1. Conceito so todas as pessoas fsicas que sob qualquer liame jurdico e
algumas vezes sem ele prestam servios Administrao !blica ou realizam atividades que esto sob sua responsabilidade. ". Classificao# ".1. Agentes Polticos so os titulares dos cargos estruturais organizao poltica do Pas, isto , so os ocupantes dos cargos que compem o arcabouo constitucional do Estado, e portanto, o esquema fundamental do poder !ua funo a de formadores da "ontade superior do Estado# $Celso Antonio %andeira de &ello. '(. residente da )ep!blica* +ice residente* ,overnadores* refeitos* &inistros de 'stados* -ecret.rios 'staduais e &unicipais* -enadores e /eputados e +ereadores. 0nvestidura# eleio ou nomeao. C1digo de Conduta da Alta Administrao 2ederal* ""3453"444. ".". Agentes de Colaborao so pessoas fsicas que prestam servios Administrao !blica por vontade pr1pria* por requisio ou com a sua concord6ncia. 2uno !blica. '(. por vontade pr1pria# m7dico* em tempo de guerra ou calamidade p!blica8 por requisio# mes.rios* escrutinadores* jurados e os recrutados pelo servio militar obrigat1rio8 com a concord6ncia# contratados e delegados de funo* ofcio $tabeli9es* comiss.rios de menor* diretores de faculdades particulares: ou servio p!blico $concession.rios ou permission.rios:. ".;. Agentes <empor.rios = so os que se ligam Administrao !blica* por tempo determinado* para o atendimento de necessidades de e(cepcional interesse p!blico* consoante definidos em lei $art. ;>* 0? C2355:. @ei n. 5>AB3C; c3 altera9es pela @ei n. C5AC3CC. rocesso seletivo simplificado $art. ;:. ".A. -ervidores ,overnamentais so os que se ligam contratualmente s cDamadas empresas governamentais* ou seja* s sociedades de economia mista* empresas p!blicas e funda9es privadas* prestadoras ou no de servios p!blicos* mediante uma relao de trabalDo de natureza profissional e no eventual. )egime obrigat1rio art. 1>;* 1E da C2355. -em estabilidade# -!mula ;C4* 00 do <-<. ".B. -ervidores Celetistas = so os que se ligam Administrao !blica /ireta* Aut.rquica e 2undacional por um vnculo de natureza contratual* regulado pela Consolidao das @eis <rabalDistas. A/03&C "1;B -uspendeu os efeitos da 'C 1C* que acabou com o regime jurdico !nico. @ei n. CCF"344 e @ei n. CC5F344 disciplinaram a respeito dos empregos p!blicos perante a Administrao /ireta* Aut.rquica e 2undacional. ,rau de estabilidade art. ; @ei n. CCF"344* e(ceo administrao indireta e contratos de gesto. ".F. -ervidores 'statut.rios = so os que se vinculam a Administrao !blica direta* aut.rquica e fundacional mediante um liame de natureza institucional. Concurso p!blico ou livre escolDa $cargos em comisso:. @ei n. 511"3C4. ".>. Agentes &ilitares so todas as pessoas que* permanente ou temporariamente* desempenDam atividade militar no 6mbito federal ou estadual* percebendo por esse desempenDo um subsdio. -o agentes militares os integrantes das 2oras Armadas $'(7rcito &arinDa e Aeron.utica:* os pertencentes s olicias &ilitares e os integrantes dos Corpos de %ombeiros &ilitares. @ei n. F554* de C de dezembro de 1C54* 'statuto dos Agentes &ilitares 2ederais ;. CompetGncia Hrganizacional plenitude de todos os entes polticos. A. Cargo* 'mprego e 2uno !blica# A.1. Cargo !blico 7 o menor centro Dierarquizado de competGncias da Administrao direta* aut.rquica e fundacional p!blica* criado por lei ou resoluo* com denominao pr1pria e n!mero certo. A.1.1. Classificao segundo a segurana do servidor na titularizao do cargo# a:em comisso que 7 ocupado transitoriamente por algu7m* sem direito de nele permanecer definitivamente* de livre nomeao e e(onerao8 b: efetivo 7 o que confere ao seu titular* em termos de permanGncia* segurana* ap1s est.gio probat1rio $-!mula "1 -<2:. 