(Lei Federal 8.

078/90)


INDICE


1. A importncia da Lei 8.078/90 CDC

2. Conceitos bsicos

2.1. Quem Consumidor

2.2. Quem fornecedor

2.3. Produto

2.4. Servio

2.5 .Relao de consumo

3. Situaes vividas no comrcio

3.1. Cuidados com a publicidade e oferta de produto

3.2. Troca de mercadoria

3.3. Direito de arrependimento

3.4. Garantia legal e Garantia contratual

3.5. Garantia estendida

3.6. Quitao antecipada de dbito

3.7. Da oferta - Liquidaes

3.8. Erro do funcionrio?

3.9. Excees responsabilidade do lojista ou comerciante

3.10. Acidentes com clientes da loja

3.11. Sem troco? O que fazer?

3.12. Aceitao de cheques

3.13. Prticas abusivas

3.14. Nomes em lngua estrangeira no comrcio

3.15. Responsabilidade solidria

4. Bancos de dados e Cadastros de Consumo

5. Proteo Contratual no Cdigo de Defesa do Consumidor

5.1. Importncia da fase pr-contratual: princpio da vinculao

5.2. Emprstimo e financiamento

5.3. Clusulas abusivas

6. Crimes tipificados no Cdigo de Defesa do Consumidor




1. A importncia da Lei 8.078/90 CDC

A Lei 8.078/90 uma lei de ordem pblica e a sua aplicao
obrigatria. A sua criao foi determinada pela Constituio Federal de
1988. composta de normas que regulam as relaes de consumo no
pas, estabelecendo direitos e obrigaes para os consumidores e
fornecedores.
O Cdigo de Defesa do Consumidor inaugurou uma nova poca no
exerccio da plena cidadania em nosso pas, desde ento, os brasileiros
passaram a contar com um valiosssimo instrumento de defesa e
proteo de seus direitos nas relaes consumeristas.
Ao contrrio do que se pode pensar em um primeiro momento, o Cdigo
de Defesa do Consumidor no tem como objetivo a proteo
incondicional e irrestrita do consumidor. O objetivo da lei a busca da
harmonia nas relaes de consumo, protegendo e defendo o consumidor
at o nvel necessrio para que este esteja em p de igualdade com o
fornecedor, alcanando o equilbrio da relao.
Os organismos de Proteo e Defesa dos Consumidores, em todas as
esferas, na sua atuao, procuram igualar o consumidor ao fornecedor
nas relaes de consumo, visando equilibr-los dentro de patamares
lgicos, cumprindo assim sua aspirao na harmonizao das partes
envolvidas no conflito da busca da justia social.
Explorando temas bsicos e corriqueiros, objetivamos dotar todos os
cidados, consumidores e fornecedores de uma ferramenta gil, simples
e eficiente de consulta, para as mais diversas situaes do dia a dia:
"Cartilha Prtica do Cdigo de Defesa do Consumidor".



2. Conceitos bsicos
2.1. Quem Consumidor
O consumidor a parte vulnervel da relao de consumo. toda
pessoa fsica ou jurdica que adquire ou utiliza produtos e servios para
o seu prprio consumo. Art. 2 do CDC.
Crianas e adolescentes tambm so consumidores, bastando que o
atendimento de suas demandas e pleitos ocorram com o
acompanhamento de um responsvel
O consumidor pode ser descrito como destinatrio final do produto ou
servio (aquele que encerra o processo econmico, ou seja, utiliza o
produto ou servio para satisfao pessoal, para uso privado) e
equipara-se tambm coletividade de pessoas que intervenha de
alguma maneira, nas relaes de consumo, a vtima de um acidente de
consumo e todas as pessoas que sejam expostas as prticas comerciais
abusivas.
2.2. Quem fornecedor
O Cdigo de Defesa do Consumidor estabelece de modo bastante
genrico e propositadamente amplo, que fornecedor toda pessoa fsica
ou jurdica, privada ou pblica, nacional ou estrangeira, como tambm
aquelas que produzem, criam, montam, constroem, transformam,
importam, exportam, distribuem ou vendem produtos e servios. Art. 3
do CDC.
Deve-se considerar que o fornecedor no precisa necessariamente
auferir lucro de sua atividade, mas apenas receber uma remunerao
direta ou indireta pelo produto ou servio colocado em circulao.
Assim, no importa a forma de constituio da empresa (seja ela uma
pequena ou grande empresa, uma Sociedade Annima, uma Associao
sem fins lucrativos), desde que desempenhem a atividade descrita no
artigo 3 do CDC.
Todavia, nem todo servio pblico est sujeito ao CDC. A doutrina
entende que apenas podem ser tratados luz do CDC os servios
pblicos oferecidos aos consumidores mediante remunerao especfica
e de modo individualizado. So exemplos os servios de telefonia, luz,
gua e esgoto. Nestes casos, quem explora estes servios o Estado (a
partir de empresas pblicas) ou particulares conhecidos como
concessionrios de servios pblicos. Ficam de fora da incidncia do
CDC os servios pblicos pelos quais o cidado tem acesso
independentemente de pagamento especfico, a exemplo de segurana
pblica.
2.3. Produto
Qualquer bem mvel (ex.: carro, eletrodomstico, mesa, roupa, etc) ou
imvel (ex.: casa, terreno, apartamento), oferecido no mercado de
consumo destinado satisfao do consumidor.
Produto durvel: todo aquele que no se exaure ou desaparece com a
simples utilizao.
Produto no durvel: acaba ou desaparece aps o uso.
Os produtos so bens que se transferem do patrimnio do fornecedor
para o do consumidor, sejam eles materiais (ex.: aparelho telefnico) ou
at imateriais (ex.: um programa de computador). Os produtos mveis
so aqueles que como o prprio nome indica, so passveis de
deslocamento, sujeitos entrega (ex.: um veculo, uma televiso,
alimento), enquanto so imveis os bens incorporados natural ou
artificialmente ao solo (ex.: lote de terra urbana ou rural, residencial ou
comercial; um apartamento).


