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Idoso
Idoso
4 Edio
2009
2009
Legislao
Cmara dos
Deputados
IDOSO
4 edio
Estatuto do
Braslia | 2009
Estatuto do
IDOSO 4 edio
a
Estatuto do Idoso
4a edio
Ttulo I
Disposies Preliminares ....................................................................................11
Ttulo II
Dos Direitos Fundamentais ...............................................................................14
Captulo I
Do Direito Vida . ...........................................................................................14
Captulo II
Do Direito Liberdade, ao Respeito e Dignidade ..........................................14
Captulo III
Dos Alimentos . ................................................................................................15
Captulo IV
Do Direito Sade ...........................................................................................16
Captulo V
Da Educao, Cultura, Esporte e Lazer .............................................................18
Captulo VI
Da Profissionalizao e do Trabalho ..................................................................19
Captulo VII
Da Previdncia Social .......................................................................................20
Captulo VIII
Da Assistncia Social ........................................................................................21
Captulo IX
Da Habitao ....................................................................................................23
Captulo X
Do Transporte ..................................................................................................24
Ttulo III
Das Medidas de Proteo ...................................................................................25
Captulo I
Das Disposies Gerais .....................................................................................25
Captulo II
Das Medidas Especficas de Proteo ................................................................26
Ttulo IV
Da Poltica de Atendimento ao Idoso..................................................................27
Captulo I
Disposies Gerais ............................................................................................27
Captulo II
Das Entidades de Atendimento ao Idoso ..........................................................28
Captulo III
Da Fiscalizao das Entidades de Atendimento..................................................31
Captulo IV
Das Infraes Administrativas............................................................................33
Captulo V
Da Apurao Administrativa de Infrao s Normas de Proteo ao Idoso.........34
Captulo VI
Da Apurao Judicial de Irregularidades em Entidade de Atendimento..............35
Ttulo V
Do Acesso Justia.............................................................................................36
Captulo I
Disposies Gerais.............................................................................................36
Captulo II
Do Ministrio Pblico.......................................................................................37
Captulo III
Da Proteo Judicial dos Interesses Difusos, Coletivos e Individuais
Indisponveis ou Homogneos...........................................................................40
Ttulo VI
Dos Crimes.........................................................................................................45
Captulo I
Disposies Gerais.............................................................................................45
Captulo II
Dos Crimes em Espcie.....................................................................................45
Ttulo VII
Disposies Finais e Transitrias ........................................................................48
LEGISLAO CORRELATA
LEI N 5.869, DE 11 DE JANEIRO DE 1973 (Arts. 1.211-A a 1.211-C)
ESTATUTO DO IDOSO
- LEI N 10.741,
DE 1 DE OUTUBRO DE 2003 Dispe sobre o Estatuto do Idoso e d outras providncias.
O Presidente da Repblica
Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte lei:
TTULO I
Disposies Preliminares
Art. 2 O idoso goza de todos os direitos fundamentais inerentes pessoa humana, sem prejuzo da proteo integral
de que trata esta lei, assegurando-se-lhe, por lei ou por
outros meios, todas as oportunidades e facilidades, para
preservao de sua sade fsica e mental e seu aperfeioamento moral, intelectual, espiritual e social, em condies de liberdade e dignidade.
11
Srie Legislao
I atendimento preferencial imediato e individualizado junto aos rgos pblicos e privados prestadores
de servios populao;
IV viabilizao de formas alternativas de participao, ocupao e convvio do idoso com as demais geraes;
V priorizao do atendimento do idoso por sua prpria famlia, em detrimento do atendimento asilar,
exceto dos que no a possuam ou caream de condies de manuteno da prpria sobrevivncia;
VII estabelecimento de mecanismos que favoream a divulgao de informaes de carter educativo sobre
os aspectos biopsicossociais de envelhecimento;
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Art. 4 Nenhum idoso ser objeto de qualquer tipo de negligncia, discriminao, violncia, crueldade ou opresso, e todo atentado aos seus direitos, por ao ou
omisso, ser punido na forma da lei.
2 As obrigaes previstas nesta lei no excluem da preveno outras decorrentes dos princpios por ela adotados.
Art. 7 Os Conselhos Nacional, Estaduais, do Distrito Federal e Municipais do Idoso, previstos na Lei n 8.842,
de 4 de janeiro de 1994, zelaro pelo cumprimento
dos direitos do idoso, definidos nesta lei.
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Srie Legislao
TTULO II
DOS DIREITOS FUNDAMENTAIS
CAPTULO I
Do Direito Vida
Art. 9 obrigao do Estado garantir pessoa idosa a proteo vida e sade, mediante efetivao de polticas sociais pblicas que permitam um envelhecimento
saudvel e em condies de dignidade.
CAPTULO II
Do Direito Liberdade, ao Respeito e Dignidade
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II opinio e expresso;
2 O direito ao respeito consiste na inviolabilidade da integridade fsica, psquica e moral, abrangendo a preservao da imagem, da identidade, da autonomia, de valores, ideias e crenas, dos espaos e dos objetos pessoais.
3 dever de todos zelar pela dignidade do idoso, colocando-o a salvo de qualquer tratamento desumano,
violento, aterrorizante, vexatrio ou constrangedor.
CAPTULO III
Dos Alimentos
Art. 13. As transaes relativas a alimentos podero ser celebradas perante o Promotor de Justia ou Defensor Pblico, que as referendar, e passaro a ter efeito de ttulo
executivo extrajudicial nos termos da lei processual
civil.
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Srie Legislao
CAPTULO IV
Do Direito Sade
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III unidades geritricas de referncia, com pessoal especializado nas reas de geriatria e gerontologia social;
2 Incumbe ao poder pblico fornecer aos idosos, gratuitamente, medicamentos, especialmente os de uso continuado, assim como prteses, rteses e outros recursos
relativos ao tratamento, habilitao ou reabilitao.
3 vedada a discriminao do idoso nos planos de sade pela cobrana de valores diferenciados em razo da
idade.
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Srie Legislao
I autoridade policial;
II Ministrio Pblico;
CAPTULO V
Da Educao, Cultura, Esporte e Lazer
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Art. 24. Os meios de comunicao mantero espaos ou horrios especiais voltados aos idosos, com finalidade informativa, educativa, artstica e cultural, e ao pblico
sobre o processo de envelhecimento.
CAPTULO VI
Da Profissionalizao e do Trabalho
Art. 26. O idoso tem direito ao exerccio de atividade profissional, respeitadas suas condies fsicas, intelectuais e
psquicas.
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Srie Legislao
Art. 27. Na admisso do idoso em qualquer trabalho ou emprego, vedada a discriminao e a fixao de limite
mximo de idade, inclusive para concursos, ressalvados os casos em que a natureza do cargo o exigir.
Pargrafo nico. O primeiro critrio de desempate em concurso pblico ser a idade, dando-se preferncia ao de idade
mais elevada.
CAPTULO VII
Da Previdncia Social
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Art. 30. A perda da condio de segurado no ser considerada para a concesso da aposentadoria por idade, desde que a pessoa conte com, no mnimo, o tempo de
contribuio correspondente ao exigido para efeito de
carncia na data de requerimento do benefcio.
Pargrafo nico. O clculo do valor do benefcio previsto no
caput observar o disposto no caput e 2 do art. 3 da Lei
n 9.876, de 26 de novembro de 1999, ou, no havendo salrios de contribuio recolhidos a partir da competncia de julho de 1994, o disposto no art. 35 da Lei n 8.213, de 1991.
Art. 31. O pagamento de parcelas relativas a benefcios, efetuado com atraso por responsabilidade da Previdncia Social, ser atualizado pelo mesmo ndice utilizado para
os reajustamentos dos benefcios do Regime Geral de
Previdncia Social, verificado no perodo compreendido entre o ms que deveria ter sido pago e o ms do
efetivo pagamento.
CAPTULO VIII
Da Assistncia Social
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Srie Legislao
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3 Se a pessoa idosa for incapaz, caber a seu representante legal firmar o contrato a que se refere o caput deste
artigo.
CAPTULO IX
Da Habitao
Art. 37. O idoso tem direito a moradia digna, no seio da famlia natural ou substituta, ou desacompanhado de seus
familiares, quando assim o desejar, ou, ainda, em instituio pblica ou privada.
1 A assistncia integral na modalidade de entidade de longa permanncia ser prestada quando verificada inexistncia de grupo familiar, casa-lar, abandono ou carncia
de recursos financeiros prprios ou da famlia.
