Estrategia Geral de TI 2011 2012 SISP

Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto
Secretaria de Logstica e Tecnologia da Informao

Estratgia Geral de
Tecnologia da Informao
EGTI
2011-2012
Presidente da Rep!lica
Luiz Incio Lula da Silva
Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto
Paulo Bernardo Silva
Secretaria de Logstica e Tecnologia da Informao " SLTI
Secretria Maria da Glria Guimares do Santos
#epartamento de Integrao de Sistemas de Informao
Diretora Nazar Lopes Bretas
$oordenao"Geral de Ino%a&es Tecnol'gicas
CoordenadorGeral Paulo !o"erto da Silva Pinto
()*ipe de (la!orao
#lessandro !oosevelt Silva !i"eiro $INSS%
#nderson da Silva Costa $I&B%
#nna 'arina Neto de #ndrade $SL(I)MP%
Claudio Muniz Mac*ado Cavalcanti $SL(I)MP%
Corinto Me++e $SL(I)MP%
Cristiano !oc*a ,ec-ert $SL(I)MP%
.dmia Leonor Pereira de #ndrade $.m"rapa%
&"io Gomes Barros $SL(I)MP%
/oo Batista &erri de 0liveira $SL(I)MP%
/os Luismar de Campos Larc*er $MINC%
/os Ne1 de 0liveira Lima $SL(I)MP%
Leonardo Boselli da Motta $SL(I)MP%
Simone Gon2alves de #lencar $SL(I)MP%
3anessa Murta !ezende $MC(%
3itor #le4andre 'essler de #lmeida $SL(I)MP%
(stratgia Geral de Tecnologia da Informao
S*m+rio
1. Apresentao.....................................................................................................................................4
2. Introduo......................................................................................................................................... 5
3. Modelo Terico Adotado.................................................................................................................. 6
4. Pensamento Estratgico.................................................................................................................... 8
5. Anlise Ambiental ........................................................................................................................... 9
6. Objetivos Estratgicos.................................................................................................................... 10
7. Mapa Estratgico ........................................................................................................................... 12
8. Metas e Indicadores........................................................................................................................ 13
9. Iniciativas Estratgicas................................................................................................................... 17
Anexo I Princpios e Diretrizes....................................................................................................... 21
Anexo II Resultados EGTI 2010..................................................................................................... 23
Anexo III Processos Cobit............................................................................................................... 24
Anexo IV Glossrio......................................................................................................................... 25
.G(I 5677 8 5675 P9: ; ) 5<
,- .presentao
# .strat9ia Geral de (ecnolo9ia da In+orma2o $.G(I% o instrumento "ase para
=ue os r9os do Sistema de #dministra2o dos !ecursos de In+orma2o e In+ormtica
$SISP% ela"orem os seus Planos Diretores de (ecnolo9ia da In+orma2o $PD(I%> visando o
aprimoramento institucional e a maturidade da 9overnan2a de (ecnolo9ia da In+orma2o
$(I% nos r9os =ue comp?em o sistema> em atendimento ao =ue determina o #rt: ;o: da
Instru2o Normativa $IN% SL(I n@ 6A> de 75 de novem"ro de 5676B
CArt. 3 em consonncia com o art. 4 do Decreto n 1.048,de 1994, o rgo central do
SISP elaorar!, em con"#nto com os rgos setoriais e seccionais do SISP, a $strat%gia
&eral de 'ecnologia da In(orma)o * $&'I +ara a Administra)o direta, a#t!r,#ica e
(#ndacional do Poder $-ec#ti.o /ederal, re.isada e +#licada an#almente, +ara ser.ir de
s#s0dio 1 elaora)o dos PD'I +elos rgos e entidades integrantes do SISP.D
# .G(I 56775675 esta"elece metas de curto e mdio prazos a serem cumpridas
pelos r9os do SISP> em di+erentes perspectivas de atua2o e prop?e a mensura2o
o"Eetiva de resultados por meio de indicadores> o =ue permitir a avalia2o de como a
9esto de (ecnolo9ia da In+orma2o est sendo realizada nos r9os:
.sta estrat9ia de (I um instrumento importante para a comunica2o entre os
r9os setoriais> seccionais> correlatos e o r9o central do SISP 8 Secretaria de
Lo9Fstica e (ecnolo9ia da In+orma2o $SL(I%> e permite um direcionamento do =ue dever
ser realizado pelos r9os do SISP para o cumprimento de suas metas> as =uais sero
acompan*adas visando o amadurecimento contFnuo da 9esto de (I:
0 sucesso do cumprimento das metas da .G(I 56775675 depender da
participa2o cola"orativa e do comprometimento coletivo e individual de todos os r9os
inte9rantes do SISP e do Gr9o Central:
# .G(I 56775675 visa dei4ar um le9ado ao novo Governo> documenta o tra"al*o
realizado e aponta um camin*o possFvel> +ruto de um es+or2o de coopera2o e
compartil*amento das vis?es da realidade diria de vrios servidores das reas de (I dos
r9os 9overnamentais: .m Hltima anlise> o"Eetiva =ue os novos diri9entes e suas
e=uipes possam tril*ar por uma estrada E pavimentada> mesmo =ue necessitando de
eventuais reparos:
.G(I 5677 8 5675 P9: A ) 5<
/- Introd*o
.m 566I> so" demanda da IN SL(I 6A)566I> o SISP iniciou a ela"ora2o da
.strat9ia Geral de (I> a =ual e4pressou a reestrutura2o dos processos de tra"al*o das
reas de in+ormtica do sistema: Neste ano> o conte4to apresentado para os r9os