'stabilidade refere=se ao servio p!blico no ao cargo. c: vitalcio 7 o cargo destinado a receber um ocupante em car.ter permanente* definitivo. '(. magistrados $art. CB* 0* C2:* membros do &inist7rio !blico $art. 1"5* BI* 0* a:* &inistros de <ribunais de Contas $art. >;* ;E: e os de oficiais militares $art. 1A"* +0:. -!mula ;F -<2 A.1.".-egundo a posio do cargo no quadro funcional# a: cargo de carreira 7 o que se escalona em classes* para acesso privativo de seus titulares* at7 o da mais alta Dierarquia profissional. a1: classe 7 um agrupamento de cargos da mesma profisso ou atividade* com idGnticas atribui9es* responsabilidades e vencimentos. a": carreira 7 um agrupamento de classes da mesma profisso ou atividade* escalonada segundo a Dierarquia do servio* para acesso privativo dos titulares dos cargos que a integram* mediante provimento origin.rio. b: isolados 7 o que no se escalonam em classes* por ser o !nico na sua categoria. H conjunto de carreiras* cargos isolados e fun9es gratificadas de um mesmo servio* 1rgo ou oder forma o quadro. A.". 'mprego 7 a denominao dada mais simples unidade de poderes e deveres estatais a serem e(pressos por um agente* sob o regime contratual.
A.;. 2uno 7 a atribuio ou o conjunto de atribui9es que a Administrao confere a cada categoria profissional ou comete individualmente a determinados servidores para a e(ecuo de servios eventuais. 2un9es ermanentes -ervidores 'statut.rios. 2un9es rovis1rias Agentes <empor.rios $art. ;>* inciso 0?:. 2un9es de Confiana so centros unit.rios com atribui9es de direo* cDefia e assessoramento* criados por lei e titulariz.veis por servidores p!blicos ocupantes de cargos efetivos e da confiana da autoridade com poderes de nomeao. A.A. Criao e <ransformao de Cargos* 'mpregos e 2un9es !blicas# a: '(ecutivo competGncia do Congresso Jacional = art. A5* ?* e(ceo art. 5A* 0+* KbL da C2. @ei de iniciativa e(clusiva do residente da )ep!blica art. F1* M 1E * 00* a da C2. '(igGncias $art. 1FC C2:# pr7via dotao orament.ria suficiente para atender s proje9es e pessoal e aos acr7scimos dela decorrentes8 autorizao especfica da lei de diretrizes orament.rias. b: @egislativo art. B1* 0+ C6mara dos /eputados* art. B"* ?000 -enado 2ederal. '(igGncias $art. 1FC C2:# pr7via dotao orament.ria suficiente para atender s proje9es e pessoal e aos acr7scimos dela decorrentes8 autorizao especfica da lei de diretrizes orament.rias. c: oder Nudici.rio art. CF* 00* KbL C2. A.B. rovimento# 7 o ato pelo qual se efetua o preencDimento do cargo p!blico* com a designao de seu titular. A.B.1. osse 7 a aceitao do cargo e o compromisso de bem desempenDar as respectivas fun9es. razo# ;4 dias. A.B.". '(erccio 7 o efetivo desempenDo das atribui9es do cargo p!blico ou da funo de confiana. razo# 1B dias A.B.;. 2ormas# a: rovimento origin.rio# nomeao por concurso p!blico $de provas e provas e ttulos* de acordo com a comple(idade do cargo ou emprego* com prazo de validade de dois anos* prorrog.vel por uma vez:e livre escolDa. b: rovimento derivado# = romoo 7 a mudana do servidor p!blico de um para outro cargo da mesma natureza de trabalDo* com elevao de funo e de vencimento* -!mula F5B -<28 = )eadaptao 7 a mudando do servidor p!blico de um para outro cargo cujo e(erccio 7 mais compatvel com sua superveniente limitao fsica ou verificao m7dica $art. "A da @ei n. 5.11"3C4:8 = )eingresso 7 o retorno do servidor p!blico ao cargo que se desligara da Administrao !blica. -o