Lei Do Plano Diretor de SAnta Isabel

Prefeitura Municipal de Santa Isabel
Pao Municipal Prefeito Joaquim Simo

Paraso da Grande So Paulo

LEI COMPLEMENTAR N. 106, DE 9 DE ABRIL DE 2007

Institui o Plano Diretor Estratgico do Municpio de Santa Isabel

A Cmara Municipal de Santa Isabel aprovou, e eu,
Helio Buscarioli, Prefeito Municipal, sanciono e promulgo a seguinte Lei Complementar:

TTULO I

DOS PRINCPIOS E DIRETRIZES FUNDAMENTAIS

CAPTULO I

DAS DISPOSIES INICIAIS

Art. 1. Fica aprovado o Plano Diretor Estratgico do Municpio de Santa
Isabel, para o perodo 2006/2015, na forma constante nesta Lei Complementar e no seu
Anexo nico, que dela faz parte integrante, devendo, assim, ser considerado para os fins
pertinentes.
Pargrafo nico. O Anexo nico, consubstanciado por um con-
junto de pesquisas, estudos e anlises especficas, composto pelo documento denomi-
nado Fundamentao Tcnica do Plano Diretor Estratgico do Municpio de Santa Isabel.

Art. 2. O Plano Diretor Estratgico do Municpio de Santa Isabel tem
por finalidade fixar diretrizes visando o pleno desenvolvimento das funes sociais da
cidade, de forma a assegurar a funo social da propriedade e o bem estar de seus habi-
tantes, nos termos dos artigos 182 e 183 da Constituio Federal, dos artigos 180 a 183,
191, 205 e 214 da Constituio do Estado, da Lei Federal n 10.257, de 10 de julho de
2001 - Estatuto da Cidade, e das disposies constantes na Lei Orgnica do Municpio.
Pargrafo nico. As diretrizes, normas e projetos relativos ao ordenamento do uso e ocu-
pao do solo para o Municpio de Santa Isabel obedecero, ou sero ajustados, no que
couber, s diretrizes e prioridades do Plano Diretor Estratgico, estabelecidas pela pre-
sente Lei Complementar.

Art. 3. As diretrizes e normas estabelecidas nesta Lei Complementar
orientam as aes dos agentes pblicos e privados que atuam na construo e na gesto
da cidade, com o propsito de promover a justia social, o desenvolvimento sustentado,
a participao popular e a gesto democrtica da cidade.


Lei Complementar n. 106/2007 fl. 2

Art. 4. O Plano Diretor Estratgico do Municpio de Santa Isabel ser
balizado em quatro eixos estratgicos, integrados entre si:
I - o desenvolvimento econmico e social, com o objetivo
de promover a preservao do meio ambiente;
II - a estruturao e qualificao urbana, visando o me-
lhor atendimento da populao no que se refere aos equipamentos sociais e infra-
estrutura de saneamento e de transportes coletivos;
III - a recuperao de reas degradadas e a correo de
seus efeitos sobre o meio ambiente, e
IV - a proteo dos recursos naturais, notadamente no
que concerne s guas do Reservatrio do rio Jaguari, mediante, entre outras medidas,
promoo da melhoria do saneamento bsico no Municpio.

Art. 5. O Plano Diretor Estratgico, estabelecido por esta Lei Comple-
mentar, constitui-se no instrumento bsico da poltica de desenvolvimento urbano do
Municpio de Santa Isabel e tem por objetivos:
I - promover o pleno desenvolvimento do Municpio, nos
planos econmico, social e cultural, adequando o uso e a ocupao do solo funo soci-
al da propriedade;
II - ampliar a oferta local de postos de trabalho para a
populao e assegurar a melhoria de seus nveis de renda;
III - garantir o acesso de todos os cidados terra urba-
nizada e regularizada, expresso de seu direito constitucional moradia e aos equipa-
mentos e servios urbanos;
IV - preservar, proteger e recuperar o meio ambiente, em
especial a represa do rio Jaguari, e os patrimnios culturais, histricos, artsticos, paisa-
gsticos e arqueolgicos municipais;
V - incentivar a participao dos cidados nas decises
dos agentes pblicos e privados, que afetam a organizao do espao, a prestao de
servios pblicos e a qualidade do meio ambiente;
VI - promover o aumento da eficincia do setor pblico,
mediante a melhoria dos nveis de articulao e complementaridade das aes setoriais,
adequao s demandas e envolvimento dos diversos agentes de desenvolvimento no
sucesso de suas realizaes, e
VII - melhorar as condies de vida da populao, com
garantia dos benefcios s geraes futuras.

Art. 6. O Plano Diretor Estratgico do Municpio de Santa Isabel, parte
integrante do processo de planejamento municipal, considerado o instrumento bsico
da poltica de desenvolvimento urbano.
1. No mbito do processo de planejamento municipal, as
disposies inseridas no plano plurianual, nas diretrizes oramentrias e no oramento
anual devero incorporar as diretrizes e prioridades estabelecidas nesta Lei Complemen-
tar.
2. Para os fins do disposto no 1 deste artigo, cabe ao E-
xecutivo Municipal promover a gesto oramentria participativa, mediante a realizao
de debates, audincias e consultas pblicas sobre as propostas do plano plurianual, da lei
de diretrizes oramentrias e do oramento anual, como condio obrigatria para sua
aprovao na Cmara Municipal, conforme regra estabelecida no art. 44 da Lei Federal n
10.257/01 Estatuto da Cidade.




Art. 7. A propriedade urbana, conforme estabelecido no artigo 39 da
Lei Federal n 10.257/01 Estatuto da Cidade, cumpre sua funo social quando atende
s exigncias fundamentais de ordenao da cidade, expressas neste Plano Diretor Estra-
tgico, assegurando o atendimento das necessidades dos cidados quanto qualidade de
vida, justia social e ao desenvolvimento das atividades econmicas, respeitadas as
diretrizes previstas no art. 2 daquele Estatuto.

CAPTULO II

DAS DEFINIES

Art. 8. Para os efeitos desta Lei Complementar, ficam definidas as se-
guintes expresses:
I - Funo Social: o uso socialmente justo e ecologica-
mente equilibrado do territrio do Municpio, para assegurar as condies gerais de de-
senvolvimento do turismo, da produo, do comrcio, dos servios, das atividades agro-
pecurias, e, particularmente, para a plena realizao dos direitos dos cidados, como o
direito moradia; prestao de servios, inclusive de saneamento bsico, transportes,
circulao de pessoas, cargas, informaes, sade, educao, cultura, segurana, lazer,
preservao do patrimnio ambiental, paisagstico e cultural; preservao dos recursos
necessrios vida urbana, especialmente os mananciais e reas arborizadas, e partici-
pao da populao no processo de planejamento municipal;
II - Poltica de Desenvolvimento Urbano: conjunto de ob-
jetivos e diretrizes para orientar a ao governamental relativa distribuio da popula-
o e das atividades urbanas no territrio, definindo as prioridades respectivas, com a
finalidade de ordenar o pleno desenvolvimento das funes sociais do Municpio de Santa
Isabel e o bem-estar da sua populao;
III - Zonas: so pores do territrio do Municpio, deli-
mitadas por lei, para fins especficos;
IV - rea Construda ou Edificada: a soma das reas de
todos os pavimentos de uma edificao;
V - Coeficiente de Aproveitamento: a relao entre a
rea construda e a rea do lote ou gleba;
VI - Taxa de permeabilidade: a relao entre a parte
permevel do lote, que permite a infiltrao de gua no solo, livre de qualquer edifica-
o, e a rea total do lote;
VII - Outorga onerosa: a concesso, pelo Poder Pblico,
de potencial construtivo adicional, mediante o pagamento de contrapartida financeira;
VIII - Contrapartida Financeira: o valor econmico a ser
pago pelo proprietrio de imvel objeto de outorga onerosa, correspondente a um per-
centual do valor atribudo ao benefcio;




IX - reas de Interveno Urbana: so pores do territ-
rio do Municpio, consideradas de especial interesse para o desenvolvimento urbano, nas
quais se aplicam os instrumentos de interveno previstos na Lei Federal n 10.257/01 -
Estatuto da Cidade e nesta Lei Complementar, para os fins de constituio de reserva
fundiria, implantao de equipamentos urbanos e comunitrios, criao de espaos p-
blicos de lazer e reas verdes, e criao de reas de interesse ambiental, compreenden-
do as reas:
a) de parcelamento, edificao ou utilizao compul-
sria; e,
b) de incidncia do direito de preempo.
X - Habitao de Interesse Social: aquela destinada
populao que vive em condies precrias de habitabilidade e que no possuem outro
imvel, com renda familiar igual ou inferior a 5 (cinco) salrios mnimos.

CAPTULO III

DAS DIRETRIZES ESTRATGICAS DE DESENVOLVIMENTO URBANO
DO MUNICPIO DE SANTA ISABEL

Art. 9. A poltica de desenvolvimento urbano do Municpio de Santa I-
sabel ser orientada pelas seguintes diretrizes estratgicas:
I - ampliao e diversificao da base econmica do Muni-
cpio, com destaque para as atividades relacionadas ao turismo, de forma a assegurar os
meios e recursos prprios para apoiar os esforos de expanso das oportunidades e de
constante melhoria dos nveis de qualidade de vida da comunidade;
II - qualificao de recursos humanos, instrumento indis-
pensvel e estratgico para o desenvolvimento, devido importncia do conhecimento,
para a promoo da produo, das relaes sociais, do comportamento e dos valores dos
indivduos e da preveno da criminalidade;
III - melhoria dos padres de desempenho dos sistemas
pblicos de atendimento social, tais como a assistncia e promoo social, educao,
sade, cultura, lazer, recreao, esportes, segurana pblica, defesa civil e transportes
coletivos;
IV - melhoria da integrao fsica e scio-econmica de
assentamentos urbanos isolados, e
V - estabelecimento do ordenamento do territrio, de mo-
do a:
a) preservar a qualidade da gua do Rio Jaguari e seus
afluentes, notadamente o Rio Piles e Ribeiro Araraquara, reflorestando e mantendo
adequada a mata ciliar, recuperando trechos assoreados, combatendo eficazmente qual-
quer ao nociva de particulares ou empresas que ponham em risco esse meio ambiente,
bem como estabelecer uma poltica e respectivas aes de governo para preservar a
qualidade da gua do reservatrio da represa do Jaguari;
b) desenvolver as potencialidades tursticas do Munic-
pio;



c) conter o espraiamento indesejvel da rea urbana;
d) qualificar reas urbanas contnuas;
e) ocupar os vazios urbanos junto s reas j urbaniza-
das;
f) reforar centralidades em ncleos urbanos isolados, e
g) incentivar a implantao de atividades no poluen-
tes.

CAPTULO IV

DOS INSTRUMENTOS DE POLTICA URBANA

Art. 10. Para que o Municpio de Santa Isabel e a propriedade urbana
possam cumprir a sua funo social, o Poder Pblico Municipal dispor, alm do Plano
Diretor Estratgico, institudo por esta Lei Complementar, de outros instrumentos de pla-
nejamento, tais como:
I - planos nacionais, regionais e estaduais de ordenao
do territrio e de desenvolvimento econmico e social;
II - planejamento, planos e programas da Regio Metro-
politana de So Paulo, e
III - planejamento municipal, em especial:
a) legislao de parcelamento, uso e ocupao do solo;
b) Cdigo de Edificaes e Posturas;
c) zoneamento ambiental;
d) planos, programas e projetos especiais de urbaniza-
o;
e) plano plurianual;
f) lei de diretrizes oramentrias, e
g) lei oramentria.
Pargrafo nico. O Municpio de Santa Isabel dever compatibi-
lizar, no que couber, seus planos, programas, oramentos, investimentos e aes s me-
tas, diretrizes e objetivos estabelecidos nos planos e programas estaduais, regionais e
setoriais de desenvolvimento econmico e social, e de orientao territorial, na forma
estabelecida no art. 155 da Constituio Estadual.

Art. 11. O Poder Pblico Municipal, para financiar planos, projetos, pro-
gramas, obras, servios e atividades voltadas ao bem comum e ao desenvolvimento do
Municpio, utilizar-se- de instrumentos fiscais e financeiros a ele atribudos ou facultados
pela legislao, tais como:
I - o imposto sobre a propriedade predial e territorial ur-
bana;
II - a contribuio de melhoria;
III - as taxas e tarifas pblicas especficas;
IV - os incentivos e benefcios fiscais e financeiros;
V - a outorga onerosa do direito de construir;
VI - as transferncias voluntrias da Unio e do Estado;



VII - os recursos provenientes de parcerias com o setor
privado;
VIII - os recursos geridos por operaes urbanas consor-
ciadas;
IX - os financiamentos de bancos e instituies financei-
ras nacionais e internacionais;
X - os recursos voluntrios de entes governamentais e
no-governamentais;
XI - os fundos de desenvolvimento urbano;
XII - o Fundo de Investimento e Financiamento da Regio
Metropolitana de So Paulo FUMEFI, e
XIII - outros tributos.

Art. 12. O Poder Pblico Municipal, com o objetivo de promover o de-
senvolvimento urbano, fica autorizado a utilizar-se de instrumentos jurdicos e adminis-
trativos, tais como:
I - o parcelamento, a edificao ou a utilizao compul-
srios;
II - a desapropriao por interesse social, necessidade
ou utilidade pblica;
III - a servido administrativa;
IV - o tombamento de imveis ou do mobilirio urbano;
V - a transferncia do direito de construir;
VI - o direito de preempo;
VII - a outorga onerosa do direito de construir e de alte-
rao de uso;
VIII - as operaes urbanas consorciadas interligadas;
IX - os consrcios imobilirios;
X - a concesso de direito real de uso;
XI - a concesso de uso especial para fins de moradia;
XII - as limitaes administrativas;
XIII - a instituio de unidades de conservao;
XIV - a instituio de Zonas Especiais de Interesse Social
ZEIS;
XV - a usucapio especial de imvel urbano;
XVI - o direito de superfcie;
XVII - a regularizao fundiria;
XVIII - o estudo prvio de impacto ambiental EIA, e
XIX - o estudo prvio de impacto de vizinhana EIV.

Art. 13. Os instrumentos mencionados neste Captulo regem-se pela le-
gislao que lhes prpria, e sero implementados quando no dependerem de legisla-
o especfica ou j autorizados em lei.
1. Havendo necessidade de edio de legislao complemen-
tar ou especfica, o Poder Executivo, por sua iniciativa, elaborar e encaminhar apre-
ciao da Cmara Municipal as normas legais cabveis e expedir os atos regulamentado-
res, quando necessrios.




2. Nos casos de programas e projetos habitacionais de inte-
resse social, desenvolvidos por rgos ou entidades da Administrao Pblica, com atua-
o especfica nessa rea, a concesso de direito real de uso de imveis pblicos e, bem
assim, a concesso de uso especial para fins de moradia podero ser contratadas ou ou-
torgadas coletivamente.
3. Os instrumentos previstos neste Captulo, que demandam
dispndio de recursos por parte do Poder Pblico Municipal, devem ser objeto de controle
social, garantida a participao da comunidade, movimentos e entidades da sociedade
civil.

TTULO II

DAS POLTICAS SETORIAIS

Art. 14. Considerando o interesse pblico e as reivindicaes da popula-
o do Municpio de Santa Isabel, expressadas em audincias pblicas, ficam priorizadas,
no mbito deste Plano Diretor Estratgico, as polticas municipais de:
I - desenvolvimento econmico e gerao de empregos;
II - meio ambiente;
III - infra-estrutura;
IV - mobilidade urbana;
V - servios sociais, e
VI - habitao.

