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AGENTES PBLICOS

1. Conceito so todas as pessoas fsicas que sob qualquer liame jurdico e


algumas vezes sem ele prestam servios Administrao !blica ou realizam
atividades que esto sob sua responsabilidade.
". Classificao#
".1. Agentes Polticos so os titulares dos cargos estruturais organizao
poltica do Pas, isto , so os ocupantes dos cargos que compem o
arcabouo constitucional do Estado, e portanto, o esquema fundamental do
poder !ua funo a de formadores da "ontade superior do Estado# $Celso
Antonio %andeira de &ello.
'(. residente da )ep!blica* +ice residente* ,overnadores* refeitos*
&inistros de 'stados* -ecret.rios 'staduais e &unicipais* -enadores e
/eputados e +ereadores.
0nvestidura# eleio ou nomeao.
C1digo de Conduta da Alta Administrao 2ederal* ""3453"444.
".". Agentes de Colaborao so pessoas fsicas que prestam servios
Administrao !blica por vontade pr1pria* por requisio ou com a sua
concord6ncia. 2uno !blica.
'(. por vontade pr1pria# m7dico* em tempo de guerra ou calamidade p!blica8
por requisio# mes.rios* escrutinadores* jurados e os recrutados pelo servio
militar obrigat1rio8 com a concord6ncia# contratados e delegados de funo*
ofcio $tabeli9es* comiss.rios de menor* diretores de faculdades particulares:
ou servio p!blico $concession.rios ou permission.rios:.
".;. Agentes <empor.rios = so os que se ligam Administrao !blica* por
tempo determinado* para o atendimento de necessidades de e(cepcional
interesse p!blico* consoante definidos em lei $art. ;>* 0? C2355:. @ei n.
5>AB3C; c3 altera9es pela @ei n. C5AC3CC.
rocesso seletivo simplificado $art. ;:.
".A. -ervidores ,overnamentais so os que se ligam contratualmente s
cDamadas empresas governamentais* ou seja* s sociedades de economia
mista* empresas p!blicas e funda9es privadas* prestadoras ou no de servios
p!blicos* mediante uma relao de trabalDo de natureza profissional e no
eventual. )egime obrigat1rio art. 1>;* 1E da C2355. -em estabilidade#
-!mula ;C4* 00 do <-<.
".B. -ervidores Celetistas = so os que se ligam Administrao !blica
/ireta* Aut.rquica e 2undacional por um vnculo de natureza contratual*
regulado pela Consolidao das @eis <rabalDistas.
A/03&C "1;B -uspendeu os efeitos da 'C 1C* que acabou com o regime
jurdico !nico.
@ei n. CCF"344 e @ei n. CC5F344 disciplinaram a respeito dos empregos
p!blicos perante a Administrao /ireta* Aut.rquica e 2undacional.
,rau de estabilidade art. ; @ei n. CCF"344* e(ceo administrao indireta e
contratos de gesto.
".F. -ervidores 'statut.rios = so os que se vinculam a Administrao !blica
direta* aut.rquica e fundacional mediante um liame de natureza institucional.
Concurso p!blico ou livre escolDa $cargos em comisso:. @ei n. 511"3C4.
".>. Agentes &ilitares so todas as pessoas que* permanente ou
temporariamente* desempenDam atividade militar no 6mbito federal ou
estadual* percebendo por esse desempenDo um subsdio. -o agentes militares
os integrantes das 2oras Armadas $'(7rcito &arinDa e Aeron.utica:* os
pertencentes s olicias &ilitares e os integrantes dos Corpos de %ombeiros
&ilitares.
@ei n. F554* de C de dezembro de 1C54* 'statuto dos Agentes &ilitares
2ederais
;. CompetGncia Hrganizacional plenitude de todos os entes polticos.
A. Cargo* 'mprego e 2uno !blica#
A.1. Cargo !blico 7 o menor centro Dierarquizado de competGncias da
Administrao direta* aut.rquica e fundacional p!blica* criado por lei ou
resoluo* com denominao pr1pria e n!mero certo.