inte9rantes do SISP +oi sintetizado como o inFcio da CtransioD de um modelo com as
vulnera"ilidades relatadas no #crdo 7J6;)566I 8 (CK 8 Plenrio> para um =ue
possi"ilitasse a completa aderLncia Ms diretrizes emanadas na instru2o normativa> citada
acima:
No +inal de 566N> aconteceu a primeira reviso da .G(I na =ual +oram envolvidos
mais de J6 $sessenta% pro+issionais de vrios r9os do SISP> e o am"iente encontrado
nesta ocasio +oi o de mudan2a de nFvel de maturidade em 9overnan2a de (I> em"ora
ainda incipiente: Como a previso para o ano de 5676 era a incorpora2o de um nHmero
e4pressivo de pro+issionais de (I no SISP> a viso sFntese para a .G(I 5676 +oi dada pela
e4presso Cagregao de %alorD:
Com o +im do ano de 5676 e +inal de um ciclo de 9overno> um novo perFodo de
reviso da .G(I c*e9ou> o =ual se deu com a ela"ora2o da estrat9ia do SISP> a partir
dos princFpios e diretrizes $#ne4o I 8 PrincFpios e Diretrizes% de+inidos em le9isla2?es
vi9entes> dos acrdos do (ri"unal de Contas da Knio $(CK%> em especial os de
nHmeros 7J6;)566I e 5;6I)5676 8 Plenrio e a anlise dos resultados da .G(I 5676
$#ne4o II 8 !esultados .G(I 5676%:
Como o conte4to atual o da continuidade das evolu2?es o"tidas com as .G(IOs
anteriores> =ue visaram o +ortalecimento das reas de (I> a entre9a de valor Ms reas
+inalFsticas de ne9cio e o apoio ao cumprimento das metas 9overnamentais> podemos
sintetizar este momento com o termo Cestr*t*raoD> o =ual nos remete M estrat9ia
9eral do SISP para os anos de 5677 e 5675B incentivar e promover a troca de
in+orma2?es> e4periLncias> con*ecimento e desenvolvimento cola"orativo entre os r9os
=ue comp?em o sistema:
.G(I 5677 8 5675 P9: < ) 5<
0- Modelo Te'rico .dotado
0 processo de ela"ora2o da .G(I 56775675 compreendeu vrias etapasB
de+ini2o do pensamento estrat9icoB misso> viso e valoresP anlise do am"iente interno
e e4terno> resultando na Matriz SQ0(P de+ini2o dos o"Eetivos estrat9icosP constru2o
do mapa estrat9icoP e> por +im> a de+ini2o das metas> indicadores e iniciativas
estrat9icas $&i9ura 7%:
Neste processo> +oram utilizados os conceitos da metodolo9ia do 2alanced
Scorecard $BSC% para (IP o Co"it A:7 8 Guia de !e+erLncia de Governan2a de (I> para
+azer a correla2o dos processos $#ne4o III 8 Processos Co"it% nele contidos com os
o"Eetivos estrat9icos> as metas e suas respectivas iniciativas estrat9icasP e um mtodo
prtico adotado e aper+ei2oado para a constru2o da .G(I> o =ual +oca no 9erenciamento
pelas diretrizes:
Para cada etapa compreendida no processo de ela"ora2o> ca"e uma de+ini2oB
Pensamento (stratgico1 indica =uais princFpios "sicos devem ser preservados
e para =ual +uturo se deve pro9redir: # ela"ora2o do pensamento estrat9ico
consiste em construir as declara2?es de Misso> 3iso de &uturo e 3alores do
SISP:
.n+lise .m!iental1 anlise do #m"iente .4terno> =ue visa identi+icar as
oportunidades e amea2as> e anlise do #m"iente Interno> =ue identi+ica os pontos
+ortes e os +racos para o SISP:
.G(I 5677 8 5675 P9: J ) 5<
Figura 1: Processo de Elaborao da EGTI
2*em somos3
$on4ecendo
o
SISP
Misso
5iso
5alores
.n+lise
.m!iental
O!jeti%os
(stratgicos
Metas
Iniciati%as
(stratgicas
$omo
estamos3
Para onde
)*eremos ir3
$omo
c4egaremos l+3
O!jeti%os (stratgicosB elemento alavancador da estrat9ia: Por meio deles>
possFvel identi+icar os resultados =ue o SISP pretende atin9ir e servem de "ase
para a de+ini2o das metas e as iniciativas estrat9icas:
Mapa (stratgicoB instrumento de comunica2o da estrat9ia e sintetiza2o
9r+ica das interrela2?es entre os o"Eetivos estrat9icos nas =uatro perspectivasB
Pessoas> #prendizado e Con*ecimentoP &inanceiraP Processos Internos e
Sociedade: #s rela2?es de causa e e+eito esto representadas no mapa por meio
de setas> de maneira =ue o alcance dos o"Eetivos de uma perspectiva tido como
re=uisito para a consecu2o dos =ue esto acima e assim por diante:
MetaB resultado a ser atin9ido no +uturo: # de+ini2o da meta +oi composta de trLs
partesB propsito> valor e prazo:
IndicadoresB dados numricos ou Fndices percentuais =ue medem o alcance das
metas e permitem a mensura2o da per+ormance do SISP =uanto M realiza2o da
estrat9ia planeEada:
Iniciati%as (stratgicasB indicam> em lin*as 9erais> as a2?es a serem
implementadas a lon9o e mdio prazos para asse9urar a realiza2o dos o"Eetivos
estrat9icos> aEudar no alcance das metas esta"elecidas e para preenc*er as
lacunas e4istentes entre a per+ormance atual do SISP e a situa2o deseEada:
# avalia2o do alcance dos o"Eetivos se dar por acompan*amento peridico do
atin9imento das metas esta"elecidas> a ser realizada pelo Gr9o Central do SISP com a
cola"ora2o dos r9os inte9rantes do sistema: Isto ser +eito a partir da avalia2o das
prioridades> da e4ecu2o das a2?es advindas das iniciativas estrat9icas> dos valores
conta"ilizados para os indicadores e da e+iccia da estrat9ia:
Durante o processo de avalia2o podero ocorrer eventuais altera2?es nas metas>
nos indicadores ou nas iniciativas estrat9icas para ade=ulos Ms necessidades do SISP:
.G(I 5677 8 5675 P9: R ) 5<
6- Pensamento (stratgico
Eu no posso mudar a direo do vento, mas eu posso ajustar as minhas velas para
sempre alcanar o meu destino. (Jimmy Dean)
. MISS7O
Promover a 9esto dos recursos de (ecnolo9ia da In+orma2o nos r9os inte9rantes
do sistema visando apoiar o desenvolvimento social do PaFs:
. 5IS7O
Ser 9estor estrat9ico e indispensvel de in+orma2?es e de recursos de (ecnolo9ia da
In+orma2o para o L4ito das polFticas pH"licas 9overnamentais:
OS 5.LOR(S
No perunte em !ue princ"pios devemos acreditar. #erunte em !ue
princ"pios acreditamos de $ato e de$endemos com pai%o.