CAPTULO I

DA POLTICA MUNCICIPAL DE DESENVOLVIMENTO ECONMICO
E GERAO DE EMPREGOS

Art. 15. Com base na leitura da situao econmica do Municpio de
Santa Isabel, descrita no Anexo nico, parte integrante desta Lei Complementar, ficam
estabelecidas as seguintes diretrizes para a promoo do desenvolvimento econmico e
gerao de empregos:
I - incentivar a constituio e a instalao de micro, pe-
quenas e mdias empresas, com a colaborao do Servio Brasileiro de Apoio s Micro e
Pequenas Empresas SEBRAE, mediante a utilizao de convnio j existente;
II - incentivar a implantao de atividades no poluentes;
III - incentivar o desenvolvimento de atividades ligadas ao
turismo;
IV - implantar incubadoras de empresas, como instrumen-
to de incentivo promoo de empreendimentos no Municpio;




V - criar a Comisso Municipal de Desenvolvimento Eco-
nmico e de Gerao de Emprego, integrada por representantes dos diversos setores
produtivos do Municpio, com a finalidade de promover uma parceria permanente com o
Poder Pblico em favor do desenvolvimento local;
VI - criar Centros de Especializao e Integrao, com a
finalidade de desenvolver projetos que sero propostos no mbito do Plano de Desenvol-
vimento Econmico para o Municpio, com a previso de ampla articulao e correspon-
dncia com os objetivos da ao social, educao e participao solidria da comunidade;
VII - criar telecentros comunitrios, ou seja, espaos que
abrigam computadores com acesso livre populao, mediante a realizao de parcerias
com organizaes no governamentais ONGs, especializadas em promover a reutiliza-
o de equipamentos de informtica e de perifricos usados e o desenvolvimento de
software livre, que podero ser utilizados em programas de incubao de empresas;
VIII - estabelecer convnio com a Secretaria Estadual do
Emprego e Relaes de Trabalho, com o objetivo de identificar as necessidades locais de
capacitao de mo-de-obra e de implementar o Programa Estadual de Qualificao e
Re-qualificao Profissional;
IX - estimular a produo agrcola de maior valor agrega-
do, tendo em vista a necessidade de ser preservado o setor primrio da economia e de
ampliar a participao desse segmento na base econmica do Municpio;
X - promover a realizao peridica de exposies de pro-
dutos agropecurios do Municpio e da regio, com o objetivo de incentivar as explora-
es agrcolas, pecurias, extrativa vegetal e agroindustrial, e constituir um marco de
referncia da produo local;
XI - incentivar a implantao de entreposto municipal para
a comercializao da produo agrcola, notadamente a de gneros perecveis, com o
objetivo de prestigiar e incentivar o setor produtivo local e restringir o transporte
ida-e-volta de mercadorias para centrais regionais de abastecimento de produtos alimen-
tcios, e
XII - criar programas de orientao a trabalhadores de
baixa renda, associados em cooperativas, com base nos princpios de economia solidria.

SEO I

DA COMISSO MUNICIPAL DE DESENVOLVIMENTO ECONMICO
E DE GERAO DE EMPREGOS

Art. 16. Fica o Executivo Municipal autorizado a criar, mediante decreto,
a Comisso Municipal de Desenvolvimento Econmico e de Gerao de Empregos, com o
objetivo de definir polticas e projetos prioritrios de desenvolvimento econmico e de
gerao de empregos e renda.



Pargrafo nico. Visando consecuo de seus objetivos, a
Comisso Municipal de Desenvolvimento Econmico e de Gerao de Empregos dever
promover estudos e pesquisas, com vistas a identificar as necessidades locais de capaci-
tao de mo-de-obra e implementar, no que couber, o Programa Estadual de Qualifica-
o e Requalificao Profissional, em parceria com as Secretarias Estaduais do Emprego
e Relaes de Trabalho, da Cultura, da Cincia e Tecnologia, do Turismo e da Agricultura,
bem como com a Delegacia Regional do Trabalho, do Ministrio do Trabalho DRT.

Art. 17. A Comisso Municipal de Desenvolvimento Econmico e de Ge-
rao de Empregos, organismo de carter consultivo, vinculado ao Gabinete do Prefeito,
ser composto por representantes do Executivo e do Legislativo municipais, de associa-
es e sindicatos empresariais e de profissionais liberais, de centrais sindicais e sindica-
tos de trabalhadores, de representantes de conselhos econmicos especficos e de outros
setores da vida econmica do Municpio.

Art. 18. A Comisso Municipal de Desenvolvimento Econmico e de Ge-
rao de Empregos ter, entre outras, as funes de:
I - divulgar o potencial econmico do Municpio, e
II - criar um cadastro das empresas do Municpio.
Art. 19. Os incentivos fiscais decorrentes de lei, que vierem ser conce-
didos pelo Poder Pblico Municipal, estaro sempre vinculados gerao de empregos ou
tributos.

SEO II

DO TURISMO

Art. 20. A Poltica Municipal de Desenvolvimento do Turismo dever ob-
jetivar o direcionamento da vocao turstica do Municpio, caracterizada, fundamental-
mente, pelo turismo religioso, ecolgico, esportivo e rural, visando o desenvolvimento de
atividades e a explorao econmica do setor.

Art. 21. A Poltica Municipal de Desenvolvimento do Turismo dever es-
tar pautada pelas seguintes diretrizes:
I - criao da Secretaria Municipal de Turismo, com o ob-
jetivo de desempenhar, dentre suas atribuies, papel preponderante para o desenvolvi-
mento econmico da atividade turstica, com atribuies de coordenao e de gesto da
poltica para o setor;
II - reativao do Conselho Municipal de Turismo COM-
TUR, organismo necessrio para a implantao de uma poltica de desenvolvimento do
turismo, que dever contar com a representao dos setores pblico e privado;
III - criao, mediante lei, do Fundo de Apoio ao Desen-
volvimento do Turismo, com recursos pblicos e de outros a serem gerados por ativida-
des afins;
IV - promover a elaborao de um Plano Diretor Integrado
de Desenvolvimento do Turismo, com a finalidade de integrar os diversos elementos tu-
rsticos existentes no Municpio, observadas as seguintes diretrizes:


a) implementao de infra-estrutura de apoio na Zo-
na Especial de Preservao Cultural - ZEPAC e junto Represa do rio Jaguari;
b) implementao de infra-estrutura de apoio nos
corredores de acesso ao Municpio;
c) implementao e incentivo ao desenvolvimento de
infra-estrutura de apoio ao turismo rural e ecolgico;
d) definio e mapeamento de rotas dos alambiques,
dos pesqueiros e das hpicas;
e) delimitao de roteiros voltados para as atividades
rurais, tais como plantaes de verduras, flores e frutas;
f) delimitao de roteiros para explorao de estra-
das locais - constitudos por antigos caminhos de tropeiros, oriundos de Minas Gerais em
direo ao bairro da Penha, Municpio de So Paulo, que percorriam o territrio do Muni-
cpio de Santa Isabel e o mapeamento de pequenas capelas situadas nessas reas ru-
rais e dos principais marcos do patrimnio ambiental, e
g) promover a criao do Parque Ecolgico e Temti-
co Chico Bento, com a implantao de trilhas, infra-estrutura de apoio, reas de convvio,
local para a restaurao de cozinha caipira, implantao de programas de educao eco-
lgica e de preservao ambiental.
V - solicitar emprstimo a fundo perdido ao Banco Nacio-
nal de Desenvolvimento Social - BNDES ou outra instituio de financiamento pblico,
para financiar a elaborao do Plano Diretor Integrado de Desenvolvimento do Turismo, e
VI - desenvolver programas de formao e de treinamento
de recursos humanos com apoio do SENAC, para a qualificao permanente dos servios.
Pargrafo nico. Para os fins previstos no inciso IV deste artigo,
a estrutura a ser implementada nos Ncleos de Apoio Urbano, estes previstos nos artigos
131 a 137 desta Lei Complementar, dever considerar as diferentes modalidades de tu-
rismo, em consonncia com programas de educao ambiental.

CAPTULO II

DA POLTICA MUNICIPAL DE MEIO AMBIENTE

Art. 22. Para que a cidade e a propriedade cumpram sua funo social
dever de todos preservar, usar adequadamente e recuperar o meio ambiente, em especi-
al os mananciais superficiais e subterrneos, os cursos dgua e o Reservatrio do rio
Jaguari, a vegetao, o relevo e o solo, a paisagem, o ambiente urbano construdo, limi-
tando a poluio do ar, visual e sonora, evitando a destinao inadequada do lixo e de
outros resduos slidos, e de poluentes lquidos e gasosos.

Art. 23. As aes de proteo, manuteno e recuperao do meio am-
biente sero pautadas nas seguintes diretrizes:
I - implantao do Sistema Municipal de Planejamento e
Gesto Ambiental, mediante a utilizao do Plano Diretor Ambiental, do Zoneamento
Ambiental e do Cdigo Municipal de Meio Ambiente, sob a coordenao do Conselho Mu-
nicipal de Meio Ambiente;




II - promoo da capacitao tcnica e operacional de to-
dos os funcionrios alocados em rgos e entidades da Administrao Pblica, cujas ati-
vidades estejam relacionadas com a preservao, conservao, defesa, melhoria, recupe-
rao e controle do meio ambiente;
III - garantia de anuncia prvia dos rgos ambientais
municipais nos processos de aprovao de empreendimentos e projetos;
IV - participao do Municpio de Santa Isabel na elabora-
o de normas especficas de proteo e recuperao de mananciais, conforme discipli-
nado na Lei Estadual n. 9.866, de 28 de novembro de 1997;
V - implantao do Programa Municipal de Educao Am-
biental, com a finalidade de disseminar o acervo de conhecimentos e dos hbitos, costu-
mes, posturas e prticas adequadas proteo, preservao, conservao e recuperao
do meio ambiente;
VI - implantao do Programa de Recuperao e Preserva-
o das reas de Preservao PermanentesAPPs, assim definidas pelo Cdigo Florestal,
e dos remanescentes de Mata Atlntica, protegidos pelo Decreto Federal n. 750, de 10
de fevereiro de 1993, que probe o corte, a explorao e a supresso de vegetao pri-
mria ou nos estgios avanado e mdio de regenerao da Mata Atlntica;
VII - recuperao de reas degradadas por minerao,
processos erosivos, disposio inadequada de resduos e despejo de efluentes;
VIII - implantao de projeto paisagstico municipal, me-
diante a realizao de arborizao urbana, instalao e revitalizao de praas, entre
outras aes;
IX - criao de parques e reas verdes para o lazer, priori-
tariamente nas reas de maior vulnerabilidade social e nos Ncleos de Apoio Urbano,
definidos nos arts. 131 a 137 desta Lei Complementar;
X - instituio do Sistema de reas Verdes do Municpio de
Santa Isabel, mediante a integrao dos servios de arborizao urbana, de instituio e
conservao de praas, parques, reas de Preservao Permanente - APPs e Unidades
de Conservao e outras que vierem a ser criadas, de acordo com o estabelecido na Lei
Federal n. 9.985, de 18 de julho de 2.000, que institui o Sistema Nacional de Unidades
de Conservao SNUC, e
XI - reconhecimento de que o Sistema de reas Verdes e
a biodiversidade local constituem patrimnio ambiental.

CAPTULO III

DA POLTICA MUNICIPAL DE INFRA-ESTRUTURA

Art. 24. Com base na leitura da situao de infra-estrutura do Municpio
de Santa Isabel, constante do Anexo nico, parte integrante desta Lei Complementar,
estabelecida a Poltica Municipal de Infra-Estrutura, no que concerne ao saneamento am-
biental, englobando o abastecimento de gua, o esgotamento sanitrio, a drenagem, a
coleta, o transporte e a destinao final de resduos slidos, a energia e iluminao pbli-
ca, a rede de comunicaes e telemtica, e a pavimentao urbana.



SEO I

DO ABASTECIMENTO DE GUA

Art. 25. Constituem diretrizes da Poltica Municipal de Infra-Estrutura
relativas aos servios de abastecimento de gua:
I - execuo e implantao do Plano Diretor de Abasteci-
mento de gua do Municpio, visando adequao do sistema s demandas atual e futu-
ra, condicionado s diretrizes de uso e ocupao do solo propostas neste Plano Diretor
Estratgico;
II - melhoria das condies operacionais dos sistemas a-
tuais de abastecimento de gua, mediante a manuteno e adequao sistemticas de
suas estruturas, visando torn-las mais eficientes;
III - implementao de aes voltadas ao controle de per-
das no sistema de abastecimento de gua, visando reduzir substancialmente os atuais
ndices;
IV - desenvolvimento de estudos para promover a ade-
quao das tarifas do servio de abastecimento de gua, de forma a garantir a sustenta-
bilidade econmica e a qualidade do servio, com operao e manuteno adequadas,
bem como a universalizao do servio, com sua expanso a todos os extratos sociais da
populao, e
V - estabelecimento de parcerias para o desenvolvimento
e implementao de campanhas de conscientizao da populao para o uso racional da
gua, voltadas reduo do desperdcio de gua potvel.

SEO II

DO ESGOTAMENTO SANITRIO

Art. 26. Constituem diretrizes da Poltica Municipal de Infra-Estrutura,
relativas aos servios de esgotamento sanitrio:
I - promoo de gestes junto ao Governo Estadual para
a implantao, em curto prazo, do Sistema Principal de Tratamento de Esgotos Sanitrios
para a rea central e os loteamentos Jardim e Chcaras Eldorado e Recanto do Cu, ob-
jetivando a coleta do esgoto dessas reas, para que seja promovida a recuperao e pre-
servao das guas da bacia do Rio Jaguari;
II - ampliao do sistema de coleta de esgotos, observa-
das as diretrizes de uso e ocupao do solo recomendadas neste Plano Diretor Estratgi-
co, como tambm nas legislaes ambientais incidentes no Municpio;
III - elaborao e implantao de projetos para o trata-
mento de esgotos sanitrios dos ncleos urbanos isolados, priorizando a implantao do
sistema de coleta e tratamento naqueles designados como futuros plos de desenvolvi-
mento por este Plano Diretor Estratgico;




IV - desenvolvimento de estudos para adequar as tarifas
do servio de esgotamento sanitrio, de forma a garantir a sustentabilidade econmica e
a qualidade do servio, com operao e manuteno adequadas, inclusive dos sistemas
de tratamento de esgotos a serem implantados, bem como a universalizao do servio,
com sua expanso a todos os extratos sociais da populao, e
V - estabelecer parcerias para o desenvolvimento e im-
plementao de programas de reuso da gua.

SEO III

DA DRENAGEM

relativas aos servios de drenagem:
I - promoo de gestes junto ao Governo Estadual, obje-
tivando a implantao das intervenes previstas no Programa de Controle de Enchentes
do Municpio para a bacia do Ribeiro Araraquara, com prioridade para as obras emer-
genciais de construo dos reservatrios de reteno (piscines) no ribeiro Araraquara
e no crrego Indaco, dragagem, alargamento e canalizao de trechos do ribeiro Arara-
quara;
II - promoo de articulao com o Governo do Estado, vi-
sando o desenvolvimento e a implantao de programa de servios e obras de desasso-
reamento e desobstruo de cursos dgua, visando melhoria da capacidade de escoa-
mento do sistema de macrodrenagem;
III - priorizao dos investimentos para implantao de
sistema de microdrenagem (rede de galerias de guas pluviais e bocas-de-lobo), nos
bairros onde esto programadas obras de pavimentao;
IV - ampliao e melhoria do sistema de microdrenagem
(galerias de guas pluviais e bocas-de-lobo), tendo em vista a ocorrncia de topografia
acidentada e de vulnerabilidade do solo aos processos erosivos;
V - estabelecimento de mecanismos jurdicos e normati-
vos, para que o sistema de microdrenagem seja implantado previamente pavimentao
das vias;
VI - desenvolvimento e implantao, em parceria com a
Defesa Civil, de programas de monitoramento das reas sujeitas a inundaes, conside-
rando-se a freqncia do evento, a sua evoluo em relao ao processo de ocupao
urbana da bacia e os riscos que delas acarretam;
VII - promoo de campanhas de educao ambiental e de
mobilizao, por meio da mdia, com a finalidade de conscientizar a populao quanto
importncia da manuteno das condies do sistema de drenagem;
VIII - promover a remoo de ocupaes ao longo dos
fundos de vale, consideradas reas de Proteo Permanentes APP, e impedir futuras
ocupaes, mediante a realizao de fiscalizao eficaz, possibilitando a execuo de
servios e obras de manuteno do sistema de macrodrenagem, e a implantao de re-
des de infra-estrutura, em especial a de esgotamento sanitrio, e




IX - elaborao e implementao de programa de reurba-
nizao de fundos de vale, integrando as intervenes da drenagem com as intervenes
relativas ao esgotamento sanitrio, sistema virio, habitao e lazer, entre outras.

SEO IV

DOS RESDUOS SLIDOS

Art. 28. Constituem diretrizes da Poltica Municipal de Infra-estrutura,
relativas coleta, transporte e destinao final de resduos slidos:
I - desenvolvimento de estudos para melhorar e ampliar o
atendimento da coleta de resduos domsticos, considerando-se a topografia acidentada,
as condies de acessibilidade e distncia dos bairros e a extenso territorial do Munic-
pio;
II - desenvolvimento de um Sistema de Coleta Especial
nas reas destinadas ao lazer e recreao, notadamente aquelas contguas ao Reservat-
rio do rio Jaguari, onde, devido ao afluxo de freqentadores em finais de semana e feria-
dos, decorrente do potencial de lazer do Municpio, observa-se um aumento a gerao de
lixo;
III - desenvolvimento e implementao de programas de
coleta seletiva e reciclagem do lixo, caracterizando os resduos e seu potencial de merca-
do, visando promoo da incluso social e a reduo da quantidade de lixo destinado
ao aterro sanitrio, associado a programas de ao social e incorporando esforos de
qualificao e treinamento de mo-deobra local para esses fins;
IV - articulao de parcerias com rgos e entidades da
Administrao Estadual, setor privado e organizaes no governamentais, como forma
de potencializar a implantao do programa de reciclagem dos resduos;
V - promoo e apoio de iniciativas voltadas ao reaprovei-
tamento de material reciclvel;
VI - desenvolvimento de projeto de recuperao ambiental
para a antiga rea do lixo;
VII - desenvolvimento de campanhas peridicas, em prol
da limpeza da bacia do rio Jaquari, como forma de destacar e preservar as funes e va-
lores ambientais e paisagsticos que esta bacia hidrogrfica tem para o desenvolvimento
do Municpio, e
VIII - ampliao dos servios de varrio de ruas e limpe-
za de reas pblicas, visando atender os bairros mais perifricos.