A.1.1. Classificao segundo a segurana do servidor na titularizao do cargo#
a:em comisso que 7 ocupado transitoriamente por algu7m* sem direito de
nele permanecer definitivamente* de livre nomeao e e(onerao8
b: efetivo 7 o que confere ao seu titular* em termos de permanGncia*
segurana* ap1s est.gio probat1rio $-!mula "1 -<2:. 'stabilidade refere=se ao
servio p!blico no ao cargo.
c: vitalcio 7 o cargo destinado a receber um ocupante em car.ter
permanente* definitivo. '(. magistrados $art. CB* 0* C2:* membros do
&inist7rio !blico $art. 1"5* BI* 0* a:* &inistros de <ribunais de Contas $art.
>;* ;E: e os de oficiais militares $art. 1A"* +0:. -!mula ;F -<2
A.1.".-egundo a posio do cargo no quadro funcional#
a: cargo de carreira 7 o que se escalona em classes* para acesso privativo de
seus titulares* at7 o da mais alta Dierarquia profissional.
a1: classe 7 um agrupamento de cargos da mesma profisso ou atividade* com
idGnticas atribui9es* responsabilidades e vencimentos.
a": carreira 7 um agrupamento de classes da mesma profisso ou atividade*
escalonada segundo a Dierarquia do servio* para acesso privativo dos titulares
dos cargos que a integram* mediante provimento origin.rio.
b: isolados 7 o que no se escalonam em classes* por ser o !nico na sua
categoria. H conjunto de carreiras* cargos isolados e fun9es gratificadas de
um mesmo servio* 1rgo ou oder forma o quadro.
A.". 'mprego 7 a denominao dada mais simples unidade de poderes e
deveres estatais a serem e(pressos por um agente* sob o regime contratual.

A.;. 2uno 7 a atribuio ou o conjunto de atribui9es que a Administrao
confere a cada categoria profissional ou comete individualmente a
determinados servidores para a e(ecuo de servios eventuais. 2un9es
ermanentes -ervidores 'statut.rios. 2un9es rovis1rias Agentes
<empor.rios $art. ;>* inciso 0?:. 2un9es de Confiana so centros unit.rios
com atribui9es de direo* cDefia e assessoramento* criados por lei e
titulariz.veis por servidores p!blicos ocupantes de cargos efetivos e da
confiana da autoridade com poderes de nomeao.
A.A. Criao e <ransformao de Cargos* 'mpregos e 2un9es !blicas#
a: '(ecutivo competGncia do Congresso Jacional = art. A5* ?* e(ceo art.
5A* 0+* KbL da C2. @ei de iniciativa e(clusiva do residente da )ep!blica art.
F1* M 1E * 00* a da C2. '(igGncias $art. 1FC C2:# pr7via dotao orament.ria
suficiente para atender s proje9es e pessoal e aos acr7scimos dela
decorrentes8 autorizao especfica da lei de diretrizes orament.rias.
b: @egislativo art. B1* 0+ C6mara dos /eputados* art. B"* ?000 -enado
2ederal. '(igGncias $art. 1FC C2:# pr7via dotao orament.ria suficiente para
atender s proje9es e pessoal e aos acr7scimos dela decorrentes8 autorizao
especfica da lei de diretrizes orament.rias.
c: oder Nudici.rio art. CF* 00* KbL C2.
A.B. rovimento# 7 o ato pelo qual se efetua o preencDimento do cargo p!blico*
com a designao de seu titular.
A.B.1. osse 7 a aceitao do cargo e o compromisso de bem desempenDar as
respectivas fun9es. razo# ;4 dias.
A.B.". '(erccio 7 o efetivo desempenDo das atribui9es do cargo p!blico ou
da funo de confiana. razo# 1B dias
A.B.;. 2ormas#
a: rovimento origin.rio# nomeao por concurso p!blico $de provas e provas
e ttulos* de acordo com a comple(idade do cargo ou emprego* com prazo de
validade de dois anos* prorrog.vel por uma vez:e livre escolDa.
b: rovimento derivado#
= romoo 7 a mudana do servidor p!blico de um para outro cargo da
mesma natureza de trabalDo* com elevao de funo e de vencimento*
-!mula F5B -<28
= )eadaptao 7 a mudando do servidor p!blico de um para outro cargo cujo
e(erccio 7 mais compatvel com sua superveniente limitao fsica ou
verificao m7dica $art. "A da @ei n. 5.11"3C4:8
= )eingresso 7 o retorno do servidor p!blico ao cargo que se desligara da
Administrao !blica. -o formas de reingresso# a reintegrao
$desligamento ilegal:* aproveitamento $retorno do servidor est.vel finda a
disponibilidade art.A1* M ;E C2:* reverso $retorno do servidor aposentado
art. "B da @ei n. 5.11"3C4:* reconduo $retorno do servidor est.vel quando
reintegrado o anterior ocupante do cargo ou em caso de est.gio probat1rio
art. "C da @ei n. 5.11"3C4:
A.F. Acumulao# proibio de acumulao de cargos* empregos e fun9es
p!blicas na Administrao /ireta e 0ndireta.
