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Doctrina
Acerca de la sustitucin de embargo
Por Eduardo Sirkin

Partiendo de la base del carcter provisional de las medidas cautelares, la sustitucin impone una
regla general con el objeto de evitar eventuales perjuicios, por supuesto que condicionado a
garantizar en forma suficiente el derecho del acreedor.
Art. 202. CPCCN Carcter provisional. Las medidas cautelares subsistirn mientras duren las
circunstancias que las determinaron. En cualquier momento en que stas cesaren se podr
requerir su levantamiento.

Art. 203.CPCCN Modificacin. El acreedor podr pedir la ampliacin, mejora o sustitucin de
la medida cautelar decretada, justificando que sta no cumple adecuadamente la funcin de
garanta a que est destinada.

El deudor podr requerir la sustitucin de una medida cautelar por otra que le resulte menos
perjudicial, siempre que sta garantice suficientemente el derecho del acreedor. Podr, asimismo,
pedir la sustitucin por otros bienes del mismo valor, o la reduccin del monto por el cual la
medida precautoria ha sido trabada, si correspondiere.

La resolucin se dictar previo traslado a la otra parte por el plazo de cinco das, que el juez podr
abreviar segn las circunstancias.

Art. 204 CPCCN. Facultades del juez. El juez, para evitar perjuicios o gravmenes innecesarios
al titular de los bienes, podr disponer una medida precautoria distinta de la solicitada, o limitarla,
teniendo en cuenta la importancia del derecho que se intentare proteger.
El afectado debe acreditar en qu lo perjudica la cautelar trabada, -por ej. sobre fondos
depositados- y adems la otra cautelar que ofrezca debe garantizar por la propia naturaleza del
bien, el derecho del acreedor. Se considera como carga procesal que la garanta y seguridad de la
que se ofrece en sustitucin sea demostrada por quien la pide.
Es de la esencia de las medidas cautelares su mutabilidad, no slo por cuanto pueden
ser sustituidas a pedido del afectado, sino porque adems deben ajustarse al fin de la cautela
adaptndose a las necesidades del caso. As lo recepta la norma que autoriza al afectado a
solicitar la modificacin ofreciendo fianza por igual estimacin.
Como principio general las medidas cautelares son provisorias y pueden modificarse bajo
determinadas condiciones entre ellas nos encontramos con dos requisitos para la sustitucin: a)
El primero referido al mismo deudor: que le disminuya los inconvenientes ocasionados (...resulte
menos perjudicial...); b) el segundo es respecto al derecho del acreedor, a fin de que quede
suficientemente protegido con la nueva cautelar ("...garantice suficientemente el derecho del
acreedor...")."
A.I. 563 - "Banco del Suqua S.A. c/ Elisa Cristina A. Mariel - Embargo preventivo" - CAMARA 6
EN LO CIVIL Y COMERCIAL DE CORDOBA - 19/10/2001
elDial - AACFC