SEO V

DA ENERGIA E DA ILUMINAO




relativas energia:
I - realizao de gestes junto concessionria de gs
canalizado, no sentido de implantar este servio no Municpio;
II - estabelecimento de um programa permanente de me-
lhoria da iluminao pblica, no que se refere melhoria do tipo de tecnologia utilizada e
s rotinas de manuteno, e
III - universalizar o servio de iluminao pblica a to-
das as reas do Municpio.

SUBSEO NICA

DA ENERGIA E ILUMINAO PBLICA

Art. 30. Constituem princpios para a Energia e Iluminao Pblica:
I - estabelecer e incentivar a modernizao permanente
do modelo energtico em nvel regional;
II - adotar de medidas e instrumentos legais de gesto
visando a conservao e eficincia energtica, reduo do consumo e o uso racional de
energia, fomentando a co-gerao e minimizao dos impactos ambientais com estmulo
a fontes renovveis;
III - conferir conforto e segurana populao, assegu-
rando adequada iluminao noturna nas vias, caladas e logradouros pblicos.

Art. 31. Constituem objetivos e diretrizes para a Energia e Iluminao
Pblica:
I - garantir o abastecimento para o consumo e a expan-
so dos servios de energia eltrica e iluminao pblica;
II - difundir a utilizao de formas alternativas de energi-
a, como a solar, elica e o gs natural;
III - incentivar campanhas educativas visando o uso ra-
cional de energia, o respeito s instalaes referentes iluminao pblica e a reduo
de consumo, evitando-se o desperdcio;
IV - assegurar a modernizao e maior eficincia da rede
de iluminao pblica, com programa municipal de gerenciamento da rede;
V - viabilizar programas de racionalizao de consumo de
energia para habitao de interesse social, adotando tecnologias apropriadas de eficin-
cia energtica;
VI - implementar programas de reduo do consumo e-
nergtico, aprimorando o projeto das edificaes, estimulando a ventilao e iluminao
natural.

Art. 32. So aes para a Energia e Iluminao Pblica:
I - conceder o direito de uso do solo, subsolo ou o espa-
o areo do Municpio em regime oneroso, na forma estabelecida em lei especfica;




II - ampliar a cobertura de atendimento na cidade, elimi-
nando a existncia de locais sem iluminao pblica;
III - implementar planos de manuteno corretiva e pre-
ventiva;
IV - racionalizar o uso de energia em prprios municipais
e edifcios pblicos;
V - elaborar e atualizar periodicamente o cadastro da re-
de de energia eltrica e iluminao pblica;
VI - reciclar lmpadas e materiais nocivos ao meio ambi-
ente utilizados no sistema de iluminao pblica.

SEO VI

DA REDE DE COMUNICAES E TELEMTICA

Art. 33. Constituem diretrizes da Poltica Municipal de Infra-estrutura,
relativa aos servios de comunicaes e telemtica:
I - fixar estratgias para acompanhamento da evoluo
tecnolgica dos sistemas de comunicaes e telemtica em nvel municipal e regional,
estimulando a participao e controle compartilhado entre o setor pblico, privado e a
sociedade;
II - adotar um conjunto de medidas e instrumentos legais
de gesto visando acompanhar a manuteno, eficincia, modernizao e ampliao dos
sistemas de comunicaes, transmisso, informatizao e dados na planta municipal;
III - atuar junto s empresas concessionrias, visando
promover a integrao dos sistemas de telefonia e de transmisso de dados e imagens
com centros urbanos regionais, nacionais e internacionais;
IV - proporcionar os sistemas de telecomunicaes e te-
lemtica em infra-estrutura de suporte s decises de planejamento e desenvolvimento
scio-econmico, e de atrao de novos investimentos e empreendimentos urbanos e
rurais;
V - criar regras de avaliao dos impactos positivos e ne-
gativos ambientais, urbansticos, econmicos, sociais e para a sade humana, decorren-
tes da instalao de equipamentos para a infra-estrutura de telecomunicaes de um
modo geral, inclusive sobre instalao de torres de telefonia celular, transmisso de da-
dos e radioteleviso;
VI - fazer cumprir normas e regras especficas para proce-
dimentos e parmetros referentes ao controle ambiental de instalaes em reas urbanas
de Estaes Transmissoras ou Retransmissora de Sinais.
Pargrafo nico. A instalao das infra-estruturas dever ob-
servar os gabaritos e restries urbansticas de proteo do aerdromo, proteo ao pa-
trimnio ambiental e urbano, de descargas atmosfricas segundo a ABNT e outras exi-
gncias definidas por legislao especfica.




SEO VII

DA PAVIMENTAO URBANA

relativa aos servios de pavimentao urbana gerenciado pelo poder pblico municipal:
I - coordenar, estimular e fiscalizar os servios de pavi-
mentao e recuperao de pavimentos deteriorados das vias pblicas oficiais, preocu-
pando-se fundamentalmente em assegurar uma pavimentao de qualidade, dimensio-
namento estrutural e modos de conservao de um pavimento;
II - assegurar aos muncipes a manuteno das vias pbli-
cas oficiais no pavimentadas em condies regulares de trfego;
III - implantar um programa de pavimentao obedecendo
s diretrizes virias constantes neste Plano Diretor;
IV - cuidar para que todos os sistemas de pavimentao
sejam compatveis com as diretrizes de sustentabilidade, por meio de materiais empre-
gados em pavimentao, com nfase aos materiais naturais e reciclveis, cuja utilizao
resulta em preservao do meio ambiente.

Art. 35. So objetivos dos Programas e Sistema de Pavimentao Urba-
na:
I - garantir acessibilidade com conforto, segurana e
qualidade urbanstica aos logradouros oficiais dotados de infra-estrutura urbana, equi-
pamentos e servios pblicos;
II - ampliar a capacidade de absoro pluvial das reas
pavimentadas por meio da adoo de tipologias construtivas, com utilizao ou reuso de
materiais permeveis e ecolgicos;
III - priorizar a manuteno das vias da cidade pertencen-
tes ao SIVIMSistema Virio de Interesse Metropolitano, utilizados pelos servios me-
tropolitanos de transporte coletivo urbano de passageiros, sobre pneus, e das estradas
vicinais do Municpio, para o eficaz escoamento da produo agropecuria.

Art. 36. So diretrizes dos Programas de Pavimentao:
I - a adoo de modelos de gesto mais eficientes, em
conjunto com a comunidade, para os programas de pavimentao e de manuteno,
buscando superar as carncias de infra-estrutura das vias pblicas;
II - a pesquisa de novas tecnologias, materiais e mtodos
executivos de pavimentao, recorrendo-se a outras pesquisas para baratear as obras de
pavimentao, ampliar a permeabilidade das reas pavimentadas e causar menos danos
ao meio ambiente;
III - os investimentos em contrataes de estudos e pes-
quisas que busquem solues alternativas para pavimentos econmicos;
IV - o desenvolvimento de estudos visando hierarquizar o
sistema de pavimentao, atravs da classificao das vias pblicas conforme suas fun-
es, assim como a aplicao de padres diferenciados de pavimentao, buscando mai-
or racionalidade e economia.




Art. 37. So aes estratgicas dos Programas de Pavimentao:
I - execuo dos servios de pavimentao e recupera-
o de pavimentos deteriorados das vias pblicas oficiais, que poder ser efetuada dire-
tamente ou atravs da contratao de terceiros, mediante licitao, assegurando s pes-
soas com deficincia o direito acessibilidade;
II - desenvolvimento de programas de pavimentao para
as Zonas Especiais de Interesse Social ZEIS;
III - relacionamento do tipo de pavimentao a ser utiliza-
do com os tipos de vias classificadas;
IV - criao de mecanismos legais para que os passeios e
as reas externas pavimentadas sejam implantados com pisos drenantes, utilizando-se
quando possvel resduos da construo civil e pavimento sustentvel.

CAPTULO IV

DA POLTICA MUNICIPAL DE MOBILIDADE URBANA

Art. 38. O sistema virio do Municpio de Santa Isabel e o sistema de
transporte pblico municipal devero buscar a garantia de ampliao da mobilidade, de
acesso e de bem-estar dos cidados que utilizam esses sistemas, para fins de transporte
intra e intermunicipal.
1. O sistema virio municipal formado pelo conjunto de vi-
as pblicas, rurais e urbanas, compreendendo ruas, avenidas, vielas, estradas, caminhos,
passagens, caladas, passeios e outros logradouros pblicos.
2. O sistema de transporte pblico municipal compreende o
transporte coletivo de pessoas, constitudo por nibus, lotao, txi, veculos de trans-
porte escolar entre outros.
3. O sistema de transporte coletivo metropolitano, que a-
tende o Municpio de Santa Isabel, constitudo por nibus metropolitanos da Empresa
Metropolitana de Transportes Urbanos EMTU, sob a jurisdio estadual, e deve ser pla-
nejado e administrado em articulao com os sistemas municipais, observado o disposto
no 4 deste artigo.
4. O planejamento do transporte coletivo de carter metro-
politano, no mbito do Municpio de Santa Isabel, ser efetuado pelo Estado, em conjun-
to com o Municpio, conforme princpio estabelecido no art. 158, caput, da Constituio
Estadual.
Art. 39. Fica criada no Municpio de Santa Isabel a Hierarquizao do
Sistema Virio Municipal, constituda em funo dos objetivos de desenvolvimento e de
ordenamento da expanso urbana municipal e apoiada no Decreto Estadual n. 50.684,
de 31 de maro de 2006, assim definida:
I - Vias Macrometropolitanas vias que configuram a in-
terface das ligaes externas da metrpole com a articulao principal do virio metropo-
litano, nos mbitos estadual e nacional. Em Santa Isabel a rodovia Presidente Dutra BR
116;




II - Vias Metropolitanas constituem a malha formada
pelas ligaes intrametropolitanas, estabelecendo relaes de acessibilidade dentro da
Regio Metropolitana de So Paulo e com os Municpios vizinhos de outras regies. So
as rodovias Arthur Matheus SP 056/060; Vereador Albino Rodrigues Neves SP 056; e
Prefeito Joaquim Simo SP 056, e
III - Vias Metropolitanas Secundrias so vias munici-
pais de interesse metropolitano que ligam o Municpio de Santa Isabel ao sistema metro-
politano e macrometropolitano. So as estradas: do Ouro Fino SIS 371; do Jaguari
SIS 248; e Arthur Cytrynowicz SIS 350.

Art. 40. Integram a Hierarquizao do Sistema Virio de Santa Isabel,
as seguintes classes de vias:
I - Estradas Vicinais so vias municipais que permitem a
articulao e os deslocamentos entre as reas rurais e urbanas do Municpio, tais como
as estradas: Nova do Bairro Ouro Fino SIS 010; do Taquaral SIS 020; do Clube Fiscal
do Brasil SIS 105; do Frango Assado SIS 110; da Figueira SIS 114; Irm Maria
Rafaela Gonalves Corra SIS 126; do Ferreira SIS 130; 2 Monte Negro - antiga Es-
trada Jacare SIS 126; do Ferreira SIS 130; 2 Monte Negro - Fernandes SIS 131;
do Monte Negro antiga Estrada Jacare SIS 136; da Boa Vista SIS 141; do Pouso
Alegre-Boa Vista SIS 143; do Santssimo SIS 148; do Cafund SIS 152; Jerusalm
da Coria SIS 157; do Rio Paratei SIS 162; dos ndios SIS 165; do Jaguar-Pedra
Branca SIS 176, da Barroca Funda-Pouso Alegre do Alto SIS 208; SP 56 Represa
SIS 222; do Redentor SIS 223; do Monte Negro-Varadouro SIS 228; do Alto SIS
239; do Figueira-Estrada Velha Jacare SIS 240; SP 65-Estrada Velha Guararema SIS
270; da Pedra Branca-Itaberaba SIS 297; Itaberaba SIS 312; do Varadouro-Represa
SIS 318; da Pedra Branca-Barroca Funda SIS 319; dos Barbosas SIS 320; 2 do Pau
Cerne SIS 321; do Pau Cerne SIS 324; do Redentor SIS 326; do Pouso Alegre a
Boa Vista SIS 327; do Pouso Alegre SIS 328; da Vargem Grande SIS 329; dos Mai-
as SIS 334; da Serra da Pedra Branca SIS 352; dos Fernandes SIS 357; do Pinhal
SIS 367; do Bairro da Cachoeira SIS 375; das Brotas SIS 383; do Retiro SIS
390; do Pouso Alegre Estrada do Alto SIS 391; do Barro Branco SIS 392; do Pau
Cerne-Pouso Alegre SIS 425; do Ouro Fino SIS 428; do Firmino SIS 432; do Ferrei-
ra ao Monte Negro SIS 434; do Ouro Fino Barroca Funda SIS 436; do Bairro Ouro
Fino Pedra Branca SIS 438; do Monte Negro-Figueira SIS 490;
II - Vias Coletoras so caracterizadas por um conjunto
de vias que tm a funo de coletar e distribuir o fluxo de veculos entre a rede local e o
sistema virio de interesse metropolitano, podendo, tambm, servir de apoio circula-
o: Avenida Brasil; Estrada Municipal Coronel Renato Ourique de Carvalho; Avenida Cri-
olan; Avenida Guarulhos; Avenida Jnio da Silva Quadros; Avenida Nicola Cianflone; A-
venida Prefeito Ilrio Dassie; Avenida Prefeito Osvaldo Rodrigues da Silva; Rua Presiden-
te Vargas; Avenida Rio de Janeiro; Avenida Santa Isabel; Rua Leopoldo da Cunha Lima;
Rua Vereador Luiz Benedito; Rua dos Crisntemos; Rua das Rosas; Rua Prefeito Arthur
Jos da Costa; Rua Washington Luis; Rua Canrio; Rua Andorinha; Rua Baro do Rio
Branco; Rua Ulisses Milito de Souza; Avenida So Jos dos Campos; Rua Aruj; Rua
Itaquaquecetuba; Rua Franco da Rocha; Rua Alentejo; Rua Jos Barbosa Caraa; Rua
Dirce de Souza Machado; Rua Lauro Moreno Cabreira; Rua Jos Benedito Cardoso; Rua
Joel de Souza; Rua Minas Gerais; Avenida Eloah Cabral Saueia; Rua Manoel Rodrigues
Barbosa; Rua Prefeito Jos Baslio Alvarenga; Rua Maestro Avelino Alvim Pinto; Rua Jos
Jernimo da Silva; Rua Floriano Peixoto; Rua Benedito Rodrigues Camargo; Rua Maria


Isabel; Rua Juscelino Kubitschek; Rua Francisco Pereira de Sousa; Rua Mar Bltico; Rua
Jos Bueno; Rua Horcio Lopes Machado; Rua Aristides de Souza Soares; Rua Francisco
de Almeida Santos; Rua Arthur Meirelles Frana; Rua Horcio Jos do Prado; Estrada
ngelo Raso SIS 242; Estrada do Aralu-Jaguari SIS 161 e 370; Estrada da Barroca
Funda SIS 340; Estrada da Cachoeira SIS 481; Estrada Dep. Est. Francisco Franco
SIS 479; Estrada da Fazenda So Bento - SIS 111; Estrada de Guararema SIS 344;
Estrada do Cantagalo-Pedreira Nova Tup SIS 345; Estrada Benedito Rodrigues Cardo-
so SIS 359; Estrada do Monte Negro-Fernandes SIS 430; Estrada do 55 SIS 382;
Estrada da Pedra Branca SIS 230; Estrada do Pouso Alegre SIS 160; Estrada Prof.
Jos Sylvio Cimino SIS 353; Estrada Ramiro Catto SIS 290; Estrada do Canta Galo
Pedreira Nova Tup Jaguari SIS 355;
III - Rede Viria Local constituda por um conjunto de
vias com caractersticas urbanas e com a funo de atender aos deslocamentos de trfe-
go estritamente locais, e
IV - Vias de Pedestres so os calades e destinam-se,
predominantemente, circulao de pedestres, sendo permitido, apenas, a circulao de
veculos de concessionrias de servios pblicos, de transporte de valores e veculos de
carga e descarga, em horrios preestabelecidos e, tambm, de veculos em atendimentos
a urgncias.