(James &ollins e Jerry #orras)
Integrao
Promover um am"iente propFcio M constru2o coletiva de solu2?es e do con*ecimento:
$onfiana
#sse9urar comportamento =ue 9ere con+ian2a nos servi2os prestados M sociedade:
(feti%idade
#tuar orientado para os resultados =ue asse9urem o cumprimento da misso:
8oco em res*ltados
Buscar sempre a 9era2o de valor para as institui2?es 9overnamentais e para a
sociedade "rasileira> com credi"ilidade e e+etividade:
Ino%ao
Buscar solu2?es inovadoras para mel*or prover as in+orma2?es e os recursos de (I:
S*stenta!ilidade
#sse9urar =ue a in+orma2o e os recursos de (I seEam economicamente viveis>
socialmente Eustos e culturalmente aceitos:
.G(I 5677 8 5675 P9: I ) 5<
9- .n+lise .m!iental
# anlise am"iental compreendeu tanto a anlise do am"iente e4terno =uanto a do
am"iente interno do SISP> e se deu atravs da anlise da matriz S34'> assim
denominada por ser ori9inada de =uatro palavras da lFn9ua in9lesaB Strengt5s $+or2as%>
3ea6nesses $+ra=uezas%> 4++ort#nities $oportunidades% e '5reats $amea2as%>
representadas na +i9ura a"ai4o $&i9ura 5%:
Na anlise do am"iente e4terno +oram identi+icadas as oportunidades e amea2as>
=ue so os principais condicionantes da e+iccia do SISP> o =ual dever aproveitar as
oportunidades e minimizar as amea2as:
/ na anlise do am"iente interno +oram destacados os +atores =ue o SISP
entende como cruciais para a e4ecu2o de sua misso> e cuEa no o"servSncia pode
comprometer o aumento do nFvel de maturidade em 9esto e 9overnan2a de (I> o =ue
re+letir diretamente nas suas iniciativas estrat9icas:
#travs da anlise am"iental +oi possFvel o"ter os pontos +ortes e +racos> as
oportunidades e as amea2as e tra2ar a .strat9ia Geral de (I para os anos de 5677 e
5675:
.G(I 5677 8 5675 P9: N ) 5<
Figura 2: Matriz SWOT
:- O!jeti%os (stratgicos
'(st)culos so a!uelas coisas assustadoras !ue vemos !uando a$astamos os olhos do alvo. (*anah +ore)
0s o"Eetivos estrat9icos so os direcionadores para a atua2o do SISP no
cumprimento da misso e o alcance da viso de +uturo: 0s o"Eetivos priorizados pelo
sistema> =ue esto descritos a se9uir> +oram a9rupados por perspectivas e temas
estrat9icos> con+orme representado no mapa estrat9ico $&i9ura ;%:
T(M.1 G(ST7O #( P(SSO.S " #esen%ol%er compet;ncias
O<=(TI5O ,1 .primorar a gesto de pessoas de TI
Tuali+icar servidores e 9estores para o mel*or desempen*o de suas atri"ui2?es>
e aprimorar as competLncias para novos desa+ios pro+issionais> seEa no aspecto
tcnico ou 9erencial:
T(M.1 OR>.M(?TO @ .sseg*rar e gerir rec*rsos orament+rios
O<=(TI5O /1 .primorar a gesto orament+ria de TI
Buscar uma e+iciente 9esto or2amentria para 9arantir os recursos
or2amentrios necessrios ao cumprimento das metas institucionais:
T(M.1 GO5(R?.?>. @ .perfeioar a go%ernana corporati%a e de TI
O<=(TI5O 01 .perfeioar a go%ernana no SISP
Buscar implantar um modelo de 9overnan2a> com "ase em modelos E
consa9rados no mercado> visando alin*ar os processos de (I Ms atividades de
ne9cio> assim como aper+ei2oar a comunica2o> o comprometimento e o
tra"al*o conEunto entre os r9os do SISP:
T(M.1 (8I$IA?$I. OP(R.$IO?.L @ <*scar a eBcel;ncia na gesto de TI
O<=(TI5O 61 .perfeioar a gesto de processos de TI nos 'rgos do SISP
Mapear> priorizar e implantar processos de tra"al*o relevantes e sensFveis M
9esto de (I do SISP> visando M mel*oria constante da rea de (I dos r9os:
O<=(TI5O 91 (stim*lar a adoo de padr&es tecnol'gicos
Prover os recursos tecnol9icos =ue permitam o mel*or desempen*o nas
atividades relacionadas M (I e =ue +orne2am servi2os de =ualidade ao cidado:
.G(I 5677 8 5675 P9: 76 ) 5<
T(M.1 SCST(?T.<ILI#.#( @ Oferecer ser%ios com )*alidade
O<=(TI5O :1 Promo%er o *so eficiente dos rec*rsos de TI
#mpliar a responsa"ilidade pelos recursos de (I atuando para 9arantir a sua
9esto:
O<=(TI5O D1 Mel4orar contin*amente a prestao de ser%ios eletrEnicos F
sociedade
Promover a mel*oria dos servi2os pH"licos o+erecidos de +orma eletrUnica aos
cidados "rasileiros> por meio de a2?es =ue contri"uam para a democratiza2o
do acesso M in+orma2?es pH"licas e para o +ortalecimento da educa2o e da
consciLncia dos direitos> deveres e valores do cidado:
.G(I 5677 8 5675 P9: 77 ) 5<
D- Mapa (stratgico
.G(I 5677 8 5675 P9: 75 ) 5<
Figura 3: Mapa Estratgico do SISP
G- Metas e Indicadores
,omente a!uilo !ue - medido - erenciado. ' !ue no - medido est) . deriva. (/aoru 0shi1a2a)
#s metas representam os resultados a serem alcan2ados pelo SISP para atin9ir os
o"Eetivos propostos: .las permitem um mel*or controle do desempen*o do sistema> pois
so o"servveis> contLm prazos de e4ecu2o e so =uanti+icadas por meio de
indicadores: # se9uir esto descritos os resultados almeEados pelo SISP> at 5675>
a9rupados de acordo com os o"Eetivos e perspectivas:
Perspecti%a P(SSO.S, .PR(?#IH.#O ( $O?I($IM(?TO
