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ABOLICIONISMO PENAL: UMA
ABORDAGEM TERICA


Autora: Elaine Fernandes Barizo. Discente do
Curso de Direito da Universidade Federal de
Uberlndia FADIR. Uberlndia, MG. E-mail:
elainefbarizao@hotmail.com


Resumo
O presente trabalho se prope a analisar o
Abolicionismo Penal sob uma perspectiva
terica, visando abordar os principais pontos e
crticas levantados pelo movimento. As ideias
trazidas pelo Abolicionismo Penal so pouco
abordadas e conhecidas no meio acadmico,
sendo fundamental a divulgao da teoria e seus
principios, especialmente no que se refere s
crticas levantadas ao controle social, ao sistema
penal vigente, e s polticas pblicas adotadas
nos pases em desenvolvimento.
Palavras-chave: Abolicionismo, Controle
Social, Crticas, Sistema Penal, Teoria.




Abstract
This paper aims to analyze the Penal
Abolitionism from a theoretical perspective, in
order to adress the main points and criticisms
raised by motion. The ideas brought by penal
abolitionism are little known and addressed in
the academia, being fundamental the
dissemination of the theory and its principles,
especially with regard to the criticisms about the
social control, the current penal system, and the
public policies adopted in developing countries.
Keywords: Abolitionism, Criminal Justice
System, Criticism, Social Control, Theory.



Introduo

O presente trabalho visa elucidar os conceitos
fundamentais do Abolicionismo Penal atravs
de levantamento terico e bibliogrfico. Por se
tratar de um estudo substancialmente terico, a
pesquisa bibliogrfica foi realizada atravs de
artigos cientficos e obras escritas pelos
principais autores que desenvolveram estudos
sobre o tema. Assim, o trabalho em tela
possibilitar a compreenso dos conceitos
trazidos pelo Abolicionismo Penal e as ideias
fundamentais dessa corrente terica, pois se
trata de um tema pouco comentado no mbito
acadmico e profissional.
Fortemente influenciado pelo Iluminismo, o
movimento abolicionista se destaca no perodo
Ps-Segunda Guerra, em que h uma
reestruturao do direito fundada em bases
humanistas, ganhando fora novamente nos
anos 1970.
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Ao escrever a obra Dos delitos e das penas, Beccaria
(1764) traz idias fundadas na dignidade da pessoa
humana, questionando a aplicao de penas cruis. Nesse
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No incio dos anos 1980, Louk Hulsman e
Jacqueline Bernat de Celis (1982) publicam a
obra Penas perdidas o sistema penal em
questo, iniciando importantes consideraes,
crticas e questionamentos acerca do sistema
penal vigente. Posteriormente, Eugenio Ral
Zaffaroni (1991) publica a obra Em busca das
penas perdidas a perda de legitimidade do
sistema penal, na qual tambm se tecem
consideraes sobre o atual sistema penal em
consonncia com a realidade latino-americana.
A definio do Abolicionismo possui mltiplas
facetas, que podem ser observadas de acordo
com o autor que se analisa. Um dos clssicos
expoentes do Abolicionismo Penal, Louk
Houlsman (1982), trata a teoria sob uma
perspectiva fenomenolgica, o que significa que
o sistema penal (e no apenas o direito penal)
um problema em si mesmo, no sendo capaz de
solucionar as questes que se prope. H
tambm a concepo marxista de Thomas
Mathiesen (1997); o estruturalismo de Foucault
(1987) e a idia fenomenolgico-histrica de
Christie (1997). Na Amrica Latina, Zaffaroni
(1991) analisa as concepes abolicionistas no
contexto dos pases latinos, levando em
considerao as peculiaridades dessas naes,
suas polticas pblicas e suas estruturas sociais
deficitrias e desiguais.

perodo histrico, possvel fazer uma relao com o
movimento abolicionista: o questionamento das penas
cruis e desumanas ser uma forte influncia ao
Abolicionismo, podendo ser visto como uma antecipao
de seus ideais e fundamentos.