2.4. Servio
Atividade oferecida no mercado de consumo, mediante pagamento,
incluindo os servios pblicos, bancrios, financeiros, de crditos e de
seguros. No se incluem as atividades decorrentes das relaes de
carter trabalhista. Ex.: Servios educacionais, mdicos, etc.
Servio durvel: aquele que no desaparece com a utilizao.
Servio no durvel: acaba ou desaparece imediatamente aps o uso.
Os servios so atividades humanas executadas pelos fornecedores, de
interesse dos consumidores que delas necessitam (ex.: o servio de
transporte de passageiros). O CDC esclarece, para que no haja
dvidas, que tambm so servios as atividades de natureza bancria,
financeira, de crdito e securitria (art. 3, pargrafo 2, CDC).
2.5. Relaes de consumo
Relao jurdica que envolve consumidor e fornecedor, caracterizada
pela aquisio ou contratao de produtos e servios. A lei reconhece o
princpio da vulnerabilidade do consumidor na relao de consumo e
prope-se a efetivar sua proteo e defesa.

possvel afirmar, sem exageros, que ao acordar e acender a luz de um
quarto ou, ao se utilizar de escova e pastas dentais para a higiene
pessoal, o consumidor/cidado j inicia seu dia consumindo produtos e
servios essenciais sua sobrevivncia.

3. Situaes vividas no comrcio

3.1.Cuidados com a publicidade e oferta de produto
O art. 31 do CDC estabelece que a oferta e apresentao de produtos e
servios devem assegurar informaes claras, corretas, precisas,
ostensivas e em lngua portuguesa sobre suas caractersticas,
qualidades, quantidades, composio, preo, garantia, prazo de
validade e origem, entre outros dados, bem como sobre os riscos que
apresentam sade e segurana dos consumidores.
Desta forma, tudo o que for prometido nos anncios que forem
veiculados deve ser cumprido pelo lojista. Se no houver ressalvas
quanto quantidade, modelo e outros dados importantes, o fornecedor
ter que atender quantos consumidores se dispuserem a comprar e
pagar vista.
Os produtos expostos na vitrine devem vir com todas as suas formas de
pagamento discriminadas (preo vista, prazo, quantidade de
parcelas e taxa de juros).
Dentro dos estabelecimentos, os produtos expostos em araras e
prateleiras ao alcance dos consumidores tambm devem seguir a regra
citada.
Em casos de grandes lojas, como hipermercados, devem ser
disponibilizados leitores de cdigos de barras a cada 15 metros.
Previso legal: Arts. 30 a 38 do CDC; Lei 10.962/04; Decreto Federal
5.903/06.
3.2. Troca de mercadoria
A lei s obriga aos lojistas a realizarem trocas de produtos defeituosos,
no havendo dever legal de que seja trocado produto em virtude de
arrependimento do comprador quanto cor, tamanho ou modelo e
qualquer outra hiptese.
A troca, neste caso, uma mera liberalidade do lojista. Na maioria das
vezes ela permitida e aconselhada por uma questo de fidelizao e
cortesia para o cliente e pela possibilidade de se utilizar deste momento
para vender mais outras mercadorias.
Se, contudo, houver qualquer defeito no produto ou falha na informao
prestada no momento da compra, a soluo do problema obrigatria.
Quando a troca exigida pelo consumidor for motivada pelo defeito do
produto, o lojista tem um prazo mximo de 30 (trinta) dias para san-lo.
Caso isso, no seja feito, poder o consumidor escolher,
alternativamente e sua escolha:
- a substituio do produto por outro da mesma espcie;
- a restituio da quantia paga, monetariamente atualizada, ou;
- o abatimento proporcional do preo.
No caso de fornecimento de servios viciados, poder o consumidor,
tambm sua escolha, exigir a reexecuo dos servios, sem custo
adicional e quando cabvel, a restituio da quantia paga atualizada,
sem prejuzo de eventuais perdas e danos ou o abatimento proporcional
do preo.
Previso legal: Arts. 18 a 20 do CDC.
3.3. Direito de arrependimento
O direito de arrependimento somente poder ser pleiteado quando a
compra ocorrer fora do estabelecimento comercial. Portanto, o
consumidor s poder desistir da compra dentro do prazo de sete dias,
a contar de sua assinatura ou do ato de recebimento do produto ou
servio, desde que esta venda tenha sido firmada por telefone, em
domiclio, internet, dentre outras formas, fora do estabelecimento
comercial.
Cumpre destacar que, o cancelamento da compra independe de
existncia de vcio ou qualquer espcie de problema com o bem. Basta
encaminhar ao fornecedor, por qualquer meio, a manifestao de
vontade de cancelar o contrato.
Previso legal: Art. 49 do CDC.


