A Tecnologia Social e Seus Desafios

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A tecnologia social e seus desafios

Renato Dagni no
*
Este captulo explora o processo recente, e em certo sentido
nico, que se expande rapidamente no Brasil, de conceber tec-
nologias para a incluso social (IS). Seu enfoque, interdisci-
plinar, orientado por problema e para a elaborao de polticas,
como convm ao tema, balizado pelo campo dos Estudos So-
ciais da Cincia e da Tecnologia (ESCT). Inicia-se com uma
pergunta: por que necessrio conceber tecnologia social (TS)?
Essa pergunta
1
pode ser preliminarmente respondida pela
meno a duas razes. Primeiro, porque se considera que a
tecnologia convencional (TC), a tecnologia que hoje existe,
que a empresa privada utiliza, no adequada para a IS. Ou
seja, existem aspectos na TC, crescentemente eficiente para os
propsitos de maximizao do lucro privado para os quais
desenvolvida nas empresas, que limitam sua eficcia para a IS.
Segundo, porque se percebe que as instituies pblicas envol-
*
Professor titular da Universidade de Campinas (Unicamp).
1
Este captulo se origina da desgravao de uma apresentao realizada para
os participantes do processo de construo da Rede de Tecnologia Social
(RTS). Foi mantida a linguagem informal usada e foram incorporados os qua-
dros projetados aos quais o captulo faz referncia. Foi tambm introduzida a
indicao bibliogrfica referente aos autores aludidos. Nas notas de rodap
que se seguem, indico trabalhos recentes que possibilitam aos leitores interes-
sados melhor fundamentao dos argumentos apresentados.
2
Tecnologi a soci al: uma estratgi a para o desenvolvi mento
vidas com a gerao de conhecimento cientfico e tecnolgico
(universidades, centros de pesquisa etc.) no parecem estar ain-
da plenamente capacitadas para desenvolver uma tecnologia ca-
paz de viabilizar a IS e tornar auto-sustentveis os empreendi-
mentos autogestionrios que ela dever alavancar. Isso torna
necessrio um processo de sensibilizao dessas organizaes e
de outras, situadas em diferentes partes do aparelho de Estado
e da sociedade em geral, a respeito do tema. Tal sensibilizao
se inicia por um processo de reflexo como o aqui proposto.
Para guiar esse processo vou tomar essas duas partes da res-
posta como hipteses, concentrando-me em cinco pontos:
1) Como a TC, a tecnologia que utilizam as empresas pri-
vadas?
2) Que tecnologias demanda a IS e os empreendimentos auto-
gestionrios? Ou, em outras palavras, como a TS (deno-
minao que darei a priori, sem conceituar previamente, a
essa tecnologia)?
3) O que faz a TC ser diferente da TS? O que diferencia a
tecnologia que existe daquela que seria necessria para tor-
nar vivel a IS e os empreendimentos autogestionrios?
4) Ser que as instituies pblicas que produzem conheci-
mento (a universidade, em particular) podem aproximar es-
sas duas tecnologias? Ser que a universidade pode, a partir
da TC com a qual est acostumada, gerar a TS necessria a
esses empreendimentos?
5) Como comear a fazer com que a universidade possa, de fa-
to, engajar-se numa empreitada to difcil, to ampla, mas to
necessria para o Brasil e para outros pases?
3
A tecnologi a soci al e seus desafi os
Como a TC?
Abaixo, para fixar idias e guiar o leitor, e tal como farei ao lon-
go deste captulo, apresento uma sntese do que estou expondo.
Como a T C?
Mais poupadora de mo-de-obra
do que seria conveniente;
Possui escalas timas de produ-
o sempre crescentes;
Ambientalmente insustentvel;
Intensiva em insumos sintticos
e produzidos por grandes em-
presas;
Sua cadncia de produo da-
da pelas mquinas;
Possui controles coercitivos que
diminuem a produtividade.
Sobre a primeira questo como a TC? , eu diria que ela
mais poupadora de mo-de-obra do que seria conveniente.
A histria da tecnologia, a histria da produo do conhecimen-
to, mostra uma trajetria de economia do trabalho humano. Se
isso inerente maneira de o homem trabalhar, de se relacio-
nar com a natureza, ou se algo especfico de um momento ou
um estgio de sua passagem sobre o planeta, no vem agora ao
caso. Mas at que ponto essa tecnologia capitalista, a TC, poupa
trabalho humano mais do que seria conveniente uma questo
a ser trabalhada, a ser pensada. O que posso dizer, preliminar-
mente, que ela mais poupadora de mo-de-obra do que se-
ria conveniente porque o lucro das empresas depende de uma
constante reduo da mo-de-obra incorporada ao produto, ou
do tempo de trabalho socialmente necessrio para produzir
mercadorias.