Srie Legislao
CAPTULO X
Do Transporte
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1 Para ter acesso gratuidade, basta que o idoso apresente qualquer documento pessoal que faa prova de sua
idade.
3 No caso das pessoas compreendidas na faixa etria entre sessenta e sessenta e cinco anos, ficar a critrio da
legislao local dispor sobre as condies para exerccio da gratuidade nos meios de transporte previstos no
caput deste artigo.
Art. 40. No sistema de transporte coletivo interestadual observar-se-, nos termos da legislao especfica:
TTULO III
Das Medidas De Proteo
CAPTULO I
Das Disposies Gerais
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Srie Legislao
CAPTULO II
Das Medidas Especficas de Proteo
Art. 44. As medidas de proteo ao idoso previstas nesta lei podero ser aplicadas, isolada ou cumulativamente, e levaro em conta os fins sociais a que se destinam e o
fortalecimento dos vnculos familiares e comunitrios.
III requisio para tratamento de sua sade, em regime ambulatorial, hospitalar ou domiciliar;
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V abrigo em entidade;
VI abrigo temporrio.
TTULO IV
DA POLTICA DE ATENDIMENTO
AO IDOSO
CAPTULO I
Disposies Gerais
II polticas e programas de assistncia social, em carter supletivo, para aqueles que necessitarem;
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Srie Legislao
CAPTULO II
Das Entidades de Atendimento ao Idoso
II apresentar objetivos estatutrios e plano de trabalho compatveis com os princpios desta lei;
Art. 49. As entidades que desenvolvam programas de institucionalizao de longa permanncia adotaro os seguintes princpios:
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Srie Legislao
X propiciar assistncia religiosa queles que desejarem, de acordo com suas crenas;
30
XIII providenciar ou solicitar que o Ministrio Pblico requisite os documentos necessrios ao exerccio da cidadania queles que no os tiverem, na forma da lei;
XVI comunicar ao Ministrio Pblico, para as providncias cabveis, a situao de abandono moral ou
material por parte dos familiares;
CAPTULO III
Da Fiscalizao das Entidades de Atendimento
Art. 54. Ser dada publicidade das prestaes de contas dos recursos pblicos e privados recebidos pelas entidades de
atendimento.
Art. 55. As entidades de atendimento que descumprirem as determinaes desta lei ficaro sujeitas, sem prejuzo da
responsabilidade civil e criminal de seus dirigentes ou
prepostos, s seguintes penalidades, observado o devido
processo legal:
I as entidades governamentais:
a) advertncia;
II as entidades no governamentais:
a) advertncia;
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Srie Legislao
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b) multa;
2 A suspenso parcial ou total do repasse de verbas pblicas ocorrer quando verificada a m aplicao ou
desvio de finalidade dos recursos.
3 Na ocorrncia de infrao por entidade de atendimento, que coloque em risco os direitos assegurados nesta lei, ser o fato comunicado ao Ministrio Pblico,
para as providncias cabveis, inclusive para promover
a suspenso das atividades ou dissoluo da entidade,
com a proibio de atendimento a idosos a bem do interesse pblico, sem prejuzo das providncias a serem
tomadas pela Vigilncia Sanitria.
4 Na aplicao das penalidades, sero consideradas a natureza e a gravidade da infrao cometida, os danos que
dela provierem para o idoso, as circunstncias agravantes ou atenuantes e os antecedentes da entidade.
CAPTULO IV
Das Infraes Administrativas
Art. 56. Deixar a entidade de atendimento de cumprir as determinaes do art. 50 desta lei:
Pena multa de R$ 500,00 (quinhentos reais) a R$ 3.000,00
(trs mil reais), se o fato no for caracterizado como crime,
podendo haver a interdio do estabelecimento at que sejam
cumpridas as exigncias legais.
Pargrafo nico. No caso de interdio do estabelecimento de
longa permanncia, os idosos abrigados sero transferidos para
outra instituio, a expensas do estabelecimento interditado,
enquanto durar a interdio.
Art. 57. Deixar o profissional de sade ou o responsvel por estabelecimento de sade ou instituio de longa permanncia de comunicar autoridade competente os casos
de crimes contra idoso de que tiver conhecimento:
Pena multa de R$ 500,00 (quinhentos reais) a R$ 3.000,00
(trs mil reais), aplicada em dobro no caso de reincidncia.
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Srie Legislao
CAPTULO V
Da Apurao Administrativa de Infrao
s Normas de Proteo ao Idoso
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Art. 60. O procedimento para a imposio de penalidade administrativa por infrao s normas de proteo ao
idoso ter incio com requisio do Ministrio Pblico
ou auto de infrao elaborado por servidor efetivo e
assinado, se possvel, por duas testemunhas.
1 No procedimento iniciado com o auto de infrao podero ser usadas frmulas impressas, especificando-se
a natureza e as circunstncias da infrao.
2 Sempre que possvel, verificao da infrao seguirse- a lavratura do auto, ou este ser lavrado dentro de
vinte e quatro horas, por motivo justificado.
Art. 62. Havendo risco para a vida ou sade do idoso, a autoridade competente aplicar entidade de atendimento
as sanes regulamentares, sem prejuzo da iniciativa e
das providncias que vierem a ser adotadas pelo Ministrio Pblico ou pelas demais instituies legitimadas
para a fiscalizao.
CAPTULO VI
Da Apurao Judicial de Irregularidades
em Entidade de Atendimento
Art. 64. Aplicam-se, subsidiariamente, ao procedimento administrativo de que trata este captulo as disposies das
Leis ns 6.437, de 20 de agosto de 1977, e 9.784, de
29 de janeiro de 1999.
Art. 68. Apresentada a defesa, o juiz proceder na conformidade do art. 69 ou, se necessrio, designar audincia de
instruo e julgamento, deliberando sobre a necessidade de produo de outras provas.
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Srie Legislao
1 Salvo manifestao em audincia, as partes e o Ministrio Pblico tero cinco dias para oferecer alegaes finais, decidindo a autoridade judiciria em igual prazo.
2 Em se tratando de afastamento provisrio ou definitivo de dirigente de entidade governamental, a autoridade judiciria oficiar a autoridade administrativa
imediatamente superior ao afastado, fixando-lhe prazo
de vinte e quatro horas para proceder substituio.
4 A multa e a advertncia sero impostas ao dirigente da entidade ou ao responsvel pelo programa de atendimento.
TTULO V
DO ACESSO JUSTIA
CAPTULO I
Disposies Gerais
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Art. 69. Aplica-se, subsidiariamente, s disposies deste captulo, o procedimento sumrio previsto no Cdigo de
Processo Civil, naquilo que no contrarie os prazos previstos nesta lei.
Art. 70. O poder pblico poder criar varas especializadas e exclusivas do idoso.
CAPTULO II
Do Ministrio Pblico
Srie Legislao
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III atuar como substituto processual do idoso em situao de risco, conforme o disposto no art. 43
desta lei;
VII zelar pelo efetivo respeito aos direitos e garantias legais assegurados ao idoso, promovendo as medidas
judiciais e extrajudiciais cabveis;
X referendar transaes envolvendo interesses e direitos dos idosos previstos nesta lei.
1 A legitimao do Ministrio Pblico para as aes cveis previstas neste artigo no impede a de terceiros,
nas mesmas hipteses, segundo dispuser a lei.
2 As atribuies constantes deste artigo no excluem outras, desde que compatveis com a finalidade e atribuies do Ministrio Pblico.
Srie Legislao
CAPTULO III
Da Proteo Judicial dos Interesses
Difusos, Coletivos e Individuais
Indisponveis ou Homogneos
Art. 78. As manifestaes processuais do representante do Ministrio Pblico devero ser fundamentadas.
Art. 79. Regem-se pelas disposies desta lei as aes de responsabilidade por ofensa aos direitos assegurados ao
idoso, referentes omisso ou ao oferecimento insatisfatrio de:
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I o Ministrio Pblico;
IV as associaes legalmente constitudas h pelo menos um ano e que incluam entre os fins institucionais a defesa dos interesses e direitos da pessoa
idosa, dispensada a autorizao da assembleia, se
houver prvia autorizao estatutria.
1 Admitir-se- litisconsrcio facultativo entre os Ministrios Pblicos da Unio e dos estados na defesa dos
interesses e direitos de que cuida esta lei.
2 Em caso de desistncia ou abandono da ao por associao legitimada, o Ministrio Pblico ou outro legitimado dever assumir a titularidade ativa.
Art. 82. Para defesa dos interesses e direitos protegidos por esta
lei, so admissveis todas as espcies de ao pertinentes.