A histria do sistema penal a histria das
injustias sociais e dos erros judicirios. Nesse
contexto, emerge o Abolicionismo Penal, que,
questionando o castigo naturalizado, o sistema
penal e o aprisionamento, coloca em cheque a
estruturao vigente desse mesmo sistema.
H, entretanto, pontos comuns que podem ser
observados entre os autores. Mesmo tratando do
tema sob diferentes abordagens, a definio do
sistema penal um conceito fundamental para a
compreenso desses tericos, podendo ser
entendido como o conjunto de instituies que
operacionalizam o poder punitivo do Estado.
Dentre essas instituies temos a polcia, o
Ministrio Pblico, os rgos do poder
judicirio, etc.
Dentre os inmeros problemas notados nas
sociedades contemporneas, no que se refere a
atuao do sistema penal, constante o
entendimento de que h uma criminalizao e
uma penalizao massiva das camadas pobres.
Nesse sentido evidencia-nos Pastana:
testemunhamos o retorno a prticas criminais
centradas na figura do Estado Punitivo,
caracterizado por prticas penais violentas e
discriminatrias (SOUZA, 2003 apud
PASTANA, 2007:34).
A recente transio democrtica de pases como
o Brasil, evidencia um notrio distanciamento
entre o discurso igualitrio e a prtica efetiva da
justia criminal. Nota-se uma dificuldade de
inserir os fundamentos e princpios inerentes de
Estados Democrticos de Direito dentro da
atuao penal, evidenciando que o campo
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jurdico permaneceu imune a mudanas
democrticas (PASTANA, 2007).
Nesse contexto, fundamental analisar a teoria
do Abolicionismo Penal, que tece crticas
plausveis ao sistema penal, principalmente ao
se observar os pases da Amrica Latina, nos
quais os questionamentos elaborados por essa
corrente terica parecem ser dotados de total
sentido. Atravs da abordagem da ineficincia e
inutilidade do sistema penal, o Abolicionismo
defende sua extino e substituio por outros
meios de soluo dos conflitos sociais. Assim, o
presente trabalho visa elucidar os diversos
conceitos e fundamentaes relacionados ao
tema.