3.4. Garantia legal e Garantia contratual
A garantia legal independe de termo escrito, pois j est prevista em lei,
sendo imperativa, obrigatria, total, incondicional e inegocivel. O incio
da contagem do prazo para reivindicao comea no mesmo dia da
aquisio do produto ou do servio pelo consumidor.
J a garantia contratual dada por escrito pelo prprio fornecedor, o
denominado termo de garantia, e deve ser entregue ao consumidor no
momento da compra.
A garantia contratual complementar garantia legal e no
obrigatria. O fornecedor pode conced-la ou no.
Assim se um eletrodomstico tem a garantia legal de trs meses e o
fabricante concede termo de garantia de um ano, a garantia do produto
perfaz um total de um ano e trs meses.
Quando um produto possui vcio aparente (aquele de fcil constatao),
como por exemplo, um produto farmacutico ou alimentar visivelmente
deteriorado, alterado, adulterado ou com prazo de validade vencido, ou
at mesmo o eletrodomstico com defeitos visveis, a garantia legal para
os bens durveis de noventa dias, enquanto que para os bens no
durveis de 30 (trinta) dias, contados do recebimento da mercadoria
ou do trmino da execuo do servio.
Entretanto, quando se tratar de vcio oculto (aquele que no se
consegue identificar prontamente, muitas vezes requer certo tempo para
se manifestar), o prazo para reclamao inicia a contagem a partir do
momento em que ficar evidenciado o defeito, uma vez que no se pode
eternizar a responsabilidade do fornecedor por vcios ocultos dos
produtos ou servios.
Previso legal: Art. 26 do CDC.