formas de reingresso# a reintegrao $desligamento ilegal:* aproveitamento $retorno do servidor est.vel finda a disponibilidade art.A1* M ;E C2:* reverso $retorno do servidor aposentado art. "B da @ei n. 5.11"3C4:* reconduo $retorno do servidor est.vel quando reintegrado o anterior ocupante do cargo ou em caso de est.gio probat1rio art. "C da @ei n. 5.11"3C4: A.F. Acumulao# proibio de acumulao de cargos* empregos e fun9es p!blicas na Administrao /ireta e 0ndireta. A.F.1. '(ce9es# a: dois cargos de professor* com compatibilidade de Dor.rios $art. ;>* ?+0* KaL C2:8 b: um cargo de professor com outro t7cnico e cientfico* com compatibilidade de Dor.rios $art. ;>* ?+0* KbL C2:8 c: dois cargos ou empregos privativos de profissionais de sa!de* com profiss9es regulamentadas* com compatibilidade de Dor.rios $art. ;>* ?+0* KcL C2:8 d: cargo de juiz com uma funo de magist7rio $art. CB* par.grafo !nico* 0 C2: $A/0n ;1"F )esoluo n. ;;F3"44;:8 e: cargo no &inist7rio !blico com uma funo de magist7rio $art. 1"5* M BE* 00 KdL C2:. A.>. +ac6ncia# 7 o ato administrativo pelo qual o servidor 7 destitudo do cargo* emprego ou funo p!blica. A.>.1. 'sp7cies# a: com e(tino do vnculo# = e(onerao 7 o desligamento do servidor do quadro de pessoal da entidade a que se vinculava* sem car.ter punitivo* a pedido do servidor ou de ofcio $arts. ;A e ;B da @ei n. 5.11"3C4:8 = demisso 7 o desligamento do servidor do quadro de pessoal da entidade a que se vinculava* como medida punitiva $art. 1;" da @ei n. 5.11"3C4:8 = morte e =aposentadoria. b: -em e(tino do vnculo# promoo* readaptao e reconduo. B. /ireitos e /everes dos Agentes !blicos# B.1. /ireito de -indicalizao e ,reve art. ;>* +0 e +00 C2. /ireito de greve efic.cia limitada $-<N e -<2:. B.". 'stabilidade# a: Condi9es# = concurso p!blico* = est.gio probat1rio* que tem por finalidade apurar se o servidor apresenta condi9es para o e(erccio do cargo* referentes moralidade* assiduidade* disciplina e eficiGncia8 = os que estavam em e(erccio na data da promulgao da Constituio 2ederal de 1C55 D. pelo menos cinco anos $art. 1C A/C<:. b: erda do Cargo# = sentena judicial transitada em julgado8 = mediante processo administrativo em que seja assegurado ampla defesa8 = mediante procedimento de avaliao peri1dica de desempenDo* na forma da lei complementar* assegurada ampla defesa8 = e(cesso de pessoal* na forma do M AE do artigo 1FC da C28 c: ConseqOGncias# a: reintegrao8 b: disponibilidade8 c: aproveitamento. B.;. Afastamento para e(erccio de mandato eletivo $art. ;5 C2: B.A. /ireitos -ociais $art. ;C* M ;E C2:# a: sal.rio mnimo8 b: gratificao natalina8 c: remunerao do trabalDo noturno superior ao diurno8 d: sal.rio famlia8 e: durao do trabalDo normal no superior a 5 Doras di.rias e AA Doras semanais* e remunerao da jornada e(traordin.ria com* no mnimo B4P8 f: repouso semanal remunerado8 g: f7rias anuais* com pelo menos 13; a mais que o sal.rio normal8 D: licena a gestante8 i: licena paternidade8 j: proteo do mercado de trabalDo da mulDer* mediante incentivos especficos8 Q: reduo dos riscos inerentes ao trabalDo* por meio de sa!de* Digiene e segurana8 l: proibio de diferena de sal.rios* de e(erccio de fun9es e de crit7rios de admisso* por motivo de se(o* idade* cor ou estado civil. B.A. )esponsabilidade Civil* enal e Administrativa# a: )esponsabilidade Civil 7 a imputao* ao servidor p!blico* da obrigao de reparar o dano que tenDa causado Administrao ou a terceiro* em decorrGncia de conduta culposa ou dolosa* de car.ter comissivo ou omissivo. b: )esponsabilidade enal 7 a decorrente de conduta que a lei penal tipifica como infrao penal. c: )esponsabilidade Administrativa 7 a apurada em processo administrativo* em que 7 assegurado o direito ampla defesa e ao contradit1rio* bem como a maior margem probat1ria* a fim de possibilitar mais eficientemente a apurao do ilcito administrativo. B.A.1. 