A TC maximiza a produtividade em relao mo-de-obra
ocupada. Na realidade, o indicador de produtividade que cor-
rentemente se utiliza enviesado, no um indicador neutro.
4
Ele implica que se esteja sempre considerando mais produtiva
uma empresa que diminui o denominador da frao produo
por mo-de-obra ocupada. Assim, por exemplo, se uma empre-
sa consegue diminuir a mo-de-obra numa proporo maior do
que diminuiu sua produo, ela se torna mais produtiva. No
importa se o que fez foi enxugar o pessoal mediante uma re-
organizao do processo de trabalho que possibilita que um
mesmo trabalhador tenha de desempenhar uma tarefa antes re-
alizada por dois. Quando o indicador de produtividade esti-
mado em termos monetrios, revela-se ainda mais enviesado.
Nesse caso, cada vez que uma empresa consegue diminuir o
valor de sua folha de pagamento (por exemplo, despedindo
trabalhadores com mais tempo de casa e contratando para a
mesma funo outros mais jovens), torna-se mais produtiva.
Isso mostra que os prprios indicadores que vamos utilizar para
avaliar tecnologias autogestionrias tero de ser bem diferentes.
Como a T C?
Segmentada: no permite contro-
le do produtor direto;
Alienante: no utiliza a potenci-
alidade do produtor direto;
Hierarquizada: demanda a figu-
ra do proprietrio, do chefe etc.;
Maximiza a produtividade em
relao mo-de-obra ocupada;
Possui padres orientados pelo
mercado externo de alta renda;
Monopolizada pelas grandes em-
presas dos pases ricos.
Diria tambm que ela possui escalas timas de produo
sempre crescentes. Ou seja, a cada nova vindima (safra) tecno-
lgica, a cada nova onda tecnolgica ou a cada novo conjunto de
inovaes, as tecnologias produzidas tm escala cada vez maior.
Ou seja, a escala de produo tima crescente. Trocando em
midos, se voc quer instalar hoje uma fbrica de automveis
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turn key (chave na mo) no estado da arte para produzir cinco
unidades por semana, no ir encontrar. Essa fbrica existia no
comeo do sculo XX; no comeo do sculo XXI no existe
mais. Ou, se existe, no mais a que se poderia considerar co-
mo estando no estado da arte. De tal forma que um pequeno ca-
pitalista, um pequeno empresrio, estar sempre em desvanta-
gem em relao quele com recursos suficientes para adquirir a
ltima tecnologia. Ele ter de se contentar em utilizar uma tec-
nologia que no a mais eficiente segundo os parmetros ca-
pitalistas. Isso gera um grande problema praticamente insol-
vel, dentro dos marcos da TC, para o pequeno empresrio
capitalista. A utilizao da TC implica uma condio de desvan-
tagem inerente para o pequeno produtor e quase um impedi-
mento para a sustentabilidade (ou, usando o jargo da moda,
competitividade) do empreendimento quase por definio,
pequeno autogestionrio.
Alm disso, ela ambientalmente insustentvel, porque o
capitalismo no considera a deteriorao do meio ambiente co-
mo custo, como vocs sabem, em sua contabilidade. A forma
como se concebe ou projeta a tecnologia no capitalismo no le-
va em conta uma srie de parmetros. No s o meio ambien-
te que reputado uma externalidade. Obrigar o trabalhador a
fazer durante trinta anos uma tarefa repetitiva e insalubre,
condenar milhes de pessoas (2 milhes s em So Paulo) ao
desemprego, como no custa nada, no pode ser internaliza-
do no clculo tcnico-econmico que as empresas usam para de-
senvolver tecnologia.
A TC intensiva em insumos sintticos produzidos por
grandes empresas, o que, alm de ambientalmente problemti-
co, leva a uma dependncia muito grande do pequeno produ-
tor. Sua cadncia de produo dada pela mquina, e no pelo
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trabalhador. Ela possui controles coercitivos que diminuem sua
produtividade. A resistncia da classe operria (ou o que o pa-
tro chamaria de boicote operrio) algo natural, compreens-
vel e que sempre existiu. Um operrio que est sendo explora-
do numa empresa, num processo de trabalho que o penaliza, vai
tentar boicotar a produo. Por isso, a tecnologia capitalista tem
de incorporar controles coercitivos para evitar que esse boicote
possa ser efetivado, e isso implica um custo de produo maior
do que o que ocorreria se ela fosse adequada para a produo
autogestionria.