A concepo fenomenolgica de Hulsman
Louk Hulsman (1982), criminlogo holands,
redige importantes obras acerca do
Abolicionismo e prticas descriminalizantes,
nas quais defende a possibilidade de novas
formas de administrar os conflitos sociais, que,
atualmente so criminalizados e levados ao
conhecimento do Estado para a soluo judicial.
Para o autor, os custos do sistema penal
(entende-se sistema penal como o conjunto de
instituies que operacionalizam o direito penal)
so distribudos desigualmente nas diferentes
camadas da populao, recaindo assim, o maior
peso, sobre as camadas menos favorecidas.
Em sua perspectiva fenomenolgica, o autor
define o sistema penal como um problema em si
mesmo. Isso significa que, alm de no resolver
as questes a que se prope, o sistema penal por
si s um problema, pois um gerador de
conflitos: trata-se de um problema pblico ao
invs de proporcionar soluo aos conflitos da
sociedade.
Para o autor, existe uma diferena perceptvel
entre os objetivos e metas conferidos ao sistema
penal e seu real funcionamento. Isso se d pela
distino entre a capacidade do sistema e as
tarefas que lhe so atribudas, e, alm disso, no
existe uma escolha racional dos objetivos a
serem cumpridos pelo sistema penal: trata-se de
um processo espontneo, sem critrios de
escolha dos fatos que sero abordados, sendo
iniciado na rea policial, gerando o
entendimento de que o sistema penal no-
controlado e incontrolvel. tambm de fcil
constatao que o sistema penal implica em
custos sociais considerveis, sendo esses custos
distribudos de forma desigual nas diversas
camadas da populao.
Hulsman (1982) definir o Abolicionismo em
duas distintas concepes: o Abolicionismo
Acadmico e o Abolicionismo Institucional. No
que se refere ao Abolicionismo Acadmico, ele
abordar como a questo do crime e da justia
criminal tem aparecido no debate acadmico,
visando abolir certas maneiras de se analisar o
sistema penal, recusando discursos dominantes
vinculados a justia criminal como necessria e
natural. Essa abolio est, portanto,
fortemente aliada a idia da mudana de
linguagem utilizada no direito penal: crime;
vtima, agressor, etc. J em relao ao
Abolicionismo Institucional, tem-se a
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concepo de constituir o movimento que visa
se livrar da justia criminal, assim como, no
passado as pessoas decidiram livrar-se da
escravido, por exemplo, e, atualmente,
desejam livrar-se de prticas consideradas
discriminatrias, a exemplo das diferenciaes
de raa e gnero.
No que tange ao Abolicionismo Acadmico, a
linguagem que deve ser utilizada no pode ser
uma linguagem que legitima a justia criminal.
Nesse meio o autor enumera algumas tarefas
referentes ao papel do acadmico, sendo elas: a
descrio e anlise dos processos de
criminalizao de maneira que permita avaliar
as suas conseqncias e sua legitimidade e
ajudar as pessoas a lidar com as situaes-
problema (HULSMAN, 1997). Nesse sentido, o
autor relaciona sua teoria a maneira pela qual
Foucault (1987) analisa o papel do acadmico,
em que, no se deve ditar as pessoas como agir,
prescrevendo suas aes, mas sim mostrar o real
funcionamento das instituies; as verdadeiras
conseqncias de seu funcionamento nos
diferentes segmentos sociais; mostrar a histria
desses sistemas e como eles influenciam no
nosso modo de pensar e agir e, por fim,
necessrio trabalhar com os envolvidos a fim de
modificar as instituies e suas prticas,
desenvolvendo, assim, outras formas de
pensamento.
Ainda relacionado ao funcionamento do sistema
penal, o autor traz a necessidade de respeitar as
diversidades existentes dentro da sociedade.
Isso significa que determinados grupos de
pessoas podem lidar com situaes de maneira
completamente distinta de outros devido a
fatores sociais, culturais, etc. Alm disso, as
profisses e autoridades esto a servio das
pessoas, e no das prprias profisses e
autoridades como se nota na atualidade. Assim,
importante respeitar as diversidades sociais e,
empenhar-se para que a reconstruo dos
eventos seja vlida. Nota-se que, ao se realizar a
reconstruo de determinado evento, a ao
analisada apenas naquele momento em que
ocorre o incidente, restringindo-se o fato a um
tempo e lugar, desconsiderando-se situaes
anteriores ou posteriores, que, muitas vezes
podem ser relevantes. Diante disso, observa-se
que ocorre uma segregao do indivduo, ou
seja, ele discriminado em seu meio social
devido aquele incidente. Isso ocorre da mesma
forma com as vtimas, que no so ouvidas pelo
sistema penal, no sendo reparadas ou
ressarcidas por suas perdas.
Alm da reparao s vtimas se mostrar
claramente deficitria no sistema penal atual, os
eventos criminais so considerados como
aqueles que se diferem de outros, considerando
tambm os criminosos como uma categoria
diferenciada de pessoas, o que justifica as
reaes adotadas contra eles. Entretanto,
percebe-se que essas pessoas envolvidas nesses
eventos so geralmente jovens das camadas
mais pobres da populao. Ao se observar a
motivao desses indivduos, no encontrado
entre eles nenhum fator comum, exceto o fato
de que o poder pblico est autorizado a tomar
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providncia contra eles pela camada social a que
pertencem. Assim, mais uma vez se evidencia a
seleo da atuao do sistema penal.
Isso remete o autor a uma reflexo necessria
relacionada legitimidade e legalidade do
sistema, uma vez que estudos recentes
realizados sobre o tema induzem ao
questionamento da legitimidade e da real
necessidade da justia criminal. Essa reflexo da
legitimidade e necessidade da justia criminal
est fundada em dois aspectos. No primeiro,
podemos dizer que o direito penal elaborado
em virtude das situaes problema pelo
comportamento prejudicial dos indivduos,
sendo a resposta penal efetiva e de acordo com
os preceitos de um Estado Democrtico de
Direito. No entanto, atravs dos estudos
relacionados ao controle social, pode-se dizer
atualmente que essas representaes so falsas.
No segundo aspecto, entende-se que a resposta
penal normal ao crime, tanto
estatisticamente quanto no aspecto normativo.
Entretanto, tal afirmao j foi derrubada por
pesquisas realizadas recentemente,
principalmente pela descoberta da cifra negra
(diferena entre os crimes ocorridos e aqueles
que so efetivamente denunciados e julgados
pelo poder pblico).
Ao afirmar ser o sistema penal maniquesta,
Hulsman (1997) elucida a teoria da atribuio
da culpa no direito penal como sendo uma
verdadeira cpia da doutrina do ltimo
julgamento e do purgatrio desenvolvida em
vertentes da teologia crist do ocidente. Ele
afirma que as palavras Deus e purgatrio
so substitudas por lei e priso
respectivamente. E, na atualidade, os
profissionais do direito penal muitas vezes
desconhecem a teologia, mas atuam de forma
idntica s autoridades do passado.
Nesse sentido, nota-se que os questionamentos e
as crticas realizadas pelo autor so facilmente
percebidos, em especial, na sociedade brasileira.
A proposta de Hulsman (1997) abrange outras
cincias e outras reas do direito para a
administrao dos conflitos abordados pelo
sistema penal.

