UMA

INTRODUO
PROPRIEDADE
INTELECTUAL
Denis Borges Barbosa
Segunda Edio Revista e Atualizada
(Introduo, Aspectos Constitucionais, Direito Internacional, Teoria da concorrncia,
!atentes, Segredo Industrial, Cultivares, Topogra"ias de Se#icondutores, !roteo de
Con$eci#entos e Cria%es Tradicionais, Contratos de !ropriedade Industrial e
Trans"erncia de tecnologia&
ndice Sinttico
UMA INTRODUO PROPRIEDADE INTELECTUAL........................................................................1
NDICE SINTTICO ......................................................................................................................................... 2
PREFCIO ......................................................................................................................................................... 5
UMA INTRODUO PROPRIEDADE INTELECTUAL ........................................................................ 8
' ()E * !R'!RIEDADE I+TE,ECT)A, ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- .
A ,E/IS,A01' E2 3I/'R ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 45
!'R()E !R'!RIEDADE I+TE,ECT)A,6 ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 47
+1' AC'+TECE) ASSI2, C'2' * 8B3I', +'S !A9SES S'CIA,ISTAS- 2AS AS T*C+ICAS DE !R'TE01' +1' C'+C'RRE+CIA,
E2 TAIS C'+TE:T'S !ASSARA2 A TER A!E+AS I2!'RT;+CIA <IST8RICA = ') !R'S!ECTI3A, SE SE ,E3A E2 C'+SIDERA01'
AS !R'!'STAS A,TER+ATI3AS DE I+CE+TI3' A' DESE+3',3I2E+T' TEC+',8/IC' ()E +1' CRIE2 2'+'!8,I'S
I+STR)2E+TAIS- DESCRE3E I+TE,,ECT)A, !R'!ERT> ,A? I+ T<E E)R'!EA+ )+I'+ @ !R'A- BR>A+ <ARRIS, E2
B<TT!CDD???-I!2A,,-I+A'D<'STEDERES')RCESD<ARRISEI!,A?-<T2F, 3ISITAD' E2 7D45D5GC HA ?E,,@I+'?+, B)T
+'? ,AR/E,> ')TDATED, C<A,,E+/E ?AS !RESE+TED B> T<E IDE','/> 'A T<E EASTER+ E)R'!EA+ C')+TRIES, T'
?<'2 T<E 3ER> C'+CE!T 'A !RI3ATE !R'!ERT> ?AS RE!)/+A+TJ A+D A C'+SE()E+CE 'A T<E C<A,,E+/E ?AS
T<AT, I+STEAD 'A !ATE+T RI/<TS, T<E ',D S'3IET )+I'+ A+D CERTAI+ 'T<ER C')+TRIES <AD A S>STE2 'A
I+3E+T'RKS CERTIAICATES, )+DER ?<IC< T<E HRI/<TL T' T<E I+3E+TI'+ 3ESTED I+ T<E STATE A+D T<E !A>2E+T A'R
T<E RI/<T ?AS A A'R2 'A 2'RE 'R ,ESS ARBITRAR> RE?ARD T' T<E I+3E+T'RL- ------------------------------------------ G5
!R'!RIEDADE S'BRE ' ()E6 ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- G7
DIREIT' DE C,IE+TE,A ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- MN
A !R'!RIEDADE I2ATERIA,C A I2ATERIA,IDADE DA RE!R'D)01' ----------------------------------------------------------------------------- OG
A !'SSE E A !R'!RIEDADE +A C'+C'RRP+CIA ------------------------------------------------------------------------------------------------------- O.
!R'!RIEDADE I+TE,ECT)A, E !'DER EC'+Q2IC' ---------------------------------------------------------------------------------------------------- R4
BASES CONSTITUCIONAIS DA PROPRIEDADE INTELECTUAL ..................................................... 75
A !R'!RIEDADE I+TE,ECT)A, +ASCE DA ,EI ----------------------------------------------------------------------------------------------------------- RS
A TE+S1' C'+STIT)CI'+A, ()A+T' T !R'!RIEDADE I+TE,ECT)A, --------------------------------------------------------------------------- R7
A RAU'ABI,IDADE RES',3E A TE+S1' ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- .R
DA !R'!RIEDADE I+D)STRIA, E2 /ERA, ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 7R
BASES C'+STIT)CI'+AIS DA !R'TE01' TS TEC+','/IAS ------------------------------------------------------------------------------------------ 77
' ESTAT)T' C'+STIT)CI'+A, D'S SI/+'S DISTI+TI3'S ------------------------------------------------------------------------------------------ 45.
A !R'TE01' C'+STIT)CI'+A, D'S DIREIT'S A)T'RAIS- ----------------------------------------------------------------------------------------- 445
A PROPRIEDADE INTELECTUAL COMO UM DIREITO DE CUNHO INTERNACIONAL ......... 118
A !R'!RIEDADE I+TE,ECT)A, +'S DIAS DE <'VE --------------------------------------------------------------------------------------------------- 44.
A I+TER+ACI'+A,IUA01' DA !R'!RIEDADE I+TE,ECT)A, ------------------------------------------------------------------------------------ 4GG
A I2!'RT;+CIA D'S TRATAD'S -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 4MS
1) STF RECURSO E!TRAORDINRIO NO 71.15" FONTE# RE$ISTA TRIMESTRAL DE
%URISPRUD&NCIA DO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL NO 58.DATA DO %UL'AMENTO# "
DE A'OSTO DE 1(71.RELATOR# O E!MO. SR. MINISTRO OS)ALDO TRI'UEIRO.EMENTA
LEI UNIFORME SOBRE O CHE*UE+ ADOTADA PELA CON$ENO DE 'ENEBRA.
APRO$ADA ESTA CON$ENO PELO CON'RESSO NACIONAL+ E RE'ULARMENTE
PROMUL'ADA+ SUAS NORMAS T&M APLICAO IMEDIATA+ INCLUSI$E NA*UILO EM
*UE MODIFICAREM A LE'ISLAO INTERNA. RECURSO E!TRAORDINRIO
CONHECIDO E PRO$IDO. 2) STF RECURSO E!TRAORDINRIO NO 8,.,," SE. FONTE#
RE$ISTA TRIMESTRAL DE %URISPRUD&NCIA DO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL 8-.
DATA DO %UL'AMENTO# 1 DE %UNHO DE 1(77. RELATOR# O E!MO. SR. MINISTRO CUNHA
PEI!OTO. EMENTA CON$ENO DE 'ENEBRA LEI UNIFORME SOBRE LETRAS DE
C.MBIO E NOTAS PROMISS/RIAS A$AL APOSTO NOTA PROMISS/RIA NO
RE'ISTRADA NO PRA0O LE'AL IMPOSSIBILIDADE DE SER O A$ALISTA ACIONADO+
MESMO PELAS $IAS ORDINRIAS. $ALIDADE DO DECRETOLEI NO "27+ DE 22.1.1(1(.
EMBORA A CON$ENO DE 'ENEBRA *UE PRE$IU UMA LEI UNIFORME SOBRE LETRAS
DE C.MBIO E NOTAS PROMISS/RIAS TENHA APLICABILIDADE NO DIREITO INTERNO
BRASILEIRO+ NO SE SOBREP2E ELA S LEIS DO PAS+ DISSO DECORRENDO A
CONSTITUCIONALIDADE E CONSE*3ENTE $ALIDADE DO DECRETOLEI NO "2741(1(+
*UE INSTITUIU O RE'ISTRO OBRI'AT/RIO DA NOTA PROMISS/RIA EM REPARTIO
FA0ENDRIA+ SOB PENA DE NULIDADE DO TTULO. SENDO O A$AL UM INSTITUTO DO
DIREITO CAMBIRIO+ INE!ISTENTE SER ELE SE RECONHECIDA A NULIDADE DO
TTULO CAMBIAL A *UE FOI APOSTO. RECURSO 5E!TRAORDINRIO CONHECIDO E
PRO$IDO. ..................................................................................................................................................... 1-(
C'+3E+01' DA )+I1' DE !ARIS (!R'!RIEDADE I+D)STRIA,& ------------------------------------------------------------------------------- 4NO
DA C'+3E+01' DE BER+A (DIREIT'S A)T'RAIS& ----------------------------------------------------------------------------------------------- 4SM
D' AC'RD' TRI!S ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 4SS
A'RA D'S TRATAD'SC A RECI!R'CIDADE -------------------------------------------------------------------------------------------------------------- G57
A ,EI 7-GR7D7O E 'S AT'S I+TER+ACI'+AIS ------------------------------------------------------------------------------------------------------ G44
A DOUTRINA DA CONCORR&NCIA ....................................................................................................... 215
A RAIU +A C'+C'RRP+CIA --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- G4S
C'+C'RRP+CIA DES,EA, ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- GGR
'S AT'S DE C'+C'RRP+CIA DES,EA, +A ,EI E2 3I/'R ------------------------------------------------------------------------------------------ GMO
C'+C'RRP+CIA I+TERDITAC RESTRI0WES C'+3E+CI'+AIS ---------------------------------------------------------------------------------------- GNN
AS D')TRI+AS DA C'+C'RRP+CIA !ARASITXRIA E DA C8!IA SER3I, ------------------------------------------------------------------------- GN.
PATENTES ..................................................................................................................................................... 212
' ()E * )2A !ATE+TE ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- GOG
' ()E +1' * I+3E+01' +E2 I+3E+T' ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------- GOR
'S RE()ISIT'S DA !ATE+TE DE I+3E+01' ------------------------------------------------------------------------------------------------------------ G.M
TI!'S DE !ATE+TES ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ M54
()E2 !'DE !EDIR !ATE+TE ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- M45
()AIS I+3E+T'S +1' S1' !ATE+TEX3EIS ------------------------------------------------------------------------------------------------------------- MGR
D' !EDID' DE !ATE+TE ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- MMR
DA !)B,ICA01' ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- MM.
!R'CEDI2E+T' ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ MNG
C'+CESS1' DA !ATE+TE ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- MSO
C'+TEYD' DA E:C,)SI3IDADE DAS !ATE+TES ------------------------------------------------------------------------------------------------------ MSO
,I2ITES D' DIREIT' DE !ATE+TE ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- MO.
TRAD)UID' D' VA!'+PS !'R TADA>'S<I <'22A, TRI!S A+D AATER @@ A REA,ISTZS 3IE?, C<IBA )+I3ERSIT> ,A?
V')R+A,, 3- 4M, +- G ('CT'BER, 477.&, !!-4@N7- --------------------------------------------------------------------------------------------- M.S
,ICE+0AS 3',)+TXRIAS E CESS1' ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- M..
,ICE+0AS C'2!),S8RIAS --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- M.7
2A+)TE+01' E E:TI+01' DA !ATE+TE ------------------------------------------------------------------------------------------------------------- NMS
2'DE,' DE )TI,IDADE ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ NN4
DESE+<'S I+D)STRIAIS ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ NNO
RE/ISTR' SA+ITXRI' E !ATE+TES ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ NSS
BI'TEC+','/IA E !R'!RIEDADE I+TE,ECT)A, ----------------------------------------------------------------------------------------------------- NS7
!ATE+TEC )2 I+STR)2E+T' DE !',9TICA I+D)STRIA, -------------------------------------------------------------------------------------------- N.S
' 3A,'R S'CIA, DA !ATE+TE --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- N.7
!I!E,I+EC )2A I+C'+STIT)CI'+A,IDADE !ATE+TE ------------------------------------------------------------------------------------------------- N7N
CULTI$ARES ................................................................................................................................................ 5,"
BASES C'+STIT)CI'+AIS DA !R'TE01' A'S C),TI3ARES ---------------------------------------------------------------------------------------- S4O
' A)T'R E ' TIT),AR D' DIREIT' -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- S4R
'BVET' DE !R'TE01' --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- SG5
C'+TEYD' E ,I2ITES D' DIREIT' ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- SGR
D' !EDID' DE !R'TE01' -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- SMS
DA ,ICE+0A C'2!),S8RIA E D' )S' !YB,IC' ---------------------------------------------------------------------------------------------------- SN5
CIRCUITOS INTE'RADOS ........................................................................................................................ 5"8
)2 A',<EAD' CIBER+*TIC' ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- SN7
' TRATAD' DE ?AS<I+/T'+ --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- SSM
' EAEIT' TRI!S --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- SSS
' !R'VET' BRASI,EIR' -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- SSR
SE'REDO INDUSTRIAL ............................................................................................................................. 55(
' I+'? <'?- ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ SS7
' SE/RED' DE AXBRICA ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ SO.
D' SI/I,' D'S TESTES !ARA RE/ISTR' SA+ITXRI' ------------------------------------------------------------------------------------------------- S.O
PROPRIEDADE INTELECTUAL DE CONHECIMENTOS E CRIA2ES TRADICIONAIS .......... 1,7
A!R'!RIA01' DE REC)RS'S /E+*TIC'S --------------------------------------------------------------------------------------------------------------- O5.
!R'TE01' TS CRIA0WES EST*TICAS TRADICI'+AIS ------------------------------------------------------------------------------------------------- O4O
SI'NOS DISTINTI$OS ................................................................................................................................ 12,
'S +'2ES 2X/IC'S ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ OG5
2ARCAC A 2AIS I2!'RTA+TE DAS !R'!RIEDADES I+TE,ECT)AIS ------------------------------------------------------------------------------ OGM
' ()E * 2ARCA E ' ()E !'DE SER RE/ISTRAD' --------------------------------------------------------------------------------------------------- OGN
!R'CEDI2E+T' DE 2ARCAS ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ONR
A ES!ECIA,IDADE DAS 2ARCAS --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ON7
C'+TEYD' E ,I2ITES D' DIREIT' DE 2ARCA RE/ISTRADA -------------------------------------------------------------------------------------- OSN
()E2 !'DE SER !R'!RIETXRI' DE 2ARCAS- -------------------------------------------------------------------------------------------------------- OOM
EAEIT'S D' )S' S'BRE A 2ARCA ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ ORM
'S EAEIT'S DA C'+<ECI2E+T' DA 2ARCA !E,' !YB,IC' --------------------------------------------------------------------------------------- ORR
DA ,ICE+0A E DA CESS1' -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- O7G
!ERDA DA 2ARCA ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- O7G
2ARCAS C',ETI3AS E DE CERTIAICA01' -------------------------------------------------------------------------------------------------------------- O7O
2ARCAS +1' RE/ISTRADAS ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- O7R
E:!RESSWES E SI+AIS DE !R'!A/A+DA ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------- O7.
TIT),' DE ESTABE,ECI2E+T' E I+S9/+IAS- REC'2!E+SAS I+D)STRIAIS- ------------------------------------------------------------------- R5O
I+DICA0WES /E'/RXAICAS --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- R57
+'2ES E2!RESARIAIS --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- RG5
D'29+I'S +A I+TER+ET ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ RMR
BIBLIO'RAFIA 'ERAL ............................................................................................................................ 7"(
LE'ISLAO ................................................................................................................................................ 71"
NDICE ANALTICO .................................................................................................................................... 8-5
Prefcio
Satan[s suplicou ainda, se# #el$or "ortuna, at\ ]ue Deus, cansado e c$eio de #iseric^rdia, consentiu e# ]ue a ^pera
"osse e_ecutada, #as "ora do c\u- Criou u# teatro especial, este planeta, e inventou u#a co#pan$ia inteira, co# todas as
partes, pri#[rias e co#pri#[rias, coros e bailarinos-
`'uvi agora alguns ensaiosa
`+o, no ]uero saber de ensaios- Basta@#e $aver co#posto o libretoJ estou pronto a dividir contigo os direitos de autor-
2ac$ado de Assis, Do# Cas#urro-
' tbtulo desta obra nasceu antes de seu te_to- Tbtulos so coisa i#portante e# #at\ria de
!ropriedade IntelectualC obceto de proteo especb"ica no ca#po do Direito Autoral,
#erece# at\ #es#o tutela dupla e cu#ulativa (se "ore# de peridicos&, atrav\s de #arcas-
Tbtulos de patentes, se enganosos ou "raudulentos, pode# levar d nulidade do privil\gio-
Assi#, por $[bito e coerncia, ]ue# escreve sobre !ropriedade Intelectual d[ ateno
especial ao ]ue vai na capa do livro-
Uma Introduo d !ropriedade Intelectual- Uma, pois estou convicto de ]ue #uitos outros
engulos poderia# ser e_plorados co#o entrada ao ca#po da #at\ria- A n"ase no aspecto
intelectual, e a pes]uisa cus@"ilos^"ica ]uanto d criatividade $u#ana, poderia# levar a outro
livro #uito diverso- Se "osse dar ateno ao aspecto propriedade, e #e abeberar na tradio
ro#anbstica do Direito Civil, ou na teoria do estabeleci#ento do Direito Co#ercial, ou no
aspecto publicbstico da de"esa da concorrncia, ou ainda no en"o]ue pr[tico, necess[rio ao
advogado praticante @ cada u#a destas alternativas constituiria obra diversa-
' en"o]ue, por\#, "oi o da HintroduoLC a id\ia de escrever u# te_to inicial, u# pouco
did[tico, u# pouco te^rico, veio do #aterial de aula utilizado nos cursos de p^s@graduao
e# Direito da Aundao /etflio 3argas, da !)CDRI', da )niversidade Cendido 2endes e
do IB2EC- ' tbtulo das apostilas de tais cursos re"lete@se na postura deste livroC H)#a
cartil$a intrincadaL- Cartil$a, si#, #as para ]ue# c[ ten$a e_perincia e "or#ao e#
Direito, e pretenda to#ar este livro co#o base de pes]uisas #ais apro"undadas-
Propriedade Intelectual, e_ata#ente para "ugir ao trata#ento division[rio ]ue a #at\ria
te# recebido de todos autores brasileiros- Co# e_ceo, \ claro, do #estre !ontes de
2iranda, ]ue no s^ tratou Direito Autoral, e 3ariedades de !lantas, e !atentes, e tudo
#ais, nu#a s^ obra, segundo u#a perspectiva racional e uni"icante, ]uanto colocou todo
este capbtulo da enciclop\dia curbdica nu# #onu#ental e insuper[vel Tratado de Direito
!rivado-
As "ontes desta obra so #uitasC desde 47R7, boa parte de #in$a pr[tica pro"issional te# se
relacionado co# a !ropriedade Intelectual, seca co#o advogado pfblico, seca na #ilitencia
privada, seca co#o autor ou pro"essor- Introduzido neste ca#po pelo e#pen$o do ilustre
econo#ista Antgnio ,uiz Aigueira Barbosa, pensador agreste e poli#or"o das ]uest%es da
tecnologia, iniciei o traceto pela indagao sobre o ]ue seria know how, co#o obceto de
direito- ' pri#eiro trabal$o sobre a #at\ria, publicado na Argentina por este outro grande
econo#ista, escritor e advogado, Carlos 2aria Corra, aponta co#o u# dardo para a
presente IntroduoC todo o conceito de bem concorrencial est[ nele i#plbcito-
Sobre a #es#a ]uesto, tive ocasio de sub#eter #in$a dissertao de #estradoC HInoh
<oh e !oder Econg#icoL, de"endida e# 47.G, sob a orientao insurgente, #uitas vezes
discordante e se#pre crbtica de A[bio Ionder Co#parato- (uase toda a parte introdut^ria
deste livro, e boa poro do resto, reproduz o te_to ento produzido- (uinze anos de
re"le_o no #e "izera# #udar #uito a perspectiva curbdica, ainda ]ue, d \poca,
e_tensa#ente pro"ligada pela douta e e_igente banca e_a#inadora, inclusive ]uanto d
postura ideol^gica- Arnold ?ald e_igiu, ta#b\# co#o parte dos cursos de #estrado,
#in$a an[lise ]uanto aos aspectos societ[rios da propriedade intelectual, en"i# publicada
na Revista de Direito 2ercantil e# 47.5-
Das outras in"luncias intelectuais, o te_to d[ notbcia- Tulio Ascarelli e !aul Roubier so
obvia#ente presenas #arcantes, #as #uito da viso concorrencial da !ropriedade
Intelectual ve# do direito tribut[rio, e# especial do I#posto de RendaC "onte algo
surpreendente, #as precisa e realista do ]ue, na verdade, \ o con"ronto da intelectualidade
e o Direito- Assi#, o estudo e o contato co# #eus pro"essores de Direito Tribut[rio
Internacional na Colu#bia ,ah Sc$ool contribubra# decisiva#ente para a viso ]ue tento
e_pressar a]ui-
'utras obras precedera# a presente- ' teor propria#ente nor#ativo, #aterial i#enso e
co#ple_o, ainda no reunido at\ 47.G, o "oi e# u# vade mecum, not[vel, aos ol$os de
$oce, pela pouca i#portencia ento concedida aos aspectos autorais, e o enor#e peso das
]uest%es tecnol^gicas- 2at\ria i#portantbssi#a d \poca, e no #enos agora, a ]uesto
tribut[ria da !ropriedade Intelectual conduziu a obra especb"ica de 47.M, agora, si#, pela
pri#eira vez, tocando e# ]uase todos aspectos (ainda ]ue nu# seg#ento especializado&
]ue so obceto deste livro- 2ais recente#ente, dois livros viera# tratar das #udanas
constitucionais relativas ao investi#ento internacional @ inclusive ]uanto d !ropriedade
Intelectual @ e o e"eito da 'rganizao 2undial de Co#\rcio de 477N- ' leitor atento ainda
encontrar[, no te_to, e_certos de dezenas de artigos publicados sobre a #at\ria-
's ]uase dez anos de pr[tica pro"issional cunto ao I+!I esto, igual#ente, subcacentes a
este livro- )# contencioso e_tenso, se#pre e# derrota, e# "avor da tecnologia e da
capacidade econg#ica nacional- Co#o servidor da )nio, coube@#e por anos u#
engaca#ento intenso nas ]uest%es da in"or#[tica, da Rodada )ruguai do /ATT, das
discuss%es internacionais ]uanto d propriedade industrial e intelectual co#o u# todo- Esta
introduo ecoa, e #uito, a #ilitencia pro"issional e ideol^gica de u#a d\cada perdida-
+o "ora a nova postura dos acordos da 'rganizao 2undial do Co#\rcio, uni"icando o
trata#ento da !ropriedade Intelectual no conte_to do co#\rcio internacional, talvez no
tivesse surgido a id\ia deste tbtulo e da obra ]ue o corpori"ica- +ela est[, inconspbcua, a
so#a de #uitos passos perdidos nos corredores do !alais des +ations, de inf#eros
discursos se# eco no /ATT, na )+CTAD ou na '2!I, e de in"indos #e#orandos,
di"usos pelos escanin$os do Ita#arati-
A viso algo internacionalizante desta Introduo no deve ser to#ada, assi#, de nen$u#a
#aneira co#o a"eta%es de erudio curbdica- A #at\ria da !ropriedade Intelectual \
#es#o internacionalizada, e nada #ais enganoso do ]ue se ater e_clusiva#ente d literatura
curbdica p[tria- As leis sobre propriedade intelectual so "eitas, no Brasil (e, $oce, no #undo
todoi& co# u#a de#ocr[tica participao de todos os interesses econg#icos, e nada #ais
razo[vel, e#bora pouco esperado, ]ue os interesses alienbgenas, #ais vigorosos, se re"lita#
na produo legislativa- * a realpolitik dos te#pos correntes-
' ro#antis#o "ica por conta deste autor, ]ue, ao elaborar o te_to en"i# introduzido no art-
Sj-, inciso :I: da Carta de 47.., entreteve esperanas de ]ue, e"etiva#ente, a !ropriedade
Intelectual seria tutelada tendo em vista o interesse social e o desenvolvimento tecnolgico
e econmico do Pas- Ro#antis#o ]ue se alastrou nu#a segunda edio co# #uita n"ase
nos aspectos de Direito Constitucional da propriedade intelectual-
Cu#pre@#e agradecer, "inal#ente, pelo te#po supri#ido de nosso escrit^rio de advocacia
e pela pr[tica co#u# nas [reas deste livro, #eus colegas Aabiani ,i Rizzato de Al#eida,
Ricardo Beildeck, Ingrid 2elania Ras#usen A#ala, 2aria Regina de Toledo 2mller,
Tarcbsio +eviani, ,ucio /raziadio, Anita 3ilardo, Silvia Salles, Al[via +eviani, Va]ues
?ur#an, !aula 2ac$ado, Ailo#ena ,ecouls, 2ariana T[pias, 2arcelo +eves, !aula
Ba$iense, Ana Beatriz Barbosa, ,ilian V^rio Delgado, Raul A#ala, e /raziela Soares
AerreiraJ de S-!aulo, 2anoel Voa]ui# !ereira dos Santos, co@autor co#igo de v[rios
procetosJ de ,os Angeles, 2ic$ael Irieger, u# crbtico "eroz da coerncia l^gica, e#
especial na sua [rea de Direito da In"or#[ticaJ Ana Cristina 2artins da Costa e Catarina
2artins, se# as ]uais no teria te#po para escrever e trabal$ar- Cristina 2oreira de
<ollanda, por #uito te#po colaboradora do grupo de !ropriedade Intelectual do #eu
escrit^rio antes de ingressar na sua p^s@graduao na ,ondon Sc$ool o" Econo#ics, te#
presena "orte nessa segunda edio, co#o u#a advogada interessada e #ilitante, e u#a
doutrinadora surpreendente- +o posso igual#ente es]uecer de +elida Vazbik Vessen, ]ue
$[ tantos anos inspeciona, co# sua viso incr\dula do Direito, #in$as tentativas de
doutrinador-
A 6789:;< 7;=>?@
A segunda edio deste volu#e te# be# #ais ]ue o dobro de p[ginas da pri#eiraJ
#odi"ica%es, ainda ]ue desavisadas, do C^digo de 477O, e o progresso das #in$as
re"le_%es e e_perincias co#o advogado e pro"essor i#pun$a# u#a reviso dos erros,
incoerncias e inco#plei%es anterioresJ ainda ]ue apenas para renov[@las-
+ovos te#as e# an[lise = co#o a teoria do market failure co#o instru#ento de
co#preenso da !ropriedade intelectual, e os con$eci#entos tradicionais = #erecera#
se%es pr^prias- )# desenvolvi#ento consider[vel dos te#as da licena volunt[ria e
co#puls^ria de patentes, do contefdo do privil\gio, dos desen$os industriais, dos e"eitos do
TRI!s, da noo de #utabilidade das reivindica%es, a atualizao da bibliogra"ia, e
especial#ente u# revigora#ento da an[lise constitucional so#ara# certa#ente #uitas
p[ginas novas d obra-
' interesse por esses te#as, e por ]uase todos outros (co# ^bvia e_ceo do procedi#ento
ad#inistrativo perante o I+!I, co#o ali[s acontece co# todo o direito adcetivo&
trans"or#ou u# pouco o en"o]ue do livro @ est[ #enos introdut^rio, ainda ]ue no tanto
assi#-
Alguns te#as #ereceria# desenvolvi#ento #ais alentado, co#o as licenas de #arcas e de
patentes- ' leitor, acredito, poder[ esperar at\ u#a terceira edio desta obra, dispondo dos
e_celentes te_tos de !ilar 2artin Aresti e Cabanellas de las Cuevas sobre o assunto, cuca
a#plido e per"eio #e desani#ara# de intentar, neste #o#ento, toda a elaborao
#erecida--
Uma introduo Propriedade Intelectual
O que Propriedade Intelectual
A partir de 47OR, constitui@se co#o ^rgo autgno#o dentro do siste#a das +a%es )nidas a
'rganizao 2undial da !ropriedade Intelectual ('2!I, ou, na verso inglesa, ?I!'&,
englobando as )ni%es de !aris e de Berna, al\# de per"azendo u#a articulao co# a
recente )nio para a !roteo das 'bten%es 3egetais, e a ad#inistrao de u#a s\rie de
outros tratados-
A Conveno da '2!I de"ine co#o Propriedade intelectual, a so#a dos direitos relativos
ds obras liter[rias, artbsticas e cientb"icas, ds interpreta%es dos artistas int\rpretes e ds
e_ecu%es dos artistas e_ecutantes, aos "onogra#as e ds e#iss%es de radiodi"uso, ds
inven%es e# todos os do#bnios da atividade $u#ana, ds descobertas cientb"icas, aos
desen$os e #odelos industriais, ds #arcas industriais, co#erciais e de servio, be# co#o
ds "ir#as co#erciais e deno#ina%es co#erciais, d proteo contra a concorrncia desleal e
todos os outros direitos inerentes d atividade intelectual nos do#bnios industrial, cientb"ico,
liter[rio e artbstico-
Antes da de"inio convencional, a e_presso H!ropriedade intelectualL aplicava@se, #ais
restrita#ente, aos direitos autoraisJ nesta acepo, encontra#os e_tenso e#prego na
doutrina anterior- E# sua orige#, por\#, co#o concebido por Vose" Io$ler e Ed#ond
!icard nos "ins do Sec- :I:, o conceito correspondia ao e_presso na Conveno da '2!I
1
-
Te#@se, assi#, corrente#ente, a noo de !ropriedade intelectual co#o a de u# capbtulo
do Direito, altbssi#a#ente internacionalizado, co#preendendo o ca#po da !ropriedade
Industrial, os direitos autorais e outros direitos sobre bens i#ateriais de v[rios gneros-
!or\#, ne# na Conveno da '2!I, #era#ente adcetiva, ne# #es#o no #ais recente
Acordo TRI!s da 'rganizao 2undial de Co#\rcio, se tenta u#a estruturao das nor#as
curbdicas co#uns a cada u# e a todos capbtulos da Enciclop\dia Vurbdica- 's prop^sitos
deste flti#o diplo#a internacional no so, ali[s, a construo de nen$u# siste#a curbdico,
#as a derrubada da individualidade curbdica nacional, o ]ue pode levar segura#ente a u#a
$ar#onizao, #as no necessaria#ente a u#a elaborao l^gica de u# substrato co#u#,
a no ser indutiva#ente-
' C^digo de !ropriedade Intelectual "rancs, de 477G
G
, tentativa inaugural de u# corpo
nacional integrado de nor#as sobre o te#a, no "oi, ainda, u# pare#etro de racionalidade e
siste#atizao co#par[vel ao Code Civil de !ot$ier- C^digo e# no#e, na verdade
consolidao de nor#as pree_istentes, se# evidenciar@l$es o siste#a co#u#, a nor#a
"rancesa ser[, possivel#ente, u# teste para o desenvolvi#ento de u# Direito, no ]ue $oce
1
Step$en !- ,adas, T$e International !rotection o" ,iterarl and Artistic !ropertl 7@45 (47M.&, Arpad Bogsc$, T$e Airst
<undred >ears o" t$e !aris Convention "or t$e !rotection o" Industrial !ropertl, 47 Indus- !rop- 474 (47.M&J Arpad
Bogsc$, T$e Airst <undred >ears o" t$e Berne, Convention "or t$e !rotection o" ,iterarl and Artistic ?orks, GG
Coplrig$t (?-I--!-'-& G74 (47.O&
2
As cita%es ]ue se "aze# prove# do te_to do C^digo na edio ,itec, de #aro de 477O, preparado por 2ic$el 3ivante-
persiste sendo apenas u# ca#po de pr[tica pro"issional e o obceto de institui%es
ad#inistrativas nacionais ou supranacionais-
' trata#ento integrado das ]uest%es da propriedade intelectual co#o u# todo, se# diviso
entre patentes, cultivares, e direitos autorais = te#as suceitos a #inist\rios diversos na
Ad#inistrao !fblica Brasileira @, ve# de ser prestigiado pelo disposto no decreto de G4
de agosto de G554, ]ue Cria, no e#bito da CA2E: @ Ce#ara de Co#\rcio E_terior, o
/rupo Inter#inisterial de !ropriedade Intelectual-
PA@BA= 7;<;7 I:;96CA=<D
' ]ue ve# a ser !ropriedade Industrial6 +a de"inio da Conveno de !aris de 4..M (art-
4 n G&, \ o concunto de direitos ]ue co#preende as patentes de inveno, os #odelos de
utilidade, os desen$os ou #odelos industriais, as #arcas de "[brica ou de co#\rcio, as
#arcas de servio, o no#e co#ercial e as indica%es de provenincia ou deno#ina%es de
orige#, be# co#o a represso da concorrncia desleal- A Conveno en"atiza ]ue,
con]uanto a ]uali"icao HindustrialL
M
, este ra#o do Direito no se resu#e ds cria%es
industriais propria#ente ditas, #as Hentende@se na #ais a#pla acepo e aplica@se no s^ d
indfstria e ao co#\rcio propria#ente ditos, #as ta#b\# ds indfstrias agrbcolas e e_trativas
e a todos os produtos #anu"aturados ou naturais, por e_e#ploC vin$os, cereais, tabaco e#
"ol$a, "rutas, ani#ais, #in\rios, [guas #inerais, cervecas, "lores, "arin$asL
N
-
Ao #o#ento da construo da )nio de !aris, a singularidade de tais direitos e# "ace dos
c$a#ados Hdireitos de autorL per#itia a elaborao de nor#as autgno#as tanto no seu
corpo nor#ativo ]uanto no institucionalC a Conveno da )nio de Berna regulou, desde a
ulti#a d\cada do s\culo :I:, u# ca#po co#ple#entar, #as separado do da !ropriedade
Industrial, co# Secretaria e tratados diversos- A evoluo da estrutura institucional
internacional re"lete, a partir dab, a crescente co#ple_idade e a#plido dos direitos
pertinentes, nascidos nos siste#as nacionais ou, pouco a pouco, na pr^pria es"era
supranacional-
V[ o C^digo da !ropriedade Industrial e# vigor (,ei
7-GR7
de
4S de #aio de 477O
& diz o seguinteC
E
Art- Go @ A proteo dos direitos relativos d propriedade industrial, considerado o interesse
social e o desenvolvi#ento tecnol^gico e econg#ico do !ais, se e"etua #edianteC I @
concesso de patentes de inveno e de #odelo de utilidadeJ II @ concesso de registro de
desen$o industrialJ III@ concesso de registro de #arcaJ I3 @ represso ds "alsas indica%es
geogr["icasJ e 3 @ represso d concorrncia desleal
S
-
-
+o entanto, co#o se ver[, ]uando tratar#os da ]uesto do re]uisito de utilidade industrial para a concesso das patentes,
se ver[ ]ue o conceito de industrial ter[ u# entendi#ento #ais restrito, e#bora no e_ata#ente ligado ao setor industrial-
Industrial, e# tal conte_to, signi"icar[ Hrelativo d #udana nos estados da naturezaL, por oposio ds si#ples opera%es
conceituais, arit#\ticas ou, e# geral, abstratas-
"
A Conveno de !aris (---& disp%e e# seu Artigo I, Go Go- par[gra"o o seguinteC pA proteo da propriedade industrial
te# por obcetivo os privil\gios de inveno, os #odelos de utilidade, os desen$os e #odelos industriais, as #arcas de
"[brica e de co#\rcio, o no#e co#ercial e as indica%es de procedncia ou deno#ina%es de orige#, be# co#o a
represso da concorrncia deslealp-
5
)# ele#ento inegavel#ente integrante da propriedade industrial @ o no#e co#ercial, ou #el$or, no#e de e#presa @ no
"oi inclubdo na ,ei 7-GR7D7O- Certa#ente deveria t@lo sido, pois subsiste# todos os proble#as de u#a proteo #fltipla,
de base estadual, d ]ual se so#a a aplicao do art- .o- da C)!, coisa ]ue o novo c^digo civil de G55G s^ "ez agravar- )#
verdadeiro caos- Apenas as singularidades institucionais (o I+!I no cuida de no#es de e#presa, as Vuntas Co#erciais e
os Registros Civis de !essoas Vurbdicas no cuida# de #arcas e, a rigor, ne# dos no#es de e#presa& e a di"erena de
pr[tica pro"issional entre o generalista, ]ue "az os registros de pessoas curbdicas, e do especialista, advogado ou HagenteL
N@F<6 G@AH<6 ;7 PA@BA=7;<;7 I:C7D7IC9<D
' recital do art- Gj- do C!I no abrange, obvia#ente, a totalidade dos obcetos da
!ropriedade Industrial, previstos e# outras legisla%es nacionais- ' rol dos obcetos legais \
#enor ]ue os dos obcetos possbveis na teia das rela%es econg#icasJ co#o vere#os adiante,
no trata#ento das de"ini%es constitucionais de Houtras cria%es industriaisL e Houtros
signos distintivosL, $aver[ a#paro para a constituio "utura de outros direitos do #es#o
gnero-
' novo C!I "rancs, por e_e#plo, elenca entre seus obcetos os produtos se#icondutores, as
obten%es vegetais, os caracteres tipogr["icos e as cria%es da #oda, e# regi#es pr^prios
O
-
' Direito A#ericano abrange, al\# das "or#as tradicionais, dois siste#as de patente de
plantas, a proteo ds topogra"ias de se#icondutores, a represso especb"ica d publicidade
enganosa, os direitos de publicidade e o princbpio da sub#isso de id\ia, seca co#o criao
legal ou curisprudencial
R
- +o cessa# ab as possibilidades- Co# toda certeza, tere#os no
"uturo #ais e #ais "iguras curbdicas inter#edi[rias entre o Direito Autoral, no ]ue se
poderia c$a#ar $bbridos curbdicos
.
-
)#a "or#a curiosa de proteo curbdica de bens intelectuais \ o pre"igurado pelo tratado de
biodiversidade da Rio 7Gq, obceto de capbtulo especb"ico- Ta#b\# no #es#o ca#po
gen\rico, est[ a proteo ds in"or#a%es con"idenciais para obteno de registro de
co#ercializao de produtos sob vigilencia sanit[ria ou a#biental, introduzida por
legislao recente
(
-
A legislao em vigor
PA@BA= 7;<;7 I:;96CA=<D
Desde 4N de #aio de 477O vigora entre n^s a ,ei 7-GR7, cuca vacatio legis (salvo alguns
dispositivos especb"icos do c$a#ado pipeline& "oi de u# ano- A lei se peca de c$a#ar@se
HC^digoL, e#bora o seca- Desde 47NS, ]uando a pri#eira lei geral brasileira sobre !roprie@
dade Industrial "oi pro#ulgada atrav\s do Decreto ,ei R-75M, a deno#inao se#pre
correspondeu d realidadeC tive#os o C^digo da !ropriedade Industrial de 47NS, o de 47OR,
o de 47O7 e @ "inal#ente @ o de 47R4- +unca se l$es contestou a natureza de C^digo-
Aaze#@no, agora, e no \ di"bcil perceber a razo- Diz o Art- ON n Nj- da Carta da Repfblica
]ue no sero suceitos a prazo de urgncia os procetos de C^digo- Ao !oder E_ecutivo,
por\#, convin$a "azer voar o proceto, se# o tre#ite ]ue a Carta i#p%e- Dab rebatizar o
C^digo @ tentando "rustar o espao de participao e debate ]ue o povo brasileiro e, e#
particular, o setor industrial, tin$a u# interesse, constitucional#ente recon$ecido, de e_igir-
de propriedade industrial, prevenira# a siste#atizao, outrossi# i#positiva-
1
+o flti#o caso, a lei especb"ica de 4G de #aro de 47SG "oi codi"icada no art- ,-44G@G do C!I-
7
C$isu# e Vacobs, )nderstanding Intellectual !ropertl ,ah, 2att$eh Bender 477G, p- O@4 a O@75-
8
)#a i#pressionante avaliao destas "or#as no $o#ogneas de propriedade intelectual pode@se ler no nf#ero especial
da Colu#bia ,ah Revieh de deze#bro de 477N (7N Col-,-Rev- no- .&
(
2edida !rovis^ria no- O7, de GR de sete#bro de G55G-
A e_istncia de pelo #enos dois outros procetos anteriores @ o !, G5RD74 do Deputado ,uiz
<enri]ue e a iniciativa do deputado Vos\ Coutin$o @ possivel#ente ta#b\# #otivou o
E_ecutivo a desnaturar seu proceto e a solicitar a urgncia indicada- Co# e"eito, o tre#ite
legislativo da #ensage# seria a"etado pela precedncia do outro proceto, do ]ual e# boa
parte passaria a depender, segundo as regras de procedi#ento do Congresso-
As rabzes $ist^ricas da legislao brasileira de propriedade industrial
Te#os u#a lei de patentes desde G. de abril de 4.57, u# Alvar[ de D- Voo 3I aplic[vel
so#ente ao Estado do Brasil, o ]ue nos coloca co#o u#a das ]uatro pri#eiras na%es, no
#undo, a ter u#a legislao sobre o te#a- Tal Alvar[ R\gio "oi possivel#ente ta#b\# o
nosso pri#eiro !lano de Desenvolvi#ento Econg#ico-
Co# a c$egada da Corte, est[va#os nu# #o#ento e# ]ue se teria de "azer a re"or#a
patri#onial do Estado- 's privil\gios ]ue ento $avia, #onop^lios de e_plorao de
indfstrias tradicionais, tin$a# de ser re"or#ados, de "or#a a "az@los trabal$ar por u#
obcetivo deter#inado, o desenvolvi#ento econg#ico, e# particular o desenvolvi#ento
industrial-
' !lano utilizou@se de trs instru#entos principaisC o pri#eiro "oi a criao do drawback,
ou seca, a eli#inao dos i#postos incidentes sobre a i#portao de deter#inados insu#os,
]uando se tornasse# esses insu#o necess[rios para viabilizar o au#ento de e_porta%es ou
de abasteci#ento do #ercado interno dos setores pri#ordiais- ' segundo ponto era o
controle das co#pras estatais, basica#ente do E_\rcito, direcionado a co#pra de seu
"arda#ento para as indfstrias t_teis nacionais-
E# terceiro lugar, criava@se o siste#a de incentivos ao desenvolvi#ento da tecnologia,
atrav\s de patentes industriais de concesso prevista e# lei, e# substituio ao siste#a de
privil\gios individualizados, anterior#ente e_istentes @ co# vistas a trazer para o Brasil
novas indfstrias- Assi# dispun$a o Alvar[C
Sendo #uito conveniente ]ue os inventores e introdutores de algu#a nova #[]uina e
inveno nas artes goze# do privil\gio e_clusivo, al\# do direito ]ue possa# ter ao "avor
pecuni[rio, ]ue sou servido estabelecer e# bene"bcio da indfstria e das artes, ordeno ]ue
todas as pessoas ]ue estivere# neste caso apresente# o plano de seu novo invento d Real
Vunta do Co#\rcioJ e ]ue esta, recon$ecendo@l$e a verdade e "unda#ento dele, l$es
conceda o privil\gio e_clusivo por ]uatorze anos, "icando obrigadas a "abric[@lo depois,
para ]ue, no "i# desse prazo, toda a +ao goze do "ruto dessa inveno- 'rdeno,
outrossi#, ]ue se "aa u#a e_ata reviso dos ]ue se ac$a# atual#ente concedidos,
"azendo@se pfblico na "or#a aci#a deter#inada e revogando@se todas as ]ue por "alsa
alegao ou se# be# "undadas raz%es obtivera# se#el$antes concess%es-
+a s\rie de leis ]ue se sucedera# a de 4.57, \ especial#ente i#portante sublin$ar a relao
entre a inventiva nacional e o capital estrangeiro- Sob a lei de G. de agosto de 4.M5, na
pr[tica s^ ao inventor nacional era de"erida a patenteJ se "icasse provado ]ue o inventor
$avia obtido, pelo #es#o invento, patente no e_terior, a concesso brasileira "icaria nula
1,
-
!ara os Hintrodutores de indfstria estrangeiraL, ou seca, ]ue# se estabelecesse no Brasil
co# tecnologias novas para o pabs, a lei previa u# subsbdio, no u# #onop^lioJ #as nunca
"oi votada verba necess[ria, o ]ue levou os #inistros da [rea a passar a conceder patentes a
1,
Art- 45- Toda a patente cessa, e \ nen$u#aC (---& Nj- Se o descobridor, ou inventor, obteve pela #es#a descoberta, ou
inveno, patente e# paiz estrangeiro- +este caso por\# ter[, co#o introductor, direito ao pre#io estabelecido no art- Mj-
estrangeiros, ad referendum do poder legislativo- Assi#, apesar da proibio, e# 4.R., "oi
concedida u#a patente a T$o#az Edison para Hu#a #[c$ina deno#inada p$on^grap$oL-
(uando ter#inara# as negocia%es da Conveno de !aris, e# 4..G
11
, c[ $avia u#a nova
lei, to a"eioada aos "lu_os tecnol^gicos internacionais ]ue nen$u#a adaptao se
precisou "azer ap^s a assinatura do tratado- ' resultado "oi i#ediatoC en]uanto nos oito
anos "inais da lei de 4.M5 "ora# concedidos NMN privil\gios (MMr de estrangeiros e# 4..G,
nos oito anos da lei de 4..G o "ora# 4 #il 4R. (OOr de estrangeiros e# 4..7&-
!arecia, aos ol$os de ento, custi"icado o ponto@de@vista do 2inist\rio da Agricultura,
Co#\rcio e 'bras pfblicas de 4.RO, ao propor a elaborao da nova leiC
H+ao nova, dotada de grandes e variados ele#entos de ri]ueza, o"erecendo tantas
"acilidades para a a]uisio dos #eios de subsistncia, o Brasil no pode contar to cedo,
para o progresso de sua indfstria, co# o espbrito de inveno ]ue, co#o \ sabido, so#ente
na luta da necessidade contra os ele#entos e contra condi%es de vida e estb#ulos para seu
desenvolvi#ento-L
3otados, pela geogra"ia, ao subdesenvolvi#ento, s^ u#a legislao liberal ]ue protegesse
os #onop^lios de i#portao poderia assi# nos "ornecer obcetos novos da tecnologia
#undial-
+o tive#os tal tipo de evoluo ]uanto ds #arcas- At\ 4.RS no $avia ]ual]uer legislao
tratando do assunto e, ]uando entrou e# vigor a Conveno, "oi apontada u#a s\rie de
#odi"ica%es necess[rias para co#patibilizar a nor#a interna ao novo ato- Supria@l$e,
talvez a "alta o uso dos no#es de e#presa, nas condi%es do C^digo Co#ercialC o pri#eiro
caso con$ecido de contra"ao de #arcas data de 4.RM, e se re"ere a u#a indfstria baiana
de rap\-
)#a s\rie de leis e_travagantes regulou a #at\ria de #arcas, patentes e, eventual#ente, de
concorrncia desleal, do "i# do s\c- :I: at\ 47NS, ]uando tive#os o nosso pri#eiro
C^digo de !ropriedade Industrial, o Dec- lei R-75MDNS- Esta e_celente pea legislativa, cuca
elaborao de#onstra so"isticao t\cnica in"inita#ente #aior do ]ue toda legislao
anterior, subsistiu @ e# seus aspectos penais @ por #ais de #eio s\culo, at\ o inbcio de
vigncia deste novo C^digo de 477O-
Ao contr[rio dos seus antecessores de 47NS, 47OR e 47O7, todos decretos@lei, o C^digo de
47R4 "oi votado pelo Congresso +acional, e# discuss%es co# a indfstria nacional e
estrangeira e os advogados especialistas, docu#entadas nos Anais ento publicados-
E_ercbcio de#ocr[tico, a votao da lei no escapou das interven%es in"or#ais, at\ #es#o
"olcl^ricas, propiciadas pelo cli#a polbtico e ideol^gico da \poca, #as ta#b\# re"letia a
in"luncia t\cnica, especial#ente ale#, propiciada pelo inbcio do progra#a de assistncia
da 'rganizao 2undial da !ropriedade Industrial-
'rige# do proceto da ,ei 7-GR7D7O
A orige# do processo de #udana da lei de propriedade industrial \, indubitavel#ente, a
presso e_ercida pelo /overno dos Estados )nidos, a partir de 47.R, co# san%es
unilaterais i#postas sob a Seo M54 do Trade Act- +o obstante aplicadas no /overno
11
,ei nj M-4G7, de 4N de outubro de 4..G
Sarnel, apenas no #andato seguinte se iniciara# as tratativas o"iciais co# vistas d
elaborao de u# proceto de lei-
Consentenea co# tal #o#ento $ist^rico, a polbtica do /overno Collor
12
para co# o setor
tecnol^gico, e#bora ressoando as propostas da +ova !olbtica Industrial do /overno
anterior, no levada d pr[tica desde sua "or#ulao e# 47.., i#portou na pr[tica e#
conteno dos #eios pfblicos aplicados no desenvolvi#ento tecnol^gico e e# reduo dos
#ecanis#os de proteo ao #ercado interno, e# especial no setor de in"or#[tica-
Desta postura deriva# as propostas de re"or#a do C^digo da !ropriedade Industrial, da ,ei
de So"thare, da ,ei de In"or#[tica, da ,ei do !lano +acional de In"or#[tica e Auto#ao
(!,A+I+&, a elaborao de u# anteproceto sobre topogra"ia de se#icondutores e a
e_tino de pratica#ente todos incentivos "iscais ao desenvolvi#ento tecnol^gico (esses,
posterior#ente ressuscitados&-
+este conte_to polbtico, constitucional e internacional, proli"erara# os procetos de re"or#a
da legislao- +e# todos os procetos e# curso tivera# sua orige# no !oder E_ecutivoC
nota#@se, por e_e#plo, a iniciativa do Deputado ,uiz <enri]ue de reestruturao da ,ei de
So"thare
1-
e a do Deputado Vos\ Carlos Coutin$o de #odi"icao da legislao de patentes
1"
- Ta#b\# do Deputado ,uiz <enri]ue "oi o !roceto de C^digo da !ropriedade Industrial,
calcado e# boa parte no te_to ento vigente, ]ue "oi apresentado ao Congresso no inbcio de
4774, co# o "ito de preceder regi#ental#ente o proceto do /overno
15
Coube d Co#isso Inter#inisterial institubda pela !ortaria Inter#inisterial no- MNO de cul$o
de 4775 a tare"a de elaborar o proceto de lei- E# suas v[rias subco#iss%es, o grupo reuniu
representantes do 2inist\rio da Vustia, da Econo#ia, das Rela%es E_teriores, da Safde e
da Secretaria de Cincia e Tecnologia, al\# dos t\cnicos do I+!I e de consultores e_ternos
@ inclusive, por certo te#po, o autor-
' prop^sito do trabal$o, assi# co#o seu resultado, estava ali[s pre"igurado no te_to da
!ortaria Inter#inisterial e nas Diretrizes de !olbtica Industrial e de Co#\rcio E_terior
e_pedidas na #es#a ocasio- A reviso tin$a por "inalidade dar patente ds inven%es
]ub#icas, "ar#acuticas e ali#entaresJ e tal, obvia#ente, \ o ]ue resulta do !roceto-Coube
d Co#isso institubda pela !ortaria Inter#inisterial no- MNO de cul$o de 4775 a tare"a de
elaborar a ,ei 7-RG7D7O, e# seu pri#eiro proceto- E# suas v[rias subco#iss%es, o grupo
12
A diretriz ao setor industrial e tecnol^gico "oi delineada pela !ortaria Inter#inisterial no- MNO de cul$o de 4775-
1-
2odi"icando a ,ei nj R-ONO, 4. de deze#bro de 47.R @ ,ei do pSo"tharep @ e d[ outras providncias-
1"
!roceto de ,ei da Ce#ara no- 4-G4R de 4774, do Deputado Vos\ Carlos Coutin$o, cuca e#enta \C pSupri#e dispositivos
do C^digo da !ropriedade Industrialp-
15
' proceto e# ]uesto, ]ue na sua custi"icativa identi"icava@se co#o sendo da Associao Brasileira da Indfstria de
(ub#ica Aina garantia a patente para os setores de "[r#acos, ali#entos e produtos ]ub#icos, #as co# a previso de u#
prazo de 45 anos para o inbcio da proteo de processos e ]uinze para de produtosJ ap^s tal perbodo, o prazo se estenderia,
co#o $oce, por ]uinze anos- A proposta previa ]ue as obten%es vegetais e ani#ais, assi# co#o os #icroorganis#os
continuaria# se# proteo, cabendo a desapropriao no s^ nas $ip^teses $abituais, co#o no abuso de poder econg#ico-
2antin$a a proposta as e_igncias de "abricao no pabs dos itens patenteados, e# prazos relativa#ente curtos-
Apresentado o proceto do /overno, co# pedido de urgncia @ e#bora inconstitucional @ a proposta do Deputado ,uiz
<enri]ue perdeu@se no cipoal legislativo-
reuniu representantes do 2inist\rio da Vustia, da Econo#ia, das Rela%es E_teriores, da
Safde e da Secretaria de Cincia e Tecnologia, al\# dos t\cnicos do I+!I e de consultores
e_ternos @ inclusive, por certo te#po, o autor-
E# v[rias ocasi%es, a Co#isso ouviu as associa%es, e#presas e entidades
governa#entais interessadas, inclusive a Associao Brasileira da !ropriedade Industrial e
a Associao Brasileira dos Agentes da !ropriedade Industrial- E# suas v[rias vers%es, o
te_to levava e# conta, ainda ]ue no incorporasse, as v[rias correntes de opinio e_istentes
sobre os te#as reguladosJ vale dizer, no era u#a proposta radical ne# subcetiva, ainda ]ue
ten$a as claras #otiva%es aci#a indicadas-
!elo #enos no ]ue se re"ere ao Tbtulo I, ]ue trata das patentes, a o proceto do E_ecutivo "oi,
e# lin$as gerais, be# concebido e redigido, co# diretrizes t\cnicas bastante claras, ainda
]ue discutbveis ]uanto d constitucionalidade, convenincia e oportunidade-
Al\# da diretriz polbtica ]ue se i#pgs d reviso da legislao ento e# vigor, desde inbcio,
as seguintes condicionantes ta#b\# dese#pen$ara# claro papel na elaborao do te_toC
a& o aper"eioa#ento t\cnico e ad#inistrativo ]ue se i#pun$a ap^s ]uase G5 anos de
e_perincia co# o C^digo anteriorJ
b& as #odi"ica%es do conte_to tecnol^gico e econg#ico brasileiroJ
c& os e_ercbcios de padronizao, ditos de H$ar#onizaoL, dos siste#as nacionais de
patentes e #arcas realizados na '2!IJ
d& o est[gio das negocia%es do /ATT no #o#ento da concluso da redao-
e& a necessidade, percebida pelos t\cnicos do I+!I, de #el$orar sua inter"ace co# o
pfblico, especial#ente os inventores nacionais, propiciando u#a inter@relao ainda
#ais dial\tica e cooperativa entre o escrit^rio de propriedade industrial e os seus
usu[rios -
Enviado a G de #aio de 4774 ao Congresso, e# regi#e de urgncia, o !roceto recebeu
s\rias oposi%es regi#entais, eis ]ue segundo a Carta de 47.., u# C^digo no pode ser
votado e# rit#o acelerado- Aoi "or#ada Co#isso Especial na Ce#ara dos Deputados para
e_a#inar a proposta, ]ue seguiu procedi#ento r[pido, #as no de urgncia- +u#erosos
grupos de presso atuara# cunto aos congressistas, tendo@se realizado, al\# disto, v[rios
congressos e se#in[rios, inclusive no pr^prio Congresso, para discutir o te#a-
E# 477G, u#a das #aiores especialistas na #at\ria assi# se e_pressava sobre a situao do
proceto, e# "ace da conte#porenea negociao do acordo TRI!sC
HA partir de 47.O, co# o inbcio da Rodada )ruguai do /ATT, a]uilo ]ue era# sinais de
#udana tornara#@se claros #arcos das novas posturas dos pabses desenvolvidos,
cristalizando@se, e# deze#bro de 4774, co# o te_to de /ATT@TRI!s (HTrade Related
Aspects on Intelectual !ropertlL&- Evidente#ente, tal iniciativa de trazer ao /ATT #at\rias
substantivas da !ropriedade Intelectual, anterior#ente con"inada d 'rganizao 2undial da
!ropriedade Intelectual, no se "ez isolada#ente-
Assi# \ ]ue, no pr^prio e#bito da '2!I, desde o inbcio da d\cada dos oitenta, vin$a#
sendo i#pulsionadas certas discuss%es, co#o a da proteo curbdica dos progra#as de
co#putador (encerradas abrupta#ente por u#a concluso dos trabal$os dos e_pertos ]ue
no se coadunava co# o enca#in$a#ento das reuni%es at\ ento realizadas& e a proteo
curbdica dos H#icroc$ipsL (e# ]ue, tendo@se atingido u# te_to "inal de tratado internacional,
no se obteve, at\ o #o#ento, nen$u#a providncia @ e a '2!I no te# se es"orado
#ini#a#ente nesse sentido @ para sua assinatura e adeso&-
Ainda na '2!I, "ora# surgindo outras propostas de #ecanis#os reguladores, tais co#o as
de tratados de $ar#onizao de patentes, $ar#onizao de #arcas, soluo de
controv\rsias, $ar#onizao de HdesignsL e u# protocolo d Conveno de Berna, para
direitos autorais e cone_os-
De#ais disso, as dire%es do C'C'2 "ora# consideravel#ente alteradas nos flti#os anos,
se# ]ue os pabses e# desenvolvi#ento l$e prestasse# ]ual]uer ateno-
V[ no to claros, os resultados das negocia%es bilaterais conduzidas prioritaria#ente pelos
E)A (consideradas por a]uele pabs co#o bastante #ais e"icazes ]ue as #ultilaterais& se
#ostra# direta#ente nas iniciativas de alterao das legisla%es do#\sticas dos pabses
visados, dos ]uais o Brasil \ apenas u# de #uitos-
(---&
+u#a an[lise #enos ]ue per"unct^ria, o ]ue se nota \ a tentativa dos pabses desenvolvidos
de retornare# a u#a situao de #era e_portao do produto "inal obceto da patente (seca a
patente "i#, inter#edi[ria ou de #eio& e de blo]ueio curbdico e "[ctico da in"or#ao
tecnol^gica, nu#a espiral ]ue nos recoloca na #es#a vertical do inbcio do s\culo- E#
conse]mncia, surgira# proibi%es co#o a c[ #encionada da reviso de Estocol#o da C)!
e ta#b\# conceitos novos, de ]ue se destaca# o de discri#inao, e_presso pela pri#eira
vez e# /ATT@TRI!s, e o da dita Hreverso do gnus da provaL-
(---&
Al\# da ,ei no- .M.MD74, ]ue alterou as nor#as de re#essa e dedutibilidade, u#a das
pri#eiras #udanas a sere# i#ple#entadas (apesar de ser a #ais recente iniciativa& "oi a
adeso do Brasil ao te_to da reviso de Estocol#o (47OR&, o ]ual traz, e# seu boco, a
proibio de sere# e_tintos privil\gios de patentes no e_plorados pelo titular se# u#a
concesso de licena co#puls^ria anterior-
(---&
A perda da capacidade de os pabses selecionare# [reas tecnol^gicas de co#o no@concesso
de privil\gios e a recusa de introduzir no !, .GND74 os #ecanis#os de e_ceo ]ue o
/ATT ad#itiu, a retroao da possibilidade de dep^sito de patente (HpipelineL&, #uito #ais
a#plo do ]ue a negociada e# /ATT@TRI!s, o abandono do perbodo de transio ad#itido
e# TRI!s e u#a s\rie de outras escol$as, #enos "le_bveis para o !abs, deve# ser
cuidadosa#ente vistas, pois de#onstra# at\ u#a certa relao de divergncia entre os
nbveis #ulti e bilaterais-
Ta#b\# a ]uesto do segredo da indfstria, regulado de #aneira pb"ia no !, .GND74, e a
introduo da #at\ria no /ATT, be# co#o sua trans"or#ao, ao longo das negocia%es,
at\ o conceito de Hundisclosed in"or#ationL (]ue, ali[s, te# passado desapercebido&, \ do
#ais alto interesse para a a]uisio de con$eci#ento tecnol^gico e para a produo de bens
]ue utilize# certas inova%es tecnol^gicas, especial#ente nas [reas de "[r#acos e
ali#entos-
A i#posio de certos ca#in$os cudiciais, inclusive co# aspectos inad#issbveis no nosso
direito (de ]ue o dispositivo sobre a pseudo reverso de gnus da prova \ e_e#plo& ]ue
aparece# e# /ATT@TRI!s e na <ar#onizao de !atentes (e# contraste aos insbpidos
dispositivos constantes do !,&, a deter#inao da proteo das bases de dados, a
possibilidade de li#itao da circulao de in"or#a%es e_istentes e# bibliotecas e #es#o
o novo conceito de reproduo de obra so condicionantes inevit[veis para a inovao
tecnol^gicaL
11
-
11
+elida Vazbik Vessen, estudo t\cnico para a )niversidade de Ca#pinas, 4M de outubro de 477G-
' te_to en"i# editado te#, #arcada#ente, o sinal do i#pacto desses interesses econg#icos
e polbticos- Co#o co#enta#os e# cada capbtulo seo especb"ica, o C^digo da !ropriedade
Industrial de 477O, u# C^digo ]ue se envergon$a de seu tbtulo, cabe #al no conte_to
constitucional brasileiro, e necessita de interpretao vigorosa de ceito ]ue se l$e i#pon$a
algu#a co#patibilidade co# a regra b[sica-
D=A7= C@6 <9C@A<= 6
Co# a ,ei de criao das Aaculdades de Direito de 'linda e de So !aulo, de 44 de agosto
de 4.GR, nu# proceto de Cardoso !ereira de 2elo, Vanu[rio da Cun$a Barbosa e Antgnio
Aerreira Arana, teve@se a pri#eira tutela no Brasil do privil\gio aos autoresC
Art- R-j @ 's ,entes "aro a escol$a dos co#pndios da sua pro"isso, ou os arrancaro, no
e_istindo c[ "eitos, contanto ]ue as doutrinas esteca# de acordo co# o siste#a curado pela
+ao- estes co#pndios, depois de aprovados pela Congregao, serviro interina#enteJ
sub#etendo@se por\# d aprovao da Asse#bl\ia /eral, e o /overno os "ar[ i#pri#ir e
"ornecer ds escolas, co#petindo aos seus autores o privil\gio e_clusivo da obra, por dez
anos
+ote@se ]ue a pri#eira legislao portuguesa sobre a #at\ria data de N de cul$o de 4.G5,
co# previso incorporada na Constituio lusa de 4.GO
17
-
I#ediata#ente ap^s, e# 4.M5, o nosso pri#eiro C^digo Cri#inal estabelecia san%es
penais para os in"ratores de contra"aoJ apenas na Carta Republicana de 4.74 subiu a
#at\ria ao nbvel constitucional- E# 4.7., a ,ei N7N, c$a#ada ,ei 2edeiros de
Albu]uer]ue, elaborou pela pri#eira vez u# trata#ento #ais abrangente-
De 474R a 47RM, a regncia legal da #at\ria passa ao C^digo Civil- +o #es#o ano, !aulo
Barreto, o Voo do Rio, "unda a Sociedade Brasileira de Autores TeatraisDSBAT- )#
relevante diplo#a para o trata#ento dos direitos cone_os \ a ,ei N-7NNDOO- A ,ei S-47NDOO
criou o registro autoral das obras de ar]uitetura e engen$aria co#o incu#bncia dos
Consel$os !ro"issionais da categoria-
Co# a ,ei S-7.., de 47RM, o regi#e legal saiu do C^digo para u#a lei especb"ica, ]ue
instituiu o Consel$o +acional de Direitos Autorais e o Escrit^rio Central de Arrecadao de
Direitos Autorais- +u# dispositivo constante nu#a lei de regula#entao pro"issional das
categorias artbsticas (,ei O-SMMDR., e# seu artigo 4M&, passou@se a cercear a cesso ou
pro#essa de cesso de direitos autorais e cone_os decorrentes da prestao de servios
pro"issionais-
A atual ,ei Autoral, 7-O45D7., "oi pro#ulgada pelo !residente Aernando <enri]ue Cardoso,
e# G5 de "evereiro de 477., e entrou e# vigor 4G5 dias ap^s- 2ant\# a tradio de ser
nor#a especial, #uito e#bora o novo C^digo Civil de G55G se propusesse co#o lei
gen\rica do Direito !rivado-
A L7= ;7 S@GCJ<A7
Direito autoral6 2at\ria pr^pria a u# tertius genus, ne# patente ne# direito autoral6 2uita
discusso ocorreu antes da re#essa do proceto de lei de nossa pri#eira ,ei do So"thare,
17
!ara Vos\ 'liveira Asceno, so#ente a Carta de 4.M. e a ,ei Al#eida /arret de 4.S4 e"etiva#ente preceituara#
]uanta a #at\ria e# !ortugalJ c"- Direitos de Autor e Direitos Cone_os, Coi#bra Editora, 477G, p- 4R-
atrav\s da respectiva 2ensage# (no- RRRD.O&, ao !oder ,egislativo, e# deze#bro de 47.O-
' conte_to nor#ativo incluba, a \poca a elaborao legislativa de 47.R, o teor do Art- NM da
,ei R-GMG de G7 de outubro de 47.N, ]ue re#etia para legislao especial, a ser sub#etida
ao Congresso +acional, a #at\ria relativa aos progra#as de co#putador e a docu#entao
t\cnica associada (so"thare&-
+o #eio do #ais ]uente da discusso curisprudencial
18
, a lei "oi "ruto de u#a de"inio
polbtica pelo internacionalis#oJ alin$ando@se co# o disposto no Trade Act de 47RN
47
, o
C'+I+, e# sua reunio de GO de agosto de 47.O, $avia se #ani"estado pelo direito autoral
co#o #eio de proteger o so"thare, e# voto uneni#e dos representantes da )nio, contra a
tendncia de escol$er outro regi#e de proteo
G5
-
(uanto ao regi#e de !ropriedade Intelectual, o regi#e de proteo dos progra#as de
co#putador seguia, e# parte, o da ,ei S-77.DRM, ]ue protegia ento no Brasil os Direitos
Autorais- +o entanto, co# as #uitas altera%es introduzidas pela proceto de ,ei,
especial#ente a supresso dos direitos #orais, e a natureza clara#ente tecnol^gica dos
progra#as de co#putador, seria possbvel a"ir#ar ]ue se teve, na ,ei R-ONOD.R, na presena
de u# tertius genus, a #aneira de certos Direitos Cone_os, cuca regulao aco#pan$a
talvez, na es"era internacional, o da Conveno de Berna @ vale dizer, o da #atriz
internacional dos Direitos Autorais @ no ]ue co# ela no contraste-
Do ponto de vista de polbtica industrial, a tendncia ]ue acabou por prevalecer @ co# base,
ali[s, e# pr\@proceto do ]ual o autor participou na elaborao @ "oi de aplicar ds
i#porta%es de so"thare estrangeiro o e_a#e de si#ilaridade ]ue, de suas rabzes
aduaneiras, veio a se i#plantar ta#b\# no ca#po da i#portao de tecnologia desde a
d\cada de R5Z- Base deste e_a#e \ a noo de e]uivalncia "uncional, constante do Art- 45
da ,ei R-ONO, ]ue engloba a originalidade do progra#a, a identidade de caracterbsticas de
dese#pen$o e si#ilaridade de e]uipa#ento e de a#biente de processa#entoJ o so"thare
nacional "uncional#ente e]uivalente barrava a entrada do estrangeiro-
+a pr[tica, a id\ia do e_a#e de si#ilaridade se #ostrou inoperante- Co# a pusilani#idade
de#onstrada c[ desde o /overno anterior perante as press%es dos Estados )nidos, e#
particular do escrit^rio do )-S- Trade Representative, tanto a Secretaria Especial de
18
A criao da proteo da id\ia tecnol^gica pelo coplrig$t co#eou a ser evolvida nos Estados )nidos por ?$elan v-
Vasloh, R7R A-Gd- 4GGG at 4GM. (Md Cir- 47.O&, e por Digital Co##unications Association v- So"tklone Distribution Corp-,
OS7 A-Gd NN7 at NSR (+-D-/a- 47.R&- 2as a opo pela proteo do so"thare pelo coplrig$t c[ tin$a sido "or#alizada pela
lei a#ericana de 47.5- A de"inio legal \ a da Seo 454 do tbtulo 4R do )nited States Code (alterado pela !ublic ,ah
7O@S4R de 4G-4G-.5&C pA co#puter progra#s is a set o" state#ents or instructions to be used directll or indirectll in a
co#puter in order to bring about a certain resultp-
1(
(ue deter#inava san%es co#erciais, literal#ente, contra os pabses ]ue no adotasse# e# suas legisla%es de so"thare
o direito autoral-
2,
' epis^dio, e# toda sua robustez aned^tica, #erece ser narrado a]ui- )# dia antes o autor, cunta#ente co# u# ilustre
servidor do Ita#arati, posterior#ente 2inistro das Rela%es E_teriores, $avia# participado de u# se#in[rio nacional
sobre a ]uesto, a"ir#ando a#bos ]ue a adoo de u# regi#e especb"ico para o so"thare era a soluo acertada para o
pabs- De volta a Brasblia, o autor reunira@se co# o 2inistro da Indfstria e Co#\rcio, de ]ue# era assessor cunto ao
C'+I+, para aconsel$ar o voto, na reunio da #an$ seguinte, pelo tertius genus @ ne# direito autoral, ne# patente, ao
]ue o #inistro concordou- +a solene sesso da #an$ de GO de agosto, doze 2inistros de Estado presentes, surge u#
acudante de ordens do !residente da Repfblica, co# docu#ento sigiloso, ]ue repassa, se# entregar, a cada u# dos
titulares, no instante e_ato da votao- Ao iniciar@se a to#ada de votos, o 2inistro da Indfstria e Co#\rcio, para a
surpresa absoluta do autor e dos representantes da e#presa privada nacional, pronunciou@se pela adoo do direito autoral
@ o ]ue resultou na ,ei R-ONOD.R-
In"or#[tica ]uanto, e# segundo grau, o Consel$o +acional de In"or#[tica e Auto#ao,
tin$a# dei_ado de recon$ecer a e]uivalncia "uncional de produtos brasileiros #es#o e#
situa%es e# ]ue isto seria u# i#perativo t\cnico inescap[vel-
'u seca, incun%es polbticas ocasionais i#pedira# o correto "unciona#ento do #ecanis#o
]ue, dentro do desbgnio legal, serviria para controlar ade]uada#ente o "lu_o de so"thare
estrangeiro para o #ercado nacional- A convico dos ]ue apoiava# o #odelo da
si#ilaridade era e_ata#ente ]ue a ductilidade polbtica da si#ilaridade levaria a u# #aior
e]uilbbrio nas decis%es, considerados todos os interesses e# cogoJ #as a postura "ragilizada
dos flti#os dois /overnos brasileiros, e# desacordo co# os padr%es de independncia e
responsabilidade #antidos pela !olbtica E_terna do !abs pelos vinte cinco anos precedentes,
i#pediu ]ue se "izesse o culga#ento ponderado ]ue se esperava-
's "atos dera# razo, assi#, aos de"ensores da tese oposta ao e_a#e de si#ilaridade,
especial#ente d ASSES!R', associao das e#presas nacionais produtoras de so"thare-
!ara a entidade, ao inv\s de u#a e_a#e de e]uivalncia "uncional, caberia #ais a
i#posio de gnus tribut[rio, ]ue assegurasse u#a vantage# ao produtor nacional, se#
vedar o acesso ao so"thare estrangeiro-
Assi# "oi ]ue, pouco te#po ap^s sua pro#ulgao, a ,ei do So"thare passou a so"rer
propostas de alterao, inclusive atrav\s do envio ao Congresso de u#a 2ensage# visando
o processa#ento de !roceto de ,ei do E_ecutivo- Antes da re#essa de tal !roceto c[ estava
e# discusso no Congresso, outro proceto, de sentido bastante divergente- ' deputado ,uiz
<enri]ue, do !2DB de Santa Catarina, "oi 2inistro da Cincia e Tecnologia durante a
votao da ,ei do pSo"tharep, e ressuscitou atrav\s de seu proceto de lei a u#a das #ais
discutidas ]uest%es durante a apreciao legislativa da "utura ,ei nj R-ONOC a do controle do
acesso do so"thare estrangeiro ao #ercado nacional-
' !roceto do E_ecutivo, alterando a ,ei do So"thare visava ade]uar a antiga legislao ds
tendncias desregula#entadoras ]ue prevalecera# a partir do /overno Collor- ' e_ercbcio
tin$a co#o obcetivo ostensivo a erradicao do procedi#ento de cadastro, na verdade de
outorga, ]ue regulava o acesso ao #ercado interno segundo pare#etros ]ue "avorecia# o
desenvolvi#ento da indfstria de capital nacionalJ #as, para evitar o agrava#ento da
ansiedade nas rela%es bilaterais co# outros pabses, tal trabal$o e_igiria o #bni#o possbvel
de #odi"icao no te_to-
Co# a proposta, e_tinguiu@se o processo de outorga dos direitos de co#ercializao do
so"thare, caracterbstica principal do regi#e anterior, e obceto do !roceto ,uiz <enri]ue -
Al\# de pro#over a proteo dos direitos intelectuais, a proposta assegura alguns direitos
aos usu[rios en]uanto consu#idores dos progra#as de co#putador e tratava, co#o o "azia
a lei anterior, da #at\ria tribut[ria e ca#bial relativa aos progra#as de co#putador-
A ,ei R-ONOD.R veio a ser sucedida pela 7-O57D7., publicada conte#poranea#ente co# a
corrente ,ei Autoral, 7-O45D7.-
A D 7= ;7 C9DC=F<A76
Co# a "undao e# 47O4 de u# 'rganis#o Internacional destinado d assegurar a proteo
de variedades de plantas, sob o no#e de )!'3 ()nion Internationale pour la !rotection
des 'btentions 3egetales&, a B\lgica, Suba, Dina#arca, Ainlendia, Inglaterra, It[lia,
<olanda, +oruega e Espan$a cristalizava#, e# es"era internacional, a necessidade desse
tipo especb"ico de proteo, surgida nas leis nacionais, co#o "or#a de patente ou outra
#odalidade, a partir dos anos G5K- ' Brasil \ #e#bro da verso de 47R. da )!'3 desde
GM de #aio de 4777-
E# cu#pri#ento ao disposto no Art- GR, ite# M b& de TRI!s, segundo o ]ual e os !abses@
2e#bros tero ]ue proteger as variedades de plantas por patentes, por leis sui generis, ou
pela co#binao das duas #odalidades, o !oder E_ecutivo enviou #ensage# e# 477S, ]ue
veio a trans"or#ar@se e# proceto de lei , aglutinao dos procetos no 4MGS de 477S e no
4NSR de 477O- 's procetos incorporava# dispositivos das vers%es de 47R. e de 4774 da
)!'3-
A ,ei 7-NSOD7R entrou e# vigor e# G. de abril de 477R-
PA@C7>?@ ;7 =:G@AH<>K76 I@:G= ;7:I=<=6
Tal #odalidade de proteo a segredos, prevista no Acordo Trips, veio a ter longa
discusso e en"i# proposta de nor#a, e_pedida co#o 2edida !rovis^ria e# sete#bro de
G55G- 3ide, ]uanto d ]uesto, o capbtulo sobre Segredo Industrial-
Bibliogra"iaC u#a $ist^ria da !ropriedade Intelectual
C$aves, Antgnio, Evoluo da propriedade intelectual no Brasil, Revista dos Tribunais, So
!aulo, vol- .4 n O.S p GMO a GNG nov- 477G-
Silveira, +ehton, ' ensino do direito intelectual nas universidades, Revista da Aaculdade de
Direito da )niversidade de So !aulo, vol- R. p N. a S4 can-Ddez 47.M-
<a##es, Bruno Vorge, 'rige# e evoluo $ist^rica do direito de propriedade intelectual,
Estudos Vurbdicos, vol- GN n OG p 45S a 44S set-Ddez 4774
/a#a Cer]ueira, Tratado de !ropriedade Industrial, 47SG-
3arella, 2arcelo Dias, !ropriedade Intelectual de setores e#ergentes, Atlas, 477O
Porque Propriedade Intelectual?
A acelerao do processo in"or#acional e o desenvolvi#ento da econo#ia industrial
passou a e_igir, desde o Renasci#ento, a criao de u#a nova categoria de direitos de
propriedade- Tal se deu, essencial#ente, a partir do #o#ento e# ]ue a tecnologia passou a
per#itir a reproduo e# s\rie de produtos a sere# co#ercializadosC al\# da propriedade
sobre o produto, a econo#ia passou recon$ecer direitos e_clusivos sobre a id\ia de
produo, ou #ais precisa#ente, sobre a id\ia ]ue per#ite a reproduo de u# produto-
A estes direitos, ]ue resulta# se#pre nu#a esp\cie ]ual]uer de e_clusividade de
reproduo ou e#prego de u# produto (ou servio& se d[ o no#e de H!ropriedade
IntelectualL- V[ ao seg#ento da !ropriedade Intelectual ]ue tradicional#ente a"eta #ais
direta#ente ao interesse da indfstria de trans"or#ao e do co#\rcio, tal co#o os direitos
relativos a #arcas e patentes, costu#a@se designar por H!ropriedade IndustrialL-
+os pabses de econo#ia de #ercado
21
a propriedade industrial se#pre consistiu nu#a s\rie
de t\cnicas de controle da concorrncia, assegurando o investi#ento da e#presa e# seus
ele#entos i#ateriaisC seu no#e, a #arca de seus produtos ou servios, sua tecnologia, sua
i#age# institucional, etc-
Assi#, ]ue# inventa, por e_e#plo, u#a nova #[]uina pode solicitar do Estado u#a
patente, ]ue representa a e_clusividade do e#prego da nova tecnologia @ se satis"izer os
re]uisitos e se ativer aos li#ites ]ue a lei i#p%e- S^ o titular da patente te# o direito de
reproduzir a #[]uinaJ e o #es#o ocorre co#o uso da #arca do produto, do no#e da
e#presa, etc-
* de notar@se ]ue, no obstante a e_presso HpropriedadeL ter passado a designar tais
direitos nos tratados pertinentes e e# todas as legisla%es nacionais, boa parte da doutrina
econg#ica a eles se re"ira co#o H#onop^liosL-
Tal se d[, provavel#ente, por]ue o titular da patente, ou da #arca, te# uma espcie de
monoplio do uso de sua tecnologia ou de seu signo co#ercial, ]ue di"ere do #onop^lio
stricto sensu pelo "ato de ser apenas a e_clusividade legal de u#a oportunidade de #ercado
(do uso da tecnologia, etc-& e no @ co#o no #onop^lio autntico @ u#a e_clusividade de
#ercado- E_clusividade a ]ue #uito "re]mente#ente se d[ o no#e de propriedade, e#bora
pre"ira#os usar as e_press%es descritivas H#onop^lio instru#entalL ou Hdireitos de
e_clusivaL-
Segura#ente isso acontece por]ue o estatuto da propriedade tende a ser u# dos concuntos
#ais est[veis de nor#as de u# siste#a legal, per#itindo a "or#ulao da polbtica de longo
prazo, au#entando a segurana dos investi#entos e direcionando a evoluo tecnol^gica
para os obcetivos ]ue a co#unidade elegeu co#o seus-
3ale ta#b\# le#brar ]ue, segundo a Constituio Brasileira vigente, a propriedade, e
especial#ente a]uela resultante das patentes e de#ais direitos industriais, no \ absoluta @
ela s^ e_iste e# ateno ao seu interesse social e para propiciar o desenvolvi#ento
tecnol^gico e econg#ico do !abs- +o $[, desta "or#a, espao para u# siste#a neutro ou
co#pleta#ente internacionalizado de propriedade industrial no Brasil-
A tutela dos direitos autorais, de outro lado, no \ to ligada, no te_to constitucional, ds
claras e especb"icas rabzes nacionais, pois se volta, pelo #enos no ]ue toca d es"era #oral de
tais direitos, ds no%es de tutela dos direitos da pessoa $u#ana, de cun$o, assi#, natural e
universal, ainda ]ue, co#o toda propriedade, suceita d obrigao de u# uso social#ente
ade]uado-
21
No aconteceu assim, como bvio, nos pases socialistas. Mas as tcnicas de proteo no concorrencial em tais
contextos passaram a ter apenas importncia histrica ou prospectiva, se se leva em considerao as propostas
alternativas de incentivo ao desenvolvimento tecnolgico ue no criem monoplios instrumentais. !escreve
"ntellectual #ropert$ %a& in the 'uropean (nion ) #ro*. +r$an ,arris, em
-http.//&&&.ipmall.in*o/hosted0resources/harris0ipla&.htm1, visitado em 2/34/45. 67 &ell)8no&n, but no& largel$
outdated, challenge &as presented b$ the ideolog$ o* the 'astern 'uropean countries, to &hom the ver$ concept o*
private propert$ &as repugnant9 and a conseuence o* the challenge &as that, instead o* patent rights, the old
:oviet (nion and certain other countries had a s$stem o* inventor;s certi*icates, under &hich the 6right< to the
invention vested in the state and the pa$ment *or the right &as a *orm o* more or less arbitrar$ re&ard to the
inventor<.
+o "osse a industrial cultural u#a das #aiores "ontes de ingressos dos pabses
desenvolvidos, e u# "ator estrat\gico inesti#[vel- A posio dos pabses europeus e, e#
particular, da Arana, na longa discusso dos acordos da '2C relativos aos bens culturais
GG
de#onstra, no entanto, ]ue a posio da Carta de 47.., ingenua#ente voltada d id\ia do
$o#e# de Rousseau vai, na verdade en"ra]uecendo os direitos dos criadores nacionais, e#
"ace de u#a cultura global-
' argu#ento contra a propriedade intelectual
T$e i#plication o" t$is anallsis is t$at intellectual propertl cannot be custi"ied on t$e basis o"
t$e #arketplace o" ideas- T$e utilitarian argu#ent "or intellectual propertl is t$at ohners$ip is
necessarl to sti#ulate production o" neh ideas, because o" t$e "inancial incentive- T$is
"inancial incentive is supposed to co#e "ro# t$e #arket, h$ose custi"ication is t$e
#arketplace o" ideas- I", as critics argue, t$e #arketplace o" ideas is "lahed bl t$e presence o"
econo#ic ine]ualitl and, #ore "unda#entalll, is an arti"icial creation t$at serves poher"ul
producers o" ideas and legiti#ates t$e role o" elites, t$en t$e case "or intellectual propertl is
un"ounded- Intellectual propertl can onll serve to aggravate t$e ine]ualitl on h$ic$ it is built-
(i&
In a societl hit$out intellectual propertl, creativitl is likell to t$rive- 2ost o" t$e proble#s
t$at are i#agined to occur i" t$ere is no intellectual propertl @@ suc$ as t$e e_ploitation o" a
s#all publis$er t$at renounces coplrig$t @@ are due to econo#ic arrange#ents t$at #aintain
ine]ualitl- T$e soundest "oundation "or a societl hit$out intellectual propertl is greater
econo#ic and political e]ualitl- T$is #eans not cust e]ualitl o" opportunitl, but e]ualitl o"
outco#es- T$is does not #ean uni"or#itl and does not #ean leveling i#posed "ro# t$e topC it
#eans "reedo# and diversitl and a situation h$ere people can get h$at t$el need- (i&
Intellectual propertl is onll one tec$ni]ue o" #anl bl h$ic$ poher"ul groups control
in"or#ation in order to protect and e_pand t$eir positions and healt$- C$allenging intellectual
propertl is onll one part, t$oug$ an i#portant part, o" c$allenging ine]ualitl-
2-
A pri#eira de todas as propriedades intelectuais
Aor a couple o" centuries prior to S45 B-C-, h$en its ene#ies destroled it, t$ere has a /reek
colonl in Sout$ern Itall called Slbaris, notorious "or its voluptuous li"e stlle- A /reek hriter
o" around G55 B-C- na#ed At$enaeus, ]uoting "ro# a #uc$ earlier $istorian na#ed !$llarcus,
hrote t$e "ollohing about t$e SlbaritesC
H!$llarcus, I sal, states t$at HT$e Slbarites, $aving given loose to t$eir lu_url, #ade a lah
t$at---i" anl con"ectioner or cook invented anl peculiar and e_cellent dis$, no ot$er artist has
allohed to #ake t$is "or a learJ but $e alone h$o invented it has entitled to all t$e pro"its to
be derived "ro# t$e #anu"acture o" it "or t$at ti#eJ in order t$at ot$ers #ig$t be induced to
labour at e_celling in suc$ pursuits - -L
Re#arkabll, t$is lah, in co##on hit$ our patent slste#, gave inventors statutorl rig$ts to
e_clude ot$ers "ro# #aking, "or a li#ited ti#e, a neh and use"ul invention, in order to
pro#ote a use"ul art, bl providing an econo#ic incentive
2"
-
22
3ide, ]uanto aos interesse da individualidade cultural canadense sob o +AATA, Trebilcock e <ose, T$e Regulation o"
International Trade, Rutledge, ,ondres, 477S, p- 4G e seg-
2-
Brian 2artin, Against intellectual propertl- )niversitl o" ?ollongong, +S? GSGG, Australia- Depart#ent o" Science
and Tec$nologl Studies, encontrado e# $ttpCDDhhh-e""-orgDI!DagainstEip-article , site visitado e# cun$o de G55G-
2"
/iles S- Ric$, Circuit Vudge, Court o" Appeals "or t$e Aederal Circuit, T$e HE_clusive Rig$tL Since Aristotle- 3ide
Aoler e 3ivant, ,e Droit des Brevets, !)A, 4774C H !ourtant, la seule loi anti]ue connue organisant la protection dune
cr\ation de lZesprit est celle, \vo]u\e, de Slbaris- cit\ de /rande /rsce dont on sait peut@tre ]uZelle "ut d\truite par les
Crotoniates en S45 avant V\sus@C$rist (la #ention de cette loi se trouve c$ez At$\n\e, dans Le banquet des sophistes sur
P@A L97 EBA@BA=7;<;7MN
Entende@se, con"or#e as leis civis de tradio ro#anbstica, por propriedade (de bens
corp^reos& a so#a de todos os direitos possbveis, constitubdos e# relao a u#a coisaC \ a
plena in re potestas-
)#a de"inio analbtica (co#o a do nosso C^digo Civil de 474O e do de G55G, art- 4-GG.&
seriaC o direito constitubdo das "aculdades de usar a coisa, de tirar dela seus "rutos, de dispor
dela, e de reav@la do poder de ]ue# incusta#ente a deten$a- 's direitos reais di"erentes da
propriedade seria# e_ercbcios autgno#os das "aculdades integrantes do do#bnio, de parte
deles, ou li#ita%es e #odi"ica%es-
A e#ergncia das novas "or#as de propriedade e_ige, por\#, ]ue se analise tal "eng#eno
curbdico sob o engulo da estrutura dos direitos e# geral, levando e# conta, inclusive, a
natureza dos obcetos deste #es#os direitos
GS
-
E# ter#os #uito gen\rico, propriedade poderia ser de"inida co#o Hcontrole curbdico sobre
bens econg#icosL- A palavra controle te# a acepo de regula#ento, al\# da de do#bnio,
ou soberaniaJ \ a segunda signi"icao ]ue cabe ao conceito ora e_presso
GO
- Aalando dos
"unda#entos de u#a econo#ia de #ercado, Va]ue#i# e Sc$rans
GR
le#bra#C
E# geral, u# be# no ad]uire u#a utilidade econg#ica, ou ainda, u#a coisa no se
converte e# be#, seno graas aos direitos ]ue se t# sobre ela- Assi#, u#a certa "or#a de
propriedade est[ na base das trocas- Esta propriedade con"ere, co# e"eito, u# controle do
be# ou do servio, de "or#a ]ue $aca u#a relao entre o "ato de ad]uirir e o de dispor-
Assegura a possibilidade de e_cluir, at\ certo grau, a utilizao por outre#- Al\# disso,
co#porta o direito de ser trans"erida- (uanto #ais estritos so os princbpios de
e_clusividade e de trans"erncia da propriedade de u# be#, #ais o valor co#ercial desse
be# tender[ a subir- E# su#a, o verdadeiro be# \ #enos a coisa do ]ue os pr^prios
direitos-L
As caracterbsticas econg#icas da propriedade sero, assi#, o controle sobre o be#
(inclusive o be#@servio ou o be#@oportunidade&, e a possibilidade de e_cluir a utilizao
por outre#-
2as a tradio te# reservado a palavra HpropriedadeL ao controle sobre coisas, ou bens
tangbveisJ por u#a e_tenso relativa#ente #oderna, ad#ite@se "alar de propriedade
intelectual, propriedade industrial, propriedade co#ercial, etc-, para descrever direitos
e_ercidos co# relao a certos bens intangbveis-
celle@ci- on pourra lire 2EA-, )na legge sulle invenzioni delZ S55 a-c-, !ivista di diritto indusiriale" 47OS- 4SS& t- 's
#es#os autores dize#, ]uanto ds #arcas C A rester sur le terrain des propri\t\s intellectuelles, ce ]uZon d\no##erait
#ar]ue en langage curidi]ue #oderne a connu une "loraison bien plus pr\coce- Ce sont les potiers de Condato#agos (,a
/rau"esen]ue, en Avelron& ]ui i#pri#ent la #ar]ue de leur atelier sur leurs productions et dont on retrouve une
cargaison ]ui venait dZarriver dans les ruines de !o#p\i, ce sont, pour passer du cgt\ des upiratest- pr\curseurs des
#odernes Singapour ou Taihan, les #arc$ands nordi]ues inondant d partir de la "in du :3Ie- la 2\diterran\e de produits
d bon #arc$\ "rapp\s de sceau_ v\nitiens "rauduleuse#ent i#it\s t-
25
3ide Aoler e 3ivant, ,e Droit des Brevets, !)A 4774, p- GOM e seg-, nu# resu#o essencial das discuss%es sobre o te#a-
3ide nossa dissertao de #estrado Inoh <oh e !oder Econg#ico, )/A 47.G-
21
A[bio Ionder Co#parato, ' !oder de Controle nas S-A-, Ed- Revista dos Tribunais, 47RO, pg- 44-
27
Va]ue#i# e Sc$rans, ' Direito Econg#ico- Ed- 3ega (,isboa& pg- 4M-
!ropriedade e "uno
Co#o se ver[ abundante#ente no capbtulo dedicado ao Direito Constitucional da
!ropriedade Intelectual, o conte_to e e"ic[cia da instituio curbdica da !ropriedade #udou
radical#ente desde a noo ro#ana da plena in re potestas- Esculpida co#o u# direito@
"uno, co# "ins deter#inados, con"iada a cada titular para realizao de obcetivos
social#ente i#portantes, a propriedade e# geral te# seu estilo novo no desen$o do C^digo
Civil de G55G @ da seguinte "or#aC
Art- 4-GG.- ' propriet[rio te# a "aculdade de usar, gozar e dispor da coisa, e o direito de
reav@la do poder de ]ue# ]uer ]ue incusta#ente a possua ou deten$a-
n 4
o
' direito de propriedade deve ser e_ercido e# consonencia co# as suas "inalidades
econg#icas e sociais e de #odo ]ue seca# preservados, de con"or#idade co# o
estabelecido e# lei especial, a "lora, a "auna, as belezas naturais, o e]uilbbrio ecol^gico e o
patri#gnio $ist^rico e artbstico, be# co#o evitada a poluio do ar e das [guas-
n G
o
So de"esos os atos ]ue no traze# ao propriet[rio ]ual]uer co#odidade, ou utilidade,
e seca# ani#ados pela inteno de precudicar outre#-
n M
o
' propriet[rio pode ser privado da coisa, nos casos de desapropriao, por necessidade
ou utilidade pfblica ou interesse social, be# co#o no de re]uisio, e# caso de perigo
pfblico i#inente- (---&
A raiz $ist^rica e os "unda#entos constitucionais da propriedade intelectual so #uito
#enos naturais e #uito #ais co#ple_os do ]ue a da propriedade ro#anbsticaJ co#o se
ver[, disto resulta ]ue = e# todas suas #odalidades = a propriedade intelectual \ ainda #ais
funcional, ainda #ais condicionada, ainda #ais social#ente respons[vel, e segura#ente
#uito #enos plena do ]ue ]ual]uer outra "or#a de propriedade-
!ropriedade co#o e_clusividade
' Hcontrole curbdicoL de ]ue "ala o conceito aci#a proposto \ #el$or e_presso e# direito
pela palavra HpoderLJ o poder de ao, con"erido pela orde# curbdica a u#a pessoa, para
]ue possa alcanar u# interesse pr^prio \ o direito subcetivo- Costu#a@se analisar tal noo
de "or#a a evidenciar a e_istncia de u# suceito ativo, ]ue det\# o poderJ de u# suceito
passivo, a ]ue# cabe u# deverJ de u#a relao curbdica entre os dois p^los subcetivosJ e de
u# be#, obceto desta relao-
Este poder de agir por vezes se e_erce sobre u# suceito passivo deter#inado, cuco dever,
al\# da obrigao gen\rica de respeitar o poder do p^lo ativo, \ de realizar u#a prestao,
u#a atividade positiva ou negativa- Tal atividade \, ao #es#o te#po, o obceto da relao, e
a "or#a de se e_ecutar o poder- (uando se d[, da #aneira descrita, u#a coincidncia entre
dever do suceito passivo e o obceto do poder, te#@se o direito subcetivo de cr\dito- (uando
a atividade negativa de u# suceito deter#inado consiste e# abster@se perante o e_ercbcio do
poder do suceito ativo, t#@se os c$a#ados direitos potestativos ]ue so direitos subcetivos
de cr\dito cuco contefdo se esgota no pr^prio poder
G.
-
(uando ao poder do suceito ativo no corresponde u# dever, especb"ico, de nen$u# suceito
ativo, a no ser a]uele de respeitar a curidicidade do e_ercbcio do #es#o poder, $[ u#
direito absoluto-
28
!assarelliC op- cit- pg- S5s 5seg-
(uanto ao ob#eto dos poderes, os direitos absolutos sero de natureza econg#ica ou no@
econg#ica- Se o be# sobre o ]ual se e_erce u# poder e_clusivo "or obcetiva#ente
necess[rio, escasso, al\# de legal#ente e #aterial#ente disponbvel, ou seca, se "or u# be#
econg#ico patri#onial, estare#os perante u# direito de apropria$%o, gnero ]ue abrange,
entre outras coisas, os direitos reais sobre coisas tangbveis e as HpropriedadesL intelectuais,
co#erciais, etc
G7
-
Apropriao natural e apropriao por operao de lei
A pr^pria natureza corp^rea de u#a coisa, be# econg#ico, e# seus atributos de
individualidade e atualidade, condiciona a e_clusividade dos direitos ]ue se e_erce# e#
relao a ela (direito real&-
Tal no acontece co# u#a outra categoria dos bens econg#icos, os incorp^reos- +o so
eles unos e iguais a si #es#os,
-,
ne# atuais, no sentido oposto ao virtual (o ]ue Cicero
descrevia co#o quod intelleguntur" ou, na noo de Blackstone, as the& e'ist onl& in
contemplation&- ' detentor desses bens incorp^reos, e# princbpio, pode assegurar sua
e_clusividade de fato- S^ u#a restrio de direito assegura a apropriao-
Tal di"iculdade se agrava especial#ente ]uando $[ a possibilidade de duplicao autgno#a
do be# incorp^reo ou de sua realizao #aterial- ' "ato de ]ue, utilizando@se de u#a
#es#a planta de u#a #[]uina, engen$eiros possa# reproduzir ili#itada#ente tanto o blue
print ]uanto o pr^prio arte"ato, tende a negar d idia desta m(quina (descrita na planta& a
natureza de be# econg#ico-
Tal se d[ por]ue a possibilidade de reproduo irrestrita de bens "bsicos (ou servios& a
partir do be# incorp^reo idia da m(quina (o ]ue Alois Trvller c$a#a de regra de
reprodu$%o& retira de tais bens a escasse)- Tal co#o as praas pfblicas ou o ar at#os"\rico,
]ue so bens e'tra commercium por]ue no so escassos, ta#b\# o espbrito, a cultura, e a
inventividade $u#ana so curidica#ente res communes omniumJ e, nas econo#ias ]ue
adota# a liberdade de iniciativa, ta#b\# o \ o #ercado-
+u#a interveno, e# cul$o de G555, nu# si#p^sio sobre tecnologia,
-1
assi# se discutiu o
te#aC
H---nu# regi#e econg#ico ideal, as "oras de #ercado atuaria# livre#ente e, pela eterna e
onipotente #o do #ercado, $averia a distribuio natural dos recursos e proveitos-
+o entanto, e_iste u# proble#aC a natureza dos bens i#ateriais, ]ue "aze# co# ]ue, e#
grande parte das $ip^teses, u# be# i#aterial, u#a vez colocado no #ercado, seca suscetbvel
de i#ediata disperso- Colocar o con$eci#ento e# si nu#a revista cientb"ica, se no $ouver
nen$u#a restrio de orde# curbdica, trans"or#a@se e# do#bnio co#u#, ou seca, ele se torna
2(
Co#parato, op- cit-, p-7.- A de"inio aci#a presu#e a noo de apropriao, ]ue \ a a]uisio da possibilidade de
destinar u# be# ao atendi#ento e_clusivo dos "ins pr^prios de u#a pessoa- A id\ia \ #ais abrangente do ]ue a de
propriedade, pois, de u# lado, ad#ite u#a possibilidade de "ato de apropriar@se de u# be#J e, de outro, no se li#ita ao
poder sobre bens corp^reos ou bens i#ateriaisJ e, "inal#ente, abrange o be# Hatividade do suceito passivo deter#inadoL-
En"i#, apropriar@se \ u# conceito #ais "ilos^"ico do ]ue t\cnico@curbdico, #as te# sua "uncionalidade cientb"ica no seu
pr^prio ca#po-
-,
<egel, !rinciples de !$ilosop$ie du Droit, n- O7
-1
' te_to \ de u#a palestra de Denis Barbosa in Anais do III Encontro de !ropriedade Intelectual e Co#ercializao de
Tecnologia, Rio de Vaneiro, GN, GS e GO de cul$o de G555, Rede de Tecnologia do Rio de Vaneiro, Associao Brasileira
das Institui%es, de !es]uisa Tecnol^gica @ ABI!TI, Instituto +acional da !ropriedade Industrial @ I+!I-, e "oi transcrito
direta#ente da gravao, co# as peculiaridades de u# i#proviso oral-
absorvbvel, assi#il[vel e utiliz[vel por ]ual]uer u#- +a proporo e# ]ue esse con$eci#ento
ten$a u#a proceo econg#ica, ele serve apenas de nivela#ento da co#petio- 'u, se no
$ouver nivela#ento, "avorecer[ a]ueles titulares de e#presas ]ue #ais estivere# aptos na
co#petio a aproveitar dessa #arge# acu#ulativa de con$eci#ento-
2as a desvantage# dessa disperso do con$eci#ento \ ]ue no $[ retorno na atividade
econg#ica da pes]uisa- Conse]uente#ente, \ preciso resolver o ]ue os econo#istas c$a#a#
de "al$a de #ercado, ]ue \ a tendncia d disperso dos bens i#ateriais, principal#ente a]ueles
]ue pressup%e# con$eci#ento, atrav\s de u# #ecanis#o curbdico ]ue crie u#a segunda "al$a
de #ercado, ]ue ve# a ser a restrio de direitos- ' direito torna@se indisponbvel, reservado,
"ec$ado o ]ue natural#ente tenderia d disperso-L
Desta "or#a, o direito subcetivo absoluto sobre o invento, sobre u#a obra liter[ria, ou sobre
u#a posio no #ercado s^ pode se tornar propriedade atrav\s de u#a restrio legal de
direitos e liberdades-
Isso se d[ atrav\s de u#a e_clusividade criada #uridicamenteC co#o ou propriedade
industrial, ou propriedade liter[ria ou u# #onop^lio #es#o- A e_clusividade curbdica da
utilizao de u# be# i#aterial, id\ia, "or#a, ou posio no #ercado do u#a #bni#a
certeza de ]ue se ter[ a vantage# econg#ica da escassez-
Direitos de e_clusiva
+u#a outra perspectiva da #es#a ]uesto, os direitos absolutos pode# ser e_clusivos ou
no e_clusivos con"or#e seca #aterial#ente ou curidica#ente i#possbvel "azer incidir
outros direitos idnticos sobre u# #es#o be#@"i#-
So direitos e_clusivos, por e_e#plo, os c$a#ados direitos reais sobre coisas "bsicas, cucos
predicados de se]mela (#us persequendi& e disponibilidade (#us abutendi* pode# ser
e_plicados pela natureza do direito (absoluto&, so#adas pelas ]uali"ica%es naturais do
obceto "bsico (individualizado e atual&, consagradas "inal#ente pelo obcetivo da apropriao-
E# se tratando de tais bens corp^reos patri#oniais, os atributos "bsicos de individualidade e
atualidade (corporales sunt quae sunt, no dizer de Cbcero&, se acrescidos pelo prop^sito de
apropriao, "aze# natural#ente ]ue ao direito absoluto se so#e a ]ualidade de e_clusivo
A noo de Hdireitos e_clusivosL, aplicada a bens i#ateriais, #erece re"le_o especial-
!ontes de 2iranda
MG
, ao tratar e_ata#ente do segredo de "[brica, re"ere@se d e"ic[cia Herga
omnes, #as no realL da]uela "igura curbdica- Ao usar tal e_presso, algo parado_al, o autor
recon$ecia ]ue $[ no caso e"ic[cia absoluta (erga omnes& #as no u# poder de e_cluir
terceiros co# os #es#os direitos erga omnes (por e_e#plo, o de ter a oportunidade de usar
u#a estrada pfblica&, ou seca, no \ u# direito e_clusivo
MM
-
Ali[s, os direitos relativos a u#a oportunidade so todos deste tipo, pressupondo u# be#@
#eio (a oportunidade& e u# be#@"i# (a estrada pfblica&J a e_istncia ou no de
e_clusividade re"ere@se, de "ato, ao be#@"i#, pois o be#@#eio ser[ se#pre e_clusivo, sob
pena de ine_istir direito erga omnes-
Concebe@se, ta#b\#, ]ue $aca, poderes ]ue no se e_ercite# e# interesse pr^prio, #as
para atender obcetivos ao #enos parcial#ente al$eios- * o caso do poder tutelar, do poder
#arital, e do e_ercbcio da curisdio pelo #agistradoC so poderes@"uno, e# ]ue e_iste u#
-2
!ontes de 2iranda, Tratado de Direito !rivado, vol- :3I, G55S- Borzoi Ed- 47R4-
--
Carval$o Santos, C^digo Civil de 474O Interpretado, vol- II, 47ON, pg- 4SN- Vurisprudncia RV NO.D.R@..-
dever@poder, u# e_ercbcio no volunt[rio de u# poder de agir- Tais poderes no sero
direitos subcetivos, #as potestades-
Entre os direitos de contefdo no patri#onial, so absolutos e e_clusivos os de
personalidade, os polbticos, os c$a#ados direitos $u#anos, etc- De outro lado, so
insuscetbveis de direitos e_clusivos a res communes omnium tais co#o as vias pfblicas, ou
o #ercado (o espao curbdico onde se tece# as rela%es econg#ica
MN
&J as coisas ou bens de
uso ine_aurbvel, co#o o ar at#os"\rico, ]ue no entanto se trans"or#a# e# obcetos
possbveis de direito e_clusivo se parceladas e individualizadasJ e todos os bens
inapropri[veis, e# relao d]uelas pessoas ]ue no pode# apropriar@se deles
MS
-
Co#o #el$or vere#os abai_o, certos bens, inclusive e especial#ente os produtos da
inventiva industrial ou da criao est\tica, deno#inados usual#ente i#ateriais, carece#
dos atributos das coisas corp^reas, obceto natural dos direitos reaisC no so
individualizadas e atuais, no sentido de ]ue pode# ser reproduzidos ou recriados por u#a
outra pessoa, diversa do criador original-
E#bora suscetbveis de sere# obcetos de direitos absolutos e_clusivos, esta e_clusividade
no i#pede, a rigor, a reproduo ou a recriao, ]ue so processos de produzir obcetos
idnticos, #as di"erentes
MO
- !or "ico, o Direito te# atribubdo a tais bens as #es#as
]ualidades das coisas sob direito real, "azendo prevalecer a e_clusividade do direito #es#o
sobre bens idnticos de criao absoluta#ente autgno#a
MR
-
Direitos de e_clusiva e e_pectativas de co#porta#ento
+u#a at#os"era de concorrncia entre e#presas, a titularidade ou uso de u# dos obcetos da
propriedade intelectual d[ e_clusividade no uso de certos bens i#ateriais, de "or#a ]ue s^
seus titulares possa# e_plorar a oportunidade perante o #ercado, con"igurada pela
utilizao privativa de tais bens- Assi#, a e_clusividade neste conte_to \ de car[ter
concorrencial-
2as a abrangncia da propriedade intelectual no se resu#e aos direitos e_clusivos, ou
direitos de e'clusiva- Ta#b\# se tutela# posi%es curbdicas, na teia das rela%es privadas
de concorrncia, ]ue :?@ so e_clusivas- Co#o se ver[, tratando da noo de direitos de
clientela, e #ais adiante, tratando da doutrina da concorrncia, os agentes econg#icos
concorrentes pode# deter oportunidades total ou parcial#ente idnticas, se# ]ue o Direito
e_clua ]ual]uer deles do uso lbcito do ite# e# ]uesto-
Isso acontece, por e_e#plo, ]uando u#a e#presa te# u# con$eci#ento t\cnico no
patenteado, ]ue no seca livre#ente acessbvelJ saber "azer u# pudi# de po ]ue algu# seu
concorrente no saiba (e#bora outros restaurantes ten$a# o #es#o pudi# no card[pio& d[
ao ]ue sabe u#a oportunidade vantacosa na co#petio perante o ]ue no sabe "azer o
doce, e a possibilidade de pelo #enos e#patar co# os de#ais, ]ue sabe# "azer o #es#o
pudi# ]ue o pri#eiro- +o $[ nesse caso u# direito de e'clusiva-
-"
3ale le#brar o art- G47 da Constituio Aederal ]ue declara ser o #ercado interno patri#gnio nacional---
-5
Bevilac]ua, op- cit- p- GG4-
-1
<egel, !rincipes de !$ilosop$ie du Droit, /alli#ard, 47OM, pg- 4GR-
-7
+o nos re"eri#os, a]ui, d peculiaridade do direito autoral, ]ue protege at\ #es#o cria%es (e no coisas& idnticas @
duas co#posi%es de rock @ idnticas, desde ]ue cada u#a seca concebida original#ente-
' ]ue pode $aver, con"or#e a situao "[tica, \ a garantia de u# comportamento leal na
concorrncia- +o posso evitar ]ue o concorrente ]ue no saiba "azer o pudi#, u# dia
aprenda pelo ensaio e erro, e e#pate co#igo na oportunidade de #ercado- ' ]ue posso
i#pedir \ ]ue ela aprenda por u# #\todo desleal, por e_e#plo, subornando #eu chef para
conseguir a receita do pudi#- +o ten$o e_clusividade, #as ten$o u#a garantia curbdica de
u# comportamento con"or#e ao ]ue espero no #ercado-
To#ando u#a co#parao provavel#ente ftil para esclarecer esses direitos contrastantes,
nu# pr\dio constitubdo e# condo#bnio, $[ e'clusividade das [reas privativas, e uso co#u#
de partes do i#^velJ ]uando v[rios condg#inos se utiliza# do #es#o pla& ground, vige#
e_pectativas de co#porta#ento no uso co#u#- Essas e_pectativas, "re]uente#ente (#as
no necessaria#ente& incorporadas a regula#entos e conven%es, pode# ser asseguradas
at\ por via cudicial- Assi#, $[ direitos i#postas a cada u# usu[rio, e#bora nen$u# dos
condg#inos ten$a e_clusividade do uso do pla& ground-
!ropriedade ou #onop^lio6
H!or]ue o a#or \ u# e_clusivista terrbvelJ "oi ele ]ue inventou
o #onop^lio e o privil\gioL- Vos\ de Alencar,As asas de u#
anco
's direitos de propriedade intelectual, ao tornar e_clusiva u#a oportunidade de e_plorar a
atividade e#presarial, se apro_i#a# do #onop^lio- ' #onop^lio \ a situao "[tica ou
curbdica e# ]ue s^ u# agente econg#ico (ou u#a aliana entre eles& possa e_plorar u#
certo #ercado ou seg#ento desse-
2as "az s\culos ]ue se ad#ite a e_clusividade #urdica do uso de u#a tecnologia, desde
]ue nova, ftil e dotada de certo clat de criao, ao #es#o te#po e# ]ue se veda# os
#onop^lios e# geral- +o $[ #uita di"erena entre receber a e_clusividade da "abricao
de u# tipo de tecido sobeca#ente con$ecido, e a #es#a e_clusividade ]uanto a u# novo,
seno a de ]ue, no segundo caso a e_clusividade no presu#e a restrio de atividades
produtivas c[ e# curso- Ao considerar o #onop^lio do sal contr[rio d Co##on ,ah, os
tribunais ingleses levara# e# conta os inf#eros e#pres[rios c[ operando no setor, ]ue
teria# de abandonar seu co#\rcio (2onopoll Case de 4O5N&- 2as cabia ressalvar o
#onop^lio do novo, ]ue nada tirava d econo#ia, seno induzia o intuito de continuar
criando-
Intuitiva#ente, esse #onop^lio do novo no \ igual ao #onop^lio do vel$o- +o se retira#
liberdades do do#bnio co#u#, para reservar a algu\#- Ao contr[rio, traz@se do nada, do
no e_istente, do caos antes do /nesis, algo ]ue ca#ais integrara a liberdade de ningu\#-
<[ u#a doao de valor d econo#ia, e no u#a subtrao de liberdade-
2as e_clusividade passa a $aver = se o Direito o ]uis e# geral e recon$eceu no criador os
pressupostos de a]uisio do bene"bcio- <[ #es#o assi# u# monoplio, nu# certo
sentido- 2as \ necess[rio entender ]ue nos direitos de !ropriedade Intelectual @ na patente,
por e_e#plo = o #onop^lio \ instrumentalC a e_clusividade recai sobre u# H7=@ de se
e_plorar o #ercado, se# evitar ]ue, por outras solu%es t\cnicas diversas, terceiros
e_plore# a #es#a oportunidade de #ercado- +u#a observao de Aoler e 3ivant, $[
#onop^lio curbdico, #as no #onop^lio econg#ico
M.
-
-8
Aoler e 3ivant, op- cit- p- GOO-
A propriedade sobre a coisa e o controle curbdico da oportunidade
A relao curbdica entre o e#pres[rio e sua clientela, a oportunidade de #ercado, \ de
natureza si#ilar a ]ue te# o lavrador e# relao a u# trato de terra, ou do acionista e sua
participao societ[riaJ \ a "aculdade de "ruir dos resultados eventuais
M7
- ' e#pres[rio te#,
ade#ais, co#o o lavrador, u# poder curbdico de e_igir ]ue o resto do #undo se absten$a de
perturbar indevida#ente o aproveita#ento da oportunidade de #ercado obtidaJ \ a
contrapartida da liberdade de e_ercer a atividade e#presarial-
A razo das leis de represso d concorrncia desleal \ e_ata#ente proteger a atividade
e#presarial na e_plorao da oportunidade de clientela- Tais leis, #uitas vezes, de"ine#
u# rol #bni#o de a%es tbpicas ]ue lesa# a liberdade de u# co#petidor aproveitar@se da
oportunidade de #ercado, tais co#o o denigra#ento deste, de seus produtos ou servios, ou
atos ]ue con"unda# u# e#pres[rio co# u# co#petidor e os produtos ou servios de u#
co# os do outro- 2as a grande #aioria (inclusive a lei brasileira & dei_a e# aberto a
caracterizao de tais a%es, outras ]ue as integrantes do tipo penal, proibindo e# geral
a]uelas ]ue "alseie# a concorrncia, e# precubzo de u# deter#inado co#petidor-
A si#ilitude entre o lavrador e o e#pres[rio consiste apenas no "ato de ]ue a#bos e_erce#
"aculdades de "undo econg#ico, sob a tutela de poderes curbdicos absolutos, ou seca,
voltados contra todos, indiscri#inada#ente, co#o u# dever de absteno- Distingue#@se
propriedade do lavrador e a posio do e#pres[rio, pois a]uele direito real se e_erce e#
relao a u# obceto uno e fnico, ]ue natural#ente induz a u# direito e_clusivoC co#o
regra geral, a propriedade de u# e_clui outra da #es#a natureza ou grau- +o assi# o
direito absoluto do e#pres[rio sobre a oportunidade de mercado-
Co# e"eito, \ possbvel v[rias pessoas e_ercere# a #es#a atividade perante o #es#o
#ercadoJ \ esta, ali[s, a regra @ a racionalidade ostensiva do siste#a capitalista e_ige ]ue os
direitos absolutos e_clusivos sobre as coisas tangbveis ten$a# o contraponto dos direitos
absolutos no e_clusivos sobre o #ercado @ ou, #ais precisa#ente, de u# poder absoluto,
no e_clusivo, sobre os de#ais participantes, atuais ou potenciais, da concorrncia- *,
talvez, o siste#a de checks and balances ]ue #oderaria o e_ercbcio do poder econg#ico e
re"rearia u# pouco a sua acu#ulao-
'bservando@se #ais atenta#ente, constata@se ]ue, pelo #enos nos siste#as e# ]ue, co#o
no brasileiro, e_iste legislao especial de concorrncia desleal, o poder absoluto de ]ue
cada e#pres[rio disp%e contra seus concorrentes te# #atizes diversas da]uele poder
universal, negativo, ]ue cada u# e_erce para assegurar sua liberdade econg#ica- Se# ]ue,
na verdade, se des"igure a natureza do direito subcetivo, a contigmidade entre os
concorrentes propicia u#a intensi"icao das rela%es curbdicas, co#o a ]ue se origina dos
direitos propter rem resultantes da vizin$ana-
!ropriedade e posse
3ide, adiante, a sesso onde trata#os da noo de proteo da posse de direitos relativos d
propriedade intelectual, inclusive, e# certos casos, dos direitos no e_clusivos-
-(
Savatier, op- cit- nr- GR- Diz V-:- Carval$o de 2endona, Tratado de Direito Co#ercial Brasileiro, Areitas Bastos, 47S7,
vol- 3- no- 4RC HAssi#, o co#erciante, cedendo o estabeleci#ento e# atividade, no garante de "uturo as rela%es
porventura estabelecidas entre o cession[rio e seus "regueses, "undadas na con"iana recbprocaJ o ]ue co# o
estabeleci#ento cede \ a probabilidade de conservar o neg^cio a situao ou posio ]ue ad]uiriuJ \ a "reguesia possbvel e
no a realL -
Propriedade sobre o que?
+a pri#eira seo deste capbtulo, "ala#os de direitos de e'clusiva e e'pectativas de
comportamento, e# "ace de certos bens i#ateriais
=4
- 3eca#os agora ]ue bens i#ateriais
so esses-
A :@>?@ ;7 EO7HM+ I@H@ @OP7C@ ;@ ;= A7=C@
+o entender de )lpiano, be# era a]uilo capaz de satis"azer u# desecoC Hbona e' eo
dicuntor quod beant" hoc est beatus faciuntL ("r- N7 D verb- sing- ,- 4O&- !or outro lado, a
noo tradicional da Econo#ia
N4
de"ine co#o Hbe#L o obceto capaz de satis"azer u#a
necessidade $u#ana, sendo disponbvel e escassoJ para o curista, Hbe#L \ o obceto de u#
direito-
* de se notar ]ue ne# todos os bens curbdicos sero bens econg#icos, pois os $[ de car[ter
apatri#onial, co#o as rela%es de "a#blia puras e a cidadania- +oo pr^_i#a de be# \
coisa, ]ue boa parte da doutrina considera singni#o, por\# \ #ais correto reservar a
palavra coisa para os Hele#entos destac[veis da #at\ria circundanteL
NG
-
De outro lado, ne# todas as coisas so bens, por sere# incapazes de satis"azer u# deseco
ou u#a necessidade $u#anaJ co#o $[ coisas capazes de satis"azer deseco ou necessidade,
#as ]ue no so disponbveis ne# escassos (co#o o ar&, t#@se tanto coisas ]ue no so
bens econg#icos co#o bens curbdicos patri#oniais ]ue no so coisas- So as coisas ]ue,
si#ultanea#ente, so bens curbdicos patri#oniais ]ue se torna# obceto dos direitos reais,
inclusive da propriedade, na acepo tradicional, ro#anbstica-
O O7H =:C<:8QF7D
' ]ue so bens intangveis+ A tradio est^ica (Ueno&, classi"icava co#o coisas corp^reas
todos os obcetos apreensbveis pelos sentidosJ assi#, ,ucr\cio, descrevendo a sensao do
vento na pelo, co#enta ]ue Hna natureza ta#b\# e_iste# corpos invisbveisL- A doutrina
curbdica do perbodo cl[ssico, por\#, adotou o entendi#ento platgnico, de ]ue coisa \ o
obceto tangbvelC
corporales $eao sunt ]uae sui natura tangi possunt, veluti "undus, $o#o, vestis, auru#,
argentu#, et deni]ue alia res inu#erabiles- Incorporales aute# sunt ]uae tangi non possunt,
]uales sunt ea, ]uod in cure consistunt (/aio Inst- II !ars- 4GD4N&-
A distino de Cbcero \ igual#ente interessanteC $[ coisas ]ue e_iste# (quae sunt& e outras
]ue se concebe# (quae intelleguntur&
NM
-
+este sentido, Blackstone viria a de"inir bens corp^reos co#o os obcetos
Has a""ects t$e senses, suc$ as can be seen and $anded bl t$e bodlL
",
3ide, a respeito desse te#a e# geral, Voo !aulo Capella +asci#ento, A +atureza Vurbdica do Direito sobre os Bens
I#ateriais, Revista da AB!I, +j G. @ 2ai- DVun- 477R-
"1
/alvez, 2anual de Econo#ia !olbtica- Aorense, 47ON-
"2
!assarelli, Teoria /eral do Direito Civil- Atlentida, Coi#bra, 47O7, pg- MS-
"-
2attos !ei_oto, Curso de Direito ro#ano, <addad Editores, Rio, 47SS, pg- MM5J ,ucretiusC T$e +ature o" T$ings-
Britannica, C$icago, 47OG- 3ide A +atureza Vurbdica do Direito sobre Bens I#ateriais, de Voo !aulo Capella +asci#ento,
Revista da AB!I G. (477R&-
Incorp^reos, por sua vez, seria#
Hcreatures o" t$e #ind and e_ist onll in conte#plationL
NN
-
Curiosa#ente, o Direito Ro#ano considera co#o be# corp^reo a propriedade, plena in re
potestas, to intrbnseco era o direito no interior da coisa- Seria# intangbveis, por outro lado,
o usucapio, a tutela, o usu"ruto, e as obriga%es
"5
J co#o se v, ta#b\# so inclubdos na
relao bens intangbveis de car[ter no inteira#ente patri#onial, co#o a tutela-
Cl^vis Bevilac]ua tin$a, co#o be# curbdico intangbvel, a ao $u#ana obceto do direito de
cr\ditoJ nu# #es#o sentido, "alando da energia, diz SavatierC
HCe travail, co##e celui de lK$o##e, se vend dans ses r\sult\s seule#ent, dont il ne peut
tre isol\ en tant ]ue bien corporel- (---& 'bcet de cr\ances consid\rables, elle non saurait
donc tre un obcet de propri\t\L
NO
-
A par dos direitos, do trabal$o $u#ano e da energia, costu#a@se "alar de Hbens i#ateriaisL
e# relao ds cria%es do espbrito $u#ano, as obras artbsticas, cientb"icas, liter[rias, ou os
produtos da inventiva industrial
NR
-
Especi"icao
's bens #ateriais e i#ateriais coe_iste# na vida e#pbrica, #uitas vezes at\ e# e_presso
acu#ulada e# u# fnico corpo- Assi#, u#a obra de arte "re]mente#ente se e_pressa
atrav\s de u# suporte "bsico = a tela de u# ]uadro, o #[r#ore do Davi-
!or isso #es#o, \ ele#ento essencial para entender o ]ue \ a imaterialidade do be#
i#aterial a categoria curbdica de especifica$%o, ]ue nos ve# de u#a s^lida tradio
ro#anbstica- Dize# as Institutas de Vustiniano, II, 4, MNC
Si ]uis in aliena tabula pin_erit, ]uida# putant tabula# picturae cedereC aliis videtur
pictura, ]ualiscu#]ue sit, tabulae cedere- sed nobis videtur #elius esse, tabula# picturae
cedereC ridiculu# est eni# pictura# Apellis vel !arr$asii in accessione# vilissi#ae tabulae
cedere-
<oce, a nor#a est[ incorporada ao art- O44 do C^digo Civil de 474O (Art- 4-GO7 do C^digo
de G55G&, segundo o ]ual pa]uele ]ue, trabal$ando e# #at\ria pri#a, obtiver esp\cie nova,
desta ser[ propriet[rio se a #at\ria era sua, ainda ]ue s^ e# parte, e no puder restituir d
"or#a anteriorL- Tal \ a regra, independente#ente da boa "\-
' ponto crucial para entender o trata#ento da especi"icao no direito civil est[ no art-
4-GR5 do CC G55G, no ]ue diz ]ue He# ]ual]uer caso, inclusive o da pintura e# relao d
tela, da escultura, escritura e outro ]ual]uer trabal$o gr["ico e# relao d #at\ria@pri#a, a
esp\cie nova ser[ do especi"icador, se o seu valor e_ceder consideravel#ente o da #at\ria@
pri#aL- ' novo c^digo sabia#ente no en"atiza ]ue tal valor deva ser econmico, ainda ]ue
""
Birken$ead, ,ahs Relating to Real !ropertl in Enclclopedia Britannica 4Na Na- Ed-, 47GO-
"5
Subsiste# controv\rsias sobre a possibilidade de se considerar u# direito co#o sendo u# be# curbdico- !ara De
Ruggero (Apud S- Tiago Dantas, !rogra#a de Direito Civil, Ed- Rio, 47RR, pg- GG7&, por e_e#plo, ]uando se te# u#
direito sobre u# direito (p- e_-C u#a pro#essa de venda de a%es escriturais& o obceto do pri#eiro da]ueles seria a
utilidade i#plbcita no segundo- Argu#enta@se, no entanto, ]ue o valor econg#ico de u# direito \ diverso do seu obceto,
co#o se percebe "acil#ente ao avaliar@se u# cr\dito di"erido ou inseguro-
"1
Cl^vis Bevilac]ua, Teoria /eral do Direito CivilJ 2inist\rio da Vustia, 47OO, pg- 4R7 e ss-J Ren\ Savatier T$eorie des
'bligations, Dalloz, !aris, 47OS, nr- N4-
"7
S- Tiago Dantas, !rogra#a de Direito Civil, Ed- Rio, 47RR, pg- GG7-
provavel#ente o seca na #aioria das $ip^tesesJ o C^digo de 474O "alava e# Hpreo da #o
de obraL-
Tal regra e_plica, ao nbvel ele#entar das rela%es de direito privado, co#o se d[ a criao e
a apropriao do be# i#aterial- Seca essa #at\ria pri#a "bsica ou c[ i#aterial (a cultura, ou
u#a obra pree_istente, ou o estado da t\cnica&, \ a adi$%o de valor resultante de u#
trabal$o do criador ]ue constitui a obra ou invento- +a verdade, \ a converso do principal
e# acessrioC o ]ue \ de outro = u# te_to liter[rio, por e_e#plo = \ convertido e# #at\ria
pri#a e, dab, e# acess^rio de u#a par^dia ou recriao-
As nor#as do C^digo Civil no prevalecero sobre as outras, #ais especb"icas, das leis de
!ropriedade Intelectual, co#o a regra de ]ue a obra derivada \ autgno#a, #as dependente
de autorizao do titular da obra pri#bgena- !elo princbpio da especi"icao, o acr\sci#o de
valor ]ue o autor derivado pudesse causar "aria dispensar a autorizao, ainda ]ue no a
indenizao-
A escultura especi"icada no #[r#ore, assi#, distingue@se da #at\ria "bsicaJ ela no \
tangbvel- +a #et["ora da est[tua e# ]ue a obra surge naquilo que o artista retirou da
pedra, a criao \ avassaladora#ente i#aterial- A Arte est[ na]uilo ]ue era tangbvel, e "oi
retirado = seus dedos sente# a super"bcie polida do ]ue "icou, #as s^ a i#aginao e a
intuio discerne# o ]ue "oi retirado- * nesse espao de conte#plao, a ]ue se re"eria
Blackstone (ou no dizer #enos curbdico de T$\op$ile /autier, o espao do sonho
flutuante
=>
&, ]ue circula# os bens da propriedade intelectual-
Especi"icado, o r,ve flottant de /autier passa a ser o be# curbdico principal-
A i#aterialidade do bao
A ]uesto da i#aterialidade do obceto do direito intelectual "oi obceto de u#a curiosa e
i#portante deciso cudicial do estado da Cali"^rnia, tendo co#o autor da ao u# antigo
paciente do titular de u#a patente no ca#po da biologia celular, ]ue reivindicava direitos
sobre o privil\gio ou sobre seus resultados pelo "ato de ]ue as c\lulas sobre as ]uais
versava a patente tere# sido retiradas de seu corpo- ' tribunal recusou@se a conceder a
reivindicao, notando ]ue a patente resultava do es"oro inventivo, e no da #at\ria
pri#a, ]ue no seria, de "or#a algu#a, inven$%o
N7
-
Disse a Supre#a Corte da Cali"^rniaC
Ainalll, t$e subcect #atter o" t$e RegentsK patent`t$e patented cell line and t$e products
derived "ro# it`cannot be 2ooreKs propertl- T$is is because t$e patented cell line is bot$
"actualll and legalll distinct "ro# t$e cells taken "ro# 2ooreKs bodl- Aederal lah per#its t$e
patenting o" organis#s t$at represent t$e product o" p$u#an ingenuitl,p but not naturalll
occurring organis#s- <u#an cell lines are patentable because pwlxong@ter# adaptation and
groht$ o" $u#an tissues and cells in culture is di""icult`o"ten considered an arti,p and t$e
probabilitl o" success is loh- It is t$is inventive e""ort t$at patent lah rehards, not t$e
discoverl o" naturalll occurring rah #aterials- T$us, 2ooreKs allegations t$at $e ohns t$e
cell line and t$e products derived "ro# it are inconsistent hit$ t$e patent, h$ic$ constitutes an
aut$oritative deter#ination t$at t$e cell line is t$e product o" invention-
5,
"8
(---& Sculpte, li#e, cissleJD (ue ton rve "lottant se scelleD Dans le bloc r\sistanta(pL-.rtp
de T$\op$ile /autier- /mau' et cames0 Ms#e \dition- 4.S.&
"(
2oore v- )niversitl o" Cali"ornia, S4 CA,- MD- 4G5, 4S u-s-p-]-GD- 4RSM (4775&-
M@;<D=;<;76 ;7 O7:6 = :C<:8QF7=6
Co#preende#@se entre os bens intangbveis os servios, certos direitos, a energia, o poder de
controle sobre as sociedades e#presariais, e o bens relativos ao direitos de clientela- *
]uanto a esses ]ue nosso estudo se desenvolve, eis ]ue os direitos de propriedade
intelectual \ u#a das sub@esp\cies dos direitos de clientela-
!ara acudar a distino, servio \ o Hproduto da atividade $u#ana destinado d satis"ao de
necessidades, #as ]ue no apresenta o aspecto de u# be# #aterial (p-e_-C transporte,
educao, atividades de pro"issionais liberais etc-L
51
- +a verdade, #es#o e# direito, so
v[rias as acep%es de HserviosL- +o dizer de Bul$%es !edreiraC
H!ara essa con"uso contribui a a#bigmidade da palavra HservioL ]ue \ usada co# ]uatro
signi"icados distintosC a& e# sentido #ais gen\rico, \ ]ual]uer input, ou bene"bcio, ]ue u#
siste#a aberto recebe do seu a#bienteJ b& na e_presso Hservios produtivosL, \ a]uilo co#
]ue os "atores contribue# para a produoJ c& Hservio pessoalL \ o servio do trabal$o
"ornecido pela pessoa "bsicaJ e d& na e_presso Hbens e serviosL \ be# econg#ico i#aterial-
Co#o se ver[, $[ u#a $ip^tese e# ]ue o be#@servio cria u#a con"uso aparente co# o
be#@oportunidadeC no caso, por e_e#plo, do know how- De outro lado, para e"eitos do
i#posto sobre servios, persiste = no obstante u# culgado do STA sobre a #at\ria = a
identi"icao entre licenas ou cess%es te#por[rias de direitos intelectuais e a locao de
bens #^veis co#o u# servi$o-
(uanto d energia, diz Savatier, citando 2- C$a#pier, ]ue energia \ u#a grandeza "bsica,
suscetbvel de v[rias "or#as e "inal#ente capaz de produzir u# trabal$o #ecenico ou
calor-
52
HTal trabal$oL = prossegue Savatier = Hco#o o de $o#e#, se vende so#ente e#
seus resultados, dos ]uais no pode ser isolado na "or#a de u# be# corp^reoL- E, #ais
adianteC H'bceto de cr\dito, a energia ca#ais poder[ ser u# obceto de propriedadeL-
*, co#o o trabal$o $u#ano, u# be# ]ue se conso#e ao #es#o te#po e# ]ue \
produzido, produzido valor, e#bora a di"erena da]uele possa ser ar#azenado e
acu#ulado- E# baterias, ou, co#o energia $idr[ulica e# represas, por e_e#plo
5-
, pode ser
alienado co#o valor atual, e no pro#essa de valor, ou valor despendido-
5,
2oore v- Regents o" )niv- o" Cal-, R7M !-Gd NR7 (Cal- 4775&- 3ide Vos$ua A- Ialkstein 2oore v- Regents o" t$e
)niversitl o" Cali"ornia Revisited, M >A,E S>2!- ,- y TEC<- N (G555&,
B$ttpCDDlahtec$-lah-lale-eduDsl#posiu#D55Dspeec$Ekalkstein-$t#F De outro lado, vide Dan"ort$, Cells, Sales, y
RolaltiesC T$e !atientZs Rig$t to a !ortion o" t$e !ro"its (47..& O >ale ,- y !olZl Rev- 4R7, 47R- Alt$oug$ a patient h$o
donates cells does not "it s]uarell hit$in t$e de"inition o" a coint inventor, t$e policl reasons t$at in"or# coint inventor
patents s$ould also appll to cell donors- +eit$er Vo$n 2oore nor anl ot$er patient h$ose cells beco#e t$e basis "or a
patentable cell line ]uali"ies as a Zcoint inventorZ because $e or s$e did not "urt$er t$e develop#ent o" t$e product in anl
intellectual or conceptual sense- +or does t$e status o" patients as sole ohners o" a co#ponent part #ake t$e# deserving
o" coint inventors$ip status- ?$at t$e patients did do, knohingll or unknohingll, is collaborate hit$ t$e researc$ers bl
donating t$eir bodl tissue - Bl providing t$e researc$ers hit$ uni]ue rah #aterials, hit$out h$ic$ t$e resulting product
could not e_ist, t$e donors beco#e necessarl contributors to t$e product- Concededll, t$e patent is not granted "or t$e cell
as it is "ound in nature, but "or t$e #odi"ied biogenetic product- <ohever, t$e uni]ueness o" t$e product t$at gives rise to
its patentabilitl ste#s "ro# t$e uni]ueness o" t$e original cell- A patientZs clai# to s$are in t$e pro"its "lohing "ro# a
patent hould be analogous to t$at o" an inventor h$ose collaboration has essential to t$e success o" a resulting product-
T$e patient has not a coe]ual, but has a necessarl contributor to t$e cell line-p,
51
<ouaiss, 4a- ed-
52
'p- Cit-, vol- I, p- N4-
5-
Savatier,- op- cit-, vol- NG-
's direitos de cr\dito so, co#o c[ se #encionou, bens i#ateriais- 2as di"icil#ente sero
con"undidos co# direitos de propriedade intelectual-
3eca#os o be# i#aterial Hpoder de controleL- !ara ]ue e_ista tal poder \ preciso, e#
pri#eiro lugar, ]ue e_ista u# patri#gnio cuco titular se encontra na i#possibilidade "bsica
de gerir os seus bensJ e# segundo lugar, \ preciso ]ue se ten$a con"erido a outre# a
"uno, u# poder@dever de gerir tais bens, a tbtulo pessoal, #as no interesse do propriet[rioC
e o poder de controle \ o direito de dispor de bens al$eios co#o u# propriet[rio-
5"
+a sociedade angni#a, det\# o poder do controle, ou a soberania sobre a e#presa, ]ue#
seca Hdetentor de direitos de voto ]ue l$e assegure# #aioria relativa nas delibera%es
sociais, a capacidade de no#ear os ad#inistradores, e e_era tal direito e capacidadeL-
55
'
poder \ u#a #at\ria de "ato, razo por ]ue t# igual#ente soberania sobre a e#presa
#es#o pessoas ]ue no pertena# d sociedade, co#o o credor e_terno, ou o supridor de
insu#os indispens[veis, por e_e#plo, al\# do controlador tal co#o, aceito pela ,ei
O-N5NDRO-
51

Be# intangbvel, o poder do controle no ser[, no entanto, u# direito de clientela- +o se
trata de u# be# e#presarial, #as de u# direito sobre os bens e#presariais-
57
+o \ o valor
no#inal, ne# o patri#onial, ne# o cont[bil, e ne# se]uer de bolsa, ]ue te# a ao, parte
do concunto cuca alienao visa d trans"erncia do controle- Avalia@se a e#presa co#o u#
going concern, co#o u# #eio de produzir lucros "uturos e de atender ds necessidades do
controlador, outras do ]ue o lucro direto, e \ este valor do controle-
Bens intangbveis e investi#ento de capital estrangeiro-
Bens intangbveis so, con"or#e o /loss[rio do BacenC
58
HSo, no conte_to da legislao de capitais estrangeiros, os bens no@corp^reos, tais co#o,
tradicional#ente, a tecnologia, as #arcas e as patentes, de propriedade de pessoas "bsicas ou
curbdicas co# do#icblio ou sede no e_terior, e ]ue possa# ser obceto de trans"erncia ou
licena de usoDe_plorao por prazo deter#inado ou de cesso de"initiva a pessoas curbdicas
sediadas ou autorizadas a operar no !abs, para aplicao e# atividades econg#icas, na
produo de bens ou servios-
2ais recente#ente, e# #eados da d\cada de 4775, passou@se a conte#plar no e#bito dos
pbens intangbveisp, no #encionado conte_to nor#ativo, a]ueles ]ue envolve# ou se
caracteriza# pelo direito de utilizao de sat\lites, de cabos sub#arinos, etc-, usual#ente
tratados sob a rubrica da importa$%o de intangveis-L
5"
Claude C$a#paud, apud Al"redo ,a#l Ail$o, H' Acionista Controlador e a +ova ,ei das SDAL, in Revista da 'ABDRV,
ano I3, n- ,3-
55
+as de#ais sociedades, aplica@se o disposto no Art- 4-57. do C^digo Civil de G55GC H* controladaC I @ a sociedade de
cuco capital outra sociedade possua a #aioria dos votos nas delibera%es dos ]uotistas ou da asse#bl\ia geral e o poder de
eleger a #aioria dos ad#inistradoresJ II @ a sociedade cuco controle, re"erido no inciso antecedente, esteca e# poder de
outra, #ediante a%es ou ]uotas possubdas por sociedades ou sociedades por esta c[ controladas-
51
3ide Aabio Ionder Co#parato, ' poder de Controle nas SDA-
57
Aabio Ionder Co#parato, Estudos e !areceres----, p-45M-
58
B$ttpCDDhhh-bacen-gov-brD$t#sD"irceDconceitos-$t#zt4NF, consultado e# GGD7D5G-
Direito de clientela
' artb"ice #edieval titular do #us intraturae = o ponto co#ercial assegurado pela
renovat^ria @ assegurava seu interesse econg#ico, curidica#ente protegido co#o u#a
e'clusividade
5(
apenas pelo e_ercbcio de u#a atividade econg#ica- Atividade con$ecida,
e_plorada co# #ais ou #enos e"ic[cia-
' caso particular da propriedade i#aterial de ]ue trata a !ropriedade Intelectual \ a de u#a
atividade econg#ica ]ue consiste na e_plorao de u#a cria$%o esttica, u# investimento
numa imagem" ou ento u#a solu$%o tcnica, cuco valor de troca #erece proteo pelo
Direito-
)#a an[lise #ais cuidadosa da ]uesto revela ]ue, e# todos os casos, $[ de inbcio u#
direito de oportunidade @ o de e_plorar o #ercado propiciado pela criao i#aterial- A
e_clusividade legal apenas apropria este #ercado novo, localizado, e# bene"bcio do criador
O5
-
Tal ocorre de "or#a inteira#ente si#ilar d situao curbdica do e#pres[rio ]ue e_plora sua
atividade e# estabeleci#ento sito e# i#^vel sob locao, resguardando@se a posio
privilegiada do e#preendi#ento, ad]uirida pelo desenvolvi#ento do neg^cio na]uele local,
co# criao de clientela especb"ica- ' obceto do direito e_clusivo \ a posio no #ercado
representado pelo local de operao e signi"ica u# direito d percepo de rendi#entos
eventual#ente produzidos e# resultado da continuao de u#a atividade no #es#o local
O4
-
!ode@se, c[ neste ponto, precisar o de propriedade i#aterial, caracterizando o poder,
atribubdo classica#ente ao propriet[rio, co#o u# direito subcetivo absoluto- ' controle,
ade#ais, no \ u# poder@dever, c[ ]ue guarda pelo #enos u# certo grau de voluntariedade
e# seu e_ercbcioJ no se trata, pois, de u#a potestade- Especi"icando assi# a pri#eira
noo, poderba#os dizer ]ue propriedade no sentido cl[ssico \ o e_ercbcio de u# poder
curbdico absoluto e e_clusivo sobre u# be# econg#ico, visando a u# interesse pr^prio-
!or apro_i#ao, costu#a@se deno#inar estes direitos absolutos e_clusivos sobre bens
econg#icos i#ateriais, o be#@oportunidade, Hpropriedade i#aterialL- Co#o os obcetos
resguardados so, e# princbpio, res communes omnium (a criatividade industrial e o
#ercado&, parte da doutrina entende ]ue tais direitos so u# #onop^lio (]ue
descreverba#os co#o instrumental& constitubdo e# "avor de seus titulares-
Este conceito de propriedade, elaborado atrav\s da an[lise da estrutura dos direitos,
co#patibiliza tanto o dominium ro#ano ]uanto a noo de Hpropriedade sobre o valor de
trocaL de"inida na curisprudncia a#ericana
OG
- Concebida co#o u# poder, ]uando e_ercida
sobre u# concunto de bens #ateriais e bens i#ateriais, constitubdo para gerar valores de
5(
'u, co#o vere#os adiante, Hpropriedade sobre o valor de trocaL , no dizer de Vo$n Co##ons-
1,
V[ se v ]ue nos "ilia#os ao entendi#ento de !aul Roubier, ,e Droit de la !ropriet\ Industrielle, Sirel, !aris, 47SG, e de
Tulio Ascarelli, Teoria della Concorrenza e dei beni I##ateriali, Ma- Ed- /iu""rs, 47O5, ]ue v na i#aterialidade de tais
direitos apenas a eventualidade dos direitos de clientela, ou (no dizer de Ascarelli&, a e_pectativa razo[vel de r\ditos
"uturos-
11
Savatier, op- cit-, nr- MGJ Barreto Ail$o, Avia#ento, in Enciclop\dia SaraivaJ !aul Roubier, op- cit-
12
Butc$erKs )nion Co- v- Crescent Citl Co- 4-44 )-S- RNO, RS4-C$icago, 2-S-T-!- Co- v- 2innesota, 4MN )-S- 4.75-
troca (a e#presa& a propriedade no \ u# poder HpassivoL- +o \ u# poder de conservao,
#as de a#pliao-
A noo de direitos de clientela
A e_presso Hdireitos de clientelaL deve@se a !aul Roubier,
1-
]ue concebeu co#o u#
tertius genus, ao lado dos reais e dos pessoais- Incluir@se@ia no conceito os de propriedade
intelectualC os de propriedade industrial e os de propriedade cientb"ica, artbstica ou liter[riaJ
as #arcas de indfstria e de co#\rcioJ as appellations d1origineJ o "undo de co#\rcio, na
acepo "rancesaJ os #onop^lios legais- Ao lado destes, constituindo a "ace no e_clusiva
dos direitos da clientela, porba#os as inven%es no patenteadas e o segredo de e#presaJ o
#onop^lio de "atoJ o pontoJ o goodwill, ou seca, o pr^prio avia#ento considerado co#o
todo-
!ode@se@ia argu#entar ]ue, ]uanto a u# inventor ou criador individual, cuca atividade no
se caracteriza co#o de e#presa, a classi"icao seria #al aplicada- +o entanto, co#
e_clusividade concebida ao criador, protege#@se no s^ os direitos #orais ]uanto os
econg#icosJ e, e# relao a estes, a noo \ ade]uada#ente aplic[vel- Est[ claro ]ue,
]uanto [ e#presa, #es#o os direitos H#oraisL seria# inclubdos na clientela, pois "a#a,
talento, gnio, so condicionantes positivo a do "atura#ento-
'rganizao e oportunidade
's bens da e#presa, ou e# noo #ais estrita e #enos correta, do estabeleci#ento, no so
reuni%es dbspares e il^gicas de coisas e direitos- Co#o so bens de produo,
individual#ente, e sero no todo, u# universo voltado para a produo, d organizao co#
este "i# especb"ico acresce o valor de cada ele#ento individual- Tal organizao \
deno#inada Havia#entoL
ON
-
!or sua vez, este valor do todo dos bens te# u# e"eito no #ercado, dando ao organizador
u#a posio deter#inada perante a concorrncia, dita oportunidade- Co#o o e_ercbcio do
co#\rcio \ legal, e a concorrncia incentivada no siste#a econg#ico capitalista, esta
situao curbdica da sociedade e#pres[ria perante o #ercado \ u# direito absoluto ,
deno#inado de HclientelaL
15
-Co#o c[ vi#os, tais direitos so voltados indistinta#ente
contra todos, ]ue deve# ao titular respeito ao e_ercbcio legal do poder- Sero eles direitos,
al\# de absolutos, ta#b\# e_clusivos, apenas nas $ip^teses e# ]ue o ordena#ento
curbdico atribuir ao titular o #onop^lio, a possibilidade de ser o fnico a e_ercer u# direito
de clientela-
Direitos e_clusivos e no e_clusivos de clientela
's direitos de clientela sero e'clusivos se o ordena#ento curbdico atribuir ao titular o
poder curbdico de ser o fnico a e_plorar o be# curbdico, obceto do direito de clientela e#
1-
C$avanne e Burst, Droit de la !ropri\t\ Industrielle, p- G
1"
V-: Carval$o de 2endona, Tratado de Direito Co#ercial Brasileiro, Areitas Bastos, 47S7, vol- 3- no- 4R- 3ivante,
Trattato di diritto co##erciale, Mo- vol-, Ma- ed-, no- .N5- 'scar Barreto Ail$o, ob- cit-, p- 4O7C avia#ento \ po resultado de
u# concunto de variados "atores pessoais, #ateriais e i#ateriais, ]ue con"ere# a dado estabeleci#ento in concreto a
aptido de produzir lucrosp
15
3ide abai_o a seo dedicada d an[lise desse "eng#eno pelo direito co#ercial cl[ssico- +ote@se ]ue, contra boa parte da
doutrina, considera#os a clientela co#o u# be# da e#presa, e no do estabeleci#ento- 3incular u#a posio no
#ercado ao local goodwill \ conservar u#a viso estreita, de pe]ueno co#\rcio, ]ue ignora a co#ple_idade da #oderna
e#presa
]uesto
11
- E sero no e_clusivos, se a #es#a oportunidade de #ercado "or repartida co#
os co#petidores-
Esse direito e_clusivo de clientela, dito direito de e'clusiva, recaindo sobre u#a posio no
#ercado" te# #uitas das caracterbsticas de u# #onop^lio- +a #aior parte dos casos, a
e_clusividade recai sobre um instru#ento de ao sobre o #ercado, co#o u#a patente ou
u# registro de cultivar- E# certas circunstencias, ]uando $[ u#a e_clusividade sobre o
#ercado ele #es#o (a e#presa, e s^ ela, pode e_plorar o #ercado da]uela utilidade,
na]uele conte_to geogr["ico, co# ]ual]uer instrumento disponbvel& ter@se@[ u# #onop^lio
stricto sensu-
Incluir@se@ia no conceito os direitos de e'clusiva de propriedade intelectualC patentes,
desen$os industriais, #arcas registradas, software, cultivares, os de propriedade industrial e
os de cientb"ica, artbstica ou liter[riaJ as appellations d1origine- Ta#b\# so direitos de
clientela outros direitos de e_clusiva, ainda ]ue no de propriedade intelectualC o "undo de
co#\rcio (na acepo "rancesa&J os #onop^lios legais-
Ao lado destes, constituindo a "ace n%o e'clusiva dos direitos da clientela, porba#os as
inven%es no patenteadas e o segredo de e#presaJ o #onop^lio de "atoJ o pontoJ e o
goodwill, ou seca, o pr^prio avia#ento considerado co#o todo-
Direitos de e_clusiva da propriedade intelectual
So as cria%es do espbrito $u#ano, ]uanto ds ]uais a orde# curbdica concedeu ao titular o
estatuto de direitos absolutos e_clusivos- Co#o bens intangbveis cuca propriedade \
assegurada, so contabilizados no ativo per#anente, e# princbpio no ativo i#obilizado-
So as patentes de inveno, os #odelos de utilidade, o software, os cultivares registrados,
as #arcas registradas, as indica%es geogr["icas,
17
os desen$os industriais registrados,
18
os
direitos autorais e cone_os-
's direitos sobre os signos distintivos so direitos de clientela e# sua "or#a #ais "lagrante-
A situao perante o #ercado conseguida pela e#presa depende da produo de coisas e
servios capazes de satis"azer necessidades econg#icas, co#o ta#b\# depende de ]ue o
pfblico seca capaz de identi"icar a coisa e o servio co#o tendo as ]ualidades necess[rias-
Tal "uno \ ta#b\#, e#bora parcial#ente, dese#pen$ada pelos desen$os industriais-
11
(ue, co#o vere#os, \ u# bem2oportunidade, u# be# intangbvel caracterizado co#o u#a e_pectativa razo[vel de
ingressos econg#icos-
17
(ue, no entanto, no pode# ser capitalizadas, pois no pertence# ao seu bene"ici[rioJ direito propter rem, est[
vinculado a certas condi%es geogr["icas ou = al\# disso = de ]ualidade, e so usu"rubdos pela coletividade das e#presas
]ue preenc$ere# idnticas condi%es-
18
A e_ceo \ a dos desen$os industriais, no regi#e da ,ei 7-GR7D7O, ]ue so registrados se# e_a#e- Entendo, pela
absoluta "ragilidade de tais registros, ]ue no possa#, de nen$u#a "or#a, sere# pagos ao capital- A curisprudncia, ali[s,
te# negado a esses desen$os no e_a#inado at\ o bene"bcio da tutela antecipada = e_ata#ente pelo arre#edo de
propriedade e# ]ue se constitue#- Ali[s, a concesso de tais registros, se# e_a#e, pareceria u#a leso no s^ ds regras
de concorrncia, #as ao direito do consu#idor = obceto potencial, pois, de u#a interessante ao civil pfblica contra o
I+!I-
)sando a distino do direito norte@a#ericano entre local goodwill e personal goodwill
O7
-
(clientela resultante da localizao e clientela resultante de "atores pessoais& os signos
distintivos teria# a "inalidade de assegurar ]ue a boa vontade do pfblico, obtida e# "uno
das ]ualidades pessoais da e#presa (]ualidade, pontualidade, e"icincia, etc-& seca #antida
inalterada- Est[ claro ]ue a #ais #oderna t\cnica co#ercial tenta a#pliar o papel criador
de clientela dos signos distintivos, se# os ]uais a publicidade seria inconcebbvel, #as,
$istorica#ente, \ co#o #eio de conservao da clientela obtida ]ue se concebe# tais
signos-
As #arcas so sinais distintivos apostos a produtos "abricados, a #ercadorias
co#ercializadas, ou a servios prestados, para a identi"icao do obceto a ser lanado no
#ercado, vinculando@o a u# deter#inado titular de u# direito de clientela- !odendo ser
registradas, so direitos de e_clusiva a partir do registro, no se concebendo, no direito
brasileiro vigente, direito de e_clusiva resultante da si#ples ocupao da #arca-
7,
Ao
contr[rio dos de#ais direitos de e_clusiva da propriedade intelectual, as #arcas no so
te#por[rias, #uito e#bora, ap^s 45 anos, deva# ser prorrogadas-
' franchising, contrato tbpico de direito de clientela, consiste e# licena de #arca, co#
assistncia t\cnica e ad#inistrativa relativa ao uso HverbdicoL da #arca, al\# de servios
co#ple#entares, e se torna, na verdade, u# contrato de transplante de avia#ento-' art- Gj
da ,ei nj .-7SSD7N de"ine o contrato de "ran]uia do #odo seguinteC
pAran]uia e#presarial \ o siste#a pelo ]ual o "ran]ueador cede ao "ran]ueado o direito de
uso de #arca ou patente, associado ao direito de distribuio e_clusiva ou se#i@e_clusiva
de produtos ou servios, e eventual#ente, ta#b\# ao direito de uso de tecnologia de
i#plantao e ad#inistrao de neg^cio ou siste#a operacional desenvolvidos ou detidos
pelo "ran]ueador, #ediante re#unerao direta ou indireta, se# ]ue, no entanto, "i]ue
caracterizado vbnculo e#pregatbcio-p
' no#e de e#presa, seca "ir#a, representando o no#e civil dos s^cios, ou deno#inao, e
os no#es de do#bnio, suceitos necessaria#ente a registro, t# igual#ente os pressupostos
de certeza e econo#icidade pr^prios de u# direito de e_clusiva-
2onop^lios legais
' #onop^lio legal \ o direito de clientela na sua e_presso #ais absoluta- !ode to#ar a
"or#a de u# #onop^lio propria#ente dito, ou de restri%es da concorrncia- * e_e#plo da
pri#eira a concesso de servios pfblicos, e da segunda a li#itao nu#\rica dos
corretores de navio ou das autono#ias de t[_is- Diz@se #onop^lio o poder absoluto
e_clusivo de ser o fnico a atuar nu# deter#inado #ercadoJ e oligop^lio o poder absoluto
cucos titulares seca# e# nf#ero li#itado- A#bos so designados por privil\gios-
+o direito brasileiro, o #onop^lio \ restrito pela Constituio, e# seu art- 4RM- !arte da
doutrina constitucionalista entende ]ue a nova carta, ao contr[rio do ]ue ocorria co# a
anterior, no dei_a d )nio Aederal, atrav\s de lei, o estabeleci#ento de #onop^lios
71
-
1(
Cabe #encionar a interessante distino, trazida do Direito Arancs, entre clientsle, o a"lu_o de receita resultante da
]ualidade ou reputao dos produtos ou servios, e ac$alandage, o "lu_o de receita resultante si#ples#ente da
localizaoC u# restaurante de estao "errovi[ria t# "reguesia, sendo ou no de ]ualidade-
7,
3ide, no entando, o direito do pr\@utente, previsto na ,ei 7-GR7D7O, e as #arcas no registradas, ]ue no so protegidos
por direitos de e_clusiva-
71
Celso Ribeiro Bastos, Co#ent[rios, op-cit-, p- RO- Diogo Aigueiredo 2oreira +eto, 'rde# Econg#ica e
Desenvolvi#ento na Constituio de 47.., A!EC, 47.7, p- RN, !into Aerreira, op-cit-, p- M..-
!elo contr[rio, ao erigir co#o pressuposto da orde# econg#ica a livre concorrncia, a
Carta teria coibido a restrio d co#petio de ]ual]uer natureza, a no ser nos casos e#
]ue a pr^pria Constituio o e_cepciona-
'utros autores, no entanto, "undando@se e# convincente argu#ento constitucional,
ad#ite# o #onop^lio co# sede e# lei ordin[ria, se atendidos os pressupostos do Art- 4RM
]uanto d interveno estatal, ]uando necess(ria aos imperativos da seguran$a nacional ou
a relevante interesse coletivo, acrescidos do re]uisito suple#entar da indispensabilidade de
]ue a ao interventiva se "aa por #eio do #onop^lio
72
- Casos singulares e# ]ue isto se
daria seria# os de interveno para evitar u# #onop^lio privado de "ato-
'ligop^lios, co#o o valor de u#a autorizao governa#ental de "unciona#ento de
instituio "inanceira, os direito de utilizao de sat\lites, ou de cabos sub#arinos
(ad#itidos na legislao de capital estrangeiro&, seria# bens intangbveis desta natureza-
+u# sentido #enos preciso, so #onop^lios legais todos os direitos absolutos e_clusivos
recaindo sobre u#a posio no #ercado- * neste sentido ]ue a pri#eira lei anti#onop^lio,
editada por Va#es I da Inglaterra, e_cetuava a proibio Hos privil\gios con"eridos aos
inventoresL-
Direito de e_clusiva se# propriedade intelectualC "undo de co#\rcio e# renovat^ria
' concunto de todas as coisas e direitos reunidos para a atividade e#presarial, so#ado co#
a organizao destes #es#os ele#entos co# o prop^sito de produzir coisas ou servios, \ o
"undo de co#\rcio-
7-
)#a noo constante do Direito Co#ercial de todos os pabses, gan$ou
prevalncia nos siste#a "rancs, no ]ual assu#iu o status de Hpropriedade co#ercialL-
+o direito "rancs o fonds de commerce \ a reunio de #eios #ateriais e curbdicos para a
e_plorao de u#a clientela, considerada, nota Savatier,
7"
co#o se "osse u# be# "undi[rio,
"rugb"ero- De u# lado, \ be# #^vel, pois dele se e_clui o dos i#^veis onde se e_plora a
atividade, e#bora co#preenda o direito d locaoJ de outro, \ u# be# incorp^reo, pois se
destaca das coisas tangbveis ]ue o "or#a#- Constitubdo e# torno da "igura de u# pe]ueno
negociante, pessoa "bsica, \ a seo do patri#gnio a"etado ao negocio, onde s^ se inclui o
ativo-
Co# todas estas li#ita%es, o fonds de commerce "rancs \ obceto de nu#erosos neg^cios
curbdicos, dos ]uais a venda a cr\dito, a anticrese e a locao@gerncia so as #ais
"re]mentes- As transa%es so sub#etidas a registro, e ad]uire# u#a solenidade
co#par[vel aos atos curbdicos correspondentes a bens i#^veis- Todo o siste#a \ baseado no
princbpio da "i_idez da locao, pelo ]ual o co#erciante locat[rio \ ina#ovbvel do i#^vel-
+o Direito "rancs, suceito a registro e a prote%es ainda #ais e_acerbadas ]ue e# nosso
siste#a, o fonds de commerce teria u#a status de direito de e_clusiva, ainda ]ue no de
propriedade intelectual-
* a tradio #edieval do #us intraturae, ]ue concedia ao artb"ice o direito de per#anecer
inde"inida#ente no i#^vel locado ou $aver u#a indenizao ao "i# do prazo acustado, a
tbtulo de paga#ento pela ben"eitoria consistente no a"lu_o de clientela ao ponto co#ercial-
72
Eros /rau, op-cit- p- GR4@GR.-
7-
Rubens Re]uio, op- Cit-, vol- I, p-GGN
7"
'p- Cit-, ns- R7 e ss
Tal id\ia c$egou at\ o direito brasileiro, atrav\s do instituto da locao co#ercial suceita d
renovat^ria-
!laniol nota ]ue Ho direito sobre o "undo de co#\rcio, co#o todas as propriedades
incorp^reas, \ u# direito d clientelaL-
75

Direitos de clientela se# e_clusividadeC a universalidade da cesso de estabeleci#ento
' estabeleci#ento, co# todos os bens, os direitos, al\# da organizao e da posio do
#ercado, pode ser obceto de neg^cios curbdicos- Curiosa#ente, a contabilidade, ]ue se
#ostra to arredia a registrar o goodwill (a clientela&, ]uando gerada pela pr^pria e#presa,
aceita "az@lo no caso de con"erncia de estabeleci#ento- ' C^digo Civil de G55G
e_plicita#ente ad#ite o recon$eci#ento do good will no capital, no seu art- 4-4.RC
!ar[gra"o fnico- Entre os valores do ativo pode# "igurar, desde ]ue se preceda, anual#ente, d
sua a#ortizaoC
I @ as despesas de instalao da sociedade, at\ o li#ite correspondente a dez por cento do
capital socialJ
II @ os curos pagos aos acionistas da sociedade angni#a, no perbodo antecedente ao inbcio das
opera%es sociais, d ta_a no superior a doze por cento ao ano, "i_ada no estatutoJ
III @ a ]uantia e"etiva#ente paga a tbtulo de avia#ento de estabeleci#ento ad]uirido pelo
e#pres[rio ou sociedade-
* claro ]ue, ao integrar@se nu# estabeleci#ento (ou u#a e#presa& alienado, o be#@
oportunidade acresce seu valor, representado pela antecipao razo[vel da lucratividade
"utura, capitalizada ao #o#ento de neg^cio- (ue# vende u# obceto lucrativo, acresce ao
preo dos bens e direitos identi"icados e contabilizados a e_pectativa dos lucros "uturosC \
e_ata#ente o goodwill-
+o entanto, no $[, no caso, direito absoluto e_clusivo ao be#@oportunidade- ' titular,
protegido pelo direito absoluto no e_clusivo conse]mente da receio da concorrncia
desleal, #ostrou@se u# cogador $[bil no #ercado, e \ isto ]ue se paga- ' "undo de
co#\rcio, na "or#a de propriedade co#ercial, ou seca, e_clusividade do local goodwill,
representa apenas parte da $ist^ria- +o estado atual do desenvolvi#ento das e#presas, no
\ o ponto, ou e_clusividade do ponto, ]ue "or#a# o goodwill, #as a organizao da
e#presa ]ue deter#ina o estabeleci#ento, cria, #ant\# e desenvolve a clientela-
Direitos no e_clusivos sobre cria%es tecnol^gicasC 3now how e outros segredos 0 -
H' segredo de e#presa pode consistir e# ]ual]uer "^r#ula, padro, #ecanis#o ou
co#pilao de in"or#ao ]ue \ usado na atividade e#presarial, e ]ue d[ ao utilizar u#a
vantage# sobre os co#petidores ]ue no o con$ece# ou no usa#- Tal pode ser u#a "^r#ula
para u# co#posto ]ub#ico, u# processo de "abricao, de trata#ento, ou de preservao de
#ateriais, u# #odelo para u#a #[]uina ou outro aparel$o, ou ento u#a lista de "reguesesL-
71
Este Hsegredo de e#presaL e# sua perspectiva do direito a#ericano, \ gnero do ]ual so
esp\cies o know how, o segredo de "[brica, o segredo co#ercial, as "^r#ulas no
patenteadas, etc- * u# direito de clientela consistente na deteno de u#a in"or#ao de
disponibilidade escassa e ftil no neg^cio- +o se trata de u# direito e_clusivo
77
, pois no
$ouve concesso pelo Estado de u#a patente ou algo do #es#o e"eito-
75
Apud Rubens Re]uio, op- Cit-, vol- I, p- 4.R
71
+- Restate#ent o" Torts- n RSR, co##ent b (47M7&- Te_to d '$io sobre segredo de e#presa
+o dizer do Regula#ento GO5D7O da CE
78
C
Artigo 45j
!ara e"eitos do presente regula#ento, entende@se porC
4- u Saber@"azer t, u# concunto de in"or#a%es t\cnicas ]ue so secretas, substanciais e
identi"icadas por ]ual]uer "or#a ade]uadaJ
G- u Secreto t, o "acto de o concunto do saber@"azer, considerado global#ente ou na
con"igurao e #ontage# especb"icas dos seus ele#entos, no ser nor#al#ente con$ecido
ou de "[cil obteno, de #odo ]ue u#a parte do seu valor no avano ]ue a sua co#unicao
proporciona ao licenciadoJ no deve ser entendido nu#a acepo estrita no sentido de cada
ele#ento individual do saber@"azer dever ser total#ente descon$ecido ou i#possbvel de
obter "ora da e#presa do licencianteJ
M- u Substancial t, o "acto de o saber@"azer abranger as in"or#a%es ]ue deve# ser fteis, ou
seca, poder razoavel#ente esperar@se ]ue, d data da concluso do acordo, seca# susceptbveis
de #el$orar a co#petitividade do licenciado, por e_e#plo, au_iliando@o a penetrar no novo
#ercado ou concedendo@l$e u#a vantage# concorrencial relativa#ente a outros "abricantes
ou "ornecedores de servios ]ue no t# acesso ao saber@"azer secreto licenciado ou a outro
saber@"azer secreto co#par[velJ
N- u Identi"icado t, o "acto de o saber@"azer descrito ou e_presso nu# suporte #aterial de
#odo a tornar possbvel veri"icar se preenc$e os crit\rios de segredo e de substencia e
assegurar ]ue a liberdade do licenciado na e_plorao da sua pr^pria tecnologia no \
indevida#ente li#itada- ' saber@"azer pode ser identi"icado #ediante u#a descrio
constante do acordo de licena ou nu# docu#ento distinto ou consignado por ]ual]uer
outra "or#a ade]uada, o #ais tardar ]uando da trans"erncia do sabe@"azer ou pouco te#po
depois, desde ]ue esse docu#ento distinto ou esse suporte estiver disponbvel e# caso de
necessidadeJ
E# trabal$o anterior
7(
c[ #antive#os a opinio de ]ue o know how \ u# direito de
clientela- ' contrato respectivo teria o obceto de ceder a posio privilegiada no #ercado,
consiste e# deter in"or#a%es fteis para a atividade e#presarial, e escassas-
Este be#, no entanto, \ obceto de poder absoluto no e_clusivo- +o $[ HpropriedadeL e#
relao a ele, #as #era deteno, ou possessio naturalis- A e_clusividade, se obtida, seria
#era#ente de "ato, resultado de u# #ercado cuca co#petitividade in"or#acional
(tecnologia, e# se tratando de know how& seria relativa#ente bai_a-
Signos distintivos se# direitos de e_clusiva
<[, no direito vigente, u#a s\rie de signos distintivos cuca proteo resulta apenas das
regras de concorrncia deslealC #arcas no registradas, tbtulos de estabeleci#ento, insbgnia,
e#ble#as, reco#pensas industriais, sinais e e_press%es de propaganda-
!or e_ceo ao anterior#ente postulado, $[ direitos de clientela ]ue, e#bora seca#
ele#entos do e_ercbcio da e#presa, e_erce#@se e# relao ao estabeleci#ento = co#o o
tbtulo de estabeleci#ento e a insbgnia- A]uele \ o sinal designativo da unidade t\cnica de
77
Co# e_ceo da proteo e_clusiva das in"or#a%es con"idenciais necess[rias aos registros de co#ercializao,
c$a#adas 4propriet(rias5, e_e#plo das ]uais se viu na edio da ,ei nj 45-O5M, de 4R@4G@G55G-
78
Co##ission Regulation (EC& +o GN5D7O o" M4 Vanuarl 477O on t$e application o" Article .S (M& o" t$e Treatl to certain
categories o" tec$nologl trans"er agree#ents (Te_t hit$ EEA relevance& '""icial Vournal , 5M4 , 57D5GD477O p- 555G @
554M
7(
El concepto curidico de pknoh $ohp (Revista del Derec$o Industrial, Buenos Aires, 47.4&-
produo ou circulao de bens e servios ({ do estabeleci#ento&, este \ o sinal gr["ico, ou
e#ble#a, ]ue o representa-
Diversas das #arcas, #as e_ercendo o #es#o e"eito, so as designa%es de orige# e as
indica%es de procedncia- A#bas so sinais designativos da orige# dos produtos, sendo
]ue as pri#eiras representa# u#a garantia institucional de ]ualidade, e# "uno do local
da vindi#a ou da "abricao-
8,
!ela sua pr^pria natureza so bens intangbveis vinculados a
u# be# "undi[rio, ou a u#a regio geogr["ica e, assi#, insuscetbveis de sere# con"eridos
isolada#ente ao capital da sociedade-
's tbtulos de peri^dicos, ainda ]ue no registrados co#o #arcas, so recon$ecida#ente
ele#entos patri#oniais de grande valor- Suscetbveis de pen$ora e e_ecuo, segundo a
curisprudncia reiterada,
81
esto plena#ente capacitados a se integrare# no capital de u#a
sociedade- +o direito "rancs no $[ proteo especb"ica
82
para tal propriedade, co#o no
$[ no direito brasileiro, #as co#o a]ui, \ suscetbvel de registro de #arca e de direito
autoral-
Devido d i#possibilidade de recriao autgno#a do #es#o tbtulo, devido d pr^pria
publicidade do peri^dico, na es"era de repercusso econg#ica de sua distribuio, #es#o
se# registro de #arca, o torna capitaliz[vel- ' tbtulo pode no s^ ser cedidoJ #as ta#b\#
ser concedido e# e_plorao, ou "ruio, d natureza de u# usu"ruto-
O O7H@B@AC9:=;<;7# < =:C<:8=O=D= ;<;7 ;@ D9IA@ G9C9A@
A !ropriedade Intelectual, co#o os de#ais direitos de clientela, s^ se e_erce sobre u#
obceto i#aterial especb"ico, o be# econmico- ' ]ue o caracteriza co#o tal no \ a si#ples
intangibilidade "ilos^"ica, ou a i#possibilidade de tocar co# as #os- Intangbvel por ser
incorp^reo, ou por consistir apenas na concepo, ou ainda por ser u#a regra de
reproduo @ o be# s^ se torna econg#ico, e por isso, obceto potencial de u#a propriedade,
]uando satis"az o re]uisito essencial de escasse) e disponibilidade-
A noo de be# intangbvel te# u#a "uncionalidade toda especial ]uando se te# u#a
sociedade e# ]ue a econo#ia \ co#petitiva- 'nde os valores econg#icos se de"ine# no
#ercado, e ]uando $[ liberdade de entrada neste #ercado por parte dos agentes
econg#icos- (uando se est[ nu# economia de mercado- +esta seo, estudare#os o papel
do be# intangbvel neste tipo de econo#ia-
+u#a econo#ia concorrencial, tal obceto \ u#a criao est\tica, u# investi#ento e#
i#age#, ou u#a soluo t\cnica ]ue consiste, e# todos os casos, nu#a oportunidade de
haver receita pela e'plora$%o de uma atividade empresarial- 'u, co#o ]ueria 3ivante,
con"igura a e'pectativa de receita futura
.M
-
8,
Ide#, p- N.7
81
' tbtulo H' CruzeiroL "oi, no espao de poucos #eses, pen$orado e e_ecutado trs vezes-
82
C$avanne e Burst, op- Cit-, p- NGM-
8-
3ivante, Trattato di diritto co##erciale, Mo- vol-, Ma- ed-, no- .N5-
)#a propriedade sobre o valor de troca
Co#o c[ se #encionou antes, $[ tutela curbdica assi#il[vel d propriedade no s^ sobre
coisas, #as sobre oportunidades de mercado0 Esta noo no \ ainda universal entre os
estudiosos do Direito- )# e_e#plo do Direito A#ericano ilustra co#o se deu, na]uele
siste#a curbdico, a construo de u#a conscincia curbdica sobre este particular obceto de
tutela curbdica-
)#a i#portantbssi#a lide "oi trazida d Supre#a Corte A#ericana e# 4.RO
.N
C os
propriet[rio dos ar#az\ns de cereais do Estado de lllinois $avia# recorrido d cfpula do
poder cudici[rio dos Estados )nidos, ]uestionando o direito de u# governo estadual regular
os preos de seus produtos- As autoridades estaduais a"ir#ava# ]ue, pelo poder de
#ercado ]ue os ar#azenadores tin$a#, os consu#idores se via# obrigados a ad]uirir os
cereais, bens de pri#eira necessidade, a ]ual]uer preo i#posto-
' caso, co#o nota Vo$n Co##ons
.S
, se revestia de u#a i#portencia especial, e# vista do
princbpio legal, no siste#a anglo@a#ericano ento vigente, de ]ue o Estado s^ podia regular
a atividade econg#ica e_ercida sob concesso- )#a estrada, u#a ponte, a e_plorao de
u#a via naveg[vel podia# ter ped[gios ou prazos de utilizao li#itados pela autoridade,
por sere# natural#ente bens pfblicos, concedidos d e_plorao privadaJ #as o co#\rcio de
cereais ca#ais "ora atividade pfblica-
A Corte ter#inou por concluir ]ue o controle do preo dos gros distribubdos ao pfblico e#
geral i#plicava nu# poder de "ato, detido por particulares, e incidente sob a es"era curbdica
de terceiros- ' estado tin$a pois o dever de regular os preos e_cessivos, segundo o
pensa#ento de <egel @ ali[s presente nas pondera%es dos cubzes-
Esta "oi a pri#eira vez, diz Co##ons , ]ue surge no Direito A#ericano a conscincia do
poder econg#ico do e#pres[rio capitalista- Esta nova soberania, paralela e si#ilar d do
Estado, consistia no poder de negar, a ]ue# necessitava, os bens econg#icos ]ue o
e#pres[rio puder produzir ou vender-
+o caso de lllinois, os ar#azenadores se recusava# a suprir os bens necess[rios ao
consu#o do pfblico, a no ser por u# preo deter#inado, desproporcionado ao custo
so#ado a u#a #arge# razo[vel de lucratividade- A atuao da autoridade estatal, culgada
constitucional pelo Supre#o, tin$a o prop^sito de controlar tal poder econg#ico, sob a
l^gica de u#a custia distributiva- 2as a soluo do caso e_travasava o si#ples sui cuique
tribuereC o ]ue se percebia era a e#ergncia de u#a soberania nova, e sua con"rontao
co# o poder estatal cl[ssico-
+o \ si#ples coincidncia o "ato de ]ue a elaborao cudicial destas novas rela%es de
soberania "oi conte#porenea d #odi"icao curisprudencial ]ue, nos Estados )nidos, so"reu
o conceito de propriedade- ' direito anterior entendia a propriedade co#o u#a liberdade de
"ruir, de gozar e de dispor ao abrigo da leiJ o n^dulo da propriedade, por\#, era a "acilidade
de usu"ruir do be# ]ue l$e era obceto-
Co##ons $istoria a gerao do novo conceito atrav\s de u#a s\rie de culgados sucessivos
da Supre#a Corte do "i# do s\c- :I:- E# 4..N, apenas a #inoria da corte entendeu, no
8"
2unn v- lllinoisJ 7N )-S- 44M, 4N7- 4.RO-
85
,egal Aoundations o" Capitalis#, )niv- o" 2innesotta !ress, 47S7, p- GR-
caso dos #atadouros da Cidade de St- ,ouis
.O
, ]ue $averia in"rao do princbpio
constitucional de respeito d propriedade privada na proibio de u# e#pres[rio e_ercer u#
ra#o de co#\rcio- A #unicipalidade da]uela cidade $avia dado e_clusividade para o abate
de ani#ais a u# deter#inado #atadouro, por raz%es $iginicasJ os de#ais abatedores
recorria# contra o ]ue entendia# co#o u#a e_propriao inconstitucional-
' argu#ento vencedor era ]ue a propriedade "bsica dos #atadouros "icara intacta e,
portanto, ine_istia e_propriao- A perda da capacidade de os bens #ateriais e# ]uesto
gerar receita e#presarial no "oi considerada co#o capaz de a"etar a propriedade-
E# 4.75, por\#, a #aioria passou a esposar a tese #inorit[ria de 4..N- As "errovias
privadas do Estado de 2innesota contestava# o poder de polbcia da autoridade estadual, a
]ual vin$a estabelecendo suas tari"as
.R
J as "errovias invocava# o #es#o princbpio
constitucional- ' ac^rdo, desta vez, entendeu ]ue $ouvera e_propriaoC ao "i_ar tari"as a
autoridade local retirava das "errovias o poder de cobrar o ]ue ]uisesse#-
A e_propriao (parcial& no recaba sobre o valor de uso dos bens das "errovias, #as sobre
sua capacidade de $aver receita, nos li#ites e_tre#os do #ercado- As e#presas no
podia# #ais elevar seus preos at\ o li#ite e# ]ue os seus clientes tivesse# ]ue renunciar
a seus serviosJ a di"erena entre a tari"a (li#ite curbdico& e o #[_i#o do preo (li#ite
econg#ico& $avia sido desapropriado @ se# co#pensao-
Clara#ente, $avia ab u#a propriedade intangbvel, i#aterial, ]ue consistia na capacidade de
$aver receita na e_plorao de u#a atividade econg#ica- ' ]ue Co##ons deno#ina, nu#a
#et["ora poderosa, co#o propriedade sobre o valor de troca-
VurisprudnciaC propriedade sobre o valor de troca
F Supre#o Tribunal Aederal
Recurso e_traordin[rio 7O.GMS! Rel- 2inistro Ra"ael 2aler Vulga#entoC 47.GD57D4N
!ri#eira Tur#a- !ublica%esC DV 54@45@.G pg@57.M5- E#ent[rio do STA vol@54GO7@5G pg@
55OGR RTV vol@5545M@5G pg@55.RN
E#entaC desapropriao indireta- Responsabilidade civil do 2unicbpio- Indenizao- Danos a
instala%es industriais- Aundo de co#\rcio- !elos precubzos causados ao particular, pela
entidade publica, e# decorrncia de desapossa#ento, cabe a reparao integral, sob pena de
"rustrar@se o principio da custa indenizao da propriedade, ou da plena reparao do dano- @ *
de indenizar@se o "undo de co#ercio, no so#ente e# casos de desapropria%es regulares,
ainda ]ue no protegidas pelo d- GN-4S5, #as, ta#b\#, e co# #aior razo, nas
desapropria%es indiretas, e# ]ue se busca a a#pla indenizao por ato da ad#inistrao,
desapoiado de regularidade e "or#a curbdica- Recurso e_traordin[rio con$ecido e provido, e#
parte-
)# conceito #edieval
A noo de ]ue se deva dar proteo curbdica d oportunidade de obter receita "utura co#
u#a atividade e#presarial, e#bora de aparncia nova, "oi recon$ecida e# Direito, $[
s\culos, no inbcio do capitalis#o europeu-
81
Butc$erKs )nion Co- v- Crescent Citl Co- 4-44 )-S- RNO, RS4-
87
C$icago, 2-S-T-!- Co- v- 2innesota, 4MN )-S- 4.75- !osterior#ente, vide See v- <eppen$ei#er O7 +-V- MO-O4 A .NM
475S, citado e# Carl, Corporation ,ah, pg- 457O- Ta#b\# e# nosso trabal$o HDa con"erncia de bens intangbveis ao
capital das sociedades angni#asL, publicada na Revista Direito 2ercantil no- MM, de caneiro de 47.5-
A sensibilidade curbdica para a e_istncia de tal valor, ali[s, data de be# antes, co#o o
de#onstra a instituio de #onop^lios pelo Estado ro#ano
..
- 2as se pode, co# cada
razo, to#ar o #us intraturae das cidades italianas do quatrocento co#o u# dos #arcos
$ist^ricos da criao de u# direito pr^prio da econo#ia capitalista-
' arteso ou #ercador ]ue to#ava e# aluguel sua o"icina ou loca e criava u#a clientela
centrada no local de seu co#\rcio ou indfstria, ad]uiria o direito de $aver do propriet[rio
do i#^vel, ]ue o intentasse despecar, u# paga#ento pela valorizao do ponto- ' ius
intraturae era e_ata#ente o recon$eci#ento de ]ue o valor dos lucros razoavel#ente
esperados pelo e_ercbcio da atividade e#presarial deveria ser so#ado ao do i#^vel locado,
constituindo a parte no tangbvel da propriedade
.7
-
'ra, tal Hpropriedade sobre o valor de trocaL, co#o o ]uer Co##ons
75
, \ algo da
e_perincia cotidiana, pedestre, de ]ual]uer advogado "orense- ' c[lculo do valor de u#
"undo de co#\rcio, no caso de denegao de renovat^ria ou da apurao de $averes, no \
outra coisa seno o recon$eci#ento "[ctico da e_istncia de u# valor intangbvel, so#ado ao
das coisas "bsica, a ]ue o direito assegura proteo-
As v[rias "or#as de calcular o valor do "undo de co#\rcio leva# e# conta o lucro #\dio
apurado pela e#presa nos e_ercbcios #ais recentes, procetando tal ta_a para os e_ercbcios
"uturos e capitalizando o #ontante para obter o valor atual da e_pectativa razo[vel do lucro
"uturo
74
- ' e]uivalente curbdico da organizao e#presarial, do avia#ento dos intangbveis
da e#presa, \ assi# ]uanti"icado e de"inido co#o a reditibilidade da e#presa-
Esta capacidade de obter r\ditos resulta, seca da localizao do estabeleci#ento, seca da
]ualidade dos seus produtos ou servios, ou da e"ic[cia da veiculao publicit[riaJ \ a]uilo
capaz de captar, entre os concorrentes igual#ente disputando o #es#o #ercado, a boa
vontade da clientela- * o goodwill do direito anglo@sa_o, ou a clientela na verso latina
7G
-
2as a reditibilidade resulta, ta#b\#, do e_ercbcio do poder econg#ico- )# local \ bo# ou
rui# para a clientela e# razo do custo da alternativa de se valer de outro "ornecedor, e
poder de negar@se a "ornecer \ e]uivalente a este custo alternativoJ o #es#o ocorre co#
vantage# ]ualitativa, real ou induzida publicitaria#ente- Ine_istindo outro "ornecedor, no
#ercado ou setor considerado, o poder econg#ico obtido pelo e#pres[rio tende a ser
in"inito, li#itado apenas pela possibilidade de o pfblico dei_ar de necessitar o produto ou
servio-
VurisprudnciaC se# e_pectativa de lucro "uturo, no $[ be# i#aterial
F Tribunal de Alada do Estado de S!
88
'- /ibbons, Decline and Aall o" t$e Ro#an E#pire- Ed- Britannica, 47SG, pg- OS7-
8(
Barreto Ail$o, op- cit- loc- cit-
(,
,egal Aoundations o" Capitalis#, )niv- o" 2innesotta !ress, 47S7, p- GR-
(1
,uiz Autuori, Aundo de Co#\rcio, Aorense, 47SR- /-B- 3egni@+eri, Arbitra#ento de Aluguel, +acional, 47R7J Denis
Borges Barbosa, Avia#ento ou Aundo de Investi#ento- !anora#a da Tecnologia, abr- 47..- Barbosa, 2ario Aigueiredo,
3alor da clientela no "undo de co#ercio, Rio de Vaneiro, Aorense, 47.7-
(2
Cabe #encionar a interessante distino, trazida do Direito Arancs, entre clientsle, o a"lu_o de receita resultante da
]ualidade ou reputao dos produtos ou servios, e ac$alandage, o "lu_o de receita resultante si#ples#ente da
localizaoC u# restaurante de estao "errovi[ria t# "reguesia, sendo ou no de ]ualidade-
,ocao co#ercial @ reto#ada @ desvio de uso pelo locador reto#ante @ indenizao pleiteada
pelo locat[rio @ e_plorao co#ercial de"icit[ria @ ine_istncia de "undo de co#\rcio
indeniz[vel
' valor do ponto co#ercial est[ inti#a#ente vinculado d rentabilidade do neg^cio, de sorte
]ue, se este se #ostra de"icit[rio, a]uele no ser[ indeniz[vel, cabendo, se "or o caso, apenas
u#a reparao pelo valor dos bens #ateriais-
Ap- 4MN-4SS @ N| Ce#- @ Rel- Vuiz <ER2ES !I+'TTI @ V- GR-45-.4, in VTA (Saraiva& RMDM5N
VurisprudnciaC Capital "inanceiro e capital i#aterial
F Tribunal de Alada do Estado de S!
,ocao co#ercial @ "undo de co#\rcio @ sucesso @ e#presa ]ue disp%e de "ilial @ cesso
obrigat^ria do capital @ inad#issibilidade
A sucesso no "undo de co#\rcio no envolver[ obrigatoria#ente a cesso do capital da
e#presa ]ue disp%e de u#a "ilial, seno ]ue esta co#preenda ele#entos #ateriais,
representados por #^veis, utensblios, #ercadorias, etc- e i#ateriais, co#o, "unda#ental#ente,
a "reguesia, e# razo do local e do #es#o ra#o de atividade co#ercial-
Ap- 4.4-7N4 @ S| Ce#- @ Rel- Vuiz ISID'R' CAR2'+A @ V- O-.-.S, in VTA (RT& 454DGMS
A F=6?@ IDR66= I< ;@ D= A7= C@ C@H7AI= <D# AF= <H7:C@+ ID =7:C7D < 7 G9:;@ ;7
I@HSAI=@
' Direito Co#ercial cl[ssico te# en"rentado os aspectos concorrenciais do Direito atrav\s
de u#a s\rie de categorias do pensa#ento curbdico, co#o as de fundo de comrcio
2?
"
aviamento
2=
, clientela
2@
, ou, generica#ente, estabelecimento
2A
- Se# ousar reproduzir a]ui
toda a a#pla e c[ secular discusso, va#os le#brar alguns dos pontos relevantes desta
doutrina-
Bigodes y criatividade
Avia#ento no \ s^ o ]ue o "ar#acutico "az co# sua receita, ou o ]ue o al"aiate usar para
preparar seu terno&- *, e# Direito, o concunto de ele#ento i#ateriais de u#
(-
Rubens Re]uio, Curso de Direito Co#ercial" 4j volu#e, G4| edio, So !aulo, Saraiva, 477M, p- G5MDNC p' "undo de
co#\rcio ou estabeleci#ento co#ercial \ o instru#ento da atividade do e#pres[rio- Co# ele o e#pres[rio co#ercial
aparel$a@se para e_ercer sua atividade- Aor#a o "undo de co#\rcio a base "bsica da e#presa, constituindo u# instru#ento
da atividade e#presarial- ' C^digo italiano o de"ine co#o o co#ple_o dos bens organizados pelo e#pres[rio, para o
e_ercbcio da e#presap- 'scar Barreto Ail$o , Teoria do Estabeleci#ento Co#ercial , G| edio, So !aulo, Saraiva, 47..,
p- RSC pco#ple_o de bens, #ateriais e i#ateriais, ]ue constitue# o instru#ento utilizado pelo co#erciante para a
e_plorao de deter#inada atividade #ercantil-p
("
Aran 2artins , Curso de Direito Co#ercial" .| edio, Rio de Vaneiro, Aorense, 47.4, p- S4M,C pTa#b\# constitui
ele#ento do "undo de co#\rcio a propriedade i#aterial, ]ue se caracteriza pelo ]ue se costu#ou c$a#ar de avia#ento e
pela "reguesia, ele#ento do avia#ento ]ue, pela sua i#portencia na #arc$a dos neg^cios do co#erciante, te# papel
preponderante nos #es#osp-
(5
Rubens Re]uio (ob- cit-, p- G5S&C p' direito sobre o "undo de co#\rcio \, co#o todas as propriedades incorp^reas, u#
direito d clientela, ]ue \ assegurado por certos ele#entos de e_plorao- A clientela no \, co#o se diz, u# ele#ento do
"undo, \ o pr^prio "undo- Essa clientela pode ser con]uistada ou retida por ele#entos diversosC a situao do local, o no#e
co#ercial ou a insbgnia, a ]ualidade do #aterial ou das #ercadorias- Eis por]ue seguida#ente \ u# ou outro desses
ele#entos ]ue \ o ele#ento do "undop-
(1
A[bio )l$oa Coel$o, Curso de Direito Co#ercial, volu#e 4, ed- Saraiva 4777, p- 74 e 7G- pEstabeleci#ento e#presarial
\ o concunto de bens ]ue o e#pres[rio refne para e_plorao de sua atividade econg#ica- Co#preende os bens
indispens[veis ou fteis ao desenvolvi#ento da e#presa, co#o as #ercadorias e# esto]ue, #[]uinas, vebculos, #arca e
outros sinais distintivos, tecnologia etc-L-
estabeleci#ento co#ercia, ]ue organiza os seus ele#entos $u#anos e "bsicos nu#a
estrutura destinada a produzir o lucro- Se# o avia#ento, o balc%es, o esto]ue e o pessoal de
u#a sapataria seria# u# concunto desorganizado incapaz de gerar receita, ]uanto #ais
lucro
7R
-
)# ar#az\# de secos e #ol$ados ds antigas, co#parado co# u# super#ercado, #ostra#@
se se#el$antes, en]uanto e#presas voltadas para u# #es#o #ercado, disputando a #es#a
clientela- Apenas os di"erencia o avia#ento-
' ar#az\#, co# seus balc%es de pin$o ensebados, o c$ar]ue e o bacal$au pendurados e#
ganc$os, cai_eiros lentos e dono de grandes bigodes, con"igura u# conceito #ais pessoal e
#ais de"ensivo de co#ercializao- E# oposio, $[ a "^r#ula na ]ual o cliente escol$e
sozin$o a #ercadoria nas prateleiras, se# interveno dos vendedores, livre do balcoJ isto,
so#ado co# o paga#ento d sabda, caracteriza u# estilo de aviar a seo de vendas ]ue,
i#pessoal e sedutor, revolucionou o co#\rcio de bens de consu#o no dur[veis-
Segundo esta de"inio, toda e#presa te# avia#ento- * o valor do avia#ento @ sua
co#ple_idade, e"ic[cia, capacidade de adaptao @ ]ue vai di"erenciar u#a e#presa no
#ercado, "i_ando sua posio na concorrncia- +esta perspectiva to gen\rica, pode@se
certa#ente ]uestionar a validade pr[tica da noo de avia#ento, ]ue \ ta#b\#
caracterizado co#o a Hid\ia organizativaL da e#presa
(8
-
2as ao se considerar u#a noo derivada, a de Hele#entos do avia#entoL, o sentido
prag#[tico avulta- Segundo os autores de direito co#ercial, o avia#ento \ a so#a da
tecnologia ad#inistrativa e industrial, da #arca, dos direitos de #onop^lio, do ponto
co#ercial
((
, en"i# de u# concunto de ele#entos intangbveis, cada u# dos ]uais voltados d
con]uista ou #anuteno da clientela-
A noo de ]ue u# #\todo de vendas @ ar#az\# ou super#ercados @ integre o avia#ento \
"[cil de aprenderJ #enos si#ples \ perceber ]ue a estrutura ad#inistrativa ta#b\# \ parte
da Hid\ia organizativaL
1,,
- Ainda #ais di"bcil \ recon$ecer d tecnologia industrial@ to
(7
V-: Carval$o de 2endona, Tratado de Direito Co#ercial Brasileiro, Areitas Bastos, 47S7, vol- 3- no- 4R- 3ivante,
Trattato di diritto co##erciale, Mo- vol-, Ma- ed-, no- .N5- 'scar Barreto Ail$o, ob- cit-, p- 4O7C avia#ento \ po resultado de
u# concunto de variados "atores pessoais, #ateriais e i#ateriais, ]ue con"ere# a dado estabeleci#ento in concreto a
aptido de produzir lucrosp
(8
'scar Barreto Ail$o (ob- cit-, p- 4R4& C p#era abstrao "alar do avia#ento co#o coisa ou ele#ento e_istente por si
pr^prio, independente do estabeleci#ento- ' avia#ento e_iste no estabeleci#ento, co#o a beleza, a safde ou a $onradez
e_iste# na pessoa $u#ana, a velocidade no auto#^vel, a "ertilidade no solo, constituindo ]ualidades incindbveis dos entes
a ]ue se re"ere#- ' avia#ento no e_iste co#o ele#ento separado do estabeleci#ento, e, portanto, no pode constituir e#
si e por si obceto autgno#o de direitos, suscetbvel de ser alienado, ou dado e# garantiap Apesar da a"ir#ao do autor,
est[ claro ]ue o franchising \ u#a cesso de "ertilidade e beleza, ou pelo #enos da aparncia co#ercializ[vel desses
predicados-
((
Tribunal de Vustia de So !aulo @C Estabeleci#ento co#ercial- RecursoC AI G5SR.R- CCI3 S- 4RD5GD7N, @ Avaliao e#
processo de arrola#ento de bens @ incluso do ponto co#ercial na avaliao do "undo de co#\rcio Ad# @ valor
econg#ico do local de neg^cio @ ' ponto ou local de neg^cio insere@se entre os ele#entos e i#ateriais da "azenda
#ercantil, representando valor econg#ico e u# dos "atores de avia#ento-
1,,
A[bio )l$oa Coel$o, op- cit-C HAo organizar o estabeleci#ento, o e#pres[rio agrega aos bens reunidos u# sobrevalor-
Isto \, en]uanto esses bens per#anece# articulados e# "uno da e#presa, o concunto alcana, no #ercado, u# valor
superior d si#ples so#a de cada u# deles e# separado- (---& Claro ]ue a desarticulao de bens essenciais @ cuca
identi"icao varia enor#e#ente, de acordo co# o tipo de atividade desenvolvida, e o seu porte @ "az desaparecer o
estabeleci#ento e o sobrevalor ]ue gerava- Se o industrial desenvolveu u#a tecnologia especial, respons[vel pelo sucesso
do e#preendi#ento, a cesso do knoh $oh pode signi"icar a acentuada desvalorizao do par]ue "abril. (---&
#iti"icada co#o deusa da #odernidade @ o #odesto status de parte da concepo
e#presarial, a #ui reduzida tare"a de arru#ar o galpo, dispor as #[]uinas, organizar o
trabal$o e co#prar os insu#os certos- +o entanto, ]uase todas as de"ini%es de tecnologia
en"atiza# seu aspecto de organizao de con$eci#entos e $abilidades, para o "i# da
produo econg#ica-
' #\rito da noo de avia#ento \ evidenciar, para cada ele#ento intangbvel da e#presa, o
seu papel na estrutura produtiva, coisa ]ue a an[lise econg#ica cl[ssica se e#pen$ou e#
"azer, apenas ]uanto aos aspectos "inanceiros, tangbveis ou relativos ao trabal$o- Colocando
a criao intelectual, invento, design ou #\todo de vendas perante a ]uesto crucial da
clientela, o avia#ento leva, ds suas verdadeiras propor%es, u#a atividade $u#ana envolta
e# c$ar#e e #ist\rio @ a criatividade-
VurisprudnciaC id\ia organizativa
F Tribunal de Alada Cbvel de S!
,ocao Co#ercial @ Aundo de Co#\rcio @ Ele#entos Constitutivos
' "undo de co#\rcio \ identi"ic[vel pela reunio de dois ele#entos "unda#entais, sendo u#
deles "or#al, co# a tare"a de Horganizar e coordenar os diversos ele#entos do "undo, podendo
de"inir@se a id\ia abstrata da e_plorao co#ercialL, en]uanto o outro, de car[ter #aterial,
consistente Hno concunto de bens e valores corp^reos e incorp^reos, indispens[veis d
e_ploraoL-
AI 4S7-5MN @ 7| Ce#- @ Rel- Vuiz V'A()I2 DE ',I3EIRA @ V- .-O-.M , in VTA (RT& .NDMON
F Supre#o Tribunal Aederal
Recurso e_traordin[rioCG.MSM- 2inistro A"ranio Costa c- 47SGD5.DGS- Segunda tur#a-
!ublica%esC ADV data@4N@54@SR pg@554GM E#ent[rio do STA vol@55GMN@5G pg@55NGGE#entaC
"undo de co#\rcio ou de indfstriaC e# sua constituio e indispens[vel o ele#ento criadorJ
no se con"unde co# o "undo industrial a e_plorao de u#a cazida de onde e e_trabdo o
#in\rio e# estado naturalJ no direito "rancs caracteriza@se co#o "undo civil, cuca durao
esta in"le_ivel#ente subordinado a e_austo da cazida-
' "undo de co#\rcio
Tendo dado u# passo e# direo d especi"icidade (tecnologia industrial \ algo #ais
pr^_i#o d e_perincia cotidiana do ]ue avia#ento&, va#os agora na direo inversa- A
so#a de tais ele#entos intangbveis, acrescida da pr^pria clientela, te# recebido
tradicional#ente o no#e de H"undo de co#\rcioL
454
-
' concunto de todas as coisas e direitos reunidos para a atividade e#presarial, so#ado co#
a organizao destes #es#os ele#entos co# o prop^sito de produzir coisas ou servios, \ o
"undo de co#\rcio-
1,2
)#a noo constante do Direito Co#ercial de todos os pabses,
Estabeleci#ento e#presarial \ o concunto de bens reunidos pelo e#pres[rio para a e_plorao de sua atividade
econg#ica- A proteo curbdica do estabeleci#ento e#presarial visa d preservao do investi#ento realizado na
organizao da e#presa-p
1,1
STV, recurso especial 554GM5OD74@S!- V GN@57@4774- Ma- tur#a- DV de 5RD45D4774 pgD4M7O. Co#ercial civil @ #arca
industrial @ prescrio- I @ #arca industrial co#p%e o "undo de co#\rcio da azienda e co#o tal se a de"ine co#o de
natureza patri#onial, por isso ]ue nor#a do estatuto civil i#p%e ]ue a prescrio ]ue resulta desse direito, para ser
con$ecida, ter[ de ser invocada-
1,2
Rubens Re]uio, op- Cit-, vol- I, p-GGN
gan$ou prevalncia nos siste#a "rancs, no ]ual assu#iu o status de Hpropriedade
co#ercialL-
+o direito "rancs o fonds de commerce \ a reunio de #eios #ateriais e curbdicos para a
e_plorao de u#a clientela, considerada, nota Savatier,
1,-
co#o se "osse u# be#
"undi[rio, "rutb"ero- De u# lado, \ be# #^vel, pois dele se e_clui o dos i#^veis onde se
e_plora a atividade, e#bora co#preenda o direito [ locaoJ de outro, \ u# be#
incorp^reo, pois se destaca das coisas tangbveis ]ue o "or#a#- Constitubdo e# torno da
"igura de u# pe]ueno negociante, pessoa "bsica, no se con"unde co# eleC \ u#a seo do
patri#gnio a"etado ao negocio, onde s^ se inclui o ativo-
Co# todas estas li#ita%es, o fonds de commerce "rancs \ obceto de nu#erosos neg^cios
curbdicos, dos ]uais a venda a cr\dito, a anticrese e a locao@gerncia so as #ais
"re]mentes- As transa%es so sub#etidas a registro, e ad]uire# u#a solenidade
co#par[vel aos atos curbdicos correspondentes a bens i#^veis- Todo o siste#a \ baseado no
princbpio da "i_idez da locao, pelo ]ual o co#erciante locat[rio \ ina#ovbvel do i#^vel-
* a tradio #edieval do #us intraturae, ]ue concedia ao artb"ice o direito de per#anecer
inde"inida#ente no i#^vel locado ou $aver u#a indenizao ao "i# do prazo acustado, a
tbtulo de paga#ento pela ben"eitoria consistente no a"lu_o de clientela ao ponto co#ercial-
Tal id\ia c$egou at\ o direito brasileiro, atrav\s do Decreto GN-4S5, ]ue nos consideranda,
enu#era o #es#o raciocbnio ]ue "unda#entava a intratura corporativa-
!laniol nota ]ue Ho direito sobre o "undo de co#\rcio, co#o todas as propriedades
incorp^reas, \ u# direito [ clientelaL-
1,"
Esta \ a razo pela ]ual u# contrato bilateral,
co#o a da locao, pode ser con"erbvel ao ativo se# abalo ao princbpio da vedao de
integralizar o capital co# cr\ditos aos ]uais os corresponda# d\bitos- +o se cede a
locao, #as a clientela, resultante do local goodwill-
!ode@se, ta#b\#, ceder o estabeleci#ento, co# todos os bens, os direitos, al\# da
organizao e da posio do #ercado- Curiosa#ente, a contabilidade, ]ue se #ostra to
arredia a registrar o goodhill (a clientela&, ]uando gerada pela pr^pria e#presa, aceita "az@
lo no caso de con"erncia de estabeleci#ento-
* claro ]ue, ao integrar@se nu# estabeleci#ento (ou u#a e#presa& alienado, o be#@
oportunidade acresce seu valor, representado pela antecipao razo[vel da lucratividade
"utura, capitalizada ao #o#ento de neg^cio- (ue# vende u# obceto lucrativo, acresce ao
preo dos bens e direitos identi"icados e contabilizados a e_pectativa dos lucros "uturosC \
e_ata#ente o goodhill-
+o entanto, no $[, no caso, direito absoluto e_clusivo ao be#@oportunidade- ' titular,
protegido pelo direito absoluto no e_clusivo conse]mente da receio da concorrncia
desleal, #ostrou@se u# cogador $[bil no #ercado, e \ isto ]ue se paga- ' "undo de
co#\rcio, na "or#a de propriedade co#ercial, ou seca, e_clusividade do local goodwill,
representa apenas parte da $ist^ria- +o estado atual do desenvolvi#ento das e#presas, no
\ o ponto, ou e_clusividade do ponto, ]ue "or#a# o goodhill, #as a organizao da
e#presa ]ue deter#ina o estabeleci#ento, cria, #ant\# e desenvolve a clientela-
1,-
'p- Cit-, ns- R7 e ss
1,"
Apud Rubens Re]uio, op- Cit-, vol- I, p- 4.R
!ois conv\# prosseguir nossa an[lise por esta flti#a id\ia, ainda #ais abstrata do ]ue a de
avia#ento- Raz%es $ist^ricas o custi"ica#C c[ no te#po de Dante e !etrarca (co#o vi#os ao
"alar do #us intraturae& as cidades italianas tin$a# legisla%es especi"icas, protegendo o
direito do co#erciante ou artb"ice de #anter intacto seu "undo de co#\rcio-
I#agine#os u# "errador ]ue aluga u# galpo e co#ea a e_ercer seu o"bcio- Sua
co#petncia, sua e_perincia, at\ #es#o suas ]ualidades pessoais atrae# "regueses, ]ue se
perpetua# e capta# por sua vez novos usu[rios para os servios de "erra- Ao t\r#ino da
locao, no parece razo[vel ]ue o locador, nada tendo colaborado para criar tal clientela,
possa dela se apropriar, instalando no #es#o ponto u# co#petidor do antigo in]uilino ou
nele se aboletando pessoal#ente (se tal "osse per#itido pela corporao de o"bcio
pertinente&-
!ois tais leis, c[ $[ S55 ou O55 anos, prescrevia# o ]ue, e# substencia, diz nossa lei de
luvasC o locat[rio co#ercial te# proteo legal ao gozo de sua clientelaJ no cabe dela
priv[@lo, re#ovendo@o do i#^vel locado a ]ual]uer prete_to- ' direito "rancs vai #ais
longe, concebendo tal proteo co#o sendo u#a Hpropriedade co#ercialL ao lado da
propriedade industrial- Considerando este direito do locat[rio, #ais valioso do ]ue o
interesse do locador de reaver o i#^vel, o de per#anecer no local ]ue con"igura seu "undo
de co#\rcio-
Este "undo de co#ercio, ainda ]ue to radicado no i#^vel, acabou por desenvolver no
direito co#ercial u#a sensibilidade especial para a ]uesto da clientela- +o%es co#o
achalandage, a capacidade de u# bar de aeroporto atrair a "reguesia e# transito s^ por sua
localizaoJ a id\ia oposta de HclientelaL, resultado de talentos pessoais do co#erciante ou
artb"iceJ a distino resultante entre aspectos pessoais e #ateriais do "undo de co#\rcioJ o
estatuto curbdico do #ercado autgno#o onde se negocia# "undos de co#\rcioJ tudo ve#
desta elaborao c[ cl[ssica e# Direito-
VurisprudnciaC Aundo de Co#\rcio e clientela
FTribunal de Alada Cbvel de S!
,'CA01' C'2ERCIA, @ A)+D' DE C'2*RCI' @ DIREIT' T C,IE+TE,A
H' direito sobre o "undo de co#\rcio \, co#o toda propriedade i#aterial, u# direito d
clientela ]ue \ assegurado por certos ele#entos de e_plorao- A clientela no \, co#o se diz,
ele#ento do "undo, \ o pr^prio "undoL-
Ap- 4O4-457 @ S| Ce#- @ Rel- Vuiz CEUAR !E,)S' @ V- O-7-.M, in VTA (RT& .ODG.7
VurisprudnciaC achalandage
FTribunal de Alada Cbvel de S!
,'CA01' C'2ERCIA, @ RE+'3AT8RIA @ RET'2ADA DEAERIDA @
I+DE+IUA01' @ !ERDA D' !'+T' @ I+AD2ISSIBI,IDADE
(uando o ele#ento geral #ais i#portante dentre os ]ue "or#a# o "undo de co#\rcio \ o
ponto e no a clientela, ]ue \ "or#ada virtual#ente #ais e# considerao da situao do
estabeleci#ento do ]ue da e_celncia do seu atendi#ento, o locat[rio no te# direito a
]ual]uer indenizao por sua perda, vencido o prazo contratual-
Ap- cD Rev- MGO-S5O @ N| Ce#- @ Rel- Vubza ,)UIA /A,31' ,'!ES @ V- 4.-M-7M
' co#\rcio de avia#ento
Ta#b\# c[ e_istiu u#a noo anti]uada, da ]ual $oce #al e_iste #e#^ria- Era o principio
(e# vigor entre n^s at\ o C^digo de NS& de ]ue u#a #arca s^ pode ser vendida ou
licenciada cunto co# o respectivo "undo de co#ercio- 'utrora se pensava ]ue ningu\#
trans"ere real#ente a capacidade de "azer u# produto @ a]uele indicado pela #arca @ se# o
respectivo estabeleci#ento, leia@se #a]uinas, e]uipa#entos, instala%es , e]uipe,
organizao, en"i# avia#ento e tudo #ais- 2as isso era no te#po e# ]ue se cria na
correspondncia entre u# concunto de caracterbsticas t\cnicas e u#a #arca, na veracidade
substancial das coisas veiculadas sobre u# produto atrav\s do signo distintivo-
Co# a trans"or#ao geral nos siste#as de co#ercializao, principal#ente co# a
e#ergncia dos novos #eios de co#unicao de #assa e co# o aper"eioa#ento das
t\cnicas de #arketing e de seduo publicit[ria, a #arca se trans"or#a nu# meio de
diferencia$%o entre produtos se# ]ual]uer re"erencia a sua ]ualidade intrbnseca- 3ide o
]ue ocorre no #ercado de cigarros-
!oder@se@ba ta#b\# supor ]ue a tecnologia se tornou #ais port[til, #enos vinculada d
$abilidade pessoal dos trabal$adores e engen$eiros, #enos incrustada nos e]uipa#entos e
instala%es "bsicasJ en"i#, #ais imaterial- +o #o#ento e# ]ue isto ocorre, ta#b\# se
altera# as legisla%es, para per#itir venda ou licena de #arca, ainda ]ue se passe a e_igir
(agora e# de"esa do consu#idor& controle de ]ualidade do licenciante sobre o licenciado-
Isto, para ]ue o produto "abricado sob licena no se distancie #uito do original-
Tanto legal ]uanto econo#ica#ente, isto denota a nova i#portencia dos ele#entos do
avia#ento co#o be# curbdico, autgno#o e# "ace dos ele#entos i#ateriais da e#presa,
inclusive com mercado prprio- ' #ercado do avia#ento---
' co#\rcio de tecnologia, o co#\rcio de #arcas, at\ o co#\rcio do avia#ento inteiro
atrav\s do siste#a de franchising so "eng#enos relativa#ente recentes a se so#ar ao
vel$o traspasse de ponto, co#o neg^cios tbpicos de clientela-
Co#o u# be# de uso, o avia#ento representa a capacidade de entrar nu# #ercado, nele
#anter@se ou #es#o de adiantar@se d concorrncia, captando #aior clientela do ]ue seria a
probabilidade estatbstica de u# e#pres[rio se# clientela
45S
-
!ois be#, este #ercado autgno#o dos ele#entos i#ateriais da e#presa d[ ainda ao
avia#ento o status de be# de troca- ' investidor, se# dei_ar de lado ne# u# dos clientes
ativos da e#presa, pode at\ tirar proveito da clientela potencial ]ue no te# condi%es
legais, "inanceiras ou #ateriais de e_plorar por si s^, licenciando a terceiros a patente,
#arca, tecnologia ou constituindo u# siste#a de "ran]uia--
VurisprudnciaC ele#ento #aterial e i#aterial do avia#ento- ' ]ue prevalece6
F Tribunal de Alada Cbvel de S!
1,5
De outro lado, prescreve o C^digo Tribut[rio +acional, e# seu art- 4MMC A pessoa natural ou curbdica de direito privado
]ue ad]uirir de outra, por ]ual]uer tbtulo, "undo de co#\rcio ou estabeleci#ento co#ercial, industrial ou pro"issional, e
continuar a respectiva e_plorao, sob a #es#a ou outra razo social ou sob "ir#a ou no#e individual, responde pelos
tributos, relativos ao "undo ou estabeleci#ento ad]uirido, devidos at\ a data do atoC I @ integral#ente, se o alienante cessar
a e_plorao do co#\rcio, indfstria ou atividadeJ II @ subsidiaria#ente co# o alienante, se este prosseguir na e_plorao
ou iniciar dentro de O (seis& #eses, a contar da data da alienao, nova atividade no #es#o ou e# outro ra#o de
co#\rcio, indfstria ou pro"isso
,'CA01' C'2ERCIA, @ RE+'3AT8RIA @ CI+E2A @ A)+D' DE C'2*RCI'
E:ISTE+TE A SER !R'TE/ID' !E,A ,EI DE ,)3AS
+a verdade, o propriet[rio de u# i#^vel, de bens ]ue o guarnece#, inclusive #[]uinas
instaladas no solo, pode arrend[@los e# concunto, se# ]ue isso con"igure u#a locao de
"undo de co#\rcio ou indfstria- A vida do "undo de co#\rcio ou indfstria depende de sua
e_plorao- ' co#erciante ]ue os to#a, e# locao, desenvolve a sua atividade, cria u#a
clientela e possibilita a realizao de lucros- Dab a possibilidade de aplicao do Decreto
GN-4S5DMN a tais contratos de arrenda#ento-
AI 4.5-GGN @ G| Ce#- @ Rel- Vuiz !*RCI' 2A+CEB' @ V- Gl-.-.S, in VTA (RT& 454DG7M
VurisprudnciaC cesso de avia#ento
F Tribunal de Alada Cbvel de S!
REI+TE/RA01' DE !'SSE @ BE2 I+TE/RA+TE DE C'+TRAT' DE CESS1' @
E:C,)S1' E:!RESSA @ I+E:ISTP+CIA @ I+AD2ISSIBI,IDADE
+o $avendo e_pressa e_cluso de be# pertencente ao estabeleci#ento co#ercial ou
industrial, a presuno curbdica \ no sentido de ]ue todos os ele#entos corp^reos e
incorp^reos do "undo de co#\rcio esto inclubdos na cesso de direitos "eita por instru#ento
particular-
Ap- G5S-R4O @ R| Ce#- @ Rel- Vuiz /)ERRIERI REUE+DE @ V- GN-M-.R, in VTA (RT& 444DNSM
VurisprudnciaC locao de avia#ento
F Supre#o Tribunal Aederal
Recurso e_traordin[rio ONS4G@2/ RelatorC 2inistro Barros 2onteiro Vulga#entoC
47O.D5SD5R- !ri#eira tur#a- !ublicaoC DV data@G.@5O@O. E#entaC locao-
Reto#ada pelo criador do "undo de co#\rcio- )#a vez ]ue a locao abrangeu o
"undo de co#\rcio, no se aplica a proibio do art- .-, ,etra HcL, par[gra"o fnico, do
decreto n- GN-4S5- Recurso e_traordin[rio con$ecido e provido-
F Superior Tribunal de Vustia
Recurso Especial DecisoCGR-44-4775 CRes- 555N4NND75@S! M|- tur#a- DV de 5N-5G-4774
pgC55SRNE#entaC locao @ Renovat^ria @ reto#ada @ Su#ula N.4 do S-T-A- Tratando@se de
locao de i#^vel, co# instala%es destinadas especi"ica#ente a deter#inada "inalidade,
co#o sucede co# postos de servios e abasteci#ento de auto#^veis, pode o propriet[rio
reto#[@lo para e_plorar o #es#o ra#o de co#\rcio-
)# be# inconspbcuo
Ani#al tb#ido, o avia#ento te# di"iculdades de ser revelar e# publico- <abituados a tratar
so#ente co# d\bitos e cr\ditos, os balanos no re"lete# ]uase nunca os bens ]ue a
e#presa gera sozin$a, co#o avia#ento- Ele nor#al#ente surge co#o ativo cont[bil s^ no
balano de u#a e#presa ]ue, ad]uirindo ativos de outra, passa a recon$ecer parte dos
valores pagos e# e_cesso ao valor patri#onial da ad]uirida co#o H"undo de co#\rcioL,
antecipao de lucros, clientela, etc-- Indireta#ente ele ta#b\# se distingue nos [gios das
a]uisi%es de participao relevante e# outras e#presas
1,1
-
3ia de regra, en]uanto per#anece oculto ou, #es#o se revelado no balano, en]uanto no
reclassi"icado e# outra rubrica, o avia#ento no se suceita a tributao do i#posto sobre a
renda- Ale# disto, a legislao brasileira, nu#a #edida se# e_e#plo no Direito Tribut[rio
1,1
Denis Borges Barbosa, Avia#ento ou Aundo de Investi#ento- !anora#a da Tecnologia, abr- 47..- Barbosa, 2[rio
Aigueiredo, valor da clientela no "undo de co#ercio, Rio de Vaneiro, Aorense, 47.7
convencional, passou a per#itir, desde 47RR a reavaliao no tributada do ativo
i#obilizado-
A conse]mncia pr[tica disto \ ]ue u#a #arca ou patente @ recon$ecida no ativo
i#obilizado apenas pela so#a das retribui%es ao I+!I e eventuais $onor[rios do advogado
@ passa# a ser consignadas por outro valor, e# tese o real ]ue pode ser o de u#a $ipot\tica
venda ou da antecipao da receita "utura resultante do ite# do avia#ento
1,7
-
Esta singularidade de nossa lei possibilita ate #es#o (ao contrario do ]ue se disse at\
agora& tirar certos ele#entos do avia#ento das so#bras, "azendo@os aparecer no balano
]uando convier ao titular da e#presa, independente#ente de venda de ativos ou de
participao societ[ria- A tributao s^ e i#posta, segundo nossa lei, no #o#ento e# ]ue o
valor da #arca, patente, etc-- e realizado pela venda, pelo au#ento de capital, pela
a#ortizao, etc--
E claro ]ue os "rutos do co#ercio de avia#ento ou de seus ele#entos aso inteira#ente
suceitos a tributao- 's ro&alties, o preo da venda de u#a patente ou #arca, o sobrepreo
na venda de ativos ou de participao vinculado ao "undo de co#\rcio @ tudo isto \ suceito
aos tributos usuais, co# pe]uenas altera%es e# casos especb"icos-
2irage# y "uturo
E u# e_e#plo de obra de "icoC u#a loca alugada, co# e]uipa#ento arrendado, #o de
obra te#por[ria, capital de giro to#ado e# banco, e , para ter#inar, a e#presa operando
sob "ran]uia- Ale# do cr\dito (ou da credulidade de bancos e "ornecedores&, no $a se]uer
u# [to#o das rela%es de propriedade ]ue, e# tese, ci#entaria# o capitalis#o nesta
e#presa $ipot\tica, #as to real e cada vez #ais "re]mente-
+o nosso e_e#plo o ]ue #ais i#pressiona e a ine_istncia do avia#ento pr^prio- (ue#
opera sob "ran]uia, estrutura sua e#presa (ou, nos casos #ais brandos, seu setor de vendas&
segundo padr%es uni"or#es, al$eios, pelos ]uais passa a alcanar a clientela potencial do
"ran]ueador, e_plorando@a co# a #[_i#a e"ic[cia- +a "ran]uia, co#o o operador se
dis"ara inteira#ente sob a pele do "ran]ueador, a clientela se trans"or#a de potencial e#
e"etiva- 2as "ica se#pre sendo do dono da franchise, no de ]ue# trabal$a a e#presa e l$e
assu#e os riscos-
Co#o acontece no caso e_tre#o do franchising (onde se aluga todo o avia#ento&, ta#b\#
a e#presa, ]ue se utiliza de ele#ento do avia#ento al$eio, acaba por criar clientela para
outras pessoas, "icando apenas co# a #irage# de u# neg^cio pr^prio- (ue# aluga (ou
licencia, diz@se co# #ais elegencia& tecnologia al$eia, cultiva u#a clientela ]ue perder[ a
capacidade de e_plorar ao ter#ino da licena- ' #es#o ou #ais se dir[ de ]ue# licencia
#arca al$eia, ]uando ento no s^ a clientela per#anece al$eia, co#o at\ te# conscincia
disto-
2es#o ]ue# ad]uire a tecnologia, se# co#pro#isso de dei_ar de us[@la ao "i# do
contrato, se no gan$a ta#b\# a capacidade de re"abricar a tecnologia, adaptando@se as
altera%es do estado da arte, passa a e_aurir seu avia#ento co#o ]ue# conso#e u#a #ina
ou u#a "loresta se# renov[@la- Econo#ica#ente, esta na situao de u# bndio ng#ade ]ue,
1,7
3ide o capbtulo sobre reavaliao de ativos intangbveis do nosso A tributao da !ropriedade Industrial e do Co#\rcio
de Tecnologia, RT, 47.M, e Ana Cristina Arana de Souza, e Avaliao de !ropriedade Intelectual e Ativos Intangbveis,
3er- AB!I, +j M7 @ 2ar- DAbr- 4777-
esgotada toda a caa e pesca de sua [rea, te# de #udar@se para sobreviver @ no c$egou,
e#presarial#ente d "ase do pastoreio-
O O7H@B@AC9:=;<;7
Caberia, \ certo, "or#ular a]ui a doutrina dos Hbens@oportunidadeL, co#o u#a categoria do
pensa#ento curbdico capaz de avaliar na identi"icao do estatuto te^rico do
Hestabeleci#entoL, da HclientelaL, do Havia#entoL, etc-
V[ nos re"eri#os anterior#ente d e_istncia de u# direito de e_plorar u#a oportunidade de
#ercado, dentro dos li#ites da concorrnciaJ o obceto deste direito viria a ser, e_ata#ente,
esta oportunidade de #ercado, esta posio perante o #ercado- E# regi#es econg#ico@
polbticos diversos, o acesso ao #ercado era rigida#ente tutelado, e o direito de ]ue "ala#os
surgia co#o concesso, delegao a particulares da e_plorao de u# be# pfblico- Co# o
princbpio da liberdade de co#\rcio
45.
, tal direito se es#aece, para ir se con"undindo co# as
liberdades gerais, os direitos $u#anos, co# sua con"igurao de direito subcetivo "icando
#enos proe#inente-
'ra, \ interessante notar ]ue o e_ercbcio desta liberdade pode precudicar terceiros, e,
#es#o, ]ue o intento do seu e_ercbcio seca precudicar terceirosC ]ue# se estabelece nu#a
cidade para co#petir co# as e#presas c[ l[ operando no #es#o setor te# certa#ente o
desbgnio de causar dano aos co#erciantes c[ estabelecidos, to#ando sua clientela
457
- *
parte deste direito a "aculdade de precudicar, dentro de certos li#ites prescritos pelo uso
co#ercialJ co#paravel#ente, o direito internacional pfblico estabelece li#ites d "aculdade
de e_ercer guerra, protegendo os prisioneiros, as popula%es civis, etc-
' be#@oportunidade surge no espao destes li#ites, a partir dos ]uais \ ilegal o e_ercbcio
do direito de concorrer pela #es#a clientela- Se $[ u# #onop^lio legal, se s^ u#
e#pres[rio pode e_plorar o #ercado, no e_istir[ a "rico entre direitos de #es#o obcetoC
\ o ]ue ocorre co# os privil\gios de inveno, por e_e#plo- +estes casos, o be#@
oportunidade te# sua e"ic[cia clara#ente de#arcada-
Contudo, a concepo de u# be#@oportunidade deve considerar ]ue a oportunidade de
#ercado resulta de u#a liberdade, a ser apenas coibida na $ip^tese de u# uso e_cessivo
445
-
' ]ue contribui para o #el$or entendi#ento desta categoria curbdica \ o "ato de ]ue a
oportunidade de ]ue se "ala \ passbvel de vendaC constata@se ]ue, singular#ente, u#a
liberdade te# preo, corretores e #ercado-
' interesse econg#ico, obceto da venda, no \ a liberdade ]ue a"inal ]ual]uer u# te#, #as
algo ]ue se e_pressa co#o u#a vantage# obcetiva de u# sobre os de#ais titulares do
#es#o direito- ' dono de u#a loca be# conceituada nu# bo# ponto te#, sobre o $o#e#
da rua, a vantage# da reunio do capital necess[rio, da organizao dos #eios
e#presariais, da sorte de conseguir u# local be# atendido pela clientelaJ e, sobre seu
concorrente i#ediato, as peculiaridades do ponto e da organizao ]ue "aze# de seu
estabeleci#ento u#a unidade particular#ente lucrativa-
1,8
,ei "rancesa de G e 4R de #aro de 4R74C HA co#pter du 4er- avril proc$ain, il sera libre d toute personne de "aire tel
n\goce ou dKe_ercer telle pro"ession ]uKelle trouvera bon (---&L-
1,(
!- Roubier, ,e Droit de la !ropri\t\ Industrielle, Recueil Sirel 47SG, vol- I, pg- SGM-
11,
Roubier, op- cit- pg- SGR-
Cede@se, assi#, no a liberdade, #as os #eios de e_erc@la e, co# eles, u#a deter#inada
posio econg#ica de"inida pela e_pectativa de obter receita "utura, e# "ace da aptido dos
#eios e os lucros c[ obtidos no passado- Arriscando@nos a u# parado_o, cede@se a u#
cr\dito real, u#a con"iana nas vantagens "uturas, a #es#a con"iana atu[ria ]ue e_iste no
contrato de u#a venda "utura, no seguro, na aposta, e e# todas opera%es de cr\dito-
Co#o c[ visto, esta e_pectativa, ]ue pode ser cedida, deriva, e# parte da organizao da
e#presa para a sua atividade econg#ica especb"icaJ e, e# parte, da ]uantidade de poder
econg#ico ]ue resulta desta organizao, e ]ue se e_pressa na perda relativa ]ue o
consu#idor so"reria ao escol$er outra e#presa para satis"azer suas necessidades ou desecos-
E# flti#a an[lise, assi#, cede@se u#a posio de poder econg#ico-
$<D @A 7I@:TH= I@ ;@6 O7:6 =H<C7A=<=6
A noo de Hpropriedade do valor de trocaL a ]ue se re"ere Co##ons te# i#portantbssi#as
conse]mncias ]uanto d avaliao econg#ica da !ropriedade Intelectual = tanto no aspecto
#acroecong#ico, ]uanto no cont[bil e tribut[rio-
Didatica#ente, traze#os assi# para esse capbtulo inicial a an[lise do valor econmico dos
bens imateriais, atentos por\# para o "ato de ]ue nosso engulo \ o do Direito- Assi#,
vere#os co#o na pr(tica do 6ireito se deter#ina o valor econg#ico dos direitos de
e_clusiva ou outros obcetos da !ropriedade Intelectual-
Classi"icao cont[bil dos bens i#ateriais titulados
3ale le#brar a ]uesto gen\rica da classi"icao de ativos- Co# o Dec-@lei 4-S7.DRR (arts-
M7 e SR& tornou@se particular#ente relevante a correta classi"icao das verbas no balano
das e#presas, ]ue deve# aco#pan$ar independente da sua situao societ[ria, as nor#as
da ,ei O-N5NDRO- So pratica#ente relevantes, para o nosso te#a, as contas do ativo
per#anente, ]uais seca#, a de investi#ento, a do ativo i#obilizado e a do ativo di"erido-
(uanto ao ativo i#obilizado, nele esto inclubdos os direitos ]ue ten$a# por obceto bens
destinados d #anuteno das atividades da co#pan$ia e da e#presa, ou e_ercidos co# essa
"inalidade, inclusive os de propriedade industrial ou co#ercial (,ei O-N5NDRO, art- 4R7, I3&-
Assi#, classi"ica#@se no ativo per#anente, i#obilizado, no s^ as #arcas registradas,
patentes, "undo de co#\rcio, etc-, co#o o valor dos #onop^lios ou oligop^lios legais
(concess%es, ]uotas, etc-& ]ue se destine# d #anuteno da atividade da e#presa
' Hativo per#anenteDinvesti#entosL \ a conta reservada aos direitos de ]ual]uer natureza,
no classi"ic[veis no ativo circulante, e ]ue no se destine# d #anuteno da atividade da
e#presa (,ei O-N5NDRO, art- 4R7, III&- +o ativo di"erido entra# Has aplica%es de recursos
e# despesas ]ue contribuiro para a "or#ao do resultado de #ais de u# e_ercbcio socialL
(art- 4R7, 3 da ,ei O-N5NDRO&-
Tal classi"icao \ especial#ente i#portante para re"eitos de a#ortizao dos direitos ou
despesas- Sero a#ortiz[veis, ao teor da ,ei N-S5ODON, art- S.
111
, todos os direitos de
111
Dec- M555D77, Art- M54n Gj Salvo disposi%es especiais, o custo dos bens ad]uiridos ou das #el$orias realizadas, cuca
vida ftil ultrapasse o perbodo de u# ano, dever[ ser ativado para ser depreciado ou a#ortizado (,ei nj N-S5O, de 47ON, art-
NS, n 4j&-
durao li#itada no te#po, entre os ]uais a lei enu#era as patentes de inveno, "^r#ulas e
processos de "abricao, direitos autorais, licenas, autoriza%es ou concess%es e os custos
de a]uisio, prorrogao ou #odi"icao de contratos e direitos de ]ual]uer natureza,
inclusive de e_plorao de "undos de co#\rcio- Tais direitos sero a#ortizados
proporcional#ente pelo prazo de sua durao, pelo #\todo linear-
Ativao dos bens gerados pela pr^pria e#presa
Duas ]uest%es so postas, ]uanto d classi"icao de bens, despesas e direitos no ativo- A
pri#eira, a da ativao dos direitos de propriedade industrial e da tecnologia gerada pela
pr^pria e#presaC e# ]ue proporo se pode contabilizar tais direitos ou tal tecnologia co#o
ativoJ a segunda ]ue se liga inti#a#ente co# a pri#eira, a da posio e# ]ue se
classi"ica# as tecnologias no protegidas por patentes, seca# servios stricto sensu, seca#
know2how-
E# i#portante estudo, A[bio Ionder Co#parato nota a aplicabilidade a novo direito da
noo de Hbens e#presariaisL, diversos dos bens ]ue "ora# ad]uiridos ou dados e# aporte
de capital d e#presa- 'ra, o balano \ u#a estrutura de co#pensao de cr\dito e d\bitos a
terceiros, sendo o capital pr^prio integralizado (ou o patri#gnio lb]uido, c[ nu# sentido
#ais econg#ico& o bndice de d\bito aos s^ciosJ e# princbpio, no $o, nele, lugar para os
valores autogerados, co#o, por e_e#plo, o pr^prio potencial de lucratividade- A ativao
de u#a patente ou #arca autogerada se "ar[ so#ente pelo valor de seu custo, os das
retribui%es do I+!I e $onor[rios de advogadoJ salvo, evidente#ente, reavaliao do ativo
co# seus consenteneos legais-
T e_ceo desta flti#a $ip^tese, pois, a patente ou #arca s^ ser[ correta#ente inscrita no
ativo das e#presas pelo seu valor real ou de #ercado ]uando ad]uiridas de terceiros-
Entende@se co#o valor real de u# direito de propriedade industrial o seu potencial de gerar
receita nu# #ercado especb"ico e# ]ue atua a e#presa, graas d e_clusividade do uso de
u# signo distintivo, ou a e_clusividade de e#prego de u#a tecnologiaJ o #ontante,
capitalizado, da e_pectativa da receita resultante destes direitos e_clusivos vir[ a ser o valor
real da patente ou da #arca-
Ativao de knoh $oh e outros valores i#ateriais no titulados
A teoria cont[bil "az distino entre bens intangbveis identi"ic[veis (as patentes, as cartas@
patentes de institui%es "inanceiras, as #arcas, etc-& e os no identi"ic[veis (o know2how, o
avia#ento e# geral, etc-&- A]ueles so passbveis de cesso singular, registrada nas
de#onstr[veis cont[beis, estes, s^ so registrados ]uando cedidos co#o parte de u#
concunto de bens estruturados para a produo e#presarial @ e, acredita#os, c[ atuando nu#
#ercado deter#inado-
Co#o ativar, pois, o know2how ou o resultado de servios t\cnicos, ]ue no seca# obceto de
cesso concunta co# u#a estabeleci#ento6 Co#o classi"icar o know2how pr^prio6
* preciso perceber ]ue, al\# de no sere# identi"ic[veis, as tecnologias se# patente, assi#
co#o os signos distintivos se# registro, n%o so obceto de direitos e_clusivos- +o $[ u#
direito de i#pedir ]ue terceiros, e# geral, use# u#a #arca no registrada, ou e#pregue#
u#a tecnologia se# privil\gio, e#bora $aca "or#as de evitar ]ue o concorrente i#ediato da
titular da tecnologia ou da #arca o "aa, se, ao e#preg[@las, violou as regras de boa
conduta e#presarial do #ercado e# ]uesto- E# su#a, no $[ propriedade de tal
tecnologia, ou de tal signo, #as apenas a oponibilidade relativa e condicional ]ue deriva
das regras de concorrncia leal-
E_ceto, u#a vez #ais, pela possibilidade de reavaliao, tais bens s^ "igura# no ativo
cont[bil das e#presas no caso de a]uisio de terceiros- Resta saber e# ]ue parcela do
ativo se l$es "ar[ a inscrioJ no i#obilizado e nos investi#entos se tero direitos, en]uanto
]ue o di"erido se lana# custos e despesas-
A[bio Ionder Co#parato
112
, ao #encionar a diviso entre intangbveis identi"ic[veis e no
identi"ic[veis, dei_a a entender ]ue, via de regra, so#ente os pri#eiros se poderia#
classi"icar no i#obilizado- Abre@se a possibilidade, no entanto, de i#obilizar o valor de tais
bens, ]uando integrantes da cesso de u# concunto de coisas e direitos organizados para a
produo e#presarial-
Distingui#os pois, v[rias $ip^teses, para as ]uais procure#os "igurar e_e#plos ilustrativos
11-
C
a& A "ir#a HaL gerou tecnologia para a ]ual obteve patente- ' privil\gio constar[ do
i#obilizado pelo seu custo de a]uisio, ou seca, as retribui%es do I+!I e custos de
agncia (salvo reavaliao do ativo&-
b& A "ir#a HaL vende sua patente para a sociedade HbL , pelo valor de #ercadoJ para HbL, a
patente, ]ue l$e \ necess[ria para a e_plorao de obceto social, "igurar[ no i#obilizado
pelo valor de a]uisio& Ide#, #as ao inv\s de venda, $ouve con"erncia ao capitalJ a
patente "icar[ no ativo pelo valor de avaliao-
d& A "ir#a HaL desenvolve tecnologia i#privilegi[vel- +o $aver[ ativao da #es#a
(salvo reavaliao do ativo&-
e& A "ir#a HaL, ]ue det\# segredos de indfstria co# os ]uais opera o estabeleci#ento :,
vende d sociedade HbL o estabeleci#ento co#putando no seu preo o segredo trans"eridoJ o
todo vai ao ativo i#obilizado de HbL-
"& A sociedade HbL co#pra tecnologia de HaL, #as no ad]uire u# estabeleci#ento desta
flti#a- Se a tecnologia puder ser classi"icada co#o Hassistncia t\cnicaL, $[ dedutibilidadeJ
se no, c[ ativao do di"erido-
Conv\# en"atizar ]ue o aspecto econg#ico de u# estabeleci#ento, #ais do ]ue seu
aspecto "bsico, deve ser levado e# conta na ativao de bens intangbveis no
indenti"ic[veis- +o nos parece $aver i#pedi#ento d ativao no i#obilizado de u#a
tecnologia no privilegiada, #es#o ad]uirida se# o apoio de u# concunto "bsico de be#
desde ]ue se portasse, co# a trans"erncia, a cesso da clientela da cession[ria-
E_e#pli"i]ue#osC a "ir#a HaL opera no #ercado HlL co# a tecnologia H_LJ ao trans"erir a
tecnologia, co#pro#ete@se a no concorrer e# tal #ercado, co# a #es#a ou ]ual]uer
outra tecnologia- A e_pectativa de receita parece, e# tese, ser su"iciente#ente s^lida para
per#itir a ativao no i#obilizado-
112
A[bio Ionder Co#parato, Ensaios e !areceres, vol- I
11-
Do autor, @ HDa Con"erncia de Bens Intangbveis ao Capital das Sociedades Angni#asL (RD2, 47
(MR&CMM@S5, 47.5&-
2es#o neste caso, de"ende#os, no artigo #encionado, a posio ]ue no caberia a
con"erncia ao capital das tecnologias no patenteadas- Acredit[va#os, ento, ]ue o
re]uisito de pen$orabilidade @ co#o garantia dos credores @ \ essencial a todos os bens e
direitos co#ponentes do capital das e#presas- A possibilidade constante do C!C, de
pen$ora do pr^prio going concern, do estabeleci#ento ativo, veio por\# #odi"icar a
convico de ]ue e# certas $ip^teses (co#o a do par[gra"o aci#a& a con"erncia \
per"eita#ente possbvel, se# ir e# detri#ento da prudncia ]ue deve presidir a
contabilizao dos ativos-
De ]ual]uer "or#a, cabe reiterar o princbpio tribut[rio de ]ue as despesas cuco e"eito se "ar[
sentir por #ais de u# e_ercbcio (salvo e_ce%es legais, co#o a assistncia t\cnica& deve#
ser ativadas e a#ortizadas- +o caso de ativao de know2how, acredita#os, as nor#as
re"erentes ds despesas pr\@operacionais ou de reorganizao, con"or#e o caso, deve# ser
aplicadas, se o lana#ento recair no di"erido- Caso $aca i#obilizao e e# se sabendo ]ue
o direito sobre a tecnologia i#privilegiada no te# prazo de durao pre"i_ado, a
a#ortizao no \ devidaJ por outro lado, no caso, por e_e#plo, de perda de valor
econg#ico do segredo de indfstria por vulgarizao, caber[ a bai_a no e_ercbcio
correspondente pelo valor de a]uisio corrigido-
Ativao dos no#es e#presariais
Ad]uirido o direito de usar a "ir#a na ]ualidade de sucessora, ou de usar a deno#inao, \
de concluir@se ]ue cabe a ativao no i#obilizado, co#o u# direito de propriedade
industrial, na "or#a do art- 4R7, III da ,ei O-N5NDRO- * de se notar, co#o c[ se o "ez ]uanto d
ativao das #arcas, ]ue no cabe a#ortizao por se tratar de direito se# prazo de
duraoJ observe@se igual#ente ]ue seria i#possbvel ativar@se o pr^prio no#e no
ad]uirido de terceiros, por se tratar de be# autogerado se# possibilidade de contabilizao
(salvo por reavaliao&-
+ote@se, por\#, o ]ue disp%e o C^digo Civil de G55G ]uanto d indisponibilidade do no#e
e#presarial isolada#ente, co#o se v na seo pertinente deste livro-
3alor indeniz[vel das viola%es da !ropriedade Intelectual
E# "ace da leso de u# be# curbdico ]ue se de"ine co#o a oportunidade de haver receita
pela e'plora$%o de uma atividade empresarial" ou, co#o disse 3ivante, a e_pectativa de
lucros "uturos
44N
, o valor indeniz[vel das viola%es de direitos da propriedade intelectual
ser[, basica#ente #as no s^, o do #ercado perdido pelo titular do direito pela entrada
ilegal de u# concorrente-
+o direito co#parado, especial#ente o Direito Arancs corrente, no \ "re]mente ]ue a lei
estabelea os crit\rios de indenizabilidade da propriedade intelectual, o ]ue e#erge
nor#al#ente da curisprudnciaJ o "ato econg#ico se#pre se i#p%e, de u#a "or#a ou outra
levando e# conta co#o H#assa contra"eitaL (noo ]ue se ver[ abai_o& o lucro #\dio
apurado pela e#presa nos e_ercbcios #ais recentes, procetando tal ta_a para os e_ercbcios
"uturos e capitalizando o #ontante para obter o valor atual da e_pectativa razo[vel do lucro
"uturo-
11"
3ivante, Trattato di diritto co##erciale, Mo- vol-, Ma- ed-, no- .N5-
A prova do dano
Diz /a#a Cer]ueira nu# trec$o seguida#ente citado pelos tribunaisC
HA prova dos precubzos, nas a%es de perdas e danos, #erece, entretanto, especial re"erncia-
Esta prova, geral#ente di"bcil nos casos de violao de direitos relativos d propriedade
industrial, \ particular#ente espin$osa ]uando se trata de in"rao de registros de #arcas, no
podendo os Vubzes e_igi@la co# #uita severidade-
's delitos de contra"ao de #arcas registradas lesa# "orosa#ente o patri#gnio do seu
possuidor, constituindo u#a das "or#as #ais perigosas da concorrncia desleal, tanto ]ue as
leis, e# todos os pabses, destaca#@na co#o delito especb"ico- Are]mente#ente, por\#,
veri"ica@se ]ue, no obstante a contra"ao, os lucros do titular da #arca no di#inue#,
#antendo@se no #es#o nbvel ou na #es#a progresso, no sendo raros os casos e# ]ue se
veri"ica o seu au#ento- +o se deve concluir, entretanto, s^ por esse "ato, ]ue a contra"ao
no ten$a causado precubzos, por]ue estes no se revela#, necessaria#ente, na di#inuio dos
lucros ou na sua estabilizao e# deter#inado nbvel- ' ]ue o bo#@senso indica \ ]ue o dono
da #arca realizaria lucros ainda #aiores, se no so"resse a concorrncia cri#inosa do
contra"ator- * preciso ter e# vista ]ue, reproduzindo ou i#itando a #arca legbti#a, o
contra"ator, graas d con"uso criada para iludir o consu#idor, consegue vender os seus
produtos, o ]ue leva d presuno de ]ue as vendas por ele realizadas teria# des"alcado o
#ontante das vendas do dono da #arca-
!or outro lado, o titular do registro v@se obrigado a to#ar providncias especiais para
neutralizar os e"eitos da concorrncia cri#inosa, prevenindo a sua clientela intensi"icando a
propaganda dos seus artigos, dispensando #aiores cuidados ao setor a#eaado de sua
indfstria ou co#\rcio- 2as, se pelas suas oportunas #edidas, ou pela sua diligncia e
trabal$o, consegue atenuar ou #es#o anular os precubzos resultantes da contra"ao, esse "ato
no deve ser interpretado e# bene"bcio do in"rator, para isent[@lo de responsabilidade, sob o
especioso "unda#ento de no ter $avido precubzos, per#itindo@l$e, ainda, locupletar@se co# os
"rutos de sua ao cri#inosa-
A si#ples violao do direito obriga d satis"ao do dano, na "or#a do art- 4S7 do CC, no
sendo, pois, necess[rio, a nosso ver, ]ue o autor "aa a prova dos precubzos no curso da ao-
3eri"icada a in"rao, a ao deve ser culgada procedente, condenando@se o r\u a indenizar os
danos e#ergentes e os lucros cessantes (CC, art- 4-5S7&, ]ue se apurare# na e_ecuo-
E no $avendo ele#entos ]ue baste# para se "i_ar o H]uantu#L dos precubzos so"ridos, a
indenizao dever[ ser "i_ada por #eio de arbitra#ento, de acordo co# o art- 4-SSM do CC-
De outra "or#a, rara#ente o dono de #arca contra"eita lograr[ obter a condenao do in"rator,
ne# a reparao dos danos resultantes da contra"ao, a ]ual, na grande #aioria dos casos, se
li#ita ao paga#ento das custas e de $onor[rios de advogado, os ]uais, por sua vez, so
parca#ente arbitrados pelo Vuiz, "icando ]uase se#pre abai_o do ]ue real#ente o autor
despendeu para de"ender a sua #arcaL
115
VurisprudnciaC 3alor indeniz[vel
F Supre#o Tribunal Aederal
Ac^rdo DecisoC G4-45-47.O !rocJ R\ +u#C54G7OM AnoC .O )AC RV Tur#aC 5G R\ @
Recurso E_traordin[rio- AonteC DV Data@ G4-44-.O !/@ GG.SN E#ent 3olC54NNG@5G
!/C55G7O- E#entaC Direito do Autor @ ,ei S-7..DRM, Art- 4GG- )so desautorizado de obra
po\tica e# gravao ]ue se distribui gratuita#ente a classe #\dica, para propaganda de
laborat^rio "ar#acutico- A base de calculo da indenizao devida ao autor, viti#a do
ilbcito, no \ o preo de custo da gravao- 2as seu valor econg#ico, ]ue, no caso, a
cudiciosa sentena de pri#eiro grau apurou levando e# conta o valor de #ercado de
produtos congneres $ip^tese de provi#ento do recurso do autor, para re"or#a do ac^rdo,
115
Voo da /a#a Cer]ueira, Tratado de !ropriedade IndustrialL, vol- GD4-4G7@4-4M4-
no ponto e# ]ue #odi"icou a sentena, reduzindo o #ontante indenizat^rio- RelatorC 2in-
4M7 @ 2inistro Arancisco Rezek- 'bservC 3otao uneni#e, resultado con$ecido e provido o
pri#eiro recurso e no con$ecido o segundo-
' crit\rio do C!ID7O
' C!ID7O e_plicita certos crit\rios de c[lculo, consagrados pela doutrina e curisprudncia,
#as cria u#a presuno de ]ue o mtodo mais favor(vel ao titular deva ser o escol$ido-
+o parece ser u#a escol$a ade]uada, eis ]ue as "ic%es criadas co# o "i# de proteger a
parte #ais "raca, co#o a in dubio pro reo, ou Hna dfvida e# "avor do e#pregadoL, ou
co#o as ]ue vige# e# "avor do autor no direito autoral = e# particular e# "ace do titular
]ue no \ autor, ou o consu#idor se#pre, se volta# e# "avor da parte #ais "raca- E, nu#
contrate entre autor e r\u nu#a ao de contra"ao ne# se#pre aparte "raca ser[ o titular
da patente-
+a verdade, o siste#a brasileiro de reparao civil no te# o car[ter punitivoJ e tal
caracterbstica \ to arraigada e central, ]ue #erece, a nosso ver, proteo da cl[usula do
substantive process of law da Constituio de 47..- Assi#, para no in"ringir a
Constituio, o cuiz te# de escol$er e# cada caso o #\todo #ais ade]uado a corrigir o
dano, ainda ]ue no seca o #ais "avor[vel ao titular = pois, se e_cessiva ainda ]ue H#ais
"avor[velL, a indenizao ter[ contefdo punitivo civil-
Dab, no nosso entender, a necessidade de u#a interpreta$%o de acordo com a 7onstitui$%o,
co#o a proposta na curisprudncia reiterada e assente do nosso Supre#o, ainda ]ue na
#odalidade pertinente ao controle di"uso
111
C esse ser[ o entendi#ento de ]ue a
interpretao #ais "avor[vel ao titular s^ ser[ devida nos casos e# ]ue este estiver to
"ragilizado perante u# in"rator poderoso, ]ue a e]uidade i#pon$a dissuadir-
Diz o C!ID7OC
Art- G45- 's lucros cessantes sero deter#inados pelo crit\rio #ais "avor[vel ao precudicado,
dentre os seguintesC
I @ os bene"bcios ]ue o precudicado teria au"erido se a violao no tivesse ocorrido, ou
II @ os bene"bcios ]ue "ora# au"eridos pelo autor da violao do direitoJ ou
III @ a re#unerao ]ue o autor da violao teria pago ao titular do direito violado pela
concesso de u#a licena ]ue l$e per#itisse legal#ente e_plorar o be#-
Segundo a elaborao curisprudencial no Direito Co#parado, e# particular no direito
"rancs
117
, os passos do c[lculo da indenizao co#ea# pela "i_ao da H#assa
contra"eitaL, ou seca, o concunto de bens ou servios a"etados pela violao do direito- !or
e_e#plo, se a violao da patente a"eta u# e]uipa#ento, os acess^rios deste,
necessaria#ente postos no #ercado segundo a de#anda, ta#b\# sero levados e# conta-
111
RE@4.N57M D S! REC)RS' E:TRA'RDI+ARI' Relator 2in- 2'REIRA A,3ES !ublicao DV DATA@5S@57@7R
!!@N4.7N E2E+T 3',@54..4@5S !!@55.OG Vulga#ento G7D5ND477R @ !ri#eira Tur#a (---& +ote@se ]ue no controle
di"uso interpretao ]ue restringe a aplicao de u#a nor#a a alguns casos, #antendo@a co# relao a outros, no se
identi"ica co# a declarao de inconstitucionalidade da nor#a ]ue \ a ]ue se re"ere o artigo 7R da Constituio, e isso
por]ue, nesse siste#a de controle, ao contr[rio do ]ue ocorre no controle concentrado, no \ utiliz[vel a t\cnica da
declarao de inconstitucionalidade se# reduo do te_to, por se l$e dar u#a interpretao con"or#e d Constituio, o
]ue i#plica dizer ]ue inconstitucional \ a interpretao da nor#a de #odo ]ue a colo]ue e# c$o]ue co# a Carta 2agna,
no a inconstitucionalidade dela #es#a ]ue ad#ite interpretao ]ue a co#patibiliza co# esta-
117
Voana Sc$i#idt@Szalehski e Vean@,uc !ierre, Droit de ,a !ropriet\ Industrielle, Ga Ga-Ed- ,itec, G554, p- 75-
' segundo passo ento \ de"inir a perda so"rida pelo titular, e o gan$o ]ue teria, no "osse
a e_istncia do ilbcito- Caso o titular esteca e_plorando a patente, te#@se o caso e# ]ue \
natural "i_ar@se o dano co#o sendo os bene"bcios ]ue o precudicado teria au"erido se a
violao no tivesse ocorrido- Se o titular no estivesse e_plorando o invento, a tendncia
curisprudencial \ de ]ue o dano e]mivaleria d re#unerao ]ue o autor da violao teria
pago ao titular do direito violado pela concesso de u#a licena ]ue l$e per#itisse
legal#ente e_plorar o be#
118
-
)# terceiro caso \ o de u#a e_plorao pelo in"rator ]ue e_cedesse a capacidade de
produo do titularJ neste caso, a curisprudncia con"eriria a restituio dos bene"bcios ]ue o
precudicado teria au"erido se a violao no tivesse ocorrido ]uanto d parte ]ue o violador
subtraiu do #ercado do titular, e os rolalties pelo e_cesso-
A par desses lucros cessantes, $[ ]ue levar e# conta ta#b\# os eventuais danos
e#ergentes, co#o por e_e#plo, o da depreciao do produto vendido no #ercado por
e"eito da vulgarizao "eita pelo in"rator, ou a perda de receita de alienao ou de licenas
de terceiros-
As regras do art- G45 do C!ID7O per#ite#, certa#ente, tal aplicao prudente do princbpio
da plena indenizao, desde ]ue se #odere o e_cesso do dispositivo, acustando@o ao
standard constitucional-
Indenizabilidade "ora do C!ID7O
+o ca#po autoral, as regras no t# ta#an$o detal$a#entoC
Art- 45G- ' titular cuca obra seca "raudulenta#ente reproduzida, divulgada ou de ]ual]uer
"or#a utilizada, poder[ re]uerer a apreenso dos e_e#plares reproduzidos ou a suspenso da
divulgao, se# precubzo da indenizao cabbvel-
+o caso de livros, a perda de #ercado @ os bene"bcios ]ue o precudicado teria au"erido se a
violao no tivesse ocorrido @ \ ]uanti"icada #aterial#enteC
Art- 45M- (ue# editar obra liter[ria, artbstica ou cientb"ica, se# autorizao do titular, perder[
para este os e_e#plares ]ue se apreendere# e pagar@l$e@[ o preo dos ]ue tiver vendido-
!ar[gra"o fnico- +o se con$ecendo o nf#ero de e_e#plares ]ue constitue# a edio
"raudulenta, pagar[ o transgressor o valor de trs #il e_e#plares, al\# dos apreendidos-
A legislao de cultivares (,ei no 7-NSO, de 477R& \ ainda #ais i#per"eita neste conte_toC
Art- MR- A]uele ]ue vender, o"erecer d venda, reproduzir, i#portar, e_portar, be# co#o
e#balar ou ar#azenar para esses "ins, ou ceder a ]ual]uer tbtulo, #aterial de propagao de
cultivar protegida, co# deno#inao correta ou co# outra, se# autorizao do titular, fica
obrigado a indeni)(2lo" em valores a serem determinados em regulamento, al\# de ter o
#aterial apreendido (---&
' ]ue c[ nos "ez co#entarC
' regula#ento no deter#inar[, certa#ente, a indenizaoJ poder[, talvez, indicar certos
pare#etros- 2as ainda assi#, por adentrar e# #at\ria cbvel ou de processo, ne# #es#o isto
"ar[, ou, "azendo@o, estar[ suceito d ^bvia co#parao co# os pare#etros de
constitucionalidade-
118
E#bora, note#os autores citados, $aca presente#ente u# #ovi#ento no sentido de se conceder ao titular ]ue no
e_plora algo #ais do ]ue si#ples#ente o valor de rolalties-
' regula#ento, Decreto +o G-MOO, de S de +ove#bro de 477R, parece apontar para u#a
remunera$%o e no u#a indenizaoC
Art- MM- !ara os e"eitos da indenizao prevista no art- MR da ,ei no 7-NSO, de 477R, a
re#unerao do titular ser[ calculada co# base nos preos de #ercado para a esp\cie,
praticados d \poca da constatao da in"rao, se# precubzo dos acr\sci#os legais cabbveis-
!or\#, co#o nota#os, esse dispositivo estabelece nor#a ]ue no \ passbvel de delegao
ao regula#ento- Co# e"eito, co#o c[ nota#os e# #ani"estao anterior
11(
C
De outro lado, co#o nota, nu#a das #ais bril$antes an[lises da ]uesto, /eraldo Ataliba
12,
,
no parece razo[vel a possibilidade de u# decreto regulando co#porta#ento inteiramente
estran$o d Ad#inistrao
121
- +o se regula#enta o C^digo Civil de 474OJ nunca se c$egou a
"az@lo e# nossa $ist^ria- A razo disto \ si#plesC no cabe, co#o \ ^bvio, regula#entar o
]ue no se cu#pre e_ecutar
122
-
Assi#, \ de se crer ]ue os pare#etros de avaliao da valor indeniz[vel e# ]uais]uer dos
direitos de propriedade intelectual no "uca dos pare#etros gerais do C!ID7O, s^ no se
aplicando geral#ente o princbpio do crit\rio #ais "avor[vel ao titular, o ]ual \ tbpico dos
tbtulos abrangidos pela ,ei 7-GR7D7O, e- assi# #es#o, co# a caa constitucional apontada-
VurisprudnciaC s^ o dano \ indeniz[vel, no a si#ples contra"ao
F Superior Tribunal de Vustia
RES! GG4.O4DRV (4777D55S7MNN@.&- DV 54D5.DG555 p- GOO- 2in- +I,S'+ +A3ES
G.D5MDG555 TERCEIRA T)R2A !ropriedade industrial- 2arca (logotipo ou sb#bolo&- )so
(indevido&- !recubzo (ine_istncia&- Indenizao- 4- !elo uso de #arca co#ercial, logotipo ou
sb#bolo (Sf#ula 4NM&, ad#ite#@se perdas e danos, ]ue, no entanto, pressup%e# a e_istncia
de precubzo- G- ' precubzo, tratando@se de "ato constitutivo do direito do autor, $[ de ser
co#provado no curso da ao- (---& N- Inocorrncia de a"ronta ao art- S7 da ,ei nj S-RRGDR4-
Recurso especial no con$ecido-
RES! M4OGRSD!R (G554D55M7G.G@G&- DV 47D44DG554- p- G.M- Relator 2in- R)> R'SAD'
DE A/)IAR- Data da Deciso 4.D57DG554- ()ARTA T)R2A- 2ARCA- Tbtulo de
estabeleci#ento- !recubzo- ,ucro cessante- !rova-@ A prova do dano (lucros cessantes& pelo
uso indevido da #arca ou do no#e \ necess[ria para o de"eri#ento de indenizao a esse
tbtulo, salvo ]uando do pr^prio "ato surge a certeza do precubzo, co#o ocorre co# a
colocao de produto no #ercado co# a #arca de outre#- @ +o caso de no#e do
estabeleci#ento de ensino, era necess[ria a prova do precubzo, ]ue no "oi "eita-
VurisprudnciaC o valor o indeniz[vel no \ o de uso, #as o de troca,
F Tribunal de Vustia do Rio de Vaneiro
D=A7=C@ A9C@A<D U 'bra "otogr["ica = Reproduo no autorizada = 3iolao dos direitos do
autor = Art- 4GM = ,ei S7..DRM- 'bra artbstica "otogr["ica- Reproduo se# autorizao do
autor- ,i]uidao de sentena- !erdas e danos- Se o o"endido te# o direito de apreender os
e_e#plares reproduzidos, suspender a divulgao ou a utilizao da obra, se# precubzo do
direito d indenizao de perdas e danos, \ razo[vel entender@se ]ue ele te# direito de
receber do in"rator, a esse tbtulo, indenizao correspondente a G5r do custo total das
publica%es, ou seca, o lucro ]ue ele, autor da obra "raudada, au"eriria se tivesse veiculado a
#at\ria- A reparao, nesses casos, te# e"eito de sano civil, e no "az sentido pretender@
11(
!arecer !/D/AB 4D7R@DBB, da !rocuradoria /eral do 2unicbpio do Rio de Vaneiro, e#itido e# GN de #aro de 477R-
12,
'p-cit-, p- GR-
121
+o entanto, vide Di^genes /uasparini, !oder Regula#entar, op- cit--, p- SS e a doutrina nele citada-
122
!ontes de 2iranda, Co#ent[rios d Constituio de 47NO, to#o III, p- 4GN-
se pagar apenas o preo de #ercado da "otogra"ia- Sentena #antida- (TVDRV = Des-
Sa#paio !eres = G| Ce#- Cbvel = AC nj 4.75D.7 = Capital = c- GG-5.-.7, uneni#e,
Suple#ento VurbdicoDVurisprudncia dos TribunaisDRV = outubroD.7 = TVDp- 47 = nj MO44
F Tribunal de Vustia de So !aulo
PROPRIEDADE INDUSTRIAL @ Contra"ao @ 'corrncia @ Indenizao @ Restitutio in
integru#, independente#ente da e_istncia de grava#e e"etivo @ !resuno de ]ue o titular
da patente teria "abricado e vendido todos os produtos postos no co#\rcio pelo in"rator @
Recurso no provido- A restitutio in integru# deve alcanar, independente#ente da
e_istncia de grava#e e"etivo, toda vantage# econg#ica lograda pelo contra"ator, e#
decorrncia do ilbcito, por]ue se deve presu#ir ]ue o titular da patente, e# virtude do seu
privil\gio, teria "abricado e vendido todos os produtos postos no co#\rcio pelo in"rator, e
]ue cada unidade vendida por este corresponde a u#a unidade ]ue o titular do privil\gio
dei_ou de vender- Apelao Cbvel n-G4M-R7S@4 @ So !aulo @ RelatorC C\sar !eluso @ CCI3A
G @ v-u- G4-5M-7S& B',ETI2 I+A'R2ATI3' AS!I @ GM| ED- SETD7. @ !/-7
A Propriedade Imaterial: a imaterialidade da reproduo
Be# de clientela, a patente, a #arca, o direito autoral t# caracterbsticas especb"icas ]ue os
individualiza# perante os de#ais tipos de oportunidades de #ercado- 'u seca, se#
perdere# sua caracterbstica de e'pectativa ra)o(vel de ingressos futuros, tais bens t# u#
atributo especb"ico co#ple#entar-
* preciso ter ateno para o "ato de ]ue esta i#aterialidade dos bens da !ropriedade
Intelectual \ ta#b\# caracterbstica de u# a#biente econg#ico especb"ico, ]ue \ o da
produo industrial voltada a u# #ercado
89:
-
Co#o se viu, a noo e#pbrica de i#aterialidade ingressa no ca#po do Direito, e#
particular no ]ue toca d !ropriedade I#aterial, ]uando se constata ]ue a di"erena entre a
coisa @ livro, c\lulas, #[]uinas = e a concepo da obra- )#a vez ]ue e_ista# #eios de
reprodu)ir coisas pela re@especi"icao de bens "bsicos pela aplicao de u# #es#o
conceito i#aterial, o sonho flutuante de /autier se trans"or#a nu#a regra de reprodu$%o-
Se#pre se pode reproduzir a planta de u# pal[cio nu# outro terreno, e# outra construo
idntica = dois pr\dios diversos #as u#a s^ concepo- A planta descreve a regra pela ]ual
se repete o pal[cio, #as a regra transcende o papel- (uando se grava# e# placas de
#adeira, escavadas co# t\cnica e criatividade, a i#age# reversa de u# desen$o, a #atriz
de _ilogravura incorpora "isica#ente a regra de reprodu$%oJ #as outra placa pode ser
escavada, igual, incorporando e# outra #at\ria a #es#a regra, e revelando ]ue a regra \
i#aterial- +u# soneto guardado de cor, e reproduzido e# #anuscrito, a regra \ pura#ente
i#aterial = continente e contefdo igual#ente intangbveis-
12-
+u#a obra de car[ter introdut^rio, no nos cabe en"rentar a cesura "ilos^"ica entre o i#aterial da regra de reproduo,
]ue preside d vigorosa escola curbdica de "eio ger#enica (id ]uod intelleguntur---&, e o i#aterial por]ue e_pectativa de
resultado "uturo- Cientes do enor#e abis#o entre os dois conceitos, "ica#os a]ui co# a constatao de ]ue, no conte_to
$ist^rico da econo#ia de #ercado (e arriscando@nos a u#a boutade&, o i#aterial atrai o i#aterial co#o condio de sua
e_istncia no #undo #aterial- 2as \ certo ]ue a i#aterialidade da e_pectativa \ co#u# a todos direitos de clientela,
en]uanto ]ue a da regra da reproduo \ u# dado de acr\sci#o, ]ue descreve u#a peculiaridade dos bens da !ropriedade
Intelectual- A rigor, no $[ cu#ulao lgica entre as duas #odalidades de intangibilidade, a neo ser nu# modo
especfico de produ$%o, ]ue \ o #odo capitalista- +u# conte_to no regido pelas leis de #ercado, o intangbvel Hregra de
reproduoL pode se traduzir e# direito de outra natureza, co#o se de#onstra pelos certi"icados de inveno na antiga
)nio Sovi\tica, ]ue no dava# ]ual]uer e_clusividade ou i#pacto sobre u# #ercado = co#o \ ^bvio-
+esses trs casos, a "uno do conceito co#o regra potencial de reproduo obvia#ente
e_iste- 2as o #odo de produo pertinente no \ industrial, voltado para u# #ercado-
(uando ele assi# se con"igura, o "ato de $aver u#a regra de reprodu$%o passa a ser social
e econo#ica#ente #ais i#portante do ]ue a criao e# si #es#o-
' intangbvel, ]uando $[ algu#a tecnologia de reproduo (#ais ainda ]uando a reproduo
\ industrial&, \ ta#b\# e essencial#ente a i#aterialidade da regra- Tal noo, ]ue c[ se
esboava na obra de <egel sobre "iloso"ia do Direito
12"
, encontra u#a e_presso precisa
e# TrollerC
,a nature intellectuelle des biens i##at\riels @ ]ui est ind\pendante de leur "i_ation corporelle
et de leur e#ploi @ leur assure un pouvoir particulier caract\ris\ dans le do#aine de la
"abrication et de la vente des biens- )ne invention peut servir dans tous les pals co##e rsgle
pour "abri]uer de "aon illi#it\e une #arc$andise ou por e_\cuter une activit\- 'n peut
repr\senter une oeuvre litt\raire, #usicale ou artisti]ue en divers lieu_ et au ##e #o#ent-
,Kusage du signe discount de lKentreprise ou de la #arc$andise #aintient et ren"orce sa
capacit\ de r\"\rence et, partant, dKindividualisation- Tous les biens i##at\riels peuvent tre
la source dKun usage ind\"ini#ent r\p\t\, ]uantitative#ent, dans le te#ps et dans lKespace-
4GS

Irrestrita sua aplicao co#o regra, a criao i#aterial no te#, intrinseca#ente, a escassez
necess[ria para trans"or#ar u# be# e# be# econg#ico- !ara ]ue se #anten$a a produo
intelectual co#o atividade racional de produo econg#ica, \ preciso dot[@la de
econo#icidade, atrav\s de u#a escassez arti"icial- A trans"or#ao desta regra de
aplicao ili#itada, nu# be# econg#ico, se d[ pela atribuio de u#a e_clusividade de
Direito
121
-
A C7@A=< ;@ H<AV7C G<= D9A7
)#a i#portante corrente da doutrina curbdica e econg#ica a#ericana te# dedicado, nos
flti#os anos, consider[vel literatura ao te#a da aplicao da teoria das "al$as de #ercado d
propriedade intelectual
127
-
12"
Ailoso"ia do Direito, n O7C T$e "irst ]uestion is h$et$er suc$ a separation betheen ohners$ip o" t$e t$ing and t$e
poher to produce "acsi#iles h$ic$ is given hit$ t$e t$ing is co#patible hit$ t$e concept o" propertl, or h$et$er it does
not cancel t$e co#plete and "ree ohners$ip (see n OG& on h$ic$ t$ere originalll depends t$e option o" t$e original
producer o" intellectual hork to reserve to $i#sel" t$e poher to reproduce, or to part hit$ t$is poher as a t$ing o" value,
or to attac$ no value to it at all and surrender it toget$er hit$ t$e single e_e#plar o" $is hork- I repll t$at t$is poher to
reproduce $as a special c$aracter, viz- it is t$at in virtue o" h$ic$ t$e t$ing is not #erell a possession but a capital asset-
125
Alois Troller, !r\cis du Droit de la !ropri\t\ I##at\rielle, <elbing y ,ic$ten$a$n, Bele, 47R., p- MN-
121
,ahrence V-Siskind T$e I! 2lt$C ?$atZs t$e Big Idea6 Intellectual !ropertl, Su##er 477OC HBeneat$ t$e #lsti]ue o"
intellectual propertl lah, t$e realitl is a lot si#pler, a lot #ore pedestrian- Intellectual propertl, "or t$e #ost part, is not
$ig$ tec$- It is not even loh tec$- It is no tec$- Its clientele and subcect #atter are loh broh- (i& Intellectual propertl lah
is not co#ple_- It $as none o" t$e tec$nical intricacies o" ta_, or t$e #acestic subtleties o" constitutional lah, or even t$e
broad, e_perience@driven dog#as o" tort lah- It is essentialll si#plistic- It sals, in varling hals, donZt coplL-
127
A e_posio de tal doutrina se encontra e# ?endl V- /ordon, Aair )se as 2arket AailureC A Structural and Econo#ic
Anallsis o" t$e Beta#a_ Case and Its !redecessors, .G Colu#- ,- Rev- 4O55 (47.G&J 2ic$ael /- Anderson y !aul A-
Brohn, T$e Econo#ics Be$ind Coplrig$t Aair )seC A !rincipled and !redictable Bodl o" ,ah, GN ,ol- )- C$i- ,- V- 4NM
(477M&- 3ide ?endl V-/ordon, Asl##etric 2arket Aailure and !risonerKs Dile##a in Intellectual !ropertl, 4R )-Dalton
,-Rev- .SM, .O4@OR (477G&J do #es#o autor, 'n 'hning In"or#ationC Intellectual !ropertl and t$e Restitutionarl
I#pulse, R. 3a-,-Rev- 4N7, GGG@S. (477G& e Assertive 2odestlC An Econo#l o" Intangibles, 7N Col-,-Rev- ., GS.R
(477N&- 3ide ta#b\# Sa#uelson, Davis, Iapor e Reic$#ann, A 2ani"esto Concerning t$e ,egal !rotection o" Co#puter
!rogra#s, 7N Col-,-Rev- ., GM5., GMM7 (477N&- Ecan 2ac$aal, ,egal <lbridsC Belond !ropertl and 2onopoll, 7N
Col-,-Rev- ., GOMR (477N&-
I#p%e@se repetir, a]ui, a interveno, e# cul$o de G555, nu# si#p^sio sobre tecnologia
128
,
e# ]ue indi]uei a pertinncia do te#aC
H---nu# regi#e econg#ico ideal, as "oras de #ercado atuaria# livre#ente e, pela eterna e
onipotente #o do #ercado, $averia a distribuio natural dos recursos e proveitos-
+o entanto, e_iste u# proble#aC a natureza dos bens i#ateriais, ]ue "aze# co# ]ue, e#
grande parte das $ip^teses, u# be# i#aterial, u#a vez colocado no #ercado, seca suscetbvel
de i#ediata disperso- Colocar o con$eci#ento e# si nu#a revista cientb"ica, se no $ouver
nen$u#a restrio de orde# curbdica, trans"or#a@se e# do#bnio co#u#, ou seca, ele se torna
absorvbvel, assi#il[vel e utiliz[vel por ]ual]uer u#- +a proporo e# ]ue esse con$eci#ento
ten$a u#a proceo econg#ica, ele serve apenas de nivela#ento da co#petio- 'u, se no
$ouver nivela#ento, "avorecer[ a]ueles titulares de e#presas ]ue #ais estivere# aptos na
co#petio a aproveitar dessa #arge# acu#ulativa de con$eci#ento-
2as a desvantage# dessa disperso do con$eci#ento \ ]ue no $[ retorno na atividade
econg#ica da pes]uisa- Conse]uente#ente, \ preciso resolver o ]ue os econo#istas c$a#a#
de "al$a de #ercado, ]ue \ a tendncia d disperso dos bens i#ateriais, principal#ente a]ueles
]ue pressup%e# con$eci#ento, atrav\s de u# #ecanis#o curbdico ]ue crie u#a segunda "al$a
de #ercado, ]ue ve# a ser a restrio de direitos- ' direito torna@se indisponbvel, reservado,
"ec$ado o ]ue natural#ente tenderia d dispersoL-
' pressuposto de u#a teoria dos li#ites da propriedade intelectual, nu# conte_to de
econo#ia de #ercado, \ a assuno de ]ue e# pri#eiro lugar, a livre concorrncia deve
presidir todas as rela%es econg#icasJ e ]ue, e# segundo lugar, \ u#a "al$a ou
i#possibilidade de correto "unciona#ento da livre concorrncia ]ue leva ao apareci#ento
do concunto de restri%es d concorrncia e# ]ue consiste a propriedade intelectual-
Assi#, se u# agente do #ercado investe nu# desenvolvi#ento de u#a certa tecnologia, e
esta, por suas caracterbsticas, i#porta e# alto custo de desenvolvi#ento e "acilidade de
c^pia, o #ercado \ insu"iciente para garantir ]ue se #anten$a u# "lu_o de investi#ento-
Co# e"eito, a apropriao pelo concorrente da nova soluo t\cnica per#ite ]ue este reduza
as #argens de retorno do pri#eiro investidor- (ue# no investe au"ere, assi#, #aior
pr#io do ]ue a]uele ]ue realiza os gastos co# o desenvolvi#ento da tecnologia- Te#os ab
a i#per"eio do #ercado, ]ue des"avorece a continuidade do investi#ento e# inovao-
)# dos #aiores te^ricos da !ropriedade Intelectual de nossos dias assi# co#entaC
T$e liberal econo#ic slste# o" t$e nineteent$ centurl "or#alll recognized onll tho
"unda#ental e_ceptions to t$e general nor#s o" co#petition, one "or patentable inventions
t$at took a #acor step belond t$e pre@e_isting prior art, and anot$er "or literarl and artistic
horks subcect to t$e verl di""erent and "ar #ore generous #odalities o" t$e coplrig$t
paradig#- Since t$en, econo#ists $ave beco#e increasingll convinced t$at t$e e_ceptions to
t$e rules o" co#petition t$at patent and coplrig$t lahs carve out "or inventors and aut$ors at
anl given level o" innovation actualll sti#ulate co#petition in t$e long run bl eliciting t$e
production o" scarce intangible goods and bl elevating routine tec$nical skills to ever $ig$er
levels- Succinctll stated, t$is bodl o" lah grants creators a bundle o" e_clusive propertl rig$ts
devised to overco#e t$e Hpublic goodL proble# arising "ro# t$e intangible, indivisible and
ine_$austible nature o" intellectual creations, h$ic$ allohs t$e# to be copied bl second
co#ers h$o $ave not s$ared in t$e costs and risks o" t$e creative endeavor
12(
-
128
3ide, adiante, o capbtulo H' 3alor Social das !atentesL-
12(
V-<- Reic$#an, C$arting t$e Collapse o" t$e !atent@Coplrig$t Dic$oto#lC !re#ises "or a restructured International
Intellectual !ropertl Slste# 4M Cardozo Arts y Ent- ,-V- NRS (477S&-
Tais no%es c[ se encontra#, ali[s, na #agistral an[lise ]ue Edit$ !enrose
1-,
"ez do siste#a
de patentes, custi"icando a necessidade ine_or[vel de sua internacionalizaoC
Se $[ u# siste#a de propriedade dos bens intelectuais, ele deve ser, necessaria#ente,
internacional- Este postulado \ particular#ente claro no ]ue toca d proteo da tecnologia- '
pabs ]ue concede u# #onop^lio de e_plorao ao titular de u# invento est[ e# desvantage#
e# relao aos ]ue no o outorga#C seus consu#idores so"reria# u# preo #onopolista,
en]uanto os de#ais teria# o bene"bcio da concorrncia, al\# de no necessitare# alocar
recursos para a pes]uisa e desenvolvi#ento-
De outro lado, a internacionalizao da propriedade da tecnologia te# a vantage# de
racionalizar a distribuio "bsica dos centros produtores- Se e# deter#inado pabs a nova
tecnologia pode ser #el$or e_plorada co# a ]ualidade da #o@de@obra local, co# o acesso
#ais "[cil ao capital "inanceiro e d #at\ria@pri#a, para produzir bens ]ue sero vendidos, co#
e_clusividade, e# todo #undo, o preo e a ]ualidade sero os #el$ores possbveis
1-1
-
A tese de ]ue o siste#a de propriedade intelectual se custi"ica por u#a inabilidade da livre
concorrncia de resolver u# proble#a de longo prazo encontra outras vertentes,
co#par[veis ao ]ue ocorre no investi#ento e# tecnologia, no ca#po do Direito AutoralC
In t$e conte_t o" coplrig$t lah t$e #arket can "ail "or several reasonsC $ig$ transaction costs
associated hit$ ac$ieving a #arket bargain, $ig$ e_ternalities t$at cannot be internalized in a
bargained@"or e_c$ange, or t$e e_istence o" non@#onetizable interests t$at are not "actored
into t$e bargain bl t$e parties
1-2
-
+os ter#os de tal tese, a propriedade intelectual, co#o e_ceo ao regi#e da livre
concorrncia, seria custi"icada todas as vezes e# ]ue ocorresse# tais distfrbios na teia da
livre concorrncia- E_e#plos de tais distfrbios seria# os #onop^lios, a apropriao livre
por todos dos bens "ora do co#\rcio (ou no dizer do C^digo Civil de G55G, art- 7., bens de
uso co#u# do povo&, a e_istncia de e_ternalidades, e a $ip^tese de deteno desigual de
in"or#a%es entre agentes econg#icos
1--
- A ]uesto da livre c^pia das inova%es cairia na
segunda $ip^tese, de bens livre#ente apropri[veis por todos
1-"
-
)#a patente, por e_e#plo, \ u#a e_clusividade te#por[ria, assegurada pelo Estado, para
garantir o retorno do investi#ento o ]ual, pelas "oras nor#ais do #ercado, seria erodido
pela livre c^pia- ' Estado interv\# no livre "lu_o da concorrncia atrav\s da concesso da
patente, para corrigir o market failure0 A correo de tal "al$a da livre concorrncia =
especi"ica#ente, a do desestb#ulo no investi#ento de longo prazo na inovao pela livre
c^pia das novas cria%es @ se daria atrav\s da garantia legal de u# lead time, direito
e_clusivo ou garantia de indenizao = e# a#bos casos, te#por[ria @ para ]ue# investisse
na nova criao tecnol^gica ou autoral
1-5
-
1-,
!E+R'SE, E- (47RM& ,a Econo#ba del Siste#a Internacional de !atentes- 2\_ico, Ed- Siglo 3inteuno-
1-1
p,Zordre tec$nologi]ue #odi"ie lZordre curidi]ue, et lZon peut dire d ce titre ]uZil produit du droit co##e nZi#porte ]uel
autre \l\#ent de lZordre social-p 2arie@Angsle <er#itte, ,Zautono#ie du droit par rapport a lZordre tec$nologi]ue, in
'rdre curidi]ue et ordre tec$nologi]ue, Ca$iers S-T-S-, Ed- du C+RS, nr- 4G, 47.O-
1-2
,ldia !allas ,oren, Rede"ining t$e 2arket Aailure Approac$ to Aair )se in an Era o" Coplrig$t !er#ission Slste#s,
t$e Vournal o" Intellectual !ropertl ,ah, 3olu#e S Aall 477R, +o- 4
1--
2ackaal, op- cit-loc-cit-
1-"
2ackaal, op- cit-, p-GOMO-
1-5
V-<-Reic$#ann, ,egal <lbribs Betheen t$e !atent and Coplrig$t !aradig#s, 7N Col-,-Rev- ., GSM5 (477N&-
E_aurida a interveno estatal corretiva, ter@se@ba u# ree]uilbbrio dos "lu_os econg#icos,
redirecionados pela instituio de u#a patente, direito autoral, ou pelas regras da leal
concorrnciaJ o investi#ento de longo prazo voltaria a ser incentivado, pelo #ecanis#o
curbdico de restrio arti"icial d concorrncia-
)# segundo nbvel de market failure ocorreria, de outro lado, ]uando o novo plano de
concorrncia, corrigido pelas nor#as da propriedade intelectual, se #ostrasse incapaz de
reconduzir d situao ideal do e]uilbbrio das "oras de #ercado, obcetivo dessa an[lise
econg#ica de "eitio neocl[ssico- Tal i#potncia do siste#a de propriedade intelectual
custi"icaria, por e_e#plo, os casos de fair usage, ou uso autorizado, das patentes e do
direito autoral-
Assi#, ]uando #es#o o siste#a de propriedade intelectual se #ostrasse incapaz de
assegurar a receita dos titulares de cria%es e investi#entos, a nor#a curbdica, ela #es#a,
deter#inaria a inaplicabilidade da restrio d concorrncia por ela criada- Se no \
econo#ica#ente plausbvel para o titular do direito autoral evitar ]ue cada estudante tire
u#a c^pia fnica, individual, se# visar a lucro, de u# livro did[tico c[ esgotado, per#ite@se
tal uso, ainda ]ue no autorizado, do direito pertinente
1-1
- +o sendo econo#ica#ente
possbvel repri#ir a "or#ulao de #edica#entos por "ar#[cias de #anipulao, per#ite@se
o uso inautorizado da patente-
'utra "or#a de market failure, "inal#ente, ocorreria ]uando a proteo legal da
propriedade intelectual levasse, por sua vez, a u#a situao de #onop^lio i#itigado, ou
u#a posio de poder curbdico e_cessivo, no correspondente d necessidade de superar a
pri#eira #odalidade de "al$a de #ercado (a da livre c^pia por todos&-
' #\rito da teoria da market failure e# #at\ria de propriedade intelectual \ prover u#a
doutrina coerente para e_plicar co#o u#a patente, #arca ou direito autoral, sendo u#
#onop^lio ou ]uase@#onop^lio, resta co#patbvel co# os pressupostos da livre
concorrncia- A restrio d concorrncia, ]ue surge co#o u#a interveno estatal nas
"oras livres de #ercado
1-7
, e_iste co#o garantia de ]ue os obcetivos de e]uilbbrio "inal no
seca# co#pro#etidos por u#a inco#petncia do pr^prio #ercado-
' ]ue ser[ talvez a #ais i#portante carncia de tal doutrina, de outro lado, \ a incorporao
da noo de Hbens pfblicosL = os de uso co#u# do povo @ co#o apenas u# e_e#plo de
"al$a do #ercado- 3ere#os o ]ue disso decorre-
B7:6 7 =:C7A76676 BWOD= I@6
A noo de bens "ora do co#\rcio, ou de bens de uso co#u#, \ #ilenar e# Direito- <[
certos bens ]ue, por sua natureza, "oge# d apropriao individualizadaC o ar, as [guas do
oceano, as ruas e praas pfblicas, o con$eci#ento cientb"ico, so e_e#plos cl[ssicos dessa
categoria-
+o \ o "ato de ]ue tais bens esteca# naturalmente livres de propriedade ]ue os
caracteriza# co#o taisC os pei_es e a caa, igual#ente livres, so apropriados por ]ue# os
1-1
' e_e#plo aplica@se d ,ei S-77.DRM, ainda ]ue c[ no # ais d vigente ,ei Autoral, 7-O57D7.-
1-7
Reic$#ann, op- cit-, loc-cit-
captureJ as praas pfblicas pode# ser utilizados co# e_clusividade, ainda ]ue
precaria#ente, por e_e#plo, por bancas de cornal-
2es#o considerando ]ue possa $aver u#a vertente "[tica na livre apropriao (o ar \
inapropri[vel pois ]ue, no #o#ento, no e_iste# #eio para controlar seu "lu_o& o
deter#inante na inco#ercialidade do bens \ a pree_istncia de u#a apropriao coletiva,
]ue \ distinta da apropriao pelo Estado
1-8
J tais bens e'tra commercium o so por]ue a lei
assi# i#p%e- A propriedade individual, e_clusiva, \ contr[ria, neste caso especb"ico, ao
interesse coletivo- Tais bens so "ora de co#\rcio = "ora do #ercado = por ]ue o interesse
pfblico, ou coletivo, assi# o deter#ina-
Assi#, a ocorrncia de bens coletivos no \ e_ata#ente u#a market failure, #as u# li#ite
curbdico ao pr^prio #ercado- Sobreleva a apropriao coletiva d apropriao individual- A
recuperao de tal "eng#eno, pela doutrina econg#ica neocl[ssica, co#o sendo u#a falha
de mercado, indica a e_istncia de u# dog#a, centrado e# particular nas peculiaridades do
siste#a polbtico a#ericano, segundo o ]ual a econo#ia prevalece sobre o interesse social, e
na seduo de u# princbpio geral de e_plicao das "oras sociais
1-(
-
2es#o no siste#a a#ericano, a prevalncia de tal an[lise de market failure, re"letida na
curisprudncia #ais recente, encontra resistncia dos curistas, ]ue aponta# ]ue na
siste#[tica constitucional e_iste# li#ites d total recuperao da propriedade intelectual
pelos interesses do #ercadoC
H<ohever, because anl hork inevitabll builds on previous horks, so#e to a greater e_tent
t$an ot$ers, providing too large a #onopoll hill actualll $inder t$e develop#ent o" neh
horks bl li#iting "uture creators use o" earlier horks- <erein lies t$e "unda#ental tension in
coplrig$t lah- Coplrig$t lah does not seek to #a_i#ize t$e "inancial returns to creators o"
horks or to #a_i#ize t$e absolute nu#ber o" horks createdJ rat$er, coplrig$t lah in t$e
)nited States seeks to pro#ote t$e progress o" knohledge and learningL
1",
-
2arket "ailure e licenas co#puls^rias
1"1

A]ueles ]ue se op%e# a ]ue o Estado interven$a para a proteo do e]uilbbrio de interesses
da co#unidade e do inventor, se es]uece# de ]ue no \ verdade ]ue o pr^prio #ercado, na
sua in"inita e onisciente sabedoria, te# a capacidade de se auto@regular- Tal conceito, ali[s,
contraria a e_istncia do siste#a de propriedade industrial, ]ue nasce da constatao de ]ue
o #ercado no \ capaz de garantir esse investi#ento, por]ue \ possbvel copiar e co# isso
eli#inar as vantagens co#parativas do investi#ento-
* e_ata#ente por isso ]ue "oi preciso criar u# siste#a de regulao, de interveno estatal
para corrigir essa "al$a de #ercado, da possibilidade de c^pia- )#a nova interveno no
sentido de co#patibilizar interesses e e]uilibrar direitos te# a receio severa da]ueles ]ue,
u#a vez consolidados os direitos dos investidores, no ]uere# #ais nen$u#a interveno
no #ercado
1-8
Ao contr[rio dos bens de entes pfblicos, ta#b\# bens pfblicos con"or#e o C^digo Civil-
1-(
Sobre a peculiaridade de tal heltans$auung no siste#a polbtico dos Estados )nidos, e# oposio aos pabses
desenvolvidos da Europa e do Vapo, vide !eter Drucker, A burocracia Vaponesa in /azeta 2ercantil de 7D45D7.-
1",
,ldia !allas ,oren, op- cit-
1"1
Este seg#ento transcreve palestra do autor, de cul$o de 477., do Si#p^sio pro#ovido pela Rede +acional de
Tecnologia-
A recusa de interveno dos Estados no sentido de co#patibilizar interesses coletivos e
individuais, acrescenta ao paradig#a do TRI!S, dos direitos #bni#os, da uni"or#idade da
proteo resultante do TRI!S, #ais u#a distoro- 's dois conceitos se apro_i#a#, se
co#pleta#- ' conceito de ]ue no se deve intervir seca, por e_e#plo, pelos #ecanis#os da
licena co#puls^ria de patentes ou de direitos autorais, #as se deve livre#ente dei_ar "luir
o #ercado regulando a propriedade industrial- * #ais absurdo isso na [rea da propriedade
intelectual por]ue ela, por ]uesto de "al$a de #ercado, c[ resultou, e# seu nasci#ento, da
interveno do Estado, criando #ecanis#os de #onop^lio na propriedade industrial no
direito autoral-
A posse e a propriedade na concorrncia
A aplicao subsidi[ria das nor#as do direito co#u# e# #at\ria de propriedade parece ser
pacb"ica- Seg#ento do Direito, "rao division[ria do Direito !rivado, as nor#as da
propriedade no t# ta#an$a autono#ia e continncia a ponto de se tornare# u# direito a
parte- Discute@se, isso si#, se \ aplic[vel o regi#e geral dos direitos reais d]uelas
HpropriedadesL especb"icas, derivadas da a]uisio origin[ria, pela criao, do privil\gio ou
registro-
A ]uesto \ controvertida $[ ]uase dois s\culos- De u#a parte, ocorre# os ]ue entende#,
co#o a pri#eira legislao p^s@revolucion[ria "rancesa, ]ue $averia propriedade- De outra,
ve# os ]ue pre"ere# ver, segundo a tradio do 2onopolies Act, u# #onop^lio- A nossa
Constituio de nada adianta para esclarecer o ponto, pois "ala de privil\gio de inven%es,
de propriedades das #arcas e, para tornar ainda #ais co#ple_a a ]uesto, de e_clusividade
do no#e co#ercial- 's instru#entos internacionais utiliza#@se "arta#ente da e_presso
HpropriedadeL para designar a #odalidade de direito ]ue decorre das patentes e das #arcas
protegidas co# e_clusividade de uso pelas leis nacionais-
* be# verdade, por\#, ]ue a incluso, e# tais Acordos, Tratados e Conven%es do Ter#o
HpropriedadeL no representa o recon$eci#ento, por parte dos pabses de cultura curbdica
anglo@sa_, de ]ue de patentes e #arcas resulte propriedade no sentido ro#anbstico- +estes
pabses, a noo de propriedade abrange os #onop^lios legal#ente recon$ecidos, co#o, por
e_e#plo, as concess%es de servio pfblico, e \ to a#pla ]ue cobre o espao reservado, na
nossa tradio curbdica, a id\ia invento, a sua utilizao intelectual, a elaborao de
!es]uisas- En"i#, os direito de propriedade tutela# a atividade e#presarial do titular do
privil\gio-
'ra, se \ conceptbvel estender a noo de HpropriedadeL, das coisas tangbveis, ds
concep%es intelectuais, \ di"bcil "az@lo d atividade e#presarial, se# asse#el$ar tal
HpropriedadeL ds e_clusividades legais de pr[tica e#presarialJ aos #onop^lios, en"i#- *
certo ]ue o autor de u#a inveno te# seu direito personalbssi#o de ver tutelada a autoria-
2as tal tutela no esgota o ca#po da propriedade industrial-
Identi"icando HpropriedadeL e H#onop^lioL, dentro do ca#po especb"ico do direito positivo
brasileiro, no e_club#os, por\# a ao subsidi[ria dos preceitos ]ue rege#, no direito
co#u#, a propriedade das coisas "bsicas- * "[cil entender- !elo processo integrativo do
siste#a curbdico (cus abhorret vacuum& a carncia de nor#as nu# setor da curidicidade \
suprida pelas nor#as #ais ade]uadas, do setor #ais co#patbvel-
'ra, as HpropriedadesL das patentes, direitos autorais e #arcas so direitos absolutos,
e_clusivos, de car[ter patri#onial- 'nde encontrare#os nor#as relativas d "iguras curbdicas
si#ilares, seno nas disposi%es re"erentes co# direitos reais6 +a ine_istncia de nor#as
especb"icas e na proporo e# ]ue as regras aplic[veis a coisas tangbveis o so a atividades
$u#anas, os direito reais sero paradig#a dos direitos de propriedade industrial-
* necess[rio en"atizar, pois, ]ue s^ sero aplic[veis as nor#as de direito real se
co#patbveis co# a natureza pr^pria dos direitos de propriedade intelectual- 'nde so
inco#patbveis, \ vedada a aplicao-
VurisprudnciaC Direito co#u# e !ropriedade Intelectual
F Superior Tribunal de Vustia
Recurso Especial DV 5S-5.-4774 !/C5777R
Terceira Tur#a DecisoC45-5O-4774
Civil @ Interdito !roibit^rio @ !atente de Inveno Devida#ente Registrada @ Direito de
!ropriedade-
I @ A doutrina e a curisprudncia assentara# entendi#ento segundo o ]ual a proteo do
direito de propriedades, decorrente de patente industrial, portanto, be# i#aterial, no nosso
direito, pode ser e_ercida atrav\s das a%es possess^rias-
II @ ' precudicado, e# casos tais, disp%e de outras a%es para coibir e ressarcir@se dos
precubzos resultantes de contra"ao de patente de inveno- 2as tendo o interdito proibit^rio
bndole, e#inente#ente, preventiva, ine]uivoca#ente, \ ele #eio processual #ais e"icaz para
"azer cessar, de pronto, a violao da]uele direito-
III @ Recurso no con$ecido- (Rel- 2in- ?- Uveiter&
E# "avor da proteo possess^riaC R-V-T-V-S-!- no- 4RDOO, O|- Ce#ara cbvel, Ap- 47M-5S. de
NDODR4- RA 4G.DNGO (STA, e# #at\ria de direito autoral&J Vur- Bras- no- 4MG, pag- 4G4,
Ap-Cbvel 4M7D.M do T-Alada do Estado do !aran[- RT N.5D.R T-V-S-!-, Ap- Civ- GNG-S4M Vur-
Bras-, 4MG, pg- 4SG, Ap- Civ- T-V-S-!-NG-454@4 e# 47D7D.NJ Vur- Bras- no- 4MG, pg- 475, Ap-
Civ GNG-S4M T-V-S-!- e# .D.DRSJ Revista de Direito 2ercantil O.DOO, Ap-Civ- S.-4.., T-V-S-!-
.|- Ce#ara e# 4SD.D.SJ op- cit-, pg- 474@47G, Ap-Civ- GS7-GS. T-V-S-!- e# GGD7DRR- E#
contr[rioC Vur- Bras- no- 4MG, pg 4S5, Ap-Civ- T-V-S-!- M7-..R@4 e# 44DOD.SJ STA, Dir- vol-
:CI3- pg- MON, apud Tito Aulgncio, Da !osse e das A%es !ossess^rias, 47R., vol- II-, pg-
G.4DGJ ,ubs /uil$er#e Bittencourt 2arinon, Da possibilidade de proteo possess^ria ds
#arcas co#erciais, in Vur- Bras-, no- 4MG, pg- 44J Vur- Bras-, no- 4MG, pg- 4OO@4R4, Ap-Civ-
OO-NNO@4 T-V-S-!- e# GD7D.SJ Deciso do T-V-S-!- Ac-S4-.RR@4, de 4.D45D.N, R-V-T-V-S-!-
7GD4RO@4RR-
3ideC 2arinoni, ,uiz /uil$er#e, A proteo possess^ria as #arcas co#erciaisC curisprudncia
co#entada, Revista de !rocesso, vol- 4M n S4 p 47R a G5S cul-Dset- 47..-
F Tribunal de Alada do !aran[
Agravo de instru#ento 55NR4NR.55 Co#arca de orige#C Curitiba- (uinta ce#ara cbvel c-C
5R-45-7G- RelatorC Vuiz Cbcero da Silva- DecisoC uneni#e , dera# provi#ento nf#ero de Data
de publicaoC M5-45-7G-
E#entaC interdito proibit^rio @ in"or#[tica @ posse de direito autoral sobre progra#a de
co#putador @ prova docu#ental e custi"icao pr\via @ li#inar de"erida @ no de#onstrao
pelo autor Hab initioL dos re]uisitos e_igidos pelos arts- 7GR e 7MG do C^digo de !rocesso
Civil @ agravo provido e li#inar revogada- (i&- Se da prova docu#ental acostada d e_ordial e
da ouvida de teste#un$as e# custi"icao previa, no desonerou@se o agravado de de#onstrar
a autoria de progra#a de co#putador, desenvolvido co# e_clusividade e se# vbnculo
e#pregatbcio co# a agravante, a li#inar ]ue l$e de"eriu a proteo possess^ria carece de
ele#entos de sustentao, pelo ]ue e e# razo do disposto no art- Sj-, Da lei n- R-ONOD.R, deve
ser revogada-M- Agravo provido para revogar a li#inar e posterior deciso nela baseada ]ue
deter#inou a apreenso de biblioteca de "un%es-
Agravo de instru#ento 55SRSN4755 Co#arca de 'rige#C Curitiba (uinta ce#ara cbvel
Vulga#entoC GG-4G-7M- RelatorC Vuiz Cbcero da Silva decisoC uneni#e- Data de publicaoC
GS-5G-7N
E#enta @ (i& E# #at\ria de direitos autorais, por tere# estes contefdo do#inial, a posse
direta no se "az i#prescindbvel ]ue esteca sendo e_ercida pelo autor para ]ue o possibilite ao
e_ercbcio da ao de interdito proibit^rio, $aca vista ]ue esta ao visa i#pedir o uso no
autorizado da propriedade intelectual-
Apelao cbvel 55OM5.7455- Co#arca de orige#C Capito ,eonidas 2ar]ues- !ri#eira
ce#ara cbvel- Vulga#entoC 5.-5.-7S relatorC Vubza Denise Arruda decisoC !or #aioria
!ublicaoC 4S-57-7SE#entaC direitos autorais @ obra #usical @ interdito proibit^rio@ "alta de
interesse @ ade]uao @ e_tino do processo (art- GOR, vi e par[gra"o Mj-, Do C!C&- !ara a
de"esa dos direitos autorais alusivos a obra #usical, ale# das #edidas e_pressa#ente
elencadas na pr^pria lei de regncia (lei n- 7-O45D7.&, deve a parte interessada se utilizar do
re#\dio curbdico ade]uado, ]ue no seria o interdito proibit^rio, ao pr^pria para a de"esa da
posseJ a natureza curbdica peculiar da obra intelectual no per#ite a sua proteo pelos
interditos possess^rios, e a inade]uao autoriza a e_tino do processo por "alta de interesse-
Apelao con$ecida e, de o"icio, provida para declarar a e_tino do processo-
F Supre#o Tribunal Aederal
Data do culga#entoC 47..-5S-44 !ublica%esC DV @ data@45-5O-.. pg@4NN54 E#ent[rio do STA
@ vol@54S5S-54 pg@555O7 RTV @ vol@554GS-5M pg@557O7-E2E+TAC @ Bolsas e sacolas
"ornecidas a clientela por super#ercados- ' par[gra"o GN do artigo 4SM da Constituio
assegura a disciplina do direito concorrencial, pois, a proteo a propriedade das #arcas de
industria e co#\rcio e a e_clusividade do no#e co#ercial, na ]ual se inclue# as insbgnias e os
sinais de propaganda, co#preende a garantia do seu uso- ,ei estadual ]ue, a prete_to de
regular o consu#o, li#ita o e_ercbcio da]uele direito, e ainda cria condi%es para praticas de
concorrncia desleal, #al"ere a nor#a constitucional- Representao culgada procedente para
declarar inconstitucional o artigo G e seus par[gra"os da lei n- 4-444, de 5S de caneiro de 47.R,
do estado do rio de caneiro-'bservaoC votaoC uneni#e- ResultadoC procedente-
3oto do 2inistro C\lio BorcaC
HTen$o, ta#b\#, ]ue a garantia constitucional da propriedade das marcas de ind;stria e
comrcio e da e'clusividade do nome comercial co#preende o uso das #arcas e do no#e- V[
por]ue o direito de usar insere@se no de propriedade, co#o \ de sabena co#u#, cunta#ente
co# o de "ruir e de dispor- (i& ' ]ue tais nor#as wa lei localx "aze# \ reduzir o ca#po de
u#a liberdade constitucional#ente protegida, ]ual seca, a de e#preender e praticar u#
neg^cio curbdico lbcito, e o de co#prar e abastecer@se de gneros no #ercado, se# risco de
]ual]uer be# ou valor social#ente relevanteL
F Superior Tribunal de Vustia
Sf#ula GG. @ 8rgo Vulgador @ Segunda Seo @ Data da Deciso @ 5.D57D4777- AontesC DV
Decidido e# .D45D4777 p-4GO VSTV vol-C54G p-M57 RSTV vol--C4M4 p-CN7 RT vol--CRO7 p- 4OO-
E#enta @ * inad#issbvel o interdito proibit^rio para a proteo do direito autoral-
Re"erncias ,egislativas @ ,ei M5R4D474O @ C^digo Civil, art-N7M- ,ei S7..DRM art- G e G7-
!recedentes a& RES! ORNR. 2/ 477SD55GRRGM@7- Decidido e# 5OD5SD477R- DVCGMD5OD477R p-
G74GN VSTV vol-C4G !/-M44- RCV vol-C7G p-S5- RSTV vol-C77 p-47. RSTV vol-C4M4 p-S4- b&
RES! .74R4 2S 477OD44.MN@S Decidido e# 477O- DV C477R p-NGS- VSTV vol-C4G p-MG5- RSTV
vol-C4M4 p-SN- c& RES! 44GM 2/ 477ODONRG5@. Decidido e# 477R- DV CG5D45D477R p-SMN-
VSTV vol-C4G p-MG.- RSTV vol-C4M4 p-OG- RT vol-CRN. p-G-RTVE vol-C4OR p-4S4- d& RES!
4GOR7R 2/ 477RDGN4@O Decidido e# 47477.- DV C477. p-77- VSTV vol-C4G p-M4R- RE3A'R
vol-CMNN p-MG5- RSTV vol-C4M4 p-O.- e& RES! 4NN7 S! 477RDS.S.O@R Decidido e# 45D44D477R-
DV CM5477. p-N7- VSTV vol-C4G p-M4S- RSTV vol-C4M4 p-RG- "& RES! 4SO.S5 !R 477RD.S7SG@S
Decidido e# 45477.- DV C4O477. p-4.G- VSTV vol-C4G p-MMM- RSTV vol-C4M4 p-RN-
F Gj-Tribunal de Alada Cbvel de S!
,ocao Co#ercial @ Renovat^ria @ Reto#ada Incidente @ !roteo a Aundo de Co#\rcio @
3alorizao ,ocativa @ !revalncia do Interesse Coletivo @ Ad#issibilidade
Sopesados o interesse geral de e"etiva proteo ao "undo de co#\rcio e o interesse particular
de u#a discutbvel valorizao locativa, $[ de prevalecer o pri#eiro-
Ap- cD Rev- GSN-NM5 @ O| Ce#- @ Rel- Vuiz 3AU C'2!ARAT' @ V- R-G-75, HinL VTA (RT&
4GNDG.M
Bibliogra"ia especb"icaC Direito de !ropriedade
Barbosa, A- ,- Aigueira, !ropriedade e ]uase@propriedade no co#ercio de tecnologia, Brasblia,
C+!], 47.4
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47.O
Aac$in, ,uiz Edson, Da propriedade co#o conceito curbdico, Revista dos Tribunais, So
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,eonardos, ,uiz, ' direito sobre a inveno co#o direito de propriedade, Revista dos
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Saboia, 2arcelo Roc$a, A propriedade industrial e sua tutela curbdica, Revista da AB!I, n 4N p
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Silva, A- C- Aonseca da, !roteo da propriedade tecnol^gica, Revista de Direito !fblico, vol-
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RS n O5N p GON a GR4 "ev- 47.OJ ta#b\# e# Revista Aorense, vol- .M n M55 p O7 a RN out-Ddez
47.R-
Propriedade intelectual e poder econmico
A doutrina do be#@oportunidade se liga estreita#ente, co#o seria intuitivoa, co# a do
poder econg#ico- ' titular do direito a este be# \, co#o o controlador de u#a sociedade,
ocupante de u#a posio de poder sobre o #ercado, e a proteo ]ue l$e \ o"erecida pelo
direito considerado e_ata#ente esta situao- +o esta#os, si#ples#ente, no ca#po das
liberdades, #as no dos poderes-
A ideologia do direito do poder econg#ico pode se e_pressar na noo de ]ue a]uilo ]ue se
resolve co#o u# con"lito entre particulares, na e_plorao de u# be# co#u# a todos @ o
#ercado @ passa no entanto a ser u#a leso direta ao interesse pfblico, ]uando as a%es de
u# e#pres[rio ou grupo de e#pres[rios tenda# a eli#inar ou distorcer a pr^pria
concorrncia- ' acf#ulo de poder econg#ico tornar@se@ba nocivo ao pfblico e# geral e o
Estado se #overia para contrapor@se, co# a soberania, aos ensaios de Hi#periu#L privado
na [rea econg#ica-
2as o direito resultante da patente \ u#a relao de propriedade, assi#il[vel e# certa
proporo d propriedade e# sentido tradicional, ro#anbstico- Consiste na e_clusividade e#
usar u#a deter#inada in"or#ao tecnol^gica no processo produtivo, assi# co#o a
propriedade sobre os bens corporais \ a]uele Hdireito de e_cluir todos os outros do uso da
coisa, #enos o soberanoL, do ]ue "ala <obbes
4NG
-
* be# verdade ]ue as propriedades "bsicas das coisas #ateriais torna# "[cil a instituio de
direitos absolutos e_clusivos sobre elasC u# trato de terra \ fnico, uno, idntico a si #es#o,
e a e_cluso de todo outro titular \ possbvel se# #aior criao de direito- +o assi# as
in"or#a%es, as id\ias tecnol^gicas ou artbsticas, ]ue pode# ser criadas autono#a#ente por
v[rios, ao #es#o te#poC e podero ser, todas elas idnticas, e#bora ne# fnicas ne# unas-
!ara instituir u# direito de propriedade sobre as id\ias tecnol^gicas de utilidade industrial,
o direito se viu obrigado a considerar a concepo intelectual co#o tendo as propriedades
"bsicas ]ue l$e "alta#, na]uilo ]ue interessa d sua e_plorao e#presarial- Ap^s a
divulgao do contefdo de u#a patente, a in"or#ao nela contida, se c[ no o "oi,
incorpora@se ao Estado da Arte, e passa a ser intelectual#ente disponbvel por ]ual]uer u#,
e#bora seca econo#ica#ente indisponbvel, en]uanto durar o privil\gioJ a e_clusividade
prevalecer[ #es#o contra a]ueles ]ue, por trabal$o pr^prio ou acaso, c[ dispusere# da
in"or#ao protegida
4NM
-
+o se pode perder de vista ]ue o patenteado, por e"eito de seu privil\gio, ad]uire u#a
vantage# consider[vel sobre seus concorrentes, sendo o fnico a poder dese#pen$ar a
atividade de e_plorar o inventoJ a in"rao do contra"ator consiste e# ultrapassar as
barreiras da e_clusividade legal, realizando a #es#a atividade-
VurisprudnciaC propriedade i#aterial e poder econg#ico
F Tribunal de Vustia do RS
AC 47N4RG5SG c- 4RD44D477N- (uinta ce#ara cbvel RelatorC 2[rcio Borges Aortes- 'rige#C
!elotas
E#entaC Renovat^ria de locao- !osto de abasteci#ento de co#bustbvel- !retendido
recon$eci#ento de participao no "undo de co#ercio por parte da e#presa "ornecedora co#
o "ito de legiti#a@la a propor ao Renovat^ria- !rincipio constitucional de garantia da livre
concorrncia- <onor[rios advocatbcios- A vedao as distribuidoras de derivados do petr^leo
de co#ercializare# direta#ente seus produtos visa coibir a do#inao do #ercado e a
eli#inao da livre concorrncia- A e_cluso das parcelas do posto no con"igura sublocao
parcial, #as u# arti"icio para burlar esta vedao, i#pedindo ao sublocat[rio a c$a#ada troca
de bandeira, custa#ente o ]ue se procura evitar, por constituir abuso do poder econg#ico, co#
alvo na su"ocao da luta concorrencial- A apelante no det\#, ne# parcial#ente, o "undo de
co#ercio e por isso no e parte legiti#a ativa para pleitear a renovao do contrato locatbcio
sob o escudo protetor desse direito- +o "i_ao dos $onor[rios advocatbcios, o crit\rio legal a
valorizao de ele#entos ]ualitativos e no ]uantitativos- Apelao desprovido-
VurisprudnciaC Direito Autoral e abuso de poder
F Tribunal de Vustia do RS,
Apelao Cbvel +j S7.MMR4R., D\ci#a (uarta Ce#ara Cbvel, RelatorC Des- 2arco Antgnio
Bandeira Scapini, Vulgado e# 4MD4GD54-
1"2
<obbes, ,eviat$an- '" co##on--'r ::I3- Ed- Enclclopedia Britannica, 47SM, pg- 4GN-
1"-
Co# a #oderao do droit de possession personelle, introduzido co#o novidade e# nosso Direito pelo art- NS da ,ei
7-GR7D7O-
E#enta# Direitos autorais- Ao de cobrana pro#ovida pelo ECAD- E_ecuo #ecenica de
obras #usicais e# casa de diverso (#icroe#presa&- Incerteza sobre a base de c[lculo do
valor pretendido- Inviabilidade da pretenso- ,i#ite ao poder des#esurado- Sentido da lei e
dever do cudici[rio- ' sentido da lei, etica#ente considerado, e o li#ite a todo o poder
des#esurado (,uigi Aerracolli, pDerec$o > Razonp, ed- Trotta, 2adri&, ]ue se#pre gera
dese]uilbbrio, a"rontando princbpios b[sicos da de#ocracia, co#o o da igualdade- Cabe ao
cudici[rio, no plano da realidade "atia, garantir con]uistas de#ocr[ticas, interpretando a lei de
acordo co# seu sentido \tico e a "inalidade social- Se# olvidar da in]uestion[vel i#portencia
da proteo dos direitos autorais, e incabbvel dar guarida a pretenso ]ue denota id\ia irreal de
poder total, co#o se i#une ao controle da legalidade, deduzida e# ao de cobrana se# a
prova da certeza do valor postulado, por]ue no esclarecida a base de calculo- Apelao
provida- Ao culgada i#procedente-
Vurisprudncia = Caso Colgate@Iolinos
F CADE
Ato de Concentrao nj GRD7N
Re]uerenteC I y S A]uisi%es ,tda-
Atual Deno#inaoC I',>+'S do Brasil ,tda-
RelatoraC Consel$eira ,fcia <elena Salgado e Silva
(---&
Aprovo a operao de a]uisio da atual I',>+'S pela C',/ATE C'2!A+> no ]ue
concerne ao #ercado relevante de cre#e dental desde ]ue aceito u# dos trs concuntos de
condi%es detal$ados abai_o, no prazo de trinta dias, a contar da publicao desta decisoC
A& Suspenso Te#por[ria Do )so Da 2arca Iollnos
4- A e#presa dever[ suspender a utilizao da #arca 3<L=><? e e_tens%es para a "abricao
e co#ercializao de cre#e dental voltadas para o #ercado interno pelo prazo de ]uatro anos
ininterruptos, a contar da aprovao por este Consel$o do plano de suspenso a ser
apresentado pela e#presa- Inclui@se na suspenso ]ual]uer #aterial de e#balage#,
propaganda e pro#oo relacionado d #arca do produto cre#e dental- (---&
M- * vedada d e#presa, durante o perbodo de suspenso a reinternao no territ^rio brasileiro
de cre#e dental sob a #arca 3<L=><? ou e_tens%es, direta#ente ou atrav\s de terceiros,
e_portado para os pabses do 2ercosul ou ]ual]uer outro-
B& ,icencia#ento E_clusivo !ara Terceiros Da 2arca Iollnos
4- ,icenciar co# e_clusividade por G5 anos prorrog[veis, de acordo co# o interesse do
licenciado, por igual prazo e de "or#a inde"inida, os direitos no Brasil sobre a #arca
3<L=><? e suas e_tens%es para a "abricao e co#ercializao de cre#e dental voltadas para
o #ercado interno-
4-4- ' contrato de licencia#ento, celebrado e# at\ noventa dias ap^s a #ani"estao da
Re]uerente de sua opo pelo concunto B de condi%es, dever[ seguir os usos e costu#es na
deter#inao das cl[usulas de rolalties, controle de ]ualidade, direitos de ao contra
in"ratoras e #edidas de controle da #arca, #arca dupla, uso gratuito de knoh@$oh, dentre
outras e dever[ ser apresentado ao CADE, para ]ue seca apreciado sob o a#paro do caput do
artigo SN-
4-G- Durante o perbodo e# ]ue vigorar o licencia#ento e_clusivo, a propriet[ria no poder[
"azer uso da #arca 3<L=><? e suas e_tens%es ne# de #arcas si#ilares, assi# co#o
]ual]uer #aterial relacionado de e#balage#, propaganda e pro#oo-
C& Alienao Da 2arca Iollnos
Alienar a #arca 3<L=><? e e_tens%es, para a produo e co#ercializao de cre#e dental
voltadas para o #ercado interno, e# "avor de co#prador ]ue no deten$a atual#ente
participao #aior ]ue 4r no #ercado e si#ultanea#ente apresente@se co#o co#petidor
capaz de sustentar a #arcaJ
(---& ' CADE dar[ cincia ao I+!I acerca desta deciso e providncias dela decorrentes- ESTE
* ' 2E) 3'T'- Brasblia, 4. de sete#bro de 477O-
Bibliogra"ia especb"icaC poder econg#ico
Badu, /eraldo !eltier, !atentes de inveno nulas e do#bnio de #ercados, So !aulo, Resen$a
tributaria, 47.M
Barbosa, D-B-, Tecnologia e !oder Econg#ico- !evista @rasileira de Aecnologia, C+!],
4S(M&-
Barbosa, Denis Borges, Inoh <oh e !oder Econg#ico, dissertao de #estrado, )/A, 47.G-
Carval$o, +uno To#az !ires de, Abusos dos direitos de patenteC u# estudo do direito dos
Estados )nidos co# re"erncias co#parativas ao direito brasileiro, Revista da AB!I, no- 4G p
NN a 45S cul-Dout- 477N-
Aerraz Vfnior, Tercio Sa#paio, !ropriedade industrial e de"esa da concorrncia, Revista da
AB!I, vol- G n . p 45 a 4G #aioDago- 477M-
Arancesc$ini, Vos\ In[cio /onzaga, 's contratos de tecnologia co#o "or#a de abuso do poder
econg#ico, Revista de Direito !ublico, vol- 4M n SMDSN p MMO a MNS can-Dcun- 47.5-
Aurtado, ,ucas Roc$a, Siste#a de !ropriedade Industrial no Direito Brasileiro, Brasblia
Vurbdica, 477O, p- .G a 74-
,una, Eleonora de Souza, ' direito penal econg#ico e os cri#es contra a propriedade
industrial, Revista de In"or#ao ,egislativa, vol- G4 n .G p MMM a MS5 abr-Dcun- 47.N-
Santos, +- !- Tei_eira dos, !ropriedade intelectualC aspectos econg#icos, Revista da AB!I, n
4G p NG a NM cul-Dout- 477N-
3az, Isabel, Direito econg#ico das propriedades, G- Ed-, Rio de Vaneiro, Aorense, 477M
Bases Constitucionais da Propriedade Intelectual
Tec$nologl lahlers, and especialll intellectual propertl
lahlers, $ave discovered t$e Constitution- T$el are "iling
suits to invalidate statutes and interposing constitutional
de"enses to intellectual propertl clai#s at an unprecedented
rate-
2ark ,e#lel, Berkelel Tec$nologl ,ah Vournal, G555
+o \ e# todo siste#a constitucional ]ue a !ropriedade Intelectual te# o prestbgio de ser
incorporado literal#ente no te_to b[sico- Cartas de teor #ais polbtico no c$ega# a
por#enorizar o estatuto das patentes, do direito autoral e das #arcasJ nen$u#a,
aparente#ente, al\# da brasileira, abre@se para a proteo de outros direitos-
+a Constituio A#ericana, o regra#ento da !ropriedade Intelectual precede e# te#po @ e
e# dignidade @ #es#o os dispositivos ]ue protege# os direitos "unda#entais, introduzidos
pelas E#endas- +or#a de supre#acia "ederal, a regra de ]ue os autores de cria%es
intelectuais e tecnol^gicas t# direito d proteo de suas realiza%es te# sido discutido
co# pro"undidade e e]uilbbrio "az #ais de dois s\culosJ os subscritores da Carta e
e#inentes constitucionalistas dedica# ateno e cuidado d elaborao do e]uilbbrio das
nor#as e d custeza de sua aplicao-
A i#portencia econg#ica, tanto interna ]uanto diplo#[tica, da propriedade intelectual para
os Estados )nidos assegura de outro lado ]ue cada ensina#ento do Direito Constitucional
A#ericano seca i#portante para de"inir o e]uilbbrio #ais s[bio, e]mitativo e prudente da
aplicao da Constituio Brasileira e# #at\ria de direitos intelectuais- !ois desse Direito
se pode ler co#o se constr^i u#a !ropriedade Intelectual ade]uada ao povo ]ue a concede
= se# presso desusada dos parceiros internacionais, e se# a#eaas de retaliao-
+o se pode "ugir, assi#, de u# estudo cotecado e constante entre a]uele direito e o nossoJ
duas Constitui%es ]ue digni"ica# a !ropriedade Intelectual, onde se realiza# as #es#as
tens%es internas, onde se tutela# o #es#o espbrito criador, e se resguarda o #es#o
investi#ento, t# a #es#a vocao = a do e]uilbbrio e da proteo das gentes-
2as no s^ a elaborao constitucional a#ericana se presta d construo de nosso direito
constitucional- A de outras Cortes Constitucionais, e# especial a da Ale#an$a \, co#o se
ver[, u# aporte precioso e inevit[vel aos nossos estudos-
A propriedade intelectual nasce da lei
N?@ XR ;=A7=C@ :<C9A<D <@6 O7:6 = :C7D7IC9<= 6
)# dos #ais interessantes e"eitos da doutrina do market failure \ evidenciar a natureza
pri#[ria da interveno do Estado na proteo da !ropriedade Intelectual- Dei_ado d
liberdade do #ercado, o investi#ento na criao do be# intelectual seria i#ediata#ente
dissipado pela liberdade de c^pia- As "oras livres do #ercado "aria# co# ]ue a
co#petio = e os #ais aptos nela = absorvesse# i#ediata#ente as inova%es e as novas
obras intelectuais
1""
-
Assi# \ ]ue a interveno \ necess[ria = restringindo as "oras livres da concorrncia = e
criando restri%es D78<=6 a tais "oras- !ois ]ue a criao da !ropriedade Intelectual \ @
co#pleta e e_clusiva#ente @ u#a elaborao da lei, ]ue no resulta de ]ual]uer direito
i#anente, anterior a tal legislao
1"5
C
T$e e_clusive rig$t Congress is aut$orized to secure to aut$ors and inventors ohes its
e_istence solell to t$e acts o" Congress securing it w?$eaton v- !eters, MM )-S- (. !et-& S74,
OO5 (4.MN&x, "ro# h$ic$ it "ollohs t$at t$e rig$ts granted bl a patent or coplrig$t are
subcect to suc$ ]uali"ications and li#itations as Congress, in its un$a#pered consultation o"
t$e public interest, sees "it to i#pose w?$eaton v- !eters, MM )-S- (. !et-& S74, OOG (4.MN&J
Evans v- Vordan, 4M )-S- (7 Cr-& 477 (4.4S&x-
2es#o ap^s a criao das leis de propriedade intelectual, o ]ue per#anece "ora do escopo
especb"ico da proteo "ica no res communis ominium = o do#bnio co#u# da $u#anidade
1"1
- Disse /a#a Cer]ueira, o #ais cl[ssico dos doutrinadores brasileiros e# propriedade
industrialC
HAs inven%es, #odelos de utilidade, desen$os e #odelos industriais no patenteados no
pode# ser protegidos co# base nos princbpios da represso da concorrncia desleal, por
pertencere# ao do#bnio pfblicoL
1"7
-
VurisprudnciaC #odelo no registrado pode ser livre#ente copiado
F Superior Tribunal de Vustia
Resp R554SDsp (477SD55MS5O4@5&- DVC4.D5.D477R pCMR.S7- RSTV vol-7R p-47S- Relator 2in-
Eduardo Ribeiro- Data da decisoC 5MD5OD477R- Terceira tur#a- E#enta @ 2odelo industrial
no patenteado- Concorrncia desleal- ' criador de #odelo industrial, no protegido por
patente, no pode opor@se a seu uso por terceiro- A concorrncia desleal sup%e o obcetivo e a
potencialidade de criar@se con"uso ]uanto a orige# do produto, desviando@se clientela-
N?@ XR 9H ;=A7=C@ X9H<:@ <@ A@Y<D CY
+ot[vel \ o te_to de T$o#as Ve""erson sobre a ]uesto
1"8
, to intensa#ente citado pela
Supre#a Corte dos Estados )nidos, e# ]ue analisa e_ata#ente a razo pela ]ual no pode
$aver u# direito natural aos bens intelectuais, e por]ue a !ropriedade Intelectual \ u#a
criao e_clusiva#ente do Direito ,egislado, no caso pertinente a Cl[usula 'itava da
Constituio A#ericanaC
1""
A tese de ]ue $[ u# direito natural d c^pia pode ser encontrada e# Donald A- Turner, T$e !atent Slste# and
Co#petitive !olicl, NN +->-)-,-3ER-NS5 (47O7& p[ginas NSR e NS. e 2ic$ael ,e$#ann, !ropertl and Intellectual
!ropertl, G5 IIC I (47.7&, p- 4G- Cabe se#pre ta#b\# le#brar Arist^teles, !o\tica, parte I3C HAirst, t$e instinct o"
i#itation is i#planted in #an "ro# c$ild$ood, one di""erence betheen $i# and ot$er ani#als being t$at $e is t$e #ost
i#itative o" living creatures, and t$roug$ i#itation learns $is earliest lessonsJ and no less universal is t$e pleasure "elt in
t$ings i#itated-L
1"5
Annotations o" Cases Decided bl t$e Supre#e Court o" t$e )nited States prepared bl t$e Congressional Researc$
Service o" t$e ,ibrarl '" Congress as "ound in $ttpCDDcaselah-lp-"indlah-co#DdataDconstitutionDarticle54DM7-$t#l-
1"1
' ]ue "az ]uestionar ao nbvel constitucional as teses do parasitis#o e da apropriao ilbcita, especial#ente e# #at\ria
tecnol^gica-
1"7
Voo da /a#a Cer]ueira, Tratado de propriedade industrial, v- G, t- G, parte M, p- MR7-
1"8
Carta a Isaac 2c!$erson, 4.4M, recol$ido e# Iock, A- y !eden, ?- (47RG&- T$e ,i"e and Selected ?ritings o"
T$o#as Ve""erson- 2odern ,ibrarl, +eh >ork-
Stable ohners$ip is t$e gi"t o" social lah, and is given late in t$e progress o" societl- It
hould be curious t$en, i" an idea, t$e "ugitive "er#entation o" an individual brain, could, o"
natural rig$t, be clai#ed in e_clusive and stable propertl- I" nature $as #ade anl one t$ing
less susceptible t$an all ot$ers o" e_clusive propertl, it is t$e action o" t$e t$inking poher
called an idea, h$ic$ an individual #al e_clusivell possess as long as $e keeps it to
$i#sel"J but t$e #o#ent it is divulged, it "orces itsel" into t$e possession o" everl one, and
t$e receiver cannot dispossess $i#sel" o" it- Its peculiar c$aracter, too, is t$at no one
possesses t$e less, because everl ot$er possesses t$e h$ole o" it- <e h$o receives an idea
"ro# #e, receives instruction $i#sel" hit$out lessening #ineJ as $e h$o lig$ts $is taper at
#ine, receives lig$t hit$out darkening #e- T$at ideas s$ould "reell spread "ro# one to
anot$er over t$e globe, "or t$e #oral and #utual instruction o" #an, and i#prove#ent o"
$is condition, see#s to $ave been peculiarll and benevolentll designed bl nature, h$en s$e
#ade t$e#, like "ire, e_pansible over all space, hit$out lessening t$eir densitl in anl point,
and like t$e air in h$ic$ he breat$e, #ove, and $ave our p$lsical being, incapable o"
con"ine#ent or e_clusive appropriation- Inventions t$en cannot, in nature, be a subcect o"
propertl- Societl #al give an e_clusive rig$t to t$e pro"its arising "ro# t$e#, as an
encourage#ent to #en to pursue ideas h$ic$ #al produce utilitl, but t$is #al or #al not
be done, according to t$e hill and convenience o" t$e societl, hit$out clai# or co#plaint
"ro# anlbodl-
' belbssi#o e surpreendente te_to "risa e_ata#ente ]ue o direito de e_clusiva aos bens
intelectuais \ dado Hde acordo co# a vontade e convenincia da sociedade, se# pretenso
ne# de#anda de ]ue# ]uer ]ue secaL- * u# #ovi#ento de polbtica, e polbtica econg#ica
#ais do ]ue tudo, e no u# recon$eci#ento de u# estatuto "unda#ental do $o#e#- A
essncia do $o#e# \ ]ue as id\ias e cria%es "lua# e voe# e# suas asas douradas, co#o
3erdi propun$a-
Ta#b\# no ]ue toca ao direito autoral, co#o le#bra !aul /eller citando Ada# S#it$, $[
tanto u#a pretenso de polbtica econg#ica ]uanto de polbtica intelectual
1"(
In t$e eig$teent$ centurl, h$ile developing #arketplace t$eorl in general, Ada# S#it$
co#pared according an aut$or a p#onopoll --- o" a neh bookp to granting a #onopoll to a
co#panl pto establis$ a neh trade hit$ so#e re#ote and barbarous nation-p
(
T$at is,
coplrig$ts here needed to encourage t$e #aking and #arketing o" horks, since publis$ing
ventures, like colonial e_peditions to neh lands, could varl "ro# disastrous to pro"itable-
T$is reasoning also looked to t$e Enlig$ten#ent goal o" accelerating t$e progress o" t$e
$u#an #indC as #ore horks here disse#inated, t$el hould #ake #ore data and ideas #ore
hidell knohn-
A instituio da propriedade intelectual \ u#a #edida de "undo essencial#ente econg#ico-
!ois ne# toda propriedade privada est[ sob a tutela dos direitos a garantias "unda#entaisC
H' recon$eci#ento constitucional da propriedade co#o direito $u#ano liga@se, pois,
essencial#ente d sua "uno de proteo pessoal- Dab decorre, e# estrita l^gica, a concluso =
]uase nunca sublin$ada e# doutrina = de ]ue ne# toda propriedade privada $[ de ser
considerada direito "unda#ental e co#o tal protegida
15,
- (---&
Tirante essas $ip^teses, clara#ente de"inidas na Constituio, \ preciso veri"icar, in concreto"
se se est[ ou no diante de u#a situao de propriedade considerada co#o direito $u#ano,
pois seria evidente contra@senso ]ue essa ]uali"icao "osse estendida ao do#bnio de u#
1"(
!aul Edhard /eller, Tohard An 'verriding +or# In Coplrig$tC Sign ?ealt$, Revue Internationale du Droit dZAuteur
(RIDA& (Van- 477N&, no- 4S7, at p- M-
15,
w+ota do originalx )# dos poucos autores ]ue acentua# a distino entre a propriedade co#o direito $u#ano e co#o
direito ordin[rio \ <ans@Voc$en 3ogel, ]ue "oi 2inistro da Vustia da Repfblica Aederal Ale#- C"- a sua con"erncia
pronunciada na Berliner Vuristisc$en /esellsc$a"t e# G5 de nove#bro de 47RS, Iontinuit}t und ?andlungen der
Eigentu#sver"assung- Berli#J +eh >orkCDe /rulter, 47RO- p- 4G-
lati"fndio i#produtivo, ou de u#a gleba urbana no utilizada ou subutilizada, e# cidades co#
s\rios proble#as de #oradia popular- Da #es#a sorte, \ da #ais ele#entar evidncia ]ue a
propriedade do bloco acion[rio, co# ]ue se e_erce o controle de u# grupo e#presarial, no
pode ser inclubda na categoria dos direitos $u#anos-
Escusa insistir no "ato de ]ue os direitos "unda#entais protege# a dignidade da pessoa
$u#ana e representa# a contraposio da custia ao poder, e# ]ual]uer de suas esp\cies-
(uando a propriedade no se apresenta, concreta#ente, co#o u#a garantia da liberdade
$u#ana, #as, be# ao contr[rio, serve de instru#ento ao e_ercbcio de poder sobre outre#,
seria re#atado absurdo ]ue se l$e recon$ecesse o estatuto de direito $u#ano, co# todas as
garantias inerentes a essa condio (---&-
151
Assi# ta#b\# entende# e#inentes constitucionalistas brasileiros- Vos\ A"onso da Silva,
ao tratar do inciso ::I: do art- Sj = propriedade industrial @, assi# dizC
H' dispositivo ]ue a de"ine e assegura est[ entre os dos direitos individuais, se# razo
plausbvel para isso, pois evidente#ente no te# natureza de direito "unda#ental do $o#e#-
Caberia entre as nor#as da orde# econg#icaL
152
2anoel /onalves Aerreira Ail$o \ da #es#a opinioC
HCerta#ente esta #at\ria no #ereceria ser alada ao nbvel de direito "unda#ental do
$o#e#- Trata@se a]ui da c$a#ada propriedade i#aterial ]ue seria protegida pelo inciso
::III, re"erente ao direito de propriedade- Co#o se viu, propriedade, nos ter#os do citado
inciso ::III, no abrange apenas o do#bnio- Co#preende todos os bens de valor
patri#onial, entre os ]uais, indubitavel#ente, se inclue# as #arcas de indfstria e co#\rcio
ou o no#e co#ercialL
15-
-
!rovavel#ente $averia algu#a razo para listar entre os direitos "unda#entais o estrato
moral dos direitos autorais e de propriedade industrial (por e_e#plo, entre estes flti#os
direitos, o de ser recon$ecido co#o inventor&- V[ #enciona#os, aci#a, o disposto no art- GR
da Declarao )niversal dos Direitos do <o#e#, a ]ue caberia adicionar ta#b\# o art- 4R-
(uanto ao aspecto patri#onial de tais direitos, ou se adota a posio de 2anoel /onalves
Aerreira Ail$o e Vos\ A"onso da Silva, logo aci#a, ou se segue a posio #enos radical de
]ue os dispositivos sobre !ropriedade Intelectual da Carta, ainda ]ue de natureza
patri#onial, se ac$a# correta#ente vinculados ao art- S
o
-, #as integral#ente sub#etidos ds
li#ita%es das propriedades e# geral = especial#ente a do uso social @ al\# das li#ita%es
tbpicas dos bens i#ateriais-
O O7H =:C7D 7IC9<D S 67H7<;@ 7H C7AA< ;7 ;@HQ := @ I@H9H
' outro i#pressionante argu#ento de T$o#as Ve""erson ]uanto d ine_istncia de u# direito
natural egostico e e_clusivo ds cria%es intelectuais \ de ]ue o ele#ento de partida da
criao intelectual \ se#pre o reposit^rio precedente, cultural e t\cnico, da $u#anidade-
Seria assi# u#a apropriao inade]uada do do#bnio co#u# considerar co#o e_clusivo o
]ue c[ era de todos-
3ale a]ui le#brar o ]ue dizia ,ldia ,oren sobre a teoria do market failureC
151
A[bio Ionder Co#parato, Direitos e deveres "unda#entais e# #at\ria de propriedade- Revista do 2inist\rio !fblico
do Estado do Rio de Vaneiro, no- R, p- RM@.., 477.-
152
Curso de Direito Constitucional !ositivo-, pp- GNSDNO-
15-
Co#ent[rios d Constituio, v-4, p-S4-
H<ohever, because anl hork inevitabll builds on previous horks, so#e to a greater e_tent
t$an ot$ers, providing too large a #onopoll hill actualll $inder t$e develop#ent o" neh
horks bl li#iting "uture creators use o" earlier horks- <erein lies t$e "unda#ental tension
in coplrig$t lah-L
15"
-
+ossos constitucionalistas cl[ssicos repete# o te#aC
Ho direito do inventor no \ rigorosa#ente u#a propriedade ou \ u#a propriedade sui
generis0 ' invento e antes u#a co#binao do ]ue verdadeira#ente criao- 3ersa sobre
ele#entos pree_istentes, ]ue "aze# desse reposit^rio de id\ias e con$eci#entos ]ue o
te#po e o progresso das na%es t# acu#ulado e ]ue no so suscetbveis de sere#
apropriados co# o uso e_clusivo por ]ue# ]uer ]ue seca, constituindo antes u# patri#gnio
co#u#, de ]ue todos se pode# utilizar
155
-L
A tenso constitucional quanto Propriedade Intelectual
A D =O7A;<;7 I@:6C=C9I=@:<D ;< I@:I@AAZ:I= <
Ao contr[rio do ]ue ocorria na nossa tradio constitucional at\ a Carta de 47NO
151
, a Carta
de 47.. no prev alternativa d proteo das cria%es intelectuais e tecnol^gicas seno a
restrio d concorrncia atrav\s da e_clusiva- At\ a carta de 47NO, era possbvel pelo #enos
co#o alternativa d patente a concesso de u# pr#io estatal- Assi#, a proteo fnica
possbvel para todos direitos da propriedade intelectual \ u#a restrio d concorrncia-
'corre, por\#, o parado_o de ]ue e# nossa Constituio a tutela da concorrncia \
princbpio b[sico = ]ue supera e predo#ina no edi"bcio constitucionalC
Art- 4j @ A Repfblica (---& te# co#o "unda#entosC (---&
I3 @ os valores sociais do trabal$o e da livre iniciativaJ
Art- 4R5 @ A orde# econg#ica, "undada na valorizao do trabal$o $u#ano e na livre
iniciativa, te# por "i# assegurar a todos e_istncia digna, con"or#e os dita#es da custia
social, observados os seguintes princbpiosC
(---&
I3 @ livre concorrnciaJ (---&
15"
,ldia !allas ,oren, Rede"ining t$e 2arket Aailure Approac$ to Aair )se in an Era o" Coplrig$t !er#ission Slste#s,
t$e Vournal o" Intellectual !ropertl ,ah, 3olu#e S Aall 477R, +o- 4
155
Voo Barbal$o, Co#ent[rios d Constituio Aederal Brasileira, Rio, 475G, p- MM4@MMG, G| coluna, in "ine e p- seguintes
151
V- Cretella Vunior, Co#ent[rios d Constituio de 47.., p- N5MC H---at\ 47OR, as v[rias Constitui%es, desde o I#p\rio,
deter#inava# ]ue a lei l$es assegurasse privil\gio e_clusivo e te#por[rio, ou re#unerao, co#o ressarci#ento da perda
]ue $aca# de so"rer por sua vulgarizao (Constituio de 4.GN, art- 4R7, inc-GO&, ou ento, na Repfblica, o privil\gio
seria concedido pelo Congresso, consistindo e# pr#io razo[vel, ]uando $ouvesse convenincia de vulgariz[@lo
(Constituio de 47MN, art-44M, inc- 4M, e de 47NO, art- 4N4, n 4R&, deter#inara# os constituintes de 47MN e de 47NO,
o#itindo@se, neste particular, a Carta de 47MR, a de 47OR, a de 47O7 e a 47..- E# 47OR, continuando e# 47O7, a
Constituio Hretirou a re"erncia d salvaguarda do lado social da inveno, no per#itindo #ais ]ue o Estado a
vulgarizasse #ediante paga#ento de custo pr#io, ou seca, de acordo co# o valor do invento e dos gastos ]ue se ornasse#
indispens[veis- E# nossos dias, caba so#ente o instituto da desapropriao, ]ue ali[s, no \ privil\gio algu#,
conservando@se apenas o privil\gio te#por[rio, retirado o pr#io custo ao inventor-
A concorrncia na Carta de 47..
+o siste#a curbdico brasileiro, a Constituio se inaugura co# u#a declarao e# "avor da
liberdade de iniciativa, e insere entre os princbpios da 'rde# Econg#ica o da liberdade de
concorrncia- 3ale aco#pan$ar, assi#, co# ateno, o papel da iniciativa privada no te_to
constitucional-
' Estado no e_ercer[ direta#ente atividade econg#ica, a no ser ]uando necess[ria aos
i#perativos da segurana nacional (no dizer e_ato da Carta& ou a relevante interesse
coletivo, nos dois casos con"or#e de"inido e# lei- ' dispositivo do Art- 4RM da ,ei 2aior
d[ o to# do trata#ento constitucional ao investi#ento privado
4SR
-
Regra constitucional ta#b\# de e_tre#a relevencia \ a ]ue se l no Art- 4RN da #es#a
Carta, de ]ue o Estado, co#o agente nor#ativo e regulador da atividade econg#ica,
e_ercer[ "un%es de "iscalizao, incentivo e planeca#ento, as ]uais, para o setor privado,
tero e"eito #era#ente indicativo-
Co#o princbpio geral, assi#, assegurada ta#b\# co#o regra "unda#ental da econo#ia a
liberdade de iniciativa (Art- 4R5&, o investi#ento privado est[ livre para escol$er seu
ca#in$o, reservado ao Estado o poder de "iscalizar e de incentivar @ co#o agente nor#ativo
e regulador da atividade econg#ica-
Ta#b\# no Art- G47 se disp%e ]ue o #ercado interno ser[ incentivado de "or#a a
viabilizar o desenvolvi#ento cultural e s^cio@econg#ico, o be# estar da populao
autono#ia tecnol^gica do !abs
4S.
- Tal dispositivo se co#patibiliza, ali[s, co# as regras
relativas d propriedade industrial, especial#ente as patentes
4S7
- Co#o se sabe, os
instru#entos da !ropriedade Industrial so e_ata#ente #ecanis#os de controle do #ercado
interno @ u#a patente restringe a concorrncia e# "avor do seu titular, i#pedindo ]ue os
de#ais co#petidores use# da #es#a tecnologia-
Assi# sendo, tanto a regulao especb"ica da !ropriedade Industrial ]uanto os de#ais
dispositivos ]ue, na Carta de 47.., re"erentes d tecnologia, so acordes ao eleger co#o
princbpio constitucional o "avoreci#ento do desenvolvi#ento tecnol^gico do !abs (]ue o
Art- G47 ]uali"icaC desenvolvi#ento autgno#o&-
!arte da doutrina constitucionalista entende ]ue a nova carta, ao contr[rio do ]ue ocorria
co# a anterior, no dei_a d )nio Aederal, atrav\s de lei, o estabeleci#ento de #onop^lios
11,
- !elo contr[rio, ao erigir co#o pressuposto da orde# econg#ica a livre concorrncia, a
157
Eros /rau, A 'rde# Econg#ica na Constituio de 47.., Ed- RT, 4774, p- GRGC HDir@se@[, d pri#eira vista, ]ue os
preceitos esto, radical#ente alin$ados no sentido apontado pela desregula#entao da econo#ia, na "ace ]ue prop%e a
incisiva reduo da presena do Estado, co#o agente, no ca#po da atividade econg#icaL- ' curista, por\#, co#o se ver[,
diverge desta pri#eira i#presso- A verdade \ ]ue, co#o nota 2anoel /onalves Aerreira Ail$o, e# Direito
Constitucional Econg#ico, Ed- Saraiva, 4775, p- 7., teve@se Hu#a Constituio econg#ica de inspirao co#p^sita,
suscetbvel de di"erentes leiturasL- Assi#, o te_to enseca a leitura ideologica#ente cristalina de Celso Ribeiro Bastos, e#
Co#ent[rios d Constituio do Brasil, vol- R, Saraiva, 4775, p- R5 e seg-, privatista ao radicalis#o-
158
Art- G47 @ ' #ercado interno integra o patri#gnio nacional e ser[ incentivado de "or#a a viabilizar o desenvolvi#ento
cultural e s^cio econg#ico, o be# estar da populao e a autono#ia tecnol^gica do !abs, nos ter#os de lei "ederal- 3ide
Eros /rau, op-cit-, p- GS7-
15(
Art- So- ::I: @ a lei assegurar[ aos autores de inventos industriais privil\gio te#por[rio para sua utilizao, be# co#o
proteo ds cria%es industriais, d propriedade das #arcas, aos no#es de e#presas e a outros signos distintivos, tendo e#
vista o interesse social e o desenvolvi#ento tecnol^gico e econg#ico do !abs-
Carta teria coibido a restrio d co#petio de ]ual]uer natureza, a no ser nos casos e#
]ue a pr^pria Constituio o e_cepciona-
'utros autores, no entanto, "undando@se e# convincente argu#ento constitucional,
ad#ite# o #onop^lio co# sede e# lei ordin[ria, se atendidos os pressupostos do Art- 4RM
]uanto d interveno estatal, ]uando necess(ria aos imperativos da seguran$a nacional ou
a relevante interesse coletivo, acrescidos do re]uisito suple#entar da indispensabilidade de
]ue a ao interventiva se "aa por #eio do #onop^lio
111
- Casos singulares e# ]ue isto se
daria seria# os de interveno para evitar u# #onop^lio privado de "ato-
Adotada ]uer u#a, ]uer outra tendncia curisprudencial, certo \ ]ue o pare#etro aplic[vel
no controle e_ercido pelo Estado, e os instru#entos de ]ue "izer uso no pode# @ salvo nos
casos e_plicita#ente constitucionalizados @ i#portar e# abuso de poder econg#ico ]ue
vise d do#inao dos #ercados, d eli#inao da concorrncia e ao au#ento arbitr[rio dos
lucros
4OG
- De outro lado, cabe e_ata#ente ao Estado garantir ]ue $aca o acesso d
concorrncia seca livre de #ani"esta%es deste #es#o abuso de poder econg#ico-
VurisprudnciaC ,iberdade de Concorrncia \ princbpio "unda#ental
F Supre#o Tribunal Aederal
(,E: @ VSTA @ 3olu#e GRN @ ![gina G4R& REC)RS' E:TRA'RDI+XRI' +j 47M-RN7@4 =
S!- Tribunal !leno (DV, 5N-5S-G554&- RelatorC ' Sen$or 2inistro Carlos 3elloso- Redator para
o Ac^rdoC ' Sen$or 2inistro 2aurbcio Corra- RecorrenteC Drogaria So !aulo
,tda-AdvogadosC ,uiz !erisse Duarte Vunior e outros- RecorridaC Droga So ,ucas ,tda-@2E -
AdvogadosC Ezio 2arra e outros- E2E+TAC @ REC)RS' E:TRA'RDI+XRI'-
C'+STIT)CI'+A,- ,EI +j 45-774D74, D' 2)+IC9!I' DE S1' !A),'- AI:A01' DE
DIST;+CIA !ARA A I+STA,A01' DE +'3AS AAR2XCIAS ') DR'/ARIAS-
I+C'+STIT)CI'+A,IDADE-
4- A Constituio Aederal assegura o livre e_ercbcio de ]ual]uer atividade econg#ica,
independente#ente de autorizao do !oder !fblico, salvo nos casos previstos e# lei- G-
'bservencia de distencia #bni#a da "ar#[cia ou drogaria e_istente para a instalao de novo
estabeleci#ento no perb#etro- ,ei 2unicipal nj 45-774D74- ,i#itao geogr["ica ]ue induz d
concentrao capitalista, e# detri#ento do consu#idor, e i#plica cercea#ento do e_ercbcio
do princbpio constitucional da livre concorrncia, ]ue \ u#a #ani"estao da liberdade de
iniciativa econg#ica privada- Recurso e_traordin[rio con$ecido e provido- AC8RD1'-
3istos, relatados e discutidos estes autos, acorda# os 2inistros do Supre#o Tribunal Aederal,
e# Sesso !len[ria, na con"or#idade da ata do culga#ento e das notas ta]uigr["icas, por
votao #acorit[ria, con$ecer do recurso e_traordin[rio e dar@l$e provi#ento para declarar a
inconstitucionalidade do art- 4j da ,ei nj 45-774, de 4MD5OD74, do 2unicbpio de So !auloDS!-
Brasblia, 5N de cun$o de 477.- CAR,'S 3E,,'S', !residente @ 2A)R9CI' C'RRPA,
Redator para o Ac^rdo-
A !ropriedade Intelectual sob o pris#a da concorrncia
A proteo d propriedade intelectual se insere neste bero principiol^gico- E# dispositivos
autgno#os para os direitos autorais e para a propriedade industrial, se estabelece#
preceitos de proteo aos bens e investi#entos da propriedade intelectual ]ue se
contrap%e# essencial#ente d tutela da concorrncia livre-
11,
Celso Ribeiro Bastos, Co#ent[rios, op-cit-, p- RO- Diogo Aigueiredo 2oreira +eto, 'rde# Econg#ica e
Desenvolvi#ento na Constituio de 47.., A!EC, 47.7, p- RN, !into Aerreira, op-cit-, p- M..-
111
Eros /rau, op-cit- p- GR4@GR.-
112
Celso Ribeiro Bastos, Co#ent[rios, op-cit-, p- RO- Diogo Aigueiredo 2oreira +eto, op-cit-, p- RN-
Assi# \ ]ue prescreve a Carta de 47.., no tocante d !ropriedade IndustrialC
Art- Sj (---&
::I: @ a lei assegurar[ aos autores de inventos industriais privil\gio te#por[rio para sua
utilizao, be# co#o proteo ds cria%es industriais, d propriedade das #arcas, aos no#es
de e#presas e a outros signos distintivos, tendo e# vista o interesse social e o
desenvolvi#ento tecnol^gico e econg#ico do !absJ
E, por sua vez, ]uanto aos direitos autoraisC
Art- S
o
- @ C (---&
::3II @ aos autores pertence o direito e_clusivo de utilizao, publicao ou reproduo de
suas obras, trans#issbvel aos $erdeiros pelo te#po ]ue a lei "i_arJ
::3III @ so assegurados, nos ter#os da leiC
a& a proteo ds participa%es individuais e# obras coletivas e d reproduo da i#age# e
voz $u#anas, inclusive nas atividades desportivasJ
b& o direito de "iscalizao do aproveita#ento econg#ico das obras ]ue criare# ou de ]ue
participare# aos criadores, aos int\rpretes e ds respectivas representa%es sindicais e
associativas-
VurisprudnciaC todos pode# e_ercer a e#presa nas condi%es legais
F Tribunal de Vustia do RS
E#entaC seo "uner[ria e# $ospital- Concorrncia desleal- (---& Sociedade $ospitalar "az
cessar, legiti#a#ente, a e"ic[cia de convnio co# e#presas "uner[rias- (---& ,iberdade de
co#ercio te# garantia constitucional- Ausncia de ilegalidade na #anuteno de seo
"uner[ria e# $ospital e por este e_plorada co#ercial#ente- P_ito da seo "uner[ria @
ad#itido pelas autoras @ de#onstra receptividade popular- !reos #ais bai_os praticados
bene"icia# consu#idor- !revalncia do principioC po ]ue no esta curidica#ente proibido,
esta curidica#ente per#itidoL- (---& Con"ir#ada a sentena- Apelo i#provido- Decis%es
uneni#es- (apc n-j S.S5MS4GN, segunda cbvel, TVRS, relatorC des- Silvino Voa]ui# ,opes
neto, culgado e# G4D5SD47.O&
' ponto #[_i#o de tenso constitucionalC a restrio d concorrncia
Co#o se resolve a tenso entre tais preceitos constitucionais relativos d liberdade de
concorrncia e d li#itao da concorrncia da !ropriedade Intelectual6
Dize# as Anota%es d Constituio A#ericana
11-
e_ata#ente sobre essa ]uestoC
)nderlling t$e constitutional tests and congressional conditions "or patentabilitl is t$e
balancing o" tho interests`t$e interest o" t$e public in being protected against #onopolies
and in $aving readl access to and use o" neh ite#s versus t$e interest o" t$e countrl, as a
h$ole, in encouraging invention bl reharding creative persons "or t$eir innovations-
' direito de co#petir a ]ue se re"ere o art- 4
j
da nossa Carta \ o direito de livre c^pia das
cria%es t\cnicas e est\ticas- A c$ave da propriedade intelectual \ ]ue fora dos limites
muito estritos da prote$%o concedida, o pfblico te# direito livre de copiar- Diz a deciso
da Supre#a Corte dos Estados )nidos e# 47.7, nu# ac^rdo uneni#e do caso Bonito
Boats
11"
, ]ue en"atizou esse direito constitucional d livre c^pia pelo pfblicoC
11-
$ttpCDDcaselah-lp-"indlah-co#DdataDconstitutionDarticle54DM7-$t#l
11"
B'+IT' B'ATS, I+C- 3- T<)+DER CRAAT B'ATS, I+C-, N.7 )-S- 4N4 (47.7&, 'ZC'++'R, V-, Relator,
deciso uneni#e da Corte- 3ide ta#b\# In re 2orton@+orhic$ !rods-, Inc-, OR4 A-Gd 4MMG, 4MMO (C-C-!-A- 47.G&
(HwTx$ere e_ists a "unda#ental rig$t to co#pete t$roug$ i#itation o" a co#petitorKs product, h$ic$ rig$t can onll be
T$e e""icient operation o" t$e "ederal patent slste# depends upon substantialll "ree trade in
publicll knohn, unpatented design and utilitarian conceptions- (---& Aro# t$eir inception, t$e
"ederal patent lahs $ave e#bodied a care"ul balance betheen t$e need to pro#ote
innovation and t$e recognition t$at i#itation and re"ine#ent t$roug$ i#itation are bot$
necessarl to invention itsel" and t$e verl li"eblood o" a co#petitive econo#l-
A #es#a Corte p%e claro ]ue no s^ $[ u# direito d c^pia, #as ]ue esse direito \ de "undo
constitucionalC
Hwtxo "orbid copling hould inter"ere hit$ t$e "ederal policl, found in .rt0 I" B C" cl0 C of the
7onstitution and in t$e i#ple#enting "ederal statutes, o" allohing "ree access to copl
h$atever t$e "ederal patent and coplrig$t lahs leave in t$e public do#ain-L 7ompco 7orp0
v0 6a&2@rite Lighting" Inc0, MRO )-S- GMN, GMR (47ON&
Assi# a tenso constitucional #[_i#a e# #at\ria de propriedade intelectual e_iste entre a
liberdade constitucional b[sica da livre c^pia e o direito constitucional de e_clusividade
sobre as cria%es intelectuais-
ADSH ;< I@:I@AAZ:I=<# @9CA@6 7D7H7:C@6 ;7 C7:6?@ I@:6C=C9I=@:<D
Al\# deste proble#a de essncia (]ue ser[, co#o vere#os, resolvido pelo princbpio da
razoabilidade& as nossas cl[usulas constitucionais de propriedade intelectual se ac$a#
suceitas a tens%es especb"icasC
a- A coliso entre a proteo dos interesses do investidor e do criador e o
princbpio do uso social das propriedades0
b- A cl[usula "inalbstica da propriedade industrial-
c- 's pare#etros constitucionais de proteo d tecnologia, a autono#ia
tecnol^gica e d cultura-
d- As liberdades constitucionais de criao artbstica e de e_presso-
e- A tenso de interesses entre a econo#ia nacional e o capital estrangeiro-
ADSH ;< I@:I@AAZ:I=<# D= O7A;<;7 ;7 =:G@AH<>?@ 7 ;7 7[BA766?@
A criao legal de u#a propriedade sobre os bens intelectuais no a"eta s^ os valores da
liberdade de concorrnciaJ ta#b\# restringe o livre "lu_o de in"or#ao = o poder de
e_pressar@se e o de receber con$eci#ento- A curisprudncia constitucional a#ericana
costura "ina#ente o balacea#ento entre tais direitos con"litantesC
H(i& t$e Intellectual !ropertl Clause and t$e Airst A#end#ent interact to contain
CongressKs pohers to regulate t$e "loh o" in"or#ation in our in"or#ation
environ#ent- Cu#ulativell, t$el seek to assure t$at no one hill capture t$e
legislative process to privatize t$at #ost precious o" all public do#ains`our
knohledge o" t$e horld t$at surrounds us- T$at public do#ain is ger#ane to our
te#porarill denied bl t$e patent or coplrig$t lahs-L&- Do pr^prio ac^rdo citado aci#aC HT$e de"endant, on t$e ot$er
$and, #al copl wt$ex plainti""Ks goods slavis$ll dohn to t$e #inutest detailC but $e #al not represent $i#sel" as t$e
plainti"" in t$eir sale-L Bonito Boats, Inc- v- T$under Cra"t Boats, Inc-, N.7 )-S- 4N4, 4SR (47.7& (]uoting Crescent Tool
Co- v- Iilborn y Bis$op Co-, GNR A- G77, M54 (Gd Cir- 474R& (,- <and, V-&&- ?est !oint 2"g- Co- v- Detroit Sta#ping Co-,
GGG A-Gd S.4, S.7 (Ot$ Cir- 47SS& (HT$e identical i#itation o" t$e goods o" anot$er does not in itsel" constitute un"air
co#petition-L&-
abilitl to decide "or ourselves and talk to eac$ ot$er about $oh he oug$t to live
our lives as individuals and as #e#bers o" a co##unitlL
115
-
!or e_e#plo, a instituio de direitos e_clusivos sobre o conte;do das bases de dados = e#
acr\sci#o d proteo ]ue a nossa lei autoral d[ = des"iaria a liberdade de in"or#ao,
especial#ente se os dados reunidos c[ estivesse# abertos ao pfblico-
' e]uilbbrio contrastante dos direitos, levando e# conta o interesse constitucional da
in"or#ao, "oi analisado pelo Tribunal Constitucional Ale#o
111
no caso
Sc$ulbuc$privileg (Bver"/E M4, GG7 de 5R-5R-47R4&, e# ]ue se discutia o balancea#ento
entre o direito de propriedade do autor, e os dispositivos da lei autoral ale# ]ue per#ite#
]ue as escolas copie# obras para "ins did[ticos se# a autorizao do autor, e se#
paga#ento de rolaltiesC
4- Das )r$eberrec$t ist als +utzungsrec$t pEigentu#p i# Sinne des Art- 4N Abs- 4 Satz 4
//- 4-
G- Art- 4N Abs- 4 Satz 4 // gebietet die grunds}tzlic$e Uuordnung des hirtsc$a"tlic$en
?ertes eines gesc$mtzten ?erkes an den )r$eber- Da#it ist aber nic$t cede nur denkbare
3erhertungs#vglic$keit ver"assungsrec$tlic$ gesic$ert-
Es ist Sac$e des /esetzgebers, i# Ra$#en der in$altlic$en Auspr}gung des )r$eberrec$ts
sac$gerec$te 2a~st}be "estzulegen, die eine der +atur und sozialen Bedeutung des
)r$eberrec$ts entsprec$ende +utzung und ange#essene 3erhertung sic$erstellen (Art- 4N
Abs- 4 Satz G //&- Das Interesse der Allge#ein$eit an eine# unge$inderten Uugang zu den
Iulturgmtern rec$t"ertigt es, da~ gesc$mtzte ?erke nac$ i$re# Ersc$einen o$ne
Uusti##ung des )r$ebers in Sa##lungen "mr den Iirc$en@, Sc$ul@ und
)nterric$tsgebrauc$ au"geno##en herden dmr"en, nic$t aber, da~ der )r$eber sein ?erk
$ier"mr vergmtungs"rei zur 3er"mgung stellen #u~ (n NO )r$/&-
M- Das Interesse der Allge#ein$eit an eine# unge$inderten Uugang zu den Iulturgmtern
rec$t"ertigt es, da~ gesc$mtzte ?erke nac$ i$re# Ersc$einen o$ne Uusti##ung des
)r$ebers in Sa##lungen au"geno##en herden dmr"en, nic$t aber, da~ der )r$eber sein
?erk $ier"mr vergmtungs"rei zur 3er"mgung stellen #u~ (n NO )r$/&-
A concluso do Tribunal "oi ]ue o balancea#ento dos interesses co#preenderia o direito de
publicar se# autorizao, atendendo assi# a liberdade de in"or#ao e de aprendizadoJ
#as no se estenderia d iseno de paga#entos, considerada co#o u# e_cesso, e por isso
#es#o, e# violao ao direito de propriedade- !elo #enos no caso de u# pabs
desenvolvido co#o a Ale#an$a, o direito d in"or#ao no e_igiria a gratuidade no uso da
obra-
E# outra i#portantbssi#a deciso, o Tribunal Constitucional da Ale#an$a apreciou os
li#ites constitucionais do direito de citao = o uso e# u#a obra de trec$os de outra, de
titularidade diveras- ' con"ronto ab no \ entre o direito de propriedade e o direito d
in"or#ao, #as entre a]uela e o direito de e_presso- +o caso, u#a obra de <enric$
2mller, ]ue usava co#o #eio de e_presso liter[ria e_tensos trec$os de Bertold Brec$t
117
-
2arkus Sc$neider
118
assi# descreve o con"lito de interesses no caso e# ]uestoC
115
>oc$ai Benkler, op- cit- loc-cit-
111
Agradeo, pela pes]uisa e an[lise dos culgados ale#es e da Co#unidade Europ\ia, o estagi[rio austrbaco 2arkus
Sc$neider-
117
Caso /er#ania M @ B3er"/E .GSD7. "ro# G7-5O-G555-
'n t$e one $and, t$ere is t$e aut$or h$o needs to be protected "ro# unaut$orized
e_ploitation o" $is hork- 'n t$e ot$er, t$ere is t$e interest o" ot$er aut$ors to create and
discuss art in a "ree environ#ent s$eltered "ro# encroac$#ents in ter#s o" content or
li#ited bl t$e t$reat o" "inancial repercussions-
Concerning t$is balance, t$e wConstitutionalx Court $eld t$at a negligible encroac$#ent in
t$e rig$ts o" t$e copl rig$t $older hit$out t$e e_istence o" a danger o" considerable
econo#ic disadvantages, do not outheig$ t$e interests o" t$e public to #ake (unaut$orized&
use o" copl rig$t protected hork in order to discuss art in a "ree environ#ent-
Desta "or#a, $[ u# interesse constitucionalmente protegido no direito de citao, no
obstante a e_tenso dessas, desde ]ue as cita%es se integre# nu#a e_presso artbstica nova
e autgno#a- Diz Sc$neider, ainda sobre a #es#a deciso ale#C
In concrete, an artist can i#ple#ent a coplrig$t protected hork hit$out per#ission i" t$ese
te_ts are obcect and artistic #eans o" $is ohn artistic e_pression- I" one artists criticizes
anot$er, it can be a legiti#ate #eans to #ake use o" t$e ot$er artistsK hork- !rovided,
$ohever, t$at t$e ]uotations are not used #erell as an enric$#ent hit$ ot$er peoplesK
ideas- (i& !rovided, $ohever, t$at t$e ]uotations are used as a "unctional part o" $is ohn
ideas, and appear to be a part o" $is own" separate artistic e'pression-
'utros interesses constitucional#ente protegidos se acustaro, ]uando con"litare# co# a
propriedade intelectual, ao #es#o crit\rio de e]uilbbrio deter#inado pelos pare#etros da
razoabilidade e proporcionalidade- !or e_e#plo, o con"lito dos interesses do dominus e a
cl[usula "inalbstica da propriedade industrial, ou ainda a]ueles co# os pare#etros
constitucionais de proteo d tecnologia, a autono#ia tecnol^gica e d cultura-
+ote@se, por\#, ]ue, co#o c[ entendeu a Supre#a Corte dos Estados )nidos, o con"lito
entre o direito d in"or#ao e o direito autoral se ac$a #oderado pelo princbpio de ]ue o
direito autoral \ u#a e_clusividade sobre a "or#a, e no sobre o contefdo da in"or#ao
11(
J s^ ]uando esta = co#o no caso pertinente na deciso /er#ania, aci#a analisada = \
bntegra e indissoci[vel d "or#a (o direito de citao co#o segurana do e"eito est\tico da
segunda obra& $averia u# claro con"lito-
ADSH ;< I@:I@AAZ:I=<# @ =:F76C=H7:C@ 76CA<:87=A@
* u# "ato da vida polbtica o interesse relevantbssi#o ]ue os titulares do capital estrangeiro
investido, ou co# prop^sito de investir, e# suas v[rias "or#as, t# no tocante d proteo
da propriedade intelectual- 2as esse interesse econmico (]ue se acusta "re]mente#ente ao
interesse dos recipientes do investi#ento& no te# necessaria#ente ]ual]uer proteo
constitucional-
118
M<AV96 SIX:7= ;7A+ TX7 B<D <:I7 OG I:C 7A76C 6 A:; I:C 7D D 7IC 9<D PA@B7AC Y L<J6 U TX7
E9A@B7<: ABBA@<IX+ H7H@A<:;@+ H<A>@ ;7 2,,2.
11(
<arper y Roh !ublis$ers Inc- v- +ation Enters-, NR4 )-S- SM7 (47.S&,C wCxoplrig$tZs ideaDe_pression dic$oto#l
pstrikewsx a de"initional balance betheen t$e Airst A#end#ent and t$e Coplrig$t Act bl per#itting "ree co##unication o"
"acts h$ile still protecting an aut$orZs e_pression-p +o aut$or #al coplrig$t $is ideas or t$e "acts $e narrates- 4R )-S-C- s
45G(b&- See e-g-, +eh >ork Ti#es Co- v- )nited States, N5M )-S- R4M, RGO, n- (47R4& (Brennan, V-, concurring& (Coplrig$t
lahs are not restrictions on "reedo# o" speec$ as coplrig$t protects onll "or# o" e_pression and not t$e ideas e_pressed
(co#o citado e# Eldred v- Reno, +o- 77@SNM5, )nited States Court o" Appeals "or t$e District o" Colu#bia, Decided
Aebruarl 4O, G554&
!ara no nos alongar#os nu# te#a ]ue teve dilatado trata#ento e# livro anterior
17,
, ao
]ual re#ete#os o leitor, basta le#brar ]ue os estrangeiros no residentes no te# direito
constitucional d propriedade intelectual- Co# e"eito, estes no s^ esto privados do
bene"bcio da isono#ia, co#o = co# #ais razo = da tutela do restante do art- Sj da Carta da
Repfblica
171
-
Este entendi#ento = e# doutrina no sect[ria = \ absoluta#ente pacb"ico- Diz <ell ,opes
2eirelles, nu# parecer cuca e#enta \ p+o a"ronta# a Constituio Aederal as #edidas de
"avoreci#ento d #arin$a #ercante nacional, e# detri#ento da estrangeirapC
pConsiderando ]ue a Constituio da Repfblica s^ i#p%e trata#ento igualit[rio entre
brasileiros e estrangeiros <L9= A76=;7:C76 (---& (/ri"o do original&
172
-
Assi#, a igualdade entre investidores estrangeiros no residentes e brasileiros s^ e_iste no
]ue a lei ordin[ria de"erir, e dei_ar[ de e_istir ]uando tal lei dei_ar de vigorar-
Ali[s a Carta da Repfblica e_plicita#ente per#ite e at\ induz di"erenas especb"icas de
trata#ento ao investi#ento estrangeiro no do#iciliadoC para o art- 4RG, intacto #es#o
ap^s as #odi"ica%es de 477S, o do#bnio do investi#ento estrangeiro, inclusive o
investi#ento tecnol^gico constitui [rea suceita d interveno estatal- Co# e"eito, a
Constituio
4RM
per#ite a disciplina de tais atividades co# base no interesse nacional e o
Art- 47G, III, especi"ica#ente no ]ue toca ao setor "inanceiro- 's poderes de interveno
no so restritos ao investi#ento de risco- !or e_e#plo, o investi#ento tecnol^gico
estrangeiro, inclusive atrav\s dos contratos de knoh $oh, de patentes e de #arcas, est[
suceito, d $ip^tese de u# regi#e especial de controle
17"
-
+ote@se @ co#o vere#os a seguir @ ]ue, e#bora a Carta da Repfblica no assegure
trata#ento igual ao investidor estrangeiro (ou, #ais precisa#ente, ao investidor estrangeiro
n%o residente& e ao nacional, tal isono#ia pode ser pro#ovida pela lei ordin[ria e @ se#
dfvida @ pelo ato internacional, inclusive ao abrigo do Art- So- Go- da pr^pria Constituio
4RS
-
' ]ue no \ possbvel, por\#, co#o se v no capbtulo desta obra relativo aos aspectos
internacionais da propriedade intelectual, \ supor u#a prevalncia dos tratados sobre a
nossa orde# constitucional- +osso siste#a no o per#ite e# nen$u#a $ip^tese-
17,
' nosso Direito de Acesso do Capital Estrangeiro, ,u#en Vuris, 477O-
171
Art- Sj @ Todos so iguais perante a lei, se# distino de ]ual]uer natureza, 8<A<:C=:;@67 <@6 OA<6=D7=A@6 7 <@6
76CA<:87=A@6 A76=;7:C76 :@ P<Q6 a inviolabilidade do direito d vida, d liberdade, d igualdade, d segurana e d propriedade,
nos ter#os seguintesC (---&-
172
Estudos e !areceres+ v- 3III, p- 4RS-
17-
3ide, e# especial, !into Aerreira, Co#ent[rios d Constituio Brasileira+ Oo- vol- Saraiva, 477N, p- G7M- Dispositivos
co#par[veis so encontrados na Constituio de !ortugal, Art- .O, da 3enezuela, Art- 45R, do !eru, Art- 4MR, e do
!araguai, Art- 45G-
17"
(uanto d noo de ]ue Investimento Dstrangeiro inclui o c$a#ado investi#ento tecnol^gicoC vide Alberto :avier,
+atureza Vurbdica do Certi"icado de Registro de Investi#ento Estrangeiro, RD2 O7, p- N5J Celso Ribeiro Bastos,
Co#ent[rios---, op0cit0" p- ON-
175
H's direitos e garantias e_pressos nesta Constituio no e_clue# outros decorrentes do regi#e e dos princbpios por ela
adotados, ou dos tratados internacionais e# ]ue a Repfblica Aederativa do Brasil seca parteL-Especial#ente i#portante,
neste conte_to, so os acordos da 'rganizao 2undial do Co#\rcio, pro#ulgados pelo Dec- 4-MSSD7N, e# especial o
c$a#ado /ATS, ou acordo sobre servios-
A ra!oabilidade resolve a tenso
* u# dado da natureza ]ue duas liberdades possa# colidir e# seu e_ercbcio, e u# dado da
razo ]ue caiba ao Direito elaborar u#a soluoJ essa ser[ talvez a #ais pertinente das
t\cnicas do Direito Constitucional e# si #es#o-
Co#o se resolve a tenso entre direitos constitucionais opostos
'corre ]ue a Constituio \ u# siste#a, e no u#a coleo de i#perativos descone_os-
(uando $[ coliso entre dois direitos constitucionais igual#ente valiosos, i#p%e@se a regra
da razoabilidade, ponderao, ou balancea#ento
171
, u#a das #ais augustas e elaboradas
t\cnicas do direito constitucional-
!ara Canotil$o
177
,
Ha ponderao ou balancing ad hoc \ a "or#a caracterbstica de alocao do direito se#pre
]ue esteca# e# causa nor#as ]ue revista# a natureza de princbpiosL
E, detal$ando a t\cnicaC
HAs id\ias de ponderao (.bwEgung& ou de balancea#ento (balancing& surge e# todo o
lado onde $aca necessidade de Hencontrar o DireitoL para resolver Hcasos de tensoL
(<ssenbFhl& entre bens curidica#ente protegidos-
(---&
A ponderao \ u# #odelo de veri"icao e tipicizao da ordenao de bens e# concreto-
+o \, de #odo algu# u# #odelo de abertura para u#a custia HcasubsticaL,
Hi#pressionbsticaL, ou de Hsenti#entosL
178
- !recisa#ente por isso \ ]ue o #\todo de
balancing no dispensa u#a cuidadosa topografia do con"lito ne# u#a #ustifica$%o da
soluo do con"lito atrav\s da ponderao-
(---& A topogra"ia do con"lito serve logo para identi"icar o e#bito nor#ativo dos bens e#
relao de tenso- !oder[ ento suceder ]ue as ]uest%es "i]ue# logo resolvidas nesta
pri#eira abordage# pelo teste da ra)oabilidade0 ' teste da razoabilidade per#itir[, por
e_e#plo, descobrir o desvalor constitucional de alguns interesses pretensa#ente invocados
co#o dignos de proteco e e# con"lito co# outros-
(---& Este teste de razoabilidade no distinguir[ e# #uitos casos do procedi#ento
interpretativo e# sentido estrito por]ue o ]ue est[ a]ui e# causa \ deli#itar o e#bito de
proteco de u#a nor#a constitucional, estabelecendo u#a esp\cie de lin$a de de#arcao
entre o ]ue entra neste e#bito e o ]ue "ica de "ora- * o ]ue a doutrina a#ericana designa
por de"initional balancing (balancea#ento por de"inio& (---&-
171
Ho princbpio ]ue se c$a#ou, na Ale#an$a, da proporcionalidadeK e, nos Estados )nidos da A#\rica, da
razoabilidadeL- VSTA @ 3olu#e 4.M @ ![gina G75&- p<abeas Corpusp +j O7-74G@5 = RS- Tribunal !leno (DV, GO-44-477M&-
RelatorC ' Sr- 2inistro Sepflveda !ertence-
177
Direito Constitucional e Teoria da Constituio, G| Ed-, Ed- Al#edin, p- 4457 e seguintes-
178
' ]ue, la#entavel#ente, ocorreu entre n^s na deciso do STA no caso da H"arra do boiL, (VSTA @ 3olu#e GM7 @ ![gina
47G& Recurso E_traordin[rio +j 4SM-SM4@. = SC, Segunda Tur#a (DV, 4M-5M-477.& e# ]ue se con"rontava# o art- G4S
(dever de preservar as #ani"esta%es culturais& e o art- GGS n Gj (proteo aos ani#ais contra crueldade& @ e_ata#ente
nu#a oportunidade per"eita para aplicar as t\cnicas constitucionais e# ]uesto- Apesar de o o relator para o ac^rdo, 2in-
2arco Aur\lio, ter #encionado HrazoabilidadeL na e#enta, di"icil#ente se encontraria u# aresto to e#ocional e
at\cnico, ]ue c$ega a citar co#o ratio decidendi o Vornal da /lobo- Diz tal e#entaC Costu#e @ 2ani"estao Cultural @
Estb#ulo @ Razoabilidade @ !reservao da Aauna e da Alora @ Ani#ais @ Crueldade- A obrigao de o Estado garantir a
todos o pleno e_ercbcio de direitos culturais, incentivando a valorizao e a di"uso das #ani"esta%es, no prescinde da
observencia da nor#a do inciso 3II do artigo GGS da Constituio Aederal, no ]ue veda pr[tica ]ue acabe por sub#eter os
ani#ais d crueldade- !rocedi#ento discrepante da nor#a constitucional deno#inado H"arra do boiL-
(uando \ ]ue, a"inal, se i#p%e a ponderao ou o balancea#ento ad $oc para obter u#a
soluo dos con"litos de bens constitucionais6 's pressupostos b[sicos so os seguintes- E#
pri#eiro lugar, a e_istncia de , pelo #enos, dois bens bens ou direitos reentrantes no
e#bito de proteo de duas nor#as curbdicas ]ue, tendo e# conta as circunstencias do caso,
no pode# ser HrealizadasLou Hopti#izadasL e# todas as suas potencialidades-
Conco#itante#ente, pressup%e a ine_istncia de regras abstractas de prevalncia, pois neste
caso o con"lito deve ser resolvido segundo o balancea#ento abstracto "eito pela nor#a
constitucional (---&- Ainal#ente, \ indispens[vel a #ustifica$%o e motiva$%o da regra de
prevalncia da regra de prevalncia parcial assente na ponderao, devendo ter@se e# conta
sobretudo os princbpios constitucionais da igualdade, da custia, da segurana curbdicaL-
E# nosso caso especb"ico, co#o vere#os, a Constituio e# vigor, ao contr[rio do ]ue
ocorria nas de 47NO e 47OR@O7, no prev Hregras abstratas de prevalnciaL- Te#@se
li]uida#ente u#a situao e# ]ue a t\cnica de balancea#ento se i#p%e-
Da noo de razoabilidade na doutrina
Carlos Roberto de Si]ueira Castro le#bra ]ue, desde a Carta de 47.., $[ u# re]uisito
intrbnseco de razoabilidade das nor#as estatais, no art- Sj, ,I3, da CAD..C
H(----& a Constituio pro#ulgada e# S de outubro de 47.., onde o instituto do devido
processo legal, e, e# seu boco, o da HrazoabilidadeL dos atos do !oder !fblico, so alados
e# princbpios da organizao polbtica e e# direitos constitucionais dos ad#inistrados
oponbveis ao Estado e seus agentesL
4R7
-
Ao ]ue e_plica o #aior dos constitucionalistas vivosC
HT$e t$eorl o" rationalitl as governing t$e relation betheen #eans and ends assu#es t$at
all legislation #ust $ave a legiti#ate public purpose or set o" purposes based on so#e
conception o" t$e general goodL
4.5
' ]ue ve# a ser a razoabilidade, ]ue o STA e os doutos entende# co#o indispens[vel d
aplicao das nor#as e ao procedi#ento ad#inistrativo6
' razo[vel \, e# pri#eiro lugar, o ]ue decorre do Hsenso nor#al de pessoas e]uilibradas e
respeitosas das "inalidades ]ue presidira# a outorga da co#petncia e_ercidaL
181
-
' razo[vel \ ta#b\# a ade]uao de #eios a "ins, de u#a "or#a l^gica e "uncional#ente
ade]uada- Co# e"eito
182
, tal regra constitucional presu#e ]ue a restrio consista no #eio
#ais idgneo de se conseguir os seus "ins co# a #enor restrio possbvel-
E# terceiro lugar, razoabilidade \ a regra de #enor inter"erncia no status quo, co# vistas
d assegurar a #[_i#a segurana curbdica, e a #bni#a interveno estatal no e#bito curbdico
das pessoas privadas- ' ]ue "az ,ubs Roberto Barroso (Interpretao e Aplicao da
Constituio, Saraiva, 477., p-G5.& co#entar, discutindo aresto do Tribunal Constitucional
Ale#oC
3eri"ica@se na deciso do Tribunal ale#o a presena de u# outro re]uisito ]uali"icador da
razoabilidade@proporcionalidade, ]ue \ o da e_igibilidade ou necessidade (Er"orderlic$keit&
da #edida- Con$ecido, ta#b\# , co#o Hprincbpio da #enor ingerncia possbvelL, consiste
ele no i#perativo de ]ue os #eios utilizados para atingi#ento dos "ins visados seca# os
17(
' Devido !rocesso ,egal e a Razoabilidade das ,eis na +ova Constituio do Brasil, Aorense, 47.7, p- M..
18,
,aurence Tribe, Constitutional ,ah, Aoundation !ress, 47.., p- 4NN5
181
Celso Antgnio Bandeira de 2ello, Curso de Direito Ad#inistrativo, p- SN- Co#o vere#os abai_o, tal accepo \
nu#erica#ente a #acorit[ria no STA-
182
Co#o ensina Suzana de Toledo Barros, e# sua obra H' !rincbpio da !roporcionalidade e o Controle da
Constitucionalidade das ,eis Restritivas de Direitos Aunda#entaisL, Brasblia Vurbdica, 477O, p- RO e seguintes-
#es#os onerosos para o cidado- * a c$a#ada proibio do e_cesso- )#a lei ser[
inconstitucional, por in"ringncia ao principio da proporcionalidade, Hse se puder constatar
ine]uivoca#ente, a e_istncia de outras #edidas #enos lesivasL-
Dentro de tais pressupostos, os constitucionalistas aponta# a necessidade de se distinguir a
proporcionalidade e# sentido estrito, ]ue ve# a ser o "ato de a #edida sob crbtica "icar
suceita d reviso cudicial dos #eios e dos "ins- 'utra vez ,ubs Roberto Barroso (op- cit-, loc-
cit-&C
<[, ainda, u# terceiro re]uisito, igual#ente desenvolvido na doutrina ale#, identi"icado
co#o proporcionalidade e# sentido estrito- Cuida@se, a]ui, de u#a veri"icao da relao
custo@bene"bcio da #edida, isto \, da ponderao entre os danos causados e os resultados a
sere# obtidos- E# palavras de Canotil$o, trata@se Hde u#a ]uesto de #edidaK ou
des#edidaK para se alcanar u# "i#C pesar as desvantagens dos #eios e# relao ds
vantagens do "i#L- (4.N&
A doutrina = tanto lusitana ]uanto brasileira(4.S& = ]ue se abebera no con$eci#ento
curbdico produzido na Ale#an$a reproduz e endossa essa trbplice caracterizao do princbpio
da proporcionalidade, co#o \ #ais co#u#ente re"erido pelos autores ale#es- Assi# \ ]ue
dele se e_trae# os re]uisitos (a& da ade]uao, ]ue e_ige ]ue as #edidas adotadas pelo
!oder !fblico se #ostre# aptas a atingir os obcetivos pretendidosJ (b& da necessidade ou
e_igibilidade, ]ue i#p%e a veri"icao da ine_istncia de #eio #enos gravoso para
atingi#ento dos "ins visadosJ e (c& da proporcionalidade e# sentido estrito, ]ue \ a
ponderao entre o gnus i#porto e o bene"bcio trazido, para constar se \ custi"ic[vel a
inter"erncia na es"era dos direitos dos cidados- +a "eliz sbntese de ?illis Santiago /uerra
Ail$oC
HResu#ida#ente, pose@se dizer ]ue u#a #edida \ ade]uada, se atingir o "i# al#ecado,
e_igbvel, por causar o #enor precubzo possbvel e "inal#ente, proporcional e# sentido estrito,
se as vantagens ]ue trar[ superare# as desvantagensL
Da noo de razoabilidade na curisprudncia brasileira
Certa#ente a t\cnica da ponderao entre liberdades opostas te# sido suscitada e ds vezes
aplicada e# nosso Supre#o Tribunal Aederal- E# \pocas #ais recentes, a ]uesto do
balancea#ento entre liberdades ou direitos de "undo constitucional ad]uiriu especial
ateno do Supre#o, pela elaborao das no%es de proporcionalidade = de rabzes no
constitucionalis#o europeu @, e de razoabilidade = esta co# lia#es na categoria do due
process of law, introduzida a partir das constru%es da Supre#a Corte dos Estados )nidos
na nossa Carta de 47..
18-
-
' STA, co#o a doutrina, aplica a noo de razoabilidade e# pelo #enos ]uatro sentidos-
E# pri#eiro lugar o de Hrazo[velL na acepo conservadora do usual, o esperado, o ]ue
decorre da e_perincia nor#al, i#plicando na segurana curbdica e_pressa na par#ia
quieta non movere- Esta acepo encontra ]uantitativa#ente #uito #ais aplica%es na
$ist^ria das decis%es de nossa Corte ConstitucionalC
18-
ADI2C44S., rel- =2in- Celso de 2ello, c- 477ND4GD47, !leno, DV DATA@GO@5S@7S !!@4S4SN E#ent 3',@54R..@54
!!@555S4, E#entaC Ao Direta de Inconstitucionalidade @ lei estadual ]ue concede grati"icao de "\rias (4DM da
re#unerao& a servidores inativos @ vantage# pecuni[ria irrazoavel e destitubda de causa @ li#inar de"erida-- @ A nor#a
legal, ]ue concede a servidor inativo grati"icao de "\rias correspondente a u# tero (4DM& do valor da re#unerao
#ensal, o"ende o crit\rio da razoabilidade ]ue atua, en]uanto proceo concretizadora da clausula do psubstantive due
process o" lahp, co#o insuper[vel li#itao ao !oder nor#ativo do Estado- Incide o legislador co#u# e# desvio \tico@
curbdico, ]uando concede a agentes estatais deter#inada vantage# pecuni[ria cuca razo de ser se revela absoluta#ente
destitubda de causa-
Re"iro@#e ao princbpio da razoabilidade- <[ de se presu#ir o ordin[rio, ou seca, o ]ue
ocorre no dia@a@dia, e no o e_cepcional, o e_travagante
18"
A segunda noo de razoabilidade, a ]ue prescreve u#a ade]uao de #eios a "ins, e# sua
virtude l^gica e "uncional, encontra certa#ente e_e#plos #arcantes nas decis%es do
Supre#oC
' Sen$or 2inistro Sepflveda !ertenceC @ Sen$or !residente, co#o o e#inente Relator,
entendo ]ue restri%es legais se sub#ete# a u# controle de sua razoabilidade, e, para tanto,
ne# \ preciso i#portar o princbpio da proporcionalidade de diversas Constitui%es
#odernas- Sobretudo, e# se tratando de concurso pfblico, ]ue \ u# corol[rio do princbpio
#aior da isono#ia, basta@#e esse princbpio para repelir restri%es do acesso ao concurso
pfblico, ]uando desarrazoada, se# cone_o co# o obcetivo do certa#e-
'ra, Sen$or !residente, e# #at\ria de concurso pfblico, duas t# sido as restri%es
si#ilares i#postas ]ue tero razoabilidade, segundo algu# ponto de vista- +en$u#a delas a
nor#a ]uestionada retrata- +ela, ne# se v re]uisito de idade #bni#a, ]ue se presu#e
estabelecido e# "avor de u#a e_igncia de #aturidade pessoal do candidato, ne# \
re]uisito de u# #bni#o de pr[tica "orense, ]ue se pressuporia estabelecido e# razo ou e#
"avor de u# #bni#o de #aturidade pro"issional-
De tal #odo, d pri#eira vista, parece@#e ]ue a obcurgat^ria do provocador da ao direta \
procedenteJ o ]ue se estabeleceu "oi u#a ]uarentena desarrazoada, contada apenas do tbtulo
de bac$arel, ainda ]ue #aduro pessoal#ente, ou ainda ]ue esses dois anos no assegure#
a#adureci#ento pro"issional algu#- Desde logo, dei_o e_presso ]ue no #e le#bro se essa
nor#a saiu co# essa redao do proceto de lei co#ple#entar ]ue, ainda !rocurador@/eral,
enca#in$ei ao Congresso
185
-
' Sen$or 2inistro 'ct[vio /allotti (!residente&C @ !enso ]ue se pode at\ discordar da
utilidade da e_igncia posta na ,ei 'rgenica do 2inist\rio !fblico da )nio, art- 4.R, #as
no \ esse crit\rio subcetivo de convenincia ]ue deve presidir, a #eu ver, o e_a#e da
alegao de ser o dispositivo i#bubdo, ou no, de car[ter discri#inat^rio- 2as si# a
razoabilidade da nor#a, e# outras palavras, a pes]uisa da correlao entre a e_igncia "eita
e o crit\rio de seleo a ]ue se prop%e o concurso e# causa, no se podendo, assi#, e#
ter#os de correlao l^gica, negar a sua e_istncia, entre u# procedi#ento destinado a
recrutar #e#bros do 2inist\rio !fblico Aederal, e o indicador de #aturidade ]ue, se#
dfvida, e#ana do art- 4.R, e# discusso-
A terceira acepo apontada pela doutrina ta#b\# encontra guarida na c[ longa elaborao
de nossa corte constitucional- * a de ]ue, no con"ronto entre dois interesses curidica#ente
protegidos, no se deve a"rontar u# deles a no ser na e_ata e #bni#a proporo para dar
curso d satis"ao ao outro, e no #ais do ]ue isto = o ]ue a doutrina ale# deno#ina
Drforderlichkeit-
Seca surgindo co#o u#a regra de interpretao dos poderes do ad#inistrador, seca co#o
bndice do e]uilbbrio entre poderes@deveres contrastantes, a razoabilidade ta#b\# \ o
princbpio de #oderao ]ue deve restringir ao #bni#o possbvel as agress%es "undadas e#
direito, ainda ]ue necess[rias aos direitos pessoais, e, e# especial, ao direito de de"esa- Tal
tipo de pr[tica do razo[vel co#o re]uisito de constitucionalidade est[ presente e# aresto
18"
(VSTA @ 3olu#e 4.O @ ![gina G5O& Agravo Regi#ental e# Agravo de Instru#ento +j 4S4-MS4@5 = RS, Segunda Tur#a
(DV, 4.-5M-477N&, RelatorC ' Sr- 2inistro 2arco Aur\lio
185
Ao Direta de Inconstitucionalidade (2,& +j 4-5N5@7DO55 = DA, Tribunal !leno (DV, 4R-5M-477S&, RelatorC ' Sr-
2inistro +\ri da Silveira- E#bora a #aioria ten$a@se inclinado pela tese contr[ria ao do 2in- Sepflveda !ertence, o seu
voto ilustra a densidade do te#a no ac^rdo e# ]uesto-
liderado por C\lio Borca
181
C
M- Te#@se ab, co# respeitosa vnia, u#a viso estreita e acan$ada do postulado isong#ico,
]ue no traduz a grandeza dessa garantia constitucional-
Basta ver, desde logo, consoante de#onstrado d saciedade na inicial, ]ue a regra da
igualdade curbdica desautoriza o legislador estabelecer discri#ina%es destitubdas de
HracionalidadeL e HrazoabilidadeL, i#pedindo, en"i#, ]ue a lei crie discri#ina%es
arbitr[rias e capric$osas- Seria dizer, na lio i#orredoura de 'rlando BitarC
HDe"inindo tal e_igncia por contraste, o seu H"oilL, dirba#os na linguage# do teatro, \
outra correlata @ a no HarbitrariedadeL da leiC ]ue ela no restrinca a liberdade individual ou
o direito de propriedade #ais severa#ente do ]ue o custi"i]ue o interesse da co#unidadeL-
(in HA ,ei e a ConstituioL, na Coleo H'bras Co#pletas de 'rlando BitarL, Ed-
Consel$o Aederal de Cultura, 47R., G| col-, p[g- 44S&-
2as progressiva#ente a tendncia da nossa Corte Constitucional \ de adotar a t\cnica do
balancea#ento de interesses curbdicos "unda#entais, sendo este o ]uarto sentido e# ]ue o
Tribunal usa da e_presso razoabilidade- E_e#plo "rontal da aplicao do balancea#ento
de liberdades e direitos de sede constitucional se encontra, e# recente ac^rdo versando
sobre a obrigatoriedade de sub#isso a teste de D+A
187
C
Co# o not[vel voto vencido do 2inistro Rezek, alin$a#o@nos os e#s- 2inistros Il#ar
/alvo e Carlos 3elloso e eu pr^prio, no sentido da possibilidade da conduo do
investigado d col$eita $e#[tica para a pes]uisa do D+A @ #algrado decorrente da
reduzidbssi#a invaso d sua integridade "bsica @, e# ateno d prevalncia ]ue e#presta#os
ao Hdireito ele#entar ]ue te# a pessoa de con$ecer sua orige# gen\ticaL ou seca, Hd sua
real (e no presu#ida& identidadeL (Rezek&-
(---&
' ]ue, entretanto, no parece resistir, ]ue #ais no seca, ao con"ronto do princbpio da
razoabilidade ou da proporcionalidade @ de "unda#ental i#portencia para o deslinde
constitucional da coliso de direitos "unda#entais @ \ ]ue se pretenda constranger
"isica#ente o pai presu#ido ao "orneci#ento de u#a prova de re"oro contra a presuno
de ]ue \ titular- (---&
Esse o ]uadro, o pri#eiro e #ais alto obst[culo constitucional d subcugao do paciente a
tornar@se obceto da prova do D+A no \ certa#ente a o"ensa da col$eita de #aterial,
#ini#a#ente invasiva, d sua integridade "bsica, #as si# a a"ronta d sua dignidade pessoal,
]ue, nas circunstencias, a participao na perbcia substantivaria-
A i#portencia desse flti#o culgado \ aplicar in concreto, #as segundo u#a topogra"ia
cuidadosa, o balancea#ento entre direitos b[sicos = a dignidade pessoal versus o Hdireito
181
VSTA @ 3olu#e 4R5 @ ![gina SN&, Ao Rescis^ria +j 4-G5N@O = DA, Tribunal !leno (DV, 44-57-477G&, RelatorC ' Sr-
2inistro C\lio Borca
187
(VSTA @ 3olu#e GMR @ ![gina M5N& H<abeas CorpusL +j RO-5O5@N = SC, !ri#eira Tur#a (DV, 4S-5S-477.&, RelatorC '
Sr- 2inistro Sepflveda !ertence-
ele#entar ]ue te# a pessoa de con$ecer sua orige# gen\ticaL
188
- E# culgado anterior
18(
,
e# ]ue o teste no era de re"oro, #as essencial ao atendi#ento do direito de deter#inar a
paternidade, notou@se o voto de signi"icativa #inoria, ]ue dava pela prevalncia do dever
do paciente do $abeas corpus de sub#eter@se ao teste- Essa #es#a #inoria agora, no
culgado e# co#ento, entendeu ]ue o prato da balana pendia para o lado da privacidade ou
dignidade pessoal-
D< <BD =I<>?@ ;@ BA=:IQ B=@ ;< A<\@<O=D =;<;7 ] PA@BA= 7;<;7 I:C7D 7IC9<D
Dois ^bvios resultados deriva# da aplicao do princbpio da razoabilidadeC u#, na
"or#ulao da lei ordin[ria ]ue realiza o e]uilbbrio, ]ue deve = sob pena de
inconstitucionalidade ou leso de princbpio "unda#ental @ realizar ade]uada#ente o
e]uilbbrio das tens%es constitucionaisJ a segunda conse]mncia \ a de ]ue a interpreta$%o
dos dispositivos ]ue realiza# os direitos de e_clusiva deve balancear co# igual perbcia os
interesses contrastantes-
!or e_e#plo, no se dar[ #ais alcance ao conte;do legal dos direitos de patente do ]ue o
estrita#ente i#posto para cu#prir a "uno do privil\gio = de estb#ulo ao investi#ento =
na #bni#a proporo para dar curso d satis"ao de tais interesses- Co#o disse a Supre#a
Corte dos Estados )nidos e# Sears, Roebuck y Co- 3- Sti""el Co-, MRO )-S- GGS (47ON&,
relator 2r- Vustice BlackC
H(---& 'nce t$e patent issues it is strictll construedL-
+o se dar[ ta#b\# d leitura de cada reivindicao #ais e_tenso do ]ue a ]ue resultar do
relatorio e dos desen$os = no s^ por u#a ]uesto l^gica #as por u#a i#posio
constitucionalJ a aplicao da e]uivalncia de "atores e# tal conte_to presu#e u#a
prudncia e_tre#a e u# aguado senso do ]ue \ indispens[vel para proteger = se#
e_cessos = os interesses essenciais do titular da patente, se# a#plia%es desarrazoadas-
+o dizer do #es#o ac^rdo e# RoebuckC
H(---& 'nce t$e patent issues (i& it cannot be used to secure anl #onopoll belond t$at
contained in t$e patentJ
)# terceiro resultado da aplicao da razoabilidade aos siste#as da propriedade \ a
aplicao dos li#ites legais do direito pertinente = no ]ue a tradio a#ericana c$a#a de
fair usage0 Atrav\s de tais li#ites, a regra de proporcionalidade dos v[rios interesses e#
cogo \ incorporada ao te_to legal, atrav\s de u#a lista de atos de terceiros
1(,
, no ]ue
poderia ser u#a in"rao literal da sua e_clusividade, ]ue o titular te# de tolerar por "ora
de lei- * o ]ue se ver[ #ais abai_o-
188
E# Aevereiro de G55G, o STA aplicou #ais u#a vez esse balancea#ento para e_igir, e# procedi#ento de e_tradio,
]ue u#a cidad #e_icana ]ue engravidara e# cela da !olbcia Aederal se sub#etesse ao e_a#e do D+A, co# o "ito de
salvaguardar a $onra institucional da #es#a !olbcia, interesse ]ue se entendeu e]uilibrar o da privacidade da detida- RC,
G-5N5@DA, rel- 2in- +\ri da Silveira, G4-G-G55G- +arra o In"or#ativo GSR do STAC HAazendo a ponderao dos valores
constitucionais contrapostos, ]uais seca#, o direito d inti#idade e d vida privada da e_traditanda, e o direito d $onra e d
i#age# dos servidores e da !olbcia Aederal co#o instituio @ atingidos pela declarao de a e_traditanda $aver sido
vbti#a de estupro carcer[rio, divulgada pelos #eios de co#unicao @, o Tribunal a"ir#ou a prevalncia do esclareci#ento
da verdade ]uanto d participao dos policiais "ederais na alegada violncia se_ual, levando e# conta, ainda, ]ue o e_a#e
de D+A acontecer[ se# invaso da integridade "bsica da e_traditanda ou de seu "il$oL
18(
(<-C- R4-MRMDRS @ Rel- 2in- Arancisco Rezek @ DV 45D44D477N @ !!@NS-O.O&-
1(,
'u lista de crit\rios gerais de proporcionalidade, co#o no caso da lei autoral a#ericana-
Dessas #ani"esta%es da regra de balancea#ento de interesses se pode depreender ]ue a lei
de patentes ou de direitos autorais no \ u# estatuto de proteo ao investi#ento = e ne#
dos criadores e inventores
1(1
J no \ u# #ecanis#o de internacionalizao do nosso direito
ne# u# l[baro nacionalistaJ \ e deve ser lida co#o u# instru#ento de #edida e
ponderao, u#a proposta de u# custo #eio e assi# interpretado- E no ]ue des#esurar
deste e]uilbbrio tenso e cuidadoso, est[ inconstitucional-
D@6 D= H=C76 ] D7= @A;=:RA= <
' balancea#ento desses interesses traz u#a regra de conteno b[sica d lei ordin[ria ]ue
protege a propriedade intelectual- A ]ue ela deva realizar ade]uada#ente o
Drforderlichkeit G no deve a"rontar ]uais]uer dos interesses e# ]uesto a no ser na e_ata
e #bni#a proporo para dar curso d satis"ao ao outro, e no #ais do ]ue isso-
' interesse tutelado \ a necessidade social de "avorecer a inovao nos con$eci#entos e
nas cria%es est\ticas, conduzindo investi#ento privado a tais ca#pos- Assi#, co# vistas a
obter esse interesse coletivo, a lei institui u#a restrio ds liberdades pfblicas, "avorecendo
os interesses privados- )#a vez tendo realizado o interesse pfblico atrav\s da criao de
condi%es de investi#ento privado, ree]uilibra@se o balano-
' pri#eiro ele#ento a se considerar co#o "i# pr[tico da lei = \ a gerao de cria%es
novas e originais- Essa convico = assi# co#o a de ]ue a lei ordin[ria de #arcas, patentes
e direitos autorais te# assento necess[rio na cl[usula constitucional de !ropriedade
Intelectual @, "oi intensa#ente discutida na Supre#a Corte A#ericana
1(2
C
T$e Court did $old t$at t$e Intellectual !ropertl Clause is not an open@ended grant o" poher
to Congress to create e_clusive rig$ts in in"or#ation, but a speci"icalll li#ited grant
available onll to protect original contributions to t$e healt$ o" $u#an knohledge- T$is
li#itation on t$e appropriate subcect #atter "or propertl rig$ts in in"or#ation is
constitutionalll e#bedded, and is ger#ane to t$e poher o" Congress to act in t$is "ield- But
t$e Court did not, at least in t$ese cases, state t$at t$e li#itations in t$e Intellectual !ropertl
Clause applied to all congressional atte#pts to recognize e_clusive rig$ts in in"or#ation-
Aro# a conte#porarl perspective, t$e Arade2Hark 7ases establis$ t$e i#portant principle
t$at t$e Intellectual !ropertl Clause constrains congressional poher, and t$at it is t$e proper
role o" cudges to step in and tell Congress h$en its zeal to enact propertl rig$ts e_ceeds its
poher to do so under t$e Constitution- T$e cases also establis$ t$e principle t$at originalitl
is a t$res$old re]uire#ent be"ore in"or#ation can beco#e t$e obcect o" e_clusive rig$ts
under t$e Intellectual !ropertl Clause-L
' li#ite apontado pela Supre#a Corte \ e_pressa#ente reiterado e# nosso capbtulo inicial
]uando indica#os o Statute o" 2onopolies ingls de Vai#e I co#o a #atriz legal pri#bgena
da tradio da propriedade intelectual- !roibindo todas as restri%es legais d concorrncia, o
Statute apenas isentava da vedao as patentes = pelo "ato de no retirare# algo do do#bnio
co#u# atraves da restrio d liberdade de co#petir = #as por correspondere# a algo novo,
1(1
Se $ouvesse u#a tgnica no estatuto curbdico da propriedade intelectual, seria a sua "uno social, no a proteo dos
interesses pessoais- 3ide a tradio constitucional da Supre#a Corte dos Estados )nidos, ]ue e# u#a s^lida corrente de
decis%es insiste e# ]ue Ht$is court $as consistentll $eld t$at t$e pri#arl purpose o" ou patent lahs is not t$e creation o"
private "ortunes "or t$e ohners o" patents but is to pro#ote t$e progress o" science and use"ul arts (---&L, 2otion !icture
!atents Co-v- )niversal Ail# 2"g- Co-, GNM )-S- S5G, p- S44 (474R&-
1(2
Constitutional Bounds o" Database !rotectionC T$e Role o" Vudicial Revieh in t$e Creation and De"inition o" !rivate
Rig$ts in In"or#ation, >oc$ai Benkler, 4S Berkelel ,- y Tec$- V- SMS (G555&
original, e ]ue ca#ais $avia entrado no do#bnio co#u#-
As anota%es d Cl[usula 'itava da Constituio A#ericana
1(-
evidencia# e_ata#ente esse
entendi#entoC
So "ar as patents are concerned, #odern legislation $arks back to t$e Statute o"
2onopolies o" 4OGN, h$erebl !arlia#ent endohed inventors hit$ t$e sole rig$t to
t$eir inventions "or "ourteen lears- 7oplrig$t lah, in turn, traces back to t$e
Englis$ Statute o" 4R45, h$ic$ secured to aut$ors o" books t$e sole rig$t o"
publis$ing t$e# "or designated periods- Congress has not vested bl t$is clause,
$ohever, hit$ anlt$ing akin to t$e rolal prerogative in t$e creation and bestohal
o" #onopolistic privileges- Its poher is li#ited hit$ regard bot$ to subcect #atter
and to t$e purpose and duration o" t$e rig$ts granted- 'nll t$e hritings and
discoveries o" aut$ors and inventors #al be protected, and t$en onll to t$e end o"
pro#oting science and t$e use"ul arts- T$e concept o" originalitl is central to
coplrig$t, and it is a constitutional re]uire#ent Congress #al not e_ceed-
2as o obcetivo de "avorecer cria%es novas e originais atrav\s do investi#ento privado no
pode e_ceder o custo pfblico do "avoreci#ento- A lei te# de realizar este e]uilbbrio da
"or#a ade]uada e e# cada conte_to singular- * o ]ue vere#os por todo este livro, co# as
observa%es ]ue se "aze# d razoabilidade de cada soluo legal apontada, e# "ace aos
v[rios interesses e# balano-
D< A<\@<O=D= ;<;7 :< = :C7ABA7C<>?@ ;<6 D7= 6
' #es#o cun$o de conteno e prudncia se aplica d interpreta$%o das leis de propriedade
intelectual- (uando se interpreta a nor#a ordin[ria singular $[ ]ue se presu#ir ]ue = salvo
inconstitucionalidade = o te_to legal c[ realizou o "avoreci#ento ]ue se deve ao
investi#ento privado- Le' data, \ #o#ento de se interpretar a nor#a segundo os crit\rios
pr^prios ao caso, razo[vel e e]uilibrada#ente-
Este e]uilbbrio surge d interpretao das nor#as segundo os crit\rios da proteo da
liberdade de iniciativa e# "ace da restrio i#posta pela propriedade intelectualJ e segundo
o crit\rio tradicional da interpretao contida da nor#a e_cepcional-
Diogo de Aigueiredo
47N
, ao pronunciar@se sobre o te#a, avalia ]ueC
Hos princbpios ]ue de"ine# liberdades pre"ere# aos ]ue as condiciona# ou restringe#J e os
]ue atribue# poderes ao Estado, cede# aos ]ue reserva# poderes aos indivbduos, e os ]ue
re"ora# a orde# espontenea t# pre"erncia sobre os ]ue a e_cepciona#L (gri"os da
transcrio&-
A liberdade, obvia#ente, \ de iniciativa e de in"or#ao, coarctadas pelos privil\gios e
direitos de e_clusiva- A orde# espontenea \ o do "lu_o livre das id\ias e das cria%es, e da
disse#inao da tecnologia- ' ato do Estado ]ue cu#pre estabelecer peias \ o da concesso
do direito e_cepcional da propriedade intelectual-
E, co#o ensina Carlos 2a_i#iliano
47S
,
1(-
$ttpCDDcaselah-lp-"indlah-co#DdataDconstitutionDarticle54DM7-$t#l
1("
in A 'rde# Econg#ica na Constituio de 47.., artigo publicado na Revista da !rocuradoria /eral do EstadoDRV nj
NG, pg S7-
1(5
<er#enutica e Aplicao do Direito, Ed- Aorense, 4.| ed-, p- GGS
H' C^digo Civil wde 474Ox e_plicita#ente consolidou o preceito cl[ssico = D'ceptiones sunt
strictissimae interpretationis (Hinterpreta#@se as e_ce%es estritissi#a#enteL& = no art- Oj
da antiga Introduo, assi# concebidoC A lei ]ue abre e_ceo a regras gerais, ou restringe
direitos, s^ abrange os casos ]ue especi"icaKL, dispositivo $oce consagrado no art- Gj, n Gj,
da vigente ,ei de Introduo ao C^digo Civil wde 474Ox-
Continua o pensa#ento a"ir#ando ]ue igual orientao deve ser adotada para a]uelas
nor#as ]ue vise# d concesso de u# privil\gio a deter#inadas pessoas, poisC
Ho #onop^lio deve ser plena#ente provado, no se presu#eJ e nos casos duvidosos, ]uando
aplicados os processo de <er#enutica, a verdade no ressalta nbtida, interpreta@se o
instru#ento de outorga o"icial contra o bene"iciado e a "avor do /overno e do pfblicoL-
47O
D< A<\@<O=D= ;<;7 I@H@ D=H= C<>?@ D78<D <@6 ;= A7=C@6
E# cada #odalidade dos direitos intelectuais, a aplicao da regra de razoabilidade tende a
surgir na "or#a de limita$Ies aos direitos = analisados e# cada caso nos seg#entos
pertinentes deste livro-
Assi#, por e_e#plo, no caso das patentes, a li#itao ]ue per#ite a utilizao do obceto do
#onop^lio para "azer pes]uisas tecnol^gicas = inclinando@se a propriedade ao interesse
constitucional #aior de Hdesenvolvi#ento tecnol^gico do pabsL, co#o o ]uer o inciso
::I: do art- Sj da Carta- 'u a ]ue estabelece co#o "ronteira dos direitos de #arcas,
patentes ou direito autoral a pri#eira operao co#ercial ]ue pro#ova retorno ao
investi#ento tecnol^gico do titular, liberando a partir dab a circulao dos bens "bsicos
relevantes = garantindo a #bni#a inter"erncia co# a liberdade de co#\rcio-
As li#ita%es (e# ingls fair usage& t#, na verdade, dois "unda#entos cu#ulativos- )#
econg#ico, e outro direta#ente constitucional, a#bos inteira#ente entrelaados- (uanto d
atual lei a#ericana de direito autoral, diz !a#ela Sa#uelson
1(7
C
An e_tensive literature in t$e )nited States discusses t$e econo#ic underpinnings o"
coplrig$t lah- T$is literature custi"ies not onll t$e grant o" e_clusive rig$ts to aut$ors, but
also certain li#itations on aut$orsK rig$ts t$at di""erentiate A#erican coplrig$t lah "ro#
European aut$orsK rig$ts lah-
E continuando, ]uanto ao caso especb"ico das li#ita%es legais aos direitos autoraisC
T$e )-S- coplrig$t statute noh codi"ies t$e cudicialll created "air use doctrine- T$e "air use
provision directs courts to consider "our "actors h$en deter#ining h$et$er a use is "air and
t$ere"ore nonin"ringingC (4& t$e purpose and c$aracter o" t$e de"endantKs useJ (G& t$e nature
o" t$e coplrig$ted horkJ (M& t$e a#ount and substantialitl o" t$e de"endantKs appropriationJ
and (N& t$e $ar#, i" anl, to t$e actual or potential #arket "or t$e coplrig$ted hork i" t$e use
is deter#ined to be "air-
Ao contr[rio do siste#a brasileiro e europeu, a lei ordin[ria a#ericana assi# estabelece os
pare#etros, e no os casos especb"icos, nos ]uais a propriedade deva se inclinar ao uso de
terceiros- 2as tais pare#etros so i#portantbssi#os para avaliar, no Brasil ou e# ]ual]uer
outro pabs, a pr^pria ade]mabilidade = e dab, constitucionalidade = das li#ita%es- Ta#b\#
1(1
ob- cit-, p- GMG
1(7
!a#ela Sa#uelson, Econo#ic and constitutional in"luences on coplrig$t lah in t$e )nited States, encontrado e#
hhh-ssrn-co#- 3ide ta#b\# V-<- Reic$#an, ,egal <lbrids Betheen T$e !atent and Coplrig$t !aradig#s, 7N C',)2-
,- RE3- GNMG (477N&-
so instru#entos i#portantes para interpretar, al\# da regra geral de ]ue as li#ita%es e#
!ropriedade Intelectual deva# ser lidas e'tensivamente, o ]uo e_tensiva#ente devero ser
aplicadas-
)#a leitura e_tensiva das li#ita%es (e, conse]mente#ente, restritiva aos direitos de
propriedade& se custi"ica e# particular ]uando o te_to literal das li#ita%es se #ostra
$ist^rica e constitucional#ente incusti"ic[vel-
,i#itao e constitucionalidadeC o direito de "azer testes clbnicos e pes]uisas
Cabe neste ponto suscitar a ]uesto da constitucionalidade das li#ita%es legais aos
direitos, seca por insu"icincia, seca por e_cesso ao #odelo constitucional- )#a vez #ais,
te#@se ]ue e_trair da curisprudncia constitucional ale# u#a lio i#portante ]uanto ao
con"lito entre o direito de propriedade da patente e a possibilidade de usar, atrav\s de testes
clbnicos, e_perincias, testes de to_idade ou si#ilares, o obceto patenteado- +o caso Ilinik@
3ersuc$ (Bver"/, 4 BvR 4.OND7S, de 45DSDG555& , a Corte Constitucional apreciou o
balancea#ento de tais direitos, ponderando o seguinteC
Der Bundesgeric$ts$o" ist ebenso bei der Abh}gung der hiderstreitenden Belange der
Bedeutung des Art- 4N Abs- 4 Satz 4 // gerec$t gehorden- Er $at das von i$# i# ?ege
der Auslegung des n 44 +r- G !at/ nac$ ?ortlaut und Entste$ungsgesc$ic$te gehonnene
Ergebnis ansc$lie~end darau"$in mberprm"t, ob es insbesondere auc$ #it de# Rec$t des
P<C7:C=:X<O7A6 zu vereinbaren ist- Der Bundesgeric$ts$o" $at in diese# Uusa##en$ang in
nac$vollzie$barer ?eise dargelegt, dass ein uneingesc$r}nkter Sc$utz des P<C7:C6 #it
Rmcksic$t au" die /runds}tze der Arei$eit der Aorsc$ung und die Sozialbindung des
Eigentu#s dort nic$t gerec$t"ertigt sei, ho die ?eiterenthicklung der Tec$nik ge$indert
herde- De# Uheck des P<C7:CA7IXC6, den tec$nisc$en Aortsc$ritt zu "vrdern und den
Er"indergeist "mr das /eherbe in nutzbringender ?eise anzuregen, lie"e es zuhider, henn
3ersuc$s$andlungen ausgesc$lossen hmrden, die der Aorsc$ung und Aortenthicklung der
Tec$nik dienten- Da die ?irkung von gentec$nisc$ gehonnenen Arznei#itteln nur durc$
Erprobung a# 2ensc$en er#ittelt herden kvnne, sei es i# Interesse der Allge#ein$eit
geboten, klinisc$e Erprobungen und )ntersuc$ungen #it ?irksto""en an 2ensc$en als
3ersuc$s$andlungen soheit "rei zu stellen, als diese 3ersuc$e un#ittelbar au" die
/ehinnung von Erkenntnissen geric$tet seien- De# ste$e nic$t entgegen, dass solc$e
klinisc$en 3ersuc$e au" eine arznei#ittelrec$tlic$e Uulassung zielten, da sie nac$ de#
Arznei#ittelgesetz nur bei dieser Uielvorgabe zul}ssig seien-
Der Bundesgeric$ts$o" $at dabei auc$ erkannt, dass eine solc$e heite Auslegung des
3ersuc$sprivilegs dazu "m$ren kann, dass der In$aber eines Sto""patents i#
Arznei#ittelbereic$ /e"a$r l}u"t, in der aussc$lie~lic$en +utzung seines P<C7:C6 durc$
eine 2assierung von 3ersuc$sprocekten e#p"indlic$ beeintr}c$tigt zu herden- Dies gilt vor
alle# dann, henn Dritte au"grund der ge"undenen 3ersuc$sergebnisse 3erhendungspatente
anstreben und erzielen- +ac$ Au""assung des Bundesgeric$ts$o"s sind diese
Beeintr}c$tigungen $inzune$#en, da der P<C7:C=:X<O7A eines Erzeugnisses durc$
/eh}$rung des P<C7:C6IX9C\76 nur "mr den Beitrag belo$nt herden soll, den er zur
Bereic$erung der Tec$nik durc$ die Bereitstellung dieses Erzeugnisses beigetragen $at- Es
sei nic$t geboten, i$# allein den vollen ,o$n auc$ "mr solc$e 3erhendungsarten seines
Erzeugnisses zuzuheisen, zu deren Au""indung es erst noc$ der er"inderisc$en T}tigkeit
eines Dritten bedmr"e- Uude# kvnne der In$aber des cmngeren 3erhendungspatents zhar
den In$aber des }lteren Erzeugnispatents von der gesc$mtzten 3erhendung aussc$lie~en,
sein 3erhendungspatent sei aber von de# Erzeugnispatent ab$}ngig- Da der In$aber des
cmngeren 3erhendungspatents in dessen Sc$utzbereic$ eingrei"e, kvnne er o$ne
Uusti##ung des In$abers des Erzeugnispatents dieses nic$t verherten- Das Sto""patent
be$alte viel#e$r in Aolge der Ab$}ngigkeit des 3erhendungspatents seinen
hirtsc$a"tlic$en ?ert, heil der In$aber des cmngeren P<C7:C6 zu dessen Benutzung die
Uusti##ung des In$abers des }lteren P<C7:C6 benvtige und das }ltere P<C7:C gegenmber
Dritten auc$ bezmglic$ der durc$ das cmngere P<C7:C gesc$mtzten 3erhendung seine volle
/eltung be$alte-
Assi#, se o titular da patente te# sua e_clusividades baseada = entre outras raz%es @ no
interesse do desenvolvi#ento cientb"ico e tecnol^gico, no l$e \ possbvel usar sua patente
e_ata#ente para i#pedir tal desenvolvi#ento- De outra lado (utilizando@se de crit\rio #uito
si#ilar ao ]uarto "ator da lei a#ericana& o e"eito econg#ico direto des"avor[vel do teste \
#bni#o ]uanto aos interesses do titular da patente, especial#ente e# "ace das vastas
conse]mncias indiretas de tal procedi#ento, "avor[veis ao interesse geral-
's dois outros casos citados aci#a do Tribunal Constitucional ale#o ta#b\# dize#
respeito ao e_cesso ou insu"icincia de li#ita%es aos direitos intelectuais- 2as clara#ente
esse desco#passo no \ privativo do siste#a da]uele pabs-
!or e_e#plo, o te_to do dispositivo da lei brasileira ]ue "aculta apenas a c^pia de pequenos
trechos da obra para uso pessoal e se# "ins econg#icos do copista = co#o prev a ,ei
7-O45D7. = "oge d tradio $ist^rica e d pr[tica corrente brasileiraJ no tocante, por e_e#plo,
ao uso de vbdeo do#\stico e gravadores, se#pre se# "ins econg#icos, si#ples#ente
cri#inaliza todo cidado brasileiro
1(8
, ali[s se# ]ue isso real#ente bene"icie o autor dos
direitos, por i#possibilidade de cobrana e "iscalizao- (ual]uer interpretao razo[vel e
atenta aos princbpios da razoabilidade receitar[, por inconstitucional, a aplicao literal
desse dispositivo-
Da propriedade industrial em geral
' te_to do Art- Sj, ::I: da Carta de 47.., no se li#itando d declarao dos direitos dos
inventores e titulares de #arcas, co#o as anteriores, prop%e d lei ordin[ria a seguinte
diretrizC
Art- Sj (---&
::I: @ a lei assegurar[ aos autores de inventos industriais privil\gio te#por[rio para sua
utilizao, be# co#o proteo ds cria%es industriais, d propriedade das #arcas, aos no#es
de e#presas e a outros signos distintivos, tendo em vista o interesse social e o
desenvolvimento tecnolgico e econmico do PasJ (/ri"ei&
1((
1(8
Vornal do Brasil, 5OD57DG555, Ale_andre Aontoura H2!M \ te#a do I Congresso sobre direito autoral @ E# u#
si#ples assoviar voc pode estar co#etendo u#a violao ao direito autoral- Esta \ a a"ir#ao do !rocurador do
2unicbpio e pro"essor de !ropriedade Intelectual da !)C@RV, Denis Borges Barbosa, ]ue esteve presente no flti#o dia do
I Congresso Internacional de Direito Autoral- De acordo co# a lei, se u#a pessoa reproduzir u#a obra por inteiro, no
i#porta o #odo, ela estar[ co#etendo u# cri#e ]ue i#plica na violao do direito autoral- ' ar]uivo 2!M \ o proble#a
atual #ais preocupante no ]ue diz respeito d violao dos direitos autorais- A lei ]ue est[ e# vigor $oce \ de 477. e,
segundo ela, apenas a reproduo de u# trec$o de u#a deter#inada obra no \ cri#e- HSe a lei ]ue trata deste assunto
"osse a ]ue estava e# vigor antes de 7., a #aioria das reprodu%es de #fsica e# 2!M no seria cri#eL, con"ir#a o
procurador- +o entanto, as reprodu%es tin$a# ]ue ser para uso individual e se# "ins lucrativos- H+o vale a pena
processar cada internauta ]ue bai_a ar]uivos sonoros- Seria i#possbvel e invi[vel econo#ica#ente- * preciso, si#,
processar o principal causador do proble#a, o +apsterL, co#entou Borges- H2es#o ]ue "osse inventado u# ar]uivo de
#fsica ]ue se auto apagasse depois de cinco apresenta%es, por e_e#plo, continuaria sendo cri#eL, con"ir#a-L-
1((
Constituio !olbtica do I#p\rio do Brasil de 4.GN, art- 4R7, inc- GOC Hos inventores tero a propriedade de suas
descoberta ou das suas produ%es- A lei l$es assegurar[ u# privil\gio e_clusivo te#por[rio, ou l$es (sic& re#unerar[ e#
ressarci#ento da perda ]ue $aca# de so"rer pela vulgarizao- Constituio de 4.74, art, RG n GSC H's inventores
industriais pertencero aos seus autores, aos ]uais "icar[ garantido por lei u# privil\gio te#por[rio, ou ser[ concedido
pelo Congresso u# pr#io razo[vel, ]uando $[ convenincia de vulgarizar o inventoL- Art- RG, nGRC HA lei assegurar[ a
V[ nos re"eri#os aci#a d tenso entre a liberdade de iniciativa e de concorrncia e a
restrio causada pela proteo da propriedade industrial- A]ui cabe analisar a vinculao
de tais direitos d cl[usula "inalbstica especb"ica do "inal do inciso ::I:, ]ue particulariza
para tais direitos o co#pro#isso geral co# o uso social da propriedade = nu# vbnculo
teleol^gico destinado a perpassar todo o te_to constitucional-
Co#o se v, o preceito constitucional se dirige ao legislador, deter#inando a este tanto o
conte;do da !ropriedade Industrial (Ha lei assegurar[---L&, ]uanto a finalidade do
#ecanis#o curbdico a ser criado (Htendo e# vista---L&- A cl[usula "inal, novidade do te_to
atual, torna claro ]ue os direitos relativos d !ropriedade Industrial no deriva# direta#ente
da Carta, #as da lei ordin[riaJ e tal lei s^ ser[ constitucional na propor$%o em que atender
aos seguintes ob#etivosC
a& visar o interesse social do !absJ
b& "avorecer o desenvolvi#ento tecnol^gico do !absJ
c& "avorecer o desenvolvi#ento econg#ico do !abs-
+o basta, assi#, ]ue a lei atenda ds "inalidades gen\ricas do interesse nacional e do be#
pfblicoJ no basta ]ue a propriedade intelectual se ade]me a sua "uno social, co#o o ]uer
o Art- Sj, ::III da #es#a Carta- !ara os direitos relativos d !ropriedade Industrial a
Constituio de 47.. estabeleceu "ins especb"icos, ]ue no se con"unde# co# os prop^sitos
gen\ricos rec\# #encionados, ne# co# outros prop^sitos ]ue, e#bora elevados, no
obedece# ao elenco restrito do inciso ::I:-
Co# e"eito, a lei ordin[ria de !ropriedade Industrial ]ue pretenda (ou ten$a co#o e"eito
#aterial&, por e_e#plo, atender interesses da poltica e'terna do Joverno, e# detri#ento
do interesse social ou do desenvolvi#ento tecnol^gico do Pas, incidir[ e# vbcio
insuper[vel, eis ]ue con"ronta e atenta contra as "inalidades ]ue l$e "ora# designadas pela
,ei 2aior-
A Constituio no pretende esti#ular o desenvolvi#ento tecnol^gico e# si, ou o dos
outros povos #ais "avorecidosJ ela procura, ao contr[rio, ressalvar as necessidades e
prop^sitos nacionais, nu# ca#po considerado crucial para a sobrevivncia de seu povo-
+o #enos essencial \ perceber ]ue o Art- ::I: da Carta estabelece seus obcetivos co#o
u# trbgono, necess[rio e e]uilibradoC o interesse social, o desenvolvi#ento tecnol^gico e o
econg#ico t# de ser igual#ente satis"eitos- Aoge ao pare#etro constitucional a nor#a
ordin[ria ou regula#entar ]ue, tentando voltar@se ao desenvolvi#ento econg#ico captando
investi#entos e_ternos, ignore o desenvolvi#ento tecnol^gico do !abs, ou o nbvel de vida
de seu povo-
propriedade das #arcas de "[brica- Constituio de 47MN, art- 44M, inc- 4.C H's inventores industriais pertencero aos seus
autores, aos ]uais a lei garantir[ privil\gio te#por[rio, ou conceder[ custo pr#io, ]uando a sua vulgarizao conven$a d
coletividadeL- Art- 44M, inc- 47C- HA lei assegurar[ a propriedade das #arcas de industria e co#\rcio e a e_clusividade do
uso do no#e co#ercialL-Constituio de 47MR, art- 4O ::IC HCo#pete privativa#ente d )nio o poder de legislar sobre os
privil\gios de invento, assi# co#o a proteo dos #odelos, #arcas e outras designa%es de orige#L constituio de 47NO,
art- 4N4, n4RC L's inventos industriais pertence# aos seus autores, aos ]uais a lei garantir[ privil\gio te#por[rio ou, se a
vulgarizao convier d coletividade, conceder[ custo pr#ioL-Art- 4N4, n4.C H* assegurada a propriedade das #arcas de
indfstria e co#\rcio, be# co#o a e_clusividade do uso do no#e co#ercialL-Constituio de 47OR, art- 4S5, n GNC HA lei
garantir[ aos autores de inventos industriais privil\gio te#por[rios para sua utilizao e assegurar[ a propriedade das
#arcas de indfstria e co#\rcio, be# co#o a e_clusividade do no#e co#ercialL-Ec +j 4, de 47O7, art- 4SM, n GNC HA lei
assegurar[ aos autores de inventos industriais privil\gio te#por[rio para sua utilizao, be# co#o a propriedade das
#arcas de industria e co#\rcio e a e_clusividade do no#e co#ercialL-
* inconstitucional, por e_e#plo, a lei ou nor#a regula#entar ]ue, optando por u# #odelo
"ranca#ente e_portador, renuncie ao desenvolvi#ento tecnol^gico e# "avor da a]uisio
co#pleta das t\cnicas necess[rias no e_teriorJ ou a lei ]ue, a prete_to de dar acesso
irrestrito das tecnologias ao povo, eli#inasse ]ual]uer "or#a de proteo ao
desenvolvi#ento tecnol^gico nacional-
Esta noo de balano e]uilibrado de obcetivos si#ulteneos est[, ali[s, nos Art- G4. e G47
da Carta, ]ue co#preende# a regulao constitucional da cincia e tecnologia- ,[ ta#b\#
se deter#ina ]ue o estb#ulo da tecnologia \ a concesso de propriedade dos resultados @
voltar@se@[ predo#inante#ente para a soluo dos proble#as brasileiros e para o
desenvolvi#ento do siste#a produtivo nacional e regional
G55
-
Ta#b\# no Art- G47 se disp%e ]ue o #ercado interno ser[ incentivado de "or#a a
viabilizar o desenvolvi#ento cultural e s^cio econg#ico, o be# estar da populao e a
autono#ia tecnol^gica do !abs
G54
- 'ra, co#o se sabe, os instru#entos da !ropriedade
Industrial so e_ata#ente #ecanis#os de controle do #ercado interno @ u#a patente
restringe a concorrncia e# "avor do seu titular, i#pedindo ]ue os de#ais co#petidores
use# da #es#a tecnologia-
Assi# sendo, tanto a regulao especb"ica da !ropriedade Industrial ]uanto os de#ais
dispositivos ]ue, na Carta de 47.., re"erentes d tecnologia, so acordes ao eleger co#o
princpio constitucional o "avoreci#ento do desenvolvi#ento tecnol^gico do !abs (]ue o
Art- G47 ]uali"icaC desenvolvi#ento autnomo&
2,2
-
"ases constitucionais da proteo s tecnologias
As patentes de inveno, sob o tbtulo $istorica#ente correto e tradicional de privilgios
2,-
,
esto previstas no te_to constitucionalC
Ha lei assegurar[ aos autores de inventos industriais privil\gio te#por[rio para sua utilizao
(--& tendo e# vista o interesse social e o desenvolvi#ento tecnol^gico e econg#ico do !absL
2,"
's pare#etros b[sicos da patente esto assi# desen$ados no te_to da CartaC
2,,
Art-G4. n Go Go- @ A pes]uisa tecnol^gica voltar@se@[ predo#inante#ente para a soluo dos proble#as brasileiros e
para o desenvolvi#ento do siste#a produtivo nacional e regional-
2,1
Art- G47 @ ' #ercado interno integra o patri#gnio nacional e ser[ incentivado de "or#a a viabilizar o desenvolvi#ento
cultural e s^cio econg#ico, o be# estar da populao e a autono#ia tecnol^gica do !abs, nos ter#os de lei "ederal-
2,2
' arguto advogado Vos\ Antonio B-,- Aaria Correa, e# Revista da AB!I no- S, 477M, e# an[lise repetida e#
Dane#ann, Sie#sen, Biegler, Ipane#a 2oreira, Co#ent[rios d ,ei de !ropriedade Industrial e Correlatos da Ed-
Renovar, G554, a p- M5, aponta para u# sentido possbvel da cl[usula "inalbstica, de car[ter apenas "ilos^"ico@curbdico = e
no de teor constitucional- 's Co#ent[rios per"aze#, de outro lado, u#a interpretao do #anda#ento constitucional d
luz do art- Go Go- da ,ei, e# "or#a curiosa de ilu#inar o te_to superior pela aplicao do ]ue l$e \ subordinado- Segundo
tal entendi#ento, a cl[usula no teria o e"eito "inalbstico (Htendo e# vista o interesse social e o desenvolvi#ento
tecnol^gico e econg#ico do !abs& #as apenas declarat^rio (Hconsiderando o seu interesse social e o desenvolvi#ento
tecnol^gico e econg#ico do !abs& = este flti#o sendo a redao da lei ordin[ria- Assi#, segundo os Co#ent[rios, a
si#ples e_istncia da ,ei c[ per"aria os prop^sitos constitucionais, sendo ela inapreci[vel ]uanto d satis"ao de ]uais]uer
"ins-
2,-
' C!I 47R4 c$a#ava tais tbtulos de pprivil\giosp, de acordo co# a no#enclatura adotada pela Carta de 47..- A ,ei
7-GR7D7O, por\#, ignorando a diretriz constitucional, pre"ere deno#in[@los ppatentesp- E#bora no co#patbvel co# a
pro"unda internacionalizao da !ropriedade Industrial (patent \ voz co#u# a v[rios idio#as&, a antiga e_presso,
acol$ida pela Carta, traduz a gnese aut^ctone luso@brasileira do direito pertinente, adotada ]ue "oi e# toda nossa
<ist^ria, e dela to#ando seu signi"icado curbdico-
<) O6 autores ;7 = :F7:C@6 67A?@ @6 O7:7G=I= RA=@6 ;< C9C7D< D78<D
Direito #oral do autor do invento
' pri#eiro direito pre"igurado pela Carta \, assi#, o c$a#ado direito autoral de
personalidade do inventor, e_presso nesta ,ei pelo direito de no#inao ou de anoni#ato-
3ide, no pertinente, o ]ue dize#os abai_o ]uanto ao direito autoral = de natureza #oral, e
no patri#onial @ sobre obras artbsticas, liter[rias e cientb"icas- Cabe# a]ui idnticas
considera%es-
Direito constitucional a pedir patente
' segundo direito \ o direito d a]uisio da patente
2,5
co#o u# direito constitucional-
+ote@se ]ue o direito ao privilgio propriamente dito (]ue no \ direito constitucional, #as
legal& nascer[, ou no, ao "i# da prestao ad#inistrativa de e_a#e e concesso descrita
nesta ,ei- 3ide, no capbtulo relativo ds patentes, u#a an[lise #ais detal$ada dos direitos
resultantes da inveno, do dep^sito do pedido, e da concesso do privil\gio-
A Constituio protege, assi#, o princpio da inven$%o ao inventor (Drfinderprin)ip&, por
oposio ao princbpio do re]ueri#ento (anmelderprin)ip&, co#o notava !ontes de 2iranda
2,1
J no art- Oj da ,ei 7-GR7D7O, \ e"etiva#ente ao autor ]ue se de"ere o direito, ainda ]ue se
presu#a (praesumptio #uris tantum& autor o re]uerente-
* "ato ]ue o art-O
j
n G
j
recon$ece titularidade origin[ria a terceiros, ]ue no o autorJ #as a
redao do dispositivo torna claro ]ue s^ o terceiro vinculado ao autor por nor#a de lei ou
disposio de neg^cio curbdico, ]ue cabe a titularidade de pedir patente- 's cession[rios e
]uais]uer outros sucessores no tero, a teor da nor#a b[sica, seno tbtulo derivado-
2as no ter[ direito publico subcetivo a obter patente a]uele ]ue no "or autor, sucessor, ou
legiti#ado origin[rio- Isso custi"ica, constitucional#ente, o direito de adcudicao previsto
no art- N7 do C!ID7O-
O) O G9:;<H7:C@ ;< C9C7D< 67AR @ i nvento novo e i ndustrial
!roteo ao invento
' direito constitucional resulta do invento- 'u seca, a Carta protege a criao de u#a nova
soluo para u# proble#a t\cnico de utilidade industrial, seca ela inven$%o, seca outro tipo
de soluo, tal co#o a de"inida por modelo de utilidade- +o te# proteo por tal
dispositivo constitucional as descobertas, ou seca, a revelao do c[ e_istente, #as ainda
descon$ecido-
2,"
3ide, incidental#ente, os prop^sitos do TRI!sC Art-R @ A proteo e a aplicao de nor#as de proteo dos direitos de
propriedade intelectual deve# contribuir para a pro#oo da inovao tecnol^gica e para a trans"erncia e di"uso de
tecnologia, e# bene"bcio #ftuo de produtores e usu[rios de con$eci#ento tecnol^gico e de u#a "or#a conducente ao
be#@estar social e econg#ico e a u# e]uilbbrio entre direitos e obriga%es-
2,5
!ontes de 2iranda, op-cit-- p- SN., Tratado, :3I, 4-.MS- !ontes distingue, por\#, entre o direito personalbssi#o de
autoria e o de no#inao-
2,1
!ontes de 2iranda, Co#ent[rios---, p- SO4-
!roteo ao invento industrial
' invento ser[ industrial- +o t# guarida nesta cl[usula (e#bora possa ter por outra,
co#o vere#os a seguir no tocante ds cria%es industriais& as cria%es no industriais, ou
seca, as ]ue no i#pli]ue# e# #utao nos estados da natureza
2,7
- 3ide, #ais abai_o, a
]uesto da de"inio do tcnico ou do industrial co#o re]uisito legal de patenteabilidade-
+ote@se ]ue o Direito Constitucional Brasileiro no se op%e d proteo de nen$u# ca#po
tecnol^gico, ne# a obriga- A Carta de 47.. no li#ita os ca#pos da t\cnica onde se deve
conceder patente pela nor#a ordin[ria, ne# i#p%e ]ue a proteo abranca todos os ca#pos-
Assi#, \ na ,ei 7-GR7D7O, e no na es"era constitucional, ]ue se vai discutir a possibilidade
e convenincia de patentear cada setor da tecnologia, obedecido se#pre o balancea#ento
constitucional de interesses
2,8
- 2as e_iste e# sede constitucional a prescrio de ]ue o
invento seca industrial, e_cluindo a]ueles ]ue no possa# ter tal classi"icao-
+a noo constitucional de invento est[ abrangida, obvia#ente, tanto a inveno ]uanto o
#odelo de utilidade = "oi co# este prop^sito ]ue este autor escol$eu o ter#o #ais
abrangente do ]ue o de inveno para propor inserir no te_to da Carta
2,(
-
Re]uisito constitucional da novidade
!asse#os d ]uesto da novidade- ' re]uisito de novidade das patentes \ no s^
constitucional, #as na verdade ligado ao princbpio "unda#ental da livre concorrncia- S^
a]uilo ]ue ainda no caiu no do#bnio pfblico pode receber a e_clusividade legal se# violar
a liberdade da concorrncia- * o ]ue resulta da evoluo constitucional especial#ente na
Supre#a Corte A#ericana
21,
C
Speci"icalll, t$e Court $eld t$at t$e Intellectual !ropertl Clause re]uires t$at Congress (a& act
onll h$en e_tending an e_clusive rig$t pro#otes Hwixnnovation, advance#ent, and - - - addwsx
to t$e su# o" use"ul knohledgeL

and (b& not recognize e_clusive rig$ts Hh$ose e""ects are to
re#ove e_istent knohledge "ro# t$e public do#ain, or to restrict "ree access to #aterials
alreadl available-L T$e Court reasoned t$at t$is unusual e_press li#itation on t$e poher
granted in t$e sa#e clause is a re"lection o" its "ra#ersK aversion to a slste# o" govern#ent
grants o" #onopolies in trade`a strategl used bl t$e Crohn to rehard its "avorites-
211