La sustitucin de la cautela no tiene, como principio, connotaciones cuantitativas sino cualitativas.
No es tanto el monto del crdito lo que esencialmente se cuestiona en la sustitucin, como la
naturaleza de la medida o los bienes asegurados. Su finalidad es mantener la garanta causando el
menor perjuicio posible al patrimonio del deudor (conf. Acosta, J.V., "El proceso de revocacin
cautelar", p. 87, n 4, Santa Fe, 1986; esta Cmara, Sala de Feria, causa 50.421/95 del 19-1-96). Y
si bien la sustitucin de las medidas cautelares no puede ir en detrimento de la seguridad
existente (conf. esta Cmara, Sala II, causa 6292 del 22-12-88), es claro que el reemplazo no
implica identidad, ya que la nueva cautela nunca ser igual a la anterior, bastando que el crdito
se mantenga adecuadamente protegido para que se deba reconocer rango de norma general a la
referida sustitucin (conf. CNCiv., Sala "D", del 7-12-82, L.L., 1983-C, p. 605, n 36425-S; dem,
Sala "B", del 9-6-89, L.L., 1990-D, p. 429). Que, a tales fines, el juez posee amplias
facultades para proceder al anlisis de las circunstancias del caso, as como para valorar los
intereses de las partes, que juegan para decidir la procedencia de toda sustitucin cautelar,
quedando librado a su prudente arbitrio resolver lo que sea ms razonable para satisfacer
aqullos intereses y los ms generales y preferentes del servicio de justicia, armonizando en
particular el derecho a tutelar con los derechos del titular de los bienes afectados a efectos de
evitar gravmenes o perjuicios innecesarios (conf. esta Sala, causa 5666/94 del 23-6-95).-
11.754/02.- DE ACHAVAL MARTIN EDUARDO C/ BAGUR BERNARDINO JORGE Y OTRO S/
DAOS Y PERJUICIOS.- Fecha: 16/11/2006 Cmara Nacional de Apelaciones en lo Civil y
Comercial Federal., Sala 3., Dr. Ricardo Gustavo Recondo - Dra. Graciela Medina.-
elDial - AF3102
La casustica nos lleva a enfrentar distintos supuestos respecto a la procedencia de la sustitucin,
cuando el embargo de fondos, si bien facilita la percepcin del crdito, la inmovilizacin de los
mismos a las resultas de la sentencia, cuando afecta el giro econmico del cautelado y su normal
desenvolvimiento amerita la sustitucin de la cautela por otra.
Si bien es cierto que el embargo de fondos facilita la percepcin del crdito, la inmovilizacin de
ellos constituye un hecho que por si mismo dificulta las actividades econmicas y
financieras del cautelado, afectando su normal desenvolvimiento (conf. esta Cmara, sala de
feria, causa 5016 del 14.1.99; esta sala, causas 20.586 del 13.3.97 y 1233/99 del 31.8.99; sala 3,
causa 2269 del 15.4.93; Fassi-Yaez, "Cdigo procesal civil y comercial, comentado, anotado y
concordado", ed. Astrea, 3a. ed., t. 2 pag. 65, Novellino, n. j., "Embargo. desembargo y dems
medidas cautelares", Abeledo-Perrot, 2a, ed., p. 101); mxime cuando la demandada es una obra
social cuyos fondos se encuentran, principalmente, destinados a la prestacin de un servicio de
salud a sus afiliados (art. 3, ley 23.660; en ese sentido, cfr. esta Cmara, sala de feria, doct. causa
5016/98 del 14.1.99).
SANATORIOS ASOCIADOS SA. C/ OSPRERA S/ MEDIDAS CAUTELARES. CAUSA N 4769/99.
CAMARA CIVCOMFED:1 DE LAS CARRERAS - FARRELL 28/03/00
elDial - AF2277
Nuestro ms alto Tribunal ha resuelto ante una gravedad institucional invocada por la Provincia de
La Rioja que no corresponde mantener el embargo, ante el perjuicio que podra traer aparejada la
indisponibilidad de los fondos cautelados, destacando que deben adoptarse decisiones de las que
resulte el menor perjuicio posible basndose en el criterio rector de los arts. 203, 2 y 3er.
prrafo, 502 primer prrafo y 535, 2 prrafo del CPCCN.
Art. 203 CPCCN (ver supra)
Art. 502 CPCCN: Suma lquida. Embargo. Si la sentencia contuviere condena al pago de
cantidad lquida y determinada o hubiese liquidacin aprobada, a instancia de parte se
proceder al embargo de bienes, de conformidad con las normas establecidas para el juicio
ejecutivo.

Se entender que hay condena al pago de cantidad lquida siempre que de la sentencia se infiera
el monto de la liquidacin, aun cuando aqul no estuviese expresado numricamente.

Si la sentencia condenase a una misma parte al pago de una cantidad lquida y de otra ilquida,
podr procederse a la ejecucin de la primera sin esperar a que se liquide la segunda.

Art. 535.CPCCN. Orden de la traba. Perjuicios. El acreedor no podr exigir que el embargo
recaiga sobre determinados bienes con perjuicio grave para el deudor, si hubiese otros disponibles.

Sern aplicables, adems, las normas establecidas en el captulo relativo a las medidas
cautelares en cuanto fueren pertinentes.

Si los bienes muebles embargados formaren parte de un establecimiento comercial o industrial, o
fueren los de uso de la casa habitacin del deudor, ste podr exonerarlos del embargo
presentando otros bienes no gravados, o que, aun cuando lo estuviesen, bastaren manifiestamente
para cubrir el crdito reclamado.