Da abolio
Para a fundamentao do Abolicionismo e
propostas alternativas justia criminal,
Hulsman (1997) afirma ter se inspirado em
alguns modelos de resoluo de conflitos j
existentes. Na Idade Mdia, por exemplo, os
indivduos administravam suas divergncias
atravs da presena de um terceiro, que
reconstruindo a verdade juntamente com os
envolvidos, as sentenas eram proferidas. Esses
modelos ainda so presentes em vrias
sociedades contemporneas, como, por
exemplo, a resoluo dos conflitos pela via
administrativa, possibilitando a reflexo e o
estudo sobre formas alternativas ao sistema
penal.
Tanto no contexto acadmico quanto no
contexto social, a concepo abolicionista
prope submeter a justia criminal a uma
anlise crtica, questionando assim, sua
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naturalidade e legitimidade. Pesquisas recentes
demonstraram que a grande maioria dos eventos
que deveriam ser criminalizados, ou seja,
denunciados e conhecidos pelos rgos
pblicos, no o so. Essa diferena entre os
crimes ocorridos e os crimes denunciados e
julgados chamada de cifra negra ou oculta.
Isso ocorre porque as prprias vtimas no
denunciam o evento polcia, mas tambm, por
outros fatores menos relevantes relacionados a
estrutura dos rgos policiais e jurisdicionais;
etc. Essa estatstica demonstra que os prprios
envolvidos no conflito solucionam as situaes
problemticas sem a interveno do poder
pblico, demonstrando assim, a falta de
confiana da populao nos rgos
governamentais e no sistema penal.
Atravs de uma diviso didtica, Hulsman
(1982) enumera crimes dentro de setores que ele
considera que devem se prestar mais facilmente
a descriminalizao. Alguns deles se referem s
normas ditas morais a exemplo do crime de
aborto; pornografia, etc.; outros se referem s
normas sociais, a exemplo da mendicncia;
vadiagem, etc.; e h ainda aqueles crimes que o
autor relaciona s atividades econmicas e o
trfego, como por exemplo, os furtos de
mercadoria exposta; furtos de carro, etc. Tais
exemplos induzem concluso de que a postura
abolicionista do sistema penal pode se iniciar
pela mudana na apreciao de algumas
condutas, que, aparentemente, poderiam ser
mais bem resolvidas por outras reas do direito,
e at mesmo outras cincias (HULSMAN,
1982).
O autor concorda que o monoplio da fora
deva pertencer ao Estado, aceitando a
possibilidade de uso da coero fsica,
entretanto, elucida que o direito civil e o direito
administrativo oferecem tais aparatos.
Outro problema abordado por Hulsman (1997)
est na estruturao do cdigo criminal. Para
ele, as legislaes penais em geral funcionam
como espcies de caixas, nas quais as
condutas so simplificadas para melhor se
adequarem a esses modelos prontos de
incriminao. O momento da escolha da caixa
feito, na maioria dos pases, pelo poder
policial, sendo que a vtima no tem o poder de
escolh-la. Assim, essa escolha feita pelo
policial e pelo promotor, poder surtir
importantes conseqncias no desenvolver do
processo instaurado, podendo modificar at
mesmo os efeitos da condenao. O direito civil,
por exemplo, no comporta essas pr-
formulaes, tendo a vtima autonomia para
interromper o processo e tambm para se valer
ou no da deciso judicial. Assim, essa deciso
assume um carter de autorizao para
mobilizar o aparelho estatal em seu benefcio,
mas no em uma obrigatoriedade. Essa
comparao tambm pode ser realizada em
relao a justia administrativa, em que no h a
utilizao das chamadas caixas-formulrios.
Alm disso, o desaparecimento da justia
criminal no implicar necessariamente em
novas formas de controle, visto que elas j
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existem. Isso pode ser concludo pela existncia
das taxas elevadas da cifra negra. As pessoas
que no levam ao conhecimento estatal a
ocorrncia dos eventos criminalizveis, j se
utilizam de prticas distintas da justia criminal.

