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Sistema Integrado de Normas Jurdicas do Distrito Federal - SINJ-DF

LEI COMPLEMENTAR N 1, DE 9 DE MAIO DE 1994
Dispe sobre a Lei Orgnica do Tribunal
de Contas do Distrito Federal e d outras
providncias.

O GOVERNADOR DO DISTRITO FEDERAL,
Fao saber que a Cmara Legislativa do Distrito Federal decreta e eu
sanciono a seguinte Lei Complementar:
TTULO I
NATUREZA, COMPETNCIA E JURISDIO
CAPTULO I
NATUREZA E COMPETNCIA
Art. 1 Ao Tribunal de Contas do Distrito Federal, rgo de controle externo,
nos termos da Constituio Federal, da Lei Orgnica do Distrito Federal e na forma
estabelecida nesta Lei Complementar, compete:
I apreciar as contas anuais do Governador, fazer sobre elas relatrio
analtico e emitir parecer prvio, nos termos do art. 37 desta Lei Complementar;
II julgar as contas:
a) dos administradores e demais responsveis por dinheiros, bens e valores
da administrao direta e indireta ou que estejam sob sua responsabilidade, includos
os das fundaes e sociedades institudas ou mantidas pelo Poder Pblico do Distrito
Federal, bem como daqueles que derem causa a perda, extravio ou outra
irregularidade de que resulte prejuzo ao Errio;
b) dos dirigentes ou liquidantes de empresas incorporadas, extintas,
liquidadas ou sob interveno ou que, de qualquer modo, venham a integrar,
provisria ou definitivamente, o patrimnio do Distrito Federal ou de outra entidade
da administrao indireta;
c) daqueles que assumam obrigaes de natureza pecuniria em nome do
Distrito Federal ou de entidade da administrao indireta;
d) dos dirigentes de entidades dotadas de personalidade jurdica de direito
privado que recebam contribuies, subvenes, auxlios e assemelhados, at o
limite do patrimnio transferido;
III apreciar, para fins de registro, a legalidade dos atos de admisso de
pessoal, a qualquer ttulo, na administrao direta e indireta, includas as fundaes
institudas e mantidas pelo Poder Pblico, excetuadas as nomeaes para cargo de
provimento em comisso, bem como a das concesses de aposentadorias, reformas
e penses, ressalvadas as melhorias posteriores que no alterem o fundamento legal
do ato concessrio;
IV avaliar a execuo das metas previstas no plano plurianual, nas
diretrizes oramentrias e no oramento anual;
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V realizar, por iniciativa prpria, da Cmara Legislativa ou de alguma de
suas comisses tcnicas ou de inqurito, inspees e auditorias de natureza contbil,
financeira, oramentria, operacional e patrimonial, nas unidades administrativas dos
Poderes Executivo e Legislativo, inclusive fundaes e sociedades institudas e
mantidas pelo Poder Pblico e administrao indireta:
a) da estimativa, lanamento, arrecadao, recolhimento, parcelamento e
renncia de receitas;
b) dos incentivos, transaes, remisses e anistias fiscais, isenes,
subsdios, benefcios e assemelhados, de natureza financeira, tributria, creditcia e
outras concedidas pelo Distrito Federal;
c) das despesas de investimento e custeio, inclusive conta de fundo
especial, de natureza contbil ou financeira;
d) das concesses, cesses, doaes, permisses e contratos de qualquer
natureza, a ttulo oneroso ou gratuito, e das subvenes sociais ou econmicas, dos
auxlios, contribuies e doaes;
e) de outros atos e procedimentos de que resultem variaes patrimoniais;
VI fiscalizar as aplicaes do Poder Pblico em empresas de cujo capital
social o Distrito Federal participe de forma direta ou indireta, nos termos do
respectivo ato constitutivo;
VII fiscalizar a aplicao de quaisquer recursos repassados ao Distrito
Federal ou pelo Distrito Federal, mediante convnio, acordo, ajuste ou outros
instrumentos congneres;
VIII prestar as informaes solicitadas pela Cmara Legislativa ou por
qualquer de suas comisses tcnicas ou de inqurito sobre a fiscalizao contbil,
financeira, oramentria, operacional e patrimonial e sobre resultados de auditorias e
inspees realizadas;
IX aplicar aos responsveis, em caso de ilegalidade de despesa ou
irregularidade de contas, as sanes previstas nesta Lei Complementar;
X assinar prazo para que o rgo ou entidade adote as providncias
necessrias ao exato cumprimento da lei, verificada a ilegalidade;
XI sustar, se no atendido, a execuo do ato impugnado, comunicando a
deciso Cmara Legislativa, observando o disposto no art. 45, 2, desta Lei
Complementar;
XII representar ao Poder competente sobre irregularidades ou abusos
apurados, indicando o ato inquinado;
XIII comunicar Cmara Legislativa qualquer irregularidade verificada na
gesto ou nas contas pblicas, enviando-lhe cpias dos respectivos documentos;
XIV apreciar e apurar denncias sobre irregularidades e ilegalidades dos
atos sujeitos a seu controle;
XV decidir sobre consulta que lhe seja formulada por autoridade
competente, a respeito de dvida suscitada na aplicao de dispositivos legais e
regulamentares concernentes a matria de sua competncia, na forma estabelecida
no Regimento Interno.
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1 No julgamento de contas e na fiscalizao que lhe compete, o Tribunal
decidir sobre a legalidade, a legitimidade e a economicidade dos atos de gesto e
das despesas deles decorrentes, bem como sobre a aplicao de subvenes e a
renncia de receitas.
2 A resposta consulta a que se refere o inciso XV deste artigo tem
carter normativo e constitui prejulgamento da tese, mas no do fato ou caso
concreto.
3 O Tribunal de Contas agir de ofcio ou mediante iniciativa da Cmara
Legislativa, do Ministrio Pblico ou das autoridades financeiras e oramentrias do
Distrito Federal ou dos demais rgos auxiliares, sempre que houver indcio de
irregularidade em qualquer despesa, inclusive naquela decorrente de contrato.
Art. 2 Para o desempenho de sua competncia, o Tribunal receber, em
cada exerccio, o rol de responsveis e suas alteraes, e outros documentos ou
informaes que considerar necessrios, na forma estabelecida no Regimento
Interno.
Pargrafo nico. O Tribunal poder determinar ao Secretrio de Estado
supervisor da rea, ou autoridade de nvel hierrquico equivalente, que oferea
outros elementos indispensveis ao exerccio de sua competncia.
Art. 3 Ao Tribunal de Contas, no mbito de sua competncia e jurisdio,
assiste o poder de normatizar, podendo, em conseqncia, expedir atos e instrues
sobre matria de suas atribuies e sobre a organizao dos processos que lhe
devam ser submetidos, obrigando ao seu cumprimento, sob pena de
responsabilidade.
Art. 4 da competncia exclusiva do Tribunal de Contas do Distrito
Federal:
I eleger seu Presidente e o Vice-Presidente e dar-lhes posse;
II elaborar, aprovar e alterar seu Regimento Interno;
III elaborar sua proposta oramentria, observados os princpios
estabelecidos na Lei de Diretrizes Oramentrias;
IV organizar seus servios auxiliares e prover os respectivos cargos,
ocupados aqueles em comisso preferencialmente por servidores de carreira do
prprio Tribunal, nos casos e condies que devero ser previstos em lei;
V propor Cmara Legislativa a criao, transformao e extino de
cargos e a fixao dos respectivos vencimentos;
VI conceder licena, frias e outros afastamentos a Conselheiros e
Auditores, dependendo de inspeo por junta mdica a licena para tratamento de
sade por prazo superior a seis meses;
VII elaborar e propor Cmara Legislativa outros projetos de lei de seu
interesse.
1 O Tribunal de Contas ser representado por seu Presidente e, em juzo,
pelo Procurador-Geral do Distrito Federal, ressalvada a eventual necessidade de
contratar servios tcnicos profissionais e especializados para tais fins.
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2 A indicao de nome para preenchimento de cargo comissionado
depender de prvia aprovao em sesso administrativa, excetuado o referente aos
Gabinetes da Presidncia, Conselheiros e Auditores.
3 Mediante representao fundamentada de Conselheiro efetivo, poder
ocorrer substituio de ocupantes dos cargos de que trata o pargrafo anterior.
CAPTULO II
JURISDIO
Art. 5 O Tribunal de Contas do Distrito Federal tem sede na cidade de
Braslia, quadro prprio de pessoal e jurisdio em todo o territrio do Distrito
Federal, exercendo, no que couber, as atribuies previstas no art. 96 da
Constituio Federal.
Art. 6 A jurisdio do Tribunal abrange:
I qualquer pessoa fsica, rgo ou entidade a que se refere o inciso II do
art. 1 desta Lei Complementar, que utilize, arrecade, guarde, gerencie ou
administre dinheiros, bens e valores pblicos ou pelos quais o Distrito Federal
responda ou que, em nome deste, assuma obrigaes de natureza pecuniria;
II aqueles que derem causa a perda, extravio ou outra irregularidade de
que resulte dano ao Errio;
III os dirigentes ou liquidantes das empresas encampadas ou sob
interveno ou que de qualquer modo venham a integrar, provisria ou
permanentemente, o patrimnio do Distrito Federal ou de outra entidade pblica;
IV os responsveis por entidades dotadas de personalidade jurdica de
direito privado que recebam contribuies e prestem servio de interesse pblico ou
social;
V todos aqueles que lhe devam prestar contas ou cujos atos estejam
sujeitos sua fiscalizao, por expressa disposio de lei;
VI os responsveis pela aplicao de quaisquer recursos repassados pelo
Distrito Federal, mediante convnio, acordo, ajuste ou outros instrumentos
congneres, at o valor do repasse;
VII os sucessores dos administradores e responsveis a que se refere este
artigo, at o limite do valor do patrimnio transferido, nos termos do inciso XLV do
art. 5 da Constituio Federal;
VIII os representantes do Distrito Federal ou do Poder Pblico na
Assemblia Geral das empresas estatais e sociedades annimas de cujo capital o
Distrito Federal ou o Poder Pblico participem, solidariamente, com os membros dos
Conselhos Fiscal e de Administrao, pela prtica de atos de gesto ruinosa ou
liberalidade custa das respectivas sociedades.
TTULO II
JULGAMENTO E FISCALIZAO
CAPTULO I
JULGAMENTO DE CONTAS
Seo I
Tomada e Prestao de Contas
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Art. 7 Esto sujeitas tomada de contas e, ressalvado o disposto no inciso
XXXV do art. 5 da Constituio Federal, s por deciso do Tribunal de Contas
podem ser liberadas dessa responsabilidade as pessoas indicadas nos incisos I a V do
art. 6 desta Lei Complementar.
Art. 8 As contas dos administradores e responsveis a que se refere o
artigo anterior sero anualmente submetidas a julgamento do Tribunal, sob a forma
de tomada ou prestao de contas, organizadas de acordo com normas estabelecidas
em instruo normativa.
Pargrafo nico. Nas tomadas ou prestaes de contas, a que alude este
artigo, devem ser includos todos os recursos oramentrios e extra-oramentrios,
geridos ou no pela unidade ou entidade.
Art. 9 Diante da omisso no dever de prestar contas, da no comprovao
da aplicao dos recursos repassados pelo Distrito Federal, na forma prevista no
inciso VI do art. 6 desta Lei Complementar, da ocorrncia de desfalque ou desvio de
dinheiros, bens ou valores pblicos, ou, ainda, da prtica de qualquer ato ilegal,
ilegtimo ou antieconmico de que resulte dano ao Errio, a autoridade
administrativa competente, sob pena de responsabilidade solidria, dever
imediatamente adotar providncias, com vista instaurao de tomada de contas
especial, para apurao dos fatos, identificao dos responsveis e quantificao do
dano.
1 No atendido o disposto neste artigo, o Tribunal determinar a
instaurao da tomada de contas especial, fixando prazo para cumprimento dessa
deciso.
2 A tomada de contas especial, prevista neste artigo e seu 1, ser,
desde logo, encaminhada ao Tribunal de Contas para julgamento, se o dano causado
ao Errio for de valor igual ou superior quantia para esse efeito fixada pelo
Tribunal, em cada ano civil, na forma estabelecida no seu Regimento Interno.
3 Se o dano for de valor inferior quantia referida no pargrafo anterior,
a tomada de contas especial ser anexada ao processo da respectiva tomada ou
prestao de contas anual do administrador ou ordenador de despesa, para
julgamento em conjunto.
Art. 10. Integraro a tomada ou prestao de contas, inclusive a tomada de
contas especial, dentre outros elementos estabelecidos no Regimento Interno, os
seguintes:
I relatrio de gesto;
II relatrio do tomador de contas, quando couber;
III relatrio e certificado de auditoria, com o parecer do dirigente do rgo
de controle interno, que consignar qualquer irregularidade ou ilegalidade
constatada, indicando as medidas adotadas para corrigir as faltas encontradas,
manifestando-se sobre a eficcia e eficincia da gesto oramentria, financeira,
contbil e patrimonial;
IV pronunciamento do Secretrio de Estado supervisor da rea ou da
autoridade de nvel hierrquico equivalente, na forma do art. 51 desta Lei
Complementar;
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V o endereo do responsvel, para efeito de comunicaes que se
tornarem necessrias.
Seo II
Decises em Processo de Tomada ou Prestao de Contas
Art. 11. A deciso em processo de tomada ou prestao de contas pode ser
preliminar, definitiva ou terminativa.
1 Preliminar a deciso pela qual o Conselheiro Relator ou o Tribunal,
antes de pronunciar-se quanto ao mrito das contas, resolve sobrestar o julgamento,
ordenar a citao ou a audincia dos responsveis ou, ainda, determinar outras
diligncias necessrias ao saneamento do processo.
2 Definitiva a deciso pela qual o Tribunal julga as contas regulares,
regulares com ressalva ou irregulares.
3 Terminativa a deciso pela qual o Tribunal ordena o trancamento das
contas que forem consideradas iliquidveis, nos termos dos arts. 21 e 22 desta Lei
Complementar.
Art. 12. O Conselheiro Relator presidir a instruo do processo,
determinando, mediante despacho singular, de ofcio ou por provocao do rgo de
instruo, o sobrestamento do julgamento, a citao ou a audincia dos
responsveis, ou outras providncias necessrias ao saneamento dos autos, fixando
prazo, na forma estabelecida no Regimento Interno, para o atendimento das
diligncias, aps o que submeter o feito ao Plenrio ou Cmara respectiva, para
deciso de mrito.
Art. 13. Verificada irregularidade nas contas, o Relator ou o Tribunal:
I definir a responsabilidade individual ou solidria pelo ato de gesto
inquinado;
II se houver dbito, ordenar a citao do responsvel para, no prazo
estabelecido no Regimento Interno, apresentar defesa ou recolher a quantia devida;
III se no houver dbito, determinar a audincia do responsvel para, no
prazo estabelecido no Regimento Interno, apresentar razes de justificativa;
IV adotar outras medidas cabveis.
1 O responsvel cuja defesa for rejeitada pelo Tribunal ser cientificado
para, em novo e improrrogvel prazo estabelecido no Regimento Interno, recolher a
importncia devida.
2 Reconhecida pelo Tribunal a boa-f, a liquidao tempestiva do dbito
atualizado monetariamente sanar o processo, se no houver sido observada outra
irregularidade nas contas.
3 O responsvel que no atender citao ou audincia ser
considerado revel pelo Tribunal, para todos os efeitos, dando-se prosseguimento ao
processo.
Art. 14. A deciso preliminar a que se refere o art. 12 desta Lei
Complementar poder, a critrio do Relator, ser publicada no Dirio Oficial do Distrito
Federal.
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Art. 15. O Tribunal julgar as tomadas ou prestaes de contas at o
trmino do exerccio seguinte quele em que estas lhe tiverem sido apresentadas,
observado o disposto no 1 do art. 11 desta Lei Complementar.
Art. 16. Ao julgar as contas, o Tribunal decidir se estas so regulares,
regulares com ressalva, ou irregulares.
Art. 17. As contas sero julgadas:
I regulares, quando expressarem, de forma clara e objetiva, a exatido dos
demonstrativos contbeis, a legalidade, a legitimidade e a economicidade dos atos
de gesto do responsvel;
II regulares com ressalva, quando evidenciarem impropriedade ou
qualquer outra falta de natureza formal de que no resulte dano ao Errio;
III irregulares, quando comprovada qualquer das seguintes ocorrncias:
a) omisso no dever de prestar contas;
b) prtica de ato de gesto ilegal, ilegtimo, antieconmico, ou infrao
norma legal ou regulamentar de natureza contbil, financeira, oramentria,
operacional ou patrimonial;
c) dano ao Errio decorrente de ato de gesto ilegtimo ou antieconmico;
