UNIVERSIDADE LUTERANA DO BRASIL

CURSO DE DIREITO



Gasto Pinto Pache de Faria Jnior


Trabalho de Direito Processual Civil I - Prof. Tatiana Espanholo


Garantias constitucionais da durao razovel e da
economia processual no Projeto do CPC





Guaba
2014
Gasto Pinto Pache de Faria Jnior



Garantias constitucionais da durao
razovel e da economia processual no
Projeto do CPC


1 Atividade semipresencial:
Redigir uma resenha sobre o tema:
Garantias constitucionais da durao razovel e da
economia processual no Projeto do CPC. Jos Rogrio
Cruz e Tucci. Na Revista Magister de Direito Civil e
Processual civil, vol. 43, jul.
Fonte: http://rldb.lex.com.br/rldb/rldb.dll?f=templates&fn=main-hit-h.htm&2.0




Prof. Tatiana Espanholo




Guaba
2014
O autor, Prof. Jos Rogrio Cruz e Tucci, traz um importante artigo acerca
da recepo da garantia de uma durao razovel nos processos. A celeridade
Processual, como garantia constitucional, introduzida no sistema jurdico brasileiro
teve forte influncia dos sistemas jurdicos ingls, Espanhol e Canadense.
No sistema jurdico brasileiro essa garantia no estava expressamente
definida no texto da lei. Tnhamos sim, descrito no Art. 5, inciso LIV da Constituio
Federal a garantia de que ningum seria privado de sua liberdade ou de seus bens
sem o devido processo legal, porm, no havia qualquer dispositivo indicasse um
prazo razovel para resolver o litgio.
Nesse contexto, Rogrio Cruz vai indicar como ocorreu a recepo da
garantia da Celeridade Processual. Ele nos lembra de que nosso pas signatrio
do Pacto de San Jos da Costa Rica e, aps a promulgao, o pacto foi incorporado
ao ordenamento jurdico brasileiro. Desse modo o Brasil passou a prestar obedincia
aos ditames da Conveno Americana sobre direitos humanos, onde, dentre outras
garantias, prev que:
PARTE I
DEVERES DOS ESTADOS E DIREITOS PROTEGIDOS

Artigo 7. Direito liberdade pessoal.

5. Toda pessoa detida ou retida deve ser conduzida,
sem demora, presena de um juiz ou outra autoridade
autorizada pela lei a exercer funes judiciais e tem
direito a ser julgada dentro de um prazo razovel ou
a ser posta em liberdade, sem prejuzo de que prossiga o
processo. Sua liberdade pode ser condicionada a
garantias que assegurem o seu comparecimento em juzo.

Artigo 8. Garantias judiciais.

1. Toda pessoa tem direito a ser ouvida, com
as devidas garantias e dentro de um prazo razovel,
por um juiz ou tribunal competente, independente e
imparcial, estabelecido anteriormente por lei, na apurao
de qualquer acusao penal formulada contra ela, ou para
que se determinem seus direitos ou obrigaes de
natureza civil, trabalhista, fiscal ou de qualquer outra
natureza.

CONVENO AMERICANA SOBRE DIREITOS HUMANOS
https://www.cidh.oas.org/Basicos/Portugues/c.Convencao_Americana.htm
(Assinada na Conferncia Especializada Interamericana sobre Direitos Humanos,
San Jos, Costa Rica, em 22 de novembro de 1969).

Nessa linha de pensamento, o Desembargador Antnio Carlos Malheiros, no
julgamento do HC (Habeas Corpus) 637.569-3, 8 Cmara, concluiu que os
princpios emanados nos tratados internacionais, a que o Brasil tinha ratificado,
equivaliam-se s prprias normas constitucionais brasileiras. Desse modo, nascia no
ordenamento jurdico brasileiro a pr-disposio para a garantia da Celeridade
Processual.
Vale dizer, que, de certo modo, houve fatos que aceleraram ou corroboraram
para que fosse transformada em DIREITO, a garantia da Celeridade Processual. O
autor cita, como exemplos, casos reais de tramitao de processos que duraram
mais de vinte anos, onde as partes que se sentiam lesadas em seu direito, muitas
vezes recorriam justia movendo processos por danos morais, haja vista a demora
dos ritos processuais, bem como a ineficincia do Estado em desempenhar bem
suas atividades e o sofrimento e angstia qual passavam. A justia, por sua vez,
era obrigada a indenizar esses pacientes uma vez que seu direito era basilado no
Art. 1, inciso III * da CF e Art. 5 da CF. O "Princpio da dignidade da pessoa
humana" um valor moral e espiritual inerente pessoa, ou seja, todo ser humano
dotado desse preceito, e tal constitui o princpio mximo do estado democrtico de
direito. Est elencado no rol de direitos fundamentais da Constituio Brasileira de
1988.
Art. 1 A Repblica Federativa do Brasil, formada pela unio
indissolvel dos Estados e Municpios e do Distrito Federal, constitui-
se em Estado Democrtico de Direito e tem como fundamentos:
I I I - a dignidade da pessoa humana;

Dito isto, o autor ento afirma que o Brasil finalmente adota
EXPRESSAMETE no texto constitucional a garantia da Celeridade Processual,
atravs no novo inciso LXXVII, no Art. 5 Art. 5 da CF, contendo a seguinte
redao:
Art. 5, LXXVIII, CF:
"a todos, no mbito judicial e administrativo, so
assegurados a razovel durao do processo e os meios
que garantam a celeridade de sua tramitao."