Assi# \ ]ue u# dispositivo, co#o o c$a#ado pipeline, previsto no art- GG7 do C!ID7O, ]ue
presu#e proteo a algo ]ue c[ caiu no do#bnio pfblico, "ere a cl[usula constitucional da
!ropriedade Industrial na Carta de 47.., co#o "eriria a Constituio A#ericana-
Co# e"eito, u#a vez #ais citando Bonito BoatsC
2,7
!ontes de 2iranda, Co#ent[rios---, p- SSO- Douglas Daniel Do#ingues (A !ropriedade Industrial na Constituio
Aederal de 47.., 3er- Aorense M5N, p- O7& suscita a $ip^tese de a redao ter desconstitucionalizado os inventos
biotecnol^gicosJ claro est[ ]ue isso no ocorre- HIndustrialL, ab, te# o sentido tradicional e# !ropriedade Industrial, ]ue
engloba se# cintilas de dfvida o setor biotecnol^gico-
2,8
' #es#o ocorria e# relao d Constituio anterior- 3er !ontes de 2iranda (47ORC v- S, SS5@SS7&-
2,(
A]ui ta#b\# suscitou dfvidas, a #eu ver, se# razo, Douglas Daniel Do#ingues, op- cit-, p- R5-
21,
>oc$ai Benkler, op-cit-
211
(nota do original& C"- Sears, Roebuck y Co- v- Sti""el Co-, MRO )-S- GGS, GG7@M5 (47ON& (co#paring patent grants under
A#erican and Englis$ slste#s&- 'n t$e aversion to #onopolies, and $oh it resonated in t$e t$inking o" t$e dra"ters o" t$e
Constitution about patents, see Edhard C- ?altersc$eid, To !ro#ote t$e !rogress o" Science and t$e )se"ul ArtsC T$e
Background and 'rigin o" t$e Intellectual !ropertl Clause o" t$e )nited States Constitution, G V- Intell- !rop- ,- 4, MR@M.
(477N&-
Congress #al not create patent #onopolies o" unli#ited duration, nor #al it paut$orize t$e
issuance o" patents h$ose e""ects are to re#ove e_istent knohledge "ro# t$e public do#ain,
or to restrict "ree access to #aterials alreadl available-p /ra$a# v- Vo$n Deere Co- o" Iansas
Citl, M.M )-S- 4, O (47OO&-
(' !oder ,egislativo no te# poder para criar privil\gios de durao ili#itada, ne# pode
Hautorizar a concesso de patentes cuco e"eito seca re#over con$eci#ento c[ e_istente do teor
do do#bnio pfblico, ou restringir o livre acesso de #aterial ]ue c[ estivesse disponbvelL&
Co#o nota o #es#o ac^rdo, essencial para a noo dos "unda#entos constitucionais da
propriedade intelectual e# ]ual]uer siste#a curbdico, autorizar privil\gios onde o invento c[
estivesse e# do#bnio pfblico seria o #es#o ]ue criar leis privadas ]ue invadisse# o
direito c[ ad]uirido por todos os interessadosC
Aor Ve""erson, a central tenet o" t$e patent slste# in a "ree #arket econo#l has t$at pa
#ac$ine o" h$ic$ he here possessed, #ig$t be applied bl everl #an to anl use o" h$ic$ it is
susceptible-p 4M ?ritings o" T$o#as Ve""erson MMS (2e#orial ed- 475N&- <e viehed a grant o"
patent rig$ts in an idea alreadl disclosed to t$e public as akin to an e_ post "acto lah,
pobstructwingx ot$ers in t$e use o" h$at t$el possessed be"ore-p Id-, at MGO@MGR-
Traduzindo a dico de Ve""erson para nosso dizer curbdico, o ]ue ocorre no caso do pipe
line ou de outros #ecanis#os de gnero si#ilar, ]ue leve# d retirada do do#bnio pfblico
de algo ]ue nele c[ se ac$ava, \ u#a lei ]ue atenta contra o direito ad]uirido- 3eca#os,
logo e# seguida, o ]ue se diz ]uanto d te#porariedade necess[ria do direito de patentes-
A constitucionalidade da atividade inventiva
+ote@se ]ue te# sido considerado necess[rio, co#o pr\@re]uisito do privil\gio, ]ue a
novidade ten$a u# atributo especial de salto inventivo, ]ue i#pea a criao de #onop^lios
para a]uisi%es tecnol^gicas irrelevantes- Disse a Supre#a Corte A#ericana, e# Sears,
Roebuck y Co- v- Sti""el Co-, MRO )-S- GGS, GG7@M5 (47ON&C
To begin hit$, a genuine KinventionK (---& must be demonstrated plest in t$e constant
de#and "or neh appliances t$e $eavl $and o" tribute be laid on eac$ slig$t tec$nological
advance in an art-p
Co# toda certeza, no cabe usar a #o pesada da coao pfblica e# cada #bni#a e
irrelevante #utao no estado da arte- (uero crer ]ue ta#b\# no Direito Brasileiro o
re]uisito da razoabilidade e proporcionalidade, nu# conte_to de tanto i#pacto sobre o
princbpio da livre iniciativa, e_ige a atividade inventiva para a concesso de u# #onop^lio
instru#ental = co#o so as patentes-
VurisprudnciaC atividade inventiva co#o re]uisito constitucional
F Supre#a Corte dos Estados )nidos
/ra$a# v- Vo$n Deere Co-, M.M )-S- 4 (47OO&
(i& T$e di""icultl o" "or#ulating conditions "or patentabilitl has $eig$tened bl t$e
generalitl o" t$e constitutional grant and t$e statutes i#ple#enting it, toget$er hit$ t$e
underlling policl o" t$e patent slste# t$at pt$e t$ings h$ic$ are hort$ to t$e public t$e
e#barrass#ent o" an e_clusive patent,p as Ve""erson put it, #ust outheig$ t$e restrictive
e""ect o" t$e li#ited patent #onopoll- T$e in$erent proble# has to develop so#e #eans o"
heeding out t$ose inventions h$ic$ hould not be disclosed or devised but "or t$e induce#ent
o" a patent-
T$is Court "or#ulated a general condition o" patentabilitl in 4.S4 in <otc$kiss v- /reenhood,
44 <oh- GN.- T$e patent involved a #ere substitution o" #aterials @ porcelain or clal "or
hood or #etal in doorknobs @ and t$e Court conde#ned it, $oldingC
pw)xnless #ore ingenuitl and skill - - - here re]uired - - - t$an here possessed bl an ordinarl
#ec$anic ac]uainted hit$ t$e business, t$ere has an absence o" t$at degree o" skill and
ingenuitl h$ic$ constitute essential ele#ents o" everl invention- In ot$er hords, t$e
i#prove#ent is t$e hork o" t$e skil"ul #ec$anic, not t$at o" t$e inventor-p At p- GOR-
<otc$kiss, bl positing t$e condition t$at a patentable invention evidence #ore ingenuitl and
skill t$an t$at possessed bl an ordinarl #ec$anic ac]uainted hit$ t$e business, #erell
distinguis$ed betheen neh and use"ul innovations t$at here capable o" sustaining a patent and
t$ose t$at here not- T$e <otc$kiss test laid t$e cornerstone o" t$e cudicial evolution suggested
bl Ve""erson and le"t to t$e courts bl Congress-
I) O ;=A7=C@ S 7667:I= <DH7:C7 C7HB@ARA=@.
Co#o parte do vbnculo ]ue a patente te# co# Ho interesse social e o desenvolvi#ento
tecnol^gico e econg#ico do !absL, o autor do invento te# u#a e_clusiva te#por[ria = e
todos terceiros t#, e# sede constitucional, u# direito suceito a ter#o inicial de realizao
livre do invento ao "i# do prazo assinalado e# lei-
Tais princbpios t# conse]mncias interessantes, por e_e#plo, ]uanto d possibilidade de
prorrogao das patentes- Ao conceder, sob o C!IDR4, u#a patente por ]uinze anos, a )nio
ao #es#o te#po constituiu u# direito a tal prazo no patri#gnio do dono da patente, e
garantiu d sociedade e# geral, e aos co#petidores do dono da patente, de ]ue e# ]uinze
anos, a tecnologia estaria e# do#bnio pfblico-
's co#petidores das titulares de patente tin$a# u# direito adquirido a e_ercer sua
liberdade de iniciativa, e# "ace da patente, ao fim dos quin)e anos do seu pra)o- Se a lei
au#entasse o prazo da patente, estaria invadindo o patri#gnio do co#petidor, agredindo
u#a situao curbdica constitubda ]ue esta tin$a, de vir a investir livre#ente no #ercado
212
-
' #onop^lio de 4S anos constituiu@se contra todos, e pereceu a seu ter#o e# "avor de
todos, especial#ente dos concorrentes- A liberdade de iniciativa "oi li#itada por ]uinze
anos, e# "avor do titular, e "oi recon]uistada, ao "i# do prazo, pelos seus concorrentes-
Desde o #o#ento de constituio do direito, pela concesso da patente, os concorrentes
ad]uirira# o direito de, ap^s ]uinze anos, "abricar produtos co#petitivos co# a tecnologia
]ue "ora patenteada- !ela ao do princbpio da liberdade de iniciativa, \ irrelevante se o
concorrente c[ o era, e"etiva ou potencial#ente, ao #o#ento da concesso, de #odo a
subcetivar o direito no seu patri#gnio
21-
-
;) @ pri vil gio 67AR I@:I7;=;@ B<A< < util iBao ;@ =:F7:C@+
Tal uso se "ar[, obvia#ente, de "or#a co#patbvel os "ins sociais a ]ue o pr^prio dispositivo
constitucional se volta- +o se trata, co#o no caso da lei de 4.M5, ou das Cartas de 4.GN,
4.74, 47MN e 47NO (estas, ca#ais regula#entadas no pertinente&, de reco#pensa #onet[ria
aos inventores, #as de u# privil\gio, ou seca, de u#a situao curbdica individualizada e
212
(uanto d e_tenso de prazo e# #at\ria de Direitos Autorais, ap^s a e_pirao do prazo inicial, vide !aul Edhard
/eller, Uo#bie and 'nce@Dead ?orksC Coplrig$t Retroactivitl A"ter t$e E-C- Ter# Directive, Entertain#ent and Sports
,ahler, vol 4. (no- G&, at p- R-
21-
Ao #o#ento e# ]ue se conclui esta edio, a Supre#a Corte dos Estados )nidos aprecia o caso +o- 54@O4. Eric
Eldred, et al-, !etitioners v- Vo$n D- As$cro"t, Attornel /eneral, onde se discute a prorrogao de direitos autorais- +o
caso, o tribunal regional "ederal pelo distrito de Colu#bia entendeu ]ue no $averia e#pecil$o constitucional a essa
prorrogao-
e_clusiva, ]ue recai sobre a pr^pria soluo t\cnica a ]ual, sendo industrial, vale dizer,
pr[tica, propiciar[, no #ercado, o retorno dos es"oros e recursos investidos na criao-
Te#@se assi#, dois li#ites constitucionais para o alcance do privil\gio, al\# do li#ite
te#poralC ele se e_erce sobre a pr^pria soluo t\cnica ]ue o custi"ica, e no sobre outros
ele#entos da tecnologia ou sobre outros seg#entos do #ercadoJ e #es#o no tocante d
oportunidade de #ercado assegurada co# e_clusividade pela patente, o privil\gio no
poder[ ser abusado, tendo co#o pare#etro de utilizao co#patbvel co# o Direito o uso
social da propriedade-
7) @ B7;=;@ ;7 BA=F= DS8=@ 67AR 69P7= C@ < 7[<H7 69O6C<:C=F@ ;7 6796
A7L9=6=C@6^
A e_cepcionalidade da restrio d livre concorrncia, atrav\s do privil\gio, e o relevante
interesse pfblico envolvido, por "ora da cl[usula "inal do inciso ::I: do art- Sj i#p%e#
]ue o direito e_clusivo s^ seca constitubdo na presena dos re]uisitos legais e
constitucionais, ou seca, co#o notou !aul Roubier, o procedi#ento da concesso da patente
\ se#pre de direito pfblico-
!rocedi#ento ad#inistrativo plena#ente vinculado na concesso de patentes
+ota !ontes de 2iranda
21"
]ue a tutela constitucional recai sobre o direito pfblico
subcetivo resultante da criao, ]ue \ o direito de pedir patente- ' privil\gio, propria#ente
dito, \ posterior, e regulado pelo Direito Co#ercial- De outro lado, presentes os re]uisitos
"i_ados i#pessoal#ente e# lei para a concesso da patente, $[ direito pfblico subcetivo, de
cun$o constitucional, na concesso-
Co#o repetido, c[ no e_iste a opo das constitui%es anteriores, ]ue de"eria d )nio
conceder patentes ou indenizar o titular da pretenso relativa ao invento- A fnica alternativa
e_istente \ a concesso, e# procedi#ento constitucional#ente deter#inado co#o
vinculado- <avendo interesse pfblico no obceto da patente, abre#@se as alternativas
constitucionais da desapropriao ou, ento, de re]uisio = a ]ual se con"igura atrav\s do
#ecanis#o de licena co#puls^ria por interesse pfblico-
Certa#ente os entes pfblicos pode# ter atos discricion[rios, de opo pela convenincia e
pela oportunidade, co#o o ]ue ocorria co# os contratos de tecnologia e_a#inados pelo
I+!I d luz da legislao anteriorJ o poder discricion[rio da autar]uia, no caso, tin$a
co#pleto a#paro constitucional, co#o deter#inou o STA no ac^rdo publicado e# RTV
45OD45SR@45OO- +o assi# no caso de patentes, e# "ace da garantia constitucional do
procedi#ento vinculado-
VurisprudnciaC poderes discricion[rios do I+!I
F Supre#o Tribunal Aederal
RE@7SM.G D RV 2in- 'SCAR C'RREA DV DATA@GO@5.@.M !/@4GR4O E2E+T 3',@54M5S@
5G !/@55M7R RTV 3',@5545O@5M @545SR Vulga#ento e# 5SD5.D47.M @ pri#eira tur#a
21"
Ide#, p-SOS- 3ide, ]uanto ao te#a, Aoler e 3ivant, op-cit-, p- .MJ Andr\ Bertrand, ,a !ropriet\ Intellectuelle, Ed-
Del#as, 477S, vol- II, p- 4GOJ 2ousseron, ,e Droit au Brevet, Vuris Classeur Brevets, "ascbculo GN5J Singer (rev- ,unzer&,
T$e European !atent Convention, Sheeet and 2a_hell, 477S, p- G4. e seg-, /a#a Cer]ueira, Tratado, 3ol- II, p- 47G e
seg-
E#enta @I+!I @ Trans"erncia de Tecnologia- ,eis S-ON.DR5 E S-RRGDR4- Averbao de
Contrato no I+!I- Alcance da atuao do ^rgo especial no e_a#e e controle dos Atos e
Contratos- Discricionariedade de e_a#e, ]ue no obsta ao recurso ao Vudici[rio, #as se e_erce
a#pla#ente, e# de"esa do interesse do desenvolvi#ento econg#ico do !abs- pIn Casup @
e_igncias dentro dos li#ites regulares de atuao- Recurso E_traordin[rio con$ecido e
provido-
!rocedi#ento de patentes e o devido processo legal
E# u# se# nf#ero de aspectos, o procedi#ento de e_a#e de patentes se ac$a cungido ds
regras do procedural due process of law inserido no art- S
j
,I3 da Carta de 47.., ]ue
i#p%e pleno direito de de"esa- !ertinente, assi#, o dispositivo da ,ei do !rocesso
Ad#inistrativo Aederal (,ei nj 7-R.N, G7 de caneiro de 4777&C
Art- Gj A Ad#inistrao !fblica obedecer[ dentre outros, aos princbpios da legalidade,
"inalidade, #otivao, razoabilidade, proporcionalidade, #oralidade, a#pla de"esa,
contradit^rio, segurana curbdica, interesse pfblico e e"icincia-
!ar[gra"o fnico- +os processos ad#inistrativos sero observados, entre outros, os crit\rios deC
(---&
3III @ observencia das "or#alidades essenciais d garantia dos direitos dos ad#inistradosJ
Co#o be# retrata# Robert A- C$oate e ?illia# Arancis
G4S
,
HT$e concession o" t$e patent privilege bl t$e state is an act $aving a t$ree"old c$aracter- As a
rehard bestohed t$e inventor "or $is past invention, it is an act o" custice- As an induce#ent to
"uture e""orts, it is an act o" round public policl-
As a grant o" te#porarl protection in t$e e_clusive use o" a particular invention, on condition
o" its i##ediate publication and eventual surrender to t$e people, it is an act o" co#pro#ise
betheen t$e inventor and t$e public, h$erein h$ic$ concedes so#et$ing to t$e ot$er in return
"or t$at h$ic$ is conceded to itsel"-H
!ortanto, sabendo@se ]ue a concesso de u# #onop^lio i#plicar[ a restrio de liberdade
de iniciativa de terceiros, o procedi#ento ad#inistrativo dever[ obedecer aos princbpios de
publicidade dos atos ad#inistrativos, de a#pla de"esa e do contradit^rio, todos contidos no
princbpio #aior do devido processo legal-
Ele se #aterializa, por e_e#plo, na #edida e# ]ue o dep^sito do pedido de privil\gio \
publicado e# revista o"icial, a "i# de ]ue terceiros interessados possa# a ele se opor ou
apresentar subsbdios ao e_a#e do invento-
)#a $ip^tese e# ]ue isso \ particular#ente relevante \ o da alterao do inicial#ente
reivindicado no pedido de patente, obceto de u#a seo especb"ica deste trabal$o- Tendo,
por e_e#plo, per#itido a alterao de ]uadro reivindicat^rio resultante na a#pliao do
escopo de proteo do invento, ato por si s^ ensecador de anulabilidade do ato
ad#inistrativo, tal anulabilidade poderia ter sido sanada pelo respeito ao due process of
law0
E# outras palavras, atrav\s do respeito ao contradit^rio, deve se#pre a autar]uia "ederal
reabrir prazo para #ani"esta%es, atrav\s de nova publicao indicando a e_istncia de
#odi"ica%es ocorridas no pedido- A"inal, nos ter#os do art- Sj, ,3, da Constituio
215
in ob- cit-, pg- RR-
Aederal, Ha tutela #urdica do direito L defesa dever do Dstado" qualquer que se#a a
fun$%o que este#a desempenhandoL
G4O
-
Ali[s, no se pode olvidar ]ue o princbpio da publicidade te# guarida constitucional, tanto
e# #at\ria processual, ]uanto ad#inistrativa, $aca vista o teor dos artigos 7M, I: e art- 4MR
caput da Constituio Aederal-
VurisprudnciaC resu#o dos pare#etros constitucionais da patente
F Supre#a Corte dos Estados )nidos
Sears, Roebuck y Co- 3- Sti""el Co-, MRO )-S- GGS (47ON& 2r- Vustice Black delivered t$e
opinion o" t$e Court-
T$e grant o" a patent is t$e grant o" a statutor& monopol&J indeed, t$e grant o" patents in
England has an e_plicit e_ception to t$e statute o" Va#es I pro$ibiting #onopolies- !atents
are not given as "avors, as has t$e case o" #onopolies given bl t$e Tudor #onarc$s, but are
#eant to encourage invention bl reharding t$e inventor hit$ t$e rig$t, li#ited to a term of
&ears "i_ed bl t$e patent, to e_clude ot$ers "ro# t$e use o" $is invention-
During t$at period o" ti#e no one #al #ake, use, or sell t$e patented product hit$out t$e
patenteeZs aut$oritl- But in reharding use"ul invention, t$e prights and welfare of the
communit& must be fairl& dealt with and effectuall& guarded- To t$at end t$e prere]uisites
to obtaining a patent are strictl& observed, and h$en t$e patent $as issued t$e li#itations on
its e_ercise are e]ualll strictl& en"orced- To begin hit$, a genuine KinventionK (---& must be
demonstrated plest in t$e constant de#and "or neh appliances t$e $eavl $and o" tribute be
laid on eac$ slig$t tec$nological advance in an art-p
'nce t$e patent issuesC
it is strictll construed,
it cannot be used to secure anl #onopoll belond t$at contained in t$e patent,
t$e patenteeZs control over t$e product h$en it leaves $is $ands is s$arpll li#ited, and
t$e patent #onopoll #al not be used in disregard o" t$e antitrust lahs- Ainalll, (---&,
h$en t$e patent e_pires t$e #onopoll created bl it e_pires, too, and t$e rig$t to #ake t$e
article @ including t$e rig$t to #ake it in precisell t$e s$ape it carried h$en patented @
passes to t$e public-
R78=6CA@6 ;7 ;767:X@6 =:;96CA= <=6
Acredito, igual#ente, ]ue estar[ sob a tutela constitucional sob a cl[usula de inventos os
desen$os industriais suscetbveis do registro pr^prio- ' "ato de ]ue no se designe# os
tbtulos co#o patentes, e se proceda a u#a concesso resolfvel e antecipada, sob o no#e de
registro, no des"igura os re]uisitos e garantias b[sicas aci#a indicadas- ' ]ue a Carta
e_igir[, co#o c[ o entendeu a curisprudncia, \ ]ue perante u# registro nunca e_a#inado
no se espea# garantias, tutelas e li#inares ]ue e#preste# a u#a si#ples alegao ca#ais
veri"icada o peso de u# #onop^lio privado-
211
Vess\ Torres !ereira Vr-, in ' Direito de De"esa na Constituio de 47.., apud Vos\ dos Santos Carval$o Ail$o, 2anual
de Direito Ad#inistrativo, Ed- ,u#en Vfris, N| ed-, p- OM5
CA=<>K76 I:;96CA=<= 6
Al\# dos inventos industriais, protegidos desde a Carta de 4.GN, a atual Constituio
disp%eC
a lei assegurar[ (---& proteo ds cria%es industriais (---&, tendo e# vista o interesse social e o
desenvolvi#ento tecnol^gico e econg#ico do !abs
(uanto a tais cria%es, no se prev a nbvel constitucional privil\gio, isto \, direito
e_clusivo, ne# te#porariedadeJ no se designa autoria, ne# se vincula o direito aos
inventos- Desta "or#a, al\# dos inventos industriais, o te_to constitucional prev a
possibilidade de proteo, se#pre dentro dos pare#etros do interesse social e o
desenvolvi#ento tecnol^gico e econg#ico do !abs, de cria$Ies industriais- (uais sero tais
cria%es6
Sero elas cria$Ies- A]ui, co#o na $ip^tese anterior, no se trata de proteo a
descobertas- E sero elas industriais, ou seca, pr[ticas, nu#a acepo econg#ica- A Carta
no vincula tal proteo d utilizao do pr^prio invento, co#o ta#b\# no d[ o privil\gio
da utilizao e_clusiva- A te#porariedade, ]ue \ li#ite do direito #as ta#b\# \ garantia de
sua perenidade, en]uanto dure, no se ac$a e_pressa no te_to constitucionalC a proteo
durar[ en]uanto o e_igir o interesse pfblico, ou en]uanto persistir o "ato ]ue l$e d[ causa
(por e_e#plo, o segredo subcacente&-
Ao propor tal te_to, co#o ter#inou por ser incorporado d Constituio, o autor tin$a e#
#ente a teoria das cria%es industriais abstratas, ]ue se deve a Andr\ ,ucas
217
- So elas
si#ultanea#ente industriais, no sentido de sere# pr[ticas, destinadas a u#a "inalidade
econg#ica, #as abstratas, pois no resulta# e# #udanas no estado da natureza-
E_e#plos seria# os siste#as ou #\todos de produo ou organizao da produo, co#o o
#\todo PD!A, e os progra#as de co#putador-
Co#o se ver[, por sere# abstratas, tais cria%es no satis"aze# os pressupostos de
patenteabilidade, especial#ente o re]uisito de utilidade industrial-
Regi#e constitucional dos progra#as de co#putador
Entendo ]ue, ao adotar a no#enclatura proposta por ,ucas, a Constituio inclui entre os
direitos suscetbveis de proteo a luz do Art- Sj ::I: os progra#as de co#putador, de u#a
#aneira uni"or#e co# os outros obcetos de direito de propriedade intelectual do #es#o
tipo- A base constitucional da proteo $oce assegurada pela ,ei- 7-O57D7. aos progra#as
de co#putador seria, no os dispositivos pertinentes aos direitos autorais, aos ]uais no
acede# ]uais]uer li#ites ou co#pro#issos especb"icos co# a orde# econg#ica, #as a
#es#a cl[usula ]ue a#para as #arcas, patentes e de#ais direitos intelectuais de "undo
econg#ico-
' regi#e de proteo dos progra#as de co#putador segue, e# parte, o da ,ei 7-O45D7.,
]ue protege no Brasil os Direitos Autorais- +o entanto, co# a #uitas altera%es
introduzidas pela ,ei 7-O57D7., e a natureza clara#ente tecnol^gica dos progra#as de
co#putador, inegavel#ente esta#os, na ,ei e# vigor, na presena de u# tertius genus, d
#aneira de certos Direitos Cone_os, cuca regulao aco#pan$a talvez, na es"era
217
Andr\ ,ucas, ,a !rotection des Creations Industrielles, ,ib-Tec$ni]ue, 47RS- 2art$a 2- Rezende ,e#os, Introduo
aos Estudos das Cria%es Industriais Abstratas, Anu[rio da !ropriedade Industrial, 47RR, p- 47-
internacional, o da Conveno de Berna @ vale dizer, o da #atriz internacional dos Direitos
Autorais @ no ]ue co# ela no contraste-
+o tocante d propriedade resultante da proteo aos progra#as de co#putador, das patentes
e dos de#ais direitos intelectuais de "un%es essencial#ente econg#icas, a Carta aceita
se# dfvida a restrio d concorrncia, #as evitando ]ue os poderes dela resultantes ten$a#
o car[ter absoluto @ o #onop^lio s^ e_iste e# ateno ao seu interesse social e para
propiciar o desenvolvi#ento tecnol^gico e econg#ico do !abs- !ode@se concluir ]ue, ao
#enos no nbvel legislativo, a interveno do Estado \, no caso, no s^ "acultada #ais
possivel#ente obrigat^ria
218
-
Assi#, se# precubzo das eventuais patentes de software, a Carta prev, sob o p[lio das
cria$Ies industriais, a tutela dos progra#as de co#putador, co#o categoria distinta dos
privil\gios industriais-
+ote@se ]ue, #es#o se intergrasse a categoria de direitos autorais, a proteo aos
progra#as de co#putador no estaria livre de co#pro#isso co# a "uno social da
propriedadeJ e# sua co@essncia patri#onial, todos os direitos autorais esto vinculados d
restrio constitucional d propriedade e# geral-
'utras cria%es industriais
Abrangeria tal cl[usula constitucional outras cria%es industriais, ]ue no as relativas aos
progra#as de co#putador6 Certa#ente, sob os li#ites e condicionantes do interesse social
e do desenvolvi#ento tecnol^gico e econg#ico nacional, a lei poderia prever outras
$ip^tesesJ aventou@se, por e_e#plo, a proteo dos segredos de indfstria, ou do know how,
dos se#icondutores, e certa#ente as variedades de plantas-
Se o "az, \ para vincular aos re]uisitos constitucionais de uso social, independente#ente de
con"erir a tais direitos o estatuto de propriedade ou e_clusividade-
O estatuto constitucional dos signos distintivos
Dentro dos #es#os crit\rio "inalbsticos, a Carta de 47.. d[ a#pla proteo aos signos
distintivosC
Art- Sj (---&
::I: @ a lei assegurar[ (---& proteo d propriedade das #arcas, aos no#es de e#presas e a
outros signos distintivos, tendo em vista o interesse social e o desenvolvimento tecnolgico
e econmico do Pas-
M<AI<6
As Constitui%es, desde 4.74, t# previsto a tutela das #arcas, e# teor si#ilar d atualC
218
pAs anl undue e_pansion o" t$e protection accorded to tec$nologl #al i#pair rat$er t$an sti#ulate t$e progress o" t$e
industrl, t$e neh Constitution subcects t$e enact#ent o" anl Industrial Creation rig$t to t$e "ul"illing o" so#e
re]uire#ents- T$e lah protecting abstract or ot$er industrial creations #ust t$ere"ore take into consideration t$e social
interests o" t$e countrl and, "urt$er#ore, contribute to t$e tec$nological and econo#ic develop#ent o" Brazil- T$ose
re]uire#ents are, bl t$e hal, e_actll t$ose i#posed on t$e e_ploitation o" industrial propertl rig$ts in Brazil bl Art- Gj o"
,ah S-ON.DR5J noh t$el here granted Constitutional status in order to prevail over t$e ordinarl ,egislative process
itsel"L- Do autor, So"thare, 2arcora# y Rose#arlC A Brazilian E_perience, ?I!'Zs Regional Aoru# on t$e i#pact o"
E#erging Tec$nologies, 2ontevideo, Dez- 47.7- Doc- ?I!'DATD23DD.7DR
::I: @ a lei assegurar[ (---& proteo d propriedade das #arcas, (---& tendo e# vista o
interesse social e o desenvolvi#ento tecnol^gico e econg#ico do !abs
A CAD.. eli#inou a re"erncia ds H#arcas de indfstria e co#\rcioL, ]ue vin$a# da tradio
$ist^rica- ' autor, ao "or#ular a proposta de redao do te_to constitucional, optou pela
e_presso si#ples H#arcasL, e# pre"erncia d adio das #arcas de servios d lista dos
obcetos protegidos- A disposio constitucional, ]ue se re"ere ao direito e_clusivo #arc[rio,
no e_clui a proteo da #arca no registrada, co#o vere#os na seo dedicada d
concorrncia desleal
21(
-
2arca co#o direito constitucional ao registro
Co#o nota !ontes de 2iranda, $[ direito pfblico subcetivo d proteo assegurada na lei
ordin[ria, e direito regido pela lei co#ercial no tocante d e_clusividade resultante do
registro
22,
- * tal direito pfblico, de sede constitucional, ]ue a#para a obceo do pr\@utente
ao registro, solicitado por terceirosJ #as prevalece o registro caso no obcetada a pretenso,
pelo usu[rio anterior, at\ a e_pirao do prazo reservado para tanto-
* de notar@se ]ue, ta#b\# para o caso das #arcas, a cl[usula constitucional "inalbstica
vincula a propriedade ao seu uso social @ o ]ue representa u# co#pro#isso necess[rio co#
a utilidade (uso do direito&, co# a veracidade e licitude, se# "alar de seus pressupostos de
a]uisioC a distingmibilidade e a c$a#ada novidade relativa-
2arca no pode dese]uilibrar patente
)# aspecto i#portante na elaborao dos signos distintivos \ ]ue no se pode usar #arcas
co# o prop^sito de "rustrar o e]uilbbrio constitucional b[sico relativo a patentes ou outros
tbtulosC por e_e#plo, utilizando@se do siste#a de #arcas para proteger #at\ria pr^pria de
patentes- Disse a Supre#a Corte dos Estados )nidos ]uanto d ,ei de 2arcas (,an$an Act&C
(Hw?x$en t$e operation o" t$e ,an$a# Act hould upset t$e balance struck bl t$e !atent
Act, t$e ,an$a# Act #ust lield- T$e "unctionalitl doctrine serves t$is purpose bl
eli#inating t$e possibilitl o" a perpetual e_clusive rig$t to t$e utilitarian "eatures o" a
product under trade#ark lah, h$ic$ hould be i#possible (as hell as unconstitutional&
under t$e !atent Act-L&J cf0 Meist Publications" Inc0 v0 !ural Ael0 ?erv0 7o0, N77 )-S- MN5
(4774&
N@H76 7HBA76<A=<=6
Co#o c[ tradicional no nosso siste#a constitucional, a Carta de 47.. se volta aos no#es
e#presariais, abandonando, e# antecipao d #odi"icao do C^digo Civil de G55G, a
e_presso Hno#es co#erciaisLC
Art- Sj (---& ::I: @ a lei assegurar[ (---& proteo (---& aos no#es de e#presas
Assi#, sob a tutela constitucional se ac$a# os no#es de e#presas civis e comerciais,
#es#o antes da uni"icao de nosso direito privado- A Carta no prescreve ]ue a proteo
seca e# "or#a de propriedade-
21(
Do#ingues, Douglas /abriel- A propriedade industrial na Constituio Aederal de 47..- Revista Aorense, vol- .N no-
M5N p O7 a RO outDdez 47..-
22,
Tratado de Direito !rivado, vol- :3II, p- SR5-
+ote@se ]ue e_presso Hno#es de e#presaL "oi traduzida pelo C^digo Civil de G55G co#o
Hno#e e#presarialL-
A C@:6C=C9=>?@ 7 @9CA@6 6=8:@6 ;= 6C= :C= F@6
A atual Carta d[ a#paro d proteo e# lei de outros signos distintivos, al\# das #arcas e
no#es e#presariais, ]ue consistia# nos obcetos tradicionais de tutela constitucionalC
::I: @ a lei assegurar[ (---& proteo (---& d propriedade das #arcas, aos no#es de e#presas e
a outros signos distintivos, tendo e# vista o interesse social e o desenvolvi#ento tecnol^gico
e econg#ico do !abs-
2ais u#a vez, a constitucionalizao de tais obcetos de direito se deve d proposio, por
este autor, da redao en"i# incorporada ao te_to procla#ado- Tais signos, at\ 47.. se#
tutela constitucional e_pressa, incluba# as e_press%es e sinais de propaganda, abolidas na
,ei 7-GR7D7O, as indica%es de procedncia, os tbtulos de estabeleci#ento, as insbgnias, as
appelations dNorigine.
A proteo constitucional dos direitos autorais#
Desde a pri#eira Constituio Republicana, e co# e_ceo da Carta de 47MR, os direitos de
autor t# tido a#paro constitucional
221
- +a presente Carta, o te_to relevante se espal$a e#
dois incisos do art- Sj
+o pri#eiro destes (::3II& a Carta indica ]ue
Haos autores pertence o direito e_clusivo de utilizao, publicao ou reproduo de suas
obras, trans#issbvel aos $erdeiros pelo te#po ]ue a lei "i_arL-
Ab se ancora a proteo do direito do autor, stricto sensu- Co#o u# direito e_clusivo,
patri#onial, u# monoplio de reprodu$%o" utili)a$%o e publica$%o suceito aos li#ites e
condiciona#entos constitucionais- Co#o vere#os abai_o, os direitos #orais, con"igurados
at\ #es#o co#o direitos humanos, ancora#@se e# outros dispositivos constitucionais e de
tratados internacionais-
V[ no inciso ::3III a Constituio prev ]ue
Hso assegurados, nos ter#os da leiC
a& a proteo ds participa%es individuais e# obras coletivas e d reproduo da i#age# e voz
$u#anas, inclusive nas atividades desportivasJ
b& o direito de "iscalizao do aproveita#ento econg#ico das obras ]ue criare# ou de ]ue
participare# aos criadores, aos int\rpretes e ds respectivas representa%es sindicais e
associativasJ
221
Constituio de 4.74, art,- RG, n GOC HAos autores de obras liter[rias e artbsticas \ garantindo o direito e_clusivo de
reproduzi@las pela i#prensa ou por outro processo #ecenico- 's $erdeiros e_clusivos de reproduzi@las pela i#prensa ou
por outro processo #ecenico- 's $erdeiros dos autores gozaro desse direito pelo te#po ]ue a lei deter#inar- Constituio
de 47MN, art- 44M, inc- G5C HAos autores de obras liter[rias, artbsticas e cientb"icas \ assegurado o direito e_clusivo de
reproduzi@las- Esse direito trans#itir@se [ aos seus $erdeiros pelo te#po ]ue a lei deter#inar-L Constituio de 47MRC
'#issa- Constituio de 47NOC art-4N4 n 47C HAos autores de obras liter[rias, artbsticas ou cientb"icas pertence o direito
e_clusivo de reproduzi@las- 's $erdeiros dos autores gozaro desse direito pelo te#po ]ue a lei "i_ar-
A e_presso dos interesses coletivos
A Carta de 47.. no s^ indica a tutela dos direitos subcetivos, interesses individuais, d
produo autoral, #as ta#b\# aponta para a e_istncia de interesses coletivos ou
societ[rios no #es#o e#bito te#[tico, co#etendo ao Estado o dever de garantir o acesso a
tais obcetos culturais- Tal se d[, por e_e#plo, nos seguintes dispositivos da lei b[sicaC
Art- G4S @ ' Estado garantir[ a todos o pleno e_ercbcio dos direitos culturais e acesso ds
"ontes da cultura nacional, e apoiar[ e incentivar[ a valorizao e a di"uso das
#ani"esta%es culturais-
n 4j @ ' Estado proteger[ as #ani"esta%es das culturas populares, indbgenas e a"ro@
brasileiras, e das de outros grupos participantes do processo civilizat^rio nacional- (---&
Art- G4O @ Constitue# patri#gnio cultural brasileiro os bens de natureza #aterial e
i#aterial, to#ados individual#ente ou e# concunto, portadores de re"erncia d identidade, d
ao, d #e#^ria dos di"erentes grupos "or#adores da sociedade brasileira, nos ]uais se
inclue#C
I @ as "or#as de e_pressoJ
II @ os #odos de criar, "azer e viverJ
III @ as cria%es cientb"icas, artbsticas e tecnol^gicasJ
I3 @ as obras, obcetos, docu#entos, edi"ica%es e de#ais espaos destinados ds
#ani"esta%es artbstico@culturaisJ
3 @ os concuntos urbanos e sbtios de valor $ist^rico, paisagbstico, artbstico, ar]ueol^gico,
paleontol^gico, ecol^gico e cientb"ico-
N<C9A7\< ;@6 ;=A7=C@6 B<CA=H@:=<= 6 ;@ =:I= 6@ !$II
' legislador constitucional optou = no caso dos incisos ::3II e (por conse]mncia&
::3III do art- S
o
o- = por conceder u# Hdireito e_clusivo de utilizao, publicao ou
reproduoL aos direitos do autor de obras intelectuais- Co#o diz V- Cretella Vunior
222
-
'ptando pela e_presso Hdireito e_clusivoL, o legislador constituinte no se vinculou a
nen$u#a das teorias concernentes d natureza curbdica do direito de autor-
+o entanto, e_clusividade ]ue \, e, por "ora dos tratados e# vigor no !abs, de"inido co#o
propriedade ainda ]ue HintelectualL, o estatuto constitucional pelo #enos da parcela
patri#onial do direito autoral \ assi#il[vel ao das propriedades- Assi#, a#bos incisos
circunda# a noo de direitos e_clusivos = direitos de cun$o patri#onial-
N<C9A7\< ;@6 ;=A7=C@6 H@A<= 6
A co@essncia #oral do direito autoral te# abrigo no nos incisos ::3II e ::3III, #as
nos dispositivos gerais da tutela da e_presso (o direito de "azer pfblica a obra& e de
resguardo da entretela #oral da vida $u#anaC
I: @ \ livre a e_presso da atividade intelectual, artbstica, cientb"ica e de co#unicao,
independente#ente de censura ou licenaJ
222
Co#ent[rios d Constituio de 47.., 3ol- I, p-M7N-
: @ so inviol[veis a inti#idade, a vida privada, a $onra e a i#age# das pessoas, assegurado o
direito a indenizao pelo dano #aterial ou #oral decorrente de sua violaoJ
A rigor, a tutela dos direitos #orais \ estran$a d !ropriedade IntelectualJ te#atica#ente
a"i#, #as ontologica#ente distinta- +o entanto, a interpretao dos dispositivos
constitucionais \ se#pre a"etada pela natureza dos direitos = patri#oniais ou #orais = e a
e_tenso da personalidade protegida-
* possbvel direito autoral se# direito #oral6
!ara o Direito A#ericano, ]ue restringe, no #o#ento, os direitos #orais a u#a parcela das
obras visuais, a ]uesto constitucional \ se#pre en"atizada co#o e]uilbbrio entre interesses
econg#icos e a considerao do bene"bcio coletivo, co# e_cluso en"[tica da tutela dos
Direitos <u#anos- Diz !aul /eller
22-
]uanto ao papel dos direitos autorais e# sua
#odalidade europ\ia (e brasileira& e a a#ericanaC
?$ile a #arketplace nor# onll allohs "or "as$ioning coplrig$t narrohll, an aut$ors$ip nor#
gives it a broader scope- 'n t$e one $and, #arketplace nor#s do not aut$orize legislating
rig$ts stronger t$an necessarl "or inducing t$e #aking and #arketing o" horks- T$e lah o" t$e
)nited States enu#erates a closed bundle o" rig$ts, "urt$er li#ited bl t$e open@ended
e_ception o" "air use h$ic$, "or e_a#ple, t$e )-S- Supre#e Court invoked in e_cusing certain
cases o" $o#e copling- 'n t$e ot$er $and, aut$ors$ip nor#s custi"l rig$ts broad enoug$ to
#ake aut$ors t$e #asters o" t$eir sel"@e_pression, $ohever t$is e_pression #ig$t be
eventualll used- T$e Arenc$ and /er#an lahs conceptualize aut$orsZ rig$ts in broad and
"le_ible ter#s and li#it t$e# in restrictivell construed, speci"ic e_ceptions- T$e /er#an
Constitutional Court even "aulted legislative e_ceptions as un"ait$"ul to t$is approac$ because
t$el here not narroh enoug$-
Eac$ o" t$ese nor#s i#plies a di""erent relation o" prioritl betheen econo#ic and #oral
rig$ts- To #aintain a reliable #arket in horks, a #arketplace nor# avoids burdening t$e
contractual trans"er o" econo#ic rig$ts- Anglo@A#erican lahs tend to codi"l previousll
inc$oate #oral rig$ts in ter#s t$at per#it aut$ors contractualll to haive invoking t$ese rig$ts
against trans"erees- Bl contrast, to e#poher aut$ors to control t$e use o" t$eir horks, an
aut$ors$ip nor# leads to recognizing inalienable #oral rig$ts t$at aut$ors #al assert in t$e
"ace o" contracts to contrarl e""ect- Conse]uentll, Arenc$ and /er#an coplrig$t lahs bot$
"or#ulate suc$ #oral rig$ts in broad ter#s t$at enable t$e# to survive contractual trans"ers-
Suppose clai#s t$at an aut$or trans"ers t$e econo#ic rig$t to adapt a hork but later clai#s t$e
#oral rig$t to stop adaptations t$at distort t$e hork- In suc$ cases, unlike a #arketplace nor#,
an aut$ors$ip nor# #ig$t hell lead courts to en"orcing cust suc$ rig$ts-
Coisa inteira#ente distinta do direito a#ericano, pois, ocorre nos direitos de tradio
continental, e# especial o "rancs e o ale#o- +este flti#o, inclusive, entende@se ]ue o
ele#ento pessoal prevalece a tal ponto ]ue no se pode alienar ne# se]uer os direitos
patri#oniais, s^ abertos d licena- +a tradio "rancesa, ]ue se ecoa na nossa, distingue#@
se os dois seg#entos do direito autoral-
(uais so os direitos #orais6
' pri#eiro e #ais radical dos direitos #orais \ o de e_pri#ir@se ou calar@se, o c$a#ado
direito de divulga$%o- A raiz deste direito, clara#ente, \ o inciso I: da nossa declarao de
direitos
22"
- ' inciso :, e#bora se re"ira ao dano moral, no esgota de "or#a algu#a os
direitos #orais do autor, ]ue se constroe# essencial#ente do inciso I:-
22-
!aul /eller, Revue Internationale du Droit dZAuteur (RIDA& (Van- 477N&, no- 4S7, at p- M
22"
3ide T$ierrl Vo""rain, Deriving a 2oral Rig$t "or Creators, Te_as International ,ah Vournal, Sep- G554, p- ROG- 3ide
ta#b\# Claude Colo#bet, op- cit-, p-44O
Isso por]ue no se pode dei_ar de considerar os direitos morais acess^rios d liberdade de
e_presso ]ue te# o autor da obra, e# "ace d autoria, co#o o direito d no#inao, o de
retirar a obra de circulao, o do in\dito, o da integridade, e o de pro#over altera%es-
(uanto a esse flti#o ponto, le#bra ?olgran Vun]ueira Aerreira
225
C
Al\# do aspecto econg#ico, contido na obra, o preceito Constitucional visa principal#ente
proteger o direito de liberdade de #ani"estao do pensa#ento, garantindo@se o direito ao
autor de utilizar as obras liter[rias, artbsticas e cientb"icas proibir@se ]ue a e_presso de seu
pensa#ento seca deturpada-
2ais do ]ue proteo d propriedade, e_iste proteo d liberdade de pensa#ento- 2as, $[ ]ue
se ter e# conta ]ue protegido o direito d liberdade de pensa#ento, todos os outros direitos
ligados d criao intelectual ta#b\# esto protegidos-
Assi#, o direito de a"ir#ao da autoria, na contrariedade e direito de toda contra"ao ou
dano d obra, o direito de vedar altera%es ]ue probbe ao dano da tela, da escultura, ou da
ar]uitetura, alter[@las se# per#isso do artista, assi# co#o a proteo ao direito de
no#inao ]ue consiste na oposio do no#e do autor na obra-
+ote@se, por\#, ]ue as legisla%es nacionais estabelece# balancea#entos especb"icos para
o e_ercbcio de tais direitos, inclusive e# "ace do direito de propriedade- Assi#, no s^ a lei
brasileira #as #uitas outras condiciona# o e_ercbcio do direito de retirada da obra d
indenizao do editor ]ue, de boa "\, publicou a obra ]ue ser[ alterada-
'utras conse]uncias do direito #oral
' conceito de direito #oral te# repercuss%es "unda#entais no direito autoral, #uito al\#
do ]ue se pode ler dos art- GN a GR da ,ei 7-O45D7.- * ele#ento central para a ]uesto da
autoria concunta, das obras "eitas sobre enco#enda, da titularidade original por pessoas
curbdica, da co#unicabilidade nos regi#es #atri#oniais, da pen$orabilidade dos bens
i#ateriais, todos esses ele#entos co# e#inente repercusso no ca#po dos direitos
patri#oniais- Ta#b\# \ central na ]uesto do direito de par^dia, de co#ent[rios, e de
todas outros e_ercbcios da liberdade de e_presso sobre obra pree_istente-
A opo "eita pelas v[rias leis, na $ist^ria brasileira e no direito vigente, no tocante aos
direitos #orais no passou, at\ o #o#ento, por u#a an[lise signi"icativa do pare#etro
constitucional- * constitucional#ente razo[vel, por e_e#plo, a restrio da lei do so"thare
aos direitos #orais dos seus autores6 * constitucional#ente per#issbvel ]ue se prive a
pessoa curbdica da autoria origin[ria6 Tais pondera%es no passa#, evidente#ente, pela
si#ples an[lise da lei ordin[ria, e# "ace dos tratados pertinentes-
D=A7= C@6 B<CA= H@:= <=6 7 96@ 6@I= <D ;< BA@BA=7;<;7
Co#o vi#os e_tensa#ente aci#a, no conte_to constitucional brasileiro os direitos
intelectuais de contefdo essencial#ente industrial (patentes, #arcas, no#es e#presariais,
etc-& so obceto de tutela pr^pria, ]ue no se con"unde #es#o co# a regulao econmica
dos direitos autorais- E# dispositivo especb"ico, a Carta suceita a constituio de tais
direitos a condi%es especialbssi#as de "uncionalidade (a cl(usula finalstica*, co#patbveis
co# sua i#portencia econg#ica, estrat\gica e social- +o \ assi# ]ue ocorre no ]ue toca
aos direitos autorais-
225
Co#ent[rios d Constituio de 47.., vol- 4- p- 4SN, Ed- Vule_-
Certo \ ]ue, no ]ue "or obceto de propriedade (ou seca, no alcance dos direitos
patri#oniais&, o direito autoral ta#b\# est[ suceito ds li#ita%es constitucional#ente
i#postas e# "avor do be# co#u# @ a fun$%o social da propriedade de ]ue "ala o Art- Sj,
::III da Carta de 47..- +ote@se, u#a vez #ais, neste conte_to, ]ue a proteo autoral,
co#o propugna boa parte da doutrina, no se esgota na noo de propriedade, e# particular
pela presena dos direitos de personalidade ou direitos #orais e# geral-
' Art- Sj, ::II da Carta, ]ue assegura ine]uivoca#ente o direito de propriedade, deve ser
se#pre contrastado co# as restri%es do inciso seguinte, a saber, as de ]ue a propriedade
atender[ sua "uno social- Ta#b\# no Art- 4R5 a propriedade privada \ de"inida co#o
princbpio essencial da orde# econg#ica, se#pre co# o condicionante de sua "uno social
221
-
Direitos patri#oniais, livre concorrncia, e liberdade de in"or#ao e de e_presso
A relao di"bcil entre os interesses do autor e os da sociedade passa ainda por duas
]uest%es principaisC a relao de co#petio no #ercado, alterada pelas restri%es pr^prias
aos direitos e_clusivosJ e o e]uilbbrio da proteo e# "ace dos interesses da liberdade de
e_presso e do direito d "ruio dos bens do intelecto-
' estatuto constitucional dos direitos autorais te# outra vertente al\# da propriedade = o
da liberdade de in"or#ao- E isso se d[ de "or#a duplaC e_iste a tenso entre o direito d
in"or#ao de terceiros e e_clusividade legal do titular da obra, e a tenso entre a
propriedade e o direito ]ue te# u# outro autor (ou ]ual]uer u# do povo& de se e_pressar
de #aneira co#patbvel co# sua pr^pria liberdade-
3i#os, e# seo aci#a, a elaborao do Tribunal Constitucional Ale#o sobre o
balancea#ento de interesses entre o direito de propriedade e os direitos de in"or#ao e de
e_presso- Co#o ]ual]uer instencia de aplicao do princbpio da razoabilidade, ele se "az
#aterial#ente e e# cada caso- 2as, seca atrav\s da aplicao de algu# dos li#ites legais
ao direito, seca atrav\s da interpretao da lei autoral, \ preciso "icar claro ]ue a
propriedade intelectual no pode coibir, irrazo[vel e desproporcional#ente, o acesso d
in"or#ao por parte de toda a sociedade, e o direito de e_presso de cada u#-
D@6 ;=A7=C@6 BA7F=6C@6 :@ = :I=6@ !!$III
' inciso ::3III do art- Sj Da Carta de 47.. introduziu #at\ria nova no te_to
constitucional, ao prever ]ue a lei ordin[ria assegurar[, e# seus ter#os, a proteo ds
participa%es individuais e# obras coletivas- Tal princbpio obvia#ente c[ decorreria da
proteo gen\rica do inciso anterior, e ca#ais "oi negado seca na $ist^ria do direito
brasileiro, seca no direito co#parado-
A n"ase constitucional, por\#, obvia#ente responde a u#a de#anda especb"ica de
recon$eci#ento do autor, do int\rprete ou de e_ecutante, e# particular no conte_to de
obras coletivas, ]ue so = co#o diz a ,ei 7-O45D7. = as criada por iniciativa, organizao e
responsabilidade de u#a pessoa "bsica ou curbdica, ]ue a publica sob seu no#e ou #arca e
]ue \ constitubda pela participao de di"erentes autores, cucas contribui%es se "unde#
nu#a criao autgno#a- Assi#, por i#posio constitucional, e# tais obras (co#o novelas,
221
Vos\ A"onso da Silva, Curso de Direito Constitucional !ositivo, Ed- RT, 47.7, p- GN4C pa propriedade (sob a nova
Constituio& no se concebe seno co#o "uno socialp-
"il#es, etc-& a fus%o da participao de todos nu#a criao autgno#a no e_clui a
prevalncia do interesse individual, a nosso ver tanto no plano dos direitos #orais, ]uanto
nos patri#oniais-
A ]uesto da indfstria cultural
E#bora tal interpretao parea contradit^ria d natureza de investimento cultural to
"re]mente nas obras coletivas, \ u# #anda#ento da lei b[sica, e dever[ ser observada,
ainda ]ue co# en"[tico balancea#ento de direitos, tanto na interpretao das leis autorais
]uanto na regula#entao das pro"iss%es artbsticas-
+o ser[ possbvel, provavel#ente, conceder tal direito e# proporo tal ]ue cada partbcipe
possa e_ercer direitos ]ue i#pea# a e_plorao econg#ica da obra co#o u# todo, ou
nu#a proporo econo#ica#ente signi"icativa- ' recon$eci#ento de u#a dessas
participa%es individuais relativa#ente insigni"icante no poderia, nu# ade]uado
balancea#ento constitucional, levar d vedao da apresentao da obra, ainda ]ue devesse
ser garantido o paga#ento pertinente, se previsto
227
-
A indfstria cultural te# relevencia econg#ica de a#plbssi#o espectro, co# repercusso
crescente, e #erece ateno constitucionalJ nas obras coletivas, a iniciativa" organizao e
responsabilidade #erece tutela co#o parte da liberdade de investi#ento e de e_plorao
econg#ica, d luz do art- 4j e 4RM da Carta, o ]ue re]uer e]uilbbrio co# o dispositivo do art-
Sj, inciso ::3II-
VurisprudnciaC direitos cone_os, versus direitos autorais
F Superior Tribunal de Vustia
Recurso Especial +j N-.RS @ RV (75-.O7M5&- Terceira Tur#a (DV, 5O-5S-4774&- RelatorC
2inistro Dias Trindade- RecorrenteC ASA @ Associao dos Atores e# Dublage#, Cine#a,
R[dio, Televiso, !ropaganda e I#prensa- RecorridaC T3 /lobo ,tda-AdvogadosC Drs- +auro
Arafco Silva e outro, Cl[udio !enna ,aco#be e outros-
E2E+TAC @ CI3I,- DIREIT' A)T'RA,- 'BRA C',ETI3A- DIREIT'S C'+E:'S- A
declarao da e_istncia de relao curbdica de uso, gozo e disposio de produo artbstica
coletiva, pela e#presa detentora do direito autoral (art- 4S, ,ei S-7..DRM&, no nega vigncia
ao art- 4M e seu !ar[gra"o Ynico da ,ei O-SMMDR., tanto #ais ]uanto ressalva os c$a#ados
direitos cone_os, dos ]ue participa# da e_ecuo da re"erida obra artbstica-
3oto do relator- @ +a presente ao a Tv /lobo ,tda- pede declarao de situao curbdica
decorrente do direito de propriedade autoral sobre produ%es artbsticas coletivas, e# "ace de
dfvida sobre a vontade da lei, c[ levantada, e# #ais de u#a oportunidade, pela Asa @
Associao dos Atores e# Dublage#, Cine#a, R[dio, Televiso, !ropaganda e I#prensa-
!oderia ser dito @ e o "ez o cubzo #onocr[tico, ao inde"erir, de plano, a pretenso declarat^ria @
]ue o obcetivo da ao seria o de ver declarado o ]ue na lei est[ e_presso, ou seca, o direito
autoral da produtora de obra artbstica, de natureza coletiva, pela participao de outras pessoas
na sua e_ecuo (art- 4S da ,ei S-7.., de 4N-4G-RM&-
227
Direito Autoral- Retrans#isso no autorizada de telenovela- Interpretao, nos pcr\ditosp de telenovela, da arte de
cabeleireiro e #a]uilador de "a#a- Retrans#isso da pea televisiva- +ecess[ria autorizao do autor- Desde o CC a
cesso dos direitos de autor, para os e"eitos econg#icos, pode ser parcial ou de"initiva- A ,ei de Direitos Autorais, por
outro lado, presu#e ]ue a per#isso para a publicao da obra \ para cada vez- !rocedncia do pedido de paga#ento de
retrans#isso no autorizada previa#ente- Re"ernciaC Apelao Cbvel no G-NRO @ Rio de Vaneiro @ Oa- Ce#ara Cbvel do
TVDRV @ !or unani#idade, e# GSD57D75 @ Rel- Cl[udio ,i#a @ Ar]- CDA-
Contudo, e#baraos estaria# a ser opostos d co#preenso do contefdo desse direito autoral, a
e_igir declarao cudicial, co#o decidiu o Tribunal, no ac^rdo ]ue est[ nas "ls- 4M7 e
seguintes, re"erido no ac^rdo recorrido-
Assi#, veio a ser declarado o direito autoral, co# o devido respeito, por outro lado, aos
direitos cone_os dos int\rpretes participantes da obra artbstica, situao ]ue os contratos
trazidos por c^pias de "ls- G4M a MO5, de#onstra# ]ue a autora ve# observando, co#o se v
das cl[usulas ]uarta e nn 4j a Oj e vig\si#a e par[gra"os, de u# dos v[rios contratos e_ibidos @
visto nas "ls- MNN e MS4 @ por e_e#ploC (ler as cl[usulas&-
A rigor, no $avia o ]ue declarar, tanto ]ue o sentenciante se li#itou a recon$ecer o direito de
propriedade da autora da obra coletiva @ sua produtora, e# convivncia co# o direito cone_o
dos ]ue dela participa#, co#o int\rpretes- E, assi# declarando, no negou vigncia ao art- 4M
e seu !ar[gra"o Ynico da ,ei O-SMM, de GN-5S-R., bastando a essa constatao a leitura das
letras e# ]ue se ac$a# e_pressas as regras assecurat^rias dos direitos das partesC
' art- 4S da ,ei S-.77DRM dizC
H(uando se tratar de obra realizada por di"erentes pessoas, #as organizada por e#presa
singular ou coletiva, e e# seu no#e utilizada a esta caber[ sua autoria-L
E, convivendo co# a regra aci#a, o art- 4M da ,ei nj O-SMMDR.C
H+o \ per#itida a cesso ou pro#essa de cesso de direitos autorais e cone_os decorrentes da
prestao de servios pro"issionais-
!ar[gra"o Ynico @ 's direitos autorais e cone_os dos pro"issionais sero devidos e#
decorrncia de cada e_ibioL-
Assi#, resultou claro da sentena, con"ir#ada pelo ac^rdo recorrido ]ue, e# "uno da
propriedade da produtora l$e so inerentes o uso, o gozo e a disposio da obra coletiva,
preservados, no entanto, os direitos cone_os das ]ue participa# da "eitura da obra, nos ter#os
da legislao e# vigor-
+o $[ a distino ]ue a recorrente ]uer, ou seca, entre produtora e usu[ria da obra, por]ue o
uso \ inerente ao pr^prio direito autoral-
* de re"erir a perple_idade da ora recorrente, ao interpor apelao da sentena, ao veri"icar
]ue a pretenso declarat^ria "ora acol$ida, no obstante a ressalva do atendi#ento d lei e#
vigor, ]uanto aos direitos cone_os dos participantes da obra coletiva, perple_idade ]ue no \
#enor do ]ue a de#onstrada pela ora recorrida, ao responder d #es#a apelao-
* ]ue a#bas as partes sustenta# a e_istncia de seus direitos se# inter"erir nos da adversa-
Assi#, a autora pugna pela declarao do seu direito de usar, "ruir e dispor da obra, co#o
detentora do direito autoral sobre a #es#a, #as se# negar o dos associados da r\J en]uanto
]ue esta sustenta esses direitos cone_os dos participantes, se# negar o direito autoral da
produtora, tudo a de#onstrar ]ue ine_istiria a lide, no "ora a dfvida recon$ecida pelo
Tribunal ]ue deter#inou o prossegui#ento da ao, ao re"or#ar a]uela deciso ]ue inde"erira,
li#inar#ente a inicial-
Isto posto, voto no sentido de no con$ecer do recurso-
3oz e i#age#- Direito de Arena- Direitos Cone_os-
A tutela constitucional da reproduo da i#age# e voz $u#anas, inclusive nas atividades
desportivas no te#, necessaria#ente, ]ual]uer cun$o autoral- E#bora possa servir de
substrato aos direitos cone_os dos int\rpretes e e_ecutantes o interesse curbdico tutelado \
de car[ter personalbssi#o, e#bora co# eventuais repercuss%es econg#icas- De outro lado,
tal te_to ancora os direitos de arena
228
e as pr[ticas de merchandising esportivo-
V[ o direito de "iscalizao do aproveita#ento econg#ico das obras ]ue criare# ou de ]ue
participare# aos criadores, aos int\rpretes e ds respectivas representa%es sindicais e
associativas, ainda ]ue nada absoluta#ente acresa ao direito autoral $istorica#ente
praticado no Brasil, vale co#o suporte constitucional aos direitos cone_os (ou a alguns
deles&, indicados na e_presso Hint\rpretesL- Assi#ilados aos autores, Hno ]ue couberL, os
int\rpretes e titulares de direitos cone_os t# interesses distintos e at\ contradit^rios aos
autores-
Bibliogra"ia sobre Constituio e !I
Direito, Carlos Alberto 2enezes, A disciplina constitucional da propriedade industrial,
Revista de Direito Ad#inistrativo, n 4.S p 47 a GS culDset 4774-
Douglas /abriel Do#ingues, A propriedade industrial na Constituio Aederal de 47..,
Revista Aorense = vol- M5N, p[g- O7-
Silveira, +ehton, /arantias constitucionais aos bens i#ateriais, RD2, nova serie, vol GN n O5
p 4. a GM outDdez 47.S-
228
,EI +j 7-O4S, DE GN DE 2AR0' DE 477., Art- NG- Ts entidades de pr[tica desportiva pertence o direito de negociar,
autorizar e proibir a "i_ao, a trans#isso ou retrans#isso de i#age# de espet[culo ou eventos desportivos de ]ue
participe#- n4j Salvo conveno e# contr[rio, vinte por cento do preo total da autorizao, co#o #bni#o, ser[
distribubdo, e# partes iguais, aos atletas pro"issionais participantes do espet[culo ou evento- nGj ' disposto neste artigo
no se aplica a "lagrantes de espet[culo ou evento desportivo para "ins, e_clusiva#ente, cornalbsticos ou educativos, cuca
durao, no concunto, no e_ceda de trs por cento do total do te#po previsto para o espet[culo- (---&-
A Propriedade Intelectual como um direito de cunho
internacional
A propriedade intelectual nos dias de $o%e
O6 B=A<C<6 ;@ G9C9A@
(uanto roubara# os piratas do Caribe6 Ce#, no #[_i#o duzentos #il$%es de d^lares no
total de trezentos anos de #ar- Segundo in"or#a%es do /overno A#ericano, a cada ano a
econo#ia a#ericana perde dez vezes #ais e# pirataria s^ de i#age# de televiso e vbdeo,
boa parte atrav\s de antenas parab^licas irregulares na #es#a regio do Caribe onde
o"iciava# os bucaneiros
22(
-
!irataria de sat\lites--- +os Estados )nidos, o pabs ]ue te# u# progra#a b\lico espacial,
#ultiplica#@se ta#b\# as leis contra os piratas do espao sideral- A lei de direitos autorais,
e#endada e# 47.G, so#a@se neste prop^sito d legislao de teleco#unica%es para incluir
s\rias penalidades contra os usu[rios ilegais das antenas parab^licas- 2ais recente, lei
especb"ica "oi bai_ada co# o #es#o prop^sito
2-,
-
2es#o no caso da Caribbean Basin Iniciative do !residente Reagan
2-1
, a preocupao co#
os piratas estelares cuntou@se d paran^ia contra o regi#e sandinista da +icar[guaC os pabses
]ue participasse# do proceto ta#b\# deveria# co#pro#eter@se a proibir retrans#iss%es
piratas pelas e#issoras dos respectivos /overnos - Co#o o co#pro#isso era u# pr\@
re]uisito para a obteno dos incentivos, \ de se concluir ]ue o respeito aos direitos
intelectuais era #ais i#portante do ]ue o alin$a#ento ideol^gico-
Coisa de a#ericano6 Talvez- 2as os ale#es esto preocupados co# os direitos
intelectuais e# detal$es ainda #aioresC ]ue outro pabs cobra rolalties e#butidos no preo
de u#a #[]uina copiadora, na presuno de ]ue ela vai ser usada e# #aterial protegido
por direitos autorais
2-2
6
Ali[s, os #e#bros da 'rganisation "or Econo#ic Cooperation and Develop#ent ('ECD&,
ainda ]ue possa# at\ divergir, por e_e#plo, no tocante d internacionalizao do setor
servios, concorda# no essencial ]uanto d proteo de direitos intelectuais pelos
#ecanis#os do do /ATT (/eneral Agree#ent on Tari""s and Trade&- <[ u# consenso
entre os pabses industrializados de econo#ia de #ercado e# ]ue a proteo curbdica dos
22(
Co##unications Daill, G7 de "evereiro de 47.., citando o E#bai_ador >eutter, ]ue era d \poca Representante
Co#ercial dos Estados )nidos, apud Iennet$ D- Ebanks, !irates o" t$e Caribbean Revisited, in ,ah and !olicl in
International Business, 3ol- G4, no- 4, pg- MM, nota M-
2-,
Satellite <o#e 3iehers Act o" 47.., 4R )-S-C- !ar- 454 (47..&C panl person h$o #anu"actures, asse#bles, #odi"ies,
i#ports, e_ports, sells or distributes anl eletronic, #ec$anical, or ot$er device or e]uip#ent, knohing or $aving reason to
knoh t$at t$e device or e]uip#ent is pri#arill o" assistance in t$e unaut$orized decrlption o" satellite cable
progra##ing--- s$all be "ined--- or e#prisoned "or not #ore t$an S lears---p
2-1
!roposta de 47.M (47 )-S-C- !ar- GR54@GR5O (47.M&&, pela ]ual o desenvolvi#ento econg#ico da regio seria
incentivado pelos Estados )nidos atrav\s de "acilidades de acesso ao #ercado a#ericano, co# "inalidades polbtico@
#ilitares #uito claras @ a da conteno do e_e#plo sandinista-
2-2
,ei de Direitos de Autor da Ale#an$a, !ar- SM@SN- 3er 2oeller (47.7&-
direitos intelectuais deva ser $o#ogeneizada
2--
, generalizada para o #undo todo e "eita
real#ente e"icaz-
Clara#ente tal tendncia d $o#ogeneizao nas rela%es de propriedade aco#pan$a a
tendncia tecnol^gica de apro_i#ao entre pabses e unidades culturais- 2as a tecnologia
(co#o se v no caso dos sat\lites e da copiadoras& torna #ais urgente e necess[rio a
de"inio curbdica de tais rela%es de propriedade
2-"
C a #utao tecnol^gica induz d
#odi"icao de seus pr^prios ter#os de proteo curbdica-
+o tocante ao caso brasileiro, divulgou@se a id\ia, co# bastante repercusso internacional,
de ]ue a de#ora do pabs na padronizao no ca#po da propriedade intelectual teria sido
u#a t[tica deliberada de sua polbtica de desenvolvi#ento
2-5
- Esta $ip^tese parece
per"eita#ente v[lida para o pabs ]ue, na sesso inaugural de 47O4 da Asse#bl\ia /eral da
'rganizao das +a%es )nidas ('+)&, iniciou a reavaliao do valor dos direitos
intelectuais para u#a econo#ia no desenvolvida, d luz dos interesses do terceiro #undo
2-1
-

!arece razo[vel a"ir#ar ]ue, ao "i# do processo de $o#ogeneizao do siste#a
internacional da propriedade intelectual, ora e# curso, os pabses do terceiro #undo tero
perdido algu#as oportunidades de acelerao do desenvolvi#ento tecnol^gico- 'utras,
por\#, pode# abrir@se, especial#ente pelo uso ade]uado das peculiaridades do siste#a, tal
co#o praticado pelos pabses e# desenvolvi#ento-
A 9:=G= I<>?@ ;@ ;=A7= C@.
!ropriedade Intelectual6 At\ a criao da 'rganizao 2undial da !ropriedade Intelectual,
tanto a pr[tica dos advogados ]uanto a doutrina e a curisprudncia se #antin$a# aparte nos
dois ele#entos centrais do ]ue entende#os, $oce, por !ropriedade Intelectual- !arte do
Direito Civil, incrustrada nos Direitos Reais, a doutrina autoral tin$a dine#ica separada e
distinta da !ropriedade Industrial, abrigada no ca#po do Direito Co#ercial- 's institutos, a
clientela, tudo en"i# #antin$a separados os dois ra#os, pelo #enos nos direitos de tradio
ro#ana
2-7
-
2--
+o tocante ao subsiste#a de patentes, a 'rganizao 2undial da !ropriedade Intelectual ('2!I& pro#oveu, de 47.N a
47.7, u#a s\rie de reuni%es de especialistas governa#entais co# vistas a estabelecer ]uais os pontos das legisla%es
nacionais ]ue deveria# ser padronizados para u#a #el$or e"icincia do siste#a global da !ropriedade Intelectual,
resultando na #inuta do Tratado sobre a <ar#onizao das ,eis de !atentes Docu#ento das +a%es )nidas <,DCED3DG
(47..&, revisado pelo Doc- <,DCED3IIDM (47.7&- )# e_ercbcio co#par[vel "oi pro#ovido pela '2!I ]uanto ds #arcas-
2-"
p,Zordre tec$nologi]ue #odi"ie lZordre curidi]ue, et lZon peut dire d ce titre ]uZil produit du droit co##e nZi#porte ]uel
autre \l\#ents de lZordre social-p (<er#itte, 47.O&-
2-5
E# 47.S, o senador ,autenberg (De#ocrata, +eh Versel& "ez o seguinte pronuncia#ento perante o Senado A#ericanoC
pBrazil $as #ade t$e unaut$orized use o" intellectual propertl a part o" its industrial policl- Brazil $as a""ir#ativell
decided t$at denling patent and coplrig$t is t$e hal to build its econo#lp (Doc- ?)GR7MDD!CDDCS do 2inist\rio das
Rela%es E_teriores @ 2RE, e# G.DOD.S- Con"or#e o relat^rio o"icial do )nited States Trade Representative @ )STR de
caneiro de 47.R (Inv- MMG@GNS&-
2-1
(uanto d polbtica de denegao consciente de direitos intelectuais, e# particular no conte_to das negocia%es do
/ATT, co#o u# capbtulo $abitual da estrat\gia de desenvolvi#ento de cada pabs, ver Barbosa (47..a .a&-
2-7
+o assi# nos pabses da co##on lah, onde o ra#o autoral se#pre teve u# cun$o #ais e#presarial, de proteo ao
investi#ento, no d criatividade- Co#o se ver[ #ais adiante, a tradio inglesa e, depois, norte@a#ericana, en"atizou a
proteo do editor, e# "ace do autor, elaborando u# direito de c^pia, ou coplrig$t, pelo ]ual o autor @ e no o editor @
deteria a e_clusividade de i#presso- A legislao "rancesa subse]mente d Revoluo e, at\ certo ponto, o direito ale#o,
aper"eioara# a proteo do autor e# sua individualidade por #eio do direito de autoria ou droit dKauteur-
's Direitos <bbridos e a indfstria cultural-
+o obstante as tentativas de siste#atizao te^rica, raras e abstrata#ente construtivas
2-8
, o
ca#po per#aneceu dividido at\ a e#ergncia de dois "eng#enos si#ulteneosC
a utilizao do direito autoral, nas c$a#adas indfstrias culturais,
pri#ordial#ente co#o #eio de proteo ao investi#ento e no da
criatividade est\tica ou cientb"ica
2-(
-
o do surgi#ento de novos obcetos de proteo, alvo de novas
#odalidades de direito, ditas Hprote%es $bbridasL, ne# patentes, ne#
direitos autorais, co#o o software (proteo pelo cop&right ou droit
dNauteur #odi"icados& ou as topogra"ias de se#icondutores (por u#
regi#e especb"ico&
2",
-
)# caso particular, e i#portantbssi#o, de tais novos obcetos de proteo \ o surgi#ento de
tecnologias auto@duplicativas @ co#o outra vez o so"thare, e os produtos da biotecnologia,
seca ao nbvel de #icroorganis#os, seca ao nbvel de varietais @ para as ]uais a reproduo
dei_a de ser u#a operao intelectual para passar a ser u#a operao obcetiva-
!ara copiar o invento cl[ssico do setor #ecenico, o co#petidor do inventor tin$a ]ue
reproduzir, intelectual#ente, a soluo t\cnica, a partir do relat^rio descritivo da patente,
ou por #eio da engen$aria reversa- ' progra#a de co#putador, por\# copia@se a si
#es#o, co#o o obceto biol^gico, #icroorganis#o ou cultivar, ]ue se reproduz sozin$o-
' co#pro#isso tradicional da proteo ds tecnologias @ a divulgao do conhecimento,
dado a todos, pela e_clusividade de reproduo, reservado ao titular da patente ou direito
autoral @ torna@se inoperante- 2uitas de tais cria%es, al\# disto, so irredutbveis aos #eios
de divulgao tradicional @ u# #icroorganis#o no \, ]uase nunca, suscetbvel de descrio-
3ere#os tais "eng#enos ao e_a#inar os obcetos singulares de proteo-
Bibliogra"iaC !ropriedade intelectual nos dias de $oce
Acordo BrasilDArana no ca#po da propriedade industrial, RD2, nova serie, vol GG n S5 p 4G4
a 4GG abrDcun 47.M-
A$lert, Ivan B-, I#portao !aralela e ,icena Co#puls^ria, Revista da AB!I GR (477R&-
Carval$o, +uno To#az !ires de, ' siste#a de patentesC u# instru#ento para o progresso dos
pabses e# vias de desenvolvi#ento, RD2, nova serie, vol GG n S4 p S4 a 75 culDset 47.M-
2-8
!or e_e#plo, <egel, !rinciples de !$ilop$ie du Droit, /ali#ard, 47OMJ Tulio Ascarelli, Teoria della Concorrenza e
dei beni I##ateriali, Ma Ma- Ed- /iu""rs, 47O5J Troller, !r\cis du droit de la propriet\ i##ateri\lle, Ed- <elbing y
,ic$ten$a$nJ entre n^s, !ontes de 2iranda, Tratado de Direito !rivado, vol :3I-
2-(
'u seca, da "uso entre o siste#a ro#enico e o da co##on lah- +ehton !aulo Tei_eira dos Santos, +ovos Ru#os da
!ropriedade Intelectual, Revista da AB!I, no- 4O, 477S, p- .J 2elo, Albertino Daniel de, Direito de autor e os interesses
socio@culturais e de terceiros e# torno da obra intelectual, Revista da Aaculdade de Direito da )niversidade Aederal de
2inas /erais, vol MN n MN p 45M a 4GR 477N-
2",
3ide o vasto estudo sobre a ]uesto das "or#as $bbridas de proteo e# Colu#bia ,ah Revieh no- 7N, no- ., de
deze#bro de 477N, transcrevendo o se#in[rio HTohards a T$ird Intellectual !ropertl !aradig#L- E# particular, o artigo
de V-<- Reic$#an ,egal <lbrids Bethenn t$e !atent and Coplrig$t !aradig#s, o de 2ic$ael ,e$#an TRI!s, t$e Berne
Convention, and ,egal <lbrids, e o de Ecan 2ackaal, ,egal <lbridsC Belond !ropertl and 2onopoll6- Ta#b\#,
analisando a co#ple_a ]uesto do so"thare, David Ui##er#an e# /lobal ,i#its on look and "eelC de"ining t$e scope o"
so"thare coplrig$t protection bl international agree#ent, in Colu#bia Vournal o" Transnational ,ah, vol- MN, no- G, 477O-
Cruz, <elio +ogueira da, e Tavares, 2artus A- R-, As patentes brasileiras de 4.M5 a 4.74-
Estudos econg#icos, vol 4O n G p G5S a GGS #aioDago 47.O-
Dias, Vos\ Carlos 3az e, !ropriedade industrial e o proceto de lei .GN@dC e_iste real#ente
con"lito entre os interesses a#ericanos e o desenvolvi#ento brasileiro6 Revista da AB!I, n 4G
p 4G4 a 4GO culDout 477N-
/ontico, Cicero Ivan Aerreira, ' acordo sobre propriedade intelectual contido no /ATT e suas
i#plica%es para o Brasil, Revista de In"or#ao ,egislativa, vol MG n 4GS p 4.4 a 4.N
canD#ar 477S-
Ide#, ' siste#a internacional de patentes e a nova orde# econg#ica internacionalJ
considera%es breves- Revista de In"or#ao ,egislativa, vol GG n .. p 4O7 a 47N outDdez
47.S-
Iu$n, !erla 2-, Acordo +AATAC aspectos de propriedade intelectual e i#porta%es paralelas,
Revista da AB!I, no- 4G p G. a N4 culDout 477N-
2aria <elena Tac$inardi, A guerra das patentes C o con"lito Brasil : E)A sobre propriedade
intelectual D So !aulo C !az e Terra, 477M-
!ereira, ,ia 3alls, +otas sobre as negocia%es sobre os direitos de propriedade intelectual e de
barreiras tecnicas na rodada uruguai, Rio de Vaneiro, Aundao Centro de Estudos do
Co#\rcio E_terior, 4775
Robert 2- S$erhood, !ropriedade intelectual e desenvolvi#ento econg#ico D So !aulo C
ED)S!, 477G-
Santos, +- !- Tei_eira dos, +ovos ru#os da propriedade intelectual, Revista da AB!I, no- 4O p
. a 4N #aioDcun 477S-
Se#in[rio sobre C^digo de !ropriedade Industrial no 2ERC'S),, Brasblia, Ce#ara dos
Deputados, 477G
Silveira, +ehton, A proteo internacional da propriedade industrial, RD2, nova serie, vol G.
n RM p 4G5 a 4GG canD#ar 47.7-
Soares, /uido Aernando Silva, Antecedentes internacionais da regula#entao de
trans"erncias internacionais de tecnologia, RD2, nova serie, vol GN n SR p 47 a G7 canD#ar
47.S-
Bibliogra"ia B[sica sobre Direito Internacional da !ropriedade Intelectual
Basso, 2aristela, ' Direito Internacional da !ropriedade Intelectual, ,ivraria do Advogado,
Ed-, !orto Alegre G555-
Boden$ausen, /uide to t$e !aris Convention, BIR!I, 47O.
2asoul\, /uide to t$e Berne Convention, ?I!', /enebra, 47R.
!enrose, Edit$, ,a Econo#ia del Siste#a Internacional de !atentes, Ed- Siglo 3inteuno,
2\_ico, 47RM
A Internacionali!ao da Propriedade Intelectual
P@AL97 =:C7A:<I=@:<D=\<A @ 6=6C7H<N
Se $[ u# siste#a de propriedade dos bens intelectuais, ele deve ser, necessaria#ente,
internacional- Este postulado \ particular#ente claro no ]ue toca d proteo da tecnologia
2"1
- ' pabs ]ue concede u# #onop^lio de e_plorao ao titular de u# invento est[ e#
desvantage# e# relao aos ]ue no o outorga#C seus consu#idores so"reria# u# preo
#onopolista, en]uanto os de#ais teria# o bene"bcio da concorrncia, al\# de no
necessitare# alocar recursos para a pes]uisa e desenvolvi#ento-
De outro lado, a internacionalizao da propriedade da tecnologia te# a vantage# de
racionalizar a distribuio "bsica dos centros produtores- Se e# deter#inado pabs a nova
tecnologia pode ser #el$or e_plorada co# a ]ualidade da #o@de@obra local, co# o acesso
#ais "[cil ao capital "inanceiro e d #at\ria@pri#a, para produzir bens ]ue sero vendidos,
co# e_clusividade, e# todo #undo, o preo e a ]ualidade sero os #el$ores possbveis
2"2
-
So estes os postulados ]ue
2"-
se deduze# da Conveno (da )nio& de !aris para a
!roteo da !ropriedade Industrial, assinada e# 4..M
2""
- ' #es#o ocorre, mutatis
mutandi, no tocante a #arcas, cuco surgi#ento co#o direito de propriedade industrial \
conte#poreneo d internacionalizao do "lu_o de co#\rcio de bens produzidos pela
indfstria de trans"or#ao
2"5
-
2"1
' #odelo econg#ico ]ue custi"ica o Siste#a Internacional de !atentes ora e# vigor parece ser o seguinteC $[ pabses
#ais $abilitados d produo de tecnologia e outros #ais propensos a outras atividades, co#o produzir #at\rias@pri#as ou
ali#entos- Essa $abilitao d produo de tecnologia derivaria da concentrao de capital, do talento natural da
concentrao industrial, ou das caracterbsticas de #ercado interno- Tais pabses teria# #el$ores condi%es ou #ais ativa
produo de tecnologia e, para garantir seu investi#ento e o "lu_o continuado de criao tecnol^gica, precisaria#
e_pandir seu #ercado, de "or#a a incluir ta#b\# a [rea internacional- A diviso natural, racional do trabal$o propiciada
pelo Siste#a Internacional de !atentes, levaria d e_istncia de pabses onde a tecnologia seria gerada e pabses co#pradores
dos produtos (ou dos produtos "rutos dos processos& patenteados- Tal siste#a traria bene"bcios para todos- A "abricao do
produto patenteado, vendido e# escala #undial, teria seus custos #inorados pelas econo#ias de escalaJ a racionalidade
dos investi#entos estaria assegurada pelo processa#ento #ais pr^_i#o das "ontes de #at\ria@pri#a- Evitar@se@ia# as
irracionalidades resultantes de nacionalis#os e da polbtica econg#ica de cada pabs- +ote@se ]ue esse #odelo \
particula#ente ftil para os pabses de pe]ueno #ercado interno- +a verdade, u# #ercado co#o o a#ericano satis"az, via
de regra, as necessidades de retorno do investi#ento e# tecnologia- De outro lado, as na%es desenvolvidas, vo
progressiva#ente se convertendo de produtoras de bens a produtoras de id\ias, trans"or#ando@se de geradoras de produtos
e# geradoras de tecnologia, e o Siste#a Internacional de !atentes \ indispens[vel a este processo- (Trancrevo a]ui do
nosso Atos Internacionais relativos d !ropriedade Industrial, inC Revista de Direito +uclear, 47.4&-
2"2
p,Zordre tec$nologi]ue #odi"ie lZordre curidi]ue, et lZon peut dire d ce titre ]uZil produit du droit co##e nZi#porte ]uel
autre \l\#ent de lZordre social-p 2arie@Angsle <er#itte, ,Zautono#ie du droit par rapport a lZordre tec$nologi]ue, in
'rdre curidi]ue et ordre tec$nologi]ue, Ca$iers S-T-S-, Ed- du C+RS, nr- 4G, 47.O-
2"-
Co#o nota Edit$ !enrose, ,a Econo#ia del Siste#a Internacional de !atentes, Ed- Siglo 3inteuno, 2\_ico, 47RM-
2""
E# 4.RM, o I#p\rio Austro@<fngaro pro#oveu u#a e_posio internacional e# 3iena- ' /overno dos Estados
)nidos, por\# recusou@se a participar do eventoC no iria# apresentar seus inventos por]ue no $averia, para eles,
proteo- +o estava ainda criado o Siste#a Internacional de !atentes e no $avia, d \poca, se]uer u# siste#a especb"ico
de proteo dos inventos re#etidos ds e_posi%es internacionais- ' protesto do /overno a#ericano gerou, ou, pelo
#enos, ali#entou o argu#ento dos industriais e dos advogados e# "avor de u# Tratado Internacional ]ue institubsse u#
Siste#a Internacional de proteo d tecnologia- Ap^s u#a Con"erncia Diplo#[tica preli#inar e# !aris e# 4.R.,
co#eara# as discuss%es ]ue viera# a gerar, e# 4..M, a Conveno de !aris- +ote@se ]ue a conveno de !aris \ u# dos
#ais antigos atos internacionais de car[ter econg#ico #ultilateral ]ue e_iste# no #undoJ sobreviveu a duas /uerras
#undiais, e persiste at\ $oce- Atos Internacionais---, op- cit-
2"5
pBl t$e #id :I: Centurl, probabll as a result o" i#proved transportation tec$nologies, t$e protection o" trade#arks
beca#e a internationalll accepted need- +oh propertl has soug$t "or na#es and "igurative signs, attac$ed to t$e
A internacionalizao do Direito Autoral \ "eng#eno ]uase to antigo ]uanto o da
!ropriedade Industrial- A Conveno de Berna data, co#o a de !aris, do s\culo :I:, e te#
sido o centro das discuss%es sobre a padronizao dos direitos autorais desde ento-
O L97 <I@:C7I7 L9<:;@ 67 =:C7A:<I=@:<D =\<
Co#o #enciona#os aci#a, tive#os u#a lei de patentes desde G. de abril de 4.57, u#
Alvar[ de D- Voo 3I aplic[vel so#ente ao Estado do Brasil, o ]ue nos coloca co#o u#a
das pri#eiras na%es, no #undo, a ter u#a legislao sobre o te#a-
+a s\rie de leis ]ue se sucedera# a de 4.57, \ especial#ente i#portante sublin$ar a relao
entre a inventiva nacional e o capital estrangeiro- Sob a lei de G. de agosto de 4.M5, na
pr[tica s^ ao inventor nacional era de"erida a patenteJ se "icasse provado ]ue o inventor
$avia obtido, pelo #es#o invento, patente no e_terior, a concesso brasileira "icaria nula
2"1
-
3i#os ta#b\# ]ue para os Hintrodutores de indfstria estrangeiraL, ou seca, ]ue# se
estabelecesse no Brasil co# tecnologias novas para o pabs, a lei previa u# subsbdio, no u#
#onop^lioJ #as nunca "oi votada verba necess[ria, o ]ue levou os #inistros da [rea a
passar a conceder verba necess[ria, o ]ue levou os #inistros da [rea a passar a conceder
patentes a estrangeiros, ad referendum do !oder ,egislativo-
As #arcas no passara# por este tipo de evoluo- At\ 4.RS, no $avia ]ual]uer legislao
tratando do assunto e, ]uando a Conveno entrou e# vigor, apontara#@se u#a s\rie de
#odi"ica%es necess[rias para co#patibilizar a nor#a interna ao novo ato- A "alta de
legislao ]uanto a #arcas talvez estivesse sendo suprida at\ ento pelo uso dos no#es de
e#presa, nas condi%es do C^digo Co#ercialC o pri#eiro caso con$ecido de contra"ao de
#arcas data de 4.RM, e se re"ere a u#a indfstria baiana de rap\-
(uando ter#inara# as negocia%es da Conveno de !aris, c[ $avia no Brasil u#a nova lei,
to a"eioada aos "lu_os tecnol^gicos internacionais ]ue nen$u#a adaptao se precisou
"azer ap^s a assinatura do tratado- ' resultado "oi i#ediatoC en]uanto nos oito anos "inais
da lei de 4.M5 "ora# concedidos NMN privil\gios (MMr de estrangeiros e# 4..G&, nos oito
anos da lei de 4..G o "ora# 4 #il 4R. (OOr de estrangeiros e# 4..7&
2"7
-
O C7HB@ ;@ L976C= @:<H7:C@# < :@F< @A;7H 7I@:TH=I<
A partir da d\cada de sessenta, se podia sentir, no ca#po da propriedade intelectual, os ecos
do ]ue se deno#inou Ha nova orde# econg#ica internacionalLC a id\ia de ]ue u#
products o" a business activitl h$erebl t$e ]ualitl o" t$e goods (and later t$e e_cellencl o" t$e services& could be
publicll co##unicatedp, D-B- Barbosa Developing neh tec$nologiesC A c$anging intellectual propertl slste#- !olicl
options "or ,atin A#erica-, SE,A, (47.R&
2"1
Apesar de aparente#ente superada neste #o#ento, ainda subsiste a discussoC deve@se conceder patentes aos
estrangeiros6 's partid[rios da vedao aos estrangeiros le#bra# ]ue a patente \ e# tais condi%es si#ultanea#ente
i#pede a pes]uisa local, o desenvolvi#ento industrial e a capacidade e_portadora- 3ide, a prop^sito, Bernard Re#ic$e,
,e rgle du slsts#e des brevets dans le d\veloppe#ent, ,ib- Tec$ni]ues (47.G&, pg 475-
2"7
!arecia, aos ol$os de ento, custi"icado o ponto@de@vista do 2inist\rio da Agricultura, Co#\rcio e 'bras pfblicas de
4.RO, ao propor a elaborao da nova leiC p+ao nova, dotada de grandes e variados ele#entos de ri]ueza, o"erecendo
tantas "acilidades para a a]uisio dos #eios de subsistncia, o Brasil no pode contar to cedo, para o progresso de sua
indfstria, co# o espbrito de inveno ]ue, co#o \ sabido, so#ente na luta da necessidade contra os ele#entos econtra
condi%es de vida e estb#ulos para seu desenvolvi#ento-p
desenvolvi#ento cooperativo da econo#ia #undial presu#ia trata#ento di"erenciado para
os pabses no@industrializados (o c$a#ado Hterceiro #undoL&- Tal "eng#eno, ]ue "oi
suscitado pelas interven%es brasileiras na Asse#bl\ia /eral da '+) no inbcio do perbodo,
encontrou u# #arco i#portantbssi#o no relat^rio da]uele organis#o, publicado e# 47ON,
sobre o papel das patentes no desenvolvi#ento dos povos
2"8

+essa \poca, o #ovi#ento terceiro@#undista @ ]ue co#eara na I Con"erncia das +a%es
)nidas para o Co#\rcio e Desenvolvi#ento ()+CTAD&
1-8+
a"ir#ara@se, e# 47OS, co# a
criao, no /ATT, de u# capbtulo especial para os pabses e# desenvolvi#ento (assinado
e# 5.D5GDOS&, tivera repercuss%es li#itadas no ca#po da !ropriedade Intelectual, co# a
incluso de capbtulo especial ta#b\# na Reviso de !aris, de 47R4, da Conveno de Berna
para a proteo do Direito de Autor @ estava e# ebulio tanto no ca#po da trans"erncia
de tecnologia co#o na !ropriedade Industrial-
' grande dog#a da +ova 'rde# era o direito ao e_ercbcio da soberania econg#ica
con"erido aos EstadosC HCada Estado det\# e e_erce livre#ente u#a soberania inteira e
per#anente sobre todas suas ri]uezas, recursos naturais e atividades econg#icas, inclusive
a posse e o direito de as utilizar e de delas disporL
2"(
- Deste direito recon$ecido
universal#ente, resultou ]ue os pabses e# desenvolvi#ento @ ]ue ainda no teria# tido
acesso pleno d soberania econg#ica @ "osse# bene"iciados pela aplicao dos princbpios de
no @reciprocidade
1",+
de trata#ento pre"erencial
1"1
e de #edidas di"erenciadas para
pro#over seu pr^prio desenvolvi#ento-
+o ca#po do direito da propriedade intelectual, tal cenone se e_pressava nu#a polbtica
voluntarista e re"or#adora, ]ue i#plicava a interveno direta na econo#ia internacional,
co# vistas a co#pensar as desigualdades de "ato a partir da atribuio de #aiores direitos
aos Estados "racos e #aiores deveres aos Estados "ortes (Re#ic$e, 47.GCMRM&
1"2.
)# dos grandes #arcos destes te#pos era o C^digo de Conduta para a Trans"erncia de
Tecnologia, negociado desde 47RN no conte_to da )+CTAD
1"-.
' C^digo no se propun$a
a ser u# tratado, #as u#a entidade nova e# Direito Internacional !fblicoC u# Ato
2"8
,e Rgle des Brevets dans le Trans"ert des Conaissances Tec$ni]ues, au_ !als Sous@Developp\s, Docu#ent des
+ations )nies, EDM.O4, 45 2ars 47ON, Rapport du S\cr\taire /\n\rale-
1-8
'u, #ais precisa#ente, na Con"erncia de Bandoeng, e# abril de 47SS- A I )+CTAD realizou@se e# 47ON e a
pri#eira reunio dos pabses no @alin$ados @ ]ue se concretizaria no /rupo dos RR @ ocorreu e# Belgrado, e# sete#bro de
47O4- 2as a Carta do /rupo dos RR data de 47OR, nu#a reunio realizada na Arg\lia- A e_presso p+ova 'rde#
Econg#ica Internacionalp "igura, por\#, nu#a Resoluo da '+) datada de 47RN, a partir da ]ual "oi iniciado u#
progra#a de ao para sua instaurao (Res- MG54 (S@3I& e MG5M (S@3I&&-
2"(
Segundo a Carta dos Direitos e Deveres Econg#icos dos Estados, adotada pela Asse#bl\ia /eral da '+) e#
4GD4GDRN, Art- Gj, !ar- 4j-
1",
/ATT, Art- :::3I- 's pabses desenvolvidos no e_igiria# reciprocidade na reduo de tari"as e outras barreiras, e#
"avor de pabses e# desenvolvi#ento-
1"1
' Siste#a /eral de !re"erncias, e# 47O., criou, no /ATT, esta noo de trata#ento pre"erencial, ]ue "oi rati"icado
pela Rodada Toklo, e# 47R7- Ta#b\# e# 47R7, "ora# adotadas as #edidas de salvaguarda para os "ins de
desenvolvi#ento, doc- 2T+DARD?DG5DRev- G-GB-
1

1"2
3er, ta#b\#, <iance y !lasseraud (47RGCGRN e ss-&, ]ue co#enta #ais u# e_ercbcio abandonado e# cursoC o da
proposta sueca de u#a Conveno sobre ,icenas de !atentes-
1"-
' C^digo nasceu nas c$a#adas p!ughas$ Con"erences on Science and ?orld A""airsp, de u#a #inuta apresentada e#
4SDRDRN pelo Representante !er#anente da Arg\lia cunto d )+CTAD- 3er Ainnegan (s-d-COM&J Council o" t$e A#ericas
(47RO&J Bizec y Daudet (47.5&-
Internacional e# ]ue pabses signat[rios participaria# co#o Estados, #as no ]ual no
$averia "ora vinculante no sentido curbdico- A +ova 'rde# Econg#ica Internacional era,
co#o c[ apontado, cooperativa e altrubsta-
A proposta do C^digo de Conduta era #odesta e# suas proposi%es- De"inia o ]ue era
tecnologia, o concunto de pr[ticas restritivas a sere# condenadas nas transa%es de
trans"erncias de tecnologia e ]uais os prop^sitos de sua trans"ernciaJ ta#b\# previa as
garantias ]ue u# contrato de tecnologia deveria incluir e# "avor do ad]uirente-
' C^digo nunca saiu da #esa de negocia%es- E# pri#eiro lugar, por]ue a noo de abuso
de poder econg#ico (ele#ento essencial do C^digo& aparentava ser inteira#ente di"erente
nos pabses desenvolvidos de econo#ia de #ercado e nos pabses e# desenvolvi#ento- !ara
os pabses desenvolvidos de econo#ia de #ercado, abuso do poder econg#ico signi"icava o
e_ercbcio de restri%es d liberdade de concorrncia-
As penas do direito antitruste estaria# reservadas ds li#ita%es d concorrnciaC o e_ercbcio
do #onop^lio, o au#ento dos preos, a i#posio de condi%es para a revenda do produto
con"iguraria# pr[ticas lesivas ao inalien[vel direito de se ter concorrncia no #ercado-
!ara os pabses e# desenvolvi#ento, a id\ia de abuso econg#ico era outra-
's pabses do Terceiro 2undo propun$a# ]ue as restri%es resultantes do co#\rcio de
tecnologia no "osse# consideradas pelo engulo estrito das li#ita%es d concorrncia, #as
si# do ponto de vista da proteo e do desenvolvi#ento da indfstria nacional, seca co# o
au_blio, seca a despeito da concorrncia
1"".
' segundo ponto de con"lito ]ue tol$eu o C^digo "oi a situao especial ]ue os pabses
desenvolvidos de econo#ia de #ercado (o ento c$a#ado grupo B& entendia# $aver e os
pabses e# desenvolvi#ento (o grupo dos RR& recusava# e_istir no tocante ds restri%es
i#postas entre #atriz ou controladora e subsidi[ria ou "ilial- ' raciocbnio do /rupo B era
de ]ue \ i#possbvel conceber restrio d concorrncia no caso de e#presas sob o #es#o
poder de controle
1"5.
's pabses e# desenvolvi#ento, por\#, considerava# ]ue o uso de sua #o@de@obra, de
suas #at\rias@pri#as e do seu #ercado i#plicava, necessaria#ente, assu#ir u#
co#pro#isso perante a co#unidade, ]ue superaria o vbnculo interno natural do grupo
econg#ico- Assi#, as restri%es, e# princbpio in^cuas no conte_to se# concorrncia das
e#presas sob #es#o controle, seria# inaceit[veis nu#a an[lise de interesse social-
)# ponto i#portante para a superao do i#passe entre a noo de concorrncia e a de
desenvolvi#ento seria "azer precisar no C^digo a nor#a de ]ue o controlador de u#a
pessoas curbdica te# responsabilidade social pelo bo# uso de sua propriedade
1"1+
-
1""
pAnot$er di""erence in viehpoint betheen t$e developed and developing countries is t$at industrialized countries and
transnationals look upon success"ul tec$nologl as a co##oditl, h$ereas t$e developing countries apparentll look upon
success"ul tec$nologl as $aving a uni]ue status t$at a#ounts to so#et$ing ot$er t$an, or #ore t$an, a co##oditlp
(Ainnegan, s-d-CS7&-
1"5
' raciocbnio ]ue a#para este tipo de con"lito entre racionalidade e#presarial e desbgnios nacionais "oi particular#ente
be# e_presso por Davidoh, u# dos #aiores especialistas #undiais e# direito antitruste (e# conversa co# u# dos
autores deste trabal$o durante a sesso de negociao do C^digo realizada e# nove#bro de 47R7&C p' capital estrangeiro
traz bene"bcios ao pabs onde \ aplicado- Ubi beneficium ibi onus @ entra investi#ento, sai controlep-
1"1
A e_presso deste princbpio encontra@se no Art- 44R da ,ei das Sociedades Angni#as, ,ei ON5N de 4SD4GDRO, u#
dispositivo ]ue considera abuso de poder de controle o "ato de a controladora levar a e#presa para obcetivos e "ins
contr[rios aos interesses nacionais e d econo#ia nacional-
+u#a apurao de tendncias legais, ]ue "ize#os na sesso de negociao de outubro de
47R7, entre todos os pabses e# desenvolvi#ento presentes, "oi possbvel constatar ]ue a
id\ia da represso ao abuso do poder de controle nas pessoas curbdicas s^ e_istia co#o
doutrina legal no Brasil @ talvez co#o u#a proposta consciente de co#pro#isso entre os
ideais da econo#ia de #ercado e a necessidade vital do desenvolvi#ento- Esta \, por\#,
u#a conciliao de interesses di"bcil ]ue, no nbvel internacional, i#pediu o sucesso do
C^digo e, co# ele, da regulao consensual do Co#\rcio de Tecnologia-
!or volta de 47.S, nada #ais restava deste #ovi#ento @ e_pressivo, #as "raco @ dos pabses
e# desenvolvi#ento ]ue, tentando assegurar ]ue o co#\rcio internacional de tecnologia
atendesse aos interesses nacionais e aos prop^sitos da econo#ia nacional, procurava e_trair
dos grupos econg#icos transnacionais o co#pro#isso de usar seu poder econg#ico no
sentido "avor[vel d econo#ia e ao interesse nacionais-
A id\ia da +ova 'rde# Econg#ica Internacional, ]ue "igurava co# enor#e n"ase no
pree#bulo da 2inuta do /rupo dos RR do C^digo de Conduta, ta#b\# inspirava
clara#ente a iniciativa da Reviso da Conveno de !aris- A Reviso nasceu de u#a
proposta de 47RN da 9ndia, ]ue no participa da Conveno de !aris, #as \ #e#bro da
'2!I
1"7.
A insatis"ao dos pabses e# desenvolvi#ento era u# vel$o te#a de discusso - 2uito
antes da interveno brasileira e# 47O4, c[ se argu#entava ]ue o princbpio de no
@discri#inao da Conveno so#ente interessava aos e_portadores de propriedade
industrial- A Conveno era a carta de direitos dos propriet[rios de patentes destinada,
antes de tudo, a precisar e preservar os direitos dos interessados
1"8.
+o plano curbdico, a Conveno era criticada por se basear na vel$a noo ro#ana do
direito de propriedade @ noo ]ue estendia ao propriet[rio o direito ao abuso da
propriedade @, o ]ue re"orava os privil\gios dos titulares de patentes (Uorra]ui#, 47RSCRS&-
's pabses e# desenvolvi#ento ]ueria# #odi"icar a Conveno nos seguintes pontos
(Re#ic$e, 47.GCM.4 e ss&C
a& Trata#ento nacional @ ao inv\s do vel$o princbpio de igualdade entre o nacional e o
estrangeiro, ]ue "osse per#itido trata#ento pre"erencial e# "avor dos pabses e#
desenvolvi#entoJ
b& Direito de propriedade @ ]ue o prazo de propriedade "osse #ais longo para os
inventores dos pabses e# desenvolvi#entoJ
c& Independncia das patentes @ ]ue o princbpio de cada patente nacional ser
independente de todas as de#ais "osse #oderado no caso dos pabses e# desenvolvi#ento,
para ]ue estes pudesse# considerar auto#atica#ente nulas as patentes correspondentes
d]uelas dadas por nulas e# outros pabsesJ
d& ,icena obrigat^ria e caducidade @ ]ue "osse# #odi"icados, e# "avor dos pabses e#
desenvolvi#ento, os crit\rios i#postos a partir da reviso de 47MN ]ue di"iculta# a
caducidade da patente por "alta de usoJ
e& I#portao de produtos "abricados co# o processo patenteado @ disposio tbpica da
verso de 47OR, o dispositivo d[ ao titular de u#a patente de processo o poder de i#pedir a
1"7
Resoluo da Asse#bl\ia /eral MMOG (S@3III&, ponto III-M, de 4.D7DRS-
1"8
,e r\gi#e international des brevetsC revision de la Convention de !aris pour la !rotection de la !ropri\t\ Industrielle,
Doc- )+CTAD TDDBDC-ODAC MDG, cun- 47RR, p- N-
i#portao de produto "abricado no e_terior, segundo a]uele processo- 's pabses e#
desenvolvi#ento ]ueria# a aplicao da teoria do esgota#ento dos direitos-
Co# a constituio de u# co#it de estudos e# 47RS, iniciou@se u# processo de
entendi#entos #ultilaterais, e# nbvel t\cnico, ]ue levaria# d preparao do te_to "inal para
a Con"erncia Diplo#[tica, e# 47.5- +este processo, grande parte das reivindica%es
"ora# abandonadas-
Co#o princbpio do trabal$o, o co#it estabeleceu seus principais obcetivosC a& conseguir
e]uilbbrio razo[vel entre o direito dos titulares de patentes e o obcetivo de desenvolvi#entoJ
b& pro#over o uso e"etivo das patentesJ c& #el$orar a criao e a trans"erncia de
tecnologia para os pabses e# desenvolvi#entoJ d& controlar os abusos do siste#a-
De 47RO a 47R7, u#a co#isso intergoverna#ental preparat^ria elaborou os docu#entos
b[sicos da Con"erncia- +u#a s\rie de negocia%es di"bceis, o grupo dos RR dei_ou de lado
suas e_igncias talvez #ais radicais, para concordar co# o ]ue parecia realistica#ente
possbvelC u# regi#e especial para os pabses e# desenvolvi#ento, pelo ]ual se poderia
ter#inar co# a patente por desuso, #es#o se# pr\via licena obrigat^ria (co#o ocorria e#
47GS, e ainda ocorre no Brasil&- E# certos casos, poderia $aver licena obrigat^ria da
patente #es#o antes da sua concesso - Al\# disso, co#o #edida gen\rica, conseguiu@se
]ue a licena obrigat^ria passasse a ser e_clusiva-
!ara conseguir isto, e por algu#as concess%es se# #aior i#portencia
15,+
o grupo dos RR
daria ao grupo D (pabses socialistas da Europa& os votos necess[rios para incorporar d
conveno o tipo de propriedade estatal sobre a tecnologia ]ue usava# na \poca (o
certi"icado de autor&, e# status igual ao das patentes- Al\# disso, propiciaria a alguns
pabses europeus (basica#ente a Arana& o "ortaleci#ento do es]ue#a de proteo ds
indica%es de orige#, i#portantes para ]ueicos, vin$os e congneres- Assi#, para
conseguir o ]ue c[ l$e era devido $[ #uito, o Terceiro 2undo negociou u# co#pro#isso
polbtico bastante realista-
E# "evereiro de 47.5, por\#, a pri#eira grande vit^ria do Terceiro 2undo no ca#po da
tecnologia esvaiu@se sob seus p\s- 's pabses desenvolvidos de econo#ia de #ercado
(basica#ente os E)A& no ]uisera# se]uer co#ear a discutir a reviso
151.
A $ora no era propbcia- Depois de cinco anos, o C^digo de Conduta de Trans"erncia de
Tecnologia apro_i#ava@se do i#passe de"initivoJ e# inf#eras negocia%es si#ilares, o
#es#o acontecia- Desde ento, o di[logo +orteDSul, ]ue c[ estava faisand, deteriorou@se
por co#pleto, c$egando no nbvel #ais bai_o possivel#ente na con"erncia da )nited
+ations Industrial Develop#ent 'rganization ()+ID'&, realizada e# 47.4, e# +ova
Del$i- +ada #el$orou durante a segunda sesso da Con"erncia Diplo#[tica e# +airobi,
e# sete#bro e outubro do #es#o anoJ outra sesso e# /enebra, e# 47.G, "oi seguida da
]uarta e flti#a, no #es#o local, e# 47.NJ e# seguida, pereceu o e_ercbcio-
15,
+a pr[tica, era o regi#e da reviso de <aia, da ]ual o Brasil c[ se bene"iciava d \poca, tendo renunciado ao regi#e ]ue
l$e era "avor[vel no /overno Collor- !ara ele, o e_ercbcio era, assi#, #era#ente polbtico-
151
Toda a sesso da con"erncia diplo#[tica "oi gasta nu#a contenda est\ril sobre a #aioria de votos necess[rios para
c$egar a u#a deciso - S^ se "ugiu ao "iasco absoluto pela $[bil inter"erncia do c$e"e da delegao brasileira,
E#bai_ador 2iguel 's^rio de Al#eida, atingindo@se, d und\ci#a $ora, u# co#pro#isso di"bcil e algo arti"icial, #as o
fnico possbvel para a continuao do espet[culo do entendi#ento #ultilateral-
' seu "i# c[ "ora traado, por\#, e antecipada#ente, no flti#o segundo da pri#eira sesso
da Con"erncia- Coube ao representante a#ericano, #uito s\rio, nervoso no isola#ento de
u# plen[rio de 4G5 pabses e# ]ue o fnico voto discordante era o seu, e_plicar a realidade
das coisasC \ se#pre possbvel "azer concess%es ao Terceiro 2undo, ali#entar o ideal de
u#a nova orde# econg#ica #undial, da redistribuio dos pap\is econg#icos, ]uando se
"ala e# ter#os de interesse pfblico dos Estados
25,
- 2as na Conveno de !aris, o interesse
direto e# cogo \ o das e#presas, no dos EstadosJ e no se pode transigir o interesse das
e#presas to "acil#ente- Era "evereiro de 47.5 e, na Casa Branca, ainda estava Va#es Earl
Carter-
A PA@BA=7;<;7 I:C7D7IC9<D :9H< 7I@:@H=< 8D@O<D= \<;<
A partir do /overno Reagan, veri"icou@se co# a #aior intensidade o revigora#ento da
noo de propriedade da tecnologia e da tutela dos investi#entos da indfstria cultural
251
-
Este revigora#ento "oi, a princbpio, notado co#o u# "eng#eno intrbnseco d econo#ia dos
pabses industrializados, e# particular dos Estados )nidos- E# seguida, a tendncia
patri#onialista "oi e_portada e i#posta aos de#ais pabses
252
-
Co#o #edida de curto prazo, os Estados )nidos des"ec$ara# u#a o"ensiva de car[ter
unilateral
25-
i#pondo san%es de v[rias naturezas aos pabses ]ue no se con"or#asse# aos
pare#etros tidos por aceit[veis
25"
- Igual#ente, abandonando o "oro tradicional das
discuss%es de propriedade intelectual, a '2!I, "oi lanado u# processo de negociao do
te#a no e#bito do /ATT, atrav\s da Rodada )ruguai, ]ue resultou no acordo TRI!s da
'2C -
25,
Docu#ento ?I!' !RDS2DM (47.M&, par[gra"o GNN-
251
' epis^dio todo \ narrado co# conciso e preciso por As$oka 2odl, +eh International Environ#ent "or Intellectual
!ropertl Rig$ts, in Intellectual !ropertl Rig$ts in Science, Tec$nologl and Econo#ic !er"or#ance, Ed- ?estvieh, 4775,
pg- G5M-C pIn t$e 47O5s and earll 47R5s, #anl developing countries c$arged t$at t$e intellectual propertl slste# has
biased against t$e#- Critics o" t$e slste# argued t$at it gave #onopoll rig$ts to "oreign $olders o" intellectual propertl
hit$out bene"iting developing countries in anl signi"icant hal- T$el de#anded t$e rolling back o" protection in selected
areas- (---& In t$e 47.5s, t$e )nited States, hit$ so#e support "ro# ot$er developed countries criticized t$e slste# as
being too la_ and $as de#anded substantial increases in protection- ?it$ all sides adopting in"le_ible positions, t$e
stale#ate is being resolved de "acto bl t$e unilateral trade actions o" t$e )nited Statesp-
252
Este capbtulo reto#a, e e# boa parte, reproduz nossas pondera%es anteriores sobre o te#a, e_pressas e# nossa
interveno no Se#in[rio TEC<@75, pro#ovido pelo 2inist\rio das Rela%es E_teriores e# So !aulo, e# nove#bro de
4775J e# !or]ue so#os piratas, Revista Brasileira de Co#ercio E_terior, Sete#bro de 47..J e ' Avano do Aeudalis#o
In"or#acional, Vornal do Brasil, Id\ias, 4NDRD74, Sobre a !ropriedade Intelectual, )niversidade de Ca#pinas (estudo
disponbvel e# #eio #agn\tico&, 477G e, ,icita%es, Subsbdios e !atentes, Ed- ,u#en Vuris, 477R, p- 74 e seg-
25-
As$oka 2odl, op- cit- pg GGSC p)sing its do#estic lahs, t$e )-S- is !us$ing a series o" c$anges in t$e intellectual
propertl legislation o" a nu#ber o" countries- In ot$er areas o" trade policl also, t$e )nited States $as "ound bilateral and
even plurilateral& actions #ore e""ective t$an cu#berso#e #ultilateral e""ortsp-
25"
T$e +eh I#perialis#C t$e e_traterritorial aplication o" )-S-,ah, 3-Rock /rund#anC pin t$e past GS lears t$e )nited
States $as $ad t$ree #acor e_portsC rock #usic, blue ceans and )nited States ,ahp, in, 4N T$e International ,ahler GSR
(47.5&- E#bora este seca u# epis^dio "ascinante na $ist^ria deste novo i#perialis#o curbdico, no \ a]ui o lugar para
"azer@l$e a narrao detal$ada- !ara u#a an[lise de tais #edidas, vide Alan A-<ol#er e Vudit$ <-Bello, Recent Trade
!olicl Initiatives, in )-S- I#port Relie" ,ahs, !,I 47.S, pgs-G.4@MM4, ]uanto a pri#eira investida co# base no Trade Act
de 47.N- ' resultado da o"ensiva a#ericana no teatro de opera%es do !acb"ico (Iorea, Taihan, Singapura e Tailendia&
pode ser encontrado e# /unda Sc$u#ann, Econo#ic Develop#ent and Intellectual !ropertl !rotection in Sout$east Asia,
in Intellectual !ropertl Rig$ts in Science---, op cit-, pg- 4SR@G5G- ' estado desta legislao ap^s o '#nibus Trade Act de
47.. \ relatado por Vo$n T- 2asterson, Vr-, !rotection o" Intellectual !ropertl Rig$ts in International Transactions, in T$e
Coo##erce Depart#ent Speaks, !,I, 4775, pg GG4@GNS-
2uitos "atores levara# ao surto patri#onialistaJ #as parece razo[vel indicar co#o
ele#ento crucial desta o"ensiva L outrance e# "avor dos direitos intelectuais a not[vel
perda de liderana tecnol^gica a#ericana e# u# consider[vel nf#ero de setores
industriais
255
-
Tal ocorreu, e# boa parte, devido d utilizao inteligente e oportuna ]ue o Vapo e, #ais
recente#ente, alguns +ICs asi[ticos "izera# e_ata#ente do siste#a de propriedade
intelectual ento e# vigor, atrav\s do ca#in$o da i#itao, do uso adaptativo ou da c^pia
servil, #as co#petente
251
- ' au#ento de visibilidade do proble#a da propriedade
intelectual resulta "unda#ental#ente da i#posio de "ortes barreiras d entrada de novos
co#petidores
257
- A #ar\ patri#onialista se contrap%e a esta autntica +ova 'rde#
Econg#ica, e no d "antasia cooperativa dos anos O5K e R5K-
' au#ento de co#petitividade se re"lete e se co#plica co# as #udanas especb"icas do
processo inovador, as novas estrat\gias da e_panso internacional, co# o au#ento global
de investi#ento e# pes]uisa, co# a acelerao da vida ftil dos novos produtos, pela
"acilidade obcetiva de c^pia de certas tecnologias recentes
258
, e pelo au#ento progressivo
de custos e di"iculdade de acesso a in"or#ao ]ue anterior#ente tin$a circulao livre
25(
-
'utros autores ainda acrescenta# o au#ento de i#portencia da atividade cientb"ica para a
#anuteno da co#petitividade, a inade]uabilidade do siste#a legal e# vigor para a
proteo de certas tecnologias novas, o au#ento de #obilidade de pessoal t\cnico e,
principal#ente, a globalizao do #ercado #undial
21,
-
A so#a de todos estes "atores certa#ente custi"ica a nova postura re"letida na o"ensiva
unilateral a#ericana, assi# co#o nos e_ercbcios de $ar#onizao e nos acordos do e#bito
255
3ide Carlos Correa, Tecnologia l desarollo de la in"or#atica en el conte_to norte@sur, pg- O5C pDesde la era del
Sputinik, observan Englis$ l ?atson Brohn (nota 2-Englis$ e A- ?atson Brohn, +ational policies in in"or#ation
tec$nologlC c$allenges and responses, '_"ord Survels in In"or#ation Tec$nologl, vol- 4- SS@4G7, 47.N& la preocupaci^n
en los Estados )nidos por su posici^n internacional no "ue tan grande co#o a$oraJ Zla brec$a percibida entre la tecnologia
#ilitar de los Estados )nidos l la de la )RSS se est[ estrec$ando, #ientras ]ue los caponeses est[n bien en los talones de
las co#pabas estadounidenses en los #ercados de tecnologba de la in"or#aci^nJ en algunas [reas (electr^nica de consu#o
l se#iconductores& ellos est[ #as adelantep- A- 2odl, op- cit- pg- GMNC p/iven t$e declining co#petitiveness o" #anl
seg#ents o" t$e )-S- industrl, a case could be #ade "or i#porting #ore tec$nologl-p
251
As$oka 2odl, op- cit-, pg- G5SC pVapan and t$e east Asian industrializing countries in particular $ave s$ohn t$e#selves
adept at copling and at reverse engineering (---& (pg-GMN& !rotection levels are being set so as to restrict t$e scope o"
legiti#ate reverse engineering- T$ose levels are being applied to neh tec$nologies and to conventional and #ature
productsp
257
As$oka 2odl, +eh International Environ#ent "or Intellectual !ropertl Rig$ts, in Intellectual !ropertl Rig$ts in
Science---, op- cit-, pg GMSC pcurrent trends suggest t$at loh@inco#e countries hill $ave to live t$roug$ a #ore stringent
tec$nologl trans"er environ#ent t$an did t$e +ICs- Success"ul )-S-trade actions to pro#ote intellectual propertl
protection $ave produced e""ects t$at hill verl likell last "or at least t$e ne_t decade- T$e actions o" )-S- "ir#s suggest
t$at t$el are taking #ore seriousll t$e task o" entrl deterrence t$an in t$e past-p
258
E# particular as ]ue deno#ina#os pauto@duplicativasp- Al\# desta propriedade i#plbcita dos novos obcetos
tecnol^gicos, o au#ento da co#petitividade global e da capacidade i#atativa e# particular en"atiza# o aspecto subcetivo
desta "acilidade de c^pia, ]ue resulta e# #enor i#portencia relativa do lead ti#e e de outras "or#as no curbdicas de
proteo do investi#ento tecnol^gico-
25(
As$oka 2odl, op- cit-, G5O@G4N- Tal seria u# "ator de reali#entao ]ue resultaria progressiva e inter#inavel#ente e#
au#ento de custos da inovao e e# recrudesci#ento da proteo curbdica- !ierre Catal[, Ebauc$e dZune t$\orie curidi]ue
de lZin"or#ation, Recueil Dalloz Sirel, 4Oo Oo- ca$ier, C$roni]ue, 47.N #ante# a apropriabilidade da in"or#ao co#o
obceto de propriedade-
21,
Carlos Correa, op- cit-, pg- 4M a GG-
da '2C, #as \ e_ata#ente o flti#o bte# ]ue #erece particular ateno neste ponto, eis
]ue ele passa a deter#inar inescapavel#ente as caracterbsticas dos siste#as nacionais de
proteo d tecnologia
211
-
A globalizao decorreria, e# pri#eiro lugar, da $o#ogeneizao dos #ercados discretos,
pela padronizao da de#anda
212
e pela o"erta de produtos cada vez #ais co#patbveis co#
caracterbsticas universais-
E# segundo lugar, a globalizao resultaria da reduo das barreiras ao co#\rcio de bens
"bsicos, ap^s ]uase #eio s\culo de ao do /ATT
21-
, #as ta#b\# pelo abandono das
polbticas de substituio de i#porta%es e pelo des#antela#ento dos #ecanis#os
desenvolvi#entistas co#o conse]uncia dos sanea#entos "inanceiros dos pabses
endividados do terceiro #undo-
' aper"eioa#ento das tecnologias de co#unicao e de telein"or#[tica, a capacidade
gerencial das e#presas #ultinacionais e a progressiva uni"or#izao cultural dos pabses
per#ite#, e# terceiro lugar, a organizao produtiva real#ente internacionalizada- +este
passo, a tecnologia, e# particular a de in"or#ao, precipita direta#ente a #odi"icao dos
padr%es de produo-
E# ]uarto lugar, o au#ento da co#petio nu#a econo#ia ]ue, global#ente, #ant\#
nbveis de cresci#ento #oderados re]uer a eli#inao de #ercados "rag#entados por
barreiras al"andeg[rias ou outros tipos de aparatos de descontinuidade dos "lu_os de
co#\rcio- ' investi#ento anterior#ente realizado e# deter#inada econo#ia protegida por
barreiras curbdicas de ]ual]uer natureza passa a no #ais ser custi"icado pelos padr%es #ais
estritos de co#petio-
E# flti#o lugar, certos custos de pes]uisa s^ se custi"ica# considerando@se o #ercado
#undial, no obstante a di#enso de certos #ercados nacionais, co#o o a#ericano, e#
especial ]uando se reduze# as de#andas no deter#inadas pelo #ercado @ especial#ente
os gastos #ilitares-
's "atores ]ue leva# d globalizao do #ercado conduze#, ]uase ]ue necessaria#ente, a
u#a uniformidade de prote$%o #urdica- A racionalidade do siste#a e_ige, pelo #enos, ]ue
no $aca u# e_cesso de condi%es de desigualdade, induzido pela legislao de direito
intelectual, ]ue conduza u#a e#presa a instalar unidades "abris e# u# territ^rio onde
natural#ente no viria a produzir, ou ]ue a"aste a e#presa de u# territ^rio onde
natural#ente tenderia a se instalar ou vender-
Todos estes "atores v# e"etiva#ente trans"or#ando os siste#as legais nacionais e
internacionais de propriedade intelectual
21"
- Co#o seria de se esperar, e# pratica#ente
211
Aco#pan$are#os a]ui a cuidadosa an[lise ]ue "az Carlos Correa, op- cit-, deste "eng#eno-
212
!ara o ]ue contribui, de u# lado, a i#age# de #arcas con$ecidas internacional#ente, e, de outro, a criao de u#
i#agin[rio co#u#, atrav\s dos #eios de co#unicao de #assa-
21-
' /eneral Agree#ent on Tari""s and Trade "oi assinado e# M5 de outubro de 47NR-
21"
Bruno Salgues, Evaluation Econo#i]ue des droits de la !ropri\t\ Intellectuelle, in ,e Droit du /\nie /\n\ti]ue
3\g\tal, ,b- Tec$ni]ues (47.R&, pg-4.GC p'n essaie de co#prendre co##ent le #odsle actuel de la propri\t\
intellectuelle a apparu et a \volu\ en acoutant des cat\gories d celles pr\e_istantes- Deu_ #odsles sont alors discernablesC
le #odsle post@r\volucionnaire et le #odsle de #arc$\- ,e #odsle post@revolucionnaire est issu des /irondins ]ui
esti#ent ]ue la propri\t\ est un droit inali\nable, une re#part contre la tlrannie- 'n devienne propri\taire des id\es
co##e on est propri\taire "oncier- Cette r\"le_ion engendre ]uatre rsgles "onda#entalesC il l a obligation dZe_ploitation,
todos os casos o novo estatuto curbdico resultou e# re"oro da posio do titular dos direitos
d tecnologia-
H!ropriedade intelectual \ coisa s\riaL
215