d) desfalque ou desvio de dinheiros, bens ou valores pblicos.
1 O Tribunal poder julgar irregulares as contas no caso de reincidncia
no descumprimento de determinao de que o responsvel tenha tido cincia, feita
em processos de tomada ou prestao de contas.
2 Nas hipteses do inciso III, alneas "c" e "d" deste artigo, o Tribunal, ao
julgar irregulares as contas, fixar a responsabilidade solidria:
a) do agente pblico que praticou o ato irregular;
b) do terceiro que, como contratante ou parte interessada na prtica do
mesmo ato, de qualquer modo haja concorrido para o cometimento do dano
apurado.
3 Verificada a ocorrncia prevista no pargrafo anterior deste artigo, o
Tribunal providenciar a imediata remessa de cpia da documentao pertinente ao
rgo competente, para ajuizamento das aes civis e penais cabveis.
Subseo I
Contas Regulares
Art. 18. Quando julgar as contas regulares, o Tribunal dar quitao plena
ao responsvel.
Subseo II
Contas Regulares com Ressalva
Art. 19. Quando julgar as contas regulares com ressalva, o Tribunal dar
quitao ao responsvel e lhe determinar, ou a quem lhe haja sucedido, a adoo
de medidas necessrias correo das impropriedades ou faltas identificadas, de
modo a prevenir a ocorrncia de outras semelhantes.
Subseo III
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Contas Irregulares
Art. 20. Quando julgar as contas irregulares, havendo dbito, o Tribunal
condenar o responsvel ao pagamento da dvida atualizada monetariamente,
acrescida dos juros de mora devidos, podendo, ainda, aplicar-lhe a multa prevista no
art. 56 desta Lei Complementar, sendo o instrumento da deciso considerado ttulo
executivo para fundamentar a respectiva ao de execuo, conforme previsto no
artigo 71, 3, da Constituio Federal.
Pargrafo nico. No havendo dbito, mas comprovada qualquer das
ocorrncias previstas nas alneas a, b e c do inciso III, do art. 17, o Tribunal
aplicar ao responsvel a multa prevista no inciso I do art. 57 desta Lei
Complementar.
Subseo IV
Contas Iliquidveis
Art. 21. As contas sero consideradas iliquidveis quando caso fortuito ou
de fora maior, comprovadamente alheio vontade do responsvel, tornar
materialmente impossvel o julgamento de mrito a que se refere o art. 17 desta Lei
Complementar.
Art. 22. O Tribunal ordenar o trancamento das contas que forem
consideradas iliquidveis e o conseqente arquivamento do processo.
1 Dentro do prazo de cinco anos contados da publicao da deciso
terminativa no Dirio Oficial, o Tribunal poder, vista de novos elementos que
considere suficientes, autorizar o desarquivamento do processo e determinar que se
ultime a respectiva tomada de prestao de contas.
2 Transcorrido o prazo referido no pargrafo anterior sem que tenha
havido nova deciso, as contas sero consideradas encerradas, com baixa na
responsabilidade do administrador.
Seo III
Execuo das Decises
Art. 23. A citao, a audincia, a comunicao de diligncia ou a notificao
far-se-:
I mediante cincia do responsvel ou do interessado, na forma
estabelecida no Regimento Interno;
II pelo correio, mediante carta registrada, com aviso de recebimento;
III por edital publicado no Dirio Oficial quando o seu destinatrio no for
localizado.
Pargrafo nico. A comunicao de rejeio dos fundamentos da defesa ou
das razes de justificativa ser transmitida ao responsvel ou interessado, na forma
prevista neste artigo.
Art. 24. A deciso definitiva ser formalizada nos termos estabelecidos no
Regimento Interno, por acrdo, cuja publicao no Dirio Oficial constituir:
I no caso de contas regulares, certificado de quitao plena do responsvel
para com o Errio;
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II no caso de contas regulares com ressalva, certificado de quitao com
determinao, nos termos do art. 19 desta Lei Complementar;
III no caso de contas irregulares:
a) obrigao de o responsvel, no prazo estabelecido no Regimento Interno,
comprovar perante o Tribunal que recolheu aos cofres pblicos a quantia
correspondente ao dbito que lhe tiver sido imputado ou da multa cominada, na
forma prevista no art. 20 e pargrafo nico desta Lei Complementar;
b) ttulo executivo bastante para a cobrana judicial da dvida decorrente do
dbito ou da multa, se no recolhida no prazo pelo responsvel;
c) fundamento para que a autoridade competente proceda efetivao das
sanes previstas nos arts. 60 e 61 desta Lei Complementar.
Art. 25. A deciso do Tribunal, de que resulte imputao de dbito ou
cominao de multa, torna a dvida lquida e certa e tem eficcia de ttulo executivo,
nos termos da alnea "b" do inciso III do art. 24 desta Lei Complementar.
Art. 26. O responsvel ser notificado para, no prazo estabelecido no
Regimento Interno, efetuar e comprovar o recolhimento da dvida a que se refere o
art. 20 e seu pargrafo nico desta Lei Complementar.
Pargrafo nico. A notificao ser feita na forma prevista no art. 23 desta
Lei Complementar.
Art. 27. Em qualquer fase do processo, o Tribunal poder autorizar o
recolhimento parcelado da importncia devida, na forma estabelecida no Regimento
Interno, incidindo sobre cada parcela os correspondentes acrscimos legais.
Pargrafo nico. A falta de recolhimento de qualquer parcela importar no
vencimento antecipado do saldo devedor.
Art. 28. Comprovado o recolhimento integral, o Tribunal expedir quitao
do dbito ou da multa.
Art. 29. Expirado o prazo a que se refere o art. 26 desta Lei Complementar,
sem manifestao do responsvel, o Tribunal poder:
I determinar o desconto integral ou parcelado da dvida nos vencimentos,
salrios ou proventos do responsvel, observados os limites previstos na legislao
pertinente; ou
II autorizar a cobrana judicial da dvida, por intermdio do rgo prprio.
Art. 30. A deciso terminativa, acompanhada de seus fundamentos, ser
publicada no Dirio Oficial.
Art. 31. Os prazos referidos nesta Lei Complementar contam-se da data:
I do recebimento pelo responsvel ou interessado:
a) da citao ou da comunicao de audincia;
b) da comunicao de rejeio dos fundamentos da defesa ou das razes de
justificativa;
c) da comunicao de diligncia;
d) da notificao;
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II da publicao de edital no Dirio Oficial, quando, nos casos indicados no
inciso anterior, o responsvel ou interessado no for localizado;
III nos demais casos, salvo disposio legal expressa em contrrio, da
publicao da deciso ou do acrdo no Dirio Oficial.
Seo IV
Recursos
Art. 32. Em todas as etapas do processo de julgamento de contas ser
assegurada ao responsvel ou interessado ampla defesa.
Art. 33. De deciso proferida em processo de tomada ou prestao de
contas cabem os seguintes recursos interpostos pelo responsvel ou seus sucessores
e interessados, ou pelo Ministrio Pblico, conforme previsto no Regimento Interno:
I reconsiderao;
II embargos de declarao;
III reviso.
Pargrafo nico. No se conhecer de recurso interposto fora do prazo, salvo
em razo da supervenincia de fatos novos na forma prevista no Regimento Interno.
Art. 34. O recurso de reconsiderao, que ter efeito suspensivo, ser
apreciado por quem houver proferido a deciso recorrida, e ser formulado por
escrito uma s vez, dentro do prazo de trinta dias, contados na forma prevista no
art. 31 desta Lei Complementar.
Art. 35. Cabem embargos de declarao para corrigir obscuridade, omisso
ou contradio da deciso recorrida.
1 Os embargos de declarao devem ser opostos por escrito, dentro do
prazo de dez dias, contados na forma prevista no art. 31 desta Lei Complementar.
2 Os embargos de declarao suspendem os prazos para cumprimento da
deciso embargada e para interposio dos recursos previstos nos incisos I e III do
art. 33 desta Lei Complementar.
Art. 36. De deciso definitiva caber recurso de reviso ao Plenrio, sem
efeito suspensivo, interposto por escrito, uma s vez, dentro do prazo de cinco anos,
contados na forma prevista no inciso III do art. 31 desta Lei Complementar, e
fundar-se-:
I em erro de clculo nas contas;
II em falsidade ou insuficincia de documentos em que se tenha
fundamentado a deciso recorrida;
III na supervenincia de documentos novos com eficcia sobre a prova
produzida.
Pargrafo nico. A deciso que der provimento a recurso de reviso ensejar
a correo de todo e qualquer erro ou engano apurado.
CAPTULO II
FISCALIZAO A CARGO DO TRIBUNAL
Seo I
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Contas do Governo
Art. 37. Ao Tribunal de Contas compete, na forma estabelecida no
Regimento Interno, apreciar as contas prestadas anualmente pelo Governador,
mediante parecer prvio a ser elaborado em sessenta dias, a contar de seu
recebimento da Cmara Legislativa.
Pargrafo nico. As contas consistiro nos balanos gerais e no relatrio do
rgo central do sistema de controle interno do Poder Executivo, sobre a execuo
dos oramentos de que trata o 5 do art. 165 da Constituio Federal.
Seo II
Fiscalizao exercida por iniciativa da Cmara Legislativa
Art. 38. Compete, ainda, ao Tribunal:
I realizar, por iniciativa da Cmara Legislativa ou de comisso tcnica ou
de inqurito, inspees e auditorias de natureza contbil, financeira, oramentria,
operacional e patrimonial nas unidades administrativas dos Poderes Legislativo e
Executivo e nas entidades da administrao indireta, includas as fundaes e
sociedades institudas ou mantidas pelo Poder Pblico distrital;
II prestar as informaes solicitadas pela Cmara Legislativa, por qualquer
de suas Comisses, sobre a fiscalizao contbil, financeira, oramentria,
operacional e patrimonial e sobre resultados de inspees e auditorias realizadas;
III emitir, no prazo de trinta dias contados do recebimento da solicitao,
pronunciamento conclusivo sobre matria que seja submetida a sua apreciao pela
Comisso competente, nos termos do art. 79 da Lei Orgnica do Distrito Federal;
IV auditar, por solicitao da Comisso competente ou de comisso tcnica
da Cmara Legislativa, projetos e programas autorizados na lei oramentria anual,
avaliando os seus resultados quanto eficcia, eficincia e economicidade.
Pargrafo nico. O atendimento de matria de iniciativa isolada de
parlamentar fica sujeito prvia aprovao da Mesa Diretora.
Seo III
Atos Sujeitos a Registro
Art. 39. De conformidade com o preceituado no art. 5, inciso XXIV, da
Constituio Federal, e art. 78, inciso III, da Lei Orgnica do Distrito Federal, o
Tribunal apreciar, para fins de registro ou reexame, os atos de:
I admisso de pessoal, a qualquer ttulo, na administrao direta e indireta,
includas as fundaes institudas ou mantidas pelo Poder Pblico, excetuadas as
nomeaes para cargo de provimento em comisso;
II concesso inicial de aposentadorias, reformas e penses, bem como de
melhorias posteriores que tenham alterado o fundamento legal do respectivo ato
concessrio inicial.
Pargrafo nico. Os atos a que se refere este artigo sero apreciados pelo
Tribunal, na forma estabelecida no Regimento Interno.
Art. 40. O Conselheiro Relator presidir a instruo do processo,
determinando, mediante despacho singular, por sua ao prpria e direta, ou por
provocao do rgo de instruo ou do Ministrio Pblico, a adoo das
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providncias consideradas necessrias ao saneamento dos autos, fixando prazo, na
forma estabelecida no Regimento Interno, para o atendimento das diligncias, aps
o que submeter o feito ao Plenrio ou Cmara respectiva para deciso de mrito.
Seo IV
Fiscalizao de Atos e Contratos
Art. 41. Para assegurar a eficcia do controle e para instruir o julgamento
das contas, o Tribunal efetuar a fiscalizao dos atos de que resulte receita ou
despesa, praticados pelos responsveis sujeitos sua jurisdio, competindo-lhe,
para tanto, em especial:
I acompanhar, pela publicao no Dirio Oficial, ou por outro meio
estabelecido no Regimento Interno:
a) a lei relativa ao plano plurianual, a lei de diretrizes oramentrias, a lei
oramentria anual e de abertura de crditos adicionais, bem como a de seguridade
social;
b) os editais de licitao, os contratos, convnios, acordos, ajustes ou outros
instrumentos congneres, bem como os atos referidos no art. 39 desta Lei
Complementar;
II realizar, por iniciativa prpria, na forma estabelecida no Regimento
Interno, inspees e auditorias de mesma natureza que as previstas no inciso I do
art. 38 desta Lei Complementar;
III fiscalizar, na forma estabelecida no Regimento Interno, a aplicao de
quaisquer recursos recebidos pelos rgos e entidades do Complexo Administrativo
do Distrito Federal, ou por eles repassados, mediante convnio, acordo, ajuste ou
outros instrumentos congneres;
1 As inspees e auditorias de que trata esta Seo sero regulamentadas
no Regimento Interno e realizadas por servidores da rea tcnica do Tribunal.
2 O Tribunal comunicar s autoridades competentes o resultado das
inspees e auditorias que realizar, para as medidas saneadoras das impropriedades
e faltas identificadas.
Art. 42. Nenhum processo, documento ou informao poder ser sonegado
ao Tribunal em suas inspees ou auditorias, sob qualquer pretexto.
1 No caso de sonegao, o Tribunal assinar prazo para apresentao dos
documentos, informaes e esclarecimentos julgados necessrios, comunicando o
fato ao Secretrio de Estado supervisor da rea ou autoridade de nvel hierrquico
equivalente, para as medidas cabveis.
2 Vencido o prazo e no cumprida a exigncia, o Tribunal aplicar as
sanes previstas no inciso IV do art. 57 desta Lei Complementar.
Art. 43. Ao proceder fiscalizao de que trata este Captulo, o Conselheiro
Relator ou o Tribunal:
I determinar as providncias estabelecidas no Regimento Interno, quando
no apurada transgresso a norma legal ou regulamentar de natureza contbil,
financeira, oramentria, operacional e patrimonial, ou for constatada, to-somente,
falta ou impropriedade de carter formal;
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II se verificar a ocorrncia de irregularidade quanto legitimidade ou
economicidade, determinar a audincia do responsvel para, no prazo estabelecido
no Regimento Interno, apresentar razes de justificativa.
Pargrafo nico. No elidido o fundamento da impugnao, o Tribunal
aplicar ao responsvel a multa prevista no inciso III do art. 57 desta Lei
Complementar.
Art. 44. No incio ou no curso de qualquer apurao, o Tribunal, de ofcio ou
a requerimento do Ministrio Pblico, determinar, cautelarmente, o afastamento
temporrio do responsvel, se existirem indcios suficientes de que, prosseguindo no
exerccio de suas funes, possa retardar ou dificultar a realizao de auditoria ou
inspeo, causar novos danos ao Errio ou inviabilizar o seu ressarcimento.
1 Estar solidariamente responsvel a autoridade superior competente
que, no prazo determinado pelo Tribunal, deixar de atender determinao prevista
neste artigo.
2 Nas mesmas circunstncias deste artigo e do pargrafo anterior, poder
o Tribunal, sem prejuzo das medidas previstas nos arts. 60 e 61 desta Lei
Complementar, decretar, por prazo no superior a um ano, a indisponibilidade de
bens do responsvel, tantos quantos considerados bastantes para garantir o
ressarcimento dos danos em apurao.
Art. 45. Verificada a ilegalidade de ato ou contrato, o Tribunal, na forma
estabelecida no Regimento Interno, assinar prazo para que o responsvel adote as
providncias necessrias ao exato cumprimento da lei, fazendo indicao expressa
dos dispositivos a serem observados.
1 No caso de ato administrativo, o Tribunal, se no atendido:
I sustar a execuo do ato impugnado;
II comunicar a deciso Cmara Legislativa;
III aplicar ao responsvel a multa prevista no inciso II do art. 57 desta Lei
Complementar.
2 No caso de contrato, o Tribunal, se no atendido, comunicar o fato
Cmara Legislativa, a quem compete adotar o ato de sustao e solicitar, de
imediato, ao Poder Executivo, as medidas cabveis.
3 Se a Cmara Legislativa ou o Poder Executivo, no prazo de noventa
dias, no efetivar as medidas previstas no pargrafo anterior, o Tribunal decidir a
respeito da sustao do contrato.
Art. 46. Ao exercer a fiscalizao, se configurada a ocorrncia de desfalque,
desvio de bens ou outra irregularidade de que resulte dano ao Errio, o Tribunal
ordenar, desde logo, a converso do processo em tomada de contas especial, salvo
a hiptese prevista no art. 84 desta Lei Complementar.
Pargrafo nico. O processo de tomada de contas especial a que se refere
este artigo tramitar em separado das respectivas contas anuais.
Seo V
Pedido de Reexame
14