O controle social e a corrente abolicionista
Na abordagem abolicionista faz-se necessria a
compreenso do entendimento de controle
social trazido por Michel Foucault (1987), que,
em suma, representa o controle exercido sobre
os indivduos pelo prprio Estado, que, atravs
de instituies como hospitais, escolas e
tambm as prises, vigia e pune as pessoas,
controlando a vida social. Sendo o sistema
carcerrio mais uma das formas de controle
exercidas pelo Estado, importante observar,
que, no Brasil, aps a reabertura poltica de
1988, houve uma notvel expanso do sistema
penitencirio, adotando uma postura
visivelmente controladora legitimada pelos
ideais neoliberais de liberdade e igualdade.
O controle social exercido pelo Estado que se
materializa atravs da criminalizao de
condutas e do monoplio legtimo da fora, ao
mesmo tempo em que reduz o enfrentamento de
condutas simplista reao de imposio de
pena, produz uma imensurvel violncia e dor,
sob a forma de deteriorizao moral, privao
de liberdade e morte. Em pases como o Brasil
essa violncia ainda mais facilmente
constatada. Nesse sentido, explicita-nos Karam:
No Brasil, basta pensar na fome a na desnutrio,
na concentrao da propriedade de terras e das
submoradias, na falta de saneamento, na catica
situao da educao e da sade pblicas, nas
sucessivas polticas econmicas geradoras da
misria e desigualdade crnicas [...] (KARAM,
1997:69).
No contexto brasileiro, a substituio da ultima
ratio pela prima ratio no direito penal atende
aos clamores da opinio pblica no sentido de
enrijecimento da punio, contrariando os
princpios e fundamentos democrticos
(KARAM, 1997).
O entendimento de que as maiores ameaas
sociais provm de aes isoladas de
estupradores, assaltantes, etc., se desfaz ao se
analisar a situao das populaes latino-
americanas, fortemente privadas de seus direitos
bsicos, como o direito a alimentao, a
moradia, ao trabalho, etc. Nesse sentido, o
controle social parece ocorrer na manipulao
de dados, que divulgam um aumento na
criminalidade atravs dos meios de
comunicao; meios esses legitimados para essa
divulgao pelo Estado. Entretanto, o fenmeno
da criminalidade impossvel de ser mensurado,
visto que a maior parte dos eventos sequer
chega ao conhecimento dos rgos pblicos.
Para Zaffaroni (1991), os rgos do sistema
penal exercem um controle social militarizado e
verticalizado que usado cotidianamente contra
a populao, indo alm da mera represso
social. Dizer que esse controle militar e
vertical, significa que o Estado exerce um poder
configurador, ou seja, a disciplina hierrquica
leva as pessoas a crer que devem respeito a uma
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autoridade, sendo at mesmo a prtica de
atividades prazerosas, concesses dessas
mesmas autoridades; vale destacar, ainda, o
papel dos meios de comunicao que, desde
cedo fornecem informaes precipitadas,
manuseando modos de pensar e agir de toda
uma sociedade.
Assim, nota-se que o sistema penal constitui
mais uma forma de controle social exercido pelo
Estado, evidenciando a necessidade de sua
abolio.

Wacquant e a onda punitiva
A obra de Loc Wacquant (2007), denominada
Punir os pobres a nova gesto da misria nos
Estados Unidos traz algumas consideraes
relevantes ao contexto histrico e social dos
Estados Unidos da Amrica. Entretanto, alguns
dados trazidos parecem ser importantes tambm
para a anlise da conjuntura de outros pases.
O autor afirma que a ascenso do Estado Penal
nos Estados Unidos no se relaciona
diretamente ao aumento da criminalidade, mas
sim, a contrao estatal no sentido de retirar os
investimentos da rea urbana, social, imposio
de trabalhos assalariados precrios, reduzindo
drasticamente os investimentos nessas reas,
ocasionando mudanas sociais perceptveis
devido eliminao gradativa do chamado
Welfare State(Estado do Bem-Estar Social).
O que se percebe que h uma poltica de
criminalizao das conseqncias da pobreza, e
o Estado passa a vigiar e controlar queles
indceis a ordem econmica. O autor tambm
afirma que a punio avanou de forma massiva
sobre os negros e pobres das periferias norte
americanas. Tal afirmao tambm constatada
no Brasil ao se observar o perfil das pessoas que
sofrem a punio do sistema penal.