H(---& sabra# os pabses e# desenvolvi#ento e# ca#pan$a para renovar a Conveno de !aris e
introduzir e# seu te_to desigualdades ]ue l$es "osse# "avor[veis- Esse e_ercbcio durou dos
anos O5 at\ o inbcio do /overno Reagan- ' #o#ento "inal dessa tendncia se deu na
con"erncia diplo#[tica destinada a #udar a Conveno de !aris, de 4..M, para torn[@la u#a
conveno a#ig[vel aos pabses e# desenvolvi#ento- (---& Isso, de "or#a ds vezes gradual, co#
direitos diversos para os pabses #ais desenvolvidos entre os e# desenvolvi#ento e os #enos
desenvolvidos ta#b\# no e#bito dos pabses e# desenvolvi#ento- En"i#, a id\ia era #udar
a]uilo ]ue tbn$a#os, o si#ples i#p\rio do trata#ento nacional e# "avor de u#a desigualdade
igualit[ria-
Co#eou essa con"erncia diplo#[tica e# /enebra no ano de 47.4- A situao polbtica da
convenoC certo nf#ero de pabses europeus estava "avor[vel, ou #oderada#ente "avor[vel a
essa #udanaJ os Estados )nidos @ isolados, na #es#a posio e# ]ue estava# e# 4..M,
nu# isola#ento #acest[tico @ pre"eria# ]ue a con"erncia diplo#[tica no seguisse- E
co#eara# a o"erecer todo tipo de obce%es-
+o vou entrar no #\rito desse epis^dio distante, s^ narrar o ulti#o #o#ento, ]ue d[ u#
progn^stico do ]ue ser[ a propriedade intelectual nos anos a vir- Depois de v[rias #anobras,
conseguiu a delegao brasileira resolver o proble#a processual ]ue e#patou durante M5 dias
o inbcio da con"erncia- 3otou@se, en"i#, ao inbcio da con"erncia, aplicando si#ples#ente o
princbpio da #aioria- Irba#os #udar a Conveno de !aris por #aioria e no por unani#idade-
Esse \ o ponto central- 3otou@se essa proposta e "oi vencedora, de#ocratica#ente, por 44M a
4- ' voto isolado era, evidente#ente, o a#ericano-
3encedora a proposta, va#os #udar o siste#a de propriedade intelectual e# todo o #undo
por voto de #aioria- ' representante a#ericano ergue@se e dizC HEst[ tudo #uito bo#, est[
tudo #uito be#, vocs esto "alando e# interesses dos pabses e# desenvolvi#ento, e#
trans"erncia de tecnologia, e# e]midade econg#ica, #as o ]ue #e interessa \ o interesse das
#in$as e#presas- A]ui no esta#os "alando de cooperao entre pessoas, esta#os "alando de
interesse entre e#presas- E assi# \ ]ue essa con"erncia no vai continuarL- E assi#, pelo
delicado voto de u# contra 44M, a con"erncia nunca continuou-
' ]ue nasceu e# seguida "ora# as discuss%es da nova rodada do /ATT, e# particular,
retirando as discuss%es de propriedade intelectual do ca#po da 'rganizao 2undial da
!ropriedade Industrial e e_cluindo a discusso ]ue tbn$a#os tido sobre a nossa desigualdade
igualit[ria- Al\# de discutir todos os te#as tradicionais do /ATT na nova rodada, introduziu@
se, entre esses te#as, o de propriedade intelectual-L
O P<CA=H@:=<D= 6H@ R<HB<:C7
' processo de patri#onializao da tecnologia se intensi"icou, e# pri#eiro lugar, pela
#ultiplicao dos tbtulos curbdicos de proteo d tecnologia
211
- ' surgi#ento de novos
le #onopole dZusage est la rsgle, lZe_propriation est possible, certains \l\#ents sont inapropriables- Dans le #odsle du
#arc$\, lZauteur, lZinventeur disparaissent au pro"it de lZinvestisseur- ,a notion dZoeuvre sK\largit (---& la li#ite de lZancien
droit de propri\t\ recule- (---& ,es li#ites sont plus dans le droit de la concurrence ]ue celui des brevets (concurrence
d\lolale, loi antitrust, concurrence parasitaire&-p
215
Reproduz@se a]ui a gravao de parte de u#a palestra transcrita nos Anais do I Encontro de !ropriedade Intelectual e
Co#ercializao de Tecnologia, Rio de Vaneiro, 477., Rede de Tecnologia do Rio de Vaneiro, Associao Brasileira das
Institui%es, de !es]uisa Tecnol^gica @ ABI!TI, Instituto +acional da !ropriedade Industrial @ I+!I-
211
As$oka 2odl, op-cit-, pg- GMNC pt$e larger concern "or developing (and developed& countries is t$at #et$ods o"
protection "or in"or#ation services tec$nologies are evolving in an ad $oc #anner hit$out a good understanding o" t$e
ca#pos de inovao
217
e de novos siste#as de co#ercializao
218
, a consolidao da
curisprudncia dos tribunais e a uni"or#izao regional da legislao especb"ica
21(
C u#a
s\rie de "atores conduziu d criao de direitos intelectuais ine_istentes at\ ento
27,
ou @
#ais "re]uente#ente @ d e_tenso dos direitos c[ e_istentes de "or#a a atender ds situa%es
ainda no protegidas-
De outro lado, nos anos R5K e .5K concluiu@se, para todos e"eitos pr[ticos, o processo de
generalizao do siste#a de patentes nos pabses desenvolvidos de econo#ia de #ercado-
At\ esta \poca, os pabses da 'ECD vin$a# restringindo a concesso de privil\gios nos
setores tecnol^gicos ]ue considerava# de #aior interesse econg#ico ou social, levando e#
conta principal#ente os interesses da pr^pria indfstria nacional
GR4
- A interdependncia
econg#ica e o atingi#ento por todos os pabses desenvolvidos de u# pata#ar #bni#o de
industrializao passou a custi"icar a concesso de patentes para todas as inven%es
industriais @ ]uase se# e_ce%es
GRG
-
De outro lado, o recon$eci#ento da proteo curbdica de novas tecnologias @ co#o as
resultantes da engen$aria gen\tica e os progra#as de co#putador @ i#plicou na dispensa de
re]uisitos de enor#e i#portencia no siste#a de patentes, co#o o da publicao do invento
para con$eci#ento geral do pfblico- ' acesso ao resultado do desenvolvi#ento tecnol^gico
@ ao inv\s do acesso ao con$eci#ento tecnol^gico @ passou a ser considerado co#o
atendi#ento aos re]uisitos legais especb"icos-
Tal "ato contribuiu signi"icativa#ente para dar #aior i#portencia ao segredo industrial
(trade secret& e d sua proteo internacional- +o tocante ds tecnologias de #aior
sensibilidade aos interesses da ali#entao e da safde, ali[s, "ora# preservados e
a#pliados os privil\gios da legislao sanit[ria de v[rios pabses, considerados co#o u#a
e_presso legal do #es#o trade secret, e# particular no ]ue se re"ere aos resultados dos
testes de to_idade dos novos produtos introduzidos no #ercado
GRM
-
global i#plications- Alt$oug$ anl "or# o" intellectual propertl protection #ust bl de"inition retard t$e di""usion o" t$e
tec$nologl, poor slste#s o" protection can aggravate t$is proble#p-
217
As c$a#adas tecnologias da in"or#ao @ inteligncia arti"icial, CADDCA2, redes locais, #e#^rias de #assa de leitura
visual, desktop publis$ing, etc @, as biotecnologias, novos #ateriais, etc-
218
Aruto da tecnologia dos co#putadores pessoais, a co#ercializao e# grande escala de progra#as@produto para o
pfblico e# geral criou pelo #enos u# siste#a legal especb"ico de proteo @ as c$a#adas legisla%es de s$rink hrap,
pelas ]uais obriga%es contratuais nasce# da si#ples abertura da e#balage#-
21(
A criao de u# Direito Co#unit[rio e# #at\ria de !ropriedade Intelectual \ u# dos casos #ais ^bvios de
uni"or#izao regional-
27,
A Ale#an$a, ento Repfblica Aederal, co#eou a recon$ecer patentes para produtos "ar#acuticos e# 47ORJ o Vapo,
ap^s c$egar a ser o segundo #aior "abricante de produtos "ar#acuticos do #undo, passou a conceder tais privil\gios e#
47ROJ e# 47RR, a Suia e, no ano seguinte, a Su\cia seguiu o e_e#ploJ e, ainda e# 47R., a It[lia, por #eio de u#a
deciso da Corte Constitucional seguiu a tendncia-
271
3ide Eduardo ?$ite, ,a industria Aar#acutica Internacional, la legislacbon co#parada sobre patentes e el caso
argentino, in Revista del Derec$o Industrial, no- G, pg- M44 e seg-
272
Ernest /ut#ann, ,es 2odalit\s de la !rotection des innovations dans le do#aine de la cr\ation v\g\tale, in ,e Droit du
/\nie---, op-cit-, pg- 47NC pIl est bien connu ]ue plusieurs cat\gories dZinvention ont longte#ps \t\ e_clues de la protection
par brevets- (---& 2ais il "aut \gale#ent souligner ]ue le no#bre des do#aines tec$ni]ues e_clus de la brevetabilit\ sZest
consid\rable#ent r\duit au cours de ces dernisres d\cenniesp-
27-
A divulgao de tais testes, assi# co#o a utilizao de seus resultados por outros "abricantes do #es#o produto,
constituba@se e# "ator i#portantbssi#o de "acilitao da entrada no #ercado, au#entado a co#petitividade- As novas leis
e_pandira#, desta #aneira, a proteo anterior ao trade secret, u#a vez #ais "avorecendo a patri#onializao da
' #ais i#portante "ato dos flti#os anos, por\#, "oi real#ente o #ovi#ento de
uni"or#izao de #uitos siste#as nacionais de proteo, resultante especial#ente da ao
direta, diplo#[tica e econg#ica, dos Estados )nidos- 2as no s^- E# u# trabal$o
apresentado $[ alguns anos no 2inist\rio das Rela%es E_teriores
27"
, versando sobre o
i#pacto dos controles ento i#postos sobre a divulgao do con$eci#ento, e sobre a
produo cientb"ica, dizba#osC
A esta tendncia patri#onialista se so#ara# as restri%es d d di"uso e uso da tecnologia
derivadas da legislao de segurana #ilitar ou polbtica dos pabses da 'ECD
GRS
- A e_portao
de con$eci#entos tecnol^gicos @ inclusive os resultantes de patentes publicadas @ passou a ser
cada vez #ais controlada seca co# base na lei nacional
271
seca co# base e# acordos
internacionais de #ftua restrio
277
- ' acesso de pes]uisadores e candidatos a doutorado
estrangeiros a deter#inados seg#entos da in"or#ao cientb"ica passou a ser #ais e #ais
vedado
278
-
!ois o #onop^lio in"or#acional est[ sendo buscado neste instante no s^ no nbvel das nor#as
curbdicas internacionais, #as ta#b\# ]uanto d disse#inao de cincia e tecnologia, atrav\s
dos controles de e_portao (cuco paradig#a \ o E_port Ad#inistration Act A#ericano&, da
restrio de acesso de estrangeiros a docu#entos e se#in[rios estrita#ente cientb"icos e at\
pelo e#bargo do envio de docu#entos de patentes ao e_terior- E# su#a, nos flti#os vinte
anos, o processo de repartio de con$eci#entos cientb"icos e tecnol^gicos entre a indfstria, a
universidade, ]ue aparente#ente vin$a se intensi"icando, so"reu consider[vel reverso- '
te#po "oi de recrudesci#ento da noo de propriedade privada e, si#ultanea#ente, de
au#ento do controle estatal, #ilitar e polbtico, dos "lu_os de tecnologia-
Se# dfvida, o patri#onialis#o e# #at\ria de tecnologia cresceu ainda #ais nos flti#os
anos desde ]uando tal te_to "oi escrito- 2ais e #ais se "ortalecera# as nor#as legais,
tecnologia- 3ide o nosso ,icita%es, !atentes e Subsbdios, Ed- ,u#en Vuris, 477R, p- 4MS e seg-, onde estuda#os o
i#pacto do te#a na recente ,ei de !ropriedade Industrial-
27"
As barreiras ao con$eci#ento (in Anais do Se#in[rio Internacional TEC<75- 2inist\rio das Rela%es E_teriores,
Brasblia, 4774&-
275
Sobre a ]uesto, videC <o#er E-2oler Vr- e ,inda a- 2abrl, E_port Controls as Instru#ents o" Aoreign !olicl, 4S ,ah
y !olZl IntZl Bus- 4 (47.M&J C$ristine Ale_ander, !reserving <ig$ Tec$nologl SecretsC +ational Securitl Controls on
)niversitl Researc$ and Teac$ing, 4S ,ah y !olZl IntZl Bus- 4RM (47.M&JVa#es R-Athood, T$e E_port Ad#inistration
Act and t$e Dresser Industries Case, 4S ,ah y !olZl IntZl Bus- 44SR (47.M&J Daniel 2arcus, Soviet !ipeline Sanctions, 4S
,ah y !olZl IntZl Bus- 44OMJ Vero#e V- Uauc$a, T$e Soviet !ipeline Sanctions, 4S ,ah y !olZl IntZl Bus- 44O7J Va#es
Bier#an, T$e 47.M E_port Ad#inistration Act ,egislation, 4S ,ah y !olZl IntZl Bus- 44.4J <o#er '- Br, E_port
Controls on +on#illitarl /oods and Tec$nologlC Are he penalizing t$e Soviets or ourselves6, G4 Te_as IntZ ,ah Vour-
MOMJ <arold ,ivine, Tec$nologl Trans"erC E_port Controls versus "ree Trade, G4 Te_as IntZ ,ah Vour- MRMJ Eric ,-
<irsc$$orn e Vosep$ Tasker, Sr-, E_port ControlsC tohard a rational slste# "or everlone e_cept Tos$iba, hit$ all
deliberate speed, G5 ,ah y !olZl IntZl Bus- MO7 (47.7&JAndreh !- <urhitz, Aailures in t$e interagencl ad#inistration o"
national securitl e_port controls, 47 ,ah y !olZl IntZl Bus- SMRJ Edhard E-/roves, A brie" <istorl o" t$e 47.. +ational
Securitl A#end#ents, G5 ,ah y !olZl IntZl Bus- S.7 (47.7&- A#l ,- Rot$stein, 47.. Trade Act A#end#ents to t$e
E_port Ad#inistration ActC Strea#lining +ational Securitl E_port Controls in T$e Co##erce Depart#ent Speaks 4775,
!,I pg- OOMJ ,arrl E- C$ristensen, T$e E_port o" Tec$nical data, so"thare and t$eir direct product in T$e Co##erce
Depart#ent Speaks 4775, !,I pg- R4R- 3ide ta#b\# +ational Acade#l o" Sciences, Balancing t$e +ational Interest @
)-S- +ational Securitl E_port Control and /lobal Econo#ic Co#petion 4GM (47.R&-
271
!or e_e#ploC o E_port Control Act dos Estados )nidos, S5 )-S-C- app- !ar- GN54@G5 (47.G y Sup I3 47.O& e o
2ultilateral E_port Control En$ance#ent A#end#ends, S5 )-S-C- app- !ar- GN45a 5a, GN45a 5a note-
277
Especial#ente o C'C'2, Coordinating Co#itee, e_istente co#o u# ^rgo in"or#al desde 47N7, e_tinto e# 477N-
278
3ide C$ristine Ale_ander, op- cit-, pg GM7@GN5C pT$e /overn#ent recentll $as soug$t to i#pose #anl neh restrictions
on t$e universitl studies o" "oreigners and on t$e trans"ers o" tec$nologl developed in universitl researc$ centers- T$ese
atte#pts to ste# "oreign use o" )-S- tec$nologl re"lect a serious concern t$at t$e )nited States is losing its tec$nological
edge over ot$er countries- Seeing rival nations "ast closing t$at gap, t$e )-S- govern#ent is engaging in de"ensive
#aneuvers to retain t$e e_isting orderp-
nacionais e internacionais, criando restri%es d circulao do con$eci#ento, ou d sua
aplicao na produo, por raz%es de "undo co#ercial- 2as o au#ento das condicionantes
polbticas e #ilitares no to#ou a proporo ]ue se vaticinava
27(
- ' Direito criado neste
intervalo, local ou transnacional, "oi essencial#ente Direito !rivado-
PA@BA= 7;<;7 I:C7D 7IC9<D 7 I:C78A<>?@ R78=@:<D
As discuss%es do te#a !ropriedade Intelectual se ac$a# avanadas no 2ercosul, tendo@se
constitubdo ano /rupo S/T@R D Indfstria D 2ercosul u#a Co#isso de !ropriedade
Intelectual-
's procetos e# curso inclue# a $ar#onizao de nor#as b[sicas, tendo@se c[ discutido e
aprovado o !rotocolo de <ar#onizao de +or#as Sobre !ropriedade Intelectual no
2ercosul e# 2at\ria de 2arcas, Indica%es de !rocedncia e Deno#ina%es de 'rige#,
posto e# vigor no )ruguai atrav\s da ,ei nj 4R-5SG, de 4ND4GD7., publicada e# 5.D54D77, e
no !araguai (,ei nj 74G, de 54D5.D7O&- <[ ]ue se #encionar, igual#ente, os te_tos dos
!rotocolo de Desen$os Industriais (2ercosurDC#cDDec +j4OD7. @ !rotocolo De
Ar#onizaci^n De +or#as En 2ateria De Diseos Industriales), o de Soluo de
Controv\rsias, de obten%es vegetais(2ERC'S)RDC2CDDEC +o4D77, posto e# vigor no
Brasil atrav\s do decreto nj N-55., de 4G de nove#bro de G554. e o de !atentes- +ota@se
ta#b\# o /loss[rio )ni"or#e sobre Se#entes (2ERC'S),D/2CDRES +o R5D7.&-
Trava#@se igual#ente discuss%es regionais para o acordo de !ropriedade Intelectual no
e#bito da A,CA @ Xrea de ,ivre Co#\rcio das A#\ricas, segundo o docu#ento
ATAA-T+CDhD4MMDRev-4, de M de cul$o de G554-
A BA@BA= 7;<;7 =:C7D7IC9<D :< OMC
+as discuss%es conduzidas no /ATT, ]ue dera# orige# ao TRI!s da '2C, e nas a%es e
caracter unilateral ]uanto d regulao internacional da propriedade intelectual, servios e
investi#entos parece estar clara a estrat\gia dos pabses desenvolvidos para renovar a
repartio de poderes entre as na%es, e# "uno das novas tecnologias e das #uta%es na
diviso de trabal$o #undial- !arece certo ]ue o resultado inevit[vel de tais e_ercbcios \
#anter as caracterbsticas da econo#ia agregada dos pabses desenvolvidos, ]ue se con"igura
estrutural#ente co#o central perante outras econo#ias nacionais @ a dos pabses no
desenvolvidos @, se# precubzo das rearru#a%es internas a se "azer no pr^prio bloco
industrializado-
!ara os pabses da A#\rica ,atina, o re"oro da atual diviso de poderes pode i#portar na
"rustrao das tendncias desenvolvi#entistas ]ue #arca# sua $ist^ria desde os anos M5-
Tendo@se apro_i#ado do li#iar do desenvolvi#ento, a regio te# todo interesse e# evitar
]ue as portas l$e seca# "ec$adas ]uando se prop%e# novas regras do cogo na econo#ia
#undial-
Da #es#a #aneira ]ue ocorreu co# os +ICs asi[ticos, o #odelo de desenvolvi#ento de
certos pabses do terceiro #undo, at\ agora se caracterizava pela Hin"ringnciaL das leis
27(
2es#o co# a e_tino do C'C'+ e sua substituio por outros #ecanis#os (o /rupo ?assenaar& continua
i#portante o controle estrat\gico da e_portao de in"o#a%es- 3ide Segall, E_port Controls and Econo#ic Sanctions, M4
T$e International ,ahler M7M (477R&- A discusso ocorrida sobre e_portao de so"thares de criptogra"ia \ apenas u#a
instencia, se be# ]ue #uito divulgada, do proble#a-
cl[ssicas da econo#ia, ]ue se "ia# no livre "lu_o de bens e nas virtudes da vantage#
co#parativa- +o cabe "alar a]ui das raz%es da e_pirao do atual ciclo de
desenvolvi#ento, ou, co#o ]uere# alguns, de seu presente insucesso-
2as, parcial e li#itado ]ue "osse, ta#b\# $ouve sucesso- E tal sucesso vinculou@se ao
#odelo de desenvolvi#ento in"ringente, o ]ual, no tocante ao desenvolvi#ento
tecnol^gico, resultou, e# boa parte, da "alta de nor#as curbdicas, coativas e# escala
internacional, ]uanto ao co#\rcio de bens i#ateriais no "inanceirosJ e, no tocante d
produo de bens "bsicos, aproveitou@se do espao assegurado pelo /ATT ds indfstrias
nascentes e aos pabses e# desenvolvi#ento e# geral-
!ois o espao at\ agora utilizado por tais pabses para e_pandir@se tornou@se de #arginal (e
por isso possibilitando o desenvolvi#ento in"rigente& e# pri#ordial para as econo#ias
centrais- Resta do pabs ou #odi"icar seu #odelo sub#etendo@se a u#a nova e eterna
aliana, #aculada por u#a invencbvel dependncia ou obter te#po para ]ue o li#iar do
desenvolvi#ento seca atingido-
Esta flti#a alternativa \ posta e# ]uesto, de u# lado pelo perigo de desacelerao do
processo interno de cresci#ento, e, de outro, pelo au#ento de velocidade da tecnologia e
das altera%es na diviso #undial de trabal$o- ' proble#a parece ser "unda#ental#ente de
te#po-
A import&ncia dos tratados
Ser[ no e#bito da !ropriedade Intelectual e, e# particular, da !ropriedade Industrial,
possivel#ente, onde se d[ co# #ais "re]mncia e# nosso Direito a aplicao direta das
nor#as internacionais
28,
-
Argmindo prioridade, "azendo dep^sito internacional, suscitando aplicao e_traterritorial
de notoriedade de #arca, o titular de direitos de propriedade industrial estar[, a cada
#o#ento, inter"aciando as nor#as internas e as internacionais, nu# atrito constante e
co#ple_o- Desta "or#a, #ais do ]ue e# ]uase ]ual]uer outra [rea do Direito, se torna
indispens[vel rele#brar os pare#etros de internalizao, interpretao, interpretao,
integrao e destinao das nor#as internacionais-
* bastante vasta a teia de tratados e# vigor no !absJ no nosso H,egislao da !ropriedade
Industrial e do Co#\rcio de TecnologiaL, registra#os, at\ 47.G, 4M tratados, acordos e
conven%es relativas d propriedade industrial, se# "alar das nor#as internacionais de dupla
tributao, ]ue conta# co# dispositivos sobre a #at\ria
281
- +ot[vel, ta#b\#, a
28,
HIn 4..M t$e oldest #ultilateral econo#ic treatl still in e_istence has signed in !arisC t$e Convention on t$e )nion "or
t$e !rotection o" Industrial !ropertl- Toget$er hit$ t$e Berne Convention "or t$e protection o" literarl and artistic horks,
dated o" 4..O, t$e "or#er has to s$ape t$e International Intellectual !ropertl Slste# in t$e centurl to co#e- A"ter
t$ose treaties, patents and trade#arks here turned into transnational legal institutions, necessarl adcuncts to t$e #arket
oriented econo#ies, h$ereas t$e Rig$t o" Aut$ors$ip (pdroit dZauteurp& patterned in t$e /er#an and Arenc$ legal
tradition beca#e t$e para#ount standard "or t$e protection o" intellectual creations- A relative stabilitl and a grohing
universabilitl here t$e #ain c$aracteristics o" suc$ slste#C #ore and #ore countries beca#e parties to one or bot$
Conventions and even t$oug$ t$e #e#bers$ip to t$ose treaties has never all@enco#passing, appro_i#atell t$e sa#e
obcects here dee#ed as protectable under t$e various national legal slste#s- Denis Borges Barbosa, Developing neh
tec$nologiesC A c$anging intellectual propertl slste#- !olicl options "or ,atin A#erica-, SE,A, (47.R&
281
Acordo e_ecutivo co# a '2!I (R!I NGM, de G.D44DR.&, Acordo de 2adri sobre Indica%es de !rocedncia (dec-
47-5SODG7&, Acordo de Berna de 47G5 (dec- 4O-N4SDGN&, Acordo de +eu"c$atel (dec- legislativo ODNR&, Acordo Brasil@It[lia
estabilidade de tais instru#entos, ativos, e# sua #aior parte, por d\cadas, alguns por #ais
de u#a centena de anos
282
Desde ento, entrou e# vigor o Acordo sobre os aspectos da !ropriedade intelectual
relativos ao Co#\rcio (TRI!s&, no e#bito da 'rganizao 2undial do Co#\rcio
28-
e, e#
cun$o de G555, o Tratado@,ei de !atentes (!,T&, versando sobre o procedi#ento
ad#inistrativo de concesso de patentes, assinado pelo Brasil e #ais SM pabses, #as ainda
no rati"icado ne# posto a vigorar- E# GM de #aio de 4777, entrou e# vigor no Brasil o
tratado de 47R. da )!'3, sobre proteo aos cultivares, sobre o ]ual se "ala no capbtulo
pr^prio d #odalidade-
+o ca#po do Direito Autoral, registra#@se a i#portantbssi#a Conveno da )nio de
Berna, de 4..O, a $oce #enor Conveno )niversalJ no e#bito dos Direitos Cone_os, a
Conveno de Ro#a, a c$a#ada Conveno sobre Aonogra#as e a Conveno de Bru_elas
de G4 de #aio de 47RN sobre Sat\lites- As conven%es sobre Direitos Autorais e cone_os
t# sido obceto de #odi"ica%es recentes
28"
, introduzindo@se o Tratado de Direitos
Autorais da '2!I, co#o subsidi[rio d Conveno de Berna, cuidando especi"ica#ente dos
progra#as de co#putadores e bases de dados, da #edidas tecnol^gicas de proteo, do
direito de distribuio e de locao de so"thare, obras cine#atogr["icas e "onogr["icasJ e o
Tratado de Direitos Cone_os (!!T&
285
-
(dec- G.-MO7DS5&, Acordo Brasil@Ale#an$a (dec- N7- 7SODS.&, Conveno da '2!I (dec- RS-SN4DRS&, Conveno de
Buenos Aires (dec- 44-S..D474S&, Conveno de !aris (dec- RS-SNGDRS&, !CT (dec- .4-RNGDR.&, Conveno de Santiago
(dec-4O-O.SDGN&, Convenio Brasil@!ana#[ (dec- legislativo 4SDS5&, Convnio Brasil@)ruguai (dec- legislativo- 4DS5&-
282
T$at rat$er stable treatl structure, $ohever, has to be #odi"ied in t$e earll si_ties bl neh agree#ents necessarl to
deal hit$ neh tec$nological "ields not ade]uatell protected hit$in t$e prior patent slste#- T$e "irst i#portant
international agree#ent dealing on Intellectual !ropertl a"ter t$e tho grand"at$er Conventions has t$at establis$ing t$e
International )nion "or t$e !rotection o" +eh 3arieties and !lants ()!'3&, signed since 47O4 bl 4R countries- T$e
patent@like slste# t$en created in a supranational basis has taking into account t$e co##ercialll #eaning"ul
develop#ents occurred during t$e last decades in t$e agrono#ical tec$nologies- T$e rising o" t$e neh biotec$nologies
also led in 47RR to t$e e_ecution o" anot$er general treatl, h$ic$ nothit$standing its rat$er ancillarl purpose
e#p$asizes t$e role o" t$e intellectual propertl in t$e develop#ent o" neh tec$nical areas- Alreadl signed bl 4. countries
(including bot$ t$e )-S-A- and t$e )-R-S-S- but e_cluding Vapan&, t$e Budapest Treatl on t$e International
Recognition o" t$e Deposit o" 2icroorganis#s see#s to be t$e advanced ec$elon o" a neh set o" agree#ents re]uired to
e_tend legal coverage to biological inventions- So#e ot$er probabll interesting neh proposals h$ere not let converted in
actual International Agree#entsC t$e e_ercises $eld hit$in t$e ?orld Intellectual !ropertl 'rganisation (?I!'& to
discuss t$e advisabilitl o" a So"thare Treatl "or instance, $ad no issue to date even t$oug$ neh #eetings $ave been
convened on t$e related, but ]uite distinct, ]uestion o" t$e protection o" se#iconductor c$ips- ?$en it is possible to
point out international legislative initiatives as t$ose lastll #entioned, as a rule #uc$ #ore co##otion has alreadl
"elt in t$e national levelJ bl dedicating our preli#inarl re#arks to t$e #ultilateral conventions and discussions,
t$ere"ore, he tried to stress t$e i#portance o" t$e neh tec$nological con]uests "or t$e c$anging o" t$e Intellectual
!ropertl Slste#-( SE,A 47.R, op-cit-&
28-
Encontra#@se no Congresso +acional u#a s\rie de Acordos de !roteo e !ro#oo de Investi#ento (A!!Is& ]ue
disp%e sobre, entre outras #at\rias, propriedade intelectual- A partir de 477M, o Ita#aratl negociou u#a s\rie de A!!I,
concluindo acordos, ao #o#ento e# ]ue se escreve, sob apreciao do Congresso +acional, co# o C$ile, !ortugal, Reino
)nido e Suba- Al\# disto, #anteve negocia%es co# a Ale#an$a, a It[lia, a Arana, a Cor\ia, a C$ina, os !abses Bai_os e
a +oruega- Ta#b\# "oi assinado o acordo ]uadripartite no e#bito do 2ERC'S),- ' Brasil ta#b\# negociou o Tratado
de !roteo de Topogra"ias de Circuitos Integrados, ainda no e# vigor, e estudou a adeso d )!'3-
28"
Con"erncia Diplo#[tica sobre certas ]uest%es de direito autoral e direitos cone_os, deze#bro de 477O-
285
Voo ,ucas (uental, 's +ovos Tratados da '#pi- Revista da AB!I, +j S5 @ Van-DAev- de G554, p- M4- V- 'liveira
Ascenso, As +ovas Tecnologias e os Direitos de E_plorao das 'bras Intelectuais, Revista da AB!I, +j NR @ Vul-DAgo-
de G555, p- M-
+o e#bito regional, conta#@se inf#eros tratados tanto no e#bito da propriedade industrial,
]uanto no do Direito Autoral e Cone_os e, at\ #es#o, sobre outros direitos intelectuais-
R7D<>?@ ;@6 CA<C<;@6 I@H < D7= =:C7A:<
' Direito )ni"icado da Conveno de !aris ou de Berna no "unciona co#o nor#a de
Direito Internacional !rivado ou de ,ei de Tratados- As )ni%es no co#preende# nor#as
de con"lito e aplicao de leis, #as regras uni"or#es de direito substantivo- Assi# ta#b\#
as regras do Acordo TRI!s- Desta #aneira, \ no nosso siste#a constitucional ]ue se vo
buscar as nor#as pertinentes d relao desses tratados co# o siste#a curbdico interno-
's atos internacionais do tipo plurilateral estabelece# u#a relao de car[ter co#ple_o,
si#ultanea#ente contratual e nor#ativo- Entre os Estados participantes, e_iste sinalag#a,
vbnculo obrigacional residindo na es"era do Direito Internacional !fblicoJ para co# os
sub#etidos ao i#p\rio do siste#a legal brasileiro, e_iste nor#a legal- Esta dupla natureza
no pode ser perdida de vista
281
-
' Tratado e a Constituio
+o siste#a curbdico brasileiro @ ao contr[rio, por e_e#plo, do ]ue ocorre na <olanda @ os
atos internacionais ou as press%es diplo#[ticas dos de#ais Estados no prevalece# sobre a
nor#a constitucional- Criao e_^gena ao siste#a vigente, o tratado ]ue con"lita co# a
Carta da Repfblica ne# \ recebido, co#o ocorre co# a lei ]ue, de"ectiva por
inconstitucionalidade, prossegue tendo sua "raca ilu#inao de aparncias-
Desta "or#a, ainda ]ue a realidade do conte_to internacional ten$a levado o !oder
E_ecutivo a reavaliar a legislao de !ropriedade Industrial, tais #otivos no pode#
conduzir a u#a inconstitucionalidade "rontal, co#o a ]ue derivaria de u# C^digo da
!ropriedade Industrial cucos e"eitos discernbveis no "osse# con"or#es aos prop^sitos
e_pressos no Art- Sj- ::I: da Carta-
VurisprudnciaC prevalncia da Constituio
F Supre#o Tribunal Aederal
Recurso E_traordin[rio + 4RGRG5@7 @ RV- AonteC Data do culga#entoC O de "evereiro de
477O-RelatorC ' E_#o- Sr- 2inistro 2arco Aur\lio- E#enta- Indenizao @ Dano #oral @
E_travio de #ala e# viage# a\rea @ Conveno de 3ars^via @ 'bservao #itigada @
Constituio Aederal @ Supre#acia- ' "ato de a Conveno de 3ars^via revelar, co#o regra, a
indenizao tari"ada por danos #ateriais no e_clui a relativa aos danos #orais- Con"igurados
esses pelo senti#ento de descon"orto, de constrangi#ento, aborreci#ento e $u#il$ao
decorrentes do e_travio de #ala, cu#pre observar a Carta !olbtica da Repfblica @ incisos 3 e
: do artigo So, no ]ue sobrep%e a tratados e conven%es rati"icados pelo Brasil-
Suscetibilidade de integrao dos tratados
Co#o e_p%e o culgado se#inal do Supre#o na ADI2C@4N.5, u#a vez aprovados pelo
Congresso +acional, os atos internacionais de car[ter nor#ativo passa# a ser
constitucionalmente suscetveis de integra$%o ao siste#a legal brasileiro- Caso seca#
e"etiva#ente integradas, as nor#as internacionais se internaliza#, ad]uirindo u#a
$ierar]uia e]uivalente @ pelo #enos @ a lei ordin[ria-
281
3ide A Conveno de !aris e o Direito InternoC Alguns Aspectos, ,\lio Denbcoli Sc$#idt, Revista da AB!I GR (477R&-
' ]ue ocorre, se e_iste con"lito co# lei precedente6 Se# alvitrar a superioridade das
nor#as internacionais sobre as de#ais @ e assi# resolver o eventual con"lito entre nor#as
co# base na si#ples $ierar]uia @ cabe aplicar d $ip^tese os #es#o princbpios ]ue preside#
a revogao de leis ]ue se sucede# no te#po-
2eno especial #erece o dispositivo do C^digo Tribut[rio +acional ]ue deter#ina a
prevalncia da nor#a internacional tribut[ria sobre a nor#a interna ]ue a suceda no te#poJ
tal dispositivo no te# aplicao, por\#, e# [reas diversas da ]ue se destina-
Integrao e Aplicabilidade direta
Ad#ita#os, neste ponto, ]ue c[ est[ superada a ]uesto da integrao indireta, ou seca, a
dfvida de se a integrao e"etiva do instru#ento no siste#a legal e_ige ou no = em todos
os casos @ a pro#ulgao de u#a lei especb"ica reproduzindo o contefdo do Tratado
aprovado-
2as \ crucial a]ui se entender ]ue ne# todas as nor#as constitucional#ente suscetbveis de
integrao te# condi%es intrbnsecas de aplicao direta, co#o se "osse# leis ordin[rias-
Diz o Vuiz da Corte de <aia, Arancisco Rezek
_#
+a #edida ]ue u# tratado estabelea obriga%es #ftuas a cargo dos Estados !actuantes, se#
criar u# ]uadro nor#ativo ]ue se procete sobre os particulares e cuca realidade operacional
possa# estes, a todo o #o#ento, recla#ar do poder pfblico, \ de se ter co#o certo ]ue o "iel
cu#pri#ento do acordo s^ pode ser e_igido do Estado@parte pelo co@pactuante-
!or sua vez, precisa o Vuiz da Corte Intera#ericana de Direitos <u#anos Canado
TrindadeC
* esta u#a deter#inao ]ue te# cabido ao direito constitucionalJ no entanto, cuidou o direito
internacional de elaborar o conceito das nor#as direta#ente aplic[veis (sel"@e_ecuting&
propria#ente ditas, co# relao a disposi%es de tratados passbveis de ser invocadas por u#
particular ante u# tribunal ou cuiz (pincorporaop auto#[tica&, se# necessidade de u# ato
curbdico co#ple#entar (ptrans"or#aop& para sua e_igibilidade e i#ple#entao- !ara ]ue
u#a nor#a convencional possa ser autoaplic[vel, passou@se a considerar necess[ria a
concugao de duas condi%es, a saber, pri#eiro, ]ue a nor#a conceda ao indivbduo u#
direito clara#ente de"inido e e_igbvel ante u# cuiz, e segundo, ]ue seca ela su"iciente#ente
especb"ica para poder ser aplicada cudicial#ente e# u# caso concreto, operando per se se#
necessidade de u# ato legislativo ou #edidas ad#inistrativas subse]mentes- A nor#a
direta#ente aplic[vel, e# su#a, consagra u# direito individual, passbvel de pronta aplicao
ou e_ecuo pelos tribunais ou cubzes nacionais
287
-
)#a pri#eira $ip^tese \ dos tratados "or#ulados co#o lei uniforme- 'u seca, se a nor#a,
precisa e direta#ente destinada d es"era curbdica dos particulares, c[ se ac$a bntegra no te_to
internacional- Cre#os ]ue, a partir da s\rie de decis%es do Supre#o Tribunal Aederal sobre
as leis )ni"or#es de /enebra a dfvida "oi eli#inadaC no se e_ige tal lei, se o tratado te# a
natureza de norma uniforme
5>>
-
Desta "eita, no \ u# preceito constitucional interno ]ue veda a aplicao direta dos
tratados e# geral- !ara de"inir se u# tratado \ no s^ suscetvel de integra$%o (pois todos o
so, se aprovados pelo Congresso& #as de aplica$%o direta, te#os ]ue buscar no pr^prio
te_to internacional o seu prop^sito e destino-
287
Antgnio Augusto Canado Trindade, Direito Internacional e Direito InternoC Sua Interao na !roteo dos Direitos
<u#anos, encontrado no site da !/E@S!-
!ois $[ tratados, ou nor#as de tratados, no entanto, ]ue no se destina# a entrar na es"era
curbdica dos particulares, ou dos entes pfblicos internos- Co#o se ver[ i#ediata#ente
abai_o, a an[lise de destinao das nor#as internacionais, e de seus e"eitos siste#[ticos, \
crucial para "i_ar se u#a nor#a de tratado se aplica ou no co#o se lei interna "osse-
VurisprudnciaC Aplicao Direta de Tratados
FSupre#o Tribunal Aederal
Ag- Reg- e# carta rogat^ria@ A/RCR@.GR7 D at- RelatorC 2in- Celso de #ello - !ublicaoC dc
45@5.@55 pO E#ent- 3ol@4777@4 pp@NG- Vulga#entoC 4RD5OD477. @ Tribunal !leno E 2 E + T
AC 2ercosul @ carta rogat^ria passiva @ denegao de e_e]uatur @ protocolo de #edidas
cautelares ('uro !reto& @ inaplicabilidade, por raz%es de orde# circunstancial @ ato
internacional cuco ciclo de incorporao, ao direito interno do Brasil, ainda no se ac$ava
conclubdo d data da deciso denegat^ria do e_e]uatur, pro"erida pelo presidente do supre#o
tribunal "ederal @ rela%es entre o direito internacional, o direito co#unit[rio e o direito
nacional do Brasil @ princbpios do e"eito direto e da aplicabilidade i#ediata @ ausncia de sua
previso no siste#a constitucional brasileiro @ ine_istncia de cl[usula geral de recepo plena
e auto#[tica de atos internacionais, #es#o da]ueles "undados e# tratados de integrao @
recurso de agravo i#provido- A recepo dos tratados ou conven%es internacionais e# geral
e dos acordos celebrados no e#bito do 2ercosul est[ suceita d disciplina "i_ada na
constituio da repfblica- @ A recepo de acordos celebrados pelo Brasil no e#bito do
2ercosul est[ suceita d #es#a disciplina constitucional ]ue rege o processo de incorporao,
d orde# positiva interna brasileira, dos tratados ou conven%es internacionais e# geral- *,
pois, na Constituio da Repfblica, e no e# instru#entos nor#ativos de car[ter
internacional, ]ue reside a de"inio do iter procedi#ental pertinente d transposio, para o
plano do direito positivo interno do Brasil, dos tratados, conven%es ou acordos @ inclusive
da]ueles celebrados no conte_to regional do #ercosul @ conclubdos pelo Estado brasileiro-
!recedenteC ADI 4-N.5@DA, Rel- 2in- Celso de 2ello- =
E#bora desec[vel a adoo de #ecanis#os constitucionais di"erenciados, cuca instituio
privilegie o processo de recepo dos atos, acordos, protocolos ou tratados celebrados pelo
Brasil no e#bito do 2ERC'S),, esse \ u# te#a ]ue depende, essencial#ente, ]uanto d sua
soluo, de re"or#a do te_to da Constituio brasileira, recla#ando, e# conse]mncia,
#odi"ica%es de cure constituendo- En]uanto no sobrevier essa necess[ria re"or#a
constitucional, a ]uesto da vigncia do#\stica dos acordos celebrados sob a \gide do
2ERC'S), continuar[ suceita ao #es#o trata#ento nor#ativo ]ue a Constituio brasileira
dispensa aos tratados internacionais e# geral-
!R'CEDI2E+T' C'+STIT)CI'+A, DE I+C'R!'RA01' DE C'+3E+0WES
I+TER+ACI'+AIS E2 /ERA, E DE TRATAD'S DE I+TE/RA01' (2ERC'S),&- @
A recepo dos tratados internacionais e# geral e dos acordos celebrados pelo Brasil no
e#bito do 2ERC'S), depende, para e"eito de sua ulterior e_ecuo no plano interno, de
288
4& STA @ Recurso E_traordin[rio +o R4-4SN @ AonteC Revista Tri#estral de Vurisprudncia do Supre#o Tribunal
Aederal no S.-Data do culga#entoC N de agosto de 47R4-RelatorC ' E_#o- Sr- 2inistro 'shaldo Trigueiro-E#enta @ ,ei
)ni"or#e sobre o C$e]ue, adotada pela Conveno de /enebra- Aprovada esta Conveno pelo Congresso +acional, e
regular#ente pro#ulgada, suas nor#as t# aplicao i#ediata, inclusive na]uilo e# ]ue #odi"icare# a legislao
interna- Recurso e_traordin[rio con$ecido e provido- G& STA @ Recurso E_traordin[rio +o .5-55N @ SE- AonteC Revista
Tri#estral de Vurisprudncia do Supre#o Tribunal Aederal .M- Data do culga#entoC 4 de cun$o de 47RR- RelatorC ' E_#o-
Sr- 2inistro Cun$a !ei_oto- E#enta Conveno de /enebra @ ,ei )ni"or#e sobre ,etras de Ce#bio e +otas !ro#iss^rias
@ Aval aposto d +ota !ro#iss^ria no registrada no prazo legal @ I#possibilidade de ser o avalista acionado, #es#o pelas
vias ordin[rias- 3alidade do Decreto@lei no NGR, de GG-4-47O7- E#bora a Conveno de /enebra ]ue previu u#a lei
uni"or#e sobre letras de ce#bio e notas pro#iss^rias ten$a aplicabilidade no direito interno brasileiro, no se sobrep%e
ela ds leis do !abs, disso decorrendo a constitucionalidade e conse]mente validade do Decreto@lei no NGRD47O7, ]ue
instituiu o registro obrigat^rio da +ota !ro#iss^ria e# Repartio Aazend[ria, sob pena de nulidade do tbtulo- Sendo o
aval u# instituto do direito ca#bi[rio, ine_istente ser[ ele se recon$ecida a nulidade do tbtulo ca#bial a ]ue "oi aposto-
Recurso e_traordin[rio con$ecido e provido-
u#a sucesso causal e ordenada de atos revestidos de car[ter polbtico@curbdico, assi#
de"inidosC (a& aprovao, pelo Congresso +acional, #ediante decreto legislativo, de tais
conven%esJ (b& rati"icao desses atos internacionais, pelo C$e"e de Estado, #ediante
dep^sito do respectivo instru#entoJ (c& pro#ulgao de tais acordos ou tratados, pelo
!residente da Repfblica, #ediante decreto, e# orde# a viabilizar a produo dos seguintes
e"eitos b[sicos, essenciais d sua vigncia do#\sticaC (4& publicao o"icial do te_to do tratado
e (G& e_ecutoriedade do ato de direito internacional pfblico, ]ue passa, ento @ e so#ente
ento @ a vincular e a obrigar no plano do direito positivo interno- !recedentes-
' SISTE2A C'+STIT)CI'+A, BRASI,EIR' +1' C'+SA/RA ' !RI+C9!I' D'
EAEIT' DIRET' E +E2 ' !'ST),AD' DA A!,ICABI,IDADE I2EDIATA D'S
TRATAD'S ') C'+3E+0WES I+TER+ACI'+AIS- @ A Constituio brasileira no
consagrou, e# te#a de conven%es internacionais ou de tratados de integrao, ne# o
princbpio do e"eito direto, ne# o postulado da aplicabilidade i#ediata- Isso signi"ica, de cure
constituto, ]ue, en]uanto no se concluir o ciclo de sua transposio, para o direito interno, os
tratados internacionais e os acordos de integrao, al\# de no podere# ser invocados, desde
logo, pelos particulares, no ]ue se re"ere aos direitos e obriga%es neles "undados (princbpio do
e"eito direto&, ta#b\# no podero ser aplicados, i#ediata#ente, no e#bito do#\stico do
Estado brasileiro (postulado da aplicabilidade i#ediata&- @ ' princbpio do e"eito direto (aptido
de a nor#a internacional repercutir, desde logo, e# #at\ria de direitos e obriga%es, na es"era
curbdica dos particulares& e o postulado da aplicabilidade i#ediata (]ue diz respeito d vigncia
auto#[tica da nor#a internacional na orde# curbdica interna& traduze# diretrizes ]ue no se
ac$a# consagradas e ne# positivadas no te_to da Constituio da Repfblica, #otivo pelo ]ual
tais princbpios no pode# ser invocados para legiti#ar a incidncia, no plano do ordena#ento
do#\stico brasileiro, de ]ual]uer conveno internacional, ainda ]ue se cuide de tratado de
integrao, en]uanto no se conclubre# os diversos ciclos ]ue co#p%e# o seu processo de
incorporao ao siste#a de direito interno do Brasil- 2agist\rio da doutrina- @ Sob a \gide do
#odelo constitucional brasileiro, #es#o cuidando@se de tratados de integrao, ainda
subsiste# os cl[ssicos #ecanis#os institucionais de recepo das conven%es internacionais
e# geral, no bastando, para a"ast[@los, a e_istncia da nor#a inscrita no art- Nj, par[gra"o
fnico, da Constituio da Repfblica, ]ue possui contefdo #era#ente progra#[tico e cuco
sentido no torna dispens[vel a atuao dos instru#entos constitucionais de transposio, para
a orde# curbdica do#\stica, dos acordos, protocolos e conven%es celebrados pelo Brasil no
e#bito do 2ercosul-
Aplicabilidade internaC a e_ceo dos direitos $u#anos
Cu#pre e_a#inar a tese de ]ue = e# se tratando de direitos humanos = a proteo dos
direitos de !ropriedade Intelectual teria aplicao direta no siste#a constitucional
brasileiro- Tal aplicao transcenderia #es#o a aplicao direta, entendida co#o
desnecessidade de pro#ulgao de nor#a interna, #as c$egaria #es#o d desnecessidade
das "or#alidades de aprovao pelo Congresso e pro#ulgao pelo decreto presidencial-
Tal ]uesto \ apontada por 3alerio de 'liveira 2azzuoli
28(
C
Al\# de supranacional, os tratados internacionais de proteo dos direitos $u#anos por n^s
rati"icados, passa#, ainda, a incorporar@se automaticamente e# nosso ordena#ento, pelo ]ue
estatui o n 4-j do art- S-j da nossa CartaC
pAs nor#as de"inidoras dos direitos e garantias "unda#entais t# aplicao i#ediatap-
28(
3alerio de 'liveira 2azzuoli, <ierar]uia Constitucional e Incorporao Auto#[tica dos Tratados Internacionais de
!roteo dos Direitos <u#anos no 'rdena#ento Brasileiro- 3ide ta#b\# V-3it^rio !aulino de !aiva Silvestre, ,a polbtica
cudicial de incorporaci^n de la nor#ativa internacional sobre derec$os $u#anos en BrasilC un an[lisis crbtico, encontrado
e# $ttpCDDhhh-iigov-org -
A insero desta nor#a no Tbtulo correspondente aos pdireitos e garantias "unda#entaisp na
Carta 2agna de 47.., "ora in"luenciada, por certo, pelo anteproceto elaborado pela pCo#isso
A"onso Arinosp, ]ue, e# seu art- 45, contin$a preceito se#el$ante, o ]ual estabelecia ]ue pos
direitos e garantias desta Constituio t# aplicao i#ediatap-
Arise@se ]ue o n 4-j do art- S-j da Constituio de 47.., d[ aplicao i#ediata a todos os
direitos e garantias "unda#entais- * dizer, seu e#bito #aterial de aplicao transcende o
cat[logo dos direitos individuais e coletivos insculpidos nos arts- S-j a 4R da Carta da
Repfblica, para abranger ainda outros direitos e garantias e_pressos na #es#a Constituio
(#as "ora do cat[logo&, be# co#o a]ueles decorrentes do regi#e e dos princbpios por ela
adotados, e dos tratados internacionais e# ]ue a Repfblica Aederativa do Brasil seca parte,
tudo, consoante a regra do n G-j do seu art- S-j-
Co#o vi#os na seo desta obra sobre os aspectos constitucionais da !ropriedade
Intelectual, parece assente ]ue patentes de inveno, cultivares e so"thare, assi# co#o a
#at\ria estrita#ente patri#onial dos direitos autorais, no se identi"i]ue# co# nor#as de
direitos $u#anos ao teor do art- Sj- n Gj da Carta de 47..-
Recordando o ]ue se disse d]uela oportunidade, cabe en"atizar ]ue a instituio da
propriedade intelectual \ u#a #edida de "undo essencial#ente econg#ico- Assi#
entende# e#inentes constitucionalistas brasileiros- Vos\ A"onso da Silva, ao tratar do
inciso ::I:, assi# dizC
H' dispositivo ]ue a de"ine e assegura est[ entre os dos direitos individuais, se# razo
plausbvel para isso, pois evidente#ente no te# natureza de direito "unda#ental do $o#e#-
Caberia entre as nor#as da orde# econg#icaL
2(,
2anoel /onalves Aerreira Ail$o \ da #es#a opinioC
HCerta#ente esta #at\ria no #ereceria ser alada ao nbvel de direito "unda#ental do
$o#e#- Trata@se a]ui da c$a#ada propriedade i#aterial ]ue seria protegida pelo inciso
::III, re"erente ao direito de propriedade- Co#o se viu, propriedade, nos ter#os do citado
inciso ::III, no abrange apenas o do#bnio- Co#preende todos os bens de valor
patri#onial, entre os ]uais, indubitavel#ente, se inclue# as #arcas de indfstria e co#\rcio
ou o no#e co#ercialL
2(1
-
Ainda ]ue no o "osse#, a curisprudncia do nosso Supre#o Tribunal Aederal, aci#a citada
recusa o entendi#ento da aplicabilidade i#ediata #es#o dos tratados-
Tratado e lei internaC a ]uesto da especialidade
's atos internacionais do tipo das )ni%es, ou de nor#as uni"or#es, ao dispor e# nor#as
auto@e_ecutivas, cria# direitos e obriga%es para co# nacionais e do#iciliados (e outros
bene"ici[rios& nos pabses #e#bros do Tratado, inclusive para os brasileiros- !ara co# os
estrangeiros do#iciliados no e_terior, bene"ici[rio do Tratado, cria@se u# regi#e de
e_ceo ]uando ds nor#as internas, ]ue se aplica# e# car[ter gen\rico- Desta "or#a, ao
estrangeiro no bene"ici[rio do !CT e da )nio de !aris (ou de outros Tratados&, aplica@se
integral#ente o preceituado no C!I, se# altera%es ne# #itiga%esJ para os bene"ici[rios
dos Tratados, aplica@se o regi#e destes-
Assi# preceituou o STA na precisa deter#inao da ADI2C@4N.5@DA de 477R, cuca
e#enta e_tensa se transcreve #ais abai_oC
2(,
Curso de Direito Constitucional !ositivo-, pp- GNSDNO-
2(1
Co#ent[rios d Constituio, v-4, p-S4-
A eventual precedncia dos tratados ou conven%es internacionais sobre as regras
in"raconstitucionais de direito interno so#ente se custi"icar[ ]uando a situao de antino#ia
co# o ordena#ento do#\stico i#puser, para a soluo do con"lito, a aplicao alternativa do
crit\rio cronol^gico (Hle_ posterior derogat priori5* ou" quando cabvel" do critrio da
especialidade0
'ra, o Tratado \ assi# u#a nor#a especial, ]ue, a teor da ,ICC no altera ne# \ alterada
pela nor#a geral, a do C!I- E# outras palavras, ne# os tratados revoga# o C!I, ne# a
subsistncia do C!I i#pede o pleno e_ercbcio nor#ativo dos tratados- Convive# a#bos e#
suas respectivas es"eras de nor#atividade-
VurisprudnciaC e"ic[cia e validade interna dos tratados
F Supre#o Tribunal Aederal
ADI2C@4N.5 D DA ACA' DIRETA DE I+C'+STIT)CI'+A,IDADE @ 2EDIDA
CA)TE,AR 2in- CE,S' DE 2E,,' !ublicao DV DATA@4.@5S@54 !!@55NG7 E2E+T
3',@5G5M4@5G !!@55G4M Vulga#ento 5ND57D477R @ Tribunal !leno
I+TER!RETA01' C'+A'R2E T C'+STIT)I01'-!R'CEDI2E+T'
C'+STIT)CI'+A, DE I+C'R!'RA01' D'S TRATAD'S ') C'+3E+0WES
I+TER+ACI'+AIS- @ * na Constituio da Repfblica @ e no na controv\rsia doutrin[ria ]ue
antagoniza #onistas e dualistas @ ]ue se deve buscar a soluo nor#ativa para a ]uesto da
incorporao dos atos internacionais ao siste#a de direito positivo interno brasileiro- ' e_a#e
da vigente Constituio Aederal per#ite constatar ]ue a e_ecuo dos tratados internacionais e
a sua incorporao d orde# curbdica interna decorre#, no siste#a adotado pelo Brasil, de u#
ato subcetiva#ente co#ple_o, resultante da concugao de duas vontades $o#ogneasC a do
Congresso +acional, ]ue resolve, de"initiva#ente, #ediante decreto legislativo, sobre
tratados, acordos ou atos internacionais (CA, art- N7, I& e a do !residente da Repfblica, ]ue,
al\# de poder celebrar esses atos de direito internacional (CA, art- .N, 3III&, ta#b\# disp%e @
en]uanto C$e"e de Estado ]ue \ @ da co#petncia para pro#ulg[@los #ediante decreto- ' iter
procedi#ental de incorporao dos tratados internacionais @ superadas as "ases pr\vias da
celebrao da conveno internacional, de sua aprovao congressional e da rati"icao pelo
C$e"e de Estado @ conclui@se co# a e_pedio, pelo !residente da Repfblica, de decreto, de
cuca edio deriva# trs e"eitos b[sicos ]ue l$e so inerentesC (a& a pro#ulgao do tratado
internacionalJ (b& a publicao o"icial de seu te_toJ e (c& a e_ecutoriedade do ato internacional,
]ue passa, ento, e so#ente ento, a vincular e a obrigar no plano do direito positivo interno-
!recedentes-
S)B'RDI+A01' +'R2ATI3A D'S TRATAD'S I+TER+ACI'+AIS T
C'+STIT)I01' DA RE!YB,ICA- @ +o siste#a curbdico brasileiro, os tratados ou
conven%es internacionais esto $ierar]uica#ente subordinados d autoridade nor#ativa da
Constituio da Repfblica- E# conse]mncia, nen$u# valor curbdico tero os tratados
internacionais, ]ue, incorporados ao siste#a de direito positivo interno, transgredire#, "or#al
ou #aterial#ente, o te_to da Carta !olbtica- ' e_ercbcio do treatl@#aking poher, pelo Estado
brasileiro @ no obstante o pol#ico art- NO da Conveno de 3iena sobre o Direito dos
Tratados (ainda e# curso de tra#itao perante o Congresso +acional& @, est[ suceito d
necess[ria observencia das li#ita%es curbdicas i#postas pelo te_to constitucional-
C'+TR',E DE C'+STIT)CI'+A,IDADE DE TRATAD'S I+TER+ACI'+AIS +'
SISTE2A V)R9DIC' BRASI,EIR'- @ ' !oder Vudici[rio @ "undado na supre#acia da
Constituio da Repfblica @ disp%e de co#petncia, para, ]uer e# sede de "iscalizao
abstrata, ]uer no e#bito do controle di"uso, e"etuar o e_a#e de constitucionalidade dos
tratados ou conven%es internacionais c[ incorporados ao siste#a de direito positivo interno-
Doutrina e Vurisprudncia-
!ARIDADE +'R2ATI3A E+TRE AT'S I+TER+ACI'+AIS E +'R2AS
I+ARAC'+STIT)CI'+AIS DE DIREIT' I+TER+'- @ 's tratados ou conven%es
internacionais, u#a vez regular#ente incorporados ao direito interno, situa#@se, no siste#a
curbdico brasileiro, nos #es#os planos de validade, de e"ic[cia e de autoridade e# ]ue se
posiciona# as leis ordin[rias, $avendo, e# conse]mncia, entre estas e os atos de direito
internacional pfblico, #era relao de paridade nor#ativa- !recedentes- +o siste#a curbdico
brasileiro, os atos internacionais no disp%e# de pri#azia $ier[r]uica sobre as nor#as de
direito interno- A eventual precedncia dos tratados ou conven%es internacionais sobre as
regras in"raconstitucionais de direito interno so#ente se custi"icar[ ]uando a situao de
antino#ia co# o ordena#ento do#\stico i#puser, para a soluo do con"lito, a aplicao
alternativa do crit\rio cronol^gico (Hle_ posterior derogat prioriL& ou, ]uando cabbvel, do
crit\rio da especialidade- !recedentes-
TRATAD' I+TER+ACI'+A, E RESER3A C'+STIT)CI'+A, DE ,EI
C'2!,E2E+TAR- @ ' pri#ado da Constituio, no siste#a curbdico brasileiro, \ oponbvel
ao princbpio pacta sunt servanda, ine_istindo, por isso #es#o, no direito positivo nacional, o
proble#a da concorrncia entre tratados internacionais e a ,ei Aunda#ental da Repfblica,
cuca supre#a autoridade nor#ativa dever[ se#pre prevalecer sobre os atos de direito
internacional pfblico- 's tratados internacionais celebrados pelo Brasil @ ou aos ]uais o Brasil
ven$a a aderir @ no pode#, e# conse]mncia, versar #at\ria posta sob reserva constitucional
de lei co#ple#entar- * ]ue, e# tal situao, a pr^pria Carta !olbtica subordina o trata#ento
legislativo de deter#inado te#a ao e_clusivo do#bnio nor#ativo da lei co#ple#entar, ]ue
no pode ser substitubda por ]ual]uer outra esp\cie nor#ativa in"raconstitucional, inclusive
pelos atos internacionais c[ incorporados ao direito positivo interno-
N@AH<6 ;7 = :C7ABA7C<>?@ ;@6 CA<C<;@6
!ara interpretare#@se os tratados, e conciliar suas nor#as co# de outros atos internacionais
de idntica $ierar]uia, \ #\todo de preciso e elegencia se "azer uso das regras da
Conveno de 3iena (doravante, C3& sobre Direito dos Tratados, e# vigor entre a #aior
parte, seno todos, dos atuais #e#bros da '2C ou da C)!-
Tais nor#as, ainda ]uando no coativas, pode# ser to#adas co#o teste#un$os dos
costu#es internacionais assentes sob o padro cl[ssico da longa consuetudo e da
conscientia sei necessitatis- Assi# t# "eito, por e_e#plo, o ^rgo cudicante da '2C,
#uito e#bora $aca Estados 2e#bros para os ]uais ainda no vige a Conveno de 3iena =
co#o, ali[s, o Brasil-
Assi# sendo, a tare"a do int\rprete "ica consideravel#ente #ais si#ples e clara, ao se
circunscrever a u#a nor#a especb"ica de Direito Internacional !fblico, do ]ue ocorreria
nos te#pos e# ]ue a interpretao dos tratados resultava de vagas constru%es doutrin[rias
ou da di"usa curisprudncia dos tribunais internacionais e do entendi#ento con"litante das
cortes nacionais-
E# seco resu#o, d luz da Conveno, aplica@se aos tratados a interpretao de seu te'to-
Irrelevante, e# princbpio, a inteno dos contraentes ao "or#ular suas nor#asJ irrelevantes
seus #otivos e_pressos ou pro"undos- Dize# os co#ent[rios da International ,ah
Co##ission ao Art- M4 da ConvenoC
HT$e Institute o" International ,ah adopted t$is @ t$e te_tual @ approac$ to treatl
interpretation- T$e obcections to giving too large a place to t$e intention o" t$e parties as an
independent basis o" interpretation "ind e_pression in t$e proceedings o" t$e Institute- T$e
te_tual approac$ on t$e ot$er $and, co##ends itsel" bl t$e "act t$at, as one aut$oritl $as put
it, le te_te sign\ est, sau" de rares e_ceptions, la seule et la plus r\cent e_pression de la
volont\ co##une des partiesK- 2oreover, t$e curisprudence o" t$e International Court contains
#anl pronounce#ents "ro# h$ic$ it is per#issible to conclude t$at t$e te_tual approac$ to
treatl interpretation is regarded as t$e establis$ed lah-L
2(2
Ai_ando@se se#pre no te_to, a interpretao se baseia, no entanto, na boa "\ (C3 M4&- !ara
assegurar tal prop^sito, a Conveno i#p%e duas regras de an[lise te_tual-
E# pri#eiro lugar, ds palavras deve ser dado o sentido comum atribubvel aos ter#os do
tratado e# seu conte_to- S^ se dar[ a u#a e_presso u# sentido especial, "ora do sentido
co#u#, se estiver estabelecido ]ue esta era a inteno das partes (C3 M4-N&-
Evidente#ente, estabelecido no te_to-
A Conveno precisa o ]ue ela entende co#o Hconte_toL- +o so as circunstencias
e_ternas ao tratado, #as o te_to propria#ente dito, seus pree#bulos e ane_os, os acordos
relativos ao Tratado e "eitos entre todas as partes por ocasio da concluso do tratado (C3
M4-G-a&, assi# co#o ]ual]uer instru#ento, estabelecido por apenas algu#as das partes
convenentes, #as aceito por todas co#o sendo relativo ao tratado (C3 M4-G-b&-
Aora do conte_to, #as igual#ente relevante para a interpretao do tratado sero os acordos
posteriores, assi# co#o a pr[tica na e_ecuo do te_to, a ]ual conte co# o assenti#ento
das partes (C3 M4-M-a e M4-M-b&-
Ta#b\# "ora do conte_to, e essencial para nosso caso, ser[ utilizada na interpretao
H]ual]uer regra de direito internacional aplic[vel ds rela%es entre as partesL (C3 M4-M-c&-
Co#o vere#os, a integrao da nor#a e# an[lise no siste#a especb"ico do Direito da
!ropriedade Industrial, tal co#o e_presso nos de#ais tratados e# vigor, ser[ central e#
nosso entendi#ento-
E# segundo lugar, deve@se interpretar cada e_presso tendo e# vista o ob#eto e a
finalidade do tratado (C3 M4&- +o se e_trair[ tal obceto de ele#entos e_tra@te_tuais, #as,
u#a vez #ais, do seu te_to- * dos consideranda, do contefdo #es#o do tratado, ]ue se
depreender[ ]ual o "i# a ]ue ele se prop%e (co#o distinto dos "ins individuais dos Estados
]ue dele so partes&-
<[ ]ue se le#brar, contudo, ]ue as nor#as tradicionais de interpretao dos tratados no
Direito Interno pode# divergir do ]ue disp%e a Conveno de 3iena, co#o teste#un$a o
!arecer +or#ativo CST MRDRN no tocante d interpretao dos tratados de bi@tributaoC
a& Interpretao restritivaC Sendo nor#as e_cepcionais, na]uilo ]ue diverge# da legislao
geral interna, deve# suas disposi%es ser interpretadas restrita#enteJ
b& Interpretao da vontade das partesC 's Tratados e# geral, tendo a natureza de contratos de
Direito !fblico E_terno, deve# ser analisados levando e# conta as regras de $er#enutica
curbdica re"erentes d interpretao da vontade- Ao contr[rio do ]ue ocorre ]uando d legislao
co#u#, para o ]ual a vontade do legislador (mens legislatoris& \ irrelevante, ou pelo #enos
subsidi[ria, vale para os Tratados o princbpio geral do art- .S do C^digo Civil @ Hna
2(2
O4 A#erican Vournal o" International ,ah GSS, MN7 (47OR&- Sobre a ]uesto, Rezek, op- cit-, p- NSM e seg- Iearnel e
Dalton, T$e Treatl on Treaties, ON A#erican Vournal o" International ,ah N7S, S4. (47R5&J 2acDougal, T$e International
,ah Co##issionZs Dra"t Articles on InterpretationC Te_tualitl Redivivusp, O4 A#erican Vournal o" International ,ah 77G
(47OR&- Sheenel, 'liver e ,eec$, T$e International ,egal Slste#, Aoundation !ress, 47.7, p- 454R@45MS- Steiner e 3agts,
Trasnational ,egal !roble#s, Aoudation !ress, 47.7, p- MMN@MSS- +ote@se ]ue os Estados )nidos apresentara# proposta
co#patbvel co# seu siste#a especb"ico de interpretao legal, ]ue inclui os c$a#ados ptravau_ pr\paratoiresp co#o
instru#ento de ilu#inao do te_to (Iernel e Dalton, op- cit-&- +o direito brasileiro, a regra de interpretao dos neg^cios
curbdicos bi ou #ultilaterais \ o da consulta da real vontade das partes, a ]ual prepondera sobre a literalidade do te_to
(C-Civil, Art- .S&J #as a nor#a legal ter[ regra de leitura co#par[vel ao princbpio te_tual da C3-
interpretao das declara%es de vontade se atender[ d inteno do ]ue ao sentido literal da
linguage#L-
c& Re#isso ao Direito InternoC no caso de u# ter#o no ser e_pressa#ente de"inido pelo
instru#ento e no sendo su"icientes os padr%es anteriores aplicar@se@[ a de"inio ]ue resulta
do Direito Interno (Ha no ser ]ue o conte_to i#pon$a interpretao di"erenteL&-
+or#as de integrao dos tratados
A par da interpretao dos tratados, a Conveno de 3iena regula o con"lito dos tratados no
te#po- Co#o regra b[sica, te#@se o seguinteC
Art- M5-G (uando u# tratado estipular ]ue est[ subordinado a u# tratado anterior ou posterior
ou ]ue no deve ser considerado inco#patbvel co# esse outro tratado, as disposi%es deste
flti#o prevalecero-
'u seca, ]uando o novo tratado re"ere@se a outro, ]ue l$e antecede, dizendo, por e_e#plo,
]ue nen$u#a obrigao resultante da nor#a anterior \ a"etada pelas disposi%es
supervenientes, prevalece o vel$o, apenas detal$ado ou regula#entado pelo novo-
De outro lado, ]uando no e_ista u#a cl[usula co#o a indicada, o tratado anterior,
celebrado entre idnticas partes, s^ se aplica na #edida e# ]ue suas disposi%es seca#
co#patbveis co# as do tratado posterior (C3 M5-M&-
Assi#, entre dois tratados sob #at\ria idntica, sucedendo@se no te#po, se o novo declara
subsistir o vel$o, ocorre apenas acr\sci#o ou regula#entoJ #as se cala ]uanto ao anterior,
este \ derrogado ou ab@rogado, no ]ue inco#patbvel
2(-
-
As nor#as dos tratados e seus destinat[rios
)# ponto de especial relevencia \ a natureza das nor#as convencionais, ]uanto a seus
destinat[rios
2("
C
T#@se nos tratados nor#as tbpicas de Direito Internacional !fblico, dirigidas aos Dstados
?oberanos e# suas "un%es de Direito E_ternoC regras de co#o a Conveno vai ser revista,
rati"icada ou denunciada, ]uais so as obriga%es dos Estados #e#bros da )nio ]uanto ao
paga#ento de anuidades, e assi# por diante
T#@se, ta#b\#, nor#as igual#ente dirigidas aos Estados, #as ]uanto aos seus poderes de
Direito InternoC so regras ]ue prescreve# ou "aculta# o contefdo da legislao interna, co#
teor do gneroC H's Estados te# poderes de legislar de u#a deter#inada "or#a, ou so
obrigados legislar de u#a "or#aL-
E# terceiro lugar, t#@se nor#as de e"eito dispositivo, nor#as de aplicao direta @ algo ]ue
os tratadistas c$a#a# nor#as auto@e_ecutivas- Distingue#@se, dentre estas,
as nor#as ]ue cria# direito substantivo e absoluto (por e_e#plo&C no se poder[
decretar a caducidade de u#a patente, antes de decorridos tantos anos& e,
as nor#as de direito substantivo, #as relativas, co#o a ]ue assegura ao nacional
pelo menos o #es#o trata#ento curbdico interno concedido ao estrangeiro-
2(-
Diz Rezek, op- cit- p- NSRC pA si#ples evidncia de inco#patibilidade total ou parcial entre o ]ue disp%e# os
co#pro#issos concorrentes trar[ d cena a regra le' posterior derrogat priori- <[ lugar, ta#b\#, para a regra le' specialis
derogat generali, ]uando se apure ]ue, independente#ente da orde# cronol^gica, ]uisera# as partes e_cepcionar certo
dispositivo de alcance geral, e# situa%es deter#inadas, para as ]uais previra# disciplina peculiarp-
2("
Boden$ausen, /uide to t$e !aris Convention, BIR!I, /enebra, 47OR, p- 45 e seg-
Assi#, a an[lise dos te_tos trazidos, a cada #o#ento, co#o nor#a internacional pertinente
deve partir do recon$eci#ento do destinat[rio das nor#asC \ o Estado, ou so os indivbduos-
'u, #ais precisa#enteC esta nor#a cria direitos sub#etivos e# "avor dos indivbduos, ou
apenas obriga%es de Direito Internacional !fblico, entre Estados6
Dirigindo@se a nor#a aos Estados, e# particular deter#inando@l$es a obrigao, ou
vedao, de legislar e# deter#inado sentido, a no satis"ao do preceito i#porta e#
violao da nor#a convencional, #as no cria direitos ou obriga%es para as pessoas, e#
relao ds ]uais a nor#a interna deveria @ obrigao no plano internacional @ ser institubda,
ou tornada inaplic[vel- Se tal inadi#ple#ento perante a nor#a internacional se veri"ica, a
sano \ de Direito Internacional !fblico, tal co#o prevista no ato internacional pertinente,
e no aproveita, e# princbpio, os bene"ici[rios virtuais da nor#a interna
2(5
-
'onveno da (nio de Paris )Propriedade Industrial*
A Conveno de !aris te# o no#e o"icial de HConveno da )nio de !aris para a !roteo
da !ropriedade IndustrialL
2(1
- Aoi ela revista c[ sete vezesC e# 4775, e# 2adriJ e# 4755,
e# Bru_elasJ e# 4744, e# ?as$ingtonJ e# 47GS, e# <aia, e# 47MN, e# ,ondresJ e#
47S., e# ,isboaJ e# 47OR, e# Estocol#o (e# vigor no Brasil desde 477G& e teve novo
processo de reviso iniciado e# 47.5, e# /enebra
2(7
-
E# 4.RM, a Xustria pro#oveu u#a e_posio internacionalJ deveria# os e_positores
apresentar seus inventos- 's Estados )nidos, por\# in"or#ara# ao governo austrbaco ]ue
no iria# e_por ]uais]uer inventos por]ue no $averia para eles, proteo curbdica-
Ine_istindo d \poca o Siste#a Internacional de !atentes, ne# #es#o se concebia u#
siste#a especb"ico de proteo dos inventos re#etidos ds e_posi%es internacionais- '
protesto do /overno a#ericano gerou, ou, pelo #enos, ali#entou o argu#ento dos
industriais e dos advogados e# "avor de u# Tratado Internacional ]ue institubsse u#
Siste#a Internacional de proteo d tecnologia-
!ara levar a cabo tal proceto, pro#oveu@se, 4.R., u#a Con"erncia e# !absJ e# 4..5,
co#eou a parte substantiva das discuss%es ]ue viera# gerar, e# 4..M, a Conveno de
!aris- +ote@se ]ue a Conveno, u# dos #ais antigos atos internacionais de car[ter
econg#ico #ultilateral ]ue e_iste# no #undo, sobreviveu a duas /uerras #undiais e d
constituio da 'rganizao 2undial do Co#\rcio, e persiste at\ $oce
2(8
- -
2(5
Dei_a#os de considerar, neste passo, a ]uesto do acesso direto das partes privadas na es"era internacional, seca
atrav\s de #ecanis#os co#o os regula#entos de soluo de controv\rsias no e#bito da '2C, seca co#o postulao e#
resguardo de direitos $u#anosJ ne# considerare#os, a]ui, a $ip^tese de #andado de incuno e# "ace de u#a obrigao
internacional ad legislandu# no satis"eita-
2(1
Decreto RS-SRG de 5.D5ND47RS-
2(7
Segui#os, neste passo, a an[lise de /- Borden$ausen, /uide to t$e !aris Convention, /enebra, 47OR, assi# co#o do
nosso Atos Internacionais Relativos d !ropriedade Industrial e ao Co#\rcio de Tecnologia (Revista da Sociedade
Brasileira de Direito +uclear, Deze#bro de 47.4&- !or "ora do Decreto OMS de G4 de agosto de 477G, vigeria no Brasil a
Conveno de !aris, na reviso de Estocol#o, de 47ORJ e#bora tal decreto #erea reparos ]uanto a sua curidicidade,
levare#os e# conta para esta an[lise o te_to correspondente- E# outubro de 477N, novo decreto rati"icou o anterior,
pondo e# vigor a totalidade do te_to de Estocol#o-
2(8
3ide, e# relao a todo este capbtulo, a obra b[sica de Boden$ausen, aci#a citada-
Cada nova reviso da Conveno visou aper"eioar os #ecanis#os de internacionalizao
da propriedade da tecnologia e dos #ercados de produtos, d proporo e# ]ue estes
#ecanis#os ia# surgindo natural#ente do interce#bio entre as na%es de econo#ia de
#ercado do $e#is"\rio +orte- A #aneira da Conveno conseguir isto \ e_tre#a#ente
$[bil, o ]ue l$e valeu a sobrevivncia por #uito #ais de u# s\culo-
A Conveno no tenta uni"or#izar as leis nacionais
2((
, obcetivo do recente acordo TRI!s,
ne# condiciona o trata#ento nacional d reciprocidade
-,,
- !elo contr[rio, prev a#pla
liberdade legislativa para cada !abs, e_igindo apenas paridadeC o trata#ento dado ao
nacional bene"iciar[ ta#b\# o estrangeiro
-,1
- Ta#b\#, ]uanto ds patentes, prescreve a
independncia de cada privil\gio e# relao aos outros, concedidos pelo #es#o invento
e# outras partes
-,2
-
!ode ocorrer #es#o ]ue u# estrangeiro ven$a a ter at\ #ais direitos do ]ue o nacional,
sob a ConvenoJ por e_e#plo, no caso da prioridade- (ue# puder solicitar u#a patente de
inveno no e_terior, sob a Conveno, te# u# ano para "az@lo ta#b\# nu# outro !abs da
)nio, prevalecendo seu direito sobre o dos de#ais ]ue ten$a# inventado coisa si#ilar ou
depositado o pedido-
)# nf#ero relativa#ente pe]ueno, #as i#portante, de nor#as da C)! estabelece u#
pata#ar #bni#o de trata#ento uni"or#e, ]ue todos os pabses da )nio t# de garantir e#
"ace dos estrangeiros, bene"ici[rios da ConvenoJ por e_e#plo, o recon$eci#ento do
e"eito e_traterritorial das #arcas not^rias-
'utras disposi%es i#portantes, ta#b\# co#o proteo ao estrangeiro, so as ]ue veda#
]ue os pabses possa# ter#inar co# o privil\gio s^ pelo "ato de o titular i#portar os
produtos "eitos co# a tecnologia patenteada, e# vez de "abricar no pabsJ e a ]ue e_ige u#
deter#inado prazo (e, a partir de 47MN, u# est[gio pr\vio de licena obrigat^ria& antes ]ue
se possa ter#inar co# o #onop^lio por "alta de uso-
+o sendo de "or#a algu#a u# clube "ec$ado, a )nio ad#ite a ]ual]uer te#po a entrada
de novos pabses- (ue# entra por\#, recebe o flti#o te_to do tratado e# vigor, e te# de se
2((
+o territ^rio da )nio vigeria u# s^ Direito- +o $ouve por\# at\ o inbcio do processo de $ar#onizao ora e# curso
u#a e"etiva uni"icao integral da legislao dos pabses convencionais, #as s^ u#a aplicao geral do princbpio de
trata#ento nacional, o ]ue per#itiu a criao de u# Siste#a Internacional de !atentes- 3ide Aoler e 3ivant, ,e Doroit
des Br\vets, !)A, 4774, p- M4-
-,,
+o $ouve por\# at\ o inbcio do processo de $ar#onizao ora e# curso u#a e"etiva uni"icao integral da legislao
dos pabses convencionais, #as s^ u#a padronizao ]ue per#itiu a criao de u# Siste#a Internacional de !atentes-
-,1
' pri#eiro princbpio b[sico da Conveno de !aris \, pois, ]ue pcidados de cada u# dos pabses contratantes gozaro
e# todos os de#ais pabses da )nio, no ]ue concerne d !ropriedade Industrial, das vantagens ]ue as respectivas ,eis
concede# atual#ente ou viere# posterior#ente a conceder aos nacionaisp (artigo II&- A Conveno por\#, vai al\#C
ptudo isso se# precubzos dos direitos previstos pela presente Convenop- 'u seca, ]uando a Conveno der #ais direitos
aos estrangeiros do ]ue os derivados da ,ei nacional, prevalece a Conveno- Este \ o c$a#ado pprincbpio do trata#ento
nacionalp- * curioso ]ue a Suba, por e_e#plo, assinou a conveno de !aris e# 4..G e s^ criou o seu pr^prio Siste#a
interno de !atentes no co#eo do s\culo- 's nacionais subos tin$a# todas as vantagens da Conveno nos outros pabses,
e os nacionais de outros pabses e os subos no tin$a# nen$u# direito na Suba- Isso \ o ]ue pode ser considerado u#
utilizao inteligente do Siste#a de !atentes-
-,2
Cada patente nacional \ concedida e per#anece e# vigor, inteira#ente independente das patentes de todos os outros
pabses- A disposio do Art- N@bis da Conveno rezaC pAs patentes re]ueridas nos diversos pabses da )nio, pelos
respectivos cidados, sero independentes das patentes obtidas para a #es#a inveno nos outros pabses, ]uer ten$a# ou
no aderido d )niop- E vai adianteC pEssa disposio deve ser entendida de #odo absoluto, principal#ente no sentido de
]ue as patentes re]ueridas durante o prazo prioridade so independentes no s^ e# relao ds causas de nulidade de
caducidade, co#o ta#b\# do ponto de vista da durao nor#al-p
con"or#ar ]ue os antigos unionistas l$e apli]ue# a flti#a verso a ]ual aderira#C assi#, o
Brasil aplicava, at\ 477G, o te_to de 47GS d Argentina, en]uanto esta sub#etia as patentes
brasileiras ao regi#e de 47OR-
De outro lado, a )nio de !aris \ aberta d sabdaJ $oce co# #ais de 75 pabses, ao inbcio co#
44, $ouve ]ue# (co#o o Vapo& sabsse por uns te#pos para voltar depois- A Conveno \,
ainda #ais, aberta at\ ]uanto ao seu contefdo nor#ativoC e#bora no ad#ita reservas, ela
co#preende u#a s\rie de acordos subsidi[rios, estabelecendo regras a ]ue s^ alguns pabses
esto dispostos a so#ar ds do tratado principal-
Assi# \ ]ue a )nio presu#e ainda uni%es restritas- 's pabses ]ue, acedendo ao te_to
geral, no concorde# co# deter#inadas proposi%es especb"icas, pode# "icar "ora dessas
uni%es restritas- !or e_e#ploC e# 4.74, e# 2adrid, "oi assinado u# acordo de Registro
Internacional de 2arcas, pelo ]ual se prescindia do dep^sito nacionalJ depositava@se e#
Berna e o ato tin$a e"eito e# todos os pabses indicados pelo deposit[rio- +e# todos os
pabses da )nio (e s^ eles poderia#& participara# desse acordo
-,-
-
Dentro do espbrito de cooperao recbproca e unidade de prop^sitos, a )nio nunca incluiu
]ual]uer aparel$o repressor, ]ue des"erisse penalidades contra u# pabs participante por
alegadas in"ra%es do tratado @ ainda ]ue segundo as regras pr^prias tal pudesse ser, e#
tese, obceto de ao cunto d Corte Internacional de Vustia de <aia- ' espbrito do TRI!s \,
co#o se ver[, inteira#ente oposto-
Deve@se destacar o papel relevante da Conveno de !aris (C)!& at\ o #o#ento
-,"
- !ela
noo de )nio, a Conveno pretendia ]ue u# espao institucional de direito subsistisse,
independente#ente dos subscritores do tratado, os ]uais poderia# ingressar, ou e_clubre#@
se
-,5
, do ato internacional, se# precubzo da estabilidade, ]uanto aos participantes, dos
direitos e obriga%es-
2as a Conveno de !aris, apesar de ser o #ais i#portante instru#ento internacional sobre
propriedade industrial at\ o #o#ento, no \ o fnico- Ainda no e#bito da Conveno, $[
u#a s\rie de tratados restritosC o citado acordo de 2adri, de 4.74, ]ue prev o registro
Internacional de 2arcasJ no #es#o ano, o acordo de Indica%es de !rocedncia, ainda e#
vigor no Brasil na sua reviso de 47GSJ o acordo de <aia de !atentes de Desen$o e 2odelo
IndustrialJ o acordo de +ice, de Classi"icao de 2arcasJ o acordo de Estrasburgo, de
Classi"icao de !atentesJ o !atent Cooperation Treatl de ?as$ington, de 47R5J o Tratado
de 3iena de Signos Tipogr["icosJ e o Tratado de !raga para Dep^sito de 2icroorganis#os-
Aora da Conveno de !aris $[ outros tratados co# caracterbsticas interessantesC o pri#eiro
prev o Registro de Descobertas Cientb"icas, o segundo \ a Conveno de 47O4 sobre
!roteo de Cultivares, ou 3ariedades de !lantas ()!'3&, co# novas vers%es de 47R. e
4774J nota@se, ainda, o Tratado de ?as$ington sobre Topogra"ias de Circuitos Integrados,
ainda no e# vigor-
-,-
Adotado pelo Brasil e# sua verso inicial, o Acordo "oi denunciado e# 47MN- Ao #o#ento e# ]ue se escreve,
dirigentes do I+!I v# suscitando a $ip^tese de u#a segunda rati"icao-
-,"
)# e_celente au_blio e# tal tare"a \ o ,ivro p/uide de ,a Convention de !arisp, de Boden$ausen (BIR!I@'2!I,
/enebra, 47O7& ou no caso da Reviso de <aia, p,a !rotection Internationalle de ,a !ropriet\ Industriellep !aris Ed- du
Boccard, 47MG, de S-,adas-
-,5
Co#o de "ato ocorreuC pabses $ouve ]ue ingressara#, sabra#, e voltara# d )nio, se# alterar o te_to nor#ativo-
' Brasil participa, ainda, de outros ]uatro tratados sobre propriedade industrial e# vigorC
dois acordos bilaterais (!ana#[@Brasil e )ruguai@Brasil&J Conveno Intera#ericana de
4744, de Buenos Aires, para !atentes de Desen$os e 2odelos Industriais, e Conveno
Intera#ericana de 47GM, de Santiago do C$ile, de 2arcas e +o#es Industriais-
A ]uesto do Acordo Internacional de 2arcas de 4.74
+arra +ehton Silveira
-,1
C
' Decreto nj S-O.S, de 47G7, aprovou concunta#ente a Reviso de <aia da Conveno de
!aris e dois Acordos de 2adri de 4N de abril de 4.74, o pri#eiro, relativo d Represso das
Aalsas Indica%es de !rocedncia, e o segundo, relativo ao Registro Internacional de 2arcas-
Este flti#o "oi denunciado pelo Brasil e revogado pelo Decreto nj 47O, de 47MN- +esse te_to,
subscrito pelo presidente /etflio 3argas, se assinala ]ue tal denfncia "oi #otivada por
preiterados apelos das classes produtoras do pabsp-
+a Revista de Direito Industrial de 47MS, o Dr- Arancisco Antonio Coel$o, ento Diretor /eral
do Departa#ento +acional da !ropriedade Industrial, publicou artigo sob o tbtulo pA denfncia
do Acordo de 2adrip- +esse artigo, o autor destaca tal deciso co#o patri^tica, resultado pde
u#a ca#pan$a $[ longos anos sustentada pelos ^rgos #ais representativos das nossas classes
conservadoras, notada#ente as Associa%es Co#erciais do Rio de Vaneiro e de So
!aulop-Devia@se isso pd necessidade de interro#per o registro auto#[tico das #arcas
internacionais ]ue, e# virtude do citado Acordo, era# enca#in$adas pelo Bureau
Internacional de Berna, servio esse ]ue, al\# dos gnus ad#inistrativos, tantos precubzos
vin$a causando aos nossos industriais e co#erciantesp-
2ais adiante, acrescentaC pAli[s, esse servio, devido d "alta de ele#entos necess[rios, se#pre
"oi #uito prec[rio e era #otivo de constantes recla#a%es ]ue so#ente u#a organizao
dispendiosa poderia evitar- Isso, por\#, no se custi"icaria, tanto pelas e_bguas vantagens
au"eridas co#o d i#periosa necessidade de restringir as despesas pfblicasp-
E custi"icaC pEra i#possbvel, por\#, continuar indi"erente ds ]uei_as dos nossos industriais e
co#erciantes a cucos sinais distintivos se negava proteo legal, sob o "unda#ento de
i#itare# #arcas internacionais destinadas a produtos ou artigos ]ue, inf#eras vezes, so
total#ente descon$ecidos e no t# curso nos nossos #ercadosp-
!rincipios B[sicos de Conveno de !aris
' pri#eiro princbpio b[sico da Conveno de !aris \, pois, ]ue Hcidados de cada u# dos
pabses contratantes gozaro e# todos os de#ais pabses da )nio, no ]ue concerne d
!ropriedade Industrial, das vantagens ]ue as respectivas ,eis concede# atual#ente ou
viere# posterior#ente a conceder aos nacionaisL (artigo II&- A Conveno por\#, vai al\#C
Htudo isso se# precubzos dos direitos previstos pela presente ConvenoL- 'u seca, ]uando
a Conveno der #ais direitos aos estrangeiros do ]ue os derivados da ,ei nacional,
prevalece a Conveno- Este \ o c$a#ado Hprincbpio do trata#ento nacioalL-
Esta prevalncia da Conveno sobre a ,ei interna, e# des"avor do nacional, no ocorre no
Brasil por]ue o C^digo da !ropriedade Industrial prescreve ]ue Htodos os direitos ]ue os
atos internacionais concedere# aos estrangeiros, pode# ser solicitados pelos nacionaisL
-,7
-
E# pabses onde no e_iste tal princbpio alegislao internacional da !ropriedade Industrial
-,1
' !rotocolo de 2adri desa"ia a soberania, 3alor Econg#ico, NDODG55G
-,7
,\lio Denbcoli Sc$#idt, A Conveno de !aris e o Direito InternoC Alguns Aspectos, Revista da AB!I, +j GR @ 2ar-
DAbr- 477R
pode dar aos estrangeiros #ais vantagens do ]ue aos nacionais, nos pontos e# ]ue a
Conveno vai #ais al\# do Direito interno-
' segundo princbpio \ o da prioridade- * conveniente ilustr[@lo co# u# e_e#ploC
supon$a#os ]ue algu\# ten$a inventado algo nos Estados )nidos, deposite essa inveno
no escrit^rio de patentes a#ericano e co#ece a us[@la- I#ediata#ente depois do dep^sito
a#ericano, u# brasileiro inventa a #es#a coisa, ou co#ea a copiar e a usar a inveno
a#ericana- 'corre ]ue o pri#eiro inventor te# o bene"bcio de u#a prazo de prioridade de
u# ano, ou seca, pode depositar nos Estados )nidos a 4j- de caneiro, e depois depositar no
Brasil u# ano ap^s, ]ue #es#o assi# seus direitos estaro protegidos- ' brasileiro ]ue
inventou autono#a#ente no ter[ direito d patente e, de outro lado, a c^pia ou o uso no
autorizado no tirar[ o direito do pri#eiro inventor-
Isso evidente#ente leva a alguns e"eitos contr[rios aos interesses dos pabses e#
desenvolvi#ento- )# deles, o #ais apontado, \ ]ue todo estrangeiro ve# a ter #ais u#
ano de prazo de proteo, co#parando@se co# o nacional- 2as, co#o \ clara#ente
depreendido, a prioridade \ essencial para a criao do Siste#a Internacional de !atentes-
' terceiro princbpio \ o de Independncia das !atentesC cada patente \ u# tbtulo nacional,
co#pleta#ente independente de todas as outras patentes-
Cada patente nacional \ concedida e per#anece e# vigor, inteira#ente independente das
patentes de todos os outros pabses- A disposio do Art- N@bis da Conveno rezaC HAs
patentes re]ueridas nos diversos pabses da )nio, pelos respectivos cidados, sero
independentes das patentes obtidas para a #es#a inveno nos outros pabses, ]uer ten$a#
ou no aderido d )nioL- E vai adianteC HEssa disposio deve ser entendida de #odo
absoluto, principal#ente no sentido de ]ue as patentes re]ueridas durante o prazo
prioridade so independentes no s^ e# relao ds causas de nulidade, de caducidade,
co#o ta#b\# do ponto de vista da durao nor#al-L
Supon$a#os ]ue u#a patente a#ericana ven$a a ser anulada por ao cudicialJ a patentes
brasileira correspondente no \ a"etada por isto-
'utro princbpio, ]ue no \ considerado b[sico, #as \ ta#b\# de e_tre#a i#portencia para
a criao tecnol^gica, \ o da represso do Abuso do Direito de patente- A nor#a, de
natureza dispositiva, est[ no Art- Sj- da ConvenoC
A- 4& A introduo, pelo titular da patente, no pabs e# ]ue esta "oi concedida, de obcetos
"abricados e# ]ual]uer dos pabses da )nio no acarreta a caducidade da patente-
A legislao da Arana (e# sua lei de 4.NN& e de outros pabses, no s\culo passado, dizia ]ue
a patente concebida para "abricao no pabs- (ue# i#portasse o produto patenteado, teria
sua patente caducada- ' ]ue a Conveno probbe \ ]ue se i#pusesse a caducidade pelo
si#ples "ato da i#portaoJ a i#portao, por si s^, no i#porta e# caducidade-
De outro lado, diz o Art- Sj-C
G& Cada pabs da )nio ter[ a "aculdade de adotar #edidas legislativas prevendo a concesso de
licenas obrigat^rias para prevenir os abusos ]ue poderia# resultar do e_ercbcio do direito
e_clusivo con"erido pela patente, co#o, por e_e#plo, a "alta de e_plorao-
M& A caducidade da patente s^ poder[ ser prevista para os casos e# ]ue a concesso de
licenas obrigat^rias no ten$a sido su"iciente para prevenir tais abusos- +o poder[ ser
interposta ao de declarao de caducidade ou de anulao de u#a patente antes de e_pirar o
prazo de dois anos, a contar da concesso da pri#eira licena obrigat^ria-
N& +o poder[ ser pedida licena obrigat^ria, co# o "unda#ento de "alta ou insu"icincia de
e_plorao, antes de e_pirar o prazo de ]uatro anos a contar da apresentao do pedido de
patente, ou de trs anos a contar da concesso da patente, devendo aplicar@se o prazo #ais
longoJ a licena ser[ recusada se o titular da patente custi"icar a sua inao por raz%es
legbti#as- Tal licena obrigat^ria ser[ no e_clusiva e s^ ser[ trans"erbvel, #es#o sob a "or#a
de concesso de sublicena, co# a parte da e#presa ou do estabeleci#ento co#ercial ]ue a
e_plore-
S& As disposi%es precedentes sero aplic[veis, co# as #odi"ica%es necess[rias, aos #odelos
de utilidade-
B- A proteo dos desen$os e #odelos industriais no caducar[ por "alta de e_plorao ne#
por introduo de obcetos se#el$antes aos ]ue esto protegidos-
' instru#ento da caducidade \ e_tre#a#ente i#portante para u# pabs e#
desenvolvi#ento- A !atente deve servir para trazer tecnologia para o pabs e no assegurar a
#arge# de lucro dos produtos "eitos co# a tecnologia e i#portados para o pabs
-,8
- +a
d\cada de R5K, o 2\_ico usou do #eio para sanear e# larga escala o e_cesso de !atentes
no a#parando a "abricao no pabs, e_perincia cucas conse]mncias econg#icas ainda
no "ora# estudadas, #as so certa#ente interessantes-
Co#o se ver[ #ais adiante, a ]uesto do uso e"etivo das patentes \ o do e]uilbbrio dos
interesses do titular do privil\gio e dos pfblico e# geral, ]ue necessita ]ue as novas
tecnologias seca# usadas e# bene"bcio da produo nacional- A soluo da C)!, ]uanto ao
ponto, \ verdadeira#ente u#a de e]uilbbrio entre os interesses divergentesC
HT$e provisions under e_a#ination ai#s at striking a balance betheen t$e said considerations-
It gives t$e #e#ber states t$e rig$t to legislate against t$e abuses h$ic$ #ig$t result "ro# t$e
e_ercise o" t$e rig$ts con"erred bl t$e patent, "or e_a#ple, "ailure to hork, but on condition
t$at t$e provisions o" paragrap$ (M& and (N& o" t$e Article are respectedL
-,(
-
!rev@se, igual#ente, a possibilidade de re]uerer licena co#puls^ria- ' ]ue \ a licena
co#puls^ria6 Supon$a#os ]ue u# inventor estrangeiro conseguiu a patente, a]ui, de u#
novo trans"or#ador, #as no o est[ "abricando- !assando o prazo legal, ]ual]uer u# pode
re]uerer ao I+!I u#a licena co#puls^ria e passar a "abricar-
Diz Boden$ausenC
HT$e provision concerning t$e abuses h$ic$ #ig$t result "ro# t$e e_ercise o" e_clusive rig$ts
con"erred bl t$e patent relates to a verl i#portant ]uestion o" patent lah- Alt$oug$ patents,
even apart "ro# t$eir e_ploitation, are considered bene"icial to t$e industrl, as t$el publis$
inventions h$ic$ #al inspire ot$er inventions, and "all into t$e public do#ain a"ter t$e
e_piration o" t$eir ter#, it is believed in #anl countries t$at, in order to be "ulll custi"ied,
patents s$ould also be used "or working the patented invention where the patent is granted,
and not #erell as an e_clusive rig$t to prevent ot$ers "ro# doing so or to control i#portation
-1,
-
-,8
A no ser ]ue se considere a e_istncia de u#a coisa ]ue os tecn^logos por vezes se re"ere#C a tecnologia i#plbcita no
produto- !enso ]ue, se a tecnologia \ i#plbcita, ento as rela%es de produo ta#b\# so i#plbcitas, as rela%es polbticas
ta#b\# so i#plbcitas e, cada vez ]ue se i#porta u#a #[]uina dos Estados )nidos, ta#b\# se estar[ i#portando
de#ocracia ao estilo a#ericano-
-,(
Ide#, eade#-
-1,
'p-cit- p- R5
3ide, abai_o, a seo dedicada a este instituto curbdico-
P<C7:C C@@B7A<C=@: TA7<CY# 7G7=C@6 :@ BA<6=D
' !CT, de 47R5, \ subsdidi[rio d Conveno de !aris- !or tal tratado criou@se a
possibilidade de se "azer u# s^ pedido internacional, ao inv\s de #fltiplos dep^sitos
nacionais- ' !atent Cooperation Treatl ta#b\# prev, e# seguida ao dep^sito, a busca
internacional, ]ue vai pes]uisar o estado da t\cnica #undial e# relao ao pedido, a
!ublicao Internacional, a ]ual "az entrar o invento no estado da t\cnica, e por flti#o, o
E_a#e !reli#inar Internacional- +o es"era internacional, e_iste# procetos de alterao do
!CT, co# vistas a criao de u# certi"icado de patenteabilidade e = eventual#ente = u#a
patente internacional
-11
-
' !CT (!atent Cooperation Treatl& est[ e# vigor entre n^s pelo Dec- .4RNG de 47R.
-12
-
+o caso do !CT, as es"eras de nor#atividade, interna e e_terna, no so e_cludentes- Ao
contr[rio, o regi#e da ,ei 7-GR7D7O e o do !CT se interpenetra#J o depositante ]ue "az uso
do !CT vai, a partir de certo ponto do processa#ento, cair sob a \gide do C!I-
Isto ocorre por]ue o !CT regula basica#ente o processo de concesso de patentes, e, assi#
#es#o, s^ deter#inados est[gios deste- ' Tratado no dip%e sobre as condi%es obcetivas
de patenteabilidade, por e_e#plo, ne# cobre as "ases de concesso, recurso, outorga, etc- '
]ue "az \ uni"icar o dep^sito e a publicao, para evitar a reptio de tais etapas e# cada
pabs #e#bro, e criar u#a busta internacional e u# e_a#e preli#inar igual#ente
internacional, a#bos se# vincular a deciso das I+!IKs nacionais-
)#a vez "eito o dep^sito, a publicao, a busca e, e# certos caso, o e_a#e preli#inar, os
e"eitos do Tratado cessa# (salvo e# certos pontos especb"icos ]ue ]uando, interessar ao
raciocbcio, sero #encionados ad#ite&- Al\# deste ponto, "unciona a legislao nacional-
Conscientes ]ue esta i#bricao seria di"bcil, pois i#portaria e# concugar u# Tratado
uni"or#e co# dezenas de legisla%es dbspares, os elaboradores do !CT estabelecera# u#
#ecanis#o co#ple_o de articulao entre as duas es"eras- E# #uitos pontos, o Tratado
i#p%e co#o esta articulao se "ar[J e# outros, prescreve li#ites para a ao da lei
nacional de integraoJ e# outros pontos ainda, d[ d ad#inistrao nacional do siste#a de
propriedade poder nor#ativo suple#entar para regular aspectos subsidi[rios da ]uesto-
' car[ter de tais nor#as se distingue pela identi"icao dos seus destinat[rios- (uando a
nor#a \ i#positiva, ou ]uando "aculta aos pabses #e#bros ao legislativa dentro de certos
pare#etros, o endereo \ Estado, ele #es#o- (uando a "aculdade nor#ativa subsidi[ria \
con"erida ds ad#inistra%es nacionais, estas so os destinat[rios do co#ando do !CT-
Assi# se o Tratado diz H' Estado designado poder[ ---L, \ o poder legislativo deste Estado
]ue "oi incu#bido de legislarJ se diz Ha ad#inistrao nacional poder[L ---, a esta se re#ete
para con"erir o poder nor#ativo in"erior-
'utras tantas vzes, e prevendo a di"iculdade de alterar a legislao nacional e# todos os
pabses, o !CT prescreve u#a nor#a, para depois "acultar a disposio da lei nacional e#
sentido diverso, se#pre dentro de certos li#ites-
-11
Aern[ndez, ?il"rido- El Tratado de Cooperaci^n en 2ateria de !atentes@ !CT- !osibilidad De 2odi"icaciones- Revista
da AB!I, +j S5 @ Van-DAev- de G554, p- 4N-
-12
3ide o A+ I+!I +j 4G. ]ue HDisp%e sobre aplicao do Tratado de Cooperao e# 2at\ria de !atentesL-
Assi#, para entender a aplicao do !CT e# cada caso, \ preciso le#brarC
a& ]ue suas nor#as s^ alcana# a "ase inicial do procedi#ento do pedido de
patentes (]uanto ds "ases posteriores, vide o !,T&J
b& ]ue suas nor#as s^ so aplic[veis ]uando o te_to pertinente no indicar a
aplicao da lei nacional, ou ]uando esta no e_istir-
c& a lei brasileira \ aplic[vel na proporo ]ue a lei nacional (]uando o pr^rio !CT
assi# indi]ue& ou a nor#a ad#inistrativa do I+!I (outra vez, ]uando o pr^prio
!CT assi# indi]ue& no dispuser e# contr[rio-
Da 'onveno de "erna )Direitos Autorais*
Assi# co#o a Conveno de !aris, a de Berna (C)B& nasce nos anos .5Kdo s\culo :I:C
"ruto dos trabal$os ]ue resultara# na Associao ,iter[ria e Artbstica Internacional de
4.R., a Conveno "oi assinada e# 4..O
-1-
- Constitui@se igual#ente e# unio, ou seca, u#
espao co#u# de direito, co#o se viu no caso da C)!-
'bcetos de proteo
' alcance obcetivo da Conveno \ o das obras liter[rias e artbsticas, incluindo@se entre
a]uelas as de car[ter cientb"ico
-1"
@ ]ual]uer ]ue seca seu #odo de e_presso- Assi#, no
s^ os livros e esculturas, obceto tradicional de proteo, #as o #ulti#bdia, produ%es a
laser ou ]ual]uer outra criao co# au_blio e# tecnologias "uturas, cabe no e#bito da
Conveno @ desde ]ue redutbveis d noo de artstico ou liter(rio
-15
0
A Conveno, e u#a s\rie de leis nacionais, inclusive a brasileira, ao listar as obras
suscetbveis de proteo, en"atiza ]ue a relao \ #era#ente e_e#pli"icativa, #as $aver[
proteo no s^ para as obras origin[rias (o ]ue \ di"erente de originais& co#o para as
derivadas @ co#o as tradu%es, etc- @, realizadas sob autorizao (C)B, art- G@M e G@N&-
Co#o se ver[ #ais e_tensa#ente no ]ue toca d lei nacional, a C)B se volta d proteo da
"or#a, no das id\iasJ para recair no seu e#bito, \ preciso ]ue as id\ias esteca# revestidas
de palavras, notas #usicais, ou desen$os- E so tais palavras, notas e desen$os ]ue
constitue# o obceto do Direito, no as id\ias nelas e_pressas-
+o caso de obras de arte aplicadas (art- G@4, cDc art G@R e art- R@N&, especial#ente no caso
de desen$os e #odelos industriais, a C)B dei_a d lei nacional a regulao de co#o se dar[
tal proteo @ autoral, por patente, cu#ulativa, ou sui generisJ #as, se no pabs de orige#
-1-
2asoul\, /uide to t$e Berne Convention, ?I!', /enebra, 47R.- Claude Colo#bet, /rands !rincipes du Droit
dKAuteur et des Droits 3oisins dans le 2onde, ,itec-, 477G, p- 4M7@4.N- ,ucas e ,ucas, Trait\ de la !ropriet\ ,itteraire et
Artisti]ue, ,itec, 477N, p- p- .NR@7RNJ /eorgette +-+azo, Tutela Internacional, in A Tutela Vurbdica do Direito de Autor,
Ed- Saraiva, 4774, p- OR@.5J Carlos Alberto Bittar, !rincbpios Aplic[veis, e# +ivel Internacional, d Tutela dos Direitos
Autorais, in A Tutela Vurbdica do Direito de Autor, Ed- Saraiva, 4774, p- 7M@45N-
-1"
Desde ]ue e_pressas e# u# dos #eios "or#ais protegbveis- Colo#bet, op-cit, p- 4NO-
-15
+o caso especb"ico da proteo do so"thare, relevante discusso se travou nos Estados )nidos ]uanto d natureza
liter[ria ou artbstica dos progra#s de co#putador- +ot[vel o voto dissidente do escritor Vo$n <ers$lel nos trabal$os da
+ational Co##ission on +eh Tec$nological )ses o" Coplrig$ted ?orks (C'+T)&, created bl !-,- 7M@SRM o"
Dece#ber M4, 47RN, onde o autor de <iros$i#a nota ]ue obras liter[rias e artbsticas "ala# de coisas, de i#agens, ou
id\iasJ #as o so"thare "ala so#ente trabal$o (Hutters onll horkL&-3ide, igual#ente, o nosso So"thare and Coplrig$tC A
2arriage o" Inconvenience- Coplrig$t 2agazine- /enebra, ?I!', Vul$o de 47..-
no se concede proteo no ca#po autoral, o pabs onde se procura obter a tutela ta#b\#
no estar[ obrigado a garantir tal direito- Algu#a proteo $[ ]ue ser dada, inclusive por
"ora do art- GS do TRI!s-
!ara u#a s\rie de obras, a Conveno dei_a d lei nacional optar se vai ou no dar proteo-
Assi#, aos te_tos o"iciais, inclusive leis e curisprudncia (art- G@N&J os enunciados
estrita#ente orais de car[ter polbtico ou cudici[rio (art- G bis@4&, ou de outra natureza,
]uando reproduzidos pela i#prensa ou radiodi"usoJ as notbcias do dia ou os fait divers (art-
G@.&J e as obras no "i_adas nu# suporte #aterial (art- G@G&-
Trata#ento nacional
Seu princbpio b[sico, co#o na C)!, \ o da assi#ilao do unionista ao nacional @ o do
trata#ento nacional- A Conveno de Berna aplica@se no no pabs do autor (de ]ue \
nacional ou residente $abitual&
-11
, #as d proteo dos autores de pabses unionistas nos
de#ais, ou ]ue ten$a# publicado pela primeira ve), sua obra nu# pabs da )nio
-17
- A
de"inio do ]ue seca publicao @ ]ue varia con"or#e a natureza da obra @ presu#e ]ue
esta seca posta d disposio do pfblico, de #aneira a atender razoavel#ente ds suas
necessidadesC por e_e#plo, no caso de obra cine#atogr["ica, ]ue ten$a $avido distribuio
aos e_ibidores
-18
- De outro lado, deter#ina@se o pas de origem da obra atrav\s de u#a
s\rie de crit\rios do art- S, albnea N da Conveno de Berna
-1(
-
+o obstante o princbpio b[sico da )nio, de trata#ento nacional independente#ente de
reciprocidade, a C)B e# v[rios dispositivos obriga a lei nacional a re]uisitos #bni#os,
#as li#ita@se e# outros ao estatuto legal do pabs de orige#- Assi#, no tocante d durao
dos direitos, por e_e#plo, o pabs onde se busca a proteo se ac$a vinculado a proteger, no
m('imo, o ]ue o pabs de orige# concede a seus nacionais (art-R@.&-
's direitos suscetbveis de proteo
A pri#eira regra \, a]ui, o da ine_igncia de ]ual]uer "or#alidade para obter a proteoJ
para pabses, co#o o Brasil, onde se prev o registro da obra, este \ apenas ad probandum
tantum, e co#pleta#ente opcional- Assi#, o resultado deste princbpio \ ]ue @ ao contr[rio
do ]ue ocorre, por e_e#plo, no tocante ds patentes @ o direito e_clusivo nasce da criao, e
no de ]ual]uer declarao estatal
-2,
, e \ garantido se# e_igncia de ]ual]uer outra
"or#alidade @ co#o a #arcao co# o HL, i#posto anterior#ente pela legislao
a#ericana-
A C)B prev a proteo dos direitos patri#oniais e dos direitos #orais (art- O bis&C estes
flti#os sero, essencial#ente, o direito de no#inao (ou de paternidade da obra& e o de
integridade da obra, e# "ace de eventuais altera%es
-21
- Entre os direitos patri#oniais, a
C)B re"ere@se especi"ica#ente ao de autorizar a traduo (art- .&, ao de per#itir a
-11
+o pabs de orige#, rege o direito nacional, ]ue pode no se con"or#ar d Conveno (Art-So So- n Mo Mo-&- 3ide
Colo#bet, op- cit-, p- 4NG e segJ 2asoul\, op-cit-, p- MN-
-17
Colo#bet, op-cit-, p- 4NG- 2asoul\, op-cit-, p- MS e segJ ,ucas e ,ucas, op-cit-, p- .O5@.ON-
-18
2assoul\, op-cit-, p- M5-
-1(
2assoul\, op-cit-, p- MRJ Colo#bet, op-cit--, p- 4NN-
-2,
Esta regra, ]ue era inco#patbvel co# o siste#a a#ericano, o ]ual "azia a proteo cudicial resultar do registro, retardou
e# #uito a entrada dos Estados )nidos na C)B, e a subsistncia da Conveno )niversal (de 47SG, revisada e# !aris,
e# 47R4& a par da de Berna- 's Estados )nidos nela ingressara#, por\# e# 47..-
reproduo (art-7@4&, ao de per#itir a adaptao (art- 4G&, ao de autorizar a representao
(art-44 e 44bis&- E# v[rios dispositivos, prev@se a possibilidade de limita$Ies ao direito,
i#postas pela lei nacional (art-7@G, art- 44 bis& ou de licenas obrigat^rias, #as
re#uneradas, por e_e#plo, no caso de reproduo "onogr["ica (art- 4M&-
A durao dos direitos patri#oniais \ li#itada ao #bni#o de toda a vida do autor, e #ais os
cin]uenta anos subse]uentes (art- R&, co# algu#as e_ce%es not[veisC a de obras
cine#atogr["icas e das obras angni#as ou de pseudgni#o (S5 anos da publicao&, e as
"otogr["icas ou de artes aplicadas, estas co# li#ite #bni#o de GS anos a contar da criao-
!abses e# desenvolvi#ento
A C)B prev condi%es especiais para os pabses e# desenvolvi#ento, e# especial a
licena obrigat^ria, no e_clusiva e re#unerada, para o caso de tradu%es para uso escolar,
universit[rio e de pes]uisa-
'utros acordos-
A Conveno )niversal, assinada entre os Estados )nidos e outros GM pabses, perdeu #uito
de sua i#portencia ap^s a adeso da]uele pabs d Berna- Ele#ento essencial da e]uao
autoral \, agora, o TRI!s, sobre o ]ual se "alar[ #ais abai_o- Co#o c[ #encionado, $[
ainda, no e#bito dos Direitos Cone_os, a Conveno de Ro#a, a c$a#ada Conveno
sobre Aonogra#as e a Conveno de Bru_elas de G4 de #aio de 47RN sobre Sat\lites,
devendo@se le#brar ainda ]ue as conven%es sobre Direitos Autorais e cone_os t# sido
obceto de #odi"ica%es recentes e e_tre#a#ente sigini"ativas-
Co#o subsidi[rios d Conveno de Berna, atuando co#o uni%es restritas, v# o Tratado de
Direitos Autorais da '2!I, traando regras estritas sobre progra#as de co#putadores e
bases de dados, da #edidas tecnol^gicas de proteo, do direito de distribuio e de locao
de so"thare, obras cine#atogr["icas e "onogr["icasJ e o Tratado de Direitos Cone_os (!!T&
-22
-
Do Acordo +rips
' novo acordo sobre !ropriedade intelectual, deno#inado TRI!s (Agree#ent on Trade@
Related Aspects o" Intellectual Propertl Rig$t6& resulta de u# longa elaborao no e#bito
do /ATT
-2-
-
-21
'utros direitos #orais pode# ter orige# na lei nacional, co#o, por e_e#plo, o direito ao in\dito e o de
arrependi#ento-
-22
2iguel Angel E#erl, Analisis critico de los nuevos tratados de la '2!I sobre derec$o de autor l sobre interpretacion
o ececucion l "onogra#as, e V- 'liveira Ascenso, A recente lei brasileira dos direltos autorais co#parada co# os novos
tratados da '2!I, assi# co#o Iurt Ie#per, Recent develop#ents in t$e "ield o" coplrig$t and related rig$tsC t$e rig$ts
o" audiovisual per"or#ers, producers o" databases and broadcasting organizations, todos te_tos na Revista da AB!I, +j NG
@ Set- D'ut- 4777-
-2-
3ide, a prop^sito do /ATTDTRI!S, V-<-Reic$#an, )niversal 2ini#u# Standards o" Intellectual !ropertl !rotection
under t$e TRI!s Co#ponent o" t$e ?T' Agree#ent, G7 International ,ahler MNS (477S&, p- MNR, 2arl Aooter,
International Regulation o" Trade in Services "ollohing Co#pletion o" t$e )rugual Round, G7 T$e International ,ahler
NSM (477S&J Xvila, )rrutia e 2ier, Regulacbon del Co#ercio Internacional tras la Ronda )rugual, Tecno, 2adri, 477NJ
>ves ,e Diascorn, ,K)rugual Round, Ed- Ellipses, 477SJ Trebilcock e <ohse, T$e Regulation o" Intenational Trade,
Routledge, 477SJ ,eebron, An overvieh o" t$e )rugual Round Results, MN Colu#bia Vournal o" Transnational ,ah, 4
(477S&J De#aret, T$e 2eta#orp$osis o" t$e /ATTC "ro# t$e <avana C$arter to t$e ?orld Trade 'rganization, MN
/nese do TRI!S
' /ATT original
-2"
c[ previa proteo ds #arcas e indica%es de procedncia regional e
geogr["ica- Aoi no conte_to de tais nor#as ]ue os Estados )nidos propusera# e# sete#bro
de 47.G, secundados por outros #e#bros da 'ECD, usar o /ATT para a represso da
contra"ao-
Co#o resultado de tal iniciativa, tais pabses sub#etera# aos de#ais #e#bros do Tratado
u#a proposta de Acordo ]ue i#ple#entasse os Artigos I: e ::, para tornar coativa a
represso aduaneira d contra"ao de #arcas registradas-
' proceto de Acordo visava uni"or#izar o trata#ento al"andeg[rio dos produtos
contra"eitos, obrigando@se os Estados a e"etuar o arresto ou se]mestro dos bens pertinentes,
ou de outra #aneira negar o bene"bcio econg#ico da operao co# bens contra"eitos ao
contra"ator-
A proposta criava u# Co#it para policiar a aplicao das regrasJ e_plicitava ]ue caberia
recurso ao Siste#a de Resoluo de Controv\rsia dos artigos ::II e ::III do /ATTJ e
instituba regras de transparncia, troca de in"or#a%es e assistncia t\cnica a pabses e#
desenvolvi#ento- Se# tentar preceituar nor#as substantivas de propriedade intelectual, o
Acordo proposto con"igurava, no entanto, o #odelo de trata#ento do #aterial ]ue, e#
princbpio, seria adotado no e_ercbcio do /ATT e# curso na rodada )ruguai-
!or ocasio da reunio #inisterial do /ATT de outubro de 47.G, as partes contratantes,
ainda ]ue recusando a apoiar tal proposta, decidira# solicitar o e_a#e pelo Consel$o da
]uesto dos bens contra"eitos, visando estabelecer se era apropriado to#ar ]ual]uer atitude
e# concunto ]uanto aos aspectos da contra"ao relativos ao co#\rcio internacionalJ #as
s^ e# nove#bro de 47.N, na N5|- reunio do /ATT, "oi deter#inado ]ue as in"or#a%es
at\ ento coletadas "osse# analisadas por u# grupo de especialistas-
!aralela#ente a estas discuss%es, crescia a presso a#ericana para a re"or#a integral do
siste#a nor#ativo do co#\rcio internacional co# a incluso no /ATT dos servios, bens
intelectuais e das ]uest%es relativas ao investi#ento direto no e_terior- +o obstante a
resistncia de alguns pabses, e# particular o Brasil, a reunio do /ATT de 47.O ]ue
deslanc$ou a Rodada )ruguai instituiu u# grupo de negociao ]uanto aos Haspectos dos
direitos de propriedade intelectuais ]ue a"eta# o co#\rcio internacional, inclusive o
co#\rcio de bens contra"eitosL-
Colu#bia Vournal o" Transnational ,ah, 4OG@4O7 (477S&J Denis Borges Barbosa, A Conveno de !aris \ a re"erncia
"unda#ental da !ropriedade Industrial- !anora#a da Tecnologia, no- 4M, "ev- 477S, p- MMJ Denis Borges Barbosa, ,etter
"ro# t$e /a#a ?orld, Vournal o" Tec$nologl 2anage#ent, can- 477SJ Denis Borges Barbosa, ' /ATT e a !ropriedade
Intelectual, !anora#a da Tecnologia vol- G, 47.RJ 2c/overn, International Trade Regulation, /lobe"ield !ress, 477OJ van
<outte, T$e ,ah o" International Trade, Sheet y 2a_hell, 477SJ ,eonardos, /ustavo Starling, A data de aplicao no
brasil do acordo sobre aspectos dos direitos de propriedade intelectual relacionados ao co#\rcioC TRI!S, Revista Aorense,
no- MM4 p 45S a 44G culDset 477SJ Car#inatti, Antonella, A aplicao do trips na orde# curidica interna, Revista da AB!I,
n 4R p 4M a 4R culDago 477S- 's seguintes artigos e# CASE,,A, !aulo Borba e 2ERCADA+TE, Ara#inta de Azevedo
(coords&, 4| edio, 477., p- SRS@O5OC ,ICIS, 'tto B- ' acordo sobre aspectos dos direitos de propriedade intelectual
relacionados ao co#\rcioC ane_o 4C ao acordo de 2arra]uec$e constitutivo da organizao #undial de co#\rcio ('2C&-
A negocializao do trips e sua internacionalizao- InC /uerra co#ercial ou integrao #undial pelo co#\rcio6, +AU',
/eorgete +acarato- A propriedade intelectual e o TRI!S- S'ARES, /uido A- S- ' trata#ento da propriedade intelectual
no siste#a da organizao #undial do co#\rcioC u#a descrio geral do acordo Trips-?EISS- Ariedl- Aspectos do direito
internacional pfblico do TRI!S-
-2"
' Artigo I: do Ane_o d ,ei M4M de M5-57-N.
' obcetivo a#ericano era conspbcuoC
H--- as press%es norte@a#ericanas para a incluso do te#a da propriedade intelectual no /ATT
tin$a# co#o "i# flti#o substituir a liberdade nacional de padr%es de proteo prevista pela
Conveno de !aris por u#a observencia estrita e obrigat^ria de nor#as rbgidas de
propriedade intelectual por todas as partes contratantes do Acordo /eralL- (p- .&-
-25
Seguiu@se a apresentao de propostas dos pabses interessados e# negociar as nor#as
substantivas de proteo da propriedade intelectual, patentes, #arcas, direitos autorais,
desen$os e #odelos industriais, trade secrets, indica%es de procedncia e no#es
geogr["icos sobre produtos, so"thare, circuitos integrados, bases de dados e biotecnologia
-21
-
UH <I@A;@ ;7 BA@C7>?@ HQ := H<
Co#pleta#ente e# oposio ao siste#a da C)!, o TRI!s constitui@se "unda#ental#ente
de pare#etros #bni#os de proteoJ e#bora presente, a regra de trata#ento nacional \
subsidi[ria e# "ace do pata#ar uni"or#e de proteo
-27
- Se# dfvida, co#o parte do
siste#a da '2C, o TRI!s $erda os princbpios de trata#ento nacional e de +ao 2ais
Aavorecida (2A+& do antigo /ATT-
3ale entender o alcance destas duas nor#as- ' /ATT, e# seu corpo b[sico, cont\# duas
regras centrais relativas d discri#inao
-28
C a do Artigo I, relativo d +ao 2ais Aavorecida
(2A+&, e a do Art- III, ]ue regula o c$a#ado Htrata#ento nacionalL- Diz Vo$n VacksonC
HT$e national treat#ent, like t$e 2A+ obligation, is a rule o" nondiscri#inationK- In t$e case
o" 2A+, $ohever, t$e obligation pro$ibits discri#ination betheen goods "ro# di""erent
e_porting countries- T$e national treat#ent clause, on t$e ot$er $and, atte#pts to i#pose t$e
principle o" nondiscri#ination as betheen goods h$ic$ are do#esticalll produced, and goods
h$ic$ are i#ported- It is, needless to sal, a central "eature o" international trade rules and
policl-L
-2(
Assi#, os princbpios b[sicos de no discri#inao so de ]ue nen$u# #e#bro do TRI!s
pode tratar di"erente#ente os de#ais #e#bros, ne# estabelecer desigualdade entre
nacionais e estrangeiros
--,
- +ote@se ]ue o princbpio do trata#ento nacional c[ se encontrava
na C)!, do ]ual, ali[s, \ o ele#ento pri#ordial-
-25
Regis !ercl Arslanian e 2aurbcio Carval$o ,lrio, A Re"or#a da ,ei de !atentes no Brasil e as !ress%es +orte@
A#ericanas na Xrea de !ropriedade Intelectual, Revista !olbtica E_terna, vol- N, nj G, set- 477S, p- M e segs--
-21
As principais propostas "ora# as dos pabses da 'CDE (E)A, CEE, Vapo, +^rdicos, Suba, Xustria, Austr[lia e +ova
Uelendia&, de u# lado, e da parte dos pabses e# desenvolvi#ento, as propostas #ais co#pletas "ora# a do Brasil
(docu#ento 2T+, /+/D+/44D?DSR& e a 9ndia-
-27
!ara os autores ]ue e_a#ina# a TRI!s do engulo do cl[ssico siste#a do /ATT, as regras de trata#ento nacional e de
2T+ so as #ais conspbcuasJ vide V-<-Reic$#an, )niversal 2ini#u# Standards o" Intellectual !ropertl !rotection
under t$e TRI!s Co#ponent o" t$e ?T' Agree#ent, G7 International ,ahler MNS (477S&, p- MNR-
-28
Diz Vo$n <- Vackson, ,egal !roble#s o" t$e International Econo#ic Regulations, ?est 4775, p- NNNC pApart "ro#
Article I o" /ATT, t$e /eneral Agree#ent also contains a nu#ber o" ot$er 2A+ or nondiscri#ination clausesp- E citaC
Art- I3 b- ("il#s& Art- III- R (intZl #i_ing re]uire#ents& Art- 3- G, S e O& (transit o" goods& Art- I:- 4 (#arks o" origin& Art-
:III-4 (]uantitative restrictions& Art- :3II-4 (state trading& Art- :3III-G5 (#easure to assist econo#ic develop#ent& Art-
:: (c& (#easures o" goods in s$ort suppll&-
-2(
'p- cit-, p- N.M-
--,
Co#o nota Reic$#an, op-cit, p- MN., a nor#a de trata#ento nacional se voltaria basica#ente contra os siste#as de
reciprocidade ]ue as legisla%es nacionais vin$a# i#pondo principal#ente no caso dos novos direitosC so"thare e
circuitos integrados-
's pare#etros #bni#os do TRI!s so, para co#ear, as nor#as substantivas dos tratados
#ultilaterais gerais pree_istentesC a pr^pria C)!, a Conveno de Berna e do Tratado de
?as$ington sobre proteo de circuitos integrados- Co#o, e# particular no caso da C)!,
este nbvel de proteo substantiva "oi considerado pelos elaboradores do TRI!s co#o
insatis"at^rio, u#a ca#ada geol^gica suple#entar "oi acrescida, co# dispositivos ]ue as
legisla%es nacionais deve# incluir, co#o #bni#o de proteo-
2bni#o, entenda@se, para o estrangeiro bene"ici[rio do TRI!s- Caso a lei nacional d mais
direitos ao estrangeiro ]ue ao nacional, a isso no obceta a TRI!s (art- 4-4&
--1
- Esta
peculiaridade do trata#ento nacional c[ se ac$ava, ali[s, presente na C)!-
)# i#portante aspecto de Direito Internacional !fblico resulta do princbpio de pare#etros
#bni#osC as regras da C)! (da Conveno de Berna, do Tratado sobre Se#icondutores, da
)!'3& so aplic[veis a todos os #e#bros do TRI!s, seca# eles ou no ta#b\# #e#bros
da Conveno de !aris-
' Acordo TRI!S co#o parcela da '2C
' te_to sob an[lise identi"ica@se clara#ente co#o parte do siste#a nor#ativo da '2C- Diz
seu pree#buloC
H(---&
Recon$ecendo, para tanto, a necessidade de novas regras e disciplinas relativasC (a&
aplicabilidade dos princbpios b[sicos do /ATT 477N e dos acordos e conven%es
internacionais relevantes e# #at\ria de propriedade intelectualJ
(---&
Al\# disto, o Acordo entra e# vigor e# seguida d vigncia do Tratado instituindo a '2C
(TRI!S OS-4& e utiliza@se co#o ele#ento essencial do siste#a de solu%es de controv\rsias
dos Artigos ::II e ::III do Acordo /eral (TRI!S ON&-
+o se padece de dfvidas de ]ue o concunto dos de#ais instru#entos do /ATT 477N e, e#
particular, o Acordo /eral ele #es#o
--2
, constitue#@se nos Hacordos relativos ao tratado e
"eitos entre todas as partes por ocasio da concluso do tratadoL, a ]ue se re"ere a
Conveno de 3iena (C3 M4-G-a&- Assi#, constitui@se o /ATT, e# sua totalidade, inclusive
no tocante ds nor#as e pr[ticas uni"or#e#ente aceitas ]uanto d e_ecuo do seu siste#a
institucional, co#o o conte_to relevante para nossa an[lise-
Disse, ali[s, o ^rgo recursal da '2C no caso do Canad[
---
Along hit$ agree#ents governing trade in goods and services, protection o" intellectual
propertl rig$ts as encapsulated in t$e A!IP? .greement constitutes an integral part o" t$e
Harrakesh .greement Dstablishing the Oorld Arade <rgani)ation (t$e p?T' Agree#entp&-
As suc$, t$e A!IP? .greement is one o" t$e pcovered agree#entsp and is t$ere"ore subcect to
--1
Art- 4 4 @ 's 2e#bros colocaro e# vigor o disposto neste Acordo- 's 2e#bros podero, #as no estaro obrigados
a prover, e# sua legislao, proteo #ais a#pla ]ue a e_igida neste Acordo, desde ]ue tal proteo no contrarie as
disposi%es deste Acordo- 's 2e#bros deter#inaro livre#ente a "or#a apropriada de i#ple#entar as disposi%es deste
Acordo no e#bito de seus respectivos siste#a e pr[tica curbdicos-
--2
Vo$n <-Vakson, op-cit- p- G7OC p/ATT is not a single agree#ent, but is a series o" over one $undred agree#ents,
protocols, procss verbau_, etc-p-
---
Docu#ento ?TDDS4R5DR, S 2al G555
t$e 6?U-
--"
Article M-G o" t$e 6?U provides t$at panels are to clari"l t$e provisions o"
pcovered agree#entsp in accordance hit$ custo#arl rules o" interpretation o" public
international lah-
D@ I@:C7W;@ ;@ AI@A;@ TRIP6
' acordo te# a seguinte estruturaC
a& Disposi%es gerais e princbpios b[sicosJ
b& !adr%es relativos d e_istncia, abrangncia e e_ercbcio de direitos de propriedade
intelectualJ
c& Aplicao de nor#as de proteo dos direitos de propriedade intelectualJ
d& 'bteno e #anuteno de direitos de propriedade intelectual e procedi#entos inter
partes cone_osJ
e& !reveno e soluo de controv\rsias
"& Arrancos transit^riosJ
g& Arrancos institucionaisC disposi%es "inais-
's contefdos de direitos ]ue constituiro os padr%es #bni#os esto na seo II do AcordoC
4& Direitos de autor e direitos cone_osJ
G& 2arcasJ
M& Indica%es geogr["icasJ
N& Desen$os industriaisJ
S& !atentesJ
O& Topogra"ias de circuitos integradosJ
R& !roteo de in"or#ao con"idencialJ
.& Controle de pr[ticas de concorrncia desleal e# contratos de licena-
!rincbpios /erais
' pri#eiro princbpio de TRI!s \ o da relao do Acordo co# as leis internasC
ARTI/' 4 +AT)REUA E ABRA+/P+CIA DAS 'BRI/A0WES
4 @ 's 2e#bros colocaro e# vigor o disposto neste Acordo- 's 2e#bros podero, #as no
estaro obrigados a prover, e# sua legislao, proteo #ais a#pla ]ue a e_igida neste
Acordo, desde ]ue tal proteo no contrarie as disposi%es deste Acordo- 's 2e#bros
deter#inaro livre#ente a "or#a apropriada de i#ple#entar as disposi%es deste Acordo no
e#bito de seus respectivos siste#a e pr[tica curbdicos-
Duas conse]mncias i#ediatas se tira# desse dispositivoC a id\ia de ]ue as nor#as do
Acordo so u# piso #bni#o de direitos, garantidos aos titularesJ e a id\ia da no
aplicabilidade i#ediata do acordo, ]ue ser[ i#ple#entado segunda a "or#a apropriada
segundo seus siste#as constitucionais pelos Estados 2e#bros- As duas no%es se ac$a#
--"
w!\ de p[gina do originalx Appellate Bodl Report, India 2 Patent Protection for Pharmaceutical and .gricultural
7hemical Products (pIndia G Patentsp&, ?TDDSS5DABDR, adopted 4O Vanuarl 477., para- G7-
"arta e uni"or#e#ente con"ir#adas pela $ist^ria negocial e pela curisprudncia
internacional e estrangeira, co#o se ver[-
' Acordo, e# seguida (art- G e M&, por#enoriza a regra geral da '2C de trata#ento
nacional, indicando co#o HnacionalL o ]ue o "or segundo as Conven%es de !aris, Berna,
etc-, acustes ]ue ta#b\# de"iniro as e_ce%es pertinentes d regra do trata#ento nacional
--5
- Ainda tratando da relao do Acordo e das Conven%es, o artigo inicial torna obrigat^ria
a aplicao da verso Estocol#o da C)!, e disp%e ]ue nada o ]ue se vier a ler nas !artes I
a I3 do Acordo derrogar[ as obriga%es e_istentes ]ue os 2e#bros possa# ter entre si, e#
virtude da Conveno de !aris, da Conveno de Berna, da Conveno de Ro#a e do
Tratado sobre a !ropriedade Intelectual e# 2at\ria de Circuitos Integrados-
Ta#b\# aplicando a regra de 2A+, o art- Nj tece e_ce%es ]uanto ds Conven%es
#encionadas, assi# co#o no tocante a acordos internacionais sobre assistncia cudicial ou
sobre aplicao e# geral da lei e no li#itados e# particular d proteo da propriedade
intelectualJ ou ]ue ten$a sido outorgada e# con"or#idade co# as disposi%es da
Conveno de Berna (47R4& ou da Conveno de Ro#a ]ue autoriza# a concesso
trata#ento e# "uno do trata#ento concedido e# outro pabs e no do trata#ento nacionalJ
ou ainda seca relativa aos direitos de artistas@int\rpretes, produtores de "onogra#as e
organiza%es de radiodi"uso no previstos na TRI!sJ e, por "i#, as ]ue resulte# de
acordos internacionais relativos d proteo da propriedade intelectual ]ue ten$a# entrado
e# vigor antes da entrada e# vigor do Acordo Constitutivo da '2C, desde ]ue esses
acordos seca# noti"icados ao Consel$o para TRI!S e no constitua# discri#inao
arbitr[ria ou incusti"ic[vel contra os nacionais dos de#ais 2e#bros-
)#a e_ceo abrangente dos dois princbpios = trata#ento nacional e 2A+ = \ assegurada
para acordos #ultilaterais conclubdos sob os auspbcios da '2!I relativos d obteno e
#anuteno dos direitos de propriedade intelectual-
I#portante ta#b\# \ a "i_ao dos obcetivos do Acordo (art- Rj&C os de "azer co# ]ue a
proteo e a aplicao de nor#as de proteo dos direitos de propriedade contribua# para a
pro#oo da inovao tecnol^gica e para a trans"erncia e di"uso de tecnologia, e#
bene"bcio #ftuo de produtores e usu[rios de con$eci#ento tecnol^gico e de u#a "or#a
conducente ao be#@estar social e econg#ico e a u# e]uilbbrio entre direitos e obriga%es-
' balancea#ento necess[rio d constitucionalidade dos direitos de !ropriedade Intelectual
na es"era interna ta#b\# surge e# TRI!s, evitando a e_clusiva proteo dos interesses dos
titulares-
Certos autores en"atiza#, no entanto, ]ue este balancea#ento preveniria e e_cluiria o re@
e]uilbbrio constitucional no #o#ento da internao das nor#as de TRI!s- <[, ab, por\#,
u#a convico subcacente de u# dualis#o, co# prevalncia da nor#a internacional-
Concluindo os princbpios gerais (art- .j&, o Acordo prev ]ue cada pabs pode legislar,
#es#o ap^s a vigncia de TRI!s, de "or#a a proteger a safde e nutrio pfblicas e para
pro#over o interesse pfblico e# setores de i#portencia vital para seu desenvolvi#ento
--5
H's 2e#bros podero "azer uso das e_ce%es per#itidas no par[gra"o 4 e# relao a procedi#entos cudiciais e
ad#inistrativos, inclusive a designao de u# endereo de servio ou a no#eao de u# agente e# sua [rea de
curisdio, so#ente ]uando tais e_ce%es seca# necess[rias para assegurar o cu#pri#ento de leis e regula#entos ]ue no
seca# inco#patbveis co# as disposi%es deste Acordo e ]uando tais pr[ticas no seca# aplicadas de #aneira ]ue
constituir restrio dis"arada ao co#\rcio-L 3ide no te_to nor#ativo o status especb"ico dos direitos cone_os e# "ace do
trata#ento nacional-
s^cio@econg#ico e tecnol^gico (nisso ]uase ]ue repetindo o disposto no art- Sj- ::I: da
Carta de 47..&- 2as concluiC desde ]ue estas #edidas seca# co#patbveis co# o disposto
no Acordo-
TRI!s igual#ente ad#ite (Hdesde ]ue co#patbveis co# o disposto neste AcordoL& a
instituio e aplicao de necess[rias #edidas apropriadas para evitar o abuso dos direitos
de propriedade intelectual por seus titulares ou para evitar o recurso a pr[ticas ]ue li#ite#
de #aneira incusti"ic[vel o co#\rcio ou ]ue a"ete# adversa#ente a trans"erncia
internacional de tecnologia-
A ]uesto da e_austo de direitos
Segundo o art- O, de TRI!s, Hpara os prop^sitos de soluo de controv\rsias no #arco deste
AcordoL, nada no te_to ser[ utilizado para tratar da ]uesto da e_austo dos direitos de
propriedade intelectual
--1
- Co#o se sabe, e_austo \ a doutrina segundo a ]ual u#a vez
]ue o titular ten$a au"erido o bene"bcio econg#ico da e_clusividade (Hposto no co#\rcioL&,
atrav\s, por e_e#plo, da venda do produto patenteado, cessa# os direitos do titular da
patente sobre ele- Resta@l$e, apenas, a e_clusividade de reproduo
Tal dispositivo teste#un$a a vasta discusso sobre o te#a, e# posi%es contrastantes entre
os pr^prios pabses desenvolvidos- Assi#, a opo "oi de se renunciar o trata#ento da
]uesto, se#pre ]ue "osse suscitada e# di"erendos sobre o D) (acordo de soluo de
controv\rsias da '2C&-
Co#o se ver[, a nota de p\ de p[gina do art- GR(4& de TRI!S, ]ue cuida do direito
e_clusivo de i#portao ]ue te# o titular da patente, en"atiza ]ue aplica@se ]uanto a este o
dizer do art- O
j
-
Certos autores c$a#a# ateno para o "ato de ]ue a iseno do te#a teria apenas
aplicabilidade procedi#ental = co#o u#a regra de no@procedibilidade- 2as para todos
e"eitos substantivos, os dispositivos do Acordo ]ue se contrapusesse# d e_austo seria#
aplic[veis- Cabe a]ui u#a re"le_oC no seria o direito e_clusivo de i#portao, ]uando
e_ercido contra produto regular#ente "abricado no pabs de orige#, contr[rio d regra b[sica
do '2C 477N6 A de assegurar o livre "lu_o de bens atrav\s das "ronteiras6
Tal regra per#ite, por e_e#plo, o disposto nos art- O. n Mj e Nj da ,ei 7-GR7D7O, ]ue ad#ite
a i#portao por terceiros de produto "abricado de acordo co# patente de processo ou de
produto, desde ]ue ten$a sido colocado no #ercado (sem discriminar se interno ou
e'terno* direta#ente pelo titular ou co# o seu consenti#ento, ]uando o titular esteca s^
"azendo i#portao do produto se# "abricao no Brasil, assi# co#o na $ip^tese de
licena resultante de abuso de poder econg#ico- Esses so casos claros de e_austo de
direitos-
Al\# deste caso, a lei brasileira prev tanto e_austo de patentes co#o de #arcas-
Direitos autorais
TRI!s torna obrigat^ria a Conveno de Berna de 47R4, co# e_ceo dos direitos #orais
previstos pelo seu Artigo O bis- Reiterando u# princbpio universal#ente aceito, a proteo
--1
3ale constatar o te_to orginal de TRI!sC pAor t$e purposes o" dispute settle#ent under t$is Agree#ent, subcect to t$e
provisions o" Articles M w+ational Treat#entx and N w2ost@Aavoured@+ation Treat#entx not$ing in t$is Agree#ent s$all
be used to address t$e issue o" t$e e_$austion o" intellectual propertl rig$ts-p
do direito do autor abranger[ e_press%es e no id\ias, procedi#entos, #\todos de operao
ou conceitos #ate#[ticos co#o tais- !ara os progra#as de co#putador, e# c^digo "onte ou
obceto, se reservar[ a proteo das obras liter[rias pela Conveno-
Igual#ente sero protegidas por direito autoral as bases de dados, legbveis por #[]uina ou
e# outra "or#a, nos casos e# ]ue, pela seleo ou da disposio de seu contefdo,
constitua# cria%es intelectuais, devero ser protegidas co#o tal- Essa proteo no se
estender[ aos dados ou ao #aterial e# si, e no a"etar[ ]ual]uer direito autoral subsistente
nesses dados ou #aterial-
+o caso de progra#as de co#putador, de "onogra#as e obras cine#atogr["icas, o Acordo
obriga os pabses (co# certas e_ce%es& a garantir ao titular o direito de autorizar ou proibir
o aluguel pfblico co#ercial dos originais ou das c^pias de suas obras protegidas pelo
direito do autor-
Co#o prazo #bni#o, TRI!s garante durao no ser[ in"erior a S5 anos, contados a partir
do "i# do ano civil da publicao autorizada da obra ou, na ausncia dessa publicao
autorizada nos S5 anos subse]mentes d realizao da obra, a S5 anos, contados a partir do
"i# do ano civil de sua realizao salvo se o prazo "or calculado tendo por base a vida "bsica
de - 2as as obras "otogr["icas ou de arte aplicada esto livres desse prazo #bni#o-
's pabses pode# estabelecer li#ita%es ou e_ce%es aos direitos e_clusivos, desde ]ue no
con"lite# co# a e_plorao nor#al da obra e no precudi]ue# incusti"icavel#ente os
interesses legbti#os do titular do direito-
' Acordo assegura ta#b\# proteo aos direitos cone_os, inclusive ds institui%es de
radiodi"uso- Tal direito durar[ por S5 anos, contados a partir do "inal do ano civil no ]ual a
"i_ao ten$a sido "eita ou a apresentao ten$a sido realizada, ou G5 anos, contados a
partir do "i# do ano civil e# ]ue a trans#isso ten$a ocorrido-
2arcas
Todos os signos visual#ente perceptbveis, e distintivos, podero ser protegidos co#o
#arcas (art- 4S&- 2es#o os no distintivos podero ser obceto de secondar& meaning * o
"eng#eno pelo ]ual u#a #arca essencial#ente "raca se desvulgariza pelo e#prego
contbnuo e en"[tico por parte de u# certo produtor ou prestador de servios-
Aplica#@se ds #arcas as regras de receio da C)!, sendo plausbvel ]ue se e_ica registro
co#o condio de proteo-
' contefdo dos direitos de #arca incluir[ o direito e_clusivo de i#pedir ]ue terceiros, se#
seu consenti#ento, utilize# e# opera%es co#erciais sinais idnticos ou si#ilares para
bens ou servios ]ue seca# idnticos ou si#ilares d]ueles para os ]uais a #arca est[
registrada (ou, optativa#ente, usada&, ]uando esse uso possa resultar e# con"uso- +o caso
de utilizao de u# sinal idntico para bens e servios idnticos presu#ir@se@[ u#a
possibilidade de con"uso-
+o tocante d #arca not^ria re"erida no Artigo O bis da Conveno de !aris, TRI!s
deter#ina ]ue a regra ta#b\# se apli]ue a servios (art- 4O-G e 4O-M& e a signos ]ue no
seca# si#ilares #as ]ue indi]ue# cone_o co# o titular dos signos protegidos-
A de"inio de TRI!s acol$e a noo de ]ue a notoriedade se deva apurar cunto ao pfblico,
e no cunto aos e#pres[rios, #as no adota a noo de ]ue seca o pfblico e# geral- E# tal
#infcia, \ silente a nossa lei interna- Dentro da nor#a de interpretao das disposi%es
internacionais segundo a ]ual uma ve) adotada a norma interna#ente, o disposto no
tratado deve ser observada co#o u#a acepo razo[vel e de aceitao geral do te_to, c[ no
\ no pfblico e# geral, #as cunto d]uela parcela geogr["ica e setorial#ente pertinente ]ue
se deve buscar o pare#etro subcetivo da notoriedade-
' disposto no art- 4R-G de TRI!s, de outro lado, p%e claro ]ue no s^ se levar[ e# conta a
#arca naturalmente not^ria, #as ta#b\# a]uela tornada "a#osa pelo s^lido e pesado
investi#ento publicit[rio-
A par da #arca not^ria do O bis da C)!, TRI!s e_ige proteo e_tensiva da notoriedade
aos bens e servios ]ue no seca# si#ilares d]ueles para os ]uais u#a #arca esteca
registrada, desde ]ue o uso dessa #arca, e# relao d]ueles bens e servios, possa indicar
u#a cone_o entre a]ueles bens e servios e o titular da #arca registrada e desde ]ue seca
prov[vel ]ue esse uso precudi]ue os interesses do titular da #arca registrada- * o e"eito da
notoriedade al\# das "ronteiras da especialidade = dos bens e servios pr^prios ao registro-
+este caso, o setor pertinente do pfblico ser[ o de outra atividade econg#ica, ]ue no
a]uela e_plorada pelo titular da #arca- +este caso, provavel#ente ser[ razo[vel e_igir@se
]ue o con$eci#ento da #arca se d pelo p;blico em geral, ainda ]ue no seca por todo o
pfblico-
+ote@se ]ue tal proteo especb"ica no se identi"ica co# a ]ue a lei interna d[ d
notoriedade co# e"eitos al\# da especialidade, #as no pr^prio pabs- A]ui se te# u#a
notoriedade internacional alm da atividade em que usada no pas de orige#- Ao
contr[rio do ]ue acontecia no regi#e da C)!, o e"eito da #arca not^ria no se resu#e
#ais d #arca utilizada para produtos id,nticos ou similares, #as ta#b\# aos bens e
servios que n%o se#am similares Lqueles para os quais uma marca este#a registrada, #as
isso s^ se cu#pridas duas e_igncias cu#ulativasC
a- ]ue o uso dessa #arca, e# relao d]ueles bens e servios, possa indicar
u#a cone'%o entre a]ueles bens e servios e o titular da #arca registradaJ e
b- ]ue seca prov(vel ]ue esse uso precudi]ue os interesses do titular da #arca
registrada-
' registro inicial de u#a #arca, e cada u#a das renova%es (se# li#ites& do registro, ter[
durao no in"erior a sete anos- A lei nacional poder[ estabelecer e_ce%es (li#itadas, diz
o te_to& aos direitos con"eridos para u#a #arca, tal como o uso ade]uado de ter#os, desde
que tais e'ce$Ies levem em conta os legtimos interesses do titular da marca e de terceiros0
Segundo o art- OG-M, do Acordo, a regra da prioridade da Conveno de !aris ser[ aplicado,
mutatis mutandis, a #arcas de servios-
(uanto d caducidade das #arcas (o art- G4 diz ]ue no sero per#itidas licenas
co#puls^rias de #arcas& o registro s^ poder[ ser cancelado ap^s transcorrido u# prazo
ininterrupto de pelo #enos trs anos de no uso- A C)! "alava e# Hu# prazo razo[velL-
+do $aver[ caducidade se o titular da #arca de#onstrar #otivos v[lidos, baseados na
e_istncia de obst[culos a esse uso, por e_e#plo, restri%es d i#portao ou outros
re]uisitos o"iciais relativos aos bens e servios protegidos pela #arca- ' uso por licenciado
ser[ su"iciente para i#pedir a caducidade-
+o se e_igiro re]uisitos tais co#o uso concunto co# outra #arca, e# u#a "or#a especial
ou e# de u# ceito ]ue di#inua a capacidade de distinguir os bens e servios de u#a
e#presa da]ueles de outra e#presa- ' titular de u#a #arca ter[ se#pre o direito de ceder a
#arca, cunto ou no o neg^cio ao ]ual a #arca pertena-
Indica%es geogr["icas
So, para os e"eitos deste Acordo, ele#entos ]ue identi"i]ue# u# produto co#o origin[rio
de u# certo territ^rio, ou regio ou localidade deste territ^rio, ]uando deter#inada
]ualidade, reputao ou outra caracterbstica do produto seca essencial#ente atribubda d sua
orige# geogr["ica- TRI!s e_ige ]ue a proteo i#pea a constituio de u# direito de
#arca con"litante, e veda o uso inautorizado, inclusive e# casos e# ]ue, se# $aver c^pia
e_ata do signo, $aca possibilidade de con"uso-
)# caso especial na proteo de indica%es geogr["icas \ o dos produtos vinbcolas- Tal
natureza especial c[ se lia no te_to do Acordo co#ple#entar d C)! assinado e# 2adri e#
4.74- !ara atender os interesses especb"icos da Co#unidade Europ\ia, TRI!s consagra
regras #uito detal$adas ]uanto d #at\ria-
Desen$os industriais
Segundo o art- GS-4 do TRI!s, dever[ se#pre $aver algu# tipo de proteo para os
desen$os industriais, seca por regi#e si#ilar aos das patentes, pelo direito autoral, seca por
"or#as #istas e cu#ulativas-' titular de u# desen$o industrial protegido ter[ o direito de
i#pedir terceiros, se# sua autorizao, de "azer, vender ou i#portar artigos ]ue ostente#
ou incorpore# u# desen$o ]ue constitua u#a c^pia, ou seca substancial#ente u#a c^pia,
do desen$o protegido, quando esses atos se#am reali)ados com fins comerciais0
!atentes
' art- GR de TRI!s deter#ina ]ue os Estados 2e#bros conceda# patentes para todas
inven%es, tanto de produto ]uanto de processo, e e# todos os setores tecnol^gicos- 's
re]uisitos da proteo so os cl[ssicosC ]ue seca nova, envolva u# passo inventivo e seca
passbvel de aplicao industrial- Dever[ $aver proteo e a patente dever[ poder ser usada
sem discrimina$%o ]uanto ao local de inveno, ]uanto a seu setor tecnol^gico e ]uanto ao
"ato de os bens sere# i#portados ou produzidos local#ente-
3ere#os #ais adiante, co# detal$es, a interpretao deste dispositivo ]uanto d no
discri#inao- Esta cl[usula, ali[s, est[ no te_to condicionada d aplicao do disposto no
par[gra"o N do Artigo OS
--7
, no par[gra"o . do Artigo R5
--8
e no par[gra"o M do pr^prio
337
N @ +a #edida e# ]ue u# pabs e# desenvolvi#ento 2e#bro esteca obrigado pelo presente Acordo a estender
proteo patent[ria de produtos a setores tecnol^gicos ]ue no protegia e# seu territ^rio na data geral de aplicao do
presente Acordo, con"or#e estabelecido no par[gra"o G, ele poder[ adiar a aplicao das disposi%es sobre patentes de
produtos da Seo S da !arte II para tais setores tecnol^gicos por u# prazo adicional de cinco anos-
338
. @ (uando u# 2e#bro, na data de entrada e# vigor do Acordo Constitutivo da '2C, no conceder proteo
patent[ria a produtos "ar#acuticos ne# aos produtos ]ub#icos para a agricultura e# con"or#idade co# as obriga%es
previstas no Artigo GR, esse 2e#broC a& no obstante as disposi%es da !arte 3I, estabelecer[, a partir da data de entrada
e# vigor do Acordo Constitutivo da '2C, u# #eio pelo ]ual os pedidos de patente para essas inven%es possa# ser
depositadosJ b&aplicar[ a essas solicita%es, a partir da data de aplicao deste Acordo, os crit\rios de patenteabilidade
estabelecidos neste instru#ento co#o se tais crit\rios estivesse# sendo aplicados nesse 2e#bro na data do dep^sito dos
pedidos, ]uando u#a prioridade possa ser obtida e seca reivindicada, na data de prioridade do pedidoJ e c& estabelecer[
proteo patent[ria, e# con"or#idade co# este Acordo, a partir da concesso da patente e durante o resto da durao da
#es#a, a contar da data de apresentao da solicitao e# con"or#idade co# o Artigo MM deste Acordo, para as
solicita%es ]ue cu#pra# os crit\rios de proteo re"eridos na albnea pbp aci#a-
artigo GR
--(
, dando ali[s u#a viso razo[vel do ]ue poderia# ser nor#as discri#inat^rias,
d luz da TRI!s-
' Acordo TRI!S da '2C veda e_clus%es legais de ]ual]uer [rea da tecnologia do ca#po
da proteo @ e_ceto e# poucos casos especb"icos- T luz do Acordo os pabses #e#bros
apenas pode# e_cluir patentes das inven%esC
a& contr[rias d orde# pfblica ou a #oralidade, inclusive para proteger a vida e safde
$u#ana, ani#al ou vegetal, ou para evitar s\rio precubzo ao #eio a#biente-
b& #\todos de diagn^stico, de trata#ento e de cirurgia, ani#al ou $u#ana-
c& ani#ais ]ue no seca# #icroorganis#osJ
d& plantas ]ue no seca# #icroorganis#os, #as ]uanto ds variedades de plantas deve $aver
u# siste#a de proteo especb"icaJ
e& processos essencial#ente biol^gicos para produo de ani#ais e de plantas, e_ceto
processos no biol^gicos ou #icrobiol^gicos-
(uanto ao contefdo dos direitos, u#a patente con"erir[ a seu titular o direito e_clusivo
(]uando o obceto da patente "or u# produto& de evitar ]ue terceiros se# seu consenti#ento
produza#, use#, colo]ue# a venda, venda#, ou i#porte# co# esses prop^sitos a]ueles
bensJ ]uando o obceto da patente "or u# processo, o de evitar ]ue terceiros se# seu
consenti#ento use# o processo e use#, colo]ue# a venda, venda#, ou i#porte# co#
esses prop^sitos pelo #enos o produto obtido direta#ente por a]uele processo- 's titulares
de patente tero ta#b\# o direito de ced@la ou trans"eri@la por sucesso e o de e"etuar
contratos de licena-
(uanto aos deveres dos re]uerentes do tbtulo, \ possbvel e_igir a divulgao da inveno de
#odo su"iciente#ente claro e co#pleto para per#itir ]ue u# t\cnico $abilitado possa
realiz[@la e ]ue o re]uerente indi]ue o #el$or #\todo de realizar a inveno ]ue seca de
seu con$eci#ento no dia do pedido ou, ]uando "or re]uerida prioridade, na data priorit[ria
do pedido- Ta#b\# \ lbcito ]ue se e_ica ]ue o re]uerente de u#a patente "ornea
in"or#a%es relativas a seus pedidos de patente e ds concess%es no e_terior-
(uanto ds licenas co#puls^rias, deno#inadas Huso se# autorizao do titularL, o art- M.
disp%e ]ue e# todos casos certas regras devero ser seguidas
-",
C
o pedido de licena ser[ considerado individual#enteJ
a licena s^ poder[ ser outorgada se se tiver previa#ente buscado obter autorizao do
titular, e# ter#os e co#erciais razo[veis, ]uando tais es"oros no ten$a# sido be#@
sucedidos nu# prazo razo[vel-
o alcance e a durao da licena ser[ restrito ao obcetivo para o ]ual "oi autorizado e, no
caso de tecnologia de se#icondutores, ser[ apenas para uso pfblico no co#ercial ou para
339
M @ 's 2e#bros ta#b\# pode# considerar co#o no patente[veisC- #\todos diagn^sticos, teraputicos e cirfrgicos
para o trata#ento de seres $u#anos ou de ani#aisJ plantas e ani#ais, e_ceto #icroorganis#os e processos essencial#ente
biol^gicos para a produo de plantas ou ani#ais, e_cetuando@se os processos no biol^gicos e #icrobiol^gicos- +o
obstante, os 2e#bros concedero proteo a variedades vegetais, seca por #eio de patentes, seca por #eio de u# siste#a
sui generis e"icaz, seca por u#a co#binao de a#bos- ' disposto neste sub@par[gra"o ser[ revisto ]uatro anos ap^s a
entrada e# vigor do Acordo Constitutivo da '2C-
-",
A Conveno sobre Biodiversidade de 477G prev deter#inadas licenas co#puls^rias- +o parece $aver ]ual]uer
vedao d previso de tais licenas por parte do Acordo TRI!s, assi# co#o d adcudicao total ou parcial de u# direito de
propriedade intelectual no caso de u# convnio "ir#ado para o acesso de recursos naturais ]ue o preveca-
re#ediar u# procedi#ento deter#inado co#o sendo antico#petitivo ou desleal ap^s u#
processo ad#inistrativo ou cudicialJ
a licena ser[ no e_clusivaJ
a licena no ser[ trans"erbvel, e_ceto concunta#ente co# a e#presa ou parte da e#presa
]ue a det\#J
a licena ser[ autorizada predo#inante#ente para suprir o #ercado interno do 2e#bro
]ue o autorizouJ
se# precubzo da proteo ade]uada dos legbti#os interesses dos licenciados, a licena
poder[ ser ter#inada se e ]uando as circunstencias ]ue o propiciara# dei_are# de e_istir e
se "or i#prov[vel ]ue ven$a# a e_istir nova#ente- A autoridade co#petente ter[ o poder
de rever, #ediante pedido "unda#entado, se essas circunstencias persiste#J
o titular ser[ ade]uada#ente re#unerado nas circunstencias de cada licena, levando@se e#
conta o valor econg#ico da autorizaoJ
a validade curbdica de ]ual]uer deciso relativa d licena ou d respectiva re#unerao
estar[ suceita a recurso cudicial ou a recurso $ier[r]uicoJ
'bvia#ente, as e_igncias para concesso de licenas co#puls^rias, #encionadas aci#a,
no so todas aplic[veis ds licenas de interesse pfblico e para represso de abusos da
patente ou de poder econg#ico- +o caso da licena por interesse pfblico, o re]uisito de
pr\via solicitao de u#a licena no \ e_igido, ainda ]ue a noti"icao i#ediata o seca- +o
caso de licena para repri#ir abuso de poder econg#ico, dei_a de ser aplic[vel no s^ essa
pr\via solicitao, ]uanto re]uisito de e_plorao voltada ao #ercado do#\stico, a
proporcionalidade da re#unerao ao valor econg#ico da licena, e o re]uisito da
li#itao te#poral = desde ]ue a cessao da licena pudesse levar d volta do abuso-
Ta#b\# \ ad#itida a licena de dependncia, para per#itir a e_plorao de u#a patente
(pa segunda patentep& ]ue no pode ser e_plorada se# violar outra patente (pa pri#eira
patentep&-
<aver[ oportunidade para recurso cudicial contra ]ual]uer deciso de anular ou de caducar
u#a patente-
+u# dos dispositivos #ais discutidos de TRI!s, o art- MM diz ]ue a vigncia da patente no
ser[ in"erior a u# prazo de G5 anos, a partir da data do dep^sito-
V[ o art- MN trata da revers%o do nus da provaC \ o usu[rio de u# processo, r\u nu#a ao
cudicial, ]ue te# o dever de provar ]ue no est[ in"ringindo a patente, e no o autor da
ao-Conse]mente#ente, ]ual]uer produto idntico, ]uando produzido se# o
consenti#ento do titular, ser[ considerado, na ausncia de prova e# contr[rio, co#o tendo
sido obtido a partir do processo patenteado, pelo #enos e# u#a das circunstencias
seguintesC
a& se o produto obtido pelo processo patenteado "or novoJ
b& se e_istir probabilidade signi"icativa de o produto idntico ter sido "eito pelo processo e
o titular da patente no tiver sido capaz, depois de e#pregar razo[veis es"oros, de
deter#inar o processo e"etiva#ente utilizado-
Topogra"ias
TRI!S inclui e_tensa seo prevendo a proteo dos circuitos integrados, designados co#o
Htopogra"iasL- A adoo da Rodada )ruguai leva d incorporao do Tratado de ?as$ington
d legislao nacional torna@se necess[rio avaliar e# ]uanto as novas regras acresce# ou
#odi"ica# as conclus%es anterior#ente indicadas-
A proteo substantiva e_igida pelo /ATTDTRI!S aco#pan$a, e# geral, as disposi%es do
Tratado e# seu Art- O(4& (III-& e, no ]ue toca d in"rao inocente, o Art- O(N&- (uanto ds
e_clus%es da proteo e ds salvaguardas no entanto, o /ATT "az aplicar ao chip
apro_i#ada#ente o pare#etro de licena co#puls^ria ]ue i#p%e ds patentes e# geral-&&-
In"or#a%es con"idenciais
' art- M7 deter#ina ]ue ao assegurar proteo e"etiva contra co#petio desleal (art-45
pbisp da Conveno de !aris&, os 2e#bros protegero in"or#ao con"idencial e
in"or#ao sub#etida a /overnos ou a Agncias /overna#entais-
A tutela do trade secret est[ assegurada na proporo e# ]ue as pessoas "bsicas e curbdicas
tero a possibilidade de evitar ]ue in"or#a%es legal#ente sob seu controle seca divulgada,
ad]uirida ou usada por terceiros, se# seu consenti#ento, de #aneira contr[ria a pr[ticas
co#erciais $onestas, desde ]ue tal in"or#aoC
a& seca secreta, no sentido de ]ue no seca con$ecida e# geral ne# "acil#ente acessbvel a
pessoas de cbrculos ]ue nor#al#ente lida# co# o tipo de in"or#ao e# ]uesto, seca
co#o u# todo, seca na con"igurao e #ontage# especb"icas de seus co#ponentesJ
b& ten$a valor co#ercial por ser secretaJ e
c& ten$a sido obceto de precau%es razo[veis, nas circunstencias, pela pessoa legal#ente
e# controle da in"or#ao, para #ant@la secreta-
V[ a proteo de resultados de testes ou outros dados no divulgados, cuca elaborao
envolva es"oro consider[vel, co#o condio para aprovar a co#ercializao de produtos
"ar#acuticos ou de produtos agrbcolas ]ub#icos ]ue utilize# novas entidades ]ub#icas \
novidade do Acordo TRI!s- +ada na Conveno de !aris ou e# ]ual]uer outro instru#ento
internacional obrigava d proteo no Brasil de tais dados e in"or#a%es-
' Acordo TRI!s (art- M7(M&&, por\#, atribui #es#o ds parcelas de in"or#a%es tornadas
pfblicas pelas e_igncias da legislao sanit[ria o status de indisponbveisC os de#ais
possbveis "abricantes de u# novo produto, ainda ]ue no $aca, para o #es#o, proteo
patent[ria, ]ue ela seca inaplic[vel ou c[ ten$a e_pirado, so proibidos pelo Acordo de
valer@se dos testes apresentados -
Controle de pr[ticas restritivas
A par da regulao das licenas co#puls^rias, a Seo . de TRI!s te# regras especb"icas
]uanto ds pr[ticas antico#petitivas ocorridas num conte'to de licenciamento volunt(rio de
patentes- ' dispositivo declara ]ue $[ consenso entre os pabses #e#bros de ]ue algu#as
pr[ticas ou condi%es de licencia#ento relativas a direitos de propriedade intelectual =
]uando viere# a restringir a concorr,ncia@ pode# a"etar adversa#ente o co#\rcio,
trazendo assi# d pauta o os acordos da ?T'- Al\# disso, tais disposi%es contratuais ou
pr[ticas podem i#pedir a trans"erncia e disse#inao de tecnologia-
Co#o resultado de tal consenso entre os pabses #e#bros, torna@se aceit[vel ]ue a
legislao nacional repri#a tais pr[ticas e receite tais cl[usulas- Segundo o teor do art- N5
do Acordo, a lei nacional poder[, se# o"ensa ao TRI!s, proibir ]uais]uer disposi%es
inseridas e# contratos de licena ou si#ilares ]ue preveca# condi%es ou pr[ticas de
licencia#ento ]ue possa#, e# deter#inados casos, constituir u# abuso dos direitos de
propriedade intelectual ]ue ten$a e"eitos adversos sobre a concorrncia no #ercado
relevante-
!rocedi#entos ad#inistrativos ou cudiciais de represso ds viola%es
TRI!s prev nos seus art- N4 a O4 os padr%es #bni#os de proteo cudicial e ad#inistrativa
dos direitos de propriedade intelectual, os ]uais, e# princbpio, esto "arta#ente (e #es#o
e# e_cesso& atendidos pela legislao brasileira-
!rocedi#entos de obteno de direitos
!elo Acordo, os Estados@#e#bros pode# e_igir o cu#pri#ento de procedi#entos e
razo[veis, co#o u#a condio da obteno ou #anuteno dos direitos de propriedade
intelectual- Tais procedi#entos deve# ater@se a u# prazo razo[vel, de #odo a evitar
reduo indevida do prazo de proteo-
As decis%es ad#inistrativas "inais e# ]ual]uer dos procedi#entos previstos no Artigo N4
estar[ suceita a reviso por u#a autoridade ou ]uase cudicial- +o $aver[ obrigao,
contudo, de prover u#a oportunidade para essa reviso de decis%es nos casos de oposio
inde"erida ou nulidade ad#inistrativa, desde ]ue as raz%es para esses procedi#entos
possa# estar suceitas a procedi#entos de invalidao-
Transparncia
' Acordo deter#ina ]ue todas as nor#as aplic[veis d propriedade intelectual seca#
publicadas e con$ecbveis-
Soluo de Controv\rsias
Aplica@se a TRI!s o disposto nos Artigos ::II e ::III do /ATT 477N, co#o elaborado e
aplicado pelo Entendi#ento de Soluo de Controv\rsias (DST&-
Aplicao te#poral
!elo art- OS (Disposi%es Transit^rias& , o Acordo passou a ser geral#ente aplic[vel
transcorrido u# prazo de u# ano ap^s a data de entrada e# vigor do Acordo Constitutivo
da '2C = caneiro de 477N-
+o entanto, u# pas em desenvolvimento te# direito a postergar a data de aplicao das
disposi%es do presente Acordo, estabelecida no par[gra"o 4, por u# prazo de ]uatro anos,
co# e_ceo dos princbpios de trata#ento nacional e 2A+, e da aplicabilidade das
conven%es-
+a #edida e# ]ue u# pas em desenvolvimento esteca obrigado pelo Acordo a estender
proteo patent[ria de produtos a setores tecnol^gicos ]ue no protegia e# seu territ^rio na
data geral de aplicao, ele poder[ adiar a aplicao das disposi%es sobre patentes de
produtos da Seo S da !arte II para tais setores tecnol^gicos por u# prazo adicional de
cinco anos-
+o entanto, o pabs ]ue se utilize dos prazos de transio previstos assegurar[ ]ue ]uais]uer
#odi"ica%es nas suas legisla%es, regula#entos e pr[tica "eitas durante esse prazo no
resulte# e# u# #enor grau de consistncia co# as disposi%es do Acordo-
!roteo da H#at\ria e_istenteL
+u#a das disposi%es #ais i#portantes e controversas da aplicao inicial de TRI!s, o art-
R5 precisa ]ue o Acordo no gera obriga%es relativas a atos ocorridos antes de sua data de
aplicao para o respectivo Hembro-
Salvo disposi%es e# contr[rio nele previstas, o Acordo, na data de sua publicao para o
2e#bro e# ]uesto, gera obriga%es co# respeito a toda a #at\ria e_istente, ]ue esteca
protegida na]uele 2e#bro na citada data, ou ]ue satis"aa, ou ven$a posterior#ente a
satis"azer, os crit\rios de proteo estabelecidos no Acordo
-"1
-
+o $aver[ obrigao de restabelecer proteo da #at\ria, ]ue, data de aplicao do
Acordo para o 2e#bro e# ]uesto, ten$a cabdo no do#bnio pfblico-
+o caso de direitos de propriedade intelectual para os ]uais a proteo esteca condicionada
a atuao da autoridade pfblica (por e_e#plo, patentes e #arcas&, ser[ per#itido #odi"icar
solicita%es de proteo ]ue se encontre# pendentes na data de aplicao do Acordo para
o Hembro em quest%o, co# vistas a reivindicar ]ual]uer proteo adicional prevista nas
disposi%es do Acordo- Tais #odi"ica%es no incluiro #at\ria nova-
Co# respeito a ]uais]uer atos relativos a obcetos especb"icos ]ue #at\ria protegida e ]ue
ven$a# a violar direitos de propriedade intelectual, nos ter#os de legislao e#
con"or#idade co# este Acordo, e ]ue se ten$a# iniciado, ou para os ]uais u#
investi#ento signi"icativo ten$a sido e"etuado, antes da data de aceitao do Acordo
Constitutivo da '2C por a]uele 2e#bro, ]ual]uer 2e#bro poder[ estabelecer u#a
li#itao aos re#\dios disponbveis ao titular de direito co# relao d continuao desses
atos ap^s a data de aplicao deste Acordo por a]uele 2e#bro- E# tais casos,entretanto, o
2e#bro estabelecer[ ao #enos o paga#ento de re#unerao e]mitativa-
+o se te# de aplicar as nor#as relativas ds licenas co#puls^rias e ao princbpio de no
discri#inao das patentes quando a autorizao para tal uso ten$a sido con"erida
antes da data e# ]ue este Acordo tornou@se con$ecido-
-"1
+o tocante a Direitos autorais, o dispositivo dizC Co# relao ao presente par[gra"o e aos par[gra"os M e N abai_o, as
obriga%es e# #at\ria de direito do autor relacionadas co# obras e_istentes sero deter#inadas unica#ente pelo disposto
no Artigo 4. da Conveno de Berna (47R4&, e as obriga%es relacionadas co# os direitos dos produtores de "onogra#as e
dos artistas@int\rpretes e# "onogra#as e_istentes sero deter#inadas unica#ente pelo disposto no Artigo 4. da
Conveno de Berna (47R4&, na "or#a e# ]ue "oi tornado aplic[vel pelo disposto no par[gra"o O do Artigo 4N deste
Acordo-
As disposi%es ]uanto ao aluguel de "onogra#as, vbdeos, cine#a e so"thare no se aplica#
]uanto a originais ou cpias compradas antes da data de aplicao deste
Acordo para este Membro.
(uando u# 2e#bro, na data de entrada e# vigor do .cordo 7onstitutivo da <H7, no
conceder proteo patent[ria a produtos "ar#acuticos ne# aos produtos ]ub#icos para a
agricultura e# con"or#idade co# as obriga%es previstas no Artigo GR, esse 2e#bro
estabelecer[, a partir da data de entrada em vigor do .cordo 7onstitutivo da <H7, u#
#eio pelo ]ual os pedidos de patente para essas inven%es possa# ser depositadosJ a essas
solicita%es, a partir da data de aplicao do Acordo ($[ ]ue entender@se = data de aplicao
para o pabs pertinente& os crit\rios de patenteabilidade estabelecidos por TRI!s co#o se tais
crit\rios estivesse# sendo aplicados nesse 2e#bro na data do dep^sito dos pedidos,
]uando u#a prioridade possa ser obtida e seca reivindicada, na data de prioridade do
pedidoJ e estabelecer[ proteo patent[ria, e# con"or#idade co# este Acordo, a partir da
concesso da patente e durante o resto da durao da #es#a, a contar da data de
apresentao da solicitao e# con"or#idade co# o Artigo MM do Acordo, para as
solicita%es ]ue cu#pra# os crit\rios de proteo re"eridos-
+o caso de aplicao di"erida de TRI!s, ]uando u# produto "or obceto de u#a solicitao
de patente nu# 2e#bro, e# con"or#idade co# a regra #encionada logo aci#a, sero
concedidos direitos e_clusivos de co#ercializao por u# prazo de cinco anos, contados a
partir da obteno da aprovao de co#ercializao nesse 2e#bro ou at\ ]ue se
conceda ou inde"ira u#a patente de produto nesse 2e#bro se esse prazo "or #ais breve,
desde ]ue, posterior#ente d data de entrada e# vigor do Acordo Constitutivo da '2C,
u#a solicitao de patente ten$a sido apresentada e u#a patente concedida para a]uele
produto e# outro 2e#bro e se ten$a obtido d aprovao de co#ercializao
na]uele outro 2e#bro-
+ote@se ]ue, co#o resultado da aplicao interte#poral do C!ID7O e das alega%es de
aplicao interna do TRI!s, estabelecera#@se alguns pare#etros procedi#entais especiais,
atrav\s das Disposi%es Transit^rias do C^digo e da ,ei 45-47O, de 4N de "evereiro de G554, resultante
da converso da 2edida !rovis^ria G-45S-
I:C7ABA7C<>?@ ;@6 TA<C<;@6 7 AI@A;@6 ;< OMC
Te#@se co#o postulado ]ue = e# princbpio = aplicar@se@o aos Acordos da '2C, e e#
particular ao TRI!s, as regras da Conveno de 3iena sobre Direito dos Tratados- Tal se
daria, ao #enos num conte'to internacional, independente#ente de o Estado@!arte "azer,
ou no, parte da Conveno de 3iena- Assi# o entendeu o ^rgo recursal da '2CC
In United ?tates P ?tandards for !eformulated and 7onventional Jasoline (pUnited ?tates G
Jasolinep&, t$e Appellate Bodl stated t$at t$e "unda#ental rule o" treatl interpretation as set
out in Articles M4 and MG o" t$e Qienna 7onvention $ad pattained t$e status o" a rule o"
custo#arl or general international lahp-
-"2
!ursuant to Article M4(4& o" t$e Qienna 7onvention,
t$e dutl o" a treatl interpreter is to deter#ine t$e #eaning o" a ter# in accordance hit$ t$e
-"2
w!\ de p[gina do originalx ?TDDSGDABDR, adopted G5 2al 477O, p- 4R- See also Appellate Bodl Report, Rapan 2
Aa'es on .lcoholic @everages (pRapan 2 .lcoholic @everagesp&, ?TDDS.DABDR, ?TDDS45DABDR, ?TDDS44DABDR,
adopted 4 +ove#ber 477O, p- 44J Appellate Bodl Report, India 2 Patents, supra "ootnote 4M, para- NOJ Appellate Bodl
Report, Duropean 7ommunities 2 7ustoms 7lassification of 7ertain 7omputer Dquipment, ?TDDSOGDABDR,
?TDDSORDABDR, ?TDDSO.DABDR, adopted GG Vune 477., para- .NJ and Appellate Bodl Report, United ?tates 2 Import
Prohibition of 7ertain ?hrimp and ?hrimp Products, ?TDDSS.DABDR, adopted O +ove#ber 477., para- 44N-
ordinarl #eaning to be given to t$e ter# in its conte_t and in lig$t o" its obcect and purpose-
?e hill appll t$e principles enunciated bl t$e Appellate Bodl in t$e United ?tates P
Jasoline to interpret t$e relevant provisions o" t$e A!IP? .greement t$roug$out t$e Report-
' "ato de o Brasil no ter ainda se "eito parte da Conveno sobre Direito dos Tratados no
e_clui, assi#, a pertinncia dessa an[lise d luz do te_to convencional, c[ pela e_istncia
per#anente de u# risco de sub#isso dos pare#etros do Direito ![trio ao ^rgo
curisdicional da '2C, seca pelo recon$eci#ento de ]ue os pare#etros consagrados pela
Conveno de 3iena c[ seria# ele#entos consuetudin[rios do Direito Internacional-
+atureza do te_to e# an[lise
Co# a entrada e# vigor da Conveno de 3iena sobre Direito dos Tratados, e# GR de
caneiro de 47.5
-"-
"i_ou@se, e# te_to curbdico #ultilateral, a noo de HTratadoL, co#o
sendo
Hu# acordo internacional celebrado por escrito entre Estados e regido pelo Direito
Internacional, ]uer conste de u# instru#ento fnico, ]uer de dois ou #ais instru#entos
cone_os, ]ual]uer ]ue seca sua deno#inao particularL (Art- Go-, 4&
E# u#a "or#ulao talvez ainda #ais precisa, Rezek de"ine tratado co#o u# acordo
"or#al, conclubdo entre suceitos de direito internacional pfblico e destinado a produzir
e"eitos curbdicos
-""
-
Conclubdo ap^s longas negocia%es entre Estados, destinado a produzir e"eitos curbdicos
tanto na es"era interna ]uanto na es"era internacional, e estando "or#alizado e#
instru#ento pr^prio, no parece $aver dfvidas de ]ue o acordo e# ]uesto (con$ecido
co#o TRI!s& constitui u# tratado
-"5
-
' Acordo TRI!s e a C)!
!ara interpretao das nor#as do TRI!s, a Conveno de !aris \, para e"eitos do Tratado
sobre Direito dos Tratados, (Conveno de 3iena&, conte'to do A!IPs-
A C)! \ no#eada especi"ica#ente nos Arts- 4-M (+ature and scope o" obligations&, G-4 e
G-G (Intellectual !ropertl Conventions&, M-4 (+ational Treat#ent& e M7 ()ndisclosed
In"or#ation&, para citar alguns casos relevantes de integrao e_plbcita dos dois siste#as-
+os Arts- 4O-G, 4O-M e OG-M, o novo tratado c$ega #es#o a estender literal#ente a aplicao
de u# dispositivo da C)! a novo caso, nela no previsto-
Co# e"eito, entre as #uitas dezenas de tratados ]ue versa# sobre !ropriedade Industrial,
u# s^, a Conveno de !aris (C)!&, por sua antigmidade, abrangncia e co#ple_idade,
#erece ser identi"icado co#o a nor#a internacional, par e'cellence, anterior ao acordo sob
e_a#e-
-"-
Curiosa#ente, coube a este advogado, ento assessor curbdico da Delegao Brasileira d Con"erncia Diplo#[tica de
Reviso da Conveno de !aris, e# /enebra, dar a notbcia o"icial da entrada e# vigor da Conveno de 3iena, e#
parecer lido perante a Asse#bl\ia /eral do ^rgo das +a%es )nidas, poucas $oras ap^s a con"ir#ao da flti#a acesso
ao te_to convencional-
-""
Direito dos Tratados, Aorense, 47.N, p- G4-
-"5
A ]uesto no \ u# trubs#o- A rigor, o /ATT no e_istiaC curidica#ente, era u#a iluso de ^tica- Adotado apenas
provisoria#ente por todos os pabses (inclusive pela lei brasileira M4M de 47N.& por "ora de u# !rotocolo de Aplicao
!rovis^ria de M5 de outubro de 47NR d espera da aprovao pelo Senado A#ericano @ ]ue recusou@se a "az@lo @ o Acordo
parece ser a #ais enraizada de todas as situa%es e"#eras, o parado_o da no@lei ]ue pegou- Aparente#ente, s^ co# a
entrada e# vigor da '2C, se teve u# autntico tratado-
Ainda ]ue no se entendendo ]ue a C)! inclui@se no conte_to do Acordo TRI!s, o uso
da]uela per#anece essencial para a interpretao das nor#as desta- Co# e"eito, \
indiscutbvel ]ue a vel$a Conveno de 4..M, na sua verso de 47OR, con"igura@se co#o
u#a Hregra de direito internacional aplic[vel ds rela%es entre as partesL (C3 M4-M-c&-
Co#o se integra# o Acordo TRI!s (le' posterior& e a C)!6 ' Art- G- do novo te_to diz
seguinteC
4 @ Co# relao ds !artes II, III e I3 deste Acordo, os 2e#bros cu#priro o disposto nos
Artigos 4 a 4G e 47 da Conveno de !aris (47OR&-
G @ +ada nas !artes I a I3 deste Acordo derrogar[ as obriga%es ]ue os 2e#bros possa# ter
entre si, e# virtude da Conveno de !aris---
2as co#o se concilia# as nor#as posteriores e anteriores6 Recorde@se o disposto na
Conveno de 3iena, segundo a ]ual (Art- M5-G& H]uando u# tratado estipular ]ue (---& no
deve ser considerado inco#patbvel co# esse outro tratado, as disposi%es deste flti#o
prevaleceroL- +o tocante, ento, ds partes de I a I3, prevalece a C)! sobre a TRI!s
-"1
-
's obcetivos do TRI!s
' Acordo se prop%e os seguintes #otivos e obcetivosC
's 2e#bros,
Desecando reduzir distor%es e obst[culos ao co#\rcio internacional e levando e#
considerao a necessidade de pro#over u#a proteo e"icaz e ade]uada dos direitos de
propriedade intelectual e assegurar ]ue as #edidas e procedi#entos destinados a "az@los
respeitar no se torne#, por sua vez, obst[culos ao co#\rcio legbti#oJ
Recon$ecendo, para tanto, a necessidade de novas regras e disciplinas relativasC
a& d aplicabilidade dos princbpios b[sicos do /ATT 477N e dos acordos e conven%es
internacionais relevantes e# #at\ria de propriedade intelectualJ
b& ao estabeleci#ento de padr%es e princbpios ade]uados relativos d e_istncia, abrangncia e
e_ercbcio de direitos de propriedade intelectual relacionados ao co#\rcioJ
c& ao estabeleci#ento de #eios e"icazes e apropriados para a aplicao de nor#as de proteo
de direitos de propriedade intelectual relacionados ao co#\rcio, levando e# considerao as
di"erenas e_istentes entre os siste#as curbdicos nacionaisJ
(---&
Recon$ecendo os obcetivos b[sicos de polbtica pfblica dos siste#as nacionais para a proteo
da propriedade intelectual, inclusive os obcetivos de desenvolvi#ento e tecnologiaJ
Recon$ecendo igual#ente as necessidades especiais dos pabses de #enor desenvolvi#ento
relativo a 2e#bros no ]ue se re"ere d i#ple#entao interna de leis e regula#entos co# a
#[_i#a "le_ibilidade, de "or#a a $abilit[@los a criar u#a base tecnol^gica s^lida e vi[velJ
Clara est[ a regra de u# balancea#ento e]mitativo de direitos e obriga%es, entre
produtores e usu[rios de tecnologia, nu#a "or#a ]ue conduza ao be# estar econg#ico e
-"1
Esta#os per"eita#ente conscientes da i#portencia deste entendi#entoJ #as a redao dos dispositivos da TRI!s, lidos
e# consonencia co# a Conveno de 3iena, no dei_a# #arge# a outra soluo- Co# e"eito, pelo princbpio cus et
obligatio sunt correlata, cada Estado te# a obrigao (ou #ais propria#ente, o dever& de suportar e garantir o e_ercbcio
dos direitos dos outros Estados, sob o tratado antigo- Assi#, se se #ant# as obriga%es anteriores, #ant#@se os
direitos- +o se descarta, obvia#ente, a $ip^tese de o novo tratado deter#inar ]ue s^ subsistiria# as obriga%es anteriores
de cun$o ativo (de dar, de "azer ou no "azer& #as no as de car[ter passivo (de suportar o e_ercbcio do direito do outro
Estado&J #as tal distino teria de ser e_plicitada-
social- Tais obcetivos, e especial#ente o conceito de balancea#ento, co#o se viu no
tocante ds regras de interpretao dos tratados, so ele#entos essenciais d ilu#inao do
alcance das nor#as do TRI!s-
Speak so"tll and carrl a big stick
A "rase, atribubda a T$eodore Roosevelt, te# particular aplicao no e#bito da TRI!s- Ao
contr[rio do ]ue ocorria co# a C)!, na ]ual #es#o o recurso aos tribunais internacionais
estava suceito d pr\via aceitao da curisdio da corte pertinente pelo r\u, o siste#a de
regulao de controv\rsias do siste#a '2C \ coativo para todos os #e#bros da
organizao
-"7
-
A integrao no siste#a '2C i#porta ]ue, u#a vez suscitada a controv\rsia por u# estado
#e#bro perante o painel adcudicat^rio, a#bas partes esteca# adstritas ao cu#pri#ento de
suas decis%esJ #ais ainda, as controv\rsias 6` pode# ser levadas a tal "oro- Abre@se a
possibilidade de interveno de terceiros (estados #e#bros& e de apelao a u# ^rgo de
segunda instenciaJ #as, ponto de e_cepcional i#portencia, as san%es pode# cobrir todo o
espectro do e#bito da '2C @ u#a pretensa violao do TRI!s, e# #arcas, poderia ter
co#o resultado u#a sano e# i#portao de sapatos, ou acesso a #ercado de servios de
transporte #arbti#o-
ABD =I<O=D =;<;7 I:C7A:< ;7 TRIP6
Destinat[rio das nor#as do TRI!s
So os estados #e#bros da '2C- +en$u# direito subcetivo resulta para a parte privada, da
vigncia e aplicao do TRI!s- Co#o diz o pr^prio te_to do acordoC
(art- 4-4& 's 2e#bros deter#inaro livre#ente a "or#a apropriada de i#ple#entar as
disposi%es deste Acordo no e#bito de seus respectivos siste#a e pr[tica curbdicos-
Assi#, por e_pressa deter#inao do pr^prio TRI!s, cabe d legislao nacional dar corpo
ds nor#as pre"iguradas no te_to internacional- +o se t#, no caso, nor#as uni"or#es, #as
padrIes mnimos a sere# seguidos pelas leis nacionais, sob pena de violao do Acordo @
#as se# resultar, no caso de desatendi#ento, e# violao de direito subcetivo privado-
Assi#, o Acordo TRI!s deter#ina ]ue os Estados 2e#bros legislem livremente,
respeitados certos padr%es #bni#os-
TRI!s e'ige lei interna, #as no lei interna-
TRI!s \ u# acordo de Hdireitos #bni#osL, u# piso #bni#o para as legisla%es nacionais-
TRI!s se enderea aos Estados Soberanos, e (no nosso siste#a constitucional& s^ para eles
cria direitos e obriga%es- Assi#, vigendo desde 4D4D7S, obrigando desde 4D4D7O (4D4DG555
para os pabses co#o o Brasil&, a partir da data e# ]ue se tornou e"etivo os Estados
2e#bros passara# a ser inadi#plentes, ou no, se# ]ue os particulares tivesse# #ais ou
#enos direitos co# isso-
-"7
2ic$ael I- >oung, Dispute Regulation in t$e )rugual Round, G7 International ,ahler M.7 (477S&- Co#o nota o
!ro"essor >oung, de ]ue# o autor "oi aluno na Colu#bia ,ah Sc$ool, o novo siste#a de resoluo de controv\rsias
i#portou e# u#a preponderencia do procedi#ento do advogado sobre o estilo do diplo#ataC o processo perante o
/ATT to#ou u# sentido adcudicat^rio-
Dize# Xvila, )rrutia e 2ier,
-"8
sobre o TRI!sC
HEs un Acuerdo de resultados, la ]ue los Estados #ie#bros tendr[n libertad para adoptar los
#edios racionales ]ue esti#en convenientes l ]ue sean con"or#es con sus propios
ordena#ientos curbdicosL-
's autores se re"ere# direta#ente ao disposto no art- 4
o
- de TRI!sC
ART-4- 4 @ 's 2e#bros colocaro e# vigor o disposto neste Acordo- 's 2e#bros podero,
#as no estaro obrigados a prover, e# sua legislao, proteo #ais a#pla ]ue a e_igida
neste Acordo, desde ]ue tal proteo no contrarie as disposi%es deste Acordo- 's 2e#bros
deter#inaro livre#ente a "or#a apropriada de i#ple#entar as disposi%es deste Acordo no
e#bito de seus respectivos siste#a e pr[tica curbdicos-
Co# e"eito, TRI!s se enderea ao Estados 2e#bros (H's 2e#bros colocaro---L&- +o s^
so eles as fnicas pessoas vinculadas ao TRI!S (]ue no obriga ou "avorece ds partes
privadas&, co#o t# liberdade para legislar como melhor entenderem de acordo co# o
respectivo siste#a curbdico-
)#a vez #ais, Carlos Correa, op0 7it0, p- MSC
H,as disposiciones del Acuerdo est[n dirigidas a los Estados l no #odi"ican directa#ente la
situaci^n curbdica de las partes privadas, ]uienes no podr[n recla#ar derec$os en virtud del
Acuerdo $asta l la #edida ]ue el #is#o sea receptado por la legislaci^n nacionalL
Co# e"eito, se o acordo se aplicasse i#ediata#ente, nen$u# prop^sito $averia e#
conceder u# ano aos pabses desenvolvidos para Htrazere# sua legislao d con"or#idadeL,
co#o diz o Co#unicado '"icial da '2C- 2uito #enos o prazo de cinco e dez anos dos
pabses e# desenvolvi#ento-
Aplicabilidade interna de TRI!s
3ale le#brar a]ui o trec$o de Arancisco Rezek aci#a citado, segundo o ]ual na #edida ]ue
u# tratado estabelea obriga%es #ftuas a cargo dos Estados !actuantes, se# criar u#
]uadro nor#ativo ]ue se procete sobre os particulares e cuca realidade operacional possa#
estes, a todo o #o#ento, recla#ar do poder pfblico, \ de se ter co#o certo ]ue o "iel
cu#pri#ento do acordo s^ pode ser e_igido do Estado@parte pelo co@pactuante-
A $ip^tese \ e_atbssi#a#ente a de TRI!s
-"(
- ' Acordo :?@ cria Hu# ]uadro nor#ativo ]ue
se procete sobre os particulares e cuca realidade operacional possa# estes, a todo o
#o#ento, recla#ar do poder pfblicoL, co#o ensina Rezek- !rovare#os a seguir-
'corre ]ue = co#o se ver[ = as nor#as de TRI!s no cria# direito direta#ente e# "avor
das partes privadas- ' ^rgo curisdicional da '2C c[ o declarou, co#o se ver[ a seguir, e#
v[rias oportunidadesJ tal proposta = de aplicao direta ds partes privadas = "oi
e_plicita#ente sub#etida e receitada na negociao do Acordo- 2ais ainda, co#o reitera a
Corte Europ\ia, a aplicao direta de TRI!s "rustaria u# dos direitos #ais i#portantes
garantidos aos Estados@#e#bros pelo siste#a da '2C, o de negociar e de prover
co#pensa%es no caso de u# descumprimento das nor#as "i_adas e# TRI!s-
+o se alegue ]ue, no siste#a constitucional brasileiro $[ a aplicao direta dos tratados-
Co#o se sabe, a curisprudncia citada e recitada do STA, sobre a aplicao de tratados no
-"8
Regulaci^n del Co#ercio Internacional tras la Ronda )rugual, Tecnos, 2adrid, 477O, p- 47G,
-"(
3ide REIS, 2arcio 2onteiro- 's tratados no ordena#ento curbdico brasileiroC estudos e co#ent[rios- Revista Aorense,
Rio de Vaneiro, v- MN7, p- NNM@NOM, can-D#ar- G555-
direito interno, re"ere@se especi"ica#ente a leis uni"or#es- 'u seca, tratados ]ue
deter#ina# a aplicao de certas nor#as uni"or#es na es"era interna dos pabses #e#bros-
!or]ue TRI!s n%o \ u#a lei uni"or#e, co#o a do c$e]ue ou da letra de ce#bio-
Diz Carlos Correa, na #ais detal$ada e precisa obra escrita sobre o Acordo TRI!S
-5,
C
HEl Acuerdo no constitule de "or#a alguna una lel uni"or#eL-
Co# e"eito, TRI!s d[ aos Estados@2e#bros a possibilidade de legislar dentro de certos
pare#etros, realizando e]uilbbrios ade]uados e# "ace de seus interesses nacionais- Dar
aplicao direta ds nor#as de TRI!s = o ]ue ca#ais "oi conte#plado por seus elaboradores,
e \ receitado pela es#agadora #aioria dos siste#as constitucionais = i#pediria cada pabs de
realizar o delicado balancea#ento de seus interesses locais e seu co#pro#issos
internacionais-
,uiz 'lavo Baptista, [rbitro brasileiro do ^rgo de di"erendos da '2C con"ir#a, no direito
brasileiro, este entendi#entoC
H' TRI!S "az parte, segundo entendo, da #odalidade dos tratados@contrato e integra o grupo
de acordos con$ecidos co#o tratados da '2C, ]ue "ora# aprovados e# 2arrakes$ e#
477N-L (---&
H* claro, assi#, ]ue os #anda#ento do TRI!S no se enderea# aos sfditos, #as aos
Estados@2e#bros da '2CL- (---&
HEle est[ e# vigor no Brasil e deve ser aplicado, #as os e"eitos do TRI!S li#ita#@se d
obrigao do governo "ederal de editar nor#as para ]ue seca cu#prido-L (---&
H!or flti#o, creio ]ue no deve#os tentar nos "unda#entar no TRI!S co#o se "ora u#a
nor#a interna, por]ue $[ o risco de ver essa pretenso receitada nos tribunais- Te#os ]ue
entend@lo, real#ente, co#o u# tratado@contrato, tal co#o as de#ais obriga%es da '2CL
-51
-
A posio da Co#unidade Europ\iaC TRI!s no te# e"eitos diretos
+ote@se ]ue o Tribunal de Vustia da CE entendeu repetida#ente ]ue TRI!s no se aplica
interna#ente, #as apenas cunge os Estados a i#ple#entar seus princbpios atrav\s de seus
#eios constitucionais
-52
-
A ]uesto da aplicao direta do /ATT se#pre "oi de e_tre#a controv\rsia, co# a #aioria
dos entendi#entos doutrin[rios e curisprudenciais entendendo pela sua i#possibilidade- A
Co#unidade Europ\ia, atrav\s de seus tribunais, te# #antido desde se#pre ]ue tal
aplicao \ i#possbvel
-5-
-
-5,
Acuerdo TRI!s, Ed- Ciudad Argentina 477O, p- MS
-51
Revista da AB!I = Anais do :3I Se#in[rio +acional de !ropriedade Intelectual = 477O
-52
3ide ' estudo de <arvard, de autoria de Vudson 'ster$oudt Berkel, T$e European Court '" Vustice And Direct
E""ect Aor T$e /attC A (uestion ?ort$ Revisiting, encontrado e#
$ttpCDDhhh-cean#onnetprogra#-orgDpapersDpapers77-$t#l - 3ide especial#ente o estudo da +eh >ork )niversitl, de
autoria de /alle Bontinck, T$e TRI!s Agree#ent and T$e ECVC A +eh Dahn6 So#e Co##ents About Voined Cases C@
M55D7. and C@M7GD7., !ar"u#s Dior and Assco /ermste, encontrado e#
$ttpCDDhhh-cean#onnetprogra#-orgDpapersDpapers54-$t#l , a#bas "ontes consultadas e# 4RDSD5G-
-5-
Ac^rdo do Tribunal da CE de 4G de deze#bro de 47RG, International Aruit Co#panl +3 and ot$er v !roduktsc$ap
voor /roenten en Aruit, Voined Cases G4@GNDRG, w47RGx ECR 4G47- 2ais recente#ente, o ac^rdo de S de outubro de
477N, Aederal Republic o" /er#anl v Council o" t$e European )nion, Case C@G.5D7M, w477Nx ECR I@N7RM at para- 45O""-
Co#o reportou o !rocurador /eral de Vustia da CE, e# seu parecer no caso !ortugal v-
Consel$o de 4777, analisando e_ata#ente o pri#eiro ac^rdo europeu sobre aplicabilidade
do /ATT C
H ' Tribunal passou, portanto, a apreciar se as disposi%es do /ATT ucria# para os
particulares da Co#unidade o direito de as invocare# e# cubzo, co# vista a i#pugnar a
validade de u# acto co#unit[riot- !ara o "azer, continua este Tribunal, udeve ter@se e# vista
si#ultanea#ente o espbrito, a econo#ia e os ter#os do Acordo /eralt (n-os 47 e G5&-
Analisando as caracterbsticas do acordo /ATT, o Tribunal c$egou d concluso de ]ue as
disposi%es deste acordo no so invoc[veis perante os ^rgos curisdicionais nacionais e isto
co# base essencial#ente e# duas considera%esC e# pri#eiro lugar, tendo e# conta a grande
"le_ibilidade das nor#as, ]ue per#ite# #fltiplas possibilidades de derrogao e, e# especial,
a "aculdade de os Estados adoptare# actos unilaterais e# caso de di"iculdades e_cepcionais e,
e# segundo lugar, o car[cter inco#pleto do siste#a de resoluo dos di"erendos entre os
Estados contratantes-
Assi#, o Tribunal concluiu no sentido de ]ue, e#bora, por "ora do Tratado CE, a
Co#unidade ten$a assu#ido, no e#bito de aplicao do /ATT, os poderes c[ pertencentes
aos Estados@2e#bros e se be# ]ue as disposi%es deste acordo deva# ser consideradas
vinculativas no interior do ordena#ento co#unit[rio, o Acordo /eral no pode, todavia, ser
invocado por particulares perante os ^rgos curisdicionais nacionais e de ]ue, por conseguinte,
o Tribunal de Vustia no pode decidir o con"lito entre o acto co#unit[rio e a nor#a do
/ATT, no ]uadro de u#a i#pugnao de validade ao abrigo do artigo 4RRo- do Tratado (4.&-L
+o Caso !ortugal v- Consel$o, de 4777, o Tribunal da CE assi# reportou o status da
curisprudncia co#unit[riaC
uo Tribunal de Vustia declarou, no ac^rdo de S de 'utubro de 477N, Ale#an$aDConsel$o (C@
G.5D7M, Colect-, p- I@N7RM, n-os 45M a 44G&, ]ue as regras do /ATT no t# e"eito directo e
]ue os particulares no pode# invoc[@las perante os ^rgos curisdicionaist
-5"
' entendi#ento \ to pacb"ico ]ue, ao incorporar a Rodada )ruguai na legislao
co#unit[ria, pela Deciso 7ND.55DCE do Consel$o, de GG de Deze#bro de 477N, relativa d
celebrao, e# no#e da Co#unidade Europeia e e# relao ds #at\rias da sua
co#petncia, dos acordos resultantes das negocia%es #ultilaterais do )rugual Round
(47.OD477N&, a seguinte declarao "oi "eitaC
HConsiderando ]ue, pela sua natureza, o Acordo ]ue institui a 'rganizao 2undial do
Co#\rcio e seus ane_os no pode ser invocado directa#ente nos tribunais da Co#unidade e
dos Estados@#e#brosL
-55
+o entanto, co# a a"luncia do novo siste#a da '2C, o ^rgo culgador da 'rganizao
argmiu, nu# culgado de 477R, ]ue a situao curbdica #udara, para certos e"eitos, eis ]ue o
siste#a introduzido e# 477N era #ais co#ple_o e #ais be# aparel$ado
-51
- Cabia ento
e_a#inar se o novo siste#a propiciava aplicao direta de suas nor#as-
' parecer do !rocurador /eral de Vustia da CE no caso !ortugal de 4777 discorre
cuidadosa#ente sobre tal te#aC
-5"
Ac^rdo do Tribunal de GM de +ove#bro de 4777- Repfblica !ortuguesa contra Consel$o da )nio Europeia- !olbtica
co#ercial @ Acesso ao #ercado dos produtos t_teis @ !rodutos origin[rios da 9ndia e do !a]uisto- !rocesso C@
4N7D7O-Colectenea da Vurisprudncia 4777 p[gina I@5.M7S-
-55
Vornal o"icial no- , MMO de GMD4GD477N !- 5554 @ 555G
-51
Relat^rio do Corpo Recursal da '2C e# G4 de "evereiro de 477R, Brazil @ 2easures a""ecting Desiccated Coconut,
AB@477O@N, ?TDDSGGDABDR, o ]ual alega ]ue punlike t$e previous /ATT slste#, t$e ?T' Agree#ent is a single treatl
instru#ent-p
Te# sido custa#ente sublin$ado pela doutrina ]ue as nor#as da 'rganizao 2undial de
Co#\rcio se di"erencia#, por natureza, das disposi%es do precedente acordo /ATTC u#
acordo, este flti#o, de car[cter transit^rio, ]ue previa u# siste#a de "le_ibilidade e
co#petncia dos Estados@2e#bros ]ue restringia a capacidade vinculante de cada u#a das
disposi%es e ]ue, segundo a #es#a l^gica, no previa (co#o sublin$ado pelo pr^prio
Tribunal& u# siste#a de"inido e co#pleto de resoluo dos di"erendos-
E#bora devendo recon$ecer@se, co# base nas observa%es precedentes, ]ue estas
caracterbsticas no preclude#, e# princbpio, a possibilidade de u#a deter#inada nor#a de u#
acordo internacional co#portar vbnculos especb"icos para os suceitos de direito internacional @
e, portanto, para as institui%es ]ue encabea# esses suceitos @ ]ue rati"icara# o acordo ou
]ue (co#o era o caso da Co#unidade no e#bito do acordo /ATT de 47NR& indirecta#ente
por ele esto vinculadas, deve, no entanto, ter@se e# conta o processo de alterao dos acordos
sobre liberalizao do co#\rcio internacional, processo este ]ue levou d criao de u#
organis#o internacional de car[cter institucional, co#o a 'rganizao 2undial do Co#\rcio,
co# u#a estrutura #ais e]uilibrada e est[vel do ]ue a institubda pelo acordo de 47NR-
Sobretudo, no se pode dei_ar de ad#itir ]ue inf#eras disposi%es dos acordos ane_os ao ]ue
instituiu a 'rganizao do orige# a obriga%es e proibi%es ]ue t# car[cter incondicional e
]ue i#plica# co#pro#issos precisos para as partes contratantes, nas suas rela%es recbprocas-
+o $[ #uito #ais a dizer sobre a re"or#a do siste#a de resoluo dos di"erendos, sobre o
]ual #uito se escreveu e, a custo tbtulo, se sublin$ou, ]ue o siste#a c[ no dei_a grande
liberdade de reaco a u# Estado ]ue se considere vbti#a de u# co#porta#ento ilegal de
outro contraente- ' siste#a geral (GG& prev a constituio de u# Consel$o /eral, co#posto
por representantes de todos os #e#bros, ]ue e_erce, entre outras, as "un%es de ^rgo de
conciliao (artigo I3, no- M, do acordo '2C&-
Este ^rgo de conciliao no#eia u# painel, ]ue culga co# total autono#ia as eventuais
viola%es das nor#as do acordo '2C (artigo O-E, no- 4, do #e#orando de entendi#ento
sobre regras e processos ]ue rege# a soluo dos litbgios&- ' relat^rio do painel \ adoptado
pelo #es#o ^rgo, por #aioria de votos dos #e#bros presentes- S^ \ e_igida unani#idade no
caso de o relat^rio no ser adoptado, co# a conse]mncia de ]ue o veto eventual do Estado ao
]ual \ i#putada violao de u#a disposio da '2C no \ su"iciente para co#pro#eter a
adopo do pr^prio relat^rio (artigo 4O-E, no- N, do #e#orando de entendi#ento sobre a
resoluo de litbgios, c[ re"erido& (GM&-
2as o ac^rdo do Tribunal nesse #es#o caso en"rentou tal argu#ento, e concluiu ]ue nada
se alterara ]uanto a aplicabilidade de nor#as dos acordos da '2C = no \ possbvel
]ual]uer aplicao diretaC
HMS Deve recordar@se igual#ente ]ue, segundo as regras gerais do direito internacional,
]ual]uer acordo deve ser e_ecutado de boa "\ pelas partes- Se cada parte contratante \
respons[vel pelo integral cu#pri#ento dos co#pro#issos ]ue assu#iu, co#pete@l$e, e#
contrapartida, deter#inar, na sua orde# curbdica, os #eios curbdicos ade]uados ao "i#
pretendido, salvo se o acordo, interpretado d luz do seu obcecto e da sua "inalidade,
especi"icar, ele pr^prio, esses #eios (ac^rdo Iup"erberg, c[ re"erido, no- 4.&-
MO Sendo e#bora verdade, co#o salienta o /overno portugus, ]ue os acordos '2C
apresenta# di"erenas signi"icativas e# relao ds disposi%es do /ATT de 47NR,
designada#ente devido ao re"oro do regi#e da cl[usula de salvaguarda e do #ecanis#o de
resoluo dos litbgios, ne# por isso o siste#a resultante destes acordos dei_a de atribuir u#
papel i#portante d negociao entre as partes-
MR E#bora o pri#eiro obcectivo do #ecanis#o de resoluo dos di"erendos seca, e# princbpio,
segundo o no- R do artigo Mo- do #e#orando de entendi#ento sobre as regras e processos ]ue
rege# a resoluo dos litbgios (ane_o G do acordo '2C&, a revogao das #edidas e# causa
]uando se veri"i]ue ]ue so inco#patbveis co# as regras da '2C, este #e#orando prev, no
entanto, ]uando a sua revogao i#ediata "or ine_e]mbvel, a possibilidade de conceder u#a
co#pensao, a tbtulo provis^rio, en]uanto se aguarda ]ue a #edida inco#patbvel seca
revogada-
M. * certo ]ue, segundo o artigo GG-E, no- 4, deste #e#orando, a co#pensao constitui u#a
#edida te#por[ria ]ue pode ser adoptada no caso de as reco#enda%es e as decis%es do ^rgo
de resoluo dos di"erendos, previsto no artigo G-E, no- 4, do #es#o #e#orando, no sere#
e_ecutadas nu# prazo razo[vel, e ]ue este #es#o artigo pre"ere, co#o "or#a de tornar u#a
#edida con"or#e aos acordos '2C, a e_ecuo co#pleta de u#a reco#endao-
M7 Este artigo prev, por\#, no seu no- G, ]ue, se u# #e#bro "altar d sua obrigao de
cu#pri#ento, nu# prazo razo[vel, dessas reco#enda%es e decis%es, se pronti"icar[, se tal l$e
"or pedido e o #ais tardar no ter#o do prazo razo[vel "i_ado, a negociar co# ]ual]uer outra
parte ]ue ten$a accionado os processos de resoluo dos con"litos, a "i# de encontrar u#a
co#pensao ]ue seca aceit[vel por a#bas as partes-
N5 +estas condi%es, i#por aos ^rgos curisdicionais a obrigao de recusar a aplicao de
regras de direito internas inco#patbveis co# os acordos '2C teria co#o conse]mncia privar
os ^rgos legislativos ou e_ecutivos das partes contratantes da possibilidade, prevista no artigo
GGo- do re"erido #e#orando, de encontrare#, ainda ]ue a tbtulo te#por[rio, solu%es
negociadas-
+o par[gra"o NM o Tribunal #enciona o i#portantbssi#o "ato de ]ue os #aiores parceiros
co#erciais da Co#unidade ta#b\# c$egara# a concluso ]ue \ i#possbvel dar aplicao
direta aos acordos da '2CC
NM Al\# disso, no so"re contestao ]ue algu#as partes contratantes, ]ue, do ponto de vista
co#ercial, se conta# entre os #ais i#portantes parceiros da Co#unidade, conclubra#, d luz
do obcecto e da "inalidade dos acordos '2C, ]ue estes no "aze# parte das nor#as d luz das
]uais os respectivos ^rgos curisdicionais controla# a legalidade das nor#as curbdicas
internas-
Resta deter#inar se tais conclus%es se aplica# especi"ica#ente ao acordo TRI!s- '
tribunal a"ir#ou, e# u#a s\rie de culgados en"[ticos, ]ue TRI!s no te# aplicao direta-
3eca#os, e# particular o ac^rdo de 4N de Deze#bro de G555 no caso concunto C@M55D7. e
C@M7GD7. (caso Parfums 7hristian 6ior&, cuca e#enta \ uAcordo ]ue institui a 'rganizao
2undial do Co#\rcio @ Acordo TRI!s @ Artigo 4RR-o do Tratado CE (actual artigo GMN-o
CE& @ Co#petncia do Tribunal de Vustia @ Artigo S5-o do Acordo TRI!s @ 2edidas
provis^rias @ Interpretao @ E"eito directot
-57
-
A #at\ria \ u# dispositivo do TRI!s ]ue e_ige ]ue os pabses ten$a# no seu Direito
!rocessual a previso de li#inares ou tutelas antecipadas e# #at\ria de propriedade
intelectual- ' decisum do culgado \ o seguinteC
4& ' Tribunal de Vustia, de#andado nos ter#os do Tratado CE e, no#eada#ente, do artigo
4RR-o do Tratado CE (actual artigo GMN-o CE&, \ co#petente para interpretar o artigo S5-o do
Acordo sobre os Aspectos dos Direitos de !ropriedade Intelectual Relacionados co# o
Co#\rcio (Acordo TRI!s&, ]ue constitui o ane_o 4 C do Acordo ]ue institui a 'rganizao
2undial do Co#\rcio, aprovado e# no#e da Co#unidade, e# relao ds #at\rias da sua
co#petncia, pela Deciso 7ND.55DCE do Consel$o, de GG de Deze#bro de 477N, ]uando as
autoridades cudiciais dos Estados@2e#bros so c$a#adas a ordenar #edidas provis^rias
-57
' #es#o $[ tin$a sido discutido no ac^rdo de 4O de cun$o de 477. (<er#ss& e no de 4N de deze#bro de G555 (Dior
v Tuk and Assco v ,a$ler&- 3ide ta#b\# Ac^rdo do Tribunal de 4M de Sete#bro de G554 no processo C@.7D77 (pedido
de deciso precudicial apresentado pelo <oge Raad der +ederlanden&C Sc$ieving@+icstad vo" e o- contra Robert
/roeneveld (pAcordo ]ue institui a 'rganizao 2undial do Co#\rcio @ Artigo S5-o, n-o O, do Acordo TRI!s @
Interpretao @ E"eito directo @ Aplicao a u# processo pendente de deciso ]uando da entrada e# vigor relativa#ente ao
Estado e# causa @ Condi%es e# ]ue \ "i_ado u# prazo para propositura da aco principal @ C[lculo do #es#o prazop&
Vornal '"icial nj C M5M de GRD45DG554 p- 555G = 555M-
destinadas d proteco de direitos de propriedade intelectual ]ue se engloba# no e#bito de
aplicao do Acordo TRI!s-
G& +o ]ue se re"ere a u# do#bnio a ]ue o Acordo TRI!s se apli]ue e no ]ual a Co#unidade c[
ten$a legislado, as autoridades cudiciais dos Estados@2e#bros esto obrigadas, por "ora do
direito co#unit[rio, ]uando so c$a#adas a aplicar as suas nor#as nacionais co# vista a
ordenar #edidas provis^rias destinadas d proteco dos direitos ]ue se engloba# nu# tal
do#bnio, a "az@lo na #edida do possbvel d luz da letra e da "inalidade do artigo S5-o do
Acordo TRI!s-
+o ]ue se re"ere a u# do#bnio e# ]ue a Co#unidade ainda no ten$a legislado e ]ue, por
conse]mncia, se inclui na co#petncia dos Estados@2e#bros, a proteco dos direitos de
propriedade intelectual e as #edidas to#adas para esse "i# pelas autoridades cudiciais no
depende# do direito co#unit[rio- Assi#, o direito co#unit[rio no obriga ne# probbe ]ue a
orde# curbdica de u# Estado@2e#bro recon$ea aos particulares o direito de se
"unda#entare# directa#ente na nor#a prevista pelo artigo S5-o, n-o O, do Acordo TRI!s ou
]ue tal orde# curbdica i#pon$a ao cuiz a obrigao de aplicar o"iciosa#ente essa nor#a-
M& ' artigo S5-o do Acordo TRI!s dei_a ds partes contratantes, no ]uadro dos seus pr^prios
siste#as curbdicos, o cuidado de precisar se o direito de agir e# cubzo ao abrigo das
disposi%es gerais do direito nacional relativas a u# acto ilbcito, e# especial e# #at\ria de
concorrncia desleal, a "i# de proteger u# #odelo industrial contra as i#ita%es, deve ser
]uali"icado de udireito de propriedade intelectualt na acepo do artigo S5-o, n-o 4, do Acordo
TRI!s-
'u seca, tanto a CE ]uanto seus Estados #e#bros pode# incorporar ao seu direito interno
as obriga%es do TRI!s = #as isso no se "az auto#atica#ente- A legislao co#unit[ria
n%o d( efeito direto- A dos Estados@2e#bros dar[, ou no, con"or#e suas constitui%es o
per#itire#-
+ota a doutrina europ\ia
-58
C
4 Does article S5(O& TRI!s $ave direct e""ect6
T$e ECV repeated its decision o" 4N Dece#ber G555 and ruled t$at, in principle, individuals
#al not rell directll on Article S5-
In cases concerning intellectual propertl rig$ts (as de"ined in TRI!s& h$ere t$e European
Co##unitl $as alreadl legislated, t$e cudicial aut$orities o" t$e 2e#ber States are obliged to
appll national rules as "ar as possible in t$e lig$t o" t$e hording and t$e purpose o" Article
S5(O&- T$el #ust ensure t$at a balance is struck betheen t$e co#peting rig$ts and obligations
o" t$e intellectual propertl rig$t $older and t$e de"endant-
Al\# disso, co#o precisa o ac^rdo, a concluso de ]ue o e"eito direto no ocorre se aplica
no s^ ds processuais, #as ta#b\# ds substantivasC
NN- !or raz%es idnticas ds ]ue o Tribunal de Vustia e_pgs nos n-
os
NG a NO do ac^rdo
!ortugalDConsel$o, c[ re"erido, as disposi%es do TRI!s, ]ue constitui u# ane_o do Acordo
'2C, no so susceptbveis de criar, para os particulares, direitos ]ue estes possa# invocar
directa#ente nu# tribunal por "ora do direito co#unit[rio-
A aplicao direta da TRI!s no tocante ds patentes biotecnol^gicas "oi apreciada pelo
Tribunal da CE e# culgado de outubro de G554
-5(
C
-58
De Bandt, 3an <ecke, ,agae y ,oesc$ De Brauh Blackstone ?estbroek /ianni, 'rigoni, /rippo y !artners
,inklaters, Issue 47, +ove#ber G55, Intellectual !ropertl +ehs
-5(
AC8RD1' D' TRIB)+A, DE V)STI0A, 7 de 'utubro de G554 , uAnulao da Directiva 7.DNNDCE @ !roteco
curbdica das inven%es biotecnol^gicas @ Base curbdica @ Artigo 455-o@A do Tratado CE (]ue passou, ap^s alterao, a
artigo 7S-o CE&, artigo GMS-o do Tratado CE (actual artigo M5.-o CE& ou artigos 4M5-o e 4M5-o@A do Tratado CE (actuais
A sua legalidade ta#b\# no poderia ser apreciada d luz de instru#entos de direito
internacional ]ue, co#o o acordo '2C e os acordos TRI!s e 'TC ]ue dele "aze# parte,
tendo e# ateno a sua natureza e a sua econo#ia, no "igura#, e# princbpio, entre as nor#as
to#adas e# conta pelo Tribunal de Vustia para "iscalizar a legalidade dos actos das
institui%es co#unit[rias (ac^rdo de GM de +ove#bro de 4777, !ortugalDConsel$o, C@4N7D7O,
Colect-, p- I@.M7S, n-o NR&-
Receio ao e"eito direto do TRI!sC os pabses votara# contra tal aplicao
Ar#in von Bogdandl, analisando o estado da doutrina ]uanto d aplicabilidade direta de
TRI!s, in"or#a ]ueC
pt$ere are strong argu#ents "or and against direct applicabilitlp wbut t$ere isx pal#ost
unani#ous political opposition to t$e direct application o" t$e ?T' lah-p
-1,
Essa unani#idade polbtica se e_pressou especial#ente atrav\s da receio "or#al ]ue a
asse#bl\ia do /ATT #ostrou, ao recusar a proposta suba de incluir no Acordo 477N u#
dispositivo "azendo ]ue o te_to tivesse aplicao e e"eito direto
-11
-
Vulgados nacionais receita# o e"eito diretoC Inglaterra
Vulgados nacionais ta#b\# t# receitado o e"eito direto de TRI!s- Especial#ente
interessante \ o da <ig$ Court o" Vustice da Inglaterra, no caso ,anzing, relatando o 2r
Vustice Vacob
-12
C
OR- I t$ink t$e point realll #erits no "urt$er consideration, but it is onll "air t$at I go into
so#e o" t$e argu#ents "urt$er- Airst t$en I t$ink it hort$l o" note t$at t$e language o" TRI!S
is not t$at o" a Treatl intended bl t$e signatories to $ave direct e""ectC
H2e#bers s$all give e""ect to t$e provisions o" t$is Agree#ent---- 2e#bers s$all be "ree to
deter#ine t$e appropriate #et$od o" i#ple#enting t$e provisions o" t$is Agree#ent hit$in
t$eir ohn legal slste# and practiceL @ see Article 4(4&-
And as I $ave said it is accepted t$at ot$er signatories do not consider it to $ave suc$ e""ect-
(uanto ao argu#ento (ta#b\# suscitado por !ortugal no caso perante o Tribunal Europeu
de Vustia& de ]ue TRI!s \ essencial#ente di"erente do acordo /ATT de 47NR, a corte
inglesa assi# concluiuC
RO- I do not see anl o" t$is as altering t$e "unda#ental c$aracter o" t$e ?T' and TRI!S as
#erell an agree#ent betheen nations- In t$e end t$ere is still great "le_ibilitl- 2oreover t$e
verl nature o" t$e #ac$inerl i#posed, urging #e#bers tohards co#pliance, is inconsistent
hit$ t$e notion t$at t$e Treatl itsel" is sel"@e_ecuting bl hal o" con"erring private rig$ts on
artigos 4SR-o CE e 4OM-o CE& @ Subsidariedade @ Segurana curbdica @ 'briga%es de direito internacional dos Estados@
2e#bros @ Direitos "unda#entais @ Dignidade da pessoa $u#ana @ !rincbpio da colegialidade para os procectos
legislativos da Co#issot +o processo C@MRRD7., Reino dos !abses Bai_os, apoiado por Repfblica Italiana,e por Reino
da +oruega, contra !arla#ento Europeu, e Consel$o da )nio Europeia,
-1,
Ar#in von Bogdandl, Case note on <er#ss, w4777x C-2-,-Rev- (MO& OOM, at OO.-
-11
It s$ould be noted t$at Shitzerland led an initiative $al"hal t$roug$ t$e )rugual Round to re]uire eac$ /ATT
#e#ber to give t$e /ATT direct e""ect, or so#e e]uivalent status, in t$eir national lah- As Iuicper, supra note 44, at OS,
notes t$is phould $ave assured e]ualitl betheen t$e parties in respect o" internal en"orce#entZ o" t$e /ATT-p T$e "act
t$at t$is has not included in t$e "inal )rugual Round Agree#ent see#s to indicate, $ohever, t$at t$e /ATT #e#bers as
a h$ole still do not desire direct e""ect "or t$e /ATT, Vudson 'ster$oudt Berkel, T$e European Court o" Vustice And
Direct E""ect Aor T$e /attC A (uestion ?ort$ Revisiting, <arvard ,ah Sc$ool, encontrado e#
$ttpCDDhhh-cean#onnetprogra#-orgDpapersD7.D7.@M@-$t#l
-12
)I <ig$ Court o" Vustice dated G5 Dece#ber 477O in t$e case o" ,enzing A/Zs European !atent ()I&, w477Rx R-!-C-,
GNS, see p- GOR ", encontrado e# $ttpCDDhhh-bailii-orgDehDcasesDE?<CDAd#inD477ODM75-$t#l
citizens- 2r- <oskins h$o argued t$e TRI!S point so splendidll, said t$at TRI!S is H"ar #ore
bindingL t$an /ATT 47NR- But ulti#atell it is not binding and I $ave no doubt t$at t$e
distinctions o" procedure $e relies upon are distinctions hit$out a di""erence-
A concluso do ac^rdo (uneni#e& \ assi# en"[ticaC
.G- I conclude t$at t$e ?T' and TRI!S is not capable o" $aving direct e""ect and t$at t$e
point is so sel"@evident as to "all hit$in t$e acte claire doctrine-
' ^rgo curisdicional da '2C receita o e"eito direto
+ada de e_traordin[rio e# tal concluso- 2es#o os doutrinadores #ais i#parciais reitera#
a i#possibilidade pr[tica e curbdica do e"eito diretoC
T$e reasons "or being cautious about drahing co#parisons betheen t$e direct e""ect granted
to t$e ot$er international agree#ents and direct e""ect "or t$e /ATT NR appll to t$e neh
/ATT as hell- T$e /ATT NR prea#ble, h$ic$ is still t$e prea#ble to t$e /ATT todal,
convels t$e #essage t$at t$e /ATT slste# is designed #erell to provide a "oru# "or
engaging in #ultilateral negotiations directed at trade liberalization- And h$ile it is true t$at
t$e /ATT slste# $as produced so#e agree#ents re]uiring $ar#onization, #ost noticeabll
t$e )rugual Round Agree#ents on Antidu#ping, Subsidies, and Trade Related Aspects o"
Intellectual !ropertl (TRI!S&, it is also true t$at t$ose agree#ents re]uire national lah
provisions protecting individual rig$ts
-1-
Isso ocorre por]ue o Acordo de 477N \, no #enos do ]ue o de 47NR, e talvez #ais, u#
acuste entre e Estados, e destinado a ter e"eitos e'clusivamente entre elesC
T$e /ATT, $ohever, ulti#atell is an agree#ent regulating t$e rig$ts and obligations o" its
#e#bers not individuals- T$e prea#ble to t$e /ATT states t$at t$e #e#bers, as sovereign
states, recognize pt$at t$eir relations in t$e "ield o" trade and econo#ic endeavor s$ould be
conducted hit$ a vieh to raising standards o" living, ensuring "ull e#plol#ent and a large and
steadill grohing volu#e o" real inco#e and e""ective de#and, developing t$e "ull use o" t$e
resources o" t$e horld and e_panding t$e production and e_c$ange o" goods-p T$ese are goals
h$ic$ can onll be ac$ieved and evaluated on a #acroecono#ic basis hit$ respect to t$e
#e#bers t$e#selves and not on a #icroecono#ic basis hit$ respect to individuals-
(---&
T$is e#p$asis on t$e /ATT #e#bers as opposed to individuals is in$erent in several o" t$e
/ATTZs "ounding principles- Aor e_a#ple, non@discri#ination hit$in t$e /ATT #eans non@
discri#ination betheen #e#bers and not non@discri#ination betheen individual traders in
di""erent #e#bers- In "act, it hould be i#possible to ensure t$at discri#ination did not occur
betheen individual traders across /ATT #e#bers because natural di""erences in t$e "actor
endoh#ents and tec$nologl o" t$e di""erent #e#bers auto#aticalll produce di""erences in
t$e co#petitive positions o" t$ese traders- ?it$out t$ese di""erences in "actor endoh#ents and
tec$nologl, international trade hould not produce econo#ic hel"are gains at all-
-1"
+a verdade = e esse \ u# argu#ento crucial = o pr^prio ^rgo de adcudicao da '2C
declarou ]ue o acordo de 477N no \, por si s^, suscetbvel de aplicao direta, e ]ue a
pr^pria '2C nunca a"ir#ou ]ue pudesse ter tal e"eito- 2as o ac^rdo
-15
ressalva a
$ip^tese de ]ue u# siste#a constitucional especb"ico o obrigueC
-1-
Vudson 'ster$oudt Berkel, T$e European Court '" Vustice And Direct E""ect Aor T$e /attC A (uestion ?ort$
Revisiting, op-cit-
-1"
Vudson 'ster$oudt Berkel, ide#, eade#-
-15
Report o" t$e !anel o" GG Dece#ber 4777, United ?tates 2 ?ections :S82:8S of the Arade .ct of 8TUV,
77DSNSN, ?TDDS4SGDR-
R-RG )nder t$e doctrine o" direct e""ect, h$ic$ $as been "ound to e_ist #ost notabll in t$e
legal order o" t$e EC but also in certain "ree trade area agree#ents, obligations addressed to
States are construed as creating legalll en"orceable rig$ts and obligations "or individuals-
+eit$er t$e /ATT nor t$e ?T' $as so "ar been interpreted bl /ATTD?T' institutions as a
legal order producing direct e""ect-
-11
Aollohing t$is approac$, t$e /ATTD?T' did not create
a neh legal order t$e subcects o" h$ic$ co#prise bot$ contracting parties or 2e#bers and
t$eir nationals-
+ote@se ]ue idntica ]uesto "oi posta ao ^rgo recursal da '2C no caso India@E-)-A-
sobre patentes de 477R, e o ac^rdo declarou erro na deciso do ^rgo de pri#eira instencia
]ue #andava levar e# conta os interesses das partes individuais e no s^ dos Estados
2e#bros na aplicao de TRI!s- Disse o ac^rdoC
T$e !anel also re"erred to certain /ATT 47NR panel reports
-17
as aut$oritl "or t$is principle-
T$e !anel noted t$at h$ereas t$e pdisciplines "or#ed under /ATT 47NR (so@called /ATT
acquis& here pri#arill directed at t$e treat#ent o" t$e goods o" ot$er countriesp, pt$e concept
o" t$e protection o" legiti#ate e_pectationsp in relation to t$e A!IP? .greement applies to pt$e
co#petitive relations$ip betheen a 2e#berZs ohn nationals and t$ose o" ot$er 2e#bers
(rat$er t$an betheen do#esticalll produced goods and t$e goods o" ot$er 2e#bers, as in t$e
goods area&p-
-18
(i&
Aor t$ese reasons, he do not agree hit$ t$e !anel t$at t$e legiti#ate e_pectations o" 2e#bers
and private rig$ts $olders concerning conditions o" co#petition #ust alhals be taken into
account in interpreting t$e A!IP? .greement-
Cabe por "i# notar ]ue no #ais i#portante caso tratando sobre a aplicao de TRI!s na
es"era interna dos pabses, o di"erendo ]uanto ds patentes canadenses culgado pelo ^rgo
curisdicional da '2C e# G555, de "or#a algu#a "oi alvitrado a aplica$%o direta do
acordo A!IPs0 Co#o se ver[ adiante, a '2C deter#inou ]ue o Canad[ #udasse sua lei,
tida por descon"or#e ao padro TRI!s- Claro ]ue no pressupgs a aplicao direta- Se o
"izesse, inftil seria a reco#endao da alterao legislativa-
Bibliogra"iaC e"eitos internos de TRI!s
Berrod Ar\d\ri]ue, ,a Cour de Vustice re"use lZinvocabilit\ des accords '2CC essai de
r\gulation de la #ondialisation @ A propos de lZarrt de la Cour de Vustice du GM nove#bre
4777, Portugal cW 7onseil"(accords te_tiles avec le !akistan et lZInde&, wG555x R-T-D-Eur- MO(M&
N47-
-11
w+ota original do ac^rdox-?e #ake t$is state#ent as a #atter o" "act, hit$out i#plling anl cudg#ent on t$e issue-
?e note t$at h$et$er t$ere are circu#stances h$ere obligations in anl o" t$e ?T' agree#ents addressed to 2e#bers
hould create rig$ts "or individuals h$ic$ national courts #ust protect, re#ains an open ]uestion, in particular in respect o"
obligations "ollohing t$e e_$austion o" DS) procedures in a speci"ic dispute (see Eeck$out, !-, Ahe 6omestic Legal
?tatus of the OA< .greement Interconnecting Legal ?&stems, Co##on 2arket ,ah Revieh, 477R, p- 44J Berkel, V-,
Ahe Duropean 7ourt of Rustice and 6irect Dffect for the J.AA . Xuestion Oorth !evisiting, European Vournal o"
International ,ah, 477., p- OGO&- T$e "act t$at ?T' institutions $ave not to date construed anl obligations as producing
direct e""ect does not necessarill preclude t$at in t$e legal slste# o" anl given 2e#ber, "ollohing internal constitutional
principles, so#e obligations hill be "ound to give rig$ts to individuals- 'ur state#ent o" "act does not precudge anl
decisions bl national courts on t$is issue-
-17
w!\ de p[gina do originalx In particularC !anel Report, Italian 6iscrimination .gainst Imported .gricultural Hachiner&,
adopted GM 'ctober 47S., BISD RSDO5, paras- 4G@4MJ !anel Report, United ?tates 2 Aa'es on Petroleum and 7ertain
Imported ?ubstances, adopted 4R Vune 47.R, BISD MNSD4MO, para- S-GGJ and !anel Report, United ?tates 2 ?ection ::U of the
Aariff .ct of 8T:S, adopted R +ove#ber 47.7, BISD MOSDMNS, para- S-4M-
-18
w!\ de p[gina do originalx !anel Report, para- R-G4-
Brand Ronald A-, Direct E""ect o" International Econo#ic ,ah in t$e )nited States and t$e
European )nion, w477Rx +h- V- IntZl ,- y Bus- SSO-
Callag$an Va#es V-, Anallsis o" t$e European Court o" VusticeZs Decision on Co#petence in
t$e ?orld Trade 'rganizationC ?$o ?ill Call t$e S$ots in t$e Areas o" Services and
Intellectual !ropertl in t$e European )nion6, w477Ox ,ol- ,-A- IntZl y Co#petition- ,- Rev-
(4.& N7R-
Caviedes Ale_ander A-, International Coplrig$t ,ahC S$ould t$e European )nion Dictate its
Develop#ent6, w477.x B- )- IntZl ,-V- (4O& 4OS-
Cook , ?illia#, Vudicial Revieh o" t$e E!' and t$e Direct E""ect o" TRI!s in t$e European
Co##unitl, w477Rx Eur- Intel- !ropert- Rev- 47(R& MOR-
Craig !aul and de Bfrca /r[inne, E) ,ah @ Te_t, Cases and 2aterials, w477.x G
nd
edition,
'_"ord )niversitl !ress-
Des#edt,/A- European court rules on TRI!S agree#ent, Vournal o" International Econo#ic
,ah, 3olu#e 4, Issue N, pp- OR7@O.G
Dvr#er Sigrid, Dispute Settle#ent and +eh Develop#ents ?it$in t$e Ara#ehork o" TRI!s
@An Interi# Revieh, wG555x IntZl Rev- Ind- !rop- y Coplrig$t ,- (M4& 4-
Dre_l Vose", T$e TRI!s Agree#ent and t$e ECC ?$at Co#es +e_t A"ter Voint Co#petence6,
in Ariedric$@Iarl Beier and /er$ard Sc$ricker (Eds& @ @ , 2unic$ 477O-
Eeck$out, !iet- Vudicial En"orce#ent o" ?T' ,ah in t$e European )nion @ So#e Aurt$er
Re"lections, Vournal o" International Econo#ic ,ah- 3olu#e S, Issue 4, 2arc$ G55GC pp- 74@
445
Esposito Carlos D-, T$e Role o" t$e European Court o" Vustice in t$e Direct Applicabilitl and
Direct E""ect o" ?T' ,ah, hit$ a Dantes]ue 2etap$or, w477.x Berk-elel V- IntZl ,- (4O& 4M.-
<il", 2ein$ard, T$e Role o" +ational Courts in International Trade Relations, w477Rx 2ic$- V-
IntZl ,- (4.& MG4-
<il", 2ein$ard e !eters#ann, Ernst@)lric$- +ational Constitutions and International
Econo#ic ,ah- Iluher, 477M
<ippler Bello, Vudit$, T$e ?T' Dispute Settle#ent )nderstandingC ,ess is 2ore, w477Ox
A#er- V- IntZl ,- (75& N4O-
Vackson Vo$n <-, T$e ?T' Dispute Settle#ent )nderstanding @ 2isunderstandings on t$e
+ature o" ,egal 'bligations, w477Rx A#er- V- IntZl ,- (74& O5-
Iuilhick Iees Van, T$e European Court o" Vustice and t$e /ATT Dile##aC !ublic Interest
versus Individual Rig$ts6, w477Ox +e_ed Editions-
,ee, !$ilip e Iennedl, Brian, T$e !otential Direct E""ect o" /ATT 477N in European
Co##unitl ,ah, M5 Vournal o" ?orld Trade OR (+o- 4&, 477O
2iller 2ark, T$e TRI!s Agree#ent and Direct E""ect in European Co##unitl lahC >ou Can
,ook --- But Can >ou Touc$6, w4777x +otre Da#e ,-Rev- (RN& S7
!escatore !ierre, <pinion 8WTV on pConclusionp o" t$e ?T' Agree#entC is T$ere an Escape
Aro# a !rogra##ed Disaster6, w4777x C-2-,-Rev- (MO& M.R-
Rodriguez Iglesias /il Carlos, ,e pouvoir cudiciaire de la Co##unaut\ Europ\enne au stade
actuel de lZ\volution de lZ)nion, ?inston C$urc$ill Con"erence, Rt$ Session o" t$e Acade#l
o" European ,ah, European )niversitl Institute, Alorence, 4 Vull 477O, Vean 2onnet
Uonnekeln /eert A-, 2i_ed Aeelings About t$e YermZs Vudg#ent, w4777x IntZl Trade ,- y
Reg- S(4& G5-
Uonnekeln /eert A-, T$e Status o" ?T' ,ah in t$e EC ,egal 'rder, T$e Ainal Curtain6,
wG555x V?T MN(M& 444-
PA@OD7H<6 ;7 TRIPS# PA@AA@8<>?@ ;7 P<C7:C76
+u#a discreta noti"icao "eita pelo Ita#arati d 'rganizao 2undial do Co#\rcio, e#
nove#bro de 477R, o /overno enviou u#a #ensage# clara d co#unidade internacionalC o
Brasil no renunciou ao seu status de pabs e# desenvolvi#ento- A nota diplo#[tica dizia
]ue, para e"eitos de !ropriedade Intelectual, os Acordos da '2C (c$a#ado TRI!s& s^
entra# e# vigor no Brasil na #es#a \poca ]ue nos de#ais pabses e# desenvolvi#ento @
no ano G555-
De outro lado, e# vasto parecer publicado no D') de G. de nove#bro de 477R, o
2inist\rio da Indfstria, Co#\rcio e Turis#o reiterou a #es#a posio, en"atica#ente
deter#inando ]ue o Acordo TRI!s s^ entra e# vigor no Brasil ]uatro anos depois de "az@
lo nos pabses desenvolvidos- Tal parecer vincula os ^rgos da]uele 2inist\rio =
especial#ente o I+!I-
A ao do Ita#arati e do 2ICT atendeu a instencias "eitas pela indfstria nacional,
solicitando ]ue o /overno Aederal se posicionasse o"icial#ente ]uanto ds controv\rsias
cudiciais nas ]uais a vigncia c[ do TRI!s estava sendo argmida perante o I+!I-
+o entanto, vale citar a posio da AB!I ]uanto ao te#aC
p' Brasil depositou o Instru#ento de rati"icao da Ata Ainal e# ]ue se Incorpora# os
Resultados da Rodada )ruguai de +egocia%es Co#erciais 2ultilaterais e# /enebra, e# G4
de deze#bro de 477N- E# virtude das disposi%es transit^rias contidas no artigo OS do TRI!S
no estava o Brasil obrigado a aplicar a]uele Acordo antes de 4j de caneiro de 477O (par[gra"o
4j do artigo OS&, podendo, ainda, postergar a sua data de aplicao dentro dos li#ites ali
previstos- Essa "aculdade te#poral viabiliza o recon$eci#ento da soberania dos 2e#bros do
Acordo, con"or#e e_presso no Artigo 4 do #es#oC p's 2e#bros colocaro e# vigor o
disposto neste Acordo- 's 2e#bros podero, #as no estaro obrigados a prover, e# sua
legislao, proteo #ais a#pla ]ue a e_igida neste Acordo, desde ]ue tal proteo no
contrarie as disposi%es deste Acordo- 's 2e#bros deter#inaro livre#ente a "or#a
apropriada de i#ple#entar as disposi%es deste Acordo no e#bito de seus respectivos siste#a
e pr[tica curbdicosp-
+a es"era interna, no $[ ]ue se Ze#prestarZ novo e #ais e_tenso alcance ao dispositivo
contido no par[gra"o pri#eiro do artigo OS do TRI!SC Z- - - nen$u# 2e#bro estar[ obrigado a
aplicar as disposi%es do presente Acordo antes de transcorrido u# prazo geral de u# ano
ap^s a data de entrada e# vigor do Acordo Constitutivo da '2CZ (4j de caneiro de 477S&-
Integrado ao direito interno, esse dispositivo passa d orde# curbdica brasileira a obrigao de
no e_igir#os a aplicao do Acordo por outro pabs #e#bro antes do prazo ali previsto-
E_pressa#ente dirigido d aplicao restrita entre os pabses 2e#bros, \ nor#a curbdica do
direito internacional ]ue, interna#ente, ne# obriga, ne# desobriga, o Brasil de aplicar o
Acordo, consoante a liberdade de i#ple#entao prevista no artigo 4j do TRI!S-
Esta liberdade "oi e_ercida de "or#a soberana pelo Brasil ]ue, se# "azer ]uais]uer ressalvas,
aprovou a Ata Ainal da Rodada )ruguai atrav\s do Decreto ,egislativo nj M5 de 4S de
deze#bro de 477N, e a pro#ulgou co# o Decreto nj 4-MSS de M5 de deze#bro de 477N,
deter#inando sua e_ecuo e cu#pri#ento-
As conse]mncias curbdicas dos Decretos do ,egislativo e do E_ecutivo c[ "ora# e_plicadas
e# caso an[logo pelo 2inistro ,eito de Abreu e# e_e#plar voto vencedor pro"erido no
recurso e_traordin[rio nj .5- 55N (TRIB)+A, !,E+'&C Z- - - no #e parece ]ue se deva
abandonar o princbpio "ir#ado no leading case, de ]ue "oi Relator o preclaro 2inistro
'shaldo Trigueiro- Ao e_pri#ir a opinio uneni#e desta Corte, no concernente d
aplicabilidade i#ediata dos tratados@leis, aprovados e regular#ente pro#ulgados, assi#
de"iniu, co# a sua costu#eira preciso e sobriedade de linguage#, os ter#os e# ]ue essas
nor#as de direito internacional incide#, obrigatoria#ente, no direito interno- (uanto a direito
brasileiro @ assentou o ilustre #agistrado, @ no #e parece razo[vel ]ue a validade dos tratados
"i]ue condicionada d dupla #ani"estao do Congresso, e_igncia ]ue nen$u#a das nossas
Constitui%es ca#ais prescreveu (R-T-V- S.DRN&Z-
Da ausncia de dispositivo dirigido a suspender sua e"ic[cia interna e e# virtude do siste#a e
pr[ticas curbdicas brasileiras, a AB!I, ap^s a#pla discusso e estudos a respeito, concluiu ]ue
o te_to do Acordo con$ecido co#o TRI!S "oi incorporado ao direito interno brasileiro e# 4j
de caneiro de 477S, revogando as disposi%es e# contr[rio da legislao ordin[ria, na
con"or#idade do princbpio de ]ue le_ posterior derogat priori- p
(uere#os crer, no entanto, ]ue tel entendi#ento, co#o de outros e#inentes #e#bros da
Associao, con]uanto advocacia do #ais re"inado nbvel, no se co#padece co# o direito-
E_pore#os nossa convico a seguir-
TRI!s e prorrogao de patentes
Co# a entrada e# vigor, e# 4S de #aio de 477R, do novo C^digo da !ropriedade Industrial
(,ei 7-GR7D7O& surgiu u#a leva de a%es cudiciais de titulares de patentes @ inclusive
e_piradas @ para obter da Vustia a prorrogao dos prazos de proteo, por cinco #ais anos
-1(
-
A prorrogao to#a co#o prete_to u# dispositivo do Acordo TRI!s (art- MM& ]ue
estabelece co#o prazo #bni#o de patentes os G5 anos a contar do pedido @ e no #ais
]uinze co#o no C^digo de 47R4- Diz o citado art- MM do TRI!sC
ART-MM @ A vigncia da patente no ser[ in"erior a u# prazo de G5 anos, contados a partir da
data do dep^sito-
A ]uesto no se reduz, absoluta#ente, d obvia aplicao da regra ]ue o Acordo TRI!s se
te# e"eito i#ediata#ente ao ser aprovado e pro#ulgado- TRI!s :?@ se aplica
auto#atica#ente, au#entando o prazo das patentes e# vigor ou e_tintas, pelas seguintes
raz%esC
!or]ue o Acordo TRI!s, ele #es#o, di"eriu sua aplicao para os pases em
desenvolvimento at\ 4D4DG555
!or]ue o Acordo TRI!s :?@ S 9H< D7= 9:=G@AH7. Ele cria direitos e
obriga%es para os Estados 2e#bros- Ele :?@ cria direitos e obriga%es para
as partes privadas-
!or]ue, #es#o se no $ouvesse di"eri#ento de sua aplicao, e #es#o se
se aplicasse ds partes privadas, o Acordo TRI!s te# vigncia para o "uturo-
Ele :?@ se aplica aos atos curbdicos c[ praticados antes de sua vigncia, e#
especial o prazo das patentes c[ concedidas-
-1(
3ide Revista da AB!I, no-G7 (477R& p- SG, sentena da 7| 3ara Aederal da seo do Rio de Vaneiro- 3ide Ainda os
!razos de 3igncia da !atentes @ TRI!s e a +ova ,ei da !ropriedade Industrial !or Vac]ues ,abrunie, Revista da AB!I,
+j MO @ Van- DAev- 477.-
!or]ue, #es#o se o Acordo TRI!s se aplicasse, ele teria sido revogado pelo
novo C^digo da !ropriedade Industrial, ]ue :?@ deter#inou a prorrogao
das patentes-
!or]ue, #es#o se o Acordo TRI!s e a ,ei nova tivesse# deter#inado a
prorrogao, esta se con"rontaria co# o direito ad]uirido dos concorrentes a
entrar no #ercado, ao "i# do prazo concedido inicial#ente para o privil\gio,
no e_ercbcio da liberdade constitucional de iniciativa-
A posio o"icial brasileiraC obrigao s^ e# 4D4DG555
' I+!I c[ tin$a o"icial#ente se #ani"estado nos #es#os ter#os
-7,
- E# parecer publicado
o"icial#ente tratando dos casos ainda pendentes de e_a#e (parecer DIR!A n-j 54 de 477R&,
a autar]uia entendeu ]ue o Brasil, co#o pabs e# desenvolvi#ento, s^ estaria obrigado a
aplicar tais novos re]uisitos do TRI!s a partir de 4D4DG555 (TRI!s, art- OS-G&C
H' pr^prio Acordo distingue data de entrada e# vigor de data de aplicao das disposi%es do
AcordoL-
Assi#, entende@se ]ue o Acordo est[ vigente no Brasil, se# ]ue, contudo, esteca o !abs
obrigado a aplicao auto#[tica e i#ediata de todas as suas disposi%es-
Conclus%esC
B& E# relao ds solicita%es para aplicao das disposi%es constantes no art- R5-G de TRI!SC
L9<DL97A 6@D=I=C<>?@ :7667 67:C=;@ <CS -14124(( S 7[C7HB@Aa:7<+ :?@ ;7F7:;@ 67A <I<C<;<,
ap^s o ]ue, se "i_ada a interpretao ]uanto d e_tenso do ter#o de vigncia, ser[ a #es#a
cabbvel-L(gri"o nosso&
Ta#b\# assi# \ o entendi#ento do 2inist\rio da Indfstria, do Co#\rcio e do Turis#o,
e_plicitado atrav\s do !arecer 2ICTDC'+V)R n-j GND7R, ]ue concluiC
HIsto ]uer dizer ]ue, pelas nor#as do direito internacional, o Brasil no se obrigou a garantir
ds patentes de inveno o prazo de G5 anos, antes de 4j de caneiro de G555- 2uito #enos se
obrigou a estender ds patentes antigas a proteo vinten[ria- Dab resulta ]ue no te#
"unda#ento, seca no direito interno, seca no direito internacional, a pretenso de obter para as
patentes antigas o prazo assegurado ds patentes novasL-
Co# e"eito, diz tal dispositivo do Acordo TRI!sC
ART-OS 4 @ Se# precubzo do disposto nos par[gra"os G, M e N, nen$u# 2e#bro estar[
obrigado a aplicar as disposi%es do presente Acordo antes de transcorrido u# prazo geral de
u# ano ap^s a data de entrada e# vigor do Acordo Constitutivo da '2C-
G @ )# pabs e# desenvolvi#ento 2e#bro te# direito a postergar a data de aplicao das
disposi%es do presente Acordo, estabelecida no par[gra"o 4, por u# prazo de ]uatro anos,
co# e_ceo dos Artigos M, N e S
Diz V-<- Reic$#an, )niversal 2ini#u# Standards o" Intellectual !ropertl !rotection
under t$e TRI!S Co#ponent o" t$e ?T' Agree#ent, e# T$e International ,ahler, vol-
G7, no- G, p- MSM, 'rde# dos Advogados A#ericana, 477SC
HAor e_a#ple, developing countries #al postpone i#ple#enting #ost o" t$e re]uired
standards "or a period o" at least "ive lears, and even ten lears hit$ respect o" t$e "ields o"
tec$nologl previousll e_cluded under t$eir do#estic patent lahs-L
-7,
Revista da AB!I, no- GS (477O&, p-M
(!or e_e#plo, os pabses e# desenvolvi#ento pode# postergar a #aioria dos padr%es e_igidos
por u# perbodo de pelo #enos cinco anos, e at\ #es#o dez anos no ]ue toca aos ca#pos de
tecnologia previa#ente e_clubdos sob suas leis internas de patentes-&
' #es#o dize# Xvila, )rrutia e 2ier, Regulaci^n del Co#ercio Internacional tras la
Ronda )rugual, Tecnos, 2adrid, 477O, p- 47N, 2c/overn, International Trade Regulation,
/olbe"ield !ress, 477S, p- G4-GN@G-
2ais do ]ue tudo, diz o Co#unicado '"icial da pr^pria 'rganizao 2undial de Co#\rcio
('2C& (/ATT A'C)S +ehsletter de deze#bro de 477M, p- 4N&C
?it$ respect to t$e i#ple#entation o" t$e agree#ent, it envisages a one@lear transition period
"or developed countries to bring t$eir legislation and practices to con"or#itl- Developing
countries and countries in t$e process o" trans"or#ation "ro# a centralll planned into a #arket
econo#l hould $ave a "ive@lear transition period, and t$e least developed countries 44 lears-
(+o ]ue toca d i#ple#entao do acordo, ele prev u# perbodo de transio de u# ano para
os pabses desenvolvidos trazere# sua legislao e pr[ticas d con"or#idade- !abses e#
desenvolvi#ento e pabses e# processo de trans"or#ao de u#a econo#ia planecada
central#ente para u#a econo#ia de #ercado tero u# perbodo de transio de cinco anos, e
os pabses #enos desenvolvidos tero 44 anos&-
-71
E#inentes doutrinadores concorda# co# a posio o"icial brasileira ]uanto d aplicao
Te#poral de TRI!s- Diz /uido SoaresC
HA]uele acordo no se encontra vigente no Brasil, por "ora dos seus dispositivos de natureza
transit^ria, e# particular no art- OS, n NjL- (---&
H' n Gj re"erido concede aos pabses e# desenvolvi#ento 2e#bros, o direito de postergar a
aplicao dos dispositivos do Acordo TRI!S por u# prazo de ]uatro anos ---L (---&
HAssi# sendo, e# particular no ]ue se re"ere ao Brasil, as nor#as do Acordo TRI!S, nos seus
e"eitos internacionais, ou seca, no ]ue respeita a direitos e deveres e# relao aos de#ais
#e#bros da '2C, no se encontra# vigentes, en]uanto no se escoare# os prazos previstos
na]uele ato internacional- +o ]ue respeita a seus e"eitos no territ^rio nacional, igual#ente sua
vigncia se encontra condicionada d passage# do te#po e, at\ o #o#ento da adi#plncia dos
ter#os para a entrada e# vigor da]uele ato internacional, no se pode cogitar de u# con"lito
entre a legislao interna e o direito internacional de orige# convencionalL
-72
-
A posio o"icial real#ente "oi cu#prida
Co# e"eito, tal direito, ]ue no est[ suceito a nen$u#a "or#alidade ou apresentao de
reservas, "oi plena#ente e_ercido pelo Brasil ]uanto aos prazos do art- MM (#antendo os 4S
anos do C!IDR4, e no os G5 anos para patentes proposto pelo TRI!s& at\ a entrada do novo
C^digo, e# #aio de 477R-
De outro lado, ainda se o prazo de cinco anos dependesse de "or#alidades ou reservas, a
plena entrada e# vigor do Acordo no au#entaria o prazo das patentes- Co# e"eito, co#o
-71
A e_ceo seria a das #edidas transit^rias do art- R5-7 de TRI!s, con"or#e a deciso do Caso India@E-)-A, doc-
?TDDSS5DABDR-C HBl its ter#s, Article R5-7 applies onll in situations h$ere a product patent application is "iled
under Article R5-.(a&- ,ike Article R5-.(a&, Article R5-7 applies pnothit$standing t$e provisions o" !art 3Ip- Article R5-7
speci"icalll re"ers to Article R5-.(a&, and t$el operate in tande# to provide a package o" rig$ts and obligations t$at appll
during t$e transitional periods conte#plated in Article OS- It is obvious, t$ere"ore, t$at bot$ Article R5-.(a& and Article
R5-7 are intended to appll as "ro# t$e date o" entrl into "orce o" t$e ?T' Agree#ent-L
-72
Revista do Direito Civil, AAD)S!, outDdez 477S, pp- 44MD44N
vere#os logo a seguir, o Acordo no cria direito interno i#ediata#ente aplic[vel ds partes
privadas-
Te# alguns titulares de patentes argmido ]ue, como o @rasil n%o notificou que iria valer2se
dos cinco anos de gra$a garantido aos pases em desenvolvimento, teria a eles renunciado-
' Acordo TRI!s, e# seu art- MM (G5 anos de patente&, no raciocbnio de tais interessados,
aplicar@se@ia auto#atica#ente-
<[ vasto engano, ab- Co#o nota Carlos Correa, (Acuerdo TRI!s, Ed- Ciudad Argentina
477O, p- GGG&C
H,os plazos de transici^n del Acuerdo (arts- OS l OO& son autom(ticos, es decir, no necesitan
de declaraci^n o noti"icaci^n alguna para ]ue los pabses 2ie#bros gocen de los #is#os-
E prossegue o #es#o autor, nu# raciocbnio cuco vigor #erece e_ata citaoC
,a auto#aticidad de los plazos de transici^n surge con claridad del artbculo OS-4 del Acuerdo
TRI!s, el ]ue establece en plazo de transici^n general de un ao durante el cual ningfn pabs
2ie#bro de la '2C estuvo obligado a aplicar el Acuerdo TRI!s- 'bs\rvese la categ^rica
e_presi^n Hno estar[n obligadosL, l "alta absoluta de condiciona#iento del plazo de transici^n
a cual]uier tipo de reserva, declaraci^n o noti"icaci^n- Si#ple#ente, no e_iste obligaci^n de
aplicar el Acuerdo antes de vencido el plazo previsto- ,a auto#aticidad de esta nor#a puede
contrastarse con otras disposiciones del Acuerdo ]ue sb e_igen de #anera e_presa
noti"icaciones al Conseco de TRI!s, co#o es el caso de los artbculos M-4, OM-G l OO-4-
+^tese asi#is#o, ]ue el Acuerdo de 2arrakes$ @ del cual el Acuerdo TRI!s es un Ane_o @
pro$bbe e_presa#ente las reservas al #o#ento de su "ir#a o rati"icaci^n por los pabses
2ie#bros (art- 4O-S&, pro$ibici^n ]ue el propio Acuerdo TRI!s reitera en su artbculo RG-
Tanto el inicio del artbculo OS-4 (HSin percuicio de lo dispuesto en los p[rra"os, G--- in"raL&
co#o el artbculo OS-G (Haplazar por un nuevo perbodo de cuatro aos la "ec$a de aplicaci^n ]ue
se establece en el p[rra"o 4L& indican ]ue en a#bos artbculos se est[ $aciendo re"erencia a un
#is#o plazo de gracia de aplicaci^n directa e in#ediata de un ao para todos los pabses, l de
uno #[s cuatro aos para los pabses en desarrollo-
,a auto#aticidad de los plazos de transici^n es rati"icada por la redacci^n del artbculo OS-S del
Acuerdo- Se re"iere \ste a HTodo 2ie#bro ]ue se valga de un perbodo transitorio al a#paro de
lo dispuesto en los p[rra"os 4, G, M o N supra---L sin indicar, nueva#ente, ninguna condici^n o
"or#alidad para el goce de tales plazos-
E, #uito en"atica#ente, descrevendo a situao ]ue ocorreu no caso brasileiroC
+o cabe duda, por tanto, ]ue si bien en pabs en desarrollo puede anticipar su observancia del
Acuerdo TRI!s, \ste no entrar[ en vigor $asta el venci#iento de los plazos de transici^n (ver
Casado Cervio l Cerro !rada, 477N&-
+ote@se ]ue este \ o entendi#ento do ^rgo curisdicional da '2C, ]ue no e_ige ]ual]uer
declarao de aplicao do perbodo de graa por parte do Estado 2e#bro para ]ue os
prazos especiais seca# usu"rubdosC
Aurt$er#ore, t$e obcect and purpose o" t$e TRI!S Agree#ent #ust be taken into account in
our anallsis- Article GR o" t$e TRI!S Agree#ent re]uires t$at patents be #ade available in all
"ields o" tec$nologl, subcect to certain narroh e_ceptions- Article OS provides "or transitional
periods "or developing countriesC in general "ive lears "ro# t$e entrl into "orce o" t$e ?T'
Agree#ent, i-e- 4 Vanuarl G555, and an additional "ive lears to provide "or product patent
protection in areas o" tec$nologl to h$ic$ suc$ protection hould ot$erhise $ave to be
e_tended in its territorl on 4 Vanuarl G555 under t$e general transition rule- T$us, in suc$
areas o" tec$nologl, developing countries #eeting t$ese conditions are not re]uired to provide
product patent protection until 4 Vanuarl G55S-
-7-
' Acordo TRI!s obriga aos Estados, no #uda a lei interna-
Se o Acordo entrasse e# vigor i#ediata#ente, se# o prazo de graa para os pabses e#
desenvolvi#ento, o Brasil estaria inadi#plente perante os de#ais 2e#bros ]uanto ao
prazo das patentes futuras- 2as ainda assi# no $averia aplicao direta do art- MM de
TRI!s-
3eca@se, por e'emplo, o te_to co#pleto do art- R5 de TRI!s- E# cada u#a dos par[gra"os
do dispositivo $[ a locuo H's 2e#bros no esto obrigadosL ou e]uivalente- Aala@se
se#pre da obrigao dos Estados@partes, nunca se prescreve# direta#ente direitos para as
partes privadas-
' pr^prio te_to do art- MM de TRI!s ilustra tal coisaC
ART-MM @ A vigncia da patente :?@ 67AR =:G7A=@A a u# prazo de G5 anos, contados a partir
da data do dep^sito-
' co#ando s^ pode ser para a lei nacional, pois u#a regra interna no poderia criar u#
direito real com pra)o mnimo, e se# deter#inar@l$e u# ter#o- ' ter#o seria
indispens[vel, pois a nossa Constituio, e# seu art- S
o
, :I: dizC
Art- Sj- ------
-------
::I: @ a lei assegurar[ aos autores de inventos industriais privil\gio C7HB@ARA=@ para sua
utilizao (---&
+o pode "icar o ter#o "inal, assi#, d discrio do dono da patente, ne# poderia o I+!I,
discricionaria#ente, atribuir a u# vinte anos, a outro trinta- A nossa Carta, por respeito
tanto d liberdade de iniciativa do concorrente ]uanto d criao do inventor, estabeleceu a
C7HB@A<A=7;<;7 da patente co#o u# re]uisito necess[rio do e]uilbbrio entre interesses
constitucional#ente protegidos-
' novo C^digo au#enta o prazo das patentes "uturas, no das c[ concedidas-
Co#o o novo C!ID7O au#entou o prazo das patentes a partir de 477R (se# esperar o ano
G555&
-7"
, o Brasil voluntaria#ente dispensou o resto do bene"bcio especial dos pabses e#
desenvolvi#ento- 2as a nova lei interna no #andou estender o prazo das patentes c[
concedidas-
A tese da prorrogao \ errada- Ainda ]ue @ ^bvio@ ten$a pfblico entusi[stico entre os
titulares de patentes-
Primeiro, por]ue o TRI!s no cria direta#ente direitos e obriga%es para as partes privadas-
?egundoC por]ue a tese da prorrogao descu#pre "rontal#ente o pr^prio TRI!s-
-7-
Doc- ?TDDSR7DR de GN August 477.
-7"
Art- N5- A patente de inveno vigorar[ pelo prazo de G5 (vinte& anos e a de #odelo de utilidade pelo prazo 4S (]uinze&
anos contados da data de dep^sito-!ar[gra"o fnico- ' prazo de vigncia no ser[ in"erior a 45 (dez& anos para a patente de
inveno e a R (sete& anos para a patente de #odelo de utilidade, a contar da data de concesso, ressalvada a $ip^tese de o
I+!I estar i#pedido de proceder ao e_a#e de #\rito do pedido, por pendncia cudicial co#provada ou por #otivo de
"ora #aior-
Dm terceiro lugar, por]ue o novo C^digo da !ropriedade Industrial no #andou prorrogar as
patentes-
V[ vi#os e_tensa#ente co#o o TRI!s, no sendo u#a lei uni"or#e, obriga aos Estados, e
no cria direitos para as partes privadas- Assi#, o artigo MM obriga o Estado 2e#bro Brasil,
#as no \ lei interna-
Co#o nota o curista argentino Carlos Correa (Acuerdo TRI!s, Ed- Ciudad Argentina 477O,
p- 4SN&, o art- R5- 4 do Acordo deter#ina ]ue no $[ nen$u#a retroatividade de suas
obriga%es e# relao a atos c[ praticados antes de sua data de aplicao-
Co# e"eito, diz tal artigo, e# seu caput
ART-R5 4 @ Este Acordo no gera obriga%es relativas a atos ocorridos antes de sua data de
aplicao para o respectivo 2e#bro-
Especi"ica#ente, nota o autor, no $aver[ prorrogao de patentes c[ concedidasC
H!or otra parte, los pabses ]ue deban, para con"or#arse con el Acuerdo TRI!s, e_tender el
plazo re"erido, s^lo est[n obligados a $acerlo respecto de las solicitudes posteriores al
respectivo ca#bio legal, l no en relaci^n con patentes la concedidas- Ello es asb por la
naturaleza constitutiva del acto de concesi^n de la patente, la ]ue "ica el alcance de los
derec$os con"eridos l su duraci^n, l por el car[cter no retroactivo del Acuerdo en la relaci^n
con actos realizados antes de la "ec$a de su aplicaci^n en cada 2ie#bro (Art- R5-4&
Ta#b\# no se aplica#, para #udar tal entendi#ento, os de#ais dispositivos do art- R5 de
TRI!s, ]ue dize# respeito d i#ediata e"ic[cia do acordo em face dos Dstados Hembros,
no indicando ]ual]uer aplicao direta co#o se "osse# legislao interna ou lei uni"or#e
-75
-
-75
' te_to co#pleto do artigo \ o seguinteC ART-R5 4 @ Este Acordo no gera obriga%es relativas a atos ocorridos antes
de sua data de aplicao para o respectivo 2e#bro- G @ Salvo disposi%es e# contr[rio nele previstas, este Acordo, na
data de sua publicao para o 2e#bro e# ]uesto, gera obriga%es co# respeito a toda a #at\ria e_istente, ]ue esteca
protegida na]uele 2e#bro na citada data, ou ]ue satis"aa, ou ven$a posterior#ente a satis"azer, os crit\rios de proteo
estabelecidos neste Acordo- Co# relao ao presente par[gra"o e aos par[gra"os M e N abai_o, as obriga%es e# #at\ria
de direito do autor relacionadas co# obras e_istentes sero deter#inadas unica#ente pelo disposto no ART-4. da
Conveno de Berna (47R4&, e as obriga%es relacionadas co# os direitos dos produtores de "onogra#as e dos artistas@
int\rpretes e# "onogra#as e_istentes sero deter#inadas unica#ente pelo disposto no ART-4. da Conveno de Berna
(47R4&, na "or#a e# ]ue "oi tornado aplic[vel pelo disposto no par[gra"o O do ART-4N deste Acordo- M @ +o $aver[
obrigao de restabelecer proteo da #at\ria, ]ue, na data de aplicao deste Acordo para o 2e#bro e# ]uesto, ten$a
cabdo no do#bnio pfblico- N @ Co# respeito a ]uais]uer atos relativos a obcetos especb"icos ]ue incorpore# #at\ria
protegida e ]ue ven$a# a violar direitos de propriedade intelectual, nos ter#os de legislao e# con"or#idade co# este
Acordo, e ]ue se ten$a# iniciado, ou para os ]uais u# investi#ento signi"icativo ten$a sido e"etuado, antes da data de
aceitao do Acordo Constitutivo da '2C por a]uele 2e#bro, ]ual]uer 2e#bro poder[ estabelecer u#a li#itao aos
re#\dios disponbveis ao titular de direito co# relao d continuao desses atos ap^s a data de aplicao deste Acordo
por a]uele 2e#bro- E# tais casos, entretanto, o 2e#bro estabelecer[ ao #enos o paga#ento de re#unerao e]mitativa-
S @ +en$u# 2e#bro est[ obrigado a aplicar as disposi%es do ART-44 ne# do par[gra"o N do ART-4N a originais ou
c^pias co#pradas antes da data de aplicao deste Acordo para este 2e#bro- O @ 's 2e#bros no esto obrigados a
aplicar o ART-M4, ne# o re]uisito estabelecido no par[gra"o 4 do ART-GR segundo o ]ual os direitos de patentes sero
des"rutados se# discri#inao ]uanto ao setor tecnol^gico, no tocante ao uso se# a autorizao do titular do direito,
]uando a autorizao para tal uso ten$a sido concedida pelo /overno antes da data e# ]ue este Acordo tornou@se
con$ecido- R @ +o caso de direitos de propriedade intelectual para os ]uais a proteo esteca condicionada ao registro, ser[
per#itido #odi"icar solicita%es de proteo ]ue se encontre# pendentes na data de aplicao deste Acordo para o
2e#bro e# ]uesto, co# vistas a reivindicar ]ual]uer proteo adicional prevista nas disposi%es deste Acordo- Tais
#odi"ica%es no incluiro #at\ria nova- . @ (uando u# 2e#bro, na data de entrada e# vigor do Acordo Constitutivo
da '2C, no conceder proteo patent[ria a produtos "ar#acuticos ne# aos produtos ]ub#icos para a agricultura e#
con"or#idade co# as obriga%es previstas no ART-GR, esse 2e#broC a& no obstante as disposi%es da !arte 3I,
estabelecer[, a partir da data de entrada e# vigor do Acordo Constitutivo da '2C, u# #eio pelo ]ual os pedidos de
patente para essas inven%es possa# ser depositadosJ b& aplicar[ a essas solicita%es, a partir da data de aplicao deste
Acordo, os crit\rios de patentabilidade estabelecidos neste instru#ento co#o se tais crit\rios estivesse# sendo aplicados
Atente@se, e# particular, para a redao do art- R5-GC
Salvo disposi%es e# contr[rio nele previstas, este Acordo, na data de sua publicao para o
2e#bro e# ]uesto, gera obriga%es co# respeito a toda a #at\ria e_istente, ]ue esteca
protegida na]uele 2e#bro na citada data, ou ]ue satis"aa, ou ven$a posterior#ente a
satis"azer, os crit\rios de proteo estabelecidos neste Acordo-
Co#o se v, na data e# ]ue o Acordo passou a viger (4D4DG555& para o Brasil, ele gerou
obriga%es (para o Brasil& co# respeito d H<CSA=<+ seca a c[ protegida (#[]uinas, etc-&, seca
a ]ue vier a ser protegida (produtos "ar#acuticos, seres $u#anos, Tc&- (uais so tais
obriga%es6 As de trata#ento isong#ico entre nacional e estrangeiro, ou de nao #ais
"avorecida (2A+&, etc-, etc- H/erar obriga%esL no \ aplicar@se direta#ente co#o lei
uni"or#e-
Aalando Hda #at\riaL, especi"ica#ente o art- R5 dei_a de "alar Hdo prazoL- +o obstante o
ac^rdo do ^rgo recursal da '2C no caso do Canad[ (]ue vere#os logo adiante&, esta
ponderao no "oi ainda posta d prova no contencioso da '2C-
+ot[vel, da detal$ada locuo do art- R5 do TRI!s, ]ue c$ega a #infcias, nada se l ]uanto
d prorrogao do prazo das patentes e_istentes na data de entrada e# vigor do Acordo- Ao
contr[rio, vale para estes o dispositivo geral do caput, ]ual seca, o do direito ad]uirido ao
ato de concesso de patentes, curidica#ente per"eito, e @ no Brasil @ co# prazo de durao
de 4S anos-
A deciso contra o Canad[ no caso da prorrogao de patentes
A ]uesto especb"ica do e"eito i#ediato do dispositivo de TRI!s ]ue deter#ina a aplicao
do prazo vinten[rio para as patentes "oi obceto de painel na '2C, tendo co#o r\u o
Canad[- Co#o e_p%e o ac^rdo do ^rgo recursal da '2C (?TDDS4R5DABDR, 4.
Septe#ber G555)#
T$e #easure at issue in t$is dispute is Section NS o" CanadaZs !atent Act- Be"ore 4 'ctober
47.7, Canada provided patent protection "or a ter# o" seventeen lears "ro# t$e date o" grant
o" a patent- Canada c$anged t$e lah, hit$ e""ect "ro# 4 'ctober 47.7, to provide patent
protection "or a ter# o" thentl lears "ro# t$e date o" "iling o" t$e application "or a patent-
<ohever, no #ec$anis# has provided in t$e legislation to alloh "or conversion "ro# one
slste# to t$e ot$er-M Conse]uentll, Section NN o" t$e !atent Act establis$es t$e neh rule "or
applications "iled a"ter 4 'ctober 47.7, h$ile Section NS #aintains t$e seventeen lear "ro#
grant rule "or patent applications "iled be"ore 4 'ctober 47.(.
A concluso do ^rgo recursal "oi des"avor[vel ao Canad[, entendendo ]ue os art- R5-G se
aplicaria# ds patentes c[ e_istentes- ' decisum do ac^rdo "oi o seguinteC
(a& up$olds t$e conclusion o" t$e !anel t$at Article R5-G, and not Article R5-4, o" t$e TRI!S
Agree#ent applies to inventions protected bl 'ld Act patents because suc$ inventions are
psubcect #atter e_isting y and h$ic$ is protectedp on t$e date o" application o" t$e TRI!S
nesse 2e#bro na data do dep^sito dos pedidos, ]uando u#a prioridade possa ser obtida e seca reivindicada, na data de
prioridade do pedidoJ e c& estabelecer[ proteo patent[ria, e# con"or#idade co# este Acordo, a partir da concesso da
patente e durante o resto da durao da #es#a, a contar da data de apresentao da solicitao e# con"or#idade co# o
ART-MM deste Acordo, para as solicita%es ]ue cu#pra# os crit\rios de proteo re"eridos na albnea pbp aci#a- 7 @
(uando u# produto "or obceto de u#a solicitao de patente nu# 2e#bro, e# con"or#idade co# o par[gra"o .-a, sero
concedidos direitos e_clusivos de co#ercializao, no obstante as disposi%es da !arte 3I aci#a, por u# prazo de cinco
anos, contados a partir da obteno da aprovao de co#ercializao nesse 2e#bro ou at\ ]ue se conceda ou inde"ira
u#a patente de produto nesse 2e#bro se esse prazo "or #ais breve, desde ]ue, posterior#ente d data de entrada e# vigor
do Acordo Constitutivo da '2C, u#a solicitao de patente ten$a sido apresentada e u#a patente concedida para a]uele
produto e# outro 2e#bro e se ten$a obtido d aprovao de co#ercializao na]uele outro 2e#bro-
Agree#ent "or Canada and, conse]uentll, Canada is re]uired to appll t$e obligation
contained in Article MM o" t$e TRI!S Agree#ent to 'ld Act patentsJ and
(b& )p$olds t$e "inding o" t$e !anel t$at a ter# o" protection t$at does not end be"ore thentl
lears counted "ro# t$e date o" "iling is not available under Section NS o" CanadaZs !atent Act,
and t$at, accordingll, Section NS is inconsistent hit$ Article MM o" t$e TRI!S Agree#ent-
45M- T$e Appellate Bodl reco##ends t$at t$e DSB re]uest Canada to bring Section NS o" its
!atent Act into con"or#itl hit$ CanadaZs obligations under t$e TRI!S Agree#ent-
' ^rgo recursal da '2C c$egou a essa concluso pela an[lise do disposto no art- GR de
TRI!s, entendendo ]ue, ao "alar de H#at\ria protegidaL, o dispositivo aplicava@se tanto d
#at\ria a proteger, no caso de u# pedido, ]uanto d #at\ria sob patenteC
Article R5-G gives rise to obligations under t$e A!IP? .greement in respect o" all psubcect
#atterp e_isting on t$e date o" application o" t$e Agree#ent, provided t$at t$e psubcect
#atterp is pprotectedp on t$at date or #eets or co#es to #eet t$e criteria "or protection under
t$e A!IP? .greement- ?e note t$at in Article R5-G t$e hord psubcect #atterp is "ollohed bl
t$e hord pprotectedp to read psubcect #atterih$ic$ is protectedp- Alt$oug$ t$e ter# psubcect
#atterp is not de"ined in t$e Agree#ent, it is used in various sub$eadings and provisions o"
Sections 4 t$roug$ R o" !art II o" t$e A!IP? .greement and is eit$er preceded or "ollohed bl
t$e hord pprotectedp or variations t$ereo", i-e- pprotectablep, pprotectionp, to describe t$e
psubcect #atterp t$at can or is to be pprotectedp-
As it is undisputed t$at t$is case involves patents, t$e relevant provisions are contained in
Section S o" !art II o" t$e A!IP? .greement- T$e sub$eading o" Article GR is p!atentable
?ub#ect Hatterp and paragrap$ 4 o" Article GR provides t$at t$e psubcect #atterp o" t$is
Section is pinventionsp- T$e ordinarl #eaning o" psubcect #atterp, h$ic$ is pt$e topic dealt
hit$ or t$e subcect represented in a debate, e_position, or hork o" artp,
-71
and t$e language
ppatents s$all be available "or anl inventionsp in Article GR-4 o" t$e A!IP? .greement support
t$e vieh t$at psubcect #atterp in relation to patents is pinventionsp-
?$en he e_a#ine t$e pprotectionp available to inventions, Article GR, read as a h$ole,
supports t$e vieh t$at inventions are t$e relevant subcect #atterJ noveltl, inventive step and
use"ulness are t$e re]uire#ents "or t$eir pprotectionpJ and patents are a relevant "or# o"
pprotectionp- T$is vieh is con"ir#ed conte_tualll bl ot$er provisions in !art II o" t$e A!IP?
.greement t$at deal hit$ ot$er psubcect #atterp- Aor e_a#ple, p!rotectable Subcect 2atterp is
t$e sub$eading o" Article 4S, h$ic$ provides, inter alia, t$at anl distinctive sign is capable o"
constituting a trade#ark- T$is indicates t$at signs are t$e relevant subcect #atterJ
distinctiveness is t$e basic re]uire#ent "or t$eir protection and trade#arks a relevant "or# o"
protection- 't$er tlpes o" h$at he call p#aterialp "or t$e purpose o" t$is anallsis are
described as pprotectedp or attracting pprotectionp, i-e-, p!rotection o" /eograp$ical
Indicationsp in sub$eading o" Article GG, pprotected designp and pprotected industrial designsp
in paragrap$s 4 and G o" Article GO, h$ic$ is consistent hit$ a vieh t$at t$ese tlpes o"
p#aterialp are speci"ic categories o" subcect #atter- T$e hord pprotectionp is ]uali"ied bl a
speci"ic intellectual propertl rig$t in t$e p$rase pcoplrig$t protectionp in Article 7-G, h$ic$
provides t$at it ps$all e_tend to e_pressionsp, indicating t$at t$e intellectual propertl rig$t is
t$e "or# o" protection and is consistent hit$ a vieh t$at pe_pressionsp re"er to literarl and
artistic horks h$ic$ are t$e relevant categorl o" subcect #atter- Indeed, t$e h$ole purpose o"
!art II o" t$e A!IP? .greement is to describe categories o" p#aterialp, speci"l re]uire#ents o"
eac$ h$ic$, i" #et, hill entitle it to t$e con"erral o" t$e protection in t$e "or# o" a particular
intellectual propertl rig$t and t$en to speci"l t$ose rig$ts and t$eir duration-
In vieh o" t$e above, he "ind t$at t$e ter# psubcect #atterp re"ers to particular p#aterialp,
including literarl and artistic horks, signs, geograp$ical indications, industrial designs,
inventions, lalout@designs o" integrated circuits and undisclosed in"or#ation, h$ic$, i" t$el
#eet t$e relevant re]uire#ents set out in !art II o" t$e Agree#ent, hill attract protection in t$e
-71
w!\ de p[gina do originalx Ahe >ew <'ford 6ictionar& of Dnglish, ('_"ord )niversitl !ress, 477.&, p- 4.N7-
"or# o" t$e corresponding intellectual propertl rig$ts h$ic$ are set out in Sections 4 to R o"
!art II o" t$e A!IP? .greement- ?e t$ere"ore "ind t$at t$e re"erence to psubcect #atteri
h$ic$ is protectedp on t$e date o" application o" t$e A!IP? .greement in Article R5-G includes
pinventionsp t$at here under patent protection in Canada on 4 Vanuarl 477O- ?e also "ind t$at
t$e )nited States $as establis$ed a prima facie case t$at Article R5-G is applicable to
inventions protected bl 'ld Act patents-
-77
Evidente#ente, no se levou e# conta o i#pacto constitucional de tal entendi#ento na
es"era interna do Canad[, ]ue, entretanto, optou por con"or#ar@se ao decidido pela '2C-
Concentrar@nos@e#os, assi#, nos argu#entos de "undo constitucional, ou tbpicos de nosso
siste#a curbdico, ]ue "aze# inaplic[veis ao direito interno as conclus%es do caso Canad[-
' novo C^digo no prorrogou as patentes c[ e# curso-
2es#o ad#itindo@se (para argu#entar& ]ue o TRI!s teria vigido no interregno entre o
prazo no ]ual era e_igbvel para os pases desenvolvidos (4D4D7O& at\ a data de aplicao da
nova lei brasileira (4SDSD7R&, a partir de #aio de 477R tal "aculdade (te^rica, co#o se viu&,
teria decabdo- (ue# no obteve cudicial#ente sua e_tenso de patente, ap^s a nova ,ei
certa#ente no poderia "az@lo-
En"atiza# todos os ]ue a"ir#a# a prevalncia de TRI!s sobre o C^digo de 47R4 ]ue,
seguindo a tendncia assente na nossa #ais alta Corte, os Acordos co#o o TRI!s revoga#
as leis ]ue os precede#- 'corre ]ue, co# a egr\gia e_ceo da #at\ria tribut[ria, a lei
posterior derroga o Acordo TRI!s, no ]ue l$e "or contradit^ria @ \ essa ta#b\# \ a doutrina
constitucional do STA- Assi#, pela #es#a tese da superao do prazo de ]uinze anos (da
,ei de 47R4& pelo prazo de vinte anos (do TRI!s&, a "aculdade de obter a prorrogao ter@
se@ia e_pirado desde 4S de #aio de 477R-
Co# e"eito, a ,ei 7-GR7D7O teria derrogado o dispositivo da TRI!s, ao calar@se sobre
prorroga%es, e @ ao contr[rio @ ao deter#inar no seu art- GMS ]ue as patentes concedidas
segundo a lei anterior vigeria# pelo prazo anterior
-78
-
' novo C^digo no poderia prorrogar patentes
Al\# disso, sendo a patente u#a restri$%o L concorr,ncia, e sendo a liberdade de iniciativa
u# dos "unda#entos da Carta da Repfblica, os li#ites da e_clusividade patent[ria deve#
ser lidos co# a restrio ]ue pressup%e u#a e_cepcionalidade-
Co# e"eito, ao conceder u#a patente por ]uinze anos, a )nio ao #es#o te#po constituiu
u# direito a tal prazo no patri#gnio do dono da patente, e garantiu d sociedade e# geral, e
aos co#petidores do dono da patente, de ]ue e# ]uinze anos, a tecnologia estaria e#
do#bnio pfblico-
-77
w!\ de p[gina do originalx T$e )nited States pointed out t$at psubcect #atterp re"ers to t$e #atter t$at is or can be
entitled to intellectual propertl protection, suc$ as pbroadcasts t$at can be coplrig$ted, signs t$at can be trade#arked and
inventions t$at can be patented-p T$e )nited States e#p$asized t$at its co#plaint is not based on anl pre@477O pactp but
is prelated onll to subcect #atter (protected inventions& t$at e_isted on w4 Vanuarl 477Oxp- Accordingll, t$e )nited States
noted t$at Article R5-4 is not relevant in t$is dispute and t$at t$e irrelevance o" Article R5-4 to t$e speci"ic "acts o" t$is
dispute did not render Article R5-4 #eaningless- It stated t$at construing t$e "irst paragrap$ o" Article R5 as a provision
t$at is pot$erhise provided "or in t$is Agree#entp $as t$e e""ect o" reading t$e second paragrap$ o" t$at Article out o" t$e
A!IP? .greement and produced t$e speaking note o" t$e c$air#an o" t$e 45 45 #eeting h$ic$ suggested t$at t$e
introductorl p$rase in Article R5-G has intended to appll to t$e second sentence o" Article R5-G (see )-S- E_$ibit 44&-
-78
Art- GMS- * assegurado o prazo e# curso concedido na vigncia da ,ei nj S-RRG, de G4 de deze#bro de 47R4-
Co#o vi#os no capbtulo relativo aos "unda#entos constitucionais da patente, os
co#petidores das titulares de patente, tin$a# u# direito adquirido a e_ercer sua liberdade
de iniciativa, e# "ace da patente, ao fim dos quin)e anos do seu pra)o-
Diz +ehton SilveiraC
HAs regras da ,ICC, concernentes ao Direito Interte#poral, se encontra# no art- Oj, par[gra"o
4j- Reputa@se ato curbdico per"eito o c[ consu#ado segundo a lei vigente ai te#po e# ]ue se
e"etuouK-
Dab concluiu ,i#ongi ]ue ine_iste inco#patibilidade entre a id\ia do e"eito i#ediato e do
direito ad]uiridoK(ob- Cit-, p-GGM&
E# concluso, no $[ ]ue se con"undir e_pectativa de direito co# direito a ter#o-
So direitos ad]uiridos no s^ os ]ue c[ se pode# e_ercer, co#o a]ueles cuco co#eo ten$a
ter#o pre"i_oK (p-GNS&- E# nota d #es#a p[gina, o autor, diz ]ue o ter#o pode ser
estabelecido e# lei, e# ato ad#inistrativo, e# preceito estatut[rio, ou ainda e# ato
curisdicional- Al\# disso, o art- 4GM do CC estabelece ]ue o dies a ]uo suspende o e_ercbcio,
#as no a a]uisio de direito-K
T p- GS4, o Autor cita Bevilac]uaC H(---& o direito condicional c[ \ u# be# curbdico, te# valor
econg#ico e social, constitui ele#ento do patri#gnio do titularK-
A concluso de ,i#ongi Arana \C H(---& no silncio da ,ei, a regra \ a
irretroatividade-K(p-G.G&-
' direito ad]uirido abrange os direitos a ter#o, seca "inal (dies ad ]ue#&, seca inicial (dies a
]uo&-K
'ra, o ato ad#inistrativo de concesso da patente, pelo prazo de 4S anos na vigncia da lei
anterior, criou Direito ad]uirido para os concorrentes do titular da patente de passare# a
e_plorar seu obceto a partir do t\r#ino do prazo, no podendo ser prorrogado-
Essa \ a concluso ]ue se i#p%e H
As pondera%es dos curistas e advogados ]ue postula# pela possibilidade de e_tenso de
direitos e# geral, para aplicar essa #es#a concluso d propriedade intelectual dei_a# de
considerar se#pre o aspecto crucial da natureza de tais direitos- 'u seca, ]ue ]ual]uer deles
(ou pelo #enos o contefdo patri#onial de todos eles& i#plica e# u#a restrio te#por[ria
da liberdade de todos, e e# particular, dos concorrentes, restrio constitubda a prazo certo,
]ue si#ultanea#ente cria u# interesse curidica#ente tutelado = e# sede constitucional =
pela recon]uista da liberdade restrita-
'u seca, a restrio concorrencial constitubda pela propriedade intelectual institui
si#ultanea#ente u# direito e_clusivo de e_plorar a criao, e u# direito suscetbvel de
a]uisio, ]ue \ o da liberdade de usar livre#ente a criao ao "i# do prazo- Esta criao
fnica de u# interesse i#ediato e u# di"erido, #as a#bos de i#ediata a]uisio, \ a
essncia do e]uilbbrio constitucional na !ropriedade Intelectual-
Assi# \ ]ue se engana absoluta#ente Celio Borca e# seu parecer de curisconsulto no
processo nj 7R@G4.4N@R e# curso perante a 7| 3ara Aederal@RVC
p'ra, nen$u# direito \ in"ringido, ]uando o prazo de vigncia de u#a patente \ estendido de
]uinze para vinte anos- A lei nova ]ue au#enta ou a#plia direito pessoal ou real no precudica
o titular do direito- !or isso, pode aplicar@se e incidir i#ediata#ente, se# ]ue se possa
vislu#brar retroao proibida- p
Celio Borca no considerou, co#o est[ claro, ]ue e# cada nova patente $[ dois titulares = o
da e_clusividade i#ediata, e o do direito ao uso livre, di"erido- !ara to#ar e#prestado suas
palavras, a lei nova ]ue au#enta ou a#plia direito relativo d !ropriedade Intelectual
BA7P9;=I< o titular do direito di"erido de uso livre da #es#a criao-
Co#preensbvel, e#bora ta#b\# e]uivocado, o entendi#ento de Cl^vis Bevil[]ua ao
Artigo ON7 do C^digo Civil
-7(
, proposto e# u# te#po e# ]ue no se e_pressava co#o
princbpio constitucional a livre iniciativa, ne# se postulava co# total clareza os re]uisitos
constitucionais da liberdade de uso das cria%es $u#anas ao "i# do prazo pela ]ual "ora#
institubdasC
p!ara os livros publicados sob o i#p\rio da lei nj N7O, de 4j de agosto de 4.7., e ]ue ainda
no $avia cabdo e# do#bnio co#u#, ]uando entrou e# vigor o C^digo Civil, o prazo da
garantia legal \ o do C^digo Civil, por]ue o direito autoral, ainda subsistente, passou a ser
regulado pela lei nova- p
+ote@se ]ue a nova ,ei dos Direitos Autorais (,ei 7-O45, de 47-5G-7.& cont\# dispositivo
de i#porte se#el$ante no seu Artigo 44GC
Art- 44G @ Se u#a obra , e# conse]mncia de ter e_pirado o prazo de proteo ]ue l$e era
anterior#ente recon$ecido pelo n Gj do art- NG, da ,ei nj S-7.., de 4N de deze#bro de 47RM,
caiu no do#bnio pfblico, no ter[ o prazo de proteo dos direitos patri#oniais a#pliado por
"ora do art- N4 desta ,ei-
Assi#, co# o bo# direito, a lei autoral no retira do do#bnio pfblico o ]ue l[ c[ estava-
2as, co#o ]uer /ustavo ,eonardos
-8,
'ra, o prazo de proteo ]ue era estipulado no n Gj do Artigo NG, da anterior ,ei nj S-7..DRM,
co#o disposto no Artigo 44G, aci#a transcrito, no se estende ds obras ]ue c[ ten$a# cabdo
e# do#bnio pfblico, "icando claro ]ue as obras cuco prazo de proteo ainda esteca# e# vigor
sero abrangidas pelo novo prazo do Artigo N4, isto \, os prazos de proteo passa# de O5
para R5 anos, se# necessidade de nen$u# dispositivo ]ue trate direta#ente da #at\ria-
Tal ilao, a contrario senso, con"lita por\# co# o te_to constitucional
-81
-
' te#a de i#possibilidade constitucional de retirar do do#bnio pfblico algo ]ue nele c[ se
ac$ava \ analisada, d luz do direito brasileiro e a#ericano, no capbtulo desta obra acerca do
i#pacto da Cata 2agna sobre a propriedade intelectual-
PA@OD7H<6 ;7 TRIP6# OOA=8<>?@ ;7 U6@ ;<6 B<C7:C76
!ara surpresa de #uitos, o te_to "inal do TRI!s veio a incluir a previso de licenas
co#puls^rias para patentes
M.G
- E#bora li#itadas e #inuciosa#ente regula#entadas no
-7(
C^digo Civil dos Estados )nidos do Brasil, Co#entado por Cl^vis Bevil[]ua, 3olu#e I, p[g- 444S-
-8,
/ustavo Starling ,eonardos, Dos !razos de 3alidade das !atentes e# 3ista do Acordo pTripsp e da +ova ,ei de
!ropriedade Industrial (,ei +j 7-GR7D7O&
-81
A #es#a ]uesto = constitucionalidade da prorrogao de direitos autorais @, ali[s est[ sob a an[lise da Supre#a Corte
dos Estados )nidos no #o#ento e# ]ue se escreve-
-82
As v[ria "or#as de licena co#puls^ria esto reguladas no Art- M4 do /ATTDTRI!s da seguinte "or#aC HH?$ere t$e
lah o" a 2e#ber allohs "or ot$er use o" t$e subcect #atter o" a patent hit$out t$e aut$orization o" t$e rig$t $older,
including use bl t$e govern#ent or t$ird parties aut$orized bl t$e govern#ent, t$e "ollohing provisions s$all be
respectedC (a&aut$orization o" suc$ use s$all be considered on its individual #eritsJ (b& suc$ use #al onll be per#itted i",
prior to suc$ use, t$e proposed user $as #ade e""orts to obtain aut$orization "ro# t$e rig$t $older on reasonable
co##ercial ter#s and conditions and t$at suc$ e""orts $ave not been success"ul hit$in a reasonable period o" ti#e- T$is
novo Acordo, tais licenas pode# ser u# instru#ento restrito, ainda ]ue valioso, para o
desenvolvi#ento industrial e tecnol^gico dos pabses e# desenvolvi#ento-
+o TRI!s, a licena \ u# procedi#ento de car[ter individualJ no caberia u#
licencia#ento pfblico gen\rico, co#o se "ez, no tocante a deter#inadas tecnologias, no
Direito 2e_icano recente @ u#a esp\cie de do#bnio pfblico pago- ' pressuposto da
autorizao co#puls^ria, al\# disto, \ a recusa continuada do titular e# consentir na
licena o"ertada e# ter#os e preos co#ercial#ente razo[veis-
A licena ser[ se#pre li#itada ao te#po e ao alcance necess[rio para atender suas
"inalidades, e ser[ no e_clusiva e intrans"erbvel- +u# dispositivo ]ue, e#bora li#itante,
en"atiza a necessidade da e_istncia de licenas co#puls^rias para obrigar d utilizao
e"etiva da patente no #ercado interno, o TRI!s e_ige ]ue a autorizao seca
predo#inante#ente para atender tal #ercado-
A utilizao por interesse pfblico, de car[ter te#por[rio, pode dar@se nas $ip^teses de
e#ergncia nacional, e# outras circunstencias de e_tre#a urgncia, ou nos casos de uso
pfblico de car[ter no co#ercial-
Ta#b\# \ ad#itida a licena de dependncia, na ]ual o detentor de u#a nova inveno,
relativa a u#a inovao i#portante de consider[vel signi"icado econg#ico, cuco uso
dependa da atuao e# [rea coberta por patente anterior de terceiros, obt\# per#isso do
Estado para usar sua pr^pria tecnologia, pagando rolalties ao titular do outro privil\gio,
]ue ter[ igual acesso d patente dependente-
I#portante aspecto do TRI!s \ a previso de licenas co#puls^rias para re#ediar aspectos
Hno co#petitivosL da patente, co#o apurado e# procedi#ento pr^prio- +estes casos, a
re]uire#ent #al be haived bl a 2e#ber in t$e case o" a national e#ergencl or ot$er circu#stances o" e_tre#e urgencl
or in cases o" public non@co##ercial use- In situations o" national e#ergencl or ot$er circu#stances o" e_tre#e urgencl,
t$e rig$t $older s$all, nevert$eless, be noti"ied as soon as reasonabll practicable- In t$e case o" public non@co##ercial
use, h$ere t$e govern#ent or contractor, hit$out #aking a patent searc$, knohs or $as de#onstrable grounds to knoh
t$at a valid patent is or hill be used bl or "or t$e govern#ent, t$e rig$t $older s$all be in"or#ed pro#ptllJ (c& t$e scope
and duration o" suc$ use s$all be li#ited to t$e purpose "or h$ic$ it has aut$orized, in t$e case o" se#i@conductor
tec$nologl s$all onll be "or public non@co##ercial use or to re#edl a practice deter#ined a"ter cudicial or ad#inistrative
process to be anti@co#petitiveJ (d&suc$ use s$all be non@e_clusiveJ (e&suc$ use s$all be non@assignable, e_cept hit$ t$at
part o" t$e enterprise or goodhill h$ic$ encols suc$ useJ ("&anl suc$ use s$all be aut$orized predo#inantll "or t$e suppll
o" t$e do#estic #arket o" t$e 2e#ber aut$orizing suc$ useJ (g& aut$orization "or suc$ use s$all be liable, subcect to
ade]uate protection o" t$e legiti#ate interests o" t$e persons so aut$orized, to be ter#inated i" and h$en t$e circu#stances
h$ic$ led to it cease to e_ist and are unlikell to recur- T$e co#petent aut$oritl s$all $ave t$e aut$oritl to revieh, upon
#otivated re]uest, t$e continued e_istence o" t$ese circu#stancesJ ($& t$e rig$t $older s$all be paid ade]uate
re#uneration in t$e circu#stances o" eac$ case, taking into account t$e econo#ic value o" t$e aut$orizationJ(i& t$e legal
validitl o" anl decision relating to t$e aut$orization o" suc$ use s$all be subcect to cudicial revieh or ot$er independent
revieh bl a distinct $ig$er aut$oritl in t$at 2e#berJ (c& anl decision relating to t$e re#uneration provided in respect o"
suc$ use s$all be subcect to cudicial revieh or ot$er independent revieh bl a distinct $ig$er aut$oritl in t$at 2e#berJ
(k&2e#bers are not obliged to appll t$e conditions set "ort$ in subparagrap$s (b& and ("& h$ere suc$ use is per#itted to
re#edl a practice deter#ined a"ter cudicial or ad#inistrative process to be anti@co#petitive- T$e need to correct anti@
co#petitive practices #al be taken into account in deter#ining t$e a#ount o" re#uneration in suc$ cases- Co#petent
aut$orities s$all $ave t$e aut$oritl to re"use ter#ination o" aut$orization i" and h$en t$e conditions h$ic$ led to suc$
aut$orization are likell to recurJ (l& h$ere suc$ use is aut$orized to per#it t$e e_ploitation o" a patent (pt$e second
patentp& h$ic$ cannot be e_ploited hit$out in"ringing anot$er patent (pt$e "irst patentp&, t$e "ollohing additional
conditions s$all appllC (i& t$e invention clai#ed in t$e second patent s$all involve an i#portant tec$nical advance o"
considerable econo#ic signi"icance in relation to t$e invention clai#ed in t$e "irst patentJ(ii& t$e ohner o" t$e "irst patent
s$all be entitled to a cross@licence on reasonable ter#s to use t$e invention clai#ed in t$e second patentJ and (iii& t$e use
aut$orized in respect o" t$e "irst patent s$all be non@assignable e_cept hit$ t$e assign#ent o" t$e second patentL- (uanto
d caducidade, diz o art-MGC LAn opportunitl "or cudicial revieh o" anl decision to revoke or "or"eit a patent s$all be
available-
autoridade ad#inistrativa ou cudicial pertinente pode, inclusive, recusar a cessao da
autorizao de usos se entender ]ue o abuso do poder econg#ico \ suscetbvel de continuar
ou retornar-
+ada obsta, al\# disto, co#o "aculdade do titular da patente, a utilizao da c$a#ada
licena de direitos, ]ue lana e# o"erta pfblica, a certo preo e condi%es, a autorizao
para e_plorar o privil\gio-
!arece ta#b\# i#portante estipular ]ue a #udana de condi%es ]ue dera# causa d
concesso da licena (o ]ue levaria a sua revogao, segundo o padro TRI!s& s^ se
repute# superadas e de di"bcil recorrncia caso a alterao seca suscitada e cudicial#ente
co#provada pelo interessado, assegurado no entanto ao bene"ici[rio da licena o direito de
reteno do uso do direito, caso no indenizado pelos dispndios e investi#entos
realizados, ainda ]ue e_clubdo o lucro cessante-
E# i#portante di"erendo, os Estados )nidos suscitara# e# G554, no ^rgo curisdicional da
'2C, a co#patibilidade, perante o TRI!s, de u#a licena co#puls^ria por interesse
pfblico prevista na legislao brasileira- Apesar de o pleito no ter c$egado a culga#ento, a
pretenso a#ericana "oi retirada, perante u# consenso geral de ]ue, pelo #enos no ]ue
tocava d pande#ia da AIDs, ]uanto d ]ual "ora a#eaada a licena brasileira, o interesse
pfblico pertinente parecia satis"azer TRI!s- +osso caso e# an[lise neste ponto \, por\#,
outro-
A ]uesto a]ui \ a possibilidade de i#ple#entar@se a licena co#puls^ria por falta de uso
efetivo, no conte_to do TRI!s- ' te#a ser[ obceto de an[lise #ais adiante-
Caducidade
' TRI!s no e_tingue a possibilidade de utilizar@se a caducidade co#o parte da legislao
relativa ds patentes, e_igindo apenas ]ue $aca possibilidade de reviso cudicial da respectiva
decretao @ o ]ue c[ \ assegurado no siste#a constitucional brasileiro
-8-
- Aplica@se, desta
#aneira, o pare#etro da Conveno de !aris, agora vigente entre n^s na sua verso de
Estocol#o, ]ue s^ per#ite caducidade por "alta de uso (#as no por outros #otivos& ap^s a
concesso de licena co#puls^ria, se esta no se #ostrar e"icaz para repri#ir o abuso-
'briga%es de car[ter li#itado-
A nova lei nacional dos pabses e# desenvolvi#ento dever[ "azer uso do per#issivo do
padro TRI!s, de estabelecer certas obriga%es de car[ter li#itado, "acultadas desde ]ue
no se i#pon$a ]ual]uer gnus ]ue cause precubzo incusti"icado ao seu titular- Tais
obriga%es poderia# co#preender, por e_e#plo, o dever do titular de patentes concedidas
e# setores de particular i#portencia econg#ica ou social de "azer u# relat^rio peri^dico de
#ercado, indicando o uso, inclusive por i#portao, da #at\ria patenteadaJ ou de indicar
e# ]ue pabses o privil\gio "oi solicitado ou obtido, co# apresentao dos respectivos
e_a#es-
-8-
Diz o Art- MG do /ATTDTRI!sC H An opportunitl "or cudicial revieh o" anl decision to revoke or "or"eit a patent s$all
be availableL-
's acordos da '2C so co#patbveis co# o uso e"etivo das patentes
(uesto relevante \ se co# o novo Acordo, per#anece possbvel incluir na legislao
nacional de pabs #e#bro da '2C e do Acordo u#a nor#a e_igindo o uso e"etivo das
patentes-
E#bora, co#o se viu, no se ten$a ]ual]uer proibio literal no Acordo, certos interpretes
t# entendido ]ue o princbpio de no discri#inao da '2C i#pediria tal disposio co#o
parte da legislao nacional dos pabses #e#bros-
' te_to e# ]uesto \ o seguinteC
ARTI/' GR
2AT*RIA !ATE+TEX3E,
4 @ Se# precubzo do disposto nos par[gra"os G e M abai_o, ]ual]uer inveno, de produto ou de
processo, e# todos os setores tecnol^gicos, ser[ patente[vel, desde ]ue seca nova, envolva u#
passo inventivo e seca passbvel de aplicao industrial- Se# precubzo do disposto no par[gra"o
N do Artigo OS, no par[gra"o . do Artigo R5 e no par[gra"o M deste Artigo, as patentes sero
disponbveis e os direitos patent[rios sero usu"rubveis se# discri#inao ]uanto ao local de
inveno, ]uanto a seu setor e ]uanto ao "ato de os bens sere# i#portantes ou produzidos
local#ente-
A cl[usula integrante deste caput do Art- GR, direta#ente sob nosso escrutbnio \, assi#, a
seguinteC
Hos direitos patent[rios sero usu"rubveis se# discri#inao ]uanto ao local de inveno,
]uanto a seu setor e ]uanto ao "ato de os bens sere# i#portantes ou produzidos local#enteL-
!or suas caracterbsticas, o trec$o indicado #erece trata#ento autgno#o, abstrabdas
inclusive as re#iss%es ]ue o te_to integral "az a outros dispositivos do acordo- Co# e"eito,
ao contr[rio das outras nor#as constantes do Art- GR, ou da]uelas a ]ue se "az re"erncia
especb"ica, o seg#ento e# ]uesto aparente#ente se voltaria no d dos direitos relativos ds
patentes, #as a seu -
Assi#, concentrare#os nossa ateno nas regras de Direito Internacional !fblico
pertinentes ao e_ercbcio dos direitos da patente, e# particular no ]ue toca ds $ip^teses onde
este e_ercbcio possa so"rer in"luencia da i#portao de produtos relevantes d tal patente-
Ele#ento essencial para a interpretao de nossa cl[usula \ o "ato de o te_to do Acordo
- !elo contr[rio, "oi ele redigido pelo !residente do /rupo de TRI!s, co# base e#
propostas escritas e sugest%es orais col$idas durante a reunio- Assi#, no $[, neste caso,
co#o se "azer valer das inten%es dos pabses #e#bros para ilu#inar o te_to, con"igurando@
se ele co#o nor#a abstrata e no convencional e# sentido estrito-
Da interpretao especi"ica do art- GR de TRI!s @ a noo de Hdiscri#inaoL-
E# nossa cl[usula, ressalta# as e_press%es Ht$e patents s$all be encolable L- !arece, assi#,
necess[rio de"inir ]ual sentido se dar d e_presso, no tocante a i#portao de produtos
relevantes-
A e_presso no te# signi"icado curbdico de alcance gen\rico, unbvoco e preciso- E#
Direito Interno, sua #ais not[vel elaborao no tocante d i#portao de produtos se
encontra no Direito Constitucional A#ericano, e# particular no tocante d c$a#ada
Hco##erce clauseL-
+o entanto, nota u# reno#ado constitucionalista
-8"
, tratando especi"ica#ente do te#a da
i#portao de produtos ou servios os estados da "ederao a#ericana, ]ue os tribunais
locais "aze# Ho"ten a#orp$ous invocations o" discri#inationL- !ara o autor, no atual
est[gio do direito nos Estados )nidos Hdiscri#ination and protectionis# can be c$a#eleon@
like ter#sL, para concluir ]ue, na #at\ria Hdiscri#ination is not a sel" de"ining ter#L-
Dentro deste conte_to, a tendncia do Direito A#ericano ]uanto d discri#inao na
i#portao de produtos e servios, \ a de ]ue
HT$e Supre#e Court $as viehed hit$ particular suspicion state statutes re]uiring business
operations to be per"or#ed in t$e $o#e State t$at could be #ore e""icientll be per"or#ed
elseh$ereL
-85
-
Aplicando este entendi#ento, a Supre#a Corte desenvolveu #\todos analbticos para
identi"icar ]uando $[ ou no discri#inao e# #at\ria de re]uisitos para a i#portao ou
obrigao de e_ercitar atividade econg#ica no estado da "ederao- A regra legal pertinente
decorre do caso !ike v- Bruce C$urc$ Inc- M7R )-S- 4MR (47R5&
-81
C
T$e general rule can be p$rased as "ollohsC ?$ere t$e statute regulates even$andedll to
e""ectuate a legiti#ate local public interest and its e""ect on t$e interstate co##erce is onll
incidental, it hill be up$eld unless t$e burden i#posed on co##erce is clearll e_cessive in
relation to putative local bene"its- I" a legiti#ate local purpose is "ound, t$en t$e ]uestion
beco#es one o" degree- And t$e e_tent o" t$e burden t$at hill be tolerated hill o" course
depend on t$e nature o" t$e local interest involved, and on h$et$er it could be pro#oted as
hell hit$ a lesser i#pact on interstate activitiesL-
E#bora, co#o va#os constatar, o crit\rio de e]uilbbrio de interesses seca per"eita#ente
aplic[vel, e# tese, ds nor#as nacionais relativas ao e_ercbcio dos direitos de patente, esta
elaborao curisprudencial no se estende, de "or#a algu#a, ao conte_to do TRI!s-
+ota u# dos #ais consagrados constitucionalistas a#ericanosC
?$at 2ars$al #erell adu#brated in Jibbons beca#e central to our h$ole constitutional
sc$e#eC t$e doctrine t$at t$e co##erce clause, bl its ohn "orce and hit$out national
legislation, puts into t$e poher o" t$e Court to place li#its upon state aut$oritl- 2ars$allKs use
o" t$e co##erce clause greatll "urt$ered t$e idea t$at t$oug$ he are a "ederation o" states he
are also a nation, and gave #o#entu# to t$e doctrine t$at state aut$oritl #ust be subcect to
suc$ li#itations as t$e Court "inds it necessarl to appll "or t$e protection o" t$e national
co##unitl-
-87
'u seca, tal interpretao da noo de discri#inao dada no Direito Constitucional
A#ericano atrav\s da aplicao da commerce clause presu#e u#a , u#a sub#isso a u#
poder central- Tal situao parece ainda re#ota no cen[rio onde se tece o TRI!s-
-8"
/erald /unt$er, Constitutional ,ah, Aoundation !ress, 4774, p- GNM, GS4-
-85
,aurence <- Tribe, Constitutional ,ah, Aoundation !ress, 47.., p- NGO observa ]uanto ao te#aC
-81
/unt$er, op- cit-, p- GO7- 3ide ta#b\# ,ock$rt, Ia#isar, C$oper, Sc$i""rin, Constitutional ,ah, ?est, 4774, p- GN4-
Barret Vr- e Brutton, Constitutional ,ah, Aoundation !ress, 47RM, p- MS5-
-87
Aeli_ Arank"urter, T$e Co##erce Clause under 2ars$all, Tanel and and ?aite 4.@G7 (47MR&- )niversitl o" +ort$
Carolina !ress-
Ao contr[rio do ]ue ocorre no Direito Interno, no Direito Internacional o princbpio regente
\ da soberania econg#ica dos Estados- A regra de no discri#inao s^ e_iste ]uando
e_plicitada, e nos estritos ter#os e# ]ue o \- Diz /eorg Sc$harze#bergerC
HIn t$e absence o" bilateral and #ultilateral treatl obligations to t$e contrarl, international
,ah does not ordain econo#ic e]ualitl betheen t$e States nor betheen t$eir subcects-
Econo#ic sovereigntl reigns supre#e- It is "or eac$ subcect o" international ,ah to decide "or
itsel" h$et$er and, i" so, in h$ic$ "or#, it desires to grant e]ual treat#ent to ot$er States and
t$eir subcects or give privileged treat#ent to so#e and discri#inate against ot$ers
-88
Claro, desta "or#a, ]ue no se presu#e a aplicao de u# Direito +atural d no
discri#inao e# #at\ria de Co#\rcio Internacional
-8(
- ' ]ue $[ de no discri#inao \ o
]ue est[ escrito nos tratados relevantes-
Discri#inao nos acordos do e#bito da '2C
+o e#bito do TRI!s, a ]uesto e# e_a#e no est[ i#ersa e# Ha#orp$ous invocations o"
discri#inationL, co#o ocorre no Direito A#ericano- +o caso da '2C, co#o da C)!,
te#os instru#entos, tradio, e pr[tica ]ue aponta# u# sentido bastante claro para o uso da
e_presso Hdiscri#inaoL-
' /ATT, e# seu corpo b[sico, conte# duas regras centrais relativas d discri#inao
-(,
C a
do Artigo I, relativo d +ao 2ais Aavorecida (2A+&, e a do Art- III, ]ue regula o c$a#ado
Htrata#ento nacionalL- Diz Vo$n VaksonC
HT$e national treat#ent, like t$e 2A+ obligation, is a rule o" nondiscri#inationK- In t$e case
o" 2A+, $ohever, t$e obligation pro$ibits discri#ination betheen goods "ro# di""erent
e_porting countries- T$e national treat#ent clause, on t$e ot$er $and, atte#pts to i#pose t$e
principle o" nondiscri#ination as betheen goods h$ic$ are do#esticalll produced, and goods
h$ic$ are i#ported- It is, needless to sal, a central "eature o" international trade rules and
policl-L
-(1
Assi#, os princbpios b[sicos de no discri#inao so de ]ue nen$u# #e#bro da '2C
pode tratar di"erente#ente os de#ais #e#bros, ne# estabelecer desigualdade entre
nacionais e estrangeiros-
Tais regras esto igual#ente re"letidas, no tocante ao TRI!s, e# dispositivos pr^prios de
2A+ e de trata#ento nacionalC
ARTI/' M
TRATA2E+T' +ACI'+A,
-88
E]ualitl and Discri#ination in International Econo#ic ,ah, GS >earbook o" International A""airs, 4OM (47R4&-
-8(
3oltando a Sc$harzenbergerC pT$e econo#ic interests o" States #ade s$ort hork o" natural@lah "allacies- ?riters $ave
asserted "reedo# o" co##erce or navigation as natural rig$ts and deduced suc$ rig$ts "ro# anl principles t$el cared to
adopt as t$e starting points o" t$eir argu#ents- >et, unless t$el here ]uick to reduce t$eir clai#s to i#per"ect rig$ts, t$el
#erell served to lend a spurious respectabilitl to untenable clai#sp- T$e !rinciples and Standards o" International
Econo#ic ,ah, 44R Recueil des Cours, 4,4G, 4N Acade#ia de Direito Internacional de <aia, 47OO, apud Vackson, Davel,
op- cit-, GO4- +o se pode dei_ar de le#brar ]ue ta#b\# a ,ei da Boa Razo do 2ar]us de !o#bal proibia o uso de
Direito +atural ou Ro#ano e# #at\ria co#ercial-
-(,
Diz Vo$n <- Vakson (op- cit- p- NNN&C pApart "ro# Article I o" /ATT, t$e /eneral Agree#ent also contains a nu#ber o"
ot$er 2A+ or nondiscri#ination clausesp- E citaC Art- I3 b- ("il#s& Art- III- R (intZl #i_ing re]uire#ents& Art- 3- G, S e O&
(transit o" goods& Art- I:- 4 (#arks o" origin& Art- :III-4 (]uantitative restrictions& Art- :3II-4 (state trading& Art-
:3III-G5 (#easure to assist econo#ic develop#ent& Art- :: (c& (#easures o" goods in s$ort suppll&-
-(1
'p- cit-, p- N.M-
4 @ Cada 2e#bro conceder[ aos nacionais dos de#ais 2e#bros trata#ento no #enos
"avor[vel ]ue o outorgado a seus pr^prios nacionais co# relao d proteo da propriedade
intelectual, salvo as e_ce%es c[ previstas, respectiva#ente, na Conveno de !aris (47OR&, na
Conveno de Berna (47R4&, na Conveno de Ro#a e no Tratado sobre a !ropriedade
Intelectual e# 2at\ria de Circuitos Integrados-
ARTI/' N
TRATA2E+T' DE +A01' 2AIS AA3'RECIDA
Co# relao d proteo da propriedade intelectual, toda vantage#, "avoreci#ento, privil\gio
ou i#unidade ]ue u# 2e#bro conceda aos nacionais de ]ual]uer outro pabs ser[ outorgada
i#ediata e incondicional#ente aos nacionais de todos os de#ais 2e#bros-
A #es#o princbpio de Htrata#ento nacionalL \ regra b[sica da Conveno de !aris, co#o
pare#etro de no discri#inao- Co#o diz o Art- Go- da C)!C
Hos cidados de cada u# dos pabses contratantes gozaro e# todos os de#ais pabses da )nio,
no ]ue concerne d !ropriedade Industrial, das vantagens ]ue as respectivas ,eis concede#
atual#ente ou viere# posterior#ente a conceder aos nacionaisL -
A Conveno por\#, vai al\#C Htudo isso se# precubzos dos direitos previstos pela presente
ConvenoL- 'u seca, ]uando a Conveno der #ais direitos aos estrangeiros do ]ue os
derivados da ,ei nacional, prevalece a Conveno-
Diz Boden$ausen, nos co#ent[rios o"iciais da '2!I sobre o Art- II da Conveno
-(2
C
HT$e advantages h$ic$ t$e nationals o" t$e countries o" t$e )nion #al clai# in anl ot$er
#e#ber countrl consist in t$e application, hit$out anl discri#ination, o" t$e national lah as
applied to t$e nationals o" t$e countrl itsel"-L
(---&
H)nder t$is categorl co#es t$e verl basic rule o" t$e Convention, t$at nationals o" eac$
#e#ber State s$all, as regards t$e protection o" industrial propertl, encol in all ot$er #e#ber
States t$e advantages t$at t$eir respective lahs grant, or #al grant in t$e "uture, to nationals o"
t$ese latter #e#ber StatesL
Assi#, por "ora da C)!, no e_iste discri#inao ]uando a lei de u# pabs d[ idntico
trata#ento ao seu nacional e a u# estrangeiro, bene"ici[rio da Conveno
-(-
-
Conceito relevante de discri#inao
Co#o se v, o princbpio de trata#ento nacional no TRI!s, ]ue \, co#o vere#os, nosso
pare#etro relevante, identi"ica@se co# o #es#o princbpio da C)!, #encionado aci#a- Seca
no TRI!s, seca na C)!, a regra \ precisa#ente a #es#a-
Ali[s cu#pre notar ]ue, e#bora absoluta#ente co#patbvel co# o #es#o princbpio do
Acordo /eral, o Htrata#ento nacionalL do TRI!s no \ e_ata#ente igual ao do /ATT
47NR- En]uanto ]ue no Art- III do Acordo /eral o trata#ento nacional se restringe ao nbvel
da igualdade obcetiva (entre &, a nor#a do TRI!s @ co#o se#pre o e_igiu a C)! @ re]uer
igualdade subcetiva (entre &-
-(2
/uide, p- G7J eadem, pg 4G-
-(-
A regra da )nio, por\#, no prescreve (salvo algu#as poucas, #as i#portantes e_ce%es& ]ual o contefdo destas
nor#as nacionais- * a TRI!s ]ue vai estabelecer, pela pri#eira vez a obrigao de incluir na legislao interna
deter#inados padr%es de proteo
De outro lado, c[ no #ais a nbvel de interpretao, e si# levando e# conta os re]uisitos de
vigncia dos tratados, a #es#a soluo se i#p%e- !ela nor#a de integrao entre os dois
tratados sobre !ropriedade Industrial constante do Art- G da TRI!s, aplica@se no tocante ds
partes de I a I3 do novo acordo, a regra do Art- II da C)!-
(ual]uer dfvida ]uanto ao alcance da regra de no discri#inao contida no Art- GR da
TRI!s, assi#, deve ser entendida e# sintonia co# o princbpio de trata#ento nacional do
Art- II da C)!, o ]ual, na "or#a do Art- M5-G da Conveno de 3iena, \ a regra
predo#inante-
Desta "eita, no se introduz, co# a TRI!s, no tocante ao standard de no discri#inao,
nen$u# novo re]uisito, nen$u#a nova "eio, d regra de no discri#inao da Conveno
de !aris- 2ais ainda, co#o esta \ consagrada por u#a tradio de cento e dez anos de
aplicao pacb"ica , aplica@se ao entendi#ento do Art- GR da TRI!s, na "or#a do Art- M5-G-b
da Conveno de 3iena, a pr[tica seguida desde 4..N na aplicao da Conveno de !aris-
Resu#indoC o ]ue nunca "oi considerado discri#inat^rio pela Conveno de !aris no
passar[ a s@lo sob a TRI!s-
!atentes e i#portao
' segundo ele#ento relevante d nossa an[lise constitui@se das palavras Hpatent rig$ts ws$all
bex encolable hit$out discri#ination (---& -L
Co#o c[ se viu, as raz%es $ist^ricas de sua incluso no te_to do TRI!s so rigorosa#ente
irrelevantes para a de"inio da pertinente, a ]ual se construir[ a partir do te_to
e"etiva#ente legislado (mens legis&, e no dos #otivos ou obscuras inten%es dos
legisladores (mens legislatoris&-
+o entanto, vale a]ui le#brar o por]u desta redao tal pouco pertinente a u# artigo do
TRI!s ]ue "ala da , no do dos direitos de patente-
A preocupao subcacente d cl[usula, co#o se pode discernir da crgnica das negocia%es do
TRI!s, \ a do re]uisito de uso e"etivo das patentes, ]ue, segundo a C)!, se#pre "oi
"acultado aos pabses #e#bros da vel$a Conveno de 4..M introduzir, sob certas
condi%es, e# suas leis nacionais- Certos negociadores repetida e incessante#ente tentara#
con"or#ar ao TRI!s nor#a especb"ica ]ue vedasse tal re]uisito-
A redao agora e# escrutbnio "oi introduzida, e# "ase derradeira das negocia%es,
possivel#ente no #es#o intuito- ' ]ual, segundo os princbpios relevantes do Direito
Internacional !fblico, no parece absoluta#ente prosperar-
A C)! e o uso e"etivo
Regra central e# nossas cogita%es \ do Art- So- A-4 da Conveno de !arisC
HA introduo ]ue "izer o propriet[rio da patente, no pabs onde tiver sido e_pedida a patente
de obcetos "abricados e# u# ou e# outros pabses da )nio, no i#portar[ e# caducidadeL-
3ale e_plicar o sentido desta nor#a- A legislao da Arana, ao #o#ento da negociao da
C)! e# 4.R7, deter#inava a perda da patente para ]ue# i#portasse o produto patenteado
do e_terior- (ue# i#portasse o produto patenteado, teria sua patente caducada- V[ e#
4..M, o trec$o e# ]uesto "oi incorporado ao te_to convencional
-("
-("
Boden$ausen, op- cit-, p- OR-
' ]ue a Conveno probbe \ ]ue seus pabses #e#bros i#pon$a# e# suas leis nacionais a
caducidade da patente pelo si#ples "ato da i#portao do produto obceto do privil\gio- 2as
tal proibio no se estende ao re]uisito do uso obrigat^rio da patente no pabs,
Tanto assi#, ]ue a Conveno prossegue, no #es#o Art- So-C
HApesar disso, cada u# dos pabses contratantes ter[ a "aculdade de adotar #edidas legislativas
necess[rias d preveno dos abusos ]ue pudere# resultar do e_ercbcio de direito e_clusivo
con"erido pela patente, por e_e#plo, por "alta de uso e"etivo-L
Estas #edidas no podero prever a caducidade da patente, a no ser ]ue a concesso de
licenas obrigat^rias no seca su"iciente para prevenir esses abusos- +o se iniciar[ nen$u#
procedi#ento de caducidade antes ]ue e_pire dois anos da concesso da pri#eira licena
obrigat^ria-L
Diz Boden$ausenC
HT$e provision concerning t$e abuses h$ic$ #ig$t result "ro# t$e e_ercise o" e_clusive rig$ts
con"erred bl t$e patent relates to a verl i#portant ]uestion o" patent lah- Alt$oug$ patents,
even apart "ro# t$eir e_ploitation, are considered bene"icial to t$e industrl, as t$el publis$
inventions h$ic$ #al inspire ot$er inventions, and "all into t$e public do#ain a"ter t$e
e_piration o" t$eir ter#, it is believed in #anl countries t$at, in order to be "ulll custi"ied,
patents s$ould also be used "or working the patented invention where the patent is granted,
and not #erell as an e_clusive rig$t to prevent ot$ers "ro# doing so or to control
i#portation
-(5
-
De#ore#o@nos u# pouco a entender tal regra e seu prop^sito-
' re]uisito do uso e"etivo
A pr^pria essncia da polbtica industrial, aplicada ao siste#a de patentes, \ a obrigao de
e_plorar o obceto do privil\gio
-(1
- Consiste na realizao do direito, co# vistas a obter dele
u# uso con"or#e ao interesse pfblico
-(7
-
A ]uesto \C ]ue tipo de uso deve ser este6 A e_plorao atrav\s da "abricao do produto
no pabs ]ue concede a patente, ou do uso do processo6 A co#ercializao do produto
patenteado, ou a "ruio de seus e"eitos pelos consu#idores basta# para satis"azer ao
interesse pfblico6
Argu#enta@se ]ue, para racionalizar a produo, instalando as unidades industriais onde
#el$or estaria#, atendendo ds vantagens co#parativas, no seria e_igbvel, absoluta#ente, a
e_plorao industrial do privil\gio e# cada pabs ]ue o concedesseJ a rigor, ne# se]uer a
co#ercializao seria i#posta, sob pena de "alsear o ciclo natural dos produtos, obrigando a
u#a inovao arti"icial, inco#patbvel co# a de#anda dos #ercados #enos so"isticados-
Adotando a tese de ]ue o investi#ento privado, dei_ado e# plena liberdade, to#ar[ o
ca#in$o #ais e"iciente no s^ para os obcetivos do investidor (a #a_i#izao do retorno e
velocidade de cresci#ento da e#presa& co#o ta#b\# @ possivel#ente a #\dio e longo
prazo @ para os da sociedade co#o u# todo, no cabe e_igir ]ual]uer uso ade]uado da
patente- Talvez, apenas, ]ue ela no seca usada para e_tinguir a concorrncia e# geral-
-(5
<p0cit0 p- R5
-(1
!aul Roubier, ,e droit de la !ropriet\ Industrielle, (47SG&, pSi lZ*tat accepte de donner d lZinventeur un #onopole
dZe_plotation, cZest d la condition ]uZil l ait e""ective#ent une e_ploitationp
-(7
V-2- 2ousseron, ,e droit du Brevet dZinvention, contribuition d une anallse obcective, !aris, 47O4, p- 47R-
!resu#indo@se, de outro lado, ]ue os interesses da sociedade possa# divergir dos do
investidor, ou ]ue o interesse de certos pabses no coincida co# os prop^sitos de
deter#inados investidores, surge ento a necessidade de #ecanis#os de re@orientao do
uso das patentes, por e_e#plo atrav\s das #encionada caducidade e das licenas
co#puls^rias-
A soluo da C)!, ]uanto ao ponto, \ verdadeira#ente u#a de e]uilbbrio entre os
interesses divergentesC
HT$e provisions under e_a#ination ai# at striking a balance betheen t$e said considerations-
It gives t$e #e#ber states t$e rig$t to legislate against t$e abuses h$ic$ #ig$t result "ro# t$e
e_ercise o" t$e rig$ts con"erred bl t$e patent, "or e_a#ple, "ailure to hork, but on condition
t$at t$e provisions o" paragrap$ (M& and (N& o" t$e Article are respectedL
-(8
-
Realiza a C)!, neste passo, o obcetivo e_presso pela TRI!s, operando Hto t$e #utual
advantage o" producers and users o" tec$nological knohledge and in a #anner conducive to
social and econo#ic hel"are, and to a balance o" rig$ts and obligationsL-
' TRI!s incorpora plena#ente tais #ecanis#os- Co# e"eito, c[ entre os princbpios ]ue
adota (Art-.&, l@seC
G @ Desde ]ue co#patbveis co# o disposto neste Acordo, podero ser necess[rias #edidas
apropriadas para evitar o abuso dos direitos de propriedade intelectual por seus titulares ou
para evitar o recurso a pr[ticas ]ue li#ite# de #aneira incusti"ic[vel o co#\rcio ou ]ue
a"ete# adversa#ente a trans"erncia internacional de tecnologia-
+o capbtulo especi"ica#ente dedicado ds patentes, conta igual#ente outro dispositivo de
#es#o teorC
ARTI/' M5
E:CE0WES A'S DIREIT'S C'+AERID'S
's 2e#bros podero conceder e_ce%es li#itadas aos direitos e_clusivos con"eridos pela
patente, desde ]ue elas no con"lite# de "or#a no razo[vel co# sua e_plorao nor#al e no
precudi]ue# de "or#a no razo[vel os interesses legbti#os de seu titular, levando conta os
interesses legbti#os de terceiros-
2ais ainda, co#o se viu aci#a, o Acordo vai a detal$e tal ]ue regula co# #infcia as
li#ita%es possbveis a u#a patente-
Co#o se v, apesar de regular #inuciosa#ente o uso no autorizado , e# nen$u#
#o#ento o Art- M4 do TRI!s veda a licenas obrigat^rias e# razo de no uso da patente-
De outro lado, ta#b\# co#o c[ visto, no $[ vedao geral ao uso da caducidade-
+o se encontra, desta "or#a, nen$u# bndice no te_to do Acordo, "ora da cl[usula e#
e_a#e, ]ue conduzisse d id\ia de ]ue as disposi%es da C)! relativas ao uso e"etivo das
patentes tivesse# sido revogadas- 3eca#os, en"i#, se a pr^pria cl[usula per"ez tal
revogao-
-(8
Ide#, eade#-
' signi"icado da cl[usula de no discri#inao-
' pri#eiro instru#ento de interpretao da cl[usula \ o siste#[ticoJ o cl[ssico #\todo de
interpretao ]ue presu#e sere# as nor#as curbdicas dotadas de coerncia intrbnseca e
organizao l^gica- 'u seca, ]ue a disposio e# se%es, par[gra"os e artigos obedece a
certo sentido classi"icat^rio, voltado d ilu#inao do sentido do te_to, ainda ]ue se# a
preciso cientb"ica de u# ,innaeus-
+o caso da TRI!s, a presuno de logicidade e coerncia \ #uito #ais "orte, c[ ]ue o te_to
"oi redigido por u#a s^ "onte, unitaria#ente, se# as incertezas e i#precis%es ]ue resulta#
de u#a negociao de palavra e# palavra, to tbpica dos tratados internacionais- '
!residente do /rupo TRI!s poderia apresentar ]ual]uer disposio e# seu te_toJ ao
escol$er a ]ue te#os, "i_ou co# clareza o sentido do te_to-
A cl[usula e# ]uesto se insere e# u# artigo cuco tbtulo e #at\ria e"etiva \ HL!atentable
Subcect 2atterL- 'u seca, a]uilo ]ue pode ser obceto de u# pedido de patente- !arece
razo[vel assi# o entendi#ento de ]ue, e# princbpio, as disposi%es do Art- GR se volta#
aos re]uisitos de patenteabilidade, ou seca, aos pressupostos da concesso da patente-
A regras relativas ao contefdo dos direitos
-((
, prazo e li#ita%es eventuais , en"i#, todas as
]uest%es relativas d vicissitudes da patente ap^s sua concesso so tratadas e# disposi%es
especb"icas-
+o entanto, o Art- GR #enciona ]ue Hpatents s$all be available and patent rig$ts encolable
(---&-L ,iteral#ente, #enciona@se o e_ercbcio do direito, e no s^ os pr\@re]uisitos de sua
concesso- 2as, para e#prestar algu#a siste#aticidade ao te_to, torna@se necess[rio
interpretar ]ue os pressupostos de e_ercbcio a ]ue se re"ere o Art- GR seca# incondicionais e
intrbnsecos d dos direitos-
Co# e"eito, u#a patente, c[ desde sua nascena, e_iste sob certas li#ita%es de e_ercbcio-
(ue s^ possa valer no pabs ]ue a concede, \ u# dos pressupostos do direito- (ue s^ vica
por, no #[_i#o, tantos ou ]uantos anos, \ outro pressuposto incondicional e intrbnseco-
(ue no seca oponbvel aos outros eventuais inventores ]ue no ten$a# pedido proteo,
pode ser outro re]uisito i#posto pela lei nacional, se#pre co#o li#ite intrbnseco e
incondicional ao e_ercbcio do Direito-
A coerncia de u# te_to to precisa#ente redigido, co#o o do TRI!s, e_ige ]ue se trate,
neste artigo, e_clusiva#ente dos pressupostos de obteno e dos pressupostos de e_ercbcio
da "utura patente-
'u seca, o Art- GR deve ser lido de "or#a a i#por ]ue, ao #o#ento e# ]ue a patente seca
concedida, no e_ista, nesta orige#, nen$u# di"erena ]uanto aos trs ele#entos ]ue
#enciona-
!or e_e#plo, no tocante ao ca#po de tecnologia, o Art- GR probbe ]ue se conceda patente
de #edica#entos s^ oponbvel contra produtos i#portados- (uanto ao local de inveno,
veda ]ue se negue patentes se a inveno "or realizada e# certo territ^rio (por e_e#plo, na
X"rica do Sul&, ou se restrinca o e_ercbcio apenas ds inven%es concebidas e# deter#inada
[rea (por e_e#plo, o 2ERC'S),&-
-((
Art- G. @ Rig$ts Con"erred e Art- G7 @ E_ceptions to t$e rig$ts con"erred-
2as "ugiria d siste#[tica do Acordo entender@se ]ue o Art- GR se re"ira ao uso e"etivo, ]ue
\ no pressuposto intrbnseco e incondicional, #as condio de #anuteno do direito,
dependente para sua i#ple#entao de atos posteriores e eventuais do titular da patente ou
de terceiros-
Interpretao segundo o conte_to-
!asse#os agora a analisar nossa cl[usula segundo as regras de interpretao conte_tual ]ue
resulta# da Conveno de 3iena-
)#a considerao li#inar \ ]ue o Art- GR do TRI!s ocupa espao livre-
A parte "inal do caput do Art- GR re"ere@se si#ultanea#ente Hto t$e place o" invention, t$e
"ield o" tec$nologl and h$et$er products are i#ported or localll producedL
",,
- As trs
$ip^teses se distingue# de "or#a #uito clara-
(uanto d regra relativa ao local de inveno e ao ca#po de inveno, a noo de no
discri#inao se enderea a ]uest%es ]uanto ds ]uais a C)! no se voltava- +o $[ na
Conveno de !aris nor#a ]ue obrigasse aos pabses #e#bros conceder patentes para todas
as [reas de tecnologia
",1
, ne# i#pondo ]ue se trate as inven%es realizadas no e_terior da
#es#a "or#a do ]ue se trate# as cria%es nacionais
",2
-
Con"ir#a@o Boden$ausenC
HIn t$e "ield o" patents, "or instance, t$e convention leaves t$e #e#ber states entirell "ree to
establis$ (---& t$e patent s$ould be granted (---& in h$ic$ "ields and "or h$ic$ ter#-L
",-
2as ta#b\# no $[ nen$u#a nor#a especi"ica#ente dando aos pabses #e#bros o direito
de escol$er ]uais ca#pos da tecnologia e# ]ue a legislao nacional poderia ou no dar
patente- A nova nor#a do TRI!s apenas ocupa u# espao vazio, e# ]ue a C)! ne#
assegurava u#a "aculdade, ne# vedava u#a pr[tica-
Cabe, agora, a"ir#ar ]ue a cl[usula do art- GR de TRI!s se suceita d C)!- (uanto d
i#portao de produtos, e# "ace da produo local, $[ u#a nor#a proibitiva e_plbcita @ a
]ue veda a caducidade s^ pelo "ato da introduo no pabs de produto i#portado- Ta#b\# se
te# outra nor#a ]ue especi"ica#ente d[ aos pabses #e#bros u#a para e_igir o uso e"etivo
das patentes concedidas local#ente-
'u seca, o ca#po nor#ativo est[ ]uase inteira#ente ocupado @ co# a not[vel e_ceo ]ue
se ver[ adiante- Ali[s, co#o c[ se de#onstrou, ocupado de "or#a absoluta#ente co#patbvel
co# os obcetivos, os princbpios e as nor#as do TRI!s-
Assi#, tanto pelo dispositivo da Conveno de 3iena segundo o ]ual as nor#as do TRI!s
deve# ser interpretadas e# consonencia co# a C)!, ]uanto pela regra de integrao
",,
3ai@se to#ar co#o $ip^tese, nesta seo, ]ue as regras do Art- GR, capu, in fine constitue#@se casos de no
discri#inao obcetiva- +o seria este o entendi#ento ]ue resulta da an[lise "eita at\ agora- 2as perseguire#os esta
suposio para de#onstrar ]ue, #es#o se# utilizar do conceito de no discri#inao subcetiva, ]ue \ o aplic[vel ao
TRI!s, a cl[usula e# e_a#e no probbe a e_igncia de uso e"etivo-
",1
Co#o o not[vel caso dos Estados )nidos, ]ue recusa patentes a certas inven%es da [rea nuclear, na [rea de segurana
nacional-
",2
)#a vez #ais, co#o o caso a#ericano, ]ue ad#ite, segundo o e"eito #aterial de suas nor#as nacionais, prazo #ais
"avor[vel para prioridade ]uanto a inven%es realizadas no pabs-
",-
'p- cit- 4S-
segundo a ]ual, e# divergncia aparente, prevalece a nor#a da Conveno anterior, a
cl[usula e# an[lise no se opor[, e# princbpio, ds nor#as vigentes-
E_ceo no con"igurada
Terba#os, no caso, u#a e_ceo aos princbpios gerais6 Ao se veri"icar u#a possibilidade de
e_ceo a u# princbpio geral, cu#pre veri"icar, pri#eira#ente, se $[ algu#a "or#a ftil de
aplicao da regra gen\rica ao caso
","
- Inelutavel#ente, $[-
A proibio de to#ar a i#portao de ]ual]uer produto co#o #otivo para atacar a patente,
no regi#e do Art- S A-4 da C)!, s^ alcana a caducidade da patente- +o se estenderia a
]ual]uer outra restrio, per#issbvel sob a regra da Conveno de !aris- Diz Boden$ausen,
"alando do assuntoC
HT$e provision is rat$er narrohll horded and leaves t$e #e#ber States "ree to regulate t$e
i#portation o" patented articles bl ot$er #eans and in ot$er circu#stances t$an t$ose re"erred
to in t$is provisionL
",5
-
Te#@se ab no u#a "aculdade, assegurada aos Estados #e#bros da C)!, de regular a sano
da i#portao dos produtos, #as si#ples#ente u# espao no ocupado pela C)!- A nova
nor#a, se# con"lito co# a Conveno de !aris, pode estender a vedao do Art- S A-4 para
outras $ip^teses-
Assi#, cabe per"eita#ente entender ]ue, a partir da vigncia do Art- GR do TRI!s, no se
pode caducar, ne# to#ar #edida si#ilar, e# detri#ento de u#a patente- Este \ o e"eito ftil
da nova disposio do TRI!s-
Art- GR do TRI!s e uso e"etivo
Co#o c[ vi#os, coisa inteira#ente diversa \ o re]uisito de uso obrigat^rio- A cl[usula e#
an[lise no se estende, de nen$u#a "or#a, a tal ca#po- Co# e"eito, no se pode distinguir
]ual]uer discri#inao, obcetiva ou subcetiva, nu# dispositivo da lei nacional ]ue, e#
sintonia co# a C)!, i#pon$a o re]uisito de utilizao da patente nu# territ^rio
deter#inado-
Subcetiva, pois se o re]uisito se i#p%e igual#ente a nacionais e estrangeiros, e a todos
estrangeiros, no se viola os Arts- Mo- e No- do TRI!s ne# o Art- Go- da C)!-
'bcetiva, no ]ue i#porta d cl[usula e# ]uesto, por]ue no re]uisito de uso e"etivo no se
precisa distinguir entre produto i#portado e o produzido local#ente- (uer se i#porte, ]uer
no se i#porte o produto, a "alta de uso e"etivo pode ser apurada tendo e# vista a utilizao
no territ^rio pertinente-
Ainda ]ue no $aca ]ual]uer i#portao, ainda ]ue o produto no seca "abricado e# parte
algu#a no e_terior, pode@se apurar a e"etividade do uso da #es#a "or#a
",1
- Se#
distinguir, de nen$u#a "or#a entre produo local produto i#portado-
","
Rezek, op- cit-, p- NSSC pA doutrina de e_presso "rancesa nunca dei_a de #encionar a regra do efeito ;til, segundo a
]ual no se $[ de ad#itir a ociosidade do dispositivo, devendo, pois, interpret[@lo no sentido ]ue custi"i]ue a valia
operacional de sua concepo pelas partesp-
",5
<p0cit0 p- O7-
",1
+ote@se ]ue lei brasileira e# vigor aplica a Conveno de !aris nestes e_atos ter#os- +o $[ distino entre
i#portao ou no i#portao para se apurar o uso e"etivo-
'utro entendi#ento talvez se pudesse #anter se a redao da cl[usula e# e_a#e, ao inv\s
de re"erir@se a produtos i#portados e produzidos local#ente, tivesseC
a& proscrito distin%es entre u# territ^rio e outro para e"eitos de apurao de uso e"etivoJ
ou
b& considerado co#o uso e"etivo o supri#ento por i#portao ds necessidades de
#ercadoJ ou
c& direta#ente vedado o re]uisito de uso e"etivo-
2as clara#ente no o "ez- Tratando@se de nor#a abstrata, onde i#p%e@se necessaria#ente a
interpretao te_tual, $[ ]ue se entender ]ue a de"inio do ]ue \ uso e"etivo recai, na
"or#a do Art- So- da C)!, sobre a legislao nacional-
Assi#, caso eleca co#o uso e"etivo a "abricao do produto resultante da patente, ou o uso
do processo, nu# territ^rio deter#inado, a lei local no violar[ o princbpio de no
discri#inao, deduzido segundo as nor#as dos Arts- M e N do TRI!s e do Art- So- da C)!-
Igual#ente no in"ringe tal princbpio a lei nacional ]ue de"inir co#o uso e"etivo o
supri#ento do seu #ercado por ]ual]uer #eio- A#bas estas $ip^teses, ou ]uais]uer outras
]ue obedecere# o princbpio de e]uilbbrio de interesses de"inido no Art- Ro- do TRI!s, so
per"eita#ente co#patbveis co# as nor#as do /ATT 477N-
' TRI!s ad#ite o uso e"etivo das patentes
Entende#os, assi#, ]ue o Art- GR do Acordo TRI!s no probbe a incluso nas leis nacionais
dos pabses #e#bros da e_igncia de uso e"etivo para as patentes, desde ]ue obedecidos os
pare#etros da Conveno de !aris, e# seu Art- So-
As raz%es para tal convico so as seguintesC
a& +o se introduziu, co# a TRI!s, nen$u# novo re]uisito d regra de no discri#inao
da Conveno de !aris-
b& ' Acordo, "ora da cl[usula e# e_a#e, no revoga as disposi%es da C)! relativas ao
uso e"etivo das patentes-
c& A interpretao siste#[tica do Acordo TRI!s deter#ina ]ue o Art- GR regula
e_clusiva#ente os pressupostos para o e_ercbcio de u#a patente ]ue seca# incondicionais e
intrbnsecos d concesso, no se aplicando ds regras relativas d #anuteno do direito, u#a vez
concedido- Assi#, a nor#a no a"eta a e_igncia de uso e"etivo-
d& +o $ouvesse tal entendi#ento, ainda assi# o Art- GR no poderia ser entendido de
"or#a a vedar a e_igncia de uso e"etivo- E# pri#eiro lugar, por]ue continua e# vigor a
Conveno de !aris, ]ue a assegura-
e& E# segundo lugar, por]ue no uso e"etivo se leva e# conta a e_plorao da patenteC
#es#o se# i#portar nada, ocorre "alta de uso- +o $[ pois a discri#inao #encionada na
cl[usula entre a i#portao e a "abricao local-
"& 'utro seria o entendi#ento, se o TRI!s regulasse a noo de uso e"etivo, ou proibisse
discri#inar entre territ^rio nacional e estrangeiro para apurao da e_plorao ou ainda tivesse
disposto direta#ente ]ue i#portao ta#b\# \ uso- 2as no o "ez-
"& Assi#, no $[ ]ual]uer discri#inao, seca perante do Art- GR, seca perante o restante
dos dispositivos do TRI!s, na eventual i#posio pela lei nacional de u# re]uisito de uso
e"etivo, desde ]ue constitubdo e# e_ata con"or#idade co# os pare#etros do Art- So- da C)!-
Bibliogra"iaC !ropriedade Intelectual e TRI!s
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Stehart, T-!- (ed-&, T$e /ATT )rugual Round @ A +egotiating <istorl (47.O@477G& (477M&,
,ora dos tratados: a reciprocidade
Co#o c[ visto, o siste#a de Conven%es, tratados #ultilaterais, receita a reciprocidade
co#o "unda#ento do sinalag#a entre as partes- !elo siste#a da H)nioL ou do Htrata#ento
nacionalL, procura@se e_ata#ente evitar o princbpio do ut des do direito ro#ano, ]ue
condicionava a e_e]mibilidade da prestao d correlao direta da outra parte-
2as o ]ue acontece, ]uando no $[ tratado6 Ao contr[rio do disposto na nossa lei autoral,
]ue li#ita sua proteo aos estrangeiros do#iciliados no e_terior (Art- G
o
- da ,ei 7-O45D7. @
Hgozaro da proteo dos acordos, conven%es e tratados rati"icados pelo BrasilL&, a ,ei
7-GR7D7O prev, ainda, u# crit\rio de reciprocidadeC
Art- Mo @ Aplica@se ta#b\# o disposto nesta leiC
(--& II @ aos nacionais ou pessoas do#iciliadas e# pais ]ue assegure aos brasileiros ou pessoas
do#iciliadas no Brasil a reciprocidade de direitos iguais ou e]uivalentes-
B7:7G=I=RA= @6 ;< A78A< ;7 A7I= BA@I=;<;7
+o $avendo tratado e# vigor, ]ue bene"icie o estrangeiro no do#iciliado no !abs, a ,ei
7-GR7D7O prev aplicao de suas nor#as, sob condio de reciprocidade- !ara de"inir o
pare#etro de reciprocidade (isto \, a lei estrangeira ]ue ser[ cotecada co# a nacional&, a lei
brasileira elege, no caso, a nor#a do pabs e# ]ue o estrangeiro seca nacional ou a]uela e#
]ue ele seca do#iciliado- (ual delas, en"i#6
Segura#ente, a ]ue "or #ais "avor[vel ao de"eri#ento da e_tenso de direitos- '
dispositivo, ]ue atribui direitos #es#o aos ]ue no ten$a# o bene"bcio de u# tratado, no
se volta a restringir, #as a incentivar a #ftua atribuio de patentes e #arcas aos nacionais
de outros pabses- !oder@se@ba argu#entar ]ue \ atrav\s da restrio, autntica sano
unilateral, ]ue se educa os pabses estrangeiros no recon$eci#ento dos direitos dos
brasileirosJ #as no \ este u# entendi#ento co#patbvel co# o siste#a constitucional e#
vigor-
P<AaH7CA@ 69OP7C= F@ ;7 A7I= BA@I=;<;7
A lei estrangeira, pare#etro obcetivo da reciprocidade, te# de estender aos brasileiro e ds
pessoas do#iciliadas no Brasil os direitos suceitos d avaliao- Diz #al a ,ei 7-GR7D7O ao
utilizar@se da alternativa HouL-
E# pri#eiro lugar, a reciprocidade deve incluir todos a]ueles ]ue, d luz da regra
constitucional de isono#ia, #erece# igual proteo, ceteris paribusC os brasileiros e os
estrangeiros a]ui residentes- Se a lei estrangeira apenas protege u# dos dois suceitos (por
e_e#plo, o brasileiro&, no atende o padro constitucional brasileiro de igualdade-
E# segundo lugar, por]ue, se apenas recon$ecesse o estrangeiro a]ui do#iciliado
(presu#ivel#ente, por sua condio nacional, e no por seu do#icblio&, a lei estrangeira
to#ada co#o pare#etro estaria e"etiva#ente denegando direitos aos brasileiros-
+ote@se ]ue u#a terceira $ip^tese e_isteC a de ]ue a lei estrangeira recuse proteo aos
brasileiros no residentes no BrasilJ por e_e#plo, aos brasileiros do#iciliados no pr^prio
pabs onde vige a lei to#ada co#o pare#etro- Se o "izer, no cu#pre co# o pressuposto
subcetivo da co#parao- 2as pode# e_istir $ip^teses e# ]ue a pr^pria lei brasileira dei_e
de garantir os direitos de propriedade industrial a brasileiros ou estrangeiros a]ui
do#iciliadosJ e nen$u#a e_igncia se "ar[, de ]ue a lei estrangeira o"erea #ais proteo
do ]ue d[, para seus pr^prios bene"ici[rios constitucionais, a lei nacional-
R7I=BA@I=;<;7# I@:IA7C< @9 i n abstract oN
Di"bcil instru#ento de direito internacional pfblico, a reciprocidade presu#e u#a an[lise
curbdica e e_tra curbdica de e_tre#a co#ple_idade, ]ue no "ica aparente na noo si#ples
de ]ue Hda#os a eles o trata#ento, ]ue eles do a n^s-L
)# e_e#plo, dentre os #uitos ]ue se podia# alvitrarC a lei do pabs : garante patentes a
todos os re]uerentes, independente#ente de sua nacionalidadeJ #as tal patente no i#porta
e# e_clusividade de "abricao, s^ e# u# domnio p;blico pagante, co#o na antiga lei
#e_icana- 'uC e# prazos, contefdo de direitos e e_clus%es de patenteabilidade, a lei
estrangeira se e]uipara d nossa, #as as anuidades so #uitbssi#o #ais onerosas- <[
reciprocidade6
A reciprocidade i#porta e# con"rontar dois pare#etros legais, obcetiva#ente (te_to e
aplicao da lei& e subcetiva#ente (os bene"ici[rios e obrigados das nor#as&- 2ais, \
preciso co#parar tais pare#etros reciprocamente, e no da "or#a ]ue se co#pulsa# os
siste#as curbdicos pelos #\todos do direito co#parado- 2ais ainda, no se considera o
direito ele#entar e# si, #as o instituto co#o u# todoC o prazo #aior pode ser co#pensado
por regras #ais restritivas de licena co#puls^ria-
Superada a "ase cognitiva, o ]ue "azer se a co#parao #ostrar di"erenas de trata#ento6
Considerar substancialmente equivalentes os dois siste#as, se, no efeito geral, o
depositante brasileiro te# apro_i#ada#ente o #es#o trata#ento, sob a lei estrangeira, ]ue
o depositante original#ente sub#etido d lei estrangeira te# e# nosso !ais6 (ual a
apro_i#ao razo[vel6
Indo al\#C constatada a disparidade, negar a proteo ao depositante estrangeiro6 'u
(soluo propugnada na Conveno de Berna&, reduzir os direitos do estrangeiro aos li#ites
de sua pr^pria lei6 !or e_e#ploC conceder no Brasil a patente ao estrangeiro, #as pelo
prazo, #enor, ]ue sua pr^pria lei nacional outorga6
A ,ei 7-GR7D7O silencia, oli#pica#ente, sobre todas estas ]uest%es, o ]ue talvez seca
#edida de prudncia, considerando a progressiva incluso de todos os pabses e_istentes nos
tratados e# vigor no Brasil- 2as, c[ ]ue e_iste a previso legal, co#o aplic[@la6
+o $avendo regra legal, parece razo[vel aplicar, na sua prag#[tica, o princbpio de
colaborao internacional intrbnseco ao te_to, ou seca, ad#itir d proteo o #[_i#o ]ue se
puder, se# leso ao interesse nacional- Sendo substancial#ente e]uivalentes o direito
estrangeiro e o nacional, a#bos #edidos e# seus e"eitos (e no no te_to legal isolado e se#
aplicao&, deve@se ao depositante estrangeiro a integralidade da ,ei 7-GR7D7O- +o se
atingindo tal e]uivalncia, recusar a aplicao da lei, pois a reduo dos direitos, co#o
sugere a Conveno de Berna, d #edida da lei estrangeira, \ i#possbvel se# autorizao
legal, e de ad#inistrao ]uase i#possbvel-
A -ei .#/0.1.2 e os atos internacionais
A ,ei 7-GR7D7O, co#o a ,ei S-RRGDR4, se aplica aos estrangeiros, bene"ici[rios dos tratados
e conven%es de ]ue seca#os parte, desde ]ue ocorra o dep^sito do respectivo pedido de
patente ou #arca no BrasilJ co#o co#ple#ento d disposio pr\@e_istente, #anda aplicar
as nor#as #es#o aos estrangeiros no a#parados por atos internacionais, desde ]ue
provada a reciprocidade-
Assi#, para os bene"ici[rios dos atos internacionais pertinentes, a ,ei 7-GR7D7O aplica@se
independentemente de reciprocidade- !ara os cada vez #ais raros casos de aplicao das
nor#as do novo C!I aos estrangeiros no a#parados por tratados, de"ere@se a proteo,
atrav\s da concesso de patentes, registro de #arcas e desen$os industriais, ou das nor#as
de represso d concorrncia desleal, se co#provada a reciprocidade-
' novo C!I, co#o o anterior, aplica@se e_clusiva#ente aos bene"ici[rios so art- Sj- da Carta
de 47.., ou seca, os brasileiros e os estrangeiros residentes no Pas- A concesso dos
direitos previstos na ,ei 7-GR7D7O d]ueles ]ue no esteca# entre os bene"ici[rios da
cl[usula isong#ica constitucional s^ ocorre (art- Sj- Gj- da Carta& nos ter#os da pr^pria lei
ordin[ria ou dos tratados-
P7;=;@ ;7 B<C7:C7 @9 ;7 A78= 6CA@ BA@F7:=7:C7 ;@ 7[C7A=@A
A e_tenso do C!I aos estrangeiros no residentes co#preende os pedidos de patentes e de
registros provenientes do e'terior, atendida ainda a condio suple#entar de ]ue seca#
depositados no !abs, desde ]ue sob abrigo de tratado- Assi#, os dispositivos do C!I ]ue se
re"ira# a patentes ou registros, direta#ente ou indireta#ente @ co#o as disposi%es
adcetivas relativas d concesso ou outorga de tais tbtulos @, so aplic[veis aos estrangeiros
no residentes, bene"ici[rios dos tratados-
2as os de#ais dispositivos do C!I, por e_e#plo, os relativos d concorrncia desleal, no
so aplic[veis aos estrangeiros, a no ser ]ue ocorra u#a de duas $ip^tesesC o tratado (se
$ouver& preveca e_pressa#ente a aplicao de tais dispositivos, ou veri"i]ue@se a satis"ao
do re]uisito de reciprocidade-
A #eno a ]ue tais pedidos deve# ser provenientes do e_terior no ser[ entendida co#o
e_igncia de u# pr\vio processa#ento no e_terior, por e_e#plo, atrav\s do !atent
Cooperation Treatl ou do Acordo de 2adri para dep^sito internacional de #arcas- 2es#o
os pedidos "eitos no Brasil, direta#ente pelo inventor ou criador da #arca ou por
procurador, so ad#itidos ao regi#e do C!I-
P7;=;@ ;7B@6=C<;@ :@ P<Q6
!ara obter a proteo da lei brasileira, \ preciso ]ue se e_ercite a pretenso do pedido no
!abs, atrav\s do respectivo dep^sito- +o basta ter $avido dep^sito no e_terior, pois o tbtulo
curbdico \, salvo disposio especb"ica de tratado, de natureza essencial#ente nacional- Co#
e"eito, e# dispositivos bastante en"[ticos, a C)! a"ir#a a independncia das patentes e,
co# certos #atizes, a das #arcas, co#o regra de aplicao geral-
' tratado, por\#, pode dispensar o re]uisito do dep^sito para a a]uisio do tbtulo
nacional, ou #es#o dar e"eitos internos a u# tbtulo constitubdo e# sede estrangeira ou
internacional- !ara a C)! (art- .&, por e_e#plo, a proteo dos no#es e#presariais
constitubdos no e_terior independe de registroJ e assi# ta#b\# obte# proteo no !abs as
#arcas, ainda ]ue no registradas, de tal notoriedade ]ue satis"aa os pressupostos do art-
O@bis da Conveno de !aris-
ABD =I<>?@ ;@6 CA<C<;@6 <@6 OA<6=D7=A@6
A ,ei 7-GR7D7O reproduz u#a das #ais i#portantes disposi%es constantes da ,ei S-RRGDR4,
co#o garantia de isono#ia entre os brasileiros e residentes no !abs e os estrangeiros no
residentes ou do#iciliados, #as bene"ici[rios de tratados- * per"eita#ente possbvel ]ue os
tratados conceda# aos estrangeiros benesses negadas pela legislao nacional aos locaisJ
pois o Art- Nj- da ,ei S-RRGDR4 #anda aplicar paritaria#ente tais bene"bcios aos nacionais
]ue o invocare#-
* be# verdade ]ue, e# u# ponto essencial @ a prioridade @, a di"erena de trata#ento
pretende ser corrigida pelo disposto no Art- 4R da ,ei 7-GR7D7O, ]ue per#ite u# pedido
brasileiro ser prioridade de outro pedido brasileiro, nas condi%es #encionadas- 2as a
regra geral #erece ser preservada
",7
-
+ote@se ]ue, no C!I 47R4, a e]uiparao se "azia mediante requerimento, ou seca, acol$ia@
se a pretenso #ani"estada caso a caso- A redao da ,ei 7-GR7D7O dei_a de e_igir a
pretenso #ani"estada, devendo a autoridade aplicar, de o"bcio, os direitos e garantias
",7
' e_e#plo \ do art- ,-O4G@M do C^digo Arancs de 477G, ]ue desde 4775 introduziu a prioridade estrangeira no direito
da]uele pabs- 3ide Bertrand, ,a !ropri\t\ Intelectuelle, vol- II, Ed- Del#as, 477S, p-4NOJ Aoler e 3ivant, op-cit-, p- 4MR e
GO7-
asseguradas aos estrangeiros, ou prever e# atos regula#entares, independente de lei
nacional, as nor#as aplic[veis geral#ente aos estrangeiros, bene"ici[rios de tratados, aos
outros estrangeiros, residentes no !abs, e aos brasileiros- E_clue#@se apenas os
estrangeiros, no bene"ici[rios de tratados-
Isono#ia do nacional co# o estrangeiro
Curiosa#ente, no e_iste na Constituio dispositivo gen\rico ]ue obrigue a estender aos
nacionais os direitos assegurados aos estrangeiros- +o caso especb"ico da propriedade
industrial, por\#, a vinculao dos direitos pertinentes ao Hinteresse social e o
desenvolvi#ento tecnol^gico e econg#ico do PasL clara#ente vindicaria u# dispositivo
legal co#o este ]ue agora est[ e# an[lise-
' princbpio constitucional da isono#ia abrange, e_clusiva#ente, os brasileiros e os
estrangeiros a]ui do#iciliadosJ a e_tenso dos direitos previstos na Carta ou nas leis
depende de e_pressa disposio legal ou e# ato internacional-
A a]ui \ outra- V[ na C)!, previa@se ]ue os estrangeiros, bene"ici[rios da Conveno,
teria# o #es#o trata#ento ]ue os nacionais, aos nacionais, Hse# precubzo dos direitos
especial#ente previstos na presente ConvenoL- 'u seca, poderia o estrangeiro ter os
bene"bcios da Conveno, ainda ]ue este e_cedesse# o ]ue a lei nacional concedesse-
' trata#ento nacional do TRI!s ta#b\# prev ]ue os pabses #e#bros podero, H#as no
estaro obrigados a prover, e# sua legislao, proteo #ais a#pla ]ue a e_igida neste
Acordo, desde ]ue tal proteo no contrarie as disposi%es deste AcordoL
",8
- Assi#, al\#
do #bni#o prescrito na nor#a internacional, os Estados pode# "avorecer os estrangeirosJ o
]ue no pode# \ des"avorec@los- ' art- Mj- do TRI!S disp%eC
HCada 2e#bro conceder[ aos nacionais dos de#ais 2e#bros trata#ento n%o menos
favor(vel ]ue o outorgado a seus pr^prios nacionais co# relao d proteo da propriedade
intelectualL-
3@se, assi#, ]ue no \ i#possbvel ]ue, sob a lei internacional relevante, os estrangeiros,
sob a regra de trata#ento nacional, ven$a# a ter #ais direitos, ou #enos obriga%es, do
]ue os nacionais-
HE# igualdade de condi%esL
' ]ue a nor#a prev \ ]ue se dar[ aos brasileiros e residentes no !abs trata#ento curbdico
pelo menos t%o favor(vel ]uanto os estrangeiros, bene"ici[rios de tratados, co#o se
estivesse# sob a#paro de u# fnico e #es#o instru#ento nor#ativo- Se a situao de "ato
"or a #es#a, aplica@se aos brasileiros a nor#a internacional, ainda que ela n%o se diri#a ao
nacionalJ as condi%es a ]ue se re"ere o dispositivo e# an[lise so as de "ato e, no,
obvia#ente, as curbdicas-
",8
' art- :3II do /eneral Agree#ent o" Trade on Services (/ATS&, u# dos acordos ele#entares do /ATT 477N, re"lete
o art- III-N do /ATT b[sico, o ]ual assegura aos bens u# trata#ento no #enos "avor[vel do ]ue \ garantido ao nacional
e# idnticas condi%es- ' ]ue se coloca co#o peculiaridade da isono#ia verso /ATS \ a e_igncia de ]ue a igualdade
seca substantiva (in concreto& e no "or#al de #aneira ]ue a aplicao de nor#a legal "or#al#ente igualit[ria no possa
ter co#o resultado u#a desigualdade de trata#ento de "ato (/ATT Analltical Inde_, p-4SS&- De outro lado, o /ATS no
se op%e a trata#ento desigual, e# concreto, ]uando o "avorecido \ o estrangeiro (art- :3II-G e M&-
'u seca, to#ando@se o co#ple_o das situa%es de "ato, ]ue geraria# e"eitos sob a nor#a
internacional e# "avor do suceito bene"ici[rio, "osse ele estrangeiro, o brasileiro au"erir[ os
#es#os resultados, por e"eito desta nor#a da lei local- +o $aver[ a incorporao ad hoc
da lei internacional, atrav\s da nor#a de e]uiparao, por\#, se os ele#entos do "ato
gerador no "ore# integral#ente satis"eitos, e_ceto pela nacionalidade (ou, no caso dos
estrangeiros a]ui do#iciliados, pelo do#icblio&-
Assi#, por e_e#plo, se a lei internacional prescrever conse]uncias para o "ato de o
estrangeiro se encontrar "ora do !abs ao #o#ento de e_ercer u# direito, ou cu#prir u#a
obrigao (dando, e# $ip^tese, prazo de prescrio ou pere#po #aior&, a e]uiparao
no e_istir[ se o brasileiro estiver no !absJ as condi%es no so e]uivalentes- 2as $aver[
aplicao da nor#a e]uiparativa ao brasileiro, se#pre no #es#o e_e#plo, se a presena do
estrangeiro no e_terior seca neutra perante os e"eitos previsto na lei internacional @ caso o
direito seca atribubdo ao estrangeiro si#ples#ente por ]ue ele \ nacional ou do#iciliado e#
pabs #e#bro do Tratado, e no por]ue est[ no e_terior-
A lei anterior condicionava a aplicao do direito internacional ao re]ueri#ento da parte
nacional @ para assegurar ]ue no $ouvesse e]uiparao in pe#us- A nor#a atual, e#bora
ten$a prescindido do pedido do interessado para a aplicao da nor#a internacional, no
autoriza a aplicao de #aiores obriga%es, ne# a coractao de direitos de brasileiros, e#
virtude de tal regra- ' e_e#plo do C^digo Arancs \ elo]uente-
E#bora no esteca e_presso no te_to sob an[lise, entenda@se ]ue a e_tenso e' officio da
nor#a internacional aos brasileiros s^ se possa dar em favor destes, e no contraJ #as,
#ani"estada a pretenso de e]uiparao pela parte nacional, no cabe d autoridade per]uirir
se a aplicao se d[ e# "avor ou des"avor de ]ue# a re]uer, podendo se#pre deneg[@la se
os resultados se produze# e# "raude a lei
",(
, o ]ue no \ nunca presu#ido-
I#portantes, e co#ple_as, so as conse]uncias do dispositivo e# an[lise nu# conte_to de
aplicao da cl[susula de nao #ais "avorecida-
",(
Regis Aic$tner !ereira, Araude d ,ei, Renovar, 477N, p- 4MOC HA "raude d lei no direito interno se distingue da "raude d
lei no direito internacional privado- +a]uela, o agente procura indireta#ente, dentro do siste#a curbdico, "azer no
incidente nor#a ]ue obrigatoria#ente deve incidir- +este, o agente escapa d incidncia da lei si#ples#ente praticando o
ato curbdico sob a \gide de outro siste#a curbdico #ais "avor[velL-
A doutrina da concorrncia
A rai! na concorrncia
Co#o se viu na introduo a este livro, a proteo curbdica da !ropriedade Intelectual se
"unda na tutela da posio do titular do direito na concorrncia
"1,
- 2es#o no caso dos
direitos autorais, onde a ]uesto concorrencial pareceria #enos "lagrante, a prevalncia da
indfstria cultural #arca co#o big business, alta#ente concorrencial, o ]ue poderia ser a
autntica tutela dos bens do espbrito e dos direitos personalbssi#os dos criadores
"11
-
UH< C7@A=< ;< I@:I@AAZ:I=<
+u# siste#a curbdico e# ]ue $aca liberdade de iniciativa, ou seca, acesso curidica#ente
livre d atividade econg#ica, e livre concorr,ncia, ou seca, autoli#itao do Estado e# "ace
da pr[tica privada desta #es#a atividade, surge u# espao de proli"erao de interesses
econg#icos sem condicionamento prim(rio de 6ireito0 Deter#inado no conte_to $ist^rico
da Revoluo Arancesa, estas liberdades t# re"le_o direta no direito vigente
"12
-
E_ercidos de "or#a razo[vel e co#patbvel co# a e_pectativa dos ]ue ingressa# e pratica#
a atividade econg#ica, no $aver[ interveno do Estado, repressiva, #odi"icativa ou de
incentivoC u# espao #enos de direito, ]ue de liberdade
"1-
-
' "eng#eno da liberdade agressiva
A e#ulao, co#petio agressiva, #as leal, entre os agentes econg#icos, \ o pressuposto
da utilidade social da concorrncia- 's tribunais repete# este ^bvio da cincia econg#ica-
Assi#, co#o c[ disse#os, no $[ ilbcito no dano ]ue "az u# concorrente a outro, na estrita
obedincia das regras do cogo co#petitivo- /erando produto de tecnologia superior, ou a
#enor preo, u# concorrente pode, e #es#o deve, alicar o outro do #ercado, para o be#
co#u#-
"1,
3ide sobre a ]uesto Antonio Aonseca, Concorrncia e !ropriedade Intelectual, Revista da AB!I, +j MO @ Van- DAev-
477R-
"11
Interessante de#onstrao do uso dos direitos autorais co#o "or#a de abuso de concorrncia so os repetidos casos
cudiciais e ad#inistrativos envolvendo as agncias arrecadadoras- A Supre#a Corte A#ericana c[ decidiu ]ue HT$e
coplrig$t lahs con"er no rig$ts on t$e coplrig$t ohners to violate t$e antitrust lahsL (A lei autoral no "aculta aos
titulares de direitos autorais violare# a lei antitruste& Broadcast 2usic Inc- v- Colu#bia Broadcasting Services, NN4 )-S-
4, 47 (47R7&- 3ide C$isu# e Vacobs, )nderstanding Intellectual !ropertl, p- N@GG7- Co# base neste precedente e e#
outros, o 2unicbpio do Rio de Vaneiro insurgiu@se, e# procedi#ento ad#inistrativo proposto perante a Secretaria de
Direito Econg#ico do 2inist\rio da Vustia, contra abuso praticado na cobrana de direitos autorais, obtendo provi#ento
ad#inistrativo-
"12
,ei de G e 4R de #aro de 4R74C Hil sera libre d toute personne de "aire tel n\goce ou dKe_ercer telle pro"ession, art ou
#\tier ]uKelle trouvera bon (i&- Carta de 47.., art- So- :IIIC \ livre o e_ercbcio de ]ual]uer trabal$o, o"bcio ou pro"isso-
Art- 4R5- (i& observados os seguintes princbpiosC (i& I3 @ ,ivre Concorrncia-
"1-
Vulgou o Tribunal de /rande Instencia de Estrasburgo e# 4R de nove#bro de 477GC HIl "aut rappeler ]uKen #atisre
co##erciale la libre concurrence est de principe- Cette concurrence nest r\pr\$ensible et do##ageable ]uKau cas o elle
sKe_ercerait de "aon d\lolaleL- Code de !ropri\t\ Intellectuelle, ,itec, p- M-
+ota !aul Roubier
"1"
, e# sua obra cl[ssica, ]ue a liberdade de co#petir \ u#a liberdade
civilC
HCette libert\ co#porte nor#ale#ent des discussions et des luttes, en vue de "i_er les int\rts
des uns et des autres J dss lors, se trouve incluse, dans le "unctionne#ent ##e de cette
libert\, la possibilit\ de causer des do##ages d autrui J il ne peut en tre autre#ent, puis]ue le
l\gislateur est parti du principe, c$er au_ \cono#istes lib\rau_, ]ue la lutte entre les int\rts
particuliers, par le trio#p$e des plus aptes, est le #eilleur #olen de servir le progrss g\n\ral
de la soci\t\ t
VurisprudnciaC concorrncia e luta de bo_e \ tudo igual
F Superior Tribunal de Vustia
Recurso 'rdin[rio e# $abeas corpusC 555M.M4 anoC7N RV tur#aC5O
VulgadoC 4M-57-477N DV de G.-44-477N pg- MGON4
E#entaC R<C @ penal @ in"rao penal @ ilicitude @ perigo @ co#\rcio @ concorrncia @ a
in"rao penal, ale# da conduta, recla#a resultado (dano, ou perigo de dano ao obceto
curbdico&- Al\# disso, ilicitude do co#porta#ento do agente- (uando o legislador de"ine o
ilbcito penal, signi"ica postura a_iol^gica negativa re"erente d conduta descrita- A concorrncia
\ pr^pria do regi#e de econo#ia de #ercado- A disputa entre e#presas \ conse]mncia
natural- ' e_agero \ tgnica dos anfncios co#erciais e industriais- +en$u#a censura,
ine_istindo desvirtua#ento da ]ualidade da coisa ou prestao de servios- 's ro#anos, $[
s\culos, divisara# o dolus bonus- A "antasia no se con"unde co# a "raude- ' perigo (pr^prio
do resultado& deve ser concreto, ou seca, ensecar probabilidade (no #era possibilidade& de
dano-
"15
-
F CADE
Ato de Concentrao .MD7O- 3oto da Consel$eira ,fcia <elena Salgado
+o $[ por]ue se iludir- Da perspectiva privada, do agente econg#ico atuante no #ercado, a
concorrncia \ u#a "onte de aborreci#ento e presso- ' son$o de toda e#presa \ tornar@se
#onopolista e con]uistar u#a vida tran]mila e no seria racional se no "osse dessa #aneira-
' #otor do capitalis#o \ a inovao, ]ue nada #ais \ ]ue a obstinao e# levar ao #ercado
algo novo, e_clusivo, vale dizer, ter seu #onop^lio, ao #enos por algu# te#po- * custa#ente
o e#pen$o de se tornar #onopolista @ au"erir lucro econg#ico ou supra nor#al @ o ]ue
sustenta a dine#ica concorrencial-
A concorrncia \ u# valor, u# be#, da perspectiva pfblica, da sociedade, no da perspectiva
privada- !or isso a necessidade de u#a polbtica de Estado de de"esa da concorrncia- Essa
polbtica de Estado est[ longe de se con"undir co# polbticas de governo, ]ue busca# resultados
de curto prazo- !olbticas e a%es de governo ]ue vise# #onitorar condutas e dese#pen$os,
levando as e#presas a agir co#o o governo deter#ina e no co#o o #ercado as orienta, estas
si# so #ovidas pela nostalgia intervencionista-
Stigler, u# dos e_poentes da escola de C$icago, e# passage# interessante, dizC
HA co#petio --- \ por a#plo e antigo consenso alta#ente ben\"ica para a sociedade ]uando
i#posta @ sobre os outros- Toda indfstria ]ue pode bancar u# porta@voz te# en"atizado ao
"1"
!aul Roubier, ,e Droit de la !ropri\t\ Industrielle, Sirel, 47S5, p- SGR-
"15
3ide duas interessantes decis%es do Tribunal de Vustia do Distrito Aederal, 4& E#bargos in"ringentes na apelao cbvel,
reg-int-procesC MO-G7S- nf#eroC eiapc555.SMO data da decisoC 5M-57-.S ce#ara cbvel dese#bargador 2anoel Coel$o
E#entaC concorrncia desleal- Atos de e#ulao entre "abricantes de produtos si#ilares, no c$ega# a caracterizar
concorrncia desleal- G& reg-int-procesC GS-OGM nf#eroC apc555.SMO d ata da decisoC 57-4G-.G pri#eira tur#a cbvel
dese#bargador 2ello 2artins 5GS dese#bargador /eraldo Vo""ill- Data da publicaoC GS-5N-.M p[ginaC S-G45 E#entaC @
a concorrncia desleal deve "icar obcetiva#ente co#provada (art@4R. do Del@R75M-47NS e art@4S7 e art@45S7 do C^digo
Civil de 474O&- @ a natural e#ulao entre "abricantes do #es#o produto no i#plica concorrncia desleal-
#es#o te#po sua devoo a esse princbpio geral e a necessidade priorit[ria de reduzir a
co#petio dentro de seu pr^prio #ercado, por]ue nesse caso a co#petio no "unciona
be#- 's #\dicos deve# proteger seus pacientes contra os curandeiros (no licenciados& ---'s
"azendeiros deve# proteger os consu#idores contra a "o#e e isso deve ser "eito restringindo a
produo e "ornecendo subsbdios aos produtores---L
416
O 76B<>@ ;< I@:I@AAZ:I=<
+o #ulti"[rio crepitar das atividades econg#icas, para ]ue $aca concorrncia entre agentes
econg#icos \ preciso ]ue e'ista efetivamente concorr,ncia, e se veri"i]ue# trs
identidadesC
]ue os agentes econg#icos desempenhem suas atividades ao mesmo tempo
]ue as atividades se volte# para o #es#o produto ou servio
]ue as trocas entre produtos e servios, de u# lado, e a #oeda, de outro,
ocorra# nu# #es#o #ercado geogr["ico-
E_istncia de co#petio
' pri#eiro ele#ento a se considerar, ao pesar u#a $ip^tese de concorrncia, \ se ela e'iste-
+o caso especb"ico da represso d concorrncia desleal, a e_istncia de concorrncia \ u#
prius ina"ast[velC no $[ leso possbvel aos pare#etros ade]uados da concorrncia se ne#
co#petio e_iste-
2ais aindaC esta co#petio te# de estar sendo e"etiva#ente e_ercida para ser relevante-
Dois co#petidores no#inais ]ue no se agride# no pode# alegar deslealdade na
concorrncia-
A elaborao doutrin[ria e curisprudencial ]uanto aos crimes de concorrncia desleal
ilu#ina este re]uisito b[sico, no #enos necess[rio na vertente civilC
HTodos os cri#es e# ]uesto pressup%e# nos suceitos ativo e passivo a ]ualidade de
concorrentes, e so#ente so punbveis a tbtulo de dolo, ora especb"ico, ora gen\ricoL-
"17
HS7O @ Suceito ativo e suceito passivo so necessaria#ente concorrentes, atuais ou "uturos, no
e_ercbcio do co#\rcio, da indfstria ou da pro"isso (RT 47RD7., GNGDMRR, M5ODNMO&- Sobre a
relao de concorrncia ou situao de co#petio, c"- Del#anto, ob- cit-, G4- ' cri#e \
pr^prio- Suceito ativo, co#o se#pre, ser[ pessoa "bsica, e# geral integrante ou respons[vel por
"ir#a ou e#presa, ]ue prati]ue e# seu no#e ao delituosa- E#bora possa o cri#e ser
co#etido por e#pregados ou prepostos, segundo a regra geral e os princbpios ]ue rege# o
concurso de agentes (RA 45OD4MN& \ indispens[vel ]ue apresente# certa autono#ia e
capacidade de deliberao e# no#e da sociedade- Suceito passivo ser[ a pessoa curbdicaL
"18
-
H(---& Apenas pode# perpetrar as in"ra%es ora cuidadas a]ueles ]ue e_era# u#a
concorrncia, pois, para ]ue co#petio desonesta, e_ista, preciso se "az ]ue $aca, antes, a
pr^pria concorrncia-
Assi#, o suceito ativo dever[ ser u# concorrente, c[ ]ue a disputa no \ apenas pressuposto da
in"rao, #as, si#, ele#ento integrante do seu tipo legal- ' no rival pode praticar u# ato
"11
w+ota do originalx V- Stigler, HCan Regulatorl Agencies !rotect Consu#ers6L, 47.G, pp-7
"17
+\lson <ungria, Co#ent[rios ao C^digo !enal, vol- 3IIDM.4
"18
<eleno Cl[udio Aragoso, ,i%es de Direito !enal, 7| ed-, vol- IDSM5,
desleal, #as no u# ato de concorrncia desleal- E# razo da #es#a e_igncia @ u#a
rivalidade @ o suceito passivo dever[ ser ta#b\# u# concorrente-
So, portanto, cri#es pr^prios os de concorrncia desonesta, posto ]ue s^ o co#petidor os
pode e#preenderJ so, ainda, cri#es bipr^prios, pois tanto o autor, co#o o o"endido,
precisa#, a#bos, ter a capacidade penal e a ]ualidade especial de co#petidores- Se no e_istir
tal atributo e# u# deles, estar[ "altando u# ele#ento tbpicoC no $aver[ ade]uao ao
#odelo, e# razo da carncia da e_igida condio especial do agente ou da vbti#a- +a palavra
de +\lson <ungria, Htodos os cri#es e# ]uesto pressup%e# nos suceitos ativo e passivo a
]ualidade de concorrentes- (---&
A cone_o concorrencial de "ato no \ apenas a presente- Ta#b\# a "utura, ou potencial,
per#ite ]ue se integre a relao- (---& 'u, no reverso, ser vbti#a de u# co#petidor ilegalL-
"1(
VurisprudnciaC s^ $[ concorrncia desleal entre concorrentes
F Tribunal de Alada do !aran[
Recurso cri#e e# sentido estrito 54G.5SM@4 @ Cascavel @ @ ac- RRN5- Vubza Conc$ita Toniollo @
(uarta Ce#ara Cri#inal@ culgC GRD4GD54 @ DVC 54D5GD5G- !or unani#idade de votos, negara#
provi#ento
Recurso cri#e e# sentido estrito- Receio de ]uei_a@cri#e- Concorrncia desleal- ' delito
necessita, para ser caracterizado, da condio de concorrente entre os suceitos ativo e passivo,
al\# de prova de e"etiva con"uso entre os consu#idores- Recurso no provido-
VurisprudnciaC Concorrncia \ "ato e no status
F Tribunal Regional Aederal da 4
a
- Regio
RCCR 7S-54-GR5O.@. D/'- V)IU E)STX()I' SI,3EIRA- ()ARTA T)R2A DV 45 D45
D477O !-ROO.M
!enal e processual penal- Recurso e# sentido estrito contra deciso ]ue receitou ]uei_a@cri#e-
Delito tipi"icado no art- 4R. do decreto@lei n- R-75MDNS (concorrncia desleal &- Suceito ativo e
suceito passivo- Cri#e pr^prio-
4- ' delito descrito no artigo 4R. do Decreto@lei n- R-75MDNS \ cri#e pr^prio, e_igindo dos
suceitos ativo e passivo a ]ualidade de concorrentes @ co#erciantes ou industriais- G- A par da
qualidade de concorrentes, \ indispens[vel o e'erccio da concorrncia, pois a disputa
constitui ele#ento integrante do tipo legal- M- Ine_istindo a ]ualidade de concorrente dos
suceitos ativo ou passivo, o "ato no \ tbpico por "alta de ele#ento essencial- N- Recurso
i#provido-
Concorrncia e direitos e_clusivos
+os casos e# ]ue a concorrncia \ a"etada por u#a e_clusividade legal = #arca registrada,
patente concedida, desen$o industrial registrado (e e_a#inado---&, direito autoral, cultivar
registrado = o e_ercbcio do direito independe de e"etividade de concorrncia, pois u# dos
atributos #ais "ragrantes da e_clusividade e# propriedade intelectual \ e_ata#ente essa-
+esses casos (co# e_ceo, co#o vere#os, das #arcas registradas& \ irrelevante se o
in"rator \ ou no co#petidor, e se est[ ou no e# co#petio e"etiva co# o titular do
direito-
De outro lado, a an[lise da concorrncia \ se#pre crucial e# todos os casos relativos d
propriedade intelectual- +o s^ pela pertinncia para a de"inio das indeniza%es e# caso
de violao = pois o dano a ser considerado deve ser se#pre e"etivo- * obvia#ente
inconstitucional, por o"ensa ao substantive due process of law, as "i_a%es forfaitaires (o
"1(
Celso Del#anto, Cri#es de Concorrncia Desleal, p- G4,
valor de : e_e#plares& de penalidades, co#o no caso do direito autoral ou de cultivares-
2as ta#b\# pela pr^pria circunscrio do direito e_clusivo, co#o ocorre no caso de
patentes ]ue no so violadas no caso de u# uso n%o comercial = e#bora se possa#
i#aginar usos co#erciais "ora da concorrncia, di"bcil \ conceber u# uso no co#ercial por
u# concorrente- 'utros i#pactos da concorrncia real sobre a estrutura ou e_ercbcio dos
direitos poderia# ser "acil#ente co#pilados-
Co#o nota /a#a Cer]ueiraC
Ha proteo das deno#ina%es sociais no pressup%e necessaria#ente o ele#ento
HconcorrnciaL, circunstencia ]ue apenas in"lui para agravar a possibilidade de confus%oL
"2,
+o caso das #arcas registradas, por e"eito do princbpio da especialidade, a an[lise da
concorrncia \ se#pre e e# todos casos indispens[vel- A con"undibilidade das #arcas
co#o sb#bolo s^ \ pertinente na proporo e# ]ue o consu#idor passe a ad]uirir u#
produto de terceiro pensando ]ue \ do titular, ou pelo #enos induzido pela #e#^ria
gen\rica da #arca deste- 'u seca, a especialidade da #arca \ ele#ento central do direito
e_clusivo-
Abandonada a id\ia de ]ue a #arca registrada se e_erce nu#a classe (vide o capbtulo e
seo especb"ica sobre a especialidade dos signos distintivos& a de"inio do direito passa
assi# pela an[lise da e"etiva concorrncia, e# especial pela noo de substituibilidade de
produtos e de servios-
3erdade \ ]ue a ]uesto das #arcas no se reduz a esse "ator singularJ a proceo de outros
ele#entos da concorrncia #aterial no #ercado pertinente ta#b\# so relevantes na
proteo da #arcaC por e_e#plo, o "ato de ]ue outros concorrentes = ainda ]ue no o titular
@ t# padr%es de co#ercializao ]ue co#preende# os produtos A, B, e C, #es#o se o
titular s^ o ten$a e# A, pode causar ]ue a especialidade da #arca abranca os seg#entos B e
C- Assi#, so os pare#etros da concorr,ncia ob#etiva e no s^ da co#petio envolvendo
pessoal e subcetiva#ente o titular ]ue so relevantes para a especialidade-
Direitos da concorrncia e direitos de e_clusividadeC cu#ulao ou alternativa6
)#a ]uesto interessante \ se a e_istncia de direito e_clusivo e_clui as pretens%es
relativas d concorrncia deslealJ se o magis da e_clusividade e_clui o minus da tutela d
concorrncia- E#bora se encontre# e#inentes argu#entos neste sentido, "ato \ ]ue a
concorrncia desleal (t\cnica ou #eta"orica#ente& se ac$a corrente#ente cu#ulada na
curisprudncia dos nossos tribunais- Tal se d[, especial#ente, levando e# conta os aspectos
]ue e_cede# aos li#ites do direito e_clusivo, ou co#o agravante da leso de direito
abstrata-
De outro lado, \ corrente = e per"eita#ente ade]uada = a argmio de concorrncia desleal
e# certas situa%es e# ]ue o direito e_clusivo no ten$a condi%es de se e_ercerC
ele#entos de criao no suscetbveis de direito autoral, #arcas no registradas, etc-
Co#o regra, nestes casos o ]ue cabe represso \ ao risco de con"uso ou denigrao, e no
a proteo substantiva da criao tecnol^gica, do signo distintivo, ou da criao intelectual
e# si #es#a-
"2,
Voo da /a#a Cer]ueira, parecer constante na Revista dos Tribunais vol- GN7DMR
+o se pode e_ercer, e# particular, a tutela da concorrncia desleal e# situa%es e# ]ue a
pr^pria Constituio veda a constituio de interesses, co#o no caso de patentes e_tintas,
ou direitos autorais no do#bnio pfblico, onde = aci#a de ]ual]uer interesse privado de
concorrncia = e_iste u# interesse pfblico na circulao e uso livre das in"or#a%es
tecnol^gicas e das cria%es est\ticas- +este caso, o interesse pfblico i#pera, #es#o por]ue
o interesse privado c[ "oi plena#ente satis"eito, segundo o balancea#ento de interesses
sancionado constitucional#ente-
'utro interessante aspecto da an[lise da concorrncia \ no con"lito de duas e_clusividades,
$bgidas e inatac[veis, resultantes, por e_e#plo, de tbtulos nulos #as cuca desconstituio se
ac$a prescrita, ou entre tbtulos cuca e_clusividade \ legal#ente li#itada (no#es
e#presariais&, ou ainda entre tbtulos curbdicos diversos (#arca e no#e co#ercial&-
+estes casos, a e_istncia de concorrncia real e do con"lito e_ige soluo cudicial, e os
crit\rios de anterioridade ou outros ]ue a curisprudncia elaborar, sero aplicados #as
so#ente uma ve) que tal lide se configure como les%o de concorr,ncia- Co#o nota culgado
do TVRS, para se sancionar co# proibit^ria o con"lito de dois tbtulos vigentes e v[lidos, \
preciso Hsitua%es de #es#o lugar, con"uso #ani"esta, precubzo evidente, concorrncia de
algu#a "or#a, concorrncia desleal, aproveita#ento de situa%es e #otivao de uso,
#es#o ra#o de neg^cios e outros incidentes vi[veisL-
VurisprudnciaC #es#o no caso de #arcas registradas a an[lise \ da concorrncia
F Tribunal de Vustia do RS
RecursoC Apelao Cbvel S7.NNM.S4 relatorC <enri]ue 'svaldo !oeta Roenick
E#entaC ao co#inaria- )so e propriedade de #arca- Si#ilitude entre as #arcas utilizadas
pela autora e pela r\- E# ]ue pese certa si#ilitude entre a #arca utilizada pela autora @ /azeta
do Sul SDA- @ e a]uela utilizada pela r\ @ /azeta Centro@Sul ltda- @ no \ ela su"iciente#ente
"orte a gerar con"uso sobre a identidade do peri^dico- Absoluta diversidade, ainda, ]uanto d
abrangncia de a#bos os cornais, ]uer no respeitante a regio do estado, ]uer no atinente ao
publico alvo- Sentena de i#procedncia #antida- 3erba $onor[ria- Reduo dos $onor[rios
advocatbcios "i_ados na sentena, e# ateno ds diretrizes traadas na lei processual civil-
Apelo provido e# parte- (apc nj S7.NNM.S4, D\ci#a ]uarta ce#ara cbvel, TVRS, relatorC des-
<enri]ue 'svaldo !oeta Roenick, culgado e# 4.D5MD4777&
VurisprudnciaC papel da concorrncia nu# con"lito entre duas e_clusividades
F Supre#o Tribunal Aederal
(VSTA @ 3olu#e 4RO @ ![gina GG5&- REC)RS' E:TRA'RDI+XRI' +j 44S-.G5@N = RV-
!ri#eira Tur#a (DV, 47-5G-477M&-RelatorC ' Sr- 2inistro Sldnel Sanc$es-RecorrenteC
Sociedade Co#ercial e I#portadora <er#es S-A-- RecorridaC <er#es do Brasil Indfstria e
Co#\rcio- E2E+TAC @ +o#e co#ercial- E_clusividade- Art- 4SM, n GN, da C-A- de
47ORD47O7-4- Segundo o disposto no par[gra"o GN do art- 4SM da E- C- nj 4DO7, a lei assegurar[
a e_clusividade do no#e co#ercial- G- +o incide e# o"ensa direta a essa nor#a da
Constituio, ac^rdo ]ue, interpretando a lei in"raconstitucional, nela re"erida, conclui ]ue a
proteo ao no#e co#ercial no \ absoluta, #as relativa, pois o ]ue visa \, diante da
se#el$ana ou identidade de no#es de co#petidores, evitar precubzos para ]ue# te# o
registro, os ]uais, todavia, na $ip^tese, no teria# "icado de#onstrados, operando, ]uanto a
esse ponto, a Sf#ula GR7- R-E- no con$ecido-
AC8RD1' @ ' SE+<'R 2I+ISTR' S>D+E> SA+C<ES (---& - A #at\ria est[ be#
esclarecida na e#enta do ac^rdo recorrido, "- SMSC
DE+'2I+A01' C'2ERCIA,- A01' 'RDI+XRIA DE !RECEIT' C'2I+AT8RI'-
!RI'RIDADE DE RE/ISTR'- C'+C'RRP+CIA DES,EA,- Tendo sido constitubdas e
registradas duas sociedades co#erciais e# cuca deno#inao social se e_pressa o #es#o
patronb#ico, u#a das ]uais co# prioridade de registro e outra controlada por e#presa
estrangeira ]ue $[ #ais de ce# anos e_plora, co# reputao internacional, atividades co# o
#es#o no#e, c[ desde de #uito antes consagrado, a cassao do segundo registro por
e_clusividade da pri#eira s^ poderia resultar de concorrncia desleal ou co#petio dolosa,
no caso no co#provada- I#procedncia da ao ordin[ria co# preceito co#inat^rio
pro#ovida pela sociedade ]ue teve sua deno#inao registrada co# prioridade- !rovi#ento
da apelao-Z
(voto do relator da .|- CC do Tribunal de Vustia do RV& HG- Sustentou a autora, ora apelada, na
petio inicial, ter adotado, ]uando se constituiu, e# 47NG, a e_presso <er#esZ co#o #arca
caracterizadora de seus produtos, al\# de integrar, ta#b\#, sua deno#inao social- Alegou,
por sua vez, a r\, ora recorrenteJ ]ue desde o ano de 4.MR ]uando "undado por T$ierrl <er#ss
o pri#eiro estabeleci#ento de sua indfstria, opera na Arana, tendo $oce, ainda #ais, 4M5
sucursais ou subsidi[rias e# atividade e# todo #undo, inclusive no Brasil, se#pre integrando
sua deno#inao social o patronb#ico <er#ss, #uito anterior ao registro, a]ui, e# 47NG, da
sociedade autora, ora apelada-
M- V[ no ac^rdo uneni#e pelo ]ual esta .| Ce#ara Cbvel deu provi#ento d apelao n- 47-7GO
para cassar a sentena antes pro"erida e deter#inar a produo da prova re]uerida pela r\,
"icara be# de#onstrado ]ue e# "ace da anterioridade da e_istncia centen[ria e da atuao,
e# e_tenso #undial, da r\, e#presa de conceito e reputao not^rios e# todo o #undo e
tendo e# vista a prioridade, no Brasil, do registro da autora, co#preendendo a #es#a
e_presso, tornava@se indagao "unda#ental, no caso, a da co#petio danosa, #es#o por
concorrncia desleal, ]ue pudesse resultar da coe_istncia de duas e#presas co# tal
deno#inao neste pabs, o ]ue e_igia prova #ais a#pla e detida cuca produo esta Ce#ara
de"eriu- * o ]ue "icou ento decidido (ite# G do ac^rdo, "ls- GS.DGS7&C H* indispens[vel ao
desate da controv\rsia provar se, real#ente, c[ coe_iste#, ou no, no territ^rio nacional, $[
#uitos anos, a autora apelada e a controladora "rancesa da r\ ora recorrida, se# engano ou
con"uso do pfblico-KL-
N- 2ais ainda tornou@se de todo necess[ria a investigao desse "ato por]ue a pr^pria autora,
e# sua r\plica, ite# O, "l- 4.S, tivera co#o duvidosa a identidade entre os produtos de sua
co#ercializao e os e_plorados pela r\C ta#b\# se a"igura duvidoso se os produtos de
"abricao de sua casa@#atriz "rancesa (da r\, ora apelante&, ilustrados no cat[logo de "ls-
4N7D4.G, por seu not^rio e indiscutbvel grau de so"isticao, so con$ecidos por u#a parcela
#aior dos consu#idores locais do ]ue os artigos identi"icados co# a #arca <er#esZ, registro
n- G57-O7S (doc- de "ls- O.&, de titularidade da autoraZ- Dessa alegao da autora se valeu a r\
para alegar ]ue, ao contr[rio, a reputao de seus produtos co#o alta#ente so"isticados estava
aproveitando d]uela- Dab ter esta Ce#ara recon$ecido d r\ o direito de procurar de#onstrar a
aceitao, pelo pfblico, da]ueles seus produtos ]ue a pr^pria autora conceituou na r\plica
(ite# R, "ls- 4.S& co#o caros, elegantes e sup\r"luos artigos de procedncia "rancesa descritos
no cat[logo de "ls- 4N7D4.GZ- 2ais ainda, salientou@se no ac^rdo (ite# M, "ls- GO5& co#o de
grande relevencia, no caso, saber se os so"isticados produtos da #atriz "rancesa t# apreci[vel
clientela de consu#idores brasileiros e# territ^rio nacional e $[ ]uanto te#po isso se veri"icaZ-
Essa investigao, para a ]ual esta Ce#ara deter#inou a produo das provas re]ueridas pela
r\, tin$a co#o "inalidade, e_ata#ente, veri"icar se $[ coliso de interesses, por coincidncia
de atividades das duas e#presas- E "oi, ainda #ais u#a vez, acentuado no ac^rdo uneni#e
desta Ce#ara (ite# S, "ls- GO4& ]ue da docu#entao antes cunta resultara de#onstrado, pelo
#enos e# princbpio, ]ue na deno#inao registrada pela apelante se integra u# patronb#ico
#ais do ]ue centen[rio, o ]ue basta para tornar necess[ria a prova de concorrncia desleal e
co#petio dolosa ]ue possa# levar d proibio de seu uso-Z
S- 'ra, do laudo #inucioso e de e_celente redao elaborado pelo ilustre !erito no#eado pelo
22- Vuiz ("ls- M5SDMG5& no resultara# de#onstradas tal concorrncia desleal ou essa
co#petio dolosa- Antes de #ais, no $[ identidade de atividades co#erciais e_pressa nos
atos constitutivos das litigantes, pois a autora te# co#o "inalidade po co#\rcio e a i#portao
de artigos de adorno e uso pessoal, rel^gios, c^ias e de#ais artigos congneros e correlatosp e
a r\ pa industrializao, i#portao, e_portao e distribuio, co#pra e venda, por conta
pr^pria ou de terceiros, inter#ediao ou representao de produtos industrializados,
especial#ente bicuterias, coal$eria, ourivesaria, ^culos e rel^gios, arte"atos de couro, vestu[rio,
inclusive esportivo, tecidos esta#pados e e# geral, cristais, porcelanas, artigos de decorao,
artigos de tipogra"ia e tabacaria, be# co#o todas as opera%es #obili[rias e i#obili[rias
inerentesp (respostas aos ]uesitos Sj e Oj da r\, "ls- M4MDM4N&-
O- 3ersando o obcetivo essencial da diligncia, assi# se e_pressou o ilustre !erito na
concluso de seu laudo ("ls- M47&C presta, "inal#ente, analisar se a coe_istncia dos dois
no#es, da autora e da r\, possibilita con"uso- ' #el$or princbpio para solucionar a ]uesto \
o de ]ue a a"erio da possibilidade de con"uso se "az atrav\s das palavras, no#es ou siglas
]ue no seca# de uso co#u# ou necess[rio- +o caso presente o con"ronto se reduz aos no#es
<er#es e <er#ss, ]ue so de "ato os co#ponentes caracterbsticos, os H#ots vedettesp dos dois
no#es co#erciais "ocalizados, no restando dfvida e# a"ir#ar ]ue $[ possibilidade razo[vel
de se veri"icar con"uso, diante ainda das circunstencias evidenciadas de ocorrer certa
superposio ou a"inidades nos ra#os #ercadol^gicosL- Co#o se v, o t\cnico no a"ir#ou
]ue $aca, real#ente, con"uso ou co#petio, #as u#a Hpossibilidade razo[velL de ]ue elas
ocorra#- E, co#o antes ressaltado, essencial \ ]ue se tivesse co#provado essa concorrncia
desleal ou co#petio dolosa, c[ ]ue so "atos incontestados a anterioridade do registro da
autora no Brasil e a atuao, de #ais alta reputao, da controladora da r\, utilizando a #es#a
deno#inao, de e_tenso #undial, inclusive neste pabs, co# #arca registrada para v[rios
produtos no territ^rio nacional ("ls- MM., MN5, MN4, MNG, MNN e MNS&-
R- ' certo \ ]ue do e_a#e t\cnico assi# realizado resulta convico no sentido de ]ue no $[,
real#ente, co#petio ou concorrncia, #enos ainda desleal, entre as duas litigantes, a#bas
e#presas da #ais alta idoneidade e de s^lida reputao nos ra#os de atividade co#ercial a
]ue se dedica#- E no se deve olvidar ]ue a doutrina e a curisprudncia no t# caracterizado
co#o absoluto o direito de propriedade do no#e co#ercial e industrial preocupando@se #uito
#ais e# coibir a possibilidade de real precubzo ]ue se de#onstre resultante de co#petio ou
concorrncia, por se#el$ana ou identidade de patronb#icos- +e# resultou de#onstrado da
prova nestes autos ]ual]uer possbvel precubzo dos consu#idores, cuco interesse \ igual#ente
digno de proteo, a ser causado por possbvel ou eventual con"uso decorrente de tal
si#ilaridade-
F Tribunal de Vustia do RS
Apelao Cbvel nj S..545575, Segunda Ce#ara Cbvel, RelatorC Des- 2anoel Celeste dos
Santos, Vulgado e# 5OD5ND..
E#enta# Co#inat^ria- Absteno de uso de no#e ou deno#inao co#ercial- Situada a lei na
a#pla es"era da se#el$ana e conivncia de "ir#as ou deno#ina%es, incu#biu@se a doutrina
e curisprudncia de te#pera#ent[@la, adcungindo situa%es de #es#o lugar, con"uso
#ani"esta, precubzo evidente, concorrncia de algu#a "or#a, concorrncia desleal,
aproveita#ento de situa%es e #otivao de uso, #es#o ra#o de neg^cios e outros incidentes
vi[veis e# casos da esp\cie presente- +o caso concreto, #bni#as con"us%es de bancos e#
seus lana#entos, entrega de correspondncia e de volu#es, no te# a e"ic[cia para traduzir
precubzo evidente e a diversi"icao de ra#o de neg^cios (papeis, pescado e restaurante& a"asta
a situao de concorrncia de ]ual]uer tipo, aproveita#ento de no#e e #otivao de uso-
Ade#ais, os diversos ra#os levaro a dissipao de eventual e instante con"uso, se# #aior
gravidade- !rovi#ento denegado-
F Superior Tribunal de Vustia
Deciso M4-M-7G @ STV @ tur#a 5N @ DV G5-N-7G- Direito Co#ercial- 2arca e no#e co#ercial-
Colidncia -Registro- Classe de atividade- !rincbpio da especi"icidade (art- S7 da lei
S-RRGDR4&- Interpretao l^gico@siste#[tica- Recurso con$ecido e provido- I @ +o $[
con"undir@se #arca e no#e co#ercial- A pri#eira, cuco registro e "eito cunto ao I+!I,
destina@se a identi"icar produtos, #ercadorias e servios o no#e co#ercial, por seu turno,
identi"ica a pr^pria e#presa, sendo bastante para legiti#[@lo e proteg@lo, e# e#bito
nacional e internacional, o ar]uiva#ento dos atos constitutivos no registro do co#\rcio- II@
Sobre eventual con"lito entre u#a e outro, te# incidncia, por raciocbnio integrativo, o
princbpio da especi"icidade, corol[rio de nosso direito #arc[rio, "unda#ental, assi#, a
deter#inao dos ra#os de atividade das e#presas litigantes se distintos, de #odo a no
i#portar con"uso, nada obsta possa# conviver conco#itante#ente no universo #ercantil-
!or unani#idade, con$ecer do recurso e dar@l$e provi#ento veca- 2in- S[lvio de
Aigueiredo-
VurisprudnciaC Concorrncia desleal e# [rea relativa ao direito autoral
F Tribunal de Vustia do RS
E#entaC a%es de indenizao e busca e apreenso de obra liter[ria- Inco#provada a
concorrncia desleal- !rova pericial dispensada pelo autor- Ine_istente a concorrncia desleal
da de#andada, considerando ]ue o autor no logrou co#provar o "ato constitutivo do seu
direito (art- MMM, i do C!C&, consubstanciado na reproduo desautorizada (pl[gio& pela
de#andada de tabelas peri^dicas idnticas a tabela atg#ica e suple#ento para uso e# provas
de sua criao- A dispensa da prova pericial pelo autor de#onstra ]ue o #es#o no se dispgs
a "azer provas das suas alega%es- Apelo i#provido- (apelao cbvel nj R55557SGRNR, ]uinta
ce#ara cbvel, relatorC des- Sergio !illa da Silva, culgado e# G7D5ODG555&-
VurisprudnciaC e_clusividade e concorrncia co#ple#entares
F Tribunal Regional da G|- Regio
DV) DataCM4D54DG55G RelatorC Vuiz !oul Erik Dlrlund-
E#enta @ !ropriedade Industrial @ +ulidade de Registro @ Reproduo co# Acr\sci#o da
2arca da Autora @ Registro na #es#a classe de produtos @ Coliso +btida @ Concorrncia
Desleal- @ ' I+!I no observou, no procedi#ento ad#inistrativo de concesso do registro da
#arca p+AT)RA, C<AR2p, o estatubdo pelo inciso :I: do art- 4GN da ,ei nj 7GR7D7O- @
'correu a reproduo co# acr\sci#o da #arca pC<AR2Ep c[ registrada pela autora nos
ter#os do dispositivo legal aci#a re"erido- @ A coliso entre as #arcas supracitadas \ nbtida
eis ]ue o registro da segunda #arca se deu na #es#a classe de produtos da pri#eira- @
Con"igurada a pr[tica de concorrncia desleal, tendo e# vista o aproveita#ento da divulgao
co#ercial con]uistada pela #arca pC<AR2Ep pela segunda apelada- @ Recurso e re#essa
necess[ria desprovidos-
Atualidade da co#petio
' pri#eiro re]uisito, de atualidade da co#petio, e# seu contefdo de e"etividade e de
te#poralidade, \ particular#ente relevante para a doutrina da concorrncia desleal- !ara
]ue $aca co#porta#ento co#petitivo reprov[vel, d luz deste capbtulo da !ropriedade
Intelectual, \ necess[rio ]ue $aca atualidade na concorrncia-
+a an[lise do Direito Antitruste, \ pertinente a concorr,ncia virtual, ou seca, a
possibilidade de ]ue novos agentes econg#icos possa# superar as barreiras de entrada nu#
#ercado, nele ingressar e co#petir e"etiva#ente (v-g-, ap^s u# au#ento de preos---&-
Essa concorrncia virtual assi# atuaC
HA condio de entrada, ou altura da barreira d entrada e# u#a indfstria, pode e# teoria
tender a in"luenciar a conduta e o dese#pen$o de #ercado de duas "or#as- E# pri#eiro lugar,
coloca u# li#ite de longo prazo para os preos de venda ]ue as "ir#as estabelecidas pode#
escol$er no e_ceder de #odo a i#pedir a entrada- Esta \ u#a possibilidade distinta se a
indfstria \ oligopolbstica e se as "ir#as estabelecidas so grandes o su"iciente para levar e#
conta os e"eitos das suas polbticas de preo sobre a entrada- E# segundo lugar, a deciso das
"ir#as estabelecidas de e_ceder o preo li#ite induzir[ a entrada, au#entar[ a produo da
indfstria e provavel#ente tender[ no longo prazo a i#pedir ]ue a]uele preo seca e_cedido-
Assi#, de a#bas as "or#as, a "ora da co#petio potencial, #edida pelas condi%es de
entrada, in"luencia a conduta de #ercado e o dese#pen$o-L
421
Assi#, no direito antitruste se considera co#o ator da concorrncia #es#o a]uele ]ue no
se prop%e a co#petir no #o#ento considerado, desde ]ue tenha condi$Ies de concorrer-
+o ocorre coisa assi# na tutela curbdica da concorrncia desleal- ' ]ue se veri"ica, no
#[_i#o, co# base no interesse potencial de entrar no #ercado, \ a sano de
co#porta#ento agressivo de agente econg#ico, na i#inncia ou co# o prop^sito de
ingressar na co#petio
"22
-
+ote@se, no entanto, ]ue, e# particular no tocante a signos distintivos, te# a propriedade
industrial desenvolvido a noo de parasitismo (veca@se abai_o&, ou seca, a ilicitude da
utilizao de u#a oportunidade concorrencial em espa$os onde o utili)ador original n%o
compete- Tal noo, ]ue se baseia e# parte na id\ia de u#a concorrncia virtual, e# parte
nu#a proteo gen\rica contra o enri]ueci#ento se# causa, ta#b\# aparece no tocante d
doutrina da apropria$%o ilcita de #eios de posiciona#ento na concorrncia (veca@se
ta#b\# abai_o&-
Concorrncia sobre u# #es#o produto o servio
A concorrncia, para ser relevante para a propriedade intelectual (inclusive e
principal#ente, para a represso d concorrncia desleal& \ preciso ]ue se "aa sentir e#
relao a u# #es#o produto ou servio-
A identidade obcetiva pressup%e u#a an[lise de utilidade do be# econg#icoC $aver[
co#petio #es#o se dois produtos seca# dissi#ilares, desde ]ue, na proporo pertinente,
eles atenda# a algu# deseco ou necessidade e# co#u#- Assi#, e utilizando os e_e#plos
cl[ssicos, a #anteiga e a #argarina, o ca"\ e a c$ic^ria, o [lcool e a gasolina- * necess[rio
]ue a si#ilitude obcetiva seca apreciada e# "ace do consu#idor relevante
"2-
-
"21
Voe Bain and David (ualls, Industrial 'rganizationC A Treatise, VAI !ress Inc- 47.R, !p- GM, co#o citado no Ato de
Concentrao CADE .MD7O-
"22
Recurso e_traordin[rio cri#inal 44O5.7@RV- 2inistro Sldnel Sanc$es Vulga#entoC 47.7D5MD5R DV data@M5@5O@.7 pg@
44OS4 E#ent[rio do STA vol@54SN.@5G pg@55N54 E2E+TAC A concorrncia desleal pode ocorrer, e# tese, ate #es#o
]uando algu\#, co#o concorrente potencial, ]ueira precudicar a outre#, ]ue, c[ atuando na #es#a [rea, l$e possa a"etar
os interesses "uturos- E pouco i#porta ]ue tais concorrentes, u# e# potencial, outro c[ atuante, integre# e#presas
vinculadas- R-E- con$ecido e provido para destranca#ento da ao penal- 3otaoC uneni#e- ResultadoC con$ecido e
provido-
"2-
pA se#el$ana gr["ica, a identidade de natureza "on\tica e a si#ilitude nos ra#os da atividade co#ercial, ]ue possa#
provocar con"uso entre o pfblico consu#idor, caracteriza# concorrncia desleal e enseca# absteno de uso- (TVES!,
AC nj 45R-4GR@4@S!, de 7-5M-.7, in RVTVS!D,E:@447DGMS@GM.&- 2andado de segurana @ #arca co#ercial @ o registro
de #arca deve obedecer aos re]uisitos de distinguibilidade, novidade relativa, veracidade e licitude- Busca#, ale# disso,
evitar repeti%es ou i#ita%es ]ue leve# terceiros, geral#ente o consu#idor, a engano- De outro lado, cu#pre observar a
natureza da #ercadoria- !rodutos di"erentes, per"eita#ente identi"ic[veis e incon"undbveis, pode#, por]ue no leva#
a]uele engano, apresentar #arcas se#el$antes- Rel- 2inistro ,iz 3icente Cernicc$iaro, por unani#idade, conceder o
#andado de segurana- Tribunal de Vustia de So !aulo E#enta- !ropriedade industrial @ 2arca @ !roteo @ )so da
#arca ,a Roc$elle por u# restaurante e por u#a pani"icadora e con"eitaria @ /nero co#ercial da ali#entao @
!ossibilidade de gerar con"uso entre os consu#idores @ Registro pertencente ao restaurante @ Ao procedente @ Recurso
no provido- Apelao Cbvel n- GGG-G.4@4 @ So !aulo @ G4-5G-7S ApelanteC ,a Roc$elle !aes e Doces ,tda @ ApeladaC
Saint T$o#[s Restaurante ,tda- !ropriedade industrial @ 2arca @ Absteno de uso @ Inad#issibilidade @ ,aborat^rio
#\dico e de an[lises clbnicas @ I#possibilidade de con"uso pelo usu[rio @ Atividades, ade#ais, re]uisitadas por
Ta#b\# na an[lise antitruste, a perspectiva do consu#idor \ pri#ordial para de"inio da
substituibilidadeC
Assi#, a deli#itao do #ercado relevante predo#inante leva e# considerao crit\rios de
consu#o, u#a vez ]ue as pre"erncias dos consu#idores so deter#inantes da
substituibilidade dos produtos entre si-
"2"
+ote@se ]ue a an[lise da concorrncia no se "az e_clusiva#ente no tocante d satis"ao da
utilidade e# teseJ produtos ]ue te# a #es#a aplicao pr[tica si#ples#ente no colide#,
por se destinare# a nbveis di"erentes de consu#o- 3@se do teor do ac^rdo do caso
<er#ss, transcrito logo aci#aC
Hpor]ue a pr^pria autora, e# sua r\plica, ite# O, "l- 4.S, tivera co#o duvidosa a identidade
entre os produtos de sua co#ercializao e os e_plorados pela r\C ta#b\# se a"igura duvidoso
se os produtos de "abricao de sua casa@#atriz "rancesa (da r\, ora apelante&, ilustrados no
cat[logo de "ls- 4N7D4.G, por seu not^rio e indiscutbvel grau de so"isticao, so con$ecidos
por u#a parcela #aior dos consu#idores locais do ]ue os artigos identi"icados co# a #arca
<er#esZ, registro n- G57-O7S (doc- de "ls- O.&, de titularidade da autoraL-
Assi#, ainda ]ue as duas interessadas no #es#o signo distintivo (<er#es e <er#ss&
tivesse# obcetos sociais parcial#ente coincidentes, os seg#entos de consu#o era# to
diversos, ]ue ne# #es#o a alegao de aproveita#ento de "a#a do titular do signo #ais
"a#oso bastaria para superar a distencia dos respectivos #ercados-
+ota Boden$ausen, "alando sobre a aplicao do art- 45 bis da Conveno de !arisC
?$at is to be understood bl Hco#petitionL hill be deter#ined in eac$ countrl according to its
ohn conceptsC countries #al e_tend t$e notion o" acts o" un"air co#petition to acts h$ic$ are
not co#petitive in a narroh sense, t$at is, hit$in t$e sa#e branc$ o" industrl or trade, but
h$ic$ undull pro"it "ro# a reputation establis$ed in anot$er branc$ o" industrl or trade and
t$erebl heaken suc$ reputationL-
"25
Concorrncia e rivalidade
Deve@se #anter se#pre e# vista, al\# disso, ]ue a co#petio relevante para a
propriedade intelectual se "az entre empresas, to#adas ab co#o u# ente algo #ais vasto do
]ue a de"inio do novo C^digo Civil
"21
, #as no a ponto de co#preender a rivalidade
entre clubes de "utebol e igrecas, ou entre u# cantor lbrico e outro- A liberdade tutelada \ da
iniciativa e da concorr,ncia empresarial-
VurisprudnciaC Concorrncia entre estabeleci#ento ou entre pessoas6
F Tribunal de Alada do RS
E#entaC concorrncia desleal (art- 4R., iii, do dl R75MDNS&- Concorrncia desleal se d[ entre
estabeleci#entos co#erciais di"erentes, co# e#prego de #eio "raudulento para desvio, e#
proveito pr^prio ou al$eio, de clientela de outre#- Agentes ]ue no #antin$a# casas
co#erciais, so#ente au_iliava# no enca#in$a#ento de turistas a]uelas- Conduta atbpica-
pro"issionais da [rea ]ue sabe# distinguir a especialidade de u#a e outra @ Recurso no provido- (RelatorC Vorge Tannus @
Apelao Cbvel n- G5O-.NO@4 @ Santo Andr\ @ 57-5O-7N&
"2"
Ato de Concentrao CADE GRD7S (Caso Colgate@Iollnos&, voto da relatora-
"25
/uide to t$e !aris Convention, /enebra, 47O7, p- 4NN-
"21
Art- 7OO- Considera@se e#pres[rio ]ue# e_erce pro"issional#ente atividade econg#ica organizada para a
produo ou a circulao de bens ou de servios- !ar[gra"o fnico- +o se considera e#pres[rio ]ue# e_erce pro"isso
intelectual, de natureza cientb"ica, liter[ria ou artbstica, ainda co# o concurso de au_iliares ou colaboradores, salvo se o
e_ercbcio da pro"isso constituir ele#ento de e#presa-
Contraveno- E_ercbcio ilegal de pro"isso- E_ercer pro"isso de corretor, se# preenc$er as
condi%es e_igidas pela lei, caracteriza a pratica da in"rao tipi"icada no art-NR da lei- (ACR
n-j G7O5MM.GG, segunda ce#ara cri#inal, TAR/S, relatorC des- Al"redo Aoerster, culgado e#
4GD4GD477O&
De"inio geogr["ica da concorrncia
A "i_ao do #ercado pertinente depende de "atores geogr["icos, tecnol^gicos e
principal#ente $ist^ricos- )#a padaria, especializada e# po "rancs, atender[ seu bairro,
no co#petindo co# outra e# bairro distintoJ u#a pizzaria de entrega a do#icblio ter[ u#
#ercado #aior- ' #ercado de afcar, co# #aior ou #enor in"luncia das barreiras
al"andeg[rias, te# escala internacional- 's tribunais t# aceito tal "i_ao co#o ele#ento
pri#[rio de an[lise
"27
-
A Co#isso Europ\ia de"ine o #ercado geogr["ico relevante, para e"eitos de an[lise
antitruste, co#o Ho territ^rio no ]ual as e#presas interessadas interv# na o"erta e procura
de produtos ou servios, no ]ual as condi%es de concorrncia so su"iciente#ente
$o#ogneas e e# ]ue as condi%es de concorrncia so substancial#ente distintas das
prevalecentes e# territ^rios vizin$os-L
"28
Tal de"inio geogr["ica, crucial ]uando se apura a concorrncia desleal, di#inui de
i#portencia na proporo e# ]ue o interesse curbdico e# ]uesto te# seus li#ites
geogr["icos de"inidos por lei, e no pelo "ato da e"etiva concorrncia- Assi#, seca ]ual o
#ercado pertinente, u#a #arca registrada ter[ proteo nacional, e o no#e co#ercial o do
estado ou estados pertinentes- +o entanto, no se eli#inar[ sua i#portencia #es#o nesses
casos, c[ ]ue = por e_e#plo @ ]uando se analisa a e"etiva lesividade de u#a violao dessa
#arca, o #ercado e"etivo, e no o legal, ser[ tudo co#o pare#etro, sob pena do ata]ue ao
due process of law, vedado pelo art- Sj da Carta da Repfblica-
D=A7= C@ BWOD= I@ 7 ;=A7=C@ BA=F<;@ ;@ I@:I@AAZ:I=<
A tutela curbdica deste espao de liberdade co#preende dois aspectos principais- '
pri#eiro, ]ue se volta aos li#ites da liberdade de cada u# da]ueles ]ue e_erce# a
atividade econg#ica, traa as "ronteiras do co#porta#ento de cada u# e# "ace dos de#aisJ
#as co#o no e_iste u# direito ao espao concorrencial (salvo no caso de #onop^lios
curbdicos ou direitos de e_clusiva, co#o patentes& a tutela \ de razoabilidade-
+o se pode "rustrar a e'pectativa ra)o(vel de receita futura, resultante do padro
concorrencial pertinente- ' co#porta#ento inaceit[vel perante as pr[ticas usuais da parcela
do espao concorrencial \ vedado pelo Direito- Di"bcil co#o \ no plano conceptual, tal
tutela, no de direitos (interesse curbdicos&, #as de interesses razo[veis, te# encontrado
pacb"ica proteo no Direito dos v[rios pabses-
Igual#ente \ suscetbvel de tutela a e_pectativa razo[vel de receita "utura co#ponente do
fundo de comrcio, por e_e#plo, no caso das loca%es co#erciais- A"ir#a@se, assi#, c[
agora co#o u# direito sub#etivo, os bene"bcios assegurados na teia concorrencial pela
atividade econg#ica pr^spera e social#ente ftil, mesmo em face da propriedade-
"27
pE#presas co# atividades idnticas e sediadas no #es#o territ^rio no pode# usar deno#ina%es se#el$antes, por
induzir a clientela d con"uso e possibilitare# a concorrncia desleal- (TVES!, AC nj 45O-5NO@G@S!, de 44-5O-.O, in
RVTVS!D,E:@45MDG4N@G4S&J
"28
Ato de Concentrao CADE GRD7S, voto da relatora-
' outro aspecto da tutela curbdica do espao concorrencial \ de car[ter obcetivoC no se visa
regular o comportamento dos agentes, #as a pr^pria e_istncia da teia de liberdades-
Assi#, regula@se a atividade do pr^prio Estado, para ]ue se conserve a concorrncia
possbvel entre os agentes privados, e assegura@se ]ue $aca u#a pluralidade de agentes, e#
di#enso e poder co#patbveis co# a subsistncia de u#a co#petio-
+esta flti#a "aceta da tutela da concorrncia, certas pr[ticas e co#porta#entos so
ta#b\# relevantes co#o bndices de e_cesso de poder (ainda ]ue ne# se#pre abuso&J #as \
a obcetividade do espao concorrencial, e no a culpa ou ]ual]uer outro desvio de
co#porta#ento dos agentes, ]ue \ o obceto pri#ordial da tutela-
Assi#, a tutela curbdica da concorrncia te# sua di#enso de direito privado, ]ue ve#
sendo $istorica#ente o obceto do seg#ento da !ropriedade Intelectual deno#inado
concorr,ncia desleal e, na proteo do fundo de comrcio ou do aviamento, pelo Direito
Co#ercial- E te# sua parcela de direito pfblico, seca na regulao do pr^prio Estado, seca
na tutela geral do espao concorrencial, esta obceto do c$a#ado Direito de De"esa da
Concorrncia, ou Direito Antitruste-
3ide, ]uanto d ]uesto constitucional da concorrncia, o capbtulo desta obra relativo d
#at\ria-
'oncorrncia desleal
Tanto na es"era do Direito Internacional
"2(
co#o na lei interna
"-,
, a concorrncia te#
#erecido ateno especb"ica co#o "unda#ento da propriedade intelectual- Se# previso no
art- Sj-, inciso ::I:, ]ue trata da propriedade industrial, a proteo contra a concorrncia
desleal pode, no entanto, encontrar abrigo no princbpio do art- 4R5, I3, da Carta ]ue
considera base da atividade econg#ica a livre concorr,ncia-
A elaborao curisprudencial te# desen$ado os e_atos ter#os desta tutela da concorrncia
leal co#o u# obceto singular de direito, ne# pessoal, ne# direito real, #as u#a "igura sui
generis
"-1
- Aco#pan$e#os a re"le_o dos nossos tribunais-
VurisprudnciaC o caso HArea !retaL
F Tribunal da Relao da Ba$ia, 4.RS
2euron y Cia-, Autores- R\os, Vos\ Eduardo 2endes e outros-
Sendo os suplicantes estabelecidos nesta cidade co# u#a "[brica de rap\, con$ecida pela
designao de Area !reta, co#eou a constar@l$e de certo te#po a esta parte c[ pelo
teste#un$o de pessoas abonadas, c[ por certos indbcios #uito signi"icativos, co#o se "osse a
di#inuio ine_plicavel #ani"estada no consu#o dos seus produtos, ]ue e_istia no #ercado
"2(
C)!, art- 45@bis, TRI!s, art- M7-
"-,
,ei 7-GR7D7O, art- 47S-
"-1
(uanto d Concorrncia Desleal, vide !ontes de 2iranda, Tratado de Direito !rivado, vol- 4R, p-G.G e seg-J /a#a
Cer]ueira, Tratado da !ropriedade Industrial, Aorense, 47SG, <eleno Aragoso, ,i%es de Direito !enal, Aorense, 7a- Ed-,
47.7, !arte Especial, IDOG5J Tinoco Soares, Cri#es contra a !ropriedade Industrial e de Concorrncia Desleal, Ed- RT,
47.5J 2agal$es +oron$a, Direito !enal, Saraiva, 47O4, vol- M, p- NSJ Silva Aranco et alii, ,eis !enais Especiais e sua
Interpretao Vurisprudencial, Ed- RT, Sa- Edio, 3ol- II, p- 4NSO@4NOMJ <er#ano Duval, Concorrncia Desleal, Ed-
BorsoiJ Tavares !aes, Ao de Concorrncia Desleal, Saraiva, 47.O e Da concorrncia do Alienante do estabeleci#ento
co#ercial, Saraiva, 47.5J ?alde#ar Aerreira, Tratado de Direito Co#ercial, Saraiva, 47O4, v- M-
u# rape, origin[rio de outro estabeleci#ento, #as ]ue se inculcara co# envoltorios, #arcas,
"ir#a, esta#pa, sello e avisos iguais aos da "[brica dos suplicantes ao ponto de iludire#
co#pleta#ente a boa "\ dos co#pradores desprevinidos-
Esti#ulados por todas essas raz%es viera# a"inal os ]uei_osos, #ediante pes]uisas longas e
escrupulosas, a descobrir e veri"icar a realidade do cri#e, ]ue se estava co#etendo contra eles
e contra o pfblico, conseguido o ]ue e $avendo notbcia de e_istir grande c^pia do genero
"alsi"icado, no s^ na #encionada "[brica de 2oreira y C-, co#o na loca de Vos\ !edro da
Costa Vunior, d cidade@bai_a, e be# assi# e# #uitas outras casas de co#\rcio e# Santo
A#aro, Cac$oeira, +azaret$, a"ora diversos outros lugares do recgncavo e do interior (---&-
(Revista H' DireitoL, 4.RO, pg- ON7&
+esta preciosa deciso do Tribunal da Relao da !rovbncia da Ba$ia, e# nosso pri#eiro
caso cudicial sobre #arcas, o ]ual #ereceu estudo especb"ico, na \poca, de Rul Barbosa
"-2
,
encontra#@se ]uase todos ele#entos essenciais da tutela da concorrncia leal-
's autores do procedi#ento cri#inal, 2euron e Cia-
"--
, subita#ente vira#@se lesados pela
diminui$%o ine'plic(vel manifestada no consumo dos seus produtos- +o "oi e# seus bens
#ateriais, esto]ues, #[]uinas, i#^veis, onde a indfstria de rap\ so"reu a leso, #as na sua
e_pectativa razo[vel de receita "utura
"-"
- Claro, ab, o obceto da pretenso dos autoresC reaver
tal e_pectativa razo[vel, livre de ]uais]uer a%es de terceiros, ]ue "osse# contr[rias a
direito-
Buscando a "onte de sua leso, os autores deter#inara# ]ue u# concorrente vendia
produtos se passando co#o os da 2euron y CiaC que se inculcara com envoltorios"
marcas" firma" estampa" sello e avisos iguais aos da f(brica dos suplicantes- Inculcar,
passar co#o, "ingir de ou, nu#a e_presso inglesa de intenso uso neste ra#o do Direito,
praticar o passing off, \ criar u#a aparncia enganosa, de "or#a a atrair a clientela, ]ue
co#pra u# produto ou servio, co#o se viesse de u#a orige# prestigiosa ou de ]ualidade-
* o ]ue aponta# os autores e# sua ]uei_aC a iluso ia ao ponto de iludirem completamente
a boa f dos compradores desprevenidos0
E# resu#o, pois, toda a ]uesto da deslealdade na concorrnciaC "rustrado na sua
e_pectativa razo[vel de ter receita na venda de seus produtos, os autores deter#inara# ]ue
u# concorrente utilizava #\todos no aceit[veis de pr[ticas de #ercado, buscando o
socorro nos tribunais
"-5
-
"-2
' advogado "oi u# cove# Rul Barbosa- Alberto 3enancio Ail$o, ' advogado Rui Barbosa, Con"erncia na Acade#ia
Brasileira de ,etras e# e# GSD5.D4777C pDuas derrotas se antep%e#C o processo da "ir#a 2euron e Cia-, u#a ]uesto de
propriedade industrial e a ]uesto de de"esa do guarda@#or da al"endega da Ba$ia, o ]ual "ora responsabilizado pelo
desapareci#ento de alguns volu#es- +a pri#eira das ]uest%es, a parte contr[ria obteve parecer de Aranklin D^ria,
"undador da Cadeira nj GS desta Casa, e a ]ue# Rui Barbosa sucedeu na Co#isso de Instruo !fblica da Ce#ara dos
Deputados-p
"--
E# 4.47, o subo Arederic 2euron "unda a "[brica de Area !reta, na Ba$ia, ]ue #ais tarde criaria sucursais e#
Andara$l !e]ueno (Rio, 4.MG& e e# C$ora 2enino (!erna#buco, 4.MO&- Estabeleceu@se no Solar )n$o- !ara atender ds
necessidades da "[brica, "ora# construbdos diversos galp%es e instalados tril$os para os vebculos de processa#ento e
transporte de "u#o-
"-"
Co#o ensina Tulio Ascarelli, Teoria della Concorrenza e dei beni I##ateriali, Ma- Ed- /iu""rs, 47O5, \ este
precisa#ente o be# i#aterial protegido pelo direito- Co#o #encionado, !aul Roubier, ,e Droit de la !ropriet\
Industrielle, Sirel, !aris, 47SG, v na i#aterialidade de tais direitos apenas a eventualidade dos direitos de clientelaC
eventuais pois ]ue incertos e "uturos, #as protegidos ]uanto ao direito d eventualidade-
"-5
Ali[s, "rustrando@se ta#b\# na via cudicial- ' direito brasileiro no tin$a, d \poca, legislao de #arcas, ne#, #uito
#enos, de concorrncia desleal- ' Tribunal recon$ecendo a e_istncia do "ato e da leso, no pode recon$ecer, por\# o
cri#e de "alsi"icao- ' !oder ,egislativo do I#p\rio, sob o cla#or desta ]uesto cudicial, a#pla#ente discutida na
VurisprudnciaC concorrncia co#o liberdade
F Supre#o Tribunal Aederal
HA livre concorrncia, co# toda liberdade, no \ irrestrita, o seu direito encontra li#ites nos
preceitos dos outros concorrentes pressupondo u# e_ercbcio legal e $onesto do direito pr^prio,
e_presso da probidade pro"issional- E_cedidos esses li#ites surge a C'+C'RRP+CIA
DES,EA,---
!rocura@se no e#bito da concorrncia desleal os atos de concorrncia "raudulenta ou
desonesta, ]ue atenta# contra o ]ue se te# co#o correto ou nor#al no #undo dos neg^cios,
ainda ]ue no in"rinca# direta#ente !ATE+TES ou SI+AIS DISTI+TI3'S
RE/ISTRAD'SL- (R-T-V- SOD NSM@S&-
' Supre#o Tribunal Aederal e_a#ina a #at\ria da lealdade na concorrncia a partir da
noo de liberdade, ecoando, assi#, o princbpio do art- 4R5, I3, da Carta- * nos con"ins
dessa liberdade, na liberdade al$eia de ta#b\# concorrer, ]ue se desen$a a tutela da
concorrncia leal- !resu#e@se ]ue cada concorrente $aca e# um e'erccio legal e honesto
do direito prprio, entendendo@se co#o tal o que se tem como correto ou normal no mundo
dos negcios
"-1
-
Assi#, no \ a lei ]ue de"ine os li#ites da concorrncia, #as as pr[ticas, localizadas no
te#po, no lugar, e no #ercado especb"ico, dos de#ais concorrentes, ]ue vo precisar o ]ue
\ lbcito ou ilbcito- (uando cada concorrente entra nu# #ercado especb"ico, encontra ab
certos padr%es de concorrncia, #ais ou #enos agressivos, ]ue vo de"inir sua #arge# de
risco- E#bora tais padr%es possa# alterar@se co# o te#po, ou con"or#e o lugar, $[ padr%es
esperados e padr%es inaceit[veis de concorrncia- Dentro de tais padr%es, pode@se "or#ular
u#a e'pectativa ra)o(vel de receita futura-
' direito tutela tal e_pectativa, #es#o ]ue ine_ista# patentes, registro de #arcas, ou obra
liter[ria ou est\tica protegida-
VurisprudnciaC propriedade e concorrncia
F Tribunal de Vustia de S!
C'+C'RRP+CIA DES,EA, @ Delito caracterizado @ )tilizao, pelo ]uerelado, e# seus
produtos, de sigla ]ue vendera ao ]uerelante @ 2eio "raudulento para desviar a clientela deste @
Condenao #antida @ 3oto vencido @ Inteligncia do art- 4R. no- III do C^digo de
!ropriedade Industrial- w+ota do autorC no C^digo de 47NS, ao ]ual se re"ere o ac^rdo, era o
cri#e de concorrncia deslealx ' "ato de no estar a sigla violada registrada no Departa#ento
+acional da !ropriedade Industrial w+ota do autorC \ o atual Instituto +acional da !ropriedade
Industrialx, i#pede a con"igurao de delito previsto no art- 4RS, no- II do respectivo
C^digo-w+ota do autorC era o cri#e de violao de #arca registradax +o, por\#, o de
concorrncia desleal, ]ue se consu#a, entre outros #odos, pelo uso de sinais distintivos no
registrados do concorrenteL- (R-T- MOMDG5R +o- MR-MRN @ Capital @ !eticion[rio +unzio
Briguglio&J
<avendo u# direito de e_clusiva, patente, #arca, ou direito autoral, a tutela se re#ete aos
docu#entos da patente, para se de"inir a e_tenso do direito, ou ao certi"icado de registro
da #arca, ou d obra autoral, registrada ou no- ' padro \ de direito, e no leva e#
considerao se e_iste, ou no e"etiva concorrncia entre as partes- Se no $[ direito de
i#prensa e na literatura curbdica, i#ediata#ente votou a nossa pri#eira lei de #arcas, a de nj GO.G de GM-45-4.RS-
"-1
Consel$o Aederal de 2edicina- Registro nj 554N7 @ CA2DC C 4.-7M M4S-74- RelC Cons- ?ilson Cleto de 2edeiros-
D-'-)- GMDV)+D7N Seo I pag- 7MNS- E#entaC Constitui "alta \tica a pratica co#provada de concorrncia desleal-
e_clusiva, o padro \ "[tico, e a pri#eira considerao \ a e_istncia de concorrncia @
e"etiva, atual e localizada-
Assi#, o titular de u#a #arca, cuco registro te# alcance nacional, pode@se opor ao seu uso
por u# co#erciante de cidade re#ota, onde nunca concorreu ou concorrer[J #as para
e_ercer seu direito de u#a concorrncia leal, se# ter direito de e_clusiva, \ preciso
de#onstrar ]ue sua #arca n%o registrada \ utilizada no #es#o #ercado, no #es#o local,
no #es#o te#po, pelo concorrente desleal-
VurisprudnciaC se# atividade e#presarial no $[ concorrncia
F Tribunal e Vustia do RS
E#entaC #arca de servio paldeias S'Sp, registrada no Instituto +acional de !ropriedade
Industrial- Ao para absteno do e#prego de no#e se#el$ante de entidade bene"icente, ]ue
visa, co#o a autora, o a#paro do #enor abandonado- Distino entre #arca e no#e civil- '
si#ples registro da]uela no pode i#pedir o uso deste- Desvio de "inalidade do registro-
Inad#issbvel concorrncia desleal na caridade- Ao e reconveno i#procedentes- Recursos
desprovidos- (apc n-j S.O55MRRN, terceira cbvel, TVRS, relatorC des- /aleno 3ellin$o de
,acerda, culgado e# GMD45D47.O&-
Concorrncia desleal e consu#idor
A legislao brasileira prev, no C^digo de De"esa do Consu#idor (,ei n-j .-5R.D75&, Art-
Nj e incisos, os princbpios da !olbtica +acional de Rela%es de Consu#o- +o inciso 3I a lei
#enciona co#o prop^sitos a sere# alcanados a pcoibio e represso e"icientes de todos
os abusos praticados no #ercado de consu#o, inclusive a concorrncia desleal (---& que
possam causar pre#u)os aos consumidoresp (gri"a#os&- Isso, pois ]ue $[ concorrncias
desleais ]ue "avorece#, e no lesa#, os consu#idores = co#o o rebai_a#ento de preos
(dumping& ]ue no a"ete o #ercado de "or#a a atrair a sano antitruste-
' C^digo ta#b\# lista os direitos dos consu#idores (Art- Oj e incisos&, dentre eles, pa
proteo contra a publicidade enganosa e abusiva, #\todos co#erciais coercitivos ou
desleais, be# co#o contra pr[ticas e cl[usulas abusivas ou i#postas no "orneci#ento de
produtos e serviosp-
2as de nen$u#a "or#a a concorrncia desleal se reduz, e antes se#pre transcende o
consu#idor- +a concorrncia, a relao \ essencial#ente $orizontal, entre concorrentes, e
a"eta tanto d #ontante (os credores, ]ue se retrae# pela insolvncia de u#a e#presa cuco
no#e \ igual ou si#ilar d devedora& ]uanto d cusante (os consu#idores iludidos&-
C@:;=>K76 ;7 I@:I@AAZ:I= <
's ter#os da concorrncia = #ais aguerrida, caval$eiresca, colaborativa, brutal = so u#
"ator essencial para de"inio da escol$a do ca#po de investi#ento- Cada co#petidor, ao
escol$er vender vestu[rio, e no de"ensivos agrbcolas, desenvolve u#a e_pectativa razo[vel
de receita "utura levando e# conta no s^ a de#anda e os preos, #as ta#b\# o padro de
co#porta#ento ]ue seus concorrentes ve# praticando usual#ente-
+a tutela da concorrncia desleal no se protege a universitas rerum do estabeleci#ento,
ne# a id\ia organizativa da e#presa co#o se "osse# propriedades ou ]uase propriedades,
#as e_ata#ente a e_pectativa razo[vel de u# padro de co#petio-
* o ]ue en"atiza Tulio Ascarelli, nu# trec$o ]ue e# tudo concorda#osC
Hel inter\s tutelado es precisa#ente el de la lealtad de la concurrencia en relaci^n con la
probabilidad de a]uella ganancia ]ue corresponde al ecercicio de la actividad "rente a terceros
en r\gi#en de (leal& concurrenciaL-
"-7
(i& ,o ]ue la represi^n de la concurrencia desleal ]uiere tutelar no es en absoluto el
avia#iento o la clientela co#o caza reservadaJ es la probabilidad para ]uien e_plota la
e#presa de conseguir a]uellos resultados econ^#icos ]ue pueden derivarle del desarrollo de
su actividad en r\gi#en de libre concurrencia (i&-
' ]ue ven$a a ser lealdade ou deslealdade na concorrncia resulta da con"or#idade ou no
do co#porta#ento do co#petidor ao padro esperado- Assi#, no se apura s^ o dolo do
co#petidor = especial#ente no caso de u# cri#e de concorrncia desleal = #as a
e_istncia de deslealdade-
VurisprudnciaC ' ilbcito presu#e concorrncia #ais deslealdade
F Tribunal de Vustia do RS
E#entaC apelao cbvel- Concorrncia desleal- Ausncia de prova de "raude produtos
asse#el$ados a [rea de co#ercializao co#u#- !rodutos asse#el$ados e [rea de
co#ercializao co#u# gera#, indiscutivel#ente, concorrncia, incu#bindo ao autor de ao
indenizat^ria a prova da "raude, ou de outro #eio ilbcito, capaz de gerar a ]uali"icao de
desleal- Disso no se desincu#bido a parte autora, i#p%e@se a i#procedncia da ao
condenat^ria ]ue acuizou- Apelao desprovida- (apc nj S7RG4.4M5, se_ta ce#ara cbvel, TVRS,
relatorC des- Antgnio Vanlr dallZAgnol Vunior, culgado e# 4SD5ND477.&-
)# pare#etro concreto e "actual
!ara ]ue se con"igure deslealdade na concorrncia o pare#etro no \ legal, #as "[tico- *
preciso ]ue os atos de concorrncia seca# contr[rios aos Husos $onestos e# #at\ria
industrial ou co#ercialL (Conveno de !aris, art- 45@bis& ou a Hpr[ticas co#erciais
$onestasL (TRI!s, art- M7& @ se#pre apurados segundo o conte_to "[tico de cada #ercado,
e# cada lugar, e# cada te#po- 's te_tos internacionais "i_a# pare#etros b[sicos para o
]ue seca, e# princbpio, desleal, #as e# cada caso a ponderao do ilbcito ser[ "eita
conte_tual#ente-
Destes Hpare#etros #bni#osL indicativos, se nota# os atos confusrios, as faltas
alega$Ies de car(ter denigratrio, e indica%es ou alega%es suscetveis de indu)ir o
p;blico a erro (Conveno de !aris& e violao ao contrato, abuso de con"iana, induo d
in"rao, e a obteno de in"or#ao con"idencial por terceiros ]ue tin$a# con$eci#ento,
ou descon$ecia# por grave negligncia, ]ue a obteno dessa in"or#ao envolvia pr[ticas
co#erciais desonestas (TRI!s&
"-8
- As leis nacionais assi#ila# tais indica%es dos te_tos
convencionais, "i_ando "re]mente#ente alguns deles co#o ilbcitos penais, e outros co#o
ilbcitos si#ples#ente civis, #as e# geral
"-(
re#etendo d noo conte_tual de Hpr[ticas
$onestasL, avaliado o conte_to internacional#ente, nacional#ente ou local#ente, con"or#e
o #ercado pertinente-
"-7
Teoria, op- cit-, p- 4RG-
"-8
+ote@se ]ue TRI!s e_cede, e# suas e_igncias, o pare#etro da lei penal nacional- Alguns dos "unda#entos nela
citados = co#o a in"rao de certos contratos = no se ac$a# ad#itidos no direito penal brasileiro vigente, e#bora
certa#ente possa# ser alcanados pelo art- G57 do C!ID7O, ]ue trata dos ilbcitos civis-
"-(
E# alguns siste#as curbdicos, co#o no ale#o, entende@se o ilbcito privado de concorrncia co#o a transgresso de
pare#etro abstratos, de cun$o legal-
' pare#etro legal, assi#, \ a e_pectativa obcetiva de u# standard de co#petio nu#
#ercado deter#inado, o ]ual "i_a o risco esperado de "rico concorrencial-
Deslealdade, boa "\, abuso de direito e atos e_cessivos
+ote@se a]ui, neste ponto crucial para o entendi#ento da noo de concorrncia desleal,
]ue a deslealdade no se identi"ica co# a boa "\ subcetiva
"",
, ne# e_ata#ente co# a]uilo
]ue, no Direito do Consu#idor, se deno#ina boa "\ obcetiva
""1
-
A conte_tualidade e concretude do ]ue \ HlealLou HdeslealL \ u# ele#ento b[sico da tutela
da concorrncia desleal- ' ]ue se leva e# conta no \ a abstrao da boa "\ obcetiva, #as a
#aterialidade da e_pectativa do investidor e# "ace de padr%es de co#porta#ento dos
concorrentesC
Hel c^digo no a $ec$o re"erencia a una valoraci^n general l abstracta, sino a la valoraci^n ]ue
se da en deter#inado perbodo (l ]ue por lo de#[s podr[ ser entre nosotros diversa de la de
oros pabses&, en relaci^n con una e"ectiva, l por ello $ist^rica#ente variable valoraci^n social,
traducida en una practica e"ectiva#ente observada en t\r#inos generales, en relaci^n con las
]ue el cuez ser[ despu\s lla#ado a valorar el acto concreta#ente realizadoL-
""2
Co# e"eito, co#o analisa #agistral#ente !aul Roubier
""-
, no ocorre, e# tal deslealdade,
se]uer u# abuso de direito, eis ]ue a liberdade civil no \ u# direito, estipulado e contido
nas lindes da lei, #as u# poder de ao cucas regras esto no costu#e, ou Hnos $[bitos
$onestos do co#\rcioL- Roubier de"ine a natureza da deslealdade co#o a de u# ato
e'cessivo no e_ercbcio de u#a liberdadeC
H'n part, en so##e, de cette id\e ]uKil l a une conduite nor#ale et une conduite anor#ale,
]ue ce ]ui d\passe le volu#e ordinaire du droit doit tre conda#n\ J (i& celui ]ue "ait usage
de sa libert\ dKune #anisre e_cessive, cZest@d@dire non con"or#e au_ usages, transgresse un
devoir social, cZest@d@dire un devoir ]ue r\sulte des #urs et des usages, et ]ui est issu
naturelle#ent de la vie en soci\t\- t
"""
Dos e_e#plos ]ue suscita Roubier, \ particular#ente interessante o ]ue deriva dos direitos
de vizin$ana = deve@se suportar o usual, o esperado, #as no o inesperado e o e_cessivo-
Tulio Ascarelli, analisando o direito italiano, insiste por\# ]ue se ter[, l[, u# direito
sub#etivo (ou #ais precisa#ente, u#a potestas&, ]ue se e_erce se# se levar e# conta
"",
A boa@"\ subcetiva sup%e u#a inteno de no provocar u# dano ao pr^_i#o- ' oposto da boa@"\ subcetiva seria a m(2
f" a vontade de causar dano ao outro-
""1
A boa@"\ obcetiva (acol$ida especi"ica#ente na parte contratual do novo c^digo civil& i#p%e ds pessoas
pertinentes u#a conduta de acordo co# os ideais de $onestidade e lealdade, no se resu#indo d inteno do agenteJ o
dever de agir se acusta a #odelo de conduta social- +o entanto esse dever, se \ obcetivo, \ no entanto abstrato, no
re"erido, co#o no caso da concorrncia desleal, a u#a situao obcetiva, ]ue \ a e_pectativa de co#porta#ento nu#a
situao concreta de concorrncia- Diz Ra#on 2ateo Vfnior, A "uno social e o princbpio da boa@"\ obcetiva nos
contratos do novo c^digo civil, encontrado e# B$ttpCDDhhh4-cus-co#-brDdoutrinaDte_to-asp6id{GR.OF, visitado e# GDRD5GC
H+a concretizao desses princbpios o #agistrado ir[ guiar@se pela retido de car[ter, $onradez e $onestidade, ]ue
e_pressa# a probidade ]ue todo cidado deve portar no trato de seus neg^cios- So conceitos abstratos, #as neles se pode
visualizar o ]ue pode#os c$a#ar de #bni#o \tico, pata#ar onde o Vuiz deve lastrear sua decisoL-
""2
Tulio Ascarelli, Teorba de la Concurrencia---, op- Cit-
""-
'p- cit, p- SGO-
"""
'p- cit- !- SG7-
]ual]uer dolo, culpa ou subcetividade do concorrente, ]uando se tratar de tutela proibit^ria
""5
- Apenas para a indenizao se levaria# e# conta os ele#entos subcetivos-
'utras curisdi%es te# en"atizado a noo de deslealdade co#o os li#ites d liberdade do
co#\rcio
""1
-
Deslealdade e #eio "raudulento ou insidioso
's penalistas t# u#a certa tendncia de identi"icar a deslealdade e a "raudeC
uAraudes para o desvio de clientela- ' alicia#ento de clientela \ u# ato lbcito, #as se $[ o
e#prego de #eios "raudulento para o desvio de clientela al$eia, assu#e o "ato car[ter
anticurbdico- * incri#inado (art- 4R., III& todo e_pediente insidioso para captar a "reguesia de
outre#C e# tal caso, o ani#us disputandi se alia d "raude para a desleal aplicao de golpes
bai_os-t-
""7
,istage# de atos e noo de deslealdade
Alguns siste#as curbdicos, ao inv\s de se re"erire# aos usos e costu#es, "ornece# u#a
listage# especb"ica de pr[ticas nocivas, entre elas, se#pre, os atos con"us^rios, os atos
denigrat^rios, os atos ]ue atenta# d organizao do concorrente (co#o a apropriao do
segredo industrial ou a corrupo de pessoal especializado& e #es#o, c$egando ds
"ronteiras do direito antitruste, os atos cuco e"eito \ desorganizar o #ercado obcetivo-
2as a listage# \ se#pre i#per"eitaJ o ]ue deve ser tutelado, nu# conte_to de liberdades
civis, \ algo #uito #ais dfctil, #ut[vel, localizado, ]ue so as He_pectativas razo[veisL de
u# co#porta#ento de #ercadoC
HI#properL hill alhals be a hord o" #anl nuances, deter#ined bl ti#e, place, and
circu#stances- ?e t$ere"ore need not proclai# a catalogue o" co##ercial i#proprieties-
Clearll, $ohever, one o" its co##and#ents does sal Ht$ou s$all not appropriate a trade secret
t$roug$ deviousness under circu#stances in h$ic$ countervailing de"enses are not reasonabll
available-L
""8
+o caso do Direito Brasileiro, a noo de deslealdade no se li#ita d lista dos cri#es do art-
47S- Co#o se v do art- G57 do C!ID7O, ]uais]uer atos = desde ]ue i#portando e#
concorrncia desleal @ tendentes a pre#udicar a reputa$%o ou os negcios alheios" a criar
confus%o entre estabelecimentos comerciais" industriais ou prestadores de servi$o" ou
entre os produtos e servi$os postos no comrcio sero ilbcitos- Claro est[ ]ue a "^r#ula
Hatos tendentes a precudicar os neg^cios al$eiosL no se resu#e d denigrao (Ha
reputaoL& ou d con"uso- +a verdade, a fnica coisa ]ue distingue os atos lbcitos, tendentes
a precudicar os neg^cios al$eios (o pressuposto da concorrncia---& dos ilbcitos \ a
deslealdade0
""5
Teorba de la Concurrencia l de los Bienes I#ateriales, Barcelona, 47R5, p- 4O5-
""1
3ide a Supre#a Corte dos Estados )nidosC pT$e necessitl o" good "ait$ and $onest, "air dealing, is t$e verl li"e and
spirit o" t$e co##ercial horld-p Iehanee 'il Co- v- Bicron Corp-, N4O )-S- NR5, N.4@.G (47RN& (]uoting +ational Tube
Co- v- Eastern Tube Co-, M '$io C-C- (n-s-& at NOG&- See also E-I- du!ont de+e#ours y Co- v- C$ristop$er, NM4 A-Gd 454G,
454O (St$ Cir- 47R5& (pwoxur devotion to "ree h$eeling industrial co#petition #ust not "orce us into accepting t$e lah o"
t$e cungle as t$e standard o" #oralitl e_pected in our co##ercial relations-p&, cert- denied, N55 )-S- 45GN (47R4&- See
generalll Iehanee 'il Co- v- Bicron Corp-, N4O )-S- NR5, N.4 (pT$e #aintenance o" standards o" co##ercial et$ics and
t$e encourage#ent o" invention are t$e broadll stated policies be$ind trade secret lah-p&-
""7
+elson <ungria, Co#ent[rios ao C^digo !enal, M| ed-, Rio de Vaneiro, Aorense, 47OR, 3ol- 3II, p[gs- M.GDM.M
""8
E-I- du!ont de+e#ours y Co-, Inc- v- C$ristop$er )-S- Court o" Appeals, Ai"t$ Circuit, NM4 A-Gd 454G (47R5&
2es#o no caso de cri#es listados no art- 47S, no se deve ceder a tentao de considerar
os tipos co#o abstratosJ no satis"eito o prius da deslealdade, "altar[ u# ele#ento crucial
do cri#e, eis ]ue ine_istente o obceto da proteo penal- +o #ais gen\rico e abrangente dos
tipos, por e_e#plo, o inciso III, H@ e#prega #eio "raudulento, para desviar, e# proveito
pr^prio ou al$eio, clientela de outre#JL, a "raude ab \ apenas u#a re#isso aos usos e
costumes do comrcio-
Deslealdade, geogra"ia e especialidade
(ue usos e costu#es so esses6
Sero os usos gerais do co#\rcio, ou os especb"icos da]uele #ercado6 !aul Roubier,
en"atizando a necessidade de se #anter pelo #enos nbveis b[sicos de $onestidade, nota ]ueC
H'n ne peut pas, en e""et, accorder se#blable valeur a tous les usages, car il l a des #ilieu_ o
"leurit la d\lolaut\ J lKesprit de cupidit\ ]ui a "ait apparatre le #arc$\ noirK en a #ontr\ d
lK\po]ue actuelle des no#breu_ e_e#ples- Il l a donc usage et usage t-
""(
2as $[ vee#entes raz%es para de"inir os usos e costu#es co#o os pr^prios ao #ercado
especb"ico, de"inido por especialidade, e no pare#etros gen\ricos da econo#ia- * intuitivo
]ue os costu#es do setor "inanceiro no so os #es#os do de ali#entao, ne# (indo e#
detal$e& as livrarias especializadas e# obras religiosas t# os #es#os costu#es das locas
vendendo e_clusiva#ente livros de erotis#o-
* o ]ue entendeu a Supre#a Corte dos Estados )nidos no caso International +ehs Service
3- Associated !ress , GN. )-S- G4S (474.&C
'bviousll, t$e ]uestion o" h$at is un"air co#petition in business #ust be deter#ined hit$
particular re"erence to the character and circumstances of the business- T$e ]uestion $ere is
not so #uc$ t$e rig$ts o" eit$er partl as against t$e public but t$eir rig$ts as betheen
t$e#selves-
+ote@se ]ue, e#bora os ele#entos de correo pro"issional e_istentes nas leis de regulao
dos advogados, representantes pro"issionais, nos c^digos de auto@regula#entao (co#o os
do C'+AR&, ou nos c^digos de \tica de associa%es de e#presas seca# bons bndices do
]ue \ leal ou desleal entre os concorrentes, nada supre a an[lise da #aterialidade da
concorrncia = o ]ue \ #at\ria de prova- )sos e costu#es do co#\rcio (]ue no se
con"unde# co# os costu#es assentados nas Vuntas co#erciais---& so se#pre suceitos d
prova-
)#a vez de"inida a noo da especialidade dos usos e costu#es, cabe de"inir o escopo
geogr["ico de onde se apuraro tais usos- * o #ercado "inito onde se processa a
concorrncia- Assi#, se \ na zona sul do Rio de Vaneiro ]ue se processa a co#petio, no
sero os $[bitos de Dresden os usados co#o pare#etroJ ne#, possivel#ente, os da zona
norte, se o #ercado e# ]uesto \ be# caracterbstico por oposio ao outro-
+o entanto, para a aplicao dos princbpios do art- 45 bis da C)!, Boden$ausen aconsel$a
outro crit\rioC
""(
'p- cit- !- S4R- Ateno neste pontoC a posio de Roubier no deve ser entendida co#o o da aplicao de u#
pare#etro abstrato, #as si# o de u# li#ite e_tre#o, al\# do ]ual a tutela curbdica estaria sancionando o estatuto de u#a
societas sceleris- )# e_e#plo desta distino est[ no Ac^rdo do STV no R<C nj M-M4M@N, e# ]ue certos
co#porta#entos, ]ue seria# talvez censur[veis a partir de u# pare#etro abstrato de conduta pro"issional, so validados
]uanto a u# conte_to concorrencial tbpico de u#a situao e de u# #o#ento $ist^rico- 2as certa#ente a corte teria
repelido co#o inaceit[vel outros atos #ais e_tre#os, ou #es#o os #es#os atos = se se tratasse de ao cbvel e no penal-
HAnl act o" co#petition hill $ave to be considered un"air i" it is contrarl to $onest practices
in industrial or co##ercial #atters-
T$is criterion is not li#ited to $onest practices e_isting in t$e countrl h$ere protection against
un"air co#petition is soug$t- T$e cudicial or ad#inistrative aut$orities o" suc$ countrl hill
t$ere"ore also $ave to take into account $onest practices establis$ed in international trade-
I" a cudicial o" ad#inistrative aut$oritl o" t$e countrl h$ere protection is soug$t "inds t$at an
act co#plained o" is contrarl to $onest practices in industrial o" co##ercial #atters, it hill be
obliged to $old suc$ act to be an act o" un"air co#petition and to appll t$e sanctions and
re#edies provided bl its national lah- A hide varietl o" acts #al correspond to t$e above
criterionL-
"5,
A ^bvia presuno de Boden$ausen \ de ]ue, para suscitar a aplicao direta do art- 45 bis,
estar@se@ba perante u# ato praticado nu# #ercado internacional- Salvo na $ip^tese do
#bni#o \tico internacional de Roubier, o padro \tico \ o padro do #ercado onde a
concorrncia se "az-
VurisprudnciaC o ]ue \ esperado nu#a pro"isso pode ser desleal na outra
F Superior Tribunal de Vustia
R<C nj M-M4M@N ` S! ` (7M-55MNGRS@N& ` RelatorC E_#o- Sr- 2in- Edson 3idigal- Recte-C
Vos\ Carlos Tinoco Soares- AdvogadosC Vos\ Carlos Tinoco Soares (e# causa pr^pria& e
outros- Recdo-C Tribunal de Alada Cri#inal do Estado de S!- !acte-C Vos\ Carlos Tinoco
Soares- R- Sup- Trib- Vust-, Brasblia, a- O, (SR&C R7@4G4 #aio 477, p- 44R-
H3eri"ica@se, pois, ta#b\# da si#ples leitura da carta@circular re"erida, ]ue o i#petrante e
paciente li#itou@se a co#unicar a v[rias pessoas ]ue e_istia# decis%es cudiciais e# processos
]ue derivara# da sua sabda da sociedade civil ]ue #antivera co# o seu ir#o Dr- 'ctavio e
co# o Eng- !erocco, a e#presa HTinoco, 'ctavio y !erocco S-C- ,tda-L, sendo ]ue estas
pessoas ]ue recebera# as cartas, se c[ no era#, ao #enos tin$a# sido seus clientes- Constata@
se, ento, ]ue o i#petrante e paciente, no prestou ne# divulgou "alsa in"or#ao, #as
co#unicou a e_istncia de v[rias decis%es cudiciais e, assi#, sua conduta no \ tbpica, e#
relao ao inciso II, do art- 4R., do C^digo de !ropriedade Industrial e ne#, ta#pouco,
e#pregou #eio "raudulento para desviar clientela de outre#, tendo se li#itado, co#o \
evidente, a "azer c$egar aos seus antigos clientes o teor das decis%es cudiciais relacionadas
co# a sua c[ #encionada sabda da sociedade ]ue #antin$a, decis%es estas ]ue, ali[s, l$e t#
sido "ranca#ente "avor[veis, no claro intuito de preservar a sua i#age# pessoal ]ue, talvez,
pudesse ter sido arran$ada co# a sua sabda da sociedade, posto ]ue os dois outros seus e_@
s^cios per#anecera# cuntos- +estas condi%es, ta#b\# no se tipi"icou o cri#e re"erido no
inciso III do art- 4R. do C^digo de !ropriedade Industrial-L
C@:I@AAZ:I= < ;76D 7<D 7 I@:I@AAZ:I= < =:C7A;=C<
+o se con"unde concorrncia desleal e concorrncia interdita
"51
- * interdita, por lei, a
concorrncia de u# co#petidor do titular da patente ]uanto ao obceto do privil\gioJ \
interdita por via contratual a concorrncia do vendedor de u# "undo de co#\rcio, ]ue
presta a garantia co# ]ue co# co#pra o neg^cio- ' siste#a de patentes \ o #eio cl[ssico
de interdio de concorrnciaJ #as os #onop^lios legais, os pactos de no concorrncia e
outros #ecanis#os de e_clusividade ta#b\# pode# vedar legal#ente a co#petio- '
pare#etro de proibio \ a lei, o privilegio ou o contrato pertinente-
"5,
/uide to t$e !aris Convention, /enebra, 47O7-
"51
!ontes de 2iranda, Tratado de Direito !rivado, vol- 4R- 2agal$es +oron$a, Direito !enal, vol- M p- N5, Ed- Saraiva-
V)TACRI2 .4DMOR-
De outro lado, a sano i#porta ao concorrente desleal no \, co#o no caso de ]ue "az
concorrncia interdita, a proibio de continuar a atividade econg#icaJ \, si#, a i#posio
de continu[@la dentro dos usos e pra_es co#erciais- A concorrncia negocial#ente
proibida, no dizer de !ontes de 2iranda
"52
, no i#pede so#ente a pr[tica de u#a atividade
e_ercida "ora de tais usos e pr[ticasJ i#pede todas as #odalidades, leais e desleais, dentro
dos pare#etros do pacto especb"ico-
VurisprudnciaC se# dano no $[ leso na concorrncia
F Tribunal de Vustia do RS
E#entaC co#inat^ria- Absteno de uso de no#e ou deno#inao co#ercial- Situada a lei na
a#pla es"era da se#el$ana e colidncia de "ir#as ou deno#ina%es, incu#biu@se a doutrina e
curisprudncia de te#pera#ent[@la, adcungindo situa%es de #es#o lugar, con"uso #ani"esta,
precubzo evidente, concorrncia de algu#a "or#a, concorrncia desleal, aproveita#ento de
situa%es e #otivao de uso, #es#o ra#o de neg^cios e outros incidentes vi[veis e# casos
da esp\cie presente- +o caso concreto, #bni#as con"us%es de bancos e# seus lana#entos,
entrega de correspondncia e de volu#es, no te# a e"ic[cia para traduzir precubzo evidente e
a diversi"icao de ra#o de neg^cios (papeis, pescado e restaurante& a"asta a situao de
concorrncia de ]ual]uer tipo, aproveita#ento de no#e e #otivao de uso- Ade#ais, os
diversos ra#os levaro a dissipao de eventual e instante con"uso, se# #aior gravidade-
!rovi#ento denegado- (apc nj S..545575, segunda cbvel, TVRS, relatorC des- 2anoel Celeste
dos Santos, culgado e# 5OD5ND47..&
Dano ou perigo de dano
F Tribunal de Vustia do RS
Apelao cbvel S7.5R5MGN- Relator# 2arco Aur\lio dos Santos Ca#in$a- , (uinta Ce#ara
Cbvel, Vulgado E# 5ND5GD77-
-E#enta# Concorrncia Desleal- A concorrncia desleal \ pr[tica so#ente possbvel a ser
perpetrada co# o e#prego do dolo- !ara ]ue reste con"igurada, \ necess[rio, ainda, a
e_istncia de prova concreta de dano ou perigo de dano, no sendo su"iciente #era
possibilidade de dano, por]ue a concorrncia co#ercial e pr^pria do regi#e de econo#ia de
#ercado, onde a disputa entre e#presas e conse]mncia natural- Inco#provado o dolo, o dano
ou perigo de dano, i#procede a ao co#binat^ria proposta- apelo i#provido-
Os atos de concorrncia desleal na lei em vigor
A lei 7-GR7D7O #ant\# a tradio brasileira de dar trata#ento duplo d concorrncia deslealC
$[ atos tbpicos, classi"ic[veis co#o crime, e $[ u# vasto ca#po para a represso do ilbcito
si#ples#ente civil-
Diz Celso Del#antoC
H' uso de #eios ou #\todos desleais trans"igura e# desonesta a co#petio per#itidaC \ a
concorrncia desleal- 2as alguns desses e_pedientes so to perigosos ou graves, ]ue o
legislador os considera co#o delituososC \ a concorrncia desleal cri#inosa- 's pri#eiros,
#es#o no sendo delituosos, continua# desleais, per#itindo@se aos precudicados por seu
e#prego o ressarci#ento e# perdas e danos- 's outros, al\# de desonestos, so cri#inosos,
incorrendo os autores nas san%es penais e e# igual obrigao de indenizar
"5-
-
"52
Tratado, vol- 4R, pg- M4M e ss-
"5-
Celso Del#anto, Cri#es de Concorrncia Desleal, p- 4M-
Ilbcito civil
' ca#po do ilbcito \ dos atos de concorrncia desleal tendentes a precudicar a reputao ou
os neg^cios al$eios a criar contuso entre estabeleci#entos co#erciais, industriais ou
prestadores de servio, ou entre os produtos e servios postos no co#\rcio-
Diz, assi#, o C!ID7OC
Art- G57- Aica ressalvado ao precudicado o direito de $aver perdas e danos e# ressarci#ento
de precubzos causados por atos de (---& e atos de concorrncia desleal no previstos nesta ,ei,
tendentes a pre#udicar a reputa$%o ou os negcios alheios" a criar confus%o entre
estabelecimentos comerciais" industriais ou prestadores de servi$o" ou entre os produtos e
servi$os postos no comrcio0
VurisprudnciaC Ilbcito !enal@ u# ato doloso
F Tribunal de Alada Cri#inal de S!
Cri#e contra a propriedade i#aterial @ 3iolao de privil\gio de inveno e concorrncia
desleal @ Ausncia de dolo ]uanto d pr[tica da contra"ao @ Absolvio con"ir#ada @
IntelignciaC art- 4O7 do Decreto@,ei nj R-75M-NS, art- 4.R, do C^digo !enal
R7 @ ' nosso Direito @ ao "i_ar o e#bito da responsabilidade por culpa stricto sensu no se
co#padece co# a presuno do dolo, s^ acol$ido no vel$o Direito Cangnico- Deste #odo, nos
cri#es contra a propriedade i#aterial, para custi"icao de u# decreto condenat^rio, o dolo
deve vir cabal#ente de#onstrado- RVDTACRI2 volu#e M cul$oDsete#bro 47.7 p-gC 45R-
RelatorC@ E#eric ,evai
F Tribunal de Vustia do RS
E#entaC concorrncia desleal- A concorrncia desleal \ pr[tica so#ente possbvel a ser
perpetrada co# o e#prego do dolo- !ara ]ue reste con"igurada, e necess[rio, ainda, a
e_istncia de prova concreta de dano ou perigo de dano, no sendo su"iciente #era
possibilidade de dano, por]ue a concorrncia co#ercial e pr^pria do regi#e de econo#ia de
#ercado, onde a disputa entre e#presas e conse]mncia natural- Inco#provado o dolo, o dano
ou perigo de dano, i#procede a ao co#inat^ria proposta- Apelo i#provido- (apc n-j
S7.5R5MGN, ]uinta ce#ara cbvel, TVRS, relatorC des- 2arco Aur\lio dos Santos Ca#in$a,
culgado e# 5ND5GD4777&
AC@6 ;7:=8A<C`A=@6
Co#ete cri#e ]ue# publica, por ]ual]uer #eio, "alsa a"ir#ao, e# detri#ento de
concorrente, co# o "i# de obter vantage#J ou presta ou divulga, acerca de concorrente,
"alsa in"or#ao, co# o "i# de obter vantage#-
"5"
Tais regras = penais = incorpora# o pare#etro da C)!C
Art- 45
o
bis
(M& Devero proibir@se particular#ente (---&
G
o
As "alsas alega%es no e_ercbcio do co#\rcio, suscetbveis de desacreditar o
estabeleci#ento, os produtos ou a atividade industrial ou co#ercial de u# concorrente-
"5"
,\lio Denbcoli Sc$#idt, A !ublicidade Co#parativa d ,uz da ,ei de !ropriedade Industrial, Revista da AB!I, +j SG @
2ai-DVun- de G554, p- M- Alberto Ca#elier, !ropaganda Co#parativa e a ,ei de !ropriedade Industrial 7-GR7D7O, Revista
da AB!I, +j NS @ 2arDAbr de G555-
VurisprudnciaC "alar #al no \ cri#ei
F Tribunal de Vustia de S!-
Apelao Cbvel n- 4ON-N4G@4 @ Cotia @ ApelantesJ 2ollbras Anaer^bicos ,tda e outra @
ApeladaC ,octite Brasil ,tda- Rel- Des- Ca#pos 2ello R| Ce#ara Civil GO-5.-7G
E#enta @ 3eiculao do produto concorrente e# propaganda de televiso, co# o intuito de
depreciao @ Irrelevencia da no #eno e_pressa do no#e do produto @ Co#posio de
perdas e danos por arbitra#ento @ Recurso no provido- A pea publicit[ria e# ]uesto leva o
espectador #ediano a associar o produto anunciado a a]uele "abricado pela apelada, co#
nbtido intuito de i#pingir@l$e ]ualidades negativas- Caracterizada, ento, a concorrncia
desleal, a gerar o dever de indenizar, pelo s^ "ato do ilbcito perpetrado, diante do evidente
potencial de in"luir negativa#ente na co#ercializao do produto concorrente-
VurisprudnciaC propaganda co#parativa
F Tribunal de Vustia do RS
Data de culga#entoC GSD44D4777- (uinta ce#ara cbvel- recursoC apelao cbvel S775GS7G4
relatorC Vorge ,uis dallZAgnol- E#entaC ao co#inat^ria por concorrncia desleal- !ropaganda
enganosa- A propaganda co#parativa entre escolas de lbngua inglesa so#ente se #ostra
enganosa ou "alsa, de #ode a con"igurar a concorrncia desleal, ]uando "ornecer in"or#a%es
incorretas ou di"a#ar os concorrentes intencional#ente- Apelao desprovida- (apc nj
S775GS7G4, segunda ce#ara de "erias cbvel, relatorC des- Vorge ,uis dallZAgnol, culgado e#
4SD5OD4777&
AC@6 I@:G96`A=@6
Co#ete cri#e ]ue# e#prega #eio "raudulento, para desviar, e# proveito pr^prio ou
al$eio, clientela de outre#J usa e_presso ou sinal de propaganda al$eio, ou os i#ita, de
#odo a criar contuso entre os produtos ou estabeleci#entosJ usa, indevida#ente, no#e
co#ercial, titulo de estabeleci#ento ou insbgnia al$eios ou vende, e_p%e ou o"erece d venda
ou te# e# esto]ue produto co# essas re"ernciasJ substitui, pelo seu pr^prio no#e ou
razo social, e# produto de outre#, o no#e ou razo social deste, se# o seu
consenti#entoJ atribui@se, co#o #eio de propaganda, reco#pensa ou distino ]ue no
obteveJ vende ou e_p%e ou o"erece d venda, e# recipiente ou inv^lucro de outre#, produto
adulterado ou "alsi"icado, ou dele se utiliza para negociar co# produto da #es#a esp\cie,
e#bora no adulterado ou "alsi"icado, se o "ato no constitui cri#e #ais grave-
' gnero \ o descrito na C)!C
Art- 45
o
bis
(M& Devero proibir@se particular#ente
4
o
Todos os atos suscetbveis de, por ]ual]uer #eio, estabelecer con"uso co# o
estabeleci#ento, os produtos ou a atividade industrial ou co#ercial de u# concorrenteJ (---&
M
o
As indica%es ou alega%es cuca utilizao no e_ercbcio do co#\rcio seca suscetbvel de
induzir o pfblico e# erro sobre a natureza, #odo de "abricao, caracterbsticas, possibilidades
de utilizao ou ]uantidade das #ercadorias-
Co#o nota +elson <ungriaC
Araudes para o desvio de clientela- ' alicia#ento de clientela \ u# ato lbcito, #as se $[ o
e#prego de #eios "raudulento para o desvio de clientela al$eia, assu#e o "ato car[ter
anticurbdico- * incri#inado (art- 4R., III&w+ota do autorC agora, art- 47S, III do C!ID7Ox todo
e_pediente insidioso para captar a "reguesia de outre#C e# tal caso, o ani#us disputandi se
alia d "raude para a desleal aplicao de golpes bai_os- In e_e#plisC (---& )sar os sinais
distintivos no@registrados do concorrente (se registrados, o cri#e ser[ outro&L
____M.
VurisprudnciaC se# "raude no $[ desvio de clientela
F Tribunal de Alada Cri#inal de S!
Concorrncia Desleal @ Desvio de clientela @ De#onstrao de ]ue a ao do concorrente criou
con"uso no espbrito dos clientes @ +ecessidadeC NG @ !ara a caracterizao do cri#e de
concorrncia desleal atrav\s de desvio de clientela, \ necess[rio ]ue "i]ue de#onstrado nos
autos ]ue a ao do concorrente criou con"uso no espbrito dos clientes- Rcdtacri# volu#e GN
outubroDdeze#broD7N p[g-C 74 relatorC Rubens /onalves-
VurisprudnciaC ]ual]uer #eio ]ue con"unda \ vedado
F Tribunal de Vustia do RS
E#entaC concorrncia desleal- +ela no incide apenas ]ue# se utiliza de #arca al$eia
registrada ou no registrada, #as ta#b\# ]ue# ap%e ao produto indicativo al"ab\tico
a#pla#ente con$ecido no #ercado, durante #uitos anos, co#o de uso $abitual e e_clusivo de
outre# ]ue no o "abricante desse produto- Essa circunstancia aliada ao "ato de, ta#b\#
durante d\cadas, $aver sido a e#presa e# ]uesto revendedora do produto si#ilar onde se
e#pregava a]uele indicativo, e de no conter o produto do outro "abricante, ao ]ual veio a ser
ele aposto, su"iciente e clara indicao da procedncia, basta para gerar a possibilidade de
con"uso e e]ubvoco na identi"icao dessa procedncia- (---&- Apelao provida- (apc n-j
S.R5N7.55, se_ta cbvel, TVRS, relatorC des- Adroaldo Aurtado Aabricio, culgado e#
5.D5MD47..& w)so indevido- E_press%es ou letras e#pregadas e# discos de "eltro para
poli#ento industrialx
E#entaC uso de #arca de "antasia- Receitada preli#inar de cercea#ento de de"esa- Carro de
propaganda induz eventuais clientes a con"uso- !rova "otogr["ica e teste#un$al aponta# para
o #es#o resultadoC criou@se con"uso entre as duas "ir#as, co# precubzo para a autora-
Concorrncia desleal #erece sano- +o acol$ido o pedido de indenizao por perdas e
danos por inco#provados- Apelo i#provido- Decis%es uneni#es- (apc n-j S.S54N4NS, segunda
cbvel, TVRS, relatorC des- Silvino Voa]ui# ,opes +eto, culgado e# 5OD44D47.S&
VurisprudnciaC uso de e#balage# al$eia
F Tribunal de Vustia do RS
Apelao cri#e nj R5555OSMN5G, ce#ara especial cri#inal, tribunal de custia do rs, relatorC
des- Carlos Cini 2arc$ionatti, culgado e# 57D5MD54
EH7:C<# Cri#e contra a BA@BA=7;<;7 =:;96CA=<D- Cri#e de concorrncia desleal, nas
#odalidades de desvio de clientela por #eio "raudulento e co#ercio de produto adulterado ou
"alsi"icado e# recipiente ou inv^lucro de outre# (lei n- 7GR7D7O, artigo 47S, incisos iii e viii&-
(---&S- 2\rito da acusao e da de"esa- Considerando as alega%es das partes e a prova, os "atos
e as evidencias pode# ser resu#idos no sentido de ]ue os ]uerelados, na venda a terceiros,
"izera# substituir produtos originais da indfstria e do co#\rcio das ]uerelantes por outros,
utilizando@se recipientes ou inv^lucros de outre#, das ]uerelantes, no caso ta#b\# alterados,
pela substituio deles e de seus r^tulos originais por outros, e#bora #antido o no#e das
]uerelantes, e os ]uerelados, ainda, era# ]ue# pro#ovia# a distribuio ou revenda dos
produtos das ]uerelantes, ale# disso, constitubra# e#presa para industria e co#ercio de
produtos si#ilares aos delas- +ada e_plica a alterao de r^tulos, a substituio de recipientes
e a di"erena ]ub#ica entre os produtos das ]uerelantes co# a]ueles apreendidos pela
autoridade policial e# poder de terceiros ad]uirentes, ale# da e_istncia da e#presa paralela
constitubda pelos ]uerelados, seno a utilidade para o co#eti#ento do delito de concorrncia
desleal- A utilizao de recipientes ou inv^lucros suposta#ente das ]uerelantes, alterados pela
substituio dos originais, contendo produto adulterado ou "alsi"icado, ta#b\# di"erente do
original, co#o apurado e# perbcia, para os ]uerelados negociar, co#o negociara# co#
terceiros, na #edida, pelo #enos, das apreens%es e"etivadas pela autoridade policial, e, por si
s^, cri#e de concorrncia desleal- Con"or#e co# a sentena, deve@se ta#b\# considerar se,
aliadas ds altera%es, e# si c[ de"inidas co#o cri#e, a constituio de u#a sociedade
co#ercial pelos ]uerelados, deno#inada Iallki#, destinada a industria e ao co#ercio de
produtos an[logos aos das ]uerelantes, ao lado da #anuteno das atividades co#erciais da
e#presa D!, Sul, ta#b\# dos ]uerelados co#o representantes das ]uerelantes, se ai se
constitui cri#e de concorrncia desleal, e# #odalidade pr^pria- ' #eio "raudulento de"ine@se
no concunto de todas as circunstancias e_postas, ]ue outro sentido no te# seno o
alicia#ento de clientela das ]uerelantes, e# proveito dos ]uerelados ou de suas e#presas-
Esta #odalidade do delito de concorrncia desleal, deno#inada de desvio de clientela por
#eio "raudulento, e #ais a#pla do ]ue a]uela, deno#inada co#ercio de produto adulterado
ou "alsi"icado e# recipiente ou inv^lucro de outre#, e a#bas as #odalidades se realizara#,
co#o e_press%es dos delitos de concorrncia desleal co#etidos pelos ]uerelados- (---&
AC@6 I@:CA< <6 A7D<>K76 ;7 CA<O<DX@
Co#ete cri#e ]ue# d[ ou pro#ete din$eiro ou outra utilidade a e#pregado de concorrente,
para ]ue o e#pregado, "altando ao dever do e#prego, l$e proporcione vantage#J ou recebe
din$eiro ou outra utilidade, ou aceita pro#essa de paga ou reco#pensa, para, "altando ao
dever de e#pregado, proporcionar vantage# a concorrente do e#pregador
"55
-
VurisprudnciaC e#pregado no pode concorrer
F Tribunal de Vustia do RS
RecursoC apelao cbvel nu#eroC R5555GRSOO7 relatorC S\rgio !illa da Silva
E#entaC !erdas e danos- Concorrncia desleal- Sentena de procedncia da ao de
indenizao por perdas e danos, "ace d caracterizao de concorrncia desleal de e_@
"uncion[rios da autora ]ue "undara# e#presa no #es#o ra#o de atividade da]uela, na \poca
e# ]ue laborava# cunto d #es#a, co# utilizao, e# proveito pr^prio, de segredos do
neg^cio ]ue l$e "ora# con"iados pela "uno de ]ue e_ercia# na e#presa autora- Alicia#ento
da clientela, con"ir#ado pela o"erta de #a]uin[rio igual e e# valor reduzido- Receitada a
preli#inar de cercea#ento de de"esa- Apelo i#provido- (apc nj R5555GRSOO7, ]uinta ce#ara
cbvel, relatorC des- Sergio !illa da Silva, culgado e# GSD44D4777&-
AC@6 I@:CA< @ ;=A7=C@ <@ 6=8= D@
Co#ete cri#e ]ue# divulga, e_plora ou utiliza@se, se# autorizao, de con$eci#entos,
in"or#a%es ou dados con"idenciais, utiliz[veis na indfstria, co#\rcio ou prestao de
servios, e_clubdos a]ueles ]ue seca# de con$eci#ento pfblico ou ]ue seca# evidentes
para u# t\cnico no assunto, a ]ue teve acesso #ediante relao contratual ou e#pregatbcia,
#es#o ap^s o t\r#ino do contratoJ ou divulga, e_plora ou se utiliza, se# autorizao, tais
con$eci#entos ou in"or#a%es, obtidas direta ou indireta#ente por #eios ilbcitos ou a ]ue
teve acesso #ediante "raude, ou co# con$eci#ento de ]ue "ora# obtidos desta "or#a
"51
-
"55
E#entaC custa causa @ concorrncia desleal @ caracterizao- (ue# e# pleno $or[rio de trabal$o, "az negocia%es de sua
"ora de trabal$o para terceiros, est[ violando a principal obrigao contratual ]ue \ a prestao dos servios acustados- Se
esta violao adentra o ca#po da concorrncia, a situao torna@se ainda #ais grave, caracterizando a concorrncia
desleal- Ac^rdoC 55M5.ND7M nj do processo TRTC 4M5.4D74@R proc-'rig- 5474MD75 @ 4a- VCV de Ca#pinas- RelatorC ,uiz
Antonio ,azari# revisorC 2ario 2asato 2uraka#i
"51
3ide Considera%es sobre o trata#ento do segredo de neg^cio = 's e"eitos da nova ,ei de !ropriedade Industrial, por
Vos\ Antonio B-,-Aaria Correa, Revista da AB!I GR (477R&- !aulo Roberto Costa Aigueiredo, Cri#es de Concorrncia
DeslealJ Cri#es de 3iolao de Segredo de A[brica e de +eg^cio- Revista da AB!I, +j N7 @ +ov-DDez- de G555- p- M7-
+ote@se ]ue o Art- NN n 4
j
do C!ID7O ta#b\# prev "ora do conte_to de concorrncia
desleal, co#o sano d violao ao sigilo da patente depositada #as no publicada, a
e_tenso da indenizao prevista no caput do #es#o artigo aos atos de in"rao #es#o
anteriores d publicao-
Consulte@se o capbtulo especb"ico sobre segredo de e#presa e know how-
VurisprudnciaC segredo de "[brica
F Tribunal de Vustia do !aran[-
Apelao cri#inal 55NOM74G55 co#arca de orige#C Apucarana- Segunda ce#ara cri#inalJ
data de culga#entoC G5-5G-7G relatorC Vuiz S\rgio 2attioli decisoC uneni#e, negara#
provi#ento data de publicaoC G.-5G-7G E#entaC concorrncia desleal @ art- 4R., i_ do d-l-
R75M de GR@5N@NS cDc o art- 4G. da l- SRRG de G4@4G@R4 @ (i& ' agente ]ue pro#ete e entrega
din$eiro, representado por c$e]ues pr\@datados, a e#pregado de e#presa concorrente,
induzindo@o a in"ringir o dever de e#prego, entregando@l$e in"or#a%es sigilosas, sobre
processo de "abricao de produto, co# o intuito de lanar outro idntico e au"erir vantage#
indevida, pratica o cri#e de concorrncia desleal- Apelao i#provida-
Sigilo de testes de to_idade
Segundo a ,ei 7-GR7D7O, nu# dispositivo de "lagrante inconstitucionalidade
"57
, ta#b\#
co#ete cri#e ]ue# divulga, e_plora ou utiliza@se, se# autorizao, de resultados de testes
ou outros dados no divulgados, cuca elaborao envolva es"oro consider[vel e ]ue
ten$a# sido apresentados a entidades governa#entais co#o condio para aprovar a
co#ercializao de produtos- 3ide, ]uanto d ]uesto, a seo pr^pria no capbtulo sobre
Segredos Industriais-
F<D6< <G=AH<>?@ ;7 7[ID 96= F<
Co#ete cri#e ]ue# vende, e_p%e ou o"erece d venda produto, declarando ser obceto de
patente depositada, ou concedida, ou de desen$o industrial registrado, ]ue no o seca , ou
#enciona@o, e# anfncio ou papel co#ercial, co#o depositado ou patenteado, ou
registrado, se# o ser-
C@HB7CZ:I=< ;@ INPI 7 C@:I@AAZ:I=< D76D7<D
Diz o art- da ,ei 7-GR7D7.C
Art- Gj- A proteo dos direitos relativos d propriedade industrial, considerado o seu interesse
social e o desenvolvi#ento tecnol^gico e econg#ico do !abs, e"etua@se #edianteC
(---&
3 @ represso d concorrncia desleal-
+e# na lei de criao, ne# e# ]ual]uer outro diplo#a, se d[ co#petncia ao I+!I para
"azer valer, diretamente e por via administrativa, a represso da concorrncia desleal- !ara
todos os de#ais itens do art- Gj-, o C^digo encerra regra de co#petncia (' I+!I
"57
3ide, adiante, nosso capbtulo especb"ico sobre segredos de e#presa e, e# particular, o nosso ,icita%es, Subsbdios e
!atentes, Ed- ,u#en Vuris, 477R, e# seu capbtulo sobre pDados sigilosos, registro sanit[rio e concorrncia deslealp- 3ide
Voo 2arcos Silveira, A !roteo Vurbdica dos Segredos Industriais e de +eg^cio, Revista da AB!I- +j SM @ Vul-DAgo- de
G554, p- 4.
conceder[---, as #arcas sero registradas pelo I+!I---& e regra de devido processo legal
(oposio, prova, i#pugnao, recurso, etc-&- +o no caso da concorrncia desleal-
Va#ais o I+!I voltou@se contra o e#pregado, ]ue subtraiu segredo de ind;stria do seu
e#pregador @ o ]ue \ clara#ente concorrncia desleal- E no o "az por ine_istncia de regra
de co#petncia- +e# repri#e o I+!I corrup$%o de empregado, ne# a publicao de "alsa
a"ir#ao a respeito do concorrente- !ela #es#bssi#a razo-
Co# e"eito, a fnica nor#a interna re"erente d #at\ria est[ no Art- 47S da ,ei 7-GR7D7O, se#
regra de co#petncia @ \ nor#a de car[ter penal, cuca ad#inistrao certa#ente no
co#pete d autar]uia-
E# nen$u#a disposio do C^digo de !ropriedade Industrial, ne# de ]ual]uer outra lei ou
tratado e# vigor, se d[ poderes ao I+!I para atuar direta#ente e# #at\ria de Concorrncia
Desleal- Se# dfvida, ao denegar registro para #arcas c[ anterior#ente registradas por
outre#, ou ao "az@lo no tocante a indica$Ies de proced,ncia notria, o e"eito indireto da
ao do I+!I \ a tutela da concorrncia leal- 2as, note@se be#, nestes casos, o Instituto
aplica a nor#a legal especb"ica para a ]ual a lei l$e d[ co#petncia e no a regra gen\rica
de concorrncia desleal, para a ]ual a lei de"eriu co#petncia ao !oder Vudici[rio-
Co# e"eito, ao contr[rio do ]ue ocorre co# as ]uest%es t\cnicas para as ]uais o I+!I "oi
constitubdo, para a apurao da concorrncia desleal so necess[rias provas e e_a#es de
#ercado, perbcias cont[beis, an[lises de concorrncia, s^ apur[veis na instencia cudicial ou
@ talvez @ e# ^rgos co#o o CADE- Desaparel$ado para a an[lise, se# atribui%es legais
para "az@la, i#possbvel ao I+!I decidir direta#ente co# base no dispositivo e# tela-
+o se diga ]ue, sendo a concorrncia desleal parte da !ropriedade Industrial, caberia
natural#ente ao I+!I ad#inistr[@la- Ta#b\# co#p%e a !ropriedade Industrial a proteo
dos no#es e#presariais, ]ue incu#be ds Vuntas Co#erciais-
E# su#a no $[ co#petncia para o I+!I aplicar direta#ente a regra de concorrncia
desleal- Se#pre tal co#petncia recaiu no !oder Vudici[rio- Co#o ocorre no Estados
)nidos, na Arana, na Ale#an$a, e e# todos os pabses e# ]ue a !ropriedade Industrial \
#at\ria de pri#eirbssi#a i#portencia-
A listage# do art- G- do C!I e# vigor, ao listar a Hrepresso d concorrncia deslealL entre
os itens pr^prios d propriedade industrial, \ regra de incluso, mas n%o regra de
compet,ncia do I>PI-
,e#bra <ell ,opes 2eirelles
"58
C
HA co#petncia resulta da lei e \ por ela deli#itada- Todo ato e#anado de agente
inco#petente, ou realizado al\# do li#ite de ]ue disp%e a autoridade incu#bida de usa
pr[tica \ inv[lido, por l$e "altar u# ele#ento b[sico de sua per"eio, ]ual seca, o poder
curbdico de #ani"estar a vontade da Ad#inistrao- Dab a oportuna advertncia de Caio
T[cito, de ]ue Hno \ co#petente ]ue# ]uer, #as ]ue# pode, segundo a nor#a de
direitoL-
+u# detal$is#o #inucioso, o art- 4GN da ,ei 7-GR7D7. elenca todos os casos e# ]ue se
pode recusar o registroJ no e_iste, e# nen$u# destes casos, poder ad#inistrativo para
recusar registro no caso de Hconcorrncia deslealL- 2ais ainda, no e_iste ne# na ,ei, ne#
e# ]ual]uer procedi#ento a ela subsidi[rio, nen$u#a regra de devido processo legal para
"58
Direito Ad#inistrativo Brasileiro, 7a- Ed- p- 45O
apurar a e_istncia de u#a alegada Hconcorrncia deslealL co#o "unda#ento para
denegao de registro-
+ote@se ]ue, para a $ip^tese de concorrncia desleal, no se e_a#ina u# sb#bolo e# tese,
e# abstrato @ co#o se "az para e_a#inar a colidncia de u# pedido co# u# anterior-
Concorrncia desleal se apura na materialidade do espa$o concorrencial- +o e_iste, na
doutrina ou na curisprudncia da concorrncia desleal, $ip^tese de ilicitude ]uando no
e_iste a materialidade e atualidade da concorrncia- +o e_iste Hconcorrncia desleal
potencialL, co#o no e_iste propriedade, ou seca, e_clusividade da #arca no registrada-
!or isso, a apurao da concorrncia desleal se "az nu# procedi#ento cudicial plena#ente
suceito ao devido processo legal, co# apurao de "atos, a#pla perbcia, avaliao dilatada,
tudo ]ue ine_iste no restrito, inespecb"ico e (no ]ue toca d concorrncia desleal&
inco#petente procedi#ento registral do I+!I-
3oltando aos #estres, rele#bra#os 2iguel Seabra Aagundes
_#
HA co#petncia ve# rigorosa#ente deter#inada no Direito !ositivo co#o condio de orde#
para o desenvolvi#ento das atividades estatais, e, ta#b\#, como meio de garantia para o
indivduo" que tem na sua discrimina$%o o amparo contra os e'cessos de qualquer agente do
DstadoL-
+ote@se ]ue a situao, no tocante d invocao de concorrncia desleal para i#pedir
registro #arc[rio nada #udou no conte_to do novo C^digo da !ropriedade Industrial, ]ue
entrou e# vigor e# 4M de #aio de 477R, reintroduzindo o princbpio da i#pugnao do pr\@
utente do C!I de NSK- Co# e"eito, diz ,ucas Roc$a Aurtado
NS7
C
HE#bora o I+!I no ten$a co#petncia para repri#ir a utilizao indevida de #arcas no
registradas, poder[ o co#erciante precudicado por ato de concorrncia desleal utilizar@se das
#edidas cudiciais cabbveis e, co# isso, i#pedir a continuao da pr[tica deslealL
VurisprudnciaC Co#petncia e# 2at\ria de Concorrncia Desleal
F Tribunal Regional Aederal da 4|- regio
A2S G555-54-55-5GR74S@5 D2T - Vuiz Souza !rudente- Se_ta tur#a DV 57 D5. DG554 !-47S
Ad#inistrativo- Consel$o Regional de Aar#[cia- Cooperativa se# "ins lucrativos- Ine_istncia
de concorrncia desleal e violao dos c^digos de \tica #\dica e de de"esa do consu#idor-
Inco#petncia do CRA para essa "iscalizao especb"ica-
I @ A )+I2ED \ u#a cooperativa se# "ins lucrativos, ]ue busca atender aos segurados de seu
plano #\dico, se# estabelecer concorrncia co# as "ar#[cias e# geral e "ar#acuticos,
respeitando os C^digos de \tica #\dica e de de"esa do consu#idor-
II @ Se o Consel$o Regional de Aar#[cia no te# co#petncia legal para e_ercer o poder de
polbcia de de"esa da concorrncia, da pro"isso #\dica ou dos consu#idores e# geral,
a"igura#@se nulos os atos por ele praticados no e#bito dessa "iscalizao especb"ica-
Bibliogra"iaC Concorrncia Desleal
ASCE+S1', Vos\ de 'liveira- Concorrncia desleal- ,isboa C AAAD,, 477N-
ATA9DE, Rui !aulo Coutin$o de 2ascaren$as- ' tipo legal da concorrncia desleal C o
princbpio da legalidade- ,isboa C ws-n-x, 477N-
CAR3A,<', Vflia de A[ti#a ,eite da Silva Aerreira de- Concorrncia desleal e direitos dos
consu#idores- ,isboa C ws-n-x, 477N-
"5(
E# seu Siste#a de !ropriedade Industrial no Direito Brasileiro, Brasblia Vurbdica, 477O, p- 4M.-
C<'R1', ,ubs Bigotte- +otas sobre o e#bito da concorrncia desleal- ,isboa C ws-n-x, 477N-
AERREIRA, Abel C Se]ueira- A concorrncia desleal e o direito da publicidade- ,isboa C
ws-n-x, 477N-
AERREIRA, !aulo 2iguel /\rault 2arrecas- A con"uso co# o no#e de estabeleci#ento,
obcecto da concorrncia desleal- ,isboa C ws-n-x, 477N-
2AR()ES, !aulo 2anuel da Conceio- Concorrncia desleal interesses protegidos C
concorrentes, consu#idores, interesse pfblico- ,isboa C ws-n-x, 477N-
!AES, !- R- Tavares- Ao de Concorrncia Desleal- Editora Saraiva-
'oncorrncia interdita: restri3es convencionais
IHB@66=O=D= ;<;7 ;< A76CA=>?@ =D =H=C<;<
A cl[usula de no #ais e_ercer indfstria, co#\rcio ou pro"isso, se# ]ual]uer restrio de
te#po ou espao, no entender de !ontes de 2iranda, \ contr[rio a direito- Rube# Re]uio,
Voo Eun[pio Borges, ?alde#ar Aerreira e Alberto da Roc$a
"1,
, no tocante d cl[usula de
no concorrncia e# contrato de venda de estabeleci#ento, ta#b\# so acordes e#
considerar inv[lida a restrio se# li#ites-
R76CA=>?@ ;7 I@:I@AAZ:I= < ;7 7HBA78<;@
E# particular, no caso de cl[usula inserida e# contrato de trabal$o, te#@se u# precioso e
fnico culgado do Supre#o, o RE OR-OSM@/B RTV SSDNG, onde a Corte, se# culgar o #\rito,
pronunciou@se en"atica#ente no sentido da legalidade da disposio, para valer ap^s o
ter#o do respectivo e#prego (c[ ]ue a proteo contra a concorrncia do e#prego, durante
o contrato, est[ prevista no art- N.G, HcL e HgL da C,T&-
E# tal culgado, citou o 2inistro Elol da Roc$a a Carval$o de 2endona
"11
HDisse#os ]ue podia# ser estipuladas no contrato de e#prego no co#\rcio obriga%es de
natureza particular- A esse respeito aparece a ]uestoC \ lbcito o pacto pelo ]ual o preposto se
obriga a, ]uando despedido, no se e#pregar e# outra casa, ]ue e_plore indfstria idntica ou
no e_ercer a pro"isso co#ercial6
Esse pacto \ de ordin[rio c$a#ado cl[usula de concorrncia-
Con"or#e a opinio radical, este pacto \ nulo por o"ender a liberdade de trabal$o e de
co#\rcio, garantido constitucional#ente- Ele obrigaria o preposto a trabal$ar "orada#ente na
casa do proponente, pois o privaria dos #eios de prover $onesta#ente a subsistncia- a orde#
pfblica repeliria esse pacto, ]ue i#porta na condenao d ociosidade-
'utra opinio, por\#, conciliando os interesses do preposto co# os dos proponentes \ pela
validade do pacto, desde ]ue li#itado no te#po e no espao-
' ]ue se no pode ad#itir e# absoluto \ a restrio perp\tua, ]ue evitaria o livre progresso e
o #el$ora#ento individual e privaria o direito d e_istncia- ' direito ao trabal$o no \ outra
coisa ]ue o direito d vida-
"1,
Respectiva#ente, Curso de Direito Co#ercial- Saraiva, 47RR, pg- GMO e seg-J Curso de Direito Co#ercial- Aorense,
47RS, pg- 47. e segJ Tratado de Direito Co#ercial- Ed- Saraiva, vol- 3- pg- MR.J Curso de Direito E#presarial- ED)C,
47RO, vol- I, pg- 44N-
"11
Tratado de Direito Co#ercial Brasileiro, vol- II, no- NOG-
' pacto pode ser tolerado, u#a vez ]ue no inutilize o "uturo do preposto- !ara a sua validade
so essenciais as li#ita%es de lugar e de te#po, sendo, ]uanto a este, bo# crit\rio no
e_ceder o perbodo de durao e"etiva do contratoL-
Ao ]ue acunta o culgadorC
HE# ateno ao princbpio constitucional de liberdade de trabal$o, ou ao direito ao trabal$o,
no ser[ ad#issbvel cl[usula de no concorrncia, se# tais li#ita%es- +o ser[ lbcito i#pedir
o e#pregado de e_ercer deter#inada atividade, se# li#itao de te#po e espao- * claro ]ue
a li#itao se restringir[, igual#ente, ao obceto de atividade do e#pregado-L
C766?@ ;7 E6C<O7D7I=H7:C@
' alcance do pacto ou cl[usula de no concorrncia, e# aliena%es de "undo de co#\rcio
"oi #inuciosa#ente triturado na Hcause celsbreL e# ]ue se constituiu o processo entre a
A[brica +acional de Vuta e o Conde !enteado, ]ue refne Rui Barbosa (vide o vol- :I, To#o
I, de suas obras Co#pletas& e Carval$o de 2endona (vide o Tratado, 3ol 3I, nr- ROR e os
trs volu#es de seu 2e#orial& co#o advogados, e !edro ,essa co#o culgador, nu# voto
parcial#ente dissidente (Revista do STA, 474N, vol- III, 4|- parte, pg- . e vol- II, 4|- parte,
pg- NRN&-
+o de discutia, ento os re]uisitos de validade, #as si# se tal obrigao \ i#plbcita na
co#pra e venda de estabeleci#ento (con"erncia de bens ao capital de co#pan$ia& sob o
art- G4N do C^digo Co#ercial- ' Tribunal, ]ue no contestou a validade, desde ]ue
li#itada e# te#po, espao e obceto, concluiu, d \poca, pela tese de Rui, segundo a ]ual no
$averia tal obrigao i#plbcita- Con"or#e <er#ano Duval e Tavares
"12
, a curisprudncia
posterior, #ais tran]mila ou #enos soterrada de raz%es (al\# dos dois advogados, opinara#
3ivante, !laniol, ,lon@Caen, ,ouis Renalt, T$aller, Rousset, ,abori, Cendido de 'liveira e
,a"alete Rodrigues !ereira& pende para a tese de Carval$o de 2endona -
VurisprudnciaC cesso de estabeleci#ento
F Supre#o Tribunal Aederal
Recurso e_traordin[rio RR4GO@/' RelatorC 2inistro T$o#pson Alores- V- 47RMD45D47 Segunda
tur#a- !ublica%esC E#ent[rio do STA vol@557M4@5G pg@55R54 RTV vol@555O.@5G pg@557RG-
E#entaC contrato de co#pra e venda co# clausula proibitiva de concorrncia-
Descu#pri#ento e"eitos- II- @ ao de perdas e danos acol$ida contra os r\us, por]ue
integrando sociedade de "ato- III- @ procurao- '#isso do no#e do s^cio oculto, contra o
]ual ta#b\# "oi proposta a de#anda- I3 @ recurso e_traordin[rio no con$ecido, por]ue
repelida a negativa de vigncia dos arts- 45. e 7G7 respectiva#ente, do C^d- !roc- Civil e
C^d- Civil, e o dissbdio, este co# base no regi#ento interno, art- M5S (su#ula G74&-
F Supre#o Tribunal Aederal
Recurso E_traordin[rio GM55M 2inistro 2[rio /ui#aresJ culga#entoC 47SMD5.D5O, pri#eira
tur#a- Adc data@57@5.@SN pg@5GNOS J E#ent[rio do STA 3',@554O4 !/@55N45- E#entaC
(ue# vende u# estabeleci#ento co#ercial no est[, e# regra, proibido de instalar ou
ad]uirir outro- Certas circunstencias, pore#, ]ue ocorra# na sucesso desses "atos, pode#
caracterizar concorrncia desleal-
"12
<er#ano Duval Concorrncia Desleal- Saraiva, 47RO, pg- GMR e seg- Tavares, Da Concorrncia do Alienante no
Estabeleci#ento Co#ercial- Saraiva, 47.5- Ta#b\# @ A[bio Ionder Co#paratoC ' !oder de Controle da Sociedade
Angni#a- Revista dos Tribunais, 47RR, pg- GG4- ' autor considera ]ue a legbti#a cl[usula de no concorrncia e# cesso
de controle, principal#ente ]uando o controlador obteve Hpersonal goodhillL-
F Tribunal de Vustia do RS
Apelao Cbvel C 4.R5N7R.., c- G7D45D47.R- (uarta ce#ara cbvel- RelatorC 2[rio Augusto
Aerrari 'rige#C !orto Alegre E#enta- @ E#bargos d e_ecuo do c$e]ue- Co#pra e venda de
instituto de beleza- Ine_istncia de obrigao negativa- !ossibilidade dos vencedores
estabelecere# o #es#o ra#o de negocio, ap^s cu#pri#ento de clausula contratual ]ue
i#pun$a assistncia d co#pradora pelo prazo de M5 dias- +o caracterizao de dolo ou
concorrncia desleal- Sentena con"ir#ada por seus pr^prios "unda#entos-
R76CA=>K76 :@ I@:CA<C@ 6@I=<D 7 :< I@HBA< 7 F7:;<
Rube# Re]uio ainda introduz a $ip^tese de tal cl[usula, no contrato social, i#pedindo os
s^cios de concorrere# co# a sociedade (ta#b\#- C^d- Co#ercial, art- M4R para as
sociedades de Capital e Indfstria&, al\# da obrigao estatut[ria ou contratual, e# relao
aos ad#inistradores (art- 4SS da lei das S-A-&-
!ontes de 2iranda
"1-
, al\# da co#pra e venda de "undo de co#\rcio, ainda distingue esta
cl[usula ou pacto, na venda de coisas #^veis e i#^veis, e na locao, de "or#a a a"etar o
be# a certa destinao, ou a vedar o seu uso e# deter#inados e#pregos- +o caso, seria u#
condiciona#ento da atividade e#presarial do co#prador ou locat[rio, restringindo a
concorrncia-
' #es#o autor, de outro lado, estabelece o li#ite razo[vel das restri%es d concorrncia- '
crit\rio para precisar a licitude de tais acordos, dizia ele, \ deter#inar e# ]ue proporo o
e_ercbcio da concorrncia pode causar dano ao outorgado- E# outras palavras, e# ]ue
proporo tal disposio \ necess[ria para proteger o interesse do bene"ici[rio-
R7L9= 6= C@6 ;7 $<D= ;<;7
Todas estas considera%es possibilita# con"igurar os re]uisitos de validade e u#a cl[usula
ou pacto e# restrio d concorrncia, na perspectiva do direito co#u#- as restri%es deve#
ser li#itadas no te#po, espao e obceto, para subsistire# to so#ente na proporo e# ]ue
"ore# fteis, necess[rias, para proteger u# interesse legbti#o do bene"ici[rio- Assi# sendo,
tais cl[usulas e pontos teria# u#a "uno acess^ria, de garantir o acuste principal, cuco
prop^sito no \ a"etar direta#ente a concorrncia-
!or\# depreende@se natural#ente #ais u# re]uisitoC a li#itao d concorrncia no pode
ser, por outra razo, contr[ria d lei, ou lesiva ao direito de terceiros- +este flti#o passo, c[
se est[ na "ronteira entre as disposi%es do direito co#u# e os i#perativos do direito
antitruste-
VurisprudnciaC li#ites convencionais d concorrncia
F Tribunal de Vustia de 2S
Apelao cbvel M7.O54 c- 44-5N-7S decisoC por #aioria-E#entaC Apelao cbvel- Ao de
reparao de danos- !restao de servios- Atividade das e#presas- Restrio de #ercado ou
praa- !acto- Te#poralidade- Inconstitucionalidade ine_istente- Sentena re"or#ada- Recurso
provido- A clausula contratual ]ue restringe, por te#po deter#inado, a regio ou ca#po de
atividade co#ercial ou de prestao de servios, no "ere a nor#a constitucional da livre
concorrncia-
"1-
'p- cit- loc- cit-
CDR969D<6 ;7 7[ID 96= F=;<;7
Coisa diversa so as cl[usulas a ]ue !ontes de 2iranda classi"ica co#o Hde no per#itir
concorrnciaL- E# outros ter#os, a cl[usula de e_clusividade, pela ]ual u# co#prador,
vendedor, locador ou locat[rio se co#pro#ete a s^ receber de ou s^ dar a u#a deter#inada
pessoa, co# e_cluso de seus concorrentes-
Ta#b\# para estas, !ontes de 2iranda li#ita a validade d proporo necess[ria para
proteger o interesse do bene"ici[rio- Se u# "ornecedor se apresta a suprir u# consu#idor
de grandes propor%es, e para isto refne e]uipa#entos, pessoal e capital e# u#a di#enso
]ue no poderia "azer, se no estivesse certo da e_clusividade, esta cl[usula \ razo[vel
en]uanto assegurar ao bene"ici[rio u#a ta_a de lucros proporcional ao risco e ao trabal$o
despendido-
Rube# Re]uio ta#b\# condiciona, citando Ripert, tais cl[usulas de e_clusividade aos
li#ites espaciais, te#porais e obcetivos colocados ]uanto ds cl[usulas de no concorrncia-
E vai al\#
"1"
C
H'ra, dessa "or#a, desde ]ue a e_clusividade seca concedida tendo e# vista a organizao das
vendas para proporcionar #aior garantia e co#odidade aos consu#idores, sobretudo no ]ue
diz respeito aos servios de atendi#ento p^s@venda, sendo e# su#a isenta da id\ia de "raudar
a liberdade do co#\rcio, \ ela legbti#a, e nesse sentido se t# inclinado os autores e, de "or#a
#ais acentuada atual#ente, a curisprudncia "rancesa-L
Desta #aneira, vale#, tanto para as cl[usulas de li#itao d concorrncia, ]uanto as de no
per#itir concorrncia, os seguintes princbpios co#unsC
a&deve# ser li#itadas no te#po, na e_tenso, no espao e no obceto, na proporo
necess[ria para proteger o interesse do bene"ici[rioJ
b&deve# ser subsidi[rias a outro neg^cio curbdico, cuco prop^sito principal no \ a li#itao
da concorrnciaJ
c&deve# ser e_a#inadas d luz dos bene"bcios ]ue dela eventual#ente decorra# para a
co#unidadeJ
d&no pode# ser contr[rias d lei, ne# "erir o legbti#o interesse de terceiros-
R76CA=>K76 ] I@:I@AAZ:I=< 7 <O96@ ;@ B@;7A 7I@:TH=I@
Tendo tratado at\ agora das restri%es de concorrncia do ponto de vista do direito co#u#,
vale ta#b\# c$a#ar ateno para seu i#pacto no direito pfblico da concorrncia, ou
Direito Antitruste-
A ,ei .-4MR de GR de deze#bro de 4775, e# seu Art- Nj-, I a& e II, considera co#o cri#e
contra a orde# econg#ica abusar do poder econg#ico, do#inando o #ercado ou
eli#inando, total ou parcial#ente, a concorrncia #ediante acuste ou acordo de e#presas,
assi# co#o "or#ar acordo, convnio, acuste ou aliana, visando o controle regionalizado
do #ercado por e#presa ou grupo de e#presas-
"1"
Aspectos 2odernos do Direito Co#ercial, Saraiva, 47RR, p-4MM-
Ta#b\# neste caso se aplicar[ o e_a#e da razoabilidade da restrio, levando e# conta,
por e_e#plo, a a#pliao eventual do #ercado ou o desenvolvi#ento da tecnologia
"15
-
+o e#bito da atuao ad#inistrativa do 2inist\rio da Vustia e do CADE, $[ ]ue se
le#brar ta#b\# a ,ei .-..N de 44 de cun$o de 477M, ]ue, e# seu art- G5 n Gj- considera ser
posi$%o dominante a da e#presa ]ue do#ina #ais de G5r de u# #ercado, e abuso a
"i_ao de acordo co# co#petidor para "i_ar preos, dividir #ercados, li#itar o acesso a
novas e#presas, regular #ercados, etc- Independe de culpa a punio dos envolvidos, e so
suceitos ds san%es no s^ os e"eitos anti@concorrenciais (#es#o no visados&, ]uanto as
$ip^teses e# ]ue, $avendo o obcetivo, no seca# os e"eitos alcanados-
+ote@se ]ue, pela ,ei .-..ND7N , e# seu art- SN
NOO
, acordos "ir#ados entre co#petidores ou
outras pessoas, ]ue de outra "or#a possa# resultar na do#inao do #ercado relevante de
bens e servios, deve# ser autorizados pelo CADE
NOR
- A autorizao ser[ de"erida se o
acordoC
a& tiver por obcetivo au#entar a produtividade, ou #el$orar a ]ualidade de bens e
servios, ou propiciar a ]ualidade de bens ou servioJ e, al\# disto,
b& os bene"bcios resultantes seca# distribubdos e]mitativa#ente entre os seus
participantes, de u# lado, e os consu#idores ou usu[rios "inais, de outroJ e
c& no i#pli]ue na eli#inao de parte substancial do #ercado relevanteJ e
d& seca# observados os li#ites de restrio d concorrncia estrita#ente necess[rios para
atingir os seus obcetivos-
2es#o no caso e# ]ue as ]uatro condi%es no seca# atendidas, poder[ $aver a
autorizao se "ore# satis"eitas trs delas (por e_e#plo, seca eli#inada a concorrncia
nu#a parte substancial do #ercado& , #as no seca# precudicados os consu#idores e seca
atendido #otivo preponderante da econo#ia nacional e do be# co#u#-
A autorizao pressup%e o estabeleci#ento de u# co#pro#isso de dese#pen$o ]ualitativo
e ]uantitativo pelo CADE (art- S.& -
As doutrinas da concorrncia parasit4ria e da c5pia servil
Concorrncia onde concorrncia no e_isteC onde o agente econg#ico no atua, talvez
ca#ais pretenda atuar- !or e_e#plo, ]uando algu\# se aproveita da "a#a al$eia, e# outro
#ercado, para a"ir#ar sua pr^pria i#age#J nu# anfncio $ipot\tico, HA coca@cola \ a
#el$or para en"rentar o calor, n^s so#os os #el$ores para en"rentar o "rio = cobertores
polarL-
'u tentativas de li#itar a concorrncia onde ine_iste u# direito de e_clusiva (por e_e#plo,
os "or#ul[rios e# branco para sere# preenc$idos por ]ual]uer tipo de in"or#ao,
"15
Sodr\ Ail$o e ,ionel Uaclis, Co#ent[rios d ,egislao Antitruste, Atlas, 477G, p- MM-
"11
Aper"eioando u# #ecanis#o c[ constante da ,ei N-4MRDOG, e# seu art- RS-
"17
' pedido \ necess[rio, por disposio e_pressa da lei, se#pre ]ue $ouver concentrao econg#ica, atrav\s de
agrupa#ento societ[rio e ]ual]uer dos participantes tiver "atura#ento anual superior a N55 #il$%es de reais ou
participao no #ercado igual ou #aior de G5r- 2as ]ual]uer outro caso de acordos entre concorrentes ou no, ]ue
ten$a# o e"eito de li#itar a concorrncia ou do#inar os #ercados est[ suceito d autorizao-
cientb"ica ou no, e suas instru%es, ]ue n%o so protegidos segundo a ,ei 7-O45D7., Art- .j,
III& co# vontade de repri#ir a c^pia pelo ]ual algu\#, se# nen$u# es"oro, usa o trabal$o
al$eio e gan$a din$eiro co# isso-
Clara#ente e_iste# interesses econmicos e# cogo- +o necessaria#ente $aver[ interesses
curbdicos tutelados- Co#o se viu ao iniciar#os o estudo da concorrncia, o Direito pode
aceitar, e #es#o incentivar, a leso a interesses econg#icos privados, co# vistas a
resguardar o interesse #aior da concorrncia e da livre iniciativa-
Assi#, cabe discernir se o e]uilbbrio de interesses constitucionais e a tutela da liberdade de
iniciativa e# particular \ servida pela proteo desses interesses econg#icos ]ue se sente#
"eridos, ou, ao contr[rio, se o Direito ]uer tal risco de leso co#o necess[rio para o be#
#aior da econo#ia de #ercado e da sociedade-
3[rias so as teorias ]ue custi"ica# a proteo curbdica deste interesse econg#ico- E#
di"erentes pabses se suscitou a proteo da #arca not^ria (o co# base e# "iguras curbdicas
co#ple_as e di"usas, tais co#o Hproteo aos direitos de personalidadeL, e Henri]ueci#ento
se# causaL-
To#e#os, para co#ear, a tese do enriquecimento sem causa0 !or e_e#ploC ao usar u#a
i#age# de u#a #arca con$ecida nu# ca#po e# ]ue o titular ca#ais o "ez (Rolls Rolce,
para r[diosi&, o novo usu[rio estaria to#ando de outro agente econg#ico (]ue no \ seu
concorrente& u# valor atrativo de clientela para cuca "or#ao no contribuiu- A doutrina
deu a este "eng#eno o no#e de parasitismo0
)# segundo argu#ento \ o da les%o ilcita ao outro agente econmico- Tal ocorreria seca
pelo denigramento, seca pela dilui$%o de i#age#, seca por outras raz%es- Certo ]ue, nu#
conte_to no concorrencial, a tutela de tal leso seria de direito civil ou penal- +o entanto,
ne# a]ui se dei_aria de e_a#inar o prius da ilicitude- ,eso si#, #as seria ilbcita6
' terceiro argu#ento, c[ no curbdico, #as econg#ico, seria o do desincentivo ao
investimento- Argu#ento "orte, pois se enreda co# a pr^pria custi"icativa da e_istncia de
propriedades intelectuais- 3ere#os a seguir-
' grande con"lito ]ue surge nesse te#a \ o ]ue se nota entre a aparente ini]midade privada
e o interesse pfblico- +o caso International +ehs Services v- Associated !ress, GN. )-S-
G4S (474.&, a Supre#a Corte a#ericana rendeu@se d alegao de ini]midade, e dei_ando de
lado a certeza de ]ue o contefdo de notbcias cornalbstica no cabe dentro da propriedade
intelectual co#o propert&, inclinou@se d boa consci,ncia das rela%es privadas, o senso
geral do neminem laedereC
It $as all t$e attributes o" propertl necessarl "or deter#ining t$at a #isappropriation o" it bl
a co#petitor is un"air co#petition because contrarl to good conscience- (---&L
2as a #es#a Corte, cuidando outra vez de c^pias servis, e# Bonito Boats, Inc- 3- T$under
Cra"t Boats, Inc-, N.7 )-S- 4N4 (47.7&, en"atizou ]ue \ o interesse pfblico, e no a boa
conscincia privada, ]ue se te# de levar e# contaC
T$e e""icient operation o" t$e "ederal patent slste# depends upon substantialll "ree trade in
publicll knohn, unpatented design and utilitarian conceptions- (---& Aro# t$eir inception, t$e
"ederal patent lahs $ave e#bodied a care"ul balance betheen t$e need to pro#ote
innovation and t$e recognition t$at i#itation and re"ine#ent t$roug$ i#itation are bot$
necessarl to invention itsel" and t$e verl li"eblood o" a co#petitive econo#l-
' con"lito revive a oposio entre o conceito Cbcero tin$a do direito
"18
= co#o u# dado
natural da vida entre pessoas privadas = e a noo epicureana de utilidade social
=A2
- A
e_presso \ de <or[cioC Ha utilidade ]ue \ a #e do custo e do e]mitativoL
"7,
- A
propriedade intelectual, ]ue nasceu co#o u# #\todo sibarita de proteger receitas
gastrong#icas, no nega sua raiz epicurista-
A C767 ;@ B<A<6=C= 6H@
A noo de ]ue se deve u#a proteo, no ca#po da propriedade intelectual, contra o
c$a#ado parasitis#o data da pri#eira #etade deste s\culo Dar@se@ia a concorrncia
parasit[ria ]uando u#a e#presa, utilizando@se da boa "a#a de outra, consegue vantage#
econg#ica para atuar nu# #ercado ou seg#ento de #ercado e# ]ue a detentora da boa
"a#a no co#pete
=C3
-
' conceito de parasitis#o te# sido particular#ente elaborado na curisprudncia belga, sob
a noo de ]ue He_iste ilbcito desde ]ue se constate u# lucro parasit[rio desusado ve#
sendo retirado do trabal$o de outre#
"72
L-
Co#o c[ indicado, u# dos e"eitos da proteo de e_clusiva \ de "azer valer o direito tanto
no #ercado onde e_iste concorrncia atual (o ]ue c[ \ tutelado pela represso d
concorrncia desleal& #as ta#b\# e# u# #ercado potencial- En]uanto no obrigado pelas
regras de uso obrigat^rio
"7-
, ou no interior de u# #ercado curidica#ente #ais a#plo do
]ue o ]ue pratica
"7"
, o titular da #arca ou da patente pode #anter seu do#bnio, se#
trans"or#ar a concorrncia, de potencial, e# e"etiva-
'corre#, por\#, $ip^teses e# ]ue o e"eito econg#ico potencial de u# be# i#aterial se
"az sentir al\# dos li#ites do direito de e_clusiva- ,i#ites geogr["icos, ou de #ercado-
Essa noo \ antiga, e te# #erecido certa ateno do Direito- Co# base nesta doutrina, e#
47S4, o D+!I recusou conceder a #arca HIodikL para aparel$os de r[dio, pelo con"lito
entre tal signo e a con$ecida HIodakL, boa #[]uina "otogr["ica, e#bora no $ouvesse
identidade de [rea de #ercado-
E_e#plo i#portante de desenvolvi#ento de solu%es curbdicas #ais pr^_i#as da essncia
econg#ica da ]uesto "ora# sendo desenvolvida pela curisprudncia e pela doutrina,
especial#ente a partir do caso ?alls vs- Rolls Rolce (47GS, N A (G& MMM&-
)# "abricante a#ericano de aparel$os de r[dio de segunda categoria co#eou a usar e#
seus produtos a #arca Rolls Rolce- Sabe@se ]ue no se e_ige o registro para a a]uisio da
"18
De Re publica, III, MM-
"1(
Digesto,3, 4, RO- ,ucrecio, De reru# natura, (3, 45GN@45GR, 44MO@44NR&-
"7,
S[tiras, I,M, 7.C
"71
+ote@se ]ue o parasitis#o pode $aver ta#b\# entre concorrentes- !or e_e#plo, na publicidade co#parativa e# ]ue o
agente ]ue a e#prega \ u# novo entrante no #ercado- 3ide o caso 3alda !loc, deciso do C'+AR citada aci#a-
"72
Tribunal Co#ercial de Courtrai, 4M de cun$o de 47RN, Vurisprudence Co##erciale Belge 47RS, III, 47N-
"7-
As #arcas e patentes so suceitas, e# #uitos pabses, a u# re]uisito de uso obrigat^rio, salvo "ora #aior, ap^s certo
te#po da concesso do direito-
"7"
' #ercado curidica#ente tutelado pode ser #aior do ]ue o econo#ica#ente praticado, se# leso d regra do uso
obrigat^rio- Assi#, o uso da #arca (]ue te# proteo nacional& pode ser co#provado nu#a s^ cidade, se# ]ue o titular
perca o direito de repri#ir, se# co#petio e"etiva, seu uso e# outros locais do #es#o pabs-
propriedade da #arca nos E)A (pelo #enos na es"era estadual& derivando a #es#a do
si#ples uso ou e_igindo ele para "unda#entar o registro "ederal- +o $avia ]ual]uer
registro ne# uso a]uisitivo por parte do titular original ingls no ca#po de r[dios-
+o caso e# #eno, o "abricante ingls de carros do #es#o no#e entrou e# cubzo
]uestionando o direito de o e#pres[rio a#ericano utilizar@se de u# no#e, universal#ente
associado co# altbssi#os padr%es de ]ualidade
"75
, para designar eletrodo#\sticos se#
#enor categoria- E# #ercado, assi#, ca#ais disputado pelo ingls- Con"igurar@se@ia, dizia
o ingls, u#a leso ao seu goodwill, ao "undo de co#\rcio, ]ue cu#pria evitar-
Segundo a deciso, ]ue deu gan$o de causa d Rolls Rolce, $averia real#ente u# vbnculo
de #ercado #es#o entre no concorrentes- Entre os produtos da co#pan$ia inglesa e os da
a#ericana e_istia u# ponto de contatoC tanto uns ]uanto outros estava# associados ao uso
da eletricidade- Desta "or#a, Hu# $o#e#, perante u# r[dio sobre o ]ual est[ inscrito o
no#e Rolls Rolce, se# nen$u#a outra ]uali"icao, tender[ a acreditar ]ue a Rolls Rolce
Co#panl estendeu seus altos padr%es de produtos el\tricos aos aparel$os de r[dio, e se tal
aparel$o se revelar de"eituoso, u# certo grau de descon"iana e des#oralizao do padro
de ]ualidade Rolls ser[ inevit[velL-
A tese, assi#, "oi de ]ue a ]ualidade do co#petidor parasit[rio posto e# co#parao
resultaria e# ]uebra da boa "a#a do parasitado, e o en"ra]ueci#ento do signo deste, pelo
watering (diluio& de sua distintividade-
A prudncia i#p%e e_a#e #uito cuidadoso dessa pretenso- !unir o enri]ueci#ento se#
causa, em todos casos, corresponderia a pre#iar a u#a causa se# e#pobreci#ento,
impedindo a livre iniciativa- Tese di"bcil, esta, ]uando se nota ]ue os siste#as
constitucionais en"atiza# a liberdade da concorr,ncia, ou seca, ]ue s^ e# de"esa desta
#es#a concorrncia, ou do interesse geral, se pode e#patar a livre iniciativa al$eia- A
teoria do parasitis#o e# estado puro, assi#, \ u#a tese co#unista, ou i#ponderada, ou
intelectual#ente desonesta-
Dir@se@ba ]ue no \ o parasitis#o s^ ]ue \ recus[velJ apenas no caso de ]ue se possa
induzir con"uso entre o pfblico ]uanto d orige# dos produtos ou servios, ou ]uando
possa ocorrer denigra#ento do titular original, ou ainda diluio de sua i#age# no
#ercado, se teria algo contra o ]ue se poderia argmir, no caso, algu#a ini]midade da regra
de livre concorrncia- 'u seca, no \ o parasitis#o, #as a les%o sobre o parasitado ]ue se
visaria prevenir e co#por- * a soluo da marca notria e# seu e"eito desespecializante,
co#o se ver[ a seguir, ao "alar#os de #arcasC veda@se o registro ou uso ]uando o
parasitado de#onstra leso e"etiva ou prov[vel-
'utra considerao ]uanto ao aproveita#ento parasit[rio, \ ]ue a ocupao, por terceiros,
de u#a #arca cuca notoriedade "oi gerada pelo titular original i#pede ou di"iculta a
eventual utilizao por este do valor econg#ico criado graas a seu investi#ento e es"oro-
Desta "or#a, no s^ e_iste leso ao "undo de perda de poder evocativo, e at\ #es#o pela
perda #aterial da oportunidade co#ercial gerada-
A reserva de novos espaos para u#a concorrncia "utura por parte do parasitado (]ue no
concorre, #as, ]ue# sabe, pode e# u# par de d\cadas, e_pandir@se de re"rigerantes para
"75
3ere#os, #ais adiante, a ]uesto da #arca not^ria no capbtulo dedicado aos signos distintivos-
cobertores de l---& \ u# interesse econmico privado ^bvio- 2as e_ata#ente u#a postura
]ue o Direito te# denegado, atrav\s da proibio de #arcas de"ensivas, da previso de
caducidade e licenas co#puls^rias, do uso de esgota#ento de direitos, etc- <[ u#
interesse b[sico na econo#ia de "avorecer o investi#ento real e agora, e no de criar "eudos
e# "avor de absent landlords- A tese, neste caso, no \ #ais co#unista, #as "eudal- +ada
#ais antbpoda d econo#ia de #ercado-
VurisprudnciaC contra o parasitis#o
F Tribunal de Vustia de So !aulo
Apelao Cbvel n- 4NN-OOO@4 @ So !aulo @ ApelantesC Carlos /abriel 3idela Vauregui e 2TB @
2anage#ent Training do Brasil S-C- ,tda- e !roceto Consultoria e In"or#[tica Sociedade
Civil ,tda- @ ApeladasC 2\todos de Ad#inistrao Aplicada ,tda- e outras- (VTV @ 3olu#e 4MS
@ ![gina 4ON&
Ac^rdo @ (---& A verdade \ ]ue, no terreno e#presarial, essa concorrncia, a considerao de
ter o #el$or servio, o #ais ade]uado aparel$a#ento, a #ais apri#orada tecnologia, $[
ca#po "\rtil para as disputas- Ainda #ais por se cuidar de trabal$o relativo ao trabal$o e# si,
do desenvolvi#ento de u# capital sobre a]uele de outros e#pres[rios ]ue o au#entara#,
produzindo, criando ri]uezas, ou seca, u#a t\cnica para ser aproveitada por ]ue# c[ criou
ri]ueza- * e#ergente ta#b\# sob pris#a no #uito preciso, o car[ter parasit[rio de
se#el$ante trabal$o-
F Tribunal de Vustia do !aran[
Apelao Cbvel +o S5-GN.@S, da Co#arca de Curitiba @ R| 3ara Cbvel-
Apelante C !$ilips do Brasil ,tda- Apelado C T3 Tec Assistncia T\cnica-
Relator C Vuiz de Alada Convocado 2unir Iara#-
Ao Indenizat^ria @ !ublicidade Enganosa @ )so Indevido da !alavra !$ilips por !restadora
de Servios +o Autorizada @ Apelo !arcial#ente !rovido- +o atual est[gio da evoluo
social, a proteo de u#a logo#arca no se li#ita apenas a assegurar direitos e interesses da
e#presa titular, #as a pr^pria co#unidade, por proteger o consu#idor, o to#ador de servios,
o usu[rio, o povo e# geral, ]ue #el$ores ele#entos tero na a"erio da orige# e da
]ualidade dos servios prestados-
3IST'S, relatados e discutidos estes autos, AC'RDA2 os #e#bros integrantes da Segunda
Ce#ara Cbvel do Tribunal de Vustia do Estado do !aran[, por unani#idade de votos, e# dar
provi#ento parcial ao recurso, para dispor ]ue a apelada pode usar a palavra !<I,I!S, desde
]ue o "aa se# desta]ue, se# #eno a servios co# peas originais e se#pre co# a ressalva
e_pressa de ]ue se trata de servio no autorizado-
(---&
As publicidades inseridas nos cat[logos tele"gnicos, a "ls- G., G7 e M5, traze# a logo#arca
!<I,I!S be# destacada, e# cai_a@alta, letras brancas co# "undo escuro, e# retengulo e o
no#e da prestadora de servios logo a ci#a, e# letras be# #enores e se# ]ual]uer desta]ue-
Abai_o da palavra !<I,I!S, e# letra be# #enor, ve# outra logo#arcaC !<I,C'@<ITAC<I-
+a publicidade de "ls- G7, ali[s, se]uer consta o no#e da e#presa prestadora de servios-
Trata@se de publicidade indevida pela sua desproporo- ' seu desta]ue #aior \ sobre o
produto, assinalando@se de "or#a be# secund[ria ]ue# presta o servio- * u#a "or#a de
parasitar no cr\dito al$eio e induzir o pfblico d con"uso-
As o"icinas autorizadas pela apelada atende# a #inuciosos padr%es de controle de ]ualidade,
co# t\cnicos especial#ente treinados, o e#prego de peas originais e a garantia de servios
prestados (ver- "ls- 4ODGN&- <[ u#a e_tensa rede de atendi#ento d clientela-
* evidente ]ue no se pode i#pedir ]ue outras e#presas atue# no setor- 2as no pode# "az@
lo sob dis"arce ]ue iluda os consu#idores- A apelada pode usar a palavra !<I,I!S, co#o
disposto na sentena, desde ]ue o "aa se# desta]ue e se#pre co# a ressalva e_pressa de ]ue
se trata de servio no autorizado- A publicidade pservios co# peas originaisp ta#b\# pode
induzir o consu#idor a pensar ]ue se trata de o"icina especializada, razo pela ]ual deve
ta#b\# ser proibida- Esta proibio se estende a ]ual]uer i#presso da apelada, co#o notas
"iscais, duplicatas, contratos e todas as "or#as de publicidade-
F Consel$o +acional de Auto@Regula#entao !ublicit[ria
Representao nj 5NND74- DenuncianteC Co#pan$ia Cervecaria Bra$#a- DenunciadoC anfncio
pDab, ale#C a nj 4 entre as cervecas de seu pabsp- AnuncianteC /isa @ Co#\rcio, I#portao,
E_portao- AgnciaC !ublicidade Arc$ote ,tda- RelatorC Cons- 2[rio 'scar C$aves de
'liveira
' voto o"erecido pelo sr- Cons- Relator "oi acol$ido por unani#idade e o seu parecer
considerado, pela Ce#ara, co#o "onte para outros culgados do Consel$o de *ticaC
pCo#pan$ia Cervecaria Bra$#a, invocando os arts- GR, MG, MR, N4 e NM do C^digo Brasileiro
de Auto@Regula#entao !ublicit[ria prop%e representao contra /ISA @ Co#\rcio,
I#portao e E_portao, tendo co#o obceto a publicidade, veiculada na #bdia i#pressa,
intituladaC pDAB, A,E21C A +j 4 E+TRE AS CER3EVAS DE SE) !A9SL-
Alega a re]uerente ]ue \ titular da #arca BRA<2A, $[ ]uase u# s\culo, #arca not^ria,
segundo deter#inado pelo I+!I- Aduz, ainda, ]ue atrav\s de grande ca#pan$a publicit[ria,
assinou seu produto cerveca, da #arca BRA<2A, co# a "rase pCerveca nj 4p, estando
estabelecida, $oce, no consu#idor, a associao entre a assinatura e o produto, co#o resultado
do dispndio de enor#es recursos e do bril$o da criao publicit[ria-
'corre ]ue a re]uerida, atrav\s da Agncia !ublicidade Arc$ote ,tda-, #andou i#pri#ir e#
p[gina inteira do cornal p' Estado de So !aulop duas garra"as de cerveca de O55 #l-, e#
ta#an$o natural, identi"icando@as co#o pA nj 4p e pA #el$or cerveca do Brasilp, colocando
lado a lado, pela assinatura, as duas grandes #arcas concorrentes, BRA<2A E
A+TARCTICA- +a "ol$a seguinte, esta#pou a re]ueridaC pDab ale#C a nj 4 entre as cervecas
de seu pabsp, pEntre as ^ti#as ale#s, ac$o Dab a #el$orp, re"letindo a opinio de Celso
+ucci e 2auro 2arcelo Alves- Entende a re]uerente ]ue, ao assi# proceder, a re]uerida
violou a letra pgp do artigo MG do C^digo, pois se utilizou incusti"icada#ente do prestbgio de
Bra$#a e Antarctica, ao estabelecer, a partir da i#age# destas, u#a co#parao co# a
cerveca estrangeira DAB-
(---&
+o de"eri a li#inar re]uerida por no considerar a quaestio de soluo pacb"ica, no
encontrando, pois, a#paro nos incisos do art- M5 do RICE- +o #\rito, ]uer@#e parecer ]ue a
invocao da letra pgp do art- MG do C^digo traz a lu#e a tor#entosa ]uesto da usurpao
parasit[ria-
Desde a d\cada de S5 ]ue ve# sendo obceto de ateno de doutrinadores, no Brasil, a
c$a#ada pconcorrncia parasit[riap, de"inida co#o a]uela e# ]ue o concorrente no agride de
#odo ostensivo, direto ou "rontal, #as de "or#a indireta, sutil e so"isticada, at\ #es#o e#
ra#o de co#\rcio ou indfstria diverso do agredido- +o Brasil, co#entou@a pri#eira#ente
Sa#paio de ,acerda, e# seu p,i%es de Direito Co#ercial Terrestrep, 4| s\rie, Rio, Ed-
Aorense, 47R5, p[g- G5G, tendo T$o#as ,eonardos, #estre de saudosa #e#^ria, considerado@
a #odalidade de concorrncia desleal-
' pri#eiro caso cudicial ]ue tive enseco de encontrar sob o assunto "oi o da editora da Revista
pBurdap contra pCasa Editora 3ecc$i ,tda-p, pelo uso do no#e da Revista ale# na capa da
revista nacional pAigurino 2odernop, para servir de c$a#ariz d clientela "e#inina, cuca
deciso s^ ocorreu ap^s a publicao do 4Gj nf#ero da revista brasileira- 'utros casos
"a#osos envolve# o uso do prestbgio de p'ld Eig$tp por pRolal ,abel Blackp e das pColasp,
Coca e !epsi por u#a #arca de cola, Araldite-
+os E)A, o #ais "a#oso pcasep (Inter-+ehs, Service _ Associated !ress& per#itiu d Corte
Supre#a "i_ar o ppassing@o""p da doutrina inglesa no a"oris#o p+obodl can to reap $e has
not sohnp (ningu\# te# o poder de col$er onde no plantou&-
+a It[lia, a Corte de Cassao decidiu ]ue po e#pres[rio co#ercial ]ue se coloca na esteira do
concorrente, de #odo siste#[tico e contbnuo, tira proveito dos estudos, despesas de
preparao e de penetrao do concorrente, utilizando as realiza%es c[ e_peri#entadas, #as
evitando o risco do insucessop (Riv- Dir Int, 47OG, vol- II, p[gs- 4G e seguintes&-
A propaganda co#parativa \ valiosa, no resta dfvida, por]ue per#ite a abertura do #ercado
para novos produtos, proporcionando in"or#a%es aos consu#idores, ensina David I- C-
T$o#son- T vista do recente C^digo +acional de De"esa do Consu#idor, #ais ainda avulta a
con"iabilidade nas in"or#a%es trazidas na co#parao ao consu#idor por]ue seno
estare#os perante a violao do princbpio da veracidade, tipi"icando, por conseguinte, a
publicidade enganosa, caracterizada co#o cri#e por a]uele diplo#a legal-
2as, ]uando as curisprudncias a#ericana e italiana en"oca# o pcol$er onde no plantoup e pa
utilizao de realiza%es c[ e_peri#entadas, evitando, por\#, o risco de insucessop parece@#e
]ue "ere# o ponto certo- Ser[ \tico utilizar@se do prestbgio de terceiros, construbdo co#
dispndio de nu#er[rio e criatividade, para pro#over@se, se# nen$u# risco, u# outro
produto6 Ser[ \tico, se# autorizao, colocar e# nbvel de igualdade produtos concorrentes,
co# tese e antbtese, para concluso de u#a sbntese e# "avor de u# terceiro produto6 (ue
bene"bcio ou esclareci#ento \, nesse caso, trazido ao consu#idor6 !arece@#e, co# a vnia
da]ueles ]ue discorda#, e_tre#a#ente oportuna a tese da usurpao parasit[ria, trazida ao
Brasil pelo pro"- Vos\ Carlos Tinoco Soares- )surpa o prestbgio al$eio ]ue#, se# ]ual]uer
risco, se vale do prestbgio de #arca, sobretudo, not^ria, para pro#over outros produtos- A
#arca not^ria, \ de saber generalizado, protege o produto e# todas as classes por]ue ela no
representa apenas a sua no#inao, #as identi"ica@o co#o ]ualidade, conseguida co#
tradio, es"oro e intensa publicidade pelo seu "abricante-
+o #e parece, assi#, ]ue, no plano \tico, possa ser delegada a plano secund[rio a e_igncia
da letra pgp do art- MG do C^digo- +o caso, entendo ter sido violada tal nor#a- (---&
A C767 ;< = H=C<>?@ 67AF= D
A segunda ]uesto, talvez #ais i#portante, \ o da c$a#ada apropria$%o ilcita das
produ%es intelectuais- E#bora nada ten$a a ver, direta#ente, co# o parasitis#o, vai a]ui
analisada por u#a razo #etonb#icaC os propugnadores de u#a teoria so, de regra, os da
outra-
A]ui, especial#ente, se nota o con"lito entre a sensibilidade ciceroniana do inb]uo entre
partes privadas, e o social#ente ftil- (uanto a este ponto especb"ico, a posio atual da
Supre#a Corte A#ericana, abai_o citada, representa u# #odelo de e]uilbbrio
constitucional a ser ad#irado-
Desenvolvida a partir do uso, por concorrentes, de in"or#a%es cornalbsticas geradas por
agncias de notbcias
"71
, a doutrina curbdica da c^pia servil advoga ]ue \ devida proteo,
"71
+o caso culgado pela Supre#a Corte a#ericana, International +ehs Services v- Associated !ress, GN. )-S- G4S
(474.&- 3ide C$isu# e Vacobs, )nderstanding Intellectual !ropertl ,ah, Ed- 2att$eh Bender, 477G, p- O@NR- 3ale a pena
citar o raciocbnio privatista, "undado e# e]uidade, ]ue a Corte desenvolveu no caso e# ]uestoC H(---& T$e underlling
principle is #uc$ t$e sa#e as t$at h$ic$ lies at t$e base o" t$e e]uitable t$eorl o" consideration in t$e lah o" trusts@t$at $e
h$o $as "airll paid t$e price s$ould $ave t$e bene"icial use o" t$e propertl- !o#- E]- Vur- 7.4- It is no ansher to sal t$at
co#plainant spends its #onel "or t$at h$ic$ is too "ugitive or evanescent to be t$e subcect o" propertl- T$at #ig$t, and
"or t$e purposes o" t$e discussion he are assu#ing t$at it hould "urnis$ an ansher in a co##on@lah controversl- But in a
court o" e]uitl, h$ere t$e ]uestion is one o" un"air co#petition, i" t$at h$ic$ co#plainant $as ac]uired "airll at
substantial cost #al be sold "airll at substantial pro"it, a co#petitor h$o is #isappropriating it "or t$e purpose o"
independente de patente ou direito autoral, se#pre ]ue a apropriao por u# co#petidor de
u#a vantage# co#petitiva ocorra se# ]ue esse co#petidor ten$a de "azer ]ual]uer
investi#ento pr^prio, por e_e#plo, realizando apenas u#a cpia servil-
)# grande argu#ento dos de"ensores dessa tese \ a proteo do c$a#ado sweat of the
brow o es"oro e investi#ento de ]ue# obteve ou organizou a in"or#ao deve ser
respeitado, aci#a e al\# de ]ual]uer direito ]ue terceiros ten$a# ao acesso d #es#a
in"or#ao
"77
- ' argu#ento \ de ]ue a ine_istncia de investi#ento do copiador,
apropriando@se se# ]ual]uer dispndio de u# valor de #ercado, acaba por di#inuir ou
eli#inar o incentivo do originador dos dados e# continuar a gerar novos produtos, e#
precubzo da econo#ia co#o u# todo-
Tal tese so"reu consider[vel discusso nos Estados )nidos desde sua pri#eira deciso
cudicial e# 474. @ no \, de nen$u#a "or#a, u#a doutrina pacb"ica no Direito A#ericano-
!elo contr[rio, a Supre#a Corte voltou a se pronunciar e# 47ON
"78
, entendendo ]ue as leis
estaduais ]ue viera# a aplicar o princbpio de apropriao ilbcita con"litava# co# as leis
"ederais de patentes e direitos autorais
"7(
e_ata#ente por no aplicare# o e]uilbbrio
constitucional de interesses, inclinado@se d sensao da ini]midade privada-
!ara a Supre#a Corte, ao e_cluir certas [reas de proteo, o Congresso $avia deliberado
]ue, e# tais seg#entos, o interesse pfblico i#pun$a uso livre de in"or#a%es e cria%es-
!ropriedade intelectual , repete a]uela Corte, no "oi inventada para assegurar a "ortuna de
uns poucos, #as para garantir o be# co#u#-
C^pia servil e concorrncia parasit[ria no ca#po tecnol^gico
A doutrina da i#itao servil, evidenciada na lei suba e caponesa, te# estreita a"inidade
co# a noo de concorrncia parasit[ria
"8,
- 2as, nascida no conte_to das #arcas e do
disposing o" it to $is ohn pro"it and to t$e disadvantage o" co#plainant cannot be $eard to sal t$at it is too "ugitive or
evanescent to be regarded as propertl- It $as all t$e attributes o" propertl necessarl "or deter#ining t$at a
#isappropriation o" it bl a co#petitor is un"air co#petition because contrarl to good conscience- (---&L
"77
+o caso Aeist (abai_o citado& a Supre#a Corte assi# de"iniu (para depois repelir& a id\ia do sheat o" t$e brohC
HT$e classic "or#ulation o" t$e doctrine appeared in VehelerZs Circular !ublis$ing Co-, G.4 A-, at ..C pT$e rig$t to
coplrig$t a book upon h$ic$ one $as e_pended labor in its preparation does not depend upon h$et$er t$e #aterials h$ic$
$e $as collected consist or not o" #atters h$ic$ are publici curis, or h$et$er suc$ #aterials s$oh literarl skill or
originalitl, eit$er in t$oug$t or in language, or anlt$ing #ore t$an industrious wN77 )-S- MN5, MSMx collection- T$e #an
h$o goes t$roug$ t$e streets o" a tohn and puts dohn t$e na#es o" eac$ o" t$e in$abitants, hit$ t$eir occupations and
t$eir street nu#ber ac]uires #aterial o" h$ic$ $e is t$e aut$or- (e#p$asis added&L -
"78
Sears, Roebuck y Co- v- Sti""el Co-, MRO )-S- GGS (47ON& e Co#pco Corp- v- Dal@Brite ,ig$tning, Inc-, MRO )-S- GMN
(47ON&- 3ide C$isu# e Vacobs, op- cit-, p- O@S. e V-<- Reic$#an, ,egal <lbrids (---&, op- cit-, p- GNRM- 3ide a detal$ada
an[lise e# Brezner, 2aco"is, ,ipsel e Ileppe, !rotecting Trade secrets in Biotec$nologl, in Trade Secrets !rotection,
!,C 47.7, p- N7S@SMS-
"7(
E# Bonito Boat, Inc- v- T$under Cra"t Boats, Inc-, N.7 )-S- 4N4 (47.7&, a Supre#a Corte voltou a a"ir#ar o #es#o
princbpio, nu# caso e# ]ue se ]uestionava o uso de #odelage# por c^pia de cascos de barcos- ' pronuncia#ento da
Corte \ incisivo acerca da #at\ria e# an[liseC HT$e lah o" un"air co#petition $as its roots in t$e co##on lah tort o"
deceitC its general concern is hit$ protecting consu#es as to con"usion as to source- ?$ile t$at concern #al result in t$e
creation o" ]uasi@propertl rig$tsK in co##unicative sl#bols, t$e "ocus is on t$e protection o" consu#ers, not in t$e
protection o" producers as an incentive to product innovation- (i& T$e protectionK granted to a particular design under
t$e lah o" un"air co#petition is t$us li#ited to one conte_t h$ere consu#er con"usion is likell to resultJ t$e design ideaK
itsel" #al be "reell e_ploited in all ot$er conte_tsL N.7 )-S- at 4SR@4S.-
"8,
3ide nosso +otas sobre as 2arcas +ot^rias, Atualidades Aorenses no- de 47.5- A lei suba de 47.O ve# suscitando
renovada vitalidade da noo de parasitis#o entre os curistas europeus, por e_e#plo, V-V- Burst, Concorrence D\lolale et
!arasitis#e, Daloz, 477M- 3ide de ,uis A- de Carval$o, Do Aproveita#ento !arasit[rio da Aa#a de Signo Distintivo
desen$o industrial, a id\ia do parasitis#o transporta@se #al para o ca#po da proteo das
tecnologias
"81
- Co# e"eito, a doutrina do parasitis#o no se ap^ia na proteo do
investi#ento, #as no passing off, ou con"uso do consu#idor-
* +ehton Silveira ]ue precisaC
A ]uesto ]ue se coloca, entretanto, \ se a i#itao servil deva ser repri#ida #es#o ]uando
no ocorra a $ip^tese de con"undibilidade- 's autores "avor[veis d proibio da i#itao
servil a "unda#enta# na tutela do "ruto do trabal$o do e#pres[rio e do avia#ento-
Segundo Isal, (4SR& a i#itao servil \ a]uela na ]ual so copiadas "iel#ente, na "or#a e nas
di#ens%es, #es#o a]uelas partes da #[]uina cucas "or#as e di#ens%es so indi"erentes para
o "unciona#ento t\cnico da #[]uina, sendo reproduzidas co# e_atido as "or#as e di#ens%es
da #[]uina produzida pelo pri#eiro "abricante #es#o ]uando poderia# variar larga#ente-
Rotondi concentra a proteo contra a i#itao servil no prot^tipo, do ]ual deriva a
possibilidade de produo #assi"icada, considerando ilegbti#a sua apropriao, por obcetivar
resultado do trabal$o al$eio e i#plicar e# Hleso do avia#ento obcetivo do estabeleci#ento-
Rotondi se re"ere d co#binao de ele#entos variados para a obteno de "or#as orgenicas e
co#ple_as, "ruto de e_perincias realizadas co# "adigas e despesas pelo e#pres[rio, dando
#aior realce ao ele#ento t\cnico, ]ue d "or#a e_terna do produto- ' proble#a se coloca,
portanto, sob o angulo do parasitis#o econg#ico, da c$a#ada concorrncia parasit[ria,
servindo@se do "ruto da atividade de pes]uisa do e#pres[rio, da criatividade do concorrente,
de ]ue \ u# e_e#plo o aproveita#ento do segredo industrial -
A i#itao, nessa $ip^tese, cria u# dese]uilbbrio na concorrncia, "icando o i#itador e#
posio vantacosa e# relao ao i#itado, c[ ]ue o i#itador, tirando proveito do investi#ento
e# pes]uisas do i#itado, pode opor a este u# produto idntico de #enor custo
"82
-
E# particular, no \ "[cil a aplicao dos princbpios da i#itao servil no ca#po das id\ias
"8-
- +o entanto, ao contr[rio do ]ue ocorre na curisprudncia italiana preponderante
"8"
, a
"rancesa c[ entendeu ]ue o parasitis#o independe de con"uso
"85
- Ta#b\# ve# surgindo,
ainda incipiente a noo de usurpao dos investi#entos intelectuais, dando por ilbcito o
aproveita#ento dos estudos e desenvolvi#ento t\cnico dos concorrentes
"81
-
Entre n^s, por e_e#plo, Vos\ Carlos Tinoco Soares
"87
sustenta ]ue #es#o as patentes e#
do#bnio pfblico seria# insuscetbveis de c^pia, argmindo violao do princbpio da i#itao
servil, co# base concorrncia desleal - Ta#b\# +ehton Silveira
"88
co#entou duas
curiosas decis%es do TACRI2DS! e# ]ue se recon$eceu a aplicao do princbpio da
Al$eio, Revista da AB!I no- 45, p- NS (477N&-
"81
!ara a"erir a robustez de tal conceito curbdico, vide o enunciado da Supre#a Corte A#ericana, no caso Bonito Boats,
citado aci#a- 3anzetti e Cataldo, 2anuale de Diritto Industriale, /iu""rs, 477M, p- SNC p(---& lZi#itazione servile s un #ezzo
con"usorio (e solo in ]uanto tale s preso in considerazione&p-
"82
+ehton Silveira, ' Direito de Autor no Desen$o Industrial, 47.G, p- 4N4-
"8-
!ara o caso de id\ias publicit[rias, vide, por e_e#plo, a deciso da Na- Ce#- do Tribunal de /-I- de !aris de 4R de
nove#bro de 477G, Vurisdata no- MMSO-
"8"
Arancesco Scirs, Concorrenza Sleale e S"rutta#ento del lavoro altrui, /iu"rs, 477N, p- H un dato di "ato inoppognabile
c$e, sino dalle sue pri#e pronunce ottocentesc$e, la nostra giurisprudenza ebbe a ricollegare la con"undibilit[ del prodotto
a pressuposto necessario al "ine di ravvisare la presenza dela i#itazione servileL-
"85
3ide o ac^rdo da Na- Ce#- !aris, 4O de "evereiro de 47.7, !IBD 47.7, NS7, III, M7.-
"81
3ide 2ic$el 3ivant, Code de la !ropriet\ Intellectuelle, ,itec, 477O, p-R, citando a curisprudncia "rancesa recente
"87
Concorrncia Desleal, Resen$a Tribut[ria, 4775, p- 4GS, co# base, e# grande parte, nu# entendi#ento errgneo da
deciso a#ericana nos casos Sears, Roebuck y Co- v- Sti""el Co-, e Co#pco Corp- v- Dal@Brite ,ig$tning, Inc-, louvando@
se na deciso in"erior ap^s receitada pela Supre#a Corte-
concorrncia desleal para repri#ir a i#itao servil e# caso de tecnologias de produo de
bens "bsicosJ nos dois casos, o uso de #arcas, trade dress e violao de segredo de e#presa
co#pun$a# u# ]uadro co#ple_o, onde a i#itao tecnol^gica era apenas u# co#ponente-
Co# a #[_i#a vnia ao ilustre doutrinador, e aos #agist\rio cudicial citado, \ #in$a
convico ]ue a recaptura para o do#bnio privado de ele#entos ]ue c[ ten$a# vertido para
o do#bnio co#u# \ inconstitucional, co#o sustento no capbtulo desta obra voltada d
#at\ria constitucional-
Ali[s, ao contr[rio do ]ue ocorre no tocante d "i_ao da i#age# dos produtos e servios
cunto aos consu#idores @ e_iste u# interesse pfblico relevantbssi#o na divulgao e
utilizao das novas t\cnicas-
I#pera, no caso da #arca da Coca Cola, ou do trade dress de sua garra"a tbpica, a plenitude
do interesse privado, independente de li#itao te#poral, geogr["ica e, #es#o, de classe
de atividadesJ #as nada igual poderia ser argmido ]uanto a u#a inveno de u# re#\dio
essencial, ou #es#o de u#a nova tecnologia de co#putadores- 'u seca, a proteo aos
investi#entos nas [reas t\cnicas @ e segura#ente #ais ]uando aplic[vel o controle sanit[rio
@ ter[ necessaria#ente te#perado pela prevalncia do interesse pfblico
"8(
-
A ]uesto da engen$aria reversa
A ]uesto do uso de dados e cria%es de terceiros se# investi#ento pr^prio torna@se
especial#ente i#portante no ]ue diz respeito d c$a#ada engen$aria reversa- Dentro do
princbpio de ]ue $[ u# direito constitucional d livre c^pia, a engen$aria reversa aparece
co#o u#a das pr[ticas #ais social#ente custas- Co#o nota u# dos #ais reputados curistas
a#ericanos, tratando do caso Bonito Boat, ]ue e_ata#ente a"ir#ou a liberdade de c^pia
co#o u#a e_igncia natural da econo#ia de #ercado C
H' Tribunal, desta "or#a, relegou os produtos no patenteados ne# protegidos por direito
autoral ao #ercado livre, e deu "oros de constitucionalidade d pr[tica de engen$aria reversa
"(,
L
A ]uesto no \ assi#, de recusar o interesse econg#ico privado, #as de traar, co# base
no interesse pfblico, u# custo e]uilbbrio entre a pretenso de ]ue# ]uer garantir
investi#entos e# produo de obras no suscetbveis de direitos de e_clusiva, e a de ]ue#
e_erce sua liberdade de copiar e aper"eioar@se-
"88
E# RD2 no- NG, p- 7O a 7.-
"8(
* Scirs @ u# autor vee#ente#ente a "avor da tese de ]ue a i#itao servil independeria da con"uso ]uanto ao produto
@ ]ue notaC Hil giudizzo di correttezza deve assidersi su una valutazione co#parativa degli interessi delle parti in con"lito,
nel senso c$e il giudice dovrd, tra le posizioni in contrasto, assegnare la prevalenza a ]uella c$e riterrd pi con"or#e (o, se
si pre"erisce, #eno di""or#e& dal vantaggio colletivo o dallKutilit[ socialeL, op-cit-, p- G5-
"(,
V-<- Reic$#ann, ,egal <lbrids (---&, op- cit-, p- GNRM- A preocupao subcacente \ se#pre o da liberdade de
co#petioC pu#a in"or#ao de do#bnio pfblico no \ suscetbvel de apropriaop, Na- Ce#- !aris, culga#ento de 4N de
outubro de 477M, RIDA 477N, no- 4O5, GN5- p' "ato de reproduzir obcetos ]ue no so protegidos ne# por patente, ne#
por #arca consiste o e_ercbcio de u# direito no conte_to da liberdade do co#\rcio e da indfstriap, Tribunal de !aris, 45
de abril de 47OG, Ann- !ropr- Ind- 47OG, G45- +ote@se be# ]ue no se alega a liberdade de apropriao de dados sigilosos,
#as i#possibilidade de recapturar para o do#bnio privado @ "ora do conte_to das patentes @ in"or#a%es t\cnicas
integradas ao con$eci#ento pfblico-
As leis de proteo aos se#icondutores
"(1
re@introduzira# a ]uesto deste e]uilbbrio, de
u#a "or#a distinta do balancea#ento das patentes (]ue no ad#ite engen$aria reversa& e
do trade secret (]ue o sup%e co#o essencial&- Tais leis per#ite# especi"ica#ente o direito
d engen$aria reversa, e si#ultanea#ente, proibe# a c^pia servil @ ou seca, se#
investi#entos pr^prios do copiador @ durante certo prazo, #es#o no caso de topogra"ias
no registradas-
+a esteira de tais leis, duas i#portantes inova%es legislativas consagrara#, recente#ente,
a doutrina da c^pia servil- A pri#eira \ a ,ei Suba de Concorrncia Desleal de 47.O
"(2
,
]ue e_ige dos co#petidores a realizao de investi#entos e# engen$aria reversa #es#o
]uando a tecnologia no seca secreta- 's tribunais subos, por\#, t# receitado ou li#itado
severa#ente a aplicao de tal nor#a, pela ine_istncia de prazo e li#ites na vedao
"(-
-
A ,ei Vaponesa de Concorrncia Desleal de 47 de #aio de 477M
"("
adotou igual#ente u#a
disposio de car[ter geral, proibindo a i#itao servil, #es#o no caso de produtos no
patenteados, ne# protegidos por direitos autorais- 2as, ao contr[rio da lei Suba, a caponesa
i#p%e li#ites claros d aplicao da nor#a de apropriao ilbcitaC o lead time
"(5
vigora
apenas por trs anos, no se protege# as id\ias e os conceitos t\cnicos, e ressalva@se o caso
de #odi"ica%es ou aper"eioa#ento t\cnico e"etuado pelo co#petidor co# base no ite#
copiado, a necessidade de padronizao e co#patibilizao de produtos e o uso de
ele#entos de car[ter estrita#ente "uncional-
'u seca, a proibio de i#itao no i#pede o progresso t\cnico, ressalva o do#bnio das
patentes para proteger id\ias e conceitos, e o interesse social na padronizao e
co#patibilizao industrial-
+o #e parece# erradas tais propostas- )#a vez ]ue represente# u#a e]uao legislativa
e presu#ivel#ente constitucional de e]uilbbrio de interesses, resguardando tanto a e]uidade
entre partes ]uanto a utilidade social, sero #ais ou #enos e"icazes, #as segura#ente sero
solu%es de Direito- ' re#endo irre"letido da curisprudncia ]ue se inclina d good
conscience se# levar e# conta a "uno social \, se# a #enor so#bra de dfvida, u#
si#ulacro de custia e u#a o"ensa d sociedade-
VurisprudnciaC sweat of the brow no \ protegido
F Supre#a Corte dos Estados )nidos
Aeist !ublications, Inc- v- Rural Tel- Service Co-, N77 )-S- MN5 (4774&
"(1
!or e_e#plo, o Se#iconductor C$ip !rotection Act o" 47.N, !ub-,- +o- 7.@OG5, 7. Stat- MMNR, codi"icada no )nited
States Code co#o 4R )-S-C 75. (a& 47.., o art, OGG@S do Code de ,a !ropriet\ Intellectuelle "rancs e a proposta da CE
para a #at\ria, C'2 (7M& MNN C'D-
"(2
E# vigor a partir de 4DMD..- 3ide !robst, !rotection o" Integrated Circuits in Shitzerland, 45 Eur- Intell- !rop- Rev-
45. (47..&-
"(-
Aranois Desse#ontet, !rogra##es dZordinateurC ,ZAvenir de leur protection l\gale, Cedidac Bull- dZIn"or#ation, no-
GG, cun$o de 477N, p-G-
"("
,ei no- NRD477M- 3ide Ra$n e <eat$, ?$at is Vapanese about t$e Vapanese )n"air Co#petition Act, GS IntZ Rev- Indus-
!rop- y Coplrig$t ,- MNM (477N&-
"(5
Segundo ,evin et alii (47.RCR7N@R7S&, o perbodo de aprendizage# de u#a nova tecnologia (ou #el$or, da capacitao
para seu uso&, a pr^pria vantage# da anterioridade do inventor, con$ecida co#o lead time, al\# dos es"oros de
marketing e servios, so ele#entos i#portantbssi#os para a apropriao dos resultados da inovao @ "re]mente#ente,
#uito #ais relevantes do ]ue os #ecanis#os curbdicos-
T$e Coplrig$t Act o" 47RO and its predecessor, t$e Coplrig$t Act o" 4757, leave no doubt t$at
originalitl is t$e touc$stone o" coplrig$t protection in directories and ot$er "act@based horks-
T$e 47RO Act e_plains t$at coplrig$t e_tends to poriginal horks o" aut$ors$ip,p 4R )-S-C-
45G(a&, and t$at t$ere can be no coplrig$t in "acts, 45G(b&- wN77 )-S- MN5, MN4x A
co#pilation is not coplrig$table per se, but is coplrig$table onll i" its "acts $ave been
pselected, coordinated, or arranged in suc$ a hal t$at t$e resulting hork as a h$ole constitutes
an original hork o" aut$ors$ip-p 454 (e#p$asis added&- T$us, t$e statute envisions t$at so#e
hals o" selecting, coordinating, and arranging data are not su""icientll original to trigger
coplrig$t protection- Even a co#pilation t$at is coplrig$table receives onll li#ited
protection, "or t$e coplrig$t does not e_tend to "acts contained in t$e co#pilation- 45M(b&-
,oher courts t$at adopted a psheat o" t$e brohp or pindustrious collectionp test @ h$ic$
e_tended a co#pilationZs coplrig$t protection belond selection and arrange#ent to t$e "acts
t$e#selves @ #isconstrued t$e 4757 Act and esc$ehed t$e "unda#ental a_io# o" coplrig$t
lah t$at no one #al coplrig$t "acts or ideas- !p- MS4@MO4-
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Patentes
Inventores alargava# a ri]ueza das raas--- A$a esses era# os verdadeira#ente $o#ens, os ]ue vivia# deliciosas
plenitudes de vida, #odelando co# as suas #os incansadas "or#as se#pre #ais belas ou #ais custas da $u#anidade-
Ea de (ueir^s A I,)STRE CASA DE RA2IRES
O que uma patente
)#a patente, na sua "or#ulao cl[ssica, \ u# direito, con"erido pelo Estado, ]ue d[ ao seu
titular a e_clusividade da e_plorao de u#a tecnologia- Co#o contrapartida pelo acesso do
pfblico ao con$eci#ento dos pontos essenciais do invento, a lei d[ ao titular da patente u#
direito li#itado no te#po, no pressuposto de ]ue \ social#ente #ais produtiva e# tais
condi%es a troca da e_clusividade de "ato (a do segredo da tecnologia& pela e_clusividade
te#por[ria de direito
"(1
-
Clara#ente a patente = ]ue \ u# direito i#aterial = no se con"unde co# o produto
#aterial (ou processo& ao ]ual se re"ere- Diz a C)!C
Art- N
o
]uater
+o poder[ ser recusada a concesso de u#a patente e no poder[ ser u#a patente invalidada
e# virtude de estar a venda o produto patenteado ou obtido por u# processo patenteado
suceito a restri%es ou li#ita%es resultantes da legislao nacional-
A outra "or#a usual de proteo da tecnologia \ a #anuteno do segredo @ o ]ue \ se#pre
social#ente desaconsel$[vel, eis ]ue di"iculta o desenvolvi#ento tecnol^gico da sociedade-
Al\# disto, con"or#e o caso, conservar o sigilo \ arriscado do ponto de vista da e#presa,
seno de todo i#possbvel0
Tal se d[, por e_e#plo, na #aioria das inova%es do ca#po da #ecenica, ]ue \ o ca#po
cl[ssico das inven%es, e obceto da pri#eira patente na $ist^ria
"(7
- ' caso, por\#, \
"(1
D-B- Barbosa, El Co#ercio de tecnologbaC aspectos curidicos, tras"erencia, licencia l pknoh $ohp, in Revista de
Derec$o Industrial, vol- M5, (47..&- Segundo os estudos cl[ssicos sobre o siste#a de patentes, "ora# ]uatro as teses ]ue
custi"icara# a criao do privil\gio, sendo a #ais antiga a do direito naturalJ #as a concepo do#inante se#pre "oi a de
]ue #onop^lio legal induz d divulgao do con$eci#ento- 3ide Aritz 2ac$lup, An Econo#ic Revieh o" t$e !atent
Slste#, Studl +o- 4S, Subco##ittee on !atents, Trade#arks and Coplrig$ts o" t$e Co##ittee on Vudiciarl, )-S- Senate
.St$ Cong-, Gd Sess-, G4, NN@NS, S5@SN, R7@.5 (47S.&- /overn#ent !rinting '""ice 47S.- Esta perspectiva ainda \
o"icial#ente adotadaC pIn return "or te#porarl protection, t$e ohner agrees to #ake public t$e intellectual propertl in
]uestion- It is t$is trade @o"" h$ic$ creates a public interest in t$e en"orce#ent o" protected intellectual propertl rig$tsp,
<-Rep- +o- N5, 455t 5t$ Cong- 4s 4st- Sess-, supra note S, at 4SO (47.R& (relat^rio sobre o '#nibus Trade and
Co#petitiveness Act o" 47..&- 2as, na pr[tica, $oce e# dia, co#o nota Carlos 2aria Correa op- cit-, p-44, e_iste entre os
pabses desenvolvidos u#a "orte tendncia d recuperao da vel$a id\ia de u# direito natural d patente- A tendncia se
e_pressa na noo de ]ue o si#ples "ato de investir e# pes]uisas e por d disposio do pfblico os resultados (no o
con$eci#ento& custi"ica a patente- Tal noo est[ ta#b\# i#plbcita e# certas decis%es dos tribunais a#ericanos, co#o e#
!atle_ Corp- vs- 2issing$o"", RS. A Gd Gd S7N, S77, Aed- Circ- (47.S&-
"(7
E# 3eneza, no Sec- :3- HSince t$e creation o" t$e "irst national patent slste#, in t$e :3 Centurl, t$e idea o"
Intellectual !ropertl is connected hit$ t$e #ec$anical artsC a neh #ac$ine, a #ore e""icient tool, an i#proved lever are
t$e easiest e_a#ples o" a patentable invention- A neh c$e#ical co#pound is a #ore #agical creationC its utilitl is
probabll understandable, but not so its structureJ even so, also t$ere t$e patent has an earll ac]uisition- Industrial
processes, on t$e ot$er $and, are invisible elaborationsJ t$el are not t$ings to touc$ and see, even t$oug$ apparent t$roug$
t$e disposition o" apparata on a plant, or bl #eans o" a hritten procedure instructing $oh to co#bine so#e c$e#icals-
T$e patent slste# has never horried about visibilitl or co#pre$ensibilitlC processes, like products here al#ost instantll
recognized as a proper patent obcect- T$e patent onll hants reproducibilitl, and onll needs to knoh $oh t$e invention can
be put into practice- !atents here never intended to be scienti"ic toolsC t$el here created to substitute t$e older trade secret
especial#ente grave ]uanto ds tecnologias autoduplicativas" co#o as variedades de plantas,
certos #icroorganis#os e os progra#as de co#putadorJ e# tais casos, d "alta de proteo
"bsica natural
"(8
ou arti"icial, o segredo pode tornar@se ine_istente a partir do #o#ento e#
]ue o pfblico ten$a acesso ao esp\ci#e ]ue corpori"ica a tecnologia-
+a sua "or#ulao cl[ssica, assi#, a patente presu#e a e_tino do segredo, tornando o
con$eci#ento da tecnologia acessbvel a todos- Co#o re]uisito para conceder a patente, o
Estado e_ige a descrio e_ata da tecnologia de "or#a a ]ue u# t\cnico co# "or#ao
#\dia na [rea seca capaz de reproduzir a inveno-
Co#o disse a Supre#a Corte dos Estados )nidosC
'nce an inventor $as decided to li"t t$e veil o" secrecl "ro# $is hork, $e #ust c$oose t$e
protection o" a "ederal patent or t$e dedication o" $is idea to t$e public at large- As Vudge
,earned <and once put itC pwIxt is a condition upon t$e inventorZs rig$t to a patent t$at $e s$all
not e_ploit $is discoverl co#petitivell a"ter it is readl "or patentingJ $e #ust content $i#sel"
hit$ eit$er secrecl or legal #onopoll-p 2etallizing Engineering Co- v- Ienlon Bearing y
Auto !arts Co-, 4SM A-Gd S4O, SG5 (CAG&, cert- denied, MG. )-S- .N5 (47NO&-
"((
I:F7:>?@ 7 =:F7:C@.
Invento \ uma solu$%o tcnica para um problema tcnico- Essa a noo ]ue deriva do te_to
constitucional- Inveno \ a criao industrial #aior, obceto da patente de inveno, d ]ual,
tradicional#ente, se concede prazo #aior e #ais a#plido de proteo- Assi#, invento \
ter#o gen\rico, do ]ual inveno \ especb"ico-
A proteo, assi#, se vol- a para u#a a$%o humana, de interveno na +atureza, gerando
u#a soluo t\cnica para u# proble#a t\cnico
5,,
- +o t# proteo, #ediante patentes, a
si#ples descoberta de leis ou "eng#enos naturais
5,1
, a cria%es est\ticas, ou as cria%es
abstratas (no tcnicas&, co#o planos de contabilidade, regras de cogo ou progra#as de
co#putador
5,2
-
as a #eans to protect an econo#ic value, particularll i#portant "ace to t$e co#petitors- T$e Vacobean Statute o"
2onopolies o" 4OGM, understandabll in a ti#e h$ere t$e lack o" alternate tec$nologies granted e_traordinarl econo#ic
advantages to h$o#ever kneh $oh to do anlt$ing a neh hal, bot$ considered t$e patent a #onopolistic instru#ent and
absolved it "ro# suc$ a sin "or t$e novel industries it encouraged- (SE,A, 47.R&- Autores e_iste#, no entanto, ]ue
vislu#bra# proteo patent[ria ds receitas gastrong#icas das cidades gregas da Antigmidade-
"(8
Co#o c[ se disse das cria%es biol^gicas, #as ta#b\# poder@se@ba dizer dos progra#as de co#putadorC pt$is neh
obcect $as an obcective reproducibilitl belond t$e knohledgeC as a rule it is not re]uired to $ave anl in"or#ation about a
seed to obtain a crop- In ot$er hords, t$e abilitl to reproduce suc$ biotec$nological ite#s $as not$ing to do hit$
tec$nologl itsel"C as living obcects t$el took t$e reproduction task on t$e#selvesp- SE,A (47.R&, op- cit- De u# outro
ponto de vista, #as absoluta#ente correto, diz Dennis S- Iarcala, Intellectual !ropertl Rig$ts in Vapan and t$e !rotection
o" Co#puter So"thare, in Intellectual---, ?estvieh (4775&, op- cit-, p- GR.C pT$e "uture o" tec$nological develop#ent,
$ohever, #al lie largell in in"or#ation t$at does not instruct, or #erell instruct, $oh to #ake or use a productJ rat$er, t$e
instruction is itsel" t$e productp-
"((
Bonito Boats, Inc- v- T$under Cra"t Boats, Inc-, N.7 )-S- 4N4 (47.7&, 'ZConnor, V-, Relator, deciso uneni#e da Corte-
5,,
' ]ue \ t\cnico, neste conte_to6 3ide a seo adiante-
5,1
2as, co#o nota a diretriz de e_a#e C-I3-G-M da 'E!, da )nio Europ\iaC H(uicon]ue d\couvre une propri\t\ nouvelle
dKune #atisre ou dKun obcet connu "ait une si#ple d\couverte ]ui nKest pas brevetable- Si toute"ois, cette personne utilise
cette propri\t\ d des "ins prati]ues, elle a "ait une invention ]ue peut tre brevetableL-
5,2
E# alguns pabses, t#@se concedido e_tensa#ente patentes de progra#a de co#putador- 3ide o nosso artigo
H!rogra#as de Co#putaci^n l docu#entaci^n t\cnica associadaL- (Revista de Derec$o Industrial, no- MO, Buenos Aires,
4775& 3ide ta#b\# <a##es, Bruno Vorge, ' so"thare e sua proteo curbdica, Estudos Vurbdicos, vol- GN n OM can-Dabr-
477GJ Iinder#ann, 2an"red- ' direito do autor internacional e a proteo do progra#a de co#putador- <ist^rico,
)# direito sobre u# invento
' direito de ]ue trata o art- Oj- da ,ei 7-RG7D7O te# co#o obceto u#a inveno- 2ais
propria#ente, u# invento, eis ]ue as #es#as regras se aplica# d criao industrial
suscetbvel de patente de inveno e de #odelo industrial-
Co#o \ regra nas legisla%es nacionais
S5M
, a ,ei 7-GR7DRO se abst\# de de"inir o ]ue seca
invento, apenas detal$ando, no art- 45, o ]ue no \ invento- +o entanto, o conceito \
induzido da lista do dispositivo #encionado, co#pletado pela elaborao doutrin[ria e
curisprudencial
S5N
- !ossivel#ente a "alta de de"inio do ]ue \ inveno resulta da pr[tica
do e_a#e de patentes, na ]ual se indaga inicial#ente a e_istncia de novidade, sendo ]ue a
considerao da e_istncia, ou no, de u# invento \ se#pre posteriorJ \ u#a ]uesto ]ue
pode per"eita#ente restar se# resolver, se no \ avaliada, pri#eira#ente, a novidade
S5S
-
A noo de Ht\cnicoL
Invento \ u#a soluo t\cnica para u# proble#a t\cnico- A pri#eira constatao \ de ]ue a
si#ples cogitao "ilos^"ica, a obteno ou utilizao de con$eci#ento cientb"ico ou a
ideao artbstica no so inventoC
H(uesta "or#ula a""ida la linea di con"ine tra ci s e ci c$e non s in ss brevettabile alla
contrapposizione tra scienza e tecnica, tra attivitd pura#ente conoscitiva e attivitd di
tras"or#azione dellKesistenteL
5,1
-
A ]uesto da natureza t\cnica do invento \ central para a de"inio do ter#o, e# seu
sentido curbdico- !ara precisar o alcance do pedido do privil\gio, \ necess[rio declinar o
ca#po t\cnico no ]ual o invento se insereJ para ]ue a publicao seca e"icaz co#o
pressuposto da patente, \ preciso assegurar ]ue o proble#a t\cnico e sua soluo seca#
entendidosJ as reivindica%es descreve# as caracterbsticas t\cnicas do invento
S5R
-
+este ponto, vale le#brar ]ue a noo de Ht\cnicoL, co#o #inudenciado adiante, te#
especial relevencia para a concepo de patente co#o prevalece nos pabses europeus- Co#o
se v, nos e_e#plos #encionados ao "alar#os de patentes de business methods, a
perspectiva a#ericana #ais corrente (e#bora isso no acontecesse antes da d\cada de 75K&
\ de ]ue no e_istiria, na pr[tica, a e_igncia de ]ue a soluo protegida e_igisse algu#
tipo de i#pacto relativo aos "eng#enos naturais-
' ]ue \, assi#, t\cnico6 's tribunais ale#es e a#ericanos t# tratado e_tensa#ente da
#at\ria- !ara a Supre#a Corte da Ale#an$a, tal seria o controle das "oras da natureza para
situao e "atos novos- Estudos Vurbdicos, vol- GG n SN p OS a 4GO can-Dabr- 47.7J ,eite, Vflio C\sar do !rado, !roteo
legal para o so"thare-, Revista de In"or#ao ,egislativa, vol- G4 n .M p NN4 a NS5 cul-Dset- 47.NJ e a bibliogra"ia
especb"ica no capbtulo pr^prio-
5,-
+uno T$o#az !ires de Carval$o, op- cit-, p- GSO, lista, por\#, u#a s\rie de leis nacionais ]ue de"ine# o ter#o-
5,"
Aoler e 3ivant, op- cit-, p- 444@4M5J Bertrand, op- cit- p- 7@45NJ 3anzetti e Cataldo, op- cit-, p- G.S@G7GJ C$isu# e
Vacobs, G@47 a G@S5-
5,5
3ide as observa%es de Singer, op-cit-, p- 444, e de Alois Troller, !r\cis du droit de la propri\t\ i##at\rielle, <elbing
y ,ic$ten$a$n, 47R., p- O5- As observa%es a seguir ]uanto d noo de inveno deve#@se e_tensa#ente d an[lise de
Troller-
5,1
3anzetti e Cataldo, op- cit-, p- G.S-
5,7
Singer, op- cit-, p- 444-
atingir u# "i# deter#inado
S5.
J o Tribunal Aederal de !atentes do #es#o pabs de"iniu co#o
tal Ho e"eito de "oras naturais sob o do#bnio $u#ano e da utilizao controlada de
"eng#enos naturaisL
S57
- ' ele#ento conceptual "oras da natureza ou estados da natureza
parece especial#ente relevante ]uando se considera a receio das id\ias abstratas e
procedi#entos #entais co#o sendo inveno-
+os /uidelines do Escrit^rio Europeu de !atentes, a interpretao do art- SG da respectiva
Conveno precisa ]ue o invento deva ser concreto e t\cnico- E# outras palavras, no pode
ser abstrato, ne# no@t\cnico, entendidas nesta flti#a e_presso as cria%es est\ticas e as
si#ples apresenta%es de in"or#a%es-
+o \ t\cnico, assi#, o procedi#ento ou conceito abstrato, no ligado a u#a "or#a
especb"ica de #udana nos estados da natureza- +u# e_e#plo cl[ssico, 2orse viu receitada
pela Supre#a Corte A#ericana u#a reivindicao de sua patente do tel\gra"o ]ue diziaC
HI do not propose to li#it #lsel" to speci"ic #ac$inerl or parts o" #ac$inerl described in t$e
"oregoing speci"ication and clai#sJ t$e essence o" #l invention being t$e use o" t$e #otive
poher o" t$e electric or galvanic current (---& "or #aking or printing intelligible c$aracters,
letters or signs at anl distance (---&L
51,
Reivindicando, e# abstrato, todos os #eios concebbveis para se c$egar ao resultado, 2orse
teria tentado patentear u#a id\ia abstrata, o ]ue no \ u#a soluo t\cnica-
Ta#b\# no ser[ tcnico o procedi#ento ]ue i#porte, para sua e_ecuo, na avaliao
subcetiva (inclusive #ate#[tica
511
& ou est\tica do ser $u#ano, na instencia psicol^gica
512
-
A obcetivao de tal avaliao nu# #eio tcnico (co#o o co#putador& no parece ser
su"iciente para assegurar a patenteabilidade da soluo e# ]ue se constitui o invento-
!ara u# ]uestiona#ento recente, e i#portante, do re]uisito de tecnicidade para se ter u#
invento, veca@se #ais abai_o a ]uesto das patentes de business methods-
Car[ter t\cnico e aplicabilidade t\cnica
)# invento deve ser t\cnica e# seu ob#eto, e# sua aplica$%o e e# seu resultado
51-
-
En]uanto a pri#eira e_igncia deriva do c$a#ado car(ter tcnico do invento, as duas se
5,8
Caso Rote Taube, GRDMDO7, /R)R O7, p- ORG-
5,(
Deciso de 4SD4DOS, B!at/E O, 4NS (4NR&-
51,
'KReilll v- 2orse, SO, )-S- 4, 4S <oh- OG (4.SN&-
511
/uidelines E!'C Hles #\t$odes pure#ent abstraites ou t$\ori]ues ne sont pas brevetables- !ar e_e#ple, une #\t$ode
rapide de division ne serait pas brevetable, #ais une #ac$ine calculatrice construite pour "onctionner selon cette #\t$ode
peut lZtre- )ne #\t$ode #at$\#ati]ue per#ettant dZobtenir des "iltres \lectri]ues nZest pas brevetableJ n\an#oins, les
"iltres obtenus dZaprss cette #\t$ode ne seront pas e_clus de la brevetabilit\ en vertu des dispositions de lZart- SG(G& et (M&p-
512
In Re Abra$#s, 4.. AGd Gd- 4OS (CC!A 47S4&- +ote@se ]ue o "ato de se tratar de #at\ria est\tica = livro, ou ]uadro,
no eli#ina a possibilidade de invento, desde ]ue as reivindica%es recaia# sobre u# obceto ]ue ten$a tanto car[ter
t\cnico ]uanto aplicabilidade t\cnica- Dize# as /udelines da E!'C H!ar e_e#ple, un livre revendi]u\ uni]ue#ent en des
ter#es se rapportant d lZe""et est$\ti]ue ou artisti]ue de lZin"or#ation ]uZil contient, de sa #ise en page ou de sa "onte ne
serait pas brevetable, de ##e ]uZune peinture d\"inie par lZe""et est$\ti]ue de son obcet, par la disposition des couleurs ou
encore par son stlle artisti]ue (par e_e#ple i#pressionniste&- +\an#oins, si un e""et est$\ti]ue est obtenu par une
structure ou par un autre #olen tec$ni]ue, bien ]ue lZe""et est$\ti]ue lui@##e ne soit pas brevetable, les #olens de
lZobtenir peuvent lZtre- !ar e_e#ple, lZaspect dZun tissu peut tre rendu attralant par une te_ture co#portant un certain
no#bre de couc$es et ]ui nZavait pas encore \t\ utilis\e d cet e""etJ dans ce cas, un tissu pr\sentant cette te_ture pourrait
tre brevetable- De la ##e #anisre, un livre d\"ini par une particularit\ tec$ni]ue de la reliure ou de lZencollage du dos
peut tre brevetable, ##e sZil a \gale#ent un e""et est$\ti]ueJ il en va de ##e dZune peinture d\"inie par le tlpe de la
toile, par les pig#ents ou les liants utilis\s- t
con"igura# no re]uisito da utilidade industrial, onde a noo de HindustrialL presu#e ]ue a
[rea de aplicao seca u#a das recon$ecidas co#o sendo t\cnicas-
VurisprudnciaC t\cnica e Ht\cnicasL
FTribunal de Vustia de So !aulo
Apelao Cbvel n- 4NN-OOO@4 @ So !aulo @ ApelantesC Carlos /abriel 3idela Vauregui e 2TB @
2anage#ent Training do Brasil S-C- ,tda- e !roceto Consultoria e In"or#[tica Sociedade
Civil ,tda- @ ApeladasC 2\todos de Ad#inistrao Aplicada ,tda- e outras- (VTV @ 3olu#e 4MS
@ ![gina 4ON&
,ITISC'+S8RCI' @ Aacultativo ativo @ Indenizao @ Co#un$o entre os autores e a"inidade
no obceto da pretenso contra os r\us @ Irrelevencia da ausncia de solidariedade, #es#o e#
eventual cr\dito @ Cabi#ento do litiscons^rcio @ +ulidade inocorrente- ,ITISC'+S8RCI' @
Aacultativo passivo @ Direito autoral @ !roteo @ Individualizao das responsabilidades de
cada suceito @ Aalta @ Circunstencia ]ue no i#pede o acol$i#ento do pedido co#inat^rio, se
advier a utilizao indevida @ Recurso provido para esse "i# @ 3oto vencido-
AC8RD1'
' Doutor Vuiz de Direito aponta tere# as autoras "undado a ao e# direito de proteo d
propriedade intelectual no ca#po de consultoria e treina#ento de pessoal, o ]ue independe de
registro, con$eci#ento t\cnico no patenteado, introdutoras no Brasil da respectiva tecnologia
se# ]ue os re]ueridos $ouvesse# negado a utilizao do #aterial, de#onstrado por #eio de
apreenso o uso indevido, identi"icados co#o tais os ele#entos apreendidos, por #eio da
perbcia- <[ enri]ueci#ento ilbcito e, e# conse]mncia, i#p%e@se o paga#ento de i#portencia
a ser arbitrada- (---&
Direito autoral sobre #\todo ou siste#a no "oi recon$ecido pelo C+DA-
(---&
Esse car[ter de generalidade, nu# ca#po #ais propbcio d assuno de obras criativas ne#
se#pre e_istentes, ]ue d prova da utilizao de t\cnica absoluta#ente igual, contribui para a
#aior di"iculdade do e_a#e da lide- 'utrora deno#inava@se a esta Consultoria de treina#ento
pessoal e de acuste de t\cnicas para obteno de #aior e"ic[cia na organizao e#presarial,
"ora ainda do #undo #oderno da in"or#[tica, de organizao racional do trabal$o- * claro
]ue e# cin]menta anos, surgida a in"or#[tica, $ouve u# es#eril$a#ento da tecnologia ]ue
no nasceu do nada- Desenvolveu@se conco#itante#ente a !sicologia Social, a !sicologia
aplicada ao trabal$o to#ou ru#os #ais cientb"icos, saiu@se u# tanto, talvez, do e#piris#o do
Htailoris#oL ou do H"ordis#oL, #as a civilizao t\cnica elaborou #el$ores estudos sobre a
"adiga, sobre sua preveno, sobre o a#biente #ais ade]uado d e"ic[cia, sobre a pr^pria
t\cnica pro"issional, de tal "or#a ]ue o ]ue antes podia ser atribubdo d i#aginao do agente,
$oce pode ser con]uistado, co# #enor i#aginao e criao pessoal, de ]ue# e_era a
pro"isso, por #eio de u#a t\cnica #ais repetitiva-
' no#e agora ve# #ais po#posoC consultorias, tecnologia, tudo apoiado e# in"or#[tica, e#
nf#eros e e# ci"ras #ais "acil#ente veri"ic[veis-
Salta aos ol$os, por\#, ]ue a criao neste ca#po no se asse#el$a d]uela de u# poe#a, de
u# ]uadro, de u#a escultura, de u# edi"bcio ar]uitetgnico, de u# "il#e procetado- +o se
estar[ no ca#po da arte, #as no terreno da t\cnica para obteno de #aior produtividade, e o
e#piris#o no se "az, apesar de tudo, ausente-
E algo #ais deve ser anotado- Co#o e# todas as t\cnicas, algu#as so incorporadas- ' arado
so"re evoluo- As passagens sucessivas de u#a para outra t\cnica, no pode# ser tidas co#o
novos inventos- Assi# ta#b\# as cria%es neste interessante ca#po da Consultoria- 's
51-
C$avanne e Burst, Droit de la !ropri\t\ Industrielle, Dalloz, 4775, n-4O e seg- !oullaud Dullian, ,a Brevetabilit\ des
Inventions, ,itec, 477R, p- N4 e seg-
$o#ens ainda so H$erdeirosL, co#o dizia 'RTE/A > /ASSET- Assi#, a assuno da
pr^pria Tecnologia, co#o criador e autor, pode conduzir a certa #arge# de erro e de
atribuio ind\bita a algu\# ]ue no possa ter o seu #onop^lio e, co# e_cesso de publicao,
\ be# vi[vel ]ue, o ]ue era atuao de u#a e#presa, ven$a a se generalizar se# ]ue a
divulgao e o e#prego #fltiplo possa# e# no#e da atribuio autoral i#pedir essa di"uso-
)#a das respostas est[ ilustrada co# "arto #aterial localiz[vel e# publica%es e, portanto, e#
livrarias, a respeito dessas t\cnicas-
A verdade \ ]ue, no terreno e#presarial, essa concorrncia, a considerao de ter o #el$or
servio, o #ais ade]uado aparel$a#ento, a #ais apri#orada tecnologia, $[ ca#po "\rtil para
as disputas- Ainda #ais por se cuidar de trabal$o relativo ao trabal$o e# si, do
desenvolvi#ento de u# capital sobre a]uele de outros e#pres[rios ]ue o au#entara#,
produzindo, criando ri]uezas, ou seca, u#a t\cnica para ser aproveitada por ]ue# c[ criou
ri]ueza- * e#ergente ta#b\# sob pris#a no #uito preciso, o car[ter parasit[rio de
se#el$ante trabal$o-
(---&
!ois be#, essas as di"iculdades ]ue sobreleva# dentro da te#[tica ]ue \ obceto da lide-
Ante o e_posto, do provi#ento parcial-
' culga#ento teve a participao dos Sen$ores Dese#bargadores Vos\ 's^rio (!residente co#
voto vencedor& e Vorge Al#eida, vencido, co# declarao de voto-
So !aulo, G. de agosto de 4774-
A'+SECA TA3ARES, Relator-
DEC,ARA01' DE 3'T' 3E+CID' D' DES- V'R/E A,2EIDA
(---&
A ao cautelar de produo antecipada de prova, de#onstrou a verdade "[tica a"ir#ada, sobre
estare# as r\s se utilizando de #aterial de criao intelectual das autoras, utilizando
tecnologias suas voltadas ao ra#o de consultoria de produtividade, tudo no tato de
concorrncia desleal pela captao de sua "reguesia- ' #aterial co#ponente da obra t\cnica
apreendido \ criao do espbrito e_teriorizada, pertencente ds autoras-
A paternidade intelectual do #aterial apreendido, dfvida no resta, pertence ds autoras- Sendo
u# be# interior delas, delas \ insepar[vel co#o direito, coibbvel sua trans"or#ao e# obceto
pfblico, para uso por terceiro-
+o se trata de obra tornada acessbvel ao pfblico, #as de #anipulao restrita a ca#po
especb"ico co# "inalidade co#ercial- Abusivo, con"igurou@se assi#, a sua utilizao pelas r\s,
agravada pelo aspecto da concorrncia desleal, tudo a con"igurar ato ilbcito (artigo 4S7 do
C^digo Civil&-
Acertada#ente "oi concedida a indenizao de#andada, pela respeit[vel sentena recorrida- *
#eu voto, data venia da douta #aioria, negando provi#ento ao apelo-
O que no inveno nem invento
2uito acertada#ente, o art- 45 da ,ei 7-RG7D7O distingue entre o ]ue no \ invento e o ]ue,
sendo invento, no ter[ proteo nos ter#os da lei- 's C^digos anteriores se#pre
con"undira#, co#o i#privilegiabilidades, as duas circunstencias-
+a lei e# vigor, lista#@se co#o no sendo inventosC
I @ descobertas, teorias cientb"icas e #\todos #ate#[ticosJ
II @ concep%es pura#ente abstratasJ
III @ es]ue#as planos, princbpios ou #\todos co#erciais, cont[beis, "inanceiros, educativos,
publicit[rios, de sorteio e de "iscalizaoJ
I3 @ as obras liter[rias, ar]uitetgnicas, artbsticas e cientb"icas ou ]ual]uer criao est\ticaJ
3 @ progra#as de co#putador e# siJ
3I @ apresentao de in"or#a%esJ
3II @ regras de cogoJ
3III @ t\cnicas e #\todos operat^rios ou cirfrgicos, be# co#o #\todos teraputicos ou de
diagn^stico, para aplicao no corpo $u#ano ou ani#alJ e
I: @ o todo ou parte de seres vivos naturais e #ateriais biol^gicos encontrados na natureza,
ou ainda ]ue dela isolados inclusive o geno#a ou ger#oplas#a de ]ual]uer ser vivo natural
e os processos biol^gicos naturais-
Aica# assi# e_clubdos da proteo da ,ei 7-RG7D7O as c$a#adas Hcria%es industriais
abstratasL
51"
, cuca previso ac$a@se inscrita na Carta de 47..- E#bora isto caracterize a
proposta co#o conservadora e# "ace das tendncias correntes da econo#ia, no a invalida
tecnica#enteJ pelo contr[rio, p%e o siste#a de patentes brasileiro ao abrigo da de#anda
crescente de proteo por parte dos setores de produtos de in"or#ao e outros, e# ]ue o
investi#ento na gerao de bens i#ateriais (por e_e#plo, apresentao de in"or#a%es&
no presu#e a a#pliao do estado da t\cnica-
+ote@se, por\#, ]ue a aplicao pr[tica de u# conceito abstrato ou id\ia co#ercial, ]ue e#
sua realizao ten$a u# car(ter tcnico pode aceder d patenteabilidade
515
-
D76I@O7AC<6 7 =:F7:C@6
Co#o se v, as descobertas, co#o si#ples ato de con$eci#ento, inclusive de #aterial
biol^gico encontrado na natureza, as cria%es est\ticas, as t\cnicas operat^rias e de
diagn^stico, assi# co#o todas as "or#as de criao pr[tica no industrial esto e_clubdas
da proteo da ,ei 7-GR7DRO, co#o ali[s das de#ais leis nacionais-
' patentea#ento de descobertas, a ]ue se re"ere albnea "& do art- 45 do C!ID7O, \
universal#ente vedado no siste#a de patentesJ nen$u# pabs concede privil\gio por si#ples
descobertas- Isto se d[ por]ue, pela concesso de patentes, tenta@se pro#over a soluo de
proble#as t\cnicos @ ]uest%es de orde# pr[tica no universo "bsico- !ara a pro#oo da
atividade cientb"ica pura, est\ticas, ou de outra natureza, $[ outros #eios de estb#ulo, co#o
o !r#io +obel e se#el$antes-
Diz, por e_e#plo, C$avane e Burst sobre o direito "rancsC
HSeul le produit industriel est brevetable- ,a d\couverte dKun produit naturel nKest donc pas
prot\geable d d\"aut dKune intervention de la #ain de lK$o##eL
511
51"
Das ]uais o e_e#plo #ais ^bvio \ o dos progra#as de co#putador-
515
,a Cour dZAppel de !aris dans une d\cision du 4M d\ce#bre 4775 (!IBD no N7S III@4GO& a annul\ une d\cision du
directeur de lZI+!I ]ui avait recet\ une de#ande de brevet portant sur lZi#plantation dZune usine de "abrication- ,a d\cision
de la Cour pr\cise ]ue la revendication ne vise pas une #\t$ode abstraite en tant ]ue telle #ais ]uZelle donne le #olen
concret dZobtenir le r\sultat rec$erc$\- B $ttpCDDhhh-aippi-orgDreportsD]4S.Dgr@]4S.@Arance@"-$t#F-
511
Droit de la !ropri\t\ Industrielle, Ed- Dalloz, nj N4
V[ no direito a#ericano a situao \ idnticaC
HI" he start hit$ t$e pre#ise t$at t$e patent slste# is to pro#ote t$e progress o" t$e use"ul
arts, t$e conclusion #al "olloh t$at it does not rehard basic scienti"ic discoveries e_cept as
incorporated in use"ul devices
517

E, "alando da teoria geral do direito de patentes ao #es#o te#po ]ue do direito subo, diz
Alois TrollerC
H,es connaissances donnant un aperu de lKessence des "orces de la nature, cKest d@ dire ]ui
renseignent sur les cr\ations de la nature n\es ind\penda##ent de activit\ de lK$o##e, sont
e_clues du cercle de la protectionL
518

E_plicando por]ue no se d[ proteo patent[ria ds descobertas, #as to so#ente ds
inven%es, diz por sua vez Douglas /abriel Do#inguesC
HA par de ser a descoberta si#ples revelao de algo c[ e_istente, a #es#a resulta do
espbrito especulativo do $o#e#, na investigao dos "eng#enos e leis naturais- Assi#, a
descoberta apenas au#enta os con$eci#entos do $o#e# sobre o #undo "bsico, e no
satis"az nen$u#a necessidade de orde# pr[tica- Ainal#ente, a descoberta no soluciona
nen$u# proble#a de orde# t\cnicaL
51(
)# #icroorganis#o \ u#a descoberta ou u#a inveno6 (uando, pela pri#eira vez, nos
E)A
52,
, per#itiu@se o patentea#ento de #icroorganis#os de per se, a ]uesto essencial
tratada "oi precisa#ente estaJ #as o Pseudomonas @ obceto da patente do Dr- C$akrabartl @
no se encontrava na natureza- Tratava@se, pois, de produto biol^gico novo, e no s^ de
algo descon$ecido-
+o #es#o sentido, dize# os /uidelines da E!'C
Si une propri\t\ nouvelle dZune #atisre connue ou dZun obcet connu est d\couverte, il sZagit
dZune si#ple d\couverte ]ui nZest pas brevetable car la d\couverte en soi nZa aucun e""et
tec$ni]ue et nZest donc pas une invention au sens de lZart- SG(4&- Si, toute"ois, cette propri\t\
est utilis\e d des "ins prati]ues, cela constitue alors une invention ]ui peut tre brevetable-
CZest ainsi, par e_e#ple, ]ue la d\couverte de la r\sistance au c$oc #\cani]ue dZun #at\riau
connu nZest pas brevetable, #ais ]uZune traverse de c$e#in de "er construite avec ce
#at\riau peut lKtre-
Co#o particularidades especb"icas da recusa de patente ds descobertas, o C!ID7O declara
no sere# inven%es o todo ou parte de seres vivos naturais e #ateriais biol^gicos tal
como encontrados na nature)a, ou ainda ]ue dela isolados, e os processos biol^gicos
naturais-
Aora a ]uesto do isola#ento de #at\ria natural, ]ue #erece an[lise d parte, todos de#ais
casos so obvia#ente de descobertasJ ali[s, s^ \ vedado o patentea#ento en]uanto o "ore#-
3ide ta#b\# ]uanto a esse ponto, a seo deste capbtulo concernente ds patentes
biotecnol^gicas-
517
C$oate e Arancis, !atent ,ah, ?est !ublis$ing, p- NR4-
518
!r\cis du droit de la propri\t\ i##at\rielle, Ed- <elbing y ,ic$ten$a$n, p-MR-
51(
Direito Industrial @ !atentes, Ed- Aorense, p- M4-
52,
+o caso Dia#ond v- C$akrabartl, NNR )S M5M (47.5&-
Isola#ento de #aterial encontrado na natureza
A ,ei 7-GR7D7O, e# seu art-45, :I veda o patentea#ento de #aterial biol^gico e seres vivos
encontrados na natureza = ainda ]ue dela isolados- Tratar@se@ba de caso de descoberta-
<[ ]ue se notar certa tendncia de eli#inar, se no co#pleta#ente, boa parte de tal
restrio- 3er Doc- '2!I ?'DI+ADM5@II, p- 7C
p)n producto ]ue no $ala sido divulgado al publico en "or#a su"iciente antes de la "ec$a de
presentaci^n o de prioridad de la solicitud de patente en ]ue se reivindi]ue, pero ]ue "or#a
parte no separada de algfn #aterial pree_istente, no se considerar[ ]ue constitule un
descubri#iento o ]ue carece de novedad s^lo por]ue "or#e parte no separada del #aterial
pree_istentep-
Co#enta Correa (47.7CNG&, antecipando a proteo do patri#gnio gen\tico introduzido pela
CBD de 477GC C
pEl reconoci#iento de tal soluci^n en los pabses en desarrollo, puede tener, co#o se $a
sealado, enor#es i#plicaciones sobre las posibilidades de e_plotar econ^#ica#ente sus
propios recursosp-
+o Direito A#ericano, est[ c[ razoavel#ente assente ]ue a puri"icao, o isola#ento ou a
alterao de #aterial biol^gico e_istente na natureza
521
-
I#portante aspecto desse proble#a "oi suscitado na Diretiva CE NND7., sobre patentes
biotecnol^gicas, co#o se v na seo deste Capbtulo ]ue trata do te#a-
CA=<>K76 <O6CA<C<6
Co#o se en"atizar[ ao discutir o re]uisito da utilidade industrial, s^ $[ invento patente[vel
se a criao \ tcnica e# seu obceto, e# sua aplicao e e# seu resultadoC
Si lKon veut donner un contenu d la condition dKinvention, il "aut dire ]ue lKinvention est la
r\ponse tec$ni]ue d un probls#e tec$ni]ue (M& et ]uKune cr\ation ]ui nKa pas de caractsre
tec$ni]ue nKest pas une invention-
522
!ara a de"inio de o ]ue \ tcnico, veca a seo relativa d utilidade industrial-
Assi#, no \ invento a criao ]ue no \ t\cnica = se "or abstrata, ainda ]ue
econo#ica#ente relevante, ou se "or artbstica no satis"ar[ o re]uisito de ser invento- A
listage# do art- 45 do C!ID7O apenas e_e#pli"ica esta regra b[sica-
Teorias cientb"icas e #\todos #ate#[ticos- Concep%es pura#ente abstratas-
+o $[, necessaria#ente, soluo t\cnica de ]ual]uer proble#a t\cnico nu#a "or#ulao
de teoria cientb"ica, ou na construo de u# #\todo #ate#[tico- +o $aver[, nestas
cria%es intelectuais, utilidade industrial (ou, na sutil distino "rancesa, aplicao
industrial&- ' #es#o se dir[ de ]uais]uer outras concep%es abstratas, enquanto o forem
em estado puro, ou seca, insuscetbveis de resolvere# u# proble#a t\cnico-
521
3ide C$isu# e Vacobs (477GCG@GM&, e, nu#a an[lise do processo cudicial envolvendo a /enetec$ e a A#gen nu# caso
de #aterial biol^gico puri"icado, 2a$er (477GC..&-
522
!ollaud@Dulian, ,a Brevetabilit\ des Inventions, ,ITEC, !aris, 477R, p- NM-
2as, se tal teoria, aplicada na soluo de u# proble#a pr[tico, te# aplicao industrial,
poder[ ser abrangida co#o nfcleo de u#a patenteJ e o #es#o ocorre co# o #\todo
#ate#[tico
52-
-
V[ u#a concepo abstrata ]ue ten$a u#a aplicao industrial, pura#ente abstrata no ser[
= dab a noo de Hcriao industrial abstrataL da doutrina "rancesa, abrigada ali[s no te_to
do Art- Sj-, ::I:, da Carta de 47..- !ossbvel para ela, se satis"eitos os de#ais
pressupostos da patente, a proteo via patente, na]uilo (e s^ na]uilo& e# ]ue tiver
aplicao industrial- Ta#b\# possbvel, sob a#paro constitucional, criar u#a proteo
especb"ica para esse tipo de criao, desde ]ue co#patbvel co# os interesses "inalbsticos
desen$ados no dispositivo constitucional-
Es]ue#as e planos, princbpios ou #\todos co#erciais, cont[beis, "inanceiros,
educativos, publicit[rios, de sorteio e de "iscalizao
Todas essas cria%es, inclusive as dotadas de prop^sitos econg#icos, so abstratas- Aplicar@
se@ia# a elas as observa%es aci#a, co# a especial ateno para o "ato de ]ue o prop^sito
ou e"eito econg#ico no e#presta, por si s^, a tais cria%es u#a aplicao industrial, co#o
o ]uer a lei de patentes- 3ide, abai_o, o ]ue se diz ]uanto d utilidade industrial
52"
e, e#
particular, a seo sobre patentes de business methods-
Assi#, no $aver[, para tais id\ias abstratas, proteo por patentes-
Ento, co#o se protege# as id\ias abstratas6
Esta ]uesto te# interesse pr[tico "re]mente- Aparece algu\# na e#presa, co# u#a
Hid\iaLC u# plano de marketing, u# novo #ercado a e_plorar, u# es]ue#a "inanceiro-
(uase se#pre, a HcriaoL \ ^bvia, ou c[ utilizada e# #ercados #ais so"isticados- 2as o
plano pode ser at\ interessante, se consideravel#ente #odi"icado e adaptadoC da Hid\iaL at\
a realizao, vo centenas de #il$ares de reais, #il$ares de $oras de trabal$o- Se# o
investi#ento, a id\ia era u# nada-
2as, u#a vez i#ple#entada a tal id\ia, o seu HautorL surge, co# u# registro na Biblioteca
+acional da Hid\iaL, e ]uer todos os resultados do investi#ento @ ]ue no "oi ele ]ue# "ez-
Se, ao ouvir a id\ia, a e#presa subscreveu u# pacto de sigilo, ela continua vinculada ao seu
co#pro#isso- 2as, no $avendo co#pro#isso anterior, o direito autoral real#ente protege
o HdonoL da id\ia6
Acontece ]ue, mesmo no campo das obras estticas, liter(rias ou cientficas" o Direito
Autoral no protege id\ias, planos, conceitos #as formas de e'press%o- Co#o disse,
reiterada#ente, a 4
a
- Ce#ara do Consel$o +acional de Direito AutoralC
Inven%es, id\ias, siste#as e #\todos no constitue# obras intelectuais protegidas pelo
Direito Autoral, por]uanto a criao do espbrito obceto da proteo legal \ a]uela de algu#a
"or#a e_teriorizada- Assi#, obra intelectual protegbvel, o sentido ]ue l$e d[ o art- S
o
- da ,ei
S-7..DRM, \ se#pre a "or#a de e_presso de u#a criao intelectual e no as id\ias,
inventos, siste#as ou #\todos- (gri"os do original&
525
-
52-
H)n p$\no#sne naturel dont on a pu trouver une application industrielle peut "aire lKobcet dKun brevet valable pour
cette application prati]uet (T/I !aris, G4 de deze#bro de 47RN, !IBD 47RS, no- 4SG, III, p- GRN&- 3ide !ullaud@Dullian,
u ,a brevetabilit\i t, p- NR-
52"
3ide !ullaud@Dullian, op-cit, p- S5-
* u# princbpio de alcance #undialJ di@lo Claude Colo#bet, o #aior autoralista dos nossos
dias, e# obra recente, de edio da )+ESC', e# ]ue e_a#ina e co#para a totalidade dos
sistemas #urdicos da AerraC
En e""et, le droit dKauteur cr\ant un #onopole au pro"it du cr\ateur, droit ]ui est
vigoureuse#ent sanctionn\, il serait parallsant de tol\rer cette #ise sous tutelle des id\esJ les
cr\ations seraient entrav\es par la n\cessit\ de re]u\rir lKautorisation des penseursC on
i#agine, par e_e#ple, ]ue dans le do#aine scienti"i]ue, toute narration des progrss serait
di""icile puis]uKelle i#poserait lKaccord des savants, dont les id\es auraient \t\ d la base de
d\couvertes (i& Aussi cette e_clusion des id\es du do#aine dKapplication du droit dKauteur
este@elle une constante universelle-
(Co# e"eito, criando o Direito de Autor u# #onop^lio e# proveito do criador, direito este
]ue \ sancionado co# vigor, tornar@se@ba paralisante tolerar ]ue esta tutela recabsse sobre as
id\iasJ as cria%es seria# entravadas pela necessidade de re]uerer a autorizao dos
pensadoresC pode@se i#aginar, por e_e#plo, ]ue, no do#bnio cientb"ico, toda narrao dos
progressos seria di"bcil por ]ue elas i#poria# a concordencia dos pensadores, dos ]uais as
id\ias seria# a base das descobertas- (i& Ta#b\# esta e_cluso das id\ias do do#bnio do
direito do autor \ u#a constante universal&
521
-
A conse]mncia deste princbpio \ ]ue He#bora u# artigo de u#a revista, ensinando co#o
acustar o #otor de u# auto#^vel, seca protegido pelo Direito Autoral, esta proteo se
estende so#ente d e'press%o das idias" "atos e procedi#entos no artigo, no ds id\ias,
"atos e procedi#entos e# si #es#os, no obstante ]uo criativos ou originais eles possa#
ser- (ual]uer u# pode usar as id\ias, "atos e processos e_istentes no artigo para acustar u#
#otor de auto#^vel, ou para escrever outro artigo sobre a #es#a #at\riaL
527
-
!roble#a inteira#ente diverso acontece ]uando a id\ia \ de car[ter tecnol^gico @ a soluo
nova de u# proble#a t\cnico- )#a coisa so Hcria%esL de planos de #arketing, de
contabilidade, id\ias de servios ou oportunidades co#erciais, outra a inveno t\cnica-
Estas t# sua proteo assegurada pelo siste#a de patentes- )#a patente, se concedida,
passou por e_a#e substantivo, e #erece se#pre respeito-
+o ca#po das id\ias no tecnol^gicas, a proteo ]ue e_iste \, e# princbpio, a contratual-
' autor da id\ia, para ter u# #bni#o de segurana, pode ar#ar@se co# u# co#pro#isso
525
Delibera%es no- N4D.M, !rocesso NN5D.G (Doc- ane_o OM&J N5D.M, !rocesso NM.D.G (Doc- ane_o ON&J M7D.M,
!rocesso NM7D.G (Doc- ane_o OS&J MMD.M, !roc- O75D.4 (Doc- ane_o OO&, Relator Consel$eiro 2anoel Voa]ui# !ereira dos
Santos- Delibera%es do C+DA, 2EC, Brasblia,47.N, p- M4N, M4R, MG4, G7.- +o #es#o sentidoC Del-G4D.M, !rocesso
S4ODR7, p- GON (Doc- ane_o OR&- Carlos A- 3illalba, e# seu artigo El proble#a de la protecbon de las ideas, in !ropiedad
Incorporal, /overno do )ruguai, 47.S, p- 4G4, narra dois casos cudiciais uruguaios e# ]ue se discutiu a proteo autoral
da id\ia de cogos de cassinos @ e# a#bos casos o tribunal de 2ontevid\u a"ir#ou o princbpio de ]ue no cabia tal
proteo- +os Estados )nidos, o caso b[sico \ Baker v- Selden, 454,)-S-, 77 (4.R7&, tratando e_ata#ente da descrio de
u# plano de contabilidade, ]ue levou d en"[tica redao da ,ei a#ericana, ]ue e_clui da proteo autoral Hanl idea,
procedure, process, slste#, #et$od o" operation, principle, or discoverlL no i#portando a "or#a na ]ual a id\ia seca
descrita, e_plicada, ilustrada ou incorporada na obra (,ei de 47RO, n 45G(b&&- 3ide C$isu# e Vacobs, )nderstanding
Intellectual !ropertl ,ah, 2att$eh Bender, 477G, p- N@GM-
521
Claude Colo#bet, /rands !rincipes du Droit dKAuteur et des Droits 3oisins dans le 2onde, Ga- Ed-
,ITECD)+ESC', 477G, p- 45- Tal nor#a "oi incorporada no art- 7 do recente acordo TRI!s da 'rganizao 2undial do
Co#\rcio (pro#ulgado no Brasil pelo Dec-4-MSSD7N&- +ote@se ]ue ta#b\# o Direito da !ropriedade Industrial ta#b\#
nega ter#inante#ente a proteo ds id\ias e planos de co#\rcio, de contabilidade, de neg^cios, etc, protegendo apenas as
inven%es de cun$o tecnol^gico ou #odelos industriais (,ei S-RRGDR4, art- 7, $&- 3ide ta#b\# Colo#bet, !ropriet\
,itt\raire et artisti]ue, Dalloz, Ra- Ed-, 477N, p- G4J ,ucas e ,ucas, Trait\ de la !ropri\t\ ,itt\raire et Artisti]ue, ,ITEC,
477N, p- MR, e GGMJ A-,ucas, ,a !rotection des cr\ations industrielles abstraites, ,ITEC, 47RS-
527
' e_e#plo "oi traduzido e "iel#ente transcrito de Intellectual !ropertl and t$e +ational In"or#ation
In"aestructure, )-S- !atent and Trade#ark '""ice, Sete#bro de 477S, p- MG-
pr\vio, assinado por ]ue# ]uer ouvir a sua criao @ coisa di"bcil de obter, se no \ u#
?as$ington 'livetto, ou u# Donald Tru#p- +ote@se, ali[s, ]ue lei das e#presas de
publicidade (Dec- SR-O75DOO& protege as id\ias publicit(rias, #as e_clusiva#ente na
relao entre u#a agncia e outra, no e# relao ds de#ais e#presas-
* ta#b\# necess[rio ter cuidado para o "ato de ]ue, ao usar id\ia al$eia, pode@se
eventual#ente estar co#etendo concorrncia desleal- !ara ]ue se con"igure deslealdade na
concorrncia, o pare#etro no \ legal ne# contratual, #as "[ctico- * preciso ]ue os atos de
concorrncia ditos desleais seca# contr[rios aos Husos $onestos e# #at\ria industrial ou
co#ercialL (Conveno de !aris, art- 45@bis& ou ds Hpr[ticas co#erciais $onestasL (art- M7
do Acordo TRI!s da 'rganizao 2undial do Co#\rcio& @ se#pre apurados segundo o
conte_to "[ctico de cada #ercado, e# cada lugar, e# cada te#po- 2as s^ co#ete
concorrncia desleal ]ue# \ concorrente @ o dono da id\ia \ u# co#petidor6
!atentes de @usiness Hethods
Te# se tornado co#u#, na pr[tica a#ericana, patentes relativas d soluo de proble#as na
[rea "inanceira ou de seguros, inclusive por uso de software especb"ico
528
- Tal tendncia se
solidi"icou a partir da deciso no caso State Street
52(
, ]ue aceitou privilegiar u# #\todo de
selecionar certos nf#eros para calcular base de c[lculo de pap\is do #ercado "inanceiro
para e"eitos de i#posto de renda-
' tribunal "ederal a#ericano especializado decidiu e# tal caso, e# apelao, ]ue o
tradicional princbpio de ]ue s^ se aceita# co#o patentes processos ]ue i#porte# e#
trans"or#a%es do estado da natureza devia ser abandonado e# "avor da aceitao de
]ual]uer invento ]ue resultasse e# an& transformation of data that produces a useful"
concrete" and tangible result0
,^gico ]ue a "^r#ula Hftil, concreta e tangbvelL no corresponde d anterior, na ]ual a
natureza do e"eito pretendido seria clara#ente do do#bnio da ]ub#ica ou da "bsica- Assi#,
tornar@se@ba Hutilidade industrialL a id\ia de u# super#ercado, por oposio a u#a venda ds
antigas-
'bvia#ente tal tendncia cria pro"undas in]uieta%esC
T$ink $oh t$e airline industrl #ig$t noh be structured i" t$e "irst co#panl to o""er
"re]uent "ller #iles $ad encoled t$e sole rig$t to ahard t$e# or $oh di""erentll #ergers
and ac]uisitions hould be "inanced (and $oh ric$ 2ic$ael 2ilken #ig$t $ave beco#e& i"
t$e use o" cunk bonds $ad been protected bl a patent
5-,
-
A]ui se trava igual#ente a discusso sobre #\todos de neg^cio co#o obceto de patente- +o
#o#ento presente, apenas os Estados )nidos esto concedendo irrestrita#ente patentes de
#\todos de neg^cios
5-1
co# algu#a ressonencia na Austr[lia-
Diz Robert !- 2erges
5-2
C
528
3ide a bibliogra"ia especi"ica sobre patentes de so"thare-
52(
State Street Bank y Trust Co- v- Signature Ainancial /roup, Inc, 4N7 A-Md 4MO. (Aed- Cir- 477.&, cert- denied, 447
S-Ct- .S4 (4777&-
5-,
Roc$elle Cooper Drel"uss, Are Business 2et$od !atents Bad "or Business6, Santa Clara Co#puter y <ig$
Tec$nologl ,ah Vournal, 3ol- 4O(G&
5-1
AI!!I, G554 2elbourne 2eeting, Su##arl Report, (uestion ( 4S.
!atent lahlers, paid to pus$ t$e outer li#its o" h$at is protectable, $ave responded to t$e
neh tec$nological realities hit$ re#arkable creativitl- In t$e real# o" "inancial instru#ents
and Internet business concepts suc$ as !riceline-co#, t$e ubi]uitous presence o" co#puter
tec$nologl per#its inventors and t$eir lahlers to c$aracterize neh businesses as essentialll
neh co#binations o" $ardhare and so"thare, and in so#e cases as neh so"thare packages
per se- 'nce t$e ?all o" Veric$o $olding back t$e "orces o" so"thare patents has breac$ed@
and t$ere can be no doubt anl#ore t$at t$e breac$ $as occurred

t$e hal has open "or
co#puter@related business concepts to be patented- ?$en t$ese so"thare@e#bedded
concepts are c$aracterized as novel co#puter progra#s, t$ere is little to separate t$e# "ro#
anl ot$er co#puter progra#- T$el are t$ere"ore cust as patentable as anl ot$er so"thare-
2as a tendncia no parou por aiC
Consider, "or e_a#ple, A#azon-co#Ks patented one@click tec$nologl, h$ic$ $as been
en"orced against Barnesand+oble-co# (!atent nu#ber S,7O5,N44&- 'ne click is verl nice
"or s$oppers because once t$el $ave inputted various bits o" s$ipping and billing
in"or#ation, t$el can c$eck out ]uickll on subse]uent visits- Accordingll, i" A#azon $as
t$e e_clusive rig$t to one@click, he can e_pect t$at #anl custo#ers hill patronize its site
5--
-
Aparente#ente, persiste u#a "undada restrio a tais patentes, e# especial ]uando
desvinculadas de u# substrato propria#ente tecnol^gicoJ #es#o ]uando este e_ista, a
busca da novidade e atividade inventiva deve se centrar nesse substrato, e no no #\todo de
"azer neg^cios e# si- Este re]uisito, e# particular no Brasil, onde e_iste proibio "rontal
de tais patentes, deve estar #uito claro e intenso na cabea dos e_a#inadores do nosso
I+!I-
Tais obce%es se centra# nos seguintes aspectosC e# pri#eiro lugar, a "alta de correta
avaliao de novidade e atividade inventiva, ao #enos na "ase inicial de concesso de tais
patentes- E# segundo lugar, da e"ic[cia pr[tica de e#itir tbtulos se# real substencia
tecnol^gica, suscetbveis de ]uestiona#ento por ]ual]uer interessado- E# terceiro lugar, o
e#inente risco de abuso de tais patentes, nu# conte_to de concorrncia desigual ou restrita-
Apresentao de in"or#a%es
A]ui a lei d[ #ais u# e_e#plo de concepo abstrata- Entenda@seC so vedadas as si#ples
apresenta%es de in"or#a%es definidas e'clusivamente pelas informa$Ies nela contidas0
3ide as /uidelines da E!', verso de outubro de G554 C
u ,a "aon de pr\senter une in"or#ation, pour autant ]uZelle soit distincte du contenu de
lZin"or#ation, peut par"aite#ent constituer une caract\risti]ue tec$ni]ue brevetable- 3oici
]uel]ues e_e#ples dans les]uels il est possible de d\celer de telles caract\risti]ues
tec$ni]uesC un t\l\grap$e ou un slsts#e de co##unication utilisant un code particulier
pour repr\senter les caractsres, si ce code pr\sente certains avantages tec$ni]ues (par
e_e#ple, une #odulation par i#pulsions cod\es&J un instru#ent de #esure per#ettant
dZobtenir une "or#e particulisre de grap$i]ue repr\sentant les donn\es #esur\es t
Assi#, as t\cnicas e #\todos de apresenta%es de in"or#a%es dotados de aplicao
industrial, ]ue no seca# #eras cria%es abstratas, assi# co#o as tecnologias a elas
relativas, podero certa#ente ser obceto de patente-
5-2
As 2anl As Si_ I#possible !atents be"ore Break"astC !ropertl Rig$ts "or Business Concepts and !atent Slste#
Re"or#, Berkelel Tec$nologl ,ah Vournal, 3ol- 4N, !p- SRR@O4S, 4777-
5--
Roc$elle Cooper Drel"uss, op- cit-
3ide, a prop^sito dessas apresenta%es de in"or#a%es, o disposto na ,ei AutoralC
Art- .R- ' titular do direito patri#onial sobre u#a base de dados ter[ o direito e_clusivo, a
respeito da forma de e'press%o da estrutura da referida base (---&
Assi#, conversa#ente, ter[ proteo autoral co#o bases de dados a H"or#a de e_pressoL @
no das in"or#a%es constantes da base de dados = #as da estrutura da re"erida base-
E as in"or#a%es, elas #es#as6 +o se constituindo e# obras intelectuais, s^ poderia# ser
obceto (indireto& de u#a proteo por concorrncia desleal, ou, para ]ue# o ad#ita, por
represso ao parasitis#o- 3ide, ]uanto a isso, o capbtulo sobre a doutrina da concorrncia-
Regras de cogo
)#a vez #ais, o ]ue se recusa \ a proteo ds concep%es abstratas- 3eca@se o ]ue aci#a se
disse sobre a ]uesto-
CA=<>K76 76CSC= I<6
'bras liter[rias, ar]uitetgnicas, artbsticas e cientb"icas ou ]ual]uer criao est\ticaJ
2ais u#a vez, a]ui, a ]uesto \ a "alta de aplicao industrial, co#o de"inida pelas leis de
patentes- Se no resolve# tecnica#ente u# proble#a t\cnico, tais cria%es no so
inventos-
E# co#pensao, e# princbpio tais cria%es estaro tuteladas sob o direito de autor,
cabendo apenas repetir o ]ue aci#a se disse ]uanto d insuscetibilidade de proteo, neste
ca#po, da id\ias
5-"
- 2as tal proteo \ "unda#ental#ente diversa da concedida pelas
patentes- A ]uesto "unda#ental do Direito de Autor \ a proteo curbdica d e'press%o das
id\ias-
A doutrina ]ue prevalece desde os pri#eiros dias da propriedade intelectual destina as leis
de patentes a proteger o contefdo utilit[rio das inven%es tecnol^gicas- ' cop&right ou
droit dNauteur iria voltar@se d forma e no ao contefdo das respectivas cria%es @ #uito
#enos, ao contefdo utilit[rio-
Desta #aneira, a utilizao industrial de ]ual]uer tecnologia funcionalmente e]uivalente
d]uela ]ue "oi patenteada \ restrita segundo a lei pertinente, ainda ]ue os con$eci#entos
t\cnicos intrbnsecos na patente possa# ser livre#ente utilizados e# ]ual]uer prop^sito
intelectual, cientb"ico ou e# no @industrial-
' cop&right e os direitos de autor no pode# ser utilizados para restringir ]uais]uer obras
"uncional#ente e]uivalentesC por de"inio, as obras liter[rias, artbsticas ou cientb"icas no
t# ]ual]uer "uncionalidade al\# do seu obcetivo de e_presso- Tais cria%es so
produzidas co# a "inalidade de e_pressar id\ias, conceitos e sensa%es, todas elas co#
circulao livre de ]ual]uer restrio curbdica
5-5
-
5-"
3ide !allaud@Dulian, op-cit- p- N7-
5-5
pT$e purpose o" a product o" #ind is t$at people ot$er t$an its aut$or s$ould understand it and #ake it t$e possession
o" t$eir ideas, #e#orl, t$inking, etc- (---& +oh to h$at e_tent does t$e neh "or# h$ic$ turn up h$en so#et$ing is
e_pressed again and again trans"or# t$e available stock o" knohledge and in particular t$e t$oug$ts o" ot$ers h$o still
retain t$e e_ternal propertl in t$ose intellectual production o" t$eirs, into a private #ental propertl o" t$e individual
reproducers6 (---& T$us coplrig$t legislation attains its end o" securing t$e propertl rig$ts o" aut$or and publis$er onll to a
verl restricted e_tent (---&p (<egel, !$ilosop$l o" Rig$t, !ar- O7&-
' con"lito Hde co#petnciaL entre as leis de patentes e as de direitos autorais no \, assi#
#era#ente de "or#a- 's prop^sitos sociais e a tutela constitucional das duas #odalidades
so diversas, co#o so distintas os condicionantes sociais- Assi#, $[ cuidados especiais
nas leis autorais para e_cluir de seu e#bito as cria%es industriais, paralelas ao ]ue se l no
inciso e# an[lise-
+o entanto, no \ a e_istncia por si s^ de contefdo est\tico ]ue i#pede o patentea#ento-
Se u# obceto dotado de criao est\tica te#, ta#b\#, o do# de resolver u# proble#a
t\cnico de "or#a t\cnica, poder[ $aver patente-
,e#bra !allaud@DulianC
SO- Bien entendu, le "ait ]uKune invention tec$ni]ue per#ette dKobtenir aussi un e""et
est$\ti]ue ne la prive pas de brevetabilit\- CKest ainsi, par e_e#ple, ]ue les proc\d\s et
produits cos#\ti]ues sont brevetables- )n brevet "ranais portait sur une structure de
recouvre#ent, co#portant une base de support pour une #atisre en vrac et une construction
de couverture inclin\e "or#ant des loge#ents d re#plir de #atisre en vrac- Cette invention
trouvait application pour la culture de v\g\tau_ et a protection de talus en pente, per#ettant
par e_e#ple de recouvrir une "aade inclin\e avec du gazon- ,e d\"endeur d une action en
contre"aon invo]uait la nullit\ du brevet en raison de sa "inalit\ est$\ti]ue- ,e tribunal 4ui
r\pond u ]uKil est indi]u\ ]ue cette invention a un r\sultat est$\ti]ue ]ue cependant le
r\sultat nKest pas le seul w---x ]ue lKinvention est susceptible dKune application industrielle
d\tac$\e du caractsre est$\ti]ue de lKoeuvre r\alis\e- ,e brevet \tait donc valable-
,Kinvention per#ettait tec$ni]ue#ent de construire des sur"aces en pente dKun aspect
est$\ti]ue particulierJ lKobcet du brevet nK\tait pas, en soi, une cr\ation est$\ti]ue- En"in, on
se contentera de rappeler ]ue, selon lKarticle ,- S44@M ai- G du C!I, si iKobcet peut tre
consid\r\ d la "ois co##e une invention brevetable et co##e un dessin ou #odsle
nouveau, seule la protection par le brevet est ad#issible lors]ue u les \l\#ents constituti"s
de la nouveaut\ du dessin ou #odsle sont ins\parables de ceu_ de lKinvention t
5-1
-
PA@8A<H<6 ;7 I@HB9C<;@A
' ]ue \ !rogra#a de Co#putador
V[ de $[ #uito, e e# v[rias oportunidades, tive#os oportunidade de nos de"rontar co# a
#at\ria
5-7
- !ara #el$or noo do ]ue "ala#os, vale distinguir progra#a de co#putador e
software-
5-1
'p-cit-, p- S5-
5-7
!or e_e#plo, e# nossos artigos So"thare and Coplrig$tC A 2arriage o" Inconvenience (pT$e Coplrig$t 2agazinep da
?orld Intellectual !ropertl 'rganization de cun$o de 47..&- Republicado e# 47.7 na Revista Tailandesa de Direitos
Intelectuais, do 2inist\rio da Vustia da Tailendia, no idio#a do pabsJ Bases para proteo do So"thare (Tecnologia vol- S,
47..&J T$e +eh Brazilian So"thare !roposal (Business ,ah Revieh, ,ondres, cun$o, 47.S&J Soporte ,ogico, la 2ecorana
l el Ro#eroC )na E_periencia Brasilea- Anales del Aoru# Regional de 2ontevideo- 'rganizacbon 2undial de la
!ropriedad Intelectual- /enebra 4775J !rogra#as de Co#putacbon l docu#entacbon t\cnica associada- (Revista de
Derec$o Industrial, no- MO, Buenos Aires, 4775J !rogra#a de co#putadorC vale a pena registrar6 (Alp$a Centauri N,
477G&J Digitaliza o !icasso6 (Alp$a Centauri S, 477G&J Sobre a !ropriedade Intelectual, Ed- )niversidade de Ca#pinas
(estudo disponbvel e# #eio #agn\tico&- (uanto ao proble#a tribut[rio especb"ico, "oi obceto de nossa ponderao c[ e#
47.M na #onogra"ia pTa_ation o" co#puter so"thare in )-S- and "oreign ,ahp, apresentado co#o trabal$o "inal do curso
de Co#puter ,ah na Colu#bia )niversitl Sc$ool o" ,ah, sendo ainda te#a de capbtulo especial no nosso livro
Tributao da !ropriedade Industrial e do Co#\rcio de Tecnologia (Ed- Resen$a Tribut[ria, 47.M&-
A e_presso ?oftware, ou, e# "rancs, logiciel
5-8
, se aplica seca ao progra#a de
co#putador propria#ente dito" seca d descrio do progra#a
5-(
, seca d docu#entao
acess^ria
5",
, seca a v[rios destes ele#entos cuntos- +o dizer do Art- NM da ,ei de
In"or#[tica (no- R-GMG de G7 de outubro de 47.N&, software seria a so#a do progra#a de
co#putador e de sua docu#entao t\cnica associada-
To#ado desta "or#a, software se de"ine por oposio d e_presso inglesa relativa @
$ardhareC "erra#ental, e]uipa#ento, o con#unto dos ob#etos (hare& tangveis ($ard, #ais
propria#ente, duros&- 's dois ele#entos, e# concunto, "or#ando os c$a#ados sistemas-
Dab, a de"inio constante do relat^rio da Co#isso Especial de In"or#[tica "or#ada e#
47.4 pela Secretaria Especial de In"or#[ticaC
H* o software ]ue incorpora o con$eci#ento sobre u# dado siste#a ou processo- Constitui
o ]ue se poderia c$a#ar a HintelignciaL dos siste#as in"or#[ticos- Estes, co#preendendo
na "or#a #ais a#plaC co#putadores, software, redes de co#unica%es e sensores
(e]uipa#entos de instru#entao& pode#, na atualidade, atuar sobre os #ais variados
siste#as ou processos, auto#atizando@os e reduzindo a presena do $o#e# a u# #bni#o
indispens[vel- (E_-C Controle de processos industriais nas [reas siderfrgica, energ\tica,
transportes, aplica%es cientb"icas, ad#inistrativa, rob^tica, etc-&L
' nfcleo da noo software, de ]ual]uer #aneira, \ o progra#a de co#putador, cuca
de"inio legal "oi "i_ada pelo Art- 4j-, par[gra"o fnico da ,ei 7-O45D7.- 'ptando por u#a
redao #ais analbtica do ]ue a da lei a#ericana
5"1
, a nor#a brasileira segue o alcance da
,ei Tipo da '2!I
5"2
-
Ter@se@ia, assi# o progra#a de co#putador propria#ente dito (o concunto de instru%es
para co#andar a #[]uina& e u#a s\rie de dados e servios co#ple#entares,
co#preendendo@se o todo na noo de software- Tal de"inio "az evidente a ligao do
software co# os #eios usuais de trans#isso de tecnologiaC al\# das instru%es de
#[]uinas $averia as instru%es dirigidas ao receptor $u#ano, e o todo seria o software
5"-
-
5-8
To#a#os neste ponto a noo de so"thare (logiciel& das Disposi%es@Tipo para a proteo do so"thare editadas pela
'rganizao 2undial da !ropriedade Intelectual- ' docu#ento ,!CSD4DG da]uela organizao, ]ue prop%e as bases de
u# "uturo tratado sobre a ]uesto, retrata a de"inio das Disposi%es@Tipo da seguinte "or#aC p,e ter#e plogicielp serait
ainsi d\"ini co##e d\signant soit un progra##e dZordinateur, soit une description de progra##e ou une docu#entation
au_iliaire, soit plusieurs de ces \l\#ents-
5-(
Segundo o docu#ento citado, p'n entend par pdescription de progra##ep pune pr\sentation co#plste dZop\rations,
sous "or#e sc$\#ati]ue ou autre, su""isa##ent d\taill\e pour d\ter#iner un ense#ble dZinstructions constituant un
progra##e dZordinateur correspondantp (article 4- ii des dispositions tlpes&-
5",
Se#pre citando o docu#ento '2!I ,!CSD4DGC p'n entend par pdocu#entation au_iliairep ptoute docu#entation autre
]uZun progra##e dZordinateur ou une description de progra##e, cr\e pour "aciliter la co#pr\$ension ou lZapplication dZun
progra##e dZordinateur, par e_e#ple des descriptions de probls#e et des instructions d lZusage dZun utilisateurp (Artigo
4-iiin da ,ei Tipo&-
5"1
A de"inio legal \ a da Seo 454 do tbtulo 4R do )nited States Code (alterado pela !ublic ,ah 7O@S4R de 4G-4G-.5&C
pA co#puter progra#s is a set o" state#ents or instructions to be used directll or indirectll in a co#puter in order to bring
about a certain resultp-
5"2
Segundo ainda o Docu#ento citado, progra#a de co#putador era de"inido na ,ei tipo (artigo 4-i& co#o pun ense#ble
dZinstructions pouvant, une "ois transpos\ sur un support d\c$i""rable par #ac$ine, "aire indi]uer, indi]uer, "aire acco#plir
ou "aire obtenir une "onction, une tec$e ou un r\sultat particulier par une #ac$ine capable de "aire du traite#ent de
lZin"or#ationp-
5"-
)#a vez #ais o docu#ento da '2!I citado aci#aC p,a caract\risti]ue essentielle de cette d\"inition est ]ue plogicielp
nZest pas identi]ue d pprogra##e dZordinateurp- )n progra##e dZordinateur nZest ]ue lZense#ble dZinstructions ]ui per#et
de co##ander le "onctionne#ent dZun ordinateur (p#ac$ine capable de "aire du traite#ent de lZin"or#ationp&, dZune "aon
d\ter#in\ep-
Isto "az co# ]ue o software co#preenda, e#pirica#ente, u# seg#ento e# suporte
in"or#[tico (dis]uete, cd@ro#, chips, etc& e outro e# suporte convencionalC livros, pap\is,
#anuais, etc- A circulao econg#ica do software se "az ]uase ]ue necessaria#ente nas
duas esp\cies, e# concunto- 2as so tais ele#entos tangbveis #eros acess^rios, ainda
#enos intrbnsecos ao be# intelectual do ]ue o papel e# relao ao livro, a tela para u#
]uadro, o #[r#ore para a !iet[
5""
-
!atentes de So"thare
Co#o analisa#os e# trabal$o especb"ico
5"5
, o siste#a patent[rio suscitado reiterada#ente
para atender deter#inadas solu%es de proble#as ]ue pode#, ou no, ter car[ter t\cnico-
Dei_ando de lado a ]uesto dos e"eitos da patenteabilidade indiscri#inada de inven%es de
so"thare sobre a polbtica tecnol^gica e industrial, cabe a]ui apenas precisar ]uando este
car[ter t\cnico e_istiria-
' caso inaugural e# #at\ria de patentes de so"thare, Dia#ond v- Die$r, culgado pela
Supre#a Corte dos Estados )nidos e# 47.4, certa#ente en"rentou e resolveu o i#passe ao
dizer ]ue u#a reivindicao versando sobre u#a #at\ria ]ue \ legal#ente patente[vel no
se torna i#patente[vel s^ por usar u#a "^r#ula #ate#[tica, ou u# progra#a de
co#putador- Co#o "i_ou a]uele tribunal, se#pre ]ue u#a reivindicao contendo u#a
"or#ula #ate#[tica leva a cabo ou aplica essa "or#ula nu#a estrutura ou e# u# processo
na ]ual, considerado nu# todo, a "^r#ula est[ dese#pen$ando u#a "uno ]ue a lei de
patentes te# o prop^sito de proteger (por e_e#plo, trans"or#ando ou reduzindo u# be# a
u# estado di"erente, ou a u#a coisa diversa, tal reivindicao poder[ ser patenteada-&-
Dentre de tais pare#etros, nada a reparar ]uanto d patente de so"thare- !or\# estava claro
]ue a de#anda por u# nbvel #ais elevado de proteo para o so"thare no poderia ser
atendida por crit\rios to ortodo_os- Disse#os nu# artigo publicado na Revista Coplrig$t
da ?I!'C
Actualll, no state o" t$e (p$lsical& nature is a""ected bl t$e utilization o" a so"thare, e_cept
in t$e "eh cases h$en t$e progra# has e#ploled as a part o" an industrial slste#
controlling #ec$anical, electric or c$e#ical apparataJ incidentalll, t$e "irst )-S- patent on
co#puter so"thare has granted precisell in suc$ a industrial conte_tC t$e progra# governed
t$e opening o" a valve according to sundrl sensorial data-
Even t$oug$ t$e p$lsical e""ect re]uire#ent #al be progressivell dispensed hit$ in t$e
verl "eh countries h$ere progra#s are patentable (h$at, in t$e aut$orZs "eeling is a trend to
be accounted "or&, t$e inventive level or noveltl in a so"thare creation is usualll #uc$
loher t$an t$at re]uired "or granting a patentC #uc$ #ore perspiration t$an inspiration is
re]uired in t$e #aking o" a progra#
5"1
-
'corre, por\#, ]ue u#a s\rie de altera%es sucessivas no entendi#ento do escrit^rio de
patentes e dos tribunais in"eriores a#ericanos estendera# a proteo da patente para
#at\rias e# ]ue o car[ter t\cnico e a aplicao t\cnica no estava# to claras, e
provavel#ente a atividade inventiva ine_istia
5"7
-
5""
!ois e_iste a circulao intangbvel, atrav\s, por e_e#plo, do acesso a u# reposit^rio de progra#as via #ode#-
5"5
!rogra#as de Co#putacbon l docu#entacbon t\cnica associada- (Revista de Derec$o Industrial, no- MO, Buenos Aires,
4775&-
5"1
So"thare and Coplrig$tC A 2arriage o" Inconvenience (pT$e Coplrig$t 2agazinep da ?orld Intellectual !ropertl
'rganization de cun$o de 47..&-
Assi# narra o Relat^rio de "evereiro de G55G da Co#unidade Europ\iaC
<ohever, t$e studl also clearll identi"ies concerns about t$e patentabilitl o" co#puter@
i#ple#ented inventions in t$e )-S- T$el relate, "irst, to t$e grant o" allegedll pclearll
invalid patentsp (in particular "or e@co##erce&, t$at is patents h$ic$ are granted "or
inventions t$at are eit$er not neh or h$ere inventive step is on t$e "ace o" it lacking-
Second, patents "or co#puter@i#ple#ented inventions #ig$t strengt$en big plalersZ #arket
positions- And, t$ird, patents "or incre#ental innovation h$ic$ is tlpical o" t$e so"thare
industrl entail t$e econo#ic costs o" "iguring out t$e patent $olders and negotiating t$e
necessarl licenses
5"8
-
'bservando@se o caso Die$r, note@se ]ue no $[ na legislao a#ericana, co#o $[ na
brasileira e na Conveno Europ\ia, vedao e_pressa contra a patente de progra#as de
co#putador em si mesmo0 2as veca@se o ac^rdo "rancs no caso Sc$lu#berger
5"(
,
apreciando e_ata#ente u# siste#a curbdico onde $[ vedao e_pressaC
pla disposition l\gale ]ui prescrit la brevetabilit\ des progra##es dKordinateurs est une
disposition e_ceptionnelle ]ui doit "aire lKobcet dKune interpr\tation restrictive J certes les
#odi"ications intervenues d ce sucet en 47R., pr\cisant ]ue seuls les progra##es
dKordinateurs pris en tant ]ue tels sont e_clus, (i& e_plicitent seule#ent la volont\ du
l\gislateur sur ce point-
)n proc\d\ ne peut tre priv\ de la brevetabilit\ pour le seul #oti" ]uKune ou plusieurs de
ses \tapes sont r\alis\es par un ordinateur devant tre co##and\ par un progra##e J une
telle solution aboutirait, en e""et, d e_clure du do#aine de la brevetabilit\ la plupart des
inventions i#portantes r\centes ]ui n\cessitent lKintervention dKun progra##e dKordinateur
et une telle solution aboutirait d des r\sultats aberrants sur le plan curidi]ue-
Dss lors, ne peut tre retenue lKargu#entation selon la]uelle ne peut constituer une
invention industrielle brevetable un progra##e dKordinateur, sans ]uKil l ait lieu de
distinguer si celui ci peut ou non per#ettre dKobtenir un r\sultat industriel-
Tel nKest pas le cas en lKespsce, les progra##es dKordinateur nKintervenant ]ue dans la #ise
en uvre de certaines \tapes du proc\d\ revendi]u\ dans lKinvention-
E# u#a i#portante alterao nos pare#etros de e_a#e da E!', os /uidelines "ora#
e#endados e# outubro de G554 para precisar o seguinteC
Bien ]ue les pprogra##es dZordinateursp "igurent par#i les \l\#ents e_clus de la
brevetabilit\ ]ui sont \nu#\r\s d lZart- SG(G&, si lZobcet revendi]u\ pr\sente un caractsre
tec$ni]ue, il nZest pas e_clu de la brevetabilit\ par les dispositions de lZart- SG(G& et (M& CBE-
T$\ori]ue#ent cependant, une op\ration de traite#ent de donn\es contrgl\e par un
progra##e dZordinateur peut de la ##e #anisre tre #ise en oeuvre au #olen de circuits
sp\ciau_, et lZe_\cution dZun progra##e co#porte toucours des e""ets p$lsi]ues, des
courants \lectri]ues par e_e#ple- DZaprss la d\cision T 44RMD7R, ces e""ets p$lsi]ues
nor#au_ ne sauraient en eu_@##es su""ire d con"\rer un caractsre tec$ni]ue d un
progra##e dZordinateur- En revanc$e, si un progra##e dZordinateur est capable de
produire, lors]uZil est #is en oeuvre sur un ordinateur, un e""et tec$ni]ue suppl\#entaire
allant au@ deld de ces e""ets tec$ni]ues nor#au_, il nZest pas e_clu de la brevetabilit\ et ce,
]uZil soit revendi]u\ en tant ]ue tel ou en tant ]uZenregistre#ent sur un support- Cet e""et
tec$ni]ue suppl\#entaire peut tre connu dZaprss lZ\tat de la tec$ni]ue- )n e""et tec$ni]ue
5"7
!ara u#a precisa e inspirada crbtica de tal procedi#ento, vide
Bhhh-upside-co#Dte_isD#v#DopinionDstorl6id{M.GaGN"75F e Bhhh-hirednehs-co#DnehsDpoliticsD5,4G.M,MNO7S@
4,55-$t#lF
5"8
G5-5G-G55G, Doc- C'2 (G55G& 7G "inal- G55GD55NR (C'D&
5"(
p Arrt Sc$lu#berger de la Cour dKappel de !aris, du 4S cuin 47.4-
suppl\#entaire susceptible de con"\rer un caractsre tec$ni]ue d un progra##e dZordinateur
peut r\sider, par e_e#ple, dans le contrgle dZun processus industriel, dans le traite#ent de
donn\es repr\sentant des entit\s p$lsi]ues ou dans le "onctionne#ent interne de lZordinateur
propre#ent dit ou de ses inter"aces sous lZin"luence du progra##e et peut, par e_e#ple,
avoir une incidence sur lZe""icacit\ ou la s\curit\ dZun proc\d\, sur la gestion des ressources
in"or#ati]ues n\cessaires ou bien encore sur le d\bit de trans"ert des donn\es dans une
liaison de co##unication-
A ]uesto preli#inar en"rentada pelo E!' "oi, assi#, o de e_cluir a vedao absoluta
constante na legislao, para interpretar o te_to legal d luz da doutrina do car[ter t\cnico-
Curiosa#ente, a doutrina se constr^i, no Direito da E!', indutiva#ente a partir da listage#
de #at\rias ]ue = segundo a Conveno Europ\ia = no so inventos por "alta de car[ter
t\cnico-
+a proposta de diretiva da Co#unidade Europ\ia de "evereiro de G55G, o crit\rio essencial
para deter#inar a patenteabilidade dos progra#as de co#putador \ e_ata#ente o e"eito
t\cnico suple#entar a ]ue se re"ere# as /uidelines, co#o u# acr\sci#o ]uali"icador da
e_igncia de atividade inventiva- ' progra#a, para ser patenteado, superando a proibio
gen\rica de patentear so"thares He# si #es#osL, dever[ ter u# tipo de atividade inventiva
]ue seca apurado num campo tcnico-
' raciocbnio sup%e ]ue todo progra#a de co#putador capaz de rodar nu#a #[]uina,
estaria nu# Hca#po t\cnicoL- 2as isso no satis"aria o re]uisito do car[ter t\cnico- !ara
]ue se ten$a u#a patente de so"thare seria necess[rio veri"icar ]ue a atividade inventiva
e_iste no campo tcnico- 'u seca, ]ue a soluo seca tcnica e no s^ relativa a u#
a#biente t\cnico-
3eca@se a an[lise da proposta da Co#unidade Europ\ia, segundo o seu relat^rioC
' n-j G prev co#o re]uisito para a e_istncia de u#a actividade inventiva ]ue u# invento
]ue i#plica progra#as de co#putador d u# contributo t\cnico, ou seca, u# contributo para
o progresso tecnol^gico, nu# do#bnio t\cnico, ]ue no seca ^bvio para u#a pessoa
co#petente na tecnologia (artigo G-j&- Este re]uisito deve ser visto co#o u#a ]uali"icao e
no u# substituto para a de"inio de actividade inventiva, con"or#e \ apresentada no
artigo SO-j da C!E, o ]ual prev ]ue u# invento deve ser considerado co#o apresentando
u#a actividade inventiva se, tendo e# conta o progresso tecnol^gico, no "or ^bvio para
u#a pessoa co#petente na tecnologia- E"ectiva#ente, trata@se c[ de u# re]uisito geral para
todos os inventos patente[veis, e#bora, natural#ente, durante a avaliao da actividade
inventiva dos inventos nos do#bnios e# ]ue rara#ente surge u#a ]uesto de te#as
e_clubdos (por e_e#plo, e# #at\ria de #ecenica&, nor#al#ente no $aca necessidade de se
considerar se u# contributo para o progresso tecnol^gico \ de natureza t\cnica ou no-
Assi#, considerar@se@[ ]ue u# invento ]ue i#plica progra#as de co#putador cuco
contributo para a tecnologia anterior no ten$a u# car[cter t\cnico no representa u#a
actividade inventiva, mesmo que o contributo [n%o tcnico* para a tecnologia anterior n%o
se#a bvio- Ao avaliar a actividade inventiva, as ]uest%es ]uanto ao ]ue se deve incluir no
progresso tecnol^gico e no con$eci#ento da pessoa co#petente deve# ser deter#inadas de
acordo co# os crit\rios aplicados na avaliao da actividade inventiva e# geral
55,
-
Vurisprudncia C !atenteabilidade de !rogra#as de Co#putador
F Supre#a Corte dos Estados )nidos
55,
G5-5G-G55G, Doc- C'2 (G55G& 7G "inal- G55GD55NR (C'D&
Dia#ond 3- Die$r, NS5 )-S- 4RS (47.4& NS5 )-S- 4RS, Argued 'ctober 4N, 47.5- Decided
2arc$ M, 47.4-
Respondents "iled a patent application clai#ing invention "or a process "or #olding rah,
uncured slnt$etic rubber into cured precision products- ?$ile it has possible, bl using
hell@knohn ti#e, te#perature, and cure relations$ips, to calculate bl #eans o" an
establis$ed #at$e#atical e]uation h$en to open t$e #olding press and re#ove t$e cured
product, according to respondents t$e industrl $ad not been able to #easure precisell t$e
te#perature inside t$e press, t$us #aking it di""icult to #ake t$e necessarl co#putations to
deter#ine t$e proper cure ti#e- Respondents c$aracterized t$eir contribution to t$e art to
reside in t$e process o" constantll #easuring t$e te#perature inside t$e #old and "eeding
t$e te#perature #easure#ents into a co#puter t$at repeatedll recalculates t$e cure ti#e bl
use o" t$e #at$e#atical e]uation and t$en signals a device to open t$e press at t$e proper
ti#e- T$e patent e_a#iner recected respondentsZ clai#s on t$e ground t$at t$el here drahn
to nonstatutorl subcect #atter under MS )-S-C- 454, h$ic$ provides "or t$e issuance o"
patents to pwhx$oever invents or discovers anl neh and use"ul process, #ac$ine,
#anu"acture, or co#position o" #atter, or anl neh and use"ul i#prove#ent t$ereo"0000p T$e
!atent and Trade#ark '""ice Board o" Appeals agreed, but t$e Court o" Custo#s and !atent
Appeals reversed-
<eldC
RespondentsZ clai#s recited subcect #atter t$at has eligible "or patent protection under 454-
!p- 4.4@47M-
(a& Aor purposes o" 454, a pprocessp is pan act, or a series o" acts, per"or#ed upon t$e
subcect@#atter to be trans"or#ed and reduced to a di""erent state or t$ing- I" neh and use"ul,
it is cust as patentable as is a piece o" #ac$inerl-000 T$e #ac$inerl pointed out as suitable to
per"or# t$e process #al or #al not be neh or patentable-p Coc$rane v- Deener, 7N )-S-
R.5, R.. 0 Industrial processes suc$ as respondentsZ clai#s "or trans"or#ing rah, uncured
slnt$etic rubber into a di""erent state or t$ing are t$e tlpes h$ic$ $ave $istoricalll been
eligible to receive patent@lah protection- !p- 4.4@4.N-
(b& ?$ile a #at$e#atical "or#ula, like a lah o" nature, cannot be t$e subcect o" a patent, c"-
/ottsc$alk v- Benson, N57 )-S- OM J !arker v- wNS5 )-S- 4RS, 4ROx Alook, NMR )-S- S.N "
respondents do not seek to patent a #at$e#atical "or#ula, but instead seek protection "or a
process o" curing slnt$etic rubber- Alt$oug$ t$eir process e#plols a hell@knohn
#at$e#atical e]uation, t$el do not seek to pre@e#pt t$e use o" t$at e]uation, e_cept in
concunction hit$ all o" t$e ot$er steps in t$eir clai#ed process- A clai# drahn to subcect
#atter ot$erhise statutorl does not beco#e nonstatutorl si#pll because it uses a
#at$e#atical "or#ula, co#puter progra#, or digital co#puter- RespondentsZ clai#s #ust be
considered as a h$ole, it being inappropriate to dissect t$e clai#s into old and neh ele#ents
and t$en to ignore t$e presence o" t$e old ele#ents in t$e anallsis- T$e ]uestions o" h$et$er
a particular invention #eets t$e pnoveltlp re]uire#ents o" MS )-S-C- 45G or t$e
pnonobviousnessp re]uire#ents o" 45M do not a""ect t$e deter#ination o" h$et$er t$e
invention "alls into a categorl o" subcect #atter t$at is eligible "or patent protection under
454- !p- 4.S@474-
(c& ?$en a clai# containing a #at$e#atical "or#ula i#ple#ents or applies t$e "or#ula in a
structure or process h$ic$, h$en considered as a h$ole, is per"or#ing a "unction h$ic$ t$e
patent lahs here designed to protect (e- g-, trans"or#ing or reducing an article to a di""erent
state or t$ing&, t$en t$e clai# satis"ies 454Zs re]uire#ents- !p- 474@47M-
Bibliogra"iaC patentes de progra#as de co#putador
Albu]uer]ue, Roberto C$acon de- A !roteo das Inven%es Relacionadas a !rogra#as de
Co#putador na Ale#an$a, Revista da AB!I, +j S5 @ Van-DAev- de G554, p- M
Barbosa, Denis Borges, !rogra#as de Co#putacbon l docu#entacbon t\cnica
associada-(Revista de Derec$o Industrial, no- MO, Buenos Aires, 4775-&
Barbosa, Denis Borges, So"thare and Coplrig$tC A 2arriage o" Inconvenience (publicado
nas edi%es e# ingls e e# "rancs do T$e Coplrig$t 2agazine da ?orld Intellectual
!ropertl 'rganization, /enebra, cun$o de 47..&-
Barbosa, Denis Borges, Soporte ,^gico, la 2ecorana l el Ro#eroC )na E_periencia
Brasilea- Anales del Aoru# Regional de 2ontevideo- 'rganizaci^n 2undial de la
!ropiedad Intelectual- /inebra 4775-
Barbosa, Denis Borges, T$e +eh Brazilian So"thare !roposal (Business ,ah Revieh,
,ondres, cun$o, 47.S&-
Tinoco Soares, Vos\ Carlos, !atentes de !rogra#as de Co#putador, Revista da AB!I G5
(477O&
M7;=I=:< 7 F=;<
A par das descobertas, cria%es abstratas e cria%es est\ticas, a lei brasileira recusa o status
de invento aos procedi#entos e concep%es de "inalidades #\dicas ou veterin[rias, e aos
seres vivos, esses co# as e_ce%es indicadas-
2\todos diagn^sticos, teraputicos e cirfrgicos para o trata#ento de seres $u#anos ou
de ani#ais
A ]uesto a]ui \ de saber se se trata de u#a soluo t\cnica para u# proble#a t\cnico, ou
dizendo de outra #aneira, se esses procedi#entos t# u#a aplicabilidade industrial- !ara
TRI!s, co#o se ver[ na seo abai_o sobre inventos no patente[veis, \ possbvel vedar o
patentea#ento de tais #\todos ainda que se#am inventos- 2as a lei brasileira, no se
aproveitando desse per#issivo, optou por considerar ]ue no e_iste invento-
E se e_istir6
!ollaud@Dulian assi# "i_a o proble#aC
,e rattac$e#ent de cette e_clusion au d\"aut dKapplication industrielle est contestable et
contest\- 'n aurait pu poser une e_clusion sp\ciale co##e pour les races ani#ales et les
vari\t\s v\g\tales, ou se satis"aire de lKe_clusion g\n\rale des #\t$odes (4&- Co##e la "oi
re"use la ]ualit\ dKinvention d certaines r\alisations, lKe_igence dKapplication industrielle
concerne sans doute celles ]ui ont "ranc$i cette pre#isre s\lection- 2ais les #\t$odes de
traite#ent c$irurgical ou t$\rapeuti]ue ou de diagnostic ne sont, nous se#ble@t@il, pas plus
des inventions au sens de lKarticle ,- O44@45@G du C!I ou SG@G de la CBE, ]ue les #\t$odes
dans lKe_ercice dKactivit\s intellectuelles, en #atisre de ceu ou dans le do#aine dos activit\s
\cono#i]ues- Toute"ois, dans la d\cision T44OD.S 4G&, une CRT a \#is une opinion
di""\rente, d notre sons susceptible dKtre discut\e- Selon elle, les #\t$odes de traite#ent
t$\rapeuti]ue sont, en "ait, des inventions susceptibles dKapplication industrielle et ce nKest
]ue par une "iction curidi]ue t ]uKelles ne sont pas consid\r\es co##e telles par lKarticle
SG@N de la CBE- t
551
A co#ple_idade da #at\ria #erece alongado trata#ento, co#o o ]ue l$e reserva o autor
"rancs, a cuca obra i#p%e@se re#eter o leitor-
' certo \ ]ue se deveria e_cluir o patentea#ento de tais procedi#entos, ainda ]ue seca#
inventos, co#o u#a ]uesto de interesse pfblico, ou por raz%es #orais, co#o o per#ite o
art- GR de TRI!s- As conse]mncias constrangedoras de patentes sobre #\todos cirfrgicos
ou de trata#ento c[ se "izera# sentir #es#o nos E)A, onde e_iste plena liberdade de
551
'p-cit- p- O4-
concesso de privil\gios
552
, criando u#a esp\cie de licena co#puls^ria no re#unerada
nesses casos-
' todo ou parte de seres vivos
3eca@se, ]uanto ao te#a, a seo deste trabal$o dedicada ds patentes relativas aos inventos
biotecnol^gicos-
Os requisitos da patente de inveno
!ara conceder e assegurar o direito de e_clusiva relativo d patente tradicional, as leis
nacionais de regra e_ige#, sob v[rias "or#ula%es redacionais, os seguintes pressupostos
t\cnicos
55-
C
>ovidade @ ]ue a tecnologia ainda no ten$a sido tornada acessbvel ao
pfblico, de "or#a a ]ue o t\cnico, dela tendo con$eci#ento, pudesse
reproduzi@la
55"
-
.tividade Inventiva @ ]ue a inovao no decorra obvia#ente do estado da
arte, ou seca, ]ue o t\cnico no pudesse produzi@la si#ples#ente co# o uso
dos con$eci#entos c[ acessbveis
555
-
Utilidade Industrial @ ]ue a tecnologia seca capaz de e#prego, #odi"icando
direta#ente a natureza
551
, nu#a atividade econg#ica ]ual]uer
557
-
552
's Estados )nidos t# concedido tais patentes- Vosep$ 2- Reis#an, !$lsicians and surgeons as inventorsC reconciling
#edical process patents and #edical et$ics, 45 Berkelel Tec$nologl ,ah Vournal (477O&, Silvl A- 2iller" S$ould
patenting o" surgical procedures and ot$er #edical tec$ni]ues bl p$lsicians be banned6, IDEAC T$e Vournal o" ,ah and
Tec$nologl, 477O- A partir de sete#bro de 477O u#a alterao do MS )SC G.R "ez co# ]ue u#a patente relativa a u#
procedi#ento #\dico seca inoponbvel a u# #\dico ou pro"issional de safde, ou instituio #\dica-
55-
3ide !ollaud@Dulian, ,a Brevetabilit\ des Inventions, ,ITEC, !aris, 477R-
55"
A novidade pode ser nacional ou global, li#itada a u# tipo de in"or#ao, ou gen\rica- A de"inio aci#a presu#e a
novidade global e gen\rica, adotada na lei brasileira-
555
Tal re]uisito \ ta#b\# de"inido, a partir da e_presso inglesa correspondente, co#o pno@obviedadep- Co#o in"or#a
T-/- ?ise#an, HBiotec$nologl patent application e_a#inationL, in Trends in Biotec$nologl and C$e#ical !atent
!ractice 47.7, !,I, +eh >ork (47.7&CpT$e deter#ination o" non@obviousness is a #i_ed ]uestion o" "act and lah- T$e
legal conclusion o" obviousness or non@obviousness o" a clai#ed invention is based on "our "actual in]uiriesC 4& scope and
content o" prior artJ G& di""erences betheen t$e prior art and clai#ed inventionJ M& t$e level o" skill in t$e art to h$ic$ t$e
inventions pertainsJ and N& evidence o" secondarl considerations suc$ as co##ercial success, une_pected results or long
ter# needsp- 3ide 2aria T$ereza ?ol"", 2at\ria ^bvia e Su"icincia Descritiva e# Inven%es de Biotecnologia, Revista
da AB!I GO (477R&-
551
pIn t$is conte_t it is obvious t$e need "or an obcective test o" utilitl, h$ic$ #ig$t identi"l an intellectual creation as a
proper subcect "or a patent- All t$e national legal slste#s adopted eit$er bl direct state#ent or bl collateral restrictions to
patentabilitl t$e re]uire#ent o" industrial utilitl, h$ic$ is appro_i#atell described in a rat$er p$aeno#elogical "as$ion as
t$e abilitl to a""ect t$e states o" +ature- T$ere"ore, no statute accepted as patentable inventions consisting in purell #ental
constructions, like rules o" ga#es, invest#ent sc$e#es, etc- T$us t$e applicable test has h$et$er t$e creation has capable
to #ake tangible t$ings $eavier or lig$ter, so"ter or $arder, acid or #ild, stable or e_plosivep- SE,A, (47.R&, op- cit- Esta
doutrina est[, no entanto, sendo erodida pela tendncia da pr[tica patent[ria a#ericana de eli#inar co# a noo utilit[ria,
]ue se restringe cada vez #ais ds patentes ]ub#icasJ Ronald S- ,aurie, Intellectual !ropertl !rotection "or Co#puter
So"thare, in !,I Co#puter So"thare 47.7, p- NN5C p)tilitl Re]uire#ent @ MS )SC 454 (puse"ulp&, application li#ited to
c$e#ical casesp-
557
A doutrina "rancesa se re"ere a este re]uisito co#o de aplicabilidade industrial- Segundo !aulina Ben@A#i, 2anual de
!ropriedade Industrial, 47.M, p- NS, so e_e#plos de "alta de utilidade industrial o #oto contbnuo ou outros inventos
contr[rios d lei da "bsica, e os #\todos de tingir cabelo-
' I+!I ve# sustentando ]ue a su"icincia descritiva \ u# re]uisito de patenteabilidade a
#ais- +o parece ser ade]uada a postura da autar]uia- Con]uanto seca social e
curidica#ente indispens[vel d su"icincia descritiva, e nula a patente ]ue no satis"aa tal
condio, descrever o invento de #aneira clara e e"icaz \ u# re]uisito de obteno do tbtulo
de proteo, #as no u# pressuposto t\cnico- !oder[ $aver invento, se# su"icincia
descritivaJ no poder[, por\#, $aver patente-
Assi#, a su"icincia descritiva, co#o o e_ercbcio do direito de pedir patente, co#o o
cu#pri#ento das "or#alidades processuais, i#pede# a e_pedio da patente- 2as no l$e
invalida# os pressupostos substantivos de car[ter t\cnico-
N@F= ;<;7
(---& et aries ca# ro#anus in #uros ]uonda# suos auderet stupuere illico Cart$aginienses, ut nova# e_traneu# ingeniu#-
Tantu# aevi longin]ua valet #utare vetustas- (De #aneira ]ue o arbete, de ]ue Cartago tin$a sido a pri#eira inventora,
parecia instru#ento novo aos #es#os Cartagineses, no por novo, seno por es]uecidoJ no por novo, seno por #uito
antigo-& S- Vergni#o, Apologia, Contra Ru"ino, citado por !e- Antonio 3ieira-
A novidade \ a essncia da protectibilidade da soluo t\cnica- !rotege@se o invento atrav\s
da e_clusiva por]ue o #eio ou produto e_clubdo da concorrncia \ novo = e na verdade
nunca "oi posto no do#bnio pfblico- A restrio d concorrncia i#posta pela e_clusiva,
$avendo novidade, atende ao balancea#ento dos interesses constitucionais-
Conversa#ente, e_ce%es ao princbpio da novidade, i#posto pela cl[usula constitucional,
e# #ecanis#os co#o o do art- GG7 a GM4 do C!ID7O, certa#ente desa"ia o siste#a do
Direito-
!ode@se classi"icar a novidade e# pelo #enos duas parel$as opostasC
7ognoscitivaC a ]ue se trans"or#ou no padro geral das #odernas leis de patentes @
a e_igncia de ]ue a tecnologia ainda no ten$a sido tornada acessbvel ao pfblico
nos li#ites territoriais pertinentes, de "or#a ]ue o t\cnico, dela tendo
con$eci#ento, pudesse reproduzi@laJ ou
DconmicaC trata@se da e_igncia de ]ue o invento ainda no ten$a sido posto e#
pr[tica, ou seca, industrializado, nos li#ites territoriais pertinentesJ o privil\gio
resultante \ c$a#ado patente de introduo- 'utra $ip^tese \ a novidade co#ercial
prevista na legislao relativa ao direito intelectual sobre a as variedades de
plantasC \ novo o ]ue ainda no "oi posto no co#\rcioJ
A segunda classi"icao leva e# conta o territ^rio ou contefdo do con$eci#ento anteriorC
>ovidade absolutaC a novidade se# li#ites espaciais ou te#porais @ a tecnologia
no \ ne# "oi con$ecida ou utilizada e# lugar algu#J ou
>ovidade relativaC \ a ]ue se leva e# conta apenas u#a regio geogr["ica, ou u#
prazo, ou a u# #eio deter#inado, restringindo@se, por e_e#plo, ds tecnologias
descritas e publicadas para con$eci#ento geral
558
-
A opo por u# pare#etro ou outro i#plica prestigiar u# setor ou outro da tecnologiaJ o
inventor individual ou a e#presaJ a atividade industrial local ou i#portao, etc-
558
+o caso de con$eci#entos tradicionais, a novidade poderia ser apurada e# "ace de publica%es ou outras divulga%es
]ue tivesse# descrito "uncional#ente o con$eci#ento, tornando@o disponbvel para a econo#ia no@selvage#-
Assi#, a lei nacional pode proteger apenas as tecnologias at\ ento universal#ente
ignoradas, pode li#itar@se a e_igir ]ue a inovao seca descon$ecida s^ no seu pabs ou,
ainda, pode "ornecer patente (con$ecida ou no a tecnologia& d pessoa ]ue trou_er e instalar
indfstria nova e se# concorrentes no pabs- Ta#b\# pode "ornecer patente d tecnologia
desenvolvida no li#ite de prazo especi"icado, ainda no ten$a sido introduzida no siste#a
industrial interno-
' "a#oso Alvar[ de G. de caneiro de 4.57, ]ue trou_e a patente co#o instru#ento inicial
de incentivo ao siste#a industrial brasileiro, considerava privilegi[vel por catorze anos a
indfstria introduzida no pabs ]ue atendesse aos princbpios de novidade e utilidade industrial
55(
- +o caso, no se tratava de novidade cognitiva, #as de e"etiva utilizao do invento no
territ^rio brasileiro
51,
-
' siste#a de novidade relativa parece ser custi"ic[vel so#ente ]uando o siste#a ta#b\#
incluir ]ual]uer tipo de e_cluso ou restrio ds patentes estrangeiras (<iance y
!lasseraud, 47RGCG4S&- Certos autores, no entanto, sugere# a $ip^tese de siste#as especiais
de induo d i#plantao de indfstrias, d #aneira do vel$o privil\gio de D- Voo 3I
(Re#ic$e, 47.GC4R.&-
+o Brasil, $oce, vale o princbpio da novidade absoluta e# #at\ria de patenteC se a
tecnologia para a ]ual se pede proteo c[ entrou Hno estado da t\cnicaL e# ]ual]uer lugar,
e# ]ual]uer te#po, no e_iste privil\gio- +o dizer do C!ID7O, a inveno e o #odelo de
utilidade so considerados novos ]uando no co#preendidos no estado da t\cnica-
VurisprudnciaC novidade essencial
F Supre#o Tribunal Aederal-
Recurso e_traordin[rio S.SMS@sp- RelatorC 2inistro Evandro ,ins- V-C 47OO-4G-5S- !ri#eira
tur#a- !ublica%esC DV @ data@4G-5N-OR E#entaC patente de inveno- +o pode ser concedida
se# o re]uisito da novidade do invento- +ulidade da patente por]ue, ao te#po do registro, c[
era do do#bnio pfblico ou co#u#, e, portanto insuscetbvel de constituir privil\gio- Recurso
e_traordin[rio con$ecido e provido-
F Tribunal Regional Aederal da M|- Regio
Apelao cbvel n- .7-5M-557SGN@M = S!- !ri#eira Tur#a (DV), 47-5R-477N&- VSTV e TRA @
3olu#e OS @ ![gina S44- RelatoraC E_#a- Sra- Vubza Salette +asci#ento- ApelanteC !ilo SDA-
@ 2[]uinas e E]uipa#entos- ApeladoC Ino_ @ Indfstria e Co#\rcio de Ao SDA-AdvogadosC
!aulo Apolin[rio /rego e outro e Vos\ Barone de Aelisberto +eto-
E#entaC @ ad#inistrativo- Ree_a#e dos atos discricion[rios pelo poder cudici[rio-
!ossibilidade d luz da lei- !ropriedade industrial- Ausncia do re]uisito da novidade-
Insuscetibilidade de proteo pelo c^digo de propriedade industrial- I @ 's atos
ad#inistrativos, ainda ]ue discricion[rios, podero ser e_a#inados, d luz da lei, pelo !oder
Vudici[rio- II @ ' obceto da segunda patente concedida d apelante est[ contido na pri#eira-
55(
Segundo Debret (s-d-CG5&, a e"ic[cia real deste instru#ento era bastante pe]uena, devido d co#posio da Sociedade de
Encoraca#ento d Indfstria e d 2ecenica, encarregada dos e_a#es de pedidos de patentesC pessoas ligadas aos interesses
industriais e co#erciais c[ estabelecidos ]ue no tin$a# #aior interesse e# au#entar o potencial de co#petio pela
introduo de novas tecnologias- Era co#o con"iar a guarda do galin$eiro a raposas- Are]mente#ente, as patentes era#
receitadas sob a alegao de "alta de utilidade industrialC a #o@de@obra local, principal#ente a escrava, no estaria apta a
utilizar a nova tecnologia- Tratava@se de u# re]uisito de atividade inventiva ds avessas-
51,
' inventor, strictu senso, era alvo de privil\gio a par do introdutor- A legislao subse]mente, de 4.M5, reservou o
privil\gio aos inventores nacionais, no considerando a introduo co#o obceto de proteo-
Ine_iste, portanto, o re]uisito da novidade suscetbvel de proteo pelo C^digo de !ropriedade
Industrial- III @ Apelao i#provida-
A E:2A- SRA- V)9UA SA,ETTE +ASCI2E+T' (Relatora&C @ (---& ' C^digo de
!ropriedade Industrial, vigente d \poca, concede privil\gios aos autores de inven%es- 2as a
inveno por ele protegida deve conter o re]uisito da novidade, se# o ]ual no \,
natural#ente, u#a inveno- Da an[lise das duas patentes resulta a concluso de ]ue a de n-
..-5MS est[, de "ato, contida na]uela de n- ON-5M7- +o $[ nela, portanto, o re]uisito da
novidade-
(uanto ds #uta%es da pea industrial patenteada, ]ue a apelante entende co#o novidade, seu
argu#ento encontra ^bice no art- 7j, letra e, da ,ei n- S-RRGDR4, ]ue disp%eC
HArt- 7j +o so privilegi[veisC
(---&
e& as custaposi%es de processos, #eios, ou ^rgos, a si#ples #udana de "or#a, propor%es,
di#ens%es ou de #ateriais, salvo se dab resultar, no concunto u# e"eito t\cnico novo ou
di"erente, no co#preendido nas proibi%es deste artigo (gri"ei&-
!ois \ a pr^pria apelante ]ue in"or#a a ausncia de novidade na segunda patente ]ue l$e "oi
concedida, ]uando a"ir#a ]ueC
H@ no !rocesso n- ..-5MS o #aterial nobre #ais caro e #ais dur[vel, e#pregado so#ente para
a con"eco das "acas, isto \, na super"bcie, direta#ente interessada na e_ecuo do trabal$o
de re"inao das "ibras vegetais, sendo obtida consider[vel econo#ia co# o e#prego de
#aterial in"erior para a "or#ao do corpo@suporte-
@ Tal no ocorria no !rocesso n- ON-5M7 e# ]ue o #es#o #aterial era e#pregado, visto ]ue a
recuperao era "eita e# relao aos discos de #aterial "undido, e# ]ue o concunto todo era
do #es#o #aterialL ("l- RG&-
Do te_to aci#a resulta, portanto, ]ue a vantage# ]ue a apelante entende co#o suscetbvel de
proteo \, apenas, u#a vantage# econg#ica, ine_istindo, no concunto, ]ual]uer inovao
t\cnico@industrial-
E se no bastasse os ter#os de sua contestao, a perbcia t\cnica no dei_a dfvidas de ]ue a
!atente de n- ..-5MS \ nula por ter seu obceto contido na de n- ON-5M7- Con"ira@se a concluso
do Sr- !eritoC
Hpelo e_posto o perito considera ]ue o obceto da !atente n- ..-5MS ac$a@se co#preendido no
estado da t\cnica representado pela !atente n- ON@5M7 e no representa e# geral nen$u#a
novidade t\cnica no ca#po desse ra#o industrial, a#pla#ente di"undido no !abs e no
estrangeiroL-
!ortanto, nen$u#a razo te# a apelante- !elo e_posto, nego provi#ento ao recurso e
#anten$o a r- sentena de "ls- 47OD47., e# seu inteiro teor-
Estado da t\cnica- !erda de novidade
' estado da tcnica co#preende todas as in"or#a%es tornadas acessbveis ao pfblico antes
da data de dep^sito do pedido de patente, por descrio escrita ou oral, por uso ou ]ual]uer
outro #eio, no Brasil ou no e_terior- Assi#, perde@se a novidade no so#ente co# a
divulgao da tecnologia @ publicando u# paper, por e_e#plo @ #as ta#b\# pelo uso da
tecnologia-
+o dizer da lei, para "ins de a"erio da novidade, o contefdo co#pleto de pedido
depositado no Brasil, e ainda no publicado, tambm ser[ considerado estado da t\cnica a
partir da data de dep^sito, ou da prioridade reivindicada, desde ]ue ven$a a ser publicado,
#es#o ]ue subse]mente#ente- Tal ser[ aplicado ao pedido internacional de patente
depositado segundo tratado ou conveno e# vigor no Brasil, desde ]ue $aca
processa#ento nacional-
Assi#, levar@se@[ e# conta, para e"eitos de apurao de novidade
511
" no s^ o ]ue se tornou
pfblico, antes da data do dep^sito ou da prioridade, #as ta#b\# o ]ue se encontra e#
procedi#ento de an[lise, ainda no publicado- Se o pedido de patente A "oi depositado e#
G de caneiro, e o pedido B e# G de #aro, o pri#eiro, #es#o se no ten$a ainda sido dado
a pfblico, ser[ obstativo d concesso da segunda patente-
's itens constantes do estado da tcnica, assi# co#o o contefdo dos dep^sitos "eitos no
Brasil e no e_terior, ainda no publicados, consiste# na anterioridades-
Anterioridades relevantes ao estado da t\cnica
A noo de novidade e estado da t\cnica \ bastante uni"or#e no direito co#parado,
per#itindo trazer d an[lise da lei brasileira o aporte doutrin[rio e curisprudencial
estrangeiro- Aproveitando@nos desta pro"uso de "ontes doutrin[rias, aco#pan$are#os a
C$avanne e Brust
512
na de"inio dos caracteres necess[rios da anterioridade- Dize# os
autores ]ue a anterioridade deve serC
Certa , ]uanto d e_istncia e d data- A anterioridade \ constatada por ]ual]uer #eio
de prova e pode resultar de u# concunto de presun%es s\rias, precisas e
concordantes-
Su"iciente C u# $o#e# do o"bcio deve ser capaz de produzir o invento co# base nos
dados c[ tornados pfblicos-
Total C a anterioridade, ou as anterioridades, deve# conter todo o invento, sendo
certo ]ue, e# alguns casos, a articulao de v[rias anterioridades para e"eito novo
constitui inveno autgno#a
51-
-
!fblica C a anterioridade deve ser suscetbvel de ser con$ecida do pfblico- '
con$eci#ento por u# terceiro da inveno, e at\ #es#o sua e_plorao, no
destr^i a novidade, se este con$eci#ento ou esta e_plorao per#aneceu secreta-
'bceto de apurao de novidadeC a regra de u# s^ docu#ento
A"ir#a@se ]ue $aver[ novidade se#pre ]ue o invento no seca antecipado de forma
integral por um ;nico documento do estado da t\cnica
51"
- Tal entendi#ento, ]ue encontra
guarida, por e_e#plo, nos !are#etros de E_a#e do E!' (C@I3, R-4&, te# certas e_ce%es =
a #ais relevante das ]uais a ]ue per#ite co#binar docu#entos ]uando esteca# literal#ente
re"erenciados uns nos outros, de tal "or#a ]ue o $o#e# do o"bcio co#binaria natural#ente
as in"or#a%es- +o dizer corrente no procedi#ento europeu, o estado da t\cnica no pode
ser lido co#o u# #osaico de anterioridades-
Tal princbpio se estende ta#b\# aos outros ele#entos do estado da t\cnica = u# s^ uso
pfblico, ou u#a s^ citaoJ e# certos casos, #es#o a co#binao de ele#entos
511
Co#o vere#os ao tratar da deter#inao de atividade inventiva, tal ele#ento no ser[ considerado, para tal apurao,
co#o parte do estado da t\cnica, desde ainda no seca publicado e ]ue ten$a per#anecido e"etiva#ente e# sigilo na
pr[tica-
512
Droit de la propri\t\ industrielle @ Dalloz 47RO, p- 4S e seg
51-
3ide, a seguir, a c$a#ada regra de u# s^ docu#ento-
51"
!or e_e#plo, Dane#ann, Sie#sen, Biegler y Ipane#a 2oreira, Co#ent[rios d ,!I, Renovar, G554, p- NR-
reivindicados separada#ente num s documento (se a citao \ natural#ente co#ple_a,
co#o longas listas, separadas, de ele#entos ]ub#icos& no consistiria anterioridade-
+ote@se ]ue, para a apurao de atividade inventiva, no se aplica d regra de u# s^
docu#entoJ #uito pelo contr[rio, a co#binao de v[rias anterioridades (desde ]ue essa
co#binao c[ ten$a sido assi#ilada pelo conhecimento geral de um homem do ofcio& \
esperada para se apurar a obviedade ou no da nova soluo t\cnica-
Ai_ao do #o#ento de apurao do estado da t\cnica
Duas i#portantes caracterbsticas resulta# da ,ei 7-RG7D7O, no tocante d "i_ao legal do
#o#ento e# ]ue se apura o estado da t\cnicaC a deter#inao de ]ue o contefdo co#pleto
de pedido depositado no Brasil, e ainda no publicado, ser[ considerado estado da t\cnica a
partir da data de dep^sito, ou da prioridade reivindicada, desde ]ue ven$a a ser publicadoJ e
a concesso de u# perbodo durante o ]ual a divulgao do invento depositado no Brasil, nas
condi%es #encionadas, no precudica a a]uisio da propriedade = o c$a#ado perbodo de
graa-
A pri#eira proposta apenas con"ir#a a construo pr[tica e doutrin[ria, ]ue "azia apurar a
novidade na data do dep^sito, ainda ]ue d \poca no tivesse $avido a publicaoJ \ u#
aper"eioa#ento t\cnico, ]ue apenas legiti#a u# procedi#ento c[ consagrado-
A segunda ter[, possivel#ente, sua orige# nos e_ercbcios de $ar#onizao, realizados pela
'2!IC \ a e_ceo ao princbpio da novidade, segundo o ]ual a divulgao pro#ovida pelo
inventor, para prop^sitos no co#erciais, ou por terceiros se# sua autorizao, no
precudica o direito d patente- +o obstante sua possbvel orige#, o perbodo de graa parece
particular#ente ftil no est[gio atual, e# ]ue #uitas vezes o inventor brasileiro descon$ece
a regra "\rrea pela ]ual ]ual]uer divulgao i#pede a patente
SOS
-
E"eito do uso anterior sobre a anterioridade
Segundo o te_to do C!I vigente, o estado da t\cnica inclui tudo a]uilo ]ue ten$a sido
tornado acessbvel ao pfblico antes da data de dep^sito do pedido de patente, por descrio
escrita ou oral, por uso ou ]ual]uer outro #eio, no Brasil ou no e_terior- Redao si#ilar
tin$a o C!I 47R4 (Art- Oj !ar- Mj&, Ho estado da t\cnica \ constitubdo por tudo a]uilo ]ue "oi
tornado acessbvel ao pfblico (---& por uso (---&L-
's te_tos anteriores no discorda# do princbpioC
' de 47NSC
Art- Ro- @ !ar- 4j- Considera@se nova a invenoC
(ue at\ a data do dep^sito do pedido de patente no ten$a sido no pabs, (---& usada
publica#ente (---& de #odo ]ue possa ser realizadaL-
' de 47ORJ co# u#a pe]uena variaoC
Art- Sj @ !ar- 4j- Considera@se nova (---& a inveno ]ue, at\ a data do dep^sito do pedido no
ten$a sido (---& e_plorada no pabs-
' de 47O7J repete, no ponto, o de 47OR- Te#@se, desta "or#a, ]ue desde o Dec- R75MDNS
segue@se os #es#os princbpios do C^digo vigenteC o de ]ue \ o uso BWOD=I@ ]ue constitui
515
A /arantia de !rioridade, instru#ento previsto no C!I 47R4 e na Conveno de !aris para atender tais prop^sitos
#ostrou@se no s^ ine"icaz #as at\ danin$a ao inventor nacional- ' perbodo de graa, ]ue no ser[ recon$ecido co#o
di"erindo o estado da t\cnica nas de#ais legisla%es de outros pabses, pode no entanto ser igual#ente danin$o, se o
inventor pretender proteo no e_terior-
anterioridade ou divulgao- Desta "eita, a doutrina elaborada sobre o antigo C^digo \
plena#ente aplic[vel, neste ponto, ao C!I de 477O--
!ara a#pliar o e#basa#ento te^rico das conclus%es ]ue desenvolvere#os a seguir, cu#pre
trazer d colao ta#b\# os te_tos estrangeiros #ais signi"icativos, os ]uais, por sua vez,
ali#enta# a doutrina pertinente- Dizia a lei "rancesa de G de caneiro de 47O.C
u Art- .j (---& ,K\tat de la tec$ni]ue est constitu\ par tout ce ]ui a \t\ rendu accessible au
public par (---& un usage (---& avant le cour du d\pgt de la de#ande de brevet ou dKune de#ande
d\pos\e a lK\tranger et dont la priorit\ est valable#ent reivindi]u\e t
Te_to idntico \ o do Art- SG da Conveno de 2uni]ue- (!atente Europ\ia&-V[ a lei ale#
entende ]ue no \ nova a inveno c[ utilizada na Ale#an$a, publica#ente, de tal "or#a
]ue u# $o#e# do o"bcio possa a reconstituir- A lei italiana ta#b\# e_ige ]ue, para ser
privilegi[vel, a inveno no deva ser con$ecida, de "or#a pfblica, e# proporo
su"iciente para ser realizada- ' re]uisito de publicidade do uso ta#b\# \ o da lei de
,u_e#burgo, <olanda, Inglaterra (salvo ]uanto d utilizao secreta do pr^prio depositante&,
Vapo e E-)-A-
Assi#, ]uanto d ]uesto, a doutrina destes pabses raciocina co# base e# legislao an[loga
d brasileira- Suas conclus%es so, desta "or#a, aplic[veis ao caso-
!ois #uitas vezes a novidade de inven%es ou #odelos de utilidade \ ]uestionada co# base
e# docu#entos ou outras provas, ]ue atesta# o con$eci#ento privado ou o uso sigiloso
por terceiros da criao patente[vel antes do dep^sito do respectivo pedido no I+!I- )#
e_e#plo "re]mente \ o da e#presa ]ue, para evitar ]ue u# co#petidor consiga certa
patente, alega anterioridade e# relao d tecnologia pertinente e_ibindo docu#entos
internos @ plantas, especi"ica%es, #e#^rias de c[lculo e ]ue tais @]ue descrevia# o invento
para o ]ual se pede o privil\gio #uito antes ]ue o pedido "osse apresentado-
A ]uesto de Direito a ser discutida, nu#a situao co#o esta, \, assi#, a de ]uando o uso
de u# invento constitui anterioridade ou divulgao-
(uanto ao uso pfblico, ]ue nos interessa particular#ente, continua# os autores
511
C
H* preciso ter e# conta a di"erena ]ue \ "eita entre u#a co#unicao de u#a inveno a u#a
pessoa e a co#unicao ao pfblico- +o pri#eiro caso, no $aver[ anterioridade seno ]uando
"or provado ]ue a pessoa da ]ual se trata era co#petente para co#preender a inveno- +o
segundo caso, basta provar ]ue a publicidade "oi de tal natureza ]ue pessoas co#petentes para
co#preender a inveno, e no vinculados d obrigao de guardar segredo poderia# ter acesso
d]uela- A si#ples possibilidade \ ento su"iciente para ]ue $aca anterioridade-
* preciso distinguir, ainda, a anterioridade ]ue resulta da e_plorao pfblica por terceiros e
a divulgao, decorrente de ato pr^prio do inventor ]ue se apresenta co#o depositante- A
co#unicao da inveno a terceiros vinculados ao segredo, por parte do inventor,
en]uanto tais terceiros no violare# sua obrigao no constituir[ anterioridade
517
- 3ide,
sobre a ]uesto, a seo posterior sobre perbodo de graa-
De ]ual]uer "or#a, repise@se ]ue a co#unicao pessoal d pessoa no vinculada a segredo
s^ consiste e# anterioridade se o receptor da in"or#ao pode co#preend@la-
511
C$avanne e Burst, op- Cit-, loc- cit-
517
Burst et C$avanne, op- Cit- p- 47
Tal doutrina \ rea"ir#ada pelos autores brasileiros, escrevendo sobre o c^digo de 47NS, #as
e# raciocbnio plena#ente v[lido perante o c^digo vigente- Diz, por e_e#plo, !ontes de
2irandaC
H+o \ nova a inveno, (---&J b& ]ue publica#ente \ usadaJ
(---&- (uando a b&, no tira a novidade da inveno o uso secreto, (---&L
518
-
E, igual#ente, diz /a#a Cer]ueiraC (Tratado de Direito da !ropriedade Industrial, vol- 4, I,
Aorense, 47SG, p-- RR&C
HA lei no considera nova, e# terceiro lugar, a inveno ]ue, antes do dep^sito d pedido de
patente, ten$a sido usada publica#ente no pabs, Hde #odo ]ue possa ser realizadaL- Dizendo
si#ples#ente usada, a disposio legal deve ser interpretada se# restri%esC ]ual]uer uso,
desde ]ue seca pfblico e torne possbvel o con$eci#ento da inveno, precudica a sua novidade-
+o \ necess[rio ]ue a inveno se torne, real#ente, con$ecidaJ basta essa possibilidade- * o
]ue ]uer dizer a lei, ]uando e#prega as e_press%es de #odo ]ue possa ser realizada- Se o uso,
e#bora pfblico, no "or de #olde a revelar a inveno, a novidade no ser[ a"etada- Do
#es#o #odo" se a inveno "or usada particular#ente, a sua novidade no so"rer[ precubzo,
pouco i#portando ]ue a inveno ten$a sido usada e# e_perincias ou para os "ins a ]ue se
destina-
Deve@se ter e# vista, "inal#ente, ]ue, re"erindo@se a lei d possibilidade de realizao da
inveno, isso no signi"ica ]ue a inveno possa ser realizada por ]ual]uer pessoa, o ]ue
seria absurdo- Se assi# "osse, nunca o uso pfblico da inveno precudicaria a sua novidade- A
lei cogita da possibilidade de realizao por t\cnicos ou pessoas co#petentes e peritas, co#o
diz a lei ale#, entre outras-
Resta saber e# ]ue sentido se deve to#ar a e_presso publica#ente e#pregada na lei-
Signi"ica, e# nossa opinio, usar a inveno se# as cautelas necess[rias para preservar o seu
segredo e subtrab@la ao con$eci#ento de outras pessoas- +o signi"ica, necessaria#ente, ]ue a
inveno seca usada e# pfblico ou perante o pfblico, co#o e# u#a e_ibio, o ]ue no
acontece $abitual#ente- Assi#, o uso da inveno e# u#a "[brica \ su"iciente para precudicar
a sua novidade- A e_presso usada publica#ente op%e@se a uso privado ou secretoL-
(uanto ds observa%es de /a#a Cer]ueira, atinentes d redao peculiar da lei de 47NS, ]ue
e_igia e_plicita#ente ]ue, para constituir anterioridade o uso devia ser pfblico de "or#a a
poder ser realizada, \ de crer persistncia do re]uisito, #es#o na lei vigente- A co#parao
da lei "rancesa de 47OR (]ue aco#pan$ava o c^digo brasileiro de 47R4& co# a doutrina,
aci#a reproduzida, basta para con"ir#[@lo- * u#a e_igncia natural, decorrente da estrutura
do siste#a-
Assi#, pode@se concluir ]ue o uso da inveno, para e_cluir a novidade do invento, deve
ser pfblico- Co#o o e#pregado (strictu senso& te# dever de guardar segredo de "[brica
(C,T, Art- N.4, g&, assi# co#o todas as pessoas ]ue esto a servio do detentor do segredo
(,ei 7-GR7D7O, art- 47S&, e# princbpio o si#ples uso do invento e# indfstria no per"az
anterioridade- 2as se o e#pregado, diretor, ou prestador de servio, etc- o revela a
terceiros, ou se o antigo e#pregado diretor, etc- pode co#preend@lo, ento se des"az a
novidade- Ressalva@se, e# ]ual]uer caso (#es#o e# relao d]ueles no sub#etidos d
regra art- 47S do C!ID7O&, a e_istncia de u# pacto de sigilo especb"ico, en]uanto no
violado, ou en]uanto e# vigor-
518
Tratado de Direito !rivado, vol- _vii, p- G.7- Ed- Borzoi, 47R4
' uso deve ser tal ]ue se possa co#preender o invento- Este, #es#o usado publica#ente,
estando oculto no interior de u#a #[]uina, de "or#a a ]ue ningu\# a ele ten$a acesso, no
constitui anterioridade- Entender o contr[rio seria destruir o siste#a de patentes-
Co# e"eito, se a e_istncia de u# segredo de "[brica pudesse destruir a novidade do
invento, seria pre#iada a no revelao ao pfblico das tecnologias fteis- A contrapartida do
privil\gio \ a revelaoJ ]ue# ]uiser ter os bene"bcios do #onop^lio (te#por[rios&, ]ue
cu#pra a obrigao correspondente-
Supon$a#os o entendi#ento contr[rio- ' inventor guarda segredoC no co#unica a
inveno ao pfblico- )#a vez ]ue u# terceiro resolve co#unicar a a]uisio tecnol^gica,
o inventor sigiloso pode puni@lo co# a i#privilegiabilidade, conservar a vantage# pr[tica
]ue c[ possui (pois c[ usa& e continuar tirando proveito de sua atitude inicial, contr[ria ao
progresso tecnol^gico-
' teor da Carta da Repfblica, e# seu art- Sj-, ::I:, e o da lei SON.DR5, Art- Gj, probbe#
]ue o I+!I co#pactue co# tal co#porta#ento, contr[rio ds "un%es tecnol^gicas e
econg#icas das leis de propriedade industrial-
De outro lado, a co#provao do uso pfblico \ di"bcilJ e_ige, a #ais das vezes, prova
teste#un$al e pericial, tudo inco#patbvel co# a natureza do procedi#ento ad#inistrativo-
Ser[ #ais ade]uada#ente co#provado atrav\s de ao declarat^ria pr^pria, ou de
custi"icao, se "or o caso-
' intuito de #anter o segredo = a regra de Savignl
A ]uesto a]ui e# an[lise \ o da revelao do invento a terceiros = ]uando e_iste perda da
novidade por abandono do teor econg#ico do sigilo- Co# a introduo do perbodo de
graa, atrav\s do art- 4G do C!ID7O, o ]ue adiante se e_a#ina aplica@se ao ]ue ocorre alm
do perodo de um ano de"erido pela lei co#o proteo obcetiva-
Estas pondera%es ta#b\# so pertinentes para a $ip^tese de apropriao do segredo,
inclusive ]uando se reivindica u# pedido de patente, ou o privil\gio, e# pleito de
adcudicao, independente#ente do perbodo de graa-
Dois ele#entos deve# ser levados e# contaC a #aterialidade do segredo @ ]ue as
in"or#a%es pertinentes no seca# de do#bnio geral, ou pelo #enos, do concorrente @ e a
#ani"estao de u#a inteno de reserva delas e# e# "ace de sua utilizao na
concorrncia- Assi#, para se veri"icar se $ouve resguardo do segredo do invento, al\# do
ele#ento "[tico, $[ ]ue se apurar u# ele#ento volitivo, ou propria#ente curbdico-
Se $[ a inteno de reserva, #as as "ontes da in"or#ao so livre#ente acessbveis, segredo
no $[-
2as se a #at\ria no \ acessbvel, a presena ou ausncia da inteno #ani"estada de
reserva \ essencial- E# outras palavras, salvo a vontade #ani"esta (e no presu#ida pelo
"ato de ser e#presa e# concorrncia& e# #eios e controles, no $[ tutela curbdica das
in"or#a%es
' art- 47S da ,ei 7-GR7D7O tutela co#o cri#e de concorrncia desleal o ato de ]ue#
divulga, e_plora ou utiliza@se, se# autorizao, de con$eci#entos, in"or#a%es ou dados
con"idenciais, utiliz[veis na indfstria, co#\rcio ou prestao de servios, e_clubdos a]ueles
]ue seca# de con$eci#ento pfblico ou ]ue seca# evidentes para u# t\cnico no assunto, a
que teve acesso mediante rela$%o contratual ou empregatcia, #es#o ap^s o t\r#ino do
contratoJ ou divulga, e_plora ou utiliza@se, se# autorizao, dos #es#os con$eci#entos ou
in"or#a%es, obtidos por meios ilcitos ou a ]ue teve acesso mediante fraude-
E_clubdo assi# o e#prego de #eios ilbcitos, e# particular a "raude, a tutela das
in"or#a%es sigilosas se resu#e ds $ip^teses e# ]ue $aca u#a relao de
con"idencialidade- Se o inventor passa suas in"or#a%es para terceiros = por e_e#plo, para
testes ou "abricao = se# e_igir reserva ou segredo, "aculta a tal terceiro o uso livre das
in"or#a%es-
A relao de con"idencialidade, pr\via d trans"erncia ou constituio do segredo, \ assi#
parte do re]uisito subcetivo de proteoC a inteno de #anter o sigilo deve ser
e_teriorizada nu#a relao entre as partes de car[ter con"idencial- +a relao de e#prego,
a con"idencialidade \ u# pressuposto legalJ e# outros casos, ela te# de ser regulada
obrigacional#ente-
Cabe repetir a]ui o dizer da deciso se#inal da Supre#a Corte dos Estados )nidos e# D0I0
6u Pont de >emours Powder 7o0 v0 Hasland, GNN )-S- 455 (474R&, relator o Vustice
<ol#esJ
pT$e hord ZpropertlZ as applied to trade#arks and trade secrets is an unanallzed e_pression o"
certain secondarl conse]uences o" t$e pri#arl "act t$at t$e lah #akes so#e rudi#entarl
re]uire#ents o" good "ait$- ?$et$er t$e plainti""s $ave anl valuable secret or not t$e
de"endant knoh t$e "acts, h$atever t$el are, t$roug$ a special con"idence $e accepted- T$e
propertl can be denied, but t$e con"idence cannot bep
Aplica@se a]ui a noo da inten$%o de apropria$%o (ou animus domini, a ]ue to
intensa#ente se re"eria Savignl&, ainda ]ue se# a tgnica do direito de propriedade e# "ace
do "ato da posse- +o \ relevante, e#bora seca pertinente, a oposio de posse e
propriedade e# "ace de u# invento apropriado por terceiros- A tenso #aior no caso \ entre
o direito e_cepcional (e no natural& de apropriao de u#a id\ia, e o interesse geral da
co#unidade de ter os con$eci#entos disponbveis para uso geral-
!ara no repetir#os a]ui o ]ue longa#ente disse#os na seo re"erente d teoria do market
failure e no capbtulo sobre os "unda#entos constitucionais da propriedade intelectual, basta
le#brar ]ue os direitos de patentes so #us e'traordinarium, e_ce%es d liberdade de
concorrncia e apropria%es individuais de cria%es ]ue "lue# natural#ente para o do#bnio
co#u#- Assi#, \ preciso, #ais ainda do ]ue no conte_to da propriedade sobre bens
#ateriais, u#a clara e ine]ubvoca e_presso do animus domini-
+o caso dos bens "bsicos, a propenso natural = especial#ente nu#a econo#ia de #ercado
= \ o da apropriao individual- Se algu\# abandona u#a propriedade, \ instantenea a
ocupao por outra pessoa- +o caso dos bens i#ateriais, o abandono da tutela da
in"or#ao no te# outro resultado, #as ainda propende para a disperso da in"or#ao no
do#bnio pfblico-
Assi#, se no de#onstrada, co# base e# lei ou nu# lao obrigacional especb"ico, a
con"idencialidade, e# seu aspecto obcetivo e subcetivo, no $[ tutela curbdica da
anterioridade perdida- (ue# dei_a o invento ser co#unicado a terceiros, se# violao dos
pare#etros da concorrncia desleal, e se# a proteo da con"idencialidade obrigacional ou
legal, perde o direito de pedir patente- Isso se d[ e# e_ata obedincia aos preceitos
constitucionais, e e# bene"bcio da sociedade e# geral-
Isso no ]uer dizer ]ue o ]ue se apropria passe a ter a pretenso a obter patente- ' direito
constitucional \ apenas de"erido ao autor, no a ]ual]uer terceiro- Ainda ]ue se apli]ue o
princbpio first to file
@A2
, o legiti#ado \ apenas o pri#eiro a depositar o pedido entre os que
s%o autores independentes- 2es#o se o autor inicial ten$a decabdo do direito de pedir a
adcudicao, ele te# (e a lei o diz& a pretenso da nulidade contra a]uele ]ue, no sendo
autor, re]uer a patente-
VurisprudnciaC no $[ segredo de custia no caso de segredo de patente
FTribunal de Vustia do RS
Agravo de instru#ento nj R555MMO5SOR, d\ci#a ]uarta ce#ara cbvel, Tribunal de Vustia do
RS, relatorC Des- Voo Ar#ando Bezerra Ca#pos, culgado e# 4ND5MD5G-
EMENTA# Agravo de instru#ento- Registro perante o I+!I- (uesto precudicial- Suspenso
do processo- Inti#ao para reti"icao de conduta- Segredo de custia- Eventual concesso de
carta de patente no constitui ]uesto precudicial a autorizar a suspenso do processo, ausente
]ual]uer das $ip^teses elencadas no art@GOS, I3, do C^digo de !rocesso Civil- +o obstante o
sigilo industrial ]ue se pretende resguardar, a #at\ria psub cudicep no se ade]ua as $ip^teses
previstas no ordena#ento curbdico- Diante da ine_istncia da e"etiva inti#ao pessoal do
agravado para cu#pri#ento de #edida reti"icat^ria, #erece provi#ento o agravo neste ponto-
Agravo parcial#ente provido
!erbodo de /raa
A lei 7-GR7D7O, e# seu art- 4G, nu#a interessante inovao sobre o siste#a anterior,
considera no "erir a novidade a divulgao do invento, ]uando ocorrida durante os doze
#eses ]ue precedere# a data de dep^sito ou a da prioridade do pedido de patente, se
pro#ovida pelo pr^prio inventor (o c$a#ado perodo de gra$a&, pelo I+!I e# publicao
o"icial do pedido de patente depositado (por outras pessoas, ]ue no o inventor,
obvia#ente& ou por terceiros, co# base e# in"or#a%es obtidas direta ou indireta#ente do
inventor ou e# decorrncia de atos por este realizados
57,
-
+este flti#o caso, estar[ ta#b\# a divulgao "eita por outros entes pfblicos, nacionais ou
no, inclusive a publicao por escrit^rios de patente estrangeiros, ou pelo titular do direito
de pedir patente- ' dizer da lei, Hdireta ou indireta#enteL, abrange toda e ]ual]uer
co#unicao do teor do invento, deliberada ou no, obtida dolosa ou culposa#ente, ou
ainda se# ]ual]uer culpa- S^ se e_clui da regra geral do art-4G a divulgao de in"or#a%es
independentes, a de u# invento autgno#o-
Co#o c[ se indicou, o perbodo de graa \ obcetivo, e sua proteo no \ a"etada pelo
descuido ou "alta aparente ou real de intento e# proteger o valor econg#ico do invento-
!or\#, no obstante o intuito protecionista do instituto, voltado ao inventor individual ou
pe]uena e#presa ]ue = $istorica#ente = tende# a perder o direito de pedir patente por
divulgare# o invento antes do dep^sito, o ]ue se te# neste dispositivo \ u#a suspenso do
perbodo e# ]ue a tecnologia cai e# do#bnio pfblico- Assi#, a interpretao de seu teor
levar[ e# conta a e_igncia constitucional de balancea#ento entre interesses contrastantes,
51(
A ]ue# se d[ a patente entre dois inventores originais da #es#a soluo t\cnica6 Ao pri#eiro a inventar, ou ao
pri#eiro a re]uerer patente6 's Estados )nidos t# #antido a regra "irst to inventJ a lei brasileira, e co# ela a #aioria,
adota o "irst to "ile-
57,
Danne#ann, /ert EgonC Do perbodo de graa e do usu[rio anterior, dois novos princbpios introduzidos no proceto do
novo C^digo da !ropriedade Industrial- Revista da AB!I, n 4M p MM a MO nov-Ddez 477N- /abriel Di Blasi Vfnior, A
E_plorao de !atentes e o !erbodo de /raa no Regi#e 3igente, Revista da AB!I, +j S5 @ Van-DAev- de G554, p- G-
se# perder de vista d proteo ao #ais "raco, ]ue pode ser o inventor, #as ta#b\# se#
"rustar os interesses da co#unidade, ]ue \ de ter a tecnologia de uso livre, ou logo
publicada para conhecimento pfblico-
Assi#, nen$u#a conte#plao poder[ $aver no caso de invento de titularidade u#a grande
ou #\dia e#presa ]ue descura de pretender proteo a seus inventosJ dormientibus non
soccurit #us0 !ara estes, $[ ]ue se aplicar o perbodo de graa co# o #[_i#o de restrio-
I#portantbssi#o, neste conte_to, \ a prova do #o#ento do invento- !ara satis"azer o
re]uisito do prazo, conv\# aplicar os e_atos pare#etros de veri"icao de anterioridade,
aci#a e_postos, ainda ]ue co# a n"ase oposta-
+ota# v[rios autores do risco ]ue \ utilizar@se deste recurso da ,ei- 7-GR7D7O, eis ]ue e#
#uitos pabses no se concede o perbodo de graaC ]uanto a eles, o e_ercbcio do direito
assegurado pela lei nacional i#portaria, e# seus siste#as curbdicos, e# perda da novidade-
!rioridade-
)# dos #ais antigos princbpios internacionais relativos d propriedade industrial, o direito
de prioridade \ concedido aos titulares de u# dep^sito estrangeiro, e# oposio a ]ual]uer
dep^sito nacional subse]uente- !elo princbpio da prioridade, u# estrangeiro pode ter, e#
todos os de#ais pabses partbcipes de u# ato internacional, u# prazo para re]uerer seus
direitos, se# precubzo da novidade e anterioridade-
+o dizer da ,ei 7-GR7D7O, Hao pedido de patente depositado e# pais ]ue #anten$a acordo
co# o Brasil, ou e# organizao internacional, ]ue produza e"eito de dep^sito nacional,
ser[ assegurado o direito de prioridade, nos prazos estabelecidos no acordo, no sendo o
dep^sito invalidado ne# precudicado por "atos ocorridos nesses prazosL.
' e"eito previsto nos atos internacionais para esta prioridade \ a de ]ue os "atos
intercorrentes (por e_e#ploC o dep^sito de terceiros de igual invento e# outro pabs& no
precudicaro o direito do titular da prioridade de $aver o seu privil\gio, #es#o se o
dep^sito no pabs onde a prioridade \ argmida s^ se "izer e# data posterior, #as dentro do
perbodo de proteo estabelecido- Tal perbodo \ de u# ano para as !I e 2) e de seis #eses
para as DI e 2I e #arcas, segundo a Conveno de !aris (outros atos preve# prazos
di"erentes&-
I#portante notar ]ue a prioridade no \ u# direito d patente nacionalC constitui so#ente a
"aculdade de o pedido apresentado no Brasil ser considerado, para apurao de estado da
t\cnica, d data do pri#eiro dep^sito no e_terior- Apesar da prioridade, o pedido pode ser
recusado, por raz%es especb"icas do procedi#ento brasileiro, ou at\ #es#o pela concluso
de ]ue no $[ novidade- Co#o se viu ao tratar#os da Conveno de !aris, aplica@se a]ui o
princbpio convencional da independ,ncia das patentes-
<[ u# razo[vel consenso de ]ue a prioridade \ u# direito, e no si#ples#ente u#a "ico
curbdica pela ]ual a novidade \ apurada e# data anterior ao dep^sitoJ disto decorre, entre
outras conse]mncias, a cessibilidade da prioridade, o ]ue te# sido ad#itido-
A ,ei 7-GRR7D7O estabelece #inuciosos re]uisitos para o procedi#ento ad#inistrativo
relativo d prioridade, aos ]uais re#ete#os o leitor
571
-
571
A respeito das co#ple_as ]uest%es relativas d prioridade, vide Singer, T$e European !atent Convention, Sheet y
2a_hell, 477S, p- M.G e seguintesJ ]uanto d natureza do instituto, se direito ou fic$%o #urdica, vide !ullaud@Dullian,
Atente@se, ainda, para o ]ue prescreve a C)!C
Art- N
o
A0 @ +en$u# pabs da )nio poder[ recusar prioridade ou pedido de patente e# virtude de o
re]uerente reivindicar prioridades #fltiplas, #es#o provenientes de di"erentes pabses, ou e#
virtude de u# pedido reivindicando u#a ou v[rias prioridades, conter u# ou #ais ele#entos
]ue no estava# co#preendidos no ou nos pedidos cuca prioridade se reivindica, co# a
condio de, nos dois casos, $aver unidade de inveno, no sentido da lei do pabs-
+o ]ue se re"ere aos ele#entos no co#preendidos no ou nos pedidos cuca prioridade se
reivindica, a apresentao do pedido ulterior d[ lugar a u# direito de prioridade, nas
condi%es usuais-
<0 @ A prioridade no pode ser recusada co# o "unda#ento de ]ue certos ele#entos da
inveno para os ]uais se reivindica a prioridade no "igura# entre as reivindica%es
"or#uladas no pedido apresentado no pabs de orige#, contando ]ue o concunto dos
docu#entos do pedido revele de #aneira precisa a]ueles ele#entos-
)# caso especb"ico de prioridade ]ue #erece cuidados especialbssi#os \ o ]ue resulta de
u# pedido a#ericano do ]ual se "ez a c$a#ada continuation in part (CI!&- )#a
continuao e# parte no Direito A#ericano \ u# novo pedido repetindo e# parte, ou o
todo, de u# pedido anterior, #as revelando #aterial inventivo novo, ou outras adi%es e
#odi"ica%es- E# seguida, o pedido inicial \ $abitual#ente abandonado-
' obcetivo nor#al de tal continuao \ superar a receio do pedido por parte do Escrit^rio
A#ericano de !atentes
572
- (uando o pedido do ]ual se reivindica prioridade "oi obceto de
CI!, aconteceu, via de regra
57-
, ]ue o pedido a cubzo do depositante, no tin$a condi%es de
prossegui#ento co#o reivindicado- Assi#, a prioridade brasileira resultou de u# pedido
]ue o pr^prio titular entendeu co#o sendo incapaz de obter a patente ]ue desecava-
A nosso entender, $[ no caso pelo #enos u#a presumptio #uris tantum de ]ue o pedido
brasileiro resultante dessa prioridade (no ]ue aproveite desta& ser[ insu"iciente para atender
os re]uisitos do patentea#ento- E#inentes curistas brasileiros entende# ]ue esta presuno
seria #uris et de #ure- Este entendi#ento encontra respaldo no pr^prio direito a#ericano
57"
,
]ue, e#bora en"atize u#a presuno de validade das patentes, ao #es#o te#po presu#e
Droit de la !ropri\t\ Industrielle, 2ontc$restien, 4777, p- 4M5 e seg-J vide ta#b\# Cabanellas de las Cuevas, Derec$o de
las !atentes de invenci^n, <eliasta, Buenos Aires, G554, p- 47O e seguintes-
572
HA continuation@in@part is an application "iled during t$e li"eti#e o" an earlier nonprovisional application, repeating
so#e substantial portion or all o" t$e earlier nonprovisional application and adding #atter not disclosed in t$e said earlier
nonprovisional application- (In re Ilein, 47M5 C-D- G, M7M '-/- S47 (Co##Zr !at- 47M5&&L- Co#o se l no parecer de
Randall B- Bate#an, T$orpe, +ort$ y ?estern, ,-,-!-, e# $ttpCDDhhh-dcs4-co#DdelDdelpgSDinpart7R-$t#l (visitado e#
G7D.D5G& HI", "or e_a#ple, an applicant is unable to obtain clai#s, or does not obtain clai#s hit$ t$e desired breadt$ in t$e
original or HparentL application, $e or s$e #al "ile a Hcontinuation applicationL under t$e provisions o" MS )-S-C n 4G5L-
'utra "onte con"ir#a o #es#o "ato, !atent ,ah BasicsC T$e +ature o" an Invention, )niversitl o" )ta$Zs Tec$nologl
Trans"er '""ice ($ttpCDDhhh-tto-uta$-eduDResearc$ersorInventorsDpatentS-$t# & , HR- Continuation@in@!art ApplicationC T$e
applicant #al "ile a Continuation@in@!art, or pCI!p, application- T$is is essentialll a neh application, giving t$e applicant
an opportunitl to restructure t$e application, to rede"ine t$e invention, to bring in neh data or clai#s, and generalll to
#ake a "res$ atte#pt to #ake an invention h$ic$ hould overco#e t$e E_a#inerZs recectionsL-L
57-
E#bora, para contrapor@se d presuno de invalidade do pedido brasileiro, o depositante pode se#pre de#onstrar ]ue o
CI! "ui depositado no pabs de orige# para conte#plar aper"eioa#entos (co#o no caso de nosso certi"icado de adio& ou
para superar recei%es #era#ente "or#ais- 2as, entendo, este gnus da prova cabe ao depositante-
57"
!ennhalt Corp- v- Akzona Inc-, RN5 A-Gd 4SRM, 4SR.@R7 (Aed- Cir- 47.N&- 3ide C$isu# e Vacobs, op-cit, n G(D&wNxwbx-
]ue o depositante, ao solicitar u#a CI!, aps uma re#ei$%o pelo U?PA<, aceita ]ue o
pedido inicial \ invi[vel-
+este conte_to, vale ali[s le#brar ]ue pelo art- .R-N da Conveno da E!', u# pedido ]ue
"oi depois abandonado e substitubdo no teria direito d prioridade na pri#eira data, #as s^
na segunda-
!rioridade nacional-
Co#o o depositante brasileiro, na ,ei S-RRGDR4 e na #aior parte das outras leis nacionais,
no dispun$a de tal prazo, o estrangeiro tin$a u#a proteo curbdica #ais longa do ]ue o
nacional- ' novo C^digo de 477O en"renta tal proble#a, dispondo ]ue Ho pedido de patente
de inveno ou de #odelo de utilidade depositado original#ente no Brasil, se#
reivindicao de prioridade e no publicado, assegurar[ o direito de prioridade ao pedido
posterior sobre a #es#a #at\ria depositado no Brasil pelo #es#o re]uerente ou
sucessores, dentro do prazo de 4 (u#& anoL- Assi#, a nova ,ei co#pensa a desigualdadeC a
prioridade nacional, agora ad#itida, o ser[ apenas para a]uilo ]ue constar do pedido
anterior, o ]ual ser[ tido por ar]uivado0
Segundo o te_to legal, a prioridade nacional ser[ ad#itida apenas para a #at\ria revelada
no pedido anterior, no se estendendo a #at\ria nova introduzidaJ o pedido anterior ainda
pendente ser[ considerado de"initiva#ente ar]uivadoJ e o pedido de patente origin[rio de
diviso de pedido anterior no poder[ servir de base d reivindicao de prioridade-
UC= D=;<;7 I:;96CA=<D
Diz o C!ID7OC
Art- 4S- A inveno e o #odelo de utilidade so considerados suscetbveis de aplicao
industrial ]uando possa# ser utilizados ou produzidos e# ]ual]uer tipo de indfstria-
Todas as legisla%es nacionais adota# seca por estipulao direta ou por e_igncias laterais
a e_igncia de ]ue o invento seca a soluo de u# proble#a tcnico, ou seca, pertinente a
qualquer tipo de ind;stria-
Este qualquer, por\#, te# encontrado u# i#portantbssi#o re]uisito, o de ]ue a indfstria
seca da]uelas cuco resultado i#porte e# mudan$a dos estados da nature)a- Assi#, o teste \
de se o proble#a t\cnico solucionado presu#a tornar obcetos #ais pesados ou #ais leves,
[cidos ou b[sicos, est[veis ou e_plosivos- Tal \ o resultado do dispositivo ]ue, e# geral,
veda o patentea#ento de processos #entais, cogos, es]ue#as de investi#ento, etc-
575
-
.plica$%o industrial, e# tal conte_to, signi"icar[ Hrelativo d #udana nos estados da
naturezaL, por oposio ds si#ples opera%es conceituais, arit#\ticas, artbsticas ou, e#
geral, abstratas- 3ide, aci#a, a noo de Ht\cnicaL ao e_a#inar#os a noo de invento-
575
,ei 7-GR7D7O, Art- 45- +o se considera inveno ne# #odelo de utilidadeC I @ descobertas, teorias cientb"icas e
#\todos #ate#[ticosJ II @ concep%es pura#ente abstratasJ III @ es]ue#as planos, princbpios ou #\todos co#erciais,
cont[beis, "inanceiros, educativos, publicit[rios, de sorteio e de "iscalizaoJ I3 @ as obras liter[rias, ar]uitetgnicas,
artbsticas e cientb"icas ou ]ual]uer criao est\ticaJ 3 @ progra#as de co#putador e# siJ 3I @ apresentao de
in"or#a%esJ 3II @ regras de cogoJ
+ote@se por\# ]ue esta doutrina est[, no entanto, sendo erodida pela tendncia da pr[tica
patent[ria a#ericana de eli#inar a noo, ]ue se restringe cada vez #ais ds patentes
]ub#icas
571
-
Soluo de u# proble#a t\cnico
' outro ele#ento i#portante da noo \ ]ue o invento seca uma solu$%o de um problema-
+o recente caso do !roceto de /eno#a <u#ano, e# ]ue o Instituto +acional de Safde dos
Estados )nidos (+I<& procurou obter patente para #il$ares de se]mncias de genes nu#a
"ase inicial da pes]uisa, a receio do Escrit^rio A#ericano de !atentes (!T'&
577
baseou@se
e_ata#ente e# ine_istncia de prop^sito industrial, ou, #ais precisa#ente, de u# proble#a
t\cnico especb"ico a ser resolvido pela in"or#ao sobre a se]mncia gen\tica- (uanto d
]uesto, vide a noo de Ht\cnicoL, aci#a indicada ao estudar#os o conceito de invento-
Assi#, no basta de"inir, dentro de u# procedi#ento de pes]uisa, u# concunto novo de
obcetos ou in"or#a%es, resultantes de atividade $u#ana- * preciso especi"icar qual o
problema tcnico a ser resolvido pela defini$%o, sob pena de no ser patente[vel-
So e_e#plos cl[ssicos de "alta de utilidade industrial o #oto contbnuo ou outros inventos
contr[rios a lei da "bsica, assi# co#o #\todos de tingir cabelo
578
-
+o se veca a]ui, por\# nen$u#a e_igncia de ]ue a inveno traga aper"eioa#entos ou
#el$oras no estado da arte (co#o se e_ige para o #odelo de utilidade&J tal poder[ ser
eventual#ente considerado para e"eitos de avaliao de atividade inventiva- Te# utilidade
industrial o ]ue resolva u# proble#a t\cnico, co#o aci#a de"inido, #es#o ]ue se#
]ual]uer gan$o pr[tico ou co#ercial sobre o ]ue c[ se disp%e-
' art-GN da ,ei 7-GR7D7O e_ige, co#o u# re]uisito do relat^rio do pedido de patente, ]ue
ele deter#ine a #el$or "or#a de e_ecuo da soluo t\cnica reivindicada- Assi#, al\# do
re]uisito da utilidade, a lei brasileira conte#pla = co#o e_igncia de su"icincia descritiva
= ]ue a soluo seca pr[tica-
AC= F=;<;7 I:F7:C= F<
+o e_pressa#ente #encionado na ,ei S-RRGDR4
57(
, o re]uisito da atividade inventiva \ u#
dos #ais essenciais na avaliao da privilegiabilidade de u#a inveno- A pr[tica
ad#inistrativa e a curisprudncia vin$a# uni"or#e#ente ad#itindo o re]uisito no Direito
Brasileiro, inobstante o silncio do C^digo de 47R4- ' art- 4M da ,ei 7-GR7D7O o de"ine, de
"or#a tecnica#ente correta, e#bora talvez se# a so"isticao ]ue as tecnologias #ais
#odernas e_igiria#C
571
Ronald S- ,aurie, HIntellectual !ropertl !rotection "or Co#puter So"thareL, in !,I Co#puter So"thare 47.7, p- NN5C
p)tilitl Re]uire#ent @ MS )SC 454 (puse"ulp&, application li#ited to c$e#ical casesp
577
,oonel (477NCGSG& HT$e absence o" knohn "unctions associated hit$ t$e gene se]uences has "atal under t$e patent lah
utilitl re]uire#ent- T$e discoverl bl t$e e_a#iner o" several o" t$e clai#ed se]uences in e_isting genetic databases
caused t$e application to "ail t$e patent lah noveltl re]uire#entL-
578
Segundo !aulina Ben A#i, 2anual de !ropriedade Industrial, 47.M, p- NS-
57(
Ato +or#ativo no- 4R de 44 de #aio de 47RO ite# 4-4J pConsidera@se inveno o resultado de atividade inventiva
constituindo algo ]ueC (---& b& para u# t\cnico especializado no assunto, no seca u#a decorrncia evidente do estado da
artep- !odia@se igual#ente deduzir a e_igncia deste re]uisito no Art- 7, e& do C!IDR4, ]ue se re"eria a pu# novo e"eito
t\cnicop-
Art- 4M- A inveno \ dotada de atividade inventiva se#pre ]ue, para u# t\cnico no assunto,
no decorra de #aneira evidente ou ^bvia do estado da t\cnica-
Tal re]uisito, ]ue c[ se ac$ava na lei veneziana de 4NRN, sob o no#e de engenhosidade da
inven$%o" "oi recuperado pela curisprudncia a#ericana
58,
a partir de 4.S5, co# posterior
assi#ilao da #es#a noo pela doutrina ale#- Ta#b\# \ de"inido, a partir da e_presso
inglesa correspondente, co#o Hno@obviedadeL-
A ]uesto da no obviedade i#porta na avaliao de ]uest%es de direito e de "ato- !ara tal
deter#inao, se leva# e# conta ]uatro "atoresC a& o contefdo e alcance das anterioridades
b& as di"erenas entre tais anterioridades e o novo invento c& o nbvel de co#ple_idade do
ca#po da t\cnica a ]ual pertence d inveno d& a ocorrncia de certos bndices abai_o
indicados
581
-
Alguns ele#entos para a apurao desta n%o obviedade soC a& o te#po decorrido desde a
anterioridade e# ]uesto- b& o e"eito inesperado ou surpreendente- C& a econo#ia de te#po
c& o resultado aper"eioado d& vantagens t\cnicas ou econg#icas consider[veis- (uanto ao
flti#o ele#ento, ]ue i#porta e# avaliar o prov[vel sucesso co#ercial do invento,
diverge# as curisprudncias nacionais
582
- A tendncia europ\ia \ de dar #enos peso a este
bndice-
A noo de decorrer de #aneira evidente do estado da t\cnica indica ]ue o padro de
avaliao \ o $o#e# especializado na #at\ria, #as no o #aior e_poente #undial do setor-
<[ u# pare#etro usual#ente utilizado para esta avaliao, ]ue \ do pro"issional graduado
na especialidade, detentor dos con$eci#entos acad#icos co#uns, e da e_perincia #\dia
de u# engen$eiro ou t\cnico, operando no setor industrial pertinente- Decidida#ente, o
pare#etro no \ do cientista e_ponencial, laureado co# o pr#io +obel-
A re"erncia ao estado da t\cnica, de outro lado, representa a noo legal aplic[vel ao
conceito de novidade (vide aci#a&, #as to#ada ab co#o base, e no co#o li#ite, a partir da
]ual se apurar[ o quantum de no obviedade- Assi#, o pare#etro de avaliao \ o do
t\cnico na arte (de"inido co#o no par[gra"o anterior& provido dos conhecimentos gerais do
estado da tcnica- Dab se apurar[ a obviedade ou no da inveno
58-
- Te#@se apontando
58,
<otc$kiss v- /reenhood, SG )S GO4-
581
T-/- ?ise#an, HBiotec$nologl patent application e_a#inationL, in Trends in Biotec$nologl and C$e#ical !atent
!ractice 47.7, !,I, +eh >ork (47.7&- 2aria T$ereza ?ol"", 2at\ria 8bvia e Su"icincia Descritiva e# Inven%es de
Biotecnologia, Revista da AB!I, +j GO @ Van- DAev- 477R-
582
/ra$a# v- Vo$n Deere Co-, M.M )-S- 4 (47OO& Ht$e scope and content o" t$e prior art are to be deter#inedJ di""erences
betheen t$e prior art and t$e clai#s at issue are to be ascertainedJ and t$e level o" ordinarl skill in t$e pertinent art
resolved- Against t$is background, t$e obviousness or nonobviousness o" t$e subcect #atter is deter#ined- Suc$
secondarl considerations as co##ercial success, long "elt but unsolved needs, "ailure o" ot$ers, etc-, #ig$t be utilized to
give lig$t to t$e circu#stances surrounding t$e origin o" t$e subcect #atter soug$t to be patented- As indicia o"
obviousness or nonobviousness, t$ese in]uiries #al $ave relevanclL-
58-
+ota# os autores ]ue $[ di"erenas sensbveis na apurao do estado da arte para novidade e para atividade inventiva-
+a]uela, o estado da arte deve ser idntico, e co#preender ta#b\# o ]ue c[ "oi obceto de dep^sito, #as no de
publicao- +o assi# no caso da atividade inventiva, para a apurao da ]ual se leva# e# considerao os
con$eci#entos agregados (no idnticos& e o ]ue real#ente estava d disposio do pfblico antes da data do dep^sito-
Betrand, op- cit-, p- 4GG- 3ide ta#b\# 2aurbcio ,opes de 'liveira, Re"le_o Sobre a Atividade Inventiva, Revista da
AB!I, +j M7 @ 2ar- DAbr- 4777-
co#o reposit^rio do con$eci#ento geral do estado da t\cnica o constante dos #anuais ou
livros did[ticos correntes para a "or#ao do t\cnico
58"
-
+e# tudo ]ue "or legal#ente anterioridade, para e"eitos de novidade, ser[ levado e# conta
para a base de apurao de atividade inventivaJ o docu#ento no publicado d \poca do
dep^sito da segunda patente sobre o #es#o proble#a t\cnico, ]ue ser[ novidade para o
segundo dep^sito a teor do art- 44 n Gj- do C!ID7O, certa#ente no integrar[ o
conhecimento geral do estado da tcnica-
' E!' te# #antido u#a estrat\gia de avaliao da atividade inventiva ]ue se baseia no
]ue deno#ina Hcrit\rio obcetivoL, partindo do docu#ento singular pertinente mais pr'imo
da inven$%o alegada e dab conduzindo a pes]uisa de salto inventivoC
a& identi"l t$e Hclosest prior artL,
b& assess t$e tec$nical results (or e""ects& ac$ieved bl t$e clai#ed invention h$en co#pared
hit$ t$e pHclosest prior artpL,
c& de"ine t$e tec$nical proble# to be solved as t$e obcect o" t$e invention to ac$ieve t$ese
results, and
d& e_a#ining h$et$er or not a skilled person, $aving regard to t$e state o" t$e art in t$e sense
o" art- SN(G&, hould $ave suggested t$e clai#ed tec$nical "eature "or obtaining t$e results
ac$ieved bl t$e clai#ed invention-
585
-
)#a advertncia i#portante \ a de ]ue no se avaliar[ a atividade inventiva a posteriori-
)#a vez conseguida a nova soluo, tudo parece ^bvio- A postura da an[lise seria se#pre
prospectiva a partir do docu#ento #ais pr^_i#o, e no retrospectiva, a partir da nova
inveno
581
-
!ara os #odelos de utilidade, o C!ID7O introduziu o conceito de Hato inventivoL, ]ue seria
u# #bni#o de inventividade al\# do ]ue seria si#ples#ente novo- +e# a doutrina, ne# a
pr[tica, t# "acilidade de conceituar o ]ue ser[ tal re]uisito-
VurisprudnciaC Atividade Inventiva
F TRA da G|- Regio-
Ad#inistrativo = I+!I = !atentea#ento De Invento = +ovidade Co#provada- Co#provado,
pericial#ente, ]ue o Hcondutor tranado e o processo para "abricao do #es#oL, apresentado
pela re]uerente, cont# novidade ainda no integrante do estado da t\cnica, e no #ero
aper"eioa#ento das patentes italiana e inglesa, i#p%e@se a concesso do privil\gio-L 3oto do
Des- Cl\lio <ert$alC H* certo ]ue si#ples custaposi%es de processos, #eios ou ^rgos
con$ecidos, assi# co#o #eras #udanas de "or#a, proposi%es, di#ens%es ou de #ateriais,
no autoriza# o patentea#ento se o processo b[sico no \ novo e c[ se integra no do#bnio da
t\cnica- 2as no caso vertente, no se trata, apenas, desses aspectos, #as si# de substanciais
altera%es, relativa#ente ds patentes anteriores, con"or#e se v das conclus%es a ]ue c$egou o
perito-L(TRA = G| Regio = Apelao Cbvel nj 7N-5G-4ON.7@. = 4| Tur#a = G7D5SD7S&
58"
Singer, T$e European !atent Convention, Sheet and 2a_hell, 477S, p- 4R7-
585
!aterson, T$e European !atent Slste#, Sheet y 2a_hell 477G, p- NGN- E!' Case ,ah o" t$e Board o" Appeal o" t$e
European !atent '""ice, M rd ed- 477.
581
Deciso E!' tSD.4, Sc$#idDEtc$ing process, 'V 47.R, GMRC \ inad#issbvel Ha posteriori anallsis, i-e- an
interpretation o" t$e prior docu#ent as in"luenced bl t$e proble# solved bl t$e invention, h$ile t$e proble# has neit$er
#entioned or suggested (bl t$e prior art not knohn to& t$e person skilled in t$e artL-
O9CA@6 A7L9=6=C@6 ;< B<C7:C7
Al\# de tais re]uisitos, consagrados pela tradio legislada, e_iste# outros, ]ue se
depreende# da pr[tica dos ^rgos patent[rios, da curisprudncia e dos autoresC
a& Ao $u#ana
b& !ossibilidade de Reproduo
c& )nidade da inveno
d& Conceito inventivo
Ao $u#ana
* a e_igncia de ]ue $aca invento, ao $u#ana sobre a natureza, e no so#ente u#a
descoberta de leis ou "eng#enos naturais- V[ discuti#os essa ]uesto ao analisar#os a
noo de HinventoL-
!or #uito te#po "oi possbvel tratar este re]uisito co#o parte da e_igncia de ]ue o invento ten$a utilidade industrial- Diz, por e_e#plo, C$avane e Burst