Fallo:

"La gravedad de la situacin denunciada por la provincia, desaconseja mantener el embargo, pues
resulta evidente el perjuicio que puede traer aparejada la indisponibilidad de los
fondos embargados. Es preciso poner de resalto que en la materia en estudio deben adoptarse
decisiones de las que resulte el menor perjuicio posible, de conformidad con el criterio rector
impuesto por los Arts. 203 segundo y tercer prrafo, 502 primer prrafo y 535 segundo prrafo del
Cdigo Procesal Civil y Comercial de la Nacin. En ese mismo marco legal el Tribunal considera
que con la sustitucin propuesta se encuentra suficientemente garantizado el derecho del
acreedor, pues el Estado provincial no ha pedido el levantamiento
ofreciendo sustituir definitivamente el medio de pago, sino que ha ofrecido una garanta; y ha
afirmado que el acreedor "cuenta siempre con el embargo de coparticipacin, que podr
efectivizarse si la sentencia final le fuera favorable". De tal manera, mal puede concluirse que
admitir el incidente importa tanto como cambiar en esta instancia procesal un medio de pago por
otro tal como lo afirma la Obra Social para la Actividad Docente. Por lo dems, tanto la
coparticipacin federal como los ttulos ofrecidos en sustitucin provisoria, y a resultas de lo que
en definitiva se decida con relacin a la consolidacin invocada, aparecen como garanta suficiente
del derecho del acreedor." O.304. XXXV. Originario. Obra Social para la Actividad Docente
(OSPLAD) c/ La Rioja, Provincia de s/ ejecucin fiscal. CSJN18/09/2001
elDial - AAB91
Sin perjuicio de las responsabilidades que asume quien obtiene la medida cautelar para asegurar
el eventual crdito que se invoca, la misma no debe ser excesiva y se considera que corresponde
sea trabada del modo que sea menos perjudicial para el afectado, quien puede solicitar la
sustitucin, condicionado al ofrecimiento de una garanta suficiente para la liberacin de fondos o
elementos productivos.
Las cautelares, en tanto sean eficaces para asegurar el eventual crdito invocado y que se
presenta dotado del "fumus bonis iuris" y amenazado por el peligro en la demora, no deben ser
excesivas y, por el contrario, corresponde sean trabadas del modo que sea menos perjudicial para
el afectado. De all que no se controvierta, en trminos generales, que una cautelar adoptada -
cuyas notas esenciales son su provisionalidad y mutabilidad (confr. arts.202 y 203 del Cdigo
Procesal; esta Sala, causas: 276 del 18.9.70; 7236/93 del 27.10.93; 8273/93 del 30.12.93, entre
otras)- puede ser objeto de modificacin osustitucin si se ofrece una garanta suficiente al
peticionario y con ello se liberan fondos o efectos productivos para el sujeto pasivo, esto
es, cuando el afectado justifica debidamente las razones de su pretensin y no causa
desmedro sobre los eventuales derechos de la contraparte (ver Corte Suprema, in re P.34,
"Provincia de J ujuy c/ Estado Nacional s/ inconstitucionalidad", del 4.5.93; confr., asimismo,
A.M. MORELLO y OTROS, "Cdigos Procesales...", 2a ed., t.II-C, pg. 593, etc.).- 14.232/03.-
PETRO TANK S.A. S/ EMBARGO DE BUQUE/INTERDICCION DE NAVEGAR BQ. "YAKTEMI".-
12/07/2006 Cmara Nacional de Apelaciones en lo Civil y Comercial Federal., Sala 2., Dr.
Eduardo Vocos Conesa - Dr. Santiago Bernardo Kiernan.-
elDial - AF2D7B
Respecto a la sustitucin del embargo por un seguro de caucin, los recaudos no obstante la
aparente solvencia de alguna compaa de seguros, no se descarta el derecho del embargante
a cuestionar la presuncin, debiendo acreditar la carencia de responsabilidad para cubrir y
responder por las obligaciones contradas.
En lo atinente a la suficiencia del seguro de caucin ofrecido en sustitucin del embargo e
interdiccin oportunamente trabado. En tal sentido, importa recordar que esta Cmara ha sostenido
que, a los fines de decidir acerca de la solvencia patrimonial de una determinada compaa de
seguros para emitir plizas basta, como principio, con que cuente con la autorizacin de la
Superintendencia de Seguros de la Nacin para girar en plaza como tal (conf. Sala I, causa 2614
del 2-6-92). Y si bien es cierto que, en forma correlativa, ha sido admitida la posibilidad de que
el embargante cuestione esa presuncin, por entender que la aseguradora carece actualmente de
responsabilidad para responder por las obligaciones contradas, ello es as, siempre y cuando,
claro est, dicha circunstancia haya sido suficientemente acreditada (conf. Sala I, doctrina de la
causa 1771 del 20-11-91). No cabe considerar que este ltimo extremo se encuentre configurado
en la especie, a tenor de las manifestaciones entrecruzadas efectuadas por las partes, pues
ineludiblemente se hubiera necesitado de la intervencin de un profesional para certificar
tanto las conclusiones a las que se arriba en el memorial como en su contestacin,
circunstancia que no se ha producido (arg. art. 457 del Cdigo Procesal; Sala I, causa 2614,
citada). Frente a tal defecto de acreditacin reseado, es importante destacar que Alba Compaa