Art. 41. Constituem diretrizes para a poltica de Transportes e de Mobi-
lidade Urbana do Municpio de Santa Isabel:
I - elaborao do Plano Municipal de Transporte e de
Mobilidade Urbana, com a finalidade de melhorar as condies de mobilidade e de aces-
sibilidade da populao, observadas as diretrizes estabelecidas neste Plano Diretor Estra-
tgico;
II - promoo e constante articulao entre os rgos e
entidades da Administrao Municipal, para o melhor desempenho dos transportes pbli-
cos e do sistema virio;
III - promoo da priorizao e da utilizao do transpor-
te coletivo sobre outros modais e, nessa perspectiva, organizar e estruturar as paradas
ou pontos finais de nibus, implantar baias especficas para embarque e desembarque de
passageiros e construir abrigos com tipologia e mobilirio padronizados;
IV - promoo da integrao fsica e tarifria entre os di-
ferentes modos de transporte coletivo presentes no Municpio;
V - promoo da implantao de transporte coletivo al-
ternativo nos ncleos urbanos mais isolados, mediante a utilizao de micronibus e
vans;
VI - garantia de transporte gratuito para pessoas porta-
doras de necessidades especiais, quando em fase de tratamento permanente;
VII - promoo dos servios e obras de execuo de pa-
vimentao, do sistema de drenagem e saneamento em vias do Municpio, que constitu-
em interligaes entre bairros, e que so utilizadas para trnsito de veculos de transpor-
te coletivo, visando atender equipamentos de interesse social;
VIII - promoo da aplicao das disposies do Decreto
Federal n 5.296, de 2 de dezembro de 2004, que regulamenta as Leis Federais n
o
s
10.048, de 8 de novembro de 2000, e 10.098, de 19 de dezembro de 2000, que estabe-
lecem normas gerais e critrios bsicos para a promoo da acessibilidade das pessoas
portadoras de deficincia ou com mobilidade reduzida;




IX - promoo da adequao de caladas e passeios p-
blicos s exigncias legais para a melhoria das condies de circulao de pedestres e de
grupos especficos, como idosos, portadores de necessidades especiais e crianas;
X - promoo da melhoria da circulao veicular na rea
central do Municpio, mediante a implantao de reas de estacionamento de veculos,
denominadas zonas azuis, onde poder ser autorizado o estacionamento de veculos de
passeio, ao longo de caladas, por prazos determinados, mediante prvio pagamento;
XI - promoo da melhoria do sistema de sinalizao
vertical e horizontal na rede viria, inclusive para indicao de pontos de nibus escola-
res e de marcos culturais, histricos, entre outros;
XII - privilegiar a circulao de pedestres, com a criao
de vias exclusivas (calades) na rea central;
XIII - promover o incentivo implementao de progra-
mas voltados educao no trnsito e no transporte;
XIV - o estabelecimento, em legislao prpria, de normas
relativas regulamentao do transporte de carga no territrio municipal, com a finali-
dade de disciplinar e controlar a circulao desses veculos e a conseqente carga e des-
carga de mercadorias no sistema virio urbano, em especial na rea central;
XV - promoo de gestes junto ao Governo Estadual,
para que sejam executados os servios de manuteno e de preservao das Vias Metro-
politanas e das Vias Metropolitanas Secundrias;
XVI - garantia da melhoria dos acessos da cidade, defen-
dendo, quando necessria, junto s instituies dos governos estadual e federal e s con-
cessionrias de servios pblicos, a realizao de obras indispensveis concretizao
desse objetivo; e,
XVII - promover gestes junto concessionria Nova Du-
tra para coibir o trfego de caminhes na cidade, que utilizam as vias municipais como
rota de fuga de pedgio da Rodovia Presidente Dutra BR 116.

CAPTULO V

DA POLTICA MUNICIPAL DE SERVIOS SOCIAIS

Art. 42. Para os efeitos desta Lei Complementar, a Poltica de Servios
Sociais abrange:
I - o planejamento e a gesto dos servios sociais;
II - a educao;
III - a assistncia e desenvolvimento social;
IV - a sade;
V - a cultura;
VI - o esporte e lazer;
VII - a segurana publica;
VIII - a defesa civil, e
IX - os servios cemiteriais e funerrios.



SEO I

DO PLANEJAMENTO E DA GESTO DOS SERVIOS SOCIAIS

Art. 43. A Poltica de Servios Sociais dever contemplar a instituio
de um Sistema de Informaes Municipais e Estatsticas, com o objetivo de subsidiar po-
lticas, programas e aes sociais, de carter intersetorial, contemplando, simultanea-
mente, as dimenses social, econmica e urbana.

Art. 44. O Sistema de Informaes Municipais e Estatsticas deve ser
concebido de modo a permitir:
I - a identificao e avaliao das necessidades predo-
minantes nas populaes-alvo;
II - o estabelecimento de critrios pblicos para a defini-
o de clientelas e prioridades de atendimento, e
III - o acompanhamento, avaliao e reorientao das a-
es sociais empreendidas.

SEO II

DA EDUCAO

Art. 45. A poltica educacional do Municpio de Santa Isabel, norteada
pelos princpios da Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional, consiste na prioriza-
o de investimentos destinados formao integral da criana e profissionalizao do
adolescente, visando garantir o desenvolvimento social e da cidadania, bem como as
condies de competitividade da comunidade local no mercado regional e do Municpio.

Art. 46. Para implementar a poltica educacional do Municpio, o Execu-
tivo Municipal dever observar as seguintes diretrizes:
I - promover aes com a finalidade de erradicar o anal-
fabetismo da populao do Municpio;
II - priorizar a formao integral da criana, adolescente
e jovem, visando sua insero social e econmica e o desenvolvimento da cidadania;
III - aplicar na educao, conforme preceito constitucio-
nal, no mnimo, 25% (vinte e cinco por cento) do oramento municipal;
IV - redistribuir, espacialmente, as unidades escolares,
objetivando a melhoria da qualidade do ensino e a garantia de permanncia e acesso s
escolas;
V - implementar aes nas diversas modalidades de ensi-
no, objetivando a melhoria da qualidade educacional, mediante a permanente especiali-
zao de docentes e a criao de mecanismos paralelos para otimizar o aprendizado;
VI - criar e ampliar cursos profissionalizantes de nvel
mdio, sobretudo para jovens;




VII - implantar cursos profissionalizantes em consonncia
com a vocao atual e futura do Municpio;
VIII - melhorar e ampliar o programa denominado Educa-
o de Jovens e Adultos - EJA, com prioridade para bairros mais carentes;
IX - promover a capacitao contnua do corpo docente
visando melhoria do ensino;
X - elaborar e implementar um Plano Municipal de Edu-
cao,
XI - promover gestes junto aos governos Federal e Es-
tadual e articulao entre as secretarias municipais, com a finalidade de promover a qua-
lificao de recursos humanos, visando a criao de oportunidades de trabalho e a gera-
o de renda;
XII - elaborar uma Poltica Municipal para Preveno ao
Uso Indevido de Drogas;
XIII - conceder subsdio de at 100% (cem por cento) do
valor do transporte, por aluno, matriculado em cursos tcnicos e em ensino superior, na
forma da lei;
XIV - criar fundao municipal objetivando a instalao e
manuteno de cursos tcnico-profissionalizantes de segundo grau e ensino superior.

SEO III

DA ASSISTNCIA E DO DESENVOLVIMENTO SOCIAL

Art. 47. A assistncia e o bem estar social so direitos assegurados s
crianas, aos adolescentes, aos idosos, s famlias carentes, aos portadores de necessi-
dades especiais, s vtimas de discriminao tnica, econmica, religiosa, sexual e de
gnero, conforme disposto na Constituio Federal, no Estatuto da Criana e do Adoles-
cente, na Lei Orgnica do Municpio e nesta Lei Complementar.
Pargrafo nico. As aes de proteo, amparo, habilitao e re-
abilitao e de gerao de renda devero ser prestadas pelo Poder Pblico Municipal, que
dever buscar o apoio de instituies pblicas estaduais e federais, do setor privado, de
organizaes no governamentais e da sociedade civil.

Art. 48. As aes de que trata esta seo devero ser executadas em
conformidade com as seguintes diretrizes:
I - priorizao de programas direcionados gerao de
emprego e renda, visando o fortalecimento da famlia, sua emancipao e autogerencia-
mento;
II - promoo da implementao de programas definidos
pela Secretaria de Assistncia Social, notadamente queles que visam a valorizao dos
indivduos, a integrao das pessoas no mercado de trabalho e a incluso na vida cultural
e social;



III - ampliao da oferta de oficinas de capacitao, apoio
aos grupos de cooperativas e pequenos empreendedores;
IV - promoo da definio do Plano Municipal de Assis-
tncia e Desenvolvimento Social;
V - implementao de normas estabelecidas pelo Sistema
nico de Assistncia Social - SUAS;
VI - promoo, nos bairros em que apresentam os maio-
res ndices de vulnerabilidade social (IPVS), da qualificao de recursos humanos, a in-
sero de pessoas no mercado de trabalho e a gerao de renda, mediante a implemen-
tao de programas especializados de assistncia social, cujas diretrizes foram estabele-
cidas pelos governos Federal e Estadual, e
VII - implantao de Centros de Referncia de Assistncia
Social CRAS no loteamento Jardim Eldorado e nos Ncleos de Apoio Urbano dos bairros
do Ouro Fino, Montenegro e Cachoeira.

SEO IV

DA SADE

Art. 49. A sade um direito social e fundamental de todo cidado, ga-
rantido pela Constituio Federal, sendo dever do Municpio, concorrentemente com o
Estado e a Unio, zelar pela promoo, proteo e recuperao da sade e do bem-estar
fsico, mental e social da coletividade.

Art. 50. Constituem diretrizes gerais da Poltica Municipal de Sade:
I - implementar as prioridades estabelecidas no Plano Mu-
nicipal de Sade, referentes reduo da mortalidade infantil, do adolescente, da ges-
tante e do idoso;
II - implantar a reestruturao administrativa visando, so-
bretudo, a recomposio dos recursos humanos do sistema de sade municipal;
III - estabelecer mecanismos de planejamento, avaliao
e controle da rede de servios, visando melhoria da qualidade da sade do cidado;
IV - adotar o Programa de Sade da Famlia (PSF) como
estratgia estruturadora de ateno sade da populao;
V - ampliar os servios de atendimento emergencial;
VI - promover a reestruturao do atendimento pr-
hospitalar;
VII - ampliar as aes de vigilncia em sade, incorporan-
do aos programas j implantados (Vigilncia Sanitria, Epidemiolgica e Zoonoses) a
Vigilncia Ambiental e Sade do Trabalhador;
VIII - consolidar a participao social nas deliberaes e
execuo das polticas pblicas de sade;
IX - desenvolver aes de vigilncia do bito infantil;
X - desenvolver programas e aes para garantir que mu-
lheres e recm-nascidos tenham fcil acesso ao Sistema nico de Sade (SUS), dotando
de maior qualidade tcnica as consultas do pr-natal e o atendimento hospitalar s par-
turientes;



XI - expandir a oferta de exames laboratoriais no perodo
pr-natal;
XII - priorizar a capacitao permanente de todos os pro-
fissionais envolvidos na ateno obsttrica e neonatal;
XIII - melhorar e desenvolver procedimentos tcnicos a-
dequados para o acompanhamento de doenas como neoplasias, problemas cardiovascu-
lares, entre outros;
XIV - ampliar e melhorar os servios prestados popula-
o pela Santa Casa de Misericrdia de Santa Isabel, criando o atendimento de pediatria
e neonatal, servios de internaes e exames mais especializados, alm do funcionamen-
to da UTI;
XV - implantar Unidades de Sade da Famlia no lotea-
mento Jardim Eldorado e nos Ncleos de Apoio Urbano dos bairros do Ouro Fino, Monte-
negro e Cachoeira;
XVI - elaborar e desenvolver uma poltica municipal para o
tratamento de dependentes qumicos e usurios de drogas, junto s unidades bsicas de
sade do Municpio ou atravs de convnios com instituies especializadas, estes medi-
ante autorizao legislativa; e
XVII - construir um hospital municipal, que dever iniciar
os seus trabalhos com um pronto socorro municipal e maternidade e da em diante, por
fases, atendendo outras especialidades, com internao e cirurgias em geral, ficando
autorizado, desde j, parcerias pblico-privadas a serem regulamentadas por lei.

SEO V

DA CULTURA

Art. 51. Os fundamentos para o desenvolvimento da Poltica Cultural do
Municpio tero por embasamento o compromisso estabelecido pela Agenda 21 da Cultu-
ra, aprovada em 8 de maio de 2004, em Barcelona, Espanha.

Art. 52. A Poltica Municipal de Cultura ser orientada a partir de objeti-
vos especficos, visando:
I - o resgate da histria e da cultura do Municpio, reper-
toriando locais de importncia histrica e cultural, alm daqueles com significado arqueo-
lgico e de preservao ambiental;
II - o compartilhamento de prticas culturais a serem res-
tauradas, reavivando a memria e reafirmando a identidade cultural da populao do
Municpio na regio;
III - o conhecimento e o reconhecimento regional do acer-
vo cultural existente, dos representantes nas diversas artes, artistas plsticos, msicos,
folcloristas, artesos, entre outros;
IV - o estimulo produo cultural, levando em conside-
rao as condies do mercado cultural, as oportunidades de parcerias e as fontes de
recursos pblicos e privados, nacionais e internacionais, e



V - o acesso dos diferentes grupos sociais aos bens cultu-
rais e melhoria do equipamento cultural existente.

Art. 53. Caber ao Executivo Municipal, observadas as disposies dos
artigos 184 e 189 da Lei Orgnica do Municpio de Santa Isabel, a adoo das medidas
necessrias implantao do Conselho Municipal de Cultura e Turismo.

Art. 54. A Poltica de Cultura dever estar pautada pelas seguintes dire-
trizes:
I - criao e manuteno de Zonas Especiais de Preser-
vao Cultural ZEPAC;
II - implementao de corredores culturais, ligando pon-
tos histricos, culturais e religiosos de importncia na rea central do Municpio;
III - instalao do Corredor de Comrcio, Servios e In-
formao para a Cidadania, no qual dever ser realizado tratamento paisagstico e urba-
nstico diferenciado; a criao de uma rua 24 horas, e a instalao, na Prefeitura Munici-
pal, de um Centro de Informao para a Cidadania e de Difuso Cultural e Turstica;
IV - arborizao, sinalizao e tratamento paisagstico
dos Corredores de Acesso rea central, tais como: Rodovia Arthur Matheus, Estrada do
Santssimo e Rodovia Vereador Albino Rodrigues Neves, nos trechos inseridos na Subrea
de Qualificao e Adensamento Urbano;
V - instalao de Postos de Informao Cultural e Tursti-
ca, nos corredores de acesso rea central, locais onde devero ser distribudos materi-
ais de orientao e de divulgao de eventos no Municpio;
VI - implantao de um calendrio cultural e turstico pa-
ra a divulgao de eventos realizados no Municpio, resgatando prticas culturais e festi-
vais, difundindo a produo artstica, artesanal e agrcola locais, mediante a realizao de
sales de cultura, feiras de artesanato e da produo agrcola local, e
VII - promover o incentivo, nos Ncleos de Apoio Urbano
dos bairros do Ouro Fino, Montenegro e Cachoeira:
a) ao aprendizado cultural e artstico;
b) ao desenvolvimento de habilidades em esportes;
c) criao de oficinas de arte para o desenvolvi-
mento de atividades musicais, corais, dana, pintura, desenho e de outras atividades de
interesse infanto-juvenil e adulto;
d) formao de agentes culturais para defesa do pa-
trimnio ambiental e cultural;
e) orientao ao turismo em suas diversas manifes-
taes a serem consolidadas em cada rea: turismo rural, turismo de aventura, turismo
ecolgico e etc.

Art. 55. Para os fins estabelecidos nesta Seo, o Poder Executivo Mu-
nicipal dever:
I - elaborar, no prazo de 1 (um) ano, contado do incio da
data de vigncia deste Plano Diretor Estratgico, o Plano de Valorizao do Patrimnio
Histrico e Cultural da rea Central ZEPAC, definindo e especificando os nveis de pro-
teo do patrimnio histrico e cultural existentes nessa zona, conforme diretrizes esta-
belecidas na Subseo II desta Seo; e




II - articular as Polticas de Educao, Cultura, Turismo,
Esportes e Lazer, visando o aproveitamento de equipamentos multifuncionais a serem
implementados nos Ncleos de Apoio Urbano dos bairros do Ouro Fino, Montenegro e
Cachoeira e o desenvolvimento de programas e projetos para atuao conjunta.

SUBSEO I

DOS CORREDORES CULTURAIS

Art. 56. Ficam criados Corredores Culturais no Municpio de Santa Isa-
bel, integrados pelas ruas Fernandes Cardoso, Joo Pessoa, Monte Serrat, Santa Cruz,
Jos Bueno, e avenidas Coronel Bertoldo, Manuel Ferraz de Campos Sales, Prefeito Joo
Pires Filho e Presidente Vargas.