Pargrafo nico. Contra atos ilegais ou abusivos de autoridade
pblica ou agente de pessoa jurdica no exerccio de atribuies
de poder pblico, que lesem direito lquido e certo previsto
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Srie Legislao
Art. 83. Na ao que tenha por objeto o cumprimento de obrigao de fazer ou no fazer, o juiz conceder a tutela
especfica da obrigao ou determinar providncias
que assegurem o resultado prtico equivalente ao
adimplemento.
3 A multa s ser exigvel do ru aps o trnsito em julgado da sentena favorvel ao autor, mas ser devida
desde o dia em que se houver configurado.
42
Art. 86. Transitada em julgado a sentena que impuser condenao ao poder pblico, o juiz determinar a remessa
de peas autoridade competente, para apurao da
responsabilidade civil e administrativa do agente a que
se atribua a ao ou omisso.
Art. 88. Nas aes de que trata este captulo, no haver adiantamento de custas, emolumentos, honorrios periciais
e quaisquer outras despesas.
Pargrafo nico. No se impor sucumbncia ao Ministrio
Pblico.
Art. 89. Qualquer pessoa poder, e o servidor dever, provocar a iniciativa do Ministrio Pblico, prestando-lhe
informaes sobre os fatos que constituam objeto de
ao civil e indicando-lhe os elementos de convico.
Art. 91. Para instruir a petio inicial, o interessado poder requerer s autoridades competentes as certides e informaes
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Srie Legislao
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Art. 92. O Ministrio Pblico poder instaurar, sob sua presidncia, inqurito civil, ou requisitar, de qualquer pessoa, organismo pblico ou particular, certides, informaes, exames ou percias, no prazo que assinalar, o
qual no poder ser inferior a dez dias.
3 At que seja homologado ou rejeitado o arquivamento, pelo Conselho Superior do Ministrio Pblico ou
por Cmara de Coordenao e Reviso do Ministrio
Pblico, as associaes legitimadas podero apresentar
razes escritas ou documentos, que sero juntados ou
anexados s peas de informao.
4 Deixando o Conselho Superior ou a Cmara de Coordenao e Reviso do Ministrio Pblico de homologar a promoo de arquivamento, ser designado outro membro do Ministrio Pblico para o ajuizamento
da ao.
TTULO VI
DOS CRIMES
CAPTULO I
Disposies Gerais
Art. 93. Aplicam-se subsidiariamente, no que couber, as disposies da Lei n 7.347, de 24 de julho de 1985.
Art. 94. Aos crimes previstos nesta lei, cuja pena mxima privativa de liberdade no ultrapasse quatro anos, aplicase o procedimento previsto na Lei n 9.099, de 26 de
setembro de 1995, e, subsidiariamente, no que couber, as disposies do Cdigo Penal e do Cdigo de
Processo Penal.
CAPTULO II
Dos Crimes em Espcie
Srie Legislao
2 A pena ser aumentada de um tero se a vtima se encontrar sob os cuidados ou responsabilidade do agente.
Art. 97. Deixar de prestar assistncia ao idoso, quando possvel faz-lo sem risco pessoal, em situao de iminente
perigo, ou recusar, retardar ou dificultar sua assistncia
sade, sem justa causa, ou no pedir, nesses casos, o
socorro de autoridade pblica:
Pena deteno de seis meses a um ano e multa.
Pargrafo nico. A pena aumentada de metade, se da omisso resulta leso corporal de natureza grave, e triplicada, se
resulta a morte.
Art. 98. Abandonar o idoso em hospitais, casas de sade, entidades de longa permanncia, ou congneres, ou no
prover suas necessidades bsicas, quando obrigado por
lei ou mandado:
Pena deteno de seis meses a trs anos e multa.
Art. 99. Expor a perigo a integridade e a sade, fsica ou psquica, do idoso, submetendo-o a condies desumanas ou degradantes ou privando-o de alimentos e cuidados indispensveis, quando obrigado a faz-lo, ou
sujeitando-o a trabalho excessivo ou inadequado:
Pena deteno de dois meses a um ano e multa.
2 Se resulta a morte:
Pena recluso de quatro a doze anos.
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III recusar, retardar ou dificultar atendimento ou deixar de prestar assistncia sade, sem justa causa, a
pessoa idosa;
V recusar, retardar ou omitir dados tcnicos indispensveis propositura da ao civil objeto desta
lei, quando requisitados pelo Ministrio Pblico.
Art. 101. Deixar de cumprir, retardar ou frustrar, sem justo motivo, a execuo de ordem judicial expedida nas aes
em que for parte ou interveniente o idoso:
Pena deteno de seis meses a um ano e multa.
47
Srie Legislao
Art. 105. Exibir ou veicular, por qualquer meio de comunicao, informaes ou imagens depreciativas ou injuriosas pessoa do idoso:
Pena deteno de um a trs anos e multa.
Art. 108. Lavrar ato notarial que envolva pessoa idosa sem discernimento de seus atos, sem a devida representao legal:
Pena recluso de dois a quatro anos.
TTULO VII
DISPOSIES FINAIS E TRANSITRIAS
Art. 109. Impedir ou embaraar ato do representante do Ministrio Pblico ou de qualquer outro agente fiscalizador:
Pena recluso de seis meses a um ano e multa.
48
Art. 110. O Decreto-Lei n 2.848, de 7 de dezembro de 1940, Cdigo Penal, passa a vigorar com as seguintes alteraes:
............................................................ (NR)
Art. 133. .......................................................................
3 ..................................................................
III se a vtima maior de sessenta anos. (NR)
Art. 140. .........................................................................
3 Se a injria consiste na utilizao de elementos referentes a raa, cor, etnia, religio, origem ou a condio de pessoa idosa ou portadora de deficincia:
............................................................... (NR)
Art. 141. .........................................................................
IV contra pessoa maior de sessenta anos ou portadora de deficincia, exceto no caso de injria.
............................................................... (NR)
Art. 148. .........................................................................
49
Srie Legislao
1 ....................................................................
I se a vtima ascendente, descendente, cnjuge
do agente ou maior de sessenta anos;
............................................................... (NR)
Art. 159. .........................................................................
50
Art. 1 .........................................................................
4 ....................................................................
II se o crime cometido contra criana, gestante,
portador de deficincia, adolescente ou maior de
sessenta anos;
............................................................... (NR)
Art. 113. O inciso III do art. 18 da Lei n 6.368, de 21 de outubro de 1976, passa a vigorar com a seguinte redao:
................................................................................................
Art. 115. O Oramento da Seguridade Social destinar ao Fundo Nacional de Assistncia Social, at que o Fundo
Nacional do Idoso seja criado, os recursos necessrios,
em cada exerccio financeiro, para aplicao em programas e aes relativos ao idoso.
Art. 116. Sero includos nos censos demogrficos dados relativos populao idosa do pas.
Art. 117. O Poder Executivo encaminhar ao Congresso Nacional projeto de lei revendo os critrios de concesso do
Benefcio de Prestao Continuada previsto na Lei Orgnica da Assistncia Social, de forma a garantir que o
acesso ao direito seja condizente com o estgio de desenvolvimento socioeconmico alcanado pelo pas.
51
Srie Legislao
Art. 118. Esta lei entra em vigor decorridos noventa dias da sua
publicao, ressalvado o disposto no caput do art. 36,
que vigorar a partir de 1 de janeiro de 2004.
Braslia, 1 de outubro de 2003; 182 da Independncia e 115 da Repblica.
LUIZ INCIO LULA DA SILVA
Mrcio Thomaz Bastos
Antonio Palocci Filho
Rubem Fonseca Filho
Humberto Srgio Costa Lima
Guido Mantega
Ricardo Jos Ribeiro Berzoini
Benedita Souza da Silva Sampaio
lvaro Augusto Ribeiro Costa
52
LEGISLAO CORRELATA
- LEI N 5.869,
DE 11 DE JANEIRO DE 1973 Institui o Cdigo de Processo Civil.
.....................................................................................................
LIVRO V
DAS DISPOSIES FINAIS E
TRANSITRIAS
....................................................................................................
Art. 1.211-A. Os procedimentos judiciais em que figure como parte ou interessado pessoa com idade igual ou superior a
60 (sessenta) anos, ou portadora de doena grave, tero
prioridade de tramitao em todas as instncias.
Pargrafo nico. (Vetado.)
1 Deferida a prioridade, os autos recebero identificao prpria que evidencie o regime de tramitao
prioritria.
55
Srie Legislao
2 (Vetado.)
10
3 (Vetado.)
11
....................................................................................................
