Centro Peruano de Desarrollo & Produccin

Ricardo Carrasco Francia

Telfs. 995754665 980965823 rpc claro Telefax 3484746
rcarrasco@peruproduccion.com / asesoria@peruproduccion.com


Para Clientes
Alcance Informativo Ambiental Administrativo
Comentario Revisin de Aplicabilidad


REPORTE - CPDP 098-2014


RGIMEN DE INCENTIVOS AMBIENTALES


El sbado 14 de junio ha sido publicada la Resolucin Ministerial 167-2014-
MINAM, denominada Establecen Rgimen de Incentivos en el mbito de la
fiscalizacin ambiental a fin de promover las prcticas empresariales para
prevenir y reducir en mayor medida los impactos negativos en el ambiente.

En base a una primera lectura de la resolucin, son dos los tipos de
conductas de las empresas que motivarian el incentivo.

Las medidas o procesos implementados voluntariamente para prevenir
o reducir la contaminacin ambiental y la degradacin de los recursos
naturales en mayor medida a lo exigido en la normatividad vigente, los
instrumentos de gestin ambiental o los mandatos dictados por la
autoridad competente.
Las medidas de produccin limpia implementadas para incrementar la
eficiencia ecolgica, manejar racionalmente los recursos naturales y
reducir los riesgos sobre la poblacin y el ambiente.

Los incentivos han sido clasificados en: (1) honorficos (como la incorporacin
en el ranking de empresas o estar inscritos en el Registro de Buenas
Prcticas Ambientales); y de (2) incentivo econmico mediante bonos de
descuento sobre multas.

Quedan varias aspectos por ser establecidos e implementados, en los plazos
y como se detalla en esta resolucin; cuya copia acompaamos para su
revisin.

Finalmente, esperamos que el alcance de esta resolucin sea
complementaria, a la reduccin de los montos de las multas por infracciones
y sanciones ambientales, que es una de las medidas anunciadas
recientemente por el Poder Ejecutivo.