O<=(TI5O ,1 .primorar a gesto de pessoas de TI VCo"it P0A)P6R)#I<)DSRW
Meta ,1 &ortalecer =uadro de pessoal de (I nos
r9os inte9rantes do SISP:
5alores por ano
Jrgos /K,, /K,/
Setoriais <6X 766X
Seccionais 56X A6X
IndicadorB Percentual de r9os inte9rantes do SISP =ue
possuem =uadro mFnimo de pessoal de (I:
Meta /1 !eduzir a saFda de servidores das unidades
de (I dos r9os inte9rantes do SISP:
5alores por ano
Jrgos /K,, /K,/
Setoriais ;6X 7<X
Seccionais ;6X 7<X
IndicadorB Mdia do percentual de perda de servidores por
ano nos r9os inte9rantes do SISP:
Meta 01 #umentar o =uantitativo de servidores de (I
capacitados nos pro9ramas de treinamento do SISP:
5alores por ano
Jrgos /K,, /K,/
Todos <66 <66
IndicadorB Tuantitativo de servidores de (I capacitados> a
cada ano> nos pro9ramas de treinamento do SISP:

Perspecti%a 8I?.?$(IRO
O<=(TI5O /1 .primorar a gesto orament+ria de TI VCo"it P0<)#I<)DSJW
Meta 61 #primorar o processo de 9esto
or2amentria de (I dos r9os inte9rantes do SISP:
5alores por ano
Jrgos /K,, /K,/
Setoriais A6X J6X
Seccionais 56X A6X
IndicadorB Percentual de r9os inte9rantes do SISP com
processo de 9esto or2amentria de (I +ormalizado:
.G(I 5677 8 5675 P9: 7; ) 5<
Perspecti%a PRO$(SSOS I?T(R?OS
O<=(TI5O 01 .perfeioar a go%ernana no SISP VCo"it P07)P0A)P0J)M.7)M.AW
Meta 91 Promover o aumento do nFvel de maturidade
de 9overnan2a em (I no Sm"ito do SISP:
5alores por ano
Jrgos /K,, /K,/
Setoriais 766X 766X
Seccionais A6X I6X
aumentaram o nFvel de maturidade de 9overnan2a em (I:
Meta :1 Promover a Se9uran2a de (ecnolo9ia da
In+orma2o e de Comunica2?es nos r9os
inte9rantes do SISP:
5alores por ano
Jrgos /K,, /K,/
Setoriais A<X 766X
Seccionais 5<X I6X
processo "sico de se9uran2a da in+orma2o +ormalizado e
implementado:
Meta D1 .stimular parcerias entre os r9os do SISP>
Centros de Pes=uisa> Kniversidades e Institutos para
realiza2o de pes=uisas em 9overnan2a e 9esto de
(I no setor pH"lico:
5alores por ano
/K,, /K,/
< I
IndicadorB Tuantitativo de lin*as de pes=uisa de+inido
pelos r9os de +omento $C#P.S e CNP=%:
O<=(TI5O 61 .perfeioar a gesto de processos de TI nos 'rgos do SISP VCo"it
P0A)P0<)P0I)P076)#I7#I;)#I<)DS7DS7;W
Meta G1 #dotar um processo +ormal de 9esto de
proEetos "aseado nas mel*ores prticas de mercado:
5alores por ano
Jrgos /K,, /K,/
Setoriais R6X 766X
Seccionais A<X I6X
processos +ormais de 9esto de proEetos:
Meta L1 #dotar processo de Contrata2?es de
Solu2?es de (I con+orme a IN SL(I 6A)5676 e o
Manual de Contrata2?es de Solu2?es de (I:
5alores por ano
Jrgos /K,, /K,/
Setoriais R6X 766X
Seccionais R6X 766X
Indicador1 Percentual de r9os inte9rantes do SISP com
processo de Contrata2o de Solu2?es de (I con+orme a IN
SL(I 6A)5676 e o Manual de Contrata2?es de Solu2?es de
(I:
.G(I 5677 8 5675 P9: 7A ) 5<
Meta ,K1 De+inir e +ormalizar um processo de
desenvolvimento de so+tYare:
5alores por ano
Jrgos /K,, /K,/
Setoriais J6X 766X
Seccionais ;6X <6X
IndicadorB Percentual de r9os =ue possuem processos
+ormais de desenvolvimento de so+tYare:
Meta ,,1 #primorar processo de 9esto de servi2os
de (I:
5alores por ano
Jrgos /K,, /K,/
Setoriais A6X R<X
Seccionais 5<X <6X
possuem um catlo9o de servi2os e solu2?es de (I :
O<=(TI5O 91 (stim*lar a adoo de padr&es tecnol'gicos VCo"it P05)P0;)#I7#I;)#I<W
Meta ,/1 Promover o aumento do nFvel de maturidade
na adeso dos padr?es e*PI7&:
5alores por ano
Jrgos /K,, /K,/
Setoriais <6X I6X
Seccionais ;6X <6X
IndicadorB Percentual de Gr9os =ue aumentaram seu
nFvel de maturidade::
Meta ,01 Promover a ado2o de solu2?es de so(t8are
padronizadas na #dministra2o PH"lica &ederal:
5alores por ano
/K,, /K,/
; J
Indicador: Tuantitativo de novas solu2?es padronizadas
disponFveis no port+lio de solu2?es SISP:
.G(I 5677 8 5675 P9: 7< ) 5<
Perspecti%a SO$I(#.#(
O<=(TI5O :1 Promo%er o *so eficiente dos rec*rsos de TI VCo"it
P6;)P6<)P6I)#I;)#IA)#I<)M.;W
Meta ,61 .stimular a ado2o dos servi2os o+ertados
pela IN&03I#:
5alores por ano
Jrgos /K,, /K,/
Setoriais ;6X J6X
Seccionais 76X 56X
IndicadorB Percentual de r9os =ue adotaram os servi2os
da IN&03I#:
Meta ,91 Promover processos de contrata2?es
conEuntas:
5alores por ano
/K,, /K,/
5 5
IndicadorB Tuantitativo de processos de contrata2?es
conEuntas:
Meta ,:1 .stimular a cria2o e a utiliza2o de
so(t8are pH"lico no Sm"ito do SISP:
5alores por ano
/K,, /K,/
<X 76X
IndicadorB Tuantitativo de solu2?es disponFveis no Portal
do So+tYare PH"lico e Fndice de varia2o de acrscimo de
mem"ros cadastrados no Portal:
O<=(TI5O D1 Mel4orar contin*amente a prestao de ser%ios eletrEnicos F
sociedade VCo"it P6;)P6I)#I;)#IA)#I<)M.;W
Meta ,D1 #umentar a utiliza2o dos servi2os de
9overno eletrUnico:
5alores por ano
/K,, /K,/
;;X ;JX
IndicadorB Percentual de usurios =ue utilizam os servi2os
de 9overno eletrUnico:
Meta ,G1 #umentar o percentual de p9inas 8e
aderentes aos padr?es de acessi"ilidade do Governo
&ederal $e*9A&%:
5alores por ano
/K,, /K,/
75X 56X
IndicadorB Percentual de p9inas 8e do Governo &ederal
aderentes ao modelo e*9A&:
.G(I 5677 8 5675 P9: 7J ) 5<
L- Iniciati%as (stratgicas
'nde no h) conselhos $racassam os projetos, mas com os muitos conselheiros h) (om 3%ito.(#rov-r(ios)
#s iniciativas estrat9icas indicam> em lin*as 9erais> as a2?es a serem
implementadas a lon9o e mdio prazos para asse9urar a realiza2o dos o"Eetivos
esta"elecidos e para preenc*er as lacunas e4istentes entre a per+ormance atual da SISP
e a situa2o deseEada:
Meta ,1 8ortalecer )*adro de pessoal de TI nos 'rgos integrantes do SISP-
Iniciati%as (stratgicas
1. .sta"elecer uma metodolo9ia =ue de+ina variveis> parSmetros para identi+ica2o de um =uadro
mFnimo de pessoal para as unidades de (I:
2. !ealizar novo processo seletivo interno para a percep2o da 9rati+ica2o do SISP $GSISP%:
3. !ealizar concurso pH"lico para o car9o de #nalista em (ecnolo9ia da In+orma2o:
Meta /1 Red*Mir a sada de ser%idores das *nidades de TI dos 'rgos integrantes do
SISP-
4. .la"orar proposta de estrutura do =uadro de pessoal de (I para o SISP:
5. Criar "anco de talentos de pro+issionais de (I do SISP:
Meta 01 .*mentar o )*antitati%o de ser%idores de TI capacitados nos programas de
treinamento do SISP-
6. #tualizar o pro9rama DG(I> treinar pro+essores e o+erecer novas turmas:
7. Mapear as competLncias essenciais para os ocupantes de car9os de dire2o das unidades de
(I:
8. .la"orar pro9rama de capacita2o do SISP a"ran9endo tril*as tcnicas e 9erenciais:
Meta 61 .primorar o processo de gesto orament+ria de TI dos 'rgos integrantes do
SISP-
9. &ormalizar um processo de 9esto or2amentria =ue 9aranta a 9esto dos recursos de (I pelas
reas de (I:
10. De+inir procedimentos para re=uerer or2amento com "ase no planeEado com vistas a mel*orar o
planeEamento e a e4ecu2o or2amentria:
11. .sta"elecer meios para 9arantir o +lu4o planeEado de recursos +inanceiros das reas de (I:
.G(I 5677 8 5675 P9: 7R ) 5<
Meta 91 Promo%er o a*mento do n%el de mat*ridade de go%ernana em TI no Nm!ito do
SISP-
12. Instituir ComitL de (I e darl*e pleno +uncionamento nos r9os inte9rantes do SISP:
13. Identi+icar nFveis de maturidade em 9overnan2a de (I dos r9os inte9rantes do SISP:
14. Propor norma =ue de+ina as responsa"ilidades pela institui2o e +uncionamento do ComitL de
(I nos r9os inte9rantes do SISP:
15. (er um Plano Diretor de (I de+inido e em e4ecu2o nos r9os inte9rantes do SISP:
16. Propor norma =ue de+ina as responsa"ilidades pela ela"ora2o e aprova2o do planeEamento
de (I nos r9os inte9rantes do SISP:
17. !ealizar a mel*oria da comunica2o institucional do SISP:
18. .stimular a mel*oria no relacionamento da (I com as reas de ne9cio:
19. Propor estrutura or9anizacional para a rea de (I:
Meta :1 Promo%er a Seg*rana de Tecnologia da Informao e de $om*nica&es nos
'rgos integrantes do SISP-
20. Implementar a PolFtica de Se9uran2a da In+orma2o e Comunica2?es e demais normas nos
r9os inte9rantes do SISP:
21. Implementar a 9esto de incidentes de se9uran2a:
22. .la"orar normas e procedimentos relacionados M 9esto de riscos:
23. .la"orar normas e procedimentos relacionados M 9esto de continuidade do ne9cio:
24. Identi+icar e mapear in+raestruturas crFticas da in+orma2o:
25. #mpliar a dissemina2o da certi+ica2o di9ital dos sistemas estruturantes da #dministra2o
PH"lica &ederal:
Meta D1 (stim*lar parcerias entre os 'rgos do SISP, $entros de Pes)*isa,
Cni%ersidades e Instit*tos para realiMao de pes)*isas em go%ernana e gesto de TI
no setor p!lico-
26. Promover encontros entre Governo> Kniversidades> Institutos> Centros de Pes=uisa e r9os
de +omento de pes=uisa para discutir oportunidades de pes=uisa em 9overnan2a de (I e 9esto
de (I no setor pH"lico:
27. De+inir lin*as de pes=uisas em 9overnan2a de (I e 9esto de (I no setor pH"lico:
28. Demandar aos r9os de +omento apoio M pes=uisa em 9overnan2a em (I na #dministra2o
PH"lica &ederal:
Meta G1 .dotar *m processo formal de gesto de projetos !aseado nas mel4ores
.G(I 5677 8 5675 P9: 7I ) 5<
pr+ticas de mercado-
29. De+inir e institucionalizar metodolo9ia de 9esto de proEetos:
30. !ealizar eventos so"re 9esto de proEetos na #dministra2o PH"lica &ederal:
Meta L1 .dotar processo de $ontrata&es de Sol*&es de TI conforme a I? SLTI K6O/K,K
e o Man*al de $ontrata&es de Sol*&es de TI-
31. !ealizar mel*oria no processo de planeEamento e 9esto de contratos:
32. Padronizar contrata2?es de e=uipamentos e servi2os de (I:
Meta ,K1 #efinir e formaliMar *m processo de desen%ol%imento de softPare-
33. De+inir e institucionalizar processo de desenvolvimento de so+tYare:
34. !ealizar eventos so"re mel*oria de processo de desenvolvimento de so+tYare:
Meta ,,1 .primorar processo de gesto de ser%ios de TI-
35. Desenvolver processo de 9esto de servi2os de (I:
36. .sta"elecer responsa"ilidades pelo inventrio e pela pu"lica2o do Catlo9o de Servi2os e
Solu2?es de (I dos r9os inte9rantes do SISP> "em como as diretrizes para ela"ora2o do
Catlo9o:
Meta ,/1 Promo%er o a*mento do n%el de mat*ridade na adeso dos padr&es e-PING-
37. Pu"licar Modelo de Maturidade de #do2o da ePING:
38. Implantar plata+orma de interopera"ilidade para atendimento ao cidado e aos In(raSI&s:
39. Implementar a In+raestrutura Nacional de Dados #"ertos $IND#%:
40. .stender o uso do Modelo Glo"al de Dados $MGD% aos r9os inte9rantes do SISP:
Meta ,01 Promo%er a adoo de sol*&es de software padroniMadas na .dministrao
P!lica 8ederal-
41. Disponi"ilizar In(raSI&s padr?es para serem utilizados pelas reas administrativas> +inanceira>
or2amentria e de recursos *umanos da #dministra2o PH"lica &ederal:
42. Promover a padroniza2o do am"iente de (I:
.G(I 5677 8 5675 P9: 7N ) 5<
Meta ,61 (stim*lar a adoo dos ser%ios ofertados pela I?8O5I.-
43. .la"orar e e4ecutar plano de Divul9a2o dos servi2os da IN&03I#:
44. Contratar servi2os da IN&03I#:
Meta ,91 Promo%er processos de contrata&es conj*ntas-
45. Disseminar a utiliza2o de processos de contrata2?es conEuntas:
Meta ,:1 (stim*lar a criao e a *tiliMao de software p!lico no Nm!ito do SISP-
46. Criar novos instrumentos normativos para o Portal do So(t8are PH"lico Brasileiro $SPB% e
evoluir os atuais:
47. .stimular a incorpora2o de novas solu2?es ao Portal do SPB:
48. Disseminar a utiliza2o das comunidades de interesse no Sm"ito do SISP:
49. .stimular a mel*oria da =ualidade das solu2?es do Portal do SPB:
50. 0timizar a utiliza2o de recursos de in+raestrutura para testes de solu2?es de so+tYare:
Meta ,D1 .*mentar a *tiliMao dos ser%ios de go%erno eletrEnico-
51. #umentar port+lio de servi2os eletrUnicos disponi"ilizados pelo Governo &ederal:
52. .stimular a divul9a2o e utiliza2o de servi2os eletrUnicos de 9overno:
53. .stimular o aprimoramento da =ualidade na presta2o de servi2os eletrUnicos do Governo
&ederal:
54. #tender ao disposto no Decreto da Simpli+ica2o $Decreto JN;5)566N%:
Meta ,G1 .*mentar o percent*al de acessi!ilidade de p+ginas web aderentes aos
padr&es de acessi!ilidade do go%erno federal Qe-MAGR-
55. .voluir as +erramentas e os instrumentos de apoio M acessi"ilidade na internet:
56. #primorar e divul9ar o modelo de acessi"ilidade $e*9A&%:
.G(I 5677 8 5675 P9: 56 ) 5<
.neBo I @ Princpios e #iretriMes

#escrio 8onte
,
#sse9urar ao Governo &ederal suporte de in+orma2o ade=uado> dinSmico> con+ivel e
e+icaz:
Decreto
76AI)7NNA
/
&acilitar aos interessados a o"ten2o das in+orma2?es disponFveis> res9uardados os
aspectos de si9ilo e restri2?es administrativas ou previstas em dispositivos le9ais:
Decreto
76AI)7NNA
0
Promover a inte9ra2o entre pro9ramas de 9overno> proEetos e atividades> visando M
de+ini2o de polFticas> diretrizes e normas relativas M 9esto dos recursos do Sistema:
Decreto
76AI)7NNA
6
.stimular o uso racional dos recursos de in+orma2o e in+ormtica> no Sm"ito da
#dministra2o PH"lica &ederal> visando M mel*oria da =ualidade e da produtividade do
ciclo da in+orma2o:
Decreto
76AI)7NNA
9
.stimular o desenvolvimento> a padroniza2o> a inte9ra2o> a normaliza2o dos servi2os
de produ2o e dissemina2o de in+orma2?es> de +orma desconcentrada e
descentralizada:
Decreto
76AI)7NNA
:
Propor adapta2?es institucionais necessrias ao aper+ei2oamento dos mecanismos de
9esto dos recursos de in+orma2o e in+ormtica:
Decreto
76AI)7NNA
D
.stimular e promover a +orma2o> o desenvolvimento e o treinamento dos servidores =ue
atuam na rea de in+orma2o e in+ormtica:
Decreto
76AI)7NNA
G
.m consonSncia com o art: A@ do Decreto n@ 7:6AI> de 7NNA> o r9o central do SISP
ela"orar> em conEunto com os r9os setoriais e seccionais do SISP> a .strat9ia Geral
de (ecnolo9ia da In+orma2o para a #dministra2o PH"lica> revisada anualmente> para
su"sFdio M ela"ora2o dos PD(I dos r9os e entidades inte9rantes do SISP:
Decreto
76AI)7NNA
L
#s atividades da #dministra2o &ederal o"edecero aos se9uintes princFpios
+undamentaisB I 8 PlaneEamentoP II 8 Coordena2oP III 8 Descentraliza2oP I3 Dele9a2o
de CompetLnciaP 3 8 Controle:
Decreto
76AI)7NNA
,K
# a2o 9overnamental o"edecer a planeEamento =ue vise a promover o
desenvolvimento econUmicosocial do PaFs e a se9uran2a nacional> norteandose
se9undo planos e pro9ramas ela"orados> na +orma do (Ftulo III> e compreender a
ela"ora2o e atualiza2o dos se9uintes instrumentos "sicosB a% plano 9eral de
9overnoP"% pro9ramas 9erais> setoriais e re9ionais> de dura2o plurianualP c% or2amento
pro9rama anualP
DecretoLei
566)7NJR
,,