S.R,
sobre o direito "rancsC
pSeul le produit industriel est brevetable- ,a d\couverte dZun produit naturel nZest donc pas prot\geable d d\"aut dZune intervention de la #ain de lZ$o##ep
Segundo C$oate e Arancis S.." no direito a#ericano a situao \ idnticaC
pI" he start hit$ t$e pre#ise t$at t$e patent slste# is to pro#ote t$e progress o" t$e use"ul arts, t$e conclusion #al "olloh t$at it does not rehard basic scienti"ic
discoveries e_cept as incorporated in use"ul devicesp
E, "alando da teoria geral do direito de patentes ao #es#o te#po ]ue do direito su
bo
, diz Troller

S.7C
p,es connaissances donnant un aperu de lZessence des "orces de la nature, cZest d@ dire ]ui renseignent sur les cr\ations de la nature n\es ind\penda##ent de
activit\ de lZ$o##e, sont e_clues du cercle de la protectionp-
E_plicando por]ue no se d[ proteo patent[ria ds descobertas, #as to so#ente ds inven%es, diz por sua vez Douglas /abriel Do#ingues

S75C
pA par de ser a descoberta si#ples revelao de algo c[ e_istente, a #es#a resulta do espbrito especulativo do $o#e#, na investigao dos "eng#enos e leis
naturais- Assi#, a descoberta apenas au#enta os con$eci#entos do $o#e# sobre o #undo "bsico, e no satis"az nen$u#a necessidade de orde# pr[tica-
Ainal#ente, a descoberta no soluciona nen$u# proble#a de orde# t\cnicap-
As t\cnicas biotecnol^gicas e# particular traze#, no entanto, consider[veis proble#as ]uanto d distino entre descobertas e inven%esJ no caso da
variedades de plantas no #odelo )!'3, o re]uisito "oi si#ples#ente abandonado (vide )!'3 @ TratadoJ Industrial !ropertl, Aev- 47R7, Te_to 4N, p- N&- +o
siste#a de patentes continua e# vigor, #as a puri"icao de #aterial natural te# sido
algu#as vezes
considerada patente[vel S74
.
!ossibilidade de Reproduo
+a verdade a]ui so dois os re]uisitos
S7G
-
587
Droit de la !ropri\t\ Industrielle, Ed- Dalloz, no- N4-
588
!atent ,ah, ?est !ublis$ing, p- NR4
58(
!r\cis du droit de la propri\t\ i##at\rielle, Ed- <elbing y ,ic$ten$a$n, p-MR-
5(,
Direito Industrial @ !atentes, Ed- Aorense, p- M4-
5(1
!or e_e#plo, e# In re Bergl, G54 )S!( MSG (CC!A 47R7&-
5(2
Estes dois re]uisitos no so geral#ente e_plicitados nas leis de patentes assi# co#o a]ui #encionados- A
reprodutibilidade \ ]uase se#pre traduzida na e_igncia de ]ue a descrio do invento seca su"icienteJ a repetibilidade
pode ser traduzida #uitas vezes co#o u#a e_igncia de utilidade industrial, #as aparece co#o u#a ]uesto de capital
i#portencia nas inven%es de car[ter biol^gico, especial#ente na #icrobiologia-
' pri#eiro deles \ ]ue a natureza da tecnologia sobre a ]ual recai o invento per#ita a
reproduo do be# ou servio tal co#o descrito (repetibilidade&- Sobre esse ponto, tive#os
oportunidade de dizerC
pAs "or t$e repeatabilitl re]uire#ent, h$ic$ #ig$t be stated as t$e abilitl o" an invention to
solve t$e tec$nical proble# to h$ic$ it is applied eac$ ti#e it is so done, it is liable to be
con"ounded hit$ its subcective counterpart, t$e reproducibilitl condition- T$e stabilitl
re]uire#ent o" t$e breederZs rig$ts lahs is a ]uite si#ilar re]uire#ent
b

5(-.
' segundo re]uisito \ ]ue a descrio per#ita ]ue o t\cnico da arte possa repetir o invento
(reprodutibilidade& re]uisito $oce encerrado no art- GN do C!ID7O, co#o e_igncia de
validade da patente
S7N
-
)nidade da inveno
Ade#ais de tais re]uisitos, e_iste a i#portante ]uesto da unidade do invento
5(5
C o pedido
de patente de inveno ter[ de se re"erir a u#a fnica inveno ou a u# grupo de inven%es
inter@relacionadas de #aneira a co#preendere# u# fnico conceito inventivo- V[ o pedido
de patente de #odelo de utilidade ter[ de se re"erir a u# fnico #odelo principal, ]ue
poder[ incluir u#a pluralidade de ele#entos distintos, adicionais ou variantes construtivas
ou con"igurativas desde ]ue #antida a unidade t\cnico@"uncional e corporal do obceto
(C!ID7O, art- GG e GM&-
Conceito inventivo
A noo de conceito inventivo, essencial para a aplicao do re]uisito de unidade de
invento, no se ac$a de"inida na lei ou no nor#ativo do I+!I- !ode@se no entanto de"ini@la
co#o a resolu$%o de um ;nico problema tcnico- Assi#, se para "abricar u# novo produto
especb"ico, \ necess[rio utilizar u# novo aparel$o, e utilizar u# novo processo, a an[lise
teleol^gica indica a e_istncia de u# s^ conceito inventivo-
+ipos de patentes
As patentes pode# to#ar v[rias "or#asC
(uanto ao ob#eto pode# ser de processo, ou de produto, etc-, con"or#e a natureza da
soluo t\cnica aportada-
5(-
SE,A (47.R&, op- cit-
5("
Segundo a pr[tica patent[ria a#ericana, particular#ente sensbvel ao ponto, a descrio te# de ser su"iciente para u#
t\cnico co# $abilidade ordin[ria possa por a inveno e# pr[tica se# precisar "azer ensaios e e_peri#entos indevidosJ
al\# disto, a pro"undidade da descrio te# de ser proporcional ao alcance das reivindica%esJ ?ilkinson, op- cit-, p- N4-
5(5
(ue, sendo u# re]uisito procedi#ental, ta#b\# \ de validade da patente concedida- 3ide o verbete pertinente e#
Aur\lio ?ander Bastos, Dicion[rio Brasileiro de !ropriedade Industrial, ,u#en Vuris 477R- 3ide Di Biasi, /arcia E
2endes, A !ropriedade Industrial, Aorense 477R, p- OO-
(uanto d finalidade, pode# ser patentes de inveno, #odelos de utilidade, certi"icado de
inveno etc-, ou @ co#o le#bra a C)! Art- 4j(N& @, patentes de i#portao
5(1
, patentes de
aper"eioa#ento, patentes e certi"icados de adio, etc-
T=B@6 ;7 B<C7:C76 L9<:C@ <@ @OP7C@
)#a patente pode proteger u# processo ou u# produto, con"or#e seca u# desses obcetos a
tecnologia nova
5(7
- Co#o se ver[, pode@se
"alar, ta#b\#, da e_istncia de u#a patente de co#binao 5(8
e de nova
aplicao de u# ele#ento con$ecido
5((
- +o caso de patentes relativas d biotecnologia, por
e_e#plo, ainda se nota# patentes de mtodos de utili)a$%o-
!atente de processo
(uando a tecnologia consiste na utilizao de certos #eios para alcanar u# resultado
t\cnico atrav\s da ao sobre a natureza, te#@se no caso u#a patente de processo
1,,
-
Assi#, o concunto de a%es $u#anas ou procedi#entos #ecenicos ou ]ub#icos necess[rios
para se obter u# resultado (a]uecer, acrescer u# [cido, trazer o produto a zero absoluto&
sero obceto desse tipo de patente-
3ide, ]uanto ponto, o disposto na C)!, e# aplicao direta no Direito InternoC
Art- S
o
]uater
(uando u# produto "or introduzido nu# pabs da )nio no ]ual e_ista u#a patente protegendo
u# processo de "abricao desse produto, o titular da patente ter[, co# re"erncia ao produto
introduzido, todos os direitos ]ue a legislao do pabs de i#portao l$e conceder, e# virtude
da patente desse processo, co# re"erncia aos produtos "abricados no pr^prio pabs-
+ote@se ]ue, co#o se ver[ #ais e_tensa#ente abai_o, no caso de patente de processo
ocorre inverso de gnus de prova nos procedi#entos de contra"ao, co#o concesso ao
"ato de ]ue \ e_tre#a#ente oneroso ao titular da patente provar ]ual o processo ]ue est[
sendo usado pelo pretenso contra"ator-
5(1
Vos\ Carlos Tinoco Soares, Tratado da !ropriedade Industrial, Ed- Vurbdica Brasileira, 477.C Hsegundo !')I,,ET,
]ue sob a \gide da ,ei "rancesa de R-4-4R74, ad#itia@se as patentes de i#portao de u#a "or#a absoluta, o ]ue
signi"icava dizer ]ue era possbvel obter a patente para as inven%es c[ divulgadas ou concedidas no estrangeiro, #as ainda
descon$ecida na Arana- De u# lado, "avorecia a introduo, na Arana, de #\todos e processos con$ecidos no
estrangeiro, e, de outro, pre#iava a]ueles ]ue buscava# esses con$eci#entos "ora do pabs para aproveit[@los na Arana e
e# detri#ento do verdadeiro inventor-L
5(7
Ao ]ue se teria ]ue acrescentar as patentes relativas a u#a nova aplicao- +ote@se ]ue o I+!I te# sustentado ]ue o
C!ID7O s^ prev patentes de produto e de processo, o ]ue \ literal#ente verdadeiro- Co# e"eito, os art- NG e 4.M apenas se
re"ere# a essas duas #odalidades, assi# co#o o art- GR-4 do TRI!s- 'corre, por\#, ]ue a nova aplicao ser[ de produto
ou processo-
5(8
3ide, ta#b\# ]uanto d ]uesto, o artigo de /ert Danne#ann aci#a citado-
5((
A lei brasileira de 4..G era deliciosa#ente clara ]uanto a esses tipos de patentesC ,ei n- M-4G7, de 4N de outubro de
4..G- Art- 4j @ A lei garante pela concesso de u#a patente ao autor de ]ual]uer inveno ou descoberta a sua propriedade
e uso e_clusivo- n 4j @ Constitue# inveno ou descoberta para os e"eitos desta leiC4j @ a inveno de novos produtos
industriaisJGj @ a inveno de novos #eios ou a aplicao nova de #eios con$ecidos para se obter u# produto ou resultado
industrialJ Mj @ o #el$ora#ento de inveno c[ privilegiada, se tornar #ais "[cil o "abrico do produto ou uso do invento
privilegiado, ou se l$e au#entar a utilidade-
1,,
+o e_iste at\ agora nas leis de patentes a proteo aos pprocessos #entaisp co#o as e]ua%es, as t\cnicas de venda,
etc- Segundo a doutrina cl[ssica, \ necess[ria a ao sobre a natureza @ "isica#ente @ para se ter u# obceto patente[vel-
3eca@se aci#a, a noo de utilidade industrial e, adiante, a noo das id\ias e# Direito Autoral- A noo de pprocessop
pode ser #ais be# e_pressa pelo ter#o p#eiopC so os agentes ^rgos e procedi#entos ]ue leva# d obteno seca de u#
produto, seca de u# resultado- 3ide Burst e C$avanne, Droit de ,a !ropri\t\ Industrielle, Ed- Dalloz-, nr- NR-
Al\# da ]uesto de inverso de prova, a patente de processo ainda te# u#a caracterbstica
especial no processo penal, prevista no art- G54 do C!ID7O, pela ]ual na diligncia de busca
e apreenso, e# cri#e contra patente de processo, o o"icial do cubzo ser[ aco#pan$ado por
perito, ]ue veri"icar[, preli#inar#ente, a e_istncia do ilbcito- )#a vez cu#prido esse
re]uisito, o cuiz pode at\ #es#o ordenar a apreenso de produtos obtidos pelo contra"ator
co# o e#prego do processo patenteado-
!atente de produto
A tecnologia pode ser, de outro lado, relativa a u# obceto "bsico deter#inadoC u#a
#[]uina, u# produto ]ub#ico, a #istura de v[rias substencias (por e_e#plo, p^lvora& u#
#icroorganis#o, u# ele#ento de u# e]uipa#ento, etc- A patente ]ue protege tal tipo de
tecnologia \ c$a#ada Hpatente de produtoL- 's #odelos de utilidade, ]ue no protegero
ca#ais processos, destina#@se a u# tipo de produto, ]ual seca, o @OP7C@ de uso pr[tico, ou
parte deste-
!atente de nova aplicao
A par das patentes de produto e processo $[ ]ue se distinguir a inveno ]ue consiste de
u#a nova aplicao de u# produto ou u# processo (ou patente de uso&- A nova aplicao \
patente[vel ]uando obceto c[ con$ecido \ usado para obter resultado novo, e_istente e#
]ual]uer te#po a atividade inventiva e o ato criador $u#anoC a]ui, co#o e# todo caso no
ser[ patente[vel a descoberta
1,1
- Trata@se pois de u#a tecnologia cuca novidade consiste na
Hrelao entre o #eio e o resultadoL, ou seca, na "uno
1,2
- Assi#, por e_e#plo, o uso
($ipot\tico& de ?acaromice 7ereviciae para a li_iviao de roc$as-
+ote@se ]ue, d leitura estrita do ]ue reza o art- NG do C!ID7O, $[ respeit[veis opini%es no
sentido de ]ue tal patente no seria possbvel e# Direito Brasileiro- (uere#os crer, no
entanto, ]ue ]ual]uer patente de uso ser[ de u# produto, ou u# processo, atendendo@se a
literalidade da lei- Ali[s, co#o c[ se en"atizou, a ]uesto da possibilidade de patente de uso
passa no pelo teor da lei e# vigor, #as pela satis"ao do re]uisito de ao $u#ana, ]ue
veda o patentea#ento de si#ples descobertas-
(uanto d ]uesto de u# segundo uso de u#a patente de #edica#ento, vide abai_o-
!atente de aparel$o
Certos autores
1,-
re"ere#@se ainda d patente de aparel$o, ]ue ve# a ser na verdade u#a
patente de produto, cuca incluso nu#a reivindicao no o"enderia o re]uisito da unidade
da patente0
Assi#, \ possbvel reivindicar si#ultanea#ente u# produto, e o aparel$o para "abric[@lo-
!atente de co#binao
+ote@se ]ue, e#bora os autores cl[ssicos brasileiros classi"i]ue# a patente de co#binao
co#o de meio, a rigor a co#binao pode ser de processo ou de produto- Co# e"eito, a
1,1
3eca@se, por\#, a observao c[ "eita aci#a ]uanto d diretriz de e_a#e C-I3-G-M da 'E!, da )nio Europ\iaC
H(uicon]ue d\couvre une propri\t\ nouvelle dKune #atisre ou dZun obcet connu "ait une si#ple d\couverte (ui nKest pas
brevetable- Si toute"ois, cette personne utilise cette propri\t\ d des "ins prati]ues, elle a "ait une invention ]ue peut tre
brevetableL-
1,2
Burst e C$avanne, op- cit- nr- O5-
1,-
!or e_e#plo, Di Biasi, /arcia e 2endes, A !ropriedade Industrial, Aorense, 477R, p- GM-
co#binao no se encontra nu#a relao de alteridade radical e# "ace ao ]ue c[ e_isteJ o
produto ou o processo \ con$ecido, #as no sob a ilu#inao ]ue o pgs o inventor- Este
prop%e u# outro uso, u# #el$or uso, u# uso nu# "i# particular, e \ e# relao a esta
nova perspectiva de utili)a$%o ]ue a novidade e atividade inventiva deve ser apurada
1,"
-
Tipos de patentes e conse]mncias
A distino entre tais tipos de patentes no \ de "or#a algu#a acad#ica- Cada gnero de
patente recebe u#a proteo de car[ter diversoC
a& A patente de processo d[ a e_clusividade do uso dos #eios protegidos na produo do
resultado assinalado @ #as no d[, necessaria#ente, a e_clusividade sobre o resultado, desde
]ue ele possa ser gerado por outro processo-
b& A proteo do produto (a c$a#ada reividicao per se& garante ao titular a e_clusividade do
#es#o, ]uer co#o seca ele produzido-
c& A reivindicao de uso s^ garante e_clusividade para o novo e#prego dos #eios ou
produtos, e no para estes-
I#portante aspecto das patentes de processo, d luz do art- NG n G
o
do C!ID7O
1,5
, \ a ]uesto
processual = #as de enor#es conse]mncias @, da revers%o do nus da provaC \ o usu[rio de
u# processo, r\u nu#a ao cudicial, ]ue te# o dever de provar ]ue no est[ in"ringindo a
patente, e no o autor da ao- Tal disposio resulta do art- MN do TRI!s
1,1
, ]ue, no
entanto, \ #ais e]uilibrado e razo[vel do ]ue a lei brasileiraC
Art-MN @ 4 @ !ara os "ins de processos cbveis relativos d in"rao dos direitos do titular re"eridos
no par[gra"o 4-b do Art- G., se o obceto da patente \ u# processo para a obteno de produto,
as autoridades cudiciais tero o poder de deter#inar ]ue o r\u prove ]ue o processo para obter
u# produto idntico \ di"erente do processo patenteado-
Conse]mente#ente, os 2e#bros disporo ]ue ]ual]uer produto idntico, ]uando produzido
se# o consenti#ento do titular, ser[ considerado, na ausncia de prova e# contr[rio, co#o
tendo sido obtido a partir do processo patenteado, pelo #enos e# u#a das circunstencias
seguintesC
a& se o produto obtido pelo processo patenteado "or novoJ
b& se e_istir probabilidade signi"icativa de o produto idntico ter sido "eito pelo processo e o
titular da patente no tiver sido capaz, depois de e#pregar razo[veis es"oros, de deter#inar o
processo e"etiva#ente utilizado-
G @ (ual]uer 2e#bro poder[ estipular ]ue o gnus da prova indicado no par[gra"o 4 recair[
sobre a pessoa a ]ue# se i#puta a in"rao apenas ]uando satis"eita a condio re"erida no
subpar[gra"o pap ou apenas ]uando satis"eita a condio re"erida no subpar[gra"o pbp-
M @ +a aduo da prova e# contr[rio, os legbti#os interesses dos r\us na proteo de seus
segredos de neg^cio e de "[brica sero levados e# considerao-
3ale en"atizar ]ue os crit\rios apontados pela redao do TRI!s t# legiti#idade total para
sere# to#ados co#o diretiva pelo cuiz brasileiro-
1,"
Aoler e 3ivant, p- 4OS-
1,5
Art- NG (o#issis& n Gj- 'correr[ violao de direito da patente de processo, a ]ue se re"ere o inciso II, ]uando o
possuidor ou propriet[rio no co#provar, #ediante deter#inao cudicial especb"ica, ]ue o seu produto "oi obtido por
processo de "abricao diverso da]uele protegido pela patente--
1,1
3ide Carlos Correa, Acuerdo TRI!s, Ed- Ciudad Argentina, 477O, p- 4SN e seguintes, cuca an[lise indica ]ue o art- NG n
Gj est[ descon"or#e, por e_cesso, co# os pare#etros do TRI!s-
(uanto d patente de produto, vale observar co# ateno o ]ue le#bra /a#a Cer]ueiraC
p3i#os, anterior#ente, ]ue a patente concedida para a inveno de novo produto assegura ao
inventor o direito e_clusivo de "abric[@lo e de i#pedir ]ue terceiros o "abri]ue#, por diverso
]ue seca o processo ou #eio e#pregado na sua "abricao- +o i#porta, portanto, ]ue o
processo seca di"erente do e#pregado pelo concession[rio da patente, ne# ]ue seca
privilegiadoC en]uanto estiver e# vigor o privil\gio concedido para o produto, a "abricao
deste, se# autorizao do titular da patente, constitui delito-
1,7
Solicitao indireta
Algu#as vezes, por\#, o interesse do inventor ou as disposi%es legais pertinentes e_ige#
]ue a patente seca solicitada indireta#enteC por e_e#plo, u# produto seca reivindicado
atrav\s de u# processo, na "or#a @ Hproduto :, tal co#o resultante do processo H>L- E
conversa#enteC Hprocesso :, para resultar no produto >L
1,8
- +o caso, pode se dar ]ue s^ o
produto, ou s^ o processo, ou #es#o a#bos seca# novos @ #as, por e_e#plo, a lei
pertinente no ad#ita a patente do produto e# ]uesto, ressalvando a patenteabilidade do
processo
1,(
-
A B<C7:C7 ;7 I@HO= :<>?@
+o $[, no Direito Brasileiro, de"inio legal do ]ue seca patente de co#binao- +os
dicion[rios curbdicos, por\#, l@se a preciosa de"inio do BlackKs ,ah DictionarlC
HCo#bination !atent @ !atents in h$ic$ t$e clai#ed invention resides in a speci"ic
co#bination or arrange#ent o" ele#ents, rat$er t$an in t$e ele#ents t$e#selves- 'ne in h$ic$
none o" t$e parts or co#ponents are neh, and none are clai#ed as neh, nor is anl portion o"
co#bination less t$an h$ole clai#ed as neh or stated to produce anl given result-
E# tal patente, pois, a inveno reivindicada est[ nu#a co#binao de ele#entos, e no
nos ele#entos singularesJ nela, nen$u# dos ele#entos ser[ reivindicado co#o novo, ne#
]ual]uer co#binao diversa do todo ser[ tida co#o nova, ne# ser[ a esta i#putada u#
resultado industrial especb"ico-
1,7
Voo da /a#a Cer]ueira, in pTratado da !ropriedade Industrialp, G| ed-, vol- 4, pRevista dos Tribunaisp, pp SNO@SNR-
1,8
Carlos Correa, !atentes l Biotecnologba, 47.7, p- NGC pla tendencia de los pabses industrializados, su recla#o a los
pabses en desarrollo l las soluciones propuestas por la '2!I apuntan a e_tender en todos los casos la protecci^n del
procedi#iento al producto obtenido con a]u\l- Si bien no id\nticos, los e"ectos de tal e_tensi^n son co#parables a los
derivados de la tutela del producto #is#o, con sus consecuencias restrictivas sobre la co#petencia, el acceso a los
productos l la elevaci^n de los precios cargados a los usuarios l consu#idores-p
1,(
Ainda ]ue no se trate de distino resultante do obceto da patente, #as si# tocante d novidade relativa do invento,
cabe #encionar a]ui o proble#a da patente de aper"eioa#ento, concedida ]uanto a u#a nova soluo para u# #es#o
proble#a t\cnico, ]uanto ao ]ual c[ e_iste privil\gio e# vigor- +a proporo e# ]ue a nova soluo subentenda a
utilizao de t\cnicas do espao anterior#ente reivindicado, a patente \ dependente da anterior e algu#as legisla%es
preve# licencia#ento "orado para a e_plorao seca de u#a, seca de outra- A ,ei 7-GR7D7O trata desta licena
co#puls^ria no art- R5-
A doutrina brasileira
11,
e estrangeira
111
no parece# divergir da de"inio do dicion[rio
legal a#ericano- Assi# \ ]ue se l e# u# cl[ssico tratado "rancs sobre patentesC
HCette "or#e dKinvention porte en "ait, co##e on lKa vu, sur un #olen co#ple_e- CKest ce
#olen co#ple_e, constitu\ par une co#binaison de #olens \l\#entaires connus eu_@##es,
]ui est seul prot\g\ par le brevet, la protection \tant dKailleurs, en principe, li#it\e d la #ise
en oeuvre de cette co#binaison en vue dKobtenir le r\sultat ou le produit industriel pr\cis\ au
brevet- Les mo&ens individuels ne sont pas protgs par un brevet de combinaisonL
112
(/ri"a#os&
Vustaposio no \ co#binao
Ta#b\# \ ponto assente e# Direito !atent[rio ]ue no constitue# co#binao dois
ele#entos ]ue apenas se custap%e# nu# conte_toJ por e_e#plo, o aparato de teste e o
obceto testado, o sensor e o obceto detectado, en"i# o obceto passivo de u#a atividade de
leitura e o aparato ou processo leitorJ si#ples#ente no $[, neles a atua$%o con#unta,
pressuposto da co#binaoC
H2ais les #olens doivent concourir d un r\sultat co##unJ les #olens doivent coop\rer en
vue de un r\sultat co##unL
11-
A individualidade da inveno de co#binao
Central no conceito de inveno de co#binao \ ]ue ela consiste e# u#a soluo t\cnica
distinta dos elementos combinados, buscando@se nela, e no e# seus co#ponentes, os
pressupostos de patenteabilidade (novidade, utilidade, atividade inventiva&, assi# co#o o
pare#etro para avaliar a sua eventual violao-
Tive#os, n^s #es#os, de tratar da ]uesto, no conte_to do direito patent[rio brasileiro, ao
e_a#inar a ]uesto de certas patentes do setor ]ub#icoC
HG7- * de se perguntar, assi#, por ]ue s^ as #isturas de tipo co#posio so patente[veis-
M5- A resposta parece ser si#plesC por]ue s^ nelas, onde e_iste u# e"eito pr^prio, intrbnseco,
pode se vislu#brar u#a inveno- E# outras palavras, s^ nas #isturas de tipo co#posio
e_iste individualidade inventiva su"iciente- E# #isturas onde a novidade, a atividade
inventiva ou a utilidade industrial esteca# nos co#ponentes, a patente, se possbvel, seria dada
a esses e no d #istura-
M4- Assi# \ ]ue dize# Burst e C$avanne (Droit de la !ropri\t\ Industrielle, 47RO, p-- G.&C
HA si#ples reunio de dois produtos e# u# s^, se# a cooperao de u# co# o outro para
"or#ar u# resultado de concunto no "or#a produto novoL-
11,
/a#a Cer]ueira, HTratado de !ropriedade IndustrialL, Ed- Aorense, 47SG, vol- II, To#o I, p- OS- Douglas Daniel
Do#ingues, HDireito Industrial @ !atentesL, Ed- Aorense, 47.5, p- N5- !aulina Ben A#i, H2anual de !ropriedade
IndustrialL, !ro#ocet, 47.M, p- N4 e seg-
111
C$avanne e Burst, HDroit de la !ropri\t\ IndustrielleL, Dalloz, 47RO, p- MR e seg- Ed- V- Del#as, HDroit et !rati]ue des
Brevets dKInventionL, p- C45@C4O- Alain Casalonga, HBrevets dKInvention, 2ar]ues et 2odslesL, ,/DV, 47R5, p- 4M e
seg- Devant, !lasseraud, /ut#ann, Va]uelin e ,e#oine, H,es Brevets dKInventionL, Dalloz, 47R5-, p- O5 e seg- Aoler e
3ivant, H,e droit des brevetsL, !)A 477M, p- 4OS-
112
Devant, allii, p- OG- +ote@se, por\#, ]ue e# V-Del#as, Ed-, p- C4O, se ad#ite, ainda ]ue se# suporte curisprudencial, a
co#binao e# ]ue algu# ele#ento seca novo- Devant, op- Cit- loc- cit-, sobre tal ]uesto, le#bra ]ue, nestes casos, o
inventor Hdevait pr\ciser dans le te_te du brevet ]ue celui@ci portait d la "ois sur le #olen nouveau et la co#binaison
nouvelleL-
11-
C$avanne e Burst, op- cit-, p- MR-
NM- A novidade vai ser vista na #istura, e# si, e no e# seus co#ponentes- Isto ]uer dizer ]ue
os co#ponentes pode# ser novos ou con$ecidosJ o ]ue se vai ver \ a propriedade adicional ou
di"erente, ]ue $[ na #istura, e no $[ nos seus co#ponentes so#ados-
NN- (uando os co#ponentes so con$ecidos, ali[s, cabe o preceito do Art- 7, e&, de ]ue as
Hcustaposi%esL (ter#o ab i#propria#ente utilizado& s^ so patente[veis se tivere# u# e"eito
t\cnico novo ou di"erente-
NS- (uando algu#, ou todos os co#ponentes so novos, pareceria, d pri#eira vista, ]ue a
#istura seria nova- +o \ o ]ue ocorre, por\#-
NO- E# pri#eiro lugar isto no ocorre por]ue a inveno patente[vel \ a resoluo de u#
proble#a t\cnico de u#a "or#a ]ue no esteca no estado da t\cnica, ou dele no decorra
obvia#ente- Co#o se resolve o proble#a t\cnico6 Se "or pela ao dos co#ponentes, ou da
so#a deles, a inveno est[ nos co#ponentes, e no na #istura- ' ]ue $[ de novo na #istura
no \ inveno patente[vel-
NR- E# segundo lugar, por]ue ta#b\# vige ]uanto ds inven%es de #isturas o princbpio da
e]uivalncia dos "atores- Tal princbpio teve sua de"inio #ais precisa na deciso da Supre#a
Corte dos Estados )nidos no caso ?ina#- 3- Den#ead, SO )S- (4S <oh& MM5 (4.SM&C Hcopiar
o princbpio ou #odo de operao descrito \ u#a violao de patente, e#bora tal c^pia seca
diversa e# "or#a ou e# proporoL- E# outras palavras, o ]ue se patenteia \ a "uno, e no
os ingredientes-
N.- A Supre#a Corte $avia c[ detal$ado suas conclus%es nesta #at\ria na deciso do caso
/raver Ta# y 2"g- Co- v- ,inde Air !rodcts- Co- MM7 )- S- O5S, (47S5&-
HE]uivalncia, do direito patent[rio, no \ o prisioneiro de u#a "^r#ula e no \ u# absoluto
]ue deva ser considerado no v[cuo- +o se e_ige identidade co#pleta para todo prop^sito e
e# todo caso- Ao deter#inar e]uivalentes, coisas ]ue so iguais d #es#a coisa pode# no ser
iguais entre si e, da #es#a #aneira, coisas ]ue so di"erentes para a #aior parte dos
obcetivos, pode# ser ds vezes e]uivalentes- Te#@se ]ue dar ateno ao prop^sito para o ]ual
cada ingrediente \ usado nu#a patente, ds ]ualidades ]ue tal ingrediente te# ]uando
co#binado co# outros ingredientes, e a "uno ]ue ele deve dese#pen$arL-
N7- +este caso, c$egou@se a concluso de ]ue u#a #istura contendo silicato de #angans era
e]uivalente a u#a #istura contendo silicato de #agn\sio, apesar de #agn\sio e #angans
tere# propriedades diversas, por]ue a "uno dese#pen$ada era a #es#a d luz do estado@da@
arte- (Rose#berg op- cit- p-- 4R@M.&-
S5- 3endar <aeg$en, e# seu ,e Droit Intellectual, vol- l, no- GGM, 47MO de"ine o princbpio da
e]uivalncia de "atores da seguinte "or#aC
HCo#o regra, no $[ inveno privilegi[vel na substituio de u# "ator t\cnico por outro,
]uando desta substituio no resultar u# e"eito t\cnico i#previstoL-
S4- Co#o se v, ]uer se "aa a aplicao do princbpio no ]ue toca d violao de patentes, ]uer
se o "aa no ]ue toca d apurao de patenteabilidade, o ]ue se vai levar e# conta \ a "uno,
ou, e# outras palavras, a resoluo do proble#a t\cnico especb"ico-
SG- 'ra, co#o no siste#a brasileiro no se d[ patente aos produtos ]ub#icos, a novidade ]ue
decorre de u# novo ingrediente de #istura s^ aproveitar[ d patenteabilidade da #istura
]uando nesta e_era u#a "uno nova- E# outras palavras, o "ato de o inseticida ser produto
novo no torna a #istura nova, para e"eitos do direito patent[rio, seno ]uando "az co# ]ue a
#istura resolva u# proble#a diverso da]uele resolvido pelo inseticida e# si, e, al\# disso,
]uando "az co# ]ue esta resoluo seca nova-
SM- 2el$or e_plicandoC se todos os inseticidas con$ecidos do u# e"eito H:L ao sere#
#isturados co# o solvente H>L, e se u# novo inseticida HUL d[ u# e"eito H:L ao ser
#isturado co# todos os solventes con$ecidos, #as ao ser #isturado co# o solvente H>L d[
u# e"eito H: 4L, ento o e"eito da #istura do solvente H>L e do inseticida HUL \ novo, e no
u# si#ples resultado da e]uivalncia de "atores-
SN- ' teste a ser aplicado, assi#, \ o seguinteC abstrabda a novidade do novo ingrediente, $[
novidade na #istura6 'u, posto de outra "or#aC deve tratar@se, para e"eitos de an[lise de
novidade, a #istura ]ue ten$a u# ingrediente novo co#o se "ora a #istura de ingredientes
con$ecidos
11"
-
SS- )#a outra "or#a ainda de e_pressar o #es#o teste \C aplica@se, para apurar a novidade de
u#a #istura ]ue inclua ingrediente novo, os pare#etros usual#ente e#pregados para
deter#inar a e_istncia da atividade inventiva- Arriscando@nos a repetir e# de#asia, en"atiza@
se ]ue se vai apurar tal novidade ]uanto d #istura, e no ]uanto aos ingredientes-L
115
Co#binaoC processo, produto e Hproduto por processoL
+ote@se ]ue, e#bora os autores cl[ssicos brasileiros classi"i]ue# a patente de co#binao
co#o de meio, a rigor a co#binao pode ser de processo ou de produto- Co# e"eito, a
co#binao no se encontra nu#a relao de alteridade radical e# "ace ao ]ue c[ e_isteJ o
produto ou o processo \ con$ecido, #as no sob a ilu#inao ]ue o pgs o inventor- Este
prop%e u# outro uso, u# #el$or uso, u# uso nu# "i# particular, e \ e# relao a esta
nova perspectiva de utili)a$%o ]ue a novidade e atividade inventiva deve ser apurada
111
-
A presuno de ]ue a co#binao no \ patente[vel
A isto s^ cabe acrescentar a advertncia da Supre#a Corte A#ericana
117
C
HCourts s$ould scrutinize co#bination patent clai#s hit$ a care proportioned to t$e di""icultl
and i#probabilitl o" "inding invention in an asse#bll o" old ele#entsL
118
Co# e"eito, no $[ a presuno de ]ue a co#binao de ele#entos con$ecidos resulte nu#
e"eito novo, patente[velJ e, acrescenta#os, ne# a de ]ue u# ele#ento novo co#uni]ue sua
novidade d co#binao, para "az@la u#a inveno patente[vel por si #es#a-
Alcance das patentes de co#binao-
A curisprudncia e doutrina criara# i#portantes regras ]uanto ao alcance da patente de
co#binao, ds ]uais \ preciso vol- ar nossa ateno
11(
-
Supon$a#os, pri#eira#ente, a acrscimo na combina$%o- ' invento consiste na
co#binao de ABC, e o pare#etro in"rator seria ABCD- Trs $ip^teses pode#
ocorrerC
a& D \ u#a variante neutra e# "ace d reivindicao- <[, obvia#ente contra"ao-
b& A cuno de D d co#binao constitui e"eito novo, distinto de ABC- +o $[ contra"ao-
11"
+a fnica oportunidade, ]ue nos "oi dado con$eci#ento, e# ]ue a #at\ria so"reu an[lise curisprudencial, no Brasil, na
Apelao Cbvel TAR no- S.-G5O @ RV (Su#ito#o C$e#ical Co#panl ,i#ited, recorrente, I+!I, recorrido&, Anu[rio da
!ropriedade Industrial 47.G, p- 44O e seg-, consta do ac^rdo o seguinteC H!arece@nos, contudo, ]ue tendo sido concesso
de patente para u#a +ova Co#posio InseticidaK, o re]uisito da novidade deveria ser apreciado e# relao d #istura
reivindicada e no co# re"erncia apenas d substencia ativa, ]ue, produto ]ub#ico, no poderia ser privilegiadoL-
115
H!atentes e !roble#as @ Cinco ]uest%es de direito patent[rioL, op-cit--
111
Aoler e 3ivant, p- 4OS-
117
E# /reat Ay! Tea Co- v- Super#arket Corp- e# MN5 )S 4NR, 7S , Ed 4OG, R4 S Ct 4GR-
118
Este crit\rio de avaliao das patentes de co#binao "oi con"ir#ado e# AndersonKs Black Rock v- !ave#ent Salvage
Co-, M7O )S SR, GN , Ed Gd Gd GS., 75 S Ct M5S (47O7& e Sakraida v- A/ !R', Inc- NGS )S GRM, NR , Ed R.N, 7O S Ct
4SMG (47RO&- E# Ralt$eon Co- v- Roper Corp-, RGN A-Gd Gd 7S4 (47.M&, d p- 7O4, por\#, o Tribunal Regional Aederal
especializado e# !ropriedade Intelectual recusou@se a aplic[@lo, citando a lei de 47SG, posterior d pri#eira deciso @ #as
anterior a AndersonKs Black e Sakraida, ]ue con"ir#ara# o crit\rio de 47SG-
11(
Burst e C$avanne, op-cit- p- 44R-
c& D introduz u# aper"eioa#ento a ABC- ' invento novo, se patente[vel, \ dependente do
anterior-
3eca#os agora o caso e# ]ue o #eio usado \ u#a parcela da co#binaoC esta \ ABC, e
a "abricao \ de A- A no ser ]ue HAL $aca sido reivindicada isolada#ente, no $[
contra"ao-
Se $[, de outro lado, modifica$%o interna da combina$%o @ ao inv\s de ABC, utiliza@se
ACB @ duas $ip^teses e_iste#C
a& o e"eito \ o #es#oJ $[ contra"ao-
b& no $[ contra"ao, caso satis"eitas cu#ulativa#ente as seguintes condi%esC se o e"eito \
diverso, se os ele#entos no "ora# reivindicados separada#ente e se no se tratar de si#ples
variante neutra e# "ace d reivindicao-
Tais crit\rios aponta#, #ais u#a vez, para a especi"icidade da co#binao- * nela, e no
e# seus co#ponentes, ]ue se vai buscar o invento e, igual#ente, a e_clusividade-
E"eitos de u#a patente de co#binao e e"eitos de co#binao de u#a patente
+o se pode con"undir o invento de co#binao co# o e"eito de co#binao de u#a
patente, sendo esta relativa a invento unit[rio ou de co#binao- Co#o c[ se viu, a patente
de co#binao presu#e u# invento constante da cuno de v[rias solu%es t\cnicas
con$ecidas, resultando da cone_o u# e"eito pr^prio, ]ue deve ser novo, ftil e (se
inveno& dotado de atividade inventiva-
* certo ]ue, e# princbpio, os li#ites t\cnicos do invento (a soluo t\cnica descrita e
circunscrita pelas reivindica%es& corresponde# ao e"eito de e_clusividade da patente-
2as, ]uando se aplica o pare#etro dos li#ites t\cnicos da patente e# concuno co# os
seus li#ites curbdicos, pode# ocorrer situa%es co#ple_as e curiosas- +ada i#pede ]ue
u#a inveno unit[ria (por e_e#plo, u# e#issor@receptor de sinais co# atuao sobre a
orientao de desloca#ento de certos corpos no espao& i#pli]ue nu#a atuao e#
concunto de e]uipa#entos distintos, en"i#, nu#a co#binao- ' invento de produto resulta
nu#a e_clusividade co# o car[ter de u#a co#binao-
De outro lado, u#a inveno de co#binao pode ser levada d pr[tica nu# corpus unit[rio-
A reunio de v[rios processos nu# s^ procedi#ento co#ple_o e novo, i#ple#entado nu#
s^ lugar e nu# s^ iter, \ u# claro e_e#plo- Assi# ta#b\# a reunio de v[rios
co#ponentes ou solu%es t\cnicas nu# fnico e]uipa#ento singulariza e# u# s^ continente
a poli#or"ia anterior- ' invento de co#binao resulta nu#a e_clusividade unit[ria, de
HprodutoL ou de HprocessoL-
Assi#, no $[ co#o se identi"icar invento de co#binao e e"eito de co#binao de u#a
patente-
2) de co#binao
* pacb"ico na doutrina e na pr[tica brasileira ]ue se t# patentes de co#binao tanto de
inveno ]uanto de #odelo de utilidadeJ na]uelas, necess[ria a satis"ao do re]uisito
]uali"icador da atividade inventiva (ou, para reproduzir u#a e_presso do ingls, n%o
obviedade&J nestas, e_igbvel apenas ]ue a novidade e a utilidade especb"ica @ o invento,
en"i# @, esteca na co#binao e no nos seus ele#entos-
Assi#, caso entenda#os ]ue as patentes e# ]uesto, ou algu#as delas, seca# de
combina$%o, no resulta disso ]ue recon$ea#os, d an[lise curbdica, seca# elas
classi"ic[veis co#o patentes de inven$%o0
T=B@6 ;7 B<C7:C76 L9<:C@ ] G= :<D=;<;7
As patentes industriais pode# ter v[rias "inalidadesC
!ara proteger nbveis di"erentes de atividade inventiva, pode# ser patentes de inveno,
#odelos de utilidade, ou outras "or#as de recon$eci#ento de inova%es #aiores e #enores-
!ara proteger graus di"erentes de novidade, pode#@se ter patentes de introduo ou
i#portao = co#o a prevista no nosso pri#eiro Alvar[ de 4.57, recon$ecendo novidade
apenas nacional-
!ara propiciar o "lu_o contbnuo de pes]uisa, se# precudicar a iniciativa de depositar
i#ediata#ente o pedido de patente, pode ser u#a patente de aper"eioa#ento ou certi"icado
de adio-
C7AC=G= I<;@ ;7 A;=>?@
Inovao absoluta no nosso siste#a curbdico, o Certi"icado de Adio de inveno visa
garantir a proteo de desenvolvi#entos de u#a #es#a soluo t\cnica, obtidos ap^s o
dep^sito do pedido, #as ]ue no se constitua# e# inveno nova, por carncia de
atividade inventiva em face da patente aditivada
12,
- Tal Certi"icado s^ \ previsto para a
patente de inveno = no para o #odelo de utilidade ou desen$o industrial-
Assi#, segundo o previsto no Art- RO da ,ei 7-GR7D7O, a adio ser[ recon$ecida ao pedido,
"or#ulado at\ o de"eri#ento ou inde"eri#ento do pedido aditando, desde ]ue paga
retribuio especb"ica e de#onstrada a e_istncia de u# s^ conceito inventivo-
(uando tiver ocorrido a publicao do pedido principal, o pedido de certi"icado de adio
ser[ i#ediata#ente publicado- ' e_a#e do pedido de certi"icado de adio \ igual ao de
patentes e# geral, salvo pela publicao a ]ue se re"eriu agora-
' pedido de certi"icado de adio ser[ inde"erido se o seu obceto no apresentar o #es#o
conceito inventivo- +este caso, o depositante poder[, no prazo do recurso, re]uerer a
trans"or#ao do pedido de certi"icado de adio e# pedido de patente, bene"iciando@se da
data de dep^sito do pedido de certi"icado, #ediante paga#ento das retribui%es cabbveis-
A lei ainda nota ]ue o certi"icado de adio \ acess^rio da patente, e te# a #es#a durao
da principal- +o processo de nulidade, o titular poder[ re]uerer ]ue a #at\ria contida no
certi"icado de adio seca analisada para se veri"icar a possibilidade de sua subsistncia-
6uem pode pedir patente
p!adre Bartolo#eu ,oureno de /us#o, inventor do aer^stato, #orreu #iseravel#ente nu# convento, e# Toledo, se#
ter ]ue# l$e velasse a agonia-p 'lavo Bilac As 3iagens
12,
3ide A+ I+!I 4GRD7R, ite# 7C H' aper"eioa#ento ou desenvolvi#ento introduzido e# inveno reivindicada e#
pedido ou patente poder[ ser obceto de u# Certi"icado de Adio de Inveno, desde ]ue apresente o #es#o conceito
inventivo destaL-
(ue# \ legiti#ado a pedir patente \ seu autor, presu#indo@se co#o tal (#uris tantum& o
re]uerente- ,e#bra#os a]ui o ]ue c[ se disse ]uanto ao desen$o constitucional do direito
autoral de personalidade do inventor-
+o caso de v[rios autores e# concunto do #es#o invento, a patente poder[ ser re]uerida
por todos ou ]ual]uer deles, #ediante no#eao e ]uali"icao das de#ais, para ressalva
dos respectivos direitos- Coisa diversa ocorre no caso de pluralidade de inven%es
independentes, co#o vere#os-
(uanto ao c$a#ado direito autoral de no#inao, o inventor ser[ no#eado e ]uali"icado,
podendo re]uerer a no divulgao de seu no#e-
UH ;= A7=C@ ;7 <9C@A
!osto pela doutrina cl[ssica brasileira
OG4
co#o u# direito de autor, a pretenso d patente
nasce e"etiva#ente do ato de criaoC u#a vez obtida a soluo t\cnica nova para u#
proble#a de car[ter industrial, nasce o direito de pedir patente- Co#o vi#os, o te_to
constitucional e# vigor assegura pri#aria#ente ao autor da inveno tal pretenso, e no a
]ual]uer outro postulante (er"inderprinzip&-
Assi#, \ ao autor, ou ao terceiro vinculado ao autor por nor#a de lei ou disposio de
neg^cio curbdico, ]ue cabe a titularidade de pedir patente-
Esta pretenso original no i#porta e# a]uisio i#ediata do direito de patente, ou seca,
no direito e_clusivo de utilizar sua inveno, de tirar@l$e os "rutos e de alienar tal
direito-Co# e"eito, #uito pode obstar ]ue da inveno resulte, e"etiva#ente, u# privil\gio
@ o constante da patente- !ara co#ear, a pretenso pode no ser e_ercida a te#po,
per#anecendo a soluo t\cnica e# segredo, at\ ]ue a #es#a recaia no do#bnio co#u#,
por e_e#plo, por revelao lbcita "eita por terceiros-
A rigor, e_iste# trs direitos no tocante d patente de invenoC a pretenso ao e_a#e estatal
dos pressupostos da concesso do privil\gio, ]ue \ o direito de pedir patenteJ o direito ao
pedido de patente, u#a vez e_ercida a pri#eira pretensoJ e o direito e_clusivo resultante
da constituio do privil\gio, ap^s o e_a#e estatal
OGG
- ' direito constitucional de autoria se
restringe ao pri#eiro de tais poderes, ao direito eventual, no dizer de Roubier, de obter o
privil\gio
OGM
-
' direito de autor co#preende, assi#, al\# dos direitos #orais de ter recon$ecida sua
autoria, e de ter seu no#e vinculado, co#o inventor, d patente (vide C)!, art- N ter&C
a& a pretenso patri#onial de e_igir a prestao estatal de e_a#e,
b& a liberdade, a]ui ta#b\# de contefdo econg#ico, de utilizar o invento,
121
/a#a Cer]ueira, Tratado, vol- I, p- G5OJ !ontes de 2iranda, Tratado de Direito !rivado, 3ol- :3I, 4-744-
122
!ontes de 2iranda, Tratado, vol- :3I, 4-744-
12-
!aul Roubier, ,e Droit de la !ropri\t\ Industrielle, Sirel, !aris, 47SG, p- 45.C Hle droit se trouve encore dans un
#o#ent o il lui #an]ue un \l\#ent l\gal, une condition curis, pour tre un droit par"aitC il est ce ]uKon no##e, dans la
langue curidi]ue, un droit \ventuelL-
c& o direito de ceder o invento, repassando a terceiros tanto a pretenso d patente ]uanto a
possibilidade de e_plorar a soluo t\cnica,
d& o poder curbdico de #anter sua inveno e# segredo, correlativa#ente ao direito de
#anter sua criao e# in\dito, do autor liter[rio-
E# consonencia co# este direito a #anter segredo, o novo c^digo prev outras "aculdades
resultantes da criao tecnol^gica no patenteadaC
a& a de #anter@se na posse de sua soluo t\cnica, caso terceiro, independente#ente,
c$egue ao #es#o invento, e dele re]ueira patente (art- NS&- E#bora tal posse resulte do uso
de boa "\, e no da inveno, a raiz da boa "\ no pode distanciar@se do ato de criao
tecnol^gica, do pr^prio usu[rio ou de terceiro, de ]ue# este $ouve licita#ente os dados e
in"or#a%es pertinentes-
b& a de no ter seu segredo utilizado ou co#unicado a terceiros, se# consenti#ento (art-
47S, :I e :II&- +u# sentido diverso, ta#b\# o direito de utilizao e_clusiva de resultados
de testes e outros dados no divulgados, a sere# apresentados d autoridade pfblica para
e"eitos de co#ercializao (art- 47S, :III&-
Direitos resultantes da autoria do invento
Direito a ]u6 * devida a !ontes de 2iranda a distino aci#a #encionada entre trs tipos
de direitos relativos ao obceto da patenteC
a& ' direito de pedir patente- Segundo a ,ei 7-GR7D7O, e# seu Art- Oj- n Gj-, os $erdeiros e
sucessores do autor do invento, assi# co#o os terceiros, titulares origin[rios dos respectivos
direitos, pode# re]uerer patente- Tal legiti#idade presu#e u# direito adcetivo, de re]uerer a
atuao do Estado para e_a#inar, declarar a e_istncia dos pressupostos da concesso, e
constituir o direito-
b& ' direito ao pedido de patente- Suscitada a atuao do Estado, constitui@se u# processo
ad#inistrativo, ]ue incorpora a eventualidade de u# direito erga omnes, obceto do pedido- A
titularidade ao pedido representa u# interesse econg#ico, recon$ecido curidica#ente, co#o se
v do Art- O7 da ,ei 7-GR7D7O-
c& ' direito ao tbtulo c[ concedido-
(ual seu obceto6 A doutrina
12"
e a curisprudncia
125
t# recon$ecido a e_istncia de u#
bem incorpreo, de natureza #^vel, o invento, ]ue consistiria no nfcleo de de"lagrao das
pretens%es d patente-
' direito \ e_ercido pelo depsito do pedido cunto ao ^rgo de propriedade industrial, e ter[
co#o resultado, se veri"icados a e_istncia dos pressupostos para a concesso do privil\gio,
a e#isso da patente
121
-
+ote@se ]ue cada u# dos direitos #encionados pode ser obceto de neg^cios curbdicos de
trans"erncia, cesso te#por[ria, dao e# garantia, etc- * corrente a cesso dos direitos de
pedir patenteJ no #enos "re]mente \ a trans"erncia dos direitos a u# pedido-
12"
!ontes, Tratado, 474RJ Roubier, op-cit- p- 7.@45R-
125
H,Kinvention, alors ]ue le brevet nKest pas encore de#and\, est un bien incorporel ]ui a un valeur patri#onialL
(Tribunal de apelao de !aris, ac^rdo de M5 de caneiro de 4774, apud Bertrand, op-cit-, p- 4GR&-
121
Carval$o, +uno To#az !ires de, A a]uisio e perda dos direitos de patente- Revista Vuridica ,e#i, vol- 4N n 4S7 p M a
M5 "ev 47.4-
' Direito a pedir patente
' direito de a#paro constitucional ]ue nasce do ato de criao industrial \, co#o c[ visto,
u# poder de e_igir a prestao ad#inistrativa de e_a#e e concesso do privil\gio- Este
poder \, e# princbpio, do inventor, #as pode ser constitubdo original#ente ou obtido por
derivao, na "or#a da lei ou do ato curbdico-
Ao contr[rio do ]ue ocorre nos pabses europeus e nos Estados )nidos, ]ue li#ita# a
autoria (dab, o direito de pedir patente& ao inventor, pessoa natural
OGR
, ou a sucessores deste,
a ,ei 7-GR7D7O parece ad#itir a titularidade origin[ria por pessoas curbdicas- Co# e"eito, e#
redao diversa do C!I 47R4, o novo c^digo de"ere a pretenso, al\# do autor e seus
sucessores, Hd]uele a ]ue# a lei ou o contrato de trabal$o ou de prestao de servios
deter#inar ]ue pertena a titularidadeL-
' direito de pedir patente pode ser obceto de cesso, co#o ali[s \ pr[tica universal, de
sucesso causa #ortis, ou de outras "or#as de trans"erncia de direitos- Direito a ]u6 A
doutrina
OG.
e a curisprudncia
OG7
t# recon$ecido a e_istncia de u# be# incorp^reo, a
inveno, ]ue consistiria no nfcleo de de"lagrao das pretens%es d patenteJ direito de
car[ter patri#onial puro, \ suscetbvel de ser reivindicado (cus perse]uendi& de ]ue#
incusta#ente o alegue, co#o previsto no art- N7 da ,ei 7-GR7D7O-
' direito \ e_ercido pelo dep^sito do pedido cunto ao ^rgo de propriedade industrial, e ter[
co#o resultado, se veri"icados a e_istncia dos pressupostos para a concesso do privil\gio,
a e#isso da patente-
' Direito ao segredo
<aver[, real#ente, u# direito ao segredo, e]uivalente ao direito d patente6 Certa#ente, no
siste#a e# vigor, no $[ u# dever de #ani"estar a inveno, publicando@a e# do#bnio
co#u#- ' privil\gio, ]ue te# co#o pressuposto a divulgao, \ u#a "aculdade, no u#
dever
OM5
-
/a#a Cer]ueira le#braC
Hpois o inventor pode dar d sua inveno o destino ]ue ]uiser- !ode conserv[@la in\dita,
e_plor[@la co#o segredo de "[brica, ced@la ou divulg[@la- * u# direito ]ue pree_iste d
concesso da patenteL
1-1
2as no e_iste u# direito e_clusivo ao segredo, suscetbvel de i#pedir a utilizao da
inveno- 2es#o co# a instituio do direito do usu[rio anterior do obceto de u#a patente
@ direito de posse d inveno @, e_ercit[vel contra o titular da patente (art- NS da ,ei
7-GR7D7O& no se con"igura u# poder de e_cluir terceiros da e_plorao do invento- +a
127
Singer, op- cit-, p- G47C HIn all Contracting States, it is recognized t$at invention is a creative act h$ic$ is onll capable
o" being per"or#ed bl a natural personL- C$isu# e Vacobs, op-cit, p- G@4R4 nota# ]ue, segundo a lei "ederal, $[ $ip^tese
e# ]ue u#a pessoa curbdica pode re]uerer patente se# a autorizao direta do inventor, desde ]ue "i]ue de#onstrado a
pertinncia do tbtulo e a recusa ou o#isso do autor da inveno-
128
!ontes, Tratado, 474RJ Roubier, op-cit- p- 7.@45R-
12(
H,Kinvention, alors ]ue le brevet nKest pas encore de#and\, est un bien incorporel ]ui a un valeur patri#onialL
(Tribunal de apelao de !aris, ac^rdo de M5 de caneiro de 4774, apud Bertrand, op-cit-, p- 4GR&-
1-,
E# #in$a dissertao de #estrado, escrita e# 47.G, #e #ani"estei e# sentido contr[rioC HSo particular#ente
abusivas a proibio de e_portar, i#posta ao licenciado, e a pr[tica do inventor, de no patentear o ]ue poderia ser
privilegiadoL-
1-1
Tratado da !ropriedade IndustrialL, G| ed-, atualizada por Rio 3erde e Costa +eto, 47.G, p- N4R-
$ip^tese de tal Hdireito do usu[rio anteriorL, sobrep%e@se ao privil\gio u# poder de no ser
e_clubdo da inveno, tutela passiva, pois-
Co#o se ver[ #ais adiante, esse #es#o dispositivo = ]ue no cria nen$u#a e_clusividade
ao segredo = retira a pec$a de anti@social da]uele ]ue pre"ere #anter o segredo a publicar
sua tecnologia- !ela lei e# vigor, no s^ no e_iste o dever de pedir patente co#o ta#b\#
a]uele ]ue opta por #anter@se e# reserva te# proteo contra o ]ue pre"ere depositar seu
pedido-
+en$u#a e_clusividade ta#b\# se distingue na proteo do segredo de indfstria prevista
no art- 47S, :I da ,ei 7-GR7D7O- Colocada, co#o se#pre o "oi, no capbtulo re"erente d
concorrncia desleal, conserva e# sua nova con"igurao a caracterbstica de e"ic[cia Herga
o#nes, #as no realL, e"ic[cia absoluta (erga o#nes& #as no u# poder de e_cluir terceiros
co# os #es#os direitos erga o#nes, ou seca, no \ u# direito e_clusivo @ co#o notou
!ontes de 2iranda-
Assi#, o direito ao segredo da inveno \ si#ples#ente u#a liberdade de no ser obrigado
a publicar sua criao (ou e_perincia t\cnica, o ]ue no \, a rigor, inveno&, so#ada d
proteo geral decorrente das nor#as de concorrncia leal-
<[, por "i#, u# direito procedi#ental ao sigilo previsto no art- NM n 4j do C!ID7O, ]ue
assegura e"eitos civis ao lado do dever do sigilo ad#inistrativo pelo I+!I- Esse, por\# s^
"avorece d]uele ]ue vier a postular patente-
' Direito de paternidade
Ele#ento essencial da personalidade, o direito de ser recon$ecido co#o autor da inveno,
ou sua #odalidade e_terna, de ser no#inado co#o tal na patente, ve# sendo recon$ecido
geral#ente na legislao- +a verdade, a paternidade da inveno prescinde total#ente da
patente
OMG
@ co#o se v do e_e#plo do inventor da penicilina, da ]ual nunca reivindicou a
e_clusividade- +o caso dos cientistas, para os ]uais no cabe vincular seu no#e a u#
privil\gio, c[ por sere# autores de con$eci#entos se# utilidade industrial direta, o direito
de paternidade \ igual#ente recon$ecido, sendo #es#o obceto de conveno internacional
pr^pria, no e#bito da '2!I
OMM
-
A "ace reversa do direito \ do anoni#ato, assegurado pelo Nj- do artigo e# co#ento
OMN
-
Tanto e# sua "ace positiva, co# na negativa, o direito de paternidade \ inalien[vel,
i#prescritbvel e subsiste #es#o ap^s a e_pirao do prazo dos direitos intelectuais
pertinentes
OMS
-
' Direito de no#inao
' direito de ser no#eado co#o autor na patente \ u#a decorrncia do direito de
personalidadeJ este, se e_erce seca e# relao ao direito de pedir patente, seca ]uanto ao
direito ao segredo, seca ]uanto d liberdade de lanar o invento e# do#bnio pfblico- A
no#inao \ especb"ica ao pedido de patente e d patente-
1-2
3anzetti e Cataldo, 2anuale de Diritto Industriale, /iu"rs, 477M, p- MG.C HIl diritto ad essere riconosciuto autore nasce
con lKinvenzione in capo allKinventore, e prescinde del tutto dal rilascio del brevettoL-
1--
(uanto d c$a#ada Hpropriedade cientb"icaL, vide Roubier, op-cit-, p- SN e seg-, e !ontes de 2iranda, Tratado, 4-747
(b&-
1-"
' art- So-, I3, da Constituio de 47.., ao vedar o anoni#ato, "@lo e_clusiva#ente e# "ace da #ani"estao do
pensa#ento, se# i#pedir o e_ercbcio, e# outras circunstencias, do direito de personalidade do anoni#ato, #es#o por]ue,
co#o parte da tutela da inti#idade e da vida privada, est[ ao resguardo do inciso : do #es#o artigo-
1-5
3anzetti e Cataldo, op-cit-, p- MG.- !ontes de 2iranda, Tratado---, 4-747-
Diz a C)!C
Art- N
o
Ter
' Inventor te# o direito de ser #encionado co#o tal na patente-
+o entanto, salvo pelo direito de #eno, o no#inado ]ue alienou o direito de pedir patente
no #ant\# ]ual]uer outro poder ou reivindicao sobre o privil\gio propria#ente dito-
+o l$e cabe outra coisa seno o resultante do direito #oral, sendo@l$e negada a pretenso
de contra"ao
OMO
ou de rolalties
OMR
- Clara#ente, no l$e socorre o disposto no art- N7 da
,ei 7-GR7D7O, seca para anular a patente, seca para reivindic[@la para siJ sua pretenso \,
e_clusiva#ente, de obter a no#inao-
Co#o no caso do direito de personalidade gen\rico, a no#inao \ inalien[vel e
i#prescritbvel, e no se trans#ite se]uer aos $erdeiros, os ]uais pode# por\# resguardar,
se# alterar, a #ani"estao de vontade do autor da inveno @ inclusive ]uanto ao
anoni#ato
OM.
-
Direito #oral e direito autoral
)# i#portante aspecto a ser considerado \ o da pro_i#idade ou distino entre os direitos
#orais do autor de inveno e os do autor de obra liter[ria, artbstica e cientb"ica, regidos
estes pela ,ei 7-O45D7.- Tanto no aspecto da no#inao, no do direito ao anoni#ato,
]uanto na ]uesto do direito ao in\dito, c[ se viu a pro_i#idade dos dois regi#esJ #ais
adiante, tere#os ]ue tratar dos neg^cios curbdicos relativos d cesso de direito a pedir
patente e os de cesso de inveno "utura, onde o pare#etro do direito autoral \
particular#ente atraente-
2as no se pode perder de vista a natureza essencial#ente patri#onial dos direitos de
propriedade industrial, para os ]uais a e_clusividade econg#ica, e no a e_presso criativa,
\ o "i# principal da tutela curbdica
OM7
- ' regra#ento constitucional de u# e outro ra#o dos
direitos intelectuais \ diverso, co#o c[ se viu nos co#ent[rios ao art- Gj- da ,ei 7-GR7D7O @
os direitos de propriedade industrial esto suceitos ao princbpio teleol^gico de con"or#ao
ao desenvolvi#ento social, tecnol^gico e econg#ico do !abs, o ]ue no se i#p%e ao
e_ercbcio dos direitos autorais sobre obras artbsticas-
!or tal razo, no cabe, co# base na contiguidade dos direitos de propriedade intelectual @
construo ainda #era#ente ret^rica @ aplicar d outrance as nor#as relativas aos direitos
#orais, constantes da ,ei 7-O45D7., ds patentes ou #arcas- ' eventual e#pr\sti#o so"rer[ o
"iltro da regra constitucional e a adaptao a u# outro siste#a de direito, de prop^sitos
inteira#ente distintos-
Titularidade origin[ria separada da autoria da inveno
Ao contr[rio do ]ue ocorre nos pabses europeus e nos Estados )nidos, ]ue li#ita# a
autoria (dab, o direito de pedir patente& ao inventor, pessoa natural
1",
, ou a sucessores deste,
1-1
Tribunal de Apelao de !aris, Na- Ce#ara, ac- de GND4D74, Dupont v- +abona, (Ann- 477S, NS&-
1-7
Tribunal de Apelao de !aris, Na Na- Ce#ara, ac- de ND4GD.S, 2oritz v- Ar#anet, (Ann- 47.O, 4OG&
1-8
!ontes de 2iranda, Tratado, 4-747 (M&-
1-(
Roubier, op-cit-, p- .O@7G-
1",
Singer, op- cit-, p- G47C HIn all Contracting States, it is recognized t$at invention is a creative act h$ic$ is onll capable
o" being per"or#ed bl a natural personL- C$isu# e Vacobs, op-cit, p- G@4R4 nota# ]ue, segundo a lei "ederal a#ericana, $[
$ip^tese e# ]ue u#a pessoa curbdica pode re]uerer patente se# a autorizao direta do inventor, desde ]ue "i]ue
a ,ei 7-GR7D7O parece ad#itir a titularidade origin[ria por outras pessoas, inclusive
curbdicas- Co# e"eito, e# redao diversa do C!I 47R4, o novo c^digo de"ere a pretenso,
al\# do autor e seus sucessores, Hd]uele a ]ue# a lei ou o contrato de trabal$o ou de
prestao de servios deter#inar ]ue pertena a titularidadeL-
' direito de pedir patente pode ser obceto de cesso, co#o ali[s \ pr[tica universal, de
sucesso causa mortis, ou de outras "or#as de trans"erncia de direitos-
Isto evidente#ente#ente no o"ende a proteo constitucional ao autor da invenoJ o
recon$eci#ento de u#a titularidade origin[ria, a par de consagrar o direito #oral do
inventor, presu#e ]ue $aca u#a relao legal ou obrigacional entre o autor e o titular
legiti#ando ade]uada#ente o direito de postulao-
Direito de adcudicao
Direito de car[ter patri#onial puro, o direito de pedir patente (ou seus consect[rios = o
direito ao pedido e o direito d patente& \ suscetbvel de ser reivindicado (#us persequendi& de
]ue# incusta#ente o alegue, co#o previsto no art- N7 da ,ei 7-GR7D7O- !or tal disposio o
titular do direito, ]ue te# seu invento apropriado incusta#ente por terceiros, pode pedir a
adcudicao da patente, certi"icado de adio ou #odelo de utilidade, ou suscitar a nulidade
do tbtulo
1"1
-
!ara os "unda#entos substantivos de tal direito, veca@se a seo aci#a sobre novidade e a
inteno de apropriao da inveno ainda e# estado de sigilo-
E# r[pido su#[rio, para ]ue se pea a adcudicao, \ preciso co#provar ]ue o adcudicante
era titular de direito de pedir patenteJ no curso da pretenso se apurar[ se o autor no teria
perecido de tal direito, por abandono ou pere#po ou outra razo de direito- (ue# dei_a
sua inveno cair no do#bnio co#u#, ou a abandona de "or#a a per#itir a ocupao lbcita
por terceiro, adcudicao no $aver[- !oder[, certa#ente, ter o direito de anular o privil\gio
concedido a ]ue# no "or autorJ perante o ]ue tambm "or autor, ter[ o direito do art- NS da
,ei 7-GR7D7O-
Condo#bnio de patentes
' C^digo da !ropriedade Industrial vigente, e# seu Art- Oj- re"ere@se d propriedade de
inveno, #odelo ou desen$o, assegurado ao titular de patenteJ o art- 74, #encionando a
situao do e#pregado e do e#pregador ]ue inventa, de"ine@a co#o Hpropriedade co#u#L-
+os art- 7N e 457, a lei #enciona a propriedade dos desen$os industriais- ' Art- 4G7 do
#es#o C^digo "ala, igual#ente, de propriedade e uso e_clusivo das #arcas-
Assi#, co# "arta enunciao do direito industrial de patentes co#o HpropriedadeL
1"2
parece
pacb"ica a co@propriedade de patentes, #odelos de utilidade ou desen$os industriais,
especial#ente por no $aver, ]uanto a estes tbtulos, ]ual]uer vedao legal0 Ao contr[rio,
no art- Oj n M j do C!ID7O, \ enunciado o direito de co@postulao do privil\gio, dizendo@se
de#onstrado a pertinncia do tbtulo e a recusa ou o#isso do autor da inveno- +ote@se ]ue a ,ei 7-O45D7. eli#inou as
dubiedades e_istentes anterior#ente no direito autoral, ]uanto d titularidade origin[ria por pessoa curbdicaC agora \ certo
]ue autor \ se#pre pessoa natural-
1"1
3ide /ert Danne#ann e Iatia Braga de 2agal$es, A Ao de Adcudio na +ova ,ei de !ropriedade Industrial (,ei
nj 7-GR7D7O&, Revista da AB!I, +j M7 @ 2ar- DAbr- 4777-
1"2
3ide aci#a, no pri#eiro capbtulo deste vol- #e, a seo especb"ica sobre propriedade e #onop^lio-
Ha patente poder[ ser re]uerida por todas ou ]ual]uer delas, #ediante no#eao e
]uali"icao das de#ais, para ressalva dos respectivos direitosL-
+o se e_igira ]ue o condo#bnio seca e# partes iguaisJ o acuste pr\vio ou a deliberao ad
hoc dos depositantes poder[ con"or#ar@se ao investi#ento ou d contribuio das partes, ]ue
pode# ter pap\is diversos na criao
1"-
-
'utras $ip^teses de co@propriedade pode# resultar da sucesso causa mortis, da dissoluo
de sociedade, etc- ' condo#bnio pode ocorrer co#o resultado de u# direito de co@
postulao, co#o o previsto no art- Oj n M j do C!ID7O, do nasci#ento de u#a pretenso
#fltipla no curso do pedido (pela #orte do inventor, titular do pedido, por e_e#plo&, ou, a
posteriori, pela alienao a ]ual]uer tbtulo do privil\gio a titulares #fltiplos-
* certo ta#b\# ]ue o autor de u#a inveno te# seu direito personalbssi#o de ver tutelada
a autoriaJ #as tal tutela "oge ao ca#po da propriedade industrial, e no se acusta se]uer d
noo de propriedade-
Condo#bnio e licenas
)# dos proble#as #ais recorrentes e# Direito !atent[rio \ da situao curbdica da licena
concedida por u# dos titulares concuntos de u#a patente- A ]uesto \ obceto de elaborao
doutrin[ria bastante rica, inclusive e# !arecer de Cl^vis Bevilac]ua, aparente#ente ca#ais
publicado, constante de u# vel$o processo e_istente nos ar]uivos do I+!IJ e continua
sendo discutido corrente#ente-
Distingue /a#a Cer]ueira, citando o Decreto ,ei no 47NS, a liberdade de uso de inveno,
]ue todos os condg#inos t#, da "aculdade de utilizao do privil\gio (ide#, no 4MR&C
HE_plorar a patente \ tirar proveito dela, cedendo@a ou concedendo licenas para e_plorao
da invenoL-
HE_plorar a inveno \ us[@la industrial#ente, \ "abricar e vender o produto privilegiado ou
e#pregar o processo ]ue "az obceto da patenteL-
Assi#, entende o autor, teria o co#un$eiro, sob o Dec- ,ei R75MDNS, o direito de "abricar,
se# ser i#pedido pelos de#ais titularesJ no $avia necessidade de recbproco consenti#ento
1""
- 2as nada de se#el$ante ocorrncia ]uanto ao poder de ceder o privil\gio, ou de
licenci[@loJ o co#un$eiro no o poderia, se aplicadas as regras do Art- OMM do C^digo Civil
de 474O
1"5
(ou as do art- 4M4N do C^digo de G55G&- +o entanto, a aplicao das regras do
1"-
Assi# prescreve o MS )SC Section 44O- Inventors @ ?$en an invention is #ade bl tho or #ore persons cointll, t$el
s$all appll "or patent cointll and eac$ #ake t$e re]uired oat$, e_cept as ot$erhise provided in t$is title- Inventors #al
appll "or a patent cointll even t$oug$ (4& t$el did not p$lsicalll hork toget$er or at t$e sa#e ti#e, (G& eac$ did not #ake
t$e sa#e tlpe or a#ount o" contribution, or (M& eac$ did not #ake a contribution to t$e subcect #atter o" everl clai# o"
t$e patent- I" a coint inventor re"uses to coin in an application "or patent or cannot be "ound or reac$ed a"ter diligent e""ort,
t$e application #al be #ade bl t$e ot$er inventor on be$al" o" $i#sel" and t$e o#itted inventor-
644
CC 474O Art- OGM @ +a propriedade e# co#u#, co#propriedade, ou condo#bnio, cada condg#ino ou consorte podeC I
@ usar livre#ente da coisa con"or#e seu destino, e sobre ela e_ercer todos os direitos co#patbveis co# a indivisoJ II @
reivindic[@la de terceiroJ III @ al$ear a respectiva parte indivisa, ou grav[@la (art- 4-4M7&- CC G55G Art- 4-M4N- Cada
condg#ino pode usar da coisa con"or#e sua destinao, sobre ela e_ercer todos os direitos co#patbveis co# a indiviso,
reivindic[@la de terceiro, de"ender a sua posse e al$ear a respectiva parte ideal, ou grav[@la- (---&
1"5
CC 474O Art- OMM @ +en$u# condg#ino pode, se# pr\vio consenso dos outros, dar posse, uso, ou gozo da propriedade
a estran$os- CC G55G Art- 4-M4N- (---& !ar[gra"o fnico- +en$u# dos condg#inos pode alterar a destinao da coisa
co#u#, ne# dar posse, uso ou gozo dela a estran$os, se# o consenso dos outros-
condo#bnio no deva se "azer auto#atica#ente, no caso de patentes de invenoJ assi#, no
n-j 4M. do Tratado, coerente#ente, no cita o Art- OMM co#o #e#bro do silogis#o e# ]ue
se baseia seu raciocbnio, #as apenas co#o ele#ento de corroborao-
Diz ele ]ue, ]uanto d "aculdade de conceder licenas, deveria $aver u# trata#ento distinto
do da alienao da patenteC dever@se@ia per#itir a]uela ao co#un$eiro- 2as, por vezes, a
licena "unciona co#o alienao, o ]ue "aria e]mivaler os dois casos-
E# segundo lugar, diz /a#a Cer]ueira, a concesso de licena a"eta o direito dos de#ais
consortes, a no ser ]ue o co#un$eiro se obrigue a no e_plor[@lo- * este o ele#ento b[sico
do seu raciocbnio, o ]ue se torna evidente pela citao e_tensa de Ra#ella ]ue "az na
oportunidadeC
H!oic$\ il diritto del co#partecipe investe ideal#ente tutta la privativa, colla sola li#itazione,
nellKesistenza sua, di dover sottostare ai concorrenti diritti degli altri interessati, segue c$e
ogni lui atto dKesercizio e disposizione c$e non contrasti coi consi#ili diritti dei suoi
co#partecipi, #a sia con essi co#patibile, debba considerare lecito, #entre gli atti giuridici
c$e colpirebbero lKinvenzione nella sua totalitd (es- la rinuncia alla stessa& non potrebbero
co#piersi da uno solo senza il concorso degli altri aventi diritto e neppure dalla #aggioranza
loro, la ]uale non $a potere di pregiudicare il diritto della #inoranza dissidenteL-
' raciocbnio de /a#a Cer]ueira, #oldado sobre o revogado Art- NM do Dec- ,ei R75MDNS,
poderia ser estendido ao regi#e vigente6 ' C!I de 47R4 era, co#o o de 477O \, de u#
#utis#o total ]uanto d ]uesto, a di"erena da ,ei de 4..G, da de 47GM, do C^digo de 47NS
e do de 47OR- ' ]ue regula, pois, a #at\ria6
So#ente a an[lise do "eng#eno do licencia#ento de privil\gios de inveno poder[ dar a
#edida e# ]ue sero aplic[veis os preceitos ]ue, no C^digo Civil, rege# o condo#bnio- Se
o be# tutelado pelo condo#bnio "or atingido pelas eventuais pr[ticas anticurbdicas do
co#un$eiro ]ue licencia, ento tere#os identidade de natureza do direito (absoluto,
e_clusivo, patri#onial& e identidade de obcetoJ e custi"icar@se@[ a aplicao-
'ra, o co#un$eiro, no direito brasileiro, te# a "aculdade de e_plorar o invento, "abricando
o produto ou usando o processo- Tal "aculdade, ]ue decorre da natureza especial do direito
de propriedade industrial, e_iste, #es#o se# a previso e_plbcita da leiJ e deriva da
incidncia do direito e_clusivo C@C7 =: C@C@ 7C =: L9@D=O7C B<AC7 sobre u# be# i#aterial-
* certo ]ue, por e_e#plo, a lei "rancesa de 47O. estabeleceu, ]uanto d co#un$o no
privil\gio, ]ue os "rutos deveria# ser repartidos entre os titulares, i#pedindo
e_plicita#ente a licena dada por u# s^ dos co#un$eiros se# o assenti#ento dos de#aisJ
note@se por\#, ]ue e_iste a previso legal de u# supri#ento cudicial do consenso, e# caso
de desacordo-
(uais os bene"bcios dos co#un$eiros, ento6 So os ]ue deriva# de u#a posio de
restrio d concorrncia, sancionada por lei, na ]ual so titulares de u# oligop^lioC o
#onop^lio repartido entre os co@partbcipes do privil\gio- Assi#, a entrada de #ais u#
concorrente no #ercado restrito violaria o direito dos co#un$eiros, es#aecendo a
vantage# ]ue decorre da patente- * esta a razo de se vedar licenas e# geral-
A razo de e_istncia do antigo Art- OMM do C^digo de 474O, por\#, \ distinta- +o relato de
Cl^vis Bevilac]uaC
H'bservao @ As terras co#uns, no interior do pabs, t#, #uitas vezes, nf#ero e_traordin[rio
de condg#inos, por]ue cada consorte se culgava no direito, no s^ de to#ar para si u#a parte
do terreno, co#o de ceder direito igual a outros- (ue# possuba u#a d\ci#a parte de
deter#inadas terras, nela estabelecia, segundo a ]ualidade do solo, u#a "azenda de gado ou
u#a plantao de cereais, se# atender d proporo entre a sua cota e a e_tenso do terreno, o
]ue ali[s, no se poderia "azer, rigorosa#ente, seno pela diviso- 2as, no contente co# isso,
cedia da sua parte ideal "rag#entos a outros, ]ue procedia# do #es#o #odo- Aoi para evitar
esse #au uso do direito, ]ue u#a ran$ava e co#plicava u#a relao curbdica c[ de si to
suceita a ]uest%es, ]ue o C^digo estabeleceu a regra salutar de i#pedir a inter"erncia de
estran$os no condo#bnio, se# o acordo dos outros consortesL- (C^d- Civil Co#entado Art-
OMM&-
3@se ]ue o be# curbdico tutelado pelo antigo Art- OMM (repetido, no pertinente, pelo
par[gra"o fnico do art- 4M4N do CC G55G& \ a clareza das rela%es curbdicas, o direito, ]ue
cada u# te#, de conservar lb]uido e distinto seus direitos patri#oniais- ' destinat[rio
principal da nor#a \ o co#ple_o "undi[rio, e sua A<=6@: ;cZCA7 \ enrabza na terra- * u#
preceito de direito agr[rio-
+ada #ais distante das rela%es concorrenciais, tuteladas pelo privil\gio de inveno-
A soluo para u# i#passe \ a alienao cudicial do privil\gio, citando@se o titular ausente
por edital- !oder@se@ia, ta#b\#, sugerir a constituio de u# ad#inistrador, ou a
proposio de ao pr^pria para obter o consenso da licena, ou ainda a licitao- So
solu%es ]ue residia# igual#ente no te_to do C^digo Civil de 474O (e pode#@se ler dos art-
4-M4N a 4-MGG do CC G55G&, e so plena#ente aplic[veis- (ual]uer das trs $ip^teses ter[ a
vantage# da certeza curbdica, e trar[ ao co#un$eiro licenciante u#a posio curidica#ente
s^lida-
!or\#, $avendo cl[usula de e_clusividade de uso, e# "avor da licenciada, no $[ dano
possbvel ao outro titular, ]ue deveria tolerar, necessaria#ente, a atividade do seu co#parte-
Atividade esta
1"1
]ue no \ u# direito personalbssi#oJ se o licenciado se substitui ao
licenciador, se# criar nova concorrncia (c[ ]ue, ao #enos potencial#ente, poder de
concorrer tin$a ao licenciador& inalterado "ica o espao legal e# ]uesto-
!luralidade de autores independentes
' Art- Rj- da ,ei 7-GR7D7O regula a situao da pluralidade de autores independentes, dando
ao pri#eiro depositante a propriedade do invento (o ]ue no cargo se c$a#a first to file&-
D[@se proteo a ]ue# se sub#ete d publicao e divulgao de sua criao industrial, e
no d]uele ]ue #ant\# sua superioridade t\cnica atrav\s do sigilo- 's Estados )nidos,
nu#a postura isolada nas legisla%es nacionais, persiste dando patente para o pri#eiro
inventor, e no o pri#eiro depositante-
Tal dispositivo \ co#ple#entado pelo Art- NS da ,ei 7-GR7D7O, ]ue garante ao pr\vio
usu[rio de boa "\ da tecnologia, ]ue no re]uerer patente, u# direito de inoponibilidade
]uanto ao privil\gio en"i# obtido por terceiros-
I:F7:C@A 7HBA78<;@ @9 BA76C<;@A ;7 67AF=>@6
' art- .. e seguintes do C!ID7O regula# a inveno do e#pregado ou prestador de
servios0 A ]uesto \ das #ais i#portantes, eis ]ue a apropriao dos "rutos da produo
laboral por parte do titular do capital \ essencial para o "unciona#ento do siste#a produtivo
nu# regi#e capitalista-
1"1
Co#o diz co# custeza o parecer de Cl^vis Bevilac]ua
Curiosa#ente, a lei aplica a #es#a regra da relao de trabal$o subordinado ds rela%es
contratuais de prestador de servios autgno#os = seca o prestador pessoa curbdica ou
natural- Assi#, desde ]ue $aca contrato co#utativo de servios, e no associativo (co#o o
seria o cons^rcio de desenvolvi#ento tecnol^gico&, so essas as regras aplic[veis-
' e]uilbbrio de interesses entre capital e trabal$o
Assi#, v[rios aspectos pr[ticos e constitucionais t# de ser consideradosC a liberdade de
trabal$o, a proteo do trabal$ador, o regi#e da livre iniciativa e a proteo do
investi#ento so ele#entos do cogo, co#o so ta#b\# a necessidade de incentivo d criao
tecnol^gica e a dosage# do pre$o dessa criao, por natureza distinta da prestao laboral
"ungbvel e indiscri#inada para a ]ual se reserva o paga#ento do sal[rio- E_cesso e#
]ual]uer desses ele#entos da e]uao pode# "azer da lei u# te_to inconstitucional, ou u#
te_to inoperante na vida econg#ica-
Assi#, as legisla%es distingue# a criao contratada, ou #ais precisa#ente, a prestao
laboral (subordinada ou no, individual, ou coletiva& voltada L cria$%o tecnolgica- !ara
essa, a racionalidade econg#ica do capitalis#o indica co#o regi#e geral o da apropriao
total, re#unerada por sal[rio- Bgnus, participa%es e incentivos pode# resultar de u#
regi#e contratual, #as o regi#e legal \ o da apropriao integral-
+o caso do trabal$ador cuca prestao no \ voltada para a criao, o sal[rio no cobre esse
"ruto incidental e e_cepcional da sua atividadeJ entre as op%es l^gicas ]ue se
apresentaria# ao legislador se teria#C a& apropriao indiscri#inada de todos "rutos,
nor#ais ou e_cepcionais, co# possbvel desestb#ulo d revelao e prov[vel
inconstitucionalidadeJ b& recon$eci#ento de ]ue o "ruto e_cepcional da pr[tica laboral seria
co#pleta#ente do inventor, dei_ando de lado assi# o aporte dos #eios #ateriais, conte_to
e oportunidades resultantes do capital do investidorJ c& estabeleci#ento de u# consortium
legal, ]ue pode resultar u# condo#bnio dos resultados-
+este flti#o caso, o e]uilbbrio de interesses, sob a beno constitucional, te# de levar e#
conta a desigualdade eventual das partes, #as ta#b\# a i#portencia crucial do uso e
apropriao da tecnologia, no s^ para o capital, #as ta#b\# para a sociedade- Assi#, a lei
deve criar protocolos #ftuos de proteo-
' regi#e legal e# vigor
A lei distingue trs $ip^tesesC
A inveno e o #odelo de utilidade pertence# e_clusiva#ente ao empregador ]uando
decorrere# de contrato de trabal$o cuca e_ecuo ocorra no Brasil e ]ue ten$a por obceto a
pes]uisa ou a atividade inventiva, ou resulte esta da natureza dos servios para os ]uais "oi
o e#pregado contratado-
!ertencer[ e_clusiva#ente ao empregado a inveno ou o #odelo de utilidade por ele
desenvolvido, desde ]ue desvinculado do contrato de trabal$o e no decorrente da
utilizao de recursos, #eios, dados, #ateriais, instala%es ou e]uipa#entos do
e#pregador-
A propriedade de inveno ou de #odelo de utilidade ser( comum" e# partes iguais,
]uando resultar da contribuio pessoal do e#pregado e de recursos, dados, #eios,
#ateriais, instala%es ou e]uipa#entos do e#pregador, ressalvada e_pressa disposio
contratual e# contr[rio
1"7
-
E#pregado contratado para inventar
* a c$a#ada inven$%o de servi$o- +u#a disposio "ranca#ente a "avor do capital, a lei
disp%e ]ue salvo e_pressa disposio contratual e# contr[rio, a retribuio pelo trabal$o de
criao t\cnica li#ita@se ao sal[rio acustado- +o entanto, a lei consigna o per#issivo de ]ue
o e#pregador, titular da patente, poder( conceder ao e#pregado, autor de invento ou
aper"eioa#ento, participao nos gan$os econg#icos resultantes da e_plorao da patente,
#ediante negociao co# o interessado ou con"or#e disposto e# nor#a da e#presa- E#
i#portante nota, a nor#a diz ]ue tal participao no se incorpora, a ]ual]uer tbtulo, ao
sal[rio do e#pregado-
' ]ue ocorre se o inventor desenvolve sua criao na e#presa, co# os #eios dessa, e
depois to#a para si o invento6 A lei diz ]ue salvo prova e# contr[rio, considera#@se
desenvolvidos na vigncia do contrato a inveno ou o #odelo de utilidade, cuca patente
seca re]uerida pelo e#pregado at\ u# ano ap^s a e_tino do vbnculo e#pregatbcio-
Idnticas regras, \ bo# se#pre le#brar, aplica#@se ]uando o invento resulte de relao de
est[gio, de servidor pfblico no e#pregado e de servio autgno#o, inclusive no caso e#
]ue o prestador seca pessoa curbdica, cuca atividade especb"ica seca a criao tecnol^gica-
Condo#bnio entre e#pregador e e#pregado
' caso e# ]ue o e#pregado utiliza os recursos do e#pregador causa a ocorrncia de
condo#bnio de patentes- 3ide o capbtulo especb"ico, #ais aci#a-
+o caso e# ]ue os resultados do invento deva# ser repartidos #eio a #eio entre a e#presa
e o inventor ou inventores, \ garantido ao e#pregador o direito e_clusivo de licena de
e_plorao e assegurada ao e#pregado a custa re#unerao- 'u seca = \ o e#pregador o
fnico e_plorador da patente, sob licena legal e_clusiva do e#pregado, tanto para
utilizao direta do obceto do invento, seca para licencia#ento ou sublicencia#ento a
terceiros- +o \ o caso de prefer,ncia ou at\ #es#o da e'clusividade da licena, se o
e#pregado resolver licenciarJ ao contr[rio, a licena do empregado ao empregador resulta
da lei, e \ auto#[tica-
A ]uesto da ade]uabilidade da re#unerao \ u# ele#ento i#portante, para o ]ual a lei
no deu ateno ade]uada- +o seria i#pertinente suscitar a]ui o procedi#ento do art- RM
do C!ID7O, eis ]ue a licena legal \ u#a licena co#puls^ria-
1"7
3ide o trata#ento dado ao te#a pela ,ei do So"thare, ,ei 7-O57D7., e# divergncia no ponto co# a ,ei AutoralC Art-
Nj- Salvo estipulao e# contr[rio, pertencero e_clusiva#ente ao e#pregador, contratante de servios ou ^rgo pfblico,
os direitos relativos ao progra#a de co#putador, desenvolvido e elaborado durante a vigncia de contrato ou de vbnculo
estatut[rio, e_pressa#ente destinado d pes]uisa e desenvolvi#ento, ou e# ]ue a atividade do e#pregado, contratado de
servio ou servidor seca prevista, ou ainda, ]ue decorra da pr^pria natureza dos encargos concernentes a esses vbnculos- n
4j- Ressalvado acuste e# contr[rio, a co#pensao do trabal$o ou servio prestado li#itar@se@[ d re#unerao ou ao
sal[rio convencionado- n Gj- !ertencero, co# e_clusividade, ao e#pregado, contratado de servio ou servidor os direitos
concernentes a progra#a de co#putador gerado se# relao co# o contrato de trabal$o, prestao de servios ou vbnculo
estatut[rio, e se# a utilizao de recursos, in"or#a%es tecnol^gicas, segredos industriais e de neg^cios, #ateriais,
instala%es ou e]uipa#entos do e#pregador, da e#presa ou entidade co# a ]ual o e#pregador #anten$a contrato de
servios ou ^rgo pfblico- n Mj- ' trata#ento previsto neste artigo ser[ aplicado nos casos e# ]ue o progra#a de
co#putador "or desenvolvido por bolsistas, estagi[rios e asse#el$ados-
+o se i#agine ]ue essa licena legal i#porte e# desbalancea#ento de interesses entre
patro e e#pregado- Ao contr[rio, a pr^pria lei estabelece san%es e conse]mncias para o
descaso ou #au uso da licena legal- A e_plorao do obceto da patente, na "alta de acordo,
dever[ ser iniciada pelo e#pregador dentro do prazo de u# ano, contado da data de sua
concesso, sob pena de passar d e_clusiva propriedade do e#pregado a titularidade da
patente, ressalvadas as $ip^teses de "alta de e_plorao por raz%es legbti#as-
Entendo ]ue caiba a]ui a aplicao, no pertinente, do previsto no art- O. do C!ID7O, e#
especial a regra do ]ue seca escusa legbti#a para o e#pregador e_plorar a patente no prazo
indicado-
+unca \ de#ais le#brar ]ue a #es#a regra aplica@se ]uando o invento resulte de relao
de est[gio, de servidor pfblico no e#pregado e de servio autgno#o, inclusive no caso e#
]ue o prestador seca pessoa curbdica- E# todas essas $ip^teses, $aver[ condo#bnio e licena
legal e# "avor do e#pregador, ad#inistrao pfblica ou to#ador de servios-
De outra lado, o condo#bnio s^ ser[ em partes iguais se algo diverso no "or pactuado- +o
caso de diversos inventores, a parte destes ta#b\# s^ ser[ igual na "alta de pr\vio acuste
(art- 74 n 4j-&
Inventor no e#pregado
A nor#a, a seguir, trata das rela%es de servio no subordinado, dispondo ]ue o #es#o
trata#ento aci#a se aplica, no ]ue couber, ds rela%es entre o trabal$ador autgno#o ou o
estagi[rio e a e#presa contratante e entre e#presas contratantes e contratadas- Igual#ente,
o regi#e se estende, no ]ue couber, ds entidades da Ad#inistrao !fblica, direta, indireta
e "undacional, "ederal, estadual ou #unicipal-
Inventor ]ue \ servidor pfblico "ederal
+este flti#o caso, nu#a disposio de Direito Ad#inistrativo Aederal = de nen$u#a "or#a
e_tensbvel ds de#ais unidades polbticas
1"8
@ a lei deter#ina ]ue ]uando o invento se
incorpore por inteiro ao ^rgo pfblico, ser[ assegurada ao inventor, na "or#a e condi%es
previstas no estatuto ou regi#ento interno da entidade a ]ue se re"ere este artigo, pre#iao
de parcela no valor das vantagens au"eridas co# o pedido ou co# a patente, a tbtulo de
incentivo-
Tal dispositivo se ac$a regulado pelo Dec- Decreto G-SSM, de 4O de abril de 477., ]ue
preceitua ]ue o servidor da Ad#inistrao !fblica direta, indireta e "undacional, ]ue
desenvolver inveno, aper"eioa#ento ou #odelo de utilidade e desen$o industrial, ter[
assegurada, a tbtulo de incentivo, durante toda a vigncia da patente ou do registro,
pre#iao de parcela do valor das vantagens au"eridas pelo ^rgo ou entidade co# a
e_plorao da patente ou do registro- A pre#iao no poder[ e_ceder a u# tero do valor
das vantagens au"eridas pelo ^rgo ou entidade co# a e_plorao da patente ou do registro,
e no se incorpora, a ]ual]uer tbtulo, aos sal[rios dos e#pregados ou aos venci#entos dos
servidores-
1"8
A )nio \ inco#petente para preceituar nor#as de Direito Ad#inistrativo, e# particular e# #at\ria de pessoal, aos
de#ais entes pfblicos- !ara con"erir o #es#o direito a seus servidores, a lei estadual ou local preceituar[ autono#a#ente-
!articipao do e#pregado = cun$o civil
+ote@se ]ue a ,ei 7-GR7D7O = ao contr[rio da lei anterior @ estabelece ]ue a participao do
e#pregado, autor #as no titular do invento, negociada entre as partes, no te# o car[ter
trabal$ista, o ]ue ali[s se re"lete na curisprudncia #ais recente sobre inven%es de
e#pregados- Tal deve "acilitar de #uito a concesso de tais participa%es, se# a
perspectiva de ]ue passe# a integrar o sal[rio- Ta#b\# "ica clara na lei a relao entre
e#presas vinculadas por contrato de prestao de servios, ]ue gan$a# dispositivo
especb"ico, assi# co#o a posio do estagi[rio
1"(
-
!ode a lei ordin[ria considerar relao no trabal$ista o ]ue se subsu#a d noo
constitucional de trabal$o subordinado6
VurisprudnciaC E#pregado ]ue inventa coisa
F Tribunal Superior do Trabal$o
HE#entaC Re#unerao @ !articipao nos ,ucros @ Inveno 'u Aper"eioa#ento @
Co#petncia da Vustia do Trabal$oL-
A co#petncia da Vustia do Trabal$o para apreciar controv\rsia e# torno de inveno ou
aper"eioa#ento, ]ue no dei_a de ser u# trabal$o inventivo, por parte do e#pregado, \
deter#inada pela ,ei n-j S-RRGDR4, e artigo NSN da C,T, este abrangido pela re"erida lei e no
revogado- A co#petncia "ir#a@se e# decorrncia do contrato de trabal$o, se# o ]ual tal
criao no teria ocorrido-L- Ac^rdo njC555GS5G, decisoCGR-57-47.., Reapreciao do
Recurso de Revista, !rocesso njC5554NGO" 4| Tur#a, S| Regio, publicado no DV de GS-44-.."
p-sCM44O5, relator 2in- Sebastio 2ac$ado Ail$oL-
F Tribunal de Vustia do Rio de Vaneiro
Apelao Cbvel G.O.D.R, reg- 4O5O.., c^d- .R-554-5G.O. @ !ri#eira Ce#ara Cbvel @ )neni#e
Des- !edro A#\rico r- /onalves @ VulgC 4SD4GD.R
!atente de Inveno- Aper"eioa#ento introduzido e# #a]uinas de "abricar "rascos-
Co#petncia da Vustia Estadual para decidir sobre o uso da !atente- Inveno ]ue decorreu
de dese#pen$o de e_@e#pregado durante a relao e#pregaticia- Aplicao dos artigos N5,
par- 4- e GM" par[gra"o fnico, do C^digo de !ropriedade Industrial- De"eri#ento de u#a
indenizao #ensal a partir do deposito da patente at\ a data da venda das #[]uinas,
correspondente ao sal[rio ]ue o autor percebia ]uando se despediu do e#prego, devida#ente
corrigido e co# os curos legais- provi#ento parcial do recurso- Rev- direito do T-V-E-R-V-, vol-
S, p-- 47S, e#ent[rioC GMD.., nu#- e#enta C 77
F Superior Tribunal de Vustia
CC 4ORORDS! J Con"lito de Co#petncia (477OD554.GMR@5&- DV GGD44D4777 p-4NM DECTRAB
OO p-NN ,E:STV v-4G. p-G.-2in- Aldir !assarin$o Vfnior @ GRD45D4777 G|- Seo
!rocessual Civil- Con"lito +egativo- 2\todo de !roduo /r["ica Inventado por E#pregado-
Ao Indenizat^ria 2ovida Contra a E_@E#pregadora- +atureza Trabal$ista +o
Con"igurada- Vustia Estadual- Co#petncia- I- Co#pete d Vustia Estadual culgar ao
indenizat^ria #ovida por e_@e#pregado d antiga e#pregadora, pelo uso de #\todo de
produo gr["ica por ele inventado- II- Con"lito con$ecido, para declarar co#petente o Vubzo
de Direito suscitado, da G| 3ara Cbvel do Aoro Regional da ,apa, So !aulo, S!-
Bibliogra"ia especb"icaC Inventos de e#pregados
Carval$o, +uno T-!" 's inventos de E#pregados na nova lei de !atentes, Revista da AB!I GG
e GM (477O&
1"(
+ote@se o trata#ento #ais abrangente da ,ei de So"thare, e# seu art-Nj, n Mo, citado aci#a-
Inventos de Estudantes e bolsistas
+o obstante as inova%es da ,ei 7-GR7D7O e# #at\ria de cria%es de e#pregados e
prestadores de servios, dei_ou de ser regulada a situao dos inventos produzidos na
pr[tica acad#ica das universidades e escolas t\cnicas- Co# a #aior divulgao do siste#a
da propriedade industrial, inclusive nas escolas t\cnicas e universidades, co#ea# a surgir
#ais e #ais proble#as na proteo das inven%es de estudantes @ si#ples alunos, no
bolsistas ne# estagi[rios-
+o $[, no C^digo da !ropriedade Industrial, regras e_plbcitas sobre o casoJ as nor#as do
Art- .. e seguintes no se aplica#, c[ pelo "ato de ]ue, no contrato de ensino, \ a escola ]ue
presta servios e o aluno ]ue# os to#a-
+o entanto, certas caracterbsticas apro_i#a# o contrato de ensino e o de trabal$o, e
particular#ente relevante para nosso raciocbnio \ a subordinao $ier[r]uica ]ue, nu#a
escola de nbvel #\dio, co#o corpo discente, e# sua #aioria, #enor de idade, e_iste sobre o
aluno- +o caso, \ o to#ador do servio ]ue se subordina, e# reverso do ]ue ocorre na
relao de e#prego-
Assi#, #es#o se# $aver tutela especb"ica do aluno inventor, $[ ]ue se proteger sua
atividade dentro dos princbpios gerais do Direito, e# particular da regra sui cui]ue tribuere,
ne#ine laedere-
Co#o tive#os ocasio de escrever anterior#ente, parece@nos ]ue a regra geral na $ip^tese \
a do Art- O44 do C^digo Civil de 474O (ou art- 4-GO7 do CC G55G&, ]ue diz ]ue a]uele ]ue
Htrabal$ando e# #at\ria pri#a, obtiver esp\cie nova, desta ser[ propriet[rio se a #at\ria
era sua, ainda ]ue s^ e# parte (---&-
'ra, tal artigo, e#bora clara#ente voltado d criao de bens "bsicos usando #at\ria pri#a
ta#b\# "bsica, representa o princbpio de ]ue, na especi"icao, predo#ina a atividade
inventiva sobre os recursos #ateriais- (ue# inventa, ainda ]ue usando recursos al$eios e#
parte, ad]uire propriedade sobre o ]ue cria, ressalvado por\# ao propriet[rio dos bens
usados pelo criador o direito d indenizao pelo desapossa#ento-
Co#o no caso os recursos utilizados pelo aluno so@l$es postos d disposio co#o parte do
contrato de ensino, no nos parece, no entanto, caber indenizao- E# outras palavras, o
aluno ad]uire a propriedade de seus inventos-
!ode, por\#, a escola alterar o contrato de ensino dentro das regras gerais de direito, para
"azer co# ]ue l$e caiba a #eao dos inventos- Conv\# c$a#ar ta#b\# a ateno para o
"ato de ]ue, nu# contrato de adeso, o dever de boa "\ e de e]uidade se acresce#, ao
encargo da parte #ais "orte-
Co# todo o e_posto, parece necess[rio e_plicitar o regi#e de propriedade dos inventos ]ue,
a nosso entender, deriva do direito co#u#, de "or#a a #el$or divulgar a produo
tecnol^gica entre os estudantes brasileiros-
Bibliogra"ia especb"icaC alunos e pro"essores
C$aves, Antonio, Direitos de autor e patentes de inveno dos pro"essores e dos estudantes
universit[rios- Vurisprudncia Brasileira, vol- 45O p 4M a 47 47.O-
Barbosa, Denis Borges, !atentes e proble#as C cinco ]uest%es de direito patent[rio, RD2,
nova s\rie, vol- G. n RO p GR a N. out-Ddez 47.7-
D=A7= C@ ;@ 969RA=@ <:C7A= @A
Diz o art- NS da ,ei 7-GR7D7O ]ue Hd pessoa de boa "\ ]ue, antes da data de dep^sito ou de
prioridade de pedido de patente, e_plorava seu obceto no !abs, ser[ assegurado o direito de
continuar a e_plorao, se# gnus, na "or#a e condio anterioresL
15,
- E# outras palavras,
o direito resultante da patente e_erce@se erga omnes, #enos para o usu[rio anterior
151
-
Inspirado no droit de possession personelle do Direito Arancs, a lei garante a
inoponibilidade do privil\gio ao usu[rio anterior, desde ]ue pessoa de boa f- A lei e_ige o
re]uisito de boa "\, ]ue se con"igurar[ na #aior parte das vezes co#o o "ato de ser inventor
autgno#o = autor de criao original" na acepo do direito autoral = ou sucessor a custo
tbtulo deste- A boa "\ \ re]uisito subcetivo, ou seca, se traduz na "alta da e_istncia da
conscincia do ilbcito, e no do "ato do ilbcito e# si #es#o-
(uanto a este ponto, observe@se o disposto no n Gj do art- NS, a saberC
H' direito de ]ue trata este artigo no ser[ assegurado d pessoa ]ue ten$a tido con$eci#ento
do obceto da patente atrav\s de divulgao na "or#a do art- 4G, desde ]ue o pedido ten$a sido
depositado no prazo de 4 (u#& ano, contado da divulgaoL-
Co# e"eito, o art- 4G trata de #odos de divulgao do invento antes do dep^sito do pedido,
]ue pode# no constituir perda da novidade, se o inventor solicitar proteo no ano
subse]uente ao "ato (perbodo de graa&- Assi#, se a a]uisio do con$eci#ento do invento
se "ez por u#a dessas "or#as de divulgao, ela no ser[ oponbvel d patente
152
-
(uanto ao obceto do direito, \ bene"ici[rio do direito a pessoa ]ue c[ detiver o mesmo
invento, ou invento contido no alcance das reivindica%es de patente de terceiro, inclusive
na $ip^tese de e]uivalncia de "atores-
+ote@se ]ue s^ $[ direito de inoponibilidade e# relao ao invento c[ e_plorado (e no o
si#ples#ente pes]uisado ou con$ecido&, antes do dep^sito da patente, e no Pas- A
e_plorao no e_terior no "aculta a inoponibilidade-
+atureza do direito do usu[rio anterior
3ale agora ponderar sobre a natureza da tecnologia detida pelo usu[rio anterior- Ela no
pode ser utilizada de "or#a a constituir u#a anterioridade (vide a seo especb"ica sobre
perda da novidade&- E# outras palavras, ser[ insuscetbvel de ser revelada pela e_plorao
anterior, sendo opaca aos ol$os do pfblico- Se tal e_plorao (]ue, le#bre#os, \
obrigat^ria para se garantir o direito e# an[lise& deci"rar a tecnologia, ter[ $avido perda de
novidade, e a patente seria nula-
' sentido do dispositivo \ en"atizar ]ue o direito de pedir patente \ u#a "aculdade do
inventor, e no u# dever- Ao inventor ]ue pre"erir #anter sua criao e# sigilo, se#
15,
E# edio anterior deste livro, e_pressei #in$a convico de ]ue o direito ao usu[rio anterior no era gratuitoJ
"acultar@se@ba a ele u#a licena obrigat^ria, #as pagante- ' i#pacto da e_presso literal da lei (Hse# gnusL& e a natureza
do instituto, por\#, "aze#@#e alterar tal entendi#ento- Co# e"eito, no esta#os na $ip^tese perante u#a licena
co#puls^ria, co#o a de dependncia (vide abai_o&, ]ue seria u# li#ite ao e_ercbcio dos direitos do titular da patente, #as
si# ante u# direito anterior, de outra natureza, cuca pree_istncia gera inoponibilidade do direito subse]uente-
151
!osio si#ilar te# o bene"ici[rio de nulidade incidental e# procedi#ento cudicialC a patente continua a valer erga
o#nes, salvo para a parte ]ue conseguiu deter#inar a nulidade da patente co#o #at\ria de de"esa-
152
+ote@se, co#o indica Tinoco Soares, ,ei de !atentes, 2arcas e Direitos Cone_os, Ed- Revista dos Tribunais, 477R, p-
74, ]ue a redao Hdesde ]ueL do dispositivo \ absurda, pois se o pedido no tiver depositado no prazo de 4 (u#& ano,
contado da divulgao, ter[ $avido perda de novidade, e i#possbvel ser[ o e_ercbcio do direito do usu[rio anterior-
constituir anterioridade \ "acultado continuar a e_plorao, ainda ]ue se# a e_clusividade
do titular da patente- /arante@se "or#al#ente o direito ao sigilo, ]ue \ paralelo ao direito ao
in\dito da lei autoral
15-
, co# ser o direito de no tornar pfblica a sua criao-
' direito \ pessoal, e intrans"erbvelJ s^ poder[ ser cedido cunta#ente co# o neg^cio ou
e#presa, ou parte desta ]ue ten$a direta relao co# a e_plorao do obceto da patente por
alienao ou arrenda#ento-
I#utabilidade e intras"eribilidade do direito do usu[rio anterior
' dispositivo legal "ala no direito ]ue te# o usu[rio anterior de continuar a e_plorar sua
tecnologia na forma e condi$Ies anteriores- +o \ de se ver necessaria#ente u# li#ite
]uantitativo ou ]ualitativo d e_plorao
15"
, #as apenas u#a restrio em face da patente- '
]ue ele no pode, co#o possuidor, \ esbul$ar por a#pliao a patente do titular ]ue a
obteve- ,^gico ]ue o usu[rio anterior pode aper"eioar seu invento e us[@lo desde ]ue se#
violar o privil\gio do outro, e at\ obter u#a licena de dependncia se o "izer-
Assi#, u# au#ento de produtividade na utilizao de u# #es#o aparel$o patenteado, ou
altera%es de processo no caso de u# produto patenteado, ou #odi"ica%es de produto se#
alterao do processo patenteado, tudo \ co#patbvel co# o te_to legal, desde ]ue no se
use #ais das reivindica%es do ]ue se usava antes do dep^sito ou prioridade do pedido- '
]ue se tutela \ a coliso dos dois direitos, evitando ]ue a posse do usu[rio restrinca #ais do
]ue se#pre restringiu (de "ato, co#o conv\# d posse sob V$ering e nosso C^digo Civil de
474O& a posse do titular da patente-
E# su#a, restringe@se o direito imaterial e no a posio de #ercado do usu[rio anterior-
Seno se entendesse assi#, o direito e# ]uesto teria perante o usu[rio u# certo car[ter
#onopolizanteJ co# e"eito, o "unda#ento de legiti#ao da patente \ o "ato de no e_cluir
u#a atividade do #ercado, #as acrescer d capacidade produtiva co# u#a tecnologia nova-
I#ut[vel, o direito do usu[rio anterior ta#b\# \ restritiva#ente trans"erbvel- Diz o C!ID7O
no seu art- NSC
n 4j- ' direito con"erido na "or#a deste artigo s^ poder[ ser cedido cunta#ente co# o neg^cio
ou e#presa, ou parte desta ]ue ten$a direta relao co# a e_plorao do obceto da patente por
alienao ou arrenda#ento-
A disposio atrela o con$eci#ento ao estabeleci#ento, co#o "azia a lei brasileira co# as
#arcas antes do C!IDNS- Aparente#ente, se teria u# direito propter remJ no entanto, ao
"alar de cesso (ou arrenda#ento de parte& do neg^cio a lei apenas "az u#a #esura ds
tradi%es da propriedade industrial- ' ]ue se ]uer \ e_ata#ente evitar ]ue a coliso dos
direitos do usu[rio se a#plie pela trans"erncia-
Bibliogra"iaC direito do usu[rio anterior
Danne#ann, /ert EgonC Do perbodo de graa e do usu[rio anterior, dois novos princbpios
introduzidos no proceto do novo C^digo da !ropriedade Industrial- Revista da AB!I, no- 4M p
MM a MO nov-Ddez 477N
15-
,ei 7-O45D7. Art- GN- So direitos #orais do autorC III @ o de conservar a obra in\ditaJ
15"
Co#o acredita Ieit$ 2- Iup"ersc$i#idt, in !rior )ser Rig$ts, apud Danne#ann, op-cit- p- 4MM-
6uais inventos no so patente4veis
As leis nacionais t#, $istorica#ente, e_clubdo do patentea#ento inventos ]ue, no
obstante satis"azere# os re]uisitos gerais de proteo (vide seo anteriorC Inveno e
invento&, so considerados inco#patbveis co# a polbtica industrial do pabs, ou atenta#
contra a #oral, a orde# pfblica, ou a segurana nacional-
' Acordo TRI!S da '2C veda e_clus%es legais de ]ual]uer [rea da tecnologia do ca#po
da proteo @ e_ceto e# poucos casos especb"icos- T luz do Acordo os pabses #e#bros
apenas pode# e_cluir patentes das inven%esC
a& contr[rias d orde# pfblica ou d #oralidade, inclusive para proteger a vida e safde
$u#ana, ani#al ou vegetal, ou para evitar s\rio precubzo ao #eio a#biente-
b& #\todos de diagn^stico, de trata#ento e de cirurgia, ani#al ou $u#ana-
c& ani#ais ]ue no seca# #icroorganis#osJ
d& plantas ]ue no seca# #icroorganis#os, #as ]uanto ds variedades de plantas deve
$aver u# siste#a de proteo especb"ica
155
J
e& processos essencial#ente biol^gicos para produo de ani#ais e de plantas, e_ceto
processos no biol^gicos ou #icrobiol^gicos-
A lei 7-GR7D7O lista co#o no patente[veis, apenasC
os inventos contr[rios d #oral, d segurana e d safde pfblica
151^
vale dizer, os ]ue seca#
essencial#ente voltados a esses obcetivos anti@sociais- 3eca@se ]ue a lei e# vigor c[ no se
"ala, co#o na interior, e# inventos Hde "inalidadeL i#oral, etc- +a $ist^ria da !ropriedade
Industrial brasileira, tais casos so virtual#ente ine_istentes
157
-
os produtos e processos relativos d trans"or#ao do nfcleo atg#ico
158
-
o todo ou parte dos seres vivos, e_ceto os #icroorganis#os transgnicos
15(
]ue no seca#
#era descoberta-
+o esto abrangidas na flti#a vedao as inven%es de processos (no naturais& para a
criao de tais seres, ]ue per#anece# plena#ente patente[veis-
A lei brasileira, assi#, presu#e ]ue apenas os #icroorganis#os transgnicos atenda#
si#ultanea#ente aos re]uisitos de inven$%o e de patenteabilidade- En]uanto tal "or
cienti"ica#ente verdadeiro, no $[ ]ual]uer atentado ao art- GR de TRI!s- (uando tal
dei_ar de ser verdade, no \ i#possbvel suscitar a descon"or#idade entre a lei nacional e o
te_to de TRI!s, o ]ue, no entanto, nunca possibilitar[ a concesso de patentes de
155
/abriella /iovanna ,ucarelli de Salvio, T$e Trips Agree#ent and !lant !rotection in Brazil, Revista da AB!I, +j NS @
2arDAbr de G555-
151
' C!I 47R4 ainda #encionava os cultos religiosos e senti#entos dignos de respeito e venerao-
157
3ale ainda le#brar a C)!C Art- No ]uater @ +o poder[ ser recusada a concesso de u#a patente e no poder[ ser u#a
patente invalidada e# virtude de estar a venda o produto patenteado ou obtido por u# processo patenteado suceito a
restri%es ou li#ita%es resultantes da legislao nacional-
158
Esta vedao, e#bora no deva ser acol$ida segundo os pare#etros do art- GR de TRI!s, e_iste ta#b\# na lei
a#ericana- (uero crer ]ue seria ad#issbvel e# "ace das regras gerais do /ATT sobre segurana nacional, co#o apontado
e# nossa obra anterior ,icitao, Subsbdios e !atentes, Ed- ,u#en Vuris, 477O, p- RM e seguintes-
15(
+a de"inio legal, #icroorganis#os transgnicos so organis#os, e_ceto o todo ou parte de plantas ou de ani#ais, ]ue
e_presse#, #ediante interveno $u#ana direta e# sua co#posio gen\tica, u#a caracterbstica nor#al#ente no
alcan[vel pela esp\cie e# condi%es naturais
#icroorganis#os no transgnicos- TRI!s, no custa ca#ais repetir, no te# aplicao
direta no Direito Interno, de "or#a a "avorecer os titulares de inventos-
3ide a seo deste livro sobre biotecnologia-
E_clus%es de patenteabilidade na lei anterior
A lei anterior, seguindo u#a longa tradio de nosso direito, e con"or#e d Conveno de
!aris, e_cluba ta#b\#, por raz%es de interesse pfblico, o patentea#ento dos produtos
]ub#icos (#as no dos processos ]ub#icos& e dos processos e produtos ali#entares e
"ar#acuticos- Tais e_clus%es se contrap%e# ao te_to do Acordo TRI!s de 477N-
Co# a supervenincia do novo regi#e do TRI!s, per#itiu@se a concesso de patentes para
inven%es ]ue c[ $averia# cabdo no do#bnio pfblico por "ora da e_cluso anterior- 3ide
as se%es relativas ao Acordo TRI!s, d polbtica legislativa e# #at\ria de patentes e ao
c$a#ado pipeline0 !or e#inentes raz%es constitucionais, \ i#possbvel a e_tenso ao
do#bnio das patentes d]uilo ]ue c[ $avia se incrustado no do#bnio pfblico-
!atenteabilidade de #at\ria biol^gica
3ide, #ais abai_o, a seo deste livro dedicada ds patentes biotecnol^gicas-
!atentes de variedades de plantas
(uanto ds variedades de plantas
11,
, veca@se a seo especb"ica deste livro, ]uanto aos
cultivares- A lei brasileira optou por conceder especi"ica#ente u#a proteo sob outros
pare#etros, ]ue no o de patentes, ao dizer, no art- Gj da ,ei de Cultivares ]ue Ha proteo
dos direitos relativos d propriedade intelectual re"erente a cultivar se e"etua #ediante a
concesso de Certi"icado de !roteo de Cultivar, (---& fnica "or#a de proteo de
cultivares e de direito ]ue poder[ obstar a livre utilizao de plantas ou de suas partes de
reproduo ou de #ultiplicao vegetativa, no !absL0
'utros pabses concede# patentes especiais, ou #es#o patentes ordin[rias ds inven%es do
gnero-
P@DQ C=I< D 78=6D<C= F< :@ B<C7:C7<H7:C@ ;7 RA7<6 76B7IQG=I<6
De todos os setores econg#icos do !ri#eiro 2undo, o fnico ]ue parece real#ente precisar
da proteo de patentes \ a indfstria "ar#acuticaC aparente#ente, OSr dos produtos
e_istentes no #ercado no teria# sido nele introduzidos se# o a#paro de u# privil\gio,
atento porteiro da entrada da concorrncia
111
A indfstria ]ub#ica ta#b\# aprecia bastante
u#a patentezin$aC M5r de seus produtos s^ viera# a pfblico graas ao incentivo da
propriedade industrial-
Curiosa#ente, e# tais [reas as vantagens e desvantagens do patentea#ento se#pre "ora#
#uito ]uestionadas- A controv\rsia c$ega inteira e obvia#ente au#entada a este #o#entoC
o te_to do TRI!s (art- GR& \ en"[tico e# suas e_igncias de ]ue essas tecnologias no #ais
seca# privadas de proteo por deciso da lei nacional, co#o era per#itido pela Conveno
de !aris-
11,
3ide, ]uanto ao te#a, Edson Souza, A !roteo de 3ariedades 3egetais e os Direitos de !ropriedade Intelectual,
Revista da AB!I, +j N5 @ 2ai- DVun- 4777-
111
Edhin 2ans"ield, !atents and InnovationC an e#pirical Studl, in MG 2anage#ent Science G (47.O&-
!olbtica legislativa e patentes ]ub#icas, "ar#acuticas e ali#entares
Aoi co# a ,ei Ale# de 4.RR, pro#ulgada ds instencias da indfstria ]ub#ica da]uele pabs,
]ue co#eou a discusso da necessidade e da convenincia do pleno patentea#ento dos
produtos ]ub#icos, "ar#acuticos ou ali#entares, nu# conte_to e# ]ue a indfstria
nacional pertinente no esteca plena#ente desenvolvida0
' proble#a sentido pela indfstria ale# da \poca no era a concesso da patente, #as si#
o "ato de ]ue ela passava a restringir o acesso aos produtos ]ub#icos- Co#o c[ se sabe, a
patente para produto o"erece proteo absoluta @ total e co#pleta, i#pedindo ]ue ]ual]uer
outra pessoa, por ]ual]uer outro #\todo, c$egue ao #es#o resultado
112
- 'ra, a patente ]ue
se trans"or#a nu# #onop^lio de "ato parece ter sido se#pre #al assi#ilada pela sociedade
de ]ual]uer pabs-
' privil\gio deve servir para esti#ular, no para paralisar a concorrnciaJ pelo #enos o
processo inovador deve gan$ar estb#ulo a partir do patentea#ento- 2as a e"ic[cia
inovadora de u# siste#a de patentes de produto depende, aparente#ente, da e_istncia de
algu# #\todo (por e_e#plo, a licena obrigat^ria& ]ue per#itisse a e_plorao de
eventuais aper"eioa#entos, sob pena de per#itir ao ]ue pri#eiro obten$a u#a patente de
u# produto trancar o desenvolvi#ento na]uele seg#ento da tecnologia
11-
- +a sua
ine_istncia, outras "or#as de #oderao do e_cesso de poderes con"eridos ao titular
deve# ser encontradas-
Tais preocupa%es obvia#ente ecoara# por todo o #undo, e acabara# se instalando na
legislao de u# se# nf#ero de pabses0 Evidente#ente tais di"iculdades, ressentidas pela
indfstria ale#, so #uito agravadas no tocante a u# pabs e# desenvolvi#ento
11"
-
' repfdio ao e_cesso de poder intrbnseco d patente de produto levou o legislador ale#o de
4.RR a adotar outra soluo- Ao inv\s do patentea#ento pleno das substencias ]ub#icas e
"ar#acuticas, assegurou@se a proteo dos processos de obteno de tais substencias- Co#
tal patente, so#ente o processo de obteno viria a ter proteo, "acultando@se o acesso ao
#ercado de processos alternativos
112
Seguire#os, neste passo, a ad#ir[vel interveno do pro"essor espan$ol Alberto Bercovitz, entitulada ,as variaciones
de los siste#as de patenta#iento con sus #\ritos l ventacas no Se#inario sobre la propiedad Industrial para la Industria l
el Co#ercio, organizado por la 'rganizaci^n 2undial de la !ropiedad Industrial, '2!I, con el auspicio del 2inisterio de
Econo#ba, Ao#ento l Reconstrucci^n de C$ile, Santiago de C$ile, GM al GS de abril de 47.OC pEsta soluci^n est[ #ul
generalizada entre los pabses #enos desarrollados l era ta#bi\n la tradicional de la derogada legislaci^n de la Repfblica
Aederal Ale#ana- De $ec$o, las #ecores de"ensas de este siste#a, pueden de "inales del siglo pasado l en las e_posiciones
realizadas en a]uella \poca en el seno de la Asociaci^n de la Industria (ub#ica Ale#anap-
11-
Bercovitz, op- cit-, p,a concesi^n de patentes para las invenciones de nuevas substancias, supone otorgar a \stas una
protecci^n absoluta- +adie podr[ "abricar ni co#ercializar la sustancia patentada, sin el consenti#iento del titular de la
patente l ello con independencia de cu[l $ala sido el procedi#iento utilizado para la obtenci^n de a]uella- Esta soluci^n
es a la ]ue se $a llegado en las leles de patentes de los pabses #[s desarrollados- A su "avor se argu#enta ]ue \sta es la
fnica "or#a de asegurar al inventor la co#pensaci^n a la ]ue se $a $ec$o acreedor l ]ue s^lo asegurando esta protecci^n
absoluta se incentivan los gastos en investigaci^n "ar#ac\utica, ]ue son especial#ente costosos, pero "unda#entales para
el bienestar de la $u#anidadp-
11"
Tais preocupa%es estava# #uito presentes nos redatores do C^digo Brasileiro da !ropriedade Industrial de 47NS, ]ue
pela pri#eira vez restringiu no pabs o patentea#ento na [rea ]ub#ica e "ar#acutica- A proibio do C^digo de 47NS \
e_plicada por /a#a Cer]ueira, Tratado da !ropriedade Industrial, Ga- Ed- 3ol- 4, p- MN7&, co#o se ler[ abai_o-
!olbtica legislativaC a proteo do produto "eito co# o processo patenteado
Surge, no entanto, o proble#a ]ue desa"iou a lei ale# de 4.RRC a i#portao- Se o
processo \ usado no estrangeiro, e# particular e# pabs e# ]ue no e_ista patente, o
detentor do direito "ica desprovido de proteo "ace ao co#petidor ]ue "az i#portar o
produto- Tal levou a curisprudncia ale# e de outros pabses a desenvolver a teoria da
proteo indireta do produtoC a patente de processo protege ta#b\# o produto "eito
direta#ente co# ele
115
-
!olbtica legislativaC reverso do gnus da prova
'utro proble#a, e_tre#a#ente relevante ]uando se trata de patente de processo, \ a
obteno da provaC e# geral- +o \ #uito "[cil deter#inar se u# processo est[ sendo
utilizado e# violao de privil\gio- +os casos, co#o no Brasil, e# ]ue se possa "azer busca
e apreenso inaudita altera pars no local onde o processo se realize, tudo se resolve a
contentoJ #as se tal procedi#ento no \ possbvel, i#p%e@se a adoo de outros re#\dios
processuais ade]uados
111
-
' caso #ais "lagrante e# ]ue a busca e apreenso no "unciona, outra vez, \ o do processo
utilizado "ora da curisdio pertinente @ ]uando o produto \ i#portado @, circunstencia e#
]ue a prova "ica di"bcil de col$er- !ara obviar tal proble#a, a curisprudncia de v[rios
pabses veio a elaborar a doutrina da reverso do gnus da prova
117
-
115
Tal $ip^tese est[ prevista na Conveno de !aris, Art- S ]uater ap^s a Reviso de ,ondres de 47S., co#o u#a
"aculdade atribubda ao legislador nacional para dispor sobre os direitos incidentes sobre o produto i#portado, ]ue ten$a
sido "abricado co# o processo reivindicado- 3ide Boden$ausen, /uba de la Convenci^n de !aris, 47O., p- .S-
111
Bercovitz, op-cit-, p e_iste una gradaci^n de #edidas en torno a la protecci^n de las sustancias ]ub#icas l
"ar#ac\uticas, ]ue van desde la protecci^n absoluta ]ue o"rece la patente do producto $asta la "alta total de a]uella,
respecto a las invenciones de sustancias #edica#entosas cuando se pro$bbe total#ente su patentabilidad- En los estados
inter#edios est[n la patentabilidad si#ple de los procedi#ientos, la patentabilidad de los #is#os con protecci^n indirecta
del producto re"orzada por la inversi^n de la carga de la prueba- (---& En este caso una vez #[s $al ]ue $acer notar ]ue la
opci^n de legislador debe situarse en un #arco #[s a#plio ]ue el de la lel de patentes, puesto ]ue la regulaci^n de esta
#ateria puede tener una incidencia decisiva en el desarrollo de la industria ]ub#ica l "ar#ac\utica- !or tanto, para regular
estos te#as en la lel de patentes, el legislador tiene ]ue tener ante todo una idea sobre la polbtica ]ue piensa seguir el
desarrollo de esa industria, la ]ue las nor#as de patentes $an de servir l ser co$erentes con esa polbtica-
117
Bercovitz, op- cit-C p!ara evitar este grave inconveniente, se $a incluido en algunos ordena#ientos una nor#a ]ue
aparecba la en la legislaci^n ale#ana de "inales del siglo pasado- Se trata de la deno#inada pinversi^n de la carga de
pruebap, segfn la cual cuando una patente tenga por obceto la invenci^n de procedi#iento para la obtenci^n de una nueva
sustancia- Evidente#ente ]ue la raz^n en la ]ue se "unda#enta la nor#a radica en considerar ]ue, siendo la sustancia
nueva el, procedi#iento patentado gracias al cual se obtiene, debe considerar ]ue es el fnico e_istente #ientras no se
pruebe lo contrario- +o cabe duda ]ue la inversi^n de la carga de la prueba cunto con la protecci^n indirecta del producto,
re"uerzan notable#ente la posici^n del titular de la patente- A$ora bienJ si un tercero inventa un procedi#iento distinto
para la obtenci^n de la #is#a sustancia- entonces nada le i#pedir[ producirla, si su patente no es dependiente de la
anterior l no tiene por ]u\ serlo necesaria#entep- ' TRI!s incorpora tal doutrina e# seu art- MNCL4-Aor t$e purposes o"
civil proceedings in respect o" t$e in"ringe#ent o" t$e rig$ts o" t$e ohner re"erred to in paragrap$ 4(b& o" Article G., i" t$e
subcect #atter o" a patent is a process "or obtaining a product, t$e cudicial aut$orities s$all $ave t$e aut$oritl to order t$e
de"endant to prove t$at t$e process to obtain an identical product is di""erent "ro# t$e patented process- T$ere"ore,
2e#bers s$all provide, in at least one o" t$e "ollohing circu#stances, t$at anl identical product h$en produced hit$out
t$e consent o" t$e patent ohner s$all, in t$e absence o" proo" to t$e contrarl, be dee#ed to $ave been obtained bl t$e
patented processC (a& i" t$e product obtained bl t$e patented process is nehJ (b& i" t$ere is a substantial likeli$ood t$at t$e
identical product has #ade bl t$e process and t$e ohner o" t$e patent $as been unable t$roug$ reasonable e""orts to
deter#ine t$e process actualll used- G- Anl 2e#ber s$all be "ree to provide t$at t$e burden o" proo" indicated in
paragrap$ 4 s$all be on t$e alleged in"ringer onll i" t$e condition re"erred to in subparagrap$ (a& is "ul"illed or onll i" t$e
condition re"erred to in subparagrap$ (b& is "ul"illed- M- In t$e adduction o" proo" to t$e contrarl, t$e legiti#ate interests o"
de"endants in protecting t$eir #anu"acturing and business secrets s$all be taken into account-L
A ]uesto no \ de interesse e_clusivo do advogado #ilitante, eis ]ue a proteo indireta
so#ada d reverso do gnus de prova torna# a patente de processo to "orte ]ue ]uase se
e]uipara a u#a de produtoJ e tal \ a i#portencia da "igura ]ue os docu#entos do TRI!s
dedica# seo especb"ica ao te#a0
!olbtica legislativa e agente ativo
Ta#b\# \ relevante e# #at\ria ]ub#ica (especial#ente no ca#po dos de"ensivos
agrbcolas&, "ar#acutica e ali#entar a distino entre a patente do agente ativo e a da
formula$%oJ a]uele \ o ele#ento ]ue e"etiva#ente provoca a reao ]ub#ica, esta \ o
obceto da co#ercializao, co# as co#bina%es, custaposi%es e acr\sci#os necess[rios ao
consu#o-
* ^bvio ]ue a ]uesto no se reduz a u#a opo entre patente de produto ou de processo,
ou entre ativo e "or#ulao, ne# nu#a dfvida ]uanto ao gnus da prova nu# processo de
contra"aoJ estes so apenas instru#entos de u#a polbtica industrial @ at\, no caso de
produtos "ar#acuticos e ali#entares, de u#a polbtica social @ ]ue te# de dar bo# e"eito0
!olbtica legislativaC a proteo dos gen\ricos
A indfstria "ar#acutica, e# particular, passa por u# #o#ento crucial, o ]ue no pode
dei_ar de ser levado e# conta na avaliao do papel da patente respectiva no processo
inovador dos pabses e# desenvolvi#ento- Seg#ento cuca produo continua concentrada
]uase ]ue e_clusiva#ente nos pabses desenvolvidos, onde cerca de G5 e#presas controla#
#etade do #ercado #undial, aparente#ente se# grandes gan$os de econo#ia de escala, a
indfstria "ar#acutica se ancora nas patentes e ta#b\# nas suas #arcas-
'corre ]ue, e# 477O, cerca de .5r das especialidades "ar#acuticas #ais de#andadas
estava# co# as patentes vencidasJ o seg#ento de designao gen\rica, ]ue utiliza as
patentes cabdas e# do#bnio pfblico, "oi crescendo para pata#ares ]ue assegura# sua
i#portencia no cen[rio #undial- Ap^s u#a negociao de interesses no #ais alto nbvel, a
grande indfstria "ar#acutica a#ericana conseguiu a prorrogao de algu#as patentes e#
troca de certas "acilidades no registro sanit[rio dos produtos gen\ricos-
Este \ u# ponto de e_tre#o interesse para os pabses e# desenvolvi#ento- )# siste#a ]ue
possibilite o au#ento de co#petio no setor "ar#acutico e ali#entar, di#inuindo as
barreiras d entrada, inclusive no caso da indfstria nacional de designao gen\rica, tudo
isto dentro do siste#a aceit[vel pelos padr%es TRI!s, parece ser clara#ente "avor[vel ao
desenvolvi#ento tecnol^gico e social da A#\rica ,atina
118
-
!olbtica legislativaC novas "or#as de pes]uisa
As outras condicionantes ta#b\# parece# e_tre#a#ente signi"icativasC o custo de
pes]uisa e desenvolvi#ento do setor ]ub#ico@"ar#acutico ve# se tornando cada vez #ais
118
+ic$olas 2- Cannella, Representing t$e !atentee in ,itigation under t$e 47.N Drug !rice Co#petition and !atent Ter#
Restoration Act, in Trends in Biotec$nologl and C$e#ical !atent !ractice 47.7, p- 7SC pT$e 47.N Act contained various
provisions h$ic$ #odi"ied t$e Aood, Drug and Cos#etics Act to alloh a generic co#panl to "ile h$at is knohn as an
Abbreviated +eh Drug Application (pA+DAp&- In an A+DA, t$e generic co#panl need not per"or# t$e ti#e consu#ing,
painstaking and costll clinical testing re]uired o" t$e pioneer drug seeking ADA approval in t$e "irst instance- Rat$er, t$e
A+DA applicant can rell on t$e sa"etl and e""icacl testing previousll per"or#ed bl t$e brand na#e p$ar#aceutical
co#panl- T$e generic co#panl, to obtain approval to #arket a generic copl o" a previousll approved drug, is re]uired
onll to establis$ t$at its proposed generic version is stable and is bioe]uivalent to t$e brand na#e version-
alto
11(
, #enos devido d pes]uisa propria#ente dita do ]ue aos estudos clbnicos e testes de
to_icologia indispens[veis d aprovao sanit[ria do produto
17,
- ' siste#a predo#inante de
pes]uisa, por sua vez, #udou signi"icativa#enteC c[ no #ais se adota o H#ass screeningL,
testando #il$ares de #ol\culas para ver e# ]ue cada u#a poderia resultar-
' #\todo agora utilizado, co# o apoio das biotecnologias, \ o do desen$o racional dos
"[r#acos, identi"icando a causa da en"er#idade e procurando supri@la por ree]uilibro do
estado natural- +o esta#os #ais no rigor das alopatias, #as e# u#a esp\cie de
$o#eopatia cientb"ica- *, segura#ente, u# novo paradig#a tecnol^gico-
Tal representa, e# pri#eiro lugar, a trans"or#ao das e#presas "ar#acuticas de unidades
]ub#icas e# centros biol^gicos, co# a entrada de novos no#es no #ercadoJ ta#b\#
representa o acr\sci#o signi"icativo das pes]uisas, ]ue atinge# nbveis co#o M7r da receita
bruta no caso da /enetec$
171
-
E# segundo lugar, o novo espao de criao tecnol^gica \ ]ualitativa#ente diverso do
anterior, co# #aior pro_i#idade entre a cincia pura e o desenvolvi#ento industrial- Tal
espao tende d #aior di"uso de con$eci#entos e i#plica e# #aior di"iculdade de
apropriao privada dos resultados- Apesar do acr\sci#o consider[vel das barreiras de
di"uso, o patentea#ento surge co#o u# instru#ento i#portante para assegurar tal
apropriao-
!olbtica legislativaC no patentea#ento de tecnologia fnica
E# terceiro lugar, \ ta#b\# revolucion[rio o conceito de ]ue, repondo a natureza no status
quo ante (nos acidentes, nas instencias degenerativas, etc-&, o novo produto biotecnol^gico
\ fnico, insuscetbvel de alternativasJ a e_clusividade, se concedida no caso, torna@se total e
absoluta- +as tecnologias das gera%es anteriores, ]uase se#pre se encontrava# #\todos
alternativos de resolver o #es#o proble#a t\cnicoJ era a pr[tica do patenting around ]ue
atiava a co#petio- +esta gerao, por\#, ]ue# te# a patente est[ no #ercado, ]ue#
no te#, no est[- E# certos casos, os tribunais t# relutado e# aceitar tais e_clusividades
e_ageradas-
(uando \ possbvel satis"azer aos prop^sitos teraputicos co# u#a #ol\cula #odi"icada, de
outro lado, torna@se #enos rigoroso o e"eito da e_clusiva, #ais "[cil, possivel#ente, de
sustentar o direito perante os tribunais, #as acresce# os custos e incertezas do lana#ento
do produto, c[ ]ue ento \ necess[rio sub#eter d criao aos testes to_icol^gicos do registro
sanit[rio-
!arece, assi#, s[bio prever nas novas leis de patentes @ co#o ocorre ali[s nas leis de direito
autoral @ ]ue a tecnologia fnica, necess[ria do ponto de vista t\cnica assi# co#o necess[ria
do ponto de vista $u#ano ou social, ten$a u#a "or#a #oderada de e_clusividadeC talvez
u# do#bnio pfblico pagante, talvez u#a licena de direito, talvez u# controle de preos,
talvez a proibio de ostentar #arca especb"ica- !ossivel#ente a e_istncia de tais "un%es
11(
Segundo a !$ar#aceutical 2anu"acturers Association (Depoi#ento de /erald V- 2ossing$o", seu presidente, perante a
Co#isso especial do Senado A#ericano sobre os Idosos e# 4. de cul$o de 47..&, o lana#ento de u# novo produto
"ar#acutico custa e# #\dia 4GS #il$%es de d^lares-
17,
Carlos Correa, !atentes, Industria Aar#acutica > Biotecnologba, apresentao "eita no Aoro ,atino A#ericano das
Indfstrias Aar#acuticas, na /uate#ala, e# M de abril de 4775 (doravante pabril 4775p&- +o restante desta seo
seguire#os e_tensa#ente os ensina#entos de tal trabal$o-
171
Correa, abril 4775, p- O-
#oderadoras au#entasse a receptividade do direito e_clusivo, #onop^lio de "ato, co#
vantagens at\ #es#o para o titular da patente-
' padro co#petitivo #ais e_acerbado e# torno dos produtos das novas tecnologias
ta#b\# incentiva ao patentea#ento- E# alguns casos, vinte e#presas t# disputado a
gerao de u# fnico produto (o t!A \ u# e_e#plo&- Tal concorrncia, no entanto, no te#
sido #antida, a #\dio prazo, eis ]ue as e#presas de biotecnologia te# sido e# regra
absorvidas por grandes conglo#erados ou t# passado a dese#pen$ar, perante tais grupos,
a "uno de prestadores de servios
172
-
!rodutos ]ub#icos e a lei brasileira
+a ,ei S-RRGDR4, era vedado o patentea#ento de produtos ]ub#icos, e#bora "acultado o de
processos relativos a tais produtos- A proibio, ]ue datava do C^digo de 47NS, \ e_plicada
pelos co#entadores da \pocaC
HAs inven%es de novos produtos ]ub#icos, e# tese, so privilegi[veis, co#o as de outros
produtos, no $avendo #otivos de orde# curbdica ou de orde# t\cnica ]ue custi"i]ue# a sua
e_cluso da proteo legal- 2otivos de orde# econg#ica, por\#, desaconsel$a# a concesso
de privil\gios para este gnero de inven%es, os ]uais se considera# precudiciais ao
desenvolvi#ento das indfstrias ]ub#icas, por]ue con"erindo a patente ao seu concession[rio o
direito e_clusivo de "abricar e vender o produto, ainda ]ue este possa ser obtido por processo
di"erente, i#pede o aper"eioa#ento dos processos e_istentes e a criao de novos processos
#ais fteis e vantacosos sob o ponto de vista da sua e"icincia ou econo#ia- De "ato, sabendo
]ue a "abricao do produto \ e_clusiva do titular do privil\gio, outros inventores no tero
interesse de #el$orar os processos con$ecidos e de inventar novos processos dos ]uais no
poderia# utilizar@seJ ou procuraro obter a patente do processo no estrangeiro, onde a
"abricao do produto seca livre, o ]ue ta#b\# redunda e# precubzo para a indfstria do
pr^prio pabs- Co#parando o grande desenvolvi#ento das indfstrias de produtos ]ub#icos na
Ale#an$a co# o #enor progresso dessa indfstria na Arana, os autores considera# esses
"atos, e# grande parte, co#o conse]mncia dos siste#as legislativos vigentes nesses pabsesJ
pois, ao passo ]ue na Ale#an$a a ausncia de patentes para produtos ]ub#icos "avorece o
progresso da indfstria, per#itindo o constante aper"eioa#ento dos processos, na Arana os
inventores encontra# "ec$ado o ca#in$o para novas inven%es- 's inconvenientes do siste#a
"rancs, ali[s, "ora# previstos, ]uando se discutia a ,ei de 4.NN, tendo 2ic$el C$evalier
advertidoC u Si vous brevetez les produits c$i#i]ues, votre l\gislation agira d la "aon de lK\dit
de +antesC elles obligera lKindustrie nationale d sKe_patrier t-
17-
Cu#pre a]ui seguir a evoluo legislativa da proibio do patentea#ento de produtos
]ub#icos no direito brasileiro- ' Dec- ,ei R75MDNS, o C^digo de 47NS, assi# dispun$a nos
pontos pertinentesC
Art- .j @ +o so privilegi[veis0--
G& as inven%es ]ue tivere# por obceto substencia ou produtos ali#entbcios e #edica#entos
de ]ual]uer gneroJ
M& as inven%es ]ue tivere# por obceto #at\rias ou substencias obtidas por #eio ou processos
]ub#icosJ (---&
+o #o#ento e# ]ue escrevia /a#a Cer]ueira, na d\cada de N5K, podia@se dizer ]ue a
]uesto no era curbdica, ou #ais precisa#ente, ]ue no se incluba no e#bito do Direito da
!ropriedade Industrial-
172
3ide, a respeito deste "eng#eno, o capbtulo ]ue analisa a proteo especb"ica da indfstria de se#entes-
17-
/a#a Cer]ueira, Tratado, Ga- Ed- 3ol- 4, p- MN7
T luz da nova Constituio, por\#, passou a $aver u# re]uisito curbdico da #ais alta
$ierar]uia regendo a #at\ria- +o \ #ais possbvel utilizar o siste#a de patentes para
"avorecer as rela%es internacionais do Brasil, ou bene"iciar e_clusiva#ente interesses
estrangeirosJ a patente brasileira te#, necessaria#ente, de atender o interesse 6@I=<D do !abs
e contribuir para o nosso desenvolvi#ento econg#ico e tecnol^gico-
Assi#, cu#pre e# pri#eiro lugar veri"icar se a situao de "ato, #encionada por /a#a
Cer]ueira, so"reu algu#a #odi"icao- E_a#ine#os, assi#, os argu#entos de ]ue as
patentes deve# ser concedidas para au#entar o volu#e de tecnologia disponbvel no !abs-
'corre ]ue a tecnologia constante de cada patente @ nacional ou estrangeira @ passa a ser
universal#ente acessbvel pela publicao "eita e# ]ual]uer nao, estando disponbvel a
todos interessados atrav\s dos respectivos docu#entos re#itidos ao Instituto +acional da
!ropriedade Industrial brasileiro por seus congneres de outros pabses e distribubdos pela
autar]uia "ederal d industria nacional- Assi#, a concesso de patentes brasileiras no
au#enta de "or#a algu#a o con$eci#ento da tecnologia estrangeira pelas nossas indfstrias-
A ]uesto e# discusso \, assi#, a do interesse e# conceder u# #onop^lio de "abricao
ao titular estrangeiro da patente, assegurando@l$e u#a vantage# concorrencial sobre seus
co#petidores, inclusive a indfstria nacional-
Evidente#ente, $[ u# #o#ento $ist^rico ade]uado para passar a conceder patentes para
produtos ]ub#icosC \ ]uando a i#portencia econg#ica das inven%es ]ub#icas nacionais
supera a vantage# ]ue a indfstria do pabs aproveita da "alta de patentes- Todos os pabses
centrais, inclusive, no caso citado por /a#a Cer]ueira, a Ale#an$a, passara# a conceder
patentes ]ub#icas ]uando a tecnologia nacional passou a ser pelo #enos to i#portante
para o desenvolvi#ento econg#ico ]uanto a tecnologia estrangeira-
!atentes de re#\dios e ali#entos
A ,ei 7-GR7D7O eli#inou ta#b\# o dispositivo do C^digo da !ropriedade Industrial de
47R4 ]ue proibia o patentea#ento nas [reas de ali#entos e re#\dios- +a nova lei," tanto os
produtos ali#entbcios ]uanto os #edica#entos, assi# co#o seus respectivos processos de
"abricao, passara# a ser obceto de patente
17"
-
Co#o c[ vi#os anterior#ente, sob a Constituio de 47.. a proteo patent[ria s^ pode ser
de"erida na]ueles casos e# ]ue seca# atendidos os re]uisitos de interesse social e de
atendi#ento aos obcetivos do desenvolvi#ento tecnolgico e econmico- !elas #es#as
raz%es c[ e_postas no caso dos produtos ]ub#icos, no e_iste# raz%es para acreditar ]ue, no
caso da indfstria "ar#acutica, a ]uantidade de tecnologia gerada no Brasil custi"i]ue a
criao de #onop^lios privados e# "avor de ]uais]uer pessoas ou e#presas-
+e# cabe argu#entar ]ue \ precisa#ente a "alta de patentes ]ue i#pede o
desenvolvi#ento tecnol^gico no !absC co# .Sr do #ercado e# #os de e#presas de
capital estrangeiro, ]ue #ant# seus centros de pes]uisa no e_terior, o setor "ar#acutico
no se #ostra particular#ente propbcio d atividade tecnol^gica nacional- Ade#ais, co#o
nos pabses do pri#eiro #undo c[ e_iste patente "ar#acutica @ ap^s tere#, cada u# deles,
assegurado a participao de suas e#presas nacionais no respectivo #ercado @ a eventual
17"
Sabina +e$#i de 'liveira, Cultura !atent[ria e Ali#entos Transgnicos, Revista da AB!I, +j S4 @ 2ar-DAbr- de G554,
p- 47-
inveno brasileira pode valer@se da proteo no e_terior, onde o consu#o de re#\dios de
#uito e_cede o nbvel brasileiro-
Estudos cuidadosos de#onstra# ]ue, co# a concesso de patentes "ar#acuticas, o preo
dos #edica#entos tende a u#a alta consider[vel, o ]ue e# pabses de bai_a renda resulta e#
restringir o acesso da #aioria da populao a produtos essenciais para a safde- !or esta
razo, a #aior parte dos pabses e# estado co#par[vel de desenvolvi#ento do Brasil
restringe de algu#a "or#a a concesso de tais privil\gios, para evitar tais sobrepreos ]ue,
co#o de#onstrou 3AITS'S, c$ega# a R55r sobre a #arge# usual de retorno do setor
industrial-
Conv\# ali[s le#brar ]ue a Constituio e# vigor cont\# u#a s\rie de disposi%es (p-e_-,
Art- GGR e Art-R, I:& ]ue se #ostra# absoluta#ente inco#patbveis co# as restri%es
arti"iciais d produo de ali#entos- !arece i#possbvel e_igir do Estado ]ue a criana e o
adolescente brasileiro passe a ter co# absoluta prioridade o direito d ali#entao e @ ao
#es#o te#po @ per#itir@se leis de patentes ]ue conceda# a ]uais]uer e#presas a
e_clusividade de produzir u# produto ali#entar-
!atentes de #isturas
A ,ei 7-GR7D7O ta#b\# eli#inou a vedao literal, ]ue $avia no C!IDR4, de patentea#ento
ds #isturas no dotadas de e"eito unit[rio @ de u# resultado novo e ftil ]ue derive da
#istura #es#o e no de seus co#ponentes- !ara entender#os ]ual o e"eito de tal #udana,
\ preciso ter e# #ente o ]ue so #isturas-
(uando se to#a# duas substencias e se as p%e# e# condi%es de interagir e"etiva#ente,
duas coisas pode# ocorrerC ou a #ftua ao i#plica e# #odi"icao estrutural, ao nbvel
atg#ico (e se te# u#a reao ]ub#ica& ou a #ftua ao i#plica e# atuao "bsica, se#
#odi"icao no nbvel atg#ico-
Claro est[ ]ue se pode ter ta#b\# a $ip^tese de os co#ponentes no interagire#,
per#anecendo co#o #era custaposio de ingredientes- Colocando@se nu# #es#o
inv^lucro canela e# p^ e afcar, o resultante ser[ algo doce, co# o aro#a e sabor do cina@
#o#oJ #as nen$u#a interao $ouve- Cada co#ponente guardou suas ]ualidades
intrbnsecas especb"icas, ]ue se #ani"esta# na #istura, #as a #istura, ela #es#a, ainda ]ue
tendo ]ualidades especb"icas @ o de ser doce, co# aro#a a canela @ no te# ]ualidades
intrbnsecas-
A #istura de canela e afcar carece das ]ualidades intrbnsecas, delas #es#aC "ora das
]ualidades dos co#ponentes (doura e aro#a&, nada #ais $[- <averia algo de pr^prio, algo
de intrbnseco, se al\# de doce e aro#[tica a #istura ainda "osse, por e_e#plo, e_plosiva @
no o sendo ne# o afcar a canela-
Assi# \ ]ue nossa ,ei de patentes de 47R4 no proibia, e# si #es#a, a patente de #isturas-
!elo contr[rio, inf#eros era# os casos de patentes e# tais [reas- Con"or#e nosso C^digo
da !ropriedade Industrial de 47R4, as #isturas co# ]ualidades intrbnsecas e especb"icas
era# patente[veis-
A razo e#inente#ente t\cnica desta disposio legal \ ]ue s^ nelas, onde e_iste u# e"eito
pr^prio, intrbnseco, pode se vislu#brar u#a inveno- E# outras palavras, s^ e# tais
#isturas e_iste individualidade inventiva su"iciente- E# #isturas onde a novidade, a
atividade inventiva ou a utilidade industrial esteca# nos co#ponentes, a patente, se
possbvel, seria dada a esses e no d #istura-
Assi# \ ]ue dize# Burst e C$avanne (Droit de la !ropri\t\ Industrielle, 47RO, p-- G.,
traduo nossa&C
HA si#ples reunio de dois produtos e# u# s^, se# a cooperao de u# co# o outro para
"or#ar u# resultado de concunto no "or#a produto novoL-
Eli#inando as disposi%es ]ue literal#ente vedava# tal patentea#ento (a albnea d& do art-
7j do C^digo de 47R4&, a nova lei aparente#ente tornaria patente[veis os dois tipos de
#isturas @ as ]ue representa# real#ente u#a inveno e a]uelas ]ue nada te# ]ue #erea
o estb#ulo legal- +o \ entretanto o ]ue ocorreC os re]uisitos de atividade inventiva
segura#ente i#pediro todas as $ip^teses e# ]ue a si#ples custaposio de ingredientes
vier a ser patenteado, se# ]ue o e"eito resultante i#pli]ue e# caracterbsticas n%o bvias a
um tcnico no assunto-
+o $avendo o e"eito pr^prio, intrbnseco da #istura, e# "ace dos e"eitos de seus
co#ponentes, #era#ente so#ados, per#anece e# direito a elevadbssi#a presuno de ]ue
a #at\ria seca no suscetbvel de patente- So#ente a #ani"estao t\cnica convincente e
segura poder[ "azer convencer da e_istncia dos re]uisitos de patenteabilidade e# tais
circunstencias-
Segundo e"eito teraputico
I#agine#os u#a patente de produto, versando sobre u# #edica#entoJ a utilidade do
invento \, assi#, o e"eito curativo indicado- !osterior#ente, percebe@se ]ue o produto \
u#a panac\ia = co#o o vel$o e curioso Especb"ico !essoa @, pois cura #ordida de cobra,
espin$ela cabda, transtornos de co#porta#ento, e at\ #es#o (le#brando@se da cano de
Cl\#ent Vanne]uin, HAaute dKargentL& "alta de nu#er[rio-
!ois surge ento o i#passe de polbtica legislativaC deve@se ad#itir ou no esta segunda ou
terceira aplicao do #es#o produto6
A Conveno da !atente Europ\ia, art- SN@S, veda esta segunda patente para o #es#o
produto, e# e_ceo ao princbpio geral da patenteabilidade de novas aplica%es- Tal
deciso legislativa poderia ser e_plicada e custi"icada perante TRI!s, por e_e#plo, pela
i#privilegiabilidade dos #\todos teraputicos
175
-
+o entanto, desde o caso !$ar#uka
171
, o ^rgo recursal da E!' te# ad#itido a patente
deste segundo uso, por raz%es tidas de convenincia co#petitiva, ainda ]ue contra te_to de
lei- Se o Vapo concedia, por ]ue no conceder ta#b\#6
Bibliogra"ia especb"icaC patentear o ]u6
A lei das patentes e a soberania nacional- Brasblia, Ce#ara dos deputados, 477G
Benca#in, Antonio <er#an 3-, !roteo ao consu#idor e patentesC o caso dos #edica#entos-
Revista de Direito do Consu#idor, n 45 p G4 a GO abr-Dcun- 477N-
Carval$o, Voo ,uiz <o#e# de- 's riscos do patentea#ento de seres vivos e# "ace da "r[gil
integrao entre as institui%es de C y T e o setor produtivo no Brasil, SI+!AA, 477M-
175
3ide !ollaud@Dulian, ,a Brevetabilit\ des Inventions, ,itec, 477R, p- GM4 e seguintes-
171
!$ar#uka, V' 'EB 47.S, p- OR-
Contribuio para u# trata#ento da biotecnologia #oderna na nova lei da propriedade
industrial- Rio de Vaneiro, Associao Brasileira das E#presas de Biotecnologia, 4774
Arota, 2aria Stela !o#peu Brasil- !roteo de patentes de produtos "ar#acuticosC o caso
brasileiro, Brasblia, I!RI, 477M
<a##es, Bruno Vorge, Re"le_%es sobre a privilegiabilidade dos inventos de #edica#entos e
de gneros ali#entbcios, Estudos Vurbdicos, vol- G4 n SM p N7 a RO set-Ddez 47..-
!atentes contra a vida C artigos sobre o proceto de lei n- .GND74, apresentado pela deputada
"ederal Vandira Aeg$ali- Brasblia, Ce#ara dos Deputados, 477M
Silva, Eduardo 2aldonado Casin$as da- A indfstria e as patentes "ar#acuticas no Brasil-
Revista da AB!I, n 4S p MO a MR #arDabr- 477S-
!icarelli, 2[rcia Al[via Santinia e 2[rcio Iorio Aran$a, !olbtica de !atentes e# Safde
<u#ana EditoraC Atlas S-A @G554
Do pedido de patente
' pedido de patente, atrav\s do ]ual se e_erce o direito constitucional de solicitar a
concesso do privil\gio, presu#e a apresentao ao I+!I de u# re]ueri#entoJ de relat^rio
descritivoJ de reivindica%esJ de desen$os, se a patente o co#portarJ do resu#oJ e do
co#provante do paga#ento da retribuio relativa ao dep^sito-
(uanto ao relat^rio descritivo, vide a seo i#ediata#ente posterior- +ele se "i_a o
proble#a t\cnico cuca soluo a o pedido pretende constituir, os li#ites do estado da arte,
]ue o invento prop%e@se a superar, e as raz%es pelas ]uais se entende $aver atividade
inventiva-
Ao teor da lei, o relat^rio dever[ descrever clara e su"iciente#ente o obceto, de #odo a
possibilitar sua realizao por t\cnico no assunto e indicar" quando for o caso" a melhor
forma de e'ecu$%o- Assi#, o relat^rio te# de indicar co# preciso ]ual a i#ple#entao
pr[tica #ais e"icaz do invento, consolidando u# re]uisito al\# da si#ples utilidade
industrial- Co#o se ver[ abai_o, o relat^rio ]ue no o "izer pecar[ de insu"icincia
descritiva, sendo passbvel de nulidade-
' tbtulo, breve e#enta da patente, te# por prop^sito "acilitar o con$eci#ento da [rea
t\cnica e# ]ue o pedido se situa, e, brevissi#a#ente, a natureza do invento- A publicao
do tbtulo do invento no ^rgo o"icial traz sua ateno aos eventuais interessados e#
contestar o pedido de patente, e \ assi# i#portante ele#ento da satis"ao do devido
processo legal-
As reivindica%es, ]ue traa# o escopo curbdico da e_clusividade, devero ser
"unda#entadas no relat^rio descritivo, caracterizando as particularidades do pedido e
de"inindo, de #odo claro e preciso, a #at\ria obceto da proteo- 3eca@se, al\#, o ]ue se
"ala ]uanto ao alcance da e_clusividade da patente-
+ote@se ]ue, por "ora do art- RS n Gj- Do C!ID7O, $averia restri%es ao e_ercbcio desse
direito de pedir patente (ou de divulgar seu obceto&, e# resguardo d de"esa nacional, ]uando
suscitado por brasileiro e# outro pabs-
VurisprudnciaC e"eitos do dep^sito da patente
F Tribunal de Alada Cri#inal de S!
()EI:A@CRI2E @ Contra"ao @ Re]uisitos necess[rios para a propositura da ao penal @
Inteligncia do art- 4R5, I, do Dec- lei n-j R-75M, de 47NS @ 'rde# concedida para trancar a
ao- 4SS (b& @ Duas so as pre#issas b[sicas ]ue a punio da reproduo de #odelo recla#a
para a persecutio cri#inisC a proteo do #odelo por patente e_pedida pelo I+!I e a produo
da ]uei_a pela concession[ria ou cession[ria- Co# a e_pedio da patente o interessado @
inventor @ goza de direito lb]uido e certo d proteo de seu #odelo, en]uanto, no si#ples
dep^sito, ]ue \ a apresentao do pedido, possui #era e_pectativa de direito- RVDTACRI2
3',)2E 4 !-C 4OO VA+EIR'D2AR0' 47.7 RE,AT'RC@ RIBEIR' D'S SA+T'S-
Desdobra#ento de pedidos
Algu#as vezes, os pedidos pode# conter #aterial ]ue e_ceda a u# s^ conceito inventivo
ou #odelo de utilidade, ou conte# #at\ria relativa a #ais de u#a prioridade- <[, na
verdade, #ais de u# invento
177
-
Tais pedidos pode# ser divididos e# dois ou #ais at o final do e'ame seca a re]ueri#ento
do depositanteJ seca e# atendi#ento a e_igncia "eita pelo I+!I- Este flti#o s^ poder[
i#por o desdobra#ento no caso de "alta de unidade inventiva- ' depositante poder[
re]uerer se#pre a diviso, salvo se a diviso i#plicar e# #utilao ou dupla proteo da
inveno ou #odelo-
Assi# prescreve a C)!C
Art- Nj
/0 @ (4& Se o e_a#e revelar ]ue u# pedido de patente \ co#ple_o poder[ o re]uerente dividir
nu# certo nf#ero de pedidos division[rios, cada u# dos ]uais conservar[ a data do pedido
inicial e, se "or o caso, o bene"bcio do direito de prioridade-
(G& ' re]uerente poder[ ta#b\#, por sua pr^pria iniciativa, dividir o pedido de patente
conservando co#o data de cada pedido division[rio a data do pedido inicial e, se "or o caso, o
bene"bcio do direito de prioridade- Cada pabs da )nio ter[ a "aculdade de "i_ar as condi%es
nas ]uais esta diviso ser[ autorizada-
As e_igncias legais (art- GO do C!ID7O& so ]ue o pedido dividido "aa re"erncia
especb"ica ao pedido originalJ e no e_ceda d #at\ria revelada constante do pedido original
178
- +o cabe acr\sci#o d #at\ria do pedido ]ue se divide = vedada a c$a#ada
continuation in part do Direito a#ericanoJ nada i#pede, pore# ]ue se solicite certi"icado
de adio-
's pedidos divididos tero a data de dep^sito do pedido original e o bene"bcio de prioridade
deste, se "or o caso- 2as no se suscitar[, a partir do pedido ]ue se divide, a prioridade
nacional a ]ue se re"ere o art- 4R nMj-
Da publicao
Con"or#e a lei brasileira e de #uitos pabses, co# a publicao do pedido de patente, o
contefdo do invento cai e# con$eci#ento pfblicoC a tecnologia, ainda ]ue restrita pela
proteo curbdica, passa a ser acessbvel a todos, satis"azendo u# dos re]uisitos da "uno
social da propriedade intelectual- 'utros pabses di"ere# a publicao para o #o#ento da
concesso do pedido, ap^s o e_a#e-
177
3ide o A+ I+!I 4GRD7R-
178
3ide a seo relativa d #odi"icao das reivindica%es-
Co#o esclarece o art- M5 n Gj-do C!ID7O, a publicao na R!I constar[ de dados
identi"icadores do pedido de patente, "icando c^pia do relat^rio descritivo, das
reivindica%es do resu#o e dos desen$os d disposio do pfblico no I+!I- Assi#, a
publicao consiste de u#a noti"icao no ^rgo o"icial da disponibilidade das c^pias do
pedido d an[lise do publico e# geralJ #as estas per#anece# no I+!I- +o caso de patentes
relativas a #icroorganis#os, o #aterial biol^gico tornar@se@[ acessbvel ao pfblico co# a
publicao #encionada-
!erbodo de sigilo
E# ateno ao interesse do inventor de #anter o sigilo de sua criao por u# prazo
li#itado, o pedido de patente ser[ #antido e# sigilo durante dezoito #eses contados da
data de dep^sito ou da prioridade #ais antiga, ]uando $ouver, ap^s o ]ue ser[ publicado,
salvo no caso de patente de interesse da de"esa nacional- Co#o nota o art- NN n 4
j
do C!ID7O
tal sigilo no s^ \ protegido ad#inistrativa#ente, #as te# sano civil-
+ote@se ]ue este perbodo de sigilo \ u#a "aculdade do re]uerente, pois a publicao do
pedido poder[ ser antecipada a seu re]ueri#ento-
E"eitos da publicao
Da publicao resulta# i#portantes e"eitosC inicia@se a "ase #ultilateral do procedi#ento
contencioso ad#inistrativo, co# participao potencial de todos terceiros interessados-
Co#ea a correr, igual#ente, o prazo durante o ]ual o titular, ap^s a concesso da patente,
pode retroativa#ente $aver perdas e danos pela violao de seu direito (co# as e_ce%es
previstas no nn do art- NN&-
Ap^s a publicao, ta#b\#, inicia@se o prazo para de"lagrar o e_a#e t\cnico do pedido- '
pedido de patente retirado ou abandonado ser[ obrigatoria#ente publicado (art- G7 do
C!ID7O&
17(
-
Inventos no public[veisC de"esa nacional
Co#o u#a e_ceo ao princbpio da publicao obrigat^ria, o art- RS da ,ei 7-GR7D7O prev
]ue o pedido de patente cuco obceto interesse d de"esa nacional ser[ processado e# car[ter
sigiloso- Co# isso, torna ta#b\# vedada a divulgao ou o dep^sito no e_terior de pedido
de patente cuco obceto ten$a sido considerado de interesse da de"esa nacional,
condicionando ainda a e_plorao e a cesso do pedido ou da patente d pr\via autorizao
do ^rgo co#petente- Co#o contrapartida ds restri%es, a lei prev indenizao ao titular do
invento-
+a ,ei S-RRGDR4, d re"erncia era d Segurana +acional, e_presso desuetuda, e previa u#
e_a#e de interesse do Estado se# prazo para resposta- Ta#b\# nova \ a disposio ]ue
probbe o dep^sito de pedido de proteo no e_terior ou a divulgao para o invento
considerado de interesse do Estado no Brasil-
+en$u# reparo a "azer ]uanto ao te#a, a no ser observar ]ue a ine_istncia de sano na
lei sob an[lise torna a e"ic[cia do dispositivo dependente da legislao penal ]ue @ no
#o#ento @ no prev disposio especb"ica-
A #at\ria est[ regulada pelo Decreto G-SSM, de 4O de abril de 477., ]ue designava a
Secretaria de Assuntos Estrat\gicos da !residncia da Repfblica co#o ^rgo co#petente do
!oder E_ecutivo para #ani"estar@se, por iniciativa pr^pria ou a pedido do Instituto +acional
17(
's nn do art- G7 so incoerentes co# o caput, e si#ples#ente no t# aplicao e# direito-
da !ropriedade Industrial @ I+!I, sobre o car[ter sigiloso dos processos de pedido de patente
origin[rios do Brasil, cuco obceto seca de interesse da de"esa nacional-
O L97 67 B9OD= I<# @ A7D <C`A=@ ;76IA=C=F@.
Ele#ento crucial da "uncionalidade do siste#a de patentes, o relat^rio descritivo te# por
"inalidade e_por a soluo do proble#a t\cnico e# ]ue consiste o invento- +or#al#ente, o
relat^rio inclui a descrio do proble#a, o estado da arte, ou seca, as solu%es at\ ento
con$ecidas para resolv@lo, e a nova "or#a de soluo @ indicando e# ]ue esta altera o
estado da arte-
's li#ites t\cnicos da patente, circunscritos pelas reivindica%es, so os e_istentes no
relat^rio descritivo- Assi#, a propriedade intelectual pertinente est[ necessaria#ente
contida no relat^rio, e#bora no ten$a ]ue ser to a#pla ]uanto este- ' pri#eiro obcetivo
do relat^rio \, desta "or#a, a de"inio do espao reivindic[vel-
A e_igncia de novidade "az co# ]ue seca necess[ria a#pla divulgao dos inventos
patenteados, geral#ente i#pedindo a concesso de outras patentes sobre o #es#o obceto-
A publicao do relat^rio descritivo satis"az a este prop^sito, ao incorporar a in"or#ao ao
estado da arte-
' relat^rio ainda preenc$e a "inalidade de di"uso tecnol^gica ]ue custi"ica o siste#a de
patentes, dando acesso pfblico ao con$eci#ento da tecnologia- Co# a publicao, os
docu#entos relativos ao invento torna#@se de livre acesso, possibilitando aos oponentes do
pedido os #eios de contestare# o privil\gio ou a utilizao dos con$eci#entos e# ]uesto0
Al\# disso, "indo o prazo de proteo, o relat^rio deve servir para a e_plorao industrial
do invento-
V[ #enciona#os ]ue a lei 7-GR7D7O, en"atizando u# re]uisito indispens[vel para o uso
social da patente, e_ige ]ue o relat^rio dever[ descrever clara e su"iciente#ente o obceto, de
#odo a possibilitar sua realizao por t\cnico no assunto, e indicar" precisamente" a
melhor forma de e'ecu$%o0
' outro aspecto ]ue deve ser levado e# conta no procedi#ento de concesso \ o dever da
revelao co#pleta do estado da arte do obceto citado no pedido- ' dever de "i_ar o estado
da arte, citando por e_e#plo as patentes ]ue o circunscreve#, to#ado co#o pressuposto
at\ da validade do privil\gio, \ a "or#a de evitar ]ue as patentes per#anea# opacas aos
interessados ]ue no se constitue# e# verdadeiros co#petidores tecnol^gicos, reparando
assi# pelo #enos e# parte u#a das #aiores obce%es ]ue se "aze# d "uncionalidade do
siste#a de patentes nu# pabs e# desenvolvi#ento
18,
-
18,
Dando vazo a u# protesto #uito co#u# entre os industriais brasileiros, o !ro"- Iurt !olitzer notou, durante o
Se#in[rio sobre !ropriedade Intelectual realizado no Instituto de Estudos Avanados da )niversidade de So !aulo
()S!&, e# GOD7D75, ]ue pa patente pouco in"or#a, e a prova \ ]ue ]uando se contrata a respectiva tecnologia, para cada
p[gina do relat^rio o "ornecedor envia duzentas p[ginas de #anual de opera%esp- 'corre ]ue u#a patente, co#o u#
capbtulo de novela, \ u#a conta nu#a "ieira, e s^ pode ser entendida atrav\s de u#a s\rie de outras patentes, #uitas vezes
anti]ubssi#as, al\# de e_perincias e con$eci#entos de do#bnio geral- A patente real#ente di"unde o con$eci#ento, #as
s^ o "az e# nbvel operacional para a]ueles ]ue c[ t# cincia de todo o enredo tecnol^gico e noo dos procedi#entos
novelescos- 3ale dizer, \ o concorrente tecnol^gico ]ue se bene"icia co# a patente, #as no o industrial ]ue no pes]uisa,
ou se]uer se #ant\# a par da evoluo das t\cnicas- A id\ia de ]ue a patente au#enta a concorrncia \ possivel#ente
verdadeira, #as si#ultanea#ente cria barreiras d entrada-
!ublicao e tecnologias autoduplicativas
+o caso das tecnologias autoduplic[veis, no entanto, a si#ples descrio da soluo t\cnica
ne# se#pre \ su"iciente- ' relat^rio pode ser inftil para de#arcar o direito, a"etar o estado
da arte ou propiciar o acesso ao con$eci#ento
181
+estes casos, $[, "re]mente#ente, a
alternativa do dep^sito do pr^prio obceto protegido nu#a instituio ade]uada @ ]ue ter[
provavel#ente os #ecanis#os necess[rios de proteo biol^gica-
As caracterbsticas deste tipo de tecnologia "aze# co# ]ue o acesso ds inova%es possa estar
segregado do con$eci#ento da tecnologia- Co#o se disse, a #utao na capacidade t\cnica
da indfstria no corresponde necessaria#ente a u#a #udana no estado da arte- ' acesso d
tecnologia i#plica repetibilidade da soluo t\cnica, #as no da capacidade intelectual de
reproduo dos passos de tal soluo
182
-
Inven%es relativas a #icroorganis#os
2uitas vezes, as inven%es da biotecnologia no so passbveis de descrio de "or#a a
per#itir ]ue u# t\cnico na arte possa reproduzi@las @ co#o se e_ige para o patentea#ento
das outras "or#as de inveno- Tal di"iculdade, no caso de #icroorganis#os, "ica e# parte
solucionada pela possibilidade de depositar os novos produtos e# institui%es ]ue, tal co#o
os escrit^rios de patentes, pode#, dentro dos li#ites da lei pertinente, HpublicarL a
tecnologia
18-
, o"erecendo algu# tipo de acesso ao pfblico
18"
-
Esta "or#a de publicao te# causado, no entanto, grandes proble#as- E_ige@se, e# geral,
]ue a nova tecnologia torne@se con$ecida co# a publicao e no so#ente acessbvel- A
incorporao da tecnologia no estado da arte se "az pela possibilidade de copiar o produto e
pela disponibilidade de dados ]ue per#ita# a reproduo intelectual do invento
185
-
181
pIn biotec$nological inventions so#eti#es a product can be copied (or repeated, to e#plol t$e #ore ade]uate ter#&
hit$out anl intellectual appre$ension o" $oh t$e result has attainedJ t$e state o" t$e industrl #al be e_panded t$erehit$
hit$out a""ecting t$e state o" art- Be"ore t$e neh develop#ents o" biologl, t$e essentialll biological processes could never
be described in t$e re]uired detail to alloh "or t$e creation o" a #odel o" t$e process at stakeJ t$e state o" art re#ained
untouc$ed bl t$e novel process and in #anl cases not even t$e repetition o" t$e sa#e e""ect has ac$ieved hit$
#anageable certaintl- E_cept "or t$e verl "eh cases h$ere a "ull and co#plete report #al be hritten, t$ose biological
processes stal i##une "ro# patenting under t$e regular patent slste#- Si#ilar reasons hould prevent t$e patenting o"
biological products as "or e_a#ple, #icroorganis#s- )nder t$e lah o" a grohing nu#ber o" countries it beca#e
acceptable t$at t$e deposit o" t$e #icroorganis#s in an institution can be e""ected in lieu o" a description o" a living
#atter, h$ic$ in t$e circu#stances hould be no #ore t$an s$eer poetrl- Repeatabilitl alone see#ed enoug$ in t$ose
"rontiers o" tec$nical knohledgep Denis Borges Barbosa, SE,A, 47.R-
182
Do#ingues, Douglas /abriel- Repetibilidade C descrio e deposito nos pedidos de privil\gios de inventos
#icrobiol^gicos- Revista Aorense, vol- .G n G7N p MR a S5 abr-Dcun- 47.O-
18-
A Direcci^n +acional de !ropriedade industrial da Argentina, c[ e# 47RN, e_pediu diretriz (Disposici^n GR de 47RN&
prevendo o dep^sito de #icroorganis#os ou cepas necess[rias para caracterizar a novidade de u# inventoJ #as, e# 47..,
co#ple#entou a nor#a, e_igindo ]ue, para ser v[lido no tocante a u# procedi#ento biol^gico, o dep^sito teria de estar d
disposio do pfblico (Disposici^n NG de 47..&-
18"
3er Doc- '2!I BI'TDCE@IDM, p- R, nr- GS- !ara tal prop^sito, estabeleceu@se, e# 47RR, o Tratado de Budapeste sobre
dep^sito de #icroorganis#os, sob ad#inistrao da '2!I- E# 47.R, c[ $avia O55 #icroorganis#os depositados nos 4M
centros recon$ecidos sob o TratadoJ e# 47.., o nf#ero dos centros subiu a 4. @ nen$u# na A#\rica ,atina (SE,A,
47..Ccap- G4, p- NN&- E# 4774, era# GG os pabses vinculados ao tratado de Budapeste, ta#b\# se# ]ual]uer participao
latino@a#ericana- A ]uesto \ bastante co#ple_a, c[ ]ue $[ no s^ aspectos de acessibilidade para e"eito da legislao de
propriedade intelectual, #as ta#b\# o proble#a da segurana biol^gica- 3er Iarnl (47.O&- +o caso do Brasil, o
proble#a do deposit[rio se constituiu nu# dos #aiores e#pecil$os para a concesso de patentes de #icroorganis#os-
185
' acesso ao #aterial depositado no se "az da #es#a #aneira do ]ue o relativa#ente livre acesso ds "ontes
docu#ent[rias- E# pri#eiro lugar, ]ue# procura acesso a #aterial depositado te#, co#o regra, de co#pro#eter@se a s^
usar o #aterial para "ins de pes]uisa, o ]ue eli#ina o princbpio de territorialidade das patentesJ ver Bercovitz (47.7&-
Esta noo \ e_pressa pela di"erena entre reprodutibilidade, isto \, a capacidade
intelectual de reproduzir a id\ia inventiva, por sua aplicao #aterial, e a repetibilidade, ou
seca, a possibilidade #aterial de obter e_e#plares do obceto inventado
181
- ' siste#a de
patentes industriais cl[ssico e_ige a reproduo @ ]ue e_pande o estado da arte @ e no a
si#ples repetio @ ]ue e_pande a produo industrial (Daus, s-d-C47O&-
'corre ]ue, "re]mente#ente, no caso de tecnologia do ca#po da biologia, a capacidade de
reproduzir@se a si #es#a \ inerente ao obceto da tecnologiaC u#a nova variedade de planta
perpetua@se e #ultiplica@se independente#ente da atividade intelectual do $o#e#
187
-
At\ o advento da engen$aria gen\tica, o con$eci#ento e o controle dos processos de
reproduo era# bastante tnues, o ]ue i#pedia d]uele ]ue obtin$a a nova variedade no
s^ assegurar a terceiros a capacidade intelectual de reproduzir a id\ia inventiva (]ue ne#
#es#o ele possuba& co#o, e# #uitos casos, o controle e"etivo sobre a reproduo #aterial
da variedade
188
-
A ,ei 7-GR7D7O prev #edidas para o dep^sito de #icroorganis#os e# institui%es
especializadas, assegurando o acesso ao novo ente, co#o e]uivalente d publicao (art- GN,
par[gra"o fnico&C
H+o caso de #aterial biol^gico essencial d realizao pr[tica do obceto do pedido, ]ue no
possa ser descrito na "or#a deste artigo e ]ue no estiver acessbvel ao pfblico, o relat^rio ser[
suple#entado por dep^sito do #aterial e# instituio autorizada pelo I+!I ou indicada e#
acordo internacionalL-
Procedimento
D@ 7[<H7
' e_a#e t\cnico do pedido, realizado pelo I+!I, procurar[ avaliar a satis"ao dos
re]uisitos legais para a concesso da patente- ' procedi#ento \ #ultilateral e dialogal,
i#portando e# participao de todos interessados, e cooperao recbproca entre o ^rgo
'utro proble#a \ o da correspondncia entre #aterial depositado e patenteadoC no $[ ]ual]uer e_a#e de "undo ]uanto
ao dep^sito e c[ e_iste# casos e# ]ue depositantes "ora#, posterior#ente, condenados pela "raude (caso do antibi^tico
aureo#lcin, culgado pela Aederal Trade Co##ission&- +ote@se ]ue na regra G. da Conveno da !atente Europ\ia, o
acesso ao dep^sito \ reservado e_clusiva#ente a perito independente, vinculado a obriga%es perante o depositanteJ tal
princbpio, ]ue poder[ vir a ser adotado de "or#a geral, acaba de vez co# o princbpio do livre acesso d tecnologia
patenteada-
181
3er Doc- '2!I BI'TDCE@IDG, p- M4, e Doc- '2!I BI'TDCE@IDM, !ar- NG@NS- Tal di"erena est[@se obliterando, co#o se
v no ac^rdo da Supre#a Corte ale# no caso do vbrus da raiva (Tollhitvirns&, e# 47.RC pa fnica coisa i#portante no
caso de inven%es ]ue se re"ira# a novos #icroorganis#os \ ]ue a inveno tal co#o resulta do pedido cunto co# o
dep^sito seca repitbvel, se# ]ue i#porte se tal repetibilidade se consiga por #eio da #ultiplicao biol^gica do #aterial
depositado ou pela descrio do procedi#ento ]ue serviu para obter pela pri#eira vez o #icroorganis#o- Desta "eita, a
repetibilidade pela #ultiplicao biol^gica e]mivale d descrio su"iciente do ponto de vista do Direito !atent[riop
(Correa, 47.7C44&-
187
Doc- '2!I BI'TDCE@IDGJ Doc- )!'3 (A&D:IIIDM, !ar- M4- +esse caso, a di"iculdade est[ no s^ e# reproduzir o novo
obceto, co#o at\ e# repetir a sua criao-
188
+o #ais i#portante #arco cudicial para evoluo da proteo das cria%es biotecnol^gicas, o caso Rote Taube,
Bundesgeric$ts$o", GRDMDO7, publicado e# IIC (47R5&, p- 4MO, "oi discutido e_ata#ente o conceito de reprodutibilidade
obcetiva-
pfblico e o depositante- Aindo o e_a#e, ap^s os eventuais #ani"esta%es e recursos, a
patente \ en"i# de"erida ou recusada-
Da concesso da patente, nasce o direito e_clusivo-
PA@I7;=H7:C@ ;7 @OC7:>?@ ;7 B<C7:C76
Resu#o do procedi#ento de patentes
18(

Apresentado o pedido, ser[ ele sub#etido a e_a#e "or#al preli#inar e, se devida#ente
instrubdo, ser[ protocolizado- Caso o pedido no atender "or#al#ente ao disposto na lei,
#as contiver dados relativos ao obceto, ao depositante e ao inventor, poder[ ser entregue,
#ediante recibo datado, ao I+!I, ]ue estabelecer[ as e_igncias a sere# cu#pridas, no
prazo de M5 dias, sob pena de devoluo ou ar]uiva#ento da docu#entao- Se cu#pridas
as e_igncias, o dep^sito ser[ considerado co#o e"etuado na data do recibo-
(uanto d publicao, c[ vi#os aci#a- ' e_a#e do pedido de patente dever[ ser re]uerido
seca pelo depositante, seca por ]ual]uer interessado, no prazo de MO #eses contados da data
do dep^sito (o prazo no se conta da publicao, co#o no C!IDR4&, sob pena do
ar]uiva#ento do pedido- Se isso ocorre, ainda assi# o pedido poder[ ser desar]uivado, se o
depositante assi# o re]uerer, dentro de O5 sessenta& dias contados do ar]uiva#ento,
#ediante paga#ento de u#a retribuio especb"ica- Ap^s tal prazo, o ar]uiva#ento ser[
de"initivo e se# recurso-
!ublicado o pedido de patente e at\ o "inal do e_a#e, ser[ "acultada a apresentao, pelos
interessados (depositante ou terceiros&, de docu#entos e in"or#a%es para subsidiare# o
e_a#e, o ]ual no ser[ iniciado antes de decorridos O5 dias da publicao do pedido-
Tais #ani"esta%es no consiste# e# oposi$Ies, co#o no C!IDR4, ou seca, c[ no so u#
ele#ento "or#al do procedi#ento, #as pode# ser apresentadas at\ a publicao do
de"eri#ento ou inde"eri#ento da patente- Assi#, no $[ u# direito procedi#ental subcetivo
d considerao das #ani"esta%es, suscit[vel, por e_e#plo, e# #andado de segurana- +o
entanto, a no considerao por parte do e_a#inador de tais subsbdios, se pertinentes e
apresentados dentro do prazo, i#porta e# responsabilidade "uncional do e_a#inador, e e#
responsabilidade civil do I+!I (e do e_a#inador& perante ]ual]uer parte precudicada-
(uanto ao ponto, vide o teor da ,ei nj 7-R.N, G7 de caneiro de 4777, ]ue se aplica a todo
procedi#ento ad#inistrativo da )nioC
Art- M.- ' interessado poder[, na "ase instrut^ria e antes da to#ada da deciso, cuntar
docu#entos e pareceres, re]uerer diligncias e perbcias, be# co#o aduzir alega%es re"erentes
d #at\ria obceto do processo-
n 4j 's ele#entos probat^rios devero ser considerados na #otivao do relat^rio e da
deciso-
n Gj So#ente podero ser recusadas, #ediante deciso "unda#entada, as provas propostas
pelos interessados ]uando seca# ilbcitas, i#pertinentes, desnecess[rias ou protelat^rias-
!ara #el$or esclarecer ou de"inir o pedido de patente, o depositante poder[ e"etuar
altera%es at\ o re]ueri#ento do e_a#e, desde que estas se limitem L matria inicialmente
revelada no pedido- Sobre este ponto especb"ico, vide a seo e# ]ue se analisa a
18(
!ara u# "lu_ogra#a do procedi#ento de patentes, vide a p[gina do I+!I e# $ttpCDDhhh-inpi-gov-br
possibilidade de #odi"icao das reivindica%es- !oder[ ta#b\# e"etuar altera%es ap^s,
para atendi#ento de e_igncias (art- MS, III e I3& ou e# resposta a parecer (art- MO&, tendo o
I+!I o dever de aproveitar ao #[_i#o, dentro dos li#ites legais, os atos das partes (art-
GG5&-
Re]uerido o e_a#e (por ]ual]uer interessado&, devero ser apresentados pelo depositante
no prazo de O5 dias, se#pre ]ue solicitado, sob pena de ar]uiva#ento do pedido as
obce%es, buscas de anterioridade e resultados de e_a#e para concesso de pedido
correspondente e# outros pabses, isso ]uando $ouver reivindicao de prioridadeJ os
docu#entos eventual#ente ainda necess[rios d regularizao do processo e e_a#e do
pedidoJ e a traduo si#ples dos docu#entos ]uando pertinente- (3ide TRI!s art- G7-G&
!or ocasio do e_a#e t\cnico, ser[ elaborado pelo I+!I o relat^rio de busca e parecer
relativo a patenteabilidade do pedido, ou, ainda, sero "eitas pelo e_a#inador e_igncias
t\cnicas- E# seguida, caber[ ao depositante a adaptao do pedido d natureza reivindicada,
se assi# indicar o parecerJ ainda e# resposta ao parecer, $aver[ a re"or#ulao do pedido
ou divisoJ ou ainda sero atendidas as e_igncias t\cnicas-
(uanto a essas flti#as, no ]ue i#portare# e# #odi"ica%es nas reivindica%es, vide a
seo abai_o ]uanto ao te#a-
Se o parecer do I+!I "or pela no patenteabilidade ou pelo no en]uadra#ento do pedido
na natureza reivindicada ou "or#ular ]ual]uer e_igncia, o depositante ser[ inti#ado para
#ani"estar@se no prazo de 75 dias- +este passo, pode# ocorrer duas coisasC se no "or
respondida a e_igncia, o pedido ser[ de"initiva#ente ar]uivado- +o cabe recurso desta
deciso-
Se "or respondida a e_igncia, ainda ]ue no cu#prida, ou contestada sua "or#ulao, e
$avendo ou no #ani"estao sobre a patenteabilidade ou o en]uadra#ento, dar@se@[
prossegui#ento ao e_a#e-
Conclubdo o e_a#e, ser[ pro"erida deciso, de"erindo ou inde"erindo o pedido de patente-
Desta deciso = ]ue indefere #as no da ]ue de"ere
1(,
@ cabe recurso, no prazo de O5 dias-
!ode@se por\# ]uestionar a vigncia do dispositivo ]ue nega ao terceiro interessado o
direito de recorrer e# caso de de"eri#ento, e# "ace do ]ue preceitua a ,ei /eral do
!rocedi#ento Ad#inistrativo da )nio (,ei nj 7-R.N, G7 de caneiro de 4777&C
Art- NN- Encerrada a instruo, o interessado ter[ o direito de #ani"estar@se no prazo #[_i#o
de dez dias, salvo se outro prazo "or legal#ente "i_ado-
De ]ual]uer "or#a o recurso previsto no C!ID7O (contra o inde"eri#ento& ser[ recebidos
nos e"eitos suspensivo e devolutivo pleno, aplicando@se todos os dispositivos pertinentes ao
e_a#e de pri#eira instencia, no ]ue couber- 's recursos sero decididos pelo !residente do
I+!I, encerrando@se a instencia ad#inistrativa- 's interessados sero inti#ados para, no
prazo de O5 (sessenta& dias, o"erecere# contra@raz%es ao recurso-
!ara possibilitar a e"etiva concess%o da patente" depois de de"erido o pedido, dever[ ser
co#provado o paga#ento da retribuio correspondente, no prazo de O5 (sessenta& dias
contados do de"eri#ento- Considera@se concedida a patente na data de publicao do
respectivo ato de e_pedio da carta@patente (art- M. n M
j
& -
1(,
A inspirao para tal #edida veio do Tratado de <ar#onizao da '2!I-
' ]ue garante ao procedi#ento de outorga de registro ou privil\gio perante o I+!I @ co#o
ali[s a outros procedi#entos co#par[veis, co#o os de licena e# #at\ria de urbanis#o @
u# car[ter especial, pro"unda#ente sintonizado co# as #ais #odernas tendncias do
Direito, \ sua natureza aberta d participao, o seu recon$eci#ento dos interesses di"usos-
(ual]uer u# do povo, se# ]ue se suscite a legiti#idade d "eio do !rocesso Civil pode
#ani"estar@se, opor@se, recorrer, representar, participando assi# de u# processo de interesse
geral-
Anuncia pr\via
' art-GG7@C do C!ID7O, introduzido pela ,ei 45-47OD54, assi# co#o o disposto na nor#a
legal sobre proteo aos con$eci#entos tradicionais
1(1
, estabelece# instencias de anuncia
pr\via ou interveno da )nio para e_pedio de patentes-
Assi# reza o pri#eiro desses dispositivosC
Art- GG7@C- A concesso de patentes para produtos e processos "ar#acuticos depender[ da
pr\via anuncia da Agncia +acional de 3igilencia Sanit[ria @ A+3ISA-
Co#o vi#os, o direito de pedir patente (e de obt@la, u#a vez veri"icados os re]uisitos legais& te#
"unda#ento constitucionalJ ele no pode ser a"etado por ]ual]uer nor#a ]ue condicione a concesso do
direito ao assenti#ento da )nio- ' procedi#ento de concesso de patentes \ vinculado, e no d[ enseco d
#ani"estao volitiva da A+3ISA ou de ]ual]uer ente pfblico- 3eri"icada a e_istncia de novidade, atividade
inventiva e utilidade industrial, atendidos os de#ais re]uisitos da lei, cu#prido o procedi#ento nela previsto,
e e_iste direito subcetivo constitucional na concesso-
+o pare#etro brasileiro, o processo ad#inistrativo de outorga de licenas de construo, de
autorizao para prospeco #iner[ria e de registro de #arcas e concesso de patentes \
plena#ente vinculadoC a autoridade, recon$ecendo a e_istncia dos re]uisitos "i_ados e#
lei, no te# liberdade para culgar se o pedido \ conveniente ou oportunoJ te# de "azer a
outorga, seca "avor[vel ou catastr^"ica a concesso "ace aos interesses governa#entais do
#o#ento
1(2
-
Se a A+3ISA no anubsse, seria absoluta#ente cabbvel o re#\dio constitucional do #andado de segurana
para $aver a patente- Se o I+!I condicionasse a concesso d anuncia, retardando ou denegando o ato
concessivo, igual#ente caberia a a"ir#ao dos direitos do depositante
1(-
-
Diz o segundo te_toC
Art- M4- A concesso de direito de propriedade industrial pelos ^rgos co#petentes, sobre
processo ou produto obtido a partir de a#ostra de co#ponente do patri#gnio gen\tico, "ica
condicionada d observencia desta 2edida !rovis^ria, devendo o re]uerente in"or#ar a orige#
do #aterial gen\tico e do con$eci#ento tradicional associado, ]uando "or o caso-
Re#etendo@nos d an[lise da seo especb"ica sobre proteo aos con$eci#entos tradicionais e ao patri#gnio
gen\tico, cabe le#brar ]ue a nor#a e# ]uesto, e# seu art- .
j
n N
o
" assi# disp%eC
A proteo ora institubda no a"etar[, precudicar[ ou li#itar[ direitos relativos d propriedade
intelectual-
1(1
+o #o#ento e# ]ue se escreve, a 2edida !rovis^ria +o G-4.O@4O, de GM de Agosto de G554-
1(2
A lei peruana de 47S7 prev a recusa de patentes ]ue no atendere# ao interesse social- Diz Re#ic$e (47.GC4R7& ]ue
tal "aculdade nunca "oi utilizada-
1(-
I+!I \ acusado de concesso ilegal- /azeta 2ercantil @ p- AO @ 4.DN- (---& A assessoria de I#prensa da Anvisa in"or#a
]ue, entre 4777 e G554 a agncia se #ani"estou e# 4SN casos nos ]uais o I+!I solicitou anuncia- Destes, R7 tivera# a
anuncia concedida, M "ora# negadas, 4 "oi devolvida e outras R4 ainda esto sob an[lise-
A proteo ao patri#gnio gen\tico, inclusive aos con$eci#entos tradicionais, no a"etar[ direta#ente os
direitos de patente e# si #es#os- Assi#, o ]ue se levar[ e# conta na e_pedio da patente so, basica#ente,
os ter#os dos Contratos de )tilizao do !atri#gnio /en\tico e de Repartio de Bene"bcios
previstos na nor#a, ]ue pode# ter dispositivos a respeito de co@propriedade ou outras
li#ita%es convencionais d patente-
!rocedi#ento especial no caso de pedidos anteriores ao C!ID7O
Co#o resultado da aplicao interte#poral do C!ID7O e das alega%es de aplicao interna
do TRI!s, estabelecera#@se alguns pare#etros procedi#entais especiais, atrav\s das
Disposi%es Transit^rias do C^digo e da ,ei 45-47O, de 4N de "evereiro de G554, resultante da converso da
2edida !rovis^ria G-45S-
+a redao inicial, prescrevia@se a aplicao i#ediata da nova lei aos pedidos e#
anda#ento, e'ceto ]uanto d patenteabilidade das substencias, #at\rias ou produtos obtidos
por #eios ou processos ]ub#icos e as substencias, #at\rias, #isturas ou produtos
ali#entbcios, ]ub#ico@"ar#acuticos e #edica#entos de ]ual]uer esp\cie, be# co#o os
respectivos processos de obteno ou #odi"icao, ]ue s^ seria# privilegi[veis sob as
regras do pipe line-
A nova lei #odi"icou tal regra, para e_cetuar da aplicao i#ediata da lei a patenteabilidade
dos #es#os pedidos #as s^ se depositados at :8 de de)embro de 8TTV" e s^ no caso e#
]ue os depositantes no se tivesse# valido do pipe line- Estes pedidos no suceitos ao
C!ID7O seria# Hconsiderados inde"eridosL, para todos os e"eitos, devendo o I+!I publicar a
co#unicao dos aludidos inde"eri#entos-
A nova lei entendeu ainda ]ue se aplicava o C!ID7O aos pedidos relativos a produtos
farmac,uticos e produtos qumicos para a agricultura (ou seca, s^ algu#, e no todos, os
produtos ]ue era# i#privilegi[veis segundo o C!IDR4&, depositados entre 4j de caneiro de
477S e 4N de #aio de 477R- A aplicao seria retroativa ]uanto aos crit\rios de
patenteabilidade do C!ID7O, re#ontando os #es#os d data e"etiva do dep^sito do pedido no
Brasil ou da prioridade, se $ouver- !ara tais casos, a proteo e_istiria a partir da data da
concesso da patente, pelo prazo re#anescente a contar do dia do dep^sito no Brasil,
li#itado aos prazos nor#ais das patentes (G5 anos&-
A ,ei de G554 #anda ter@se co#o inde"eridos os pedidos de patentes de processo relativos
ds substencias, #at\rias, #isturas ou produtos ali#entbcios, ]ub#ico@"ar#acuticos e
#edica#entos, de ]ual]uer esp\cie apresentados entre 4j de caneiro de 477S e 4N de #aio de
477R-
De outro lado, aplica@se o C!ID7O aos pedidos de patentes de produto relativos ds
substencias, #at\rias ou produtos obtidos por #eios ou processos ]ub#icos, assi# co#o ds
substencias, #at\rias, #isturas ou produtos ali#entbcios, ]ub#ico@"ar#acuticos e
#edica#entos, de ]ual]uer esp\cie, apresentados entre 4j de caneiro de 477S e 4N de #aio
de 477R-- Se o produto e# ]uesto se en]uadrar nesta $ip^tese, e se os interessados no
tivere# suscitado o pipe line para seus inventos, o I+!I ter[ de decidir at\ M4 de deze#bro
de G55N pela concesso ou no, aplicando@se a lei de 477O-
!rocedi#ento e polbtica de desenvolvi#ento
' procedi#ento de concesso da patente #erece ser considerado segundo ]uatro pontos de
vista distintosC a natureza do procedi#ento @ se vinculado ou discricion[rioJ a e_istncia de
e_a#e t\cnico preli#inar d concesso ou de si#ples e_a#e "or#alJ a participao de
terceiros no procedi#ento ad#inistrativoJ e a e_igncia de descrio de todos os ele#entos
da tecnologia privilegi[vel (full disclosure&-
Acaba#os de discutir, na seo anterior, a natureza do procedi#ento brasileiro-
+o siste#a capons prevalente durante todo o p^s@guerra, especial estb#ulo era dado ao
dep^sito de pedidos de e#presas nacionais, li#btro"es aos de alguns ca#pos tecnol^gicos
de interesse pfblico- E#bora atendendo aos crit\rios "or#ais do procedi#ento vinculado, o
2inistrl o" International Trade and Industrl (2ITI&, ao ]ual se vincula o Escrit^rio
Vapons de !atentes, sensibilizava o siste#a produtivo para tais patentes de i#portencia
especial, induzindo o dep^sito de pedidos li#btro"es
1("
- 'utra caracterbstica do siste#a
capons \ o car[ter interlocut^rio do processo de e_a#e t\cnico, no ]ual novas in"or#a%es
e docu#entos vo sendo solicitados, co# a#pla oportunidade de oposio e estb#ulo d
soluo de controv\rsias entre depositantes advers[rios atrav\s de colicencia#ento e
titularidade concunta-
'utro aspecto a ser considerado \ a necessidade do e_a#e pr\vio d concesso do privil\gio-
<[ pabses ]ue dispensa# tal e_a#e ou o reserva# ds tecnologias e# ]ue t# condi%es de
desenvolvi#ento tecnol^gico interno
1(5
- Tal ocorreu na ,ei 7-GR7D7O ]uanto aos registros
de desen$os industriais, ainda ]ue se# a #es#o #otivao de polbtica industrial- !arece
evidente ]ue u# siste#a de e_a#e pr\vio resulta nu#a patente de car[ter #ais substantivo-
Co# a opo de ]uestionar a patente c[ concedida e# cubzo, a di"iculdade dos eventuais
terceiros interessados au#enta na proporo e# ]ue l$es caber[, e# princbpio, provar ]ue a
patente no \ v[lida- V[ no e_a#e pr\vio, cabe ao de#andante do privil\gio dar provas de
]ue os re]uisitos da lei esto satis"eitos-
A integrao dos siste#as nacionais no !atent Cooperation Treatl (!CT& dever[ #inorar os
proble#as resultantes da "alta de capacitao t\cnica para o e_a#e pr\vio
1(1
- 2as $[
de"ensores s\rios de ]ue a concesso da patente #ediante e_a#e "or#al per#ite,
i#ediata#ente, e_igir@l$e o uso atrav\s da e_plorao no pabs-
' #o#ento de participao dos terceiros interessados no procedi#ento ad#inistrativo \
outro ponto de e_tre#o interesse- <[ pabses (E)A, por e_e#plo& ]ue, no obstante o e_a#e
preli#inar d concesso do privil\gio, no ad#ite# a participao dos terceiros interessados
1("
Borrus, 4775CGOO@GOR
1(5
<iance y !lasseraud, 47RGCGG4 Segundo Uorra]ui#, apud Re#ic$e (47.GC47G&, o e_a#e d[ valor e"etivo d patente,
per#ite evitar patentes ]ue no satis"aa# os re]uisitos legais e obriga #el$or descrio da tecnologia no relat^rio-
1(1
Co# a concluso do Tratado de Cooperao e# #at\ria de !atentes, e# 47R5, u# novo #odelo de internacionalizao
do Siste#a Internacional de !atentes entrou e# e_perincia- +e# o vel$o #\todo de co#patibilizar legisla%es nacionais
atrav\s do princbpio de trata#ento nacional, ne# a uni"or#izao total das regras substantivas, o !CT prop%e@se u#
siste#a de co#patibilizao procedi#ental, pelo ]ual o inbcio do procedi#ento ad#inistrativo de obteno de patentes
seria uni"or#e e# todos os pabses contratantes- (---& 4N.- Isto ocorre por]ue o !CT regula basica#ente o processo de
concesso de patentes, e, assi# #es#o, s^ deter#inados est[gios deste- ' Tratado no disp%e sobre as condi%es
obcetivas de patenteabilidade, por e_e#plo, ne# cobre as "ases de concesso, recurso, outorga, etc- ' ]ue "az \ uni"icar o
dep^sito e a publicao, para evitar a repetio de tais etapas e# cada pabs #e#bro, e criar u#a busca internacional e u#
e_a#e preli#inar igual#ente internacional, a#bos se# vincular a deciso das I+!Is nacionais- 4N7- )#a vez "eito o
dep^sito, a publicao, a busca e, e# certos caso, o e_a#e preli#inar, os e"eitos do Tratado cessa# (salvo e# certos
pontos especb"icos ]ue ]uando, interessar ao raciocbnio, sero #encionados adiante- Al\# deste ponto, "unciona a
legislao nacionalp (Barbosa, 47.7, ite# !atentes e !roble#as&-
na discusso das condi%es de privilegiabilidade- Assi#, a patente s^ se torna alvo de
contestao cudicial de terceiros ap^s ser concedida, co# #uito #ais custos e proble#as-
Tal participao i#plica nor#al#ente #aior durao do procedi#ento @ e, possivel#ente,
do privil\gio- 2as, pelo #enos e# relao aos concorrentes tecnol^gicos do depositante,
"avorece o #el$or con$eci#ento da tecnologia e# ]uesto e evita a reverso do gnus de
prova, ]ue ocorre ap^s a concesso da patente-
' outro aspecto ]ue deve ser levado e# conta no procedi#ento de concesso \ o dever da
revelao co#pleta do estado da arte, i#posto ao depositante do pedido- Tal dever \
i#posto ao depositante de patentes no Brasil, #as no co# a n"ase e as conse]mncias a
sere# co#entadas- +os siste#as, co#o o a#ericano, e# ]ue no e_iste participao de
terceiros, tende a ocorrer i#posio de u# full disclosure procedi#ental, ]ue se distingue
do dever de e_por a tecnologia no relat^rio- ,egislao a#ericana recente criou tal dever de
veracidade procedi#ental, co# s\rias san%es aos inventores, seus agentes e advogados,
]ue dei_a# de e_por ao !atent '""ice (!T'& tudo o ]ue sabe#, "avor[vel ou no ao pleito-
A i#posio do dever de "i_ar o estado da arte (co# a citao das patentes ]ue a
circunscreve#&, to#ada co#o pressuposto da validade do privil\gio, poderia ser u#a "or#a
de evitar ]ue as patentes per#anea# opacas aos interessados ]ue no seca# verdadeiros
concorrentes tecnol^gicos, reparando pelo #enos e# parte u#a das #aiores obce%es ]ue
se "aze# d "uncionalidade do siste#a de patentes
1(7
-
M@;=G=I<>?@ ;<6 A7=F= :;=I<>K76 <B`6 @ ;7B`6=C@ ;@ B7;= ;@
+atureza das reivindica%es
So as reivindica%es ]ue de"ine# o invento, deter#inando o alcance da proteo ]ue l$e
ser[ outorgada- E# nosso pabs, tanto no C!IDR4 ]uanto na ,ei 7GR7D7O, as reivindica%es
constitue# o ele#ento de de"inio do direito do titular da patente
O7.
-
+o C^digo de 47R4, tin$a@se ]ue Has reivindica%es, se#pre "unda#entadas no relat^rio
descritivo, caracterizaro as particularidades do invento, estabelecendo e deli#itando os
direitos do inventorL
1((
-
1(7
Restaria, ainda, o #ontante do knoh@$oh no@patenteado, cuca i#portencia no caso \ en"atizada por <iance y
!lasseraud (47RGCM4.& e Re#ic$e (47.GC47M&- A lei de patentes brasileira c[ c$egou a en"rentar a ]uesto, e#bora do lado
errado- ' Decreto 4O4ON, de 47D4GDGM (lei de patentes ]ue regeu a industrializao dos anos M5& previa e# seu Art- N4 ]ue
po depositante de u# privil\gio de inveno deveria sub#eter d Diretoria /eral da !ropriedade Industrial u# relat^rio ]ue
descreva co# preciso e clareza a inveno (---& de #aneira ]ue ]ual]uer pessoa co#petente na #at\ria possa obter o
produto ou o resultado, e#pregar o #eio, "azer a aplicao ou usar do #el$ora#ento de ]ue se tratarp- +o Art- RG, no
entanto, versando sobre as viola%es de privil\gio de inveno, considerava@se agravante da in"rao passociar@se o
in"rator co# o e#pregado ou oper[rio do concession[rio ou cession[rio, para ter con$eci#ento do #odo pr[tico de se
obter ou se e#pregar a invenop- Recon$ecia a nor#a legal, assi# ]ue, a par da inveno @ u#a "igura suple#entar,
e_istia o p#odo pr[ticop, ao ]ual se concedia tutela curbdica por via de agravante d in"rao de violao de privil\gio- '
padro abstrato da ppessoa co#petente na #at\riap ]ue, por i#posio, estaria apta a realizar o invento, no se aplicava
necessaria#ente ao concorrente #aterial, carente do au_blio dos e#pregados ou oper[rios para e#preg[@la de u# p#odo
pr[ticop-
1(8
Essa seo contou co# a pes]uisa e co@autoria de Cristina 2oreira de <ollanda-
1((
Art- 4N, n Gj da ,ei SRRGDR4-
+a lei atual#ente e# vigor, a nor#a per#anece, dispondo o art- N4, #ais clara#ente, ]ue
Ha e_tenso da proteo con"erida pela patente ser[ deter#inada pelo teor das
reivindica%esL-
+a verdade, trata@se de entendi#ento adotado na legislao de ]uase todos os pabses
europeus e consagrado no artigo O7 do Convnio de 2uni]ue- +a Argentina
7,,
, C$ile,
2\_ico e )ruguai
R54
a #es#a regra \ aplicada-
+os Estados )nidos, desde 4.74, a Supre#a Corte
R5G
"i_ara a "uno das reivindica%es,
e# culgado ]ue, por ser bastante ilustrativo, nos per#itire#os transcreverC
+ot$ing is better settled in t$e lah o" patents t$an t$e patentee #al clai# t$e h$ole or onll a
part o" $is invention, and t$at i" $e onll describe and clai# a part, $e is presu#ed to $ave
abandoned t$e residue to t$e public- T$e obcect o" t$e patent lah in re]uiring t$e patentee to
particularll point out and distinctll clai# t$e part, i#prove#ent or co#bination h$ic$ $e
clai#s as $is invention or discoverl, is not onll to secure to $i# all to h$ic$ $e is entitled, but
to apprise t$e public o" h$at is still open to t$e#- T$e clai# is t$e #easure o" $is rig$t to
relie", and h$ile t$e speci"ication #al be re"erred to li#it t$e clai#, it can never be #ade
available to e_pand itL-
(uando a reivindicao se torna i#ut[vel
' ]ue se altera de u# siste#a curbdico para outro \ o momento e os limites a partir dos
]uais a reivindicao se torna i#ut[vel- Duas condicionantes e_iste# para tal de"inioC
o "ato de ]ue o pedido de patente co#o depositado so"re altera%es sensbveis
durante o processa#ento at\ sua concessoC o re]uerente te# de ade]u[@lo
ds e_igncias da repartio de propriedade industrial, con"or#e os re]uisitos
legais e (con"or#e o siste#a curbdico& o aporte de todos os interessadosJ e
o "ato de ]ue antes, durante e depois da concesso da patente, o direito do
depositante do pedido a"eta a posio concorrencial de terceiros-
Conciliando tais prop^sitos, as v[rias legisla%es escol$e# o #o#ento de inalterabilidade-
+o )ruguai, a redao do art- M5 da ,ei 4R-4ON publicada e# G5 de sete#bro de 4777
deter#ina ]ueC
HArtbculo M5-@ ,a solicitud de patente no podr[ ser #odi"icada salvo en los seguintes casosC
!ara corregir errores en los datos, en el te_to o en la e_presi^n gr["ica-
!ara aclarar, precisar, li#itar o restringir su obceto-
Cuando se entienda pertinente por los t\cnicos a cargo del e_a#en- +o se ad#itir[ ninguna
#odi"icaci^n, correcci^n o aclaraci^n cuando ellas supongan una a#pliaci^n de la
in"or#aci^n contenida en la solicitud inicial- H
(gri"os da transcrio&
7,,
Artbculo GG, ,el GN, N.4 de setie#bre de 477O = las reivindicaciones de"inir[n el obceto para el ]ue se solicita la
protecci^ni
7,1
Artbculo MS, ,el 4R, 4ON de 4S de setie#bre de 4777 @ El alcance de la protecci^n con"erida por una patente estar[
deter#inado por sus reivindicaciones, las ]ue se interpretar[n de con"or#idad con la descripci^n l los dibucos-
7,2
4.7N Co##issionerqs Decisions NM- )- 2cClain v- 'rt#aler, 4N4 )-S- N47, NGN, 4G S-Ct RO, MS ,- Ed- .55, .5G,
citado por R'BERT A- C<'ATE and ?I,,IA2 ARA+CIS, Cases and 2aterials on !atent ,ah, G| ed-, A#erican
casebook Series, St- !aul, 2inn, ?est !ublis$ing Co-, 47.4, p- NMM
Assi#, no siste#a uruguaio, no se pode# "azer #odi"ica%es ap^s o dep^sito, salvo se os
e_a#inadores o per#itire# @ e nunca se a #odi"icao e_igir #ais ele#entos no relat^rio
descritivo- ' dies ad quem da alterao volunt[ria \ a data do dep^sito, e os li#ites so o
do anterior#ente descrito-
+a Argentina o artigo 47 da ,ei GN-N.4D7O alterada pela ,ei GN-SRG assi# disp%eC
Artbculo 47- Desde la "ec$a de presentaci^n de la solicitud de patente l $asta noventa dbas
posteriores a esa "ec$a, solicitante podr[ aportar co#ple#entos, correcciones l
#odi"icaciones, sie#pre ]ue ello no i#pli]ue una e_tensi^n de su obceto- Con posteridad a ese
plazo, s^lo ser[ autorizada la supresi^n de de"ectos puestos en evidencia por el e_a#inador-
,os nuevos ece#plos de realizaci^n ]ue se agreguen deben ser co#ple#entarios para un
#ecor entendi#iento del invento- +ingfn derec$o podr[ deducirse de sus co#ple#entos,
correcciones l #odi"icaciones ]ue i#pli]uen una e_tensi^n de la solicitud originariaH-
(gri"os da transcrio&
+este siste#a, do ento art- 47 da lei de 477O, $[ u# prazo de 75 dias para a #odi"icao
do pedido, inclusive das reivindica%es- Desse #o#ento e# diante, nen$u#a alterao
volunt[ria seria aceita, e #es#o as solicitadas pelas autoridades i#plicaria# u# au#ento
do reivindicado-
A legislao "rancesa disp%e, no ,ivro I3 do atual C^digo Arancs de !ropriedade
IntelectualC
Art- ,O4G@O ,es revendications d\"inissent lKobcet de la protection de#and\e-
Art- ,O4G@4M- Du cour du d\pgt de la de#ande et cus]uKau cour o la rec$erc$e docu#entaire
pr\alable au rapport pr\vu au 4 de lKArt- ,O4G@4N a \t\ co##enc\e, le de#andeur peut
d\poser de nouvelles revendications- ,a "acult\ de d\poser de nouvelles revendications est
ouverte au de#andeur dKun certi"icat dKutilit\ cus]uKau cour de la d\livrance de ce titre- Du
cour de la publication de la de#ande de brevet en application du 4o de lKarticle ,- O4G@G4 et
dans un d\lai "i_\ par voie r\gle#entaire, tout tiers peut adresser d lKInstitut national de la
propri\t\ industrielle des observations \crites sur la brevetabilit\, au sens des articles ,- O44@
44 et ,- O44@4N, de lKinvention obcet de ladite de#ande- ,KInstitut national de la propri\t\
industrielle noti"ie ces observations au de#andeur ]ui, dans un d\lai "i_\ par voie
r\gle#entaire, peut pr\senter des observations en r\ponse et d\poser de nouvelles
revendications-
Assi#, ta#b\# no direito "rancs a #udana volunt[ria de reivindica%es cessa antes do
e_a#e docu#ental de novidadeJ s^ ap^s o e_a#e e oposi%es caberia ento e#enda das
reivindica%es, se#pre para restringir, nunca para au#entar o ]uadro reivindicat^rio,
repita@se-
A lei ale# assi# prescreve, e# traduo o"icial para o inglsC
Article M.
)p to t$e ti#e o" t$e decision to grant a patent, t$e contents o" t$e application #al be
a#ended on condition t$at t$e scope o" t$e subcect #atter o" t$e application is not e_tendedJ
$ohever, until a re]uest "or e_a#ination is "iled (Section NN&, onll t$e correction o" obvious
#istakes, t$e re#edling o" de"ects pointed out bl t$e E_a#ining Section or a#end#ents to
clai#s s$all be per#issible- +o rig$ts #al be derived "ro# a#end#ents h$ic$ broaden t$e
scope o" t$e subcect #atter o" t$e application-
' direito ale#o prev, assi#, o poder de alterao at a data da concess%oJ #as o li#ite
das altera%es \ o inicial#ente reivindicado-
A Conveno Europ\ia assi# regula a ]uesto C
Art- 4GM @ A#end#ents
(4& T$e conditions under h$ic$ a European patent application or a European patent #al be
a#ended in proceedings be"ore t$e European !atent '""ice are laid dohn in t$e I#ple#enting
Regulations- In anl case, an applicant s$all be allohed at least one opportunitl o" a#ending
t$e description, clai#s and drahings o" $is ohn volition-
(G& A European patent application or a European patent #al not be a#ended in suc$ a hal
t$at it contains subcect@#atter h$ic$ e_tends belond t$e content o" t$e application as "iled-
(M& T$e clai#s o" t$e European patent #al not be a#ended during opposition proceedings in
suc$ a hal as to e_tend t$e protection con"erred-
+o obstante o a#plo per#issivo da Conveno, de #aneira algu#a se "rustra o direito de
terceiros, ]ue poderia# ser precudicados pela alterao das reivindica%es se# base na
discrio inicial#ente apresentada- ' seguinte culgado ilustra essa tutela ao direito de
terceirosC
Aollohing / 4D7M, t$e board pointed out t$at t$e underlling idea o" Art- 4GM(G& has clearll
t$at an applicant s$ould not be allohed to i#prove $is position bl adding subcect@#atter not
disclosed in t$e application as "iled, h$ic$ hould give $i# an unharranted advantage and
could be da#aging to t$e legal securitl o" t$ird parties relling on t$e content o" t$e original
application
R5M
-
' culgador recusou assi# a #odi"icao H]ue daria ao re]uerente u#a vantage# se#
"unda#ento e ]ue poderia ser contr[ria d segurana curbdica de terceiros ]ue tivesse#
con"iado no pedido originalL-
Da i#utabilidade do reivindicado na lei de 47R4
Assi#, co#o visto, as leis nacionais e da co#unidade varia# o #o#ento a partir do ]ual se
prescreve a i#utabilidade das reivindica%es- +o entanto, todas as indicadas estabelece#
co#o ele#ento insuper[vel o que foi inicialmente descrito- +o "oi esta a escol$a da lei
brasileira de 47R4-
+u#a escol$a possbvel entre os e_e#plos apontados, o nosso C^digo de 47R4, atrav\s do
par[gra"o Mj do art- 4. proibia ]ue as reivindica%es "osse# #odi"icadas ap^s o dep^sito do
pedido- As e_ce%es a essa regra re"eria#@se a vbcios de "or#a, redao ou datilogra"ia
veri"icados no docu#ento original-
Tal regra baseava@se e# ]ue, publicado o pedido de privil\gio, terceiros interessados
poderia# apresentar suas oposi%es d concesso da patente- E #aisC co#o a proteo do
invento encontra@se deli#itada pelas reivindica%es, sua publicao "i_aria os li#ites do
potencial contradit^rio ad#inistrativo-
ART- 4. @ (---&
n M @ ' relat^rio descritivo, as reivindica%es, os desen$os e o resu#o no podero ser
#odi"icados, e_ceto
a& para reti"icar erros de i#presso ou datilogr["icosJ
7,-
$ttpCDDhhh-european@patent@o""ice-orgDcaseElahDenglis$DIIIEAEM@4-$t#
b& se i#prescindbvel, para esclarecer, precisar ou restringir o pedido e so#ente at\ a data do
pedido de e_a#eJ
c& no caso do ART- 47, n M-
ART- 47 @ (---&
n M @ !or ocasio do e_a#e, sero "or#uladas as e_igncias culgadas necess[rias, inclusive no
]ue se re"ere d apresentao de novo relat^rio descritivo, reivindica%es, desen$os e resu#o,
desde ]ue dentro dos li#ites do ]ue "oi inicial#ente re]uerido-
n N @ +o cu#pri#ento das e_igncias, devero ser observados os li#ites do ]ue "oi
inicial#ente re]uerido- (---&
Sobre a ]uesto, diz Tinoco Soares
R5N
C
A albnea HcL do par[gra"o terceiro do artigo e# ]uesto assinala ]ue o relat^rio descritivo, as
reivindica%es, os desen$os e o resu#o no podero ser #odi"icadas e_ceto se, por ocasio do
pedido de e_a#e, "ore# "or#uladas e_igncias nesse sentido, observando@se natural#ente os
li#ites do pedido inicial#ente re]uerido- +este particular no $[ nada a considerar c[ ]ue ser[
e_a#inado a seguir-
E, por sua, vez, a e_a#inadora principal do Escrit^rio de !atentes de Israel, !aulina Ben@
A#i, versando sobre a lei brasileira na sua ]ualidade de consultora da 'rganizao
2undial da !ropriedade IntelectualC
HO-45 2odi"ica%es do !edido de !rivil\gio (Artigo 4., Mj do C!I&L-
' c^digo per#ite #odi"icar ou corrigir o relat^rio descritivo as reivindica%es, os desen$os e
o resu#o, antes e ap^s o pedido de e_a#e-
2odi"icao Antes do !edido de E_a#e
S^ pode ser "eita nos seguintes casosC
!ara reti"icar erros de i#presso ou datilogr["icosJ se i#prescindbvel, para esclarecer, precisar
ou restringir o pedido-
A #odi"icao \ apresentada co# a !etio ou Re]ueri#ento = 2odelo 3, do +A nj 54., e \
ane_ada ao pedido se# ]ual]uer noti"icao do I+!I ]uanto d sua aceitao o"icial, o ]ue ser[
decidido pelo e_a#inador ]uando do e_a#e t\cnico- Se o e_a#inador \ de opinio ]ue a
#odi"icao ve# corrigir, esclarecer, precisar ou restringir o pedido, ela ser[ aceita e \ esta
verso ]ue ser[ e_a#inada- Se o e_a#inador \, por\# de opinio ]ue a #odi"icao descreve
u#a inveno di"erente ou #ais a#pla ]ue a inicial, a #odi"icao ser[ recusada e o pedido
ser[ e_a#inado e# sua verso original-L
Assi#, pelo art- 4. do C!I de 47R4, ine_oravel#ente, u#a vez "eito o pedido, tornava@se
i#ut[vel a reivindicao, a no ser, Hse i#prescindbvel, para esclarecer, precisar ou
restringir o pedidoL e @ a]ui veca a i#portencia do te_to legal @ Hso#ente at\ a data do
pedido de e_a#eL- A]ui ter#inava a #odi"icao volunt[ria das reivindica%es- +a data do
pedido de e_a#e- E, #es#o at\ ento, s para restringir o pedido0
2as \ o art- 47 ]ue p%e u#a p[ de cal de"initiva na id\ia de ]ue o pedido pudesse ser
a#pliado @ por e_e#plo @ at\ os li#ites do ]ue "ora anterior#ente descrito- 2es#o ]uando
solicitadas ou per#itidas pelo I+!I, as #odi"ica%es no poderia# e_ceder o li#ite do ]ue
"ora inicial#ente re]uerido-
7,"
Soares, Vos\ Carlos Tinoco = C^digo da propriedade Industrial, Ed- Resen$a Tribut[ria, So !aulo, 47RN-
+ote@se be#C a lei no dizia Hos li#ites do ]ue "oi inicial#ente descritoL ou HreveladoL- 's
li#ites do ]ue tin$a sido re]uerido @ ou seca @ reivindicado-
'utras leis estrangeiras ou co#unit[rias estabelece# e estabelecia# co#o li#ite da
#utao o inicial#ente descrito- At\ onde "ora o relat^rio, at\ ab poderia ir a reivindicao-
A nova lei de 477O poderia at\ parecer diz@lo, ainda ]ue no o "aa- 2as @
ine]uivoca#ente @ a lei de 47R4 no adotou tal crit\rio- Adotou o da i#utabilidade do ]ue
"oi inicial#ente re]uerido
7,5
-
Da i#utabilidade do reivindicado na lei de 477O
Co# o advento da ,ei 7GR7D7O, no #ais $[ regra e_pressa a respeito da possibilidade ou
i#possibilidade de alterao do ]uadro reivindicat^rio ap^s o pedido de e_a#e do
privil\gio- (uanto aos li#ites da alterao, o artigo MG da nova lei re"ere@se co#o "ronteira
do possbvel Ha #at\ria inicial#ente revelada no pedidoL
R5O
-
V[ o art- S5, III do C!ID7O d[ pela nulidade da patente ]ue e_ceda Ho contefdo do pedido
original#ente depositadoL- 'ra o contefdo informacional da patente \ a H#at\ria
reveladaLJ #as o contefdo #urdico da patente so as reivindica%es-
!arece razo[vel postular ]ue seca inad#issbvel ]ual]uer alterao volunt[ria do ]uadro
reivindicat^rio ap^s o pedido de e_a#e- Co# e"eito, u# dos cernes da ]uesto proposta
consiste e# de#onstrar ]ue no $ouve na esp\cie u#a interpretao da lei consoante a
busca de u#a soluo para o e]uilbbrio entre "oras constitucionais aparente#ente
antaggnicas-
Co#o c[ visto, o siste#a adotado pela Constituio Brasileira de 47.. \ o siste#a da livre
concorrncia, onde o direito a u# privil\gio de inveno representa a e_ceo d]uele
princbpio-
'ra, no con"ronto aparente de nor#as a#bas constitucionais, na $ip^tese concreta, entre a
liberdade de concorrncia e a livre iniciativa "ace ao #onop^lio te#por[rio ou propriedade
te#por[ria resolfvel con"erida pela proteo d criao intelectual, cabe ao int\rprete da lei
no ultrapassar os rigorosos li#ites estabelecidos pelos princbpios cardeais do siste#a
curbdico do pabs-
)#a vez ]ue o pr^prio te_to constitucional no traz e# seu boco ]ual]uer soluo pr\@
deter#inada, e vez ]ue a doutrina a"ir#a ine_istir ]ual]uer $ierar]uia entre as nor#as
previstas no te_to constitucional, cu#pre ao int\rprete o dever de $ar#onizar preceitos
aparente#ente con"litantes- Isso se "az pelos #\todos indicados no capbtulo desta obra
relativo aos "unda#entos constitucionais da propriedade intelectual-
7,5
Dane#ann, etc-, Co#ent[rios (---& p- MS in"or#a ]ue, #es#o antes do C!ID7O, os e_a#inadores do I+!I passara# a
aceitar acr\sci#os nas reivindica%es e# e_cesso ao ]ue original#ente $avia sido reivindicado-
7,1
' #es#o crit\rio se aplica aos pedidos divididos- Art- GO @ ' pedido de patente poder[ ser dividido e# dois ou #ais,
de o"bcio ou a re]ueri#ento do depositante, at\ o "inal do e_a#e, desde ]ue o pedido divididoC I @ "aa re"erncia
especb"ica ao pedido originalJ e II @ no e_ceda d #at\ria revelada constante do pedido original- (uanto d interpretao do
art- MG, vide Soares, Vos\ Carlos Tinoco = ,ei de !atentes, 2arcas e Direitos Cone_os = Ed- Revista dos Tribunais, 477R
p- MGJ ,oureiro, ,uiz /uil$er#e de A- 3- @ A ,ei da !ropriedade Industrial Co#entada = Ed- ,ecus, 4777 p- 75J Blasi,
/abriel Di = /arcia, 2ario Soerensen = 2endes, !aulo !arente 2- @ A !ropriedade Industrial, 4-|ed = Ed- Aorense, 477R =
!- OO
Co#o visto, tais crit\rios, ainda ]ue dando o devido resguardo aos interesses curbdicos dos
autores e titulares de inventos, recon$ece# a e_cepcionalidade dos direitos de e_clusiva, os
]uais deve# ser interpretados restritiva#ente-
Assi#, na $ip^tese concreta, sendo e_ceo a concesso de u# #onop^lio e, estando o
privil\gio consubstanciado e e_presso por #eio das reivindica%es, no pode o int\rprete
entender a o#isso do te_to legal co#o u# bene"bcio ao e_cepcional- Se assi# "osse, estar@
se@ia restringindo ainda #ais a liberdade de terceiros e# "ace do direito individual do titular
do invento de e_club@los da co#ercializao-
2odi"ica%es reivindicat^rias e dep^sitos de !CT
E o ]ue ocorre ]uando os dep^sitos "osse# resultantes da indicao do Brasil co#o
repartio designada no conte_to do !CT6
' Tratado de Cooperao de !atentes, introduzido e# nossa legislao atrav\s do Decreto
.4-RNGDR., prev, e# seu artigo G. e regra SG, ]ue os estados@partes deve# a estabelecer
e# suas legisla%es u# prazo para #odi"icao das reivindica%es- Estipula, no entanto, na
albnea G desse artigo ]ue as modifica$Ies n%o dever%o ir alm da e'posi$%o da inven$%o
que consta do pedido inicial tal como foi depositado" a menos que a legisla$%o nacional do
Dstado designado o faculte e'pressamente0
3ale, a]ui, le#brar o ]ue c[ disse#os do !CT e sua e"ic[ciaC
E# nossa legislao, portanto, a possibilidade de #odi"icao no ]uadro reivindicat^rio
e_iste, apenas para os casos de pedido de patente depositado segundo as nor#as da]uele
tratado, o ]ue \ regula#entado no Ato +or#ativo 4G., do I+!I, co#o transcritoC
45- A "aculdade de e#enda prevista no art- G. do !CT e regra SG de seu regula#ento poder[
ser e_ercidaC
a& dentro de O5 (sessenta& dias do prazo estipulado no art- GG-4 do !CT-
b& se a co#unicao ]ue prev o art- G5 do !CT no "or "eita ao I+!I pelo Escrit^rio
Internacional at\ a e_pirao do prazo do art- G5-4 do !CT, dentro de N #eses deste prazoJ ou
c& e# ]ual]uer $ip^tese, at\ o pedido de e_a#e-
3eca@se, no entanto, ]ue, co#o c[ ostensiva#ente de#onstrado aci#a, onde a lei no previu
direitos, no caber[ ao I+!I cri[@los- 'u seca, essas #odi"ica%es, ]uando ad#itidas,
serviro apenas a restringir o escopo de proteo, nunca au#ent[@las- Se assi# "osse, por
seu car[ter de e_ceo, deveria estar prevista e_pressa#ente na legislao tal possibilidade-
2odi"ica%es de Reivindica%es e o devido processo legal
Co#o a e_tenso das reivindica%es be# co#o respectiva redao t# o condo de
deli#itar o e#bito de atuao de terceiros no #ercado, o princbpio constitucional do devido
processo legal ad]uire, portanto, relevencia ainda #aior-
Co#o be# retrata# Robert A- C$oate e ?illia# Arancis
R5R
,
HT$e concession o" t$e patent privilege bl t$e state is an act $aving a t$ree"old c$aracter- As a
rehard bestohed t$e inventor "or $is past invention, it is an act o" custice- As an induce#ent to
"uture e""orts, it is an act o" round public policl-
7,7
in ob- cit-, p- RR-
As a grant o" te#porarl protection in t$e e_clusive use o" a particular invention, on condition
o" its i##ediate publication and eventual surrender to t$e people, it is an act o" co#pro#ise
betheen t$e inventor and t$e public, h$erein h$ic$ concedes so#et$ing to t$e ot$er in return
"or t$at h$ic$ is conceded to itsel"-H
!ortanto, sabendo@se ]ue a concesso de u# #onop^lio i#plicar[ a restrio de liberdade
de iniciativa de terceiros, o procedi#ento ad#inistrativo dever[ obedecer aos princbpios de
publicidade dos atos ad#inistrativos, de a#pla de"esa e do contradit^rio, todos contidos no
princbpio #aior do devido processo legal-
Ele se #aterializa, na pr[tica, na #edida e# ]ue o dep^sito do pedido de privil\gio \
publicado e# revista o"icial, a "i# de ]ue terceiros interessados possa# a ele se opor ou
apresentar subsbdios ao e_a#e do invento-
Tendo per#itido a alterao de ]uadro reivindicat^rio resultante na a#pliao do escopo de
proteo do invento, ato por si s^ ensecador de anulabilidade do ato ad#inistrativo, tal
anulabilidade poder[ se#pre ser sanada pelo respeito ao due process of law0
E# outras palavras, atrav\s do respeito ao contradit^rio, dever[ a autar]uia "ederal reabrir
oportunidade para #ani"esta%es, atrav\s de nova publicao indicando a e_istncia de
#odi"ica%es ocorridas no pedido- A"inal, nos ter#os do art- Sj, ,3, da Constituio
Aederal, Ha tutela #urdica do direito L defesa dever do Dstado" qualquer que se#a a
fun$%o que este#a desempenhandoL
R5.
-
+os pabses e# ]ue ad#itida a #odi"icao de ]uadro reivindicat^rio ap^s a #ani"estao
de terceiros, e_iste# regras rbgidas ]uanto d "or#a da publicao da patente-
+o C^digo Arancs, por e_e#plo, o artigo ,O4G@G4 disp%e ]ue
,KInstitut national de la propri\t\ industrielle assure la publication, dans les conditions
d\"inies par d\cret en Conseil dKEtat, par #ention au Bulletin o""iciel de la propri\t\
industrielle, par #ise d la disposition du public du te_te int\gral ou par di""usion grece d une
ban]ue de donn\es ou d la distribution du support in"or#ati]ue du dossier de toute d\livrance
dKun brevet-
Albert C$avanne e Vean@Vac]ues Burst
R57
, baseando@se no princbpio do due process of law,
a"ir#a# ]ue, $avendo e_tenso do ]uadro reivindicat^rio ap^s a #ani"estao de terceiros,
as novas reivindica%es s^ so oponbveis a terceiros ]uando da publicao do de"eri#ento
da patente co# a publicizao da #odi"icao $avida-
'u seca, e# caso de contra"ao, as eventuais perdas e danos s^ poderia# retroagir d data
da publicao das reivindica%es #odi"icadas, seno, veca#osC
H,es revendications e_tensives ne sont opposables au_ tiers, pour la p\riode de te#ps entre le
d\pgt de la de#ande et la d\livrance, ]ue si elles sont post\rieures d la publication de celle@ci
ou si elles ont "ait lqobcet dqune noti"ication-
,a #odi"ication e_tensive non publi\e \tant inopposable au_ tiers, la #asse contre"aisante, en
cas de contre"aon, ne pourra porter ]ue sur les produits "abri]u\s ou o""erts d la vente aprss la
publication des revendications #odi"i\es-H (gri"os da transcrio&-
7,8
VESS* T'RRES !EREIRA VR-, in ' Direito de De"esa na Constituio de 47.., apud V'S* D'S SA+T'S
CAR3A,<' AI,<', 2anual de Direito Ad#inistrativo, Ed- ,u#en Vfris, N| ed-, p- OM5
7,(
in Droit de ,a !ropri\t\ industrielle, !r\cis Dalloz, N| \dition, 477M, p- 4M5
Ali[s, no se pode olvidar ]ue o princbpio da publicidade te# guarida constitucional, tanto
e# #at\ria processual, ]uanto ad#inistrativa, $aca vista o teor dos artigos 7M, I: e art- 4MR
caput da Constituio Aederal-
'oncesso da patente
)#a vez concedida a patente na data e atrav\s de publicao do respectivo ato de
e_pedio da carta@patente (art- M. n M
j
& , u#a s\rie de e"eitos se produzC
para o titular, nasce o direito e_clusivoC a partir de ento pode restringir terceiros a dei_ar
de "azer as atividades ]ue l$e so privativas, sob sano civil e penal (art- NG e 4.M&, co# as
li#ita%es pertinentesJ
para o titular, nasce o poder de $aver indenizao pelas viola%es de seu interesse curbdico
protegido anterior#ente d concesso, na "or#a do art- NN-
para o titular, nasce# as obriga%es pertinentes ao bo# uso do privil\gio, co#o a de
orientar a e_clusiva para o be# co#u#, e dela no abusar (art-NM, O. a R4, etc-&-
Para o terceiro em geral, nasce# as pretens%es relativas d nulidade da concesso (art- NO a
SR&-
Para o terceiro em geral, nasce o direito d i#portao paralela (art- O. n G
j
& se $ouver
i#portao pelo titular ou seu autorizado-
Para o terceiro em geral" nasce co#o direito ad]uirido a pretenso de e_ercer as atividades
privativas resultante da patente ao "i# da concesso ento outorgada, nos ter#os e prazos
da outorga (CA.., art-4
j
cDc art- S
j,
::I:&-
Para o usu(rio anterior, nasce o direito de no oponibilidade, #antido o status quo anterior
ao dep^sito do pedido ou d prioridade (art- NS&-
2arco zero da vida da patente, a concesso \ precedida no entanto de obriga%es (co#o a
de pagar a anuidade& e de direitos (co#o o previsto no art- NN n 4
j
& do titular- D[@se ento a
satis"ao do direito de pedir patente = ]ue precede d concesso = atrav\s da outorga da
patente-
'onte7do da e8clusividade das patentes
O I@:I7=C@ ;7 BA@BA=7;<;7 7H G<I7 ;<6 B<C7:C76
De acordo co# o art- Oj- da ,ei 7-GR7D7O, o autor de inveno te# o direito d patente, ]ue
l$e garanta a sua propriedade- Assi#, o privilgio do te_to constitucional se traduz e#
propriedade-
Segundo Voo da /a#a Cer]ueira
71,
a propriedade, e# seu aspecto positivo, assegura a
"aculdade de usar, gozar e dispor da inveno, e ]ue, negativa#ente, i#porta a e_cluso de
]ual]uer pessoa, caracterbstica erga omnes essencial de direito sobre a coisa- Todavia atenta
o #es#o autor para o "ato de ]ue as leis de patentes p%e# e# relevo o contefdo negativo
71,
HTratado da !ropriedade IndustrialL, Ed- 47SG, vol- II, to#o I, parte II, pag 47R
do direito do inventor, declarando garantir @ no por subsbdio da lei civil, #as por e_pressa
deter#inao da lei especial @, o uso e_clusivo da inveno-
Assi#, elenca o autor as "aculdades ele#entares ou "racion[rias do direito do inventor,
]uais seca#C
usus da propriedade cl[ssicaC e_plorar o invento e# bene"bcio pr^prio, au"erindo@l$e
todos os proveitos econg#icos (o ]ue co#preende a "abricao do obceto
patenteado, a sua venda e e_posio d venda ou o seu uso industrial&J
fructus e o abusus da propriedade cl[ssicaC e_plorar, e# bene"bcio pr^prio, os
direitos de e_clusiva decorrentes da patente o ]ue co#preende a "aculdade de
disposio, co#o a de ced@la ou licenci[@laJ
ius persequendi da propriedade cl[ssicaC a de i#pedir ]ue terceiros e_plore# a
inveno patenteada (o ]ue co#preende o direito de ao contra os in"ratores do
privil\gio&-
Douglas /abriel Do#ingues, por\#, precisa ]ue o usus \ se#pre acrescido do atributo da
e_clusividadeC
Ho direito no \ e# absoluto, a]uele de "abricar a coisa ]ue ele inventou, pois, pelo direito
natural, este direito pertence ao inventor independente#ente da concesso do privil\gio e
patente- A este contefdo pri#eiro, a patente ve# e acrescenta outro, ]ue vai al\# do direito
co#u#C o dever por parte de terceiros de se abstere# de re"azer a coisa ]ue eles co#prara#
ou recebera# e# decorrncia de u# tbtulo curbdico, per#anecendo o titular da patente gozando
da #aneira a #ais pr^pria os obcetos re"eridos- Assi#, con"or#e e_ista ou no patente, u#a
"aculdade \ ou no subtrabdaC a]uela de gozar a #ultiplicao ou reproduo da coisaL
711
' cri#e de arrogar@se u#a patente ]ue no e_iste
I#portante co#o \ o privil\gio, e_clusividade ]ue incide direta#ente sobre o #ercado,
torna@se crucial evitar ]ue pessoas, ]ue no deten$a# a patente, arrogue#@se o direito- Tal
ilbcito, ]ue \ in"inita#ente #ais "re]mente do ]ue se i#agina, co#ete ]ue# ainda no te#
patente, ]ue# #( no a te#, e #es#o ]ue# alega vigncia al\# do prazo ou "ora das lindes
da patente-
' te_to e# vigor \ o seguinteC
H,ei 7-GR7D7O @ Art- 47S- Co#ete cri#e de concorrncia desleal ]ue#C
:III @ vende, e_p%e ou o"erece d venda produto, declarando ser obceto de patente depositada,
ou concedida, ou de desen$o industrial registrado, ]ue no o seca, ou #enciona@o, e# anfncio
ou papel co#ercial, co#o depositado ou patenteado, ou registrado, se# o serJL
Sobre a ]uesto, disse /a#a Cer]ueiraC
H' delito previsto no art- 4RM do C^digo abrange a "alsa indicao ou usurpao da ]ualidade
de privilegiado, ]ue o Dec- 4O-GONDGM, no art- RM, 4, assi# de"iniaC H's ]ue se inculcare#
possuidores de patentes, usando e#ble#as #arcas, letreiros ou r^tulos indicativos de
privil\gio sobre produtos ou obcetos preparados para o co#\rcio, ou e_postos d venda, co#o
privilegiadosL-
711
Direito Industrial @ !atentes, Aorense, 47.5, p- S.-
HA "alsa, co#o a i#precisa indicao da ]ualidade de privilegiado, pode causar precubzos aos
concorrentes e aos consu#idores, co#o "acil#ente se co#preende- !or isso a lei as repri#e-
Inculcando@se possuidora de privil\gio para certo produto, a pessoa ]ue recorre a esse arti"bcio
tol$e a liberdade de seus concorrentes, in"undindo@l$es o receio de in"ringir o suposto
privil\gioJ ilude os consu#idores levando@os a crer na i#agin[ria superioridade do produtoJ e
desvia a clientela al$eia induzindo@a a pensar ]ue o produto no pode ser vendido por outros
co#erciantes-
HA escusa de boa@"\, nesses delitos, e_clui a responsabilidade do in"rator- Di"icil#ente,
por\#, pode prov[@la ]ue# se inculca possuidor de privil\gio ine_istente, ou #enciona, de
#odo e]ubvoco, o ]ue real#ente possui-L
712
-
E #ais adianteC
H!ara veri"icar@se a in"rao consistente na "alsa indicao de privilegiado, basta o uso de
]ual]uer #eno ]ue "aa supor a e_istncia de patente relativa ao produto e_posto d venda
ou anunciado, no sendo essencial o e#prego das e_press%es patenteado ou privilegiado---
H' "ato de possuir patente para certo produto ou processo no autoriza o concession[rio a
indicar essa ]ualidade, indiscri#inada#ente, e# ]ual]uer produto de sua "abricao- *
necess[rio indicar precisa#ente o obceto do privil\gio-
HDo #es#o #odo, se o co#erciante ou industrial anunciar v[rios produtos, "azendo #eno
da patente ]ue possui, se# indicar precisa#ente ]ual o produto privilegiado, inculca@se
"alsa#ente, e# relao aos de#ais produtos, possuidor de privil\gio ine_istente-L
71-
VurisprudnciaC \ cri#e dizer ]ue te# patente se# ter
F Tribunal de Vustia do RS
RecursoC S7N4NON.G- RelatorC Carlos Alberto Bencke, (uarta Ce#ara Cbvel, Vulgado e#
M4D5SD7S&
Concorrncia desleal- A propaganda veiculada e# revista ]ue circula entre os possbveis
clientes da e#presa precudicada, se# especi"icar ]ue se trata de deposito de patente perante o
I+!I, o ]ue gera apenas u#a e_pectativa de direito, #as c[ e_pri#indo u#a id\ia de posse da
carta patente, \ concorrncia desleal, por propiciar o desvio de clientela por e_pediente no
reco#end[vel- Ai_ao da indenizao-
' contefdo da e_clusividade no C!ID7O
A patente con"ere ao seu titular o direito de i#pedir terceiro, se# seu consenti#ento, de
produzir, usar, colocar a venda, vender ou i#portar
71"
co# estes prop^sitos, tanto o
BA@;9C@ obceto de patente, ]uanto o BA@I766@+ e at\ #es#o o produto obtido direta#ente
por processo patenteado (C!ID7O, art- NG&
715
-
Assi#, \ o contefdo negativo, e no o positivo, do direito de e_clusiva ]ue \
por#enorizado na lei atual, e# contraste do ]ue acontecia na lei anterior-
712
Voo da /a#a Cer]ueira- Tratado da !ropriedade Industrial, 47SG, v- G, t- I, !arte II p- MNM-
71-
'p- cit- p- MNN@S-
71"
+ote@se ]ue tal e_clusividade \ relativa, e# "ace do ]ue disp%e o art- O. n Nj do C!ID7OC H+o caso de i#portao para
e_plorao de patente e no caso da i#portao prevista no par[gra"o anterior, ser[ igual#ente ad#itida a i#portao por
terceiros de produto "abricado de acordo co# patente de processo ou de produto, desde ]ue ten$a sido colocado no
#ercado direta#ente pelo titular ou co# o seu consenti#entoL- Assi#, nos casos e# ]ue o titular opte por i#portar, se#
produo nacional, terceiros pode# igual#ente "az@lo, nu# procedi#ento de i#portao paralela autorizado-
715
(uanto d in"rao parcial da patente, vide A$lert, Ivan B- In"rao parcial ou subco#bina%es- Revista da AB!I, no- 4N
p GN a G7 can-D"ev- 477S-
3edao d e_plorao da patente
!elo art- RS n Mj do C!ID7O, \ vedada a e_plorao ou a cesso de patente ou pedido de
patente de interesse da de"esa nacional, se# autorizao do ^rgo co#petente para
resguardo de tais interesses pfblicos- Assi#, estabelece@se u#a restrio ao pr^prio direito
de uso, ]ue no \ pr^prio da propriedade intelectual d luz do C!ID7O (o ]ue seria pertinente
a este diplo#a e# vigor \ o direito e'clusivo*0 A )nio dever[ indenizar o precudicado,
caso i#pea a e_plorao econg#ica do invento-
Interpretao dos poderes legais do titular da patente
!elo desen$o constitucional da patente = co#o parte da !ropriedade Industrial = os poderes
legais do titular da patente so estrita#ente deli#itados ao enunciado legal, no cabendo
]ual]uer e_tenso ou interpretao ]ue dilate os ter#os estritos do art- NG da lei- 's
vbnculos do Direito Internacional pertinente, ali[s, no se op%e# a essa interpretao
constitucional#ente inescap[vel do Direito Brasileiro
711
-
Assi#, por e'emplo, no $avendo na listage# da lei, seca na vertente civil seca na penal, u#
direito e_clusivo ao registro sanit[rio do produto patenteado, ]ual]uer pretenso a i#pedir
]ue terceiros "aa# o registro \ abuso de patente = por e_cesso de poderes = e
provavel#ente abuso de poder econg#ico, se# #encionar a pr[tica do cri#e previsto no
art- 47S, :III do C!ID7O-
!oderes do titular @ a noo de Hconsenti#entoL
Crucial, e# todo conte_to do contefdo da e_clusividade dos direitos da propriedade
industrial, \ a noo de consentimento do titular- 2uito e#bora esteca claro o intuito de se
e_igir u#a autori)a$%o do titular, cabe a]ui a aplicao precisa dos crit\rios de
interpretao i#postos necessaria#ente pelo #odelo constitucional brasileiro, re#etendo@
se o leitor para o segundo capbtulo deste livro, na seo pertinente d interpretao das
nor#as de propriedade intelectual-
Tais pare#etros, e# brevidade per"urante, so os de Carlos 2a_i#ilianoC
Ho #onop^lio deve ser plena#ente provado, no se presu#eJ e nos casos duvidosos, ]uando
aplicados os processo de <er#enutica, a verdade no ressalta nbtida, interpreta@se o
instru#ento de outorga o"icial contra o bene"iciado e a "avor do /overno e do pfblicoL-
R4R
A patente e e_ercbcio de seus direitos = o consenti#ento @ se interpreta se#pre a "avor do
pfblico, e no do titular-
Consenti#ento ser[ tanto o e_presso, ]uanto o t[cito, valendo clara#ente o dito qui tacet
videtur consentire si loqui debuisset ac potuisset- +o caso, e_iste o dever de e_pressar a
vedao, por todos os #eios possbveis, no se aplicando ]uanto aos produtos colocados
corrente#ente e# circulao u#a presuno de ]ue eles possa# estar sob restrio de
711
TRI!S ART-G. 4 @ )#a patente con"erir[ a seu titular os seguintes direitos e_clusivosC a& ]uando o obceto da patente
"or u# produto, o de evitar ]ue terceiros se# seu consenti#ento produza#, use#, colo]ue# d venda, venda#, ou
i#porte# (O& co# esses prop^sitos a]ueles bensJ (O& Esse direito, co#o todos os de#ais direitos con"eridos por esse
Acordo relativos ao uso, venda, i#portao e outra distribuio de bens, est[ suceito ao disposto no ART-O- b& ]uando o
obceto da patente "or u# processo, o de evitar ]ue terceiros se# seu consenti#ento use# o processo e use#, colo]ue# d
venda, venda#, ou i#porte# co# esses prop^sitos pelo #enos o produto obtido direta#ente por a]uele processo- G @ 's
titulares de patente tero ta#b\# o direito de ced@la ou trans"eri@la por sucesso e o de e"etuar contratos de licena- 3ide
Danne#ann, /ert Egon- Da !roteo Con"erida pela !atente, Revista da AB!I, +j NO @ 2aiDVun- de G555, p- M-
717
ob- cit-, p- GMG
patente- ' ]ue a lei e as conven%es internacionais precisa# \ ]ue no e_iste re]uisito
formal de indicao de patente para se e_ercer o direito = #as isso no cria para o
consu#idor ou e#pres[rio e# geral o dever de consultar no I+!I a vigncia e
aplicabilidade de todos direitos de patentes aplic[veis ds #bni#as engrenagens do seu
rel^gio de pulso-
Assi#, ob#etivamente, $[ ]ue se supor ]ue o titular se#pre consente na utilizao
econg#ica do invento, pois tal utilizao \ con"or#e co# os "ins naturais da produo para
o #ercado- E# su#a, se o titular optar por no e_pressar sua negativa de consenti#ento de
"or#a ostensiva e e"icaz = no "icar[ privado do seu direito, ne# do e_ercbcio de seu
direito, #as no poder[ e_erc@lo contra ]ue# no tin$a dever legal de presu#ir "alta de
consenti#ento no conte_to "[tico e constitucional onde o livre "lu_o de bens e servios \
presu#ido = e# particular sob as regras da '2C-
De outro lado, do ponto de vista sub#etivo, no se $[ ]ue presu#ir ]ue cada terceiro ten$a
agido e# culpa ao utilizar@se econo#ica#ente do invento- Se o titular, ou terceiros ]ue por
ele age# = inclusive licenciados @, dei_ou de to#ar todas as precau%es para e_pressar a
negativa de consenti#ento, \ natural ]ue cada u# presu#a o livre "lu_o de bens e servios
na econo#ia- Se todo o conte_to custi"ica #es#o a aparncia de consenti#ento = co#o a
a]uisio de licenciado ]ue no poderia vender = no cabe ao terceiro ad]uirente o dever
de inspecionar o teor e_ato da licena e os livros de registro de "abricao ]ue indi]ue# o
eventual e_cesso no nf#ero dos produtos per#itidos na licena-
' segundo aspecto a considerar \ ]ue s^ e_ige consenti#ento onde o consenti#ento \
legal#ente e_igbvelJ ]uando o produto \ "abricado, ou o processo \ usado, se# ]ue a lei
i#pon$a o consenti#ento do titular = por e_e#plo, ]uando sob licena co#puls^ria, ou ao
abrigo de u#a das li#ita%es do fair usage, ou ]uando a patente e_pirou ou no e_iste no
pabs a quo- ' nfcleo do consenti#ento \ o poder de neg[@lo, e a lei no e_igir[
consenti#ento onde esse poder no e_ista-
3ertente civil e penal
A proteo das patentes te# vertente civil e penal, previstas no C!ID7O
718
- ' contefdo da
e_clusividade \ assi# co#ple#entado pelas disposi%es penais da ,ei 7-GR7D7O, e#
e_tenso relevante, #erecendo cuidadosa co#parao entre o ]ue \ civil#ente vedado e o
]ue \ penal#ente punbvel
71(
-
718
(uanto ao direito anterior, vide, al\# dos tratados gerais, !erini, 2aria Aparecida Aleurl, Dos cri#es contra o
privilegio de inveno, os #odelos de utilidades e os desen$os ou #odelos industriais, Revista da Aaculdade de Direito da
)A/, vol- N n 4 p RR a .7 can-Dcun- 47.5J +ogueira, !aulo ,fcio, ,eis especiaisC aspectos penais, ,E)D, 477G--
71(
Art- 4.M- Co#ete cri#e contra patente de inveno ou de #odelo de utilidade ]ue#C I @ "abrica produto ]ue seca obceto
de patente de inveno ou de #odelo de utilidade, se# autorizao do titularJ ou II @ usa #eio ou processo ]ue seca obceto
de patente de inveno, se# autorizao do titular- !ena @ deteno, de M (trs& #eses a 4 (u#& ano, ou #ulta- Art- 4.N-
Co#ete cri#e contra patente de inveno ou de #odelo de utilidade ]ue#C I @ e_porta, vende, e_p%e ou o"erece d venda,
te# e# esto]ue, oculta ou recebe, para utilizao co# "ins econg#icos, produto "abricado co# violao de patente de
inveno ou de #odelo de utilidade, ou obtido por #eio ou processo patenteadoJ ou II @ i#porta produto ]ue seca obceto
de patente de inveno ou de #odelo de utilidade ou obtido por #eio ou processo patenteado no !abs, para os "ins
previstos no inciso anterior, e ]ue no ten$a sido colocado no #ercado e_terno direta#ente pelo titular da patente ou co#
seu consenti#ento- !ena @ deteno, de 4 (u#& a M (trs& #eses, ou #ulta- Art- 4.S- Aornecer co#ponente de u# produto
patenteado, ou #aterial ou e]uipa#ento para realizar u# processo patenteado, desde ]ue a aplicao "inal do co#ponente
#aterial ou e]uipa#ento induza, necessaria#ente, d e_plorao do obceto da patente- !ena @ deteno, de 4 (u#& a M (trs&
#eses, ou #ulta- Art- 4.O- 's cri#es deste Capbtulo caracteriza#@se ainda ]ue a violao no atinca todas as
reivindica%es da patente ou se restrinca d utilizao de #eios e]uivalentes ao obceto da patente-
Cabe le#brar ]ue, e#bora o ]ue esteca previsto apenas na lista civil no ten$a a#paro por
procedi#ento cri#inal, e# princbpio o ]ue constitua "ato punbvel na lista cri#inal te#
repercuss%es no direito civil, e#bora s^ nas #es#as condi%es de voluntariedade = ou seca,
co#o resultante de dolo-
Teor civil T=B@ P7:<D
Hproduzir obceto de patente ou produto
obtido diretamente por processo
patenteadoL
H"abricarL
usar !rocesso Husar #eio ou processoL
Husar produto obceto de patente ou produto
obtido diretamente por processo
patenteadoL
He_portarL
H3ender obceto de patente ou produto
obtido diretamente por processo
patenteadoL
HvenderL
Hcolocar d venda obceto de patente ou
produto obtido diretamente por processo
patenteadoL
He_por a vendaL
Hter e# esto]ueL
Hocultar para utilizao co# "ins
econg#icosL
Hreceber para utilizao co# "ins
econg#icosL
Hi#portar co# o prop^sito de produzir, Hi#porta produto para utilizao co# "ins
usar, colocar d venda, ou de vender obceto
de patente ou produto obtido diretamente
por processo patenteadoL
econg#icos ]ue no ten$a sido colocado no
#ercado e_terno direta#ente pelo titular da
patente ou co# seu consenti#entoL
Hi#pedir ]ue terceiros contribua# para ]ue
outros prati]ue# os atos re"eridos neste
artigoL-
HAornecer co#ponente de u# produto
patenteado, ou #aterial ou e]uipa#ento
para realizar u# processo patenteado, desde
]ue a aplicao "inal do co#ponente
#aterial ou e]uipa#ento induza,
necessaria#ente, d e_plorao do obceto da
patenteL-
Hainda ]ue a violao no atinca todas as
reivindica%es da patenteL
Hutilizao de #eios e]uivalentes ao obceto
da patente-L
An[lise dos tipos civis e penais @ !roduo
's doutrinadores cl[ssicos brasileiros, inspirados e# doutrina "rancesa de u#a \poca e#
]ue as patentes da]uele pabs no contin$a# reivindica%es
72,
, dei_ara# de conceituar o
]ue seca "abricao = ]ue encontra guarida agora na e_presso Hproduo do obceto de
patente ou de produto obtido direta#ente por processo patenteadoL do art- NG
721
, ou da
noo de "abricar do art- 4.N-
Acredita#os, por\#, ]ue a noo legal de produo possa ser to#ada da legislao e#
vigor, particular#ente a do I#posto sobre !rodutos Industrializados, co# o bisturi "ino das
reivindica%es no tocante d de"inio da e_clusiva-
Assi#, se o obceto total das reivindica%es \ "abricado (co#o de"inido na legislao do I!I&
e# u#a instencia de industrializao
722
, os passos subse]uentes de "abricao so neutros
e# "ace da patente-
Se# dfvida, outras patentes pode# abranger u#a etapa subse]uente de processa#entoJ
#as tal "ato no atua sobre o alcance da patente anterior, eis ]ue se aplica o princbpio da
independncia t\cnica de cada privil\gio, consenteneo ali[s co# o princbpio da unidade de
inven$%o-
Dize# C$avanne e BurstC
72,
Sob a lei "rancesa de 4.NN, vigente at\ 47O., as patentes no era# reivindicadas, #as so#ente descritas, o ]ue i#plica
e# #uito #enor preciso t\cnica do obceto do direito-
721
+as palavras de Voo da /a#a Cer]ueira (op- cit- p- MMM&, toda a ]uesto, e no apenas relativa#ente a este tipo penal,
girava e# torno do ponto de se saber se a id\ia essencial da inveno "oi usurpada- A id\ia, consubstanciada co#o be#
i#aterial, \, e# flti#a an[lise, o obceto da inveno, no sendo portanto necess[ria para a caracterizao da contra"ao a
caracterizao do processo de "abricao- !ontes de 2iranda (op- cit- p- GM4& en"atiza ]ue no \ o produto in concreto ]ue
se patenteiaJ o obceto da propriedade industrial \ be# incorp^reo, e o resultado da "abricao \ o ]ue i#porta, bastando
]ue seca este e_presso e# ter#os caracterbsticos, natureza e "i#, apro_i#ada#ente ao conceito privilegiado-
722
!or\# Aoler e 3ivant, op- Cit- p- G7M, citando curisprudncia C Hle "ait de #ettre un produit sous e#ballage ne constitue
pas un acte de "abricationL-
H,e brevet\ nKest pas ad#is d coindre plusieurs brevets dont il serait le titulaire pour se
plaindre de lKe_istence dKactes de contre"aon- Il nKest pas autoris\ d co#biner plusieurs titres
@ brevets ou certi"icats dKaddition @ pour d\#ontrer la contre"aon- ,a curisprudence est
"or#elle sur ce pointC Hc$acun des brevets invo]u\s doit tre e_a#in\ s\par\#ent, tant du
point de vue de sa validit\ ]ue de sa contre"aon-L
72-
Resu#indo, o "ato tipo da produo (delituoso ou lbcito&, e# "ace da lei de patentes, ocorre
]uando se per"az a industrializao do produto, tal co#o de"inido na legislao, realizando
a soluo t\cnica reivindicada-
+ote@se ]ue cabe i#aginar a reproduo natural de #at\ria viva resultante de produto
"abricado diretamente co# processo patenteado-
)so de produto "abricado
' direito passou a incluir entre os atos privativos do titular o uso de produto licita#ente
"abricado- A nossa doutrina do#inante anterior no considerava o uso de terceiros delito
e# "ace da lei brasileira
72"
- +a lei e# vigor, por\#, distingue@se co#o ele#ento pr^prio do
contefdo civil do direito o uso do produto "abricado-
' teor penal da patente = co#o e# vigor = "ala pore# de uso de #eio ou processo, e no
uso de produto-
' uso de u# produto obceto de patente ou produto obtido diretamente por processo
patenteado s^ \ suscetbvel de restrio pelo titular at\ o #o#ento ]ue o #es#o ten$a sido
posto no #ercado pelo titular ou co# seu consenti#entoJ u#a vez ]ue isso ten$a se dado,
esgota@se o direito, e no cabe #ais e_ercer ]ual]uer direito de e_clusiva- +o pode o
titular da patente, por e_e#plo, i#pedir a revenda do produto, ou cobrar ro&alties pelo uso,
ou condicionar o uso a ]ual]uer prop^sito especb"ico- Se o co#prador de u# e]uipa#ento
eletrgnico patenteado de alta co#ple_idade ]uiser utiliz[@lo para peso de pap\is ou para
"azer pelotica, de nada #ais pode se valer o titular da patente para i#pedir tal utilizao-
Aaz@lo, ali[s, seria abuso de direito ou abuso de poder econg#ico, co#o ali[s decidiu a
Supre#a Corte dos Estados )nidos no caso <ollerit$ nos pri#eiros anos do s\c- ::-
Co#o se ler[ na seo deste capbtulo dedicada ao esgota#ento de direitos, o inciso I3 do
art- NM do C!ID7O prev ]ue titular da patente ]ue colo]ue no #ercado interno o produto
patenteado, ou "abricado co# o processo patenteado, e_auriu seus direitos e nada #ais pode
suscitar- ' #es#o ocorre no caso e# ]ue o esgota#ento internacional de direitos \
recon$ecido, co#o, por e_e#plo, ]uando o titular i#porte o produto do e_terior se#
"abric[@lo no pabs, e ]ual]uer u# do povo possa ta#b\# i#portar, a teor do art- O. n N
j
do
C!ID7O-
Co#o se ver[ posterior#ente, o esgota#ento ocorre co# a colocao do produto no
#ercado a ]ual]uer tbtuloC venda, locao, leasing, etc- (ual]uer uso subse]uente est[ "ora
do direito da propriedade intelectualJ ao contr[rio do ]ue ocorre e# certas $ip^teses no
72-
'p- cit-, p- 44O-
72"
/a#a Cer]ueira, todavia, e# seu Tratado @ p- MMN, nota 44@ "az aluso d doutrina e curisprudncia "rancesas, "avor[veis
d incluso do uso de terceiros no rol dos delitos, co# base na interpretao e_tensiva da palavra #olens, a#pli"icada para
abranger o obceto da patente, ]ual]uer ]ue ele seca, incluindo os produtos- 's autores "ranceses teria# sido "orados a
distinguir entre o uso industrial e co#ercial, porventura ilbcito, e o uso #era#ente particular ou privado, este custi"ic[vel-
Tal doutrina, no entanto @ diz o nosso autor@ no se coaduna co# a restrita de"inio do delito da lei brasileira- (uanto d
controv\rsia na discusso do te#a, #es#o no e#bito do direito "rancs, vide Roubier, op- cit-, p- MR4-
direito autoral (so"thare, vbdeo e "onogra#a& o titular da patente ]ue loca seu produto te#
co# o locat[rio u#a relao e_clusiva de locao e no de licena- Relao de direito civil
ou co#ercial ordin[ria, e no de propriedade intelectual-
)so de #eio ou processo
' e#prego de #eios ou processos reivindicados para obtere#@se resultados industriais
deter#inados ta#b\# se inclui clara#ente no contefdo cl[ssico da patente- 'corre, por\#,
]ue nesta e_presso co#preende#@se no s^ os procedimentos ]uanto produtos2meios0 +o
caso dos produtos@#eios, o uso na legislao vigente \ lbcito, e a contra"ao caracteriza@se
atrav\s da "abricao, co#o no caso dos produtos
725
-
Coisa diversa \ a proteo con"erida aos produtos "abricados co# processos patenteadosJ a
estes, se dar[ a tutela e]uivalente ao dos produtos patenteados s^ en]uanto proven$a#
e"etiva#ente do processo reivindicado- ' art- NG e_igeC Hproduto obtido diretamente por
processo patenteadoL
' MS )SC GR4 assi# esclarece o ]ue no \ Hdireta#ente obtidoL por processo patenteadoC
A product h$ic$ is #ade bl a patented process hill, "or purposes o" t$is title, not be
considered to be so #ade a"ter @ (4& it is #aterialll c$anged bl subse]uent processesJ or (G& it
beco#es a trivial and nonessential co#ponent o" anot$er product-
+o caso dos processos, basta para con"igurar o ilbcito o e#prego do procedi#ento
reivindicado- Citando u#a vez #ais 2agal$es +oron$aC
V[ no se trata de produto, por\#" de #eio ou processo, ]ue \ obceto de privil\gio de
inveno- !')I,,ET de"ine@osC Entende#@se por meios os agentes, os ^rgos e os processos
]ue leva# d obteno seca de u# resultado, seca de u# produto--- 's agentes so
especial#ente os #eios ]ub#icosJ os ^rgos so especial#ente os #eios #ecenicosJ os
processos so os #odos diversos de por e# e_ecuo e co#binar os #eios, seca# ]ub#icos,
seca# #ecenicos-
' meio (e# sentido a#plo& obcetiva a obteno de u# produto ou resultado0 ' ]ue seca
produto, disse#os lin$as atr[sJ resultado \ a conse]mncia do #eio e#pregado, consistindo ou
na ]ualidade do produto ou e# u#a vantage# da produo-
' privil\gio concedido ao novo #eio con"ere ao concession[rio o direito e_clusivo de
e#preg[@lo, no podendo outre# us[@lo ainda ]ue para "ins diversos- Assi#, v- g-, u# novo
processo de colorao de couros no pode ser usado por outre# e# tecidos-
Consu#a@se o cri#e co# o uso real ou e"etivo do #eio ou processo- +o \ #ister e_istir
reproduo "iel deles, bastando ]ue seca# an[logos ou e]uivalentes, ]ue esteca# virtual#ente
contidos na concepo do inventor
721
-
Atente@se ]ue pela e_presso p#eios e processosp co#preende# igual#ente as novas
aplica%es de #eios con$ecidos, be# co#o as co#bina%esJ ]uanto a estas, vide a seo
pr^pria neste capbtulo-
I#portao
3eda@se, na es"era civil Hi#portar co# o prop^sito de produzir, usar, colocar d venda, ou de
vender obceto de patente ou produto obtido diretamente por processo patenteadoL- 3eca@se
]ue no \ s^ a i#portao o ]ue se veda, #as a i#portao preterintencional- !ara se
725
/a#a Cer]ueira op- cit- p- MMS e MMO- !ontes de 2iranda op- cit- p- GMG e GMM-
721
op-cit-, loc- cit-
conseguir restringir o ingresso do produto i#portado, \ preciso provar ]ual a inteno do
i#portador, e #ais, ]ue ele no est[ agindo e# legbti#o e_ercbcio do direito previsto no
art-O. n N
j
C
+o caso de i#portao para e_plorao de patente (---& ser[ (---& ad#itida a i#portao por
terceiros de produto "abricado de acordo co# patente de processo ou de produto, desde ]ue
ten$a sido colocado no #ercado direta#ente pelo titular ou co# o seu consenti#ento-
Co# e"eito, se o titular da patente no produz no !abs, e apenas i#porta para e_plorar sua
pr^pria patente, por e]uidade todos de#ais ta#b\# pode# i#portar o produto, desde ]ue
ad]uirido no e_terior do titular ou co# seu consenti#ento- Conse]uente#ente, ]ue# te#
]ue co#provar a "abricao local = e"etiva e lbcita = \ o titular- Co#o no se pode e_igir do
titular ]ue n%o deu seu consenti#ento para a a]uisio no e_terior, a prova incu#be ao
i#portador = ]ue poder[, optativa#ente, #ostrar ]ue tal consenti#ento era legal#ente
ine_igbvel- !or e_e#plo, por]ue o produto "oi "abricado licita#ente no pabs de onde "oi
i#portado = pela e_pirao ou ine_istncia de patente ]ue restringisse a livre "abricao-
A i#portao, segundo a doutrina do#inante no Direito anterior, consiste na #era
introduo no pabs de produto privilegiado, para utilizao co# "ins econg#icos
727
- Co#
u#a i#portantbssi#a ressalvaC
HTrata@se de i#portar, isto \ introduzir no !abs produto "abricado co# violao de privil\gio
de invenoL
728
-
HIntroduzir no Brasil produto ]ue no Brasil "oi patenteado, sendo "abricado, contra direito, no
estrangeiro ou no Brasil (---& \ cri#e, segundo o art- 4O7, III, 4|- parte-L
72(
(/ri"a#os a#bos&
Assi#, no \ ilbcita = para e"eitos penais @ a i#portao de produto ]ue "oi "abricado no
e_terior con"or#e direitoC pelo pr^prio titular ou por terceiro autorizado- A legislao e#
vigor con"ir#a tal entendi#ento ao isentar do cri#e a i#portao de produto ]ue no ten$a
sido colocado no #ercado e_terno direta#ente pelo titular da patente ou co# seu
consenti#ento, #es#o se# o re]uisito do art- O. n N
j
(o de ]ue o titular ta#b\# s^ esteca
i#portando&, ]ue s^ \ e_igbvel para "ins cbveis e no penais- Co# #uito #ais razo se
aplicar[ a]ui a regra de ]ue no $[ cri#e se a i#portao se "az licita#ente = ]uando o
consenti#ento do titular era ine_igbvel por ter e_pirado, ou ine_istir, vedao de "abricao
no pabs de onde se i#porta-
3ide, ]uanto ao ponto, a seo desta obra dedicada ao esgota#ento de direitos-
3enda, e_posio d venda, ocultao e receptao
* entendi#ento tradicional no nosso Direito o de ]ue as de#ais "iguras (venda, e_posio,
etc-& co#o acess^rias da violao principalJ no $avendo "abricao ou uso de processo
contra direito, no $aver[ leso da patente-
727
!ontes de 2iranda op- cit- p- GMM e GMN por#enoriza ]ue pode ser ela a introduo no pabs de produto patenteado,
sendo "abricado contra direito no estrangeiro ou #es#o no pabs, retornando por vias transversas, co#o si#ulao-
728
2agal$es +oron$a, op-cit-, loc- cit- Vos\ Carlos Tinoco Soares op- cit- p- MO, con"ir#a tal doutrinaC para ele, se a
"abricao no e_terior se "izer se# leso a direito, e tal puder ser devida#ente co#provado, desde ainda ]ue no contrarie
outros dispositivos legais ]ue visa# a contribuir para o desenvolvi#ento nacional, a i#portao \ lbcita-
72(
!ontes de 2iranda, op-cit- p- GMM-
E_portao
Esta "igura penal \ curiosa- +o se encontra precedente $ist^rico ne# razoabilidade na
vedao- 2as, prevista co#o u# ilbcito penal, "az ocorrer ta#b\# o ilbcito civil
correspondente = se be# ]ue s^ na vertente dolosa-
In"rao parcial de patentes
Diz o art- 4.N ]ue a in"rao dos direitos se dar[ Hainda ]ue a violao no atinca todas as
reivindica%es da patenteL- Co#o vi#os, u#a patente pode ter v[rias reivindica%es,
dependentes ou independentesJ se qualquer u#a delas estiver sendo a"etada pelo ato e#
an[lise $aver[ cri#e, #es#o ]ue a reivindicao seca a #ais re#ota dentre as dependentes-
+a verdade, isso \ u#a $ip^tese da in"rao total de u#a reivindicao- !ode $aver, no
entanto, violao de u#a parcela do reivindicado- 2agal$es +oron$a precisa o ilbcitoC
HConsu#a@se o delito co# a "abricao, ainda ]ue no ter#inada, desde ]ue realizada a parte
essencial-L
7-,

De outro lado, u#a vez "abricada a parte essencial (entenda@seC no essencial para a "uno
do obceto "abricado, #as essencial para o invento reivindicado&, os acr\sci#os eventuais
seria# neutros e# "ace da contra"ao c[ realizada
7-1
-
VurisprudnciaC In"rao parcial de patente
E#entaC privil\gio de inveno- In"rao- Constitui contra"ao, no sentido de ]ue in"ringe o
privilegio, a "abricao de produto co# aproveita#ento da id\ia inventiva b[sica protegida,
ainda ]ue se# co#pleta e absoluta correspondncia co# a descrio patenteada, #erc de
acr\sci#os e altera%es ]ue, d]ueles estran$os, todavia no a des"igura#- (---& Sentena
con"ir#ada- (apc n-j S..55MS.G, se_ta cbvel, TVRS, relatorC des- Adroaldo Aurtado Aabrbcio,
culgado e# 4RD5SD47..&
's graus de c^piaC gradus ad parnasu#
HAt t$e start o" t$e spectru#, rote cop&ing results "ro# applling a single set o" identi"ied
routines to a hork- Aor e_a#ple, to copl a te_t literalll, hit$ t$e sa#e hording, he #ig$t
c$ange "onts, using as #anl routines as t$ere are printing sl#bols, plus so#e ot$ers to
re"or#at t$e te_t- 'r, to copl an i#age closell, he #ig$t trace it out on transparent paper, or
he #ig$t p$otocopl it, laling it into t$e p$otocopl #ac$ine, setting t$e desired nu#ber o"
copies and ot$er para#eters, and pressing t$e button- Eit$er hal, a given set o" identi"ied
routines su""ices to obtain a copl-
T$ere are #anl di""erent processes in t$e #iddle o" t$e spectru#- T$e rubric o"
knowledgeable reworking see#s to cover #ost o" t$e#- Suc$ processes use routines t$at are
generalll knohn, but not necessarill all identi"iable- +or need t$e set o" suc$ routines used in
a given case "ulll su""ice to deter#ine t$e entire hork generated in t$at case- Consider
translating a Arenc$ cookbook into Englis$C it is necessarl to rell on le_ical and slntactic
routines knohn, so#eti#es onll i#plicitll, bl bilingual speakers- Aor e_a#ple, h$ile Arenc$
usage regularll places adverbs betheen verbs and direct obcects, Englis$@speakers #ost o"ten
relocate t$e adverbs, usualll to t$e beginning or end o" clauses- In anl event, a straig$t"orhard
cookbook, i" not al#ost everl hork@a@dal te_t, is susceptible o" onll a slig$tll variable set o"
translations likell to be acceptable to bilingual speakers- As ot$er e_a#ples o" #id@range
processes, consider selecting and organizing "acts into a co#pilation, or e_cerpts into an
ant$ologl, or reconte_tualizing a hork, as in appropriation art-
7-,
Direito !enal, Saraiva 47O7, n R4O- E# idntica posio, !aul Roubier, H,e droit de la !ropriet\ IndustrielleL, Sirel
47SG, p- MOR-
7-1
Vos\ Carlos Tinoco Soares, HCri#es Contra a !ropriedade Industrial e de Concorrncia DeslealL, pag M4 e ss-
At t$e "ar end o" t$e spectru#, t$ere is innovative recasting- <ere, no knohn set o" routines
su""ices "or #oving "ro# one hork to anot$er or even to co#parable horks- Consider t$e
enterprise o" translating Va#es VolceZs Ul&sses into Arenc$C at $undreds o" t$ousands o" points,
t$e translators $ad to #ake c$oices t$at linguistic rules alone could not $ave dictated- T$e
sa_op$onist C$arlie !arker provides anot$er e_a#pleC starting "ro# t$e c$ords o" t$e tune
7herokee, h$ic$ an acco#panling guitarist $ad inverted cust pto keep a beat going,p $e
#oved into an entirell neh #ode o" cazz i#provisation- (Xuoted in Ira /itler, ?wing to @op
.n <ral Yistor& of the Aransition in Ra)) in the 8TVSs, '_"ord )niversitl !ress&L
7-2
Contributorl In"ringe#ent
Ao titular da patente \ assegurado ainda o direito de i#pedir ]ue terceiros contribua# para
]ue outros prati]ue# os atos estipulados co#o sendo vedados (contributor& infringement*-
Entendo ]ue tal se d = pelo princbpio interpretativo aci#a e_posto = e_clusiva#ente no
teor do tipo penal- 'u seca, pode ser coibido o "orneci#ento de co#ponente de u# produto
patenteado, ou #aterial ou e]uipa#ento para realizar u# processo patenteado, desde ]ue a
aplicao "inal do co#ponente #aterial ou e]uipa#ento induza, necessariamente, d
e_plorao do obceto da patente-
Diz, ]uanto ao ponto especb"ico, o MS )SC n GR4C
?$oever o""ers to sell or sells hit$in t$e )nited States or i#ports into t$e )nited States a
co#ponent o" a patented #ac$ine, #anu"acture, co#bination or co#position, or a #aterial or
apparatus "or use in practicing a patented process, constituting a #aterial part o" t$e invention,
knowing the same to be especiall& made or especiall& adapted for use in an infringement of
such patent, and not a staple article or co##oditl o" co##erce suitable "or substantial
nonin"ringing use, s$all be liable as a contributorl in"ringer-
Assi#, no $[ ilbcito, civil ou penal, se algu\# "ornece produtos e insu#os de consu#o
geral para u# in"rator da patente, e o #es#o se o "az, #es#o co# u# co#ponente
especb"ico, se# culpa (]ue, na instencia cri#inal, ser[ a #odalidade HdoloL& especb"ica de
sab@lo "eito especificamente para a viola$%o da patente-
2as a responsabilidade ]uanto a terceiros no ir[, na es"era civil ou penal, nunca al\# do
prescrito e# tal cl[usula-
VurisprudnciaC li#ites do direito e_clusivo
F Tribunal de Vustia do DA-
Recurso e# sentido estrito 447, c- 54-5M-R4 !ri#eira tur#a cbvel- Dese#bargador Vuscelino
Vos\ Ribeiro- !ublicaoC 5.-5R-R4 p[ginaC M-N5.@ E#entaC ]uei_a@cri#e- Recurso e# sentido
estrito- !ropriedade industrial- !atente de inveno- ' ]ue lei penal pune \ o uso arbitr[rio de
#eios ou processos de realizao da id\ia co# o "i# de obter produtos ou resultados
industriais e no o uso de coisa "abricada- 2antida a sentena ]ue receitou a ]uei_a-
VurisprudnciaC indenizao devida
F Tribunal de Vustia de S!
!ropriedade Industrial @ Contra"ao @ 'corrncia @ Indenizao @ HRestitutio in integru#L,
independente#ente da e_istncia de grava#e e"etivo @ !resuno de ]ue o titular da patente
teria "abricado e vendido todos os produtos postos no co#\rcio pelo in"rator @ Recurso no
7-2
!aul Edhard /eller, <iros$ige vs- 3an /og$C Resolving t$e Dile##a o" Coplrig$t Scope in Re#edling In"ringe#ent,
Vournal o" t$e Coplrig$t Societl o" t$e )-S-A- (477.&, vol- NO, at p- M7 (Aall 477.&-
provido- A restitutio in integru# deve alcanar, independente#ente da e_istncia de grava#e
e"etivo, toda vantage# econg#ica lograda pelo contra"ator, e# decorrncia do ilbcito, por]ue
se deve presu#ir ]ue o titular da patente, e# virtude do seu privil\gio, teria "abricado e
vendido todos os produtos postos no co#\rcio pelo in"rator, e ]ue cada unidade vendida por
este corresponde a u#a unidade ]ue o titular do privil\gio dei_ou de vender- (Apelao Cbvel
n- G4M-R7S@4 @ So !aulo @ RelatorC Cezar !eluso
-imites do direito de patente
' ]ue caracteriza a patente co#o u#a "or#a de uso social da propriedade \ o "ato de ]ue \
u# direito li#itado por sua "unoC ele e_iste en]uanto social#ente ftil- ' ele#ento crucial
do e]uilbbrio de interesses
7--
]ue custi"ica a patente cl[ssica \ a te#porariedade do direito-
+o s^ a tecnologia se torna conhecida pela publicao da patente, co#o ta#b\# seu uso
passa a ser acessbvel por todos, ap^s certo prazo legal-
A par dos li#ites te#porais do direito de e_clusiva, \ preciso ta#b\# considerarC
< 7[C7:6?@ CSI:=I< ;< 7[ID96=F=;<;7 obcetiva#ente, o privil\gio \
li#itado pelas reivindica%es ]ue integra# o pedidoC a e_clusividade de uso
da tecnologia circunscrita, e de nen$u#a outra-
< 7[C7:6?@ 87@8ARG=I< ;< 7[ID96=F=;<;7 ]uanto ao territ^rio, a patente \
li#itada, e# regra, ao pabs ]ue a concede-
< 7[C7:6?@ P9AQ;=I< ;< 7[ID96=F=;<;7 ]uanto ao e'erccio dos direitos, o
privil\gio cobre algu#as "ases do processo de produo ou da circulao das
#ercadorias @ a "abricao, a venda, etc- @, "azendo ]ue s^ o titular a elas
ten$a acesso- 2as no $[ ]ual]uer direito a #anter a e_clusividade na]uelas
etapas do processo produtivo no cobertas pela patente-
@6 D=H=C76 7[CAQ:67I@6 @ estabelecidos co#o u# rol de atos de terceiros,
contra os ]uais o titular da patente no pode se opor-
< 7[=8Z:I=< ;@ uso adeuado do privilgio co#o u# #ecanis#o de
restrio d liberdade de concorrncia, a patente deve ser usada de acordo
co# sua "inalidade- ' uso da e_clusiva e# desacordo co# tal "inalidade \
contra direito-
L=H=C76 L9<:C@ <@ BA<\@
A durao curbdica do privil\gio inclui to so#ente o perbodo e# relao ao ]ual pode se
e_ercer o direito de e_clusivaJ usual#ente, a partir da concesso at\ u# ter#o, contado da
7--
!ode@se descrever, co#o de "ato certos autores o "aze#, a patente co#o u#a negociao entre a sociedade e o inventorC
este d[ o segredo, a]uela d[ a e_clusividade- ' ponto custo de e]uilbbrio deve ser alcanado, eis ]ue, co#o nota Ric$ard
,evin, A neh look at t$e patent slste#, in A#erican Econo#ic Revieh, #aio de 47.R, p- R.R, no se deve acreditar ]ue
u# nbvel #aior de proteo da tecnologia seca necessaria#ente #el$or, ]ue resulte e# #ais inovao t\cnica, #aior
dese#pen$o econg#ico, vantagens para o nbvel de vida da populao, nbveis #ais elevados de co#petitividade, etc- Ao
contr[rio, o au#ento e_cessivo de proteo pode incentivar a investi#entos repetidos, ]ue so antico#petitivosJ pode
elevar preos al\# da ta_a ade]uada de retornoJ pode desacelerar o processo de gerao e di"uso da tecnologia-
pr^pria concesso ou da data de dep^sito
7-"
- Algu#as legisla%es, no entanto, inclusive o
C^digo brasileiro e# vigor, do proteo li#itada antes da concess%o, o ]ue
consideravel#ente au#enta o perbodo e"etivo de proteo
7-5
- Segundo a lei e# vigor, o
prazo \ de G5 anos para patentes de inveno, e 4S para 2)-
+ote@se ]ue a lei prev ]ue o prazo de vigncia no ser[ in"erior a dez anos para a patente
de inveno e a R sete anos para a patente de #odelo de utilidade, a contar da data de
concess%o, ressalvada a $ip^tese de o I+!I estar i#pedido de proceder ao e_a#e de #\rito
do pedido, por pendncia cudicial co#provada ou por #otivo de "ora #aior
7-1
-
E"eitos antes da concesso
's e"eitos potenciais do privil\gio, e# especial os econg#icos, t#, no entanto, durao
be# #aior- E# pri#eiro lugar, conta#@se do primeiro depsito do pedido, ainda ]ue
e"etuado no e_terior, pois o eventual concorrente levar[ e# considerao a $ip^tese "utura
da concesso da e_clusiva-
(uando, co#o ocorre no caso brasileiro, $[ direito d indenizao mesmo antes da
concess%o, este e"eito de facto torna@se #uito #ais aparente- De outro lado, nos casos e#
]ue a e_plorao industrial da nova tecnologia presu#a autorizao de ^rgos pfblicos @
co#o no caso de produtos "ar#acuticos @ o e_ercbcio e"etivo do privil\gio ainda dura todo
o te#po do procedi#ento autorizat^rio e# "avor dos concorrentes
7-7
-
E"eitos ap^s o prazo
Ao "i# do perbodo de durao, o contefdo da e_clusiva cai e# do#bnio pfblico- Diz !onte
de 2irandaC
Se#pre ]ue se e_tingue direito patri#onial de inveno cai a inveno no do#bnio co#u#-
+o \ a propriedade ]ue se e_tingue, o ]ue se e_tingue \ o direito e_clusivo de inventor ou
de seu sucessor, ou da pessoa ]ue te# por "ora do art- OS do decreto@lei nj R75M
7-8
-
* o direito de propriedade ]ue se resolve, ao ter#o, ]uanto ao titular, passando a outre#, a
todos a titularidade- ' direito #es#o, obcetiva#ente, no cessa ao e_pirar o prazo de
durao- +o se trata de ine"icacizaoJ ne# se trata de ine_istnciaC o direito no cessaJ o
inventor \ ]ue perde a e_clusividade, e para se#pre-Diz o art, M7 do Decreto = lei nj R-75MC
H' privil\gio de inveno vigorar[ pelo prazo de 4S anos contados da data da e_pedio da
7-"
A contage# do prazo de e_clusiva a partir da concesso tende, e# tese a acelerar o prazo do e_a#e, e# "ace do #aior
interesse do depositante e# ter#inar o e_a#e-
7-5
,ei 7-GR7D7O, Art-NN- A proteo se li#ita d es"era civil e co#ea a partir da publicao do pedido, dando acesso geral
ao con$eci#ento da nova tecnologia- 2as o e_ercbcio retroativo do direito na es"era civil, assi# co#o a pretenso penal,
esperar[ a concesso @ o ]ue no i#pede o depositante do pedido de noti"icar o eventual in"rator do "uturo privil\gio, nu#
#ecanis#o de dissuaso ]ue pode ser #uito e"iciente caso os investi#entos para a e_plorao do invento seca#
signi"icativos- +ote@se al\# disso ]ue o art- NN n 4j prev ]ue o e"eito pr\@concesso pode ir #es#o antes da publicao
se o violador teve acesso ao contefdo da patente, ou seca, ainda ]ue preservando o inventor independente, punindo o ]ue
in"ringe o direito ao sigilo-
7-1
3ide Vos\ Carlos Tinoco Soares, ,ei de !atentes, 2arcas e Cone_os, Ed- Revista dos Tribunais, 477R, p- .M- A
ressalva, tal co#o e_pressa na lei, \ inteira#ente dfbiaC pode@se presu#ir ]ue o intuito dos legisladores "osse de ]ue o
prazo poderia ser ainda estendido por perbodo ainda #aior do ]ue os sete ou dez anos, no caso de "ora #aior ou
i#pedi#ento cudicial- #as no \ isso o ]ue resulta do te_to legal- Co#o est[ e_presso, no se aplica d e_tenso, nestes
casos-
7-7
3ide, por\# o novo inciso 3II do art- NM, ]ue di#inui esse e"eito perverso-
7-8
2IRA+DA, !ontes de- Tratado de Direito !rivado- !arte Especial- To#o :3I- So !auloC RT, 47.M, pg-M7M-
patente, "indo o ]ual o invento cair[ e# do#bnio pfblicoL-' direito de propriedade
industrial cai no Hdo#bnio pfblicoL, isto \, a inveno torna@se res communis omnium0
C?2

Au#ento de prazo- Direito Interte#poral- !rorrogao
I#portante ]uesto surge a aplicao do novo prazo das patentes e #odelos de utilidade,
e# "ace das patentes c[ e# vigor- 2uito se discorreu sobre o te#a no ca#po doutrin[rio e
curisprudencial, inclusive e# considerao d aplicao direta do art- MM de TRI!s
7",
- +o
obstante o elevado teor das discuss%es, cu#pre apenas le#brar duas considera%es capitaisC
+e# o art- MM, ne# nen$u# outro dispositivo de TRI!s, t# aplicao direta no direito
interno brasileiroJ vide, ]uanto a este ponto, a seo pertinente do terceiro capbtulo deste
livro-
' siste#a constitucional brasileiro si#ples#ente re"uga a #odi"icao de u# direito
ad]uirido co# prazo certo de e_ercbcio, co#o so os direitos de terceiros e# "ace da
e_pirao da patente- 3ide, ]uanto ao ponto, o co#ent[rio pertinente no segundo capbtulo
deste volu#e-
Co# e"eito, a e'pectativa de direito ]ue cada concorrente tin$a, a termo certo, consolidou
i#ediata#ente no seu patri#gnio o direito de concorrer co# o uso da tecnologia antes
patenteada- Assi# diz o C^digo CivilC
AAC. 1-1 d12- :@ :@F@ C`;=8@). ' ter#o inicial suspende o e_ercbcio, #as no a a]uisio
do direito-
!oder@se@ba argmir ]ue o e_ercbcio de u#a liberdade de concorrncia no con"igura direito
sub#etivo- !ara tanto, seria necess[ria a e_istncia de interesse concreto, 69OP7C=F<;@, e,
co#o tal, #uridicamente protegido, o ]ue = e# tese @, seria distinto do gozo de u#a
liberdade no subcetivada-
2as certas pessoas no t# si#ples#ente o status gen\rico de u# bene"ici[rio de
liberdades di"usas- So elas concorrentes do titular da patente prorroganda no seu e#bito
e_ato, no #o#ento do dep^sito da patente, no #o#ento da concesso, e continuara# o
sendo por todo o te#po da vigncia- Seu interesse econg#ico de usar a tecnologia no
e_ercbcio de sua liberdade de concorrncia e_istia a todo te#po, e, no #o#ento ]ue o I+!I
concedeu a patente, consolidou@se e# seu patri#gnio u# direito, co#o o concorrente ]ue
era, de co#petir usando a tecnologia na data indicada-
!ara ele, indubitavel#ente, Ho ter#o inicial suspende o e_ercbcio, #as no a a]uisio do
direitoL-
Assi#, ainda que terceiros pudessem n%o ter adquirido o mesmo direito, por carncia de
subcetivao, o concorrente do titular da patente prorroganda o ad]uiriu desde o #o#ento
da concesso da patente do titular da patente prorroganda-
!or ]ue6 !or]ue o concorrente do titular da patente prorroganda so#ava, a todo te#po e#
]ue a patente aparentava vigorar (pois era, co#o \, irre#ediavel#ente nula& todas as
condi%es subcetivas e obcetivas de u# titular do direito de concorrer co# a tecnologia
patenteada- Este direito (c[ ad]uirido& tornou@se suscetbvel de e_ercbcio pleno ao "i# do
7-(
2IRA+DA, !ontes de- Tratado de Direito !rivado- !arte Especial- To#o :3I- So !auloC RT, 47.M, pg-MMM-
7",
3ide, por e_e#plo, os longos co#ent[rios e# Dane#ann, Sie#ens, Biegler, Ipane#a 2oreira, Co#ent[rios d ,!I,
Renovar, G554, p-7O e seg-
perbodo de e_clusividade inicial#ente "i_ado na leiJ ou seca, a partir deste #o#ento inicia o
prazo e# ]ue o concorrente do titular da patente prorroganda pode usar livre#ente da
tecnologia da patente-
A%es cudiciais visando a prorrogaoC e"eitos perante concorrentes
!or ]ue terceiros poderia# ser i#pedidos de usar livre#ente da tecnologia da patente,
#es#o ap^s o prazo estipulado na ,ei S-RRGDR46
!or]ue certos titulares de patentes prorrogandas, sustenta# e# ao pr^pria, ]ue tivera#
prorrogada sua patente, por "ora de u# ato internacional, o Acordo TRI!s- 'u por]ue a
,ei 7-GR7D7O passou a con"erir ds patentes concedidas sob sua vigncia u# prazo #aio,
#uito e#bora no tivesse prorrogado as ]ue c[ estava# e# vigor (co#o o "ez a ,ei de
Direitos Autorais, ,ei 7-O45D7.&-
E# #uitos casos, a patente prorranganda teria sido #antida, = te#poraria#ente, at\ ]ue se
resolva a lide = por decis%es cudiciais- A concesso precaucional te# ocorrido
"re]mente#ente e# ao #ovida pelo titular da patente prorroganda contra o I+!I, ]ue
declara na $ip^tese ]ue a patente estava e# do#bnio pfblico ao "i# do prazo legal-
Desta "eita, nestes casos, a patente ainda no caiu e# domnio p;blico, tornando@se livre
para uso de ]ual]uer u#- E# respeito a tais decis%es, poder@se@ba argu#entar ]ue em face
de terceiros que n%o tivessem direito adquirido, o privil\gio continuaria e# vigor
provis^ria e te#poraria#ente- (ue# no teria ainda ad]uirido o direito ao uso livre da
tecnologia, ]uando "oi concedida a li#inar6 !or e_e#plo, indfstrias ]ue nunca tivesse#
concorrido co# os titulares da patente nula-
,^gico ]ue tal no se aplica ao concorrente do titular da patente prorroganda- Te#por[ria
ou de"initiva#ente, ]ual]uer prorrogao obtida pelo titular da patente prorroganda e#
outro pleito \ inoponvel ao concorrente do titular da patente prorroganda- Tal no se d[ s^
por no estar ele vinculado d eventual res #udicata e# sua e"ic[cia processual, co#o por ser
i#possbvel a"rontar o direito ad]uirido, ]ue o concorrente do titular da patente prorroganda,
co#o concorrente, ad]uiriu c[ na data de concesso da patente-
Tente#os tornar ainda #ais claroC no se pode prorrogar u#a patente contra u# direito c[
ad]uirido e# substencia, e cuco termo de e'erccio c[ se ac$ava "i_ado desde o inbcio- '
direito "oi ad]uirido ]uanto d substencia e ]uanto ao prazo-
A ao cudicial de ]ue se "ala, se concluir pela prorrogao do prazo da patente do titular da
patente prorroganda, si#ples#ente ser[ irrelevante perante o concorrente do titular da
patente prorroganda- 2es#o se a deciso concluir pela prorrogao, esta prorrogao no
a"eta o concorrente do titular da patente prorroganda-
+en$u#a lei poderia a"rontar o direito ]ue o concorrente do titular da patente prorroganda
tin$a desde ]ue a patente "oi concedida- Certa#ente no o poderia "azer u#a e#enda
constitucional- E, cristalina#ente, no o poderia "azer u# tratado internacional- 2es#o
por]ue, se o "izesse, estaria a"rontando outro te_to internacional, ]ue \ a declarao
universal dos direitos do $o#e#-
E"eitos do au#ento de prazo no direito nacional e estrangeiro
+ote@se ]ue \ instituto corrente na !ropriedade Industrial ]ue u#a patente dei_e de se
aplicar a certas pessoas, pela pr\@e_istncia de direitos ad]uiridos, #es#o ]uando se aplica
a todas as outras-
Diz o art- NS da ,ei 7-GR7D7O ]ue Hd pessoa de boa "\ ]ue, antes da data de dep^sito ou de
prioridade de pedido de patente, e_plorava seu obceto no !abs, ser[ assegurado o direito de
continuar a e_plorao, se# gnus, na "or#a e condio anterioresL- E# outras palavras, o
direito resultante da patente e_erce@se erga omnes, #enos para o usu[rio anterior
7"1
-
Inspirado no droit de possession personelle do Direito Arancs, a lei garante a
inoponibilidade do privil\gio ao usu[rio anterior-
2es#o se se ad#itir a prorrogao da patente do titular da patente prorroganda, o ]ue seria
inconstitucional, e se# base e# TRI!S, ainda assi# o concorrente do titular da patente
prorroganda teria direito de e_plorar a tecnologia, pois, co#o ocorre no caso do art- NS, o
direito subcetivado e precedente tornaria o privil\gio inoponvel a ele-
Ainal#ente,
ainda ]ue se i#aginasse ]ue TRI!S "osse aplic[vel interna#ente,
ainda ]ue se i#aginasse ]ue a ,ei 7-GR7D7O no tivesse revogado TRI!s, e
ainda ]ue se i#aginasse ]ue no $ouvesse direito constitucional insuper[vel ]ue garantisse
ao concorrente do titular da patente prorroganda, co#o co#petidor, o poder de "abricar o
produto co# a tecnologia patenteada,
ainda assi#+ o direito garantiria ao concorrente do titular da patente prorroganda u#a
situao curbdica privilegiada, pela ]ual = por #otivos de e]uidade = l$e "osse per#itido
continuar a "abricar-
Aoi o ]ue recon$eceu a lei interna a#ericana ]ue, ap^s TRI!s, #andou aplicar u#a
prorrogao de dezessete para vinte anos- Esta lei, e#bora estendendo a todos o novo
prazo, dei_ou de "az@lo no tocante aos concorrentes e"etivos do titular da patente
prorrogada- Tal lei garantiu o status especial dos concorrentes, cuco interesse curbdico no
poderia dei_ar de ser respeitado
7"2
-
Assi# \ ]ue mesmo no caso em que a prorroga$%o foi determinada pela lei interna (o ]ue
no aconteceu no Brasil&, garantiu@se ao co#petidor i#unidade contra todas constri%es
7"1
!osio si#ilar te# o bene"ici[rio de nulidade incidental e# procedi#ento cudicialC a patente continua a valer erga
o#nes, salvo para a parte ]ue conseguiu deter#inar a nulidade da patente co#o #at\ria de de"esa-
7"2
A Seo 4SN(c& do Tbtulo MS do C^digo dos Estados )nidos, alterado pela ,ei de Aplicao dos Acordos da '2C
()RAA&, assi# disp%eC (c& C'+TI+)ATI'+- @@ (4& DETER2I+ATI'+- @@ T$e ter# o" a patent t$at is in "orce on or
t$at results "ro# an application "iled be"ore wVune ., 477Sx s$all be t$e greater o" t$e G5@lear ter# as provided in
subsection (a&, or 4R lears "ro# grant, subcect to anl ter#inal disclai#ers-(G& RE2EDIES- @@ T$e re#edies o" sections
G.M wda#agesx, G.N wincunctionx, and G.S wattornels "eesx o" t$is title s$all not appll to Acts h$ic$ @@ (A& here
co##enced or "or h$ic$ substantial invest#ent has #ade be"ore wVune ., 477SxJ and (B& beca#e in"ringing bl reason o"
paragrap$ (4&- (M& RE2)+ERATI'+- @@ T$e acts re"erred to in paragrap$ (G& #al be continued onll upon t$e pal#ent
o" an e]uitable re#uneration to t$e patentee t$at is deter#ined in an action broug$t under c$apter G. and c$apter G7 (ot$er
t$an t$ose provisions e_cluded bl paragrap$ (G&& o" t$is title-4
]ue o titular pudesse usar contra seus co#petidores reais e e"etivos co# base na
prorrogao- ' co#petidor do titular gan$ou pela leiC
i#unidade contra ]ual]uer li#inar ]ue viesse proibir sua "abricao,
i#unidade d sucu#bncia, e
i#unidade d indenizao por perdas e danos-
Cabe so#ente ao titular apenas o direito a rolalties razo[veis, deter#inados inclusive por
interveno do poder pfblico-
Seria inaudito ]ue a patente a#ericana do titular da patente prorroganda desse #ais direitos
Ali[s i#unidade si#ilar, #as #ais e_tensa, "oi garantida no Brasil pela ,ei 7-GR7D7O, no
caso do pipeline0
' pipeline \ u# dispositivo, de constitucionalidade ]uestion[vel, ]ue per#itiu aos titulares
de certos tipos de patentes, antes proibidos no Brasil #as concedidos no e_terior, de "azer
valer seus interesses no !abs a partir da vigncia da lei nova de 477O-
+os ter#os do art- GMG do C!)D7O, a produo ou utilizao por terceiros, nos ter#os da
legislao anterior (ou seca, se# restrio&, dos inventos suceitos ao pipeline podero
continuar, nas #es#as condi%es anteriores d aprovao da nor#a de 477O- A lei
en"atizava ]ue no seria ad#itida ]ual]uer cobrana retroativa ou "utura, de ]ual]uer valor,
a ]ual]uer tbtulo, relativa a produtos produzidos ou processos utilizados no Brasil e#
con"or#idade co# a i#unidade e# ]uesto- ' #es#o se daria caso, no perbodo anterior d
entrada e# vigncia desta ,ei, ten$a# sido realizados investi#entos signi"icativos para a
e_plorao do invento e# pipeline-
Assi#, tanto na lei a#ericana ]uanto na brasileira se recon$eceu o status especial do
co#petidor, ]ue no poderia# ter seus interesses curbdicos violados pela prorrogao ou
pela concesso de u#a e_clusividade ]ue antes no e_istia-
+os dois casos, se con"igurou u#a inoponibilidade do direito de patentes-
* o ]ue bene"icia igual#ente o concorrente do titular da patente prorroganda, co# base no
seu direito ad]uirido e subcetivado, por ser no s^ destinat[rio da liberdade geral de
co#petir, #as competidor real e efetivo do titular
VurisprudnciaC e"eitos da patente antes da concesso
F Tribunal de Vustia de S!
Agravo de Instru#ento n- GMS-M7.@4 @ So !aulo @ GS-45-7N AgravanteC ,ook ,ike Indfstria e
Co#\rcio de !rodutos Eletrgnicos ,tda- @ AgravadaC C$ips do Brasil Eletrgnica ,tda-
A,ARED' 2I/,I'RE0 (E#ent[rio de Vurisprudncia&
E#entaC 2edida Cautelar @ Busca e Apreenso @ Ad#issibilidade @ Autora ]ue possui
privil\gio #arc[rio @ Re]uisitos da privilegiabilidade da patente de inveno ]ue no "ora#
i#pugnados coerente#ente @ Recurso no provido- !ropriedade Industrial @ !atente @ Inbcio da
vigncia do privil\gio de inveno @ Data do dep^sito @ Direito pree_istente d concesso @
Inteligncia do art-GN da ,ei n- S-RRGDR4 @ Recurso no provido- Ao depositante de pedido de
privil\gios ]ue decida aguardar o t\r#ino do processo e concesso da patente be# pode
ocorrer de ento c[ estar sua inveno superada por algo #ais avanado ]ue a]uilo ]ue
patenteou, u#a vez ]ue a evoluo do estado da t\cnica \ constante- Assi#, urge dar inbcio d
e_plorao do invento, e, via de regra, co#ea@se a e_plor[@lo antes de e_pedida a patente, de
HposseL apenas de seu pedido inicial, vez ]ue, e# todos os pabses do #undo a proteo do
re]uerente se inicia pelo dep^sito-
w+otaC vide o art- NN e nn da ,ei 7-GR7D7O-x
L=H=C76 CSI:=I@6 ;< B<C7:C7# A7=F= :;= I<>K76
A par dos li#ites te#porais do direito de e_clusiva, \ preciso ta#b\# considerar a sua
e_tenso t\cnicaJ obcetiva#ente, o privil\gio \ li#itado pelas reivindica$Ies ]ue integra# o
pedidoC a e_clusividade de uso \ da tecnologia circunscrita, e de nen$u#a outra
7"-
-
2uito acertada#ente, o art- N4 da ,ei 7-GR7D7O estabelece ]ue os privil\gios so
circunscritos obcetiva#ente pela tecnologia e_posta no relat^rio, tal co#o reivindicada
7""
C
HA e_tenso da proteo con"erida pela patente ser[ deter#inada pelo teor das reivindica%es
interpretado co# base no relat^rio descritivo e nos desen$os-
(uanto ds #odi"ica%es das reivindica%es durante o e_a#e do pedido, e suas i#plica%es
legais e constitucionais, vide a seo pr^pria-
)#a reivindicao \ redigida de #aneira a identi"icar geral#ente o escopo da soluo
o"erecida (por e_e#plo, H#[]uina de "azer tal coisaL&, seguida de u#a "^r#ula
convencional de indicar o inbcio do reivindicado (caracterizado por---L& e, ento, pela
descrio #ais e_ata possbvel do #aterial reivindicado- ' ]uadro reivindicat^rio pode se
re"erir a diversos ele#entos individuais de u# #es#o conceito inventivo = u# produto, o
processo para se "abricar tal produto, o aparel$o para "azer processar tal #\todo de
"abricao, etc = e# v[rias reivindica%es independentes entre siJ #as pode $aver
reivindica%es ]ue apenas particularize# ou apro"unde# u#a soluo t\cnica c[ enunciada
e# u#a outra reivindicao = da ]ual so dependentes- (uanto a estas, pertinente a regra
accessorium sequitur principale0
Doutrina dos e]uivalentes
2as o alcance da reivindicao no \, necessaria#ente, "or#al e literal- ' ]ue se protege,
na verdade \ a soluo nova para o proble#a t\cnico pertinenteJ a ]uesto ]ue se coloca,
assi#, \C as outras #aneiras de resolver o #es#o proble#a so ou no protegidas pela
patente6 A resposta \ dada pela c$a#ada teoria dos e]uivalentes-
' art- 4.O do C!ID7O assi# dizC
H's cri#es deste Capbtulo caracteriza#@se ainda ]ue a violao no atinca todas as
reivindica%es da patente ou se restrin#a L utili)a$%o de meios equivalentes ao ob#eto da
patente50
Assi#, tanto a violao parcial ]uanto a de "atores e]uivalentes \ cri#inal#ente punbvel
(e#bora no e_ista u#a disposio e]uivalente na de"inio do teor civil da patente&-
Tal princbpio teve sua de"inio #ais precisa na deciso da Supre#a Corte dos Estados
)nidos no caso ?ina# v- Den#ead, SO )S- (4S <oh& MM5 (47SM&C Hcopiar o princbpio ou
7"-
,ei 7-GR7D7O, art- N4-
7""
3ide Ana Cristina Al#eida 2mller, +ei !ereira Vr- e Adelaide 2aria de Souza Antunes, Escopo das Reivindica%es e
sua Interpretao, Revista da AB!I +j SM @ Vul-DAgo- de G554, p- GO- 's autores e_a#ina# a interpretao corrente no
ca#po internacional, tanto literal ]uando pela teoria dos e]uivalentes, #as no considera# os ele#entos constitucionais
da interpretao das reivindica%es-
#odo de operao descrito \ u#a violao de patente, e#bora tal c^pia seca diversa e#
"or#a ou e# proporoL- E# outras palavras, o ]ue se patenteia \ a "uno, e no os
ingredientes-
A noo de ]ue a patente protege a idia inventiva e no a literalidade reivindicada \
tradicional no nosso pr^prio direito- Dizia o cl[ssico /a#a Cer]ueira a respeito das
patentes de inveno (#as" co#o vere#os, di"erente#ente no ]ue toca aos #odelos de
utilidade&C
pDisse#os, ta#b\#, ]ue, para veri"icar@se a in"rao, basta ]ue ten$a sido usurpada a id\ia da
inveno, obceto do privil\gio- (ual]uer #odi"icao introduzida na "or#a, nas di#ens%es ou
nas propor%es do obceto, be# co#o a substituio de #at\ria, no e_clue# a contra"ao-
Esto no #es#o caso a substituio de peas ou ^rgos de u# #a]uinis#o privilegiado por
outro ele#ento e]uivalente, ou a sua #odi"icao se# alterao das "un%es ]ue
dese#pen$a#, a substituio de substencias de u# produto ]ub#ico por outro an[logo- Toda a
]uesto gira e# torno deste pontoC saber se a id\ia essencial da inveno "oi usurpada-
pSe a #odi"icao introduzida no produto privilegiado puder ser considerada co#o
aper"eioa#ento privilegi[vel nos ter#os da lei, ainda assi# $aver[ in"rao da patente, se o
seu autor "abricar o produto se# licena do concession[rio (---&
7"5
A adoo ili#itada do princbpio da e]uivalncia "uncional, seca na interpretao do pedido,
seca no caso de contra"ao, di"iculta o processo de criao de solu%es alternativas, a ]ue
se d[ nor#al#ente a deno#inao de patenting around- ' siste#a patent[rio capons \
particular#ente con$ecido pela interpretao literal das reivindica%es, per#itindo assi#
]ue as e#presas caponesas ad]uira# suas pr^prias patentes e# variedades novas @ #as no
necessaria#ente surpreendentes @ de solu%es para u# proble#a t\cnico deter#inado-
!areceria assi# ade]uado adotar u# padro legal de an[lise das reivindica%es segundo o
]ual a e]uivalncia "uncional s^ seria suscitada no e_a#e t\cnico se argmida pelo
depositante ou, e# oposio ou recurso, por terceiros- +o caso de violao de patentes, a
e]uivalncia no se presu#e, #as te# de ser provada- Conv\#, assi#, d #aneira do Vapo
7"1
, ]ue o conceito de e]uivalncia "uncional seca aplicado co# sabedoria, tanto na es"era
ad#inistrativa ]uanto cudicial-
VurisprudnciaC e]uivalncia de "atores
1 Supre#o Tribunal Aederal
A/ 47OG4 RelatorC 2inistro ,a"alette de Andrada- V-47S.-5O-45 Segunda tur#a- !ublica%esC
E#ent[rio do STA @ vol- .-54 p-GS RTV @ vol- O-54 p-54-E#entaC patente de inveno- As
di"erenas acidentais de "or#a no deve# ser levadas e# considerao para se considerar o
novo #odelo, ne# e_clue# a contra"ao-
1 Supre#a Corte dos Estados )nidos
7"5
Voo da /a#a Cer]ueira, in pTratado da !ropriedade Industrialp, G| ed-, vol- 4, pRevista dos Tribunaisp, pp- SNO@SNR-
7"1
Borrus, 2acroecono#ic !erspectives on t$e )se o" Intellectual !ropertl Rig$ts in VapanZs Econo#ic !er"or#ance, in
Intellectual !ropertl Rig$ts in Science, Tec$nologl, and Econo#ic !er"or#ance, Ed- Rus$ing e Brohn, ?estvieh, 4775-,
p- GO.C pT$e slste# discretionarl e""ect has substantialll en$anced bl t$e li#itation o" patent application to single,
narrohll construed clai#s, hit$ e]ualll li#ited scope o" clai# interpretation bl t$e Vapanese !atent '""icep- Iaren 2-
Iureskl, International !atent $ar#onization t$roug$ ?I!'C an anallsis o" t$e )-S- !roposal to adopt a p"irts@to@"ilep
patent slste#, in G4 ,ah y !olZl IntZl Bus- M55 (47.7&Cp Countries suc$ as Vapan, h$ic$ in"re]uentll, i" ever, appll a
doctrine o" e]uivalents, in e""ect condone h$at t$e )nited States (and #anl ot$er countries& consider to be in"ringe#ent
(---&p-
(Vulga#ento de M de #aro de 477R& ?AR+ER@VE+II+S'+ C'-, I+C- v- <I,T'+ DA3IS
C<E2ICA, C'- Certiorari to t$e )nited States Court o" Appeals "or t$e Aederal Circuit +o-
7SRG.- Argued 'ctober 4S, 477O Decided 2arc$ M, 477R- +earll S5 lears ago, t$is Court in
/raver Tank y 2"g- Co- v- ,inde Air !roducts Co-, MM7 )- S- O5S (47S5&, set out t$e #odern
contours o" h$at is knohn in patent lah as t$e Hdoctrine o" e]uivalents-L )nder t$is doctrine,
a product or process t$at does not literalll in"ringe upon t$e e_press ter#s o" a patent clai#
#al nonet$eless be "ound to in"ringe i" t$ere is He]uivalenceL betheen t$e ele#ents o" t$e
accused product or process and t$e clai#ed ele#ents o" t$e patented inventionL- ?$at
constitutes e]uivalencl #ust be deter#ined against t$e conte_t o" t$e patent, t$e prior art, and
t$e particular circu#stances o" t$e case- E]uivalence, in t$e patent lah, is not t$e prisoner o" a
"or#ula and is not an absolute to be considered in a vacuu#- It does not re]uire co#plete
identitl "or everl purpose and in everl respect- In deter#ining e]uivalents, t$ings e]ual to t$e
sa#e t$ing #al not be e]ual to eac$ ot$er and, bl t$e sa#e token, t$ings "or #ost purposes
di""erent #al so#eti#es be e]uivalents- Consideration #ust be given to t$e purpose "or h$ic$
an ingredient is used in a patent, t$e ]ualities it $as h$en co#bined hit$ t$e ot$er ingredients,
and t$e "unction h$ic$ it is intended to per"or#- An i#portant "actor is h$et$er persons
reasonabll skilled in t$e art hould $ave knohn o" t$e interc$angeabilitl o" an ingredient not
contained in t$e patent hit$ one t$at has-L Eac$ ele#ent contained in a patent clai# is
dee#ed #aterial to de"ining t$e scope o" t$e patented invention, and t$us t$e doctrine o"
e]uivalents #ust be applied to individual ele#ents o" t$e clai#, not to t$e invention as a
h$ole- It is i#portant to ensure t$at t$e application o" t$e doctrine, even as to an individual
ele#ent, is not allohed suc$ broad plal as to e""ectivell eli#inate t$at ele#ent in its
entiretl-LwTx$e substantial e]uivalent o" a t$ing, in t$e sense o" t$e patent lah, is t$e sa#e as
t$e t$ing itsel"J so t$at i" tho devices do t$e sa#e hork in substantialll t$e sa#e hal, and
acco#plis$ substantialll t$e sa#e result, t$el are t$e sa#e, even t$oug$ t$el di""er in na#e,
"or#, or s$ape-L
L=H=C76 L9<:C@ <@ C7AA= C`A=@
(uanto ao territrio, a patente \ li#itada, e# regra, ao pabs ]ue a concede- Diz a C)!C
Art- N
o
bis
(4& As patentes re]ueridas nos di"erentes pabses da )nio por nacionais de pabses da )nio
sero independentes das patentes obtidas para a #es#a inveno nos outros pabses, #e#bros
ou no da )nio-
(G& Esta disposio deve entender@se de #odo absoluto particular#ente no sentido de ]ue as
patentes pedidas durante o prazo de prioridade so independentes, tanto do ponto de vista das
causas de nulidade e de caducidade co#o do ponto de vista da durao nor#al-
+o e_iste, ainda por agora, u#a patente internacional co#o tal, ainda ]ue e_ista# tbtulos
co#unit[rios e #ultinacionais, e #\todos co#o o !CT (vide o capbtulo sobre o direito
internacional da !ropriedade Intelectual&J no entanto, aparente#ente estarba#os nos
apro_i#ando do #o#ento e# ]ue tal patente internacional passasse a e_istir
7"7
-
L=H=C76 L9<:C@ <@ 7[7AIQI= @ ;@6 ;=A7=C@6
(uanto ao e'erccio dos direitos, co#o vi#os na an[lise do contefdo da e_clusividade, o
privil\gio cobre algu#as "ases do processo de produo ou da circulao das #ercadorias @
7"7
/ustavo S- ,eonardos, Tendencia a la !atente Internacional, Revista da AB!I, +j SG @ 2ai-DVun- de G554, p- GR- Ivan
B- A$lert, A Internacionalizao das !atentesC ' !,T e as +ovas !ropostas !ara o !CT, Revista da AB!I, +j S4 @
2ar-DAbr- de G554-p- 4M- Ricardo ,uiz Sic$el, Da Evoluo !ara o Direito Internacional de !atentes na Europa, Revista da
AB!I, +j NM @ +ov- DDez- 4777- Tal \, ali[s, o escopo da iniciativa da ?I!' deno#inada !atent Agenda, vide
$ttpCDDpatentagenda-hipo-intD
a "abricao, a venda, etc- @, "azendo ]ue s^ o titular a elas ten$a acesso- 2as no $[
]ual]uer direito a #anter a e_clusividade na]uelas etapas do processo produtivo no
cobertas pela patente- (uanto a esse li#ite, ]ue \ estrito e se# possibilidade de
interpreta%es e_tensivas, vide ta#b\# o capbtulo relativo aos "unda#entos constitucionais
da !ropriedade Intelectual-
L=H=C76 L78<=6 E[CAQ:67I@6# Dair (sage.
E# u#a das #ais interessantes inova%es da ,ei 7-RG7D7O, o art- NM introduz u#a s\rie de
li#ites ao e_ercbcio dos direitos e_clusivos deter#inados pelos Art- NG- Aparente#ente, tais
restri%es ao pleno e_ercbcio dos direitos seria# li#ita%es ad#inistrativas, de"inidas co#o
Htoda i#posio geral, gratuita, unilateral, e de orde# pfblica, condicionadora do e_ercbcio
de direitos ou atividades particulares ds e_igncias do be#@estar social
RN.
L-
(uere#os crer, no entanto, ]ue @ ao contr[rio das cl[ssicas li#ita%es ad#inistrativas, co#o
as restri%es de zonea#ento ou de gabarito, ]ue representa# a prevalncia do be# estar
social sobre a convenincia individual @ as c$a#adas Hli#ita%esL da ,ei 7-RG7D7O
representa#, na verdade, ele#entos constitutivos da atribuio do direito, ainda ]ue de
car[ter negativo
RN7
- ' dever do propriet[rio de per#itir o acesso d [gua pot[vel inclusa
pelos titulares de i#^veis circundantes talvez seca e_e#plo #ais pr^_i#o-
A lei de 477O assi# considera fora da e'clusividade da patente u#a s\rie de atos ]ue
pode# ser praticados se# a per#isso do titular do privil\gio- Da #es#a "or#a ]ue ocorre
na ,ei Autoral
75,
, trata@se de u# rol de li#ita%es legais (dab, involunt(rias&, ob#etivas e
incondicionais d e_plorao da patente
751
-
Tratando@se de restri%es a u#a nor#a e_cepcional, co#o \ a das patentes, as li#ita%es
so interpretadas e'tensamente, ou #el$or, co# toda a di#enso necess[ria para
i#ple#entar os interesses ]ue pretende# tutelar
752
-
,i#ites e_trbnsecosC Atos se# "i# co#ercial
A pri#eira li#itao \ a de ]ue o titular da patente deve aceitar os atos praticados por
terceiros, de car[ter privado e se# "inalidade co#ercial, desde ]ue no i#pli]ue# e#
precubzo ao seu interesse econg#ico- * o caso do arteso do#\stico ]ue, e# sua o"icina,
#onta o arte"ato eletrgnico patenteado por $obbl-
+este caso ta#b\# entra ]ual]uer outro ato anterior ao esgota#ento de direitos, de car[ter
privado e se# "inalidade co#ercial, co#o o e_e#pli"icadoJ ap^s ser posto o produto
patenteado no #ercado, c[ no \ caso de aplicao do art-NM, I- E_aurido o direito pela
colocao do produto no #ercado, "ica dispensada a autorizao #es#o para atos de
car[ter pfblico, de "inalidade co#ercial, e ]ue i#pli]ue# e# precubzo ao interesse
econg#ico do titular-
7"8
<ell ,opes 2eirelles, Direito Ad#inistrativo Brasileiro, 4a- edio, 47..-
7"(
Vos\ de 'liveira Asceno, Direito Autoral, Aorense, 47.5, p- GSN-
75,
,ei 7-O45 de 477., Art- NO e seg-
751
A licena e a si#ples autorizao t# car[ter consensual e so concedidas e# car[ter subcetivo- A licena de direitos,
ainda ]ue ten$a u# cun$o de o"erta unilateral @ polilicitat^ria @, no dei_a de ser ta#b\# consensual e subcetiva- A licena
co#puls^ria \ condicionada, resultante ]ue \ do no atendi#ento de certas obriga%es por parte do titular ou licenciado da
patente-
752
Reco#enda@se, se# necessaria#ente endossar, a leitura do longo e #inucioso capbtulo dedicado ao art- NM do C!ID7O
no livro de Dane#ann, Sie#ens, Biegler, Ipane#a 2oreira, Co#ent[rios d ,!I, Renovar, G554-
A li#itao se re"ere d "inalidade do ato, e no a sua di#enso = o ato co# prop^sito
co#ercial, #es#o di#inuto, ac$a@se e_clubdo da $ip^tese- ' crit\rio crucial ser[ o da
i#possibilidade ou i#plausibilidade da leso ao interesse econg#ico do titular da patente, e
no o da di#enso do atoJ e no se identi"i]ue a noo de HprivadoL co# o de pessoa "bsica-
)#a instituio de ensino, u#a organizao cultural, u# #useu de arte #oderna, pode#
utilizar@se do invento para suas "inalidades se# leso ao titular-
,i#ites e_trbnsecosC !es]uisas e e_peri#entos
A segunda li#itao diz respeito d pr[tica de estudos e pes]uisas cientb"icas e tecnol^gicas
por terceiros no autorizadosJ a reproduo e# laborat^rio de u# processo ]ub#ico
patenteado \ o e_e#plo cl[ssico- Esta li#itao \ co@essencial ao siste#a da propriedade
intelectual e #erece a #ais irrestrito e abrangente interpretao- * e_ata#ente para se
conseguir o au#ento de velocidade das pes]uisas ]ue se "aculta a publicao do invento na
"ase inicial do procedi#ento de e_a#e-
+ote@se ]ue, co#o declarou a Corte Contitucional Ale# no caso Ilinik@3ersuc$ (Bver"/,
4 BvR 4.OND7S, de 45DSDG555&, esta li#itao te# s^lidas rabzes constitucionais-
+o $avia ]ual]uer razo para acrescer u# novo inciso ao art-NM (o inciso 3I&, co#o se "ez,
para tornar claro ]ue se pode# realizar atos destinados e_clusiva#ente d produo de
in"or#a%es, dados e resultados de testes, visando d obteno do registro de
co#ercializao do produto obceto da patente- Clara#ente tais atos t# a natureza de
estudos tecnol^gicos, e, co# base no inciso II, continua# plena#ente "acultados, inclusive
para "ins de obter registro de co#ercializao antes do fim do pra)o da patente, por
e_e#plo, para obter licena co#puls^ria, para i#portar na "or#a do art- O. n N
j
" ou para
propor ao de nulidade-
Co#o c[ se en"atizou, tais li#ita%es a u#a nor#a e_cepcional co#o \ a de patentes deve#
ser interpretadas e_tensiva#ente, at\ a proporo necess[ria para a plena realizao de seus
"ins- +o caso, a realizao de estudos e pes]uisas de todo ceito, os ]uais pode# concluir,
ali[s, ]ue o produto patenteado insuscetbvel de registro sanit[rio inclusive pelo titular da
patente- 'brigar ]ue a co#unidade esteca e_posta a tal risco at\ perto do "i# do prazo da
patente \ inteira#ente irrazo[vel- +unca poderia o titular da patente utilizar o seu direito
para evitar ]ue terceiros ]uestionasse# a to_idade de seu produto-
,i#ites e_trbnsecosC "ar#[cias de #anipulao
A preparao de #edica#entos por #\todos o"icinais, assi# co#o a venda subse]mente,
est[ "ora do alcance da patente-
+o se i#agine ]ue tal disposio seca de i#portencia #arginal- +a Inglaterra, e# 477M,
segundo a Lancet, cerca de S5r das receitas processadas pelo siste#a de safde local
consistira# de "^r#ulas de #anipulao, e# lugar de produtos da indfstria-
(uando o paciente re]uer #edica%es e# dosagens ou associa%es especb"icas destinadas
ao seu caso individual aparece a necessidade da "ar#[cia de #anipulao- As "or#ula%es
industriais leva# e# conta as grandes #\dias do #ercado, considerando padr%es e
dosagens concebidos originaria#ente para outros bi^tipos ]ue no o brasileiro- E_iste,
assi#, a necessidade da personali)a$%o do #edica#ento- E tal considerao no pode
so"rer a li#itao da patente-
Con"or#e a Resoluo CDC nj MM, de 47 de abril de G555, entende@se co#o HpreparaoL o
procedi#ento "ar#acot\cnico para obteno do produto #anipulado, co#preendendo a
avaliao "ar#acutica da prescrio, a #anipulao, a aditivao eDou "raciona#ento de
substencias ou produtos industrializados, conservao e transporte das "^r#ulas #agistrais
e o"icinais-
De outro lado, Hpreparao #agistralL \ a]uela preparada na "ar#[cia atendendo a u#a
prescrio #\dica, ]ue estabelece sua co#posio, "or#a "ar#acutica, posologia e #odo
de usarJ c[ Hpreparao o"icinalL \ a]uela preparada na "ar#[cia atendendo a u#a
prescrio, cuca "^r#ula esteca inscrita nas Aar#acop\ias Brasileira ou Co#pndios ou
Aor#ul[rios recon$ecidos pelo 2inist\rio da Safde-
A H#anipulaoL, ]ue d[ o no#e ds respectivas "ar#[cias, \ o concunto de opera%es co# a
"inalidade de elaborar "or#ula%es #agistrais e o"icinais, aditivar e "racionar produtos
industrializados para uso $u#ano e veterin[rio- 's #\dicos, cirurgi%es dentistas e #\dicos
veterin[rios so os pro"issionais respons[veis pela prescrio de "or#ula%es #agistrais-
+o obstante as i#plica%es inclusive econg#icas (a "or#ulao o"icinal \ "re]mente#ente
#ais barata& da li#itao sob an[lise, no \ possbvel resolver proble#as crgnicos ou
e#ergenciais de safde pfblica, co#o o caso da AIDs ou do antraz, atrav\s de "or#ulao
o"icinal- ' obcetivo da e_ceo d patente, a]ui, \ a personalizao e no o atendi#ento d
coletividade- Esta, se surgir, deve ser atendida sob a patente, nos casos da lei, sob a licena
co#puls^ria pertinente-
,i#ita%es d patente relativas d #at\ria viva
Duas li#ita%es so pertinentes ds patentes relacionadas co# #at\ria vivaC a per#isso de
]ue terceiros utilize#, se# "inalidade econg#ica, o produto patenteado co#o "onte inicial
de variao ou propagao para obter outros produtosJ e ]ue utilize#, pon$a# e#
circulao ou co#ercialize# u# produto patenteado ]ue $aca sido introduzido licita#ente
no co#\rcio pelo detentor da patente ou por detentor de licena, desde ]ue o produto
patenteado no seca utilizado para #ultiplicao ou propagao co#ercial da #at\ria viva
e# causa
75-
- (uanto a este flti#o ponto, vide a seo sobre esgota#ento de direitos-
,i#itao d patenteC obteno de registro sanit[rio
!or u#a alterao recente, passa# a ser lbcitos os atos praticados por terceiros no
autorizados, relacionados d inveno protegida por patente, destinados e_clusiva#ente d
produo de in"or#a%es, dados e resultados de testes, visando d obteno do registro de
co#ercializao, no Brasil ou e# outro pabs, para a e_plorao e co#ercializao do
produto obceto da patente, ap^s a e_pirao dos respectivos prazos-
75"
Assi#, pode#@se testar na pr[tica a to_idade e outros re]uisitos necess[rios d obteno de
registro sanit[rio para co#ercializao de produtos cobertos por u#a patente de terceiros, a
]ual]uer te#po e e# ]uais]uer condi%es = no se i#aginando ]ue a cl[usula Hap^s a
75-
A e_tenso dos direitos sobre a variedade de plantas, no caso do padro )!'3, co#preende apenas a produo da
variedade para co#ercializao, a o"erta para venda e co#ercializao de se#entes, etc-J no entanto o direito do titular, de
acordo co# a lei, pode ir at\ a restrio d e_portao das se#entes, etc-, para pabses e# ]ue no $aca proteo para a
variedade @ e# divergncia co# a teoria do esgota#ento dos direitos geral#ente aplic[veis ao siste#a da propriedade
intelectual-
75"
Inciso acrescentado pela ,ei 45-47O, de 4N de "evereiro de G554, resultante da converso da 2edida !rovis^ria G-45S-
e_pirao dos respectivos prazosL da patente li#ite o e_ercbcio dos testes aos flti#os
#o#entos de e_pirao do privil\gio- ' prazo de u#a patente \ de tantos anos (segundo o
art- N5 do C!ID7O&, salvo se obceto de caducidade ou de nulidade, e = ]uanto d
e_clusividade absoluta de e_plorao = salvo se suceita d licena co#puls^ria ou ds
li#ita%es do fair usage, ou ainda d i#portao paralela prevista no art- O. do C!ID7O-
Co# e"eito, o te_to e# si #es#o e os pare#etros constitucionais de interpretao nos
leva# a tal concluso- Se a patente \ nula, ou se "az caduca, se cabe i#portao paralela, ou
se a e_clusiva deve ser licenciada, o interesse pfblico ]uer absoluta#ente = e o ]uer de
acordo co# os princbpios "unda#entais da Constituio = ]ue os ensina#entos da patente
seca# i#ediata#ente utilizados- A ningu\# aproveita = a no ser aos obcetivos ilbcitos do
titular licenciante co#puls^rio ou e_@titular @, ]ue se espere o "i# da patente (ou o inbcio da
licena& para iniciar tais testes, custosos e de#orados-
V[ se viu, ao analisar o disposto no art-NM,II, ]ue o presente inciso era rigorosa#ente inftil,
a no ser para suscitar dfvidas leigas- !ara o leitor "a#iliar co# o Direito, por\#, e atento
aos preceitos constitucionais, a interpretao e_tensiva das li#ita%es legais d patente se
i#p%e = e co# ela a leitura ]ue agora se "az-
(ual \ #es#a a ]uesto b[sica ]ue nos leva d li#itao a]ui discutida6 3ide a seo
especb"ica desta obra sobre segredos de indfstria-
At\ a introduo deste li#ite ds patentes, subsistia# dfvidas ainda ]ue re#otas sobre a
possibilidade de u# terceiro registrar ou at\ #es#o solicitar o registro de u# produto para
co#ercializao, ]uando ainda vigente da patente de terceiros sobre tal produto-
3ide ta#b\#" a prop^sito, o capbtulo abai_o relativo a registros sanit[rios e patentes-
'utros li#ites d patenteC uso anterior e trensito de vebculos
A ,ei 7-RG7D7O ainda prop%e ]ue os direitos do titular da patente seca# inoponbveis a ]ue#
c[ ven$a e_plorando a #es#a tecnologia no !abs antes do dep^sito do privil\gio, podendo o
usu[rio de boa "\ persistir na sua produo, #ediante o paga#ento de regalias- Tal "or#a de
licena auto#[tica, ]ue encontra certa aceitao no acordo TRI!s, \ #at\ria nova no
Direito nacional-
+a C)! ta#b\# se encontra u# li#ite ao direito de patentes ]ue, ainda ]ue no
incorporado ao C!ID7O, te# aplicao interna diretaC
Art- S
o
ter
E# cada u# dos pabses da )nio no sero considerados lesivos dos direitos do titular da
patenteC
(4& o e#prego, a bordo dos navios dos outros pabses da )nio, dos #eios ]ue constitue# o
obceto da sua patente no corpo do navio, nas #[]uinas, #astreao aprestos e outros
acess^rios, ]uando esses navios penetrare# te#por[ria ou acidental#ente e# [guas do pabs,
sob reserva de ]ue tais #eios seca# e#pregados e_clusiva#ente para as necessidades do
navioJ
G& ' e#prego dos #eios ]ue constitue# o obceto da patente na construo ou no
"unciona#ento de aeronaves ou vebculos terrestres dos outros pabses da )nio, ou dos
acess^rios dessas aeronaves ou vebculos terrestres ]uando estes penetrare# te#por[ria ou
acidental#ente no pabs-
,i#ites do DireitoC Mair Usage - Esgota#ento dos direitos
' flti#o, e #ais relevante caso de fair usage, \ a regra de ]ue u#a vez o produto
patenteado ou "abricado co# o processo patenteado ten$a sido posto no #ercado co# a
autorizao do titular, ter#ina o direito industrial- ' titular da patente no #ais pode
praticar e# "ace do obceto do privil\gio nen$u# dos atos ]ue l$e so e_clusivos-
Esta "igura curbdica \ e_pressa na c$a#ada Hteoria do esgota#ento dos direitosL- !ela sua
i#portencia, ser[ obceto de u#a seo pr^pria logo adiante-
Abuso de direitos
3ide, abai_o, a seo ,icena de !atentes por Abuso de Direitos-
E[<96C?@ ;7 D=A7=C@6 ;7 P<C7:C76
)#a das $ip^teses de li#itao de patentes ]ue #erece ateno especial \ a da e_austo ou
esgota#ento de direitos- * a doutrina segundo a ]ual u#a vez ]ue o titular ten$a au"erido o
bene"bcio econg#ico da e_clusividade (pposto no co#\rcioL&, atrav\s, por e_e#plo, da
venda do produto patenteado, cessa# os direitos do titular da patente sobre ele- Resta@l$e,
apenas, a e_clusividade de reproduo
755
-
Segundo A-Savignon
RSO
, a teoria \
Hla construction curidi]ue selon la]uelle le titulaire dKun brevet ne peut plus e_ercer le droit
dKinterdire aprss ]uKil a #is lKobcet de son brevet dans le co##erce, dans le territoire ou le
brevet e_erce son e""etC il a coui de son droit- Celui@ci est epuis\L-
' prop^sito i#ediato desta doutrina \ evitar ]ue os direitos de propriedade intelectual
seca# usados co#o #eio de segregar #ercados nacionais- Co#o e_plica co# preciso o
Su#[rio do Congresso de 2elbourne de G554 da AI!!I
757
C
As a result o" international trade it is co##on "or products sold in one countrl to be
purc$ased "or re@sale in anot$er- T$ere are co##onll price di""erentials betheen di""erent
#arkets- Aor e_a#ple, t$e I!R ohner #al $ave di""erent costs o" bringing t$e goods to
di""erent #arkets and is also likell to seek t$e $ig$est possible price in eac$ #arket h$ere t$e
goods are sold- !rice di""erentials #al lead to parallel i#portation @ t$e i#port o" a product bl
a t$ird partl into one countrl "ro# anot$er countrl h$ere it $as been put on t$e #arket bl t$e
I!R ohner or hit$ $is consent- T$is raises t$e ]uestion h$et$er t$e I!R ohner can use t$e
I!R in t$e countrl o" i#port to block suc$ i#port-
755
A rigor, no se deveria con"undir a e_austo de direitos co# a "igura da i#portao paralelaC nesta, o produto \ oriundo
de pabs onde o titular do direito no ten$a patente, ou #arca, e pode at\ ser "abricado por terceiro- 3eca@se ]ue, na
e_austo, o produtor c[ ter[ recebido a re#unerao por ele #es#o deter#inada ]uando da colocao inicial no #ercado,
o ]ue signi"ica dizer ]ue a e_austo no l$e pode causar nen$u# precubzo diretoJ #as na i#portao paralela, a "abricao
se "ez se# re#unerar o titular, e a introduo se "az e# #ercado protegido-
751
Convention de ,u_e#bourg, in ,a !ropri\t\ Industrielle, 47RO, p- 45M- 3ide ta#b\# H,K\puise#ent du droit du
brevet\L, 4e 4er- Rencontre de !ropri\t\ Industrielle, +ice, 47R5, ,itrec, 47R4-
757
AI!!I Congress in 2elbourne G554, Su##arl Report, (uestion ( 4SO-
+a Europa, a teoria do esgota#ento dos direitos "oi gerada na curisprudncia ale#
RS.
,
sendo adotada pela Corte de Vustia das Co#unidades Europ\ias
RS7
e en"i# incorporada ao
Direito Arancs e# 47R., co# a seguinte redaoC
Art- M5 bis @ ,es droits con"\r\s par le brevet ne sK\tendent pas au_ actes concernant le produit
couvert par ce brevet, acco#plis sur le territoire "ranais, aprss ]ue ce produit a \t\ #is dans
le co##erce en Arance par le propri\taire du brevet ou avec son consente#ent e_prssL-
A construo \ particular#ente s^lida no direito a#ericano, onde o princbpio \ assente pelo
#enos desde 4.RM, co#o indica# C$isu# e VacobsC
HT$e "irst aut$orized sale o" a patented product e_$austs t$e patent ohnerKs e_clusive rig$ts
71,
- T$e purc$aser #al t$erea"ter use, repair and resell t$e product-L
711

+ote@se ]ue nesse caso, a e_austo \ do #ercado interno, ou seca, o e"eito do esgota#ento
sob u# #es#o e e_ato tbtulo curbdico nacional
712
- * u# e"eito direto e inevit[vel da tenso
constitucional a ]ue nos re"erba#os-
Esgota#ento internacional e Intraco#unit[rio
Co# a deciso da Supre#a Corte dos Estados )nidos no caso I@#art e# 47.. (relativo a
marcas" no a patentes
71-
& esclareceu@se ]ue o #es#o titular de direitos ]ue vendeu u#
produto no e_terior no pode vedar sua i#portao co# a#paro e# #arcasC
Since t$e 47.. Supre#e Court decision in 32mart 7orp0 v0 7artier" Inc-, N.O )-S- G.4(47..&,
)-S- trade#ark $olders generalll $ave not been able to use t$eir #arks to e_clude gral #arket
goods- T$e 32Hart Court blessed Custo#s Service regulations t$at alloh t$e unaut$orized
i#portation into t$e )-S- o" goods #anu"actured abroad bl t$e )-S- trade#ark ohner or an
entitl subcect to Hco##on controlL t$erehit$
71"
-
758
Segundo a deciso do Rec$tsgeric$$o" de GO de #aro de 475G, H' titular ]ue "abricou o produto e o pgs e# circulao
sob esta proteo ]ue e_clui a concorrncia dos de#ais c[ teve os bene"bcios ]ue a patente l$e con"ere e c[, desta "or#a,
consu#iu seus direitosL- Citada e# Aoler e 3ivant, op- cit- p- MGR-
75(
Co# base e# outros "unda#entos, no caso !arke Davis de G7 de "evereiro de 47O., a""- GNDOR, Rec- 47O., :I3@G p- .GC
no o do li#ites internos do direito, #as o da livre circulao de bens no interior da Co#unidade-
71,
(!\ de pagina do original& Ieeler v- Standard Aolding@Bed Co-, 4RS )-S- OS7 (4.7S&J Ada#s v- Burke, .N )-S- (4R
?all-& NSM (4.RM&- See generalll D- C$isu#, H!atentsL n 4O-5MwGx-
711
'p-cit- p- G@GG7 n GE GE wMx- !ara os ]ue se espanta#, perante a pacb"ica aceitao do princbpio no Direito A#ericano,
da receio ]ue os Estados )nidos o"erecera# d incluso do instituto no TRI!s, vale le#brar ]ue os #es#os autores
e_plica#C Ht$e rule is ot$erhise in t$e international situation in h$ic$ patent rig$ts in di""erent countries are ohned bl or
subcect to e_clusive rig$ts o" di""erent personsL- Co#o nota o AI!!I Congress in 2elbourne G554, Su##arl Report,
(uestion ( 4SOC HSo#e countries h$ic$ $ave a co##on lah $eritage (including Australia, Canada and t$e )I& noted
Englis$ case lah to t$e e""ect t$at a sale bl a patentee hit$out restriction allohs t$e purc$aser to re@sell patented goods in
anl countrl, bl reason o" an i#plied licence- In contrast, a licensee o" a patent #al onll i#port into anot$er countrl i"
per#ission is given in t$e licenceL-
712
AI!!I Congress in 2elbourne G554, Su##arl Report, (uestion ( 4SOC International E_$austion o" Industrial !ropertl
Rig$ts @ T$e "ollohing states do not appll a rule o" international e_$austion o" patentsC Australia, Belgiu#, Brazil,
Bulgaria, Czec$ Republic, Den#ark, Eglpt, Ainland, Arance, /er#anl, <ungarl, Itall, Vapan, Iorea, 2e_ico, t$e
+et$erlands, !aragual, !ortugal, Republic o" Iorea, Ro#ania, Spain, Sheden, t$e )nited Iingdo#, )nited States and
>ugoslavia- In contrast, Argentina, Canada, Singapore and 3enezuela do appll a rule o" international e_$austion to
patents-
71-
A i#portao paralela de produtos patenteados continua, aparente#ente, proibida segundo a deciso Boesc$ v- /ra"",
4MM )-S- O7R (4.75&-
71"
Vanice 2ueller and Ve""erl Atik, +eh International Di#ensions In T$e /ral 2arket /oods Debate4 V2,S Center "or
Intellectual !ropertl ,- +ehs Source O (Su##er 4777&
Co#o se ver[ abai_o, entendi#ento si#ilar "oi esposado pela Supre#a corte no tocante a
direitos autorais e# Xualit& 3ing 6istributors v0 LN.n)a !esearch IntNl, SGM )-S- 4MS
(477.&-
Co# #uito #ais razo, a tutela do livre "lu_o de bens nu# espao co#unit[rio i#p%e o
esgota#ento internacional, #as intraco#unit[rio
715
- Tal noo "oi desen$ada e# sua "eio
"inal pela Corte da Co#unidade Europ\ia e# Aerrapin [<verseas* Ltd v Aerranova
Industrie 7. 3apferer \ 7o w47ROx G ECR 45M7, 45O4C
H-00 t$e proprietor o" an industrial or co##ercial propertl rig$t protected bl t$e lah o" a
#e#ber state cannot rell on t$at lah to prevent t$e i#portation o" a product h$ic$ $as
lah"ulll been #arketed in anot$er #e#ber state bl t$e proprietor $i#sel" or hit$ $is
consent-L
Assi# o recon$ece ta#b\# a pr^pria Corte Europ\ia e# @ristol2H&ers ?quibb v Paranova
.W? (Voined Cases C@NGRD7M, C@NG7D7M and C@NMOD7M& w477Ox ECR 4@MNSR and Pharmacia
\ Up#ohn v Paranova .W? (Case C@MR7D7R& w4777x All E R (EC& ..5 e especial#ente e#
Jla'o Jroup Ltd v 6owelhurst Ltd wG555x ET2R N4S, no ]ual o cuiz ,addie V diz o
seguinte a "ls- NSMC
HAree #ove#ent o" goods is "unda#ental to t$e creation, operation and develop#ent o" t$e
Co##on 2arket- Derogations "ro# it are onll possible h$ere custi"ied under Co##unitl
lah- 'ne suc$ custi"ication e_ists h$ere t$e principle o" "ree #ove#ent o" goods hould give
protection to activities h$ic$ under#ine an intellectual propertl rig$t bl $ar#ing t$at rig$tKs
speci"ic subcect #atter or "unction- T$e derogation e_tends no "urt$er t$an t$e custi"ication "or
it- As a conse]uence, activities h$ic$ do not $ar# t$e speci"ic subcect #atter o" t$e rig$ts do
not "all outside, but are protected bl, t$e principle o" "ree #ove#ent o" goods-L
Coisa inteira#ente diversa \ a i#portao para dentro da comunidade de bens "abricados
"ora da co#unidade ao abrigo de u# direito de propriedade intelectual vigente no pabs
e_portador, #as sendo a i#portao "eita co# a oposio do titular dos direitos- E#
?ilhouette International ?chmied v0 Yartlauer, Case C@MSSD7O, w477.x G C2,R 7SM, e
Corte de Vustia da Europa entendeu ]ue = at\ ]ue $aca u#a nor#a co#u# co#unit[ria
sobre a ]uesto = os pabses da CE no poderia# aceitar a i#portao paralela co# base e#
suas leis nacionais
711
-
Desta "or#a, o entendi#ento europeu e a#ericano sobre a #at\ria esto no #o#ento
divergentes no tocante a #arcas e = nos li#ites da deciso (ualitl Iing = direitos autorais-
A Supre#a Corte do Vapo e# @@? 3raftfahr)eug Aechnik .J v0 3abushiki 3aisha
!acime' Rapan and 3abushiki 3aisha Rap.uto Prods-, Case +o- <eisei R(ho&47.. (477R&
a"iliou@se d regra dos ]ue aceita# a e_austo internacional de direitos de patentes-
I#portao de co#ponentes e e_austo
2as a i#portao dos co#ponentes, por si s^, no con"iguraria ilbcito6 De "or#a algu#a-
(ue# co#pra no #ercado produtos obceto de patente, licita#ente "abricados e vendidos
co# a licena, autorizao ou no vedao do titular da patente, no incide e# ]ual]uer
violao de privil\gio- V[ vi#os ]ue poderia a titular da patente, co# base nos direitos ]ue
det\# no pabs de orige#, i#pedir a e_portao dos co#ponentes patenteados para o BrasilJ
715
+a Co#unidade Europ\ia, as regras e# ]uesto so as do livre "lu_o de bens (Artigos G. e M5& e as regras de
co#petio (Artigos .4 e .G& do Tratado de Ro#a-
711
Vanice 2ueller and Ve""erl Atik, op- cit-
no o "azendo, $[ ]ue se presu#ir ]ue a e_portao "oi autorizada, e no o ser[ #enos a
i#portao-
+ote@se, ali[s, ]ue a Vustia Aederal a#ericana, tratou precisa#ente da ]uesto e# an[lise,
e# #at\ria de interesse do "abricante dos principais co#ponentes de #icroco#putadoresC
H!ATE+T E:<A)STI'+C Selling licensed #icroprocessors $aving no use but in an
in"ringing co#bination e_$austs t$e patent rig$ts so t$at late purc$asers can use t$e
#icroprocessors "ree o" in"ringe#entL
717
Tal deciso a#ericana adotou integral#ente a posio de !ontes de 2iranda, de 2agal$es
+oron$a e do autor, ao entender ]ue Ha venda de #icroprocessadores "abricados sob
licena, os ]uais no t# outro uso seno e# u#a co#binao tida por violar u#a patente,
e_aure os direitos da patente de tal "or#a ]ue, dab e# diante, os co#pradores pode# usar
livre#ente os #icroprocessadores livres de violao da tal patenteL-
E_austo de Direitos e '2C
Cabe a]ui u#a re"le_oC no seria o direito e_clusivo de i#portao, ]uando e_ercido
contra produto regular#ente "abricado no pabs de orige#, contr[rio d regra b[sica do '2C
477N6 A de assegurar o livre "lu_o de bens atrav\s das "ronteiras6
De outro lado, no se pode es]uecer ]ue o TRI!s e# seu art-O
j

718
pratica#ente e_clui do
e#bito do Acordo a ]uesto de e_austo de direitosJ a nota de p\ de p[gina do art- GR(4& de
TRI!S, ]ue cuida do direito e_clusivo de i#portao ]ue te# o titular da patente, en"atiza
]ue se aplica ]uanto a este o dizer do art- O
j
0
Vurisprudncia = Esgota#ento Internacional nos E)A
)-S- Supre#e Court @ Slllabus @ (ualitl Iing Distributors, Inc- 3- ,Kanza Researc$
International, Inc- @ Certiorari To T$e )nited States Court '" Appeals Aor T$e +int$ Circuit @
+o- 7O@4NR5- @Argued Dece#ber ., 477R @ Decided 2arc$ 7, 477.
Respondent ,Kanza, a Cali"ornia #anu"acturer, sells its $air care products in t$is countrl
e_clusivell to distributors h$o $ave agreed to resell hit$in li#ited geograp$ic areas and onll
to aut$orized retailers- ,Kanza pro#otes its do#estic sales hit$ e_tensive advertising and
special retailer training- In "oreign #arkets, $ohever, it does not engage in co#parable
advertising or pro#otionJ its "oreign prices are substantialll loher t$an its do#estic prices- It
appears t$at a"ter ,KanzaKs )nited Iingdo# distributor arranged "or t$e sale o" several tons o"
,Kanza products, a""i_ed hit$ coplrig$ted labels, to a distributor in 2alta, t$at distributor sold
t$e goods to petitioner, h$ic$ i#ported t$e# back into t$is countrl hit$out ,KanzaKs
per#ission and t$en resold t$e# at discounted prices to unaut$orized retailers- ,Kanza "iled
suit, alleging t$at petitionerKs actions violated ,KanzaKs e_clusive rig$ts under t$e Coplrig$t
Act o" 47RO (Act&, 4R )- S- C- nn45O, S54, and O5G, to reproduce and distribute t$e
coplrig$ted #aterial in t$e )nited States- T$e District Court recected petitionerKs H"irst saleL
de"ense under n457(a& and entered su##arl cudg#ent "or ,Kanza- Concluding t$at nO5G(a&,
h$ic$ gives coplrig$t ohners t$e rig$t to pro$ibit t$e unaut$orized i#portation o" copies,
hould be H#eaninglessL i" n457(a& provided a de"ense, t$e +int$ Circuit a""ir#ed-
Yeld T$e "irst sale doctrine endorsed in n457(a& is applicable to i#ported copies- !p- M@4.-
VurisprudnciaC TRI!S \ co#patbvel co# a e_austo de direitos
F Supre#a Corte da Suba
717
Clri_ v- Intel .NS A- Supp- SSG (E-D- Te_as, 477N&-
718
pAor t$e purposes o" dispute settle#ent under t$is Agree#ent, subcect to t$e provisions o" Articles M w+ational
Treat#entx and N w2ost@Aavoured@+ation Treat#entx not$ing in t$is Agree#ent s$all be used to address t$e issue o" t$e
e_$austion o" intellectual propertl rig$ts-p
3odak ?. v0 Rumbo2Harkt ./, NC-GND4777Drnd, Dece#ber R, 4777- HM b& !ursuant to Art- G.
o" t$e TRI!s Agree#ent, t$e patent $older $as inter alia t$e rig$t to prevent t$ird parties
selling patented obcects and i#porting suc$ "or t$is purpose- T$is provision hit$ its protection
o" i#ports #erell lals dohn t$at t$e i#port o" products t$at in"ringe t$e patent #ust be
pro$ibited, hit$out itsel" laling dohn a pro$ibition on parallel i#ports- T$is "ollohs not onll
"ro# Art- O o" t$e TRI!s Agree#ent but is also clari"ied in a re"erence to Art- O in a "ootnote
to Art- G. o" t$e Agree#ent (/ATT 2essage 4, 477N Aederal /azette I3, p- M54DGJ c"- also
Bollinger, Die Regelung der !aralleli#porte i# Rec$t der ?T', sica 477., p- SN.J Alesc$
Stae$elin, Das TRI!s@Abko##en, G nd ed-, Bern 4777, p- SR et se]- and 4N.D7J Cottier y
Stucki, loc- cit-, p- SGJ Co$en Ve$ora#, International E_$austion versus I#portation Rig$tC a
2urkl Area o" Intellectual !ropertl ,ah, 477O /R)R Int-, p- G.N&- T$e clai# e_pressed
occasionalll in t$e literature t$at t$e substantive protection o" i#portation practicalll re]uires
national e_$austion t$roug$ t$e TRI!s Agree#ent is not, on t$e ot$er $and, convincing
(argued bl Straus, Bedeutung des TRI!s "mr das !atentrec$t, 477O /R)R Int-, p- 47MDN&J "or
t$e atte#pt to derive t$e e_clusive application o" national e_$austion "ro# t$is agree#ent
ignores and #isinterprets t$e obcectives o" t$e agree#ent to establis$ t$e ?orld Trade
'rganisation dated April 4S, 477N, one ele#ent o" h$ic$ is t$e TRI!s Agree#ent, na#ell to
eli#inate all kinds o" trade restrictions- 'n t$e contrarl, TRI!s is intended to balance tho sets
o" interests, na#ell t$e de#and "or t$e "reedo# o" trade on t$e one $and and an increased
protection o" intellectual propertl rig$ts on t$e ot$er $and (Bronckers, T$e E_$austion o"
!atent Rig$ts under ?T' ,ah, Vournal o" ?orld Trade 477., p- 4NN&- E_$austion, and $ence
t$e ]uestion o" h$et$er in particular parallel i#ports can be pro$ibited bl t$e partl entitled to
t$e patent, is not, $ohever, regulated bl Art- G. o" TRI!s, but e_pressll reserved to national
lah pursuant to Art- O o" t$e Agree#ent (c"- also Iunz@Ballstein, Uur Arage der
!aralleli#porte i# internationalen geherblic$en Rec$tssc$utz, 477. /R)R, p- GO7DR5&-L
VurisprudnciaC o co#\rcio internacional e_ige e_austo de direitos
F Supre#a Corte do Vapo
BBS Ira"t"a$lzeugtec$nik A/ and BBS Vapan, Inc-, petitioner v- Rasi#e_ Vapan, Inc-, et al,
respondent, Supre#e Court <eisei R (o& +o- 47.. (Vull 4, 477R&, V- o" S- Ct-, +o- 447. (Vull
4S, 477R&C Su##arl& T$e Vudg#ent is in "avor o" t$e i#porter (Rasi#e_& o" a patented
product (alu#inu# h$eels& rececting an appeal #ade bl t$e patent ohner (BBS&
71(