A TC tambm segmentada: no porque, ao s-lo, se torne
mais eficiente ou produtiva, e sim porque, ao no permitir o
controle do produtor direto sobre o processo de trabalho, torna
sempre necessrio um patro, um capitalista, um chefe, um ca-
pataz, ou, mais modernamente, um engenheiro. S ele detm
o controle sobre a totalidade dos processos de produo, de ma-
nuteno, de concepo. Seus segmentos podem ser operados e
parcialmente controlados por conjuntos de trabalhadores. Eles,
entretanto, jamais conhecero outros componentes desses pro-
cessos.
Ela tambm alienante, pois no utiliza a potencialidade do
produtor direto. Mas a criatividade, a potencialidade do produ-
tor direto que a TC inibe pode ser liberada no interior de um
empreendimento autogestionrio.
As caractersticas da TC so determinadas pelos mercados de
alta renda dos pases avanados. O novo conhecimento produ-
zido nesses pases, responsveis por mais de 95% do que se
gasta em pesquisa no mundo, est sempre plasmado, materiali-
zado, nas tecnologias que satisfazem o consumo de alta renda.
A tecnologia que satisfaz as demandas das classes ricas, dos
pases ricos, mais moderna a HiTec.
7
A HiTec monopolizada pelas grandes empresas dos pases
ricos. As vinte empresas que mais gastam em pesquisa no mun-
do gastam mais do que dois pases, que no so Bangladesh e
Paraguai, so Frana e Gr-Bretanha. Essa comparao, o fato
que de um lado temos vinte empresas e de outro dois pases
que so lderes em muitas reas do conhecimento, nos d uma
idia de quo monopolizada est a produo de cincia e tecno-
logia (C&T). E conseqentemente quo absurda a idia de
que a tecnologia neutra.
As tecnologias que satisfazem o consumo popular, a satisfa-
o de necessidades bsicas, as que servem para produzir a in-
fra-estrutura, ou para a agregao de valor s matrias-primas
dos pases de Terceiro Mundo, essas tecnologias esto paradas
no tempo. H muito elas no se renovam por novo conheci-
mento.
2
Como , ou como deveria ser, a TS?
Embora as caractersticas da TS j tenham sido, por excluso
ou por negao, enunciadas ao se criticar a TC, conveniente
adicionar alguns elementos.
Como ( ou deveri a ser) a T S?
2
Fao um tratamento detalhado do tema em Dagnino (2004, p. 103-146).
Adaptada a pequeno tamanho
fsico e financeiro;
No-discriminatria (patro em-
pregado);
Orientada para o mercado inter-
no de massa;
Liberadora do potencial e da
criatividade do produtor direto;
Capaz de viabilizar economi-
camente os empreendimentos
autogestionrios e as pequenas
empresas.
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Ela deve ser adaptada ao reduzido tamanho fsico e finan-
ceiro; no-discriminatria; liberada da diferenciao disfuncio-
nal, anacrnica e prejudicial nos ambientes autogestionrios
entre patro e empregado; orientada para um mercado interno
de massa; libertadora do potencial e da criatividade do produtor
direto. Resumindo, deve ser capaz de viabilizar economica-
mente os empreendimentos autogestionrios.
E, finalmente, uma questo que vai ser retomada ao longo
deste captulo: se o empreendimento autogestionrio no for
competitivo (ou no tiver sustentabilidade) em relao ao gran-
de capital, no vai conseguir constituir uma alternativa econ-
mica, nem chegar a ser uma alternativa real de IS para a popula-
o marginalizada.
O que faz a TC ser diferente da TS?
A TC funcional para a empresa privada, que no capitalis-
mo a responsvel pela produo de bens e servios para a po-
pulao. Isso, apesar de bvio, merece ser salientado em funo
do enorme impulso feito pelos governos dos pases avanados e
pelas suas grandes empresas, no sentido de fazer com que essa
tecnologia seja vista no s como a melhor, como a ltima, co-
mo a de ponta, a mais avanada, mas como a nica que existe.
Logo em seguida vamos ver como essa idia se generaliza na so-
ciedade, tornando-se parte do senso comum. E como a univer-
sidade internaliza essa idia que , em nosso entender, equi-
vocada.
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O que faz a T C ser di ferente da T S?
A TC funcional para a empre-
sa privada que, no capitalismo,
a responsvel por transfor-
mar conhecimento em bens e
servios;
Os governos dos pases centrais
apiam seu desenvolvimento;
As organizaes e os profissio-
nais que a concebem esto imer-
sos no ambiente social e poltico
que a legitima e demanda;
Porque trazem consigo seus va-
lores e, por isso, a reproduzem.