Art. 47. De deciso proferida em processos concernentes s matrias de
que tratam as Sees III e IV deste Captulo caber pedido de reexame, que ter
efeito suspensivo.
Pargrafo nico. O pedido de reexame reger-se- pelo disposto no pargrafo
nico do art. 33 e no art. 34 desta Lei Complementar.
CAPTULO III
CONTROLE INTERNO
Art. 48. Os Poderes Legislativo e Executivo mantero, de forma integrada,
sistema de controle interno, com a finalidade de:
I avaliar o cumprimento das metas previstas no plano plurianual, a
execuo dos programas de governo e dos oramentos do Distrito Federal;
II comprovar a legalidade e avaliar os resultados quanto eficcia e
eficincia da gesto oramentria, financeira e patrimonial nos rgos e entidades da
administrao do Distrito Federal, bem como da aplicao de recursos pblicos por
entidades de direito privado;
III exercer o controle sobre o deferimento de vantagens e a forma de
calcular qualquer parcela integrante da remunerao, vencimento ou salrio de seus
membros ou servidores;
IV exercer o controle das operaes de crdito, avais e garantias, bem
como dos direitos e haveres do Distrito Federal;
V avaliar a relao de custo e benefcio das renncias de receitas e dos
incentivos, remisses, parcelamentos de dvidas, anistias, isenes, subsdios,
benefcios e afins de natureza financeira, tributria, creditcia e outros;
VI apoiar o controle externo no exerccio de sua misso institucional.
Art. 49. No apoio ao controle externo, os rgos integrantes do sistema de
controle interno devero exercer, dentre outras, as seguintes atividades:
I realizar auditorias nas contas dos responsveis sob seu controle, emitindo
relatrio, certificado de auditoria e parecer;
II alertar formalmente a autoridade administrativa competente para que
instaure tomada de contas especial, sempre que tiver conhecimento de qualquer das
ocorrncias referidas no art. 9 desta Lei Complementar.
Art. 50. Os responsveis pelo controle interno, ao tomarem conhecimento
de qualquer irregularidade ou ilegalidade, dela daro cincia de imediato ao Tribunal
de Contas, sob pena de responsabilidade solidria.
1 Na comunicao ao Tribunal, o dirigente do rgo competente indicar
as providncias adotadas, para evitar ocorrncias semelhantes.
2 Verificada em inspeo ou auditoria, ou no julgamento de contas,
irregularidade ou ilegalidade que no tenha sido comunicada tempestivamente ao
Tribunal, e provada a omisso, o dirigente do rgo de controle interno, na
qualidade de responsvel solidrio, ficar sujeito s sanes previstas para a espcie,
nesta Lei Complementar.
Art. 51. O Secretrio de Estado supervisor da rea ou a autoridade de nvel
hierrquico equivalente emitir, sobre as contas e o parecer do controle interno,
15