# administra2o pH"lica direta e indireta de =ual=uer dos Poderes da Knio> dos .stados>
do Distrito &ederal e dos MunicFpios o"edecer aos princFpios de le9alidade>
impessoalidade> moralidade> pu"licidade e e+iciLncia V::W
Constitui2o
&ederal de
7NII
,/
0s r9os e entidades do Poder .4ecutivo &ederal =ue necessitarem de documentos
compro"atrios de re9ularidade de situa2o do cidado> atestados> certid?es ou outros
documentos compro"atrios =ue constem em "ase de dados o+icial da administra2o
pH"lica +ederal devero o"tLlos diretamente do respectivo r9o ou entidade:
Decreto
JN;5)566N
,0
#s especi+ica2?es para a a=uisi2o de "ens> contrata2o de servi2os e o"ras por parte
dos r9os e entidades da administra2o pH"lica +ederal direta> autr=uica e +undacional
devero conter critrios de sustenta"ilidade am"iental> considerando os processos de
e4tra2o ou +a"rica2o> utiliza2o e descarte dos produtos e matriasprimas:
IN SL(I
67)5676
,6
0 planeEamento da implanta2o> desenvolvimento ou atualiza2o de sistemas>
e=uipamentos e pro9ramas em (ecnolo9ia da In+orma2o e Comunica2o 8 (IC> no
Sm"ito da #dministra2o PH"lica &ederal direta> autr=uica e +undacional> tcnicas> re9er
se> por polFticas> diretrizes e especi+ica2?es> visando asse9urar de +orma pro9ressiva a
interopera"ilidade de servi2os e sistemas de Governo .letrUnico:
Portaria SL(I
6<)566<
,9
#os demais r9os e entidades da #dministra2o PH"lica &ederal> direta e indireta> em
seu Sm"ito de atua2o> competeB
I coordenar as a2?es de se9uran2a da in+orma2o e comunica2?esP
II aplicar as a2?es corretivas e disciplinares ca"Fveis nos casos de =ue"ra de
se9uran2aP
III propor pro9rama or2amentrio especF+ico para as a2?es de se9uran2a da in+orma2o
e comunica2?esP
I3 nomear Gestor de Se9uran2a da In+orma2o e Comunica2?esP
3 instituir e implementar e=uipe de tratamento e resposta a incidentes em redes
computacionaisP
3I instituir ComitL de Se9uran2a da In+orma2o e Comunica2?esP
Instru2o
Normativa
GSI)P! n@ 7>
de 7;:6J:566I
.G(I 5677 8 5675 P9: 57 ) 5<
3II aprovar PolFtica de Se9uran2a da In+orma2o e Comunica2?es e demais normas de
se9uran2a da in+orma2o e comunica2?esP
3III remeter os resultados consolidados dos tra"al*os de auditoria de Gesto de
Se9uran2a da In+orma2o e Comunica2?es para o GSI:
,:
!ecomendar M Secretaria de Lo9Fstica e (ecnolo9ia da In+orma2o $SL(I% do Ministrio
do PlaneEamento> 0r2amento e Gesto =ueB
7: Promova a2?es com o o"Eetivo de disseminar a importSncia do planeEamento
estrat9ico> procedendo> inclusive mediante orienta2o normativa> M e4ecu2o de a2?es
voltadas M implanta2o e)ou aper+ei2oamento de planeEamento estrat9ico institucional>
planeEamento estrat9ico de (I e comitL diretivo de (I> com vistas a propiciar a aloca2o
dos recursos pH"licos con+orme as necessidades e prioridades da or9aniza2oP
5: #tente para a necessidade de dotar a estrutura de pessoal de (I do =uantitativo de
servidores e+etivos necessrio ao pleno desempen*o das atri"ui2?es do setor>
9arantindo> outrossim> sua capacita2o> como +orma de evitar o risco de perda de
con*ecimento or9anizacional> pela atua2o e4cessiva de cola"oradores e4ternos no
comprometidos com a Institui2oP
;: .stimule a ado2o de metodolo9ia de desenvolvimento de sistemas> procurando
asse9urar> nesse sentido> nFveis razoveis de padroniza2o e "om 9rau de con+ia"ilidade
e se9uran2aP
A: Promova a2?es voltadas M implanta2o e)ou aper+ei2oamento de 9esto de nFveis de
servi2o de (I> de +orma a 9arantir a =ualidade dos servi2os prestados internamente> "em
como a ade=ua2o dos servi2os contratados e4ternamente Ms necessidades da
or9aniza2oP
<: #dote providLncias com vistas a 9arantir =ue as propostas or2amentrias para a rea
de (I seEam ela"oradas com "ase nas atividades =ue e+etivamente pretendam realizar e
alin*adas aos o"Eetivos de ne9cio:
#crdo
7J6I)(CK 8
Plenrio
,D
!ecomendar M Secretaria de Lo9Fstica e (ecnolo9ia da In+orma2o do Ministrio do
PlaneEamento> 0r2amento e Gesto 8 SL(I)MP0G para orientar as unidades so" sua
Eurisdi2o> superviso ou estrutura acerca da necessidade de esta"elecer +ormalmenteB
$i% o"Eetivos institucionais de (I alin*ados Ms estrat9ias de ne9cioP
$ii% indicadores para cada o"Eetivo de+inido> pre+erencialmente em termos de "ene+Fcios
para o ne9cio da institui2oP
$iii% metas para cada indicador de+inidoP
$iv% mecanismos para =ue a alta administra2o acompan*e o desempen*o da (I da
institui2o
#crdo
5;6I)(CK 8
Plenrio
.G(I 5677 8 5675 P9: 55 ) 5<
.neBo II @ Res*ltados (GTI /K,K
.G(I 5677 8 5675 P9: 5; ) 5<
Figura 4: Balano das Aes Previstas para a SLTI na EGTI 200
76X
;AX
;AX
57X
6 No iniciado
7 .m planeEamento
5 .m e4ecu2o
; ConcluFdo
A #diado
Metas " (GTI /K,K
7N>5;X R>JNX <R>JNX 7<>;IX
5: #primorar o processo de planeEamento de (I 77><AX 6>66X <;>I<X ;A>J5X
5;>6IX ;I>AJX 7N>5;X 7N>5;X
5;>6IX R>JNX AJ>7<X 5;>6IX
5;>6IX 77><AX ;I>AJX 5J>N5X