+oh, considering t$e balance betheen t$e distribution o" products in international trade and
t$e rig$t o" a patentee, it is sa"ell be said t$at, in lig$t o" t$e situation t$at international trade
is progressing e_tre#ell hidell and $ig$ll in #odern societl, t$e $ig$est degree o" respect to
t$e "reedo# o" distribution o" products including i#portation is re]uired, even h$ere a
Vapanese trader i#ports into Vapan t$e product w"irstx sold in anot$er countrl and puts t$e
sa#e into distribution into t$e wVapanesex #arket- And h$ereas, even in t$e econo#ic
transactions in anot$er countrl, a transaction is ac$ieved on t$e basis t$at a seller generalll
trans"ers all o" $is rig$ts on t$e #erc$andise to t$e purc$aser and t$e purc$aser ac]uires all o"
t$e rig$ts ohned bl t$e seller, it is naturalll e_pected t$at, h$ere a patentee $as sold a
patented product in anot$er countrl, t$e w"irstx purc$aser or t$e t$ird parties h$o purc$ased
t$e sa#e "ro# t$e w"irstx purc$aser #al i#port into Vapan, use or "urt$er sell to ot$ers as a
business, in lig$t o" t$e above@#entioned situation o" international trade in #odern societl-
Considering t$ese points, t$e patentee is not per#itted to en"orce $is patent rig$t in Vapan w4x
against t$e w"irstx purc$aser o" t$e product e_cept h$ere t$e patentee $as agreed hit$ t$e
769
EraduBido do FaponGs por Eada$oshi ,omma, Erips 7nd 7*ter )) 7 HealistIs Jie&, Khiba (niversit$ %a& Fournal,
v. 3?, n. 5 LMctober, 322>N, pp.3)=2.
w"irstx purc$aser to e_clude Vapan "ro# t$e territories "or sale or use or wGx against t$e t$ird
parties or subse]uent purc$asers h$o purc$ased t$e product "ro# t$e w"irstx purc$aser e_cept
h$ere t$e patentee $as agreed hit$ t$e w"irstx purc$aser as above@#entioned and $as e_plicitll
indicated t$e sa#e on t$e patented product- In ot$er hords, (4& in lig$t o" t$e above@
#entioned "act t$at a patented product sold in anot$er countrl is naturalll e_pected to be
i#ported into Vapan subse]uentll, t$e sale o" a product bl t$e patentee in anot$er countrl
hit$out anl reservation s$ould be interpreted as a grant o" rig$ts to t$e w"irstx and subse]uent
purc$asers to control t$e product in Vapan hit$out anl patent restriction- (G& Aocusing upon
t$e rig$t o" t$e patentee on t$e ot$er $and, it s$ould be per#itted "or a patentee to #ake a
reservation o" rig$t, upon t$e sale o" a patented product in anot$er countrl, to en"orce $is
patent rig$t in Vapan, and h$ere t$e patentee $as agreed hit$ t$e w"irstx purc$aser and $as
e_plicitll indicated t$e sa#e on t$e patented product, t$e subse]uent purc$asers can recognize
t$e attac$ed restriction to t$at e""ect even i" t$ird parties $ave intervened during t$e
distribution o" t$e product and can decide at $is "ree hill h$et$er or not to purc$ase t$e
product in t$e "ace o" suc$ restriction- (M& And t$e sale o" t$e patented product in anot$er
countrl bl subsidiaries or a""iliates h$o can be regarded as sa#e as t$e patentee s$ould be
interpreted as t$e sale o" t$e product bl t$e patentee $i#sel", and (N& t$e need to protect t$e
belie" in "ree trade o" t$e purc$aser o" a patented product does not di""er depending upon
h$et$er or not t$e patentee $as a parallel patent rig$t at t$e place o" "irst sale o" t$e patented
product-
Esgota#ento de direitos no direito brasileiro
' inciso I3 do art- NM do C!ID7O prev tal esgota#ento de direitos no tocante ao mercado
interno, ou seca, considera#@se e_auridos os poderes do titular da patente ]ue colo]ue no
#ercado interno o produto patenteado, ou "abricado co# o processo patenteado
77,
-
Assi#, o esgota#ento ocorre co# a colocao do produto no #ercado a ]ual]uer tbtuloC
venda, locao, leasing, etc- (ual]uer uso subse]uente est[ "ora do direito da propriedade
intelectualJ ao contr[rio do ]ue ocorre e# certas $ip^teses no direito autoral (so"thare,
vbdeo e "onogra#a& o titular da patente ]ue loca seu produto te# co# o locat[rio u#a
relao e_clusiva de locao e no de licena- Relao de direito civil ou co#ercial
ordin[ria, e no de propriedade intelectual-
+o tocante ds patentes relacionadas co# #at\ria viva, "aculta@se ]ue terceiros pon$a# e#
circulao ou co#ercialize# u# produto patenteado ]ue $aca sido introduzido licita#ente
no co#\rcio (se# li#itao ]ue seca no #ercado interno& pelo detentor da patente ou por
detentor de licena, desde ]ue o produto patenteado no seca utilizado para #ultiplicao
ou propagao co#ercial da #at\ria viva e# causa-
3ide, adiante, o ]ue ocorre ]uanto d e_austo dos direitos e d tutela penal das patentes e
desen$os industriais-
Direito d i#portao paralela
V[ o art- O. n N
j
do C!I, o ]ual prop%e@se a tratar de licena co#puls^ria, prev ]ue no caso
de i#portao para e_plorao de patente e no caso da i#portao prevista no par[gra"o
art- O. n M
j
(licena resultante de abuso de poder econg#ico&, ser[ igual#ente ad#itida a
i#portao por terceiros de produto "abricado de acordo co# patente de processo ou de
77,
3ide Si#eone <-C- Sc$olze, Aabricao ,ocal, ,icena Co#puls^ria e I#portao !aralela na ,ei de !ropriedade
Industrial, Revista da AB!I, no- SN, SetD'ut- G554-
produto, desde ]ue ten$a sido colocado no #ercado (sem discriminar se interno ou
e'terno& direta#ente pelo titular ou co# o seu consenti#ento
771
-
(uando se d[ tal per#isso geral6 (uando se veri"ica a no e_plorao do obceto da
patente no territ^rio brasileiro por "alta de "abricao ou "abricao inco#pleta do produto,
ou, ainda, a "alta de uso integral do processo patenteado- * o ]ue resulta do art-O. caput e
inciso I-
* de se entender ]ue tal per#issivo se dirige, especial#ente, aos casos e# ]ue $aca
inviabilidade econg#ica de "abricao do produto no Brasil, #as essa \ presu#ida pelo "ato
de ]ue o pr^prio titular da patente no est[ e"etuando tal "abricao, direta#ente ou por
licenciado
772
- +o $[ ]ual]uer necessidade de declarao por parte do I+!I desta
circunstencia, eis ]ue no $ouvesse inviabilidade econg#ica, obcetiva ou subcetiva,
certa#ente o titular estaria produzindo, no se podendo presu#ir ]ue a no produo "osse
inteno deliberada de lesionar a econo#ia interna brasileira-
E# outras palavras, se o titular apenas i#porta seu produto, no o "abricando no Brasil, o
terceiro interessado ta#b\# pode i#portar, desde ]ue de "onte e_terna autorizada ou no
vedada pelo titular- A soluo parece ser e]mitativa e e]uilibrada, realizando o preceito
constitucional de balancea#ento de interesses, e evidente#ente no viola ]ual]uer
dispositivo do TRI!s, c[ pelo disposto no art-O
j
deste-
+ote@se, incidental#ente, ]ue o caso de i#portao paralela internacional prevista no art-
O. do C!ID7O no \ $ip^tese de licena co#puls^ria
77-
- Dela no $erda o procedi#ento de
e_a#e, as e_ce%es, as de"esas- +o obstante sua t^pica = o art- O., ]ue vigora sob a noo
de licenas no volunt[rias = o ]ue se te# no caso \ u#a li#itao d patente e_ata#ente
co#o ]ual]uer outra do art- NM-
+o se entenda, de outro lado, ]ue a i#portao paralela esteca suceita ao perbodo de
carncia de licena co#puls^ria- A lei no prev ]ual]uer li#itao te#poral ou ter#o para
o inbcio do e_ercbcio do direito de i#portao por terceiros- Se o titular iniciar sua
e_clusividade pela i#portao, neste #es#o dia terceiros pode# "azer o #es#o-
Deve@se ler, ali[s, o inciso I3 do art- NM do C!ID7O da seguinte "or#aC
(+o se aplica o art- NG---&
a produto "abricado de acordo co# patente de processo ou de produto ]ue tiver sido
colocado no #ercado direta#ente pelo titular da patente (ou co# seu consenti#ento&C
I @ no #ercado internoJ ou
II @ se o titular no estiver a ]ual]uer te#po usando o obceto da patente atrav\s da
"abricao ou uso do processo no territ^rio nacional, ta#b\# no #ercado e_terno-
771
3ide As i#porta%es paralelas na ,ei 7-GR7, de 4N de #aio de 477O, e o 2ercosul, de <enrl I- S$errill, Revista da
AB!I no- GS (477O& e I#portao !aralela e ,icena Co#puls^ria, por Ivan B- A$lert, Revista da AB!I GR (477R&--
772
<enrl S$iller, op-cit- Revista da AB!I no- GS (477O&, p- GN-
77-
Diz Ivan A$lert, e# seu artigo especb"ico sobre a ]uestoC H+a #edida e# ]ue o nNo do artigo O. disp%e sobre u#a
restrio aos direitos do titular na circunstencia e# ]ue se aplica, ele e]mivale, portanto, a u#a sano ou penalidade-L
Engana@se o autorJ a i#portao paralela prevista no art- O. n Nj- Do C!ID7O \ tanto u#a sano ]uanto o \ u#a servido
de pr\dio e# enclave ou u#a nor#a a#biental- u# ele#ento essencial da propriedade da patente, ]ue con"or#a o poder
do titular d sua "uno social-
(uando o pr^prio titular ou se licenciado no "abrica# ou usa# o processo local#ente, o
terceiro interessado si#ples#ente pode i#portar, se# solicitar ]ual]uer licena ao I+!I-
Ali[s, tal licena para si#ples i#portao no est[ prevista na co#petncia ad#inistrativa
da autar]uia-
E_austo de direitos e tutela penal
De outro lado, o art- 4.N, III do C!I II e_clui de cri#e ]ue# i#porta produto ]ue seca
obceto de patente de inveno ou de #odelo de utilidade ou obtido por #eio ou processo
patenteado no !abs, para os "ins previstos no inciso anterior, desde ]ue ten$a sido colocado
no mercado e'terno direta#ente pelo titular da patente ou co# seu consenti#ento- E#
outras palavras, #es#o "ora do conte_to da inviabilidade econmica prevista no art- O. do
C!ID7O, o terceiro interessado pode i#portar de "onte autorizada pelo titular se# risco de
in"rao d nor#a penal-
' #es#o ocorre, ali[s, no tocante aos desen$os industriais-
2es#o se# o receio de u#a obcurgao penal, na prag#[tica do advogado no pareceria
despropositado assegurar por #eio de produo antecipada de provas ou ao declarat^ria
]ue os pressupostos da i#portao paralela se ac$a# satis"eitosC ]ue a patente est[ e#
vigor e o titular ou autorizado #era#ente i#porta#-
-icenas volunt4rias e cesso
3ide, ]uanto ds licenas e cess%es volunt[rias de patentes, o capbtulo especb"ico desta obra-
OG7AC< ;7 D=I7:><
E# u#a inovao interessante, a ,ei 7-GR7D7O (art- ON& prev a possibilidade de o titular de
u#a patente o"ertar ao pfblico a autorizao para usar o invento, e# preos e condi%es
deter#inadas- Tal #odalidade de o"erta e_iste e# outras legisla%es, co# caracterbsticas
ligeira#ente diversas
77"
- * de se ponderar se a o"erta elide a necessidade de uso e"etivo,
co#o consignado e# vers%es anteriores do !roceto ]ue deu orige# d lei- Acredita#os ]ue
tal vantage#, a par da di#inuio de ta_as de #anuteno, seca e_cessiva e# "ace dos
bene"bcios eventuais do siste#a-
Assi# \ ]ue entende#os ]ue a o"erta de licena (por e_e#plo = se "i_ada e# preo
e_cessivo& no eli#ina a $ip^tese de licena co#puls^ria, inclusive por "alta de uso-
Segundo o te_to legal, ]ual]uer titular da patente poder[ solicitar ao I+!I ]ue a colo]ue e#
o"erta para "ins de e_plorao- Aceita a o"erta, e na "alta de acordo entre o titular e o
licenciado, as partes podero re]uerer ao I+!I o arbitra#ento da re#unerao- ' titular da
patente poder[ re]uerer o cancela#ento da licena se o licenciado no der inbcio d
e_plorao e"etiva dentro de u# ano da concesso, interro#per a e_plorao por prazo
superior a 4 u#& ano, ou, ainda, se no "ore# obedecidas as condi%es para a e_plorao- A
patente e# o"erta ter[ sua anuidade reduzida d #etade no perbodo co#preendido entre o
o"ereci#ento e a concesso da pri#eira licena a ]ual]uer tbtulo-
77"
!ara os e"eitos econg#icos da o"erta de licena, vide Edit$ !enrose, op-cit-
Segundo o nor#ativo do I+!I
775
, tal reduo est[ suceita ds seguintes e_ignciasC o titular
solicitar[ ao I+!I ]ue pro#ova a o"erta para "ins de e_plorao, indicando todas as
condi%es contratuais inerentes, por e_- ro&alties, prazos, condi%es de paga#ento, escala,
disponibilidade de know how, assistncia t\cnica- ' I+!I, ap^s veri"icao da situao da
patente e das cl[usulas e condi%es i#postas, pro#over[ a publicao da o"erta,
providenciando a reduo das anuidades vincendas- +o estando a patente e# condi%es de
o"erta, co#o por e_-, sob licena volunt[ria e_clusiva, sob argmio de validade ou gravada
co# gnus, o I+!I noti"icar[ o titular a respeito-
+ote@se ]ue, ainda segundo o nor#ativo do I+!I, o Certi"icado de Adio de Inveno,
sendo acess^rio da patente, aco#pan$a a patente e# o"erta e no pode ser o"erecido
isolada#ente-
-icenas 'ompuls5rias
' ]ue caracteriza a patente co#o u#a "or#a de uso social da propriedade \ o "ato de ]ue \
u# direito li#itado por sua "unoC ele e_iste en]uanto social#ente ftil- Co#o u#
#ecanis#o de restrio d liberdade de concorrncia, a patente deve ser usada de acordo
co# sua "inalidade- ' uso da e_clusiva e# desacordo co# tal "inalidade \ contra direito-
Cabe a]ui re#ontar ao ]ue aci#a c[ se disse ]uanto ao desen$o constitucional do siste#a
de patentes- Te#@se assi#, u# li#ite essencial para o alcance do privil\gio, al\# do li#ite
te#poralC no tocante d oportunidade de #ercado assegurada co# e_clusividade pela
patente, o privil\gio no poder[ ser abusado, tendo co#o pare#etro de utilizao
co#patbvel co# o Direito o uso social da propriedade, e estar[ suceito ds li#ita%es
constitucionais d propriedade, ainda que n%o ha#a qualquer abuso-
Assi#, a Constituio "az incidir duas li#ita%es b[sicas ao uso da patenteC o privil\gio,
co#o u#a restrio e_cepcional d liberdade de concorrncia (o ]ue ta#b\# \ regra
constitucional& no pode ser abusado, e #ais, ainda ]ue utilizado de acordo co# sua "uno
social, estar[ suceito aos i#perativos do interesse coletivo-
A aplicao destes dispositivos sob o plano constitucional encontrou u# pare#etro de
e_tre#a relevencia no culgado da Corte Constitucional Ale# e# ac^rdo de ]2^II28TT]" ^
_! 9`WT9, discutindo a ,ei Aederal Ale# ]uanto aos re]uisitos da licena obrigat^riaC
Co#o el otorga#iento de una licencia obligatoria i#plica una gran incerencia en el derec$o de
e_clusividad del titular de la patente, protegido por la lel l la Constituci^n--- al sopesar los
intereses $a de observase el principio de proporcionalidad- !or lo tanto no se puede otorgar
una licencia obligatoria por un #edica#ento, cuando la de#anda de inter\s pfblico puede ser
satis"ec$a con otros preparados supletorios, #[s o #enos e]uivalentesL
771
-
Tais princbpios, ]ue ta#b\# decorre# da cl[usula do devido processo legal inclubda na
Constituio Brasileira, leva# a ]ue, no e]uilbbrio entre dois re]uisitos constitucionais = a
proteo da propriedade e o do interesse social = apli]ue@se o princbpio da
proporcionalidade- 'u seca, s^ se "aa prevalecer o interesse coletivo at\ a proporo e_ata,
e no #ais al\#, necess[ria para satis"azer tal interesse- +o pertinente, isto signi"ica ]ue a
775
A+ I+!I 4GR de 477R, itens .-4 e seguinte-
771
Apud Daniel R- Uucc$erinoD Carlos '- 2itel#anJ 2arcas l !atentes en el /att = R\gi#en ,egal- Ed- Abeledo@!errot
licena co#puls^ria, segundo os pare#etros constitucionais, no pode e_ceder a e_tenso, a
durao e a "or#a indispens[vel para suprir o interesse pfblico relevante, ou para repri#ir
o abuso da patente ou do poder econg#ico-
' #es#o princbpio de proporcionalidade, ancorado no art- S
j
da Carta de 47..
777
, te#
recebido constante apoio da curisprudncia de nossa Supre#a Corte- Assi#, seguida#ente
o STA te# entendido ]ue ]uais]uer coer%es aos direitos de raiz constitucional deve# ser
#oderadas por tal princbpio, para assegurar ]ue so#ente as li#ita%es necess[rias seca#
i#postas, e assi# #es#o at\ o indispens[vel para atingir as "inalidades legais
778
-
2es#o se inclinando ao #agist\rio do culgado da Corte Constitucional Ale#, por vezes, o
delicado e]uilbbrio entre todas as diretrizes constitucionais e_ige costura #inuciosa- A
proteo da propriedade, no tocante ds patentes, c[ est[ e# tenso co# o dispositivo da
#es#a Carta ]ue tutela a liberdade de concorrncia, na ]ual a patente esculpe
conspicua#ente u#a e_ceo-
M@;<D=;<;76 ;7 D= I7:>< I@HB9D6`A=<
A legislao e# vigor prev u#a s\rie de licenas coativasC
A licena por abuso de direitos
A licena por abuso de poder econg#ico
A licena de dependncia
A licena por interesse pfblico
A licena legal ]ue o e#pregado, co@titular de patente, con"ere e' legis a seu
e#pregador, con"or#e o art- 74 n Gj- Do C!ID7O-
'utra distino absoluta#ente relevante \ entre as licenas de interesse privado e as de
interesse pfblicoJ a]uelas t# por pressuposto u# interesse individual, subcetivado, cuca
pretenso se e_erce #ediante re]ueri#ento ao ente pfblico ]ue e_a#inar[ a legiti#idade
do re]uerente e# "ace do pedido, e a satis"ao das condi%es procedi#entais e
substantivas- As licenas de interesse pfblico segue# processualbstica pr^pria, e atende#
pressupostos constitucionais inteira#ente diversos-
Claro est[ ]ue = de #aior carga pfblica ou privada = o interesse e# ]uesto te#
"unda#entos no pressuposto constitucional do uso social do privil\gio-
777
,I3 @ ningu\# ser[ privado da liberdade ou de seus bens se# o devido processo legalJ
778
)# e_e#plo recenteC <C@RO5O5 D SC, Relator 2inistro SE!),3EDA !ERTE+CE, M4D5MD477. @ !ri#eira Tur#a-
E#entaC D+AC sub#isso co#puls^ria ao "orneci#ento de sangue para a pes]uisa do D+AC estado da ]uesto no direito
co#paradoC precedente do STA ]ue libera do constrangi#ento o r\u e# ao de investigao de paternidade (<C R4-MRM&
e o dissenso dos votos vencidosC de"eri#ento, no obstante, do <C na esp\cie, e# ]ue se cuida de situao atbpica na ]ual
se pretende ` de resto, apenas para obter prova de re"oro ` sub#eter ao e_a#e o pai presu#ido, e# processo ]ue te#
por obceto a pretenso de terceiro de ver@se declarado o pai biol^gico da criana nascida na constencia do casa#ento do
pacienteC $ip^tese na ]ual, d luz do princbpio da proporcionalidade ou da razoabilidade, se i#p%e evitar a a"ronta d
dignidade pessoal ]ue, nas circunstencias, a sua participao na perbcia substantivaria-
R7L9= 6= C@6 87A<=6 B<A< I@:I766?@ ;7 D=I7:><6 I@HB9D6`A= <6
Re]uisitos do acordo TRI!s
!revistas generica#ente, estas licenas esto por\# suceitas a u#a s\rie consider[vel de
re]uisitos, d luz do Acordo TRI!s- +o resu#o ]ue "aze# Uucc$erino e 2itel#an ressalta a
prevalncia no te_to internacional dos princbpios da proporcionalidade e do devido
processo legal
77(
C
toda solicitud para obtener una licencia obligatoria ser[ considerada en "unci^n de
sus circunstancias propiasJ
debe $aberse solicitado previa#ente el otorga#iento de una licencia voluntaria en
condiciones razonablesJ
el alcance l duraci^n de la licencia obligatoria se li#itar[ al obcetivo para el cual la
#is#a "ue autorizadaJ
la licencia obligatoria ser[ de car[cter no e_clusivo, no trans"erible l
!rincipal#ente para el abasteci#iento del #ercado local del pabs 2ie#bro ]ue la
autoriceJ
,a licencia obligatoria se retirar[ una vez ]ue dece de e_istir la causa ]ue llev^ a su
otorga#ientoJ
El titular de la patente recibir[ una re#uneraci^n adecuada teniendo en cuenta el
valor econ^#ico del otorga#iento de la licencia en cuesti^nJ
Reitera#os ]ue la validez curbdica de toda decisi^n relativa a la autorizaci^n de esos usos sin
autorizaci^n de titular de la patente se encuentra suceta a revisi^n cudicial o de una autoridad
superior-
Condi%es /erais de todas licenas co#puls^rias no C!ID7O
As licenas co#puls^rias sero se#pre concedidas se# e_clusividade, no se ad#itindo o
sublicencia#ento (art- RG&- +o s^ a licena \ u#a #odalidade de ato curbdico intuitu
personae, ]uanto o seu prop^sito de #era correo de dis"un%es do siste#a de patentes,
se# ter ]ual]uer prop^sito punitivo
78,
-
Salvo raz%es legbti#as, o licenciado dever[ iniciar a e_plorao do obceto da patente no
prazo de u# ano da concesso da licena, ad#itida a interrupo por igual prazo- ' titular
poder[ re]uerer a cassao da licena ]uando no cu#prido o dever de o licenciado iniciar
e prosseguir a e_plorao- Ao contr[rio do ]ue ocorre co# as licenas volunt[rias, o
licenciado "icar[ sempre investido de todos os poderes para agir e# de"esa da patente (art-
RN&-
77(
Daniel R- Uucc$erinoD Carlos ' 2itel#an, 2arcas l !atentes e# el /att = R\gi#en ,egal, Ed- Abeledo@!errot, p- 4R4
e seguintes-
78,
* o ]ue resulta do dispositivo de TRI!s ]ue deter#ina no ser #ais renovada u#a licena co#puls^ria se os "atos ]ue
condicionara# sua concesso cessare# de ocorrer- Assi#, e_pirado o prazo de cada licena, estipulado de acordo co# sua
pr^pria econo#icidade e os obcetivos a ]ue se prop%e, cabe reavaliar os pressupostos da concesso-
Ap^s a concesso da licena co#puls^ria, so#ente ser[ ad#itida a sua cesso ]uando
realizada concunta#ente co# a cesso, alienao ou arrenda#ento da parte do
e#preendi#ento ]ue a e_plore (art-RN n M
j
&
781
-
!rocedi#ento para pedido de licena co#puls^ria de interesse privado
' pedido de licena co#puls^ria dever[ ser "or#ulado #ediante indicao das condi%es
o"erecidas ao titular da patenteC preo, prazo, condi%es de paga#ento, etc-0 Apresentado o
pedido de licena, o titular ser[ inti#ado para #ani"estar@se no prazo de sessenta dias, "indo
o ]ual, se# #ani"estao do titular, ser[ considerada aceita a proposta nas condi%es
o"erecidas (Art- RM n 4
j
&-
' re]uerente de licena ]ue invocar abuso de direitos patentet[rios ou abuso de poder
econg#ico (ou patente de dependncia& dever[ cuntar docu#entao ]ue o co#prove- 'u
seca, co#o tere#os oportunidade de repetir na seo dedicada a essa #odalidade de licena,
o abuso ser[ deter#inado co#o a carga declaratria do procedi#ento ad#inistrativo ]ue
visa d constituio da licena- Aplica@se ab o princbpio geral qui allegat probat-
+o caso de a licena co#puls^ria ser re]uerida co# "unda#ento na "alta de e_plorao,
caber[ ao titular da patente co#provar a e_plorao- A]ui se atenta ao "ato de ser
ine_igbvel ao autor da pretenso ad#inistrativa sub#eter prova negativa = a de ]ue o titular
da patente n%o este#a usando o obceto da patente-
<avendo contestao, o I+!I poder[ realizar as necess[rias diligncias, be# co#o designar
co#isso, ]ue poder[ incluir especialistas no integrantes dos ]uadros da autar]uia,
visando arbitrar a re#unerao ]ue ser[ paga ao titular- 's ^rgos e entidades da
ad#inistrao pfblica direta ou indireta, "ederal, estadual e #unicipal, prestaro ao I+!I as
in"or#a%es solicitadas co# o obcetivo de subsidiar o arbitra#ento da re#unerao- +esta,
sero consideradas as circunstencias de cada caso, levando@se e# conta, obrigatoria#ente,
o valor econg#ico da licena concedida- Instrubdo o processo, o I+!I decidir[ sobre a
concesso e condi%es da licena co#puls^ria no prazo de O5 (sessenta& dias, sendo ]ue o
respectivo recurso no ter[ e"eito suspensivo-
<avendo contestao, o I+!I poder[ realizar as necess[rias diligncias, be# co#o designar
co#isso, ]ue poder[ incluir especialistas no integrantes dos ]uadros da autar]uia,
visando arbitrar a re#unerao ]ue ser[ paga ao titular (art- RM n M
j
&-
L=I7:>< I@HB9D 6`A=< B@A <O96@ ;7 ;=A7=C@6 @9 ;7 B@;7A 7I@:TH=I@
!ara ]ue no se e_ceda o alcance dos pressupostos constitucionais aci#a indicados, \
preciso "ina#ente distinguir os #otivos de abuso de patente e de poder econmico- E#
cada u#a delas, e_iste o ele#ento de retribuio, ou punioJ o ele#ento de atendi#ento a
u# interesse publico ou coletivoJ e algu#a parcela de interesse particular, ainda ]ue
indireto ou di"uso-
!arece claro ]ue a necessidade de retribuio pode e_ceder e# #uito o si#ples
atendi#ento ao interesse pfblico de supri#ento de bens e servios, no caso de abuso de
patente ou de poder econg#ico- +o #enos claro \ ]ue a o abuso resultante do no uso da
patente, ]ue d[ enseco d licena re]uerida por particular, resultar[ no s^ nu#a pretenso
781
3ide nossas observa%es a respeito da cesso do direito do usu[rio anterior-
pfblica indireta, #as nu#a estrita#ente privada, a ]ual no estar[ sub#etida d
racionalidade da proporo de interesses-
+estes casos, u#a vez os re]uisitos de concesso da licena ingresse# no patri#gnio do
re]uerente da licena, e desde ]ue atendidos os re]uisitos legais (nos ]uais os pressupostos
do devido processo legal e da proporcionalidade c[ esto inclusos&, no cabe veri"icar se a
utilizao do instru#ento legal satis"ez a de#anda, ou se o e_cedeu a seus prop^sitos- E#
ter#os econg#icos, o ]ue a lei "az, nestes casos, \ corrigir a "al$a de #ercado resultante da
criao de u#a e_clusividade abusada, introduzindo u# agente de #ercado = livre e
atuante- E ]ue o #el$or vena-
Engana#@se os autores ]ue entende# ]ue a pretenso d licena deva seguir@se a u#a pr\via
declarao de abuso
782
J co#o ensina !ontes de 2iranda e# seu Teoria da Ao, a
pretenso declarat^ria \ apenas u#a das cargas bnsitas d condenat^ria- 's especialistas ]ue,
de outro lado, pretende# ]ue a licena co#puls^ria s^ poderia decorrer da coisa culgada
cudicial, esto ta#b\# de"endendo a tese de ]ue u# patente s^ entra e# vigor ap^s a
validade da patente estar soberana#ente culgada = ap^s a prescrio da ao rescis^ria da
deciso "inal da declarao de validade do privil\gio- A e_celncia e# !ropriedade
Intelectual no prescinde de u# #^dico de !rocesso Civil-
Do direito internacional pertinente = da 7UP
Assi# co#o se encontra a#paro constitucional para as licenas co#puls^rias por abuso de
direitos e de poder econg#ico, assi# ta#b\# se distingue# "unda#entos s^lidos nos
te_tos internacionais pertinentes-
A Conveno de !aris, e# sua verso de Estocol#o, assi# preceitua e# seu art- S
j
C
G& Cada pabs da )nio ter[ a "aculdade de adotar #edidas legislativas prevendo a concesso de
licenas obrigat^rias para prevenir os abusos ]ue poderia# resultar do e_ercbcio do direito
e_clusivo con"erido pela patente, co#o, por e_e#plo, a "alta de e_plorao-
Assi#, as licenas sero concedidas para coibir abusos = inclusive o ]ue resulta da "alta de
e_plorao ade]uada da patente- A]ui ta#b\# a preocupao do e]uilbbrio encontrado na
es"era constitucional aparece, co#o nota#os e# obra anteriorC
Ha ]uesto do uso e"etivo das patentes \ o do e]uilbbrio dos interesses do titular do privil\gio e
do pfblico e# geral, ]ue necessita ]ue as novas tecnologias seca# usadas e# bene"bcio da
produo nacional- A soluo da C)!, ]uanto ao ponto, \ verdadeira#ente u#a de e]uilbbrio
entre os interesses divergentesC
HT$e provisions under e_a#ination ai# at striking a balance betheen t$e said considerations-
It gives t$e #e#ber states t$e rig$t to legislate against t$e abuses h$ic$ #ig$t result "ro# t$e
e_ercise o" t$e rig$ts con"erred bl t$e patent, "or e_a#ple, "ailure to hork, but on condition
t$at t$e provisions o" paragrap$ (M& and (N& o" t$e Article are respectedL
78-
-
Diz Boden$ausenC
HT$e provision concerning t$e abuses h$ic$ #ig$t result "ro# t$e e_ercise o" e_clusive rig$ts
con"erred bl t$e patent relates to a verl i#portant ]uestion o" patent lah- Alt$oug$ patents,
even apart "ro# t$eir e_ploitation, are considered bene"icial to t$e industrl, as t$el publis$
inventions h$ic$ #al inspire ot$er inventions, and "all into t$e public do#ain a"ter t$e
e_piration o" t$eir ter#, it is believed in #anl countries t$at, in order to be "ulll custi"ied,
782
Dane#ann, Co#ent[rios, op- Cit-, p-4SS-
78-
Ide#, eade#-
patents s$ould also be used "or working the patented invention where the patent is granted,
and not #erell as an e_clusive rig$t to prevent ot$ers "ro# doing so or to control i#portation
' Direito Internacional !ertinente @ Acordo TRI!s
Ta#b\# o Acordo TRI!s, negociado no e#bito da 'rganizao 2undial de Co#\rcio,
conte#pla a $ip^tese da represso de abusos e de pr[ticas anticoncorrenciais, no seu Art-
M4, especial#ente por aplicao do art- .
o
C
Article .
!rinciples
(---&
G- Appropriate #easures, provided t$at t$el are consistent hit$ t$e provisions o" t$is
Agree#ent, #al be needed to prevent t$e abuse o" intellectual propertl rig$ts bl rig$t $olders
or t$e resort to practices h$ic$ unreasonabll restrain trade or adversell a""ect t$e international
trans"er o" tec$nologl-
I#portante notar ]ue o TRI!s distingue o te#a de abuso da propriedade intelectual do
abuso do poder econg#ico, e #enciona #es#o o e#barao d trans"erncia de tecnologia-
Diz Carlos 2aria Correa
R.N
C
!r[cticas antico#petitivas- ,a veri"icaci^n de pr[cticas antico#petitivas es una de las causales
principales para la concesi^n de licencias obligatorias-
En los Estados )nidos, por ece#plo, desde la d\cada del cincuenta los Tribunal s $an
concedido nu#erosas licencias obligatorias por aplicaci^n de la S$er#an Act, con base en una
antigua doctrina de la Supre#a Corte segfn la cual pel progreso de las de las ciencias l las
artes ftiles es el prop^sito pri#ario de la concesi^n de una patente, l la retribuci^n al inventor
es una consideraci^n secundaria, aun]ue i#portanteL(Iendal 3- ?indsor, OG )S wG4 <oh
MGG, 4O ,- Ed- 4OS 4.S7x&-
,icenas co#puls^rias e TRI!SC re]uisitos especiais no caso de abuso
'bvia#ente, as e_igncias para concesso de licenas co#puls^rias, #encionadas aci#a,
no so todas aplic[veis ds licenas para represso de abusos da patente ou de poder
econg#ico (por e_e#plo, no caso de abuso de poder econg#ico, seca necessaria#ente
suceita a ro&alties&- V[ ]uanto d licena para repri#ir o abuso de poder econg#ico, diz o
seguinteC
2e#bers are not obliged to appll t$e conditions set "ort$ in subparagrap$s (b& and ("& h$ere
suc$ use is per#itted to re#edl a practice deter#ined a"ter cudicial or ad#inistrative process
to be anti@co#petitive- T$e need to correct anti@co#petitive practices #al be taken into
account in deter#ining t$e a#ount o" re#uneration in suc$ cases- Co#petent aut$orities s$all
$ave t$e aut$oritl to re"use ter#ination o" aut$orization i" and h$en t$e conditions h$ic$ led
to suc$ aut$orization are likell to recurJ
E# resu#o, assi#, no caso da licena por interesse pfblico, o re]uisito de pr\via
solicitao de u#a licena no \ e_igido, ainda ]ue a noti"icao i#ediata o seca- +o caso
de licena para repri#ir abuso de poder econg#ico, dei_a de ser aplic[vel no s^ essa
pr\via solicitao, ]uanto re]uisito de e_plorao voltada ao #ercado do#\stico, a
proporcionalidade da re#unerao ao valor econg#ico da licena, e o re]uisito da
li#itao te#poral = desde ]ue a cessao da licena pudesse levar d vol- a do abuso-
78"
Acuerdo Trips = R\gi#en Internacional de ,a !ropiedad Intelectual, Ediciones Ciudad Argentina, 477S-
,icenas contra o abuso e a lei e# vigor
' art- O. da ,ei 7-GR7D7O disp%e ]ue o titular da patente "icar[ suceito a t@la licenciada
compulsoriamente se e_ercer os direitos dela decorrentes de "or#a abusiva, ou por #eio
dela praticar abuso de poder econg#ico, co#provado nos ter#os da lei, por deciso
ad#inistrativa ou cudicial-
Co#o se percebe dos te_tos internacionais e da legislao nacional citada, enu#era#@se
entre os #otivos de concesso de licenas co#puls^ria o abuso seca de direitos, seca do
poder econg#ico- Tais "iguras, ]ue t# e# co#u# a noo do abuso, i#porta# por\# e#
distin%es relevantes do ponto de vista substantivo e procedi#ental-
L=I7:>< B@A <O96@ ;7 ;=A7= C@6
+oo geral de abuso de direitos
A doutrina do abuso de direitos de patente parte do princbpio ]ue a propriedade e# geral, e
especial#ente a propriedade industrial, te# u#a "inalidade especb"ica, ]ue transcende o
si#ples interesse egobstico do titular- T luz de tais distin%es, identi"ica@se o abuso do
siste#a de patentes @ ]uando o titular e_cede os li#ites de seu direito @ do abuso do
#onop^lio de patentes @ ]uando o titular, se# e_ceder os li#ites legais, o opera e# desvio
de "inalidade- De ]ual]uer "or#a, e# a#bos casos $[ abuso
785
-
' abuso pode@se dar no plano "uncional, e atinge a "inalidade da instituio do privil\gioC
concedido para esti#ular o investi#ento industrial, passa a assegurar so#ente a
i#portao, reduzindo a industrializao interna- !ode ocorrer no plano te#poralC atrav\s
de inf#eros #ecanis#os (vinculao do produto a u#a #arca& se estende a ao #aterial
da patente para al\# de sua e_pirao- Dar@se@[, en"i#, u#a e_panso da capacidade
o"ensiva, do poder econg#ico@curbdico pr^prio a u# privil\gio, atrav\s das pr[ticas
restritivas e dos cart\is de patentes = neste caso c[ na "ronteira do abuso de poder
econg#ico-
)# tipo especial de abuso no \ tratado a]ui = o ]ue resulta do no uso do privil\gio- Este
\ u# alvo pre"erencial das san%es ou a%es corretivas do e_cesso do #onop^lio, e \ obceto
de seo pr^pria-
Abuso por e_cesso de poder curbdico
Abusa de u# direito ]ue# o usa, para co#ear, al\# dos li#ites do poder curbdico- Se a
patente d[ e_clusividade para u# nf#ero de atos, e o titular tenta, ao abrigo do direito,
i#por a terceiros restri%es a ]ue no "az cus, te#@se o e_e#plo pri#[rio do direito- E#
resu#o, o titular ]ue dese#pen$a u#a atividade ]ue ostensiva#ente envolve u#a patente,
#as "ora do escopo da concesso, est[ e# abuso de patente
781
-
Alguns e_e#plos cl[ssicos de abuso de patentes seria# as licenas ou vendas casadasJ a
i#posio de ro&alties al\# ou depois da e_pirao da patenteJ ro&alties discri#inat^rios,
ro&alties e_cessivos, recusa de licena, i#posio de preos dos produtos "abricadosJ
785
Segui#os neste passo Araca#a Uora]uin, Abusos de los Derec$os del !atentado in Revista 2e_icana de !ropiedad
Industrial, Edici^n Especial, 47RN, p- MM e ss-
781
+ord$aus, !atente Antitrust ,ah n G7, 47.4-
aa#barca#ento de patentesJ restri%es territoriais ou ]uantitativasJ pooling de patentes e
abuso de poder de co#pra
787
-
Abuso por desvio teleol^gico
Abuso, al\# de e_cesso de poderes, \ ta#b\# desvio de "inalidade- As "inalidades da
patente t#, e# nosso direito, u# desen$o constitucional- Co#o c[ visto, a patente te# por
"i# i#ediato a retribuio do criador, e co#o "i# i#ediato o interesse social e o
desenvolvi#ento tecnol^gico e econg#ico do !abs- Cada u#a dessas "inalidades i#plica
e# u#a an[lise de uso co#patbvel co# o direito, e a indicao do uso contr[rio ou al\# do
#es#o direito-
A pri#eira "aceta do abuso de direitos de patentes \ a natureza da retribuio do criador- A
Carta no deter#ina a reco#pensa #onet[ria do inventor, co#o, outrora, na )nio
Sovi\tica, #as assegura a ele u#a oportunidade e_clusiva do uso de sua tecnologia para a
produo econg#ica, ou seca, u#a restrio d concorrncia- Assi#, o regi#e de patentes \
u#a e_ceo ao princbpio de liberdade de #ercado, deter#inada pelo art- 4RM n N
j
da
Constituio, e radicada nos arts- 4
j
, inciso I3, e 4R5, I3-
Toda e_ceo a u# princbpio "unda#ental da Constituio i#porta e# aplicao ponderada
e restrita- Assi#, a restrio resultante da patente se suceita a pare#etros de uso ]ue no
e_ceda# o estrita#ente necess[rio para sua "inalidade i#ediata, ]ual seca, o estb#ulo
e"icaz, por\# #oderado e razo[vel ao inventor- Tudo ]ue restringir a concorrncia #ais
al\# do estrita#ente necess[rio para esti#ular a inveno, e_cede ao "i# i#ediato da
patente = \ abuso
788
-
De outro lado, no #es#o plano constitucional, $averia, assi#, u# abuso no uso da patente
e# desvio de "inalidade, ou seca, contra ou e# a"asta#ento do interesse social e o
desenvolvi#ento econg#ico e social do Brasil-
Co#petncia para a concesso de licena por abuso de direito
Entendo ]ue a deter#inao do abuso de direitos (]ue no o abuso de poder econg#ico& e a
concesso das respectivas licenas deveria ser u#a provbncia do !oder Vudici[rio- +o \
esperado de nen$u# ^rgo ad#inistrativo a capacitao para deter#inar a e_istncia de tais
abusos, assi# co#o a convenincia de e#itir as respectivas licenas, co# a elaborada
e]uao de direito e de "ato ]ue se i#p%e para tanto- +o \ o ]ue disp%e, por\#, o art- RM
da lei 7-GR7D7O, ]ue aparente#ente d[ ao I+!I tal co#petncia legal-
' abuso, co# ser razo de licena co#puls^ria no Direito Brasileiro, ta#b\# ser[ razo de
de"esa no caso de u#a alegada violao de patentes-
Abuso e know how
Incidental#ente, cabe #encionar a ]uesto do abuso do direito e# #at\ria de know how-
3ide, ]uanto ao ponto, o capbtulo pertinente deste livro-
787
David Bender, !atent 2isuse, in !,I !atente Antitrust 47.7, p- 4NR@47N-
788
+ote@se ]ue esta an[lise de abuso no i#plica na apurao de poder econg#ico- 2es#o o titular se# posio
do#inante pode abusar de sua patente-
D< D =I7:>< B@A <O96@ ;@ P@;7A 7I@:TH= I@
Ainda dentro da regra geral de ]ue a propriedade deve cu#prir sua "uno social, a plena
#anuteno do direito de e_clusiva sobre a tecnologia pressup%e ]ue o titular no abuse de
sua posio curbdica e# des"avor da concorrncia-
Diversa#ente do ]ue ocorre co# a doutrina do abuso de patente, a noo de abuso de poder
econg#ico presu#e u#a an[lise de u#a situao de #ercado e de poder de #ercado-
Tais no%es resulta# no Direito Brasileiro do disposto na ,ei .-..ND7NC
Art- G5- Constitue# in"rao da orde# econg#ica, independente#ente de culpa, os atos sob
]ual]uer "or#a #ani"estados, ]ue ten$a# por obceto ou possa# produzir os seguintes e"eitos,
ainda ]ue no seca# alcanadosC
I @ li#itar, "alsear, ou de ]ual]uer "or#a precudicar a livre concorrncia ou a livre iniciativaJ
II @ do#inar #ercado relevante de bens ou serviosJ
III @ au#entar arbitraria#ente os lucrosJ
I3 @ e_ercer de "or#a abusiva posio do#inante-
n 4j- A con]uista de #ercado resultante de processo natural "undado na #aior e"icincia de
agente econg#ico e# relao a seus co#petidores no caracteriza o ilbcito previsto no inciso
II-
n Gj- 'corre posio do#inante ]uando u#a e#presa ou grupo de e#presas controla parcela
substancial de #ercado relevante, co#o "ornecedor, inter#edi[rio, ad]uirente ou "inanciador
de u# produto, servio ou tecnologia a ele relativa-
n Mj- A posio do#inante a ]ue se re"ere o par[gra"o anterior \ presu#ida ]uando a e#presa
ou grupo de e#presas controla G5r (vinte por cento& de #ercado relevante, podendo este
percentual ser alterado pelo CADE para setores especb"icos da econo#ia-
Assi#, para ]ue se ten$a u#a situao de abuso de posio do#inante, \ preciso ]ue se
con"igure u#a das situa%es con"iguradas no art- G5, I3 e n G
j
, na ]ual e_iste posio
do#inante a ser (ou no& abusada, co# a possibilidade de presuno de tal posio
do#inante na "or#a do n M
j-
+o $aver[ abuso de poder econg#ico, assi#, no caso de u#a patente, ainda ]ue abusada,
cuco titular no controle Hparcela substancial de #ercado relevante, co#o "ornecedor,
inter#edi[rio, ad]uirente ou "inanciador de u# produto, servio ou tecnologia a ele
relativaL-
As leis de propriedade intelectual, de regulao do co#\rcio de tecnologia e de represso
do abuso do poder econmico estabelece# nor#as li#itando, condicionando ou at\
e_tinguindo o direito utilizado de "or#a abusiva- Tal #ecanis#o \ adotado na legislao de
#uitos pabses, especial#ente atrav\s da concesso de licenas co#puls^rias, pelo ]ual
terceiros pode# passar a e_plorar o privil\gio #ediante autorizao direta do Estado-
A licena co#puls^ria co#o punioC art- GN da ,ei .-N.ND7N
A pr^pria lei Antitruste (,ei .-..ND7N& disp%eC
art- GNC Se# precubzo das penas co#inadas no artigo anterior, ]uando assi# o e_igir a
gravidade dos "atos ou o interesse pfblico geral, podero ser i#postas as seguintes penas,
isoladas ou cu#ulativa#enteC
(---&
I3 = a reco#endao aos ^rgos pfblicos co#petentes para ]ueC
seca concedida licen$a compulsria de patentes de titularidade do in"ratorJ
78(
3eca@se ]ue a licena prevista na lei antitruste te# o car[ter punitivo, e no corretivo- As
licenas do art- O. do C!ID7O no so penalidades, #as conse]mncias do uso ade]uado da
propriedadeC ]ue# suporta o trensito do vizin$o encravado e# sua propriedade no est[
sendo punido, #as apenas suceito a u#a condio especb"ica do direito de ]ue \ titular- Esta
licena do art- GN da ,ei .-N.ND7N \ pena, e no u#a li#itao ao direito, e d nossa leitura
da lei, pode ser i#posta apesar de o titular no ter abusado de nen$u#a "or#a o direito,
ne# ter ocorrido a situao de dependncia de patentes, etc-
Co# e"eito, no identi"ica#os a licena co#puls^ria do art-GN da ,ei .-N.ND7N co# a do
art- O. da ,ei 7-GR7D7O, co#o abai_o indicare#os-
Da]uela #odalidade de licena co#puls^ria tratou o CADE e# sua Consulta !r\via M4D77,
sub#etida pelo 2inist\rio de Safde
7(,
- E# tal ato, o Consel$o entendeu ]ue deve $aver
u#a ligao causal entre a punio atrav\s da licena co#puls^ria e o "ato abusivo = o
poder de #ercado ]ue per#ite o abuso deve resultar da patente licenciada-
Salvo #el$or cubzo, tal entendi#ento contradita a deciso do CADE no caso Colgate@
Iollnos, no ]ual se i#pgs alternativa#ente a sano de licencia#ento de #arcas se# tal
apurao J \ be# verdade ]ue neste caso, tbn$a#os u#a a]uisio de e#presas e no u#a
$ip^tese de pr[tica restritiva-
Entende#os ]ue a licena do art-GN da ,ei .-N.ND7M \ u# instru#ento gen\rico de punioJ
]ue no est[ adstrita a u#a de#anda especb"ica de licencia#ento por particularesJ ]ue visa
d satis"ao da polbtica de concorrncia- V[ a licena do art- O. da ,ei 7-GR7D7N ser[
re]uerida necessaria#ente na "or#a do art- RM por u# interessado legiti#ado ao uso do
privil\gio por essa via (vide o art- O. n G
j
do C!ID7O&, e te# por "i# o ree]uilbbrio dos
direitos e obriga%es dos patenteados e terceiros, e no essencial#ente o resguardo da
concorrncia e# si pr^pria-
Assi#, apesar do bril$ante entendi#ento da Consulta !r\via M4D77, acredito essencial
di"erenciar as duas $ip^tesesC a licena@punio do art- GN da ,ei .-N.ND7N e a licena de
interesse particular prevista no art-O. da ,ei 7-GR7D7O-
A doutrina no teve at\ agora tal entendi#ento- Diz ,ucas Roc$a Aortunato
7(1
C
' instru#ento da licena co#puls^ria passa, destarte, a dese#pen$ar papel "unda#ental no
e]uilbbrio do #ercado- Essa "uno #oderadora vai ao encontro dos princbpios constitucionais
da orde# econg#ica, ]ue estabelece# a liberdade do #ercado co#o regra, #as ]ue,
igual#ente, deter#ina# ]ue a lei repri#a o abuso de poder econg#ico ]ue vise Hd do#inao
dos #ercados, d eli#inao da concorrncia e ao au#ento arbitr[rio dos lucrosL (art- 4RM, n
Nj&-
78(
!elo !roceto do E_ecutivo de criao de u#a Agncia +acional da Concorrncia, a redao passaria a serC Art- GN-0---
I3 @ a deter#inao aos ^rgos pfblicos co#petentes para ]ue, 6@O B7:< ;7 A76B@:6<O=D=;<;7C a& seca concedida licena
co#puls^ria de patentes de titularidade do in"ratorJ
7(,
3ide Vos\ Carlos 3az e Dias, ,icena Co#puls^ria de !atentes e Direito Antitruste, e# Revista da AB!I no- .N,
SetD'ut- de G554 para u#a an[lise de tal Consulta !r\via-
7(1
Siste#a de !ropriedade Industrial no Direito Brasileiro @ Co#ent[rios d +ova ,egislao sobre 2arcas e !atentes, Ed-
Brasblia Vurbdica, 477O-
' in"lu_o do dispositivo constitucional supra#encionado no siste#a curbdico regedor da
proteo patent[ria deve e_igir do aplicador do direito grande es"oro e_eg\tico- A represso
de poder econg#ico te# sido nor#al#ente identi"icada co# o princbpio da livre concorrnciaC
H6everas" n%o h( oposi$%o entre princpio da livre concorr,ncia e aquele que se oculta sob a
norma do art0 8U:" B Va do te'to constitucional" princpio latente" que se e'pressa como
princpio da repress%o aos abusos do poder econmico e" em verdade G porque dele
fragmento 2" compIe2se no primeiro05[
C25
*
!or outro lado, dize# /abriel Di Blasi, 2ario Soerensen /arcia e !aulo !arente 2-
2endesC
Segundo o Art- O., o titular "icar[ suceito a tal licena se e_ercer os direitos de sua patente de
"or#a abusiva ou por #eio dela praticar abuso de poder econg#ico- Constitui tal abuso, por
e_e#plo, o desabasteci#ento do #ercado ou a o"erta repri#ida pelo titular da patente-
7(-
0
2odalidades de !r[ticas Anticoncorrenciais co# patentes
A ,ei 7-GR7D7O no indica ]uais so as #odalidades de pr[ticas anticoncorrenciais cuca
correo poder[ ser obceto de licena co#puls^ria- !rovavel#ente o principal e_e#plo de
abuso repri#bvel por licena, por\# encontra@se na pr^pria ,ei .-..ND7NC
Art- G4- As seguintes condutas, al\# de outras, na #edida e# ]ue con"igure# $ip^tese
prevista no art- G5 e seus incisos, caracteriza# in"rao da orde# econg#icaC
(---&
:3I @ aa#barcar ou i#pedir a livre e_plorao de direitos de propriedade industrial ou
intelectual ou de tecnologiaJ
Diz A[bio )l$oa Coel$o e# co#ent[rios a esse dispositivo
7("
C
HVos\ In[cio Arancesc$ini, e# percuciente estudo re"erente ao abuso do poder econg#ico
e_ercido atrav\s dos contratos de tecnologia (e# Arancesc$ini, 47.SCO57DOG5&, aponta dois
aspectos na ]uesto respeitante d circulao dos bens i#ateriaisC o est(tico, re"erente d no@
utilizao ou no e_portao intencional, e# detri#ento do interesse coletivo, e o dinbmico"
consistente na outorga de licena ou cesso de direito industrial e# ter#os anticoncorrenciais-
Ainda segundo a lio de Arancesc$ini, o desuso de privil\gio pode caracterizar abuso do
poder econg#ico principal#ente ]uando a e#presa detentora de certa tecnologia e co#
presena proe#inente no #ercado e# ]ue \ e#pregada, e#pen$a@se e# ad]uirir os de#ais
privil\gios e_plor[veis nesse #ercado, alcanando status #onopolbstico por via oblb]ua- * a
$ip^tese de aa#bar]ue de direito industrial, #encionado pela lei-
(---&
Tanto os #ecanis#os est[ticos co#o os dine#icos de utilizao anticoncorrencial de direitos
industriais so punbveis co#o in"rao contra a orde# econg#ica pela atual legislao
antitruste-L
' direito co#parado indica u#a s\rie de circunstencias nas ]uais as patentes se torna#
ele#entos de u#a pr[tica anticoncorrencial
7(5
- Assi# \ ]ue pr[ticas co#o o cross licensing, e
o patent pooling, ]uando instru#entos de ao concertada contra a concorrnciaJ a "alta de
7(2
/RA), Eros Roberto- HA 'rde# Econg#ica na Constituio de 47..L ( Interpretao e Crbtica&, G| ed-, So !aulo,
Revista dos Tribunais, 4774, p-GM5
7(-
/abriel Di Blasi D 2ario Soerensen /arcia D !aulo !arente 2- 2endes- A !ropriedade Industrial @ 's Siste#a de
2arcas, !atentes e Desen$os Industrial Analisado a partir da ,ei nj 7-GR7, de 4N de #aio de 477O-- Editora Aorense-
7("
Direito Antitruste Brasileiro = Co#ent[rios d ,ei nj .-..ND7N, Ed- Saraiva-
uso ou recusa de licencia#ento
7(1
, a i#posio de ro&alties sobre produtos no patenteados ou
ap^s a e_pirao da patente, vendas ou licenas casadas, li#ita%es de preos e# licenas
#fltiplas, co#pro#issos de no suscitar a nulidade da patente, proibio de uso de produtos
co#petitivos, etc-
)# aspecto particular#ente i#portante a nossa an[lise \ a $ip^tese do abuso do poder
econg#ico ]ue resulta da "i_ao de preos de produtos patenteados, e# li#ites #uito
#aiores do ]ue os custos, o retorno do investi#ento e# pes]uisa, e ]ue u#a #arge# razo[vel
de lucro poderia custi"icar-
!ara tal $ip^tese, prev #ais u#a vez o art- G4 da ,ei .-..ND7NC
(---&
::I3 @ i#por preos e_cessivos, ou au#entar se# custa causa o preo de be# ou servio-
!ar[gra"o fnico @ +a caracterizao da i#posio de preos e_cessivos ou do au#ento
incusti"icado de preos, al\# de outras circunstencias econg#icas e #ercadol^gicas
relevantes, considerar@se@[C
I @ o preo do produto ou servio, ou sua elevao, no custi"icados pelo co#porta#ento do
custo dos respectivos insu#os, ou pela introduo de #el$orias de ]ualidadesJ
II @ o preo de produto anterior#ente produzido, ]uando se tratar de sucedeneo resultante de
altera%es no substanciaisJ
III @ o preo de produtos e servios si#ilares, ou sua evoluo, e# #ercados co#petitivos
co#par[veisJ
I3 @ a e_istncia de acuste ou acordo, sob ]ual]uer "or#a, ]ue resulte e# #acorao do preo
de be# ou servio ou dos respectivos custos-
!rocessualbstica da ,icena por Abuso de !oder Econg#ico
Co#o se obter[ a licena co#puls^ria de patente por abuso de poder econg#ico6 +o $[
procedi#ento especb"ico previsto na ,ei 7-GR7D7O, a no ser no desen$o be# i#preciso do
art- O.C Hco#provado nos ter#os da lei, por deciso ad#inistrativa ou cudicial-L-
De outro lado, te#@se a processualbstica geral das licenas co#puls^riasC
Art- RM- ' pedido de licena co#puls^ria dever[ ser "or#ulado #ediante indicao das
condi%es o"erecidas ao titular da patente-
n 4j- Apresentado o pedido de licena, o titular ser[ inti#ado para #ani"estar@se no prazo de
O5 (sessenta& dias, "indo o ]ual, se# #ani"estao do titular, ser[ considerada aceita a
proposta nas condi%es o"erecidas-
n Gj- ' re]uerente de licena ]ue invocar abuso de direitos patent[rios ou abuso de poder
econg#ico dever[ cuntar docu#entao ]ue o co#prove-
n Mj- +o caso de a licena co#puls^ria ser re]uerida co# "unda#ento na "alta de e_plorao,
caber[ ao titular da patente co#provar a e_plorao-
n Nj- <avendo contestao, o I+!I poder[ realizar as necess[rias diligncias, be# co#o
designar co#isso, ]ue poder[ incluir especialistas no integrantes dos ]uadros da autar]uia,
7(5
Aco#pan$a#os a]ui T$o#as D- Dieteric$, Inter@relations$ips betheen t$e Aederal Antitrust ,ahs and Industrial
!ropertl, in !atent Antitrust, !,I, 47.7- 3eca@se ta#b\# Intellectual !ropertl Antitrust G554, David Bender, Ed-
!ractising ,ah Institute-
7(1
+o assi# nos Estados )nidos, #uito e#bora $aca licenas co#puls^rias previstas e# lei para o setor de energia
atg#ica e de poluio (NG )-S-C- nn G4.4@75, NG )-S-C-nn4.SR@$@O&- +o entanto, e# certos casos, relativos a setores de
safde pfblica e segurana, os tribunais a#ericanos t# concedido #edidas cudiciais e]uivalentes a licenas co#puls^rias
(Dieteric$, op-cit- p-GN&-
visando arbitrar a re#unerao ]ue ser[ paga ao titular-
n Sj- 's ^rgos e entidades da ad#inistrao pfblica direta ou indireta, "ederal, estadual e
#unicipal, prestaro ao I+!I as in"or#a%es solicitadas co# o obcetivo de subsidiar o
arbitra#ento da re#unerao-
n Oj- +o arbitra#ento da re#unerao, sero consideradas as circunstencias de cada caso,
levando@se e# conta, obrigatoria#ente, o valor econg#ico da licena concedida-
n Rj- Instrubdo o processo, o I+!I decidir[ sobre a concesso e condi%es da licena
co#puls^ria no prazo de O5 (sessenta& dias-
n .j- ' recurso da deciso ]ue conceder a licena co#puls^ria no ter[ e"eito suspensivo-
(ual a autoridade co#petente para a deciso de tal procedi#ento6 +a verdade, $[ ]ue se
discernir duas $ip^tesesC
a do procedi#ento destinado a coibir, na es"era ad#inistrativa, u# abuso de poder
econg#ico e# geral na "or#a do art- GN da ,ei .-N.ND7N, ou a #oderar u#a
$ip^tese de concentrao de poder econg#ico ainda ]ue no abusado, cuco re#\dio
"ica ao prudente arbbtrio do CADE, o ]ual pode = co#o c[ o "ez no caso
ColgateDIollnos (Ato de Concentrao GRD7N, D-j) de GGD7D7O& = concluir pela
restrio do e_ercbcio de direitos de !ropriedade intelectualJ ou
a do pedido especb"ico de u#a licena co#puls^ria por abuso de poder econg#ico
re]uerida na "or#a do art- RM da ,ei- 7-GR7D7O-
Entende#os por\# ]ue, e# a#bos os casos, o procedi#ento conducente d licena
co#puls^ria deva ser iniciado na "or#a do art- M5 da ,ei .-..ND7N cunto d Secretaria de
Direito Econg#ico do 2inist\rio da Vustia- A ]ual apreciar[ inicial#ente o "eito, antes de
re#et@lo ao CADE- )#a vez apreciado e culgado o "eito por a]uele Consel$o, caber[ a
e_ecuo da deciso seca e' officio" seca na "or#a do art- RM da ,ei 7-GR7D7O- 3ale le#brar
a]ui o disposto no Art- GN, I3, a& da ,ei .-..ND7N, segundo o ]ual o CADE recomendaria
ao I+!I a concesso da licena co#puls^ria co#o parte das san%es pelo abuso-
2eu entendi#ento se baseia no disposto no pr^prio art- RM n Gj-, no ]ue prescreve ]ue o
re]uerente de licena ]ue invocar abuso de direitos patent[rios ou abuso de poder
econg#ico dever[ cuntar documenta$%o que o comprove- Cabendo d SDE e ao CADE (e,
secundaria#ente, ao cudici[rio&, no ao I+!I, a deter#inao do abuso de poder
econg#ico, tal docu#entao ser[ a da autoridade ad#inistrativa ou cudicial #encionada
no caput do art- O.- * de notar@se ]ue, neste flti#o, a #eno d deciso da Hautoridade
ad#inistrativaL clara#ente aponta para outro ^rgo ou entidade, ]ue no o I+!I-
De Blasi et allii (op- cit-& assi# entende#C
' abuso ser[ con"igurado atrav\s de re]ueri#ento solicitado, por interessado na licena, d
instituio co#petente @ ]ue no ser[ o I+!I@ co#o o Consel$o Ad#inistrativo de De"esa
Econg#ica (CADE&- So#ente #unido desta deciso protocolada pelo consel$o, o interessado
poder[ re]uerer licena co#puls^ria no Instituto-
Idntica opinio te# ,ucas Roc$a Aortunato (op- cit&C
Si#ples an[lise literal da nor#a per#ite concluir ]ue o desabasteci#ento do #ercado pode
ensecar re]ueri#ento de patente, independente#ente de ]ual]uer #ani"estao de ^rgo
ad#inistrativo ou cudicial- Ainda ]ue esse desabasteci#ento, nos ter#os da ,ei nj .-..ND7N,
con"igure abuso de poder econg#ico e ]ue, e# conse]mncia, sub#eta seu in"rator ds san%es
ad#inistrativas i#postas pelo CADE (Consel$o Ad#inistrativo de De"esa Econg#ica&, o
re]ueri#ento de licena co#puls^ria co# base na "alta de e_plorao ou e_plorao
inco#pleta independer[ dessa #ani"estao- Entretanto, o pronuncia#ento ad#inistrativo ou
cudicial deve ser necessaria#ente obtido se a licena "or re]uerida co# "unda#ento no caput
do art- O.- Repise@seC no ser[ o I+!I ]ue ir[ co#provar eventual pr[tica abusiva relacionada
ao obceto da patenteJ caso algu\# #ani"este interesse e# obter licena co#puls^ria co#
"unda#ento e# abuso de poder econg#ico co#etido pelo titular da patente, c[ dever[ estar
#unido da necess[ria deciso ad#inistrativa prolatada pelo CADE ou de sentena cudicial,
condenando o titular da patente-
I#portante aspecto das licenas co#puls^rias relativas ao abuso de poder econg#ico \ ]ue
no se aplica e# todos os casos a regra do art- RM da ,ei 7-GR7D7O ]ue e_ige do re]uerente a
proposta de condi%es, a sere# aceitas pelo titular, ou ento arbitradas pelo I+!I- +esses
casos, a estipulao de ro&alties e condi%es pode ser parte dos #ecanis#os de correo
dos abusos, segundo a deter#inao do CADEJ note@se, neste conte_to, a dico do TRI!sC
T$e need to correct anti@co#petitive practices #al be taken into account in deter#ining t$e
a#ount o" re#uneration in suc$ casesL-
Abuso de poder econg#ico na ,ei 7-GR7D7O
+o caso de a licena co#puls^ria ser concedida e# razo de abuso de poder econmico, ao
licenciado, ]ue prop%e "abricao local, ser[ garantido u# prazo de u# ano (art- RN& para
proceder d i#portao do obceto da licena, desde ]ue ten$a sido colocado no #ercado
(entenda@se, e_terno& direta#ente pelo titular ou co# o seu consenti#ento (art-O. n M
j
-&
Durante tal prazo, ser[ igual#ente ad#itida a i#portao por terceiros (al\# do licenciado
co#puls^rio& de produto "abricado de acordo co# patente de processo ou de produto, desde
]ue ten$a sido colocado no #ercado direta#ente pelo titular ou co# o seu consenti#ento
(art- O. n N
j
&-
Tal se d[ por]ue tanto no caso de i#portao pelo pr^prio titular para e_plorao de
patente ]uanto na $ip^tese agora sob estudo = a art O. n M
j
(licena resultante de abuso de
poder econg#ico& @, ser[ igual#ente ad#itida a i#portao por terceiros de produto
"abricado de acordo co# patente de processo ou de produto, desde ]ue ten$a sido colocado
no #ercado (sem discriminar se interno ou e'terno& direta#ente pelo titular ou co# o seu
consenti#ento-
* de se entender ]ue tal per#issivo se dirige, especial#ente, aos casos e# ]ue se alegue
inviabilidade econg#ica de "abricao do produto no Brasil, presu#ida pelo "ato de ]ue o
pr^prio titular da patente no est[ e"etuando tal "abricao, direta#ente ou por licenciado
7(7
- E# outras palavras, se o titular apenas i#porta seu produto, o terceiro interessado ta#b\#
pode i#portar, desde ]ue de "onte e_terna autorizada ou no vedada pelo titular-
+ote@se ]ue, no obstante estar tal previso inclubda nu# dispositivo ]ue lista $ip^tese de
licena co#puls^ria, a per#isso de i#portao no \ licena co#puls^ria de nen$u#a
esp\cie #as, co#o se l no capbtulo sobre e_austo de direitos = u#a $ip^tese de li#itao
d patente-
Do ponto de vista l^gico e pr[tico, \ e_tre#a#ente coerente tal dispositivo- Se $ouver
#ercado interno para o produto e# ]uesto, a i#portao por terceiros (de "onte
autorizada----& contribuir[ e"icaz#ente para evitar o preo abusivo, e o titular propender[ a
"abricar interna#ente para #a_i#ar seu retorno- Se no $ouver, a per#isso para i#portar
\ in^cua-
7(7
<enrl S$iller, Revista da AB!I no- GS (477O&, p- GN-
De outro lado, o art- 4.N, III do C!I II e_clui de cri#e ]ue# i#porta produto ]ue seca
obceto de patente de inveno ou de #odelo de utilidade ou obtido por #eio ou processo
patenteado no !abs, para os "ins previstos no inciso anterior, desde ]ue ten$a sido colocado
no mercado e'terno direta#ente pelo titular da patente ou co# seu consenti#ento- E#
outras palavras, #es#o "ora do conte_to da inviabilidade econmica prevista no art- O. do
C!ID7O, o terceiro interessado pode i#portar de "onte autorizada pelo titular se# risco de
in"rao d nor#a penal-
Vurisprudncia = ,icenas Co#puls^rias por Abuso de !oder Econg#ico
HwTx$e ai#s and obcectives o" patent and antitrust lahs #al see#, at "irst glance, h$olll at
odds- <ohever, t$e tho bodies o" lah are actualll co#ple#entarl, as bot$ are ai#ed at
encouraging innovation, industrl and co#petition-L .tari James 7orp0 v0 >intendo of
.merica" Inc0, .7R A-Gd 4SRG, 4SRO (Aed- Cir- 4775&-
ATC Aile +o- 7S4 54N5 @ ATCKs !ublic Re"erence Branc$, Roo# 4M5, O
t$
Street and
!ennsllvania Avenue, +-?-, ?as$ington, D-CT$e proposed consent agree#ent signed bl t$e
"ir#s to settle t$ese c$arges, announced todal "or public co##ent, hould re]uire t$e #erged
"ir# to divest PharmaciaKs 7@.7 assets to a 7ommission@approved bu&er to ensure that
research and development will continue- T$e +ational Cancer Institute #ust approve t$e
buler as hell- T$e settle#ent hould re]uire t$e divestiture to be co#pleted hit$in 4G #ont$s-
Aurt$er, i" t$e divestiture is not co#pleted hit$in 4G #ont$s, t$e Co##ission hould be
per#itted to appoint a trustee to divest t$e 7@AC assets, including an e_clusive license to 7@AC
in t$e )nited States as hell as an e_clusive or none_clusive license to #arket 7@AC in t$e rest
o" t$e horld- In addition, t$e consent agree#ent hould re]uire t$e #erged "ir# to provide
tec$nical assistance and advice to t$e ac]uirer tohard continuing t$e researc$ and
develop#ent o" 7@AC-
T$e consent order re]uires t$e licensing o" speci"ied gene t$erapl tec$nologl and patent
rig$ts to R$one@ !oulenc Rorer, Inc-, o" Collegeville, !ennsllvania, to put R$one@!oulenc in a
position to co#pete against t$e co#bined "ir#- It also re]uires divestiture o" t$e Sandoz )-S-
and Canadian corn $erbicide assets to BASA, a /er#an "ir#, and its "lea control business to
Central /arden y !et Co#panl, o" ,a"alette, Cali"ornia, or anot$er Co##ission @ approved
buler-
A ATC interpgs #edidas contra a Dell Co#puter Corporation e# relao a tecnologia
obceto da patente H3,@BusL- Con"or#e relat^rio da ATC
7(8
, tal tecnologia "oi tornada
padro para co#putadores pessoais pela 3ESA (3ideo Electronics Standards Association&-
+o entanto, a Dell Co#puters obteve registro para esta tecnologia e co#eou a re]uerer
cudicial#ente o paga#ento de ro&alties de outros #e#bros da 3ESA sobre tal tecnologia-
)#a vez ]ue "oi u# caso onde nitida#ente a Dell Co#puters agiu co# e_cesso de
destreza- ' ATC interviu e# vista dos atos precudiciais a concorrncia e para solucionar
paci"ica#ente a ]uesto a Dell Co#puters se co#pro#eteu a no tentar "azer valer o seu
direito patent[rio tal co#o se estivesse o"erecendo licenas para tal patente onde no
$ouvesse ]ual]uer paga#ento-
L=I7:>< I@HB9D 6`A=< B@A G<DC< ;7 96@
' abuso consistente no no uso do privil\gio \ u# alvo pre"erencial das san%es ou a%es
corretivas do e_cesso do #onop^lio- Tal se d[ "re]mente#ente atrav\s da concesso de
licenas co#puls^rias
7((
, pelo ]ual terceiros pode# passar a e_plorar o privil\gio #ediante
autorizao direta do Estado0
7(8
ATCZs !ublic Re"erence Branc$, ATC Aile +o- 7M4 557R
' dever de usar o privil\gio
A essncia da polbtica industrial, aplicada ao siste#a de patentes, \ a obrigao de e_plorar
o obceto do privil\gio
8,,
- Consiste na realizao do direito, co# vistas a obter dele u# uso
con"or#e ao interesse pfblico
8,1
-
A ]uesto \C ]ue tipo de uso deve ser este6 A e_plorao atrav\s da "abricao do produto
no pabs ]ue concede a patente, ou do uso do processo6 A co#ercializao do produto
patenteado, ou a "ruio de seus e"eitos pelos consu#idores basta# para satis"azer ao
interesse pfblico6
A doutrina liberal entende ]ue para racionalizar a produo, instalando as unidades
industriais onde #el$or estaria#, atendendo ds vantagens co#parativas, no seria e_igbvel,
absoluta#ente, a e_plorao industrial do privil\gio e# cada pabs ]ue o concedesseJ a rigor,
ne# se]uer a co#ercializao seria i#posta, sob pena de "alsear o ciclo natural dos
produtos, obrigando a u#a inovao arti"icial, inco#patbvel co# a de#anda dos #ercados
#enos so"isticados-
Adotando a tese de ]ue o investi#ento privado, dei_ado e# plena liberdade, to#ar[ o
ca#in$o #ais e"iciente no s^ para os obcetivos do investidor (a #a_i#izao do retorno e
velocidade de cresci#ento da e#presa& co#o ta#b\# @ possivel#ente a #\dio e longo
prazo @ para os da sociedade co#o u# todo, no cabe e_igir ]ual]uer uso ade]uado da
patente- Talvez, apenas, ]ue ela no seca usada para e_tinguir a concorrncia e# geral-
!resu#indo@se, de outro lado, ]ue os interesses da sociedade possa# divergir dos do
investidor, ou ]ue o interesse de certos pabses no coincida co# os prop^sitos de
deter#inados investidores, surge ento a necessidade de #ecanis#os de re@orientao do
uso das patentes, por e_e#plo atrav\s das #encionada caducidade e das licenas
co#puls^rias- Este \ o caso dos pabses e# desenvolvi#ento ]ue c[ dispon$a# de certa base
industrial, a ]ue# no interessa a eli#inao de tal seg#ento econg#ico a curto prazo, e#
"avor de u#a racionalizao e# proveito al$eio-
* be# verdade ]ue ne# todo desuso \ abusivo, pois so#ente a utilizao do #onop^lio
para i#pedir a produo nu# #ercado ]ue a custi"icasse econo#ica#ente poderia ser
considerada assi#- ' no uso da patente, se considerado abusivo, pode resultar =no Direito
Co#parado @ seca na e_plorao "orada do privil\gio, seca na perda de"initiva do direito de
e_clusiva atrav\s da caducidade-
7((
)# dos #ais discutidos instru#entos de li#itao da patente, tal siste#a s^ pode ser real#ente e"icaz se o licenciado
co#puls^rio tiver capacidade t\cnica de e_plorar a patente- Co#o disse#os anterior#ente, p' co#petidor econg#ico,
]ue no seca co#petidor tecnol^gico, s^ te#, desta "or#a, u#a #aneira de conseguir esta in"or#aoC pagar ao detentor
dos dados escassos, sub#etendo@se $abitual#ente a u#a i#posio de segredo-p, El Concepto de Inoh <oh, Revista de
Derec$o Industrial, #aro de 47.5- +os ]uase vinte anos de vigncia do C^digo s^ "ora# concedidas duas licenas
real#ente e"icazes, a#bas a u#a fnica e#presa nacionalC +orto_ Agro]ub#ica S-A-, no tocante a patentes da 2onsanto
]ue cobria# a "abricao de u# de"ensivo agrbcolaJ no caso, a licenciada co#puls^ria c[ detin$a patentes alternativas,
desenvolvidas por sua enco#enda por centros de pes]uisa estrangeiros, no necessitando assi# de obter a tecnologia da
titular da patente-
8,,
!aul Roubier, ,e droit de la !ropri\t\ Industrielle, (47SG&, pSi lZ*tat accepte de donner d lZinventeur un #onopole
dZe_ploitation, cZest d la condition ]uZil l ait e""ective#ent une e_ploitation- /onzales Vunior, Astlr, A caducidade do
privilegio de inveno na lei brasileira e na Conveno de !aris, Revista de Direito 2ercantil Industrial Econg#ico e
Ainanceiro, nova serie, vol- GN n S. p O4 a O7 abr-Dcun- 47.S- Antgnio ,ubs Aigueira Barbosa, I#portao, Trabal$o
'brigat^rio, Caducidade e ,icena Co#puls^ria, Revista da AB!I no- GS (477O&-
8,1
V-2- 2ousseron, ,e droit du Brevet dZinvention, contribution d une anallse obcective, !aris, 47O4, p-47R-
A licena por desuso na lei e# vigor
A ,ei 7-GR7D7O enderea@se a essa ]uesto, dispondo e# seu art- O. ]ue $aver[ tambm
licena co#puls^ria nos casos de no e_plorao do obceto da patente no territrio
brasileiro, por "alta de "abricao ou "abricao inco#pleta do produto ou, ainda, a "alta de
uso integral do processo patenteado, ressalvados os casos de inviabilidade econg#ica,
]uando ser[ ad#itida a i#portao
8,2
J ou, ainda, no caso de co#ercializao ]ue no
satis"izer ds necessidades do #ercado
8,-
-
Assi#, desaparece ]ual]uer considerao ]uanto d e_istncia ou no de abusoJ ainda ]ue a
C)! classi"i]ue o desuso co#o tal, para a lei brasileira a si#ples no e_plorao de"lagra a
pretenso do licencia#ento-
A licena co#puls^ria no ser[ concedida se, d data do re]ueri#ento, o titular custi"icar o
desuso Hpor raz%es legiti#asL ou co#provar a realizao de s\rios e e"etivos preparativos
para a e_ploraoJ ou, ainda, custi"icar a "alta de "abricao ou co#ercializao por
obst[culo de orde# legal-
,icena por "alta de uso e C)!
Diz a Conveno de !aris, no pertinenteC
Art- S
o
(G& Cada pabs da )nio ter[ a "aculdade de adotar #edidas legislativas prevendo a concesso
de licenas obrigat^rias para prevenir os abusos ]ue poderia# resultar do e_ercbcio do direito
e_clusivo con"erido pela patente, co#o, por e_e#plo, a "alta de e_plorao- (---&
(N& +o poder[ ser pedida licena obrigat^ria, co# o "unda#ento de "alta ou insu"icincia de
e_plorao, antes de e_pirar o prazo de ]uatro anos a contar da apresentao do patente, ou de
trs anos a contar da concesso da patente, devendo aplicar@se o prazo #ais longoJ a licena
ser[ recusada se o titular da patente custi"icar a sua inao por raz%es legbti#as- Tal licena
obrigat^ria ser[ no@e_clusiva s^ ser[ trans"erbvel, #es#o sob a "or#a de concesso de
sublicena, co# a parte da e#presa ou do estabeleci#ento co#ercial ]ue a e_plore-
(S& as disposi%es precedentes sero aplic[veis, co# as #odi"ica%es necess[rias, aos
#odelos de utilidade-
,icena por "alta de uso e TRI!s
A ]uesto da co#patibilidade entre TRI!s e o instituto brasileiro da licena co#puls^ria
por "alta de uso c[ nos "oi obceto de u#a e_tensa an[lise, publicada e# nosso ,icita%es,
Subsbdios e !atentes, Ed- ,u#en Vuris, 477O- Re#etendo o leitor a tal "onte, co#o ta#b\#
d seo, no terceiro capbtulo deste trabal$o, dedicada ao Acordo TRI!s, cu#pre@nos apenas
a]ui citar nossas conclus%es ]uanto d ]uestoC
a& +o se introduziu, co# o TRI!s, nen$u# novo re]uisito d regra de no discri#inao da
Conveno de !aris-
8,2
+ote@se, por\#, o ]ue disp%e o art- O. n NjC +o caso de i#portao para e_plorao de patente e no caso da i#portao
prevista no par[gra"o anterior, ser[ igual#ente ad#itida a i#portao por terceiros de produto "abricado de acordo co#
patente de processo ou de produto, desde ]ue ten$a sido colocado no #ercado direta#ente pelo titular ou co# o seu
consenti#ento- 3ale dizer, nestes casos, legiti#a@se a i#portao paralela- (uanto d ]uesto da co#patibilidade de tal
dispositivo co# o art- GR-4 de TRI!s vide a seo sobre esgota#ento de direitos- 3ide especial#ente Carlos Correa,
Acuerdo TRI!s, Ed- Ciudad Argentina, 477O, p- 4NS@4NO- 3ide ta#b\# Ivan B- A$lert, I#portao !aralela e ,icena
Co#puls^ria, Revista da AB!I, +j GR @ 2ar- DAbr- 477R-
8,-
Este #odelo de licena co#puls^ria \ co#patbvel co# o Acordo TRI!s6 3ide nosso H,icita%es, Subsbdios e !atentesL,
Ed- ,u#en Vuris, 477R, p- 44N e seguintes-
b& TRI!s, "ora da cl[usula e# e_a#e, no revoga as disposi%es da C)! relativas ao uso
e"etivo das patentes-
c& A interpretao siste#[tica do Acordo TRI!s deter#ina ]ue o Art- GR regula
e_clusiva#ente os pressupostos para o e_ercbcio de u#a patente ]ue seca# incondicionais
e intrbnsecos d concesso, no se aplicando ds regras relativas d #anuteno do direito,
u#a vez concedido- Assi#, a nor#a no a"eta a e_igncia de uso e"etivo-
d& +o $ouvesse tal entendi#ento, ainda assi# o Art- GR no poderia ser entendido de "or#a
a vedar a e_igncia de uso e"etivo- E# pri#eiro lugar, por]ue continua e# vigor a
Conveno de !aris, ]ue a assegura-
e& E# segundo lugar, por]ue no uso e"etivo se leva e# conta a e_plorao da patenteC #es#o
se# i#portar nada, ocorre "alta de uso- +o $[ pois a discri#inao #encionada na
cl[usula entre a i#portao e a "abricao local-
"& 'utro seria o entendi#ento, se o TRI!s regulasse a noo de uso e"etivo, ou proibisse
discri#inar entre territ^rio nacional e estrangeiro para apurao da e_plorao ou ainda
tivesse disposto direta#ente ]ue i#portao ta#b\# \ uso- 2as no o "ez-
g& Assi#, no $[ ]ual]uer discri#inao, seca perante do Art- GR, seca perante o restante dos
dispositivos do TRI!s, na eventual i#posio pela lei nacional de u# re]uisito de uso
e"etivo, desde ]ue constitubdo e# e_ata con"or#idade co# os pare#etros do Art- So- da
C)!-
E# #aio de G555 os Estados )nidos suscitara# perante a '2C a descon"or#idade do
dispositivo da lei nacional co# o art- GR do TRI!s- E# GS de cun$o de G554 o pleito se
encerrou se# culga#ento, $avendo o co#pro#isso de o /overno Brasileiro consultar o
A#ericano e# conversa%es pr\vias d concesso de ]ual]uer licena contra pessoa
a#ericana- !er#anece# assi# v[lidos os argu#entos aci#a indicados-
,egiti#idade para licencia#ento co#puls^rio por desuso
+o dizer da lei, as licenas co#puls^rias do art- RM s^ podero ser re]ueridas por pessoa
co# legtimo interesse e ]ue ten$a capacidade t\cnica e econg#ica para realizar a
e_plorao e"iciente do obceto da patente, ]ue = co#o c[ visto@ dever[ destinar@se,
predo#inante#ente, ao #ercado interno
8,"
-
Tal e_igncia presu#ir[ o e_a#e, pelo I+!I, das condi%es de legiti#idade, o ]ue poder[
ainda ser obceto de resistncia por parte do licenciador obrigado d autorizao-
Argfe# alguns ]ue a capacidade t\cnica i#plicaria e# ]ue o licenciante tivesse pleno
do#bnio da tecnologia necess[ria, descabendo assi# ]ual]uer aporte por parte do inventor-
Tal regra de legiti#idade no i#pede, a nosso ver, o !oder !fblico de postular a licena
para seu uso, ainda ]ue tal outorga presu#a o sublicencia#ento a terceiros, #ediante
contratao direta ou licitao, para supri#ento dos bens ou servios licenciados
co#pulsoria#ente- ' sentido da regra legal \ ]ue o licencia#ento deva resultar nu# uso
e"etivo da patente de acordo co# seus pressupostos legais- A capacidade t\cnica e
econg#ica a ]ue se re"ere a lei deve ser entendida, pelo #enos e# "ace ao !oder !fblico,
co#o pr^pria ou delegada-
8,"
+o "oi incorporado ao Direito Interno, e no \ assi# obrigat^rio no Brasil, o dispositivo de TRI!s (art- M4-b& ]ue e_ige
]ue as leis nacionais preveca# a pr\via interpelao do titular da patente, solicitando licena volunt[ria, para ]ue se possa
re]uerer, ante a recusa, a licena co#puls^ria- 2as tal providncia se#pre ser[ de boa polbtica, inclusive para con"rontar d
eventual alegao (descabida, co#o \ ^bvio& do dispositivo de TRI!s-
+o \, d luz do art- O. n 4
j"
re]uisito de legiti#ao ]ue o pretendente ten$a antes solicitado
licena volunt[ria, a ]ual ten$a sido recusada nos ter#os o"erecidos
8,5
-
Ainalidade da licena co#puls^ria
Co#o prescreve o art-O. n G
j
, a produo sob a licena dever[ destinar@se,
predominantemente, ao #ercado interno- 3ale dizer, se# e_cluso de produo = desde ]ue
no seca predo#inante = para o #ercado interno- Assi#, caber[ e_pedir licena
co#puls^ria se a parcela do #ercado interno pretendido co#preender at\ S4r da produo-
+ote@se ]ue, para os e"eitos deste artigo, no se poder[ considerar #ercado e'terno as [reas
de integrao econg#ica, por e_e#plo,o 2ercosul-
!razo para licena co#puls^ria
A licena co#puls^ria so#ente ser[ re]uerida ap^s decorridos M (trs& anos da concesso
da patente- +ote@se ]ue o art- S
j
da C)! estabelece ]ue tal prazo ser[ ]uatro anos a contar
da apresentao do pedido de patente, ou de trs anos a contar da concesso da patente- +o
entanto, ]uase i#possbvel, no regi#e brasileiro, ]ue a $ip^tese da C)! ven$a a ser
suscitada na pr[tica-
De"esa do titular
' titular pode alegar e# de"esa, al\# das ]uest%es relativas d legiti#idade, o desuso por
raz%es legbti#asJ ou co#provar a realizao de s\rios e e"etivos preparativos para
e_ploraoJ ou custi"icar a "alta de "abricao ou co#ercializao por obst[culo de orde#
legal (C!ID7O, art- O7&-
(uais sero as Hraz%es legbti#asL, a ]ue se re"ere a lei6 A e_presso, e#prestada da
Conveno de !aris, art- S A (N&, \ interpretada co#o signi"icando Hraz%es baseadas na
e_istncia de obst[culos econg#icos, legais ou t\cnicos d e_plorao ou e_plorao #ais
intensiva da patente no pabsL
8,1
- Vurisprudncia estrangeira indica ]ue tais raz%es sero
su"iciente#ente graves para real#ente i#pedir a e_plorao da patente
8,7
-
Assi#, tais "unda#entos pode# at\ e_ceder a si#ples "ora #aior ou caso "ortuito, #as
con"or#e preve# as Atas da Reviso de Bru_elas da C)!
8,8
, devero ser deter#inados
e# sua e_tenso pelas autoridades de cada pabs- +o Brasil, o "oco de interpretao ser[ o do
8,5
+o "oi incorporado ao Direito Interno, e no \ assi# obrigat^rio no Brasil, o dispositivo de TRI!s (art- M4-b& ]ue e_ige
]ue as leis nacionais preveca# a pr\via interpelao do titular da patente, solicitando licena volunt[ria, para ]ue se possa
re]uerer, ante a recusa, a licena co#puls^ria- 2as tal providncia se#pre ser[ de boa polbtica, inclusive para con"rontar d
eventual alegao (descabida, co#o \ ^bvio& do dispositivo de TRI!s-
8,1
Boden$ausen, /uide to t$e !aris Convention, BIR!I, 47O., p- RS-
8,7
Vulga#ento do Tribunal de /rande Instencia de !aris de M de #aio de 47OM, A!I, 47OM, G7S-
8,8
p- M4ODR, MGGDM, MGSDO e M.RD.
te_to constitucional, ]ue sub#ete a patente aos re]uisitos de uso e"etivo, e# "avor da
econo#ia, do desenvolvi#ento e da tecnologia nacionaisJ na dfvida, o interesse da
"abricao local prevalecer[-
V[ se argu#entou ]ue, nu# conte_to e#presarial, s^ se dei_aria de e_plorar u#a patente
por raz%es da l^gica e#presarial
8,(
- Assi# ca#ais seria de"erida u#a licena co#puls^ria
por desuso- Tal re"le_o \ cega, por\#, d di#enso social da patente, ]ue l$e prov os
"unda#entos constitucionais- Assi#, se a razo "or e#presarial#ente legbti#a = co#o a de
restringir o #ercado nacional a produtos de tecnologia ultrapassada = #as social#ente
reprov[vel ou pelo #enos n%o legtima, $aver[ "unda#ento para concesso da licena-
(ue sero Hs\rios e e"etivos preparativos para e_ploraoL6 T "alta de precedentes
nacionais, cabe suscitar a curisprudncia "rancesa sobre a ]uesto, ]ue deter#ina sere# tais
o "ato de se "azere# reais es"oros para se i#plantar u#a "[brica, constituindo u#a
sociedade no pabs para tal "i#
81,
J ou o "ato de sere# entabuladas negocia%es s\rias e
repetidas co# parceiros potenciais
811
#as no o si#ples anfncio e o"erta de licena
812
-
(uanto aos obst[culos de orde# legal, te#@se ]ue no constitue# raz%es de escusa da
obrigao constitucional de uso da patente a si#ples recusa de $o#ologao ou licena de
"abricao pela autoridade co#petente, caso o titular, se# precubzo da #at\ria reivindicada,
pudesse alterar o produto para satis"azer ds especi"ica%es o"iciais
81-
-
+o caso de "alta de "abricao ou "abricao inco#pleta do produto, ou, ainda, de "alta de
uso integral do processo patenteado, cabe ao titular alegar inviabilidade econg#ica da
"abricao local, ainda ]ue possbvel a satis"ao completa do #ercado atrav\s de
i#portao- Tal argu#ento por\#, encontrar[ a ^bvia contradita do re]uerente, cuco
"unda#ento "[ctico do re]ueri#ento ser[ e_ata#ente a viabilidade econg#ica da "abricao
local- Assi#, a tese de inviabilidade so"re de u#a "ragilidade insuper[vel co#o de"esa do
titular da patente, ainda ]ue possa ser levantada co#o ]uesto de legiti#ao do
re]uerente-
+ote@se ]ue no cabe alegar "alta de inviabilidade econg#ica no caso de co#ercializao
insu"iciente tendo e# vista o #ercado nacional, eis ]ue est[ clara a e_istncia ob#etiva de
de#anda, ainda ]ue raz%es subcetivas pudesse# ser suscitadas-
Da noo de uso e"etivo
Co#o visto, o art- O. da ,ei 7-GR7D7O diz o seguinteC
(---&
n 4j- Enseca#, igual#ente, licena co#puls^riaC
I @ a no e_plorao do obceto da patente no territ^rio brasileiro por "alta de "abricao ou
"abricao inco#pleta do produto, ou, ainda, a "alta de uso integral do processo patenteado,
ressalvados os casos de inviabilidade econg#ica, ]uando ser[ ad#itida a i#portaoJ ou
8,(
!or e_e#plo, e# Dane#ann, op- Cit-, p4O4-
81,
T-Civ- Seine 45 #aro de 47MM, A!I, 47MM, G.R&
811
Segundo Aoler e 3ivant, ,e Droit des Brevets, !)A, 4774, p- M.M, $averia consider[vel curisprudncia e# tal sentido,
especial#ente ,lon G7 de #aro de 47MM, A!I, 47MM, GSN-
812
!aris, R de "evereiro de 47GS, A!I, 47GS, .-
81-
Tribunal de /rande Instencia de !aris, G4 de cun$o de 47RO, VC!, 47RO, ed- CI, II, 4GG7S-
II @ a co#ercializao ]ue no satis"izer ds necessidades do #ercado-
Assi#, so causas ]ue legiti#a# a licena co#puls^riaC
a "alta de "abricao do produtoJ
a "abricao inco#pleta do produtoJ
a falta de uso integral do processo patenteadoJ
a co#ercializao ]ue no satis"izer ds necessidades do #ercado-
Tais "atos dispensa# ]ual]uer constatao suple#entar de abuso de patentes ou de abuso
de poder econg#ico- So "atos ]ue, por si s^, "i_ando abuso #uris et de #ure, constitue# a
situao curbdica ]ue propicia o re]ueri#ento da licena co#puls^ria pelo interessado ]ue
"or legiti#ado para tanto-
3ere#os, a seguir, a ]uesto da "abricao incompleta do produto ou uso n%o integral do
processo patenteado- 3ale, no entanto, en"atizar ]ue a co#ercializao ]ue no satis"aa o
#ercado (note@se, no s^ o interno---& \ causa autgno#a de licencia#ento co#puls^rio-
Assi#, #es#o na $ip^tese e# ]ue a i#portao seca legbti#a (por inviabilidade econg#ica
de "abricao local&, o e_cesso de de#anda no atendida legiti#aria o licencia#ento- +o
$[ razo, de outro lado, para li#itar a apurao da de#anda repri#ida aos nbveis de preos
praticados por i#portaoJ se a de#anda, ao preo ]ue se poderia praticar pela "abricao
interna, no \ atendida, abre@se ta#b\# possibilidade da licena obrigat^ria-
+a lei brasileira, assi#, supera#@se as dfvidas ]uanto d noo de uso e"etivo suscitadas e#
outros siste#as curbdicosC o uso se "az pela "abricao local, ainda ]ue tal obrigao seca
e_i#ida nos casos previstos na legislao, se# ]ue co# isto se crie u# uso e"etivo por
i#portao
81"
- Co# e"eito, o dispositivo do art- O. n N
j
, ]ue "aculta a i#portao paralela
por terceiros ]uando ta#b\# i#porte o titular, en"atiza ]ue no $[ uso e"etivo neste caso-
(uanto a essa i#portao paralela = ]ue no \ sub#etida a ]ual]uer licena pfblica ou
privada, #as consiste si#ples #odalidade de e_austo de direitos @, vide o capbtulo
especi"ico deste livro sob o tbtulo ,i#ita%es d !atente, E_austo de Direitos-
Aabricao co#pleta de produtoJ "alta de uso integral do processo
A fabrica$%o completa do produto ou uso integral do processo pode# ser entendido de
duas "or#asC
co#o a "abricao ]ue satis"aa as reivindica$Ies da patente, e# u#a de suas
"or#as alternativas-
Co#o a "abricao ]ue co#plete o produto ou per"aa o processo do ponto de vista
econg#ico-
A segunda $ip^tese parte do princbpio ]ue o uso obrigat^rio da patente te# u#a "uno
social, ]ue \ o ]ue a Constituio, e# seu art- Sj, ::I: de"ine co#o Htendo e# vista o
interesse social e o desenvolvi#ento tecnol^gico e econg#ico do !absL- Tal perspectiva
te# co#o conse]mncia en"atizar o uso econo#ica#ente signi"icativo da patente, o ]ue
81"
Enganava@se, obvia#ente, o Relator da Co#isso de Assuntos Econg#icos do Senado ]uanto ao !roceto da Ce#ara no-
44SD7M, ]ue veio a tornar@se a ,ei 7-GR7D7O, ao entender ]ue Hnos casos de inviabilidade econg#ica, a i#portao ser[
ad#itida co#o "or#a de e_ploraoL- A inviabilidade \ #at\ria de de"esa do titular da patente, #as no e_plorao-
levaria a entender a obrigao resultante do art- O. n 4
j
do C!ID7O co#o a "abricao ]ue
co#plete o produto ou per"aa o processo do ponto de vista econg#ico-
+a verdade, os dois re]uisitos so necessaria#ente cu#ulativos, o pri#eiro para satis"azer
o alcance do privil\gio, co#o concedido, ou seca, e# sua essncia curbdica, o segundo para
satis"azer o re]uisito constitucional, ]ue alcana, co#o visto, a di#enso econg#ica do
direito-
!ondere#os, pri#eira#ente, ]uanto d su"icincia relativa ds reivindica%es da patente-
+ote@se ]ue no se pode usar, para o prop^sito de apurar uso efetivo, o crit\rio da
contra"ao- !ara se veri"icar se u# uso de u#a tecnologia in"ringe u#a patente, se levar[
e# conta qualquer dos pontos reivindicadosJ para se deter#inar uso e"etivo, no entanto, \
preciso deter#inar se a soluo t\cnica, co#o reivindicada, est[ sendo usada, e# sua
integralidade- Assi#, se u#a patente reivindica processo, produto e aparel$o, a si#ples
"abricao do produto no atende d obrigao de uso e"etivo, #uito e#bora o "izesse, se
"osse esta a fnica #at\ria reivindicada
815
- V[ se apontou ]ue, no caso de solu%es
alternativas, a utilizao de apenas u#a delas satis"ar[ o re]uisito-
V[ apreciando o uso do ponto de vista econg#ico, parece razo[vel ad#itir ]ue tal seca
igual#ente srio e efetivo, co#o se i#p%e ]uanto aos preparativos para e_plorao das
patentes- (uais pare#etros se to#aria# para deter#inar tal uso s\rio e e"etivo6
+ote@se ]ue o direito co#parado aponta igual#ente a necessidade de ]ue a "abricao seca
real e leal
811
, ou seca, ]ue tal no se con"igure co#o si#ples#ente si#b^lica
817
- E#
especial, no se considera produo local o de u# estabeleci#ento ]ue apenas #onte peas
"abricadas no e_terior
818
- A partir de ]ue nbvel se ter[ tal fabrica$%o completa6
L=I7:>< ;7 =:C7A7667 BWOD =I@
I#agine@se u#a situao e# ]ue = por e#ergncia ou interesse pfblico = indi]ue@se a
necessidade pfblica de utilizar o teor de u#a patente- V[ de inbcio, \ de se notar ]ue a nossa
legislao de !ropriedade Industrial prev #ecanis#os para en"rentar tal situaoC \ caso
"rontal da aplicabilidade do art- R4 da ,ei 7-GR7, de 4N de #aio de 477O, o ]ual assi# se lC
Art- R4- +os casos de e#ergncia nacional ou interesse pfblico, declarados e# ato do !oder
E_ecutivo Aederal, desde ]ue o titular da patente ou seu licenciado no atenda a essa
necessidade, poder[ ser concedida, de o"bcio, licena co#puls^ria, te#por[ria e no e_clusiva,
para a e_plorao da patente, se# precubzo dos direitos do respectivo titular-
!ar[gra"o fnico- ' ato de concesso da licena estabelecer[ seu prazo de vigncia e a
possibilidade de prorrogao-
Tal licena se distingue das analisadas anterior#ente, no ]ue o interesse a prevalecer no \
o licenciado, #as o interesse pfblico- +o regi#e das legisla%es anteriores, veri"icou@se
815
Tal se d[ por aplicao do conceito de unidade da patenteJ se a soluo t\cnica \ una, o uso da patente te# de ser
abrangente, cobrindo todas as reivindica%es ]ue a e_pressa#-
811
Con"or#e a curisprudncia "rancesaC ,lon, G7 de #aro de 47MM, A!I, 47MM, GS4J A#iens, GO de cul$o de 47M., A!I,
47M7, 4MSJ Dicon, 4N de cun$o de 47NN, A!I 47N5@47N., 444&
817
Ainda con"or#e a curisprudncia "rancesaC Bourges, . de nove#bro de 47MG, A!I, 47MM, GOSJ !aris, 4O de caneiro de
47MN, A!I, 47MN, 4MR-
818
Carlos 2aria Correa e Salvador D-Bergel !atentes l Co#petencia, Rubinzal@Culszoni Editores = Buenos Aires, 4N De
2aio De 477O, p- .S-
pelo #enos u#a $ip^tese e# ]ue tal licena "oi concedida, para co#bate a u#a epide#ia
de "ebre a"tosa-
!reviso no Acordo TRI!s
A licena por interesse pfblico est[ especi"ica#ente sancionada no Art- M4 dr TRI!s,
especial#ente por aplicao do art- .
o
C
Article .
!rinciples
4- 2e#bers #al, in "or#ulating or a#ending t$eir lahs and regulations, adopt #easures
necessarl to protect public $ealt$ and nutrition, and to pro#ote t$e public interest in sectors o"
vital i#portance to t$eir socio@econo#ic and tec$nological develop#ent, provided t$at suc$
#easures are consistent hit$ t$e provisions o" t$is Agree#ent-
I#portante notar ]ue TRI!s conte#pla as $ip^teses de interesse pfblico, especial#ente no
setor de safde e ali#entao, e ]ue se re"ere d e#ergncia pfblica no art- M4, o TRI!s-
Diz Carlos 2aria Correa
81(
C
Salud !fblica l nutrici^n l otras razones de inter\s pfblico- El artbculo . (H!rincipiosL& de
Acuerdo TRI!s establece el derec$o de los 2ie#bros de Hadoptar las #edidas necesarias para
proteger la salud pfblica l nutrici^n de la poblaci^n, o para pro#over el inter\s en sectores de
i#portancia vital para su desarrollo socioecon^#ico l tecnol^gico, sie#pre ]ue esas #edidas
sean co#patibles con lo dispuesto en el presente AcuerdoL-
Con base en esta disposici^n, l sucetas a las condiciones establecidas por el artbculo M4, las
licencias obligatorias podrban concederse, por razones de Hinter\s pfblicoL (co#o sucede en la
legislaci^n ale#ana& o para satis"acer obcetivos de salud pfblica-
,icena por interesse pfblico no direito co#parado
82,

Tal #ecanis#o \ be# con$ecido e# direito co#parado- Co#o nota# C$avanne e Burst
821
C
,a licence dKo""ice dans lKint\rt de la sant\ publi]ue @ Selon lKarticle ,-O4M@4O @ si lKint\rt
public lKe_ige, les brevets d\livr\s pour des #\dica#ents ou pour des proc\d\s dKobtention de
#\dica#ents, pour des produits n\cessaires d lKobtention de ces #\dica#ents ou pour des
proc\d\s de "abrication de tels produits peuvent, au cas ou ces #\dica#ents ne sont #is d la
disposition du public ]uKen ]uantit\ ou ]ualit\ insu""isantes, ou d des pri_ anor#ale#ent
\lev\s, tre sou#is, par arrt\ du #inistre c$arg\ de la propri\t\ industrielle, sur la de#ande
du #inistre c$arg\ de la sant\ publi]ue au r\gi#e de la licence dKo""ice---L
HA partir du cour de la publication du d\cret sou#ettant le brevet au r\gi#e de la licence
dKo""ice, toute personne ]uali"i\e peut de#ander au #inistre c$arg\ de la propri\t\ industrielle
lKoctroi dKune licence dKe_ploitation- Cette licence ]ui ne peut ]uKtre non e_clusive est
accord\e au_ conditions "i_\es par arrt\ du #inistre d lKe_clusion de celles relatives au_
redevances- Celles@ci, d d\"aut dKaccord a#iable, sont "i_\es par le tribunal de grande
instanceL-
' #es#o ocorre no direito italiano
822
C
81(
Acuerdo TRI!S = R\gi#en Internacional de ,a !ropiedad Intelectual, Ediciones Ciudad Argentina, 477S-
82,
Esta seo contou co# a colaborao e pes]uisa de 2arcelo Rodrigues +eves e S\rgio Reis-
821
Albert C$avanne D Vean@Vac]ues Burst, Droit de la propri\t\ industrielle = N| \dition = Actes I#pos\s = ,icences d
caractsre ad#inistrati" = p- G47 e GG5
822
3icenzo Di Cataldo, ,e Invenzioni I 2odelli, p- 4N., /iu""rs Editore = 2ilano
,a legge sui brevetti per invenzioni prevede una generale possibilitd di espropriazione del
brevetto nellKinteresse della di"esa #ilitare del !aese o per altre ragioni di pubblica utilitdF
Tale disciplina (espressa dagli artt-O5@OS l-inv-& pu dar luogo alla ablazione del brevetto, o
alla autorizzazione allKuso del brevetto (]uid una sorta di licenza obbligatoria& a "avore della
pubblica A##inistrazione, dietro indennizzo-
De outro lado, diz a Seo 4N7. do Capbtulo 74, !arte I3, Tbtulo G. do )-S- Code (H)SCL&C
G. )SC 4N7.- !atent and coplrig$t cases
(a& ?$enever an invention described in and covered bl a patent o" t$e )nited States is used or
#anu"actured bl or "or t$e )nited States hit$out license o" t$e ohner t$ereo" or lah"ul rig$t
to use or #anu"acture t$e sa#e, t$e ohnerKs re#edl s$all be bl action against t$e )nited
States in t$e )nited States Court o" Aederal Clai#s "or t$e recoverl o" $is reasonable and
entire co#pensation "or suc$ use and #anu"acture- Reasonable and entire co#pensation s$all
include t$e ohnerKs reasonable costs, including reasonable "ees "or e_pert hitnesses and
attornels, in pursuing t$e action i" t$e ohner is an independent inventor, a nonpro"it
organization, or an entitl t$at $ad no #ore t$an S55 e#plolees at anl ti#e during t$e S@lear
period preceding t$e use or #anu"acture o" t$e patented invention bl or "or t$e )nited States-
+othit$standing, t$e preceding sentences, unless t$e action $as been pending "or #ore t$an
45 lears "ro# t$e ti#e o" "iling to t$e ti#e t$at t$e ohner applies "or suc$ costs and "ees,
reasonable and entire co#pensation s$all not include suc$ costs and "ees i" t$e court "inds t$at
t$e position o" t$e )nited States has substantialll custi"ied or t$at special circu#stances #ake
an ahard uncust-
Aor t$e purposes o" t$is section, t$e use or #anu"acture o" an invention described in and
covered bl a patent o" t$e )nited States bl a contractor, a subcontractor, or anl person, "ir#,
or corporation "or t$e /overn#ent and hit$ t$e aut$orization or consent o" t$e /overn#ent,
s$all be construed as use or #anu"acture "or t$e )nited States-
T$e court s$all not ahard co#pensation under t$is section i" t$e clai# is based on t$e use or
#anu"acture bl or "or t$e )nited States o" anl article ohned, leased, used bl, or in t$e
possession o" t$e )nited States prior to Vull 4, 474.-
A /overn#ent e#plolee s$all $ave t$e rig$t to bring suit against t$e /overn#ent under t$is
section e_cept h$ere $e has in a position to order, in"luence, or induce use o" t$e invention bl
t$e /overn#ent- T$is section s$all not con"er a rig$t o" action on anl patentee or anl assignee
o" suc$ patentee hit$ respect to anl invention discovered or invented bl a person h$ile in t$e
e#plol#ent or service o" t$e )nited States, h$ere t$e invention has related to t$e o""icial
"unctions o" t$e e#plolee, in cases in h$ic$ suc$ "unctions included researc$ and
develop#ent, or in t$e #aking o" h$ic$ /overn#ent ti#e, #aterials or "acilities here used-
Assi#, a lei a#ericana per#ite o uso de ]ual]uer patente concedida nos E-)-A-, se#
licena volunt[ria do titular, desde ]ue o uso seca realizado pelo governo norte@a#ericano,
ou para os "ins deste, ainda ]ue por terceiros- Vuridica#ente, a cl[usula preceitua ]ue ao
usar a patente se# autorizao, o Estado no co#ete HtortL
82-
- Ta#b\# vale citar o teor da
E_ecutive 'rder 4G..7 de G. de deze#bro de 477M, ]ue deter#ina ]ue os entes pfblicos
"ederais devero tentar obter u#a licena do titular da patente dentro de condi%es
co#erciais consideradas nor#ais antes de proceder ao uso "orado de tal inveno-
A lei a#ericana ta#b\# prev licena co#puls^ria de patentes cuco titular \ u#a pe]uena e
#\dia e#presa, e# caso de inven%es realizadas co# a assistncia do governo "ederal,
)SC, Seo G5M, do Capbtulo 4., !arte II do Tbtulo MSC
Sec- G5M- 2arc$@in rig$ts
82-
' HtortL poderia ser co#par[vel d responsabilidade a]uiliana do Direito Ro#ano-
(4- w4x ?it$ respect to anl subcect invention in h$ic$ a s#all business "ir# or nonpro"it
organization $as ac]uired title under t$is c$apter, t$e Aederal agencl under h$ose "unding
agree#ent t$e subcect invention has #ade s$all $ave t$e rig$t, in accordance hit$ suc$
procedures as are provided in regulations pro#ulgated $ereunder to re]uire t$e contractor, an
assignee or e_clusive licensee o" a subcect invention to grant a none_clusive, partialll
e_clusive, or e_clusive license in anl "ield o" use to a responsible applicant or applicants,
upon ter#s t$at are reasonable under t$e circu#stances, and i" t$e contractor, assignee, or
e_clusive licensee re"uses suc$ re]uest, to grant suc$ a license itsel", i" t$e Aederal agencl
deter#ines t$at suc$ @
(a& action is necessarl because t$e contractor or assignee $as not taken, or is not e_pected to
take hit$in a reasonable ti#e, e""ective steps to ac$ieve practical application o" t$e subcect
invention in suc$ "ield o" useJ
(b& action is necessarl to alleviate $ealt$ or sa"etl needs h$ic$ are not reasonabll satis"ied bl
t$e contractor, assignee, or t$eir licenseesJ
action is necessarl to #eet re]uire#ents "or public use speci"ied bl Aederal regulations and
suc$ re]uire#ents are not reasonabll satis"ied bl t$e contractor, assignee, or licenseesJ or
(d& action is necessarl because t$e agree#ent re]uired bl section G5N $as not been obtained or
haived or because a licensee o" t$e e_clusive rig$t to use or sell anl subcect invention in t$e
)nited States is in breac$ o" its agree#ent obtained pursuant to section G5N-
(G& A deter#ination pursuant to t$is section or section G5G(b& (N& s$all not be subcect to t$e
Contract Disputes Act (N4 )-S-C- Sec- O54 et se]-&- An ad#inistrative appeals procedure s$all
be establis$ed bl regulations pro#ulgated in accordance hit$ section G5O- Additionalll, anl
contractor, inventor, assignee, or e_clusive licensee adversell a""ected bl a deter#ination
under t$is section #al, at anl ti#e hit$in si_tl dals a"ter t$e deter#ination is issued, "ile a
petition in t$e )nited States Court o" Aederal Clai#s, h$ic$ s$all $ave curisdiction to
deter#ine t$e appeal on t$e record and to a""ir#, reverse, re#and or #odi"l, H, as appropriate,
t$e deter#ination o" t$e Aederal agencl- In cases described in paragrap$s (a& and (c&, t$e
agenclKs deter#ination s$all be $eld in abelance pending t$e e_$austion o" appeals or
petitions "iled under t$e preceding sentence-
E# #at\ria de energia nuclear, o Capbtulo GM do Tbtulo NG do )-S- Code assi# prevC
(a& Declaration o" public interest
T$e Co##ission #al, a"ter giving t$e patent ohner an opportunitl "or a $earing, declare anl
patent to be a""ected hit$ t$e public interest i"
t$e invention or discoverl covered bl t$e patent is o" pri#arl i#portance in t$e production or
utilization o" special nuclear #aterial or ato#ic energlJ and t$e licensing o" suc$ invention or
discoverl under t$is section is o" pri#arl i#portance to e""ectuate t$e policies and purposes
o" t$is c$apter-
(b& Action bl Co##ission
?$enever anl patent $as been declared a""ected hit$ t$e public interest, pursuant to
subsection (a& o" t$is section
t$e Co##ission is licensed to use t$e invention or discoverl covered bl suc$ patent in
per"or#ing anl o" its pohers under t$is c$apterJ and
anl person #al appll to t$e Co##ission "or a none_clusive patent license to use t$e
invention or discoverl covered bl suc$ patent, and t$e Co##ission s$all grant suc$ patent
license to t$e e_tent t$at it "inds t$at t$e use o" t$e invention or discoverl is o" pri#arl
i#portance to t$e conduct o" an activitl bl suc$ person aut$orized under t$is c$apter-
E# relao d polbtica de preveno da poluio do ar norte a#ericana, na Seo RO5., do
Sub@capbtulo III, Capbtulo .S est[ estabelecido o seguinteC
Sec- RO5.- 2andatorl licensing
?$enever t$e Attornel /eneral deter#ines, upon application o" t$e Ad#inistrator @
(4& t$at @
(A& in t$e i#ple#entation o" t$e re]uire#ents o" section RN44, RN4G, or RSG4 o" t$is title, a
rig$t under anl )nited States letters patent, h$ic$ is being used or intended "or public or
co##ercial use and not ot$erhise reasonabll available, is necessarl to enable anl person
re]uired to co#pll hit$ suc$ li#itation to so co#pll, and
(B& t$ere are no reasonable alternative #et$ods to acco#plis$ suc$ purpose, and
(G& t$at t$e unavailabilitl o" suc$ rig$t #al result in a substantial lessening o" co#petition or
tendencl to create a #onopoll in anl line o" co##erce in anl section o" t$e countrl, t$e
Attornel /eneral #al so certi"l to a district court o" t$e )nited States, h$ic$ #al issue an
order re]uiring t$e person h$o ohns suc$ patent to license it on suc$ reasonable ter#s and
conditions as t$e court, a"ter $earing, #al deter#ine- Suc$ certi"ication #al be #ade to t$e
district court "or t$e district in h$ic$ t$e person ohning t$e patent resides does business, or is
"ound-
Aora do ca#po patent[rio, #as dentro da !ropriedade Intelectual, ' !lant 3arietl
!rotection Act estabeleceC
7R-R55 !ublic interest in hide usage-
(a& I" t$e Secretarl $as reason to believe t$at a protected varietl s$ould be declared open to
use bl t$e public in accordance hit$ section NN o" t$e Act, t$e Secretarl s$all give t$e ohner
o" t$e varietl appropriate notice and an opportunitl to present viehs oralll or in hriting, hit$
regard to t$e necessitl "or suc$ action to be taken in t$e public interest-
(b& )pon t$e e_piration o" t$e period "or t$e presentation o" viehs bl t$e ohner, as provided
in paragrap$ (a& o" t$is section, t$e Secretarl s$all re"er t$e #atter to t$e !lant 3arietl
!rotection Board "or advice, including advice on anl li#itations or rate o" re#uneration-
)pon receiving t$e advice o" t$e !lant 3arietl !rotection Board, t$e Secretarl s$all advise t$e
ohner o" t$e varietl, t$e #e#bers o" t$e !lant 3arietl !rotection Board, and t$e public, bl
issuance o" a press release, o" anl decision based on t$e provisions o" section NN o" t$e Act to
declare a varietl open to use bl t$e public- Anl decision not to declare a varietl open to use
bl t$e public hill be trans#itted onll to t$e ohner o" t$e varietl and t$e #e#bers o" t$e !lant
3arietl !rotection Board-
+atureza curbdica do instituto
Co#o se custi"ica tal li#itao da propriedade pelo interesse do Estado6 A proteo
constitucional da propriedade, perante as i#posi%es do interesse pfblico, te# estatuto
constitucional- Ao contr[rio do ]ue acontece no caso de licenas por abuso de poder
econg#ico, ou da]uelas conse]mentes d "alta de uso, neste caso se te# #era prevalncia de
u#a necessidade ou utilidade pfblica sobre o interesse privado, e no u#a correo de
abuso, ou ade]uao d "inalidade do direito-
+estes dois flti#os casos, co#o c[ repetido, a regra constitucional pertinente \ a do uso
social da propriedade, e e# especial a da cl[usula "inal do art- S
j
::I: da Carta, ]ue
deter#ina ]ue a patente deve ser usada Htendo e# vista o interesse social e o
desenvolvi#ento tecnol^gico e econg#ico do !absL- Assi#, nestes casos, a licena no \
e_ercbcio de do#bnio e#inente, #as ele#ento de correo de abuso-
' e_ercbcio do do#bnio e#inente do Estado se "az e# direito atrav\s da desapropriao, ou
da re]uisio- +o caso brasileiro, entende#os ]ue a licena co#puls^ria pertinente trata@se
de caso especb"ico de re]uisio
82"
- 3eca@se, a prop^sito, !ontes de 2iranda
.GS
C
HA re]uisio \ instituto parecido co# o da desapropriao- +o cabe, ainda ]uando
e_propriativa, no conceito de desapropriao- * o estado policial de necessidade, o
P<LI_DILI7YD! ><A?A.>6 [c" Iarl Ariedric$s, !olizeinotstand und Sc$adenersatz,
!reussisc$es 3erhaltungsblatt, NS, G&-
!or outro lado, se no se retira ao dono, ou titular do direito, a propriedade do be#, se o ato
estatal no produz a perda, no $[ pensar@se e# desapropriao- Se \ preciso destruir #uro, ou
parede, ou cais, ou tirar [gua ou usar o auto#^vel, ou servir@se da entrada privada, no $[
desapropriaoC tudo se passa no terreno "[cticoJ dab ser preciso re]uisitar@se, se $[ te#poL-
HE#ergncia nacional ou interesse pfblicoL
's "unda#entos da licena so os e_pressos no art- R4 da ,ei 7-GR7D7O- Deve#@se
distinguir as ]uest%es de e#ergncia nacional, ]ue i#plica e# u# estado agravado de
interesse pfblico ou coletivo, ]uali"icado pela urgncia no atendi#ento das de#andas, e as
de si#ples interesse pfblico- ' crit\rio constitucional de Hi#inente perigo pfblicoL, pr^prio
das re]uisi%es, no se identi"ica, por\#, inteira#ente e e# todos os casos co# o crit\rio
de e#ergncia nacional ou interesse pfblicoL-
+ote@se ]ue os dois ]uali"icativos so distintos e# seus pressupostos e e"eitos- A
e#ergncia \ nacional, e no localJ ela pode suscitar seca interesse pfblico, seca interesse
coletivo ou #es#o di"uso- +o caso de interesse pfblico, no se e_ige ]ue seca nacional,
ne# #es#o "ederal- ' interesse pfblico de ]ual]uer es"era do !oder !fblico custi"icar[ a
pretenso-
* certo ]ue o si#ples interesse pfblico custi"ica, ao nosso entender, a concesso da licena
co#puls^ria, at\ d luz do a#paro constitucional d desapropriao- A ]uesto ento \ da
necessidade da prvia indenizao, aplic[vel neste flti#o caso, e dispens[vel nas
re]uisi%es- (uere#os crer, no entanto, ]ue o paga#ento de ro&alties na proporo do uso
da patente atende, e# substencia, d garantia constitucional da indenizao ao titular da
propriedade de "or#a ade]uada e econo#ica#ente co#par[vel-
' interesse pfblico se concretiza, a nosso ver, e# princbpio, nas no%es de utilidade
pfblica, ]ue deriva# do desen$o constitucional do do#bnio e#inente- Assi# \ ]ue se
lista# no Decreto@,ei MMOS de G4 de cun$o de 47N4C
ART-Sj Considera#@se casos de utilidade pfblicaC
a& a segurana nacionalJ
b& a de"esa do EstadoJ
c& o socorro pfblico e# caso de cala#idadeJ
d& a salubridade pfblicaJ
e& a criao e #el$ora#ento de centros de populao, seu abasteci#ento regular de #eios de
subsistnciaJ
82"
Carta de 47.., art- Sj, ::3 @ no caso de i#inente perigo pfblico, a autoridade co#petente poder[ usar de propriedade
particular, assegurada ao propriet[rio indenizao ulterior, se $ouver dano-
825
!ontes de 2iranda, Co#ent[rios d Constituio de 47OR = To#o 3 (arts-4S5, n Gj@4SO&, Revista dos Tribunais
"& o aproveita#ento industrial das #inas e das cazidas #inerais, das [guas e da energia
$idr[ulicaJ
g& a assistncia pfblica, as obras de $igiene e decorao, casas de safde, clbnicas, esta%es de
cli#a e "ontes #edicinaisJ
$& a e_plorao ou a conservao dos servios pfblicosJ
i& a abertura, conservao e #el$ora#ento de vias ou logradouros pfblicosJ a e_ecuo de
planos de urbanizaoJ o lotea#ento de terrenos edi"icados ou no para sua #el$or utilizao
econg#ica, $iginica ou est\ticaJ a construo ou a#pliao de distritos industriaisJ
c& o "unciona#ento dos #eios de transporte coletivoJ
k& a preservao e conservao dos #onu#entos $ist^ricos e artbsticos, isolados ou integrados
e# concuntos urbanos ou rurais, be# co#o as #edidas necess[rias a #anter@l$es e realar@l$es
os aspectos #ais valiosos ou caracterbsticos e, ainda, a proteo de paisagens e locais
particular#ente dotados pela naturezaJ
l& a preservao e a conservao ade]uada de ar]uivos, docu#entos e outros bens #^veis de
valor $ist^rico ou artbsticoJ
#& a construo de edi"bcios pfblicos, #onu#entos co#e#orativos e ce#it\riosJ
n& a criao de est[dios, aer^dro#os ou ca#pos de pouso para aeronavesJ
o& a reedio ou divulgao de obra ou invento de natureza cientb"ica, artbstica ou liter[riaJ
p& os de#ais casos previstos por leis especiais-
Hdeclarados e# ato do !oder E_ecutivo AederalL
A declarao de necessidade ou utilidade pfblica, ou de interesse social, para "ins de
desapropriao \ tradicional e# nosso Direito, e se e_ecuta #ediante decreto do !residente
da Repfblica, /overnador ou !re"eito
821
' art- R4 da ,ei 7-GR7D7O to#a a #es#a diretriz, e
deter#ina ]ue seca publicada u#a declarao de interesse pfblico ou e#ergncia nacional
e# ato do !oder E_ecutivo- T "alta de co#petncia especi"icada na lei para algu#a
autoridade, no se v por]ue no seguir a tradio p[tria, e e#itir@se u# decreto do
!residente da Repfblica- Tal prudncia \ i#portante, inclusive para responder a u#
eventual ]uestiona#ento da constitucionalidade da concesso de u#a licena-
+ote@se ]ue a ,ei 7-GR7D7O, ainda ]ue deter#ine a co#petncia e_clusiva da )nio para o
processo declarat^rio, no restringe a licena ao atendi#ento da )nioC o Distrito Aederal,
os Estados e 2unicbpios pode# ser os titulares do interesse pfblico a ser atendido- 'utro
entendi#ento violaria a cl[usula "ederativa-
Hdesde ]ue o titular da patente ou seu licenciado no atenda a essa necessidadeL
A condio e# an[lise \ substantiva e essencial- +o $aver[ a "aculdade de Ad#inistrao
e#itir de o"bcio a licena co#puls^ria, se o titular ou licenciado se dispusere# ou estivere#
e# condi%es de atender d e#ergncia ou ao interesse pfblico-
Duas conse]mncias diretas resulta# desta cl[usula- A pri#eira \ a aplicao do
procedural due process of law inserido no art- S
j
,I3 da Carta de 47.., ]ue i#p%e pleno
direito de de"esa- ,^gico ]ue a eventual e#ergncia nacional precudicar[ a e_igncia de
821
Decreto ,ei MMOSDN4, art-Oj A declarao de utilidade pfblica "ar@se@[ por decreto do !residente da Repfblica,
/overnador, Interventor ou !re"eito-
u#a de"esa prvia do titularJ #as, "ora tal evento, o dispositivo da ,ei do !rocesso
Ad#inistrativo Aederal (,ei nj 7-R.N, G7 de caneiro de 4777& dever[ ser seguidoC
Art- Gj A Ad#inistrao !fblica obedecer[ dentre outros, aos princbpios da legalidade,
"inalidade, #otivao, razoabilidade, proporcionalidade, #oralidade, a#pla de"esa,
contradit^rio, segurana curbdica, interesse pfblico e e"icincia-
!ar[gra"o fnico- +os processos ad#inistrativos sero observados, entre outros, os crit\rios deC
(---&
3III @ observencia das "or#alidades essenciais d garantia dos direitos dos ad#inistradosJ
Assi#, essencial aplicar@se a este processo, para o ]ual, co#o vere#os, n%o aplic(vel em
sua integridade o art0 U: da Lei T09UTWT`, as regras da ,ei nj 7-R.N, especial#ente as
relativas d de"esa do titular da patente- !or e_e#plo, so particular#ente relevantesC
Art- G.- Deve# ser obceto de inti#ao os atos do processo ]ue resulte# para o interessado
e# i#posio de deveres, gnus, san%es ou restrio ao e_ercbcio de direitos e atividades e os
atos de outra natureza, de seu interesse-
Art- G7- As atividades de instruo destinadas a averiguar e co#provar os dados necess[rios d
to#ada de deciso realiza#@se de o"bcio ou #ediante i#pulso do ^rgo respons[vel pelo
processo, se# precubzo do direito dos interessados de propor atua%es probat^rias-
n 4j ' ^rgo co#petente para a instruo "ar[ constar dos autos os dados necess[rios d deciso
do processo-
n Gj 's atos de instruo ]ue e_ica# a atuao dos interessados deve# realizar@se do #odo
#enos oneroso para estes-
Art- M.- ' interessado poder[, na "ase instrut^ria e antes da to#ada da deciso, cuntar
docu#entos e pareceres, re]uerer diligncias e perbcias, be# co#o aduzir alega%es re"erentes
d #at\ria obceto do processo-
n 4j 's ele#entos probat^rios devero ser considerados na #otivao do relat^rio e da
deciso-
n Gj So#ente podero ser recusadas, #ediante deciso "unda#entada, as provas propostas
pelos interessados ]uando seca# ilbcitas, i#pertinentes, desnecess[rias ou protelat^rias-
Art- NN- Encerrada a instruo, o interessado ter[ o direito de #ani"estar@se no prazo #[_i#o
de dez dias, salvo se outro prazo "or legal#ente "i_ado-
Art- NS- E# caso de risco i#inente, a Ad#inistrao !fblica poder[ #otivada#ente adotar
providncias acauteladoras se# a pr\via #ani"estao do interessado-
Art- NO- 's interessados t# direito d vista do processo e a obter certid%es ou c^pias
reprogr["icas dos dados e docu#entos ]ue o integra#, ressalvados os dados e docu#entos de
terceiros protegidos por sigilo ou pelo direito d privacidade, d $onra e d i#age#-
A segunda conse]mncia \ a de ]ue tanto a i#possibilidade "[ctica, ]uanto a recusa e#
atender d necessidade ou e#ergncia consiste# causas de licena co#puls^ria-
!rovavel#ente $aver[ u#a concugao de "atores- Se o titular ou licenciado no pode#
produzir a ]uantidade de vacinas necess[rias nu#a epide#ia, e se recusa# a licenciar a
terceiros, ]ue pode# e"etuar a "abricao, te#os ento e# sua li#pidez o "ato gerador da
licena e# an[lise-
' ]ue acontecer[, por\#, se a "alta de atendi#ento resulta de preos e_cessivos6 * de se
notar ]ue, na e_perincia do direito co#parado, \ essa a principal razo de tal tipo de
licena-
2uito provavel#ente, e# tal situao, $aver[ u#a leso de car[ter concorrencial, pois = se
$ouvesse co#petidores para os produtos patenteados = o atendi#ento d necessidade se
daria por outra "onte- Se tal "or o caso, u# re#\dio ade]uado (ainda ]ue no o fnico& seria
o da licena do art- O. da ,ei 7-GR7D7O, e no a do art- R4-
2as e_istindo, ou no, u#a situao de leso d concorrncia, poder[ $aver os ele#entos do
"ato gerador da licena por interesse pfblico ]uando o produto patenteado no "or capaz de
atender d necessidade pfblica ou a e#ergncia em ra)%o do pre$o e'cessivo- ' art- R4 no
"az e_ceo ds raz%es da e_istncia da necessidade ou e#ergnciaC "alta de e_plorao,
abuso de patentes ou abuso de poder econg#ico, ou #es#o si#ples "alta de investi#ento
industrial-
H!oder[ ser concedida, de o"icioL
A licena co#puls^ria do art- R4 no \ resultado de re]ueri#ento de interessado, #es#o
por]ue se destina a atender u#a necessidade pfblica ou e#ergencial- Ela \ outorgada de
ofcio- Isso leva a necessaria#ente a u#a situao co#o a descrita no Direito Arancs-
'u secaC a no ser ]ue se ten$a a i#prov[vel $ip^tese de ]ue a )nio ten$a capacidade
pr^pria de e_plorar a patente, a licena de o"bcio ser[ concedida a quem se habilitar
segundo os pare#etros estipulados na respectiva o"erta-
)#a vez ]ue e_ista a de#anda a ser atendida, duas situa%es ocorre#C ou a licena se
destina d produo para o #ercado e# geral, ou \ para co#pras governa#entais- +o
pri#eiro caso, a )nio apenas institui oportunidade de mercado para o bene"ici[rio da
licena, se# de#andar bens ou servios- +a segunda $ip^tese, a licena \ subsidi[ria a u#a
de#anda estatal-
(ual]uer das duas $ip^teses est[ suceita ds e_igncias do caput do art- MR da Carta de 47..C
Art-MR @ A ad#inistrao pfblica direta e indireta de ]ual]uer dos !oderes da )nio, dos
Estados, do Distrito Aederal e dos 2unicbpios obedecer[ aos princbpios de legalidade,
i#pessoalidade, #oralidade, publicidade e e"icincia (---&
Assi#, indispens[vel ]ue a o"erta de licena se "aa de "or#a i#pessoal e #ediante
publicidade- ' #ecanis#o pelo ]ual a licena \ o"ertada ds e#presas interessadas deve, e#
princbpio, constar de edital publicado para ]ue todos os interessados possa# "azer uso da
patente ou, se s^ algu# deles deve ser bene"ici[rio, para ]ue todos possa# se candidatar d
oportunidade e# igualdade de condi%es-
+o caso especb"ico de u#a de#anda da )nio, de produtos ou de servios (por e_e#plo, o
de "abricao sob enco#enda&, al\# do caput do art- MR da Carta, aplica@se ta#b\# o
disposto no inciso ::I do #es#o artigoC
::I @ ressalvados os casos especi"icados na legislao, as obras, servios, co#pras e
aliena%es sero contratados #ediante processo de licitao pfblica ]ue assegure igualdade de
condi%es a todos os concorrentes, co# cl[usulas ]ue estabelea# obriga%es de paga#ento,
#antidas as condi%es e"etivas da proposta, nos ter#os da lei, o ]ual so#ente per#itir[ as
e_igncias de ]uali"icao t\cnica e econg#ica indispens[veis d garantia do cu#pri#ento das
obriga%es-
(uere#os crer ]ue e# ambos casos, $aver[ a aplicao das regras legais ]ue dispensa# ou
torna# ine_igbveis a licitao = e, no aplic[vel, a o"erta pfblica de licena-
3ale, neste passo, le#brar ]uais as $ip^teses de inaplicabilidade da licitao
827
- A #ais
relevante delas \ e_ata#ente a e#ergncia, ]ue pode levar a u#a contratao limitada no
tempo- Tal \ ta#b\# u#a ^bvia causa de dispensa do procedi#ento de o"erta pfblica de
licenaJ entendo ]ue se ta#b\# li#itada ao #o#ento da e#ergncia, e sob a estrita
garantia da #oralidade ad#inistrativa, nada $averia a obcetar-
Assi# conceitua a ,ei .-OOOD7M essa razo de dispensabilidade de licitao
I3 @ nos casos de e#ergncia ou de cala#idade pfblica, ]uando caracterizada urgncia de
atendi#ento de situao ]ue possa ocasionar precubzo ou co#pro#eter a segurana de
pessoas, obras, servios, e]uipa#entos e outros bens, pfblicos ou particulares, e so#ente para
os bens necess[rios ao atendi#ento da situao e#ergencial ou cala#itosa e para as parcelas
de obras e servios ]ue possa# ser conclubdas no prazo #[_i#o de 4.5 (cento e oitenta& dias
consecutivos e ininterruptos, contados da ocorrncia da e#ergncia ou cala#idade, vedada a
prorrogao dos respectivos contratosJ
'utras raz%es relevantes pode# e_istir de contratao direta, seca por dispensabilidade, seca
por ine'igibilidade-
Contratao direta optativa
E# certos casos, a contratao direta \ u#a opo da Ad#inistrao- * possbvel e# tese, a
licitao, ainda ]ue a lei per#ita ]ue o !oder !fblico pese a convenincia da soluo
direta- Co#o \ intuitivo, os casos e# ]ue isto ocorre so li#itados e# nf#ero e as nor#as
pertinentes deve# ser interpretadas estrita#ente- Alguns casos relevantes pode# ser
#encionadosC
a& Dntidades da prpria administra$%o A]uisio, por pessoa curbdica de direito pfblico (e
depois da ,ei 7-ON.D7. ta#b\# as sociedades de econo#ia #ista& de bens e servios
produzidos por ^rgo ou entidade da Ad#inistrao !fblica @ inclusive centros de pes]uisa
(por e_e#plo, CE!E,& ou indfstrias @ ]ue ten$a sido criado co# esta "inalidade especb"ica
antes de cun$o de 477N (,ei .-OOOD7M, na redao da ,ei .-..MD7NJ a lei 7-ON. e_clui tal prazo
para as sociedades de econo#ia #ista&- ' re]uisito legal \ ]ue o preo dos produtos ou
servios seca co#patbvel co# o #ercado-
b& ?eguran$a >acional (uando a publicidade necess[ria d licitao, ou outra razo atinente d
Segurana +acional, i#pedir ]ue se siga o ca#in$o padro (,ei .-OOOD7M, Art- GN, I:&- 's
re]uisitos so ]ue a $ip^tese ten$a sido autorizada e# decreto pelo !residente da Repfblica,
ouvido o Consel$o de De"esa +acional-
c& Institui$%o de Pesquisa sem fins lucrativos A contratao direta \ possbvel no caso de
instituio brasileira incu#bida regi#ental ou estatutaria#ente de pes]uisa ou ensino, desde
]ue se# "ins lucrativos, dotada de in]uestion[vel reputao \tico@pro"issional (,ei .-OOOD7M,
Art- GN, :III&- A instituio dever[ ser pessoa #urdica, ter "or#a civil, vedada a #ercantil, ser
estabelecida e constitubda no !abs, e ter co#o obceto a realizao dos servios de ]ue trata a
contratao-
d& .quisi$Ies sob .cordo Internacional E# caso de acordo internacional especb"ico
828
aprovado pelo 7ongresso >acional
82(
, poder[ $aver contratao direta de bens e servios
827
Transcreve#os, e_tensa#ente, do nosso H,icita%es, Subsbdios e !atentesL, Ed- ,u#en Vuris, 477O-
828
A redao no aparenta conte#plar os acordos gen\ricos (co#o o 2ERC'S),& ou acordos ]ue, e#bora especb"icos,
no preveca# as a]uisi%es e# contratao direta-
82(
Tradicional#ente, o !oder E_ecutivo da )nio celebra acordos e# "or#a si#pli"icada, conclubdos se# autorizao
e_pressa e especb"ica do ,egislativo, e# certas categorias negociais- 's de"ensores desta pr[tica entende# ]ue estaria#
isentos da aprovao do ,egislativo, entre outras categorias, os acordos sobre assuntos de i#portencia restrita ou de
interesse local- A necessidade de tais acordos parece ser de#onstrada pela pr^pria pr[tica internacional, no s^ brasileira
(no de obras&, desde ]ue se co#prove ]ue esta \ manifestamente vanta#osa para o Poder
P;blico (Art- GN, :I3 da ,ei .-OOOD7M, co# a redao da ,ei .-..MD7N&0 'u seca, deve
#ostrar@se o contrato co# preo, rendi#ento, ]ualidade e garantia superiores aos encontr[veis
no #ercado nacional
8-,
-
e& Haterial Hilitar As a]uisi%es de #ateriais de uso das Aoras Ar#adas (no servios&
]uando $ouver necessidade de #anter a padronizao re]uerida pela estrutura de #eios
logbsticos, #ediante parecer de co#isso institubda pelo !residente da Repfblica (Art- GN, :I:
da ,ei .-OOOD7M, co# a redao da ,ei .-..MD7N&- E_clue#@se da per#isso as a]uisi%es de
#aterial ad#inistrativo ou de uso #era#ente pessoal
8-1
-
"& Pre$os e'cessivos no mercado !articular#ente relevante \ o dispositivo da ,ei .-OOOD7M,
art- GN 3I ]ue dispensa de licitao ]uando a )nio tiver ]ue intervir no do#bnio econg#ico
para regular preos ou nor#alizar o abasteci#ento- +este caso, possivel#ente estaria o da
licena co#puls^ria de ]ue se trata nesta an[lise-
Contratao Direta necess[ria
Segundo a de"inio do Art- GS da ,ei .-OOOD7M, no se "az a licitao (\ ine_igbvel---&
]uando a concorrncia \ i#possbvel- Ao contr[rio do ]ue acontece ]uando a contratao
direta \ optativa, as $ip^teses de ine_igibilidade de licitao esto e# abertoC ocorre#
]uando por ]ual]uer razo a co#petio \ invi[vel-
Duas so as $ip^teses #ais ^bviasC ]uando o obceto da o"erta ou de#anda estatal no "or
"inito (por e_e#plo, ]uando todos os interessados pode# obter a utilidade estatal, ou todos
os supri#entos o"ertados sero ad]uiridos&, e ]uando o obceto da de#anda ou a "onte da
o"erta "ore# fnicas-
3eca#os os e_e#plos previstos e# lei-
Aornecedor fnico (uando s^ $aca u#a "onte do produto (Art- GS, I& ou do servio (Art- Rj- n
Sj-&0 Assi#, se $[ u# s^ titular de u#a tecnologia, por raz%es de "ato ou por e_clusividade
legal, a "onte \ fnica
.MG
- ' i#portante neste conte_to \ ]ue a an[lise da o"erta fnica se "aa
]uanto d utilidade o"erecida, e no ]uanto ds caracterbsticas t\cnicasC \ preciso co#prar
#anteiga, ou #argarina serve6 De outro lado, se o intuito no \ a utilidade i#ediata, #as a
capacitao ou a potencialidade de desenvolver novos produtos, \ este "ator ]ue se levar[ e#
considerao-
co#o de outros pabses "ederados, e# particular os Estados )nidos- 2as a co#patibilidade entre o costu#e internacional e
o te_to constitucional \ i#perativa, e# especial ]uando entra e# ]uesto, co#o no caso, a #oralidade ad#inistrativa-
+u# e]uilbbrio cuidadoso entre Constituio e as necessidades da pr[tica internacional, concluiu o insigne
internacionalista V-A-Rezek e# seu Direito dos Tratados, Aorense, 47.N, p- M4., ]ue tais acordos s^ sero constitucionais
desde ]ue, si#ultanea#enteC na #at\ria, se restrinca d rotina diplo#[ticaJ ]uanto d "ora vinculante, ]ue seca plena#ente
reversbvel (isto \, no coativo&J ]ue no e_ica, para seu cu#pri#ento, dotao ora#ent[ria especial- * de se notar ]ue os
trs re]uisitos aponta# decisiva#ente para u#a categoria de atos internacionais seca# unilaterais, seca# se# e"eitos
curbdicos (pois no obrigat^rios&, possivel#ente si#ilar a dos gentle#enZs agree#ents- Assi#, al\# do re]uisito gen\rico
da Constituio, de ]ue os Tratados seca# aprovados pelo Congresso co#o condio de validade interna (pondo entre
parnteses o caso dos Acordos E_ecutivos& e_iste a]ui u#a e_igncia especb"ica, constante da lei ordin[ria, para dar
e"eitos aos Acordos no tocante d dispensabilidade das licita%esC eles deve# ser aprovados pelo Congresso +acional--
8-,
Vess\ Torres, op- cit-, p- 4OG- Aigueiredo e Aerraz, op-cit-, edio de 477N, p- S7, notando ]ue, $avendo #ais de u#a
"onte estrangeira nas #es#as condi%es, te# de $aver licitao, d[ ta#b\# ]ue tais condi%es vantacosas sero ta#b\#
as re"erentes aos prazos de paga#ento e "inancia#ento e a ]ualidade-
8-1
Vess\ Torres, op- cit-, p- 4OR, entende ]ue o dispositivo s^ se aplica para #anter a padronizao, no para institub@la-
+o \ esta, por\#, a opinio deste autorC u#a vez de"inido u# padro pela co#isso a ]ue se re"ere o inciso, a a]uisio
inicial, ]ue pode ser co# desenvolvi#ento do produto, pode dar@se a seu abrigo- !adronizao no se con"unde co#
$o#ologao, esta si# presu#indo a e_istncia se u# produto, e seu teste de con"or#idade co# o padro-
8-2
+o caso dos bens "bsicos, a lei i#p%e u# re]uisito "or#al de certi"icao da e_clusividade, ]ue deve ser "eita por
entidades de classe-
+o nosso caso e# an[lise, poder@se@ba ter u#a e#presa especi"ica, dentre as ]ue estaria#
e# tese $abilitadas a e_plorar a licena, ]ue estivesse i#ediata#ente capacitada do ponto
de vista tecnol^gico a "az@lo- Se assi# "osse, e# e_cluso a todas as de#ais, $averia
"unda#ento para a aplicao do art- GS caput da ,ei .--OOOD7M-
b& ?ervi$os de notria especiali)a$%o (uando s^ $aca u#a s^ "onte do servioJ co#o os
"atores ]ue deter#ina# esta unicidade so #ais co#ple_os, a lei \ #uito #ais #inuciosa na
identi"icao deste caso de ine_igibilidade-
+o so todos os servios ]ue pode# ser obceto de not^ria especializao- Dentre as $ip^teses
]ue nos interessa# neste caso, \ ine_igbvel a licitao para a contratao de servios t\cnicos
relativos a estudos t\cnicos, planeca#entos e procetos b[sicos ou e_ecutivos, pareceres
perbcias e avalia%es e# geral, "iscalizao, superviso ou gerencia#ento de obras ou
servios, treina#ento e aper"eioa#ento de pessoal
8--
, desde ]ue satis"eitos dois re]uisitos-
' pri#eiro, de ]ue $aca nature)a singular nos servios- 'u seca, ]ue, intrinseca#ente, a
prestao ]ue a Ad#inistrao necessite seca de u# tipo ]ue se trate de produo intelectual,
individual ou coletiva, se#pre ]ue o trabal$o a ser produzido se caracterize pela #arca
pessoal ou coletiva e_pressa e# caracterbsticas t\cnicas ou cientb"icas- 'u seca, ]ue o servio
seca deter#inado pelas condi%es subcetivas do prestador
8-"
- !resu#e@se ]ue, nos servios
aci#a indicados, tal ocorre natural#ente-
' segundo, de ]ue $aca notria especiali)a$%o- !ara tanto, \ outra vez necess[rio veri"icar a
satis"ao de trs condi%es-
Dspeciali)a$%o 2 <[ ]ue $aver especializao no tocante ao servio de#onstr[vel pelos
bndices relevantes, co#o acervo t\cnico, etc-0
8-5
!econhecimento 2 Tal especializao deve ser recon$ecida no #eio e# ]ue a atividade se
e_erce
8-1
-
Pertin,ncia 2 Al\# disto, \ preciso de#onstrar@se u# vbnculo de causalidade entre a
capacitao pessoal do prestador e o atendi#ento d necessidade pfblica" ou seca ]ue \ a]uele
prestador ]ue, por possuir as ]ualidades not^rias, ]ue \ o #el$or para atender os prop^sitos da
Ad#inistrao
8-7
-
Atendidos tais pressupostos, poder[ $aver contratao direta, por e_e#plo, de u# centro de
pes]uisas, #es#o sob "or#a e#presarial, para o desenvolvi#ento de u# proceto especb"ico
de interesse da Ad#inistrao- +o deve o !oder !fblico dei_ar de e_ercer esta obrigao
(pois ]ue, se ine_igbvel, no cabe licitar& por #edo de utilizar os ele#entos co#ple_os de
avaliao #encionados, os ]uais, ainda ]ue lidando co# ]uest%es de subcetividade, no so
eles #es#os subcetivos-
!rocedi#ento da outorga
Distingue#@se clara#ente seis "ases no procedi#ento da licena co#puls^ria por interesse
pfblicoC
8--
,ei .-OOOD7M, Art- 4M- S^ "ora# indicados os casos pertinentes ao nosso te#a-
8-"
Diz a sf#ula M7 do TC)C H+ot^ria especializao s^ te# lugar ]uando se trata de servio in\dito ou inco#u#, capaz
de e_igir na seleo do e_ecutor de con"iana, u# grau de subcetividade insuscetbvel de ser #edido pelos crit\rios
obcetivos de ]uali"icao inerentes ao processo de licitaoL-
8-5
Art- GS n 4o- da ,ei .OOOD7MC Hdese#pen$o anterior, estudos, e_perincias, publicao, organizao, aparel$a#ento,
e]uipe---L-
8-1
E no entre a Ad#inistrao !fblica-
8-7
Celso Antgnio Bandeira de 2ello, ,icitao, Ed- RT, 47.S, p- 4R- Segundo o Art- GS n 4o- da ,ei .-OOOD7M, o servio
deve ser Hessencial e indiscutivel#ente o #ais ade]uado d plena satis"ao do obceto do contratoL-
A deter#inao da necessidade ou e#ergncia, e da i#possibilidade ou recusa do seu
atendi#ento pelo titular da patenteJ
da declarao do interesse pfblico ou da e#ergnciaJ
da o"erta pfblica ou licitao para a licenaJ
da outorga da licenaJ
da "i_ao ou arbitra#ento do valor do ro&alt& na "or#a dos nnM
j
e N
j
do art- RM da lei 7-GR7D7O
do registro da licena co#puls^ria
's pri#eiros dois ele#entos do processo esto regulados, e# seus princbpios b[sicos, pela
,ei 7-R.ND77- A declarao de interesse pfblico ou e#ergncia seguir[ a processualbstica
das declara%es de necessidade ou utilidade pfblica para desapropriao- A o"erta da
licena ta#b\# pode ser desen$ada, e# sua essncia, das regras da ,ei .-OOOD7M ]uanto ao
editalJ e, se# dfvida, tal lei in"or#ar[ plena#ente o eventual procedi#ento licitat^rio, de
dispensa ou ine_igibilidade, relativo ds a]uisi%es ou "orneci#ento de servios aos ]uais o
licencia#ento estar[ vinculado-
As duas flti#as "ases so reguladas pelo disposto na ,ei 7-GR7D7O, nas disposi%es
aplic[veis ao caso do art- RM- Entende#os ]ue tal "ase do procedi#ento deva preceder o da
o"erta de licena, da licitao ou contratao direta, pois o valor dos ro&alties \ ele#ento
essencial para pro#over a o"erta, ou deter#inar os ele#entos da contratao co# a
Ad#inistrao !fblica-
Co#petncia para a outorga
A ,ei 7-GR7D7O no restringe ao I+!I a co#petncia para a concesso da licena e' officio
do art- R4- !or sua natureza de re]uisio ad#inistrativa, \ de se entender ]ue a apurao da
necessidade pfblica ou da e#ergncia seca da incu#bncia da autoridade d ]ual esteca
vinculado o atendi#ento d necessidade pfblica pertinente- !or e_e#plo, se a e#ergncia se
vincula d atividade de safde, ser[ o 2inistro da Safde ]ue# te# a co#petncia para apurar
se e_iste a necessidade e para deter#inar se o titular te# condi%es e consente e# supri@la-
V[ se viu aci#a ]ue entende#os ]ue a necessidade ou e#ergncia deveria ser declarado e#
Decreto do !residente da Repfblica-
)#a vez declarada a e_istncia do interesse pfblico ou da e#ergncia ]uanto d patente
especb"ica, os procedi#entos de o"erta ou deter#inao de licencia#ento caberia#, #ais
u#a vez, ao ^rgo ou entidade incu#bido de pro#over o procedi#ento licitat^rio ou
pro#over o acesso pfblico ao produto ou servio-
Inevitavel#ente, caber[ ao I+!I a "ase de e_ecuo da deciso ad#inistrativa, tanto para
aplicao dos nnM
j
e N
j
do art- RM, co#o para o registro da licena co#puls^ria-
H,icena co#puls^ria (---& para a e_plorao da patenteL
' instru#ento sob an[lise \ e"etiva#ente u#a outorga pela )nio do direito de e_plorar
u#a patente, cuca titularidade \ de u# terceiro- +o entanto, no dei_a de ser u#a licena,
ou seca u# neg^cio curbdico no ]ual o suceito ativo da concesso = o titular da patente = te#
sua vontade substitubda pelo Estado- Co#o tal, te# natureza contratual, e no
ad#inistrativa, no obstante o ato ]ue a outorga ter ineludivel#ente a natureza de ato
ad#inistrativo-
Diz !ontes de 2iranda
8-8
C
O- E"ic[cia da Deciso Ad#inistrativa
A deciso, ]uer so#ente de"ira, con"or#e o acordo dos interessados, ]uer de"ira co# o
contefdo negocial deter#inado por e]uidade (Decreto@lei nj R-75M, art- SO, par[gra"o fnico, in
fine*" \ constitutiva, por ]ue no se declara licencia#ento, licencia@se, co#pulsoria#enteC a
constitutividade \ #aior se o Estado te# de dar o contefdo negocial da licena, integrando as
vontades #ani"estadas-
Sendo u# contrato, o ele#ento essencial (al\# do consenso suprido pelo Estado ]uanto d
pr^pria concesso& \ a "or#ulao do pretium, ou seca, o valor dos ro&alties- A e_istncia
de re#unerao \ essencial ao desen$o constitucional do instituto da re]uisio, #as ela \
de natureza indeni)atria e n%o remuneratria
>?2
- Assi#, ela pode ser de"inida na "or#a
dos nn M
j
e N
j
do Art- RM da ,ei 7-GR7D7O, #as entendendo@se co#o Lvalor econg#ico da
patenteL o da indenizao pelo uso da patente, calculado sobre o preo e"etiva#ente
praticado pelo licenciado co#puls^rio, e no sobre o preo praticado pelo titular ou seu
licenciado volunt[rio-
Hte#por[ria e no e_clusiva (---&, se# precubzo dos direitos do respectivo titularL
A licena ser[ te#por[ria, eis ]ue destinada a atender d e#ergncia ou ao interesse pfblico
tempor(rio- Se se tratar de interesse pfblico per#anente, o re#\dio curbdico ade]uado \ o
da desapropriao
8",
- +o \ de#ais le#brar ]ue o Acordo TRI!s condiciona a durao da
licena co#puls^ria ao obcetivo para o ]ual a #es#a "oi autorizada, sendo ]ue dever[ ser
revogada u#a vez ]ue dei_e de e_istir a causa ]ue levou d sua outorgaJ tais dispositivos,
]ue no "ora# incorporados d lei p[tria, pode# no entanto ser utilizados co#o crit\rios
razo[veis na interpretao do ]ue seca u#a licena Hte#por[riaL, co#o e_ige o art- R4-
(uanto d ]uesto da no e_clusividade, cu#pre le#brar ]ue, ]uanto d relao dos
bene"ici[rios e do titular, u#a licena pode ser e'clusiva" ;nica" ou n%o e'clusiva0 A
pri#eira e_clui o pr^prio titular da e_plorao- Esta #odalidade est[ visivel#ente vedada
pela ,ei 7-GR7D7O, e seria inco#patbvel co# o Acordo TRI!s-
+o entende#os ]ue a lei vede a licena co#puls^ria fnica (suceita, por\#, a eventuais
li#ita%es resultantes do art- SN da lei .-..ND7N&, ]ue no entanto no vedar[ o titular de
conceder outras licenas volunt[rias-
' Decreto Regula#entador da ,icena de Interesse !fblico
E# "ace de relevantes solicita%es da [rea de safde, o /overno Aederal e#itiu, e# outubro
de 4777, detal$ada regula#entao sobre a concesso, de o"bcio, de licena co#puls^ria
nos casos de e#ergncia nacional e de interesse pfblico- +o obstante sua e_tre#a
relevencia e o superior interesse pfblico ]ue pretende atender, o nor#ativo incorre ta#b\#
e# acessos, ilegalidades e inconstitucionalidades "lagrantes-
Co#o ele#ento pregnante desse nor#ativo, v@se a reiterada a"ir#ao de ]ue a licena e#
]uesto se destina ao uso Hno co#ercialL- Tal preciso, ]ue no encontra a#paro na lei,
obvia#ente cria u#a autoli#itao contr[ria ao interesse pfblico- ' decreto \ assi# ilegal-
8-8
Tratado de Direito !rivado = !arte especial = To#o :3I, Ed-C Revista dos Tribunais, n 47SS- ,icena obrigat^ria
8-(
Basta ver ]ue, no desen$o constitucional, a re]uisio \ re#unerada apenas no caso de dano-
8",
V[ se viu ]ue a lei de desapropria%es prev a e_propriao para Hdivulgao de obra ou inventoL
+o se dir[ ]ue o decreto pretendeu repristinar o Acordo TRI!s, neste ponto revogado pela
,ei 7GR7, pois #es#o no Acordo redao diz Hin t$e case o" a national e#ergencl or ot$er
circu#stances o" e_tre#e urgencl or in cases o" public non@co##ercial useL- 'u seca, o
re]uisito ` no assi#ilado na ,ei interna ` do uso no co#ercial se aplica segundo o
Acordo e# casos ]ue no seca# e#ergenciais-
Co#o indicado e# nossa an[lise aci#a, o pressuposto da concesso de o"bcio \ a si#ples
constatao de ]ue o titular da patente ou seu licenciado no atende d e#ergncia nacional
ou interesse pfblico- A natureza #uitas vezes i#inente da necessidade dispensa dila%es
probat^rias #inuciosas, se# precubzo da eventual reparao do titular do direito licenciado-
E# e_ata a"ir#ao da natureza constitucional dessa licena co#puls^ria, o decreto de"ine
Hpor e#ergncia nacional o i#inente perigo pfblico ainda ]ue apenas e# parte do territ^rio
nacionalL-
Co#o aponta#os aci#a, esta#os diante de re]uisio-
De outro lado, apro_i#a@se da noo de utilidade pfblicaK, aci#a indicada, a de"inio de
interesse pfblico do Decreto M-G54 co#o sendo Hos "atos relacionados, dentre outros, a
safde pfblica, A nutrio, d de"esa do #eio a#biente, be# co#o a]ueles de pri#ordial
i#portencia para o desenvolvi#ento Tecnol^gico ou socioecong#ico do pabsL- A cl[usula
"inal, de car[ter desenvolvi#entista, resulta clara#ente da redao do artigo Sj" ::I:, da
Carta de 47..-
' decreto delegou ao #inistro de Estado pertinente, e# !ortaria (]ue \ seu ato pr^prio&, a
atribuio de declarar a e#ergncia nacional ou o interesse pfblico- ' passo seguinte ser[ a
concesso de o"bcio da licena-
Curiosa#ente, e#bora se#pre e# bene"icio da celeridade o decreto se re"ere d "i_ao
li#inar da re#unerao o"erecida pela )nio (a]ui incorrendo e# inconstitucionalidade"
pois o interesse pfblico no ser[ s^ da )nio, ainda ]ue o procedi#ento concessivo seca de
sua co#petncia&- Assi#, entendeu@se abolir o procedi#ento previsto no artigo RM da ,ei
7-GR7D7O-
* be# verdade ]ue o decreto prev ]ue Hna deter#inao da re#unerao cabbvel ao
titular, sero consideradas as circunstencias econg#icas e #ercadol^gicas, relevantes, o
preo de produtos co#petente poder[ re]uisitar in"or#a%es necess[rias para subsidiar a
concesso da licena ou deter#inar a re#unerao cabbvel ao titular da patente, assi# co#o
outras in"or#a%es pertinentes, aos ^rgos e ds entidades da ad#inistrao pfblica, direta e
indireta, "ederal, estadual e #unicipalL-
Entendo, por\# ]ue apenas o procedi#ento previsto no artigo RM da ,ei 7-GR7D7O poder[ ser
seguido, se# precubzo do uso i#ediato do obceto da patente e# caso de e#ergncia (ali[s, o
]ue disp%e o artigo Rj do decreto&- * clara#ente i#pr^prio o decreto para instituir ou
#odi"icar procedi#ento ]ue c[ identi"ica#os (salvo o caso de perigo pfblico& co#o de
car[ter e_propriat^rio-
Assi#, o ]ue o Decreto M-G54 regula apenas a o"erta da )nio (co#o c[ disse#os,
inconstitucional#ente---& co#o prev o caput do artigo RM do C!ID7O, e no a "i_ao do valor
pertinente, ]ue ser[ necessaria#ente obceto de u# procedi#ento sob as garantias do due process o"
lah na "or#a do artigo RM, e NG da ,ei 7-GR7D7O-
' aparente bo# senso, #as no a lei e# vigor, d[ a#paro ao disposto no Decreto M-G54D7O,
segundo o ]ual e_istiria a obrigao de o titular, se preciso, trans#itir as in"or#a%es
necess[rias e su"icientes d e"etiva d reproduo do obceto protegido, a superviso de
#ontage# e os de#ais aspectos t\cnicos e Co#erciais aplic[veis ao caso e# esp\cie- Coisa
si#ilar constava da ,ei S-RRGDR4 #as a "alta de previso e_plbcita e# lei dessa obrigao
i#posta ao titular da patente parece "erir o dispositivo de inconstitucionalidade-
Custa a entender@se o dizer do Decreto segundo o ]ual Hse a autoridade co#petente tiver
con$eci#ento, se# proceder d busca, de ]ue $[ patente e# vigor, o titular dever[ ser
pronta#ente in"or#ado desse usoL- )rna licena se# #encionar a patente seria real#ente
curiosa- De outro lado, co#o c[ indica#os, a obrigao do artigo M4-b& de TRI!s, de
i#ediata noti"icao do titular, no "oi incorporada ao direito interno, o ]ue leva, #ais u#a
vez, o decreto a e_ceder a nor#a ]ue regula#enta-
' decreto abre, a nosso ver ade]uada#ente, duas $ip^teses de licenaC a para produo
local e a para i#portao, +os casos e# ]ue no seca possbvel o atendi#ento ds situa%es
de e#ergncia nacional ou interesse pfblico co# o produto colocado no #ercado internoK-
+o entanto, enganada#ente, indica ]ue a autoridade licenciante s^ poder[ realizar a
i#portao do produto obceto da patente desde ]ue ten$a sido colocado no #ercado
direta#ente pelo titular ou co# seu consenti#ento- A concugao do artigo R4 co# o artigo
O. n N
j
\ clara#ente contr[ria ao te_to da lei e# vigorJ pois ]ue, u#a vez veri"icada a
necessidade publica, a i#portao se "ar[ de ]ual]uer "onte-
Co# e"eito- ' disposto no artigo O., Mj te# outros prop^sitos, ]ue no o atendi#ento
e#ergencial, ou no, do interesse pfblico stricto sensu- A licena do artigo R4 no "icar[
suceita d regra i#portao de orige# autorizada
Erra, ta#b\#, e ine_plicavel#ente, o decreto ao dizer ]ue Ha contratao de terceiros para
e_plorao da patente co#pulsoria#ente licenciada ser[ "eita #ediante licitao, cuco
processo obedecer[ aos princbpios da ,ei .-OOO, de Gl de cun$o de 477ML- Co#o c[ vi#os, e
e_tensa#ente, a contratao se "ar[ co# aplicao das nor#as licitatrias" #as no
necessaria#ente atrav\s da licitao-
's casos de dispensa e ine_igibilidade, previstos e# lei, sero inteira#ente aplic[veis-
De outro lado, atendendo o disposto na lei interna e no tratado, o decreto deter#ina ]ue
atendida a e#ergncia nacional ou o interesse pfblico, a autoridade co#petente e_tinguir[
a licena co#puls^ria, respeitados os ter#os do contrato "ir#ado co# o licenciado H, e `
acrescente@se ` aos do eventual contrato Air#ado co# terceiros para "abricao ou
distribuioL-
E# dispositivo "inal o decreto preceitua ]ue a autoridade co#petente in"or#ar[ ao Instituto
+acional da !ropriedade Industrial @ I+!I, para "ins de anotao as licenas para uso
pfblico no co#ercial, concedidas se# "unda#ento no artigo R4 da ,ei nj 7-GR7 de 477O,
be# co#o altera%es e e_tino de tais licenasK-
Clara#ente no se trata de anotao o ato do I+!I-
Co# todas as caas apontadas, ]ue sero, certa#ente, re#ediadas pelo !oder E_ecutivo
Aederal, o Decreto M-G54D77 aponta para a i#portencia capital da licena co#puls^ria por
e#ergncia ou interesse pfblico co#o parte d5 siste#a internacional de patentes-
L=I7:>< ;7 ;7B7:;Z:I= <
A lei 7-GR7D7O, e# seu art-R5, prev a $ip^tese e# ]ue u#a patente, para sua e_plorao,
presu#a a utilizao de parcela, ou do todo, de u#a [rea reivindicada por outra patente
anterior, de terceiros
8"1
- +este caso, o titular da pri#eira patente poder[ ser obrigado a
per#itir a e_plorao da segunda, #ediante o paga#ento de ro&alties a sere# estipulados
pela autoridade "ederal-
A licena ser[ concedida ]uando, cu#ulativa#ente, "icar caracterizada situao de
dependncia de u#a patente e# relao d outraJ o obceto da patente dependente constituir
substancial progresso t\cnico e# relao d patente anteriorJ e o titular no tiver entrado e#
acordo co# o titular da patente dependente para e_plorao da patente anterior-
A dependncia, no caso, se d[ na proporo e# ]ue a e_ecuo do obceto privativo da
segunda patente s^ se possa dar co# violao da pri#eiraJ no dizer da lei Hconsidera@se
patente dependente a]uela cuca e_plorao depende obrigatoria#ente da utilizao do
obceto de patente anteriorL- A lei ainda e_plica ]ue, no caso, u#a patente de processo
poder[ ser considerada dependente de patente do produto respectivo, be# co#o u#a
patente de produto poder[ ser dependente de patente de processo-
Co#o cabe no direito brasileiro licena e indenizao por violao de obceto de pedido de
patente, ta#b\# ser[ possbvel a licena de dependncia nos casos e# ]ue o pri#eiro tbtulo
"or u# pedidoJ e, a fortiori, ]uando o "or ta#b\# o segundo tbtulo- +o $[ nen$u#a razo
l^gica ou constitucional para u#a leitura tal#fdica do art-R5, I, do C!ID7O ]ue o proibisse-
(ue# devesse aguardar a e#isso da patente para pedir a licena de dependncia estaria
"rustrando a "uno social do instituto na acelerao tecnol^gica-
A noo de Hsubstancial progresso t\cnicoL clara#ente no se reduz d atividade inventiva"
o ]ue seria si#ples#ente o indispens[vel para obter a patente dependente e# pri#eiro
lugar- Tal di"erena = a nosso ver @ ser[ apurada no ducto da tecnologia, por algu#a
contribuio al\# da #era no@obviedadeJ e, si#ultanea#ente, por u# modicum de
necessidade pfblica a ser atendida pela tecnologia dependente, o ]ue no ocorreria seno
pela licena- Assi#, obcetiva#ente dever[ $aver a possibilidade de u# bene"bcio real para a
sociedade na licena- A lei #enciona ]ue o progresso deva ser substancial, #as no i#p%e
]ue seca e_cepcional ou revolucion[rio- Substancial \ si#ples#ente o ]ue no \ se#
substencia, ou irrelevante-
+ote@se ]ue = ao contr[rio do ]ue ocorre nos outros casos de licena co#puls^ria = na de
dependncia \ re]uisito ele#entar ao direito ]ue o titular da pri#eira patente ten$a sido
solicitado, e ten$a se recusado a "ir#ar licena volunt[ria nas condi%es o"ertadas pelo
titular da patente ou pedido dependente-
' titular da patente licenciada na "or#a deste artigo ta#b\# ter[ direito a licena
co#puls^ria da patente dependente (licena cruzada& (art- R5 n Mj&-
Bibliogra"ia especb"icaC licencia#ento co#puls^rio e TRI!s
a& Bibliogra"ia geral do te#a
Denis Borges Barbosa, ,icita%es, patentes e subsbdios, ,u#en Vuris, 477R, p-77@4MM-
8"1
Con"or#e a lei, u#a patente de processo poder[ ser considerada dependente de patente do produto respectivo, be#
co#o u#a patente de produto poder[ ser dependente de patente de processo-
/onzales Vunior, Astlr, A caducidade do privilegio de inveno na lei brasileira e na
Conveno de !aris, RD2, nova serie, vol- GN n S. p O4 a O7 abrDcun 47.S-
b& Revista da AB!I
A lei de patentes, #arcas registradas e direitos autorais nos Estados )nidos ap^s a Rodada do
)ruguai, por V- Ievin <organ e ,aurida ,opes <icks-(4R&C 4.@GG, cul-@ago- 477S-
A patente dependente na nova legislao, por Ivan Bacellar A$lert- (7&C N.@N7, 477M-
Abusos dos direitos de patente = u# estudo do direito dos Estados )nidos co# re"erncias
co#parativas ao direito brasileiro, por +uno T-!- Carval$o- (4G& NN@45S, cul@out- 477N-
As i#porta%es paralelas na ,ei nj 7-GR7, de 4N de #aio de 477O, e o 2ercosul, por <enrl I-
S$ernill- (GS&C GM@GO, nov-@dez- 477O-
Aspects o" a neh legislation on industrial propertl, por Vosep$ A De /randi- (.&C N5@N4, 477M-
Co#iss%es de estudos, por AB!I = Co#isso de !atentes e AB!I = Co#isso de 2arcas- (O&C
GN@MN, 477M-
Co#pulsorl licensing under t$e TRI!s agree#ent, por Robert 2- S$erhood- (4R&C M.@NG, cul-@
ago- 477S-
Cultivares, por 2aria T$ereza ?ol""- Revista da AB!I (GM&C NG@NO, cul@ago- 477O
De <aia a Estocol#oC o ]ue #udou na Conveno da )nio de !aris, por Elisabet$ Iasznar
Aekete e 2auro Augusto Aalsetti- (S&C R@4S, set-@out- 477G-
I#portao paralela e licena co#puls^ria, por Ivan Bacellar A$lert- (GR&C M7@NG- 2ar-@abr-
477R-
I#portao, trabal$o obrigat^rio, caducidade e licena co#puls^ria, por A- ,- Aigueira
Barbosa- (GS&C GR@M., nov-@dez- 477O-
,ei disciplinadora dos direitos e obriga%es relativos d propriedade industrial, por /ert Egon
Danne#ann- (R&C 4M@4O, 477M-
,icena obrigat^ria e caducidade de patentesC as #odi"ica%es geradas pelo te_to de
Estocol#o da Conveno de !aris, por Vac]ues ,abrunie- (R&C 4R@4., 477M-
+ova ,ei de !ropriedade Industrial = o parecer do senador Aernando Bezerra, por Aernando
Bezerra- (G4&C GM@MR, #ar-@abr- 477O-
+ovas tendncias de #arcas, patentes e trans"erncias de tecnologia, por !aulo A"onso
!ereira- (M&C .@7, #ai-@cun- 477G-
' contencioso A)A _ Brasil e# torno da legislao de propriedade industrial brasileira, por
/ert Egon Danne#ann- (45&C S5@SG, can@"ev- 477N-
' !roceto de +ova ,ei de !ropriedade Industrial, por +el Suassuna- (4S&C M@4O, #ar-@abr-
477S-
!atentesC "alta de uso e abuso = $ora de repensar, por Ivan Bacellar A$lert- (S&C GM@GN, set-@out-
477G-
!roceto de +ova ,ei de !ropriedade Industrial e o TRI!s, por Voo 2arcos Silveira- (4R&C M4@
MN, cul-@ago- 477S-
!ropriedade Intelectual, co#\rcio e desenvolvi#ento econg#icoC u# #apa para as
negocia%es e# torno da A,CA, por Robert 2- S$erhood e Carlos A !ri#o Braga- (GO&C M@
GN, can-@"ev- 477R-
!roteo do #eio a#biente, por 2aria T$ereza ?ol""- (4O&CM5@MM, #ai@cun- 477S-
(uadro co#parativo TRI!s _ !, nj 44SD7M _ ,ei nj S-RRGDR4, por Ivan Bacellar A$lert- (4R&C
NM@SM, cul-@ago- 477S-
So#e aspects o" patent lah $ar#onization h$en creating a co##on #arket, por Bruno !$elip-
(.&C MN@MO, 477M-
Trans"erncia de tecnologia e abuso de poder econg#ico = a ar#adil$a da ,ei nj .-4S.D74 ]ue
o A + nj 4G5D7M, do I+!I, "inal#ente revelou, por +uno T-!- Carval$o- (45&C G4@G7, can-@"ev-
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b& ,ivros
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Departa#ento de Derec$o 2ercantil l de Trabaco, )niversidad de Santiago (Espan$a& 2arcial
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Albert C$avanne, Vean@Vac]ues Burst" Droit de la !ropri\t\ Industrielle, *ditions Dalloz = N|
*dition @ !aris, 477M
Andr\ Bertrand- 2ar]ues et brevets dessins et #odsles =la propri\t\ intellectuelle = livre II,
Ed Del#as = p- 4.O = !aris, 477S
Bernard Re#ic$e, ,e rgle du slsts#e des brevets dans le d\veloppe#ent = le cas des pals
andins Ed-C ,ibrairies Tec$ni]ues (litec& p-G4M = !aris
Carlos Correa Acuerdo TRI!s@ R\gi#en Internacional de la !ropiedad Intelectual = p- 4N4
Ediciones Ciudad Argentina = Buenos Aires, 477O
Carlos 2aria Correa e Salvador D-Bergel !atentes > Co#petencia Rubinzal@Culszoni
Editores = Buenos Aires, 4N de 2aio de 477O
Derec$o de patentes = el nuevo r\gi#en legal de las invenciones l los #odelos de utilidad
Ediciones Ciudad Argentina = p- 4OR = Buenos Aires" 477O-
/abriel Di Blasi, 2ario Soerensen /arcia, !aulo !arente 2- 2endes, A propriedade industrial
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Aranzadi = !a#plona, 477R
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De 2aio De 477O = !rincipais Altera%es ,egislativas Introduzidas !ela +ova ,ei de
!ropriedade Industrial- !- S. Editora de Direito ,tda = ,ed = S!, 477R
Qide, ainda, as notas de p\ de p[gina-
C<;9I= ;<;7 ;7 P<C7:C76 :< L7=. (. 27(4(1
A caducidade por "alta de e_plorao e"etiva continua prevista na ,ei 7-GR7D7O, ainda ]ue
e# ter#os i#ensa#ente #ais estritos do ]ue na ,ei S-RRGDR4- ' de"eri#ento de tal re#\dio
sup%e a pr\via e_perincia de u#a licena co#puls^ria, ]ue tivesse se #ostrado incapaz de
superar os abusos ]ue l$e tivesse# dado causa, pelo #enos por dois anos desde a concesso
de tal licena-
A lei indica a necessidade de de#onstrar o interesse substantivo na caducidade, e atribui ao
titular da patente a de"esa de H#otivos custi"ic[veisL- ' ]ue, no necessaria#ente, ser[ o
caso "ortuito ou "ora #aior da lei civil-
A patente ser[ declarada caduca se no tiver sido iniciado seu uso no prazo de dois anos,
co# ter#o "inal no re]ueri#ento ou instaurao e' officio, e dever[ o I+!I dar curso ao
procedi#ento u#a vez instaurado, #uito e#bora ocorra a desistncia do re]uerente- Ap^s a
#ani"estao do titular, o I+!I dever[ decidir e# sessenta dias, retroagindo seus e"eitos d
data do re]ueri#ento ou instaurao e' officio-
VurisprudnciaC caducidade parcial de patente
F Tribunal Regional Aederal da Ga- Regio
Apelao cbvel- !rocessoC 7R-5G-NMM5.@.- TERCEIRA T)R2A- Data da DecisoC
4SD5.DG555 DV)C47D4GDG555- Relator@ V)IUA TA+IA <EI+E0 Deciso@ A Tur#a, por
unani#idade, negou provi#ento d apelao e ao recurso adesivo, nos ter#os do voto da
Relatora- E#enta @ Co#ercial e Ad#inistrativo = !atente = Caducidade = Declarao =
Ad#inistrativa =I+!I = Ao Anulat^ria- I @ Co#provada a co#ercializao do produto
co# as re"erncias especi"icadas atrav\s de notas "iscais, cat[logos e declara%es de
e#presas, no $[ por]ue declarar a caducidade da patente do #es#o- II @ Ante a sua
indivisibilidade, no se pode declarar a caducidade parcial da patente- Se u#a das
reivindica%es c[ estivesse dentro do estado da t\cnica, seria caso de nulidade por ausncia
do re]uisito de novidade, no de caducidade
P7A7I=H7:C@ ;@ i us perseuendi B@A =:<>?@ ;@ C=C9D<A
Inegavel#ente, o ius persequendi \ "aculdade intrbnseca ao direito de patentes, e# relao
aos "atos ocorridos en]uanto vigente o ter#o de proteo- +o entanto, os v[rios siste#as
curbdicos preve# #ecanis#os pelos ]uais so acol$idas as pretens%es de terceiros e# "ace
do direito do titular de u#a patente, co# o e"eito de de"letir o i#pacto da e_clusiva-
E# algu#as $ip^teses, interesses anteriores d constituio do direito de patente so
preservados co#o e_ce%es de direito #aterial, se# precubzo do e_ercbcio da e_clusiva
perante ]uais]uer terceiros- E# outros casos, \ a inao do titular do direito ]ue d[
nasci#ento a pretens%es de terceiros, seca vedando o e_ercbcio de ao ap^s o prazo
prescricional, seca e_tinguindo a pr^pria pretenso ap^s a decadncia, seca por "i# dando
orige# a u# direito ao uso, igual e contr[rio, ]ue i#pede a consecuo do ius persequendi-
Direito pessoal
Das v[rias "acetas do direito do usu[rio ativo e social#ente ftil da tecnologia contra o
titular, o ]ue recebeu #aior prestbgio e# es"era internacional "oi o do direito pessoal do
pr\@utente
8"2
- Co#o #encionado, o art- NS da ,ei 7-GR7D7O garante ao pr\vio usu[rio de
boa "\ da tecnologia, ]ue no re]uerer patente, u# direito de inoponibilidade ]uanto ao
privil\gio en"i# obtido por terceiros, ressalvado por\# a estes o direito de cobrar as
regalias cabbveis-
,onga#ente aplicado no Direito Arancs, o droit de possession personelle se con"igura
co#o u#a e_ceo constitubda e# "avor da]uele ]ue, ao #o#ento do dep^sito de u#
pedido de patente por terceiros, c[ vin$a# utilizando a tecnologia reivindicada,
independente#ente do titular do pedido
8"-
- Desta "eita, o direito de e_clusiva no se aplica
]uanto aos usu[rios anteriores, ainda ]ue se vol- e a ]uais]uer terceiros-
A racionalidade desta e_ceo consiste e# ]ue a patente e_iste para pro#over a pes]uisa e
generalizar o con$eci#ento da tecnologiaJ e#bora seca social#ente #ais produtiva a
patente, no ]ue i#porta na troca de u#a e_clusividade de "ato (a do segredo da tecnologia&
pela e_clusividade te#por[ria de direito, no e_iste u#a obrigao de patentear- ' detentor
da tecnologia ]ue opte por no patentear renunciar[ d e_clusividade te#por[ria da patente,
#as @ ao ]ue entende# alguns siste#as curbdicos @ no renunciar[ ao uso da tecnologia de
]ue c[ disp%e, se terceiro de#andar a patente
8""
-
Ytil para nossas cogita%es, o direito de posse do pr\@utente consagra e_ata#ente a posse
do direito de uso, e_ercit[vel contra o titular da patente- +o e# razo de u# pr\@uso, #as
por uso posterior, longo, #anso e pacb"ico, parece@nos possbvel ta#b\# a posse contra o
dono da patenteJ \ o ]ue se ver[ a seguir-
InaoC Aalta de uso e "alta de proibio
A inao do titular ]uanto d es"era positiva da patente @ o poder de e_plorar seu obceto @ te#
sido obceto $[ #uito de nor#as internacionais e nacionais, co# a "inalidade de ]ue o titular
da propriedade e"etiva#ente a e_plore e# bene"bcio do be# pfblico, ao inv\s de deter
si#ples#ente o #onop^lio co# vistas a evitar a produo
8"5
-
A ]uesto adiante tratada, por\#, \ o da inao do titular e# "ace de seu poder negativo @ o
ius prohibere, ]ue consiste e# e_cluir terceiros do obceto da patente-
8"2
Danne#ann, /ert EgonC Do perbodo de graa e do usu[rio anterior, dois novos princbpios introduzidos no proceto do
novo C^digo da !ropriedade Industrial- Revista da AB!I, n 4M p MM a MO nov-Ddez 477N- ,ei 7-GR7D7O, art- SOJ lei ale# de
patentes de 4O de deze#bro de 47.5, art- 4G- Resoluo ane_a ao Acordo e# #at\ria doa patente co#unit[ria de
,u_e#burgo de 4S de deze#bro de 47.7-
8"-
3ide Aoler e 3ivant, op- Cit- p- M4.- Art- M4 da lei "rancesaC HToute personne ]ui, de bonne "oi, d la date du d\pgt ou de
priorit\ dZun brevet, \tait, sur le territoire o la pr\sente loi est applicable, en possession de lZinvention #algr\ lKe_istence
du brevet- ,e droit reconnu par le pr\sent article ne peut tre trans#is ]uKavec lKentreprise d la]uelle il est attac$\L-
8""
3ale le#brar ]ue o "ato de outra pessoa dispor da #es#a tecnologia no eli#ina a novidade do inventoJ esta \
preservada, se o outro detentor da soluo t\cnica reivindicada a ten$a conservado e# sigilo, de "or#a ]ue no ten$a
ingressado no estado da t\cnica-
8"5
A pr^pria essncia da polbtica industrial, aplicada ao siste#a de patentes, \ a obrigao de e_plorar o obceto do
privil\gio- 3ide Aoler e 3ivant, p- MR7, C$avanne e Burst, p- O., Roubier, p- 4ON e GRRC pSi lZEtat accepte de donner d
lZinvente sur un #onopole dZe_ploitation, cZest d la condition ]uZil l ait e""ective#ent une e_ploitationp- Consiste na
realizao do direito, co# vistas a obter dele u# uso con"or#e ao interesse pfblico- 3ide V-2- 2ousseron, H,e droit du
Brevet dZinvention, contribution d une anallse obcectiveL, !aris, 47O4, p- 47R- (uanto aos "unda#entos te^ricos do
instituto, vide D- Barbosa e 2auro Arruda, HSobre a propriedade intelectualL, op- cit-- (uanto d sobrevivncia do instituto
e# "ace da '2C, vide nosso artigo publicado no !anora#a da Tecnologia, I+!I deze#bro de 477N- 3ide !,C 44SD7M art-
O7@RN e .5-
A usucapio e os direitos de patente
+o \ pacb"ica a possibilidade de prescrio a]uisitiva de direitos de propriedade intelectual
8"1
- A partir da teleologia do instituto, por\#, nada parece obstar a sua aplicao ds
patentesC
HTodo be#, #^vel ou i#^vel, deve ter u#a "uno social- 3ale dizer, deve ser usado pelo
propriet[rio, direta ou indireta#ente, de #odo a gerar utilidades- Se o dono abandona esse
be#J se se descuida no tocante d sua utilizao, dei_ando@o se# u#a destinao e se
co#portando desinteressada#ente co#o se no "osse propriet[rio, pode, co# tal
procedi#ento, proporcionar a outre# a oportunidade de se apossar da aludida coisa- Essa
posse, #ansa e pacb"ica, por deter#inado te#po previsto e# lei, ser[ $[bil a gerar a a]uisio
da propriedade por ]ue# seca seu e_ercitador, por]ue interessa d coletividade a trans"or#ao
e a sedi#entao de tal situa$%o de "ato e# situa$%o de direito- T paz social interessa a
solidi"icao da]uela situao de "ato na pessoa do possuidor, convertendo@a e# situao de
direito, evitando@se assi#, ]ue a instabilidade do possuidor possa eternizar@se, gerando
disc^rdias e con"litos ]ue a"ete# perigosa#ente a $ar#onia da coletividade- Assi#, o
propriet[rio desidioso, ]ue no cuida do ]ue \ seu, ]ue dei_a seu e# estado de abandono
ainda ]ue no ten$a a inteno de abandon[@lo, perde sua propriedade e# "avor da]uele ]ue,
$avendo se apossado da coisa, #ansa e paci"ica#ente, durante o te#po previsto e# lei, da
#es#a cuidou e l$e deu destinao, utilizando@a co#o se sua "osse-
Esse o "unda#ento do usucapio-L
8"7
' conte_to curbdico@constitucional brasileiro, na propriedade industrial, parece, ali[s, #uito
#ais propbcio d aplicao do instituto do ]ue no caso da propriedade tradicional- +o tocante
d propriedade resultante das patentes e de#ais direitos industriais, a Carta aceita a restrio
d concorrncia, #as evitando ]ue os poderes dela resultantes ten$a# car[ter absoluto @ o
#onop^lio s^ e_iste em aten$%o ao seu interesse social e para propiciar o
desenvolvi#ento tecnolgico e econmico do Pas
8"8
-
Esta#os be# cientes da singularidade dos direitos de propriedade industrial, e# particular
da patente, e# "ace dos institutos cl[ssicos do direito- Co# e"eito, re#onta#os ao ]ue c[
disse#os, no tocante ao condo#bnio de patentes
8"(
-
+o nos \ necess[rio, "eliz#ente, deter#inar por n^s #es#os os li#ites da aplicabilidade
da usucapio no e#bito da propriedade industrial- Co#o no caso do condo#bnio, onde nos
guiou o #agist\rio ilustre de Cl^vis Bevilac]ua, te#os a]ui a ilu#inao de u# grande
curista-
8"1
3ide !ontes de 2iranda, Tratado de Direito !rivado, parte especial, to#o :3I, n 4-.SG-MJ n 4-.7., O, ]ue, co#o
Carnelutti (vide a seguir&, no entende possbvel a usucapio do direito de e_clusiva co#o u# todo- 3ide C$avanne e
Burst, op- cit-, p- NON-- Cita@se, por\#, a cl[ssica deciso do Tribunal Co#ercial do Seine de GS de cul$o de 475R,
a"ir#ada pelo Tribunal de !aris e# GN de outubro de 475., Ann- 4745@4@4MN-
8"7
Vos\ Carlos de 2oraes Salles, H)sucapio de bens i#^veis e #^veisL, Ed- Rev- dos Tribunais-
8"8
Co#o tive#os oportunidade de observar e# HSo"thare, 2arcora# y Rose#arlC A Brazilian E_perienceL, ?I!'Zs
Regional Aoru# on t$e i#pact o" E#erging Tec$nologies, 2ontevideo, Dez- 47.7- Doc- ?I!'DATD23DD.7DR pAs anl
undue e_pansion o" t$e protection accorded to tec$nologl #al i#pair rat$er t$an sti#ulate t$e progress o" t$e industrl,
t$e neh Constitution subcect t$e enact#ent o" anl Industrial Creation rig$t to t$e "ul"illing o" so#e re]uire#ents- T$e
,ah protecting abstract or ot$er industrial creations #ust t$ere"ore take into consideration t$e social interests o" t$e
countrl and, "urt$er#ore, contribute to t$e tec$nological and econo#ic develop#ent o" Brazil- T$ose re]uire#ents are,
bl t$e hal, e_actll t$ose i#posed on t$e e_ploitation o" industrial propertl rig$ts in Brazil bl Art- Gj o" ,ah S-ON.DR5J
noh t$el here granted Constitutional status in order to prevail over t$e ordinarl ,egislative process itsel"-
8"(
H!atentes e !roble#as---L, op-cit
E# sua cl[ssica discusso da usucapio na propriedade industrial
85,
, Carnelutti le#bra ]ue
so#ente alguns direitos reais so suscetbveis de prescrio a]uisitiva, basica#ente a
propriedade e# si e as servid%es prediais, contbnuas e aparentesJ analisando a prescrio @
e_tintiva ou a]uisitiva @, ele nota ]ue o instituto curbdico se#pre prestigia o uso ativo da
propriedade, seca pelo dominus ou pelo non dominus- Assi#, o cr\dito prescreve e# "avor
do dominus devedor, contra o credor inerteJ e o direito real e# "avor do non dominus ativo,
contra o non dominus inerte-
+u# aspecto particular#ente i#portante para o nosso caso, o da tolerencia co#o parte do
direito de propriedade, Carnelutti dizC
HEn otras palabras, la ]ue el derec$o se ecercita no s^lo pro$ibiendo, sino ta#bi\n tolerando,
c^#o se distingue la tolerancia ]ue es ecercicio del derec$o, de la ]ue no lo es6 (---& Surge de
nuevo, afn en este aspecto, la "or#idable energba del derec$o de propiedad, el cual se ecercita
no s^lo gozando la cosa, sino ta#bi\n dec[ndola gozar, siempre & cuando la tolerancia se
refiera al goce de personas determinadasL-
851
(/ri"a#os&
!ara o curista italiano, a prescrio a]uisitiva nasce ]uando a tolerencia per#ite, co#o no
caso das servid%es prediais contbnuas e aparentes, ]ue ]ual]uer u# (quisquis& tendo relao
co# o i#^vel bene"ici[rio e_era algu#a das "aculdades "racion[rias do direito- +unca se
interpretaria co#o in\rcia a tolerencia, no entanto, no boco de u#a relao com pessoa
determinada, co#o nas rela%es de cr\dito, ou no uso e $abitao-
Resistente, pela assi#ilao ]ue "az dos direitos de propriedade industrial aos direitos de
personalidade, a u#a prescrio a]uisitiva do contefdo por inteiro da patente, co#o ius in
re propria
852
, Carnelutti por\# ad#ite usucapio de u# direito de uso e# "ace do titular,
co#o ius in re aliena
85-
- Sb#ile ao caso das servid%es prediais aparentes e contbnuas,
segundo Carnelutti ta#b\# na propriedade industrial poderia $aver prescrio a]uisitiva de
ele#entos da e_clusivaC
HA$ora bien, si un concurrente i#pri#e sobre el r^tulo de su tienda o de su cat[logo el signo
distintivo de la $acienda acena, el caso es id\ntico al de ]uien deriva un $ilo de agua de la
"uente del vecinoJ no es necesario #[s para ]ue el publico sea atrabdo $acia la $acienda l asb,
a #anera del agua, la clientela acena sea desviada $acia su tienda (---&-L
85"
3ale acrescentar, ali[s, ]ue \ pacb"ica, $oce e# dia, a possibilidade de usucapio de direitos
de uso, co#o bem mvel
855
]ue so, no Direito BrasileiroC os tribunais, e o STV, e#
particular, c[ #ani"estara# o assenta#ento da tendncia curisprudencial, no tocante ao
direito de utili)a$%o de linha telefnica
85,
H)sucapi^n de la propiedad industrialL, Ed- !orrua 2e_ico 47NS-
851
'p- cit- p- GR@G.-
852
Carnelutti no parece ad#itir a usucapio da patente co#o u# todo, por ]ue, diz ele, o direito autoral bnsito nela
per#anece se#pre co# o inventor, co#o direito de personalidade, op- cit- p- .7- !erante o atual Direito de !atentes, a
ponderao parece descabida, e#bora nos parea insuscetbvel de prescrio a]uisitiva o direito de proibir terceiros ao uso
da tecnologia- +o precisa#os, por\#, discutir a]ui a #at\ria, pois no se coloca e# ]uesto a prescrio a]uisitiva da
e_clusiva co#o u# todo-
85-
'u seca, precisa#ente a usucapio do uso e# "ace do ius pro$ibere-
85"
'p- cit-, p- 7N-
855
,ei 7-GR7D7OC Art- Sj- Considera#@se bens #^veis, para os e"eitos legais, os direitos de propriedade industrial- ,ei
7-O45D7.C Art- Mj 's direitos autorais reputa#@se, para os e"eitos legais, bens #^veis-
H)tilizando o autor a lin$a tele"gnica continua#ente e se# oposio, co#o se dono "osse, por
#ais de dez anos, a ]ual "ora trans"erida para seu no#e, pela concession[ria,
te#poraria#ente, ad]uiriu o usu[rio, pela usucapio, os direitos relativos ao uso, na "or#a dos
artigos O4. e O47 do C^digo Civil wde 474Ox, por]ue o direito de uso ta#b\# se perde pela
prescrioL
851
-
A curisprudncia \ particular#ente signi"icativa por]ue, e# ad#ir[vel paralelo co# as
patentes, o direito de uso \ e_ercido co#o ius in re aliena e# "ace da concession[ria, a ]ual
no "ica por\# e_clubda de sua concesso, co#o u#a vis absoluta do #es#o car[ter da
propriedade (co#o nota Carnelutti ]uanto d i#possibilidade de usucapio da e_clusiva
co#o u# todo&- ' usu[rio do tele"one no ad]uire a concesso, ao usucapir seu direito de
uso, ne# o usu[rio da tecnologia ad]uire a patente-
+ote@se, al\# disto, ]ue $[ #uito te# nosso direito ad#itido a proteo possess^ria dos
direitos de propriedade industrial, no s^ e# "avor do propriet[rio, #as ta#b\# do
licenciado
857
- E# casos relevantes, a curisprudncia te# ad#itido at\ #es#o a posse de
#arcas no registradas, cuco status curbdico deriva unica#ente da proibio da concorrncia
desleal-
!ontes de 2iranda, e# particular, re"ere@se d posse da inveno, e# ter#os e_tre#a#ente
pertinentesC
Ha c$a#ada posse da inveno, Drfindungsbesit), apenas consiste na pr[tica de atos ]ue
entrava# no suporte "[ctico do ato@"ato da inveno, portanto na situao "[ctica de ]ue#
ainda no te# o direito de propriedade industrial- +o $[ ^bices a tal concepo, co#o no os
$[ acerca de posse do be# i#^vel ou #^vel ainda no usucapido, ou ad]uirido co# reserva
de do#bnioL-
858
As #es#as raz%es ]ue leva# a nossa curisprudncia a ad#itir a posse ad interdicta no caso
dos direitos de propriedade industrial induze#@nos a aceitar a posse ad usucapionem do
direito ao uso e# "ace do titular da patente-
Vurisprudncia contr[riaC no cabe usucapio e# !I
F Tribunal de Alada Cbvel do RS
E#entaC propriedade industrial- 2arca- Direito real de uso- )sucapio- ' pedido de usucapio
e# relao d #arca ou ao direito real de uso dela e curidica#ente i#possbvel por]ue esbarra
no siste#a consagrado no vigente c^digo de propriedade industrial (lei SRRGDR4&, ]ue atribui
ao registro no I+!I o e"eito de constituir o direito a propriedade da #arca, e por]ue no se
coaduna co# a pr^pria natureza do be# o no uso da #arca pode acarretar apenas a
caducidade do registro- Constitucionalidade da soluo- !recedentes doutrin[rios e
curisprudenciais- E#bargos in"ringentes acol$idos- Sentena de e_tino do processo
851
TA Civ- R-V- Ac- un- da Sa- Ce#ara, reg e# 5M@45@.., ap- S7-MNM @ rel- Vuiz /eraldo Batista @ Esp^lio de Voanina !aula
de 'liveira v- 'rlando de ,i#a-
857
E# "avorC R-V-T-V-S-!- no- 4RDOO, Oa- Ce#ara cbvel, Ap- 47M-5S. de NDODR4- RA 4G.DNGO (STA, e# #at\ria de direito
autoral&J Vur- Bras- no- 4MG, p- 4G4, Ap-Cbvel 4M7D.M do T-Alada do Estado do !aran[- RT N.5D.R T-V-S-!-, Ap- Civ-
GNG-S4M Vur- Bras-, 4MG, p- 4SG, Ap- Civ- T-V-S-!-NG-454@4 e# 47D7D.NJ Vur- Bras- no- 4MG, p- 475, Ap- Civ GNG-S4M T-V-S-!-
e# .D.DRSJ Revista de Direito 2ercantil O.DOO, Ap-Civ- S.-4.., T-V-S-!- .a- Ce#ara e# 4SD.D.SJ op- cit-, p- 474@47G,
Ap-Civ- GS7-GS. T-V-S-!- e# GGD7DRR- E# contr[rioC Vur- Bras- no- 4MG, p- 4S5, Ap-Civ- T-V-S-!- M7-..R@4 e# 44DOD.SJ
STA, Dir- vol- :CI3- p- MON, apud Tito Aulgncio, Da !osse e das A%es !ossess^rias, 47R., vol- II-, p- G.4DGJ ,ubs
/uil$er#e Bittencourt 2arinon, Da possibilidade de proteo possess^ria ds #arcas co#erciais, in Vur- Bras-, no- 4MG, p-
44J Vur- Bras-, no- 4MG, p- 4OO@4R4, Ap-Civ- OO-NNO@4 T-V-S-!- e# GD7D.SJ Deciso do T-V-S-!- Ac-S4-.RR@4, de 4.D45D.N,
R-V-T-V-S-!- 7GD4RO@4RR-
858
'p-cit-, n 4-7OM-(3II&- ' autor se re"ere d posse pessoal co#o a descrita no ite# anterior, entendendo o instituto
aplic[vel no Direito Brasileiro por via cudicial-
revigorada- (e#i n-j 47M45GOG4, ]uarto grupo cbvel, TA/RS, relatorC des- Antgnio /uil$er#e
Tanger Vardi#, culgado e# G4D5.D477S&
E_ceo de renfncia aparente
A curisprudncia a#ericana recente, no pabs de orige# das patentes e# ]uesto, ainda ]ue
no registrando casos de usucapio de direitos de propriedade industrial, te# elaborado,
por\#, s^lida regra curbdica ]uanto a u#a e_ceo de direito #aterial
85(
]ue se constitui e#
"avor do usu[rio de tecnologia patenteada, no caso de u#a inao do titular, ]uali"icada
pela apar,ncia de ren;ncia
81,
-
+o direito a#ericano, assi#, ser[ recon$ecida a e_ceo contra o titular da patente ]uando
e_ista# os seguintes pressupostosC
a& ]ue ocorra u#a inao do titular e# iniciar os procedi#entos cudiciais ade]uados contra o
usu[rio da tecnologia patenteada, se# custi"icativas ou escusas razo[veis-
b& ]ue o titular ten$a praticado atos induzindo d convico de ]ue teria renunciado a "azer
valer seus direitos de e_clusiva contra o usu[rio da tecnologia patenteada-
c& ]ue o usu[rio da tecnologia patenteada ten$a con"iado na renfncia-
d& ]ue a de#ora i#pli]ue e# precubzo para o usu[rio da tecnologia patenteada
811
-
's e"eitos da e_ceo no s^ abrange# os ro&alties ou outra indenizao pelos perbodos
passados, ]ue no so devidos, #as ta#b\# a utilizao "utura da tecnologia pelo #es#o
usu[rio, ]ue \ livre
812
-
's pare#etros so aplicados co# o rigor ade]uado d proteo de u# direito to i#portante
]uanto a patente- +o se ad#ite a e_ceo na $ip^tese de si#ples silncio do usu[rio,
e#bora prolongado
81-
J ne# se leva e# conta e_clusiva#ente as e_pectativas ou esperanas
do usu[rio no autorizado de ]ue no ser[ i#portunado- * preciso $aver u#a situao de
"ato ]ue e"etiva#ente induza o usu[rio da tecnologia de ]ue, pelo #enos ]uanto a ele, o
titular renunciou a "azer valer seus direitosJ co#o e_e#plo, a curisprudncia
"re]mente#ente cita a a#eaa repetida de iniciar ao de contra"ao, d ]ual nen$u#a
iniciativa se segue
81"
-
!ara citar u# cl[ssico caso de e_ceo de renfncia aparente, cucas circunstencias parece#
acustar@se particular#ente ao nosso proble#aC
85(
A e_presso curbdica utilizada \ estoppel, ]ue corresponde d nossa e_ceoJ instituto an[logo \ o lac$es, ta#b\#
vinculado d inao do titular, #as se# a ]uali"icao de aparncia de renfncia, co# e"eito apenas de i#pedir a
indenizao pelo uso passado- ,@se no HBlackKsLC wE]uitable Estoppelx HT$e doctrine bl h$ic$ a person #al be
precluded bl $is act or conduct, or silence h$en it is $is dutl to speak, "ro# asserting a rig$t h$ic$ $e ot$erhise hould
$ave $ad- T$e e""ect o" voluntarl conduct o" a partl h$erebl $e is precluded "ro# asserting rig$ts against anot$er h$o
$as custi"iabll relied upon suc$ conduct and c$anged $is position so t$at $e hill su""er incurl i" t$e "or#er is allohed to
repudiate t$e conduct-L
81,
C$isu# e Vacobs, H)nderstanding Intellectual !ropertl ,ahL, 2att$eh Bender 477G, p- G@GG.-
811
Segui#os a]ui o dispositivo constante no ac^rdo do recurso culgado e# GSD44D.R no Tribunal Regional Aederal
especializado e# !ropriedade Intelectual, <ottel Corp- (apelante& e Sea#an Corp- (apelado&, .MM D-Gd Gd 4SR5, a p- 4SRM-
' #es#o crit\rio "oi adotado nu# grande nf#ero de casos si#ilares, especial#ente 2C3, Inc- v- Iing@Seelel T$er#os
Co- .R5 A-Gd Gd 4SO. (Aed- Cir- 47.7&-
812
<ottel Corp- v- Sea#n Corp-, p- 4SRMJ H,ac$es bars onll retrospective relie" h$ile estoppel entirell bars assertion o"
t$e patent clai#L- (uanto ao ponto, vide especial#ente o leading case Auker#an v- C$aides, 7O5 A-Gd Gd 45G5 (477G&-
81-
Studiengesellsca$"t Ioe$le, #-b- <- v- Dart Industries, Inc- RGO A-Gd Gd RG7-
81"
Vensen v- ?estern Irr- and 2"g- Inc-, OS5 A-Gd Gd 4OS (47.5&-
HAppellants $ad "ull knohledge o" appelleeKs in"ringe#ents- T$el here under no $andicap or
disabilitl @ "inancial or ot$erhise @ h$ic$ prevented t$e# "ro# asserting or vindicating t$eir
rig$ts under t$e patent- T$el $ave "ull opportunitl to protest- T$el spoke, but voiced no
protest against appelleeKs alleged in"ringe#ent o" t$is patent- Relling upon appellantKs
hit$drahal o" t$eir c$arge o" in"ringe#ent o" t$e Ada#s and Rice patent, appellee e_pended
large su#s o" #onel in enlarging its plantL
815
-
A razo do recon$eci#ento curisprudencial desta e_ceo \ a preservao da atividade
industrial, co#o interesse pfblico- Assi# co#o o instituto da usucapio se ancora no
princbpio da "uno social da propriedade, a e_ceo de renfncia aparente se custi"ica na
preservao da atividade ]ue cria e #ant\# e#prego, desenvolve tecnologia, produz
ri]uezas e paga i#postos-
!or\# a causa curbdica, neste caso, \ diversaC no \ a posse longa, #ansa, pacb"ica e ftil,
#as a aparncia, induzida pelo titular da patente, de ]ue o investi#ento do concorrente no
so"reria obceo, de ]ue a e_clusividade no seria e_ercida- A proteo o"erecida pelo
Direito A#ericano, a]ui, no \ de direito estrito, #as de e]uidade (equitable&"
conte#plando a incustia co#etida contra o concorrente, ]ue deve acreditar na lealdade
concorrencial-
+ote@se ]ue, no Direito "rancs, ad#ite@se o #es#o princbpio, se no co#o de"esa integral,
co#o pare#etro de #oderao da responsabilidade do usu[rio da tecnologiaC
H(---& les tribunau_ pourront@ils r\duire dans de grandes proportions les do##ages int\rts au
cas o le titulaire du droit aurait n\glig\ dKe_ercer des poursuites pendant de longues ann\es,
et aurait ainsi cr\\ un v\ritable pisge pour lKindustrie-L
811
9anuteno e :8tino da Patente
M<:9C7:>?@
Concedida, a patente se #ant\# vigente pelo prazo ]ue "or concedida, independente#ente
de solicitao e se# possibilidade de renova%es ou e_tens%es de prazo = o ]ue s^ ocorre
co# #arcas e desen$os industriais, de duas "or#as diversas- Assi#, o prazo de concesso
se cu#pre, salvo as interrup%es resultantes de nulidade ou = rara#ente = caducidade-
Desta $ip^tese, o caso #ais "re]mente \ o da "alta de paga#ento de anuidades-
Anota%es
Ele#ento i#portante da vida dos direitos \ a docu#entao das suas #uta%es obcetivas e
subcetivas- Assi# \ ]ue cabe anotar d #arge# do registro de concesso de patentes (Art-
S7-& a cesso, co# a ]uali"icao co#pleta do cession[rioJ ]ual]uer li#itao (por e_e#plo
815
/eorge V- 2eler 2"g- Co- v- 2iller 2"g- Co--, GN AGd Gd- S5S (47G.&, citado e# Continental Coatings Corp- v- 2etco,
Inc-, NON A-Gd Gd 4MRS (47RG&
811
- !aul Roubier, op- cit- p- MGO- !\ de p[gina do originalC H3- pour les brevetsC Cass-, G. niv- an :I, S- M-4-4NGJ GR d\c-
4.MR, S-M.-4-GSJ @ pour les dessins ou #odslesC Angers, 4. canv- 475N, Ann-, 5N-OR (v- toute"ois A#iens, M5 d\c- 47GN,
Ann-, M4-7N contre"aon non poursuivie pendant N5 ans&J @ pour les #ar]uesC Tr- co##- Seine, . #ai 4.R., D- R7-M-O4J
Alger, . uill- 4754, Ann-, 5M-G.5J !aris, 4R canv- 47GN, Ann-, GN-457C R nov- 47RG, Ann-, G7-G47C 45 d\c- 47G7, Ann-,
M5-7RJ Rouen, . canv- 47M5, Ann-, M5-4M7C Tr- Strasbourg, N #ai 47M4, Ann-, MG-SGJ Angers, 4G cuill- 47MM, Ann-, MN-GNRJ
Tr- des Andells, G4 cuill- 47MN, Ann-, MN-G.4J Tr- ,ille, G5 #ai 47NM, Ann-, N5-N.-47GJ 2ontpellier, 4G #ai 47S5, Ann-,
S5-7SJ !aris, G4 cuin 47S5, Ann-, S5-GRML-
= a nulidade parcial deter#inada cudicial#ente& ou gnus ]ue recaia sobre o pedido ou a
patente (co#o, por e_e#plo, a pen$ora&J e as altera%es de no#e, sede ou endereo do
depositante ou titular-
Segundo o art- O5, as anota%es produziro e"eito e# relao a terceiros a partir da data de
sua publicao-
Anuidades e Restaurao
' depositante do pedido e o titular da patente esto suceitos ao paga#ento de retribuio
anual, a partir do inbcio do terceiro ano da data do dep^sito- A "alta de paga#ento da
retribuio acarretar[ o ar]uiva#ento do pedido ou a e_tino da patente- A lei e# vigor
no se re"ere literal#ente d e_tino auto#[tica, co#o "azia o C!IDR4, #as no re]uer
]ual]uer noti"icao do I+!I ou de terceiro para ]ue isso ocorra- A regra, pois, \ a do dies
interpelat pro hominem +o paga no dia a retribuio, a patente (ou pedido& "az@se
nen$u#a se# ]ual]uer ato co#ple#entar-
+o entanto, o pedido de patente e a patente podero ser restaurados, se o depositante ou o
titular assi# o re]uerer, dentro de trs #eses, contados da noti"icao do ar]uiva#ento do
pedido ou da e_tino da patente, #ediante paga#ento de retribuio especb"ica-
E[C=:>?@
!rev o Art- R. da ,ei 7-RG7D7O as causas de e_tino do privil\gioC so a e_pirao do
prazo, a renfncia, a caducidade e o no paga#ento das anuidades-
Renfncia
+o tocante d renfncia, a ,ei 7-RG7D7O agora deter#ina a proteo de direitos de terceiros,
eventual#ente lesados pelo ato unilateral do titular- !ossivel#ente e_plica@se a inovao,
de resto #uito conveniente, pelo ocorrido no fnico caso de licena co#puls^ria e"etivado
no !abs, a indfstria paranaense +orto_
817
, a titular da patente @ a sociedade a#ericana
2onsanto @ tentou renunciar d parte da patente de ]ue no se utilizava no Brasil (no caso,
ao processo de "abricao de u# de"ensivo agrbcola, HRound upL& para elidir a obrigao de
uso e evitar, conse]uente#ente, a licena
818
-
+o caso, o I+!I entendeu ]ue, no obstante direito potestativo do titular, a renfncia no
poderia ser aceita, sob pena de ciso da unidade inventiva (ad impossibilia nemo teneturC o
pedido era tecnica#ente i#possbvel&- Co# o esclareci#ento da ,ei 7-RG7D7O, #uito
possivel#ente o pedido de licena e# curso ta#b\#, por si s^, obstaria d renuncia-
Dize# as raz%es de apelado ("ls- MS7@MO. dos autos&, "unda#entada e# parecer da ento
assessora do presidente +elida Vessen ("ls- 45R@44M&C
H)#a patente ser[ se#pre una e indivisa, no sentido legal, se# ]ue $aca necessidade de
unidade do processo produtivo (---& Se algu#as vezes \ possbvel = t\cnica e "isica#ente =
e_plorao parce lada de u#a patente, no \ nunca possbvel curidica#ente sua e_plorao
817
,icena co#puls^ria da patente !IR45R5RO obtida por +orto_ Agro@(ub#ica SDA, atrav\s do despac$o na R!I R45 de
G7D5SD.N, p[gina .O, processo DIRC'D4ON7D.M-
818
Apelao e# #andado de segurana nj 45O-4SS@RV-
parcial, na proporo e# ]ue isso i#plica no uso incurbdico do #onop^lio concedido (---&
Ali[s, co#o clara#ente estipulado no C^digo da !ropriedade Industrial, uso parcial no \
e# nen$u#a $ip^tese uso e"etivo, ne# para e"eito de caducidade, ne# para e"eito de
licena- ' I+!I agiu correta#ente, co#o de Direito e de ,ei, ao conceder a licena- '
e#\rito Dr- Vuiz a ]uo #uito be# andou ao #anter o ato da concesso---
(uanto a esdrf_ula tese da concesso da licena obrigat^ria s^ para a parte e# desuso, e#
nen$u# #o#ento as nor#as legais ad#ite# tal $ip^tese-L
Caducidade por "alta de e_plorao
A caducidade por "alta de e_plorao e"etiva continua prevista na ,ei 7-RG7D7O, ainda ]ue
e# ter#os i#ensa#ente #ais estritos do ]ue na lei anterior- !ara todos e"eitos pr[ticos, a
redao vigente erradica tal "igura do direito brasileiro-
Co#o c[ se viu, a Conveno de !aris ad#ite ]ue a durao nor#al da patente pode ser
abreviada caso ocorra# abusos do direito, por e_e#plo, o no uso ou e_plorao
inco#pleta do privil\gio no territ^rio, "rustrando assi# os interesses do desenvolvi#ento-
Isto se "az atrav\s da caducidade do direito, ]ue \ acionada $abitual#ente e# "avor de u#
concorrente estabelecido no pabs ]ue pretende usar da tecnologia no e_plorada pelo titular
@ incentivando assi# a industrializao local-
2as, co# TRI!s, a antiga e e"iciente caducidade recol$er@se@[ ao #useu da 2ada#e
Tusseaud- Acontece ]ue a ,ei 7-RG7D7O i#pgs para o de"eri#ento de tal re#\dio a pr\via
e_perincia de u#a licena co#puls^ria, ]ue tivesse se #ostrado incapaz de superar os
abusos ]ue l$e tivesse# dado causa @ co#o e_ige# as vers%es da Conveno de !aris ap^s
47MN-
S^ pode se elogiar na nova redao a i#posio de u# prazo para a deciso da caducidade
pelo I+!IJ e elogi[vel ta#b\# \ o dispositivo ]ue "az os e"eitos da caducidade retroagire#
at\ a data do inbcio do respectivo procedi#ento
.O7
-
Caducidade por "alta de procurador
V[ a #anuteno de procurador no Brasil, e_igncia ali[s encontrada e# outros diplo#as,
co#o a ,ei das Sociedades por A%es, \ indispens[vel para evitar ]ue, por seus custos ou
pela resistncia da Vustia estrangeira, torne@se i#possbvel o inbcio de u#a ao de nulidade
ou de abuso de direito de titular residente no e_terior-
N9D =;<;7 ;< B<C7:C7+ H@;7D @ ;7 9C= D=;<;7 @9 I7AC=G=I<;@ ;7 <;=>?@
+o dizer da ,ei 7-GR7D7O, \ nula a patente, #odelo de utilidade ou certi"icado de adio
concedida contrariando as suas disposi%es- Assi#, no lista as causas de nulidadeC a
concesso "erindo ]ual]uer dos re]uisitos legais resulta e# des"azi#ento da concesso- +o
entanto, a nulidade administrativa presu#e u# nf#ero li#itado de causas, co#o vere#os
abai_o-
Absoluta, a nulidade no ser[ necessaria#ente totalC a nulidade poder[ incidir sobre
algu#as reivindica%es, desde ]ue as subsistentes consista# e# #at\ria patente[vel por si
81(
3ide as observa%es sobre a caducidade ]ue se le# logo ap^s a seo sobre licenas co#puls^rias por "alta de uso-
#es#as- 'u seca, ]ue todos os re]uisitos da patente esteca# satis"eitos ]uanto ds
reivindica%es subse]uentes, inclusive o de unidade de inveno (Art-NR&-
' e"eito da nulidade, u#a vez concedida, \ obvia#ente e' tuncC produzir[ e"eitos partir
data do dep^sito do pedido (art- N.&-
(uando a nulidade \ de car[ter subcetivo = a patente "oi de"erida a ]ue# no \ o inventor
ou titular = o verdadeiro titular ter[ a opo de propor a ao de adcudicao prevista no art-
N7 do C!ID7O, para $aver para si a patente-
+ulidade ad#inistrativa
+o C!IDR4, esta "igura era deno#inada Hcancela#ento ad#inistrativoL = \ a declarao
ad#inistrativa de nulidade do ato do I+!I ]ue outorgou o privil\gio- 's casos de nulidade
ad#inistrativa do art- S5 so os seguintesC
a& "alta de atendi#ento de ]ual]uer dos re]uisitos legaisJ
b& no con"or#ao do relat^rio e das reivindica%es ao disposto nos arts- GN e GS
87,
J
c& caso o obceto da patente se estenda al\# do contefdo do pedido original#ente
depositadoJ ou
d& caso, no processa#ento do pedido, tiver sido o#itida ]ual]uer das "or#alidades
essenciais indispens[veis d concesso-
' I+!I, e' officio, ou ]ual]uer u# co# legbti#o interesse pode iniciar o procedi#ento de
nulidade, no prazo de O (seis& #eses contados da concesso da patente-
A pri#eira razo de nulidade \ u# tanto vasta, e e_ige aplicao de u#a regra da ra)%o- A
an[lise das causas de nulidade deve levar e# conta antes de tudo a "uno social da patente
= est[ ou no servindo d co#unidade se# lesar os concorrentes6 A "alta ou inade]uao do
resu#o, por e_e#plo, pelo ]ual a co#unidade na pr[tica se "a#iliariza co# o invento, \
causa serbssi#a de nulidade por "rustrao do dever de divulgar a tecnologia-
V[ no \ de ceito nen$u# causa de nulidade a o#isso do no#e do procurador nu#a
publicao (o ]ue recairia sob o Art- S5, I3&, se por outros #eios se pode identi"icar
ade]uada#ente a patente se# o"ender o due process of law- Atual#ente, os #eios
co#u#ente utilizados de recuperao eletrgnica de dados torna# irrelevante ou pelo #enos
no essencial tal "or#alidade no caso dos grandes escrit^rios de !I, ]ue t# #\todos de
double checking nos progra#as de controle de processos- Aplica@se ab e# sua plenitude a
regra pas de nulit sans grief J e o servidor ]ue recon$ecesse tal nulidade "uncional#ente
irrelevante arriscar@se@ba ao ilbcito ad#inistrativo pertinente-
' crit\rio do !,T art- 45 parece ser absoluta#ente irrelevante ao siste#a constitucional e
ad#inistrativo brasileiro = s^ seria# nulas as patentes concedidas se# o atendi#ento de
87,
Art- GN @ ' relat^rio dever[ descrever clara e su"iciente#ente o obceto, de #odo a possibilitar sua realizao por t\cnico
no assunto e indicar, ]uando "or o caso, a #el$or "or#a de e_ecuo- !ar[gra"o fnico- +o caso de #aterial biol^gico
essencial d realizao pr[tica do obceto do pedido, ]ue no possa ser descrito na "or#a deste artigo e ]ue no estiver
acessbvel ao pfblico, o relat^rio ser[ suple#entado por dep^sito do #aterial e# instituio autorizada pelo I+!I ou
indicada e# acordo internacional- Art- GS- As reivindica%es devero ser "unda#entadas no relat^rio descritivo,
caracterizando as particularidades do pedido e de"inindo, de #odo claro e preciso, a #at\ria obceto da proteo-
re]uisitos formais se se co#provasse #[ "\- +o nosso siste#a, a apurao \ do precubzo (o
grief& ao concorrente ou d sociedade = a e_istncia de #a "\ ser[ caso d parte, a ser apurada
e punida se# relao co# o privil\gio-
Co#o discuti#os e_tensa#ente e# outra seo deste capbtulo, \ nula a concesso de
patente cucas reivindica%es e_ceda# de ]ual]uer "or#a o inicial#ente re]uerido- ' art-
S5, III do C!ID7O re"ora tal entendi#ento, ao entender nulo Ho obceto da patente ]ue se
estenda al\# do contefdo do pedido original#ente depositadoL- 'ra, o contefdo da
pretenso de ]ue# deposita o pedido da patente \ de#arcado pelas reivindica%es = \ essa
sua natureza de pedido ad#inistrativo- Assi#, \ razo[vel entender pela #anuteno = co#o
#[_i#o reivindic[vel = do contefdo das reivindica%es original#ente solicitadas-
(uanto ao procedi#ento da nulidade ad#inistrativaC iniciada a instencia de o"bcio ou
#ediante re]ueri#ento, o titular ser[ inti#ado para se #ani"estar no prazo de O5 (sessenta&
diasJ $avendo ou no #ani"estao, o I+!I e#itir[ ento parecer, inti#ando o titular e o
re]uerente para se #ani"estare# no prazo co#u# de O5 (sessenta& dias- Ap^s esse prazo,
#es#o ]ue no apresentadas as #ani"esta%es, o processo ser[ decidido pelo !residente do
I+!I, encerrando@se a instencia ad#inistrativa (art-S4 a SS&-
+ulidade cudicial
A ao de nulidade poder[ ser proposta a ]ual]uer te#po da vigncia da patente, pelo I+!I
ou por ]ual]uer pessoa co# legbti#o interesse (de direito #aterial&- A nulidade da patente
poder[ ser argmida, a ]ual]uer te#po, co#o #at\ria de de"esa = o ]ue, ainda ]ue
recon$ecida, no resulta e# nulidade da patente co#o e"eito erga omnes, #as apenas nos
li#ites da coisa culgada-
Diz a lei, acrescendo a legislao processual co#u#, ]ue o cuiz poder[ preventiva ou
incidental#ente deter#inar a suspenso dos e"eitos da patente, atendidos os re]uisitos
processuais pr^priosJ ou seca, se# precisar se valer da cautelar ino#inada- A ao de
nulidade de patente ser[ acuizada no "oro da Vustia Aederal e o I+!I, ]uando no "or autor,
intervir[ no "eito (art- SR&- Inovando ao C!C, o prazo para resposta do r\u titular da patente
ser[, co#o para o I+!I, de O5 (sessenta& dias- Transitada e# culgado a deciso, o I+!I
publicar[ a respectiva anotao-
Vurisprudncia = !osio processual do I+!I
TAR da N| Regio
AC8RD1' +o-C 77-5N-4MNMM@4 54D5OD4777 V)IU V'S* /ER2A+' DA SI,3A, ()ARTA
T)R2A
E2E+TAC A/RA3' DE I+STR)2E+T'- I+STIT)T' +ACI'+A, DE !R'!RIEDADE
I+D)STRIA,- ,EI DE !ATE+TES E 2ARCAS- ASSISTP+CIA- C'2!ETP+CIA-
V)STI0A AEDERA,- 4- +os processos ]ue envolve# propriedade intelectual, $ouve u#a
ligeira #as signi"icativa derrogao dos princbpios relativos ao instituto da assistncia
processualJ ela, ]ue \ "acultativa, nos ter#os do artigo S5 do C^digo de !rocesso Civil, passou
a ser obrigat^ria, e# se tratando de envolvendo #arcas e patentes- Al\# disso, o interesse
curbdico \ presu#ido, ta#b\# por "ora da ,ei nj 7-GR7D7O- G- +o caso e# e_a#e, e#bora no
se trate e_ata#ente de ao nulidade do registro, co#o be# argu#enta a agravante, tal "ato
no te# o condo de a"astar a interveno do I+!I, por]ue $[ pedido e_presso de anotao de
li#itao do uso da #arca (art- 4MO, ,ei 7-GR7D7O&, de #olde a in"luir, igual#ente nas "un%es
institucionais da autar]uia- M- A nova lei de !atentes e 2arcas (art- 4RS, por e_e#plo&,
acol$endo o ]ue c[ era tradio e# nosso direito, estabeleceu e_pressa#ente ]ue, no "or
parte, o I+!I intervir[ obrigatoria#ente co#o assistente de u#a das partes nas a%es
envolvendo registros e anota%es de sua co#petncia ad#inistrativa, cabendo@l$e a escol$a
sobre ]ual das partes prestar[ assistncia- N- Agravo de Instru#ento i#provido- DecisoC
agravo de instru#ento i#provido- )neni#e-
Bibliogra"iaC nulidade da patente
Sc$#idt, ,\lio Denbcoli, ' Recon$eci#ento Incidental de +ulidade de Registro de 2arca ou
!rivil\gio de !atente, Revista da AB!I GG (477O&-
Sc$#idt, ,\lio Denbcoli, ' I+!I nas A%es de +ulidade de 2arca ou !atenteC Assitente,
,itisconsorte ou Aiscal da ,ei6 Revista da AB!I GO (477R&-
D@HQ :=@ PWOD=I@
/overnor T$o#as has so pleased hit$ t$e construction o" wt$e Aranklin stovex---t$at $e
o""ered to give #e a patent "or t$e sole vending o" t$e# "or a ter# o" learsJ but I declined it
"ro# a principle h$ic$ $as ever heig$ed hit$ #e on suc$ occasions, viz-C T$at, as he encol
great advantages "ro# t$e inventions o" ot$ers, he s$ould be glad o" an opportunitl to serve
ot$ers bl anl invention o" oursJ and t$is he s$ould do "reell and generousll- @@Benca#in
Aranklin, Autobiograp$l, in Vo$n Bigeloh, Ed-, 4 T$e ?orks o" Benca#in Aranklin, /- !-
!utna#Zs Sons, 475N, pp- GMR@GM.-
Dei_ar a sua inveno aberta ao uso pfblico, de "or#a ]ue todos dela possa# usar, \
se#pre u#a opo do inventorJ "oi o ]ue "izera# Benca#in Aranklin e Ale_ander Ale#ing,
o inventor da penicilina e# 47G.
871
- 2as o do#bnio pfblico \ ta#b\# u#a conse]mncia
involunt[ria da e_tino, por ]ual]uer #otivo, de u# direito de e_clusiva-
E_tinta a patente, certi"icado, #odelo ou desen$o, por caducidade, e_pirao do seu prazo,
ou nulidade, o seu respectivo obceto cai e# do#bnio pfblico (art-R., par[gra"o fnico&- 3ale
dizer, dei_a# de ser subsistentes os poderes erga omnes previstos na lei co#o privativos do
titular-
Assi#, a soluo t\cnica cuco con$eci#ento c[ era disponbvel a todos desde @ pelo #enos @
a publicao, passa a ser ta#b\# industrial#ente acessbvel a todos- Realiza@se no
patri#gnio de todos interessados o direito antes ad]uirido ao #o#ento da concesso da
patente, o de passar a e_plorar o obceto da patente se# oposio do titular-
Ressalva#@se os de#ais direitos ainda e# vigor = co#o as patentes sobre
aper"eioa#entos, #odelos de utilidade, desen$os industriais ou #arcas subsistentes, ]ue
pode# i#pedir a plena e_plorao econg#ica do produto ou do servio da mesma maneira
que o titular anterior o fa)ia-
A ]ueda e# do#bnio pfblico retira todos os interessados da es"era de controle do titular da
patente e_tinta, #as no os "aculta por si s^ a iniciar a e_plorao i#ediata#ente- +o caso
de produtos sob restri%es e controles pfblicos = co#o re#\dios, ali#entos, de"ensivos
agrbcolas, produtos de teleco#unicao, etc- = \ necess[rio ]ue se obten$a# (ou c[ se
ten$a# obtido& os registros e certi"ica%es pr^prias-
' e_e#plo #ais vee#ente do e"eito da ]ueda e# do#bnio pfblico da patente \ o c$a#ado
Hgenrico5" #edica#ento se# a #arca do titular da patente e_pirada, "abricado a partir do
871
Esta renfncia d patente (]ue talvez resultasse do "ato de Ale#ing ter c$egado a u# estado de puri"icao de produto
co#ercial#ente v[lido& no i#portou e# "alta de reco#pensa do inventor- Ale#ing recebeu por sua inveno GS
doutorados $onor[rios, GO #edal$as, 4. pr#ios, 4M condecora%es, "oi convidado a integrar .R acade#ias, "oi no#eado
caval$eiro e# 47NN, e e# 47NS recebeu o pr#io +obel-
#o#ento e# ]ue c[ no #ais vige a patente, seguindo pare#etros "ar#acuticos ]ue = sob
as nor#as sanit[rias pertinentes = assegure# e]uivalncia "uncional co# o produto
anterior#ente patenteado-
9odelo de (tilidade
+o direito brasileiro, co#o no da Argentina, Ale#an$a, /r\cia, It[lia, Espan$a, Arana e
do Vapo, por e_e#plo, a par das patentes de inveno subsiste u# tipo especial de proteo
para os c$a#ados modelos de utilidade
>C5
-
Restringidos, via de regra, a aper"eioa#entos ou #el$ora#entos e# "erra#entas,
e]uipa#entos ou peas, tais patentes #enores protege# a criatividade do oper[rio, do
engen$eiro na lin$a de produo, do pe]ueno inventor ou do arteso- E# tese, \ a tutela dos
aper"eioa#entos resultando na #aior e"ic[cia ou co#odidade nu# aparato "bsico ]ual]uer-
+o dizer da ,ei 7-GR7D7O, #odelo de utilidade \ Ho obceto de uso pr[tico, ou parte deste,
suscetbvel de aplicao industrial, ]ue apresente nova "or#a ou disposio, envolvendo ato
inventivo, ]ue resulte e# #el$oria "uncional no seu uso ou e# sua "abricaoL-
Co#o crit\rio b[sico, as leis nacionais e_ige# a satis"ao de #enores re]uisitos para
conceder a patente, e garante# prazos #enores, ou condi%es #ais restritas, de proteo-
+a Arana, por e_e#plo, dispensa@se o relat^rio de busca do estado da arte para a
concesso dos certi"icados de utilidade @ co# #enor custo para o inventor-
+o Brasil, grande parte das patentes de autores nacionais \ classi"ic[vel co#o #odelo de
utilidade (ou 2)&- A noo de invento abriga clara#ente os #odelos de utilidade-
R7L9= 6= C@6 ;7 BA@C7>?@
's re]uisitos de concesso deste privil\gio se alterara# na ,ei 7-GR7D7O, de "or#a ]ue
#erece an[lise cuidadosa- !ela ,ei S-RRGDR4 era e_igbvel do 2odelo de )tilidade to
si#ples#ente a novidade e a utilidade @ ou aplicao industrial-
Curiosa#ente, a ,ei 7-GR7D7O introduz para esta Hpatente #enorL u# re]uisito de atividade
inventiva #enor, no#inal#ente o Hato inventivoL, de"inido co#o a "or#a ou disposio
nova ]ue no seca decorrncia co#u# ou vulgar do estado da t\cnica- A si#ples novidade,
entendida co#o o distancia#ento do estado da t\cnica, parece no ser su"iciente para a
concesso da proteo-
+o entanto, o ]ue "az do #odelo de utilidade u# instru#ento ftil para os pabses co#o o
Brasil \ e_ata#ente a ine_istncia do re]uisito de atividade inventivaC instru#ento #ais
pedag^gico, talvez, do ]ue de #ercado, esta patente recon$ece avanos #bni#os da
produo industrial, dando@l$e proteo #ais curta e #enos vigorosa @ e_ata#ente por no
872
Deno#inadas na B\lgica C Brevet de courte dur\eD'ctrooi van korte duur, Dina#arca C Brugs#odel, Ale#an$a C
/ebrauc$s#uster, Espan$a C 2odelo de utilidad, Arana C Certi"icat dKutilit\, Irlanda C S$ort@ter# patent, It[lia C Brevetto
per #odelli di utilitd, !abses Bai_os C Uescarig octrooi, XustriaC /ebrauc$s#uster, !ortugal C 2odelo de utilidade,
Ainlendia C +lttig$ets#odellagen- +o #o#ento, $[ #odelos de utilidade na Austr[lia, Argentina, Ar#nia, Xustria,
Bielorfssia, B\lgica, Brasil, Bulg[ria, C$ina, Colg#bia, Costa Rica, Repfblica C$eca, Dina#arca, Estgnia, Eti^pia,
Ainlendia, Arana, /e^rgia, Ale#an$a, /r\cia, /uate#ala, <ungria, Irlanda, It[lia, Vapo, Caza]uisto, (unia,
(uirguisto, 2al[sia, 2\_ico, <olanda, 'A!I, !eru, Ailipinas, !olgnia, !ortugal, Cor\ia do Sul, 2oldava, Rfssia,
Eslov[]uia, Espan$a, Tadci]uisto, Trinidad y Tobago, Tur]uia, )crenia, )ruguai and )zbe]uisto-
e_igir #aior distencia entre os nbveis inventivos- !or assi# dizer, o #odelo de utilidade \ a
patente do oper[rio, #or#ente os da indfstria #ecenica-
)# invento de "or#a
A doutrina en"atiza ]ue o #odelo de utilidade no protege u#a id\ia, #as u#a "or#aC
' #odelo de utilidade possui e# co#u# co# a inveno o "ato de a#bos visare# a u#a
"inalidade utilit[ria- V[ os #odelos de utilidade e os #odelos e desen$os industriais so,
a#bos, cria%es de "or#a- Dessa #aneira, o #odelo de utilidade co#unga da natureza das
inven%es e das cria%es de design-
* preciso considerar, entretanto, ]ue, en]uanto a inveno revela u#a concepo original no
]ue toca d obteno de u# novo e"eito t\cnico, o #odelo de utilidade corresponde a u#a
"or#a nova e# produto con$ecido ]ue resulta e# #el$or utilizao- Isso signi"ica ]ue,
#es#o ]uando a inveno decorra da "or#a do produto, a ela no se reduz, abarcando
possbveis varia%es dentro da #es#a id\ia inventiva (relao causa@e"eito&, ao passo ]ue o
#odelo de utilidade no revela u#a nova "uno, #as, apenas, #el$or "uno, sendo sua
proteo restrita d "or#a-
87-
/a#a Cer]ueira, co#o se ver[, igual#ente de"ine o invento pr^prio do #odelo de utilidade
co#o de "or#a = ainda ]ue no est\tica, e si# utilit[rio-
Inventos no suscetbveis de proteo por 2)
+o se inclue# no ca#po da 2) os inventos de processo de ]ual]uer esp\cie, e
especial#ente os ]ue incida# sobre a #at\ria biol^gica ou sobre substencias ou processos
]ub#icos ou "ar#acuticos- * esse o teor do dispositivo ]ue torna claro ]ue o 2) protege
o obceto de uso pr[tico, ou parte deste, suscetbvel de aplicao industrial, ]ue apresente
nova "or#a ou disposio, envolvendo ato inventivo, ]ue resulte e# #el$oria "uncional no
seu uso ou e# sua "abricao (art- 7j- Do C!ID7O&-
Ta#b\# no seria# Hobcetos de uso pr[ticoL, por e_e#plo, os ali#entos-
2el$oria "uncional
' re]uisito de #el$oria "uncional no se resu#e e# si#ples utilidade industrial, ne# se
identi"ica co# o ato inventivo- Apesar de a proposta da Co#unidade Europ\ia de u#a nova
diretiva sobre os #odelos no distinguir os dois ele#entos, a lei brasileira o "az-
Segundo o I+!I,
Considera@se ]ue a "or#a ou disposio obtida ou introduzida e# obceto apresenta #el$oria
"uncional se#pre ]ue ven$a a "acilitar, dar #aior co#odidade, praticidade eDou e"icincia d
sua utilizao ou obteno- !or sua vez, e# se tratando de #[]uinas ou partes de #[]uinas o
re]uisito estar[ ta#b\# preenc$ido se as adapta%es ou disposi%es "ore# introduzidas co# o
obcetivo de con"erir u#a #el$or condio de utilizao per se, independente#ente da
#el$oria ou dese#pen$o ou e"icincia do e]uipa#ento co#o u# todo- A #el$or utilizao
poder[ ta#b\# ocorrer de u#a co#binaoDconcunto de ele#entos con$ecidos (Iits, pr\@
#oldados, etc-& ou at\ de u#a disposio especi"ica de "ibras, e# se tratando de tra#a de
urdidura e entrelaa#ento de "io (tecidos e si#ilares&-
87"

87-
+ehton Silveira, Direito de Autor no Desen$o Industrial, e# B $ttpCDDhhh-neh#arc-co#-brDpegueDnslivrGp-$t#F"
consultado e# GMD5OD5G-
87"
B $ttpCDDhhh-inpi-gov-brDpatenteDconteudoDpEproteG-$t#ztopicoGMF consultado e# GND5OD5G-
Ato inventivo ou ato con"us^rio6
Co#o visto, \ ele#ento essencial do #odelo de utilidade o Hato inventivoL-
Aica di"bcil, por\#, de discernir a di"erena entre a Hdecorrncia evidente ou ^bvia do
estado da arteL, pr^pria das patentes de inveno, e a Hdecorrncia co#u# ou vulgar do
estado da t\cnicaL, pr^pria dos #odelos- Ser[ o pare#etro subcetivo o relevante6 ' t\cnico
no assunto, cuiz necess[rio da atividade inventiva, seria substitubdo por u# leigo no caso do
ato inventivo6 (ual o tnue li#ite entre o invento ]ue seca evidente ou ^bvio e a]uele ]ue
seca co#u# ou vulgar6 !ois ]ue \ neste inconsftil li#ite ]ue dever[ e_istir o 2odelo de
)tilidade na sua nova verso
.RS
-
Co#o se l da proposta de Diretiva da Co#unidade Europ\ia sobre )2
871
, o ato inventivo
seria o re]uisito de ]ue, relativa#ente ao estado da t\cnica, o invento no "or muito
evidente para u# perito na #at\ria- Esta "or#ulao per#ite estabelecer ]ue a proteo por
#odelo de utilidade re]uer u# dado inventivo, e no s^ a novidade- +o entanto, a gradao
proposta na CE a ]ue corresponde d introduo da palavra u#uitot indicaria ]ue este dado
inventivo \ in"erior d da re]uerida para a patente-
)#a "or#ulao deste tipo e_iste, ali[s, e# certas legisla%es nacionais e# #at\ria de
#odelo de utilidade- Trata@se de u#a vantage# pr[tica ou t\cnica para a utilizao ou o
"abrico do produto ou do processo e# causa, ou de outra vantage# para o utilizador, co#o
por e_e#plo u#a vantage# educativa ou u# valor e# ter#os de entreteni#ento-
Assi# \ ]ue, na proposta da Co#unidade, o ato inventivo seria assi# de"inidoC
Artigo O-j
AIC=F=;<;7 =:F7:C=F<
4- !ara e"eitos de aplicao da presente directiva, considera@se ]ue u#a inveno i#plica u#a
actividade inventiva se ela apresentar u#a vantage# e, relativa#ente ao estado da t\cnica, no
"or #uito evidente para u# perito na #at\ria-
G- A vantage# re"erida no n-j 4 consiste nu#a vantage# pr[tica ou t\cnica para a utilizao
ou o "abrico do produto ou do processo e# causa, ou noutra vantage# para o utilizador, co#o
por e_e#plo u#a vantage# educativa ou u# valor e# ter#os de entreteni#ento-
)nidade de inveno e# #odelo de utilidade
Ao dizer do art- GM- do C!ID7O, o pedido de patente de #odelo de utilidade ter[ de se re"erir
a u# fnico #odelo principal, ]ue poder[ incluir u#a pluralidade de ele#entos distintos,
adicionais ou variantes construtivas ou con"igurativas desde ]ue #antida a unidade t\cnico@
"uncional e corporal do obceto-
C@:C7W;@ ;< BA@C7>?@
' #odelo de utilidade te#, e# princbpio, idntico contefdo ao da patente de inveno,
e_ceto pela proteo #ais curta (4S anos, e no G5&-
875
Tratando@se de u# invento relativo aos obcetos de uso pr[tico, $aver[ inveno se a soluo no "or evidente ou ^bvia
para o t\cnico- Se o "or, ela ser[ obceto de #odelo, desde ]ue no seca co#u# ou vulgar- Resta a esta patente, pois, a]uilo
]ue seca ^bvio, invulgar e inco#u#J ou a]uilo ]ue, sendo evidente, seca igual#ente invulgar e inco#u#- 'u seca, as
e_centricidades-
871
Bru_elas, GS-5O-4777, Doc- C'2 (4777&M57 "inal, 7RD5MSO (C'D&
/a#a Cer]ueira e a Contra"ao e# 2odelos de )tilidade
p' conceito da contra"ao dos #odelos de utilidade \ o #es#o c[ e_posto e# relao ds
inven%es consistentes nu# produto industrial, devendo@se, por\#, ter se#pre e# vista ]ue o
obceto da proteo legal, no caso dos #odelos de utilidade \ o pr^prio #odelo, e no a id\ia
]ue o inspirou, co#o se d[ no caso das inven%es-
pDesse #odo, para se apreciar a contra"ao, deve@se considerar o #odelo de #odo obcetivo,
de acordo co# a "or#a ]ue o caracteriza, o ]ue constitui a sua novidade- !ara ]ue a
contra"ao se veri"i]ue no \ necess[rio, entretanto, ]ue o #odelo patenteado seca
reproduzido de #odo integral ou copiado servil#ente, considerando@se co#o in"rao do
privil\gio #es#o a reproduo parcial ou a i#itao dos caracterbsticos do #odelo, da]uilo
]ue ele te# de essencial e novo- +o i#porta# as #odi"ica%es acidentais, secund[rias ou
acess^rias- As di"erenas #ais ou #enos nu#erosas entre o #odelo patenteado e o contra"eito
destina#@se, #uitas vezes, a dis"arar a contra"ao praticada e a servir de base para a de"esa
do in"rator-
pConv\#, ainda, advertir ]ue, nos casos de contra"ao, no se cogita da possibilidade de
con"uso entre o #odelo privilegiado e o contra"eito, crit\rio ]ue s^ te# aplicao no caso das
#arcas de "[brica e de co#\rcio- ' "ato de no $aver possibilidade de con"uso entre os dois
#odelos no a"asta, necessaria#ente, a contra"ao, ]ue pode e_istir, desde ]ue os
caracterbsticos do #odelo privilegiado seca# reproduzidos ou i#itados-
pRessalvadas estas particularidades, aplica#@se ds in"ra%es das patentes de #odelos de
utilidade os #es#os princbpios e_postos a respeito das patentes de inveno (---&
877
M@;7D@ ;7 9C=D =;<;7 7 TRIP6
+o $[ nen$u#a razo para ]ue o siste#a de incentivo d inveno dos pabses co#o o Brasil
se restrinca ds grandes e nobres patentes de inveno- !arece razo[vel ]ue, co#o parte de
u# progra#a te#por[rio, se institua u# siste#a o"icial de retribui%es ds si#ples
inova%es, #el$ora#entos no processo produtivo concreto, se# ]ue se ]uestione a
atividade inventiva, ou #es#o a novidade obcetiva- Alternativa#ente, o progra#a poderia
dar suporte consultivo ou encarregar@se da pro#oo das atividades incentivadoras a cargo
da polbtica interna de cada e#presa-
Sendo not[vel a atual tendncia do direito da propriedade intelectual de reduzir as
e_igncias relativas d originalidade ou criatividade, a proteo das novas tecnologias passa
a ser #ais u#a garantia do investi#ento "eito do ]ue de criatividade- /raas a tal tendncia
@ e se# #enor considerao pelos nbveis #ais restritos de inventividade dos pabses e#
desenvolvi#ento @ as regras do TRI!s no obriga# os pabses a institubre# ]ual]uer siste#a
de proteo aos inventos #enores e #el$ora#entos, dei_ando tal deciso ao crit\rio
nacional-
VurisprudnciaC utilidade e "or#a artbstica
1 :uperior Eribunal de Fustia
Recurso EspecialC554SNGN@sp dcC4M-5G-477S p-C5GGNG- (uarta tur#a- Relator- 2inistro- Rul-
Rosado de- Aguiar decisoC5O-4G-477NE#entaC 4- !ropriedade industrial- 2odelo de utilidade-
2esa dobr[vel- G- Direito autoral- Registro na escola de belas artesDrc- Cadeira dobr[vel- ,eis
SRRG-R4 e S7..-RM- 4- A utilizao de patente de #odelo de utilidade, para a "abricao de
877
Voo da /a#a Cer]ueira, in pTratado da !ropriedade Industrialp, G| ed-, vol- 4, pRevista dos Tribunaisp, pp- OMG-
#esas dobr[veis, #ediante novo siste#a de articulao e travas, se# respeitar o direito e a
propriedade e de uso e_clusivo (art- S- Da lei S-RRG-R4&, acarreta o dever de indenizar, na
"or#a do artigo GM e seu par[gra"o fnico- G- ' registro do desen$o de cadeira dobr[vel, na
escola de belas artesDrc, por ser relativo a #odelo de utilidade, no garante ao seu autor
privil\gio na sua "abricao- Recurso especial con$ecido e# parte, e nessa parte provido-
w+otaC concorrncia desleal- Desvio de clientela- E_@e#pregado da ]uerelante ]ue, #unido de
desen$os industriais de uso privativo da e_@e#pregadora, passa a reproduzir copias no
autorizadas pelo "abricante original- E#prego de #eio "raudulento- 'corrnciaC o r\u, e_@
e#pregado da viti#a, ]ue #unido de desen$os industriais de uso privativo da e_@
e#pregadora, passa a reproduzir peas ]ue ela c[ vin$a "abricando $[ #uito te#po,
produzindo copias no autorizadas, depois vendidas aos clientes da o"endida ]ue so levados a
crer ]ue estava# ad]uirindo produtos da "ornecedora $abitual, traz a con"ir#ao do cri#e
previsto no art- 4R., inciso III, do c^digo da propriedade industrial- (!ires neto @ 4|- Ca#-&x
3'T' @ ' E:2'- SR- 2I+ISTR' R)> R'SAD' DE A/)IAR (Relator&C @ 4- A ,ei n-
S-7.., de 4N-4G-RM, ]ue regula os direitos autorais, protege a criao das obras intelectuais
enu#eradas, e_e#pli"icativa#ente, no art- Oj, e garante ao seu autor contra reproduo ou
divulgao "raudulenta, per#itindo@l$e re]uerer a apreenso dos e_e#plares reproduzidos, a
suspenso da divulgao ou da utilizao da obra, al\# de indenizao por perdas e danos
(art- 4GM&-
Essa legislao no se aplica d inovao introduzida pelo autor no desen$o da cadeira
dobr[vel, con"or#e #uito be# "icou e_plicitado na v- sentenaC
HCo# e"eito, anota +ehton Silveira e co# ele toda doutrina ]ue constitui obceto do direito do
autor Hu#a obra, entendida co#o produto da elaborao do intelectoL e destinada @ acrescente@
se @ a produzir u# senti#ento pura#ente est\tico, isto \, desvinculado de ]ual]uer cun$o
prag#[tico- Caso contr[rio, estar@se@[ diante de u# #odelo de utilidade e, ainda, de u#
#odelo ou desen$o industrial- Be# por isso \ ]ue o #encionado curista ta#b\# observaC HA
novidade de u# #odelo ou desen$o pode consistir na co#posio do concunto, #es#o ]ue
suas partes seca# con$ecidas- Segundo !ouillet, tais cria%es ]uando no desperta# nen$u#
senti#ento est\tico, satis"azendo apenas ao gosto da #oda, so#ente pode# ser protegidas pela
lei de desen$os e #odelos, caso contr[rio entra# no do#bnio da propriedade artbsticaL
(HDireito do Autor no Desen$o IndustrialL, ed- 47.G, pp- OS e SM, pela orde#&-
'ra, as #odi"ica%es introduzidas pelo autor na cadeira dobr[vel no pode# na certa
corresponder a u#a obra pura#ente intelectual e dotada de sentido est\tico- +e# e# #odelo
ou desen$o industrial $[ de se "alar, pois o ]ue se "ez, consoante observou o vistor cudicial (G|
resposta de "l- G57&, "oi pura e si#ples#ente introduzir na cadeira u# novo siste#a de
articula%es e travas, para #el$or @ lbcito ]ue se in"ira @ sua capacidade de utilizao- Tbpico
#odelo de utilidade, pelo ]ue se v, assi# entendido, de acordo co# a de"inio legal, co#o
u#a disposio acrescentada e# obceto con$ecido para a obteno de #aior praticidade de
uso (C^digo de !ropriedade Industrial, art- 45&L ("l- MMS&-
!ortanto, no prospera a incon"or#idade do recorrente ao pretender #odi"icar o v- ac^rdo
]ue #anteve a sentena e rea"ir#ouC H+o ]ue tange ds cadeiras, por considerar@se tbpico
#odelo de utilidade, destinado a #el$orar a capacidade de utilizao do obceto, nen$u#
privil\gio bene"icia o autor na sua "abricao ou vendaL-
VurisprudnciaC #odelo de utilidade
F Tribunal de Vustia de S!-
Apelao cbvel n- 4RS-NN7@4 @ So !aulo @ ApelanteC 2etalfrgica Rio SDA Indfstria e
Co#\rcio @ ApeladaC ?ilco Indfstria 2atalfrgica ,tda 2)+<'U S'ARES @ O| Ce#ara civil
E2E+TAC C'2I+AT'RIA @ 'brigao de no "azer @ Absteno da "abricao de #odelo
de utilidade relativo a "iltro de [gua @ !retenso do titular e concession[rio e_clusivo da
patente @ alegao de contra"rao e concorrncia desleal @ Inocorrncia @ Se#el$ana na
"or#a #as di"erena ]uanto d utilidade @ Ao i#procedente- Recurso no provido-
Considera#@se #odelos de utilidade, sendo co#o tais protegidos, os #odelos de "erra#entas,
utensblios, vasil$a#es e de#ais obcetos destinados a uso pr[tico, ]ue au#ente# ou #el$ore#
as condi%es de aproveita#ento de tais obcetos- +estes #odelos \ protegida a "or#a especb"ica
e nova, ]ue torna possbvel o au#ento de sua utilidade ou #el$oria de seu aproveita#ento-
Desen$os industriais
Considerados at\ a ,ei 7-GR7D7O u#a #odalidade literal de patente, a tutela dos desen$os
industriais (antes #odelos, se tridi#ensionais, desen$os, se bidi#ensionais& passa a ser
obceto de registro, de "or#a a e_pressar a auto#[tica outorga do direito a ]ue# satis"aa os
re]uisitos "or#ais para tanto- Suceito, sob o C!I 47R4, a u# procedi#ento e# tudo si#ilar
aos das de#ais patentes, os desen$os e #odelos passava# pelo e_a#e substantivo, pr\vio d
concesso-
E#bora no suceito a e_a#e anterior d concesso, no regi#e da ,ei 7-GR7D7O, o desen$o
poder[ vir a ser analisado posterior#ente, por solicitao do depositante ou de terceiro, na
via ad#inistrativa ou cudicial, sendo ]ue, na]uela $ip^tese, o I+!I declarar[ e' officio a
nulidade, caso o e_a#e revele insu"icincia do obceto e# "ace do pare#etro legal- Assi#, o
e_a#e \ eventual e diferido- Co#o e# todos os casos de patentes, a nulidade do direito ser[
se#pre suscitada co#o #at\ria de de"esa e# a%es de contra"ao, e e# sede
ad#inistrativa-
+o obstante essa singularidade, entendo ]ue o desen$o industrial se subsu#e ao #odelo
constitucional da patente, e est[ suceito a seus re]uisitos- +o \ a natureza do e_a#e ]ue
de"ine o tbtulo, #as seus re]uisitos, seus e"eitos curbdicos e econg#icos, e sua
"uncionalidade social- E# todos esses re]uisitos, a proteo do desen$o industrial \ u#a
proteo patent[ria-
!roteo #fltipla
+o regi#e brasileiro, entendia@se ]ue a proteo pela patente de desen$o industrial pode ser
cu#ulativa, e# certos aspectos, co# a do direito autoral sobre a insero est\tica ]ue l$e d[
orige#
878
-
+o regi#e da ,ei 7-O45D7., por\#, suscita#@se dfvidas ]uanto d dupla proteo, eis ]ue
supri#ida da lista de obras protegidas do art- R
j
da nova lei o ]ue constava do art- O
j
, inciso
:I da ,ei 7-O45D7., ]ue a precedeu, ]ual secaC Hobras de arte aplicada, desde ]ue seu valor
artbstico possa dissociar@se do car[ter industrial do obceto a ]ue estivere# sobrepostasL- De
outro lado, pode argmir ]ue, sendo a lista e_e#pli"icativa, a supresso do dispositivo ]ue
tratava especi"ica#ente de obras de arte aplicada no as e_clui do e#bito autoral
87(
-
+ehton Silveira, autor da obra #ais precisa e elaborada sobre a ]uesto, #ant\# ]ue, no
obstante a alterao das duas leis = autoral e de propriedade industrial = per#anece a
possibilidade de dupla proteo- Assi#, ainda seria# absoluta#ente aplic[veis suas
pondera%es de 47.GC
878
+ehton Silveira, Direito do autor no desen$o industrial, So !aulo, Revista dos Tribunais, 47.G- C$aves, Antonio,
'bras de arte aplicada a industriaJ desen$os ou #odelos, Vurisprudncia Brasileira, vol- 7S p 4M a GN 47.S-
87(
!or e_e#plo, \ o ]ue a"ir#a Vos\ Carlos Costa +etto, Direito Autoral no Brasil, Ed- ATD, 477., p- 7O-
Destacando@se o valor artbstico do car[ter industrial do obceto, tais obras de arte aplicada
encontra# proteo autoral "ace aos e_pressos ter#os do art- Oj, nj :I, da ,ei S-7.., de 47RM-
(ual]uer utilizao de tais cria%es depende de autorizao do autor, a ]ue# co#pete o
direito e_clusivo sobre as #es#as, na "or#a dos arts- G7 e M5 da #es#a lei, no i#portando a
inteno do autor, o destino da obra ou a ]uantidade de e_e#plares e# ]ue seca reproduzida-
88,
<[ ]ue se consultar, igual#ente, o ]ue se pondera a seguir ]uanto a proteo ds #arcas
tridi#ensionais, ]ue pode incidir sobre obcetos e# tudo an[logos aos desen$os industriais,
ainda ]ue sob u#a "uno inteira#ente diversa-
+ote@se ]ue a proteo de dos desen$os industriais \, e# direito co#parado, a #ais
poli#or"a de todos os direitos de propriedade intelectual- !roteo por regi#e si#ilar aos
das patentes, pelo direito autoral por "or#as #istas e cu#ulativas, $[ de tudo nas v[rias
legisla%es nacionais- ' certo \ ]ue, d luz do art- GS-4 do TRI!s, dever[ se#pre $aver
algu# tipo de proteo-
VurisprudnciaC no \ direito autoral o ]ue utilit[rio
F Tribunal de Vustia do RS
Apelao Cbvel, + R5554N4.SGN- Se_ta Ce#ara Cbvel- Rel- Vos\ Ricardo !ereira Tegner-
Rev- Raul Aaustino apelanteDapelado- 2^veis +orberto ,tda-J apelanteDapelado-
De#anda de ressarci#ento de danos por violao a direito de autor- 2^vel utilizado e#
publicidade- Auno e#inente#ente utilit[ria do #^vel e de seu proceto, a en]uadr[@los co#o
direito de propriedade industrial- Registro protetivo no realizado- !edido de ressarci#ento
no acol$ido- !rovi#ento da apelao do de#andado, co# redi#ensiona#ento dos encargos
da sucu#bncia, precudicado o recurso dos autores-
Des- Carlos Alberto Xlvaro de 'liveira (relator& = (---& ' proceto do #^vel te# "eio t\cnica,
apresentando co#o obcetivo a consecuo de utilidades #ateriais diretas- +o e_ibe, assi#,
"inalidade est\tica, #as cun$o utilit[rio, o ]ue o sub#ete d regulao do direito de propriedade
industrial, a depender de registro da #arca ou patente para ser protegido- Esse registro no "oi
e_ibido, ne# consta ten$a sido realizado-
Co#o be# preleciona Carlos Alberto Bittar (7urso de 6ireito .utoral, Rio de Vaneiro,
Aorense, 47.., p- G4@GM&, s^ as obras ]ue por si realiza# "inalidades est\ticas \ ]ue se inclue#
no e#bito do direito do autor, delas se separando as de cun$o utilit[rio (produtos para
aplicao industrial ou co#ercialC #odelos, desen$os, inventos etc-&- E prossegue o reno#ado
autor (ob- e loc- cits-&, ao se re"erir ds obras protegidos pelo direito de propriedade industrialC
HAs segundas t# por obcetivo a consecuo de utilidades #ateriais diretas- Apresenta#
apenas "uno utilit[ria- 2aterializa#@se e# obceto de aplicao t\cnica (#^veis, #[]uinas,
aparatos, inventos etc-&-L Analisando a prova, especial#ente os desen$os de "- 4S e 4O e a
"otogra"ia e "- 4., penso ]ue esta \ e_ata#ente a $ip^tese dos autos, diante da "uno
e#inente#ente utilit[ria ]ue e_ibe o #^vel idealizado e "abricado pelos autores-
+ote@se ]ue o inciso : do art- Oj da ,ei S-77.DRM, ]ue ento regia a #at\ria, invocado pelos
autores, no se a#olda ao caso dos autos, pois se re"ere aos Hprocetos, esboos e obras
pl[sticas concernentes d geogra"ia, topogra"ia, engen$aria, ar]uitetura, cenogra"ia e cincia-L
Co#o ainda a]ui ressalta Carlos Alberto Bittar (ob- cit-, p- M5&, na curisprudncia, "rente d
orientao traada nas Conven%es e leis e #es#o ante as coloca%es de"endidas na doutrina,
ve# sendo sublin$ado o car[ter criativo da obraC a& pela insero e# deter#inada categoria de
arte ou de cultura e b& pelo i#ple#ento do re]uisito da originalidade, e# concreto, para a
abrangncia do direito de autor- +o vislu#bro a presena desses re]uisitos no caso dos autos-
88,
'p- cit-, p- 4MR-
D767:X@ =:;96CA=<D# <9C@A= < 7 :<C9A7\< P9AQ;= I<
A]ui ta#b\# se aplica o princbpio constitucional do erfindprin)ip = de ]ue o direito a pedir
proteo \ con"erido ao autor @" co# as conse]mncias analisadas ]uando discuti#os a
proteo das patentes- Ali[s, aplica#@se ao desen$o industrial as disposi%es dos art- Oj- e
Rj- do C!ID7O, assi# co#o as regras de apropriao do trabal$o subordinado e autgno#o-
A lei clara#ente de"ine a natureza do direito co#o sendo propriedade-
D767:X@ =:;96CA=<D# I@:I7=C@
Segundo o art- 7S do C!ID7O, desen$o industrial \ a "or#a pl[stica orna#ental de u# obceto
ou o concunto orna#ental de lin$as e cores ]ue possa ser aplicado a u# produto,
proporcionando resultado visual novo e original na sua con"igurao e_terna e ]ue possa
servir de tipo de "abricao industrial-
Assi#, se a criao \ tcnica, tere#os u#a $ip^tese de patente de inveno ou de #odelo
industrial- Se a criao \ pura#ente est\tica, se# aplicao a produto industrial, poder@se@[
ter a proteo pelo Direito AutoralJ tendo@se u#a obra de arte aplicada, co# a ]uali"icao
de poder servir de tipo de "abricao industrial, esta#os no do#bnio do desen$o industrial-
R7L9= 6= C@ ;7 BA@C7>?@# :@F=;<;7
Aplicar@se@ba aos desen$os industriais o #es#o re]uisito de novidade ]ue as patentes de
inveno ou #odelos de utilidadeC Ho desen$o industrial \ considerado novo ]uando no
co#preendido no estado da t\cnicaL- !ara tais conceitos, vide o ]ue anterior#ente se disse
]uanto ds patentes-
+a verdade, essa novidade te# u# car[ter especial, co#o ta#b\# nota +ehton SilveiraC
!ode@se "alar, assi#, e# u#a novidade relativa, consistindo no na "or#a abstrata#ente
considerada, #as na "or#a e"etiva#ente utilizada co#o #odelo-
,e#bra ainda o autorC
A novidade de u# #odelo ou desen$o pode consistir na co#posio do concunto, #es#o ]ue
suas partes seca# con$ecidas- Segundo !ouillet, tais cria%es ]uando no desperta# nen$u#
senti#ento est\tico, satis"azendo apenas ao gosto da #oda, so#ente pode# ser protegidas pela
lei de desen$os e #odelos, caso contr[rio entra# no do#bnio da propriedade artbsticaL
881
-
' Ato +or#ativo 4M5D7R, e# seu ite# ., #enciona ]ue deva constar do pedido de registro
u#a Hdeclarao de divulgao anterior no precudicialL-
!erbodo de graa-
Co#o e_ceo ao princbpio da novidade, considera@se e_clubdo do estado da t\cnica o
desen$o industrial cuca divulgao ten$a ocorrido durante os cento e oitenta dias ]ue
precedere# a data do dep^sito ou a da prioridade reivindicada, se pro#ovida durante os
doze #eses ]ue precedere# a data de dep^sito ou a da prioridade do pedido de registro pelo
criador do desen$oJ ou pelo Instituto +acional da !ropriedade Industrial @ I+!I, atrav\s de
publicao o"icial do pedido de registo se# o consenti#ento do inventor, baseado e#
in"or#a%es deste obtidas ou e# decorrncia de atos por ele realizadosJ ou ainda por
881
Direito do Autor no Desen$o Industrial, ed- 47.G, pp- OS-
terceiros, co# base e# in"or#a%es obtidas direta ou indireta#ente do criador ou e#
decorrncia de atos por este realizados-
Apura@se ta#b\# o estado da t\cnica levando e# conta os princbpios da prioridade-
Bibliogra"iaC an[lise de novidade e distinguibilidade e# desen$os industriais
I+!I, Diviso de 2odelos e Desen$os Industriais, 2etodologia de E_a#e de !edidos de
!atente de 2I e DI e crit\rios de deciso, Revista da AB!I no- 7, p- G7-
A$lert" lvan- B- Diviso de !edidos de !atente, Subsbdios e Ainal do E_a#e, Revista da AB!I,
+j M7 @ 2ar- DAbr- 4777-
R7L9= 6= C@ ;7 BA@C7>?@# @A= 8=:<D=;<;7
Segundo o art- 7R do C!ID7O, o desen$o industrial \ considerado original ]uando dele
resulte u#a con"igurao visual distintiva, e# relao a outros obcetos anteriores- '
dispositivo ainda prev ]ue o resultado visual original poder[ ser decorrente da co#binao
de ele#entos con$ecidos
882
-
A HoriginalidadeL te# variada conceituao e# Direito da !ropriedade Intelectual
88-
- +o
Direito Autoral, tende a se #ani"estar co#o a caracterbstica de ser oriunda do pr^prio
criador
88"
, ou novidade sub#etiva- !ela de"inio do C!ID7O, asse#el$a@se d
distinguibilidade do direito #arc[rio (vide abai_o&, ou seca, a possibilidade de ser
apropriada, c[ ]ue no est[ i#ersa no do#bnio co#u#- A "ragilidade de tal conceito est[ na
e_tre#a pro_i#idade co# a noo de novidade, aci#a de"inida-
Diz +ehton SilveiraC
(---& a originalidade \ condio tanto para a proteo das inven%es, ]uanto das obras artbsticas,
podendo@se dizer ]ue nas obras de arte a originalidade se re"ere d "or#a considerada e# si
#es#a, en]uanto ]ue para os #odelos e desen$os industriais a "or#a e# si pode no ser
original, desde ]ue o seca a sua aplicao, isto \, a originalidade neste caso consistiria na
associao original de u#a deter#inada "or#a a u# deter#inado produto industrial
885
-
E# Direito Arancs, e_ige@se ]ue o desen$o ten$a Hu#a con"igurao distintiva e
recon$ecbvel ]ue a di"erencie de seus si#ilaresL
881
- V[ a proposta de diretriz da
Co#unidade Europ\ia, e# seu art- M-G, prev a satis"ao do re]uisito de car(ter
individual, de"inido co#o o atributo ]ue "az o observador, nu#a i#presso global,
882
+a redao da ,ei S-RRGDR4, os re]uisitos de originalidade e de novidade era# alternativos, e no cu#ulativosC art- 44 @
!ara os e"eitos deste C^digo, considera@se 4& #odelo industrial toda "or#a pl[stica ]ue possa servir de tipo de "abricao
de u# produto industrial e ainda se caracterize por nova con"igurao orna#entalJ G& desen$o industrial toda disposio
ou concunto novo de lin$as ou cores ]ue, co# "i# industrial ou co#ercial, possa ser aplicado d orna#entao de u#
produto, por ]ual]uer #eio #anual, #ecenico ou ]ub#ico, singelo ou co#binado- Art-4G @ !ara os e"eitos deste C^digo,
considera@se ainda #odelo ou desen$o industrial a]uele ]ue, #es#o co#posto de ele#entos con$ecidos, realize
co#bina%es originais, dando aos respectivos obcetos aspecto geral co# caracterbsticas pr^prias-
88-
3ide verbete e# Aur\lio ?ander Bastos, Dicion[rio Brasileiro de !ropriedade Industrial e Assuntos Cone_os- (uanto
ao conceito relativo aos desen$os industriais, d luz da lei de propriedade industrial anterior, vide /a#a Cer]ueira, Tratado
da !ropriedade Industrial, vol- I, parte I, 47NO, p- M4R@M47-
88"
Distingue#@se a obra original, ou no copiada (,ucas e ,ucas, Trait\ de la !ropri\t\ ,itteraire et Artisti]ue, ,itec,
477N, p-..&, da obra origin[ria, ]ual seca, Ha obra pri#bgenaL, ou seca, a base de u#a derivao-
885
+ehton Silveira, Direito de Autor no Desen$o Industrial, 47.G, p- .5-
881
Andr\ Bertrand, ,a !ropri\t\ Intellectuelle, 3ol- II, Del#as,
deter#inar ]ue o obceto protegido di"ere de maneira significativa dos outros desen$os
utilizados ou publicados no territ^rio-
Tal car[ter distintivo, de novo no Direito Arancs, ter[ de ser visvel e claramente aparente,
possibilitando o obceto di"erenciar@se dos congneres seca por u#a con"igurao
recon$ecbvel, seca por v[rios e"eitos e_teriores ]ue l$e e#preste "isiono#ia pr^pria (Code
de la !ropri\t\ Intellectuelle, art- ,-S44@M&-
T luz de tais pare#etros, entendo ]ue o re]uisito, e# sua nova roupage#, deva ser
entendido co#o a e_igncia de ]ue o obceto da proteo seca no s^ novo, ou seca, no
contido no estado da arte, #as ta#b\# distintivo e# "ace desta, e# grau de distino
co#par[vel ao ato inventivo dos #odelos de utilidade
887
-
Autores $[ ]ue entende# $aver distin%es nesse re]uisito con"or#e o setor produtivo e o
#ercado consu#idorJ assi#, para certos produtos, a distinguibilidade deveria ser #aior,
assi# co#o e# "ace de u# consu#idor #ais so"isticado, o i#pacto do e"eito est\tico
deveria se a"eioar a essa caracterbstica-
R7L9= 6= C@ ;7 BA@C7>?@# 696I7C=O=D= ;<;7 ;7 = :;96CA=<D =\<>?@
' art- 7. do C!ID7O e_clui da proteo por registro de desen$o industrial ]ual]uer obra de
car[ter pura#ente artbstico- Assi#, para a proteo do desen$o, se prop%e o re]uisito
si#ilar ao da utilidade industrial, incidente esta sobre as de#andas de patentes- 2ais ainda,
no se proteger[ sob esse tbtulo a obra fnica, no ade]uada d reproduo industrial, ou
a]uela e# ]ue o e"eito est\tico seca principal, e no acess^rio- +a verdade, \ esse o crit\rio
relevanteJ u# affiche reproduzido ds dezenas de #il$%es no dei_ar[ de ser obra de arte
gr["ica-
Diz +ehton SilveiraC
Caso deter#inada criao de "or#a ten$a car[ter pura#ente artbstico, no poder[ ser obceto de
u#a patente de #odelo ou desen$o industrial, "ace ao disposto na letra HbL do art- 4M do
C^digo da !ropriedade Industrial- !or outro lado, se carecer de valor artbstico, no poder[ ser
tutelada pela lei de direitos de autor-
D767:X@6 :?@ A78=6CARF7=6
2oral e bons costu#es
' C!ID7O considera no registr[vel co#o desen$o industrial o ]ue "or contr[rio d #oral e
aos bons costu#es ou ]ue o"enda a $onra ou i#age# de pessoas, ou atente contra liberdade
de conscincia, crena, culto religioso ou id\ia e senti#entos dignos de respeito e
veneraoJ a "or#a necess[ria co#u# ou vulgar do obceto ou, ainda a]uela deter#inada
essencial#ente por considera%es t\cnicas ou "uncionais-
(uanto d pri#eira $ip^tese, a $ip^tese de o"ensa d #oral e bons costu#es, vide o ]ue se diz
]uanto ds #arcas e patentes ]uanto ao #es#o pontoC tais [reas so, no dizer de !ontes de
2iranda e'tra commercium, no sendo suscetbveis de apropriao-
887
Ser[ o duplo re]uisito de novidade e originalidade co#patbvel co# o art- GS-4 do TRI!s, ]ue usa u#a partbcula HouL
entre as duas e_igncias6 ' e_e#plo da legislao europ\ia e da a#ericana parece indicar ]ue si#- 3ide Carlos Correa,
Acuerdo TRI!s, Ed- Ciudad Argentina, 477O, p- 447 e seguintes-
V[ a leso d i#age# e $onra das pessoas, re"letindo a tutela constitucional de tais obcetos de
direito, insere@se na s\rie de dispositivos ]ue gerencia# os con"litos entre direitos sobre o
#es#o obcetoC co#o a proibio de se conceder registros de #arcas ]ue colida# co#
direito autoral al$eio, assi# ta#b\# a]ui se veda a concesso de u#a e_clusividade ]ue
incida e# violao de es"era curbdica de terceiros-
Aor#a necess[ria
A vedao de registro da "or#a essencial#ente por considera%es t\cnicas ou "uncionais
aponta para u# dos #ais interessantes aspectos da !ropriedade Intelectual, ]ue \ a
apropriabilidade apenas da "or#a livre
888
- Apenas o ]ue no \ deter#inado pelas
caracterbsticas "uncionais do obceto pode ser tido co#o ornamental, e assi# suscetbvel de
proteo co#o desen$o industrial-
2ais u#a vez, o aporte de +ehton SilveiraC
(---& a "or#a tecnica#ente necess[ria de u# obceto \ a]uela ]ue se ac$a indissoluvel#ente
ligada d sua "uno t\cnica, de #odo ]ue outra "or#a no possa atender d #es#a "inalidade
Assi#, o ]ue i#porta no \ ]ue a "or#a represente utilidade apenas, #as ]ue tal e"eito t\cnico
s^ possa ser obtido por #eio da]uela deter#inada "or#a- +essa $ip^tese, #es#o ]ue tal
"or#a seca dotada de e"eito est\tico, no poder[ ser obceto da tutela do direito de autor, por]ue
esta estaria inter"erindo no ca#po da t\cnica-
Desde ]ue u#a "or#a no se constitua e# "or#a tecnica#ente necess[ria, poder[ ser
protegida pela lei de direitos autorais, subordinando@se aos seus pr^prios re]uisitos be# co#o
poder[ ta#b\# ser protegida co#o #odelo industrial, suceita ao re]uisito de car[ter industrial-
Se a "or#a "or nova e puder servir de tipo de "abricao de u# produto industrial, se en]uadra
no conceito do art- 44 do C^digo da !ropriedade Industrial- Destine@se ou no a ser
#ultiplicada, u#a nova "or#a (no tecnica#ente necess[ria& poder[ ser protegida pela lei de
direitos de autor, desde ]ue atenda aos seus pr^prios re]uisitos, isto \, possua originalidade e
car[ter e_pressivo, o ]ue se traduz e# valor artbstico
88(
A vedao de registro da "or#a necess[ria, co#u# ou vulgar do obceto indica,
aparente#ente, #ais u#a vez o re]uisito de novidade ou, talvez, o de originalidade- A
"or#a necess(ria" comum ou vulgar c[ estar[ no estado da t\cnica, ou carecer[ da
distintividade pr^pria d proteo- +o $[, ab, re]uisito novo para a proteo- De outro lado,
evidencia@se a]ui u#a vez #ais a indispensabilidade do ele#ento orna#entalC a "or#a
necess(ria \ a]uela i#posta pelos re]uisitos t\cnicos, e no ser[ nunca orna#ental-
U:= ;<;7 ;@ ;767:X@. S9G=I=Z:I=< ;76IA=C=F<
Segundo o art- 45N do C!ID7O, o pedido de registro de desen$o industrial ter[ ]ue se re"erir
a u# fnico obceto, per#itida u#a pluralidade de varia%es (at\ u# #[_i#o de vinte& desde
]ue se destine# ao #es#o prop^sito e guarde# entre si a #es#a caracterbstica distintiva
preponderante, li#itado cada pedido ao #[_i#o de vinte varia%es- Te#@se ab o paralelo
das no%es de unidade de inveno e de conceito inventivo, dos ]uais c[ se tratou ao
re"erir#o@nos ds patentes-
888
3ide a ,ei do So"thare, ,ei 7-O57D7.C Art- Oj- +o constitue# o"ensa aos direitos do titular de progra#a de
co#putadorC (---& III @ a ocorrncia de se#el$ana de progra#a a outro, pree_istente, ]uando se der por "ora das
caracterbsticas "uncionais de sua aplicao, da observencia de preceitos nor#ativos e t\cnicos, ou de li#itao de "or#a
alternativa para a sua e_pressoJ
88(
+ehton Silveira, ' Direito de Autor no Desen$o Industrial, 47.G, p- 455-
De outro lado, o #es#o dispositivo deter#ina ]ue o desen$o dever[ representar clara e
su"iciente#ente o obceto e suas varia%es, se $ouver, de #odo a possibilitar sua reproduo
por t\cnico no assunto- A]ui ta#b\# se encontra eco do re]uisito de su"icincia descritiva,
]ue "aculte ao Ht\cnico na arteL a possibilidade de reproduo-
PA@I7;=H7:C@. R7C=A<;< ;@ B7;=;@.
)# vez depositado o pedido de registro de desen$o industrial, co# satis"ao dos
re]uisitos legais, ser[ auto#atica#ente publicado e si#ultanea#ente concedido o registro,
e_pedindo@se o respectivo certi"icado- Se o depositante o re]uerer no #o#ento do dep^sito,
poder[ ser #antido e# sigilo o pedido, pelo prazo de 4.5 (cento e oitenta& dias contados da
data do dep^sito, ap^s o ]ue ser[ processadoJ durante tal perbodo pode ser retirado o
pedido, sem publica$%o0 <avendo prioridade, aguardar@se@[ a apresentao do respectivo
docu#ento para o processa#ento do pedido-
Se o pedido no tiver os ele#entos "or#ais ]ue a lei prescreve, se e_ceder d regra de vinte
varia%es, ou no atender ds regras de unidade e su"icincia descritiva, ser[ "or#ulada
e_igncia, ]ue dever[ ser respondida e# O5 (sessenta& dias, sob pena de ar]uiva#ento
de"initivo- V[ se o pedido desatender aos pressupostos de proteo (#oral, "or#a necess[ria,
etc-&, ser[ inde"erido- Co#o c[ se viu ao discutir#os o procedi#ento de patentes sob as
regras do due processo of law, o depositante dever[ ter direito de de"esa no caso e# ]ue o
e_a#inador considere ine_istire# os pressupostos de proteo- +o $[ participao de
terceiros, #as cabe o recurso previsto no art- G4G do C!ID7O-
Assi#, no se e"etua# nessa "ase buscas ]uanto d novidade ou originalidade do desen$o-
C@:I766?@ <9C@HRC=I<. C@:C7W;@ 7 ;9A<>?@ ;@6 ;=A7=C@6
Ao contr[rio, por\# do ]ue ocorre co# as patentes, a publicao e a concesso \
auto#[tica, e_pedindo@se o respectivo certi"icado- Esta \ a principal alterao do novo
regi#e de desen$os industriais, o ]ue igual#ente con"igurou a natureza do e_a#e co#o de
registro e no o tbpico das de#ais patentes-
Contefdo e li#ites
Aplica#@se ao registro do desen$o industrial, no ]ue couber, as disposi%es do art- NG e dos
incisos I, II e I3 do art- NM, os ]uais se re"ere# d de"inio do direito oriundo da patente, e
a seus respectivos li#ites- !ara tal contefdo, prescreve TRI!sC
Art- GO @ 4 @ ' titular de u# desen$o industrial protegido ter[ o direito de i#pedir terceiros,
se# sua autorizao, de "azer, vender ou i#portar artigos ]ue ostente# ou incorpore# u#
desen$o ]ue constitua u#a c^pia, ou seca substancial#ente u#a c^pia, do desen$o protegido,
]uando esses atos seca# realizados co# "ins co#erciais-
Essencial \ se ter e# #ente ]ue a proteo \ ao dado ornamental do produto, e no a
]ual]uer "uncionalidadeJ assi#, ainda ]ue as i#agens e especi"ica%es do desen$o
indi]ue# u# produto inteiro, a propriedade no abrange a utilidade industrial do produto,
#as s^ a "eio est\tica- (uando co#parando produtos para apurao de eventual
contra"ao, a consulta ao estado da t\cnica e a avaliao das di"erenas de cada u# dos
produtos contrastantes e# "ace da]uela \ u# #\todo logica#ente indicado-
Assi#, a proteo do desen$o no se aplica aos atos praticados por terceiros no
autorizados, e# car[ter privado e se# "inalidade co#ercial, desde ]ue no acarrete#
precubzo ao interesse econg#ico do titular do registroJ aos atos praticados por terceiros no
autorizados, co# "inalidade e_peri#ental, relacionados a estudos ou pes]uisas cientb"icas,
tecnol^gicas ou orna#entais
8(,
J e a produto "abricado de acordo co# o desen$o registrado
]ue tiver sido colocado no #ercado interno direta#ente pelo titular do registro ou co# seu
consenti#ento-
Igual#ente se aplica# as disposi%es relativas ao usu[rio anterior- 2as no $[ licena
obrigat^ria de desen$o industrial (art- 4G4 do C!ID7O&-
Contefdo penal dos desen$os industriais-
!elo art- 4.R do C!ID7O, \ cri#e "abricar, se# autorizao do titular, produto ]ue incorpore
desen$o industrial registrado, ou i#itao substancial ]ue possa induzir e# erro ou
con"uso- Assi#, a reproduo co#pleta se presu#e violao, en]uanto ]ue = para se
considerar a e_istncia de violao penal no caso de si#ples i#itao, $[ ]ue se co#provar
a confus%o real ou potencial, levando@se e# conta, neste flti#o caso, o consu#idor a ]ue
se destina o produto contendo o design-
A proteo no se resu#e d i#age# ou "or#a do desen$o, pois ta#b\# co#ete cri#e
contra registro de desen$o industrial ]ue# e_porta, vende, e_p%e ou o"erece d venda, te#
e# esto]ue, oculta ou recebe, para utilizao co# "ins econg#icos, obceto ]ue incorpore
ilicita#ente desen$o industrial registrado, ou i#itao substancial ]ue possa induzir e#
erro ou con"uso-
Co# a densidade de se#pre, diz /a#a Cer]ueiraC
pA lei pune no apenas a reproduo integral do desen$o ou #odelo patenteado, isto \, a sua
c^pia servil, #as, ainda, a reproduo parcial, desde ]ue ten$a por obceto seus ele#entos
caracterbsticos- A reproduo parcial pode consistir, ta#b\#, na i#itao do desen$o ou
#odelo patenteado (---&
pAs condi%es ele#entares dos cri#es contra os desen$os e #odelos industriais so as
#es#as dos cri#es contra os privil\gios de inveno, de ]ue trata#os anterior#enteC a&
e_istncia de u#a patente v[lidaJ e b& u# "ato #aterial ]ue constitua o"ensa ao direito do
concession[rio da patente-
p+o caso de reproduo, pouco i#porta o #eio ou processo e#pregado pelo in"rator- +o
e_clue# ta#b\# o cri#e as di"erenas #ais ou #enos nu#erosas entre o desen$o ou #odelo
legbti#o e o contra"eito, destinando@se essas di"erenas, ]uase se#pre, a #ascarar a
contra"ao- Do #es#o #odo, no constitui condio essencial do cri#e a possibilidade de
con"uso entre o desen$o ou #odelo contra"eito e o patenteado, se be# ]ue essa circunstencia
concorra para #el$or caracterizao do delitop-
8(1
V[ Vos\ Carlos Tinoco Soares le#bra ]ueC
pdesde ]ue $aca a possibilidade de induo a erro ou con"uso, ]uer seca pela reproduo
integral, parcial, ]uer pela i#itao do desen$o =:;96CA=<D registrado, o cri#e se realiza e se
consu#ap
892
-
8(,
E no s^ ]uanto aos aspectos "uncionais do arte"ato industrial ao ]ual o orna#ento se aplica- Essa \ a interpretao
co#patbvel co# os princbpios constitucionais pertinentes-
8(1
Voo da /a#a Cer]ueira, in pTratado da !ropriedade Industrialp, G| ed-, vol- 4, pRevista dos Tribunaisp, pp- R44@R4M-
8(2
Vos\ Carlos Tinoco Soares, ,ei de !atentes, 2arcas e Direitos Cone_os, ed- 477R, p-G.5-
E_austo de direitos dos desen$os industriais
Aato e_tre#a#ente relevante \ ]ue cabe e_austo internacional de direitos no caso de
desen$os industriais- A lei considera cri#inoso ]ue# i#porta produto ]ue incorpore
desen$o industrial registrado no !abs, ou i#itao substancial ]ue possa induzir e# erro ou
con"uso, para os "ins de e_portar, vender, e_por ou o"erecer d venda, #anter e# esto]ue,
ocultar ou receber, para utilizao co# "ins econg#icos-
2as isso s^ se d[ = para "ins penais = se o produto e# ]uesto no ten$a sido colocado no
#ercado e_terno direta#ente pelo titular ou co# seu consenti#ento- 3ide, ]uanto d
interpretao de tais re]uisitos, o ]ue se disse a respeito do esgota#ento de direitos de
patentes-
3igncia
' registro vigorar[ pelo prazo de dez anos contados da data do dep^sito prorrog[vel por
trs perbodos sucessivos de cinco anos cada- ' pedido de prorrogao dever[ ser "or#ulado
durante o flti#o ano de vigncia do registro, instrubdo co# o co#provante do paga#ento
da respectiva retribuio- Se o pedido de prorrogao no tiver sido "or#ulado at\ o ter#o
"inal da vigncia do registro, o titular poder[ "az@lo nos cento e oitenta dias subse]mentes
#ediante o paga#ento de retribuio adicional-
' registro est[ suceito a retribui%es ]min]menais, inclusive no caso de prorrogao, co#
direito de restaurao no caso de atraso-
VurisprudnciaC +o cabe antecipao de tutela e# desen$o industrial
F Tribunal de Vustia do Estado de So !aulo
D\ci#a Ce#ara de Direito !rivado- Agravo nj 4MN-SS4@ND4 AgvteC Engesig = Indfstria e
Co#\rcio ,tda- AgvdoC Rontan Eletro 2etalfrgica ,tda Co#arcaC So !aulo- A/RA3'
DE I+STR)2E+T' = ao de absteno de ato co# preceito co#inat^rio, cu#ulada co#
perdas e danos, por uso indevido e no autorizado de desen$o industrial = tutela antecipada
= incon"or#is#o = registro ]ue independe da pr\via veri"icao pelo I+!I da sua novidade
e originalidade = te#a do litbgio dependendo de dilao probat^ria = inad#issibilidade da
pretendida tutela antecipada = recurso provido-
E[<H7 ;7 HSA=C@. N9D =;<;7
Todo o e_a#e de #\rito dos desen$os industriais "ica di"erido at\ o #o#ento ]ue o pr^prio
titular ou terceiros o re]ueira#- Co#o diz a lei, o titular do desen$o industrial poder(
re]uerer o e_a#e do obceto do registro, a ]ual]uer te#po da vigncia, ]uanto aos aspectos
de novidade e de originalidadeJ o I+!I e#itir[ parecer de #\rito, ]ue, se concluir pela
ausncia de pelo #enos u# dos re]uisitos de originalidade, novidade ou aplicao
industrial, servir[ de "unda#ento para instaurao de o"bcio de processo de nulidade do
registro-
' processo de nulidade poder[ ser instaurado de o"bcio ou #ediante re]ueri#ento de
]ual]uer pessoa co# legbti#o interesse, no prazo de S anos contados da concesso do
registro, ou a ]ual]uer te#po, no caso de e_a#e solicitado pelo pr^prio titular- '
re]ueri#ento ou a instaurao de o"bcio suspender[ os e"eitos da concesso do registro se
apresentada ou publicada no prazo de sessenta dias da concesso-
'bvia#ente, se $[ legiti#idade gen\rica para instaurar a nulidade, $[ direito de petio dos
]ue seria# legiti#ados para apresentar subsbdios e in"or#a%es no caso de procedi#ento
de e_a#e suscitado pelo titular, por terceiros, ou e' officio- E# ]ual]uer caso, o titular ser[
inti#ado para se #ani"estar no prazo de sessenta dias contados da data da publicaoJ
$avendo ou no #ani"estao, decorrido o prazo "i_ado no artigo anterior, o I+!I e#itir[
parecer, inti#ando o titular e o re]uerente para se #ani"estare# no prazo co#u# de
sessenta dias- Ao "i# deste prazo, #es#o ]ue no apresentadas as #ani"esta%es, o
processo ser[ decidido pelo !residente do I+!I, encerrando@se a instencia ad#inistrativa-
Tal processo de nulidade prosseguir[ ainda ]ue e_tinto o registro-
V[, cudicial#ente, a nulidade poder[ ser argmida a ]ual]uer te#po da durao do direito,
pelo I+!I ou por ]ual]uer pessoa co# legbti#o interesse, assi# co#o, a ]ual]uer te#po,
co#o #at\ria de de"esa- ' cuiz poder[ preventiva ou incidental#ente deter#inar a
suspenso dos e"eitos da patente, atendidos os re]uisitos processuais pr^prios-
Bibliogra"iaC nulidade de registro
Sc$#idt, ,\lio Denbcoli, ' Recon$eci#ento incidental de +ulidade de Registro de 2arca ou
!rivil\gio de !atente, Revista da AB!I GG (477O&-
Sc$#idt, ,\lio Denbcoli, ' I+!I nas A%es de +ulidade de 2arca ou !atenteC Assistente,
,itisconsorte ou Aiscal da ,ei6 Revista da AB!I GO (477R&-
E[C=:>?@ ;@ ;=A7= C@
' direito ao desen$o industrial e_tingue@se seca pela e_pirao do prazo de vignciaJ pela
renfncia de seu titularJ pela "alta de paga#ento da retribuio ]min]menalJ ou pela
inobservencia da regra de ]ue o titular do#iciliado no e_terior dever[ constituir e #anter
procurador devida#ente ]uali"icado e do#iciliado no !abs, co# poderes para represent[@la
ad#inistrativa e cudicial#ente, inclusive para receber cita%es-
Co#o preceitua a Conveno de !arisC
Art- S
o
B0 @ A proteo dos desen$os industriais no caducar[ por "alta de e_plorao ne# por
introduo de obcetos se#el$antes aos ]ue esto protegidos-
V[ o registro concedido a ]ue# no \ autor pode ser obceto, alternativa#ente, de
reivindicao e adcudicao do registro-
Bibliogra"iaC desen$os industriais na ,ei 7-GR7D7O
/osain, Rana and Daniel" Denis A-, Registration o" Industrial Designs in Brazil, !atent ?orld
MN@MO (Aug- 477R&-
An$uci" Anali de 'liveira- Registro de Desen$o Industrial e a Antecipao de Tutela- Revista
da AB!I, +j NR @ Vul-DAgo- de G555, p- S4
;egistro sanit4rio e patentes
E# i#portante re]uisito para a co#ercializao de produtos ali#entares, "ar#acuticos,
agrot^_icos e outras substencias, \ necess[rio obter o registro nos ^rgos o"iciais de
vigilencia sanit[ria ou de proteo ao #eio a#biente- A relao entre o siste#a de patentes
e tais registros \ particular#ente i#portante
8(-
-
+ote@se ]ue ele#ento relevante de tal relao \ o disposto no art- NM, inciso 3II, do C!ID7O,
introduzido por legislao de G554, cuca an[lise c[ se viu na seo sobre li#ita%es ds
patentes-
P<C7:C76 ;?@ 7[ID 96=F= ;<;7+ @ A78=6CA@ 7[<H= :< < C@[=;<;7
+o $[ patente seno para u# invento novo, dotado de atividade inventiva e de aplicao
industrial- So estes seus re]uisitos- )#a vez concedida, a patente e'clui terceiros do uso
da tecnologia patenteada-
V[ os e_a#es conducentes ao registro dize# respeito L nocividade do produto e# "ace dos
re]uisitos de safde e de #eio a#biente- !ara constat[@lo, basta ver os ele#entos a sere#
considerados no pedido de registro segundo a legislao pr^pria-
Assi#, no pedido de registro se e_a#ina a to_idade co#parativa, para ad#itir u# produto
no #ercado- +ada se ]uestiona ]uanto d novidade da tecnologia, ]uanto d atividade
inventiva- As considera%es so diversas, os e"eitos so diversos-
E# nada @ e# absoluta#ente nada @ se leva e# conta o estatuto das patentes, e_istentes ou
no, i#pertinentes ou no- Co#o vere#os, no $[ se]uer co#petncia das autoridades
sanit[rias para per"azer tal e_a#e-
R78=6CA@ 67H B<C7:C7+ B<C7:C7 67H A78= 6CA@
I#possbvel "azer con"uso entre o poder ]ue t# as patentes, de u# lado, e o alcance
registro sanit[rio, de outro- A patente con"ere ao seu titular o direito de impedir terceiro,
se# seu consenti#ento, de produzir, usar, colocar a venda, vender ou i#portar co# estes
prop^sitos, tanto o BA@;9C@ obceto de patente, ]uanto o BA@I766@+ e at\ #es#o o produto
obtido direta#ente por processo patenteado (C!ID7O, art- NG&-
V[ o e"eito do registro sanit[rio \ o de autori)ar o uso de u# produto, segundo pressupostos
sanit[rios e de #eio a#biente- !atente d[ u#a e_clusividade de uso, #as no autoriza o
uso- 's dois tbtulos so diversos e# seu prop^sito, e diversos e# seu e"eitoC
2es#o co# a patente, o titular de u# produto mais nocivo pode no ser ad#itido ao
registro-
De outro lado, #es#o se# patente, algu\# pode ter u# registro- Co#o se ver[, a lei no
e_ige, para o registro, ne# a e_istncia, ne# a ine_istncia da patente-
!ode at\ acontecer ]ue algu\#, ]ue deten$a o registro, possa ser col$ido pela e_clusividade
de terceiros, resultante da patente- 2as tal se dar[ por raz%es estran$as ao registro sanit[rio,
e fora do e'ame do registro-
8(-
E# direta oposio ao e_posto neste capbtulo, vide o bril$ante artigo de 'tto ,icks, Registro de 2edica#entos
/en\ricos na Anvs e In"rao de !atentes, Revista da AB!I, +j NS @ 2arDAbr- de G555- Co#o ocorre to "re]mente#ente
no ca#po da propriedade intelectual, o autor presu#e a prevalncia das pr[ticas e interesses internacionais sobre o siste#a
constitucional brasileiro- +o obstante o vigor das obce%es de 'tto ,icks, a soluo consagrada pela ,ei 45-47O, de 4N de
"evereiro de G554, resultante da converso da 2edida !rovis^ria G-45S "oi no sentido geral propugnado neste livro-
De outro lado, no se dei_a de levar e# conta o disposto no C^digo de !ropriedade
Industrial (C!ID7O&C
Art- NG @ (---&
n 4j- Ao titular da patente e assegurado ainda o direito de i#pedir ]ue terceiros contribua#
para ]ue outros prati]ue# os atos re"eridos neste artigo-
(---&
Acontece ]ue @ independente dos poderes da patente @ #uitas so as raz%es pelas ]uais
mesmo na e'ist,ncia de patentes" ser[ "acultado o uso-
*9<:;@ < B<C7:C7 :?@ F<D7# < C7I:@D@8= < S @9CA<
Diz o art- N4 do C!ID7OC
Art- N4- A e_tenso da proteo con"erida pela patente ser[ deter#inada pelo teor das
reivindica%es interpretado co# base no relat^rio descritivo e nos desen$os-
E# outras patentes, se o produto registrado @ ainda ]ue igual @ "oi "eito co# outra
tecnologia, de nada vai valer a patente contra o registro-
Tal se d[ por v[rias raz%es-
!ri#eiroC a patente \ de processo, e o produto registrado \ "eito por outro processo, distinto
do reivindicado-
Segunda $ip^teseC se a patente \ de produto ativo, o produto ativo pode ser di"erente do
reivindicado-
'ra, saber se u# produto ativo colide co# as reivindica%es de u#a patente, ou se est[ c[
e# do#bnio pfblico, re]uer e_tre#a perbcia t\cnica, #inucioso e_a#e de precedentes,
co#ple_a e_egese l^gica e cientb"ica- !ara o ]ue "alta co#petncia aos ^rgos
registrais-
Terceira $ip^teseC se a patente \ de "or#ulao (ingrediente ativo #ais inertes&, a
"or#ulao pode ser outra-
PA@;9C@ =89<D B<A< @ A78=6CA@ :?@ S BA@;9C@ =89<D B<A< < B<C7:C7
+ote@se ]ue, ao considerar u# produto co#o HigualL a outro, e# especial o 2inist\rio da
Agricultura e_a#ina outras coisas, ]ue no o reivindicado na patente- ' ]ue ele e_a#ina \ C
(,ei R.5G de 44D5RD47.7&C ART-M @(---&
n S @ ' registro para novo produto agrot^_ico, seus co#ponentes e a"ins, ser[ concedido se a
sua ao t^_ica sobre o ser $u#ano e o #eio a#biente "or co#provada#ente igual ou #enor
do ]ue a da]ueles c[ registrados, para o #es#o "i#, segundo os pare#etros "i_ados na
regula#entao desta ,ei-
Assi#, se u# produto te# a #es#a to_idade do ]ue outro, e te# o #es#o "i# (no caso,
soca---&, ele \ igual para o 2inist\rio da Agricultura-
3ale en"atizarC u# produto, levado a registro, pode ser co#petitivo co# outro, c[
patenteado, #as ser "abricado segundo outro processo (se a patente \ de disso&J ou ter
"or#ulao diversa da patenteada (se o privil\gio \ disso&- A prova de ]ue u#a patente \
in"ringida por u# produto levado a registro \ e_tre#a#ente co#ple_a, di"bcil, e, no nosso
siste#a constitucional, te# de ser "eita sob as regras do contradit^rio e do devido processo
legal-
'u seca, no \ o "ato de o produto ter a #es#a aplicao, ou o #es#o #ercado, ]ue "az u#
registro ter intercesso co# u#a patente- Ali[s, co#o os pressupostos da patente (novidade,
atividade inventiva, utilidade& so diversos do registro (to_idade, #eio a#biente&, e os
e"eitos so di"erentes, pode $aver intercesso entre privil\gio e registro, #as di"icil#ente
coliso-
*9<:;@ < B<C7:C7 :?@ F<D7# <I<O@9 679 BA<\@
A durao curbdica do privil\gio inclui to so#ente o perbodo e# relao ao ]ual pode se
e_ercer o direito de e_clusivaJ usual#ente, a partir da concesso at\ u# ter#o, contado da
pr^pria concesso ou da data de dep^sito- +o regi#e do C!IDR4, o prazo era de 4S anosJ o
novo C!ID7O prev prazo de G5 anos para patentes de inveno (art- N5&-
Al\#, disto, a qualquer tempo, pode $aver caducidade, inclusive por "alta de uso (art- .5&,
assi# co#o licen$a compulsria (art- O. e seg-&- Ta#b\# a patente pode ser declarada
nula, a ]ual]uer te#po de sua vigncia, inclusive como matria de defesa (art- NO e art-
45S&-
Assi#, o uso pode ser possbvel, a qualquer tempo, por e"eito de v[rias li#ita%es
te#porais, o ]ue e_ige, para atender o i#perativo de interesse pfblico do uso dos produtos
e# prol do consu#idor, ]ue $aca registro-
*9<:;@ < B<C7:C7 :?@ F<D7# @6 D =H=C76 P9AQ ;= I@6 ;@ ;=A7=C@
(uanto ao e'erccio dos direitos, o privil\gio cobre algu#as "ases do processo de produo
ou da circulao das #ercadorias @ a "abricao, a venda, etc- @, "azendo ]ue s^ o titular a
elas ten$a acesso- 2as no $[ ]ual]uer direito a #anter a e_clusividade na]uelas etapas do
processo produtivo no cobertas pela patente-
Co#o vi#os, o art- NG do C!ID7O diz ]ue Ha patente con"ere ao seu titular o direito de
i#pedir terceiro, se# o seu consenti#ento, de produ)ir, usar, colocar L venda, vender ou
importar co# estes prop^sitos- A lei no "aculta ao titular o direito de i#pedir o registro-
Co#o se sabe, os direitos reais so numerus clausus-
Al\# disso, sendo a patente u#a restri$%o L concorr,ncia, e sendo a liberdade de iniciativa
u# dos "unda#entos da Carta da Repfblica, os li#ites da e_clusividade patent[ria deve#
ser lidos co# a restrio ]ue pressup%e u#a e_cepcionalidade-
(ual o interesse pfblico ]ue preside o registro6
!ri#eiro, \ u#a avaliao de u# produto alternativo, ]ue s^ ser[ ad#itido se "or
menos t'ico ou pelo #enos igual ao c[ registrado- Assi#, <[ interesse pfblico
e# avaliar algo ]ue seca #enos t^_ico do ]ue u# produto patenteado- ' registro
pode induzir a u#a licena da patente, e a u# #aior bene"bcio para a safde e o
#eio a#biente-
Segundo, ]ue, no caso de "alta de uso da patente, a e_istncia de u# registro
alternativo possibilita ao consu#idor e ao pfblico o i#ediato supri#ento do
#ercado @ assi# ]ue concedida a licena co#puls^ria ou a caducidade-
Terceiro, por]ue $[ #uitas $ip^teses de uso per#itido, #es#o ]uando e_ista
patente, co#o vere#os a seguir, todos esses usos sendo de interesse pfblico-
Todas essas raz%es, ]ue se so#a# ao #[_i#o interesse pfblico da liberdade de iniciativa,
levara# ao legislador nacional a no incluir, entre os privil\gios do dono da patente, o
poder de i#pedir o registro de produtos alternativos-
*9<:;@ < B<C7:C7 :?@ F<D7# 96@6 B7AH=C= ;@6
V[ vi#os aci#a os li#ites ao direito oriundo da patente ]ue resulta# do Art- NM do C!ID7O,
assi# co#o das licenas co#puls^rias e do direito de i#portao paralela do art-O.
!or todas estas raz%es, o registro \ e te# de continuar a ser independente da patente- E
#ais, co# a co#ple_idade das circunstencias e# ]ue u#a patente te# intercesso co# u#
registro, no se pode "azer o ^rgo de controle sanit[rio @ o 2inist\rio de Agricultura, o
IBA2A, etc- @ cuiz das circunstencias e# ]ue $[ e"etiva coliso entre a autorizao de uso e
a e_clusividade-
Co# o novo inciso 3II desse artigo NM do C!ID7O, resolve#@se e# grande parte os
proble#as suscitados nesta seoC "ica ainda #ais claro ]ue os testes de to_idade e os
de#ais testes pode# ser e"etuados ainda na vig,ncia da patente e a despeito da oposio
do titular- Aci#a c[ se viu por]ue \ possbvel usar desses testes para "azer o registro do
produto-
"iotecnologia e Propriedade Intelectual
' te#a a]ui \ a proteo, pela !ropriedade Intelectual, das cria%es tecnol^gicas relativas d
vida = o ]ue c$a#are#os, generica#ente, de biotecnologia- Tal te#a te# tido
recente#ente vasta ilu#inao na es"era internacional
8("
, e# discuss%es cientb"icas e
curbdicas, e# ]ue no "alta nunca a ]uesto "ilos^"ica de raizC deve@se = pode@se @ a"ir#ar o
#ecanis#o curbdico da propriedade sobre as tecnologias da vida 6
Co#o ponderou Vere#l Ri"kin, u# "a#oso opositor da biotecnologia e# todas suas
"or#asC
Ri"kin "ears t$at one particularll costll price o" utilizing t$is tec$nologl is t$e evisceration o"
$u#an sel"@de"inition- <e believes t$at t$e abilitl to #anipulate our ohn genetic code
represents t$e pulti#ate e_pression o" $u#an controlp in t$at it enables $u#an beings to
deter#ine $oh t$el hant to be- It appears t$at $is #ain concern is t$e erosion o" t$e precision
o" t$e de"inition o" t$e ter# p$u#an,p because i" $u#ans can cause deliberate alteration to
$oh t$el are constituted, it hould no longer be clear h$at a $u#an actualll is-
8(5
8("
A #at\ria te# sido estudada seguida#ente na ?I!' (Co##ittee o" E_perts on Biotec$nological Inventions and
Industrial !ropertl& de (47.O to 47.7J a 'ECD publicou estudos sobre o te#a e# 47.S, 477R e 4777&J a ?orld Trade
'rganization (?T'& te# ta#b\# conduzido discuss%es no tocante d reviso, e# 4777, do Art- GR-M(b& do TRI!s
(Agree#ent on Trade@Related Aspects o" Intellectual !ropertl Rig$ts&-
' #es#o to#, e# outro engulo, surge nas palavras de u# integrante da Co#isso de
Bio\tica do !residente Bus$C
ZZT$ese develop#ents hill be $ugell controversial because t$el hill c$allenge dearll $eld
notions o" $u#an e]ualitl and t$e capacitl "or #oral c$oiceJ t$el hill give societies neh
tec$ni]ues "or controlling t$e be$avior o" t$eir citizensJ t$el hill c$ange our understanding o"
$u#an personalitl and identitlJ t$el hill upend e_isting social $ierarc$ies and a""ect t$e rate
o" intellectual, #aterial and political progressJ and t$el hill a""ect t$e nature o" global
politics-ZZ
8(1
'utros te#as, co#o o do #eio a#biente e da crueldade co# ani#ais t# sido suscitados-
A discusso vai ainda #ais al\#- Cabe apressar a instituio da propriedade intelectual,
para #o#entos da tecnologia sobre a vida, anteriores d da verdadeira inveno
8(7
, ou "ora
de seus li#ites, por e_e#plo no ca#po da descoberta6
Cada u#a dessas ]uest%es te#, al\# disso, u# aspecto polbtico ineg[vel
8(8
, ]ue leva e#
conta o risco de do#inao de etnias sobre outras, dos pabses desenvolvidos sobre os
de#ais, ou da sociedade urbana sobre as co#unidades isoladas-
)#a i#portante considerao preli#inar se i#p%e- )#a patente de inveno no autoriza
o seu titular a realizar a inveno, li#itando@se l$e con"erir o direito de proibir ]ue terceiros
a e_plore# para "ins industriais e co#erciais-
Assi#, dar ou no patente a u#a tecnologia sobre a vida no a"eta o ]ue disp%e# as
legisla%es nacionais ou internacionais ]ue estabelece# restri%es ou ]ue disp%e# sobre a
pes]uisa, utilizao ou co#ercializao dos seus resultados, no#eada#ente e# relao ds
e_igncias de safde pfblica, de segurana, de proteo do a#biente, dos ani#ais e de
preservao da diversidade gen\tica, e ao respeito das nor#as \ticas
8((
-
A econo#ia da biotecnologia
' nf#ero de patentes na [rea de engen$aria gen\tica no cessa de crescer- V[ no inbcio da
d\cada de .5K, nos SG principais pabses ]ue concede# patentes, veri"icou@se cresci#ento na
de#anda da [rea de engen$aria gen\tica (classi"icao C4G + 4SO555, #utao ou
engen$aria gen\tica& da orde# de MO5r, no perbodo de 47.4 a 47.N- S^ o Escrit^rio
a#ericano recebeu, e# 47.O, O-555 pedidos na #es#a [rea (SE,A, 47..CNG&-
3@se, assi#, por]ue a ]uesto da biotecnologia i#pgs@se aos siste#as de propriedade
intelectual dos pabses e# desenvolvi#ento- A co#unidade e#presarial e cientb"ica
brasileira c[ discutiu a#pla#ente a ]uesto, tentando estabelecer ]ual \ seu interesse
pr^prio no te#a (/rlszpan, 4775C45O&- +o plano latino@a#ericano idnticas discuss%es se
8(5
!aul S- +aik, Biotec$nologl T$roug$ t$e Eles o" an 'pponentC T$e Resistance o" Activist Vere#l Ri"kin, S 3A-
V-,- y TEC<- S-
8(1
Arancis Aukula#a, 'ur !ost$u#an Auture @ Conse]uences o" t$e Biotec$nologl Revolution- Aarrar, Straus y /irou_-,
G55, c"- noticia do +eh >ork Ti#es de SDSDG55G-
8(7
!or e_e#ploC os c$a#ados pe_pressed se]uence tags (ESTs&-p Tal \ de"inido no doc- ?I!'DBI'TD?/D77D4 da
seguinte "or#aC HESTs are nucleotide se]uences o" varling lengt$ t$at are produced h$en a gene is e_pressed- An EST
can be recovered and later used to locate, identi"l and c$aracterize t$e "ull se]uence o" t$e particular gene "ro# h$ic$ it
derives- ESTs are an e_a#ple o" an earll stage HinventionL t$at $as a principal value in t$e conduct o" researc$-L
8(8
3ide, e# #aterial correlate, Dorot$l +elkin, A Brie" <istorl o" t$e !olitical ?ork o" /enetics, NG Vuri#etrics V- 4G4=
4MG (G55G&
8((
Co#o o diz a Diretiva da Co#unidade Europ\ia no- NND7.-
travara#
(,,
e# #eio a pro"undas altera%es legislativas e de polbtica nacional, e#
particular ap^s a de"lagrao da Rodada )ruguai
(,1
-
A proteo curbdica para as cria%es biotecnol^gicas passa assi# por u#a dupla incidncia
de "atores de trans"or#aoC a #utao tecnol^gica, intrbnseca a seu obceto, e a co#pleta
alterao dos ter#os de regulao da econo#ia internacional
(,2
-
' ]ue \ biotecnologia
<[ certas di"iculdades e# de"inir o ]ue, para e"eitos legais, seca HbiotecnologiaL- +a 4|
sesso do Co#it de !eritos e# Inven%es Biotecnol^gicas e !ropriedade industrial da
'2!I, realizada e# nove#bro de 47.N, ap^s a considerao de v[rias de"ini%es,
estabeleceu@se ]ue, para os e"eitos da !ropriedade Industrial, a biotecnologia abrangeC
ptodos os desenvolvi#entos tecnol^gicos re"erentes a organis#os vivos (o ]ue inclui
ani#ais, plantas e #icroorganis#os& e outros #ateriais biol^gicosp
(,-
-
+o entanto, a pr^pria '2!I $avia sub#etido outra de"inio de biotecnologia para os
peritos internacionais participantes do encontroC pTecnologia ]ue usa ou causa #uta%es
orgenicas e# ani#ais, plantas, #icroorganis#os e todo #aterial biol^gico ]ue possa ser
assi#ilado a #icroorganis#os-p
(,"
' c$a#ado pRelat^rio Spinksp, editado e# 47.5 pela Rolal Sociedade e outros ^rgos
tecnol^gicos britenicos, deu ao ter#o acepo "uncional e econg#icaC p* a aplicao de
organis#os, siste#as e processos biol^gicos d indfstria e d prestao de servios-p En"o]ue
si#ilar "oi adotado pelo Servio de Avaliao Tecnol^gica do Congresso a#ericanoC
pConcunto dos processos industriais ]ue envolve a utilizao de siste#as biol^gicosJ para
deter#inadas indfstrias, estes processos inclue# o uso de #icroorganis#os ]ue resulta#
da engen$aria gen\ticap ('TA, 47.4&-
A de"inio adotada pela 'ECD en"atiza a destinao "unda#ental#ente econg#ica do uso
das t\cnicas biol^gicas co#o o co#ponente b[sico da noo de biotecnologia- !or outro
lado, a e_presso te# sido usada para cobrir apenas a parte das t\cnicas biol^gicas de
"inalidades ou e"eitos econg#icos, ]ue use# #\todos da c$a#ada pengen$aria gen\ticap-
+o presente trabal$o, pbiotecnologiap ser[ de"inida co#o uso dos con$eci#entos e
e_perincias relativas d biologia para a produo #ediata ou i#ediata de bens e de servios-
(,,
3ide BER/E, (477MC M.R&-
(,1
!or e_e#plo, a ,ei 2e_icana de GR de cun$o de 4774, #odi"icada e# cul$o de 477NJ a lei c$ilena no- 47-5M7 de GS de
caneiro de 4774, ta#b\# alteradaJ as decis%es MNN e MNS do Acordo de Cartagena de outubro de 477MJ a recentbssi#a ,ei
de !atentes argentina de outubro de 477SJ o novo C^digo de !ropriedade Industrial Brasileiro-
(,2
Co#o o autor nota e# artigoC H+ational legislation is being actualll c$anged in t$e last ti#es, and not surprisingll, to
t$e bene"it o" t$e $older o" t$e patents, coplrig$ts and trade#arks- T$e privatist trend e_pressed itsel" bl t$e
#ultiplication o" propertl titles, so#e o" t$e# actualll statutorl creations, but ot$ers t$e result o" cudicial constructionis#
@ #ostll bl e_tending old lah to neh obcects- At t$e sa#e ti#e, obcective uni"or#ization o" t$e various national interests
o" t$e industrialized countries led to legal uni"or#ization o" intellectual propertl lahs- )ntil t$e .5s, several 'ECD
countries denied "ull patent protection to inventions, on t$e basis o" peculiar national c$aracteristics- ?it$ t$e supervening
econo#ic and cultural uni"or#itl, "ull protection has generalized a#ong industrialized nations "or t$e "irst ti#e in
$istorl- L (BARB'SA, D-B- 4775bC&-
(,-
Doc- ?I!'DBI'TDCE@IDM, !ar- GG-
(,"
Doc- ?I!'DBI'TDCE@IDG, !ar- Sj-
Cabe separar o proble#a da proteo e# biotecnologia e# suas v[rias "acetas- E#
particular, cabe distinguir de u# lado os inventos de processos e produtos relativos aos
#icroorganis#os e, de outro, os inventos de #aterial diverso dos #icrorganis#os, inclusive
os pertinentes a plantas e ani#ais
(,5
- !or "i#, cabe pesar especial#ente os te#as relativos d
#at\ria viva $u#ana-
*97H S ;@:@ ;< F=;< <DX7=<N
* possbvel a apropriao atrav\s dos #ecanis#os do direito da propriedade intelectual da
disponibilidade de uso da #at\ria viva6
A ]uesto, pertinente d #at\ria biotecnol^gica e# geral, \ saber se as inven%es relativas a
u# obceto vivo pode# ser patente[veis- Tradicional#ente, so patenteados para"usos e
[cidos, processos ]ub#icos e circuitos el\tricos- * nas [reas relativas aos produtos ou
processos "bsico@]ub#ico e# geral ]ue, at\ recente#ente, #ais se tin$a desenvolvido a ao
criativa do $o#e#
(,1
-
Raz%es \ticas
(,7
e pr[ticas induzira#, durante #uito te#po, d negativa de patente para toda
#at\ria viva
(,8
- A pri#eira concesso signi"icativa neste ca#po "oi a da patente de !asteur
e# 4.RM- A partir da d\cada de M5, alguns pabses europeus co#eara# a ad#itir o
patentea#ento de processos relativos d agriculturaJ s^ e# 47O7 "orneceu@se a pri#eira
patente para u# processo de seleo ani#al- E# 47.5, co#o se ver[, no caso 7hakrabart&,
concedeu@se, pela pri#eira vez, a proteo a u# #icroorganis#o per se-
Atual#ente, a situao curbdica varia bastante de pabs a pabsC so "re]mentes as disposi%es
especb"icas vedando o patentea#ento de variedades de plantas ou ani#ais
(,(
ou @ #ais
rara#ente @ de #at\ria viva- )# grande nf#ero de pabses, por "ora inclusive de atos
internacionais e# vigor
(1,
, e_clui da patenteabilidade os processos essencial#ente
(,5
Tal diviso parecia #uito natural ao autor deste trabal$o ]uando tratou pela pri#eira vez da ]uesto e# 47.N- <oce,
por\#, pa distino entre #icrobiologia e #acrobiologia (---& \ arti"icial e no te# #ais procednciap (Co#isso das
Co#unidades Europ\ias, 47.., apud Correa, 47.7C4M&-
(,1
+ote@se ]ue ,ouis !asteur obteve, por\#, c[ e# 4.RM, u#a patente reivindicando u#a levedura-
(,7
+o nos apro"undare#os a]ui nos aspectos de bio\tica en"atica#ente suscitados durante a elaborao legislativa do
novo C^digo de !ropriedade Industrial, e_ata#ente no tocante ds inven%es biotecnol^gicas- ' te#a, por si s^ #uito rico,
e_cede o escopo deste trabal$o- Ta#b\# no en"rentare#os a ]uesto da regulao das atividades e# #anipulao
gen\tica, obceto recente da ,ei .7RND7S- +o entanto, vale le#brar ]ue a Diretiva NND7. preceitua e# seu Artigo Rj
H' /rupo europeu de \tica para as cincias e as novas tecnologias da Co#isso avalia todos os aspectos \ticos ligados d
biotecnologia-L * o recon$eci#ento de ]ue, neste ponto especb"ico, a interpretao da nor#a curbdica e# "ace de u#a
tecnologia se#pre #utante te# u# "ator \tico inevit[vel-
(,8
Co#o nota Carlos 2- Correa, p!atentes l BiotecnologbaC opciones para A#\rica ,atina,p Biotecnologba l !atentes-
Revista de Derec$o Industrial, Ao 4G, enero@abril 4775, +o- MN, p- .
(,(
See Rebecca Dresser, Et$ical and ,egal Issues in !atenting +eh Ani#al ,i"e, G. Vuri#etrics V- M77, N5O (47..&J
T$o#as A- 2agnani, T$e !atentabilitl o" <u#an@Ani#al C$i#eras, 4N Berkelel Tec$- ,- V- NNM, NNS@NO (4777&, Corel
A- Salsberg, Resurrecting t$e ?oolll 2a##ot$C Science, ,ah, Et$ics, !olitics, and Religion, G555 STA+- TEC<- ,-
RE3- 4 e Barrl S- Edhards H-00 and on $is "ar# $e $ad a geepLC !atenting Transgenic Ani#als, 2innesota Intellectual
!ropertl Revieh, vol- G, G554- Segundo Dresser, al\# dos Estados )nidos, co# o caso C$akrabartl (e_ceo apenas para
$u#anos&, no inbcio dos anos 75, s^ a Bulg[ria, <ungria, (e Ro#nia aceitava# tais patentes&- A partir da deciso do caso
+ovartis de G5D4GD4777 ('V, GM de #aro de G555&, a E!' passou a aplicar os pare#etros da Diretiva NND7., aceitando o
patentea#ento de plantas e ani#ais-
(1,
' Convnio de Estrasburgo, de 47OM, sobre a )ni"icao de Certos Aspectos de Direito Substantivo sobre !atentes de
Inveno, Art- Gj- A Conveno de 2uni]ue de 47RM, Art- SM, ]ue institui o Escrit^rio Europeu de !atentes- 2ais recente,
biol^gicos
(11
para a produo de plantas e ani#ais
(12
J #as ta#b\# \ "re]mente a
#anuteno de u# siste#a paralelo de proteo ds variedades de plantas, resultantes de
processos biol^gicos tradicionais
(1-
-
E# i#portante #edida legislativa, a Co#unidade Europ\ia pro#ulgou e# 477. a Diretiva
NND7., $ar#onizando o trata#ento das patentes sobre #at\ria viva no e#bito dos seus
pabses #e#bros- A citao e an[lise desse to i#portante instru#ento constitue# parte
i#portante deste trabal$o
(1"
-
B=@C7I:@D @8=< :< D78= 6D <>?@ 7H F= 8@A
A Conveno da )nio de !aris para a !roteo da !ropriedade Industrial (C)!& no p%e
nen$u#a restrio d proteo das cria%es biotecnol^gicasC pA propriedade industrial
co#preende@se e# sua acepo #ais lata e se aplica no s^ d indfstria e ao co#\rcio
propria#ente dito, #as ta#b\# ao do#bnio das indfstrias agrbcolas (vin$os, gros, "ol$as
de "u#o, "rutas, gado, etc-& e e_trativas #inerais, [guas #inerais, etc-&p- Assi#, a [rea
coberta pela biotecnologia est[ na pacepo #ais latap #encionada pela Conveno-
* ^bvio ]ue tal disposio no obrigava nen$u# pabs a incluir a agricultura, ou o ]ue "osse,
no e#bito da proteo patent[ria (Boden$ausen, 47O.CGO&- At\ a uni"or#izao substantiva
da !ropriedade Intelectual atrav\s dos Hpare#etros #bni#osL do Acordo TRI!S da '2C
(15
, no $avia obrigao de incluir na legislao de cada pabs todos os obcetos da]uilo ]ue \
considerado propriedade industrialJ cada Estado tin$a espao, nos ter#os da Conveno,
para escol$er o ]ue l$e convin$a proteger via patente-
' Direito Constitucional Brasileiro ta#b\# no se op%e d proteo, pela propriedade
industrial, do ca#po da biotecnologia- A Carta de 47.. no li#ita os ca#pos da t\cnica
e# 47.7, teve@se a Conveno Co#unit[ria e# #at\ria de !atentes, destinada a criar u# siste#a fnico de patentes e#
todo o territ^rio da Co#unidade- 3ide ,''+E> (477NCGS.&-
(11
Diretiva NND7. Artigo Gj (---& G- 's processos de obteno de vegetais ou de ani#ais considerar@se@o essencial#ente
biol^gicos se consistire# integral#ente e# "eng#enos naturais co#o o cruza#ento ou a seleo-
(12
Conveno de 2uni]ue, art- SM e regra OR do !CT- Dize# ]uanto d razo de tal e_igncia A'>ER e 3I3A+T
(4774C47G&C Hil sKagit pour elles dKune ]uestion de degr\ et ]ue la r\ponse d donner d\pend de la #esure dans la]uelle ce
proc\d\ co#porte une intervention tec$ni]ue de lK$o##e- Si cette intervention est i#portante, le proc\d\ ne sera pas
e_clu a priori du brevetL- )#a deciso publicada d p- R4 do Vornal '"icial do Escrit^rio Europeu de !atentes e# #aro de
4775 esclarece #el$or a ]uestoC Hil convient de se "onder sur ]ue constitue lKessence de la invention, en tenant co#pte de
toutes les interventions $u#aines et des e""ets ]uKelles e_ercent sur le r\sultat obtenuL-
(1-
+a es"era internacional, as variedades de plantas t# o siste#a da )nio para a !roteo de 'bten%es 3egetais
()!'3&, cuco regi#e di"ere consideravel#ente do padro de patentes da Conveno de !aris e do art- GR da TRI!S- +ote@
se, ali[s, ]ue o TRI!s apenas e_ige, no art- GR-S-M(b&, ]ue $aca u# siste#a sui generis de proteo para as variedades
vegetais, se# i#por por\# o padro )!'3- +o Brasil, o siste#a )!'3 (predo#inante#ente e# sua verso 47R.& "oi
assi#ilado pela ,ei n-j 7-NSO, de GS de abril de 477R-
(1"
3ide ,a directiva europea 7.DNNDCE relativa a la protecci^n curbdica de las invenciones biotecnol^gicas in Te#as de
derec$o industrial l de la co#petenciaC !ropiedad intelectual en 9bero A#\rica por Correa, Carlos 2, EditorialC
Argentina, G554-
(15
Co#o resultado das negocia%es internacionais da Rodada )ruguai, vige desde abril de 477N, e se aplica desde caneiro
de 477S, o novo te_to do /ATT, incluindo, entre dezenas de outros docu#entos #ulti ou plurilaterais, a criao da
'rganizao 2undial de Co#\rcio ('2C&, regras sobre agricultura e t_teis, o Acordo sobre Servios, o Acordo sobre
!ropriedade Intelectual (TRI!S&, o Acordo sobre Investi#entos (TRI2S& e vers%es renovadas de v[rios C^digos da sa"ra
de 47R7- 3ide BARB'SA, D-B- (477SaCMM&0 Dize# X3I,A, )RR)TIA e 2IER (477NC 474& ]uanto d natureza do
TRI!SC HEs un Acuerdo de #bni#osK (art- 4-4&, la ]ue se per#ite a los #ie#bros establecer una protecci^n #[s a#plia
]ue la o"recida por el Acuerdo, a condici^n de ]ue tal protecci^n no in"rinca las disposiciones del #is#oL-
onde se deve conceder patente pela nor#a ordin[ria- Assi#, \ neste nbvel, e no na es"era
constitucional, ]ue se vai discutir a possibilidade e convenincia de patentear as tecnologias
e# an[lise
(11
-
A lei anterior, seguindo u#a longa tradio de nosso direito, e con"or#e d Conveno de
!aris, e_cluba ta#b\#, por raz%es de interesse pfblico, o patentea#ento dos produtos
]ub#icos (#as no dos processos ]ub#icos& e dos processos e produtos ali#entares e
"ar#acuticos
(17
- Tais e_clus%es se contrap%e# ao te_to do Acordo TRI!s de 477N-
+o e_istia, no C^digo de !ropriedade Industrial de 47R4, proibio especi"ica de proteo
ds cria%es biotecnol^gicas, #as apenas as e_igncias gen\ricas incidentes sobre todos
inventos, co#o o de con"or#ao co# a #oralidade, a novidade, a utilidade industrial, a
atividade inventiva (no caso de patentes de inven$%o& e a publicao do relat^rio descritivo
(18
- Causava pe]uena con"uso, apenas, o disposto no art- 7, "& do C!IC
H+o so privilegi[veisLC
(---& "& 's usos ou e#pregos relacionados co# descobertas, inclusive de variedades ou
esp\cies de #icroorganis#os, para "i# deter#inadoJp
' ]ue se vedava, assi#, era o uso ou e#prego de descobertas, #as no a inveno de novos
#icroorganis#os, por e_e#plo, por #\todos transgnicos- 'corre ]ue a proibio,
e_istente na lei e# vigor, de patentea#ento de produtos e processos "ar#acuticos e
ali#entares retira a #aior parcela das inven%es biotecnol^gicas do e#bito da patente
(1(
-
' Acordo TRI!S da '2C veda e_clus%es legais de ]ual]uer [rea da tecnologia do ca#po
da proteo @ e_ceto e# poucos casos especb"icos- T luz do Acordo os pabses #e#bros
apenas pode# e_cluir patentes das inven%esC
a& contr[rias d orde# pfblica ou a #oralidade, inclusive para proteger a vida e safde
$u#ana, ani#al ou vegetal, ou para evitar s\rio precubzo ao #eio a#biente-
b& #\todos de diagn^stico, de trata#ento e de cirurgia, ani#al ou $u#ana-
(11
' #es#o ocorria e# relao d Constituio anterior- 3er !ontes de 2iranda (47ORCv- S, SS5@SS7&-
(17
/a#a Cer]ueira, Tratado, Ga- Ed- 3ol- 4, p- MN7C pAs inven%es de novos produtos ]ub#icos, e# tese, so
privilegi[veis, co#o as de outros produtos, no $avendo #otivos de orde# curbdica ou de orde# t\cnica ]ue custi"i]ue# a
sua e_cluso da proteo legal- 2otivos de orde# econg#ica, por\#, desaconsel$a# a concesso de privil\gios para este
gnero de inven%es, os ]uais se considera# precudiciais ao desenvolvi#ento das indfstrias ]ub#icas, por]ue con"erindo
a patente ao seu concession[rio o direito e_clusivo de "abricar e vender o produto, ainda ]ue este possa ser obtido por
processo di"erente, i#pede o aper"eioa#ento dos processos e_istentes e a criao de novos processos #ais fteis e
vantacosos sob o ponto de vista da sua e"icincia ou econo#ia- De "ato, sabendo ]ue a "abricao do produto \ e_clusiva
do titular do privil\gio, outros inventores no tero interesse de #el$orar os processos con$ecidos e de inventar novos
processos dos ]uais no poderia# utilizar@seJ ou procuraro obter a patente do processo no estrangeiro, onde a "abricao
do produto seca livro, o ]ue ta#b\# redunda e# precubzo para a indfstria do pr^prio pabs- Co#parando o grande
desenvolvi#ento das indfstrias de produtos ]ub#icos na Ale#an$a co# o #enor progresso dessa indfstria na Arana, os
autores considera# esses "atos, e# grande parte, co#o conse]mncia dos siste#as legislativos vigentes nesses pabsesJ
pois, ao passo ]ue na Ale#an$a a ausncia de patentes para produtos ]ub#icos "avorece o progresso da indfstria,
per#itindo o constante aper"eioa#ento dos processos, na Arana os inventores encontra# "ec$ado o ca#in$o para novas
inven%es- 's inconvenientes do siste#a "rancs, ali[s, "ora# previstos, ]uando se discutia a ,ei de 4.NN, tendo 2ic$el
C$evalier advertidoC pSi vous brevetez les produits c$i#i]ues, votre l\gislation agira d la "aon de lZ\dit de +antesC elles
obligera lZindustrie nationale d sZe_patrierp-
(18
Do#ingues (47.7CG4R&-
(1(
2as no as inven%es "ora da [rea proibida, por e_e#plo, a da patente C$akrabartl ()-S- no- M,.4M,M4O e N,GS7,NNN&,
pri#eira criao gen\tica a obter proteo no #undoC u# #icroorganis#o capaz de consu#ir petr^leo, ftil para eli#inar
as conse]mncias dos #arbti#os acidentes co# petroleiros-
c& ani#ais ]ue no seca# #icroorganis#osJ
d& plantas ]ue no seca# #icroorganis#os, #as ]uanto ds variedades de plantas deve
$aver u# siste#a de proteo especb"icaJ
e& processos essencial#ente biol^gicos para produo de ani#ais e de plantas, e_ceto
processos no biol^gicos ou #icrobiol^gicos-
Assi# o TRI!S estabelece u#a obrigatoriedade, ainda ]ue li#itada, d concesso de
patentes e# biotecnologia
(2,
, ao vedar e_clus%es legais de ]ual]uer [rea da tecnologia do
ca#po da proteo-
' !roceto de C^digo da !ropriedade Industrial, e# sua verso e# discusso e# deze#bro
de 477S (art- 45,:&
(21
, dentro dos pare#etros do TRI!S, e_cluba do conceito de invenoC
a& o todo ou parte de seres vivos naturaisJ
b& #ateriais biol^gicos encontrados na natureza ou dela isolados, inclusive o geno#a ou
ger#oplas#a de ]ual]uer ser vivoJ
c& os processos biol^gicos naturais-
!elo !roceto, ta#b\# no seria# patente[veis, dentro do per#issivo do art- GR-M(b& do
TRI!S, os seres vivos, e_ceto os #icroorganis#os (art- 4., III&
(22
-
A lei 7-GR7D7O, co#o veio a entrar e# vigor plena#ente e# 4S de #aio de 477R, lista e#
pri#eiro lugar entre as cria%es n%o patente(veis (ou seca, a]uelas ]ue, #es#o sendo
invento, no resulta# e# direito de e_clusiva& as ]ue "ore# contr[rias d #oral, aos bons
costu#es e d segurana, d orde# e d safde pfblicas-
A ]uesto do i#pacto da #oralidade e da orde# pfblica se#pre teve consider[vel
i#preciso no seu contefdo- 3ide o ]ue se "ala deste re]uisito #ais aci#a, ao estudar#os
os re]uisitos e proibi%es das patentes e# geral- +o entanto, vale a]ui suscitar, o te_to da
Diretiva CE NND7., ]ue d[ e_e#plos preciosos do ]ue seca contr[rio d #oral ou d orde#
pfblicaC
Artigo Oj
4- As inven%es cuca e_plorao co#ercial seca contr[ria d orde# pfblica ou aos bons
costu#es so e_clubdas da patenteabilidade, no podendo a e_plorao ser considerada co#o
tal pelo si#ples "ato de ser proibida por disposio legal ou regula#entar-
G- +os ter#os do disposto no nj 4, considera#@se no patente[veis, no#eada#enteC
a& 's processos de clonage# de seres $u#anosJ
b& 's processos de #odi"icao da identidade gen\tica ger#inal do ser $u#anoJ
c& As utiliza%es de e#bri%es $u#anos para "ins industriais ou co#erciaisJ
d& 's processos de #odi"icao da identidade gen\tica dos ani#ais ]ue l$es possa# causar
so"ri#entos se# utilidade #\dica substancial para o <o#e# ou para o ani#al, be# co#o os
ani#ais obtidos por esses processos-
(2,
Article GR @ !atentable Subcect 2atter-
(21
's co#ent[rios re"ere#@se d redao da Ce#ara, anteriores ao substitutivo do Senador +el Suassuna-
(22
Ao ]ue o substitutivo Suassuna acrescentouC H---#icroorganis#os transgnicos, ]uando sua utilizao se vincular a u#
processo industrial especb"icoL
!areceria razo[vel concluir ]ue a lei brasileira proibiria pelo menos as #es#as patentes sob
sua rega de #oralidade e orde# pfblica-
A lei brasileira ta#b\# veda categorica#ente o privil\gioC
a& das substencias (ou processos de obteno ou #odi"icao&, resultantes de trans"or#ao do
nfcleo atg#icoJ
C& do todo ou parte dos seres vivos
A lei por\# "az i#portantbssi#a e_ceo = \ possbvel a patente dos #icroorganis#os
transgnicos ]ue atenda# aos trs re]uisitos de patenteabilidade @ novidade, atividade
inventiva e aplicao industrial @ previstos no art- .j e ]ue no seca# #era descoberta-
A lei de"ine ]ue #icroorganis#os transgnicos so organis#os, e_ceto o todo ou parte de
plantas ou de ani#ais, ]ue e_presse#, #ediante interveno $u#ana direta e# sua
co#posio gen\tica, u#a caracterbstica nor#al#ente no alcan[vel pela esp\cie e#
condi%es naturais-
De outro lado, a ,ei 7-GR7D7O considera co#o n%o sendo invento o todo ou parte de seres
vivos naturais e #ateriais biol^gicos tal como encontrados na nature)a, ou ainda que dela
isolados, e os processos biol^gicos naturaisC
Art- 45- +o se considera inveno ne# #odelo de utilidadeC
I: @ o todo ou parte de seres vivos naturais e #ateriais biol^gicos 7:I@:CA<;@6 :< :<C9A7\<,
ou <=:;< L97 ;7D< =6@D<;@6, inclusive o geno#a ou ger#oplas#a de ]ual]uer ser vivo natural
e os processos biol^gicos naturais
(2-
-
Assi#, todos outros inventos biotecnol^gicos, no vedados pela lei brasileira, e, al\# disso,
dotados dos re]uisitos de patenteabilidade @ novidade, atividade inventiva e aplicao
industrial = so plena#ente patente[veis-
A6B7IC@6 76B7IQ G=I@6 ;< B<C7:C7 O= @C7I:@D`8= I<
Cada vez #ais, "ica# claras as caracterbsticas singulares do patentea#ento da
biotecnologia, ]ue parece# e_igir nor#as e procedi#entos pr^prios, assi# co#o u#
balancea#ento especial dos interesses dos donos da tecnologia, dos seus usu[rios, e do
pfblico e# geral- A doutrina te# indicado ]ue essa singularidade re"lete, especial#ente, a
natureza auto@replicante do #aterial biol^gico- Disse#os, e# trabal$o anteriorC
)# caso particular, e i#portantbssi#o, de tais novos obcetos de proteo \ o surgi#ento de
tecnologias autoduplicativas @ co#o outra vez o so"thare, e os produtos da biotecnologia, seca
ao nbvel de #icroorganis#os, seca ao nbvel de varietais @ para as ]uais a reproduo dei_a de
ser u#a operao intelectual para passar a ser u#a operao obcetiva-
!ara copiar o invento cl[ssico do setor #ecenico, o co#petidor do inventor tin$a ]ue
reproduzir, intelectual#ente, a soluo t\cnica, a partir do relat^rio descritivo da patente, ou
por #eio da engen$aria reversa- ' progra#a de co#putador, por\# copia@se a si #es#o,
co#o o obceto biol^gico, #icroorganis#o ou cultivar, ]ue se reproduz sozin$o-
' co#pro#isso tradicional da proteo ds tecnologias @ a divulgao do conhecimento, dado a
todos, pela e_clusividade de reproduo, reservado ao titular da patente ou direito autoral @
(2-
' ]ue deve ser entendido co#o os processos essencial#ente biol^gicos do TRI!s- 3ide Diretiva NND7., art- G-G0 G- 's
processos de obteno de vegetais ou de ani#ais considerar@se@o essencial#ente biol^gicos se consistire# integral#ente
e# "en^#enos naturais co#o o cruza#ento ou a seleo-
torna@se inoperante- 2uitas de tais cria%es, al\# disto, so irredutbveis aos #eios de
divulgao tradicional @ u# #icroorganis#o no \, ]uase nunca, suscetbvel de descrio
(2"
-
+o se esgota a peculiaridade dessas tecnologias ao proble#a da publicao dos
con$eci#entos- Dize# Dan ,- Burk e 2ark A- ,e#lelC
!atent lah $as a general set o" legal rules to govern t$e validitl and in"ringe#ent o" patents in
a hide varietl o" tec$nologies- ?it$ a verl "eh e_ceptions, t$e statute does not distinguis$
betheen di""erent tec$nologies in setting and applling legal standards- Rat$er, t$ose standards
are designed to adapt "le_ibll to neh tec$nologies, enco#passing Hanlt$ing under t$e sun
#ade bl #an-L
In t$eorl, t$en, he $ave a uni"ied patent slste# t$at provides tec$nologl@neutral protection to
all kinds o" tec$nologies- <ohever, he $ave recentll noticed an increasing divergence
betheen t$e rules actualll applied to di""erent industries- Biotec$nologl provides one o" t$e
best e_a#ples- In biotec$nologl cases, t$e Aederal Circuit $as repeatedll $eld t$at uncertaintl
in predicting t$e structural "eatures o" biotec$nological inventions renders t$e# nonobvious,
even i" t$e prior art de#onstrates a clear plan "or producing t$e invention-
At t$e sa#e ti#e, t$e court clai#s t$at t$e uncertain nature o" t$e tec$nologl re]uires
i#position o" stringent patent enable#ent and hritten description re]uire#ents t$at are not
applied to patents in ot$er disciplines- T$us, as a practical #atter it appears t$at alt$oug$
patent lah is tec$nologl@ neutral in t$eorl, it is tec$nologl@speci"ic in application-
(25
Assi#, a pr[tica a#ericana corrente est[ e_igindo u# grau #enor de atividade inventiva
aos inventores, #as, e# co#pensao, u# grau #aior de e_posio da tecnologia ao
pfblico-
E_e#plo crucial, neste conte_to, \ a Diretiva europ\ia, ]ue no s^ estabelece u# contefdo
especb"ico paras as patentes biotecnol^gicas, diverso do indicado para as patentes e# geral
(21
co#o ta#b\# i#p%e e_ce%es e li#ita%es s^ aplic[veis a elas- Ao analisar#os abai_o
as caracterbsticas das patentes de #icroorganis#os, indicare#os alguns aspectos desta
singularidade, #uitos deles ta#b\# aplic[veis aos de#ais inventos biotecnol^gicos-
P<C7:C7<H7:C@ ;@6 H=IA@@A8<:=6H@6 7 7D7H7:C@6 =:GA<I7D9D<A76.
Co#o se v, so patente[veis, e# tese, os inventos relativos aos #icroorganis#os, tanto
#ulti e uni celulares ]uanto in"racelulares-
(2"
)#a Introduo d !ropriedade Intelectual, 4a- Ed- vol- I, ,u#en Vuris, 477O-
(25
Biotec$nologlKs )ncertaintl !rinciple" pes]uisa e# curso encontrada e# $ttpCDDhhh-ssrn-co#
(21
Artigo .j 4- A proteco con"erida por u#a patente relativa a u#a #at\ria biol^gica dotada, e# virtude da inveno, de
deter#inadas propriedades abrange ]ual]uer #at\ria biol^gica obtida a partir da re"erida #at\ria biol^gica por reproduo
ou #ultiplicao, sob "or#a idntica ou di"erenciada, e dotada dessas #es#as propriedades-
G- A proteco con"erida por u#a patente relativa a u# processo ]ue per#ita produzir u#a #at\ria biol^gica dotada, e#
virtude da inveno, de deter#inadas propriedades abrange a #at\ria biol^gica obtida por esse processo e ]ual]uer outra
#at\ria biol^gica obtida a partir da #at\ria biol^gica obtida directa#ente, por reproduo ou #ultiplicao, sob "or#a
idntica ou di"erenciada, e dotada dessas #es#as propriedades- Artigo 7j @ A proteco con"erida por u#a patente a u#
produto ]ue conten$a u#a in"or#ao gen\tica ou ]ue consista nu#a in"or#ao gen\tica abrange ]ual]uer #at\ria, sob
reserva do disposto no nj 4 do artigo Sj, e# ]ue o produto esteca incorporado e na ]ual esteca contida e e_era a sua
"uno-
' ]ue \ u# #icroorganis#o6
E# 47.., a '2!I
(27
propgs ]ue, para "ins de dep^sito, #icroorganis#o "osse entendido
co#o algo ]ue se pudesse depositar, ]ue "osse autoduplic[vel ou estivesse incorporado ou
contido e# organis#os $^spedes e ]ue "osse suscetbvel de reproduo pela duplicao do
organis#o $^spede- A de"inio parece especiosa, #as tais incertezas verbais so tbpicas
desta [rea curbdica
(28
-
E# reunio realizada e# 4.D45D75 na Aundao Bio@Rio, a Associao Brasileira das
E#presas de Biotecnologia (ABRABI& adotou a de"inio de ]ue, para e"eitos de proteo
patent[ria, #icroorganis#os seria# os obcetos unicelulares, no@e#briognicos e no
direta#ente organogen\ticos- 2as, no entendi#ento ento "i_ado, no s^ os
#icroorganis#os, #as ta#b\# poderia# ser obceto de proteo os obcetos subcelulares, de
#ol\culas a vbrus, inclusive genes e vetores de e_presso-
+a Diretriz bai_ada pela Co#unidade Europ\ia sobre inven%es biotecnol^gicas
(2(
, no se
leva e# conta o conceito de #icroorganis#o, #as o de H#aterial biol^gicoL, de"inido
co#oC
Artigo Gj
4- !ara e"eitos da presente diretiva, entende@se porC
a& u2at\ria biol^gicat, ]ual]uer #at\ria ]ue conten$a in"or#a%es gen\ticas e seca auto@
replic[vel ou replic[vel nu# siste#a biol^gicoJ
b& u!rocesso #icrobiol^gicot, ]ual]uer processo ]ue utilize u#a #at\ria #icrobiol^gica, ]ue
inclua u#a interveno sobre u#a #at\ria #icrobiol^gica ou ]ue produza u#a #at\ria
#icrobiol^gica-