expresso e indelegvel pronunciamento, no qual atestar haver tomado
conhecimento das concluses nele contidas.
CAPTULO IV
DENNCIA
Art. 52. Qualquer cidado, partido poltico, associao ou sindicato parte
legtima para denunciar irregularidades ou ilegalidades perante o Tribunal de Contas.
Pargrafo nico. Reunidas as provas que indiquem a existncia de
irregularidade ou ilegalidade, sero pblicos os demais atos do processo,
assegurando-se aos acusados a oportunidade de ampla defesa.
Art. 53. O denunciante poder requerer ao Tribunal cpia dos despachos e
dos fatos apurados, a qual dever ser fornecida no prazo mximo de quinze dias
teis, a contar do recebimento do pedido, desde que o respectivo processo de
apurao tenha sido concludo ou arquivado, mediante ressarcimento das respectivas
despesas.
Pargrafo nico. Decorrido o prazo de noventa dias teis, a contar do
recebimento da denncia, ser obrigatoriamente fornecida a cpia de que trata este
artigo, ainda que no estejam concludas as investigaes.
Art. 54. No resguardo dos direitos e garantias individuais, o Tribunal dar
tratamento sigiloso s denncias formuladas, at deciso definitiva sobre a matria.
1 Ao decidir, caber ao Tribunal manter ou no o sigilo quanto ao objeto
e autoria da denncia.
2 O denunciante no se sujeitar a qualquer sano administrativa, cvel
ou penal, em decorrncia da denncia, salvo em caso de comprovada m-f.
CAPTULO V
SANES
Seo I
Disposio Geral
Art. 55. O Tribunal de Contas poder aplicar aos administradores ou
responsveis, na forma prevista nesta Lei Complementar e no seu Regimento
Interno, as sanes previstas neste Captulo.
Seo II
Multas
Art. 56. Quando o responsvel for julgado em dbito, poder ainda o
Tribunal aplicar-lhe multa de at cem por cento do valor atualizado do dano causado
ao Errio.
Art. 57. O Tribunal poder aplicar multa de at 100 UPDFs ou o equivalente
em outro indexador que venha a ser adotado pelo Distrito Federal, para fins fiscais,
aos responsveis por:
I contas julgadas irregulares de que no resulte dbito, nos termos do
pargrafo nico, do art. 20 desta Lei Complementar;
II ato praticado com grave infrao norma legal ou regulamentar de
natureza contbil, financeira, oramentria, operacional e patrimonial;
16