7N>5;X R>JNX ;I>AJX ;A>J5X
77><AX 6>66X 5;>6IX J<>;IX
7<>;IX ;6>RRX ;I>AJX 7<>;IX
N: Promover a padroniza2o no am"iente de (I R>JNX 77><AX ;A>J5X AJ>7<X
7<>;IX 6>66X AJ>7<X ;I>AJX
77: 0utras metas relativas M mel*oria de Gesto de (I 5J>N5X 77><AX 5;>6IX ;I>AJX
<alano das .&es do Plano de Metas
Jrgos Integrantes do SISP
Sem
informa&es
Sem a&es
planejadas
.tingiram
a meta
?o atingiram a
meta
7: #per+ei2oar o +uncionamento da instSncia diretiva de (I
$ComitL de (I%
;: #tender ao disposto no Decreto da Simpli+ica2o
$Decreto JN;5)566N%
A: Disseminar in+orma2?es dos Planos Institucionais
$PP#> P.I> PD(I% na rea de (I
<: .stimular a mel*oria no relacionamento da (I com as
outras rea de ne9cio e de apoio
J: !ealizar e participar de trein: espec: para 9esto de (I
e 9esto de contrata2?es
R: !ealizar mel*oria do processo de planeEamento e
9esto de contratos
I: Identi+icar sistemas =ue possam ser disponi"ilizados
no Portal do So+tYare PH"lico
76: .la"orar polFtica de Se9uran2a da In+orma2o e de
Comunica2?es e demais normas de Se9uran2a
.neBo III @ Processos $o!it
SPOT
Planejar e
OrganiMar
PO, De+inir um Plano .strat9ico de (I
PO/ De+inir a #r=uitetura da In+orma2o
PO0 Determinar as Diretrizes de (ecnolo9ia
PO6 De+inir os Processos> a 0r9aniza2o e os !elacionamentos de (I
PO9 Gerenciar o Investimento de (I
PO: Comunicar Metas e Diretrizes Gerenciais
POD Gerenciar os !ecursos ,umanos de (I
POG Gerenciar a Tualidade
POL #valiar e Gerenciar os !iscos de (I
PO,K Gerenciar ProEetos
S.IT
.d)*irir e
Implementar
.I, Identi+icar Solu2?es #utomatizadas
.I/ #d=uirir e Manter So+tYare #plicativo
.I0 #d=uirir e Manter In+raestrutura de (ecnolo9ia
.I6 ,a"ilitar 0pera2o e Kso
.I9 #d=uirir !ecursos de (I
.I: Gerenciar Mudan2as
.ID Instalar e ,omolo9ar Solu2?es e Mudan2as
S#ST
(ntregar e
S*portar
#S, De+inir e Gerenciar NFveis de Servi2os
#S/ Gerenciar Servi2os (erceirizados
#S0 Gerenciar o Desempen*o e a Capacidade
#S6 #sse9urar a Continuidade dos Servi2os
#S9 Garantir a Se9uran2a dos Sistemas
#S: Identi+icar e #locar Custos
#SD .ducar e (reinar os Ksurios
#SG Gerenciar a Central de Servi2o e os Incidentes
#SL Gerenciar a Con+i9ura2o
#S,K Gerenciar Pro"lemas
#S,, Gerenciar os Dados
#S,/ Gerenciar o #m"iente &Fsico
#S,0 Gerenciar as 0pera2?es
SM(T
Monitorar e
.%aliar
M(, Monitorar e #valiar o Desempen*o de (I
M(/ Monitorar e #valiar os Controles Internos
M(0 #sse9urar a Con+ormidade com !e=uisitos .4ternos
M(6 Prover Governan2a de (I
.G(I 5677 8 5675 P9: 5A ) 5<
.neBo I5 @ Gloss+rio
$at+logo de SoftPares do SISP
Lista de sistemas desenvolvidos> mantidos ou ad=uiridos por Gr9os SISP:
e-MAG
0 Modelo de #cessi"ilidade de Governo .letrUnico $eM#G%> consiste em um conEunto de recomenda2?es a
ser considerado para =ue o processo de acessi"ilidade dos sFtios e portais do 9overno "rasileiro seEa
conduzido de +orma padronizada e de +cil implementa2o:
e-PING
Padr?es de Interopera"ilidade de Governo .letrUnico> =ue de+inem um conEunto mFnimo de premissas>
polFticas e especi+ica2?es tcnicas =ue re9ulamentam a utiliza2o da (ecnolo9ia de In+orma2o e
Comunica2o no 9overno +ederal> esta"elecendo as condi2?es de intera2o com os demais Poderes e
es+eras de 9overno e com a sociedade em 9eral:
Infraestr*t*ra ?acional de #ados .!ertos QI?#.R
ConEunto inte9rado de tecnolo9iasP polFticasP mecanismos e procedimentos de coordena2o e
monitoramentoP padr?es e acordos> necessrio para +acilitar o armazenamento> o acesso> o
compartil*amento> a dissemina2o e o uso dos dados a"ertos do 9overno "rasileiro:
InfraSigs
Sistema de In+orma2?es Setoriais desenvolvidos e mantidos pelos Gr9os: !esponsveis pela
in+ormatiza2o de processos =ue no so suportados pelos Sistemas .struturantes do Governo &ederal:
Modelo Glo!al de #ados QMG#R
(em como o"Eetivo o"ter uma viso inte9rada e detal*ada dos diversos dados =ue suportam os
macroprocessos de Governo: (ratase de um mapa inte9rado e dinSmico de todos os dados =ue transitam
nos macroprocessos> para ser usado como re+erLncia na manuten2o e no desenvolvimento de novas
vers?es dos sistemas do 9overno:
Modelo de Mat*ridade de .doo da e-PING
Seu propsito ser o instrumento "sico para a a+eri2o da situa2o das entidades de 9overno =uanto ao
uso e+etivo dos padr?es e recomenda2?es da e*PI7&: Dever ser detal*ado em documento especF+ico> e
encontrase atualmente em constru2o:
Portf'lio de Sol*&es SISP
Lista de sistemas> constituFda a partir do Catlo9o de so+tYare> +ormada por sistemas =ue atendam os
re=uisitos para serem utilizados por =ual=uer Gr9o SISP:
Plataforma de Interopera!ilidade
ConEunto de in+raestrutura tecnol9ica> padr?es e normas criados para promover a interopera"ilidade no
9overno:
.G(I 5677 8 5675 P9: 5< ) 5<

Estrategia Geral de TI 2011 2012 SISP

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