Das penas privativas de liberdade
Em relao a utilizao de castigos como forma
de punio, acrescenta-nos Passeti que no h
lugar melhor ou pior para o castigo;
demasiadamente humano ele est na priso, no
asilo, na escola, na famlia, no complexo
institucional gerado pelo sistema de
recompensas (PASSETI, 1997:178).
H nas sociedades contemporneas, a
propagao da ideia que a imposio de penas
aos crimes trar proteo, segurana e
tranquilidade social. Nesse sentido, vrios
pensadores refutam essas concepes atravs de
teorias que colocam em xeque a utilidade e
eficcia das penas privativas de liberdade.
Fortemente influenciado pelas teorias marxistas,
Thomas Mathiesen (1997) trata do
Abolicionismo sob a tica da prxis, afirmando
ser o sistema penal e o direito penal mais um
dos instrumentos de dominao de classe. O
autor volta seus estudos ao sistema prisional, e
defende que o encarceramento atinge
massivamente as pessoas pobres, consideradas
desinteressantes ao sistema capitalista.
Em uma de suas importantes obras, o autor
demonstra estatsticas referentes a populao
carcerria nas ltimas dcadas. Nos anos 1960 e
1970 h uma notvel diminuio da populao
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prisional, fato que mudou em meados da dcada
de 1980, em que os nmeros dessa populao
disparam e continuaram aumentando nos anos
1990. Mesmo assim, houve um significativo
aumento nos ndices de violncia. Alm disso,
ainda se observa em vrios pases a adoo da
pena de morte, remetendo a concepes
maniquestas relacionados a completa negao
dos direitos humanos historicamente
consagrados (MATHIESEN, 1997).
Atravs do exemplo histrico da caa s bruxas
na Espanha, o autor cita o fato de que um
sistema penal consolidado pode se desintegrar e
desaparecer em poucos anos. Ele ressalta que o
momento histrico distinto, no sendo
possvel ser aplicado aos dias atuais, mas nos
leva a refletir que a abolio de certas prticas
no que se refere ao sistema penal no se trata
apenas de um sonho impossvel.
Dentre os objetivos enumerados pelo sistema
prisional temos o argumento da reabilitao, j
fortemente contestado por estudos cientficos.
H ainda o argumento da intimidao do
indivduo, no qual o infrator levado para a
priso, e assim, se afastar do crime por estar l.
tambm notvel o argumento da preveno
geral, menos sensvel a pesquisas empricas,
porm, h estudos que demonstram que o efeito
preventivo do sistema prisional mnimo, sendo
at mesmo insignificante nos grupos em que
deveria surtir algum efeito. , ainda, importante
analisar o argumento da interdio dos
transgressores.
Nesse aspecto, o autor divide a interdio em
seletiva e coletiva. No que se refere interdio
coletiva, a priso usada como meio de
isolamento de provveis reincidentes, ou seja,
voc simplesmente os liquida, trancafiando-os
e jogando fora a chave (MATHIESEN,
1997:273). Como exemplo da ineficcia dessa
conduta, o autor traz para a anlise o caso dos
Estados Unidos, que dobrou seu nmero de
estabelecimentos prisionais federais e estaduais
entre os anos de 1973 e 1982, e durante esse
mesmo perodo a taxa de criminalidade
aumentou em 29%. No aspecto da interdio
seletiva, h o encarceramento de indivduos
considerados violentos de alto risco. Porm,
essa verificao da periculosidade do indivduo
extremamente difcil, sendo a margem de erro
muito alta.
Alm disso, o apoio s vtimas deveria ser
prioritrio no sistema penal. Atualmente nota-se
que as vtimas no recebem o apoio necessrio
do Estado quando isso necessrio. Dessa
forma, o autor prope que, ao invs de se
aumentar a pena de acordo com a gravidade do
delito, aumentar-se-ia o apoio vtima, e,
provavelmente os resultados seriam diferentes.
No que se refere ao transgressor, o autor
defende que a guerra contra o crime deveria se
transformar na guerra contra a pobreza. O
investimento em moradia, educao, sade, e
vrias polticas pblicas algo notoriamente
necessrio, que traria efeitos muito positivos
para as pessoas mais vulnerveis interveno
do sistema penal.
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Dessa forma, o carter intil e negativo dos
sistemas prisionais trabalhado por vrios
autores, no sentido de demonstrar a ineficcia
desses sistemas; podemos dizer que a priso
simboliza divises materiais e materializa
relaes de poder simblico; dessa forma, sua
operao rene desigualdade e identidade
(WACQUANT, 2007).
Assim, a priso se transforma em lata de lixo
judiciria, em que, nela so lanados os
indivduos desinteressantes sociedade de
mercado, sendo um recurso de conteno
repressiva da pobreza (WACQUANT, 2007:21).
Portanto, a crena coletiva na efetividade do
encarceramento permanece em grande parte da
populao, o que influencia polticas criminais
no sentido de enrijecimento das penas e
punies. Dessa forma, o encarceramento
manifestou-se historicamente, apesar de total
repdio terico dos doutrinadores, como a
excluso maior sofrida por um ser humano
(CARVALHO, 1997).