III ato de gesto ilegtimo ou antieconmico de que resulte injustificado
dano ao Errio;
IV no atendimento, no prazo fixado, sem causa justificada, de diligncia
do Conselheiro Relator ou de deciso do Tribunal;
V obstruo ao livre exerccio das inspees e auditorias determinadas;
VI sonegao de processo, documento ou informao, em inspees ou
auditorias realizadas pelo Tribunal;
VII reincidncia no descumprimento de determinao do Tribunal.
1 Ficar sujeito multa prevista neste artigo aquele que deixar de dar
cumprimento deciso do Tribunal, salvo motivo justificado.
2 O Regimento Interno dispor sobre a gradao da multa prevista neste
artigo, em funo da gravidade da infrao.
Art. 58. Nos casos de irregularidade ou ilegalidade constatados, sem
imputao de dbito em que o Tribunal de Contas decidir pela dispensa de aplicao
de multa, devero os respectivos votos ser publicados juntamente com a ata da
sesso em que se der o julgamento.
Art. 59. O dbito decorrente de multa aplicada pelo Tribunal, quando pago
aps o seu vencimento, ser atualizado monetariamente na data do efetivo
pagamento.
Art. 60. Sem prejuzo das sanes previstas na Seo anterior e das
penalidades administrativas, aplicveis pelas autoridades competentes, por
irregularidades constatadas pelo Tribunal de Contas, sempre que este, por maioria
absoluta de seus membros, considerar grave a infrao cometida, o responsvel
ficar inabilitado, por um perodo que variar de cinco a oito anos, para o exerccio
de cargo em comisso ou funo de confiana no mbito da Administrao Pblica
do Distrito Federal.
Art. 61. O Tribunal poder solicitar, por intermdio do Ministrio Pblico,
Procuradoria-Geral do Distrito Federal ou aos dirigentes das entidades que lhe sejam
jurisdicionadas, as medidas necessrias ao arresto dos bens dos responsveis
julgados em dbito, devendo ser ouvido quanto liberao dos bens arrestados e
sua restituio.
TTULO III
ORGANIZAO DO TRIBUNAL
CAPTULO I
SEDE E COMPOSIO
Art. 62. O Tribunal de Contas compe-se de sete Conselheiros.
Art. 63. Os Conselheiros, em suas ausncias e impedimentos por motivo de
licena, frias ou outro afastamento legal, por prazo superior a trinta dias, podero
ser substitudos, mediante convocao do Presidente do Tribunal, pelos Auditores,
observada a ordem de antigidade no cargo, ou a maior idade, no caso de idntica
antigidade.
1 Os Auditores sero tambm convocados para substituir Conselheiros,
quando for necessrio para efeito de completar quorum, sempre que os titulares
17