10
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- LEI N 8.842,
DE 4 DE JANEIRO DE 199412 Dispe sobre a Poltica Nacional do Idoso, cria o Conselho Nacional do Idoso e d outras providncias.
O Presidente da Repblica
Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte lei:
CAPTULO I
Da Finalidade
Art. 1 A poltica nacional do idoso tem por objetivo assegurar os direitos sociais do idoso, criando condies para
promover sua autonomia, integrao e participao
efetiva na sociedade.
12
57
Srie Legislao
CAPTULO II
Dos Princpios e das Diretrizes
Seo I
Dos Princpios
58
I a famlia, a sociedade e o estado tm o dever de assegurar ao idoso todos os direitos da cidadania, garantindo sua participao na comunidade, defendendo
sua dignidade, bem-estar e o direito vida;
II o processo de envelhecimento diz respeito sociedade em geral, devendo ser objeto de conhecimento e informao para todos;
Seo II
Das Diretrizes
IV descentralizao poltico-administrativa;
VI implementao de sistema de informaes que permita a divulgao da poltica, dos servios oferecidos, dos planos, programas e projetos em cada
nvel de governo;
VII estabelecimento de mecanismos que favoream a divulgao de informaes de carter educativo sobre
os aspectos biopsicossociais do envelhecimento;
59
Srie Legislao
CAPTULO III
Da Organizao e Gesto
Art. 5 Competir ao rgo ministerial responsvel pela assistncia e promoo social a coordenao geral da poltica nacional do idoso, com a participao dos conselhos
nacionais, estaduais, do Distrito Federal e municipais
do idoso.
13
60
13
III promover as articulaes intraministeriais e interministeriais necessrias implementao da poltica nacional do idoso;
IV (vetado;)
Art. 9 (Vetado.)
Pargrafo nico. (Vetado.)
CAPTULO IV
Das Aes Governamentais
61
Srie Legislao
62
II na rea de sade:
e) desenvolver formas de cooperao entre as secretarias de sade dos estados, do Distrito Federal,
e dos municpios e entre os centros de referncia
em geriatria e gerontologia para treinamento de
equipes interprofissionais;
g) realizar estudos para detectar o carter epidemiolgico de determinadas doenas do idoso, com vistas a preveno, tratamento e reabilitao; e
b) inserir nos currculos mnimos, nos diversos nveis do ensino formal, contedos voltados para o
processo de envelhecimento, de forma a eliminar
preconceitos e a produzir conhecimentos sobre o
assunto;
f ) apoiar a criao de universidade aberta para a terceira idade, como meio de universalizar o acesso s
diferentes formas do saber;
Srie Legislao
VI na rea de justia:
b) zelar pela aplicao das normas sobre o idoso determinando aes para evitar abusos e leses a seus
direitos;
64
a) garantir ao idoso a participao no processo de produo, reelaborao e fruio dos bens culturais;
e) incentivar e criar programas de lazer, esporte e atividades fsicas que proporcionem a melhoria da
qualidade de vida do idoso e estimulem sua participao na comunidade.
CAPTULO V
Do Conselho Nacional
Srie Legislao
CAPTULO VI
Das Disposies Gerais
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- LEI N 10.048,
DE 8 DE NOVEMBRO DE 200014 D prioridade de atendimento s pessoas que especifica e
d outras providncias.
O Presidente da Repblica
Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte lei:
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1 (Vetado.)
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- DECRETO N 1.948,
DE 3 DE JULHO DE 199616 Regulamenta a Lei n 8.842, de 4 de janeiro de 1994,
que dispe sobre a Poltica Nacional do Idoso, e d outras
providncias.
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VI coordenar, financiar e apoiar estudos, levantamentos, pesquisas e publicaes sobre a situao do idoso, diretamente ou em parceria com outros rgos;
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III Casa-Lar: residncia, em sistema participativo, cedida por instituies pblicas ou privadas, destinada a idosos detentores de renda insuficiente para
sua manuteno e sem famlia;
V atendimento domiciliar: o servio prestado ao idoso que vive s e seja dependente, a fim de suprir as
suas necessidades da vida diria. Esse servio prestado em seu prprio lar, por profissionais da rea de
sade ou por pessoas da prpria comunidade;
I dar atendimento preferencial ao idoso, especificamente nas reas do Seguro Social, visando habilitao e manuteno dos benefcios, exame mdico pericial, inscrio de beneficirios, servio social
e setores de informaes;
Art. 6 Compete ao INSS esclarecer o idoso sobre os seus direitos previdencirios e os meios de exerc-los.
1 O servio social atender, prioritariamente, nos Postos do Seguro Social, os beneficirios idosos em via de
aposentadoria.
Art. 7 Ao idoso aposentado, exceto por invalidez, que retornar ao trabalho nas atividades abrangidas pelo Regime
Geral de Previdncia Social, quando acidentado no trabalho, ser encaminhado ao Programa de Reabilitao
do INSS, no fazendo jus a outras prestaes de servio,
salvo s decorrentes de sua condio de aposentado.
Art. 8 Ao Ministrio do Planejamento e Oramento, por intermdio da Secretaria de Poltica Urbana, compete:
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Srie Legislao
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I garantir ao idoso a assistncia integral sade, entendida como o conjunto articulado e contnuo
das aes e servios preventivos e curativos, nos diversos nveis de atendimento do Sistema nico de
Sade (SUS);
VI estimular a participao do idoso nas diversas instncias de controle social do Sistema nico de Sade;
VII desenvolver poltica de preveno para que a populao envelhea mantendo um bom estado de sade;
VIII desenvolver e apoiar programas de preveno, educao e promoo da sade do idoso de forma a:
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Srie Legislao
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IX adotar e aplicar normas de funcionamento s instituies geritricas e similares, com fiscalizao pelos gestores do Sistema nico de Sade;
XI desenvolver formas de cooperao entre as secretarias de sade dos estados, do Distrito Federal, dos
municpios, as organizaes no governamentais e
entre os centros de referncia em geriatria e gerontologia, para treinamento dos profissionais de sade;
XIII realizar e apoiar estudos e pesquisas de carter epidemiolgico visando a ampliao do conhecimento sobre o idoso e subsidiar as aes de preveno,
tratamento e reabilitao;
Art. 10. Ao Ministrio da Educao e do Desporto, em articulao com rgos federais, estaduais e municipais de
educao, compete:
IV incentivar o desenvolvimento de programas educativos voltados para a comunidade, ao idoso e sua famlia, mediante os meios de comunicao de massa;
I garantir ao idoso a participao no processo de produo, reelaborao e fruio dos bens culturais;
II propiciar ao idoso o acesso aos locais e eventos culturais, mediante preos reduzidos;
Srie Legislao
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Art. 14. Os ministrios que atuam nas reas de habitao e urbanismo, de sade, de educao e desporto, de trabalho, de previdncia e assistncia social, de cultura
e da justia devero elaborar proposta oramentria,
no mbito de suas competncias, visando ao financiamento de programas compatveis com a Poltica Nacional do Idoso.
Art. 15. Compete aos ministrios envolvidos na Poltica Nacional do Idoso, dentro das suas competncias, promover a capacitao de recursos humanos voltados ao
atendimento do idoso.
Pargrafo nico. Para viabilizar a capacitao de recursos humanos, os ministrios podero firmar convnios com instituies governamentais e no governamentais, nacionais, estrangeiras ou internacionais.
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Art. 17. O idoso ter atendimento preferencial nos rgos pblicos e privados prestadores de servios populao.
Pargrafo nico. O idoso que no tenha meios de prover
sua prpria subsistncia, que no tenha famlia ou cuja famlia no tenha condies de prover sua manuteno, ter
assegurada a assistncia asilar, pela Unio, pelos estados, pelo
Distrito Federal e pelos municpios, na forma da lei.
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Srie Legislao
- DECRETO N 5.109,
DE 17 DE JUNHO DE 200419 Dispe sobre a composio, estruturao, competncias
e funcionamento do Conselho Nacional dos Direitos do
Idoso (CNDI) e d outras providncias.
CAPTULO I
Da Finalidade e da Competncia
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I elaborar as diretrizes, instrumentos, normas e prioridades da poltica nacional do idoso, bem como
controlar e fiscalizar as aes de execuo;
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Srie Legislao
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V estimular a ampliao e o aperfeioamento dos mecanismos de participao e controle social, por intermdio de rede nacional de rgos colegiados estaduais, regionais, territoriais e municipais, visando
fortalecer o atendimento dos direitos do idoso.