Em busca das penas perdidas por
Zaffaroni
Em homenagem a obra de Louk Hulsman
(1982) intitulada Penas perdidas o sistema
penal em questo, Eugenio Raul Zaffaroni
(1991) redige a obra Em busca das penas
perdidas a perda de legitimidade do sistema
penal, na qual questiona a legitimidade e a
legalidade do sistema penal na Amrica Latina,
realizando tambm uma anlise crtica acerca do
sistema penal posto.
Para o autor, o que de fato existe uma falsa
legitimidade do sistema penal. O sistema penal
uma manifestao complexa do poder social.
O conceito de legitimidade se relaciona
diretamente a idia de racionalidade, que no
consegue ser provada pelo sistema penal, e,
somente seria racional caso fosse coerente e
verdadeiro, o que no ocorre. Pelo princpio da
legalidade penal entende-se que o poder
punitivo do sistema penal ocorra dentro de
limites estabelecidos previamente, ou seja, tanto
no mbito do direito material quando do direito
processual, as responsabilizaes penais devem
ocorrer mediante previses expressas em lei. No
entanto, nota-se que a legalidade obedecida
apenas aparentemente, principalmente nos
pases latino-americanos.
Em relao aos pases da Amrica Latina, o
autor elucida que os sofrimentos causados pelo
sistema penal so facilmente constatados. As
mortes e dores ocasionadas podem ser
percebidas ao se observar os prprios indivduos
que se envolvem em conflitos no mbito do
direito penal: trata-se de uma populao pobre e
marginalizada. Nesses pases, que o autor define
como marginais, tanto na esfera econmica,
social e at mesmo geogrfica, notam-se os
altos ndices de mortalidade infantil,
desemprego, excluso social, etc. O chamado
movimento garantista que aparentemente
abordado nas constituies democrticas latino-
americanas no ocorre na prtica, gerando um
discurso penal falso. Esse discurso se sustenta
em grande parte, pela incapacidade de se
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substituir o sistema penal por outro. Assim, a
seletividade da atuao do sistema, a violncia,
a concentrao de poder, dentre outras, so
caractersticas estruturais do sistema penal e no
apenas conjunturais.
Dessa forma, sequer respeitado o princpio da
legalidade, pois a prpria lei d margem a uma
grande arbitrariedade na sua aplicao. Nota-se
ainda, que, na prpria operacionalizao do
sistema penal a legalidade violada atravs dos
inmeros fatos violentos e pela corrupo que
ocorre dentro do sistema.
Em um contexto de extrema violncia, mortes
ocasionadas por carncias alimentares,
assistenciais, etc., possvel constatar que j
no mais plausvel afirmar que o monoplio
da violncia pertena de fato ao Estado, mas
sim, que os rgos estatais pretendem manter
esse monoplio. Assim, a legalidade se torna, na
verdade, uma fico.
Associadas a esses embasamentos, os
argumentos falhos, tais como, assim determina
a legislao, etc., comprovam a ausncia de
racionalidade do sistema, pois a legalidade
formal sofre de um vazio legitimador, que tenta
ser suprido pela representao democrtica e
pela dogmtica.
Ainda em relao aos pases latino-americanos,
houve, durante muito tempo, teorias
relacionadas ao desenvolvimento, no qual, aos
poucos, o capitalismo perifrico se
desenvolveria, se expandindo s regies
marginais, proporcionando um bem-estar e
desenvolvimento em um nvel planetrio. Para o
autor, essa teoria trata o capitalismo sobre um
carter centrfugo. No entanto, tal afirmao
caiu em descrdito nos ltimos anos, visto que a
industrializao e o desenvolvimento no se
propagaram a esses pases, levando ao
entendimento de que o capitalismo, nesses
pases, possui na verdade um carter
centrpeto, em que as diferenas internas e
externas so cada vez mais acentuadas. Assim,
elucida o autor que nossa regio marginal tem
uma dinmica que est condicionada por sua
dependncia e nosso controle social est a ela
ligado (ZAFFARONI, 1991:66).
Ao destacar a funo exercida pelos meios de
comunicao em massa, Zaffaroni (1991) afirma
que estes, especialmente a televiso, so
indispensveis para a manuteno do sistema
penal tal qual se encontra. Dessa forma, os
meios de comunicao apresentam o sistema
penal sociedade como um modelo ideal de
resoluo de conflitos, pelos programas de
diverso e entretenimento. A exemplo das sries
policiais e das notcias transmitidas h uma
intensa propaganda no sentido de reforar o
poder punitivo e o controle social. Alm disso,
nota-se que os prprios governos reiteram a
necessidade da represso atravs de campanhas
polticas ou propagandas e programas de
comunicao.
No entanto, a manipulao ideolgica vai mais
alm. possvel se verificar a reproduo do
discurso dos sistemas penais nas prprias
universidades. A falta de investimento no meio
acadmico e nas pesquisas evidencia a
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transferncia de recursos da educao para a
segurana, sendo ignorado o fato de que os
recursos aplicados na rea educacional se
refletiro diretamente no setor segurana.