A organizao de profissionais que concebem a TC est
imersa num ambiente poltico que a legitima e demanda. Por-
que trazem incorporados seus valores, reproduzem essa tecno-
logia. Aprendemos na escola de engenharia que, por exemplo,
quanto maior a escala de um sistema tecnolgico (ou, mais sim-
plesmente, de uma tecnologia), mais eficiente ela ser. O enge-
nheiro, como tambm, em geral, os cientistas, treinado, con-
dicionado, a reproduzir esse padro de expanso da fronteira do
conhecimento. Quer dizer, expandimos a fronteira do conheci-
mento cientfico e tecnolgico de acordo com essa viso conven-
cional, com essa estratgia materialista (como diz Lacey, 1999)
ou capitalista (como d a entender Feenberg, 2002), da pes-
quisa em C&T. Portanto, o problema no apenas de organizao
do processo de trabalho, como supe a maior parte dos autores
que abordam essa questo a partir da perspectiva da economia
solidria e da autogesto. Mas da tecnologia lato sensu e, mais
do que isso, da forma como se faz e se concebe a cincia.
3
Chamo a ateno para o fato de que essa idia bastante di-
ferente daquela que at agora se l nos textos sobre o tema que
nos ocupa. Esses textos praticamente reduzem o problema
3
Fao um tratamento detalhado do tema em Dagnino (2002a).
10
forma de organizao do processo de trabalho que, num empre-
endimento autogestionrio, tem de ser transformada em auto-
gestionria. O problema parece ser muito mais grave. No s
a maneira como se organiza o trabalho (orgware), mas o substra-
to tecnolgico (hardware e software) e o prprio substrato cient-
fico que de alguma maneira produzem a tecnologia que vai ser
utilizada na empresa, o que precisa ser transformado. No basta
que o empreendimento seja de cooperados e nem que adote a
autogesto. necessrio que disponha de TS.
Ser que a universidade
tem condies de gerar TS a partir da TC?
Essa uma pergunta que decorre daquela primeira coloca-
o que fizemos, ou seja, da hiptese que adotamos, ao criar
uma incubadora de cooperativas numa universidade, de que a
universidade tem condies de aproximar essas duas vertentes
tecnolgicas.
Para responder pergunta proposta no subttulo, necess-
rio fazer outras trs.
A primeira : como se d o desenvolvimento de C&T (e po-
deramos agregar, de acordo com autores marxistas no-ortodo-
xos contemporneos, no capitalismo)?
A segunda: como a universidade percebe esse desenvolvi-
mento?
Finalmente: como a universidade se organiza para desenvol-
ver conhecimento?
Vou mostrar como entendo o processo de desenvolvimento
cientfico e tecnolgico. Em seguida vou apresentar minha vi-
so a respeito de como a universidade entende esse processo.
Finalmente, mostrando como a universidade se organiza para
desenvolver conhecimento, vou sugerir que essa forma de orga-
nizao tende a ser um obstculo para a gerao de TS.
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O desenvolvimento de C&T, ou de conhecimento cient-
fico e tecnolgico, reflete os padres sociais, polticos, econmi-
cos e ecolgicos da sociedade em que esse desenvolvimento
tem lugar. Isso pode ser aceito por muitos, sobretudo os que j
pensaram de maneira no-preconceituosa sobre o assunto. Ou
leram e aceitam a idia da construo social da C&T, principal-
mente a verso referente tecnologia defendida por autores
como Hughes (2001), Bijker (1995) e Feenberg (2002).
A idia da cincia como um objeto construdo, entretanto,
no aceita na instituio universitria. A grande maioria dos
professores da universidade, sejam de direita ou de esquerda,
entende a cincia como livre de valores, como algo neutro e in-
trinsecamente positivo.
Isso em parte se deve ao fato de que foi o marxismo um dos
responsveis pela fundao da idia do determinismo tecnolgico,
que exatamente oposta idia de que o contexto social,
econmico e poltico que determina o tipo de conhecimento
cientfico e tecnolgico gerado. Em sua verso mais ortodoxa,
tradicional, aquela que de alguma forma orientou as experin-
cias do socialismo real, considerava o desenvolvimento da tec-
nologia (das foras produtivas) algo inexorvel, contnuo e li-
near.
Quando se estuda a histria da tecnologia, a histria da cin-
cia, v-se que determinados tipos de conhecimento avanaram
num ritmo muito mais elevado do que outros; que o desenvol-
vimento de C&T parece ser enviesado por padres exgenos ao
campo tecnolgico e cientfico; que, ao longo do tempo, sua
trajetria parece estar condicionada pelo interesse de determi-
nados atores centrais, do ponto de vista do poder econmico,
poltico etc. Talvez o exemplo mais bvio seja o da tecnologia
militar. O fato de que na ex-Unio Sovitica essa tecnologia te-
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ve enorme expanso, a ponto de se igualar do Ocidente, s
pode ser explicado pelo interesse de seus governantes.