R7L9= 6= C@6 ;< B<C7:C7 ;7 H=IA@@A8<:=6H@6
3eca#os a]ui as caracterbsticas especb"icas das inven%es de #icroorganis#os--
A patenteC novidade
!ara patentear u# #icroorganis#o \ preciso satis"azer a todos os re]uisitos previstos e#
lei, a co#ear da novidade- * di"bcil avaliar a novidade dos #icroorganis#os, e# parte
devido d no@disponibilidade de docu#entao t\cnica, e# parte pelo "ato de ]ue o si#ples
acesso "bsico ao obceto no assegura se ele se con"or#a ds reivindica%es ou @ caracterbstica
de u# ser biol^gico @ se c[ no so"reu algu# tipo de #utao (Berg#ans, 4775CO7N&
(-,
-
A patenteC criao $u#ana
Co#o se sabe, u# dos pressupostos gerais do conceito de patente industrial \ o de ]ue s^ se
protege o resultado da ao $u#ana ]ue #odi"ica a natureza- A descoberta de ele#entos,
"oras e leis e_istentes na natureza no \ suscetbvel de proteo patent[ria, e#bora a
(27
Doc- '2!I BI'TDceDI3DG-
(28
Berg#ans (4775CO7.&C p!ode#os concluir ]ue los te_tos se $an revelado bastante #aleables para no i#pedir la
protecci^n de una nueva tecnologba, afn cuando pudiesen surgir proble#asp-
(2(
Bertrand (477SC45R&- A proposta de Diretriz "oi publicada no Vornal '"icial da Co#unidade Europ\ia de G5 de outubro
de 47.., sendo aprovada e# R de "evereiro de 477N para entrar e# vigor e# 4o- de caneiro de 477R-
(-,
3ide 2aria 2argarida 2ittelbac$, !roteo de Biotecnologia, Revista da AB!I, no- M, p- SO-
aplicao de tais con$eci#entos para conseguir resolver proble#as t\cnicos @ viabilizando
a ao $u#ana de #odi"icao da natureza @ seca, e# princbpio, patente[vel-
Assi#, a descoberta de u# #icroorganis#o, sua identi"icao e, at\ certo ponto, sua
obteno e# #eio ade]uado no so suscetbveis de patentea#ento
(-1
- (uando, pela
pri#eira vez, nos E)A
(-2
, per#itiu@se o patentea#ento de #icroorganis#os de per se, a
]uesto essencial tratada "oi precisa#ente estaJ #as o Pseudomonas @ obceto da patente do
Dr- C$akrabartl @ no se encontrava na natureza- Tratava@se, pois, de produto biol^gico
novo, e no s^ de algo descon$ecido-
+o entanto, preceitua a Diretiva NND7.C
G- )#a #at\ria biol^gica isolada do seu a#biente natural ou produzida co# base nu#
processo t\cnico pode ser obceto de u#a inveno, #es#o ]ue pr\@e_ista no estado natural-
(--
!atenteC utilidade industrial
+o recente caso do !roceto de /eno#a <u#ano, e# ]ue o Instituto +acional de Safde dos
Estados )nidos (+I<& procurou obter patente para #il$ares de se]mncias de genes nu#a
"ase inicial da pes]uisa, a receio do Escrit^rio A#ericano de !atentes (!T'&
(-"
baseou@se
e_ata#ente e# ine_istncia de prop^sito industrial, ou, #ais precisa#ente, de u# proble#a
t\cnico especb"ico a ser resolvido pela in"or#ao sobre a se]mncia gen\tica
(-5
-
(-1
Ainda assi#, a tendncia $oce prevalecente \ de eli#inar, se no co#pleta#ente, boa parte de tal restrio- 3er Doc-
'2!I ?'DI+ADM5@II, p- 7C p)n producto ]ue no $ala sido divulgado al publico en "or#a su"iciente antes de la "ec$a de
presentaci^n o de prioridad de la solicitud de patente en ]ue se reivindi]ue, pero ]ue "or#a parte no separada de algfn
#aterial pree_istente, no se considerar[ ]ue constitule un descubri#iento o ]ue carece de novedad s^lo por]ue "or#e
parte no separada del #aterial pree_istentep- Co#enta Correa (47.7CNG&C pEl reconoci#iento de tal soluci^n en los pabses
en desarrollo, puede tener, co#o se $a sealado, enor#es i#plicaciones sobre las posibilidades de e_plotar
econ^#ica#ente sus propios recursosp- +o Direito A#ericano, est[ c[ razoavel#ente assente ]ue a puri"icao, o
isola#ento ou a alterao de #aterial biol^gico e_istente na naturezaJ vide C$isu# e Vacobs (477GCG@GM&, e, nu#a an[lise
do processo cudicial envolvendo a /enetec$ e a A#gen nu# caso de #aterial biol^gico puri"icado, 2a$er (477GC..&-
(-2
+o caso Dia#ond v- C$akrabartl, NNR )S M5M (47.5&
(--
A "ronteira entre inveno e descoberta pode parecer abalada por essa disposio- +u# e_e#plo da pr^pria Co#isso
Europ\ia e# seu siteC H,et us take a $lpot$etical e_a#ple- Since t$e $u#an geno#e provides in"or#ation related to
groht$ and repair, it #al be possible to take a D+A se]uence and to isolate "ro# it a particular gene t$at relates to $air
loss- Co#panl A hants to develop a s$a#poo "or baldness- It success"ulll develops a hal to isolate t$e gene responsible
"or baldness "ro# t$e D+A se]uence- T$e underlling genetic #aterial re#ains "ree @ ot$er researc$ers can do hork on
groht$ and repair- But t$e tec$ni]ue developed to isolate t$e gene is $ugell co#ple_, involving identi"ication,
puri"ication and classi"ication tec$ni]ues h$ic$ are costll to develop- ?it$out $u#an intervention, it hould $ave been
i#possible to isolate t$e gene- T$e isolation process cannot t$ere"ore be said to occur in nature and t$e product @ t$e
isolated gene @ can be patented- It is a pnehp in ter#s o" patent lah, involves an inventive step and $as industrial
applications- Bl taking out a patent, Co#panl A $as protected t$e considerable invest#ent #ade in its inventionL- 2as
pondera #ais adianteC HT$e rapid advance#ent o" t$e tec$nologl and our understanding in t$is area $as indeed #ade t$e
isolation and #anu"acture o" genes #ore straig$t"orhard- It #al also be possible noh to deduce t$e "unction o" a gene
"ro# a co#puter based co#parison hit$ ot$er genes- T$ese advances in tec$nologl are taken into account h$en a patent
is e_a#ined in particular in respect o" h$et$er t$e invention in t$e patent application possesses an inventive step- I" it is
decided bl eit$er t$e patent o""ices or t$e national courts t$at t$ere is no inventive step t$en t$e patent hill eit$er be
re"used or revoked-L
(-"
,oonel (477NCGSG& HT$e absence o" knohn "unctions associated hit$ t$e gene se]uences has "atal under t$e patent lah
utilitl re]uire#ent- T$e discoverl bl t$e e_a#iner o" several o" t$e clai#ed se]uences in e_isting genetic databases
caused t$e application to "ail t$e patent lah noveltl re]uire#entL-
(-5
Diretiva CE NND7.C H(GM& Considerando ]ue u#a #era se]mncia de AD+ se# indicao de u#a "uno biol^gica no
cont\# ]uais]uer ensina#entos de natureza t\cnica, pelo ]ue no poder[ constituir u#a inveno patente[velL
Assi#, no basta de"inir, dentro de u# procedi#ento de pes]uisa, u# concunto novo de
obcetos ou in"or#a%es, resultantes de atividade $u#ana- * preciso especi"icar qual o
problema tcnico a ser resolvido pela defini$%o, sob pena de no ser patente[vel
(-1
-
+ote@se ]ue se coloca co#o proble#a especb"ico da biotecnologia (e#bora no s^ de tal
setor& a convenincia de patenteare#@se tecnologias inter#edi[rias, ]ue leve# d acelerao
ou ]uali"icao do processo de criao, #as ]ue seria#, a esse tbtulo, desprovidas de
utilidade "inal
(-7
- Sobre isso, dize# 2aria Vos\ A#stalden Sa#paio e 2[rcio de 2iranda
SantosC
' )S!T' aprova, por e_e#plo, pedidos de patente de #arcadores geng#icos EST
(He_pressed se]uence tagsL& e S+!s (Hsingle nucleotide poll#orp$is#sL& ou poli#or"is#os
de base fnica e_istentes no AD+ de organis#os- 'corre ]ue os S+!s so, na verdade,
constru%es e_istentes na natureza = e so descobertos e no inventados pelos pes]uisadores-
!ortanto \ v[lido ]uestionar@se onde deva ser passada a lin$a divis^ria para apropriao do
geno#a
(-8
-
!atenteC atividade inventiva
A avaliao de atividade inventiva \ obvia#ente #uito #ais di"bcil do ]ue a avaliao da
novidadeJ o pare#etro ideal do t\cnico co# con$eci#entos #\dios na [rea tecnol^gica \
"re]mente#ente inatingbvel, e# especial no caso dos pabses e# desenvolvi#ento
(-(
- De
outro lado, ta#b\# nos pabses desenvolvidos o e_a#e do ]ue \ ou no bvio a um tcnico
da arte te#@se de#onstrado di"bcil, co# a recusa do Vudici[rio e# aceitar a e_istncia de
atividade inventiva ]uando a inovao no \ absoluta#ente conspbcua
(",
-
Tal "ato c[ levou d proposio de u# pare#etro essencial#ente econg#ico, e no
in"or#acional, para a avaliao da atividade inventiva no caso de patentes biotecnol^gicas
("1
-
!atenteC publicao
2uitas vezes, as inven%es da biotecnologia no so passbveis de descrio de "or#a a
per#itir ]ue u# t\cnico na arte possa reproduzi@las @ co#o se e_ige para o patentea#ento
(-1
3ide 2aria 2argarida 2ittelbac$, op-cit-, p- SR-
(-7
Ievin C- <ooper, )tilitl and non@operabilitl standards in biotec$nologl patent prosecutionC CAAC precedent versus
!T' practice- IDEAC T$e Vournal o" ,ah and Tec$nologl, 477O- !$anes$ Ioneru, To !ro#ote t$e !rogress o" )se"ul
Articles6 An Anallsis o" t$e Current )tilitl Standards o" !$ar#aceutical !roducts and Biotec$nological Researc$ Tools
477. M. IDEA OGS e_plica a ]uestoC Hwt$ex application o" Brenner v- 2anson, h$ere t$e Supre#e Court $eld t$at an
invention #ust o""er pspeci"ic bene"it in currentll available "or#p to satis"l t$e statutorl utilitl re]uire#ent- Accordingll,
a c$e#ical process t$at produces a c$e#ical inter#ediate $as no patentable utilitl and t$us is not patentable i" t$at
inter#ediate is use"ul onll as a researc$ tool-
(-8
2aria Vos\ A#stalden Sa#paio e 2[rcio de 2iranda Santos, Direitos de !ropriedade Intelectual na Agricultura,
encontrado e# $ttpCDDhhh-horldbank-orgDresearc$DabcdeDeuEG555Dpd""ilesDsantos-pd"
(-(
Berg#ans (4775CO74&J Correa (47.7C7&- Diz <er#itte (47.RCGN.&C pil ne sera pas "orce#ent "acile de transposer le
contenu de cette notion industrielle dans le do#aine v\g\talp-
(",
Reic$#an (477NCGNR4&C HIn practice, t$e strict "or#al and substantive prere]uisites o" patent lah $ave raised serious
doubts about its abilitl to ade]uatell protect biotec$nological innovation in general, including biogenetic advances in
plant breeding- Apart "ro# hell@knohn proble#s o" deposit and enable#ent, "or e_a#ple, dissatis"action hit$ t$e
e#erging case lah on nonobviousness ste#s in part "ro# a cudicial tendencl to denl protection to costll biotec$nological
processes t$at lield #acor co##ercial and societal gains- T$ese e_clusionarl e""ects #al groh troubleso#e over ti#eL-
("1
Iaren I- Bold, +onobviousness and t$e biotec$nologl industrlC a proposal "or a doctrine o" econo#ic
nonobviousness, 4G Berkelel Tec$nologl ,ah Vournal (477R&
das outras "or#as de inveno- Tal di"iculdade, no caso de #icroorganis#os, "ica e# parte
solucionada pela possibilidade de depositar os novos produtos e# institui%es ]ue, tal co#o
os escrit^rios de patentes, pode#, dentro dos li#ites da lei pertinente, ppublicarp a
tecnologia
("2
, o"erecendo algu# tipo de acesso ao pfblico
("-
-
Esta "or#a de publicao te# causado, no entanto, grandes proble#as- E_ige@se, e# geral,
]ue a nova tecnologia torne@se con$ecida co# a publicao e no so#ente acessbvel- A
incorporao da tecnologia no estado da arte se "az pela possibilidade de copiar o produto e
pela disponibilidade de dados ]ue per#ita# a reproduo intelectual do invento
(""
-
Esta noo \ e_pressa pela di"erena entre reprodutibilidade, isto \, a capacidade
intelectual de reproduzir a id\ia inventiva, por sua aplicao #aterial, e a repetibilidade, ou
seca, a possibilidade #aterial de obter e_e#plares do obceto inventado
("5
- ' siste#a de
patentes industriais cl[ssico e_ige a reproduo @ ]ue e_pande o estado da arte @ e no a
si#ples repetio @ ]ue e_pande a produo industrial (Daus, s-d-C47O&-
'corre ]ue, "re]mente#ente, no caso de tecnologia do ca#po da biologia, a capacidade de
reproduzir@se a si #es#a \ inerente ao obceto da tecnologiaC u#a nova variedade de planta
perpetua@se e #ultiplica@se independente#ente da atividade intelectual do $o#e#
("1
-
At\ o advento da engen$aria gen\tica, o con$eci#ento e o controle dos processos de
reproduo era# bastante tnues, o ]ue i#pedia d]uele ]ue obtin$a a nova variedade no
s^ assegurar a terceiros a capacidade intelectual de reproduzir a id\ia inventiva (]ue ne#
("2
A Direcci^n +acional de !ropriedade industrial da Argentina, c[ e# 47RN, e_pediu diretriz (Disposici^n GR de 47RN&
prevendo o dep^sito de #icroorganis#os ou cepas necess[rias para caracterizar a novidade de u# inventoJ #as, e# 47..,
co#ple#entou a nor#a, e_igindo ]ue, para ser v[lido no tocante a u# procedi#ento biol^gico, o dep^sito teria de estar d
disposio do pfblico (Disposici^n NG de 47..&-
("-
3er Doc- '2!I BI'TDCE@IDM, p- R, nr- GS- !ara tal prop^sito, estabeleceu@se, e# 47RR, o Tratado de Budapeste sobre
dep^sito de #icroorganis#os, sob ad#inistrao da '2!I- E# 47.R, c[ $avia O55 #icroorganis#os depositados nos 4M
centros recon$ecidos sob o TratadoJ e# 47.., o nf#ero dos centros subiu a 4. @ nen$u# na A#\rica ,atina (SE,A,
47..C cap- G4, p- NN&- E# 4774, era# GG os pabses vinculados ao tratado de Budapeste, ta#b\# se# ]ual]uer participao
latino@a#ericana- A ]uesto \ bastante co#ple_a, c[ ]ue $[ no s^ aspectos de acessibilidade para e"eito da legislao de
propriedade intelectual, #as ta#b\# o proble#a da segurana biol^gica- 3er Iarnl (47.O&- +o caso do Brasil, o
proble#a do deposit[rio se constituiu nu# dos #aiores e#pecil$os para a concesso de patentes de #icroorganis#os-
3ide 2aria 2argarida 2ittelbac$, op-cit-, p- SO-
(""
' acesso ao #aterial depositado no se "az da #es#a #aneira do ]ue o relativa#ente livre acesso ds "ontes
docu#ent[rias- E# pri#eiro lugar, ]ue# procura acesso a #aterial depositado te#, co#o regra, de co#pro#eter@se a s^
usar o #aterial para "ins de pes]uisa, o ]ue eli#ina o princbpio de territorialidade das patentesJ ver Bercovitz (47.7&-
'utro proble#a \ o da correspondncia entre #aterial depositado e patenteadoC no $[ ]ual]uer e_a#e de "undo ]uanto
ao dep^sito e c[ e_iste# casos e# ]ue depositantes "ora#, posterior#ente, condenados pela "raude (caso do antibi^tico
aureo#lcin, culgado pela Aederal Trade Co##ission&- +ote@se ]ue na regra G. da Conveno da !atente Europ\ia, o
acesso ao dep^sito \ reservado e_clusiva#ente a perito independente, vinculado a obriga%es perante o depositanteJ tal
princbpio, ]ue poder[ vir a ser adotado de "or#a geral, acaba de vez co# o princbpio do livre acesso d tecnologia
patenteada-
("5
3er Doc- '2!I BI'TDCE@IDG, p- M4, e Doc- '2!I BI'TDCE@IDM, !ar- NG@NS- Tal di"erena est[@se obliterando, co#o se
v no ac^rdo da Supre#a Corte ale# no caso do vbrus da raiva (Tollhitvirns&, e# 47.RC pa fnica coisa i#portante no
caso de inven%es ]ue se re"ira# a novos #icroorganis#os \ ]ue a inveno tal co#o resulta do pedido cunto co# o
dep^sito seca receptbvel, se# ]ue i#porte se tal repetibilidade se consiga por #eio da #ultiplicao biol^gica do #aterial
depositado ou pela descrio do procedi#ento ]ue serviu para obter pela pri#eira vez o #icroorganis#o- Desta "eita, a
repetibilidade pela #ultiplicao biol^gica e]mivale d descrio su"iciente do ponto de vista do Direito !atent[riop
(Correa, 47.7C44&-
("1
Doc- '2!I BI'TDCE@IDGJ Doc- )!'3 (A&D:IIIDM, !ar- M4- +esse caso, a di"iculdade est[ no s^ e# reproduzir o novo
obceto, co#o at\ e# repetir a sua criao-
#es#o ele possuba& co#o, e# #uitos casos, o controle e"etivo sobre a reproduo #aterial
da variedade
("7
-
A ,ei 7-GR7D7O prev #edidas para o dep^sito de #icroorganis#os e# institui%es
especializadas, assegurando o acesso ao novo ente, co#o e]uivalente d publicao (art- GN,
par[gra"o fnicoC
H+o caso de #aterial biol^gico essencial d realizao pr[tica do obceto do pedido, ]ue no
possa ser descrito na "or#a deste artigo e ]ue no estiver acessbvel ao pfblico, o relat^rio
ser[ suple#entado por dep^sito do #aterial e# instituio autorizada pelo I+!I ou indicada
e# acordo internacionalL-
!atenteC proibio legal
Co#o c[ se viu, #es#o ]uando u# invento satis"aa todos os re]uisitos de novidade, de
atividade inventiva, de utilidade industrial e de publicao, $[ leis ]ue veda# a e_pedio
de patente, por raz%es de polbtica legislativa-
2as na es"era da Co#unidade Europ\ia e ta#b\# no Vapo (Berg#ans, 4775CO74, nota 44&
ad#ite@se $[ #uito, e paci"ica#ente, a proteo dos #icroorganis#os per se, dos produtos
resultantes destes, dos vbrus e "ra%es subcelulares
("8
-
Co#o #enciona#os anterior#ente, no C!IDR4 no $avia restrio ao patentea#ento de
#icroorganis#osJ o C^digo apenas veda patente ds descobertas e# geral
("(
- +ote@se,
por\#, ]ue, por consider[vel te#po, a Ad#inistrao brasileira absteve@se de e_pedir os
tbtulos pertinentes
(5,
-
+o te_to e# vigor da lei 7-GR7D7O, co#o c[ #encionado, lista@se co#o n%o patente(veis"
e# pri#eiro lugar, o ]ue "or contr[rio d #oral, aos bons costu#es e d segurana, d orde# e
d safde pfblicasJ e# segundo lugar, o todo ou parte dos seres vivos, e_ceto os
#icroorganis#os transgnicos ]ue no seca# descobertasJ e e# terceiro e flti#o lugar, as
substencias, #at\rias, #isturas, ele#entos ou produtos de ]ual]uer esp\cie, be# co#o a
#odi"icao de suas propriedades "bsico@]ub#icas e os respectivos processos de obteno
ou #odi"icao, ]uando resultantes de trans"or#ao do nfcleo atg#ico-
De outro lado, consta, no co#o proibi$%o de patentaer inventos, #as co#o declarao do
]ue :?@ \ inventoC
a& o todo ou parte de seres vivos naturais e #ateriais biol^gicos tal como encontrados na
nature)a, ou
b& os #es#os, ainda ]ue dela isolados, e
c& os processos biol^gicos naturais-
("7
+o #ais i#portante #arco cudicial para evoluo da proteo das cria%es biotecnol^gicas, o caso Rote Taube,
Bundesgeric$ts$o", GRDMDO7, publicado e# IIC (47R5&, p- 4MO, "oi discutido e_ata#ente o conceito de reprodutibilidade
obcetiva-
("8
Escrit^rio Europeu de !atentes (European !atent '""ice& regulations C-I3-M-S-
("(
pArt- 7j @ +o so privilegi[veisC (---& "& 's usos ou e#pregos relacionados co# descobertas, inclusive de variedades ou
esp\cies de #icroorganis#os, para "i# deter#inadoJp
(5,
E# SD4D.R, $avia M54 pedidos de patente na [rea #icrobiol^gica, dos ]uais apenas G. era# de e#presas nacionais- At\
outubro de 4775, nen$u# privil\gio "oi concedido na [rea, #es#o os ]ue no encontra# proibio "rontal no C!I (I+!I,
Boleti# InvenoC Biotecnologia, 47.R&-
VurisprudnciaC ' caso C$akrabartl
Supre#a Corte dos Estados )nidos
DIA2'+D v- C<AIRABART>, NNR )-S- M5M (47.5&
Title MS )-S-C- 454 provides "or t$e issuance o" a patent to a person h$o invents or discovers
panlp neh and use"ul p#anu"acturep or pco#position o" #atter-p Respondent "iled a patent
application relating to $is invention o" a $u#an@#ade, geneticalll engineered bacteriu#
capable o" breaking dohn crude oil, a propertl h$ic$ is possessed bl no naturalll occurring
bacteria- A patent e_a#inerZs recection o" t$e patent applicationZs clai#s "or t$e neh bacteria
has a""ir#ed bl t$e !atent '""ice Board o" Appeals on t$e ground t$at living t$ings are not
patentable subcect #atter under 454- T$e Court o" Custo#s and !atent Appeals reversed,
concluding t$at t$e "act t$at #icro@organis#s are alive is hit$out legal signi"icance "or
purposes o" t$e patent lah-
<eldC
A live, $u#an@#ade #icro@organis# is patentable subcect #atter under 454- RespondentZs
#icro@organis# constitutes a p#anu"acturep or pco#position o" #atterp hit$in t$at statute- !p-
M5.@M4.-
(a& In c$oosing suc$ e_pansive ter#s as p#anu"acturep and pco#position o" #atter,p #odi"ied
bl t$e co#pre$ensive panl,p Congress conte#plated t$at t$e patent lahs s$ould be given hide
scope, and t$e relevant legislative $istorl also supports a broad construction- ?$ile lahs o"
nature, p$lsical p$eno#ena, and abstract ideas are not patentable, respondentZs clai# is not to
a $it$erto unknohn natural p$eno#enon, but to a nonnaturalll occurring #anu"acture or
co#position o" #atter @ a product o" $u#an ingenuitl p$aving a distinctive na#e, c$aracter
wandx use-p <artran"t v- ?ieg#ann, 4G4 )-S- O57, O4S 0 Aunk Brot$ers Seed Co- v- Ialo
Inoculant Co-, MMM )-S- 4GR " distinguis$ed- !p- M5.@M45-
(b& T$e passage o" t$e 47M5 !lant !atent Act, h$ic$ a""orded patent protection to certain
ase_ualll reproduced plants, and t$e 47R5 !lant 3arietl !rotection Act, h$ic$ aut$orized
protection "or certain se_ualll reproduced plants but e_cluded bacteria "ro# its protection,
does not evidence congressional understanding t$at t$e ter#s p#anu"acturep or pco#position
o" #atterp in 454 do not include living t$ings- !p- M45@M4N- wNNR )-S- M5M, M5Nx
(c& +or does t$e "act t$at genetic tec$nologl has un"oreseen h$en Congress enacted 454
re]uire t$e conclusion t$at #icro@organis#s cannot ]uali"l as patentable subcect #atter until
Congress e_pressll aut$orizes suc$ protection- T$e una#biguous language o" 454 "airll
e#braces respondentZs invention- Argu#ents against patentabilitl under 454, based on
potential $azards t$at #al be generated bl genetic researc$, s$ould be addressed to t$e
Congress and t$e E_ecutive, not to t$e Vudiciarl- !p- M4N@M4.-
P<C7:C7<H7:C@ ;7 IA=<>K76 :?@ H=IA@O=@D`8= I<6
2uitas, se no todas, as observa%es c[ "eitas ao patentea#ento de #icroorganis#os se
aplica# d proteo de outras inven%es relativas a #aterial biol^gico-
!lantas e variedades de plantas
Dei_a#os de nos estender, a]ui, sobre a proteo de variedades de plantas, #at\ria ]ue
#erece an[lise especb"ica e detal$ada no capbtulo pr^prio desta obra-
Ani#ais e 3ariedade de Ani#ais
V[ proteo de variedades de ani#ais por tbtulo especb"ico \ #ais rara
(51
- A ]uesto de tal
proteo te#@se travado no conte_to das patentes do regi#e geral-
Ta#b\# a #aior parte das legisla%es nacionais vin$a e_cluindo as raas de ani#ais da
[rea da patente Alterou@se co#pleta#ente tal postura nos flti#os anos- +o ca#po da
#anipulao transgnica, c[ "icou "a#oso o caso do rato genetica#ente trans"or#ado para
testes de cencer, aceito co#o patente[vel pelo !T' a#ericano
(52
- Desde ento, os novos
ani#ais v# e# c$us#a- Co#o nota u# recente artigo sobre o te#a
(5-
C
'ne aut$or counts Heig$tl@"ive geneticalll@engineered #ice, t$ree rats, t$ree rabbits, a s$eep,
a bird, a "is$, a pig, a guinea pig, an abalone, and a coh-L 2agnani, supra note 4, at NNN-
Anot$er aut$or counts H45O #ice, 7 rats, 7 rabbits, . s$eep, . pigs, R cohs, R goats, and one
eac$ o" a ne#atode, bird, "is$, guinea pig, abalone, canine, and turkel $en-L Roc$elle I- Seide
y Vanet 2- 2ac,eod, Dra"ting Clai#s "or Biotec$nological Inventions, S.S !,ID!at- M.4, M..
n- 45 (4777&
Ta#b\# est[ e# discusso o patentea#ento de partes de ani#ais, usos especb"icos ou de
"or#as de obteno, no obstante a obceo dos grupos ecol^gicos e \ticos-
+o conte_to europeu, ap^s grande discusso do te#a, inclusive co# interveno direta do
!arla#ento Europeu na receio desse tipo de patentea#ento, "oi e#itida paci"ica#ente e#
477. a Diretiva NND7., ]ue, co#o visto, prev a possibilidade de patente = e_ceto para
ra$as de ani#ais- E# sua parte prescritiva, a Diretiva NND7. da Co#unidade Europ\ia diz =
co#o c[ vi#os @ o seguinteC
Artigo Nj +o so patente[veisC
a& (---& as raas ani#aisJ
b& 's processos essencial#ente biol^gicos de obteno de (---& ani#ais-
G- As inven%es ]ue ten$a# por obceto (---& ani#ais so patente[veis se a e_e]uibilidade
t\cnica da inveno no se li#itar a u#a deter#inada ---& raa ani#al-
M- ' disposto na albnea b& do nj 4 no precudica a patenteabilidade de inven%es ]ue ten$a#
por obceto u# processo #icrobiol^gico ou outros processos t\cnicos, ou produtos obtidos
#ediante esses processos-
)# outra aspecto \ o da crueldade co# os ani#ais, na elaborao das tecnologias- Se#pre
a Diretiva NND7.C
NS& Considerando ]ue os processos de #odi"icao da identidade gen\tica dos ani#ais ]ue
l$es possa# causar so"ri#entos se# utilidade #\dica substancial no do#bnio da investigao,
da preveno, do diagn^stico ou da teraputica, para o <o#e# ou para o ani#al, be# co#o
os ani#ais obtidos por esses processos, deve# ser e_clubdos da patenteabilidadeJ
(51
A e_ceo era a legislao sovi\tica de proteo ds variedades ani#ais atrav\s de certi"icados de inveno, voltados ao
gado e ds aves, aos ani#ais utilizados para obteno de peles e o bic$o da seda (,ei de !ropriedade Industrial de 47RM, art-
G4, 3&- 3er Doc- '2!I BI'TDCE@IDG, !ar- MR-
(52
A patente \ )-S- N,RMO,.OO, concedida e# 4G de abril de 47.. d <arvard )niversitl, tendo co#o inventores !$ilip
,eder e Ti#ot$l Stuart- E_ parte Allen, appeal no- .O@4R.5, G )S!( Ga- 4NGS Bd- App- y Int, 47.R- Ap^s ser receitada
pelo Escrit^rio Europeu de !atentes, a patente do ani#al "oi acol$ida e# recurso culgado e# M de outubro de 4775,
Bertrand (477SC45R&- Ta#b\# o Vapo aceita o patentea#ento de #ultic\lulas ani#ais (Berg#ans, 4775CO7G, nota 4R&-
(5-
Barrl S- Edhards H-00 and on $is "ar# $e $ad a geepLC !atenting Transgenic Ani#als, 2innesota Intellectual !ropertl
Revieh, vol- G, G554-
' grande proble#a da patente de ani#ais de per se ou dos seus processos de obteno \,
#ais u#a vez, o da preservao do contefdo econg#ico do direito intelectual e# obceto
autoduplic[vel
(5"
- Co#o ocorre no caso das novas variedades de plantas, nas ]uais o
interesse de restringir a c^pia, #\todos inibidores de reproduo ta#b\# so utilizados,
co#o o dos ani#ais p#osaicop, cucos traos gen\ticos no so trans#issbveis ou so
reservados a apenas u# dos se_os-
+ota@se, desta "or#a, "orte tendncia de #odi"icar o alcance dos li#ites da patente para
estender o privil\gio ta#b\# ds novas reprodu%es p^s@venda, de "or#a a ]ue cada nova
gerao i#pli]ue paga#ento de novos ro&alties- Tal \ a posio de"endida pela '2!I e c[
i#ple#entada $[ #uito nos E)A (Correa, 47.7CGS&-
!atente de /ente
' li#ite do ini#agin[vel, ]ue seria a proteo de inven%es relativas ao ser $u#ano, c[ "oi
ultrapassado
(55
- ' Escrit^rio Europeu de !atentes vin$a recusando os pedidos relativos a
c\lulas $u#anas no tocante a #\todos de trata#ento teraputico (Art- SG, N&, #as nada
vedaria o patentea#ento e# outras [reas da tecnologia, no "ora a regra = nunca clara#ente
e_plicitada = ]uanto d #oralidade e a orde# pfblica-
' #es#o ocorreria nos E)A
(51
, #as no Vapo pareceria e_istir proibio "or#al de tal
patente (Berg#ans, 4775CO7M, nota 4.&-
I#portante #utao neste aspecto ocorreu co# a Diretiva CE NND7.- Segundo a nor#a,
Hi#porta rea"ir#ar o princbpio segundo o ]ual o corpo $u#ano, e# todas as "ases da sua
constituio e do seu desenvolvi#ento, incluindo as c\lulas ger#inais, be# co#o a si#ples
descoberta de u# dos seus ele#entos ou de u# dos seus produtos, incluindo a se]mncia ou a
se]mncia parcial de u# gene $u#ano, no so patente[veisL-
+o entanto, ap^s ter en"rentado desta "or#a a ]uesto das patentes relativas ao ser $u#ano,
prossegue a nor#ativaC
H--- c[ possbvel realizar progressos decisivos a nbvel do trata#ento das doenas graas d
e_istncia de #edica#entos derivados de ele#entos isolados do corpo $u#ano eDou
produzidos de outra "or#a, #edica#entos resultantes de processos t\cnicos destinados a obter
ele#entos de u#a estrutura se#el$ante d de ele#entos naturais e_istentes no corpo $u#anoJ
conv\# por conseguinte incentivar, #ediante o siste#a de patentes, a investigao tendente d
obteno e isola#ento desses ele#entos, valiosos para a produo de #edica#entosJ
(---& na #edida e# ]ue o siste#a de patentes se revela insu"iciente para incentivar a
investigao e a produo de #edica#entos resultantes das biotecnologias, ]ue se revela#
necess[rios para lutar contra as doenas raras ou c$a#adas u^r"stJ
(---& \ necess[rio indicar ]ue u#a inveno ]ue diga respeito a u# ele#ento isolado do corpo
$u#ano ou produzido de outra "or#a por u# processo t\cnico e ]ue seca susceptbvel de
(5"
V[ e# cun$o de 47.., o Deputado Iasten#eier propgs ao Congresso A#ericano o proceto de ,ei <R N7R5, sob o tbtulo
pTransgenic Ani#al !atent Re"or# Actp- ' ]ue veio a ser a pri#eira patente de processo ani#al "oi concedida d D+: por
u# processo de #icroinceo de D+A-
(55
E co# #ais u# interessantbssi#o aspectoC e# 2oore v- Regents o" Cali"ornia, G5G Cal- App- Md- 4GM5, GN7 Cal- rptr-
N7N, revieh granted, ROM !-Gd- NR7, GSG Cal- Rptr- .4O (47..&, discutindo a patente )S N-NM.-5MG, concedida e# G5DMD.N,
Vo$n 2oore, de cuco bao "ora# e_trabdas as c\lulas utilizadas co#o base do desenvolvi#ento, reivindicou seus direitos
na inveno- Este \ o pri#eiro con"lito ]ue se con$ece entre direito personalbssi#o ao pr^prio corpo e direitos intelectuais
e# #at\ria de inveno-
(51
!atent and Trade#ark '""ice +oticeC Ani#als@!atentabilitl, 45RR '""icial /azette )-S- !at- y Trade#ark '""- GN
(Apr- G4, 47.R&
aplicao industrial no \ e_clubda da patenteabilidade, #es#o ]ue a estrutura desse ele#ento
seca idntica d de u# ele#ento natural, estando i#plbcito ]ue os direitos con"eridos pela
patente no abrange# o corpo $u#ano, incluindo os seus ele#entos, no seu a#biente natural-
(---& u# tal ele#ento isolado do corpo $u#ano ou produzido de outra "or#a no se encontra
e_clubdo de patenteabilidade, u#a vez ]ue \, por e_e#plo, o resultado de processos t\cnicos
]ue o identi"icara#, puri"icara#, caracterizara# e #ultiplicara# "ora do corpo $u#ano,
processos ]ue s^ o ser $u#ano \ capaz de e_ecutar e ]ue a natureza \ incapaz de realizar por
si #es#aL
Ap^s tais considera%es, a Diretiva assi# preceituaC
Artigo Sj
4- ' corpo $u#ano, nos v[rios est[dios da sua constituio e do seu desenvolvi#ento, be#
co#o a si#ples descoberta de u# dos seus ele#entos, incluindo a se]mncia ou a se]mncia
parcial de u# gene, no pode# constituir inven%es patente[veis-
G- (ual]uer ele#ento isolado do corpo $u#ano ou produzido de outra "or#a por u# processo
t\cnico, incluindo a se]mncia ou a se]mncia parcial de u# gene, pode constituir u#a
inveno patente[vel, #es#o ]ue a estrutura desse ele#ento seca idntica d de u# ele#ento
natural-
M- A aplicao industrial de u#a se]mncia ou de u#a se]mncia parcial de u# gene deve ser
concreta#ente e_posta no pedido de patente-
Clonage#
A ]uesto da clonage# \ vital no #o#ento presente, desde ]ue e# GR de "evereiro de
477R, cientistas do Roslin Institute de Edinburg$ noticiara# sua pri#eira clonage# de u#
#a#b"ero a partir de u#a c\lula adulta
(57
, ap^s GRR tentativas- As discuss%es curbdicas
]uanto d clonage# inclue#, at\ #es#o, o patentea#ento de seres e_tintos, co#o o p[ssaro
dodg, ou os dinossauros de Spielberg e# Vurassic !ark
(58
-
As repercuss%es curbdicas e \ticas de tal procedi#ento, e# particular na sua aplicao ao
$o#e# "ora# i#ediata#ente clarasC
RDespite t$ese obvious and i##ediate bene"its o" cloning, t$e nehs o" Dolll #et hit$ loud
public outcrl, "ocused solell on t$e issue o" cloning $u#ans- S$ortll a"ter $earing o" t$e "irst
success"ul #a##alian cloning in earll 2arc$, !resident Clinton barred "ederal "unding o"
$u#an cloning "or 75 dals and asked privatell "unded scientists to abide bl a voluntarl
#oratoriu# h$ile t$e issue is considered bl t$e +ational Bioet$ics Advisorl Co##ission-
T$is panel is e_a#ining t$e legal and regulatorl "ra#ehork "or cloning and genetic researc$,
t$e p$ilosop$ical and et$ical issues, t$e public policl options and t$e science o" cloning- In
addition, thentl European countries $ave signed t$e "irst international agree#ent to control
researc$ in $u#an genetic engineering and cloning-
.ClintonZs response $as been criticized as pknee@cerkp bl t$ose h$o can see t$e bene"its o"
cloning as a signi"icant tec$nical advance#ent in organ procure#ent and transplantation as
hell as in treating in"ertilitl- In contrast, t$e strongest obcections o" t$ose outside religious
groups to $u#an cloning here t$e /er#an parlia#ent, h$ic$ linked t$e cloning o" $u#ans to
+azi eugenics, and t$e Britis$ p$lsicist Vosep$ Rotblat, hinner o" t$e 477S +obel !eace !rize
"or $is hork tohard nuclear disar#a#ent, h$o stressed t$e need "or an international
co##ittee to address et$ical and scienti"ic issues-
(5(
(57
+ature (477R& M.SC .45@.4M
(58
Darren 2- Viron, !atentabilitl o" E_tinct 'rganis#s Regenerated T$roug$ Cloning, O 3A- V-,- y TEC<- 7 (G554& e
2ark ,- Ro$rbaug$, T$e !atenting o" E_tinct 'rganis#sC Revival o" ,ost Arts, GS AI!,A (-V- MR4, N5N (477R&-
A Diretiva NND7. en"renta igual#ente a ]uestoC
(N5& Considerando ]ue, na Co#unidade, e_iste u#a posio consensual ]uanto ao "ato de a
interveno gnica ger#inal no <o#e# e a clonage# de seres $u#anos atentare# contra a
orde# pfblica e os bons costu#esJ ]ue, por conseguinte, i#porta e_cluir ine]uivoca#ente da
patenteabilidade os processos de #odi"icao da identidade gen\tica ger#inal do ser $u#ano
e os processos de clonage# de seres $u#anosJ
)# aspecto relevanteC ]uando seu corpo \ usado para conseguir a patente
Tal ]uesto "oi obceto de u#a curiosa e i#portante deciso cudicial do estado da Cali"^rnia,
tendo co#o autor da ao u# antigo paciente do titular de u#a patente no ca#po da
biologia celular, ]ue reivindicava direitos sobre o privil\gio pelo "ato de ]ue as c\lulas
sobre as ]uais versava a patente tere# sido retiradas de seu corpo- ' tribunal recusou@se a
conceder a reivindicao, notando ]ue a patente resultava do es"oro inventivo, e no da
#at\ria pri#a, ]ue no seria, de "or#a algu#a, inven$%o
7O5
-
+o entanto, a Diretiva CE NND7. dirigiu@se especi"ica#ente a esse pontoC
H(---& se u#a inveno disser respeito a #at\ria biol^gica de orige# $u#ana ou utilizar
#at\ria desse tipo, no e#bito do dep^sito de u# pedido de patente, a pessoa na ]ual so
realizadas as col$eitas deve ter tido a oportunidade de #ani"estar o seu consenti#ento
in"or#ado e livre sobre as #es#as, nos ter#os do direito nacionalL
/eno#a $u#ano
' caso do !roceto de /eno#a <u#ano, c[ #encionado, \ u# caso i#portantbssi#o neste
conte_to- Ao contr[rio do ]ue ocorreu co# a e]uipe "rancesa do Centre dK*tude du
!oll#orp$is#e <u#ain (CE!<&, ]ue, ao co#pletar o pri#eiro #apea#ento "bsico do
geno#a $u#ano
(11
e# deze#bro de 477M, renunciou e_pressa#ente ds patentes do seu
trabal$o, o +I< a#ericano correu a solicitar proteo e# 4774 ]uando ainda apenas
levantava algu#as se]mncias gen\ticas @ no conseguindo, por\#, obter patente-
!or ]ue a precipitao do +I<6 2uito clara#ente, por raz%es de #acropolbtica econg#icaC
o Diretor do +I<, Bernardine <eall, anunciou ]ue a #edida era essencial para de"ender a
posio a#ericana no #ercado global, e# "ace da grande disparidade do Direito de
!atentes de pabs a pabs
(12
- ,ogo e# seguida, o 2edical Researc$ Council do Reino )nido
igual#ente solicitou patentes para as se]mncias desenvolvidas no seu pabs,
co#pro#etendo@se, por\#, a renunciar aos pedidos se os Estados )nidos ta#b\# o "izesse
(1-
-
(5(
Teresa R- Strecker- 2a##alian CloningC An E_citing Tec$nical Advance ?it$ !ractical And Et$ical Considerations,
M)C,A Sc$ool o" ,ah Vournal o" ,ah y Tec$nologl
(1,
2oore v- )niversitl o" Cali"ornia, S4 CA,- MD- 4G5, 4S u-s-p-]-GD GD- 4RSM (4775&-
(11
' #apa "bsico do geno#a $u#ano \ u#a caracterizao co#p^sita da estrutura e da organizao dos genes dos
$u#anos- /enes so seg#entos de D+A, ou [cido deso_iribonucleico, dispostos e# arrancos par a par cunto aos
cro#osso#as encontrados no nfcleo de virtual#ente todas as c\lulas do corpo $u#ano- Ao #apear o geno#a, so usadas
t\cnicas de D+A reco#binante para isolar seg#entos de D+A (na "or#a de se]mncias de D+A co#ple#entar (ou cD+A
& para deter#inar as posi%es relativas (ou loci& do DA+ e# "ace aos cro#osso#as- ' isola#ento, assi#, sob a doutrina
curbdica a#ericana do caso A#ge#, seria capaz de custi"icar, e# tese, o patentea#ento-
(12
Bernardine <ealel, 2-D-, Special Report on /ene !atenting, MGR +eh England Vournal o" 2edicine, p- OON, OOS@OOR
(477G&, apud ,oonel (477NCGMG&-
(1-
,oonel (477NCGNS&-
A ]uesto, ab, \ clara#ente de posio estrat\gica no #ercado #undial, dei_ando de lado
]uais]uer considera%es curbdicas ou \ticas- !erante a posio do 2inistro da Cincia da
Arana, <ubert Curien, e# 4774, de ]ue o geno#a \ inapropri[vel, por se constituir, co#o
o #eio a#biente, nu#a $erana co#u# da $u#anidade, a polbtica a#ericana se vale dos
argu#entos \ticos de e"icincia (a patente per#ite #aior concentrao de investi#entos,
e# "avor da $u#anidade& e de custia distributiva (]ue# investe #erece retribuio&- A
]uesto no se resolve, evidente#ente, no plano \tico
(1"
-
A posio europ\ia, de #aior prudncia na concesso de patentes na [rea biotecnol^gica,
estava, at\ a Diretiva NND7., levando real#ente a u# desco#passo aparente na posio
co#petitiva da sua indfstria e# "ace dos principais co#petidoresC de todas as patentes do
setor concedidas no #undo, a Europa tin$a 47r, os Estados )nidos N4r e o Vapo MOr
(15
-
De outro lado, a "arta concesso de patentes pelos Estados )nidos no te# assegurado, at\
agora, o sucesso do seu setor industrial de biotecnologiaC as 4GRG e#presas a#ericanas
tivera# perdas agregadas de N-4 bil$%es de d^lares e# 477N, para M-O bil$%es e# 477M-
O6 7G7= C@6 ;< BA@C7>?@
Resu#indo@se assi# alguns dos aspectos relevantes do patentea#ento de #at\ria viva, resta
ponderar sobre seus e"eitos e prop^sitos- Co#o co#ea#os por advertir, u#a patente no
garante a entrada de nen$u#a tecnologia e# ]ual]uer #ercado @ al\# dos aspectos
pura#ente co#erciais, $[ toda u#a instencia regulat^ria ]ue \ especial#ente presente na
biotecnologia-
' prop^sito da patente \ incentivar a produo de novas tecnologias, atrav\s da garantia
curbdica da e_clusividade de seu uso- * desse ponto de vista = do incentivo = ]ue pri#eiro
cabe analisar o te#a-
O =:I7:C= F@ ] B76L9=6< nacional
!or raz%es constitucionais, a patente brasileira se volta d gerao e aproveita#ento da
tecnologia nacional- A colaborao co# os de#ais Estados, no estb#ulo a
desenvolvi#entos "eitos no e_terior, #as ]ue a todos aproveite#, e#bora de intuitiva
relevencia, no \ a escol$a da nossa Carta B[sica- A ]uesto aci#a abordada nos tr[s,
natural#ente, para a discusso do valor relativo das patentes para a a"ir#ao de u#a
indfstria nacional de biotecnologia-
(uanto ao estb#ulo d pes]uisa e desenvolvi#ento de tecnologias #ais co#ple_as ]ue,
segundo alguns apologistas, seria o papel "unda#ental da patente, a evidncia no socorre
inteira#ente a tese da proteo- 2uitos setores t# usu"rubdo de not[veis surtos de
renovao tecnol^gica se# so#bra de proteo patent[ria (e o caso dos se#icondutores \
particular#ente elo]mente&- De outro lado, #uitos so os autores ]ue aponta# a proteo
patent[ria co#o insuficiente ou e'cessivamente e'igente para os re]uisitos do setor
(11
-
(1"
,oonel (477NCGR4& prop%e o estabeleci#ento de u# "undo co#u# de in"or#a%es de geno#a $u#ano, d #aneira
apro_i#ada de u# patent pool onde todos teria# direito de utilizar para produo e pes]uisa, #as #ediante rolalties-
2a$er (477GC 4G.& pre"ere o si#ples re"oro do atual siste#a de patentes-
(15
Szczepanik (477MCOG4&-
(11
Reic$#an (477NCGNMG& #enciona a discusso nos #eios curbdicos e cientb"icos a#ericanos ]uanto d aplicao de u#
#odelo an[logo d )!'3 (]ue, por e_e#plo, no distingue descoberta de inveno ne# aplica o crit\rio de atividade
' pr^prio setor da engen$aria gen\tica \ e_e#plo privilegiadoC a insulina (o $or#gnio
$u#ano de cresci#ento&
(17
e o inter"eron, para citar alguns #arcos ^bvios, "ora#
desenvolvidos se# ]ual]uer incentivo de patentes, ainda no recon$ecidas na \poca, e#
]ual]uer pabs
(18
- E #es#o se o caso 7hakrabart& no tivesse ocorrido, \ de esperar ]ue a
evoluo cientb"ica e tecnol^gica teria continuado, co# "orte apoio dos governos
(1(
-
E# certos setores, especial#ente o universit[rio, e# vez de estb#ulo, a patente
biotecnol^gica parece ter contribubdo para u# sensbvel retardo no b#peto da pes]uisa, ou,
pelo #enos, parece ter contido a divulgao de seus #arcos atrav\s da publicao e da
di"uso de con$eci#entos (Berg#ans, 4775CR5.&-
Ainda ]ue se adote a tese de ]ue a patente real#ente incentiva a pes]uisa e o
desenvolvi#ento tecnol^gico, restaria provar ]ue o incentivo seria su"iciente para trazer
pes]uisas para o territ^rio nacional, ou pelo #enos para "ocalizar o interesse da pes]uisa
nos interesses dos consu#idores nacionais- +o ]ue toca d indfstria de se#entes, o #ercado
de todo o Terceiro 2undo representava, $[ alguns anos, Gr das vendas totais @ algo ]ue
no pareceria #otivar a pes]uisa dedicada aos proble#as nacionais-
!ara a ABRABI, a concesso de patentes na [rea teria de estar cercada das garantias
atual#ente e_istentes no siste#a curbdico, e# particular a caducidade, o pleno acesso a
licenas co#puls^rias e a revelao ade]uada (Carval$o, 47.7&- 2as, co# as #uta%es no
siste#a de propriedade industrial resultante do TRI!S e as #uta%es das e_igncias d plena
revelao, os pare#etros da ABRABI c[ se #ostra# inalcan[veis-
Dei_ando de lado a ]uesto da pes]uisa e desenvolvi#ento tecnol^gico, cabe analisar o
e"eito das patentes biotecnol^gicas ]uanto d produo industrial- 's bndices, neste ponto,
parece# ainda #ais desencoracadores- Co# e"eito, no setor "ar#acutico @ o pri#eiro
seg#ento a so"rer os i#pactos da biotecnologia @ a patente dever[ ter co#o principal
resultado o re"oro das tendncias de concentrao e#presarial, "avorecendo
pri#ordial#ente as e#presas #ultinacionais (Correa, 47.7CM5&- ' #es#o dever[ ocorrer
no caso da indfstria de ali#entos (Berg#ans, 4775CR57&-
Este igual#ente dever[ ser o padro da indfstria se#enteira, propiciando a a"ir#ao dos
grandes grupos industriais e# des"avor das e#presas especb"icas de biotecnologia
(7,
- '
resultado esperado \ a capacidade de #aior presso sobre os preos dos produtos
ali#entbcios-
(uanto ao investi#ento estrangeiro, c[ se viu ]ue a eli#inao das barreiras ao co#\rcio e
a liberalizao do #ercado t# s\rio e"eito dissuasor, di#inuindo a atratividade do
territ^rio nacional co#o alvo de investi#ento e eli#inando a induo d trans"erncia de
tecnologia- A concesso de patentes te# resultado si#ilar, talvez #ais en\rgico
(71
-
inventiva& para todo o setor de biotecnologia, inclusive o de engen$aria gen\tica-
(17
' #es#o se dir[ da insulina brasileira, desenvolvida pela Biobr[s, se# ]ual]uer proteo patent[ria-
(18
Con"or#e Berg#ans (4775CR5.&C pgrandes su#as "ueran invertidas en las sociedades biotecnol^gicas en los E)A antes
de ]ue la situaci^n "uese clari"icada en el caso C$akrabartl- Esto sigue siendo cierto en Europa, pese a la inseguridad ]ue
persiste, tanto en el plano del [#bito de aplicaci^n co#o en el de la e_tensi^n de esa protecci^np-
(1(
Centro das +a%es )nidas para as E#presas Transnacionais, Doc- STDCTCD54 (47..&-
(7,
Segundo Ducos (47.RC7S&C p/lobale#ent, la rec$erc$e "onda#entale sera r\alis\e par les groupes industrielsp-
+o entanto, o e"eito da patente \ particular#ente s\rio ao pratica#ente i#pedir a
trans"erncia de tecnologia- Este "ato ocorre pelas seguintes raz%esC
a& ' "lu_o tecnol^gico a#parado por patentes no est[ direcionado para as necessidades
e peculiaridades dos #ercados dos pabses e# desenvolvi#ento, ]ue, no ca#po da
biotecnologia, pode# ter traos #uito tbpicos- Ao contr[rio, tal tecnologia
"re]mente#ente se destina d substituio de produtos tropicais (Correa, 47.7CMM&-
b& A biotecnologia te# sido considerada [rea estrat\gica, sub#etida aos controles
polbticos de trans"erncia de con$eci#entos, o ]ue pode i#portar inclusive, e#
proibio de e_portao de docu#entos de patentes (2oler Vr- y 2abrl, 47.MJ
Ale_ander, 47.M&
(72
-
c& A privatizao do con$eci#ento no setor tecnol^gico, cada vez #ais obceto de
patentes, est[ criando barreiras d di"uso da cincia e da tecnologia b[sica, #es#o no
caso do ensino universit[rio
(7-
-
Co#o as #es#as di"iculdades de acesso esto sendo observadas pelos pes]uisadores e
estudiosos dos pabses ]ue disp%e# de siste#a co#pleto de patentes, entende@se ]ue, pelo
#enos e# parte, o argu#ento da "alta de proteo \ u#a "or#a gentil e talvez #arota de
vetar in"or#a%es ]ue, e# \pocas e# ]ue a preocupao co# a posse privada do
con$eci#ento era #enor, "luba# #acias entre os devotos da Cincia-
'u os pes]uisadores brasileiros, sabendo ]ue disp%e# de patente, antegozando a $ip^tese
de ro&alties, estaria# dispostos a trocar in"or#a%es, gratuitas, co# seus "uturos
concorrentes6 'u #es#o pagas, se os concorrentes "osse# real#ente co#petentes6
As ]uest%es \ticas, polbticas e "ilos^"icas
A ]uesto a]ui considerada no \ a biotecnologia e# si #es#a, #as o e#prego do siste#a
de patentes e# cone_o a tal tecnologia- Ri"kin, o grande opositor da biotecnologia e#
todas "or#as, i#putava ds patentes os seguintes proble#asC
Ri"kinKs reason "or opposing patenting in t$is instance has probabll several@"old- <e correctll
perceived t$at i" scientists could patent t$eir genetic engineering products, and t$us obtain
propertl rig$ts to t$e# "or t$e patent duration, it hould be a great incentive "or t$e continued
develop#ent o" co##ercial biotec$nologl- 2oreover, t$e granting o" t$ese patents hould
lend an aura o" legiti#acl to reco#binant D+A hork and its resultant products- Ainalll,
granting a patent on a li"e "or# hould be antit$etical to $is belie" in species integritl and
sanctitl-
(7"
(71
Segundo Correa (47.7CMM&C pla concesi^n de "uertes #onopolios legales (con d\biles obligaciones de e_plotaci^n&
"avorecen la di"usi^n de las innovaciones l la e_plotaci^n de econo#bas de escala, a trav\s del co#ercio antes ]ue vba las
licencias o la inversi^n directap-
(72
T$ese here t$e ti#es to see t$e private propertl bloo#ing in t$e real#s o" knohledge, undisturbed bl t$e si#ultaneous
groht$ o" #ilitarl and political control o" tec$nological and scienti"ic "lohs- !lentl o" parado_es and no #ore "ree
riddance "or t$e T$ird ?orldL- (BARB'SA, D-B- 477Sb&
(7-
Con"or#e ,udhig y Sullivan Vr- (47.7C4M7&C pT$e increasing co##ercial applicabilitl o" biotec$nical acade#ic
researc$ $as aroused t$e interest o" universitl scientists and t$eir researc$ sponsors in protecting t$e co##ercial value o"
t$eir discoveries t$roug$ intellectual propertl lah- <ohever, concern t$at neh co##ercial incentives hill heaken or
under#ine t$e p$ilosop$l o" a "ree e_c$ange o" in"or#ation traditionalll governing t$e scienti"ic researc$ co##unitl $as
plagued #anl acade#iciansp- (uanto d eroso dos valores tradicionais da cooperao cientb"ica ap^s a invaso do
patentea#ento biotecnol^gico, ver Eisenberg (47.R&-
(7"
!aul S- +aik, op- Cit-
!or ocasio da discusso do caso Dia#ond v- C$akrabartl, no ]ual a Supre#a Corte dos
Estados )nidos pela pri#eira vez aceitou o patentea#ento da #at\ria viva, Ri"kin
apresentou argu#entos contra o patentea#ento, baseando@se e# sua interpretao do ]ue
ocorrera e# cin]menta anos de patentes de variedade de plantas na]uele pabsC
In support o" t$is contention, $e stated t$at plant patents $ad led to t$e slste#atic eli#ination
o" #anl plant and crop varieties t$at here not patentable bl virtue o" being #erell products o"
natureJ hit$ t$e loss o" genetic diversitl, #onoculturing beco#es t$e do#inant realitl-
2oreover, plant breeding $ad beco#e suc$ a lucrative endeavor t$at t$ere has an increasing
concentration o" basic plant "ood suppll ohners$ip in t$e $ands o" a s#all nu#ber o" large
#ultinational corporations-
Certo ou no e# suas alega%es de "ato, as ]uest%es suscitadas so relevantbssi#as-
' patentea#ento do ser $u#ano
Dei_ando de lado os argu#entos ]ue dize# respeito d pr^pria biotecnologia = indigna, no
entender de Ri"kin, de ser incentivada = resta considerar e# pri#eiro lugar a ]uesto da
patenteabilidade do ser $u#ano- (uanto ao $o#e# e# si #es#o, ou ]ual]uer de suas
partes,, o patentea#ento \ vedado pelo disposto no art- 45, : da ,ei 7-GR7D7O (---no \
inveno---I: @ o todo ou parte de seres vivos naturais&, co#binado co# o art- 4., III da
#es#a lei (Art- 4.- +o so patente[veisC (---& III @ o todo ou parte dos seres vivos, e_ceto
os #icroorganis#os transgnicos (---&- +atural ou no, o todo ou parte de ]ual]uer ser vivo
= $o#e# inclusive = \ vedado
(75
-
+o entanto, resta# plena#ente patente[veis, d luz dessas veda%es especb"icas, os
processos tecnol^gicos de criao ou #odi"icao do todo ou parte dos seres vivos-
Inclusive o $o#e#- +este passo, #uito relevante a atitude da Co#unidade Europ\ia, ao
listar e# sua Diretiva NND7. as $ip^teses de patentes de processo consideradas co#o
atentat^rias d #oralidade e d orde# pfblica-
3ale considerar #ais u#a vez, neste conte_to, a #otivao da Diretiva ]uanto ao pontoC
(M.& Considerando ]ue i#porta ta#b\# incluir no articulado da presente directiva u#a lista
indicativa das inven%es e_clubdas da patenteabilidade, a "i# de "ornecer aos cubzes e aos
servios nacionais de patentes orienta%es gerais para a interpretao da re"erncia d orde#
pfblica ou aos bons costu#esJ ]ue esta lista no pode, evidente#ente, ser considerada
e_austivaJ ]ue os processos ]ue atente# contra a dignidade do ser $u#ano, no#eada#ente
a]ueles ]ue se destina# d produo de seres $bbridos, obtidos de c\lulas ger#inais ou de
c\lulas totipotentes $u#anas e ani#ais, ta#b\# devero obvia#ente ser e_clubdos da
patenteabilidadeJ
(M7& Considerando ]ue a orde# pfblica e os bons costu#es corresponde#, no#eada#ente, a
princbpios \ticos ou #orais recon$ecidos nu# Estado@#e#bro, cuco respeito se i#p%e #uito
especial#ente e# #at\ria de biotecnologia, devido ao alcance potencial das inven%es neste
do#bnio e d sua ligao inerente co# a #at\ria vivaJ ]ue esses princbpios \ticos ou #orais
co#ple#enta# as aprecia%es curbdicas nor#ais do direito de patentes, ]ual]uer ]ue seca o
do#bnio t\cnico da invenoJ
(75
3ide o correspondente na Diretiva NND7.C Artigo Sj 4- ' corpo $u#ano, nos v[rios est[dios da sua constituio e do seu
desenvolvi#ento, be# co#o a si#ples descoberta de u# dos seus ele#entos, incluindo a se]mncia ou a se]mncia parcial
de u# gene, no pode# constituir inven%es patente[veis- G- (ual]uer ele#ento isolado do corpo $u#ano ou produzido
de outra "or#a por u# processo t\cnico, incluindo a se]mncia ou a se]mncia parcial de u# gene, pode constituir u#a
inveno patente[vel, #es#o ]ue a estrutura desse ele#ento seca idntica d de u# ele#ento natural- M- A aplicao
industrial de u#a se]mncia ou de u#a se]mncia parcial de u# gene deve ser concreta#ente e_posta no pedido de
patente-
(N5& Considerando ]ue, na Co#unidade, e_iste u#a posio consensual ]uanto ao "acto de a
interveno g\nica ger#inal no <o#e# e a clonage# de seres $u#anos atentare# contra a
orde# pfblica e os bons costu#esJ ]ue, por conseguinte, i#porta e_cluir ine]uivoca#ente da
patenteabilidade os processos de #odi"icao da identidade gen\tica ger#inal do ser $u#ano
e os processos de clonage# de seres $u#anosJ
(N4& Considerando ]ue o processo de clonage# de seres $u#anos se pode de"inir co#o todo e
]ual]uer processo, incluindo as t\cnicas de ciso de e#bri%es, ]ue ten$a por obcectivo criar
u# ser $u#ano ]ue possua a #es#a in"or#ao gen\tica nuclear ]ue outro ser $u#ano vivo
ou "alecidoJ
(NG& Considerando ]ue, al\# disso, deve# ser igual#ente e_clubdas da patenteabilidade as
utiliza%es de e#bri%es $u#anos para "ins industriais ou co#erciaisJ ]ue, e# todo o caso, essa
e_cluso no diz respeito ds inven%es ]ue ten$a# u# obcectivo teraputico ou de diagn^stico
]ue se aplica# ao e#brio $u#ano e l$e so fteisJ
'ra, diz o #es#o art- 4. da nossa ,eiC
Art- 4.- +o so patente[veisC
I @ o ]ue "or contr[rio d #oral, aos bons costu#es e d segurana, d orde# e d safde pfblicasJ
Relevante ta#b\# para e"eitos de nosso direito, eis ]ue tal dispositivo, correspondente ao
da Diretiva na nossa lei de patentes, re#anesce pratica#ente inaplicado e# toda sua longa
$ist^ria de ]uase dois s\culos- +o entanto, e_ata#ente por tal razo per"eita#ente
pregnante ao e_e#plo do direito co#parado-
Assi# \ ]ue, por construo cudicial ou si#ples declarao ad#inistrativa de nor#as de
e_a#e de patente (atrav\s de decreto ou #es#o de ato in"erior& seria possbvel assi#ilar ao
direito brasileiro a proibio de se dar patente aos processos de clonage# de seres
$u#anosJ aos processos de #odi"icao da identidade gen\tica ger#inal do ser $u#anoJ ds
utiliza%es de e#bri%es $u#anos para "ins industriais ou co#erciaisJ e aos processos de
#odi"icao da identidade gen\tica dos ani#ais ]ue l$es possa# causar so"ri#entos se#
utilidade #\dica substancial para o <o#e# ou para o ani#al, be# co#o os ani#ais
obtidos por esses processos-
+o #enos i#portante seria a criao ou assi#ilao de u#a estrutura independente para
apreciao contbnua e evolutiva dos aspectos bio\ticos do patentea#ento, co#o deter#ina a
Diretiva NND7.- Tal ente, e# seus e"eitos consultivos e inspiradores, dispensaria #es#o
instituio legal-
's e"eitos da #onoculturizao e da concentrao de poder
As preocupa%es de Ri"kin relativas ao e"eito do #onop^lio relativo das patentes #erece#
ta#b\# ponderao especial- Elas alcana# dois pontos e# especial = a induo ou
#onoculturis#o, pelo superinvesti#ento e# variedades e #\todos protegidos por
e_clusividade curbdica, e a concentrao de poder e# alguns conglo#erados #ultinacionais-
2ais u#a vez o e_e#plo da nor#a europ\ia se i#p%e- Tal se d[ pela previso de li#ita%es
especiais ds patentes biotecnol^gicas, e# acr\sci#o ds ]ue c[ e_iste# para as patentes do
regi#e geral, e d previso de u#a licena de dependncia especb"ica, para "avorecer a
acelerao de tecnologia- Tais singularidades desse regi#e se prende# ds pr^prias
caracterbsticas das tecnologias auto@replicativas, e ta#b\# ds peculiaridades do regi#e
concorrente de variedades (obten%es& vegetais
(71
-
(uanto ao pri#eiro aspecto, considera a DiretivaC
NO& Considerando ]ue, tendo a patente por "uno reco#pensar o es"oro criativo do inventor
atrav\s da concesso de u# direito e_clusivo li#itado no te#po, encoracando desse #odo a
atividade inventiva, o titular da patente deve poder proibir a utilizao de u#a #at\ria auto@
replic[vel patenteada e# circunstencias an[logas d]uelas e# ]ue poderia ser proibida a
utilizao de produtos patenteados no auto@replic[veis, ou seca, a produo do pr^prio
produto patenteadoJ
A aplicao de tal princbpio se v no Artigo 45j da DiretivaC
A proteo re"erida nos artigos .j e 7j no abrange a #at\ria biol^gica obtida por reproduo
ou #ultiplicao de u#a #at\ria biol^gica colocada no #ercado, no territ^rio de u# Estado@
#e#bro, pelo titular da patente ou co# o seu consenti#ento se a reproduo ou a
#ultiplicao resultar necessaria#ente da utilizao para a ]ual a #at\ria biol^gica "oi
colocada no #ercado, desde ]ue a #at\ria obtida no seca e# seguida utilizada para outras
reprodu%es ou #ultiplica%es-
E# su#a, pretende@se e]uiparar, co# essa nor#a, a situao de u#a patente de #aterial
auto@replic[vel e a de u# #aterial inerte, #[]uina ou co#posto ]ub#ico = o princbpio do
esgota#ento de direitos per#ite a livre utilizao do produto vendido = #as no a
reproduo co# "ins econg#icos-
E# seguida, a Diretiva atenta para a situao especb"ica do "azendeiro ]ue utiliza o #aterial
patenteado e_ata#ente para reproduoC
(NR& Considerando ]ue \ necess[rio prever u#a pri#eira derrogao aos direitos do titular da
patente para o caso e# ]ue o #aterial de reproduo ]ue integre a inveno protegida seca
vendido a u# agricultor, pelo titular da patente ou co# o seu consenti#ento, para "ins de
e_plorao agrbcolaJ ]ue essa pri#eira derrogao deve per#itir ao agricultor utilizar o
produto da sua col$eita para ulterior reproduo ou #ultiplicao na sua pr^pria e_plorao, e
]ue o e#bito e o contefdo da derrogao deve# ser li#itados ao e#bito e regras estabelecidas
no Regula#ento (CE& nj G455D7N do Consel$o, de GR de Vul$o de 477N, relativo ao regi#e
co#unit[rio de proteo das variedades vegetais (O&J
(N.& Considerando ]ue s^ pode ser e_igida ao agricultor a re#unerao prevista no direito
co#unit[rio e# #at\ria de obten%es vegetais nos ter#os da derrogao d proteo
co#unit[ria das variedades vegetaisJ
(N7& Considerando, no entanto, ]ue o titular da patente pode de"ender os seus direitos contra o
agricultor ]ue "aa uso abusivo da derrogao ou contra o obtentor ]ue ten$a desenvolvido a
variedade vegetal ]ue integra a inveno protegida caso este flti#o no respeite os seus
co#pro#issosJ
Assi#, a diretiva preceitua o seguinteC
Artigo 44j
4- E# derrogao do disposto nos artigos .j e 7j, a venda ou outra "or#a de co#ercializao
pelo titular da patente, ou co# o seu consenti#ento, de #aterial de reproduo vegetal a u#
agricultor, para "ins de e_plorao agrbcola, i#plica a per#isso de o agricultor utilizar o
produto da sua col$eita para proceder, ele pr^prio, d reproduo ou #ultiplicao na sua
(71
+o siste#a curbdico brasileiro, carece@se de u#a uni"icao l^gica e co#patibilizao de #ecanis#os das leis de
patentes e de variedades vegetais, especial#ente no ]ue toca ao controle do abuso dos direitos e das li#ita%es da
e_clusividade- !atentes e direitos de variedades pode# con"litar e# des"avor da sociedade-
e_plorao, li#itando@se o e#bito e as regras desta derrogao aos estabelecidos no artigo 4Nj
do Regula#ento (CE& nj G455D7N-
(uanto a ani#aisC
(S5& Considerando ]ue u#a segunda derrogao aos direitos do titular da patente deve
autorizar o agricultor a utilizar os ani#ais protegidos para "ins agrbcolasJ
S4& Considerando ]ue o e#bito e as regras desta segunda derrogao pode# ser regidos pelas
leis, disposi%es regula#entares e pr[ticas nacionais, na "alta de legislao co#unit[ria
relativa d obteno de raas ani#aisJ
E, no #es#o art- 44 ]ue assegura li#ita%es de direito e# "avor dos "azendeiros de
vegetaisC
G- E# derrogao do disposto nos artigos .j e 7j, a venda ou outra "or#a de co#ercializao
pelo titular da patente, ou co# o seu consenti#ento, de ani#ais de criao ou de outro
#aterial de reproduo ani#al a u# agricultor i#plica a per#isso de o agricultor utilizar os
ani#ais protegidos para "ins agrbcolas- Tal per#isso inclui a disponibilizao do ani#al ou
de outro #aterial de reproduo ani#al para a prossecuo da sua atividade agrbcola #as no
a venda, tendo e# vista u#a atividade de reproduo co# "ins co#erciais ou no e#bito da
#es#a-
(uanto ao e_cesso de poder econg#ico, a Diretiva prop%e a eli#inao do blo]ueio de
novas tecnologias atrav\s do uso de patentes@raiz, ]ue i#pediria# no s^ o incentivo d
pes]uisa ]uanto a pr^pria utilizao de produtos alternativos co# contefdo tecnol^gico
pr^prioC
(SG& Considerando ]ue, no do#bnio da e_plorao de novas caracterbsticas vegetais resultantes
da engen$aria gen\tica, deve ser concedido acesso garantido, contra re#unerao, sob "or#a
de u#a licena obrigat^ria, ]uando, relativa#ente ao gnero ou d esp\cie e# ]uesto, a
variedade vegetal representar u# progresso t\cnico i#portante, de interesse econg#ico
consider[vel relativa#ente d inveno reivindicada na patenteJ
(SM& Considerando ]ue, no do#bnio da utilizao e# engen$aria gen\tica de novas
caracterbsticas vegetais resultantes de novas variedades vegetais, dever[ ser concedido acesso
garantido, contra re#unerao, sob a "or#a de u#a licena obrigat^ria, ]uando a inveno
representar u# progresso t\cnico i#portante, de interesse econg#ico consider[velJ
A soluo legislativa evoca e# #uito a licena de dependncia prevista na lei brasileira de
patentes
(77
e, u# pouco, a licena da lei de variedades
(78
C
Artigo 4Gj
4- (uando u# obtentor no puder obter ou e_plorar u# direito de obteno vegetal se#
in"ringir u#a patente anterior, pode re]uerer u#a licena obrigat^ria para a e_plorao no
(77
C!ID7O @ Art- R5- A licena co#puls^ria ser[ ainda concedida ]uando, cu#ulativa#ente, se veri"icare# as seguintes
$ip^tesesC I @ "icar caracterizada situao de dependncia de u#a patente e# relao d outraJ II @ o obceto da patente
dependente constituir substancial progresso t\cnico e# relao d patente anteriorJ e III @ o titular no realizar acordo co#
o titular da patente dependente para e_plorao da patente anterior- n 4j- !ara os "ins deste artigo considera@se patente
dependente a]uela cuca e_plorao depende obrigatoria#ente da utilizao do obceto de patente anterior- n Gj- !ara e"eito
deste artigo, u#a patente de processo poder[ ser considerada dependente de patente do produto respectivo, be# co#o
u#a patente de produto poder[ ser dependente de patente de processo- n Mj- ' titular da patente licenciada na "or#a deste
artigo ter[ direito d licena co#puls^ria cruzada da patente dependente-
(78
,ei n-j 7-NSO, de GS de abril de 477R @ Art- G.- A cultivar protegida nos ter#os desta ,ei poder[ ser obceto de licena
co#puls^ria, ]ue assegurar[C I @ a disponibilidade da cultivar no #ercado, a preos razo[veis, ]uando a #anuteno de
"orneci#ento regular esteca sendo incusti"icada#ente i#pedida pelo titular do direito de proteo sobre a cultivar- II @ a
regular distribuio da cultivar e #anuteno de sua ]ualidadeJ III @ re#unerao razo[vel ao titular do direito de proteo
da cultivar-
e_clusiva da inveno protegida pela patente, na #edida e# ]ue essa licena seca necess[ria
para e_plorar a variedade vegetal a proteger, contra o paga#ento de re#unerao ade]uada-
's Estados@#e#bros deve# estabelecer ]ue, ]uando seca concedida u#a licena desse tipo, o
titular da patente te# direito a u#a licena recbproca, e# condi%es razo[veis, para utilizar a
variedade protegida-
G- (uando o titular de u#a patente relativa a u#a inveno biotecnol^gica no puder e_plor[@
la se# in"ringir u# direito de obteno vegetal anterior sobre u#a variedade, pode re]uerer
u#a licena obrigat^ria para a e_plorao no e_clusiva da variedade protegida por esse
direito de obteno, contra o paga#ento de re#unerao ade]uada- 's Estados@#e#bros
deve# estabelecer ]ue, ]uando seca concedida u#a licena desse tipo, o titular do direito de
obteno te# direito a u#a licena recbproca, e# condi%es razo[veis, para utilizar a inveno
protegida-
M- 's re]uerentes das licenas re"eridas nos njs 4 e G deve# provar ]ueC
a& Se dirigira# e# vo ao titular da patente ou do direito de obteno vegetal para obter u#a
licena contratualJ
b& A variedade vegetal ou a inveno representa u# progresso t\cnico i#portante de interesse
econg#ico consider[vel relativa#ente d inveno reivindicada na patente ou d variedade
vegetal a proteger-
'bvia#ente tais #ecanis#os = especial#ente os ]ue c[ esto previstos na lei brasileira @
pressup%e# vontade polbtica e clareza dos prop^sitos sociais e# sua i#ple#entao- A
ao dos ^rgos reguladores da concorrncia no pode se "azer sentir #enos e"icaz#ente no
setor da biotecnologia do ]ue a dos entes de vigilencia sanit[ria e de #eio a#biente- E# se
tratando das patentes e# si #es#as, sua atuao dever[ ser ainda #ais presente-
Bibliogra"ia especb"icaC Biotecnologia
Clavier, Vean@!ierre, ,es Cat\gories de la !ropri\t\ Intellectuelle d la *preuve des Cr\ations
/\n\ti]ues, Ed- ,K<ar#atan, 477., !aris-
Costa e Silva, Eugnio, Breves Considera%es sobre o Acesso a Recursos /en\ticos e Alguns
Assuntos Correlatos, Revista da AB!I G. (477R&
Do#ingues, Douglas /abriel, !ri#eiras patentes de inveno de ani#al superior e a proteo
legal de e#bri%es, Rio de Vaneiro, Aorense, 47.7
Do#ingues, Douglas /abriel, !rivil\gios de inveno, engen$aria gen\tica e biotecnologia,
Rio de Vaneiro, Aorense, 47.7
,udhig, S-!eter, Biotecnologl !atent ,ast, Revista da AB!I, no- M, p- SG-
SC<',UE, S- <- C- A propriedade intelectual e a biotecnologiaC aspectos curbdicos e \ticos do
controle t\cnico da vida, Tese de #estrado de"endida no curso de Direito da )nB, 477R-
3arella, 2arcelo Dias, !ropriedade Intelectual de setores e#ergentes, Atlas, 477O
?ol"", 2aria T$ereza 2endona, Biotecnologia, seu patentea#ento e a biossegurana-
Revista da AB!I, no- 4G p 45. a 445 cul-Dout- 477N-
Patente: um instrumento de pol<tica industrial
* i#portante rele#brar ]ue nos pabses e# ]ue predo#ina a econo#ia de #ercado, seca e#
estado puro seca e# ]ual]uer das suas varia%es possbveis, a proteo da tecnologia i#plica
u#a t\cnica de #anipulao da concorrncia- A patente torna@se e"icaz e_ata#ente por]ue
restringe legal#ente a concorrncia e# "avor do detentor da nova tecnologia
(7(
Aceitando@se co#o princbpio ]ue a proteo HnaturalL das tecnologias \ o segredo
(8,
, a
criao de #onop^lio ou e_clusividade legal para a e_plorao de tecnologia \ u#
#ecanis#o arti"icial, resultante da interveno do Estado, destinado a proteger o
investi#ento e incentivar o desenvolvi#ento t\cnico @ u# instru#ento de polbtica
industrial, en"i#-
A tese da neutralidade das leis de patentes ve# sendo, $[ #uito te#po, en"atica#ente
receitada
(81
- Desde os anos O5K, e at\ o predo#bnio das teses de globalizao dos siste#as
de !ropriedade Intelectual, especial#ente co# os novos acordos da 'rganizao 2undial
de Co#\rcio, o siste#a de patentes "oi utilizado, e# #uitos pabses e# desenvolvi#ento,
co#o u# #eio de reti"icar os padr%es de concorrncia e# "avor do desenvolvi#ento
nacional, dando #aior poder de bargan$a d e#presa local, esti#ulando a produo local de
tecnologia, etc-
(82
-
Certas caracterbsticas i#p%e#@se, necessaria#ente, a u# pabs e# desenvolvi#ento ]ue
pretenda utilizar a propriedade intelectual co#o instru#ento de polbtica industrial- A #ais
evidente delas \ o cuidado a ser to#ado co# os "lu_os de tecnologia e de investi#ento
estrangeiro para o setor-
' estatuto da propriedade tende a ser u# dos concuntos #ais est[veis de nor#as de u#
siste#a legal, per#itindo a "or#ulao da polbtica de longo prazo, au#entando a segurana
dos investi#entos e direcionando a evoluo tecnol^gica para os obcetivos ]ue a
co#unidade elegeu co#o seus
(8-
(7(
Co#o ser[ visto adiante, a e"ic[cia dos #ecanis#os de propriedade intelectual depende do #ontante de barreiras d
entrada no #ercadoC se o Estado controla ]ue# pode concorrer nu# certo #ercado, a restrio (relativa#ente suave&
proporcionada pela patente torna@se irrelevante-
(8,
pTal se d[ por]ue a propriedade das in"or#a%es no \ natural @ resulta de u#a concesso do Estado ]ue, por #eio do
siste#a de patentes, obcetiva conseguir a circulao das in"or#a%es tecnol^gicas- (---& a doutrina e a curisprudncia do d
patente u# valor constitutivo da propriedade industrial, e no so#ente probat^ria- E# outras palavras, a e_clusividade de
"ato no se trans"or#a e# #onop^lio de direito, a no ser ]uando o detentor da in"or#ao solicita as vantagens, e
suceita@se ds desvantagens do siste#a de patentesp Antonio ,ubs Aigueira Barbosa (AI+E!, 47R.&-
(81
p' #odelo de desenvolvi#ento brasileiro atual se caracteriza pela in"ringncia das leis cl[ssicas da econo#ia, ]ue se
"ia# no livre "lu_o de bens e nas virtudes das vantagens co#parativas- ' sucesso do #odelo de desenvolvi#ento
in"ringente brasileiro resultou, e# boa parte, da "alta de nor#as curbdicas, coativas e# escala internacional, ]uanto ao
co#\rcio de bens i#ateriais no@"inanceirosJ de outra parte, aproveitou@se do espao assegurado pelo /ATT ds indfstrias
nascentes e aos pabses e# desenvolvi#ento e# geralp (Barbosa, 47..a .a&- (uanto d noo de neutralidade, ver
!lasseraud y Sauvignon (47.OC4.&-
(82
!or outro lado, $[ pabses ]ue, renunciando inteira#ente a i#pri#ir u# cun$o nacional no seu siste#a de propriedade
industrial, concede# as c$a#adas ppatentes de i#portaop ou de con"ir#ao, o ]ue resulta e# recon$ecer co#o
nacionais privil\gios outorgados segundo legisla%es estrangeiras- Tal tipo de patente \ considerado, #es#o pela
Associao Internacional dos Agentes da !ropriedade Industrial, ine"icaz para pro#over o desenvolvi#ento tecnol^gico-
3er Re#ic$e (47.GC4.S&-
(8-
p+onet$eless, VapanZs slste# o" intellectual propertl protection "or tec$nologl is signi"icantll di""erent "ro# ot$er
industrialized countries- T$e di""erences can be traced at least in part to VapanZs interpretation o" t$e contribution o" social
value accorded i#itation versus innovation- )ntil recentll, intellectual propertl $as been considered #ore as a co##on
good to be s$ared and used t$an as a rig$t o" e_clusive possession accorded to t$e creator- T$us, "or e_a#ple, trade secret
protection is heak, trade#ark protection is sloh hit$ no interi# penalties "or in"ringe#ent, and coplrig$t lah $as
stringentll $ig$ notions o" creativitl and severe li#itations on h$at can be protected- Si#ilarll, Vapanese patent lah can
operate e""ectivell to "orce licensing "or hide "or hidespread use, to encourage cos#etic di""erentiation as a hal around
blocking patents, and to discourage en"orce#ent o" e_isting rig$ts bl "ailing to "orce disclosure o" prior art or to punis$
Segundo a Constituio Brasileira vigente, a propriedade resultante das patentes e de#ais
direitos industriais no \ absoluta @ ela s^ e_iste e# ateno ao seu interesse social e para
propiciar o desenvolvi#ento tecnol^gico e econg#ico do pabs- Assi#, no $[ espao para
u# siste#a neutro ou co#pleta#ente internacionalizado de propriedade industrial no
Brasil-
A neutralidade real @ e no curbdica @ parece ser, ali[s, i#possbvel- 2es#o o a#biente
relativa#ente "le_bvel da Conveno de !aris tende a operar, na pr[tica, contra os interesses
dos pabses e# desenvolvi#ento- <istorica#ente, co#o be# assinalava# os es"oros da
Hnova orde# econg#ica InternacionalL, o siste#a de propriedade da tecnologia no te#
operado, co#o regra, e# "avor dos pabses e# desenvolvi#ento- 's dados disponbveis no
inbcio da flti#a reviso da Conveno de !aris #ostrava# ]ue cerca de 7Sr das patentes
concedidas a estrangeiros e# pabses e# desenvolvi#ento no era# usadas para a produo
local
(8"
Tais patentes era# (e possivel#ente ainda so& e#pregadas no apenas para blo]uear o
desenvolvi#ento de indfstrias nacionais, #as ta#b\# para assegurar o #ercado de
i#portao, i#pedindo o acesso de concorrentes ta#b\# oriundos de pabses desenvolvidos
de econo#ia de #ercado, solidi"icando, co# esteio curbdico, o arranco prag#[tico da
concorrncia entre eles-
Apesar disso, o siste#a de patentes \ o #el$or #\todo de proteo d tecnologia- * be#
verdade ]ue dados relativos d tecnologia c[ tero sido revelados ]uando da pri#eira
patenteC ap^s obter os docu#entos do privil\gio estrangeiro ]ue precedeu o nacional, a
concesso da patente nacional pouco agregar[ ao e#pres[rio local ]ue concorre co# o
titular do #onop^lio-
2as, considerando@se ]ue e# u# siste#a econg#ico de trocas algu# tipo de propriedade
da tecnologia \ inevit[vel, a patente o"erece a #el$or relao custoDbene"bcio social- Co#
e"eito, ao obter a patente, o titular identi"ica sua tecnologia e te# ]ue revelar, e# ter#os
tecnol^gicos e #es#o e#presariais, algo de seu contefdo ou das suas "ronteiras- Co#o a
patente \ li#itada no te#po, algu# gan$o se#pre $aver[ para a sociedade, acelerando o
progresso tecnol^gico
(85
At\ a vigncia do Acordo TRI!s, o siste#a internacional da propriedade intelectual se#pre
aceitou u# grau elevado de diversidade nacional e, conse]uente#ente, de e_ercbcio de
in"ringe#entp (Borrus, 4775&-
(8"
Doc- TDDBDAC44D47DRev-4-, docu#ento traduzido para o portugus sob o tbtulo p' papel do Siste#a de !atentes na
Trans"erncia de Tecnologia aos !abses e# Desenvolvi#entop- Traduo e adaptao de Voo Augusto de ,i#a ,ustosa,
Aorense )niversit[ria, 47R7
(85
!arodiando C$urc$il, a patente \ a pior opo, e_cetuadas todas as todas- ,evin et alii (47.RCR7N@R7S&, apud Correa
(47..C4G&, nota# ]ue, nu#a avaliao de 4M5 atividades industriais, as patentes s^ so consideradas #odo e"iciente de
#anuteno das vantagens co#parativas no setor ]ub#ico, especial#ente o "ar#acutico- Tal noo \ con"ir#ada pelo
relat^rio de 47.. da )S International Trade Co##ission acerca de direitos de propriedade intelectual, )STIC !ubl- G5OS,
?as$ington- E# todos os de#ais seg#entos da indfstria, a tendncia do#inante era "avorecer o trade secret co#o
instru#ento de garantia das vantagens concorrenciais @ ou seca, das vantagens dos pabses industrializados- A pe]uena
i#portencia das patentes para grande nf#ero de indfstrias ta#b\# "oi co#provada por 2ans"ield (47.O&C OSr dos
produtos "ar#acuticos, M5r dos ]ub#icos, 4.r dos petro]ub#icos, 4Sr dos de #[]uinas e e]uipa#entos, 4Gr dos
#etais elaborados no teria# sido introduzidos no co#\rcio, a no ser pelas patentesJ #as, nos de#ais ra#os, a
i#portencia das patentes passa a ser nula @ inclusive na in"or#[tica
polbtica industrial
(81
- Co#o "oi visto, ]uando "oi negociada a Conveno da )nio de !aris
para a !ropriedade Industrial e# 4..G, prevaleceu o entendi#ento de ]ue no cabia a
padronizao das nor#as substantivas relativas a #arcas e patentes das varias legisla%es
nacionais-
Ao contr[rio, optou@se por estabelecer u# #ecanis#o de co#patibilizao entre tais
legisla%es, per#itindo a diversidade nacional se# precubzo do e_ercbcio do interesse
privado na es"era internacional- Assi#, cada pabs "icou livre para estabelecer seu siste#a e
sua polbtica (]ue poderia, inclusive, resultar na negativa de direitos da propriedade
industrial no todo ou e# parte&, desde ]ue no $ouvesse discri#inao entre nacionais e
estrangeiros-
A aceitao de u# nf#ero de regras substantivas co#o padro geral das legisla%es
nacionais, ]ue se deu ao longo do te#po, no c$egou a abalar o princbpio da diversidade
nacional- +este conte_to, "oi possbvel d Suba no dar ]uais]uer patentes por anos a "ioJ ao
Reino )nido conceder, retirar e vol- ar a conceder privil\gios no setor "ar#acuticoJ ao
Brasil estabelecer regras "avor[veis d tecnologia nacional- Co# o estabeleci#ento do
contefdo #bni#o das leis nacionais, co# o Acordo TRI!s, tal "le_ibilidade "oi e# boa
parte eli#inada-
A utilizao do siste#a de patentes co# vistas d polbtica industrial i#plica graduar algu#
ou v[rios dos re]uisitos essenciais do privil\gio, de "or#a a atender os obcetivos propostos
@ se# "avorecer "or#al#ente os nacionais do pabs e# ]uesto
(87
Assi#, o prazo do direito,
no regi#e antes dos Acordos TRI!s, podia ser encurtado ou estendido se# os li#ites
#bni#os agora prescritosJ pode@se ainda e_igir ou dispensar grau #aior de novidade, de
atividade inventiva, de utilidade industrial, etc- para a concesso do privil\gio-
* i#portante de"inir os obcetivos polbticos, no s^ no tocante ao desenvolvi#ento industrial
e# geral, #as especi"ica#ente a]ueles relativos d tecnologia nacional- !or e_e#plo, a
opo entre au#entar a capacidade nacional de criao ou a capacidade de uso da
tecnologia \ u# proble#a para o ]ual a sensibilidade brasileira ainda no acordou de todo
(88
-
(81
p+onet$eless, VapanZs slste# o" intellectual propertl protection "or tec$nologl is signi"icantll di""erent "ro# ot$er
industrialized countries- T$e di""erences can be traced at least in part to VapanZs interpretation o" t$e contribution o" social
value accorded i#itation versus innovation- )ntil recentll, intellectual propertl $as been considered #ore as a co##on
good to be s$ared and used t$an as a rig$t o" e_clusive possession accorded to t$e creator- T$us, "or e_a#ple, trade secret
protection is heak, trade#ark protection is sloh hit$ no interi# penalties "or in"ringe#ent, and coplrig$t lah $as
stringentll $ig$ notions o" creativitl and severe li#itations on h$at can be protected- Si#ilarll, Vapanese patent lah can
operate e""ectivell to "orce licensing "or hide "or hidespread use, to encourage cos#etic di""erentiation as a hal around
blocking patents, and to discourage en"orce#ent o" e_isting rig$ts bl "ailing to "orce disclosure o" prior art or to punis$
in"ringe#entp (Borrus, 4775&-
(87
!ara atender, desta "or#a, o re]uisito da Conveno de !aris de ]ue os estrangeiros ten$a#, pelo #enos, os #es#os
direitos ]ue os nacionais ]uanto d propriedade industrial-
(88
pAt least since t$e Second ?orld ?ar, during VapanZs rapid posthar reconstruction, t$e balance appears to $ave been
drahn in hals t$at "avor tec$nological di""usion over innovation- Rat$er t$an "avoring and reharding creativitl in
develop#ent, VapanZs slste# o" intellectual propertl protection encourages and rehards creativitl in use- T$e user h$o
i#proves (in ter#s o" "unctionalitl, cost, or ]ualitl&, adapts, or ot$erhise takes creative advantage o" a less restricted "loh
o" tec$nological ideas is seen as creating as #uc$ as or #ore social value t$an t$e originators o" tec$nologlp (Borrus,
4775&-
O valor social da patente
.=.
Era #aroDabril de 47.O, est[va#os, no /overno Sarnel, discutindo o "uturo das patentes- A
discusso no era acad#ica, #as e_tre#a#ente densa e# contefdo e resultados a longo
prazo- Est[va#os nu#a reunio no Ita#arati e# ]ue de u# lado sentava#@se os
representantes do )STR, )nited States Trade Representative, ]ue estava# conduzindo as
negocia%es bilaterais na]uele te#po, e, do outro lado, n^s, o 2CT, o I+!I, o 2inist\rio do
Desenvolvi#ento, Indfstria e Co#\rcio E_terior, no ]ual eu era assessor do 2inistro- ' te#a
era precisa#ente o ]ue discuti#os agoraC o valor das patentes-
A representao do )STR era e_tre#a#ente co#petente, co#o e# geral \- E eu tin$a a sorte
de, do lado do )STR, estare# dois colegas #eus de "aculdade da Colu#bia )niversitl- Ento
o entendi#ento pessoal era #uito bo#- 2as, evidente#ente, a substencia de interesses e#
cogo era tal ]ue era di"bcil c$egar a ]ual]uer tipo de co#patibilidade- +o se e_igia, d]uela
\poca, ]ue $ouvesse u#a co#patibilidade- ' ]ue se ]ueria era gan$ar te#po- Est[va#os
gan$ando te#po e# todas as "rentes, te#po da negociao da "utura '2C, te#po na
negociao bilateral- Todos sabendo ]ue era u# pleito do HE_\rcito de BrancaleoneL retardar
o #[_i#o possbvel o te#po para as nossas indfstrias, o te#po e# ]ue nossas indfstrias, certos
setores e# particular, gan$aria# livre#ente nesse #ecanis#o de "al$a de #ercado, ]ue ve# a
ser a propriedade intelectual-
' argu#ento #ais candente e, na esperana do outro lado, #ais s^lido, do )STR era o valor
]ue as patentes, se concedidas, teria# para a tecnologia da indfstria brasileira- Diria eu, u#
pouco per"ida#ente, ]ue $averia u# argu#ento suple#entarC o valor ]ue as patentes, se
concedidas, teria# para o consu#idor brasileiro-
Aoi e_ata#ente e# relao a esse argu#ento "inal ]ue as nossas pondera%es se dirigira#-
Dizia a representante norte@a#ericana ]ue a concesso de patentes nas [reas e# ]ue, no
#o#ento, se l$es delegava# = seria e_ata#ente a [rea "ar#acutica, e# pri#eiro lugar, de
produtos ]ub#icos, e# segundo, e de produtos e processos ali#entares, e# terceiro =
contribuiria para assegurar a continuidade e a dilatao da pes]uisa e_ata#ente nas [reas de
#aior interesse para o Brasil-
+osso argu#ento, na \poca, "oi o de ]ue a id\ia de ]ue a patente era u# instru#ento de
desenvolvi#ento da pes]uisa cientb"ica e da pes]uisa tecnol^gica especb"ica para os interesses
do pabs ]ue as concedia tin$a u#a prova #uito curiosa- T]uela \poca, co#o $oce, os pabses
a"ricanos, pratica#ente todos ou pelo #enos da X"rica negra, no tin$a# li#ites sensbveis d
concesso de patentes- E# todos eles $averia patentes de produtos "ar#acuticos- E# todos
eles, $averia patentes de produtos ali#entares-
+o entanto, singular#ente, so e_ata#ente as a"ec%es, doenas, propriedades e os #ales
desses pabses onde a patente \ restrita ]ue #enos se v entre os detentores de patentes-
' teste ]ue nos estava sendo proposto co#o o ca#in$o para o bene"bcio do consu#idor
brasileiro = ]ue era conceder patentes para ]ue a]ui e para os nossos prop^sitos e "ins
especb"icos "osse a#pliada a pes]uisa = #ostrava@se e_ata#ente u# so"is#a total se aplicado
nos pabses a"ricanos- ,[ no e_istia, ]uero crer ]ue no #udou a situao, u# "lu_o de
pes]uisa dedicado ds a"ec%es locais, ds ende#ias especb"icas, ds necessidades ali#entares
idio#[ticas do povo a"ricano-
' argu#ento da verdade aponta para o real valor das patentes, ou, antes, para o a#biente e#
]ue cabe analisar o valor das patentes-
A esse prop^sito, le#bro de u#a das piadas da #in$a sensibilidade, u#a dessas piadas ]ue
#e vale# #ais do ]ue u# livro de Ailoso"ia- Co#o se p%e# cinco ele"antes dentro de u#
(8(
' te_to a seguir \ de u#a palestra In Anais do III Encontro de !ropriedade Intelectual e Co#ercializao de
Tecnologia, Rio de Vaneiro, GN, GS e GO de cul$o de G555, Rede de Tecnologia do Rio de Vaneiro, Associao Brasileira
das Institui%es, de !es]uisa Tecnol^gica @ ABI!TI, Instituto +acional da !ropriedade Industrial @ I+!I-, e "oi transcrito
direta#ente da gravao, co# as peculiaridades de u# i#proviso oral-
"usca6 A resposta \ si#plesC dois na "rente e trs atr[s- 'u seca, no \ a e"ic[cia social da
l^gica ]ue \ relevante, #as a coerncia interna- E \ dentro desse pressuposto de dei_ar de lado
a e"ic[cia social, os doentes da X"rica ou do Brasil, #as, levando e# conta os pressupostos do
proble#a, a proble#[tica tal co#o ela \ posta pelo #o#ento $ist^rico, ]ue va#os colocar os
dois ele"antes na "rente e os trs atr[s-
(uando, e# 47.7, a )niversidade de Ca#pinas enco#endou@nos u#a pes]uisa sobre
propriedade intelectual, tive#os ]ue co#ear dizendo ]ue valor de patente se apura de u#
ceito nu# conte_to co#petitivo e de outro nu# pabs de econo#ia plani"icada- Sabe# todos os
sen$ores ]ue, na lei antiga das Repfblicas Socialistas Sovi\ticas, a e_clusividade dos inventos
revertia pri#ordial#ente ao Estado e tin$a o inventor u#a s\rie de bene"bcios, entre os ]uais o
#ais relevante era u# ]uarto a #ais na casa para prosseguir suas pes]uisas- Evidente#ente
]ue a "or#a de incentivo d pes]uisa no era a #es#a de u# es]ue#a co#petitivo-
Assi# \ ]ue, d]uela altura, tbn$a#os ]ue di"erenciar entre o valor nu# regi#e de co#petio
e o de u# regi#e de econo#ia plani"icada-
<oce e# dia, te#os e"etiva#ente ]ue colocar nossos ele"antes dentro do nosso Ausca, o
regi#e de co#petio-
+o regi#e de co#petio, a an[lise de u# valor de u#a patente pouco passa pelo doente
a"ricano- Ela deve, para ser e"icaz, para ser l^gica, partir de u# conte_to de co#petio e
resu#ir@se nesse conte_to de co#petio- 2es#o assi#, dentro dos cenones da econo#ia, a
an[lise deve ser dividida entre a e"ic[cia #acroecong#ica das patentes e a e"ic[cia
#icroecong#ica das patentes-
A e"ic[cia #icroecong#ica das patentes \ ]ue escol$o agora- +o s^ por]ue \ #ais gostosa de
"alar e ten$o #ais e_e#plos, #as ta#b\# por]ue d[ u# ca#in$o #uito #ais claro do ]ue \ o
valor das patentes no regi#e co#petitivo-
Ainda $oce pela #an$ eu estava "azendo u#a operao e# ]ue dez e#presas entra# co#
participao de bens no capital de u#a nova e#presa- Estava vendo a avaliao dos bens e l[
estava u# be# especb"ico, ]ue era u#a #arca- A #arca estava avaliada, con"or#e outra vez
os cenones da econo#ia-
' valor da #arca \ dado classica#ente da seguinte "or#a- I#agina@se ]ual \ o valor da
e#presa tendo e# vista o #ercado, se# levar e# conta o ativo a ser avaliado, ou seca, de
]uanto \ a receita "utura esperada dessa e#presa se# o ativo #arca-
A reditibilidade de u#a e#presa usual#ente \ apurada procetando@se a receita da e#presa
nu# perbodo ]ual]uer = cinco anos no passado = para o "uturo, levando e# conta u#a curva
]ual]uer de cresci#ento ou decr\sci#o de rentabilidade a valores constantes, levando isso a
u# te#po ]ual]uer, cinco anos ou dez, e trazendo outra vez a valor presente pela t\cnica
tradicional do c[lculo "inanceiro de valor presente- 'u seca, o resultado signi"ica ]uanto essa
e#presa est[ rendendo, tendo de receita dos flti#os te#pos, e ]uanto essa e#presa pode ter
de receita no "uturo conservando a #es#a curva de cresci#ento, a #es#a estabilidade ou o
#es#o decr\sci#o- E, procetando esse valor para u# prazo deter#inado, trazendo para o
valor presente, \ o valor da e#presa-
+os flti#os doze #eses, participei de 4O a]uisi%es de e#presas, sendo 4N da [rea de
Internet- E# todas elas, o pare#etro \ o #es#oC pegar o flti#o tri#estre de arrecadao da
e#presa, procetar para u# ano inteiro, #ultiplicar isso por dois anos, dois anos e #eio, trs
anos e trazer a valor presenteJ \ isso o ]ue se paga para a e#presa-
A #arca \ avaliada e_ata#ente do #es#o ceito- (uando a #arca \ o cerne da e#presa, "ica
#uito di"bcil distinguir a receita da e#presa atribuindo a]uele ativo individual- (uando a
e#presa te# v[rios produtos ou #arcas "ica #ais clara a distino entre o ]ue \ u# ativo
gen\rico, ]ue \ a capacidade de co#petio da e#presa, e o valor da]uele ativo especb"ico ]ue
ve# a ser a #arca-
'ra, tudo o ]ue "alei de #arca estende@se per"eita#ente a outros ativos da propriedade
intelectual, seca# patentes, seca u# software, seca u# no#e de do#bnio- !or #aior ]ue seca o
desgosto dos nossos colegas engen$eiros, no $[ nen$u#a natureza e_celsa nu#a patente, no
$[ nen$u# valor tecnol^gico nu#a patente, no $[ nen$u# valor social nu#a patente, dentro
de u# regi#e estrita#ente co#petitivo, di"erente de u# valor de u#a #arca- So ativos de
co#petio- So ativos ]ue cria# u#a di"erena na co#petio, di"erena essa ]ue resulta e#
#aior rentabilidade- ' conte_to social, o conte_to tecnol^gico, o doente da X"rica, tudo isso \
absoluta#ente irrelevante para atribuio do valor da propriedade intelectual- Ab est[ o nosso
Ausca e ab esto os nossos ele"antes-
Todo o valor ]ue o engen$eiro procura dar d sua criao, d sua inveno, toda a e_celncia da
soluo t\cnica ]ue ele prop%e e realiza \ cortada d guil$otina para entrar no Ausca da
co#petio- ' valor da patente \ a capacidade de au#ento, a]uisio de #ercado ou
#anuteno no #ercado dado por a]uele ativo da propriedade intelectual-
E \ neste conte_to ]ue se vai "alar do valor de u#a patente- A patente no te# o valor neste
conte_to e# ]ue esta#os- * o valor da sua soluo t\cnica- Ela no te# o valor do seu
con$eci#ento e# "ace do con$eci#ento pree_istente- +o \ a co#parao entre a atividade
inventiva e# si ]ue deter#ina o valor da patente, a no ser indireta#ente, #as, si#, a
capacidade pri#[ria de ad]uirir u# #ercado para o usu[rio da patente, de #anter@se no
#ercado e# "ace de u#a co#petio aguerrida ou evitar co# ]ue se perca o #ercado-
Assi# \ ]ue a an[lise ]ue "are#os agora, do ponto de vista #icroecong#ico, deve levar e#
conta esse conte_toJ esse "ato de ]ue \, de u# lado, a capacidade de produzir receita para a
e#presa e, de outro, a i#portencia social da patente ]ue ser[ analisado- A i#portencia social
da patente s^ ad]uire sentido a partir do nosso prop^sito de colocar os ele"antes dentro do
Ausca-
(uando tive a $onra de estar no I+!I, durante perbodo bastante longo, "oi@nos dada a
oportunidade de redigir o te_to constitucional ]ue te#os, art- S
o
, inciso G7 da Constituio
vigente- Segundo o nosso siste#a legal, o nosso siste#a constitucional, a propriedade
intelectual te# u# "i#- Ela no \ u# valor e# si pr^prio- Ela no est[ protegida si#ples#ente
co#o u#a propriedade- Ela \ u#a propriedade ]ue serve para u# "i# deter#inado- E o "i#
]ue l[ est[ indicado \ o de propiciar o desenvolvi#ento social, tecnol^gico e econg#ico do
pabs, do Brasil, no da $u#anidade, ne# da co#unidade dos povos e, segura#ente, no dos
titulares das patentes-
+o \ u#a coisa singular esse dispositivo constitucional- Toda propriedade e# nosso siste#a
constitucional \ u#a "uno social- Ela serve para algu#a coisa- Dentro do nosso siste#a
constitucional, seria i#possbvel ao pabs ter u#a patente e# si se# a obrigao de us[@la e se#
o dever de e_plor[@la- ' conceito de u#a propriedade se# u#a "inalidade social, se# u#a
"inalidade ]ue e_trapole a si#ples reditibilidade \ inconstitucional e resultaria na
inconstitucionalidade de ]ual]uer patente-
Essa \ a estrutura legal- Co#o ve#, o nosso conte_to legal \ be# #aior do ]ue u# Ausca-
Talvez no d para os cinco ele"antes, #as, segura#ente, \ algo co#o u# gnibus-
In"eliz#ente, o Ausca te# #otor e o nosso gnibus te# ]ue ser e#purrado- ' nosso siste#a
legal e_iste co#o u# ele#ento vazio, co#o u#a "or#a ]ue te# ]ue ser levada d realidade d
"ora de a%es cudiciais, d "ora de vontade polbtica, d "ora de insurgncia coletiva- Dei_ando
a insurgncia coletiva suar u# pou]uin$o, as i#agens do 2STI e coisas se#el$antes, veca#os
co#o se coloca e# "ace do nosso siste#a curbdico e e# "ace da ]uesto do valor das patentes-
3olte#os ao nosso Ausca, d racionalidade interna do siste#a co#petitivo- +o \, co# certeza,
a n"ase nos direitos e interesses do titular das patentes ]ue d[ #aior e"ic[cia ao siste#a de
propriedade intelectual, #uito e#bora a crbtica do siste#a de patentes seca u# privil\gio dos
doutrinadores, dos econo#istas do Terceiro 2undo, entre os ]uais no posso dei_ar de citar o
Dr- Carlos Correia, da )niversidade de Buenos Aires, provavel#ente u# dos #aiores te^ricos
da propriedade intelectual do #o#ento, d luz dos pabses e# desenvolvi#ento- Reco#endo a
todos, e# particular suas obras sobre o Acordo de TRI!s e a Conveno de !aris- +o posso
es]uecer ta#b\# o #eu tutor e ]ue# #e trou_e d propriedade intelectual, Dr- Antgnio ,uiz
Si]ueira Barbosa-
2as, a an[lise da racionalidade econg#ica passa, ta#b\#, para os te^ricos, doutrinadores e
econo#istas do !ri#eiro 2undo- )# e_e#plo "unda#ental dessa cogitao sobre o valor das
patentes, na verdade, sobre o valor da propriedade intelectual co#o u# todo, pode ser
encontrado no volu#e 7N, caderno . da Colu#bia ,ah Revieh, ]ue dedicou u# nf#ero
inteiro da revista ao valor da propriedade intelectual no conte_to de co#petio-
A an[lise ]ue se "az = c$ega#os agora ao cerne da nossa conversa = \ de, assu#indo os
pressupostos da co#petio, assu#indo os pressupostos do regi#e da livre iniciativa, ]ue \ o
constante no art- 4
o
da nossa Constituio, a propriedade industrial, a propriedade intelectual, a
patente = te#a dessa palestra = so e"icazes ou no6
3a#os nos concentrar outra vez na patente- A patente "unciona nu#a estrutura de co#petio,
nu# conte_to e# ]ue e_iste a patente e o seu reverso, o seu "antas#a, ]ue \ o segredo, o
conservar a tecnologia se# o bene"bcio da tutela curbdica de e_clusividade-
(ual \ o valor econg#ico curbdico de ]ual]uer propriedade intelectual, co# e_ceo talvez da
#arca6 * o con"erir ao seu titular u# te#po de vantage# na concorrncia- Te#po esse ]ue,
no caso das patentes, \ li#itado d utilizao de u#a tecnologia especb"ica, de u#a tecnologia
deter#inada, ]ue no se con"unde co# o #ercado onde essa tecnologia \ e_ercida-
Dado esse valor, proteger e incentivar a pes]uisa nu# conte_to de co#petio, os v[rios
#\todos alternativos de "azer isso deve# ser constante#ente avaliados e# "ace da sua
e"icincia- (ual \ a e"icincia6 A e"icincia social de conseguir #ais pes]uisa, #ais
desenvolvi#ento- +o \, na viso do nosso Ausca, necessaria#ente a capacidade de atender d
doena a"ricana- +o \, necessaria#ente, a capacidade de atender d necessidade do
consu#idor brasileiro- !or ]u6 A razo pela ]ual no se te# pes]uisa na X"rica, no obstante
a total cobertura das patentes na X"rica, \ por]ue no e_iste #ercado para essa pes]uisa- +o
d[ retorno o resultado da pes]uisa, por]ue no $[ reditibilidade nessa patente- * ^bvio, ]ue
isso estava i#plbcito desde o inbcio, #as vale a pena nesse conte_to le#br[@lo para continuar
e# nosso ca#in$o-
Ento a e"ic[cia de ]ue "alo no \ a social, por]ue essa c[ coloca#os "ora $[ #uito te#po, e#
47.O, na constituio da estrutura curbdica- Est[ "ora do nosso conte_to- ' nosso conte_to
ainda \ e se#pre ser[ o Ausca da co#petio-
Assi#, o valor da patente, entre outros #\todos de conseguir a vantage# co#petitiva, \
incentivo d dine#ica, d velocidade e d diversidade da pes]uisa-
' ]ue os pes]uisadores, e# particular V- <- Reic$#ann, grande te^rico da propriedade
intelectual nos pabses centrais, coloca# \ ]ue privilegiar a patente, privilegiar os direitos do
titular na #odalidade curbdica ]ue esta#os "azendo, a partir do conte_to co# a '2C, pode ser
u# erro para o capitalis#o- A estrutura curbdica ]ue est[ sendo o"erecida co#o padro = e ve#
a palavra pela terceira vez = do 'cidente pode ser ine"icaz ou est[ se #ostrando ine"icaz para
a pr^pria evoluo do capitalis#o-
!or ]ue isso se d[6 A e_plicao \ ]ue, nu# regi#e econg#ico ideal, as "oras de #ercado
atuaria# livre#ente e, pela eterna e onipotente #o do #ercado, $averia a distribuio natural
dos recursos e proveitos-
+o entanto, e_iste u# proble#aC a natureza dos bens i#ateriais, ]ue "aze# co# ]ue, e#
grande parte das $ip^teses, u# be# i#aterial, u#a vez colocado no #ercado, seca suscetbvel
de i#ediata disperso- Colocar o con$eci#ento e# si nu#a revista cientb"ica, se no $ouver
nen$u#a restrio de orde# curbdica, trans"or#a@se e# do#bnio co#u#, ou seca, ele se torna
absorvbvel, assi#il[vel e utiliz[vel por ]ual]uer u#- +a proporo e# ]ue esse con$eci#ento
ten$a u#a proceo econg#ica, ele serve apenas de nivela#ento da co#petio- 'u, se no
$ouver nivela#ento, "avorecer[ a]ueles titulares de e#presas ]ue #ais estivere# aptos na
co#petio a aproveitar dessa #arge# acu#ulativa de con$eci#ento-
2as a desvantage# dessa disperso do con$eci#ento \ ]ue no $[ retorno na atividade
econg#ica da pes]uisa- Conse]uente#ente, \ preciso resolver o ]ue os econo#istas c$a#a#
de "al$a de #ercado, ]ue \ a tendncia d disperso dos bens i#ateriais, principal#ente a]ueles
]ue pressup%e# con$eci#ento, atrav\s de u# #ecanis#o curbdico ]ue crie u#a segunda "al$a
de #ercado, ]ue ve# a ser a restrio de direitos- ' direito torna@se indisponbvel, reservado,
"ec$ado o ]ue natural#ente tenderia d disperso-
' ]ue se coloca ento na an[lise de Reic$#ann \ ]ue a criao dessa segunda "al$a de
#ercado, ]ue \ a construo de u# #odelo curbdico de restrio d disperso de con$eci#ento,
no \ necessaria#ente a #ais e"icaz no #odelo de patentes-
Entre alguns e_e#plos ]ue Reic$#ann traz est[ a utilizao do direito autoral co#o u#a
"or#a de restrio absoluta para incentivar a produo de softwares- Se, e# vez da restrio
absoluta ]ue resulta do direito autoral, $ouvesse u#a di#inuio da entrada de concorrentes
no #ercado por outros #eios, no por prazo, #as por tipos de softwares, por #ercados
especb"icos, por outro tipo de controle, outro tipo de acesso de c^pia, seria #uito #ais
vantacoso para a co#petio e a produo de con$eci#ento-
Estou, e# particular, envolvido nu#a ]uesto #uito curiosa- +ada te# a ver co# patente- * o
uso da #fsica na Internet- <oce e# dia, pela legislao de alguns pabses, os Estados )nidos
e# particular, inclusive de u# tratado especb"ico negociado e# 477O da '2!I, te#@se no s^
a proteo do direito autoral, #as u#a proteo ]ue \ #uito #ais u# glac curbdico nu#a
]uesto tecnol^gica ]ue ve# a ser a proteo dos #eios "bsicos ou tecnol^gicos de proteo ds
cria%es- 'u seca, $[ leis, co#o as norte@a#ericanas, e tratados, co#o os da '2!I, ]ue leva#
d cri#inalizao da engen$aria reversa da ]uebra de #ecanis#os de proteo tecnol^gica e
coisas a"ins-
' ]ue e_iste ab \, na verdade, u#a supera"etao, co#o dize# os advogados, ou seca, co#o
u# segundo glac sobre o #es#o bolo, a proteo curbdica dos #eios t\cnicos ]ue tende# a
duplicar a proteo curbdica- Te#@se o direito autoral ]ue i#pede de copiar u#a 2!M e te#@se
u# #ecanis#o ]ue, colocado nu# CD, i#pede ]ue se retire do "or#ato de CD para o 2!M-
E ab ve# o segundo glac, ]ue ve# a ser a lei ]ue diz ]ue, se voc ro#per tecnologica#ente,
por ]ual]uer #eio, inclusive patenteado, essa segunda "or#a de proteo, a tecnol^gica, est[
co#etendo u# cri#e-
Reic$#ann diz ]ue deve@se e_a#inar a cada #o#ento se a proteo #bni#a ou a proteo
ade]uada ou a proteo razo[vel no atende# #ais e"icaz#ente aos interesses da co#petio-
' valor da patente, ou o valor do software, deve ser avaliado no e# "uno do atendi#ento
das utilidades "inais, #as, si#, e# "uno da capacidade de au#ento da co#petitividade ]ue a
propriedade intelectual te#- ' valor da patente, neste universo e# ]ue esta#os, no \ o
atendi#ento ao doente a"ricano- ' valor da patente, ou o valor co#parativo dos v[rios
siste#as da propriedade intelectual, \ a capacidade ]ue a patente te# de propiciar #aior
co#petio no #ercado- Dentro dos pressupostos de ]ue a #o do #ercado a tudo apalpa e a
tudo acaricia e ]ue dela resulta# todas as benesses da $u#anidade, a patente, o direito autoral,
o 2!M, todos esses novos, e se#pre novos, siste#as de proteo e de uso da tecnologia deve#
ser avaliados e# sua capacidade de au#entar a co#petio-
' prop^sito dessa palestra \ tentar e_trair de vocs a percepo de ]ue a propriedade
industrial te# algu# prop^sito de bene"iciar o consu#idor- * e_trair de vocs a id\ia de ]ue a
propriedade industrial te# algu#a "inalidade de atendi#ento ds necessidades b[sicas da
$u#anidade- A propriedade industrial te#, nesse Ausca e# ]ue "o#os colocados pelo
conte_to $ist^rico, u#a fnica "inalidadeC #el$orar a co#petio dentro do pr^prio siste#a
capitalista- E, se ela no servir, se estiver, pelo contr[rio, criando #onop^lios dentro desse
Ausca, essa patente est[ sendo usada contra o seu valor intrbnseco ]ue \ au#entar a
co#petio-
Dr- !ontes de 2iranda, u# curista cl[ssico, "a#oso, antigo, enciclop\dico e nunca lido, ao
tratar de propriedade intelectual diz e_ata#ente isso- E diz co# todas as letrasC HA
propriedade intelectual no \ "eita para regular ou bene"iciar o pfblico, \ "eita para regular a
co#petioL- E \ essa a #ensage# ]ue passo sobre o valor da patente-
Pipeline: uma inconstitucionalidade patente
' C!ID7O introduziu u# instituto te#por[rio, destinado a corrigir, e# parte, a "alta de
patentes para produtos ]ub#icos, e processos e produtos de "ins "ar#acuticos e ali#entares
na legislao anterior
((,
nos art- GG. e GG7 da ,ei 7-GR7D7O- Tal instituto, deno#inado
pipeline, visava trazer direta#ente ao siste#a curbdico brasileiro as patentes solicitadas no
e_terior ou no Brasil, ]ue a]ui no poderia# ser de"eridas e# "ace da proibio da lei
anterior-
Segundo Eduardo Assu#poC
!ouco #ais de 44R5 pedidos dessa #odalidade "ora# depositados, dos ]uais cerca de 47r so
relativos a inven%es do ca#po da biotecnologia
((1
- (---&'s pedidos provenientes de
universidades e institui%es pfblicas so#a# M5, ou 4M,Nr do total, dos ]uais sete de orige#
brasileira, sendo trs da Aiocruz, dois da E#brapa, u# da )ARV e u# da )niversidade de
Ca_ias do Sul-
Tal instituto, ]ue "oi proposto durante o tre#ite legislativo
((2
, te# sido de"inido co#o u#a
#odalidade de patente de i#portao, ou de revalidaoC
H' HpipelineL te# estrita ligao co# as pri#itivas "or#as de proteo c[ citadas, co#o sendo
as patentes de i#portao, de con"ir#ao, de revalidao ou e]uivalentes-L
((-
((,
3ide A+ I+!I GOD7R-
991
+ota sobre !atentes e Biotecnologia, I+!I, G555 w+ota do 'riginalx HA "onte de dados utilizada \ o Siste#a
In"or#atizado do I+!I @ SI+!I- A relao co#pleta dos pedidos pipeline de biotecnologia, co# dados bibliogr["icos
b[sicos, consta do Ane_o III-L ' Estudo de Ber#udez para a E+S registra 1182 pedidos de pipeline.
((2
!arecer do Senador +el SuassunaC H+os ter#os e# ]ue est[ previsto no !,C nj 44SD7M, o dispositivo per#itiria
patentear, no Brasil, as inven%es c[ divulgadas no e_terior, ]ue no ten$a# sido obceto de patente, ne# co#ercializadas
e# ]ual]uer pabs- Co#o a concesso de patentes de#ora S anos, e# #\dia, o HpipelineL brasileiro e]uivaleria a
recon$ecer ]ue, se a nova lei, co# esta redao, passar a viger e# 477S, ela ter[ retroatividade de S anos para as
inven%es relacionadas co# produtos ]ub#icos, ]ub#icos@"ar#acuticos, ali#entbcios e #edica#entos, co#o se tivesse
sido sancionada e# 4775- +o $[ ]ual]uer razo ]ue custi"i]ue a adoo desse instituto nos ter#os colocados no !,C
44SD7M- A proteo e_cepcional a essas inven%es #ediante o uso do HpipelineL s^ pode ser considerada co#o u#a
concesso adicional ds e#presas ]ue as desenvolvera#, e no atende a ]ual]uer interesse da econo#ia nacional- *
i#portante acentuar ]ue o /rupo T\cnico Inter#inisterial, criado pelo !oder E_ecutivo para elaborao e avaliao do
proceto de patentes, #ani"estou@se contr[rio d adoo do HpipelineL- +essas condi%es, opta#os por eli#inar o ]ue se
acordou deno#inar HpipelineL, previsto no !,C 44SD7M, nos arts- GG. e GG7, por atentar contra o princbpio #aior da
novidade- Ad#itiu@se, contudo, e# virtude e_clusiva#ente da rati"icao do TRI!s, u#a retroatividade #bni#a at\ a data
pret\rita de entrada e# vigor da '2C, e ]ue se #aterializa co# a nova redao ]ue apresenta#os para o art- GGR-
((-
Vos\ Carlos Tinoco Soares, Tratado da !ropriedade Industrial, Ed- Vurbdica Brasileira, 477.-
+o obstante a i#portencia aparente da #edida, ]ue no era pre"igurada no TRI!s
(("
,
relevantes raz%es de inconstitucionalidade pode# ser antepostas d sua aplicao, do ]ue
cu#pre o"erecer u# apan$ado
((5
-
Relevantes raz%es de prudncia aconsel$ava# contra a concesso do pipelineJ #uito e#
breve, a pr^pria polbtica pfblica do /overno Aederal se viu contradita pelos e"eitos do
instituto
((1
-
' instituto "oi regulado na es"era ad#inistrativa pelo Ato +or#ativo I+!I 4GO o ]ue, entre
outros dispositivos, deter#inou ]ue os pedidos depositados nos ter#os da ,ei nj SRRGDR4,
cuco processo de outorga c[ se $ouver encerrado ad#inistrativa#ente, no poderia# ser
obceto de novo dep^sito para a proteo prevista no artigo GG7, na "or#a do art- GM5 e GM4-
!ara o nor#ativo, incluba#@se nesta proibio as #at\rias constantes de tais pedidos cuca
proteo ten$a sido denegada, ainda ]ue outras #at\rias constantes do #es#o pedido
ten$a# sido protegidas pela concesso de patente
((7
-
(("
Disse Vos\ Serra, 2inistro da SafdeC HA incorporao do #ecanis#o do pipeline d lei de patentes "oi u#a concesso
desnecess[ria "eita pelo Brasil, dado ]ue no era u#a e_igncia do Acordo TRI!S, sendo alvo de crbticas at\ $oceL- Carlos
Correa, e# El Acuerdo TRI!s, Ed- Ciudad Argentina, 477O, con"ir#a tal declaraoC HEl acuerdo adopt^ una posici^n
negativa a dic$o reconoci#iento, rec$azando soluciones tipo HpipelineL- ,os artbculos R5-4 l R5-M disponen al respecto
]ue el Acuerdo no genera obligaciones relativas a actos realizados antes de la "ec$a de aplicaci^n del Acuerdo para
2ie#bro (art- R5-4& l no obliga a restablecer la protecci^n de la #ateria ]ue en esa "ec$a $ala pasado al do#inio pfblico
(art- R5-M&-L- +o entanto, o ]ue TRI!s e_ige \ a constituio de Direitos E_clusivos de Co#ercializao, ]ue \ outra coisa-
3ide V-<- Reic$#ann, Intellectual propertl protection, T$e International ,ahler, 3olu#e G7, +u#ber G (477S&C
H+evert$eless, a pipeline provision, clari"ied at t$e last #inute, sa"eguards e_isting p$ar#aceutical and agroc$e#ical
patents, h$ic$, i" ot$erhise eligible, #ust obtain at least "ive lears o" e_clusive #arketing rig$ts even in t$ose developing
countries t$at did not previousll grant patents in t$ese "ieldsL- De novo Carlos Correa, I#ple#enting TRI!s in
Developing Countries, #anuscritoC HT$e situation o" t$e p$ar#aceutical sector is "urt$er co#plicated bl t$e uncertaintl
t$at e_ists hit$ regard to t$e concept o" t$e He_clusive #arketing rig$tsL to be granted according to Article R5-7 o" t$e
Agree#ent- In t$e single decision on I!Rs taken under t$e ?T' dispute settle#ent rules, India has dee#ed to be in
violation o" its obligation to provide "or a #ec$anis# o" deposit "or p$ar#aceutical patent applications, as stipulated in
Article R5-.- T$e decision $eld t$at India $ad to adopt positive legislation in order to i#ple#ent t$e so@called H#ail bo_L
provision, but t$e dispute panel re"used to de"ine t$e scope o" He_clusive #arketing rig$tsL (E2Rs&, since t$is has not an
issue under dispute- An i#portant point is h$et$er E2Rs hould be dee#ed to $ave si#ilar e""ects as a patent, and t$e
e_tent to h$ic$ t$el #al be subcect to co#pulsorl licenses and ot$er e_ceptions- It see#s logical to t$ink t$at E2Rs #al
not be e]uivalent or stronger t$an patents, since t$is hould nulli"l, in practice, t$e transitional periods- E2Rs #al,
t$ere"ore, be conceived as an e_clusive rig$t to obtain a re#uneration "ro# t$ose t$at use t$e invention, until t$e patent is
granted and "ull use is con"erred-L
((5
+ote@se ]ue o instituto do pipeline c[ "oi declarado inco#patbvel co# o re]uisito constitucional da novidade, co#o
narra Carlos Correa, I#ple#enting TRI!s in Developing Countries, #anuscritoC HT$us, t$e )S govern#ent and t$e
p$ar#aceutical industrl $ave atte#pted to obtain a retroactive recognition o" protection "or p$ar#aceuticals t$at are
alreadl patented (t$e so@called HpipelineL protection&- T$e Andean Court o" Vustice (establis$ed bl t$e Cartagena
Agree#ent& declared in a decision (!rocess +o- 4@AI@7O& on M5 'ctober 477O, t$at t$e HpipelineL "or#ula has in$erentll
contradictorl hit$ t$e noveltl re]uire#ent under patent lah, and t$us recected t$e retroactive registration o" patents in t$e
subregion-L
((1
2arcio Ait$, !atentes, a burrice estrat\gica brasileira, Aol$a de S- !aulo, 4GD5MDG554- HAs concess%es, todas
esponteneas, "ora#C antecipar e# trs anos, e# 477O, a adoo, no Brasil, do acordo internacional de propriedade
intelectual (o pTripsp&J adotar o ppipelinep, #ecanis#o adicional e volunt[rio ]ue per#itiu patentes anteriores #es#o d
477O, desde ]ue os re#\dios no tivesse# sido lanados no #ercadoJ per#itir, por #eio de pareceres gentis e de u#
e_cesso de generosidade, ]ue o I+!I aceitasse patentes de re#\dios antigos, travestidos de novos, e estendesse sua
validade por perbodos #aiores ]ue os necess[rios- As patentes dos #edica#entos E"avirenz e +el"inavir, ]ue Serra
pretende ]uebrar, conseguira# ser depositadas no Brasil custa#ente por causa destas concess%es e gentilezas- A patente
do +el"inavir "oi depositada nos E)A e# 477M, antes do Trips entrar e# vigor no Brasil- +o entanto, a co#pan$ia
Agouron, associada d Roc$e, usou o #ecanis#o do pipeline para pvoarp no te#po e garantir a patente do #edica#ento e#
sete de #aro de 477R-L
O C7@A ;@ B=B7D =:7
(ue# pgde usar do pipeline pessoa no residente
' dispositivo se dirige d]ueles ]ue no c$egara#, d luz da lei anterior, a depositar pedidos
de patentes e# certas [reas consideradas i#privilegi[veis pelo C!IDR4- 's ]ue o "izera#,
poderia# converter seu pedido e# pipeline-
Ali[s, #es#o a]ueles ]ue, no obstante a nor#a do C!IDR4, e"etiva#ente "izera# dep^sito,
#as optara# por no se valer da converso ao pipeline" poderia# usar da alternativa
prevista pelo C!ID7O, tal co#o #odi"icado e# G554, co#o se viu aci#a, ao tratar#os do
procedi#ento de patentes-
Co#o se ver[ a seguir, ta#b\# poderia ter outra "or#a do bene"bcio o nacional ou pessoa
do#iciliada no !abs-
'bceto do bene"bcio
' C!ID7O, no pipeline" deter#ina ]ue os interessados, bene"ici[rios de atos internacionais,
pode# passar a depositar pedidos de patente relativo ds #at\rias ]ue era# i#privilegi[veis
segundo o C!IDR4-
!ara esses dep^sitos, seria# to#adas co#o plano de apurao de novidade as datas do
pri#eiro dep^sito para o #es#o invento no e_terior- +o poderia#, no entanto, se valer do
bene"bcio os titulares de inventos c[ colocados e# ]ual]uer #ercado, por iniciativa direta
do titular ou por terceiro co# seu consenti#entoJ ne# poderia# se valer da benesse os
titulares de invento ]uanto ao ]ual terceiros tivesse# realizado, no !abs, s\rios e e"etivos
preparativos para a e_plorao do obceto do pedido ou da patente-
Assi#, erigiu e# crit\rio de novidade a coloca$%o no mercado, e estabeleceu u#a e_ceo
de pr\@uso e# "avor de ]ual]uer pessoa ]ue c[ tivesse con"iado no do#bnio pfblico co#o
"unda#ento da "abricao do obceto-
' bene"bcio era li#itado ao prazo at\ 4S de #aio de 477R- ' pedido de patente depositado
seria auto#atica#ente publicado, sendo "acultado a ]ual]uer interessado #ani"estar@se, no
prazo de noventa dias, ]uanto ao atendi#ento dos re]uisitos para concesso do benefcio
(no da patente&-
!ressupostos e prazo do bene"bcio
Aeito o pedido segundo o procedi#ento do pipeline, e desde ]ue o I+!I entendesse ]ue o
pedido era u# invento, e ]ue no estava vedado pelas proibi%es do art- 4., deveria ser
((7
AB!I, Co#isso de !atentes, Ata da Reunio de 57-5R-477O- Co#ent[rios aos itens 4. e 4.-4 do A+ I+!I 4GOC Ho
grupo considera insustent[vel a #anuteno desses itens, sugerindo sua eli#inao, visto ]ue e_trapola#, de "or#a ilegal,
os re]uistos previstos nos artigos GM5 e GM4- +a citada reunio co# representantes da AB!I e ABA!I e# 57-5S-477O, a
Dra- 2aria 2argarida 2ittelbac$ atribuiu a restrio a ]ue se re"ere# os itens 4. e 4.-4 a pprincbpios b[sicos do direitop,
por\# se# identi"ic[@los- Con"or#e c[ levantado e# reunio da Co#isso de !atentes, os fnicos re]uisitos para a
concesso de u#a patente p!I!E,I+Ep so, basica#enteC ]ue a inveno no ten$a sido colocada e# ]ual]uer #ercado
etc- ]ue o pedido seca depositado dentro de u# ano da data de publicao da lei ]ue o pedido indi]ue a data do pri#eiro
pedido depositado no e_terior (estrangeiro& ou da pri#eira divulgao no brasil (nacional&, sendo ilegal a i#posio de
]ual]uer re]uisito adicionalL -
concedida a patente no Brasil tal como concedida no pas de origem- ' fnico re]uisito a
#ais co#provar a concesso da patente no pabs onde "oi depositado o pri#eiro pedido,
A patente de pipeline vigeria pelo prazo iniciando na data do dep^sito no Brasil, at\ o "i#
do prazo re#anescente de proteo no pas onde foi depositado o primeiro pedido0 ' li#ite
desse prazo, no entanto, so os vinte anos da patente nacional regular-
Converso e# pipeline
Ta#b\# o depositante ]ue c[ tin$a pedido de patente e# anda#ento, relativo ds #es#as
substencias e processos, poderia apresentar novo pedido, nos #es#os prazos do depositante
original de pipeline, cuntando prova de desistncia do pedido e# anda#ento- 's pare#etros
de concesso e durao dos direitos seria# idnticos-
Pipeline nacional
Bene"bcio si#ilar seria concedido a nacional ou pessoa do#iciliada no !abs, contando a
apurao da novidade d data de divulga$%o do invento, desde ]ue seu obceto no tivesse
sido colocado e# ]ual]uer #ercado, por iniciativa direta do titular ou por terceiro co# seu
consenti#ento, ne# tivesse# sido realizados, por terceiros, no !abs, s\rios e e"etivos
preparativos para a e_plorao do obceto do pedido-
' pedido deveria ter sido "eito antes de 4S de #aio de 477R, e o prazo da patente, se
concedida, iniciaria a partir do dep^sito no Brasil e duraria por vinte anos contados da data
da divulgao do invento- Assi# co#o ocorreu co# o depositante no@residente, era
possbvel "azer converso, cuntando prova de desistncia do pedido e# anda#ento-
I#unidade do usu[rio anterior
+os ter#os do art- GMG do C!)D7O, a produo ou utilizao, nos ter#os da legislao
anterior, dos inventos suceitos ao pipeline podero continuar, nas #es#as condi%es
anteriores d aprovao da nor#a de 477O- A lei en"atizava ]ue no seria ad#itida ]ual]uer
cobrana retroativa ou "utura, de ]ual]uer valor, a ]ual]uer tbtulo, relativa a produtos
produzidos ou processos utilizados no Brasil e# con"or#idade co# a i#unidade e#
]uesto- ' #es#o se daria caso, no perbodo anterior d entrada e# vigncia desta ,ei,
ten$a# sido realizados investi#entos signi"icativos para a e_plorao do invento e#
pipeline-
A A7;<>?@ S <O6@D9C<H7:C7 =HBA7I=6<
Antes de apreciar a #at\ria constitucional, $[ ]ue se apontar algu#as das di"iculdades
introduzidas pelo te_to- A redao no caracteriza para ]uais e"eitos H"ica assegurada a
dataL- S^ para a vigncia do privil\gio6 Co#o data de publicao6 Co#o ponto inicial e#
]ue a patente vale contra terceiros6
A redao no estipula a data e# ]ue se apura a colocao no #ercado, ne# ]uando se
apuraria# os He"etivos preparativosL- T data do dep^sito no e_terior6 T do dep^sito no
pabs6 T da concesso da patente no pabs6
A redao do art- GM5 n Mj- \ inco#patbvel co# o siste#a curbdico nacional- A patente pode
ter sido concedida co# u# siste#a de reivindica%es absoluta#ente inco#patbvel co# a lei
nacional, por e_e#plo, contendo mais de um ob#eto de patente, "erindo o princbpio da
unidade de patente, ou reunindo reivindica%es de natureza di"erente (desen$o industrial e
patente de inveno&-
D< ;76=89<D ;<;7 ;7 CA<C<H7:C@.
A pri#eira e #ais "lagrante inconstitucionalidade \ a resultante da desigualdade de
trata#ento entre patente de nacional e residente no pabs, e de estrangeiro- ' ]uadro abai_o
indica tais desigualdades-
+acional (art-GG7& Estrangeiros (art-GG.&
(ue# te# direito nacional ou pessoa
do#iciliada no !abs
]ue# ten$a proteo
garantida e# tratado ou
conveno e# vigor no
Brasil
Contefdo do direito !oder[ ser depositado
pedido de patente relativo
ds #at\rias de ]ue trata# as
albneas HbL e HcL do art- 7j
da ,ei n-j S-RRG, de G4 de
deze#bro de 47R4, "icando
assegurada a data de
divulga$%o do invento
!oder[ ser depositado
pedido de patente relativo
ds #at\rias de ]ue trata# as
albneas HbL e HcL do art- 7j
da ,ei n-j S-RRG, de G4 de
deze#bro de 47R4, "icando
assegurada a data do
primeiro depsito no
e'terior
Re]uisitos para o direito desde ]ue sou obceto no
ten$a sido colocado e#
]ual]uer #ercado, por
iniciativa direta do titular ou
por terceiro co# seu
consenti#ento
desde ]ue seu obceto no
ten$a sido colocado e#
]ual]uer #ercado por
iniciativa direta do titular ou
por terceiro co# seu
consenti#ento
Re]uisitos para o direito ne# ten$a# sido realizados,
por terceiros, no !abs, s\rios
e e"etivos preparativos para
a e_plorao do obceto do
pedido
ne# ten$a# sido realizados,
por terceiros, no !abs, s\rios
e e"etivos preparativos para
a e_plorao do obceto do
pedido
!razo de e_ercbcio ' dep^sito dever[ ser "eito
dentro do prazo de 4 (u#&
ano contado da publicao
desta ,ei-
' dep^sito no Brasil dever[
ser "eito dentro do prazo de
4 (u#& ano contado da
publicao desta ,ei, e
dever( indicar a data de
primeiro depsito e'terior-
!rocedi#ento
ad#inistrativo
' pedido de patente
depositado co# base neste
artigo ser[ processado nos
ter#os desta ,ei-
' pedido de patente
depositado co# base neste
artigo ser[ auto#atica#ente
publicado, sendo "acultado
a ]ual]uer interessado
#ani"estar@se, no prazo de
75 (noventa& dias, ]uanto ao
atendi#ento do disposto no
caput deste artigo-
!razo de proteo Aica assegurado d patente
concedida co# base neste
artigo o prazo re#anescente
de proteo de G5 (vinte&
anos contados da data de
divulgao do invento, a
partir do dep^sito no Brasil-
Aica assegurado d patente
concedida co# base neste
artigo o prazo re#anescente
de prote$%o no pas" onde
foi depositado o primeiro
pedido, contado da data do
dep^sito no Brasil e
li#itado ao prazo previsto
no art- N5, no se aplicando
o disposto no seu par[gra"o
fnico-
!atente a ser concedida Respeitados os arts- 45 e 4.
desta ,ei, e u#a vez
atendidas as condi%es
estabelecidas neste artigo e
co#provada a concesso da
patente no pabs onde "oi
depositado o pri#eiro
pedido, ser[ concedida a
patente no Brasil, C<D I@H@
I@:I7;=;< :@ B<Q6 ;7
@A=87H.
Converso de pedidos ' depositante ]ue tiver
pedido de patente e#
anda#ento, relativo ds
#at\rias de ]ue trata# as
albneas HbL e HcL do art- 7j
da ,ei S-RR4, de G4 de
deze#bro de 47R4, poder[
apresentar novo pedido, no
' depositante ]ue tiver
pedido de patente e#
anda#ento, relativo ds
#at\rias de ]ue trata# as
albneas HbL e HcL do art- 7j
da ,ei S-RR4, de G4 de
deze#bro de 47R4, poder[
apresentar novo pedido, no
prazo e condi%es
estabelecidos neste artigo,
cuntando prova de
desistncia do pedido e#
anda#ento-
prazo e condi%es
estabelecidas neste artigo,
cuntando prova de
desistncia do pedido e#
anda#ento-
Aplicao da lei nacional Aplica#@se as disposi%es
desta ,ei, :@ L97 I@9O7A,
ao pedido depositado e d
patente concedida co# base
neste artigo-
A desigualdade "ica evidente, ao se perceber ]ueC
ao nacional pode# ser opostas todas obce%es, ]uanto d satis"ao dos re]uisitos do artigo
GG7, a ]ual]uer te#po durante o processa#ento, vale dizer, e# todas as instencias
oposicionais e recursais, ordin[rias e e_traordin[riasJ para o estrangeiro e_iste u# prazo
preclusivo de apenas noventa dias, ]ue i#pede inclusive a di"bcil prova de lana#ento no
#ercado no e_terior-
a patente do nacional \ processada de acordo co# a lei nacional, e concedida segundo seus
pressupostos, en]uanto a patente do estrangeiro vai vigorar tal co#o concedida no pabs de
orige#, ainda ]ue se# atender os crit\rios de novidade, atividade inventiva, utilidade
industrial, unidade de inveno, "ull disclosure e de #el$or #\todo de aplicao,
estipulados na lei nacional segundo os crit\rios deter#inados pelo art- Sj-, ::I: da
Constituio- 3eri"ica@se assi# aplicao e_traterritorial de lei estrangeira, e# atentado
contra a soberania nacional, se# ]ue o prescreva tratado internacional e# vigor no !abs, eis
]ue a lei nacional aplicar@se@[, resguardado os direitos da patente tal co#o concedida no
e_terior, apenas Hno ]ue couber, ao pedido depositado e d patente concedida co# base neste
artigoL (art- G, Sj-&
Assi#, o art- GG7 constitui@se e# "rontal atentado aos princbpios da igualdade curbdica, do
art- Sj-, caput e da soberania nacional, art-4j-, I, a#bos da Carta de 47..-
Al\# disso, ao conceder aos bene"ici[rios de tratados e conven%es internacionais ;=A7=C@6
:?@ BA7F=6C@6 nos respectivos instru#entos aprovados pelo Congresso +acional, se# a
pertinente reciprocidade ou contrapartida, se# a comutatividade
22>
e_igida no art- Nj-,
inciso 3 da Carta, viola as regras b[sicas das rela%es internacionais prescritas na
Constituio-
O G<F@A7I=H7:C@ <@ C= C9D <A ;< B<C7:C7 76CA<:87=A< S =:I@:6C= C9I=@:<D
A aplica$%o do art- GG. introduz serbssi#a, insuper[vel #es#o, di"iculdade para o
industrial nacional opor@se ao depositante estrangeiro co# base no princbpio do lan$amento
no mercado e na pluralidade das patentes sobre o mesmo ob#eto- Assi#, o art- GG. \
inconstitucional no s^ pelo trata#ento curidica#ente inb]uo e atentat^rio d soberania
nacional, #as ta#b\# pelo des"avoreci#ento obcetivo da indfstria, da tecnologia e do
desenvolvi#ento nacional-
((8
Co#utativas so as rela%es curbdicas, caracterizadas pela igualdade curbdica entre as partes-
' art- GG., ao propiciar o dep^sito no Brasil de patentes c[ depositadas no e_terior, dei_a de
aplicar o princbpio b[sico da novidade, ]ue assegura a constitucionalidade das patentes- As
patentes de estrangeiros sero concedidas no Brasil mesmo se #( publicadas no e'terior L
data do depsito, ou seca, c[ lanadas e# do#bnio pfblico, e al\# do prazo de prioridade-
Co# e"eito, a aplicabilidade do art- GG. s^ se "az sentir ]uando o prazo de prioridade c[ se
e_pirou-
N?@ 67 B@;7 CA<\7A < H@:@B`D=@ @ L97 PR G@= D <:><;@ 7H ;@HQ :=@ BWOD= I@
!ara no suscitar peculiaridades do siste#a constitucional brasileiro, ]ue possa# ser tidas
co#o discri#inat^rias, conv\# le#brar o disposto e# "a#oso ac^rdo da Supre#a Corte
dos Estados )nidosC
Congress #al not create patent #onopolies o" unli#ited duration, nor #al it paut$orize t$e
issuance o" patents h$ose e""ects are to re#ove e_istent knohledge "ro# t$e public do#ain,
or to restrict "ree access to #aterials alreadl available-p /ra$a# v- Vo$n Deere Co- o" Iansas
Citl, M.M )-S- 4, O (47OO&-
Bibliogra"ia Co#ple#entarC !atentes
A ,ei das patentes e a soberania nacional C se#in[rio realizado sob a coordenao do
deputado "ederal Aldo Rebelo, e# So !aulo, no dia 4R@G@7G- @ Brasblia C Ce#ara dos
Deputados, 477G-
Agustin$o Aernandes Dias da Silva, !atentes e #arcas na custia "ederal D Rio de Vaneiro C
Areitas Bastos, 477G-
Ale_andre /nocc$i, !atentes de inveno D @ So !aulo C Inventa, 47.4-
Ale_andre /nocc$i, !ropriedade industrialC #arcasC de industria, de co#ercio, de servio, de
e_portao D So !aulo C Inventa, 47.4-
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Carval$o, +uno To#az !ires de, ' siste#a brasileiro de patentes C o #ito e a realidade, RD2,
nova serie, vol- GG n SG p MN a NM out-Ddez 47.M-
Clesio /abriel Di Blasi, A propriedade industrial D Rio de Vaneiro C /uanabara Dois, 47.G-
Clesio /abriel Di Blasi-, A propriedade industrial D @ Rio de Vaneiro C /uanabara Dois, 47.G-
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Douglas /abriel Do#ingues, !ri#eiras patentes de inveno de ani#al superior e a proteo
legal de e#bri%es D Douglas /abriel Do#ingues- @ Rio de Vaneiro C Aorense, 47.7-
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+ehton Silveira, Curso de propriedade industrial D +ehton Silveira- @ G| ed- @ So !aulo C R-
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de Vaneiro C Aorense )niversit[ria, w47.Nx-
!- R- Tavares !aes, !ropriedade industrial D !- R- Tavares !aes- @ G| ed-, rev- e a#pl- @ So
!aulo C Saraiva, 47.R-
!atentes contra a vida C artigos sobre o !roceto de lei n- .GND74 D apresentado pela deputada
"ederal Vandira Aeg$ali- @ Brasblia C Ce#ara dos Deputados, 477M-
!atentes e #arcas na Vustia Aederal, co#piladorC Agustin$o Aernandes Dias da Silva, Rio de
Vaneiro, Areitas Bastos, 477G
!atrbcia Sodre Carval$o, A propriedade industrial C #arcas e patentes D !atrbcia Sodre
Carval$o- @ Rio de Vaneiro C HTrabal$o #onogr["ico de bac$areladoL Aaculdade de Direito
Cendido 2endes, 47.R-
!aulina Ben A#i, 2anual de propriedade industrial D @ 4| ed- @ So !aulo C Dep- de Cincia e
Tecnologia C Co#pan$ia de !ro#oo Cienti"ica e Tecnol^gica de So !aulo, 47.M-
R- Tavares !aes, Ao de contra"ao na propriedade industrial D So !aulo C Saraiva, 47.O-
Se#in[rio +acional de !ropriedade Industrial (4- C So !aulo& 47.4 C Anais do I Se#in[rio
+acional de !ropriedade Industrial, M5 e M4 de #arco de 47.4, So !aulo- @ wS-l-x C Associao
Brasileira da !ropriedade Industrial, w47.4x-
Se#in[rio +acional de !ropriedade Industrial (G- C Rio de Vaneiro& 47.G C Anais do II
Se#in[rio +acional de !ropriedade Industrial, Rio de Vaneiro 7 e 45 de agosto de 47.G- @ wS-l-x
C Associao Brasileira da !ropriedade Industrial, 47.G-
Se#in[rio +acional de !ropriedade Industrial (N- C So !aulo& 47.N C Anais do I3 Se#in[rio
+acional de !ropriedade Industrial- @ wS-lx C Associao Brasileira da !ropriedade Industrial,
47.N-
Se#in[rio +acional de !ropriedade Industrial (S- C Belo <orizonte& 47.S C Anais do 3
Se#in[rio +acional de !ropriedade Industrial, Belo <orizonte R e . de outubro de 47.S- @
wS-l-x C Associao Brasileira da !ropriedade Industrial, 47.S-
Se#in[rio +acional de !ropriedade Industrial M- C !orto Alegre& 47.M C Anais do III
Se#in[rio +acional de !ropriedade Industrial, !orto Alegre G7 e M5 de agosto de 47.M- @ wS-l-x
C Associao Brasileira da !ropriedade Industrial, 47.M-
Se#in[rio sobre C^digo de !ropriedade Industrial no 2ercosul Brasblia, DA& (477G C
Se#in[rio sobre C^digo de !ropriedade Industrial no 2ercosul- @ Brasblia C Ce#ara dos
Deputados, 477G-
Se#in[rio sobre !ropriedade Industrial Belo <orizonte& (47.SC Se#in[rio sobre !ropriedade
Industrial C anais do se#in[rio D pro#ovido e organizado pela Aundao Centro Tecnol^gico
de 2inas /erais, co# apoio do Instituto +acional da !ropriedade Industrial de )sinas
Siderfrgicas de 2inas /erais- Belo <orizonte C CETEC, 47.O-
S\rgio /onalves, A utilizao do siste#a de propriedade industrial no Brasil C estudo de
casos D So Vos\ dos Ca#pos, S! C I+!E, 47.R-
Trans"erencia de tecnologia C curisprudncia cudicial e ad#inistrativa D coordenadorC Aur\lio
?ander Bastos- @ Rio de Vaneiro C Brasblia C Aundao Casa de Rui Barbosa J C+!], 47.4-
3arella, 2arcelo Dias, !ropriedade Intelectual de setores e#ergentes, Atlas, 477O
Cultiares
Ap^s o apareci#ento das t\cnicas de #anipulao gen\tica, tornou@se consideravel#ente
#ais "[cil o patentea#ento dos obcetos da biotecnologia, inclusive das variedades de
plantas e ani#ais- Antes de 47RM, no entanto, apenas u# nf#ero li#itado de novas
tecnologias do ca#po biol^gico atingia# os padr%es #bni#os de patenteabilidade @
principal#ente no ]ue toca ds novas variedades de plantas e ani#ais- Tal li#itao gerou a
necessidade de criar, c[ $[ algu# te#po, u# siste#a especb"ico de proteo-
A BA@C7>?@ :@6 E6C<;@6 U:=;@6
E# 47M5, a legislao de patentes dos E)A "oi alterada
(((
para per#itir o patentea#ento
de novas variedades de plantas, #as apenas as reproduzidas por #eios asse_uais @ co#o
en_erto, inciso, diviso, etc-
1,,,
-
Aicara# e_clubdas da proteo as novas plantas reproduzidas por via se_ual, ou seca, por
se#entes- A partir de discuss%es legislativas, concluiu@se ]ue, na \poca, as variedades
obtidas por variao asse_uada c[ tin$a# as condi%es #bni#as de $o#ogeneidade e
estabilidade ]ue per#itia# a proteo @ o ]ue no ocorria co# as #odalidades se_uadas-
Assi#, estas novas variedades de plantas passara# a ser ad#itidas co#o parte da lei geral
de patentes, sub#etidas aos seus princbpios gerais, co# as e_ce%es previstas
especial#ente- Tais e_ce%es se re"ere# ao re]uisito do relat^rio do invento @ ]ue, no caso,
no precisa ser obceto de descrio escrita, de "or#a a ]ue u# t\cnico da arte possa
reproduzir a nova variedade- ' relat^rio te# por prop^sito identi"icar a nova variedade
descrevendo@a, e no d sua id\ia reprodutiva-
X parte este caso, no $[ condi%es especiais para patentea#entoC s^ as inven%es (cria%es
de variedades pela ao do $o#e#, #odi"icando a natureza&, e no as descobertas, so
protegidasJ no se prev o dep^sito da planta e# ]ual]uer instituio e e_ige@se a satis"ao
dos re]uisitos de novidade, atividade inventiva
1,,1
, etc-
' direito e_clusivo co#preende a reproduo asse_ual da planta (co# prop^sitos
co#erciais ou no &, a venda e o uso da planta assi# reproduzida
1,,2
- ' direito e_clusivo
parece bastante vigoroso, #as, nos sessenta anos de vigncia da pri#eira Hpatente de
plantaL, a de#anda pela sua concesso "oi pouco signi"icativa e pratica#ente se concentrou
nas plantas orna#entais (?illia#s, s-d-CGO&-
Curiosa#ente, o Brasil "oi dos pri#eiros pabses a seguir o #odelo a#ericano, no pri#eiro
C^digo da !ropriedade Industrial
1,,-
- ' dispositivo, por\#, ca#ais "oi regula#entado
(((
E# 475R, o Congresso a#ericano apreciou a proposta de u# <orticular !atent Act-
1,,,
Tohnsend@!urnell Act, agora consolidado no MS )SC, !ar- 4O4@4ON (47RO&- E_clue#@se as plantas propagadas por
tub\rculos, strictu senso (Do#ingues, 47.GCGM@G.&- !roteo especial ds plantas reproduzidas asse_ual#ente ta#b\# "oi
concedida e# Cuba, Cor\ia e ;"rica do Sul-
1,,1
Ao #enos e# tese- 3er Sc$losser (s-d-C7GR&-
1,,2
MS )SC 4OM-
(!ontes de 2iranda, s-d-CNNG@NN.&, co#o estava previsto no pr^prio C^digo, no Art- G47 do
Decreto@,ei R75MDNS-
So#ente e# 47R5, os E)A criara# proteo especial para as variedades de plantas obtidas
por via se_ual
1,,"
@ ]ue segue apro_i#ada#ente a tendncia europ\ia das prote%es
especiais "ora do siste#a de patentes, nos ]uadros do )!'3- 2ais recente#ente, e# 47.S,
na deciso ad#inistrativa do caso Yibberd
344@
"oi ad#itido o patentea#ento de plantas
pelo regi#e geral das leis de patentes-
A 7F@D9>?@ :< E9A@B< UPO$
A evoluo no trato do proble#a seguiu, na Europa, ca#in$o diverso do a#ericano- A
partir da d\cada de S5, as necessidades especb"icas da indfstria agrbcola co#eara# a se
i#por sobre os princbpios tradicionais da propriedade industrial, levando d criao de u#a
nova #odalidade de direito e_clusivo de reproduo- E# 47O4, a nova tendncia "oi
concretizada no tratado ]ue criou a )!'3
1,,1
-
A Conveno da )!'3 se distingue da Conveno de !aris "unda#ental#ente por i#por,
al\# dos princbpios gerais de co#patibilizao das leis nacionais (trata#ento nacional,
prioridade, etc-&, u# concunto signi"icativo de nor#as substantivas
1,,7
- Tais nor#as so
seguidas co# certa latitude, incorporadas e# suas leis nacionais pelos pabses ]ue so
#e#bros da )nio
1,,8
-
+as legisla%es de padro )!'3, no se e_ige inveno, strictu sensuC pode#@se proteger
novas variedades, #es#o se encontradas na natureza
1,,(
- ' crit\rio relevante \ a utilidade
econg#ica
1,1,
-
)#a e_igncia co#par[vel d da novidade das patentes nor#ais \ o crit\rio de
distintividade- ' pare#etro do tratado i#pe ]ue a variedade seca distinta de outras de
Hcon$eci#ento geralL, dei_ando livre ds legisla%es nacionais o ]ue se deve entender co#o
1,,-
Atrav\s do Art- M a& in "ine do Decreto@,ei R75MDNS-
1,,"
!lant 3arietl !rotection Act, R )SC GMG4-
1,,5
E_ parte <ibberd, GGR )S!( NNM, !'BA, 47.S-
1,,1
!ara u#a $ist^ria da nova #odalidade de proteo, ver Doc- )!'3 AV@:IIIDM, !ar- G5- * curioso notar ]ue o pri#eiro
tipo de proteo deu@se atrav\s de #arcas (,ei c$eca de 47G4&J o novo direito, nos #oldes da )!'3, "oi introduzido pela
<olanda e# 47NG- <oce e# dia, segundo as estatbsticas da '2!I, cerca de G555 tbtulos de proteo para plantas so
concedidos a cada ano-
1,,7
pAs condi%es substantivas para obter a proteo "ora# adaptadas ao seu obceto especb"ico, ou seca, a variedade- Tais
condi%es so a possibilidade de se distinguir a variedade de ]ual]uer outra ]ue seca de con$eci#ento geral, a
$o#ogeneidade e a estabilidade, a novidade co#ercial a deno#inao- A Conveno no cont\#, portanto, a noo de
atividade inventiva (]ual]uer variedade \ protegida, ]ual]uer ]ue seca o processo pelo ]ual "oi obtida& ne# o conceito de
utilidade industrial (toda variedade presu#e@se ftil a agricultura&p (Doc- )!'3 (A&D:IIIDM, p- 7&-
1,,8
V[ e_iste proteo para as variedades de plantas na Argentina e no C$ile, 2\_ico e !eru al\# da B\lgica, Arana,
Ale#an$a, <ungria, <olanda, +ova Uelendia, Ro#nia, ;"rica do Sul, )RSS, Espan$a, Su\cia, Suba, Reino )nido e
E)A, Bulg[ria, Irlanda, Israel, Vapo e 3ietn^- ' C$ile e a Argentina so #e#bros da )!'3DR.-
1,,(
)!'3 @ Tratado, Industrial !ropertl, "eb- 47R7, Te_to 4@555N, p- N-
1,1,
3er Doc- '2!I BI'TDCE@IDM, !ar- NG-
tal- A distintividade \, na verdade, u# crit\rio agrot\cnicoC u#a planta se distingue de outra
por suas cores, sua resistncia a pragas, etc-
1,11
-
' crit\rio de homogeneidade i#plica ]ue os v[rios e_e#plares de u#a #es#a variedade
ten$a# si#ilaridades su"icientes entre si para #erecer identi"icao varietal- ' crit\rio de
estabilidade i#plica ]ue, ap^s v[rias s\ries de reproduo ou propagao, a variedade
#anten$a suas caracterbsticas descritas- ' crit\rio de novidade recebe trata#ento distinto
e# cada legislao nacional sub#etida d Conveno da )!'3- +a verdade, a novidade
pr^pria das variedades vegetais resulta, de u# lado, da noo de con$eci#ento HgeralL e, de
outro, do princbpio da distintividadeJ #as pode $aver co#pleto abandono da noo
intelectual de Hcon$eci#entoL
1,12
-
E# outras palavras, o ]ue se ad#ite co# legisla%es deste tipo \ ]ue o con$eci#ento geral
no retire a novidade, ]ue s^ ser[ ]uebrada pelo acesso #aterial d #atriz ou aos e_e#plares
postos d venda
1,1-
- Adotando a novidade cl[ssica ou a novidade co#ercial, a disposio
nacional \ co#patbvel co# o padro )!'3
1,1"
-
(uanto d e_tenso dos direitos sobre a variedade, o padro )!'3 \, ao #es#o te#po,
#ais restritivo e #ais "le_bvel do ]ue o siste#a tradicional de patentes
1,15
- +o tocante ds
atividades e_clusivas, o direito co#preende apenas a produo da variedade para
co#ercializao, a o"erta para venda e co#ercializao de se#entes, etc-J #as no $[
1,11
pA Conveno cont\# u# conceito #odi"icado de novidade, "or#ado da co#binao de ZdistintividadeZ e Znovidade
co#ercialZJ este flti#o conceito se re"ere d disponibilidade da variedade ao pfblico e no d divulgao de sua descrio
(atrav\s, principal#ente da publicao& c[ ]ue via de regra, a publicao da descrio no per#itiria ]ue a variedade "osse
recriada ou reproduzidap (Doc- )!'3 (A&D:IIIDM, p- 7&-
1,12
Co#o o coloca a Sec- GJ p- S, M& da ,ei suba de G5DMDRSC p' "ato de ]ue u#a variedade seca geral#ente con$ecida no
l$e tira e# nada seu car[ter de novidade, a no ser ]ue, ao #o#ento do dep^sito do pedido de proteo, ela $aca sidoJ co#
o assenti#ento da pessoa ]ue obteve a variedade, ou do seu sucessor ou representante, co#ercializada na Suba ou @ se $[
#ais de ]uatro anos @ no estrangeiro-p
1,1-
A Arana adotou outro padro de novidadeC segundo o Art- Rj da ,ei "rancesa de 44DODR5, a variedade cessa de ser
nova ]uando c[ tiver recebido publicidade su"iciente para poder ser e_plorada ou ]uando c[ se ac$ar descrita, nu# pedido
"rancs ou estrangeiro- ' crit\rio da novidade \ aplic[vel ds patentes, i#plicando pcon$eci#entop intelectual e no s^
co#ercial- 3er 2at$ell (47RNC.OR@.RS&-
1,1"
p's e"eitos da proteo so li#itadosC e# pri#eiro lugar (si#pli"icando& o direito e_clusivo de reproduo se li#ita d
produo para os "ins de co#ercializao, d o"erta para venda e d venda de se#entes ou #aterial de plantao da
variedade- Isto d[ ao "azendeiro a possibilidade legal @ supondo ]ue ele ten$a a capacidade t\cnica de "az@lo @ de produzir
sua pr^pria se#ente se# ter ]ue pedir u#a licena ou de pagar rolalties- E# segundo lugar, o direito ]ue \ atribubdo no
co#preende ]uais]uer direitos e# variedades "uturas ]ue seca# criadas (#as no produzidas por uso repetido& a partir da
variedade protegida- Trs caracterbsticas suple#entares so notadas, na co#parao co# as patentesC a e_tenso da
proteo \ restrita e no co#preende, e# geral, os produtos da variedadeJ no e_iste u# siste#a de dependncia (e_ceto
no caso especb"ico de variedades ]ue e_ica# uso repetido de outra variedade para sua produo co#ercial&J e no $[
reivindica%es ]ue possa# de"inir seu ca#po de proteop (Doc- )!'3 (A&D:IIIDM, p- 7&-
1,15
Tratado, Art- S-M- Este atributo, ]ue torna o siste#a )!'3 popular entre os p#el$oristasp brasileiros, parece e# vias
de e_tinoC a nova #inuta do Tratado, negociada e# 45D45D75, parece supri#ir, na pr[tica, esta i#portante vantage#
atrav\s do seu Art- 4G, pelo ]ual ta#b\# recae# sob o direito e_clusivo as variedades essencial#ente derivadas das
protegidas, sendo tal pt$at is itsel" predo#inantll derived "ro# t$e initial varietl, particularll t$roug$ #et$ods h$ic$
$ave t$e e""ect o" conserving t$e essential c$aracteristics t$at are t$e result o" ele#ents o" t$e genotlpe or t$e
co#binations o" t$e genotlpes o" t$e initial varietl, suc$ as t$e selection o" a natural or induced #utant or o" a so#aclonal
variant t$e selection o" a variant, back@crossings or trans"or#ations bl genetic engineering (---& and it con"or#s to t$e
genotlpe or t$e co#bination o" genotlpes o" t$e initial varietl, apart "ro# t$e speci"ic or incidental di""erences h$ic$
results "ro# t$e #et$od o" derivationp- Tal iniciativa, sob o conceito de Hcultivar essencial#ente derivadaL, "oi
incorporada na ,ei brasileira-
restrio, por e_e#plo, d #el$oria da variedade, ]ue, u#a vez alterada, no \ #ais
tribut[ria da anterior
1,11
-
+o entanto, o direito do titular, de acordo co# a lei nacional, pode c$egar d restrio d
e_portao das se#entes para pabses e# ]ue no $aca proteo para a variedade @ e#
divergncia co# a teoria do esgota#ento dos direitos geral#ente aplic[veis ao siste#a da
propriedade intelectual-
Re]uisito ta#b\# i#portante \ ]ue cada variedade deve ter deno#inao especb"ica
(diversa da eventual #arca de co#\rcio&, ]ue servir[ de designao gen\rica da nova
criao-
As legisla%es especb"icas no cobre# a proteo dos processos de obteno das
variedades- Caso satis"aa# os re]uisitos das leis de patentes, tais processos podero ser
privilegi[veis- A Conveno da )!'3 veda a #ultiplicidade de prote%es do #es#o
obceto @ por patente e pelo tbtulo especb"ico das variedades de plantas-
+o #odelo )!'3, no $[ e_igncia de ]ue $aca dep^sito de variedade e# ^rgo pfblico-
+o entanto, os pabses europeus e_a#ina# as condi%es agrot\cnicas (distintividade,
$o#ogeneidade e estabilidade& da variedade e# ^rgo pfblico, inclusive para "orneci#ento
do registro sanit[rio "acultando a co#ercializao- A pr[tica a#ericana \ opostaC a base da
concesso \ a declarao do re]uerente, seus testes, etc-
' prazo #bni#o de proteo \ de ]uinze anos (ou dezoito para certas variedades @ co#o as
de vin$as& contados da e_pedio do certi"icado (con"or#e o Art- .j da Conveno&-
Ressalte#@se os aspectos "unda#entais de tal #odeloC a )!'3 e_ige #enos do introdutor
de nova variedade e concede, e# geral, #enos direitos do ]ue se e_ige e se atribui ao
inventor de obceto patente[vel no regi#e tradicionalJ estabeleceu@se o e]uilbbrio de
interesses entre o inventor e a sociedade e# outro nbvel, diverso do e]uilbbrio resultante do
siste#a de patentes
1,17
-
+o entanto, os produtos da biotecnologia agrbcola #ais di"undidos e# todo #undo pela
co#ercializao continua# sendo os varietais co# inibidores de autoduplicao, co#o o
#il$o $bbrido, o ]ue parece indicar a relativa inocuidade do siste#a curbdico
1,18
-
Segura#ente "oi esta constatao ]ue, e# parte, conduziu d atual reviso da )!'3, ]ue
re"ora consideravel#ente os direitos dos titulares da proteo sobre as varietais-
Desta]ue@se ]ue, pelo #enos na verso de 47R., o Siste#a )!'3 no est[ substituindo o
siste#a de patentes
1,1(
- Co#o se viu, no caso Yibberd "oi ad#itida a concesso de
patentes para plantas no siste#a a#ericanoJ na Europa o patentea#ento ainda \ incerto
1,2,
-
1,11
Tratado da )!'3, Art- S(N&J ,ei ale#J Sec- 4S Sub- N-
1,17
(uanto ao ponto, o Doc- '2!I BI'TDCE@IDM, !ar- NO@N7, e o Doc- )!'3(A&D:IIIDM, !ar- MS@M.-
1,18
Segundo <er#itte (47.RCS&C p,es entreprises se#encisres c$erc$ent d #ettre au point (---& des vari\t\s $lbrides dont
les per"or#ances seraient su""isa##ent attralantes pour contraindre le "er#ier d abandonner son auto@productionp-
1,1(
<er#itte (47.RC7&C p,Zindustrie a donc "or#\ un puissant lobbl c$arg\ dZobtenir du l\gislateur la r\int\gration de la
cr\ation v\g\tale au sein du brevet, au #oti" ]ue les tau_ de pro"it per#is par le slsts#e de lZobtention v\g\tale ne sont
pas su""isants pour rentabiliser les investisse#ents lourdes, caract\risti]ues du g\nie g\n\ti]uep-
1,2,
Segundo Correa (47.7&, a patenteabilidade s^ \ "rontal#ente negada nos pabses europeus no caso das variedades
vegetais per se- 2as o privil\gio te# sido destinado ds caracterbsticas no atribubdas a u#a variedade deter#inada, aos
processos #icrobiol^gicos de obteno en]uanto tal, aos produtos de tais processos e aos co#ponentes gen\ticos-
P<C7:C76 7 BA@C7>?@ ;7 I9DC=F<A76
Bastante diversos os pare#etros do siste#a geral de patentes e o das leis de cultivares, no
e#bito da )!'3- E# pri#eiro lugar, nas legisla%es de padro )!'3 no se e_ige
inveno, stricto sensu C pode#@se proteger novas variedades #es#o se encontradas na
natureza- ' crit\rio relevante, pois, \ a utilidade econg#icaJ no se e_ige a ao do $o#e#
#odi"icando a natureza
1,21
-
)#a e_igncia co#par[vel a da novidade das patentes nor#ais \ o crit\rio de
distintividade- ' pare#etro do tratado \ ]ue a variedade seca distinta de outras de
Hcon$eci#ento geralL, dei_ando livre ds legisla%es nacionais e ]ue se deve entender co#o
tal- A distintividade \ na verdade u# crit\rio agrot\cnicoJ u#a planta se distingue de outra
por suas cores, sua resistncia a pragas, etc
1,22
-
' crit\rio de $o#ogeneidade i#plica e# ]ue os v[rios e_e#plares de u#a #es#a
variedade ten$a# si#ilaridades su"icientes entre si para #erecer sua identi"icao varietal-
' crit\rio de estabilidade i#plica e# ]ue, ap^s v[rias s\ries de reproduo ou propagao,
a variedade #anten$a suas caracterbsticas descritas-
' crit\rio de novidade recebe trata#ento distinto e# cada legislao nacional sub#etida d
Conveno da )!'3- +a verdade, a novidade pr^pria das variedades vegetais resulta, de
u# lado, da noo de con$eci#ento HgeralL e de outro, do princbpio da distintividadeJ #as
pode $aver co#pleto abandono da noo intelectual de Hcon$eci#entoL
1,2-
-
E# outras palavras, o ]ue se ad#ite, co# legisla%es deste tipo, \ ]ue o con$eci#ento
geral no retire a novidade, ]ue s^ ser[ ]uebrada pelo acesso #aterial d #atriz ou aos
e_e#plares postos d venda- Seca adotando a novidade classica, seca a novidade co#ercial,
e# a#bos os casos, a disposio nacional \ co#patbvel co# o padro )!'3-
(uanto d e_tenso dos direitos sobre a variedade, o padro )!'3 \ ao #es#o te#po #ais
restritivo e #ais "le_bvel do ]ue o siste#a tradicional de patentes- +o entanto o direito do
titular, de acordo co# a lei nacional, pode ir at\ a restrio d e_portao das se#entes, etc-,
para pabses e# ]ue no $aca proteo para a variedade @ e# divergncia co# a teoria do
esgota#ento dos direitos geral#ente aplic[veis ao siste#a da propriedade intelectual-
P<C7:C7 7 H@;7D@ UPO$ U I@:F=F7HN
A convivncia dos dois siste#as, ali[s, proibida pela Conveno da )!'3 (verso de
47R., Art- G-4-&, traz proble#as especial#ente s\rios- Co#o resolver, por e_e#plo, o
con"lito de direitos entre u#a variedade desenvolvida transgenetica#ente, ao abrigo de u#a
1,21
3ide Doc- '2!I BI'TDCE@IDM par- NG-
1,22
A Conveno da )!'3 cont\# u# conceito #odi"icado de novidade, "or#ado de u#a co#binao de
pdistintividadep e pnovidade co#ercialpJ este flti#o conceito se re"ere d disponibilidade da variedade ao pfblico e no d
divulgao de sua descrio (atrav\s, principal#ente da publicao& c[ ]ue via de regra, a publicao da descrio no
per#itiria ]ue a variedade "osse recriada ou reproduzidap- Doc- )!'3 (A&D:IIIDM pg- 7-
1,2-
Co#o o coloca a Sec- GJ p- S, M& da lei suba de G5-5M-RSCp' "ato de ]ue u#a variedade seca geral#ente con$ecida no
l$e tira e# nada seu car[ter de novidade, a no ser ]ue, ao #o#ento do dep^sito do pedido de proteo, ela $aca sidoJ co#
o assenti#ento da pessoa ]ue obteve a variedade, ou do seu sucessor ou representante, co#ercializada na Suia ou @ se $[
#ais de ]uatro anos @ no estrangeiro-p
patente cl[ssica de produto, #as #el$orada por via biol^gica, ao abrigo de u#a lei )!'3
1,2"
- Co#o poderia ser obtido o #el$ora#ento "ace a u#a patente de processo (Bonet,
47.RCGSG&6 A dupla proteo no resultaria e# abusos do direito (Bonet, 47.RCGM5&6
V[ a substituio do regi#e )!'3 pelo regi#e geral (]ue, note@se, ainda no \ e_igida pela
nova redao do /ATT& \ vista co# e_tre#a reserva pelos analistas do Terceiro 2undo-
Isto se d[ pelas seguintes raz%esC
a& o siste#a geral per#ite a proteo de caracterbsticas de u#a planta e de seus
co#ponentes gen\ticos- Assi#, alto grau de [cido l[ctico ou a e_istncia de u# gene
resistente a certas pestes passa a ser oponbvel a todos os usu[rios das variedades-
b& o direito d obteno vegetal se li#ita d #aterialidade da planta, "i_ando co# razo[vel
certeza o obceto proteoJ c[ o regi#e geral protege a soluo t\cnica, vale dizer, u#a id\ia
i#aterial ainda ]ue #aterializ[vel-
c& no caso do regi#e )!'3, o direito no se estende ao produto resultante do obceto
protegido @ no se paga# ro&alties pelas "rutas resultantes das se#entes e #es#o a
reproduo das se#entes para uso pr^prio \ ad#itida- 2as, no siste#a de patentes, a proteo
de u# procedi#ento se estende aos produtos obtidos direta#ente por ele, o ]ue, no caso das
plantas, pode ser entendido co#o abarcando no s^ a pri#eira gerao resultante do processo,
co#o as ulteriores-
d& o siste#a de patentes no conte#pla a $ip^tese das tecnologias de obcetos
autoduplic[veis, pois o princbpio do esgota#ento dos direitos indica ]ue, u#a vez vendido o
produto patenteado (ou "abricado co# o processo patenteado&, nen$u# direito subsiste
1,25
- +o
caso )!'3, por\#, continua a se aplicar o direito d produo ulterior da se#ente, ]uando esta
"or destinada d co#ercializao-
3[rios pabses t# passado a aceitar dupla, ou #fltipla proteo os inventos vegetais,
dividindo@se de algu#a "or#a o escopo das prote%es curbdicas e_istentes- 3eca@se, por
e_e#plo, o ]ue prescreve a Diretiva NND7. da Co#unidade Europ\ia sobre proteo de
plantas e ani#ais-
Artigo Nj
4- +o so patente[veisC
a& As variedades vegetais e as raas ani#aisJ
b& 's processos essencial#ente biol^gicos de obteno de vegetais ou de ani#ais-
G- As inven%es ]ue ten$a# por obcecto vegetais ou ani#ais so patente[veis se a
e_e]uibilidade t\cnica da inveno no se li#itar a u#a deter#inada variedade vegetal ou
raa ani#al-
M- ' disposto na albnea b& do nj 4 no precudica a patenteabilidade de inven%es ]ue ten$a#
por obcecto u# processo #icrobiol^gico ou outros processos t\cnicos, ou produtos obtidos
#ediante esses processos
1,2"
D\claration de la C$a#bre de Co##erce Internationale Relative d la protection curidi]ue des inventions
biotec$nologi]ues, D\cret NS5DO5. Rev- 4 ite# S-GC pSi sa protection se li#ite d la protection des obtentions v\g\tales
appli]u\e d la vari\t\ sur la]uelle il aura travaill\, elle sera essentielle#ent inutile- DZautres seront libres dZutiliser sa
vari\t\ prot\g\e pour cultiver leurs propres vari\t\s alant les ##es caract\risti]ues principales et lZinventeur nZen tirera
aucune co#pensationp-
1,25
C$a#bre de Co##erce Internationale, ite# N-MC p,a CCI esti#e ]uZil est essentiel ]ue lZ\puise#ent des droits ne
sZappli]ue ]uZau #at\riel e""ective#ent vendu et ac$et\ pour lZusage pr\vu et non d sa lign\e ou a ses d\riv\s ]ue
repr\sentent en "ait un #at\riel nouveau ]ui nZa ca#ais \t\ vendu ni ac$et\ et au]uel le principe de lZ\puise#ent ne saurait
sZappli]uerp-
A pr^pria Diretiva e_plica seu crit\rioC
(G7& Considerando ]ue a presente diretiva no incide sobre a e_cluso da patenteabilidade de
variedades vegetais e de raas ani#aisJ ]ue, e# contrapartida, as inven%es respeitantes a
plantas ou ani#ais so patente[veis se a sua aplicao no estiver tecnica#ente li#itada a u#a
variedade vegetal ou a u#a raa ani#alJ
(M5& Considerando ]ue o conceito de variedade vegetal \ de"inido pela legislao e# #at\ria
de proteo de obten%es vegetaisJ ]ue, e# con"or#idade co# essa legislao, u#a obteno
se caracteriza pela totalidade do seu geno#a e possui, por conseguinte, individualidade, sendo
clara#ente distinta de outras obten%esJ
(M4& Considerando ]ue u# concunto vegetal ]ue se caracterize por u# deter#inado gene (e
no pela totalidade do seu geno#a& no \ abrangido pela proteo das obten%esJ ]ue por esse
"ato no est[ e_clubdo da patenteabilidade, #es#o ]ue englobe obten%es vegetaisJ
(MG& Considerando ]ue, caso a inveno consista apenas na #odi"icao gen\tica de u#a
deter#inada variedade vegetal e caso seca obtida u#a nova variedade vegetal, a inveno
per#anece e_clubda da patenteabilidade, #es#o ]ue essa #odi"icao gen\tica no ten$a
resultado de u# processo essencial#ente biol^gico, #as si# de u# processo biotecnol^gicoJ
3eca@se ]ue, antes #es#o da Diretiva, os Estados europeus vin$a# concedendo patentes
para plantas- Ali[s, na sua deciso de G5D4GD4777, no caso Transgenic plantD+'3ARTIS II,
o E!' assi# notouC
HIt has clear at t$e ti#e t$at processes "or t$e production o" $ig$er li"e "or#s and t$e products
t$ereo" involved special proble#s concerning t$e criteria "or patentabilitl, in particular, as
regards reproducibilitl- <ohever, in di""erent European countries, patents here granted "or
varieties ("or /er#anl see Ouesthoff, Biologisc$e Er"indungen i# ?andel der
Rec$tsprec$ung, /R)R 47RR, N5N, at page N5RJ "or ot$er countries see >eumeier,
Sortensc$utz undDoder !atentsc$utz "mr !"lanzenzmc$tungen, Ivln 4775, page M4 ""&- In
i#ple#enting Article G(b& S!C, several Contracting States e_cluded t$e grant o" patents onll
"or varieties included in t$e list o" varieties anne_ed to t$e !lant 3arieties !rotection ,ah
(Belgiu#C Article N(4& no 4 de la loi du G. #ars 47.NJ /er#anlC n 4(G& +r- G !at/ 47O. idA
des Sortensc$utzgesetzes v- G5- 2ai 47O.J AranceC Art- R(G&, paragrap$e N, de la loi no O.@4,
co##e #odi"i\e par lZArt- MN de la loi no R5@N.7J SpainC Art- S(4&(b& o" t$e ,ah 44D47.O on
!atents- See also /roups Reports on (uestion 7M @ Biotec$nologl, AI!!I Annuaire 47.RD3&-
T$e )!'3 Convention 47O4 did not oblige its #e#ber States to protect varieties belonging to
all botanical genera and species but provided in its Article N "or t$e progressive application o"
its provisions- T$ere"ore, in t$e earll lears o" )!'3, plant breedersZ rig$ts here onll
available in respect o" a "eh species in t$e above countries, h$ereas in respect o" t$e #acoritl
o" species patentabilitl has not e_cluded- In su##arl, it is clear "ro# Article G(b& S!C and its
i#ple#entation bl so#e o" its Contracting States t$at t$is provision has not based on t$e
concept t$at t$ere s$ould be no patent protection "or plant varieties- Rat$er, it has intended to
ensure t$at Contracting States s$ould not be bound to grant patents "or subcect@#atter "or
h$ic$ patents here e_cluded under t$e ban on dual protection in t$e )!'3 Convention
47O4-L
Ainda #ais recente#ente, a deciso da Supre#a Corte no caso
1,21
V-E-2- Ag Suppll Inc-
v- !ioneer <i@Bred International Inc-, +o- 77@477O, e# deze#bro de G554 a"ir#ou a
convivncia de no s^ dois, #as trs siste#as de proteo aos inventos vegetaisC
1,21
V- E- 2- A/ S)!!,>, I+C-, DBA- AAR2 AD3A+TA/E, I+C-, ET A,-, !ETITI'+ERS v- !I'+EER <I@BRED
I+TER+ATI'+A,, I+C- '+ ?RIT 'A CERTI'RARI T' T<E )+ITED STATES C')RT 'A A!!EA,S A'R T<E
AEDERA, CIRC)IT, wDece#ber 45, G554x
Aor t$ese reasons, he $old t$at nehll developed plant breeds "all hit$in t$e ter#s o" n454, and t$at
neit$er t$e !!A nor t$e !3!A li#its t$e scope o" n454Ks coverage- As in C$akrabartl, he decline to
narroh t$e reac$ o" n454 h$ere Congress $as given us no indication t$at it intends t$is result-
Assi#, os Estados )nidos #ant# u# siste#a de variedades de plantas por reproduo
asse_uada
1,27
, u# outro para reproduo se_ual
1,28
, e o regi#e geral-
A lei brasileira, por\#, preceituaC
Art- Gj- A proteo dos direitos relativos d propriedade intelectual re"erente a cultivar se
e"etua #ediante concesso de Certi"icado de !roteo de Cultivar, , considerado be# #^vel
para todos os e"eitos legais e W:=I< G@AH< ;7 BA@C7>?@ ;7 I9DC=F<A76 7 ;7 ;=A7=C@ L97 B@;7AR
@O6C<A < D=FA7 9C=D=\<>?@ ;7 BD<:C<6 @9 ;7 69<6 B<AC76 ;7 A7BA@;9>?@ @9 ;7 H9DC=BD=I<>?@
F787C<C=F<+ :@ P<Q6
A UPO$ 7 <6 A7F=6K76 ;@ CA<C<;@ ;7 1(78 7 1((1
A estruturao internacional de u# siste#a de !ropriedade Intelectual de 3ariedades de
!lantas, co#o ve# ocorrendo e# todos os de#ais ra#os deste direito
1,2(
, por u#a radical
#utao, co# vistas ao re"oro da propriedade de seus titulares, e# "ace dos interesses
contrastantes do pfblico e# geral- A reviso do Tratado, e"etuada e# 47R., ainda
#oderada e# sua proteo dos interesses das indfstrias se#enteira, encontrou alterao na
reviso de 4774- 's novos signat[rios, assinando at\ 4
o
- de caneiro de 477O pudera#
#anter@se no antigo regi#e-
As #udanas so signi"icativas- Co#o analisa Aaron Cosbel
1,-,
C
Scope o" protection- )nder )!'3 47R., co##ercial use o" reproductive #aterials o" t$e
protected varietl is not allohed- In ot$er hords, a "ar#er could not purc$ase a protected
varietl, and groh seed "ro# it "or subse]uent sale, since it could be used to reproduce t$e
protected varietl- )!'3 4774 o""ers t$e sa#e protection, but in so#e cases takes it "urt$er,
to t$e products o" t$e protected varietl- According to t$is restriction, i" per#ission $as not
been properll obtained "or t$e grohing o" a protected varietl, t$e products o" t$e crop (e-g-,
"ruit "ro# protected tree varieties& are also accorded I! protection-
Duration o" protection- )!'3 47R. provides "or a #ini#u# o" 4S lears o" protection,
h$ile )!'3 4774 e_tends t$is to G5 lears-
Aar#ersK privilege- Aar#ersK privilege re"ers to t$e rig$t o" "ar#ers using a protected
varietl to retain t$e seed "ro# t$eir crop "or reuse, hit$out paling rolalties again to t$e
breeder`a burden h$ic$ hould be particularll di""icult "or poor "ar#ers- )!'3 47R.
1,27
3ide Aollel ,ardner, !rotection o" !lant@Related Inventions in t$e )nited States,
$ttpCDDhhh-"olellardner-co#DresourcecenterDrEpubE"ull-asp6ID{47NC !,A+T !ATE+TS T$e )S!T' also ad#inisters
t$e !lant !atent Act (!!A&- A plant patent #al be obtained "or a nehll@created varietl, including pcultivated spores,
#utants, $lbrids, and nehll "ound seedlingsp t$at are ase_ualll reproduced- Speci"icalll e_cluded "ro# protection under
!!A are tuber@propagated plants and plants "ound in an uncultivated state-
1,28
Id-, eade#, !,A+T 3ARIET> !R'TECTI'+ ACT T$e )-S- Depart#ent o" Agriculture ad#inisters t$e !3!A-
T$e !3!A has originalll enacted in 47R5 and e_tends statutorl protection to t$e class o" se_ualll reproduced plants
e_cluded "ro# t$e !!A- Se_ualll reproduced plants here not included under t$e !!A enacted in 47M5 because it has
believed t$at neh varieties could not be reproduced true@to@tlpe bl se_ual reproduction- In 47R5, $ohever, true@to@tlpe
se_ual reproduction has recognized and protection has e_tended to se_ualll reproduced plants hit$ t$e e_ception o" "irst
generation $lbrids-
1,2(
3ide, nesta obra, o capbtulo dedicado ao panora#a internacional da !ropriedade Intelectual-
1,-,
T$e Sustainable Develop#ent E""ects o" t$e ?T' TRI!S Agree#entC A Aocus on Developing Countries, Institute "or
Sustainable Develop#ent, ?innipeg, Canada
allohs "or "ar#ersK privilege, h$ile )!'3 4774 leaves it at t$e discretion o" t$e national
govern#ent-
BreedersK e_e#ption- BreedersK e_e#ption re"ers to t$e practice o" allohing breeders "ree
access to protected varieties "or researc$ purposes`a #easure devoted to "ostering
increased innovation- )!'3 47R. allohs "or suc$ an e_e#ption- )!'3 4774 allohs onll a
li#ited application o" t$is e_e#ption- I" t$e resulting i#proved varietl is dee#ed to be
Hessentialll derivedL "ro# t$e original protected varietl (i-e-, su""icientll geneticalll
si#ilar& t$en, h$ile t$e breeder o" t$e neh varietl #al be granted I!Rs, I!Rs over t$e neh
varietl are also granted to t$e breeder o" t$e original varietl- It is not let clear $oh
Hessentialll derivedL hill be de"ined in practice-T$is last ele#ent o" )!'3 4774 #ig$t be
t$oug$t to bene"it traditional "ar#ers, since a nu#ber o" i#proved co##ercial varieties
#ig$t be dee#ed to be essentialll derived "ro# land races- <ohever, since t$ere is no
protection "or suc$ land races in t$e "irst place under )!'3, t$is potential protection "or
varieties derived "ro# t$e# is not available eit$er-
O6 7G7= C@6 ;< BA@C7>?@ ;7 I9DC=F<A76
* preciso analisar ]uais sero os e"eitos da introduo de proteo pelos v[rios #ecanis#os
da propriedade intelectual no setor da produo de varietais da [rea vegetal e ani#al
1,-1
- A
perspectiva brasileira torna@se u# tanto singular, pois, neste instante, a presso e_istente
nos "oros internacionais \ pela trans"or#ao do siste#a )!'3 ou pela adoo do regi#e
geral @ ligeira#ente agravado @ para as cria%es biotecnol^gicas, en]uanto a discusso
brasileira \ da adoo de ]ual]uer proteo, tout court-
A presso nacional \ sentida, no caso dos cultivares, e# particular, pela iniciativa dos
centros de pes]uisa agropecu[ria e, e# #enor grau, pelas e#presas de biotecnologia-
Con"or#e docu#ento apresentado pela E#presa Brasileira de !es]uisas Agropecu[rias
(E2BRA!A& (Castro, 4775&, o Brasil deveria adotar patentes de processos de
biotecnologia, de agroindustriais e de proteo de variedades vegetais no #odelo )!'3-
Segundo o trabal$o, a grande #aioria dos cultivares brasileiros e# uso pelos agricultores
"oi produzida pelos centros de pes]uisa nacionais
1,-2
- A "alta de paga#ento de ro&alties e
Houtras di"iculdades polbticasL ve# "azendo co# ]ue estas entidades esteca# e#
di"iculdades econg#icas- Co# a proteo pelo siste#a )!'3, a receita das institui%es
au#entaria, evitando a "uga dos t\cnicos para as #ultinacionais-
+a "alta de proteo, argu#enta o estudo, as novas cria%es transgnicas s^ entraro no pabs
sob a "or#a de $bbridos no @suscetbveis de autoduplicao- Co# a proteo via )!'3,
isso no ocorreria-
A adoo da patente de processo per#itiria o acesso de pes]uisadores nacionais a tais
processos (ainda ]ue co# u# custo a ser pago& e a co#petncia dos geneticistas brasileiros
poderia logo resolver s\rios proble#as da produo agrbcola-
' docu#ento entende ]ue, se# cooperao internacional, no $aver[ perspectivas para a
biotecnologia nacional, #otivo su"iciente para apressar a instituio da proteo solicitada-
1,-1
+ote@se ]ue, neste #o#ento, s^ e_iste de#anda internacional @ e, ao ]ue se saiba, nacional @ no tocante aos cultivares-
Tudo leva a crer ]ue algu#a proteo ter[ ]ue ser dada a estes, nos ter#os do /ATT-
1,-2
+o#inal#ente, o Instituto Agrong#ico de Ca#pinas (IAC&, a Escola Superior de Agricultura ,uiz de (ueir^s
(ESA,(&, a )niversidade Aederal de 3iosa e a E2BRA!A-
's postulados sobre os ]uais se assenta# o docu#ento da E2BRA!A #erece# cuidadoso
e_a#e- ' pri#eiro deles \ ]ue a adoo de u# novo regi#e, #odelo )!'3, traria #aior
receita aos centros de pes]uisa nacionais, "unda#ental#ente institui%es governa#entais-
Tal, no entanto, no parece ter ocorrido e# nen$u# dos pabses da 'ECD, c[ ]ue, nos
flti#os vinte anos, veri"icou@se acentuado processo de privatizao da biotecnologia
agrbcola
1,--
-
!or outro lado, parece pouco prov[vel ]ue, garantida a proteo ds se#entes, $aca #uito
espao concorrencial para as e#presas brasileiras- Das 4R.G e#presas do setor apuradas
pela AA' (Aood and Agriculture 'rganization& e# todo o #undo, as 4N pri#eiras det#
G5r do #ercado nos pabses de econo#ia de #ercado (Ducos, 47.RC.G&J e#bora $aca
e_tre#a diversidade no per"il de tais e#presas (o ]ue per#itiria, e# tese, guardar u# nic$o
para a e#presa nacional&- E# toda parte e_iste o oligop^lio cerrado, co# e#presas
c$egando a deter SSr do #ercado-
E# 47.R, o #ercado #undial de se#entes estava esti#ado e# )S 4G bil$%es, co# G7
grupos internacionais detendo a ]uase totalidade da atividade de pes]uisa, a ]ual se
#ant\# apro_i#ada#ente no #es#o nbvel da pes]uisa na indfstria "ar#acutica @ cerca de
Nr da receita bruta (Ducos, 47.RC..&-
!or\#, #ais signi"icativo para o obcetivo e_presso no docu#ento da E2BRA!A \ o dado
sobre a natureza da concorrncia no setor de se#entes- ' padro de concorrncia
predo#inante \ o da di"erenciao de produtos, e no de preos- Co# apoio "unda#ental da
publicidade, as grandes e#presas se#enteiras lana# #uitos produtos alternativos, "iando@
se #ais na polbtica de #arca do ]ue na polbtica agrbcola (Ducos, 47.RC.N&- Este no parece
ser u# #ercado ao ]ual os produtos dos centros de pes]uisa estatais, ainda ]ue e_celentes,
possa# ter acesso a longo prazo ou consiga# ta_a de receita ponder[vel-
Ainda no \ seguro a"ir#ar ]ue a si#ples concesso de proteo #odelo )!'3 encoracar[
as e#presas #ultinacionais a vire# criar o seu #ercado se#enteiro no Brasil- !arece
razo[vel, por\#, deduzir tal conse]mncia, ao #enos a #\dio prazo, do concunto de
polbticas liberalizantes ensaiado no #o#ento- +este conte_to, a proteo dos cultivares
tende a "avorecer os agentes de #aior poder econg#ico no #ercado, assegurando@l$es as
vantagens naturais-
Aparente#ente, ser[ necess[rio apressar a criao de u# siste#a de proteo aos cultivares,
ao estilo )!'3 (e#bora no "iliado d )nio &, c[ ]ue tal opo \ a ]ue #el$or se ade]ua
aos interesses nacionais, entre as duas ]ue, provavel#ente, sero i#postas pela redao
"inal do /ATT- +o setor de variedades de plantas, a patente, especial#ente a de produto,
parece ser danin$a a u# pabs e# desenvolvi#ento no est[gio do Brasil-
A concesso de patentes no esti#ula e# nada a atividade do H#el$oristaL- Ao contr[rio, a
tendncia, #or#ente no caso de patente de e"eitos e_tensos, co#o a ]ue agora se con"igura
para as inven%es de plantas, ou no caso de u#a proteo )!'3 #odelo 4775, \ de
entorpeci#ento da atividade de seleo e #el$oria das esp\cies (Correa, 47.7CGO&-
1,--
's centros governa#entais de pes]uisa de se#entes, ]ue tin$a# i#portante papel at\ os anos O5, pratica#ente
desaparecera# na d\cada seguinte e 75r da pes]uisa #undial no setor esto sendo "eitos por e#presas a#ericanas
(Salgues, 47.RbC4N&-
(uanto ao estb#ulo d pes]uisa e desenvolvi#ento de tecnologias #ais co#ple_as ]ue,
segundo alguns apologistas, seria o papel "unda#ental da patente, ta#b\# a]ui a evidncia
no socorre inteira#ente a tese da proteo- 2uitos setores t# usu"rubdo de not[veis
surtos de renovao tecnol^gica se# so#bra de proteo patent[ria (e o caso dos
se#icondutores \ particular#ente elo]mente&-
' pr^prio setor da engen$aria gen\tica \ e_e#plo privilegiadoC a insulina (o $or#gnio
$u#ano de cresci#ento& e o inter"eron, para citar alguns #arcos ^bvios, "ora#
desenvolvidos se# ]ual]uer incentivo de patentes, ainda no recon$ecidas na \poca, e#
]ual]uer pabs
1,-"
- E #es#o se o caso 7hakrabart& no tivesse ocorrido, \ de esperar ]ue a
evoluo cientb"ica e tecnol^gica teria continuado, co# "orte apoio dos governos
1,-5
-
E# certos setores, especial#ente o universit[rio, e# vez de estb#ulo, a patente
biotecnol^gica parece ter contribubdo para u# sensbvel retardo no b#peto da pes]uisa, ou,
pelo #enos, parece ter contido a divulgao de seus #arcos atrav\s da publicao e da
di"uso de con$eci#entos (Berg#ans, 4775CR5.&-
Ainda ]ue se adote a tese de ]ue a patente real#ente incentiva a pes]uisa e o
desenvolvi#ento tecnol^gico, restaria provar ]ue o incentivo seria su"iciente para trazer
pes]uisas para o territ^rio nacional, ou pelo #enos para "ocalizar o interesse da pes]uisa
nos interesses dos consu#idores nacionais- +o ]ue toca d indfstria de se#entes, o #ercado
de todo o Terceiro 2undo representa, $oce, Gr das vendas totais @ algo ]ue no pareceria
#otivar a pes]uisa dedicada aos proble#as nacionais-
!ara a ABRABI, a concesso de patentes na [rea teria de estar cercada das garantias
atual#ente e_istentes no siste#a curbdico, e# particular a caducidade, o pleno acesso a
licenas co#puls^rias e a revelao ade]uada (Carval$o, 47.7&- 2as, co# as #uta%es no
siste#a de propriedade industrial resultante do atual e_ercbcio do /ATT e as #uta%es das
e_igncias d plena revelao, os pare#etros da ABRABI c[ se #ostra# inalcan[veis-
Dei_ando de lado a ]uesto da pes]uisa e desenvolvi#ento tecnol^gico, cabe analisar o
e"eito das patentes biotecnol^gicas ]uanto d produo industrial- 's bndices, neste ponto,
parece# ainda #ais desencoracadores- Co# e"eito, no setor "ar#acutico @ o pri#eiro
seg#ento a so"rer os i#pactos da biotecnologia @ a patente dever[ ter co#o principal
resultado o re"oro das tendncias de concentrao e#presarial, "avorecendo
pri#ordial#ente as e#presas #ultinacionais (Correa, 47.7CM5&- ' #es#o dever[ ocorrer
no caso da indfstria de ali#entos (Berg#ans, 4775CR57&-
Este igual#ente dever[ ser o padro da indfstria se#enteira, propiciando a a"ir#ao dos
grandes grupos industriais e# des"avor das e#presas especb"icas de biotecnologia
1,-1
- '
resultado esperado \ a capacidade de #aior presso sobre os preos dos produtos
ali#entbcios-
(uanto ao investi#ento estrangeiro, c[ se viu ]ue a eli#inao das barreiras ao co#\rcio e
a liberalizao do #ercado t# s\rio e"eito dissuasor, di#inuindo a atratividade do
1,-"
Con"or#e Berg#ans (4775CR5.&C pgrandes su#as "ueran invertidas en las sociedades biotecnologicas en los E)A
antes de ]ue la situaci^n "uese clari"icada en el caso C$akrabartl- Esto sigue siendo certo en Europa, pese a la inseguridad
]ue persiste, tanto en el plano del [#bito de aplicaci^n co#o en el de la e_tensi^n de esa protecci^np-
1,-5
Centro das +a%es )nidas para as E#presas Transnacionais, Doc- STDCTCD54 (47..&-
1,-1
Segundo Ducos (47.RC7S&C p/lobale#ent, la rec$erc$e "onda#entale sera r\alis\e par les groupes industrielsp-
territ^rio nacional co#o alvo de investi#ento e eli#inando a induo d trans"erncia de
tecnologia- A concesso de patentes te# resultado si#ilar, talvez #ais en\rgico
1,-7
-
+o entanto, o e"eito da patente \ particular#ente s\rio ao pratica#ente i#pedir a
trans"erncia de tecnologia- Este "ato ocorre pelas seguintes raz%esC
a& ' "lu_o tecnol^gico a#parado por patentes no est[ direcionado para as necessidades
e peculiaridades dos #ercados dos pabses e# desenvolvi#ento, ]ue, no ca#po da
biotecnologia, pode# ter traos #uito tbpicos- Ao contr[rio, tal tecnologia "re]mente#ente se
destina d substituio de produtos tropicais (Correa, 47.7CMM&-
b& A biotecnologia te# sido considerada [rea estrat\gica, sub#etida aos controles
polbticos de trans"erncia de con$eci#entos, o ]ue pode i#portar inclusive, e# proibio de
e_portao de docu#entos de patentes (2oler Vr- y 2abrl, 47.MJ Ale_ander, 47.M&-
c& A privatizao do con$eci#ento no setor tecnol^gico, cada vez #ais obceto de
patentes, est[ criando barreiras d di"uso da cincia e da tecnologia b[sica, #es#o no caso do
ensino universit[rio
1,-8
-
Desta #aneira, no parece $aver interesse e# escol$er a patente cl[ssica para proteger as
tecnologias de cultivares- As raz%es anterior#ente indicadas para prevenir o eventual e"eito
de induo d trans"erncia de tecnologia aplica#@se co# preciso ao argu#ento suscitado
pela E2BRA!A de ]ue o siste#a de patentes possibilitaria o #aior acesso ds in"or#a%es
da pes]uisa biotecnol^gica corrente-
Co#o as #es#as di"iculdades de acesso esto sendo observadas pelos pes]uisadores e
estudiosos dos pabses ]ue dispe# de siste#a co#pleto de patentes, entende@se ]ue, pelo
#enos e# parte, o argu#ento da "alta de proteo \ u#a "or#a gentil e talvez #arota de
vetar in"or#a%es ]ue, e# \pocas e# ]ue a preocupao co# a posse privada do
con$eci#ento era #enor, "luba# #acias entre os devotos da Cincia- 'u os pes]uisadores
brasileiros, sabendo ]ue dispe# de patente, antegozando a $ip^tese de ro&alties, estaria#
dispostos a trocar in"or#a%es, gratuitas, co# seus "uturos concorrentes6 'u #es#o pagas,
se os concorrentes "osse# real#ente co#petentes6
A :@F< D 7= ;7 I9DC= F<A76
A ,ei nj 7-NSO, de GS de abril de 477R, veio a instituir a ,ei de !roteo de Cultivares- !ela
#es#a lei "oi criado, no e#bito do 2inist\rio da Agricultura e do Abasteci#ento, o
Servio +acional de !roteo de Cultivares = S+!C- 3ide
$ttpCDDhhh-agricultura-gov-brDsnpcDinde_-$t# -
A lei "oi regula#entada pelo decreto nj G-MOO, de S de nove#bro de 477R, nela criando@se
ta#b\#, co# car[ter consultivo e de assessora#ento ao S+!C, a Co#isso +acional de
!roteo de Cultivares = C+!C-
1,-7
Segundo Correa (47.7CMM&C pla concesi^n de "uertes #onopolios legales (con d\biles obligaciones de e_plotaci^n&
"avorecen la di"usi^n de las innovaciones l la e_plotaci^n de econo#bas de escala, a trav\s del co#ercio antes ]ue vba las
licencias o la inversi^n directap-
1,-8
Con"or#e ,udhig y Sullivan Vr- (47.7C4M7&C pT$e increasing co##ercial applicabilitl o" biotec$nical acade#ic
researc$ $as aroused t$e interest o" universitl scientists and t$eir researc$ sponsors in protecting t$e co##ercial value o"
t$eir discoveries t$roug$ intellectual propertl lah- <ohever, concern t$at neh co##ercial incentives hill heaken or
under#ine t$e p$ilosop$l o" a "ree e_c$ange o" in"or#ation traditionalll governing t$e scienti"ic researc$ co##unitl $as
plagued #anl acade#iciansp- (uanto d eroso dos valores tradicionais da cooperao cientb"ica ap^s a invaso do
patentea#ento biotecnol^gico, ver Eisenberg (47.R&-
' S+!C #ant\# o Cadastro de Cultivares Registradas (Registro +acional de Cultivares&,
criado pela portaria nj SGR, de M4 de deze#bro de 477R, co# prop^sitos estran$os d
!ropriedade Intelectual, e para a "inalidade de pro#over a inscrio pr\via das cultivares
(protegidas ou no&, $abilitando@as para a produo e co#ercializao de se#entes e #udas
no !abs! Tal listage# se so#a d de Cultivares protegidos-
+o e#bito do 2ercosul, nota@se o Decreto +j N-55., de 4G de+ove#bro e G554, ]ue disp%e
sobre a e_ecuo do Trig\si#o (uarto !rotocolo Adicional ao Acordo de Co#ple#entao
Econg#ica no 4. (Deciso C2C no 4D77 @ Acordo de Cooperao e Aacilitao sobre a
!roteo das 'bten%es 3egetais nos Estados !artes do 2ercosul&, entre os /overnos da
Repfblica Aederativa do Brasil, da Repfblica Argentina, da Repfblica do !araguai e da
Repfblica 'riental do )ruguai, de GM de agosto de G554-
"ases constitucionais da proteo aos cultivares
A lei estabelece, sob o a#paro da Constituio Aederal, art- S
o
-, inciso ::I:, a proteo,
no ca#po da !ropriedade Industrial, de u#a "or#a especb"ica de cria$%o industrial- Al\#
dos inventos industriais, protegidos desde a Carta de 4.GN, a atual Constituio disp%eC
a lei assegurar[ (---& proteo ds cria%es industriais (---&, tendo e# vista o interesse
social e o desenvolvi#ento tecnol^gico e econg#ico do !abs
Desta "or#a, al\# dos inventos industriais, o te_to constitucional prev a possibilidade de
proteo, se#pre dentro dos pare#etros do interesse social e o desenvolvi#ento
tecnol^gico e econg#ico do !abs, de cria$Ies industriais- 3i#os no segundo capbtulo deste
livro tal previso-
(uais sero tais cria%es6 Sero elas cria$Ies- A]ui, co#o na $ip^tese anterior, no se trata
de proteo a descobertas- E sero elas industriais, ou seca, pr[ticas nu#a acepo
econg#ica-Assi# co#o d[ "unda#ento d construo da lei ordin[ria, a Carta ta#b\# l$e
d[ li#ites e constitui obriga%es correlativas- E# grande parte, a proteo dos cultivares
co#partil$a do estatuto constitucional das patentes, ao ]ual cu#pre re"erir@nos-
's autores das cria$Ies industriais [os 4melhoristas5& sero os bene"ici[rios da tutela
legalJ os cession[rios e ]uais]uer outros sucessores (Hos obtentoresL& no tero, a teor da
nor#a b[sica, seno tbtulo derivado- ' pri#eiro direito pre"igurado pela Carta \, assi#, o
c$a#ado direito autoral de personalidade do criador, e_presso nesta ,ei pelo direito de
no#inao ou de anoni#atoJ o segundo direito \ o direito d a]uisio do certi"icadoJ o
direito ao certi"icado propria#ente dito nascer[, ou no, ao "i# da prestao ad#inistrativa
de e_a#e e concesso descrita nesta ,ei- A Constituio protege, assi#, o princpio da
cria$%o ao criador (Drfinderprin)ip&, por oposio ao princbpio do re]ueri#ento
(anmelderprin)ip&, co#o notava !ontes de 2iranda
1,-(
-
' "unda#ento da tutela ser[ o novo cultivar (ou o cultivar derivado&- +o te# proteo por
tal dispositivo constitucional as descobertas, ou seca, a revelao do c[ e_istente, #as ainda
descon$ecido-
' direito \ essencial#ente te#por[rio, co#o parte do vbnculo ]ue a criao co# Ho
interesse social e o desenvolvi#ento tecnol^gico e econg#ico do !absLJ
1,-(
!ontes de 2iranda, Co#ent[rios---, p- SO4-
' privilgio ser[ concedido para a utili)a$%o do cultivar, obvia#ente de "or#a co#patbvel
os "ins sociais a ]ue o pr^prio dispositivo constitucional se volta- +o se trata, co#o no
caso da lei de 4.M5, ou das Cartas de 4.GN, 4.74, 47MN e 47NO (estas, ca#ais
regula#entadas no pertinente&, de reco#pensa #onet[ria aos #el$oristas, #as de u#
privil\gio, ou seca, de u#a situao curbdica individualizada e e_clusiva, ]ue recai sobre a
pr^pria soluo t\cnica a ]ual, sendo pr(tica, propiciar[, no #ercado, o retorno dos
es"oros e recursos investidos na criao-
' privil\gio ser[ suceito a e_a#e substantivo de seus re]uisitosJ a e_cepcionalidade da
restrio d livre concorrncia, atrav\s do privil\gio, e o relevante interesse pfblico
envolvido, por "ora da cl[usula "inal do inciso ::I: do art- So- i#p%e# ]ue o direito
e_clusivo s^ seca constitubdo na presena dos re]uisitos legais e constitucionais-
Te#@se assi#, dois li#ites constitucionais para o alcance do privil\gio, al\# do li#ite
te#poralC ele se e_erce sobre a prpria solu$%o tcnica ]ue o custi"ica, e no sobre outros
ele#entos da tecnologia ou sobre outros seg#entos do #ercadoJ e #es#o no tocante d
oportunidade de #ercado assegurada co# e_clusividade pelo certi"icado, o privil\gio no
poder[ ser abusado, tendo co#o pare#etro de utilizao co#patbvel co# o Direito o uso
social da propriedade-
O Autor e o +itular do direito
A ,ei distingue (art- M
o
-& o #el$orista co#o sendo a pessoa "bsica ]ue obtiver cultivar e
estabelecer descritores ]ue a di"erencie# das de#ais- ' #el$orista \, assi#, o autor da
criao protegidaC autor individual, pessoa natural, a"iliando@se a]ui a ,ei d doutrina de ]ue
no e_iste criao i#pessoal, ou atribubvel a pessoa curbdica- ' #el$orista no ser[ se#pre,
e ]uase nunca na verdade, titular dos direitos patri#oniais d cultivar- Ta#b\# no o \ o
inventor-
Ao dizer, por\#, no art- S
o
- ]ue ter[ a proteo da lei a pessoa "bsica ou curbdica ]ue obtiver
nova cultivar ou cultivar essencial#ente derivada no !abs, a lei indica sob o no#e de
obtentor o titular do direito a pedir proteo @ ]ue pode ser o #el$orista ou ]ual]uer
terceiro, ]ue ten$a deste conseguido cesso ou outro tbtulo curbdico-
A proteo poder[ ser re]uerida por pessoa "bsica ou curbdica ]ue tiver obtido a cultivar, por
seus $erdeiros ou sucessores ou por eventuais cession[rios #ediante apresentao de
docu#ento $[bil-
Autoria coletiva
(uando o processo de obteno "or realizado por duas ou #ais pessoas, e# cooperao, a
proteo poder[ ser re]uerida e# concunto ou isolada#ente, #ediante no#eao e
]uali"icao de cada u#a, para garantia dos respectivos direitos-
A ,ei prev pedido isolado para criao realizada e# concuntoJ co#o "icar[ o direito dos
de#ais6 Aplicar@se@o as regras pertinentes ao obceto unit[rio de v[rios direitos subcetivos
autgno#os, especial#ente as do condo#bnio, co# as #odi"ica%es pertinentes ao caso
1,",
-
2as o ]ue se "ar[ do direito ]ue consiste no caso e# no pedir proteo6
1,",
3ide, aci#a, a parte relativa ao condo#bnio de patentes- 3ide de nossa autoria, cinco (uestes de Direito !atent[rio-
Revista de Direito 2ercantil, (RO&J vide de ,\pinette, ,a cotitularidade de los bienes in#ateriales, Tirant lo Blanc$,
3alencia, 477O-
Direito d no#inao
(uando se tratar de obteno decorrente de contrato de trabal$o, prestao de servios ou
outra atividade laboral, o pedido de proteo dever[ indicar o no#e de todos os #el$oristas
]ue, nas condi%es de e#pregados ou de prestadores de servio, obtivera# a nova cultivar
ou a cultivar essencial#ente derivada-
/arante@se, co#o dito, o erfindprin)ip, o da criao ao criadorJ #as o ]ue se ressalva a]ui \
e_clusiva#ente o direito de no#inao- +o se i#agine ]ue, por ter seu no#e ligado ao
cultivar, o #el$orista ter[ necessaria#ente proveitos patri#oniais- !oder[, ou no t@lo,
segundo outros dispositivos desta lei ou da vontade das partes-
Criao sob vbnculo laboral
A distribuio de direitos entre patro ou to#ador de servios e criador segue, no tocante a
cultivares, os pare#etros gerais aplic[veis ds patentes- +ote@se, por\#, ]ue a ,!C no
subordina a tal regi#e as pessoas curbdicas prestadoras de servios, co#o "az o C!ID7O-
Assi#, ]uanto ds cria%es resultantes de cu#pri#ento de dever "uncional ou de e_ecuo
de contrato, cuco obceto seca a atividade de pes]uisa no Brasil, o art- M. da ,!C deter#ina
]ue pertencero e_clusiva#ente ao e#pregador ou ao to#ador dos servios os direitos
sobre as novas cultivares, be# co#o as cultivares essencial#ente derivadas, desenvolvidas
ou obtidas pelo e#pregado ou prestador de servios durante a vigncia do Contrato de
Trabal$o ou de !restao de Servios ou outra atividade laboral-
Co#o ocorre co# as patentes, salvo e_pressa disposio contratual e# contr[rio, a
contraprestao do e#pregado ou do prestador de servio ou outra atividade laboral, na
$ip^tese prevista neste artigo, ser[ li#itada ao sal[rio ou re#unerao acustada-
Si#ilar#ente, #as e# prazo #uito #ais dilatado do ]ue as patentes, ser[ considerada
obtida durante a vigncia do Contrato de Trabal$o ou de !restao de Servios ou outra
atividade laboral, a nova cultivar ou a cultivar essencial#ente derivada, cuco Certi"icado de
!roteo seca re]uerido pelo e#pregado ou prestador de servios at\ trinta e seis #eses
ap^s a e_tino do respectivo contrato- Ressalva@se, por\#, a $ip^tese de conveno e#
contr[rio-
+o tocante ds cria%es decorrentes de contribuio pessoal e #ediante a utilizao de recursos,
dados, #eios, #ateriais, instala%es ou e]uipa#entos do e#pregador ou do to#ador dos servios, no
co#preendidas na $ip^tese anterior, a ,!C deter#ina ]ue pertencero elas a a#bas as
partes, salvo e_pressa estipulao e# contr[rio-
+o #es#o padro das patentes, neste flti#o caso "ica assegurado ao empregador ou
to#ador dos servios ou outra atividade laboral, o direito e_clusivo de e_plorao da nova
cultivar ou da cultivar essencial#ente derivada- +o se trata a]ui de condo#bnio e licena
legal, co#o ocorre co# as patentes, #as de real a]uisio do direito pelo e#pregador ou
to#ador de servios-
2as o e#pregado ou prestador de servios ou outra atividade laboral ter[ direito d
re#unerao ]ue "or acordada entre as partes, se# precubzo do paga#ento do sal[rio ou da
re#unerao acustada- <avendo #ais de u# e#pregado ou prestador de servios ou outra
atividade laboral, a parte ]ue l$es couber ser[ dividida igual#ente entre todos, salvo acuste
e# contr[rio-
A ,!C no se re"ere, #as a lei de patentes ensina, ]ue ]uando a criao se d sem a
utilizao de recursos, dados, #eios, #ateriais, instala%es ou e]uipa#entos do e#pregador
ou do to#ador dos servios os direitos sero e_clusiva#ente do trabal$ador-
Titular estrangeiro
Te# ta#b\# direito d proteo os pedidos de proteo de cultivar proveniente do e_terior e
depositados no !abs por ]ue# ten$a proteo assegurada por Tratado e# vigor no BrasilJ
ou por nacionais ou pessoas do#iciliadas e# pabs ]ue assegure aos brasileiros ou pessoas
do#iciliadas no Brasil a reciprocidade de direitos iguais ou e]uivalentes-
Se no $ouver tratado @ ]ue supri#e a regra da reciprocidade
1,"1
@ ou se veri"i]ue esta, no
$aver[ proteo para o estrangeiro
1,"2
-
A pessoa "bsica ou curbdica do#iciliada no e_terior dever[ constituir e #anter procurador,
devida#ente ]uali"icado e do#iciliado no Brasil, co# poderes para represent[@la e receber
noti"ica%es ad#inistrativas e cita%es cudiciais re"erentes d #at\ria da ,!C, desde a data
do pedido da proteo e durante a vigncia do #es#o, sob pena de e_tino do direito de
proteo-
!rioridade
Co#o ocorre co# as aptentes e #arcas, o art- GR da ,!C assegura u# direito de prioridade
de doze #eses ds pessoas "bsicas ou curbdicas ]ue tivere# re]uerido u# pedido de proteo
e# pabs ]ue #anten$a acordo co# o Brasil ou e# organizao internacional da ]ual o
Brasil "aa parte e ]ue produza e"eito de dep^sito nacional-
Co#o ocorre co# os de#ais tbtulos de proteo, essa prioridade i#porta e# ]ue os "atos
ocorridos no prazo previsto no caput, tais co#o a apresentao de outro pedido de proteo,
a publicao ou a utilizao da cultivar obceto do pri#eiro pedido de proteo, no
constitue# #otivo de receio do pedido posterior e no daro orige# a direito a "avor de
terceiros-
Aplicao de tratados ao nacional
Diz o art- Rj da ,!C ]ue os dispositivos dos Tratados e# vigor no Brasil so aplic[veis, e#
igualdade de condi%es, ds pessoas "bsicas ou curbdicas nacionais ou do#iciliadas no !abs-
' ]ue a nor#a prev \ ]ue se dar[ aos brasileiros e residentes no !abs trata#ento curbdico
pelo menos t%o favor(vel ]uanto os estrangeiros, bene"ici[rios de tratados, co#o se
estivesse# sob a#paro de u# fnico e #es#o instru#ento nor#ativo- Se a situao de "ato
"or a #es#a, aplica@se aos brasileiros a nor#a internacional, ainda que ela n%o se diri#a ao
nacionalJ as condi%es a ]ue se re"ere o dispositivo e# an[lise so as de "ato e, no,
obvia#ente, as curbdicas-
'u seca, to#ando@se o co#ple_o das situa%es de "ato, ]ue geraria# e"eitos sob a nor#a
internacional e# "avor do suceito bene"ici[rio, "osse ele estrangeiro, o brasileiro au"erir[ os
#es#os resultados, por e"eito desta nor#a da lei local- +o $aver[ a incorporao ad hoc
da lei internacional, atrav\s da nor#a de e]uiparao, por\#, se os ele#entos do "ato
1,"1
3ide, ]uanto d noo de tratados e de reciprocidade, o terceiro capbtulo deste livro-
1,"2
+o $[ proteo constitucional para o estrangeiro no residente- 3ide o nosso Direito de Acesso do Capital Estrageiro,
,u#en Vuris, 477O, p- OR e seg-
gerador no "ore# integral#ente satis"eitos, e_ceto pela nacionalidade (ou, no caso dos
estrangeiros a]ui do#iciliados, pelo do#icblio&-
Assi#, por e_e#plo, se a lei internacional prescrever conse]uncias para o "ato de o
estrangeiro se encontrar "ora do !abs ao #o#ento de e_ercer u# direito, ou cu#prir u#a
obrigao (dando, e# $ip^tese, prazo de prescrio ou pere#po #aior&, a e]uiparao
no e_istir[ se o brasileiro estiver no !absJ as condi%es no so e]uivalentes- 2as $aver[
aplicao da nor#a e]uiparativa ao brasileiro, se#pre no #es#o e_e#plo, se a presena do
estrangeiro no e_terior seca neutra perante os e"eitos previsto na lei internacional @ caso o
direito seca atribubdo ao estrangeiro si#ples#ente por ]ue ele \ nacional ou do#iciliado e#
pabs #e#bro do Tratado, e no por]ue est[ no e_terior-
Ob%eto de proteo
' obceto de proteo \C
o cultivar, de"inido co#o a variedade de ]ual]uer gnero ou esp\cie vegetal superior ]ue
seca clara#ente distingubvel de outras cultivares con$ecidas por #arge# #bni#a de
descritores, por sua deno#inao pr^pria, ]ue seca $o#ognea e est[vel ]uanto aos
descritores atrav\s de gera%es sucessivas e seca de esp\cie passbvel de uso pelo co#ple_o
agro"lorestal, descrita e# publicao especializada disponbvel e acessbvel ao pfblico, be#
co#o
a lin$age# co#ponente de $bbridos
*, assi#, e# pri#eiro lugar a variedade de ]ual]uer gnero ou esp\cie vegetal superior-
+o se protege# esp\cies ani#ais, e ne# ele#entos in"racelulares, ou tidos pela cincia
aplic[vel co#o esp\cies ou gneros vegetais in"eriores- Assi#, a proteo e_clusiva na ]ue
se re"ere o art- 4
o
- \ e_cludente apenas de outras #odalidades de proteo para tais
variedades ou lin$agens-
+ote@se ]ue no $[ li#ites ao obceto da proteo, co#o os $[ na legislao a#ericana
(Tohnsend@!urnell Act, MS )SC, !ar- 4O4@4ON (47RO&&, na ]ual e_clue#@se as plantas
propagadas por tub\rculos, strictu senso- Assi#, segue este artigo o disposto na )!'3
4774, c[ ]ue a verso de 47R. se li#itava a deter#inadas esp\cies ou gneros, deter#inadas
na lei nacional-
Tais lin$agens so os #ateriais gen\ticos $o#ogneos, obtidos por algu# processo
autoge#ico continuado- 'u seca, a continuada auto@polinizao co# os ele#entos gen\ticos
do #es#o esp\ci#e- Co#o se ver[, tal #\todo, ]uando utilizado e# concugao co# o
cruza#ento de lin$agens genetica#ente di"erentes, produz as cultivares $bbridas,
tendencial#ente est\reis- Co#o as variedades obtidas por $etero@polinizao, ta#b\# o
obceto de lin$agens integra o conceito de cultivar, e recebe proteo legal-
* $bbrido o produto i#ediato do cruza#ento entre lin$agens genetica#ente di"erentes-
Cruzando linhagens, obtidas por auto@polinizao, desde ]ue genetica#ente di"erentes,
te#@se os $bbridos- A e_presso te# pertinncia curbdica para a de"inio de cultivar, e para
"i_ar o alcance da proteoC a e_clusividade abrange no s^ os cultivares idnticos, #as
ta#b\# os derivados, e os $bbridos (art- 45
o
-, n G
o
-, I&-
V[ vi#os ]ue a tendncia dos $bbridos \ de no ser suscetbvel de reproduo se_ual
preservando as suas caracterbsticas- Assi#, a $ibridizao pode resultar nu#a contbnua
dependncia agrot\cnica @ te# o agricultor de continua#ente ad]uirir e_e#plares, eis ]ue o
]ue planta no se reproduz nas #es#as condi%es-
R7L9= 6= C@6 B<A< < I@:I766?@
+a de"inio do art- 4
o
- da ,!C esto identi"icados ]uatro dos cinco re]uisitos t\cnicos e
curbdicos da proteoC a distintividade, $o#ogeneidade e estabilidade (t\cnicos&J a
novidade (curbdico&J e a utilidade (econg#ico&- Al\# disto, re]uer@se ainda ]ue a cultivar
seca provida de u#a deno#inao pr^pria-
+o caso de variedades, as caracterbsticas ]ue resulta# na proteo curbdica sero apuradas
se# ]ual]uer #anipulao continuada de auto@polinizao- A cultivar \ autoduplicativa- V[
no caso de lin$agens suscetbveis de resultar e# $bbridos, para se obter u# cultivar, est[vel,
etc-, \ preciso u#a contbnua #anipulao (]ue no \ neste caso #anipulao gen\tica
in"racelular& atrav\s de t\cnicas autoge#icas- +este caso, o cultivar no \ autoduplicativo-
A cultivar \ o e]uivalente, neste ca#po especb"ico, d inven$%o- Ele te# de satis"azer os
crit\rios de distintividade @ aci#a #encionado @, os de $o#ogeneidade e estabilidade-
Co#o c[ vi#os, o crit\rio de $o#ogeneidade i#plica e# ]ue os v[rios e'emplares de u#a
#es#a variedade ten$a# si#ilaridades su"icientes entre si para #erecer sua identi"icao
varietal- Assi#, \ preciso ]ue todos e_e#plares de u# tipo de tulipa, proposto co#a
cultivar, ten$a# os descritores relevantes- 2ais ainda, \ preciso ]ue tais descritores
satis"aa# o re]uisito de estabilidade, ou seca, ]ue, ap^s v[rias s\ries de reproduo ou
propagao, a variedade #anten$a suas caracterbsticas descritas- )# ele#ento a #ais \ o
de deno#inao @ co#o #enciona#os, o direito ao cultivar nasceu $istorica#ente co#o
u#a conse]uncia do siste#a de #arcas-
A variedade, para #erecer proteo, te# de ser notificada e# suas caracterbsticas
relevantes, ou seca, descrita e# publicao especializada disponbvel e acessbvel ao pfblico-
Ao contr[rio do ]ue poderia pretender o int\prete ardiloso, o re]uisito de publicidade, por
ser essencial e# todo siste#a da !ropriedade Industrial, se aplica tanto ds varietais ]uanto
ds lin$agens de $bbridos-
Re]uisito de novidade
Considera@se dotada de novidade a cultivar ]ue no ten$a sido o"erecida d venda no Brasil
$[ #ais de doze #eses e# relao d data do pedido de proteo e ]ue, observado o prazo
de co#ercializao no Brasil, no ten$a sido o"erecida d venda e# outros pabses, co# o
consenti#ento do obtentor, $[ #ais de seis anos para esp\cies de [rvores e videiras e $[
#ais de ]uatro anos para as de#ais esp\cies-
Igual trata#ento ter[ a cultivar ]ue, no sendo nova, essencial#ente derivada, de ]ual]uer
gnero ou esp\cie vegetal- A cultivar origin[ria ou a derivada so protegidasJ a]uela,
autono#a#ente, esta #ediante autorizao-
>ova cultivar, no ]ue de"ine a lei, ser[ a co#ercial#ente indisponbvel at\ a data do ter#o
anterior ao pedido de proteoJ #as entendo ]ue, sob a Constituio, a novidade deva ser
de u#a cria$%o e no de u#a descoberta- (ue# ac$a u#a nova variedade no #ato, no
ad]uirir[ dela a e_clusividade-
A novidade "oi introduzida co#o re]uisito obrigat^rio pela )!'3 4774J antes, per#anecia
co#o u# ele#ento de"inbvel pela lei nacional-
' crit\rio de novidade recebe a]ui u# trata#ento si#ilar ao da lei suba- E#bora a
publicao dos ele#entos caracterbsticos da cultivar seca obrigao geral, nos ter#os da
albnea anterior, no \ tal publicidade ]ue deter#ina ou no a e_istncia de u# novo
cultivar, #as a disponibilidade no mercado- +a verdade, a novidade pr^pria das variedades
vegetais resulta, de u# lado, da noo de con$eci#ento HgeralL e de outro, do princbpio da
distintividadeJ #as se# o"ensa ao pare#etro )!'3, pode $aver co#pleto abandono da
noo intelectual de Hcon$eci#entoL, co#o a]ui, e# "avor de u# outro crit\rio, ]ue \ o de
disponibilidade @ e, precise@se, no mercadoc
(uando se perde a novidade6 ' Tribunal de !aris c[ culgou ]ue tal ocorre ]uando a
variedade \ posta d disposio do pfblico, por ]ual]uer ato, anterior d data li#ite as
caracterbsticas pertinentes, seca na pr^pria planta, seca de u# cruza#ento para ]ual tais
caracterbsticas "ora# transplantadas, esteca ou no o ad]uirente sabedor do novo patri#gnio
gen\tico intrbnseco no produto
1,"-
-
Iseno te#por[ria da novidade
!ela ,!C, so ta#b\# passbveis de proteo as cultivares se# novidade, ]ue c[ ten$a#
sido o"erecidas d venda at\ a data do pedido, desde ]ue, cu#ulativa#enteC
I @ o pedido de proteo seca apresentado at\ doze #eses ap^s o estabeleci#ento dos
respectivos descritores #bni#os para , para tal esp\cie ou cultivar pelo ^rgo co#petenteJ
II @ ]ue a pri#eira co#ercializao da cultivar $aca ocorrido $[, no #[_i#o, dez anos da
data do pedido de proteoJ
+este caso, a proteo produzir[ e"eitos to so#ente para "ins de utilizao da cultivar para
obteno de cultivares essencial#ente derivadas- A proteo ser[ concedida pelo perbodo
re#anescente aos prazos previstos para os certi"icados pertinentes, considerada, para tanto,
a data da pri#eira co#ercializao-
Cria@se a]ui u# siste#a de pipeline si#ilar, ainda ]ue di"erente, do constante do C!ID7O- '
]ue se "az \ @ por "ico curbdica @, preservar a novidade do ]ue c[ no \ #ais novo,
procetando a tutela curbdica para u# perbodo e# ]ue ainda no e_istia-
!or\# este tipo de proteo retroativa \ li#itado ]uanto aos e"eitos curbdicosC a& protege
contra a derivao, no contra a propagao, e b& pelo prazo vinten[rio a contar do inbcio
virtual (a pri#eira co#ercializao& c& protege para o "uturo- +o cabe retroagir, por
inteiro, a e"etiva proteo-
' pipeline, a]ui, constr^i@se para preservar a iluso, tanto #ais deplor[vel ]uanto
enganosa, de ]ue se deve tutelar a produo dos flti#os dez anos de nossos centros de
pes]uisa- )#a an[lise, a seu devido te#po, dos gan$os e perdas co#parativos de tais
centros e da indfstria se#enteira internacional provavel#ente indicar[ o erro de tal #edida-
Aica a sugesto para u#a tese de doutorado e# econo#ia industrial-
* possbvel tal pipeline perante a Constituio6 Re#ete@se ao ]ue c[ se "alou sob o art- 4
o
-
desta ,ei, e ao capbtulo sobre o pipeline patent[rio, #ais aci#a neste livro-
1,"-
!aris, R de outubro de 47.R, D 47.R, IR G4S, RTD C'2- 47.., NG., obs- C$avanne e Az\#a- 3ide Burst e C$avanne,
Droit de la !roriet\ Industrielle, Na- Ed-, no- ONR-
Re]uisito de distintividade
Atende o re]uisito de distintividade a cultivar ]ue se distingue clara#ente de ]ual]uer
outra cuca e_istncia na data do pedido de proteo seca recon$ecida- +ova, no sentido de
]ue ainda no est[ disponbvel no #ercado relevante, a cultivar ainda te# de ser distinta,
para #erecer a proteo curbdica-
A distintividade, \ resultado da e_istncia de u# concunto de descritores clara#ente
deter#inados, alcanando a #arge# #bni#a recon$ecida pelo ^rgo encarregado da
e#isso do Certi"icado- Descritor ve# a ser a caracterbstica #or"ol^gica, "isiol^gica,
bio]ub#ica ou #olecular ]ue seca $erdada genetica#ente, utilizada na identi"icao de
cultivar-
' descritor \ o ele#ento da criao de cultivar, cuco con#unto novo" se ultrapassa a
c$a#ada H#arge# #bni#aL, \ co#par[vel ao da novidade das patentes nor#ais, ]ue
satis"az ao crit\rio da )!'3 de distintividade- ' pare#etro do tratado \ ]ue a variedade
seca distinta de outras de Hcon$eci#ento geralL, dei_ando livre ds legisla%es nacionais e
]ue se deve entender co#o tal- A distintividade, co#o #encionado, \ na verdade u#
crit\rio agrot\cnicoJ u#a planta se distingue de outra por suas cores, sua resistncia a
pragas, etc-
!ara a ,ei, o descritor pode ser caracterbstica morfolgica, fisiolgica, bioqumica ou
molecular desde ]ue ]ue seca $erdada genetica#ente- ' descritor integra u# dos re]uisitos
t\cnicos (biol^gicos& da proteo dos cultivaresC o de distintividade- +o so, por\#, os
ele#entos biol^gicos os relevantes para a proteo curbdica, #as os agrot\cnicosC a cultivar
serve para algu#a coisa, no ca#po econg#ico, e so estes ele#entos ;teis os levados e#
conta para a tutela de direito- ' si#ples di"erencial biol^gico \ irrelevante, e# si #es#o-
A H#arge# #bni#aL a ]ue se re"eriu aci#a \ o concunto #bni#o de descritores, a crit\rio
do ^rgo co#petente, su"iciente para di"erenciar u#a nova cultivar ou u#a cultivar
essencial#ente derivada das de#ais cultivares con$ecidas- Co# a noo anterior, de
descritor, a de #arge# #bni#a per"az o dado de distintividade-
* distintiva a criao cuco concunto de descritores relevantes (descritores ;teis segundo o
crit\rio agrot\cnico, e no biol^gico& atinge a #arge# #bni#a de novidade @ segundo o
crit\rio do ^rgo especializado @ capaz de #erecer a proteo curbdica- +ote@se ]ue, ao
contr[rio dos crit\rios obcetivos do siste#a de patentes (atividade inventiva co#o u#
pare#etro do tcnico no assunto&, a discricionariedade do ^rgo de concesso do
Ceri"icado \ assegurada pela ,ei co#o e_clusividade sua, e assi# n%o est( su#eita L
revis%o #udicial0
!elo art- 44 do Regula#ento, so#ente ser[ aceito pedido de proteo para nova cultivar ou
para cultivar essencial#ente derivada na $ip^tese de o S+!C ter, previa#ente, divulgado as
esp\cies vegetais e seus respectivos descritores #bni#os-
+ote@se, no entanto, ]ue no basta ]ue a #arge# #bni#a seca perceptbvel @ co#o nota a
albnea subse]uente, ela te# de ser claramente distinguvel- Te#@se ab, e# parte, a #es#a
receio d inovao #bni#a, ]ue no siste#a de patentes \ obceto do crit\rio de atividade
inventiva, co#o segurana de ]ue a inveno no seca obvia#ente u# resultado corri]ueiro
do ]ue c[ e_iste- 6e minimis non curat praetor, e o direito s^ proteger[ o ]ue atinca u#a
#arge# #bni#a de distintividade ]ue seca claramente distingubvel- ' re]uisito pretende
evitar ]ue u#a di"erena #era#ente cos#\tica
1,""
entre o novo e antigos cultivares #erea
proteo de direito-
+ote@se ]ue o crit\rio a#ericano, e# In Re Vo$n ?alker, N5 Agric- Dec- 454R (4774& \
diversoC basta para satis"azer a #arge# #bni#a ]ue u#a s^ caracterbstica est[vel, uni"or#e
e distinta esteca presente- A clare)a \ satis"eita pela presena desta caracterbstica, seca ela
evidente ou no
1,"5
- A lei brasileira, ao contr[rio da da Co#unidade Europ\ia
1,"1
, no
de"ine ]ual o ca#po onde se apurar[ a distintividadeC sobre ]ual concunto de cultivares c[
con$ecidos, se "ar[ a co#parao6
Cabe ao ^rgo respons[vel pela proteo de cultivares divulgar, progressiva#ente, as
esp\cies vegetais e respectivos descritores #bni#os necess[rios d abertura de pedidos de
proteo- A divulgao obedecer[ a u#a escala de esp\cies, observado u# cronogra#a
legal, e_presso e# total cu#ulativo de esp\cies protegidas-
' cronogra#a \ progra#[tico- +o $[ i#posio ao E_ecutivo, ne# se constitui a]ui u#a
"aculdade e_ercit[vel pelos eventuais interessados, atrav\s, por e_e#plo, de #andado de
incuno ou incosntitucionalidade por o#isso- +o $[ garantia constitucional d retroao
de u# direito, constitubdo pela lei ordin[riaJ pelo contr[rio, \ alta#ente argubvel a
constitucionalidade do pr^prio direito-
' re]uisito de $o#ogeneidade
Satis"az o re]uisito de $o#ogeneidade a cultivar ]ue, utilizada e# plantio, e# escala
co#ercial, apresente variabilidade #bni#a ]uanto aos descritores ]ue a identi"i]ue#,
segundo crit\rios estabelecidos pelo ^rgo co#petente-
A ,ei deter#ina, a]ui, a aplicao do crit\rio de $o#ogeneidadeC no se apurar[ in vitro,
#as e# plantio, e# escala co#ercial- Assi#, \ nula a concesso de proteo cuco obceto,
na escala comercial, se co#prove co#o e_cedendo o nbvel de variabilidade #bni#a,
discricionaria#ente estabelecido pelo ^rgo co#petente-
' re]uisito de estabilidade
Reputa@se est[vel a cultivar ]ue, reproduzida e# escala co#ercial, #anten$a a sua
$o#ogeneidade atrav\s de gera%es sucessivas- A]ui o pare#etro \ obcetivo, se# atribuir@
se ao ^rgo ad#inistrativo o estabeleci#ento de pare#etros de $o#ogeneidade-
+ote@se ]ue este \ tanto u# re]uisito de a]uisio ]uanto de #anuteno do direito- !elo
Regula#ento, e# seu art- 7", o titular deve garantir ]ue a cultivar protegida per#anea
con"or#e sua descrio, ap^s reprodu%es ou #ultiplica%es sucessivas ou, ]uando o
#es#o $aca de"inido u# ciclo particular de reprodu%es ou #ultiplica%es, ao "inal de cada
ciclo durante todo o prazo de proteo da cultivar-
1,""
A e_presso \ de 2arcelo Dias 3arella, !ropriedade Intelectual de Setores E#ergentes, Atlas, 477O, p- OR-
1,"5
+ote@se ]ue, co#o narra C$isu# e Vacobs, op- Cit-, O@4N, tal abandono do crit\rio da atividade inventiva pode trazer d
considerao u#a #[cula de constitucionalidade- Aez be#, a]ui, a lei brasileira-
1,"1
Ignacio (uintana Carlo, El Regla#ento CE +f#ero G455D477N relativo a la protecci^n co#unitaria de las obtenciones
vegetales, in Actas de Derec$o Industrial l Derec$o de Autor, vol- :3I (477O&-
' re]uisito de utilidade
Al\# da deno#inao pr^pria, da distintividade, da estabilidade e da $o#ogeneidade, a
cultivar, para #erecer proteo ter[ de ter utilidadeC seca Hpassbvel de uso pelo co#ple_o
agro"lorestalL- A proteo curbdica no aponta para u#a criao e# si, #as para u#a
cria$%o industrial, co#o ]uer a Constituio AederalC dotada de u#a utilidade para a
econo#ia, e suceita aos princbpios constitucionais de uso social da propriedade-
Entende@se co#o co#ple_o agro"lorestal o concunto de atividades relativas ao cultivo de
gneros e esp\cies vegetais visando, entre outras, d ali#entao $u#ana ou ani#al, d
produo de co#bustbveis, ^leos, corantes, "ibras e de#ais insu#os para "ins industrial,
#edicinal, "lorestal e orna#ental-
' conte_to onde se "i_a a e_clusividade resultante do Certi"icado \ o concunto de atividades
relativas ao cultivo de gneros e esp\cies vegetais- A rigor, o cultivo para ]ual]uer "i#
econg#ico, direta#ente (venda do pr^prio cultivar&, ou indireta#ente (venda de seu ^leo
essencial&- Co#o diz a lei, o ]ue se protege \ o direito L reprodu$%o comercial (art- .
o
-&,
ainda ]ue a proteo recaia especi"ica#ente sobre o #aterial de propagao- +o est[ no
e#bito da e_clusividade a atividade de cultivo ]ue se "aa "ora da "inalidade co#ercial (por
e_e#plo, para pes]uisa ou para si#ples decorao do#\stica&-
C9D C=F<A @A= 8=:RA=< 7 ;7A=F<;<
* derivada (a lei diz, inutil#ente, Hessencial#ente derivadaL& a cultivar ]ue,
cu#ulativa#enteC
predo#inante#ente derivada da cultivar inicial ou de outra cultivar essencial#ente
derivada, se# perder a e_presso das caracterbsticas essenciais ]ue resulte# do gen^tipo ou
da co#binao de gen^tipos da cultivar da ]ual derivou, e_ceto no ]ue diz respeito ds
di"erenas resultantes da derivaoJ
clara#ente distinta da cultivar da ]ual derivou, por #arge# #bni#a de descritores, de
acordo co# crit\rios estabelecidos pelo ^rgo co#petenteJ
no ten$a sido o"erecida d venda no Brasil $[ #ais de doze #eses e# relao d data do
pedido de proteo e ]ue, observado o prazo de co#ercializao no Brasil, no ten$a sido
o"erecida d venda e# outros pabses, co# o consenti#ento do obtentor, $[ #ais de seis anos
para esp\cies de [rvores e videiras e $[ #ais de ]uatro anos para as de#ais esp\ciesJ
A noo de obra derivada, co#o, na [rea autoral, a traduo e# "ace do origin[ria, \
co#u# a toda !ropriedade Intelectual- Assi#, as patentes de aper"eioa#ento, ]ue pode#
#es#o resultar, no atual C!ID7O, na $ip^tese de licena obrigat^ria de dependncia- Salvo
neste caso, e o das licenas obrigat^rias autorais de traduo para os pabses e#
desenvolvi#ento, a regra geral \ ]ue a derivao presu#e autorizao do titular dos
direitos, en]uanto estes subsista#- Ao contr[rio do ]ue ocorria na )!'3 47R., na ]ual a
e_ceo do obtentor subsistia se#pre nas novas cria%es, a )!'3 4774 vincula, na
ortodo_ia dos de#ais siste#as da !ropriedade Intelectual, as variedades essencialmente
derivadas ds originais, eli#inando ]uanto a elas a e_ceo #encionada-
As ]uest%es ]ue surge# soC ]uando u#a nova cultivar \ derivada, ]uando \
independente6
A ,ei a]ui de"ine a derivao de u#a "or#a restritivaC \ necess[rio @ cu#ulativa#ente @
]ue o cultivar ten$a distintividade, segundo o #es#o crit\rio ]ue rege u# cultivar
origin[riaJ e# "ace da origin[ria, assi#, a nova cultivar ter[ de superar as #argens
#bni#as, co#o teria perante ]ual]uer outra cultivarJ ]ue ten$a novidade, co#o "i_ada no
inciso 3, #as segundo outros prazos, di"erenciados por #odalidade de aplicao (videiras,
etc-&J e ]ue a derivada proven$a predominantemente da ]ue l$e \ original, co# idnticos
traos resultantes de gen^tipos (ou de co#bina%es destes& co#uns a esta, salvo as
di"erenas resultantes da nova derivao-
' ]ue \ predominantemente6 ' re]uisito \ inusitado, e apresentar[ possivel#ente a #aior
di"iculdade de aplicao- Ser[ o crit\rio H#ais perto da origin[ria do ]ue de u#a cultivar
nova, no derivadaL6 As caracterbsticas de#arcadas co#o protegidas na cultivar origin[ria
no dei_a# de s@lo, pelo surgi#ento da derivada- ' crit\rio de predo#inencia, assi#, ser[
de utilidade (caracterbsticas agrot\cnicas&, e no biol^gicoC se a nova utilidade \
predo#inante, esta ser[ protegida de "or#a no dependente- Se a nova cultivar apresenta
u# aper"eioa#ento utilit[rio, #as as caracterbsticas biol^gicas "ore# e# substencia as
#es#as (idnticos traos---&, e as de utilidade predominantemente as da cultivar origin[ria,
tere#os a $ip^tese da cultivar essencialmente derivada0
' crit\rio de o predo#inencia ser[ ]uantitativo ou ]ualitativo6 Co#o disse#os, o "ato de
$aver novas caracterbsticas, ]ue satis"az ao re]uisito da distintividade, no retira d cultivar
anterior sua proteo- Assi#, $aver[ ou no derivao pela presena e# co#u# de traos
biol^gicos protegidos, e di"erena ]ualitativa de utilidade-
+a $ip^tese de co#binao de v[rios originais, co#o se "i_ar[ a derivao predo#inante6
+o siste#a geral da !ropriedade Intelectual, do ]ual a proteo dos cultivares, #algrado o
eventual deseco dos partbcipes do setor econg#ico, no poder[ #uito distar, o
Hpredo#inanteL no signi"icar[ u#, e# e_cluso de todos os outros- Cada cultivar
origin[ria, co# s@lo, cria sua pr^pria es"era de e_clusividade ]ue obriga d autorizao-
Autorizao necess[ria para a derivao
Segundo o art- 45
o
n G
o
- da ,!C, \ necess[rio a autorizao do titular do direito de proteo
da cultivar origin[ria seca ]uando "or indispens[vel a utilizao repetida da cultivar
protegida para produo co#ercial de outra cultivar ou de $bbrido, seca ]uando u#a cultivar
ven$a a ser caracterizada co#o essencial#ente derivada de u#a cultivar protegida-
' n Go- regula a derivao de u# cultivar de outro (derivao de obra intelectual& e a
utilizao repetida de u# cultivar protegido para obter outro cultivar, inclusive $bbrido
(derivao agrot\cnica&- As duas $ip^teses nada t# e# co#u# co# a li#itao prevista
do inciso III do caputdo art- 45
o
, e cuco teor \C pes]uisa e desenvolvi#ento tecnol^gico no
\ produo co#ercial-
Assi#, se para pes]uisar ou "azer desenvolvi#ento tecnol^gico "or indispens[vel a
utilizao repetida de u# cultivar protegido, ainda assi# n%o ser( necess(rio qualquer
autori)a$%o- +e# para pes]uisar ou desenvolver u#a cultivar essencial#ente derivada ser[
necess[ria tal autorizao- A licena s^ \ e_igbvel para a produo co#ercial-
' verdadeiro contefdo deste par[gra"o, "ora a errgnea re#isso ]ue "az, \ aplicar d
derivao de obra intelectual HcultivarL os princbpios cl[ssicos do Direito- De outro lado,
e# e_ceo d regra de ]ue \ restrita apenas a produo co#ercial direta de #aterial de
propagao co# vistas d propagao (art- 7o-&, cria u#a segunda $ip^tese de e_clusividade
@ a do uso repetido, vale dizer, constante, de u# cultivar protegido para se c$egar a outra
variedade ou $bbrido-
(uanto aos cultivares essencial#ente derivados, vide a re#isso ]ue "az o art- MN da ,!C
lei d licena co#puls^ria de dependncia prevista no art- R5 da ,ei 7-GR7D7O, ]ue ser[
aplic[vel, mutatis mutandi, ao caso e# pauta- 3ide, igual#ente, o disposto no art- S4- da
#es#a ,ei-
'onte7do e limites do Direito
N<C9A7\< ;@ ;= A7= C@
!elo art- Gj da ,!C, a proteo dos direitos relativos d propriedade intelectual re"erente a
cultivar se e"etua #ediante a concesso de Certi"icado de !roteo de Cultivar, ]ue o art-
S
o
- de"ine co#o sendo direito de propriedade-
' direito \ caracterizado co#o sendo de propriedade- Entende@se, con"or#e as leis civis de
tradio ro#anbstica, por propriedade (de bens corp^reos& a so#a de todos os direitos
possbveis, constitubdos e# relao a u#a coisaC \ a plena in re potestas- )#a de"inio
analbtica (co#o a do nosso C^digo Civil& seriaC o direito constitubdo das "aculdades de usar
a coisa, de tirar dela seus "rutos, de dispor dela, e de reav@la do poder de ]ue#
incusta#ente a deten$a- 's direitos reais di"erentes da propriedade seria# e_ercbcios
autgno#os das "aculdades integrantes do do#bnio, de parte deles, ou li#ita%es e
#odi"ica%es-
+o obstante o "ato de ]ue os cultivares seca# obcetos "bsicos, assi# co#o seu #aterial de
propagao, a propriedade imaterial- Co#o c[ vi#os no pri#eiro capbtulo deste livro, a
propriedade no \ sobre o ele#ento "bsico, ]ue pode ser de outro propriet[rio, #as sobre
u#a regra de reprodu$%o
45NR
- +o caso, sobre as caracterbsticas do cultivar, e_pressas por
u# patri#gnio gen\tico e_istente no #aterial de reproduo-
Co#o se concilia# os dois tipos de propriedade @ "bsico e i#aterial6 ' propriet[rio da
planta pode tudo "azer co# ela @ co#er, usar, vender, etc- @, #enos o ]ue \ "i_ado na lei
co#o e_clusivo do titular do direito i#aterial- ' titular do direito i#aterial nada pode "azer,
seno o e_ercbcio e_clusivo do ]ue est[ no art- .
o
- da ,ei- +os li#ites angustos de seu
direito, pode "azer prevalecer sua li#itao ao direito sobre a propriedade "bsica-
Co#o ocorre co# os bens da propriedade industrial e os direitos autorais, o Certi"icado de
Cultivar \ considerado be# #^vel para todos os e"eitos legais- Ao con"erir ao direito d
cultivar (]ue, obvia#ente, no \ o HCerti"icadoL, #ero docu#ento ]ue evidencia a
concesso, se# nen$u#a #aterialidade cartular& a natureza de be# #^vel a lei re"lete a
1,"7
Alois Troller, !r\cis du Droit de la !ropri\t\ I##at\rielle, <elbing y ,ic$ten$a$n, Bele, 47R., p- MNC ,a nature
intellectuelle des biens i##at\riels @ ]ui est ind\pendante de leur "i_ation corporelle et de leur e#ploi @ leur assure un
pouvoir particulier caract\ris\ dans le do#aine de la "abrication et de la vente des biens- )ne invention peut servir dans
tous les pals co##e rsgle pour "abri]uer de "aon illi#it\e une #arc$andise ou por e_\cuter une activit\- 'n peut
repr\senter une oeuvre litt\raire, #usicale ou artisti]ue en divers lieu_ et au ##e #o#ent- ,Kusage du signe distincti" de
lKentreprise ou de la #arc$andise #aintient et ren"orce sa capacit\ de r\"\rence et, partant, dKindividualisation- Tous les
biens i##at\riels peuvent tre la source dKun usage ind\"ini#ent r\p\t\, ]uantitative#ent, dans le te#ps et dans lKespace
tradio do direito autoral e, agora, do C^digo de !ropriedade Industrial, se# nada inovar
ao entendi#ento doutrin[rio-
Direito e_clusivo e e_cludente
Segundo o art- 4
o
- da ,!C, o Certi"icado \ Ha fnica "or#a de proteo de cultivares e de
direito ]ue poder[ obstar a livre utilizao de plantas ou de suas partes de reproduo ou de
#ultiplicao vegetativa, no !absL -
Co# esta redao i#precisa, a ,ei assegura e_clusividade ( Hdireito wdex obstar a livre
utilizao de plantas ou de suas partes de reproduo ou de #ultiplicao vegetativaL& ao
titular de u# Certi"icado de !roteo d cultivar- Este direito ta#b\# \ e_clusivo, ao a"astar
outras #odalidades de proteo ao #es#o obceto, co#o por e_e#plo, a das patentes
tradicionais e, at\ #es#o, o do segredo industrial- A sabedoria desta e_cluso obcetiva
poderia @ e ser[ @ #uito ]uestionada, e# particular e# "ace da evoluo da t\cnica-
Entendida co#o vedando a concesso de patentes sobre o #es#o obceto, a disposio
segue a )!'3 47R.J a verso posterior no previne a dupla (ou #fltipla& proteo-
Entenda@seC Hnen$u# outro direitoL, direito regulado por esta ,ei- 2uitas raz%es de direito
pode# obstar a livre utilizao do cultivar, por e_e#plo, obriga%es entre partes de u#
contrato celebrado se# violao das leis de de"esa da concorrncia-
San%es pela violao do direito
Segundo o art- MR- so suceitas a sano de car[ter indenizat^rio e punitivo os seguintes atos
relativos a #aterial de propagao de cultivar protegida, se# autorizao do titularC
venda,
o"erta d venda,
reproduo,
i#portao,
e_portao,
e#balage# ou ar#azena#ento para os "ins aci#a listados, ou
cesso a ]ual]uer tbtulo-
!ara e"eitos da nor#a, \ indi"erente se e# tais opera%es se usa a deno#inao correta ou
co# outra- A sano de car[ter indenizat^rio se d[ segundo valores a sere# deter#inados
e# regula#ento-
' #aterial todo poder[ ser apreendido- ' ^rgo co#petente destinar[ gratuita#ente o
#aterial apreendido @ se de ade]uada ]ualidade @ para distribuio, co#o se#ente para
plantio, a agricultores assentados e# progra#as de Re"or#a Agr[ria ou e# [reas onde se
desenvolva# progra#as pfblicos de apoio d agricultura "a#iliar, vedada sua
co#ercializao
Ser[ i#posta ainda #ulta e]uivalente a vinte por cento do valor co#ercial do #aterial
apreendido- <avendo reincidncia ]uanto ao #es#o ou outro #aterial, ser[ duplicado o
percentual da #ulta e# relao d aplicada na flti#a punio-
A ,!C ainda prev ]ue a $ip^tese \ de cri#e de violao dos direitos do #el$orista, se#
precubzo das de#ais san%es penais cabbveis-
' presente artigo \ u# pri#or de "alta de t\cnica legislativa- Seus e"eitos, na aplicao da
presente lei, pode# ser catastr^"icos- Caberia e_club@lo por inteiro da lei, por o"ensa ao
princbpio constitucional do substantive due process of law, na proporo e# ]ue as leis,
para sere# razo[veis, te# de ser coerentes-
A incoerncia resulta, pri#eiro, por o art- MR e"etuar u#a #istura e#inente#ente di"usa
entre san%es civis, penais, ad#inistrativas, e no se sabe #ais o ]u-
' regula#ento no deter#inar[, certa#ente, a indenizaoJ poder[, talvez, indicar certos
pare#etros- 2as ainda assi#, por adentrar e# #at\ria cbvil ou de processo, ne# #es#o
isto "ar[, ou, "azendo@o, estar[ suceito d ^bvia co#parao co# os pare#etros de
constitucionalidade- Ali[s, o Regula#ento e# vigor, e# seu art- MM, e"etiva#ente escol$eu
deter#inar ]ue a re#unerao do titular ser[ calculada co# base nos preos de #ercado
para a esp\cie, praticados d \poca da constatao da in"rao, se# precubzo dos acr\sci#os
legais cabbveis-
A #ulta de G5r \ ad#inistrativa, \ civil, ou penal6 (ue# a recebe6 Se penal, constituir@se@
[ na fnica sano cri#inal, eis ]ue no se te# pena privativa de liberdade6 A apreenso \
acautelat^ria, para obter prova processual, ou punitiva6 Cabe tal con"isco e# "ace das
regras constitucionais pr^prias6 * a apreenso do obceto do cri#e, a ]ue re#onta o C!!6
Sendo@o, continua tal "igura conte#plada pela Carta da Repfblica6 +o seria pressuposto
da #anuteno de tal "igura, co#o ocorreu no caso de apropriao de glebas utilizadas para
plantio de t^_icos, ]ue a previso constasse do pr^prio teor da Carta6
A "igura penal, se na verdade $[ algu#a, \ e_tre#a#ente de"ectiva- 3ide o ]ue se disse sob
o art- 7
o
- desta ,ei- Clara#ente o alcance da proteo do art- 7
o
- no \ esgotada por este art-
MR @ o tipo penal \ #ais estreito do ]ue o per#ite o citado art- 7
o
-
!ara ter#inar este rol de dfvidas, vale le#brar ]ue o n M
o
- certa#ente no pode ser
entendido d letra, a no ser no tocante ds suas repercuss%es penais- !ois o art- 45 trata de
#uitas coisas, por e_e#plo, da noo de cultivar essencial#ente derivada- +o $aver[
san%es civis para o uso de u#a cultivar essencial#ente derivada, se# autorizao6
Certa#ente no $aver[ sano penal, c[ pelo resultado das incertezas redacionais, c[ pelo
"ato de ]ue tal e"eito, ]uerido ou no, no "az boa polbtica legislativa-
L=H=C76 <@ ;=A7=C@
Contraria#ente ao ]ue ocorre co# as patentes, o contefdo dos direito te# u# ele#ento
material e outro curbdico- A e_clusividade recai sobre u#a parcela especb"ica do cultivar,
biologica#ente deter#inada-
,i#ite "bsico da e_clusividade
Segundo o art- .j da ,!C, a proteo da cultivar recair[ sobre o #aterial de reproduo ou
de #ultiplicao vegetativa da planta inteira-
!ropagao \ a reproduo e a #ultiplicao de u#a cultivar, ou a conco#itencia dessas
a%es- A propagao, na ,!C, \ u#a noo essencial#ente curbdico@econg#ica, seca ]ual
"or seu substrato biol^gico- +ocional#ente, \ ele#ento essencial para o conceito legal de
H#aterial de propagaoL, obceto central da proteo curbdica- ' ]ue recebe proteo direta
no \ se]uer o cultivar, #as o #aterial de propagao deste (art- 7
o
-, art- MR&-
Assi#, propagao \ a e_plorao econg#ica, atrav\s de u# dos #eios de Direito, seca
pela reproduo se_ual ou ]ual]uer outro #eio (#ultiplicao&-
Entende@se co#o #aterial propagativo toda e ]ual]uer parte da planta ou estrutura vegetal
utilizada na sua reproduo e #ultiplicao- Co#o vi#os, \ o #aterial de propagao o
obceto central da proteo curbdica- ' ]ue recebe proteo direta no \ o cultivar, #as o
#aterial de propagao deste (art- 7
o
-, art- MR&- ' #aterial de propagao \ de"inido co#o
toda e ]ual]uer parte da planta (vide, abai_o, a de"inio de planta inteira& ou estrutura
vegetal, o ]ue inclui se#entes, na sua especb"ica de"inio legal- *, assi#, tanto o polo
ativo ]uanto o passivo de u# procedi#ento de reproduo ou #ultiplicao-
A redao \ co#patbvel co# a )!'3 47R.J a Conveno de 4774 protegeria todo o
#aterial da planta, e no s^ o ele#ento reprodutivo- Sendo o cultivar si#ultanea#ente u#
e_e#plar de u#a regra de reprodu$%o (obceto de u# direito intelectual& e u# obceto
#aterial, co#o co#patibilizar as duas coisas6 A lei entende ]ue a proteo recai no sobre
a planta inteira, #as sobre o material de propaga$%o- 2ais precisa#ente @ e isso \
i#portante @ sobre a fun$%o de propagao-
+ote@se a de"inio legal de Hplanta inteiraLC a planta co# todas as suas partes passbveis de
sere# utilizadas na propagao de u#a cultivar- !or oposio ao #aterial propagativo, e
aos ele#entos vegetais e# geral, a planta inteira se de"ine pelo co#posto de todas as partes
passveis de serem utili)adas na propaga$%o de uma cultivar-
' #aterial de propagao @ u#a se#ente @ pode ser co#ida, ou dela e_trabda ^leo
co#bustbvelJ ne# por isso $aver[ direito e_clusivo do titular do Certi"icado- +o \ por ser
#aterial de propagao, #as por ser ele usado como tal" ]ue se e_erce o direito-
,i#ite Vurbdico
!elo art- 7j do ,!C, a proteo assegura a seu titular apenas o direito L reprodu$%o
comercial no territ^rio brasileiro- Assi#, terceiros no pode#, durante o prazo de
proteoC
realizar a produo co# "ins co#erciais, do #aterial de propagao da cultivar, se#
autorizaoJ ou
o"erecer d venda ou a co#ercializao o #es#o #aterial-
E# adio ao ]ue c[ se disse, $[ ]ue entender ]ue no \ ]ual]uer uso do #aterial
propagativo para "ins de propagao ]ue recai sobre o privil\gio- Este uso, para ser restrito,
te# de ser comercial, ]ue a lei indica ser produo co# "ins co#erciais, o o"ereci#ento d
venda ou a co#ercializao- 2es#o sob tais restri%es, ainda \ preciso con"erir as
li#ita%es co#ple#entares do art- 45, caput- De outro lado, $[ outros direitos e_clusivos,
al\# do descrito neste artigo, no art- 45, n Go-
Assi#, o cultivar \ apenas u# conte_to, ]uanto ao ]ual se satis"aze# os pressupostos de
prote$%o (t\cnicos e curbdicos&J #as o obceto da proteo \ a circulao econg#ica do
#aterial de propagao-
+ote@se ]ue a ,ei no diz para fins econmicos- <[ certa#ente produo para "ins
econg#icos (co#o a de aper"eioa#ento tecnol^gico& ]ue no \ co#ercial- Ta#b\#, co#o
se ver[, no est[ li#itado o uso co#ercial indireto- 3eda@se a produo de #aterial de
propagao para ser vendido para fins de reprodu$%o, assi# co#o o o"ereci#ento d venda
de tal #aterial, ou sua e"etiva co#ercializao- E s^ isso-
2as o art- MR desta lei, especi"icando e, por vezes, introduzindo con"uso, considera suceito
d sano os atos de vender, o"erecer d venda, reproduzir, i#portar, e_portar, be# co#o
e#balar ou ar#azenar para esses "ins, ou ceder a ]ual]uer tbtulo
1,"8
- Redao de"ectiva a
do art- MR, pois dei_a de levar e# considerao i#portantes atos ]ue so co#erciais #as
no i#plica# e# venda ne#, tecnica#ente, cesso, co#o o de e#pr\sti#o, esca#bo, etc-
,i#ites ]uanto ao prazo
!elo art- 44 da ,!C, a proteo da cultivar vigorar[, a partir da data da concesso do
Certi"icado !rovis^rio de !roteo, pelo prazo de ]uinze anos, e_cetuadas as videiras, as
[rvores "rutb"eras, as [rvores "lorestais e as [rvores orna#entais, inclusive, e# cada caso, o
seu porta@en_erto, para as ]uais a durao ser[ de dezoito anos- A durao \ co#patbvel
co# a )!'3 47R.- !ara a )!'3 4774, o prazo ser[ de, no #bni#o, vinte anos-
Diz o art- 4G ]ue, decorrido o prazo de vigncia do direito de proteo, a cultivar cair[ e#
do#bnio pfblico e nen$u# outro direito poder[ obstar sua livre utilizao-
,i#ita%es legais ao direito = Aair )sage
' art- 45 da ,!C introduz u#a s\rie de li#ites ao e_ercbcio dos direitos e_clusivos
deter#inados pelos art- S
o
, 7
o
- e MR, resultantes da cl[usula "inal do art- S
o
-, ::I: Carta de
47.., ]ue condiciona a propriedade das cria%es industriais d "uno social (3ide
legislao co#unit[ria, art- 4N&- A]uele ]ue pratica os atos cobertos por u#a li#itao ao
direito do titular do Certi"icado no est[ suceito aos e"eitos da e_clusividade-
Co#o c[ se disse, tais restri%es ao pleno e_ercbcio dos direitos seria# li#ita%es
ad#inistrativas, de"inidas co#o Htoda i#posio geral, gratuita, unilateral, e de orde#
pfblica, condicionadora do e_ercbcio de direitos ou atividades particulares ds e_igncias do
be#@estar social
1,"(
L-
V[ tive#os ocasio de de"inir co#o li#ita%es legais aos direitos de propriedade intelectual
certos ele#entos constitutivos da atribuio do direito, ainda ]ue de car[ter negativo
1,5,
-
Repeti#os a]ui nosso e_e#plo co#parativoC o dever do propriet[rio de per#itir o acesso d
[gua pot[vel inclusa pelos titulares de i#^veis circundantes-
A ,!C considera fora da e'clusividade u#a s\rie de atos ]ue pode# ser praticados se# a
per#isso do titular do Certi"icado- Da #es#a "or#a ]ue ocorre na ,ei Autoral
1,51
, trata@se
1,"8
A legislao da Co#unidade Europ\ia, al\# dos atos citados pelo art- 7o- da lei brasileira, ainda considera protegidos
a #ultiplicao (se# a cl[usula co# "ins co#erciais&, o acondiciona#ento co# vistas d propagao, a e_portao, a
i#portao e o ar#azena#ento-
1,"(
<ell ,opes 2eirelles, Direito Ad#inistrativo Brasileiro, 4a 4a- edio, 47..-
1,5,
Vos\ de 'liveira Asceno, Direito Autoral, Aorense, 47.5, pg- GSN-
1,51
,ei 7-O45 de 477., Art- NO e seg-
de u# rol de li#ita%es legais (dab, involunt(rias&, ob#etivas e incondicionais d e_plorao
da direito d cultivar
1,52
-
Tratando@se de restri%es a u#a nor#a e_cepcional, co#o \ a da e_clusividade i#posta d
e_plorao co#ercial do cultivar, as li#ita%es so interpretadas e'tensamente, ou #el$or,
co# toda a di#enso necess[ria para i#ple#entar os interesses ]ue pretende# tutelar-
E# su#a, o art- 45 elenca e'emplificativamente atos no caracterizados co#o de uso
co#ercial- A regra geral \ a do art- 7o- +o se pretende e_cluir o uso pr^prio, os atos de
e"eito co#ercial indireto, a cooperao entre produtores rurais, ne# a pes]uisa e
desenvolvi#ento, etc-, c[ pelo interesse social relevante na li#itao, c[ pelo alcance
intrbnseco da e_clusividade concedida- De ]ual]uer #aneira en"atize@se ]ue todos os atos
privados ou de "ins no co#erciais, ]uais]uer seca# eles, #es#o no listados no art- 45,
"oge# ao art- 7
o
-, e no esto assi# abrangidos pela e_clusividade
1,5-
-
,i#itao legalC uso pr^prio
!elo inciso I do art- 45
o
-, no "ere o direito de propriedade sobre a cultivar protegida a]uele
]ue reserva e planta se#entes para uso pr^prio, e# seu estabeleci#ento ou e#
estabeleci#ento de terceiros cuca posse deten$a-
Tal disposio na verdade no li#ita nen$u# direito ]ue c[ no estivesse li#itado pelo art-
7o-, eis ]ue o ato #encionado (reserva e plantao de se#entes& para uso prprio no
constitui uso co#ercial-
+ote@se ]ue o dispositivo serve para con"igurar o conceito de uso co#ercial co#o sendo
diretoC se o plantio de u# cultivar de #il$o para uso pr^prio se destina, ap^s a col$eita, d
co#ercializao de espigas, ne# por isto $aver[ suceio do plantador d e_clusividade
desta ,ei- +ote@se ta#b\# ]ue a lei e_ige ]ue a produo se d no pr^prio estabeleci#ento
rural (no sentido, de ]ue o produtor seca propriet[rio& ou de ]ue ten$a posse- E Hse#enteL
ter[ a de"inio legal, ]ue no se reduz ao ]ue \ entendido co#u#ente co#o tal-
Se#ente para a ,!C \ toda e ]ual]uer estrutura vegetal utilizada na propagao de u#a
cultivar- A de"inio legal no se identi"ica co# a do dicion[rio- Se#ente no \,
tradicional#ente" toda e qualquer estrutura vegetal- HEstruturaL, ainda ]ue distinta @ #ais
restrita @ do ]ue a lei entende co#o material propagativo, te# u# alcance #uito #ais
a#plo do ]ue Hse#enteL- Assi#, o p^len se inclui na de"inio legal, co#o ta#b\# o ^vulo
antes da "ertilizao, os ele#entos de en_erto, etc-
A noo legal de se#ente \ usada para de"inir os li#ites do direito do titular do Certi"icado,
pois \ uso lbcito o de ]ue# Hreserva e planta se#entes para uso pr^prioL ou o do Hpe]ueno
produtor rural ]ue #ultiplica se#entes, para doao ou trocaL (art- 45
o
-& A e_tenso #aior \
assi# not[vel, por i#plicar e# restrio de direitos-
1,52
A licena e a si#ples autorizao t# car[ter consensual e so concedidas e# car[ter subcetivo- A licena de direitos,
ainda ]ue ten$a u# cun$o de o"erta unilateral @ polilicitat^ria @, no dei_a de ser ta#b\# consensual e subcetiva- A licena
co#puls^ria \ condicionada, resultante ]ue \ do no atendi#ento de certas obriga%es por parte do titular ou licenciado da
patente-
1,5-
Carlo, op-cit-, p- 7O-
,i#itao legalC venda para consu#o
!elo inciso II do art- 45
o
-, no viola direito ]ue# usa ou vende co#o ali#ento ou #at\ria@
pri#a o produto obtido do seu plantio, e_ceto para "ins reprodutivos-
' inciso II con"ir#a ]ue no \ o uso do #aterial de propagao, co#o parte de u#a planta
de inteira, ou #es#o e# si #es#o, ]ue atinge os li#ites da e_clusividade- E_clusivo \
apenas o uso comercial (tal co#o de"inido no art- 7o-& de material de propaga$%o para fins
de propaga$%o0 ' #il$o co#ido ou vendido para ali#ento ou para "ins industriais no \
suceito ao privil\gioJ #as a eventual espiga debul$ada, vendida para ser plantada, estar[
sob a reserva legal- 3ide, ]uanto a este inciso, o ]ue disp%e o n Go- deste artigo-
+ote@se, neste inciso II, o uso da e_presso Hpara "ins reprodutivosLJ di'it minus quam
voluit- +a verdade, deveria ser Hpara "ins de propagaoL-
,i#itao ,egalC aper"eioa#ento tecnol^gico
Ta#b\# no viola direitos ]ue# utiliza a cultivar co#o "onte de variao no
#el$ora#ento gen\tico ou na pes]uisa cientb"ica-
' livre uso do cultivar no #el$ora#ento gen\tico ou na pes]uisa cientb"ica (inciso III&
representa u# li#itador crucial, co#o se viu no estudo das bases constitucionais da
propriedade intelectual- ' direito e_clusivo, ]ue con"ronta contra o princbpio da livbre
iniciativa, serve para incentivar o investi#ento e# pes]uisa e desenvolvi#ento
tecnol^gicoJ no pode ser usado para i#pedi@lo-
A rigor, tal e#prego no te# "i# comercial- 2as no \ s^ o #el$ora#ento universit[rio,
governa#ental ou desinteressado ]ue est[ coberto pela e_ceo- Ta#b\# a pes]uisa e
desenvolvi#ento "eito por e#presas estar[ abrangido pela regra- * o ]ue deriva da
de"inio do art- 7o-, ilu#inado pelas li#ita%es deste art- 45- 3ide, ]uanto a este inciso, o
]ue disp%e o n Go- deste artigo- * regra internacional#ente aceita a de ]ue $aca livre acesso
d cultivar para desenvolvi#ento de novas cultivares
1,5"
-
,i#itao ,egalC pe]uenos produtores
+o viola direitos o pe]ueno produtor rural ]ue #ultiplica se#entes, para doao ou troca,
e_clusiva#ente para outros pe]uenos produtores rurais, no e#bito de progra#as de
"inancia#ento ou de apoio a pe]uenos produtores rurais, conduzidos por ^rgos pfblicos
ou organiza%es no@governa#entais, autorizados pelo !oder !fblico-
+o caso, pe]ueno produtor rural \ ]ue#, si#ultanea#ente, atenda os seguintes re]uisitosC
I @ e_plore parcela de terra na condio de propriet[rio, posseiro, arrendat[rio ou parceiroJ
II @ #anten$a at\ dois e#pregados per#anentes, sendo ad#itido ainda o recurso eventual d
acuda de terceiros, ]uando a natureza sazonal da atividade agropecu[ria o e_igirJ
III @ no deten$a, a ]ual]uer tbtulo, [rea superior a ]uatro #^dulos "iscais, ]uanti"icados
segundo a legislao e# vigorJ
I3 @ ten$a, no #bni#o, oitenta por cento de sua renda bruta anual proveniente da e_plorao
agropecu[ria ou e_trativaJ e
3 @ resida na propriedade ou e# aglo#erado urbano ou rural pr^_i#o-
1,5"
Carlo, op,cit-, p- 7R-
2odalidade ta#b\# de uso no co#ercial, ainda ]ue de natureza econg#ica, \ o ato
descrito a]ui- Te# cun$o cooperativo (no e_ata#ente de ato cooperativo na acepo
legal& a atuao do pequeno produtor rural, ao #ultiplicar se#entes, para doa$%o ou troca,
e_clusiva#ente para outros pe]uenos produtores rurais- A #anuteno de progra#as
autori)ados pelo Poder P;blico de "inancia#ento ou de apoio a pe]uenos produtores
rurais, seca conduzidos por ^rgos pfblicos ou por organiza%es no@governa#entais, "oge
da estrita caracterizao do art- 7o- A noo de pe]ueno produtor rural est[ no n No-
,i#ita%es especb"icas para cana de aucar
+o caso de cana de aucar, dei_a# de aplicar@se u#a s\rie de li#ita%es legais ds lavouras
conduzidas por produtores ]ue deten$a# a posse ou o do#bnio de propriedades rurais co#
[rea e]uivalente a, no #bni#o, ]uatro #^dulos "iscais, calculados de acordo co# o
estabelecido na ,ei nj N-S5N, de M5 de nove#bro de 47ON, #as s^ ]uando destinadas d
produo para "ins de processa#ento industrial-
Assi#, co#o e_ceo d regra de ]ue no se aplica direito e_clusivo no caso de uso pr^prio,
na #ultiplicao de #aterial vegetativo da cana, #es#o ]ue para uso pr^prio, o produtor
obrigar@se@[ a obter a autorizao do titular do direito sobre a cultivar- +o entanto, ]uando,
para a concesso dessa autorizao, "or e_igido paga#ento, no poder[ este "erir o
e]uilbbrio econg#ico@"inanceiro da lavoura desenvolvida pelo produtor-
' par[gra"o e_cepciona do regi#e das li#ita%es do inciso I do caput do art- 45 (#as no
do estatuto geral do art- 7o-& as novas lavouras conduzidas por produtores ]ue deten$a# a
posse ou o do#bnio de propriedades rurais co# [rea igual ou #aior do ]ue ]uatro #^dulos
"iscais, de acordo co# o estabelecido na ,ei nj N-S5N, de M5 de nove#bro de 47ON, ]uando
destinadas d produo de cana de aucar para fins de processamento industrial- +este caso,
o produtor "ica suceito d autorizao, #as os ro&alties eventual#ente devidos no podero
H"erir o e]uilbbrio econg#ico@"inanceiro da lavoura desenvolvida pelo produtorL-
Assi#, i#possbvel para o titular dos direitos cobrar preo uni"or#e, preo Hde #ercadoL, ou
co# base e# eventual custo do desenvolvi#ento da tecnologia- ' preo \, e# ]ual]uer
$ip^tese, limitado pela e]uao "inanceira ]ue viabilize econo#ica#ente a produo @ e
entenda@se, no a produo e# geral, #as a do produtor especb"ico- E_cessivo, e suceito ds
regras de abuso do poder econg#ico, ser[ o rolaltl cobrado e# violao de tais regras, e o
^rgo co#petente, para evitar a perpetuao do abuso, poder[ li#inar#ente to#ar as
#edidas ]ue assegure# a produo, en]uanto se e"etue# os c[lculos relativos ao ro&alt&
devido-
A lei previu u#a iseno te#por[ria desta regra e_cepcional, para os produtores ]ue,
co#provada#ente, ten$a# iniciado, antes da data de pro#ulgao da ,!C, processo de
#ultiplicao, para uso pr^prio, de cultivar ]ue ven$a a ser protegida-
As caracterbsticas dos di"erentes #ercados, assi# co#o os dados agrot\cnicos dos
di"erentes cultivares, leva# as v[rias legisla%es nacionais a dare# proteo di"erenciada
aos tipos biol^gicos diversos- +a $ip^tese, por\#, o casubs#o parece evidente, e portanto
de di"bcil co#patibilidade co# os pare#etros constitucionais-
A base constitucional do presente dispositivo \ a cl[usula "inal do art- So-, ::I: da Carta
de 47.., no ]ue condiciona o direito de propriedade das cria%es industriais aos "ins
sociais, assi# co#o ao desenvolvi#ento econg#ico e tecnol^gico-
Do Pedido de Proteo
!elo art- 4M da ,!C, o pedido de proteo ser[ "or#alizado #ediante re]ueri#ento
assinado pela pessoa "bsica ou curbdica ]ue obtiver cultivar, ou por seu procurador, e
protocolado no ^rgo co#petente- Desata "or#a, o direito no nasce co# a criaoJ no
te#os a]ui u# direito autoral na "or#a tradicional- ' ]ue nasce co# a criao \ o direito
de pedir proteo
1,55
- Se# pedir proteo, nos prazos legais, o cultivar vai a do#bnio
pfblico-
A proteo, no territ^rio nacional, de cultivar obtida por pessoa "bsica ou curbdica
do#iciliada no e_terior dever[ ser solicitada direta#ente por seu procurador, co# do#icblio
no Brasil-
' pedido de proteo s^ poder[ se re"erir a u#a fnica cultivarJ a]ui se re"lete o princbpio
da unidade do privil\gio, consagrado na lei de patentesC se a reivindicao se re"erir a #ais
de u#a cultivar, no ser[ recebida e, se o "or, ter@se@[ por nulo-
Al\# do re]ueri#ento, o interessado dever[ apresentar ao ^rgo co#petenteC
I @ a esp\cie botenicaJ
II @ o no#e da cultivarJ
III @ a orige# gen\ticaJ
I3 @ relat^rio descritivo #ediante preenc$i#ento de todos os descritores e_igidosJ
3 @ declarao garantindo a e_istncia de a#ostra viva d disposio do ^rgo co#petente e
sua localizao para eventual e_a#e- A a#ostra viva \ a "ornecida pelo re]uerente do
direito de proteo ]ue, se utilizada na propagao da cultivar, con"ir#e os descritores
apresentados- Ao contr[rio do ]ue ocorre nas patentes tradicionais, no caso de cultivares o
pressuposto da proteo curbdica \ a sub#isso de u# e_e#plar do invento- +ele, devero
ser veri"icados os pressupostos t\cnicos (distinguibilidade, $o#ogeneidade e estabilidade& e
de novidade-
3I @ o no#e e o endereo do re]uerente e dos #el$oristasJ
3II @ co#provao das caracterbsticas de D<E, para as cultivares nacionais e estrangeiras-
Trata@se de procedi#ento t\cnico de co#provao de ]ue a nova cultivar ou a cultivar
essencial#ente derivada so distingubveis de outra cucos descritores seca# con$ecidos,
$o#ogneas ]uanto ds suas caracterbsticas e# cada ciclo reprodutivo e est[veis ]uanto d
repetio das #es#as caracterbsticas ao longo de gera%es sucessivas- ' teste e# ]uesto \
o pressuposto da protegibilidade- Tais testes, pelo ]ue diz a lei, sero e_igbveis para os dois
tipos de cultivares @ autoduplicativos ou no- A #eno a ciclo reprodutivo, assi#, deve ser
entendidoC autoge#ico ou no-
3III @ relat^rio de outros descritores indicativos de sua distinguibilidade, $o#ogeneidade e
estabilidade, ou a co#provao da e"etivao, pelo re]uerente, de ensaios co# a cultivar
cunto co# controles especb"icos ou designados pelo ^rgo co#petenteJ
I: @ prova do paga#ento da ta_a de pedido de proteoJ
1,55
3ide o ]ue se disse ]uanto d di"erena entre o direito de pedir proteo, o direito ao pedido e o direito resultante do
privil\gio no capbtulo sobre patentes-
: @ declarao ]uanto d e_istncia de co#ercializao da cultivar no !abs ou no e_teriorJ :I
@ declarao ]uanto d e_istncia, e# outro pabs, de proteo, ou de pedido de proteo, ou
de ]ual]uer re]ueri#ento de direito de prioridade, re"erente d cultivar cuca proteo esteca
sendo re]ueridaJ
:II @ e_trato capaz de identi"icar o obceto do pedido-
+o ato de apresentao do pedido de proteo, proceder@se@[ d veri"icao "or#al
preli#inar ]uanto d e_istncia de sinonb#ia e, se ine_istente, ser[ protocolado, desde ]ue
devida#ente instrubdo- Do protocolo de pedido de proteo de cultivar constaro $ora, dia,
#s, ano e nf#ero de apresentao do pedido, no#e e endereo co#pleto do interessado e
de seu procurador, se $ouver-
' pedido de proteo, e# e_trato capaz de identi"icar o obceto do pedido, ser[ publicado,
no prazo de at\ sessenta dias corridos, contados da sua apresentaoJ desta publicao,
correr[ o prazo de noventa dias para apresentao de eventuais i#pugna%es, dando@se
cincia ao re]uerente-
Concesso provis^ria -
!ublicado o pedido de proteo, ser[ concedido, a tbtulo prec[rio, Certi"icado !rovis^rio de
!roteo, assegurando, ao titular, o direito e_clusivo de e_plorao co#ercial da cultivar-
Co#o no caso de patentes, $[ proteo #es#o antes da concesso do privil\gioJ #as, no
caso de patentes, ine_iste ]ual]uer e#isso de certi"icado provis^rio-
Continuao do procedi#ento
' relat^rio descritivo e os descritores indicativos de sua distinguibilidade, $o#ogeneidade
e estabilidade no podero ser #odi"icados pelo re]uerente, e_ceto para reti"icar erros de
i#presso ou datilogr["icosJ se i#prescindbvel para esclarecer ou precisar o pedido e
so#ente at\ a data da publicao do #es#oJ se cair e# e_igncia por o pedido de proteo
no estar de acordo co# as prescri%es legais, tecnica#ente #al de"inido ou se $ouver
anterioridade, ainda ]ue co# deno#inao di"erente-
Se necess[rio, sero "or#uladas e_igncias adicionais culgadas convenientes, inclusive no
]ue se re"ere d apresentao do novo relat^rio descritivo, sua co#ple#entao e outras
in"or#a%es consideradas relevantes para concluso do e_a#e do pedido- A e_igncia no
cu#prida ou no contestada no prazo de sessenta dias, contados da cincia da noti"icao
acarretar[ o ar]uiva#ento do pedido, encerrando@se a instencia ad#inistrativa- ' pedido
ser[ ar]uivado se "or considerada i#procedente a contestao o"erecida d e_igncia-
' pedido ser[ inde"erido se a cultivar contrariar as disposi%es legais
Da deciso ]ue denegar ou de"erir o pedido de proteo caber[ recurso no prazo de sessenta
dias a contar da data de sua publicao- Interposto o recurso, o ^rgo co#petente ter[ o
prazo de at\ sessenta dias para decidir sobre o #es#o-
' Certi"icado de !roteo de Cultivar ser[ i#ediata#ente e_pedido depois de decorrido o
prazo para recurso ou, se este interposto, ap^s a publicao o"icial de sua deciso- De"erido
o pedido e no $avendo recurso te#pestivo, a publicao ser[ e"etuada no prazo de at\
]uinze dias, #ediante publicao o"icial-
Do Certi"icado de !roteo de Cultivar devero constar o nf#ero respectivo, no#e e
nacionalidade do titular ou, se "or o caso, de seu $erdeiro, sucessor ou cession[rio, be#
co#o o prazo de durao da proteo- Constaro ta#b\# do Certi"icado de !roteo de
Cultivar o no#e do #el$orista e, se "or o caso, a circunstencia de ]ue a obteno resultou
de contrato de trabal$o ou de prestao de servios ou outra atividade laboral, "ato ]ue
dever[ ser esclarecido no respectivo pedido de proteo-
2anuteno de a#ostra viva-
'btido o Certi"icado !rovis^rio de !roteo ou o Certi"icado de !roteo de Cultivar, o
titular "ica obrigado a #anter, durante o perbodo de proteo, a#ostra viva da cultivar
protegida d disposio do ^rgo co#petente, sob pena de cancela#ento do respectivo
Certi"icado se, noti"icado, no a apresentar no prazo de sessenta dias- Al\# disso, a ]uando
da obteno do Certi"icado !rovis^rio de !roteo ou do Certi"icado de !roteo de
Cultivar, o titular "ica obrigado a enviar ao ^rgo co#petente duas a#ostras vivas da
cultivar protegida, u#a para #anipulao e e_a#e, outra para integrar a coleo de
ger#oplas#a-
3ide, nos capbtulos anteriores desta obra, o ]ue se disse ]uanto d ]uesto da acessibilidade
e publicidade das cria%es biol^gicas- A ,ei, a]ui, no s^ obriga a #anuteno de u#
pare#etro de prova, para o caso de contra"ao, #as ta#b\# assegura ]ue o ger#oplas#a
recaia e# do#bnio pfblico, ao "i# da proteo- 2ais ainda, a a#ostra viva servir[ para
deter#inar, a ]ual]uer te#po, a pertinncia do teste DE<-
A a#ostra est[ regulada, presente#ente pela Instruo +or#ativa +j . De GS De Vun$o De
4777, ]ue preceitua ]ue a guarda e conservao das a#ostras vivas destinadas d
#anipulao e coleo de ger#oplas#a de cultivar protegida, nos ter#os do par[gra"o
fnico do artigo GG, da ,ei nj 7-NSOD7R, cabero ao titular do Certi"icado de !roteo, ou ao
seu representante legal, na ]ualidade de "iel deposit[rio- As a#ostras vivas devero ser
restitubdas, e# per"eito estado de conservao, ao "inal do perbodo de proteo da cultivar,
ou a ]ual]uer te#po e# ]ue seca# solicitadas, ao S+!C, na ]ualidade de ^rgo
depositante!
Altera%es no Cultivar
A titularidade da proteo de cultivar poder[ ser trans"erida por ato inter vivos ou e#
virtude de sucesso legbti#a ou testa#ent[riaJ estas, assi# co#o a alterao de no#e,
do#icblio ou sede de seu titular, as condi%es de licencia#ento co#puls^rio ou de uso
pfblico restrito, suspenso transit^ria ou cancela#ento da proteo, ap^s anotao no
respectivo processo, devero ser averbados no Certi"icado de !roteo-
Sero igual#ente anotados e publicados os atos ]ue se re"ira#, entre outros, d declarao
de licencia#ento co#puls^rio ou de uso pfblico restrito, suspenso transit^ria, e_tino da
proteo ou cancela#ento do certi"icado, por deciso de autoridade ad#inistrativa ou
cudici[ria-
A averbao no produzir[ ]ual]uer e"eito ]uanto d re#unerao devida por terceiros ao
titular, pela e_plorao da cultivar protegida, ]uando se re"erir a cultivar cuco direito de
proteo esteca e_tinto ou e# processo de nulidade ou cancela#ento-
A trans"erncia s^ produzir[ e"eito e# relao a terceiros, depois de publicado o ato de
de"eri#ento- Da denegao da anotao ou averbao caber[ recurso, no prazo de sessenta
dias, contados da cincia do respectivo despac$o-
A re]ueri#ento de ]ual]uer pessoa, co# legbti#o interesse, ]ue ten$a acuizado ao
cudicial relativa d ine"ic[cia dos atos re"erentes a pedido de proteo, de trans"erncia de
titularidade ou alterao de no#e, endereo ou sede de titular, poder[ o cuiz ordenar a
suspenso do processo de proteo, de anotao ou averbao, at\ deciso "inal-
Anuidades-
' paga#ento das anuidades pela proteo da cultivar, a sere# de"inidas e# regula#ento,
dever[ ser "eito a partir do e_ercbcio seguinte ao da data da concesso do Certi"icado de
poteo-
D7:@H= :<>?@
Toda cultivar dever[ (diz o art- 4S da ,!C& ter deno#inao ]ue a identi"i]ue, destinada a
ser sua deno#inao gen\rica, devendo para "ins de proteo, obedecer aos seguintes
crit\riosC
I @ ser fnica, no podendo ser e_pressa apenas de "or#a nu#\ricaJ
II @ ter deno#inao di"erente de cultivar pree_istenteJ
III @ no induzir a erro ]uanto ds suas caracterbsticas intrbnsecas ou ]uanto d sua
procedncia-
!elo Decreto G-MOOD7R, a deno#inao de cultivar a ser protegida dever[ ter no #bni#o
u#a palavra e, no #[_i#o, trs, u#a co#binao al"anu#\rica, u#a co#binao de
palavras e letras, ou u#a co#binao de palavras e nf#eros-
Co#o narra#os aci#a, o direito ao cultivar nasceu co#o u#a "or#a do direito de #arca-
Esta genealogia se de#onstra neste art- 4S, onde regula#@se direitos e obriga%es #ais
propria#ente co#preendidos entre a proteo dos signos distintivos-
A deno#inao no ser[ #arca, co# ser genricaJ assi#, a deno#inao no pertence ao
titular do Certi"icado- * requisito" e no atributo- 2as no poder[ con"litar co# registro ou
outro signo c[ e_istente co#o de terceiros, ou "i_ado co#o indicao geogr["ica protegida,
co# o ]ual possa colidir- +e# poder[ ser registrado ou protegido, posterior#ente, co#o
#arca, no#e co#ercial, etc-, a no ser na proporo ]ue os respectivos siste#as curbdicos o
per#ita#-
's incisos caracteriza# os re]uisitos internos do siste#a de deno#ina%es de cultivares,
no da coliso de siste#as- So eles si#ilares a dos de#ais siste#as de signos distintivosC
a& deve ter distintividade, vedado o uso de nf#eros
1,51
J b& deve ter novidade, e# "ace de
outras deno#ina%esJ e c& veracidade, evitando o engano ao consu#idor ou e# des"avor a
concorrente-
Segundo o Decreto G-MOOD7R, ]uanto ao re]uisito de distintividadeC a designao da
cultivar deve per#itir sua identi"icao da cultivarJ no pode ser suscetbvel de induo a
erro ou a con"uso ]uanto d orige#, d procedncia, ds caracterbsticas, ao valor ou d
identidade da cultivar, ou ]uanto d identidade do obtentorJ no pode re"erir@se re"ira
unica#ente a atributos co#uns de outras cultivares da #es#a esp\cieJ no pode constar de
1,51
3ide, ]uanto d distintividade, novidade e veracidade, o ]ue se diz no capbtulo sobre signos distintivos desta obra-
u# no#e botenico ou co#u# de u# gnero ou esp\cieJ no pode incluir ter#os co#oC
variedade, cultivar, "or#a, $bbrido, cruza#ento ou tradu%es dos #es#osJ no pode
por #otivos distintos, resultar co#o deno#inao gen\rica da cultivarJ
(uanto d ]uesto da novidadeC no pode ser idntica ou possa con"undir@se co# outra
deno#inao ]ue designe u#a cultivar pree_istente de u#a #es#a esp\cie botenica ou de
u#a esp\cie se#el$anteJ no pode ser idntica ou possa con"undir@se co# outra designao
sobre a ]ual u# terceiro possua direito de proteo anteriorJ no pode incluir ter#os
co#oC variedade, cultivar, "or#a, $bbrido, cruza#ento ou tradu%es dos #es#osJ no pode
por #otivos distintos, resultar co#o deno#inao gen\rica da cultivarJ no pode con"litar
no todo ou e# parte, #arca de produto ou servio vinculado d [rea vegetal, ou de aplicao
da cultivar, ou #arca not^ria-
(uanto d veracidade, a designao no pode incluir ter#os co#oC variedade, cultivar,
"or#a, $bbrido, cruza#ento ou tradu%es dos #es#osJ no pode por #otivos distintos,
resultar co#o deno#inao gen\rica da cultivar- ' regula#ento i#p%e a obrigao de ]ue
a pessoa "bsica ou curbdica ]ue produzir para "ins co#erciais, vender, o"erecer d venda,
reproduzir, i#portar, e_portar, be# co#o e#balar ou ar#azenar para esses "ins #aterial de
propagao de cultivar protegida "icar[ obrigada a utilizar a deno#inao aprovada por
ocasio da proteo da #es#a-
A deno#inao da cultivar protegida poder[ ser associada a u#a #arca industrial ou
co#ercial ou a u# no#e co#ercial ou ainda a u#a deno#inao si#ilar, desde ]ue seca
"acil#ente recon$ecida e devida#ente autorizada pelo titular da re"erida cultivar- Ta#b\#,
]uando a cultivar c[ se encontrar protegida ou e# processo de proteo e# outro pabs,
dever[ ser #antida a #es#a deno#inao, salvo ]uando esta "or inade]uada e# "ace de
raz%es lingmbsticas ou por algu# dos #otivos enu#erados no par[gra"o anterior, cabendo,
neste caso, ao re]uerente propor outra deno#inao, sob pena de ar]uiva#ento do processo
do pedido de proteo-
Segundo o decreto, nu#a vedao ine_istente na lei, #as cl[ssica na propriedade
Intelectual, a designao no pode ser contr[ria d #oral e aos bons costu#es-
+ote@se ]ue o Decreto G55., , de 4G de nove#bro de G554, ]ue pDisp%e sobre a e_ecuo
do Trig\si#o (uarto !rotocolo Adicional ao Acordo de Co#ple#entao Econg#ica no
4. (Deciso C2C no 4D77 @ Acordo de Cooperao e Aacilitao sobre a !roteo das
'bten%es 3egetais nos Estados !artes do 2ercosul&, entre os /overnos da Repfblica
Aederativa do Brasil, da Repfblica Argentina, da Repfblica do !araguai e da Repfblica
'riental do )ruguai, de GM de agosto de G554p, ainda prev o seguinteC
Artigo Go
Deno#inao das variedades
4- )#a variedade s^ poder[ ser obceto de solicitao de concesso de u# direito de
obtentor sob a #es#a deno#inao e# todos os Estados !artes-
G- Cada Estado !arte dever[ registrar a deno#inao proposta, a #enos ]ue co#prove
]ue a #es#a no se acusta ao Artigo 4M do Convnio da )!'3, Ata 47R., ou seca inade]uada
no territ^rio desse Estado !arte- +este caso, e_igir[ ]ue o obtentor propon$a outra
deno#inao -
M- A autoridade de u# Estado !arte dever[ assegurar a co#unicao ds autoridades dos
de#ais Estados !artes das in"or#a%es relativas ds deno#ina%es de variedades-
N- Toda autoridade dever[ trans#itir suas observa%es sobre o registro de u#a
deno#inao d autoridade ]ue a ten$a co#unicado-
S- +o devero ser aceitas co#o deno#ina%es de variedades vegetais #arcas
registradas, segundo as nor#as vigentes e# cada Estado !arte-
Da licena compuls5ria e do uso p7blico
F9:;<H7:C@6 ;< D=I7:><
A cultivar protegida, segundo o art- GR da ,!C, poder[ ser obceto de licena co#puls^ria,
]uando a #anuteno de "orneci#ento regular esteca sendo incusti"icada#ente i#pedida
pelo titular do direito de proteo sobre a cultivar- +a apurao da restrio incusti"icada d
concorrncia, a autoridade observar[, no ]ue couber, o disposto no art- G4 da ,ei nj .-..N,
de 44 de cun$o de 477N-
Co#o se l no parecer do Relator do !roceto da ,!C no Senado, Senador ,fcio Alcentara#
Tal e_ceo ao privil\gio do #onop^lio concedido ao obtentor do direito ocorre nos casos e#
]ue as cultivares "ore# utilizadas co# a "inalidade de pes]uisa voltada para o
desenvolvi#ento de novas cultivares ou de cultivares essencial#ente derivadasJ nos casos e#
]ue as cultivares "ore# utilizadas por pe]uenos propriet[rios rurais e para seu usoJ e, ainda,
nos casos e# ]ue a autoridade co#petente conceder licena co#puls^ria para o seu uso- Esses
preceitos, estabelecidos pelo procetos, so precau%es de e_tre#a relevencia para a de"esa dos
interesses #aiores da sociedade brasileira- Co# isso, i#pede@se a possibilidade de o privil\gio
]ue ven$a a ser concedido pela sociedade a deter#inada cultivar possa vir a ser utilizado para
obstaculizar o avano do #el$ora#ento gen\tico co# base nesta cultivar-
Co# a possibilidade da concesso de licena co#puls^ria, i#pede@se, ta#b\#, ]ue o
privil\gio concedido ao propriet[rio do direito sobre deter#inada cultivar possa vir a ser
utilizado para precudicar a produo e o #ercado agro"lorestal brasileiro, i#pedindo ou
di"icultando, por e_e#plo, a produo e# territ^rio nacional de produtos derivados da re"erida
cultivar-
!reserva@se, ta#b\#, a possibilidade de o pe]ueno produtor rural reproduzir se#entes ou
outro #aterial de reproduo ou de #ultiplicao vegetativa para uso pr^prio, concedendo@se
a ele #el$ores condi%es para co#petir no #ercado de produtos agro"lorestais-
A lei #encionada \ a ,ei Antitruste, e no dispositivo e# ]uesto elenca as condutas ilbcitas
perante as regras de Direito de De"esa da ConcorrnciaJ a autoridade no observar( o art-
G4, #as considerar[ infra$%o da ordem econmica o co#eti#ento de ]ual]uer dos "atos
tipos-
A re#isso ]ue "az o art- MN d lei 7-GR7D7O \ i#portantbssi#o neste conte_to- Co#o o art-
G. no elenca ]uais "unda#entos da licena co#puls^ria de cultivar, e a ,ei 7-GR7D7O so#a
ao abuso de poder econg#ico ta#b\# d si#ples "alta de uso, no se deve concluir do "ato
de ]ue a deciso do pedido \ co#etida ao CADE, ]ue a "alta de uso no seca u#a das
raz%es possbveis de custi"icar licena co#puls^ria-
Co# e"eito, trs raz%es do enseco d licenaC a& abuso de poder econg#ico (re#isso d lei
.-NNND7N& b& "alta de uso (re#isso d ,ei 7-GR7D7O& c& dependncia (#es#a re#isso&- E#
todos casos, a deciso, "ace d sua natureza essencial#ente econg#ica (no necessaria#ente
relativa a u#a infra$%o da ordem econmica&, \ co#petncia do CADE-
' art- MS, ao e_cluir os casos de abuso de poder econg#ico da li#itao te#poral da
pri#eira licena co#puls^ria (trs anos do Certi"icado !rovis^rio&, p%e claro ]ue $[ outras
raz%es, al\# destas, para possibilitar a licena co#puls^ria-
A licena co#puls^ria so#ente poder[ ser re]uerida ap^s decorridos trs anos da concesso
do Certi"icado !rovis^rio de !roteo, e_ceto na $ip^tese de abuso do poder econg#ico,
]uando o poder[ ser a ]ual]uer te#po-
n G"- A re#unerao a ]ue se re"ere o caput ser[ arbitrada pelo S+!C na "alta de acordo
entre o titular de cultivar protegida e o re]uerente da licena co#puls^ria, to#ando por
base percentuais livre#ente negociados segundo as pr[ticas correntes de #ercado para a
esp\cie-
D7F7A76 ;@ D= I7:I=<;@
I#p%e@se o titular da licena co#puls^ria assegurar a disponibilidade da cultivar no
#ercado, a preos razo[veis, a regular distribuio da cultivar e #anuteno de sua
]ualidade e a re#unerao razo[vel ao titular do direito de proteo da cultivar- A licena
co#puls^ria de cultivares \ "igura ]uase ]ue universalJ #es#o os Estados )nidos, pabs
notoria#ente ini#igo de tal instituto, preve# o licencia#ento, para "ins de abasteci#ento
do #ercado e# caso de necessidade pfblica-
' dispositivo e# ]uesto prov os obcetivos da licena e, at\ certo ponto, os poderes do
bene"ici[rio do licencia#ento- ' re]uerente da licena sob o art- M5, a contrario senso,
dever[ indicar ]uais dos prop^sitos elencados no art- G., ou ]uais in"ra%es previstas no art-
G4 da ,ei ...ND7N, a licena e# tese prevenir[ ou propiciar[-
N<C9A7\< 7 7G7=C@6 ;< D =I7:><
A licena co#puls^ria consistir[ nu#a autorizao por parte da autoridade co#petente, a
re]ueri#ento de legbti#o interessado, para ]ue este proceda a e_plorao da cultivar
independente#ente da autorizao de seu titular- A autorizao vigorar[ por prazo de trs
anos prorrog[vel por iguais perbodoJ ser[ concedida se# e_clusividade e #ediante
re#unerao na "or#a a ser de"inida e# regula#ento- ' regula#ento no "i_ar[ a
re#unerao, #as a forma de calcul(2la-
A licena co#puls^ria sob esta Lei nunca ser[ de o"bcio, o ]ue \ certa#ente u#a curiosa
opo para ]ue# no se ac$ava tol$ido pelas regras de TRI!S- 2as $aver[ uso p;blico
restrito, sob o art- MO- Atendidos os pressupostos de sua pr^pria lei de regncia, nada
i#pedir[ a SDE ou o CADE, para "ins de preveno ou para re#ediar in"rao d orde#
econg#ica, to#ar #edidas ]ue i#porte# e# licencia#ento at\ e# prazos e condi%es
diversos dos estipulados a]ui- 's poderes deste capbtulo no so e_clusivos e# "ace da
co#petncia geral dos ^rgos e# ]uesto, sendo, co#o so, nor#a especialbssi#a-
R7L9= 6= C@6 ;< D= I7:><
Diz o art- M5 da ,!C ]ue o re]ueri#ento de licena co#puls^ria conter[ ]uali"icao do
re]uerente e do titular do direito sobre a cultivarJ descrio su"iciente da cultivarJ os
#otivos do re]ueri#entoJ prova de ]ue o re]uerente diligenciou, se# sucesso, cunto ao
titular da cultivar no sentido de obter licena volunt[riaJ prova de ]ue o re]uerente goza de
capacidade "inanceira e t\cnica para e_plorar a cultivar-
!elo art- G4 do Regula#ento, considera@se legbti#o interessado, para "ins de re]uerer
licena co#puls^ria, o produtor de se#entes co#o de"inido e# lei, desde ]ue contra ele
no e_ista representao por in"rao d orde# econg#ica, nos ter#os da ,ei no .-..N, de
44 de cun$o de 477N- Este flti#o re]uisito \ clara#ente ilegal-
Sob o argu#ento de "i_ar os re]uisitos "or#ais do re]ueri#ento, este art- M5 na verdade
coloca re]uisitos substantivosC o de ]ue o pedido deva ser "unda#entado, levando@se e#
conta os dispositivos do art- G. (e, se "or o caso, ta#b\# os do art- G4 da ,ei ...ND7N&J o de
]ue ten$a $avido pr\via recusa de licena volunt[riaJ e a de ]ue te#, e# tese, condi%es
tcnicas e financeiras de e_plorar a licena- +o ser[ por\# obrigado a de#onstrar ]ue
te# condi%es t\cnicas de e_plorar e"etiva#ente o obceto da proteo, eis ]ue s^ a e"etiva
pr[tica conciliar[ os prop^sitos e sua e"ic[cia-
' re]uisito de capacidade t\cnica e econg#ica \ detal$ado no art- GG, 3I do Regula#ento,
e_igindo@se de#onstrarC
a& [rea de sua propriedade ou cooperadaJ
b& capacidade de bene"icia#ento de se#entesJ
c& capacidade de ar#azena#entoJ
d& respons[vel t\cnicoJ
e& laborat^rio pr^prio ou de terceiros para an[lise de se#entesJ
"& rede de distribuio de se#entesJ
g& relao de clientesJ
$& relao descritiva das cultivares por ele produzidas e co#ercializadas, por gnero ou
esp\cie vegetalJ
i& prova do seu registro, co#o produtor de se#entes, no 2inist\rio da Agricultura e do
Abasteci#entoJ
c& capital co#patbvel co# os custos da operaoJ
k& outras provas e_igidas e# ato especb"ico do Consel$o Ad#inistrativo de De"esa
Econg#ica = CADE-
PA@I7;=H7:C@
' re]ueri#ento de licena ser[ dirigido ao 2inist\rio da Agricultura e do Abasteci#ento e
decidido pelo Consel$o Ad#inistrativo de De"esa Econg#ica @ CADE- Recebido o
re]ueri#ento, o 2inist\rio inti#ar[ o titular do direito de proteo a se #ani"estar,
]uerendo, no prazo de dez dias- Co# ou se# a #ani"estao de ]ue trata o par[gra"o
anterior, o 2inist\rio enca#in$ar[ o processo ao CADE, co# parecer t\cnico do ^rgo
co#petente e no prazo #[_i#o de ]uinze dias, reco#endando ou no a concesso da
licena co#puls^ria-
Se no $ouver necessidade de diligncias co#ple#entares, o CADE apreciar[ o
re]ueri#ento no prazo #[_i#o de trinta dias- ' 2inist\rio da Agricultura e do
Abasteci#ento e o 2inist\rio da Vustia, no e#bito das respectivas atribui%es, disporo de
"or#a co#ple#entar sobre o procedi#ento e as condi%es para apreciao e concesso da
licena co#puls^ria, observadas as e_igncias procedi#entais inerentes d a#pla de"esa e d
proteo ao direito de propriedade institubdo por esta ,ei-
A licena co#puls^ria no "icar[ d espera da regula#entao de ]ue trata este dispositivoC
as nor#as previstas sero "acultativas, pois co#ple#entares- 's cuidados da ,ei c[
satis"aze#, e# essncia, o due process of law-
Da deciso do CADE ]ue conceder licena re]uerida no caber[ recurso no e#bito da
Ad#inistrao ne# #edida li#inar cudicial, salvo, ]uanto d flti#a, o"ensa ao devido
processo legal- Aplica#@se d licena co#puls^ria, no ]ue couber, as disposi%es previstas
na ,ei nj 7-GR7, de 4N de #aio de 477O, #as substituindo@se o I+!I pelo S+!C-
A lei citada \ o C^digo de !ropriedade Industrial de 477O- 's dispositivos pertinentes so
os seguintesC
Art- O.- ' titular "icar[ suceito a ter a patente licenciada co#pulsoria#ente se e_ercer os
direitos dela decorrentes de "or#a abusiva, ou por #eio dela praticar abuso de poder
econg#ico, co#provado nos ter#os da lei, por deciso ad#inistrativa ou cudicial-
n 4j- Enseca#, igual#ente, licena co#puls^riaC
I @ a no e_plorao do obceto da patente no territ^rio brasileiro por "alta de "abricao ou
"abricao inco#pleta do produto, ou, ainda, a "alta de uso integral do processo patenteado,
ressalvados os casos de inviabilidade econg#ica, ]uando ser[ ad#itida a i#portaoJ ou
II @ a co#ercializao ]ue no satis"izer ds necessidades do #ercado-
n Gj- A licena s^ poder[ ser re]uerida por pessoa co# legbti#o interesse e ]ue ten$a
capacidade t\cnica e econg#ica para realizar a e_plorao e"iciente do obceto da patente,
]ue dever[ destinar@se, predo#inante#ente, ao #ercado interno, e_tinguindo@se nesse caso
a e_cepcionalidade prevista no inciso I do par[gra"o anterior-
n Mj- +o caso de a licena co#puls^ria ser concedida e# razo de abuso de poder
econg#ico, ao licenciado, ]ue prop%e "abricao local, ser[ garantido u# prazo, li#itado ao
estabelecido no art- RN, para proceder d i#portao do obceto da licena, desde ]ue ten$a
sido colocado no #ercado direta#ente pelo titular ou co# o seu consenti#ento-
n Nj- +o caso de i#portao para e_plorao de patente e no caso da i#portao prevista no
par[gra"o anterior, ser[ igual#ente ad#itida a i#portao por terceiros de produto
"abricado de acordo co# patente de processo ou de produto, desde ]ue ten$a sido colocado
no #ercado direta#ente pelo titular ou co# o seu consenti#ento-
n Sj- A licena co#puls^ria de ]ue trata o n 4j so#ente ser[ re]uerida ap^s decorridos M
(trs& anos da concesso da patente-
Art- O7- A licena co#puls^ria no ser[ concedida se, d data do re]ueri#ento, o titularC
I @ custi"icar o desuso por raz%es legbti#asJ
II @ co#provar a realizao de s\rios e e"etivos preparativos para e_ploraoJ ou
III @ custi"icar a "alta de "abricao ou co#ercializao por obst[culo de orde# legal-
Art- R5- A licena co#puls^ria ser[ ainda concedida ]uando, cu#ulativa#ente, se
veri"icare# as seguintes $ip^tesesC
I @ "icar caracterizada situao de dependncia de u#a patente e# relao a outraJ
II @ o obceto da patente dependente constituir substancial progresso t\cnico e# relao d
patente anteriorJ e
III @ o titular no realizar acordo co# o titular da patente dependente para e_plorao da
patente anterior-
n 4j- !ara os "ins deste artigo considera@se patente dependente a]uela cuca e_plorao
depende obrigatoria#ente da utilizao do obceto de patente anterior-
n Gj- !ara e"eito deste artigo, u#a patente de processo poder[ ser considerada dependente de
patente do produto respectivo, be# co#o u#a patente de produto poder[ ser dependente de
patente de processo-
n Mj- ' titular da patente licenciada na "or#a deste artigo ter[ direito a licena co#puls^ria
cruzada da patente dependente-
Art- R4- +os casos de e#ergncia nacional ou interesse pfblico, declarados e# ato do
!oder E_ecutivo Aederal, desde ]ue o titular da patente ou seu licenciado no atenda a essa
necessidade, poder[ ser concedida, de o"bcio, licena co#puls^ria, te#por[ria e no
e_clusiva, para a e_plorao da patente, se# precubzo dos direitos do respectivo titular-
!ar[gra"o fnico- ' ato de concesso da licena estabelecer[ seu prazo de vigncia e a
possibilidade de prorrogao-
Art- RG- As licenas co#puls^rias sero se#pre concedidas se# e_clusividade, no se
ad#itindo o sublicencia#ento-
Art- RM- ' pedido de licena co#puls^ria dever[ ser "or#ulado #ediante indicao das
condi%es o"erecidas ao titular da patente-
n 4j- Apresentado o pedido de licena, o titular ser[ inti#ado para #ani"estar@se no prazo de
O5 (sessenta& dias, "indo o ]ual, se# #ani"estao do titular, ser[ considerada aceita a
proposta nas condi%es o"erecidas-
n Gj- ' re]uerente de licena ]ue invocar abuso de direitos patente[rios ou abuso de poder
econg#ico dever[ cuntar docu#entao ]ue o co#prove-
n Mj- +o caso de a licena co#puls^ria ser re]uerida co# "unda#ento na "alta de
e_plorao, caber[ ao titular da patente co#provar a e_plorao-
n Nj- <avendo contestao, o I+!I poder[ realizar as necess[rias diligncias, be# co#o
designar co#isso, ]ue poder[ incluir especialistas no integrante dos ]uadros da autar]uia,
visando arbitrar a re#unerao ]ue ser[ paga ao titular-
n Sj- 's ^rgos e entidades da ad#inistrao pfblica direta ou indireta, "ederal, estadual e
#unicipal, prestaro ao I+!I as in"or#a%es solicitadas co# o obcetivo de subsidiar o
arbitra#ento da re#unerao-
n Oj- +o arbitra#ento da re#unerao, sero consideradas as circunstencias de cada caso,
levando@se e# conta, obrigatoria#ente, o valor econg#ico da licena concedida-
n Rj- Instrubdo o processo, o I+!I decidir[ sobre a concesso e condi%es da licena
co#puls^ria no prazo de O5 (sessenta& dias-
n .j- ' recurso da deciso ]ue conceder a licena co#puls^ria no ter[ e"eito suspensivo-
Art- RN- Salvo raz%es legbti#as, o licenciado dever[ iniciar a e_plorao do obceto da
patente no prazo de 4 (u#& ano da concesso da licena, ad#itida a interrupo por igual
prazo-
n 4j- ' titular poder[ re]uerer a cassao da licena ]uando no cu#prido o disposto neste
artigo-
n Gj- ' licenciado "icar[ investido de todos os poderes para agir e# de"esa da patente-
n Mj- Ap^s a concesso da licena co#puls^ria, so#ente ser[ ad#itida a sua cesso ]uando
realizada concunta#ente co# a cesso, alienao ou arrenda#ento da parte do
e#preendi#ento ]ue a e_plore-
Re#unerao
Diz o art- G4 do Regula#ento ]ue a re#unerao ser[ arbitrada pelo S+!C na "alta de
acordo entre o titular de cultivar protegida e o re]uerente da licena co#puls^ria, to#ando
por base percentuais livre#ente negociados segundo as pr[ticas correntes de #ercado para
a esp\cie-
D< D =I7:>< ;7 =:C7A7667 BWOD =I@
Diz o art- MO da ,!C ]ue a cultivar protegida ser[ declarada de uso pfblico restrito no
e_clusivo interesse pfblico, para atender ds necessidades da polbtica agrbcola, nos casosC
a& de e#ergncia nacional,
b& abuso do poder econg#ico, ou
c& outras circunstencias de e_tre#a urgncia e
d& e# casos de uso pfblico no co#ercial-
A cultivar \ lanada e# uso pfblico restrito por ato do 2inistro da Agricultura e do
Abasteci#ento, e' officio, co# base e# parecer t\cnico dos respectivos ^rgos
co#petentes- ' e"eito do ato ad#inistrativo \ per#itir a e_plorao direta do direito pela
)nio Aederal ou por terceiros por ela designados, se# e_clusividade, se# autorizao de
seu titular, pelo prazo de trs anos, prorrog[vel por iguais perbodos, desde ]ue noti"icado e
re#unerado o titular na "or#a a ser de"inida e# regula#ento-
D< 7[C=:>?@ ;@ ;=A7= C@ ;7 BA@C7>?@
Diz o art- N5 da ,!C ]ue a proteo da cultivar e_tingue@se pela e_pirao do prazo de
proteo estabelecido nesta ,eiJ pela renfncia do respectivo titular ou de seus sucessoresJ
pelo cancela#ento do Certi"icado de !roteo nos ter#os do art- NG- A renfncia d proteo
so#ente ser[ ad#itida se no precudicar direitos de terceiros- * clara#ente dito ]ue ap^s
e_tinta a proteo, seu obceto cai e# do#bnio pfblico-
Cancela#ento do direito
A ,!C prev u#a s\rie de raz%es de Hcancela#entoL do direito, o ]ue corresponderia, e#
boa parte, d caducidade das patentes- Algu#as delas so resultantes da perda subse]uente
de pressupostos da proteo, outras de no cu#pri#ento de deveres por parte do titular- As
raz%es soC
I @ perda de $o#ogeneidade ou estabilidadeJ
II @ ausncia de paga#ento da respectiva anuidadeJ
III @ ]uando no "ore# cu#pridas as e_igncias pertinentesJ
I3 @ no apresentao da a#ostra viva d dep^sitoJ
3 @ pela co#provao de ]ue a cultivar ten$a causado, ap^s a sua co#ercializao, i#pacto
des"avor[vel ao #eio a#biente ou d safde $u#ana-
' procedi#ento se inicia e' officio ou a re]ueri#ento de ]ual]uer pessoa co# legbti#o
interesse- ' titular ser[ noti"icado da abertura do processo de cancela#ento, sendo@l$e
assegurado o prazo de sessenta dias para contestao, a contar da data da noti"icao- Da
deciso ]ue conceder ou denegar o cancela#ento, caber[ recurso no prazo de sessenta dias
corridos, contados de sua publicao- A deciso pelo cancela#ento produzir[ e"eitos a
partir da data do re]ueri#ento ou da publicao de instaurao e_ o""icio do processo-
Dos "unda#entos de cancela#ento ad#inistrativo, o ]ue #erece especial anotao \ o do
inciso 3, cuca razo \ a de ]ue a cultivar ten$a causado, ap^s a sua co#ercializao,
i#pacto des"avor[vel ao #eio a#biente ou d safde $u#ana- ' ]ue se te# de en"atizar \ a
natureza do direito de propriedade a ]ue esta lei se volta-
' direito no \ de usar o cultivar, #as de "az@lo com e'clusividade- Assi#, o inciso 3, se
parece pecado de boas raz%es, estabelece u#a sano irrazo[vel ou despropositada, pois
cancela u# direito ]ue no se vincula d causa do cancela#ento- Ainda ]ue se ten$a#
veri"icado os "unda#entos de interesse pfblico para cessar o uso, no $aver[ nen$u# para
cessar a e'clusividade do uso, #es#o por]ue, co#o reza o art- N ]uater da Conveno de
!aris diz ]ue u# privil\gio no ser[ invalidado por]ue o produto dele resultante est[
suceito a restri%es ou li#ita%es de uso-
Ainda ]ue a Conveno no seca deter#inante neste caso, o princbpio \ plena#ente
aplic[vel, outra vez, segundo o princbpio do substantive due process of law, de ]ue a sano
deve ser correlativa d causa- Co# e"eito, pode a cultivar, proibida por raz%es de safde ou
#eio a#biente, ter seu uso con"or#ado aos pare#etros aceit[veis, se# eli#inar a
e_clusividade ]ue, u#a vez corrigidos os proble#as, poderia voltar a ser aplic[vel-
D< :9D= ;<;7 ;< BA@C7>?@
Diz o art- NM ]ue \ nula a proteo ]uando no ten$a# sido observadas as condi%es de
novidade e distinguibilidade da cultivarJ ]uando tiver sido concedida contrariando direitos
de terceirosJ o tbtulo no corresponder a seu verdadeiro obcetoJ ou no seu processa#ento
tiver sido o#itida ]ual]uer das providncias deter#inadas por esta ,ei, necess[rias d
apreciao do pedido e e_pedio do Certi"icado de !roteo-
A nulidade do Certi"icado produzir[ e"eitos a partir da data do pedido- ' processo de
nulidade poder[ ser instaurado e_ o""icio ou a pedido de ]ual]uer pessoa co# legbti#o
interesse-
Ser[ assegurado, no prazo de trinta dias a contar da data da protocolizao do re]ueri#ento,
o "orneci#ento de certid%es relativas ds #at\rias de ]ue trata esta ,ei, desde ]ue
regular#ente re]ueridas e co#provado o recol$i#ento das ta_as respectivas-
Bibliogra"ia
Carlo, Ignacio (uintana, El Regla#ento CE +f#ero G455D477N relativo a la protecci^n
co#unitaria de las obtenciones vegetales, in Actas de Derec$o Industrial l Derec$o de Autor,
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D)C'S, C- (47.R& Se#ences et Biotec$nologiesC )ne Anallse Econo#i]ue- InC ,e Droit du
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/)T2A++ (47.R& ,es 2odalit\s de la !rotection des Innovations dans le Do#aine de la
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CAR3A,<', S-2-!- (477R& !roteo de cultivares e apropriabilidade econg#ica no #ercado
de se#entes no Brasil- Cadernos de Cincia e Tecnologia- Brasblia, v-4N, n-M, p- MOS@N57-
Circuitos Inte#rados
)# circuito integrado (o #icroc$ip& \ u# aparel$in$o co# u# circuito eletrgnico
co#pleto, "uncionando co#o transistores, resistncias e suas intercone_%es, "abricado e#
u#a pea de #aterial se#icondutor, co#o o silbcio, ger#enio ou arsenbdio de g[lio,
"ol$eados e# ha"ers de . ou 4G ca#adas- Alguns circuitos integrados so usados co#o
#e#^ria (as RA2s, R'2s, E!R'2s&J outros so utilizados co#o processadores @
realizando "un%es l^gicas e #ate#[ticas e# u# co#putador-
Descrevendo assi#, parece #ais u# dos novos arte"atos tecnol^gicos ]ue de vez e#
]uando surge# e co# o ]ual todo #undo logo acaba por se acostu#ar- 2as o #icroc$ip,
por sua i#portencia econg#ica e estrat\gica crucial, levou d criao de u#a nova
#odalidade de direito, di"erente de tudo ]uanto at\ ento e_istia, e ]ue representa u#
i#portante bndice da evoluo "utura da proteo da tecnologia- (---&
A lei a#ericana protege o traado original de u# se#icondutor, este de"inido co#o a "or#a
inter#edi[ria ou "inal de ]ual]uer produto ]ue ten$a duas ou #ais capas de #aterial
#et[lico, isolante ou se#icondutor, depositado ou de outra "or#a gravado ou de outra
"or#a re#ovido a partir de u# pedao de #aterial se#icondutor, de acordo co# u#
#odelo pr\@"abricado, destinado a cu#prir u#a "uno de circuito eletrgnico
1,57
-
So apenas protegidos os traados originais, ou no con$ecidos ou "a#iliares na indfstriaJ
de "or#a algu#a se protege os conceitos ou id\ias i#plbcitas no traado-
's direitos e_clusivos da legislao a#ericana, ]ue perdura# por dez anos
1,58
, inclue#C
a& a reproduo da #[scara por ]ual]uer #eio ]ue secaJ
b& i#portao ou distribuio de u# #icroc$ip e# ]ue o #ask hork esteca incorporadoJ
e
c& a autorizao a terceiros para praticar as atividades e_clusivas
1,5(
-
De outro lado, \ livreC
a& a reproduo da #[scara para "ins e ensino, an[lise ou avaliaoJ
b& a incorporao de resultados anteriores nu#a #[scara originalJ
c& a i#portao, distribuio ou venda de u# #icroc$ip, se# "ins de reproduoJ e
d& a in"rao inocente-
!or #uitos autores, o reverse engineering
1,1,
\ considerado o aspecto #ais i#portante do
novo tipo de proteo- E_ata#ente para assegurar o interce#bio de tecnologia entre os
v[rios "abricantes, se# os li#ites considerados e_cessivos do coplrig$t, parte da industria
1,57
4R )-S-C- 754
1,58
4R )-S-C- 75NJ o #es#o ocorre no VapoJ o Reino )nido, Ale#an$a e Arana do dez anos da e_plorao co#ercial,
ou ]uinze da criao--
1,5(
4R )-S-C- 75S
1,1,
Reverse engineering \ pstarting hit$ t$e knoh product and horking backhard to devine t$e process h$ic$ aided in its
develop#ent or #anu"acturep, Iehanee 'il- Co- v- Bicron Corp, 4.4 )S!( ORM, N4O )-S- NR5 (47RN&- 2ic$ael
Iiplinger, T$e se#iconductor C$ip !rotection Act o" 47.N, in Co#puter So"thare and C$ips !,I (47.S&, pg G54@G45,
acredita ]ue o padro aplic[vel sob a lei do C$i seca ligeira#ente di"erente-
apoiou "orte#ente u# regi#e sui generis, ao inv\s da adaptao da lei autoral, co#o
proposto e# u# proceto de 47R7
1,11
-
(m ,ol$eado 'iberntico
7hips, software, livros e #arcas so coisas #uito "[ceis de copiar, e seu trata#ento curbdico
parece ]ue vai se apro_i#ando cada vez #ais- Apro_i#a@se, ta#b\#, a $ora e# ]ue, e#
sua generalidade e abstratividade, #ais u# #anda#ento ir[ so#ar@se aos dez de 2ois\sC
H+o copiar[s o obceto de teu pr^_i#oL-
)# circuito integrado (o microchip& \ u# pe]ueno aparel$o co# circuito eletrgnico
co#pleto ("uncionando co#o transistores, resistncias e suas intercone_%es& "abricado e#
pea de #aterial se#icondutor, co#o o silbcio, ger#enio ou arsenbdio de g[lio, "ol$eados
e# wafers de . ou 4G ca#adas- Alguns circuitos integrados so usados co#o #e#^ria (as
RA2s, R'2s, E!R'2s&J outros so utilizados co#o processadores, realizando "un%es
l^gicas e #ate#[ticas e# co#putador-
Assi# descrito, o circuito integrado #ais parece u# dos novos arte"atos tecnol^gicos ]ue
surge# de vez e# ]uando e co# os ]uais todo #undo logo acaba por se acostu#ar- 2as o
microchip, por sua i#portencia econg#ica e estrat\gica crucial, levou d criao de u#a
nova #odalidade de direito ]ue representa i#portante bndice da evoluo "utura da proteo
da tecnologia-
A G`AH9D < <H7A= I<:<
!ara "azer u# chip so necess[rios anos de pes]uisa e at\ ce# #il$%es de d^lares de
investi#entosJ #as e# poucos #eses \ possbvel copi[@lo por cerca de )S S5 #il
1,12
- Estas
in"or#a%es estava# presentes na #e#^ria do Congresso a#ericano ]uando, e# 47.M,
iniciou@se o processo de elaborao da nova lei de proteo aos circuitos integrados
1,1-
-
De 47S7 at\ 47.4, a produo de circuitos integrados era e_clusividade a#ericanaJ a
indfstria desenvolvia@se be# e no pensava e# propriedade intelectual- A entrada da
indfstria caponesa no #ercado revolucionou as perspectivas do cresci#ento da o"erta e
inverteu a liderana de co#ercializaoC e# 47.O, NRr do #ercado #undial era#
caponeses e M7r, a#ericanos
1,1"
-
Algu#a coisa teria ]ue ser "eita para proteger a indfstria a#ericana de tais piratas- 2as o
siste#a de patentes no operava ade]uada#ente na proteo dos circuitos integrados
1,15
- '
1,11
Al"red !- 2eicboo#, International Se#iconductor C$i !rotection, M International Co#puter ,ah Adviser 4N (47..&-
1,12
A c^pia \ "eita a partir da "otogra"ia de cada u#a das "ol$as do c$ip a partir da ]ual gera@se u#a nova #[scara (co#o
u#a c$ave #oldada co# #assa ou cera&- A lei de proteo te# ]ue proibir a "otogra"ia e a elaborao de nova #[scara- *
o ]ue "az, pelos #ecanis#os da concorrncia desleal, a ,ei suba de 47D4GD.O, Art- Sj, c-
1,1-
Sen- Rep- NGS, 7.tn- Cong- Gnd- Sess- N-S-
1,1"
A situao s^ no "icou pior para a indfstria a#ericana graas ao acordo i#posto ao Vapo e# M4DRD.O, pelo ]ual se
regulou o co#\rcio recbproco do produto- A CEE i#ediata#ente protestou contra o ]ue considerava u#a violao do
/ATT, iniciando procedi#ento cunto d]uele ^rgo, c"- M IntZl Trade Rep- (bna& 4GNN de 4SD45D.O- ' Acordo no
solucionou a ]uest^o, levando o presidente Reagan a retaliar o Vapo e# GRDMD.R- 3er !rendergast (47.R& e 2ares (47..&-
1,15
pT$e circuits, $ohever, are generalll hell knohn and t$us unpatentable (---& T$e develop#ent o" a neh #ask hork is
unlikell to satis"l t$e standard o" inventionp (A##er, s-d-&-
novo obceto de direito no satis"azia ]uase nunca os re]uisitos #bni#os de patenteabilidade
co#o inveno
1,11
-
' Congresso a#ericano concluiu ]ue a criao de u# novo circuito integrado no altera e#
nada o estado da arteJ nele no $[ inveno, via de regra, #as #era rearru#ao de
co#ponentes e# topogra"ia nova, se# ]ue disto resulte ]ual]uer e"eito t\cnico novo
1,17
-
Se, e# u# microchip, $[ algu#a inveno, ela \, provavel#ente, a id\ia de usar silbcio
processado e# wafers para substituir os transistores ]ue "azia# o #es#o trabal$o antes- A
"abricao de cada novo circuito integrado \ o resultado de atividades se# #aior contefdo
tecnol^gico-
' Congresso ta#b\# observou ]ue a proteo do circuito integrado no poderia ser "eita
atrav\s do sigilo, por]ue a tecnologia valiosa @ o desen$o do circuito integrado @ \
absoluta#ente aparente no seu wafer de siliconeJ e, segundo a tradio curbdica norte@
a#ericana, no $averia co#o recorrer ao direito autoral por]ue os circuitos integrados so
obcetos tangbveis fteis, se# nen$u#a caracterbstica est\tica
1,18
-
2es#o depois ]ue o software tornou@se obceto de proteo pelo direito autoral, a situao
no c$egou a #udar signi"icativa#ente- 's softwares residentes e# circuitos integrados @
os c$a#ados firmwares @ passara# a ter proteo, #as o se#icondutor "oi dela e_clubdo
1,1(.
A e_plicao para o trata#ento contradit^rio \ ]ue o software \ se#pre u#a unidade de
in"or#ao, escapando, assi#, da noo de obceto utilit[rio- ' circuito integrado, por sua
vez, pode ser usado na operacionalidade de u# carro ou de u# aspirador de p^-
' Congresso a#ericano poderia, evidente#ente, eli#inar tal re]uisito, da #es#a #aneira
]ue c[ $avia adaptado a lei de cop&right para receber o software- 2as "oi #uito al\# disto e
instituiu u# direito novo, sui generis- Curiosa#ente, no #es#o #s de outubro de 47.N, o
pr^prio Congresso incluiu no Trade Act ento votado u#a procla#ao especial
a#eaando de san%es os pabses ]ue escol$esse# u#a proteo sui generis para o software-
2as, caso $ouvesse# recon$ecido a proteo autoral, os E)A estaria# concedendo
proteo para os nacionais de todos os pabses "iliados d Conveno )niversal- )# siste#a
nacional ]ue con"iasse no princbpio da reciprocidade pareceria ser a #el$or soluo @ para
garantir a predo#inencia da indfstria a#ericana, e no ]ual]uer cooperao no ca#po do
intelecto-
1,11
Algu#as patentes de inveno "ora# concedidas ao VapoJ c[ a lei ale# de #odelos de utilidade prev a
patenteabilidade de circuitos eletrgnicos e# geral- 3er SE,A (47..Ccap- G4, p-G7&-
1,17
pA c$ip #al be t$e product o" #illions o" dollars and t$ousands o" $ours e""ort, but it is t$e result o" $ard hork, not
inventionp (Sen- Rep&-
1,18
Ainda ]ue as nor#as do direito autoral a#ericanas no aceite# proteger obcetos tangbveis de car[ter utilit[rio, o
Coplrig$t '""ice c[ c$egou a registrar alguns casos, co# base e# 2azer v- Stein, MNR 3-S-G54 (47SN&- +os E)A (MS-)SC
4R4, 2anual o" !atent E_a#ining !rocedure Section 4S5N& co#o no Brasil, a natureza plena#ente utilit[ria, e no
decorativa, do c$ip i#pediria a proteo por #odelo ou desen$o industrial- E# pelo #enos dois casos, a proteo autoral
dos c$ips "oi recon$ecidaC na <olanda, no culga#ento de GGDRD.M do tribunal de Uholle, publicado no Bicblad dic de
Industriele Eigendo# (47.MCMMG&J e, na Inglaterra, pelo ac^rdo da Ce#ara dos ,ordes de GRDGD.O, AC SRR-
1,1(
Apple Co#puters v- Aranklin Co#puter Corp- SNS A-Sup-- .4G (E-D- !a- 47.G&, revZd-, R4N A- Gd- 4GN5 (Mrd- Cir-
47.M&-
' Se#iconductor C$i !rotection Act o" 47.N
1,7,
- o pri#eiro e_e#plo desta nova
#odalidade de direito, co#o nor#a de e"eitos estrita#ente nacionais (Stern, 47.O&- +o
entanto, atrav\s dos #ecanis#os de reciprocidade da lei, ]ue garantia# proteo, e#
territ^rio a#ericano, ds cria%es de nacionais de pabses ]ue tivesse# noti"icado sua
inteno de vir a dispor de lei e]uivalente, ta#b\# a Austr[lia, o Canad[, a Su\cia, a
Ainlendia, a Suba e a CEE se bene"iciara# do novo direito-
A iniciativa "oi logo i#itada pela lei caponesa de caneiro de 47.O
1,71
- A Diretiva da
Co#unidade Europ\ia "oi ta#b\# i#ediata#ente editadaJ ap^s a ]ual surgira#, nu# s^
bloco, as leis "rancesa, inglesa, ale# e $olandesa
1,72
- A Dina#arca seguiu o e_e#plo logo
depois
1,7-
-
UH :@F@ ;=A7=C@
E#bora si#ilares, tais leis no protege# a #es#a coisa- A lei a#ericana de 47.N visa o
mask work, ou seca, a "gr#a ]ue serve para "abricar as ca#adas dos wafersJ a lei caponesa
se volta ao traado de circuito (circuit la&out&J as leis europ\ias, assi# co#o o #odelo da
Co#unidade
1,7"
- re"ere#@se d topogra"ia dos se#icondutoresJ e, co#o ser[ visto a seguir, o
Tratado de ?as$ington re"ere@se ao desen$o do traado (la&out design&-
A lei a#ericana protege o traado original de u# se#icondutor, de"inido co#o a "or#a
inter#edi[ria ou "inal de ]ual]uer produto ]ue ten$a duas ou #ais capas de #aterial
#et[lico, isolante ou se#icondutor, depositado ou de outra "or#a gravado, de acordo co#
#odelo pr\@"abricado, destinado a cu#prir u#a "uno de circuito eletrgnico
1,75
-
So protegidos apenas os traados originais ou ]ue no seca# con$ecidos ou "a#iliares na
indfstriaJ de "or#a algu#a protege#@se os conceitos ou id\ias i#plbcitas no traado-
's direitos e_clusivos da legislao a#ericana, ]ue perdura# por 45 anos
1,71
, inclue#,
co#o c[ #encionadoC a& reproduo da #[scara por ]ual]uer #eioJ b& i#portao ou
distribuio de u# microchip e# ]ue o mask work esteca incorporadoJ c& autorizao a
terceiros para praticar as atividades e_clusivas
1,77
-
!or outro lado, so livresC a& a reproduo da #[scara para "ins de ensino, an[lise ou
avaliaoJ b& a incorporao de resultados anteriores nu#a #[scara originalJ c& a
1,7,
!ublic ,ah 7.@OG5, codi"icada co#o 4R )SC !ar- 754@74N- ' pri#eiro proceto data de 4GD45DR., <-R- 4NG7M, e incluba
os c$ips na lei autoralJ v[rias outras propostas se seguira#, at\ ]ue o proceto iniciado e# agosto de 47.M se tornasse lei-
1,71
,ah O5@NM o" #al M4, 47.S- Industrial !ropertl, sept- 47.S, te_t 4@554- Esta lei no e_ige reciprocidade, #as assegura
trata#ento nacional-
1,72
Respectiva#enteC ,oi relative d la protection de topograp$ies de se#iconducteurs, de ND44D.RJ Se#iconductor
!roducts (!rotection o" Topograp$l& Regulation, de 45D44D.RJ <albleitersc$utzgesetz, de 44D44D.RJ ?et $oundende
regelen inzake de besc$er#ing van oorspronkelicke topogra"ieen van $al"geleiderprodukten, de RD44D.R-
1,7-
,ovo# besklttelse a" $alvlederprodukters ud"or#ing (Topogra"i&, de 7D4GD.R-
1,7"
Directive on t$e legal protection o" topograp$ies o" se#iconductor products, de 4OD4GD.O-
1,75
4R )SC 754-
1,71
4R )SC 75NJ o #es#o ocorre no VapoJ Reino )nido, Ale#an$a e Arana do 45 anos da e_plorao co#ercial, ou 4S
da criao-
1,77
4R )SC 75S-
i#portao, distribuio ou venda de u# microchip, se# "ins de reproduoJ d& a in"rao
inocente-
A reverse engineering \ considerada, por #uitos autores, o aspecto #ais i#portante do
novo tipo de proteo- E_ata#ente para assegurar o interce#bio de tecnologia entre os
v[rios "abricantes se# os li#ites considerados e_cessivos do cop&right, parte da indfstria
apoiou "orte#ente u# regi#e sui generis, e# lugar da adaptao da lei autoral, co#o "ora
proposto e# proceto de 47R7 (2eicboo#, 47..&-
Aabricar u# circuito integrado e_ige o #es#o grau de criatividade ]ue preenc$er u#a
declarao de i#posto de renda @ ou talvez ne# isto- De tal constatao, "ica a id\ia de ]ue
o siste#a da propriedade industrial est[ sendo usado, $oce e# dia, para proteger
investi#ento
1,78
e no e_ata#ente tecnologiaJ e o trata#ento ]ue o Act de 47.N d[ d
]uesto da engen$aria reversa s^ re"ora esta i#presso -
Ao #enos e# tese, todo o con$eci#ento i#plbcito nu#a patente cl[ssica \ acessbvel ao
pfblico e, desta #aneira, no cabe "alar e# reverse engineering neste conte_to- * no
e#bito do trade secret ]ue aparece o $[bito salutar da des#ontage# conceitual da
tecnologia #antida e# sigiloJ #es#o no caso do software protegido por cop&right, \
per"eita#ente per#issbvel ]ue se "aa a reviso dos conceitos tecnol^gicos i#plbcitos no
progra#a para ver co#o o resultado t\cnico \ obtido- A"inal, outra vez ao #enos e# tese, a
proteo autoral \ de "or#a, no de substencia
1,7(

At\ o surgi#ento da ,ei a#ericana de 47.N, nen$u#a nor#a de propriedade intelectual
tin$a regulado o direito d reverse engineering co#o li#itao especb"ica ao direito de
propriedade do titular
1,8,
- Desde ]ue o produto novo no seca inteira#ente igual d]uele ao
]ual se aplicou a engen$aria reversa e ]ue a #[scara ("gr#a ou padro usado para "abricar
os circuitos integrados& no seca u#a c^pia servil, o resultado do processo de des#ontage#
conceitual \ per"eita#ente aceit[vel e at\ digno de proteo autgno#a-
' fnico re]uisito co#ple#entar serve, ali[s, para #ostrar ]ue o obceto da proteo \
#es#o o investi#ento e no a tecnologiaC o criador do novo circuito integrado te# ]ue
provar ]ue "ez investi#entos substanciais para c$egar ao novo produto, seca e# ter#os de
te#po, es"oro ou din$eiro (Stern, 47.O&- 2as no precisa #ostrar ne# so#bra de
criatividade, novidade, engen$o ou arte-
A lei a#ericana te# outras peculiaridades curiosas- !ara co#ear, a proteo resulta do
registro (!eters, 47.SCG4M@GMG& e do cu#pri#ento de certas condi%es especiais, inclusive a
1,78
Doc- '#pi I!ICDDCDM, p- 45C pT$e "irst #ain private interest t$at #ust be broug$t into t$e proper balance in order to
serve public interest is t$e interest o" t$e creator o" t$e lalout@design, h$o invests ti#e and #onel in order to #ake t$e
creationp-
1,7(
pT$e line drahn betheen uncoplrig$table "acts and coplrig$table e_pressions o" "acts serves an i#portant purpose in
coplrig$t lah- It provides a #eans o" balancing t$e publicZs interest in sti#ulating creative activitl against t$e public need
"or unrestrained access to in"or#ationp (2iller v- )niversal Citl Studios Inc-, OS5 A-Gd 4MOS, 4MR4@RG (St$- circuit,
47.4&&- )# e_a#e co#pleto dos proble#as relativos d engen$aria reversa no Direito A#ericano (#as aplic[vel a #uitos
outros siste#as curbdicos& pode ser encontrado e# Brooks y Burk (47.SCORR@.5M&- )#a reviso posterior deste trabal$o
pode ser encontrada e# Brooks (47.OCRR7&- 3er, ta#b\#, o relat^rio da 'rde# de Advogados de +ova Ior]ue (47.7&- '
caso ?$ela# Associates, Inc- v- Vasloh Dental ,aboratorl, O57 A-Supp- 4M5R (E-D- !a- 47.S& A""Z @ Slip opinion Md- cir-
August N, 47.O to .S@4MS. aparente#ente #odi"icou inteira#ente o conceito de id\ia e e_presso no ca#po do coplrig$t-
1,8,
p?$en t$e Russians copl A#erican c$ips, it is considered a t$reat to national securitl- ?$en t$e capanese do it, it is
considered $ig$ll ]uestionable trade practice- ?$en )S se#iconductor co#panies do it to eac$ ot$er, it is o"ten called
preverse engineeringp, hinked at, and in so#e cases even encouragedp (<anson, 47.GC4.5&-
colocao de u# sinal de proteo (u# H#L&- A si#ples criao da #[scara no \ su"iciente
para assegurar o direito, co#o ocorre co# os obcetos de proteo autoral-
Ta#b\# a e_igncia de originalidade
1,81
i#posta ao circuito integrado sub#etido a registro
e_cede u# pouco os padr%es do direito autoral, o ]ual se satis"az co# o "ato de a criao
ser algo #ais do ]ue si#ples c^pia- +o entanto, o quantum #bni#o de novidade e_igido
"ica longe do padro da patente cl[ssica-
Ta#b\# no ]ue diz respeito ds "or#as i#postas pelos re]uisitos t\cnicos, a di"erena do
novo tipo de proteo se evidenciaC se u#a topogra"ia te# prop^sito t\cnico (por e_e#plo,
poupar o gasto de silbcio, au#entar a velocidade de resposta ou dar acesso a "re]mncia
#ais alta&, este aspecto s^ \ suscetbvel de proteo atrav\s do siste#a regular via siste#a
geral de patentes (Stern, 47.OCN@O&- Aparente#ente, a tecnologia pr^pria a este novo direito
no \ a #es#a coisa ]ue ve# #erecendo, $[ s\culos, a tutela do siste#a de patentes-
O +ratado de >as$ington
Se#pre be# intencionada, a '2!I co#eou a estudar o proble#a da proteo de chips, e#
47.M, ap^s u# relat^rio ]ue indicava a i#possibilidade de se obter proteo e"iciente aos
circuitos integrados pelos siste#as c[ e_istentes de propriedade intelectual
1,82
- )#a #inuta
do Tratado "oi elaborada e# 47.S e as negocia%es, co# participao de t\cnicos
brasileiros, estendeu@se at\ #aio de 47.7
1,8-
-
Ap^s surpreendente dissenso entre os pabses da 'ECD, o te_to "inal "oi aprovado e#
GODSD.7 pela CEE e de#ais pabses participantes @ inclusive o Brasil @, #as contra o voto dos
E)A e do Vapo - Desde ento , o instru#ento entrou e# co#passo de espera, no obstante
o reduzido nf#ero de rati"ica%es ou ades%es necess[rias para "az@lo entrar e# vigor
1,8"
-
' docu#ento se destina, no plano econg#ico, a organizar o #ercado de circuitos
integrados, e# particular assegurando as vantagens co#parativas $oce e_istentes,
$istorica#ente deter#inadas- Esta situao pode ser assegurada en]uanto u# nf#ero
li#itado de pabses detiver a capacidade de gerao de novas tecnologias e u# grupo, u#
pouco #ais a#plo, inclusive co# pabses e# desenvolvi#ento, estiver capacitado d
respectiva produo industrial-
Assi#, a participao de u# pe]ueno nf#ero de signat[rios dar[ e"ic[cia pr[tica ao
Tratado- Bastar[ ]ue a ele esteca# vinculados, pre"erencial#ente, os pabses co# capacidade
tecnol^gica e co# capacidade industrialJ ou os ]ue det#, pelo #enos, capacidade
industrial
1,85
-
1,81
<ouse Report 7.@R.4, 7Ot$- Cong- Gnd- Sess- N (47.N&, p- 4RC pa #ask hork is original i" it is t$e independent creation
o" an aut$or h$o did not copl itp- Segundo o 4R )SC !ar- 75G (b&, pt$e #ask hork #al not consist solell o" designs t$at
are staple, co##onplace or "a#iliar in t$e se#iconductor industrl, or variations o" suc$ design, co#bined in a hal t$at,
considered in a h$ole, is not originalp- Coplrig$t '""ice Circular R 455-
1,82
Doc- '#pi ,!CSDIIDN, de GNDGD.M-
1,8-
Esta an[lise ter[ por base o Doc- '2!I I!ICDDCDM, de M4D4D.7-
1,8"
As observa%es a seguir baseia#@se na an[lise realizada por u# dos autores deste trabal$o durante a negociao do
Tratado, e# sua ]ualidade de consultor e_terno do I+!I, e re#etida d considerao da Delegao Brasileira e#
?as$ington-
Ainda ]ue se pondere ]ue a tecnologia relativa a circuitos integrados tende a se #odi"icar
rapida#ente, conv\# observar no Tratado u# precedente a ser considerado na negociao
de "uturos instru#entos internacionais e# tecnologia de ponta- Seus novos #ecanis#os e
institui%es deve# ser avaliados ta#b\# nesta perspectiva-
Do #odo co#o "oi negociado, o Tratado no parece se contrapor radical#ente aos
interesses brasileiros- Dei_ando algu#a #arge# de de"inio para a legislao interna,
ad#itindo at\ #es#o a licena co#puls^ria e# caso de abuso, a nova proteo parece
dotada de certo e]uilbbrio- Sua adoo, no plano interno, no i#plicaria aparente#ente
nen$u#a dis"uno #aior no siste#a da propriedade intelectual
1,81
-
' Tratado di"ere de todas as legisla%es #encionadas nu# ponto essencialC ao inv\s de se
valer de u#a teia de reciprocidade, seu Art- Sj adota o vel$o princbpio de trata#ento
nacional da Conveno de !aris, co# a #es#a reserva da proteo substantiva ]ue decorre
do pr^prio Tratado-
+o Art- Oj esto as principais disposi%es substantivas do Tratado, constituindo o cerne das
legisla%es nacionais ]ue, de acordo co# o docu#ento, devero ser pro#ulgadas- +ele est[
o contefdo do direito e seus li#ites- +o $[, intrbnseca ou "or#al#ente, ]ual]uer
vinculao do direito ali #encionado ao siste#a de direitos autorais ou a ]ual]uer outro
siste#a-
A #es#a #at\ria \ regulada ta#b\# pelos Art- Nj e 4G do Tratado
1,87
- Segundo o Art- Nj,
os direitos do Art- Oj sero i#ple#entados e# es"era local por lei pr^pria ]ue poder[ estar
no e#bito de ]ual]uer seg#ento do Direito da !ropriedade Intelectual, ou e# nic$o
pr^prio- !elo Art- 4G, todos os dispositivos das conven%es internacionais sobre
propriedade intelectual devero ser seguidos d risca-
Co#o c[ "oi co#entado, o siste#a constitucional brasileiro passou a conte#plar a proteo
ds cria%es industriais, #es#o ]ue no seca# inven%es patente[veis, por regi#e ]ue as
sub#ete aos li#ites i#postos pelo interesse pfblico e pelo desenvolvi#ento econg#ico e
social do pabs- +a Carta de 47.., $[ e_cessiva proteo ds produ%es do intelecto subcetivo,
co# regi#e ]uase incondicionadoJ $[, por\#, li#ita%es e# "avor do interesse pfblico
se#pre ]ue se trate de criao industrial, (software, circuito integrado, etc-&- A proteo \
a#parada pela Constituio e# todas as suas "or#asC direito autoral, patente, registro,
concesso , privil\gio, outorga, #onop^lio, benesse ou alvar[- Ao "uturo Alvar[ de
Registro de Circuito Integrado, por e_e#plo, sero aplicados os li#ites constitucionais,
co#o era# aplicados ao direito autoral sobre o chip-
As Conven%es parece# apresentar restri%es- As de direito autoral, por e_e#plo, t#
li#ites s\rios d licena co#puls^ria, ]ue no se ade]ua# ao #odelo do Tratado- A
1,85
Entende@se capacidade tecnol^gica co#o a capacidade de criar novas solu%es t\cnicas e solu%es alternativas co#
base e# reverse engineering e de aplicar a casos concretos solu%es t\cnicas anteriores- Esta capacidade independe, e#
cada caso, da e"etiva base industrial- V[ a capacidade industrial i#plica poder "abricar #icroc$ips, co# ou se# a
respectiva tecnologia, #as no abrange, para os prop^sitos deste trabal$o, a capacidade de usar u# circuito integrado
nu#a aplicao "inal-
1,81
' contr[rio pode ser dito no tocante aos aspectos estrat\gicos- Ao introduzir u# siste#a de resoluo de controv\rsias
d #aneira do vigente no /ATT, ao ad#itir a adeso por blocos de pabses e no s^ por Estados isolados, ao a#pliar o teor
das disposi%es substantivas (Art- Oj& at\ li#ites nunca antes atingidos na es"era da propriedade intelectual, o docu#ento
real#ente parece contrapor@se aos interesses nacionais-
1,87
Doc- '2!I I!ICDDCDM, p- GG e OO-
Conveno de !aris parece, no entanto, co#patbvel co# o novo direito, tornando possbvel
assi#il[@lo ao #odelo da patente, co# os re]uisitos especb"icos de concesso
1,88
- A
Conveno de !aris, por sua vez, no de"ine patente ne# seu contefdoJ e a de"inio de
licena obrigat^ria do Tratado \ co#patbvel co# a dico do Art- 3, !ar- Gj-
A reverse engineering ta#b\# "ica ressalvada no Tratado
1,8(
- +ele no $[ restrio para
atos de avaliao, an[lise, pes]uisa ou ensino, assi# co#o a pes]uisa original, ainda ]ue
esta resulte e# produto idntico
1,(,
-
Al\# disso, con"or#e o Art- Rj do Tratado, cada pabs pode subordinar a e"ic[cia da
proteo aos chips a u# registroJ este registro pode ser e_igido no Brasil e e# ]ual]uer
outro pabs, co# o detal$a#ento docu#ental necess[rio para a identi"icao do circuito
1,(1
-
(e, ]uando o chi c[ estiver sendo co#ercializado, sua c^pia "bsica poder[ ser re]uisitada&-
A #anuteno do segredo s^ poder[ ser re]uisitada pelo autor ]uanto d tecnologia de
"abricao (ou seca, a #aneira de "abricar o circuito&
1,(2
-
!arece razo[vel acreditar ]ue u#a nova legislao de chips @ obedecidos os pare#etros do
Tratado @ poderia satis"azer os pressupostos constitucionais e convencionais da propriedade
industrial brasileira- As caracterbsticas pr^prias do #odelo no aparenta# ser
e_cepcional#ente contr[rias a u# siste#a nacional, co#o o brasileiro, ]ue considera
patente u#a !I e u#a 2), coisas to diversas-
Desta #aneira, eventual lei brasileira de chip
1,(-
pode ser #ais de acli#atao do ]ue de
regi#e e_cepcional- !arece plausbvel, dentro dos pressupostos anterior#ente e_pressos, a
instituio de u#a !atente de Circuito Integrado-
O e?eito +;IP@
TRI!S inclui e_tensa seo prevendo a proteo dos circuitos integrados, designados co#o
Htopogra"iasL- Co#o o resultado da adoo da Rodada )ruguai seria a incorporao do
1,88
!or e_e#plo, a poriginalidadep do Tratado apro_i#a@se bastante da novidade e_igida de u# desen$o industrial-
1,8(
Tratado, Art- Oj (G&-
1,(,
Esta leitura \ clarbssi#a, co#o se pode co#provar do e_presso na p- MN do Doc- I!ICDDCDM citado-
1,(1
Co#o se l d p- N. do Doc- I!ICDDCDM-
1,(2
3er Doc- I!ICDDCDNO, p- O- !arece ser despropositada a concluso ]ue circulou logo depois da assinatura do Tratado
na i#prensa brasileira, segundo a ]ual o pabs pperder[ ]ual]uer controle sobre as ]uest%es de alta tecnologia e passar[ a
acatar pedidos de registro se# ter a #enor id\ia da e_istncia de outro circuito igualp-
1,(-
E#bora seca necess[rio pro#ulgar lei especb"ica pelo ]ue e_ige o Art- Nj do Tratado-
Tratado de ?as$ington d legislao nacional
1,("
torna@se necess[rio avaliar e# ]uanto as
novas regras acresce# ou #odi"ica# as conclus%es anterior#ente indicadas
1,(5
-
A proteo substantiva e_igida pelo /ATTDTRI!S aco#pan$a, e# geral, as disposi%es do
Tratado e# seu Art- O(4& (III-& e, no ]ue toca d in"rao inocente, o Art- O(N&-
(uanto ds e_clus%es da proteo e ds salvaguardas no entanto, o /ATT "az aplicar ao chip
apro_i#ada#ente o pare#etro de licena co#puls^ria ]ue i#p%e ds patentes e# geral-
Este, co#o c[ se viu, \ u# pare#etro decidida#ente antaggnico aos interesses nacionais @ e
particular#ente desagrad[vel na proporo e# ]ue o Tratado de ?as$ington destina
trata#ento bastante "le_bvel d ]uesto (Art- O(M&&-
' prazo de proteo, por sua vez, parece co#patbvel co# a legislao interna de 2odelo de
)tilidade, e no e_cede ao disposto no Tratado- Desta #aneira, o fnico proble#a adicional
introduzido pelo /ATTDTRI!S poder[ ser o das licenas co#puls^rias @ ali[s u#a das
#aiores ]uest%es do Acordo-
1,("
SECTI'+ OC ,A>')T@DESI/+S (T'!'/RA!<IES& 'A I+TE/RATED CIRC)ITS, Article MS, Relation to t$e
I!IC Treatl @ 2e#bers agree to provide protection to t$e lalout@designs (topograp$ies& o" integrated circuits (re"erred to
in t$is Agree#ent as plalout@designsp& in accordance hit$ Articles G t$roug$ R (ot$er t$an paragrap$ M o" Article O&,
Article 4G and paragrap$ M o" Article 4O o" t$e Treatl on Intellectual !ropertl in Respect o" Integrated Circuits and, in
addition, to co#pll hit$ t$e "ollohing provisions- Article MO @ Scope o" t$e !rotection @ Subcect to t$e
provisions o" paragrap$ 4 o" Article MR, 2e#bers s$all consider unlah"ul t$e "ollohing acts i" per"or#ed hit$out t$e
aut$orization o" t$e rig$t $olderC i#porting, selling, or ot$erhise distributing "or co##ercial purposes a protected lalout@
design, an integrated circuit in h$ic$ a protected lalout@design is incorporated, or an article incorporating suc$ an
integrated circuit onll in so "ar as it continues to contain an unlah"ulll reproduced lalout@design- @ Article MR @ Acts +ot
Re]uiring t$e Aut$orization o" t$e Rig$t <older @ 4- +othit$standing Article MO, no 2e#ber s$all consider
unlah"ul t$e per"or#ance o" anl o" t$e acts re"erred to in t$at Article in respect o" an integrated circuit incorporating an
unlah"ulll reproduced lalout@design or anl article incorporating suc$ an integrated circuit h$ere t$e person per"or#ing
or ordering suc$ acts did not knoh and $ad no reasonable ground to knoh, h$en ac]uiring t$e integrated circuit or article
incorporating suc$ an integrated circuit, t$at it incorporated an unlah"ulll reproduced lalout@design- 2e#bers s$all
provide t$at, a"ter t$e ti#e t$at suc$ person $as received su""icient notice t$at t$e lalout@design has unlah"ulll
reproduced, t$at person #al per"or# anl o" t$e acts hit$ respect to t$e stock on $and or ordered be"ore suc$ ti#e, but
s$all be liable to pal to t$e rig$t $older a su# e]uivalent to a reasonable rolaltl suc$ as hould be palable under a "reell
negotiated licence in respect o" suc$ a lalout@design- @ G- T$e conditions set out in subparagrap$s (a& t$roug$ (k& o"
Article M4 s$all appll #utatis #utandis in t$e event o" anl non@voluntarl licensing o" a lalout@design or o" its use bl or
"or t$e govern#ent hit$out t$e aut$orization o" t$e rig$t $older- @ Article M. @Ter# o" !rotection @4- In 2e#bers
re]uiring registration as a condition o" protection, t$e ter# o" protection o" lalout@designs s$all not end be"ore t$e
e_piration o" a period o" 45 lears counted "ro# t$e date o" "iling an application "or registration or "ro# t$e "irst
co##ercial e_ploitation h$erever in t$e horld it occurs- @ G- In 2e#bers not re]uiring registration as a condition
"or protection, lalout@designs s$all be protected "or a ter# o" no less t$an 45 lears "ro# t$e date o" t$e "irst co##ercial
e_ploitation h$erever in t$e horld it occurs- @ M- +othit$standing paragrap$s 4 and G, a 2e#ber #al provide t$at
protection s$all lapse 4S lears a"ter t$e creation o" t$e lalout@design-
1,(5
(uanto ao ponto, vide o precioso Acuerdo TRI!s, da Carlos Correa, Ediciones Ciudad Argentina, 477O, p- 4S7 e seg-
Ta#b\#, vide V-<-Reic$#an, )niversal 2ini#u# Standards o" Intellectual !ropertl !rotection under t$e TRI!s
Co#ponent o" t$e ?T' Agree#ent, G7 International ,ahler MNS (477S&, p- MNR, 2arl Aooter, International Regulation
o" Trade in Services "ollohing Co#pletion o" t$e )rugual Round, G7 T$e International ,ahler NSM (477S&J Xvila,
)rrutia e 2ier, Regulacbon del Co#ercio Internacional tras la Ronda )rugual, Tecno, 2adri, 477NJ >ves ,e Diascorn,
,K)rugual Round, Ed- Ellipses, 477SJ Trebilcock e <ohse, T$e Regulation o" Intenational Trade, Routledge, 477SJ
,eebron, An overvieh o" t$e )rugual Round Results, MN Colu#bia Vournal o" Transnational ,ah, 4 (477S&J De#aret,
T$e 2eta#orp$osis o" t$e /ATTC "ro# t$e <avana C$arter to t$e ?orld Trade 'rganization, MN Colu#bia Vournal o"
Transnational ,ah, 4OG@4O7 (477S&J Denis Borges Barbosa, A Conveno de !aris \ a re"erncia "unda#ental da
!ropriedade Industrial- !anora#a da Tecnologia, no- 4M, "ev- 477S, p- MMJ Denis Borges Barbosa, ,etter "ro# t$e /a#a
?orld, Vournal o" Tec$nologl 2anage#ent, can- 477SJ Denis Borges Barbosa, ' /ATT e a !ropriedade Intelectual,
!anora#a da Tecnologia vol- G, 47.RJ 2c/overn, International Trade Regulation, /lobe"ield !ress, 477OJ van <outte,
T$e ,ah o" International Trade, Sheet y 2a_hell, 477SJ ,eonardos, /ustavo Starling, A data de aplicao no brasil do
acordo sobre aspectos dos direitos de propriedade intelectual relacionados ao co#\rcioC TRI!S, Revista Aorense,no- MM4
p 45S a 44G culDset 477SJ Car#inatti, Antonella, A aplicao do trips na orde# curidica interna, Revista da AB!I, n 4R p
4M a 4R culDago 477S-
(uanto d situao corrente desse tipo de proteo, diz ,eon Rado#sklC
2anl countries noh provide so#e protection to integrated circuit lalout or #ask horks- In
t$e industrialized horld, #ost countries passed sui generis legislation in response to t$e SC!A
and t$eir nationals here t$us a""orded protection under t$e SC!A- 't$er countries, suc$ as
!oland, entered into bilateral accords hit$ t$e )nited States to provide sui generis c$ip
protection, t$erebl receiving protection under SC!A section 75G(a&(4&(A&(ii&- Still ot$er
countries receive protection in t$e )nited States under provisional reciprocating legislation-
Alt$oug$ t$ere re#ain so#e countries, largell developing countries, t$at $ave not #ade anl
e""ort to pass legislation re"lecting t$e SC!AKs goals, international agree#ents suc$ as TRI!S
#al ensure co#pliance in t$ese countries over t$e ne_t "eh lears-
(i&
Si_teen lears a"ter t$e passage o" t$e SC!A, it is di""icult to sal h$et$er do#estic and
international c$ip protection is horking- !iracl $as been reduced since t$e #id@47.5s, but it is
uncertain h$et$er suc$ reduction in c$ip piracl $as actualll resulted "ro# t$e SC!A and
related "oreign legislation- +evert$eless, regardless o" t$e SC!AKs direct e""ect on c$ip piracl,
international protection provided bl t$e SC!A and ot$er related acts hill $elp to ensure t$at
"uture creators o" se#iconductor c$ip products hill be sa"e "ro# c$ip piracl in t$e long run-
1,(1
O pro%eto brasileiro
' ca#in$o seguido no proceto elaborado na ento Secretaria +acional de Cincia e
Tecnologia e# 4775 (/rupo de Trabal$o criado pela !ortaria 2CT MOSD75& optou por u#
registro sui generis, cunto ao Instituto +acional da !ropriedade Industrial, concedido
#ediante veri"icao de ]ue o pedido ten$a co#o obceto u#a topogra"ia original, ]ue
resulte do es"oro intelectual de seu criador ou criadores e ]ue no seca co#u# ou vulgar
para especialistas e# circuitos integrados-
A proposta seguia, e# suas lin$as b[sicas, os pare#etros do Tratado, indo, e# certos
dispositivos, de "or#a #ais restritiva do ]ue o i#posto pelo instru#ento internacional (por
e_e#plo, concedendo u# prazo de proteo de 45 anos&-
' proceto ]ue c$egou ao Senado, subscrito por Vos\ Eduardo Andrade 3ieira, to#ou o no-
ROD7G, contando co# vastas adi%es da ABDI, ABES e S)CES), entidades de classe dos
v[rios setores envolvidos
1,(7
- 'pta o proceto por u#a proteo sui generis, garantindo a
engen$aria reversa e a e_austo internacional dos direitos-
2ais recente#ente, o !oder E_ecutivo enviou o seu pr^prio !roceto, !, 4-R.RD7O @ !oder
E_ecutivo, o ]ual HDisp%e sobre a proteo da propriedade intelectual de topogra"ias de
circuitos integradosL- Ao #o#ento ]ue se escreve, o !roceto est[, desde 47D4GDG554+
distribubdo d Co#isso de Educao, Cultura e Desporto da Ce#ara-
1,(1
,eon Rado#skl, Si_teen >ears A"ter t$e !assage o" t$e )-S- Se#iconductor C$ip !rotection ActC Is International
!rotection ?orking6 4S Berkelel Tec$nologl ,ah Vournal M (G555&
1,(7
3ide /abriel A- ,eonardos, A !roteo Vurbdica das Topogra"ias de Circuitos Integrados, in Anais do 3II Se#in[rio
da AB!I, 477N-
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Reic$#an ,egal <lbrids Bethenn t$e !atent and Coplrig$t !aradig#s, o de 2ic$ael
,e$#an TRI!s, t$e Berne Convention, and ,egal <lbrids, e o de Ecan 2ackaal, ,egal
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Revista de Direito Econg#ico, n GM p .S a 45N abrDcun 477O-
Vurisprudncia
CRI2E C'+TRA A !R'!RIEDADE I+D)STRIA, @ <ardhare e so"thare @ !roteo
curbdica de u# e de outro por ra#o distinto do direito privado @ Entendi#ento @ !roteo
constitucional-M5 @ <ardhare e so"thare no se con"unde# no ca#po curbdico- <ardhare est[
e# e#bito do Direito de !ropriedade Industrial- So"thare est[ e# e#bito do Direito Autoral-
+o se con"unde, pois, so"thare co# o correspondente suporte (dis]uete, "ita cassete, ou
c$ip&, ]ue se constitui e# seu corpo #ecenico (assi# co#o disco e o suporte da #fsica, esta
obra intelectual protegida&- !rogra#a e dis]uete no se con"unde#, no dando enseco a cri#e
de violao de #arca de industria ou co#\rcio e de concorrncia desleal- @ /enerica#ente a
propriedade de #arca est[ protegida pela Constituio da Repfblica (art- Sj, ::I:&- !or\#,
essa proteo no \ ili#itada, visto ]ue incide so#ente na classe correspondente d atividade,
con"or#e o disposto no art- SM, caput, do C^digo de !ropriedade Industrial- A lei leva e#
conta o gnero de co#\rcio ou indfstria, se# cogitar de identidade ou se#el$ana, entre os
produtos ou artigo, #as da identidade ou da a"inidade dos ra#os de neg^cio- RVDTACRI2
3',)2E 4G !X/I+AC O7 RE,AT'RC@ !E+TEAD' +A3ARR'
Se#redo Industrial
+este capbtulo tratare#os de trs "iguras curbdicas relativas d proteo das tecnologias ou,
pelo #enos, se ne# se#pre encontra#os HtecnologiaL co#o o ]uere# os engen$eiros, da
oportunidade concorrencial resultante da deteno certas in"or#a%es- Tais "eng#enos,
apesar de guardare# estreita analogia por no sere# obceto de e_clusividade legal, e, al\#
disso, por sere# construbdas e# torno do "ato de u# segredo obcetivo, ou con"idencialidade
subcetiva, t# peculiaridades legais e pr[ticas ]ue custi"ica# trata#ento distinto nu#a obra
co#o a presente-
O AnoB $oB#
En]uanto ]ue a patente de"ine@se co#o u#a e_clusividade de direito, o know how
1,(8
resu#e u#a situao de "atoC a posio de u#a e#presa ]ue te# con$eci#entos t\cnicos e
de outra natureza, ]ue l$e do vantage# na concorrncia, seca para entrar no #ercado, seca
para disput[@lo e# condi%es "avor[veis
1,((
-
+o dizer do Regula#ento GO5D7O da CE
11,,
C
Artigo 45j
!ara e"eitos do presente regula#ento, entende@se porC
4- u Saber@"azer t, u# concunto de in"or#a%es t\cnicas ]ue so secretas, substanciais e
identi"icadas por ]ual]uer "or#a ade]uadaJ
G- u Secreto t, o "acto de o concunto do saber@"azer, considerado global#ente ou na
con"igurao e #ontage# especb"icas dos seus ele#entos, no ser nor#al#ente con$ecido
ou de "[cil obteno, de #odo ]ue u#a parte do seu valor no avano ]ue a sua co#unicao
proporciona ao licenciadoJ no deve ser entendido nu#a acepo estrita no sentido de cada
ele#ento individual do saber@"azer dever ser total#ente descon$ecido ou i#possbvel de
obter "ora da e#presa do licencianteJ
M- u Substancial t, o "acto de o saber@"azer abranger as in"or#a%es ]ue deve# ser fteis, ou
seca, poder razoavel#ente esperar@se ]ue, d data da concluso do acordo, seca# susceptbveis
de #el$orar a co#petitividade do licenciado, por e_e#plo, au_iliando@o a penetrar no novo
#ercado ou concedendo@l$e u#a vantage# concorrencial relativa#ente a outros "abricantes
1,(8
E_presso alienbgena, o know how ingressou no Direito Brasileiro por "ora da lei nj .-7SS, de 4S de deze#bro de
477N, ]ue disp%eC Art- Mj-:I3 @ situao do "ran]ueado, ap^s a e_pirao do contrato de "ran]uia, e# relao aC a& know
how ou segredo de indfstria a ]ue ven$a ter acesso e# "uno da "ran]uia (i&- 3ide Do#ingues, Douglas /abriel,
Breves conceitos sobre know how, Revista do Centro de Cincias Vurbdicas da )niversidade Aederal do !ar[, vol G n G p
44 a M5 47.7- Co#o se ver[, a pr[tica portuguesa pre"eriu a e_presso saber@"azer-
1,((
+e# se#pre a #anuteno de u#a tecnologia e# segredo i#porta e# uso anti@social da propriedadeJ pode# ocorrer
raz%es custi"ic[veis para o segredo- Are]mente#ente, o detentor de tais con$eci#entos no solicita a e_clusividade curbdica
de sua utilizao por]ue os con$eci#entos de ]ue disp%e no so #ais total#ente secretos, ou absoluta#ente originaisJ as
in"or#a%es, e#bora ainda sendo escassas, c[ est[ d disposio de outras e#presas- 'utras vezes, pelo "ato de ser
legal#ente i#possbvel conseguir a patenteJ outras ainda, por no $aver co#petidores tecnol^gicos ou econg#icos, ]ue o
possa# a#eaar e# sua e_clusividade de "ato- 3ide Trade Secret y 3now how T$roug$out t$e ?orld, Aaron ?ise- Clark
Board#an Co- ,td, +eh >ork- 3ol-II--
11,,
Co##ission Regulation (EC& +o GN5D7O o" M4 Vanuarl 477O on t$e application o" Article .S (M& o" t$e Treatl to
certain categories o" tec$nologl trans"er agree#ents (Te_t hit$ EEA relevance& '""icial Vournal , 5M4 , 57D5GD477O p-
555G @ 554M
ou "ornecedores de servios ]ue no t# acesso ao saber@"azer secreto licenciado ou a outro
saber@"azer secreto co#par[velJ
N- u Identi"icado t, o "acto de o saber@"azer descrito ou e_presso nu# suporte #aterial de
#odo a tornar possbvel veri"icar se preenc$e os crit\rios de segredo e de substencia e
assegurar ]ue a liberdade do licenciado na e_plorao da sua pr^pria tecnologia no \
indevida#ente li#itada- ' saber@"azer pode ser identi"icado #ediante u#a descrio
constante do acordo de licena ou nu# docu#ento distinto ou consignado por ]ual]uer
outra "or#a ade]uada, o #ais tardar ]uando da trans"erncia do sabe@"azer ou pouco te#po
depois, desde ]ue esse docu#ento distinto ou esse suporte estiver disponbvel e# caso de
necessidadeJ
' know how \, assi#, o corpo de con$eci#entos, t\cnicos e de outra natureza, necess[rios
para dar a u#a e#presa acesso, #anuteno ou vantage# no seu pr^prio #ercado- Esta
vantage# poderia ser obtida por outras "or#asC concentrao de #eios "inanceiros, situao
legal privilegiada, capacitao dos dirigentes, acesso a "ontes de #at\ria pri#a, poder
polbtico, etc-
+o entanto, toda vez ]ue o acesso, #anuteno ou vantage# no #ercado de u#a e#presa
resulta# da #aneira ]ue ela se estrutura para produzir, no plano t\cnico, ad#inistrativo,
co#ercial, etc-, o #odelo desta #icro@estrutura de produo \ o obceto do know how- '
know how, \ assi#, o concunto de con$eci#entos disponbveis a respeito do #odelo de
produo especb"ico de u#a e#presa,
11,1
]ue l$e per#ite ter acesso a u# #ercado, #anter@
se nela, ou nele des"rutar vantagens e# relao a seus co#petidores-
Are]mente#ente tal noo \ usada e# seu sentido restrito @ para alcanar so#ente o
con$eci#ento de certos seg#entos da estrutura t\cnica de produo (know how t\cnico&-
!or tal razo, tende@se a reduzir o know how ao segredo de indfstria
11,2
- +o entanto, o ]ue
o de"ine no \ o segredo de u#a t\cnica, #as a "alta de acesso por parte do pfblico e#
geral ao con$eci#ento do #odelo de produo de u#a e#presa-
'utros concorrentes pode# ter o #es#o segredo, e dele "azere# uso, #as o know how
especb"ico no \ acessbvel a todo e ]ual]uer co#petidor, atual ou potencial- +este sentido, \
secreto no seu sentido eti#ol^gico, ou seca, segregado ou a"astadoC no \ algo ]ue ningu\#
@ salvo o detentor @ sabia, #as algo ]ue certas pessoas no sabe#-
+o #enos "re]mente#ente, tende@se a resu#ir o know how ao concunto de presta%es
t\cnicas entre e#presas, a ]ue se d[ o no#e de Hassistncia t\cnicaL
11,-
- Sobre isso, d[
teste#un$o o tributarista Bernardo Ribeiro de 2oraes, "alando do ISSC
HE_iste# diversos servios de assessoria ou
assistncia, ]ue \ gnero, sendo esp\cieC assessoria
11,1
A noo se distingue, assi#, da de avia#ento, ]ue \ o concunto de bens incorp^reos da e#presa, incluindo #arcas,
patentes, a capacidade dos dirigentes, etc-, vide Rotondi, in Rev- 2e_- de la !ropriedad Industrial- Dez- 47RM, p[g- MR7-
Aper"eioa@se, desta "eita, a de"inio proposta no nosso artigo KEl Concepto Vurbdico de know howp, Revista de Derec$o
Industrial, 47R7-
11,2
3ide nossos artigos El Concepto Vurbdico de know how, op- cit-, pg- RSSJ 3now how e !oder Econg#ico, op- cit-, pg-
GN a NS-
11,-
+o nos de#orare#os a analisar as di"erenas entre know how e Assistncia T\cnica, se \ ]ue e_iste#, ante a enor#e
i#preciso ter#inol^gica ]uanto aos dois ter#os- !ara o aspecto tribut[rio do proble#a, vide Tributao da !ropriedade
Industrial e do Co#\rcio de Tecnologia, Ed- Res- Tribut[ria, 47.M- Aora do conte_to tribut[rio brasileiro, \ "re]mente usar
a e_presso KAssistncia T\cnicap para o treina#ento de pessoal, envio de t\cnicos, etc-, necess[rios na "ase de
i#plantao de tecnologia na e#presa
t\cnica, assessoria ad#inistrativa, assessoria
econg#ica, artbstica, etc-L-
Assessoria t\cnica \ a prestao de servios, por
pessoas especializadas, d]ueles ]ue carece# de
certos con$eci#entos indispens[veis- A especial
$abilidade t\cnica, perbcia ou con$eci#entos
deno#inados knoh@$oh @ so "rutos de u# processo
de estudo e investigao e, pode#os dizer, constitui
#es#o obceto de segredo, tal o seu valor- ' terceiro
pode necessitar de tais con$eci#entos t\cnicos para
#el$orar sua situao co#petitiva no #ercado ou
para cri[@lo- Dab a contratao de co#pra de
servios, ou #el$or, no caso, de t\cnicos ou
con$eci#ento (knoh@$oh&- ' assistente, na
]ualidade de titular de knoh@$oh, trans#itir[ ao
assistido, durante deter#inado prazo, a t\cnica
desecada- <oce \ co#u# a i#portao de knoh@$oh,
pedindo a vinda de t\cnicos estrangeiros-
' assessora#ento t\cnico pode ta#b\# consistir na
realizao de estudos ou investiga%es especiais, be#
co#o na prestao, be# co#o na prestao de
servios enri]uecidos por con$eci#entos ou t\cnicas
secretas, v-g-, na co#pra de bens de capital da
e#presa-
A assistncia t\cnica pode ser prestada pessoal#ente
ou atrav\s de visitas de pessoal especializado,
inclusive por #eio de "ol$etos, cat[logos, ilustra%es,
instru%es, etc-
E# resu#o, pode#os a"ir#ar ser o contrato de
assistncia t\cnica, ou de assessora#ento, u# acordo
pelo ]ual u#a das partes (trans#issora de tecnologia
ou assistncia t\cnica& o"erece d outra (receptora&,
#ediante re#unerao, con$eci#entos e ele#entos
#ateriais de car[ter t\cnico-
11,"
VurisprudnciaC knoh $oh \ valor e#presarial
F Tribunal de Vustia do RS
Apelao Cbvel +j S7.GOMN5., Se_ta Ce#ara Cbvel, RelatorC Des- Antgnio Vanlr DallZAgnol
Vfnior- Vulgado e# G.D5ND77
E#entaC Aalncia- Ao revocat^ria- Art-SG,3III, da ,A- 3enda ato#izada do estabeleci#ento
e#presarial- Integra o estabeleci#ento e#presarial no s^ o concunto de bens #ateriais, #as,
ta#b\#, os de bens i#ateriais, entre eles o deno#inado knoh $oh- Doutrina- Evidenciada a
incidncia do art-SG,3III,da ,A, ]ue dispensa prova de ele#entos de caracter subcetivo,
procede a de#anda revocat^ria, ]uanto o #ais ]uando a venda se operou no ter#o legal da
11,"
Bernardo Ribeiro de 2oraes, Doutrina e pr[tica do ISS-
"alncia- A venda do estabeleci#ento pode ocorrer a pouco e pouco, e no necessaria#ente de
u#a s^ vez, para ]ue se caracterize a $ip^tese e# ]uesto- Apelao desprovida-
T\cnica e a !r[tica
' Decreto 4O-4ON, de 47 de deze#bro de 47GM, a lei de patentes ]ue regeu a
industrializao dos anos M5K, previa e# seu artigo N4 ]ue o depositante de u# privil\gio de
inveno deveria sub#eter d Diretoria /eral da !ropriedade Industrial u# relat^rio-
H]ue descreva co# preciso e clareza a inveno (---& de #aneira ]ue ]ual]uer pessoa
co#petente na #at\ria possa obter o produto ou o resultado, e#pregar o #aio, "azer a
aplicao ou usar do #el$ora#ento de ]ue se tratarL-
+o artigo RG, no entanto, versando sobre as viola%es de privil\gio de inveno,
considerava@se agravante da in"rao-
HAssociar@se o in"rator co# o e#pregado ou oper[rio do concession[rio ou cession[rio, para
ter con$eci#ento do #odo pr[tico de se obter ou se e#pregar a invenoL-
Recon$ecia a nor#a legal, assi# ]ue, a par da inveno u#a "igura suple#entar, o H#odo
pr[ticoL, ao ]ual se concedia tutela curbdica por via de agravante d in"rao de violao de
privil\gio- ' padro abstrato da Hpessoa co#petente na #at\riaL ]ue, por i#posio, estaria
apta a realizar o invento, no se aplicava necessaria#ente ao concorrente #aterial, carente
do au_blio dos e#pregados ou oper[rios para e#preg[@la de u# H#odo pr[ticoL-
' siste#a do Dec- 4O-GON ilu#ina a natureza do con"lito- Seria patente[vel, d \poca, a
inveno nova, ou #el$ora#ento ]ue tornasse #ais "[cil o "abrico do produto, ou
au#entasse a sua utilidade industrialJ e a novidade seria apurada segundo o princbpio de
]ue, at\ a data do pedido, no deveria ter sido o produto ou processo e#pregados ou
usados, descritos ou publicados de "or#a a ]ue pudesse# ser e#pregados ou usados, dentro
ou "ora do pabs- !ara ]ue "osse concedido o privil\gio, a par da novidade, era necess[rio
]ue o invento tivesse utilidade industrial-
En]uanto na punio se ia alcanar o H#odo pr[ticoL, os crit\rios da concesso do
privil\gio re#ontava# d Hutilidade industrialL, ao Hestado da arteL apurado a nbvel global-
+o \ de#ais le#brar ]ue o Hpr[ticoL, para u#a e#presa operando #es#o no capitalis#o
brasileiro de 47GM, \, e# flti#a instencia, "uno de reditibilidade de u# invento, de sua
aptido para o #ercado, e no so#ente de sua utilidade industrial-
Tal caracterbstica, ali[s, \ obceto de deciso cudicial con$ecida (2lcole Corp- o" A#erica v-
!e#co Corp- (47NO& O. )-S-(- M4R&C
H' know how \ constitubdo por con$eci#entos t\cnicos, os ]uais, acu#ulando@se ap^s tere#
sido obtidos atrav\s de e_perincias e ensaios, p%e# a]uele ]ue os ad]uirir e# condi%es de
produzir algo ]ue no poderia ser produzido se# eles nas #es#as condi%es de e_atido e de
preciso necess[rias ao sucesso co#ercialL-
)# e_e#plo ilustra a a"ir#ao- Supon$a#os u#a nova "or#a de destilao de bebidas
espirituosas pelo e#prego de altas te#peraturas- Entre #il e #il e ce# graus, obt\#@se o
produto, co# as caracterbsticas da bebida e# ]ue "alava o decreto, poderia conseguir o
e"eito industrial visado- +o entanto, apenas a 45O4 graus, a bebida teria a cor, o gosto e a
leveza ]ue garantiria seu sucesso no #ercado, e# co#petio co# suas congneres obtidas
co# processos convencionais-
A patente, desta #aneira, protegeria a inveno, nos seus pare#etros de utilidadeJ o H#odo
pr[ticoL, a in"or#ao suple#entar no revelada no relat^rio, alcanaria a reditibilidade-
+o caso #encionado, de resto proverbial entre os especialistas do setor, o privil\gio
i#pediria o uso do H#eio pr[ticoL, con]uanto no patenteado, e a in"or#ao no revelada
seria legal#ente indisponbvel-
E_iste, contudo, u#a di"erena entre a proteo con"erida ao titular do privil\gio, co#o
fnico realizador legal do invento, e a ]ue o Dec- 4O-GON l$e dava, co#o detentor dos
H#eios pr[ticosL- A violao dos direitos de propriedade industrial se per"az pelo
dese#pen$o da atividade e#presarial cuca e_clusividade "ora con"erida ao dono da patenteJ
no e_e#plo, pelo e#prego do processo de destilao ]ue, pela aplicao de calor entre #il
e #il ce# graus, produziria a bebida- A incidncia na agravante s^ se daria pela obteno
de u# con$eci#ento, co#unicado ao in"rator pelos e#pregados ou oper[rios do titular da
patente-
Caso a in"or#ao sobre o H#odo pr[ticoL de realizar o invento c[ estivesse d disposio do
contra"ator, ou se ele obtivesse de terceiros, nen$u#a agravao resultaria-
'ra, tanto o direito de propriedade industrial ]uanto a]uele outro, aos H#eios pr[ticosL,
pode# ser e_ercidos contra todos, e# geral, se# ]ue, previa#ente, $aca sido pactuado a
obrigao de no "azer @ no usar o processo, no obter a in"or#ao- Consiste# a#bos,
nu#a "aculdade de agir de deter#inada "or#a (realizar o invento, conservar a in"or#ao
para si&, contraposta a u# dever geral, inespecb"ico, de no inter"erir na ao do "acultado-
So, na classi"icao tradicional do Direito, poderes absolutos, por oposio aos ]ue se
constitue# e# relao a pessoa deter#inada, cuco e_e#plo #ais "lagrante \ o dos direitos
de cr\dito-
E_clusividade se# !ropriedade
3i#os, no pri#eiro capbtulo desta obra, a de"inio do ]ue seria u#a propriedade tbpica de
u#a patente ou de u# direito autoral- 3eca#os, agora, co#o "unciona essa "or#a especb"ica
de be# curbdico, sobre o ]ual no e_iste propriedade-
As H#aneiras pr[ticasL no so obceto da #es#a e_clusividade- 2uito e#bora $aca o
direito de #anter a in"or#ao reservada, se# co#unic[@la a ]ual]uer outro, os poderes
absolutos, no caso, no i#pede# ]ue terceiros crie#, obten$a#, ou descubra# os dados
por dispndios ou trabal$o pr^prio- A signi"icao econg#ica destas H#aneiras pr[ticasL
est[, assi#, na di"iculdade #aterial de obter tais in"or#a%es, no custo, risco ou es"oro
necess[rio para isto-
!or no sere# obceto desta e_clusividade obcetiva, Ascarelli nega ds H#aneiras pr[ticasL
sere# protegidas por direitos absolutosC
HTudo ci^ per non per#ette, a #io avviso, e non puo per#ettere di "are un passo ulteriore
deducendo, dalla decisione del suggeto de tenere segreta una deter#inata notizia, un suo
diritto assoluto (e vKs c$i parla di HproprietdL ci^ c$e #i se#brerebbe co#un]ue inessato&
allKaltrui astensione da ogni atto volto a conoscere il (dato& segreto o a utilizzarlo- (---& * cosi
lecito, a #io avviso, (---& cogliere @ ad esse#pio atraverso lKispezione di un produtto e poi
utilizzare il retrovato, seppure il suo autore volesse tenerlo segretto-L
11,5
11,5
Teoria della concorrenza e dei beni i##ateriali @ A /iu""r\ Ed- 47O5 @ pg- G.N-
+o entanto, co#o vi#os, o direito e# ]uesto, sendo u# poder (de no divulgar& ao ]ual se
ap%e u# dever geral de absteno, constitui u# direito absoluto, e#bora no e_clusivo
11,1
-
!aralelo ilustrativo, no ca#po dos direitos personalbssi#os, \ a proteo ao no#e pr^prio,
insuscetbvel de ser utilizado por ]ue# no seca o titular, e#bora no oponbvel aos
$o#gni#os legais- * preciso concordar co# Ascarelli, contudo, ]uanto aos li#ites da
proteo o"erecida pela lei aos H#eios pr[ticosL-
Certa#ente, nen$u#a proteo $aver[ ]uando estes H#eios pr[ticosL so evidentes, ou
seca, ]uando o si#ples uso dos produtos, criados co# o au_blio da]ueles, revelar Hos
#eiosL ]ue esto por tr[s- Ta#b\# nen$u#a proteo $aver[ se os #eios "ore# revelados
pela des#ontage# conceptual do produto, o c$a#ado reverse engineering- A in"or#ao
nestes casos resultou de u#a an[lise ou deci"rao, constituindo@se nu# trabal$o, risco, ou
dispndio autgno#o- ' ]ue se tutelava, no vel$o Dec- 4O-GON, era a obteno da
in"or#ao por co#unicao dos e#pregados e oper[rios do titularC o poder de no
divulgar di"ere do poder de usar co# e_clusividade a #es#a in"or#ao-
A "or#ulao do Decreto de 47GM ainda per#ite distinguir as de#ais caracterbsticas dos
H#eios pr[ticosL- Clara#ente, tais H#eiosL so trans#issbveis, pois \ sua co#unicao ]ue
se puneJ no se trata do uso de $abilidades pessoais, pois o dispositivo #enciona Hpara ter
con$eci#entoL- Sero de obteno di"bcil, pois, e#bora o titular dispusesse dos H#eios, e
terceiros ta#b\# deles pudesse# dispor, o contra"ator precisaria do au_blio de e#pregados
e oper[rios do titular- A redao do dispositivo ta#b\# no dei_a #arge# a dfvidas de ]ue
estes p#eios pr[ticosL no sero coisas #ateriais, pois no se pune o "urto, ou a apropriao
ind\bitaJ seno, ]uando #uito, in"or#a%es sobre coisas #ateriais-
* interessante notar ]ue no se veda no Dec- 4O-GON, a associao co# os e#pregados ou
oper[rios, pela subtrao de #o@de@obra ]uali"icada, verso terrestre da Hseduo de
#arin$eiroL ]ue prev o art- S55 do C^digo Co#ercial- A tutela recai, real#ente, sobre as
in"or#a%es reservadas, sobre algo ]ue, passando a dispor o contra"ator, no perde o titularJ
#as algu# dano, algu#a leso aos direitos do patenteado deve $aver e, a se culgar da
natureza da lei tutelar (de direito co#ercial&, no ser[ in"rao a u# direito personalbssi#o,
u#a si#ples violao de sigilo individual-
+o se pode perder de vista ]ue o patenteado, por e"eito de seu privil\gio, ad]uire u#a
vantage# consider[vel sobre seus concorrentes, sendo o fnico a poder dese#pen$ar a
atividade de e_plorar o inventoJ a in"rao do contra"ator consiste e# ultrapassar as
barreiras da e_clusividade legal, realizando a #es#a atividade- (uanto aos H#eios
pr[ticosL, a e_clusividade legal no e_iste, #as #es#o assi#, o "ato de dispor deles,
en]uanto o contra"ator no \ to be# a]uin$oado, d[ ao titular u#a vantage#
concorrencial sobre o in"rator- Ao "i# do perbodo de proteo do privil\gio, o contra"ator
teria, e# tese, livre disponibilidade da in"or#ao patenteada para e"eitos de sua produoJ
o antigo titular, no entanto, saberia co#o "azer #el$or, e #ais ade]uada#ente, o resultado
do invento, graas aos H#eios pr[ticosL-
A leso, assi#, \ a perda da vantage# concorrencial ]ue o detentor dos H#eios pr[ticosL
teria sobre o contra"ator, e se e_pressa nos lucros cessantes, ap^s a ocupao do
11,1
Co# esta "or#ulao concorda !ontes de 2iranda, ao con"erir o segredo de "[brica Ke"ic[cia erga o#nes, #as no
realL, no sentido de ]ue Ktodos t# de ad#itir ]ue e_ista, e no seca violadoL- Tratado de Direito !rivado, v- :3I Borsoi,
47R4- !ar- G55S-
concorrente de sua nova posio perante o #ercado- 's H#eios pr[ticosL se inclue# assi#
entre os bens concorrenciais, ]ue consiste# e# u#a oportunidade, curidica#ente protegida,
de participar de u# #ercado, de obter r\ditos-
Sintetizando, os H#eios pr[ticosL de ]ue "alava a revogada lei de patentes de 47GM seria#
in"or#a%es trans#issbveis, suple#entares ds constantes do relat^rio descritivo de u#a
patente, ]ue per#ite# ]ue o seu detentor produzisse, e# condi%es de #ercado, o invento
privilegiado e ]ue, por no sere# geral#ente disponbveis, resulta# e# u#a vantage#
concorrencial- Tal de"inio se apro_i#a da ]ue 2ousseron "or#ula para o know howC
H,e savoir "aire consiste en une connaissance tec$ni]ue, trans#issible, non i##\diate#ent
accessible au public et non brevet\e-L
11,7
Al\# da peculiaridade da antiga lei brasileira, de s^ punir os #eios pr[ticos subsidi[rios a
u# privil\gio, as principais di"erenas entre a de"inio dos H#eios pr[ticosL e o savoir
faire de 2ousseron est[, de u# lado, na di"erena entre o t\cnico (adotado pelo tratadista
"rancs& e o pr[tico (previsto no Dec- 4O-GONDGM& e, de outro, na e_cluso, na segunda
de"inio, da noo de be# concorrencial de ]ue aci#a "ala#os-
Co# e"eito, ne# todos os H#eios pr[ticosL devero ser Ht\cnicosLJ no \ t\cnica, no sentido
estrito, a in"or#ao sobre a #el$or diviso de trabal$o para realizar o invento, e, no
entanto, \ u# dado relevante para oti#izar sua reditibilidadeJ tal dado estaria, contudo, sob
a noo #ais e#presarial de H#eios pr[ticosL- De outra parte, $averia u# savoir faire nu#
con$eci#ento t\cnico, trans#issbvel, no acessbvel ao pfblico e no patenteado apto a
produzir bens insuscetbveis de produo para u# #ercadoJ e no estarba#os, ab perante u#
H#eio pr[ticoL-
' segredo da arte de lucrar
2uito #ais perto da de"inio do H#eio pr[ticoL do Dec- 4O-GONDGM est[ a noo de 2agnin
11,8
C o know how seria u#a arte de "abricao, a reunio das e_perincias, con$eci#entos e
$abilidades para produzir u# be#- Ao lado dois inventos patenteados, e# torno deles e
#es#o sob eles, $averia o know how-
+o seu entendi#ento, co#p%e o know how a $abilidade t\cnica do oper[rio ou artb"iceC o
tour de main, o virtuosis#o individual- Tal co#ponente, por\#, \ intrans#issbvel,
insepar[vel da pessoa ]ue det# este tipo de arte- Integra, ta#b\#, o know how a
e_perincia t\cnica, a a]uisio pessoal, #as trans#issbvel, no trato contbnuo co# u#
#\todo de produo, a]uela parcela da arte ]ue o #estre ensina ao aprendiz, e ]ue pela
assistncia pessoal do t\cnico se repassa ao contratante de trans"erncia de tecnologia-
' nfcleo do know how, no entanto, est[ nos con$eci#entos t\cnicos, categoria ]ue refne,
para 2agnin, as in"or#a%es t\cnicas ]ue u# engen$eiro ou especialista no setor produtivo
nor#al#ente te#, so#adas d]uelas ]ue integra# o estado da t\cnica, o concunto dos dados
disponbveis sobre u#a [rea tecnol^gica, protegidos ou no por patente- Sob a #es#a
classi"icao esto os resultados de pes]uisas, ainda no divulgados-
11,7
Apud- R- Aabre, ,e 3now how- ,ibrairies Tec$ni]ues, 47RO, pg- 4M- 3ide ta#b\# C$avanne e BurstC Droit de la
!ropriet\ Industrielle- Dalloz, !aris, 47RO nr- NGS-
11,8
A- 2agnin- 3now how et propriet\ industrielle- ,ibrairies Tec$ni]ues, 47RN-
Ainda so con$eci#entos t\cnicos, Hda orde# e#pbricaL, os dos detal$es de aplicao de
u# processo, ]ue se vai ad]uirindo progressiva#ente atrav\s de u#a se]mncia de
e_peri#entos e "al$as, at\ c$egar d oti#izao deste #es#o processo- * isto ]ue se entende
por know how entre os t\cnicos e engen$eiros, e ]ue se e_pressa e#presarial#ente pela
superao do risco t\cnicos do uso de u# deter#inado #\todo de produoJ o valor da
eli#inao deste risco se integra direta#ente no ativo no contabiliz[vel da e#presa co#o
u#a vantage# sobre os co#petidores ]ue, #es#o indispondo de vontade gerencial e
capacitao tecnol^gica, teria# de sub#eter@se aos azares da criao autgno#a-
VurisprudnciaC knoh $oh e sigilo t# proteo penal
F Tribunal de Vustia do RS
<[beas@C^rpus nj R5554N5NR4N = R| Ce#ara Cri#inal = +ovo <a#burgo- 3er- De
Vurisprudncia do TVRS, $%& ' (utu)ro * $%%+!
(---&2es#o ausente registro de patente, te#@se, e# tese, o cri#e de concorrncia desleal- A
"raude, utilizada na captao de clientela, e_ige apro"undado e_a#e da prova, o #es#o sendo
necess[rio, para apurar@se a respeito de possbvel violao de con$eci#entos con"idenciais, a
constitubre#@se, ou no, e# sigilo de "[brica, o ]ue no cabe a"erir@se na estreiteza da via
eleita- Ade#ais, estando a ]uei_a apoiada e# ele#entos probat^rios dos autos, inclusive no
laudo pericial, e descrevendo cri#e, e# tese, no $[ "alar@se e# ausncia de custa causa-
'rde# denegada-
Des- ,ubs Carlos Xvila de Carval$o ,eite U 4- A Bel| D- ,- V- 3-, sustentando estar
caracterizada coao ilegal, i#petrou, e# "avor de E- 2- ,-, C- S- e V- C- A-, o presente $abeas
corpus, visando ao tranca#ento da ao penal privada a ]ue responde# os pacientes, acusados
da pr[tica de delito de concorrncia desleal, u#a vez ]ue se teria# valido da condio de
e#pregados da e#presa@]uerelante para e_ercere# a #es#a atividade desta- (---& Ade#ais,
asseverou ine_istir custa causa para a ao penal, pois atbpica a conduta i#putada aos
pacientes, no podendo t\cnicas de do#bnio pfblico sere# consideradas segredo de "[brica,
razo pela ]ual ine_istiria# at\ #es#o indbcios de autoria e #aterialidade da suposta in"rao-
Destacou, ainda, no $aver a ]uerelante se]uer co#provado a propriedade de patente de
inveno a custi"icar a ao penal, ]ue estaria sendo usada de "or#a a inviabilizar a atividade
dos pacientes, no passando de vingana contra seus e_@"uncion[rios- (---&
3'T' @ Des- ,ubs Carlos Xvila de Carval$o ,eite U (--& O- Superado o pri#eiro "unda#ento
da i#petrao, passo ao segundo, apoiado na "alta de custa causa- Argu#enta a i#petrante ]ue
o "ato \ atbpico, no $avendo ]ual]uer registro de patente, a par de di"erenciados os
co#ponentes das peas "abricadas, no se podendo, outrossi#, considerar "erido o sigilo de
"[brica, ]ue no se con"unde co# knoh $oh , tudo no passando de #era vindita-
A ]uei_a@cri#e i#puta aos pacientes, seus antigos e#pregados, o cri#e de concorrncia
desleal, por]ue, con$ecedores dos procetos desenvolvidos pela ]uerelante, ]ue at\ "ora#
copiados por dois deles, o procetista E- 2- ,- e o desen$ista C- S-, e utilizado o cadastro de
clientes da o"endida pelo seu e_@vendedor V- C- A-, dei_ara# eles a e#presa e constitubra#
sociedade concorrente- Ta#b\# i#puta a ]uerelante a V- o ]ue deno#inou de di"a#ao, ]ue,
na verdade, constitui, e# tese, o cri#e de desvio de clientela por #eio "raudulento, ao
apregoar, aos clientes visitados, ]ue a]uela estava "alida, correndo risco o neg^cio co# ela, se
contratado- E, assi# descritas as condutas dos pacientes, a autora da ao privada en]uadrou@
os no art- 4R. do Decreto@,ei nj R-75MDNS-
E# pri#eiro lugar, cu#pre salientar ]ue desi#porta a capitulao legal atribubda na e_ordial
aos ]uerelados, por]ue os acuados se de"ende# dos "atos a eles i#putados, e no dos artigos
de lei- E, no caso e# tela, a conduta dos pacientes est[ igual#ente tipi"icada na novel
legislao, e# dispositivo pertinente (art- 47S, incs- III e :I, da ,ei nj 7-GR7D7O&, co#o, ali[s,
recon$ece, e# parte, a i#petrante, tanto ]ue analisa o flti#o dos incisos #encionados,
colecionando, a respeito, doutrina e curisprudncia-
!or esse breve retrospecto, e# ]ue situadas as posi%es antaggnicas da ]uerelante e dos
]uerelados e, e_istente laudo t\cnico@pericial $o#ologado, tudo c[ est[ a sinalizar ]ue a
#at\ria "ocada envolve apro"undado e_a#e da prova-
Co# e"eito, o laudo pericial, ao #enos co# relao a u# dos e]uipa#entos, assi# conclui ("l-
G44&C pCo#o se depreende da an[lise das tabelas e dos respectivos desen$os, trata2se
inequivocamente das #es#as peas, dos #es#os desen$os, e dos #es#os procetos, co#o
ali[s est[ a indicar a coincidncia de #edidas e design e at\ #es#o da pr^pria nu#erao dos
desen$osp (desta]ue do original&-
E prossegue o perito, no e_a#e de outra pea ("l- G44&C p's corpos apreendidos e_a#inados
constitue# partes de u# ali#entador construbdo segundo o conceito #odular tal ]ual os <A!,
e a "or#a construtiva co# dois ei_os centrais e ]uatro "uros de "i_ao de tirantes \ igual ao
utilizado pela <A! e# seus procetosp-
'ra, a "or#a de obteno de clientela pelos pacientes, se de "or#a "raudulenta, ou no, be#
co#o se $ouve, ou no, violao de con$eci#entos a caracterizar a ]uebra do sigilo de "[brica
ou si#ples#ente o desenvolvi#ento de u#a t\cnica acessbvel a todos, especial#ente a
pro"issionais da [rea, co#o os pacientes, \ #at\ria ]ue e_ige pro"undo e_a#e da prova- !ouco
i#porta, outrossi#, $aca registro de patente, por]ue, #es#o ine_istente o patentea#ento, $[
cri#e, e# tese, co#o preleciona Alberto Silva Aranco e outros reno#ados curistas, ao
abordare# ditos con$eci#entos con"idenciais (p,eis !enais Especiais e Sua Interpretao
Vurisprudencialp, Ed- RT, O| ed-, vol- G, So !aulo, 477R, p- G-5SO&C p--- constitue# segredos
]ue esto por #erecer a proteo da lei- Trata@se de be# curbdico de su#a i#portencia, ainda
]uando no so patente[veis, vez ]ue se trata de segredo de "[brica, e no de inven%es ou
inova%es patenteadas, pois, se $ouver patente, o cri#e ser[ outrop-
2as adverte# os #es#os curistas ]ue pseus titulares procurara# conservar tais segredos
ocultos pelo #aior te#po possbvel, at\ ]ue a concorrncia ven$a a descobri@lo, "azendo
desaparecer os bene"bcios ]ue at\ ento a]uele detin$a, e, co# ele, o pr^prio sigilop- (ob- cit-,
p- cit-& (---&
.- E# "ace do e_posto, denego a orde#-
!articipara# do culga#ento, al\# do signat[rio, os e#inentes Des- Vai#e !iter#an e Ara#is
+assi"-
!orto Alegre, G4 de sete#bro de G555-
,ubs Carlos Xvila de Carval$o ,eite+ !residente e Relator!
O 8no& ho& 7 @ 678A7;@ ;7 = :;W6CA=<
Ao contr[rio do secret de fabrique $ier[tico, obscuro e roca#bolesco, guardado e#
perga#in$o no co"re do patro, o know how \ si#ples#ente a con"or#ao da e#presa
para a produoJ e \ per"eita#ente possbvel ]ue per#anea despercebido at\ ]ue, por
e_e#plo, seca necess[rio estabelecer u#a nova unidade industrial ou atender u# contrato
de trans#isso de con$eci#entos t\cnicos- * o #o#ento e# ]ue a e#presa, co#o o
personage# de Le bourgeois gentilhomme, percebe ]ue \ detentora de u# know how0
!or esta razo, o contrato de know how te# #uito #ais i#portencia econg#ica do ]ue a
licena de patentes
11,(
- Ao trans"erir o know how" o seu detentor cria u#a capacidade de
produo industrial nova, #as ta#b\# u#a relao de concesso, e# ]ue o "ornecedor \ o
sen$or da capacidade produtiva ou co#petitivaJ \ o dominus da tradio ro#ana @ o
propriet[rio- 2as apenas por via contratualC \ o sen$or entre as partes
111,
-
11,(
!or esta razo , vale privilegiar a an[lise do contrato de know how, e# vez das licenas de patente-
Co# isto se en"atiza# dois aspectos essenciais do know how e de sua contratao- ' valor
do know how est[, principal#ente, e# sua inacessibilidadeC sua valorao leva e# conta a
oportunidade co#ercial ]ue resulta do acesso a ele- E# segundo lugar, o know how no \
"^r#ula cabalbstica, #as #odelo de produoJ a e_ecuo do contrato de know how i#plica
reproduo, con"or#e certos li#ites, de u#a estrutura de produo especb"ica, e_istente na
e#presa o"ertanteDlocadora e copiada pela e#presa receptoraDlocat[ria-
'utras in"or#a%es secretas ta#b\# t# valor por sua inacessibilidade, #as no resulta#
e# trans#isso de know how0 A notbcia de u#a nova regio petrolb"era, distribubda e#
conta@gotas, pode "azer a "ortuna de uns tantos "elizardos, #as no vai ensin[@los a
aco#pan$ar pro"issional#ente as idas e vindas da bolsa de "or#a a poder constituir u#a
e#presa a partir da especulao #o#entenea- A corretora te# o know how" o inside2trader
te# a Hdica
L 1111
-
O segredo de ?4brica
TA<;7 S7IA7C <H7A= I<:@
A noo de trade secret "oi a#pla#ente elaborada pela curisprudncia estadual a#ericana,
]ue apresenta a de"inio #ais di"undida desta "igura de direito
1112
o de u# concunto de
in"or#a%es, incorporadas ou no a u# suporte "bsico, ]ue por no ser acessbvel a
deter#inados concorrentes representa vantage# co#petitiva para os ]ue o possue# e o
usa#- Tal de"inio te# sido ta#b\# aplicada ao know how
111-.
A noo de segredo de neg^cio "oi #ais a#pla#ente elaborada pela doutrina e legislao
estadual a#ericana- +o Restate#ent o" Torts, seo RSR- pg- SJ Co#ent[rio (47M7&,
encontra@se a preciosa de"inioC
111,
A noo de propriedade de sua posse (o e_ercbcio e"etivo de alguns dos direitos ele#entares da propriedade& per#eia
as de"ini%es correntes de know how- De#in (47O7, apud 2artins, 47O7CS7.&, por e_e#plo, entende ]ue, no contrato, a
pessoa se obriga a "azer Ko contratante "ruir dos direitos ]ue ela possui sobre certas "^r#ulas e processos secretos, durante
u# certo te#po, e por u# certo preop- 'utros autores pre"ere# de"inir o obceto do contrato pelos con$eci#entos t\cnicos
a sere# trans#itidos, co#o 2agnin (47RN&, ]ue entende ser o know how u#a Karte de "abricaop- Si#ilar#ente, 2artins
(47O7& o de"ine co#o Kcertos con$eci#entos ou processos, secretos e originais, ]ue u#a pessoa te#, e ]ue, devida#ente
aplicados do co#o resultado u# bene"bcio a "avor de ]ue# o e#pregap- Tal de"inio , co# e_ceo da ]uesto da
originalidade e do segredo (apenas relativos&, constitui boa base para u# conceito ade]uado de know how, bastando ]ue se
ten$a e# #ente de ]ue Hbene"bciosp real#ente se trata-
1111
Tais in"or#a%es reservadas "aze# parte do trade secret na sua de"inio tradicional e se encontra# previstas na
proteo penal concedida pela lei brasileira e# vigor-
1112
Eckstro# (47RO&C5i" know how is to be considered licensable propertl, it s$ould be virtualll slnonl#ous hit$ t$e
ter# trade secret-p
111-
!ara o bo# entendi#ento da natureza curbdica do trade secret, \ preciso en"atizar o car[ter con"idencial ]ue a
elaborao do direito dos pabses desenvolvidos de econo#ia de #ercado te# tradicional#ente e_igido para a proteo das
in"or#a%es sigilosasC \ preciso ]ue $aca u#a relao de con"iana, ]uebrada co# a revelao do segredo, para ]ue $aca
sano curbdica- E-I- Du !ont de +e#ours !ohder Co- v- 2asland, GNN )-S- 455 (474R&, relator o Vustice <ol#esJ KT$e
hord ZpropertlZ as applied to trade#arks and trade secrets is an unanallzed e_pression o" certain secondarl conse]uences
o" t$e pri#arl "act t$at t$e lah #akes so#e rudi#entarl re]uire#ents o" good "ait$- ?$et$er t$e plainti""s $ave anl
valuable secret or not t$e de"endant knoh t$e "acts, h$atever t$el are, t$roug$ a special con"idence $e accepted- T$e
propertl can be denied, but t$e con"idence cannot bep- ' segredo e# si, dentro do entendi#ento cl[ssico da doutrina, \
plena#ente suscetbvel de penetrao , por e_e#plo, atrav\s da reverse engineering, "avorecendo, assi#, o siste#a de
patentes- Dentro de tal tradio , nunca e_istiu a proteo do segredo e# si, co#o nfcleo inviol[vel de inti#idade-
HA trade secret #al consist o" anl "or#ula, pattern or device or co#pilation o" in"or#ation
h$ic$ is used in one business and h$ic$ gives $i# an opportunitl to obtain an advantage over
co#petitors h$o do not knoh or use it- It #al be a "or#ula "or a c$e#ical co#pound, a
process "or #anu"acturing, treating or preserving #aterials, a pattern "or a #ac$ine or a list o"
costu#ers-L
Tal de"inio, introduzida na legislao e aceita pela curisprudncia de v[rios estados, t#
sido considerada co#o aplic[vel ao know howC
H(---& I" knoh@$oh is to be considered licensable propertl, it s$ould be virtualll slnonl#ous
hit$ t$e ter# trade secret-L
111"

O secret de *abriue GA<:IZ6
E_iste u#a noo si#ilar @ secret de fabrique @ elaborada pela curisprudncia "rancesa-
Desde 4.45, tal proteo est[ prevista no C^digo !enal Arancs
1115
- ' segredo de "[brica \
u# con$eci#ento tecnol^gico, dotado de utilidade industrial e secretoC no se e_ige ]ue
seca novo ne# ]ue represente atividade inventiva @ o ]ue o distingue do invento
patente[vel-
Certos autores en"atiza# a di"erena entre a noo est[tica e pontual do secret de fabrique e
o know how" considerando o segundo u# "lu_o contbnuo de in"or#a%es, u# #odo de
per#anecer sensbvel ao desenvolvi#ento tecnol^gico e, principal#ente, ds possibilidades
e#presariais deste desenvolvi#ento
1111
- ' secret de fabrique" tratado sob u#a perspectiva
dine#ica, ser[ o know how0
Desta #aneira, a noo de Harte de "abricaoL = o know how @ se distingue da id\ia de
Hsegredo de "[bricaL, do C^digo !enal Arancs- ' segredo de "[brica \ u# con$eci#ento
tecnol^gico, dotado da utilidade industrial e secretoC no se e_ige ]ue seca novo ne# ]ue
represente u#a atividade inventiva, o ]ue o distingue do invento patente[vel-
Co#o o nota# C$avane e Burst, por u# lado, e 2at$\ll
1117
, por outro, o segredo de
"[brica, na sua verso "rancesa, \ u#a parcela especial do know how, d ]ual se con"ere
proteo penal especb"ica- !ara tanto, \ preciso ]ue a divulgao seca "eita, por e#pregado
ou diretor da "ir#a, co# intento doloso-
111"
2- C- Eckstro#- ,icensing in "oreign and Do#estic 'perations- Clark Board#an Co- ,td- 47RO-
1115
A lei "rancesa atual se ac$a assi# redigidaC Article ,-4SG@R du Code du Travail- ,e "ait, par tout directeur ou salari\
dZune entreprise o il est e#plol\, de r\v\ler ou de tenter de r\v\ler un secret de "abri]ue est puni de deu_ ans
dZe#prisonne#ent et de G55 555 A dZa#ende- ,e tribunal peut \gale#ent prononcer, d titre de peine co#pl\#entaire, pour
une dur\e de cin] ans au plus, lZinterdiction des droits civi]ues, civils et de "a#ille pr\vue par lZarticle 4M4@GO du code
p\nal-
1111
'utros dispositivos legais ta#b\# pode# ter in"luncia na proteo legal do segredoC o Regula#ento dos Servios
!ostais (Decreto G74S4DS4&J o Art- G5G do C^digo !enal (invaso de estabeleci#ento&, MG. e MGO (violao de sigilo
"uncional de "uncion[rio pfblico e violao de sigilo de proposta de concorrncia&J 4S4 e 4SG (violao de concorrncia,
co#unicao telegr["ica, radiotelegr["ica ou tele"gnicaJ correspondncia co#ercial&J 4SM e 4SN (divulgao de segredo e
violao de sigilo pro"issional&, a#plia# o e#bito de proteo e_istente se# co#plet[@la- +o e#bito trabal$ista, o Art-
N.G da Consolidao das ,eis Trabal$istas (C,T& considera "alta grave a violao de segredo de e#presa-
1117
C$avanne e Burst, op- cit- nr- NN.- 2at$\llC ,e Droit Aranais des Brevets dKinvention- Vournal des +otaires, !aris,
47RN, pg- .SR-

2as 2agnin distingue as duas no%es u# pouco #ais clara#ente do ]ue os autores c[
citados- Tirante os aspectos peculiares do direito "rancs, 2agnin nota ]ue a $abilidade
t\cnica pr^pria ds pessoas "bsicas ]ue dese#pen$a# atividade t\cnica \ parte do know how
(e so trans#issbveis pelo ]ue propria#ente se poderia c$a#ar assistncia t\cnica @ o
aprendizado pessoal&, #as no entra no segredo de "[brica- E# segundo lugar, o segredo de
"[brica \ u# con$eci#ento isolado, identi"ic[vel, en]uanto o know how \ todo o concunto
de u#a produo a arte de "abrica, en"i#-
!or\# a Harte de "abricaoL de 2agnin se distancia do segredo de "[brica, segredo de
indfstria ou segredo de e#presa ta#b\# pelo "ato de se constituir e# u# "lu_o contbnuo de
in"or#a%es, u# #odo de per#anecer sensbvel ao desenvolvi#ento tecnol^gico, e
principal#ente ds possibilidades e#presariais deste desenvolvi#ento-
H'n sait ]ue, selon la "or#ule de ,eprince Ringuet, Hles Tec$ni]ues de "abrication,
aucourdK$ui, ne se conservent gusre plus longte#ps ]ue le poissonL-
1118
* esta disposio e#presarial, este avia#ento especializado, ]ue consiste e# capacitar@se
para captar, absorver, processar e aplicar e#presarial#ente a #assa de con$eci#entos
t\cnicos livres ou privilegiados, de direcionar as pes]uisas tecnol^gicas para os "ins
e#presariais, de gerenciar as $abilidades e e_perincias t\cnicas, e de ad#inistrar o risco
da aplicao de novas t\cnicas, ]ue v# a ser know how- Co#o tal, o know how \
intrans#issbvel por via de contrato, salvo a cesso de estabeleci#entoJ #as os resultados
das op%es e#presariais, os gan$os concorrenciais e"etiva#ente realizados, estes se#, so
trans#issbveis, e \ ]uanto a eles ]ue o antigo dec- 4O-GON se re"eria ao #encionar os H#eios
pr[ticosL-
'ra, cada u#a destas op%es, principal#ente as ]ue a realizao pr[tica de#onstrou sere#
valiosas, \ u# segredo de e#presa no sentido est[tico, e#bora no u# segredo de "[brica
ao estilo do art- N4. do C^digo penal Arancs de 4.45- * be# verdade ]ue, ao sere#
trans#itidos a outras e#presas, no pertencentes ao #es#o grupo econg#ico, o know how
surge co#o Hcon$eci#entos t\cnicosL co#o segredos de "abricao, e_trabdos do know
how verdadeiro, do Hpor ]ue optar por tal soluo, e# "ace do #ercadoL- Assi# 2agnin, ao
considerar o know how co#o u# be# econg#ico trans#issbvel, pode reduzi@lo d Harte de
"abricaoL-
A BA@C7>?@ ;@ 678A7;@ :@ ;= A7= C@ OA<6= D7=A@
' trade secret, con"or#e a tradio cl[ssica, ta#b\# te# proteo "or#al no direito
brasileiro e# vigor- Co#o vi#os no tocante d concorrncia desleal, o art- 47S da ,ei
7-GR7D7O@ a lei vigente sobre cri#es contra a propriedade industrial e de concorrncia
desleal

@ prev, a represso penal d utilizao ou divulgao no autorizada de segredo
111(
-
1118
2agnin- 'p- cit- pg- 44N-
111(
3ide o art-M7 do Acordo /ATTDTRI!SC 4 @ Ao assegurar proteo e"etiva contra co#petio desleal, co#o disposto no
ART-455bisp da Conveno de !aris (47OR&, os 2e#bros protegero in"or#ao con"idencial de acordo co# o par[gra"o
G abai_o, e in"or#ao sub#etida a /overnos ou a Agncias /overna#entais, de acordo co# o par[gra"o M abai_o- G @
!essoas "bsicas e curbdicas tero a possibilidade de evitar ]ue in"or#a%es legal#ente sob seu controle seca divulgada,
ad]uirida ou usada por terceiros, se# seu consenti#ento, de #aneira contr[ria a pr[ticas co#erciais $onestas, desde ]ue
tal in"or#aoC a& seca secreta, no sentido de ]ue no seca con$ecida e# geral ne# "acil#ente acessbvel a pessoas de
cbrculos ]ue nor#al#ente lida# co# o tipo de in"or#ao e# ]uesto, seca co#o u# todo, seca na con"igurao e
#ontage# especb"icas de seus co#ponentesJ b& ten$a valor co#ercial por ser secretaJ e c& ten$a sido obceto de precau%es
razo[veis, nas circunstencias, pela pessoa legal#ente e# controle da in"or#ao, para #ant@la secreta-
<ist^ria dos Segredos de +eg^cio no direito brasileiro-
' segredo da "[brica ve# encontrar sua ressonencia no Art- M7, Oo- do Dec- GN-S5R de G7
de cun$o de 47MN, nossa pri#eira lei de represso d concorrncia desleal- Di"erente#ente da
verso "rancesa, o ite# punia tanto a divulgao de segredo de HindfstriaL ]uando o de
Hco#\rcioLJ tanto a "^r#ula cabalbstica ]uanto o dado sobre a diviso de trabal$o ou at\
#es#o a lista de clientes- A integrao apro_i#a a "igura in"racional d Harte de "abricaoL,
co# a vantage#, sobre os H#eios pr[ticosL do Dec- 4O-GON, de se conceber co#o entidade
autgno#a, no atrelada ao privil\gioC
H(---& desvendar a terceiros ]uando e# servio de outre#, segredos de "[brica ou e neg^cio
con$ecido e# razo de o"bcioL-
+a #es#a lin$age#, o Dec- R-75M, de GR de agosto de 47NS, nossa lei vigente at\ 477R
sobre cri#es contra a propriedade industrial e de concorrncia desleal, previa e# seu art-
4R.- :I, :II, a represso penal da utilizao ou divulgao no autorizada de segredo de
indfstria $avido e# conse]mncia de servio a terceiro, durante a durao do vbnculo de
trabal$o ou servioJ e ta#b\# a de segredo de e#presa, #es#o ap^s o t\r#ino do vbnculo
112,
-
Desta "or#a a captao de in"or#a%es e#presariais, se# penetrao nu# recinto, por
e_e#plo, para obter dados sigilosos, no era ilbcito penalJ nada i#pedia, penal#ente, ]ue
u# co#petidor instalasse u# sensor de grande potncia, capaz de escutar ao longe as
decis%es de u#a diretoria de e#presa, ne# a "otogra"ia a\rea de u#a instalao industrial
reservada- A fnica proteo viria da ao civil, co# base no art- 4R., !ar- fnico do Dec-@
,ei R-75MDNS, co#o u# ato de concorrncia ilbcita-
' segredo industrial na lei e# vigor
' art- 47S da ,ei 7-GR7D7O, co#o c[ #encionado no capbtulo sobre concorrncia desleal,
considera cri#e o ato de ]ue# divulga, e_plora ou utiliza@se, se# autorizao, de
con$eci#entos, in"or#a%es ou dados con"idenciais, utiliz[veis na indfstria, co#\rcio ou
prestao de servios, e_clubdos a]ueles ]ue seca# de con$eci#ento pfblico ou ]ue seca#
evidentes para u# t\cnico no assunto, a ]ue teve acesso #ediante relao contratual ou
e#pregatbcia, #es#o ap^s o t\r#ino do contratoJ ou divulga, e_plora ou utiliza@se, se#
autorizao, de con$eci#entos ou in"or#a%es a ]ue se re"ere o inciso anterior, obtidos por
#eios ilbcitos ou a ]ue teve acesso #ediante "raude-
+ote@se ]ue a tutela prevista no art- 47S do C!ID7O presu#e u# conte_to de concorrncia-
(uando no $[ tal concorrncia, aplica@se o disposto no C^digo !enalC
Art- 4SM @ Divulgar algu\#, se# custa causa, contefdo de docu#ento particular ou de
correspondncia con"idencial, de ]ue \ destinat[rio ou detentor, e cuca divulgao possa
produzir dano a outre#C
!ena @ deteno, de 4 (u#& a O (seis& #eses, ou #ulta-
n 4o@ A- Divulgar, se# custa causa, in"or#a%es sigilosas ou reservadas, assi# de"inidas e#
lei, contidas ou no nos siste#as de in"or#a%es ou banco de dados da Ad#inistrao
!fblicaC (!ar[gra"o fnico renu#erado pela ,ei nj 7-7.M, de 4N-R-G555&-
112,
3ide Celso Del#antoC Cri#es de Concorncia Desleal- EduspDBus$anski, 47RS
!ena = deteno, de 4 (u#& a N (]uatro& anos, e #ulta-
n Go (uando resultar precubzo para a Ad#inistrao !fblica, a ao penal ser[ incondicionada-
(!ar[gra"o acrescentado pela ,ei nj 7-7.M, de 4N-R-G555&-
Art- 4SN @ Revelar algu\#, se# custa causa, segredo, de ]ue te# cincia e# razo de "uno,
#inist\rio, o"bcio ou pro"isso, e cuca revelao possa produzir dano a outre#C
!ena @ deteno, de M (trs& #eses a 4 (u#& ano, ou #ulta-
!ar[gra"o fnico @ So#ente se procede #ediante representao-
+o tocante aos "uncion[rios pfblicos e de#ais servidores da Ad#inistrao, cabe ainda
le#brar o disposto no capbtulo pertinente do C^digo !enalC
Art- MGS @ Revelar "ato de ]ue te# cincia e# razo do cargo e ]ue deva per#anecer e#
segredo, ou "acilitar@l$e a revelaoC
!ena @ deteno, de O (seis& #eses a G (dois& anos, ou #ulta, se o "ato no constitui cri#e #ais
grave-
n 4o +as #es#as penas deste artigo incorre ]ue#C (!ar[gra"o acrescentado pela ,ei nj 7-7.M,
de 4N-R-G555&-
I = per#ite ou "acilita, #ediante atribuio, "orneci#ento e e#pr\sti#o de sen$a ou ]ual]uer
outra "or#a, o acesso de pessoas no autorizadas a siste#as de in"or#a%es ou banco de dados
da Ad#inistrao !fblicaJ (Albnea acrescentada pela ,ei nj 7-7.M, de 4N-R-G555&-
II = se utiliza, indevida#ente, do acesso restrito- (Albnea acrescentada pela ,ei nj 7-7.M, de
4N-R-G555&-
n Go Se da ao ou o#isso resulta dano d Ad#inistrao !fblica ou a outre#C (!ar[gra"o
acrescentado pela ,ei nj 7-7.M, de 4N-R-G555&-
!ena = recluso, de G (dois& a O (seis& anos, e #ulta-
A tutela penal \ co#ple#entada pela civil, co#o se en"atizou ao "alar#os da doutrina da
concorrncia desleal- +a sua #odalidade penal, te#os u# cri#e de perigo, ]ue se con"igura
ainda ]ue se# co#provada a leso ao paciente do ilbcito- +a #odalidade civil, a proteo,
]ue pode ser acautelada inclusive pela sano cudicial das obriga%es de no "azer,
depende, por\# da prova do dano e"etivo ou possbvel-
ED7H7:C@6 ;@ C=B@ B7:<D ;@ 678A7;@
3eca#os, a seguir, os ele#entos do tipo penal dos incisos :I e :II do Art- 47S do C!ID7O,
igual#ente i#portantes para deter#inar a natureza civil do instituto curbdico-
Divulga, e_plora ou utiliza@sei
's atos descritos i#porta# e# cri#eJ outros atos, al\# destes, pode# ser tidos co#o
ilbcitos civis, tais co#o o apropriar2se das in"or#a%es, se# delas utilizar@se, privando o
interessado de sua e_plorao
1121
-
' divulgar no s^ co#preende o epis^dio de lanar a in"or#ao e# disponibilidade
pfblica, reduzindo ou eli#inando a vantage# concorrencial, co#o o repassar a terceiros,
especial#ente a concorrentes, eli#inando tal vantage# e# "ace do recipiente- Assi#, $[
]ue se distinguir o dever de no co#unicar a terceiros, #antendo o segredo relativo, e o
1121
A proteo pode@se dar pelas regras da responsabilidade civil ou pela ao de n re versoC vide ,ucas, ,a !rotection des
cr\ations industrielles abstraites, p- GNO-
lanar e# con$eci#ento pfblico, diluindo ou e_tinguindo co# isto a possibilidade de
vantage# concorrencial para ]ual]uer u#- +os contratos de know how cada u# destes atos
@ diluir ou trans"erir @ \ usual#ente obceto de disposi%es diversas-
E_plorar \ )tilizar@se das in"or#a%es para proveito pr^prio- A #odalidade traz ao "oco
central u# ele#ento crucial da concorrncia deslealC a concorr,ncia, e_igncia essencial
antes da deslealdade- A utilizao, "ora do e#bito da concorrncia, certa#ente no \ cri#e,
e #uito #enos ilbcito- A in"or#ao tecnolgica no patenteada, ela #es#a (e_cluindo a
$ip^tese de outros ilbcitos intercorrentes&, no \ obceto de propriedade, ou uso e_clusivo- '
]ue \ vedado, a]ui, \ a pr[tica de atos lesivos L concorr,ncia- A utilizao de in"or#a%es
privilegiadas de cun$o co#ercial ou societ[rio \ apreciada segundo pare#etros diversos,
#as ainda a]ui @ para estes ilbcitos de ]ue se "ala @ a concorrncia \ i#prescindbvel-
se# autorizaoi
' ilbcito re]uer a ausncia de autorizao, ou o e_cesso e# "ace de u#a autorizao
li#itada, inclusive contratual- A autorizao, co#o se ver[ no capbtulo dedicado aos
contratos de propriedade intelectual, presu#e assi# cesso de oportunidade de #ercado,
consistente na trans"erncia de #eios tecnol^gicos, co#erciais ou de outra natureza, a
concorrente atual ou potencial- ' ilbcito, reversa#ente, \ a apropriao ilbcita desta
oportunidade-
con$eci#entos, in"or#a%es ou dados con"idenciaisi
+o se trata a]ui de bens #ateriaisJ os bens concorrenciais tutelados so intangbveis,
e_pressos ou no e# "or#a escrita- 2es#o o con$eci#ento intelectual \ suceito d tutela
legal, pois no \ sua natureza #aterializada ]ue \ relevante, #as si# seu valor
concorrencial-
' princbpio constitucional da liberdade de trabal$o apresenta a]ui especial i#portencia- Se
o con$eci#ento se incorpora d pessoa, co#o se restringir[ d #ovi#entao do engen$eiro,
do t\cnico, ou e#pregado e# geral6
A lei trabal$ista veda a co#petio do e#pregado durante toda a relao pertinente (art-
N.M, albnea HgL da C,T&
1122
- Certas decis%es cudiciais e#presta# a #es#a noo para a
relao entre s^cios- E depois6 A lei anterior de propriedade industrial re"letia este i#passe,
ao distinguir o segredo de neg^cio e o segredo industrial- A]uele, consistente e#
con$eci#entos, in"or#a%es ou dados con"idenciais de car[ter no t\cnico (por e_e#ploC
listas de clientes&, guardava restrio tanto antes, co#o depois da relao de trabal$o- '
segredo industrial, de outro lado, de car[ter t\cnico, so"ria restrio s^ durante a relao
laborativa- Assi#, a presuno legal era de ]ue o con$eci#ento no t\cnico no se
incorpora d pessoa, en]uanto ]ue o t\cnico \ dela indestac[vel-
A verdade ]ue a polbtica legal no se con"or#ava aos "atos- <[ con$eci#entos t\cnicos
cuca co#ple_idade e e_tenso no co#porta# incorporao, no sentido subcetivo- A nova
lei eli#ina a distino, #as no o proble#a-
1122
Art- N.G @ Constitue# custa causa para resciso do contrato de trabal$o pelo e#pregadorC (---& g& violao de segredo
da e#presaJ
A doutrina "rancesa te# u#a longa inti#idade co# a ]uesto, sob o te#a geral do tour de
main- A $abilidade t\cnica pessoal, o ]ue se aprende co#o pratica #anual ou inconsciente,
\ tida co#o incorpor[vel, no assi# os seg#entos destac[veis dos con$eci#entos,
in"or#a%es ou dados con"idenciais- Estes seg#entos destac[veis so o nfcleo sob proteo
da lei atual-
!ara 2agnin
112-
o ele#ento protegbvel \ u#a arte de "abricao, a reunio das e_perincias,
con$eci#entos e $abilidades para produzir u# be#- +o seu entendi#ento, \ suscetbvel de
tutela atrav\s dos #ecanis#os dos contratos de know how at\ #es#o a $abilidade t\cnica
do oper[rio ou artb"iceC o HTour de 2ainL, o virtuosis#o individual- Tal co#ponente,
por\#, no constituiria o segredo industrial, pois intrans#issbvel, insepar[vel da pessoa ]ue
det# este tipo de arte- Integra, ta#b\#, tanto o know how ]uanto o segredo industrial a
e_perincia t\cnica, a a]uisio pessoal, #as trans#issbvel, no trato contbnuo co# u#
#\todo de produo, a]uela parcela da arte ]ue o #estre ensina ao aprendiz, e ]ue pela
assistncia pessoal do t\cnico se repassa ao contratante de trans"erncia de tecnologia-
' nfcleo da tutela, co#o segredo industrial ou know how" no entanto, est[ nos
con$eci#entos t\cnicos, categoria ]ue refne, para 2agnin, as in"or#a%es t\cnicas ]ue u#
engen$eiro ou especialista no setor produtivo nor#al#ente det\#, so#adas d]uelas ]ue
integra# o estado da t\cnica, o concunto dos dados disponbveis sobre u#a [rea tecnol^gica,
protegidos ou no por patente- Sob a #es#a classi"icao esto os resultados de pes]uisas,
ainda no divulgados-
Ainda so con$eci#entos t\cnicos, Hda orde# e#pbricaL, os dos detal$es de aplicao de
u# processo, ]ue se vai ad]uirindo progressiva#ente atrav\s de u#a se]mncia de
e_peri#entos e "al$as, at\ c$egar d oti#izao deste #es#o processo- * isto ]ue se entende
por know how entre os t\cnicos e engen$eiros, e ]ue se e_pressa e#presarial#ente pela
supera$%o do risco tcnico do uso de um determinado mtodo de produ$%oJ o valor da
eli#inao deste risco se integra direta#ente no ativo no contabiliz[vel da e#presa co#o
u#a vantage# sobre os co#petidores ]ue, #es#o dispondo de vontade gerencial e
capacitao tecnol^gica, teria# de sub#eter@se aos azares da criao autgno#a-
Co#o 2agnin, entendo co#o constituindo o concunto protegbvel pela lei e# vigor o
concunto de in"or#a%es, "i_adas ou no e# ]ual]uer #eio, suscetbveis de trans#isso a
terceiros, constituindo ]ual]uer dos seguintes concuntosC
4- As in"or#a%es t\cnicas ]ue u# engen$eiro ou especialista no setor produtivo
nor#al#ente det\#, ]ue integra# o estado da t\cnicaJ
G- ' concunto dos dados disponbveis sobre u#a [rea tecnol^gica, protegidos ou no por
patente-
M- 's resultados de pes]uisas, ainda no divulgados-
N- 's con$eci#entos t\cnicos, Hda orde# e#pbricaL, ]ue representa# a superao do
risco t\cnico do uso de u# deter#inado #\todo de produo-
' flti#o ele#ento a considerar \ o da con"idencialidade- Dois ele#entos deve# ser
levados e# contaC a #aterialidade do segredo @ ]ue as in"or#a%es pertinentes no seca#
de do#bnio geral, ou pelo #enos, do concorrente
112"
@ e a #ani"estao de u#a inteno de
reserva delas e# "ace de sua utilizao na concorrncia- ' ele#ento subcetivo da
112-
A- 2agnin- know how et propriet\ industrielle- ,ibrairies Tec$ni]ues, 47RN-
propriedade (e#bora, ressalte@se, no \ de propriedade ]ue se "ala& a ]ue se re"eria Savignl
aparece a]ui co#o re]uisito ina"ast[vel-
Se $[ a inteno de reserva, #as as "ontes da in"or#ao so livre#ente acessbveis, segredo
no $[
1125
- 2as se a #at\ria no \ acessbvel, a presena ou ausncia da inteno
#ani"estada de reserva \ essencial, pois, co#o le#bra 3erdi e# +abucodonosor, o
pensa#ento \ livre e# suas asas de ouro- E# outras palavras, salvo a vontade #ani"esta (e
no presu#ida pelo "ato de ser e#presa e# concorrncia& e# #eios e controles, no $[
tutela curbdica das in"or#a%es
1121
-
3olta#os agora d noo do car[ter relativo, e no real, do direito aplic[vel ao segredo
industrial ou co#ercial
1127
- !ois ]ue o segredo no \ u#a propriedade, co#o nota a "a#osa
e se#pre repetida deciso da Supre#a Corte A#ericanaC
T$e hord propert& as applied to i trade secrets is an unanallzed e_pression o" so#e
secondarl conse]uences o" t$e pri#arl "act t$at t$e lah #akes so#e rudi#entarl
re]uire#ents o" good "ait$- ?$et$er t$e plainti""s $ave anl valuable secret or not t$e
de"endants knohs t$e "acts, h$atever t$el are, t$roug$ a special con"idence t$at $e
accepted- T$e propertl can be denied, but t$e con"idence cannot be
1128
-
A relao de con"idencialidade, pr\via d trans"erncia ou constituio do segredo, \ assi#
parte do re]uisito subcetivo de proteoC a inteno de #anter o sigilo deve ser
e_teriorizada nu#a relao entre as partes de car[ter con"idencial- +a relao de e#prego,
a con"idencialidade \ u# pressuposto legalJ e# outros casos, ela te# de ser regulada
obrigacional#ente- !or e_e#plo, no conte_to de u#a subcontratao, c[ descreve#os os
seguintes re]uisitos de con"idencialidadeC
Sigilo @ As in"or#a%es t\cnicas e co#erciais
recebidas do contratante, assi# co#o a]uelas
geradas pelo contratado principal e pelo pr^prio
subcontratado durante a e_ecuo de suas respectivas
obriga%es e para o prop^sito destas no deve# ser
repassadas a terceiros se# e_pressa autorizao do
contratante, ne# divulgadas entre o seu pr^prio
pessoal al\# do estrita#ente necess[rio para a
e_ecuo do contrato- ' contratado principal e seus
subcontratados estabelecero #edidas, aprovadas
pelo contratante, para ]ue tal obrigao se estenda
aos ad#inistradores, s^cios, e#pregados e terceiros
]ue possa# ter acesso ds in"or#a%es #encionadas,
112"
Cour de Cassation, 4M de cul$o de 47OO, VC! 47OR, II-4S4M4- !recisa# Burst e C$avanne !ropriet\ Industrielle,
Dalloz, 477G, no- OM7C o procedi#ento deve ter u#a certa originalidade e o"erecer u# interesse pr[tico e co#ercial- <[
]ue ter u# segredo relativo @ no absoluto @ e# "ace de todos ou pelo #enos algu# dos concorrentes-
1125
Burst e C$avanne, no- ON5-
1121
)ni"or# Trade Secret Act, Co##ent to Art- 4- Electro Cra"t Corp- v- Controlled 2otion, MMG +-?-Gd- .75, GG5
)-S-!-(- .44 (2inn- 47.M&-
1127
3ide o pri#eiro capbtulo deste livro, onde cita#os !ontes de 2iranda e_ata#ente neste sentidoC o direito sobre
segredo \ absoluto, #as no real-
1128
E-I- du !ont de +e#ours y Co- v- 2asland, GNN )-S- 454O (474R&
no s^ durante o perbodo de suas "un%es ou
e#pregos, #as ta#b\# por u# prazo razo[vel
posterior- ' contratado e o subcontratados devero
seguir u# progra#a de segurana "bsica de sigilo, a
ser aprovado pelo contratante- (uando pertinente, os
regula#entos o"iciais de salvaguarda de assuntos
sigilosos se aplica# na #es#a e_tenso
44G7
-
Assi#, se no de#onstrada, co# base e# lei ou nu# lao obrigacional especb"ico, a
con"idencialidade, e# seu aspecto obcetivo e subcetivo, no $[ ]ue se "alar e# ilbcito- Dir@
se@[C estes re]uisitos di"iculta# a tutela cudicial- Assi# \C e# todos pabses, e# todas
curisdi%es, o nf#ero dos casos cudiciais sobre segredo industrial ou co#ercial \
in"inita#ente #enor do ]ue o de patentes ou #arcas- (ue# ]uiser #aior transparncia e
"acilidade na de"esa de seus direitos, $[ ]ue buscar outros #eios, especial#ente a proteo
patent[ria-
+o entanto, a lei preserva o segredo processual- Diz o C!ID7OC
Art- G5O- +a $ip^tese de sere# reveladas, e# cubzo, para a de"esa dos interesses de ]ual]uer
das partes, in"or#a%es ]ue se caracterize# co#o con"idenciais, seca# segredo de indfstria
ou de co#\rcio, dever[ o cuiz deter#inar ]ue o processo prossiga e# segredo de custia,
vedado o uso de tais in"or#a%es ta#b\# d outra parte para outras "inalidades-
Disposio si#ilar se encontra na ,ei do So"thare, introduzido co#o sugesto do autor e
de 2anoel Voa]ui# !ereira dos Santos-
VurisprudnciaC segredo de custia
FTribunal de Vustia do RS
Agravo de instru#ento nj R555MMO5SOR, d\ci#a ]uarta ce#ara cbvel, Tribunal de Vustia do
RS, relatorC Des- Voo Ar#ando Bezerra Ca#pos, culgado e# 4ND5MD5G-
EMENTA# Agravo de instru#ento- Registro perante o I+!I- (uesto precudicial- Suspenso
do processo- Inti#ao para reti"icao de conduta- Segredo de custia- Eventual concesso de
carta de patente no constitui ]uesto precudicial a autorizar a suspenso do processo, ausente
]ual]uer das $ip^teses elencadas no art@GOS, inc@iv, do C^digo de !rocesso Civil- +o
obstante o sigilo industrial ]ue se pretende resguardar, a #at\ria psub cudicep no se ade]ma as
$ip^teses previstas no ordena#ento curbdico- Diante da ine_istncia da e"etiva inti#ao
pessoal do agravado para cu#pri#ento de #edida reti"icat^ria, #erece provi#ento o agravo
neste ponto- Agravo parcial#ente provido-
utiliz[veis na indfstria, co#\rcio ou prestao de servios
' re]uisito a]ui \ ]ue o concunto de in"or#a%es seca de nature)a concorrencial @
utiliz[vel por u# dos ra#os da atividade econg#ica- A e_presso da lei, Hutiliz[veisL,
cobre tanto as in"or#a%es e"etiva#ente c[ utilizadas @ u# procedi#ento de "abricao ou
dados sobre clientes @ ]uanto os ]ue potencial#ente o pode# ser @ resultados de pes]uisa
ainda no reduzidos d pr[tica- +o caso de pes]uisas puras, no suscetbveis de aplicao
industrial, a lei s^ \ aplic[vel no tocante d concorrncia entretecida na atividade @ $oce
ta#b\# e#presarial @ de pes]uisa-
A lei anterior, co# sua noo de segredo de ind;stria e de negcio, parecia aplic[vel a
certos seg#entos da atividade e#presarialJ a atual visa cobri@los por inteiro-
112(
,icita%es, Subsbdios e !atentes, p- S.-
' principal re]uisito da #odalidade cri#inosa ou da verso civil \ o da concorrncia
deslealC $[ ]ue $aver concorrncia no conte_to "[tico pertinente, e o segredo te# de ser
relativo a essa concorrncia-
e_clubdos a]ueles ]ue seca# de con$eci#ento pfblico
+o so suscetbveis de proteo as in"or#a%es desprovidas da #aterialidade con"idencial @
a]uelas disponbveis para todos os concorrentes- +ote@se ]ue tal #aterialidade no pode ser
con"undida co# a novidade pr^pria das patentes- !ara estas, a novidade \ apurada segundo
u# pare#etro abstrato, levando e# conta o conceito de estado da arte- +o conte_to da
concorrncia desleal, certas in"or#a%es, tecnica#ente integrantes do estado da arte,
pode# no ser e"etiva#ente acessbveis pelas e#presas nu# deter#inado seg#ento da
concorrnciaC por e_e#plo, u#a t\cnica de pani"icao, utilizada no S\c- :I: na It[lia, e
descrita na literatura t\cnica de ento, estar[ no estado da t\cnica, #as pode ser segredo
industrial para padarias brasileiras, ]ue no te# evidente#ente e]uipes de pes]uisa
$ist^rica para destrinar os arcanos dos pani"bcios da \poca-
De outro lado, o pare#etro Hcon$eci#ento pfblicoL, no obstante os crit\rios estritos da lei
penal, no deve# ser to#ado no sentido de con$eci#ento pelo pfblico e# geral- Esta#os
na es"era da concorrncia desleal, e a e_presso ser[ entendida co#o de Hde acesso livre d
concorrnciaL, conte_tualizada segundo os "atos-
ou ]ue seca# evidentes para u# t\cnico no assunto
A e_cluso \ alternativaC ou seca de livre acesso aos concorrentes ou evidentes para u#
t\cnico no assunto- 2al "ez a lei de incluir tal pare#etro, ]ue "oge co#pleta#ente ao
siste#a da concorrncia desleal, para o ]ual o conte_to, e no u# crit\rio abstrato, \ se#pre
aplic[vel- Assi#, para co#patibilizar o dizer da lei co# o ]uerer do Direito, \ preciso
entender @ u# t\cnico no assunto co#o pertinente d atividade econg#ica posta e#
concorrncia-
Assi#, na $ip^tese do po italiano, o t\cnico no assunto no ser[ o catedr[tico de
pani"icao de u#a escola culin[ria de Siena ou Bolon$a, #as o "orneiro #\dio do
#ercado pertinente- +o se resguarda, na concorrncia desleal, o progresso t\cnico da
$u#anidade, #as si#ples#ente pare#etros de lealdade entre padeiros nu#a cidadezin$a
do Estado de Tocantins-
a ]ue teve acesso #ediante relao contratual ou e#pregaticia
+o se "ala, a]ui, do t\cnico no assunto, suceito da cl[usula anterior, #as do agente do ato
ilbcito- * o agente do cri#e ]ue# teve acesso ao segredo #ediante u#a relao contratual,
inclusive e#pregatbcia- 'utra vez disse #al, pessi#a#ente, a lei- ' ]ue i#porta \ a relao
de con"idencialidade, ]ue pode ser estatut[ria, ou obrigacional, se# ser contratual- 2as
agora a nor#a penal no pode ser estendidaC o ilbcito do "uncion[rio pfblico, ou do
legat[rio vinculado a segredo \ si#ples#ente civil-
+ote@se ]ue, pelo n 4j- do art- 47S do C!ID7O, inclue#@se nas $ip^teses a]ui estudadas
ta#b\# o e#pregador, s^cio ou ad#inistrador da e#presa, ]ue incorrer nas tipi"ica%es
estabelecidas no #es#o art-, inciso :I e :II- Assi#, al\# da relao contratual ou
e#pregatbcia, ta#b\# "ica# suceitas ao dever da con"idencialidade outras pessoas, sob
vbnculo contratual@societ[rio ou estatut[rio@societ[rio-
Sobre a ]uesto do s^cio ]ue viola o segredo, c[ se pronunciou o Tribunal de Vustia de So
!aulo, e# ac^rdo sob a lei anteriorC
VurisprudnciaC S^cio ]ue pil$a segredo
F Tribunal de Vustia de S!
Apelao Cbvel n- 4NM-GMG@4 @ So !aulo @ Apelante e apeladosC Vardine Corretage# de
Seguros ,tda- e outro e Arank B- <all Corretage# de Seguros ,tda- (VTV @ 3olu#e 4MS @
![gina G4O&-
AC8RD1' (3oto do Relator& (---& +o "oi s^- )sou, ainda, se# autorizao da autora, de
segredo social, de ]ue teve con$eci#ento e# razo do servio, depois de o $aver dei_ado ( c&-
!or]ue l$o proibia a lei (artigo 4G, inciso :II, do Decreto@lei Aederal n- R-75M, de GR-.-NS& e,
e# ter#os \ticos seno curbdicos, pacto e#pregatbcio anterior, celebrado co# a congnere
a#ericana (cl[usula S|, letras a e b, "ls- SO@SR&, "oi o ora r\u cri#inal#ente denunciado, pelo
uso, na nova corretora, de #e#orando ]ue, na condio de s^cio@gerente da antiga,
enca#in$ara a e#pregados de con"iana, reco#endando@l$es tratar, de #aneira con"idencial,
se# c^pias, in"or#a%es especb"icas sobre os vinte #aiores clientes da co#pan$ia- A relao,
]ue ele #es#o, antes, recon$ecera sigilosa, "oi apreendida e# seu poder e usada depois de
dei_ar o servio e# razo do ]ual l$e tivera acesso (c"- "ls- OR7 e 4-5SSD4-5S.&-
+o $[ e_ceo legal ao dever de sigilo, para o ra#o de corretage# de seguros, onde a
concorrncia $[ de pautar@se pelas #es#as nor#as de respeito a segredos negociais,
sobretudo ]uando rea"ir#adas e# contrato e#pregatbcio, ]ue, de #aneira e_pressa, interditava
revelao, ou uso, durante e ap^s sua vigncia, de listas, dados, ou registos de clientela, "osse
essa direta da contraente, ou de associada sua, dada a convergncia dos interesses- +e# se
ad#ite, na es"era da responsabilidade civil (artigo 4-SGS, 4| albnea, do C^digo Civil&,
e_cludente baseada no cr\dito, ou #\rito, ]ue se arrogue o o"ensor, sobre o obceto do segredo-
Ta#pouco pode aceitar@se, in "raude# legis, ]ue o uso $aca dependido apenas da #e#^ria,
ainda ]uando "osse esta to poderosa, ]ue retivesse o nf#ero da cai_a postal de cliente
do#iciliado no interior (c"- "ls- RG&-
(ue e#presas acerte# de divulgar, para "ins publicit[rios, lista de clientes i#portantes, \ coisa
]ue no serve ao r\u, o ]ual, evidentbssi#a#ente, o no "ez co# esse desbgnio, ne#,
carecendo da titularidade do segredo, podia "az@lo, co# o #es#o ou co# outro, e# no#e
pr^prio-
E, e# coordenadas diversas, onde no se acu#pliciasse#, e# desabono \tico e curbdico de
todo o procedi#ento do r\u, tantos ele#entos dbspares da #es#a $ist^ria de concorrncia
desleal (a, b e c&, "ora at\ consider[vel a alegao de ]ue, neste passo ( c&, valendo@se do ]ue
no podia dei_ar de saber, procurara os antigos clientes, no e_ercbcio legbti#o da pro"isso de
corretor- 2as o conte_to no o absolve- +ele, o uso de in"or#a%es reservadas aparece s^
co#o outro epis^dio no processo de desvio de clientela-
#es#o ap^s o t\r#ino do contrato
Ao contr[rio da lei anterior, a atual transp%e a tutela para al\# do "i# da relao de
con"idencialidade, #es#o no caso de segredos t\cnicos- 2as, co#o vi#os i#ediata#ente
aci#a, disse #al, reduzindo os casos de violao de con"idncia legal ou obrigacional, #as
no por contrato, para a es"era civil-
Sobre a lei Anterior, disse /a#a Cer]ueiraC
HTratando@se de e_@e#pregado, a e_plorao do segredo de "[brica no constitui cri#e
(C^digo de 47NS, art- 4R., :I&, ne# ato de concorrncia desleal, pois seria contr[rio d
liberdade de trabal$o i#pedir ]ue u# indivbduo se utilizasse dos con$eci#entos ]ue ad]uiriu
no e#prego- Contra esse risco, o patro poder[ se garantir, no contrato de trabal$o, assu#indo
o e#pregado a obrigao de no se utilizar dos segredos de "abricao ]ue l$e "ore#
revelados, sob a pena ]ue "or estipuladaL
11-,
+o diz a lei, #as decorre da aplicao da doutrina da concorrncia, ]ue o dever de #anter
o segredo aps o contrato \ #oderado pelas #es#as regras gerais ]ue, co#o vi#os aci#a
neste livro, li#ita# o pacto de no concorrncia- +o se vedar[, co# base nu# contrato, o
]ue o contrato #es#o no pode li#itar, inclusive e# respeito d liberdade constitucional de
trabal$o- +o entanto, no ]ue toca ao segredo industrial, cuca durao "[tica \ ili#itada,
te#os ]ue a proteo \ e_tensiva no te#po, se no ]uanto d $ip^tese do uso ou
co#unicao a terceiros, certa#ente ]uanto d de lana#ento ao do#bnio pfblico-
3iolao de segredo se# relao de con"idencialidade
A segunda #odalidade delituosa penal alvitra u# ato de concorrncia desleal co#etido "ora
da relao con"idencial- * u#a $ip^tese novaC sero cri#e os atos relativos aos
con$eci#entos obtidos por #eios ilbcitos @ por via de cri#e ou ilbcito civil- +o sero
cri#inosos os atos relativos ds in"or#a%es obtidas licita#ente, #as utilizadas contra
direito (#as u#a vez, o caso do legat[rio ou "uncion[rio&, re#anescendo para tais casos a
tutela civil-
A "raude, a]ui, deve ser entendida e# sua acepo t\cnica- * a consecuo de vantage#
ilbcita, co# e#prego de #eio "raudulento, resultando e# erro causado ou #antido por esse
#eio, co# ne_o de causalidade entre erro e vantage#, con"igurada a leso patri#onial- * o
estelionato, #as co#o "or#a especializada, e# ]ue o resultado no \ u#a vantage#
econg#ica e# geral, #as a obteno de u# segredo cuco valor resulta do conte_to
concorrencial- Co#o tal, \ c[ u# ato ilbcito, #as de re]uisitos ainda #ais constritos do ]ue
a ilicitude gen\rica do pri#eiro #e#bro da cl[usula-
+o se to#ar[, no entanto, a H"raudeL a]ui co#o u#a das suas #odalidades civis @ por
e_e#plo, a "raude contra credores, ou contra e_ecuo- A sano de tais ilbcitos \ a tbpica
das leis civis, e no se cri#inalizar[ a tbtulo de concorrncia desleal @ na ausncia de "atores
propria#ente penais @ o ]ue o direito civil co#ina co# a anulabilidade ou inoponibilidade
11-1
- Se# dfvida, a inoponibilidade tbpica da "raude d e_ecuo @ ]ue, ali[s, independe de
prova de dolo @ alcanar[ a alienao do valor ativ[vel, ainda ]ue no e"etiva#ente ativado,
consistente da oportunidade co#ercial alienada atrav\s da co#unicao do segredo, caso o
neg^cio curbdico seca lesivo ao credor-
De ]ual]uer "or#a, no se pune na #odalidade cri#inal a]ui e# an[lise a "raude e# si,
#as co#o u# ]uali"icativo do #eio de obteno do segredo-
VurisprudnciaC violao de segredo
e Tribunal de Vustia de S!
CONCORR&NCIA DESLEAL 3iolao de segredo de "[brica @ Ato I#putado ao assessor
t\cnico da vbti#a @ Aorneci#ento, a terceiro, de desen$os e #odelos "eitos especial#ente para
a "ir#a de ]ue era e#pregado @ Segredo ]ue, todavia, no c$egou a ser divulgado por
circunstencias estran$as d sua vontade @ !retendida i#possibilidade, por\#, de se con"igurar a
11-,
Tratado da !ropriedade Industrial- RT S! G| ed- 47.G- vol- II, p[g- 4-G.M
11-1
2agal$es +oron$a, no verbete KAraudeL da Enciclop\dia Vurbdica SaraivaC Kno $[ di"erena ontol^gica entre a
"raude civil e a "raude penal , sendo vs todas as teorias ]ue procure# traar in abstracto u# princbpio ]ue as distingaJ no
obstante, $[ casos de "raude para os ]uais a polbtica cri#inal no culga necess[ria a pena- Incu#be ao cuiz a distino entre
esta "raude e a]uela suceita ao #inist\rio punitivoL-
tentativa na esp\cie, por se tratar de delito genuina#ente culposo @ Tese repelida @ HYabeas
corpusL denegado @ Inteligncia do art- 4R., nj :I, do C^digo de !ropriedade Industrial-
' ele#ento subcetivo do cri#e previsto no art- 4R., nj :I, do C^digo de !ropriedade
Industrial \ o dolo gen\ricoC e assi#, no se trata de delito generica#ente culposo- +o se
cuida, na esp\cie, de inven%es ou inova%es patenteadas, #as, si# de segredo de "[brica-
Ensina o 2in- +elson <ungria ]ue o art- 45@bis da Conveno da )nio de !aris (co# a
redao dada pela revista de 47GS e# <aia& de"ine a concorrncia desleal co#o Htodo o ato de
concorrncia contr[rio ds pr[ticas $onestas, e# #at\ria industrial e co#ercialL- E# "ace dessa
"^r#ula gen\rica, todos os cri#es contra a propriedade industrial poderia# ser colocados sob
a rubrica de Hcri#es de concorrncia deslealLJ #as, entendeu@se de reservar@se esta
deno#inao para a]ueles atos de "raudulenta ou desonesta concorrncia, ]ue, no in"ringindo
os dispositivos especi"ica#ente tutelares das patentes e dos sinais distintivos registrados, no
ca#po da indfstria e do co#\rcio, atenta# contra o interesse de correo usual ou nor#al no
e#bito dos neg^cios-
' ]ue a lei te# e# vista, ]ue, \ assegurar ao estabeleci#ento industrial e co#ercial,
independente do direito ao uso e_clusivo de patentes concedidas ou sinais distintivos
registrados, a nor#alidade da sua "uno produtiva e lucrativa e a estabilidade de sua clientela-
Repri#indo a concorrncia desleal, o direito legislado reporta@se ao #bni#o da \tica
pro"issional consagrada no #eio industrial e co#ercial- E, ao intervir na esp\cie o direito
penal, ]ue recla#a, tanto ]uanto possbvel, a tipicidade nbtida do ilbcito ]ue de u# HpraeceptusL
gen\rico ou de#asiada#ente el[stico, a i#portar a abdicao do legislador no cuiz- Dab a
seleo de certo "atos, ta_ativa#ente enu#erados, co#o contefdo do ilbcito penal e# #at\ria
de concorrncia desleal-
' nosso C^digo de !ropriedade Industrial, na sua parte "inal, depois de "i_ar a casubstica dos
cri#es e# ]uesto (art- 4R.&, "az e_pressa advertncia no sentido de ]ue no passaro de
ilbcito civil ]uais]uer outros atos de concorrncia desleal ali no previstos (par[gra"o fnico do
art- 4R.&-
's cri#es de concorrncia desleal pode# ser divididos e# seis gruposC 4& denigrao de
concorrnciaJ G& desvio de clientelaJ M& con"uso entre estabeleci#entos ou produtosJ N&
propaganda co# "alsa atribuio de #\rito especial#ente recon$ecidoJ S& corrupo para
obteno de vantage# indevidaJ O& violao de segredos co# abuso de con"iana (vide
HCo#ent[rios ao C^digo !enalL, G| ed- vol- 3II, p[g- MR7, nj 4MO&-
* no flti#o desses grupos ]ue se polariza# todas as ]uest%es suscitadas neste pedido de
$abeas corpus, ou seca, no terreno das viola%es de segredo de "[brica ou de co#\rcio, co#
abuso de con"iana- Trata@se a]ui de violao de segredos, se# procedncia de suborno e
praticada por ]ue# esteca ou c[ esteve ao servio do concorrente, consistindo na divulgao ou
e_plorao dos segredos (art- 4RM, njs- :3 e :II, no C^digo de propriedade Industrial&, cuco
con$eci#ento "oi obtido ou ensecado e# razo do servio-
Tratando@se de segredos de "[brica deve entender@se ]ue no se trata de inven%es ou
inova%es patenteadas (pois, e# tal caso, o cri#e ser[ outro&- +o i#porta se]uer, ]ue se trate
de processo no patente[vel, co#o seca v-g- o consistente e# si#ples Htours de main5 (2in-
+elson <ungria, ob- cit- p[g- 4.R, nj 4NO&-
's segredos de negocio so, entre outros, os #eios ]ue a co#erciante e#prega, na retrocena,
para obter #ercadorias e# condi%es "avor[veis e os dados sobre no#es e endereos de seus
clientes- ' cri#e se consu#a co# a divulgao ou e_plorao (ou utilizao& do segredo,
sendo irrelevante indagar se a agente alcanou lucro ou se $ouve precubzo para a concorrente-
' ele#ento subcetivo, ainda a]ui \ o dolo gen\rico (v- +elson <ungria, ob- cit-, vol- 3II, p[g-
M.R, nj 4NO&-
4In casus5C Trata@se de "igura do art- 4R., nj :I, do C^digo de !ropriedade Industrial
(decreto@lei nj R,75M, de GR de agosto de 47NS&- 's capbtulos II a I3 do C^digo !enal "ora#
substitubdos pelo Tbtulo I3, capbtulos I a 3II do C^digo de !ropriedade Industrial, sendo ]ue a
#at\ria do processo da ao penal \ regulada pelo C^digo do processo !enal, co# as
#odi"ica%es dos arts- 4.M a segs- do C^digo de !ropriedade Industrial- Essa \ a lei penal e
processual na esp\cie aplic[vel (v- +elson <ungria, ob- cit- p[g- MNS, njs 44O e segs-J Espbnola
Ail$o, HC^digo do !rocesso !enal Brasileiro AnotadosL, N| ed-, vol- 3, p[gs- G54 e segs-, nj
4,544&-
Diz a denfncia ]ue o acusado, ora paciente, ]ub#ico e assessor t\cnico contratado pela +au"al
S-A-, I#portao e Co#\rcio, co# se e# So !aulo, obrigou@se por contrato, a Hguardar o
#ais absoluto sigilo sobre todos os neg^cios da e#pregadora, inclusive no ]ue respeite ds
#at\rias pri#as utilizadas, aos #\todos e processos de "abricao e trabal$o, "^r#ulas,
#a]uinis#os, utensblios e "erra#entas- E, entretanto, entre 4S e M5 de nove#bro de 47O5,
"orneceu ele a Ro#eu Aac$ina, desen$os re"erentes a u# ala#bi]ue "abricado especial#ente
para a H+au"alL, e destinado d destilao de #aterial acrblico (pl[sticos&-
Esse ala#bi]ue $avia sido obceto de cuidadosos estudos do engen$eiro ]ub#ico dina#ar]us
'lu" Iristiansen, especial#ente contratado, constando do contrato cl[usulas atinentes d
guarda absoluta dos segredos obtidos nos trabal$os do re"erido t\cnico- E c$egou o acusado a
associar@se a Tadeusz C$ic$oki nu# laborat^rio de recuperao de #aterial H!3CL, ou seca,
e# ra#o especializado na H+au"alL- A e_istncia do segredo, ]ue no e_ige patente de
inveno, diz a denfncia, resultava de docu#entos de "ls- do laudo de "ls- e de v[rios
depoi#entos, entre os ]uais, o de "ls- E a revelao do segredo de "[brica, co# intuito de "azer
concorrncia desleal, est[ co#provada, entre outros, pelos depoi#entos de "ls-
* certo, continua a denfncia, ]ue o segredo no c$egou a ser divulgado, co#o pretendia o ora
paciente Augustin Bravo Rel, #as, as suas atividades, no entanto, "ora# ordenadas no sentido
de divulgar e at\ #es#o e_plorar esse segredo, co#o se deduz do ]ue consta de "ls-
(possibilidade de instalao de u#a indfstria de pl[stico&, e de "ls- (isto \, de ]ue se sentiu o
re"erido t\cnico no dever de avisar previa#ente a H+au"alL, no e_ecutando o servio&, e de
"ls- +o consu#ou Bravo Rel o seu plano por circunstencias al$eias d sua vontade, entre as
]uais, a desistncia dos concorrentes e a pr^pria ao da H+au"alL, sendo de se levar e# conta
ainda ]ue, anterior#ente, de u# candidato d concorrncia recebera Augustin Bravo Rel e#
e#pr\sti#o de Cr .5-555,55- A denfncia reportou@se ao in]u\rito policial-
Diz o i#petrante ]ue inad#issbvel \ a tentativa, na esp\cie de ]ue no possui a H+au"alL
privil\gio ou registro de #odelo de atualidade ou desen$o de #odelo industrial, segundo sua
con"isso nos autos @ "ls-, no e_istindo concorrente, sendo, ade#ais, i#possbvel a tentativa
e# cri#es genuina#ente culposos-
Entretanto, co#o c[ se #ostrou, co# a lio autorizada de +elson <ungria, o ele#ento
subcetivo do dito cri#e do art- 4R. nj :I, do C^digo de !ropriedade Industrial \ o dolo
gen\ricoJ e assi#, no $[ "alar@se e# i#possibilidade de tentativa, pois, no se trata de delito
genuina#ente culposo- +o se cuida, na esp\cie, de inven%es ou inova%es patenteadas, #as,
de segredo de "[brica- ' 2in- +elson <ungria, #es#o, o dizC H+o i#porta @ so suas
palavras @ se]uer ]ue se trate de processo no patente[veisL (ob- cit-, p[g- M.R, nj 4NO&- 's
c$a#ados Htours de mainL, e#bora privilegiados por lei, pode# constituir segredos de "[brica
(v- lio de 2agal$es +oron$a, HDireito !enalL, ed- 47O4, Mj vol- p[g- SG, nj RNS&-
+o $[ "alar@se, na esp\cie, e# capacidade t\cnica do paciente, por]ue isso no est[ e# causa,
#as, si# atos ]ue l$e "ora# atribubdos, o"ensivos da lei penal- * cri#e especial ]ue s^ pode
praticar o e#pregado, o ]ue est[ a servio do dono do segredo- E o delito \ o previsto no
C^digo de !ropriedade Industrial, art- 4R., nj :I, ]ue substituiu o preceito do art- 47O, nj :II,
do C^digo !enal de 47N5-
Aala o i#petrante ]ue o cuiz recorreu d analogia para, alargando o conceito de dispositivo
penal, col$er, na sua esteira, o caso e# "oro, contrariando o art- 4N4, n 4GR, da Constituio
Aederal- Entretanto, no $[ isso na esp\cie, pois, no se v dito recurso d analogiaC A denuncia
se reportou aos re]uisitos do cri#e tentando e# ]uestoC Divulgao indevida do segredo de
"[brica, dizendo ]ue o agente estava a servio do titular do segredoC e esclareceu ainda a
denfncia ]ue $avia o paciente tido con$eci#ento do #es#o, e# razo do o"bcio, do servio-
Ab esto todos os ele#entos e re]uisitos do art- 4R., nj :I, da ,ei !enal (C^digo de
!ropriedade Industrial& @ divulgao @ segredo de "[brica @ ]ualidade de e#pregado do r\u,
relativa#ente d "ir#a H+au"alL-
Cri#e, pois, e# tese, e_isteJ e se diz ]ue isso \ ]ue consta do in]u\rito policial, a ]ue a
denfncia se reporta- HSe a inovao \ atentada, ensina o #estre E- de 2agal$es +oron$a, o
delito ser[ outroL (ob- cit- p[g- SG&-
As irregularidades apontadas, co#o ocorridas no in]u\rito ]ue instruiu a denfncia, sua
in"luncia no desate da ]uesto, so #at\rias a sere# apreciadas, #ais propria#ente, no
e#bito da ao penal, tais co#o, inde"eri#ento de ]uesitos propostos na preli#inarC
interveno de assistente, ]ue se declara indevida, no in]u\rito, sendo de notar@se ]ue, ]uanto
d assistncia, se irregular no anularia o processo por no dever ]ual]uer acusao contar co#
de"icincia da acusao-
!or todos esses "unda#entos, "oi denegada a orde#-
Custas na "or#a da lei-
So !aulo, . de #aro de 47OG @ 2A,D'+AD' ,')REIR', pres- co# voto @ IS+ARD
D'S REIS, relator @ BARB'SA !EREIRA @ 2E+DES ARA+0A @ DqE,B'):
/RI2AR1ES @ BE+P3',' ,)U @ CARD'S' R',I2 @ S>,3I' BARB'SA @ ARA+0A
,E2'S-
' caso aci#a, u# dos rarbssi#os e# #at\ria de segredos industriais reportados no Brasil, \
e_e#plar no trata#ento cuidadoso e preciso da #at\ria relativa d concorrncia desleal, e
segura#ente representa o #el$or direito, inclusive e# "ace da atual lei-
VurisprudnciaC constituio de e#presa concorrente
F Tribunal de Alada Cri#inal de S!
H!ratica# o cri#e de concorrncia desleal "uncion[rios de con"iana da e#presa ]ue, durante
a prestao de servios, constitue# outra e#presa co# a #es#a "inalidade da]uelaL
(TACRI2@S! @ RC@ Rel- Adauto Suannes @ Bol- Adv S-N.M&
F Tribunal de Vustia do RS
(uinta ce#ara cbvel, Apelao Cbvel R5555GRSOO7, RelatorC S\rgio !illa da Silva,
Vulga#entoC GSD44D4777-
E#entaC perdas e danos- Concorrncia desleal- Sentena de procedncia da ao de
indenizao por perdas e danos, "ace a caracterizao de concorrncia desleal de e_@
"uncion[rios da autora ]ue "undara# e#presa no #es#o ra#o de atividade da]uela, na \poca
e# ]ue laborava# cunto a #es#a, co# utilizao, e# proveito pr^prio, de segredos do
negocio ]ue l$e "ora# con"iados pela "uno de ]ue e_ercia# na e#presa autora- Alicia#ento
da clientela, con"ir#ado pela o"erta de #a]uinaro igual e e# valor reduzido- Receitada a
preli#inar de cercea#ento de de"esa- Apelo i#provido-
VurisprudnciaC dolo necess[rio
F Tribunal de Alada Cri#inal de S!
3iolao de privil\gio de inveno e concorrncia desleal @ Ausncia de dolo ]uanto d pr[tica
da contra"ao @ Absolvio con"ir#ada @ Inteligncia dos arts- 4O7 do Dec- R-75MDNS e 4.R,
do C! @ H' nosso Direito @ ao "i_ar o e#bito da responsabilidade por acol$ido no vel$o
Direito Cangnico- Deste #odo, nos cri#es contra a propriedade i#aterial, para custi"icao de
u# decreto condenat^rio, o dolo deve vir cabal#ente de#onstradoL (TACRI2@S! @ AC @ Rel-
E#eric ,evai @ RDD MD45R&-
VurisprudnciaC no $[ cri#e se# concorrncia
F Tribunal de Alada Cri#inal de S!
+o constitui desvio de clientela a atuao e# "ai_a de pfblico diversa, caracterizada pela
#od\stia e bai_o preo do produto "abricado, ]uando o si#ilar \ singni#o de status- (TACI2,
(Cr no- NG4-O.S@N@S!, de MDND.O, VTACRS!D,e_ .RDG.S-&-
VurisprudnciaC ,istas de clientes
F Supre#o Tribunal Aederal
,E: @ VSTA @ 3olu#e GSS @ (![gina M.4& H<ABEAS C'R!)SL +j R7-MNR@7 = RV- !ri#eira
Tur#a (DV, 5.-45-4777&- RelatorC ' Sen$or 2inistro Il#ar /alvo- !acienteC !aula 2aia de
S[ Areire- I#petrantesC Ale_andre ,opes de 'liveira e outro- CoatorC Superior Tribunal de
Vustia-
E2E+TAC @ <ABEAS C'R!)S- ()EI:A@CRI2E- A,E/A01' DE I+*!CIA !'R +1'
E:!,ICITAR A DATA DA 'C'RRP+CIA D'S AAT'S TID'S C'2' DE,IT)'S'S-
CRI2E DE C'+C'RRP+CIA DES,EA, +A 2'DA,IDADE DES3I' DE C,IE+TE,A-
ART- 47S, I+CS- III e :I DA ,EI +j 7-GR7D7O- A tese da o#isso da data dos delitos
i#procede, visto ]ue s^ se pode ]uali"icar de inepta a inicial ]uando esta di"iculta ]ual]uer
de"esa do r\u, o ]ue, no caso, inocorre, tendo e# vista ]ue a ]uerelante intentou a ]uei_a logo
ap^s to#ar con$eci#ento da autoria dos "atos delituosos- <abeas Corpus inde"erido-
AC8RD1'- 3istos, relatados e discutidos estes autos, acorda# os 2inistros do Supre#o
Tribunal Aederal, por sua !ri#eira Tur#a, na con"or#idade da ata do culga#ento e das notas
ta]uigr["icas, por unani#idade de votos, e# inde"erir o pedido de $abeas corpus- Brasblia, 45
de agosto de 4777- 2'REIRA A,3ES, !residente @ I,2AR /A,31', Relator-
RE,AT8RI' @ ' SE+<'R 2I+ISTR' I,2AR /A,31' (Relator&C @ Trata@se de $abeas
corpus e# ]ue se aponta co#o constrangi#ento ilegal o "ato de $aver o Superior Tribunal de
Vustia denegado orde# de $abeas corpus, substitutivo de recurso ordin[rio, pelo ]ual se
i#pugnara deciso denegat^ria de hrit i#petrado perante o Tribunal de Vustia do Estado do
Rio de Vaneiro, no ]ual se pretendera o tranca#ento da ao penal inaugurada por #eio de
]uei_a inepta, por]ue no indicada a data da ocorrncia da suposta conduta ilbcita ]ue teria
sido praticada pela paciente, ]ue se viu envolvida, cunta#ente co# outros co@r\us, no cri#e de
concorrncia desleal, previsto no art- 47S, incs- III e :I, da ,ei nj 7-GR7D7O, providncia
i#prescindbvel para se a"erir a ocorrncia da decadncia, no se ad#itindo "azer@se presuno
acerca da data dos "atos- ' pedido de concesso da orde# \ para tranca#ento da ao penal-
Dispensadas as in"or#a%es, tendo e# vista ]ue os autos se encontra# instrubdos co# as
peas necess[rias ao seu culga#ento, #ani"estou@se a douta !rocuradoria@/eral da Repfblica,
e# parecer da lavra do Dr- Edinaldo de <olanda Borges, no sentido do inde"eri#ento da
orde#, salientando ("ls- NNDNS&C
HA i#petrao no #erece prosperar- De "ato, ao e_a#e singelo das peas cuntadas aos autos
("ls- 4GDM7&, be# co#o das raz%es esposadas pelo E- Superior Tribunal de Vustia, percebe@se,
aprioristica#ente, ]ue a ]uei_a@cri#e vergastada no padece de vbcio processual, posto ]ue o
]uerelante acuizou a sua ao e# 45 de cul$o de 477., narrando, posterior#ente, ]ue o "ato
tido por delitivo c$egou ao seu con$eci#ento apenas e# #eados do #s de "evereiro da]uele
#es#o ano-
Ade#ais, re#ansosa \ a curisprudncia desse E- Supre#o Tribunal Aederal no sentido de ]ue
Hno se tranca ao penal ]uando a conduta descrita na denfncia con"igura, e# tese, cri#eL,
co#o \ o caso presente, cuco tipo penal ve# devida#ente previsto no artigo 47S e incisos, do
C^digo de !ropriedade Industrial- !or assi# ser, o alvitre \ pelo inde"eri#ento do hritL- * o
relat^rio-
3'T'
' SE+<'R 2I+ISTR' I,2AR /A,31' (Relator&C @ Cuida@se de ]uei_a@cri#e acuizada
por Traveling Turis#o ,tda- contra a ora paciente e outros co@r\us, i#putando@l$es cri#e
previsto no art- 47S, incs- III e :I, da ,ei nj 7-GR7D7O, e# razo de $avere# e#pregado #eio
"raudulento no alicia#ento de clientela da ]uerelante e# proveito pr^prio, acarretando
"lagrante o"ensa d livre co#petio-
Contra o recebi#ento da ]uei_a "oi i#petrado $abeas corpus perante o Tribunal de Vustia do
Estado do Rio de Vaneiro, ]ue denegou a orde# sob o argu#ento de ]ue Hno obstante a
i#preciso das datas de cada conduta i#putada d paciente, o certo \ ]ue os "atos se passara#
$[ #enos de 5O #eses do o"ereci#ento da ]uei_a, inocorrendo a decadnciaL-
' Superior Tribunal de Vustia desproveu o recurso ordin[rio, assi# se e_pri#indo ("ls-
GRDG7&C
H+o veco co#o censurar o ac^rdo recorrido, no #erecendo prosperar as alega%es- Co#
e"eito, con"or#e veri"ica@se dos autos a !ro#otora de Vustia solicitou d e#presa ]uerelante
esclareci#entos sobre as datas dos sucessivos "atos narrados na inicial ("ls- 4O&- ' ]ue "oi
deter#inado pelo ilustre cubzo #onocr[tico, tendo a ]uerelante, Travelling Turis#o ,tda-,
in"or#ado ]ue a inicial "oi distribubda aos 45-5R-477., portanto, cinco #eses ap^s ter to#ado
con$eci#ento de ]ue# seria o autor do delito contra si co#etido- Acentue@se, ]ue, via de
regra, tanto o C^digo de !rocesso !enal co#o o C^digo de !ropriedade Industrial e_ige#, nos
cri#es contra a propriedade i#aterial ]ue dei_a# vestbgio, co#o pressuposto d
ad#issibilidade da ]uei_a@cri#e, a pr\via co#provao da #aterialidade pelo e_a#e de corpo
de delito-
Todavia, o cri#e de concorrncia desleal, por se consu#ar se# dei_ar vestbgios, dispensa a
pr\via realizao de perbcia, podendo a #aterialidade ser co#provada por outros ele#entos
produzidos durante o curso da ao penal- A prop^sito, cite@se o seguinte precedente
a"ir#ativo desse entendi#ento, in verbisC
HR<C- !R'CESS)A,- C'+C'RRP+CIA DES,EA,- ()EI:A@CRI2E- AI/)RAS
T9!ICAS- H<ABEAS C'R!)SL- REC)RS'- +o se e_ige prova pericial para o inbcio da
ao penal ]uando as "iguras tbpicas so da]uelas ]ue no dei_a# vestbgios- Caso destes autos-
Recurso con$ecido #as i#provido (R<C N-G7MDS!, Relator 2in- Edson 3idigal, in DV
4M-44-7S&-
Dab por]ue no se aplica d esp\cie o artigo SG7, do C!!, regra especial ]ue disciplina o prazo
decadencial do direito de ]uei_a nos cri#es de ao privativa vinculados ds diligncias
preli#inares de busca e apreenso e perbcia, estipulado e# M5 dias a partir da $o#ologao do
laudo- +a esp\cie posta sub cudice, \ de rigor a aplicao do prazo decadencial de seis #eses
do direito de ]uei_a e_presso na regra geral do artigo M. do Estatuto !unitivo, contado do dia
e# ]ue o o"endido vier a to#ar con$eci#ento do autor do cri#e-
In casu, consta dos autos ]ue a recorrente, cunta#ente co# outros ]uerelados, e# "evereiro de
477., aproveitando@se das condi%es de antigo s^cio, e#pregados e colaboradores da e#presa
Travelling Turis#o ,tda-, obtivera# atrav\s de #eio "raudulento, o cadastro de clientes, e
ap^s de#itire#@se espontanea#ente da e#presa ]uerelante, aliara#@se aos de#ais ]uerelados
na "ir#a concorrente @ C+ Tours Travel @, e e# ato posterior, utilizara# as in"or#a%es e
dados con"idenciais, re#etendo correspondncias aos clientes da ]uerelante, obcetivando o
desvio da clientela e# proveito pr^prio-
Dab por]ue a e#presa ]uerelante, ap^s receber v[rias correspondncias dirigidas a seus
clientes, tendo co#o re#etente u#a de suas concorrentes, a C+ Tours Travel, procurou
certi"icar@se dos aconteci#entos, ]uando ento veri"icou ]ue os co#putadores, de onde no se
pgde c$egar a outra concluso, seno de ]ue tal "ato ocorreu por #eio de #anobra "raudulenta
perpetrada pelos ]uerelados, tendo acuizado a ]uei_a@cri#e e# cul$o de 477.-
Resta claro, pois, ]ue a ]uei_a@cri#e "oi proposta ]uando ainda no escoado o prazo
decadencial ]ue, para "ins do cri#e de concorrncia desleal tipi"icado no artigo 47S, III, do
C^digo de !ropriedade Industrial, teve inbcio ]uando a e#presa ]uerelante to#ou
con$eci#ento da #anobra "raudulenta perpetrada pelos ]uerelados co# o "ir#e prop^sito de
desviar a clientela-
Desse #odo, protocolada a inicial e# cul$o de 477., no $[ ]ue se "alar e# decadncia do
direito de ao, por]uanto acuizada dentro dos seis #eses legal#ente previstos- Assi#, ao
contr[rio do ]ue se alega, a ]uei_a@cri#e preenc$e todos os re]uisitos inscritos no art- N4 do
C^digo de !rocesso !enal, assegurando, pois, aos acusados a#plo direito de de"esa-LH-
+este cubzo prossegue# os i#petrantes na deduo da in\pcia da pea acusat^ria, alegando
]ue no aponta ela a data dos "atos i#putados d paciente, providncia i#prescindbvel para
a"erir@se o prazo de caducidade, no se ad#itindo a presuno adotada pela Corte i#petrada-
A argu#entao do i#petrante no "avorece a pretenso do tranca#ento da pea vestibular-
A tese da o#isso da data dos delitos i#procede, visto ]ue s^ se pode ]uali"icar de inepta a
inicial ]uando esta di"iculte ]ual]uer de"esa do r\u- +o caso, no $[ ]ue se "alar na "al$a
#encionada, tendo e# vista ]ue "icou esclarecido pela ]uerelante ]ue so#ente veio a to#ar
con$eci#ento da autoria dos "atos e# #eados de "evereiro de 477. e intentou ela a ao e#
cul$o do #es#o ano, antes de esgotado o prazo de seis #eses previsto no art- M. do C^digo de
!rocesso !enal, aplic[vel d esp\cie, e# se tratando de ao penal por cri#e de concorrncia
desleal na "or#a do desvio de clientela-
!resente tal ele#ento, no $[ ]ue se "alar na ocorrncia de o"ensa d a#pla de"esa, resultando
inconsistente a alegao de in\pcia- Tais as circunstencias, inde"iro a orde# de $abeas corpus-
E:TRAT' DE ATA
<C n- R7-MNR@7 @ RV @ RelatorC 2in- Il#ar /alvo- !acte-C !aula 2aia de S[ Areire- I#ptes-C
Ale_andre ,opes de 'liveira e outro- CoatorC Superior Tribunal de Vustia-
DecisoC A Tur#a inde"eriu o pedido de $abeas corpus- )neni#e- 4| Tur#a, 45-5.-77-
!residncia do Sen$or 2inistro 2oreira Alves- !resentes d Sesso os Sen$ores 2inistros
Sldnel Sanc$es, 'ctavio /allotti e Il#ar /alvo- Ausente, custi"icada#ente, o Sen$or
2inistro Sepflveda !ertence- Subprocurador@/eral da Repfblica, Dr- 2iguel Arauzino
!ereira-
Bibliogra"iaC 3now how e segredos
Bortolotti, Aabio- A Tutela do Inoh@<oh +o 'rdena#ento Italiano- Revista da Aaculdade de
Direito da )niversidade Aederal de 2inas /erais, +ova Aase, 3ol- M5 + GMDGS ! GNG A GRN
47.5D47.G-
Do#ingues, Douglas /abriel- Breves Conceitos Sobre Inoh@<oh- Revista do Centro de
Cincias Vurbdicas Da )niversidade Aederal Do !ara, 3ol- G + G ! 44 A M5 47.7-
Do#ingues, Douglas /abriel- Segredo Industrial, Segredo de E#presaC Trade Secret e Inoh@
<oh e 's !roble#as de Segurana +as E#presas Conte#poreneas- Revista Aorense, 3ol- .S
+ M5. ! GR A MM 'ut-DDez 47.7-
Do#ingues, Douglas /abriel- Segredo Industrial, Segredo de E#presa C Trade Secret e Inoh@
<oh e 's !roble#as de Segurana +as E#presas Conte#poreneas- Revista Aorense, 3ol- .S
+ M5. ! GR A MM 'ut-DDez 47.7-
Reale Vunior, 2iguel- Desvio de Clientela e 3iolao de Segredo- Revista Brasileira de
Cincias Cri#inais, 3ol- 4 + 4 ! 44G A 4G5 Van-D2ar 477M-
Do sigilo dos testes para registro sanit4rio
D@ BA@OD 7H<
!ara obteno de autorizao governa#ental de co#ercializao de novos produtos
"ar#acuticos, ali#entares, veterin[rios, de"ensivos agrbcolas e outros, ]ue ten$a#
potencial e"eito na safde dos seres vivos ou, e# geral, no #eio a#biente, os re]uerentes
deve# sub#eter aos ^rgos reguladores testes e dados ]ue co#prove# a e"ic[cia e os
e"eitos adversos resultantes da aplicao- !arcela de tais in"or#a%es ser[, possivel#ente
de do#bnio pfblico, atrav\s dos #eios de divulgao cientb"icaJ #as outra parcela, e#
particular no caso de pes]uisa e# [reas econo#ica#ente sensbveis e de tecnologia
inovadora, resultar[ de investi#ento do re]uerente-
Tais testes pode# c$egar a u# custo v[rias vezes superior ao da pr^pria pes]uisa do
"[r#aco-
+o $aver[ ]ual]uer surpresa, assi#, e# se constatar ]ue, e# ]uase todos os pabses,
e_iste# nor#as ]ue o"icializa# o direito do re]uerente do registro ad#inistrativo de
#anter o contefdo de sua tecnologia e# segredo (inclusive os testes de laborat^rio& e de
obstar, na pr[tica, o registro de tecnologias si#ilares d sua, ]ue per#anece secreta- Atrav\s
destes #ecanis#os @ ]ue, no Brasil, to#a# a "or#a de portarias despercebidas e#itidas por
^rgos obscuros @ instala@se u#a esp\cie de #onop^lio ad#inistrativo do segredo, co#o
siste#a paralelo e insuspeitado de propriedade tecnol^gica-
+esse aspecto, ta#b\# "oi alcanado, pelo #enos nos E)A, outro e]uilbbrio de interesses @
de u# lado, o das grandes e#presas investidoras e# tecnologia, de outro, o das
co#ercializadoras de produtos de no#es gen\ricos, ]ue no se apoia# no siste#a de
co#ercializao e di"erenciao de produtos utilizados pelos grandes grupos econg#icos-
Desde 47.N, legislao especb"ica
11-2
, protege os produtores de no#es gen\ricos de
produtos "ar#acuticos cabdos e# do#bnio pfblico (ou prestes a cair&, o acesso aos
segredos dos testes de to_idade, etc-, dos pri#eiros registrantes, se# necessitar repetir o
investi#ento c[ realizado-
+o caso de de"ensivos agrbcolas e pesticidas, outra legislao (Aederal Inseticide,
Aunguicide and Rodenticide Act @ AIARA& igual#ente protege o valor dos testes de
to_idade por prazo li#itado @ co# enor#e discusso sobre a razoabilidade da soluo legal
encontradaC
T$e "or#al purpose o" t$e e_clusive use provisions o" Subsection M(c&(4&(D&(i&
11--
o" AIARA
is pto encourage continued researc$ and develop#ent o" neh, #ore e""ective, and sa"er
pesticides bl giving producers@@ h$o o"ten devote #anl lears and #illions o" dollars to
developing a neh pesticide@@a period o" protection against co#petition-p
11-"
T$e subsection
seeks to ac$ieve t$is purpose pbl pro$ibiting t$e Agencl "ro# allohing anl subse]uent
11-2
?a_#anD<atc$ Act, ou Drug !rice Co#petition and !atent Restoration Act o" 47.N, !ub- ,- 7.@N4R, 7. Stat- 4S.S-
11--
?illia# <- Rodgers, Vr-, Environ#ental ,ah, !esticides and To_ic Substances, 47.., ?est !ublis$ing Co#panl-
wnota do originalx A+SS- R )-S-C-A- s 4MOa(c&(4&(D&(i&-
11-"
wnota do originalxA+SO- N7 Aed-Reg- at M5...- T$e data@s$aring provisions can be restated as a bene"it to "olloh@on
registrants since t$el here intended to Kstrea#line pesticide registration procedures, increase co#petition, and avoid
unnecessarl duplication o" data@generation costs-p T$o#as v- )nion Carbide Agricultural !rods- Co-, NRM )-S- SO., SR4,
45S S-Ct- MMGS, MMG., .R ,-Ed-Gd N57, N4N (47.S&, citing S-Rep- +o- 7G@.M., 7Gd Cong-, Gd Sess- RG@RM (47RG&-
applicant to cite Ze_clusive useZ data in support o" $is application "or registration hit$out t$e
e_press hritten aut$orization o" t$e "irst registrant o" t$e neh c$e#ical-p
11-5
T$e 47R.
A#end#ents hent "urt$er to give pa #i_ o" rig$tsL to t$e data producer- Data to support t$e
sa"etl o" neh active ingredients in neh pesticides hill be a""orded an e_clusive use period o"
wtenx lears- T$ere hill be a 4S@lear period o" co#pensation during h$ic$ t$e data producer
$as t$e rig$t to be co#pensated "or t$e use o" t$e data- T$ese tho periods hould overlap so
t$at, in essence, an ite# o" data "or a neh c$e#ical hill be given wtenx lears e_clusive use and
w"ivex additional lears o" co#pensation-p
11-1
A IA=67 ;@ 67C@A G<AH<IZ9C=I@# @ H7;@ ;@6 87:SA=I@6
'corre ]ue, a u# certo #o#ento, cerca de .5r das especialidades "ar#acuticas #ais
de#andadas c$egara# a estar co# patentes vencidasJ o seg#ento de designao gen\rica,
]ue se utiliza das patentes cabdas e# do#bnio pfblico, vai crescendo para pata#ares ]ue
c$egara# a )S 4S bil$%es, e# 4774
11-7
- Ap^s negociao de interesses no #ais alto nbvel,
a grande indfstria "ar#acutica a#ericana conseguiu a prorrogao de algu#as patentes e#
troca de certas "acilidades no registro dos produtos gen\ricos
__
Este \ u# ponto de e_tre#o interesse para os pabses e# desenvolvi#ento- )# siste#a ]ue
possibilite o au#ento de co#petio no setor "ar#acutico e ali#entar, di#inuindo as
barreiras d entrada, inclusive no caso da indfstria nacional de designao gen\rica, e#
"or#a aceit[vel pelos padr%es /ATTDTRI!S, parece ser clara#ente "avor[vel ao
desenvolvi#ento tecnol^gico e social do pabs
__
As outras condicionantes deste #o#ento ta#b\# parece# e_tre#a#ente signi"icativasC o
custo de pes]uisa e desenvolvi#ento do setor ]ub#ico@"ar#acutico est[ se tornando cada
vez #ais alto
"-5+
#enos devido d pes]uisa propria#ente dita do ]ue aos estudos clbnicos e
testes de to_icologia indispens[veis d aprovao sanit[ria do produto Correa (4775&-
UH< BA@BA= 7;<;7 E=:C7D7IC9<DM 6@OA7 @ 6=HBD76 =:F76C=H7:C@
Tais resultados, apresentados ao ente pfblico, sero tornados e# consider[vel proporo
dados pfblicosJ na ine_istncia de legislao ]ue restrinca o uso dos #es#os pelos
11-5
wnota do originalxA+SR- N7 Aed-Reg- at M5...- T$e ]uotation continuesC T$eoreticalll, a second applicant could obtain
registration bl independentll developing t$e entire set o" data re]uired under AIARA, but "eh producers are likell to be
hilling to take t$is course, because o" t$e cost and delal- In addition, a later registrant #al be reluctant to enter a neh
#arket because $e hould not be eligible "or e_clusive use protection "or $is data, and t$us hould be #ore vulnerable to
co#petitors- Eac$ later registrant hould, $ohever, be guaranteed t$e opportunitl to clai# co#pensation "ro# subse]uent
applicants under t$e #andatorl licensing provisions o" t$e Act-
11-1
wnota do originalx A+S.- Senate Co##- on Agriculture, +utrition, and Aorestrl, Aederal !esticide Act o" 47R., 7St$
Cong-, Gd Sess- G (47R7& (Co##- !rint& (State#ent bl Senator ,ea$l on Consideration o" t$e Con"erence Report&-
11-7
A ]uesto da designao gen\rica e das co#pras estatais \ ta#b\# essencial neste conte_toC KIn 47.N t$e
#anu"acturers o" generic drugs got a big li"t h$en Congress strea#lined t$e Aood and Drug Ad#inistrationZs process "or
approving t$eir products- As a result t$e generic drug #akers $ave steadill eaten into t$at #arket s$are $eld bl t$e big@
na#e p$ar#aceutical co#panies, h$ose o""@patent products do not$ing #ore t$an t$e generics but cost #ore because o"
t$eir "a#iliar na#es (---& wIn 4774x t$e 2edicare Catastrop$ic Coverage Act o" 47.. hill kick in, re]uiring all )S
p$ar#acies to dispense generic drugs to 2edicare patients unless a p$lsician insists ot$erhise (---& ?est /er#anl (---& is
on t$e verge o" passing a $ealt$ re"or# bill t$at caps insurance rei#burse#ents "or t$e lohest@cost generic t$atZs
availablep (Business ?eek, SD4GD..C44G&-
"
MS Segundo a !$ar#aceutical 2anu"acturers Association (Depoi#ento de /erald V- 2ossing$o", seu presidente,
perante a Co#isso Especial do Senado A#ericano sobre os Idosos, e# 4.DRD..&, o lana#ento de u# novo produto
"ar#acutico custa e# #\dia )S 4GS #il$%es-
co#petidores, estes poderia# acelerar sua entrada no #ercado se# reproduzir os
investi#entos dos pri#eiros re]uerentes-
A proteo curbdica a tal investi#ento (]ue no se identi"ica co# o realizado no
desenvolvi#ento do novo produto& pode resultarC
a& do siste#a de patentes, e# relao aos novos produtos ]ue atenda# os pressupostos de
novidade e atividade inventivaJ
b& de u# siste#a geral, diverso do das patentes, por e_e#plo, o de represso d concorrncia
deslealJ
c& de u#a restrio especb"ica d utilizao de tais dados por concorrentes-
Co#o ne# se#pre o siste#a de patentes cobre todo o espectro dos investi#entos
tecnol^gicos, os investidores t# buscado siste#atica#ente en]uadrar seus interesses no
s^ na pri#eira #odalidade, #as e# todas as #encionadas- ' dispositivo sob an[lise te#
e_ata#ente este prop^sito-
!ara "i_ar o en]uadra#ento da nor#a e# nosso siste#a curbdico, e_a#inare#os e# seguida
as repercuss%es de tais outras #odalidades de proteo no siste#a de patentes, o conte_to
curbdico internacional, o conte_to constitucional e as i#plica%es do dispositivo e# "ace das
de#ais nor#as e# vigor-
O I@:C7[C@ = :C7A:<I=@:<D
A recente Conveno da 'rganizao 2undial de Co#\rcio traz, e# seu acordo sobre
!ropriedade Intelectual (TRI!s&, o seguinte dispositivoC
ART-M7 @
4 @ Ao assegurar proteo e"etiva contra co#petio desleal, co#o disposto no ART-45 pbisp
da Conveno de !aris (47OR&, os 2e#bros protegero in"or#ao con"idencial de acordo
co# o par[gra"o G abai_o, e in"or#ao sub#etida a /overnos ou a Agncias
/overna#entais, de acordo co# o par[gra"o M abai_o-
G @ !essoas "bsicas e curbdicas tero a possibilidade de evitar ]ue in"or#a%es legal#ente sob
seu controle seca# divulgadas, ad]uirida ou usada por terceiros, se# seu consenti#ento, de
#aneira contr[ria a pr[ticas co#erciais $onestas,(45&
11-8
desde ]ue tal in"or#aoC
a& seca secreta, no sentido de ]ue no seca con$ecida e# geral ne# "acil#ente acessbvel a
pessoas de cbrculos ]ue nor#al#ente lida# co# o tipo de in"or#ao e# ]uesto, seca co#o
u# todo, seca na con"igurao e #ontage# especb"icas de seus co#ponentesJ
b& ten$a valor co#ercial por ser secretaJ e
c& ten$a sido obceto de precau%es razo[veis, nas circunstencias, pela pessoa legal#ente e#
controle da in"or#ao, para #ant@la secreta-
M @ 's 2e#bros ]ue e_ica# a apresentao de resultados de testes ou outros dados no
divulgados, cuca elaborao envolva es"oro consider[vel, co#o condio para aprovar a
co#ercializao de produtos "ar#acuticos ou de produtos agrbcolas ]ub#icos ]ue utilize#
novas entidades ]ub#icas, protegero esses dados contra seu uso co#ercial desleal- Ade#ais,
os 2e#bros adotaro providncias para i#pedir ]ue esses dados seca# divulgados, e_ceto
11-8
!\ de p[gina do te_to da TRI!sC w (45& !ara os "ins da presente disposio, a e_presso Kde #aneira contr[ria a
pr[ticas co#erciais $onestasp signi"icar[ pelo #enos pr[ticas co#o violao ao contrato, abuso de con"iana, induo d
in"rao, e inclui a obteno de in"or#ao con"idencial por terceiros ]ue tin$a# con$eci#ento, ou descon$ecia# por
grave negligncia, ]ue a obteno dessa in"or#ao envolvia tais pr[ticasx-
]uando necess[rio para proteger o pfblico, ou ]uando ten$a# sido adotadas #edidas para
assegurar ]ue os dados seca# protegidos contra o uso co#ercial desleal-
+ada na Conveno de !aris ou e# ]ual]uer outro instru#ento internacional obrigava, at\
a Conveno '2CDTRI!s, d proteo no Brasil de tais dados e in"or#a%es
11-(
- Co#
e"eito, as nor#as relativas d concorrncia desleal protege# os segredos de neg^cio ou de
"[brica, #as e# ter#os gen\ricos, e no no conte_to especb"ico das in"or#a%es de
licencia#ento de produtos suceitos a vigilencia sanit[ria- E# tal situao, as in"or#a%es
dei_a#, e# substencia, de sere# con"idenciais, ao sere# apresentadas ds autoridades
pfblicas, para "ins de licencia#ento-
' Acordo TRI!s (art- M7(M&&, por\#, atribui #es#o ds parcelas de in"or#a%es tornadas
pfblicas pelas e_igncias da legislao sanit[ria o status de indisponbveisC os de#ais
possbveis "abricantes de u# novo produto, ainda ]ue no $aca, para o #es#o, proteo
patent[ria, ]ue ela seca inaplic[vel ou c[ ten$a e_pirado, so proibidos pelo Acordo de
valer@se dos testes apresentados -
' dispositivo e# ]uesto nasceu da proposta a#ericana e suba
11",
, a ]ual proibia
e_clusividade de uso, #as previa a $ip^tese alternativa do paga#ento de u# valor razo[vel,
ou ainda u#a terceira opoC a previso na lei nacional de u# perbodo razo[vel de uso
e_clusivo- A verso "inal dei_a de #encionar tal previso de paga#ento ou de prazo de
e_clusividade (o ]ue poderia, possivel#ente, inspirar licenas co#puls^rias ou perbodos de
proteo reduzidos&, #as apenas re]uer ]ue os pabses #e#bros da '2C resguarde# tais
dados e testes contra o uso co#ercial e# situao de concorrncia desleal, ou sua
divulgao, e_ceto e# dois casosC a& se necess[rio para proteger o pfblico, ou b& ]uando a
legislao nacional to#e #edidas para garantir ]ue tais in"or#a%es no seca# obceto de
uso co#ercial e# situao de concorrncia desleal-
' art- M7(G& do TRI!S ilu#ina, e# parte, o ]ue possa ser entendido co#o pr[tica co#ercial
reprov[vel neste conte_toC por e_e#plo, a in"rao de deveres contratuais ou de con"iana,
ou induo ao inadi#ple#ento de tais obriga%es- A engen$aria reversa ou o uso de
in"or#a%es disponbveis, se# ]ue $aca violao de contrato ou de "idfcia no consta# no
TRI!s co#o sendo vedados
11"1
-
Assi#, o pare#etro internacional aplic[vel no prev proteo coativa do sigilo, "acultando
o uso dos dados por terceiros desde ]ue resguardados os princbpios da leal concorrncia-
Este flti#o crit\rio \ clara#ente co#patbvel co# o estabeleci#ento de prazos para o uso
dos dados, co#o prev a pr^pria legislao a#ericana, canadense e da Co#unidade, e
11-(
V-<-Reic$#an, )niversal 2ini#u# Standards o" Intellectual !ropertl under t$e TRI!S, G7 IntZl ,ah MNS (477S&, p-
MRRJ Ross e ?asser#an, T$e /ATT )rugual RoundC a +egotiating <istorl (47.O@477G&@ TRI!S, Ed- Iluher, 477M, p-
OG@ONJ S$u Uang, De ,Z'2!I au /ATT, ,itec, 477SJ Trebilcock e <ohse, T$e Regulation o" International Trade,
Ed-Routledge, 477S, p-GOGJ Carreau, Aleurl e Vuilard, Droit International *cono#i]ue, Ed- ,-/-D-V-, 4775, p- G.GJ David
,eebron, An 'vervieh o" t$e )rugual Round Results, MN Col-V-Trans-,-, 44 (477S&J 2lles /elan, TRI!s and t$e Auture
o" Section M54C a Co#parative Studl, MN Col-V-Trans-,- 4RM (477S&-
11",
3ide, e# particular, Ross e ?asser#an, op-cit-, p- OM- A #inuta "inal de Bru_elas trazia te_to especi"icando ]ue os
^rgos sanit[rios no poderia# dar acesso aos dados para concorrentes do re]uerente da licena de co#ercializao do
produto nos cinco anos subse]mentes d sub#isso dos dados-
11"1
V-<-Reic$#an, Intellectual ---, op-cit-, p- MR.- +ote@se, por\# ]ue a nota 45 ao art- M7(G& prev co#o concorrncia
desleal a a]uisio por terceiros de in"or#a%es no divulgadas, ]uando o ad]uirente souber ]ue a a]uisio i#porta e#
tais pr[ticas, ou ]uando se provar ]ue consistiria grave negligncia o "ato de o ignorar-
ta#b\# co# u# siste#a de paga#ento de direitos de uso, na "or#a de do#bnio pfblico
pagante ou de licena co#puls^ria-
Deve@se advertir para o "ato de ]ue os acordos da '2C e, e# especial, o TRI!s no cria#
nor#a interna nos pabses #e#bros, #as estabelece# pare#etros a sere# seguidos pela
legislao nacional- Se a lei nacional no acata o pare#etro do '2C, e_iste
responsabilidade internacional, #as a nor#a local \ plena#ente aplic[vel
11"2
-
A6 A7B7AI966K76 :@ 6=6C7H< ;7 B<C7:C76
A integrao entre o siste#a de vigilencia sanit[ria e o de propriedade industrial te# sido
repetida#ente postulada pelos grandes investidores do setor ]ub#ico e "ar#acutico- A
e_clusividade de utilizao dos dados e testes apresenta@se, e# tal conte_to, co#o ele#ento
co#ple#entar ou suple#entar ds patentes, e# especial para evitar a incurso de produtos
gen\ricos, ou seca, no vinculados ds #arcas #ais pregnantes dos grandes investidores da
indfstria-
<avendo patente, a con"idencialidade de tais dados \ necess[ria aos titulares de inven%es
protegidas para coibir a pes]uisa alternativa (pois i#plica, para os de#ais possbveis
produtores, e# re"azer os testes& e retardar ou tornar #ais caro o acesso ao #ercado ap^s a
e_tino do privil\gio-
+o entanto, \ claro o interesse pfblico na entrada no #ercado de produtores alternativos,
u#a vez a#ortizados os gastos de pes]uisa tecnol^gica
11"-
- Tal #ani"estao do interesse
pfblico
11""
opera no sentido de reduzir os preos e au#entar a o"erta do produto- Ao nbvel
legislativo, o interesse pfblico na entrada de novos produtores no #ercado se ac$a
de#onstrado pelo disposto no art- G5 da ,ei O-MO5DRO, lei do registro sanit[rio de
11"2
Denis Borges Barbosa, A Conveno de !aris \ a re"erncia "unda#ental da !ropriedade Industrial- !anora#a da
Tecnologia, no- 4M, "ev- 477S, p- MM- Ainda sobre o te#a, vide, do autorC Direito do Desenvolvi#ento Industrial @ Direito
de Acesso do Capital Estrangeiro, vol- I, Ed- ,u#en Vuris, 477O, e Direito do Desenvolvi#ento Industrial @ 'rganizao
2undial de Co#\rcio, vol II, Ed- ,u#en Vuris, no prelo- Ta#b\#C A Cl[usula de Segurana +acional do /ATT, parecer,
cun$o de 477MJ Aspectos Internacionais do uso de !oder de Co#pra do Estado (/ATT e legisla%es estrangeiras&, estudo,
477NJ ' +ovo Te_to Convencional do /ATT, parecer, 7 de #aro de 477NJ !ara a indfstria "ar#acutica Sul A#ericanaC
' /ATT e o Dal A"ter, trabal$o apresentado no Congresso da Indfstria Aar#acutica ,atino A#ericana, Caracas, 4774J
!or]ue so#os piratas, Revista Brasileira de Co#ercio E_terior, Sete#bro de 47..J A Cl[usula de Segurana +acional do
/ATT 477N, parecer, cul$o de 477NJ do autor e de 2auro Arruda, Sobre a !ropriedade Intelectual, )niversidade de
Ca#pinas (estudo disponbvel e# #eio #agn\tico&, 477GJ do autor, Incentives and Trade, Colu#bia )niversitl Sc$ool o"
,ah 47.M, #anuscrito, RG p- trabal$o sub#etido pelo autor co#o re]uisito para obteno do grau de 2estre e# Direito
(,,-2-&J ' /ATT e a !ropriedade Intelectual, !anora#a da Tecnologia vol- G, 47.RJ e ,etter "ro# t$e /a#a ?orld,
Vournal o" Tec$nologl 2anage#ent, can- 477S-
11"-
Tal tese no \ de nen$u#a "or#a progressista, #as rigorosa#ente liberal- ' ponto custo de e]uilbbrio entre proteo e
uso das in"or#a%es deve ser alcanado, #as, co#o nota# ,E3I+, R-J I,'3'RICI, A-J +E,S'+, R- y ?I+TER, S-
(47.R& e# Apropriating t$e Returns "ro# Industrial Researc$ and Develop#ent- Brookings !apers on Econo#ic Activitl,
(M&, no se deve acreditar ]ue u# nbvel #aior de proteo da tecnologia seca necessaria#ente #el$or, ]ue resulte e# #ais
inovao t\cnica, #aior dese#pen$o econg#ico, vantagens para o nbvel de vida da populao, nbveis #ais elevados de
co#petitividade, etc- Ao contr[rio, o au#ento e_cessivo de proteo pode incentivar investi#entos repetidos, ]ue so
antico#petitivosJ pode elevar preos al\# da ta_a ade]uada de retornoJ pode desacelerar o processo de gerao e di"uso
da tecnologia-
11""
(ue te# u#a di#enso te#poral (o "i# da patente& e u#a geogr["ica (a a#ortizao nos pabses centrais viabiliza o
do#bnio pfblico nos peri"\ricos&-
#edica#entos, ]ue garante a co#ercializao de produtos si#ilares, u#a vez ad#itido d
co#ercializao u# novo produto-
A6 A7I7:C76 D78= 6D <>K76 76CA<:87=A<6
' e]uilbbrio entre tal interesse e o prop^sito de esti#ular a pes]uisa atrav\s da concesso
de u# lead time ao dono da inveno levou, recente#ente, u#a s\rie de legisla%es
nacionais a estabelecer a possibilidade de acesso aos dados e testes por terceiros, ap^s certo
prazo ou sob certas condi%es- Destas, a #ais signi"icativa \ a de respeitar os direitos
e_clusivos e_istentes sobre o produto, especial#ente as eventuais patentes-
+o caso da legislao a#ericana
11"5
, por e_e#plo, o acesso aos dados e testes \ "acultado
ap^s prazo relativa#ente curto (trs ou cinco anos&, #ediante evidncia de ]ue o uso das
in"or#a%es e# atividade industrial no viola direitos do re]uerente anterior ou de
terceiros- 'utras legisla%es
11"1
"ia#@se e# prazo de proteo #ais longo, co#patbveis ou
pr^_i#os da e_pirao da eventual patenteJ #as, se# dfvida nen$u#a, #es#o nestes casos
a patente i#pedir[, at\ seu t\r#ino, a e"etiva industrializao alternativa @ o gan$o \ do
te#po de pr\@industrializao-
2uitas obce%es se "aze# a este siste#a de proteo paralelo ao de patentes- Ao contr[rio
da patente, cuco pressuposto \ a revelao da tecnologia, a reserva legal de tal concunto de
dados e de testes consagra a #anuteno do segredo @ e no sua socializao- Al\# disto,
ao i#por reserva sobre u# concunto de dados relativos d e"ic[cia ou to_idade de u#
produto, #es#o ressalvando a publicao dos seg#entos de testes e_igidos por lei, a
legislao labora contra o interesse do consu#idor, e# [rea e_tre#a#ente sensbvel-
O l ead ti me 7 < D78=6D<>?@ 76CA<:87=A<
E_e#plo i#portantbssi#o do con"lito e de e]uilbbrio entre os interesses dos investidores e
os dos produtores de gen\ricos (e os do pfblico e# geral---& \ a lei a#ericana de G7 de
sete#bro de 47.N- Deno#inada ,ei da Co#petio nos !reos dos Re#\dios e da
Restaurao do !razo das !atentes, a nor#a ao #es#o te#po "aculta o uso dos dados e
testes por terceiros, ap^s certo prazo (se# precubzo dos eventuais direitos de patentes, ]ue
pode# i#pedir tal uso& e concede aos titulares das patentes, cuca e_plorao seca retardada
pelo te#po necess[rio para obter o licencia#ento sanit[rio, u#a prolongao
correspondente no ter#o "inal do privil\gio-
's dois #ovi#entos si#ulteneos da lei a#ericana consagra# a teoria do lead time co#o
u# relevante pare#etro para se culgar a e"ic[cia do siste#a de propriedade intelectual na
econo#ia
11"7
- 's investi#entos privados e# tecnologia, para assegurar o retorno ]ue os
11"5
!ub-,ah 7.@N4R, de G. de sete#bro de 47.N, G. STAT- 4S.SJ vide ta#b\# Tratado do +AATA, art- 4R44-O- !ara
patentes de re#\dios veterin[rios, !ub- ,- 455@OR5, 45G Stat- M7R4-
11"1
!or e_e#plo, Agricultural Canada Trade 2e#orandu# T@4@GN7J Council Directive de 4S de Vul$o de 4774 sobre
De"ensivos Agrbcolas-
11"7
Lead time ou head time, o te#po necess[rio para o originador de u#a inovao a"ir#ar sua vantage# no #ercado,
antes ]ue os co#petidores incorpore# a inovao a seu pr^prio processo produtivo- 3ide e# particular V-<- Reic$#an,
,egal <lbrids Betheeen t$e !atent and Coplrig$t !aradig#s, 7N Col-,-Rev-,GNMG (477N&, 3ide ta#b\#, sobre a #es#a
]uesto, de Denis Barbosa e 2auro Arruda, Sobre a !ropriedade Intelectual, op-cit-J e Ecan 2ackaal, ,egal <lbridsC
propicie e# rit#o constante, presu#e# ]ue a vantage# co#parativa resultante das novas
tecnologias seca #antida por algu# te#po- !areceria, assi#, natural ]ue se assegurasse ao
segredo, apenas revelado por i#posio legal, proteo idntica d ]ue disporia, no
$ouvesse tal deter#inao de lei-
' argu#ento, por\#, no procede, por pelo #enos duas raz%es- !ri#eiro, por]ue o segredo
\ protegido pelo "ato de sua inacessibilidade, sob a regra geral da liberdade de iniciativa e
de concorrnciaJ revelado por i#posio legal, sua proteo seria curbdica, e no de "ato,
alterando ]ualitativa#ente a natureza do vbnculo das obriga%es curbdicas pertinentes- 'u
seca, a proteo resultante poderia ser co#par[vel, #as nunca idntica-
'ra, tal di"erena altera radical#ente os condiciona#entos da proteo possbvel- Ai_ada por
nor#a legal, e no pelos "atos, a proteo dos dados e in"or#a%es e# an[lise ser[
necessaria#ente li#itada (sob pena de e_ceder a proteo de "ato& , seca no te#po, seca e#
seus e"eitos- Ali[s, al\# de desproporcional e# "ace ao segredo, u#a proteo curbdica
ili#itada, no caso, i#portaria e# restrio ili#itada da concorrncia, o ]ue vai contra
direito e# todo siste#a curbdico ]ue te# por base a liberdade de iniciativa-
E# segundo lugar, a $ip^tese de e]uiparao entre o segredo industrial e# geral e os dados
de to_idade ou e"ic[cia de produtos suceitos d vigilencia sanit[ria cessa ao se constatar ]ue
tais dados so produzidos e apresentados e_ata#ente tendo e# vista o interesse pfblico- '
segredo guarda a inti#idade da e#presaJ \ in"or#ao ]ue s^ a ela diz respeito, e a ela
con"ere u#a posio de acesso ou vantage# e# seu #ercadoJ #as os dados e testes de ]ue
se "ala t# intrbnseca natureza pfblica-
's ^rgos reguladores t# dever de analisar os dados e testes realizados, co# vistas d
proteo do pfblico, e este t# o direito de ser in"or#ado ]uanto aos produtos ]ue possa#
a"etar sua safde, o #eio a#biente e a produo agrbcola
11"8
- 2ais ainda, e_iste interesse
pfblico @ especial#ente no tocante aos produtos "ar#acuticos @ e# propiciar co#petio
para reduzir preos, to logo seca# a#ortiz[veis os custos de desenvolvi#ento de novos
produtos-
Conscientes de tais obce%es d tese de proteo igual ao segredo industrial e aos dados e
testes de controle sanit[rio, os propositores da regra do TRI!s apoiara#@se, assi#, nu#
outro "unda#ento curbdico, ]ue no o da si#ples e]uiparao-
Belond !ropertl and 2onopoll, 7N Col-,-Rev- GOM5 (477N&
11"8
Ao ]ue se deve acrescer o princbpio de ]ue as in"or#a%es reveladas aos ^rgos pfblicos e# sua duno regulat^ria
so, intrinsica#ente, de car[ter pfblico- Segundo C$isu# e Vacobs, a regra no direito a#ericano \ ]ue a sub#isso de
dados con"idenciais a entes pfblicos, salvo dever legal de sigilo, resulta e# perda do direito ao segredo industrial, op-cit-,
p- cit-, p- M@GS, citando T$o#as v- )nion Carbide Agricultural !roducts Co- NRG )-S- SO., S.N (47.S& e Ruckel$aus v-
2onsanto Co- NRO )-S-7.O, 455S@7 (47.M&-
A BA@C7>?@ ;@6 ;<;@6 6= 8=D@6@6 :@ ;=A7=C@ OA<6=D 7=A@
+o Direito Brasileiro, esta #at\ria especb"ica est[ tratada pelo art- 47S, inciso :I3
11"(
, e \
re"erida, e# parte, no art- NM, 3II do C!ID7O, co#o #odi"icado e# G554-
Analisando tais dispositivos, vie#os a concluir o seguinteC
a& ' direito internacional aplic[vel no prev proteo e_clusiva das in"or#a%es
con"idenciais apresentadas ds autoridades reguladoras para obteno de registro sanit[rio,
"acultando o uso dos dados por terceiros desde ]ue resguardados os princbpios da leal
concorrncia- Este crit\rio \ clara#ente co#patbvel co# o estabeleci#ento de prazos para o
uso dos dados, co#o prev a pr^pria legislao a#ericana, canadense e da Co#unidade, e
ta#b\# co# u# siste#a de paga#ento de direitos de uso, na "or#a de do#bnio pfblico
pagante ou de licena co#puls^ria-
b& Segundo o direito relevante, a proteo aos investi#entos nas [reas t\cnicas @ e
segura#ente #ais ]uando aplic[vel o controle sanit[rio @ ter[ necessaria#ente te#perado
pela prevalncia do interesse pfblico
c& ' art- 47S, :I3 do novo C!I ser[ inconstitucional, e# "ace do art- So- , ::I: da Carta
da Repfblica, na proporo e# ]ue institua proteo e'clusiva sobre tecnologia, se# as
li#ita%es te#porais ne# garantia de uso e"etivo i#prescindbveis ao atendi#ento ao
princbpio constitucional geral do uso social da propriedade e d regra especb"ica do art- So-
::I: da Carta-
d& ' art- 47S, :I3 do C!ID7S, vigentes os pare#etros de registro de si#ilares
estabelecidos@ por e_e#plo @ pelo art- G5 da ,ei O-MO5DRO, no i#porta e# cri#inalizar o
uso, por concorrentes, de in"or#a%es anterior#ente apresentadas, relativas aos produtos
suceitos a controle sanit[rio-
+o obstante tal previso, !roceto do E_ecutivo, constante da #ensage# 4GMS@5575N, e#
parte inspirado e# proposta de nossa autoria, apresentado pela Abi"ina, "oi apresentado ao
Congresso-
A proposta da Abi"ina assi# se custi"icavaC
A proteo curbdica a tal investi#ento (]ue no se identi"ica co# o realizado no
desenvolvi#ento do novo produto& pode resultarC
a& do siste#a de in"or#ao con"idencial, e# relao aos novos produtos ]ue atenda# os
pressupostos de novidade e atividade inventivaJ
b& de u# siste#a geral, diverso do da in"or#ao con"idencial, por e_e#plo, o de represso d
concorrncia deslealJ
c& de u#a restrio especb"ica d utilizao de tais dados por concorrentes-
11"(
' dispositivo, de duvidosbssi#a constitucionalidade, \ o seguinteC KCo#ete cri#e de concorrncia desleal ]ue#C
(---&:I3 @ divulga, e_plora ou utiliza@se, se# autorizao, de resultados de testes ou outros dados no divulgados, cuca
elaborao envolva es"oro consider[vel e ]ue ten$a# sido apresentados a entidades governa#entais co#o condio para
aprovar a co#ercializao de produtos-!ar[gra"o segundo @ ' disposto no inciso :I3 no se aplica ]uanto d divulgao
por ^rgo governa#ental co#petente para autorizar a co#ercializao de produto, ]uando necess[rio para proteger o
pfblico-3ide, ]uanto ao ponto, e# nosso ,icitao, Subsbdios e !atentes, u# estudo especb"ico ]uanto d #at\ria-
Co#o ne# se#pre o siste#a de in"or#ao con"idenciais cobre todo o espectro dos
investi#entos tecnol^gicos, os investidores t# buscado siste#atica#ente en]uadrar seus
interesses no s^ na pri#eira #odalidade, #as e# todas as #encionadas-
' e]uilbbrio entre tal interesse e o prop^sito de esti#ular a pes]uisa atrav\s da concesso de
u# lead ti#e ao dono da inveno levou, recente#ente, u#a s\rie de legisla%es nacionais a
estabelecer a possibilidade de acesso aos dados e testes por terceiros, ap^s certo prazo ou sob
certas condi%es- Destas, a #ais signi"icativa \ a de respeitar os direitos e_clusivos e_istentes
sobre o produto, especial#ente as eventuais in"or#ao con"idenciais-
+o caso da legislao a#ericana, por e_e#plo, o acesso aos dados e testes \ "acultado ap^s
prazo relativa#ente curto (trs ou cinco anos&, #ediante evidncia de ]ue o uso das
in"or#a%es e# atividade industrial no viola direitos do re]uerente anterior ou de terceiros-
'utras legisla%es "ia#@se e# prazo de proteo ligeira#ente #ais longo, #as se#pre
bastante in"erior d durao das in"or#a%es con"idenciais relativas d #es#a [rea tecnol^gica-
A presente proposta \ plena#ente co#patbvel co# as obriga%es internacionais do Brasil
]uanto ao ponto, estipuladas no art- M7 do Acordo TRI!s da 'rganizao 2undial do
Co#\rcio e do art- 45@bis da Conveno da )nio de !aris para a !roteo da !ropriedade
Industrial- Co# e"eito, tais disposi%es, ]ue condiciona# a lei interna no tocante d proteo de
dados con"idenciais necess[rios d obteno do registro sanit[rio, ad#ite# a li#itao
te#poral de tal proteo, co#o de resto de#onstra# os e_e#plos de legislao de outros
pabses-
A proposta ta#b\# se co#patibiliza co# os pressupostos da Constituio da Repfblica, no
]ue regula e# seu art- S
j
, :I: os direitos relativos d !ropriedade Industrial, condicionando@os
d satis"ao dos interesses do desenvolvi#ento econg#ico, tecnol^gico e social do !abs- Co#
e"eito, sub#etendo o #ais elevado nbvel de proteo ds cria%es tecnol^gicas = o de"erido pela
in"or#ao con"idencial de inveno = a u# prazo li#itado e a condi%es de uso social#ente
respons[veis, a Constituio clara#ente deli#ita o li#ite #[_i#o ]ue as cria%es #enos
co#ple_as ou inovadoras no pode# ultrapassar- Assi#, para testes e outros dados cuca
gerao e_ica consider[vel es"oro, a e_clusividade deve ser suceita ta#b\# a prazo e a
utilizao de interesse social-
A proposta legislativa assegura aos re]uerentes de registros sanit[rios ]ue os resultados de
testes to_icol^gicos e outros dados con"idenciais no podero ser utilizados por terceiros para
custi"icar seus pr^prios pedidos de registro, durante u# prazo deter#inado- Assi#, tais dados
sero de uso e_clusivo por parte de ]ue# os produziu, e# "ace de ]uais]uer concorrentes, no
obstante o e#prego das in"or#a%es pelas pr^prias autoridades governa#entais para os "ins de
an[lise e concesso do registro-
A proposta ta#b\# recon$ece o valor co#petitivo de tais dados, "acultando ]ue o re]uerente
]ue os apresentar possa autorizar terceiros a e#pregar suas conclus%es para custi"icar seus
pr^prios pedidos de registro- Depois de transcorrido certo prazo da outorga do registro, d "alta
de soluo consensual para a obteno de tais autoriza%es, o ente pfblico poder[ conced@las,
segundo o #es#o procedi#ento c[ consagrado para o caso de autorizao co#puls^ria de
in"or#ao con"idencial para "ins industriais-
Assi#, a e_e#plo da legislao estrangeira, assegura@se ao pri#eiro re]uerente do registro,
]ue produziu os dados con"idenciais relevantes, u# prazo de total e_clusividade, u# perbodo
co#ple#entar de re#unerao pelo investi#ento realizado, e o lana#ento de tais
in"or#a%es e# do#bnio pfblico, ap^s a dilao ade]uada ao interesse pfblico e d proteo
dos interesses do originador dos dados tecnol^gicos-
' proceto do E_ecutivo, co#o apresentado ao Congresso, regulava a proteo, contra o uso
co#ercial desleal, de in"or#a%es relativas aos resultados de testes ou outros dados no
divulgados apresentados ds autoridades co#petentes co#o condio para aprovar ou
#anter o registro para a co#ercializao de produtos "ar#acuticos de uso $u#ano e
veterin[rio, "ertilizantes, agrot^_icos e a"ins, con"or#e dispuser o regula#ento-
!ara o proceto, nisso #ais co#patbvel co# o padro TRI!s, as in"or#a%es protegidas
seria# a]uelas cuca elaborao envolva es"oro consider[vel e ]ue ten$a# valor co#ercial
en]uanto no divulgadas- Co#o tal se entende# as in"or#a%es ]ue, at\ a data da
solicitao do registro no seca# "acil#ente acessbveis a pessoas ]ue nor#al#ente lida#
co# o tipo de in"or#ao e# ]uesto, seca co#o u# todo, seca na con"igurao e
#ontage# especb"icas de seus co#ponentesJ e, al\# disso, ]ue ten$a# sido obceto de
precau%es e"icazes para #anuteno da sua con"idencialidade pela pessoa legal#ente
respons[vel pelo seu controle- <[ u#a presuno de ]ue seca# con"idenciais as
in"or#a%es apresentadas sob declarao de con"idencialidade-
(uais seria#, pelo proceto, os e"eitos da proteo6 Seria# os da no utilizao = durante
u# prazo deter#inado @ pelas autoridades co#petentes dos resultados de testes ou outros
dados a elas apresentados e# "avor de terceiros e da no divulgao dos resultados de testes
ou outros dados apresentados ds autoridades co#petentes, e_ceto ]uando necess[rio para
proteger o pfblico- Ap^s o perbodo de proteo, as autoridades co#petentes pelo registro
devero, se#pre ]ue solicitadas, utilizar as in"or#a%es disponbveis para registrar produtos
de terceiros, ressalvada a possibilidade de e_igir outras in"or#a%es ]uando tecnica#ente
necess[rio-
's prazos do proceto so, para os produtos ]ue utilize# novas entidades ]ub#icas ou
biol^gicas, de cinco anos contados a partir da concesso do registro ou at\ a pri#eira
liberao das in"or#a%es e# ]ual]uer pabs, o ]ue ocorrer pri#eiro, garantido no #bni#o
u# ano de proteoJ para os produtos ]ue no utilize# novas entidades ]ub#icas ou
biol^gicas, de dois anos contados a partir da concesso do registro ou at\ a pri#eira
liberao das in"or#a%es e# ]ual]uer pabs, o ]ue ocorrer pri#eiro, garantido no #bni#o
u# ano de proteoJ e para novos dados e_igidos ap^s a concesso do registro dos produtos
#encionados, pelo prazo de proteo re#anescente concedido para o registro
correspondente ou u# ano contado a partir da apresentao dos novos dados, o ]ue ocorrer
por flti#o-
' proceto considera co#o Hnova entidade ]ub#ica ou biol^gicaL toda #ol\cula ou
organis#o ainda no registrados no Brasil, podendo ser an[logos ou $o#^logos a outra
#ol\cula ou organis#o, independente#ente de sua "inalidade-
Recon$ecendo o valor e disponibilidade econg#ica das in"or#a%es con"idenciais, o
proceto per#ite o seu Hlicencia#entoLC durante o prazo de proteo, as in"or#a%es
podero ser utilizadas pela autoridade co#petente para instruir ou custi"icar concesso de
registro de terceiros desde ]ue #ediante pr\via autorizao do detentor do registro- Aica
claro ]ue o titular das in"or#a%es poder[, a ]ual]uer te#po, autorizar seu uso para ou por
terceiros-
!rev@se licena co#puls^ria das in"or#a%es, desde ]ue decorridos dois anos da
concesso do registro se# ]ue ten$a o produto sido co#ercializado no BrasilJ ou
decorridos trs ]uartos dos prazos de proteo estabelecidos- Assi#, #es#o se o titular
co#ercializar o produto no pabs, $aver[ u# Hdo#bnio pfblico paganteL ao "i# dos RSr do
prazo de proteo- A concesso segue procedi#ento an[logo ao das patentes- Ta#b\#
$aver[ licena co#puls^ria por interesse pfblico e por in"rao d lei antitrusteJ neste flti#o
caso, no $aver[ paga#ento de re#unerao ao titular-
Ao "i# da proteo, as in"or#a%es sero de livre acesso e uso, salvo se continuare# co#o
segredo de indfstria na "or#a do art- 47S do C!ID7O- ' proceto, antecipando@se d alterao
do art- NM do C!I, diz ]ue os atos praticados por terceiros no autorizados, relacionados d
inveno protegida por patente, e_clusiva#ente para a obteno de in"or#a%es, dados e
resultados de testes para a obteno do registro de co#ercializao, sero tidos co#o de
"inalidade e_peri#ental na "or#a do inciso II do art- NM da ,ei n
o
7-GR7, de 4N de #aio de
477O-
+o obstante o "ato de c[ se ter apresentado tal proceto de lei, o E_ecutivo optou por
i#ple#entar a proposta atrav\s de 2edida !rovis^ria, editada e# GR de sete#bro de G55G,
sob o no- O7-
VurisprudnciaC interesse pfblico no uso de dados sigilosos
F Supre#a Corte dos Estados )nidos
Ruckels$aus v- 2onsanto co-, NOR )-S- 7.O (47.N&
(i& To t$e e_tent t$at appellee $as an interest in its $ealt$, sa"etl, and environ#ental data
cognizable as a trade@secret propertl rig$t under 2issouri lah, t$at propertl rig$t is protected
bl t$e Taking Clause o" t$e Ai"t$ A#end#ent- Despite t$eir intangible nature, trade secrets
$ave #anl o" t$e c$aracteristics o" #ore traditional "or#s o" propertl- (i&
A "actor "or consideration in deter#ining h$et$er a govern#ental action s$ort o" ac]uisition
or destruction o" propertl $as gone belond proper pregulationp and e""ects a ptakingp is
h$et$er t$e action inter"eres hit$ reasonable invest#ent@backed e_pectations- ?it$ respect to
anl $ealt$, sa"etl, and environ#ental data t$at appellee sub#itted to E!A(i&, appellee could
not $ave $ad a reasonable, invest#ent@backed e_pectation t$at E!A hould keep t$e data
con"idential belond t$e li#its prescribed in t$e a#ended statute itsel"- As long as appellee is
ahare o" t$e conditions under h$ic$ t$e data are sub#itted, and t$e conditions are rationalll
related to a legiti#ate /overn#ent interest, a voluntarl sub#ission o" data in e_c$ange "or t$e
econo#ic advantages o" a registration can $ardll be called a taking- (i&
Alt$oug$ t$e Trade Secrets Act provides a cri#inal penaltl "or a /overn#ent e#plolee h$o
discloses, in a #anner not aut$orized bl lah, anl trade@secret in"or#ation revealed to $i#
during t$e course o" $is o""icial duties, it is not a guarantee o" con"identialitl to sub#itters o"
data, and, absent an e_press pro#ise, appellee $ad no reasonable, invest#ent@backed
e_pectation t$at its in"or#ation sub#itted to E!A (i& hould re#ain inviolate in t$e E!AZs
$ands- T$e possibilitl has substantial t$at t$e Aederal /overn#ent at so#e "uture ti#e hould
"ind disclosure to be in t$e public interest- A "ortiori, t$e Trade Secrets Act, h$ic$ penalizes
onll unaut$orized disclosure, cannot be construed as anl sort o" assurance against internal
agencl use o" sub#itted data during consideration o" t$e application o" a subse]uent applicant
"or registration- (i&
Anl taking o" private propertl t$at #al occur in connection hit$ E!AZs use o" data sub#itted
to it bl appellee (i& is a taking "or a ppublic use,p rat$er t$an "or a pprivate use,p even
t$oug$ subse]uent applicants #al be t$e #ost direct bene"iciaries- So long as a taking $as a
conceivable public c$aracter, t$e #eans bl h$ic$ it hill be attained is "or Congress to
deter#ine- Congress believed t$at t$e data@consideration provisions hould eli#inate costll
duplication o" researc$ and strea#line t$e registration process, #aking neh end@use products
available to consu#ers #ore ]uickll- Suc$ a proco#petitive purpose is hit$in CongressZ
police poher- ?it$ regard to AIARAZs data@disclosure provisions, t$e opti#u# a#ount o"
disclosure to assure t$e public t$at a product is sa"e and e""ective is to be deter#ined bl
Congress, not t$e courts- (i&
PA@P7C@6 ;7 L7= 7 ;7 A789D <H7:C@ 6@OA7 =:G@AH<>K76 I@:G=;7:I= <=6
!roceto de ,ei
Vusti"icativa
!ara obteno de autorizao governa#ental de co#ercializao de novos produtos
"ar#acuticos, ali#entares, veterin[rios, de"ensivos agrbcolas e outros, ]ue ten$a#
potencial e"eito na safde dos seres vivos ou, e# geral, no #eio a#biente, os re]uerentes
deve# sub#eter aos ^rgos reguladores testes e dados ]ue co#prove# a e"ic[cia e os
e"eitos adversos resultantes da aplicao- !arcela de tais in"or#a%es ser[, possivel#ente
de do#bnio pfblico, atrav\s dos #eios de divulgao cientb"icaJ #as outra parcela, e#
particular no caso de pes]uisa e# [reas econo#ica#ente sensbveis e de tecnologia
inovadora, resultar[ de investi#ento do re]uerente-
Tais resultados, apresentados ao ente pfblico, sero tornados e# consider[vel proporo
dados pfblicosJ na ine_istncia de legislao ]ue restrinca o uso dos #es#os pelos
co#petidores, estes poderia# acelerar sua entrada no #ercado se# reproduzir os
investi#entos dos pri#eiros re]uerentes-
A proteo curbdica a tal investi#ento (]ue no se identi"ica co# o realizado no
desenvolvi#ento do novo produto& pode resultarC
a& do siste#a de in"or#ao con"idencials, e# relao aos novos produtos ]ue atenda# os
pressupostos de novidade e atividade inventivaJ
b& de u# siste#a geral, diverso do das in"or#ao con"idencials, por e_e#plo, o de
represso d concorrncia deslealJ
c& de u#a restrio especb"ica d utilizao de tais dados por concorrentes-
Co#o ne# se#pre o siste#a de in"or#ao con"idencials cobre todo o espectro dos
investi#entos tecnol^gicos, os investidores t# buscado siste#atica#ente en]uadrar seus
interesses no s^ na pri#eira #odalidade, #as e# todas as #encionadas-
+ada se ]uestiona ]uanto d novidade da tecnologia, ]uanto d atividade inventiva- As
considera%es so diversas, os e"eitos so diversos-
A proteo de tais dados ve# sendo custi"icada pelo pare#etro dos segredos industriais, +o
entanto, e# #uitos e relevantes aspectos, os dois pare#etros no se identi"ica#- Ai_ada por
nor#a legal, e no pelos "atos, a proteo dos dados e in"or#a%es e# an[lise ser[
necessaria#ente li#itada (sob pena de e_ceder a proteo de "ato& , seca no te#po, seca e#
seus e"eitos- Ali[s, al\# de desproporcional e# "ace ao segredo, u#a proteo curbdica
ili#itada, no caso, i#portaria e# restrio ili#itada da concorrncia, o ]ue vai contra
direito e# todo siste#a curbdico ]ue te# por base a liberdade de iniciativa-
A $ip^tese de e]uiparao entre o segredo industrial e# geral e os dados de to_idade ou
e"ic[cia de produtos suceitos d vigilencia sanit[ria cessa ao se constatar ]ue tais dados so
produzidos e apresentados e_ata#ente tendo e# vista o interesse pfblico- ' segredo guarda
a inti#idade da e#presaJ \ in"or#ao ]ue s^ a ela diz respeito, e a ela con"ere u#a
posio de acesso ou vantage# e# seu #ercadoJ #as os dados e testes de ]ue se "ala t#
intrbnseca natureza pfblica-
's ^rgos reguladores t# dever de analisar os dados e testes realizados, co# vistas d
proteo do pfblico, e este t# o direito de ser in"or#ado ]uanto aos produtos ]ue possa#
a"etar sua safde, o #eio a#biente e a produo agrbcola
115,
- 2ais ainda, e_iste interesse
pfblico @ especial#ente no tocante aos produtos "ar#acuticos @ e# propiciar co#petio
para reduzir preos, to logo seca# a#ortiz[veis os custos de desenvolvi#ento de novos
produtos-
' e]uilbbrio entre tal interesse e o prop^sito de esti#ular a pes]uisa atrav\s da concesso
de u# lead ti#e ao dono da inveno levou, recente#ente, u#a s\rie de legisla%es
nacionais a estabelecer a possibilidade de acesso aos dados e testes por terceiros, ap^s certo
prazo ou sob certas condi%es- Destas, a #ais signi"icativa \ a de respeitar os direitos
e_clusivos e_istentes sobre o produto, especial#ente as eventuais in"or#ao
con"idencials-
+o caso da legislao a#ericana, por e_e#plo, o acesso aos dados e testes \ "acultado ap^s
prazo relativa#ente curto (trs ou cinco anos&, #ediante evidncia de ]ue o uso das
in"or#a%es e# atividade industrial no viola direitos do re]uerente anterior ou de
terceiros- 'utras legisla%es "ia#@se e# prazo de proteo ligeira#ente #ais longo, #as
se#pre bastante in"erior d durao das in"or#a%es con"idenciais relativas d #es#a [rea
tecnol^gica-
A presente proposta \ plena#ente co#patbvel co# as obriga%es internacionais do Brasil
]uanto ao ponto, estipuladas no art- M7 do Acordo TRI!s da 'rganizao 2undial do
Co#\rcio e do art- 45@bis da Conveno da )nio de !aris para a !roteo da !ropriedade
Industrial- Co# e"eito, tais disposi%es, ]ue condiciona# a lei interna no tocante d proteo
de dados con"idenciais necess[rios d obteno do registro sanit[rio, ad#ite# a li#itao
te#poral de tal proteo, co#o de resto de#onstra# os e_e#plos de legislao de outros
pabses-
A proposta ta#b\# se co#patibiliza co# os pressupostos da Constituio da Repfblica, no
]ue regula e# seu art- S
j
, :I: os direitos relativos d !ropriedade Industrial, condicionando@
os d satis"ao dos interesses do desenvolvi#ento econg#ico, tecnol^gico e social do !abs-
Co# e"eito, sub#etendo o #ais elevado nbvel de proteo ds cria%es tecnol^gicas = o
de"erido pelas in"or#a%es con"idencial de inveno = a u# prazo li#itado e a condi%es
de uso social#ente respons[veis, a Constituio clara#ente deli#ita o li#ite #[_i#o ]ue
as cria%es #enos co#ple_as ou inovadoras no pode# ultrapassar- Assi#, para testes e
outros dados cuca gerao e_ica consider[vel es"oro, a e_clusividade deve ser suceita
ta#b\# a prazo e a utilizao de interesse social-
A proposta legislativa assegura aos re]uerentes de registros sanit[rios ]ue os resultados de
testes to_icol^gicos e outros dados con"idenciais no podero ser utilizados por terceiros
para custi"icar seus pr^prios pedidos de registro, durante u# prazo deter#inado- Assi#, tais
dados sero de uso e_clusivo por parte de ]ue# os produziu, e# "ace de ]uais]uer
concorrentes, no obstante o e#prego das in"or#a%es pelas pr^prias autoridades
governa#entais para os "ins de an[lise e concesso do registro-
115,
Ao ]ue se deve acrescer o princbpio de ]ue as in"or#a%es reveladas aos ^rgos pfblicos e# sua duno regulat^ria
so, intrinsica#ente, de car[ter pfblico- Segundo C$isu# e Vacobs, a regra no direito a#ericano \ ]ue a sub#isso de
dados con"idenciais a entes pfblicos, salvo dever legal de sigilo, resulta e# perda do direito ao segredo industrial, op-cit-,
p- cit-, p- M@GS, citando T$o#as v- )nion Carbide Agricultural !roducts Co- NRG )-S- SO., S.N (47.S& e Ruckel$aus v-
2onsanto Co- NRO )-S-7.O, 455S@7 (47.M&-
A proposta ta#b\# recon$ece o valor co#petitivo de tais dados, "acultando ]ue o
re]uerente ]ue os apresentar possa autorizar terceiros a e#pregar suas conclus%es para
custi"icar seus pr^prios pedidos de registro- Ap^s transcorrido certo prazo da outorga do
registro, d "alta de soluo consensual para a obteno de tais autoriza%es, o ente pfblico
poder[ conced@las, segundo o #es#o procedi#ento c[ consagrado para o caso de
autorizao co#puls^ria de in"or#a%es con"idenciais industriais-
Assi#, a e_e#plo da legislao estrangeira, assegura@se ao pri#eiro re]uerente do registro,
]ue produziu os dados con"idenciais relevantes, u# prazo de total e_clusividade, u#
perbodo co#ple#entar de re#unerao pelo investi#ento realizado, e o lana#ento de tais
in"or#a%es e# do#bnio pfblico, ap^s a dilao ade]uada ao interesse pfblico e d proteo
dos interesses do originador dos dados tecnol^gicos-
,ei no- de de de
RE/),A A !R'TE01' D'S RES),TAD'S DE TESTES ') ')TR'S
A!RESE+TAD'S A E+TIDADES /'3ER+A2E+TAIS C'2' C'+DI01' !ARA
A!R'3AR A I+D)STRIA,IUA0A' ') C'2ERCIA,IUA01' DE !R'D)T'S ')
SER3I0'S-
' Congresso +acional decreta
Art- 4
j
@ Regula@se por esta ,ei a proteo das in"or#a%es con"idenciais apresentadas a
entidades governa#entais co#o condio para aprovar a co#ercializao de produtos-
n 4
j
@ Entende@se por in"or#ao con"idencial, para e"eitos desta ,ei, os resultados de testes ou
outros dados, cuca elaborao envolva es"oro consider[vel, co#o condio para aprovar a
co#ercializao de produtos ]ue utilize# novas entidades ]ub#icas, seca# eles "ar#acuticos
ou de agrbcolas ]ub#icos, desde ]ue a #es#aC
a& seca secreta, no sentido de ]ue no seca con$ecida e# geral ne# "acil#ente acessbvel a
pessoas de cbrculos ]ue nor#al#ente lida# co# o tipo de in"or#ao e# ]uesto, seca co#o
u# todo, seca na con"igurao e #ontage# especb"icas de seus co#ponentesJ
b& ten$a valor co#ercial por ser secretaJ e
c& ten$a sido obceto de precau%es razo[veis, nas circunstencias, pela pessoa legal#ente e#
controle da in"or#ao, para #ant@la secreta-
n G
j
@ !ara os "ins desta ,ei, entende#@se co#o novas entidades ]ub#icas a]uelas ainda no
apresentadas para registro pelo interessado ou ]ual]uer terceiro, co#o condio para aprovar
a co#ercializao de produtos, perante a #es#a autoridade perante a ]ual se sub#ete o
respectivo pedido-
n G
j
@ !resu#e@se ser con"idencial a in"or#ao, salvo prova e# contr[rio, ]ue seca
apresentada sob tal declarao a entidades governa#entais co#o condio para aprovar a
co#ercializao de produtos "ar#acuticos ou de produtos agrbcolas ]ub#icos ]ue utilize#
novas entidades ]ub#icas-
Art- G
j
@ Durante o te#po especi"icado no art- M
j
, as in"or#a%es con"idenciais de"inidas na
"or#a do art- 4
j
desta ,ei no podero ser utilizados por terceiros, para in"or#ar ou custi"icar
pedido de registro ]ue re]ueira#, co#o condio para aprovar a co#ercializao de produtos
"ar#acuticos ou de produtos agrbcolas ]ub#icos ]ue utilize# novas entidades ]ub#icas-
n 4
j
@ Durante tal te#po de proteo, as autoridades governa#entais to#aro as #edidas
necess[rias, para i#pedir ]ue esses dados seca# divulgados, e_ceto ]uando necess[rio para
proteger o pfblico-
n G
o
= ' regula#ento dispor[ sobre as #edidas ade]uadas d #anuteno da con"idencialidade
de tais in"or#a%es por parte das autoridades ds ]uais "ora# apresentadas, garantindo por\# o
seu livre acesso ao pfblico e# geral ap^s o perbodo de proteo a ]ue se re"ere o art- M
j
desta
,ei-
Art- M
j
@ A proteo a ]ue se re"ere o art- M
j
perdurar[ por cinco anos, contadosC
I = Da sub#isso das in"or#a%es con"idenciais d autoridade brasileiraJ ou
II = Da concesso do pri#eiro registro e# ]ual]uer pabs, co#o condio para aprovar a
co#ercializao no seu territ^rio de produtos "ar#acuticos ou de produtos agrbcolas ]ub#icos
]ue utilize# novas entidades ]ub#icas, se tal $ip^tese se veri"icar e# data anterior d do inciso
I-
!ar[gra"o fnico = +as $ip^teses e# ]ue "or co#put[vel o prazo na "or#a o inciso I, ser[
assegurado u# #bni#o de trs anos de vigncia do direito d in"or#ao con"idencial, a contar
da concesso do registro necess[rio co#o condio para aprovar a co#ercializao de
produtos "ar#acuticos ou de produtos agrbcolas ]ub#icos ]ue utilize# novas entidades
]ub#icas-
Art- N
j
@ Reputa@se titular dos direitos d in"or#ao con"idencial ]ue# apresenta d autoridade
co#petente os resultados de testes ou outros dados, cuca elaborao envolva es"oro
consider[vel, co#o condio para aprovar a co#ercializao de produtos "ar#acuticos ou de
produtos agrbcolas ]ub#icos ]ue utilize# novas entidades ]ub#icas-
n 4
j
@ ' titular dos direitos d in"or#ao con"idencial pode, a ]ual]uer te#po, autorizar seu
uso por terceiros para os prop^sitos aprovar a co#ercializao de seus pr^prios produtos
"ar#acuticos ou agrbcolas ]ub#icos ]ue utilize# novas entidades ]ub#icas-
n G
j
@ Se, a partir do terceiro ano de vigncia do direito d in"or#ao con"idencial, seu titular e
]ual]uer terceiro no tivere# c$egado a u# acordo ]uanto d re#unerao ade]uada para
obter a autorizao a ]ue se re"ere o par[gra"o anterior, aplicar@se@o as disposi%es do art- S
j
desta ,ei-
n M
j
@ ' pedido de concesso de autorizao co#puls^ria para uso de in"or#a%es
con"idenciais apresentadas a entidades governa#entais co#o condio para aprovar a
industrializao e co#ercializao de produtos ou servios poder[ ser "or#ulada ds
autoridades encarregadas da de"esa da concorrncia, na $ip^tese de violao do disposto na
,ei .-..N de 44 de cun$o de 477N, independente#ente do prazo previsto no par[gra"o anterior-
Art- S
j
' pedido de autorizao co#puls^ria para utilizao de in"or#a%es con"idenciais
dever[ ser "or#ulado ao Instituto +acional da !ropriedade Industrial #ediante indicao das
condi%es o"erecidas ao titular dos direitos sobre a in"or#ao con"idencial-
n 4j- Apresentado o pedido de autorizao, o titular ser[ inti#ado para #ani"estar@se no prazo
de O5 (sessenta& dias, "indo o ]ual, se# #ani"estao do titular, ser[ considerada aceita a
proposta nas condi%es o"erecidas-
n Gj- <avendo contestao, o I+!I poder[ realizar as necess[rias diligncias, be# co#o
designar co#isso, ]ue poder[ incluir especialistas no integrante dos ]uadros da autar]uia,
visando arbitrar a re#unerao ]ue ser[ paga ao titular-
n Mj- 's ^rgos e entidades da ad#inistrao pfblica direta ou indireta, "ederal, estadual e
#unicipal, prestaro ao I+!I as in"or#a%es solicitadas co# o obcetivo de subsidiar o
arbitra#ento da re#unerao-
n Oj- +o arbitra#ento da re#unerao, sero consideradas as circunstencias de cada caso,
levando@se e# conta, obrigatoria#ente, o valor econg#ico da autorizao concedida-
n Rj- Instrubdo o processo, o I+!I decidir[ sobre a concesso e condi%es da autorizao
co#puls^ria no prazo de O5 (sessenta& dias-
n .j- ' recurso da deciso ]ue conceder a autorizao co#puls^ria no ter[ e"eito suspensivo-
n 7
j
@ ' 2inistro da Indfstria, Co#\rcio e Turis#o poder[ avocar e delegar a co#petncia de
]ue trata este artigo para outro ^rgo subordinado ou vinculado d]uele 2inist\rio-
Art- O
j
@ Ser[ considerado cri#e de concorrncia desleal, aplic[veis as penalidades previstas
no art- 47S da ,ei 7-GR7, de 4N de #aio de 477O, as a%es to#adas por concorrentes do titular
dos direitos d in"or#ao con"idencial, regulados pelo art- G
j
desta ,ei, ]ue i#porte#C
I @ e# violao a contrato ou abuso de con"iana no tocante ao uso de tais in"or#a%es, ou
II = e# induo d in"rao das obriga%es #encionadas no inciso anterior, ou
III = na obteno de in"or#ao con"idencial por tais concorrentes ou terceiros ]ue tin$a#
con$eci#ento, ou descon$ecia# por grave negligncia, ]ue a obteno dessa in"or#ao
envolvia violao a contrato ou abuso de con"iana no tocante ao uso de tais in"or#a%es-
!ar[gra"o fnico = ' titular dos direitos sobre a in"or#ao con"idencial a ]ue se re"ere o art-
G
j
desta ,ei poder[, alternativa ou cu#ulativa, intentar as a%es cbveis cabbveis para evitar o
uso no autorizado ou a indenizao pelas conse]mncias do ilbcito, aplic[vel no caso o
disposto no art- G45 da ,ei 7-GR7, de 4N de #aio de 477O-
Art- R
j
@ Ressalvado o disposto no art- G
j
desta ,ei, ser[ assegurado ao pfblico e# geral ao
livre acesso ds in"or#a%es apresentadas a entidades governa#entais co#o condio para
aprovar a industrializao e co#ercializao de produtos ou servios, se# precubzo das de#ais
nor#as de tutela ao #eio a#biente, d safde pfblica, ao consu#idor e d de"esa da
concorrncia-
Art- .
j
@ Esta ,ei entra e# vigor d data de sua publicao, assegurada a proteo das
in"or#a%es con"idenciais apresentadas ds autoridades brasileiras a partir de sua vigncia-
Art- 7
j
@ Aica revogado o inciso :I3 do art- 47S da ,ei 7-GR7, de 4N de #aio de 477O-
!roceto de Decreto E_ecutivo
Vusti"icativa
!ara obteno de autorizao governa#ental de co#ercializao de novos produtos
"ar#acuticos, ali#entares, veterin[rios, de"ensivos agrbcolas e outros, ]ue ten$a#
potencial e"eito na safde dos seres vivos ou, e# geral, no #eio a#biente, os re]uerentes
deve# sub#eter aos ^rgos reguladores testes e dados ]ue co#prove# a e"ic[cia e os
e"eitos adversos resultantes da aplicao- !arcela de tais in"or#a%es ser[, possivel#ente
de do#bnio pfblico, atrav\s dos #eios de divulgao cientb"icaJ #as outra parcela, e#
particular no caso de pes]uisa e# [reas econo#ica#ente sensbveis e de tecnologia
inovadora, resultar[ de investi#ento do re]uerente-
Relevante proble#a \ a da co@e_istncia de u# siste#a de registro sanit[rio e do siste#a de
patentes- Apesar de os dois siste#as operare# co# pressupostos e e"eitos distintos, o certo
\ ]ue e"etiva#ente pode# coe_istir direitos e_clusivos sobre o produto a ser registrado e
interesses relevantes do re]uerente do novo registro-
Co#o se l da ,ei 7-GR7D7O, o recente C^digo da !ropriedade Industrial,
Art- .j- * patente[vel a inveno ]ue atenda aos re]uisitos de novidade, atividade inventiva
e aplicao industrial-
Art- NG- A patente con"ere ao seu titular o direito de i#pedir terceiro, se# o seu
consenti#ento, de produzir, usar, colocar d venda, vender ou i#portar co# estes prop^sitosC
I @ produto obceto de patenteJ
II @ processo ou produto obtido direta#ente por processo patenteado
Assi#, no $[ patente seno para u# invento novo, dotado de atividade inventiva e de
aplicao industrial- So estes seus re]uisitos- )#a vez concedida, a patente e'clui
terceiros do uso da tecnologia patenteada-
V[ o siste#a de registro sanit[rio, e# suas v[rias #odalidades, opera sob outros
pressupostos- Co# e"eito, os e_a#es conducentes ao registro dize# respeito L nocividade
do produto e# "ace dos re]uisitos de safde e de #eio a#biente-
I#possbvel "azer con"uso entre o poder ]ue t# as patentes, de u# lado, e o alcance
registro sanit[rio, de outro- A patente con"ere ao seu titular o direito de impedir terceiro,
se# seu consenti#ento, de produzir, usar, colocar a venda, vender ou i#portar co# estes
prop^sitos, tanto o BA@;9C@ obceto de patente, ]uanto o BA@I766@+ e at\ #es#o o produto
obtido direta#ente por processo patenteado (C!ID7O, art- NG&-
V[ o e"eito do registro sanit[rio \ o de autori)ar o uso de u# produto, segundo
pressupostos sanit[rios e de #eio a#biente- !atente d[ u#a e_clusividade de uso, #as no
autoriza o uso- 's dois tbtulos so diversos e# seu prop^sito, e diversos e# seu e"eitoC
2es#o co# a patente, o titular de u# produto mais nocivo pode no ser ad#itido ao
registro-
De outro lado, #es#o se# patente, algu\# pode ter u# registro- A lei no e_ige, para o
registro, ne# a e_istncia, ne# a ine_istncia da patente-
!ode at\ acontecer ]ue algu\#, ]ue deten$a o registro, possa ser col$ido pela e_clusividade
de terceiros, resultante da patente- 2as tal se dar[ por raz%es estran$as ao registro sanit[rio,
e fora do e'ame do registro-
+o entanto, \ "re]mente ]ue, seca para custi"icar registro, seca para opor@se d pretenso de
terceiros, os pretendentes a registro traga# ds autoridades a notbcia de e_istncia e
aplicao de patentes e outros direitos correlatos-
2uitas so as raz%es pelas ]uais os ^rgo encarregados do registro sanit[rio no t#
co#petncia para analisar e pronunciar@se sobre eventuais inter"erncias de patentes sobre
o processo registral- A pri#eira, e #ais relevante de tais raz%es, \ o "ato de ]ue tal
co#petncia no l$es "oi de"erida por lei-
2as ta#b\# torna@se i#possbvel a tais ^rgos "az@lo e# virtude da e_tre#ada
co#ple_idade t\cnica e curbdica do siste#a de patentes- Acontece ]ue @ independente dos
poderes da patente @ #uitas so as raz%es pelas ]uais mesmo na e'ist,ncia de patentes" ser[
"acultado o uso-
!or e_e#plo, diz o art- N4 do C!ID7OC
Art- N4- A e_tenso da proteo con"erida pela patente ser[ deter#inada pelo teor das
reivindica%es interpretado co# base no relat^rio descritivo e nos desen$os-
E# outras palavras, se o produto registrado @ ainda ]ue igual @ "oi "eito co# outra
tecnologia, de nada vai valer a patente contra o registro-
Tal se d[ por v[rias raz%es-
!ri#eiroC a patente \ de processo, e o produto registrado \ "eito por outro processo, distinto
do reivindicado-
Segunda $ip^teseC se a patente \ de produto ativo, o produto ativo pode ser di"erente do
reivindicado-
Terceira $ip^teseC se a patente \ de "or#ulao (ingrediente ativo #ais inertes&, a
"or#ulao pode ser outra-
'ra, saber se u# produto ativo colide co# as reivindica%es de u#a patente, ou se est[ c[
e# do#bnio pfblico, re]uer e_tre#a perbcia t\cnica, #inucioso e_a#e de precedentes,
co#ple_a e_egese l^gica e cientb"ica- !ara o ]ue, co#o \ claro, "alta co#petncia aos
^rgos registrais-
Ta#b\# \ i#portante levar e# conta a durao das patentes e sua vigncia no !abs- A
durao curbdica do privil\gio inclui to so#ente o perbodo e# relao ao ]ual pode se
e_ercer o direito de e_clusivaJ usual#ente, a partir da concesso at\ u# ter#o, contado da
pr^pria concesso ou da data de dep^sito- +o regi#e do da ,ei de 47R4, o prazo era de 4S
anosJ a ,ei de 477O prev prazo de G5 anos para patentes de inveno (art- N5&-
Al\#, disto, a qualquer tempo, pode $aver caducidade, inclusive por "alta de uso (art- .5&,
assi# co#o licen$a compulsria (art- O. e seg-&- Ta#b\# a patente pode ser declarada
nula, a ]ual]uer te#po de sua vigncia, inclusive como matria de defesa (art NO e art-
45S&-
Assi#, o uso pode ser possbvel, a qualquer tempo, por e"eito de v[rias li#ita%es
te#porais, o ]ue e_ige, para atender o i#perativo de interesse pfblico do uso dos produtos
e# pr^l do consu#idor, ]ue $aca registro-
(uanto ao e_ercbcio dos direitos, o privil\gio cobre algu#as "ases do processo de produo
ou da circulao das #ercadorias @ a "abricao, a venda, etc, @, "azendo ]ue s^ o titular a
elas ten$a acesso- 2as no $[ ]ual]uer direito a #anter a e_clusividade na]uelas etapas do
processo produtivo no cobertas pela patente-
Al\# disto, o Direito Brasileiro prev v[rias circunstencias e# 4eu a patente, #es#o e#
vigor, no \ aplic[vel e# certas circunstencias- Diz o Art- NM do C!ID7O ]ue a patente no
se estendeC
I @ aos atos praticados por terceiros no autorizados, e# car[ter privado e se# "inalidade
co#ercial, desde ]ue no acarrete# precubzo ao interesse econg#ico do titular da patenteJ
II @ aos atos praticados por terceiros no autorizados, co# "inalidade e_peri#ental,
relacionados a estudos ou pes]uisas cientb"icas ou tecnol^gicasJ
III @ d preparao de #edica#ento de acordo co# prescrio #\dica para casos individuais,
e_ecutada por pro"issional $abilitado, be# co#o ao #edica#ento assi# preparadoJ
I3 @ a produto "abricado de acordo co# patente de processo ou de produto ]ue tiver sido
colocado no #ercado interno direta#ente pelo titular da patente ou co# seu consenti#entoJ
3 @ a terceiros ]ue, no caso de patentes relacionadas co# #at\ria viva, utilize#, se#
"inalidade econg#ica, o produto patenteado co#o "onte inicial de variao ou propagao
para obter outros produtosJ e
3I @ a terceiros ]ue, no caso de patentes relacionadas co# #at\ria viva, utilize#, pon$a#
e# circulao ou co#ercialize# u# produto patenteado ]ue $aca sido introduzido
licita#ente no co#\rcio pelo detentor da patente ou por detentor de licena, desde ]ue o
produto patenteado no seca utilizado para #ultiplicao ou propagao co#ercial da
#at\ria viva e# causa-
's ^rgos encarregados do registro no te# co#petncia, assi#, para e_a#inar as patentes
de terceiros ]ue invo]ue# coliso de direitos co# o de ]ue# solicita o registro- !ara "az@
lo seria precisoC
e_a#inar as patentes, e# sua substencia, garantindo o devido processo legal e o
contradit^rio-
!onderar todas as causas ]ue #odi"ica#, li#ita# ou e_tingue# o direito do titular da
patente, inclusive a nulidade-
3eri"icar a e_istncia, ou no do direito do usu(rio anterior a ]ue se re"ere o C!ID7O (art-
NS&
E#bora alguns de tais pressupostos s^ possa# ser plena#ente deter#inados co#
interveno do !oder Vudici[rio, cabe ao Instituto +acional da !ropriedade Industrial,
vinculado ao 2inist\rio da Indfstria, do Co#\rcio e do Turis#o, "azer e_ecutar as nor#as
relativas d propriedade industrial- Diz o art- G
j
da ,ei S-ON., de 44 de deze#bro de 47R5,
co# a redao ]ue l$e deu o art- GN5 da ,ei 7-GR7 de 4N de #aio de 477OC
pArt- Gj- ' I+!I te# por "inalidade principal e_ecutar, no e#bito nacional, as nor#as
]ue regula# a propriedade industrial, tendo e# vista a sua "uno social, econg#ica,
curbdica e t\cnica, be# co#o pronunciar@se ]uanto d convenincia de assinatura,
rati"icao e denfncia de conven%es, tratados, convnios e acordos sobre propriedade
industrial-p
Assi#, na es"era ad#inistrativa, e no escopo de sua co#petncia, cabe ao Instituto orientar
os ^rgos registrais ]uanto ds alega%es de pertinncia de direitos de propriedade industrial,
]uando suscitadas no processo registral- ' decreto, cuca proposta se encontra a seguir, visa
e_ata#ente assegurar o e_ercbcio de tal co#petncia, resguardando al\# disso o princbpio
de colaborao entre os ^rgos pfblicos, indispens[vel d racionalidade da ao do Estado-
Decreto no- de de de
RE/),A A C'+S),TA A' I+STIT)T' +ACI'+A, DA !R'!RIEDADE
I+D)STRIA, +' CAS' DE DY3IDAS +'S !R'CESS'S AD2I+ISTRATI3'S
3ISA+D' SATISAAUER C'+DI0WES !ARA A!R'3A01' DE I+D)STRIA,IUA01'
') C'2ERCIA,IUA01' DE !R'D)T'S ') SER3I0'S-
' !residente da Repfblica, no e_ercbcio de sua co#petncia e levando e# conta o disposto no
art- G
j
da ,ei S-ON., de 44 de deze#bro de 47R5, co# a redao ]ue l$e deu o art- GN5 da ,ei
7-GR7 de 4N de #aio de 477O,
DECRETAC
Art- 4
j
@ +os processos ad#inistrativos apreciados pelo 2inist\rio da Safde, pelo 2inist\rio
da Agricultura, pelo 2inist\rio do 2eio A#biente, dos Recursos <bdricos e da A#azgnia
,egal, assi# co#o por ]uais]uer de seus ^rgos vinculados, ]ue ten$a# por prop^sito
satis"azer condio para aprovar a industrializao ou co#ercializao de produtos ou
servios, ser[ consultado o Instituto +acional da !ropriedade Industrial ]uanto d e_istncia,
vigncia ou aplicabilidade de nor#as ou direitos relativos d !ropriedade Industrial-
!ar[gra"o fnico = !ara e"eitos deste Decreto, considera@se relativa d !ropriedade Industrial as
#at\rias pertinentesC
I @ ds patentes de inveno e de #odelo de utilidadeJ
II = aos registros de desen$o industrialJ
III = aos registros de #arcaJ
I3 = d represso ds "alsas indica%es geogr["icasJ e
3 @ d represso d concorrncia desleal-
Art- G
j
@ Argmbda e# ]ual]uer procedi#ento, a ]ue se re"ere o Art- 4
j
, a e_istncia, vigncia
ou aplicabilidade de direitos ou interesses relativos d propriedade industrial, a autoridade
perante a ]ual se "az a argmio o"iciar[ ao Instituto +acional da !ropriedade Industrial, o
]ual, e# noventa dias, prestar[ as in"or#a%es de sua co#petncia, necess[rias d deciso
ad#inistrativa-
n 4
j
@ Caso o teor da consulta e_ceda, e# parte ou no todo, a co#petncia do I+!I, a
autar]uia poder[ indicar a autoridade ]ue, no seu entender, cabe solucionar a ]uesto,
escusando@se de se pronunciar sobre a #at\ria estran$a ds suas atribui%es-
n G
j
@ Esgotado o prazo a ]ue se re"ere o caput, ou in"or#ando o I+!I de ]ue a consulta no
est[ na sua co#petncia legal, prosseguir[ o processo ad#inistrativo perante a autoridade
suscitante, independente da soluo da ]uesto relativa d propriedade industrial, salvo deciso
cudicial e# contr[rio-
n M
j
@ ' 2inistro da Indfstria, Co#\rcio e Turis#o poder[ avocar e delegar a co#petncia de
]ue trata este artigo para outro ^rgo subordinado ou vinculado d]uele 2inist\rio-
Art- M
j
@ Este Decreto entrar[ e# vigor d data de sua publicao-
Art- N
j
@ Revoga#@se as disposi%es e# contr[rio-