Art. 57. Sero instalados marcos de referncia, de representao e de
significao cultural para informao e orientao de moradores e visitantes no Munic-
pio, nos seguintes locais:
I - Capela e Obelisco 13 de Maio;
II - Casaro da famlia do Sr. Dario Vieira de Paula;
III - Largo 20 de Novembro;
IV - Cine Teatro Montenegro;
V - Pouso de Tropeiros na Rua Joo Pessoa;
VI - Coreto da Praa da Bandeira;
VII - Igreja do Rosrio;
VIII - Biblioteca Municipal Maria Helena Marcondes;
IX - Igreja Matriz de Santa Isabel;
X - Casa Paroquial na Rua Padre Joo Orlando da Cruz,
5;
XI - Casa do esplio do Sr. Julio Barbosa;
XII - Praa Poeta Antnio Maurcio de Souza;
XIII - Ponto de comrcio de escravos, situado na Avenida
Manuel Ferraz de Campos Sales, esquina com Rua Santa Cruz;
XIV - Capela Santa Cruz;
XV - Marco na luta contra a hansenase, situado na anti-
ga Igreja So Lzaro;
XVI - Praa dos Expedicionrios;
XVII - Igreja Nossa Senhora Aparecida;
XVIII - Pao Municipal e antiga Cadeia Pblica;
XIX- Teatro Gabriel Cianflone;
XX - Casaro da famlia do Sr. Luiz de Almeida Macha-
do;
XXI - Pouso de Tropeiros, na esquina da Rua Monte Ser-
rat com a Avenida Prefeito Joo Pires Filho; e
XXII - Capela Nossa Senhora do Monte Serrat - Mirante e
encostas do Monte Serrat.



Art. 58. Os Corredores Culturais devero receber tratamento paisagsti-
co e urbanstico diferenciados, a partir da atribuio de significados predominantes, tais
como, histricos, religiosos, cvicos e folclricos.

SUBSEO II

DO PLANO DE VALORIZAO DO PATRIMNIO HISTRICO E
CULTURAL DA REA CENTRAL ZEPAC

Art. 59. O Plano de Valorizao do Patrimnio Histrico e Cultural da
rea CentralZEPAC, previsto no inciso I do art. 55 desta Lei Complementar, dever
estabelecer:
I - medidas e procedimentos para que sejam procedidas
anlises de imveis de referncia histrico-cultural, visando sua proteo em diferentes
nveis, conforme as caractersticas e condies observadas;
II - mecanismos visando recuperao e definio dos
usos nas instalaes existentes no Mirante do Monte Serrat;
III - critrios para a criao do Museu da Cidade, e recu-
perao de peas, arquivos e colees particulares existentes no Municpio, e procedi-
mentos para que sejam efetuados registros visuais e sonoros de depoimentos de munci-
pes sobre a histria e cultura do Municpio de Santa Isabel;
IV - propostas para criao, destinao de local e alocao
de recursos financeiros, visando a instalao do Centro de Documentao de Arquivo e
Memria do Municpio de Santa Isabel e de recuperao de documentos e registros con-
siderados de valor histrico;
V - Implantao da nova Biblioteca Municipal em imvel
de interesse, a ser selecionado, com acervo enriquecido e atualizado, equipada com re-
cursos audiovisuais e de informtica, para integrao com os equipamentos dos Ncleos
de Apoio Urbano;
VI - Implantao do Teatro Municipal voltado a atividades
multifuncionais com salas de espetculos e projeo;
VII - implantao da Arena do Morro Grande com equipa-
mentos educativos e culturais e tursticos na rea de recuperao da cava de minerao
desativada, e
VIII - implantao da Casa de Cultura para pesquisa e
resgate da cultura local e do folclore com salo para eventos.
Pargrafo nico. O Plano de Valorizao do Patrimnio His-
trico e Cultural da rea Central ZEPAC dever ser submetido avaliao e aprova-
o do Conselho Municipal de Cultura e Turismo e do Conselho da Cidade, previstos, res-
pectivamente, nos arts. 54 e 145 a 147 desta Lei Complementar.

SEO VI

DO ESPORTE E LAZER



Art. 60. Constituem diretrizes da Poltica de Desenvolvimento das Ativi-
dades de Esportes e Lazer:
I - criao de um plo de referncia regional para o de-
senvolvimento de diferentes prticas de esportes, mediante:
a) o incentivo formao da populao infanto-
juvenil para a prtica de esportes;
b) a valorizao e apoio tcnico e financeiro para cri-
anas e jovens vocacionados para a prtica de esportes;
c) a formao de equipes de atletas profissionais;
d) a criao, com apoio da iniciativa privada, de um
centro regional de treinamento e de alojamento de atletas;
e) a eleio de prticas de esportes a serem privile-
giadas, como a dos esportes radicais, e
f) a implantao de Centros Desportivos e de Inicia-
o Esportiva nos Ncleos de Apoio Urbano Central dos bairros do Ouro Fino, Montenegro
e Cachoeira.
II - implantao, nos bairros com maior vulnerabilidade
social, de campos de futebol e de pistas de skate, com assistncia de instrutores e dota-
dos de toda infra-estrutura bsica, tais como sanitrios, vestirios e cantinas;
III - desenvolvimento de um calendrio para realizao de
torneios e campeonatos regionais e estaduais, consideradas as diferentes modalidades de
esporte;
IV - promover o acesso a equipamentos de esportes e la-
zer a todas as faixas etrias, independentemente de suas condies fsicas;
V - promover a construo de Parque Ecolgico com tri-
lhas para caminhadas, ciclovias, pistas de atletismo e de outras instalaes para prtica
de modalidades esportivas;
VI - melhorar os equipamentos esportivos em escolas,
mediante a construo de piscinas, pistas de skate ou para o favorecimento de outras
modalidades esportivas;
VII - qualificar, do ponto de vista urbano, ruas, avenidas,
praas e outros locais pblicos, propiciando o lazer e a recreao de crianas, jovens e
adultos;
VIII - promover a construo de jardins e parques como
base de recreao em reas urbanas, segundo o estipulado no art. 191 da Lei Orgnica
do Municpio de Santa Isabel;
IX - O Poder Executivo Municipal dever atuar de forma
emergencial na recuperao do equipamento existente destinando recursos, na Lei Or-
amentria de 2007, para:
a) reforma integral do Ginsio de Esportes Francisco
de Souza e do Ginsio de Esportes do loteamento Jardim Eldorado;
b) implantar Centros Desportivos Municipais no lote-
amento Parque Santa Tereza, Jardim Monte Serrat e Jardim Eldorado;
c) implantar pistas de skate nos loteamentos Jardim
Novo den e Jardim Eldorado; e
d) viabilizar convnios com clubes particulares para
utilizao temporria de equipamentos esportivos at que seja concluda a construo
dos equipamentos previstos no horizonte temporal do Plano Diretor;




X - O Poder Executivo Municipal dever vincular o setor de
Esportes e Lazer Secretaria Municipal de Cultura e Turismo e dot-lo de infra-estrutura
funcional e gerencial adequada.

SEO VII

DA SEGURANA PBLICA

Art. 61. O Poder Pblico Municipal, subsidiariamente aos Poderes Pbli-
cos Estadual e Federal, contribuir, no mbito de suas atribuies, com a segurana da
populao, mediante a adoo das seguintes aes:
I - priorizar a execuo de iluminao pblica em reas de
maior ndice de violncia;
II - implantar a Guarda Civil Municipal;
III - elaborar um Plano Municipal de Segurana Pblica,
considerando o assentamento territorial do Municpio e suas centralidades;
IV conceder gratificao, atravs de verbas municipais e
na forma da lei, aos policiais civis e militares que prestam servios exclusivamente no
Municpio, bem como promover gestes junto ao Governo do Estado, para reforar o con-
tingente do pessoal das duas policias, assim como agilizar a aquisio de veculos e equi-
pamentos;
V - implantar Bases Comunitrias Policiais no loteamento
Jardim Eldorado e nos Ncleos de Apoio Urbano dos bairros do Ouro Fino, Montenegro e
Cachoeira; e
VI promover gestes junto Secretaria de Segurana
Pblica do Estado para instalao, no Municpio, de uma unidade da DDM Delegacia de
Polcia de Defesa da Mulher, e
VII - criar o Conselho Municipal Anti-Drogas COMAD -,
nos termos da lei.

SEO VIII

DA DEFESA CIVIL

Art. 62. Constituem diretrizes da Poltica Municipal de Defesa Civil:
I - elaborar o Plano Preventivo de Defesa Civil, promo-
vendo a identificao e o mapeamento de reas de risco;
II - criar comisses locais de defesa civil, em reas sujei-
tas a desastres ambientais;
III - promover cursos para os integrantes das comisses
municipais e locais de defesa civil;




IV - estabelecer um Sistema Municipal de Defesa Civil,
que privilegie aes educacionais e preventivas, a fim de evitar ou minimizar desastres, e
V - definir as reas prioritrias para investimentos que
contribuam para minimizar as vulnerabilidades.

SEO IX

DOS SERVIOS CEMITERIAIS E FUNERRIOS

Art. 63. Cabe ao Poder Pblico Municipal regulamentar a outorga de
concesso ou de permisso dos servios cemiteriais e funerrios e, bem assim, sua loca-
lizao, a particulares ou instituies beneficentes, observadas as normas de proteo
ambiental e garantindo o acesso de toda a populao a esses servios, que devero ser
de qualidade.

Art. 64. Constituem diretrizes para os servios cemiteriais e funerrios:
I - elaborar projeto para a modernizao da administrao
dos cemitrios, incluindo informatizao; e,
II - promover estudos, visando reserva de reas para a
instalao de novo cemitrio no Municpio.

CAPTULO VI

DA POLTICA MUNICIPAL DE HABITAO

Art. 65. A Poltica Municipal de Habitao se caracteriza por um conjun-
to de objetivos e diretrizes, por meio do qual o Municpio, em articulao com o Estado e
a Unio, estabelecer critrios para assegurar o direito moradia para a populao em
geral e o incremento da oferta de habitaes de interesse social.

Art. 66. A Poltica Municipal de Habitao, que se reger pelas disposi-
es desta Lei Complementar e pelas demais normas a ela pertinentes, tem por objetivos
gerais:
I - o aumento da oferta de habitaes de interesse social e
do mercado popular, criando mecanismos que possibilitem os investimentos privados na
construo de moradias, por meio da celebrao de convnios ou contratos com outras
esferas de governo e parcerias com a iniciativa privada;




II - o debate com diferentes setores da sociedade, nota-
damente com segmentos representantes dos produtores de habitao de interesse social
e com a populao de baixa renda;
III - a promoo, mediante a realizao de estudos, da i-
dentificao de assentamentos que se encontram em situao de risco, a apresentao
de medidas concretas visando o seu controle e a gesto dessas situaes, notadamente
daquelas localizadas em encostas e reas sujeitas a enchentes, com vistas a preservar a
vida e a sade de seus moradores;
IV - a promoo de devidas avaliaes, quando da apre-
sentao de medidas para gerir os assentamentos que se encontram em reas de risco,
com vistas a estabelecer aes para a remoo do risco e dos moradores, quando for o
caso, e para a realizao de obras de drenagem, de esgoto, de conteno de encostas, e
do tratamento da rea removida, compatibilizando tais aes com medidas de regulariza-
o urbanstica e fundiria, alm da realizao de previso oramentria, e
V - a elaborao do Plano Municipal de Habitao, nos
termos dos artigos 70 a 73 desta Lei Complementar.

Art. 67. Ficam estabelecidas as seguintes diretrizes para a promoo da
Poltica Municipal de Habitao:
I - atualizao de informaes sobre a situao habitacio-
nal do Municpio, especialmente em relao ao seu dficit;
II - indicao de reas para a construo de habitao pa-
ra a populao de baixa renda, considerando que os locais devero ser de fcil acesso,
servidos por servios de transporte coletivo e equipamentos sociais de educao e sade;
III - promover a instituio de programas habitacionais
para populao com renda at 3 (trs) salrios mnimos;
IV - estabelecimento de programas de proviso habitacio-
nal para as famlias moradoras em reas de risco;
V - previso de projetos que atendam populao de bai-
xa renda em relao ao padro urbanstico, arquitetnico e paisagstico, contemplando
espaos para equipamentos comunitrios, esporte e lazer e assegurando os melhores
nveis de salubridade e higiene;
VI - implantao de assessoria tcnica gratuita na questo
habitacional para populao de baixa renda, visando a construo de moradias seguras;
VII - garantia de que os programas habitacionais iro con-
templar normas relativas proteo do meio ambiente, assegurando a preservao das
reas de mananciais;
VIII - elaborao de Plano de Reduo de Riscos, que de-
ver contemplar a realizao de aes em atendimento s diretrizes estabelecidas no
Plano Municipal de Habitao, definindo estratgias e prioridades para implantao das
intervenes de segurana nas localidades mais vulnerveis, tais como o Jardim Eldora-
do, as Chcaras Eldorado e Vila Nova Santa Isabel;
IX - realizar intervenes em locais de risco mais vulner-
veis, devendo, para tanto, serem avaliados a remoo do risco ou da famlia, a realizao
de obras de drenagem, esgoto, conteno de encostas, tratamento de rea removida e
realizao de previso oramentria;



X - destinao de novo uso s reas que forem desocupa-
das devido existncia do fator risco, mediante a instituio de reas de lazer e de reflo-
restamento da vegetao nativa;
XI - promover a incorporao, no Plano Municipal de Re-
duo de Riscos, de aes e prticas de gesto de proximidade, tais como autodefesa,
educao ambiental e preveno de risco;
XII - estabelecimento de programas de proviso habita-
cional para famlias moradoras em reas consideradas de risco, aps a realizao de ava-
liao tcnica especializada, quando da ocorrncia da impossibilidade de remoo do ris-
co, e, bem assim, para famlias ocupantes de reas ambientalmente inadequadas e no
passveis de regularizao fundiria; e
XIII - a criao de companhia municipal de habitao para
atender, conforme a lei, as aes governamentais na rea da construo de moradias
populares no Municpio.

Art. 68. No mbito da Poltica Municipal de Habitao, devero ser cria-
das as seguintes instncias de gesto:
I - Secretaria Municipal de Habitao;
II - Conselho Municipal de Habitao, e
III - Fundo Municipal de Habitao.

Art. 69. A Poltica Municipal de Habitao ser elaborada e executada
em consonncia com as disposies da Lei Federal n. 10.257/01 Estatuto da Cidade,
observados os princpios, diretrizes, normas e prioridades estabelecidas no Sistema Na-
cional de Habitao de Interesse Social e demais legislaes pertinentes, em especial as
Leis Estaduais ns. 1.172/76 e 9.866/97, que dispem, respectivamente, sobre a delimi-
tao de reas de proteo relativas aos mananciais, cursos e reservatrios de gua na
Regio Metropolitana de So Paulo e sobre diretrizes e normas para a proteo e recupe-
rao das bacias hidrogrficas dos mananciais de interesse regional do Estado de So
Paulo.

SEO I

DO PLANO MUNICIPAL DE HABITAO

Art. 70. O Poder Executivo Municipal dever elaborar, no prazo de at 2
(dois) anos, contados da data de promulgao desta Lei Complementar, o Plano Munici-
pal de Habitao, para promover a regularizao de assentamentos irregulares e clandes-
tinos, localizados no territrio municipal.
Pargrafo nico. O Plano Municipal de Habitao dever ser
pautado nos objetivos e diretrizes fixados pela Poltica Municipal de Habitao e ter co-
mo princpios o direito moradia digna e o vetor de incluso social, com o padro mni-
mo de habitabilidade e compatibilidade com as polticas habitacionais de outras esferas
de governo e demais legislaes pertinentes.

Art. 71. O Plano Municipal de Habitao dever ser elaborado em ob-
servncia as seguintes diretrizes:



I - caber ao Executivo Municipal coordenar a elaborao
do Plano e prover os necessrios recursos para a sua consecuo;
II - o Poder Executivo, mediante regulamento prprio,
promover a instituio do Conselho Municipal de Habitao, com o objetivo de elaborar
o Plano Municipal de Habitao;
III - o Conselho Municipal de Habitao ser composto
por representantes:
a) do Poder Executivo Municipal;
b) da Cmara Municipal;
c) do Ministrio Pblico Estadual;
d) do Poder Judicirio Estadual;
e) de possuidores de lotes e edificaes, localizados
nas reas objeto de regularizao fundiria, por si ou por meio de organizaes que re-
presentem os segmentos-alvo de moradores;
f) de segmentos da sociedade civil organizada, liga-
dos rea de habitao;
g) dos cartrios de registro de imveis, e
h) de outros membros, que podero ser indicados
por regulamento do Executivo.
Pargrafo nico. Ao Conselho Municipal de Habitao
caber acompanhar e fiscalizar a implantao do Plano Municipal de Habitao.