CAPTULO II
Da Composio e do Funcionamento
Art. 3 O CNDI tem a seguinte composio, guardada a paridade entre os membros do Poder Executivo e da sociedade civil organizada:
b) do Trabalho e Emprego;
c) da Educao;
d) da Sade;
e) da Cultura;
f ) do Esporte;
g) da Justia;
h) da Previdncia Social;
i) da Cincia e Tecnologia;
j) do Turismo;
n) das Cidades;
Srie Legislao
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1 Os representantes de que trata o inciso I, e seus respectivos suplentes, sero indicados pelos titulares dos
rgos representados.
2 Os representantes de que trata o inciso II, e seus respectivos suplentes, sero indicados pelos titulares das
entidades representadas.
4 As deliberaes do CNDI, inclusive seu regimento interno, sero aprovadas mediante resolues.
5 Podero, ainda, ser convidados a participar das reunies do CNDI personalidades e representantes de entidades e rgos pblicos e privados, dos Poderes Legislativo e Judicirio, bem como outros tcnicos, sempre
que da pauta constar tema de suas reas de atuao.
1 A eleio ser convocada pelo CNDI, por meio de edital, publicado no Dirio Oficial da Unio, sessenta dias
antes do trmino do mandato dos seus representantes.
3 As entidades eleitas e os representantes indicados tero mandatos de dois anos, podendo ser reconduzidos,
por meio de novo processo eleitoral.
I Plenrio;
II Secretaria; e
III comisses permanentes e grupos temticos.
CAPTULO III
Das Atribuies do Presidente
II solicitar a elaborao de estudos, informaes e posicionamento sobre temas de relevante interesse pblico;
IV constituir, convocar reunies e organizar o funcionamento das comisses permanentes e dos grupos temticos.
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Srie Legislao
CAPTULO IV
Das Disposies Gerais
Art. 9 As despesas com os deslocamentos dos membros integrantes do CNDI, das comisses permanentes e dos
grupos temticos podero correr conta de dotaes
oramentrias da Secretaria Especial dos Direitos Humanos da Presidncia da Repblica.
Art. 12. O CNDI reunir-se- bimestralmente em carter ordinrio e extraordinariamente por convocao do seu
presidente ou por requerimento da maioria de seus
membros.
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20
Art. 14. As dvidas e os casos omissos neste decreto sero resolvidos pelo presidente do CNDI, ad referendum do
colegiado.
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- DECRETO N 5.296,
DE 2 DE DEZEMBRO DE 200421
Regulamenta as Leis nos 10.048, de 8 de novembro de
2000, que d prioridade de atendimento s pessoas que
especifica, e 10.098, de 19 de dezembro de 2000, que estabelece normas gerais e critrios bsicos para a promoo
da acessibilidade das pessoas portadoras de deficincia ou
com mobilidade reduzida, e d outras providncias.
CAPTULO I
Disposies Preliminares
Art. 1 Este decreto regulamenta as Leis nos 10.048, de 8 de novembro de 2000, e 10.098, de 19 de dezembro de 2000.
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IV a concesso de aval da Unio na obteno de emprstimos e financiamentos internacionais por entes pblicos ou privados.
Art. 4 O Conselho Nacional dos Direitos da Pessoa Portadora de Deficincia, os conselhos estaduais, municipais e
do Distrito Federal, e as organizaes representativas
de pessoas portadoras de deficincia tero legitimidade para acompanhar e sugerir medidas para o cumprimento dos requisitos estabelecidos neste decreto.
CAPTULO II
Do Atendimento Prioritrio
............................................................................................................
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Srie Legislao
3 O acesso prioritrio s edificaes e servios das instituies financeiras deve seguir os preceitos estabelecidos neste decreto e nas normas tcnicas de acessibilidade da Associao Brasileira de Normas Tcnicas
(ABNT), no que no conflitarem com a Lei n 7.102,
de 20 de junho de 1983, observando, ainda, a Resoluo do Conselho Monetrio Nacional n 2.878, de 26
de julho de 2001.
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III servios de atendimento para pessoas com deficincia auditiva, prestado por intrpretes ou pessoas capacitadas em Lngua Brasileira de Sinais (Libras)e
no trato com aquelas que no se comuniquem em
Libras, e para pessoas surdocegas, prestado por
guias-intrpretes ou pessoas capacitadas neste tipo
de atendimento;
IV pessoal capacitado para prestar atendimento s pessoas com deficincia visual, mental e mltipla, bem
como s pessoas idosas;
VII divulgao, em lugar visvel, do direito de atendimento prioritrio das pessoas portadoras de deficincia ou com mobilidade reduzida;
3 Nos servios de emergncia dos estabelecimentos pblicos e privados de atendimento sade, a prioridade
conferida por este decreto fica condicionada avaliao mdica em face da gravidade dos casos a atender.
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Srie Legislao
Art. 7 O atendimento prioritrio no mbito da administrao pblica federal direta e indireta, bem como das
empresas prestadoras de servios pblicos, obedecer
s disposies deste decreto, alm do que estabelece o
Decreto n 3.507, de 13 de junho de 2000.
Pargrafo nico. Cabe aos estados, municpios e ao Distrito
Federal, no mbito de suas competncias, criar instrumentos
para a efetiva implantao e o controle do atendimento prioritrio referido neste decreto.
CAPTULO III
Das Condies Gerais da Acessibilidade
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I acessibilidade: condio para utilizao, com segurana e autonomia, total ou assistida, dos espaos,
mobilirios e equipamentos urbanos, das edificaes, dos servios de transporte e dos dispositivos,
sistemas e meios de comunicao e informao, por
pessoa portadora de deficincia ou com mobilidade
reduzida;
a) barreiras urbansticas: as existentes nas vias pblicas e nos espaos de uso pblico;
d) barreiras nas comunicaes e informaes: qualquer entrave ou obstculo que dificulte ou impossibilite a expresso ou o recebimento de mensagens por intermdio dos dispositivos, meios ou
sistemas de comunicao, sejam ou no de massa,
bem como aqueles que dificultem ou impossibilitem o acesso informao;
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Srie Legislao
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VIII edificaes de uso privado: aquelas destinadas habitao, que podem ser classificadas como unifamiliar ou multifamiliar; e
CAPTULO IV
Da Implementao da Acessibilidade Arquitetnica
e Urbanstica
Seo I
Das Condies Gerais
Art. 10. A concepo e a implantao dos projetos arquitetnicos e urbansticos devem atender aos princpios do
desenho universal, tendo como referncias bsicas as
normas tcnicas de acessibilidade da ABNT, a legislao especfica e as regras contidas neste decreto.
1 Caber ao Poder Pblico promover a incluso de contedos temticos referentes ao desenho universal nas
diretrizes curriculares da educao profissional e tecnolgica e do ensino superior dos cursos de Engenharia, Arquitetura e correlatos.
2 Os programas e as linhas de pesquisa a serem desenvolvidos com o apoio de organismos pblicos de auxlio pesquisa e de agncias de fomento devero incluir
temas voltados para o desenho universal.
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Srie Legislao
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Art. 12. Em qualquer interveno nas vias e logradouros pblicos, o poder pblico e as empresas concessionrias responsveis pela execuo das obras e dos servios garantiro o livre trnsito e a circulao de forma segura das
pessoas em geral, especialmente das pessoas portadoras
de deficincia ou com mobilidade reduzida, durante e
aps a sua execuo, de acordo com o previsto em normas tcnicas de acessibilidade da ABNT, na legislao
especfica e neste decreto.
1 Para concesso de alvar de funcionamento ou sua renovao para qualquer atividade, devem ser observadas e certificadas as regras de acessibilidade previstas
neste decreto e nas normas tcnicas de acessibilidade
da ABNT.
Seo II
Das Condies Especficas
Srie Legislao
Art. 16. As caractersticas do desenho e a instalao do mobilirio urbano devem garantir a aproximao segura e o
uso por pessoa portadora de deficincia visual, mental
ou auditiva, a aproximao e o alcance visual e manual
para as pessoas portadoras de deficincia fsica, em especial aquelas em cadeira de rodas, e a circulao livre
de barreiras, atendendo s condies estabelecidas nas
normas tcnicas de acessibilidade da ABNT.
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IV a instalao das aberturas, das botoeiras, dos comandos e outros sistemas de acionamento do mobilirio urbano;
2 A concessionria do Servio Telefnico Fixo Comutado (STFC), na modalidade local, dever assegurar
que, no mnimo, dois por cento do total de Telefones
de Uso Pblico (TUPs), sem cabine, com capacidade para originar e receber chamadas locais e de longa
distncia nacional, bem como, pelo menos, dois por
cento do total de TUPs, com capacidade para originar
e receber chamadas de longa distncia, nacional e internacional, estejam adaptados para o uso de pessoas
portadoras de deficincia auditiva e para usurios de
cadeiras de rodas, ou conforme estabelecer os planos
gerais de metas de universalizao.