Essa idia de que o desenvolvimento do conhecimento
desbalanceado e enviesado por interesses polticos e econmi-
cos importante para entender a TC. Isso porque tudo se passa
como se esse desenvolvimento, entendido por um momento
como um ente animado, s fizesse perguntas que consegue re-
solver (que so funcionais) no mbito das relaes sociais em
que ocorre. A cincia no se pergunta nada que no caiba
dentro dos limites de sua sociedade. A cincia, na verdade, no
se coloca problemas em funo da curiosidade do cientista por
meio de um contato com a natureza (individual, no determi-
nado pelas relaes sociais, pelos interesses dominantes, pelas
culturas institucionais em que se verifica esse contato etc.).
Tal noo, que aponta para uma caracterstica da cincia ne-
cessria para entender nosso problema, aceita por pouca gen-
te. De fato, a viso da cincia que estou criticando, apesar de
um tanto idlica e ingnua, a dominante.
A maioria considera que a cincia no tem fronteiras, que
universal, que a mesma, e deve ser a mesma, em qualquer par-
te do mundo. Esse argumento parte da constatao de que o Ho-
mem e a Natureza so os mesmos em todo o planeta e que a ci-
ncia o resultado da curiosidade inerente do primeiro, que por
meio de um mtodo tido como infalvel explora solitria e con-
tinuamente a segunda perfeita e intrinsecamente verdadeira
, desvelando seus segredos, sua verdade. O tempo seria a nica
varivel na equao que explicaria o avano da cincia: ele s de-
penderia do escoamento linear do tempo. Se a Cincia avan-
a sempre, contnua, linear e inexoravelmente, seguindo um
caminho prprio, e busca a verdade que est na Natureza, per-
feita, qualquer dificuldade dos cientistas para entender e do-
minar a Natureza seria sanada com o passar do tempo.
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Nossa viso a de que a cincia refora sua sociedade e
tende a inibir a mudana social. Ou seja, a cincia e a tecnologia
produzidas sob a gide da formao social capitalista tendem a
inibir uma mudana que contrarie suas regras de funcionamen-
to, que debilite a acumulao do capital, que aponte para uma
forma de organizao do processo de trabalho e da vida em so-
ciedade diferente.
Como a universidade
parece entender esse desenvolvimento?
Minha percepo que a universidade tem uma viso de
cincia muito semelhante quela que h pouco critiquei. Ela
percebe a cincia como tendo um motor de crescimento que
guiaria seu desenvolvimento de acordo com leis prprias, defi-
nidas endogenamente. Para que esse motor funcionasse bem,
seria necessrio que se mantivesse isolado em relao socieda-
de. Essa seria a nica forma pela qual a cincia poderia se de-
senvolver de modo verdadeiro e eficaz. Vocs, pelo menos os
mais jovens, devem estar pensando: Puxa, mas existe gente
assim?. Leiam com ateno o que aparece na mdia sobre
C&T. Saiam por a, pelo campus, conversem com seus colegas e
professores, e vejam como a maior parte deles pensa dessa
forma.
possvel entender essa viso a respeito de como seria a tra-
jetria atravs da qual a cincia se desenvolveria como darwinis-
ta. Segundo ela, a tecnologia, que nada mais do que a cincia
aplicada, por estar baseada num conhecimento cada vez mais
verdadeiro, melhor, seria tambm cada vez mais eficiente. Isto
, da mesma forma que a cincia busca a verdade, a tecnologia
busca a eficincia. De novo, a nica varivel desse modelo o
tempo. Assim, a ltima tecnologia (baseada na ltima desco-
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berta cientfica) seria a melhor, e todas as outras seriam atrasa-
das, obsoletas, no valeriam nada. E aquela, por ser a melhor,
vai eliminar todas as outras. E quem no se apressasse a utiliz-
la estaria condenado ao atraso, no importando os impactos noci-
vos de qualquer ordem que ela poderia determinar nas socieda-
des que a adotam. nessa viso mecanicista, linear, determinista
e acrtica que est fundamentado o conceito de tecnologia de
ponta, de alta tecnologia, que muitos endeusam sem enten-
der o que est por trs.
A idia de que uma tecnologia tem ponta e que outras so
rombudas, de que algumas so altas e outras baixas, busca, na
realidade, substituir a noo de que algumas tecnologias so
adequadas para determinados fins, e no para outros, e dificul-
tar a percepo de que algumas so funcionais para a reprodu-
o do capital, mesmo que em detrimento de valores morais,
ambientais etc. Mas essa concepo ideologizada do fenmeno
cientfico e tecnolgico, como tantas outras presentes no coti-
diano, hegemnica e, por isso, muito difcil de contestar.
A universidade, ento, entende o desenvolvimento de C&T
como sendo neutro, no influenciado pelo contexto social. Tal
neutralidade pode atuar de forma passiva, sem nenhum impac-
to enviesado na manuteno ou fortalecimento do poder de al-
gum ator social presente no contexto em que gerada, ou ati-
va, determinando por meio de seu impacto a forma que a
sociedade assumir.
