CRREO UNY:

5to
Trimestre
UNY YACAMBU
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[ENSAYO] TLF. 0416.554.06.29


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INTRODUCCIN
El presente trabajo tiene como principal objetivo ostentar mediante mi criterio
y punto de vista personal, con base en el material y recursos literarios sobre el
tema del Derecho Administrativo, Perodo Histrico y Criterios de Aplicacin, en
los diferentes puntos de vistas que se plantean.



















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Para dar inicio a este ensayo es importante destacar el concepto y
origen de lo que es el Derecho Administrativo, bsicamente podemos
enunciar al derecho administrativo como el relativo a los temas que se
vinculan al conjunto de normas jurdicas que rigen tales actividades y
del procedimiento y organizacin de esos rganos. Aparece como un
medio o modo de regular el ejercicio de la funcin de administrar. Esto
es as porque cualquier organizacin, por primitiva que sea, requiere de
un mnimo de orden para poder administrar los recursos disponibles y
cumplir con los fines previstos tendientes a la satisfaccin de las
necesidades del grupo.
Por otra parte el Derecho administrativo es aquella rama del Derecho
pblico que regula la actividad del Estado, pero aquella que se realiza en
funcin administrativa, en especial, aquella relativas al poder ejecutivo,
tradicionalmente, se ha entendido que Administracin es una sub
funcin del Gobierno encargada del buen funcionamiento de los servicios
pblicos encargados de mantener el orden pblico y la seguridad jurdica
y de entregar a la poblacin diversas labores de diversa ndole
(econmicas, educativas, de bienestar, etc.).
Consecutivamente es importante resaltar que El Derecho
administrativo moderno tiene su ORIGEN y PERIODO HISTRICO
con las revoluciones liberales de los siglos XVIII y XIX. El paso
del Antiguo Rgimen al Estado liberal supone el trnsito de un sistema
de normas que se encontraban a disposicin del monarca a un sistema
caracterizado por:
1. la existencia de unas normas jurdicas, aprobadas por asambleas
representativas, con carcter abstracto, general y permanente que
regulan cmo debe relacionarse el Estado con los ciudadanos; 2. la
existencia de un entramado institucional de controles, independiente del
monarca; 3. la aparicin de una afirmacin con carcter constitutivo y
vinculante de los derechos individuales, tales como la Declaracin de los
Derechos del Hombre y del Ciudadano de 1789.
Tras este proceso y sobre todo a partir de las revoluciones liberales
surge lo que se conoce como Estado liberal. Antes de estas revoluciones
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no se reconoca la igualdad de todos los hombres como principio
jurdico; a partir de ellas, estos dejarn de ser sbditos para pasar a ser
ciudadanos, con derechos y obligaciones iguales.
Con posterioridad a la instalacin del rgimen administrativo, surge en
Francia la pregunta de quin debe juzgar a la Administracin. Se
cuestiona si, por una parte, deban ser los jueces ordinarios
pertenecientes al Poder Judicial quienes juzgaran a la Administracin, o
si, por otra parte, deba ser la propia Administracin quien ejerciera esa
funcin. La raz del problema se encuentra en que los jueces ordinarios
eran aquellos del Antiguo Rgimen, nobles que quedaran dotados de
poder de anular las decisiones del Nuevo Rgimen. Por tal razn, se
desconfiaba sumamente. En Francia se resolvi el problema con la
creacin del Consejo de Estado, que ser el rgano encargado de juzgar
a los entes administrativos, al mismo tiempo que ser dependiente del
Jefe de Gobierno.
Como ltimo punto hablado de la ORGANIZACIN
DESCONCENTRADA Y DESCENTRALIZADA, es oportuno precisar que
toda organizacin responde a dos formas de desarrollar sus fuerzas
dinmicas en cuanto al orden de organizacin establecida. Esas dos
formas son la centralizacin y la descentralizacin. La descentralizacin
administrativa es la transferencia de atribuciones y competencia a
otros rganos inferiores pero dentro del mismo circulo de organizacin;
se mantiene la sujecin al principio de jerarqua, aunque evidentemente
atenuado. Esta forma es la que se denomina desconcentracin o mera
descentralizacin burocrtica. Significa que la transferencia de estos
poderes decisorios encarnados en la competencia y finalidad pblica
otorgados se le confieren a un nuevo ente, separado de la
administracin central: una verdadera individualizacin en un nuevo
sujeto de derecho dotado entonces de una individualidad jurdica y
econmica. Ello no importa una ruptura con la organizacin
administrativa a la cual pertenece y en la cual existe una relacin
indirecta, mediante todo el sistema de controles y de supervisin
general. No subsiste la estructura jerrquica pero permanece incluida en
la administracin la descentralizacin administrativa es esa capacidad
institucional propia de ciertas entidades de administrarse por s mismas
para cumplir con cierta finalidad publica que le ha sido delegada por la
administracin central.
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En parte conclusiva defino este tema como de mucha importancia y a mi
criterio personal es muy importante, referente a esto siempre se
precautela el bien social de todos. En primer lugar el Derecho
Administrativo Uno de los signos ms caractersticos del derecho
administrativo en el mundo contemporneo, es el de su progresiva
constitucionalizacin y, a la vez, del derecho constitucional, el que las
Constituciones hayan superado su tradicional contenido orgnico y
dogmtico relativo a la organizacin bsica del Estado y al rgimen de
los derechos y garantas constitucionales, y cada vez con mayor
frecuencia hayan incorporado a su normativa, los principios bsicos de
la organizacin y funcionamiento de la Administracin Pblica y de la
actividad administrativa del Estado.
Por tal motivo hoy en da se puede hablar de la existencia de un marco
constitucional del derecho administrativo, el cual, por ejemplo, en el
derecho venezolano se conforma por los siguientes principios
fundamentales insertos en la Constitucin de 1999, en primer lugar,
el principio de la legalidad, que en particular, se fundamenta en la
supremaca constitucional, y los principios de la formacin del derecho
por grados y la sumisin de la Administracin Pblica al ordenamiento
jurdico; en segundo lugar, los principios relativos a la organizacin
del Estado, a la distribucin vertical del Poder Pblico y los que rigen las
personas jurdicas estatales; en tercer lugar, los principios de la
separacin orgnica del Poder Pblico y el carcter nter orgnico de la
Administracin Pblica; en cuarto lugar, los principios relativos a las
funciones del Estado, a su ejercicio inter orgnico y a la funcin
administrativa; en quinto lugar, los principios relativos al carcter inter
funcional de los actos estatales, y a los actos administrativos; y en
sexto lugar, el principio del control de la Administracin Pblica y la
responsabilidad administrativa.



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CONCLUSIN
En el presente trabajo se plantearon diferentes temas, que pueden ser
definidas con variantes y puntos de vistas distintos a nivel poltico, mediantes
leyes orgnicas y planes de gobiernos, que puedan beneficiar al ser humano
directo.