Art. 72. O Plano Municipal de Habitao dever contemplar, entre ou-
tros, os seguintes aspectos:
I - indicadores de objetivos e metas dos programas habi-
tacionais;
II - a forma de conduo de cada programa e a responsa-
bilidade pelo seu gerenciamento e execuo de tarefas;
III - o prazo de execuo de cada programa;
IV - a discriminao do oramento global e anual de cada
programa, com a indicao de fontes de recursos;
V - os instrumentos urbansticos e jurdicos que sero uti-
lizados em cada programa;
VI - a forma de reviso dos programas habitacionais,
quando for o caso; e
VII - a criao de Programa de Assistncia Tcnica Gratui-
ta, com o objetivo de atender a populao de baixa renda em todas as etapas de execu-
o dos programas habitacionais, para otimizar e qualificar o uso e o aproveitamento
racional do espao edificado e de seu entorno e evitar a ocupao de reas de risco e de
interesse ambiental.
Pargrafo nico. O Plano Municipal de Habitao dever ser e-
laborado em estrita observncia s recomendaes emanadas de cada Plano Municipal de
Reduo de Risco, nos termos do disposto nos artigos 77 a 79 desta Lei Complementar.

Art. 73. Cada um dos programas habitacionais dever indicar:
I - as modalidades habitacionais adequadas a cada caso,
como, por exemplo, terra urbanizada, novas construes, melhorias habitacionais e ur-
banizao;



II - a legislao incidente em cada um dos assentamentos,
objeto dos programas habitacionais;
III - as obras e servios que se fizerem necessrios;
IV - a caracterizao de oferta de moradias e as condies
de acesso;
V - o perfil scio-econmico da populao beneficiada em
cada programa;
VI - o estabelecimento de critrios de acessibilidade e res-
pectivas prioridades;
VII - a proporcionalidade de cotas para segmentos dife-
renciados da populao beneficiada, tais como idosos, portadores de necessidades espe-
ciais, famlias chefiadas por mulheres ou outros;
VIII - as prticas e mecanismos de controle de ps-
ocupao que sero introduzidos, juntamente com os grupos atendidos pelo programa
habitacional correspondente;
IX - as aes necessrias s articulaes com outras esfe-
ras de governo;
X - os padres urbansticos e arquitetnicos que sero uti-
lizados em conformidade com as especificidades da populao beneficiada, com a finali-
dade de contemplar a localizao das moradias, espaos para equipamentos comunit-
rios, lazer e circulao, de maneira a assegurar os melhores nveis de higiene e salubri-
dade, de sade e integrao social, e
XI - as diferentes formas de execuo que podero ser
utilizadas, como a autogesto e empreitada, entre outras.

SEO II

DO FUNDO MUNICIPAL DE HABITAO

Art. 74. Fica o Poder Executivo autorizado a instituir, mediante lei, o
Fundo Municipal de Habitao - Fundo, como instrumento para a implementao da Pol-
tica Municipal de Habitao e do correspondente Plano Municipal de Habitao, previstos,
respectivamente, nos artigos 65 a 69 e 70 a 73 desta Lei Complementar.
1. O Fundo ter a finalidade de dar suporte financeiro ao
planejamento e s aes conjuntas dele decorrentes, no que se refere garantia do di-
reito moradia para a populao em geral, como direito social, e o incremento da oferta
de habitaes de interesse social.
2. O Fundo ficar vinculado Secretaria de Planejamento,
Obras e Servios Municipais at que seja criada a Secretaria Municipal de Habitao.
3. A aplicao dos recursos do Fundo ser supervisionada
por um Conselho Gestor, de carter normativo e deliberativo, composto por representan-
tes da administrao municipal, de segmentos da sociedade civil organizada, ligados
rea de habitao, e do Poder Legislativo Municipal.
4. Fica assegurada a participao de movimentos populares
na composio do Conselho Gestor do Fundo, na proporo de (um quarto) das vagas.
5. O Fundo ser administrado, quanto ao aspecto financeiro,
por instituio financeira de crdito.




Art. 75. So objetivos do Fundo Municipal de Habitao:
I - financiar e investir em planos, programas e projetos
habitacionais e de regularizao fundiria, de interesse do Municpio de Santa Isabel, e
II - contribuir com recursos financeiros para:
a) a promoo da regularizao fundiria de assen-
tamentos implantados de forma irregular ou clandestina no territrio do Municpio;
b) a promoo, mediante financiamento e investi-
mento, do aumento da oferta de habitaes de interesse social, e
c) o financiamento para a realizao de obras de
drenagem, de saneamento bsico, de conteno de encostas, de tratamento de reas
degradadas, compatibilizando tais aes com a execuo da regularizao urbanstica e
fundiria.
Pargrafo nico. Os recursos do Fundo devero ser aplicados de
acordo com as deliberaes adotadas pelo Conselho Gestor.

Art. 76. Constituiro recursos do Fundo Municipal de Habitao:
I - recursos do Municpio de Santa Isabel, destinados
por disposio legal;
II - transferncias da Unio e do Estado de So Paulo;
III - emprstimos internos e externos e recursos proveni-
entes da ajuda e cooperao internacional e de acordos intergovernamentais;
IV- produto das operaes de crdito e rendas provenien-
tes da aplicao de seus recursos;
V - receitas resultantes de aplicao de multas legalmen-
te vinculadas ao Fundo;
VI - doaes de pessoas fsicas ou jurdicas, pblicas ou
privadas, nacionais, estrangeiras ou multinacionais, e
VII - outros recursos eventuais.

SEO III

DO PLANO MUNICIPAL DE REDUO DE RISCO

(um) ano, contado da data de promulgao desta Lei Complementar, o Plano Municipal
de Reduo de Riscos, observadas as diretrizes e objetivos da Poltica Municipal de Habi-
tao, com vistas a expedir recomendaes e fixar parmetros tcnicos para a perfeita
execuo do Plano Municipal de Habitao.

Art. 78. Constituem objetivos do Plano Municipal de Reduo de Riscos:
I - realizar estudos tcnicos com a finalidade de promover
o levantamento, a anlise e proposio de medidas concretas relativas reduo de ris-
cos associados a encostas e a enchentes, presentes em assentamentos urbanos;




II - estabelecer critrios de priorizao das aes a serem
adotadas pelo Poder Pblico Municipal, em todas as situaes de risco levantadas, e es-
timar os custos necessrios sua correo ou implementao para inclu-los na lei de
diretrizes oramentrias e no oramento anual municipal, alm de orientar a articulao
de aes com as outras esferas de governo e com a sociedade civil; e
III - promover a capacitao de agentes municipais para
que, mediante a realizao de estudos e pesquisas, possam dar completa assistncia s
populaes que vivem em reas de risco, com vistas a evitar a ocorrncia de acidentes.

Art. 79. O Plano Municipal de Reduo de Riscos dever ser executado
mediante a adoo, entre outras, das seguintes aes:
I - levantamento de campo e identificao das reas ocu-
padas irregularmente;
II - compartimentao e anlise geomorfolgica;
III - avaliao das instabilidades em encostas e atribuio
de graus de instabilidades;
IV - avaliao dos efeitos de enchentes;
V - articulao com a Defesa Civil e a Vigilncia Sanitria,
para a tomada de aes conjuntas, e
VI - capacitao e formao de agentes municipais, na e-
laborao do Plano Municipal de Reduo de Riscos PMRR.
Pargrafo nico. O Plano Municipal de Reduo de Riscos deve-
r apresentar propostas no que concerne:
I - a adoo de medidas quanto necessidade
de serem promovidas intervenes imediatas e de mdio prazo, tais como, remoo da
populao ou melhoria das habilitaes, terra urbanizada, urbanizao dentre outras, e
II - aos custos relativos remoo de riscos,
que devero ser consignados no oramento municipal.

CAPTULO VII

DA POLTICA MUNICIPAL DE REGULARIZAO FUNDIRIA

Art. 80. A Poltica Municipal de Regularizao Fundiria caracteriza-se
por um conjunto de objetivos, diretrizes e critrios para que o Municpio, em articulao
com o Estado e a Unio, promova a regularizao de rea urbanizada irregularmente ou
de loteamento no executado de acordo com as normas municipais e estaduais de uso e
ocupao do solo e de licenciamento.

Art. 81. A Poltica Municipal de Regularizao Fundiria, que ser insti-
tuda por lei especfica, tem por objetivos:
I - a promoo da regularizao fundiria de rea urbani-
zada irregularmente de maneira a assegurar o pleno acesso dos cidados infra-
estrutura urbana e aos equipamentos pblicos, mediante a adoo de aes de carter
jurdico, urbanstico e ambiental;




II - a garantia de proteo do meio ambiente, mediante a
coibio da ocupao das reas de Preservao Permanente - APPs, das reas de risco e
dos espaos destinados aos bens de uso comum do povo;
III - a adoo de medidas visando proteger, preservar,
conservar e recuperar o meio ambiente e garantir a sustentabilidade do desenvolvimen-
to, mediante o disciplinamento do uso da gua, do afastamento do esgoto, da disposio
e reciclagem dos resduos slidos e da implantao e conservao de reas permeveis e
verdes;
IV - a elaborao do Plano Municipal de Regularizao
Fundiria, nos termos dos artigos 83 a 85 desta Lei Complementar;
V - a garantia de que os programas habitacionais e de re-
gularizao fundiria sero executados em conformidade com as normas de proteo ao
meio ambiente, assegurando a preservao das reas de mananciais;
VI - a adoo de medidas preventivas para evitar o surgi-
mento de novos ncleos clandestinos e irregulares, mediante a implementao de aes
mais efetivas de fiscalizao e controle, e
VII - o desenvolvimento de projetos especficos para cada
rea objeto de Regularizao Fundiria e Urbanstica.

Art. 82. Visando a execuo da Poltica Municipal de Regularizao Fun-
diria, o Executivo Municipal, mediante legislao prpria, dever instituir a Comisso
Municipal de Regularizao Fundiria.

SEO I

DO PLANO MUNICIPAL DE REGULARIZAO FUNDIRIA

(dois) anos, contados da data de promulgao desta Lei Complementar, o Plano Munici-
pal de Regularizao Fundiria, para promover a regularizao de assentamentos irregu-
lares e clandestinos, localizados no territrio municipal.
Pargrafo nico. O Plano Municipal de Regularizao Fundiria
dever ser pautado nos objetivos e diretrizes fixados pela Poltica Municipal de Habitao
e ter como princpio o direito constitucional da populao de baixa renda moradia dig-
na.

Art. 84. O Plano Municipal de Regularizao Fundiria dever contem-
plar, entre outros, os seguintes aspectos:
I - indicadores de objetivos e metas dos programas de re-
gularizao fundiria;
II - a forma de conduo de cada programa e a responsa-
bilidade pelo seu gerenciamento e execuo de tarefas;
III - o prazo de execuo de cada programa;




IV - a discriminao do oramento global e anual de cada
programa, com a indicao de fontes de recursos;
V - os instrumentos urbansticos e jurdicos que sero uti-
lizados em cada programa, e
VI - a forma de reviso dos programas de regularizao,
quando for o caso.

Art. 85. Cada um dos programas de regularizao fundiria dever indi-
car:
I - as modalidades adequadas a cada caso;
II - a legislao incidente em cada um dos assentamen-
tos;
III - as obras e servios necessrios promoo da regu-
larizao fundiria, e
IV - as aes necessrias s articulaes com outras esfe-
ras de Governo.

SEO II

DA COMISSO MUNICIPAL DE REGULARIZAO FUNDIRIA

Art. 86. A Comisso Municipal de Regularizao Fundiria ser compos-
ta por:
I - 3 (trs) representantes do Poder Executivo Municipal,
integrados pelos Secretrios de Planejamento, Obras e Servios; de Meio Ambiente; e de
Assuntos Jurdicos;
II - 1 (um) representante da Cmara Municipal;
III - 1 (um) representante do conjunto de loteamentos e
condomnios objetos de regularizao;
IV - 1 (um) representante dos Cartrios de Registro de
Imveis;
V - 1 (um) representante do Conselho Regional de Enge-
nharia e Arquitetura - CREA;
VI - 1 (um) representante do Ministrio Pblico Estadual,
e,
VII - 1 (um) representante do Poder Judicirio Estadual.

Art. 87. Caber Comisso Municipal de Regularizao Fundiria acom-
panhar e fiscalizar a implantao do Plano Municipal de Regularizao Fundiria.



TITULO III

DO ORDENAMENTO TERRITORIAL

CAPTULO I

DAS DIRETRIZES GERAIS

Art. 88. Constituem diretrizes gerais para a promoo do ordenamento
e do controle do uso e ocupao do solo do Municpio de Santa Isabel:
I - a diversificao das funes urbanas nas reas cen-
trais;
II - a promoo da qualificao das reas j urbanizadas;
III - a promoo da correo dos efeitos da ocupao in-
devida, e
IV - a promoo da instituio de usos sustentveis para a
conservao dos recursos naturais.

CAPTULO II

DO MACROZONEAMENTO

Art. 89. Fica estabelecido o Macrozoneamento do Municpio de Santa
Isabel, com suas subreas e os respectivos ndices urbansticos, conforme discriminado
no Mapa 32, constante do Anexo nico desta Lei Complementar.

Art. 90. O Macrozoneamento do Municpio de Santa Isabel fixa as regras
fundamentais de ordenamento do territrio, considerando:
I - as caractersticas da ocupao urbana e rural;
II - a infra-estrutura e equipamentos sociais instalados;
III - as caractersticas do stio fsico e da cobertura vege-
tal;
IV - a legislao ambiental incidente, e
V - a inteno de implementao dos objetivos gerais da
poltica urbana.

Art. 91. O macrozoneamento tem como objetivo o ordenamento territori-
al do Municpio de forma a garantir:
I - a preservao da qualidade da gua do Reservatrio
do rio Jaguari;
II - o desenvolvimento das potencialidades tursticas do
Municpio;




III - a conteno do espraiamento indesejvel da rea ur-
bana, e
IV - o desenvolvimento de ncleos isolados de apoio urba-
no.
Art. 92. O macrozoneamento divide o territrio do Municpio em trs ti-
pos de macrozonas, na forma estabelecida no artigo 12 da Lei Estadual n 9.866/97:
I - Macrozona de Restrio Ocupao;
II - Macrozona de Ocupao Dirigida, e
III - Macrozona de Recuperao Ambiental.

SEO I

DA MACROZONA DE RESTRIO OCUPAO

Art. 93. A Macrozona de Restrio Ocupao constitui-se em reas de
interesse para a preservao, conservao e recuperao dos recursos naturais, tais co-
mo as reas de Preservao Permanente - APPs, assim definidas pelo Cdigo Florestal, e
dos remanescentes de Mata Atlntica, protegidos pelo Decreto Federal n 750/93, que
probe o corte, a explorao e a supresso de vegetao primria ou nos estgios avan-
ado e mdio de regenerao da Mata Atlntica.
Pargrafo nico. A Macrozona de Restrio Ocupao, onde
no permitido a execuo de parcelamento do solo para fins urbano, considerada
rea no edificvel, com exceo para os casos de interveno de interesse social e de
instalao da Estao de Tratamento de Esgotos - ETE e dos reservatrios de conteno
dgua (piscines), conforme delimitao prevista no Mapa 32, constante do Anexo nico
desta Lei Complementar.

Art. 94. A Macrozona de Restrio Ocupao, fica subdividida em:
I - Subrea de Proteo Ambiental e Paisagstica NE, e
II - Subrea de Proteo Ambiental e Paisagstica do Para-
te.

Art. 95. Para a consecuo dos objetivos previstos nesta Seo, o Poder
Pblico Municipal poder fazer incidir na Macrozona de Restrio Ocupao os instru-
mentos urbansticos estabelecidos nos artigos 9 a 11 desta Lei Complementar.

SEO II

DA MACROZONA DE OCUPAO DIRIGIDA



Art. 96. A Macrozona de Ocupao Dirigida caracterizada por reas de
interesse para a consolidao ou implantao de usos urbanos ou rurais, desde que se-
jam atendidos os requisitos que assegurem a manuteno das condies ambientais ne-
cessrias produo de gua, em quantidade e qualidade para abastecimento pblico.

Art. 97. A Macrozona de Ocupao Dirigida fica subdividida em:
I - Subrea de Qualificao e Adensamento Urbano
SQU;
II - Subrea de Urbanizao Controlada SUCt;
III - Subrea de Urbanizao Diferenciada SUD;
IV - Subrea de Desenvolvimento Rural e de Apoio ao Tu-
rismo - SRT;
V - Subrea Envoltria do Reservatrio do Jaguari SRJ,
e
VI - Subrea de Usos Econmicos SUE.

Art. 98. Os ndices urbansticos das Subreas que compem a Macrozo-
na de Ocupao Dirigida esto expressos no Quadro ndices Urbansticos, parte inte-
grante desta Lei Complementar.