Atentamente
Ricardo Carrasco Francia




Lima, junio 16 de 2014

El Peruano
Sbado 14 de junio de 2014
525311
AGRICULTURA Y RIEGO
Encargan funciones de la Autoridad
Administrativa del Agua Huarmey-
Chicama
RESOLUCIN JEFATURAL
N 188 -2014-ANA
Lima, 12 de junio de 2014
VISTO:
El Informe N 345-2014-ANA-OA-URH, de la Unidad
de Recursos Humanos de la Ocina de Administracin; y,
CONSIDERANDO:
Que, conforme al Reglamento de Organizacin y
Funciones (ROF) de la Autoridad Nacional del Agua, aprobado
por Decreto Supremo N 006-2010-AG, las Autoridades
Administrativas del Agua son rganos desconcentrados que
dirigen en sus respectivos mbitos territoriales, la gestin de
los recursos hdricos en el marco de las polticas y normas
dictadas por el Consejo Directivo y la Jefatura de la Entidad;
Que, mediante Resolucin Jefatural N 176-2013-ANA,
se encarg las funciones de la Autoridad Administrativa
del Agua Huarmey - Chicama, a la seorita MILAGROS
JENY CALLUPE BASILIO;
Que, de acuerdo al Informe del visto, la citada
funcionaria har uso de su descanso fsico del 16 al 30 de
junio de 2014, siendo necesario cubrir su ausencia a n
que el normal desarrollo del rgano desconcentrado antes
mencionada no se vea afectado;
Que, conforme a lo establecido en la Primera Disposicin
Complementaria Transitoria del Reglamento de Organizacin
y Funciones, aprobado por Decreto Supremo N006-2010-
AG, la Jefatura de la Entidad est facultada transitoriamente
para encargar mediante Resolucin Jefatural las funciones
de las Autoridades Administrativas del Agua;
De conformidad con lo dispuesto en la Ley N 27594,
Ley que Regula la Participacin del Poder Ejecutivo en
el Nombramiento y Designacin de Funcionarios Pblicos
y el Reglamento de Organizacin y Funciones (ROF) de
la Autoridad Nacional del Agua, aprobado por Decreto
Supremo N 006-2010-AG.
SE RESUELVE:
Artculo 1.- Encargar temporalmente, a partir
del 16 hasta el 30 de junio de 2014, al seor JORGE
LUIS TARIFEO ROJAS, las funciones de la Autoridad
Administrativa del Agua Huarmey Chicama, en adicin a
las funciones de su Contrato Administrativo de Servicios,
como Sub Director de la Unidad de Administracin de
Recursos Hdricos de dicho rgano desconcentrado.
Artculo 2.- Precsase que al trmino del encargo
de funciones a que se reere el artculo precedente, la
seorita MILAGROS JENY CALLUPE BASILIO, continuar
ejerciendo las funciones de la Autoridad Administrativa del
Agua Huarmey Chicama.
Regstrese, comunquese y publquese,
JUAN CARLOS SEVILLA GILDEMEISTER
Jefe
Autoridad Nacional del Agua
1096804-1
Encargan funciones de la Administracin
Local de Agua Alto Mayo
RESOLUCIN JEFATURAL
N 190 -2014-ANA
Lima, 12 de junio de 2014
VISTO:
El Informe N 380-2014-ANA-OA-URH, de la Unidad
de Recursos Humanos de la Ocina de Administracin; y,
CONSIDERANDO:
Que, conforme al Reglamento de Organizacin y
Funciones (ROF) de la Autoridad Nacional del Agua,
aprobado por Decreto Supremo N 006-2010-AG, las
Administraciones Locales de Agua son unidades orgnicas
que administran las aguas de uso agrario y no agrario en
sus respectivos mbitos territoriales;
Que, mediante Resolucin Jefatural N004-2013-
ANA, se encarg las funciones de la Administracin Local
de Agua Alto Mayo, al seor JOS WILDOR ESTELA
BALCAZAR;
Que, de acuerdo al Informe del visto, el citado
funcionario har uso de su descanso fsico del 16 de junio
al 30 de junio de 2014, siendo necesario cubrir su ausencia
a n que el normal desarrollo de la unidad orgnica antes
mencionada no se vea afectada;
Que, conforme a lo establecido en la Primera Disposicin
Complementaria Transitoria del Reglamento de Organizacin
y Funciones, aprobado por Decreto Supremo N006-2010-
AG, la Jefatura de la entidad est facultada transitoriamente
para encargar mediante Resolucin Jefatural las funciones
de las Administraciones Locales de Agua;
De conformidad con lo dispuesto en la Ley N 27594,
Ley que Regula la Participacin del Poder Ejecutivo en
el Nombramiento y Designacin de Funcionarios Pblicos
y el Reglamento de Organizacin y Funciones (ROF) de
la Autoridad Nacional del Agua, aprobado por Decreto
Supremo N 006-2010-AG.
SE RESUELVE:
Artculo 1.- Encargar temporalmente, a partir del 16
de junio hasta el 30 de junio de 2014, al seor WEYDER
ROJAS RENGIFO, las funciones de la Administracin Local
de Agua Alto Mayo, en adicin a las funciones de su Contrato
Administrativo de Servicios, suscrito con esta Autoridad.
Artculo 2.- Precsase que al trmino del encargo
de funciones a que se reere el artculo precedente, el
seor JOS WILDOR ESTELA BALCAZAR, continuar
ejerciendo las funciones de la Administracin Local de
Agua Alto Mayo.
Regstrese, comunquese y publquese,
JUAN CARLOS SEVILLA GILDEMEISTER
Jefe
Autoridad Nacional del Agua
1096804-2
AMBIENTE
Establecen Rgimen de Incentivos en
el mbito de la fiscalizacin ambiental
a fin de promover las prcticas
empresariales para prevenir y reducir
en mayor medida los impactos negativos
en el ambiente
RESOLUCIN MINISTERIAL
N 167-2014-MINAM
Lima, 13 de junio de 2014
Visto, el Ocio N 245-2014-OEFA/PCD del Presidente del
Consejo Directivo del Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin
Ambiental; as como el Memorando N. 196-2014-MINAM/
VMGA del Viceministerio de Gestin Ambiental, que contiene
el Informe N. 073-2014-MINAM/VMGA/DGPNIGA de la
Direccin General de Polticas, Normas e Instrumentos de
Gestin Ambiental, y dems antecedentes; y,
CONSIDERANDO:
Que, el artculo 150 de la Ley N 28611, Ley General
del Ambiente seala que corresponde otorgar un incentivo
El Peruano
Sbado 14 de junio de 2014
525312
cuando por iniciativa del titular se implementan y ejecutan
medidas o procesos destinados a reducir y/o prevenir la
contaminacin ambiental y la degradacin de los recursos
naturales, ms all de lo exigido por la normatividad
aplicable o la autoridad competente y que responda a
los objetivos de proteccin ambiental contenidos en la
Poltica Nacional, Regional, Local o Sectorial, segn
corresponda;
Que, asimismo, el artculo 77 de la Ley N 28611