Srie Legislao
Art. 17. Os semforos para pedestres instalados nas vias pblicas devero estar equipados com mecanismo que sirva
de guia ou orientao para a travessia de pessoa portadora de deficincia visual ou com mobilidade reduzida em todos os locais onde a intensidade do fluxo de
veculos, de pessoas ou a periculosidade na via assim
determinarem, bem como mediante solicitao dos
interessados.
Art. 18. A construo de edificaes de uso privado multifamiliar e a construo, ampliao ou reforma de edificaes de uso coletivo devem atender aos preceitos da
acessibilidade na interligao de todas as partes de uso
comum ou abertas ao pblico, conforme os padres
das normas tcnicas de acessibilidade da ABNT.
Pargrafo nico. Tambm esto sujeitos ao disposto no caput
os acessos, piscinas, andares de recreao, salo de festas e reunies, saunas e banheiros, quadras esportivas, portarias, estacionamentos e garagens, entre outras partes das reas internas ou
externas de uso comum das edificaes de uso privado multifamiliar e das de uso coletivo.
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Art. 20. Na ampliao ou reforma das edificaes de uso pbico ou de uso coletivo, os desnveis das reas de circulao internas ou externas sero transpostos por meio
de rampa ou equipamento eletromecnico de deslocamento vertical, quando no for possvel outro acesso
mais cmodo para pessoa portadora de deficincia ou
com mobilidade reduzida, conforme estabelecido nas
normas tcnicas de acessibilidade da ABNT.
Art. 21. Os balces de atendimento e as bilheterias em edificao de uso pblico ou de uso coletivo devem dispor
de, pelo menos, uma parte da superfcie acessvel para
atendimento s pessoas portadoras de deficincia ou
com mobilidade reduzida, conforme os padres das
normas tcnicas de acessibilidade da ABNT.
Pargrafo nico. No caso do exerccio do direito de voto, as
urnas das sees eleitorais devem ser adequadas ao uso com
autonomia pelas pessoas portadoras de deficincia ou com
mobilidade reduzida e estarem instaladas em local de votao
plenamente acessvel e com estacionamento prximo.
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Srie Legislao
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boa visibilidade, prximos aos corredores, devidamente sinalizados, evitando-se reas segregadas de pblico e a obstruo das sadas, em conformidade com as
normas tcnicas de acessibilidade da ABNT.
1 Nas edificaes previstas no caput, obrigatria, ainda, a destinao de dois por cento dos assentos para
acomodao de pessoas portadoras de deficincia visual e de pessoas com mobilidade reduzida, incluindo obesos, em locais de boa recepo de mensagens
sonoras, devendo todos ser devidamente sinalizados e
estar de acordo com os padres das normas tcnicas de
acessibilidade da ABNT.
2 No caso de no haver comprovada procura pelos assentos reservados, estes podero excepcionalmente ser
ocupados por pessoas que no sejam portadoras de deficincia ou que no tenham mobilidade reduzida.
3 Os espaos e assentos a que se refere este artigo devero situar-se em locais que garantam a acomodao de,
no mnimo, um acompanhante da pessoa portadora
de deficincia ou com mobilidade reduzida.
4 Nos locais referidos no caput, haver, obrigatoriamente, rotas de fuga e sadas de emergncia acessveis, conforme padres das normas tcnicas de acessibilidade
da ABNT, a fim de permitir a sada segura de pessoas
portadoras de deficincia ou com mobilidade reduzida, em caso de emergncia.
5 As reas de acesso aos artistas, tais como coxias e camarins, tambm devem ser acessveis a pessoas portadoras
de deficincia ou com mobilidade reduzida.
Srie Legislao
sistema de sonorizao assistida para pessoas portadoras de deficincia auditiva, de meios eletrnicos que
permitam o acompanhamento por meio de legendas
em tempo real ou de disposies especiais para a presena fsica de intrprete de Libras e de guias-intrpretes, com a projeo em tela da imagem do intrprete
de Libras sempre que a distncia no permitir sua visualizao direta.
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8 As edificaes de uso pblico e de uso coletivo referidas no caput, j existentes, tm, respectivamente, prazo
de trinta e quarenta e oito meses, a contar da data de
publicao deste decreto, para garantir a acessibilidade
de que trata o caput e os 1 a 5.
2 As edificaes de uso pblico e de uso coletivo referidas no caput, j existentes, tm, respectivamente, prazo
de trinta e quarenta e oito meses, a contar da data de
publicao deste decreto, para garantir a acessibilidade
de que trata este artigo.
Art. 25. Nos estacionamentos externos ou internos das edificaes de uso pblico ou de uso coletivo, ou naqueles
localizados nas vias pblicas, sero reservados, pelo
menos, dois por cento do total de vagas para veculos
que transportem pessoa portadora de deficincia fsica ou visual definidas neste decreto, sendo assegurada,
no mnimo, uma vaga, em locais prximos entrada
principal ou ao elevador, de fcil acesso circulao
de pedestres, com especificaes tcnicas de desenho e
traado conforme o estabelecido nas normas tcnicas
de acessibilidade da ABNT.
1 Os veculos estacionados nas vagas reservadas devero portar identificao a ser colocada em local de
ampla visibilidade, confeccionado e fornecido pelos rgos de trnsito, que disciplinaro sobre suas
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Srie Legislao
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2 Os casos de inobservncia do disposto no 1 estaro sujeitos s sanes estabelecidas pelos rgos competentes.
3 Aplica-se o disposto no caput aos estacionamentos localizados em reas pblicas e de uso coletivo.
1 No caso da instalao de elevadores novos ou da troca dos j existentes, qualquer que seja o nmero de
elevadores da edificao de uso pblico ou de uso coletivo, pelo menos um deles ter cabine que permita
acesso e movimentao cmoda de pessoa portadora
de deficincia ou com mobilidade reduzida, de acordo com o que especifica as normas tcnicas de acessibilidade da ABNT.
3 Os edifcios a serem construdos com mais de um pavimento alm do pavimento de acesso, exceo das habitaes unifamiliares e daquelas que estejam obrigadas
instalao de elevadores por legislao municipal, devero dispor de especificaes tcnicas e de projeto que
facilitem a instalao de equipamento eletromecnico
de deslocamento vertical para uso das pessoas portadoras de deficincia ou com mobilidade reduzida.
I a indicao em planta aprovada pelo poder municipal do local reservado para a instalao do equipamento eletromecnico, devidamente assinada pelo
autor do projeto;
III a indicao das dimenses internas e demais aspectos da cabine do equipamento a ser instalado; e
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Srie Legislao
Seo III
Da Acessibilidade na Habitao de Interesse Social
Art. 28. Na habitao de interesse social, devero ser promovidas as seguintes aes para assegurar as condies de
acessibilidade dos empreendimentos:
III execuo das partes de uso comum, quando se tratar de edificao multifamiliar, conforme as normas tcnicas de acessibilidade da ABNT; e
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Seo IV
Da Acessibilidade aos Bens Culturais Imveis
Art. 30. As solues destinadas eliminao, reduo ou superao de barreiras na promoo da acessibilidade a
todos os bens culturais imveis devem estar de acordo
com o que estabelece a Instruo Normativa n 1 do
Instituto do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional (Iphan), de 25 de novembro de 2003.
CAPTULO V
Da Acessibilidade aos Servios de Transportes Coletivos
Seo I
Das Condies Gerais
Art. 31. Para os fins de acessibilidade aos servios de transporte coletivo terrestre, aquavirio e areo, considera-se
como integrantes desses servios os veculos, terminais, estaes, pontos de parada, vias principais, acessos e operao.
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Srie Legislao
III governo do Distrito Federal, responsvel pelo transporte coletivo do Distrito Federal; e
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Art. 36. As empresas concessionrias e permissionrias e as instncias pblicas responsveis pela gesto dos servios de
transportes coletivos, no mbito de suas competncias,
devero garantir a implantao das providncias necessrias na operao, nos terminais, nas estaes, nos pontos de parada e nas vias de acesso, de forma a assegurar
as condies previstas no art. 34 deste decreto.
Pargrafo nico. As empresas concessionrias e permissionrias e as instncias pblicas responsveis pela gesto dos servios
de transportes coletivos, no mbito de suas competncias, devero autorizar a colocao do Smbolo Internacional de Acesso
aps certificar a acessibilidade do sistema de transporte.