comunicarem, ao Presidente do Tribunal ou da Cmara respectiva, a impossibilidade
de comparecimento sesso.
2 Em caso de vacncia de cargo de Conselheiro, o Presidente do Tribunal
poder convocar Auditor para exercer as funes inerentes ao cargo vago, at novo
provimento, observado o critrio estabelecido neste artigo.
3 O Auditor, quando em substituio a Conselheiro, ter as mesmas
garantias, prerrogativas e impedimentos do titular e, no exerccio das demais
atribuies da judicatura, as de Juiz de Direito da Justia do Distrito Federal e
Territrios.
Art. 64. O Tribunal de Contas dispor de Servios Auxiliares, para atender
s atividades de apoio tcnico e administrativo, necessrias ao exerccio de sua
competncia.
CAPTULO II
PLENRIO E CMARAS
Art. 65. O Plenrio do Tribunal de Contas, dirigido por seu Presidente, ter a
competncia e o funcionamento regulados nesta Lei Complementar e no seu
Regimento Interno.
Art. 66. O Tribunal de Contas poder dividir-se em Cmaras, mediante
deliberao da maioria absoluta de seus membros titulares.
Pargrafo nico. A competncia, o nmero, a composio, a presidncia e o
funcionamento das Cmaras sero regulados no Regimento Interno.
CAPTULO III
PRESIDENTE E VICE-PRESIDENTE
Art. 67. Os Conselheiros elegero o Presidente e o Vice-Presidente do
Tribunal, para mandato de dois anos, com incio a 1 de janeiro dos anos mpares.
(Caput com a redao da Lei Complementar n 339, de 2000.)
1

1 A eleio realizar-se- em escrutnio secreto, na ltima sesso ordinria
do ms de dezembro dos anos pares ou, em caso de vaga eventual, na primeira
sesso ordinria aps sua ocorrncia, exigida a presena de, pelo menos, cinco
Conselheiros titulares, inclusive o que presidir o ato. (Pargrafo com a redao da Lei
Complementar n 339, de 2000.)
2

2 O Vice-Presidente substituir o Presidente em suas ausncias ou
impedimentos e exercer as funes de Corregedor, cujas atribuies sero
estabelecidas no Regimento Interno.
3 Na ausncia ou impedimento do Vice-Presidente, o Presidente ser
substitudo pelo Conselheiro mais antigo, em exerccio no cargo.
4 O eleito, para a vaga que ocorrer antes do trmino do mandato,
exercer o cargo no perodo restante.

1
Texto original: Art. 67. Os Conselheiros elegero o Presidente e o Vice-Presidente do Tribunal
para mandato coincidente com o ano civil, permitida a reeleio, apenas, por um perodo de igual
durao.
2
Texto original: 1 A eleio realizar-se- em escrutnio secreto, na ltima sesso ordinria do
ms de dezembro, ou, em caso de vaga eventual, na primeira sesso ordinria aps sua ocorrncia,
exigida a presena de, pelo menos, cinco Conselheiros titulares, inclusive o que presidir o ato.
18