3.5. Garantia estendida
Tem sido cada vez mais comum, no momento de aquisio de bens
durveis como automveis, eletrodomsticos, e eletroeletrnicos, o
oferecimento do que se tem denominado garantia estendida. Pagando-se
determinado valor, o estabelecimento comercial estende a garantia de
fbrica, normalmente de um ano, para dois ou trs anos.
O Cdigo de Defesa do Consumidor, independentemente da concesso
de garantia contratual, obriga os fornecedores (tanto o fabricante como
o comerciante) a, em caso de vcio aparente ou oculto, realizarem o
reparo do bem, promoverem a substituio do produto por outro (em
perfeitas condies de uso) ou o abatimento proporcional do preo, em
razo de eventual diminuio do valor da coisa decorrente do defeito,
alm de indenizao por perdas e danos.
A maioria das reclamaes dos consumidores refere-se a vcio oculto, ou
seja, aquele que se manifesta apenas aps determinado tempo de
utilizao do bem. O prazo de 90 (noventa) dias para reclamar s se
inicia aps o surgimento do vcio (defeito).
Ora, justamente em razo do critrio da vida til, a garantia legal, ou
seja, aquela que decorre diretamente do CDC, pode chegar a dois ou
trs anos aps a data de aquisio do bem, sem necessidade de
pagamento de qualquer valor adicional.
Dependendo do prazo e do valor da denominada garantia estendida, no
se v qualquer vantagem em adquiri-la. Se a contagem do prazo para
reclamar de vcios do produto for realizada corretamente, o CDC j
oferece proteo adequada e suficiente aos interesses do consumidor.
3.6. Quitao antecipada de dbito
Quando a quitao da dvida, seja ela total ou parcialmente, for feita
antecipadamente, o consumidor tem direito ao abatimento (desconto)
proporcional dos juros e demais acrscimos legais aplicados ao
contrato. Isso significa que o devedor somente ir pagar pelos encargos
que usou durante o prazo do financiamento.
Estas normas valem para casos de emprstimos em geral, consignados
em folha de pagamento, financiamentos (inclusive imobilirios),
compras parceladas, com juros, em carto de crdito e outras operaes
que envolvam crdito.
Desta forma, no momento da liquidao antecipada da dvida, no
permitida a cobrana de nenhuma taxa, nem mesmo havendo previso
no contrato que fora firmado, sendo esta clusula, por sua vez,
considerada ilegal.
Previso legal: Art. 52, parg. 2 do CDC.
3.7. Da oferta - Liquidaes
Caso o baixo preo cobrado foi devido existncia de pequenos defeitos,
sua oferta dever ser realizada de maneira clara e ostensiva, deixando
bem claro ao consumidor acerca das condies daquele produto. Desta
forma, o comprador estar assumindo o risco daquela mercadoria.
Mesmo assim, fundamental fazer constar por escrito no verso da nota
fiscal o tipo de defeito, como forma de garantia, em caso de algum outro
problema surgir com o uso do produto.
Previso legal: Arts. 30 e 31 do CDC.
3.8. Erro do funcionrio?
Se um funcionrio da empresa comete algum erro, algum engano na
prestao de servio realizado, responder a empresa pelos danos que
porventura forem ocasionados ao consumidor, haja vista o fornecedor
ser solidariamente responsvel pelos atos de todos aqueles que falam
em nome da empresa, inclusive os representantes autnomos.
O lojista responde pelos vcios e ou perigos que sua atuao promove,
ainda que coloque toda diligncia para evitar o dano face sua
responsabilidade objetiva, ou seja, aquela independe de culpa.
Desta forma, para se eximir de indenizaes morais e materiais
decorrentes de equvocos cometidos por funcionrios, o lojista deve se
preocupar em trein-los e instru-los acerca dos direitos e deveres
previstos no Cdigo de Defesa do Consumidor - CDC, bem como
prepar-los para dirimir conflitos atravs de mecanismos alternativos,
da forma mais diplomtica e leal possvel, objetivando sempre a
fidelizao de sua clientela.
Previso legal: Art. 34 do CDC.
3.9. Excees responsabilidade do lojista ou comerciante
Nem sempre o consumidor tem razo. Tanto que existem algumas
situaes que eximem a responsabilidade do comerciante pelo produto
ou servio.
Quanto ao produto, basta o comerciante provar que:
- No colocou o produto no mercado;
- embora haja colocado o produto no mercado, o defeito inexiste;
- a culpa exclusiva do consumidor ou de terceiros;
- o fabricante, o construtor, o produtor ou o importador esto
identificados;
- o produto foi fornecido com identificao clara do seu fabricante,
produtor, construtor ou importador;
- conservou adequadamente os produtos perecveis.
J o fornecedor de servios s no responde pelo dano causado ao
consumidor quando provar que:
- tendo prestado o servio, o defeito inexiste;
- a culpa exclusiva do consumidor ou de terceiro.
Previso legal: Art. 12, parg. 3 e Art. 14, parg. 3 do CDC.
3.10. Acidentes com clientes da loja
O Cdigo de Defesa do Consumidor prev como sendo um direito bsico
a segurana e, por este motivo, as quedas e escorreges ocorridos
dentro ou fora do estabelecimento comercial so de responsabilidade do
lojista.
O entendimento do Judicirio de que os acidentes ocorridos em locais
que esto sob controle da empresa, ou seja, as reas que mantm
relao direta ou indireta com a atividade do comerciante devem ser
reparadas pelo titular da atividade lucrativa.
Desta forma, ocorrendo o acidente dentro da loja ou mesmo na calada,
caber ao comerciante reparar o dano material e ou dano moral sofrido.
Mesmo havendo placas amarelas, alertando sobre o risco de piso
molhado ou qualquer outro perigo iminente, a empresa poder ser
acionada e responsabilizada se houver acidente.
Aqueles que no realizarem nenhuma compra, mas que estejam dentro
das reas internas ou externas de lojas e outras empresas so,
legalmente, considerados consumidores e devem ser indenizados, com
base no CDC, em caso de acidentes como exploso, vazamento de gs,
queda de detritos resultantes de construo ou reforma, dentre outros.
Percebe-se que tanto na esfera judiciria quanto na administrativa a
comprovao de que houve a prestao de socorro e assistncia
imediata quele alvo do acidente no s tem reduzido o valor da
indenizao, como tambm, em alguns casos, tem-se excluda a
condenao.
Por tudo isto, os comerciantes devem estar atentos para no expor seus
clientes a nenhum tipo de risco, ou ento, disponibilizarem uma equipe
de funcionrios bem preparada para oferecer socorro e toda assistncia
aos consumidores. Ao contrrio, podero sofrer aes judiciais.
Previso legal: Art. 6 do CDC.
3.11. Sem troco? O que fazer?
Caso o fornecedor no tenha troco na efetivao de um contrato de
compra e venda, dever arredondar o preo para baixo e no entregar