Seo II
Da Acessibilidade no Transporte Coletivo Rodovirio
Srie Legislao
instituies e entidades que compem o Sistema Nacional de Metrologia, Normalizao e Qualidade Industrial, e estaro disponveis no prazo de at doze
meses a contar da data da publicao deste decreto.
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4 Os servios de transporte coletivo rodovirio urbano devem priorizar o embarque e desembarque dos usurios
em nvel em, pelo menos, um dos acessos do veculo.
Seo III
Da Acessibilidade no Transporte Coletivo Aquavirio
Srie Legislao
Seo IV
Da Acessibilidade no Transporte Coletivo Metroferrovirio
e Ferrovirio
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Art. 42. A frota de veculos de transporte coletivo metroferrovirio e ferrovirio, assim como a infraestrutura dos
servios deste transporte devero estar totalmente
Seo V
Da Acessibilidade no Transporte Coletivo Areo
Srie Legislao
Seo VI
Das Disposies Finais
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CAPTULO VI
Do Acesso Informao e Comunicao
Art. 47. No prazo de at doze meses a contar da data de publicao deste decreto, ser obrigatria a acessibilidade
nos portais e stios eletrnicos da administrao pblica na rede mundial de computadores (internet), para o
uso das pessoas portadoras de deficincia visual, garantindo-lhes o pleno acesso s informaes disponveis.
Art. 48. Aps doze meses da edio deste decreto, a acessibilidade nos portais e stios eletrnicos de interesse pblico na rede mundial de computadores (internet),
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Srie Legislao
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b) garantir a disponibilidade de instalao de telefones para uso por pessoas portadoras de deficincia
auditiva para acessos individuais;
d) garantir que os telefones de uso pblico contenham dispositivos sonoros para a identificao das
unidades existentes e consumidas dos cartes telefnicos, bem como demais informaes exibidas
no painel destes equipamentos;
a) garantir a interoperabilidade nos servios de telefonia mvel, para possibilitar o envio de mensagens
de texto entre celulares de diferentes empresas; e
Art. 50. A Agncia Nacional de Telecomunicaes (Anatel) regulamentar, no prazo de seis meses a contar da data de
publicao deste decreto, os procedimentos a serem observados para implementao do disposto no art. 49.
Art. 52. Caber ao poder pblico incentivar a oferta de aparelhos de televiso equipados com recursos tecnolgicos
que permitam sua utilizao de modo a garantir o direito de acesso informao s pessoas portadoras de
deficincia auditiva ou visual.
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Art. 54. Autorizatrias e consignatrias do servio de radiodifuso de sons e imagens operadas pelo poder pblico
podero adotar plano de medidas tcnicas prprio,
como metas antecipadas e mais amplas do que aquelas
as serem definidas no mbito do procedimento estabelecido no art. 53.
Art. 55. Caber aos rgos e entidades da administrao pblica, diretamente ou em parceria com organizaes
sociais civis de interesse pblico, sob a orientao do
Ministrio da Educao e da Secretaria Especial dos
Direitos Humanos, por meio da Corde, promover a
capacitao de profissionais em Libras.
Art. 56. O projeto de desenvolvimento e implementao da televiso digital no pas dever contemplar obrigatoriamente os trs tipos de sistema de acesso informao
de que trata o art. 52.
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Srie Legislao
1 A partir de seis meses da edio deste decreto, a indstria de medicamentos deve disponibilizar, mediante
solicitao, exemplares das bulas dos medicamentos
em meio magntico, braile ou em fonte ampliada.
2 A partir de seis meses da edio deste decreto, os fabricantes de equipamentos eletroeletrnicos e mecnicos
de uso domstico devem disponibilizar, mediante solicitao, exemplares dos manuais de instruo em meio
magntico, braile ou em fonte ampliada.
Art. 59. O poder pblico apoiar preferencialmente os congressos, seminrios, oficinas e demais eventos cientfico-culturais que ofeream, mediante solicitao,
apoios humanos s pessoas com deficincia auditiva
e visual, tais como tradutores e intrpretes de Libras,
ledores, guias-intrpretes, ou tecnologias de informao e comunicao, tais como a transcrio eletrnica
simultnea.
Art. 60. Os programas e as linhas de pesquisa a serem desenvolvidos com o apoio de organismos pblicos de auxlio
pesquisa e de agncias de financiamento devero contemplar temas voltados para tecnologia da informao
acessvel para pessoas portadoras de deficincia.
Pargrafo nico. Ser estimulada a criao de linhas de crdito para a indstria que produza componentes e equipamentos
relacionados tecnologia da informao acessvel para pessoas
portadoras de deficincia.
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CAPTULO VII
Das Ajudas Tcnicas
Art. 61. Para os fins deste decreto, consideram-se ajudas tcnicas os produtos, instrumentos, equipamentos ou tecnologia adaptados ou especialmente projetados para
melhorar a funcionalidade da pessoa portadora de deficincia ou com mobilidade reduzida, favorecendo a
autonomia pessoal, total ou assistida.
Art. 62. Os programas e as linhas de pesquisa a serem desenvolvidos com o apoio de organismos pblicos de auxlio pesquisa e de agncias de financiamento devero
contemplar temas voltados para ajudas tcnicas, cura,
tratamento e preveno de deficincias ou que contribuam para impedir ou minimizar o seu agravamento.
Pargrafo nico. Ser estimulada a criao de linhas de crdito para a indstria que produza componentes e equipamentos
de ajudas tcnicas.
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Srie Legislao
II reduo ou iseno do imposto sobre produtos industrializados incidente sobre as ajudas tcnicas; e
III incluso de todos os equipamentos de ajudas tcnicas para pessoas portadoras de deficincia ou com
mobilidade reduzida na categoria de equipamentos
sujeitos a deduo de imposto de renda.
Pargrafo nico. Na elaborao dos estudos e pesquisas a que
se referem o caput, deve-se observar o disposto no art. 14 da
Lei Complementar n 101, de 2000, sinalizando impacto oramentrio e financeiro da medida estudada.
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III realizao de estudos no intuito de subsidiar a elaborao de normas a respeito de ajudas tcnicas;
2 Os servios a serem prestados pelos membros do Comit de Ajudas Tcnicas so considerados relevantes e
no sero remunerados.
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Srie Legislao
CAPTULO VIII
Do Programa Nacional de Acessibilidade
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Art. 67. O Programa Nacional de Acessibilidade, sob a coordenao da Secretaria Especial dos Direitos Humanos, por
intermdio da Corde, integrar os planos plurianuais, as
diretrizes oramentrias e os oramentos anuais.
Art. 68. A Secretaria Especial dos Direitos Humanos, na condio de coordenadora do Programa Nacional de
Acessibilidade, desenvolver, dentre outras, as seguintes aes:
IV cooperao com estados, Distrito Federal e municpios para a elaborao de estudos e diagnsticos sobre a situao da acessibilidade arquitetnica, urbanstica, de transporte, comunicao e informao;
CAPTULO IX
Das Disposies Finais
............................................................................................................
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- DECRETO N 5.934,
DE 18 DE OUTUBRO DE 200624 Estabelece mecanismos e critrios a serem adotados na aplicao do disposto no art. 40 da Lei n 10.741, de 1 de outubro de 2003 (Estatuto do Idoso), e d outras providncias.
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3 Na existncia de sees, nos pontos de seo devidamente autorizados para embarque de passageiros, a
reserva de assentos tambm dever estar disponvel
at o horrio definido para o ponto inicial da linha,
consoante previsto no 2.
5 No dia marcado para a viagem, o idoso dever comparecer ao terminal de embarque at trinta minutos
antes da hora marcada para o incio da viagem, sob
pena de perda do benefcio.
Art. 5 O Bilhete de Viagem do Idoso ser emitido pela empresa prestadora do servio, em pelo menos duas vias,
sendo que uma via ser destinada ao passageiro e no
poder ser recolhida pela transportadora.
1 A segunda via do Bilhete de Viagem do Idoso dever ser arquivada, permanecendo em poder da empresa
prestadora do servio nos trezentos e sessenta e cinco
dias subsequentes ao trmino da viagem.
2 As empresas prestadoras dos servios de transporte devero informar ANTT e Antaq, na periodicidade definida em seus regulamentos, a movimentao de usurios
titulares do benefcio, por seo e por situao.
1 A prova de idade do idoso far-se- mediante apresentao do original de qualquer documento pessoal de
identidade, com f pblica, que contenha foto.