A.F.1. '(ce9es#
a: dois cargos de professor* com compatibilidade de Dor.rios $art. ;>* ?+0* KaL
C2:8
b: um cargo de professor com outro t7cnico e cientfico* com compatibilidade
de Dor.rios $art. ;>* ?+0* KbL C2:8
c: dois cargos ou empregos privativos de profissionais de sa!de* com
profiss9es regulamentadas* com compatibilidade de Dor.rios $art. ;>* ?+0* KcL
C2:8
d: cargo de juiz com uma funo de magist7rio $art. CB* par.grafo !nico* 0 C2:
$A/0n ;1"F )esoluo n. ;;F3"44;:8
e: cargo no &inist7rio !blico com uma funo de magist7rio $art. 1"5* M BE*
00 KdL C2:.
A.>. +ac6ncia# 7 o ato administrativo pelo qual o servidor 7 destitudo do
cargo* emprego ou funo p!blica.
A.>.1. 'sp7cies#
a: com e(tino do vnculo#
= e(onerao 7 o desligamento do servidor do quadro de pessoal da entidade a
que se vinculava* sem car.ter punitivo* a pedido do servidor ou de ofcio $arts.
;A e ;B da @ei n. 5.11"3C4:8
= demisso 7 o desligamento do servidor do quadro de pessoal da entidade a
que se vinculava* como medida punitiva $art. 1;" da @ei n. 5.11"3C4:8
= morte e
=aposentadoria.
b: -em e(tino do vnculo# promoo* readaptao e reconduo.
B. /ireitos e /everes dos Agentes !blicos#
B.1. /ireito de -indicalizao e ,reve art. ;>* +0 e +00 C2. /ireito de greve
efic.cia limitada $-<N e -<2:.
B.". 'stabilidade#
a: Condi9es#
= concurso p!blico*
= est.gio probat1rio* que tem por finalidade apurar se o servidor apresenta
condi9es para o e(erccio do cargo* referentes moralidade* assiduidade*
disciplina e eficiGncia8
= os que estavam em e(erccio na data da promulgao da Constituio
2ederal de 1C55 D. pelo menos cinco anos $art. 1C A/C<:.
b: erda do Cargo#
= sentena judicial transitada em julgado8
= mediante processo administrativo em que seja assegurado ampla defesa8
= mediante procedimento de avaliao peri1dica de desempenDo* na forma da
lei complementar* assegurada ampla defesa8
= e(cesso de pessoal* na forma do M AE do artigo 1FC da C28
c: ConseqOGncias#
a: reintegrao8
b: disponibilidade8
c: aproveitamento.
B.;. Afastamento para e(erccio de mandato eletivo $art. ;5 C2:
B.A. /ireitos -ociais $art. ;C* M ;E C2:#
a: sal.rio mnimo8
b: gratificao natalina8
c: remunerao do trabalDo noturno superior ao diurno8
d: sal.rio famlia8
e: durao do trabalDo normal no superior a 5 Doras di.rias e AA Doras
semanais* e remunerao da jornada e(traordin.ria com* no mnimo B4P8
f: repouso semanal remunerado8
g: f7rias anuais* com pelo menos 13; a mais que o sal.rio normal8
D: licena a gestante8
i: licena paternidade8
j: proteo do mercado de trabalDo da mulDer* mediante incentivos
especficos8
Q: reduo dos riscos inerentes ao trabalDo* por meio de sa!de* Digiene e
segurana8
l: proibio de diferena de sal.rios* de e(erccio de fun9es e de crit7rios de
admisso* por motivo de se(o* idade* cor ou estado civil.