balas para suprir a falta do troco. Tambm no aceitvel o
fornecedor ficar devendo a quantia do troco ao consumidor, pois ficar
constatado a um ato ilegal de enriquecimento ilcito em detrimento do
patrimnio dos consumidores.
Na venda de um produto, deve haver a prestao por parte do
fornecedor (entrega da mercadoria e do troco correto) e uma
contraprestao pelo consumidor (pagamento).
Com a reteno destes centavos de troco, as empresas acabam
aumentando o seu ndice de lucratividade, recaindo no art. 884 do
Cdigo Civil (Aquele que sem justa causa se enriquecer a custa de
outrem, ser obrigado a restituir o indevidamente auferido, feita a
atualizao dos valores monetrios), bem como no art. 39 do CDC, haja
vista ser uma prtica abusiva.
Previso legal: Art. 39 do CDC.
3.12. Aceitao de cheques
O cheque uma ordem de pagamento vista e sua aceitao no
obrigatria. Entretanto, caso o estabelecimento se proponha a aceit-lo,
no poder exigir tempo de abertura de conta, como tambm dever
informar atravs de aviso com dizeres especficos, fixado em local de
fcil visualizao, quais so suas exigncias para sua aceitao. Agindo
desta forma, no ir transgredir nenhum dispositivo legal.
O que o comerciante pode e deve fazer a consulta de dados do cliente
e do cheque junto ao SPC ou SERASA como tambm exigir do
consumidor a apresentao do CPF e identidade originais (verificar
fotografia, detalhes da letra e se a assinatura e os dados conferem).
Vale destacar que as restries na forma de pagamento devem estar ao
alcance dos consumidores no estabelecimento comercial, por intermdio
de cardpios, vitrines, placas visveis, tudo para evitar que o
consumidor sofra constrangimentos.
3.13. Prticas abusivas
Algumas prticas comerciais, consideradas abusivas, so realizadas
pelos comerciantes, podendo gerar a nulidade do contrato de compra e
venda do produto ou servio, como tambm gerar ao consumidor direito
indenizao.
Algumas delas:
a) Praticar venda casada (art. 39, I, CDC), ou seja, nela o fornecedor
condiciona que um produto ou servio A s seja adquirido se
acompanhado (casado) de outro B, obrigando o consumidor,
mesmo que no queira, a consumir e pagar dor duas coisas
distintas (A e B);
b) Limitar a venda de produtos e servios sem justa causa. Ocorre
quando o fornecedor se recusa a atender um consumidor tendo
ele condies de prestar o servio ou a disponibilidade do produto
desejado em estoque (art.39, II, CDC);
c) Enviar ou entregar produtos ao consumidor, sem solicitao
prvia. A consequncia do envio no solicitado de bens ou
servios que sero eles equiparados a amostras grtis, no
sendo o consumidor obrigado a pagar pelos mesmos (conforme o
pargrafo nico do artigo 39 do CDC);
d) Executar servios sem a prvia elaborao de oramento e
autorizao expressa do consumidor, o qual poder exigir que
seja desfeito s expensas do fornecedor. A simples emisso do
oramento no autoriza, ainda, a realizao do servio, mesmo
que o bem tenha sido deixado no estabelecimento do fornecedor.
O oramento (cotao estimativa do preo de produtos e/ou
servios) deve ser anterior realizao de qualquer servio, isto ,
prvio, para permitir ao consumidor reflexo e dados especficos
para comparar os preos de outros estabelecimentos;
e) Recusar a venda de bens ou a prestao de servios, diretamente
a quem se disponha a adquiri-lo mediante pronto pagamento (em
dinheiro). A recusa de atendimento da demanda dos
consumidores s pode acontecer por determinao legal, tal como
ocorre com a venda de bebidas alcolicas aos menores de 18
(dezoito) anos;
f) Elevar sem justa causa o preo de produtos ou servios;
g) Aplicar frmula ou ndice de reajuste diverso do legal ou
contratualmente estabelecido;
h) Deixar de estipular prazo para o cumprimento de sua obrigao
ou deixar a fixao de seu termo inicial a seu exclusivo critrio. A
estipulao de prazo mnimo para o cumprimento das obrigaes
do fornecedor deve ser razovel e correspondente natureza do
produto ou servio. Eventuais prorrogaes s podero ocorrer
com anuncia expressa do consumidor que pode, ao invs de
aceit-las, extinguir a obrigao recebendo os valores porventura
pagos com juros e correo monetria (sem prejuzo de buscar o
reembolso de eventuais despesas: perdas e danos) e, se ainda no
pagou, deixar de pagar pelo que no foi realizado.
3.14. Nomes em lngua estrangeira no comrcio
O comrcio tem se utilizado de termos estrangeiros, principalmente o
ingls, para ofertar suas mercadorias. As expresses sale e 50% off
so encontradas nas vitrines das lojas. Entretanto, essa prtica,
comumente utilizada, infringe dispositivo do Cdigo de Defesa do
Consumidor onde h a determinao de que a oferta e apresentao de
produtos ou servios devem assegurar informaes corretas, claras,
precisas, ostensivas, e em lngua portuguesa (...).
A lngua estrangeira no traz a clareza apontada na lei, pois seu
aprendizado acessvel somente a uma pequena parte da populao,
podendo seu uso no comrcio obstar compreenso por parte do
consumidor quanto ao preo, condies de pagamento, descontos, etc.
Esta prtica pode ser interpretada at mesmo como discriminatria.
A oferta de informao deve ser na mesma proporo da lngua que o
consumidor fala.
Previso legal: Art. 31 do CDC.
3.15. Responsabilidade solidria
Todos os integrantes da cadeia de produo e circulao dos produtos
possuem responsabilidade solidria perante o consumidor.
Isto significa que a pretenso do consumidor em relao substituio
do produto, a devoluo do valor pago ou abatimento proporcional do
preo (alm das perdas e danos), pode ser dirigida tanto ao comerciante,
como ao fabricante ou a qualquer outro fornecedor intermedirio que
tenha participado da cadeia de produo e circulao do bem
(importador, distribuidor, etc).
Assim, por exemplo, se o aparelho celular, por vcio (defeito), deixa de
funcionar, tanto o comerciante como o fabricante do bem, possuem o
dever de atender diretamente o consumidor.
Em termos prticos, seja na Justia ou no Procon, tanto o vendedor
(comerciante) como o fabricante do produto podem ser convocados.
Ambos esto sujeitos a aplicao de sano administrativa. Ambos
podem ser condenados pela justia. A ao ou reclamao pode ser
dirigida contra qualquer um ou contra ambos.
A responsabilidade solidria relevante instrumento de defesa dos
interesses do consumidor, pois, muitas vezes a satisfao do direit do
consumidor s possvel em virtude da existncia de pluralidade de
responsveis, principalmente quando o comerciante encerra suas
atividades e desaparece da noite para o dia sem deixar qualquer
patrimnio para responder pelas suas dvidas.