Art. 99. A Subrea de Qualificao e Adensamento Urbano SQU ca-
racterizada pelas reas j urbanizadas, onde deve ser implantado o sistema de sanea-
mento bsico.

Art. 100. As Subreas de Urbanizao Controlada SUCt so reas em
processo de urbanizao, caracterizadas pelos eixos de crescimento em direo Rodo-
via Presidente Dutra e ao Municpio de Aruj, cuja ocupao dever ser planejada e con-
trolada com a garantia de implantao de infra-estrutura de saneamento e adequado
sistema virio.

Art. 101. A Subrea de Urbanizao Diferenciada SUD caracterizada
por ncleos urbanos isolados, destinados ao uso residencial e empreendimentos ligados
ao turismo, cultura e lazer, com baixa densidade demogrfica e predominncia de espa-
os livres e reas verdes.

Art. 102. A Subrea de Desenvolvimento Rural e de Apoio ao Turismo -
SRT destinada, preferencialmente, execuo de atividades do setor primrio e ex-
plorao do turismo ecolgico, tais como a instituio de chcaras e stios de recreio,
desde que tais ocupaes e atividades estejam em conformidade com a legislao de
proteo aos mananciais e apresentem auto-suficincia no que respeita infra-estrutura
de saneamento ambiental.

Art. 103. A Subrea Envoltria do Reservatrio do rio Jaguari SRJ
constituda pela faixa de terra que circunscreve o Reservatrio, sendo caracterizada por
ocupao dispersa, e explorao de atrativos paisagsticos e da cobertura vegetal.
Pargrafo nico. A execuo de quaisquer empreendimentos na
Subrea Envoltria do Reservatrio do rio Jaguari SRJ dever ser precedida da apre-
sentao, ao Executivo Municipal, de Plano Ambiental de Conservao e Uso, conforme
estabelecido na Resoluo n. 302, do Conselho Nacional do Meio Ambiente CONAMA.



Art. 104. A Subrea de Usos Econmicos SUE, destinada implanta-
o de empreendimentos comerciais e de servios, de mbito regional, e instalao ou
ampliao de indstrias e atividades de minerao, fica subdividida em:
I - Setor Especial de Minerao SEM, destinado exe-
cuo de atividades de extrao de material rochoso;
II - Setor de Uso Predominantemente Industrial SUI,
destinado aos usos predominantemente industriais, e
III - Setor de Uso Diversificado SUD, destinado a execu-
o de atividades econmicas diversificadas.
Pargrafo nico. A instalao e a implantao de empreendi-
mentos e atividades na Subrea de Usos Econmicos SUE e nos respectivos setores
devero ser precedidas da realizao de Estudo de Impacto Ambiental e de Estudo de
Impacto de Vizinhana, os quais devero ser submetidos apreciao do Executivo Mu-
nicipal, para deliberao.

SEO III

DA MACROZONA DE RECUPERAO AMBIENTAL

Art. 105. A Macrozona de Recuperao Ambiental constitui-se em reas
de ocorrncias localizadas de usos ou ocupaes, que estejam comprometendo a quali-
dade e a quantidade das guas, e exigem a realizao de intervenes urgentes de car-
ter corretivo.

Art. 106. A Macrozona de Recuperao Ambiental fica subdividida em:
I - Subrea de Recuperao Ambiental 1: caracterizada
por assentamentos habitacionais de interesse social, desprovidos de infra-estrutura de
saneamento ambiental, onde o Poder Pblico dever promover programas de recupera-
o urbana e ambiental, e
II - Subrea de Recuperao Ambiental 2: caracterizada
por ocorrncias de degradao ambiental previamente identificadas pelo Poder Pblico,
onde se exigir, dos responsveis, aes de recuperao imediata do dano ambiental.

CAPTULO III

DAS ZONAS ESPECIAIS

Art. 107. As Zonas Especiais compreendem as reas que exigem trata-
mento diferenciado, considerados os parmetros reguladores de uso e ocupao do solo,
a serem definidos por leis especficas, e classificam-se em:
I - Zonas Especiais de Interesse Social ZEIS;
II - Zonas Especiais de Proteo Ambiental ZEPAM, e
III - Zonas Especiais de Preservao Cultural ZEPAC.




Pargrafo nico. A definio de novas reas para enquadra-
mento em Zonas Especiais dever ser objeto de deliberao do Conselho Municipal da
Cidade, previsto nos artigos 145 a 147 desta Lei Complementar.

SEO I

DAS ZONAS ESPECIAIS DE INTERESSE SOCIAL

Art. 108. Ficam criadas as Zonas Especiais de Interesse Social ZEIS,
subdivididas, para os efeitos deste Plano Diretor Estratgico, em ZEIS 1 e ZEIS 2.

Art. 109. As Zonas Especiais de Interesse Social so pores do territ-
rio com destinao especfica e normas prprias de uso e ocupao do solo, destinadas
primordialmente produo e manuteno de habitao de interesse social.
Pargrafo nico. As ZEIS 1 e 2 compreendem as reas indi-
cadas no Mapa 32, parte integrante desta Lei Complementar.

SUBSEO I

DAS ZEIS - 1

Art. 110. As Zonas Especiais de Interesse Social 1 ZEIS 1 so consti-
tudas por reas pblicas ou privadas, ocupadas por favelas, loteamentos, parcelamentos
irregulares ou precrios, e por populao de baixa renda, localizadas em terrenos aptos
urbanizao, mediante implantao ou complementao da infra-estrutura necessria,
e da regularizao das propriedades e respectivas ocupaes.

Art. 111. Nas ZEIS 1 devero ser adotadas as seguintes aes:
I - regularizao urbanstica e jurdica de reas j ocu-
padas por populao de baixa renda;
II - fixao da populao residente nessas zonas e a cria-
o de mecanismos que impeam o processo de expulso indireta de seus habitantes,
devido ocorrncia de valorizao imobiliria;
III - incentivo participao das comunidades envolvidas
nos processos de urbanizao e regularizao jurdica de seus assentamentos, mediante
a criao de comisses de moradores;
IV - correo de situaes de risco, decorrentes da ocupa-
o de reas imprprias, mediante a execuo de servios e obras, e
V - melhoria das condies de habitabilidade, mediante a
elaborao de planos de investimentos.



Art. 112. O Executivo Municipal dever elaborar, para cada rea objeto
de regularizao fundiria e recuperao urbanstica, um Plano Municipal de Reduo de
Riscos, nos termos do disposto nos artigos 77 a 79 desta Lei Complementar, e em obser-
vncia s diretrizes fixadas pelo Plano Municipal de Habitao.
1. No caso de haver necessidade de ser efetivada a remoo
dos moradores que se encontram em reas de risco, o Poder Pblico Municipal promove-
r a transferncia dessa populao para as reas caracterizadas como ZEIS 2, obser-
vadas as recomendaes e diretrizes fixadas nos Planos mencionados no caput deste
artigo.
2. Visando a consecuo dos objetivos estabelecidos no 1
deste artigo, o Poder Executivo Municipal, dentre os instrumentos da poltica urbana
mencionados nos artigos 9 a 13 desta Lei Complementar, poder utilizar o instituto jur-
dico da desapropriao por interesse social, necessidade ou utilidade pblica, promoven-
do, no momento oportuno, a declarao de interesse social ou de utilidade pblica de
uma ou mais reas caracterizadas como ZEIS - 2, indicadas no Mapa 32, parte integrante
desta Lei Complementar.
3. Nas reas passveis de regularizao fundiria e de recu-
perao urbanstica, o Executivo Municipal, em observncia s recomendaes e diretri-
zes emanadas dos Planos Municipais de Reduo de Riscos e de Habitao, utilizar, con-
forme o caso, os seguintes instrumentos jurdicos:
I - desapropriao, no caso de reas privadas, e
II - concesso de uso especial para fins de moradia, no
caso de reas pblicas municipais.

Art. 113. Os processos de regularizao fundiria e de recuperao ur-
banstica de cada uma das ZEIS 1 iniciam-se com a instituio, por regulamento, da
respectiva Comisso de Urbanizao e Legalizao COMUL.

Art. 114. A Comisso de Urbanizao e Legalizao COMUL ter as
seguintes atribuies:
I - acompanhar e fiscalizar a elaborao e a implantao
do processo de regularizao fundiria e de recuperao urbanstica da respectiva zona;
II - intermediar assuntos de interesse da populao junto
aos organismos da Administrao Pblica;
III - acompanhar a aplicao dos recursos financeiros des-
tinados a projetos e obras nas respectivas ZEIS, e
IV - acompanhar, permanentemente, a gesto das ZEIS,
mediante a elaborao de relatrio anual sobre a situao dessas reas.

Art. 115. A Comisso de Urbanizao e Legalizao COMUL ser com-
posta por:
I - 3 (trs) representantes da Administrao Municipal;
II - 3 (trs) representantes da comunidade, eleitos pelos
seus pares;
III - 1 (um) representante da Cmara Municipal;
IV - 1 (um) representante da Ordem dos Advogados do
Brasil OAB, e
V - 1 (um) representante do Conselho Regional de Enge-
nharia e Arquitetura - CREA.



SUBSEO II

DAS ZEIS - 2

Art. 116. As Zonas Especiais de Interesse Social 2 ZEIS 2 so glebas
ou lotes no edificados, no utilizados ou subutilizados, aptos realizao de urbaniza-
o, que apresentam condies de implantao de infra-estrutura e de equipamentos
pblicos, devendo ser destinadas implantao de programas habitacionais de interesse
social.

Art. 117. A instituio das ZEIS - 2 tem por objetivo:
I - incentivar a ocupao de vazios urbanos, mediante a
fixao de parmetros especiais de uso e ocupao do solo, de modo a ampliar a oferta
de lotes e de moradias para populao de baixa renda;
II - reduzir os custos sociais da urbanizao, mediante a
elaborao de mapeamento de reas preferenciais para a realizao de investimentos
voltados moradia popular;
III - estimular os proprietrios de glebas ociosas a investir
em empreendimentos habitacionais de carter popular, e
IV - incentivar a participao da populao no processo de
regularizao fundiria e de recuperao urbanstica das ZEIS - 2.

Art. 118. A utilizao das reas consideradas como ZEIS 2, para fins
de implantao de programas habitacionais, dever estar em conformidade com as re-
comendaes e diretrizes emanadas dos Planos Municipais de Habitao e de Reduo de
Riscos, previstos, respectivamente, nos artigos 70 a 73 e 77 a 79 desta Lei Complemen-
tar.

Art. 119. Para a consecuo dos objetivos estabelecidos nesta Subse-
o, o Poder Pblico Municipal, com base nas disposies dos artigos 25 a 27 da Lei Fe-
deral n. 10.257/01 Estatuto da Cidade, delimitar, mediante lei, uma ou mais reas
definidas como ZEIS 2, sobre as quais incidir o direito de preempo, fixando o prazo
de vigncia, no superior a 5 (cinco) anos, renovvel a partir de um ano aps o decurso
do prazo inicial de vigncia.
1. O direito de preempo estabelecido neste artigo ser e-
xercido para os fins previstos no artigo 26 do Estatuto da Cidade, observadas as reco-
mendaes e diretrizes emanadas dos Planos Municipais de Habitao e de Reduo de
Riscos.
2. Nos casos de urgncia, devidamente justificada, o Execu-
tivo Municipal poder utilizar o instituto jurdico da desapropriao por interesse social,
necessidade ou utilidade pblica, visando promoo dos fins previstos nesta Subseo.



SEO II

DAS ZONAS ESPECIAIS DE PROTEO AMBIENTAL - ZEPAM

Art. 120. A instituio das Zonas Especiais de Proteo Ambiental ZE-
PAM objetiva a proteo e o desenvolvimento de reas de relevante interesse ambiental.

Art. 121. As Zonas Especiais de Proteo Ambiental ZEPAM so por-
es do territrio destinadas a proteger o patrimnio ambiental, vegetao considerada
significativa, paisagens notveis ou reas de risco.

Art. 122. Fica instituda no Municpio de Santa Isabel a Zona Especial de
Proteo Ambiental, denominada Parque do Monte Serrat, que se encontra delimitada no
Mapa 32 Anexo nico a esta Lei Complementar.

SEO III

DAS ZONAS ESPECIAIS DE PRESERVAO CUTURAL - ZEPAC

Art. 123. As Zonas Especiais de Preservao Cultural ZEPAC so -
reas destinadas preservao dos patrimnios histrico, arquitetnico e cultural, de inte-
resse do Municpio de Santa Isabel.
Pargrafo nico. O Executivo Municipal dever promover a apli-
cao de instrumentos jurdicos e urbansticos nessas zonas, com a finalidade de induzir
os proprietrios a realizarem reciclagem e reformas em seus imveis e de incentivar a
implantao de atividades ligadas ao turismo e cultura.

Art. 124. A instituio das Zonas Especiais de Preservao Cultural
ZEPAC tem por objetivo:
I - valorizar e proteger os patrimnios histrico, arquite-
tnico e cultural do Municpio;
II - incentivar o uso dessas reas ou imveis com ativi-
dades vinculadas ao turismo, lazer, cultura e educao;
III - estimular, junto populao, o reconhecimento do
valor cultural dos patrimnios histrico, arquitetnico e cultural do Municpio;
IV - garantir que os patrimnios histrico, arquitetnico e
cultural apresentem usos compatveis com as edificaes e o paisagismo do entorno;
V - estimular o uso pblico de edificaes protegidas, e
VI - estabelecer a gesto participativa do patrimnio cul-
tural.

Art. 125. Ficam institudas no Municpio de Santa Isabel as Zonas Espe-
ciais de Preservao Cultural ZEPAC, conforme delimitaes constantes no Mapa 32,
parte integrante desta Lei Complementar.


CAPTULO IV

DOS USOS GERADORES DE INCMODO VIZINHANA

Art. 126. Considera-se uso gerador de incmodo vizinhana a ativida-
de que possa causar reao adversa sobre a vizinhana, tendo em vista suas estruturas
fsicas, qualidade ambiental e vivncia social.

Art. 127. A aprovao, pelo Executivo Municipal, de usos ou atividades
considerados geradores de incmodo vizinhana estar condicionada a apresentao de
Relatrio de Impacto de Vizinhana, que ser disciplinado em lei, a ser criada no prazo
de 1 (um) ano, contado da promulgao deste Plano Diretor Estratgico.
Pargrafo nico. A lei referida no caput deste artigo, que dis-
ciplinar as atividades ou usos geradores de incmodo vizinhana, dever estabelecer
critrios para a anlise do grau de incomodidade, considerados os seguintes fatores:
I - poluio sonora;
II - poluio atmosfrica;
III - poluio hdrica;
IV - gerao de resduos slidos;
V - gerao de trfego;
VI - vibrao;
VII - periculosidade, e
VIII - poluio por radiao.

CAPTULO V

DAS CHCARAS DE RECREIO E CONDOMNIOS

Art. 128. Os loteamentos voltados instalao de chcaras de recreio
em sistema de condomnio sero permitidos, apenas, na Macrozona de Ocupao Dirigi-
da, como frao ideal, observados os tamanhos mnimos de lote, estabelecidos em cada
subrea, conforme dispe o Quadro ndices Urbansticos, parte integrante desta Lei
Complementar.

Art. 129. Os loteamentos voltados instalao de chcaras de recreio
em sistema de condomnio devero possuir infra-estrutura prpria e autnoma, tais co-
mo:
I - captao, tratamento e abastecimento de gua;
II - coleta e tratamento de esgotos;
III - coleta e destinao final de resduos slidos;
IV - sistema de micro e macro drenagem;
V - abertura de vias, e
VI - iluminao pblica.



Art. 130. Os projetos de construo de loteamentos voltados instala-
o de chcaras de recreio devero garantir o acesso por meio de vias pblicas, integra-
das ao sistema virio municipal, observadas as normas legais pertinentes.

CAPTULO VI

DOS NCLEOS DE APOIO URBANO

Art. 131. Os Ncleos de Apoio Urbano so ncleos urbanos isolados se-
lecionados a serem estruturados como novas centralidades que devero agregar o aten-
dimento populao residente ao seu redor.

Art. 132. A criao de Ncleos de Apoio Urbano objetiva:
I - promover a universalizao do atendimento de equi-
pamentos e servios sociais urbanos, de forma sustentada do ponto de vista da economia
e da proteo ao meio ambiente;
II - promover a estruturao de centralidades em ncleos
selecionados, que devero agregar o atendimento populao residente no entorno, e
III - oferecer populao atendimento remoto de infor-
maes e servios de competncia da Prefeitura Municipal.

Art. 133. Os Ncleos de Apoio Urbano devero ser equipados com es-
paos de usos mltiplos, contemplando reas de educao, sade, assistncia social,
cultura, esporte e lazer.