Bibliogra"ia especb"ica
Do#ingues, Douglas /abriel, Breves conceitos sobre know how" Revista do Centro de
Cincias Vurbdicas da )niversidade Aederal do !ar[, vol- G n G p 44 a M5 47.7-
Do#ingues, Douglas /abriel, Segredo industrial, segredo de e#presa C trade secret e
know how e os proble#as de segurana nas e#presas conte#poreneas- Revista Aorense,
vol- .S n M5. p GR a MM out-Ddez 47.7-
Carlos Alberto Bittar, Teoria e !r[tica da Concorrncia Desleal, Saraiva, 47.7-
Roger 2- 2ilgrin, 2ilgrin on Trade Secrets, 2att$eh Bender, 47OR@47.7-
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Silva, Antgnio Carlos Aonseca da, Trans"erncia de tecnologia, rolalties e Correlatos C
aspecto
"iscal- Revista de Direito !fblico, vol- GG n .7 p GOM a GOR can-D#ar 47.7-
Bortolotti, Aabio- A tutela do know how no ordena#ento italiano- Revista da Aaculdade
de Direito da )niversidade Aederal de 2inas /erais, nova "ase, vol- M5 n GMDGS p GNG a
GRN 47.5D47.G-
3az, Isabel- Considera%es sobre o know how C contratos- Revista Aorense, vol- .4
n G7G p 45R a 44N out-Ddez 47.S-
!runes, Vos\ ,uiz Aerreira- 3iolao de segredo da e#presa co#o custa causa para
despedida- /E+ESIS C Revista de Direito do Trabal$o, vol- N n GG p N5O a N45 out-
477N-
Silveira, +ehton- Contratos de trans"erncia de tecnologia- Revista do Advogado,
vol- M n 7 p M. a N. abr-Dcun- 47.G-
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autorais nos Estados )nidos ap^s a Rodada )ruguai- Revista da AB!I, no- 4R p 4. a GG
cul-Dago- 477S-
Reale Vunior, 2iguel- Desvio de clientela e violao de segredo- Revista Brasileira de
Cincias Cri#inais, vol- 4 n 4 p 44G a 4G5 can-D#ar 477M-
Breda, Antgnio Acir- A proteo processual do segredo "uncional- 2!, vol- 4S n 44 p
O5R a O5. 47.R-
+a InternetC International Trade Secrets @ hhh-e_ecpc-co#
Propriedade Intelectual de Conhecimentos e Cria,es
-radicionais
A par da proteo das novas cria$Ies tecnolgicas e estticas, co#o incentivo ao "lu_o de
investi#entos, nu# a#biente de econo#ia de #ercado, e# tais setores de produo
$u#ana, te#@se suscitado recente#ente a necessidade de recon$eci#ento de valores
econg#icos ligados a outros #odos de produo, ]ue no o capitalista- 'u a outros est[gios
de desenvolvi#ento, ]ue no os dos pabses da 'ECD- +este capbtulo, tratare#os
breve#ente destas ]uest%es-
A A7I96< <@ B<CA=H@:=<D= 6H@
+ota#os, e# trabal$os anteriores e especial#ente no capbtulo dedicado aos aspectos
internacionais da !ropriedade Intelectual, o epis^dio $ist^rico da e_acerbao da noo de
propriedade das tecnologias e cria%es est\ticasC
T$e su# o" #anl "actors $ave possibll caused t$e upsurge o" t$e privatist trend, but t$e
para#ount ite# has certainll t$e globalization o" t$e horld #arket- <o#ogenization o" t$e
single #arkets t$roug$ standartization o" de#and and universal o""er, t$e lohering o" tari""
barriers, t$e neh co##unication tec$nologies, t$e #anagerial talent o" t$e #ultinational
corporations, and t$e grohing cultural uni"or#itl o" t$e various countries, all t$ose
c$aracteristics o" t$e neh ti#es "acilitate t$e productive organization in realll global ter#s-
Tec$nologl, specialll in"or#ation tec$nologl, is an essential re]uire#ent t$ere"or-
Inner structural sti#uli also i#pose globalizationC t$e large co#petitive groht$ in a not too
e_pansive global econo#l see#s inco#patible hit$ #arket "rag#entation caused bl tari"" and
ot$er legal barriers- Invest#ent resulting "ro# prior e_isting legal barriers is si#ilarll
a""ected- Raising researc$ costs also re]uire a larger #arket to target t$e neh products and
services-
/lobalization leads al#ost ine_orabll to legal uni"or#itl- In t$e "ield o" intellectual propertl,
t$is #eans a #ini#u# ine]ualitl re]uire#ent, h$erebl no industrial plant s$ould be re]uired
bl t$e pertinent legislation to hork in a place h$ere it hould not be ot$erhise located, nor anl
co##ercial or industrial out"it denied entrl to #arkets h$ere t$el hould naturalll bloo#
1151
-
Co#o contrapartida ds pretens%es dos pabses e# desenvolvi#ento, ignoradas pela #ar\
patri#onialista ]ue se consolidou nos acordos da Rodada )ruguai do /ATT, teceu@se u#a
nova sensibilidade ]uanto aos con$eci#entos e cria%es geradas "ora do #ercado, ou "ora
do desenvolvi#ento industrial- Assi#, seca e# conte_tos a#bientalistas, seca nos
sucedeneos internacionais da e_tinta +ova 'rde# Econg#ica 2undial, passou@se a
recon$ecer o status curbdico do folclore, a proteo dos conhecimentos tecnolgicos
tradicionais e, e_trapolando e# #uito o conte_to da !ropriedade Intelectual, o da
apropriao dos recursos gen\ticos-
+o era outra, ali[s, a custi"icativa da +ova 'rde#C
T$e great t$esis o" t$e +E' is t$at eac$ developing state s$ould be entitled to e_ert Econo#ic
Sovereigntl its ohn natural resources, ric$es and econo#ic activitl- To encol "ro# suc$
sovereigntl, t$e "avored nations hould bene"it "ro# so#e indulgence "ro# t$e general rule o"
reciprocitl
1152
-
1151
Do Autor, ,etter "ro# t$e /a##a ?orld, Tec$nologl 2anage#ent Revieh, Aevereiro de 477S-
1152
,etter "ro# t$e /a##a ?orld, op- cit-
A este autor, i#pressiona #uito a "luidez ret^rica de tais e_ercbcios- !or #ais ]ue custos e
elegantes, os discursos relativos d proteo dos recursos da biodiversidade, ou dos
con$eci#entos tradicionais, parece#, a este ponto, pouco capazes de co#pensar a
desigualdade econg#ica ou superar os i#passes da distribuio internacional de renda-
Talvez o #es#o destino esperasse os e_ercbcios da +ova 'rde# Econg#ica 2undial dos
anos O5Ka .5K, e#bora a reao patri#onialista, ]ue a su"ocou co# #arcante e"icincia,
pudesse indicar o contr[rio-
+o \, por\#, nunca irrelevante o dado psicol^gico da e]uidade- !or #ais desiguais ]ue
seca# os pesos da propriedade intelectual de #ercado, e o dessa proteo das cria%es
tradicionais e naturais, o "ato de ]ue e_ista# direitos a a#bas pretens%es reduz
resistncias, au#enta o be# estar ideol^gico, e custi"ica algu#as das pr[ticas #ais "erozes
do darhinis#o econg#ico-
De ]ual]uer "or#a, o recon$eci#ento desses ele#entos naturais e tradicionais custi"ica o
prospecto ]ue, e# 477S, este autor traava do "uturo da !ropriedade IntelectualC
T$e assu#ption is t$at a neh division o" cobs hill necessarill occur a#ong t$e developed
countries and t$e rest o" t$e horld in t$e near "uture- T$e noh industrialised countries s$all
progressivell turn t$eir econo#ies to t$e lig$ter sector leaving to ot$er countries t$e s#oke
stack role but keeping t$e "inancial and tec$nological reins t$at ensure horld leaders$ip-
T$e trend #al be read in t$e $istorical series to trade balances o" t$e )nited StatesC
invest#ent and service inco#e substituted e_port inco#e all over t$e O5Ks and R5KsJ invisibles
took over- In t$e case o" p$lsical goods e_ported, t$e #uc$ $ig$er evaluation as co#pared
hit$ earlier lears s$ohed t$at t$e tec$nological content tended to groh on an al#ost
geo#etrical proportion-
I" suc$ "orecast is to beco#e true, a verl e""icient international legal structure #ust be built in
order to "it t$e "loh o" tec$nologl and services to t$e neh scene- Bl bringing Intellectual
!ropertl to /ATT, t$e developed nations are setting t$e scenerl "or a bargaining e_ercise
h$ere access to t$eir #arkets hould be liable to be traded "or "ree "loh o" $i@tec$ products
and invisibles- T$e H2l data processing services "or lour canned #aniocL kind o" bargain
could be i#ple#ented hit$in t$is enlarged /ATT-
T$ose T$ird ?orld countries, t$e econo#ies o" h$ic$ #ust be geared to e_porting in order to
solve t$eir credit unbalance, are particularll e_posed to t$at bargaining strategl- T$e
i##ediate access to a larger buler #arket #al see# to be a "air price "or t$e establis$ing o"
an en$anced Industrial !ropertl Slste#, capable o" ensuring t$e protection o" t$e neh
tec$nologies or t$e #arket s$are "or trade#arked ite#s o" "oreign sources-
Apropriao de recursos genticos
' te#a \ o da tutela do patri#gnio biol^gico do pabs, analisada no conte_to da proteo da
propriedade intelectual
115-
- Essencial para a apreciao do te#a, est[ claro, \ a Conveno
sobre biodiversidade, assinada no conte_to da Rio 7G
115"
-
A diversidade biol^gica dos pabses e# desenvolvi#ento, causada e# parte pelo cli#a e e#
parte pela civilizao #enos padronizadora, "az co# ]ue #ais de 75r do #aterial suceito a
115-
3ide 2aria T$ereza ?ol"", A Biodiversidade na !ropriedade Intelectual, Revista da AB!I, v- 4., p- N4 (477S&-
115"
Convention on Biological Diversitl, )nited +ations Environ#ent !rogra##e ()+E!&, +a-7G@R.5R (S V)+E 477G&
3ide !eople, !lants, and !atents @ T$e I#pact o" Intellectual !ropertl on Trade, !lant Biodiversitl, and Rural Societl,
bl T$e Crucible /roup, IDRC 477N, 4N5 pp-
trata#ento pelos #\todos biotecnol^gicos ten$a# sido levados @ de graa @ do Terceiro
2undo- Este, por sua vez, passa a receber os "rutos da pes]uisa, tendo ]ue pagar por eles
1155
-
's cientistas do !ri#eiro 2undo recol$e#, para "ins cientb"icos, se#entes, tub\rculos e
outros recursos gen\ticos necess[rios para a reproduo de esp\cies vegetais- E# seus
pabses, recol$e# tais recursos aos c$a#ados Hbancos de ger#oplas#aL, introduze#
#odi"ica%es e altera%es de todo tipo, obt# patentes e as "aze# aplicar e# escala
#undial- A a#aranta, por e_e#plo, "lor origin[ria do !eru, pagou ro&alties aos #el$oristas
estrangeiros para ser o"erecida e# bu]us ds na#oradas peruanas (Correa, 47.7C4R&-
' resultado \, al\# da perda de controle pelos pabses e# desenvolvi#ento do pr^prio
patri#gnio biol^gico, o progressivo estreita#ento de sua diversidade biol^gica
1151
- (uanto
aos pabses desenvolvidos, o resultado \ u#a receita ]ue, calculada sobre o ger#oplas#a
provindo do Terceiro 2undo, e_cederia segura#ente )S 4, G bil$%es por ano
1157
- I#porta
ta#b\# considerar ]ue parte signi"icativa do ger#oplas#a assi# apropriado \ utilizada
co# "inalidades estrat\gicas, inclusive estrita#ente #ilitares (Adler, 47.S, apud Correa,
47.7&-
Tal concunto de "atos, acrescido da total ine_istncia de u# quid pro quo o"erecido aos
pabses e# desenvolvi#ento no atual e_ercbcio de #odi"icao dos siste#a da propriedade
intelectual, parece custi"icar a criao de u#a contrapartida d utilizao do ger#oplas#a
dos pabses do Terceiro 2undo ou, pelo #enos, de u# to#ba#ento dos recursos naturais-
E_e#plos c[ e_iste# no pr^prio siste#a constitucional brasileiro, co# o paga#ento de
ro&alties pela e_plorao de recursos #inerais e $bdricos ds #unicipalidades onde se
localiza#-
Citando Carlos 2aria CorreaC
T$e need to develop so#e "or# o" protection o" co##unitiesZ knohledge $as
gained grohing recognition in t$e last ten lears- T$e adoption o" t$e
Convention on Biological Diversitl gave i#petus to t$is idea, bl
establis$ing t$e obligation to prespect, preserve and #aintain knohledge,
innovations and practices o" indigenous and local co##unities e#bodling
traditional li"estlles relevant "or t$e conservation and sustainable use o"
biological diversitl---p (article . c&-
2anl approac$es and proposals $ave been developed to deal hit$ co##unitiesZ
knohledge, ranging "ro# t$e creation o" neh tlpes o" intellectual propertl
rig$ts (I!RS& to t$e si#ple option o" legalll e_cluding all "or#s o"
appropriation, be it under patents, breeders rig$ts or ot$er #odalities o"
I!Rs-
Despite t$e varietl o" e_isting suggestions, little $as been actualll done
to stop t$e appropriation bl #eans o" I!Rs o" outco#es o" co##unities
knohledge, as illustrated bl t$e patents granted hit$ respect to t$e nee#
tree, t$e Bolivian ]uinoa, t$e A#azonian pala$uascap and #anl ot$er
#aterials use"ul "or agriculture or #edicine-
1158
1155
+a verdade 74, 4Nr, dos ]uais GG, 7Sr da A#\rica ,atina, segundo Bergel (4775&-
1151
!ara <er#itte (47.RCGSG&C p'r, le retour au slsts#e du brevet accentuerait sans doute lZ\rosion g\n\ti]uep-
1157
's dados so de 47.S, apud Correa (47.7C4R&-
1158
Carlos 2- Correa, Belond TRI!sC !rotecting Co##unitieZs Inohledge, )niversidad de Buenos Aires-
A C@:F7:>?@ ;7 1((2
A Conveno sobre Diversidade Biol^gica, de 477G
115(
, trou_e u#a nova considerao ao
siste#a curbdico, a da preservao de con$eci#entos tradicionais co#o patri#gnio de
car[ter intelectual, assi# co#o a pretenso do controle de cada Estado sobre seu patri#gnio
gen\tico pr^prio-
E#bora, d pri#eira vista, a #at\ria rescenda #ais a u#a ]uesto ideol^gica ou polbtica do
]ue propria#ente econg#ica ou curbdica, a considerao de ]ue entre . a R. #il$%es de
esp\cies ainda no ten$a# sido identi"icadas = para u# total con$ecido de 4, N #il$%es = e
]ue os vinte produtos "ar#acuticos #ais vendidos nos Estados )nidos resulta# de
#odi"ica%es produtos naturais
111,
certa#ente #odi"ica a perspectiva dos #ais incr\dulos-
A ]uesto dos con$eci#entos tradicionais de "undo cultural = e no tecnol^gico = ta#b\#
#erece considerao-
Con$eci#entos tradicionais
' pri#eiro te#a e# ]uesto \ o dos con$eci#entos tradicionais- A CDB assi# diz, no
pertinenteC
!ree#bulo
As !artes Contratantes,
Recon$ecendo a estreita e tradicional dependncia de recursos biol^gicos de #uitas
co#unidades locais e popula%es indbgenas co# estilos de vida tradicionais, e ]ue \ desec[vel
repartir e]mitativa#ente os bene"bcios derivados da utilizao do con$eci#ento tradicional, de
inova%es e de pr[ticas relevantes d conservao da diversidade biol^gica e d utilizao
sustent[vel de seus co#ponentes, (---&
Artigo I
'bcetivos
's obcetivos desta Conveno, a sere# co#pridos de acordo co# as disposi%es pertinentes,
So a conservao da diversidade biol^gica, a utilizao sustent[vel de seus co#ponentes e a
repartio custa e e]mitativa dos bene"bcios derivados da utilizao dos recursos gen\ticos,
#ediante, inclusive, o acesso ade]uado aos recursos gen\ticos e a trans"erncia ade]uada de
tecnologias pertinentes, levando e# conta todos os direitos sobre tais recursos e tecnologias, e
#ediante "inancia#ento ade]uado- (---&
Artigo .
Conservao In@Situ
Cada !arte Contratante deve, na #edida do possbvel e con"or#e o casoC (---&
c& E# con"or#idade co# sua legislao nacional, respeitar, preservar e #anter o
con$eci#ento, inova%es e pr[ticas das co#unidades locais e popula%es indbgenas co# estilo
de vida tradicionais relevantes d conservao e d utilizao sustent[vel da diversidade
biol^gica e incentivar sua #ais a#pla aplicao co# a aprovao e a participao desse
con$eci#ento, inova%es e pr[ticasJ e encoracar a repartio e]mitativa dos bene"bcios
oriundos da utilizao desse con$eci#ento, inova%es e pr[ticasJ (---&
Artigo 45
115(
Assinada e# S de cun$o de 477G, aprovada e# M de "evereiro de 477N pelo Congresso, rati"icada e# G. de "evereiro de
477N e posta e#vigor e#G7 de#aio do #es#o ano-
111,
Erin B- +eh#an, Eart$Ks 3anis$ing 2edicine Cabinet, G5 A#-V-,-y2ed- NR7(477N&-
)tilizao Sustent[vel de Co#ponentes da Diversidade Biol^gica
Cada !arte Contratante deve, na #edida do possbvel e con"or#e o casoC (---&
c& !roteger e encoracar a utilizao costu#eira de recursos biol^gicos de acordo co# pr[ticas
culturais tradicionais co#patbveis co# as e_igncias de conservao ou utilizao sustent[velJ
2uito se escreveu sobre esta nova proposio no ca#po dos direitos intelectuais, e#
particular no ]ue tange ao eventual con"lito co# as patentes ou proteo de variedades- A
contribuio de +uno !ires de Carval$o "oi, co#o de $[bito, #uito i#portante
1111
-
Co#o esse autor indica, econo#ica#ente distingue#@se trs e"eitos i#portantes dos
con$eci#entos tradicionais = a descoberta de novas esp\ciesJ a indicao de ativos
]ub#icos ou biol^gicos relevantesJ e t\cnicas de preservao e ad#inistrao do #eio
a#biente-
Certo \ ]ue pode@se distingir u# dever de proteo dessas cria%es tradicionais d luz do art-
GR da Declarao )niversal dos Direitos do <o#e#
1112
- !or\# a ]uesto da proteo da
produo intelectual dos povos selvagens e outras #odalidades de cria%es tradicionais
encontra alguns ^bices i#portantes no siste#a convencional do direitoC
a& a autoria plural, seca tribal ou co#unit[ria, e# oposio ao autor
deter#inado e individual da propriedade intelectual cl[ssicaJ
b& a ine_istncia de novidade = con"or#e de"inida nas leis de
patentes ou de variedades de plantas-
c& A antigmidade da obra para o caso de cria%es est\ticas = o ]ue
i#portaria e# esgota#ento de ]uais]uer direitos pertinentes-
d& A titularidade incerta = coletiva, co#unit[ria, ou e_ercida atrav\s
de agncias governa#entais6
Con$eci#entos tradicionais no Direito Brasileiro
Atrav\s de 2edida !rovis^ria
111-
a )nio instituiu as nor#as brasileiras de proteo aos
obcetos curbdicos #encionados na CBD- A pri#eira re"erncia do te_to, por\#, no \ d
Conveno, #as d Carta de 47..C
Art-GGS @ Todos t# direito ao #eio a#biente ecologica#ente e]uilibrado, be# de uso
co#u# do povo e essencial d sadia ]ualidade de vida, i#pondo@se ao poder pfblico e d
coletividade o dever de de"end@lo e preserv[@lo para as presentes e "uturas gera%es-
n 4j @ !ara assegurar a e"etividade desse direito, incu#be ao poder pfblicoC
(---&
1111
+uno !ires de Carval$o, Aro# t$e s$a#anZs $ut to t$e patent o""iceC $oh long and hinding is t$e
Road6 @ Revista da AB!I, +o- N5@ 2ai-DVun- 4777, +j N4 @ Vul- DAgo- 4777- 3ide ta#b\# ?ol"",
2aria T$ereza 2endona- A biodiversidade na propriedade intelectual- Revista da AB!I, n 4. p N4 a
NM setDout 477S-
1112
Todos t# o direito d proteo dos interesses #orais e #ateriais resultante de ]ual]uer obra cientb"ica, liter[ria ou
artbstica de ]ue seca# autores-
111-
+o #o#ento e# ]ue se escreve, a 2edida !rovis^ria +o G-4.O@4O, de GM de Agosto de G554, ]ue HRegula#enta o
inciso II do n 4o 4o e o n No No do art- GGS da Constituio, os arts- 4o 4o, .o .o, albnea pcp, 45, albnea pcp, 4S e 4O, albneas
M e N da Conveno sobre Diversidade Biol^gica, disp%e sobre o acesso ao patri#gnio gen\tico, a proteo e o acesso ao
con$eci#ento tradicional associado, a repartio de bene"bcios e o acesso d tecnologia e trans"erncia de tecnologia para
sua conservao e utilizao, e d[ outras providnciasL-
II @ preservar a diversidade e a integridade do patri#gnio gen\tico do !abs e "iscalizar as
entidades dedicadas d pes]uisa e #anipulao de #aterial gen\ticoJ (---&
n Nj @ A Aloresta A#azgnica brasileira, a 2ata Atlentica, a Serra do 2ar, o !antanal 2ato@
/rossense e a Uona Costeira so patri#gnio nacional, e sua utilizao "ar@se@[, na "or#a da
lei, dentro de condi%es ]ue assegure# a preservao do #eio a#biente
Especi"ica#ente ]uanto aos con$eci#ento tradicionais, a nor#a ordin[ria assi# de"ine e#
seu Art! .
o
C
II @ con$eci#ento tradicional associadoC in"or#ao ou pr[tica individual ou coletiva de
co#unidade indbgena ou de co#unidade local, co# valor real ou potencial, associada ao
patri#gnio gen\ticoJ
III @ co#unidade localC grupo $u#ano, incluindo re#anescentes de co#unidades de
]uilo#bos, distinto por suas condi%es culturais, ]ue se organiza, tradicional#ente, por
gera%es sucessivas e costu#es pr^prios, e ]ue conserva suas institui%es sociais e
econg#icasJ
E preceitua ]ue a lei protege o con$eci#ento tradicional das co#unidades indbgenas e das
co#unidades locais, associado ao patri#gnio gen\tico, contra a utilizao e e_plorao
ilbcita e outras a%es lesivas ou no autorizadas- Ainda ]ue recon$ecendo ds co#unidades o
direito para decidir sobre o uso de seus con$eci#entos tradicionais associados ao
patri#gnio gen\tico do !abs (direito polbtico de gesto& "ica claro ]ue tais con$eci#entos
integra# o patri#gnio cultural brasileiro (propriedade pfblica& e poder[ ser obceto de
cadastro-
A titularidade do direito \ coletiva, pertencente d co#unidade indbgena ou local, #uito
e#bora se distinga possibilidade de titular individual na redao da nor#a, ]uando diz ]ue
H]ual]uer con$eci#ento tradicional associado ao patri#gnio gen\tico poder( ser de
titularidade da co#unidade, ainda ]ue apenas u# indivbduo, #e#bro dessa co#unidade,
deten$a esse con$eci#entoL-
Assi#, recon$eceu@se a titularidade plural, independente de novidade, desde ]ue e_ista
valor real ou potencial = $[ ]ue entender@se de mercado- A titularidade independe da
autoria, certa, incerta, singular ou plural-
E# duas i#portantes ressalvas, o te_to legal assevera ]ue a proteo outorgada no poder[
ser interpretada de #odo a obstar a preservao, a utilizao e o desenvolvi#ento de
con$eci#ento tradicional de co#unidade indbgena ou co#unidade local, e no a"etar[,
precudicar[ ou li#itar[ direitos relativos d propriedade intelectual- (uanto ao pri#eiro
ponto, realiza ade]uada#ente o e]uilbbrio entre os interesses co#unit[rios e da sociedade
e# geralJ ]uanto d independncia da nova proteo e# "ace d propriedade intelectual, o
pr^prio teor da nor#a se ocupa de negar #ais abai_o-
' contefdo do direito tradicional \ o seguinteC
I& direito H@A<D de no#inao @ o de ter indicada a orige# do acesso ao
con$eci#ento tradicional e# todas as publica%es, utiliza%es, e_plora%es e
divulga%esJ
II& direito B<CA=H@:=<D e_clusivo de i#pedir terceiros no autorizados deC
a& utilizar, realizar testes, pes]uisas ou e_plorao, relacionados ao
con$eci#ento tradicional associadoJ
b& divulgar, trans#itir ou retrans#itir dados ou in"or#a%es ]ue integra# ou
constitue# con$eci#ento tradicional associadoJ
c& perceber bene"bcios pela e_plorao econg#ica por terceiros, direta ou
indireta#ente, de con$eci#ento tradicional associado, cucos direitos so de
sua titularidade-
Acesso ds patentes resultantes de recursos naturais
A segunda ]uesto introduzida pela CDB "oi o eventual con"lito entre a titularidade dos
recursos gen\ticos e das patentes ou breederNs rights nascidos da elaborao sobre tais
recursos- A coliso apontada pelos autores estaria nos art-4S e 4O da CBDC
Artigo 4S
Acesso a Recursos /en\ticos
4- E# recon$eci#ento dos direitos soberanos dos Estados sobre seus recursos naturais, a
autoridade para deter#inar o acesso a recursos gen\ticos pertence aos governos nacionais e
est[ suceita d legislao nacional-
G- Cada !arte Contratante deve procurar criar condi%es para per#itir o acesso a recursos
gen\ticos para utilizao a#biental#ente saud[vel por outras !artes Contratantes e no i#por
restri%es contr[rias aos obcetivos desta Conveno-
M- !ara os prop^sitos desta Conveno, os recursos gen\ticos produzidos por u#a !arte
Contratante, a ]ue se re"ere# este Artigo e os Artigos 4O e 47, so apenas a]ueles providos
por !artes Contratantes ]ue seca# pabses de orige# desses recursos ou por !artes ]ue os
ten$a# ad]uirido e# con"or#idade co# esta Conveno-
N- ' acesso, ]uando concedido, dever[ s@lo de co#u# acordo e suceito ao disposto no
presente Artigo-
S- ' acesso aos recursos gen\ticos deve estar suceito ao consenti#ento pr\vio "unda#entado
da !arte Contratante provedora desses recursos, a #enos ]ue de outra "or#a deter#inado por
essa !arte-
O- Cada !arte Contratante deve procurar conceber e realizar pes]uisas cientb"icas baseadas e#
recursos gen\ticos providos por outras !artes Contratantes co# sua plena participao e, na
#edida do possbvel, no territ^rio dessas !artes Contratantes-
R- Cada !arte Contratante deve adotar #edidas legislativas, ad#inistrativas ou polbticas,
con"or#e o caso e e# con"or#idade co# os Artigos 4O e 47 e, ]uando necess[rio, #ediante o
#ecanis#o "inanceiro estabelecido pelos Artigos G5 e G4, para co#partil$ar de "or#a custa e
e]mitativa os resultados da pes]uisa e do desenvolvi#ento de recursos gen\ticos e os
bene"bcios derivados de sua utilizao co#ercial e de outra natureza co# a !arte Contratante
provedora desses recursos- Essa partil$a deve dar@se de co#u# acordo-
Artigo 4O
Acesso d Tecnologia e Trans"erncia de Tecnologia
4- Cada !arte Contratante, recon$ecendo ]ue a tecnologia inclui biotecnologia, e ]ue tanto o
acesso d tecnologia ]uanto sua trans"erncia entre !artes Contratantes so ele#entos
essenciais para a realizao dos obcetivos desta Conveno, co#pro#ete@se, suceito ao
disposto neste Artigo, a per#itir eDou "acilitar a outras !artes Contratantes acesso a
tecnologias ]ue seca# pertinentes d conservao e utilizao sustent[vel da diversidade
biol^gica ou ]ue utilize# recursos gen\ticos e no cause# dano sensbvel ao #eio a#biente,
assi# co#o a trans"erncia dessas tecnologias-
G- ' acesso a tecnologia e sua trans"erncia a pabses e# desenvolvi#ento, a ]ue se re"ere o
par[gra"o 4 aci#a, deve# ser per#itidos eDou "acilitados e# condi%es custas e as #ais
"avor[veis, inclusive e# condi%es concessionais e pre"erenciais ]uando de co#u# acordo, e,
caso necess[rio, e# con"or#idade co# #ecanis#o "inanceiro estabelecido nos Artigos G5 e
G4- +o caso de tecnologia suceita a patentes e outros direitos de propriedade intelectual, o
acesso d tecnologia e sua trans"erncia deve# ser per#itidos e# condi%es ]ue recon$ea# e
seca# co#patbveis co#a ade]uada e e"etiva proteo dos direitos de propriedade intelectual-
A aplicao deste par[gra"o deve ser co#patbvel co# os par[gra"os M, N e S abai_o-
M- Cada !arte Contratante deve adotar #edidas legislativas, ad#inistrativas ou polbticas,
con"or#e o caso, para ]ue as !artes Contratantes, e# particular as ]ue so pabses e#
desenvolvi#ento, ]ue prove# recursos gen\ticos, ten$a# garantido o acesso d tecnologia
]ue utilize esses recursos e sua trans"erncia, de co#u# acordo, incluindo tecnologia
protegida por patentes e outros direitos de propriedade intelectual, ]uando necess[rio,
#ediante as disposi%es dos Artigos G5 e G4, de acordo co# o direito internacional e con"or#e
os par[gra"os N e S abai_o-
N- Cada !arte Contratante deve adotar #edidas legislativas, ad#inistrativas ou polbticas,
con"or#e o caso, para ]ue o setor privado per#ita o acesso d tecnologia a ]ue se re"ere o
par[gra"o I aci#a, seu desenvolvi#ento concunto e sua trans"erncia e# bene"icio das
institui%es governa#entais e do setor privado de pabses e# desenvolvi#ento, e a esse
respeito deve observar as obriga%es constantes dos par[gra"os 4, G e M aci#a-
S- As !artes Contratantes, recon$ecendo ]ue patentes e outros direitos de propriedade
intelectual pode# in"luir na i#ple#entao desta Conveno, deve# cooperar a esse respeito
e# con"or#idade co# a legislao nacional e o direito internacional para garantir ]ue esses
direitos apoie# e no se opon$a# aos obcetivos desta Conveno-
A principal dessas considera%es \ o da propriedade intelectual ]ue derivasse dos
patri#gnio gen\tico nacional, se# ]ue se atribubsse ao Estado pertinente (ou d sociedade
civil& a contrapartida econg#ica ou a tecnologia obtida- (uanto ao con"lito entre os
recursos biol^gicos de orige# de u#a tecnologia e a propriedade intelectual relacionada, c[
aponta#os aci#a a ]uesto cudicial e# 2oore v- )niversitl o" Cali"ornia, S4 CA,- MD-
4G5, 4S u-s-p-]-GD- 4RSM (4775&, na ]ual se recon$eceu ]ue o paciente do ]ual se e_traiu
u#a parte do siste#a digestivo no te# ]ual]uer pretenso sobre a patente ]ue resultou da
an[lise clbnica do tecido de seu corpo-
' ]ue se resolveu, por\#, co# u#a si#ples aplicao da noo de be# i#aterial e# "ace
do be# #aterial, encontra outro conte_to sob a CDBC a partir da noo de ]ue o direito ao
acesso a recursos gen\ticos seca u# ele#ento do patri#gnio nacional, te#@se u# espao
e# ]ue o resultado das pes]uisas possa ser convencional#ente vinculado ao titular dos
recursos naturais-
2es#o al\# desta oportunidade para convencionar o acesso d tecnologia resultante ou o
direito a rolalties, o art- 4O do CBD, co#o preceito legal e no convencional, garantindo@
se ]ue o siste#a de patentes e outros direitos de propriedade intelectual de cada pabs seca
con"or#ado de "or#a ]ue o acesso d tecnologia gerada do recurso natural e sua
trans"erncia seca per#itido e# condi%es ]ue recon$ea# e seca# co#patbveis co# a
ade]uada e e"etiva proteo dos direitos de propriedade intelectual-
A obrigao i#posta pela CBD \ ]ue cada pabs adote #edidas legislativas, ad#inistrativas
ou polbticas, con"or#e o caso, para ]ue o setor privado per#ita o acesso d tecnologia, seu
desenvolvi#ento concunto e sua trans"erncia e# bene"icio das institui%es governa#entais
e do setor privado de pabses e# desenvolvi#ento- Indo #ais al\# ainda, a CBD e_ige ]ue
cada pabs, agindo e# con"or#idade co# a legislao nacional e o direito internacional,
garanta ]ue esses direitos apoie# e no se opon$a# aos obcetivos desta Conveno- ' ]ue
aponta clara#ente para #ecanis#os co#o o da licena co#puls^ria = caso o setor privado
se recuse a garantir tal acesso d tecnologia-
+o parece $aver ]ual]uer vedao d previso de tais licenas por parte do Acordo TRI!s,
assi# co#o d adcudicao total ou parcial de u# direito de propriedade intelectual no caso
de u# convnio "ir#ado para o acesso de recursos naturais ]ue o preveca
111"
- * i#portante
"risar ]ue convnios "ir#ados e# G554 para acesso a recursos naturais sob o CBD
real#ente preve# direitos sobre patentes "uturas
1115
-
!atri#gnio gen\tico e lei brasileira
A nor#a brasileira e# vigor conte#pla duas "or#as de controle sobre o patri#gnio
gen\tico (e aos con$eci#entos tradicionais& = o direito de acesso (inclusive por
e_portao& d in"or#ao gen\ticaJ e o direito aos "rutos dos con$eci#entos ]ue resultare#
de tais in"or#a%es-
!articular#ente relevante para a !ropriedade Intelectual \ o segundo ele#ento de proteo,
ali[s assegurado por via contratual atrav\s e_ata#ente do neg^cio curbdico ]ue d[ acesso d
in"or#ao gen\tica- Segundo a nor#a, os bene"bcios resultantes da e_plorao econg#ica
de produto ou processo desenvolvido a partir de a#ostra de co#ponente do patri#gnio
gen\tico e de con$eci#ento tradicional associado, obtidos por instituio nacional ou
instituio sediada no e_terior, sero repartidos, de "or#a custa e e]mitativa, entre as partes
contratantes, garantida se#pre a participao da )nio-
' contrato de acesso prever[, entre outros bene"bcios, diviso de lucros, paga#ento de
ro&alties" acesso e trans"erncia de tecnologias, licencia#ento, livre de gnus, de produtos e
processosJ e capacitao de recursos $u#anos-
De outro lado, a e_plorao econg#ica de produto ou processo (no a a]uisio de patente
ou outro direito& desenvolvido a partir de a#ostra de co#ponente do patri#gnio gen\tico
ou de con$eci#ento tradicional associado, acessada e# desacordo co# as disposi%es da
nor#a suceitar[ o in"rator ao paga#ento de indenizao correspondente a, no #bni#o, vinte
por cento do "atura#ento bruto obtido na co#ercializao de produto ou de ro&alties
obtidos de terceiros pelo in"rator, e# decorrncia de licencia#ento de produto ou processo
ou do uso da tecnologia, protegidos ou no por propriedade intelectual, se# precubzo das
san%es ad#inistrativas e penais cabbveis
111"
Assi# entendeu o Relat^rio do grupo brasileiro d Con"erncia de 2elbourne de G554 da AI!!IC HT$e re#edies "or
restraining suc$ abuses are provided in articles . and M4 o" t$e TRI!S, h$ic$ conte#plate t$e $lpot$esis o" tho "or#s o"
co#pulsorl license, especialll t$ose provided in article ., t$at is, t$ose o" social interest, in t$e "ields o" $ealt$ and
nutrition- T$ere"ore said articles are in accordance, t$roug$ article G-G o" t$e TRI!S, hit$ article S o" t$e !aris
Convention, h$ic$ e_pressll provides t$e grant o" a co#pulsorl license, and hit$ articles O., O7, R5 and R4 o" t$e ,!I,
h$ic$ dealt hit$ t$e sa#e subcect- Ainalll, in case o" non@observance o" article O o" t$e ,!I, t$ere is still a possibilitl o"
t$e State or Institution $olding t$e propertl rig$ts o" genetic resources clai#ing, bl a proceeding, t$e patent ahard,
according to article N7 o" t$e Industrial !ropertl ,ah ,!I no- 7GR7D7O- T$us, t$e access and use o" genetic resources
provided in t$e Rio Convention are in accordance hit$ t$e international treaties, t$at is, t$e TRI!S, C)! and t$e rule o"
lah e_isting in Brazil, t$e ,!I and Decree no- 7., .M5D75, hit$ regard to t$e abuses o" t$e patent rig$tsL-
1115
!or e_e#plo, o acordo entre a +ovartis e a E#presa Bioa#azgnica, esta co#o delegat[ria ad $oc da )nio, ]ue prev
]ue as patentes pertencero ao laborat^rio, co# rolalties devidos ao ente brasileiro-
' contrato de acesso, designado Contrato de )tilizao do !atri#gnio /en\tico e de
Repartio de Bene"bcios, ter[ "oro necessaria#ente no Brasil, e $aver[ co#o u#a parte o
propriet[rio da [rea pfblica ou privada, ou o representante da co#unidade indbgena e do
^rgo indigenista o"icial, ou o representante da co#unidade local e, de outro, a instituio
nacional autorizada a e"etuar o acesso e a instituio destinat[ria- Se a )nio (ou = dire#os
= o Estado ou 2unicbpio ou ente de Direito !fblico interno& "or parte, o contrato re"erido
reger@se@[ pelo regi#e curbdico de direito pfblico-
' ]ue ocorre se $[ violao do contrato de acesso, co# o contratante do e_terior se
recusando a dar as vantagens acordadas6 's recursos do direito co#u# provavel#ente
estaria# d disposio do titular brasileiro, al\# da eventual licena co#puls^ria-
+u#a nor#a dirigida direta#ente aos ^rgos de proteo de !ropriedade Intelectual, o
te_to legal diz ]ue a concesso de direito de propriedade industrial pelos ^rgos
co#petentes, sobre processo ou produto obtido a partir de a#ostra de co#ponente do
patri#gnio gen\tico, "ica condicionada d observencia da lei, devendo o re]uerente in"or#ar
a orige# do #aterial gen\tico e do con$eci#ento tradicional associado, ]uando "or o caso-
A nor#a ta#b\# prev san%es ad#inistrativas, e# particular a apreenso das a#ostras de
co#ponentes do patri#gnio gen\tico e dos instru#entos utilizados na coleta ou no
processa#ento ou dos produtos obtidos a partir de in"or#ao sobre con$eci#ento
tradicional associado, assi# co#o a apreenso dos produtos derivados de a#ostra de
co#ponente do patri#gnio gen\tico ou do con$eci#ento tradicional associado, a suspenso
da venda do produto derivado de a#ostra de co#ponente do patri#gnio gen\tico ou do
con$eci#ento tradicional associado e sua apreenso, o e#bargo da atividade, a interdio
parcial ou total do estabeleci#ento, atividade ou e#preendi#ento, o cancela#ento ou
suspenso de registro, patente, licena ou autorizao, entre outras-
Proteo s cria3es estticas tradicionais
E# recente estudo
1111
, o se#pre pro"undo +uno T$o#as assi# reparaC
+as flti#as trs d\cadas assisti#os a u#a revalorizao dos es"oros internacionais para dotar
as e_press%es do "olclore de u# regi#e curbdico ]ue l$es garanta u#a proteco geral
ade]uada- Co#o \ sabido no e_iste ainda u# instru#ento curbdico @ tratado internacional @
]ue estabelea u# pstandard #bni#op de princbpios e regras siste#[ticos relativos ao "olclore
e ]ue constitua u#a re"erncia e u#a vinculao co#uns para os Estados- De u#a "or#a
geral, a proteco do "olclore te# sido dei_ada d iniciativa das legisla%es nacionais, o ]ue
deter#inou, por raz%es variadas, u# trata#ento #uito diverso da #at\ria nas di"erentes
regi%es do #undo-
Assi#, e considerando a ri]ueza, a diversidade e o i#pacto sociocultural e econ^#ico das
#fltiplas e_press%es do "olclore, t# sido os Estados #enos desenvolvidos, e# particular de
X"rica, os ]ue "i_a# nor#as especb"icas de proteco no seu direito nacional- (uase se#pre, o
estabeleci#ento de u# regi#e curbdico \ obtido co# recurso aos princbpios vigentes no
do#bnio da !ropriedade Intelectual- +o #undo #ais desenvolvido, designada#ente na
Europa, e ao nbvel deste ra#o do Direito, veri"ica@se u#a generalizada o#isso legislativa-
+ingu\# ignora as especiais di"iculdades t\cnico@curbdicas ]ue surge# ]uando se busca
construir u# apropriado regi#eJ essas di"iculdades vo desde a "i_ao de de"ini%es ds
]uest%es da autora e titularidade das obras ou e_press%es do "olclore, aos #odos de utilizao,
1111
' Aolclore e a /esto Colectiva de Direitos, Revista da AB!I no- O5, sete#bro de G55G-
aos prazos de durao da proteco at\ ao recon$eci#ento de pdireitos #oraisp- !ara #uitos e
]uali"icados autores, o "acto de o "olclore respeitar a obras ou e_press%es cabdas no do#bnio
pfblico, visto tratar@se, na #aioria dos casos, de produ%es ]ue respeita# a tradi%es culturais
colectivas de u# grupo ou co#unidade $u#ana, trans#itidas de gerao e# gerao, co#
inova%es regulares #as escassas no te#po, tornara #uito di"bcil ou #es#o i#possbvel a sua
insero no do#bnio da !ropriedade Intelectual- 5 !ro"- 2i$[ll Aicsor, no se#in[rio
organizado e# parceria )nescoD'2!I sobre a proteco do "olclore, realizado e# !$uket, e#
Abril de 477R, le#bra ]ue o uso da noo pe_press%es do "olclorep visa induzir a colocao
destas co#o u# direito psui generisp a integrar, de #odo a#plo, no e#bito da !ropriedade
Intelectual, evitando@se, assi#, a con"uso possbvel co# a noo tradicional de obras liter[rias
e artbsticas consagrada nos instru#entos internacionais- Re"ira@se, a prop^sito, ]ue a]uela
e_presso gan$ou consagrao curbdica ao ser inclubda na parte "inal da de"inio de artista
int\rprete ou e_ecutante (albnea a& do artigo G@
o
do Tratado '2!I sobre Interpreta%es ou
E_ecu%es e Aonogra#as, de 477O-
P<CA= HT:= @ C9D C9A<D ;<6 I@H9:=;<;7 D@I<=6 7 =:;Q87:<6
'utra ]uesto de relevencia \ a proteo dos ele#entos tradicionais da cultura das
co#unidades locais e indbgenas, no abrangidos pelo cun$o tecnol^gico a ]ue se re"ere o
CBD- E# u# interessante estudo, Cristina de <ollanda
1117
c$egou ds seguintes conclus%es
sobre o direito brasileiro correnteC
(---& te#os ]ue as cria%es tradicionais do espbrito coletivo indbgena no recebe# sua proteo
sob o #anto do direito de autor- +o apenas con"igura#@se obras desprotegidas desde sua
gnese, co#o ainda $ouve por be# o legislador brasileiro prever sua disponibilizao para o
pfblico, #ediante o instituto do domnio p;blico" con"or#e previsto anterior#ente pelo artigo
N., II da lei de 47RM e, atual#ente, pelo ad- NS, 44 da ,ei 7-O45, de 477.-
3eca@se, ade#ais, ]ue alguns doutrinadores ainda no aconsel$aria# a aplicao das regras
pertinentes ao Direito de Autor a tais cria%es por entendere# ]ue as #es#as "altaria o
pressuposto da individualidade, para e"eitos de veri"icao da tutela autoral-
'bserve@se, no entanto, ]ue o legislador de 477., atento para o "ato de ]ue no #ais vigora
entre n^s a re#unerao co#o restrio d liberdade de uso de obras cabdas e# do#bnio
pfblico, e e# virtude da atual postura constitucional de preservao da cultura tradicional
indbgena, dei_ou e# aberto a possibilidade de novas providncias legislativas, a "i# de ]ue se
estabelea proteo ao ]ue designou conhecimentos tnicos e tradicionais0
3erdade \ ]ue = e o nota a autora = $[ bases constitucionais para u#a proteo de tais
con$eci#entos, de lege ferendaC
Art- G4S @ ' Estado garantir[ a todos o pleno e_ercbcio dos direitos culturais e acesso ds "ontes
da cultura nacional, e apoiar[ e incentivar[ a valorizao e a di"uso das #ani"esta%es
culturais-
n 4j @ ' Estado proteger[ as #ani"esta%es das culturas populares, indbgenas e a"ro@brasileiras,
e das de outros grupos participantes do processo civilizat^rio nacional- (---&
Art- G4O @ Constitue# patri#gnio cultural brasileiro os bens de natureza #aterial e i#aterial,
to#ados individual#ente ou e# concunto, portadores de re"erncia d identidade, d ao, d
#e#^ria dos di"erentes grupos "or#adores da sociedade brasileira, nos ]uais se inclue#C
I @ as "or#as de e_pressoJ
II @ os #odos de criar, "azer e viverJ
1117
Das Cria%es Intelectuais Tradicionais !rovenientes do Espbrito Coletivo Indbgena e Sua !roteo Vurbdica- In\dito,
G554-
III @ as cria%es cientb"icas, artbsticas e tecnol^gicasJ (---&
A pr^pria nor#a de proteo d tecnologia tradicional re#onta a essas categorias
constitucionaisC
Art- .
o
n G
o
' con$eci#ento tradicional associado ao patri#gnio gen\tico (---& integra o
patri#gnio cultural brasileiro e poder[ ser obceto de cadastro, con"or#e dispuser o Consel$o
de /esto ou legislao especb"ica-
Se# nen$u#a e_presso para a propriedade intelectual, #as certa#ente digno de nota,
e_iste o Registro de Bens Culturais de +atureza I#aterial, de ]ue trata o Decreto +-j
M-SS4, de N de Agosto de G555-
Bibliogra"ia especb"ica sobre Biodiversidade e !ropriedade Intelectual
EEEEE 4774b- 'vervieh o" plant varietl protection in t$e horld- In Se#inar on t$e +ature o"
and Rationale "or t$e !rotection o" !lant 3arieties, Tsukuba, Vapan, 4G=4S +ove#ber 4774-
)!'3, /eneva, Shitzerland-
EEEEE 477Na- T$e patenting o" $u#an genetic #aterial- RAAI, 'ttaha, '+, Canada- RAAI
Co##uni]ue, 477N (Vanuarl=Aebruarl&-
EEEEE 477Nb- pSpeciesp patent on transgenic solbeans granted to transnational c$e#ical giant
` ?-R- /race- RAAI, 'ttaha, '+, Canada- RAAI Co##uni]ue, 477N (2arc$=April&-
47.S- )+ESC'D?I!' #odel provisions "or national lahs "or t$e protection o" e_pressions o"
"olklore against illicit e_ploitation and ot$er precudicial actions- )nesco, !aris, Arance-
AAS (A"rican Acade#l o" Sciences&- 47.7- Aar#ers also e_peri#entC a neglected intellectual
resource in A"rican science- Acade#l Science !ublis$ers, +airobi, Ienla- Discoverl and
Innovation, 4(4&, 47=GS-
A_t, V-R-J Corn, 2-,-J ,ee, 2-J Acker#an, D-2- 477M- Biotec$nologl, indigenous peoples
and intellectual propertl rig$ts- Congressional Researc$ Service, ?as$ington, DC, )SA-
Report "or Congress, 4O April 477M-
Berg, T-J Bcornstad, A-J Aohler, C-J Skroppa, T- 4774- Tec$nologl options and t$e gene
struggle- +orAgric, +orhegian Centre "or International Agricultural Develop#ent,
Agricultural )niversitl o" +orhal, Aas, +orhal-
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Si#nos /istintios
Os nomes m4gicos
' con$eci#ento, a criao, ou o no#e da coisa6 De toda a #[gica de u#a inveno nova,
#edicina ]ue cura, #[]uina ]ue voaJ de toda obra de arte eterna ou "il#e #ilion[rioJ o ]ue
#ais vale \ o no#e da coisa- Assi# diz ]ue# vence na concorrncia, produz para todos os
#ercados, e #ant\# a #ais elevada ta_a de retornoC de todas as #odalidades de proteo
da propriedade intelectual, a #arca te# sido considerada pelas e#presas a#ericanas a de
#aior relevencia
1118
-
+a !ropriedade Intelectual, a #[gica dos no#es esta[ e# cada detal$e- * o .ptiva,
e]uipa#ento da I@H (ali[s International @usiness Hachines 7orporation& ]ue o
consu#idor encontra na 7asa Universo ou no Infomarket- * o 7hat,au Ptrus, u#
Pomerol, ]ue o carioca vai buscar nK5< Lidador5- * a goiabada de 7ampos ou o ]ueico de
?erpa
111(
- E# cada #arca de produto ou servio, ou no#e de e#presa, ou appelation
dNorigine, ou indicao de procedncia, ou tbtulo de estabeleci#ento, $[ u# valor
concorrencial preciso, #aior ou #enor e# "uno de "a#a, antiguidade, ]ualidade ou
si#ples investi#ento e# propaganda- 2ais e #ais, este e# prevalncia a todo o resto-
!ara u# longo "ascbnio por este ele#ento #[gico dos no#es, "oi Erza !ound ]ue #e
cativou $[ #uitos anos e# seu .@7 of !eading, se# "alar de u# poe#a, co# o e_ato tbtulo
deste capbtulo, de Dru##ond
117,
- E# 47.R, por solicitao do Siste#a Econg#ico ,atino
A#ericano (SE,A&, e# trabal$o sobre as op%es e# !ropriedade Intelectual para a
A#\rica ,atina
1171
, tive ocasio de dizerC
HBl t$e #id :I: Centurl, probabll as a result o" i#proved transportation tec$nologies, t$e
protection o" trade#arks beca#e a internationalll accepted need- +oh propertl has soug$t
"or na#es and "igurative signs, attac$ed to t$e products o" a business activitl h$erebl t$e
]ualitl o" t$e goods (and later t$e e_cellencl o" t$e services& could be publicll
co##unicated-
T$e ohners$ip o" hords and sl#bols has not $eld to detract "ro# t$e general "reedo# o"
t$oug$t or speec$- ?it$in t$e stringent li#its o" its co##ercial purpose, a trade#ark could
derogate "ro# t$e se#iological principle t$at t$e link betheen a t$ing and its sl#bol is
conventional, as it beca#e a #atter o" legal relations$ip-
1118
+a pes]uisa da )SITC (47..&, ONr das e#presas considerara# as #arcas co#o #uito i#portantes, contra NMr para
os trade secrets, NGr para patentes, e 4.r para direitos autorais-
111(
Serpa, vila do Alenteco ]uase d vista da Espan$a, #ant\# $[ s\culos a tradio de ]ueicos ]ue os apreciadores
considera# dos #el$ores da EuropaJ a localidade ta#b\# #ant\# seus "oros de #ais de setecentos e cin]uenta anos,
obceto ali[s da prova oral de Direito Ad#inistrativo do II Concurso para a !rocuradoria /eral do 2unicbpio do Rio de
Vaneiro, na ]ual a ilustre banca, !ro"s- Diogo de Aigueiredo, Caio T[cito, Roc$a ,agoa e Sonia Rabello de Castro,
in"ligira# ao autor u#a per]uirio cus@gastrong#ica- Seria de indagar@seC sobreviveria intacta a organizao
ad#inistrativa de Serpa, por tantos s\culos, no "ora a indicao de procedncia de seus ]ueicos6
117,
HE se ainda restar #e#^ria de ri]ueza no ar, +'<,ARL- A "alta ]ue a#a, in Carlos Dru##ond de Andrade, !oesia e
!rosa, +ova Aguilar, 477G, pg- MO5- Do autor e de Danusia Barbara, vide sobre a ]uesto da #[gica "r[gil das #arcas
neste poe#a de Dru##ond, H,utar por !alavrasL, Revista ,ittera, 47RG-
1171
BARB'SA, D-B- (47.Ra Ra& Developing +eh Tec$nologiesC A C$anging Intellectual !ropertl Slste#- !olicl
'ptions "or ,atin A#erica- SE,A-
Even i" t$e trade#ark ohner has not "orced to use it in connection hit$ $is trade, no one
else has allohed to call $is ohn hares bl t$e reserved na#e-
1172
T$ere"ore, t$e trade#ark
re#ains an arbitrarl sign in regard to t$e t$ing designated, e_cept t$at so#eone ac]uires
under t$e industrial propertl lahs an e_clusive rig$t to designate h$ic$ t$ings s$all attac$
to h$ic$ signs hit$in a "ield o" co##ercial activitl-
Since t$e dals h$ere a trade#ark has si#pll used to teac$ t$e "arahal buler h$ic$
industrial or #erc$ant has responsible "or t$e ]ualitl o" t$e product #uc$ t$ing c$anged- A
trade#ark turned into a value in itsel" and advertising invest#ents created a trade#ark
]ualitl t$at $as not alhals #uc$ to do hit$ t$e good or serviceJ it has t$ere"ore t$e "irst o"
t$e intellectual propertl rig$ts in h$ic$ t$e actual obcect o" protection has s$eer
invest#entL
117-

Tipos de signos distintivos
's direitos sobre os signos distintivos so direitos de clientela e# sua "or#a #ais "lagrante-
A situao perante o #ercado conseguida pela e#presa depende da produo de coisas e
servios capazes de satis"azer necessidades econg#icas, co#o ta#b\# depende de ]ue o
pfblico seca capaz de identi"icar a coisa e o servio co#o tendo as ]ualidades necess[rias-
Tal "uno \ ta#b\#, e#bora parcial#ente, dese#pen$ada pelos #odelos e desen$os
industriais-
)sando a distino do direito norte@a#ericano entre local goodwill e personal goodwill" ou
da #es#a noo do direito "rancs re"letida nas e_press%es achalandage e clientZle
(clientela resultante da localizao e clientela resultante de "atores pessoais& os signos
distintivos teria# a "inalidade de assegurar ]ue a boa vontade do pfblico, obtida e# "uno
das ]ualidades pessoais da e#presa (]ualidade, pontualidade, e"icincia, etc-& seca #antida
inalterada- Est[ claro ]ue a #ais #oderna t\cnica co#ercial tenta a#pliar o papel criador
de clientela dos signos distintivos, se# os ]uais a publicidade seria inconcebbvel, #as,
$istorica#ente, \ co#o #eio de conservao da clientela obtida ]ue se concebe tais signos-
As #arcas so sinais distintivos apostos a produtos "abricados, a #ercadorias
co#ercializadas, ou a servios prestados, para a identi"icao do obceto a ser lanado no
#ercado, vinculando@o a u# deter#inado titular de u# direito de clientela- Suceitas a
registro, so propriedade industrial a partir do #es#o, no se concebendo, no direito
brasileiro vigente, direito natural de ocupao sobre a #arca- +o entanto,
117"
a partir do
dep^sito $averia u#a e_pectativa de direito, suscetbvel, entende# alguns, inclusive de
proteo possess^ria-
Ao contr[rio dos direitos de propriedade intelectual, as #arcas no so te#por[rias-, #uito
e#bora e_ica# renovao de registro- Regi#e idntico aos das #arcas seguia# as
e_press%es ou sinais de propaganda re"eridos no art-RM do C!IDR4J tal proteo, por\#, $oce
se resu#e ds regras da concorrncia deslealJ so elas sinais distintivos no vinculados
1172
w+ota do originalx T$e #odern trade#ark is not obligatorl in connection hit$ t$e designated productC it #al be
disregarded bl its $older h$enever $e so t$inks "it @ e_cept in t$e "eh countries as "or instance, <ungarl, h$ere a
trade#ark #eans a product o" a set, #easurable ]ualitl, it being legalll "orbidden to use t$e na#e or sl#bol in goods or
services not "ul"illing t$e standard- 'n t$e ot$er $and, a nu#ber o" countries i#pose upon t$e trade#ark ohner an use
re]uire#ent, na#ell t$at t$e #ark s$ould be e#ploled regularll in connection hit$ a business activitl, irrespective o" t$e
]ualitl or c$aracteristics o" t$e #arked product-
117-
w+ota do originalx So#e aut$ors $ave re#arked t$at t$e building up o" a trade#ark bl #eans o" #assive
advertise#ent $as #uc$ in co##on hit$ t$e construction o" a c$aracter in a novelJ in bot$ cases onll so#eti#es t$e
result is a pro#an a cle"p bearing perc$ance so#e rese#blance to realitl-
117"
!ontes de 2iranda, Dez Anos de !areceres, pp- RM e ss-
necessaria#ente ao produto ou servio- ' "ranc$ising, contrato de direito de clientela a ser
e_a#inado a parte, consiste legal#ente na licena de #arca, co# assistncia t\cnica e
ad#inistrativa relativa ao uso HverbdicoL da #arca, e se torna, na verdade, u# contrato de
transplante de avia#ento-
's no#es de e#presa, outrora ditos no#es co#erciais, igual#ente e_clubdos do te_to
codi"icado, no carece# de proteo, ]ue se radica, ali[s, e# dispositivos constitucionais
(art- Sj-, :I:&- Co# o C^digo Civil de G55G, passa a ter siste#a o ]ue era apenas regulado
pelo o Dec- nj 74O, de 4.75, o Dec- M-R5.D4747, a ,ei nj O-N5NDRO (art- Mj& e a ,ei .-7MND7N
con"ere# tutela ds "ir#as e deno#ina%es sociaisJ a Conveno de !aris engloba o no#e
co#ercial co#o u# dos obcetos da !ropriedade Industrial, assegurando a proteo
independente de registro (art- .j&-
Rubens Re]uio, "alando do C^digo anterior, en"atiza o absurdo de segregar u#a parcela
da !ropriedade Industrial, colocando os no#es e#presariais na legislao e_travaganteC
A $ist^ria do direito da propriedade industrial no Brasil, nestes flti#os anos, te# revelado
precisa#ente u# #ovi#ento contr[rio, isto \, a sua disperso e desagregao, ao contr[rio
da aglutinao e# u# s^ corpoL- (i& +o \ preciso ter i#aginao para co#preender ]ue
indfstria, a ]ue se re"ere a deno#inao propriedade industrial, diz respeito d atividade
produtiva- Indfstria, na sua acepo cientb"ica, constitui toda a atividade do $o#e# ligada d
produo da ri]ueza e, nesse sentido, se usa da e_presso indfstria co#ercial- ' no#e
co#ercial, o tbtulo de estabeleci#ento, constitue#, portanto #at\ria pertinente d codi"icao
da propriedade industrialL (ob- cit-, p- 447D4G5, nj R7&-
A nova lei 7-GR7D7O, rigorosa#ente inftil e# seus prop^sitos (salvo assegurar patentes para
re#\dios, produtos ]ub#icos e ali#entos&, zelou e# preservar a situao an^dina a ]ue se
re"eria Re]uio- ' i#pacto das disposi%es do novo C^digo Civil, se algu# "izer na
con"uso pree_istente, ainda no est[ claro-
<[ direitos de clientela ]ue, e#bora seca# ele#entos do e_ercbcio da e#presa, e_erce#@se
e# relao ao estabeleci#ento e a insbgnia- A]uele \ o sinal designativo da unidade t\cnica
de produo ou circulao de bens e servios ({ do estabeleci#ento&, este \ o sinal gr["ico,
ou e#ble#a, ]ue o representa-
Diversas das #arcas, #as e_ercendo o #es#o e"eito, so as designa%es de orige# e as
indica%es de provenincia- A#bas so sinais designativos da orige# dos produtos, sendo
]ue as pri#eiras representa# u#a garantia institucional de ]ualidade, e# "uno do local
da vindi#a ou da "abricao-
1175
!ela sua pr^pria natureza so bens intangbveis vinculados a
u# be# "undi[rio, ou a u#a regio geogr["ica e, assi#, insuscetbveis de sere# con"eridos
isolada#ente ao capital da sociedade-
's tbtulos de peri^dicos so recon$ecida#ente ele#entos patri#oniais de grande valor- +o
direito "rancs no $[ proteo especb"ica
1171
para tal propriedade, co#o no $[ no direito
brasileiro, #as \ suscetbvel de registro de #arca e de direito autoral- Devido [
i#possibilidade de recriao autgno#a do #es#o tbtulo, devido [ pr^pria publicidade do
peri^dico, na es"era de repercusso econg#ica de sua distribuio, \ suscetbvel de proteo
pelos princbpios de concorrncia desleal- ' tbtulo pode no s^ ser cedidoJ #as ta#b\# ser
concedido e# e_plorao, ou usu"ruto-
1175
Ide#, p- N.7
1171
C$avanne e Burst, op- Cit-, p- NGM-
!or "i#, os no#es de do#bnio, e# parte signos distintivos, e# parte ele#entos "uncionais,
#erece# estudo d luz da curisprudncia e da pr[tica internacional corrente-
9arca: a mais importante das propriedades intelectuais
P<A< L97 67AF7H <6 H<AI<6N
A #arca, ao designar u# produto, #ercadorias ou servio, serve para e# princbpio para
identi"icar a sua orige#J #as, usada co#o propaganda, al\# de poder ta#b\# identi"icar a
orige#, deve pri#ordial#ente incitar ao consu#o, ou valorizar a atividade e#presarial do
titular
1177
-
Con"or#e a cl[ssica custi"icativa do siste#a de #arcas, a proteo curbdica te# por
"inalidade e# pri#eiro lugar proteger o investi#ento do e#pres[rioJ e# segundo lugar,
garantir ao consu#idor a capacidade de discernir o bo# e o #au produto
1178
- ' e_ercbcio
e]uilibrado e co#patbvel co# a "uno social desta propriedade levaria a ]ue o
investi#ento e# ]ualidade seria recon$ecido-
Cabe, no entanto, le#brar o ]ue diz AscarelliC
H,a protecci^n de la #arca no constitule ni un pre#io a un es"uerzo de creaci^n intelectual,
]ue pueda ser protegida por sb #is#a, ni un pre#io por las inversiones en publicidadJ es un
instru#ento para una di"erenciaci^n concurrencial ]ue tiene co#o flti#o "unda#ento la
protecci^n de los consu#idores l por lo tanto, sus lb#ites, en la "unci^n distintiva ]ue
cu#pleL
117(
-
2arca "ar#acuticasC a i#portencia de n%o ter #arca
* no setor "ar#acutico ]ue esta "uno da #arca #el$or se revelaC #ais de N5r das
#arcas $oce e_istentes esto na classe de #edica#entos e si#ilares- +os E)A, para R55
#edica#entos registrados, e_iste# #ais de G5-555 #arcas, ]ue dese#pen$a#
i#portantbssi#a "uno de di"erenciao @ #uitas vezes arti"icial @ de u# produto
clinica#ente $o#ogneo- +a pro#oo de tais #arcas, a indfstria #ant\# u# nbvel de
investi#ento de GSr da receita bruta @ u#a das #ais altas de todas as indfstrias (SE,A,
47..CGG&
118,
-
1177
+ote@se ]ue, co#o se dir[ a seguir, a ,ei 7-GR7D7O, ao eli#inar a proteo e_clusiva das e_press%es e sinais de
propaganda, e_istentes nas leis anteriores, no e_tinguiu no entanto a sua tutela, o ]ue se "az abundante#ente, co#
re#iss%es nos art- 4GN, 3II (proibindo registro do ]ue seca apenas utiliz[vel co#o propaganda&J no art- 4M4 (indicando ]ue
a #arca pode ser usada ta#b\# e# propaganda&J nos art- 47M, 47N e 47S, inciso I3 e 3II @ neste caso precisando ]ue \ u#
ele#ento da concorrncia desleal o uso no autorizado de e_presso ou sinal de propaganda-
1178
p'ne is to protect t$e public so t$at it #al be con"ident t$at, in purc$asing a product bearing a particular trade#ark
h$ic$ it "avorabll knohs, it hill get t$e product h$ic$ it asks "or and hants to get- Secondll, h$ere t$e ohner o" a trade
#ark $as spent energl, ti#e, and #onel in presenting to t$e public t$e product, $e is protected in $is invest#ent "ro# its
#isappropriation bl pirates and c$eats- T$is is t$e hell@establis$ed rule o" lah protecting bot$ t$e public and t$e
trade#ark ohnerp S- Rep- no- 4MMM, R7t 7t$- Con-, Gn Gnd- Sess- M (47NO&-
117(
Tullio Ascarelli,Teorba de la concurrencia e de los bienes i#ateriales, pp- NM.@7-
118,
Sobre a #at\ria, vide ,uis ,eonardo, 2arcas Aar#acuticas no Brasil, gen\ricos e proteo, Revista da AB!I, canD"ev
477S, p-M5- 3ide, igual#ente o !, G-5GGD74 @ Dep- Eduardo Vorge (!TDS!&, e# curso no Congresso-
A capacidade de contribuir para a "idelidade da clientela ]ue se atribui ds #arcas torna@se
particular#ente i#portante neste instante e# ]ue toda u#a gerao de patentes de "[r#acos
espira se# substituio- * ta#b\# o #o#ento e# ]ue surge a indfstria de produtos
gen\ricos ]ue, livre da barreira patent[ria, passa a poder o"erecer produtos @ designados
pelo no#e cientb"ico ou gen\rico @ a preos #uito in"eriores aos dos concorrentes
tradicionais
1181
- Tal "uno \ especial#ente recon$ecida no siste#a de proteo de
variedades de plantas, no ]ual cada variedade deve ter, al\# da #arca de co#\rcio,
deno#inao especb"ica ]ue servir[ de designao gen\rica da nova criao
1182
-
O que marca e o que pode ser registrado
D7G=:=>?@ ;7 M<AI<
' Art- 4GG da ,ei 7-GR7D7O de"ine o ]ue \ a #arca registr[vel pela lei brasileiraC
a& \ o signo suscetbvel de representao visualJ vale dizer, no sero dignos da
proteo os signos ol"ativos e outros Hno suscetbveis de representao gr["icaL
118-
-
b& destinado a distinguir produto ou servio de outro idntico ou a"i#, de orige#
diversa
118"
-
Assi#, #arca \ o sinal visual#ente representado, ]ue \ con"igurado para o fim especfico
de distinguir a orige# dos produtos e servios- Sb#bolo voltado a u# "i#, sua e_istncia
"[ctica depende da presena destes dois re]uisitosC capacidade de si#bolizar, e capacidade
de indicar u#a orige# especb"ica, se# con"undir o destinat[rio do processo de
co#unicao e# ]ue se insereC o consu#idor- Sua proteo curbdica depende de u# "ator a
#aisC a apropriabilidade, ou seca, a possibilidade de se tornar u# sb#bolo e_clusivo, ou
legal#ente unbvoco, e# "ace do obceto si#bolizado-
2arcas tridi#ensionais
)# das inova%es da ,ei 7-GR7D7O \ ad#itir a #arca tridi#ensional- A prop^sito da
#at\ria, no regi#e do atual ,ei S-RRGDR4, tive ocasio de escreverC
1181
pResearc$@based giants $ave #ade #onel selling o""@patent drugs "or lears- But to co##and $ig$er prices, t$el did so
bl o""ering products under brand, not generic, na#esp (Business ?eek, SD4GD..&-
1182
* curioso notar ]ue o pri#eiro tipo de proteo ds variedades de plantas surgiu co# o siste#a de #arcas (lei c$eca de
47G4&J o novo direito, nos #oldes da )!'3, "oi introduzido pela <olanda, e# 47NG- !ara u#a $ist^ria desta #odalidade
de proteo, ver Doc- )!'3 AV@:IIIDM, !ar- G5-
118-
Apenas u#a #edida de ]uo \ i#per"eita a de"inioC os signos #usicais so plena#ente representados gra"ica#ente
pela notao padroJ pela de"inio, poderia# ser obceto de registro- 3ide 2auricio ,opes de 'liveira, A I#preciso na
De"lnio ,egal de 2arca, Revista da AB!I, +j M. @ Van- DAev- 4777- +o entanto, a e_igncia da visualidade \ de reserva
legal, e s^ pode ser alargada por #udana legislativa e_plbcita = propriedades so nu#erus clausus, inclusive por "ora das
li#ita%es constitucionais-
118"
A noo de distino entre produtos idnticos e a"ins substitui, na ,ei 7-GR7D7O, o apelo d classe de atividades- A
doutrina e a curisprudncia t# repetido ]ue a classe \ apenas u# instru#ento de ad#inistrao #arc[ria @ u# #\todo de
ar]uiva#ento e recuperao para e"eitos de busca de anterioridades e colidncias-
H+o prev a lei, #as \ co#patbvel co# seu espbrito a tridi#ensionalidade, por e_e#plo, a
resultante de $ologra#as, e#bora no seca# registr[veis obcetos dotados de ]ual]uer "uno
diversa da si#ples propagandaL
1185
Tal co#ent[rio, restrito d "igura do registro de propaganda, #erece ateno pelo ]ue \
pertinente d nova #arca tridi#ensional- +o passa a ser registr[vel a "or#a e_terna do
produto, ou sua e#balage#, eis ]ue a "uno de tais "or#as no \ a de distinguir o produto,
d #aneira de #arca- 3oltare#os ao ponto #ais adiante-
Assi#, co# os cuidados abai_o indicados ]uanto d irregistrabilidade concernente d "or#a e
envolt^rio dos produtos, cabbvel no Direito Brasileiro vigente a #arca tridi#ensional
1181
-
So#, aro#a e sabor-
!or opo do legislador
1187
, e_clue#@se do registro as #arcas sonoras
1188
, as aro#[ticas
118(
e
gustativas- At\ agora, nunca "ora# ad#itidas d proteo no Brasil, e#bora seca# ad#itidas
e# outros siste#as curbdicos-
T=B@6 ;7 H<AI<6
Segundo o art- 4GM da ,ei- 7-GR7D7O, e_iste# e# pri#eiro lugar as #arcas de produto ou
servioC so as usadas para distinguir produto ou servio de outro idntico, se#el$ante ou
a"i# de orige# diversa-
Dentre estas, geral (ainda ]ue no de"inida na lei& \ a #arca utilizada de "or#a ]ue designa
a orige# co#u# de u#a s\rie de produtos ou servios, por sua vez designados por suas
respectivas #arcas especb"icasC \ geral a #arca A'RD, por e_e#plo, especb"ica a DE,
RE> ou ESC'RT- A #arca (]ue se diria, no direito anterior, especfica& \ o sinal
distintivo, visual#ente perceptbvel, destinado a distinguir produto ou servio de outro
idntico, se#el$ante ou a"i#, origin[rio de atividade e#presarial diversa- A distino, no
incorporada ao direito vigente, real#ente e_iste na "uncionalidade do uso das #arcas, e no
e# sua estruturaC usa@se #arca co#o geral ou especb"ica
11(,
-
E# acr\sci#o ds #arcas geral e especb"icas da ,ei S-RRGDR4, a ,ei 7-GR7D7O de"ine as
#arcas de certi"icao e as #arcas coletivas- 3eca#os o ]ue so tais categorias-
1185
3ide o nosso +otas sobre os Sinais e e_press%es de !ropaganda- Revista Aorense no- GR5-
1181
Vos\ Roberto DKA""onseca /us#o, Revista da AB!I, :I3 Se#in[rio +acional de !ropriedade Industrial, Anais de
477N- ,ucas Roc$a Aurtado, Siste#a de !ropriedade Industrial no Direito Brasileiro, Brasblia, 477O, p- 45.- 3ide, e#
particular, 2arca Tridi#ensional, Agora u#a Realidade, Vos\ Carlos Tinoco Soares, Revista da AB!I GG (477O&-
1187
A vedao dos signos sonoros e ol"ativos est[ no Art-4GN, inciso :II-
1188
3ide 2ic$ael B- Sap$erstein, T$e Trade#ark Registrabilitl o" t$e <arlel@Davidson RoarC A 2ulti#edia Anallsis
477. B-C- Intell- !rop- y Tec$- A-454454C HIn 47S5, +BC success"ulll registered t$e #usical notes /, E, C plaled on
c$i#es as a trade#ark "or its radio broadcasting services- 't$er aural trade#arks include t$e 2/2 lionZs roar, t$e song
pSheet /eorgia Brohnp "or t$e <arle# /lobetrotters basketball tea# (--& Despite t$e success"ul registration o" trade#arks
in sounds, t$e !T' reports t$at onll GM o" t$e #ore t$an RG7,555 trade#arks in "orce in t$e )nited States are sounds-
And, since 47NO, t$ere $ave onll been R4 applications to register sounds as trade#arks or service #arksL-
118(
S$ap$erstein, op- Cit-C HAor e_a#ple, in 4775, t$e !T' approved t$e registration o" scents in cases h$ere t$e "ragrance
identi"ied or distinguis$ed a certain tlpe o" productL-
11(,
A distino custi"icava@se, no direito anterior, por obrigar@se, e# certos casos, a utilizao de #arca gen\rica e#
cuno co# a #arca especb"ica-
A lei ta#b\# protege as #arcas de certi"icaoC as usadas para atestar a con"or#idade de
u# produto ou servio co# deter#inadas nor#as ou especi"ica%es t\cnicas, especial#ente
]uanto d ]ualidade, natureza, #aterial utilizado e #etodologia e#pregada- A previso,
introduzida na legislao de propriedade industrial pela ,ei 7-GR7D7O, c[ e_istia, ao nbvel
regula#entar, na [rea de nor#alizao e ]ualidade industrial, inclusive co#o pr[tica do
setor privado-
A #arca de certi"icao no \ u# #\todo de di"erenciao entre produtos ou servios
se#el$antes, #as si# u# #eio de in"or#ar ao pfblico ]ue o obceto distinguido se
con"or#a a nor#as ou padr%es especb"icos, por e_e#plo as nor#as bai_adas pelos ^rgos
o"iciais de controle de ]ualidade-
!or "i#, $[ as #arcas coletivas, usadas para identi"icar produtos ou servios provindos de
#e#bros de u#a deter#inada entidade- A orige# designada pela #arca \ coletiva, vale
dizer, o e#pres[rio titular da atividade origin[ria \ u# dos #e#bros de u#a coletividade,
co#o, por e_e#plo, u#a cooperativa-
A #arca coletiva, prevista na Conveno de !aris, art-3II bis, \ o sinal distintivo,
visual#ente perceptbvel, destinado a distinguir produto ou servio de outro idntico,
se#el$ante ou a"i#, tendo por orige# atividade e#presarial diversa @ co#o no caso da
#arca especb"ica @ #as esta orige# \ coletiva, vale dizer, o e#pres[rio titular da atividade
origin[ria \ u# dos #e#bros de u#a coletividade, co#o, por e_e#plo, u#a cooperativa-
A #arca geral, a coletiva e a de certi"icao co#partil$a# co# a #arca especb"ica sua
natureza de sinal distintivo, #as t# todas elas "inalidades distintas- T# elas o #es#o
trata#ento curbdico b[sico, co# as di"erenas ]ue deriva# de suas caracterbsticas
singulares-
Distingue#@se, por "i#, as #arcas no#inativas, ou constitubdas de ele#entos verbaisJ a
"igurativa, integrada por i#agens, desen$os, etcJ e a #ista
11(1
-
O L97 pode 67A H<AI<
Todos os signos visuais pode# ser #arcas, desde ]ue atenda# as no%es de distintividade,
veracidade e de novidade relativa- Tais re]uisitos so, si#ultanea#ente, de orde# curbdica
e pr[ticaC
HContudo, no caso das #arcas, ne# tudo ]ue no \ e_pressa#ente proibido pode ser
registrado co#o #arca- Esta particularidade decorre das "un%es ]ue a #arca deve e_ercer
no #ercado- V[ nos diz o artigo 4GG da nova lei ]ue so suscetbveis de registro co#o #arca
os sinais distintivos- !ortanto, os sinais ]ue, de "ato, no "ore# capazes de distinguir, tais
co#o a]ueles e_cessiva#ente co#ple_os ou longos, ou por presuno legal, tais co#o os
sinais sonoros, no so registr[veis-L
11(2
Distintividade
* distintivo, obcetiva#ente considerado, o ]ue no te# caracterbsticas pr^prias, o ]ue no
signi"ica, de "or#a a dese#pen$ar a "uno #arc[ria ]ue l$e \ pr^pria- Assi#, u#a #arca
11(1
2aurbcio ,opes de 'liveira, A !roteo In /enere da 2arca Aigurativa, Revista da AB!I, +j MN @ 2ai- DVun- 477.-
11(2
/ustavo S- ,eonardos, A !erspectiva dos )su[rios dos Servios do I+!I e# Relao ao Registro de 2arcas sob a ,ei
7-GR7D7O- Revista da Associao Brasileira da !ropriedade Intelectual @ AB!I Anais do :3II Se#in[rio +acional de
!ropriedade Intelectual, 477R-
de fantasia, se# o en"ra]ueci#ento causado pela evocatividade, co#o as cl[ssicas kodak
ou 'ero'-
(uanto a tais marcas de fantasia" disse /a#a Cer]ueiraC
HConsiste# estas #arcas e# produtos criados arbitraria#ente para designare# os produtos ou
e# palavras e no#es con$ecidos tirados da linguage# vulgar, #as ]ue no guarda# relao
necess[ria co# o produto ]ue assinala#- Ao contr[rio das deno#ina%es necess[rias ou
vulgares, tais #arcas no depende# de "or#a especial para gozar de proteo curbdica, pois
]ue so caracterbsticas e# si- !ela originalidade de ]ue se reveste#, essas deno#ina%es
se#pre gozara# da pre"erncia dos industriais e co#erciantes, prestando@se d co#posio de
#arcas atraentes e sugestivas, capazes de se gravare# desde logo na #e#^ria dos
consu#idores, despertando a ateno e a curiosidade do pfblico e tornando con$ecido o
produto, a ponto de se substitubre#, #uitas vezes, d sua deno#inao co#u#L
11(-
+a an[lise interessante de Vos\ Antonio B-,- Aaria Correa
11("
, tratando de diluio, esta
distintividade pode resultar do seguinteC
(--&
b& A #arca@"onte derivava de palavra, radical ou ele#ento gr["ico nitida#ente
gen\ricoDdescritivo e# relado ao seg#ento, #as seu resultado, co#o decorrncia de
operado l^gica, era criativoJ
c& A #arca@"onte derivava de palavra, radical ou ele#ento gr["ico nitida#ente
gen\ricoDdescritivo e# relao ao seg#ento, #as, a e_e#plo do ovo de Colo#bo, ningu\#,
na concorrncia, $avia pensado e# "azer de tal palavra ou ele#ento gr["ico u#a #arcaJ
d& A #arca@"onte, derivando de palavra, radical ou ele#ento gr["ico gen\ricoDdescritivo,
tendo ou u# resultado banal ou u# resultado criativo, torna@se respeitada no #ercado,
ad]uirindo notoriedadeJ
e& A #arca@"onte era, na sua orige#, ter#o ou ele#ento gr["ico singular, se# ]ual]uer
associao l^gica co# o universo se#entico (--&
Este \ do#bnio #enos curbdico do ]ue t\cnico e l^gico, #as te# u# quid curbdico ]uando,
por e_e#plo, se trata dos signos do do#bnio co#u#, ou (co#o notou Aaria Correa& ]uando
u# signo e"icaz#ente distintivo corre o risco de cair no do#bnio co#u# pela diluio-
A di#enso curbdica na distinguibilidade i#porta e# ]ue o signo no se con"unda co#
do#bnio co#u#- ' direito #arc[rio considera res communis omnium seca# os signos
gen\ricos, os necess[rios, ou os de uso co#u#, seca# os signos descritivos
11(5
-
3eracidade
A veracidade, co#o re]uisito da #arca, \ a e_igncia de ]ue o signo no seca
intrinsica#ente deceptivo, de "or#a a lesar seca o consu#idor, seca o co#petidor-
+ovidade relativa
A novidade relativa constitui apenas o re]uisito de ]ue a #arca te# de se distinguir dos
outros signos c[ apropriados por terceirosJ ou #ais precisa#ente, \ a e_igncia de ]ue o
sb#bolo possa ser apropriado pelo titular, se# in"ringir direito de terceiros- A noo de
11(-
Voo da /a#a Cer]ueira, Tratado de !ropriedade Industrial, vol- GD.GM, G| ed-, Editora Revista dos Tribunais-
11("
' Aeng#eno da Diluio e o Con"lito de 2arcas, Revista da AB!I, +j MR @ +ov- DDez- 477.-
11(5
3ide David Rangel 2edina, Tratado de Derec$o 2arcario, 2e_ico 47RG pg- G4O- 3ide 2aurbcio ,opes de 'liveira,
'bras de Do#bnio !fblico e seu Registro co#o 2arca, Revista da AB!Ino- GS (477O&-
novidade neste conte_to, ali[s, ]ue resulta de u#a contiguidade co# o conceito an[logo do
siste#a de patentes, seria #el$or designado co#o apropriabilidade- 'ra, u# co#ple_o
signi"icativo \ inapropri[vel por duas raz%esC ou c[ se encontra no do#bnio co#u# da
lbngua (res communis omnium& ou c[ "oi apropriado por terceiros (res allii&- * ]uanto a
esses flti#os ]ue se "ala, #as propria#ente, de novidade-
Tais re]uisitos se re"lete# natural#ente na noo de irregistrabilidade-
A novidade se apura no s^ e# "ace de reproduo literal, #as ta#b\# de ]ual]uer
alternativa co# ]ue a #arca, trazida a con"ronto, possa con"undir@seC
HI#itar a #arca de outre# no \, portanto, si#ples e "iel#ente reproduzi@la, nos por#enores e
no concunto- * arre#ed[@la- * des"igur[@la, criando outra ]ue, posto seca dela di"erente,
#anten$a co# ela tal se#el$ana ou conten$a tantos de seus ele#entos caracterbsticos ]ue
"acil#ente se con"unda u#a co# a outraL
11(1
O L97 :?@ B@;7 67A A78=6CA<;@
+o obstante a detal$ada lista de irregistrabilidades, so #uito li#itadas as causas
#urdicas de vedao de registro- 3eca#os ]uais soC
E# pri#eiro lugar, so irregistr[veis, co#o res allii" os signos c[ apropriados por terceiros,
seca pelo siste#a especb"ico #arc[rio, seca por ]ual]uer outro siste#a-
Ao lado destes, e_iste# signos, e#bora apropri[veis, cuco uso i#plicaria e# violao dos
cenones #orais ou \ticosJ
's signos, ta#b\# apropri[veis, cuco uso levaria a erro ou con"uso o consu#idor
11(7
J e,
por "i#,
's signos para o uso dos ]uais o siste#a curbdico brasileiro reservou outro tipo de proteo-
A lei aplica tais princbpios segundo u#a lista de irregistrabilidades, ]ue vere#os a seguir,
#as ]ue segura#ente no e_aure# = e ne# so real#ente i#positivas- ' uso dessa lista,
ade]uado d autoridade ad#inistrativa para "unda#entar suas decis%es, no deve con"undir o
curista e o cudici[rio na aplicao dos "unda#entos curbdicos ade]uados para aceitar ou
recusar u#a #arca
11(8
-
11(1
?alde#ar Aerreira, Direito Co#ercial, 47OG, v- 3I, p- S77-
11(7
Co#o nota !ontes de 2irandaJ nu# trec$o aplic[vel ao casoC pE# verdade, a proteo das #arcas \ #ais a "avor dos
produtores ou co#erciantes do ]ue dos ad]uirentes ou consu#idores- Aalta ao siste#a curbdico a e_igncia de ser a #arca
estrita#ente correspondente a u# certo produto (--& ' produtor pode variar a ]ualidade de u# produto se# ]ue, co# isto,
viole a #arcap- Tratado de Direito !rivado, vol- 4R, pg- .- Assi#, tutelando a concorrncia ou o consu#idor, o C^digo
se#pre visa e# flti#a instencia o interesse do e#pres[rio- 3ide Bittar, Carlos Alberto- A concorrncia desleal e a
con"uso entre produtos- Revista dos Tribunais, So !aulo, vol R5 n SS5 p G5 a M4 ago 47.4J e do #es#o autor,
Concorrncia deslealC a i#itao de #arca (ou de seu co#ponente& co#o "or#a de con"uso entre produtos- Revista de
In"or#ao ,egislativa, vol GG n .S p MNM a MON canD#ar 47.S-
11(8
/ustavo ,eonardos distingue u#a classi"icao tripartiteC HV[ as proibi%es legais, inseridas no artigo 4GN da nova lei,
cont# restri%es ao registro de natureza absoluta e de natureza relativa, podendo ser divididas e# M categoriasC 4& !or
i#propriedade do sinal, a]ueles sinais ]ue so, ainda ]ue por presuno legal, incapazes de e_ercer as "un%es de u#a
#arca (relativa no ]ue concerne a capacidade distintiva da #arca & J G& por violar direitos de terceiros (relativa& e a M& por
contrariar a #oral e a orde# pfblica (absoluta&L- (In HA perspectiva--Lop- cit-&
N@F= ;<;7 ;< H<AI<
Co#o visto, \ condio da proteo atrav\s do registro ]ue a #arca seca nova, ou seca, no
ten$a sido apropriada por terceiros- Se# dfvida ]ue a #arca do do#bnio co#u# ta#b\# \
irregistr[vel, #as convenciona@se reservar a noo de novidade para as #arcas ]ue no
esto no do#bnio co#u#, e ]ue no ten$a sido previa#ente apropriadas dentro dos li#ites
de sua especialidade-
(uanto d ]uesto da novidade relativa das #arcas cabe analisar a possbvel coliso co# os
signos c[ apropriados por terceirosJ as regras de con"lito entre essas e as #arcas ]ue se
pretende registrarJ os princbpios especiais ]ue se aplica# ]uando o titular do signo \ u#
ente pfblico, ou o signo \ usado e# "ins ou conte_tos pfblicosJ e as nor#as ]ue rege# a
prioridade convencional, ]ue \ u#a regra especial de desloca#ento da novidade relativa-
Ta#b\# \ essencial, ao tratar#os desse te#a, levar@se e# conta os e"eitos #uito peculiares
do pr\vio uso de u# signo por parte de terceiros, o ]ue pode resultar na inapropriabilidade
do signo por "alta de novidade-
!es ali o signo que pertence a outra pessoa
A #arca de terceiros, ]ue vedar[ u# novo registro ou causar[ o con"lito no caso de uso, \ a
protegida pelo direito e_clusivo, isto \, a #arca registradaJ no costu#e ad#inistrativo do
I+!I, tal registro diz@se u#a anterioridade- Diz o art- 4GN, :I: ]ue ser[ vedado o registro
de reproduo ou i#itao, no todo ou e# parte, ainda ]ue co# acr\sci#o de #arca al$eia
registrada, para distinguir ou certi"icar produto ou servio idntico, se#el$ante ou a"i#,
suscetbvel de causar con"uso ou associao co# #arca al$eia
11((
-
Sobre isso, Diz TRI!sC
ART-4O
l @ ' titular de #arca registrada gozar[ de direito e_clusivo de i#pedir ]ue terceiros, se# seu
consenti#ento, utilize# e# opera%es co#erciais sinais idnticos ou si#ilares para bens ou
servios ]ue seca# idnticos ou si#ilares d]ueles para os ]uais a #arca est[ registrada,
]uando esse uso possa resultar e# con"uso- +o caso de utilizao de u# sinal idntico para
bens e servios idnticos presu#ir@se@[ u#a possibilidade de con"uso- 's direitos descritos
aci#a no precudicaro ]uais]uer direitos pr\vios e_istentes, ne# a"etaro a possibilidade dos
2e#bros recon$ecere# direitos baseados no uso-
Evidente#ente, se o registro est[ apenas pedido, e o dep^sito \ anterior ao da nova
de#anda, por #edida de conservao do direito (ou por e_ercbcio do direito "or#ativo
gerador& o procedi#ento da segundo pedido "ica inviabilizado, at\ a soluo do processo
anterior- +o costu#e ad#inistrativo do I+!I, tal pedido constitui u#a colid,ncia- +o
entanto, tal palavra deve ser utilizada e# sentido #ais a#plo, para deno#inar o "eng#eno
de con"uso entre dois signos distintivos, no conte_to concorrencial e curbdico pertinente, de
"or#a a i#plicar e# violao do respectivo direito-
Regras de colidncia
* si#ples deter#inar a colidncia total e absoluta entre signos idnticos = co#o diz TRI!s,
Hno caso de utilizao de u# sinal idntico para bens e servios idnticos presu#ir@se@[
11((
A bibliogra"ia e casubstica a]ui \ caudalosa- 3ide, e# particular, /a#a Cer]ueira, Tratado, 4a 4a- Ed- vol- II, To#o II,
parte III, p- OM e Tinoco Soares, p- 45OS e seg- 3ide ta#b\# ' e#bito de !roteo 2arca Registrada, de 2aurbcio
,opes de 'liveira, Revista da AB!I G7, (477R&-
u#a possibilidade de con"usoL- +estes casos, a discusso vai centrar@se na ]uesto da
especialidade- * ]uanto d $ip^tese de signos parcial#ente si#ilares, ou sugestivos, ]ue se
aplica# as #aiores discuss%es-
Dois princbpios so capitais para a deter#inao da colidncia- E# pri#eiro lugar, a
colidncia ou anterioridade deve ser apreciada levando e# conta as se#el$anas do
concunto, e# particular dos ele#entos #ais e_pressivos, e no as di"erenas de detal$eC
Hsi deve procederse allKesa#e co#parativo "ra i #arc$i in con"litto non gid in via analitica,
attraverso una particolareggiata disa#ina ed una separata valutazione di ogni singolo
ele#ento, #a in via unitaria e sintetica, #ediante un apprezza#ento co#plessivo c$e tenga
conto degli ele#enti salientiL
12,,
-
E# segundo lugar, deve@se veri"icar a se#el$ana ou di"erena d luz do pfblico a ]ue# a
#arca \ destinada, e# sua "uno pr^pria- Tal crit\rio, ]ue \ particular#ente valioso no
caso de contra"ao, no pode dei_ar de ser levado e# conta no pare#etro da
registrabilidadeC
HA possibilidade de con"uso deve ser apreciada pela i#presso de concunto dei_ada pela
#arcas, ]uando e_a#inadas sucessiva#ente, se# apurar as suas di"erenas, levando@se e#
conta no s^ o grau de ateno do consu#idor co#u# e as circunstencias e# ]ue
nor#al#ente se ad]uire o produto, co#o ta#b\# a sua natureza e o #eio e# ]ue o seu
consu#o \ $abitualL
12,1
-
E_traindo@se os ele#entos descritivos ou gen\ricos, colide# #arcas ]ue seca# entre si
dotadas de si#ilitude verbal- Assi# H3alissreL colide co# H3allisreL por se#el$ana
ortogr["ica (CR!I, ac- n j-R.S&J HDesencantoL co# HDois EncantosL por se#el$ana
"on\tica (CR!I, ac- nj 4-R.4&- +o caso da proteo de propagandas, Hs^ isso d[ ao seu corpo
o #[_i#oL "oi considerado con"litante co# Hs^ Esso d[ ao seu carro o #[_i#oL (!roc- nj
MRS-O.M&-
Ta#b\# se considera# colidentes #arcas ]ue ten$a#, entre si, si#ilitudes "igurativas- '
caso \ intuitivo-
So colidentes, e# terceiro lugar, as #arcas ]ue suscite#, entre si, associa%es de id\ias-
Assi#, HCogitoL "oi considerada colidente co# HErgo su#L, H!rontoL co# HSfbitoL, HLa
vache qui ritL co# HLa vache srieu'5d 4Pisar firme5 co# HAndar certo5 [CR!I, ac- nj
G-MNR*" 42inuta5 co# HInstantinaL (ac- nj O7.&, H's trs ca#pe%esL (propaganda& co#
HCa#pe%esL (#arca&-
ColidnciaC con"lito disponbvel ou indisponbvel6
Construo curisprudencial, a noo de ]ue co#petidores possa# acustar seus interesses no
uso de u#a #arca colidente entrou no espao regula#entar co# o Ato +or#ativo 4GM de
477N- !ersiste a pr[tica de, nu# caso de possbvel anterioridade ou colidncia, obter da parte
contra ]ue# a nova #arca con"litaria u# acordo ]uanto ao uso co#u# do signo- Diz
/ustavo ,eonardos
12,2
C
(uanto d segunda categoria de proibio relativa, por violar direitos de terceiros, esta pode
ser a"astada por acordo, e_presso ou t[cito, entre as partes, devendo a possibilidade de
12,,
3anzetti e Cataldo, op-cit-, p- 4.M-
12,1
Voo da /a#a Cer]ueira, Tratado de !ropriedade Industrial, t- IIDO7, vol- II, parte III, Editora Aorense, 47SO-
12,2
HA !erspectiva-Lop- cit-
con"uso para o consu#idor ser resolvida na pr^pria diluio da proteo acordada d]uele
sinal cuco propriet[rio consentiu, seca por]ue no obcetou te#pestiva#ente (artigo 4RN da
,ei 7GR7D7O& ao registro de #arca se#el$ante-
+o creio, por\#, ]ue se possa dispor se#pre entre as partes concorrentes dos direitos dos
consu#idores- Tal se d[ e# especial e# #ercados e# ]ue o consu#idor, ou investidor, se
ac$e particular#ente "ragilizado, co#o por e_e#plo, no setor "inanceiro ou de #ercado de
capitais- +en$u# acordo entre partes pode criar a iluso de ]ue u# banco e u#a corretora
reparte# "onte de capital ou garantias-
Essa ta#b\# te# sido a postura do I+!I, ]ue no te# aceito o consenti#ento por parte do
titular anterior ]ue a #es#a #arca seca usada para o mesmo produto ou servi$o- E#
particular, no se toleraria# acustes no setor "ar#acutico ou de alto risco para o
consu#idor-
+os de#ais setores, s^ nos resta le#brar o dito de !ontes de 2iranda, segundo o
]ual a !ropriedade Industrial no "oi inventada para proteger o consu#idor- *
e_ate#ente o ]ue nota /ustavo ,eonardos no trec$o indicadoC
H* a antiga ]uesto ]ue se coloca, "ace d suposta possibilidade de con"uso para os
consu#idores, de saber se a proibio de se registrar #arca se#el$ante d de terceiro traduz
u# princbpio de orde# pfblica e, portanto, insuscetbvel de renfncia ou se o interesse
predo#inante \ de orde# particular-
Essa ]uesto, na vigncia da ,ei 7-GR7D7O est[ resolvida e# seu artigo 477 ]ue estabeleceu
]ue nos cri#es contra registro de #arca (art- 4.7& so#ente se procede #ediante ]uei_a,
tendo "icado a ao penal pfblica relegada aos cri#es contra as ar#as, bras%es ou
distintivos o"iciais (art- 474&- Se o interesse predo#inante "osse o pfblico e no o particular,
a ao penal teria ]ue ser a pfblica- 2as o legislador assi# no entendeu e, #e parece, co#
razo, pois a proteo aos consu#idores atrav\s da legislao #arc[ria nunca "oi e"iciente
e# lugar algu# do #undo, tendo servido apenas para au#entar a burocracia necess[ria d
viabilizao dos neg^cios-L
VurisprudnciaC consenti#ento do titular da #arca anterior
F Superior Tribunal de Vustia
A!E,A01' CI3E,- !rocessoC 75-5G-5OOGO@5- !RI2EIRA T)R2A- Data da DecisoC
GGD44D477M- DVC GGD5MD477N- Relator @ V)IU AREDERIC' /)EIR'S- Deciso @
)+A+I2IDADE, DES!R'3I2E+T'- E#enta@I@ad#inistrativo @ propriedade industrial @
#arcas pzoro_inp e pnoro_inp @ anulao de decis%es ]ue cancelara# os registros @ desde
]ue a detentora de u#a #arca si#ilar aceite e_pressa#ente o registro de outra, no $a
]ual]uer razo para se desconstituir este ato @ na $ip^tese, analisando sob o angulo do
consu#idor, este no sair[ lesado, pois os re#\dios das #arcas e# ]uesto te#
propriedades teraputicas diversas do #edica#ento da #arca si#ilar, no $avendo co#o
con"undir u# co# o outro, pois ]ue se destina# a en"er#idades-
!ei publicae C o ]ue pertence ao ente o"icial ou e]uiparado
As leis de #arcas descreve# deter#inados tipos de proibi%es de registro, ]ue t# e#
co#u# o "ato de sere# signos pertencentes a u# ente pfblico (ou e]uiparado a tal&,
nacional, internacional ou estrangeiro- *, assi#, u#a $ip^tese especial de signo res alii, no
]ual o terceiro \ u# ente pfblico- Disto resulta ]ue tal colidncia no se ac$a suceita d regra
da especialidade-
+o \ registr[vel #arca ]ue conten$a signo "igurativo o"icial, pfblico ou correlato,
nacional, estrangeiro ou internacional (por e_e#ploC a Cruz 3er#el$a&, be# co#o a sua
designao, "igura ou i#itao (art- 4GN, I&
12,-
- A proibio se e_plica por sere# tais signos
inapropri[veis pelo titular da #arca, sendo rei publicae- +o entanto, no \ vedada a #eno
ou "igurao de braso, #edal$a ou reco#pensa a ]ue o titular da #arca ten$a direito, ou
do signo ]ue, por autorizao especb"ica, possa "azer uso (pp- e_-, o sb#bolo olb#pico&-
' #es#o deve ser dito ]uanto ds siglas e designa%es e siglas de repara%es ou
estabeleci#ento o"icial (salvo legiti#ao do titular& (art- 4GN, I3&, a reproduo de cun$o
ou padro o"icial
12,"
(art- 4GN, :I&, de co#peti%es e cogos esportivos o"iciais, ou
e]uivalentes (salvo co# consenti#ento do titular& (art- 4GN, :III&J da reproduo ou
i#itao de tbtulos, #oedas, etc-, o"iciais, nacionais ou estrangeiros (art- 4GN, :I3&- E#
todos os casos, $[ se#pre a ressalva da legiti#idade do usoC as entidades ]ue o t# no
necessita# de registro #arc[rio para garantir a e_clusividade de uso, #as pode# ter
legbti#o interesse e# registrar #arca ]ue os incluaJ e a e_clusividade desta no l$e \
assegurada seno pelo registro nos ter#os do C^digo-
A lei penal reserva tutela especb"ica para esses signos
12,5
!rioridade
+u# conte_to de direito convencional, os tratados te# $istorica#ente previsto ]ue o uso,
ou registro, e# curisdio de outro pabs, possa a"etar a disponibilidade do signo no Brasil,
i#pedindo assi# a novidade relativa-
Co# e"eito, o princbpio oriundo da C)! (e de outros atos internacionais& da prioridade
ta#b\# se aplica ds #arcas- ' C!ID7O, e# seu art- 4GR, indica ]ue Hao pedido de registro
de #arca depositado e# pabs ]ue #anten$a acordo co# o Brasil ou e# organizao
internacional, ]ue produza e"eito de dep^sito nacional, ser[ assegurado direito de
prioridade, nos prazos estabelecidos no acordo, no sendo o dep^sito invalidado ne#
precudicado por "atos ocorridos nesses prazosL-
As e_igncias de legiti#idade ativa ad adquirendum" co#o vere#os abai_o, no so
superadas pela prioridadeC o re]uerente te# de provar a satis"ao do re]uisito da lei
nacional pelo e_ercbcio de atividade co#patbvel no pabs de orige#-
12,-
E# interessante caso cudicial, o TVERV decidiu pela subsistncia da proteo especb"ica aos signos da )nio dos
Escoteiros do Brasil co# base e# legislao especb"icaC H Decreto@,ei .-.G., de GN-54-NO @ Art Gj @ A )nio dos
Escoteiros do Brasil #anter[ sua organizao pr^pria co# direito e_clusivo ao porte e uso dos uni"or#es, e#ble#as,
distintivos, insbgnias e ter#inologia adotados nos seus regi#entos e necess[rios d #etodologia escoteira-HDecreto S-N7R,
de GM-5R-G. @ Art- 4o 4o- @ A )nio dos Escoteiros do Brasil, associao considerada de utilidade pfblica e a ]ue# cabe a
orientao e "iscalizao de #ovi#ento escoteiro no Brasil "ica assegurada o direito de porte e uso de todos os uni"or#e,
e#ble#as, distintivos, insignias e le##as ]ue "ore# adaptados pelos seus regula#entos aprovados pelo /overno da
Repfblica, co#o \ necess[rio para a realizao de seus "ins-L
12,"
3ide o ]ue diz a C)!C Art- Oo Oo ter (G& A proibio dos sinais e ti#bres o"iciais de "iscalizao e de garantia s^ se
aplica aos casos e# ]ue as #arcas ]ue os inclue# se destina# a ser usadas e# #ercadorias do #es#o gnero ou de
gnero si#ilar-
12,5
C!ID7O, art- 474- w* cri#ex Reproduzir ou i#itar, de #odo ]ue possa induzir e# erro ou con"uso, ar#as, bras%es ou
distintivos o"iciais nacionais, estrangeiros ou internacionais, se# a necess[ria autorizao, no todo ou e# parte, e# #arca,
tbtulo de estabeleci#ento, no#e co#ercial, insbgnia ou sinal de propaganda, ou usar essas reprodu%es ou i#ita%es co#
"ins econg#icos- Incorre na #es#a pena ]ue# vende ou e_p%e ou o"erece d venda produtos assinalados co# essas
#arcas-
E"eitos do pr\vio uso sobre a novidade
3ide, abai_o, o capbtulo sobre os e"eitos do uso de terceiros sobre o registro do signo-
D=6C= :89= O= D=;<;7 ;<6 H<AI<6 7 ;@HQ:=@ I@H9H
A ]uesto a]ui \ u# dos principais ele#entos essenciais das #arcasC o re]uisito da
distintividade ou distinguibilidade- Tal e_igncia se e_pri#e, no ca#po curbdico, pela
e_igncia de ]ue a #arca, destacando@se su"iciente#ente do do#bnio co#u#, possa ser
apropriada singular#ente
12,1
-
+o se pode recon$ecer a propriedade privada e e_clusiva sobre algu#a coisa @ inclusive
sobre e_press%es verbais @ ]uando sobre tal coisa c[ e_iste direito idntico e al$eio- (uando,
por e_e#plo, outra pessoa c[ ten$a e_clusividade igual (res aliena&- 'u ento ]uando todo
o povo ten$a direito de usar e# concunto do #es#o obceto, co#o ocorre co# as ruas e as
praas (res communis omnium&- Assi#, o sb#bolo pretendido co#o #arca te# de ser
destacado e# grau su"iciente para separar@se e"icaz#ente da]uilo ]ue est[ e deve
per#anecer no do#bnio co#u#-
!ois cercar u#a praa e construir nela u#a casa para uso privado \ to absurdo ]uanto
]uerer apropriar@se de u#a e_presso de uso co#u# para proveito de u#a pessoa s^- *
claro ]ue o Direito @ seca o brasileiro, seca o de ]ual]uer pabs @ no vai dar a algu\# o uso
e_clusivo de u#a e_presso ]ue era antes de uso co#u#, necess[rio, u#a e_presso ]ue o
povo precisa para se co#unicar-
A ]uesto se resu#e, pois, e# de#onstrar ]ue, ao dar o registro, o I+!I invadiu
propriedade pfblica, violou a res communis omnium (ou, no caso, o sermus communis, ]ue
\ o #es#o no ca#po das palavras&- A distinguibilidade \ u#a ]uesto de grau, no de
substencia = $[ u# ponto e# ]ue u#a #arca pode surgir na sensibilidade do pfblico co#o
distinta, separada, caracterbstica do ]ue todo #undo c[ usa e pode usar e# "ace do obceto
si#bolizado-
As letras, algaris#os ou datas, isolados, salvo quando revestidos de suficiente forma
distintivaJ(art- 4GN, II&J os ele#entos de car[ter gen\rico, necess[rio, co#u#, vulgar ou
si#ples#ente descritivo, ]uando tiver relao co# o produto ou servio a distinguir, ou
a]uele e#pregado co#u#ente para designar u#a caracterbstica do produto ou servio,
]uanto d natureza, nacionalidade, peso, valor, ]ualidade e \poca de produo ou de
prestao do servio" salvo quando revestidos de suficiente forma distintiva (art- 4GN, 3I&J a
cor e sua deno#inao" salvo se dispostas ou combinadas de modo peculiar e distintivoJ a
deno#inao simplesmente descritiva de produto, #ercadoria ou servio (art- 4GN, 3III&J
ter#o t\cnico usado na indfstria, na cincia e na arte, relacionado co# produto ou servio
(art- 4GN, :3III&J a "or#a necess[ria, co#u# ou vulgar do produto ou de acondiciona#ento
(art- 4GN, ::I&&, so, e# princbpio irregistr[veis co#o #arca, por "alta de cun$o
caracterbstico- Ta#b\# o art- 4GN, ::I nega proteo d "or#a necess[ria, co#u# ou vulgar
do produto ou de acondiciona#ento, e igual#ente d "or#a ]ue no possa ser dissociada de
e"eito t\cnico-
12,1
A ]uesto \ tratada particular#ente be# por Burst e C$avanne, N- Ed-, p- S44 a SM5- 3ide Vos\ Antonio B-,-Aaria
Correa, E"ic[cia dos Registros de 2arca, Revista da AB!I GM (477O&-
E# todos estes casos, te#os res communis omnium, inapropri[veis pelo titular
12,7
, co# a
e_ceo "re]uente do acr\sci#o de distintividade-
Assi#, nesses casos e#]ue a lei indica co#o suscetbveis de distintividade, ser[ registrada a
#arca ]ue conten$a tais signos, desde ]ue $aca ta#b\# algu# outro ele#ento
caracterbstico, ]ue pode ser #es#o u#a disposio especial inventiva dos #es#os signos-
+estes casos, o ele#ento ]ue servir[ de base para as apura%es de colidncia, ou seca, ]ue,
e# flti#a an[lise, constituir[ a e_clusividade, \ o ele#ento caracterbstico-
(uanto ao ponto, vide a seo deste capbtulo sobre secondar& meaning-
VurisprudnciaC res co##unis o#niu#
F Tribunal de Vustia de S!
Rel- Des- Xlvaro ,azzarini E#enta !ropriedade Industrial @ 2arca @ )so da e_presso
baguetterie @ !retendida absteno de uso @ I#procedncia @ <ip^tese e# ]ue no se utiliza a
palavra co#o #arca de produto #as, si#, para designao de sua atividade co#ercial de
pani"icao @ !alavra, ade#ais, ]ue \ de do#bnio pfblico @ Recurso no provido- Apelao
Cbvel 4G.-7ON@4 @ 5S-5M-74 @ Santos-
VurisprudnciaC Se \ do do#bnio co#u#, ne# precisa anular
F Superior Tribunal de Vustia
RES! 4G.4MODRV J REC)RS' ES!ECIA, (477RD55GOO45@7& DV 7D45DG555 p- 4N4 VBCC
3',-C4.S p- MM.2in- ?A,DE2AR U3EITER 4RD5.DG555 TERCEIRA T)R2A
!ropriedade industrial @ #arca registrada pbanknotep = deno#inao gen\rica de produto-
Desnecessidade de anulao do registro-
I @ A #arca registrada cunto ao I+!I de cun$o gen\rico, estreita#ente ligada ao produto, torna
possbvel o uso por e#presas do #es#o ra#o de atividades, desde ]ue no sentido co#u# e e#
concunto co# outros ele#entos identi"icadores, no $avendo ]ue se "alar e# e_clusividade e
anulao de registro por via pr^pria-
II @ Recurso especial da r\ con$ecido e provido
Res co##unis o#niu# e diluio
+ote@se ]ue o Direito ve# recon$ecendo o "eng#eno da recuperao de u#a #arca pelo
do#bnio co#u#, co#o se d[ pela diluio, ou vulgarizao de #arca de "antasia, tornada
de marca e# designativo do pr^prio produto, e no de sua orige#
12,8
-
' "eng#eno da diluio de u#a #arca ocorre ]uando, ap^s o recon$eci#ento da proteo,
o contefdo da #arca perde a distintividade, recaindo no do#bnio co#u#- ' e_e#plo #ais
"[cil deste "eng#eno \ o da #arca aposta a produto to tecnologica#ente caracterbstico ]ue
o signo, ao inv\s de distinguir o obceto #arcado dos se#el$antes ou a"ins, passe a se
con"undir co# ele- :ero_, /illete e pire_ so alguns casos ^bvios
12,(
-
12,7
,\lio Denbcoli Sc$#idt, A Invalidao das 2arcas Constitubdas por E_press%es de )so /en\rico, 3ulgar, Co#u# ou
+ecess[rio, Revista da AB!I, +j M. @ Van- DAev- 4777-
12,8
3ide Vos\ Antonio B- ,- Aaria Correa ' Aeng#eno da Diluio e o Con"lito de 2arcas, Revista da AB!I, +j MR @ +ov-
DDez- 477.-
12,(
E# interessante artigo sobre o te#a, Diluio de 2arcaC )#a Teoria De"ensiva ou '"ensiva, Aelipe Aonteles Cabral
nota ]ue Hdiluio de #arca \ u#a o"ensa d integridade de u# signo distintivo, seca #oral ou #aterial, por u# agente ]ue
no necessaria#ente co#pete co# o titular do sinal- ' e"eito da diluio de #arca \ a di#inuio do poder de venda do
sinal distintivo, seca pela leso d sua unicidade, seca pela o"ensa d sua reputaoL- ' autor nota ]ue a curisprudncia
a#ericana distingue trs tipos de diluioC a& o tarnis$#ent, ou associao co# produtos ou servios de #enor valiaJ b& o
A pr[tica internacional \ ]ue as titulares das #arcas co# perigo de vulgarizao se
e#pen$e# na de"esa de sua propriedade- A :ero_ Corp-, por e_e#plo, #ant\# ca#pan$as
pro#ocionais per#anentes, en"atizando ]ue H_ero_L e copiadoras no so singni#os =
:ero_ \ #arca, e no designa u# gnero de utilidade-
VurisprudnciaC Diluio da #arca
F Supre#o Tribunal Aederal
RE@45R.7GD!R 2inistro Ra"ael 2aler- V- GMDSD.O !ri#eira tur#a-Dc de GR-5O-.O pg@44OG5
E#ent[rio do STA @ vol@54NGS-5M pg@55SRS-E#entaC @ no#e co#ercial- Aor#ica Corporation-
Clana#id do Brasil s-a- I#p\rio das A^r#icas- Inocorrncia de se#el$ana capaz de gerar
con"uso- E_presso de uso vulgarizado- @ a utilizao, co#o no#e de "antasia, e# sociedade
pura#ente co#ercial, de voc[bulo gen\rico e de uso co#u#, se# detri#ento a #arca
industrial de produto, e a"astada a possibilidade de con"uso de no#es e realidades, no
i#plica violao- @ recurso e_traordin[rio no con$ecido-
Do#bnio co#u# e #arcas "racas
Reservadas e# #uitos pabses a u# registro secund[rio, certas #arcas se# #aior
distintividade so aceitas, e#bora ten$a# relao co# o produto ou servio a ser
designado- Tal relao no pode ser direta (denotativa&, por e_e#plo, Hi#pressoraL para
i#pressoras, #as indireta ou conotativa, co#o por e_e#plo, as ]ue evo]ue# o ele#ento
#arcado
121,
- A curisprudncia te# sido bastante variada neste conte_to, tanto a]ui co#o no
e_terior, e ]uase ]ual]uer resultado pode ser obtido nu#a discusso nesta [rea-
De outro lado- a #arca "raca \ #uito #ais suceita d presena de co#petidores e #enos
de"ens[vel nu# caso de contra"ao
1211
, e_ceto nas $ip^teses e# ]ue, por longo uso, o signo
ten$a conseguido u#a Hsigni"icao secund[riaL- Este "eng#eno, notado pela legislao ou
curisprudncia e# v[rios pabses, co# a#paro na C)!- art- O quinquies e e# TRI!s, art-
4S-4, \ o contr[rio da vulgarizao @ u#a #arca essencial#ente "raca se desvulgariza, se tal
e_presso \ possbvel, pelo e#prego contbnuo e en"[tico por parte de u# certo produtor ou
prestador de servios
1212
-
+ote@se ]ue no \ s^ o uso continuado ]ue resulta no secondar& meaningC \ preciso u#a
e"ic[cia especial dos es"oros do usu[rio ]ue real#ente con"ira distintividade ao ]ue era
dela carente-
VurisprudnciaC#arcas evocativas
F Tribunal Regional Aederal da G|- regio
blurring, ou en"ra]ueci#ento de u# signo "orte pela utilizao e# outros conte_tosJ e c& a adulterao da #arca,
#odi"icando suas caracterbsticas b[sicas-
121,
C$isu# e Vacobs, op-cit-, n SC SCwMxwaxJ Burst e C$avanne, op-cit-, p- SGNJ 3ivante, Code de la !ropri\t\ Intellectuelle,
curisprudncia sob o art- ,-R44@G do C!I "rancsJ Andr\ Bertrand, ,a !ropri\t\ Intellectuelle, vol- III, Del#as, 477S, p-
MGOJ 3icenzo di Cataldo, I Segni Dinstintivi, /iu"rrs, 477M, p- RM-
1211
C$isu#, op-cit-, loc-cit-, Bertrand, op-cit-, p- MGRC Hdss lors la protection con"\r\ par la #ar]ue se li#itera souvent d la
possibilit\ dKe#pc$er la reproduction d lKidenti]ue, et son titulaire devra tol\rer la coe_istence de #ar]ues proc$es de la
sienneL-
1212
C$isu#, op-cit- n SC SCwMxwax, S@ORC HA ter# ac]uires secondarl #eaning i" it signi"ies to t$e purc$asing public t$at
t$e product co#es "ro# a single producer or source- (--& t$e ulti#ate ]uestion is not t$e e_tent o" t$e pro#otional e""orts,
but t$eir e""ectiveness in altering t$e #eaning o" t$e hord to t$e consu#ing publicL- ' art- ,-R44@G do C!I "rancs diz o
seguinteC H,e caractsre distinctive peut (--& tre ac]uis par lKusageL, e_cetuando os casos de "or#a i#posta pela natureza
ou "uno do produto, ou ]ue con"ira a este u# valor substancial-
DecisoCG.@5.@4775 AC no-C5G5N5GSD.7@rc tur#aC5G DVCGM@45@75- E#entaC ad#inistrativo-
inde"eri#ento, co# base no art- OS, ite# G5, do C^digo de !ropriedade Industrial, de pedido
de registro da #arca ra#cardK, destinada a assinalar, na classe 57, aparel$os eletrgnicos- 4-
e# se tratando de #arca evocativa, ou "raca, no se torna i#prescindbvel a "or#a distintiva,
sendo su"iciente, na no#inativa, a originalidade- G- a custaposio de ra# co# card-,
co#pondo nova palavra, no registrada nos l\_icos, se insere nessa perspectiva legal e
doutrinaria, placitada pela curisprudncia- M- apelo i#provido, a unani#idade- RelatorC Vuiz
Alberto +ogueira-
F Tribunal Regional Aederal da G|- regio
decisoC4.@5M@477G AC5G5N4R5D.7@rc tur#aC5M DV de 47@5S@7GE#entaC ad#inistrativo @
registro de #arca- @ anulao de ato ad#inistrativo do I+!I, ]ue inde"ere pedido de registro da
#arca al"aces, por entender ]ue a palavra no pode ser registrada por guardar relao co# o
tipo de atividade e_ercido pela autora- @ aplicabilidade do art- OS, ite# G5 do C!I @
de#onstrado ]ue a "antasia resulta na de"or#ao de u#a deno#inao necess[ria, a palavra
al"aces pode ser inclubda na categoria das #arcas evocativas- @ anulao do ato i#pugnado
para deter#inar o prossegui#ento pelo I+!I do pedido de registro na "or#a do art- R7, par- N
do C!I- @ provida a apelao, por unani#idade- RelatorC Vuiz Celso
F Tribunal Regional Aederal da G|- regio
AC5G4N5R4D75@RV decisoC4R@45@4775 tur#aC5G DVCG7@44@75E#entaC ad#inistrativo e civil-
propriedade industrial- registro de #arca- anulao da deciso ]ue inde"eriu o registro da
#arca listas a#arelasK- 4- a despeito da "or#a no#inativa do pedido de registro da #arca, a
e_presso listas a#arelasK te# su"iciente "or#a distintiva pelo concunto "or#ado- G- e#bora
evocativa, co#o "raca e suscetbvel de registro- M- apelo i#provido, d unani#idade- RelatorC
Vuiz Alberto +ogueira
F Tribunal Regional Aederal da G|- regio
DecisoC5G@5.@477S ACC5G4RNN4D7N@RV tur#aC54 DV 5O@5G@7O pgC5N.4.E#entaC i @
ad#inistrativo @ propriedade industrial @ #arca Hpedigree c$u#L @ e_clusividade da e_presso
HpedigreeL @ con]uanto a #arca no possa ser considerada co#o "antasia, e, na verdade,
#era#ente evocativa e no descritiva do produto a distinguir, #erecendo, portanto, o registro,
por no incidir nas proibi%es legais do art- OS, incisos vi, _ e ::, do cpi- II @ apelao
i#provida @ sentena con"ir#ada- RelatorC Vuiz Arederico /ueiros
Distintividade e #arcas "ar#acuticas
E# toda parte, e_iste especial trata#ento ]uanto d distintividade das #arcas de e#prego
"ar#acutico- +o se constitue#, e# regra, e# no#e de "antasia, #as @ con"or#e o
reco#enda a pr[tica de deno#inao "ar#acutica, e# "avor do #\dico e do consu#idor @
e_presso ]ue indica o principal ativo "ar#acol^gico-
Este princbpio \ to i#portante ]ue, para garantir a con"or#idade da parte no#inativa das
#arcas "ar#acuticas ao seu princbpio ativo, o C^digo da !ropriedade Industrial de 47R4,
e# e_ceo fnica d regra de ]ue as #arcas deva# ser singulares, prescreviaC
Art- .5 @ !odero ser registradas co#o #arcas, deno#ina%es se#el$antes destinadas a
distinguir produtos "ar#acuticos ou veterin[rios co# a #es#a "inalidade teraputica,
salvo se $ouver "lagrante possibilidade de erro, dfvida ou con"uso para o consu#idor-
A nova lei, ]ue no conte#pla tal especi"icidade, no se antagoniza, de outro lado, co# o
princbpio-
+ote@se ]ue o A+ I!I 4M4D7R, e# seu ite# GM-4-4 e seguintes persiste i#pondo trata#ento
especial para as #arcas relativas d classe S, ou seca, ds relativas a produtos "ar#acuticos e
si#ilares- ' nor#ativo disp%e ]ue se#pre ]ue se tratar de #edica#ento ou substencia ]ue
deva ser ingerida ou aplicada, interna ou e_terna#ente, no corpo $u#ano ou e# ani#al, o
re]ueri#ento de trans"or#ao da #arca gen\rica e# #arca de produto dever[ "azer prova
da e_istncia de pelo #enos u# outro pedido ou de registro de #arca ]ue esteca vinculada a
u#a "inalidade teraputica especb"ica, e# cada subite# da classe #arc[ria S
121-
-
Distintividade e #arcas e# idio#a estrangeiro
)#a i#portante ]uesto de direito se revela a]ui- (uando u# e_presso de uso co#u#
prov\# do e_terior, ]ual \ o grupo de pessoas ]ue se vai consultar para saber se a
deno#inao \ gen\rica, de uso necess[rio, ou u# ter#o t\cnico da arte :@ B<Q6 @:;7 67
B7;7 @ A78=6CA@6 ' pfblico e# geral ou os #eios especializados6
A curisprudncia e a doutrina escol$era# a flti#a $ip^tese co#o a #ais razo[vel, a correta
do ponto de vista do direito #arc[rio- * o ]ue reporta C$avanne e Burst (nu#a traduo
]ue nos per#iti#os o"erecer&
121"
C
H'u se e_ige ]ue o ter#o seca vaga#ente con$ecido na Arana co#o e_presso gen\rica pelo
grande pfblico @ e ab ento poucas $aver[ invi[veis @ ou nos contenta#os ]ue ele seca be#
con$ecido na Arana pelos #eios especializados @ e os casos de nulidade sero #ais
nu#erosos- * principal#ente esta flti#a posio ]ue adota# os tribunais e# $ar#onia, ali[s,
co# a polbtica seguida pelo Instituto +acional da !ropriedade Industrial- +^s acredita#os ]ue
esta atitude seca s[bia-(--& Ela \, al\# disto, u#a #aneira de desencoracar o co#porta#ento
parasit[rio ]ue consiste e# depositar co#o #arca na Arana, para produtos novos, ter#os ]ue
so correntes no e_terior entre os #eios especializados, destinados a "azer "ortuna na Arana
]uando o produto "or #ais di"undido-L
M<AI< 7 F7A<I=;<;7
' vbnculo substantivo entre #arca e ]ualidade encontra eco no disposto no C^digo da
!ropriedade Industrial (art- 4M7&
1215
, pelo ]ual o licenciador de u#a #arca te# o dever de
#anter controle de ]ualidade sobre o produto do licenciado- E, para tanto, te# ]ue prover
os #\todos, as in"or#a%es e o treina#ento necess[rios- Esta disposio (rara nu# siste#a
]ue dedica pouca ateno ao consu#idor& levou parte da doutrina brasileira a considerar o
siste#a de #arcas u# vebculo ade]uado para a trans"erncia de tecnologia (Silveira,
47RRCGR&-
' surgi#ento da H#arca de certi"icaoL (vide a seguir& ta#b\# ocupa razo[vel
i#portencia neste conte_to- Agora, a par da #arca nor#al @ para to#ar u# suculento dizer
popular @ do gnero H#e engana ]ue eu gostoL, passou a e_istir o signo presu#ivel#ente
veraz, ]ue e#prestaria d #arca garden variet& a con"iabilidade do consu#idor-
Tal vbnculo entre a #arca e o produto (a HveracidadeL& parece estar ainda #ais claro co# o
C^digo do Consu#idor (,ei .-5R. de 4GD57D75&, e# ]ue a #arca aparece co#o
121-
2auro V- /- Arruda, 2edica#entos /en\ricosC +ova Tentativa de I#ple#entao, Revista da AB!I, +j M7 @ 2ar-
DAbr- 4777-
121"
E# seu pDroit de la !ropri\t\ Industriellep, Ed- Dalloz, Ma Ma- Ed- par[gra"o no-O5G
1215
' C!IDR4 colocava u# ine]ubvoco dever para o licenciadorJ a ,ei 7-GR7D7O, e# seu proverbial recuo na <ist^ria,
lanando o Direito da !ropriedade Industrial no pr\@capitalis#o, prev apenas u# direito de controle de ]ualidade- * de
crer@se, no enetanto, ]ue o Estatuto do Consu#idor, ]ue surgiu ap^s o C!IDR4, cubrir[ este $iato ]uanto d vinculao,
ainda ]ue tentativa, entra a #arca e o princbpio da veracidade-
co#pro#isso substantivo de ]ualidade ]ue pode ser resgatado pelo usu[rio "inal dos
servios ou pelo ad]uirente das #ercadorias ou produtos designados pela #arca
1211
-
A "uno da #arca, ao a"ir#ar a i#age# recon$ecbvel da atividade e#presarial
1217
te#
"uno relevante na apropriao dos resultados da atividade e#presarial- As t\cnicas de
publicidade e a criao de u# #ercado de produtos de di"erenciao induzida #odi"icara#
o e]uilbbrio do siste#a de #arcas- Co#o indicado na longa citao aci#a, a proteo se
volta #ais ao investi#ento realizado na pr^pria #arca do ]ue d ]ualidade do produto
representado- A recente controv\rsia acerca das i#porta%es paralelas de produtos
autnticos, "abricados legal#ente no e_terior por licena do titular do direito, \ u#
teste#un$o de co#o as ]ualidades obcetivas do produto Hde #arcaL assu#e#, $oce, papel
absoluta#ente secund[rio no siste#a de #arcas
1218
-
3ide, #ais adiante, a seo dedicada ds e_press%es e sinais de propaganda, as ]uais,
e#bora $oce relegadas d tutela da concorrncia desleal, so intrinseca#ente vinculadas d
noo de veracidade-
,iteratura e DireitoC veracidade e verossi#il$ana
H!ode@se ilustrar as conse]mncias deste desloca#ento co# o conceito de verossi#il$ana, da
teoria liter[ria- A "igura $ist^rica de +apoleo, u# $o#e# nascido na C^rsega e "alecido e#
Santa <elena, ]ue "oi i#perador da Arana, preenc$e o personage# +apoleo de Tolstoi, e#
/uerra e !az- ' recon$eci#ento da pessoa e#pbrica, $ist^rica, contribui para a at#os"era do
ro#ance, #as o +apoleo de Tolstoi s^ e_iste no te_to liter[rio, e \ construbdo para os "ins
liter[rios- A tentativa de "azer corresponder o $o#e# co# o personage# resultaria e#
en"ra]ueci#ento do e"eito est\ticoJ reversa#ente, u# estudo $ist^rico baseado no personage#
seria u# absurdo episte#ol^gico-
A verossi#il$ana ve# a ser e_ata#ente o aproveita#ento est\tico desta presena de u#
#es#o ele#ento no #undo e#pbrico e no universo ro#anesco- A "ruio de u# te_to de
"ico necessita de pontos de apoio, de pontes entre o #undo do leitor e o do ro#anceJ ao
atravessar a ponte, e ao ter conscincia ]ue na outra #arge#, o +apoleo dos livros de
<ist^ria te# u# outro valor, o valor ]ue l$e atribui o siste#a "iccional do livro, o leitor
percebe ]ue este siste#a \ di"erente da estrutura do universo e#pbrico- A e"ic[cia da obra
depende e_ata#ente deste recon$eci#ento, pelo leitor, de ]ue a narrativa \ criao, e no
descrio de "atos $ist^ricos-L
121(
VurisprudnciaC a veracidade \ essencial
F Superior Tribunal de Vustia
2andado de segurana 5555MG.D75@DA V- GN@5N@4775 4|- Tur#a DV dataDG4D5SD4775
pgD5NNG4 #andado de segurana @ #arca co#ercial @ o registro de #arca deve obedecer os
re]uisitos de distinguibilidade, novidade relativa, veracidade e licitude- Busca#, ale# disso,
evitar repeti%es ou i#ita%es ]ue leve# terceiros, geral#ente o consu#idor, a engano- De
1211
Art- No No-, 3IC wprincbpios da !olbtica +acional das Rela%es de Consu#ox coibio e represso e"icientes (d&a
concorrncia desleal e utilizao indevida de inventos e cria%es industriais, das #arcas e no#es co#erciais e signos
distintivos, ]ue possa# causar precubzo aos consu#idores-
1217
' processo de distino da #arca, tal co#o ocorre atual#ente, te# co#o obceto a atividade e#presarial e no
e_ata#ente u#a #ercadoria, produto ou servio (ver Revista Aorense, G.M&-
1218
,evin (47.O&C p'pponents o" parallel i#portation hell knoh t$at genuine parallel do not counter"eit goods or
trade#arks because t$e goods are bona "ide, as t$e trade#ark is applied bl t$e #anu"acturerp- E# oposio, ver /ilbert et
alii (47.O& e Inoll (47.O&-
121(
A causa e a autoridade, trabal$o apresentado pelo autor co#o re]uisito de obteno do grau de 2estre e# Direito pelo
Centro de Estudos Vurbdicos da )/A, na cadeira 2etodologia de !es]uisa (47R.&-
outro lado, cu#pre observar a natureza da #ercadoria- !rodutos di"erentes, per"eita#ente
identi"ic[veis e incon"undbveis, pode#, por]ue no leva# a]uele engano, apresentar #arcas
se#el$antes- 2inistro ,iz 3icente Cernicc$iaro DecisoC !or unani#idade, conceder o
#andado de segurana
' princbpio da veracidade, ]ue deve presidir tanto ds #arcas ]uanto ds propagandas, est[
e_presso @ ainda ]ue i#per"eita#ente @ pelo art- 4GN,-: do C!ID7O, ao se vedar o registro de
Hsinal ]ue induza a "alsa indicao ]uanto d orige#, procedncia, natureza, ]ualidade ou
utilidade do produto ou servio a ]ue a #arca se destinaL- Sinal, se# dfvida, #as ta#b\#
]ual]uer outra "or#a #arc[ria, notada#ente a e'press%o, vale dizer, a #arca no#inativa-
+o ser[ registrada a #arca ]ue conten$a dizeres ou indica%es, inclusive e# lbngua
estrangeira, ]ue induza# "alsa procedncia ou ]ualidade-
!or procedncia deve@se entender no s^ a orige# geogr["ica co#o a e#presarial- *
vedado o registro ]ue insinue vir o per"u#e de !aris, ]uando veio de 2inas, e \ proibido
]ue dei_e entender ]ue o prestador dos servios \ a sociedade :, ]uando o \ a >- !or
]ualidade deve@se traduzir todo e ]ual]uer atributo, positivoC co#o subsiste a i#age# no
Brasil de ]ue o produto estrangeiro \ #el$or, a publicidade e# outra lbngua e_ploraria tal
peculiaridade de #aneira a violar o princbpio de veracidade- 2as as ]ualidades pode# ser
#ais sutil#ente insinuadas, e, se delas carecere# os produtos, #as "ore# apresentadas de
"or#a a enganar o consu#idor, "erindo, co# isto, o interesse dos co#petidores, $aver[ a
incidncia da proibio-
Ai]ue claro ]ue a pr[tica burocr[tica des#entir[ abundante e des#oralizante#ente tal
princbpio- +e# se espere ]ue a concorrncia, a #ais das vezes, reaca ds #arcas inverbdicasJ
pois ]ue perante as do co#petidor, lanar[ as suas, to inverossb#eis na e_presso
i#ediata, ]uanto in"i\is na relao entre signo e coisa representadaC #ut[veis no te#po, ao
ir e vir dos insu#os e dos capric$os, os produtos de u#a #arca sero o ]ue "or, en]uanto
restar u# consu#idor encantado pelos no#es #[gicos- A"inal, co#o disse o STV, no
Recurso ordin[rio e# $abeas corpusC555M.M4 anoC7N u"Crc tur#aC5O, H' e_agero \ tgnica
dos anfncios co#erciais e industriais- +en$u#a censura, ine_istindo desvirtua#ento da
]ualidade da coisa ou prestao de servios-L
3eracidade e do#bnio na I+TER+ET
?all Street Vournal de G5 de #aro de 477R
Vudge 'rders Abortion Aoe To Stop )sing ?eb Address
A "ederal cudge ?ednesdal ruled t$at an anti@abortion activist canKt use !lanned !arent$ood
Aederation o" A#ericaKs na#e as t$e address "or a ?orld ?ide ?eb site t$at disse#inates
anti@abortion in"or#ation- )-S- District Vudge Ii#ba ?ood in +eh >ork issued a preli#inarl
incunction t$at bars Ric$ard Bucci, o" Slracuse, +->-, "ro# using !lanned !arent$oodKs na#e
or trade#ark at $is ?eb site to induce Internet users into believing t$at t$elKve reac$ed t$e
real !lanned !arent$ood ?eb site-
OA;7H BWOD=I<+ H@A<D 7 O@:6 I@6C9H76
* pacb"ico ]ue no \ ad#issbvel dar proteo a sinais distintivos contr[rios d #oral e ds
id\ias, religi%es e senti#entos vener[veis (art- 4GN, IIIJ Conveno de !aris, art- Oj, Gj, parte
III&- !ontes de 2iranda nota ]ue tais signos constitue# u# caso particular de res e'tra
commercium
122,
-
Assi#, no \ ad#issbvel a registro u# signo ]ue incite ao consu#o de t^_icos, d pr[tica de
atos libidinosos inco#patbveis co# o est[gio da #oral, ou o"enda as religi%es #inorit[rias
ou no- Da #es#a "or#a, no so obceto de proteo as "iguras er^ticas ou depreciativas
]ue e_ceda# aos pare#etros usuais da sensibilidade do pfblico-
+o entanto, a pr[tica corrente, co# a comerciali)a$%o do se_o e a vulgarizao do uso de
t^_icos "izera# ad#itir o registro de <pium para per"u#es, de 2aria Vuana para #odas,
etc- A i#portencia desta vedao parece esvair@se- +ote@se, por\#, ]ue ainda recente#ente
1221
denegou@se o registro de u#a #arca incluindo u# co de"ecando, sob tal argu#ento-
+a Arana, e# particular, ressucita@se a ]uesto, ]uanto ds #arcas de tabaco e de bebidas-
no so elas, ta#b\#, i#orais6
1222

,icitude das #arcasC princbpio da independncia
Anote@se, por\#, ]ue a licitude das #arcas no te# relao co# os produtos sobre os quais
a #arca e aposta- 3ige, i#positivo, o princbpio da independ,ncia da marcas em face dos
produtos e dos servi$os (C)!, art- Rj-&
122-
-
C@D =6?@ I@H @9CA@6 C=B@6 ;7 BA@C7>?@
2uitos signos poderia#, e# tese, sere# apropri[veis atrav\s do registro #arc[rio, no
"osse o "ato de o Direito reservar para eles outra #odalidade de proteo- Assi#, no \ por
u#a ]uesto do obceto, e# si, #as do siste#a do Direito, ]ue no se d[ proteo a u#a
e_presso co#o Co#pan$ia Brasileira de Ali#entos pela lei de #arcasC \ u# no#e
e#presarial, ]ue te# sua e"ic[cia no siste#a registral co#ercial-
E# alguns casos, por\#, e_iste i#bricao entre os siste#asC u#a parcela de u#a #arca,
por e_e#plo, pode receber proteo autoral- A conciliao entre as v[rias tutelas \ #uitas
vezes ]uesto co#ple_a e "re]mente#ente no resolvida- 3eca#os o ]ue disp%e nossa lei
vigente-
+o pode ser registrada a reproduo ou i#itao de elemento caracterstico
355=
de tbtulo de
estabeleci#ento (a proteo \ pela concorrncia desleal& ou no#e de e#presa (proteo
especb"ica, vide seo pr^pria& de terceiros, suscetbvel de causar con"uso ou associao
co# estes sinais distintivos (art- 4GN, 3&J (art- 4GN, 3II& o sinal ou e_presso empregada
apenas como meio de propaganda (nova#ente, a proteo \ pela concorrncia desleal, vide
seo pr^pria&J- indicao geogr["ica, sua i#itao suscetbvel de causar con"uso ou sinal
122,
3ide !ontes de 2iranda, Tratado de Direito !rivado, vol- 4R, n G-5GN-G- 3ide, ainda, Tinoco Soares, Tratado, p- 7OM e
segJ /a#a Cer]ueira, Tratado, 3ol- II, To#o II, parte III, 4a 4a- Ed-, p- GR e seg-J C$isu# e Vacobs, n S CwdxiJ Burst e
C$avanne, Na Na- Ed, no- 7N7-
1221
E# /rel$ound Corp- v- Bot$ ?orlds, Inc-, O )-S-!-(- Gd Gd- 4OMS (TTAB 47..&-
1222
Burst e C$avanne, Na Na- Ed, no- 7S5-
122-
Ide#, Na Na- Ed-, no- ...- Boden$ausen, /uide to t$e paris Convention, p- 4G.-
122"
+ote@se ]ue o tbtulo de estabeleci#ento @ HRestaurant ,e Saint <onor\--L, ou o no#e de e#presa @ 2\ridien do Brasil,
,tda- @ \ co#posto de v[rios ele#entos, alguns deles necess[rios (co#o o S-A- ou ltda-, ou Restaurante&, outros de car[ter
livre, ou seca, dotados de distinguibilidadeJ a proibio de coliso se re"ere a este flti#o-
]ue possa "alsa#ente induzir indicao geogr["icaJ (art- 4GN, :II&J (art- 4GN, ::II& o obceto
]ue estiver protegido por registro de desen$o industrial de terceiroJ reproduo co#o #arca
co#u#, ou i#itao de sinal ]ue ten$a sido registrado co#o #arca coletiva ou de
certi"icao por terceiro-
Ta#b\# "ica# circunscritos a outro siste#a de proteoC (art- 4GN, :3& o no#e civil ou
sua assinatura, o no#e de "a#blia (ou o patronb#ico& e i#age# de terceiros, salvo co#
consenti#ento do titular, $erdeiros ou sucessoresJ (art- 4GN, :3I& o pseudgni#o ou apelido
notoria#ente con$ecidos e o no#e artbstico singular ou coletivo, salvo co# consenti#ento
do titular, $erdeiros ou sucessoresJ (art- 4GN, :3II& a obra liter[ria, artbstica ou cientb"ica,
assi# co#o os tbtulos ]ue esteca# protegidos pelo direito autoral e seca# suscetbveis de
causar con"uso ou associao, salvo co# consenti#ento do autor ou titular-
+estes casos, o uso de tais ele#entos e# #arca res allii" assegurada por direito autoral,
ou personalbssi#o, ]ue te# ta#b\# u#a "aceta econg#ica-
VurisprudnciaC direito personalbssi#o e #arca registrada
F Supre#o Tribunal Aederal
Recurso e_traordin[rio R4O45@S!- RelatorC 2inistro T$o#pson Alores- Vulga#entoC
47R4-44-5. Segunda tur#a- !ublica%esC DV @ data@G4-4G-R4 RTV @ vol@S7D.ROE#entaC #arca-
Registro no D2!I @ e_clusividadeC conceito- +ulidade do ]ue se procedeu a posteriori-
Re]uisitos- II- E#bora igual o no#e do registro H2artiniL, re"erindo@se a produtos industriais
diversos, insuscetbveis de concorrncia ou con"uso, e c[ usado pelo r\u co# anterioridade \
conse]mente a seu pr^prio sobreno#e, no #erece anulado- III- E_traordin[rio cucos
pressupostos no se veri"icara#- Recurso no con$ecido-
A 2artini y Rossi insurgiu@se contra o registro de u#a #arca 2artini, na #es#a classe e#
]ue c[ tin$a registroC a sociedade italiana para vinagre, o novo registrante para doces- '
patronb#ico do segundo registrante era 2artini- ' Supre#o, considerando ]ue o segundo
registrante c[ "azia uso do patronb#ico e# relao a indfstria e# ]uesto $[ d\cadas,
#es#o anterior#ente ao registro a sociedade italiana, levando e# conta a ine_istncia total
de #[@"\ e, #ais ainda, atentando para a di"erena da atividade re"erente aos registro,
#andou de"erir o segundo-
Al\# da di"erena de atividade, \ de se notar ]ue no caso 2artini c[ $avia e_ercbcio
especb"ico, e por longo te#po, da atividade para a ]ual se pedia o segundo registro,
correlativo ao patronb#ico- E# outras palavras, no $avia s^ u#a coliso entre patronb#ico
e #arca, #as u# con"lito de atrio entre atividades u# tanto si#ilares, atrio esta
eli#inada pelos longubssi#os anos e# ]ue o registro conviveu co# a #arca no registrada
(Ac^rdo, RTV S4D.R.&
1225
-
VurisprudnciaC !seudgni#o +ot^rio
F Tribunal Regional Aederal da Ga- Regio
Apelao civel- PA@I766@# 7G-5G-5.754@7- Terceira tur#a- D<C< ;< ;7I=6?@# 57D5MD477N-
DV G4D5RD477N p- M.RGM- R7D<C@A Vuiz Celso !assos- D7I=6?@ unani#idade,
desprovi#ento- EH7:C< ad#inistrativo @ propriedade industrial @ pedido de suspenso de
registro e de nulidade de #arca @ I+!I, co#o assistente do r\u @ conceito e e_tenso da
1225
' caso indicado do STA \ fnico e# seus "atos- A tendncia curisprudencial parece ser e# contr[rioJ #as as
circunstencias do caso, ]ue envolvera# u# pe]ueno "abricante de goiabada do interior de So !aulo, de u# lado, e a
#ultinacional 2artini y Rossi, de outro aparente#ente levara# a Supre#a Corte a aplicar a Vustia in casu, do ]ue o
Direito-
notoriedade- @ ao proposta por pessoa "bsica contra pessoa curbdica visando anular registro
de #arca (art- OS, ::I, do C!I&- @ o I+!I ingressando na ao, alega ]ue o pseudgni#o do
autor devia ser not^rio- +ot^rio no se con"unde co# con$ecido, pois not^rio \ a]uele ]ue \
do con$eci#ento de todo o publico, no i#portando o local onde ocorreu o "ato ou onde e
do#iciliada a pessoa- @ registro no I+!I e abrangente, de e#bito nacional, podendo ser
invocado e# todo territ^rio brasileiro- @ !izzaria 2ic$eluccio e con$ecida apenas e# So
!aulo, no atendendo a e_igncia da portaria no- 55., 45-54-RN, bai_ada pelo I+!I para
deter#inar as caracterbsticas da notoriedade, cucas e_igncias no atendeu o autor da ao- @
incabbvel distino entre pseudgni#o not^rio e #arca not^ria- @ apelao a ]ue se nega
provi#ento, por unani#idade-
Conciliao co# outros tipos de proteoC direito autoral
Co#o vi#os, a obra liter[ria, artbstica ou cientb"ica, assi# co#o os tbtulos ]ue esteca#
protegidos pelo direito autoral e seca# suscetbveis de causar con"uso ou associao, salvo
co# consenti#ento do autor ou outro titular- !rotege@se, no caso, direito e_clusivo al$eioJ
#as superara#@se no te_to vigentes algu#as not[veis o#iss%es do dispositivo
anterior#ente vigente- Co# e"eito, so#ente era irregistr[vel o no#e da obraJ no $avia
re"erncia, por e_e#plo, a seus personagens caracterbsticos, ou (o ]ue \ especial#ente
relevante no caso de #arca& ao seu pr^prio te_to- De outro lado, so#ente se protege o
desen$o artbstico, dei_ando de lado o t\cnico (plantas, por e_e#plo&, i#portante e#
deter#inados tipos de #arca-
* de se entender ]ue a proteo ao direito autoral pode@se so#ar d do direito de propriedade
industrialJ #as no pode# con"litar u#a e outra, ]ue a l^gica repele a coe_istncia de duas
e_clusividades e_cludentes sobre o #es#o obceto
1221
-
+o pode integrar #arca u# desen$o artbstico, u# no#e, personage# ou te_to de terceiros,
salvo autorizao, desde ]ue $aca possibilidade de proteo por direito autoral- Tal
irregistrabilidade te# de ser tratada, por\#, de "or#a restritiva, ao #enos na instencia
ad#inistrativa, s^ se curvando a autoridade d evidncia inso"is#[vel de direito e_clusivo da
autoriaJ o registro da obra na "ora# da lei autoral no \ ele#ento conclusivo de e_istncia
ou titularidade do direito-
Conciliao co# outros tipos de proteoC "or#a de produto- Arade dress
Co#o c[ se viu, o art- 4GN, ::I nega proteo d "or#a necess[ria, co#u# ou vulgar do
produto ou de acondiciona#ento, #as ta#b\# d "or#a ]ue no possa ser dissociada de
e"eito t\cnico-
(uanto d ]uesto do efeito tcnico, traz a lei u#a antiga e_igncia ]uanto d #arca = ]ue ela
seca u# ele#ento de distino, e no de "uncionalidade- (uanto d ]uesto, pronunciou@se a
Supre#a Corte A#ericana a# Xualite'" SN )-S- at 4R5C
1221
3ide, a prop^sito, o disposto no art- .o .o- da ,ei 7-O45D7.C H+o so obceto de proteo co#o direitos autorais de ]ue
trata esta ,eiC I @ as id\ias, procedi#entos nor#ativos, siste#as, #\todos, procetos ou conceitos #ate#[ticos co#o taisJII
@ os es]ue#as, planos ou regras para realizar atos #entais, cogos ou neg^ciosJ III @ os "or#ul[rios e# branco para sere#
preenc$idos por ]ual]uer tipo de in"or#ao, cientb"ica ou no, e suas instru%esJ I3 @ os te_tos de tratados ou
conven%es, leis, decretos, regula#entos, decis%es cudiciais e de#ais atos o"iciaisJ 3 @ as in"or#a%es de uso co#u# tais
co#o calend[rios, agendas, cadastros ou legendasJ 3I @ os no#es e tbtulos isoladosJ 3II @ o aproveita#ento industrial ou
co#ercial das id\ias contidas nas obras-L Igual#ente relevante \ o teor do art- Ro Ro- n MjC H+o do#bnio das cincias, a
proteo recair[ sobre a "or#a liter[ria ou artbstica, no abrangendo o seu contefdo cientb"ico ou t\cnico, se# precubzo dos
direitos ]ue protege# os de#ais ca#pos da propriedade i#aterial-L
pwixn general ter#s, a product "eature is "unctional, and cannot serve as a trade#ark, i" it is
essential to t$e use or purpose o" t$e article or i" it a""ects t$e cost or ]ualitl o" t$e article
(--& It is t$e province o" patent lah, not trade#ark lah, to encourage invention bl granting
inventors a #onopoll over neh product designs or "unctions "or a li#ited ti#e, a"ter h$ic$
co#petitors are "ree to use t$e innovation-p
' dispositivo parece, a contrario senso, ad#itir a proteo d forma caracterstica do obceto
(o #olde "antasioso de certos sabonetes, por e_e#plo&, e ao de seu vasil$a#e ou
e#balage#J note@se ]ue o registro ad#inistrativo do produto, as patentes de #odelo
industrial, os eventuais direitos autorais sobre a "or#a pl[stica e as regras contra a
concorrncia desleal c[ supre# su"iciente proteo-
A construo a contrario senso parece descabida e brrita ao siste#a da !ropriedade
Industrial co#o u# todo- 2as nada i#pede ]ue se utilize a i#age# do "or#ato ou
ele#entos da e#balage# nu#a #arca, sendo certo ]ue, s^ estes, se# outro cun$o
caracterbstico, no so dignos de proteo-
* de ter@se e# e_ata noo o ]ue \ marca e o ]ue \ forma e'pressiva de u# produto-
E_plica@seC a "uno da #arca no \ a de con"or#ar obceto #aterial ]ue se anuncia, #es#o
se a "or#a do produto ou a sua e#balage# possa# ser ele#entos fteis no merchandising e
na identi"icao-
Assi# \ ]ue u#a coisa \ a #arca, e outra o "or#ato do pr^prio artigo ou sua e#balage#C a
#arca designa, atrav\s de signo de natureza si#b^lica (o signi"icante \ independente do
signi"icadoJ H,eoL designa u# tipo de #ate, e no o "elino&J o "or#ato ou e#balage#
Lpresenti"icaL ou identi"ica o obceto #aterial, "uncionando ao identi"icar co#o u# signo de
natureza indicial (o signi"icante \ parte do signi"icadoJ a "u#aa indica o "ogo&-
+ote@se, de outro lado, a redao ]ue, no te_to atual, veda o registro (art- 4GN, ::II& de
Hobceto que estiver protegido por registro de desen$o industrial de terceiroL- A redao
anterior proibia o registro de #arca Hconstitubda de ele#ento passbvel de proteo co#o
#odelo ou desen$o industrialL- Assi#, pela redao literal do dispositivo, poder@se@ba
entender ]ueC
a& \ possbvel a dualidade de proteo entre #arca e desen$o industrial do mesmo titular
b& \ possbvel o registro co#o #arca de obceto passvel de prote$%o como desenho industrial,
#as ]ue no o ten$a sido por terceiros-
(uanto d identi"icao entre o obceto de desen$o industrial e o de #arca, te#@se u#a
obceo constitucional- ' siste#a de proteo aos desen$os industriais, co#o visto no
capbtulo dedicado ds patentes, est[ suceito ao cenone constitucional da te#porariedade- +o
se v co#o conciliar a perenidade do obceto #arc[rio e a te#porariedade do obceto de
desen$o industrial, ]uando so a#bos a #es#a coisa- Assi#, i#possbvel a proteo por
#arca da "or#a, ainda ]ue no necess[ria, co#u# ou vulgar do produto ou de
acondiciona#ento, ou ainda ]ue possa ser dissociada de e"eito t\cnico-
+o se argu#ente ]ue coisas perenes co#o a garra"a da Coca Cola, ou da !errier, so
autnticas #arcas- A proteo e_istir[, perene#ente, atrav\s dos #ecanis#os da
concorrncia desleal, protegendo a i#age# eterna en]uanto dure na concorrncia @ \ esta a
proteo ade]uada ao trade dress- 2as no $aver[ a e_clusividade #arc[ria- De outro lado,
levando@se e# conta a possbvel dualidade de proteo, ]uanto d parcela est\tica, por direito
autoral e por desen$o industrial, se#pre subsistir[ a eventual possibilidade de per#anncia
da respectiva tutela-
E# contr[rio, ad#itindo a proteo #arc[ria do trade dress, de u#a "or#a at\ #ais radical
do ]ue a elaborada pela doutrina brasileira corrente, vide as decis%es da Supre#a Corte
abai_o- !ara n^s, no obstante os culgados citados, trade dress \ #at\ria e_clusiva de
concorrncia desleal-
+o obstante ten$a sido esta nossa posio desde a pri#eira edio deste livro, a
observao #inuciosa do caso ?al@2art, abai_o transcrito, "az co# ]ue se ad#ita u#a
$ip^tese da proteo constitucional#ente v[lida do trade dress atrav\s do siste#a registral-
' ponto c$ave para a constitucionalidade da proteo do trade dress \ a satis"ao
co#pleta e intensa do re]uisito de distintividade co#o secondar& meaning- S^ poder[
$aver registro constitucional#ente v[lido da "or#a de u# produto ]uando na percepo do
pfblico tal aspecto ten$a@se tornado bndice notrio da orige# do produto- Co#o a garra"a
da Coca Cola
1227
-
* o i#portantbssi#o sentido da deciso da Supre#a Corte, e# tudo ade]uada ao nosso
pr^prio siste#a constitucionalC
?it$ product design, as hit$ color, consu#ers are ahare o" t$e realitl t$at, al#ost invariabll,
t$at "eature is intended not to identi"l t$e source, but to render t$e product itsel" #ore
use"ul or #ore appealing-
Se no $[ notoriedade do vbnculo entre a "or#a do produto e sua orige#, o registro no
pode criar tal vbnculo, se# a"rontar a regra da te#porariedade da proteo das patentes e
desen$os- In"eliz#ente, essa no \ a soluo adotada pela ,ei 7-GR7D7O- !ara "azer@se u#a
interpretao de acordo co# a Carta do Art- 4GN, ::I do C!ID7O, o I+!I s^ registrar[
"or#a do produto ]uando e se tal "or#a estiver notoria#ente ligada d sua orige#-
VurisprudnciaC ' ]ue \ Trade Dress
Supre#a Corte dos Estados )nidos
?al@2art Stores, Inc- 3- Sa#ara Brot$ers, Inc-, @@Decided 2arc$ GG, G555
wt$e trade#ark lahx $as been $eld to e#brace not cust hord #arks and sl#bol #arks, but also
ptrade dressp@@a categorl t$at originalll included onll t$e packaging, or pdressing, p o" a
product, but in recent lears $as been e_panded bl #anl courts o" appeals to enco#pass
t$e productZs design- (i&
Design, like color, is not in$erentll distinctive- T$e attribution o" in$erent distinctiveness to
certain categories o" hord #arks and product packaging derives "ro# t$e "act t$at t$e verl
purpose o" attac$ing a particular hord to a product, or encasing it in a distinctive package,
is #ost o"ten to identi"l t$e productZs source- ?$ere it is not reasonable to assu#e
consu#er predisposition to take an a""i_ed hord or packaging as indication o" source,
in$erent distinctiveness hill not be "ound- ?it$ product design, as hit$ color, consu#ers
1227
A Resoluo AB!I M. (citando TRI!s, pArt- 4S-4 @ (---& (uando os sinais no "ore# intrinseca#ente capazes de
distinguir os bens e servios pertinentes, os 2e#bros podero condicionar a possibilidade do registro ao car[ter distintivo
]ue ten$a# ad]uirido pelo seu usop& parece entender ]ue no seria aplic[vel o re]uisito do secondar& meaning no Brasil
por no estar previsto este crit\rio e# te_to literal de lei escrita- TRI!s, per#issiva neste aspecto, se enderea ao direito
nacional, ]ue, se vigente o #es#o re]uisito da Resoluo, ca#ais teria ad#itido a atividade inventiva at\ a ,ei de 477O- '
secondar& meaning \ to i#portante, co#o concretizao de u# re]uisito pr^prio d !ropriedade Intelectual, e de
con"or#idade aos pressupostos constitucionais ]ue a rege#, co#o a atividade inventiva, ]ue "oi igual#ente resultado,
entre n^s, de criao doutrin[ria e curisprudencial-
are ahare o" t$e realitl t$at, al#ost invariabll, t$at "eature is intended not to identi"l t$e
source, but to render t$e product itsel" #ore use"ul or #ore appealing-
T?' !ES'S, I+C- v- TAC' CABA+A, I+C-, S5S )-S- ROM (477G&
Taco Cabana describes its 2e_ican trade dress as
pa "estive eating at#osp$ere $aving interior dining and patio areas decorated hit$ arti"acts,
brig$t colors, paintings and #urals- T$e patio includes interior and e_terior areas, hit$ t$e
interior patio capable o" being sealed o"" "ro# t$e outside patio bl over$ead garage doors-
T$e stepped e_terior o" t$e building is a "estive and vivid color sc$e#e using top border
paint and neon stripes- Brig$t ahnings and u#brellas continue t$e t$e#e-p 7MG A-Gd 444M,
444R (CAS 4774&-
pwTxrade dressp is t$e total i#age o" t$e business- Taco CabanaZs trade dress #al include t$e
s$ape and general appearance o" t$e e_terior o" t$e restaurant, t$e identi"ling sign, t$e
interior kitc$en "loor plan, t$e decor, t$e #enu, t$e e]uip#ent used to serve "ood, t$e
serversZ uni"or#s, and ot$er "eatures re"lecting on t$e total i#age o" t$e restaurant- 4 App-
.M@.N- T$e Court o" Appeals accepted t$is de"inition and ]uoted "ro# Blue Bell Bio@
2edical v- Cin@Bad, Inc-, .ON A-Gd 4GSM, 4GSO (CAS 47.7&C pT$e trade dressZ o" a product
is essentialll its total i#age and overall appearance-p See 7MG A-Gd 444M, 444. (CAS
4774&- It pinvolves t$e total i#age o" a product, and #al include "eatures suc$ as size,
s$ape, color or color co#binations, te_ture, grap$ics, or even particular sales tec$ni]ues-p
Vo$n <- <arland Co- v- Clarke C$ecks, Inc-, R44 A-Gd 7OO, 7.5 (CA44 47.M&- Restate#ent
(T$ird& o" )n"air Co#petition 4O, Co##ent a (Tent- Dra"t +o- G, 2ar- GM, 4775&-
Bibliogra"iaC Arade dress
Tinoco Soares, Vos\ Carlos, Arade dress eDou Concunto@I#age#, Revista da AB!I 4S (477S&-
2arcas de"ensivas
' art- 4GN- :: probbe a dualidade de #arcas de u# s^ titular para o #es#o produto ou
servio, salvo ]uando, no caso de #arcas de #es#a natureza, se revestire# de su"iciente
"or#a distintiva- 3eda@se, ab o acf#ulo de #arcas idnticas, ]ue apesar de n%o se
destinarem ao uso efetivo, por u#a cadeia de registros sucessivos ter#inaria# por evitar a
caducidade
1228
A segunda de duas #arcas idnticas do #es#o titular para o #es#o artigo (ou servioJ o
sentido \C para o #es#o gnero especb"ico de atividade& no ser[ assi# registr[vel- '
padro \ o #es#o ]ue no caso de colidnciaC se a segunda colide co# a pri#eira, no \
registr[velJ #as poder[ s@lo para u# ra#o a"i#, para o ]ual terceiro no teria legiti#idade
sob o art- 4GN, :I:-
Voo da /a#a Cer]ueira le#bra
122(
C
H!or outro lado, a obrigatoriedade do uso das #arcas registradas custi"ica@se co#o #eio de
evitar o abuso das chamadas marcas defensivas e de reserva ou de obstru$%o, as ]uais,
al\# de sobrecarregare# inutil#ente os ar]uivos das reparti%es de registro, redunda# e#
precubzo dos concorrentes, tornando #ais restrito o ca#po e# ]ue pode# livre#ente
escol$er suas #arcas-L
1228
3ide ]uanto ao te#a, no direito "rancs, C$avanne e Burst, op- cit-, Na Na- ed-, no- .OMJ no italiano, 3anzetti e Cataldo,
2anuale di Diritto Industriale, /iu"rs, 477M, p- 4N.J no a#ericano, C$isu# e Vacobs, op- cit-, n SE SE4 (a&J no direito
anterior, Tinoco Soares, Tratado, p-GMM e seguintes e !ontes de 2iranda, Tratado de Direito !rivado, n G-5GS-M (3ol- 4R&J
no direito atual, !-R- Tavares !aes, +ova ,ei da !ropriedade Industrial, Ed-RT, 477O, p- 4GN (citando o Ato +or#ativo
I+!I no- 4GM&- !or 2aurbcio ,opes de 'liveira, ' ;#bito de !roteo d 2arca Registrada,
Revista da AB!I, +j M4 @ +ov- DDez- 477R-
122(
E# seu livro Tratado da !ropriedade Industrial, 3ol- II, To#o II, !arte III, Ed- Revista Aorense, 47SO, "ls- G5R
+o#e ou indicao geogr["ica
Co#o visto, pelo art- 4GN, I: da ,ei 7-GR7D7O, no \ registr[vel co#o #arca a indicao
geogr["ica, sua i#itao suscetbvel de causar con"uso ou sinal ]ue possa "alsa#ente
induzir indicao geogr["ica- !elo inciso seguinte, ta#b\# veda@se o registro de sinal ]ue
induza a "alsa indicao ]uanto d orige#, procedncia, natureza, ]ualidade ou utilidade do
produto ou servio a ]ue a #arca se destina- A pri#eira $ip^tese \ tbpica de coliso de
tutelasJ a segunda \, ta#b\#, parte da tutela do consu#idor-
(uanto d de"inio e li#ites das v[rias indica%es geogr["icas, vide a seo pr^pria- 2as
veca#os o ]ue diz respeito ds irregistrabilidades-
!ara as atividades econg#icas tbpicas de u#a [rea geogr["ica, nos ter#os dos arts- 4RO e
seguintes da ,ei 7-GR7D7O, os titulares operando no local tero o direito (co#partil$ado co#
todos os de#ais do #es#o lugar& de usar o no#e ou a "igura ]ue o indi]ue na #arca, se#,
\ claro, se colocar a indicao co#o ele#ento caracterbsticoJ os operando e# outras [reas
no tero, pelo princbpio da veracidade- +ote@se ]ue, ]uando o no#e geogr["ico se $ouver
tornado de uso co#u#, designando produto ou servio, no ser[ considerado indicao
geogr["ica-
+ote@se ]ue no \ ]ual]uer no#e geogr["ico ]ue \ considerado indicao geogr["ica para
e"eitos de vedao de registro- Co#o a"ir#a o art- 4.5, a]uele no constitua indicao de
procedncia ou deno#inao de orige# poder[ servir de ele#ento caracterbstico de #arca
para produto ou servio, desde ]ue no induza "alsa procedncia-
Sinais e E_press%es de propaganda
'bceto de u#a e_tensa discusso #ais adiante, as propagandas no pode# ser registradas
co#o #arca, ao dizer do art- 4GN, inciso 3II, do C!ID7OC Hno \ registr[vel co#o #arca
sinal ou e_presso e#pregada apenas co#o #eio de propagandaL-
Co#o observa a Resoluo da AB!I nj M. de 4. de agosto de G55G, no ]ual]uer restrio
para o nf#ero de palavras ou e_press%es a sere# utilizadas na co#posio de u#a #arca-
E ]ue #uitas vezes, a di"erenciao entre #arca e os sinais, "rases e e_press%es de
propaganda so#ente se d[ atrav\s da "uno distintiva ou sugestiva ]ue "or respectiva#ente
dese#pen$ada por cada ]ual, atrav\s do uso e# concreto ]ue l$e \ dado-
2as no concordo co# a posio da entidade, ao entender na #es#a Resoluo ]ue Hcaso
se veri"i]ue, ap^s a concesso do registro, ]ue o titular da #arca passou a us[@la
unica#ente co#o sinal, "rase ou e_presso de propaganda, o registro poder[ ser e_tintoL- '
prop^sito da restrio constante no art- 4GN, 3II, do C!ID7O \ distinguir o ca#po pr^prio
entre os v[rios direitos ]ue possa# incidir sobre o #es#o obceto, de "or#a a ]ue a "uno
social e curbdica de cada u# desses direitos seca preservada- !or\#, co#o se l e# nosso
capbtulo relativo d concorrncia desleal, no \ necessaria#ente contr[ria d "uno social e
curbdica das #arcas a cu#ulao da proteo e_clusiva e a resultante da concorrncia
desleal = onde recai a proteo das propagandas-
Entendo ]ue o e_cesso de si#etria do legislador, no caso, criou u#a vedao se#
"unda#entos de necessidade-
Procedimento de marcas
' procedi#ento ad#inistrativo de #arcas deriva do C!ID7O, co# os ele#entos constantes
dos nor#ativos do I+!I, re"letidos co# #infcias no 2anual do )su[rio editado pela
autar]uia- ' prazo co#u# \ de sessenta dias-
' procedi#ento de obteno #anteve o princbpio de #ultilateralidade da lei anterior, co# a
participao de terceiros interessados, #ani"estando@se atrav\s de oposi%es ou
interven%es si#ilares-
!rocedi#ento de obteno de registro
' pedido dever[ re"erir@se a u# fnico sinal distintivo e u#a fnica classe, e conter,
obrigatoria#ente, a especi"icao dos produtos e servios identi"icados pela Classi"icao
Internacional de !rodutos e Servios e, segundo disposto nos nor#ativos do I+!I, conter[C
4& o re]ueri#entoJ
G& procurao, no caso de o interessado no re]uerer pessoal#enteJ
M& docu#entao especb"ica para cada tipo de #arcasC
a& eti]uetas e "ic$a para busca do ele#ento "igurativo da #arca, ]uando se tratar de #arca
"igurativa ou #istaJ
b& descrio das caracterbsticas do produto ou servio e das #edidas de controle, no caso de
#arca de certi"icaoJ
c& regula#ento de utilizao, no caso de #arca coletivaJ
d& breve descrio da #arca tridi#ensional, se o "or, inclusive, desen$os da "igura e# vista
"rontal, lateral, superior, in"erior e e# perspectivaJ
N& co#provante do paga#ento da retribuio relativa o dep^sitoJ e
S& no caso de #arca "igurativa, a incluso pelo re]uerente na Classi"icao Internacional de
Ele#entos Aigurativos de 2arcas
' pedido e os docu#entos ]ue o aco#pan$e# sero e# lbngua portuguesaJ ]ual]uer
traduo (]ue no ser[ cura#entada e dispensada a legalizao consular& dever[ ser
apresentada dentro co#u# do dep^sito-
Apresentado o pedido, ser[ ele sub#etido i#ediata#ente a e_a#e "or#alJ se estiver
con"or#e, ser[ aceit a respectiva data co#o a de dep^sito- ' pedido ]ue no atender ds
"or#alidaees, #as ]ue contiver dados su"icientes relativos ao depositante, sinal #arcado e
classe, poder[ ser entregue #ediante recibo datado, ao I+!I, ]ue estabelecer[ as e_igncias
a sere# cu#pridas pelo depositante, e# cinco dias, sob pena de ser considerado ine_istente-
' dep^sito ser[ co#unicado, abrindo@se espao d oposio no prazo co#u#J caso essa
ocorra, o depositante pode se #ani"estar no #es#o prazo-
Caso a oposio alegue ]ue o sinal copie H#arca ]ue o re]uerente evidente#ente no
poderia descon$ecer e# razo de sua atividade, cuco titular seca sediado ou do#iciliado e#
territ^rio nacional ou e# pabs co# o ]ual o Brasil #anten$a acordo ou ]ue assegure
reciprocidade de trata#ento, se a #arca se destinar a distinguir produto ou servio idntico,
se#el$ante ou a"i#, suscetbvel de causar con"uso ou associao co# a]uela #arca al$eiaL,
o opositor dever[ "azer seu pr^prio dep^sito no prazo co#u#- ' #es#o se dar[ no caso de
alegao ad#inistrativa de #arca not^ria e# seu car[ter e_tra@territorial e de e_ercbcio de
precednciaJ no caso de notoriedade e# seu e"eito desespecializante, dever[ $aver provas
da a"ir#ao da "a#a-
Ap^s a oposio e evental de"esa, ser[ "eito o e_a#e, ]ue ser[ precedido de busca de
anterioridades, veri"icao dos docu#entos ane_ados, evando@se e# conta eventuais
oposi%esJ durante esse, podero ser "or#uladas e_igncias, ]ue devero ser respondidas no
prazo co#u#- +o respondida a e_igncia, o pedido ser[ de"initiva#ente ar]uivado, se#
recursoJ #as, se "or respondida a e_igncia, ainda ]ue no cu#prida, ou contestada a sua
"or#ulao, dar@se@[ prossegui#ento ao e_a#e-
Ao "i# do e_a#e, ser[ pro"erida deciso, de"erindo ou inde"erindo o pedido de registro, ou
ainda declarando razo de sobresta#ento do seu e_a#eJ tal deciso ser[ publicada,
identi"icando@se o obceto do i#pedi#ento, se "or o caso-
Da deciso ]ue inde"ere registro (#as no da ]ue de"ere& cabe recurso ao !residente do
I+!I, ]ue ser[ interposto no prazo co#u#, e recebido nos e"eitos suspensivo e devolutivo
pleno, encerrando@se co# ele a instencia ad#inistrativa- 's interessados sero inti#ados
para, no prazo co#u#, o"erecere# contra@raz%es ao recurso-!ara "ins de co#ple#entao
das raz%es o"erecidas a tbtulo de recurso, o I+!I poder[ "or#ular e_igncias, ]ue devero
ser cu#pridas no prazo co#u#- Conclubdo o e_a#e do recurso, ser[ publicada a deciso,
#antendo@se a deciso recorrida, ou re"or#ando@se@a, para de"erir o pedido de registro-
' certi"icado de registro ser[ concedido depois de de"erido o pedido e co#provado (se#pre
no prazo co#u#& o paga#ento das retribui%es correspondentes- Reputa@se concedido o
registro na data da publicao do respectivo ato- Do certi"icado devero constar a #arca, o
nf#ero e data do registro, no#e, nacionalidade e do#icblio do titular, os produtos ou
servios, as caracterbsticas do registro e a prioridade estrangeira, se $ouver-
!rocedi#ento de caducidade
Estando con"or#e o re]ueri#ento de declarao de caducidade de registro, ser[ o titular
inti#ado, #ediante publicao, para co#provar o uso da #arca ou custi"icar seu desuso por
raz%es legbti#as, no prazo co#u#, contados da data da re"erida publicao-
!or ocasio do e_a#e das provas de uso apresentadas, o I+!I poder[ "or#ular as
e_igncias necess[rias, ]ue devero ser cu#pridas no prazo co#u#, contado da respectiva
publicao-
Conclubdo o e_a#e, ser[ publicada a deciso, declarando a caducidade do registro, ]ue
poder[ ser B<AI=<D (Art- 4NN da ,!I&, ou denegando a caducidade do registro, se provado o
uso para todos os produtos ou servios especi"icados na classe e# ]ue a #arca estiver
registrada- Segundo o nor#ativo do I+!I, a desistncia do pedido de caducidade so#ente
ser[ $o#ologada se re]uerida anterior#ente d deciso de pri#eira instencia-
Da deciso ]ue declarar ou denegar a caducidade do registro cabe recurso, no prazo de
sessenta dias, contado da data da respectiva publicao- Se o recurso estiver con"or#e, o
#es#o ser[ publicado, e, da data da publicao, passar[ a "luir, auto#atica#ente, o prazo
co#u# para apresentao de contra@raz%es pelos interessados- Aindo esse prazo, o recurso
ser[ obceto de e_a#e- !or ocasio do e_a#e de recurso, o I+!I poder[ "or#ular as
e_igncias necess[rias, ]ue devero ser cu#pridas no prazo co#u#, contado da respectiva
publicao- Conclubdo o e_a#e do recurso, ser[ publicada a deciso, encerrando@se a
instencia ad#inistrativa do processo de caducidade-
!rocedi#ento de denegao de prorrogao
Da deciso ]ue denegar o pedido de prorrogao da vigncia de registro caber[ recurso, no
prazo co#u#, contado da data da respectiva publicao- Se o recurso estiver con"or#e, o
#es#o ser[ publicado, e, da data da publicao, passar[ a "luir, auto#atica#ente, o prazo
co#u# para apresentao de contra@raz%es pelos interessados- Aindo esse prazo, o recurso
ser[ obceto de e_a#e- !or ocasio do e_a#e de recurso, o I+!I poder[ "or#ular as
e_igncias necess[rias, ]ue devero ser cu#pridas no prazo co#u#, contado da respectiva
publicao- Conclubdo o e_a#e do recurso, ser[ publicada a deciso-
!rocedi#ento de nulidade ad#inistrativa
' processo ad#inistrativo de nulidade poder[ ser instaurado e' officio pelo I+!I ou a
re]ueri#ento de pessoa co# legbti#o interesse, ]ue ser[ apresentado e# petio- Estando
con"or#e o pedido de instaurao de processo ad#inistrativo de nulidade, ser[ o titular do
registro inti#ado, #ediante publicao, para se #ani"estar no prazo co#u#, contado da
data da re"erida publicao- Decorrido o prazo "i_ado aci#a, #es#o ]ue no apresentada
#ani"estao e ainda ]ue e_tinto o registro, o processo ad#inistrativo de nulidade ser[
obceto de e_a#e e deciso- !or ocasio do e_a#e do processo ad#inistrativo de nulidade, o
I+!I poder[ "or#ular as e_igncias necess[rias d sua instruo e deciso, ]ue devero ser
cu#pridas no prazo co#u#, contado da respectiva publicao- !or ocasio do e_a#e,
veri"icada a e_istncia de i#pedi#ento te#por[rio d deciso do processo ad#inistrativo de
nulidade, ser[ publicado o sobresta#ento do seu e_a#e, identi"icando@se o obceto do
i#pedi#ento-
Conclubdo o e_a#e do processo ad#inistrativo de nulidade, ser[ publicada a deciso,
#antendo@se o registro ou declarando@se sua nulidade, total ou parcial- A deciso pro"erida
no processo ad#inistrativo de nulidade encerrar[ a instencia ad#inistrativa do "eito-
A especialidade das marcas
3ale le#brar ]ue u# dos princbpios b[sicos do siste#a #arc[rio \ o da especialidade da
proteoC a e_clusividade de u# signo se esgota nas "ronteiras do gnero de atividades ]ue
ele designa- Assi# se radica a #arca registrada na concorrnciaC \ nos seus li#ites ]ue a
propriedade se constr^i- HStradivariusL, para avi%es, no in"ringe a #es#a #arca, para
clarinetesC no $[ possibilidade de engano do consu#idor, ao ver anunciado u# avio,
associ[@lo ao instru#ento #usical-
Se atividade de vender avi%es \ distinta da de co#ercializar clarinetes, a de vender ca#isas
(nu#a boutique& no o \ da de vender sapatos (nos padr%es de co#ercializao da d\cada
de 75&- A #arca H2L no poderia, a partir de tal crit\rio, ser usada si#ultanea#ente para
distinguir ca#isas e sapatos, salvo se o ]uiser registrar u# #es#o titular para a#bas as
categorias de bens-
' ca#po da especialidade \ de"inido pelo espao da concorrnciaJ re#ete@se direta#ente
ao capbtulo desta obra relativo d de"inio do #ercado relevante-
Especialidade e novidade
' princbpio da especialidade i#plica basica#ente nu#a li#itao da regra da novidade
relativa a u# #ercado especb"ico = onde se d[ a e"etiva co#petio- Disse /a#a Cer]ueira
12-,
C
pnada i#pede ta#b\# ]ue a #arca seca idntica ou se#el$ante a outra c[ usada para
distinguir produtos di"erentes ou e#pregada e# outro gnero de co#\rcio ou indfstria- *
neste caso ]ue o princbpio da especialidade da #arca te# sua #aior aplicao, abrandando a
regra relativa d novidade- A #arca deve ser nova, di"erente das e_istentesJ #as, tratando@se
de produtos ou indfstrias diversas, no i#porta ]ue ela seca idntica ou se#el$ante a outra
e# uso-
Especialidade e produtos a"ins
' con"lito entre a realidade do #ercado relevante = dfctil, #ut[vel e co#ple_o = e a
diviso ad#inistrativa das atividades e# classes, destinadas a "acilitar a si#ples an[lise de
colidncia e anterioridade pela ad#inistrao, "ica especial#ente evidenciada pela ]uesto
da afinidade-
A"inidade ve# a ser a e"ic[cia da #arca "ora da classe d ]ual \ designada, principal#ente
pela e_istncia de u# #ercado relevante ]ue se constitui, no conte_to te#poral e
geogr["ico pertinente, "ora das classes de registro-
Dizia /a#a Cer]ueira, "alando do Regula#ento de 47GM (Dec-@lei 4O-GON, de 47-4G-GM, art-
.5, n- O@R&, ]ue circunscrevia a coliso entre produtos ou artigos da mesma classeC
Hde acordo co# este siste#a, considera@se nova a #arca para o e"eito do registro, desde ]ue
diversi"i]ue a classe de produto a ]ue se aplica, vedando@se apenas o registro de #arcas
idnticas ou se#el$antes para distinguir produtos pertencentes d #es#a classe- Esse
siste#a, por\#, no resolve todas as di"iculdades, pois, se "acilita a veri"icao para no se
per#itir o registro de #arcas iguais ou se#el$antes na #es#a classe, o risco de con"uso
por parte do consu#idor no "ica de todo a"astado, u#a vez ]ue pode $aver a"inidade entre
produtos pertencentes a classes diversasL
12-1
-
HSendo li#itado o nf#ero de classes, #uitas delas abrange# artigos incon"undbveis ou
pertencentes a gneros de co#\rcio ou indfstria di"erentes, os ]uais, entretanto, no
poderia# ser assinalados co# #arcas idnticas ou se#el$antes a outras registradas na
#es#a classe- !or outro lado, produtos a"ins ou congneres, #as pertencentes a classes
di"erentes, poderia# ser assinalados co# a #es#a #arca, induzindo e# erro o co#pradorL
12-2
Co#o se ver[, a a"inidade surge co# vigor no C!ID7O, al\# de ]ual]uer classi"icao
ad#inistrativa, co#o crit\rio de colidncia ou anterioridade-
Dine#ica da especialidade
De outro lado, no se i#agine ]ue a especialidade \ u# "eng#eno est[tico ou gen\ricoJ ao
contr[rio, o ]ue pode ser colidente nu# #ercado europeu, co# #\todos de distribuio
pr^prio, pode no ser no a#ericano- ' ]ue pode ser colidente $oce, no era $[ dez anos-
2ais ainda, pelo alarga#ento da lin$a de produtos ou servios, e"etuada co#o padro de
12-,
Tratado da !ropriedade Industrial, Revista dos Tribunais, G| edio, So !aulo, 47.G, vol- G, p[g- RR7-
12-1
Tratado da !ropriedade Industrial, op- cit- v- 4, n- 4MS-
12-2
Tratado, op- cit- p- SO do v- G, t- G-
#ercado, os li#ites de u#a especialidade deter#inada pode# se deslocar, inclusive por
associa$%oC
A noo de con"uso derivada da natureza do produto ou servio tornou@se insu"iciente, na
atualidade, para apan$ar outro "eng#enoC a vinculao de #arcas a deter#inadas e#presas,
independente#ente do ca#po de aplicao dos sinais- ' #undo de $oce, redesen$ado pela
in"or#[tica e pelas teleco#unica%es, no derrubou apenas "ronteiras "bsicas, co#o ta#b\#
a"rou_ou as lin$as divis^rias entre os diversos seg#entos- +o ]ue ten$a dei_ado de $aver
seg#entao e ]ue o vel$o princbpio da especialidade das #arcas ten$a perdido a sua ratio
essendi- * ]ue, por convenincia #ercadol^gica, os diversos setores pode# interpenetrar@
se, de "or#a ]ue, $oce, o princbpio da especialidade te# valor relativo, re"erencial- Assi#,
por e_e#plo, no decorrer das flti#as d\cadas, tornou@se co#u# as e#presas dos #ais
variados setores "azere# a#plo uso de suas #arcas e# artigos de consu#o, co#o roupas e
per"u#es, seca co# a "inalidade procet[@las, no caso de #arcas originaria#ente designativas
de produtos ou servios voltados para u# cbrculo especb"ico, seca co# o obcetivo de criar
toda u#a lin$a, dirigida a pessoas co# deter#inado per"il, na $ip^tese de #arcas de
produtos de consu#o
12--
-
' autor aci#a citado, preciso e# sua an[lise, engana@se no entanto na no#enclatura- A
especialidade, co#o li#itao da e_clusividade ao #ercado relevante, est[ #ais viva do
]ue nunca = pois \ radicada na econo#ia de #ercado- ' ]ue se dilui violenta#ente \ a
e"ic[cia da classi"icao-
)#a $ist^ria da HprocednciaL e da HatividadeL na proteo #arc[ria
A ]uesto do trata#ento da especialidade so"reu signi"icativa alterao na $ist^ria do nosso
Direito- +arra +ehton SilveiraC
?alde#ar Aerreira (Tratado de Direito Co#ercial, Saraiva, 47OG, v- O& re"ere@se a#pla#ente d
]uesto da i#itao de #arcas, a ]ual s^ se coloca e# relao a produtos concorrentes
(#es#os produtos ou artigos se#el$antes ou gnero de co#\rcio e indfstria idntico ou
a"i#&- Aaz o autor #eno ao Dec- G-O.G, de GM-45-4.RS, ]ue recon$ecia o direito de
]ual]uer "abricante de #arcar os produtos de sua #anu"atura e de seu co#\rcio co# sinais
]ue os tornasse# distintos dos de ]ual]uer outra procedncia, co#entando ]ue Hateve@se
#ais ao estabeleci#ento de "abrico ou de venda ]ue d ]ualidade dos produtosL (ob- cit-, p-
M44&- +o ]ue toca ao Dec- M-MNO, de 4N-45-4..R, destacou o Hgnero de indfstria ou de
co#\rcioL, no dispondo diversa#ente o Dec- 4-GMO, de GN-7-475N, ne# o seu regula#ento
(Dec- S-NGN, de 45-4-475S&- Acrescenta ?alde#ar Aerreira ]ue "oi o Dec- 4O-GON, de
47-4G-GM, o pri#eiro a e_igir, no art- .7, n 4j, ]ue declarasse o re]uerente de registro de
#arca a classe ou classes de produtos ou artigos a ]ue se destinava- HCada classe u#a
#arcaJ ou a #es#a #arca para v[rias classes deter#inadas, concluindo ]ue o C!I de
47NS, apesar de re"erir e# seu art- 7S, n- 4R, os produtos ou artigos se#el$antes e os
pertencentes a gnero de co#\rcio e indfstria idntico ou a"i#, #anteve Htudo co#o
dantesL, por ter i#posto ao re]uerente, no art- 4GO, n 4j, indicar Hu#a fnica #arca
correspondendo a produtos ou artigos de u#a s^ classeL-
12-"
' D, nj R-75MDNS, sucedendo ao te_to criticado por /a#a Cer]ueira, dispun$aC
HArt- .7 @ As #arcas registradas, de acordo co# este C^digo, tero garantido o seu uso
e_clusivo para distinguir produtos ou #ercadorias, de outros idnticos ou se#el$antes, de
procedncia diversa-L
+o cubzo da lei de ento, $avia a "igura do co#erciante ou industrial, e $avia os obcetos
#ateriais de seu o"bcioC produtos e #ercadorias- !rodutos, os bens #ateriais "abricados ou
12--
Danne#ann, op- Cit-, p- GN7-
12-"
+ehton Silveira, A licena de 2arca, pp- OS@OO-
produzidos pelo industrialJ #ercadorias, os bens #ateriais co#prados pelo co#erciante,
para revenda a terceiros- A #arca indicava a procedncia, ou seca, a orige# e#presarial do
be# assi#iladoC
HAntonius Stradivarius Cre#onensis Ae_it, Anno :L, assi# era a #arca do Luthier, ]ue
indicava a e_celncia de sua artesaniaJ HCon"eitaria Colo#boL indicava a boa escol$a o
artigo de "onte produtora de pri#eira, a ]ual se c$ancelava co# o sinal do bo# gosto do
revendedor-
A partir do C^digo de 47O7, sob a inspirao da Reviso de ,isboa da Conveno de !aris,
introduziu@se no direito nacional a "igura da #arca de servio- 'ra, tal #arca no pode
assinalar coisas, ]ue o prestador de servios vende, #as atividades- ' banco, ]ue at\ ento
registrava sua insbgnia, ou tbtulo do estabeleci#ento, ou o no#e co#ercial, passa a anunciar
e assinalar, sob a proteo da propriedade industrial, os seus servios- ' corretor, o
advogado, o agente, ]ue no dispun$a de insbgnia, para ]ue# o estabeleci#ento \
irrelevante, a ]ue# o no#e co#ercial rara#ente aproveita (e#bora o bene"icie o pr^prio
no#e&, gan$a# entrada na propriedade industrial-
2as no \ e# ateno a estes pro"issionais autgno#os ]ue se cria a #arca de servio, ao
#enos e# sentido #undial- Assinala@se o servio por]ue a noo de bens corp^reo
vinculado a u#a orige# di#inui de i#portencia, e por]ue, econg#ica e curidica#ente,
ressalta a uni"or#idade conceitual do papel do industrial, do co#erciante do prestador de
servios- Todos agentes de u#a atividade e#presarial co# "ins idnticos-
Dizia o C^digo de 47R4, vigente at\ #aio de 477RC
HArt- S7 @ ser[ garantida no territ^rio nacional a propriedade da #arca e o seu uso e_clusivo
d]uele ]ue obtiver o registro de acordo co# o presente C^digo, para distinguir seus
produtos, #ercadorias ou servios, de outros idnticos ou se#el$antes, na classe
correspondente d sua atividade-L
Assi# no se distinguia #ais o produto :, do produtor :, do produto >, do produtor >,
#as si# o artigo :, tout court, do artigo >- 'u, e# outras palavras, a atividade e#presarial
: (do titular :, ou do titular >&, ]ue consiste na co#ercializao de u# be# #aterial ou
servio, da atividade > (do #es#o titular :, ou de u# titular U&- Desapareceu, do te_to
legal, a re"erncia d procedncia, #as se introduziu a #eno d atividade-
2udou o disposto no C^digo, pois #udou o pr^prio Siste#a do Direito Co#ercial co#o
u# todo, co#o se e_pressa no conceito de sinal distintivo- A ,ei 7-GR7D7O reto#a a noo
substantiva de produto ou servi$o, vinculado a u#a orige#, #as eli#ina a noo de
atividadeiC
Art- 4GM- !ara os e"eitos desta ,ei, considera@seC
I @ #arca de produto ou servioC a]uela usada para distinguir produto ou servio de outro
idntico, se#el$ante ou a"i#, de orige# diversaJ
A noo de atividade s^ restou nos art- 4GS e 4GO, ao se "alar de #arcas not^rias (inclusive
do ]ue, co#ica#ente, a ,ei c$a#a de H#arca de alto reno#eL, co#o se pudesse# proteger,
co#o tal, #arcas in"a#es&-
VurisprudnciaC especialidade das #arcas
F Superior Tribunal de Vustia
HTendo e# vista as pondera%es antecedentes, pode@se concluir ]ue a tutela ]ue o direito
penal "ornece d propriedade i#aterial @ #ais especi"ica#ente d #arca @ no pressup%e os
estritos li#ites advogados no recurso, isto \, ela no se esgota na classe na ]ual se encontra
registrado o be# curbdico e# ]uesto- Ao contr[rio, estende@se a todas as categorias
relacionadas d essncia, ou se se ]uiser, possibilidade de e_plorao co#ercial, de u#
deter#inado produto registrado, ainda ]ue nu#a s^ categoria- Co#o adverte +ehton
Silveira, $[ a ue_clusividade e# relao aos produtos, #ercadorias ou servios cobertos
pela #arca, e no especi"ica#ente, e# relao d classe, #era diviso burocr[tica,
destinada a "acilitar os servios ad#inistrativos de registrot- +o se pode co#preender
co#o possa u#a e_igncia burocr[tica de classi"icao de #arcas reduzir o e#bito de
incidncia de nor#a penal-L STV- Recurso de habeas corpus nj MR@ S! (Registro nj
.7-555R7G.@5&, R- Sup- Trib- Vust-, Brasblia, G(S&C 4M4@GGO, can- 4775, pg- 4S.- RelatorC '
E_#o- Sr- 2inistro Costa ,i#a
F Tribunal de Vustia do Rs
RecursoC Apelao Cbvel C R55554S7N55 RelatorC 2ara ,arsen C$ec$i E#entaC direito
co#ercial- 2arcas- Colidncia- !rincipio da anterioridade- !ossibilidade de induo do
consu#idor a erro, duvida ou con"uso- E_ceo ao principio da especi"icidade- !roteo a
#arca not^ria assegurada- ' con"lito de #arcas, ainda ]ue registradas e# classes
di"erentes, resolve@se pela proteo a #arca not^ria, por e_ceo ao principio da
especi"icidade, ]uando atua# no #es#o seg#ento de #ercado e a si#ilitude gera
possibilidade de induo do consu#idor a erro, duvida ou con"uso- Sentena #antida-
(O"ls-& (apc nj R55554S7N55, nona ce#ara cbvel, TSRs, relatorC des- 2arra ,ares C$ecai,
culgado e# 44D5NDG554&
F Tribunal Regional Aederal da Ga- Regio
A!E,A01' CI3E,- PA@I766@# 7R-5G-MR.5G@.- D<C< ;< D7I=6?@# GND5.D477.- DV
DATAC5SD45D4777- R7D<C@A V)IU R'/ERI' CAR3A,<'- D7I=6?@ A Tur#a, por
unani#idade, negou provi#ento ao recurso, nos ter#os do voto do Relator- EH7:C<
Ad#inistrativo e co#ercial- Registro #arc[rio- 2arcas p2icro Star do Brasil Co#\rcio de
So"thares ltda-p e pCo#putao 2icro Star ,tda-p- N@C`A=< se#el$ana- Anterioridade
i#peditiva- Anulao de"erida- @ Apesar de pertencere# a classes distintas, as #arcas e#
]uesto destinava#@se a assinalar servios si#ilares, #ilitando e# "avor da apelada a
prioridade ao direito do uso e_clusivo da e_presso p#icro starp, e# razo da anterioridade
no seu registro- @ Apelao i#provida-
Classi"icao Internacional de 2arcas
Abandonando a classi"icao tradicional brasileira, "oi adotada a Classi"icao
Internacional de !rodutos e Servios, a partir de 5M-54-G555- Deveria# se ade]uar d nova
regra no s^ os pedidos de registro e# curso, os pedidos de"eridos (esses por ocasio da
co#provao do paga#ento das retribui%es correspondentes&- Assi# os pedidos passara#
a assinalar u#a fnica classe, e conter, obrigatoria#ente, a especi"icao dos produtos e
servios identi"icados pela Classi"icao Internacional de !rodutos e Servios, con"or#e
estabelecido no Ato +or#ativo nj 4S5D77, desde ]ue seca observado o li#ite da proteo
con"erida-
!ara a ade]uao ao novo pare#etro, previu@se a diviso, assi# co#o o agrupa#ento total
ou parcial de pedidos e registros-
'onte7do e -imites do direito de marca registrada
O I@:C7W;@ ;@ ;= A7= C@
+o dizer constitucional, o registro con"ere ao titular a propriedade da #arca- Segundo o
Art- 4M4 da ,ei 7-GR7D7O, a propriedade da #arca se ad]uire pelo registro- Isto basta para
e#prestar ao direito erga omnes da #arca a natureza curbdica da propriedade6
Co#o c[ se viu no tocante ds patentes, a propriedade \, no dizer do CC GG5G, a "aculdade de
usar, gozar e dispor da coisa, e o direito de reav@la do poder de ]ue# ]uer ]ue
incusta#ente a possua ou deten$a- Assi#, sera o direito e'clusivo de usar a #arca, de tirar
dela os "rutos, inclusive #ediante licencia#ento, \ direito de alienar o tbtulo, e de de"end@
lo contra ]ue# o violar-
+o ser[ por outra razo ]ue a ,ei 7-GR7D7O #enciona, e# seu art- 4G7, o uso e'clusivo @ o
usus da propriedade cl[ssica @ e# todo o territ^rio nacional- ' art- 4M5 #enciona ainda as
"aculdades de ceder seu registro ou pedido de registro (abusus&J de licenciar seu uso
(fructus&J e de zelar pela sua integridade #aterial ou reputao (#us persequendi&-
!ropriedade segundo a Carta e segundo a lei ordin[ria, pelo #enos o direito sobre as
#arcas parece dever classi"icar@se co#o tal- 'u #el$orC as #arcas sero tratadas segundo
idntico paradig#a, o ]ue, para a pr[tica do Direito, e]mivale@se a "azer u# s^ o regi#e
curbdico
12-5
-
+ote@se ]ue para prop^sitos penais, o contefdo da propriedade sobre #arcas inclui u#
nu#ero de restri%es sobre o produto no ]ual a #arca e aposta, e no so#ente sobre o uso,
"ruio, alienao e proteo da #arca propria#ente dita-
!redicados acess^rios do direito
' C!I ainda repete a legislao anterior ao precisar ]ue a proteo abrange o uso da #arca
e# pap\is, i#pressos, propaganda e docu#entos relativos d atividade do titular- Alguns
co#entadores #enciona# o disposto no art- 4M5 do C!ID7O, ]ue encerra tal nor#a, co#o
legiti#ao para a proteo co#o #arca dos slogans e outras e_press%es de propaganda
cuca vedao de registro se encontra no art- 4GN, 3II-
' desen$o da #arca na tutela penal
De acordo co# o art- 4.7 do C!ID7O, co#ete cri#e contra registro de #arca ]ue#
reproduz, se# autorizao do titular, no todo ou e# parte, #arca registrada, ou i#ita@a de
#odo ]ue possa induzir con"usoJ ou altera #arca registrada de outre# c[ aposta e#
produto colocado no #ercado-
Assi#, a reproduo co#pleta se presu#e con"usiva, en]uanto ]ue = para se considerar a
e_istncia de violao penal no caso de si#ples i#itao, $[ ]ue se co#provar a confus%o
real ou potencial, levando@se e# conta, neste flti#o caso, o consu#idor a ]ue se destina o
produto ou servio-
12-5
(uanto ds repercuss%es tribut[rias da noo de propriedade de #arcas, vide o nosso Tributao da !ropriedade
Industrial e do Co#\rcio de Tecnologia, Ed- RT, 47.M, p- 45O e seg- e ,olola, Ivo 2auricio Bettega de- Contabilizao de
#arcas, patentes, e_press%es e sinais de propaganda e# centros de pes]uisa- RBCC Revista Brasileira de Contabilidade,
vol 4O n SO p NS a N7 canD#ar 47.O-
Diz <eleno Aragoso, evocando +elson <ungriaC
p tratando da i#itao, o cuiz no deve ater@se a e_a#e #eticuloso dos ele#entos "or#ativos
de a#bas as #arcas, #as colocar@se na situao do consu#idor ]ue no te# presente o
produto co# a #arca autntica, e averiguar se a #arca ]uestionada \ capaz de despertar a
le#brana, ainda ]ue "ugaz, da #arca autnticap
12-1
-
Al\# da tutela da reproduo e da con"uso, a lei penal ta#b\# repri#e a si#ples
altera$%o, o ]ue "az concluir pela e_istncia de u# direito, penal#ente tutelado, d
integridade da #arca "isica#ente posta e# produto colocado no #ercado- ,e#bre@se ]ue
para o produto ainda no colocado no #ercado $aver[, possivel#ente, a $ip^tese do art-
4RS do C^digo !enal, ]ue \ a "raude no co#\rcio-
Igual#ente $[ cri#e, ao teor do art- 475 do C!ID7O, na i#portao, e_portao, venda,
o"erta ou e_posio d venda, ocultao ou #anuteno e# esto]ue de produto assinalado
co# #arca ilicita#ente reproduzida ou i#itada, de outre#, no todo ou e# parteJ ou de
produto de sua indfstria ou co#\rcio, contido e# vasil$a#e, recipiente ou e#balage# ]ue
conten$a #arca legbti#a de outre#-
Assi#, no desen$o legal dos direitos de #arca registrada se te# #uito #ais do ]ue a
proteo da c^pia, total ou parcial, ou da integridade da #arca, alcanando u# nf#ero de
atos concernentes d e_plorao econg#ica dos produtos #arcados-
3ide, igual#ente, os cri#es de concorrncia desleal, ]uie pode# alcaar outra $ip^teses de
ilicitude, inclusive ]uanto a #arcas no registradas-
+ote@se ainda ]ue, pelo art- 47. do C!ID7O, podero ser apreendidos, de o"bcio ou a
re]ueri#ento do interessado, pelas autoridades al"andeg[rias, no ato de con"erncia, os
produtos assinalados co# #arcas "alsi"icadas, alteradas ou i#itadas ou ]ue apresente#
"alsa indicao de procedncia-
In"rao "lagrante de #arcas
!elo art- G57 do C!ID7O, nos casos de reproduo ou de i#itao "lagrante de #arca
registrada, o cuiz poder[ deter#inar a apreenso de C@;<6 as #ercadorias, produtos, obcetos,
e#balagens, eti]uetas e outros ]ue conten$a# a #arca "alsi"icada ou i#itada- E# tal caso =
i#itao ou reproduo flagrante (ou seca, evidente, i#pressionante d pri#eira vista, e no
so#ente u#a evocao ou parecena discutbvel e# "ace do produto ou servio, ou do
pfblico a ]ue se destina& a apreenso no se "ar[ apenas co#o pre@constituio de prova-
VurisprudnciaC #arcas co#o u# direito real
STV @ SY2),A +j 4NG @
!rescreve e# G5 (vinte& anos a ao para e_igir a absteno do uso de #arca co#ercial-
Re"ernciasC ,ei nj S-RRG, de G4-4G-47R4, artigo S7J CC, artigo 4RRJ REsp nj 47-MSS@2/ (G|
S-, G.-45-477G @ DV 54-5G-477M&J REsp nj 45-SON@S! (M| T-, GO-44-4774 @ DV 57-5M-477G&J
REsp nj GO-RSG@S! (N| T-, 4S-5O-477M @ DV 57-5.-477M&J REsp nj MN-7.M@S! (N| T-,
4M-4G-477M @ DV G4-5G-477N&- (Cancelada a sf#ula desde 4G de #aio de 4777
12-7
&
12-1
<eleno Cl[udio Aragoso- ,i%es de Direito !enal@!arte Especial, 7| ed-, vol- 4j, p[g-O4M-
12-7
3ide ]uanto ao ponto Vos\ Carlos Tinoco Soares 2arca Co#ercial @ !rescrio 3inten[ria !ara Absteno do )so @
Sf#ula +j 4NG do STV @ Cancela#ento De"initivo- ' autor analisa os "unda#entos da deciso do Superior Tribunal de
Vustia, pro"erida e# 4G de #aio de 4777, cancelando a Sf#ula 4NG- 3ide ta#b\# !aulo Roberto Costa Aigueiredo,
Considera%es Sobre o +o#e e sua !roteo- Revista da AB!I, +j SG @ 2ai-DVun- de G554, p- NR-
STV @ SY2),A +j 4NM @
!rescreve e# 5S (cinco& anos a ao de perdas e danos pelo uso de #arca co#ercial-
Re"ernciasC ,ei nj S-RRG, de G4-4G-47R4, artigo S7J CC, artigo 4R., n 45, I:J REsp nj 47-MSS@
2/ (G| S-, G.-45-477G @ DV 54-5G-477M&J REsp nj 45-SON@S! (M| T-, GO-44-4774 @ DV
57-5M-477G&J REsp nj GO-RSG@S! (N| T-, 4S-5O-477M @ DV 57-5.-477M&J REsp nj MN-7.M@S!
(N| T-, 4M-4G-477M @ DV G4-5G-477N&-
F<=A 96<87# ;@6 D=H= C76 <@ ;= A7= C@
' C!ID7O estabelece, co#o u#a proposta in\dita na nossa $ist^ria curbdica, alguns li#ites
ao e_ercbcio do direito e_clusivoC no art- 4MG, o C^digo prev ]ue o titular da #arca no
poder[ i#pedir ]ue co#erciantes ou distribuidores utilize# sinais distintivos ]ue l$es so
pr^prios, cunta#ente co# a #arca do produto, na sua pro#oo e co#ercializaoJ ne#
i#pedir ]ue "abricantes de acess^rios utilize# a #arca para indicar a destinao do
produto, desde ]ue obedecidas as pr[ticas leais de concorrnciaJ ne#, especial#ente,
i#pedir a citao da #arca e# discurso, obra cientb"ica ou liter[ria ou ]ual]uer outra
publicao, desde ]ue se# conotao co#ercial e se# precubzo para seu car[ter distintivo-
Tradicional na "or#ulao dos direitos autorais (vide o capbtulo pr^prio&, o rol dos usos
per#issbveis constitue# li#ita%es d e_clusividade atribubda ao titular, co# vistas aos
interesses da concorrncia, do consu#idor, ou da liberdade de palavra-
' dispositivo obvia#ente #erece reparos- E# pri#eiro lugar, por]ue o#ite u#a das #ais
i#portantes $ip^teses e# ]ue o uso de #arca de terceiros e# concunto co# a a #arca
protegida se custi"ica @ #es#o se i#p%e- * a situao e# ]ue, na licena de #arca, o
licenciado te# #arca pr^pria- Constitui pr[tica restritiva, uni"or#e#ente repelida, a
proibio i#posta ao licenciado, de usar sua pr^pria #arca-
Co#o na ,ei 7-GR7D7O #ant\#@se o princbpio de ]ue o licenciante \ respons[vel (diz a nova
leiC te# o direito--& pela ]ualidade do produto licenciado, a aposio da #arca do licenciado
no pode i#portar ]ual]uer de#\rito ou diluio do direito do titular-
Ta#b\# \ inade]uada a #eno ao "ornecedor de acess^rios na segunda $ip^tese
#encionada- 2el$or se re"eriria o dispositivo ao produtores de bens e servios ]ue sirva#
co#o insu#o, acess^rio e ele#entos as de reposio dedicados a uso e# cone_o co#
certo e]uipa#ento ou #aterial especb"ico, no tocante d #arca destes flti#os-
!ropaganda co#parativa
Te#@se alegado ]ue o dispositivo do art- 4MG, I3, ]ue deter#ina ]ue o titular da #arca no
pode i#pedir a citao da #arca e# discurso, obra cientb"ica ou liter[ria ou ]ual]uer outra
publicao, desde que sem conota$%o comercial e sem pre#u)o para seu car(ter distintivo,
acabaria por i#pedir a propaganda co#parativa- +o entanto, pondera /ustavo ,eonardosC
HA publicidade co#parativa ]ue obten$a sucesso, no vai "orosa#ente precudicar a
reputao ou integridade da #arca co#parada6 2es#o a despeito da veracidade e correo
da in"or#ao ou co#unicao publicit[ria (artigo M. do C^digo do Consu#idor&6 'u nesta
flti#a $ip^tese poderba#os considerar ]ue $[ u#a inverso do e]uilbbrio entre as garantias
constitucionais previstas nos incisos I: (p\ livre a e_presso da atividadeide
co#unicaop& e ::I: (pa lei assegurar[iproteoi d propriedade das #arcasp& do
artigo Sj da Constituio Aederal6 Se a"ir#ativa a resposta d flti#a pergunta, pode#os
a"ir#ar ]ue para se dar esta inverso "avor[vel ao anunciante dever[ ser observada a
prevalncia do contefdo in"or#ativo do recla#e sobre as de#ais #ensagens, inclusive
i#plbcitas, de car[ter e#otivo ou deceptivo- Caso contr[rio, $aver[ a validao da
concorrncia desleal, do uso indevido de #arca al$eia, atrav\s da propaganda co#parativa-L
12-8
E_celente a ponderao do autor, ]uando indica a necessidade de balancear os interesses
constitucionais e# cogo, especial#ente no ]ue toca aos direitos do consu#idor- Igual#ente,
a deciso do TVRS, aci#a #encionada, entendendo ]ue Ha propaganda co#parativa
so#ente se #ostra enganosa ou "alsa, de #ode a con"igurar a concorrncia desleal, ]uando
"ornecer in"or#a%es incorretas ou di"a#ar os concorrentes intencional#enteL parece@#e
do #el$or direito- +o \ discordante o C^digo de Auto@regula#entao do C'+ARC
pArt- MG- Tendo e# vista as #odernas tendncias #undiais e atendidas as nor#as
pertinentes do C^digo de !ropriedade Industrial, a publicidade co#parativa ser[ per#itida,
contanto ]ue respeite os seguintes princbpios e li#itesC
b& ten$a por princbpio b[sico a obcetividade na co#parao, posto ]ue dados subcetivos, de
"undo psicol^gico ou e#ocional no constitue# u#a base v[lida de co#parao perante o
consu#idorJ
c& a co#parao alegada seca passbvel de co#paraoJ
$& no se utilize incusti"icada#ente a i#age# corporativa ou o prestbgio de terceiroJ
"& no caracterize concorrncia desleal, denegri#ento d i#age# do produto ou d #arca de
outra e#presaJp
VurisprudnciaC denegri#ento no \ co#parao
F Consel$o +acional de Auto@regula#entao !ublicit[ria
Representao nj 5.5D.R- DenuncianteC ADA/ Servios de !ublicidade S-A- DenunciadoC
anfncio p3alda !l^cp, do produto Tablete 3alda- AnuncianteC ,aborat^rio Canonne ,tda-
AgnciaC Artplan !ublicidade- RelatorC Consj !aulo Augusto de Al#eida
' sr- relator o"ereceu o seguinte parecer, acol$ido por unani#idade pela Ce#araC p4- @ A
ADDA/ @ SER3I0'S DE !)B,ICIDADE S-A- o"ereceu, co# "unda#ento no artigo 4S
do Regi#ento Interno, representao ao Consel$o de *tica do Conar obcetivando o
anfncio de T3 intitulado p3A,DA !,'Cp, do produto Tablete 3alda, de
responsabilidade do anunciante ,AB'RAT8RI' CA+'++E ,TDA- e da agncia
ART!,A+ !)B,ICIDADE S-A-, a#bos sediados no Rio de Vaneiro-
G- @ A denunciante \ respons[vel pela conta de seu cliente (@REARESI' S-A-, "abricante do
produto go#a de #ascar #arca !,'C- Segundo sua ]uei_a, o co#ercial, al\# de repetir
#uitas vezes a palavra ou o so# p!,'Cp, #ostra o ator dizendo ao "inalC
pTAB,ETE 3A,DA, #el$or ]ue esse !,'C abap
E# vista disso, co# "unda#ento nos artigos Nj, 4N, 4R, MG e NM do C^digo Brasileiro de Auto@
Regula#entao !ublicit[ria, o denunciante re]uereu a S)STA01' da veiculao do
anfncio, inclusive atrav\s de #edida li#inar-
M- @ Este relator de"eriu a li#inar ("ls- .& e a #anteve ("ls- M4&, apesar de cassao re]uerida a
"ls- G7, pelas raz%es ali e_postas e pelas ]ue sero desenvolvidas #ais adiante- N- @ A
agncia e o anunciante o"erecera# de"esa solid[ria, to logo o seu pedido de cassao "oi
inde"erido- Solicitara#, ainda, a convocao de sesso e_traordin[ria da Ce#ara, para
r[pido culga#ento da ]uesto- 2edida ]ue, co#o 3-Sas- esto veri"icando, "oi@l$es
de"erida- S- @ A de"esa est[ assentada e# dois pontos b[sicos, assi# resu#idosC
12-8
u A perspectivai t, op- cit-
I @ 's produtos no so concorrentes por]ue u# deles \ vendido e# "ar#[cia e o outro e#
bares e padariasJ esto suceitos a di"erentes tipos de "iscalizao sanit[riaJ so tratados de
#aneira di"erente pela pr^pria codi"icao \tica-
Dab a i#pertinncia de o assunto ser tratado co#o ppublicidade co#parativap, regulada pelo
artigo MG do C^digo Brasileiro de Auto@Regula#entao !ublicit[ria-
II @ ' uso da palavra #el$or, e# publicidade, no constitui agresso auto#[tica a todos os
produtos asse#el$ados- Esta assertiva \ desenvolvida atrav\s da "arta e_e#pli"icao do
e#prego do voc[bulo #el$or e# v[rias propagandas e da concluso de ]ue !loc \ u# so#
do #ais absoluto do#bnio pfblico-
E# conse]mncia, a de"esa postula a liberao do anfncio- *, e# substencia, o relat^rio-
!ARECER
Estou convencido de ]ue o co#ercial no se pauta co# a \tica publicit[ria- A cena \ de u#a
agresso gratuita, onde u# pcoa_arp irritante produz o so# pploc @ ploc @ plocp e o
personage# se# #ais ne# #enos lana o reptoC pTablete 3alda \ #el$or do ]ue esse ploc
abap
'ra, se o produto e#itisse sons, tudo be#- 2as ele se destina a ser #astigado- !,'C \ a
#arca de u#a go#a de #ascar- ,ogo, a inteno de deslustrar a #arca do produto @ se no
igual pelo #enos congnere @ \ #uito evidente e nada sutil-
!or isto de"eri a li#inar e #antive essa deciso ante ao pedido "or#al de reconsiderao- !or
isto, igual#ente, postulo a sua converso e# #edida de"initiva de S)STA01' de
veiculao do anfncio- 2as esta convico se lastreia e# raz%es \ticas, todas elas inscritas
no C^digo Brasileiro de Auto@Regula#entao !ublicit[ria, co#o "arei ver a seguirC
4- @ !,'C \ #arca de u#a go#a de #ascar #uito con$ecida graas aos es"oros do
anunciante e de agncias de publicidade- ' so# !,'C, pode@se dizer, $oce \ logo
associado a esse produto e# razo de constante e be# produzida propaganda- Esse
conceito se "or#ou lenta#ente e ao ]ue #e \ dado le#brar se# detratar produtos
concorrentes ou vaga#ente asse#el$ados- ' C^digo, e# seu artigo NM, reco#enda ]ue o
anfncio no in"rinca as #arcas, apelos, conceitos e direitos de terceiros, #es#o a]ueles
e#pregados "ora do pabs, recon$ecida#ente relacionados ou associados a outro
Anunciante-
* possbvel, portanto, considerar@se \tico u# co#ercial ]ue se utilize de u#a #arca c[
tradicional no #ercado para apregoar outro produto (congnere ou vaga#ente
asse#el$ado& ali rotulado de #el$or6
G- @ Ali[s, \ bo# ]ue se esclarea ]ue o ]ue est[ e# discusso no \ a palavra #el$or- '
anfncio poderia rotular o produto co#o #el$or se# ]ue isto pudesse eventual#ente
provocar os recla#os de terceiros e se# ser considerado a\tico- 2as no caso ele e#pregou
a palavra para a"ir#ar ]ue pTablete 3alda \ #el$or do ]ue esse !loc abp- ' consu#idor
"ica esperando @ se# ser devida#ente in"or#ado por ]ue ele \ #el$or do ]ue o outro
produto- A de"esa, neste particular, alega ]ue a publicidade no \ co#parativa por]ue os
produtos no so idnticos- )# \ u# con"eitoJ o outro seria #edica#entoso- 2as resulta
evidente ]ue o anfncio procura o #es#o ptargetp, isto \C o consu#idor c[ $abituado a
outras go#as de #ascar- S^ ]ue "oi estruturado de #aneira anti\tica-
M- @ Al\# disso, se os produtos so di"erentes, o de"eito reside no anfncio e no no
en]uadra#ento \tico con"erido d representao- +o #eu entender est[ be# e#pregada a
invocao do artigo MG e de suas letras pap, pbp, pcp, pep, p"p e pgp, tanto #ais se atentar ao
disposto no artigo 4N do #es#o C^digo Brasileiro de Auto@regula#entao !ublicit[ria,
]ue adverteC
pEste C^digo deve ser aplicado no espbrito tanto ]uanto na letrap-
E a "alta co#etida pelo co#ercial a"ronta o espbrito \tico ]ue inspirou a redao do re"erido
artigo MG, notada#ente ]uando veda a co#parao de produtos inco#par[veis
(inteligncia dada ao disposto e# sua letra pdp&- ,ogo, a opo de co#parar o Tablete
3alda co# a go#a de #ascar !loc "oi do anfncio e no pcriaop do denunciante-
N- @ E# conse]mncia, no #eu entender o anfncio no caracteriza a concorrncia leal, cuco
zelo \ previsto no artigo Nj do C^digo Brasileiro de Auto@Regula#entao !ublicit[riaJ
procura deslustrar a i#age# de terceiros, e# detri#ento da reco#endao prevista no
artigo NM desse #es#o C^digoJ e, sobretudo, procura con"undir o consu#idor, inclusive
]uando no esclarece o ]ue \ esclarecido na de"esa, ou seca, de ]ue se trata pde u#
re#\dio co# propriedades clara#ente de"inidas e# sua bula (anti@s\ptico para o
trata#ento de dor e irrita%es na garganta, rou]uido, pigarro e tosse&p con"or#e se l a
"ls- M da de"esa e "ls- M7 do processo-
Se a ]uesto "osse levada sob esse engulo, outras reco#enda%es \ticas poderia# ser argmidas,
co#o por e_e#plo o disposto no artigo GR pcaputp e Gj do C^digo Brasileiro de Auto@
Regula#entao !ublicit[ria e# razo de o produto no ser apresentado conveniente#ente
e ao ane_o pIp d]uele C^digo, ite# G, letras p"p (o uso eventual do produto por crianas,
se# a assistncia dos pais& e p$p (levar o consu#idor a engano ]uanto ao uso do
#edica#ento&-
S- @ )# parnteseC (uero recon$ecer no es"oro desenvolvido pela agncia e# de"ender u#
anfncio inde"ens[vel apenas o deseco de se pautar segundo a \tica publicit[ria- Estou
tran]milo, por isso, ]ue e]ubvoco se#el$ante no voltar[ a ocorrer, seca por parte da
agncia, seca por parte do anunciante-
O- @ Concluindo !or todo o e_posto, reco#endo ]ue a li#inar seca convertida e# #edida
de"initiva de S)STA01' da veiculao do anfncio, co# "unda#ento nos artigos
invocados na representao e no artigo S5, letra pcp do C^digo Brasileiro de Auto@
Regula#entao !ublicit[ria-
VurisprudnciaC co#parao te# de ser cienti"ica#ente s\ria
F Consel$o +acional de Auto@regula#entao !ublicit[ria
Representao nj 54MDR7- DenuncianteC 3olkshagen do Brasil S-A- DenunciadoC anfncio pA
pri#eira coisa ]ue voc precisa saber na $ora de co#prar u# carro \ ]uanto ele vale e
]uanto ele custap (#bdia i#pressa&- AnuncianteC AIAT A)T'283EIS S-A- RelatorC
Consj ,ubs 2arcelo Dias Sales
' anfncio estabeleceu co#para%es entre os produtos auto#^veis Aiat, C$evette, Brasblia e
3olkshagen 4-M55, co# vantage# para o pri#eiro nos itens pCusto de #anuteno e#
M5-555 k# (crDk#&p, pConsu#o d velocidade de .5 k# (k#Dlitro&p, pCapacidade do porta@
#alas (litro&p e pDistencia de "renage# a .5 k#D$ (#etro&p- A denunciante entendeu ]ue
tal publicidade era precudicial d i#age# de seus produtos e ]ue os dados de pes]uisa,
revelados e# seu te_to, no "ora# t\cnicos ou cientb"icos e ne# obtidos atrav\s de testes
co# a superviso ou o aco#pan$a#ento dos "abricantes concorrentes ou organis#os
o"iciais-
(Despac$o preli#inar& H A propaganda co#parativa \ u#a t\cnica #oderna e avanada, $oce
utilizada e# larga escala nos Estados )nidos e outros pabses e ainda engatin$ando no
Brasil- +o va#os a]ui tecer nen$u#a tese sobre propaganda co#parativa, #as apenas
destacar alguns conceitos universal#ente aceitos e consagrados- A propaganda
co#parativa \ u#a t\cnica v[lida e atual, desde ]ue respeitadas as nor#as \ticas do
neg^cio da propaganda- Entende@se ab, ]ue os produtos co#parados deve# ser e_postos de
igual #aneira, se# precudicar o concorrente- 's te_tos deve# ser in"or#ativos e e_atos,
evitando@se so"is#as, ou dfbia interpretao-
A propaganda co#parativa \, na realidade, u# instru#ento do consu#idor, pois atrav\s dela
ele ter[ op%es de deciso-
(uanto a in"rao d legislao da propaganda propria#ente dita, e, e# especial, aos artigos
especi"ica#ente citados, no #e parece cristalina a a"ir#ao "eita pela 3olkshagen- +a
realidade, no $ouve di"a#ao (artigo 4R, letras pdp e pep do Decreto SRO75DOO& ne#
depreciao do concorrente, co#o ta#b\# no $ouve a apresentao de #aneira capciosa
de ele#entos de pes]uisa ou estatbstica, in"ringindo@se o C^digo de *tica e# seu ite# 44@
4O, se# a #eno da "onte de orige#-
A propaganda da Aiat cita co#o "onte pas revistas especializadasp- Ela apresenta os dados
sobre os vebculos co#parados e# igualdade de e_posio e no #es#o padro- *
necess[rio, entretanto, ]ue se ressalve ou se analise a veracidade ou a autenticidade dos
nf#eros- Ab si#, poder[ ter razo a 3olkshagen e# sua preocupao e e# sua posio- A
indicao co#o "onte previstas especializadasp poder[ gerar dfvidas- Estes nf#eros
podero ter sido col$idos de v[rias revistas e# v[rias edi%es di"erentes- Sabe#os todos
]ue nos c$a#ados testes de vebculos, os dados de dese#pen$o varia# #uito, e# razo do
pr^prio carro, das condi%es, etc-
E#bora no possa a"ir#ar categorica#ente, pois no "oi "eita u#a pes]uisa e# todas as
revistas especializadas, poder[ a Aiat ter col$ido apenas os nf#eros ]ue l$e do #el$or
posio e# di"erentes edi%es, de di"erentes revistas especializadas- Dab o perigo da
in"or#ao co#o "oi "eita- E# razo disto, sugiro ]ue seca o"icializado d Aiat, para ]ue
in"or#e d Conar a "onte e_ata (revista, data de edio e p[gina&, na ]ual "ora# col$idos os
dados-
!or outro lado, e# pr^_i#os anfncios deste tipo, devero ser citados no#inal#ente o vebculo
e a edio respectiva-p
Esgota#ento dos direitos- /ral #arket e !aralel i#portation
A par das li#ita%es strictu senso, a ,ei 7-GR7 prev, e# seu art- 4M5, a "igura do
esgota#ento dos direitos sobre a #arca- !or tal dispositivo, o titular no pode i#pedir a
livre circulao de produto colocado no mercado interno, por si ou por outre#, co# seu
consenti#ento-
!rescreve, ali[s, o !rotocolo sobre 2arcas do 2ercosulC
Artigo 4M
E_austo do Direito
' registro de #arca no poder[ i#pedir a livre circulao dos produtos #arcados,
introduzidos legiti#a#ente no co#\rcio pelo titular ou co# a autorizao do #es#o- 's
Estados !artes co#pro#ete#@se a prever e# suas legisla%es #edidas ]ue estabelea# a
E_austo do Direito con"erido pelo registro-
Co#o c[ le#bra#os ao "alar de patentes, o esgota#ento dos direitos \ a teoria segundo a
]ual, u#a vez e_ercido os "rutos da e_clusividade e# "ace de u# obceto de reproduo,
cessa# os direitos do titular- Segundo A-Savignon
12-(
, \
Hla construction curidi]ue selon la]uelle le titulaire dKun brevet ne peut plus e_ercer le droit
dKinterdire aprss ]uKil a #is lKobcet de son brevet dans le co##erce, dans le territoire o le
brevet e_erce son e""etC il a coui de son droit, celui@ci est \puis\L-
A tese do esgota#ento dos direitos, de inspirao europ\ia, \ u# i#portante te#pera#ento
do direito e_clusivo resultante da !ropriedade Intelectual @ #arcas, patentes, direitos,
autorais, etc- @ ]ue li#ita a u#a fnica es"era de circulao a in"luncia do titular
12",
-
12-(
Convention de ,u_e#bourg, in ,a !ropri\t\ Industrielle, 47RO, pg 45M-
12",
3ide A e_austo do direito de #arcas na )nio Europ\ia e o 2ercosul, por Iarin /rau@Iuntz e +ilton Silveira,
Revista da AB!I no- GS (477O&- As i#porta%es paralelas na ,ei 7-GR7, de 4N de #aio de 477O, e o 2ercosul, de <enrl I-
+ote@se ]ue, co# a regra do C!ID7O, e_clue#@se da lei #arc[ria (ou seca, no so
li#ita%es d pr^pria e_clusividade& o direito de ]ual]uer u# e"etuar co#pras paralelas, ou
seca, a a]uisio no mercado interno de produtos ou servios postos no #ercado pelo titular
da #arca ou co# sua autorizao- 2as no caso previsto no art- O. n N
j
do C!D7O
(i#portao de produto patenteado nas casos previstos & ta#b\# os produtos #arcados,
ad]uiridos no #ercado e_terno de "ontes autorizadas pelo titular, pode# ser introduzidos
no !abs independente#ente da oposio do titular-
A utilizao de i#porta%es paralelas constitui i#portante #eio de evitar a constituio de
#ercados nacionais estan]ues, evitando o risco de abuso de poder econg#icoC \ o c$a#ado
gra& market, ]ue nada te# e# co#u# co# a contra"ao ou "raude ao consu#idor
12"1
-
Interessante discusso surge ]uanto d noo de Hconsenti#entoL do titularJ ser[ esse
e_presso ou t[cito6 (uer@se crer ]ue o re]uisito da lei seca ]ue no $aca oposio do titularJ
e ]ue este deu autorizao ou absteve@se de coibir a venda- !resu#ir outra coisa seria tornar
inftil o dispositivo legal = co# per#isso e_pressa no $averia o ]ue suprir a lei-
As leis de de"esa da concorrncia, no entanto, co#o te# ocorrido e# outros pabses, e as
regras de integrao de #ercados regionais pode#, de outro lado, autorizar as i#porta%es
paralelas co# base e# outro "unda#ento de direito, ]ue no os li#ites da e_clusividade
#arc[ria-
+ote@se ]ue o art- 4M do !rotocolo de <ar#onizao de +or#as sobre !ropriedade
Intelectual do 2ercosul prev ]ue o registro de #arcas no i#pedir[ a livre circulao dos
produtos #arcados, introduzidos legiti#a#ente no co#\rcio pelo titular ou co#
autorizao deste- ' !rotocolo ainda estabelece ]ue os Estados devero incluir e# suas
legisla%es #edidas ]ue assegure# a e_austo do direito #arc[rio-
VurisprudnciaC i#portao paralela
F Tribunal de Vustia do RS
Agravo de Instru#ento + R555GOS7O.., Se_ta Ce#ara Cbvel, Enterprise Indfstria Co#\rcio
I#portao e E_portao ,tda, Agravante- +ike do Brasil Co#\rcio e !articipa%es ,tda,
Agravado- +ike International ,tda, Agravado- !orto Alegre, 4j de agosto de G554-
E#entaC agravo de instru#ento- 2edida cautelar de busca e apreenso- I#portao de
produtos se# o consenti#ento do titular da #arca- Direito protegido pela lei da
propriedade industrial- Aerindo a i#portao realizada pela agravante direito protegido
pela lei da propriedade industrial, correta a concesso de li#inar para deter#inar a busca e
apreenso dos produtos i#portados pelo i#portador paralelo se# o consenti#ento do
titular da #arca- Agravo no provido-
3'T' @ /es! 0oo Pedro 1reire 23elator4 5 Insur#e'se a a#raante
contra deciso 6ue deferiu liminar em ao cautelar de )usca e
apreenso 6ue lhe moem 7I89 I7-937A-I(7A: :-/! e 7I89 /(
B3ASI: C(;<3CI( 9 PA3-ICIPA=>9S :-/A!
A"ir#a a agravante ]ue atua no ra#o do co#\rcio caladista e de i#portao e e_portao $[
#ais de ]uinze anos, tendo ad]uirido da +ike International ,td-, atrav\s da +ike Argentina
S-A- = Sucursal +ike )rugual, e sua distribuidora Coltir Trading S-A-, 4..5 pares de
S$errill, Revista da AB!I no- GS (477O&-
12"1
3ide I#portao !aralela e ,icena Co#puls^ria, por Ivan B- A$lert, Revista da AB!I GR (477R&-
calados, originais, da #arca +IIE, ]ue "ora# obceto de apreenso na aduana, por "ora
da deciso agravada-
Aduz a agravante ]ue as agravadas Homitiram dolosamente que venderam a mercadoria e
faturaram" segundo as provas ane'as" para que lhes fosse deferido pedido de provimento
liminar5, ]uando esta #es#a pretenso c[ $avia sido inde"erida pela Vustia Aederal de
,ivra#ento-
E# continuao, sustenta a agravante ]ue a irresignao deveria ser endereada d e#presa na
Argentina e sua sucursal no )ruguai, #as ca#ais contra a i#portadora, pois a transao "oi
regular e observou todas as regras internacionais atinentes ds i#porta%es do gnero-
Citando artigo publicado na Revista de Direito 2ercantil n-j 44M, VA+D2AR 4777, da autoria
de E,ISABET< IAS+AR AEIETE, a"ir#a ]ue Ha primeira comerciali)a$%o da
mercadoria" em qualquer pas pertencente ao Hercosul" pelo titular ou com sua
eautori)a$%oN" produ)ir( o efeito de esgotar o direito do primeiro de impedir as vendas em
qualquer dos pases membros50
+o entanto, no l$e assiste razo-
Co# e"eito, a #edida cautelar de busca e apreenso "undou@se no "ato de a agravante no ser
licenciada pela +ike International ,td- para i#portar, distribuir e co#ercializar produtos
da #arca +IIE no Brasil ou e# ]ual]uer outro pabs, e_clusividade ]ue "oi concedida
so#ente d +ike do Brasil Co#\rcio e !articipa%es ,tda-, razo por ]ue a i#portao
paralela procedida pela agravante "eriria o disposto no art- 4MG, III, da ,ei da !ropriedade
Industrial-
Diz o re"erido artigoC
Hart- 4MG- ' titular da #arca no poder[C (-- &III = i#pedir a livre circulao de produto
colocado no #ercado interno, por si ou por outre# co# seu consenti#ento, ressalvado o
disposto nos nn Mj e Nj do art- O.J-L
De "ato, no $[ prova de ]ue a i#portao procedida pela agravante conta co# o
consenti#ento da titular da #arca, ta#pouco "oi a i#portao realizada atrav\s de e#presa
autorizada pela +ike International no territ^rio uruguaio, pois a #ercadoria i#portada "oi
ad]uirida de Coltir Trading S-A-, e no da sucursal da +ike Argentina S-A- Suc- )rugual,
co#o a"ir#ou a agravante- A e#presa da ]ual a agravante ad]uiriu os produtos ]ue
i#portou no est[ autorizada pela +IIE a pro#over e_porta%es para o territ^rio
brasileiro, e# observencia aos direitos da licenciada e_clusiva no Brasil-
Desse #odo, "erindo a i#portao realizada pela agravante direito protegido pela lei da
!ropriedade Industrial, agiu co# correo o #agistrado ao conceder a li#inar para
deter#inar a busca e apreenso dos produtos co#ercializados pelo i#portador paralelo-,
pois ausente autorizao da titular da #arca para a operao-
'bservo, por "i#, ]ue no se trata de contra"ao, pois $[ o recon$eci#ento de ]ue o produto
\ legbti#o, #as de i#portao paralela, se# o consenti#ento do titular da #arca,
con"or#e artigo transcrito pelas agravadas d "l- GOG-
!or tais "unda#entos, nego provi#ento ao agravo de instru#ento-
* o voto-
E_tenso territorial do direito
A essncia deste li#ite est[ no disposto na C)!C
Art- O
o
(M& )#a #arca regular#ente registrada nu# pabs da )nio ser[ considerada co#o
independente das #arcas registradas nos outros pabses da )nio inclusive o pabs de
orige#-
' registro da #arca, co#o diz o C^digo da !ropriedade Industrial e# seu art- Art- 4G7
12"2
,
garante e# todo territ^rio nacional a sua propriedade e uso e_clusivo- 3ale dizer, assegura
u# direito oponbvel contra toda e ]ual]uer pessoa ]ue, no territ^rio nacional, pretenda "azer
uso da #es#a #arca para assinalar produtos ou servios iguais, se#el$antes ou a"ins-
Con"ira@se ]ue a #arca no registrada, protegida sob os in"lu_os da concorrncia desleal,
no te# proteo nacional, #as, ]uando aplic[vel, a do #ercado restrito ao ]ual a
concorrncia se insere-
As e_ce%es ao princbpio da territorialidade se vero #ais abai_o, ao tratar#os das #arcas
notoria#ente con$ecidas- 3ide, ta#b\#, no tocante d proteo assegurada pela C)!-, o
princbpio telle quelle-
E[C7:6?@ C7HB@A<D ;@ ;=A7= C@
Co#o \ tradio, pelo art- 4MM do C!ID7O, o registro se prorroga e# ter#os decenaisJ #as a
,ei 7-GR7D7O inova ao criar u# siste#a de restaurao do registro, ap^s o "i# do perbodo
e# curso, para possibilitar ao titular ]ue se es]ueceu de renovar o paga#ento da
retribuio, de "az@lo se# ter sua #arca cassada-
' C!ID7O esclarece, ta#b\#, a natureza da prorrogao- * #era con"ir#ao do direito
pr\@e_istente, ou nova concesso, vinculada ao paga#ento da retribuio e d #ani"estao
do titular- pondo o proble#a de outra #aneiraC cabe "azer e_igncias ao #o#ento da
prorrogao, para acustar o registro ao #odelo legal6
+o obstante redao bastante e_plbcita da ,ei S-RRGDR4, a curisprudncia d \poca se
#ostrou arredia ao entendi#ento de ]ue ao #o#ento da prorrogao caberia sanear o
registro, e# particular no tocante d legiti#idade do titular- ' Art- 4MM n Mj- #anda aplicar,
ao #o#ento da prorrogao, o Art- 4G. @ ]ual seca, o ]ue regula e_ata#ente a ]uesto da
legiti#idade ad ad]uirendu#-
6uem pode ser propriet4rio de marcas#
Segundo a lei e# vigor, pode# re]uerer registro de #arca as pessoas "bsicas ou curbdicas de
direito pfblico ou de direito privado- Suceito singular ou plural6 Esclarece a C)!C
Art- S
o
, C
(M& ' uso si#ulteneo da #es#a #arca de produtos idnticos ou se#el$antes por
estabeleci#entos industriais ou co#erciais considerados co@propriet[rios da #arca,
segundo os dispositivos da lei nacional do pabs onde a proteo \ re]uerida no i#pedir[ o
registro ne# di#inuir[, de #aneira algu#a, a proteo concedida d re"erida #arca e#
]ual]uer dos pabses da )nio, contando ]ue o re"erido uso no ten$a co#o e"eito induzir o
pfblico e# erro ne# seca contr[rio ao interesse pfblico-
12"2
A propriedade da #arca ad]uire@se pelo registro valida#ente e_pedido, con"or#e as disposi%es desta ,ei, sendo
assegurado ao titular seu uso e_clusivo e# todo o territ^rio nacional, observado ]uanto ds #arcas coletivas e de
certi"icao o disposto nos arts- 4NR e 4N.-
L78=C= H<>?@ <C=F<
Apesar de ter abolido a vinculao da #arca ao estabeleci#ento, a legislao #arc[ria
passou a e_igir certos re]uisitos de veracidade para concesso do tbtulo, especial#ente a
pertinncia entre a classe de atividades e o obceto de atuao do re]uerente da proteo-
!elo art- 4G. do C!ID7O, Hpode# re]uerer registro de #arca as pessoas "bsicas ou curbdicas
de direito pfblico ou de direito privado- As pessoas de direito privado s^ pode# re]uerer
registro de #arca relativo d atividade ]ue e_era# e"etiva e licita#ente de #odo direto ou
atravs de empresas que controlem direta ou indiretamenteL- (uando a esta flti#a
cl[usula, novidade do C!ID7O, vide a seo a seguir, ]uanto ds holdings e licensing
companies-
' re]uisito \ de legiti#idade ad adquirendum0 So#ente as pessoas listadas no art- 4G. t#
legiti#idade para obter o registro de #arca-
+oo de legiti#idade
* da natureza de certos direitos ]ue s^ os possa ad]uirir ou e_ercer o suceito ativo ]ue
satis"izer a deter#inados re]uisitos- Assi#, s^ e_iste ao para o titular do direito
substantivo ao ]ual a ao se vincula, ou para a]ueles a ]ue# a lei recon$ece interesse
curbdico na proteo do direito substantivo-
A legiti#idade, co#o categoria curbdica, ve# a ser a ade]uao do autor da declarao de
vontade co# o titular do interesse curidica#ente protegido
12"-
- * preciso ver se ]ue# declara
]uerer o registro e_pri#e vontade co#patbvel co# o interesse de obter tal registro na "or#a
]ue a lei recon$ece-
Assi#, a ]uesto da legiti#idade para a a]uisio e e_ercbcio dos direitos #arc[rios se
resu#e e# saber ]uais inte resses ]ue a lei acol$e, de u# lado, e ]uais as #ani"esta%es de
vontade ade]uadas ao interesse curidica#ente recon$ecido, de outro-
+o nbvel convencional, a Conveno de !aris, art- II, III e 3II bis co#ple#enta# o
dispositivo do art- 4G. da ,ei 7-GR7D7O, assegurando ]ue o estrangeiro bene"ici[rio da
Conveno ten$a pelo #enos os #es#os direitos ]ue o nacional, se #ais direitos no l$e
"ore# con"eridos pelo tratado- Desta "eita, so e# princbpio as pessoas ]ue pode# ser
ad#itidas ao procedi#ento ad#inistrativo, ]ue as levar[, eventual#ente, a sere# titulares
do direito #arc[rioJ #as no todas- As entidades ds ]uais o direito no recon$ea o status
de pessoa no pode# ser titulares de #arcaC assi#, no so titulares de #arca registrada o
condo#bnio, o esp^lio, os cons^rcios e grupos societ[rios da ,ei O-N5NDRO-
!ara as pessoas de direito privado, al\# da ]ualidade de pessoa, se e_ige o e_ercbcio lbcito e
e"etivo de atividade industrial, co#ercial ou pro"issional co#patbvel co# a natureza da
#arca pretendida = no dizer da lei, as pessoas de direito privado s^ pode# re]uerer registro
de #arca relativo d atividade ]ue e_era# e"etiva e licita#ente de #odo direto ou atrav\s
de e#presas ]ue controle# direta ou indireta#ente, declarando, no pr^prio re]ueri#ento,
esta condio, sob as penas da lei-
A lei, assi#, s^ recon$ece interesse na obteno de registro na]uele ]ue e_ercer atividade
co#patbvel co# a destinao do registro- ' registro \ u# direito constitubdo para cu#prir
12"-
A[bio Ionder Co#parato, Ensaios e !areceres, 3ol- I p[g- S4N-
u#a "uno, e s^ \ recon$ecida a legiti#idade ad adquirendum d]uele ]ue dese#pen$a tal
"uno-
' C^digo ainda estabelece outras condi%es, para a legiti#ao ad adquirendum0 +o basta
o e_ercbcio lbcito e e"etivo de u#a atividadeJ \ preciso ]ue a atividade seca dese#pen$ada
por ]ue# ten$a as condi%es descritas na lei- Destarte, as pessoas de direito privado pode#
ad]uirir registro #arc[rio s^ ]uandoC
4- e_ercere# atividades co#ercial, industrial ou pro"issionalJ
G- e_ercere# tal atividade licita#enteJ
M- sendo estrangeiros, e_ercere# tal atividade no pabs de orige# (art- 4G. n Nj-&
N- tivere# as condi%es pessoais ]ue a lei e_ige para o e_ercbcio de tais atividades
S- postulare# registro para sua "ai_a especb"ica de atividades
A ]uesto da legiti#idade ad adquirendum no se esgota nos aspectos positivos aci#a
descritos- A e_istncia de outros interesses curidica#ente protegidos, ]ue prevalece# sobre
os interesses descritos aci#a pode# cassar ou neutralizar a legiti#idade recon$ecida co#
base no art- 4G. da C!ID7O-
Assi#, se contra o direito pretendido se levanta outro interesse, direito personalbssi#o,
direito autoral, direito #arc[rio anterior ou #arca not^ria (Conveno, Art- 3I bis& o
con"lito de interesses e a prevalncia do interesse al$eio tira a legiti#idade ad
adquirendum do re]uerente
12""
-
E# #uitbssi#os siste#as curbdicos no $[ e_igncias co#par[veis- +a Arana, por
e_e#plo, ]ual]uer pessoa pode ser titular de #arca, independente#ente de seu ra#o de
atividade
12"5
- Assi# ta#b\# no Brasil, at\ o Dec- ,ei 455SDO7
12"1
- 'utras legisla%es,
por\#, e co# certa "re]mncia, inclue# dispositivo do gnero, co# "inalidade de evitar
abusos de direito e propiciar o uso social#ente aceit[vel da #arca registrada- 2es#o na
vigncia do C^digo de 47NS, e das leis a ele anteriores, se notada u#a tendncia da
curisprudncia ad#inistrativa de negar registro a ]ue# no tivesse ]ualidades co#patbveis
co# a atividade pertinenteC por e_e#plo, s^ u# #\dico ou "ar#acutico, ou sociedades
"ar#acutica, poderia# ser titulares de #arcas para re#\dio
12"7
-
(uando ainda vigia e# nosso direito o princbpio de ]ue a #arca era insepar[vel do gnero
de indfstria a ]ue ele se re"ere (o ]ue subsistiu at\ o C^digo de 47NS e, #es#o neste, co#o
restrio d venda do registro, vide Art- 4NM do Dec- ,ei R-75MDNS&, os de"ensores da
legiti#ao ad adquirendum e_trabra# seus argu#entos de tal princbpio
12"8
-
12""
+o nos detere#os nestes aspectos da legiti#idade ativa, para o ]ue re#ete#os a !ontes de 2iranda, Tratado, 3
:3II, pg- 4N- Cabe apenas notar ]ue, neste ponto, a legiti#idade \ de direito substantivo (co#o no Art- 44MM do C^digo
Civil de 474O ou N7R do CC G55G& e no de direito adcetivo, co#o no caso do Art-4G., do C!ID7O-
12"5
C$avanne e Burst, Droit de la !ropriet\ Industrielle, Ma Ma- Edio, pag- M5O
12"1
3ide /a#a Cer]ueira, Tratado, vol- G, nova edio, 47.G, pg- 7RG-
12"7
/a#a Cer]ueira, op- cit- pg- 7RG e 7RM-
12"8
/a#a Cer]ueira, op- cit- loc- cit- A tradio oral do I+!I, al\# disto, registra co#o prop^sito da incluso do par[gra"o
fnico do Art- OG no proceto sub#etido ao Congresso, do ]ual resultou a lei S-RRGDR4, a represso ao abuso de certos
inter#edi[rios, ]ue registrava# e# pr^prio no#e #arcas ]ue depois revendia# a terceiros- (vide /a#a Cer]ueira, op-
cit-, pg- 7RM, nota O4&-
+ote@se ]ue re]uisito c[ se encontrava no Dec- ,ei 455SDO7, Art- RM, e# "or#a #enos
en"[tica do ]ue no C^digo de 47R4- Seca ]ual "osse a inteno do legislador, por\#, \ certo
]ue o re]uisito do art- 4G. do C!ID7O se constitui e# u# instru#ento capaz de "avorecer o
e#prego e"icaz e social#ente ftil das #arcas registradas, ao e_igir ]ue o postulante ao
registro ten$a as condi%es legais e pr[ticas de e_plorar o signo e ]ue pretende a
propriedade-
Especi"icidades da ,ei 7-GR7D7O
A nova lei a#plia, e# parte, o ca#po de legiti#idade ad adquirendum- Co# e"eito, pelo
#enos no ]ue diz respeito ds pessoas curbdicas de Direito !fblico do#iciliadas no !abs ele
eli#ina as veda%es ]ue recaba# anterior#ente, por e_e#plo, sobre os partidos polbticos-
E_tre#a#ente relevante \, ta#b\#, o conceito de #arca coletiva, ]ue pode ser utilizado
tanto e# grupos de subordinao (por e_e#plo, grupos econg#icos sob controle co#u#&
]uanto e# grupos de coordenao (por e_e#plo, cooperativas&-
+a sua redao "inal a ,ei dei_ou de lado e_igncia constante do !roceto do E_ecutivo, ]ue
e_igia con"or#idade entre a classe da #arca e o ob#eto social- Restou, co#o visto, a
e_igncia de ]ue se con"or#e d atividade ]ue os depositantes e_era# e"etiva e licita#ente
de #odo direto ou atrav\s de e#presas ]ue controle# direta ou indireta#ente- ' ]ue \
#uito di"erente-
Aez be# o legislador ao e_cluir tal re]uisito- +o e_iste assi# no Direito Brasileiro o
princbpio de autorizao para o e_ercbcio de ]ual]uer atividade co#o na Arana anterior a
4R.7
12"(
, ne# o princbpio da proibio dos atos ultra vires, pelas pessoas curbdicas- 2es#o
]ue no esteca# no obceto social, a pessoa curbdica te# poderes para e_ercer as atividades
no proibidas por leiJ as i#plica%es curbdicas de tal e_ercbcio pode# in"luenciar as
rela%es entre os s^cios, os ad#inistradores, credores e certas outras pessoas, #as no
retira# ou li#ita# a capacidade da pessoa curbdica
125,
-
Tal s^ no se d[ nas atividades ]ue so constitucional#ente restritas- +o pode u#a
co#pan$ia e_ercer a atividade banc[ria se# atender os re]uisitos da ,ei Co#ple#entar do
Siste#a Ainanceiro, ne# pode o leigo, no inscrito, e_ercer a advocacia- 2as "ora deste
ca#po, no $[ e# princbpio e_igncia de autorizao, seca no ca#po societ[rio, seca na
es"era social-
Desta "eita, a e_istncia da atividade pertinente no obceto social no con"igura o e_ercbcio
da atividade, ne# \ pressuposto de licitude do e_ercbcio- E_istir ou no a atividade no rol
da]ueles ]ue constitue# o obceto social \ apenas sinal de u#a inteno de e_erc@la- ' rol
de atividades \ u# #eio de prova, e prova s^ de inten%es, e co#o tal deve ser tratado-
,egiti#idade e o !rincbpio do Art- 3II da Conveno-
Argu#enta@se ]ue o princbpio do e_presso no Art- 4G. no seria aplic[vel aos bene"ici[rios
da Conveno de !aris- Tal argu#ento se baseia no Art- 3II da Conveno, ]ue diz ]ue pa
natureza do produto, sobre o ]ual tiver ]ue ser colocada a #arca de "[brica, no poder[ e#
caso algu# constituir obst[culo ao registro da #arcap-
12"(
3eca@se !aul Roubier, ,e Droit de la !ropri\t\ Industrielle, pg- OO-
125,
Entenda@seC se o presidente de u#a co#pan$ia cuco obceto social \ vender sapatos passa a construir piscinas, pode
co#eter u# ato ilbcito e# relao aos acionistas, pode violar as nor#as tribut[rias do ISS ou e_ceder o Alvar[ de
,ocalizao ou e_por@se no caso de "alncia, #as a atividade da Co#pan$ia \ lbcita, e cria direitos e obriga%es-
A co#patibilidade entre o re]uisito constante do Art- 4G. co# o Art- 3II da Conveno c[
"oi abordado pela curisprudncia e doutrina e# v[rios pabses
1251
- Certos culgados do pelo
con"lito-
!arece@nos desproprositada tal concluso- Co#o se l da Ata da Con"erncia de !aris de
4..M, a pg- .7, a proposta do Art- 3II visou, assegurar ]ue u#a #arca pudesse ser obtida,
#uito e#bora estivesse proibida a co#ercializao do produto a ]ual a #arca se propusesse
a ser aposta- !or e_e#plo, no caso dos produtos "ar#acuticos, ]uando registro sanit[rio
ainda no tivesse sido obtido-
Co# e"eito, o ]ue o Art- 3II da Conveno diz \ ]ue $[ u#a desvinculao entre #arca e
produto, no sentido de ]ue a possibilidade legal de circulao deste no pode condicionar a
possibilidade legal de obter o registro- ' te#a do Art- 4G. \ outro, e se relaciona co# a
capacidade da pessoa ]ue postula a #arca de e_ercer u#a atividade- ' Art- 3II da
Conveno trata de aptido obcetiva para o uso da #arca, en]uanto ]ue o art- 4G. cuida da
aptido subcetiva-
(ual]uer co#erciante $abilitado pode vender po, no Brasil, e assi# pode obter a #arca
relativa ao produto- Se no "or co#erciante $abilitado, por\#, no obter[ a #arca-
Reversa#ente, se "or co#erciante $abilitado, poder[ obter registro de #arca para u#
produto cuca co#ercializao seca proibida no pabs, bastando para isto invocar o Art- 3II da
conveno, inclusive atrav\s do Art- N do C!I-
+ote@se ]ue o Direito Subo (Art- R da ,ei de 2arcas& s^ per#ite o registro pelo
co#erciante ou "abricante, recusando@se a per#itir o registro por terceiros no legiti#ados,
co# e_ceo da holding
1252
- Ao ]ue se saiba, no se argmiu violao da conveno pela lei
Suba-
A Yolding co#o Titular de 2arcas
A ]uesto analisada \ a seguinteC dado u# grupo econg#ico, constitubdo de v[rias pessoas
curbdicas e_ercendo atividades e#presariais diversas, no ]ual u# dos #e#bros do grupo
en"ei_a o controle das de#ais, \ legbti#a a titularidade de #arcas pela controladora, e#
relao ds atividades dese#pen$ada pelas controladas6
Co#o se ver[, o proble#a \ be# #ais co#ple_o do ]ue a titularidade de #arcas pela
controladora, pois engloba a propriedade de #arcas por outras pessoas curbdicas, ainda ]ue
no e_ercendo controle societ[rio, #as pertencentes ao #es#o grupo econg#ico das
e#presas operacionais, ]ue dese#pen$a# a atividade a ]ual a #arca se vincula
125-
-
)# outro aspecto do proble#a \ o da colidncia de #arcas idnticas, dentro da #es#a
atividade ou de atividades a"ins, pertencentes a di"erentes, pessoas do #es#o grupo
1251
A curisprudncia "rancesa (vide C$avanne, op- cit-, pg- GN4&- Ta#b\# Ra#ella (Tratatto della !ropriet[ Industriale,
3ol- G, I, NMM, pg- G.& e Allart (2ar]ues de Aabri]ue, nr- SG, pg- 45R& pronunciara#@se por tal inco#patibilidade-
1252
3ide Troller, !r\cis du Droit de la !ropri\t\ Industrielle, pg- 455-
125-
(uanto ao uso de #arca nu#a rede de concesso co#ercial, vide Barreto, Celso de Albu]uer]ue- Contrato de
concesso co#ercial- ,- +- O-RG7, de G.-44-47R7- !osio da nova lei no direito co#ercial- Conveno das categorias
econg#icas e conveno da #arca- Revista Aorense, vol GR4 n 7GSD7GR p G7 a MN culDset 47.5- (uanto ds redes de
"ran]uia, vide Barroso, ,uiz Aelizardo- A i#portencia do ade]uado registro das #arcas para "ran]ueadores e "ran]ueados-
Revista da AB!I, n 4O p NR a N. #aioDcun 477S-
econg#ico- Tal assunto, por\#, tendo recebido discusso curisprudencial, ser[ discutido
co#o subsbdio ao nosso te#a principal-
* holding a pessoa curbdica ]ue, nu# grupo societ[rio, det\# a titularidade dos direitos de
voto ]ue corpori"ica# o controle do grupo- Seca controladora (co#o no caso e# ]ue seus
pr^prios s^cios no e_era# controle sobre ela, "icando a direo e"etiva co# a
ad#inistrao& seca vebculo de controle, de toda a "or#a de holding signi"ica o centro
flti#o de i#putao de direitos e obriga%es ]ue reuna, nu# grupo, o poder de controle-
'ra, di"icil#ente a holding dese#pen$ar[ todas as atividades econg#icas de ]ue se
ocupa# as de#ais pessoas do grupo- +o estaria, desta "eita, legiti#ada a deter #arcas para
uso dos outros #e#bros do grupo no "ora pela nova cl[usula do C!ID7O, e o #es#o se
diria da pessoa curbdica essencial#ente constitubda para $aver direitos intelectuais de uso do
grupo (licensing compan&&- E# siste#as curbdicos, co#o o brasileiro, e# ]ue o
dese#pen$o e"etivo e lbcito da atividade para a ]ual a #arca se prop%e \ pr\@re]uisito para
obteno do registro, o proble#a da legiti#idade ad adquirendum das #arcas por holding
ou licensing co#panies assu#e assi# as di#ens%es de u# proble#a de #onta-
A propriedade das #arcas de uso do grupo, ]uando con"iada d holding, te# u#a "uno
i#portante, de re"orar o pr^prio controle a holding sobre as e#presas subordinadas- Se
todos os produtos co#ercializados por u#a e#presa ostenta# #arca cuca propriedade \ do
controlador, ]ual]uer raider, intentando to#ar o controle de tal e#presa contra a vontade
da holding, ter[ de considerar a perda das #arcas co#o u# ^bice consider[vel- De outro
lado, a concentrao das #arcas nu#a licensing compan& pode atender obcetivos de
planeca#ento "iscal ou societ[rio do grupo-
Vusti"ica@se, assi# a an[lise da legiti#idade ad adquirendum de #arcas pelas holding e
licensing co#panies-
+o cabe discutir neste passo todas as conse]mncias curbdicas desta "igura do direito
e#presarial conte#poreneo- A tendncia d concentrao e#presarial i#plica na
constituio de grupos de coordenao e de subordinao, cucas "or#as varia# das redes de
"ranc$ising aos grupos "or#ais do direito ale#o e da lei O-N5NDRO-
A e_istncia destes grupos te# v[rias custi"icativasC a convenincia de reunir es"oros de
v[rias unidades e#presariais nu# e#preendi#ento co#u#, a possibilidade de dissociar
u#a s^ unidade e#presarial e# v[rios centros de i#putao de direitos e obriga%es, a
regulao do #ercado, etc- ' ]ue ressalta do "eng#eno, e# sua essncia, \ a pluralidade de
pessoas curbdicas envolvidas no e_ercbcio de atividades econg#icas para cuco dese#pen$o
se estabelece algu# #ecanis#o de ao co#u#-
A constituio de grupos econg#icos, levando a cabo ao co#u#, a"eta os padr%es de
concorrncia e, pelas #es#as raz%es, atinge a "uno das #arcas co#o instru#ento e "ruto
da concorrncia e#presarial- )sa@se a #arca co#o #aneira de se individualizare#
produtos e servios postos no #ercado, e garante@se a e_clusividade de seu uso para
assegurar os investi#entos e# ]ualidade e publicidadeJ o ]ue \ dizerC individualizar na
concorrncia, investir na concorrncia-
Toda a teia das nor#as curbdicas do direito #arc[rio pressup%e este papel da #arca na
concorrncia e#presarial- Se as condi%es de concorrncia entre certas e#presas so
sensivel#ente distintas do padro nor#al de concorrncia do #ercado, a "uno das #arcas
dos #e#bros do grupo torna@se inteira#ente diversa da das #arcas de e#presas
dissociadas- ' ]ue se necessita deter#inar \ co#o e e# ]ue proporo este padro de
concorrncia di"e rente i#porta e# trata#ento curbdico distinto-
3ale concentrar a an[lise nas ]uest%es re"erentes aos grupos e#presariais de subordinao,
a]ueles e# ]ue e_iste u# controle central das atividades econg#icas, u#a direo unit[ria
assegurada pela propriedade de capital e deteno de votos nas pessoas curbdicas
subordinadas- As peculiaridades destes grupos, e o regi#e especial de ]ue des"ruta# no
direito brasileiro, "aze#@nos #erecedores de u#a ateno especb"ica-
A ,ei O-N5NDRO veio a recon$ecer a e_istncia dos grupos e#presariais de subordinao no
direito brasileiro con"erindo@l$es certas obriga%es e vantagens (estas, atrav\s dos
#ecanis#os "iscais do Dec- ,ei 4-S7.DRR, "ora# eli#inadas e# sua #aior parte pela
legislao superveniente&- A par de recon$ecer e das substencias curbdicas ao "ato da
e_istncia de grupos econg#icos, a lei abriu a possibilidade de registro de grupos de direito
(Art- GOS& e# ]ue o controle e a subordinao se corpori"ica# nu#a conveno ]ue
vincula, co#o obrigao e# sentido pr^prio, as pessoas curbdicas do grupo-
A distino entre os grupos de "ato (Art- GNM n Gj-& e os de direito est[, assi#, e# ]ue
a]ueles resulta# da e_istncia de controle, u# "ato curidica#ente #o#enteneo ]ue se
e_pressa pelo poder de voto, en]uanto ]ue os grupos previstos pelo Art- GOS constitue#
associa%es, sociedades se# personalidade curbdica #as cuca individualidade e autono#ia
so irrecus[veis-
3ale insistir, neste passo, no car[ter curidica#ente #o#enteneo do controle ]ue "or#a os
grupos de "ato- A lei O-N5NDRO, e# seus Art- GNM n Gj- e 44O, se re"ere d per#anncia co#o
re]uisito do controleJ #as o re]uisito legal \ ab u#a veri"icao de "ato
125"
-
Sendo o controle u# "ato curbgeno, no \, por\#, u# neg^cio curbdico ]ue a"ete, co#o
parte, as pessoas, #e#bros do grupo econg#ico, pois a sua #udana no te# o condo de
liber[@las das obriga%es assu#idas co#o pessoa #oral, ne# criar, por si s^, obriga%es-
E# outras palavras, o controle \ curidica#ente #o#enteneo por]ue no a"eta a
personalidade (dab a capacidade de ter e e_ercer direitos& das pessoas curbdicas vinculadas,
e#bora penetre inti#a#ente no organis#o societ[rioJ o controle diz respeito d sociedade, a
propriedade de #arcas diz respeito d pessoa curbdica-
+os grupos de "ato, a conveno vincula as pessoas sob controle na #es#a es"era curbdica
e# ]ue subsiste a propriedade das #arcas e a capacidade de licenci[@la-
Entendendo co#o holding a pessoa curbdica ]ue, nu# grupo societ[rio, det\# a titularidade
dos direitos de voto ]ue corpori"ica# o controle do grupoC seca ela controladora (co#o no
caso e# ]ue seus pr^prios s^cios no e_era# controle sobre ela, "icando a direo e"etiva
co# a ad#inistrao& seca vebculo de controle, de toda a "or#a de holding signi"ica o centro
flti#o de i#putao de direitos e obriga%es ]ue reuna, nu# grupo, o poder de controle-
'ra, di"icil#ente a holding dese#pen$ar[ todas as atividades econg#icas de ]ue se
ocupa# as de#ais pessoas do grupo- +o estaria, desta "eita, legiti#ada a deter #arcas para
uso dos outros #e#bros do grupo, e o #es#o se diria da pessoa curbdica essencial#ente
125"
Co#o o de#onstra a interpretao dada ao te#a pela Resoluo do Banco Central nr- N54- Segundo o ato nor#ativo,
apura@se o controle, no caso e# ]ue o controlador no deten$a a #aioria absoluta de votos, pelo ]ue "actual#ente ocorreu
nas trs flti#as Asse#bl\ias /erais-
constitubda para $aver direitos intelectuais de uso do grupo (licensing compan&&- E#
siste#as curbdicos, co#o o brasileiro, e# ]ue o dese#pen$o e"etivo e lbcito da atividade
para a ]ual a #arca se prop%e \ pr\@re]uisito para obteno do registro, o proble#a da
legiti#idade ad adquirendum das #arcas por holdings ou licensing co#panies assu#e
assi# as di#ens%es de u# proble#a de #onta-
Co#o c[ #enciona#os anterior#ente, a propriedade das #arcas de uso do grupo, ]uando
con"iada d holding, te# u#a "uno i#portante, de re"orar o pr^prio controle a holding
sobre as e#presas subordinadas-
ControleC direto e indireto
A ,ei 7-GR7D7O "ala e# controle direto ou indireto co#o "unda#ento de legiti#idade- A
noo de controle, est[ claro, s^ poderia provir da legislao societ[ria, pois seria absurdo
to#[@la de nor#a ca#bial ou "inanceira- Co# e"eito, o ]ue diz a ,ei \ controle e no a
titularidade de S5r, ou #ais, do capital co# direito ao voto- 3ale, no caso, o princbpio da
,ei societ[ria, co#o nota a prop^sito da distribuio dis"arada de lucros, Bul$%es !edreira
1255
C
H' controle co# base e# participao societ[ria no pressup%e #aioria absoluta de votos-
+e# a ,ei O-N5NDRO ne# o Dec-@,ei 4-S7.DRR de"ine# acionista controlador e# "uno da
#aioria absoluta- +a sociedade angni#a, dependendo do grau de pulverizao da
propriedade das a%es, o controle pode ser e_ercido co# #enos da #etade da totalidade
dos votos- ' ]ue i#porta \ ]ue a pessoa, ou o grupo de pessoas, seca titular de direito de
votos e# nf#ero su"iciente para assegurar, de #odo per#anente, a #aioria nas
delibera%es da Asse#bl\ia /eral- Se no $[ #aioria absoluta, a e_istncia de controle
prova@se atrav\s do seu e_ercbcio dentro ou "ora das asse#bl\ias geraisL-
As palavras de Bul$%es !edreira so per"eita#ente ade]uadasC vige, o art- GNM ou o 44O da
,ei da SDA con"or#e o titular do recebi#ento (e do controle& seca pessoa curbdica ou "bsica-
Assi# sendo, \ legiti#ada a pessoa "bsica ]ue \ titular de direitos de s^cio ]ue l$e
assegure# de #odo per#anente, a #aioria dos votos nas delibera%es da Asse#bl\ia /eral
e o poder de eleger a #aioria dos ad#inistradores da co#pan$ia e usa e"etiva#ente seu
poder para dirigir as atividades sociais e orientar o "unciona#ento dos ^rgos da co#pan$ia
( art- 44O @ entenda@se, mutatis mutandis" o #es#o par[gra"o aplic[vel ds de#ais "or#as
societ[rias di"erentes das SDA&- (uanto ds pessoas curbdicas dispensa@se o re]uisito de uso
e"etivo do poder de controle-
* desta "or#a, possbvel dar legiti#idade a pessoa ]ue deten$a so#ente 4O-Or da a%es
ordin[rias no#inativas, ou at\ #enos, se levar#os e# conta os pare#etros da Resoluo
BACE+ N54C
HI3 @ +a co#pan$ia cuco controle \ e_ercido por pessoa, ou grupo de pessoas, ]ue no \
titular de a%es ]ue assegura# a #aioria absoluta dos votos do capital social, considera@se
acionista controlador, para os e"eitos desta Resoluo, a pessoa, ou o grupo de pessoas
vinculadas por acordo de acionistas, ou sob controle co#u#, ]ue \ o titular de a%es ]ue
l$e assegura# a #aioria absoluta dos votos dos acionistas presentes nas trs flti#as
Asse#bl\ias /erais da Co#pan$ia-L
1255
I#posto de Renda, (p- .GR&-
De outro lado, no \ necess[rio ]ue o controle seca direto- Ainda Bul$%es !edreira (loc-
cit-&C
H' controle indireto pode ser e_ercido atrav\s de duas ou #ais sociedades, co#o no caso e#
]ue a sociedade A controla duas outras (B e C&, cucas participa%es na sociedade D,
]uando so#adas, assegura# seu controle- +essa $ip^tese, e#bora as sociedades B e C,
separada#ente, no deten$a# o controle D, a sociedade A a controla, indireta#ente-L
Da #es#a "or#a, e_iste controle indireto ]uando as sociedades B e C, e# concunto
controla# tanto a bene"ici[ria, dos rolalties ]uanto a pessoa ]ue os paga-
VurisprudnciaC o caso C'2I+D
Cabe a]ui #encionar o epis^dio C'2I+DC e# trs 2S, #e#bros de u# grupo "inanceiro
nacional se insurgira# contra decis%es do ]ue l$es negava registro de #arcas co# base e#
colidncia co# registros anteriores de e#presa do #es#o grupo- Todos os trs casos
c$egara# d segunda instencia, e nos trs o I+!I teve a segurana concedida contra seus
atos-
+a A2S 7.-474 (apelante Co#ind@Cia de Seguros, D-V-)- de 5M-5O-.M&, o ac^rdo, por
#aioria, da O|- tur#a do TAR reza o seguinteC
HSe a anterioridade alegada pelo I+!I re"ere@se a #arca pertencente ao #es#o grupo
econg#ico, no incide a proibio contida no ite# 4R do Art- OS do C!I-L
' voto vencedor do 2in- Torreo Braz diz o seguinteC
HAc$o ]ue, e# se tratando de e#presas coligadas, seria despiciendo "alar e# #arca al$eia, (--&
A #arca pertence d #atriz, ]ue controla e dirige as e#presas coligadas- E se esta consente
no pedido, est[ a"astada at\ a id\ia de concorrncia (--&-L
Co#o se v, a tese curbdica \, de u# lado, a relativa "uso de patri#gnios entre #e#bros do
#es#o grupo econg#ico e, de outro e ine_istncia de concorrncia entre elesJ o e"eito \
registro e# no#e de pessoas diversas da #es#a #arca- A ]uesto da e_istncia de
concorrncia, relevantbssi#a para os prop^sitos de colidncia, no o \ tanto para os e"eitos
do art- 4G.J #as a noo de "uso de patri#gnios, e, por conse]mncia, de atividades
econg#icas, \ a]ui pertinente-
Trs argu#entos se levanta# contra a tese da "uso de patri#gnios, no tocante ao te#a e#
an[lise- A pri#eira \ da ortodo_ia do direito privado, ]ue no per#ite, e# princbpio, a
per"urao do v\u da personalidade curbdica, a no ser e# caso de abuso da "ico contra
terceiros ou e# violao da lei- +esta lin$a "oi a sentena e# pri#eira instencia do caso
aci#a re"erido, nu# trec$o transcrito no voto do relator, ento vencidoC
H'ra, se distintas so as personalidades curbdicas das e#presas e# causa, \ evidente ]ue tanto
o patri#gnio co#o os direitos pertencentes a u#a delas so coisas al$eias para a outra-
+o $[ co#o se identi"icar a e_istncia de co#un$o entre os patri#gnios e direitos de
duas e#presas distintas, ainda ]ue integrantes de u# #es#o grupo econg#ico@
"inanceiro-L
E# segundo lugar, v#, as raz%es ]ue deriva# da pr^pria natureza do siste#a #arc[rioJ
transcrevendo, ainda, o voto vencidoC
HCo#o, por outro lado, a e_istncia do grupo ta#b\# no nivela, e# ter#os de ]ualidade, os
servios ou artigos produzidos pelas diversas entidades ]ue o co#p%e#, continua sendo do
interesse da lei #anter o princbpio da colidncia (artigo OS, ite# 4R do C!I wnotaC o de
47R4x& e# proteo ao consu#idor, para ]ue no seca induzido a erro entre #arcas ]ue,
e#bora pertencendo a e#presas co#ponentes do #es#o grupo, no l$e #erece# a #es#a
credibilidade ou con"ianaL-
E# terceiro, est[ o proble#a da provisoriedade do controle, o ]ue con"litaria co# a
estabilidade das rela%es de propriedade das #arcas da sentena de pri#eira instencia no
2S 455-N4S (D-V-)- de GG-5S-.M, pg- R4O5&C
H' "ato de pertencere# a u# #es#o grupo \ #era#ente circunstancial, pois, no \
curidica#ente i#possbvel ]ue u#a ou outra dele se a"aste, o ]ue certa#ente geraria u#
con"lito de interesse entre titulares da #es#a #arca-L
+o #es#o sentido, a sentena de pri#eira instencia no A2S 7S-M.NC
H-- a circunstencia de pertencer o i#petrante $oce a u# grupo de "ato, no l$e retira a
individualidade curbdica A#an$ o i#petrante poder[ no ser #ais co#ponente desse
grupo e a #arca de uso co#u# estar[ ta#b\# e# #os estran$as--L
A soluo curisprudencial, por\#, co#o c[ dito, "oi contr[ria a tais argu#entos- +o A2S
455-N4S, co# a pe]uena di"erena de ]ue o direito de reter a propriedade das #arcas "oi
condicionado d per#anncia do titular no #es#o grupo econg#ico do titular do registro
anterior-
* preciso en"atizar ]ue a discusso do te#a torna@se pertinente e_ata#ente por]ue s^ e_iste
a necessidade de registrar a #es#a #arca e# no#e dos v[rios #e#bros do grupo por]ue,
nu#a atividade regula#entada co#o as do setor "inanceiro e de seguros, a holding e as
e#presas "iliadas no pode# legal#ente e_ercer as atividades dos outros #e#bros do
grupo-
A ,ei 7-GR7D7O pretende contornar as di"iculdades da de"inio do ]ue seca controle de "ato,
con"iando ao re]uerente do registro a deter#inao do controle, sob as penas da lei0
VurisprudnciaC a #arca no \ s^ co#ercial, #as civil
F Superior Tribunal de Vustia
Rev- Sup- Trib- Vust-, Brasblia, a- M, (G4&C GGM@S4R, #aio 477, p- M4S, REC)RS' ES!ECIA,
+j M-GM5 @ DA (Registro nj 75-555NR7M@S& RelatorC 2inistro S[lvio de Aigueiredo
E2E+TAC 2arca- !roteo curbdica- 'bcetivo- Servios- Associao civil- Sigla- 3ias de
invalidao- Recurso provido- @ A proteo legal d #arca (,ei S-RRGDRR, art- S7&, ]ue busca
repri#ir a concorrncia desleal, evitar a possibilidade de con"uso ou dfvida, o
locupleta#ento co# o es"oro e o labor al$eios, no se restringe ds sociedades #ercantis,
alcanando ta#b\# associa%es civis-
Cessao de atividades e #udana de obceto
A cessao do e_ercbcio da atividade no \ causa de e_tino do registro, antes de decorrido
o prazo de caducidade- !ontes de 2iranda diz o seguinteC
H+o caso de cessar o e_ercbcio da indfstria ou de co#\rcio, a #arca no dei_a de ter obceto
(--&C o no uso durante os dois anos consecutivos \ ]ue pode suscitar a caducidade-
1251
L
A #udana do obceto social i#porta e# cessao do e_ercbcio, para os e"eitos do par[gra"o
anterior6 * preciso le#brar ]ue, d di"erena do C^digo de 47NS, obceto da an[lise de !ontes
de 2iranda, o art- 4G. do C!ID7O e_ige, co#o condio do pedido de registro, o e_ercbcio
e"etivo e lbcito da atividade econg#ica e# ]ue ser[ usada a #arca-
1251
Tratado, vol- :3I, !ar- G5GS-S
+en$u#a disposio, por\#, sanciona a #udana de obceto ou de e_ercbcio co# a e_tino
i#ediata do registro- E_ige@se, si#, ]ue o cession[rio do registro esteca dentro das
condi%es do art- 4G.-
' distrato da sociedade, de outro lado, no resulta necessaria#ente u# pereci#ento do
direito do registro- e# pri#eiro lugar, a personalidade curbdica da sociedade no perece
pelo distrato
1257
- A personalidade per#anece at\ o "inal de sua li]uidaoC depois de
satis"eitas as obriga%es sociais, e ar]uivados os respectivos docu#entos no Registro de
Co#\rcio a sociedade dei_a de ser suceito de direitos-
Ap^s a dissoluo, #as antes da partil$a, os bens sociais lb]uidos entra# e# estado de
co#un$o, sendo co@propriet[rios os s^cios at\ a diviso "inal, ]ue se "ar[ na proporo da
participao no capital, #as no necessaria#ente ]uanto aos bens entrados-
,egiti#ao ativa e prorrogao
' Art- 4MM n Mj- da ,ei 7-GR7D7O re"ere@se d natureza da prorrogao- * #era con"ir#ao
do direito pree_istente, ou nova concesso, vinculada ao paga#ento da retribuio e d
#ani"estao do titular- pondo o proble#a de outra #aneiraC cabe "azer e_igncias ao
#o#ento da prorrogao, para acustar o registro ao #odelo legal6
+o obstante redao bastante e_plbcita da ,ei S-RRGDR4, a curisprudncia se #ostrou
arredia ao entendi#ento de ]ue ao #o#ento da prorrogao caberia sanear o registro, e#
particular no tocante d legiti#idade do titular- ' Art- 4MM n Mj- #anda aplicar, ao #o#ento
da prorrogao, o Art- 4G. ]ual seca, o ]ue regula e_ata#ente a ]uesto da legiti#idade ad
adquirendum-
:?eitos do uso sobre a marca
' uso, e# certas curisdi%es, \ pressuposto ou re]uisito da a]uisio do direito e_clusivo d
#arcaJ no assi# no Brasil- +o entanto, outras i#portantbssi#as conse]mncias resulta# do
uso do signo distintivoC as ]ue se lista# nesta seo, e a proteo da #arca no registrada
pela concorrncia desleal-
VurisprudnciaC uso e usucapio de #arca
F Tribunal Aederal de Recursos
RI! 5R5.7GG.@RV Relator 2inistro Ar#ando Role#berg- Deciso e# GN@57@47.O-
Apelao cbvel 544GNO4- N|- Tur#a- Audincia e# 44@4G@.O- DV de 4.@4G@.O- EV
vol-5ONOS@54 p- 47G
E#entaC p!ropriedade Industrial @ inde"eri#ento de solicitao de registro da #arca Rolal,
e# "ace da e_istncia de #arca idntica, anterior#ente registrada @ Art- OS, Ite# 4R, Do C!I
@ )sucapio de #arca @ Apropriao de #arca abandonada@ A identidade entre a #arca ]ue
se pretende registrar e a]uelas obceto de registros anteriores, be# co#o a ineg[vel a"inidade
#ercadol^gica entre os produtos pelas #es#as assinalados, capaz de induzir o consu#idor
e# erro ou con"uso ]uanto d orige# do artigo ]ue ad]uire, i#pede# o pretendido registro,
de acordo co# o disposto no art- OS, ite# 4R, do C!I- De outro lado, o direito positivo
brasileiro no conte#pla o usucapio co#o "or#a de a]uisio da propriedade industrial-
!or "i#, a apropriao de #arca abandonada s^ e possbvel se a #es#a satis"izer os
1257
Art- MMS do C^digo Co#ercialJ Rube# Re]uioC Curso de Direito Co#ercial vol- II pag- G.G, Ed- Saraiva, 47RRJ Aran
2artinsC Curso de Direito Co#ercial pg- GMO, Aorense, 47RR-
re]uisitos de registrabilidade, eis ]ue a a]uisio da propriedade industrial no nosso direito
se da atrav\s do co#petente registro no I+!I @ Apelao Desprovidap-
D@ ;= A7=C@ ;7 BA7I7;Z:I=<.
Segundo o art- 4G7 do C!ID7O, toda pessoa ]ue, de boa "\, na data da prioridade ou
dep^sito, usava no !abs, $[ pelo #enos O (seis& #eses, #arca idntica ou se#el$ante, para
distinguir ou certi"icar produto ou servio idntico, se#el$ante ou a"i#, ter[ direito de
precedncia ao registro- !ara a ,ei 7-GR7D7O, o direito de precedncia so#ente poder[ ser
cedido cunta#ente co# o neg^cio da e#presa, ou parte deste, ]ue ten$a direta relao co#
o uso da #arca, por alienao ou arrenda#ento
1258
-
Regi#e Atributivo e declarativo
' ]ue d[ a propriedade das #arcas6 ' uso @ o e]uivalente no plano dos direitos d ocupao
@ ou o recon$eci#ento pfblico da titularidade6 's siste#as varia#, sob a tolerencia da
Conveno de !aris, co# u#a grande tendncia atual pelo registroJ #as encontra#@se
ainda legisla%es e# ]ue o uso pr\vio \ pressuposto do registro-
Assi# \ ]ue diz@se o siste#a e# ]ue a e_clusividade nasce do registro HatributivoLJ a]uele
e# ]ue a propriedade nasce do uso, #as $o#ologado pelo registro, Hdeclarat^rioL-
Sob o Dec- ,ei R-75MDNS, co#o ali[s sob os sucessivos C^digos, #as se# incluir o de 47R4,
o uso anterior de u#a #arca por terceiros i#pedia o registro, se o interessado se
#ani"estava dentro do prazo de i#pugnao, e solicitava por sua vez o registro para si-
* certo ]ue tal princbpio no vigorava no ]ue tangia as propagandasJ #as o recon$eci#ento
do pr\@uso, e# relao a estas, era ainda #ais vasto- +o se e_igia, para obstar ao registro,
a reivindicao do #es#o para o pr\@utente, bastando a prova do uso con$ecido e pfblico
do sinal ou e_presso e# relao a artigos ou servios de outra orige# e#presarial-
Co#o o pr\@utente da propaganda tin$a ao para anular o registro #es#o ap^s a sua
concesso, o e"eito do registro, at\ a prescrio da anulat^ria, no era constitutivo- 2as \ de
se notar ]ue o pr\vio utente no ad]uiria, por isto, o uso e_clusivo de sua propagandaJ a
e_clusividade do sinal ou e_presso no nascia do si#ples uso, #as do registro, e#bora o
usu[rio se# registro estivesse dotado da proteo contra a concorrncia desleal
125(
-
Co# o C^digo de 47R4, o registro #arc[rio se tornou constitutivoC o pr\@uso no dava
]uais]uer direitos
121,
- A lei ento e# vigor no considerava ]ual]uer e"eito ao pr\vio uso @
1258
3ide A ao de adcudicao e os Direitos de !re"erncia ao Registro de 2arca, de ,\lio Denicoli Sc$i#dt, Revista da
AB!I M4 (477R&- !aulo Roberto Costa Aigueiredo, ' Direito de !recedncia ao Registro de 2arca e a 2arca
Evidente#ente Con$ecida, Revista da AB!I, +j NS @ 2arDAbr de G555-
125(
E# outras palavras, o registro s^ dava proteo contra os ]ue ignorava# o uso da propaganda, ou contra os ]ue no
deveria# sab@lo, con"igurado para os outros o cri#e doloso do Art- 4R., III do De- ,ei R-75M, ou o ilbcito civil do #es#o
artigo, par[gra"o fnico, desde ]ue, \ claro, se con"igurasse a concorrncia-
121,
+o entanto, to independente co#o era nos c^digos anteriores, a regulao deste ponto especb"ico do registro de
propaganda no se alterou no C^digo de 47R4- !ara as #arcas, vigia o princbpio constitutivo puroJ para as propagandas,
plena#ente protegido o pr\@uso- * o ]ue decorria do Art- RO, inciso Go Go-, do C^digo de 47R4C no so registr[veis os
sinais ou e_press%es p]ue seca# con$ecidos e usados publica#ente e# relao a outros artigos ou servios por terceirosp-
Assi#, para obstar o registro, no bastava ]ue a propaganda "osse concebida por terceiros dentro do sigilo de sua agncia
de publicidadeJ era necess[rio ]ue o uso "osse pfblico e a propaganda "osse con$ecida- Sendo o registro de valor nacional
(Art- RS&, est[ claro ]ue o con$eci#ento e# ]ual]uer parte do territ^rio brasileiro i#pedia a apropriao e_clusiva da
propaganda, salvo pelo pr^prio usu[rio anterior-
ainda ]ue o utente seca o titular de u#a posio legbti#a dentro de seu espao concorrencial
e o depositante seca u# concorrente ilbcito ]ue deseca legiti#ar@se-
A ,ei 7-GR7D7O reto#a o siste#a do C^digo de 47NS, ao per#itir ao pr\@utente o direito de
reivindicar, nu# prazo deter#inado, a #arca- +o c$ega a propor o #es#o siste#a ]ue se
aplicou ds propagandas, na ]ual o pr\@utente poderia suscitar a nulidade do registro at\ o
"i# do prazo da ao pr^pria-
+ote@se ]ue para recon$ecer o pr\@uso no se e_ige o grau de notoriedade co#o o previa o
Art- OR da ,ei S-RRGDR4J a #arca usada pode ser con$ecida e# u# #ercado especb"ico, ou
#es#o co#pleta#ente descon$ecida pelo depositante- ' #ecanis#o no \
necessaria#ente vinculado d represso da concorrncia desleal, e#bora obvia#ente u#a
das suas #ais "re]mentes aplica%es seca e_ata#ente esta-
A ,ei 7-GR7D7O ta#b\# no e_ige ]ue a #arca, obceto do direito de precedncia, seca a
#es#a da ]ue obcetiva registrar- A se#el$ana "or#al, a si#ples a"inidade de atividade
veda o registro subse]mente-
(uais os crit\rios para apurao da anterioridade6 Re#onta#os ao ]ue c[ disse#os no
tocante d anterioridade na apurao de inventosJ o uso deve serC
Certo, ]uanto d e_istncia e d data- A anterioridade \ constatada por ]ual]uer #eio de prova e
pode resultar de u# concunto de presun%es s\rias, precisas e concordantes-
!fblicoC a anterioridade deve ser suscetbvel de ser con$ecida do pfblico-
A restrio #ais signi"icativa da ,ei 7-GR7D7O \ ]ue o pr\@uso da #arca se d no !abs- A
utilizao, ainda ]ue vasta, no e_terior no d[ precedncia
1211
- ' direito de precedncia
ainda depende da boa "\ e \ personalbssi#o, intrans"erbvel, ou #ais propria#ente, \ parte do
estabeleci#ento- ' C^digo e_plicita ]ue o direito de precedncia so#ente poder[ ser
cedido cunta#ente co# o neg^cio da e#presa, ou parte deste, ]ue ten$a direta relao co#
o uso da #arca, por alienao ou arrenda#ento-
' princbpio da prioridade do nacional \ ainda subsidiado pela regra do art- 4GN, ::III,
abai_o indicada-
U6@ ;< H<AI< B@A A7BA767:C<:C7 ;@ C=C9D<A.
' art- 4OO prev, ainda, a ao de adcudicao de registro de #arca, contra o representante
ou agente do titular, ]ue "aa e# seu no#e a reivindicao do signo distintivo no !abs,
con"or#e o art- O septies 4 da C)!
1212
- * de se le#brar ]ue, de acordo co# o art- N
j
do
C!ID7O, ta#b\# ser[ e_tensbvel tal proteo aos nacionais ou do#iciliados no Brasil
121-
-
1211
Art- 4G7 n Go Go- do C!ID7O- A restrio \ absoluta#ente co#patbvel co# a Conveno de !aris, pois no discri#ina
entre nacionais e estrangeiros, #as entre locais de uso da #arca-
1212
Art- Oo Oo septies @ Se o agente ou representante do titular de u#a #arca nu# dos pabses da )nio pedir, se#
autorizao deste titular, o registro dessa #arca e# seu pr^prio no#e, nu# ou e# v[rios desses pabses, o titular ter[ o
direito de se opor ao registro pedido ou de re]uerer o cancela#ento ou, se a lei do pabs o per#itir, a trans"erncia a seu
"avor do re"erido registro, a #enos ]ue este agente ou representante custi"i]ue o seu procedi#ento- (G& ' titular da #arca
ter[ o direito de, co# as reservas do subpar[gra"o 4, se opor ao uso da sua #arca pelo seu agente ou representante, se no
tiver autorizado esse uso- (M& As legisla%es nacionais t# a "aculdade de prever u# prazo razo[vel dentro do ]ual o
titular de u#a #arca dever[ "azer valer os direitos previstos no presente artigo-
121-
3ide ,\lio Denbcoli Sc$#idt, A Ao de Adcudicao e os Direitos de !re"erncia ao Registro de 2arca, Revista da
AB!I, +j M4 @ +ov- DDez- 477R-
Bibliogra"iaC pr\@uso da #arca
!i#enta, ,uiz Edgard 2ontaurl, )so Anterior de 2arca co#o Aunda#ento para I#pugnao
a !edido de Registro de 2arca, Revista da AB!I GN (477O&-
Irregistrabilidade e precedncia do uso estrangeiro
+o e_ata#ente co#o prioridade (ou seca, direito ativo d a]uisio do pr\@utente& #as
co#o irregistrabilidade (oponibilidade ao re]uerente pelo pr\@utente do seu uso anterior&, o
art- 4GN, ::III, considera irregistr[vel Ho sinal ]ue i#ite ou reproduza, no todo ou e#
parte, #arca ]ue o re]uerente evidente#ente no poderia descon$ecer e# razo de sua
atividade, cuco titular seca sediado ou do#iciliado em territrio nacional @9 em pais com o
qual o @rasil mantenha acordo ou que assegure reciprocidade de tratamento, se a #arca se
destinar a distinguir produto ou servio idntico, se#el$ante ou a"i#, suscetbvel de causar
con"uso ou associao co# a]uela #arca al$eiaL-
' art- 4OO, de outro lado, tratando da nulidade de registro, ainda prev ]ue o titular de u#a
#arca registrada e# pais signat[rio da Conveno da )nio de !aris para !roteo da
!ropriedade lndustrial poder[, alternativa#ente, reivindicar, atrav\s de ao cudicial, a
adcudicao do registro, nos ter#os previstos no Art- Oo septies (4& da]uela Conveno-
Assi#, se, a despeito da irregistrabilidade #encionada, o direito tiver sido obtido, o titular
ter[ a reivindicat^ria para @ ao inv\s de des"azer o registro @ $av@lo para si
121"
-
+ote@se ]ue, pelo princbpio do art- Nj- do C!ID7O, o #es#o (a#bos institutos& se aplica aos
nacionais e residentes no pabs, em igualdade de condi$Ies- As regras e# ]uesto,
especial#ente a do art- 4GN, ao dispensar os re]uisitos de vinculao ao estabeleci#ento,
pode# ser be# #ais ben\"icas do ]ue a da precedncia-
+este art- 4GN, inciso ::III, a ,ei 7-GR7D7O arre#ete@se e# ca#po at\ agora no tratado na
legislao p[tria- E# pri#eiro lugar para vedar o registro da #arca H]ue o re]uerente no
poderia descon$ecer e# razo de sua atividade, cuco titular seca do#iciliado e# territ^rio
nacional ou e# pabs co# o ]ual o Brasil #anten$a acordo ou ]ue assegure reciprocidade de
trata#ento- ' dispositivo cria, assi#, u#a notoriedade Hselvage#LC inde"inida ]uanto ao
e"eito e_traterritorial, #ais inde"inida ainda ]uanto ao e"eito de desespecializante-
Co#o vi#os, a ,ei 7-GR7D7O reintroduz a noo do direito de precedncia do pr\@utente de
#arcaJ co#o se sabe, o princbpio da receio d concorrncia desleal evita o uso de #arca,
ainda ]ue no registrada, nu# conte_to "actual de co#petio- 2as a proposta e_cede tanto
a noo de precedncia do pr\@utente ]uanto a da represso d concorrncia desleal @ e o "az
concedendo u#a proteo contr[ria ao pr^prio siste#a da !ropriedade Industrial-
E# pri#eiro lugar, o dispositivo veda o registro ainda ]ue a #arca anterior no satis"aa os
re]uisitos de precedncia por pr\@uso- Ele i#pede o registro independente#ente do prazo
de seis #eses e independente#ente de identidade de produtos ou servios-
E# segundo lugar, o fnico re]uisito da vedao \ H]ue o re]uerente no possa descon$ecer
a #arca anterior e# razo de sua atividadeL- +o se e_ige concorrncia de "ato entre o
titular da #arca anterior e o depositante, ne#, outra vez, ]ue os produtos e servios seca#
idnticos ou si#ilares- E# su#a, protege@se a concorrncia "ora da concorrncia e al\# de
121"
A reivindicat^ria no se li#ita s^ d in"ringncia do art- 4GN, ::III, #as a todos casos onde e_ista nulidade e
possibilidade de $aver o direito por terceiros @ ]uando, e# essncia, $aca u# atentado d res aliena-
]ual]uer teste de parasitis#o concorrencial- 3ale dizer, cria@se u#a $ip^tese de abuso de
concorrncia co# sano legal-
E# terceiro lugar, o dispositivo traz a apreciao da #arca not^ria do Art- O da Conveno
(outra vez, se# li#ite ao #es#o produto, o ]ue, ali[s, dei_a de ser u# re]uisito e_igbvel
e# "ace do Art- 4O-G do TRI!s& para a es"era ad#inistrativa, pouco capacitada a apurar
notoriedade ]ue, por de"inio, no dei_a registros o"iciais ne# prova docu#ental-
Re"orando o poder da burocracia onde ela \ por de"inio inco#petente, o dispositivo
induz ao estatis#o e tende a pro#over a corrupo-
+ote@se ]ue o C!ID7O disp%e ]ue no se con$ecer[ da oposio e da nulidade ad#inistrativa
se, "unda#entada no inciso ::III do art- 4GN, no Art- 4GO ou no par[gra"o 4o do Art- 4G7,
no se co#provar, no prazo co#u# ap^s a interposio, o dep^sito do pedido de registro da
#arca na "or#a da lei- Ab, ta#b\#, $[ u#a "or#a, ad#inistrativa, de reivindicat^ria, ainda
]ue i#posta co#o condio de procedibilidade da oposio ou nulidade-
Representante do titularC e"eitos penais
!elo art- 47O do C!ID7O, as penas de deteno previstas para a violao de direitos de
propriedade industrial sero au#entadas de u# tero d #etade se o agente \ ou "oi
representante, #andat[rio, preposto, s^cio ou e#pregado do titular do registro, ou, ainda,
do seu licenciado-
Os e?eitos da con$ecimento da marca pelo p7blico
' direito brasileiro e de outros pabses te#@se inclinado perante o "ato do con$eci#ento da
#arca pelo pfblico- Con$ecida, a #arca pode ser recon$ecida e# pabses onde nunca "oi
registrada, e# produtos e servios para os ]uais ca#ais "oi usada, ou ser apropriada e#
condi%es ]ue a lei usual#ente vedaria = por "alta de distinguibilidade co#o #arca-
' C!ID7O conte#pla duas "iguras relativas aos e"eitos do con$eci#ento das #arcas pelo
pfblicoC
a- o da #arca Hde Alto Reno#eL, prevista no art- 4GS, e
b- o da H2arca +otoria#ente con$ecidaL, prevista no art- 4GO
1215
-
' con$eci#ento da #arca = e#bora no pelo p;blico = traz outra i#portante conse]uncia
no C!ID7OC o da irregistrabilidade das #arcas ]ue con"lite# co# #arca H]ue o re]uerente
no possa descon$ecer a #arca anterior e# razo de sua atividadeL (art- 4GN, ::III&J
2uito #ais e_tensa no tocante a tal "eng#eno do ]ue a lei anterior, a ,ei 7-GR7D7O
consegue, por\#, dei_ar de tratar de algu#as ]uest%es i#portantes- +o consta# da ,ei os
crit\rios de deter#inao de #arca "a#osa (art- O bis da C)!& ne# sua e_tenso a signos
]ue no seca# si#ilares #as ]ue indi]ue# cone_o co# o titular dos signos protegidos
(art- 4O-M de TRI!s&
1211
-
1215
3ide ' Trata#ento das 2arcas de Alto Reno#e e das 2arcas +otoria#ente Con$ecidas na ,ei 7-GR7D7O, de Vos\
Antonio B-,- Aaria Correa, Revista da AB!I G. (477R&-
1211
3ide, de ,uis ,eonardos, A Superao do conceito de notoriedade na proteo contra as tentativas de aproveita#ento
de #arcas al$eias, Revista da AB!I novDdez de 477S, p- 4MJ Ainda o Artigo O bis da C)!, !aulo Costa Aigueiredo,
Revista da AB!I no-G7 (477R&- 2auricio ,opes de 'liveira, A obrigao do contra"ator de #arca "a#osa e# ressarcir o
+otoriedadeC Bibliogra"ia B[sica
Arederick ?- 2ostert, Aa#ous and ?ell Inohn 2arks, Butterhort$s, 477R-
O L97 S H<AI< :@C`A=<
A #arca cuco poder de identi"icao e atrao constitui u# valor econg#ico realizado, e
]ue, no dizer de !illet
1217
, pertence ao vocabul[rio dos consu#idores e l$es per#ite trocar
e_perincia a respeito dos produtos identi"icados, \ a c$a#ada Hgrande #arcaL- (uando,
e# virtude de seu prestbgio, a #arca te# poder evocativo ]ue ultrapassa os li#ites de seu
#ercado, setorial ou geogr["ico, te#@se a H#arca not^riaL-
+a base destas no%es est[ o conceito de concorrncia- 's direitos de propriedade industrial
constitue# todos eles, a proteo curbdica de u#a deter#inada posio no #ercado
1218
J a
]uesto da #arca not^ria ve# a ser e_ata#ente a e_istncia de u# valor econg#ico (a boa
"a#a& nu# #ercado e# ]ue o seu possuidor no atua direta#ente- Dab, o conceito de
Hconcorrncia parasit[riaL e a respectiva proteo contra ela-
D[@se a concorrncia parasit[ria
121(
]uando u#a e#presa, utilizando@se da boa "a#a de
outra, consegue vantage# econg#ica para atuar nu# #ercado ou seg#ento de #ercado e#
]ue a detentora da boa "a#a no co#pete- A id\ia da H#arca not^riaL ve# a ser,
precisa#ente, a #aneira de o titular de u# signo distintivo se proteger da concorrncia
parasit[ria-
Todas essas considera%es esto presentes no te_to do art- O bis da C)!, te_to principal e#
todas considera%es ]uanto d #arca not^ria, ]ue ser[ analisado a seguir-
E"eitos da notoriedade
A notoriedade de u#a #arca atua no sentido de #itigar pelo #enos dois princbpiosC o de
Territorialidade e o de Especialidade da proteo
127,
- E_pli]ue#o@nosC a #arca, registrada
ou no, co# registro de valor atributivo ou declarat^rio, s^ vale, e# princbpio, no territ^rio
do Estado ]ue a concede ou tutela- De outro lado, a HpropriedadeL e o Huso e_clusivoL da
#arca s^ abrange o produto, ou a classe de produtos ]ue elas se destina distinguir-
3eca#os, e# pri#eiro lugar, o e"eito da notoriedade sobre o re]uisito de Territorialidade- '
titular de #arca not^ria pode i#pedir o registro ou o uso por outre#, #es#o e# pabses
onde no e_iste uso ou registro da #es#aC \ o ]ue disp%e o Art- 3I bis da Conveno de
!aris
1271
-
legbti#o titular do registro por precubzo d i#age# e conse]mente dano #oral, Revista da AB!I, +j N4 @ Vul- DAgo- 4777-
1217
,es /randes 2ar]ues, !)AD47OG-
1218
!A), R')BIER, pDroit de la propri\t\ industriellep- Sirel- vol- I, 47SG-
121(
3ide o capbtulo especb"ico sobre a doutrina da concorrncia-
127,
Burst e C$avanne, Droit de la propri\t\ industrielle- Dalloz- 47RO, p- G45 e segs- 'utros princbpos #arc[rios ta#b\#
pode# ser a"etados pelo con$eci#ento da #arcaC veca 2auricio ,opes de 'liveira, ' Alto Reno#e Contrapondo a
!rivao da +ovidade Absoluta- Revista da AB!I, +j NO @ 2aiDVun de G555, p- .-
1271
A ,ei S-RRGDR4 no previa este tipo de e"eito da notoriedade- ' Vudici[rio, por\#, assentando@se direta#ente na
Conveno, te# repetida#ente recon$ecido o e"eito e_traterritorial da notoriedade #as nos ter#os do ato internacional
@vale dizerC para o #es#o artigo- 3ide, por e_e#plo, o Ag-Inst-44N-7M5@G (AgRg&, culga#ento do STA de 4RDGD47.R,
sendo a agravante a <er#es Societ\ Anonl#e e relator 2in- Dcanci Aalco, e# ]ue a #arca <er#es, para per"u#es e
si#ilares, apesar de ser tida co#o not^ria, no se contrapgs d #es#a #arca, para bebidas-
V[ no tocante ao re]uisito da Especialidade, a notoriedade de u# signo distintivo pode
i#pedir o registro ou vedar o uso do #es#o e# outras classes ou outros produtos-
>ves St- /all
1272
ainda se re"ere ao terceiro e"eito da notoriedade, ]ue, no entanto, no diz
respeito d criao de u# valor econg#ico suscetbvel de parasitis#oC \ o de, e# certos
casos, superar os princbpios de novidade ou de originalidade- Co#o vi#os no tocante ao
secondar& meaning, a "alta de distintividade de u# signo pode convalescer por e"eito de
sua divulgao ou "a#a, e# relao a deter#inado e#pres[rio- Assi# \ ]ue, na Arana, "oi
possbvel conseguir a propriedade de #arcas tais co#o '_igen\e ('_igenada&, Soci\t\
(Sociedade& e ,a /rande 2aison (A /rande ,oca&, no obstante a carncia de re]uisitos
b[sicos para tal proteo-
VurisprudnciaC e"eito e_traterritorial e e"eito desespecializante
F Tribunal Regional Aederal da Ga- Regio
Apelao cbvel- !rocessoC .7-5G-5455S@.- Segunda tur#a- Data da decisoC 5MD5.D477M- DV
G4D4GD477M- Relator @ Vuiz dZAndrea Aerreira- Deciso @ unani#idade, desprovi#ento-
E#enta @ propriedade industrial- 2arca not^riaC pC$ica Bonp- Art- OR, e seu par[gra"o
fnico, do C!I- Ato nor#ativo nr- 5RD55G, de 5SD44D.5- !reenc$i#ento dos pressupostos,
inclusive ]uanto ao aspecto da a#plitude do con$eci#ento da #arca- !roteo de seu bo#
conceito, do recon$eci#ento de sua ]ualidade, o ]ue custi"ica i#pedi#ento de #arca
idntica ou se#el$ante, #es#o e# outra classe, co# e_ceo ao principio da especialidade-
+otoriedade interna diversa da internacional (art- Oo-, bis&, ]ue e_cepciona o principio da
territorialidade- +otoriedade na especialidade, co# alarga#ento para outras classes, para
]ue no seca lesado o titular da #arca, ne# o seca# os consu#idores, evitando@se a
con"uso desses e a concorrncia parasitaria- Art- Go-, d, do C!I, e art- No-, vi, do C^digo de
!roteo ao Consu#idor- Car[ter desconstitutivo e insita#ente #anda#ental da deciso-
VurisprudnciaC a notoriedade cria a novidade
F Tribunal Regional Aederal da Ga- Regio
A!E,A01' CI3E,- !rocessoC 7N-5G-4S44.@N- !RI2EIRA T)R2A- Data da DecisoC
4SD5MD477S- DV GSD5ND477O p- GO.GN- Relator !ara o Acordo V)IU A+DRE
I'U,'?SII- Relator @ V)IU C,E,I' ERT<A,- Deciso @ A Tur#a, por #aioria, deu
provi#ento ao recurso, vencido o Relator- ,avrara o ac^rdo o Vuiz Conv- A+DRE
I'U,'?SII- E#enta @ !ropriedade industrial @ viabilidade @ provado ser a autora titular,
e# outros pabses, de #arca de indiscutbvel notoriedade, deve ser ad#itida a viabilidade do
registro no Brasil, principal#ente ]uando o pr^prio titular da #arca anterior, considerada
i#peditiva, recon$ece a titularidade e no colidncia- @ recurso provido-
VurisprudnciaC a notoriedade no supre a "alta de distinguibilidade
F Tribunal Regional Aederal da Ga- Regio
A!E,A01' CI3E,- !rocessoC 74-5G-4555O@4- TERCEIRA T)R2A- Data da DecisoC
44D45D477N- DVCG4D5MD477S- Relator @ V)IU CE,S' !ASS'S- Deciso@ )+A+I2IDADE,
DES!R'3I2E+T'- E#enta @ ad#inistrativo @ I+!I @ registro de #arca @ ite# G5, do art-
OS, da lei SRRGDR4 I @ Apelantes pretende# atribuir a #arca pticketp co#o #arca not^ria- II @
a lei nj SRRGDR4, e# seu art- OS, ite# G5, disp%e ]ue pno \ registr[vel co#o #arcaC no#e,
deno#inao, sinal, "igura, sigla ou sb#bolo de uso necess[rio, co#u# ou vulgar ]uando
tiver relao co# o produto, #ercadoria ou servio a distinguir, salvo ]uando se revestire#
1272
p,as 2arcas +otorias en Derec$o Co#paradopC in Revista 2e_icana de la !ropiedad Industrial l Artistica- G4DGG,
47RM, ps- M.R e segs- Entre n^s, vide 2auricio ,opes de 'liveira, ' Alto Reno#e Contrapondo a !rivao da +ovidade
Absoluta- Revista da AB!I, +j NO @ 2aiDVun de G555, p- .-
de su"iciente "or#a distintiva- III @ sentena incensur[vel- I3 @ apela%es con$ecidas,
por\#, i#providas- 3 @ deciso uneni#e-
Aunda#entos Vurbdicos da 2arca +ot^ria
+o obstante a tentativa, e# di"erentes pabses, de basear a proteo da #arca not^ria e#
"iguras curbdicas co#ple_as e di"usas, tais co#o Hproteo aos direitos de personalidadeL, e
Henri]ueci#ento se# causaL, outras raz%es #ais pr^_i#as da essncias econg#ica da
]uesto "ora# sendo desenvolvida pela curisprudncia e pela doutrina, co#o no caso ?alls
vs- Rolls Rolce (47GS, N A (G& MMM&, #encionado ao "alar#os da noo de parasitis#o (no
terceiro capbtulo deste livro&-
Al\# disto, co#o a doutrina elaborou, ainda ]ue a ]ualidade do co#petidor parasit[rio
"osse co#par[vel, se# ]uebra da boa "a#a, restaria o en"ra]ueci#ento do signo, pelo
watering (diluio& de sua distintividade- ' insucesso da #arca TA2A, usado pelo
co#\rcio e_terior brasileiro na d\cada de R5K, cobrindo desde e]uipa#entos pesados a bens
de consu#o popular, ilustra be# o resultado da diluio de u# si#bolo-
E# terceiro lugar, a ocupao, por terceiros, de u#a #arca cuca notoriedade "oi gerada pelo
titular original i#pede ou di"iculta a eventual utilizao por este do valor econg#ico criado
graas a seu investi#ento e es"oro- Desta "or#a, no s^ e_iste leso ao "undo de perda de
poder evocativo, e at\ #es#o pela perda #aterial da oportunidade co#ercial gerada-
* este, pois, o "unda#ento curbdico da proteo legalC a proteo ao "undo de co#\rcio, se#
dei_ar de lado o princbpio correlato da proteo ao consu#idor-
+oo de notoriedadeC deter#inao obcetiva
' ]ue \ not^rio6 Por quem o not^rio dever ser con$ecido6
Diz Aaria Correa
127-
, usando e_tensa e ade]uada#ente da #et["oraC
A notoriedade, no seu sentido #ais a#plo, \ o "eng#eno pelo ]ual a #arca, tal ]ual u#
balo de g[s, se solta, desprendendo@se do a#biente e# ]ue originaria#ente inserida, sendo
recon$ecida independente#ente de seu ca#po l^gico@sensorial pri#itivo- A notoriedade \
correlata d genericidade- A genericidade \ o negativo ({ i#prestabilidade universal para
servir co#o ele#ento de identi"icao de u# produto ou servio, por re"letir, no plano
l^gico@sensorial, o pr^prio produto ou servio&-A notoriedade \ o positivo ({ idoneidade
universal, absoluta para servir de ele#ento de identi"icao de u# produto ou servio&-
+otoriedade \ #agia e #agia \ a capacidade de se criar o e"eito se# a causa, produzindo do
nada- +ot^ria a #arca, e a sua utilizao i#pregna de #agia ]ual]uer produto, tornando@o
vend[vel- A vendabilidade do produto e#erge do poder de distinguir, do poder de atrair o
pfblico-
's crit\rios do ]ue \ ob#etivamente not^rio pode# ser apurados de v[rias "or#as, co#o por
e_e#plo, atrav\s dos pare#etros do art- NM (c& do ,a$an ActC
HIn deter#ining h$et$er a #ark is distinctive and "a#ous, a court #al consider "actors suc$
as, but not li#ited to =
(A& t$e degree o" in$erent or ac]uired distinctiveness o" t$e #arkJ
127-
Vos\ Antonio B- ,- Aaria Correa ' Aeng#eno da Diluio e o Con"lito de 2arcas, Revista da AB!I, +j MR @ +ov-
DDez- 477.-
(B& t$e duration and e_tent o" use o" t$e #ark in connection hit$ t$e goods or services hit$
h$ic$ t$e #ark is usedJ
(C& t$e duration and e_tent o" advertising and publicitl o" t$e #arkJ
(D& t$e geograp$ical e_tent o" t$e trading area in h$ic$ t$e #ark is usedJ
(E& t$e c$annels o" trade "or t$e goods or services hit$ h$ic$ t$e #ark is usedJ
(A& t$e degree o" recognition o" t$e #ark in t$e trading areas and c$annels o" trade used bl
t$e #arksZ ohner and t$e person against h$o# t$e incunction is soug$tJ
(/& t$e nature and e_tent o" use o" t$e sa#e or si#ilar #arks bl t$ird partiesJ and
(<& h$et$er t$e #ark has registered under t$e Act o" 2arc$ M, 4..4, or t$e Act o" Aebruarl
G5, 475S, or on t$e principal register-L
' Co#it sobre 2arcas +ot^rias da '2!I "i_ou os seguintes "atores co#o relevantesC
H(a& In deter#ining h$et$er a #ark is a hell@knohn #ark, t$e co#petent aut$oritl s$all
take into account anl circu#stances "ro# h$ic$ it #al be in"erred t$at t$e #ark is hell
knohn-
(b& In particular, t$e co#petent aut$oritl s$all consider in"or#ation sub#itted to it hit$
respect to "actors "ro# h$ic$ it #al be in"erred t$at t$e #ark is, or is not, hell knohn,
including, but not li#ited to, in"or#ation concerning t$e "ollohingC
4- t$e degree o" knohledge or recognition o" t$e #ark in t$e relevant sector o" t$e publicJ
G- t$e duration, e_tent and geograp$ical area o" anl use o" t$e #arkJ
M- t$e duration, e_tent and geograp$ical area o" anl pro#otion o" t$e #ark, including
advertising or publicitl and t$e presentation, at "airs or e_$ibitions, o" t$e goods andDor
services to h$ic$ t$e #ark appliesJ
N- t$e duration and geograp$ical area o" anl registrations, andDor anl applications "or
registration, o" t$e #ark, to t$e e_tent t$at t$el re"lect use or recognition o" t$e #arkJ
S- t$e record o" success"ul en"orce#ent o" rig$ts in t$e #ark, in particular, t$e e_tent to
h$ic$ t$e #ark has recognized as hell knohn bl co#petent aut$oritiesJ
O- t$e value associated hit$ t$e #ark-L
127"
' disposto no art- 4O-G de TRI!s, de outro lado, p%e claro ]ue no s^ se levar[ e# conta a
#arca naturalmente not^ria, #as ta#b\# a]uela tornada "a#osa pelo s^lido e pesado
investi#ento publicit[rio-
VurisprudnciaC pare#etros de apurao
F Tribunal Regional Aederal da Ga- Regio
Apelao Cbvel- !rocessoC 75-5G-55N4M@M- !ri#eira tur#a- Data da decisoC G5D45D477M- DV
G7D57D477N p- SSM5.- Relator @ Vuiz Arederico /ueiros- Deciso @ unani#idade,
desprovi#ento- E#enta @ I @ ad#inistrativo @ propriedade industrial @ #arca p!ri#bciap @
#arca not^ria, pelos pr^prios bene"bcios legais ]ue goza, deve ser e_cepcional, para
corresponder ds "un%es social e econg#ica ]ue dele se espera# @ a di"uso, "atura#ento ou
volu#e co#ercial dos produtos co#ercializados pela autora, e#bora constitua# ele#entos
relevantes para o e_a#e da ]uesto, no co#prova#, por si s^s, a notoriedade da #arca @ $[
127"
Voint Reco##endation Concerning !rovisions on t$e !rotection o" ?ell Inohn 2arks adopted bl t$e Asse#bll o"
t$e !aris )nion "or t$e !rotection o" Industrial !ropertl and t$e /eneral Asse#bll o" t$e ?orld Intellectual !ropertl
'rganization (?I!'& at t$e T$irtl Aourt$ Series o" 2eetings o" t$e Asse#blies o" t$e 2e#ber States o" ?I!'
Septe#ber G5 to G7, 4777-
]ue ser inde"erido o pedido de notoriedade da #arca e# ]uesto- II @ apelao i#provida @
sentena con"ir#ada-
+oo de notoriedadeC pfblico relevante
'utra coisa \ a natureza do pfblico entre o ]ual a notoriedade \ apurada- E#bora no
conste do te_to do art- O bis da C)! a resposta a tal indagao, a ]uesto obvia#ente no
poderia dei_ar de ser considerada- ' contefdo do art- Oj- bis da Conveno \ assi#
e_plicado pelo seu int\rprete o"icial
1275

T$e $istorl o" t$e provision s$ohs, $ohever, t$at it hill be su""icient i" t$e #ark concerned is
hell knohn in commerce in t$e countrl concerned as a #ark belonging to a certain
enterprise (--&-
wA $ist^ria do dispositivo #ostra ]ue no entanto ]ue ser[ su"iciente ]ue a #arca e# ]uesto
seca be# con$ecida no comrcio no pabs considerado co#o u#a #arca pertencendo a u#a
certa e#presa (--&x
+o co#\rcio6 Entre os co#erciantes, ou cunto ao pfblico6 +o obstante a autoridade de
Boden$ausen ]uanto d $ist^ria da C)!, as autores #ais recentes en"atiza# ]ue a
notoriedade relativa ao art- Oj- bis da Conveno deva ser apurada #unto ao p;blico (no
co#\rcio--&C
H!our ]uKil l ait #ar]ue notoire, il est n\cessaire ]ue le public, d \nonc\ de la #ar]ue, ait le
r\"le_e ]uasi auto#ati]ue de penser au produit ou au service ]uKelle repr\sente- (-& 'n dit
<ilton, on pense au_ $gtels r\pandus dans le #onde (--& 'n peut \gale#ent se de#ander
auprss de ]uelles sortes de conso##ateurs doit sKappr\cier la notori\t\- Il doit sKagir, d
notre avis, du grand publi]ue et non pas de la seule partie du public ]ui utilise le produit
#ar]u\
1271
- w!ara ]ue $aca #arca not^ria, \ necess[rio ]ue o pfblico, ao ouvir o enunciado
da #arca, ten$a o re"le_o ]uase auto#[tico de pensar no produto ou servio ]ue ela
representa- (--& Aala@se e# <ilton, e se pensa nos $ot\is espal$ados pelo #undo- (--& !oder@
se@ba igual#ente perguntar perante ]ue tipos de consu#idor se deve apreciar a notoriedade-
Deve@se tratar, ao ]ue entende#os, do grande pfblico, e no s^ da parte do pfblico ]ue usa
o produto #arcadox
1277
-
Diz Vos\ Carlos Tinoco Soares
1278
C
HE# sbntese, te#os para n^s desde logo ]ue a notoriedade no se ad]uire atrav\s do registro e
#uito #enos por inter#\dio do preenc$i#ento de deter#inados re]uisitos- ' grau de
notoriedade de u#a #arca \ ad]uirido pela apreciao do pfblicoJ \ o consu#idor eDou o
usu[rio ]ue "i_a, pela sua aceitao, o valor da #arca, posto ]ue esta \ u# sinal ]ue te#
por obcetivo reunir a clientela, se# a ]ual nada signi"ica- Se# a aceitao pfblica e
#ani"esta no e_iste notoriedade de #arca-L
A de"inio de TRI!s acol$e a noo de ]ue a notoriedade se deva apurar #unto ao p;blico,
e no cunto aos e#pres[rios, #as no adota a noo de ]ue seca o pfblico em geralC
Art- 47 @ G @ ' disposto no ART-O pbisp da Conveno de !aris (47OR& aplicar@se@[, p#utatis
#utandisp, a servios- Ao deter#inar se u#a #arca \ notoria#ente con$ecida, os
2e#bros levaro e# considerao o con$eci#ento da #arca no setor pertinente do
1275
Boden$ausen, /uide to t$e !aris Convention, Bureau International pour la !rotection de la !ropri\t\ Intellectuelle,
/enebra, 47O. p- 7G-
1271
wVurisprudncia "rancesa citada no originalx T/I !aris G5 #ai 47RS, /az-!al- 47RO-I-GM7J T/I !aris, 4M cuilliet 47RR,
!IBD 47R.-III-7N, no- G45-
1277
C$avanne e Burst, Droit de la !ropriet\ Industrielle, Na Na- Ed- Dalloz, 477M, p- SNS
1278
E# seu ,ivro Tratado da !ropriedade Industrial, 3ol- I, Ed- Resen$a Tribut[ria, So !aulo, 47.., "ls- M.. e M.7-
pfblico, inclusive o con$eci#ento ]ue ten$a sido obtido na]uele 2e#bro, co#o resultado
de pro#oo da #arca-
Assi#, #uito e#bora tal nor#a no prescreva no Direito Interno, d "alta de regra ]ue l$e
contrapon$a, deve ser observada co#o u#a interpretao razo[vel e de aceitao geral do
te_to da Conveno de !aris- Assi#, c[ no \ no pfblico e# geral, #as cunto d]uela parcela
geogr["ica e setorial#ente pertinente ]ue se deve buscar o pare#etro subcetivo da
notoriedade
127(
-
' en"o]ue do Co#it da '2!I "oi, por\#, be# #ais #atizado do ]ue o disposto e#
TRI!sC
Relevant sectors o" t$e public s$all include, but s$all not necessarill be li#ited toC
(i& actual andDor potential consu#ers o" t$e tlpe o" goods andDor services to h$ic$ t$e #ark
appliesJ
(ii& persons involved in c$annels o" distribution o" t$e tlpe o" goods andDor services to
h$ic$ t$e #ark appliesJ
(iii& business circles dealing hit$ t$e tlpe o" goods andDor services to h$ic$ t$e #ark
applies-
?$ere a #ark is deter#ined to be hell knohn in at least one relevant sector o" t$e public in
a 2e#ber State, t$e #ark s$all be considered bl t$e 2e#ber State to be a hell@knohn
#ark-
?$ere a #ark is deter#ined to be knohn in at least one relevant sector o" t$e public in a
2e#ber State, t$e #ark #al be considered bl t$e 2e#ber State to be a hell@knohn #ark-
A 2e#ber State #al deter#ine t$at a #ark is a hell@knohn #ark, even i" t$e #ark is not
hell knohn or (i& knohn, in anl relevant sector o" t$e public o" t$e 2e#ber State-
A 2e#ber State s$all not re]uire, as a condition "or deter#ining h$et$er a #ark is a
hell@knohn #arkC
(i& t$at t$e #ark $as been used in, or t$at t$e #ark $as been registered or t$at an application
"or registration o" t$e #ark $as been "iled in or in respect o", t$e 2e#ber StateJ
(ii& t$at t$e #ark is hell knohn in, or t$at t$e #ark $as been registered or t$at an
application "or registration o" t$e #ark $as been "iled in or in respect o", anl curisdiction
ot$er t$an t$e 2e#ber StateJ or
(iii& t$at t$e #ark is hell knohn bl t$e public at large in t$e 2e#ber State-
(i& a 2e#ber State #al re]uire t$at t$e #ark be hell knohn in one or #ore curisdictions
ot$er t$an t$e 2e#ber State-
Tais reco#enda%es so e_ata#ente issoC u# consel$o de co#o deva construir a lei e a
pr[tica ad#inistrativa ou cudicial nacional- +o \ "onte de direito, seca curidica#ente
prescritiva, seca intelectual#ente cogente-
127(
De acordo co# os Voint Reco##endations, HIt is not per#itted to appll a #ore stringent test suc$ as, "or e_a#ple,
t$at t$e #ark be hell knohn bl t$e public at large- T$e reason "or t$is is t$at #arks are o"ten used in relation to goods or
services h$ic$ are directed to certain sectors o" t$e public suc$ as, "or e_a#ple, custo#ers belonging to a certain group o"
inco#e, age or se_- An e_tensive de"inition o" t$e sector o" t$e public h$ic$ s$ould $ave knohledge o" t$e #ark hould
not "urt$er t$e purpose o" international protection o" hell@knohn #arks, na#ell to pro$ibit use or registration o" suc$
#arks bl unaut$orized parties hit$ t$e intention o" eit$er passing o"" t$eir goods or services as t$ose o" t$e real ohner o"
t$e #ark, or selling t$e rig$t to t$e ohner o" t$e hell@knohn #arkL-
VurisprudnciaC notoriedade \ apurada cunto ao pfblico e# geral
F Tribunal Regional Aederal da Ga- Regio
A!E,A01' CI3E, = SGM5-rocessoC .7-5G-5NNGG@5- TERCEIRA T)R2A- Data da
DecisoC 5SD57DG555- DV) DATAC4MD5GDG554- Relator V)IU !A),' BARATA- Deciso @
a Tur#a, por unani#idade, deu provi#ento ao recurso, nos ter#os do voto do Relator-
E#enta @ !R'!RIEDADE I+D)STRIA,- +'T'RIEDADE DE 2ARCA- 4-!edido de
anulao do ato ad#inistrativo ]ue #anteve o inde"eri#ento do pedido de declarao de
notoriedade da #arca ITAY para distinguir ci#ento e cal- G-2arca con$ecida e prestigiada
no cbrculo dos consu#idores do produto no \ +'T8RIA- +o \ +'T8RIA o ]ue \ do
con$eci#ento de poucos- M-A notoriedade pressup%e con$eci#ento de todos, seca# ou no
consu#idores do produto ]ue a #arca visa distinguir- N-Recurso provido- S-Invertidos os
gnus da sucu#bncia-
VurisprudnciaC a notoriedade no \ apurada cunto ao pfblico e# geral
F Tribunal Regional Aederal da Ga- Regio
A!E,A01' CI3E,- !roI766@# 75-5G-G5GOR@7- SE/)+DA T)R2A- D<C< ;< D7I=6?@#
GMD5ND477O- DV DATAC47D57D477O- R7D<C@A V)IU CASTR' A/)IAR- D7I=6?@ !or
unani#idade, negou@se provi#ento d apelao na "or#a do voto do Relator EH7:C<
!ropriedade industrial @ #arca @ notoriedade @ registro I& a veri"icao de notoriedade, no
$[ necessidade de ]ue seca absoluta- A #arca no precisa ser con$ecida indistinta#ente por
todos, por todas as categorias sociais, e# todas as regi%es do pabs, se# distino do nbvel
s^cio@econg#ico dos seus $abitantes- Se assi# "osse, o conceito de notoriedade
co#preenderia #eia dfzia de #arcas- II@ e_igir R5r de con$eci#ento da #arca \
pratica#ente e_igir con$eci#ento absoluto dela- Esse \ u# bndice irreal, ]ue ter#inaria por
anular ]ual]uer interesse e# regular a notoriedade, u#a vez ]ue no teria sentido
preocupar@se o legislador e a lei co# o"ereci#ento de garantia e_cepcional a #eia dfzia de
casos- III recurso i#provido-
F Tribunal Regional Aederal da Ga- Regio
A!E,A01' CI3E,- !rocessoC .7-5G-54GRM- TERCEIRA T)R2A- Data da DecisoC
GOD5ND477S- DV GGD5.D477S- Relator V)IU CASTR' A/)IAR- Deciso @
)+A+I2IDADE, DES!R'3I2E+T'- E#enta @ Contrato de "inancia#ento de casa
pr^pria @ paga#ento antecipado de saldo @ correo #onet[ria- I @ a concorrncia desleal
concretiza@se e# ]ual]uer ato ]ue vise a desviar clientela al$eia, con"undir
estabeleci#entos ou procedncia de produtos, denegrir i#age# de concorrente ou violar
segredo de indfstria ou co#\rcio- II @ na veri"icao de notoriedade, $[ de considerar@se o
consu#idor da]uele produto e no todo e ]ual]uer consu#idor- (ue# conso#e aparel$os
#\dicos@$ospitalares so, e# regra, #\dicos e $ospitais e no donas de casa- )#a #arca
pode ser not^ria para u# grupo de consu#idores e inteira#ente descon$ecida para outro-
+o $[ necessidade de ]ue a notoriedade seca absoluta- A #arca no precisa ser con$ecida
por todos, por todas as categorias sociais, para des"rutar da garantia do art- Oj da Conveno
de !aris- III @ recurso i#provido-
E"eito desespecializante e pfblico e# geral
I#portante notar ]ue, no caso de apurao de notoriedade para o e"eito desespecializante, o
pfblico pertinente pode ser ta#b\# seg#entado, por esta#ento ou classe, #as no por
produto ou servi$o
128,
- ' setor pertinente do pfblico, co#o o ]ue o TRI!s 4O-G \
e_ate#ente o de outra atividade econg#ica, ]ue no a]uela e_plorada pelo titular da #arca-
128,
2ostert, op- Cit-, p- G. detal$a as caracterbsticas do ]ue seria pfblico relevante no ]ue toca ao e"eito desespecializante-
)# ele#ento signi"icativo, e#bora no de"initivo, \ ver se o pfblico ]ue co#pra os produtos da #arca not^ria \ o #es#o
pfblico a ]ue se destina o da #arca ]ue pretenderia registrar ou ser usada na outra atividade-
+este caso, provavel#ente ser[ razo[vel e_igir@se ]ue o con$eci#ento da #arca se d pelo
p;blico em geral, ainda ]ue no seca por todo o pfblico-
+oo de notoriedadeC #\todos de apurao
Co#o se "ar[ a deter#inao #aterial de notoriedade6 +o \ aceit[vel ]ue se "aa valer
si#ples#ente o bo#@senso de e_a#inadores ou do cuizJ a notoriedade deve ser apreciada
segundo o princbpio geral de livre convenci#ento, #as se#pre co# base e# apurao
"actual do con$eci#ento da #arca, segundo o crit\rio legal-Certa#ente no se aplica a]ui a
regra latina do notoria non egent probatione- De acordo co# as Reco#enda%es Concuntas
de 4777 da '2!I,
HT$e degree o" knohledge or recognition o" a #ark can be deter#ined t$roug$ consu#er
survels and opinion polls- T$e point under consideration recognizes suc$ #et$ods, hit$out
setting anl standards "or #et$ods to be used or ]uantitative results to be obtained-L
VurisprudnciaC notoriedade e #arcas no idnticas
F Tribunal Regional Aederal da Ga- Regio
Apelao Civel- !rocessoC 7N-5G-5NOGG@N- !ri#eira Tur#a- Data da DecisoC 5GD5.D477S-
DV ND5ND477O p-G4S77- Relator @ Vuiz Arederico /ueiros- Deciso @ ur#a, por unani#idade,
negou provi#ento ao recurso de Du#il$o SDA IndD Co#D, na "or#a do voto do Relator e
deu parcial provi#ento ao recurso de T$e Coca Cola Co#panl e outro- 3encido, e# parte,
o Relator, no tocante a indenizao- E#enta @ I @ Ad#inistrativo @ propriedade industrial @
#arcas pcokdog e cokdobp @ uso das e_press%es pcoke e coca@colap @ colidncia @ anulao
de registro @ tratando@se de #arcas recon$ecida#ente not^rias, $[ ]ue ser anulado o registro
da #arca pcodobp, e# "ace do disposto no art- OS, n-4R, do C-!-I-, ]ue veda o registro de
#arcas idnticas ou se#el$antes para produtos pertencentes a ra#os de atividades a"ins, ou
relativos, co#o se veri"ica na $ip^tese @ a 4| r\, e# conse]mncia, dever[ abster@se do uso
de i#ita%es especb"icas e deter#inadas das #arcas e# ]uesto =(--&
+otoriedade e e"eito penal
!elo art- 47O do C!ID7O, a notoriedade \ razo de #acorao de pena de deteno, de u#
tero d #etade = aplicando a regra d #arca alterada, reproduzida ou i#itada ]uando "or de
alto reno#e, notoria#ente con$ecida, de certi"icao ou coletiva-
M@;<D=;<;76 ;7 PA@C7>?@# E[CA<C7AA=C@A=<D= ;<;7
' te_to central sob considerao \ o do Art- Oj- Bis da C)!C
Art- O
o
bis
(4& 's pabses da )nio co#pro#ete#@se a recusar ou invalidar o registro, ]uer
ad#inistrativa#ente, se a lei do pabs o per#itir, ]uer a pedido do interessado e a proibir o
uso de #arca de "[brica ou de co#\rcio ]ue constitua reproduo, i#itao ou traduo,
suscetbveis de estabelecer con"uso, de u#a #arca ]ue a autoridade co#petente do pabs do
registro ou do uso considere ]ue nele \ notoria#ente con$ecida co#o sendo c[ #arca de
u#a pessoa a#parada pela presente Conveno, e utilizada para produtos idnticos ou
si#ilares- ' #es#o suceder[ ]uando a parte essencial da #arca notoria#ente con$ecida ou
i#itao suscetbvel de estabelecer con"uso co# esta
TRI!s e o e"eito da notoriedade desespecializante al\# "ronteiras
Ta#b\# no tocante d e_tenso dos e"eitos da #arca not^ria alm da atividade em que
usada no pas de orige#, o TRI!s introduz i#portantes altera%es no teor da C)!C
M @ ' disposto no ART-O pbisp da Conveno de !aris (47OR& aplicar@ se@[, p#utatis
#utandisp, aos bens e servios ]ue no seca# si#ilares d]ueles para os ]uais u#a #arca
esteca registrada, desde ]ue o uso dessa #arca, e# relao d]ueles bens e servios, possa
indicar u#a cone_o entre a]ueles bens e servios e o titular da #arca registrada e desde
]ue seca prov[vel ]ue esse uso precudi]ue os interesses do titular da #arca registrada-
Assi#, ao contr[rio do ]ue acontecia no regi#e da C)!, o e"eito da #arca not^ria no se
resu#e #ais d #arca utilizada para produtos id,nticos ou similares, #as ta#b\# aos bens
e servios que n%o se#am similares Lqueles para os quais uma marca este#a registrada, #as
isso s^ se cu#pridas duas e_igncias cu#ulativasC
a- ]ue o uso dessa #arca, e# relao d]ueles bens e servios, possa indicar
u#a cone'%o entre a]ueles bens e servios e o titular da #arca registradaJ e
b- ]ue seca prov(vel ]ue esse uso precudi]ue os interesses do titular da #arca
registrada-
Tais #odi"ica%es tero de ser incorporadas na lei nacional, pois ]uais]uer nor#as de
TRI!s, ao contr[rio do ]ue ocorre no art- O bis, no t# ]ual]uer e"eito nor#ativo direto no
siste#a curbdico brasileiro = o destinat[rio das nor#as do acordo \ o Estado brasileiro, e
no os bene"ici[rios das #arcas-
2arca not^ria no Direito Internacional @ prazo de e_ercbcio do direito
(uanto ao prazo para a"ir#ao dos direitos e_traterritoriais da notoriedade, diz a C)!C
art- O
o
bis
(G& Dever[ ser concedido u# prazo #bni#o de cinco anos a contar da data do registro, para
re]uerer cancela#ento de tal #arca- 's pabses da )nio t# a "aculdade de prever u#
prazo dentro do ]ual dever[ ser re]uerida a proibio de uso-
(M& +o ser[ "i_ado prazo para re]uerer o cancela#ento ou a proibio de uso de #arcas
registradas ou utilizadas de #[ "\-
(uanto ao e"eito e_traterritorial da notoriedade, #uitas legisla%es nacionais,
aco#pan$ando o teor da C)!, protege# o detentor original estrangeiro, vedando o uso de
seu signo distintivo e con"erindo@l$e inclusive ao para anular o eventual registro e#
no#e al$eio, e#bora li#itada ao ]min]mnio subse]mente ao #es#o, salvo e# caso de #[
"\- Co#o ali[s c[ "oi dito, \ di"bcil i#aginar colidncia co# #arca not^ria se# #[ "\
anterior#ente citada
1281
-
VurisprudnciaC prescrio e #arca not^ria
F Tribunal Regional Aederal da Ga- Regio
1281
' registro do C^digo brasileiro de 47NS, sustentando o direito do pr\@utente, pelo #enos e# parte, casava@se co# a
Conveno de !aris e# vigor no pabs, ou seca, a reviso de 47GS- Co# o te_to de 47R4, o pr\@uso (e co# #uito #ais razo
a si#ples notoriedade& no constituiu ]ual]uer direito de e_clusividade e# "avor do utente- Era, d luz do C!IDR4, de se
indagar ]ual o status do estrangeiro ]ue, valendo@se do direito unionista, ]uestionar registro colidente co# sua #arca
not^riaJ ]ual era, de outro lado, a posio do nacional ]ue, co# base no disposto no Art- No No- do #es#o C!I, solicitasse
a aplicao do preceito convencional6 +ote@se, a prop^sito, ]ue a Reviso de 47SG, ao contr[rio das vers%es ap^s ,isboa,
no d[ proteo especial contra o uso no registrado de u#a #arca not^ria estrangeira #as s^ contra o registro indevido, e
assi# #es#o reduzindo o prazo prescricional e# "avor do detentor original a trs anos, ressalvada a #[ "\- * verdade ]ue
se poderia i#aginar u#a ao de concorrncia desleal, ou de concorrncia ilbcita, contra o utente nacional, e#bora "osse
talvez necess[rio con"igurar a concorrncia e"etiva no #ercado e# causa-
DV) DATAC 5MD5RDG554 Relator V)IU +E> A'+SECA Deciso @ A Tur#a, por
unani#idade, negou provi#ento ao recurso, nos ter#os do voto do(a& Relator(a&- E#enta @
!R'CESS)A, CI3I, @ !R'!RIEDADE I+D)STRIA, @ A+),A01' DE RE/ISTR'
@2ARCA C'2ERCIA, +'T8RIA @ !RESCRI01'- 4 @ ' I+!I \ parte legbti#a para
suscitar a preli#inar de prescrio, $aca vista ter sido o #es#o citado e contestado a ao- G
@ Inaplic[vel o art- Oj da Conveno da )nio de !aris, pois, na $ip^tese, no se trata de
#arca notoria#ente con$ecida, ne# de #arca registrada e# outro pabs signat[rio da
Conveno, pressupostos cu#ulativos para a"asta#ento da prescrio da pretenso
anulat^ria de registro de #arca co#ercial- M @ Caracterizado o "eng#eno da prescrio,
con"or#e deter#ina o art- 4RN da ,ei nj 7-GR7D7O- N @ Recurso i#provido-
2arca +otoria#ente con$ecida no C!)D7O
!elo art- 4GO da ,ei 7-GR7D7O, a #arca @ inclusive a de servios @ notoria#ente con$ecida
e# seu ra#o de atividade nos ter#os do Art- Oo bis (4&, da Conveno da )nio de !aris
para !roteo da !ropriedade Industrial, goza de proteo especial, independente#ente de
estar previa#ente depositada ou registrada no Brasil- Ao contr[rio do ]ue ocorria
anterior#ente, ]uando tal proteo incu#bia ao Vudici[rio, o I+!I poder[ inde"erir de
o"icio pedido de registro de #arca ]ue reproduza ou i#ite, no todo ou e# parte, #arca
notoria#ente con$ecida
1282
-
VurisprudnciaC desnecessidade do registro anterior
F Tribunal Regional Aederal da Ga- Regio
A/RA3' DE I+STR)2E+T' = M47.M- !rocessoC 7.-5G-N4RG.@7 C ()I+TA T)R2A
Data da DecisoC GSD5SD4777 DV) DATAC4SD5MDG554 Relator V)IU RA,DP+I' C'STA
Deciso @ A Tur#a, por unani#idade, negou provi#ento ao agravo, nos ter#os do voto do
Relator- E#enta@ !rocessual civil @ Agravo de Instru#ento @ registro no I+!I@ arca
+'T8RIA- !abses signat[rios da Conveno de !aris- I @ Sendo o Brasil signat[rio da
Conveno de !aris, #arca origin[ria de outro pabs signat[rio, notoria#ente con$ecida e#
seu ra#o de atividade, goza de proteo especial, independente#ente de estar previa#ente
depositada ou registrada no Brasil- II @ ' registro deve ser original, respeitando@se as
veda%es i#postas por lei, no possuindo sinais ]ue i#ite# ou reproduza#, no todo ou e#
parte, a #arca e# ]uesto, suscitando con"uso ou associao co# a]uela #arca al$eia- III
@ E_press%es ou palavras, usadas #era#ente co#o in"or#a%es sobre o uso do produto no
pode# ser registradas-
M@;<D=;<;7 ;7 PA@C7>?@# ;7676B7I=<D =\<>?@
Direito co#parado
' si#ples registro e# todas as classes e produtos pareceria ser u#a soluo si#ples para
]ue# desecasse proteo contra a concorrncia parasit[ria- +o entanto, #uitos pabses
e_ige# co#provao de uso para concesso ou #anuteno de registro e outros s^
ad#ite# o dep^sito e# "avor de ]ue# dese#pen$e atividade econg#ica na [rea-
!ara atender ao i#perativo econg#ico da proteo d #arca not^ria, alguns pabses
considera# i#peditivo de registro a colidncia co# u#a #arca anterior, #es#o registrada
e# outra classe, desde ]ue seca# preenc$idos deter#inados re]uisitos-
1282
Ta#b\# a]ui, vide 2arca de Alto Reno#e e 2arca +otoria#ente Con$ecida, por Vos\ Carlos T- Soares, Revista da
AB!I no- GN (477O& e ta#b\# Vos\ Antonio B- ,- Aaria Correa, ' Trata#ento das 2arcas de Alto Reno#e e das 2arcas
+otoria#ente Con$ecidas na ,ei 7-GR7D7O, Revista da AB!I, +j G. @ 2ai- DVun- 477R-
a& +a Ainlendia considera@se i#peditivo de registro a si#ilitude de u# sb#bolo co#
outro, particular#ente be# estabelecido e larga#ente con$ecido pelo pfblico "inlands,
se o uso do sb#bolo si#ilar resultaria e# e_plorao indevida do "undo de co#\rcio do
titular anterior- Ta#b\# ser[ vedado o registro se a natureza dos produtos e# ]ue a
nova #arca se aplicaria puder desacreditar ou a"etar de algu#a "or#a o "undo de
co#\rcio de titular de #arca registrada si#ilar, ainda ]ue de outra classe- HBe#
estabelecidaL \ a #arca geral#ente con$ecida nos #eios e#presariais ou entre os
consu#idores, e associados d pessoa do titular-
b& +a <ungria, no, no \ suscetbvel de registro a #arca idntica ou si#ilar d de
propriedade de terceiro, desde ]ue esta seca be# con$ecido no pabs, #es#o se# estar
registrada-
c& +a Islendia, na +oruega, na Su\cia e na Dina#arca o registro \ negado nas #es#as
condi%es do ]ue na Ainlendia- +ote@se, ali[s, ]ue todos estes pabses protege# o uso de
#arca no registrada-
d& +a Colg#bia no so registr[veis as ]ue constitua# reproduo total ou parcial,
i#itao, traduo ou transliterao de outra #arca, no#e co#ercial ou insbgnia
pertencente a terceiro, notoria#ente con$ecidos no pabs (Art- S.O do C^digo de
Co#\rcio&-
e& +o !eru, no so registr[veis as #arcas possbveis de con"uso co# outras,
notoria#ente con$ecidas no pabs ou no e_terior (Art- 7R&-
"& +a Bulg[ria, a notoriedade i#pede ]ual]uer registro-
+a #aioria dos de#ais pabses, onde se carece de legislao especb"ica, a e_istncia do
"eng#eno econg#ico \ recon$ecida, casuistica#ente, pelo Vudici[rio- Certos padr%es, no
entanto, pode# ser considerados gerais-
a& (ue no $aca outros titulares para o #es#o sb#bolo, ]uer na #es#a, ]uer e# outras
classes ou produtos-
b& A possibilidade de diluio do poder distintivo-
c& A possibilidade de con"uso do consu#idor-
E# outros pabses, ainda, \ assegurado ao titular de u#a #arca larga#ente con$ecida o
direito de registr[@la e# outras classes ou produtos onde possa $aver con"uso, atrav\s de
#arcas de"ensivas, para as ]uais se prescinde do uso de $abilitao especb"icaC
a& +a Austr[lia, as #arcas registradas, dotadas de car[ter distintivo acentuado, ]ue
seca# usadas to intensa#ente e# relao aos produtos aos ]uais designe#, ]ue seu uso
e# relao a outros produtos "aa crer ]ue $[ u#a relao entre tais outros bens e o
titular original, pode# ser inscritas nu#a parte especial do registro (D Register&- Tal
inscrio, para alguns ou para todos os produtos e classes, evita a caducidade por "alta
de uso nas categorias 7Sec- 7M-G&- Da #es#a "or#a, e# Ue#bia (Sec- M4-M&J 2alahi
(Sec- MG-4&
b& +a +ova Uelendia, e#bora no e_istindo u# registro autgno#o, d[@se a #arca
de"ensiva nas #es#as condi%es ]ue na Austr[lia (Sec- MO-4&- Si#ilar#ente, no Reino
)nido (Sec- GR-4&J )ganda (Sec- M5-4&J /ana (Sec- GN-4&J 9ndia (Sec- NR-4& Inia (Sec-
M5-4&J +ig\ria (Sec- MG-4&J !a]uisto (Sec- M.-4&J X"rica do Sul (Sec- SM-4&J Trinidad l
Tobago (Sec- MO-4&J Tanzenia (Sec- M5-4&-
c& +o Vapo, pode@se obter u# registro de #arca de"ensiva, ]uando u#a #arca
registrada tornou@se to geral#ente con$ecida entre os consu#idores, ]ue o uso da
re"erida #arca e# relao a outros produtos seca suscetbvel de criar con"uso no pfblico-
' registro de"ensivo \ concedido para a]ueles produtos onde e_ista possibilidade de
con"uso, e \ isento de caducidade por "alta de uso-
+ote@se assi# ]ue, analisando tais as legisla%es e_istentes no #undo para a proteo das
#arcas de alto reno#e, distingui#os trs siste#as diversos de proteo
128-
C
4- ' siste#a n^rdico, co# negativa de registro para as #arcas si#ilares a outras,
larga#ente con$ecidas, ]uando a nova #arca possa aproveitar@se indevida#ente
do "undo de co#\rcio anterior, ou desacreditar os produtos do titular c[
protegido-
G- ' siste#a curisprudencial, ]ue #es#o se# lei regendo $ip^tese, identi"ica
casuistica#ente as les%es ao "undo de co#\rcio de titular anterior, ou o dano
potencial ao consu#idor, para denegar o registro ou proibir o uso-
M- ' siste#a ingls, pelo ]ual #arcas co# "orte poder distintivo e intensa#ente
usadas pode# ser registradas e# classes ou produtos ]ue o titular no pretenda
usar, desde ]ue seu uso, nestas outras classes, seria associado ao no#e do titular
original-
E"eito desespecializante na lei brasileira anterior
A noo legal de #arca de alto reno#e @ ou #el$or, #arca not^ria e# seu e"eito
desespecializante @ surge na lei brasileira co# o C!I de 47OR- Tal C^digo regulou #at\ria
e# seu Art- .M- A Hproteo especialL era especi"icadaC atrav\s de oposi%es ou recursos,
#ani"estados dentro do prazoJ as causas ]ue legiti#aria# a ao do interessado abrangia#
no s^ a con"uso co# precubzo d reputao ao uso de #arca not^ria, ainda no registrada-
A verso de 47O7 seguiu as #es#as lin$asC
Art- R7 @ Ser[ assegurada proteo especial ds #arcas not^rias no Brasil, #ediante ad #isso
de i#pugna%es, oposi%es ou recursos #ani"estados regular e te#pestiva#ente pelo seu
titular contra pedidos de registro de #arca ]ue as reproduza ou i#ite, #es#o ]ue se
destine a produtos, #ercadorias ou servios di"erentes, #as $aca possibilidade de con"uso
]uanto d orige# de tais produtos, #ercadorias ou servios, ou precubzos para a reputao
da #arca-
!ar- 4j- @ Se a #arca considerada not^ria no Brasil no estiver registrada no Departa#ento
+acional da propriedade Industrial, seu propriet[rio s^ poder[ gozar da proteo de ]ue
trata este artigo se re]uerer o registro conco#itante#ente co# o o"ereci#ento da
i#pugnao, #ani"estada contra pedido de registro de #arca idntica ou se#el$ante-
!ar- Gj- @ ' uso indevido de #arca ]ue reproduza ou i#ite #arca not^ria, devida#ente
registrada no Brasil, constituir[ agravante de cri#e previsto na lei pr^pria-
+ote@se ]ue a e_igncia de Hpedido de registro conco#itanteL \ a #es#a ]ue a]uele c^digo
"azia e# caso de i#pugna%es de #arcas, co# base e# direitos anteriores- A di"erena
substancial \ ]ue, segundo os siste#a n^rdico puro, a lei apenas ad#itia a oposio ou
recurso, se# a pr\@constituio do registro de notoriedade da ,ei S-RRGDR4-
128-
+otas sobre a proteo da 2arcas +ot^rias, op- cit-
De acordo co# o Art- OR da ,ei S-RRGDR4, a #arca considerada not^ria no Brasil, desde ]ue
registrada, teria assegurada Hproteo especialL e# todas as classes, #antido registro
pr^prio para i#pedir outro registro idntico ou si#ilar, se $ouvesse possibilidade de
con"uso ]uanto d orige# dos produtos, ou precubzo para a reputao da #arca- Cobrindo,
ta#b\#, a $ip^tese de uso, a ,ei S-RRGDR4 considerava agravante cri#e de contra"ao a
utilizao indevida de #arca not^ria registrada no Brasil-
Co#o veio a entender o I+!I, o te_to legal no conte#plava a $ip^tese, pura e si#ples, de
u#a e_clusividade e# todas as classes- A Hproteo especialL era especial e_ata#ente por
evitar o registro de outras #arcas idnticas ou si#ilares (e reproduz@se literal#ente o teor
da lei& Hdesde ]ue $aca possibilidade de con"uso ]uanto d orige# dos produtos, #ercadoria
ou servios, ou ainda precubzo para a reputao da #arcaL- 3@se, desta "eita, ]ue o registro
\ #era#ente acautelat^rio, no produzindo ]uais]uer e"eitos se ine_istir possibilidade de
con"uso ou de precubzo d reputao-
A proteo era ta#b\# HespecialL pois seu uso, #es#o se no $ouver con"uso ]uanto d
orige#, ou precubzo para a reputao, \ vedado, a no ser se a#parado e# registro regular-
Assi#, ]ue# desecar obter registro de #arca idntica ou si#ilar d outra, registrada co#o
not^ria, poder[ depositar seu pedido, ]ue ser[ culgado segundo os pare#etros da ,ei
S-RRGDR4 J #as, se# obter seu registro, estar[ proibido de usar o signo, sob as penas (ento&
do Dec- ,ei R-75MDNS-
A verso brasileira de proteo da #arca not^ria de 47R4 (no seu e"eito desespecializante&
tin$a caracterbsticas especiais, ]ue no se con"undia# co# as do siste#a n^rdico, ou do
siste#a ingls- Co#o neste flti#o, e_istia u# registro de"ensivo, #as, ao dar Hproteo
especialL e# todas as classes, ao #es#o te#po a ,ei S-RRGDR4 negou@se garantir a
e_clusividade #arc[ria para a inscrio no registro criado-
' e"eito, co#o dizia te_tual#ente o Art- OR, era Hi#pedir o registro de outra #arca ]ue a
reproduza ou i#ite, no todo ou e# parteL- Se a inteno "osse criar propriedade e# todas as
classes, o registro pr^prio seria in^cuo, pois no to#bo co#u# a e_clusividade #arc[ria
apareceria co# todos os e"eitos $abituais-
Ao #es#o te#po, adotou a "^r#ula das legisla%es n^rdicas, de i#pedir o registro, #as
pr\@constituindo a presuno de notoriedade- as raz%es para i#pedir o registro (con"uso ou
possibilidade de precubzo a reputao& so ta#b\# as do #es#o siste#a-
' instituto brasileiro da #arca not^ria era, assi#, o da proteo contra a concorrncia
parasit[ria recon$ecida e# lei, co# criao de u# registro especial ]ue poderia to#ar a
"or#a de u#a anotao ao registro co#u# no ]ual so inscritos os signos distintivos
capazes de so"rer o parasitis#o- E# "avor das #arcas inscritas, #ant\#@se a presuno
curis tantu# de colidncia, ]ue pode, no entanto, ser a"astada pelo interessado atrav\s de
produo de argu#entos e provas razo[veis-
2udando o regi#e de concesso de #arcas, de pura#ente atributivo para
declarat^rioDatributivo, aceitando@se os e"eitos do pr\@uso, parece #ais ade]uado acustar@se
a este #odelo, co#o ocorria no C^digo de 47OR- Co# e"eito, ao inv\s da instituio de u#
registro de #arcas de alto reno#e, parece #ais razo[vel per#itir ao titular de #arca
suscetbvel de parasitis#o o direito de e_ercer u# direito de veto nas #es#as condi%es ]ue
o pr\@utente "az valer sua precedncia-
A #arca de alto reno#e no C!)D7O
128"