4. Bancos de dados e Cadastros de Consumo
Como a realizao de qualquer negcio pressupe conhecimento da
pessoa, o mercado criou mecanismos para que os fornecedores,
principalmente quando a compra envolve concesso de crdito, tenham
informaes sobre os consumidores. Tambm, a partir de informaes
sobre o perfil e hbitos do consumidor, so elaborados arquivos para
aumento das vendas de produtos e servios. Simplificando, so
justamente, os cadastros e bancos de dados de consumo.
Nos cadastros de consumo, a informao obtida, em regra, do prprio
consumidor. Alm disso, o destino da informao no para o mercado
e sim para o prprio fornecedor que solicita as informaes.
De outro lado, nos bancos de dados de consumo, cujo melhor exemplo
so os bancos de dados de proteo ao crdito (SPC, SERASA, CCF,
etc), a informao normalmente obtida pelo mercado (por vrios
fornecedores) e o destino da informao tambm para o mercado e no
para um fornecedor especfico. Nos bancos de dados de consumo, o
objetivo compartilhar entre fornecedores algumas informaes de
consumidores.
O Servio de Proteo ao Crdito SPC um banco de dados, mantido
pelas CDLs (Cmaras de Dirigentes Lojistas), que possuem carter
pblico e tem como finalidade disponibilizar informaes seguras para
melhor anlise do empresrio quando da concesso de crdito.
Como associado CDL local, o comerciante pode registrar seus clientes
devedores assim que constatada a inadimplncia (atraso no
pagamento). O registro ficar ativo no sistema por cinco anos, a contar
do vencimento da dvida.
Caso o lojista queira fazer a cobrana diretamente ao consumidor
devedor, dever se atentar ao fato de jamais exp-lo a ridculo, nem
submet-lo a qualquer tipo de constrangimento ou ameaa.
A responsabilidade pela incluso e excluso dos registros em SPC, bem
como o fornecimento do endereo completo e atualizado do devedor,
do lojista associado, cabendo to somente CDL local armazenar estas
informaes e emitir a notificao prvia ao consumidor.
Desta forma, aps a quitao da dvida, o lojista deve, no prazo legal,
solicitar a excluso deste registro, sob pena de ser responsabilizado,
judicialmente, por danos morais.
A SERASA uma empresa privada que possui um dos maiores bancos
de dados do mundo e dedica sua atividade prestao de servios de
interesse geral. A instituio reconhecida pelo Cdigo de Defesa do
Consumidor como uma entidade de carter pblico (Lei 8.078/90, art.
43, parg. 4).
Em seus computadores so armazenados dados cadastrais de empresas
e cidados e informaes negativas que indicam dvidas vencidas e no
pagas e os registros de protesto de ttulo, aes judiciais, cheques sem
fundos e outros registros provenientes de fontes pblicas e oficiais. Os
dados de dvidas vencidas so enviados sob convnio com
credores/fornecedores, indicando os dados do devedor.
As informaes da SERASA so fornecidas aos bancos, s lojas do
comrcio, s pequenas, mdias e grandes empresas, com o objetivo de
dar apoio s decises de crditos e, assim, tornar os negcios mais
baratos, rpidos e seguros.
Ao lado de vrias associaes e empresas, consigne-se conhecido
servio de proteo ao crdito no setor pblico. Trata-se do CCF
(Cadastro de Emitentes de Cheques sem Fundos), vinculado ao Banco
Central, mas administrado pelo Banco do Brasil. Nele so registrados
principalmente os cheques de contas encerradas e sem fundos,
apresentados pela segunda vez.
O Cdigo de Defesa do Consumidor impe uma srie de requisitos e
deveres a serem observados pelas entidades de proteo ao crdito no
artigo 43. Em sntese, a lei exige que toda informao seja verdadeira,
clara, objetiva e com linguagem de fcil compreenso; estabelecido
que o consumidor deve ser previamente comunicado do registro,
podendo ter acesso s informaes pessoais e questionar sua exatido,
a veracidade da informao. O prazo mximo para manuteno do
registro de cinco anos.
Previso legal: Arts. 42 e 43 do CDC.