Argentina de Seguros SA se encuentra aceptada por la Superintendencia de Seguros de la Nacin
para la formalizacin de garantas de seguros de caucin.-
11.085/06.-MINERA ALTAIR SRL c/ Bq. ELIGIO B y otro s/ incidente de apelacin art. 250 CPCC.-
21/11/2006 Cmara Nacional de Apelaciones en lo Civil y Comercial Federal., Sala 3., Dr.
Ricardo Gustavo Recondo - Dra. Graciela Medina.-
elDial - AF309A
Sin embargo, teniendo en cuenta que el dinero es el bien preferido en el orden de las garantas, la
sustitucin del embargo decretado en moneda extranjera por un seguro de caucin se ha
considerado desventajosa, adicionando como condicin que el embargante debe brindar su
consentimiento.
1- En materia de medidas cautelares la sustitucin -art. 203, ap. 2 del Cdigo Procesal- es la
regla establecida con el fin de ocasionar menos perjuicio al deudor, siempre a condicin de que se
garantice eficientemente el derecho del acreedor y que no genere detrimento a la seguridad dada
por la anterior precautoria.-
2- Dado que el dinero es el bien preferido en el orden de lo que puede ser ofrecido como garanta,
la sustitucin del embargo decretado en dlares por un seguro de caucin no se observa como
ventajosa, porque esta garanta requiere de un trmite especial para su efectivizacin y conlleva el
riesgo de que la compaa aseguradora pueda resultar patrimonialmente afectada al momento de
la efectivizacin del seguro. Es que, aun cuando las aseguradoras se encuentren sujetas al control
de la Superintendencia de Seguros, muchas de ellas han tenido problemas financieros graves que
ocasionaron su insolvencia frente a los asegurados. Pero adems, el consentimiento del
asegurado -en el caso, el acreedor embargante- es un requisito esencial para la propuesta
desustitucin, siendo su negativa a la sustitucin cautelar su principal inconveniente.-
3- Por otra parte, algunos autores caracterizan al seguro de caucin como una fianza, por lo que,
con este encuadre, la compaa de seguros gozara del beneficio de excusin y el
acreedor embargante se enfrentara as con una valla para ejecutarla.-
"ASOCIACIN CIVIL CLUB ATLTICO BOCA JUNIORS c/ CLUB ATLTICO NEWELL'S OLD
BOYS s/ MEDIDAS PRECAUTORIAS" CNCIV - Tipo de Fallo: R - Sala: B - Expte. N: B055448 -
Fecha: 06/03/2007
elDial - AE229B
Tambin depende de la etapa del proceso, atento a que en un juicio ejecutivo, una vez dictada la
sentencia de trance y remate se ha rechazado el pedido de sustitucin del embargo trabado sobre
un depsito judicial por idntica medida sobre un inmueble, tenindose en cuenta que con
posterioridad a dicha sentencia, las etapas futuras tienden al cobro efectivo del crdito, no
encontrndose suficientemente amparado el acreedor, si existiendo dinero efectivo cautelado, se lo
forzara a afrontar los trmites correspondientes a la subasta de un inmueble.
1. -- La sustitucin de embargo slo resulta procedente cuando el bien ofrecido garantiza en igual o
mejor grado el derecho del oferente. De tal modo, ya pronunciada la sentencia de trance y remate,
es improcedente la sustitucin del embargo trabado sobre un depsito judicial realizado por el
ejecutado por idntica medida sobre un inmueble.
2. -- La interposicin de una excepcin fundada en cuestiones fcticas inexistentes importa una
obstruccin del curso normal del proceso, claramente tipificada por los arts. 45 y 551 del Cd.
Procesal. En consecuencia, corresponde imponer multa en forma conjunta al ejecutado y a sus
letrados patrocinantes.
CNCom Sala A 28/02/1997 Baron, Mauricio c. Lebensohn, Abraham. LA LEY 1997-D, 13 - DJ
1997-2, 977
En un proceso de conocimiento resulta procedente la sustitucin del embargo por una pliza de
caucin en la inteligencia que el monto no fue cuestionado y la medida propuesta represente
idntica garanta y seguridad que la trabada inicialmente.
1. En el marco de una accin de cumplimiento de contrato, resulta procedente sustituir el embargo
trabado por una pliza de caucin, pues, la suma fijada por el a quo para constituir la mentada
garanta no fue cuestionada por la recurrente, y en tanto la medida propuesta representa igual
garanta y seguridad que la trabada.
CNCiv Sala E 03/12/2007 Ymaz, Juan Manuel c. Eidico S.A.
Publicado en: La Ley Online
Finalmente, se ha considerado que la sustitucin de dinero cautelado sobre cuentas
bancarias por el embargo de un inmueble no cumple con el recaudo de ofrecer una garanta
suficiente, especialmente cuando se ha arribado a una sentencia favorable a favor del
embargante, no obstante estar recurrida al amparo de lo dispuesto en el art. 212 inc. 3 del
CPCCN, ya que de ser confirmada el acreedor tendra que entablar los trmites de ejecucin
del inmueble ofrecido en sustitucin con un dispendio de actividad y gastos superiores,
tenindose en cuenta el derecho del acreedor al pronto pago.
Art. 212 CPCCN. Situaciones derivadas del proceso. Adems de los supuestos contemplados
en los artculos anteriores, durante el proceso podr decretarse el embargo preventivo:

1) En el caso del art. 63 .

2) Siempre que por confesin expresa o ficta derivada de la incomparecencia del absolvente a la
audiencia de posiciones, o en el caso del art. 356 , inc. 1, resultare verosmil el derecho alegado.

3) Si quien lo solicita hubiese obtenido sentencia favorable, aunque estuviere recurrida.

La sustitucin de dinero cautelado por el mentado embargo de un inmueble no alcanza a
satisfacer cabalmente la finalidad impuesta por la legislacin adjetiva de ofrecer una garanta
equivalente, en particular, ponderando el estado procesal en que la causa se encuentra, con
sentencia a favor delembargante -si bien apelada-. En efecto, por va de principio el dinero
representa mejor garanta que los dems bienes en general para resguardar la acreencia que
invoca el accionante en su favor y en el supuesto de confirmarse la sentencia dictada en la anterior
instancia, y de accederse ahora a lasustitucin pedida el accionante se vera obligado a incoar los
trmites de ejecucin del inmueble, con los gastos consiguientes y las demoras que ello
provocara, pues resulta evidente que el bien sustituto sera de ms difcil realizacin que aqul
que se pretende sustituir, exigiendo un dispendio de actividad y gastos mucho mayores (cfr. Sala
B, 22.04.83, "Guz Valentn c/ Cirami de Revera s. ejecutivo", entre otros). Va de suyo, pues que no
aparece procedente lasustitucin cuando esta ltima importa en la prctica una modificacin que
afecta concretamente el derecho del presunto acreedor al pronto pago, como ocurre en la
especie.
014241/2007 - Caffaro Hnos. SRL c/El Mundo Del Juguete SA s/ ordinario (incidente medidas
cautelares) CNCOM SALA A 12/04/2007
elDial - AA3DF6




(*) Profesor Adjunto de Derecho Procesal Civil de la Facultad de Derecho de la UBA. Docente
desde hace 43 aos de la materia en dicha Facultad. Abogado en ejercicio desde hace 45 aos.
Subdirector del Departamento de Derecho Procesal de dicha Facultad. Ex docente de la Escuela
de Iniciacin profesional del CPACF. Presidente de la Comisin de Derecho Procesal de la AABA.
Director y Docente del Curso de Iniciacin Profesional rea Procesal Civil y Comercial de dicha
Entidad. Ex Profesor Adjunto de Derecho Procesal en las facultades de derecho de las
Universidades de Belgrano y El Salvador. Ex Subdirector de Doctrina Judicial de Editorial La Ley.
Ex Director de la
...
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