4
Metaforizando a partir dos desenhos animados, a cincia se-
ria uma espada. Se Peter Pan conseguir pegar do cho a espada
do Capito Gancho, poder mat-lo, pois a espada (como seria
a cincia) neutra: serve aos interesses de quem a estiver ma-
4
Fao um tratamento detalhado do tema em Dagnino (2002b).
15
nejando. Levando essa imagem frente, eu diria que a cincia
muito mais parecida com uma vassoura de bruxa. A vassoura
de bruxa s voa com sua bruxa. Se algum que no ela tentar
montar na vassoura, esta derruba o desavisado que pensou que
ela era neutra.
Na histria vamos encontrar situaes que se assemelham a
essa caricatura. A C&T gerada no capitalismo e importada pela
Unio Sovitica dos anos 1920 no pde ser usada com sucesso
para ajudar a construir o socialismo nascente. Parece que, ao
tentar fazer com que funcionasse num contexto marcado por
relaes tcnicas e sociais de produo, esqueceu-se de que
precisava, para tanto, de uma forma de organizao do trabalho
capitalista, com patro, gerente e tudo o mais. Sem aprofundar
a questo, vale lembrar autores marxistas contemporneos cr-
ticos do socialismo real que entendem a degenerescncia buro-
crtica do Estado sovitico como resultado da introduo de
foras produtivas capitalistas numa sociedade j em processo
de trnsito ao socialismo, com os meios de produo na mo do
Estado sem assalariados. Ou seja, esse conflito entre foras pro-
dutivas capitalistas e relaes sociais de produo terminou im-
pondo a criao de um sucedneo do capitalista o gerente
que j no podia existir. Assim, como a tecnologia demandava a
figura do gerente, em funo de suas caractersticas de seg-
mentao, hierarquizao e controle, criou-se o burocrata. Esse buro-
crata, pelo controle que exercia ao operar a tecnologia capitalis-
ta no processo de produo na fbrica, terminou reproduzindo
no mbito maior da sociedade uma diferenciao social seme-
lhante quela que existia no capitalismo e inviabilizando a tran-
sio para o socialismo.
Numa outra viso, a neutralidade seria ativa, ou seja, a C&T
determinaria a dinmica socioeconmica. a viso que mais se
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aproxima do determinismo marxista contida na clebre frase de
Marx de que o surgimento do capitalismo teria sido uma conse-
qncia da introduo da mquina a vapor, da mesma forma com
que o feudalismo teria sido viabilizado pelo estribo e pelo arado,
conforme historiadores identificados com a corrente determi-
nista sustentam. Como se o desenvolvimento das foras produ-
tivas fosse o responsvel pela sucesso das formas de organizao
da sociedade, pela sucesso dos modos de produo.
Como a universidade se organiza para desenvolver conheci-
mento? Como que a universidade faz pesquisa? Ela se orienta
por uma pretensa cadeia linear de inovao cadeia que se ini-
cia com a pesquisa bsica, depois com a aplicada, depois o de-
senvolvimento tecnolgico, depois o econmico e o social, e a
vamos todos para o cu!
5
Tudo depende da pesquisa bsica. Se tivermos boa pesquisa
bsica, de excelncia, como se costuma dizer, se formarmos re-
cursos humanos de qualidade, desencadearemos um processo
auto-sustentado que nos levaria ao bem-estar da sociedade. De
novo, essa viso, assim apresentada, deve arrancar de muitos de
vocs uma exclamao: Meu Deus, ser que tem gente que
pensa assim?. Tem, e maioria.
A concentrao do esforo no lado da oferta, para tornar a
universidade capaz de oferecer conhecimento sociedade,
vista pela comunidade de pesquisa como sua nica responsabi-
lidade. Se a sociedade utiliza ou no esse conhecimento, no
entendido como um problema seu. Se ela no capaz de absor-
v-lo para produzir mais e melhor, se os empresrios, por no
terem uma cultura da inovao, no demandam o que pro-
duzido na universidade, isso no visto como um problema do
tipo de conhecimento que oferecido. No um problema
5
Fao um tratamento detalhado do tema em Dagnino (2003a, p. 267-308).
17
do modo como a agenda de pesquisa formulada. Afinal, s
existe uma maneira de fazer cincia de qualidade. E s um mo-
delo, o ofertista-linear, para organizar a atividade de pesquisa.