5. Proteo Contratual no Cdigo de Defesa do
Consumidor
Contrato significa um conjunto de deveres e direitos livremente
estabelecidos por acordo entre as partes que o integram, respeitando-se
s limitaes impostas por lei.
O contrato, em sua viso tradicional, apresenta a imagem de duas
pessoas, em relativa situao de igualdade, sentadas mesa,
discutindo e redigindo o contedo de cada clusula do documento que,
aps assinatura, ir vincular as partes.
Entretanto, a concepo de que os homens so livres e iguais e,
portanto, capazes de resguardar adequadamente seus interesses
financeiros, escolher o parceiro contratual, bem como de definir o
contedo do contrato, foi desmentida pela realidade: as pessoas so, em
regra diferentes e os economicamente mais fortes impem seus
interesses nas mais diversas situaes, principalmente nas relaes de
consumo.
A vulnerabilidade do consumidor no mercado especialmente sensvel
no campo contratual, pois a possibilidade do consumidor influenciar o
contedo e a redao das clusulas mnima, seno inexistente. Sua
vontade vale pouco.
De regra o que se v, so contratos de adeso, ou seja, documentos
elaborados unilateralmente pelo fornecedor. Alm disso, por vezes, so
utilizadas palavras complicadas, terminologia tcnica, de difcil
entendimento.
Em razo desse quadro de desigualdade, o Cdigo de Defesa do
Consumidor, dedica especial ateno ao contrato. De um modo geral,
pode-se afirmar que o objetivo maior da lei que as relaes contratuais
entre fornecedor e consumidor sejam pautadas pela lealdade,
transparncia e equilbrio. O CDC no aceita a fraude, o intuito de
enganar, clusulas minsculas, obscuras e contratos que possibilitem o
enriquecimento sem causa do fornecedor.
nesse contexto que o Cdigo de Defesa do Consumidor disciplina o
contrato: objetiva-se proteger a parte mais frgil na relao o
consumidor. A disciplina da lei abrande todas espcies de contratos,
verbais, escritos, de adeso, paritrios, etc. Para a incidncia ou no do
Cdigo, deve-se verificar se as partes caracterizam-se como consumidor
e fornecedor, com base nos respectivos conceitos legais.
5.1. Importncia da fase pr-contratual: princpio da vinculao
A assinatura do contrato, ou mesmo a celebrao de um contrato oral
(verbal), no , de regra, o incio da relao estabelecida entre
fornecedor e consumidor. Antes disso, vrias e sofisticadas tcnicas de
marketing so utilizadas para atrair o comprador, tais como
publicidade, oferta, promoes, brindes, etc.
O contrato sob a tica do Cdigo de Defesa do Consumidor, deve ser
visto integralmente, abrangendo, inclusive, a fase pr-contratual.
Praticamente, tudo que dito e anunciado por meio de oferta verbal,
recibos, pr-contratos e publicidade j possui efeitos em relao ao
fornecedor.
Em sntese, tudo que objetivamente oferecido nesta fase pr-
contratual (preo, condies de pagamento, qualidade do produto,
garantia, etc) vincula o fornecedor. As consequncias pelo
descumprimento da oferta esto previstas nos arts. 35 e 48 do CDC.
5.2. Emprstimo e financiamento
O Cdigo de Defesa do Consumidor estabelece no art. 52 algumas
regras especficas para o fornecimento de produtos e servios que
envolva a concesso de crdito.
A idia bsica que o consumidor tenha completa noo do custo do
emprstimo (juros, taxas e tributos). Somente conhecendo o preo
total do emprstimo, possvel realizar uma deciso madura e refletida
sobre a aquisio do bem mediante credirio. Com as informaes,
principalmente soma total a pagar com e sem financiamento, pode o
consumidor decidir, efetivamente, sobre os benefcios e diferenas do
pagamento vista ou parcelado.
A informao adequada e completa sobre o emprstimo, incluindo a a
forma de clculo de reajuste das prestaes, bem como impacto no
oramento familiar, fundamental para a deciso do consumidor,
inclusive para evitar situaes de superendividamento.
5.3. Clusulas abusivas
Para oferecer uma tutela efetiva e real ao consumidor, o Cdigo de
Defesa do Consumidor no se contenta em estabelecer transparncia e
clareza nas contrataes, bem como interpretao mais favorvel ao
consumidor. Existe preocupao com o contedo dos contratos, que se
reflete na definio legal de rol de clusulas abusivas, nulas de pleno
direito, ou seja, sem qualquer valor jurdico, conforme especifica o art.
51 da lei.



