27/3/2014 O desvirtuamento do sistema prisional perante o carter ressocializador da pena - Artigo jurdico - DireitoNet

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O desvirtuamento do sistema prisional
perante o carter ressocializador da pena
Muito se tem falado acerca do sistema prisional brasileiro hodiernamente,
no sendo novidade para ningum que a crise existe, e que por sua vez
muito grave, exigindo medidas srias e urgentes que visem um
abrandamento situao catica que vivificamos.
Por Janainna de Cassia Esteves
M uito se tem falado acerca do sistema prisional brasileiro hodiernamente, no sendo
novidade para ningum que a crise existe, e que por sua vez muito grave, exigindo
medidas srias e urgentes que visem ao menos um abrandamento situao catica que
vivificamos.
Obviamente, a crise que nos apresenta hoje o sistema penitencirio tem sua origem em
diversos fatores que vo alm da falta de ressocializao dos criminosos, uma vez que a
situao social do pas apresenta-se de maneira precria, posto, que vivemos em um pas
com problemas, onde a maior parte da populao est esmagada pela falta de recursos
econmicos. Esta peculiaridade traz como conseqncia uma diminuio das condies
materiais dos indivduos, levando-lhes miserabilidade e, por vias transversas, ao
cometimento de crimes. Os indivduos ficam "lanados prpria sorte", ou seja, livres para
viver igualmente em sociedade, sem nenhuma predileo a um ou a outro por parte do
Estado. Esse quadro faz com que os que tm mais posses e condies materiais sobrepujem
os despossudos, os que no tm nada, relegando-os misria, retirando-lhes tudo.
Trata-se de um crculo vicioso, que se inicia na infncia do indivduo desenvolvendo-se
sobremaneira na fase adulta. Obviamente, que a grande maioria da populao desprovida
de recursos financeiros no pende para o mundo do crime, porm, fato que no raras
vezes, os criminosos so oriundos de camadas sociais mais baixas. So pessoas que foram
criadas sem quaisquer recursos que lhes garantissem ao menos o alimento, sem falarmos
da educao (intelectual e moral) que primordial para a vida de um ser humano, que
acabam por no valorizar conceitos morais, solidrios e humanos que regem nossa
personalidade e nos impedem de cometermos atitudes desonrosas.
Os criminosos em geral, sentem-se poderosos com seus crimes, no se intimidando com a
possibilidade da priso, nem mesmo da pena, so na realidade pessoas que no
desenvolveram o esprito de coletividade, precisando sobremaneira de uma readequao
sociedade, e isso, somente ser possvel com atitudes drsticas do Estado visando sua
readapitao a um sistema societrio que na realidade eles nunca pertenceram. Entretanto,
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essa mudana infelizmente ainda utpica, posto que nossos estabelecimentos de
execuo da pena esto abarrotados de pessoas amontoadas umas sobre as outras, que
vivem sem a menor condio de dignidade.
O sistema penitencirio brasileiro ocupa de acordo com dados do Departamento
Penitencirio Nacional1, ocupa 885 estabelecimentos com um total de 125.851 vagas
(homens: 120.612 e mulheres: 5.239):
Cadeias pblicas ou similares: 459
Casas de albergado: 32
Centros de observao: 05
Colnias agrcolas e industriais: 16
Hospitais de custdia e tratamento psiquitrico: 24
Penitencirias: 319
Total de estabelecimentos: 855.
A populao carcerria nesses estabelecimentos, de 151.128 pessoas, sendo os homens:
147.621 e mulheres:5.507.