Se a sociedade no utiliza o conhecimento produzido na
universidade, o problema da sociedade. No a universidade
que tem de produzir um conhecimento que seja do interesse
da sociedade, que, ao fim e ao cabo, quem a sustenta. A co-
munidade de pesquisa, de forma tautolgica, pensa o contrrio:
para resolver esse problema da sociedade, necessrio que ela
d mais valor cincia. Para que isso acontea, a universidade
precisa oferecer mais conhecimento sociedade. A universida-
de tem de fazer uma cruzada para converter a sociedade, para
ensin-la que cincia uma coisa positiva, uma coisa boa,
uma coisa que deve ser valorizada.
Ento, condicionada pelos problemas estruturais de nossa
condio perifrica, e focalizada na qualidade, na pesquisa de
ponta realizada nos pases centrais, a universidade busca emular
um padro de fazer cincia que pouco tem a ver com nossa rea-
lidade. E tenta legitimar-se no com nossa sociedade, com nos-
sas unidades produtivas, com nossa floresta, com nossos min-
rios, como ocorre nos pases avanados. Ao contrrio, busca
identificar-se, legitimar-se, com seus pares no exterior. Quanto
mais publicar nos journals da moda, reconhecidos pelo Science
Citation Index, e conformar-se ao mainstream da pesquisa dos
pases avanados, melhor para nossa comunidade de pesquisa.
Mais: ela ser reconhecida por nossos pares no exterior e, ao
menos at agora, por nossa prpria sociedade.
Nossa comunidade de pesquisa decidiu que carreira acad-
mica deve depender de onde os pesquisadores publicam seus
papers: publicado no exterior vale X, publicado no Brasil vale Y.
Qualquer ator social e a comunidade de pesquisa um ator
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social tem interesses, vai orientar a poltica cientfica e tecno-
lgica do pas, o quanto puder, para atender a seus interesses.
A universidade, como outras instituies, organiza-se ba-
seando suas decises na opinio, no faro, no prestgio e no po-
der de seus lderes e suas redes invisveis. Por que se faz tal pes-
quisa e no outra? Por que se d tal tipo de aula e no outro? Ora,
porque algum disse que tem de ser assim. Mas baseado em qu?
Em argumentos racionais? No, baseado em faro, em prestgio.
Na universidade, o poder de quem decide construdo a partir de
prestgio acadmico, o que significa estrita observao desse
modo de organizao e daquelas regras subjacentes s quais se
fez referncia.
Em outras palavras, o professor pesquisa, pesquisa, pesquisa,
orienta, orienta, orienta, publica, publica, publica e, a partir de
um determinado momento, em funo do prestgio acadmico
que granjeou, passa a ser um chefe de departamento, um dire-
tor de unidade, um reitor etc. Esse mecanismo de acumulao
de poder, baseado no prestgio, no tem nada a ver com algo
racional, com uma capacidade tcnica para decidir sobre qual ti-
po de atividade de pesquisa e docncia mais adequado para a
sociedade.
A comunidade de pesquisa considera que esse mecanismo
garante trajetrias timas contra a contaminao no-cientfica,
e o que a universidade mais teme a contaminao no-cient-
fica. Aqui, no territrio da cincia, busca-se a verdade. Isso tor-
na desnecessrio um processo de tomada de deciso racional.
A idia de que a liberdade acadmica e a qualidade so sufi-
cientes para pautar o desenvolvimento da universidade costu-
ma traduzir-se na recomendao de que planejar pior do que
no planejar. A falta de confiana no planejamento leva a que a
universidade no estabelea uma poltica de pesquisa, no dis-
19
cuta o profissional que forma. E, em conseqncia, corre o ris-
co de formar gente para o passado, no para o presente e muito
menos para o futuro.
A poltica de pesquisa formulada por default, ela no pro-
gramada o resultado de um conjunto de projetos amorfo
mas sempre aderente s caractersticas da TC. No h uma
agenda de pesquisa, no sentido estrito da palavra; h uma de-
ciso por omisso.
6
Resumindo: a universidade refora, de maneira sutil, apa-
rentemente natural, enraizada no mito da neutralidade da
cincia e em funo do contexto socioeconmico que o engen-
dra, a TC. Bom, se parssemos aqui, poderamos ir embora pa-
ra casa: essa coisa de incubadora de cooperativas no vai dar cer-
to mesmo. No tem jeito, est tudo ao contrrio. A cincia vai
no sentido contrrio, a universidade a percebe de uma forma
equivocada, organiza-se de uma forma que refora a TC
Ser que poss vel gerar a T S a parti r da T C?
Como se d o desenvolvimento de C&T?
Reflete os padres sociais, polticos, econmicos e ecolgicos
da sociedade em que desenvolvida
desbalanceado e enviesado por esses padres;
S faz perguntas que consegue resolver dentro dos limites desta
sociedade;
Refora sua sociedade e inibe a mudana social.
Como a comunidade de pesquisa percebe esse desenvolvimento?