5 No se proceder a nova eleio se a vaga ocorrer dentro dos sessenta
dias anteriores ao trmino do mandato.
6 A eleio do Presidente preceder do Vice-Presidente.
7 Considerar-se- eleito o Conselheiro que obtiver a maioria dos votos.
No alcanada esta, proceder-se- a novo escrutnio entre os dois mais votados,
decidindo-se afinal, entre esses, pela antigidade no cargo de Conselheiro do
Tribunal, caso nenhum consiga a maioria dos votos.
8 Somente os Conselheiros titulares, ainda que em gozo de licena, frias
ou ausentes com causa justificada, podero tomar parte nas eleies, na forma
estabelecida no Regimento Interno.
Art. 68. Compete ao Presidente, dentre outras atribuies estabelecidas no
Regimento Interno:
I dirigir o Tribunal;
II dar posse aos Conselheiros, Auditores e dirigentes das unidades dos
Servios Auxiliares, na forma estabelecida no Regimento Interno;
III expedir atos de nomeao, admisso, exonerao, demisso, remoo,
dispensa, aposentadoria e outros relativos aos servidores do Tribunal, os quais sero
publicados no Dirio Oficial e no Boletim do Tribunal;
IV movimentar as dotaes e os crditos oramentrios prprios e praticar
os atos de administrao financeira, oramentria e patrimonial, necessrios ao
funcionamento do Tribunal;
V promover assistncia mdica e hospitalar aos membros do Plenrio,
autorizando as necessrias despesas.
Pargrafo nico. Os atos referidos nos incisos III, IV e V podero ser
delegados, inadmitida a subdelegao.
CAPTULO IV
CONSELHEIROS
Art. 69. Os Conselheiros do Tribunal de Contas sero nomeados dentre
brasileiros que satisfaam os seguintes requisitos:
I ter mais de trinta e cinco e menos de sessenta e cinco anos de idade;
II idoneidade moral e reputao ilibada;
III notrios conhecimentos jurdicos, contbeis, econmicos e financeiros
ou de administrao pblica;
IV contar mais de dez anos de exerccio de funo ou de efetiva atividade
profissional, que exija os conhecimentos mencionados no inciso anterior.
Art. 70. Os Conselheiros do Tribunal de Contas sero escolhidos:
I dois pelo Governador do Distrito Federal, com aprovao da Cmara
Legislativa, sendo um, alternadamente, entre Auditores e membros do Ministrio
Pblico junto ao Tribunal de Contas, indicados em lista trplice pelo Tribunal,
segundo os critrios de antigidade e merecimento;
II cinco pela Cmara Legislativa.
19

1 Caber Cmara Legislativa indicar Conselheiros para a primeira,
segunda, quarta, sexta e stima vagas e ao Poder Executivo para a terceira e quinta
vagas.
2 Os Conselheiros do Tribunal de Contas faro declarao pblica de
bens, no ato da posse e no trmino do exerccio do cargo.
3 Os Conselheiros do Tribunal de Contas, nos casos de crime comum e
nos de responsabilidade, sero processados e julgados, originariamente, pelo
Superior Tribunal de Justia.
4 Os Conselheiros do Tribunal de Contas so regidos pela Lei Orgnica da
Magistratura, com aplicao subsidiria, a juzo do seu Plenrio, das normas legais
compatveis, do Regime Jurdico nico, vigorantes para os servidores desse rgo.
(Pargrafo declarado inconstitucional: ADI n 2004 00 2 006811-8 TJDFT, Dirio
da Justia de 21/2/2008.)
Art. 71. Os Conselheiros do Tribunal de Contas tero os mesmos direitos,
garantias, prerrogativas, impedimentos, vencimentos e vantagens dos
Desembargadores do Tribunal de Justia do Distrito Federal e somente podero
aposentar-se com as vantagens do cargo quando o tiverem exercido, efetivamente,
por mais de cinco anos.
Pargrafo nico. Os Conselheiros do Tribunal gozaro das seguintes
garantias e prerrogativas:
I vitaliciedade, no podendo perder o cargo seno por sentena judicial
transitada em julgado;
II inamovibilidade;
III irredutibilidade de vencimentos, observado, quanto remunerao, o
disposto nos arts. 37, XI, 150, II, 153, III e 153, 2, I, da Constituio Federal;
IV aposentadoria, com proventos integrais, compulsoriamente aos setenta
anos de idade ou por invalidez comprovada, e facultativa aps trinta anos de servio,
contados na forma da lei, observada a ressalva prevista neste artigo.
Art. 72. vedado ao Conselheiro do Tribunal de Contas:
I exercer, ainda que em disponibilidade, outro cargo ou funo, salvo de
magistrio;
II exercer cargo tcnico ou de direo de sociedade civil, associao ou
fundao, de qualquer natureza ou finalidade, salvo de associao de classe, sem
remunerao;
III exercer comisso remunerada ou no, inclusive em rgos de controle
da administrao direta ou indireta, ou em concessionrias de servio pblico;
IV exercer profisso liberal, emprego particular, comrcio, ou participar de
sociedade comercial, exceto como acionista ou cotista sem poder de controle,
direo ou administrao;
V celebrar contrato com pessoa jurdica de direito pblico, empresa
pblica, sociedade de economia mista, fundao, sociedade instituda ou mantida
pelo Poder Pblico ou empresa concessionria de servio pblico, salvo quando o
contrato obedecer a normas uniformes, para todo e qualquer contratante;
20

VI receber, a qualquer ttulo ou pretexto, participao nos processos;
VII dedicar-se atividade poltico-partidria.
Art. 73. No podem ocupar, simultaneamente, cargos de Conselheiro,
parentes consangneos ou afins, na linha reta ou na colateral, at o segundo grau.
Pargrafo nico. A incompatibilidade decorrente da restrio imposta neste
artigo resolve-se:
I antes da posse, contra o ltimo nomeado ou contra o de menor idade, se
nomeados na mesma data;
II depois da posse, contra o que lhe deu causa;
III se a ambos imputvel, contra o que tiver menos tempo de exerccio no
Tribunal.
CAPTULO V
AUDITORES
Art. 74. Os Auditores, em nmero de trs, sero nomeados pelo Governador
do Distrito Federal, dentre os cidados que satisfaam os requisitos exigidos para o
cargo de Conselheiro do Tribunal de Contas, mediante concurso pblico de provas e
ttulos, observada a ordem de classificao.
1 O Auditor, quando no convocado para substituir Conselheiro, presidir
a instruo dos processos que lhe forem distribudos, relatando-os com proposta de
deciso a ser votada pelos integrantes do Plenrio ou da Cmara, para a qual estiver
designado, e quando convocado, por mais de trinta dias, ter os mesmos
vencimentos e vantagens do titular.
2 A comprovao do efetivo exerccio por mais de dez anos de cargo da
carreira de Controle Externo do Quadro de Pessoal dos Servios Auxiliares do
Tribunal constitui ttulo computvel para efeito do concurso a que se refere este
artigo.
Art. 75. O Auditor, aps dois anos de exerccio, s perder o cargo por
sentena judicial transitada em julgado.
Pargrafo nico. Aplicam-se ao Auditor as vedaes e restries previstas
nos arts. 72 e 73 desta Lei Complementar, bem como as exigncias do seu art. 69,
itens I a IV.
CAPTULO VI
MINISTRIO PBLICO
Art. 76. Funcionar junto ao Tribunal de Contas o Ministrio Pblico, regido
pelos princpios institucionais de unidade, indivisibilidade e independncia funcional,
com as atribuies de guarda da lei e fiscal de sua execuo.
Pargrafo nico. O Tribunal poder prestar o apoio administrativo necessrio
ao desempenho das funes especficas do Ministrio Pblico.