Diante de tais dados, conclui-se que todas as reflexes sobre a evoluo necessria nos
sistemas penitencirios dos mais diversos pases do mundo exigem hoje um ato de f na
vontade e na capacidade humana de promovermos e de aceitarmos o reconhecimento dos
erros alheios e dos erros de ns mesmos, posto que para recuperar temos que buscar o
tratamento digno do condenado, estando este, inclusive prximo sua famlia a fim de no
acabar totalmente excludo da sociedade em que vive. Nestes termos, vale citar deciso do
Supremo Tribunal Federal, do Rel. Min. Marco Aurlio:
"5007788 PENA CUMPRIMENTO TRANSFERNCIA DE PRESO NATUREZA Tanto quanto
possvel, incumbe ao Estado adotar medidas preparatrias ao retorno do condenado ao
convvio social. Os valores humanos fulminam os enfoques segregacionistas. A ordem
jurdica em vigor consagra o direito do preso de ser transferido para local em que possua
razes, visando a indispensvel assistncia pelos familiares. Os bices ao acolhimento do
pleito devem ser inafastveis e exsurgir ao primeiro exame, consideradas as precrias
condies do sistema carcerrio ptrio. Eficcia do disposto nos artigos 1 e 86 da Lei de
Execuo Penal Lei n 7.210, de 11 de julho de 1984 Precedente: habeas-corpus n
62.411-DF, julgado na Segunda Turma, relatado pelo Ministro Aldir Passarinho, tendo sido o
acrdo publicado na Revista Trimestral de Jurisprudncia n 113, pgina 1.049. (STF HC
71.179 PR 2 T. Rel. Min. Marco Aurlio DJU 03.06.1994)"
Infelizmente, a realidade prisional "triste", tem-se um nmero exorbitante pessoas
amontoadas nos presdios, cadeias pblicas (onde por incrvel que parea ainda se cumpre
pena), no sendo preciso muito esforo para verificar que h, de fato, um verdadeiro
descompasso entre a realidade concreta e a utopia legal. Para se corroborar tal afirmao,
suficiente que se experimente uma rpida passagem aos crceres de qualquer grande ou
mdia cidade brasileira e, concomitantemente, aviste-se o que est disposto no art. 5, XLIX,
da Lei Maior do Estado: " assegurado aos presos o direito integridade fsica e moral".
Aps clebre explanao, uma angustiante assertiva nos resta: de que no que tange ao
sistema penitencirio brasileiro, h uma verdadeira anttese entre a realidade prtica e os
almejos legais juridicamente tutelados.
Pois no raras vezes vemos a utilizao de cadeias servindo para o cumprimento de pena,
quando isso no permitido; assim sendo, diante da atual crise do sistema penitencirio,
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caracterizado se apresenta o desvirtuamento de toda a noo do legal e do ilegal no
importando os meios a serem utilizados para efetivar o cumprimento da pena pelo
condenado, que obrigado a viver de maneira desumana em cubculos, sem respeito a
qualquer direito que lhe garantido por lei, com por exemplo o de praticar algum trabalho
que poderia abater sua pena, na forma da LEP.
Por essa razo, no que tange aos estabelecimentos existentes para o cumprimento da pena
pelo condenado, de relevante importncia, manifestarmos nossa indignao ao ver que
embora tenhamos a exata noo do que seria ideal para a estrutura prisional, no
utilizamos, dos aplicativos necessrios para a sua concretizao. Tal indignao poder
ainda se afirmar ao analisarmos a Lei de Execues Penais, que em seu bojo, dispe acerca
da assistncia material, mdica, jurdica, educacional, social, religiosa, estabelecendo os
critrios a serem desenvolvidos para sua realizao, discorrendo inclusive sobre os direitos
dos condenados.
O preso no s tem deveres a cumprir, mas sujeito de direitos, que devem ser
reconhecidos e amparados pelo Estado. O recluso no est fora do direito, pois encontra-se
numa relao jurdica em face do Estado, e, exceto os direitos perdidos e limitados a sua
condenao, sua condio jurdica igual das pessoas no condenadas. So direitos e
deveres que derivam da sentena do condenado com relao administrao penitenciria,
conforme possvel visualizar dos artigos 40 e 41 de referido dispositivo legal, seno
vejamos:
"Artigo 40 Impe-se a todas as autoridades o respeito integridade fsica e moral
dos condenados e dos presos provisrios".