'feitos da /eciso enal nas 'sferas Civil e Administrativa# a: a deciso absolut1ria impede a condenao administrativa e civil se# nega a e(istGncia do fato8 nega a autoria. b: a deciso condenat1ria implica na# perda do cargo* emprego ou funo p!blica se condenado a pena privativa de liberdade por tempo igual ou superior a um ano nos crimes praticados com abuso de poder ou violao de dever para com a Administrao !blica $art. C"* 0 RaR do C1digo enal:8 perda do cargo* emprego ou funo p!blica quando a pena aplicada for superior a quatro anos $art. C"* 0* RbR do C1digo enal:. F. -istema )emunerat1rio dos Agentes !blicos# F.1. )etribuio 7 a contraprestao a que tem direito o servidor p!blico por estar disposio da Administrao !blica ou a quem lDe faa as vezes prestando=lDe servio. F.". 'sp7cies# a: )emunerao 7 a retribuio percebida pela maioria dos agentes p!blicos diante do e(erccio da funo p!blica* composta por uma parte fi(a* conDecida como vencimento ou sal.rio* e uma parte vari.vel* referente s vantagens pessoais do cargo ou emprego. b: +antagens ecuni.rias so acr7scimos ao vencimento do servidor* concedidas a ttulo definitivo ou transit1rio* pela decorrGncia de tempo de servio $e( facto temporis:* ou pelo desempenDo de fun9es essenciais $e( facto officii:* ou em razo de condi9es anormais em que se realiza o servio $propter laborem:* ou* finalmente em razo de condi9es pessoais do servidor $propter personam:. Adicionais e ,ratifica9es. $art. AC da @ei n. 5.11"3C4. +antagens permanentes adicionais por tempo de servio $biGnio* triGnio e qOinqOGnio:* vantagens condicionais ou modais adicionais de funo $adicional de tempo integral* de dedicao plena e de nvel universit.rio:* gratifica9es de servio $gratifica9es por risco de vida e sa!de: e em razo de condi9es pessoais $licena prGmio conversvel em pec!nia:. c: -ubsdio 7 a retribuio percebida pelos agentes polticos $art. ;C* M AE:* magistrados* membros do &inist7rio !blico $art. 1"5* M BE* 0:* advogados da Snio* procuradores e defensores p!blicos $art. 1;B:* membros do <ribunal de Contas da Snio $art. >;* M ;E:* servidores p!blicos policiais $art. 1AA* M CE: e servidores organizados em carreira $art. ;C* M5E:* fi(ada em parcela !nica. F.;. 2i(ao* Alterao e @imites atrav7s de lei* e(ceo dos empregados p!blicos das empresas p!blicas e sociedades de economia mista. 0niciativa rivativa do '(ecutivo $art. F1* T1I* 00* a C2:* Nudici.rio $art. CF* 00* b:* @egislativo $art. B1* 0+ e B"* ?000:. Alterao reestruturao para correo de distor9es* vedado a vinculao ou equiparao $art. ;>* ?000:. @imites art. ;>* ?0 e artigo ;>* TCE. F.A. )eviso ,eral art. ;>* ?* @ei n. 14.;;1341* sempre na mesma data e sem distino de ndices. AbrangGncia agentes polticos e servidores estatut.rios e celetistas da Administrao /ireta* autarquias e funda9es federais. -umula ;;C -<2. F.B. 0rredutibilidade art. ;>* ?+ C2. '(ce9es# fi(ada ou reajustada ilegalmente* corroda pela infrao* diminuda pela incidGncia de tributos* que vinDa sendo percebida em desacordo com os limites constitucionais fi(ados em 1C55* nos termos do artigo 1> do A/C<* referida no artigo ;C* T;E* indeniza9es $ajuda de custo* di.ria e transporte:. F.F. agamentos prescrio cinco anos. >. )egime revidenci.rio >.1. Aposentadoria 7 o direito inatividade remunerada assegurada ao servidor estatut.rio em razo de incapacidade para o desempenDo de suas fun9es* da idade ou do tempo de contribuio. >.1.1. 