CAPTULO VII
SERVIOS AUXILIARES DO TRIBUNAL
21

Art. 77. Aos Servios Auxiliares incumbe a prestao de apoio tcnico e a
execuo dos servios administrativos do Tribunal de Contas.
Pargrafo nico. A organizao, atribuies e normas de funcionamento dos
Servios Auxiliares so as estabelecidas no Regimento Interno.
Art. 78. So obrigaes do servidor que exerce funes especficas de
controle externo no Tribunal de Contas:
I manter, no desempenho de suas tarefas, atitude de independncia,
serenidade e imparcialidade;
II representar chefia imediata contra os responsveis pelos rgos e
entidades sob sua fiscalizao, em casos de falhas ou irregularidades;
III propor a aplicao de multas, nos casos previstos no Regimento
Interno;
IV guardar sigilo sobre dados e informaes obtidos em decorrncia do
exerccio de suas funes e pertinentes aos assuntos sob sua fiscalizao, utilizando-
os, exclusivamente, para a elaborao de pareceres e relatrios destinados chefia
imediata.
Art. 79. Ao servidor a que se refere o artigo anterior, quando credenciado
pelo Presidente do Tribunal ou, por delegao deste, pelos dirigentes das unidades
tcnicas dos Servios Auxiliares do Tribunal, para desempenhar funes de
auditorias, inspees e diligncias expressamente determinadas pelo Tribunal ou por
sua Presidncia, so asseguradas as seguintes prerrogativas:
I livre ingresso em rgos e entidades sujeitos jurisdio do Tribunal de
Contas;
II acesso a todos os documentos e informaes necessrios realizao de
seu trabalho;
III competncia para requerer, nos termos do Regimento Interno, aos
responsveis pelos rgos e entidades objeto de inspees, auditorias e diligncias,
as informaes e documentos necessrios para instruo de processos e relatrios
de cujo exame esteja expressamente encarregado por sua chefia imediata.
Pargrafo nico. O servidor do Tribunal, no desempenho das funes
previstas neste artigo, deve manter rigoroso sigilo, quanto aos elementos e
informaes que tiver, em razo do cargo.
Art. 80. Compete ao Presidente do Tribunal promover assistncia mdica e
hospitalar aos servidores integrantes dos Servios Auxiliares, autorizando as
necessrias despesas.
Art. 81. Nenhum servidor dos Servios Auxiliares do Tribunal de Contas do
Distrito Federal poder perceber, mensalmente, a ttulo de remunerao, proventos
ou penso, importncia superior soma dos valores percebidos como remunerao,
em espcie, a qualquer ttulo, por Conselheiro do mesmo Tribunal.
Pargrafo nico. Excluem-se do teto de remunerao de que trata o caput
deste artigo as vantagens previstas nos incisos II a VII do art. 61 da Lei Federal n
8.112, de 11 de dezembro de 1990, bem assim as vantagens de carter pessoal de
qualquer natureza.
22

TTULO IV
DISPOSIES GERAIS E TRANSITRIAS
Art. 82. O Tribunal encaminhar Cmara Legislativa, trimestral e
anualmente, relatrio circunstanciado e demonstrativo das atividades internas e de
controle externo realizadas.
Pargrafo nico. No relatrio anual, o Tribunal apresentar anlise da
evoluo dos custos de controle e de sua eficincia, eficcia e economicidade.
Art. 83. Para a finalidade prevista no art. 1, inciso I, alnea "g" e no art. 3,
ambos da Lei Complementar n 64, de 18 de maio de 1990, o Tribunal enviar ao
Ministrio Pblico Eleitoral, em tempo hbil, o nome dos responsveis cujas contas
houverem sido julgadas irregulares nos cinco anos imediatamente anteriores
realizao de cada eleio.
Art. 84. Os atos relativos a despesa de natureza reservada sero, com esse
carter, examinados pelo Tribunal, que poder, vista das demonstraes recebidas,
ordenar a verificao in loco dos correspondentes documentos comprobatrios, na
forma estabelecida no Regimento Interno.
Art. 85. A ttulo de racionalizao administrativa e economia processual, e
com o objetivo de evitar que o custo da cobrana seja superior ao valor do
ressarcimento, o Tribunal poder determinar, desde logo, o arquivamento do
processo, sem cancelamento do dbito, a cujo pagamento continuar obrigado o
devedor, para que lhe possa ser dada quitao.
Art. 86. vedado a Conselheiro e Auditor do Tribunal intervir em processo
de interesse prprio, de cnjuge ou de parente consangneo ou afim, na linha reta
ou colateral, at o segundo grau.
Art. 87. Os Conselheiros e Auditores do Tribunal tm prazo de trinta dias, a
partir da publicao do ato de nomeao no Dirio Oficial, prorrogvel por mais
sessenta dias, no mximo, mediante solicitao escrita, para posse e exerccio no
cargo.
Art. 88. As atas das sesses do Tribunal sero publicadas, na ntegra, sem
nus, no Dirio Oficial.
Art. 89. As publicaes editadas pelo Tribunal so as definidas no
Regimento Interno.
Art. 90. O Boletim Interno do Tribunal de Contas considerado rgo
oficial.
Art. 91. O Regimento Interno do Tribunal somente poder ser aprovado e
alterado com a presena de, pelo menos, cinco de seus membros titulares, inclusive
o que presidir o ato.
Pargrafo nico. Ser exigido idntico quorum para que o Tribunal delibere
sobre questes administrativas e matrias relevantes.
Art. 92. O Tribunal de Contas poder firmar acordo de cooperao com os
Tribunais de Contas da Unio, dos Estados, dos Municpios, ou com os Conselhos de
Contas dos Municpios, na forma estabelecida pelo Regimento Interno.
Art. 93. O Tribunal de Contas, para o exerccio de sua competncia
institucional, poder requisitar aos rgos e entidades distintas, sem quaisquer nus,
23

a prestao de servios tcnicos especializados, a serem executados em prazo
previamente estabelecido, sob pena de aplicao da sano prevista no art. 57 desta
Lei.
Art. 94. Os ordenadores de despesas dos rgos da administrao direta,
bem assim os dirigentes das entidades da administrao indireta e fundaes e
quaisquer servidores responsveis por atos de que resulte despesa pblica,
remetero ao Tribunal de Contas, por solicitao do Plenrio ou de suas Cmaras,
cpia das suas declaraes de rendimentos e de bens.
1 O descumprimento da obrigao estabelecida neste artigo ensejar a
aplicao da multa estabelecida no art. 57 desta Lei Complementar, pelo Tribunal,
que manter em sigilo o contedo das declaraes apresentadas e poder solicitar os
esclarecimentos que entender convenientes sobre a variao patrimonial dos
declarantes.
2 A quebra de sigilo constitui infrao funcional punvel na forma de lei.
Art. 95. Aos Conselheiros do Tribunal de Contas que, na data da
promulgao da Constituio Federal de 1988, preenchiam os requisitos necessrios
aposentadoria com as vantagens do cargo, no se aplica a ressalva prevista no art.
71 desta Lei Complementar.
Art. 96. A distribuio dos processos observar o princpio da
alternatividade, conforme dispuser o Regimento Interno.
Art. 97. Sero pblicas as sesses ordinrias do Tribunal.
1 O Tribunal poder realizar sesses extraordinrias de carter reservado,
para tratar de assuntos de natureza administrativa interna ou quando a preservao
de direitos individuais e o interesse pblico o exigirem.
2 Na hiptese deste artigo, os atos processuais tero o concurso do
interessado ou seu representante legal, desde que autorizado pelo Presidente,
podendo consultar os autos e requerer cpia de peas dos mesmos, com o
ressarcimento do custo de reprografia.
Art. 98. O Tribunal de Contas, durante o primeiro semestre de cada ano,
promover, atravs de seus rgos auxiliares, seminrios de atualizao de normas e
procedimentos, abertos a servidores representantes de rgos e entidades sob a sua
jurisdio, visando aperfeioar a instruo e tramitao dos processos, com reduo
de custo e tempo.
Art. 99. O Tribunal de Contas ajustar o exame dos processos em curso s
disposies desta Lei Complementar.
Art. 100. Esta Lei Complementar entrar em vigor trinta dias aps a sua
publicao.
Art. 101. Revogam-se as disposies em contrrio, em especial a Lei n 91,
de 30 de maro de 1990.
Braslia, 9 de maio de 1994
106 da Repblica e 35 de Braslia
JOAQUIM DOMINGOS RORIZ
Este texto no substitui a publicao oficial.