Art. 134. A implantao dos Ncleos de Apoio Urbano ser precedida da
realizao de estudos, observados seguintes critrios:
I - nmero de moradores residentes;
II - disponibilidade de acesso;
III - definio da tipologia e abrangncia dos servios a
serem ofertados;
IV - existncia de servios, fundamentalmente nas reas
da sade e da educao;
V - caracterizao e quantificao dos recursos humanos,
materiais, tecnolgicos e institucionais necessrios, e
VI - definio dos recursos financeiros necessrios im-
plementao dos Ncleos de Apoio Urbano.

Art. 135. Para a consecuo dos objetivos previstos neste Captulo, o
Poder Pblico Municipal poder fazer incidir nas reas selecionadas os instrumentos ur-
bansticos estabelecidos nos artigos 9 a 11 desta Lei Complementar.




Art. 136. A tipologia e a dimenso dos espaos de usos mltiplos deve-
ro ser definidas de comum acordo com a comunidade usuria, que poder sugerir a in-
cluso de outras atividades de interesse da comunidade.

Art. 137. Fica o Executivo autorizado a implantar, inicialmente, os N-
cleos de Apoio Urbano nos seguintes bairros:
I - Ouro Fino, situado a noroeste da rea central;
II - Montenegro, situado na poro leste do Municpio, e
III - Cachoeira, ao sul da Rodovia Presidente Dutra.

CAPTULO VII

DAS DISPOSIES GERAIS

Art. 138. Visando consecuo dos objetivos estabelecidos neste Ttulo
III Do Ordenamento Territorial, o Poder Executivo Municipal dever:
I - consignar nas leis de diretrizes oramentrias e no
oramento anual os recursos necessrios para a aplicao dos instrumentos jurdicos e
urbansticos previstos nesta Lei Complementar;
II - promover esforos junto aos Governos Estadual e Fe-
deral, visando captao de recursos para a execuo da regularizao fundiria de -
reas invadidas, implantao de programas habitacionais de interesse social, urbanizao
dessas reas, as quais devero ser dotadas de equipamentos pblicos e recuperao ur-
banstica e ambiental das reas degradadas, e
III - instituir, no mbito de sua administrao, um depar-
tamento especfico para gerenciar os processos de regularizao fundiria, e promover,
nos mbitos jurdico, administrativo e urbanstico, a execuo de todas as aes que ne-
cessitam ser adotadas ou implementadas em decorrncia desses processos.

TTULO IV

DA ARTICULAO METROPOLITANA E REGIONAL

Art. 139. O Municpio de Santa Isabel, integrante da Regio Metropoli-
tana de So Paulo, conforme estabelecido na Lei Complementar Estadual n 94, de 27 de
maio de 1974, e da sub-bacia do Reservatrio do rio Jaguari, parte da Unidade Gestora
de Recursos Hdricos - UGRHI 02 Paraba do Sul, Subcomit da Bacia do Rio Jaguari, do
Sistema Estadual de Gerenciamento de Recursos Hdricos, buscar, no mbito metropoli-
tano e regional, em cooperao com o Governo Estadual e demais Municpios metropoli-
tanos e da bacia hidrogrfica:


I - a promoo e a integrao do planejamento regional,
visando o desenvolvimento scio-econmico e a melhoria da qualidade de vida de sua
populao;
II - a utilizao racional de seu territrio, dos recursos
naturais, culturais e a proteo do meio ambiente, em especial do Reservatrio do rio
Jaguari, mediante o controle da implantao dos empreendimentos pblicos e privados;
III - a integrao do planejamento e da execuo de fun-
es pblicas de interesse comum aos entes pblicos atuantes na regio, e
IV - a reduo das desigualdades sociais e regionais.

Art. 140. A articulao metropolitana e regional dever ser realizada
em observncia s seguintes diretrizes:
I - propor a elaborao de projetos para a progressiva re-
gionalizao de aes urbansticas, econmicas e sociais;
II - propor a implementao de um sistema de planeja-
mento regional conjunto, possibilitando a coordenao de processos de integrao e de
financiamento comum;
III - estabelecer constante interlocuo com o Governo
Estadual e demais Municpios da Regio Metropolitana de So Paulo, nas discusses das
questes relacionadas s funes pblicas de interesse comum;
IV - estabelecer constante interlocuo com o Governo Es-
tadual e demais Municpios da bacia hidrogrfica do rio Jaguari, nas discusses das ques-
tes relacionadas preservao dos recursos hdricos e na definio do Plano de Desen-
volvimento e Proteo Ambiental - PDPA e da respectiva lei especfica, que dever ser
adotada para a Bacia, e
V - auxiliar na articulao entre os Municpios metropolita-
nos, o Estado e a Unio, para a otimizao de resultados dos diversos servios pblicos e
nas aes sociais, promovendo, de forma conjunta, a funo social da cidade e da pro-
priedade.

TTULO V

DO SISTEMA DE PLANEJAMENTO E GESTO DO PLANO DIRETOR

Art. 141. O Plano Diretor Estratgico do Municpio de Santa Isabel
parte integrante de um processo contnuo de planejamento, em que esto assegurados
os objetivos e as diretrizes definidas nesta Lei Complementar e a participao popular na
sua implementao ou reviso.

Art. 142. O Plano Diretor um dos instrumentos integrantes do Siste-
ma de Planejamento e Gesto do Municpio de Santa Isabel, que deve ser composto das
seguintes instncias de gesto:
I - Conferncia Municipal de Desenvolvimento Urbano;
II - Conselho Municipal da Cidade, envolvendo a repre-
sentao dos conselhos setoriais, garantida a participao da populao organizada;
III - Fundo Municipal de Desenvolvimento, e
IV - Sistema Municipal de Informaes.



Art. 143. Visando garantir a gesto democrtica do Municpio de Santa
Isabel, sero utilizados, entre outros, os seguintes instrumentos:
I - organismos colegiados de poltica urbana, nos mbi-
tos nacional, estadual e municipal;
II - debates, audincias e consultas pblicas com a popu-
lao;
III - conferncias sobre assuntos de interesse urbano, e
IV - iniciativa popular de projeto de lei e de planos, pro-
gramas e projetos relacionados com o desenvolvimento urbano.

CAPTULO I

DA CONFERNCIA MUNICIPAL DE DESENVOLVIMENTO URBANO

Art. 144. Para os fins do disposto no inciso III do artigo 42 da Lei Fede-
ral n. 10.257/01 Estatuto da Cidade, fica o Executivo Municipal autorizado a realizar,
no prazo de um ano, a Conferncia Municipal de Desenvolvimento Urbano que eleger os
membros do Conselho Municipal da Cidade.

CAPTULO II

DO CONSELHO MUNICIPAL DA CIDADE

Art. 145. O Conselho Municipal da Cidade ter as seguintes atribuies:
I - instaurar um processo permanente e sistematizado de
detalhamento, atualizao, reviso e monitoramento das diretrizes, instrumentos e nor-
mas estabelecidas neste Plano Diretor Estratgico;
II - articular polticas, estratgias, aes e investimentos
pblicos;
III - promover debates, audincias, consultas pblicas;
IV - promover conferncias sobre assuntos de interesse
urbano;
V - atuar no acompanhamento dos instrumentos de apli-
cao e dos programas e projetos aprovados;
VI - incorporar a comunidade na definio e gesto das
polticas pblicas, mediante a adoo de um sistema democrtico de participao, e
VII - garantir o acesso a qualquer interessado aos docu-
mentos e informaes produzidas, bem como quanto aos seus documentos e informa-
es.
1. O Conselho Municipal da Cidade ser composto por repre-
sentantes dos Poderes Executivo e Legislativo municipais, da populao organizada e de
associaes representativas dos vrios segmentos da comunidade.



2. Para os fins previstos no inciso I deste artigo, o Conselho
Municipal da Cidade dever elaborar, anualmente, um relatrio de suas atividades, que
dever ser publicado no Dirio Oficial do Estado ou em jornal regional de grande circula-
o.
3. O relatrio de que trata o 2 deste artigo dever conter,
no mnimo, as seguintes informaes:
I - relatrios trimestrais sobre o andamento da imple-
mentao do Plano Diretor, em especial dos Planos Municipais de Reduo de Riscos, de
Habitao e de Regularizao Fundiria, enquanto estiverem sendo elaborados, e
II - atas das reunies ordinrias trimestrais e da reunio
de balano anual de suas atividades.

Art. 146. O Executivo dever encaminhar, para apreciao do Conselho
Municipal da Cidade, relatrio anual contendo a avaliao da implementao do Plano
Diretor, bem como a programao para implementao no prximo exerccio.

Art. 147. As disposies e normas estabelecidas neste Plano Diretor Es-
tratgico e sua execuo e controle ficam sujeitos ao contnuo processo de acompanha-
mento, reviso e adaptao s circunstncias emergentes, e devero ser revistas a cada
5 (cinco) anos, contados da data de promulgao desta Lei Complementar, com a parti-
cipao da sociedade civil organizada, no mbito da Conferncia Municipal de Desenvol-
vimento Urbano e mediante a realizao de audincias pblicas.
Pargrafo nico. O Plano Diretor Estratgico poder ser emen-
dado, por lei complementar, para que seu contedo seja adaptado s novas circunstn-
cias e realidade do Municpio, podendo, inclusive, serem propostas alteraes no macro-
zoneamento, com a criao de novas Zonas Especiais, mediante prvia aprovao do
Conselho Municipal da Cidade.

TTULO VI

DAS DISPOSIES TRANSITRIAS E FINAIS

Art. 148. O Executivo Municipal, em conformidade com as disposies
estabelecidas neste Plano Diretor Estratgico, dever instituir:
I - a Comisso Municipal de Desenvolvimento Econmico e
de Gerao de Empregos;
II - o Sistema Municipal de Planejamento e Gesto Ambi-
ental;
III - o Programa Municipal de Educao Ambiental;
IV - o Programa Municipal de Coleta Seletiva e de Recicla-
gem de Lixo;
V - o Programa de Recuperao e Preservao das reas
de Preservao Permanentes;
VI - o Plano Diretor de Abastecimento de gua do Munic-
pio;



VII - o Sistema Municipal de Tratamento dos Esgotos Sa-
nitrios;
VIII - o Programa de Controle de Enchentes do Municpio
para a bacia do Ribeiro Araraquara;
IX - o Programa de Monitoramento das reas sujeitas
inundaes;
X - o Plano Municipal de Transporte e de Mobilidade Urba-
na;
XI - o Sistema de Informaes Municipais Estatsticas;
XII - o Plano Municipal de Educao;
XIII - o Plano Municipal de Assistncia e Desenvolvimento
Social;
XIV - o Conselho Municipal de Cultura;
XV - o Plano de Valorizao do Patrimnio Histrico e Cul-
tural da rea Central ;
XVI - a Poltica Municipal para Preveno e Tratamento ao
Uso de Drogas;
XVII - o Plano Municipal de Segurana Urbana;
XVIII - as Comisses Locais de Defesa Civil;
XIX - o Sistema Municipal de Defesa Civil;
XX - o Plano Municipal de Reduo de Riscos, no prazo de
1 (um) ano, contado da data de promulgao desta Lei Complementar;
XXI - o Plano Municipal de Habitao, no prazo de 2 (dois)
anos, contado da data de promulgao desta Lei Complementar;
XXII - a Secretaria Municipal de Habitao;
XXIII - o Conselho Municipal de Habitao;
XXIV - o Fundo Municipal de Habitao;
XXV - o Plano Municipal de Regularizao Fundiria, no
prazo de at 2 (dois) anos, contados da data de promulgao desta Lei Complementar;
XXVI - a Comisso Municipal de Regularizao Fundiria;
XXVII - a Conferncia Municipal de Desenvolvimento Ur-
bano, e
XXIII - o Conselho Municipal da Cidade.

Art. 149. Os planos, programas, fundos e sistemas referidos neste Pla-
no Diretor Estratgico devero ser elaborados e implementados em consonncia com os
planos, projetos e aes dos Governos Federal, Estadual e dos Municpios da Regio Me-
tropolitana de So Paulo, notadamente daqueles integrantes das Bacias Hidrogrficas do
Alto Tiet e do Vale do Paraba - especialmente a sub-bacia do rio Jaguari, com a finali-
dade de promover a intensificao do uso de instrumentos legais e de fiscalizao entre
esses entes federados.

Art. 150. Os originais das plantas oficiais da representao cartogrfica
desta Lei Complementar ficaro sob a custdia da unidade competente do Executivo Mu-
nicipal, em condies de perfeita conservao e inviolabilidade, admitida sua reproduo,
sempre que necessrio, sob estrito controle da unidade responsvel pela sua custdia.



1. Para os efeitos legais de informao e divulgao, o Poder
Executivo poder mandar imprimir, copiar, reproduzir e veicular as plantas oficiais referi-
das no caput deste artigo, observada rigorosamente a similitude, devendo as reprodu-
es conter a data da impresso, cpia ou reproduo, a autorizao e a assinatura do
Prefeito Municipal e o seguinte texto:
Esta planta cpia fiel do original, traado sobre
bases fornecidas pela Prefeitura, das plantas oficiais do Plano Diretor Estratgico do Mu-
nicpio de Santa Isabel, que se encontram sob custdia, nos termos da lei.
2. facultado ao Poder Executivo, por intermdio da unida-
de responsvel pela custdia das plantas oficiais, mandar reproduzir, imprimir e veicular
plantas indicativas e de referncia das mesmas, em escalas reduzidas, devendo tais plan-
tas conter texto elucidativo de que no so cpias fiis das plantas oficiais.

Art. 151. As matrias tratadas nesta Lei Complementar ficaro subordi-
nadas s legislaes pertinentes em vigor enquanto no forem editadas as leis especfi-
cas e complementares mencionadas neste Plano Diretor.

Art. 152. O Poder Executivo Municipal, por meio de sua Secretaria de
Planejamento ou outro rgo criado para esse fim, ter a incumbncia de coordenar o
sistema de gesto e planejamento municipal, zelar pela elaborao das leis especficas e
complementares a este Plano Diretor Estratgico e pelo bom e fiel cumprimento dele,
com a participao dos rgos pblicos, entidades e comunidades.

Art. 153. As disposies das Leis ns. 550 e 551, ambas de 31 de de-
zembro de 1969, que dispem, respectivamente, sobre o Planejamento Fsico do Munic-
pio e o Cdigo de Obras e Urbanismo, e demais legislaes posteriores, que no conflita-
rem com as normas estabelecidas neste Plano Diretor Estratgico, permanecero em
vigor at a edio de legislao superveniente.

Art. 154. Fica estabelecida, conforme demonstrado no Mapa 33 parte in-
tegrante desta Lei Complementar, a nova rea para expanso urbana do Municpio de
Santa Isabel, composta pelas seguintes subreas:
I - Subrea de Qualificao e Adensamento Urbano
SQU;
II - Subrea de Urbanizao Controlada SUCt;
III - Subrea de Urbanizao Diferenciada SUD, e
IV - Subrea de Usos Econmicos SUE.
Pargrafo nico. VETADO.

Art. 155. Esta Lei Complementar entra em vigor na data de sua publi-
cao, revogadas as disposies em contrrio.

Prefeitura Municipal de Santa Isabel, 9 de abril de 2007.

HELI O BUSCARI OLI
-PREFEITO MUNICIPAL-




FRANCI SCO CARLOS BUOSI
-SECRETRIO MUNICIPAL DE PLANEJAMENTO, OBRAS E SERVIOS MUNICIPAIS-

Registrada e publicada na Secretaria do Gabinete, na data supra.

EDEN BARBOSA PONTES DA SI LVA
-CHEFE DE GABINETE-



QUADRO - NDICES URBANSTICOS

DO ORDENAMENTO TERRITORIAL

NDICES URBANSTICOS
Macrozona de Ocupao Dirigida
Subrea de Qualificao e Adensamento Urbano Lote mnimo = 250 m

Coeficiente de Aproveitamento = 2

Taxa de Permeabilidade = 10%
Subrea de Urbanizao Controlada Lote mnimo = 250 m


Subrea de Urbanizao Diferenciada Lote mnimo = 1.500 m

Coeficiente de Aproveitamento =
0,5

Subrea de Desenvolvimento Rural e Apoio ao Turismo Lote mnimo = 7.500 m

0,2

Subrea de rea Envoltria da Represa Jaguari Lote mnimo = 5.000 m

0,2

Subrea de Usos Econmicos:

Setor Especial de Minerao

Setor de Uso Predominantemente Industrial

Setor de Uso Diversificado
Lote mnimo = 1.000 m


Zonas Especiais
Zona Especial de Preservao Cultural ZEPAC Lote mnimo = 250 m






Zonas Especiais de Interesse SocialZEIS:
ZEIS 1 loteamentos irregulares regularizar ndices resultantes do padro local
ZEIS 2 vazios urbanos para Loteamentos Populares Lote mnimo = 125 m





ANEXO NICO

MAPA 33
(art. 154 da Lei Complementar n
o
106, de 9 de abril de 2007)

Lei Do Plano Diretor de SAnta Isabel

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Pao Municipal Prefeito Joaquim Simo

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