establece que las autoridades nacionales deben promover
la produccin limpia en el desarrollo de los proyectos de
inversin y las actividades empresariales en general,
con la nalidad de incrementar la eciencia, manejar
racionalmente los recursos y reducir los riesgos sobre la
poblacin humana y el ambiente, para lograr el desarrollo
sostenible;
Que, la Stima Disposicin Complementaria Final de
la Ley N 29325, Ley del Sistema Nacional de Evaluacin
y Fiscalizacin Ambiental, conforme a la modicacin
efectuada por la Ley N 30011, dispone que el rgimen de
incentivos ser aprobado por Resolucin Ministerial del
Ministerio del Ambiente y su aplicacin ser supervisada y
scalizada por el Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin
Ambiental OEFA y las Entidades de Fiscalizacin
Ambiental EFA;
Que, en este contexto, resulta necesario aprobar un
rgimen de incentivos en el mbito de la scalizacin
ambiental a efectos reconocer y premiar las prcticas
realizadas por las empresas scalizadas con la nalidad
de coadyuvar a la existencia de ecosistemas saludables,
viables y funcionales, y contribuir con el desarrollo
sostenible del pas;
Con el visado del Viceministerio de Gestin Ambiental,
la Secretara General y la Ocina de Asesora Jurdica;
De conformidad con lo dispuesto en la Ley N 28611,
Ley General del Ambiente; la Ley N 29325, Ley del
Sistema Nacional de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental,
modicada por Ley N 30011; el Decreto Legislativo N
1013, que aprueba la Ley de Creacin, Organizacin y
Funciones del Ministerio del Ambiente; y el Reglamento
de Organizacin y Funciones del Ministerio del Ambiente,
aprobado por Decreto Supremo N 007-2008-MINAM.
SE RESUELVE:
Artculo 1.- Objeto y nalidad
La presente norma tiene por objeto establecer el
Rgimen de Incentivos en el mbito de la scalizacin
ambiental con la nalidad de promover las prcticas
empresariales conducentes a prevenir y reducir en mayor
medida los impactos negativos en el ambiente.
Artculo 2.- Conductas objeto de incentivo
Constituyen conductas objeto de incentivo:
a) Las medidas o procesos implementados
voluntariamente por las empresas para prevenir o
reducir la contaminacin ambiental y la degradacin
de los recursos naturales en mayor medida a lo
exigido en la normatividad vigente, los instrumentos
de gestin ambiental o los mandatos dictados por la
autoridad competente.
b) Las medidas de produccin limpia implementadas
por las empresas para incrementar la eciencia ecolgica,
manejar racionalmente los recursos naturales y reducir los
riesgos sobre la poblacin y el ambiente, en el marco de
lo dispuesto en el artculo 77 y siguientes de la Ley N
28611, Ley General del Ambiente.
Artculo 3.- Clasicacin de los incentivos
3.1 Los incentivos constituyen benecios que permiten
fomentar la produccin limpia y la implementacin de
medidas o procesos destinados a prevenir o reducir en
mayor medida impactos negativos en el ambiente.
3.2 El otorgamiento de incentivos se realiza en el marco
de lo establecido en el artculo 112 de la Ley N 27444,
Ley del Procedimiento Administrativo General.
3.3 De manera enunciativa, son modalidades de
incentivos las siguientes:
a) Incentivos honorcos, tales como:
(i) La incorporacin en el ranking de empresas que
lograron una mayor prevencin o reduccin de impactos
negativos en el ambiente.
(ii) El otorgamiento de certicaciones a aquellos
administrados que estn inscritos en el Registro de
Buenas Prcticas Ambientales y, adems, introduzcan
mejoras en su desempeo ambiental.
b) Incentivo econmico a travs del otorgamiento de
bonos de descuento sobre multas.
Artculo 4.- Criterios para otorgar los incentivos
Para conceder los incentivos previstos en la presente
norma, la entidad de scalizacin ambiental competente
tomar en cuenta los siguientes criterios:
a) La innovacin tecnolgica de los procesos o
medidas implementadas.
b) La sostenibilidad y la posibilidad de replicar las
medidas o procesos implementados.
c) El alcance de los beneficios generados a
favor de la sociedad por las medidas o procesos
implementados.
d) La magnitud de los perjuicios y daos ambientales
evitados por las medidas o procesos implementados.
e) Mejora o recuperacin de ambientes
degradados.
Artculo 5.- Competencia de las Entidades de
Fiscalizacin Ambiental
Es competencia de las Entidades de Fiscalizacin
Ambiental EFA la implementacin y aplicacin del rgimen
de incentivos previsto en la presente norma, respecto de
los administrados bajo su mbito de competencia.
Artculo 6.- Normativa reglamentaria por parte del
OEFA
En un plazo no mayor de noventa (90) das hbiles a
partir de la entrada en vigencia de la presente Resolucin
Ministerial, el Consejo Directivo del Organismo de
Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental OEFA, en su
condicin de ente rector del Sistema de Evaluacin y
Fiscalizacin Ambiental, aprobar las disposiciones
reglamentarias correspondientes que permitan la
implementacin y aplicacin efectiva del rgimen de
incentivos previsto en la presente norma.
Artculo 7.- Registro de Buenas Prcticas
Ambientales
Encargar al Organismo de Evaluacin y
Fiscalizacin Ambiental OEFA la elaboracin y
aprobacin, mediante Resolucin de Consejo Directivo,
del reglamento del Registro de Buenas Prcticas
Ambientales, en un plazo no mayor de noventa (90)
das hbiles a partir de la entrada en vigencia de la
presente Resolucin Ministerial.
En el citado registro se encontrar inscrita toda
persona, natural o jurdica, que cumpla a cabalidad con sus
obligaciones ambientales scalizables, siendo difundido
a travs del Sistema Nacional de Informacin Ambiental
SINIA y el Portal Web del Organismo de Evaluacin y
Fiscalizacin Ambiental OEFA.
Artculo 8.- Publicacin
Disponer la publicacin de la presente Resolucin
Ministerial en el Diario Ocial El Peruano, as como en
los Portales de Transparencia Estndar del Ministerio del
Ambiente y del Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin
Ambiental.
Regstrese, comunquese y publquese.
MANUEL PULGAR-VIDAL OTLORA
Ministro del Ambiente
1097127-1