'sp7cies# a: por invalidez permanente* proporcionais ao tempo de contribuio* e(ceto nos casos de acidente de trabalDo* mol7stia profissional ou doena grave* contagiosa ou incur.vel* especificada em lei8 b: compuls1ria* aos setenta anos de idade* com proventos proporcionais8 c: volunt.ria* sessenta anos de idade e trinta e cinco de contribui9es* se Domem* e cinqOenta e cinco anos e trinta de contribuio* se mulDer* ou sessenta e cinco anos de idade* se Domem* e sessenta de idade* se mulDer* com proventos proporcionais* ap1s dez anos de efetivo e(erccio no servio p!blico e cinco anos no respectivo cargo. <empo reduzido em cinco anos ao professor de magist7rio na educao infantil e fundamental. >.1.". )egras de <ransio# a: -ervidor que ingressou antes da 'menda Constitucional n. "4* de 1F de dezembro de 1CC5# $artigo "E da 'menda A134;:# B;anos de idade* se Domem* e A5 anos de idade* se mulDer8 B anos de efetivo e(erccio no cargo em que se der a aposentadoria8 ;B anos de tempo de contribuio* se Domem* e ;4 anos* se mulDer* e um perodo adicional de contribuio equivalente a "4P do tempo* que na data de publicao desta emenda $1F de dezembro de 1CC5:* faltaria para atingir o limite de tempo de contribuio. b: -ervidor que ingressou no servio p!blico antes da 'menda n. A1* de 1C de dezembro de "44;# b.1.: artigo FE da 'menda n. A134;# F4 anos de idade* se Domem* BB* se mulDer8 ;B anos de contribuio* se Domem* ;4* se mulDer8 "4 anos de efetivo servio p!blico8 14 anos de carreira e B anos de efetivo servio p!blico no cargo em que se der a aposentadoria b.".: art. ;E da 'C A>34B# ;B anos de contribuio* se Domem* e ;4* se mulDer8 "B anos de efetivo servio p!blico* 1B anos de carreira e B anos no cargo em que se der a aposentadoria8 idade mnima resultante da reduo* relativamente aos limites do artigo A4* 1E* alnea RaR da C2* de um ano de idade para cada ano de contribuio que e(ceder a condio prevista no inciso 0 deste artigo. >.1.;. C.lculo dos roventos remunera9es utilizadas como base para as contribui9es aos regimes de previdGncia $art. A4* M ;E:. '(ceo# roventos integrais desde que# tenDa F4 anos de idade* se Domem* e BB anos* se mulDer8 ;B anos de contribuio* se Domem* e ;4 anos* se mulDer* vinte anos de efetivo servio p!blico e dez anos de carreira e cinco anos de efetivo e(erccio no cargo em que se der a aposentadoria $art. FE da 'C A134;:. >.". enso 7 o valor pago aos dependentes* em conjunto* do segurado $servidor p!blico:* a contar do 1bito ou da sentena* no caso de morte presumida. )egra constitucional $art. A4* T >E:. >.".1. 'sp7cies# a: enso +italcia 7 composta de cota ou cotas permanentes* que somente se e(tinguem ou revertem com a morte de seus benefici.rios. CUnjuge* pessoa divorciada ou separada judicialmente* com percepo de penso alimentcia* pessoa em regime de unio est.vel* me ou pai que comprovem dependGncia do servidor* ancio maior de F4 anos e a pessoa portadora de deficiGncia* que vivam sob a dependGncia econUmica do servidor. b: enso <empor.ria 7 composta de cota ou cotas permanente* que podem se e(tinguir ou reverter por motivo de morte* cessao de invalidez ou maioridade do benefici.rio. 2ilDos ou enteados at7 15 anos de idade* menor sob a guarda ou tutela* at7 15 anos* irmo 1rfo at7 15 anos* ou inv.lido* enquanto durar a invalidez* que comprovem a dependGncia do servidor* pessoa designada* nos casos retro. >.".". C.lculo da enso art. A4* T >E. >.;. Contribuio dos 0nativos art. A4* T 15