O inciso LXXVIII, foi inserido no art. 5 da Constituio Federal atravs da
Emenda Constitucional n 45, em 31 de Dezembro de 2004. Nesse momento o
sistema jurdico brasileiro passava a contemplar a garantia de os processos judiciais
e administrativos no tivessem mais dilaes indevidas.
Nesse nterim, constata o Prof. Tucci, que no pas havia outro problema.
Descobriu-se profunda diversidade da performance jurdica nos vrios Estados
brasileiros. A aferio de Prazo razovel se tornou muito diferente de Estado para
Estado em todas as esferas, sejam Federais ou Estaduais. Os inmeros recursos
meramente protelatrios contribuam negativamente para que o sistema jurdico
brasileiro ainda permanecesse lento, apesar do novo inciso LXXVII, Art. 5 haver
expressamente no texto a garantia de um prazo razovel para terminar as lides.
Nessa seara, no Direito Internacional, que tambm sofria da falta de
Celeridade Processual, foi adotado em alguns pases, medidas que no futuro
serviriam de inspirao ao Brasil para que adotssemos mecanismos semelhantes a
fim de resolver essa questo de demora processual. O Art. 6 da 1 Conveno
Europeia (1950) indicava que o cidado tinha direito ao processo sem dilaes
indevidas. Com o passar do tempo exegese foi apurando o verdadeiro sentido da
expresso dilaes indevidas. Para isto, em 1987 a orientao jurisprudencial da
Corte Europeia dos Direitos do Homem consolidou trs critrios de apurao em
cada caso concreto para ser apreciado o limite temporal razovel da durao de um
determinado processo e, como consequncia, verificar a ocorrncia de uma indevida
dilao processual a partir da seguinte analise:
a) Da complexidade do assunto.
b) Do comportamento dos litigantes e de seus procuradores.
c) Da atuao do rgo jurisdicional

Vale dizer que, aps esses avanos na questo da celeridade processual,
verificou-se, segundo o autor, que os juzes de primeira instncia (europeus)
estavam dando muito ateno fase preparatria dos processos onde o juiz de
primeiro grau mais ativo. Na Espanha, por sua vez, tambm foi dado mais poderes
ao juiz de primeiro grau. No processo civil Francs contemporneo, houve
acentuada tendncia de autorizar o juiz, com aquiescncia das partes, a introduzir
modificaes ou procedimentos tendo em vista o caso concreto. Na Inglaterra entrou
em vigor a legislao Woolf Reforms que revolucionou o Direito Processual Civil,
onde, dentre outras questes, determinou que o juiz apontasse a espcie de
procedimento mais adequada ao caso concreto, a fim de dar um prazo razovel de
durao de um processo. O Direito Ingls adotou o sistema chamado Small Clain-
Track, para causas inferiores a 5.000 libras e, Fast-Track para causas acima de
5.000 a 15.000 libras e, o Mult-Track aplicvel s outras demandas. Finalmente, no
Canad, no diploma Common Law, foi estabelecido o Simplied Procedure
(Processo Simplificado) e o Case-Management, em situaes mais complexas,
onde, dependia do Juiz uma postura mais ativa no controle dos feitos.
Na esfera jurdica brasileira, o projeto CPF PL 166/2010 no desprezou a
moderna principiologia. Contudo, teme-se uma judicializao do sistema dando
poderes demasiados ao juiz. Por outro lado, outras garantias que esto nas regras
do Art. 5 da CF, onde as partes tm direito de participar ativamente no processo. Se
fosse dado todo poder ao juiz em dilatar ou reduzir prazos sem anuncia ou
conhecimento das partes, sofreramos, segundo algumas correntes explica o autor
prejuzos no sistema jurdico brasileiro e adverte que a introduo de mecanismos
aptos a assegurar a durao do processo no deve, em qualquer hiptese, vulnerar
o princpio fundamental do devido processo legal.
Podemos acelerar o andamento processual, mas no h qualquer custo.
vlido o sistema jurdico brasileiro se basear no direito internacional em questes de
celeridade processual, contudo, sempre deve haver parcimnia e saber o momento
certo de efetuar mudanas, desde que, no deem poderes em demasia para uns e
menos para outros. A justia brasileira deve ser equilibrada e, em sua balana,
deve equalizar de forma com que os pesos e medidas entre as partes e
juiz/colegiado sejam muito bem distribudos.









Gasto Pinto Pache de Faria Jnior