B.A. )esponsabilidade Civil* enal e Administrativa#
a: )esponsabilidade Civil 7 a imputao* ao servidor p!blico* da obrigao
de reparar o dano que tenDa causado Administrao ou a terceiro* em
decorrGncia de conduta culposa ou dolosa* de car.ter comissivo ou omissivo.
b: )esponsabilidade enal 7 a decorrente de conduta que a lei penal tipifica
como infrao penal.
c: )esponsabilidade Administrativa 7 a apurada em processo administrativo*
em que 7 assegurado o direito ampla defesa e ao contradit1rio* bem como a
maior margem probat1ria* a fim de possibilitar mais eficientemente a apurao
do ilcito administrativo.
B.A.1. 'feitos da /eciso enal nas 'sferas Civil e Administrativa#
a: a deciso absolut1ria impede a condenao administrativa e civil se#
nega a e(istGncia do fato8
nega a autoria.
b: a deciso condenat1ria implica na#
perda do cargo* emprego ou funo p!blica se condenado a pena privativa
de liberdade por tempo igual ou superior a um ano nos crimes praticados
com abuso de poder ou violao de dever para com a Administrao
!blica $art. C"* 0 RaR do C1digo enal:8
perda do cargo* emprego ou funo p!blica quando a pena aplicada for
superior a quatro anos $art. C"* 0* RbR do C1digo enal:.
F. -istema )emunerat1rio dos Agentes !blicos#
F.1. )etribuio 7 a contraprestao a que tem direito o servidor p!blico por
estar disposio da Administrao !blica ou a quem lDe faa as vezes
prestando=lDe servio.
F.". 'sp7cies#
a: )emunerao 7 a retribuio percebida pela maioria dos agentes p!blicos
diante do e(erccio da funo p!blica* composta por uma parte fi(a* conDecida
como vencimento ou sal.rio* e uma parte vari.vel* referente s vantagens
pessoais do cargo ou emprego.
b: +antagens ecuni.rias so acr7scimos ao vencimento do servidor*
concedidas a ttulo definitivo ou transit1rio* pela decorrGncia de tempo de
servio $e( facto temporis:* ou pelo desempenDo de fun9es essenciais $e(
facto officii:* ou em razo de condi9es anormais em que se realiza o servio
$propter laborem:* ou* finalmente em razo de condi9es pessoais do servidor
$propter personam:. Adicionais e ,ratifica9es. $art. AC da @ei n. 5.11"3C4.
+antagens permanentes adicionais por tempo de servio $biGnio* triGnio e
qOinqOGnio:* vantagens condicionais ou modais adicionais de funo
$adicional de tempo integral* de dedicao plena e de nvel universit.rio:*
gratifica9es de servio $gratifica9es por risco de vida e sa!de: e em razo de
condi9es pessoais $licena prGmio conversvel em pec!nia:.
c: -ubsdio 7 a retribuio percebida pelos agentes polticos $art. ;C* M AE:*
magistrados* membros do &inist7rio !blico $art. 1"5* M BE* 0:* advogados da
Snio* procuradores e defensores p!blicos $art. 1;B:* membros do <ribunal de
Contas da Snio $art. >;* M ;E:* servidores p!blicos policiais $art. 1AA* M CE: e
servidores organizados em carreira $art. ;C* M5E:* fi(ada em parcela !nica.
F.;. 2i(ao* Alterao e @imites atrav7s de lei* e(ceo dos empregados
p!blicos das empresas p!blicas e sociedades de economia mista. 0niciativa
rivativa do '(ecutivo $art. F1* T1I* 00* a C2:* Nudici.rio $art. CF* 00* b:*
@egislativo $art. B1* 0+ e B"* ?000:. Alterao reestruturao para correo
de distor9es* vedado a vinculao ou equiparao $art. ;>* ?000:. @imites
art. ;>* ?0 e artigo ;>* TCE.
F.A. )eviso ,eral art. ;>* ?* @ei n. 14.;;1341* sempre na mesma data e sem
distino de ndices. AbrangGncia agentes polticos e servidores estatut.rios
e celetistas da Administrao /ireta* autarquias e funda9es federais. -umula
;;C -<2.
F.B. 0rredutibilidade art. ;>* ?+ C2. '(ce9es# fi(ada ou reajustada
ilegalmente* corroda pela infrao* diminuda pela incidGncia de tributos* que
vinDa sendo percebida em desacordo com os limites constitucionais fi(ados
em 1C55* nos termos do artigo 1> do A/C<* referida no artigo ;C* T;E*
indeniza9es $ajuda de custo* di.ria e transporte:.
F.F. agamentos prescrio cinco anos.