Como tendo um motor de crescimento endgeno, guiando a
C&T num caminho;
Linear, contnuo, universal, darwinista e inexorvel;
Em busca da verdade.
6
Fao um tratamento detalhado do tema em Dagnino e Gomes (2003, p. 159-187).
20
Como a comunidade de pesquisa se organiza para desenvolver
conhecimento?
Orientando-se para reforar a cadeia linear de inovao (pes-
quisa bsica, aplicada, desenvolvimento tecnolgico, econmi-
co, social etc.)
Concentrada no lado da oferta;
Focalizada na alta qualidade da pesquisa de ponta dos pa-
ses centrais;
Controlada pela comunidade cientfica (suas percepes e inte-
resses);
O profissionalismo garante trajetrias timas contra contamina-
o no-cientfica;
H falta de confiana no planejamento e na tomada de deciso
racional: laissez-faire;
A poltica de pesquisa , por default, um conjunto de projetos
amorfo mas aderente s caractersticas da TC, e no uma agenda.
Vamos ver o que pode ser feito
Como comear? Acho que fazendo isso que estamos fazen-
do aqui. Questionar essa maneira de organizar a pesquisa na
universidade um primeiro e necessrio passo. Claro que no
podemos parar a. No se pode s criticar.
7
Temos de gerar uma nova cultura institucional que seja fa-
vorvel TS. Uma cultura institucional que viabilize uma
agenda, de pesquisa e de formao de recursos humanos, coe-
rente com a IS, a economia solidria, coerente com a TS, alar-
gando seu nicho, no interior do conjunto de projetos que di-
ferentes atores sociais impulsionam de forma aderente TC.
7
Fao um tratamento detalhado do tema em Dagnino (2003b, p. 35-55).
21
Dado que nossa poltica de pesquisa, nossa agenda de pes-
quisa, , de fato, uma lista de projetos aquele conjunto de
projetos amorfo a que me referi , no parece to difcil intro-
duzir ali uma cunha de racionalidade.
8
Ao criticar a maneira co-
mo essa agenda conformada, ser possvel explicitar a conve-
nincia de que ela contemple o interesse de outros atores
sociais, daqueles que podem alavancar a mudana social que in-
teressa s cooperativas, aos excludos.
Hoje, o movimento docente de esquerda denuncia que o
neoliberalismo est desmantelando a universidade. Mas conti-
nua fazendo tudo aquilo que o neoliberalismo quer que a gente
faa. Parece que no existe esquerda nem direita, porque o
professor de ultra-esquerda e o professor de ultradireita fazem
a mesma pesquisa, do a mesma aula.
9
Ento, que diabos! Es-
pera-se que milagres aconteam?
As universidades federais ficaram paradas dois meses. A Unam,
no Mxico, ficou em greve por um ano. Quem na sociedade,
que fora social, levantou-se para dizer: , governo, d um
jeito nisso! Precisamos da universidade!?
Imagine nos EUA, se Berkeley ou Stanford ficassem paradas
uma semana. No outro dia estariam as multinacionais, as gran-
des empresas, a sociedade em geral, batendo na porta, , go-
verno, precisamos desse laboratrio. Os pesquisadores que esto
adquirindo conhecimento aqui so importantes para ns!.
Nossa universidade disfuncional. Ela no serve nem para a
classe dominante nem para a classe dominada uma univer-
8
Em Dagnino et al. (2002) apresenta-se um conjunto de metodologias que
poderiam ser usadas para tornar mais racional o processo de conformao da
agenda de pesquisa de universidades e instituies de pesquisa.
9
Em Dagnino, Gomes, Costa, Higa e Thomas (2003, p. 95-108), esboam-se
idias acerca do que poderia ser um comportamento dos professores e
pesquisadores de esquerda mais coerente com sua ideologia.
22
sidade que est no limbo. E a esquerda universitria continua
sem buscar alianas, no interior da sociedade, que possam
defender a universidade. At por uma questo bem corporativa
e pragmtica, seria bom perguntar: quem vai nos defender do
neoliberalismo? Vai ser o grande capital multinacional? Vai ser o
grande capital nacional em processo de extino? Ou ser que
vo ser outros os aliados? Se vo ser outros, quem so, onde
esto?
E a voltam as questes que estamos aqui discutindo: a eco-
nomia solidria, os empreendimentos autogestionrios. Parece-
me que essa coisa que estamos tentando fazer muito mais im-
portante do que vislumbramos primeira vista. Os desafios que
esses conceitos apresentam nossa relao com o conhecimento
(que a coisa mais preciosa e mais humana que o Homem pos-
sui) so muito grandes, muito significativos. Cabe a ns reco-
lher esses desafios e tentar fazer com que faam parte do dia-a-
dia, da pesquisa, do ensino, enfim, daquilo que fazemos aqui.
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23
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