Zaffaroni e o abolicionismo
Na obra Em busca das penas perdidas,
Zaffaroni (1991) traz tona a polmica que
envolve a teoria abolicionista. Uma das crticas
sofridas pela teoria est nos tericos do direito
penal mnimo ou interveno penal mnima.
Nesse sentido, Ferrajoli (2010) chama a ateno
para o fato de que, com a abolio do sistema
penal, as reaes vingativas na sociedade
poderiam se tornar extremas e destaca ainda que
o direito penal permite que haja a escolha livre
pelo indivduo entre uma ou outra conduta, e,
no havendo essa possibilidade, ocorreria o
prejuzo de liberdades individuais. Assim, o
autor destaca que os perigos trazidos pela
abolio do direito penal esto justamente no
risco de tornar reaes vingativas freqentes
(tanto individuais como por parte do Estado) e
no disciplinarismo social, ocorrendo um
controle rgido e tcnicas de vigilncia pelos
rgos estatais. Nesse sentido, Zaffaroni rebate
as crticas de Ferrajoli, pois afirma que ele
parece ignorar que o Abolicionismo tambm
prope um novo modelo de sociedade.
Apesar de sua tendente adeso ao
Abolicionismo, nota-se ao longo da obra que
Zaffaroni (1991) enxerga a teoria de Hulsman
(1982) como utpica. Entretanto, reconhece que
os princpios e as crticas enumeradas pelo autor
so vlidos e fundamentais para legitimar um
Estado Mnimo em relao ao direito penal.

Consideraes finais
Ao analisar o tema o tema Abolicionismo Penal,
conclui-se que a abordagem realizada pelos
autores acerca do tema parte de premissas
crticas realizadas em relao ao sistema penal
vigente. Porm, a grande dificuldade em se
difundir a idia e a proposta abolicionista est
nas desigualdades sociais e no prprio modo de
pensar das pessoas. Por fatores j anteriormente
citados (como o controle social exercido pelos
meios de comunicao), importante ressaltar
que qualquer discurso questionador e crtico,
que tenha ideais minimalistas, refutado pelo
cidado comum.
Por outro lado, esses mesmos cidados e essas
mesmas sociedades se intitulam pluralistas, e
isso implica, por sua prpria natureza, a
aceitao da diversidade, o que traz
conseqncias diretas no mbito do direito
penal. Entretanto, no percebemos, de fato, a
efetiva abertura ao debate e a transformaes.
Acreditamos que os ideais neoliberais de
liberdade e igualdade de condies aos
indivduos reforam o discurso da represso,
levando as pessoas a acreditarem que se a
criminalidade no tem sido combatida com
eficincia porque o sistema penal no
suficientemente repressivo. Tal concepo retira
a punio da ultima ratio e a transfere para a
prima ratio. Esse discurso ainda faz com que
o Abolicionismo seja pouco tratado no mbito
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acadmico, sendo que muitos tericos se
recusam a conhecer e se aprofundar na teoria.
Assim, nota-se a resistncia ao conhecimento da
teoria at mesmo no mbito acadmico.
As crticas sofridas pelo Abolicionismo vo
desde o romantismo e utopia da teoria, at a
afirmao de se tratar de algo impossvel. A
indagao que deve ser feita se relaciona, na
verdade, com o que, de fato, o sistema penal
tm sido capaz de fazer para buscar uma maior
harmonia social. Mesmo porque, admite-se que
os conflitos sociais no iro se esgotar, mas sim,
ser modificada a forma de soluo desses
litgios.
Seja na perspectiva fenomenolgica de Hulsman
(1982), ou mesmo nas crticas ao sistema
elaboradas por outros tericos como Thomas
Mathiesen (1997), Foucault (1987), entre
outros, pode-se inferir que a necessidade de
reflexo acerca do atual funcionamento do
sistema penal latente, em virtude de sua
atuao excludente e seletiva. Polticas estatais
inclusivas e mais justas so fundamentais para
que ocorra uma mudana de paradigma nos
debates referentes ao sistema penal atual.
Relacionar a teoria abolicionista a outros
conceitos (tais quais do Estado Punitivo; a ideia
do controle social, etc) tambm essencial para
a compreenso do tema, uma vez que ele
assume carter interdisciplinar. Dessa forma,
acreditamos que o estudo do tema
fundamental para efetivas transformaes
sociais.
Talvez a sociedade em geral no esteja
preparada para a abolio do sistema penal
como um todo, podendo essa extino estar
reservada, ou no, ao futuro. Entretanto, o
Abolicionismo prope o questionamento crtico
da realidade atual, e, mesmo no parecendo
possvel a adoo de suas proposies no
presente, o tema induz a uma reflexo crtica
para a construo de uma sociedade e de um
sistema penal mais justo.

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Recebido em: 25/04/2012
Aprovado em: 24/07/2012