6. Crimes tipificados no Cdigo de Defesa do
Consumidor
Se o empresrio desrespeitar o Cdigo de Defesa do Consumidor estar
sujeito a multas administrativas aplicadas pelo PROCON, Ministrio
Pblico ou Secretaria de Defesa Econmica.
Dependendo da infrao, poder ainda sujeitar-se a penas que vo de
um ms at dois anos de priso, alm de multa.
Seguem os artigos do CDC pertinentes:
Art. 63 Omitir dizeres ou sinais ostensivos sobre a nocividade ou
periculosidade de produtos nas embalagens, nos invlucros, recipientes
ou publicidade.
Pena deteno de seis meses a dois anos e multa.
1 Incorrer nas mesmas penas quem deixar de alertar, mediante
recomendaes escritas ostensivas, sobre a periculosidade do servio a
ser prestado.
2 Se o crime culposo:
Pena - Deteno de um a seis meses ou multa.
Art. 64. Deixar de comunicar autoridade competente e aos
consumidores a nocividade ou periculosidade de produtos cujo
conhecimento seja posterior sua colocao no mercado:
Pena - Deteno de seis meses a dois anos e multa.
Pargrafo nico - Incorrer nas mesmas penas quem deixar de
retirar do mercado, imediatamente quando determinado pela autoridade
competente, os produtos nocivos ou perigosos, na forma deste artigo.
Art. 65. Executar servio de alto grau de periculosidade,
contrariando determinao de autoridade competente:
Pena - Deteno de seis meses a dois anos e multa.
Pargrafo nico. As penas deste artigo so aplicveis sem prejuzo
das correspondentes leso corporal e morte.
Art. 66. Fazer afirmao falsa ou enganosa, ou omitir informao
relevante sobre a natureza, caracterstica, qualidade, quantidade,
segurana, desempenho, durabilidade, preo ou garantia de produtos
ou servios:
Pena - Deteno de trs meses a um ano e multa.
1 Incorrer nas mesmas penas quem patrocinar a oferta.
2 Se o crime culposo;
Pena - Deteno de um a seis meses ou multa.
Art. 67. Fazer ou promover publicidade que sabe ou deveria saber
ser enganosa ou abusiva:
Pena - Deteno de trs meses a um ano e multa.
Pargrafo nico - (Vetado).
Art. 68. Fazer ou promover publicidade que sabe ou deveria saber
ser capaz de induzir o consumidor a se comportar de forma prejudicial
ou perigosa a sua sade ou segurana:
Pena - Deteno de seis meses a dois anos e multa:
Pargrafo nico - (Vetado).
Art. 69. Deixar de organizar dados fticos, tcnicos e cientficos
que do base publicidade:
Pena - Deteno de um a seis meses ou multa.
Art. 70. Empregar na reparao de produtos, pea ou
componentes de reposio usados, sem autorizao do consumidor:
Pena - Deteno de trs meses a um ano e multa.
Art. 71. Utilizar, na cobrana de dvidas, de ameaa, coao,
constrangimento fsico ou moral, afirmaes falsas incorretas ou
enganosas ou de qualquer outro procedimento que exponha o
consumidor, injustificadamente, a ridculo ou interfira com seu
trabalho, descanso ou lazer:
Pena - Deteno de trs meses a um ano e multa.
Art. 72. Impedir ou dificultar o acesso do consumidor s
informaes que sobre ele constem em cadastros, banco de dados,
fichas e registros:
Pena - Deteno de seis meses a um ano ou multa.
Art. 73. Deixar de corrigir imediatamente informao sobre
consumidor constante de cadastro, banco de dados, fichas ou registros
que sabe ou deveria saber ser inexata:
Pena - Deteno de um a seis meses ou multa.
Art. 74. Deixar de entregar ao consumidor o termo de garantia
adequadamente preenchido e com especificao clara de seu contedo.
Pena - Deteno de um a seis meses ou multa.
Art. 75. Quem, de qualquer forma, concorrer para os crimes
referidos neste cdigo, incide as penas a esses cominadas na medida de
sua culpabilidade, bem como o diretor, administrador ou gerente da
pessoa jurdica que promover, permitir ou por qualquer modo aprovar o
fornecimento, oferta, exposio venda ou manuteno em depsito de
produtos ou a oferta e prestao de servios nas condies por ele
proibidas.
Art. 76. So circunstncias agravantes dos crimes tipificados neste
cdigo:
I - serem cometidos em poca de grave crise econmica ou por
ocasio de calamidade;
II - ocasionarem grave dano individual ou coletivo;
III - dissimular-se a natureza ilcita do procedimento;
IV - quando cometidos:
a) por servidor pblico, ou por pessoa cuja condio econmico-
social seja manifestamente superior da vtima;
b) em detrimento de operrio ou rurcola; de menor de dezoito ou
maior de sessenta anos ou de pessoas portadoras de deficincia mental
interditadas ou no;
V - serem praticados em operaes que envolvam alimentos,
medicamentos ou quaisquer outros produtos ou servios essenciais.
Art. 77. A pena pecuniria prevista nesta Seo ser fixada em
dias-multa, correspondente ao mnimo e ao mximo de dias de durao
da pena privativa da liberdade cominada ao crime. Na individualizao
desta multa, o juiz observar o disposto no art. 60, 1 do Cdigo Penal.
Art. 78. Alm das penas privativas de liberdade e de multa, podem
ser impostas, cumulativa ou alternadamente, observado odisposto nos
arts. 44 a 47, do Cdigo Penal:
I - a interdio temporria de direitos;
II - a publicao em rgos de comunicao de grande circulao
ou audincia, s expensas do condenado, de notcia sobre os fatos e a
condenao;
III - a prestao de servios comunidade.
Art. 79. O valor da fiana, nas infraes de que trata este cdigo,
ser fixado pelo juiz, ou pela autoridade que presidir o inqurito, entre
cem e duzentas mil vezes o valor do Bnus do Tesouro Nacional (BTN),
ou ndice equivalente que venha a substitu-lo.
Pargrafo nico. Se assim recomendar a situao econmica do
indiciado ou ru, a fiana poder ser:
a) reduzida at a metade do seu valor mnimo;
b) aumentada pelo juiz at vinte vezes.
Art. 80. No processo penal atinente aos crimes previstos neste
cdigo, bem como a outros crimes e contravenes que envolvam
relaes de consumo, podero intervir, como assistentes do Ministrio
Pblico, os legitimados indicados no art. 82, inciso III e IV, aos quais
tambm facultado propor ao penal subsidiria, se a denncia no
for oferecida no prazo legal.
Previso legal: Arts. 61 a 80 do CDC.

O Estado promover, na forma da Lei, a defesa do
consumidor. Art.5, XXXII, C.F. 1988