"Artigo 41 Constituem direitos do preso:
I - alimentao suficiente e vesturio;
II - atribuio de trabalho e sua remunerao;
III - previdncia social;
IV - constituio de peclio;
V - proporcionalidade na distribuio do tempo para o trabalho, o descanso e a
recreao;
VI - exerccio das atividades profissionais, intelectuais, artsticas e desportivas
anteriores, desde que compatveis com a execuo da pena;
VII - assistncia material, sade, jurdica, educacional, social e religiosa;
VIII - proteo contra qualquer forma de sensacionalismo;
IX - entrevista pessoal e reservada com o advogado;
X - visita do cnjuge, da companheira, de parentes e amigos em dias determinados;
XI - chamamento nominal;
XII - igualdade de tratamento salvo quanto s exigncias da individualizao da pena;
XIII - audincia especial com o diretor do estabelecimento;
XIV - representao e petio a qualquer autoridade, em defesa de direito;
XV - contato com o mundo exterior por meio de correspondncia escrita, da leitura e
de outros meios de informao que no comprometam a moral e os bons costumes.
Par. nico. - Os direitos previstos nos incisos V, X e XV podero ser suspensos ou
restringidos mediante ato motivador do diretor do estabelecimento".
Denota-se, portanto, que muito embora tenhamos em nosso ordenamento ptrio
dispositivos legais que visam garantir a integridade fsica do condenado e o respeito sua
dignidade humana, infelizmente parecem estarem esquecidos, como "letra morta", falta na
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realidade, vontade poltica e seriedade na administrao pblica com atitudes srias, a fim
de mudar a situao catica que chegou hoje nosso sistema prisional, porm, h que se ter
em mente que somente teremos soluo quando nossos planos de segurana forem
planejados com serenidade e no no calor de crises visando apenas saciar os anseios da
sociedade.
A verdade que apenas se tem procurado oferecer solues para os efeitos, esquecendo-se
que o problema est a exigir remdios hericos para as causas. Se atacarmos os efeitos, as
causas persistiro e as conseqncias crescero numa razo geomtrica.
Tendo a pena privativa de liberdade o objetivo no apenas de afastar o criminoso da
sociedade, mas, sobretudo, de exclu-lo com a finalidade de ressocializ-lo, note-se que a
pena de priso atinge o objetivo exatamente inverso: ao adentrar no presdio, o apenado
assume o seu papel social de um ser marginalizado, adquirindo as atitudes de um preso
habitual e desenvolvendo cada vez mais a tendncia criminosa, ao invs de anul-la.
Entretanto, deixemos claro que em momento algum pretendemos fazer apologia falta de
prestao de tutela pelo Estado, pois imprescindvel o cumprimento da pena em regime
fechado, de segregao celular, porm dentro daquilo que preconiza a Lei de Execues
Penais. No entanto, a prtica tem demonstrado, e recentemente a Revista Veja publicou
matria oferecendo ndices que demonstram que o condenado ao regime fechado reincide
em 45% dos casos, ao passo que aquele que cumpre a pena em regime aberto,
condicionado a determinadas situaes, porm trabalhando e perto de sua famlia, reincide
em apenas 12% dos casos, a um custo infinitamente menor para o Estado.
Necessrio se faz um trabalho de toda a comunidade no sentido de cobrar dos nossos
legisladores uma nova poltica criminal, bem como uma nova poltica penitenciria, com
penas alternativas, porm de forma sria, com trabalho de fato, e para aqueles que
necessariamente devem se submeter a um regime fechado, que seus direitos,
principalmente humanos, sejam respeitados, para que eles percebam que a sociedade se
preocupa com eles, pois fomos criados imagem e semelhana de DEUS e em razo disso
somos todos ns bons e perfeitos, porm nossa conduta e personalidade so distorcidas
pelo meio social em que vivemos, e assim merecemos novas chances, novas oportunidades.