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- DECRETO N 6.214,
DE 26 DE SETEMBRO DE 200725 Regulamenta o benefcio de prestao continuada da assistncia social devido pessoa com deficincia e ao idoso
de que trata a Lei n 8.742, de 7 de dezembro de 1993, e
a Lei n 10.741, de 1 de outubro de 2003, acresce pargrafo ao art. 162 do Decreto n 3.048, de 6 de maio de
1999, e d outras providncias.
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Anexo
Regulamento do Benefcio de
Prestao Continuada
CAPTULO I
Do Benefcio de Prestao Continuada e do Beneficirio
1 O Benefcio de Prestao Continuada integra a proteo social bsica no mbito do Sistema nico de Assistncia Social (Suas), institudo pelo Ministrio do
Desenvolvimento Social e Combate Fome, em consonncia com o estabelecido pela Poltica Nacional de
Assistncia Social (PNAS).
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Art. 3 O Instituto Nacional do Seguro Social (INSS) o responsvel pela operacionalizao do Benefcio de Prestao Continuada, nos termos deste regulamento.
.............................................................................
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IV famlia incapaz de prover a manuteno da pessoa com deficincia ou do idoso: aquela cuja renda mensal bruta familiar dividida pelo nmero de
seus integrantes seja inferior a um quarto do salrio
mnimo;
VI renda mensal bruta familiar: a soma dos rendimentos brutos auferidos mensalmente pelos membros da
famlia composta por salrios, proventos, penses,
penses alimentcias, benefcios de previdncia pblica ou privada, comisses, pr-labore, outros rendimentos do trabalho no assalariado, rendimentos
do mercado informal ou autnomo, rendimentos
auferidos do patrimnio, Renda Mensal Vitalcia
e Benefcio de Prestao Continuada, ressalvado o
disposto no pargrafo nico do art. 19.
26
Art. 5 O beneficirio no pode acumular o Benefcio de Prestao Continuada com qualquer outro benefcio no
mbito da Seguridade Social ou de outro regime, salvo
o da assistncia mdica e no caso de recebimento de
penso especial de natureza indenizatria, observado o
disposto no inciso VI do art. 4.
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Art. 7 O brasileiro naturalizado, domiciliado no Brasil, idoso ou com deficincia, observados os critrios estabelecidos neste regulamento, que no perceba qualquer
outro benefcio no mbito da Seguridade Social ou de
outro regime, nacional ou estrangeiro, salvo o da assistncia mdica e no caso de recebimento de penso
especial de natureza indenizatria, observado o disposto no inciso VI do art. 4, tambm beneficirio do
Benefcio de Prestao Continuada.
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CAPTULO II
Da Habilitao, da Concesso, da Manuteno,
da Representao e do Indeferimento
Seo I
Da Habilitao e da Concesso
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III no possuir outro benefcio no mbito da Seguridade Social ou de outro regime, salvo o de assistncia mdica e no caso de recebimento de penso
especial de natureza indenizatria, observado o disposto no inciso VI do art. 4.
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Pargrafo nico. A comprovao da condio prevista no inciso III poder ser feita mediante declarao do idoso ou, no
caso de sua incapacidade para os atos da vida civil, do seu
curador.
............................................................................................................
I certido de nascimento;
II certido de casamento;
IV carteira de identidade; ou
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1 Os rendimentos dos componentes da famlia do requerente devero ser comprovados mediante a apresentao de um dos seguintes documentos:
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30
3 O INSS verificar, mediante consulta a cadastro especfico, a existncia de registro de benefcio previdencirio, de emprego e renda do requerente ou beneficirio
e dos integrantes da famlia.
5 Havendo dvida fundada quanto veracidade das informaes prestadas, o INSS ou rgos responsveis
pelo recebimento do requerimento do benefcio devero elucid-la, adotando as providncias pertinentes.
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Art. 14. O Benefcio de Prestao Continuada dever ser requerido junto s agncias da Previdncia Social ou aos
rgos autorizados para este fim.
Pargrafo nico. Os formulrios utilizados para o requerimento do benefcio sero disponibilizados pelo Ministrio do
Desenvolvimento Social e Combate Fome, INSS, rgos autorizados ou diretamente em meios eletrnicos oficiais, sempre de forma acessvel, nos termos do Decreto n 5.296, de 2
de dezembro de 2004.
1 O requerimento ser feito em formulrio prprio, devendo ser assinado pelo requerente ou procurador, tutor ou curador.
............................................................................................................
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Art. 18. A concesso do Benefcio de Prestao Continuada independe da interdio judicial do idoso ou da pessoa
com deficincia.
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Seo II
Da Manuteno e da Representao
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possa anular a procurao, tutela ou curatela, principalmente o bito do outorgante, sob pena de incorrer
nas sanes criminais e civis cabveis.
Art. 29. Havendo indcios de inidoneidade acerca do instrumento de procurao apresentado para o recebimento
do Benefcio de Prestao Continuada ou do procurador, tanto o INSS como qualquer um dos rgos
autorizados pelo Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome, podero recus-los, sem prejuzo das providncias que se fizerem necessrias para
a apurao da responsabilidade e aplicao das sanes
criminais e civis cabveis.
Art. 32. No caso de transferncia do beneficirio de uma localidade para outra, o procurador fica obrigado a apresentar
novo instrumento de mandato na localidade de destino.
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III pela expirao do prazo fixado ou pelo cumprimento ou extino da finalidade outorgada;
....................................................................................................
Seo III
Do Indeferimento
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Art. 36. O no atendimento das exigncias contidas neste regulamento pelo requerente ensejar o indeferimento
do benefcio.
1 Do indeferimento do benefcio caber recurso Junta de Recursos do Conselho de Recursos da Previdncia Social, no prazo de trinta dias, a contar do
recebimento da comunicao.
CAPTULO III
Da Gesto
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VII articular polticas intersetoriais, intergovernamentais e interinstitucionais que afiancem a completude de ateno s pessoas com deficincia e aos
idosos, atendendo ao disposto no 2 do art. 24
da Lei n 8.742, de 1993; e
VIII atuar junto a outros rgos, nas trs esferas de governo, com vistas ao aperfeioamento da gesto do
Benefcio de Prestao Continuada.
I receber os requerimentos, conceder, manter, revisar, suspender ou fazer cessar o benefcio, atuar
nas contestaes, desenvolver aes necessrias ao
ressarcimento do benefcio e participar de seu monitoramento e avaliao;
VI analisar defesas, receber recursos pelo indeferimento e suspenso do benefcio, instruir e encaminhar
os processos Junta de Recursos;
VIII participar juntamente com o Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome da instituio
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CAPTULO IV
Do Monitoramento e da Avaliao
Art. 41. Fica institudo o Programa Nacional de Monitoramento e Avaliao do Benefcio de Prestao Continuada
da Assistncia Social, que ser mantido e coordenado
pelo Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome, por intermdio da Secretaria Nacional de
Assistncia Social, em parceria com o Instituto Nacional do Seguro Social, estados, Distrito Federal e municpios, como parte da dinmica do Suas.
IV a instituio e manuteno de banco de dados sobre os processos desenvolvidos pelos gestores dos
estados, do Distrito Federal e dos municpios para
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VI a organizao e manuteno de um sistema de informaes sobre o Benefcio de Prestao Continuada, com vistas ao planejamento, desenvolvimento
e avaliao das aes; e
Art. 42. O Benefcio de Prestao Continuada dever ser revisto a cada dois anos, para avaliao da continuidade das
condies que lhe deram origem, conforme dispe o
art. 21 da Lei n 8.742, de 1993, passando o processo de reavaliao a integrar o Programa Nacional de
Monitoramento e Avaliao do Benefcio de Prestao
Continuada.
Pargrafo nico. A reavaliao do benefcio de que trata o caput
ser feita na forma disciplinada em ato conjunto especfico do
Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome e do
Ministrio da Previdncia Social, ouvido o INSS.
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CAPTULO V
Da Defesa dos Direitos e do Controle Social
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CAPTULO VI
Da Suspenso e da Cessao
1 Ocorrendo as situaes previstas no caput ser concedido ao interessado o prazo de dez dias, mediante
notificao por via postal com aviso de recebimento,
para oferecer defesa, provas ou documentos de que
dispuser.
3 Decorrido o prazo concedido para interposio de recurso sem manifestao do beneficirio, ou, caso no
seja o recurso provido, o benefcio ser cessado, comunicando-se a deciso ao interessado.
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Link
http://www.presidencia.gov.br/estrutura_presidencia/sedh/conselho/
idoso. Acessado em: 28-8-2009.
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2009
Legislao
Cmara dos
Deputados
IDOSO
4 edio
Estatuto do
Braslia | 2009