>. )egime revidenci.rio
>.1. Aposentadoria 7 o direito inatividade remunerada assegurada ao
servidor estatut.rio em razo de incapacidade para o desempenDo de suas
fun9es* da idade ou do tempo de contribuio.
>.1.1. 'sp7cies#
a: por invalidez permanente* proporcionais ao tempo de contribuio*
e(ceto nos casos de acidente de trabalDo* mol7stia profissional ou
doena grave* contagiosa ou incur.vel* especificada em lei8
b: compuls1ria* aos setenta anos de idade* com proventos proporcionais8
c: volunt.ria* sessenta anos de idade e trinta e cinco de contribui9es* se
Domem* e cinqOenta e cinco anos e trinta de contribuio* se mulDer* ou
sessenta e cinco anos de idade* se Domem* e sessenta de idade* se
mulDer* com proventos proporcionais* ap1s dez anos de efetivo
e(erccio no servio p!blico e cinco anos no respectivo cargo. <empo
reduzido em cinco anos ao professor de magist7rio na educao infantil
e fundamental.
>.1.". )egras de <ransio#
a: -ervidor que ingressou antes da 'menda Constitucional n. "4* de 1F de
dezembro de 1CC5# $artigo "E da 'menda A134;:#
B;anos de idade* se Domem* e A5 anos de idade* se mulDer8
B anos de efetivo e(erccio no cargo em que se der a aposentadoria8
;B anos de tempo de contribuio* se Domem* e ;4 anos* se mulDer* e um
perodo adicional de contribuio equivalente a "4P do tempo* que na data
de publicao desta emenda $1F de dezembro de 1CC5:* faltaria para atingir
o limite de tempo de contribuio.
b: -ervidor que ingressou no servio p!blico antes da 'menda n. A1* de 1C de
dezembro de "44;#
b.1.: artigo FE da 'menda n. A134;#
F4 anos de idade* se Domem* BB* se mulDer8
;B anos de contribuio* se Domem* ;4* se mulDer8
"4 anos de efetivo servio p!blico8
14 anos de carreira e B anos de efetivo servio p!blico no cargo em que se
der a aposentadoria
b.".: art. ;E da 'C A>34B#
;B anos de contribuio* se Domem* e ;4* se mulDer8
"B anos de efetivo servio p!blico* 1B anos de carreira e B anos no cargo
em que se der a aposentadoria8
idade mnima resultante da reduo* relativamente aos limites do artigo A4*
1E* alnea RaR da C2* de um ano de idade para cada ano de contribuio
que e(ceder a condio prevista no inciso 0 deste artigo.
>.1.;. C.lculo dos roventos remunera9es utilizadas como base para as
contribui9es aos regimes de previdGncia $art. A4* M ;E:. '(ceo# roventos
integrais desde que# tenDa F4 anos de idade* se Domem* e BB anos* se mulDer8
;B anos de contribuio* se Domem* e ;4 anos* se mulDer* vinte anos de
efetivo servio p!blico e dez anos de carreira e cinco anos de efetivo e(erccio
no cargo em que se der a aposentadoria $art. FE da 'C A134;:.
>.". enso 7 o valor pago aos dependentes* em conjunto* do segurado
$servidor p!blico:* a contar do 1bito ou da sentena* no caso de morte
presumida. )egra constitucional $art. A4* T >E:.
>.".1. 'sp7cies#
a: enso +italcia 7 composta de cota ou cotas permanentes* que somente se
e(tinguem ou revertem com a morte de seus benefici.rios. CUnjuge* pessoa
divorciada ou separada judicialmente* com percepo de penso alimentcia*
pessoa em regime de unio est.vel* me ou pai que comprovem dependGncia
do servidor* ancio maior de F4 anos e a pessoa portadora de deficiGncia* que
vivam sob a dependGncia econUmica do servidor.
b: enso <empor.ria 7 composta de cota ou cotas permanente* que podem se
e(tinguir ou reverter por motivo de morte* cessao de invalidez ou
maioridade do benefici.rio. 2ilDos ou enteados at7 15 anos de idade* menor
sob a guarda ou tutela* at7 15 anos* irmo 1rfo at7 15 anos* ou inv.lido*
enquanto durar a invalidez* que comprovem a dependGncia do servidor* pessoa
designada* nos casos retro.
>.".". C.lculo da enso art. A4* T >E.
>.;. Contribuio dos 0nativos art. A4* T 15

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