Entretanto, antes de tudo necessitamos de cautela, vimos um assombro total na sociedade
no incio deste ano, que apresentou nmeros escandalosos principalmente de seqestros,
sendo alguns seguidos de morte, porm, preciso conter os nimos neste momento de
grande tenso, de nada adianta providenciar medidas de segurana impensadas e
formuladas apenas para abrandar a o absurdo criminal que aflige nossa populao,
necessitamos antes de tudo, de planos bem desenvolvidos que venham propor medidas
que realmente possam solucionar a crise vivenciada j h algum tempo, e isso no se faz
em alguns dias, preciso um estudo aprofundado, e ainda, uma reestruturao do sistema
vigente no pas, o que no algo muito simples para se providenciar.
preciso a transformao do sistema para que a reforma do condenado seja propiciada por
instrumentos como a educao e o trabalho, de modo a dar-lhe condies de levar uma vida
digna quando sair do estabelecimento prisional, e evitar que o crcere seja mais penoso do
que deve ser.
Isso at mesmo para que a pena de priso entre em consonncia com os princpios do
direito penitencirio, quais sejam: a proteo dos direitos humanos do preso; o preso como
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membro da sociedade; a participao ativa do sentenciado na questo da reeducao e na
sua reinsero social; a efetiva colaborao da comunidade no tratamento penitencirio; e a
formao dos encarcerados de modo que reaprendam o exerccio da cidadania e o respeito
ao ordenamento legal.
A tendncia, ento, buscar outras alternativas para sancionar os criminosos, que no os
isolar socialmente. Isto porque a pena de priso determina a perda da liberdade e da
igualdade, que derivam da dignidade humana. E a perda dos direitos fundamentais de
liberdade e igualdade representa a degradao da pessoa humana, assim como a tortura e
o tratamento desumano, que hoje so expressamente proibidos pela Constituio Federal.
A Poltica Criminal atual tem se endereado desinstitucionalizao da execuo penal,
transferindo a funo de reeducao do agente de custdia, segurana e controle para a
equipe de tratamento comunitrio ou alternativo, para a privatizao, tercerizao dos
servios. As medidas alternativas, resultantes da crise na priso, sobretudo nas hipteses
de pena de curta durao, tm sido consideradas por muitos doutrinadores como um
instituto passvel de eliminar a contaminao carcerria, diminuindo a superpopulao
prisional e suprimindo a contradio entre segurana e reeducao. A privatizao
supramencionada, vem surgindo com grandes elogios, face os bons resultados alcanados
com a privatizao da Penitenciria de Guarapuava, no Estado do Paran (PIG), que atravs
da participao privada, vem garantindo aos presidirios alm de trabalho remunerado com
reduo da pena, assistncia mdica, judiciria, e sobretudo, respeito dignidade humana.
Diante dos argumentos aqui esposados, pblico e notrio que "a violncia gera a
violncia". Se queremos distncia dela, por que cada vez mais nos aproximarmos dela, com
penas severas, cruis e duras? Vamos ns, sociedade, dar o primeiro passo em busca da paz
e da harmonia social, que pode custar muito caro; isso pode, porm nossos netos, quem
sabe bisnetos, podero um dia dizer que "temos um mundo bom graas ao esforo,
abnegao e sofrimento de nossos antepassados".
Naturalmente no se esgotam aqui todos os pontos de vista acerca do tema, at porque
trata-se de objeto de reflexo, podendo ser ampliado o estudo jurdico, ingressando no
campo da criminologia, sociologia e matrias afins.
Outrossim, serve como simples objeto de reflexo sobre um tema to importante na vida
social e a que as circunstncias por vezes nos colocam indiferentes: a incansvel luta entre
o poder social, no jus puniendi, atravs das normas objetivas, e o jus libertatis, com seu poder
de direito subjetivo, debatendo-se frente possibilidade de excluso da vida social e
irreversvel condio de marginal sociedade, sempre tendo como referncia o
ordenamento e o Estado Democrtico de Direito que se pretende garantir.
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