Segundo o art- 4GS da ,ei 7-GR7D7O, d #arca registrada no Brasil considerada de alto
reno#e ser[ assegurada proteo especial, e# todos os ra#os de atividade-
!elo A+ I+!I 4M4, o alto reno#e previsto no art- 4GS do C!ID7O i#plica e# "unda#ento
para oposio ou argmio de nulidade de #arca, devendo ser co#provado co#o "ato
durante o procedi#ento pertinente- Assi#, no se adotou a id\ia de u#a anotao ao
registro pr^prio, co#o ocorria co# a aplicao do art- OR da ,ei S-RRGDR4, reservando@se o
instituto para #at\ria de de"esa ad#inistrativa ou cudicial
1285
-
Aparente#ente no se aplicaria aos procedi#entos ad#inistrativos do I+!I a regra de ]ue o
"ato not^rio independe de prova, ou ]ue a notoriedade \ de polic$inelo- +e# e_iste
presun$%o de leso pela si#ples notoriedade = outra coisa ]ue deve ser argmida e provada-
VurisprudnciaC ' outro lado da +otoriedade
F Superior Tribunal de Vustia
RES! OM7.4DS! J REC)RS' ES!ECIA, (477SD554.MN7@.& DV G5D44DG555 p-G7O VBCC
3',-C4.O p-M5R RSTV 3',-C4MR p-.7 2I+- A,DIR !ASSARI+<' V)+I'R 2I+-
SX,3I' DE AI/)EIRED' TEI:EIRA 44D5NDG555 TN @ ()ARTA T)R2A
Direito do consu#idor- Ail#adora ad]uirida no e_terior- De"eito da #ercadoria-
Responsabilidade da e#presa nacional da #es#a #arca (ppanasonicp&- Econo#ia
globalizada- !ropaganda- !roteo ao consu#idor- !eculiaridades da esp\cie- Situa%es a
ponderar nos casos concretos- +ulidade do ac^rdo estadual receitada, por]ue
su"iciente#ente "unda#entado- Recurso con$ecido e provido no #\rito, por #aioria-
I @ Se a econo#ia globalizada no #ais te# "ronteiras rbgidas e esti#ula e "avorece a livre
concorrncia, i#prescindbvel ]ue as leis de proteo ao consu#idor gan$e# #aior
e_presso e# sua e_egese, na busca do e]uilbbrio ]ue deve reger as rela%es curbdicas,
di#ensionando@se, inclusive, o "ator risco, inerente d co#petitividade do co#\rcio e dos
neg^cios #ercantis, sobretudo ]uando e# escala internacional, e# ]ue presentes e#presas
poderosas, #ultinacionais, co# "iliais e# v[rios pabses, se# "alar nas vendas $oce
e"etuadas pelo processo tecnol^gico da in"or#[tica e no "orte #ercado consu#idor ]ue
representa o nosso !abs-
II @ ' #ercado consu#idor, no $[ co#o negar, v@se $oce pbo#bardeadop diuturna#ente por
intensa e $[bil propaganda, a induzir a a]uisio de produtos, notada#ente os so"isticados
de procedncia estrangeira, levando e# lin$a de conta diversos "atores, dentre os ]uais, e
co# relevo, a respeitabilidade da #arca-
III @ Se e#presas nacionais se bene"icia# de #arcas #undial#ente con$ecidas, incu#be@l$es
responder ta#b\# pelas de"icincias dos produtos ]ue anuncia# e co#ercializa#, no
sendo razo[vel destinar@se ao consu#idor as conse]mncias negativas dos neg^cios
envolvendo obcetos de"eituosos-
I3 @ I#p%e@se, no entanto, nos casos concretos, ponderar as situa%es e_istentes-
(-&
128"
+ossos co#ent[rios sobre o te#a evoca#, e# parte, nosso artigo +otas sobre as #arcas not^rias, publicadas na
Revista Atualidades Aorense de sete#bro de 47.5-
1285
3ide 2arca de Alto Reno#e e 2arca +otoria#ente Con$ecida, por Vos\ Carlos T- Soares, Revista da AB!I no- GN
(477O&- Aabiano de Be# da Roc$a, A Ao Vudicial para 'bteno do Recon$eci#ento do Alto Reno#e de 2arca,
Revista da AB!I, +j N. @ Set-D'ut- de G555, p- N4- !or !aulo Roberto Costa Aigueiredo, Ainda o Artigo O, Bis, da C)!,
Revista da AB!I, +j M4 @ +ov- DDez- 477R-
A L976C?@ ;@ 67I@:;<AY H7<:=:8
A terceira $ip^tese de e"eito do con$eci#ento da #arca pelo pfblico \ o "ato de ]ue o uso
ou a divulgao de u# no#e ten$a sido de tal intensidade ou por tanto te#po ]ue o pfblico
ten$a se $abituado a associar u# sb#bolo a u#a orige# de produtos ou servios, #es#o
e# condi%es ]ue vedaria# seu registro por "alta de distinguibilidade- Tal "eng#eno "oi
#encionado aci#a, ao se discutir a ]uesto das #arcas "racas, e #encionado no te#a de
trade dress-
VurisprudnciaC secondarl #eaning
F Supre#a Corte dos Estados )nidos
Tho !esos, Inc- v- Taco Cabana, Inc-, S5S u-s- ROM (477G&
Secondarl #eaning is used generalll to indicate t$at a #ark or dress p$as co#e t$roug$ use to
be uni]uell associated hit$ a speci"ic source-p Restate#ent (T$ird& o" )n"air Co#petition
4M, Co##ent e (Tent- Dra"t +o- G, 2ar- GM, 4775&- pTo establis$ secondarl #eaning, a
#anu"acturer #ust s$oh t$at, in t$e #inds o" t$e public, t$e pri#arl signi"icance o" a
product "eature or ter# is to identi"l t$e source o" t$e product, rat$er t$an t$e product
itsel"-p Inhood ,aboratories, Inc- v- Ives ,aboratories, Inc-, NSO )-S- .NN, .S4 , n- 44
(47.G&-
Da -icena e da 'esso
3ide ]uanto d cesso e licena de #arcas, o capbtulo especb"ico sobre contratos-
Perda da 9arca
's casos de perda do direito d #arca, listados no C!ID7O, so (art- 4NG& a e_pirao do
prazo de vigncia, a renfncia, ]ue poder[ ser total ou parcial e# relao aos produtos ou
servios assinaladosJ a caducidadeJ ou a no #anuteno de procurador pelo titular no
do#iciliado- A $ip^tese de cesso parcial das #arcas iguais ou se#el$antes, relativas a
produto ou servio idntico, se#el$ante ou a"i# leva ta#b\#, co#o se viu, d perda dos
registros no trans"eridos-
(uanto d e_tino da #arca pelo "i# do prazo, vide, aci#a, o ]ue se disse sobre os li#ites
do direito #arc[rio-
D< I<;9I= ;<;7
Caducidade na C)! e e# TRI!s
Diz a Conveno de !arisC
Art- S
o
(R
o
p-&
Se e# algu# pabs a utilizao de #arca "or obrigat^ria, o registro no poder[ ser anulado
seno depois de prazo razo[vel e se o interessado no custi"icar as causas da sua inao-
Art- S
o
, C
(G& ' uso, pelo propriet[rio, de u#a #arca de "[brica ou de co#\rcio de "or#a di"erente,
]uando a ele#entos ]ue no altera# o car[ter distintivo da #arca, da "or#a por ]ue esta
"oi registrada nu# dos pabses da )nio no i#plicar[ a anulao do registro ne# di#inuir[
a proteo ]ue l$e "oi concedida
V[ o TRI!s assi# preceitua
ART-47 @ Se sua #anuteno re]uer o uso da #arca, u# registro s^ poder[ ser cancelado ap^s
transcorrido u# prazo ininterrupto de pelo #enos trs anos de no uso, a #enos ]ue o
titular da #arca de#onstre #otivos v[lidos, baseados na e_istncia de obst[culos a esse
uso- Sero recon$ecidos co#o #otivos v[lidos para o no uso circunstencias al$eias d
vontade do titular da #arca, ]ue constitua# u# obst[culo ao uso da #es#a, tais co#o
restri%es d i#portao ou outros re]uisitos o"iciais relativos aos bens e servios
protegidos pela #arca-
G @ ' uso de u#a #arca por outra pessoa, ]uando suceito ao controle de seu titular, ser[
recon$ecido co#o uso da #arca para "ins de #anuteno do registro-
ART-G4 @ 's 2e#bros podero deter#inar as condi%es para a concesso de licenas de uso e
cesso de #arcas, no entendi#ento de ]ue n%o ser%o permitidas licen$as compulsrias e
]ue o titular de u#a #arca registrada ter[ o direito de ceder a #arca, co# ou se# a
trans"erncia do neg^cio ao ]ual a #arca pertena-
Caducidade no C!ID7O
Caducar[ o registro, a re]ueri#ento de ]ual]uer pessoa co# legiti#o interesse se,
decorridos S (cinco& anos da sua concesso, na data do re]ueri#ento o uso da #arca no
tiver sido iniciado no BrasilJ ou tiver sido interro#pido por #ais de S (cinco& anos
consecutivos- ' #es#o ocorre se, no #es#o prazo, a #arca tiver sido usada co#
#odi"icao ]ue i#pli]ue alterao de seu car[ter distintivo original, tal co#o constante do
certi"icado de registro-
A sano \ evitada, por\#, se o titular custi"icar o desuso da #arca por ra)Ies legitimas,
cabendo@l$e o gnus de provar o uso da #arca ou custi"icar seu desuso
1281
-
<[ u#a certa descon"or#idade entre o te_to do C!ID7O e o TRI!s- ' art- 47 de TRI!s "ala
e# ra)Ies v(lidas baseadas em obst(culos (circunstencias ]ue surca# independente#ente
da vontade do titular, tais co#o restri%es a i#portao, so raz%es v[lidas&- V[ o C!ID7O ao
"alar e# Hraz%es legbti#asL no parece li#itar@se apenas ds de "ora #aior ou caso "ortuito,
o ]ue pode ser #ais a#plo ou #ais restrito do ]ue o padro do art- 4-5S. do CC, con"or#e
a situao concreta-
' ]ue \ uso su"iciente da #arca, para con"igurar satis"ao ao re]uisito legal6 Diz o C!ID7O
]ue o uso da #arca dever[ co#preender wtodos osx produtos ou servios constantes do
certi"icado, sob pena de caducar parcial#ente o registro e# relao aos no se#el$antes ou
a"ins da]ueles para os ]uais a #arca "oi co#provada#ente usada-
!ara i#pedir o abuso de direito na alegao de caducidade por parte de terceiros, a ,ei
7-GR7 en"atiza ]ue no se con$ecer[ do re]ueri#ento de caducidade se o uso da #arca tiver
sido co#provado ou custi"icado seu desuso e# processo anterior, re]uerido $[ #enos de S
(cinco& anos- A caducidade \ declarada ou decretada6 A lei diz ]ue a deciso de caducidade
produzir[ e"eitos a partir da data do re]ueri#ento-
!ara o re]ueri#ento da caducidade, a e_ige@se o interesse processual- Vos\ Carlos Tinoco
Soares diz o seguinte
1287
C
1281
Correa, Vos\ Antonio Aaria- ' conceito de uso de #arca- Revista da AB!I, n 4O p GG a GN #aioDcun 477S-
H+ecess[rio, portanto, se torna ]ue o interessado ao re]uerer o pedido de caducidade do
registro de u#a #arca ten$a a obrigao de co#provar o seu legbti#o interesse- Este
poder[ ser alicerado pelo re]ueri#ento de pedido de registro de #arca igual ou
se#el$ante, para os #es#os produtos, #ercadorias ou servios e be# assi# para os
pertencentes a gnero de atividade a"i#- E# assi# procedendo e obcetivando a caducidade
do registro ]ue l$e \ anterior e con"litante, ter[ a possibilidade de obter o de sua pretendida
#arca-
' #es#o interesse poder[ ta#b\# ser de#onstrado se u# registro e_istente provocar o
inde"eri#ento de u# pedido de registro de #arca, posterior#ente re]uerido, de natureza
igual ou se#el$ante, para os #es#os ou si#ilares produtos, #ercadorias ou servios- +este
caso e se a colidncia entre as #arcas para distinguir os #es#os ou se#el$antes produtos,
#ercadorias ou a"ins "or "lagrante, no restar[ dfvida ]ue a concesso de caducidade do
registro ]ue l$e \ anterior-
Caducidade parcial
Argui@se a possibilidade de caducidade parcial de #arcas, co# base no te_to do art- 4NN,
]ue literal#ente disp%e ]ue o desuso da #arca "az caducar parcial#ente o registro He#
relao aos no se#el$antes ou a"ins da]ueles para os ]uais a #arca "oi co#provada#ente
usadaL-
VurisprudnciaC Caducidade = "ora #aior
F Superior Tribunal de Vustia
RES! GNG5MGDRV (4777D544NM5R@4&- DVCGMD5NDG554 !/C4O5 2in- ARI !AR/E+D,ER
(445N& 54D5MDG554 TM @ TERCEIRA T)R2A- C'2ERCIA, 2ARCA- CAD)CIDADE-
A no utilizao da #arca s^ i#pede a caducidade do respectivo registro, se resultar de
"ora #aior, absolutaJ se o produto estrangeiro podia ser i#portado por #eio da Uona
Aranca de 2anaus, a "ora #aior no era absoluta- Recurso especial no con$ecido-
F Tribunal Regional Aederal da Ga- Regio
Recurso provido (DVDSeo G, de 5RD5SD477G, !- 4S7& (AC +j 5G55G5ND75, !leno, Relator
Dese#bargador Cl\lio Ert$al, DV GGD44D7N&- AD2I+ISTRATI3' = 2ARCA
I+D)STRIA, = CAD)CIDADE = 2'TI3' DE A'R0A 2AI'R- Co#provado ]ue a
e#presa no utilizou, no Brasil, a #arca de ]ue \ titular, e# razo de proibio da
i#portao dos produtos por ela assinalados, por "ora de Resoluo da pCACE:p,
con"igura@se o #otivo de "ora #aior previsto no art- 7N do C^digo de !ropriedade
Industrial, e assi#, a o#isso de uso da #arca, dentro do perbodo da proibio, ainda ]ue
dure #ais de dois anos, no custi"ica a declarao de caducidade-
VurisprudnciaC +o \ legiti#ado para a caducidade ]ue# no pode usar
F Tribunal Regional Aederal da Ga- Regio
A!E,A01' CI3E,- !rocessoC 75-5G-G4MRM@S- !RI2EIRA T)R2A-
Data da DecisoC 44D4GD4774- DVC4GD5MD477G- Relator @ V)IU C,E,I' ERT<A,- E#enta- @
ad#inistrativo- 2arca industrial- Caducidade- ,egiti#ao processual- Aalta de uso- Aora
#aior- @ a e#presa ]ue no tiver autorizao para usar, co#o #arca, pseudgni#o not^rio,
no te# legiti#idade para re]uerer a sua caducidade, pela no utilizao pela titular-
@ a proibio de i#portao de produto estrangeiro ]ue ostenta a #arca registrada, constitui
#otivo de "ora #aior a custi"icar o no uso da #es#a, na "or#a do art- 7N do C!I-
@ recurso provido- Sentena re"or#ada-
1287
Tratado da !ropriedade Industrial, 3ol- III, Ed- Resen$a Tribut[ria, So !aulo, 47.., "ls- 44R7 e 44.5
E"eitos da caducidadeC e_ tunc ou e_ nunc6
F Superior Tribunal de Vustia
Ac^rdo RES! MM54RS D !R J G554D55ON7RO@N, DV 54D5NDG55G pC4.S- Relator 2in- Carlos
Alberto 2enezes Direito- E#enta @ 2arca- Art- NS7 do C^digo de !rocesso Civil- E"eitos da
declarao de caducidade- !recedentes da Corte- 4- +o col$e a nulidade pleiteada e# torno
do art- NS7, par[gra"o fnico, do C^digo de !rocesso Civil diante da curisprudncia da Corte
no sentido de ]ue a pdecretao de nulidade decorrente da inobservencia da regra inserta no
par[gra"o fnico do art- NS7, do C!C, depende de iniciativa do autorp (REsp no RM-7MGDRV,
da #in$a relatoria, DV de 4OD5GD7.J REsp no N7-NNSDS!, Relator o Sen$or 2inistro Rul
Rosado de Aguiar, DV de 4MD5MD7SJ REsp no SO-SOOD2/, Relator o Sen$or 2inistro Costa
,eite, DV de 45D5ND7S&- G- Tendo $avido a contra"ao durante o perbodo e# ]ue vigia o
registro, a ulterior declarao de caducidade no invalida o pedido de indenizao, $avendo
precedente da Corte ]ue considera os e"eitos da declarao de caducidade e_ nunc (REsp no
G.-.R.DRV, Relator o Sen$or 2inistro Cesar As"or Roc$a, DV de 5.DOD7.&- M- 's e#bargos
de declarao apresentados e# pri#eiro grau co# o obcetivo de, co# ade]uada
"unda#entao, aclarar ]uest%es para o e_a#e do Tribunal local no pode# ser tidos co#o
protelat^rios, #erecendo a"astada a #ulta- N- Recurso especial con$ecido e provido, e#
parte- Data da Deciso- 4.D4GDG554- 'rgo Vulgador TM @ TERCEIRA T)R2A
R7:W:I= < ] H<AI<
!elo C!ID7O, a renfncia poder[ ser total ou parcial e# relao aos produtos ou servios
assinaladosJ no se perca, por\#, de vista, os #es#os princbpios ]ue, e# "ace de u#a
cesso, i#p%e# a a]uisio por terceiros de todos os registros ou pedidos, e# no#e do
cedente, de #arcas iguais ou se#el$antes, relativas a produto ou servio idntico,
se#el$ante ou a"i#- A renfncia no pode levar d a]uisio por terceiros e# casos ]ue a
cesso no poderia dar tal e"eito-
(uais as "or#alidades da renfncia6 !ontes de 2iranda e_plica
1288
C
H!ode dar@se a renfncia d propriedade industrial, e'pressa em documento h(bil, ou o no@uso,
considerado abandono, co# a declarao da caducidade de ]ue cogita# os arts- 4SG@4SS
do Decreto@lei no- R-75M-L
<[ ta#b\# a renfncia do pr^prio direito da titular da #arca, ao assu#ir a ine_istncia do
uso da #arca, recon$ecendo a caducidade declarada e re]uerendo outro pedido de registro-
N9D =;<;7 ;7 H<AI<6
' C!ID7O traz poucas altera%es de #onta ]uanto ds nulidades e# #at\ria de procedi#ento
registralJ o siste#a constante do !roceto, be# #ais co#ple_o, acabou por no ser adotado-
!rev@se, agora, ]ue a nulidade do registro poder[ ser total ou parcial, sendo condio para
a nulidade parcial ]ue a parte subsistente possa ser considerada registr[velJ total ou parcial,
os seus e"eitos sero e' tunc0
Ad#inistrativa#ente, a nulidade ser[ declar[vel (inclusive e' officio& e# 4.5 dias da
concesso do registro, supri#ido o recurso ao 2inistro previsto no C!IDR4- Vudicial#ente,
prescreve a ao e# S anos da #es#a data- !ara evitar as dfvidas "re]mentes at\ agora, a
1288
Tratado de Direito !rivado @ !arte Especial, To#o :3II, N- ed-, Ed- Revista dos Tribunais, So !aulo, 47.M, "ls- 4S e
4O
,ei 7-GR7D7O precisa ]ue a ao de nulidade do registro ser[ acuizada no "oro da Vustia
Aederal e o I+!I, ]uando no "or autor, intervir[ no "eitoJ o prazo para resposta do r\u
titular do registro ser[ de O5 ( sessenta& dias-
Bibliogra"iaC nulidade de registro de #arca
Sc$#idt, ,\lio Denbcoli, ' Recon$eci#ento incidental de +ulidade de Registro de 2arca ou
!rivil\gio de !atente, Revista da AB!I GG (477O&-
Sc$#idt, ,\lio Denbcoli, ' I+!I nas A%es de +ulidade de 2arca ou !atenteC Assitente,
,itisconsorte ou Aiscal da ,ei6 Revista da AB!I GO (477R&-
9arcas coletivas e de certi?icao
Co#o visto, o C!ID7O institui a proteo das #arcas coletivas e das de certi"icao- Estas
so as usadas para atestar a con"or#idade de u# produto ou servio co# deter#inadas
nor#as ou especi"ica%es t\cnicas, inclusive, e especial#ente, ]uanto d ]ualidade,
natureza, #aterial utilizado e #etodologia e#pregada-
V[ a #arca coletiva \ a usada para identi"icar produtos ou servios provindos de #e#bros
de u#a deter#inada entidade- !or e_e#plo, de u#a cooperativa ou sindicato-
Ao contr[rio do ]ue aparenta pela redao da lei, no se trata do uso de #arca (co#o ocorre
no caso de #arcas gen\ricas e especb"icas, #as de tipos especb"icos de #arcas, co#
regra#ento pr^prio, especb"ico- A destinao de tais #arcas presu#e nor#a singular-
Assi#, o art- 4GN, :II probbe seca registrada #arca ]ue con"ronte sinal que tenha sido
registrado como marca coletiva ou de certifica$%o por terceiroJ ao regular a legiti#idade
ad adquirendum" o art-4G. preceitua ]ue o registro de #arca coletiva s^ poder[ ser
re]uerido por pessoa #urdica ]ue seca representativa de coletividade, a ]ual poder( e_ercer
atividade distinta da de seus #e#brosJ #as, co#o se depreende da lei, ta#b\# poder[
e_ercer a atividade coletiva-
+o caso de #arca de certi"icao, a legiti#idade cabe a pessoa sem interesse co#ercial ou
industrial direto no produto ou servio atestado- +este caso, a certi"icao presu#e
obcetividade e distancia#ento-
' trata#ento especb"ico continua ]uanto ds causas de e_tino do registro, pois a #arca
coletiva e de certi"icao e_tingue@se ]uando a entidade dei_ar de e_istir, ou a #arca "or
utilizada e# condi%es outras ]ue no a]uelas previstas no regula#ento de utilizao- S^
ser[ ad#itida a renfncia ao registro de #arca coletiva ]uando re]uerida nos ter#os do
contrato social ou estatuto da pr^pria entidade, ou, ainda, con"or#e o regula#ento de
utilizao- A caducidade do registro ser[ declarada se a marca coletiva "or usada por
apenas uma, ou no $aca pessoa autorizada durante o ]min]mnio pertinente-
+o entanto, #es#o no caso de caducidade, persiste o trata#ento especialC a #arca coletiva
e a de certi"icao ]ue c[ ten$a# sido usadas e cucos registros ten$a# sido e_tintos no
podero ser registradas e# no#e de terceiro, antes de e_pirado o prazo de cinco anos,
contados da e_tino do registro-
2arca de certi"icao
' ele#ento essencial do registro de #arca coletiva \ o regulamento de utili)a$%o, dispondo
sobre condi%es e proibi%es de uso da #arca (art- 4NR&, o ]ual ser[ integral#ente
depositado no I+!I, inclusive e# suas eventuais altera%es- !ara obter o registro, o
re]uerente te# de especi"icar as caracterbsticas do produto ou servio obceto de certi"icao
e as #edidas de controle ]ue sero adotadas pelo titular- )#a vez concedido o registro, a
utilizao da #arca no te# a caracterbstica de licen$aC a lei precisa ]ue o uso da #arca
independe de licena, bastando sua autorizao no regula#ento de utilizao- Assi#,
inclusive para e"eitos "iscais, o eventual paga#ento para a #anter a certi"icao no ser[
tratado co#o ro&alties-
* na #arca de certi"icao ]ue o re]uisito de veracidade atinge a seu [piceC u# ente
independente garante a satis"ao de deter#inados pressupostos de ]ualidade do produto,
sob pena de perda do direito d certi"icao- +o cabe ao I+!I, por\#, a inspeo do ente de
certi"icao, ne# a avaliao da e"ic[cia do regula#ento @ tare"a, possivel#ente, do
I+2ETR'-
2arca Coletiva e #arca de grupo econg#ico
A soluo da #arca coletiva \ ]ue o registro pode ser re]uerido por pessoa designada pelos
#e#bros da entidade, a ]ual poder[ e_ercer atividade distinta de seus #e#bros- E#bora
no se restrinca ao caso dos grupos econg#icos de subordinao, o dispositivo da ,ei
7-GR7D7O (]ue, co#o visto, se co#patibiliza co# previso e_pressa da Conveno de !aris&
parece resolver o proble#a- 2ais adiante voltare#os d ]uesto-
+a ,ei S-RRGDR4, no e_istindo a previso de #arcas coletivas, se#pre se teve grandes
proble#as para o registro e e_plorao de #arcas de uso de u# grupo econg#ico,
#or#ente ]uando os co#ponentes e_erce# atividades diversas
128(
- A ,ei 7- GR7D7O, e#
seu art- 4G., al\# de prever a #arca coletiva, ainda "aculta o registro por pessoas ]ue
co#prove# o re]uisito de atividade atravs de empresas que controlem direta ou
indiretamente0
9arcas no registradas
A proteo das #arcas no registradas se "az, no Brasil, atrav\s dos #ecanis#os da
Concorrncia Desleal, co#o se viu, aci#a, no capbtulo dedicado d doutrina da concorrncia-
2as ta#b\# so relevantbssi#as as regras convencionais (ou de outros tratados relevantes&
]ue concede# tbtulo curbdico ao titular de #arca no registrada no Brasil, co#o vi#os,
aci#a, ao tratar da prioridade, da preced,ncia e da marca notoriamente conhecida-
!ara aplicao ta#b\# pelo nacional ou residente no !abs, usu[rio de #arca no registrada,
o C!ID7O prev o princbpio da preced,ncia e o da notoriedade relativa a ]ue se re"ere o art-
4GN, ::III da ,ei 7-GR7D7O- !ertinentes, ta#b\#, as regras das marcas de alto renome, ]ue
aplica#@se #es#o ds atividades para as ]uais no e_ista registro ativo, na #odalidade
especial de proteo para elas prevista (tutela cautelar&- Al\# disso, deve@se per]uirir, e#
cada caso, da $ip^tese de aplicao das regras dos tratados, ]ue sero ta#b\# pertinentes
128(
3ide, aci#a, a seo sobre legiti#ao d a]uisio de #arcas-
aos nacionais e residentes no !abs (C!ID7O, art- Nj-&, co#o se viu no capbtulo dedicado d
internacionalizao do siste#a de !ropriedade Intelectual
12(,
-
Correlativas ds regras de #arcas se# registro, veca@se ta#b\# a proteo dos tbtulos de
estabeleci#ento e insbgnias, das reco#pensas industriais e das e_press%es e sinais de
propaganda @ para todos os ]uais ine_iste registro- A aplicao do art- .j- da C)!, ]ue
cobre o uso de no#es e#presariais independentemente de registro ta#b\# \ pertinente,
inclusive pela regra de e]uiparao do art- Nj- do C!ID7O-
:8press3es e sinais de propaganda
' D- nj GN-S5R, de 47MN, introduziu, algo ti#ida#ente, o registro de Hsignaes, taboletas e
e#ble#as usados e# anfncios, recla#es, ou propaganda, e nos pap\is de neg^cio relativos
a ]uais]uer pro"iss%es lbcitasL (art- GO, nj .&- Aoi, entanto, co# o C^digo da !ropriedade
Industrial de 47NS (D, nj R-75MDNS& ]ue se i#plantou no nosso direito positivo o instituto
das e_press%es e sinais de propaganda co#o entidade autgno#a no ca#po da propriedade
industrial, e_tinta pela ,ei nj 7-GR7D7O-
' C^digo de 477O, ao eli#inar a proteo e_clusiva das e_press%es e sinais de propaganda,
e_istentes nas leis anteriores, no e_tinguiu, no entanto, a sua tutela, o ]ue se "az
abundante#ente, co# re#iss%es nos art- 4GN, 3II (proibindo registro do ]ue seca apenas
utiliz[vel co#o propaganda&J no art- 4M4 (indicando ]ue a #arca pode ser usada ta#b\#
e# propaganda&J nos art- 47M, 47N e 47S, inciso I3 e 3II @ neste caso precisando ]ue \ u#
ele#ento da concorrncia desleal o uso no autorizado de e_presso ou sinal de
propaganda-
!or ]ue persistir tal tutela, ainda ]ue alterada e# seu tbtulo de proteo6 +o dizer de Cl^vis
Costa Rodrigues, u# dos elaboradores do C^digo de NSC
H!ara #uitos, essa inovao \ inftil e dispens[vel #es#o- 2as a verdade \ ]ue cada vez #ais
se sentia a necessidade de proteger os sinais de propaganda, #uitos dos ]uais sugestivos e
valiosos e ]ue, at\ be# pouco, "icara# entregues, se# proteo, d san$a dos "raudadores
contu#azes-L
A inspirao dos redatores de nosso pri#eiro c^digo veio de be# poucas legisla%es
estrangeirasC a lei #e_icana de M4 de deze#bro de 47G. e, principal#ente, a cubana de N de
abril de 47MO- Aora destes e_e#plos, pouco $[ ]ue se possa to#ar co#o paradig#as, pois
tais sinais e e_press%es, no a#paradas pela Conveno de !aris, ou ]uais]uer outras e#
vigor, no encontra# proteo especial e# parte algu#a das na%es desenvolvidas de
econo#ia de #ercado, co#o "igura autgno#a de direito de propriedade industrial-
* certo ]ue se concede, "re]mente#ente, a proteo #arc[ria para os slogans @ as "rases de
propaganda- Assi# \ ]ue, por e_e#plo, a lei "rancesa de 47ON, a lei turca (slogans de at\ S
palavras&, a da Dina#arca e na +oruega, do Canad[ e dos Estados )nidos, a da Arg\lia,
C$ile, <aiti, Islendia, 'A!I, Ailipinas e Sudo, e, nu# certo grau, as da Ainlendia e Su\cia
ad#ite# tal proteo-
12(,
,uiz ,eonardos, A !roteo de 2arcas +o Registradas no Brasil e no 2ercosul, Revista da AB!I, +j MN @ 2ai- DVun-
477.-
+a #aioria dos pabses e# deter#inadas condi%es, $[ a proteo resultante do Direito
Autoral e das regras de concorrncia desleal- A curisprudncia ale# ad#itiu, e# certas
circunstencias (basica#ente, a notoriedade do slogan&, u#a proteo e_tensa ]ue,
nor#al#ente, s^ concede ds #arcas-
(uanto a proteo con"erida ds propagandas co# ele#entos "igurativos, no $[ indicao
de ]ual]uer proteo (al\# das #atrizes legais da lei nacional& especb"ica, con"undindo@se,
]uando cabbvel, co# a #arca "igurativa ou #ista- ' Direito Autoral e a concorrncia
desleal ta#b\# acorre# ao resguardo de tais propagandas, ]uando ad#issbveis
12(1
-
O L97 S 7[BA766?@ @9 6= :<D ;7 BA@B<8<:;<
' conceito de Hsinal e e_presso de propagandaL estava, no C^digo de 47R4, e_presso no
art- RMC
HEntende@se por e_presso ou sinal de propaganda toda legenda, anfncio, recla#e, "rase,
palavra, co#binao de palavras, desen$os, gravuras, originais e caracterbsticos ]ue se
destine# a e#prego co#o #eio de reco#endar ]uais]uer atividades lbcitas, realar
]ualidades de produtos, #ercadorias ou servios, ou a atrair a ateno dos consu#idores
ou usu[rios-L
+a atual legislao, a de"inio continua aplic[vel, eis ]ue, no conte_to da concorrncia
desleal, a fun$%o dos sinais e e_press%es de propaganda continua intactoJ alerta@se, apenas,
o tbtulo de proteo, ]ue passa de e_clusivo, atrav\s de registro, a no e_clusivo @ #as
tutelado no conte_to da concorrnciaJ ou, igual#ente e_clusivo, no conte_to do Direito
Autoral
12(2
-
+arra Cl^vis Costa RodriguesC
H' proceto pri#itivo do c^digo adotou a deno#inao si#ples de Hsinais de propagandaL-
<ouve sugest%es no sentido de ]ue e# lugar de HsinaisL se c$a#asse HlegendasL- A
Co#isso Revisora, por\#, considerando ]ue HlegendasL no de"inia total#ente os "ins da
proteo, pois $avia propagandas "eitas so#ente por #eio de desen$os, gravuras e
radio"onia, ]ue, evidente#ente, no era# HlegendasL@ pre"eriu adotar a deno#inao
He_press%es ou sinaisL, cuco conceito, #ais a#plo, co#porta no s^ recla#es de "rases,
letreiros, dbsticos, co#o gravuras, desen$os e principal#ente a propaganda radio"gnica,
$oce vulgarbssi#a e# todo o #undo-L
Assi# \ ]ue, al\# das legendas (do tipo HYis masterNs QoiceL&, integrante verbal de u#
concunto verbicovisual, a proteo abrange o pr^prio concunto (as ]uatro bocas da
H,ugolinaL, ou as trs #ul$eres do sabonete HAra_[LJ a lua oval da Esso&, ele#entos
pura#ente visuais (a gira"a de HA E_posio, o ele"ante do HVornal do BrasilL&, ou
ele#entos e_clusiva#ente verbais-
Estes pode# ser palavras isoladas, "rases (o sloganC H' prbncipe veste $oce o $o#e# de
a#an$L& ou te_tos e# versos (Hveca ilustre passageiro--L&- Te_tos longos, e# prosa, ou
verso, no t# nor#al#ente condi%es de preenc$er os re]uisitos de registrabilidade- ' uso
de u#a #arca co#o propaganda ser[ estudado, especi"ica#ente, #ais abai_o-
's ele#entos visuais pode# ser de ]ual]uer naturezaC "otos, desen$os, etc- +o prev a lei,
#as \ co#patbvel co# seu espbrito a tridi#ensionalidade, por e_e#plo, a resultante de
12(1
3ide, ]uanto ao Direito Autoral, a bibliogra"ia especb"ica no capbtulo pr^prio-
12(2
3ide a Resoluo AB!I no- M., de 47 de agosto de G55G-
$ologra#as, e#bora no seca# registr[veis obcetos dotados de ]ual]uer "uno diversa da
si#ples propaganda- +o sero registr[veis, da #es#a "or#a, anfncios ou recla#es visuais
dotados de di#enso te#poral (co#o os de Televiso&, e#bora nada i#pea o registro de
u# ou v[rios dos "otogra#as, ou est[gios da propagandaJ tal se depreende do car[ter
subsidi[rio ]ue assu#e# as nor#as relativas a #arcas, as ]uais vincula# a estaticidade do
registro-
De outro lado, no estaro entre os sinais e e_press%es de propaganda os r^tulos,
si#ples#ente apostos aos produtos, as "or#as e caracterbsticas de e#balage#, e todo e
]ual]uer ele#ento verbal ou visual ]ue no se caracteriza dentro dos pressupostos
"uncionais desta "igura da propriedade industrial-
F9:>?@
Destina@se a e_presso ou sinal de propaganda a Hreco#endar ]uais]uer atividades lbcitas,
realar ]ualidades de produtos, #ercadorias ou servios, ou a atrair a ateno dos
consu#idores ou usu[riosL- !erante a #arca, cuca "uno cl[ssica \ de distinguir as
#ercadorias ou servios de u# e#pres[rio "rente aos de outro, a propaganda se prop%es a
incitar o pfblico ao consu#o, ou d valorizao da atividade do titular-
E# outras palavras, en]uanto a #arca denota, d[ no#e, en"i#, indica u# artigo ou servio,
e_ercendo a "uno "[ctica de ]ue "ala Vakobson, a propaganda esti#ula, incentiva, na
"uno de conao- A #arca \ u# no#e, a propaganda u# i#perativo, i#plicando nu#a
estrutura l^gica #ais co#ple_a- +o dizer de Aernandez +^voaC eel ?logan se caracteri)a
por evocar en la mente del consumidor no un concepto ;nico" sino una asociacin de
pensamientos o conceptos50
* claro ]ue ta#b\# a #arca \ utilizada para "i_ar a i#age# do produto, #ercadoria ou
servio (co#o o no#e de e#presa \ usado para "az@lo da e#presa, e o tbtulo do
estabeleci#ento, deste&, per#itindo deter#inar o obceto da conaoJ e #el$or \ a #arca
]ue, distinguindo be# o produto, contribua por sua "or#a inventiva e original para o
processo publicit[rio- 2as, en]uanto usada co#o #eio de identi"icao, a #arca \ apenas
u# ele#ento do processo-
Se o sinal ou e_presso "or incapaz de e_ercer ]ual]uer de tais "un%es (reco#endar
atividade, realar ]ualidade, c$a#ar a ateno&, no $[ a possibilidade da proteo pela
propriedade industrial, co#o o notou !ontes de 2iranda-
De outro lado, reco#enda as atividades de u#a instituio banc[ria "alar de sua solidez e
tradio, reco#enda os artigos ou servios de u#a e#presa ]ue# os diz bons e baratosJ e
atrai a ateno o lu#inoso inter#itente, o #a#ute e# ta#an$o natural, ou a "igura
#arcada#ente er^tica-
M<AI<6 7 BA@B<8<:;<6
's art- 474 a 47S da ,ei nj 7-GR7D7O considera# violao de direito de #arca no s^ o uso
indevido da #es#a nos produtos e #ercadorias, pap\is, i#pressos e docu#entos, co#o
ta#b\# e# recla#es, anfncios, etc- ' uso da #arca registrada, sozin$a, para e"eitos
publicit[rios independe pois de proteo especial- Tal noo \ universal-
Assi# \ ]ue, para o uso das #arcas, e# propaganda no se precisaria criar u#a "igura
autgno#a co# proteo especb"ica- De outro lado, a lei brasileira no i#pede ou li#ita o
registro de #arcas no#inativas co#postas de v[rias palavras, ne# e_ige ]ue as "igurativas
seca# integradas por ele#entos si#plesJ e, est[ claro, $[ a previso de #arcas #istas
no#inativa e "igurativa- Apenas o perigo de diluio do ele#ento distintivo torna
i#possbvel o registro de "rases articuladas, concedendo@l$es e_clusividade-
Assi# \ ]ue o art- 4GN da ,ei 7-GR7D7O en"atiza ]ue no sero registrados co#o #arca H3II
@ sinal ou e_presso e#pregada apenas co#o #eio de propagandaL
* certo, no entanto, ]ue as e_press%es ou sinais de propaganda no#inativos independe# de
registro #arc[rio pr\vio, se desprovidos de u#a e_presso de "antasia capaz de se constituir
e# sinal de "or#a distintiva bastante para e_ercer "uno de #arca- Assi#, o antigo registro
nj M.O-5N. HA sobre#esa "eita de alegriasL @ e#bora contivesse palavras suscetbveis de
registro (HAlegriaL, por e_e#plo&, no \ dotado de u#a e_presso de "antasia (palavra
criada, rara, ou deslocada de seu conte_to nor#alJ ou designao geogr["ica ou no#e
pr^prio& capaz de se caracterizar, prima facies, co#o #arca-
L78=C= H=;<;7 <; <;L9=A7:;9H
+o regi#e do C^digo de NS, !ontes de 2iranda dizia co# o registro de propagandaC
HA (--& a propriedadeJ ab, no \ propriedade industrial, e# sentido estritoJ criou@se propriedade
sobre be# incorp^reo ]ue pode no ser industrial-L
Tal se dava, pela redao ]ue tanto o D, nj R-75SDNS ]uanto o D, nj GSNDOR dava# d
regulao da legiti#ao do registro de propagandaC
H!ode re]uerer o registro de e_presso ou sinal de propaganda todo a]uele ]ue e_era
atividade industrial, co#ercial, agrbcola, cultural, recreativa, banc[ria, "inanceira, de "ins
de bene"icncia ou outros lbcitos-L
' D, nj 4-55SDO7 e o c^digo de 47R4 vigor adotara# outra redaoC
H!ode re]uerer o registro de e_presso ou sinal de propaganda todo a]uele ]ue e_ercer
]ual]uer atividade lbcita-L
A titularidade, $oce, \ inteira#ente subsistente no topos pr^prio da concorrncia desleal- *
de se entender assi# ]ue, salvo e_ceo e_pressa, a natureza do instituto da propriedade
industrial \ inco#patbvel co# a proteo ds atividades no e#presariais-
PASA7L9=6=C@# @A= 8=:<D=;<;7
E_igia o art- RM do C^digo de 45R ]ue a propaganda "osse original- Aala Cl^vis Costa
RodriguesC
(--& H!ara ]ue u# sinal ou e_presso de propaganda possa ser ad#itida a registro, torna@se
#ister, antes de tudo, ]ue ela seca original, in\dita, e nunca u# aglo#erado de palavras de
uso co#u#, ao alcance de todos, tirado de e_press%es vulgares ou #eras tradu%es de
4slogans5 estrangeiros- As "rases, por e_e#plo, ]ue so si#ples designativos da natureza
do co#\rcio ou da indfstria, as ]ue cont# re"erncias ]uali"icativas sobre as virtudes dos
produtos @ no t# guarida na classi"icao legal adotada pelo C^digo-
E# su#aC o ineditis#o \ a al#a das e_press%es ou sinais de propagandaJ se# ele no deve
$aver proteo algu#a, por]ue, do contr[rio, seria roubar "rases e palavras co#uns e
triviais da linguage# natural dos povos-L
+o #enos e_igbvel \ o re]uisito, para a proteo pela concorrncia desleal- +o se olvide
]ue o obceto de proteo continua intactoJ alterou@se apenas o tbtulo de proteo- +o
entanto, conv\# precisar o conceito de HoriginalidadeL- +o ca#po da propriedade
intelectual, e# geral, a palavra recebe diversos signi"icadosC
a& ' de criao pessoal- +o direito autoral, \ tipica#ente obceto de proteo a obra, "ruto de
criao pessoal, ainda ]ue seca se#el$ante a outra, anterior, de outro autor- * certo ]ue se
distingue tais obras si#ilares, #as criativas, da c^pia servil, ]ue \ indigna de proteo-
b& ' de criao origin(ria- ' te#a da '"erenda 2usical "oi dado por Arederico, o /rande
da !rfssia a Bac$J de Bac$ "oi to#ado por 3illa@,obosJ de 3illa por To#, ]ue "ez o
HSa#ba e# !relfdioLJ e do sa#ba resultara# inf#eros arrancos, todos dignos proteo
co#o direito autoral- 2as original, neste sentido, \ a criao do Rei da !rfssia para todos,
de Bac$, para 3illaJ e assi# por diante-
c& ' de criao fnica- Se# atentar para nen$u# crit\rio ]ualitativo, seria original, nesta
acepo, tudo ]ue independesse de c^pia-
d& ' de criao valiosa, o ponto de vista est\tico ou pr[tico-
e& ' de novidade absoluta- ' paradig#a, a]ui, \ o da inveno ]ue \ apurada segundo o
Estado da T\cnicaC \ novo a]uilo a ]ue no se teve ainda acesso-
"& ' de disponibilidade curbdica-
* certo ]ue todas estas no%es se sobrep%e# e# parteJ #as co#o, na pr[tica, se
recon$ecer[ a proteo da propaganda pela concorrncia desleal, con"or#e se adote u#
destas acep%es" conv\# estabelecer ]uais pare#etros so aplic[veis no caso e# tela-
A propaganda se ac$a nu# siste#a curbdico pr^prio (o da concorrncia desleal&, co#
pare#etros "uncionais especb"icos- Co#o ocorre co# as #arcas, a apropriao de e_presso
ou sinal signi"ica e_trair, do universo das potencialidades se#iol^gicas, u# deter#inado
co#ple_o signi"icativo, cuco uso, para deter#inados conte_tos, se torna e_clusivo do titular
(no caso da #arca registrada& ou disponbvel privativa#ente d]uele nu# conte_to
concorrencial (no caso das #arcas no registradas e das propagandas&- A #arca, ao
designar u# produto, #ercadorias ou servio, serve para identi"icar a sua orige#J a
propaganda (e, est[ claro, a #arca usada co#o tal& al\# de poder ta#b\# identi"icar a
orige#, deve pri#ordial#ente incitar ao consu#o, ou valorizar a atividade e#presarial do
titular-
!or\#, para ]ual]uer das duas "iguras, aplica@se o princbpio da distintividade- * distintivo,
subcetiva#ente considerado, o sinal ou e_presso su"iciente#ente caracterbstico para ser
"icado na #e#^ria do pfblico, ou seca, ]ue ten$a o #bni#o de cun$o pr^prio ]ue o torne
potencial#ente capaz de e_ercer suas "un%esC a propaganda deve ser HcaracterbsticaL- *
distintivo, obcetiva#ente considerado, o ]ue se distingue dos outros signos c[ apropriados
por terceiros, ou #ais precisa#ente, o ]ue pode ser apropriado pelo titular, se# in"ringir
direito de terceiros-
Assi#, a HoriginalidadeL da propaganda se traduz e# HdisponibilidadeL, e assu#e
caracterbsticas especiais, pois \ indisponbvel no s^ o signo tornado res communis omnium,
no s^ o apropriado por terceiros, ou o reservado por outro siste#a de proteo, #as
ta#b\# o si#ples#ente usado por ]ual]uer u# no conte_to da concorrncia pertinente- A
originalidade, ento \ algo mais do ]ue a si#ples novidade das #arcas, #es#o ]uando tal
novidade, sob o regi#e dos c^digos anteriores, resultava e# ]ue o pr\@uso concedia direito
li#itado de i#pugnao ao registro-
+ote@se ]ue, sob o C^digo de 47NS, o Consel$o de Recursos da !ropriedade Industrial se
pronunciou sobre a noo de originalidade de ento art- 4G4, entendendo ]ue Ho conceito de
originalidade transcende do aspecto pura#ente curbdico, por]ue atende, antes de tudo, a
t\cnica publicit[riaL- (Resoluo nj 44-SNG, con"ir#ada na Resoluo nj 44-SOM&- !or\#, ao
]ue resulta da deciso, aparente#ente o Consel$o, ao a"ir#ar a registrabilidade de slogans
carentes de ]ual]uer originalidade, curvou@se ante a pr\via notoriedade dos #es#os,
entendendo co# isto, ]ue os princbpios curbdicos no teria# aplicao i#ediata ao casoJ
co#o se ver[, a ]uesto da notoriedade recebe trata#ento especial, #as plena#ente
curbdica-
PASA7L9=6=C@# I<A<IC7A= \<>?@
De outro lado, e#bora no seca e_igido ao depositante de u#a propaganda ]ual]uer grau
superior de criao est\tica, torna@se necess[rio algu# estran$a#ente, u#a con"igurao
especial ]ue con"ira ao co#ple_o signi"icativo, u# #bni#o de distinguibilidade e# "ace do
universo se#iol^gico de do#bnio co#u#-
PASA7L9=6=C@# F7A<I=;<;7
' Siste#a de !ropriedade Industrial te# u# pri#eiro co#pro#isso co# os princbpios da
boa concorrnciaJ parte especial da proteo curbdica da atividade e#presarial, este ra#o do
direito inclui ta#b\# a tutela das rela%es concorrenciais na es"era privada-
Assi# \ ]ue, na es"era ad#inistrativa, cu#pre ao I+!I evitar ]ue se "avorea# atos de
concorrncia desleal por via da concesso de registros ou de privil\gios ]ue pudesse#
violar ilegiti#a#ente a "ronteira sutil entre a boa co#petio e a desleal- V[ e# 4..N a
instencia recursal ad#inistrativa brasileira de ento (Consel$o de Estado& entendeu ]ue
u#a #arca, incluindo "alsas a"ir#a%es, no poderia ser aceita a registro, por in"ringir as
regras da boa concorrncia-
2as, a par deste co#pro#isso, $[ outro, co# o pfblico consu#idor, ]ue te# interesse
legbti#o e# ]ue as #arcas e_presse# a real orige# dos produtos, #ercadorias e servios, e
]ue a propaganda (inclusive o uso de #arcas co#o tal& no a"ir#e "alsa ou enganosa#ente
]ualidade, origens ou propriedades ]uanto d atividade e#presarial e# ]uesto-
* certo ]ue, tratando a lei de propriedade industrial de #at\ria tipica#ente e#presarial, a
ateno ]ue #erece o pfblico consu#idor se e_erce, ab, pela ^tica do e#pres[rio- Interessa
ao pfblico, se# dfvida, no ser obceto de publicidade enganosaJ #as ta#b\# interessa ao
e#pres[rio #anter a credibilidade de sua classe, e evitar ]ue a evidente "alsidade de u#a
ca#pan$a a"ete a e"ic[cia de todo o #ecanis#o publicit[rio- De outro lado, as "alsas
a"ir#a%es, seca# e# pr^prio bene"bcio, seca# a des"avor de terceiro, integra# os tipos dos
cri#es de concorrncia desleal-
Co#o nota !ontes de 2iranda, nu# trec$o aplic[vel ao casoC
HE# verdade, a proteo das #arcas \ #ais a "avor dos produtores ou co#erciantes do ]ue
dos ad]uirentes ou consu#idores- Aalta ao siste#a curbdico a e_igncia de ser a #arca
estrita#ente correspondente a u# certo produto-
(--& o produtor pode variar a ]ualidade de u# produto se# ]ue, co# isto, viole a #arca-L
Assi#, tutelando a concorrncia ou o consu#idor, o C^digo de !ropriedade Industrial
(e#bora no o do Consu#idor--& se#pre visa e# flti#a instencia o interesse do e#pres[rio-
E sob este engulo ]ue se avaliar[ o re]uisito de veracidade das propagandasJ diz Tinoco
SoaresC
HConsidera@se preenc$ido o re]uisito de veracidade, ]uando o sinal no contiver indicao
contr[ria d verdade, ]ue possibilite erro, dfvida ou con"uso para o consu#idor, no ]ue se
re"ere a lugar de orige#, natureza, ]ualidade e co#posio do produto ou esp\cie do
servio, obceto da propaganda-L
* de se entender, por\#, ]ue a indicao no precisa ser estrita#ente contr[ria d verdadeC
se o enunciado "or literal#ente autntico, #as de suas conota%es ou de seu conte_to
resultar o erro, dfvida ou con"uso de ]ue "ala o autor, o pr\@re]uisito no estar[ atendido-
De outro lado, a"ir#a%es "raca#ente inverbdicas, #as insuscetbveis de causar enganos,
sero ad#issbveis a registroC Hat\ os #arcianos pre"ere# a #arca :L- ' padro, est[ claro, \
a possibilidade de iluso do pfblico a ]ue a propaganda se destina-
* de se notar, ta#b\#, ]ue constitui atentado ao princbpio de veracidade o erro, dfvida ou
con"uso relativa d orige# do produto ou servio anunciado ou a identidade do
estabeleci#ento ou da e#presa reco#endadaJ e entenda@se ]ue, por Horige#L, se to#a a
orige# e#presarial @ ]ual o "abricante ou prestador de servios respons[vel pelo obceto da
propaganda-
+o te# condi%es de proteo pela concorrncia desleal, assi#, a propagandaC
a& ]ue conten$a a"ir#a%es "alsas ]uanto a concorrentesJ
b& ]ue utilize ter#os reti"icativos tais co#o HtipoL, Hesp\cieL, HgneroL, etc-, salvo se
ressalvada a verdadeira orige#J
c& ]ue atribui a algu\# reco#pensa ou distino ]ue no obteveJ
d& ]ue indi]ue a procedncia ]ue no verdadeiraJ
e& ]ue, e# relao a ali#entos, conten$a# indica%es ]ue possibilite# interpretao "alsa,
erro ou con"uso ]uanto d orige#, procedncia, natureza, co#posio ou ]ualidade, ou
]ue atribua# ]ualidades ou caracterbsticas superiores ds ]ue real#ente possuaJ
"& ainda ]uanto a ele#entos, ]ue conten$a designa%es superlativas de ]ualidade, tais co#o
He_traL, H"inoL e outras, salvo ]uanto a ali#entos assi# recon$ecidos pelas autoridades
sanit[riasJ
g& ]ue, ]uanto a produtos #\dico@"ar#acuticos, veterin[rios, cos#\ticos, produtos
$iginicos, per"u#es, e corretivos est\ticos, conten$a# designa%es, no#es geogr["icos,
sb#bolos, "iguras, desen$os ou ]uais]uer indica%es ]ue possibilite# interpretao "alsa,
erro, ou con"uso ]uanto d orige#, procedncia, natureza, co#posio ou ]ualidade, ]ue
atribua# ao produto "inalidades ou caracterbsticas di"erentes da]uelas ]ue real#ente
possua (art- S7 da ,- nj O-MO5DRO&J
$& ]ue conten$a nos ele#entos ]ue a caracterize# dizeres ou indica%es, inclusive e# lbngua
estrangeira, ]ue induza# "alsa procedncia ou ]ualidadeJ
i& ]uanto ao #ercado "inanceiro e burs[til, ]ue "aa# a"ir#a%es "alsas (,- nj 4-SG4DS4, art- Mj,
3III&J
c& e# ]ual]uer atividade econg#ica, ]ue divulgue "atos inverbdicos, ou indi]ue ]ualidades ou
teste#un$os no co#provados (D- nj SR-O75DOO, art- 4R, II, HaL&-
PA@B<8<:;< ;76IA=C=F<6
I#possbvel a proteo de propaganda no#inativa #era#ente descritiva- ' preceito se
custi"ica, c[ ]ue descrio, desprovida de ]ual]uer realce ou n"ase cai no do#bnio co#u#-
Te# pertinncia, no caso, o preceito da lei #e_icana (art- 45S& ]ue esclarece ]ue a
Hortogra"ia capric$osa ou a si#ples traduo para u#a outra lbngua no con"ere#
distintividade (e condi%es de apropriao e_clusiva& a u#a propaganda-
Diz David 2edinaC
Descriptivo es lo ]ue escribe algfn obcetoJ l describir e]uivale a de"inir i#per"ecta#ente una
cosa dando una idea general de sus partes o propiedades, represent[ndola de #odo ]ue d\
una cabal idea de ella- !or tanto, descriptivas son las #arcas ]ue consisten en la de"inici^n
del producto a ]ue se aplican o ]ue evocan la idea del #is#o, sea por]ue el vocablo o
locuci^n guarda relaci^n directa con la naturaleza del producto, con su co#posici^n "bsica
o ]ub#ica, con sus propiedadesJ bien por]ue el vocablo e_presa el tipo, peso, #edida,
"unci^n o destino del producto- Co#o ece#plos de e_presiones descriptivas por contener
indicaciones ]ue $acen re"erencia a tales aspectos de las #ercancbas, pueden sealarseC
analg\sico, antirreu#[tico, i#per#eable, cron^#etro, piel de cocodrilo, vino ali#enticio,
e#ulsi^n soluble, cre#a de al#endras, lec$e de #agnesia, vinagre legbti#o, vino de uva,
ter#^#etro, ta_b#etro, talco boratado, etc-
Co#o en las gen\ricas l en las vulgares la incapacidad distintiva de la #arca descriptiva
radica en el $ec$o de ]ue todos los productos ]ue tienen deter#inada propiedad, "unci^n o
caracterbstica, pueden ser individualizados del #is#o #odo baco la #is#a deno#inaci^n,
la cual es i#propia para servir de #arca, por]ue pertenece al do#inio pfblico-L
Dois proble#as surge# e# particular ]uanto a este ponto- ' pri#eiro \ de saber se a
presena de u#a #arca c[ registrada con"ere, por si s^, a distintividade necess[ria a u#a
"rase- A discutida concesso da propaganda HEt$el, a #eia se# costuraL, decidida pelo
Consel$o de Recursos da !ropriedade Industrial, suscitou esta ]uesto de "or#a pro"unda-
A soluo, d]uela altura, "oi de conceder e_clusividade apenas ao nfcleo distintivo (Et$el&,
#as registrando a "rase co#o u# todo perante a con"igurao da lei vigente deciso de
outro teor se custi"icaria-
Co# e"eito, d vigncia do C^digo de NS (e do de O7&, o alcance de registro no se li#itava
ao ra#o de atividade do titular, co#o ora ocorre por "ora dos li#ites da concorrncia
desleal- A concesso do registro de propaganda teria o resultado de a#pliar o e#bito de
proteo para todas as classes- Assi#, \ de se entender ]ue a si#ples incluso da #arca no
d[, a u#a "rase de propaganda, o plus distintivo a ]ue se re"ere !ontes de 2iranda-
' segundo proble#a \ a preciso do conceito curbdico e# ]uesto- * certo ]ue nen$u#a
descrio \ to "iel ]ue no dei_e de lado alguns aspectos do obceto descritoJ e, nu#a
propaganda, sero es]uecidos e_ata#ente os aspectos des"avor[veis- +o ad]uire
distintividade a "rase pelo si#ples "ato de realar as ]ualidades positivas do seu obcetoC
"ora# consideradas irregistr[veis, por e_e#plo, as "rases H+unca encol$e e +unca desbotaL
(procs- njs- NSO e SOM& e H: \ o #el$or e \ nacionalL (proc- nj N7.-7RR&-
Ta#b\# o si#ples i#perativo no induz a distintividadeC HAd]uira a tinta :, ]ue no se
apagaL no \ suscetbvel de proteo-
As #es#as raz%es alin$adas, anterior#ente, para negar a proteo das propagandas
#era#ente descritivas vale# a]uiJ +o so suscetbveis de proteo pela concorrncia
desleal os enunciados necess[rios (Ho re#\dio tal cura tal sinto#aL&, os banais (H#acaco
vel$o no p%e a #o e# cu#bucaL&, os usuais (HAeliz Anivers[rioL&, os descritivos, os
gen\ricos (Hco#pre u# auto#^velL&, pois seria retirar, do uso co#u#, e_press%es
communis omnium-
' poder distintivo, de outro lado, deriva de dados e_ternos d arbitrariedade intrbnseca do
signo- +o se negaria proteo a u#a "rase co#o H2el$oral, 2el$oral, \ #el$or e no "az
#alL, apesar da evidente "alta de arbitrariedade (apenas #itigada pela ri#a interna&, pois
decnios de propaganda intensiva associara# o slogan ao produto @ e#bora se pudesse, \
claro, ]uestionar da veracidade da e_presso-
De outro lado, e_press%es per"eita#ente dotadas de arbitrariedade (co#o os bord%es de
televiso ou as propagandas estrangeiras vasta#ente utilizadas& pode# cair na vulgaridade
do uso co#u#, tornando@se insuscetbveis de proteo- * preciso, no entanto, en"atizar ]ue
no \ necess[rio ]ue a propaganda apresente u# alto grau de inventividade, u# nbvel
elevado de criao est\tica, para #erecer proteo- ' direito ]ue recai sobre tais e_press%es
e sinais no \ de criao (co#o no caso de inven%es patent[rias&, #as de apropriao no
e_clusiva- Evidente#ente, a inventividade da propaganda, a sua atratividade, i#pacto,
"acilidade de #e#orizao e de pronunciao so ]ualidades pr[ticas da propaganda no
plano co#ercialJ #as no constitue# re]uisitos para sua proteo curbdica-
A curisprudncia brasileira recon$eceu o cun$o de originalidade aos slogans HBro#il @ o
a#igo do !eitoL (deciso do CR!I nj S-RSM& e HAo_ @ o #el$or calado do #undoL (nj
44-SNG&, neste caso certa#ente pela notoriedade da "rase- De outro lado, "oi negado o
registro a HSaldos de 2aioL (nj O-OG7& e HA casa ]ue #ais rel^gio vende e# S- !auloL (nj
O-7N4&-
A curisprudncia "rancesa recon$eceu, por sua vez, o cun$o distintivo de HSuccss croissant,
soulage#ent instantan\L, H!renez garde, 2adonne, grossir cKest veillirL, HTout est #oins
c$er au Bon 2arc$\L, HAllg S-'-S- D\pannageL, H,e bien@tre de votre linge et la sant\ de
votre #ac$ineLJ e, por sua vez, negou proteo ds "rases H2arriage nKest plus une loterieL, e
HEntrez dans ,KArondeL, neste flti#o caso pela associao co# entrez dans la rondeL,
verso vasta#ente con$ecido-
+itulo de estabelecimento e ins<gnias# ;ecompensas industriais#
A distino entre #arcas, no#es e#presariais e tbtulos de estabeleci#ento (ou insbgnias&
no \ geral#ente precisada- 3ale aco#pan$ar o uso co#u# de cada u#a destas "iguras
para depois #encionar#os as distin%es de cun$o curbdico
12(-
-
12(-
!or seu alcance e pro"undidade, vale citar, de /abriel A- ,eonardos, A proteo Vurbdica ao +o#e Co#ercial, ao tbtulo
de estabeleci#ento e d insbgnia no Brasil, Revista da AB!I no- 4M, nov-Ddez- De 477N, de onde coleta#os consider[vel
+u#a e_presso do tipo H: \ o #el$or saboL, H:L \ a #arcaJ e# H+o bar >, a #el$or
cac$aaL, H>L \ o tbtulo do estabeleci#entoJ e# HA Tuta#\ia S-A- \ $onestaL ou HA
Tuta#\ia \ u#a sociedade (ou e#presa& $onestaL, trata@se de no#e co#ercial, #ais
precisa#ente, no caso, de deno#inao social- A insbgnia \ a e_presso "igurativa do tbtulo
de estabeleci#ento, e segue integral#ente seu regi#e-
's no#es e#presariais, e#bora e_clubdos da ,ei S-RRGDR4 e da corrente ,ei- 7-GR7D7O, no
carece# de proteo, ]ue se radica, ali[s, e# dispositivo constitucional (Art- Sj-, ::I:,
sob a designao de Hno#e de e#presaL&- 3ide a seo a eles dedicada, #ais abai_o-
O CQC9D @ ;7 76C<O7D 7I= H7:C@ :@ CPI471
' tbtulo de estabeleci#ento, cuca proteo era assegurada pelo registro, nos ter#os dos
C^digos anteriores, passou d tutela da Hlegislao pr^priaL, con"or#e dizia o Art- 447 da
,ei S-RRGDR4- +ota@se, por\#, ]ue o Art- 4G. da #es#a lei declarava estar e# vigor o Art-
4RO do Dec- lei R-75MDNS, dispositivo ]ue considerava cri#e Hviolar direito relativo ao
no#e co#ercial, ao tbtulo de estabeleci#ento e d insbgniaL-
'ra, o "ato de se e_tinguir o registro destes signos no signi"ica retirar total#ente a tutela
do interesse do usu[rio de u# tbtulo de estabeleci#ento- Trs $ip^teses se apresentava#C ou
a redao do Art- 447 e_cluba dos cri#es contra a propriedade industrial a violao de tbtulo
ou insbgnia (e, a fortiori, a do no#e co#ercial&J ou subsistia a tutela penal se# a e_istncia
de u# direito correlativo na es"era privada (co#o se "osse u#a le' dormiens&J ou o direito d
ao penal resulta da si#ples apropriao por uso-
2as, no en"rentando tal discusso, ade#ais #era#ente $ist^rica, \ de se notar ]ue, de
]ual]uer "or#a, a proteo ao tbtulo de estabeleci#ento e a insbgnia estava resguardada pelo
Art- 4R., III do Dec- ,ei R-75MDNS, co#o cri#e de concorrncia desleal- ' e#prego de
H#eio "raudulentoL (e ab est[ a reproduo no autorizada do tbtulo de estabeleci#ento&
capaz de desviar Hclientela al$eiaL era punbvel-
Assi#, $avia #eios razoavel#ente seguros de se deter#inar a legiti#idade do uso de u#
no#e co#ercial ou de u# tbtulo de estabeleci#ento- Consagrou@o a curisprudncia corrente
sob o C!IDR4- 3ide, por e_e#plo, o Rec- E_t- 75-M7N, Rel- 2in- Ra"ael 2aler, e#
44D57DR7, Vur- Bras- 4NN, pag- .M- 3ide, particular#ente, a Apel- G5-.RN@4 T-V-S-!- Rel- Des-
Evaristo dos Santos e# GND5ND.G, idem" eadem, e# ]ue se discute a vigncia dos tbtulos de
estabeleci#ento sob a legislao de 47R4, d luz, inclusive, da curisprudncia do STA- Rec-
E_t- R.-7R5, Rel- 2in- Cordeiro /uerra, 4D5NDRS, Vur- Bras- 4NN, pag- N5- 3ide- Apel- Civ-
G7-7.S, Rel Des, Cristiano /rae"" Vr- e# 4SD5SDR7 T-V-R-S-, Vur- Bras- no- 4NN, pg- N4
O CQC9D @ ;7 76C<O7D 7I= H7:C@ 7 < =:6Q8:=< :@ CPI4 (1
+o e_iste registro para os tbtulos de estabeleci#ento, ne# na ,ei 7-GR7D7O @ ou seca, no
I+!I @ ne# nas Vuntas Co#erciais, ne# no Registro Civil de !essoas Vurbdicas- A proteo
per#anece, por inteiro, no e#bito da concorrncia desleal
12("
-
parte da curisprudncia sobre a #at\ria-
12("
'u #ais precisa#ente, no e#bito cri#inal- 3ide a respeito da a#bivalncia desta proteo, o ]ue se disse, #ais aci#a,
sobre a proteo do tbtulo de estabeleci#ento e da insbgnia no C^digo de 47R4-
Indicando a e_istncia de u# regi#e pr^prio para as insbgnias e tbtulos de estabeleci#entos
(ainda ]ue no e_clusivos, #as suceitos ao regi#e da concorrncia desleal&, o art- 4GN da
,ei 7-GR7D7O probbe a Hreproduo ou i#itao de ele#ento caracterbstico de titulo de
estabeleci#ento ou no#e de e#presa de terceiros, suscetbvel de causar con"uso ou
associao co# estes sinais distintivosL-
E# tutela ativa, o art-47N do C!ID7O considera cri#e o uso de tbtulo de estabeleci#ento,
insbgnia ou ]ual]uer outra "or#a ]ue indi]ue procedncia ]ue no a verdadeira, ou vender
ou e_por d venda produto co# esses sinais- V[ o art- 47S considera cri#e de concorrncia
desleal o uso indevido de tbtulo de estabeleci#ento ou insbgnia al$eios, assi# co#o a
venda, e_posio d venda ou o esto]ue de produto co# essas re"erncias- +o parece "[cil
co#patibilizar as duas "iguras penais-
Ta#b\# no art- 474, prev@se o cri#e consistente e# reproduzir ou i#itar, de #odo ]ue
possa induzir e# erro ou con"uso, ar#as, bras%es ou distintivos o"iciais nacionais,
estrangeiros ou internacionais, se# a necess[ria autorizao, no todo ou e# parte, e# tbtulo
de estabeleci#ento ou insbgnia, ou usar essas reprodu%es ou i#ita%es co# "ins
econg#icos-
A doutrina diverge sobre a possibilidade de alienar o tbtulo e a insbgnia independente#ente
do estabeleci#ento- E# sentido contr[rio, Coel$o de Souza e parte dos autores italianosJ no
sentido positivo, Rubens Re]uio-
12(5
' Direito "rancs
12(1
se inclina por ad#itir a
trans"eribilidade, a no ser ]ue o "undo de co#\rcio, tal co#o registrado, inclua cl[usula de
restrio [ trans"erncia - Se tido co#o inalien[vel, evidente#ente no poderia ser
con"erido, salvo na universidade do estabeleci#ento-
R7I@HB7:6<6 =:;96CA=<=6
' caso das reco#pensas \ #ais si#ples- ' registro ]ue e_istia, d luz dos C^digos
anteriores, no era resguardado por u# cri#e especial, con]uanto se especi"icasse a
Hpropriedade e uso e_clusivoL-
Diz !ontes de 2irandaC
HConv\# notar ]ue $[ registro de reco#pensas industriais e a lei no cogitou de cri#e
especial contra a propriedade do be# incorp^reoC no art- 4R., 3II, do D, nj R-75MDNS,
relativo a concorrncia desleal, tratou@se da usurpao de reco#pensa (no s^ industrial-&,
ou de distino, se# se cogitar de registro-
HAntes do registro, c[ $[ direitos de ]ue# recebeu a reco#pensa, direito ao be# incorp^reo,
]ue de ceito nen$u# se con"unde co# o direito d reco#pensa co#o be# corp^reo, ou co#
o direito real sobre o be# corp^reo da reco#pensa, ne# ta#pouco, co# o direito real
sobre o be# incorp^reo ]ue, esse si#, depende do registro- ' titular do direito, ainda no
real, sobre a reco#pensa, be# incorp^reo, \ titular de direito "or#ativo gerador ao registro
({ d criana do direito real&- ' tbtular pode c[ usar a reco#pensa industrial nos produtos ou
#ercadorias e pode ainda no a usar, inclusive no ]uerer us[@la- ' cri#e con"igura@se e#
]ual]uer desses casos-L
' C!ID7O inclui e# seu art- 47S, co#o cri#e de concorrncia desleal, H3II @ atribui@se,
co#o #eio de propaganda, reco#pensa ou distino ]ue no obteveL- A proteo \
12(5
'p- Cit-, vol- I, p- G5M
12(1
C$avanne e Burst, op- Cit-, p- NR7
indntica d anterior- Assi#, co# ou se# registro, a proteo d reco#pensa no se altera
signi"icativa#ente- (ue# gan$ou o pr#io, pode anunci[@lo- (ue# no gan$ou, no pode-
VurisprudnciaC noo de tbtulo de estabeleci#ento
REC)RS' ES!ECIA, +j 7-4NG@5 ` S! (Registro nj 74-555NRM7@G&RelatorC 2inistro S[lvio
de Aigueiredo- R- Sup- Trib- Vust-, Brasblia, a- N, (MO&C GOM@N7R, agosto 477G, p- MG4
HAnotada a observao, cu#pre estabelecer, co#o "ez o Sr- 2inistro At$os Carneiro, ]uando
do culga#ento do REsp O-4O7@A2, distino entre #arca, no#e co#ercial e tbtulo de
estabeleci#ento (no #es#o sentido, REsp M-GM5@DA, desta (uarta Tur#a, de ]ue "ui
relator ` DV de 4-45-75&-
A pri#eira \ o sinal distintivo de produto, #ercadoria ou servio, classi"icando@se
respectiva#ente, segundo a "inalidade a ]ue se destina, e# de indfstria, de co#\rcio e de
servio (art- O4 da ,ei S-RRGDR4&-
' no#e co#ercial, por seu turno, identi"ica a pr^pria e#presa, podendo consistir e# "ir#a
individual, "ir#a social ou deno#inao-
Ainal#ente, o tbtulo de estabeleci#ento, segundo Rubens Re]uio, \ o Hlocal onde o
e#pres[rio e_p%e as suas #ercadorias e se encontra co# a sua clientelaL (HCurso de
Direito Co#ercialL, vol- 4, Saraiva, 47| edio, 47.7, p- G47, nj 4OO&- Destina@se, pois, a
individualizar a loca, a casa co#ercial, consistindo, e# su#a, nos dizeres constantes do
letreiro-L
F Supre#o Tribunal Aederal
RER.7R5@2/ Rel- 2in Cordeiro /uerra V- 47RSD5ND54- Segunda tur#a- DV 4M@5O@RS
E2E+TAC Tbtulo de estabeleci#ento co#ercial de ]ual]uer natureza- ' direito de
e_clusividade \ li#itado, no espao, aos contornos do #unicbpio e# ]ue se encontre o
estabeleci#ento- Distino entre tbtulo de estabeleci#ento e no#e co#ercial- Recurso
e_traordin[rio no con$ecido co# base na su#ula n N55-
Indica3es geogr4?icas
A ,ei 7-GR7D7O inova a tradio de nosso direito, criando a par das indica$Ies de
proced,ncia as denomina$Ies de origem, a#bas sob a designao geral de Hindica%es
geogr["icasL- A proteo anterior ds indica%es de procedncia se a#pliou, para
co#preender as Hindica%es geogr["icasL, ]ue agora ta#b\# inclue# as appelations
dNorigine, antes descon$ecidas e# nosso direito-
!elo art- 4RR, considera@se indicao de procedncia o no#e geogr["ico de pabs, cidade,
regio ou localidade de seu territ^rio, que se tenha tornado conhecido co#o centro de
e_trao, produo ou "abricao de deter#inado produto ou de prestao de deter#inado
servio- V[ deno#inao de orige# \ o no#e geogr["ico de pabs, cidade, regio ou
localidade de seu territ^rio, ]ue designe produto ou servio cu#as qualidades ou
caractersticas se devam e'clusiva ou essencialmente ao meio geogr(fico" includos fatores
naturais e humanos
12(7
-
12(7
' art- GG de TRI!s inclui u# conceito, novo, de preputaop, ]ue no consta do art- 4R. do C!ID7O- !rev, al\# disto,
proteo especb"ica (art- GM& para vin$os e outras bebidas, no reproduzida na lei brasileira- Essa ]uesto \ tanto #ais
grave ]uando "oi acordado ]ue se estabeleceria# novas negocia%es para re"orar ainda #ais essa proteo, tanto a nbvel
bilateral ]uanto #ultilateral- ' TRI!s s^ e_ige a proteo de designa%es de orige#-
Reservando assi# ds indica%es de procedncia sua conceituao tradicional (#as
incluindo a noo de procedncia de servios, ]ue "altava d ,ei S-RRGDR4&, a ,ei 7-GR7D7O
de"ine a designao de orige# co#o o no#e geogr["ico H]ue designe produto ou servio
cucas ]ualidades ou caracterbsticas se deva# e_clusiva ou essencial#ente ao #eio
geogr["ico, inclubdos "atores naturais e $u#anosL-
' trata#ento das duas "iguras \ paralela, a no ser o "ato de ]ue, para a designao de
orige# se e_ige no s^ o estabeleci#ento no local designado, #as ta#b\# o atendi#ento
de re]uisitos de ]ualidade- !or e_e#plo, no caso de vin$os, os regula#entos pertinentes
no s^ indica# os e_atos locais de plantio (de#arca%es ds vezes co# #infcia de #etros&,
#as ta#b\# a insolao, a ]ualidade de cepa, a distencia entre vin$as, etc-
Assi#, entre os ele#entos a sere# apresentados no caso de designao de orige# est[
descrio das ]ualidades e caracterbsticas do produto ou do servio a descrio do processo
ou #\todo de obteno do produto ou do servio, H]ue deve# ser locais, leais e constantesL
12(8
, os ele#entos ]ue co#prove# a e_istncia de u#a estrutura de controle sobre os
produtores ou prestadores de servios be# co#o sobre o produto ou servio e prova de ]ue
os produtores ou prestadores de servios esteca# l[ estabelecidos e operando-
!roteo Internacional
Internacional#ente, as indica%es geogr["icas t# tutela co#ple_a, partindo do pr^prio
te_to da Conveno de !aris (arts- 4j nGj e 45 (4&&- Dentro da )nio, "or#ou@se desde 4.74
(3erso 2adri& u# Acordo especb"ico sobre indica%es de procedncia ao ]ual o Brasil
passou a pertencer desde a orige#- Tal proteo no cobria, por\#, as designa%es de
orige#-
Durante a discusso do TRI!s, as indica%es geogr["icas (assi# co#o, pelas #es#as
raz%es, o te#a da Agricultura& "oi te#a especial#ente di"bcil = e resolvido de "or#a
interina- ' art- GG do Acordo est[ suceito a negocia%es ainda e# curso-
' ]ue se protege- Diluio-
E# pri#eiro lugar, o C!ID7O precisa ]ue a proteo estender@se@[ d representao gr["ica
ou "igurativa da indicao geogr["ica, be# co#o d representao geogr["ica de pabs,
cidade, regio ou localidade de seu territ^rio cuco no#e seca indicao geogr["ica- Tratando
da ]uesto da diluio da indicao geogr["ica, deter#ina ]ue o no#e geogr["ico ]ue
$ouver tornado de uso co#u#, designando produto ou servio, no ter[ proteo-
+o $[ e'clusividade sub#etiva no tocante ds indica%es geogr["icasC a propriedade
personalizada de tais signos distintivos \ i#possbvel por sua pr^pria natureza- A lei
deter#ina ]ue o uso da indicao geogr["ica \ "acultado (e restrito& a todos os produtores e
prestadores de servio estabelecidos no local-
+o tocante ds deno#ina%es de orige#, para obter o direito ao uso signo, \ necess[rio
de#onstrar o atendi#ento de re]uisitos de ]ualidade estabelecidos no registro @ pois cabe
ao I+!I estabelecer as condi%es de registro das indica%es geogr["icas-Assi#, se o
recon$eci#ento obcetivo da e_istncia de u#a designao no con"ere e_clusividade a
ningu\#, o "ato de algu\# poder identi"icar@se co#o bene"ici[rio de u#a designao te#
u#a "ace subcetivada-
12(8
Res- I+!I RS-
2arcas e indica%es geogr["icas
Regulando a relao entre #arcas e indica%es geogr["icas, o art- 4.4 da ,ei 7-GR7D7O
preceitua ]ue o no#e geogr["ico ]ue no seca classi"ic[vel co#o indicao de procedncia
ou deno#inao de orige# poder[ servir de ele#ento caracterbstico de #arca para produto
ou servio, desde que n%o indu)a falsa proced,ncia-
Assi#, $[ no#es geogr["icos ]ue constitue# indica%es protegidas sob o capbtulo pr^prio
do C!ID7O (indica%es de procedncia ou designa%es de orige#&, e outros no#es ]ue esto
livres d apropriao co#o #arca- ' ponto essencial de distino \ a notoriedade (Hque se
tenham tornado conhecidosfL& das indica%es de procedncia e a satis"ao dos re]uisitos
]ualitativos, no caso das designa%es-
' uso de indicao geogr["ica notoriamente vinculada a u# artigo ou u# servio, \ vedado
a todos os ]ue no operare# no local designado, #as "acultada aos ]ue tivere# direito de
usoJ #as no ser[ ponto caracterbstico de nen$u#a #arca ou propaganda-
Diverge# os dois tipos de no#e geogr["ico (indica%es de procedncia ou designa%es de
orige#, de u# lado, e no#es se# tais caracterbsticas, de outro&, por\#, no ]ue se re"ere ao
uso do no#e geogr["ico co#o e_presso de "antasia- +o#es ou "igura%es geogr["icas, no
vinculadas notoria#ente d orige# de ]ual]uer artigo ou servio (ou aos re]uisitos de
]ualidade das designa%es&, podem ser usadas co#o no#e de "antasia, e co#o tal
registradas- E_e#pli"icandoC
HCalados de ArancaLC indicao de procedncia, insuscetbvel de registro co#o #arca- 's
industriais de Aranca, por\#, pode# "azer, co# e_clusividade, uso da indicao, inclusive
e# propaganda, #as no constituir[, neste caso, ponto caracterbstico do registro-
Calados HArancaLC #arca irregistr[vel e insuscetbvel de uso-
H3in$os da regio 2econ 3illagesLC designao de orige# (pelo #enos no Direito Arancs&-
Insuscetbvel de registro co#o #arca- 's vin$ateiros da regio de#arcada ]ue atendere# os
re]uisitos do respectivo regula#ento, por\#, pode# "azer, co# e_clusividade, uso da
designao, inclusive e# propaganda, #as no constituir[, neste caso, ponto caracterbstico
do registro
H2econL ou H2econ 3illagesLC #arca irregistr[vel e insuscetbvel de uso-
HCo#putadores do !iaubLC indicao de procedncia geogr["ica, insuscetbvel de registro co#o
#arca- 's industriais do !iaub pode# "azer co# e_clusividade uso da #es#a, inclusive
co#o #arca ou propaganda #as, neste caso, no ser[ ponto caracterbstico do registro-
Co#putadores H!iaubLC en]uanto o estado no seca con$ecido co#o orige# not^ria de
co#putadores, #arca de "antasia registr[vel e, na "or#a do anterior#ente dito, utiliz[vel
e# propaganda-
* de se notar ]ue as indica%es geogr["icas, #es#o re"erentes a locais co# as
caracterbsticas do art- 4RR ou 4R. do C!ID7O, ]ue se ten$a# tornado co#u# para identi"icar
natureza, esp\cie ou gnero para u# tipo de artigo, pode# ser usadas co#o designa%es
gen\ricas, e#bora no co#o #arca ne# co#o indicao de procedncia ou designao de
orige#- Assi#, Hde 2inasL pode ser usada para designar o ]ueico branco produzido e#
]ual]uer estado brasileiro #as no poder[ ser registrada co#o #arca, e ne# ser[ ad#itida
propaganda ]ue indica ]ual]uer "alsa re"erncia de orige#, co#o L(ueico de 2inas
/eraisL, ou H!roduto do Estado de 2inasL
12((
-

Registro de Indica%es de !rocedncia
E_ercendo a delegao nor#ativa prevista no C!ID7O
1-,,
, o I+!I optou por criar u#
registro especb"ico de indica%es geogr["icas, de"erindo a legiti#idade ad adquirendum aos
sindicatos, associa%es, institutos ou ]ual]uer outra pessoa curbdica de representatividade
coletiva, co# legbti#o interesse e estabelecida no respectivo territ^rio, Hco#o substituto
processual da coletividade ]ue tiver direito ao uso de tal no#e geogr["icoL
1-,1
-
+o veco tal registro co#o constitutivo, e# especial ]uanto d indica%es de procednciaJ o
"ato concorrencial precede ]ual]uer recon$eci#ento pela autoridade registral, e #erece
recon$eci#ento cudicial = aparente#ente se# li#itao de u#a proteo pela concorrncia
desleal
1-,2
-
+o e_iste na lei e# vigor u#a disposio ]ue "i_e co#o e"eito do registro a proteo erga
omnesJ pelo contr[rio, o ]ue diz o te_to legal \ Hconsidera@se indicao de procedncia
wa]uela relativa a certo localx ]ue se ten$a tornado con$ecido co#o centro de e_trao,
produo ou "abricao de deter#inado produto ou de prestao de deter#inado servioL-
Co#o se v, o re]uisito \ obcetivo, no subcetivado, atribubdo a u# local e no a
deter#inadas pessoas- Assi#, o direito nasce do con$eci#ento do local co#o orige# da
atividade econg#ica, e no do registro, ainda ]ue este possa ser re]uisito ]uanto aos e"eitos
das indica%es na via ad#inistrativa (por e_e#plo, para i#pedire#, e' officio, registro de
#arcas&-
+o caso de designa%es de orige#, ]ue presu#e o preenc$i#ento caso a caso, de "or#a
subcetiva, deter#inados re]uisitos de "undo ]ualitativo ou caracterbstico, via de regra
preceituada ou apurada por entidade do pabs de orige#, $[ ]ue se entender ]ue o registro
deva recon$ecer e dar e"ic[cia interna a tal certi"icao- 2es#o assi#, no se deva crer ]ue
o registro no I+!I institua, #as apenas declare e' ante u# direito ]ue o pree_istiria-
VurisprudnciaC indica%es de procedncia e #arcas
F Supre#o Tribunal Aederal
Ac^rdo DecisoC 5S-5N-47OM- !roc-C RE +u#-C55NO..O AnoCOM )AC Trur#aC5G- RE @
Recurso E_traordin[rio- AonteC ADV Data-G5-5O-OM !g-C NGM DV- Data-GN-5S-OM
!g-54NS4E#ent-C3ol-55SMR@5G !g-C55OON RTV 3ol-555GR@54 !g-55SNM- E#entaC A #arca
pB'R/'+<Ap destina@se a "raudar a lei, ]ue no per#ite se designe por pB'R/'+<Ap@
vin$o produzido e# nosso pabs- RelatorC 2in-C 57R @ 2inistro <a$nekann /ui#ares-
F Tribunal de Vustia de S!
12((
Segundo a Res- I!I RS, H+o so suscetbveis de registro os no#es geogr["icos ]ue se $ouvere# tornado de uso
co#u#, designando produto ou servioL-
1-,,
Art- 4.G- !ar[gra"o fnico- ' I+!I estabelecer[ as condi%es de registro das indica%es geogr["icas-
1-,1
A+ I+!I 4MM, de GMD5ND477R
1-,2
3ide Resoluo da AB!I nj M7 de 4. de agosto de G55G.
E2E+TA@ I,E/ITI2IDADE DE !ARTE @ !assiva @ 'corrncia @ !ropriedade industrial @
Absteno de #arca @ Co@r\ ]ue no utiliza a e_presso ,ind^ia para co#ercializar [gua
#ineral, #as to@so#ente, \ cedente do direito de e_plorao @ Co#\rcio realizado por
outra e#presa @Recurso provido- !R'!RIEDADE I+D)STRIA, @ Absteno do uso da
#arca e da e_presso ,ind^ia co#o indicao de procedncia @ Inad#issibilidade @
E_presso ]ue no \ registr[vel co#o #arca @ Art-OS, inciso I:, da ,ei S-RRGDR4 @ Recurso
no provido- ' no#e ,ind^ia ou ,ind^la \ inapropriado da #arca, pertencendo
cu#ulativa#ente a todos os concession[rios de lavra estabelecidos e# Xguas de ,ind^ia-
Apelao Cbvel n- G4S-.NO@4 @ So !aulo @ 4.-5.-7N ApelantesC Xgua de ,ind^ia
2inerao e Co#\rcio ,tda- e ,indoiano <otel Aontes Radioativas ,tda- @ ApeladasC As
#es#as, 2inalin E#presa de 2inerao ,tda- e 2oin$o Berbel Indfstria e Co#\rcio
,tda- BE+I+I CABRA, @ ( Rel- Des- &
VurisprudnciaC indicao geogr["ica tornada de uso co#u# (C!ID7O, art- 4.5&
F Superior Tribunal de Vustia
2s 555M4.RDC7M@d" c-CG7-44-477N 4|- Tur#a DV 4M-5G-477S pgC5G475
E2E+TAC HConstitucional e ad#inistrativo- Aabricao de con$a]ue no brasil- ,i#ites do
poder regula#entar- Constituio "ederal e legislao de regencia- !recedentes do STA e
TAR-@ Ine_istente ]ual]uer vulnerao ao direito do consu#idor e $ar#onizando@se os
dispositivos legais elencados, concede@se parcial#ente o hrit, para ]ue a i#petrao seca
assegurado o registro da deno#inao Hcon$a]ueL, cuntando@se@l$e, todavia, a ]uali"icao
da orige# do produto- @ segurana concedida e# parteL- RelatorC 2inistro A#erico ,uz
VurisprudnciaC designa%es de orige#
F Supre#o Tribunal Aederal
RER..MS@/B Rel- 2in- Cordeiro /uerra V- 7RND44DGO- Segunda tur#a- DV G.@5G@RS E#entaC
+o viola o art- N do Acordo de 2adrid, de 4N-N-4.74, deciso ]ue ad#ite a deno#inao
c$a#pagne, c$a#pan$e ou c$a#pan$a e# vin$os espu#antes nacionais @ Conceitos de
deno#inao de orige#K e indicao de procednciaK@ dissbdio curisprudencial no
evidenciados- +o con$eci#ento do recurso e_traordin[rio-
Co#o c[ notou o S-T-A-, nesse "a#oso culga#ento onde apreciou a proteo das
designa%es de orige# no Brasil sob a ,ei S-RRGDR4, #es#o a vinculao geogr["ica no \
to pertinenteC para a designao de orige# se leva predo#inante#ente e# considerao o
concunto de ]ualidades (se# dfvida, dependentes do #eio geogr["ico& ]ue no se vincula#
necessaria#ente ao no#e geogr["ico- ' no#e HC$a#pagneL \ aplic[vel a vin$os
produzidos #es#o "ora da regio tradicional do C$a#penois (e#bora e# localidades
vizin$as--&, #as co# as caracterbsticas ]ue, no regula#ento pr^prio, pertine# d appellation
dKorigineJ de outro lado, ne# todo vin$o produzido dentro da regio de C$a#pagne pode
usar a designao @ esto e_clubdos os ]ue no se con"or#are# d nor#a regula#entar-
Apesar da custeza das conclus%es do Supre#o, d]uela altura (o Direito Brasileiro s^
protegia as indica%es de orige#, no as designa%es de orige#&, a #at\ria "oi superada
pelo art- 4RR e 4R. da ,ei 7-GR7D7O, ora e# vigor- Ao contr[rio do ]ue ocorria por ocasio
do ac^rdo, c[ e_iste# designa%es de orige# no direito vigente-
2as a ]uesto i#portante no \ do aper"eioa#ento desta "igura do Direito da !ropriedade
Industrial, nova e# nosso siste#a ainda ]ue obceto de u#a Conveno especb"ica no ca#po
da '2!I, #as da convenincia e oportunidade desta incluso- +os e_ercbcios da Reviso
da Conveno de !aris, conduzidos no "i# da d\cada de R5K e no inbcio da de .5K, o te#a
da proteo obrigat^ria das designa%es de orige# "oi e_tensa#ente discutido
1-,-
-
' interesse no assunto se li#itava aos pabses europeus @ a alguns dentre eles @ e a Cuba (por
seus c$arutos&, co# a oposio dos de#ais, inclusive o Brasil- +a ine_istncia de ]ual]uer
designao de orige# na legislao brasileira, e co# a pouca i#portencia econg#ica das
eventuais regi%es produtoras nacionais, a introduo no "avorece e# nada o interesse
nacional-
* u# dos casos e# ]ue #ais clara#ente se aplica a vedao constitucional, ]ue "az a
proteo dos signos distintivos depender do interesse do desenvolvi#ento social e
econg#ico do !abs- ' ac^rdo do S-T-A-, antes re"erido, ainda ]ue e_arado antes da Carta
de 47.., e_pressa ali[s as #es#as conclus%es-
A proteo penal
!elo art- 47G do C!ID7O, \ cri#e "abricar, i#portar, e_portar, vender, e_por ou o"erecer d
venda ou ter e# esto]ue produto ]ue apresente "alsa indicao geogr["ica- Ta#b\# o \ o
uso e# tais produtos (ou seu recipiente, inv^lucro, cinta, r^tulo, "atura, circular, cartaz ou
e# outro #eio de divulgao ou propaganda& de ter#os reti"icativos tais co#o ptipoZZ,
pesp\cieZZ, pgneroZZ, psiste#aZZ, pse#el$anteZZ, psucedeneoZZ, pidnticoZZ, ou e]uivalente @ no
ressalvando a verdadeira procedncia do produto-
Assi#, no $[ in"rao penal no uso de algo co#o H]ueico tipo /rana !adano "abricado e
3acariaL, e# ]e "i]ue claro ]ue o produto no "oi "eito e# ![dua-
+ote@se ]ue ta#b\# \ in"rao penal a si#ples i#putao "alsa de orige# ou procedncia,
ainda ]ue no de indica$%o geogr(fica- ' art- 47N do C!ID7O considera cri#e usar #arca,
no#e co#ercial, tbtulo de estabeleci#ento, insbgnia, e_presso ou sinal de propaganda ou
]ual]uer outra "or#a ]ue indi]ue procedncia ]ue no a verdadeira, assi# co#o vender ou
e_por d venda produto co# esses sinais- )#a #arca ]ue diga H Abaca_is I#periais de
BarbacenaL estar[ in"ringindo a nor#a, se os produtos viere# de 3argin$a-
' caso das deno#ina%es vinbcolas
)# caso especial na proteo de indica%es geogr["icas \ o dos produtos vinbcolas- Tal
natureza especial c[ se l no te_to do Acordo de 2adri de 4.74- !ara atender os interesses
especb"icos da Co#unidade Europ\ia, TRI!s consagra regras #uito detal$adas ]uanto d
#at\riaC
ART-GM @ 4 @ Cada 2e#bro prover[ os #eios legais para ]ue as partes interessadas possa#
evitar a utilizao de u#a indicao geogr["ica ]ue identi"i]ue vin$os e# vin$os no
origin[rios do lugar indicado pela indicao geogr["ica e# ]uesto, ou ]ue identi"i]ue
destilados co#o destilados no origin[rios do lugar indicado pela indicao geogr["ica e#
]uesto, #es#o ]uando a verdadeira orige# dos bens esteca indicada ou a indicao
geogr["ica utilizada e# traduo ou aco#pan$ada por e_press%es co#o pesp\ciep, ptipop,
pestilop, pi#itaop ou outras si#ilares-
G @ ' registro de u#a #arca para vin$os ]ue conten$a ou consista e# u#a indicao
geogr["ica ]ue identi"i]ue vin$os, ou para destilados ]ue conten$a ou consista e# u#a
indicao geogr["ica ]ue identi"i]ue destilados, ser[ recusado ou invalidado, pe_ o""iciop,
se a legislao de u# 2e#bro assi# o per#itir, ou a pedido de u#a parte interessada, para
os vin$os ou destilados ]ue no ten$a# essa orige#-
1-,-
3ide Antonella Car#inatti, A proteo das Indica%es /eogr["icas no TRI!s, Revista da AB!I, setDout 477S, p- MM-
M @ +o caso de indica%es geogr["icas $o#gni#as para vin$os, a proteo ser[ concedida para
cada indicao, se# precubzo das disposi%es do par[gra"o N do ArtG- Cada 2e#bro
deter#inar[ as condi%es pr[ticas pelas ]uais sero di"erenciadas entre si as indica%es
geogr["icas $o#gni#as e# ]uesto, levando e# considerao a necessidade de assegurar
trata#ento e]mitativo aos produtores interessados e de no induzir a erro os consu#idores-
N @ !ara "acilitar a proteo das indica%es geogr["icas para vin$os, realizar@se@o, no
Consel$o para TRI!S, negocia%es relativas ao estabeleci#ento de u# siste#a #ultilateral
de noti"icao e registro de indica%es geogr["icas para vin$os passbveis de proteo nos
2e#bros participantes desse siste#a-
A n"ase \ ]ue a proteo, no caso de produtos vinbcolas, \ devida mesmo quando a
verdadeira origem dos bens este#a indicada ou a indicao geogr["ica utilizada e#
traduo ou aco#pan$ada por e_press%es co#o pesp\ciep, ptipop, pestilop, pi#itaop ou
outras si#ilares-
A tenso entre os interesses "ranceses e a#ericanos = e# especial das vinbculas da
Cali"^rnia
1-,"
= levou de outro lado a u#a s\rie de cl[usulas de iseno te#por[ria na
aplicao dos dispositivos aci#aC
ART-GN (--& N @ +ada nesta Seo e_igir[ ]ue u# 2e#bro evite o uso continuado e si#ilar de
u#a deter#inada indicao geogr["ica de outro 2e#bro, ]ue identi"i]ue vin$os e
destilados e# relao a bens e servios, por nen$u# de seus nacionais ou do#icili[rios
]ue ten$a# utilizado esta indicao geogr["ica de "or#a continuada para esses #es#os
bens e servios, ou outros a"ins, no territ^rio desse 2e#broC
a& por, no #bni#o, 45 anos antes de 4S de abril de 477NJ ou
b& de boa@"\, antes dessa data-
S @ As #edidas adotadas para i#ple#entar esta Seo no precudicaro a $abilitao ao
registro, a validade do registro, ne# o direito ao uso de u#a #arca, co# base no "ato de
]ue essa #arca \ idntica ou si#ilar a u#a indicao geogr["ica, ]uando essa #arca tiver
sido solicitada ou registrada de boa@"\, ou ]uando os direitos a essa #arca ten$a# sido
ad]uiridos de boa@"\ #ediante usoC
a& antes da data de aplicao dessas disposi%es na]uele 2e#bro, segundo estabelecido na
!arte 3IJ ou
b& antes ]ue a indicao geogr["ica estivesse protegida no seu pabs de orige#-
O @ (--& +ada do previsto nesta Seo obrigar[ u# 2e#bro a aplicar suas disposi%es a u#a
indicao geogr["ica de ]ual]uer outro 2e#bro relativa a produtos de viticultura para os
]uais a indicao relevante seca igual ao no#e $abitual para u#a variedade de uva
e_istente no territ^rio da]uele 2e#bro na data da entrada e# vigor do Acordo
Constitutivo da '2C-
Apesar de tal detal$a#ento, no $[ nen$u#a nor#a especb"ica para produtos vinbcolas no
C!ID7O-
' caso do Con$a]ue
A ]uesto #ais relevante do uso da e_presso Hcon$a]ueL co#o indicao de procedncia
e# "ace da Conveno (art- 45 e 45 bis& de !aris e do Acordo de 2adri sobre Indica%es de
!rocedncia se re"ere especi"ica#ente ao uso e registro de tal e_presso co#o #arca d luz
1-,"
V-<- Reic$#an, )niversal 2ini#u# Standards (i& op- cit-, p- MOM-
das vers%es da Conveno de !aris anteriores a Estocol#o, e do Acordo anterior a ,isboa
1-,5
-
A ]uesto surgiu no interior de negocia%es co# o /overno Arancs, co# vistas a discutir a
proposta de erradicao das #arcas c[ concedidas no passado, co# base na cl[usula do
Acordo, constante desde a verso original de 4.74, ]ue seria# toler[veis as indica%es de
car[ter geogr["ico ]ue se tivesse# tornado de cun$o gen\rico, salvo as de produtos
vincolas0
A ressalva de genericidade = co#o iseno da aplicao das regras de indicao de
procedncia = te# vasto a#paro na pr[tica nacional e internacional- Desde a pri#eira
Con"erncia, e# 4..5, c[ se suscitara# as deno#ina%es gen\ricas HK[gua de colgniaL
Hcouro da RfssiaLK e Hveludos de )trec$tL
1-,1
, Con"or#e "oi indicado na Ata de ,isboa
1-,7
,
tais ]uest%es deve# ser resolvidas deve# ser resolvidas pela legislao ou curisprudncia
D@I<=6- Assi#, a re"erncia para "i_ar o ]ue \ ou no gen\rico \ o a#biente curbdico e
"[ctico do pabs onde se suscita a genericidade-
' #es#o ocorre, co# base e# redao e_plbcita, no art- I3 do Acordo de 2adri, e# suas
v[rias vers%es
1-,8
-
Assi# \ ]ue, na curisprudncia "rancesa, veri"ica#@se signi"icativos culgados dando por
gen\ricas e_press%es ]ue seria#, no "osse por isso, consideradas indica%es de
procedncia- Diz Bertrand
1-,(
C
De no#breu_ no#s g\ograp$i]ues sont des no#s ug\n\ri]uet pour d\signer un tlpe de
produit usans attac$e g\ograp$i]ue particulisret C leur e_istence est consacr\e par lKarticle
M du rsgle#ent du Conseil relati" d la protection des indications g\ograp$i]ues et des
appellations dKorigine- II en est ainsi de la d\no#ination upana#at pour des c$apeau_,
unougat de 2ont\li#art pour du nougat (Cass- re]- N oct- 47G. Ann- 47G7, 44M&,
u#outarde de Dicont pour de la #outarde "abri]u\e selon un proc\d\ particulier (CA !aris
N
e
c$- 47 #ars 47G7 Ann- 47M5, GSR alors ]ue la d\no#ination u2outarde de 2eau_t
constitue, elle, une #ar]ue valide wCA 3ersailles 47 #ai 47.R C/CC Ann- 47.., SGx&-
+o direito brasileiro, disse !ontes de 2iranda
1-1,
C
I+DICA01' DE !R'3E+IP+CIA E +'2ES /E+*RIC'S- @ ' no#e geogr["ico ]ue se
tornou usual, pela alta ]ualidade dos seus produtos, e se te# de indagar se "ora# a terra e o
cli#a ou outros "atgres naturais ou processos de cultivo ou de "abricao ]ue o "izera#
not[vel, pode ter@se tornado gen\rico, de #odo ]ue se pede e se co#pra Hc$a#pagneL,
c$a#pan$e, ou c$a#pan$a, se# se aludir d regio, #as ao produto, ]ue se sabe ser vin$o
c$a#pan$izado, e_presso usada, a cada #o#ento, na pr^pria Arana (c$a#pagniser,
c$a#pagnisation&- Aaze#@se salsic$as de 3iena e [gua@de@colgnia, por tgda a parte-
/rande parte dos co#pradores ne# sabe ]ue a [gua@de@colgnia era proveniente da cidade
de Colgnia, na Ale#an$aJ ne# ]ue o ]ueico do Reino provin$a do Reino da <ollanda-
1-,5
3ide Vos\ Carlos Tinoco Soares, pCognac @ Deno#inao de 'rige# 3s- pCon$a]uep @ +o#e Co#u#- Revista da
AB!I, +j NN @ Van- DAev- G555-
1-,1
Born$ausen, /uide to t$e !aris Convention, p- 4M7-
1-,7
Ata da Reviso de ,isboa, p- RR.- 3ide Born$ausen, op- Cit-, p- 4N5-
1-,8
3ide, para u#a an[lise co#parativa das v[rias revis%es do Acordo de 2adri, Burst e C$avanne, Droit de ,a !ropriet\
Industrielle, Dalloz, 477M, p- .5R-
1-,(
2ar]ues, Brevets, Dessins et 2odsles, Del#as, 477S, p- N.4- 3ide, ]uanto ao direito italiano, e# particular ]uanto ao
uso da e_presso c$a#pan$e, 3izenco Cataldo, I Segni Distintivi, /iu"rs, 477M, p- 4O7-
1-1,
Tratado de Direito !rivado, vol- :3I, p- GO5-
Assi#, parece assente ]ue a trans"or#ao de u#a designao geogr["ica e# e_presso
gen\rica pode a"astar a aplicao da Conveno e do Acordo- A ]uesto assi# se volta d
e_ceo relativa aos produtos vinbcolas-
3ale pri#eiro notar ]ue trata@se de e'ce$%o, cuca aplicao \ portanto restrita- A regra
geral, co#o se l do pr^prio art- N
j
do Acordo de 2adri, e da ata da Conveno de 4..5, \
]ue a genericidade a"asta a aplicao das regras do art- 45 da C)! e do Acordo- Assi#, $[
]ue ler@se o dispositivo to li#itada#ente ]uanto possbvel para concili[@lo co# os
princbpios b[sicos da !ropriedade Industrial-
I#portante considerao se coloca ab- A e_ceo = ]ue no e_iste genericidade ]uanto a
produtos vinbcolas = \ de direito real ou no ca#po da concorrncia desleal6
!ontes de 2iranda, ]ue #el$or se debruou sobre o te#a, con"ere e_ata#ente a
interpretao restritiva, co# respeito aos princbpios b[sicos da !ropriedade Industrial, ao
evidenciar ]ue a e_ceo no a"eta o direito real, #as so#ente as condi%es potenciais de
concorrncia desleal
1-11
C
+o acordo de 2adrid (4.74&, o art- N apenas pr\@e_cluiu da reserva de genericidade (Hd
raison de leur caractsre g\n\ri]ueL& as indica%es regionais de provenincia de Hproduits
vinicolesL- 's Estados vinicultores e vini"abricantes #ais interessados t# procurado ler o
art- N co#o vedativo de uso do vocabul[rio, o ]ue \ absurdoC ningu\# pode tirar dos
dicion[rios e vocabul[rios da lbngua portugusa HgenebraL, Hc$a#pan$eL, Hcon$a]ueL, ne#
se pode proibir Htipo Bordeau_L, Htipo !grtoL, #es#o por]ue se poderia cair na contradio
curbdica, ridbcula, de se reputar gen\rico, e# Arana, Hca#e#bertL, co#o decidiu a Cgrte de
'rl\ans a G5 de caneiro de 47GO, e a Ale#an$a (4747& entender ser vedado o e#prego, ao
re]uerer certa casa ale# #arca e# ]ue se contin$a a palavra-
A verdadeira interpretao do art- N do Acordo de 2adrid \ a ]ue l$e do a /r@Bretan$a e
a Su\ciaC o ]ue o art- N te# por "ito \ i#pedir ]ue use o no#e da regio vinbcola co#o
ele#ento de concorrncia desleal, ou de grancea#ento desleal de clientela- +o o si#ples
e#prgo de palavra da lbnguaC con$a]ue, c$a#pan$e-
Assi#, se era, desde 4..N, necess[rio i#pedir@se a concorrncia desleal, apurada
"actual#ente e e# cada caso, no se obcetaria ao registro de u#a #arca a designao
geogr["ica dicionarizada co#o gen\rico- +o $[ concorrncia desleal e# tese, #as so#ente
d vista de u# #ercado especb"ico, de"inido por produto, por espao geogr["ico, e nu#
te#po especb"ico- A designao tornada gen\rica, #es#o se para produtos vinbcolas, no
podia @ co#o no pode @ i#pedir o registro de #arcas-
Se tal se d[ #es#o ap^s a vigncia do Acordo de 4.74 = no entendi#ento de !ontes de
2iranda = co# #uito #ais razo tal se dar[ caso a e_presso $aca se tornado gen\rica antes
de sua vigncia- Especial relevencia, te#, assi#, a docu#entao do uso gen\rico de
Hcon$a]ueL, d \poca e# ]ue entrou e# vigor o Acordo de 4.74 = ]ue introduziu a e_ceo
dos produtos vinbcolas- Co# e"eito, os tratados (Conveno de 3iena sobre os Direitos dos
Tratados, art- G.& aplica#@se prospectiva#ente
1-12
- +o \ possbvel aplicar@se a e'ce$%o do
art- I3 do Acordo a "atos ocorridos antes de sua vigncia-
1-11
'p-cit-, loc-cit-
1-12
3ide Rezek, Direito dos Tratados, Aorense, 47.G, p- N4S-
Con$a]ue na literatura brasileira do Sec- :I:
A luneta #[gica @ Voa]ui# 2anoel de 2acedo @ Capbtulo 3I
Es#eralda, i#pudica e doida, desnudava encantos ]ue o recato esconde cuidadoso, dei_ando@
os apenas adivin$ar nas palpita%es do peito ]ue ar"a- Ela tin$a esvaziado as taas c$eias
de seis vin$os diversos, e pedia ainda c$a#pan$a e con$a]uea
2ac[rio @ Xlvares de Azevedo @ !ri#eiro epis^dio
Eis ai o resultado das viagens- )# burro "rou_o- u#a garra"a vazia- (Tira u#a garra"a do
bolso&- Con$a]uea *s u# belo co#pan$eiro de viage#- *s silencioso co#o u# vig[rio e#
ca#in$o, #as no silncio ]ue inspiras, co#o nas noites de luar, ergue@se ds vezes u#
canto #isterioso ]ue enlevaa Con$a]uea +o te a#a ]ue# no te entendea no te a#a#
essas bocas "e#inis acostu#adas ao #el encoado da vida, ]ue no anseia# prazeres
descon$ecidos, sensa%es #ais "ortesa E eis@te ab vazia, #in$a garra"aa vazia co#o #ul$er
bela ]ue #orreua <ei de "azer@te u#a nnia-
' 2ulato @ Xlvares de Azevedo @ Terceiro Capbtulo
C$egados a casa, onde c[ $avia pronto u# ]uarto para o Sr- Dr- Rai#undo Vos\ da Silva, o
cgnego e 2anuel des"izera#@se e# delicadezas co# o rapaz-
@ Beneditoa v cervecaa 'u pre"ere con$a]ue, doutor6-- 'l$a #ole]ue, prepara guaran[a
Doutor, ven$a antes para este lado ]ue esta #ais "resco-- no "aa ceri#gniasa 3[
entrandoa v[ entrando para a varandaa ' sen$or est[ e# sua casaa--
,ucbola, Vos\ de Alencar, capbtulo 3I
' Sr- Couto, "resco e repol$udo, ba#boleando@se na cadeira, "azia sortes ]ue as #ul$eres
aplaudia#, e consu#ia o terceiro copo de [gua gelada, para abrandar o "ogo interno- ' Sr-
Roc$in$a, derreado pelo so"[, erguia ds vezes a cabea pesada de sono e torpor para
absorver u# c[lice de con$a]ue da garra"a ]ue tin$a ao lado-
' Cortio, Xlvares de Azevedo, Capbtulo I-
(--&
E descera# de novo a Rua do 'uvidor at\ ao ponto dos bondes de /onalves Dias-
` ' de So Cle#ente no est[ agora, observou o vel$o- 3ou to#ar u# copo dK[gua en]uanto
espera#os-
Entrara# no bote]ui# do lugar e, para conversar assentados, pedira# dois c[lices de
con$a]ue-
(--&
' caso da Cac$aa
' decreto +j N-5OG, de G4 de deze#bro de G554 de"ine as e_press%es pcac$aap, pBrasilp e
pcac$aa do Brasilp co#o indica%es geogr["icas e d[ outras providncias- !elo decreto, o
no#e pcac$aap, constitui indicao geogr["ica para os e"eitos, no co#\rcio internacional,
do art- GG de TRI!s- ' no#e geogr["ico pBrasilp constitui indicao geogr["ica para
cac$aa (se# precubzo de us[@lo e# cone_o co# outros produtos ou servios&, para os
e"eitos do C!ID7O e de TRI!s-
' caso \ de designao de orige#, pois o decreto #anda con"or#ar o uso da e_presso d
legislao vigente sobre cac$aa, e ainda prev ]ue caber[ d Ce#ara de Co#\rcio E_terior
aprovar o Regula#ento de )so da indica%es geogr["ica de acordo co# crit\rios t\cnicos
de"inidos pelos 2inist\rios do Desenvolvi#ento, Indfstria e Co#\rcio E_terior e da
Agricultura, !ecu[ria e Abasteci#ento-
Bibliogra"ia sobre Indica%es /eogr["icas
Baeu#er, ,udhig, p!rotection o" geograp$ical indications under ?I!' treaties and ]uestions
concerning t$e relations$ip betheen t$ose treaties and t$e TRI!S Agree#entp, in
pSl#posiu# on t$e !rotection o" /eograp$ical Indications in t$e ?orldhide Conte_tp,
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Baeu#er, ,udhig, p3arious Aor#s o" !rotection o" /eograp$ical Indications and !ossible
Conse]uences "or an International T$reatlp, included in t$e Sl#posiu# o" t$e
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Rodrigues, 2aria Alice Castro e 2enezes, Vos\ Carlos Soares de- A !roteo ,egal d
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Cape !rovince, Sout$ A"rica, Septe#ber 4777-
)+CTAD, pSiste#as l e_periencias nacionales de protecci^n de los conoci#ientos,
innovaciones l pr[cticas tradicionalesp, docu#ento TDDBDC'2D-4DE2-4MDG, GG August
G555-
?I!', pIntellectual !ropertl Reading 2aterialp, ?I!' publication +r- NRO(E&, 477.-
?I!', Standing Co##ittee on t$e lah o" Trade#arks, Industrial Designs and
/eograp$ical Indications, p!ossible solutions "or con"licts betheen trade#arks and
geograp$ical indications and "or con"licts betheen $o#onl#ous geograp$ical
indicationsp, docu#ent SCTDSDM, prepared bl t$e International Bureau, Ai"t$ Session,
/eneva, 44@4S Septe#ber G555-
?I!', collection o" p,es appellations dZoriginep, +r- 4 to G7 "ro# 2arc$ 47O7 to Vanuarl
4777-
?T' +ote bl t$e Secretariat p'vervieh o" e_isting international noti"ications and
registration slste#s "or geograp$ical indications
Comes empresariais
F9:>?@ ;@ :@H7 ;7 7HBA76<
Sob a e_presso, consagrada constitucional#ente, de nomes de empresa engloba#@se todas
as designa%es utilizadas por entes econg#icos, civis ou co#erciais, personalizados ou no,
de "or#a a individualizar, atrav\s de u# sb#bolo de no#inao, sua posio na
concorrncia
1-1-
-
!or no#inao $[ ]ue se entenderC \ o ente e# si ]ue \ designado, e no seus produtos,
#ercadorias e servios @ obceto estes de #arca- Ta#b\# no \ no#e de e#presa o titulo de
estabelecimento ou a insgnia, aci#a estudadosC so estes designa%es ou signos "igurativos
de u# estabeleci#ento, e no de u#a e#presa- A "uno do no#e de e#presa \ a
no#inao, e no Hreco#endar ]uais]uer atividades lbcitas, realar ]ualidades de produtos,
#ercadorias ou servios, ou a atrair a ateno dos consu#idores ou usu[riosL, co#o ocorre
no caso das propagandas-
Assi#C
HBekin, Santos, Re#or, Aurriela e /enari, AdvogadosL, \ u# no#e de e#presa (no caso,
sociedade civil de responsabilidade ili#itada, sob o Estatuto do Advogado&-
HCo#pa] ConturaL ou H)nikel @ Internet /atehalL, so #arcas-
HRestaurant ,aurentL \ tbtulo de estabeleci#ento-
HS^ Esso d[ a seu carro o #[_i#oL \ e_presso de propaganda-
A distino \ relevante, pois cada tipo de signo distintivo te# proteo por tbtulo curbdico
distinto, nor#as diversas e re]uisitos especb"icos-
1-1-
As Voint Reco##endations de 2arcas +ot^rias da '2!I alarga# esse conceito para HBusiness identi"iersL,
de"inindo@os co#o Hsigns h$ic$ identi"l businesses as suc$, and not t$e products or services o""ered bl t$e business, t$e
latter "eature constituting a pure trade#ark "unction- Signs t$at #al constitute business identi"iers are, "or e_a#ple, trade
na#es, business sl#bols, e#ble#s or logos-L
B<676 D 78=6D<C= F<6 ;< BA@C7>?@
Co#o c[ #encionado, os no#es de e#presa encontra# tutela c[ a a partir de dispositivos
constitucionais (art- Sj-, :I:&- Co# a eli#inao pelo c^digo de 47R4 das regras de
proteo do no#e co#ercial, ]ue tin$a# sido inseridas desde 47NS nas leis gerais de
propriedade industrial, a tutela dos no#es de e#presa e# geral estava assegurada, antes da
vigncia do C^digo Civil de G55G, pelos seguintes diplo#asC
a& Conveno de !aris art- 4j e .j (!roteo Internacional&
1-1"
b& Dec- 74OD47.4 (parte substantiva das "ir#as, raz%es e deno#inao&
c& ,ei M-R5.D4M, art- Gj (Deno#inao ou "ir#as das li#itadas&
d& Conveno de Santiago do C$ile (Dec- 44-S..D4S&
e& Convnio Brasil@)ruguai (Dec- ,eg- 4DS5&
"& Convnio Brasil@!ana#[ (Dec- 4SDS5&
g& ,ei .-7MND7N, (art- MM e seg- E art- NO& (Registro Co#ercial&
$& Dec- 4-.55D7N (Registro Co#ercial&
i& C!ID7O, arts- 4GN(coliso co# outras "iguras&
c& C!ID7O, art- 474 e seg- (proteo penal&
k& Conveno do '2!I (Dec- RS-SN4DRS& art- Gj, 3III (e#bito da !ropriedade
Intelectual&
l& ,ei O-N5NDRO, art- Mj, GOR, IJ G.4 (Deno#inao de co#pan$ias, designao dos
grupos, no#es das sociedades e# co#andita por a%es&-
#& Estatuto do Advogado ("ir#a das sociedades de advogados&
n& ,ei nj .-.ON, de G. de #aro de 477N, ]ue estabelece nor#as para as
2icroe#presas e E#presas de !e]ueno !orteJ
o& o Decreto nj O47, de G7 de cul$o de 477G, ]ue pro#ulgou o Tratado para o
Estabeleci#ento de u# Estatuto das E#presas Binacionais Brasileiro@
Argentinas
Ta#b\#, na parte tribut[ria, notava#@se os seguintes a !ortaria 2A NMODS., ite# HaL II, o
!+CST 44RDRS e o !+CST 4NMDRS- ' Departa#ento +acional do Registro de Co#\rcio
editou ainda os seguintes nor#ativos sobre a #at\rias Instru%es +or#ativas SMD7O, SOD7O,
RGD7., R.D7. e .4D77-
Co#o u# ele#ento inegavel#ente integrante da propriedade industrial @ o no#e co#ercial,
ou #el$or, os no#es e#presariais @ no "oi inclubdo na ,ei 7-GR7D7O- Certa#ente deveria
t@lo sido, pois subsiste# todos os proble#as de u#a proteo #fltipla, de base estadual, d
]ual se so#a a aplicao do art- .j- da C)!
1-15
- )# verdadeiro caos-
1-1"
' TRI!s no se re"ere especi"ica#ente aos no#es co#erciais, #as autores (V-Reic$#an, por e_e#plo&, entende ]ue
sua proteo estaria i#posta pelo art- .o- do Acordo-
1-15
' art-.j da C)! C H' no#e co#ercial ser[ protegido e# todos os pabses da )nio se# obrigao de dep^sito ou de
registro, ]uer "aa ou no parte de u#a #arca ou de co#\rcio-L
Apenas as singularidades institucionais (o I+!I no cuida de no#es de e#presa, as Vuntas
Co#erciais e os Registros Civis de !essoas Vurbdicas no cuida# de #arcas e, a rigor, ne#
dos no#es de e#presa& e a di"erena de pr[tica pro"issional entre o generalista, ]ue "az os
registros de pessoas curbdicas, e do especialista, advogado ou HagenteL de propriedade
industrial, prevenira# a siste#atizao, outrossi# i#positiva-
De outro lado, o C^digo Civil de G55G introduziu u# capbtulo onde se regula, de "or#a
abrangente, o ca#po ora e# an[lise-
Da "ir#a e da deno#inao
Distingue#@se a firma ou ra)%o social, de u# lado, e a denomina$%o das sociedades
co#erciais- A]uelas, si#ples assinatura indicando ]ue# \ respons[vel ili#itada#ente pelas
obriga%es da e#presa ou da sociedade (ou pelo #enos algu\# entre os v[rios s^cios co#
este encargo&, op%e#@se ds deno#ina%es, ]ue so indicativos de sociedade, ela #es#a-
Tal distino est[ por\# bastante en"ra]uecida, ]uando se ad#ite ]ue as sociedade
li#itadas (as por ]uotas e as por co#andita& ten$a# "ir#a, e#bora no $aca, nelas,
responsabilidade ili#itada dos s^cios ou de algu# deles-
Vustino 3asconcellos entende (p- M4& ]ue o direito sobre a "ir#a \ pessoal, pois se vincula
ao co#erciante, en]uanto ]ue o e_istente sobre a deno#inao \ real
3?3A
- Dir@se@ba #el$orC
ob#etivamente e_clusiva- De u#a "or#a #ais precisa, Rubens Re]uio
1-17
identi"ica a "ir#a
individual co# o no#e do e#pres[rio, e co#o tal, u# atributo da personalidadeJ e o
#es#o ocorre co# as "ir#as ou raz%es sociaisJ as deno#ina%es, no entanto, constituiria#
u# be# i#aterial- Relevante, por isso, a discusso da e_istncia, ou no, de propriedade e#
"ace do no#e, especial#ente e# seus e"eitos tribut[rios
1-18
-
!ara citar De !l[cido e Silva
1-1(
C
' no#e co#ercial \ gnero e# ]ue se inclue# as seguintes esp\ciesC
a& "ir#a individualC Hconstitubda sobre o patronb#ico do e#pres[rio ]ue co#ercia isoladoL-
E_-C HA SilvaL ou HAl"redo Silva ` AtacadistaL
1-2,
J
b& "ir#a ou razo socialC constitubda pelo patronb#ico de u#, alguns ou todos os s^cios,
aco#pan$ado ou no do adita#ento por e_tenso ou abreviado ` Hy Co#pan$iaL- E_-C
H!aulo Silva, Vorge Antunes y Voo SantosL ou HSilva, Antunes y SantosL, ou, ainda,
H!aulo Silva y Cia-LJ
c& deno#inao socialC se# vinculao necess[ria ao no#e civil dos s^cios, sendo "or#ado,
no #ais das vezes, por u# no#e de "antasia ` E_-C HCasa Vardi#, Artigos Agrbcolas
,tda-L- * destinada ds sociedades angni#as, podendo ta#b\# ser usada pelas sociedades
por ]uotas de responsabilidade li#itada-
1-11
Diz !ontes de 2iranda, H' no#e da pessoa "bsica ou curbdica a ]ue pertence o "undo de e#presa \ no#e de pessoa, e
no no#e de coisa, e no entra na classe dos sinais distintivos, se no no ]ue, designando a pessoa "bsica ou curbdica,
con"ere ao estabeleci#ento ou produto ou #ercadoria valor a #ais ou desprestbgio- Psse plus, ali[s eventual, \ ]ue pode
ser tratado co#o be# incorp^reoL- Tratado de direito privado, v- 4R, p-N-
1-17
Curso de Direito Co#ercial, vol- I, p-4OM-
1-18
3ide, ]uanto ao ponto, o nosso Tributao da !ropriedade Industrial e do Co#\rcio de Tecnologia, Ed- RT, 47.M, 47R
e seg-
1-1(
3ocabul[rio Vurbdico, vols- III e I3, Aorense, 4| ed-, )niversit[ria, 47.R, p[g- GNO&
1-2,
Art- Gj- Do Decreto nj 74O, de GN de outubro de 4.75C HAir#a ou razo co#ercial \ o no#e sob o ]ual o co#erciante
ou sociedade e_erce o co#\rcio e assina@se nos atos a ele re"erentesp-
VurisprudnciaC "ir#a e deno#inao
F Supre#o Tribunal de Vustia de !ortugal
Su#[rioC I @ ' conceito de "ir#a, e# sentido lato, engloba a "ir#a@no#e ("ir#a stricto sensuK,
]ue p%e e# relevo o ele#ento pessoal&, a "ir#a@deno#inao (deno#inao particular, e#
]ue releva o obcecto do co#\rcio& e a "ir#a@#ista (integrada pelo no#e de pessoas, co#
#eno do co#\rcio e_ercido&- II @ ' proble#a da con"undibilidade das "ir#as @ ou de
u#a "ir#a co# u# no#e de estabeleci#ento, ]ue \ u# sinal destinado a designar e
individualizar ou identi"icar o pr^prio estabeleci#ento @ prende@se co# o princbpio da
novidade ou da e_clusividade, destinado a assegurar@l$es u#a "uno di"erenciadora, de
#olde a proteger no s^ o seu titular, #as ta#b\# terceiros, per#itindo@l$es a "[cil
identi"icao dos co#erciantes co# ]ue# pretenda# entrar e# rela%es negociais- III @ 's
ele#entos preponderantes no concunto da co#posio so os ]ue deve# ser considerados
na apreciao das se#el$anas, na #edida e# ]ue so eles ]ue i#pressiona#, ]ue o
pfblico conserva na #e#^ria co# #enos es"oro, ]ue c$a#a# a ateno do consu#idor,
podendo induzi@lo e# erro- GG@54@477R !rocesso n-j OOMD7O @ 4| Seco RelatorC Silva
!ai_o
A no#enclatura portuguesa no corresponde d brasileira, #as os conceitos l[ esto, co#o
a]uiC o no#e co#ercial ou \ firma, singular ou coletiva, indicando ]ual pessoa "bsica se p%e
atr[s da e#presaJ ou \ deno#inao, co# o ele#ento de "antasia pertinente, ou \ u#
co#posto dos dois-
+o#es e#presariais, ou no#es de e#presa6
' autor, ao incluir a flti#a e_presso no te_to da proposta ]ue veio a tornar@se o Art- Sj-
::I: da Carta de 47.., estava consciente de "erir u#a longa tradio do nosso siste#a
curbdico, e dos te_tos internacionais pertinentesJ #as pareceu@l$e ade]uado subscrever d
parcela da doutrina nacional ]ue, atenta d prevalncia do setor servios na econo#ia
#oderna, e da especi"icidade da noo de empresa" e# "ace da noo de pessoa curbdica,
pre"ere "azer tutelar no s^ as "ir#as, deno#ina%es e no#es de sociedades co#erciais,
#as ta#b\# os correlativos das sociedades civis de "ins econg#icos e #es#o o nome
comercial do e#preendi#ento individual-
+ote@se ]ue, co#o en"atizava o !arecer GNMDR. do D+RC (I'B MOD.5, p- NS5& os no#es de
pessoas curbdicas de direito civil tin$a#, at\ a supervenincia do C^digo Civil de G55G,
regi#e ]ue no se con"undia co# o dos no#es e#presariais- A proteo da]ueles, cucos
contornos no estava# nunca #uito claros, derivava do registro da pessoa curbdica no
Registro Civil-
D@ N@H7 EHBA76<A=<D :@ C`;= 8@ C= F=D ;7 2,,2
' art- 4-4SS do CCG55G considera Hno#e e#presarialL a "ir#a ou a deno#inao adotada
para o e'erccio de empresa- Assi#, no vincula o no#e a u#a pessoa, #as a u#a
atividade- Assi#, ao teor desse dispositivo, teria proteo o no#e e#presarial tanto oficial
]uanto o de fantasia (na pr[tica a#ericana, o Hdoing business as--L&-
Resolvendo u#a lacuna legislativa i#portante, o dispositivo ainda e]uipara ao no#e
e#presarial a deno#inao das sociedades si#ples, associa%es e "unda%es-
* de se entender ]ue os dispositivos do C^digo no revogue#, a no ser no ]ue
especi"ica#ente contrastante, a legislao anterior- ' Decreto (co# "ora de lei& nj 74O, de
4.75 detal$a as regras aplic[veis ds sociedades co#erciais de pessoas, co#o o "az o
Estatuto do Advogado no tocante a essa especialbssi#a sociedade civil de pessoas, de
responsabilidade ili#itada, ]ue \ a sociedade de advogados- V[ as regras #ais estritas da
,ei nj O-N5NDRO, e# seu art- Mj, no ]ue trata das deno#ina%es das sociedades de a%es,
ta#b\# seria aplic[vel ds deno#ina%es das Sociedades, ]ue optare# por usar, ao inv\s de
razo social, denotando as pessoas ]ue l$e esto por detr[s, a e_presso i#pessoal ]ue l$e
per#itir a lei-
Da "ir#a
+o caso do e#pres[rio individual, co#erciante ou prestador de servios, o no#e to#a a
"or#a de firma (Art- 4-4SO-& constitubda por seu no#e #es#o, co#pleto ou abreviado,
opcional#ente acrescido de Hdesignao #ais precisa da sua pessoa ou do gnero de
atividadeL- Assi#, H2ala]uias 2al$eiros, Al"aiateL- Abre@se a]ui plena liberdade para o
uso do nome de fantasia pelo e#pres[rio individual-
Ta#b\# operar[ sob "ir#a (Art- 4-4SR& a sociedade e# ]ue $ouver s^cios de
responsabilidade ili#itada- !or e_e#plo, a sociedade de advogados ou a sociedade e#
co#andita por a%es- +esta, so#ente os no#es pessoais de tais s^cios podero estar
inclubdos no no#e e#presarialJ alternativa#ente, pode@se aditar ao no#e de u# deles a
e_presso pe co#pan$iap ou sua abreviatura- +a verdade, co#o o dispositivo e_plica, ]ue#
"igurar co# seu no#e pessoal na "ir#a desse tipo de sociedasde "ica solid[ria e
ili#itada#ente respons[vel pelas obriga%es contrabdas sob tal "ir#a social-
+o s^ a sociedade ]ue ten$a responsabilidade ili#itada pode ter "ir#a- Segundo o art-
4-4S., pode ta#b\# a sociedade li#itada adotar "ir#a (co#o pode, alternativa#ente,
adotar deno#inao& integradas pela palavra "inal pli#itadap ou a sua abreviatura- +este
caso, a "ir#a ser[ co#posta co# o no#e de u# ou #ais s^cios, desde ]ue pessoas "bsicas,
de #odo indicativo da relao social- +ote@se ]ue a o#isso da palavra pli#itadap e# tais
sociedadees deter#ina a responsabilidade solid[ria e ili#itada dos ad#inistradores ]ue
assi# e#pregare# a "ir#a ou a deno#inao da sociedade-
Da deno#inao
A deno#inao deve designar o obceto da sociedade
1-21
, sendo per#itido nela "igurar o
no#e de u# ou #ais s^cios- Co#o se viu, a deno#inao \ u#a das #odalidades possbveis
de no#e e#presarial nas sociedades li#itadas, no cabendo nas sociedades de
responsabilidade ili#itada e# estado puro-
!or e_e#plo, a sociedade cooperativa "unciona sob deno#inao integrada pelo voc[bulo
pcooperativap, en]uanto ]ue a sociedade e# co#andita por a%es pode, e# lugar de "ir#a,
adotar deno#inao designativa do obceto social, aditada da e_presso pco#andita por
a%esp-
V[ a sociedade angni#a opera e_clusiva sob deno#inao designativa do obceto social,
integrada pelas e_press%es psociedade angni#ap ou pco#pan$iap, por e_tenso ou
abreviada#ente- Apenas co#o e_ceo, pode constar da deno#inao o no#e do "undador,
acionista, ou pessoa ]ue $aca concorrido para o bo# _ito da "or#ao da e#presa-
1-21
Essa prescrio = de ]ue a deno#inao deva incluir o obceto da sociedade = #odi"ica a lei anteruior, e deve criar
proble#as de direito interte#poral-
Sociedade se# no#e
A sociedade e# conta de participao no pode ter "ir#a ou deno#inao-
+ovidade e veracidade
Aplica@se plena#ente ao no#e e#presarial o princbpio da unicidade de proteo- ' no#e
e#presarial deve distinguir@se de ]ual]uer outro c[ inscrito no #es#o registroJ se o no#e
"or idntico ao de outros c[ inscritos, dever[ acrescentar designao ]ue o distinga (CC
G55G, art- 4-4OM&-
Tais regras da novidade e da veracidade dos no#es e#presariais c[ e_istia# no direito
anterior- A ,ei .-7MN de 4.D44D477N
1-22
, ]ue HDisp%e sobre o Registro !fblico de E#presas
2ercantis e Atividades A"ins e d[ outras !rovidnciasLC ao prescrever no seu art- MM ]ue a
proteo ao no#e e#presarial decorre auto#atica#ente do ar]uiva#ento dos atos
constitutivos de "ir#a individual e de sociedades, ou de suas altera%es, vincula a proteo
a tais princbpios-
!ara atender d regra da novidade, a ,ei .-7MND7N disp%e ]ue no pode# ser ar]uivados os
atos de e#presas #ercantis co# no#e idntico ou se#el$ante a outro c[ e_istente- A
di"icbli#a ]uesto do con"lito co# outros signos distintivos, ou co# os outros no#es de
e#presa ser[ discutida #ais adiante-
3eca#os agora a ]uesto da veracidade- Contraria#ente ao ]ue ocorre co# as #arcas,
plena#ente cessbveis, o no#e e#presarial no pode ser obceto de alienao- ' ad]uirente
de estabeleci#ento, por ato entre vivos, pode, se o contrato o per#itir, usar o no#e do
alienante, precedido do seu pr^prio, co# a ]uali"icao de sucessor (art- 4-4ON&-
Re]uio
1-2-
c[ notava ]ue este \ u# princbpio i#portantbssi#o no tocante aos no#es
e#presariaisC a responsabilidade do e#pres[rio ou do s^cio seria ele#ento essencial na
atividade e#presarial, e conse]mente#ente o no#e autntico de ]ue# a assu#e no poderia
ser utilizado por terceiros-
Se be# ]ue e# certos pabses $[ total liberdade na escol$a de no#es para as e#presas e
sociedades ili#itadas, e e# outros se "aculta a conservao das "ir#as no caso de sucesso
inter vivos ou causas mortis" o ]ue vigoraria no Brasil seria o da veracidade absoluta, ou
secaC retirando@se ou "alecendo s^cio ]ue d[ no#e d sociedade ou o titular do
estabeleci#ento, a #udana se i#poria na "ir#a- ' Dec- 74OD4.74 prev e# ]ue
circunstencias o no#e do s^cio ou titular pode ser usado pelo sucessor ou e_@e#pregado,
etc-, indicando tal condio-
Assi# sendo, no se ad#ite a a]uisio a ]ual]uer tbtulo da "ir#a se# o estabeleci#ento
(Rubens Re]uio interpreta a disposio do art- Rj do Dec- 74O da seguinte "or#aC se# a
e#presa& a ]ue tiver associada e, assi# #es#o, co# uso do pr^prio no#e do sucessor
adicionado do indicativo de sua relao co# a titular anteriorC H:, sucessor de >L
1-2"
-
+o caso dos no#es e#presariais isso representa @ diversa#ente do ]ue acontece no ca#po
das #arcas @ no s^ univocidade ]uanto d orige# dos produtos ou servios, #as ta#b\#
1-22
Regula#entada pelo Decreto n- 4-.55, de M5D54D477O- Artigo MN da ,ei nj .-7MND7NC H' no#e e#presarial obedecer[
aos princbpios da veracidade e da novidadeL-
1-2-
Curso de Direito Co#ercial, vol- I, p-4SM e seg-
1-2"
3ide o RE77SRN@RV, RTV 44GDMGO, ]uanto d veracidade do uso de "ir#a-
(especial#ente no ]ue toca ds e#presas singulares e coletivas de car[ter pessoal& ]ue# se
responsabiliza, co# seu capital, pelas atividades da e#presa-
Dentro do #es#o princbpio de veracidade e pessoalidade, o art- 4-4OS do CC G55G
prescreve ]ue o no#e de s^cio ]ue vier a "alecer, "or e_clubdo ou se retirar, no pode ser
conservado na "ir#a social
1-25
-
;#bito territorial da proteo
!elo art- 4-4OO o registro do no#e e#presarial assegura# o seu uso e_clusivo nos li#ites
do respectivo EstadoJ #as tal e_clusividade estender@se@[ a todo o territ^rio nacional, se o
no#e "or registrado na "or#a da lei especial-
Assi#, ta#b\# pelo novo C^digo Civil, ainda no $[ u# registro nacional de no#es
e#presariais ou de no#es de e#presas civis, #as apenas a proteo con"erida pelo registro
estadual (art-O4, nn 4j e Gj, Dec- 4.55D7O&, cabendo, por\#, pedido de e_tenso a outros
estados-
!arado_al#ente, $[, sob a Conveno de !aris (art- .j&, proteo internacional do no#e
co#ercial independente de registro, o ]ue leva a ]ue u# titular "rancs possa ter seus
direitos recon$ecidos no Brasil, se# ]ual]uer re]uisito, con]uanto o e#pres[rio carioca
para os ter e# So !aulo precisa solicitar a e_tenso dos seus direitos, segundo o
procedi#ento (ali[s se# especb"ico a#paro legal& institubdo pela !ortaria D2RC@/ D/ n-
4DRN (vide !arecer D+RC M4SDRR@I'B 4OD.4, p- G5.&
1-21
-
A distino \ odiosa, e# des"avor dos ]ue a]ui esto estabelecidos- !arece razo[vel, assi#,
a tese dos ]ue entende# aplic[vel, #es#o aos no#es de e#presa, o princbpio geral do art-
Nj- do C!ID7O, ]ue estende aos nacionais e residentes no !abs os direitos garantidos aos
bene"ici[rios de atos internacionais de ]ue o Brasil seca parte-
Ao de anulao de no#e e#presarial
!elo art- 4-4OR, a ao para anular a inscrio do no#e e#presarial "eita co# violao da
lei ou do contrato pode ser proposta a qualquer tempo0 Esse dispositivo #odi"ica o direito
anterior-
VurisprudnciaC !rescrio e natureza curbdica do no#e co#ercial
F Superior Tribunal de Vustia
REsp N-5SS@!R, relator o Sr- 2inistro Barros 2onteiro (DV de G5-5S-74&,
H' direito sobre o no#e co#ercial, segundo entendi#ento $oce prevalente na doutrina e na
curisprudncia, constitui u#a propriedade, d se#el$ana do ]ue ocorre co# as #arcas de
"[brica e de co#\rcio--L
A adoo do pare#etro da propriedade para os no#es e#presariais, especial#ente para a
aplicao do prazo de prescrio, "oi "i_ada no ERE NO-S7R@S!, de 5O-45-47O5 da seguinte
"or#aC HA aplicao do art- 4R., n 45, nf#ero I: do C^digo Civil de 474O, e# lugar do art-
4RR do #es#o C^digo e do art- NNG do C^digo Co#ercial, no pode reputar@se o"ensiva d
letra da lei, por]ue se ap^ia na teoria da propriedade do no#e co#ercial, sustentada por
1-25
+u# dispositivo ]ue con"lita co# o entendi#ento e_presso pela !rovi#ento 7GDG555 da 'AB ]uanto ds sociedades de
advogados-
1-21
2uzzi, Aernando Cortes- Interpretao e aplicao das leis e atos re"erentes ao registro do co#\rcio C instru%es
nor#ativas do diretor geral do D+RC- Tabulae, 3ol- G4 no- 4O p- 74 a 45M- Set- 47.R-
not[veis curistas, no#eada#ente Carlos de Carval$o, ]ue a e_pri#ia no Decreto nj 74O de
4.75, da sua lavra-L in RTV G5-GR5@GRN&- STA- ac- uneni#e da G| Tur#a no AgRg .5-5O5@
S!, de G4-5.-47.4 @ in RTV 454DOMR-ONOJ e ac- por #aioria da G| Tur#a do STA no RE
454-N7R@R, de 5.-5M-4774 @ in RT ORGDGN5@GNR, out-D4774, e RTV 4M4DO..@O7R&-
F Tribunal de Vustia de S!
Apelao Cbvel n- G5O-G77@4 @ So !aulo @ ApelanteC !assarela Calados ,tda- @ ApeladaC Aiks
2odas Indfstria e Co#\rcio ,tda- VTV @ 3olu#e 4SR @ ![gina 4SO- GN de #aro de 477N
!RESCRI01' @ !ropriedade industrial @ 2arca @ )so indevido @ Absteno ou cessao @
!rescrio vinten[ria e no ]min]menal @ Recurso provido para esse "i#- !RESCRI01' @
Indenizao @ !ropriedade industrial @ 2arca @ )so indevido @ !rescrio ]min]menal @
Artigo 4R., n 45, inciso I:, do C^digo Civil @ Recurso no provido-
(--& A sentena, "undada e# apreci[vel corrente doutrin[ria e curisprudencial, acol$eu a
argmio de prescrio, entendendo ]ue a ao para e_igir indenizao por uso indevido de
no#e co#ercial ou de registro de #arca, be# assi# para a absteno desse uso indevido,
prescreve e# cinco anos, nos ter#os do artigo 4R., n 45, inciso I:, do C^digo Civil,
culgou e_tinto o processo-
A #at\ria, recon$ece@se, \ controvertida e no encontrou ainda u# deno#inador co#u#,
tanto ]ue pode# ser encontradas, e be# de"inidas, trs posi%es, ]uer e# doutrina, ]uer
e# curisprudncia- !ara u#a corrente, acol$ida, pela sentena, a prescrio opera e# cinco
anos, tanto para "azer cessar o uso indevido, ]uanto para de#andar indenizaoJ para u#a
segunda corrente, o prazo, e# ]ual]uer u#a dessas situa%es, \ de vinte anosJ e,
"inal#ente, u#a terceira corrente, adotando posiciona#ento inter#edi[rio, co# apoio e#
deciso do Supre#o Tribunal Aederal ad#itindo a e_istncia de causas gravosas
transit^rias e per#anentes, entende ]ue a ao, para de#andar a indenizao, nesses casos,
prescreve e# cinco anos- Contudo, o direito de e_igir a absteno ou a cessao do uso
indevido, per#anece e s^ \ alcanado pela prescrio ao "inal de vinte anos-
E, se# so#bra de dfvida, esta terceira opo se #ostra #ais coerente co# a pr^pria realidade
do direito de propriedade industrial-
Cancela#ento do no#e e#presarial
(ual]uer interessado, e no s^ o titular ou seus s^cios, pode# (art- 4-4O.& solicitar o
cancela#ento da inscrio do no#e e#presarial e# duas $ip^teses diversas-
A pri#eira, pelo pereci#ento da pessoa curbdica a ]ual o no#e est[ vinculado, ]uando
ulti#ar@se a li]uidao da sociedade ]ue o inscreveu- (uanto a isso, nada a inovar-
2as ta#b\# pode ser cancelado o no#e ]uando cessar o e'erccio da atividade para que
foi adotado- Te#@se a]ui a $ip^tese, antes notada, do uso de u# no#e e#presarial de
atividade, no s^ li#itada aos e#pres[rios individuais, #as resultante da pr^pria de"inio
de no#e e#presarial co#o o constitubdo para o e'erccio de empresa-
Re]uisitos de proteo do no#e co#ercial
' C^digo Civil passou a re]uerer a "or#alidade do registro (ou inscri$%o& para a proteo-
!elo art- 4-4OO, co#o visto, \ a inscrio ]ue assegura o uso e_clusivo do no#e nos li#ites
do respectivo Estado-
Antes do C^digo Civil, a lei brasileira no prescrevia literal#ente, para a proteo do no#e
de e#presa, a obrigao de registro- ' ]ue diz a ,ei .-7MND7N \ ]ue Ha proteo ao no#e
e#presarial decorre auto#atica#ente do ar]uiva#ento dos atos constitutivos de "ir#a
individual e de sociedades, ou de suas altera%esL, no ]ue tal proteo so#ente decorra de
tal ar]uiva#ento- ' ]ue ocorre \ ]ue, co#o o ar]uiva#ento indica o surgi#ento da
e#presa personali)ada, o no#e co#ercial deno#ina o ]ue passa a e_istir-
+o entanto, o disposto no C^digo Civil no i#p%e aos estrangeiros no residentes ]ual]uer
re]uisito de registro para ter seus no#es e#presariais recon$ecidos e protegidos no Brasil-
Co#o se viu e_tensa#ente no capbtulo re"erente d aplicao dos atos internacionais no
Brasil, e# especial a Conveno de !aris, aplica@se direta#ente o dispositivo convencional,
co#o le' particularis, e# e_ceo d le' generalis- 's tribunais assi# vin$a# entendendo, e
no $[ razo para #udar-
VurisprudnciaC desnecessidade de registro para o no#e co#ercial
F Superior Tribunal de Vustia
Revista do Superior Tribunal de Vustia 3ol- ., (R.&C 4RR@GNM, "evereiro 477O, p- G4N
REC)RS' ES!ECIA, +j MO-.7.@R ` S! (Registro nj 7M-5547.SM@5& RelatorC ' Sr-
2inistro Eduardo Ribeiro E2E+TAC +o#e co#ercial !roteo decorrente do disposto no
artigo .j da Conveno da )nio de !aris- Desnecessidade de ]ue $aca sido "eito o registro
no Brasil- 2arca ` Registro- +o se pode vedar o uso a ]ue# \ titular do registro- A
anulao desse $aver[ de ser pleiteada e# ao direta-
VurisprudnciaC e_tenso territorial da proteo
F Tribunal de Vustia do Estado do Rio de Vaneiro
+'2E C'2ERCIA, @ C'+A)S1' +o#e co#ercial- A e_istncia de u#a palavra co#u#
e# deno#ina%es diversas de sociedades constitubdas e# Estados diversos, co# obcetivos
diversos, no pode dar #arge# d concorrncia desleal ou desvio de clientela-L (ac-
uneni#e, 4| Cciv TVRV, de GN-5O, 47.O, AC N5-NGO, reg- e# 5M-44-47.O, rel- Des- /eraldo
Arruda /uerreiro, in D'ERV @ !-III @ 4.-4G-47.O @ p[g- RS&-
Sobre o #es#o te#a, dando proteo restrita, vide ac- uneni#e no RE .5-.RR@RV, da 4| Tur#a
do STA, de 5N-O4G-47R7 (in RTV 7GDORO@O.5&J e o ac- uneni#e na AC M5-4NM@4 da 4| Cciv
TVS!, de 5G-5.-47.M (in VurB 4NND4OM@4ON@47.7&-
Dando proteo nacional, ac- por #aioria do j /rCCiv TVRV, nos EI N5D75, de G.-57-4775, ac-
uneni#e da G| Cciv TVRS, na AC M7-4O., de 5O-45-47.GJ, ac- uneni#e da .| Cciv TVS!, na
AC 47S-MSO@4DR, de GM-44-477M-
+o#e co#ercial-!roteo decorrente do disposto no artigo .j da Conveno da )nio de
!aris- Desnecessidade de ]ue $aca sido "eito o registro no Brasil-2arca = Registro-+o se
pode vedar o uso a ]ue# \ titular do registro- A anulao desse $aver[ de ser pleiteada e#
ao diretaL (M| Tur#a, REsp- nj MO-.7.@R@S!, Rel- 2in- Eduardo Ribeiro, c- 4j-5M-7N, v-u-,
in RSTV nj S.DMRM&-
Dando proteo internacional, ac- uneni#e do plen[rio do STA no Ag!et S-N.4, de 4M-54-47MG
(in RA S.DGG7@GM4&J ac- uneni#e da 4| Tur#a TRA G| Reg- na AC 75-5G-47SOO@NDRV, de
5O-5G-4774&J ac- uneni#e da O| Tur#a TRA na AC R.-5N.@RV, de GM-5S-47.MJ ac- uneni#e
da O| Cciv TVS! na AC 4N4-NRG@4DO, de 57-5S-5774J ac- uneni#e da M| CCiv TVS! na AC
GNR-R55, de GN-5O-47RO (in RT N7NDNO@N.@dez-D47RO&J ac- uneni#e da N| Tur#a TAR na
AC RM-S45@!R, de 4M-45-47.GJ ac- uneni#e da S| Tur#a TAR na AC O.-GSG@S!, de
GR-45-47.G (in RD2 SGDRS@.R&J ac- uneni#e da N| CCiv TVS! na AC .G-4RO@4, de
GM-4G-47.O (in VurB 4MGD4RR@4R7&J ac- por #aioria da G| Cciv TVRV na AC 4-RNSD.., de
5S-5M-4774 (in RDTVRV RDG44@G4G&J ac- uneni#e da G| Tur#a TRA N| Reg- na AC
7G-5N-G4R..@5@SC, de 5S-44-477GJ ac- uneni#e da 4| Tur#a TRA M| Reg- na AC
75-5M-5MN77@5@S!, de 57-5O-477GJ ac- uneni#e da O| Tur#a do TAR na AC OS-.SR@S!, de
G4-5G-47.M (in RTAR 44MDRO@.R&J ac- uneni#e da S| Tur#a do TAR na AC 7.-SM4@RV, de
4M-44-47.S (in RTAR 4MMD474@G5G&J e o ac- uneni#e da G| Cciv TVS!, na AC 4MN-7RO@4,
de 5S-5M-4774-
C@D =6?@ 7:CA7 :@H76 7HBA76<A= <=6+ 7 7:CA7 7D76 7 H<AI<6. O9CA@6 6=8:@6
;=6C=:C=F@6.
)# dos #ais [rduos proble#as da !ropriedade Industrial e# nosso pabs \ a ]uesto do
con"lito entre a proteo dos no#es de e#presa e as #arcas ou outros signos distintivos
1-27
-
T di"erena do ]ue ocorre co# as #arcas, cuca lei de regncia prev u# co#ple_o
regula#ento de irregistrabilidades, inclusive e# "ace de no#es e#presariais, a nor#a
aplic[vel a estes flti#os apenas recusa o registro a no#e co#ercial ]ue con"lite co# outro,
da #es#a esp\cie- A ]uesto ainda se agrava pelo "ato de ]ue, na estrutura atual das Vuntas
Co#erciais, de base estadual, o preceito \ aplicado apenas no conte_to do pr^prio ^rgo
registral @ ou seca, no estado onde o ar]uiva#ento se procede-
!ara regular essa an[lise, assi# preceitua a Instruo +or#ativa nj SMD7O, do D+RC, artigo
45 C Hentre "ir#as ou raz%es sociais, considera#@se os no#es por inteiro, $avendo
identidade se $o#^gra"os e se#el$ana se $o#^"onosL- E entre deno#ina%es,
Hconsidera#@se os no#es por inteiro, ]uando co#postos por e_press%es co#uns, de
"antasia, de uso generalizado ou vulgar, ocorrendo identidade se $o#^gra"os e se#el$ana
se $o#^"onosLJ H]uando contivere# e_press%es de "antasia inco#uns, sero elas analisadas
isolada#ente, ocorrendo identidade se $o#^gra"os e se#el$ana se $o#^"onosL-
So vedadas as Hdeno#ina%es gen\ricas de atividadesJ gnero, esp\cie, natureza, lugar ou
procednciaJ ter#os t\cnicos, cientb"icos, liter[rios e artbsticos do vern[culo nacional ou
estrangeiro, assi# co#o ]uais]uer outros de uso co#u# ou vulgarJ os no#es civisL- H(--&
no so suscetbveis de e_clusividade letras ou concunto de letras, desde ]ue no con"igure#
siglasL (art-44, I+@D+RC nj SMD7O&-
's con"litos e#erge#, natural#ente, na via cudicial- * nesta sede ]ue se elaborara# as
principais doutrinas de colidncia, ainda ]ue esteca# elas longe de ]ual]uer paci"icao-
Encarece@se, assi#, a i#portencia da curisprudncia, #uito e#bora seca ela ta#b\# incerta
e contradit^ria-
Regras de colisoC anterioridade
E# pri#eiro lugar, parece assente o princbpio prius in tempore" fortior in #ureC a prioridade
nu#a proteo especb"ica tende a dar@l$e prevalncia no caso de con"lito-
/abriel ,eonardos, por\#, avana a teoria segundo a ]ual, na coliso entre no#e anterior e
#arca posterior, coe_istiro a#bos, se a isto no se opuser o titular anterior, no podendo o
dono da #arca opor@se ao anterior (inoponibilidade, ou ine"ic[cia relativa&
1-28
-
Regra de colisoC especialidade
A doutrina e a curisprudncia #ais tradicional parecia# se inclinar no sentido de ]ue a
proteo dos no#es e#presariais no estaria suceita d regra da especialidade, #uito e#bora
as condi%es de concorrncia pudesse# in"luir sobre a an[lise da con"undibilidade- +este
1-27
3ide Do Con"lito entre +o#e Co#ercial e 2arca, de ?alde#ar Alves !in$eiro, Revista da AB!I M4 (477R&-
1-28
'p-cit-, p- GO- Do #es#o autor, +ovidades sobre o no#e co#ercial, Revista da AB!I, novDdez- 477S-
sentido, ,uiz ,eonardos, Carval$o de 2endona, ?alde#ar Aerreira, Tracano de 2iranda
3alverde, /a#a Cer]ueira e !ontes de 2iranda, al\# do ensina#ento da deciso de N-S-OG,
do Supre#o Tribunal Aederal, #antendo sentena ]ue condenara a 3idrobr[s S-A- @
Aerra#entas !neu#[ticas, Indfstria e Co#\rcio ,tda- a alterar sua deno#inao por
con"lito co# Indfstrias Reunidas 3idrobr[s ,tda-
A tendncia #ais recente te# #odi"icado essa perspectivaC tendo e# vista a regra da
especialidade das #arcas, na coliso entre estas e no#es de e#presa, $aver[ u#a tendncia
a trans"erir a regra para o obceto da e#presa pertinente, e recon$ecer a e_istncia de u#a
leso d propriedade no conte_to da concorrncia pertinente @ o ]ue \, e# princbpio, de bo#
direito-
3ale citar a deciso do STV no REsp-55574NGD74@S!, na ]ual se entendeu ]ue no caso de
con"lito entre signos distintivos, Hte# incidncia, por raciocbnio integrativo, o principio da
especi"icidade, corol[rio do nosso direito #arc[rio- Aunda#ental, assi#, a deter#inao
dos ra#os de atividade das e#presas litigantes- Se distintos, de #olde a no i#portar
con"uso, nada obsta possa# conviver conco#itante#ente no universo #ercantilL- +a
deciso do caso <er#ss, transcrito no capbtulo relativo d doutrina da concorrncia, ta#b\#
se v a $o#ologao pelo STA da tese de ]ue os no#es co#erciais se aplicaria# levando
e# conta o conte_to da concorrncia-
+ote@se ]ue o #es#o princbpio te# ilu#inado, inclusive, a avaliao da colidncia entre
nomes empresariais
1-2(
-
Regras de colisoC o ele#ento caracterbstico
' terceiro princbpio a ser levado e# conta \ o dos pare#etros de co#parao- Co#o vi#os,
o ]ue se leva e# conta no caso de registro de #arcas \ a reproduo ou i#itao de
elemento caracterstico de tbtulo de estabeleci#ento ou no#e de e#presa de terceiros,
suscetbvel de causar con"uso ou associao co# estes sinais distintivos (art- 4GN, 3 do
C!ID7O&- Disse#os c[ ]ue o tbtulo de estabeleci#ento ou o no#e de e#presa \ co#posto de
v[rios ele#entos, alguns deles necess[rios (co#o o S-A- ou ,tda-, ou Restaurante&, outros
de car[ter livre, ou seca, dotados de distinguibilidadeJ a proibio de coliso se re"ere a este
flti#o-
(ual o "oco da con"undibilidade @ o do concorrente, ou do consu#idor6 En]uanto o
princbpio da veracidade (aplic[vel especial#ente ds "ir#as, co#o vi#os& aponta para
a]uele ]ue pode ter neg^cios co# a e#presa, e \ a"etado pelo seu cr\dito na praa, a
]uesto da con"undibilidade entre ele#entos de "antasia aponta para a de"esa do
consu#idor-
Regras de colisoC notoriedade do no#e
+ote@se ]ue o princbpio da notoriedade dos signos distintivos (vide a seo especb"ica,
relativa ds #arcas&, ta#b\# te# sido aplicado aos no#es e#presariais
1--,
-
1-2(
/abriel A- ,eonardos, op- Cit-, p- GG-
1--,
Cita /abriel ,eonardos, op-cit-, o caso dos seguintes no#es co#erciaisC HS'T<EB>qS (sentena da M| 3Civ de S! no
proc- M5.D7M, de GND5SD477M&J HB'RDAD'S ,A!AL (ac- un- na AC RN-OMS da S| CCiv TVS!, de M5, 5S, 47SS, in RT
GS4DGG.@GMS&J H3IDR'BRXSL (ac- un- na AC 44S-55. da O| CCiv TVS, de 4S-5O-47OG&, in RT MMND4RM@4RS&J
S),A2*RICAL (ac- un- na AC G4-R7G da N| CCiv TV/B, de GS-5O-47OG, in RTV/B NDGNG@GNN, 47OM&J e HBA,I,AL (ac-
un- na AC GRG-.5M, da O| CCiv TVS!, in RT SGSDOG@OO @ cul-D47R7&-
VurisprudnciaC princbpio da anterioridade
F Tribunal de Vustia de S!
+'2E C'2ERCIA, = Ao de proteo da propriedade- !edido "undado e# registro da
#arca no#inativa no I+!I visando a co#pelir sociedade a se abster do uso de deno#inao
social obceto de ar]uiva#ento anterior dos atos constitutivos na Vunta Co#ercial-
Inad#issibilidade- E_clusividade con"erida pelo registro no I+!I ine"icaz e# relao ao
ar]uiva#ento anterior do no#e co#ercial- !roteo constitucional ao no#e de e#presa-
Aplicao do art- Sj, ::I:, da CA- (TVS! = Ap- 45.-.5R@4 = S| C- = Rel- Des- 2[rcio
Bonil$a = V- 54-5O-.7& (RT ONSDRN&
Co#ercial- !ropriedade industrial- +o#e co#ercial e #arca- Colidncia- @A colidncia
entre no#e co#ercial e #arca no se resolve si#ples#ente e# "uno do registro desta no
I+!I, por]uanto a#bos goza# de proteo, sendo bastante a proteger a]uele o
ar]uiva#ento dos atos constitutivos no Registro do Co#\rcio, ]ue, in casu, \ anterior, no
podendo vingar, assi#, a pretenso de absteno de uso da e_presso designativa da #arca
da recorrente no no#e co#ercial da recorrida- !recedentes- Recurso no con$ecidoL (M|
Tur#a, REsp- nj OR4RM@O@!E, Rel- 2in- Costa ,eite, c- 57-5N-7O, v-u-, in I'B@RV MD4GGOO&
A proteo do no#e co#ercial, garantida co# o Registro na Vunta Co#ercial, i#pede
posterior registro co# a #arca de terceiro, cunto ao I+!I ( artigo OS da ,ei S-RRGDR4&-II-
Recurso i#provido-L (G| Tur#a do TRA@M| Reg-, Apel- Cbv- nj 74-5M-GS7GS@.@S!, Rel- Vubza
Eva Regina, c- 5S-4G-7S, v-u-, in I'B@RV MD44R45&-
VurisprudnciaC princbpio da distinguibilidade
F Superior Tribunal de Vustia
+o#e co#ercial- Direito d e_clusividade- E#prego da e_presso Hre"ina%esL- 4- +o \ de
assegurar@se a e_clusividade pretendida, desde ]ue tratando@se de u#a e_presso de uso
co#u#, designativa da atividade e#presarial, incorre a possibilidade de con"uso cunto d
clientela- G- Agravo i#provido- (N| Tur#a, Ag-Reg- nj GS-OSG@RDS!, Rel- 2in- Barros
2onteiro, c- G.-57-7M, v-u-, in RSTV nj SODNM7
VurisprudnciaC no#e de sociedade civil e princbpio da especialidade
F Superior Tribunal de Vustia
Deciso de 44@4G@4775 !rocDResp- 555ON4OD75@!R M|- tur#a DV de 4.D5GD4774 pgD545M7
RSTV vol-GS, pg- M7M +o#e de sociedade civil- !ublicidade de outra co# o uso da
e_presso co#u# ]ue integra o no#e da]uela- Contrariedade e dissbdio no co#provados-
Recurso no con$ecido- +o contraria a lei "ederal, a deciso ]ue entende poder ser usada
a e_presso est$etic centerK, contida no no#e da autora, por outra sociedade civil,
prestadora de servios de #es#a natureza- Recurso no con$ecido- 2in- Cl[udio Santos
!or unani#idade, no con$ecer do recurso especial, nos ter#os do voto do sr- 2inistro
relator-
Ta#b\# Ac- uneni#e da N| Cciv TVS! na AC 455-5N., de 44-54-47O5 (in RT M55DGMO@GM.&J e
AC 4.N-O5M@4D5, de GS-5M-477M, N| Cciv TVS!-
VurisprudnciaC +o#e co#ercial e #arcaC princbpio da especi"icidade
F Superior Tribunal de Vustia
REsp-55574NGD74@S! N|- tur#a DV de G5D5ND477G pgD5SGSS RSTV vol-MO pgMG5- 2arca e
no#e co#ercial- Colidncia- Registro- Classe de atividade- !rincbpio da especi"icidade
(art- S7 da lei n- S-RRGDR4&- Interpretao l^gico@siste#[tica- Recurso con$ecido e provido-
I @ no $[ co#o con"undir@se #arca e no#e co#ercial- A pri#eira, cuco registro e "eito
cunto ao I+!I, destina@se a identi"icar produtos, #ercadorias e servios- ' no#e co#ercial,
por seu turno, identi"ica a pr^pria e#presa, sendo bastante para legiti#[@lo e proteg@lo,
e# e#bito nacional e internacional, o ar]uiva#ento dos atos constitutivos no registro do
co#\rcio- II- @ sobre eventual con"lito entre u#a e outro, te# incidncia, por raciocbnio
integrativo, o principio da especi"icidade, corol[rio do nosso direito #arc[rio-
Aunda#ental, assi#, a deter#inao dos ra#os de atividade das e#presas litigantes- Se
distintos, de #olde a no i#portar con"uso, nada obsta possa# conviver
conco#itante#ente no universo #ercantil- Rel- 2inistro Salvio de Aigueiredo- !or
unani#idade, con$ecer do recurso e dar@l$e provi#ento-
3ecaC RT OGMDSM@SO, REsp- GMRM@#t (STV&, REsp- .RSG@sp (STV&, REsp- O4O7@a#, REsp-
MGM5@d" (STV&, REsp- RGS7@ce (STV&, REsp- NMSG@ce (STV&, REsp- 7M.5 (STV&- STA (RE
44S-.G5@N@RV, 4| Tur#a, de GO-5G-4774, in RT O7ODGSR@GOS@out-D477M& e do STV (REsp
7-4NG@5@S!, N| Tur#a, de M4, 5M, 477G, in RSTV MODMG5@MM5, ago-D477GJ e REsp M5, OMO@M@
SC, N| Tur#a, de 4N, 57, 477M&-
F Tribunal de Vustia de S!
RecursoC E#bargos In"ringentes 447GN4 4 orige#C sp orgoC cciv G relatorC V Roberto Bedran
dataC GGD5MD7N E#enta- !ropriedade industrial @ no#e co#ercial @ ao co#inat^ria @
Desnecessidade de coincidncia entre os ra#os de atividade co#ercial- Irrelevencia do
ele#ento concorrncia para proteo do no#e co#ercial @ e#bargos recebidos- ' no#e
co#ercial representa ta#b\# u# direito e_clusivo, co#o as #arcas, tbtulo do
estabeleci#ento ou insignias, cuca proteo no deve "icar restrita ao ra#o de atividade,
pois envolve a pr^pria identi"icao do co#erciante ou industrial, e# suas rela%es
negociais e de cr\dito, nunca se li#itando ao aspecto concorrencial-
VurisprudnciaC con"uso de no#e e consu#idor
F Supre#o Tribunal de Vustia de !ortugal
Su#[rioC I @ ' princbpio da novidade ou da e_clusividade das "ir#as te# co#o pri#ordial
causa "inal a no con"undibilidade pelo co#u#- II @ Co#o assi# e para al\# da proteco
do titular da "ir#a pree_istente, #ais do ]ue isso, procura@se acautelar a orde# #aterial
dos #ercados, na base da boa "\ e das condi%es gerais e# ]ue se e_erce# a propaganda
co#ercial e o consu#is#o- III @ +o pode ignorar@se ]ue, $oce, o consu#idor vive u#
te#po agitado, ]uantas vezes agindo e# "ace da atraco de u# nfcleo e_pressionista,
adentro do concunto e# ]ue se insere- I3 @ Co#o assi#, o cubzo sobre i#itao ou
con"undibilidade te# de ser "eito na perspectiva do $o#e# co#u#, "ace d globalidade das
"ir#as e, nestas, ao ele#ento "unda#ental- 3 @ Conse]uente#ente e, designada#ente,
estando e# causa sociedades co# a #es#a vocao territorial e acerca do #es#o tido de
produtos, "ace ds "ir#as uA Ca"eeira, ,dat (#ais antiga& e uCa"eeira de Torres, ,dat, esta,
apenas se# u# irrelevante uAt e co# acrescento insu"iciente ude Torrest, \ susceptbvel
de induzir e# con"uso ou erro o consu#idor co#u#- GG@54@477R !rocesso n-j SMOD7O @ 4|
Seco RelatorC Cardona Aerreira
VurisprudnciaC suspenso de uso da parte colidente do no#e
F Superior Tribunal de Vustia
Resp N5475DRV (477MD55M5GS5@R&- DVCG7D57D477R pCN.G5R- Relator 2in- S[lvio de
Aigueiredo Tei_eira- Data da decisoC 47D5.D477R- (uarta Tur#a- E#enta @ Direito
co#ercial- Colidncia de #arca pgarotap (registrada no I+!I& co# no#e co#ercial
(ar]uiva#ento dos atos constitutivos da sociedade na cunta co#ercial&- !roteo curbdica-
Recurso provido- I @ no siste#a curbdico nacional, tanto a #arca, pelo C!I, ]uanto o no#e
co#ercial, pela Conveno de !aris, rati"icada pelo brasil por #eio do dec- RS-SRGD47RS,
so protegidos curidica#ente, con"erindo ao titular respectivo o direito de sua utilizao- II @
$avendo colidncia entre #arca e parte do no#e co#ercial, a "i# de garantir a proteo
curbdica tanto a u#a ]uanto a outro, deter#ina@se ao propriet[rio do no#e ]ue se absten$a
de utilizar isolada#ente a e_presso ]ue constitui a #arca registrada pelo terceiro, de
propriedade desse, se# precubzo da utilizao do seu no#e co#ercial por inteiro, ]uer nos
letreiros, ]uer no #aterial de propaganda ou docu#entos e obcetos-
VurisprudnciaC criao intelectual e parasitis#o e# no#es co#erciais
F Tribunal de Vustia do RS
E#bargos In"ringentes nj R5554ONMNO7 = Mj /rupo de Ce#aras Cbveis = !orto Alegre- Revista
de Vurisprudncia do TVRS, G45 @ Aevereiro D G55G -
3'T'
Des- Carlos Alberto Alvaro de 'liveira = Sen$or !residente- Estou e# prover o recurso- E#
relao ds "ir#as, c[ dispun$a o art- Oj do Decreto nj 74O, de 4.75, ]ueC ptoda "ir#a nova
dever[ distinguir@se de ]ual]uer outra ]ue e_ista no registro do lugarp-
De sua vez, o art- Mj, n Gj, da ,ei das Sociedades Angni#as assi# disp%e a respeito da
#at\riaC pSe a deno#inao "or idntica ou se#el$ante d de co#pan$ia c[ e_istente
assistir[ d precudicada o direito de re]uerer a #odi"icao, por via ad#inistrativa (art- 7R&
ou e# cubzo a de#andar as perdas e danos resultantesp-
Se#el$ante regra#ento ta#b\# se i#p%e no ]ue concerne ds sociedades por ]uotas de
responsabilidade li#itada, ]ue adote# deno#inao e# vez de "ir#a, e# "ace do disposto
no art- 4. do Decreto nj M-R5., de 45@54@47-
A ,ei nj .-7MN, de 4.@44@7N, estabelece e# seu art- MN ]ueC po no#e e#presarial obedecer[
aos princbpios da veracidade e da novidadep-
Ao #es#o te#po, o art- MS do #es#o diplo#a legal estatui ]ueC pno pode# ser ar]uivadosC
3 = os atos de e#presas #ercantis co# no#e idntico ou se#el$ante a outro c[ e_istentep-
'utrossi#, o Decreto nj 4-.55, de M5@54@7O, ]ue a regula#entou, dei_a claro no seu art- O4 o
seguinteC pA proteo ao no#e e#presarial, a cargo das Vuntas Co#erciais, decorre,
auto#atica#ente, do ar]uiva#ento da declarao de "ir#a #ercantil individual, do ato
constitutivo de sociedade #ercantil ou de altera%es desses atos ]ue i#pli]ue# #udana
de no#ep-
(--&' ar]uiva#ento dos atos constitutivos da e#presa na Vunta Co#ercial revela@se su"iciente
para garantir@l$e proteo, inclusive e# todo territ^rio nacional, con]uanto o n Gj do art-
O4 do Regula#ento, circunscreva essa proteo ao territ^rio da Vunta Co#ercial onde
registrados os atos constitutivos-
Assi# te# entendido o Superior Tribunal de Vustia, argu#entando co# a Conveno de
!aris, co#o ressalta, v0 g-, do voto do e#inente 2in- At$os /us#o Carneiro, no REsp nj
O-4O7@@A2C pSe o no#e co#ercial \ tutela, independente#ente de ]ual]uer registro, e#
todos os pabses da )nio de !aris, co# #uito #aior dose de razo deve s@lo e# todo o
territ^rio brasileiro, pois, do contr[rio, as e#presas nacionais "icaria# e# situao #enos
vantacosa ]ue as e#presas estrangeiras no Brasil-
pDe "ato, estas teria# o direito de i#pedir ]ue seus no#es co#erciais "osse# usurpados ou
i#itados, #as a]uelas no teria# tal direito se a usurpao ou i#itao partisse de outras
e#presas nacionais localizadas e# Estados di"erentes da Aederao- Seria, assi#, u#
contra@senso ]ue o art- .j da Conveno de !aris protegesse o no#e co#ercial de
estrangeiros, no Brasil, e no protegesse o de sociedades brasileiras, no #es#o !absp-
Assentadas essas pre#issas, considero constituir ele#ento "unda#ental, para o e_ato
e]uaciona#ento da controv\rsia, a possibilidade de con"uso no uso da deno#inao
social e# "ace do no#e de "antasia-
Voo da /a#a Cer]ueira, no seu cl[ssico Tratado (pTratado da propriedade industrial p, vol- II,
to#o II, parte III, Rio de Vaneiro, Aorense, 47SO, pp- MGG@MGG&, alin$a alguns aspectos de
i#portencia, depois de observar ]ue #ais benigno deve ser o crit\rio de apreciao da
possibilidade de con"uso e# relao ds deno#ina%es de sociedade, no con"ronto das
#arcas de "[brica e co#\rcio- Ressalta o curista ]ue as ]uest%es deste gnero so se#pre
]uest%es de "ato, ]ue depende# e# grande parte das circunstencias particulares de cada
caso-
' 2in- At$os /us#o Carneiro, no citado culga#ento do REsp nj O-4O7@
@A2, ressaltou ]ue a coibio da si#ilitude deve ser coibida ]uando presulta#
inconvenientes, e#baraos, al\# de concorrncia deslealp-
+esse sentido, ali[s, se orientou o ac^rdo da 4| Ce#ara Cbvel deste Tribunal (AC nj G7-7.S,
Relator o e#inente Des- Cristiano /rae"" Vfnior, culgada e# 4S@5S@R7, pRVTVR/Sp nj
RRDG5S&, tanto \ nele ]ue se recorre ta#b\# ao conceito de con"uso, a"astado diante das
circunstencias do caso concreto-
Assi# ta#b\# a Egr\gia O| Ce#ara Cbvel deste Tribunal, no culga#ento da AC nj S7S5R5GG.
(culgada e# 44@5M@7R, Relator o e#inente Des- Antonio Vanlr DallKAgnol Vunior,
pRVTVR/Sp nj 4.MDGN4&, e# ]ue se procla#ou ]ue, nada obstante d possibilidade de
e#prego de patronb#ico igual, no se pode ad#itir po e_ercbcio abusivo do direito
subcetivo ]ue se acaba de recon$ecerp- (Rev- cit-, p- GNM&
Recente#ente, a #at\ria "oi en"rentada pelo Egr\gio Mj /rupo de Ce#aras Cbveis (EI nj
R5555.MMNS7, Relator o e#inente Des- Sergio !illa da Silva, culgados e# 5S@5S@55&, e#
ac^rdo assi# e#entadoC p+o#e co#ercial- Direito d e_clusividade do uso do no#e
co#ercial no territ^rio nacional pelo s^ assenta#ento do registro da deno#inao social na
Vunta Co#ercial da sede da e#presa- Caso e# ]ue ta#b\# $ouve precedncia no registro
no I+!I, con"igurando@se, pelo coteco das deno#ina%es e# disputa, a igualdade "on\tica
do no#e co#ercial e a identidade nos obcetivos sociais das duas e#presas, #otivos
bastantes para gerar con"uso e dfvidas na clientela e, potencial#ente, a probabilidade de
concorrncia desleal- E#bargos in"ringentes desacol$idos, por #aioriap- (--&
Des- 'svaldo Ste"anello = (--& Re"iro, a partir de ento, u# culgado antigo do Supre#o
Tribunal Aederal, cuco Relator "oi o 2in- C\lio Borca, ]ue avana u# pouco e# relao ao
]ue diz o voto condutor da #aioria- Est[ transcrito na sentena e "oi le#brado, de certa
"or#a, da tribuna- 2as o ]ue interessa, e"etiva#enteC pA utilizao, co#o no#e de
"antasia e# sociedade pura#ente co#ercial, de voc[bulo ]ue se tornou gen\rico e de uso
co#u#, se# estabelecer detri#ento d propriedade de #arca industrial do produto e, a"asta
]ual]uer possibilidade de con"uso entre esses no#es e essas realidades co#o estabelecido
no ac^rdo recorrido, no pode# conduzir d violao de no#e co#ercial da pri#eira
recorrente, ne# da #arca industrial do produto do interesse de a#bas as recorrentesp-
(pRTVp nj 4GM-OM.J pEREp nj 45R-.7G, de 5O@5S@.R&
' ]ue reala desse ac^rdo antigo no te#po, #as atual na sua aplicao6 Reala ]ue tanto a
palavra punidasp ]uanto a palavra preunidasp so palavras de uso co#u# e corri]ueiro- E#
assi# sendo, apropriadas no poderia# ser ne# #es#o para e"eito de #arca ou registro- E
a]ui desi#porta ]ue ten$a sido registrada a palavra preunidasp cunto ao I+!I para uso
pe_clusivop da ora recorrente-
A palavra preunidasp, assi# co#o punidasp, \ palavra ]ue pode ser utilizada de ]ual]uer
"or#a e e# ]ual]uer lugar, #es#o e# #arcas, "ir#as ou registro de deter#inada e#presa-
2as no \ u#a palavra de uso e_clusivo, de apropriao individual- A verdade \ ]ue
e_iste# essas li#ita%es aparente#ente postas nessa s\rie de leis ]ue viera# se sucedendo
no te#po, no ]ue diz respeito ao uso de #arca ou registro-
2as a grande realidade \ ]ue esse uso de #arca ou registro estabelece li#itao de direito, e
toda #arca ou registro, ou todo ato ]ue estabelea li#itao de direito deve ser
interpretado de "or#a absoluta#ente restrita- A"inal de contas, at\ pelo siste#a curbdico@
@econg#ico $oce do#inante no no !abs, #as no #undo, no seria razo[vel co#ear a
registrar co# e_clusividade todo e ]ual]uer no#e-
A#an$ ou depois, vai aparecer algu\# ]ue vai registrar ]ue a palavra parp \ de uso e_clusivo
seu, de autorizao e_clusiva sua, e ]ue, para respirar, o suceito ter[ ]ue l$e pagar
ro&alties- Be# pelo contr[rio, $[ de se ter liberdade de utilizao desses no#es todos,
principal#ente ]uando so de uso co#u#- <[ de se ter liberdade at\ por]ue, ao contr[rio
do ]ue "oi a"ir#ado da tribuna, a livre concorrncia, dado o siste#a econg#ico vivido pelo
#undo, \ u#a das virtudes ]ue ainda e_iste, e deve ser observada inclusive no ra#o
co#ercial, ]ue trabal$a co# a #orte, e no co# a vida, co#o \ o caso-
Des- Carlos Alberto Bencke = Sen$or !residente, na Ce#ara, pareceu de u#a clareza solar a
di"iculdade ]ue teria o usu[rio dos servios das e#presas envolvidas co# as e_press%es
punidasp e preunidasp-
Aoi resu#ido o voto vencido, #as aproveito esta oportunidade para rea"ir#ar ]ue as e#presas
opera# no #es#o ra#o, ]ue $ouve criao intelectual na #arca pReunidasp, e ]ue a outra
e#presa se aproveitou parasitaria#ente ao colocar a #arca p)nidasp na sua logotipia-
<[ violao d criao intelectual e contrariedade d lei- <[ evidente aproveita#ento parasit[rio,
e, logica#ente, decorre# disso perdas e danos ]ue so presu#idos, devendo a]uela ]ue
utilizou a #arca parasit[ria repassar d precudicada o ]ue au"eriu pelo aproveita#ento
ilbcito-
A legislao sobre #arcas e patentes no \ restritiva, co# a vnia do Des- Ste"anello, por]ue
ela per#ite, generica#ente e e# pri#eiro lugar, ]ue so suscetbveis de registro #arcas ou
sinais distintivos visual#ente perceptbveis no@co#preendidos nas proibi%es legais- A
proibio legal \ e_ceo d regra- A regra \ a registrabilidade- E ]uais so essas e_ce%es6
Elas esto previstas no art- 4GN da ,ei nj 7-GR7- <[ u#a s\rie de restri%es, e entre elas
est[ a restrio ]ue "oi base do voto do Des- Ste"anelloC utilizao de sinal de car[ter
gen\rico e necess[rio co#u#, vulgar ou si#ples#ente descritivo, ]uando tiver relao
co# o produto ou servio a distinguir, ou a]uele e#pregado co#u#ente para designar
u#a caracterbstica do produto ou servio ]uanto d natureza, nacionalidade, peso, valor,
]ualidade e \poca de produo ou de prestao de servio, salvo ]uando revestidos de
su"iciente "or#a distintiva-
A lei, no art- 4GN, 3I, traz, desde logo, a ressalvaC salvo ]uando revestido de su"iciente "or#a
distintiva- E o ]ue est[ sendo distinguido a]ui6 A e_presso preunidasp, ]ue pode ser
considerada co#o gen\rica, ou seca, co#u# ou vulgar ou si#ples#ente descritivaC a
"uner[ria- Auner[rias Reunidas \ a cuno das duas e_press%es-
3a#os utilizar outro e_e#plo ]ue #e parece per"eito- Se utilizar#os a e_presso pcalap ou a
e_presso pca#isap isolada#ente, no pode# ser registradas, por]ue elas so co#uns, so
vulgares, so utilizadas no dia@a@@dia e representa# u# car[ter gen\rico de u#a pea de
roupa- +o entanto, Cala, Ca#isa y Cia- \ u#a #arca registr[vel, por]ue esta \ a
produo intelectual- pAuner[riasp, isolada#ente, no pode ser registrada por ser de car[ter
gen\rico- pReunidasp no pode ser registrada por ser de car[ter gen\rico- Agora,
Auner[rias Reunidas, ou seca, a unio dessas duas e_press%es pode ser registrada e no
caracteriza u#a #arca de car[ter gen\rico-
Des- 'svaldo Ste"anello = 3ossa E_celncia per#ite6 * #uito interessante ]ue a pr^pria lei
"ale e# criao intelectual- 3ossa E_celncia ac$a ]ue pegar u#a palavra do vocabul[rio
co#u# e e#butir co# outra palavra do vocabul[rio representa algu#a criao intelectual6
!oder[ $aver criao intelectual no folder, no logotipo- Agora, nas palavras no-
Des- Sergio !illa da Silva = A]ui $[ u# proble#a de sinonb#ia por]ue se deve distinguir, no
caso, ]ue a Auner[rias Reunidas \ deno#inao social e \ #arca- A outra no \
deno#inao social, \ u# no#e e ]ue se poderia substituir Auner[rias )nidas por algu#
singni#o ]ue representasse a unio das duas "uner[rias-
Des- Carlos Alberto Bencke = Aoi dito da tribuna ]ue se poderia utilizar Auner[rias Aliadas-
Des- 'svaldo Ste"anello = 3eca#, Colegas, ]ue essas $ip^teses ]ue "ora# citadas so no#es
criados de algu#a "or#a ]ue no so no#es do uso co#u# da linguage#- Ad#ito ]ue o
suceito ten$a a capacidade intelectual de criar algo novo, #es#o ]ue seca u# no#e
co#ercial- Ad#ito ]ue ten$a proteo- Agora, o ]ue no consigo entender \ ]ue se
pegue# duas palavrasC p"uner[riasp, ]ue \ u# no#e co#u#, punidasp ou preunidasp, ]ue
so no#es co#uns ta#b\#, e se pretenda ]ue $aca u#a criao intelectual, artbstica dessa
unio das duas palavras- +o e_iste esse trabal$o intelectual-
Des- Carlos Alberto Bencke = Se u#a e#presa a\rea se utilizasse das e_press%esC 3iao
A\rea Rio@/randense- Todos, isolada#ente, so no#es co#uns- A cuno, no entanto,
dessas trs palavras, resulta na deno#inao e nu#a #arca registr[vel ]ue ningu\# pode
repetir, sob pena de aproveita#ento parasit[rio- E o ]ue \ aproveita#ento parasit[rio6
Aproveita#ento parasit[rio \ custa#ente o ]ue ocorre nesse casoC so duas ou #ais e#presas
"uner[rias ]ue se refne#, se utiliza# de u#a deno#inao se#el$ante e apenas retira#
duas letras, para #anter o #es#o obcetivo, e se utiliza# do prestbgio co#ercial granceado
por essa e#presa ]ue investiu durante longos anos e# duas e_press%esC p"uner[rias
reunidasp, ]ue, acopladas, resultara# nu#a criao intelectual-
Co# a vnia de entendi#entos e# sentido contr[rio, aproveita#@se desse prestbgio co#ercial
e, parasitaria#ente, agrega# ta#b\# a si esse #es#o prestbgio- 'ra, se isso no \
concorrncia desleal, no #bni#o, penso ]ue possa#os dei_ar absoluta#ente livre a
utilizao de ]ual]uer e_presso-
Trago outro e_e#plo ]ue \ #uito interessanteC a #arca 'lina, ]ue \ con$ecida no Brasil
inteiro e nasceu no Rio /rande do Sul, "ruto do descon$eci#ento da ,bngua !ortuguesa
da]uele ]ue trou_e as ervas para "abricar a]ui u# re#\dio para o estg#ago- Ele era
ale#o e, ao c$egar ao Brasil, no sabendo "alar ]ual]uer palavra e# portugus, no sabia
co#o colocar o no#e dessa #edicao, e, lendo o Correio do !ovo da \poca, reuniu
a]uelas letras ]ue sabia co#o pronunciar e# ale#o e ]ue tin$a# o #es#o so# e#
portugus = 'lina = e "ez a #arca ]ue $oce \ con$ecidbssi#a-
Essa \ u#a criao intelectual, e se essa #arca agora "or utilizada por outra e#presa co#o
,enitivo 'lina, co#o !urgante 'lina, no ser[ e_ata#ente, dentro de u#a #es#a classe,
u# aproveita#ento parasit[rio da #arca 'lina6 Segura#ente ser[, por]ue no se est[
protegendo to@so#ente a #arca 'lina ou to@so#ente a #arca !urgante, se est[
protegendo a #arca 'lina contra a]uela "or#ao concunta de duas palavras ]ue ]uer
aproveitar@
@se do prestbgio co#ercial ad]uirido pela #arca 'lina-
!ara encerrar, e#inentes Colegas, a ]uesto est[ posta de u#a "or#a #uito clara, a #eu
sentir- A #arca parasit[ria ]ue se agrega a u#a outra #arca busca e_ata#ente istoC a]uele
prestbgio co#ercial ad]uirido #ediante investi#entos por parte de u#a e#presa, ]ue te#
u# valor patri#onial #uito grande e deve ser protegido, co#o, ali[s, \ protegido pela lei-
+o \ #arca gen\rica, por]ue a unio de duas palavras retira essa generalidade ]ue a lei
veda e, portanto, #anten$o o #eu voto na Ce#ara-
Bibliogra"ia sobre no#es de e#presas
Al#eida, A#ador !aes de- +o#e coletivo (sociedade co#ercial&- InC Enciclop\dia Saraiva do
Direito- So !aulo C Saraiva, 47RR-
Arruda, 2auro V- /- Considera%es sobre a !roteo Vurbdica do +o#e Co#ercial, e# Aace do
!roceto do +ovo, Revista da AB!I, +j MR @ +ov- DDez- 477.-
Aigueiredo, !aulo Roberto Costa- Considera%es Sobre o +o#e e sua !roteo- Revista da
AB!I, +j SG @ 2ai-DVun- de G554, p- NR-
Ar^es, Carlos <enri]ue de C- +o#e co#ercial = III- InC Enciclop\dia Saraiva do Direito- So
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,eonardos, ,uiz- Apreciao do con"lito entre #arcas e no#es e#presariais, Revista da AB!I,
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!in$eiro, ?alde#ar Xlvaro- Do Con"lito entre +o#e Co#ercial e 2arca- Revista da AB!I,
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Ribeiro, Eduardo-+o#e Co#ercialJ A%es de Absteno de )soJ !rescrio, Revista da AB!I
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Tinoco Soares, Vos\ Carlos- +o#e co#ercial- So !auloC Atlas-
Tinoco Soares, Vos\ Carlos, 2arcas vs- +o#e Co#ercial Con"litos, Ed- Vuridica Brasileira,
G555
3asconcelos, Vustino- Das "ir#as e deno#ina%es co#erciais- Rio de Vaneiro C Aorense, 47SR-
Dom<nios na Internet
' proble#a da Internet \ de u# te#a de re"erncia, co# grande nf#ero de assuntos
curbdicos sendo discutidos- A Internet \C
)# vebculo de e_presso, donde surge# ]uest%es de liberdade e de regulao da
palavra = pornogra"ia, di"a#ao, incfria, etc- (Caso canadense de site da
Cali"ornia, anti cudeu&
)# #eio de "i_ao de obra, donde surge# grandes proble#as de direito
autoral
)# espao de HliberdadeL, e# con"lito ideol^gico co# todas as "or#as
convencionais de propriedade intelectual
)# #eio de realizao de neg^cios curbdicos, a ser regulado pelos ^rgos
estatais (p- e_-, ]uanto d colocao de tbtulos&
Ide#, a ser inspecionado pelos ^rgos de represso ao cri#e (cogo, prostituio,
"raude, etc&
)# espao de o#nipresena, suceito ds ]uest%es de Direito Internacional
!rivado e de !rocesso Civil
)# espao de livre acesso, co# seus proble#as pr^prios (spa##ing--&
C<F<D @ ;@=;@ :< I:C7A:7C
's i#passes e controv\rsias ]ue cerca# nosso te#a so particular#ente evidentes e# u#a
]uesto recente#ente resolvida no .
j
Tribunal Regional Aederal dos Estados )nidos,
]uanto d #at\ria de co#petncia do tribunal tribal dos bndios Siou_
1--1
- Tal tribunal te#
co#petncia #es#o sobre no bndios, na]uilo ]ue se re"ira d safde e be# estar da tribo,
]uando pertinente ao territ^rio da reserva-
A ]uesto era do uso da #arca HCrazl <orseL- ' c$e"e Crazl <orse, ou #el$or, Tasunke
?itko, ]ue #orreu e# 4.RR, \ a "igura tutelar da tribo 'glala, da nao Siou_, e a ao "oi
proposta pelo inventariante de seu esp^lio, contra u#a "abrica de bebidas, a ]ual no te#
1--1
<ornell Brehing Co- v- Set$ Big Croh Court o" Appeals "or t$e Eig$t Circuit, 4N Vanuarl 477., Case +o- 7R4GNG-
"abricao ne# venda direta no territ^rio da tribo- ' fnico contato da #arca co# a tribo era
o acesso da #es#a via Internet-
' tribunal "ederal a#ericano entendeu ]ue o si#ples acesso d #arca via Internet no era
u# ponto de contato su"iciente para custi"icar a co#petncia territorial e "uncional da corte
tribal- Tal contato no se di"erenciaria, no entender do ac^rdo "ederal, do ]ue resultaria de
u#a si#ples divulgao da #arca pelo r[dio ou T3, o ]ue no satis"az, segundo o Direito
pertinente, os re]uisitos constitucionais relativos d co#petncia e# processo civil-
's tribunais a#ericanos te# lutado co# proble#as co#o este, para de"inir e# cada caso a
satis"ao dos re]uisitos constitucionais de co#petncia segundo o direito da]uele pabs, o
]ual e_ige, seca no tocante d de#arcao dos tribunais estaduais, seca no tocante d
co#petncia "ederal, a e_istncia de u# contato #bni#o entre o "oro e as circunstencias do
caso
1--2
- Aplicando, na #edida do possbvel, os crit\rios tradicionais de "i_ao de
co#petncia territorial, os cubzes a#ericanos te# suscitado a pertinncia de deter#inados
"atores especb"icos d Internet, co#o a interatividade de u# web site, ou o direciona#ento do
"lu_o de co#unicao a u# deter#inado territ^rio, ou a previsibilidade de e"eitos e# "ace
de deter#inada curisdio-
+este sentido, a tendncia dos culgados = tanto a#ericanos co#o de outros pabses@ parece
ser a de ]ue no se deva usar a Internet co#o prete_to para escapar ds no%es tradicionais
de co#petncia territorial
1---
- A #odi"icao de tais conceitos tradicionais deve ser
trabal$o do ,egislativo
1--"
- A]ui, co#o e# tantas [reas da "ronteira do Direito, se veri"ica a
elasticidade pr^pria da estrutura nor#ativa ]ue, antes de criar u# seg#ento especb"ico, tudo
"az para recuperar ao boco do direito co#u# o ]ue surge de novo e peculiar- Tal
recuperao \ tanto #ais ativa ]uanto representa a aplicao de preceitos constitucionais
relativos ao devido processo legal-
O L97 S < I:C7A:7C
A Internet no \ u# local "bsicoC co#o u#a rede gigante ]ue conecta grupos inu#er[veis
de co#putadores interligados, \ u#a rede de redes, constituindo u# lugar virtual se#
"ronteiras "bsicas ne# correlao co# o espao geogr["ico- Seu ta#an$o varia a cada
#o#ento, e en]uanto e# 47.5 ele co#pun$a@se de M55 co#putadores, nove anos depois
tin$a 75-555, e# 477M u# #il$o, e# 477O 7-N55-555, e# 4777 esti#a@se ]ue duzentos
#il$%es de pessoas ven$a# a ter acesso d rede-
Algu#as das redes ele#entares so constitubdas pelos /overnos nacionais e subnacionais,
algu#as por institui%es no governa#entais, outras por e#presas, o ]ue cria u# espao
co#u# onde o pfblico e# geral, o setor estatal e os interesses privados pode# trocar
in"or#a%es i#ediata e irrestrita#ente- A estrutura da rede per#ite ]ue tais in"or#a%es
seca abertas a todos ou li#itadas so#ente aos interessados e# deter#inadas #at\rias-
1--2
3ide Dan ,- Burk, Vurisdiction in a ?orld ?it$out Borders, 4 3-A V-,-y TEC<- M e Abel e Ellerbac$, Trade#ark
Issues in Clberspace, #anuscrito, R de nove#bro de 477R-
1---
Edias v- Basis Intl-, ,td-, 7NR A-Supp- N4M (D-Az- 477O&
1--"
Telstra Corporation ,i#ited v- Australasian !er"or#ing Rig$t Association, <ig$ Court o" Australia, 4N de agosto de
477R-
+ascida e# 47O7 co#o parte de u# proceto de interesse #ilitar, a Internet opera co#o u#a
s\rie de liga%es entre co#putadores, de car[ter descentralizado e auto@sustent[vel, se#pre
co# redundencia, de "or#a a trans#itir co#unicao se# inter"erncia $u#ana direta ne#
controle, e co# redireciona#ento auto#[tico do "lu_o se u# dos n^dulos ou #uitos deles
estivesse# dani"icados ou desativados- Assi#, na $ip^tese de guerra ou acidentes no
$averia interrupo na co#unicao-
Do seu inbcio #ilitar, a rede #igrou para u# siste#a de interco#unicao de interesse da
pes]uisa cientb"ica, per#itindo acesso a grandes co#putadores por todos os participantes de
seu siste#a- +a \poca, co#o agora, u#a rede local de u#a universidade se ligava #uitas
vezes por lin$a tele"gnica dedicada, #as ta#b\# pela co#u#, a outras redes de outras
universidades na #es#a regio ou no, e o acesso d in"or#ao se dava por ]ual]uer dos
ca#in$os da teia- Assi#, u#a #ensage# entre duas cidades contbguas pode circular por
regi%es distantes, at\ #es#o pelo outro lado do #undo, e# ]uest%es de segundos- 2es#o
partes de #ensagens, ]ue so separados e# pe]uenos pacotes, pode# circular por
ca#in$os diversos, sendo reunidas no destino, con"or#e $aca congestiona#ento nas rotas
do "lu_o-
Da rede original (AR!A+ET& criara#@se outras si#ilares (BIT+ET, )SE+ET, etc-& ]ue
ter#inara# por unir@se todas u#as ds outras- Esta pluralidade, e a natureza autgno#a da
rede e# seu conceito b[sico, resultou e# ]ue no $aca u# dono ou ad#inistrador da
Internet- Centenas de #il$ares de operadores #ant# sua pr^prias redes ele#entares de
"or#a independente, tendo entre si apenas protocolos co#uns de co#unicao e
in"or#ao- +o $[ u#a central de ar#azena#ento de in"or#a%es, ne# ponto de controle,
ne# canal de co#unicao pr^prio para a Internet, e no $[ viabilidade t\cnica para criar
tal central-
<[ dois #odos principais de se acessar a Internet- !ri#eira#ente, atrav\s de u#
co#putador ]ue esteca per#anente#ente ligado d rede = os provedores de acessoJ #as
ta#b\# se pode acessar, via modem u# destes co#putadores@provedores, tendo@se
#ediata#ente acesso d rede- Dessa flti#a "or#a, os #il$%es de usu[rios individuais entra#
na rede ]uando necessita#, se# criar estruturas per#anentes de interligao- )niversidades
e e#presas, ]ue #ant# provedores diretos, possibilita# assi# o acesso de outros #il$ares
ou #il$%es de pessoas- 2uitas e#presas so constitubdas co# a "inalidade especb"ica de
prover acesso, contando co# outros #il$%es de assinantes-
)#a vez ]ue se ten$a acesso d Internet, $[ u#a variedade de #\todos de co#unicao
possbveis na redeC
#ensage# individual (e@#ail&
#ensage# #fltipla (listserv&
base de dados de #ensagens distribubdas (co#o os grupos )SE+ET&
co#unicao e# te#po real (tal co#o IRC&
uso re#oto de co#putador e# te#po real (do tipo do TE,+ET&
recuperao de in"or#ao re#ota (co#o o AT! = protocolo de trans"erncia de ar]uivosJ
gop$erJ e a ?orld ?ide ?eb&
Estes #eios, ou u#a co#binao deles, so usados para trans#itir #ensagens, sons,
i#agens, vbdeo, etc-
' siste#a de #ensage# eletrgnica \ co#par[vel ao envio de u#a carta nor#al- !ode@se
enderear u#a #ensage# a u#a ou v[rias pessoas ao #es#o te#po, e cada u#a das
e#iss%es (ou at\ #es#o u#a delas& pode to#ar rotas distintas at\ c$egar ao destinat[rio-
Di"erente#ente do correio, tais #ensagens no so protegidas por sigilo, salvo se
codi"icadas-
2ensagens #fltiplas so repassadas aos v[rios interessados nu# especi"ico te#a (co#o
Hdireito da InternetL, ou H"lauta doceL& atrav\s de u# siste#a deno#inado listserv- Tal
siste#a per#ite discuss%es, abertas a todos participantes, de "or#a ]ue u#a re#essa seca
reenviada a todos destinat[rios da lista- 's participantes pode#, via de regra, entrar e sair
livre#ente das listas de destinat[rios, e e# algu#as delas $[ #oderadores de discusso, ]ue
seleciona# o to# e o sentido do debate- <[ dezenas de #il$ares de tais listas na rede, sobre
os #ais variados te#as possbveis, reunindo pessoas de todos os lugares do #undo, algu#as
vezes co# e_celente nbvel cientb"ico ou tecnol^gico- Atrav\s desse siste#a, os participantes
pode# ter acesso a in"or#ao i#ediata, universal e a #ais das vezes inteira#ente livre, de
"or#a i#possbvel por ]ual]uer outro #eio de co#unicao-
Alguns grupos de discusso, ao inv\s de distribuir as #ensagens recebidas, as coloca# e#
bases de dados on line, acessbveis a ]ual]uer te#po pelos interessados ()SE+ET&- Alguns
dos listserv ta#b\# o "aze#, o ]ue per#ite ]ue, #es#o se# aco#pan$ar dia a dia, ou $ora
a $ora, as discuss%es, se possa ter toda a in"or#ao disponbvel- Ap^s certo te#po, a
in"or#ao antiga \ eli#inada, dando espao para novos dados- Tal #eio per#ite a
publicao de papers de acesso #fltiplo, co# a#plbssi#o espao para discuss%es- <[ #ais
de ]uinze #il grupos de )SE+ET, co# cerca de ce# #il #ensagens postadas a cada dia-
Co#unicao e# te#po real (por e_e#plo, IRC& ocorre ]uando dois ou #ais usu[rios
interco#unica# #ensagens e# di[logo i#ediato, seca por escrito, seca co#o tele"one = se
$[ e]uipa#ento pertinente- Alguns siste#as de IRC t# #oderadores ou operadores de
canal- Tal se d[ pelos siste#as de chat, ou conversa e# te#po real, co#o ocorre por
e_e#plo e# )',-C'2-BR-
Aor#a si#ilar \ o TE,+ET, pelo ]ual o usu[rio gan$a acesso aos recursos de u#
co#putador re#oto, podendo oper[@lo atrav\s da rede- Co#o indicado, \ u# #eio
e_tre#a#ente ftil para pes]uisadores se# acesso i#ediato a grandes siste#as
co#putacionais-
Trs siste#as de recuperao re#ota de in"or#a%es so especial#ente i#portantes, por
suas repercuss%es curbdicas- ' siste#a de AT! per#ite acesso e download ou trans"erncia
de ar]uivos de u# co#putador re#oto, podendo o usu[rio, assi#, ter acesso a ar]uivos e
progra#as e_istentes nu# conte_to re#oto- Tal #\todo per#ite especial#ente a circulao
de progra#as de acesso livre ("reehare& ou te#poraria#ente livre (s$arehare&, assi# co#o
de#onstrativos de progra#as re#unerados, co# enor#es possibilidades co#erciais- V[ o
siste#a gopher per#ite acesso a instru#ento de busca de ar]uivos e_istentes nu#
co#putador re#oto-
' #ais relevante dos siste#as de recuperao de in"or#a%es re#otas, $oce, \ o ?orld
?ide ?eb (???&- Tal siste#a per#ite o acesso a locais virtuais dotados de estruturas de
co#unicao usando $iperte_to, ou seca, vbnculos co# outros locais, co# AT! ou gopher"
acionados por u# si#ples cli]ue de mouse- Assi#, o usu[rio se desloca de u# e_tre#o a
outro da rede, inconsciente e instantanea#ente, tornando ainda #ais ubb]uo o espao
virtual-
E#bora cada in"or#ao especb"ica esteca situada nu# co#putador, "isica#ente
deter#inado, a inter"ace co# o usu[rio \ contbnua e ininterrupta- De #in$a pr^pria p[gina
na Internet, sita nu# co#putador e# algu# lugar no Rio de Vaneiro, o usu[rio te# acesso a
v[rios te_tos acad#icos, a legislao, e acesso a outros espaos virtuais, atrav\s de
$iperte_to, sitos e# co#putadores dos ]uais ne# eu, ]ue elaborei a p[gina, ne# #uito
#enos o usu[rio te# con$eci#ento da localizao- +o s^ a rede subcacente criou u#
espao virtual, co#o o siste#a do $iperte_to trans"or#ou tal espao e# contbnuo e ubb]uo
en]uanto presena- Si#ples#ente a distencia no \ relevanteC u#a p[gina sita no #es#o
co#putador pode levar #uito #ais te#po para carregar, pois pesada e# i#agens e
ani#ao, do ]ue u# gopher na Ainlendia-
A ??? \ u#a s\rie de docu#entos localizados e# co#putadores e# ]ual]uer lugar da
rede- Eles cont# te_tos, i#agens, sons, ani#a%es, vbdeo, r[dio, etc- ' seu ele#ento
essencial \ o endereo = algo si#ilar a u# nf#ero de tele"one- Este endereo te# u#a
e_presso nu#\rica, e outra al"anu#\rica, ]ue pode ser da "or#a
http CDD users - unike& - com - br D denis" ou outra si#ilar- Cada endereo destes, ]ue nos siste#a de
$iperte_to pode ne# ser transparente ao usu[rio, representa u# destino no desloca#ento
pela Internet- 3ia de regra, o vbnculo ou link do $iperte_to \ sublin$ado ou e# azul, e
re#ete ao ser acionado para outro endereo re#oto ou no-
A ??? \ basica#ente u#a plata"or#a para publicao de in"or#a%es, acessadas
direta#ente, ou atrav\s de v[rios instru#entos de busca ]ue atravessa# toda a web,
buscando te_tos ou AT!- Aor#atadas e# u# padro fnico e# toda a ???, tais
in"or#a%es esto seca livres a ]ual]uer usu[rio, ou, e# raras ocasi%es, suceitas a c^digo de
entrada a usu[rios especb"icos- Assi#, por e_e#plo, editores curbdicos pode# restringir o
acesso on line a te_tos de curisprudncia a seus assinantes, dei_ando parcelas do seu site
abertas ao pfblico e# geral-
A "or#atao fnica de linguage# de interce#bio de docu#entos (<TT!& e de "or#atos de
ar#azena#ento (<T2,& per#ite# ]ue co#putadores diversos, e de outra "or#a
inco#patbveis, converse# atrav\s da web- Co#o e# todo o resto da Internet, no $[ u#
centro de controle ou de interco#unicaoC toda a in"or#ao \ distribubda, e no te#
natural#ente u# dono- +e# te#, e# princbpio, li#ites de acesso- Ao contr[rio das antigas
bases de dados de acesso re#oto (Co#o a DIA,'/, ou, no e#bito curbdico, a ,E:IS& a
??? \ interligada a toda a rede-
O T:96 ;< 9O=Lf= ;<;7
Co#o visto, assi#, a Internet cria, e# si, u# espao no "bsico, dab virtual- verdade ]ue a
in"or#ao a ]ue se visa acesso estar[ e# algu# co#putador localizado nu# espao real-
2as tal "ato no ter[ necessaria#ente e"eitos curbdicos relevantes-
)#a p[gina na ??? pode estar localizada nu# provedor ]ue #anten$a seu co#putador
e# outra cidade, ou outro pabsJ ne# #es#o o HdonoL da p[gina saber[ sua localizao- )#
progra#a de co#putador, obceto de AT! pode estar e# v[rias localiza%es ao #es#o
te#po, replicado e# diversos co#putadores- ' processo ]ue leva o acesso de u# ponto a
outro da rede pode passar por dezenas, talvez centenas de co#putadores sitos e# di"erentes
lugares "bsicos, dos ]uais ne# o e#itente do acesso, ne# o destinat[rio t# ]ual]uer
controle-
Se isso ocorre na es"era da realidade, #ais ainda ocorrer[ no ]ue toca d apreenso do
usu[rio ]ue se desloca na inter"ace contbnua da ???- Tal pode dar@se no s^ ao nbvel da
inter"ace dentro da web, co#o ta#b\# no pr^prio suporte "bsico de co#unicao- Casos
cudiciais recentes indica# ]ue certos provedores, o"erecendo acesso gratuito, na verdade
deslocava# i#perceptivel#ente seus usu[rios para liga%es internacionais para a 2old[via-
Tais usu[rios se via# lendo u# docu#ento da ??? aparente#ente no Canad[, #as a
ligao tele"gnica subcacente passava pelo outro lado do #undo-
A inter"ace \ ainda #ais ilus^riaC o usu[rio acessa u# grupo de entusiastas de u# progra#a
de televisoJ onde estar[ o co#putador onde reside a in"or#ao6 Ao responder a u#a
pergunta, \ levado a u#a editora de livros- 'nde estar[6 Ao escol$er u# livro especb"ico, \
lanado nu# site de u#a livraria- 'nde6 Ao "azer u#a co#anda, \ lanado nu# site de
outra e#presa, ]ue "ar[ a re#essa do livro- Ao autorizar ]ue tal co#pra seca i#putada a seu
carto de cr\dito, p%e e# ao inf#eros outros pontos de pertinncia geogr["icos, todos
descon$ecidos-
2es#o o usu[rio pro"issional, ]ue possa precisar o local "bsico de seu interlocutor na
#ani"estao de vontade ]ue d[ orige# ao neg^cio curbdico, poder[ de"rontar@se co# s\rias
]uest%es para distinguir os re]uisitos de sua "or#ao- (ue siste#a curbdico deter#inar[ a
"or#a pr^pria da #ani"estao de vontade, segunda a regra locus regit actum6 'nde e_iste
a e_ecuo do contrato6 +as $ip^teses e# ]ue no $[ circulao "bsica de bens (por
e_e#plo, o de u# progra#a de co#putador ad]uirido via AT!&, tais ]uest%es assu#e#
transcendental co#ple_idade-
' #es#o ocorre ]uando se tece na rede u# ilbcito a]uiliano- (ue direito reger[ a
classi"icao do ato6 (ual indicar[ o suceito passivo6 (ual o "oro co#petente6
Tais incertezas so de certa "or#a agravadas pelo "ato de ]ue os neg^cios curbdicos, e
#es#o os ilbcitos, podere# decorrer de #ani"estao auto#[tica de u# siste#a, se# real
e#isso especb"ica de vontade por pessoa "bsica ou curbdica deter#inada- Tal "ato, ]ue de
resto no \ especb"ico da Internet, i#plica na e#isso de u#a vontade in potentia, a ser
concretizada auto#atica#ente ]uando se con"igure# as circunstencias #ateriais
pre"iguradas no siste#a, seca o dep^sito de u#a #oeda nu#a #[]uina de venda
auto#[tica, seca o pressionar de u# boto na p[gina da web- As conse]uncias de tal
Hvontade auto#[ticaL, por e_e#plo, na deter#inao dos de"eitos dos neg^cios curbdicos,
pode ser "acil#ente entrevista- De outro lado, no est[ claro se a doutrina da
responsabilidade pelo "ato da coisa ser[ $[bil a cobrir todas as #odalidades de ilbcito deste
tipo-
A soluo #ais "[cil para tais i#passes = o de atribuir ao espao virtual u#a curidicidade
pr^pria = est[ pelo #enos por en]uanto i#possibilitada- A Internet \ no supraestatal, #as
aestatal- +o e_iste# nor#as coativas pr^prias ao espao virtual
1--5
- E os atos curbdicos ]ue
nela ocorre# t# de ad]uirir pertinncia nos v[rios siste#as estatais circundantes-
Co#o c[ ve# sendo cogitado no tocante d responsabilidade pelo contefdo das publica%es
na Internet
1--1
, legislao e# perspectiva poderia obrigar d identi"icao das partes e
#es#o d "i_ao da lei de regncia e do "oro co#o pressuposto no ingresso no co#\rcio
eletrgnico- Salvo a $ip^tese de acordos internacionais abrangentes, por\#, a coatividade de
u#a disposio co#o essa seria no #[_i#o ilus^ria-
N?@ 67= @:;7+ :7H I@H L97H
Tradicional#ente, para ancorar u# ato ou neg^cio curbdico e# deter#inado siste#a
nor#ativo, ou para deter#inar a curisdio territorial, \ preciso precisar o lugar pertinente-
!ara tal deter#inao, so, co#o visto, relevantes os seguintes aspectosC
o usu[rio da Internet, especial#ente da ???, no te# necessaria#ente con$eci#ento do
local onde ocorre u# ilbcito, ou onde se conclui u# neg^cio curbdico-
tal lugar \ "re]uente#ente indeter#inado e# si #es#o, no correspondendo necessaria#ente
ao do#icblio, sede ou residncia das partes-
]ue# se e_p%es na Internet, por e_e#plo, ]ue# publica u#a p[gina na web, se e_p%e e pode
potencial#ente causar e"eitos e# toda a parte do universo virtual-
pode ocorrer #es#o ]ue u#a das partes no ten$a con$eci#ento de ]ue# seca a outra parte-
A ]uesto do descon$eci#ento por parte do usu[rio no se reduz a #era ]uesto pr[tica, na
proporo e# ]ue sendo u#a di"iculdade estrutural, possivel#ente insuper[vel no atual
estado da Internet, atinge u# direito constitucional ]ue \ o de cada u# poder argmir e#
cubzo os seus direitos- Iguais preocupa%es poderia# ser suscitadas do ponto de vista da
outra parte, ]ue se veria suceito, pelo #enos e# teoria, d suceio a u#a #ultitude de leis
nacionais, assi# co#o d curisdio de inf#eros tribunais-
O6 :@H76 ;7 ;@HQ := @
' no#e de do#bnio \, co#o o de"ine o 8rgo Registral Brasileiro (Aapesp&, H\ o ]ue serve
para localizar e identi"icar concuntos de co#putadores na InternetL
1--7
-
1--5
)# interessante artigo de Voel R- Reidenberg, de ODGD7R, propugna a coatividade de u#a le_ in"or#atica, constitubda
no de nor#as curbdicas, #as de regras t\cnicas de in"or#[tica (,e_ In"or#aticaC T$e Aor#ulation o" In"or#ation !olicl
Rules T$roug$ Tec$nologl, #anuscrito&- Assi#, o pr^prio siste#a in"or#[tico direcionaria o co#porta#ento do usu[rio,
per#itindo@l$e ou negando@l$e acesso a bens, servios ou in"or#ao, e estabelecendo san%es, ou antes, conse]mncias
auto#[ticas para o descu#pri#ento- ' siste#a, i#pessoal e ade#ocr[tico, "uncionaria co# a i#passividade pr^pria da
tecnologia-
1--1
Entre outras iniciativas, a do !ICS (!lat"or# "or Internet Content Selection&, vide para u#a longa a #inuciosa
discusso dessa #at\ria a deciso cudicial e# A#erican Civil ,iberties )nion v- Vanet Reno, Civil Action no- 7O@4NS.,
Vubzo Aederal do Distrito 'riental da !ensilvenia-
1--7
!ara as Voint Reco##endations sobre 2arcas +ot^rias da '#pi, Internet Hdo#ain na#esL can be described as user@
"riendll substitutes "or nu#erical Internet addresses- A nu#erical Internet address (also re"erred to as HInternet !rotocol
addressL or HI! addressL& is a nu#eric code h$ic$ enables identi"ication o" a given co#puter connected to t$e Internet-
T$e do#ain na#e is a #ne#onic substitute "or suc$ an address h$ic$, i" tlped into t$e co#puter, is auto#aticalll
converted into t$e nu#eric address-
+o e_ata#ente signos distintivos, #as lugares virtuais na Internet, o no#es de do#bnios
ou sites na Internet t# atrabdo i#portante discusso no tocante d proteo da propriedade
intelectual- !ode# pessoas ]ue no disp%e do direito ao uso de #arca, tbtulo de
estabeleci#ento ou no#e co#ercial obter, do ^rgo pertinente, a concesso de u# no#e de
do#bnio, ou utilizar o signo protegido de outra "or#a, nu#a home page6
+o parece $aver ]ual]uer razo para sub#eter a utilizao de signos no espao virtual a
outras regras de proteo, ou de uso lbcito, do ]ue as aplic[veis no espao real- ' ]ue seca
vedado na concorrncia, ta#b\# dever[ s@lo nesta parcela especb"ica do #ercado
concorrencialJ e o ]ue \ livre sob a proteo constitucional da liberdade de e_presso, ou
sob os dispositivos especb"icos da lei #arc[ria (vide seo sobre li#ites ao direito de #arca
e fair usage&* o ser[ ta#b\# no world wide web
3??>
0
+o obstante constitubre#@se lugares virtuais, $[ inegavel#ente u#a parcela de signos
distintivos nos no#es de do#bnio- Assi#, parcela consider[vel das nor#as gerais
abstrabdas da !ropriedade Intelectual so e_tensbveis a esse ca#po, especial#ente d "alta de
nor#a legal e_plbcita-
A proteo dos do#bnios na I+TER+ET est[ regulada pela Resoluo nj 4, de 4S de abril
de 477. do Co#it /estor Internet do Brasil, ]ue indicou (atrav\s da sua Res- +o- G& a
Aundao de A#paro d !es]uisa do Estado de So !aulo = AA!ES! co#o receptora e
ad#inistradora dos respectivos pedidos-
E#bora, segundo o nosso siste#a constitucional, a regulao dos direitos relativos a signos
distintivos devesse# ser #at\ria de reserva legal
1--(
, tal nor#ativo representa u#a
i#portante contribuio ao trata#ento curbdico da #at\ria-
Segundo tal nor#a, o Registro de +o#e de Do#bnio adotar[ co#o crit\rio o princbpio de
]ue o direito ao no#e do do#bnio ser[ con"erido ao pri#eiro re]uerente ]ue satis"izer,
]uando do re]ueri#ento, as e_igncias para o registro do no#e- T# legiti#idade ad
adquirendum para entidades ]ue "uncione# legal#ente no !abs, pro"issionais liberais e
pessoas "bsicas- * da inteira responsabilidade do titular do no#e de do#bnio a eventual
criao e o gerencia#ento de novas divis%es e subdo#bnios sob o no#e de do#bnio por ele
registrado
E_tingue@se o direito de uso de u# no#e de do#bnio registrado na Internet sob o
do#bnio-br, ensecando o seu cancela#ento, pela renfncia e_pressa do respectivo titular, por
#eio de docu#entao $[bilJ pelo no paga#ento nos prazos estipulados da retribuio
pelo registro eDou sua #anutenoJ pelo no uso regular do no#e de do#bnio, por u#
perbodo contbnuo de 4.5 (cento e oitenta& diasJ pela inobservencia das regras estabelecidas
nesta Resoluo e seus Ane_osJ e por orde# cudicial-
' no#e escol$ido pelo re]uerente para registro est[ suceito d condio de ]ue no ten$a
sido registrado ainda por nen$u# re]uerente anterior, segundo a regra de novidade relativa
1--8
2ic$ael Irieger, ?$en ?ords CollideC Trade#arks vs- Do#ain na#es, +eh 2atter, vol- G4, no- G, su##er 477O-
3ide Contre"aon et Autres Atteintes auc 2ar]ues sur Internet, por V-2oteiro, Revista AB!I GR (477R&- Ellen Ronl e
!eter Ronl, T$e Do#ain +a#e <andbook, RD Books, 477.- Raul <el, Aspectos Vurbdicos da Internet, Revista da AB!I
47 (477S&- Cl^vis Silveira, Internet e !ropriedade intelectualC +o#es de Do#bnio = Con"litos co# 2arcas = A
E_perincia Internacional, Revista da AB!I GO (477R&-
1--(
So"ia 2entz Albrec$t, A Inconstitucionalidade da Regula#entao sobre +o#es de Do#bnio na Internet, Revista da
AB!I, +j NN @ Van- DAev- G555-
das #arcasJ #as no e_iste ]ual]uer regra de especialidade-
De outro lado, no pode tipi"icar no#e no registr[velC entre outros, palavras de bai_o
calo, os ]ue pertena# a no#es reservados por representare# conceitos prede"inidos na
rede Internet, co#o \ o caso do no#e HinternetL e# si, os ]ue possa# induzir terceiros a
erro, como no caso de nomes que representam marcas de alto renome ou notoriamente
conhecidas, ]uando no re]ueridos pelo respectivo titular, siglas de Estados, de
2inist\rios, etc-
Assi#, a si#ples coliso entre u#a #arca = ]ue no as de alto reno#e ou notoria#ente
con$ecidas = e o pedido de no#e de Do#bnio no ser[ razo para obcetar ao registro- +ote@
se ]ue tal concluso deriva do nor#ativo, e no da lei, suceitando a regra d plena avaliao
cudicial, d luz das nor#as gerais da !ropriedade Intelectual e do Direito de !ropriedade-
Co#o se "az tal registro6 E_plica ?aldir de (lieira 3ocha 1ilho
1340
+o caso de no#es de do#bnio, eles so re]ueridos eletronica#ente, a busca da AA!ES! \
"eita eletronica#ente e se prende apenas d colidncia gr["ica e d reproduo servil ou
reproduo co# acr\sci#o- Aatores co#o genericidade, #[@"\, violao de no#es
e#presariais, tbtulos de estabeleci#ento, no#es civis, patronb#icos e pseudgni#os
not^rios no so levados e# consideraoJ a fnica e_ceo \ "eita e# relao ds #arcas
notoria#ente con$ecidas e a AA!ES! baseia@se e# u#a lista, c[ de"asada, ]ue l$e
"orneceu o I+!I do perbodo e# ]ue $avia registros de #arcas not^rias- Esse registro no
e_iste #ais de acordo co# a nova lei-
' registro da AA!ES! \ eletrgnico e s^ \ precedido de u# e_a#e de colidncia gr["ica- Esse
processo \ #uito r[pido e no $[ u# e_a#e ad#inistrativo, ne# a possibilidade de
oposio de terceiros- Essa \ u# reivindicao da co#unidade e#presarial- +^s,
advogados de e#presas, reivindica#os reiterada#ente a criao de u# recurso
ad#inistrativo no e#bito da AA!ES! co#o e_iste no I+!I, e, al\# disso, o cruza#ento
das in"or#a%es da AA!ES! co# a base de dados do I+!I-
Con"lito de +o#es de Do#bnio e #arcas
A curisprudncia brasileira te# aco#pan$ado, e# sua #aioria, a viso da '2!I ]uanto ao
con"lito de #arcas co# no#es de do#bnio, tendendo a de"erir ao registro (e at\ ao pedido&
de #arcas a prevalncia e# direito
1-"1
- !ode@se entender ]ue esta \ u#a tendncia ]ue
predo#ina nos ^rgos internacionais de arbitrage# de tais con"litos, ]ue so atual#ete a
'2!I@ a +ational Arbitration A^ru# (+AA&J o terceiro, Disputes Resolution Consortiu#
(DEC&J o ]uarto, C!R Institute "or Dispute Resolution (C!R&-
+o dizer de Dirceu !ereira de Santa Rosa
1-"2
+ossa opinio \ clara de ]ue os no#es de do#bnio certa#ente dese#pen$a# "uno
se#el$ante a de u#a #arca e ]ue, na "alta de u# instituto ]ue possa suprir a necessidade
de co#bater atos nocivos ds rela%es de consu#o ]ue possa# advir do uso indevido de
1-",
In Anais do III Encontro de !ropriedade Intelectual e Co#ercializao de Tecnologia, Rio de Vaneiro, GN, GS e GO de
cul$o de G555, Rede de Tecnologia do Rio de Vaneiro, Associao Brasileira das Institui%es, de !es]uisa Tecnol^gica @
ABI!TI, Instituto +acional da !ropriedade Industrial = I+!I-
1-"1
,uiz Edgard 2ontaurl !i#enta- In Anais do III Encontro de !ropriedade Intelectual e Co#ercializao de Tecnologi,
Rio de Vaneiro, GN, GS e GO de cul$o de G555, Rede de Tecnologia do Rio de Vaneiro, Associao Brasileira das
Institui%es, de !es]uisa Tecnol^gica @ ABI!TI, Instituto +acional da !ropriedade Industrial @ I+!I- Co#o u#a deciso
signi"icativa de segunda instencia, vide o TRAN- Agravo de Instru#ento nj 4777-5N-54-544O57@GD!R- N-T- V- e#
4.D5SD4777- DV de 5GD5OD77, bol- 4OOD77- E# certa divergncia, vide o TVD!R- Ap- Civ- nj .O-M.G@S- Rel- Des- Sidnel
2ora- V- e# G7D5MD55- DVD!R 45D5ND55-
1-"2
(uest%es Relativas a +o#es de Do#bnio na InternetRevista da AB!I, +j MN @ 2ai- DVun- 477.-
do#ains na Internet, deve ser utilizado o siste#a ]ue #el$or se ade]ua a resolver estas
]uest%es, e ]ue, no caso, \ o Direito 2arc[rio- Inclusive, e# se tratando das leis
a#ericanas, esta tendncia "oi con"ir#ada pela nova ,ei de Diluio de 2arcas, o H.nti2
dilution .ctL, e# vigor desde 4j de Vaneiro de 477O, ]ue prev ]ue o titular de u#a #arca
pode repri#ir ]uais]uer pr[ticas ]ue ven$a# a diluir ou precudicar o car[ter distintivo e o
valor de sua #arca, inclusive se esta pr[tica se der pela concesso de u# do#bnio na
Internet-
A ]uesto crucial, por\#, \ o da especialidade das #arcas, co#o nota Cl^vis Silveira
1-"-
C
* de se concluir ]ue u# no#e de do#bnio, idntico ou si#ilar a u#a #arca registrada, #as
]ue no pressupon$a produto idntico ou si#ilar o"erecido para o #es#o #ercado, no
in"ringe o direito do titular da]uela #arca- !ois o titular da #arca no \ propriet[rio do
sinal, e# si, #as si# da aplicao do sinal a u# deter#inado produto, #ercadoria ou
servio- Assi#, no $[ #otivo para ]ue u# ^rgo de registro suspenda u# no#e de
do#bnio co#o, por e_e#plo, tl-co#, "eito pelo pai de u# #enino de no#e Tl, para seu
uso pessoal, pelo "ato de a Tl Inc ter a #arca Tl e# algu#a classe de produtos ou servios
( "azendo re"erncia ao caso /iacalone &- Tratar@se@ia, no caso, de abuso do direito ]ue "oi
con"erido ao titular da #arca, sobre u# legbti#o direito do titular do do#bnio, ]ue no o
utiliza co#o #arca, #as co#o endereo na Internet-L
VurisprudnciaC do#bnio y #arcas = concorrncia desleal
F Tribunal de Vustia do RS
RecursoC agravo de instru#ento nu#eroC S774MG.GO relatorC Al#ore Ro]ue !ottes de 2ello
E#entaC agravo de instru#ento- Ao cautelar preparat^ria de ao de nulidade de registros
"ederais delegados no e#bito da Internet- A co#petncia para con$ecer, processar e culgar
de#andas nas ]uais e ]uestionada a licitude de uso de registros de alada "ederal cunto a
Internet, e da custia co#u# estadual- Agravo con$ecido por #aioria, vencido o relator-
2arca de industria- +o#e do do#bnio na Internet- Concorrncia desleal- Co#provado ]ue
a agravante e titular da #arca priderp cunto ao I+!I, o p"u#us boni curisp e o perigo de
leso de di"bcil reverso dai decorrentes custi"ica# a concesso da #edida cautelar
denegada pelo cubzop a ]uop, a "i# de vedar a agravante o uso da palavra priderp no seu
no#e de do#bnio e endereo eletr^nico cunto a Internet, por caracterizar, e# principio,
indbcios de concorrncia desleal- Agravo provido- (agi n-j S774MG.GO, deci#a ]uarta
ce#ara cbvel, TVRS, relatorC des- Al#ore Ro]ue !ottes de 2ello, culgado e# 5OD5SD4777&
Bibliogra"ia sobre no#es de do#bnio e Internet
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Bi)lio#rafia Aeral
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De cada capbtulo ou seo, assi# co# e# notas de p\ de p[gina, consta a bibliogra"ia
especb"ica a cada te#a- A relao a seguir inclui apenas a bibliogra"ia gen\rica ao te#a-
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UA)C<A, V-V- (47.M& T$e Soviet !ipeline Sanctions- 8] Law \ PolN& IntNl @us0 88`T-
U'RRA()I2, A- (47RN& Abusos de los Derec$os del !atentado- !evista He'icana de
Propriedad Industrial- Edicion Especial-
U'RRA()I2, A- (47RS& ,a Convention dK)nion de !aris et les !als de ,KA#eri]ue ,atine-
La Proprit Industrielle-
U>,BERSUTAV+, D\cio- !ropriedade intelectual no setor agrbcola- So !auloC !actoDIaDAea@
)sp, 4775-
:e#islao
LEI Ng (. 27(+ DE 1" DE MAIO DE 1((1
(C^digo da !ropriedade Industrial&
Regula direitos e obriga%es relativos d propriedade industrial-
' !residente da Repfblica
Aao saber ]ue o Congresso +acional decreta e eu sanciono a seguinte ,eiC
Disposi%es !reli#inares
Art- 4j- Esta ,ei regula direitos e obriga%es relativos d propriedade industrial-
Art- Gj- A proteo dos direitos relativos d propriedade industrial, considerado o seu
interesse social e o desenvolvi#ento tecnol^gico e econg#ico do !abs, e"etua@se
#edianteC
I @ concesso de patentes de inveno e de #odelo de utilidadeJ
II @ concesso de registro de desen$o industrialJ
III @ concesso de registro de #arcaJ
I3 @ represso ds "alsas indica%es geogr["icasJ e
3 @ represso d concorrncia desleal-
Art- Mj- Aplica@se ta#b\# o disposto nesta ,eiC
I @ ao pedido de patente ou de registro proveniente do e_terior e depositado no !abs por
]ue# ten$a proteo assegurada por tratado ou conveno e# vigor no BrasilJ e
II @ aos nacionais ou pessoas do#iciliadas e# pabs ]ue assegure aos brasileiros ou pessoas
do#iciliadas no Brasil a reciprocidade de direitos iguais ou e]uivalentes-
Art- Nj- As disposi%es dos tratados e# vigor no Brasil so aplic[veis, e# igualdade de
condi%es, ds pessoas "bsicas e curbdicas nacionais ou do#iciliadas no !abs-
Art- Sj- Considera#@se bens #^veis, para os e"eitos legais, os direitos de propriedade
industrial-
T9T),' I
DAS !ATE+TES
CA!9T),' I
DA TIT),ARIDADE
Art- Oj- Ao autor de inveno ou #odelo de utilidade ser[ assegurado o direito de obter a
patente ]ue l$e garanta a propriedade nas condi%es estabelecidas nesta ,ei-
n 4j- Salvo prova e# contr[rio, presu#e@se o re]uerente legiti#ado a obter a patente-
n Gj- A patente poder[ ser re]uerida e# no#e pr^prio, pelos $erdeiros ou sucessores do
autor, pelo cession[rio ou por a]uele a ]ue# a lei ou o contrato de trabal$o ou de
prestao de servios deter#inar ]ue pertena a titularidade-
n Mj- (uando se tratar de inveno ou de #odelo de utilidade realizado concunta#ente por
duas ou #ais pessoas, a patente poder[ ser re]uerida por todas ou ]ual]uer delas,
#ediante no#eao e ]uali"icao das de#ais, para ressalva dos respectivos direitos-
n Nj- ' inventor ser[ no#eado e ]uali"icado, podendo re]uerer a no divulgao de sua
no#eao-
Art- Rj- Se dois ou #ais autores tivere# realizado a #es#a inveno ou #odelo de
utilidade, de "or#a independente, o direito de obter patente ser[ assegurado d]uele ]ue
provar o dep^sito #ais antigo, independente#ente das datas de inveno ou criao-
!ar[gra"o fnico- A retirada de dep^sito anterior se# produo de ]ual]uer e"eito dar[
prioridade ao dep^sito i#ediata#ente posterior-
CA!9T),' II
DA !ATE+TEABI,IDADE
SE01' I
DAS I+3E+0WES E D'S 2'DE,'S DE )TI,IDADE !ATE+TEX3EIS
Art- .j- * patente[vel a inveno ]ue atenda aos re]uisitos de novidade, atividade inventiva
e aplicao industrial-
Art- 7j- * patente[vel co#o #odelo de utilidade o obceto de uso pr[tico, ou parte deste,
suscetbvel de aplicao industrial, ]ue apresente nova "or#a ou disposio, envolvendo ato
inventivo, ]ue resulte e# #el$oria "uncional no seu uso ou e# sua "abricao-
Art- 45- +o se considera inveno ne# #odelo de utilidadeC
I @ descobertas, teorias cientb"icas e #\todos #ate#[ticosJ
II @ concep%es pura#ente abstratasJ
III @ es]ue#as planos, princbpios ou #\todos co#erciais, cont[beis, "inanceiros, educativos,
publicit[rios, de sorteio e de "iscalizaoJ
I3 @ as obras liter[rias, ar]uitetgnicas, artbsticas e cientb"icas ou ]ual]uer criao est\ticaJ
3 @ progra#as de co#putador e# siJ
3I @ apresentao de in"or#a%esJ
3II @ regras de cogoJ
3III @ t\cnicas e #\todos operat^rios ou cirfrgicos, be# co#o #\todos teraputicos ou de
diagn^stico, para aplicao no corpo $u#ano ou ani#alJ e
I: @ o todo ou parte de seres vivos naturais e #ateriais biol^gicos encontrados na natureza,
ou ainda ]ue dela isolados inclusive o geno#a ou ger#oplas#a de ]ual]uer ser vivo
natural e os processos biol^gicos naturais-
Art- 44- A inveno e o #odelo de utilidade so considerados novos ]uando no
co#preendidos no estado da t\cnica-
n 4j- ' estado da t\cnica \ constitubdo por tudo a]uilo tornado acessbvel ao pfblico antes da
data de dep^sito do pedido de patente, por descrio escrita ou oral, por uso ou ]ual]uer
outro #eio, no Brasil ou no e_terior, ressalvado o disposto nos arts- 4G, 4O e 4R-
n Gj- !ara "ins de a"erio da novidade, o contefdo co#pleto de pedido depositado no
Brasil, e ainda no publicado, ser[ considerado estado da t\cnica a partir da data de
dep^sito, ou da prioridade reivindicada, desde ]ue ven$a a ser publicado, #es#o ]ue
subse]mente#ente-
n Mj- ' disposto no par[gra"o anterior ser[ aplicado ao pedido internacional de patente
depositado segundo tratado ou conveno e# vigor no Brasil, desde ]ue $aca
processa#ento nacional-
Art- 4G- +o ser[ considerada co#o estado da t\cnica a divulgao de inveno ou #odelo
de utilidade, ]uando ocorrida durante os 4G (doze& #eses ]ue precedere# a data de
dep^sito ou a da prioridade do pedido de patente se pro#ovidaC
I @ pelo inventorJ
II @ pelo Instituto +acional da !ropriedade Industrial @ I+!I, atrav\s de publicao o"icial
do pedido de patente depositado se# o consenti#ento do inventor, baseado e#
in"or#a%es deste obtidas ou e# decorrncia de atos por ele realizadosJ ou
III @ por terceiros, co# base e# in"or#a%es obtidas direta ou indireta#ente do inventor ou
e# decorrncia de atos por este realizados-
!ar[gra"o fnico- ' I+!I poder[ e_igir do inventor declarao relativa d divulgao,
aco#pan$ada ou no de provas, nas condi%es estabelecidas e# regula#ento-
Art- 4M- A inveno \ dotada de atividade inventiva se#pre ]ue, para u# t\cnico no
assunto, no decorra de #aneira evidente ou ^bvia do estado da t\cnica-
Art- 4N- ' #odelo de utilidade \ dotado de ato inventivo se#pre ]ue, para u# t\cnico no
assunto, no decorra de #aneira co#u# ou vulgar do estado da t\cnica-
Art- 4S- A inveno e o #odelo de utilidade so considerados suscetbveis de aplicao
industrial ]uando possa# ser utilizados ou produzidos e# ]ual]uer tipo de indfstria-
SE01' II
DA !RI'RIDADE
Art- 4O- Ao pedido de patente depositado e# pabs ]ue #anten$a acordo co# o Brasil, ou
e# organizao internacional, ]ue produza e"eito de dep^sito nacional, ser[ assegurado
direito de prioridade, nos prazos estabelecidos no acordo, no sendo o dep^sito invalidado
ne# precudicado por "atos ocorridos nesses prazos-
n 4j- A reivindicao de prioridade ser[ "eita no ato de dep^sito, podendo ser suple#entada
dentro co#u# por outras prioridades anteriores d data do dep^sito no Brasil-
n Gj- A reivindicao de prioridade ser[ co#provada por docu#ento $[bil da orige#,
contendo nf#ero, data, tbtulo, relat^rio descritivo e, se "or o caso, reivindica%es e
desen$os, aco#pan$ado de traduo si#ples da certido de dep^sito ou docu#ento
e]uivalente, contendo dados identi"icadores do pedido, cuco teor ser[ de inteira
responsabilidade do depositante-
n Mj- Se no e"etuada por ocasio do dep^sito, a co#provao dever[ ocorrer e# at\ 4.5
(cento e oitenta& dias contados do dep^sito-
n Nj- !ara os pedidos internacionais depositados e# virtude de tratado e# vigor no Brasil, a
traduo prevista no n Gj dever[ ser apresentada no prazo de O5 (sessenta& dias contados da
data da entrada no processa#ento nacional-
n Sj- +o caso de o pedido depositado no Brasil estar "iel#ente contido no docu#ento da
orige#, ser[ su"iciente u#a declarao do depositante a este respeito para substituir a
traduo si#ples-
n Oj- Tratando@se de prioridade obtida por cesso, o docu#ento correspondente dever[ ser
apresentado dentro de 4.5 (cento e oitenta& dias contados do dep^sito, ou, se "or o caso, e#
at\ O5 (sessenta& dias da data da entrada no processa#ento nacional, dispensada a
legalizao consular no pabs de orige#-
n Rj- A "alta de co#provao nos prazos estabelecidos neste artigo acarretar[ a perda da
prioridade-
n .j- E# caso de pedido depositado co# reivindicao de prioridade, o re]ueri#ento para
antecipao de publicao dever[ ser instrubdo co# a co#provao da prioridade-
Art- 4R- ' pedido de patente de inveno ou de #odelo de utilidade depositado
original#ente no Brasil, se# reivindicao de prioridade e no publicado, assegurar[ o
direito de prioridade ao pedido posterior sobre a #es#a #at\ria depositado no Brasil pelo
#es#o re]uerente ou sucessores, dentro do prazo de 4 (u#& ano-
n 4j- A prioridade ser[ ad#itida apenas para a #at\ria revelada no pedido anterior, no se
estendendo a #at\ria nova introduzida-
n Gj- ' pedido anterior ainda pendente ser[ considerado de"initiva#ente ar]uivado-
n Mj- ' pedido de patente origin[rio de diviso de pedido anterior no poder[ servir de base
a reivindicao de prioridade-
SE01' III
DAS I+3E+0WES E D'S 2'DE,'S DE )TI,IDADE +1' !ATE+TEX3EIS
Art- 4.- +o so patente[veisC
I @ o ]ue "or contr[rio d #oral, aos bons costu#es e d segurana, d orde# e d safde
pfblicasJ
II @ as substencias, #at\rias, #isturas, ele#entos ou produtos de ]ual]uer esp\cie, be#
co#o a #odi"icao de suas propriedades "bsico@]ub#icas e os respectivos processos de
obteno ou #odi"icao, ]uando resultantes de trans"or#ao do nfcleo atg#icoJ e
III @ o todo ou parte dos seres vivos, e_ceto os #icroorganis#os transgnicos ]ue atenda#
aos trs re]uisitos de patenteabilidade @ novidade, atividade inventiva e aplicao industrial
@ previstos no art- .j e ]ue no seca# #era descoberta-
!ar[gra"o fnico- !ara os "ins desta ,ei, #icroorganis#os transgnicos so organis#os,
e_ceto o todo ou parte de plantas ou de ani#ais, ]ue e_presse#, #ediante interveno
$u#ana direta e# sua co#posio gen\tica, u#a caracterbstica nor#al#ente no alcan[vel
pela esp\cie e# condi%es naturais-
CA!9T),' III
D' !EDID' DE !ATE+TE
SE01' I
D' DE!8SIT' D' !EDID'
Art- 47- ' pedido de patente, nas condi%es estabelecidas pelo I+!I, conter[C
I @ re]ueri#entoJ
II @ relat^rio descritivoJ
III @ reivindica%esJ
I3 @ desen$os, se "or o casoJ
3 @ resu#oJ e
3I @ co#provante do paga#ento da retribuio relativa ao dep^sito-
Art- G5- Apresentado o pedido, ser[ ele sub#etido a e_a#e "or#al preli#inar e, se
devida#ente instrubdo, ser[ protocolizado, considerada a data de dep^sito a da sua
apresentao-
Art- G4- ' pedido ]ue no atender "or#al#ente ao disposto no art- 47, #as ]ue contiver
dados relativos ao obceto, ao depositante e ao inventor, poder[ ser entregue, #ediante
recibo datado, ao I+!I, ]ue estabelecer[ as e_igncias a sere# cu#pridas, no prazo de
M5 (trinta& dias, sob pena de devoluo ou ar]uiva#ento da docu#entao-
!ar[gra"o fnico- Cu#pridas as e_igncias, o dep^sito ser[ considerado co#o e"etuado na
data do recibo-
SE01' II
DAS C'+DI0WES D' !EDID'
Art- GG- ' pedido de patente de inveno ter[ de se re"erir a u#a fnica inveno ou a u#
grupo de inven%es inter@relacionadas de #aneira a co#preendere# u# fnico conceito
inventivo-
Art- GM- ' pedido de patente de #odelo de utilidade ter[ de se re"erir a u# fnico #odelo
principal, ]ue poder[ incluir u#a pluralidade de ele#entos distintos, adicionais ou
variantes construtivas ou con"igurativas desde ]ue #antida a unidade t\cnico@"uncional e
corporal do obceto-
Art- GN- ' relat^rio dever[ descrever clara e su"iciente#ente o obceto, de #odo a
possibilitar sua realizao por t\cnico no assunto e indicar, ]uando "or o caso, a #el$or
"or#a de e_ecuo-
!ar[gra"o fnico- +o caso de #aterial biol^gico essencial d realizao pr[tica do obceto do
pedido, ]ue no possa ser descrito na "or#a deste artigo e ]ue no estiver acessbvel ao
pfblico, o relat^rio ser[ suple#entado por dep^sito do #aterial e# instituio autorizada
pelo I+!I ou indicada e# acordo internacional-
Art- GS- As reivindica%es devero ser "unda#entadas no relat^rio descritivo,
caracterizando as particularidades do pedido e de"inindo, de #odo claro e preciso, a #at\ria
obceto da proteo-
Art- GO- ' pedido de patente poder[ ser dividido e# dois ou #ais, de o"bcio ou a
re]ueri#ento do depositante at\ o "inal do e_a#e, desde ]ue o pedido divididoC
I @ "aa re"erncia especb"ica ao pedido originalJ e
II @ no e_ceda d #at\ria revelada constante do pedido original-
!ar[gra"o fnico- ' re]ueri#ento de diviso e# desacordo co# o disposto neste artigo ser[
ar]uivado-
Art- GR- 's pedidos divididos tero a data de dep^sito do pedido original e o bene"bcio de
prioridade deste, se "or o caso-
Art- G.- Cada pedido dividido estar[ suceito a paga#ento das retribui%es correspondentes-
Art- G7- ' pedido de patente retirado ou abandonado ser[ obrigatoria#ente publicado-
n 4j- ' pedido de retirada dever[ ser apresentado e# at\ 4O (dezesseis& #eses, contados da
data do dep^sito ou da prioridade #ais antiga-
n Gj- A retirada de u# dep^sito anterior se# produo de ]ual]uer e"eito dar[ prioridade ao
dep^sito i#ediata#ente posterior-
SE01' III
D' !R'CESS' E D' E:A2E D' !EDID'
Art- M5- ' pedido de patente ser[ #antido e# sigilo durante 4. (dezoito& #eses contados da
data de dep^sito ou da prioridade #ais antiga, ]uando $ouver, ap^s o ]ue ser[ publicado, d
e_ceo do caso previsto no art- RS-
n 4j- A publicao do pedido poder[ ser antecipada a re]ueri#ento do depositante-
n Gj- Da publicao devero constar dados identi"icadores do pedido de patente, "icando
c^pia do relat^rio descritivo, das reivindica%es do resu#o e dos desen$os d disposio
do pfblico no I+!I-
n Mj- +o caso previsto no par[gra"o fnico do art- GN, o #aterial biol^gico tornar@se@[
acessbvel ao pfblico co# a publicao de ]ue trata este artigo-
Art- M4- !ublicado o pedido de patente e at\ o "inal do e_a#e, ser[ "acultada a apresentao,
pelos interessados, de docu#entos e in"or#a%es para subsidiare# o e_a#e-
!ar[gra"o fnico- ' e_a#e no ser[ iniciado antes de decorridos O5 (sessenta& dias da
publicao do pedido-
Art- MG- !ara #el$or esclarecer ou de"inir o pedido de patente, o depositante poder[ e"etuar
altera%es at\ o re]ueri#ento do e_a#e, desde ]ue estas se li#ite# d #at\ria
inicial#ente revelada no pedido-
Art- MM- ' e_a#e do pedido de patente dever[ ser re]uerido pelo depositante ou por
]ual]uer interessado, no prazo de MO (trinta e seis& #eses contados da data do dep^sito,
sob pena do ar]uiva#ento do pedido-
!ar[gra"o fnico- ' pedido de patente poder[ ser desar]uivado, se o depositante assi# o
re]uerer, dentro de O5 (sessenta& dias contados do ar]uiva#ento, #ediante paga#ento
de u#a retribuio especb"ica, sob pena de ar]uiva#ento de"initivo-
Art- MN- Re]uerido o e_a#e, devero ser apresentados no prazo de O5 (sessenta& dias,
se#pre ]ue solicitado, sob pena de ar]uiva#ento do pedidoC
I @ obce%es, buscas de anterioridade e resultados de e_a#e para concesso de pedido
correspondente e# outros pabses, ]uando $ouver reivindicao de prioridadeJ
II @ docu#entos necess[rios d regularizao do processo e e_a#e do pedidoJ e
III @ traduo si#ples do docu#ento $[bil re"erido no n Gj do art- 4O, caso esta ten$a sido
substitubda pela declarao prevista no n Sj do #es#o artigo-
Art- MS- !or ocasio do e_a#e t\cnico, ser[ elaborado o relat^rio de busca e parecer relativo
aC
I @ patenteabilidade do pedidoJ
II @ adaptao do pedido d natureza reivindicadaJ
III @ re"or#ulao do pedido ou divisoJ ou
I3 @ e_igncias t\cnicas-
Art- MO- (uando o parecer "or pela no patenteabilidade ou pelo no en]uadra#ento do
pedido na natureza reivindicada ou "or#ular ]ual]uer e_igncia, o depositante ser[
inti#ado para #ani"estar@se no prazo de 75 (noventa& dias-
n 4j- +o respondida a e_igncia, o pedido ser[ de"initiva#ente ar]uivado-
n Gj- Respondida a e_igncia, ainda ]ue no cu#prida, ou contestada sua "or#ulao, e
$avendo ou no #ani"estao sobre a patenteabilidade ou o en]uadra#ento, dar@se@[
prossegui#ento ao e_a#e-
Art- MR- Conclubdo o e_a#e, ser[ pro"erida deciso, de"erindo ou inde"erindo o pedido de
patente-
CA!9T),' I3
DA C'+CESS1' E DA 3I/P+CIA DA !ATE+TE
SE01' I
DA C'+CESS1' DA !ATE+TE
Art- M.- A patente ser[ concedida depois de de"erido o pedido, e co#provado o paga#ento
da retribuio correspondente, e_pedindo@se a respectiva carta@patente-
n 4j- ' paga#ento da retribuio e respectiva co#provao devero ser e"etuados no prazo
de O5 (sessenta& dias contados do de"eri#ento-
n Gj- A retribuio prevista neste artigo poder[ ainda ser paga e co#provada dentro de M5
(trinta& dias ap^s o prazo previsto no par[gra"o anterior, independente#ente de noti"icao,
#ediante paga#ento de retribuio especb"ica, sob pena de ar]uiva#ento de"initivo do
pedido-
n Mj- Reputa@se concedida a patente na data de publicao do respectivo ato-
Art- M7- Da carta@patente devero constar o nf#ero, o tbtulo e a natureza respectivos, o
no#e do inventor, observado o disposto no n Nj do art- Oj, a ]uali"icao e o do#icblio
do titular, o prazo de vigncia, o relat^rio descritivo, as reivindica%es e os desen$os,
be# co#o os dados relativos d prioridade-
SE01' II
DA 3I/P+CIA DA !ATE+TE
Art- N5- A patente de inveno vigorar[ pelo prazo de G5 (vinte& anos e a de #odelo de
utilidade pelo prazo 4S (]uinze& anos contados da data de dep^sito-
!ar[gra"o fnico- ' prazo de vigncia no ser[ in"erior a 45 (dez& anos para a patente de
inveno e a R (sete& anos para a patente de #odelo de utilidade, a contar da data de
concesso, ressalvada a $ip^tese de o I+!I estar i#pedido de proceder ao e_a#e de #\rito
do pedido, por pendncia cudicial co#provada ou por #otivo de "ora #aior-
CA!9T),' 3
DA !R'TE01' C'+AERIDA !E,A !ATE+TE
SE01' I
D'S DIREIT'S
Art- N4- A e_tenso da proteo con"erida pela patente ser[ deter#inada pelo teor das
reivindica%es interpretado co# base no relat^rio descritivo e nos desen$os-
Art- NG- A patente con"ere ao seu titular o direito de i#pedir terceiro, se# o seu
consenti#ento, de produzir, usar, colocar d venda, vender ou i#portar co# estes
prop^sitosC
I @ produto obceto de patenteJ
II @ processo ou produto obtido direta#ente por processo patenteado-
n 4j- Ao titular da patente e assegurado ainda o direito de i#pedir ]ue terceiros contribua#
para ]ue outros prati]ue# os atos re"eridos neste artigo-
n Gj- 'correr[ violao de direito da patente de processo, a ]ue se re"ere o inciso II, ]uando
o possuidor ou propriet[rio no co#provar, #ediante deter#inao cudicial especb"ica,
]ue o seu produto "oi obtido por processo de "abricao diverso da]uele protegido pela
patente-
Art- NM- ' disposto no artigo anterior no se aplicaC
I @ aos atos praticados por terceiros no autorizados, e# car[ter privado e se# "inalidade
co#ercial, desde ]ue no acarrete# precubzo ao interesse econg#ico do titular da patenteJ
II @ aos atos praticados por terceiros no autorizados, co# "inalidade e_peri#ental,
relacionados a estudos ou pes]uisas cientb"icas ou tecnol^gicasJ
III @ d preparao de #edica#ento de acordo co# prescrio #\dica para casos individuais,
e_ecutada por pro"issional $abilitado, be# co#o ao #edica#ento assi# preparadoJ
I3 @ a produto "abricado de acordo co# patente de processo ou de produto ]ue tiver sido
colocado no #ercado interno direta#ente pelo titular da patente ou co# seu consenti#entoJ
3 @ a terceiros ]ue, no caso de patentes relacionadas co# #at\ria viva, utilize#, se#
"inalidade econg#ica, o produto patenteado co#o "onte inicial de variao ou propagao
para obter outros produtosJ e
3I @ a terceiros ]ue, no caso de patentes relacionadas co# #at\ria viva, utilize#, pon$a#
e# circulao ou co#ercialize# u# produto patenteado ]ue $aca sido introduzido
licita#ente no co#\rcio pelo detentor da patente ou por detentor de licena, desde ]ue o
produto patenteado no seca utilizado para #ultiplicao ou propagao co#ercial da
#at\ria viva e# causa-
3II @ aos atos praticados por terceiros no autorizados, relacionados d inveno protegida
por patente, destinados e_clusiva#ente d produo de in"or#a%es, dados e resultados de
testes, visando d obteno do registro de co#ercializao, no Brasil ou e# outro pabs, para
a e_plorao e co#ercializao do produto obceto da patente, ap^s a e_pirao dos prazos
estipulados no art- N5-
1-""
Art- NN- Ao titular da patente \ assegurado o direito de obter indenizao pela e_plorao
indevida de seu obceto, inclusive e# relao d e_plorao ocorrida entre a data da
publicao do pedido e a da concesso da patente-
n 4j- Se o in"rator obteve, por ]ual]uer #eio, con$eci#ento do contefdo do pedido
depositado, anterior#ente d publicao, contar@se@[ o perbodo da e_plorao indevida para
e"eito da indenizao a partir da data de inbcio da e_plorao-
n Gj- (uando o obceto do pedido de patente se re"erir a #aterial biol^gico, depositado na
"or#a do par[gra"o fnico do art- GN, o direito d indenizao ser[ so#ente con"erido ]uando
o #aterial biol^gico se tiver tornado acessbvel ao pfblico-
n Mj- ' direito de obter indenizao por e_plorao indevida, inclusive co# relao ao
perbodo anterior d concesso da patente, est[ li#itado ao contefdo do seu obceto, na "or#a
do art- N4-
SE01' II
D' )S)XRI' A+TERI'R
Art- NS- T pessoa de boa "\ ]ue, antes da data de dep^sito ou de prioridade de pedido de
patente, e_plorava seu obceto no !abs, ser[ assegurado o direito de continuar a e_plorao,
se# gnus, na "or#a e condio anteriores-
n 4j- ' direito con"erido na "or#a deste artigo s^ poder[ ser cedido cunta#ente co# o
neg^cio ou e#presa, ou parte desta ]ue ten$a direta relao co# a e_plorao do obceto da
patente por alienao ou arrenda#ento-
1-""
Inciso acrescentado pela ,ei 45-47O, de 4N de "evereiro de G554, resultante da converso da 2edida !rovis^ria G-45S-
n Gj- ' direito de ]ue trata este artigo no ser[ assegurado a pessoa ]ue ten$a tido
con$eci#ento do obceto da patente atrav\s de divulgao na "or#a do art- 4G, desde ]ue o
pedido ten$a sido depositado no prazo de 4 (u#& ano, contado da divulgao-
CA!9T),' 3I
DA +),IDADE DA !ATE+TE
SE01' I
DAS DIS!'SI0WES /ERAIS
Art- NO- * nula a patente concedida contrariando as disposi%es desta ,ei-
Art- NR- A nulidade poder[ no incidir sobre todas as reivindica%es, sendo condio para a
nulidade parcial o "ato de as reivindica%es subsistentes constitubre# #at\ria patente[vel
por si #es#as-
Art- N.- A nulidade da patente produzir[ e"eitos partir data do dep^sito do pedido-
Art- N7- +o caso de inobservencia do disposto no art- Oj, o inventor poder[,
alternativa#ente, reivindicar, e# ao cudicial, a adcudicao da patente-
SE01' II
D' !R'CESS' AD2I+ISTRATI3' DE +),IDADE
Art- S5- A nulidade da patente ser[ declarada ad#inistrativa#ente ]uandoC
I @ no tiver sido atendido ]ual]uer dos re]uisitos legaisJ
II @ o relat^rio e as reivindica%es no atendere# ao disposto nos arts- GN e GS,
respectiva#enteJ
III @ o obceto da patente se estenda al\# do contefdo do pedido original#ente depositadoJ
ou
I3 @ no seu processa#ento, tiver sido o#itida ]ual]uer das "or#alidades essenciais
indispens[veis d concesso-
Art- S4- ' processo de nulidade poder[ ser instaurado de o"bcio ou #ediante re]ueri#ento
de ]ual]uer pessoa co# legbti#o interesse, no prazo de O (seis& #eses contados da
concesso da patente-
!ar[gra"o fnico- ' processo de nulidade prosseguir[ ainda ]ue e_tinta a patente-
Art- SG- ' titular ser[ inti#ado para se #ani"estar no prazo de O5 (sessenta& dias-
Art- SM- <avendo ou no #ani"estao, decorrido o prazo "i_ado no artigo anterior, o I+!I
e#itir[ parecer, inti#ando o titular e o re]uerente para se #ani"estare# no prazo co#u#
de O5 (sessenta& dias-
Art- SN- Decorrido o prazo "i_ado no artigo anterior, #es#o ]ue no apresentadas as
#ani"esta%es, o processo ser[ decidido pelo !residente do I+!I, encerrando@se a
instencia ad#inistrativa-
Art- SS- Aplica#@se, no ]ue couber, aos certi"icados de adio, as disposi%es desta Seo-
SE01' III
DA A01' DE +),IDADE
Art- SO- A ao de nulidade poder[ ser proposta a ]ual]uer te#po da vigncia da patente,
pelo I+!I ou por ]ual]uer pessoa co# legbti#o interesse-
n 4j- A nulidade da patente poder[ ser argmida, a ]ual]uer te#po, co#o #at\ria de de"esa-
n Gj- ' cuiz poder[ preventiva ou incidental#ente deter#inar a suspenso dos e"eitos da
patente, atendidos os re]uisitos processuais pr^prios-
Art- SR- A ao de nulidade de patente ser[ acuizada no "oro da Vustia Aederal e o I+!I,
]uando no "or autor, intervir[ no "eito-
n 4j- ' prazo para resposta do r\u titular da patente ser[ de O5 (sessenta& dias-
n Gj- Transitada e# culgado a deciso da ao de nulidade, o I+!I publicar[ anotao, para
cincia de terceiros-
CA!9T),' 3II
DA CESS1' E DAS A+'TA0WES
Art- S.- ' pedido de patente ou a patente, a#bos de contefdo indivisbvel, podero ser
cedidos, total ou parcial#ente-
Art- S7- ' I+!I "ar[ as seguintes anota%esC
I @ da cesso, "azendo constar a ]uali"icao co#pleta do cession[rioJ
II @ de ]ual]uer li#itao ou Qnus ]ue recaia sobre o pedido ou a patenteJ e
III @ das altera%es de no#e, sede ou endereo do depositante ou titular-
Art- O5- As anota%es produziro e"eito e# relao a terceiros a partir da data de sua
publicao-
CA!9T),' 3III
DAS ,ICE+0AS
SE01' I
DA ,ICE+0A 3',)+TXRIA
Art- O4- ' titular de patente ou o depositante poder[ celebrar contrato de licena para
e_plorao-
!ar[gra"o fnico- ' licenciado poder[ ser investido pelo titular de todos os poderes para agir
e# de"esa da patente-
Art- OG- ' contrato de licena dever[ ser averbado no I+!I para ]ue produza e"eitos e#
relao a terceiros-
n 4j- A averbao produzir[ e"eitos e# relao a terceiros a partir da data de sua
publicao-
n Gj- !ara e"eito de validade de prova de uso, o contrato de licena no precisar[ estar
averbado no I+!I-
Art- OM- ' aper"eioa#ento introduzido e# patente licenciada pertence a ]ue# o "izer,
sendo assegurado d outra parte contratante o direito de pre"erncia para seu licencia#ento-
SE01' II
DA 'AERTA DE ,ICE+0A
Art- ON- ' titular da patente poder[ solicitar ao I+!I ]ue a colo]ue e# o"erta para "ins de
e_plorao-
n 4j- ' I+!I pro#over[ a publicao da o"erta-
n Gj- +en$u# contrato de licena volunt[ria de car[ter e_clusivo ser[ averbado no I+!I
se# ]ue o titular ten$a desistido da o"erta-
n Mj- A patente sob licena volunt[ria, co# car[ter de e_clusividade, no poder[ ser obceto
de o"erta-
n Nj- ' titular poder[ a ]ual]uer #o#ento, antes da e_pressa aceitao de seus ter#os pelo
interessado, desistir da o"erta, no se aplicando o disposto no art- OO-
Art- OS- +a "alta de acordo entre o titular e o licenciado, as partes podero re]uerer ao I+!I
o arbitra#ento da re#unerao-
n 4j- !ara e"eito deste artigo, o I+!I observar[ o disposto no n Nj do art- RM-
n Gj- A re#unerao poder[ ser revista decorrido 4 (u#& ano de sua "i_ao-
Art- OO- A patente e# o"erta ter[ sua anuidade reduzida d #etade no perbodo co#preendido
entre o o"ereci#ento e a concesso da pri#eira licena a ]ual]uer tbtulo-
Art- OR- ' titular da patente poder[ re]uerer o cancela#ento da licena se o licenciado no
der inbcio d e_plorao e"etiva dentro de 4 (u#& ano da concesso, interro#per a
e_plorao por prazo superior a 4 (u#& ano, ou, ainda, se no "ore# obedecidas as
condi%es para a e_plorao-
SE01' III
DA ,ICE+0A C'2!),S8RIA
Art- O.- ' titular "icar[ suceito a ter a patente licenciada co#pulsoria#ente se e_ercer os
direitos dela decorrentes de "or#a abusiva, ou por #eio dela praticar abuso de poder
econg#ico, co#provado nos ter#os da lei, por deciso ad#inistrativa ou cudicial-
n 4j- Enseca#, igual#ente, licena co#puls^riaC
I @ a no e_plorao do obceto da patente no territ^rio brasileiro por "alta de "abricao ou
"abricao inco#pleta do produto, ou, ainda, a "alta de uso integral do processo patenteado,
ressalvados os casos de inviabilidade econg#ica, ]uando ser[ ad#itida a i#portaoJ ou
II @ a co#ercializao ]ue no satis"izer ds necessidades do #ercado-
n Gj- A licena s^ poder[ ser re]uerida por pessoa co# legbti#o interesse e ]ue ten$a
capacidade t\cnica e econg#ica para realizar a e_plorao e"iciente do obceto da patente,
]ue dever[ destinar@se, predo#inante#ente, ao #ercado interno, e_tinguindo@se nesse
caso a e_cepcionalidade prevista no inciso I do par[gra"o anterior-
n Mj- +o caso de a licena co#puls^ria ser concedida e# razo de abuso de poder
econg#ico, ao licenciado, ]ue prop%e "abricao local, ser[ garantido u# prazo,
li#itado ao estabelecido no art- RN, para proceder d i#portao do obceto da licena,
desde ]ue ten$a sido colocado no #ercado direta#ente pelo titular ou co# o seu
consenti#ento-
n Nj- +o caso de i#portao para e_plorao de patente e no caso da i#portao prevista no
par[gra"o anterior, ser[ igual#ente ad#itida a i#portao por terceiros de produto
"abricado de acordo co# patente de processo ou de produto, desde ]ue ten$a sido
colocado no #ercado direta#ente pelo titular ou co# o seu consenti#ento-
n Sj- A licena co#puls^ria de ]ue trata o n 4j so#ente ser[ re]uerida ap^s decorridos M
(trs& anos da concesso da patente-
Art- O7- A licena co#puls^ria no ser[ concedida se, d data do re]ueri#ento, o titularC
I @ custi"icar o desuso por raz%es legbti#asJ
II @ co#provar a realizao de s\rios e e"etivos preparativos para e_ploraoJ ou
III @ custi"icar a "alta de "abricao ou co#ercializao por obst[culo de orde# legal-
Art- R5- A licena co#puls^ria ser[ ainda concedida ]uando, cu#ulativa#ente, se
veri"icare# as seguintes $ip^tesesC
I @ "icar caracterizada situao de dependncia de u#a patente e# relao a outraJ
II @ o obceto da patente dependente constituir substancial progresso t\cnico e# relao d
patente anteriorJ e
III @ o titular no realizar acordo co# o titular da patente dependente para e_plorao da
patente anterior-
n 4j- !ara os "ins deste artigo considera@se patente dependente a]uela cuca e_plorao
depende obrigatoria#ente da utilizao do obceto de patente anterior-
n Gj- !ara e"eito deste artigo, u#a patente de processo poder[ ser considerada dependente
de patente do produto respectivo, be# co#o u#a patente de produto poder[ ser
dependente de patente de processo-
n Mj- ' titular da patente licenciada na "or#a deste artigo ter[ direito a licena co#puls^ria
cruzada da patente dependente-
Art- R4- +os casos de e#ergncia nacional ou interesse pfblico, declarados e# ato do
!oder E_ecutivo Aederal, desde ]ue o titular da patente ou seu licenciado no atenda a
essa necessidade, poder[ ser concedida, de o"bcio, licena co#puls^ria, te#por[ria e no
e_clusiva, para a e_plorao da patente, se# precubzo dos direitos do respectivo titular-
!ar[gra"o fnico- ' ato de concesso da licena estabelecer[ seu prazo de vigncia e a
possibilidade de prorrogao-
Art- RG- As licenas co#puls^rias sero se#pre concedidas se# e_clusividade, no se
ad#itindo o sublicencia#ento-
Art- RM- ' pedido de licena co#puls^ria dever[ ser "or#ulado #ediante indicao das
condi%es o"erecidas ao titular da patente-
n 4j- Apresentado o pedido de licena, o titular ser[ inti#ado para #ani"estar@se no prazo
de O5 (sessenta& dias, "indo o ]ual, se# #ani"estao do titular, ser[ considerada aceita a
proposta nas condi%es o"erecidas-
n Gj- ' re]uerente de licena ]ue invocar abuso de direitos patente[rios ou abuso de poder
econg#ico dever[ cuntar docu#entao ]ue o co#prove-
n Mj- +o caso de a licena co#puls^ria ser re]uerida co# "unda#ento na "alta de
e_plorao, caber[ ao titular da patente co#provar a e_plorao-
n Nj- <avendo contestao, o I+!I poder[ realizar as necess[rias diligncias, be# co#o
designar co#isso, ]ue poder[ incluir especialistas no integrante dos ]uadros da
autar]uia, visando arbitrar a re#unerao ]ue ser[ paga ao titular-
n Sj- 's ^rgos e entidades da ad#inistrao pfblica direta ou indireta, "ederal, estadual e
#unicipal, prestaro ao I+!I as in"or#a%es solicitadas co# o obcetivo de subsidiar o
arbitra#ento da re#unerao-
n Oj- +o arbitra#ento da re#unerao, sero consideradas as circunstencias de cada caso,
levando@se e# conta, obrigatoria#ente, o valor econg#ico da licena concedida-
n Rj- Instrubdo o processo, o I+!I decidir[ sobre a concesso e condi%es da licena
co#puls^ria no prazo de O5 (sessenta& dias-
n .j- ' recurso da deciso ]ue conceder a licena co#puls^ria no ter[ e"eito suspensivo-
Art- RN- Salvo raz%es legbti#as, o licenciado dever[ iniciar a e_plorao do obceto da
patente no prazo de 4 (u#& ano da concesso da licena, ad#itida a interrupo por igual
prazo-
n 4j- ' titular poder[ re]uerer a cassao da licena ]uando no cu#prido o disposto neste
artigo-
n Gj- ' licenciado "icar[ investido de todos os poderes para agir e# de"esa da patente-
n Mj- Ap^s a concesso da licena co#puls^ria, so#ente ser[ ad#itida a sua cesso ]uando
realizada concunta#ente co# a cesso, alienao ou arrenda#ento da parte do
e#preendi#ento ]ue a e_plore-
CA!9T),' I:
DA !ATE+TE DE I+TERESSE DA DEAESA +ACI'+A,
Art- RS- ' pedido de patente origin[rio do Brasil cuco obceto interesse d de"esa nacional
ser[ processado e# car[ter sigiloso e no estar[ suceito ds publica%es previstas nesta ,ei-
n 4j- ' I+!I enca#in$ar[ o pedido, de i#ediato, ao ^rgo co#petente do !oder E_ecutivo
para, no prazo de O5 (sessenta& dias, #ani"estar@se sobre o car[ter sigiloso- Decorrido o
prazo se# a #ani"estao do ^rgo co#petente, o pedido ser[ processado nor#al#ente-
n Gj- * vedado o dep^sito no e_terior de pedido de patente cuco obceto ten$a sido
considerado de interesse da de"esa nacional, be# co#o ]ual]uer divulgao do #es#o,
salvo e_pressa autorizao do ^rgo co#petente-
n Mj- A e_plorao e a cesso do pedido ou da patente de interesse da de"esa nacional esto
condicionadas d pr\via autorizao do ^rgo co#petente, assegurada indenizao se#pre
]ue $ouver restrio dos direitos do depositante ou do titular-
CA!9T),' :
D' CERTIAICAD' DE ADI01' DE I+3E+01'
Art- RO- ' depositante do pedido ou titular de patente de inveno poder[ re]uerer,
#ediante paga#ento de retribuio especb"ica, certi"icado de adio para proteger
aper"eioa#ento ou desenvolvi#ento introduzido no obceto da inveno, #es#o ]ue
destitubdo de atividade inventiva, desde ]ue a #at\ria se inclua no #es#o conceito
inventivo-
n 4j- (uando tiver ocorrido a publicao do pedido principal, o pedido de certi"icado de
adio ser[ i#ediata#ente publicado-
n Gj- ' e_a#e do pedido de certi"icado de adio obedecer[ ao dispondo nos arts- M5 a MR,
ressalvado o disposto no par[gra"o anterior-
n Mj- ' pedido de certi"icado de adio ser[ inde"erido se o seu obceto no apresentar o
#es#o conceito inventivo-
n Nj- ' depositante poder[, no prazo do recurso, re]uerer a trans"or#ao do pedido de
certi"icado de adio e# pedido de patente, bene"iciando@se da data de dep^sito do pedido
de certi"icado, #ediante paga#ento das retribui%es cabbveis-
Art- RR- ' certi"icado de adio \ acess^rio da patente, te# a data "inal de vigncia desta e
aco#pan$a@a para todos os e"eitos legais-
!ar[gra"o fnico- +o processo de nulidade, o titular poder[ re]uerer ]ue a #at\ria contida
no certi"icado de adio seca analisada para se veri"icar a possibilidade de sua subsistncia,
se# precubzo do prazo de vigncia da patente-
CA!9T),' :I
DA E:TI+01' DA !ATE+TE
Art- R.- A patente e_tingue@seC
I @ pela e_pirao do prazo de vignciaJ
II @ pela renfncia de seu titular, ressalvado o direito de terceirosJ
III @ pela caducidadeJ
I3 @ pela "alta de paga#ento da retribuio anual, nos prazos previstos no n Gj do art- .N e
no art- .RJ e
3 @ pela inobservencia do disposto no art- G4R-
!ar[gra"o fnico- E_tinta a patente, o seu obceto cai e# do#bnio pfblico-
Art- R7- A renfncia s^ ser[ ad#itida se no precudicar direitos de terceiros-
Art- .5- Caducar[ a patente, de o"bcio ou a re]ueri#ento de ]ual]uer pessoa co# legbti#o
interesse, se, decorridos G (dois& anos da concesso da pri#eira licena co#puls^ria,
esse prazo no tiver sido su"iciente para prevenir ou sanar o abuso ou desuso, salvo
#otivos custi"ic[veis-
n 4j- A patente caducar[ ]uando, na data do re]ueri#ento da caducidade ou da instaurao
de o"bcio do respectivo processo, no tiver sido iniciada a e_plorao-
n Gj- +o processo de caducidade instaurado a re]ueri#ento, o I+!I poder[ prosseguir se
$ouver desistncia do re]uerente-
Art- .4- ' titular ser[ inti#ado #ediante publicao para se #ani"estar, no prazo de O5
(sessenta& dias, cabendo@l$e o gnus da prova ]uanto d e_plorao-
Art- .G- A deciso ser[ pro"erida dentro de O5 (sessenta& dias, contados do t\r#ino do prazo
#encionado no artigo anterior-
Art- .M- A deciso da caducidade produzir[ e"eitos a partir da data do re]ueri#ento ou da
publicao da instaurao de o"bcio do processo-
CA!9T),' :II
DA RETRIB)I01' A+)A,
Art- .N- ' depositante do pedido e o titular da patente esto suceitos ao paga#ento de
retribuio anual, a partir do inbcio do terceiro ano da data do dep^sito-
n 4j- ' paga#ento antecipado da retribuio anual ser[ regulado pelo I+!I-
n Gj- ' paga#ento dever[ ser e"etuado dentro dos pri#eiros M (trs& #eses de cada perbodo
anual, podendo, ainda, ser "eito, independente de noti"icao, dentro dos O (seis& #eses
subse]mentes, #ediante paga#ento de retribuio adicional-
Art- .S- ' disposto no artigo anterior aplica@se aos pedidos internacionais depositados e#
virtude de tratado e# vigor no Brasil, devendo o paga#ento das retribui%es anuais
vencidas antes da data da entrada no processa#ento nacional ser e"etuado no prazo de M
(trs& #eses dessa data-
Art- .O- A "alta de paga#ento da retribuio anual, nos ter#os dos arts- .N e .S, acarretar[
o ar]uiva#ento do pedido ou a e_tino da patente-
CA!9T),' :III
DA RESTA)RA01'
Art- .R- ' pedido de patente e a patente podero ser restaurados, se o depositante ou o
titular assi# o re]uerer, dentro de M (trs& #eses, contados da noti"icao do ar]uiva#ento
do pedido ou da e_tino da patente, #ediante paga#ento de retribuio especb"ica-
CA!9T),' :I3
DA I+3E+01' E D' 2'DE,' DE )TI,IDADE REA,IUAD' !'R E2!RE/AD'
') !RESTAD'R DE SER3I0'
Art- ..- A inveno e o #odelo de utilidade pertence# e_clusiva#ente ao e#pregador
]uando decorrere# de contrato de trabal$o cuca e_ecuo ocorra no Brasil e ]ue ten$a por
obceto a pes]uisa ou a atividade inventiva, ou resulte esta da natureza dos servios para os
]uais "oi o e#pregado contratado-
n 4j- Salvo e_pressa disposio contratual e# contr[rio, a retribuio pelo trabal$o a ]ue se
re"ere este artigo li#ita@se ao sal[rio acustado-
n Gj- Salvo prova e# contr[rio, considera#@se desenvolvidos na vigncia do contrato a
inveno ou o #odelo de utilidade, cuca patente seca re]uerida pelo e#pregado at\ 4 (u#&
ano ap^s a e_tino do vbnculo e#pregatbcio-
Art- .7- ' e#pregador, titular da patente, poder[ conceder ao e#pregado, autor de invento
ou aper"eioa#ento, participao nos gan$os econg#icos resultantes da e_plorao da
patente, #ediante negociao co# o interessado ou con"or#e disposto e# nor#a da
e#presa-
!ar[gra"o fnico- A participao re"erida neste artigo no se incorpora, a ]ual]uer tbtulo, ao
sal[rio do e#pregado-
Art- 75- !ertencer[ e_clusiva#ente ao e#pregado a inveno ou o #odelo de utilidade por
ele desenvolvido, desde ]ue desvinculado do contrato de trabal$o e no decorrente da
utilizao de recursos, #eios, dados, #ateriais, instala%es ou e]uipa#entos do
e#pregador-
Art- 74- A propriedade de inveno ou de #odelo de utilidade ser[ co#u#, e# partes
iguais, ]uando resultar da contribuio pessoal do e#pregado e de recursos, dados, #eios,
#ateriais, instala%es ou e]uipa#entos do e#pregador, ressalvada e_pressa disposio
contratual e# contr[rio-
n 4j- Sendo #ais de u# e#pregado, a parte ]ue l$es couber ser[ dividida igual#ente entre
todos, salvo acuste e# contr[rio-
n Gj- * garantido ao e#pregador o direito e_clusivo de licena de e_plorao e assegurada
ao e#pregado a custa re#unerao-
n Mj- A e_plorao do obceto da patente, na "alta de acordo, dever[ ser iniciada pelo
e#pregador dentro do prazo de 4 (u#& ano, contado da data de sua concesso, sob pena de
passar d e_clusiva propriedade do e#pregado a titularidade da patente, ressalvadas as
$ip^teses de "alta de e_plorao por raz%es legbti#as-
n Nj- +o caso de cesso, ]ual]uer dos co@titulares, e# igualdade de condi%es, poder[
e_ercer o direito de pre"erncia-
Art- 7G- ' disposto nos artigos anteriores aplica@se, no ]ue couber, ds rela%es entre o
trabal$ador autgno#o ou o estagi[rio e a e#presa contratante e entre e#presas contratantes
e contratadas-
Art- 7M- Aplica@se o disposto neste Capbtulo, no ]ue couber, ds entidades da Ad#inistrao
!fblica, direta, indireta e "undacional, "ederal, estadual ou #unicipal-
!ar[gra"o fnico- +a $ip^tese do art- .., ser[ assegurada ao inventor, na "or#a e condi%es
previstas no estatuto ou regi#ento interno da entidade a ]ue se re"ere este artigo, pre#iao
de parcela no valor das vantagens au"eridas co# o pedido ou co# a patente, a tbtulo de
incentivo-
T9T),' II
D'S DESE+<'S I+D)STRIAIS
CA!9T),' I
DA TIT),ARIDADE
Art- 7N- Ao autor ser[ assegurado o direito de obter registro de desen$o industrial ]ue l$e
con"ira a propriedade, nas condi%es estabelecidas nesta ,ei-
!ar[gra"o fnico- Aplica#@se ao registro de desen$o industrial, no ]ue couber, as
disposi%es dos arts- Oj e Rj-
CA!9T),' II
DA RE/ISTRABI,IDADE
SE01' I
D'S DESE+<'S I+D)STRIAIS RE/ISTRX3EIS
Art- 7S- Considera@se desen$o industrial a "or#a pl[stica orna#ental de u# obceto ou o
concunto orna#ental de lin$as e cores ]ue possa ser aplicado a u# produto, proporcionando
resultado visual novo e original na sua con"igurao e_terna e ]ue possa servir de tipo de
"abricao industrial-
Art- 7O- ' desen$o industrial \ considerado novo ]uando no co#preendido no estado da
t\cnica-
n 4j- ' estado da t\cnica \ constitubdo por tudo a]uilo tornado acessbvel ao pfblico antes da
data de dep^sito do pedido, no Brasil ou no e_terior, por uso ou ]ual]uer outro #eio,
ressalvado o disposto no n Mj deste artigo e no art- 77-
n Gj- !ara a"erio unica#ente da novidade, o contefdo co#pleto de pedido de patente ou
de registro depositado no Brasil, e ainda no publicado, ser[ considerado co#o inclubdo no
estado da t\cnica a partir da data de dep^sito, ou da prioridade reivindicada, desde ]ue
ven$a a ser publicado, #es#o ]ue subse]mente#ente-
n Mj- +o ser[ considerado co#o inclubdo no estado da t\cnica o desen$o industrial cuca
divulgao ten$a ocorrido durante os 4.5 (cento e oitenta& dias ]ue precedere# a data do
dep^sito ou a da prioridade reivindicada, se pro#ovida nas situa%es previstas nos incisos I
a III do art- 4G-
Art- 7R- ' desen$o industrial \ considerado original ]uando dele resulte u#a con"igurao
visual distintiva, e# relao a outros obcetos anteriores-
!ar[gra"o fnico- ' resultado visual original poder[ ser decorrente da co#binao de
ele#entos con$ecidos-
Art- 7.- +o se considera desen$o industrial ]ual]uer obra de car[ter pura#ente artbstico-
SE01' II
DA !RI'RIDADE
Art- 77- Aplica#@se ao pedido de registro, no ]ue couber, as disposi%es do art- 4O, e_ceto
o prazo previsto no seu n Mj, ]ue ser[ de 75 (noventa& dias-
SE01' III
D'S DESE+<'S I+D)STRIAIS +1' RE/ISTRX3EIS
Art- 455- +o \ registr[vel co#o desen$o industrialC
I @ o ]ue "or contr[rio d #oral e aos bons costu#es ou ]ue o"enda a $onra ou i#age# de
pessoas, ou atente contra liberdade de conscincia, crena, culto religioso ou id\ia e
senti#entos dignos de respeito e veneraoJ
II @ a "or#a necess[ria co#u# ou vulgar do obceto ou, ainda a]uela deter#inada
essencial#ente por considera%es t\cnicas ou "uncionais-
CA!9T),' III
D' !EDID' DE RE/ISTR'
SE01' I
D' DE!8SIT' D' !EDID'
Art- 454- ' pedido de registro, nas condi%es estabelecidas pelo I+!I, conter[C
I @ re]ueri#entoJ
II @ relat^rio descritivo, se "or o casoJ
III @ reivindica%es, se "or o casoJ
I3 @ desen$os ou "otogra"iasJ
3 @ ca#po de aplicao do obcetoJ e
3I @ co#provante do paga#ento da retribuio relativa ao dep^sito-
!ar[gra"o fnico- 's docu#entos ]ue integra# o pedido de registro devero ser
apresentados e# lbngua portuguesa-
Art- 45G- Apresentado o pedido, ser[ ele sub#etido a e_a#e "or#al preli#inar e, se
devida#ente instrubdo, ser[ protocolizado, considerada a data do dep^sito a da sua
apresentao-
Art- 45M- ' pedido ]ue no atender "or#al#ente ao disposto no art- 454, #as ]ue contiver
dados su"icientes relativos ao depositante, ao desen$o industrial e ao autor, poder[ ser
entregue, #ediante recibo datado, ao I+!I, ]ue estabelecer[ as e_igncias a sere#
cu#pridas e# S (cinco& dias, sob pena de ser considerado ine_istente-
!ar[gra"o fnico- Cu#pridas as e_igncias, o dep^sito ser[ considerado co#o e"etuado na
data da apresentao do pedido-
SE01' II
DAS C'+DI0WES D' !EDID'
Art- 45N- ' pedido de registro de desen$o industrial ter[ ]ue se re"erir a u# fnico obceto,
per#itida u#a pluralidade de varia%es, desde ]ue se destine# ao #es#o prop^sito e
guarde# entre si a #es#a caracterbstica distintiva preponderante, li#itado cada pedido ao
#[_i#o de G5 (vinte& varia%es-
!ar[gra"o fnico- ' desen$o dever[ representar clara e su"iciente#ente o obceto e suas
varia%es, se $ouver, de #odo a possibilitar sua reproduo por t\cnico no assunto-
Art- 45S- Se solicitado o sigilo na "or#a do n 4o do art- 45O, poder[ o pedido ser retirado
e# at\ 75 (noventa& dias contados da data do dep^sito-
!ar[gra"o fnico- A retirada de u# dep^sito anterior se# produo de ]ual]uer e"eito dar[
prioridade ao dep^sito i#ediata#ente posterior-
SE01' III
D' !R'CESS' E D' E:A2E D' !EDID'
Art- 45O- Depositado o pedido de registro de desen$o industrial e observado o disposto nos
arts- 455, 454 e 45N, ser[ auto#atica#ente publicado e si#ultanea#ente concedido o
registro, e_pedindo@se o respectivo certi"icado-
n 4j- A re]ueri#ento do depositante, por ocasio do dep^sito, poder[ ser #antido e# sigilo
o pedido, pelo prazo de 4.5 (cento e oitenta& dias contados da data do dep^sito, ap^s o ]ue
ser[ processado-
n Gj- Se o depositante se bene"iciar do disposto no art- 77, aguardar@se@[ a apresentao do
docu#ento de prioridade para o processa#ento do pedido-
n Mj- +o atendido o disposto nos arts- 454 e 45N, ser[ "or#ulada e_igncia, ]ue dever[ ser
respondida e# O5 (sessenta& dias, sob pena de ar]uiva#ento de"initivo-
n Nj- +o atendido o disposto no art- 455, o pedido de registro ser[ inde"erido-
CA!9T),' I3
DA C'+CESS1' E DA 3I/P+CIA D' RE/ISTR'
Art- 45R- Do certi"icado devero constar o nf#ero e o tbtulo, no#e do autor @ observado o
disposto no n Nj do art- Oj, o no#e, a nacionalidade e o do#icblio do titular, o prazo de
vigncia, os desen$os, os dados relativos d prioridade estrangeira, e, ]uando $ouver,
relat^rio descritivo e reivindica%es-
Art- 45.- ' registro vigorar[ pelo prazo de 45 (dez& anos contados da data do dep^sito
prorrog[vel por M (trs& perbodos sucessivos de S (cinco& anos cada-
n 4j- ' pedido de prorrogao dever[ ser "or#ulado durante o flti#o ano de vigncia do
registro, instrubdo co# o co#provante do paga#ento da respectiva retribuio-
n Gj- Se o pedido de prorrogao no tiver sido "or#ulado at\ o ter#o "inal da vigncia do
registro, o titular poder[ "az@lo nos 4.5 (cento e oitenta& dias subse]mentes #ediante o
paga#ento de retribuio adicional-
CA!9T),' 3
DA !R'TE01' C'+AERIDA !E,' RE/ISTR'
Art- 457- A propriedade do desen$o industrial ad]uire@se pelo registro valida#ente
concedido-
!ar[gra"o fnico- Aplica#@se ao registro do desen$o industrial, no ]ue couber, as
disposi%es do art- NG e dos incisos I, II e I3 do art- NM-
Art- 445- A pessoa ]ue, de boa "\, antes da data do dep^sito ou da prioridade do pedido de
registro e_plorava seu obceto no !abs, ser[ assegurado o direito de continuar a e_plorao,
se# gnus, na "or#a e condio anteriores-
n 4j- ' direito con"erido na "or#a deste artigo s^ poder[ ser cedido cunta#ente co# o
neg^cio ou e#presa, ou parte deste, ]ue ten$a direta relao co# a e_plorao do obceto do
registro por alienao ou arrenda#ento-
n Gj- ' direito de ]ue trata este artigo no ser[ assegurado a pessoa ]ue ten$a tido
con$eci#ento do obceto do registro atrav\s de divulgao nos ter#os do n Mj do art- 7O,
desde ]ue o pedido ten$a sido depositado no prazo de O (seis& #eses contados da
divulgao-
CA!9T),' 3I
D' E:A2E DE 2*RIT'
Art- 444- ' titular do desen$o industrial poder[ re]uerer o e_a#e do obceto do registro, a
]ual]uer te#po da vigncia, ]uanto aos aspectos de novidade e de originalidade-
!ar[gra"o fnico- ' I+!I e#itir[ parecer de #\rito, ]ue, se concluir pela ausncia de pelo
#enos u# dos re]uisitos de"inidos nos arts- 7S a 7., servir[ de "unda#ento para
instaurao de o"bcio de processo de nulidade do registro-
CA!9T),' 3II
DA +),IDADE D' RE/ISTR'
SE01' I
DAS DIS!'SI0WES /ERAIS
Art- 44G- * nulo o registro concedido e# desacordo co# as disposi%es desta ,ei-
n 4j- A nulidade do registro produzir[ e"eitos a partir da data do dep^sito do pedido-
n Gj- +o caso de inobservencia do disposto no art- 7N, o autor poder[, alternativa#ente,
reivindicar a adcudicao do registro-
SE01' II
D' !R'CESS' AD2I+ISTRATI3' DE +),IDADE
Art- 44M- A nulidade do registro ser[ declarada ad#inistrativa#ente ]uando tiver sido
concedido co# in"ringncia dos arts- 7N a 7.-
n 4j- ' processo de nulidade poder[ ser instaurado de o"bcio ou #ediante re]ueri#ento de
]ual]uer pessoa co# legbti#o interesse, no prazo de S (cinco& anos contados da concesso
do registro, ressalvada a $ip^tese prevista no par[gra"o fnico do art- 444-
n Gj- ' re]ueri#ento ou a instaurao de o"bcio suspender[ os e"eitos da concesso do
registro se apresentada ou publicada no prazo de O5 (sessenta& dias da concesso-
Art- 44N- ' titular ser[ inti#ado para se #ani"estar no prazo de O5 (sessenta& dias contados
da data da publicao-
Art- 44S- <avendo ou no #ani"estao, decorrido o prazo "i_ado no artigo anterior, o I+!I
e#itir[ parecer, inti#ando o titular e o re]uerente para se #ani"estare# no prazo co#u# de
O5 (sessenta& dias-
Art- 44O- Decorrido o prazo "i_ado no artigo anterior, #es#o ]ue no apresentadas as
#ani"esta%es, o processo ser[ decidido pelo !residente do I+!I, encerrando@se a instencia
ad#inistrativa-
Art- 44R- ' processo de nulidade prosseguir[ ainda ]ue e_tinto o registro-
SE01' III
DA A01' DE +),IDADE
Art- 44.- Aplica#@se d ao de nulidade de registro de desen$o industrial, no ]ue couber,
as disposi%es dos arts- SO e SR-
CA!9T),' 3III
DA E:TI+01' D' RE/ISTR'
Art- 447- ' registro e_tingue@seC
I @ pela e_pirao do prazo de vignciaJ
II @ pela renfncia de seu titular, ressalvado o direito de terceirosJ
III @ pela "alta de paga#ento da retribuio prevista nos arts- 45. e 4G5J ou
I3 @ pela inobservencia do disposto no art- G4R-
CA!9T),' I:
DA RETRIB)I01' ()I+()E+A,
Art- 4G5- ' titular do registro est[ suceito ao paga#ento de retribuio ]min]menal, a partir
do segundo ]min]mnio da data do dep^sito-
n 4j- ' paga#ento do segundo ]min]mnio ser[ "eito durante o Sj (]uinto& ano da vigncia
do registro-
n Gj- ' paga#ento dos de#ais ]min]mnios ser[ apresentado cunto co# o pedido de
prorrogao a ]ue se re"ere o art- 45.-
n Mj- ' paga#ento dos ]min]mnios poder[ ainda ser e"etuado dentro dos O (seis& #eses
subse]mentes ao prazo estabelecido no par[gra"o anterior, #ediante paga#ento de
retribuio adicional-
CA!9T),' :
DAS DIS!'SI0WES AI+AIS
Art- 4G4- As disposi%es dos arts- S. a OM aplica#@se, no ]ue couber, d #at\ria de ]ue trata
o presente Tbtulo, disciplinando@se o direito do e#pregado ou prestador de servios pelas
disposi%es dos arts- .. a 7M-
T9T),' III
DAS 2ARCAS
CA!9T),' I
DA RE/ISTRABI,IDADE
SE01' I
D'S SI+AIS RE/ISTRX3EIS C'2' 2ARCA
Art- 4GG- So suscetbveis de registro co#o #arca os sinais distintivos visual#ente
perceptbveis, no co#preendidos nas proibi%es legais-
Art- 4GM- !ara os e"eitos desta ,ei, considera@seC
I @ #arca de produto ou servioC a]uela usada para distinguir produto ou servio de outro
idntico, se#el$ante ou a"i#, de orige# diversaJ
II @ #arca de certi"icaoC a]uela usada para atestar a con"or#idade de u# produto ou
servio co# deter#inadas nor#as ou especi"ica%es t\cnicas, notada#ente ]uanto d
]ualidade, natureza, #aterial utilizado e #etodologia e#pregadaJ e
III @ #arca coletivaC a]uela usada para identi"icar produtos ou servios provindos de
#e#bros de u#a deter#inada entidade-
SE01' II
D'S SI+AIS +1' RE/ISTRX3EIS C'2' 2ARCA
Art- 4GN- +o so registr[veis co#o #arcaC
I @ braso, ar#as, #edal$a, bandeira, e#ble#a, distintivo e #onu#ento o"iciais, pfblicos,
nacionais, estrangeiros ou internacionais, be# co#o a respectiva designao, "igura ou
i#itaoJ
II @ letra, algaris#o e data, isolada#ente, salvo ]uando revestidos de su"iciente "or#a
distintivaJ
III @ e_presso, "igura, desen$o ou ]ual]uer outro sinal contr[rio d #oral e aos bons
costu#es ou ]ue o"enda a $onra ou i#age# de pessoas ou atente contra liberdade de
conscincia, crena, culto religioso ou id\ia e senti#ento dignos de respeito e veneraoJ
I3 @ designao ou sigla de entidade ou ^rgo pfblico, ]uando no re]uerido o registro pela
pr^pria entidade ou ^rgo pfblicoJ
3 @ reproduo ou i#itao de ele#ento caracterbstico ou di"erenciador de tbtulo de
estabeleci#ento ou no#e de e#presa de terceiros, suscetbvel de causar con"uso ou
associao co# estes sinais distintivosJ
3I @ sinal de car[ter gen\rico, necess[rio, co#u#, vulgar ou si#ples#ente descritivo,
]uando tiver relao co# o produto ou servio a distinguir, ou a]uele e#pregado
co#u#ente para designar u#a caracterbstica do produto ou servio, ]uanto d natureza,
nacionalidade, peso, valor, ]ualidade e \poca de produo ou de prestao do servio, salvo
]uando revestidos de su"iciente "or#a distintivaJ
3II @ sinal ou e_presso e#pregada apenas co#o #eio de propagandaJ
3III @ cores e suas deno#ina%es, salvo se dispostas ou co#binadas de #odo peculiar e
distintivoJ
I: @ indicao geogr["ica, sua i#itao suscetbvel de causar con"uso ou sinal ]ue possa
"alsa#ente induzir indicao geogr["icaJ
: @ sinal ]ue induza a "alsa indicao ]uanto d orige#, procedncia, natureza, ]ualidade ou
utilidade do produto ou servio a ]ue a #arca se destinaJ
:I @ reproduo ou i#itao de cun$o o"icial, regular#ente adotada para garantia de padro
de ]ual]uer gnero ou naturezaJ
:II @ reproduo ou i#itao de sinal ]ue ten$a sido registrado co#o #arca coletiva ou de
certi"icao por terceiro, observado o disposto no art- 4SNJ
:III @ no#e, pr#io ou sb#bolo de evento esportivo, artbstico, cultural, social, polbtico,
econg#ico ou t\cnico, o"icial ou o"icial#ente recon$ecido, be# co#o a i#itao
suscetbvel de criar con"uso, salvo ]uando autorizados pela autoridade co#petente ou
entidade pro#otora do eventoJ
:I3 @ reproduo ou i#itao de tbtulo, ap^lice, #oeda e c\dula da )nio, dos Estados, do
Distrito Aederal, dos Territ^rios, dos 2unicbpios, ou de pabsJ
:3 @ no#e civil ou sua assinatura, no#e de "a#blia ou patrocbnio e i#age# de terceiros,
salvo co# consenti#ento do titular, $erdeiros ou sucessoresJ
:3I @ pseudgni#o ou apelido notoria#ente con$ecidos, no#e artbstico singular ou
coletivo, salvo co# consenti#ento do titular, $erdeiros ou sucessoresJ
:3II @ obra liter[ria, artbstica ou cientb"ica, assi# co#o os tbtulos ]ue esteca# protegidos
pelo direito autoral e seca# suscetbveis de causar con"uso ou associao, salvo co#
consenti#ento do autor ou titularJ
:3III @ ter#o t\cnico usado na indfstria, na cincia e na arte, ]ue ten$a relao co# o
produto ou servio a distinguirJ
:I: @ reproduo ou i#itao, no todo ou e# parte, ainda ]ue co# acr\sci#o de #arca
al$eia registrada, para distinguir ou certi"icar produto ou servio idntico, se#el$ante ou
a"i#, suscetbvel de causar con"uso ou associao co# #arca al$eiaJ
:: @ dualidade de #arcas de u# s^ titular para o #es#o produto ou servio, salvo ]uando,
no caso de #arcas de #es#a natureza, se revestire# de su"iciente "or#a distintivaJ
::I @ a "or#a necess[ria, co#u# ou vulgar do produto ou de acondiciona#ento, ou, ainda,
a]uela ]ue no possa ser dissociada de e"eito t\cnicoJ
::II @ obceto ]ue estiver protegido por registro de desen$o industrial de terceiroJ e
::III @ sinal ]ue i#ite ou reproduza, no todo ou e# parte, #arca ]ue o re]uerente
evidente#ente no poderia descon$ecer e# razo de sua atividade, cuco titular seca
sediado ou do#iciliado e# territ^rio nacional ou e# pabs co# o ]ual o Brasil #anten$a
acordo ou ]ue assegure reciprocidade de trata#ento, se a #arca se destinar a distinguir
produto ou servio idntico, se#el$ante ou a"i#, suscetbvel de causar con"uso ou
associao co# a]uela #arca al$eia-
SE01' III
2ARCA DE A,T' RE+'2E
Art- 4GS- T #arca registrada no Brasil considerada de alto reno#e ser[ assegurada proteo
especial, e# todos os ra#os de atividade-
SE01' I3
2ARCA +'T'RIA2E+TE C'+<ECIDA
Art- 4GO- A #arca notoria#ente con$ecida e# seu ra#o de atividade nos ter#os do art- Oj
bis (I&, da Conveno da )nio de !aris para !roteo da !ropriedade Industrial, goza de
proteo especial, independente#ente de estar previa#ente depositada ou registrada no
Brasil-
n 4j- A proteo de ]ue trata este artigo aplica@se ta#b\# ds #arcas de servio-
n Gj- ' I+!I poder[ inde"erir de o"bcio pedido de registro de #arca ]ue reproduza ou i#ite,
no todo ou e# parte, #arca notoria#ente con$ecida-
CA!9T),' II
!RI'RIDADE
Art- 4GR- Ao pedido de registro de #arca depositado e# pabs ]ue #anten$a acordo co# o
Brasil ou e# organizao internacional, ]ue produza e"eito de dep^sito nacional, ser[
assegurado direito de prioridade, nos prazos estabelecidos no acordo, no sendo o
dep^sito invalidado ne# precudicado por "atos ocorridos nesses prazos-
n 4j- A reivindicao da prioridade ser[ "eita no ato de dep^sito, podendo ser suple#entada
dentro de O5 (sessenta& dias, por outras prioridades anteriores d data do dep^sito no
Brasil-
n Gj- A reivindicao da prioridade ser[ co#provada por docu#ento $[bil da orige#,
contendo o nf#ero, a data e a reproduo do pedido ou do registro, aco#pan$ado de
traduo si#ples, cuco teor ser[ de inteira responsabilidade do depositante-
n Mj- Se no e"etuada por ocasio do dep^sito, a co#provao dever[ ocorrer e# at\ N
(]uatro& #eses, contados do dep^sito, sob pena de perda da prioridade-
n Nj- Tratando@se de prioridade obtida por cesso, o docu#ento correspondente dever[ ser
apresentado cunto co# o pr^prio docu#ento de prioridade-
CA!9T),' III
D'S RE()ERE+TES DE RE/ISTR'
Art- 4G.- !ode# re]uerer registro de #arca as pessoas "bsicas ou curbdicas de direito pfblico
ou de direito privado-
n 4j- As pessoas de direito privado s^ pode# re]uerer registro de #arca relativo d atividade
]ue e_era# e"etiva e licita#ente de #odo direto ou atrav\s de e#presas ]ue controle#
direta ou indireta#ente, declarando, no pr^prio re]ueri#ento, esta condio, sob as penas
da lei-
n Gj- ' registro de #arca coletiva s^ poder[ ser re]uerido por pessoa curbdica representativa
de coletividade, a ]ual poder[ e_ercer atividade distinta da de seus #e#bros-
n Mj- ' registro da #arca de certi"icao s^ poder[ ser re]uerido por pessoa se# interesse
co#ercial ou industrial direto no produto ou servio atestado-
n Nj- A reivindicao de prioridade no isenta o pedido da aplicao dos dispositivos
constantes deste Tbtulo-
CA!9T),' I3
D'S DIREIT'S S'BRE A 2ARCA
SE01' I
A()ISI01'
Art- 4G7- A propriedade da #arca ad]uire@se pelo registro valida#ente e_pedido, con"or#e
as disposi%es desta ,ei, sendo assegurado ao titular seu uso e_clusivo e# todo o territ^rio
nacional, observado ]uanto ds #arcas coletivas e de certi"icao o disposto nos arts- 4NR e
4N.-
n 4j- Toda pessoa ]ue, de boa "\, na data da prioridade ou dep^sito, usava no !abs, $[ pelo
#enos O (seis& #eses, #arca idntica ou se#el$ante, para distinguir ou certi"icar produto
ou servio idntico, se#el$ante ou a"i#, ter[ direito de precedncia ao registro-
n Gj- ' direito de precedncia so#ente poder[ ser cedido cunta#ente co# o neg^cio da
e#presa, ou parte deste, ]ue ten$a direta relao co# o uso da #arca, por alienao ou
arrenda#ento-
SE01' II
DA !R'TE01' C'+AERIDA !E,' RE/ISTR'
Art- 4M5- Ao titular da #arca ou ao depositante \ ainda assegurado o direito deC
I @ ceder seu registro ou pedido de registroJ
II @ licenciar seu usoJ
III @ zelar pela sua integridade #aterial ou reputao-
Art- 4M4- A proteo de ]ue trata esta ,ei abrange o uso da #arca e# pap\is, i#pressos,
propaganda e docu#entos relativos d atividade do titular-
Art- 4MG- ' titular da #arca no poder[C
I @ i#pedir ]ue co#erciantes ou distribuidores utilize# sinais distintivos ]ue l$es so
pr^prios, cunta#ente co# a #arca do produto, na sua pro#oo e co#ercializaoJ
II @ i#pedir ]ue "abricantes de acess^rios utilize# a #arca para indicar a destinao do
produto, desde ]ue obedecidas as pr[ticas leais de concorrnciaJ
III @ i#pedir a livre circulao de produto colocado no #ercado interno, por si ou por
outre#, co# seu consenti#ento, ressalvado o disposto nos n n Mj e Nj do art- O.J e
I3 @ i#pedir a citao da #arca e# discurso, obra cientb"ica ou liter[ria ou ]ual]uer outra
publicao, desde ]ue se# conotao co#ercial e se# precubzo para seu car[ter distintivo-
CA!9T),' 3
DA 3I/P+CIA, DA CESS1' E DAS A+'TA0WES
SE01' I
DA 3I/P+CIA
Art- 4MM- ' registro da #arca vigorar[ pelo prazo de 45 (dez& anos, contados da data da
concesso do registro, prorrog[vel por perbodos iguais e sucessivos-
n 4j- ' pedido de prorrogao dever[ ser "or#ulado durante o flti#o ano de vigncia do
registro, instrubdo co# o co#provante do paga#ento da respectiva retribuio-
n Gj- Se o pedido de prorrogao no tiver sido e"etuado at\ o ter#o "inal da vigncia do
registro, o titular poder[ "az@lo nos O (seis& #eses subse]mentes #ediante o paga#ento de
retribuio adicional-
n Mj- A prorrogao no ser[ concedida se no atendido o disposto no art- 4G.-
SE01' II
DA CESS1'
Art- 4MN- ' pedido de registro e o registro podero ser cedidos, desde ]ue o cession[rio
atenda aos re]uisitos legais para re]uerer tal registro-
Art- 4MS- A cesso dever[ co#preender todos os registros ou pedidos, e# no#e do cedente,
de #arcas iguais ou se#el$antes, relativas a produto ou servio idntico, se#el$ante ou
a"i#, sob pena de cancela#ento dos registros ou ar]uiva#ento dos pedidos no cedidos-
SE01' III
DAS A+'TA0WES
Art- 4MO- ' I+!I "ar[ as seguintes anota%esC
I @ da cesso, "azendo constar a ]uali"icao co#pleta do cession[rioJ
II @ de ]ual]uer li#itao ou gnus ]ue recaia sobre o pedido ou registroJ e
III @ das altera%es de no#e, sede ou endereo do depositante ou titular-
Art- 4MR- As anota%es produziro e"eitos e# relao a terceiros a partir da data de sua
publicao-
Art- 4M.- Cabe recurso da deciso ]ueC
I @ inde"erir anotao de cessoJ
II @ cancelar o registro ou ar]uivar o pedido, nos ter#os do art- 4MS-
SE01' I3
DA ,ICE+0A DE )S'
Art- 4M7- ' titular de registro ou o depositante de pedido de registro poder[ celebrar
contrato de licena para uso da #arca, se# precubzo de seu direito de e_ercer controle
e"etivo sobre as especi"ica%es, natureza e ]ualidade dos respectivos produtos ou servios-
!ar[gra"o fnico- ' licenciado poder[ ser investido pelo titular de todos os poderes para agir
e# de"esa da #arca, se# precubzo dos seus pr^prios direitos-
Art- 4N5- ' contrato de licena dever[ ser averbado no I+!I para ]ue produza e"eitos e#
relao a terceiros-
n 4j- A averbao produzir[ e"eitos e# relao a terceiros a partir da data de sua
publicao-
n Gj- !ara e"eito de validade de prova de uso, o contrato de licena no precisar[ estar
averbado no I+!I-
Art- 4N4- Da deciso ]ue inde"erir a averbao do contrato de licena cabe recurso-
CA!9T),' 3I
DA !ERDA D'S DIREIT'S
Art- 4NG- ' registro da #arca e_tingue@seC
I @ pela e_pirao do prazo de vignciaJ
II @ pela renfncia, ]ue poder[ ser total ou parcial e# relao aos produtos ou servios
assinalados pela #arcaJ
III @ pela caducidadeJ ou
I3 @ pela inobservencia do disposto no art- G4R-
Art- 4NM- Caducar[ o registro, a re]ueri#ento de ]ual]uer pessoa co# legbti#o interesse,
se, decorridos S (cinco& anos da sua concesso, na data do re]ueri#entoC
I @ o uso da #arca no tiver sido iniciado no BrasilJ ou
II @ o uso da #arca tiver sido interro#pido por #ais de S (cinco& anos consecutivos ou se,
no #es#o prazo, a #arca tiver sido usada co# #odi"icao ]ue i#pli]ue alterao de
seu car[ter distintivo original, tal co#o constante do certi"icado de registro-
n 4j- +o ocorrer[ caducidade se o titular custi"icar o desuso da #arca por raz%es legbti#as-
n Gj- ' titular ser[ inti#ado para se #ani"estar no prazo de O5 (sessenta& dias, cabendo@l$e
o gnus de provar o uso da #arca ou custi"icar seu desuso por raz%es legbti#as-
Art- 4NN- ' uso da #arca dever[ co#preender produtos ou servios constantes do
certi"icado, sob pena de caducar parcial#ente o registro e# relao aos no se#el$antes
ou a"ins da]ueles para os ]uais a #arca "oi co#provada#ente usada-
Art- 4NS- +o se con$ecer[ do re]ueri#ento de caducidade se o uso da #arca tiver sido
co#provado ou custi"icado seu desuso e# processo anterior, re]uerido $[ #enos de S
(cinco& anos-
Art- 4NO- Da deciso ]ue declarar ou denegar a caducidade caber[ recurso-
CA!9T),' 3II
DAS 2ARCAS C',ETI3AS E DE CERTIAICA01'
Art- 4NR- ' pedido de registro de #arca coletiva conter[ regula#ento de utilizao,
dispondo sobre condi%es e proibi%es de uso da #arca-
!ar[gra"o fnico- ' regula#ento de utilizao ]uando no aco#pan$ar o pedido, dever[ ser
protocolizado no prazo de O5 (sessenta& dias do dep^sito, sob pena de ar]uiva#ento
de"initivo do pedido-
Art- 4N.- ' pedido de registro da #arca de certi"icao conter[C
I @ as caracterbsticas do produto ou servio obceto de certi"icaoJ e
II @ as #edidas de controle ]ue sero adotadas pelo titular-
!ar[gra"o fnico- A docu#entao prevista nos incisos I e II deste artigo, ]uando no
aco#pan$ar o pedido, dever[ ser protocolizada no prazo de O5 (sessenta& dias, sob pena
de ar]uiva#ento de"initivo do pedido-
Art- 4N7- (ual]uer alterao no regula#ento de utilizao dever[ ser co#unicada ao I+!I,
#ediante petio protocolizada contendo todas as condi%es alteradas, sob pena de no
ser considerada-
Art- 4S5- ' uso da #arca independe de licena, bastando sua autorizao no regula#ento
de utilizao-
Art- 4S4- Al\# das causas de e_tino estabelecidas no art- 4NG, o registro da #arca
coletiva e de certi"icao e_tingue@se ]uandoC
I @ a entidade dei_ar de e_istirJ ou
II @ a #arca "or utilizada e# condi%es outras ]ue no a]uelas previstas no regula#ento de
utilizao-
Art- 4SG- S^ ser[ ad#itida a renfncia ao registro de #arca coletiva ]uando re]uerida nos
ter#os do contrato social ou estatuto da pr^pria entidade, ou, ainda, con"or#e o
regula#ento de utilizao-
Art- 4SM- A caducidade do registro ser[ declarada se a #arca coletiva no "or usada por
#ais de u#a pessoa autorizada, observado o disposto nos arts- 4NM a 4NO-
Art- 4SN- A #arca coletiva e a de certi"icao ]ue c[ ten$a# sido usadas e cucos registros
ten$a# sido e_tintos no podero ser registradas e# no#e de terceiro, antes de e_pirado
o prazo de S (cinco& anos, contados da e_tino do registro-
CA!9T),' 3III
D' DE!8SIT'
Art- 4SS- ' pedido dever[ re"erir@se a u# fnico sinal distintivo e, nas condi%es
estabelecidas pelo I+!I, conter[C
I @ re]ueri#entoJ
II @ eti]uetas, ]uando "or o casoJ e
III @ co#provante do paga#ento da retribuio relativa o dep^sito-
!ar[gra"o fnico- ' re]ueri#ento e ]ual]uer docu#ento ]ue o aco#pan$e devero ser
apresentados e# lbngua portuguesa e, ]uando $ouver docu#ento e# lbngua estrangeira,
sua traduo si#ples dever[ ser apresentada no ato do dep^sito ou dentro dos O5
(sessenta& dias subse]mentes, sob pena de no ser considerado o docu#ento-
Art- 4SO- Apresentado o pedido, ser[ ele sub#etido a e_a#e "or#al preli#inar e, se
devida#ente instrubdo, ser[ protocolizado, considerada a data de dep^sito a da sua
apresentao
Art- 4SR- ' pedido ]ue no atender "or#al#ente ao disposto no art- 4SS, #as ]ue contiver
dados su"icientes relativos ao depositante, sinal #arcado e classe, poder[ ser entregue
#ediante recibo datado, ao I+!I, ]ue estabelecer[ as e_igncias a sere# cu#pridas pelo
depositante, e# S (cinco& dias, sob pena de ser considerado ine_istente-
!ar[gra"o fnico- Cu#pridas as e_igncias, o dep^sito ser[ considerado co#o e"etuado na
data da apresentao do pedido-
CA!9T),' I:
D' E:A2E
Art- 4S.- !rotocolizado, o pedido ser[ publicado para apresentao de oposio no prazo de
O5 (sessenta& dias-
n 4j- ' depositante ser[ inti#ado da oposio, podendo se #ani"estar no prazo de O5
(sessenta& dias-
n Gj- +o se con$ecer[ da oposio, nulidade ad#inistrativa ou de ao de nulidade se,
"unda#entada no inciso ::III do art- 4GN ou no art- 4GO, no se co#provar no prazo de O5
(sessenta& dias ap^s a interposio o dep^sito do pedido de registro da #arca na "or#a
desta ,ei-
Art- 4S7- Decorrido o prazo de oposio ou, se interposta esta, "indo o prazo de
#ani"estao ser[ "eito o e_a#e, durante o ]ual podero ser "or#uladas e_igncias, ]ue
devero ser respondidas no prazo de O5 (sessenta& dias-
n 4j- +o respondida a e_igncia, o pedido ser[ de"initiva#ente ar]uivado-
n Gj- Respondida a e_igncia, ainda ]ue no cu#prida, ou contestada a sua "or#ulao, dar@
se@[ prossegui#ento ao e_a#e-
Art- 4O5- Conclubdo o e_a#e, ser[ pro"erida deciso, de"erindo ou inde"erindo o pedido de
registro-
CA!9T),' :
DA E:!EDI01' D' CERTIAICAD' DE RE/ISTR'
Art- 4O4- ' certi"icado de registro ser[ concedido depois de de"erido o pedido e
co#provado o paga#ento das retribui%es correspondentes-
Art- 4OG- ' paga#ento das retribui%es, e sua co#provao, relativas d e_pedio do
certi"icado de registro e ao pri#eiro decnio de sua vigncia, devero ser e"etuados no
prazo de O5 (sessenta& dias contados do de"eri#ento-
!ar[gra"o fnico- A retribuio poder[ ainda ser paga e co#provada dentro de M5 (trinta&
dias ap^s o prazo previsto neste artigo, independente#ente de noti"icao, #ediante o
paga#ento de retribuio especb"ica, sob pena de ar]uiva#ento de"initivo do pedido-
Art- 4OM- Reputa@se concedido o certi"icado de registro na data da publicao do respectivo
ato-
Art- 4ON- Do certi"icado devero constar a #arca, o nf#ero e data do registro, no#e,
nacionalidade e do#icblio do titular, os produtos ou servios, as caracterbsticas do registro e
a prioridade estrangeira-
CA!9T),' :I
DA +),IDADE D' RE/ISTR'
SE01' I
DIS!'SI0WES /ERAIS
Art- 4OS- * nulo o registro ]ue "or concedido e# desacordo co# as disposi%es desta ,ei-
!ar[gra"o fnico- A nulidade do registro poder[ ser total ou parcial, sendo condio para a
nulidade parcial o "ato de a parte subsistente poder ser considerada registr[vel-
Art- 4OO- ' titular de u#a #arca registrada e# pabs signat[rio da Conveno da )nio de
!aris para !roteo da !ropriedade Industrial poder[, alternativa#ente, reivindicar, atrav\s
de ao cudicial, a adcudicao do registro, nos ter#os previstos no art- Oj septies (4&
da]uela Conveno-
Art- 4OR- A declarao de nulidade produzir[ e"eito a partir da data do dep^sito do pedido-
SE01' II
D' !R'CESS' AD2I+ISTRATI3' DE +),IDADE
Art- 4O.- A nulidade do registro ser[ declarada ad#inistrativa#ente ]uando tiver sido
concedida co# in"ringncia do disposto nesta ,ei-
Art- 4O7- ' processo de nulidade poder[ ser instaurado de o"bcio ou #ediante re]ueri#ento
de ]ual]uer pessoa co# legbti#o interesse, no prazo de 4.5 (cento e oitenta& dias contados
da data da e_pedio do certi"icado de registro-
Art- 4R5- ' titular ser[ inti#ado para se #ani"estar no prazo de O5 (sessenta& dias-
Art- 4R4- Decorrido o prazo "i_ado no artigo anterior, #es#o ]ue no apresentada a
#ani"estao, o processo ser[ decidido pelo !residente do I+!I, encerrando@se a
instencia ad#inistrativa-
Art- 4RG- ' processo de nulidade prosseguir[ ainda ]ue e_tinto o registro-
SE01' III
DA A01' DE +),IDADE
Art- 4RM- A ao de nulidade poder[ ser proposta pelo I+!I ou por ]ual]uer pessoa co#
legbti#o interesse-
!ar[gra"o fnico- ' cuiz poder[, nos autos da ao de nulidade, deter#inar li#inar#ente a
suspenso dos e"eitos do registro e do uso da #arca, atendidos os re]uisitos processuais
pr^prios-
Art- 4RN- !rescreve e# S (cinco& anos a ao para declarar a nulidade do registro, contados
da data da sua concesso-
Art- 4RS- A ao de nulidade do registro ser[ acuizada no "oro da custia "ederal e o I+!I,
]uando no "or autor, intervir[ no "eito-
n 4j- ' prazo para resposta do r\u titular do registro ser[ de O5 (sessenta& dias-
n Gj- Transitada e# culgado a deciso da ao de nulidade, o I+!I publicar[ anotao, para
cincia de terceiros-
T9T),' I3
DAS I+DICA0WES /E'/RXAICAS
Art- 4RO- Constitui indicao geogr["ica a indicao de procedncia ou a deno#inao de
orige#-
Art- 4RR- Considera@se indicao de procedncia o no#e geogr["ico de pabs, cidade, regio
ou localidade de seu territ^rio, ]ue se ten$a tornado con$ecido co#o centro de e_trao,
produo ou "abricao de deter#inado produto ou de prestao de deter#inado servio-
Art- 4R.- Considera@se deno#inao de orige# o no#e geogr["ico de pabs, cidade, regio
ou localidade de seu territ^rio, ]ue designe produto ou servio cucas ]ualidades ou
caracterbsticas se deva# e_clusiva ou essencial#ente ao #eio geogr["ico, inclubdos "atores
naturais e $u#anos-
Art- 4R7- A proteo estender@se@[ d representao gr["ica ou "igurativa da indicao
geogr["ica, be# co#o d representao geogr["ica de pabs, cidade, regio ou localidade de
seu territ^rio cuco no#e seca indicao geogr["ica-
Art- 4.5- (uando o no#e geogr["ico se $ouver tornado de uso co#u#, designando produto
ou servio, no ser[ considerado indicao geogr["ica-
Art- 4.4- ' no#e geogr["ico ]ue no constitua indicao de procedncia ou deno#inao
de orige# poder[ servir de ele#ento caracterbstico de #arca para produto ou servio, desde
]ue no induza "alsa procedncia-
Art- 4.G- ' uso da indicao geogr["ica \ restrito aos produtores e prestadores de servio
estabelecidos no local, e_igindo@se, ainda, e# relao ds deno#ina%es de orige#, o
atendi#ento de re]uisitos de ]ualidade-
!ar[gra"o fnico- ' I+!I estabelecer[ as condi%es de registro das indica%es geogr["icas-
T9T),' 3
D'S CRI2ES C'+TRA A !R'!RIEDADE I+D)STRIA,
CA!9T),' I
D'S CRI2ES C'+TRA AS !ATE+TES
Art- 4.M- Co#ete cri#e contra patente de inveno ou de #odelo de utilidade ]ue#C
I @ "abrica produto ]ue seca obceto de patente de inveno ou de #odelo de utilidade, se#
autorizao do titularJ ou
II @ usa #eio ou processo ]ue seca obceto de patente de inveno, se# autorizao do titular-
!ena @ deteno, de M (trs& #eses a 4 (u#& ano, ou #ulta-
Art- 4.N- Co#ete cri#e contra patente de inveno ou de #odelo de utilidade ]ue#C
I @ e_porta, vende, e_p%e ou o"erece d venda, te# e# esto]ue, oculta ou recebe, para
utilizao co# "ins econg#icos, produto "abricado co# violao de patente de inveno ou
de #odelo de utilidade, ou obtido por #eio ou processo patenteadoJ ou
II @ i#porta produto ]ue seca obceto de patente de inveno ou de #odelo de utilidade ou
obtido por #eio ou processo patenteado no !abs, para os "ins previstos no inciso anterior, e
]ue no ten$a sido colocado no #ercado e_terno direta#ente pelo titular da patente ou co#
seu consenti#ento-
!ena @ deteno, de 4 (u#& a M (trs& #eses, ou #ulta-
Art- 4.S- Aornecer co#ponente de u# produto patenteado, ou #aterial ou e]uipa#ento
para realizar u# processo patenteado, desde ]ue a aplicao "inal do co#ponente
#aterial ou e]uipa#ento induza, necessaria#ente, d e_plorao do obceto da patente-
!ena @ deteno, de 4 (u#& a M (trs& #eses, ou #ulta-
Art- 4.O- 's cri#es deste Capbtulo caracteriza#@se ainda ]ue a violao no atinca todas as
reivindica%es da patente ou se restrinca d utilizao de #eios e]uivalentes ao obceto da
patente-
CA!9T),' II
D'S CRI2ES C'+TRA 'S DESE+<'S I+D)STRIAIS
Art- 4.R- Aabricar, se# autorizao do titular, produto ]ue incorpore desen$o industrial
registrado, ou i#itao substancial ]ue possa induzir e# erro ou con"uso-
!ena @ deteno, de M (trs& #eses a 4 (u#& ano, ou #ulta-
Art- 4..- Co#ete cri#e contra registro de desen$o industrial ]ue#C
I @ e_porta, vende, e_p%e ou o"erece d venda, te# e# esto]ue, oculta ou recebe, para
utilizao co# "ins econg#icos, obceto ]ue incorpore ilicita#ente desen$o industrial
registrado, ou i#itao substancial ]ue possa induzir e# erro ou con"usoJ ou
II @ i#porta produto ]ue incorpore desen$o industrial registrado no !abs, ou i#itao
substancial ]ue possa induzir e# erro ou con"uso, para os "ins previstos no inciso anterior,
e ]ue no ten$a sido colocado no #ercado e_tre#o direta#ente pelo titular ou co# seu
consenti#ento-
!ena @ deteno, de 4 (u#& a M (trs& #eses, ou #ulta-
CA!9T),' III
D'S CRI2ES C'+TRA AS 2ARCAS
Art- 4.7- Co#ete cri#e contra registro de #arca ]ue#C
I @ reproduz, se# autorizao do titular, no todo ou e# parte, #arca registrada, ou i#ita@a
de #odo ]ue possa induzir con"usoJ ou
II @ altera #arca registrada de outre# c[ aposta e# produto colocado no #ercado-
!ena @ deteno, de M (trs& #eses a 4 (u#& ano, ou #ulta-
Art- 475- Co#ete cri#e contra registro de #arca ]ue# i#porta, e_porta, vende, o"erece ou
e_p%e d venda, oculta ou te# e# esto]ueC
I @ produto assinalado co# #arca ilicita#ente reproduzida ou i#itada, de outre#, no todo
ou e# parteJ ou
II @ produto de sua indfstria ou co#\rcio, contido e# vasil$a#e, recipiente ou e#balage#
]ue conten$a #arca legbti#a de outre#-
!ena @ deteno, de 4 (u#& a M (trs& #eses, ou #ulta
CA!9T),' I3
D'S CRI2ES C'2ETID'S !'R 2EI' DE 2ARCA, T9T),' DE
ESTABE,ECI2E+T' E SI+A, DE !R'!A/A+DA
Art- 474- Reproduzir ou i#itar, de #odo ]ue possa induzir e# erro ou con"uso, ar#as,
bras%es ou distintivos o"iciais nacionais, estrangeiros ou internacionais, se# a necess[ria
autorizao, no todo ou e# parte, e# #arca, tbtulo de estabeleci#ento, no#e co#ercial,
insbgnia ou sinal de propaganda, ou usar essas reprodu%es ou i#ita%es co# "ins
econg#icos-
!ena @ deteno, de 4 (u#& a M (trs& #eses, ou #ulta-
!ar[gra"o fnico- Incorre na #es#a pena ]ue# vende ou e_p%e ou o"erece d venda produtos
assinalados co# essas #arcas-
CA!9T),' 3
D'S CRI2ES C'+TRA I+DICA0WES /E'/RXAICAS E DE2AIS I+DICA0WES
Art- 47G- Aabricar, i#portar, e_portar, vender, e_por ou o"erecer d venda ou ter e# esto]ue
produto ]ue apresente "alsa indicao geogr["ica-
!ena @ deteno, de 4 (u#& a M (trs& #eses, ou #ulta-
Art- 47M- )sar, e# produto, recipiente, inv^lucro, cinta, r^tulo, "atura, circular, cartaz ou
e# outro #eio de divulgao ou propaganda, ter#os reti"icativos, tais co#o HtipoL,
Hesp\cieL, HgneroL, Hsiste#aL, Hse#el$anteL, HsucedeneoL, HidnticoL, ou e]uivalente
no ressalvando a verdadeira procedncia do produto-
!ena @ deteno, de 4 (u#& a M (trs& #eses, ou #ulta-
Art- 47N- )sar #arca, no#e co#ercial, tbtulo de estabeleci#ento, insbgnia, e_presso ou
sinal de propaganda ou ]ual]uer outra "or#a ]ue indi]ue procedncia ]ue no a
verdadeira, ou vender ou e_por d venda produto co# esses sinais-
!ena @ deteno, de 4 (u#& a M (trs& #eses, ou #ulta-
CA!9T),' 3I
D'S CRI2ES DE C'+C'RRP+CIA DES,EA,
Art- 47S- Co#ete cri#e de concorrncia desleal ]ue#C
I @ publica, por ]ual]uer #eio, "alsa a"ir#ao, e# detri#ento de concorrente, co# o "i#
de obter vantage#J
II @ presta ou divulga, acerca de concorrente, "alsa in"or#ao, co# o "i# de obter
vantage#J
III @ e#prega #eio "raudulento, para desviar, e# proveito pr^prio ou al$eio, clientela de
outre#J
I3 @ usa e_presso ou sinal de propaganda al$eios, ou os i#ita, de #odo a criar con"uso
entre os produtos ou estabeleci#entosJ
3 @ usa, indevida#ente, no#e co#ercial, tbtulo de estabeleci#ento ou insbgnia al$eios ou
vende, e_p%e ou o"erece d venda ou te# e# esto]ue produto co# essas re"ernciasJ
3I @ substitui, pelo seu pr^prio no#e ou razo social, e# produto de outre#, o no#e ou
razo social deste, se# o seu consenti#entoJ
3II @ atribui@se, co#o #eio de propaganda, reco#pensa ou distino ]ue no obteveJ
3III @ vende ou e_p%e ou o"erece d venda, e# recipiente ou inv^lucro de outre#, produto
adulterado ou "alsi"icado, ou dele se utiliza para negociar co# produto da #es#a
esp\cie, e#bora no adulterado ou "alsi"icado se o "ato no constitui cri#e #ais graveJ
I: @ d[ ou pro#ete din$eiro ou outra utilidade a e#pregado de concorrente, para ]ue o
e#pregado, "altando ao dever do e#prego, l$e proporcione vantage#J
: @ recebe din$eiro ou outra utilidade, ou aceita pro#essa de paga ou reco#pensa, para,
"altando ao dever de e#pregado, proporcionar vantage# a concorrente do e#pregadorJ
:I @ divulga, e_plora ou utiliza@se, se# autorizao, de con$eci#entos, in"or#a%es ou
dados con"idenciais, utiliz[veis na indfstria, co#\rcio ou prestao de servios,
e_clubdos a]ueles ]ue seca# de con$eci#ento pfblico ou ]ue seca# evidentes para u#
t\cnico no assunto, a ]ue teve acesso #ediante relao contratual ou e#pregatbcia,
#es#o ap^s o t\r#ino do contratoJ
:II @ divulga, e_plora ou utiliza@se, se# autorizao, de con$eci#entos ou in"or#a%es a
]ue se re"ere o inciso anterior, obtidos por #eios ilbcitos ou a ]ue teve acesso #ediante
"raudeJ ou
:III @ vende, e_p%e ou o"erece d venda produto, declarando ser obceto de patente
depositada, ou concedida, ou de desen$o industrial registrado, ]ue no o seca, ou
#enciona@o, e# anfncio ou papel co#ercial, co#o depositado ou patenteado, ou
registrado, se# o serJ
:I3 @ divulga, e_plora ou utiliza@se, se# autorizao, de resultados de testes ou outros
dados no divulgados, cuca elaborao envolva es"oro consider[vel e ]ue ten$a# sido
apresentados a entidades governa#entais co#o condio para aprovar a
co#ercializao de produtos-
!ena @ deteno, de M (trs& #eses a 4 (u#& ano, ou #ulta-
n 4j- Inclui@se nas $ip^teses a ]ue se re"ere# os incisos :I e :II o e#pregador, s^cio ou
ad#inistrador da e#presa, ]ue incorrer nas tipi"ica%es estabelecidas nos #encionados
dispositivos-
n Gj- ' disposto no inciso :I3 no se aplica ]uanto d divulgao por ^rgo governa#ental
co#petente para autorizar a co#ercializao de produto, ]uando necess[rio para
proteger o pfblico-
CA!9T),' 3II
DAS DIS!'SI0WES /ERAIS
Art- 47O- As penas de deteno previstas nos Capbtulos I, II e III deste Tbtulo sero
au#entadas de u# tero d #etade seC
I @ o agente \ ou "oi representante, #andat[rio, preposto, s^cio ou e#pregado do titular da
patente ou do registro, ou, ainda, do seu licenciadoJ ou
II @ a #arca alterada, reproduzida ou i#itada "or de alto reno#e, notoria#ente con$ecida,
de certi"icao ou coletiva-
Art- 47R- As penas de #ulta previstas neste Tbtulo sero "i_adas, no #bni#o, e# 45 (dez& e,
no #[_i#o, e# MO5 (trezentos e sessenta& dias@#ulta, de acordo co# a siste#[tica do
C^digo !enal-
!ar[gra"o fnico- A #ulta poder[ ser au#entada ou reduzida, e# at\ 45 (dez& vezes, e#
"ace das condi%es pessoais do agente e da #agnitude da vantage# au"erida,
independente#ente da nor#a estabelecida no artigo anterior-
Art- 47.- !odero ser apreendidos, de o"bcio ou a re]ueri#ento do interessado, pelas
autoridades al"andeg[rias, no ato de con"erncia, os produtos assinalados co# #arcas
"alsi"icadas, alteradas ou i#itadas ou ]ue apresente# "alsa indicao de procedncia-
Art- 477- +os cri#es previstos neste Tbtulo so#ente se procede #ediante ]uei_a, salvo
]uanto ao cri#e do art- 474, e# ]ue a ao penal ser[ pfblica-
Art- G55- A ao penal e as diligncias preli#inares de busca e apreenso, nos cri#es
contra a propriedade industrial, regula#@se pelo disposto no C^digo de !rocesso !enal,
co# as #odi"ica%es constantes dos artigos deste Capbtulo-
Art- G54- +a diligncia de busca e apreenso, e# cri#e contra patente ]ue ten$a por obceto
a inveno de processo, o o"icial do cubzo ser[ aco#pan$ado por perito, ]ue veri"icar[,
preli#inar#ente, a e_istncia do ilbcito, podendo o cuiz ordenar a apreenso de produtos
obtidos pelo contra"ator co# o e#prego do processo patenteado-
Art- G5G- Al\# das diligncias preli#inares de busca e apreenso, o interessado poder[
re]uererC
I @ apreenso de #arca "alsi"icada, alterada ou i#itada onde "or preparada ou onde ]uer ]ue
seca encontrada, antes de utilizada para "ins cri#inososJ ou
II @ destruio de #arca "alsi"icada nos volu#es ou produtos ]ue a contivere#, antes de
sere# distribubdos, ainda ]ue "i]ue# destrubdos os envolt^rios ou os pr^prios produtos-
Art- G5M- Tratando@se de estabeleci#entos industriais ou co#erciais legal#ente
organizados e ]ue esteca# "uncionando publica#ente, as diligncias preli#inares li#itar@
se@o d vistoria e apreenso dos produtos ]uando ordenadas pelo cuiz, no podendo ser
paralisada a sua atividade licita#ente e_ercida-
Art- G5N- Realizada a diligncia de busca e apreenso, responder[ por perdas e danos a
parte ]ue a tiver re]uerido de #[@"\, por espbrito de e#ulao, #ero capric$o ou erro
grosseiro-
Art- G5S- !oder[ constituir #at\ria de de"esa na ao penal a alegao de nulidade da
patente ou registro e# ]ue a ao se "undar- A absolvio do r\u, entretanto, no i#portar[
a nulidade da patente ou do registro, ]ue s^ poder[ ser de#andada pela ao co#petente-
Art- G5O- +a $ip^tese de sere# reveladas, e# cubzo, para a de"esa dos interesses de
]ual]uer das partes, in"or#a%es ]ue se caracterize# co#o con"idenciais, seca# segredo
de indfstria ou de co#\rcio, dever[ o cuiz deter#inar ]ue o processo prossiga e# segredo
de custia, vedado o uso de tais in"or#a%es ta#b\# d outra parte para outras "inalidades-
Art- G5R- Independente#ente da ao cri#inal, o precudicado poder[ intentar as a%es
cbveis ]ue considerar cabbveis na "or#a do C^digo de !rocesso Civil-
Art- G5.- A indenizao ser[ deter#inada pelos bene"bcios ]ue o precudicado teria au"erido
se a violao no tivesse ocorrido-
Art- G57- Aica ressalvado ao precudicado o direito de $aver perdas e danos e#
ressarci#ento de precubzos causados por atos de violao de direitos de propriedade
industrial e atos de concorrncia desleal no previstos nesta ,ei, tendentes a precudicar a
reputao ou os neg^cios al$eios, a criar con"uso entre estabeleci#entos co#erciais,
industriais ou prestadores de servio, ou entre os produtos e servios postos no co#\rcio-
n 4j- !oder[ o cuiz, nos autos da pr^pria ao, para evitar dano irrepar[vel ou de di"bcil
reparao, deter#inar li#inar#ente a sustao da violao ou de ato ]ue a ensece, antes da
citao do r\u, #ediante, caso culgue necess[rio, cauo e# din$eiro ou garantia
"idecuss^ria-
n Gj- +os casos de reproduo ou de i#itao "lagrante de #arca registrada, o cuiz poder[
deter#inar a apreenso de todas as #ercadorias, produtos, obcetos, e#balagens, eti]uetas e
outros ]ue conten$a# a #arca "alsi"icada ou i#itada-
Art- G45- 's lucros cessantes sero deter#inados pelo crit\rio #ais "avor[vel ao
precudicado, dentre os seguintesC
I @ os bene"bcios ]ue o precudicado teria au"erido se a violao no tivesse ocorrido, ou
II @ os bene"bcios ]ue "ora# au"eridos pelo autor da violao do direitoJ ou
III @ a re#unerao ]ue o autor da violao teria pago ao titular do direito violado pela
concesso de u#a licena ]ue l$e per#itisse legal#ente e_plorar o be#-
T9T),' 3I
DA TRA+SAERP+CIA DE TEC+','/IA E DA ARA+()IA
Art- G44- ' I+!I "ar[ o registro dos contratos ]ue i#pli]ue# trans"erncia de tecnologia,
contratos de "ran]uia e si#ilares para produzire# e"eitos e# relao a terceiros-
!ar[gra"o fnico- A deciso relativa aos pedidos de registro de contratos de ]ue trata este
artigo ser[ pro"erida no prazo de M5 (trinta& dias, contados da data do pedido de registro-
T9T),' 3II
DAS DIS!'SI0WES /ERAIS
CA!9T),' I
D'S REC)RS'S
Art- G4G- Salvo e_pressa disposio e# contr[rio, das decis%es de ]ue trata esta ,ei cabe
recurso, ]ue ser[ interposto no prazo de O5 (sessenta& dias-
n 4j- 's recursos sero recebidos nos e"eitos suspensivo e devolutivo pleno, aplicando@se
todos os dispositivos pertinentes ao e_a#e de pri#eira instencia, no ]ue couber-
n Gj- +o cabe recurso da deciso ]ue deter#inar o ar]uiva#ento de"initivo de pedido de
patente ou de registro e da ]ue de"erir pedido de patente, de certi"icado de adio ou de
registro de #arca-
n Mj- 's recursos sero decididos pelo !residente do I+!I, encerrando@se a instencia
ad#inistrativa-
Art- G4M- 's interessados sero inti#ados para, no prazo de O5 (sessenta& dias, o"erecere#
contra@raz%es ao recurso-
Art- G4N- !ara "ins de co#ple#entao das raz%es o"erecidas a tbtulo de recurso, o I+!I
poder[ "or#ular e_igncias, ]ue devero ser cu#pridas no prazo de O5 (sessenta& dias-
!ar[gra"o fnico- Decorrido o prazo do caput, ser[ decidido o recurso-
Art- G4S- A deciso do recurso \ "inal e irrecorrbvel na es"era ad#inistrativa-
CA!9T),' II
D'S AT'S DAS !ARTES
Art- G4O- 's atos previstos nesta ,ei sero praticados pelas partes ou por seus procuradores,
devida#ente ]uali"icados-
n 4j- ' instru#ento de procurao, no original, traslado ou "otoc^pia autenticada, dever[
ser e# lbngua portuguesa, dispensados a legalizao consular e o recon$eci#ento de "ir#a-
n Gj- A procurao dever[ ser apresentada e# at\ O5 (sessenta& dias contados da pr[tica do
pri#eiro ato da parte no processo, independente de noti"icao ou e_igncia, sob pena de
ar]uiva#ento, sendo de"initivo o ar]uiva#ento do pedido de patente, do pedido de registro
de desen$o industrial e de registro de #arca-
Art- G4R- A pessoa do#iciliada no e_terior dever[ constituir e #anter procurador
devida#ente ]uali"icado e do#iciliado no !abs, co# poderes para represent[@la
ad#inistrativa e cudicial#ente, inclusive para receber cita%es-
Art- G4.- +o se con$ecer[ da petioC
I @ se apresentada "ora do prazo legalJ ou
II @ se desaco#pan$ada do co#provante da respectiva retribuio no valor vigente d data de
sua apresentao-
Art- G47- +o sero con$ecidos a petio, a oposio e o recurso, ]uandoC
I @ apresentados "ora do prazo previsto nesta ,eiJ
II @ no contivere# "unda#entao legalJ ou
III @ desaco#pan$ados do co#provante do paga#ento da retribuio correspondente-
Art- GG5- ' I+!I aproveitar[ os atos das partes, se#pre ]ue possbvel, "azendo as e_igncias
cabbveis-
CA!9T),' III
D'S !RAU'S
Art- GG4- 's prazos estabelecidos nesta ,ei so contbnuos, e_tinguindo@se auto#atica#ente
o direito de praticar o ato, ap^s seu decurso, salvo se a parte provar ]ue no o realizou por
custa causa-
n 4j- Reputa@se custa causa o evento i#previsto, al$eio d vontade da parte e ]ue a i#pediu
de praticar o ato-
n Gj- Recon$ecida a custa causa, a parte praticar[ o ato no prazo ]ue l$e "or concedido pelo
I+!I-
Art- GGG- +o cg#puto dos prazos, e_clui@se o dia do co#eo e inclui@se o do venci#ento-
Art- GGM- 's prazos so#ente co#ea# a correr a partir do pri#eiro dia ftil ap^s a
inti#ao, ]ue ser[ "eita #ediante publicao no ^rgo o"icial do I+!I-
Art- GGN- +o $avendo e_pressa estipulao nesta ,ei, o prazo para a pr[tica do ato ser[ de
O5 (sessenta& dias-
CA!9T),' I3
DA !RESCRI01'
Art- GGS- !rescreve e# S (cinco& anos a ao para reparao de dano causado ao direito de
propriedade industrial-
CA!9T),' 3
D'S AT'S D' I+!I
Art- GGO- 's atos do I+!I nos processos ad#inistrativos re"erentes d propriedade industrial
s^ produze# e"eitos a partir da sua publicao no respectivo ^rgo o"icial, ressalvadosC
I @ os ]ue e_pressa#ente independere# de noti"icao ou publicao por "ora do disposto
nesta ,eiJ
II @ as decis%es ad#inistrativas, ]uando "eita noti"icao por via postal ou por cincia dada
ao interessado no processoJ e
III @ os pareceres e despac$os internos ]ue no necessite# ser do con$eci#ento das partes-
CA!9T),' 3I
DAS C,ASSIAICA0WES
Art- GGR- As classi"ica%es relativas ds #at\rias dos Tbtulos I, II e III desta ,ei sero
estabelecidas pelo I+!I, ]uando no "i_adas e# tratado ou acordo internacional e# vigor
no Brasil-
CA!9T),' 3II
DA RETRIB)I01'
Art- GG.- !ara os servios previstos nesta ,ei ser[ cobrada retribuio, cuco valor e
processo de recol$i#ento sero estabelecidos por ato do titular do ^rgo da ad#inistrao
pfblica "ederal a ]ue estiver vinculado o I+!I-
T9T),' 3III
DAS DIS!'SI0WES TRA+SIT8RIAS E AI+AIS
wArt- GG7- Aos pedidos e# anda#ento sero aplicadas as disposi%es desta ,ei, e_ceto
]uanto d patenteabilidade das substencias, #at\rias ou produtos obtidos por #eios ou
processos ]ub#icos e as substencias, #at\rias, #isturas ou produtos ali#entbcios, ]ub#ico@
"ar#acuticos e #edica#entos de ]ual]uer esp\cie, be# co#o os respectivos processos de
obteno ou #odi"icao, ]ue s^ sero privilegi[veis nas condi%es estabelecidas nos arts-
GM5 e GM4-x
1-"5
Art- GG7- Aos pedidos e# anda#ento sero aplicadas as disposi%es desta ,ei, e_ceto
]uanto d patenteabilidade dos pedidos depositados at\ M4 de deze#bro de 477N, cuco obceto
de proteo seca# substencias, #at\rias ou produtos obtidos por #eios ou processos
]ub#icos ou substencias, #at\rias, #isturas ou produtos ali#entbcios, ]ub#ico@
"ar#acuticos e #edica#entos de ]ual]uer esp\cie, be# co#o os respectivos processos de
obteno ou #odi"icao e cucos depositantes no ten$a# e_ercido a "aculdade prevista nos
arts- GM5 e GM4 desta ,ei, os ]uais sero considerados inde"eridos, para todos os e"eitos,
devendo o I+!I publicar a co#unicao dos aludidos inde"eri#entos
1-"1
-
!ar[gra"o fnico- Aos pedidos relativos a produtos "ar#acuticos e produtos ]ub#icos para
a agricultura, ]ue ten$a# sido depositados entre 4j de caneiro de 477S e 4N de #aio de
477R, aplica#@se os crit\rios de patenteabilidade desta ,ei, na data e"etiva do dep^sito do
pedido no Brasil ou da prioridade, se $ouver, assegurando@se a proteo a partir da data da
concesso da patente, pelo prazo re#anescente a contar do dia do dep^sito no Brasil,
li#itado ao prazo previsto no caput do art- N5-
Art- GG7@A- Considera#@se inde"eridos os pedidos de patentes de processo apresentados
entre 4j de caneiro de 477S e 4N de #aio de 477R, aos ]uais o art- 7j, albnea HcL, da ,ei no
S-RRG, de G4 de deze#bro de 47R4, no con"eria proteo, devendo o I+!I publicar a
co#unicao dos aludidos inde"eri#entos
1-"7
-
Art- GG7@B- 's pedidos de patentes de produto apresentados entre 4j de caneiro de 477S e
4N de #aio de 477R, aos ]uais o art- 7j, albneas HbL e HcL, da ,ei no S-RRG, de 47R4, no
con"eria proteo e cucos depositantes no ten$a# e_ercido a "aculdade prevista nos arts-
GM5 e GM4, sero decididos at\ M4 de deze#bro de G55N, e# con"or#idade co# esta ,ei-
1-"8
Art- GG7@C- A concesso de patentes para produtos e processos "ar#acuticos depender[ da
pr\via anuncia da Agncia +acional de 3igilencia Sanit[ria @ A+3ISA-
1-"(
1-"5
Redao revogada pela ,ei 45-47O, de 4N de "evereiro de G554, resultante da converso da 2edida !rovis^ria G-45S-
1-"1
+ova redao do caput e par[gra"o introduzidos pela ,ei 45-47O, de 4N de "evereiro de G554, resultante da converso
da 2edida !rovis^ria G-45S-
1-"7
Artigo introduzido pela ,ei 45-47O, de 4N de "evereiro de G554, resultante da converso da 2edida !rovis^ria G-45S-
1-"8
Artigo introduzido pela ,ei 45-47O, de 4N de "evereiro de G554, resultante da converso da 2edida !rovis^ria G-45S-
1-"(
Artigo introduzido pela ,ei 45-47O, de 4N de "evereiro de G554, resultante da converso da 2edida !rovis^ria G-45S-
Art- GM5- !oder[ ser depositado pedido de patente relativo ds substencias, #at\rias ou
produtos obtidos por #eios ou processos ]ub#icos e as substencias, #at\rias, #isturas ou
produtos ali#entbcios, ]ub#ico@"ar#acuticos e #edica#entos de ]ual]uer esp\cie, be#
co#o os respectivos processos de obteno ou #odi"icao, por ]ue# ten$a proteo
garantida e# tratado ou conveno e# vigor no Brasil, "icando assegurada a data do
pri#eiro dep^sito no e_terior, desde ]ue seu obceto no ten$a sido colocado e# ]ual]uer
#ercado, por iniciativa direta do titular ou por terceiro co# seu consenti#ento, ne#
ten$a# sido realizados, por terceiros, no !ais, s\rios e e"etivos preparativos para a
e_plorao do obceto do pedido ou da patente-
n 4j- ' dep^sito dever[ ser "eito dentro do prazo de 4 (u#& ano contado da publicao desta
,ei, e dever[ indicar a data do pri#eiro dep^sito no e_terior-
n Gj- ' pedido de patente depositado co# base neste artigo ser[ auto#atica#ente
publicado, sendo "acultado a ]ual]uer interessado #ani"estar@se, no prazo de 75 (noventa&
dias, ]uanto ao atendi#ento do disposto no caput deste artigo-
n Mj- Respeitados os arts- 45 e 4. desta ,ei, e u#a vez atendidas as condi%es estabelecidas
neste artigo e co#provada a concesso da patente no pabs onde "oi depositado o pri#eiro
pedido, ser[ concedida a patente no Brasil tal co#o concedida no pabs de orige#-
n Nj- Aica assegurado d patente concedida co# base neste artigo o prazo re#anescente de
proteo no pabs onde "oi depositado o pri#eiro pedido, contado da data do dep^sito no
Brasil e li#itado ao prazo previsto no art- N5, no se aplicando o disposto no seu par[gra"o
fnico-
n Sj- ' depositante ]ue tiver pedido de patente e# anda#ento, relativo ds substencias,
#at\rias ou produtos obtidos por #eios ou processos ]ub#icos e as substencias, #at\rias,
#isturas ou produtos ali#entbcios, ]ub#ico@"ar#acuticos e #edica#entos de ]ual]uer
esp\cie, be# co#o os respectivos processos de obteno ou #odi"icao, poder[ apresentar
novo pedido, no prazo e condi%es estabelecidos neste artigo, cuntando prova de desistncia
do pedido e# anda#ento-
n Oj- Aplica#@se as disposi%es desta ,ei, no ]ue couber, ao pedido depositado e d patente
concedida co# base neste artigo-
Art- GM4- !oder[ ser depositado pedido de patente relativo ds #at\rias de ]ue trata o artigo
anterior, por nacional ou pessoa do#iciliada no !abs, "icando assegurada a data de
divulgao do invento, desde ]ue seu obceto no ten$a sido colocado e# ]ual]uer #ercado,
por iniciativa direta do titular ou por terceiro co# seu consenti#ento, ne# ten$a# sido
realizados, por terceiros, no !abs, s\rios e e"etivos preparativos para a e_plorao do obceto
do pedido-
n 4j- ' dep^sito dever[ ser "eito dentro do prazo de 4 (u#& ano contado da publicao desta
,ei-
n Gj- ' pedido de patente depositado co# base neste artigo ser[ processado nos ter#os
desta ,ei-
n Mj- Aica assegurado d patente concedida co# base neste artigo o prazo re#anescente de
proteo de G5 (vinte& anos contado da data da divulgao do invento, a partir do dep^sito
no Brasil-
n Nj- ' depositante ]ue tiver pedido de patente e# anda#ento, relativo ds #at\rias de ]ue
trata o artigo anterior, poder[ apresentar novo pedido, no prazo e condi%es estabelecidos
neste artigo, cuntando prova de desistncia do pedido e# anda#ento-
Art- GMG- A produo ou utilizao, nos ter#os da legislao anterior, de substencias,
#at\rias ou produtos obtidos por #eios ou processos ]ub#icos e as substencias, #at\rias,
#isturas ou produtos ali#entbcios, ]ub#ico@"ar#acuticos e #edica#entos de ]ual]uer
esp\cie, be# co#o os respectivos processos de obteno ou #odi"icao, #es#o ]ue
protegidos por patente de produto ou processo e# outro pabs, de con"or#idade co# tratado
ou conveno e# vigor no Brasil, podero continuar, nas #es#as condi%es anteriores d
aprovao desta ,ei-
n 4j- +o ser[ ad#itida ]ual]uer cobrana retroativa ou "utura, de ]ual]uer valor, a
]ual]uer tbtulo, relativa a produtos produzidos ou processos utilizados no Brasil e#
con"or#idade co# este artigo-
n Gj- +o ser[ igual#ente ad#itida cobrana nos ter#os do par[gra"o anterior, caso, no
perbodo anterior d entrada e# vigncia desta ,ei, ten$a# sido realizados investi#entos
signi"icativos para a e_plorao de produto ou de processo re"eridos neste artigo, #es#o
]ue protegidos por patente de produto ou de processo e# outro pabs-
Art- GMM- 's pedidos de registro de e_presso e sinal de propaganda e de declarao de
notoriedade sero de"initiva#ente ar]uivados e os registros e declarao per#anecero e#
vigor pelo prazo de vigncia restante, no podendo ser prorrogados-
Art- GMN- Aica assegurada ao depositante a garantia de prioridade de ]ue trata o art- Rj da
,ei nj S-RRG, de G4 de deze#bro de 47R4, at\ o t\r#ino do prazo e# curso-
Art- GMS- * assegurado o prazo e# curso concedido na vigncia da ,ei nj S-RRG, de G4 de
deze#bro de 47R4-
Art- GMO- ' pedido de patente de #odelo ou de desen$o industrial depositado na vigncia
da ,ei nj S-RRG, de G4 de deze#bro de 47R4, ser[ auto#atica#ente deno#inado pedido de
registro de desen$o industrial, considerando@se, para todos os e"eitos legais, a publicao c[
"eita-
!ar[gra"o fnico- +os pedidos adaptados sero considerados os paga#entos para e"eito de
c[lculo de retribuio ]min]menal devida-
Art- GMR- Aos pedidos de patente de #odelo ou de desen$o industrial ]ue tivere# sido
obceto de e_a#e na "or#a da ,ei nj S-RRG, de G4 de deze#bro de 47R4, no se aplicar[ o
disposto no art- 444-
Art- GM.- 's recursos interpostos na vigncia da ,ei nj S-RRG, de G4 de deze#bro de 47R4,
sero decididos na "or#a nela prevista-
Art- GM7- Aica o !oder E_ecutivo autorizado a pro#over as necess[rias trans"or#a%es no
I+!I, para assegurar d Autar]uia autono#ia "inanceira e ad#inistrativa, podendo estaC
I @ contratar pessoal t\cnico e ad#inistrativo #ediante concurso pfblicoJ
II @ "i_ar tabela de sal[rios para os seus "uncion[rios, suceita d aprovao do 2inist\rio a
]ue estiver vinculado o I+!IJ e
III @ dispor sobre a estrutura b[sica e regi#ento interno, ]ue sero aprovados pelo
2inist\rio a ]ue estiver vinculado o I+!I-
!ar[gra"o fnico- As despesas resultantes da aplicao deste artigo correro por conta de
recursos pr^prios do I+!I-
Art- GN5- ' art- Gj da ,ei nj S-ON., de 44 de deze#bro de 47R5, passa a ter a seguinte
redaoC
HArt- Gj- ' I+!I te# por "inalidade principal e_ecutar, no e#bito nacional, as nor#as ]ue
regula# a propriedade industrial, tendo e# vista a sua "uno social, econg#ica, curbdica
e t\cnica, be# co#o pronunciar@se ]uanto d convenincia de assinatura, rati"icao e
denfncia de conven%es, tratados, convnios e acordos sobre propriedade industrial-L
Art- GN4- Aica o !oder Vudici[rio autorizado a criar cubzos especiais para diri#ir ]uest%es
relativas d propriedade intelectual-
Art- GNG- ' !oder E_ecutivo sub#eter[ ao Congresso +acional proceto de lei destinado a
pro#over, se#pre ]ue necess[rio, a $ar#onizao desta ,ei co# a polbtica para
propriedade industrial adotada pelos de#ais pabses integrantes do 2ERC'S),-
Art- GNM- Esta ,ei entra e# vigor na data de sua publicao ]uanto ds #at\rias
disciplinadas nos arts- GM5, GM4, GMG e GM7, e 4 (u#& ano ap^s sua publicao ]uanto aos
de#ais artigos-
Art- GNN- Revoga#@se a ,ei nj S-RRG, de G4 de deze#bro de 47R4, a ,ei nj O-MN., de R de
cul$o de 47RO, os arts- 4.R a 47O do Decreto@,ei nj G-.N., de R de deze#bro de 47N5, os
arts- 4O7 a 4.7 do Decreto@,ei nj R-75M, de GR de agosto de 47NS, e as de#ais
disposi%es e# contr[rio-
Brasblia, 4N de #aio de 477OJ 4RSj da Independncia e 45.j da Repfblica-
AER+A+D' <E+RI()E CARD'S'
+elson A- Vobi#
Sebastio do Rego Barros +eto
!edro 2alan
Arancisco Dornelles
Vos\ Israel 3argas
D7IA7C@ Ng -2,1 ;7 ,1 ;7 @9C9OA@ ;7 1(((.
Disp%e sobre a concesso, de o"bcio, de licena co#puls^ria nos casos de e#ergncia nacional e de
interesse pfblico de ]ue trata o art- R4 da ,ei nj 7-GR7, de 4N de #aio de 477O-
O PRESIDENTE DA REPhBLICA, no uso da atribuio ]ue l$e con"ere o art- .N, inciso I3, da
Constituio, e tendo e# vista o disposto no art- R4 da ,ei nj 7-GR7, de 4N de #aio de 477O-
D E C R E T A #
Art- 4j @ A concesso, de o"bcio, de licena co#puls^ria, para uso pfblico no@co#ercial, nos casos de
e#ergncia nacional ou interesse pfblico, de ]ue trata o art- R4 da ,ei nj 7-GR7, de 4N de #aio de 477O, dar@
se@[ na "or#a deste Decreto-
Art- Gj @ !oder[ ser concedida, de o"bcio, licena co#puls^ria de patente, para uso pfblico no@co#ercial,
nos casos de e#ergncia nacional ou interesse pfblico, assi# declarados pelo !oder !fblico, desde ]ue
constatado ]ue o titular da patente ou seu licenciado no atende a essas necessidades-
n 4j @ Entende@se por e#ergncia nacional o i#inente perigo pfblico, ainda ]ue apenas e# parte do
territ^rio nacional-
n Gj @ Considera#@se de interesse pfblico os "atos relacionados, dentre outros, d safde pfblica, d nutrio,
d de"esa do #eio a#biente, be# co#o a]ueles de pri#ordial i#portencia para o desenvolvi#ento tecnol^gico
ou s^cio@econg#ico do !abs-
Art- Mj @ ' ato do !oder E_ecutivo Aederal ]ue declarar a e#ergncia nacional ou o interesse pfblico ser[
praticado pelo 2inistro de Estado respons[vel pela #at\ria e# causa e dever[ ser publicado no Di[rio '"icial
da )nio-
Art- Nj @ Constatada a i#possibilidade de o titular da patente ou o seu licenciado atender a situao de
e#ergncia nacional ou interesse pfblico, o !oder !fblico conceder[, de o"bcio, a licena co#puls^ria, de
car[ter no@e_clusivo, devendo o ato ser i#ediata#ente publicado no Di[rio '"icial da )nio-
Art- Sj @ ' ato de concesso da licena co#puls^ria para o uso pfblico no@co#ercial estabelecer[, dentre
outras, as seguintes condi%esC
I = o prazo de vigncia da licena e a possibilidade de prorrogaoJ
II = a]uelas o"erecidas pela )nio, e# especial a re#unerao do titularJ
III = a obrigao de o titular, se preciso, trans#itir as in"or#a%es necess[rias e su"icientes d e"etiva
reproduo do obceto protegido, a superviso de #ontage# e os de#ais aspectos t\cnicos e co#erciais
aplic[veis ao caso e# esp\cie-
!ar[gra"o fnico = +a deter#inao da re#unerao cabbvel ao titular, sero consideradas as
circunstencias econg#icas e #ercadol^gicas relevantes, o preo de produtos si#ilares e o valor econg#ico da
autorizao-
Art- Oj @ A autoridade co#petente poder[ re]uisitar in"or#a%es necess[rias para subsidiar a concesso
da licena ou deter#inar a re#unerao cabbvel ao titular da patente, assi# co#o outras in"or#a%es
pertinentes, aos ^rgos e ds entidades da ad#inistrao pfblica, direta e indireta, "ederal, estadual e
#unicipal-
Art- Rj @ +o caso de e#ergncia nacional ou interesse pfblico ]ue caracterize e_tre#a urgncia, a licena
co#puls^ria de ]ue trata este Decreto poder[ ser i#ple#entada e e"etivado o uso da patente,
independente#ente do atendi#ento pr\vio das condi%es estabelecidas nos arts- Nj e Sj deste Decreto-
!ar[gra"o fnico = Se a autoridade co#petente tiver con$eci#ento, se# proceder a busca, de ]ue $[
patente e# vigor, o titular dever[ ser pronta#ente in"or#ado desse uso-
Art- .j @ A e_plorao da patente co#pulsoria#ente licenciada nos ter#os deste Decreto poder[ ser
iniciada independente#ente de acordo sobre as condi%es contidas no art- Sj-
Art- 7j @ A e_plorao da patente licenciada nos ter#os deste Decreto poder[ ser realizada direta#ente
pela )nio ou por terceiros devida#ente contratados, "icando i#pedida a reproduo do seu obceto para
outros "ins, sob pena de ser considerada co#o ilbcito-
Art- 45 = +os casos e# ]ue no seca possbvel o atendi#ento ds situa%es de e#ergncia nacional ou
interesse pfblico co# o produto colocado no #ercado interno, ou se #ostre invi[vel a "abricao do obceto da
patente por terceiro, ou pela )nio, poder[ esta realizar a i#portao do produto obceto da patente, desde ]ue
ten$a sido colocado no #ercado direta#ente pelo titular ou co# seu consenti#ento-
Art- 44 = A contratao de terceiros para e_plorao da patente co#pulsoria#ente licenciada ser[ "eita
#ediante licitao, cuco processo obedecer[ aos princbpios da ,ei nj .-OOO, de G4 de cun$o de 477M-
Art- 4G = Atendida a e#ergncia nacional ou o interesse pfblico, a autoridade co#petente e_tinguir[ a
licena co#puls^ria, respeitados os ter#os do contrato "ir#ado co# o licenciado-
Art- 4M = A autoridade co#petente in"or#ar[ ao Instituto +acional da !ropriedade Industrial = I+!I, para
"ins de anotao, as licenas para uso pfblico no@co#ercial, concedidas co# "unda#ento no art- R4 da ,ei
nj 7-GR7, de 477O, be# co#o as altera%es e a e_tino de tais licenas-
Art- 4N = Este Decreto entra e# vigor na data de sua publicao-

Brasblia, O de outubro de 4777J 4R.j da Independncia e 444j da Repfblica-
AER+A+D' <E+RI()E CARD'S'
Vos\ Serra
Alcides ,opes T[pias
D7IA7C@ 2. 55-+ ;7 11 ;7 <OA= D ;7 1((8
' !RESIDE+TE DA RE!YB,ICA, no uso da atribuio ]ue l$e con"ere o art- .N, inciso I3 da
Constituio, e tendo e# vista o disposto nos arts- RS e .. a 7M da ,ei nj 7-GR7, de 4N de #aio de
477O ,
D E C R E T A#
Art- 4j A Secretaria de Assuntos Estrat\gicos da !residncia da Repfblica \ o ^rgo co#petente do !oder
E_ecutivo para #ani"estar@se, por iniciativa pr^pria ou a pedido do Instituto +acional da !ropriedade
Industrial @ I+!I, sobre o car[ter sigiloso dos processos de pedido de patente origin[rios do Brasil, cuco obceto
seca de interesse da de"esa nacional- n 4j ' car[ter sigiloso do pedido de patente, cuco obceto seca de natureza
#ilitar, ser[ decidido co# base e# parecer conclusivo e#itido pelo Estado@2aior das Aoras Ar#adas,
podendo o e_a#e t\cnico ser delegado aos 2inist\rios 2ilitares-
n Gj ' car[ter sigiloso do pedido de patente de interesse da de"esa nacional, cuco obceto seca de natureza
civil, ser[ decidido, ]uando "or o caso, co# base e# parecer conclusivo dos 2inist\rios a ]ue a #at\ria esteca
a"eta-
n Mj Da patente resultante do pedido a ]ue se re"ere o HcaputL deste artigo, be# co#o do certi"icado de
adio dela decorrente, ser[ enviada c^pia ao Estado@2aior das Aoras Ar#adas e d Secretaria de Assuntos
Estrat\gicos da !residncia da Repfblica, onde ser[, ta#b\#, conservado o sigilo de ]ue se reveste# tais
docu#entos-
Art- Gj ' dep^sito no e_terior, a e_plorao e a cesso do pedido ou da patente, e sua divulgao, cuco
obceto ten$a sido considerado de interesse da de"esa nacional, "ica# condicionados a pr\via autorizao da
Secretaria de Assuntos Estrat\gicos da !residncia da Repfblica-
!ar[gra"o fnico- (uando $ouver restrio aos direitos do depositante de pedido ou do titular da patente,
considerados de interesse da de"esa nacional, nos ter#os do art- RS, n Mj da ,ei nj 7-GR7, de 477O, o
depositante ou titular da patente ser[ indenizado #ediante co#provao dos bene"bcios ]ue teria au"erido pela
e_plorao ou cesso-
Art- Mj Ao servidor da Ad#inistrao !fblica direta, indireta e "undacional, ]ue desenvolver inveno,
aper"eioa#ento ou #odelo de utilidade e desen$o industrial, ser[ assegurada, a tbtulo de incentivo, durante
toda a vigncia da patente ou do registro, pre#iao de parcela do valor das vantagens au"eridas pelo ^rgo
ou entidade co# a e_plorao da patente ou do registro-
n 4j 's ^rgos e as entidades da Ad#inistrao !fblica direta, indireta e "undacional pro#overo a
alterao de seus estatutos ou regi#entos internos para inserir nor#as ]ue de"ina# a "or#a e as condi%es de
paga#ento da pre#iao de ]ue trata este artigo, a ]ual vigorar[ ap^s publicao no Di[rio '"icial da )nio,
"icando convalidados os acordos "ir#ados anterior#ente-
n Gj A pre#iao a ]ue se re"ere o HcaputL deste artigo no poder[ e_ceder a u# tero do valor das
vantagens au"eridas pelo ^rgo ou entidade co# a e_plorao da patente ou do registro-
Art- Nj A pre#iao de ]ue trata o artigo anterior no se incorpora, a ]ual]uer tbtulo, aos sal[rios dos
e#pregados ou aos venci#entos dos servidores-
Art- Sj +a celebrao de instru#entos contratuais de ]ue trata o art- 7G da ,ei nj 7-GR7, de 477O, sero
estipuladas a titularidade das cria%es intelectuais e a participao dos criadores-
Art- Oj Este Decreto entra e# vigor na data de sua publicao-
Brasblia, 4O de abril de 477.J 4RRj da Independncia e 445j da Repfblica-
FERNANDO HENRI*UE CARDOSO
!aulo Vobi# Ail$o
,uiz Carlos Bresser !ereira
Vos\ Israel 3argas
Benedito 'no"re Bezerra ,eonel
!ublicado no D-'-)- de G5-5N-7., Seo I-

LEI N. g (. "51+ DE 25 DE ABRIL DE 1((7.
I:6C=C9= < L7= ;7 PA@C7>?@ ;7 C9D C=F<A76 7 ;R @9CA<6 BA@F=;Z:I= <6.
' !residente da Repfblica-
Aao saber ]ue o Congresso +acional decreta e eu sanciono a seguinte ,eiC

T9T),' I
DAS DIS!'SI0WES !RE,I2I+ARES
Art- 4j- Aica institubdo o direito de !roteo de Cultivares, de acordo co# o estabelecido
nesta ,ei-
Art- Gj- A proteo dos direitos relativos d propriedade intelectual re"erente a cultivar se
e"etua #ediante concesso de Certi"icado de !roteo de Cultivar, , considerado be# #^vel
para todos os e"eitos legais e fnica "or#a de proteo de cultivares e de direito ]ue poder[
obstar a livre utilizao de plantas ou de suas partes de reproduo ou de #ultiplicao
vegetativa, no !abs-
Art- Mj- Considera@se, para os e"eitos desta ,eiC I @ #el$oristaC a pessoa "bsica ]ue obtiver
cultivar e estabelecer descritores ]ue a di"erencie# das de#aisJ II @ descritorC a
caracterbstica #or"ol^gica, "isiol^gica, bio]ub#ica ou #olecular ]ue seca $erdada
genetica#ente, utilizada na identi"icao de cultivarJ III @ #arge# #bni#aC o concunto
#bni#o de descritores, a crit\rio do ^rgo co#petente, su"iciente para di"erenciar u#a nova
cultivar ou u#a cultivar essencial#ente derivada das de#ais cultivares con$ecidasJ I3 @
cultivarC a variedade de ]ual]uer gnero ou esp\cie vegetal superior ]ue seca clara#ente
distingubvel de outras cultivares con$ecidas por #arge# #bni#a de descritores, por sua
deno#inao pr^pria, ]ue seca $o#ognea e est[vel ]uanto aos descritores atrav\s de
gera%es sucessivas e seca de esp\cie passbvel de uso pelo co#ple_o agro"lorestal, descrita
e# publicao especializada disponbvel e acessbvel ao pfblico, be# co#o a lin$age#
co#ponente de $bbridosJ 3 @ nova cultivarC a cultivar ]ue no ten$a sido o"erecida d venda
no Brasil $[ #ais de doze #eses e# relao d data do pedido de proteo e ]ue, observado
o prazo de co#ercializao no Brasil, no ten$a sido o"erecida d venda e# outros pabses,
co# o consenti#ento do obtentor, $[ #ais de seis anos para esp\cies de [rvores e videiras e
$[ #ais de ]uatro anos para as de#ais esp\ciesJ 3I @ cultivar distintaC a cultivar ]ue se
distingue clara#ente de ]ual]uer outra cuca e_istncia na data do pedido de proteo seca
recon$ecidaJ 3II @ cultivar $o#ogneaC a cultivar ]ue, utilizada e# plantio, e# escala
co#ercial, apresente variabilidade #bni#a ]uanto aos descritores ]ue a identi"i]ue#,
segundo crit\rios estabelecidos pelo ^rgo co#petenteJ 3III @ cultivar est[velC a cultivar
]ue, reproduzida e# escala co#ercial, #anten$a a sua $o#ogeneidade atrav\s de gera%es
sucessivasJ I: @ cultivar essencial#ente derivadaC a essencial#ente derivada de outra
cultivar se, cu#ulativa#ente, "orC a& predo#inante#ente derivada da cultivar inicial ou de
outra cultivar essencial#ente derivada, se# perder a e_presso das caracterbsticas
essenciais ]ue resulte# do gen^tipo ou da co#binao de gen^tipos da cultivar da ]ual
derivou, e_ceto no ]ue diz respeito ds di"erenas resultantes da derivaoJ b& clara#ente
distinta da cultivar da ]ual derivou, por #arge# #bni#a de descritores, de acordo co#
crit\rios estabelecidos pelo ^rgo co#petenteJ c& no ten$a sido o"erecida d venda no Brasil
$[ #ais de doze #eses e# relao d data do pedido de proteo e ]ue, observado o prazo
de co#ercializao no Brasil, no ten$a sido o"erecida d venda e# outros pabses, co# o
consenti#ento do obtentor, $[ #ais de seis anos para esp\cies de [rvores e videiras e $[
#ais de ]uatro anos para as de#ais esp\ciesJ : @ lin$agensC os #ateriais gen\ticos
$o#ogneos, obtidos por algu# processo autoge#ico continuadoJ :I @ $bbridoC o produto
i#ediato do cruza#ento entre lin$agens genetica#ente di"erentesJ :II @ teste de
distinguibilidade, $o#ogeneidade e estabilidade (D<E&C o procedi#ento t\cnico de
co#provao de ]ue a nova cultivar ou a cultivar essencial#ente derivada so distingubveis
de outra cucos descritores seca# con$ecidos, $o#ogneas ]uanto ds suas caracterbsticas e#
cada ciclo reprodutivo e est[veis ]uanto d repetio das #es#as caracterbsticas ao longo de
gera%es sucessivasJ :III @ a#ostra vivaC a "ornecida pelo re]uerente do direito de proteo
]ue, se utilizada na propagao da cultivar, con"ir#e os descritores apresentadosJ :I3 @
se#enteC toda e ]ual]uer estrutura vegetal utilizada na propagao de u#a cultivarJ :3 @
propagaoC a reproduo e a #ultiplicao de u#a cultivar, ou a conco#itencia dessas
a%esJ :3I @ #aterial propagativoC toda e ]ual]uer parte da planta ou estrutura vegetal
utilizada na sua reproduo e #ultiplicaoJ :3II @ planta inteiraC a planta co# todas as
suas partes passbveis de sere# utilizadas na propagao de u#a cultivarJ :3III @ co#ple_o
agro"lorestalC o concunto de atividades relativas ao cultivo de gneros e esp\cies vegetais
visando, entre outras, d ali#entao $u#ana ou ani#al, d produo de co#bustbveis, ^leos,
corantes, "ibras e de#ais insu#os para "ins industrial, #edicinal, "lorestal e orna#ental-
T9T),' II
DA !R'!RIEDADE I+TE,ECT)A,
CA!9T),' I
DA !R'TE01'
SE01' I
Da Cultivar !assbvel de !roteo
Art- Nj- * passbvel de proteo a nova cultivar ou a cultivar essencial#ente derivada, de
]ual]uer gnero ou esp\cie vegetal-
n 4j- So ta#b\# passbveis de proteo as cultivares no en]uadr[veis no disposto no
caput e ]ue c[ ten$a# sido o"erecidas d venda at\ a data do pedido, obedecidas as seguintes
condi%es cu#ulativasC I @ ]ue o pedido de proteo seca apresentado at\ doze #eses ap^s
cu#prido o disposto no n Gj deste artigo, para cada esp\cie ou cultivarJ II @ ]ue a pri#eira
co#ercializao da cultivar $aca ocorrido $[, no #[_i#o, dez anos da data do pedido de
proteoJ III @ a proteo produzir[ e"eitos to so#ente para "ins de utilizao da cultivar
para obteno de cultivares essencial#ente derivadasJ I3 @ a proteo ser[ concedida pelo
perbodo re#anescente aos prazos, previstos no art- 44, considerada, para tanto, a data da
pri#eira co#ercializao- n Gj- Cabe ao ^rgo respons[vel pela proteo de cultivares
divulgar, progressiva#ente, as esp\cies vegetais e respectivos descritores #bni#os
necess[rios d abertura de pedidos de proteo, be# co#o as respectivas datas@li#ite para
e"eito do inciso I do par[gra"o anterior- n Mj- A divulgao de ]ue trata o par[gra"o anterior
obedecer[ a u#a escala de esp\cies, observado o seguinte cronogra#a, e_presso e# total
cu#ulativo de esp\cies protegidasC I @ na data de entrada e# vigor da regula#entao desta
,eiC pelo #enos S esp\ciesJ II @ ap^s M anosC pelo #enos 45 esp\ciesJ III @ ap^s O anosC pelo
#enos 4. esp\ciesJ I3 @ ap^s . anosC pelo #enos GN esp\cies-
SE01' II
Dos 'btentores
Art- Sj- T pessoa "bsica ou curbdica ]ue obtiver nova cultivar ou cultivar essencial#ente
derivada no !abs ser[ assegurada a proteo ]ue l$e garanta o direito de propriedade nas
condi%es estabelecidas nesta ,ei- n 4j- A proteo poder[ ser re]uerida por pessoa "bsica
ou curbdica ]ue tiver obtido cultivar, por seus $erdeiros ou sucessores ou por eventuais
cession[rios #ediante apresentao de docu#ento $[bil- n Gj- (uando o processo de
obteno "or realizado por duas ou #ais pessoas, e# cooperao, a proteo poder[ ser
re]uerida e# concunto ou isolada#ente, #ediante no#eao e ]uali"icao de cada u#a,
para garantia dos respectivos direitos- n Mj- (uando se tratar de obteno decorrente de
contrato de trabal$o, prestao de servios ou outra atividade laboral, o pedido de proteo
dever[ indicar o no#e de todos os #el$oristas ]ue, nas condi%es de e#pregados ou de
prestadores de servio, obtivera# a nova cultivar ou a cultivar essencial#ente derivada-
Art- Oj- Aplica@se, ta#b\# o disposto nesta ,eiC I @ aos pedidos de proteo de cultivar
provenientes do e_terior e depositado no !abs por ]ue# ten$a proteo assegurada por
Tratado e# vigor no BrasilJ II @ aos nacionais ou pessoas do#iciliadas e# pabs ]ue
assegure aos brasileiros, ou pessoas do#iciliadas no Brasil, a reciprocidade de direitos
iguais ou e]uivalentes-
Art- Rj- 's dispositivos dos Tratados e# vigor no Brasil so aplic[veis, e# igualdade de
condi%es, ds pessoas "bsicas ou curbdicas nacionais ou do#iciliadas no !abs-
SE01' III
D' DIREIT' DE !R'TE01'
Art- .j- A proteo da cultivar recair[ sobre o #aterial de reproduo ou de #ultiplicao
vegetativa da planta inteira-
Art- 7j- A proteo assegura a seu titular o direito d reproduo co#ercial no territ^rio
brasileiro, "icando vedados a terceiros, durante o prazo de proteo, a produo co# "ins
co#erciais, o o"ereci#ento d venda ou a co#ercializao, do #aterial de propagao da
cultivar, se# sua autorizao-
Art- 45j- +o "ere o direito de propriedade sobre a cultivar protegida a]uele ]ueC I @
reserva e planta se#entes para uso pr^prio, e# seu estabeleci#ento ou e# estabeleci#ento
de terceiros cuca posse deten$aJ II @ usa ou vende co#o ali#ento ou #at\ria@pri#a o
produto obtido do seu plantio, e_ceto para "ins reprodutivosJ III @ utiliza a cultivar co#o
"onte de variao no #el$ora#ento gen\tico ou na pes]uisa cientb"ica- I3 @ sendo pe]ueno
produtor rural, #ultiplica se#entes, para doao ou troca, e_clusiva#ente para outros
pe]uenos produtores rurais, no e#bito de progra#as de "inancia#ento ou de apoio a
pe]uenos produtores rurais, conduzidos por ^rgos pfblicos ou organiza%es no@
governa#entais, autorizados pelo !oder !fblico- n 4j- +o se aplica# as disposi%es do
caput especi"ica#ente para a cultura da cana@de@afcar, $ip^tese e# ]ue sero observadas
as seguintes disposi%es adicionais, relativa#ente ao direito de propriedade sobre a
cultivarC I @ para #ultiplicar #aterial vegetativo, #es#o ]ue para uso pr^prio, o produtor
obrigar@se@[ a obter a autorizao do titular do direito sobre a cultivarJ II @ ]uando, para a
concesso de autorizao, "or e_igido paga#ento, no poder[ este "erir o e]uilbbrio
econg#ico@"inanceiro da lavoura desenvolvida pelo produtorJ III @ so#ente se aplica o
disposto no Inciso I ds lavouras conduzidas por produtores ]ue deten$a# a posse ou o
do#bnio de propriedades rurais co# [rea e]uivalente a, no #bni#o, ]uatro #^dulos "iscais,
calculados de acordo co# o estabelecido na ,ei nj N-S5N, de M5 de nove#bro de 47ON,
]uando destinadas d produo para "ins de processa#ento industrialJ I3 @ as disposi%es
deste par[gra"o no se aplica# aos produtores ]ue, co#provada#ente, ten$a# iniciado,
antes da data da pro#ulgao desta ,ei, processo de #ultiplicao, para uso pr^prio, de
cultivar ]ue ven$a a ser protegida- n Gj- !ara os e"eitos do inciso III do caput, se#pre ]ueC I
@ "or indispens[vel a utilizao repetida da cultivar protegida para produo co#ercial de
outra cultivar ou de $bbrido, "ica o titular da segunda obrigado a obter a autorizao do
titular do direito de proteo da pri#eiraJ II @ u#a cultivar ven$a a ser caracterizada co#o
essencial#ente derivada de u#a cultivar protegida, sua e_plorao co#ercial estar[
condicionada d autorizao do titular da proteo desta #es#a cultivar protegidaJ n Mj
Considera@se pe]ueno produtor rural, para "ins do disposto no inciso I3 do caput, a]uele
]ue, si#ultanea#ente, atenda os seguintes re]uisitosC I @ e_plore parcela de terra na
condio de propriet[rio, posseiro, arrendat[rio ou parceiroJ II @ #anten$a at\ dois
e#pregados per#anentes, sendo ad#itido ainda o recurso eventual da acuda de terceiros,
]uando a natureza sazonal da atividade agropecu[ria o e_igirJ III @ +o deten$a a ]ual]uer
tbtulo, [rea superior a ]uatro #^dulos "iscais, ]uanti"icados segundo a legislao e# vigorJ
I3 @ ten$a, no #bni#o, oitenta por cento de sua renda anual proveniente da e_plorao
agropecu[ria ou e_trativaJ e 3 @ resida na propriedade ou e# aglo#erado urbano ou rural
pr^_i#o-
SE01' I3
Da Durao da !roteo
Art- 44- A proteo da cultivar vigorar[, a partir da data da concesso do Certi"icado
!rovis^rio de !roteo, pelo prazo de ]uinze anos, e_cetuadas as videiras, as [rvores
"rutb"eras, as [rvores "lorestais e as [rvores orna#entais, inclusive, e# cada caso, o seu
porta@en_erto, para as ]uais a durao ser[ de dezoito anos-
Art- 4G- Decorrido o prazo de vigncia do direito de proteo, a cultivar cair[ e#
do#bnio pfblico e nen$u# outro direito poder[ obstar sua livre utilizao-
SE01' 3
Do !edido de !roteo
Art- 4M- ' pedido de proteo ser[ "or#alizado #ediante re]ueri#ento assinado pela
pessoa "bsica ou curbdica ]ue obtiver cultivar, ou por seu procurador, e protocolado no ^rgo
co#petente- !ar[gra"o fnico- A proteo, no territ^rio nacional, de cultivar obtida por
pessoa "bsica ou curbdica do#iciliada no e_terior, nos ter#os dos incisos I e II do art- Oj,
dever[ ser solicitada direta#ente por seu procurador, co# do#icblio no Brasil, nos ter#os
do art- S5 desta ,ei-
Art- 4N- Al\# do re]ueri#ento, o pedido de proteo, ]ue s^ poder[ se re"erir a u#a
fnica cultivar, conter[C I @ a esp\cie botenicaJ II @ o no#e da cultivarJ III @ a orige#
gen\ticaJ I3 @ relat^rio descritivo #ediante preenc$i#ento de todos os descritores e_igidosJ
3 @ declarao garantindo a e_istncia de a#ostra viva d disposio do ^rgo co#petente e
sua localizao para eventual e_a#eJ 3I @ o no#e e o endereo do re]uerente e dos
#el$oristasJ 3II @ co#provao das caracterbsticas de D<E, para as cultivares nacionais e
estrangeirasJ 3III @ relat^rio de outros descritores indicativos de sua distinguibilidade,
$o#ogeneidade e estabilidade, ou a co#provao da e"etivao, pelo re]uerente, de ensaios
co# a cultivar cunto co# controles especb"icos ou designados pelo ^rgo co#petenteJ I: @
prova do paga#ento da ta_a de pedido de proteoJ : @ declarao ]uanto d e_istncia de
co#ercializao da cultivar no !abs ou no e_teriorJ :I @ declarao ]uanto d e_istncia, e#
outro pabs, de proteo, ou de pedido de proteo, ou de ]ual]uer re]ueri#ento de direito
de prioridade, re"erente d cultivar cuca proteo esteca sendo re]ueridaJ :II @ e_trato capaz
de identi"icar o obceto do pedido- n 4j- ' re]ueri#ento, o preenc$i#ento dos descritores
de"inidos e a indicao dos novos descritores devero satis"azer as condi%es estabelecidas
pelo ^rgo co#petente- n Gj- 's docu#entos a ]ue se re"ere este artigo devero ser
apresentados e# lbngua portuguesa-
Art- 4S- Toda cultivar dever[ possuir deno#inao ]ue a identi"i]ue, destinada a ser sua
deno#inao gen\rica, devendo para "ins de proteo, obedecer aos seguintes crit\riosC I @
ser fnica, no podendo ser e_pressa apenas de "or#a nu#\ricaJ II @ ter deno#inao
di"erente de cultivar pree_istenteJ III @ no induzir a erro ]uanto ds sua caracterbsticas
intrbnsecas ou ]uanto d sua procedncia-
Art- 4O- ' pedido de proteo, e# e_trato capaz de identi"icar o obceto do pedido, ser[
publicado, no prazo de at\ sessenta dias corridos, contados da sua apresentao- !ar[gra"o
fnico- !ublicado o pedido de proteo, correr[ o prazo de noventa dias para apresentao
de eventuais i#pugna%es, dando@se cincia ao re]uerente-
Art- 4R- ' relat^rio descritivo e os descritores indicativos de sua distinguibilidade,
$o#ogeneidade e estabilidade no podero ser #odi"icados pelo re]uerente, e_cetoC I @ para
reti"icar erros de i#presso ou datilogr["icosJ II @ se i#prescindbvel para esclarecer ou
precisar o pedido e so#ente at\ a data da publicao do #es#oJ III @ se cair e# e_igncia
por no atender o disposto no n Gj do art- 4.-
Art- 4.- +o ato de apresentao do pedido de proteo, proceder@se@[ d veri"icao
"or#al preli#inar ]uanto d e_istncia de sinonb#ia e, se ine_istente, ser[ protocolado,
desde ]ue devida#ente instrubdo- n 4j- Do protocolo de pedido de proteo de cultivar
constaro $ora, dia, #s, ano e nf#ero de apresentao do pedido, no#e e endereo
co#pleto do interessado e de seu respectivo procurador, se $ouver- n Gj- ' e_a#e, ]ue no
"icar[ condicionado a eventuais i#pugna%es o"erecidas, veri"icar[ se o pedido de proteo
est[ de acordo co# as prescri%es legais, se est[ tecnica#ente be# de"inido e se no $[
anterioridade, ainda ]ue co# deno#inao di"erente- n Mj- ' pedido ser[ inde"erido se a
cultivar contrariar as disposi%es do artigo Nj- n Nj- Se necess[rio, sero "or#uladas
e_igncias adicionais culgadas convenientes, inclusive no ]ue se re"ere d apresentao do
novo relat^rio descritivo, sua co#ple#entao e outras in"or#a%es consideradas
relevantes para concluso do e_a#e do pedido- n Sj- A e_igncia no cu#prida ou no
contestada no prazo de sessenta dias, contados da cincia da noti"icao acarretar[ o
ar]uiva#ento do pedido, encerrando@se a instencia ad#inistrativa- n Oj- ' pedido ser[
ar]uivado se "or considerada i#procedente a contestao o"erecida d e_igncia- n Rj- Salvo
o disposto no n Sj deste artigo, da deciso ]ue denegar ou de"erir o pedido de proteo,
caber[ recurso no prazo de sessenta dias a contar da data de sua publicao- n .j -Interposto
o recurso, o ^rgo co#petente ter[ o prazo de at\ sessenta dias para decidir sobre o #es#o-
Art- 47- !ublicado o pedido de proteo, ser[ concedido, a tbtulo prec[rio, Certi"icado
!rovis^rio de !roteo, assegurando, ao titular, o direito de e_plorao co#ercial da
cultivar, nos ter#os desta ,ei-
SE01' 3I
Da Concesso do Certi"icado de !roteo de Cultivar
Art- G5- ' Certi"icado de !roteo de cultivar ser[ i#ediata#ente e_pedido depois de
decorrido o prazo para recurso ou, se este interposto, ap^s a publicao o"icial de sua
deciso- n 4j- De"erido o pedido e no $avendo recurso te#pestivo, na "or#a do n Rj do art-
4., a publicao ser[ e"etuada no prazo de at\ ]uinze dias- n Gj- Do Certi"icado de !roteo
de Cultivar devero constar o nf#ero respectivo, no#e e nacionalidade do titular ou, se "or
o caso, de seu $erdeiro, sucessor ou cession[rio, be# co#o o prazo de durao da proteo-
n Mj- Al\# dos dados indicados no par[gra"o anterior, constaro do Certi"icado de !roteo
de Cultivar o no#e do #el$orista e, se "or o caso, a circunstencia de ]ue a obteno
resultou de contrato de trabal$o ou de prestao de servios ou outra atividade laboral, "ato
]ue dever[ ser esclarecido no respectivo pedido de proteo-
Art- G4- A proteo concedida ter[ divulgao, #ediante publicao o"icial, no prazo de
at\ ]uinze dias a partir da data de sua concesso-
Art- GG- 'btido o Certi"icado !rovis^rio de !roteo ou o Certi"icado de !roteo de
Cultivar, o titular "ica obrigado a #anter, durante o perbodo de proteo, a#ostra viva da
cultivar protegida d disposio do ^rgo co#petente, sob pena de cancela#ento do
respectivo Certi"icado se, noti"icado, no a apresentar no prazo de sessenta dias- !ar[gra"o
fnico- Se# precubzo do disposto no caput desse artigo, ]uando da obteno do Certi"icado
!rovis^rio de !roteo ou o Certi"icado de !roteo de Cultivar, o titular "ica obrigado a
enviar ao ^rgo co#petente duas a#ostras vivas da cultivar protegida, u#a para
#anipulao e e_a#e, outra para integrar a coleo de ger#oplas#a-
SE01' 3II
Das Altera%es no Certi"icado de !roteo de Cultivar
Art- GM- A titularidade da proteo de cultivar poder[ ser trans"erida por ato inter vivos
ou e# virtude de sucesso legbti#a ou testa#ent[ria-
Art- GN- A trans"erncia, por ato inter vivos ou sucesso legbti#a ou testa#ent[ria de
Certi"icado de !roteo de Cultivar, a alterao de no#e, do#icblio ou sede de seu titular,
as condi%es de licencia#ento co#puls^rio ou de uso pfblico restrito, suspenso transit^ria
ou cancela#ento da proteo, ap^s anotao no respectivo processo, devero ser averbados
no Certi"icado de !roteo- n 4j- Se# precubzo de outras e_igncias cabbveis, o docu#ento
original de trans"erncia conter[ a ]uali"icao co#pleta do cedente e do cession[rio, be#
co#o das teste#un$as e a indicao precisa da cultivar protegida- n Gj- Sero igual#ente
anotados e publicados os atos ]ue se re"ira#, entre outros, d declarao de licencia#ento
co#puls^rio ou de uso pfblico restrito, suspenso transit^ria, e_tino da proteo ou
cancela#ento do certi"icado, por deciso de autoridade ad#inistrativa ou cudici[ria- n Mj- A
averbao no produzir[ ]ual]uer e"eito ]uanto d re#unerao devida por terceiros ao
titular, pela e_plorao da cultivar protegida, ]uando se re"erir a cultivar cuco direito de
proteo esteca e_tinto ou e# processo de nulidade ou cancela#ento- n Nj- A trans"erncia
s^ produzir[ e"eito e# relao a terceiros, depois de publicado o ato de de"eri#ento- n Sj-
Da denegao da anotao ou averbao caber[ recurso, no prazo de sessenta dias,
contados da cincia do respectivo despac$o-
Art- GS- A re]ueri#ento de ]ual]uer pessoa, co# legbti#o interesse, ]ue ten$a acuizado
ao cudicial relativa d ine"ic[cia dos atos re"erentes a pedido de proteo, de trans"erncia
de titularidade ou alterao de no#e, endereo ou sede de titular, poder[ o cuiz ordenar a
suspenso do processo de proteo, de anotao ou averbao, at\ deciso "inal-
Art- GO- ' paga#ento das anuidades pela proteo da cultivar, a sere# de"inidas e#
regula#ento, dever[ ser "eito a partir do e_ercbcio seguinte ao da data da concesso do
Certi"icado de !roteo-
SE01' 3III
Do Direito de !rioridade
Art- GR- Ts pessoas "bsicas ou curbdicas ]ue tivere# re]uerido u# pedido de proteo e#
pabs ]ue #anten$a acordo co# o Brasil ou e# organizao internacional da ]ual o Brasil
"aa parte e ]ue produza e"eito de dep^sito nacional, ser[ assegurado direito de prioridade
durante u# prazo de at\ doze #eses- n 4j- 's "atos ocorridos no prazo previsto no caput,
tais co#o a apresentao de outro pedido de proteo, a publicao ou a utilizao da
cultivar obceto do pri#eiro pedido de proteo, no constitue# #otivo de receio do
pedido posterior e no daro orige# a direito a "avor de terceiros- n Gj- ' prazo previsto no
caput ser[ contado a partir da data de apresentao do pri#eiro pedido, e_clubdo o dia de
apresentao- n Mj- !ara bene"iciar@se das disposi%es do caput, o re]uerente dever[C I @
#encionar, e_pressa#ente, no re]ueri#ento posterior de proteo, a reivindicao de
prioridade do pri#eiro pedidoJ II @ apresentar, no prazo de at\ trs #eses, c^pias dos
docu#entos ]ue instrubra# o pri#eiro pedido, devida#ente certi"icadas pelo ^rgo ou
autoridade ante a ]ual ten$a# sido apresentados, assi# co#o a prova su"iciente de ]ue a
cultivar obceto dos dois pedidos \ a #es#a- n Nj- As !essoas "bsicas ou curbdicas
#encionadas no caput deste artigo tero u# prazo de at\ dois anos ap^s a e_pirao do
prazo de prioridade para "ornecer in"or#a%es, docu#entos co#ple#entares ou a#ostra
viva, caso seca# e_igidos-
CA!9T),' II
DA ,ICE+0A C'2!),S8RIA
Art- G.- A cultivar protegida nos ter#os desta ,ei poder[ ser obceto de licena
co#puls^ria, ]ue assegurar[C I @ a disponibilidade da cultivar no #ercado, a preos
razo[veis, ]uando a #anuteno de "orneci#ento regular esteca sendo incusti"icada#ente
i#pedida pelo titular do direito de proteo sobre a cultivar- II @ a regular distribuio da
cultivar e #anuteno de sua ]ualidadeJ III @ re#unerao razo[vel ao titular do direito de
proteo da cultivar- !ar[gra"o fnico- +a apurao da restrio incusti"icada d concorrncia,
a autoridade observar[, no ]ue couber, o disposto no art- G4 da ,ei nj .-..N, de 44 de cun$o
de 477N-
Art- G7- Entende@se por licena co#puls^ria o ato da autoridade co#petente ]ue, a
re]ueri#ento de legbti#o interessado, autorizar a e_plorao da cultivar independente#ente
da autorizao de seu titular, por prazos de trs anos prorrog[vel por iguais perbodos, se#
e_clusividade e #ediante re#unerao na "or#a ser de"inida e# regula#ento-
Art- M5- ' re]ueri#ento de licena co#puls^ria conter[, dentre outrosC I @ ]uali"icao
do re]uerenteJ II @ ]uali"icao do titular do direito sobre a cultivarJ III @ descrio
su"iciente da cultivarJ I3 @ os #otivos do re]ueri#ento, observado o disposto no art- G.
desta ,eiJ 3 @ prova de ]ue o re]uerente diligenciou, se# sucesso, cunto ao titular da
cultivar no sentido de obter licena volunt[riaJ 3I @ prova de ]ue o re]uerente goza de
capacidade "inanceira e t\cnica para e_plorar a cultivar-
Art- M4- ' re]ueri#ento de licena ser[ dirigido ao 2inist\rio da Agricultura e do
Abasteci#ento e decidido pelo Consel$o Ad#inistrativo de De"esa Econg#ica @ CADE,
criado pela ,ei nj .-..N, de 44 de cun$o de 477N- n 4j- Recebido o re]ueri#ento, o
2inist\rio inti#ar[ o titular do direito de proteo a se #ani"estar, ]uerendo, no prazo de
dez dias- n Gj- Co# ou se# a #ani"estao de ]ue trata o par[gra"o anterior, o 2inist\rio
enca#in$ar[ o processo ao CADE, co# parecer t\cnico do ^rgo co#petente e no prazo
#[_i#o de ]uinze dias, reco#endando ou no a concesso da licena co#puls^ria- n Mj- Se
no $ouver necessidade de diligncias co#ple#entares, o CADE apreciar[ o re]ueri#ento
no prazo #[_i#o de trinta dias-
Art- MG- ' 2inist\rio da Agricultura e do Abasteci#ento e o 2inist\rio da Vustia, no
e#bito das respectivas atribui%es, disporo de "or#a co#ple#entar sobre o procedi#ento
e as condi%es para apreciao e concesso da licena co#puls^ria, observadas as
e_igncias procedi#entais inerentes d a#pla de"esa e d proteo ao direito de propriedade
institubdo por esta ,ei-
Art- MM- Da deciso do CADE ]ue conceder licena re]uerida no caber[ recurso no
e#bito da Ad#inistrao ne# #edida li#inar cudicial, salvo, ]uanto d flti#a, o"ensa ao
devido processo legal-
Art- MN- Aplica@se d licena co#puls^ria, no ]ue couber, as disposi%es previstas na ,ei
nj 7-GR7, de 4N de #aio de 477O-
Art- MS- A licena co#puls^ria so#ente poder[ ser re]uerida ap^s decorridos trs anos
da concesso do Certi"icado !rovis^rio de !roteo, e_ceto na $ip^tese de abuso do poder
econg#ico-
CA!9T),' III
D' )S' !YB,IC' RESTRIT'
Art- MO- A cultivar protegida ser[ declarada de uso pfblico restrito, e_ o""icio pelo
2inistro da Agricultura e do Abasteci#ento, co# base e# parecer t\cnico dos respectivos
^rgos co#petentes, no e_clusivo interesse pfblico, para atender ds necessidades da
polbtica agrbcola, nos casos de e#ergncia nacional, abuso do poder econg#ico, ou outras
circunstencias de e_tre#a urgncia e e# casos de uso pfblico no co#ercial- n 4j-
Considera@se de uso pfblico restrito a cultivar ]ue, por ato do 2inistro da Agricultura e do
Abasteci#ento, puder ser e_plorada direta#ente pela )nio Aederal ou por terceiros por ela
designados, se# e_clusividade, se# autorizao de seu titular, pelo prazo de trs anos,
prorrog[vel por iguais perbodos, desde ]ue noti"icado e re#unerado o titular na "or#a a ser
de"inida e# regula#ento-
CA!9T),' I3
DAS SA+0WES
Art- MR- A]uele ]ue vender, o"erecer d venda, reproduzir, i#portar, e_portar, be# co#o
e#balar ou ar#azenar para esses "ins, ou ceder a ]ual]uer tbtulo, #aterial de propagao de
cultivar protegida, co# deno#inao correta ou co# outra, se# autorizao do titular, "ica
obrigado a indeniz[@lo, e# valores a sere# deter#inados e# regula#ento, al\# de ter o
#aterial apreendido, assi# co#o pagar[ #ulta e]uivalente a vinte por cento do valor
co#ercial do #aterial apreendido, incorrendo, ainda, e# cri#e de violao aos direitos do
#el$orista, se# precubzo das de#ais san%es penais cabbveis- n 4j- <avendo reincidncia
]uanto ao #es#o ou outro #aterial, ser[ duplicado o percentual da #ulta e# relao d
aplicada na flti#a punio, se# precubzo das de#ais san%es cabbveis- n Gj- ' ^rgo
co#petente destinar[ gratuita#ente o #aterial apreendido @ se de ade]uada ]ualidade @ para
distribuio, co#o se#ente para plantio, a agricultores assentados e# progra#as de
Re"or#a Agr[ria ou e# [reas onde se desenvolva# progra#as pfblicos de apoio d
agricultura "a#iliar, vedada sua co#ercializao- n Mj- ' disposto no caput e no n 4j deste
artigo no se aplica aos casos previstos no art- 45-
CA!9T),' 3
DA 'BTE+01' 'C'RRIDA +A 3I/P+CIA D' C'+TRAT' DE TRABA,<' ')
DE !RESTA01' DE SER3I0'S ') ')TRA ATI3IDADE ,AB'RA,
Art- M.- !ertencero e_clusiva#ente ao e#pregador ou ao to#ador dos servios os
direitos sobre as novas cultivares, be# co#o as cultivares essencial#ente derivadas,
desenvolvidas ou obtidas pelo e#pregado ou prestador de servios durante a vigncia do
Contrato de Trabal$o ou de !restao de Servios ou outra atividade laboral, resultantes de
cu#pri#ento de dever "uncional ou de e_ecuo de contrato, cuco obceto seca a atividade de
pes]uisa no Brasil, devendo constar obrigatoria#ente do pedido e do Certi"icado de
!roteo o no#e do #el$orista- n 4j- Salvo e_pressa disposio contratual e# contr[rio, a
contraprestao do e#pregado ou do prestador de servio ou outra atividade laboral, na
$ip^tese prevista neste artigo, ser[ li#itada ao sal[rio ou re#unerao acustada- n Gj- Salvo
conveno e# contr[rio, ser[ considerada obtida durante a vigncia do Contrato de
Trabal$o ou de !restao de Servios ou outra atividade laboral, a nova cultivar ou a
cultivar essencial#ente derivada, cuco Certi"icado de !roteo seca re]uerido pelo
e#pregado ou prestador de servios at\ trinta e seis #eses ap^s a e_tino do respectivo
contrato-
Art- M7- !ertencero a a#bas as partes, salvo e_pressa estipulao e# contr[rio, as novas
cultivares, be# co#o as cultivares essencial#ente derivadas, obtidas pelo e#pregado ou
prestador de servios ou outra atividade laboral, no co#preendidas no disposto no art- M.,
]uando decorrentes de contribuio pessoal e #ediante a utilizao de recursos, dados,
#eios, #ateriais, instala%es ou e]uipa#entos do e#pregador ou do to#ador dos servios-
n 4j- !ara os "ins deste artigo, "ica assegurado ao e#pregador ou to#ador dos servios ou
outra atividade laboral, o direito e_clusivo de e_plorao da nova cultivar ou da cultivar
essencial#ente derivada e garantida ao e#pregado ou prestador de servios ou outra
atividade laboral a re#unerao ]ue "or acordada entre as partes, se# precubzo do
paga#ento do sal[rio ou da re#unerao acustada- n Gj- Sendo #ais de u# e#pregado ou
prestador de servios ou outra atividade laboral, a parte ]ue l$es couber ser[ dividida
igual#ente entre todos, salvo acuste e# contr[rio-
CA!9T),' 3I
DA E:TI+01' D' DIREIT' DE !R'TE01'
Art- N5- A proteo da cultivar e_tingue@seC I @ pela e_pirao do prazo de proteo
estabelecido nesta ,eiJ II @ pela renfncia do respectivo titular ou de seus sucessoresJZ III @
pelo cancela#ento do Certi"icado de !roteo nos ter#os do art- NGJ !ar[gra"o fnico- A
renfncia d proteo so#ente ser[ ad#itida se no precudicar direitos de terceiros-
Art- N4- E_tinta a proteo, seu obceto cai e# do#bnio pfblico-
Art- NG- ' Certi"icado de !roteo ser[ cancelado ad#inistrativa#ente e_ o""icio ou a
re]ueri#ento de ]ual]uer pessoa co# legbti#o interesse, e# ]ual]uer das seguintes
$ip^tesesC I @ pela perda de $o#ogeneidade ou estabilidadeJ II @ na ausncia de paga#ento
da respectiva anuidadeJ III @ ]uando no "ore# cu#pridas as e_igncias do art- N7J I3 @
pela no apresentao da a#ostra viva, con"or#e estabelece o art- GGJ 3 @ !ela
co#provao de ]ue a cultivar ten$a causado, ap^s a sua co#ercializao, i#pacto
des"avor[vel ao #eio a#biente ou d safde $u#ana- n 4j- ' titular ser[ noti"icado da
abertura do processo de cancela#ento, sendo@l$e assegurado o prazo de O5 (sessenta& dias
para contestao, a contar da data da noti"icao- n Gj- Da deciso ]ue conceder ou denegar
o cancela#ento, caber[ recurso no prazo de sessenta dias corridos, contados de sua
publicao- n Mj A deciso pelo cancela#ento produzir[ e"eitos a partir da data do
re]ueri#ento ou da publicao de instaurao e_ o""icio do processo-
CA!9T),' 3II
DA +),IDADE DA !R'TE01'
Art- NM- * nula a proteo ]uandoC I @ no ten$a# sido observadas as condi%es de
novidade e distinguibilidade da cultivar, de acordo co# os incisos 3 e 3I do Art-M j desta
,ei- II @ tiver sido concedida contrariando direitos de terceirosJ III @ o tbtulo no
corresponder a seu verdadeiro obcetoJ I3 @ no seu processa#ento tiver sido o#itida
]ual]uer das providncias deter#inadas por esta ,ei, necess[rias d apreciao do pedido e
e_pedio do Certi"icado de !roteo- !ar[gra"o fnico- A nulidade do Certi"icado
produzir[ e"eitos a partir da data do pedido-
Art- NN- ' processo de nulidade poder[ ser instaurado e_ o""icio ou a pedido de ]ual]uer
pessoa co# legbti#o interesse-
T9T),' III
D' SER3I0' +ACI'+A, DE !R'TE01' DE C),TI3ARES
CA!9T),' I
DA CRIA01'
Art- NS- Aica criado, no e#bito do 2inist\rio da Agricultura e do Abasteci#ento, o
Servio +acional de !roteo de Cultivares @ S+!C, a ]ue# co#pete a proteo de
cultivares- n 4j- A estrutura, as atribui%es e as "inalidades do S+!C sero de"inidas e#
regula#ento- n Gj- ' Servio +acional de !roteo de Cultivares @ S+!C #anter[ o
Cadastro +acional de Cultivares !rotegidas-
T9T),' I3
DAS DIS!'SI0WES /ERAIS
CA!9T),' I
D'S AT'S, D'S DES!AC<'S E D'S !RAU'S
Art- NO- 's atos, despac$os e decis%es nos processos ad#inistrativos re"erentes d
proteo de cultivares s^ produziro e"eito ap^s sua publicao no Di[rio '"icial da )nio,
e_cetoC I @ despac$os interlocut^rios ]ue no necessita# ser do con$eci#ento das partesJ II
@ pareceres t\cnicos, a cuca vista, no entanto, tero acesso as partes, caso re]ueira#J III @
outros ]ue o Decreto de regula#entao indicar-
Art- NR ' Servio +acional de !roteo de Cultivares @ S+!C editar[ publicao
peri^dica especializada para divulgao do Cadastro +acional de Cultivares !rotegidas,
previsto no n Gj do Art- NS e no disposto no caput e seus incisos I, II, e III do Art- NO-
Art- N.- 's prazos re"eridos nesta ,ei conta#@se a partir da data de sua publicao-
CA!9T),' II
DAS CERTIDWES
Art- N7- Ser[ assegurado, no prazo de trinta dias a contar da data da protocolizao do
re]ueri#ento, o "orneci#ento de certid%es relativas ds #at\rias de ]ue trata esta ,ei, desde
]ue regular#ente re]ueridas e co#provado o recol$i#ento das ta_as respectivas-
CA!9T),' III
DA !R'C)RA01' DE D'2ICI,IAD' +' E:TERI'R
Art- S5- A pessoa "bsica ou curbdica do#iciliada no e_terior dever[ constituir e #anter
procurador, devida#ente ]uali"icado e do#iciliado no Brasil, co# poderes para represent[@
la e receber noti"ica%es ad#inistrativas e cita%es cudiciais re"erentes d #at\ria desta ,ei,
desde ]ue a data do pedido da proteo e durante a vigncia do #es#o, sob pena de
e_tino do direito de proteo- n 4j- A procurao dever[ outorgar poderes para e"etuar
pedido de proteo e sua #anuteno cunto ao S+!C e ser especb"ica para cada caso- n Gj-
(uando o pedido de proteo no "or e"etuado pessoal#ente, dever[ ser instrubdo co#
procurao, contendo os poderes necess[rios, devida#ente traduzida por tradutor pfblico
cura#entado, caso lavrada no e_terior-
CA!9T),' I3
DAS DIS!'SI0WES AI+AIS
Art- S4- ' pedido de proteo de cultivar essencial#ente derivada de cultivar passbvel de
ser protegida nos ter#os do n 4j do Art- Nj, so#ente ser[ apreciado e, se "or o caso,
concedidos os respectivos Certi"icados, ap^s decorrido o prazo previsto no inciso I do
#es#o par[gra"o, respeitando@se a orde# cronol^gica de apresentao dos pedidos-
!ar[gra"o fnico- !oder[, o S+!C, dispensar o cu#pri#ento do prazo #encionado no caput,
nas $ip^teses e# ]ue, e# relao d cultivar passbvel de proteo nos ter#os do n 4j do art-
Nj C I @ $ouver sido concedido Certi"icado de proteo, ou II @ $ouver e_pressa autorizao
de seu obtentor-
Art- SG- As cultivares c[ co#ercializada no Brasil, cuco pedido de proteo, devida#ente
instrubdo, no "or protocolizado no prazo previsto no Inciso I do n 4j do art- Nj, sero
considerados auto#atica#ente de do#bnio pfblico-
Art- SM- 's servios de ]ue trata a presente ,ei, sero re#unerados pelo regi#e de preos
de servios pfblicos especb"icos, cabendo ao 2inist\rio da Agricultura e do Abasteci#ento
"i_ar os respectivos valores e "or#a de arrecadao-
Art- SN- ' !oder E_ecutivo regula#entar[ esta ,ei no prazo de noventa dias ap^s sua
publicao-
Art- SS- Esta lei entra e# vigor na data de sua publicao-
Art- SO- Revoga#@se as disposi%es e# contr[rio-
Brasblia, GS de abril de 477R, 4ROj da Independncia e 457j da Repfblica-
AER+A+D' <E+RI()E CARD'S' @ !residente da Repfblica
Ailton Barcelos Aernandes
(!ublicado no D') de G.-5N-7R&
DECRETO Ng 2. -11+ DE 5 DE NO$EMBRO DE 1((7.
L#ubli cado no !M( de 4C/33/2CN
Regula#enta a ,ei no 7-NSO, de GS de abril de 477R, ]ue institui a !roteo de Cultivares,
disp%e sobre o Servio +acional de !roteo de Cultivares @ S+!C, e d[ outras
providncias

O PRESIDENTE DA REPhBLICA, no uso da atribuio ]ue l$e con"ere o art- .N, inciso
I3, da Constituio, e tendo e# vista o disposto na ,ei no 7-NSO, de GS de abril de 477R,
DECRETAC
Capbtulo I @DAS DIS!'SI0WES /ERAIS
Seo I @ Das Disposi%es !reli#inares
Art- 4j- A proteo de cultivares, nos ter#os da ,ei no 7-NSO, de GS de abril de 477R, dar@
se@[ e# con"or#idade co# as nor#as previstas neste Decreto-
Art- Gj- A proteo dos direitos relativos d propriedade intelectual re"erente a cultivar se
e"etua #ediante a concesso de Certi"icado de !roteo de Cultivar, considerado be#
#^vel para todos os e"eitos legais e fnica "or#a de proteo de cultivares e de direito ]ue
poder[ obstar a livre utilizao de plantas ou de suas partes de reproduo ou de
#ultiplicao vegetativa, no !abs-
Seo II @ Do 8rgo de !roteo de Cultivar
Art- Mj- ' Servio +acional de !roteo de Cultivares @ S+!C, criado pela ,ei no 7-NSO,
de 477R, no e#bito do 2inist\rio da Agricultura e do Abasteci#ento, \ o ^rgo co#petente
para a proteo de cultivares no !abs, cabendo@l$e especial#enteC
I @ proteger as novas cultivares e as cultivares essencial#ente derivadas, outorgando@l$es os
certi"icados de proteo correspondentesJ
II @ divulgar, progressiva#ente, as esp\cies vegetais e respectivos descritores #bni#os,
necess[rios d abertura de pedidos de proteo, be# co#o a data@li#ite, na $ip^tese da
albnea pap do n 4o do art- Oo deste Decreto, para apresentao dos pedidosJ
III @ elaborar e sub#eter d aprovao do 2inistro de Estado da Agricultura e do
Abasteci#ento nor#as co#ple#entares, no e#bito de sua co#petncia, sobre a proteo
de novas cultivares e de cultivares essencial#ente derivadas, be# assi# de cultivares
passbveis de proteo na "or#a do art- No, n 4o, da ,ei no 7-NSO, de 477R, de ]ual]uer
gnero ou esp\cie vegetal, e estabelecer os "or#ul[rios necess[rios d tra#itao do pedido
de proteoJ I3 @ receber, protocolizar, de"erir e inde"erir pedidos de proteo,
"or#alizados #ediante re]ueri#ento assinado pela pessoa "bsica ou curbdica ]ue obtiver
cultivar, ou por seu procurador devida#ente $abilitadoJ 3 @ receber, protocolizar, culgar,
de"erir e inde"erir pedidos de i#pugnao apresentados por terceiros ou pelo re]uerente do
direito de proteoJ
3I @ receber, protocolizar, instruir e enca#in$ar ao 2inistro de Estado da Agricultura e do
Abasteci#ento recursos apresentados por terceiros ou pelo re]uerente do pedido de
proteoJ
3II @ divulgar, #ediante publicao no Di[rio '"icial da )nio e e# publicao peri^dica
especializada, os e_tratos dos pedidos de proteo, a proteo concedida, as trans"erncias
de titularidade, a declarao de licencia#ento co#puls^rio ou de uso pfblico restrito, a
suspenso transit^ria, a e_tino da proteo e a nulidade ou o cancela#ento dos
certi"icados de proteo e outros atos, despac$os e decis%es ad#inistrativas decorrentes da
proteo de cultivaresJ
3III @ conceder, #anter, trans"erir, cancelar e anular Certi"icado !rovis^rio de !roteo e
Certi"icado de !roteo de CultivarJ I: @ estruturar ou credenciar bancos destinados d
conservao de a#ostras vivas ]ue integraro a coleo de ger#oplas#a de cultivares
protegidasJ
: @ deter#inar a realizao de ensaios de ca#po e testes e# laborat^rio para di"erenciao
da cultivar, ]uando culgar necess[riosJ
:I @ "iscalizar o cu#pri#ento das nor#as legais pertinentes d proteo e ao direito de
proteoJ
:II @ "ornecer certid%es relativas ds #at\rias de ]ue trata a ,ei no 7-NSO, de 477RJ
:III @ estabelecer os #odelos de certi"icados de proteoJ
:I3 @ e#itir parecer t\cnico conclusivo e# processos de re]ueri#ento de licena
co#puls^ria da cultivar protegida, be# co#o adotar as #edidas co#ple#entares, re"erentes
d co#unicao ds partes interessadas e aco#pan$a#ento da i#ple#entao da licena
concedidaJ
:3 @ e#itir parecer t\cnico conclusivo co# vistas a subsidiar declarao de uso pfblico
restrito de cultivar protegidaJ
:3I @ criar grupo de trabal$o co#posto de especialistas para prestar assessora#ento e#
#at\rias especb"icasJ
:3II @ opinar sobre a convenincia de assinatura, rati"icao ou denfncia de conven%es,
tratados, convnios e acordos sobre proteo de cultivaresJ
:3III @ averbar, no cadastro de cultivar protegida, as decis%es relativas a processos de
licena co#puls^ria e de declarao de uso pfblico restritoJ
:I: @ indicar a participao de servidores e# reuni%es t\cnicas, co#its e grupos de
trabal$o de e#bito nacional e internacional sobre proteo de cultivaresJ
:: @ relacionar@se co# institui%es pfblicas e privadas, de e#bito nacional, internacional e
estrangeira, co# o obcetivo de #anter banco de dados de deno#ina%es e de descritores de
cultivares, be# co#o para interce#bio t\cnico@cientb"ico na [rea de proteo de cultivaresJ
::I @ i#plantar e #anter atualizado o Cadastro +acional de Cultivares !rotegidas @ C+C!J
!ar[gra"o fnico- 's servios t\cnicos de ]ue trata# os incisos I: e : deste artigo
podero ser realizados por convnios ou contratos, ou pelo siste#a de credencia#ento, co#
institui%es pfblicas ou privadas-
Art- Nj- ' S+!C, se#pre ]ue necess[rio, consultar[ o Instituto +acional de !ropriedade
Industrial @ I+!I, para veri"icar se a deno#inao proposta para a cultivar consta co#o
#arca de produto ou servio vinculado d [rea vegetal ou de aplicao da cultivar,
depositada ou c[ registrada na]uele Instituto-
!ar[gra"o fnico- ' S+!C se articular[ co# o I+!I visando a troca de in"or#a%es
pertinentes d proteo de cultivares co# as #arcas depositadas e registradas na]uele
Instituto-
Seo III @ Da !roteo de Cultivar e# /eral
Art- Sj- Considera@se, para os e"eitos deste DecretoC
I @ #el$oristaC a pessoa "bsica ]ue obtiver cultivar e estabelecer descritores ]ue a
di"erencie# das de#aisJ
II @ descritorC a caracterbstica #or"ol^gica, "isiol^gica, bio]ub#ica ou #olecular ]ue seca
$erdada genetica#ente, utilizada na identi"icao de cultivarJ
III @ #arge# #bni#aC o concunto #bni#o de descritores, a crit\rio do S+!C, su"iciente para
di"erenciar u#a nova cultivar ou u#a cultivar essencial#ente derivada das de#ais
cultivares con$ecidasJ
I3 @ cultivarC a variedade de ]ual]uer gnero ou esp\cie vegetal superior ]ue seca
clara#ente distingubvel de outras cultivares con$ecidas por #arge# #bni#a de descritores,
por sua deno#inao pr^pria, ]ue seca $o#ognea e est[vel ]uanto aos descritores atrav\s
de gera%es sucessivas e seca de esp\cie passbvel de uso pelo co#ple_o agro"lorestal,
descrita e# publicao especializada disponbvel e acessbvel ao pfblico, be# co#o a
lin$age# co#ponente de $bbridosJ
3 @ nova cultivarC a cultivar ]ue no ten$a sido o"erecida d venda no Brasil $[ #ais de doze
#eses e# relao d data do pedido de proteo e ]ue, observado o prazo de
co#ercializao no Brasil, no ten$a sido o"erecida d venda e# outros pabses, co# o
consenti#ento do obtentor, $[ #ais de seis anos para esp\cies de [rvores e videiras e $[
#ais de ]uatro anos para as de#ais esp\ciesJ
3I @ cultivar distintaC a cultivar ]ue se distingue clara#ente de ]ual]uer outra cuca
e_istncia na data do pedido de proteo seca recon$ecidaJ
3II @ cultivar $o#ogneaC a cultivar ]ue, utilizada e# plantio, e# escala co#ercial,
apresente variabilidade #bni#a ]uanto aos descritores ]ue a identi"i]ue#, segundo crit\rios
estabelecidos pelo S+!CJ
3III @ cultivar est[velC a cultivar ]ue, reproduzida e# escala co#ercial, #anten$a a sua
$o#ogeneidade atrav\s de gera%es sucessivasJ
I: @ cultivar essencial#ente derivadaC a essencial#ente derivada de outra cultivar se,
cu#ulativa#ente, "orC
a& predo#inante#ente derivada da cultivar inicial ou de outra cultivar essencial#ente
derivada, se# perder a e_presso das caracterbsticas essenciais ]ue resulte# do gen^tipo ou
da co#binao de gen^tipos da cultivar da ]ual derivou, e_ceto no ]ue diz respeito ds
di"erenas resultantes da derivaoJ
b& clara#ente distinta da cultivar da ]ual derivou, por #arge# #bni#a de descritores, de
acordo co# crit\rios estabelecidos pelo S+!CJ
c& no ten$a sido o"erecida d venda no !abs $[ #ais de doze #eses e# relao d data do
pedido de proteo e ]ue, observado o prazo de co#ercializao no Brasil, no ten$a sido
o"erecida d venda e# outros pabses, co# o consenti#ento do obtentor, $[ #ais de seis anos
para esp\cies de [rvores e videiras e $[ #ais de ]uatro anos para as de#ais esp\ciesJ
: @ lin$agensC os #ateriais gen\ticos $o#ogneos, obtidos por algu# processo autoge#ico
continuadoJ :I @ $bbridoC o produto i#ediato do cruza#ento entre lin$agens genetica#ente
di"erentesJ
:II @ teste de distinguibilidade, $o#ogeneidade e estabilidade (D<E&C o procedi#ento
t\cnico de co#provao de ]ue a nova cultivar ou a cultivar essencial#ente derivada so
distingubveis de outra cucos descritores seca# con$ecidos, $o#ogneas ]uanto ds suas
caracterbsticas e# cada ciclo reprodutivo e est[veis ]uanto d repetio das #es#as
caracterbsticas ao longo de gera%es sucessivasJ
:III @ a#ostra vivaC "ornecida pelo re]uerente do direito de proteo ]ue, se utilizada na
propagao da cultivar, con"ir#e os descritores apresentadosJ
:I3 @ se#enteC toda e ]ual]uer estrutura vegetal utilizada na propagao de u#a cultivarJ
:3 @ propagaoC a reproduo e a #ultiplicao de u#a cultivar, ou a conco#itencia
dessas a%esJ :3I @ #aterial propagativoC toda e ]ual]uer parte da planta ou estrutura
vegetal utilizada na sua reproduo e #ultiplicaoJ
:3II @ planta inteiraC a planta co# todas as suas partes passbveis de sere# utilizadas na
propagao de u#a cultivarJ
:3III @ co#ple_o agro"lorestalC o concunto de atividades relativas ao cultivo de gneros e
esp\cies vegetais visando, entre outras, d ali#entao $u#ana ou ani#al, d produo de
co#bustbveis, ^leos, corantes, "ibras e de#ais insu#os para "ins industrial, #edicinal,
"lorestal e orna#ental-
Art- Oj- * passbvel de proteo a nova cultivar ou a cultivar essencial#ente derivada, de
]ual]uer gnero ou esp\cie vegetal-
n 4j- So ta#b\# passbveis de proteo as cultivares no en]uadr[veis no disposto no
caput e ]ue c[ ten$a# sido o"erecidas d venda at\ a data do pedido, obedecidas as seguintes
condi%es cu#ulativasC
a& ]ue o pedido de proteo seca apresentado at\ doze #eses ap^s cu#prido o disposto no n
Gj deste artigo, para cada esp\cie ou cultivarJ
b& ]ue a pri#eira co#ercializao da cultivar $aca ocorrido $[, no #[_i#o, dez anos da
data do pedido de proteoJ
c& a proteo produzir[ e"eitos to so#ente para "ins de utilizao da cultivar para obteno
de cultivares essencial#ente derivadasJ
d& a proteo ser[ concedida pelo perbodo re#anescente aos prazos previstos no art- 44 da
,ei no 7-NSO, de 477R, considerada, para tanto, a data da pri#eira co#ercializao-
n Gj- Cabe ao S+!C divulgar, progressiva#ente, as esp\cies vegetais e respectivos
descritores #bni#os necess[rios d abertura de pedidos de proteo, be# co#o as
respectivas datas@li#ite para e"eito da albnea pap do par[gra"o anterior-
n Mj- A divulgao de ]ue trata o par[gra"o anterior obedecer[ a u#a escala de esp\cies,
observado o seguinte cronogra#a, e_presso e# total cu#ulativo de esp\cies protegidasC
a& na data de entrada e# vigor deste DecretoC pelo #enos cinco esp\ciesJ
b& ap^s trs anosC pelo #enos dez esp\ciesJ
c& ap^s seis anosC pelo #enos dezoito esp\ciesJ
d& ap^s oito anosC pelo #enos GN esp\cies-
Art- Rj- Da deno#inao de cultivar a ser protegida, dever[ constar no #bni#o u#a
palavra e, no #[_i#o, trs, u#a co#binao al"anu#\rica, u#a co#binao de palavras e
letras, ou u#a co#binao de palavras e nf#eros-
n 4j- ' titular do direito de proteo no poder[ utilizar, co#o deno#inao da cultivar,
u#a designao ]ueC
a& no per#ita a identi"icao da cultivarJ
b& seca suscetbvel de induo a erro ou a con"uso ]uanto d orige#, d procedncia, ds
caracterbsticas, ao valor ou d identidade da cultivar, ou ]uanto d identidade do obtentorJ
c& seca idntica ou possa con"undir@se co# outra deno#inao ]ue designe u#a cultivar
pree_istente de u#a #es#a esp\cie botenica ou de u#a esp\cie se#el$anteJ
d& seca idntica ou possa con"undir@se co# outra designao sobre a ]ual u# terceiro
possua direito de proteo anteriorJ
e& seca contr[ria d #oral e aos bons costu#esJ
"& se re"ira unica#ente a atributos co#uns de outras cultivares da #es#a esp\cieJ
g& conste de u# no#e botenico ou co#u# de u# gnero ou esp\cieJ
$& sugira ]ue a cultivar derive de outra cultivar ou co# essa esteca relacionada, ]uando este
"ato no corresponder d realidadeJ
i& inclua ter#os co#oC variedade, cultivar, "or#a, $bbrido, cruza#ento ou tradu%es dos
#es#osJ
c& por #otivos distintos, no resulte co#o deno#inao gen\rica da cultivarJ
l& reproduza, no todo ou e# parte, #arca de produto ou servio vinculado d [rea vegetal, ou
de aplicao da cultivar, ou #arca not^ria-
n Gj- (uando a cultivar c[ se encontrar protegida ou e# processo de proteo e# outro
pabs, dever[ ser #antida a #es#a deno#inao, salvo ]uando esta "or inade]uada e# "ace
de raz%es lingmbsticas ou por algu# dos #otivos enu#erados no par[gra"o anterior,
cabendo, neste caso, ao re]uerente propor outra deno#inao, sob pena de ar]uiva#ento
do processo do pedido de proteo-
Art- .j- A pessoa "bsica ou curbdica ]ue produzir para "ins co#erciais, vender, o"erecer d
venda, reproduzir, i#portar, e_portar, be# co#o e#balar ou ar#azenar para esses "ins
#aterial de propagao de cultivar protegida "icar[ obrigada a utilizar a deno#inao
aprovada por ocasio da proteo da #es#a-
!ar[gra"o fnico- !ara os e"eitos do caput deste artigo, a deno#inao da cultivar
protegida poder[ ser associada a u#a #arca industrial ou co#ercial ou a u# no#e
co#ercial ou ainda a u#a deno#inao si#ilar, desde ]ue seca "acil#ente recon$ecida e
devida#ente autorizada pelo titular da re"erida cultivar-
Art- 7j- Durante o prazo de proteo da cultivar o titular deve garantir ]ue a cultivar
protegida per#anea con"or#e sua descrio, ap^s reprodu%es ou #ultiplica%es
sucessivas ou, ]uando o #es#o $aca de"inido u# ciclo particular de reprodu%es ou
#ultiplica%es, ao "inal de cada ciclo-
Art- 45- ' docu#ento original de trans"erncia inter vivos da titularidade da proteo de
cultivar conter[ a ]uali"icao co#pleta do cedente e do cession[rio, be# co#o das
teste#un$as e a indicao precisa da cultivar protegida-
Capbtulo II @DAS DIS!'SI0WES ES!EC9AICAS
Seo I @Do !edido de !roteo de Cultivar
Art- 44- So#ente ser[ aceito pedido de proteo para nova cultivar ou para cultivar
essencial#ente derivada na $ip^tese de o S+!C ter, previa#ente, divulgado as esp\cies
vegetais e seus respectivos descritores #bni#os- !ar[gra"o fnico- Aplica@se, ta#b\#, o
disposto no caput ds cultivares passbveis de proteo, de ]ue trata o art- No, n 4o, da ,ei no
7-NSO, de 477R-
Art- 4G- ' pedido de proteo de cultivar dever[ ser apresentado e# "or#ul[rio pr^prio,
a ser estabelecido pelo S+!C-
!ar[gra"o fnico- (uando se tratar de pedido de proteo de cultivar essencial#ente
derivada, o interessado dever[, se# precubzo das e_igncias previstas no art- 4N da ,ei no
7-NSO, de 477R, indicar, al\# da orige# gen\tica prevista no seu inciso III, a condio de
essencial#ente derivada-
Art- 4M- ' pedido de proteo de cultivar ser[ apresentado ao S+!C, ]ue "ar[ a
veri"icao "or#al preli#inar ]uanto d e_istncia de sinonb#ia e, se ine_istente, o
protocolizar[, desde ]ue devida#ente instrubdo-
Art- 4N- Do protocolo do pedido de proteo de cultivar constaro a data e a $ora do
registro, o nf#ero de apresentao do pedido, o no#e e endereo co#pleto do interessado
e de seu procurador, se $ouver, para "ins de prevalncia da proteo solicitada-
Art- 4S- !rotocolizado o pedido de proteo de cultivar, proceder@se@[ a an[lise para
veri"icao das e_igncias legais e t\cnicas, notada#ente ]uanto aos descritores indicativos
das caracterbsticas de D<E, co#provao da e"etivao de testes e ensaios co# a cultivar,
dentre outros-
n 4j- Caso seca detectada a si#ilaridade entre duas ou #ais cultivares da #es#a esp\cie,
no decorrer da an[lise do processo, prevalecer[ a prioridade do pedido de proteo na
"or#a estabelecida no artigo anterior-
n Gj- (uando o pedido de proteo no o"erecer os ele#entos su"icientes para a co#pleta
an[lise processual, o S+!C solicitar[ ao re]uerente ]ue, no prazo de sessenta dias, a contar
da data do recebi#ento da noti"icao, apresente novo relat^rio t\cnico descritivo, be#
co#o outras in"or#a%es co#ple#entares-
n Mj- Cu#prida a e_igncia prevista no par[gra"o anterior e persistindo dfvidas relativas
d di"erenciao da cultivar, o S+!C poder[ realizar os testes ou ensaios co#parativos de
ca#po ds e_pensas do re]uerente, caso este concorde, ou deter#inar o ar]uiva#ento do
pedido-
n Nj- +o caso de diligncia, o prazo para publicao do pedido de proteo de cultivar, de
at\ sessenta dias, previsto no art- 4O da ,ei no 7-NSO, de 477R, passar[ a ser contado a partir
da data do pleno atendi#ento da citada diligncia-
n Sj- !ublicado o pedido, correr[ o prazo de noventa dias para apresentao de eventuais
i#pugna%es-
n Oj- Recebida a i#pugnao, o S+!C, no prazo de at\ trinta dias, cienti"icar[ o
re]uerente da proteo, enca#in$ando@l$e c^pia do inteiro teor da i#pugnao, para
#ani"estar@se no prazo de trinta dias, a contar da data do recebi#ento da noti"icao-
n Rj- Recebida a de"esa do re]uerente e# relao d i#pugnao, ou decorrido o prazo de
trinta dias de ]ue trata o par[gra"o anterior, se# #ani"estao, o S+!C decidir[ pelo
de"eri#ento ou no do pedido de proteo-
n .j- Da deciso ]ue de"erir ou denegar o pedido de proteo, caber[ recurso no prazo de
sessenta dias a contar da data de sua publicao, con"or#e o disposto no n Rj do art- 4. da
,ei no 7-NSO, de 477R-
n 7j- Recebido e protocolizado o recurso, o S+!C instruir[ o processo, sub#etendo@o ao
2inistro de Estado da Agricultura e do Abasteci#ento, ]ue decidir[ no prazo de sessenta
dias, a partir da]uele registro-
Art- 4O- Cabe ao S+!C "azer e_igncia, ap^s publicado o pedido de proteo, para
alterao do no#e da cultivar ]uando "orC
I @ constatado algu# "ato ]ue teria i#pedido a aceitao da deno#inao, se identi"icado
por ocasio da an[lise do pedido de proteoJ
II @ solicitado pelo titular do direito ou seu representante legal, devida#ente custi"icadoJ
III @ solicitado por terceiro, caso seca constatada a e_istncia de u# direito anterior e#
relao d deno#inao-
n 4j- De"erido o pedido de alterao da deno#inao, de ]ue trata# os incisos II e III
deste artigo, o S+!C solicitar[ ao detentor do direito a indicao de nova deno#inao, no
prazo de sessenta dias, a contar da data do recebi#ento da noti"icao-
n Gj- Caso a solicitao no seca atendida no prazo estipulado no par[gra"o anterior, o
pedido ser[ ar]uivado e cancelado o Certi"icado !rovis^rio de !roteo, se e_pedido-
n Mj- Indicada nova deno#inao para a cultivar, o pedido de proteo ser[ republicado,
restabelecendo@se, e# decorrncia, o prazo de noventa dias para eventuais i#pugna%es,
dando@se cincia ao re]uerente-
Art- 4R- ' titular do direito de proteo de cultivar prestar[ ao S+!C todas as
in"or#a%es e esclareci#entos ]ue l$e "ore# solicitados, inclusive ]uanto d inspeo dos
#eios adotados para a conservao da a#ostra viva da cultivar e# seu poder-
n 4j- As a#ostras "ornecidas para integrar a coleo de ger#oplas#a de cultivares, a ]ue
se re"ere o inciso I: do art- Mo deste Decreto, s^ podero ser utilizadas para "ins de
co#provao de ]uest%es a"etas d proteo de cultivares-
n Gj- A #anipulao e o e_a#e das a#ostras vivas a ]ue se re"ere o par[gra"o fnico do
art- GG da ,ei no 7-NSO, de 477R, restringir@se@o d co#provao do teste de D<E da
cultivar-
Art- 4.- +o pedido de proteo de cultivar, o prazo de o"ereci#ento d venda ou
co#ercializao a ser observado, para os "ins previstos no art- Oo deste Decreto, ser[ o da
pri#eira operao co#ercial da cultivar e# re"erncia, co#o se#ente b[sica, registrada,
certi"icada ou "iscalizada-
Art- 47- Sero v[lidas, para instruir processo ad#inistrativo de pedido de proteo de
cultivares, e aco#pan$a#ento de sua tra#itao, as certid%es dos originais das procura%es
pfblicas, e_pedidas pelos ^rgos co#petentes- Seo II @ Do Cadastro +acional de
Cultivares !rotegidas @ C+C!
Art- G5- ' Cadastro +acional de Cultivares !rotegidas @ C+C! conter[, no #bni#oC
I @ o nf#ero do protocolo do pedido de proteoJ
II @ o nf#ero do Certi"icado !rovis^rio de !roteoJ
III @ o nf#ero do Certi"icado de !roteo de CultivarJ
I3 @ o no#e da esp\cie (no#e botenico e no#e co#u#&J3 @ a deno#inao da cultivarJ
3I @ a data do inbcio da proteoJ
3II @ a data do t\r#ino da proteoJ
3III @ o no#e e endereo do titular da proteoJ
I: @ o(s& no#e(s& do(s& #el$orista(s&J
: @ o no#e e endereo do representante legalJ
:I @ o no#e e endereo do respons[vel t\cnicoJ
:II @ a indicao do pabs de orige# da cultivarJ
:III @ as altera%es no certi"icado de proteoJ
:I3 @ as averba%es-
Seo III @ Da ,icena Co#puls^ria
Art- G4- A licena co#puls^ria \ o instru#ento utilizado pelo !oder !fblico para
autorizar, a re]ueri#ento de legbti#o interessado, a e_plorao de cultivar protegida,
independente#ente da autorizao do seu titular, por prazo de trs anos, prorrog[vel por
iguais perbodos, se# e_clusividade, e #ediante re#unerao, na "or#a deste Decreto-
n 4j- Considera@se legbti#o interessado, para "ins de re]uerer licena co#puls^ria, o
produtor de se#entes co#o de"inido e# lei, desde ]ue contra ele no e_ista representao
por in"rao d orde# econg#ica, nos ter#os da ,ei no .-..N, de 44 de cun$o de 477N-
n Gj- A re#unerao a ]ue se re"ere o caput ser[ arbitrada pelo S+!C na "alta de acordo
entre o titular de cultivar protegida e o re]uerente da licena co#puls^ria, to#ando por
base percentuais livre#ente negociados segundo as pr[ticas correntes de #ercado para a
esp\cie-
Art- GG- ' re]ueri#ento de licena co#puls^ria dever[ ser instrubdo co#C
I @ a ]uali"icao do re]uerenteJ
II @ a ]uali"icao do titular do direito sobre a cultivarJ
III @ a deno#inao e a descrio su"iciente da cultivarJ
I3 @ os #otivos do re]ueri#ento, observado o disposto no art- G. da ,ei no 7-NSO, de 477RJ
3 @ prova escrita de ]ue o re]uerente esgotou todas as providncias ao seu alcance, no
sentido de negociar proposta de licena volunt[ria apresentada ao titular da cultivar ou ao
seu procuradorJ
3I @ prova de ]ue o re]uerente goza de capacidade "inanceira e t\cnica para a e_plorao da
cultivar, consubstanciada e#C
a& [rea de sua propriedade ou cooperadaJ
b& capacidade de bene"icia#ento de se#entesJ
c& capacidade de ar#azena#entoJ
d& respons[vel t\cnicoJ
e& laborat^rio pr^prio ou de terceiros para an[lise de se#entesJ
"& rede de distribuio de se#entesJ
g& relao de clientesJ
$& relao descritiva das cultivares por ele produzidas e co#ercializadas, por gnero ou
esp\cie vegetalJ
i& prova do seu registro, co#o produtor de se#entes, no 2inist\rio da Agricultura e do
Abasteci#entoJ
c& capital co#patbvel co# os custos da operaoJ
3II @ outras provas e_igidas e# ato especb"ico do Consel$o Ad#inistrativo de De"esa
Econg#ica @ CADE, observado, se "or o caso, o disposto no art- MS deste Decreto-
n 4j- ' re]uerente indicar[, ainda, a e_istncia de licena volunt[ria sobre a cultivar,
concedida a terceiros, e de ao cudicial pendente, pertinente ao #es#o assunto, se delas
tiver con$eci#ento-
n Gj- * dever do S+!C e do CADE guardar sigilo, na "or#a da lei, sobre as in"or#a%es
prestadas pelo re]uerente-
Art- GM- Recebido o re]ueri#ento de licena co#puls^ria, o 2inist\rio da Agricultura e
do Abasteci#ento, se entender satis"atoria#ente cu#pridos os re]uisitos do artigo anterior,
deter#inar[C
I @ a autuao do re]ueri#ento co# os ane_osJ
II @ a elaborao de parecer t\cnico pelo S+!CJ
III @ a inti#ao do titular da cultivar e, ]uando couber, do titular de licena volunt[ria,
para ]ue se #ani"este#, ]uerendo, no prazo de dez dias, a contar da data do recebi#ento da
inti#aoJ
I3 @ a publicao do e_trato do pedido de licena co#puls^ria, para con$eci#ento e
i#pugnao de terceiros interessados, no prazo de dez dias-
n 4j- E_pirado o prazo de dez dias concedido ao titular da cultivar protegida e ao titular
de licena volunt[ria, se $ouver, de ]ue trata o inciso III deste artigo, o processo, co# ou
se# #ani"estao, ser[ enca#in$ado ao CADE, instrubdo co# o parecer t\cnico, na "or#a
do artigo seguinte, no prazo #[_i#o de ]uinze dias-
n Gj- Se o re]ueri#ento no estiver su"iciente#ente instrubdo co# os docu#entos ]ue
co#prove# as e_igncias previstas no artigo anterior, o 2inist\rio da Agricultura e do
Abasteci#ento poder[ deter#inar ]ue o re]uerente co#ple#ente a docu#entao
especi"icada, no prazo de ]uinze dias, a contar da data do recebi#ento da noti"icao, sob
pena de ar]uiva#ento do pedido-
Art- GN- ' parecer t\cnico do S+!C sobre o re]ueri#ento da licena co#puls^ria
conter[C
I @ relat^rio sobre o re]ueri#ento ]ue, al\# de observar o disposto no art- GG deste Decreto,
indicar[ a e_istncia, se "or o caso, de pedidos anteriores de licena co#puls^riaJ
II @ avaliao obcetiva das conse]mncias adversas ao co#\rcio ]ue a licena deseca repararJ
III @ proposta de de"eri#ento ou inde"eri#ento da licena co#puls^ria, co# indicao
obcetiva dos #otivos da reco#endao-
!ar[gra"o fnico- ' S+!C, ]uando solicitado, prestar[ ao CADE as in"or#a%es
adicionais necess[rias d instruo do processo de licena co#puls^ria-
Art- GS- Se no $ouver necessidade de diligncias co#ple#entares, o CADE apreciar[ o
re]ueri#ento da licena co#puls^ria no prazo #[_i#o de trinta dias-
Art- GO- Salvo por #otivos legbti#os, a cubzo do CADE, co# base no parecer t\cnico do
S+!C, a licena co#puls^ria caducar[, independente#ente de noti"icao se, no prazo de
seis #eses, contado da publicao da concesso, o re]uerente no adotar as providncias
necess[rias d sua i#ple#entao-
!ar[gra"o fnico- ' prazo para i#ple#entao do disposto neste artigo poder[ ser
prorrogado u#a vez, a pedido do interessado, devida#ente custi"icado-
Art- GR- Aplica@se d licena co#puls^ria, no ]ue couber, as disposi%es previstas na ,ei
no 7-GR7, de 4N de #aio de 477O-
Seo I3 @Do )so !fblico Restrito
Art- G.- A cultivar protegida ser[ declarada de uso pfblico restrito, e_ o""icio, pelo
2inistro de Estado da Agricultura e do Abasteci#ento, co# base e# parecer t\cnico dos
respectivos ^rgos co#petentes, no e_clusivo interesse pfblico, para atender ds
necessidades da polbtica agrbcola, nos casos de e#ergncia nacional, abuso do poder
econg#ico, ou outras circunstencias de e_tre#a urgncia e e# casos de uso pfblico no
co#ercial-
n 4j- Considera@se de uso pfblico restrito a cultivar ]ue, por ato do 2inistro de Estado da
Agricultura e do Abasteci#ento, puder ser e_plorada direta#ente pela )nio Aederal ou
por terceiros por ela designados, se# e_clusividade, se# autorizao de seu titular, pelo
prazo de trs anos, prorrog[vel por iguais perbodos, desde ]ue noti"icado e re#unerado o
titular na "or#a deste Decreto-
n Gj- A noti"icao de ]ue trata o par[gra"o anterior ser[ e_pedida i#ediata#ente ap^s a
publicao da declarao de uso pfblico restrito e conter[ no #bni#oC
a& raz%es da declaraoJ
b& relao de pessoas "bsicas ou curbdicas autorizadas a e_plorar a cultivar, contendo o
no#e, o endereo e o nf#ero do C!A@Cadastro de !essoa Absica ou C/C@Cadastro /eral
de Contribuinte cunto ao 2inist\rio da AazendaJ
c& re#unerao pertinenteJ
d& volu#e #bni#o anual de #aterial de reproduo ou #ultiplicao vegetativa da cultivar,
necess[rio d sua e_plorao-
n Mj- A re#unerao pela e_plorao de cultivar protegida, declarada de uso pfblico
restrito, ser[ calculada to#ando@se por base os preos de #ercado para a esp\cie,
praticados na data da declarao, levando@se e# considerao os "atores ]ue a
deter#inara#-
Seo 3 @ Dos Servios !fblicos
Art- G7- 's servios de ]ue trata o art- SM da ,ei no 7-NSO, de 477R, suceitos d
re#unerao pelo regi#e de preos de servios pfblicos especb"icos, co#preende#C
I @ pedido de proteoJ
II @ anuidadeJ
III @ trans"erncia de titularidadeJ
I3 @ outras altera%es no certi"icado de proteoJ
3 @ testes de laborat^rioJ
3I @ ensaios co#parativos de ca#po sobre a D<E da cultivarJ
3II @ certid%es-
Art- M5- Co#pete ao 2inist\rio da Agricultura e do Abasteci#ento "i_ar, arrecadar e
aplicar os valores decorrentes da prestao dos servios de ]ue trata o artigo anterior, be#
co#o pro#over as suas atualiza%es- !ar[gra"o fnico- ' produto da arrecadao, a ]ue se
re"ere o caput, ser[ aplicado na capacitao de pessoal e na i#plantao, aparel$a#ento,
aper"eioa#ento e e_ecuo dos servios de ]ue trata este Decreto-
Seo 3I @ Da Co#isso +acional de !roteo de Cultivares @ C+!C
Art- M4- Aica criada, no 2inist\rio da Agricultura e do Abasteci#ento, de car[ter
consultivo e de assessora#ento ao S+!C, a Co#isso +acional de !roteo de Cultivares @
C+!C, sob a presidncia do Titular do S+!C, co#posta de u# representante de cada ^rgo
e entidade a seguir discri#inadosC
I @ Secretaria de De"esa Agropecu[ria, do 2inist\rio da Agricultura e do Abasteci#entoJ
II @ 2inist\rio das Rela%es E_terioresJ
III @ 2inist\rio da Indfstria, do Co#\rcio e do Turis#oJ
I3 @ 2inist\rio da Cincia e TecnologiaJ
3 @ 2inist\rio do 2eio A#biente, dos Recursos <bdricos e da A#azgnia ,egalJ
3I @ entidade nacional ]ue congregue os 'btentores 3egetaisJ
3II @ Associao Brasileira dos !rodutores de Se#entesJ
3III @ 'rganizao das Cooperativas BrasileirasJ
I: @ Con"ederao +acional da AgriculturaJ
: @ Con"ederao +acional dos Trabal$adores na AgriculturaJ
:I @ Consel$o Aederal de Engen$aria, Ar]uitetura e Agrono#ia-
n 4j- 's #e#bros da C+!C sero designados pelo 2inistro de Estado da Agricultura e
do Abasteci#ento, para #andato de dois anos, per#itida u#a reconduo-
n Gj- +o prazo de trinta dias, ap^s a publicao deste Decreto, os ^rgos e entidades
relacionados no caput deste artigo indicaro os representantes, co# seus respectivos
suplentes, para co#por a C+!C-
n Mj- A co#isso se reunir[ co# a presena da #aioria si#ples de seus integrantes-
n Nj- As decis%es da co#isso sero to#adas pela #aioria dos #e#bros presentes,
cabendo ao !residente o voto de ]ualidade-
n Sj- 's #e#bros da C+!C no sero re#unerados, sendo os servios por eles prestados
considerados, para todos os e"eitos, co#o relevantes e# prol do desenvolvi#ento do !abs-
n Oj- 's custos de desloca#ento e $ospedage# decorrentes da participao dos #e#bros
nas reuni%es da C+!C correro d conta dos respectivos ^rgos e entidades representadas-
n Rj- ' S+!C prestar[ apoio ad#inistrativo e operacional d C+!C-
n .j- A C+!C ter[ prazo de sessenta dias, a contar da sua constituio, para elaborar o
seu regi#ento interno, ]ue ser[ aprovado #ediante portaria do 2inistro de Estado da
Agricultura e do Abasteci#ento-
Art- MG- T C+!C co#peteC
I @ #ani"estar@se sobre as #at\rias sub#etidas d sua apreciao pelo S+!CJ
II @ sugerir nor#as e regula#entos sobre proteo de cultivaresJ
III @ assessorar o S+!C nas #at\rias relacionadas d proteo de cultivares e, e# especial,
sobre convnios e acordos nacionais e internacionais-
CA!9T),' III @ DAS DIS!'SI0WES AI+AIS
Art- MM- !ara os e"eitos da indenizao prevista no art- MR da ,ei no 7-NSO, de 477R, a
re#unerao do titular ser[ calculada co# base nos preos de #ercado para a esp\cie,
praticados d \poca da constatao da in"rao, se# precubzo dos acr\sci#os legais cabbveis-
Art- MN- !ara "ins de abertura de pedido de proteo de cultivares, "ica# divulgadas as
seguintes esp\cies vegetaisC algodo, arroz, batata, "eico, #il$o, soca, sorgo e trigo, cucos
descritores #bni#os esto de"inidos na "or#a dos Ane_os I a 3III deste Decreto-
!ar[gra"o fnico- A divulgao das de#ais esp\cies vegetais, seus descritores #bni#os e
altera%es, se necess[rias, sero "eitas pelo S+!C-
Art- MS- 's 2inistros de Estado da Agricultura e do Abasteci#ento e da Vustia, no
e#bito das respectivas atribui%es, disporo, de "or#a co#ple#entar, sobre o
procedi#ento e as condi%es para apreciao e concesso da licena co#puls^ria,
observadas as e_igncias procedi#entais inerentes d a#pla de"esa e d proteo ao direito de
propriedade institubdo pela ,ei no 7-NSO, de 477R-
Art- MO- A estrutura do S+!C ser[ de"inida na estrutura regi#ental do 2inist\rio da
Agricultura e do Abasteci#ento- !ar[gra"o fnico- ' 2inistro de Estado da Agricultura e do
Abasteci#ento, no prazo de sessenta dias, a contar da data de publicao deste Decreto,
aprovar[ o regi#ento interno do S+!C, be# co#o pro#over[ a reorganizao dos setores
incu#bidos das atividades de se#entes e #udas, inclusive os inerentes aos laborat^rios de
an[lise de se#entes, de "or#a a co#patibiliz[@los co# a estrutura do S+!C-
Art- MR- Aica o 2inistro de Estado da Agricultura e do Abasteci#ento autorizado,
observado, se "or o caso, o disposto no art- MS, a editar nor#as co#ple#entares necess[rias
d e_ecuo deste Decreto-
Art- M.- Este Decreto entra e# vigor na data de sua publicao-
Brasblia, S de nove#bro 477RJ 4ROj da Independncia e 457j da Repfblica-
ndice AnalBtico
UMA INTRODUO PROPRIEDADE INTELECTUAL........................................................................1
NDICE SINTTICO ......................................................................................................................................... 2
PREFCIO ......................................................................................................................................................... 5
. segunda edi$%o 0000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 U
UMA INTRODUO PROPRIEDADE INTELECTUAL ........................................................................ 8
' ()E * !R'!RIEDADE I+TE,ECT)A, ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- .
Propriedade Industrial 0000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 T
>ovas formas de Propriedade Intelectual 000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 8S
A ,E/IS,A01' E2 3I/'R ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 45
Propriedade Industrial 00000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 8S
As rabzes $ist^ricas da legislao brasileira de propriedade industrial ------------------------------------------------------------------ 44
'rige# do proceto da ,ei 7-GR7D7O ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 4G
6ireitos autorais 000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 8`
. Lei de ?oftware 00000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 8`
. lei de 7ultivares 000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 8C
Prote$%o de informa$Ies confidenciais 0000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 8T
Bibliogra"iaC u#a $ist^ria da !ropriedade Intelectual -------------------------------------------------------------------------------------------- 47
!'R()E !R'!RIEDADE I+TE,ECT)A,6 ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 47
+1' AC'+TECE) ASSI2, C'2' * 8B3I', +'S !A9SES S'CIA,ISTAS- 2AS AS T*C+ICAS DE !R'TE01' +1' C'+C'RRE+CIA,
E2 TAIS C'+TE:T'S !ASSARA2 A TER A!E+AS I2!'RT;+CIA <IST8RICA = ') !R'S!ECTI3A, SE SE ,E3A E2 C'+SIDERA01'
AS !R'!'STAS A,TER+ATI3AS DE I+CE+TI3' A' DESE+3',3I2E+T' TEC+',8/IC' ()E +1' CRIE2 2'+'!8,I'S
I+STR)2E+TAIS- DESCRE3E I+TE,,ECT)A, !R'!ERT> ,A? I+ T<E E)R'!EA+ )+I'+ @ !R'A- BR>A+ <ARRIS, E2
B<TT!CDD???-I!2A,,-I+A'D<'STEDERES')RCESD<ARRISEI!,A?-<T2F, 3ISITAD' E2 7D45D5GC HA ?E,,@I+'?+, B)T
+'? ,AR/E,> ')TDATED, C<A,,E+/E ?AS !RESE+TED B> T<E IDE','/> 'A T<E EASTER+ E)R'!EA+ C')+TRIES, T'
?<'2 T<E 3ER> C'+CE!T 'A !RI3ATE !R'!ERT> ?AS RE!)/+A+TJ A+D A C'+SE()E+CE 'A T<E C<A,,E+/E ?AS
T<AT, I+STEAD 'A !ATE+T RI/<TS, T<E ',D S'3IET )+I'+ A+D CERTAI+ 'T<ER C')+TRIES <AD A S>STE2 'A
I+3E+T'RKS CERTIAICATES, )+DER ?<IC< T<E HRI/<TL T' T<E I+3E+TI'+ 3ESTED I+ T<E STATE A+D T<E !A>2E+T A'R
T<E RI/<T ?AS A A'R2 'A 2'RE 'R ,ESS ARBITRAR> RE?ARD T' T<E I+3E+T'RL- ------------------------------------------ G5
' argu#ento contra a propriedade intelectual ------------------------------------------------------------------------------------------------------- G4
A pri#eira de todas as propriedades intelectuais --------------------------------------------------------------------------------------------------- G4
Por que 4propriedade5+ 00000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 99
!ropriedade e "uno ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- GM
!ropriedade co#o e_clusividade ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- GM
Apropriao natural e apropriao por operao de lei ------------------------------------------------------------------------------------------ GN
Direitos de e_clusiva ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- GS
Direitos de e_clusiva e e_pectativas de co#porta#ento ---------------------------------------------------------------------------------------- GO
!ropriedade ou #onop^lio6 ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- GR
A propriedade sobre a coisa e o controle curbdico da oportunidade ----------------------------------------------------------------------- G.
!ropriedade e posse ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ G.
!R'!RIEDADE S'BRE ' ()E6 ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- G7
. no$%o de 4bem5" como ob#eto do direito 0000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 9T
< bem intangvel 000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 9T
Especi"icao ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- M5
A i#aterialidade do bao ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- M4
Hodalidades de bens intangveis 00000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 :9
Bens intangbveis e investi#ento de capital estrangeiro- ----------------------------------------------------------------------------------------- MM
DIREIT' DE C,IE+TE,A ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- MN
A noo de direitos de clientela ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- MS
'rganizao e oportunidade ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- MS
Direitos e_clusivos e no e_clusivos de clientela -------------------------------------------------------------------------------------------------- MS
Direitos de e_clusiva da propriedade intelectual --------------------------------------------------------------------------------------------------- MO
2onop^lios legais -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- MR
Direito de e_clusiva se# propriedade intelectualC "undo de co#\rcio e# renovat^ria ---------------------------------------- M.
Direitos de clientela se# e_clusividadeC a universalidade da cesso de estabeleci#ento ------------------------------------- M7
Direitos no e_clusivos sobre cria%es tecnol^gicasC Inoh $oh e outros segredos-- ------------------------------------------- M7
Signos distintivos se# direitos de e_clusiva ---------------------------------------------------------------------------------------------------------- N5
< bem2oportunidade a intangibilidade do lucro futuro 00000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 V8
)#a propriedade sobre o valor de troca ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------- NG
VurisprudnciaC propriedade sobre o valor de troca ------------------------------------------------------------------------------------------------ NM
)# conceito #edieval -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- NM
VurisprudnciaC se# e_pectativa de lucro "uturo, no $[ be# i#aterial ---------------------------------------------------------------- NN
VurisprudnciaC Capital "inanceiro e capital i#aterial -------------------------------------------------------------------------------------------- NS
. vis%o cl(ssica do 6ireito 7omercial .viamento" clientela e fundo de comrcio 00000000000000000000000000000000 V]
Bigodes y criatividade ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- NS
VurisprudnciaC id\ia organizativa -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- NR
' "undo de co#\rcio ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- NR
VurisprudnciaC Aundo de Co#\rcio e clientela ----------------------------------------------------------------------------------------------------- N7
VurisprudnciaC ac$alandage ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- N7
' co#\rcio de avia#ento --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- S5
VurisprudnciaC ele#ento #aterial e i#aterial do avia#ento- ' ]ue prevalece6 --------------------------------------------------- S5
VurisprudnciaC cesso de avia#ento ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- S4
VurisprudnciaC locao de avia#ento -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- S4
)# be# inconspbcuo ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- S4
2irage# y "uturo -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- SG
< bem2oportunidade 000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 ]:
Qalor econmico dos bens imateriais 0000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 ]V
Classi"icao cont[bil dos bens i#ateriais titulados ---------------------------------------------------------------------------------------------- SN
Ativao dos bens gerados pela pr^pria e#presa --------------------------------------------------------------------------------------------------- SS
Ativao de knoh $oh e outros valores i#ateriais no titulados -------------------------------------------------------------------------- SS
Ativao dos no#es e#presariais -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- SR
3alor indeniz[vel das viola%es da !ropriedade Intelectual ---------------------------------------------------------------------------------- SR
A prova do dano ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- S.
VurisprudnciaC 3alor indeniz[vel -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- S.
' crit\rio do C!ID7O ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- S7
Indenizabilidade "ora do C!ID7O ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- O5
VurisprudnciaC s^ o dano \ indeniz[vel, no a si#ples contra"ao ---------------------------------------------------------------------- O4
VurisprudnciaC o valor o indeniz[vel no \ o de uso, #as o de troca, ------------------------------------------------------------------ O4
A !R'!RIEDADE I2ATERIA,C A I2ATERIA,IDADE DA RE!R'D)01' ----------------------------------------------------------------------------- OG
. teoria do market failure 0000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 `:
@ens e interesses p;blicos 000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 ``
2arket "ailure e licenas co#puls^rias ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------- OR
A !'SSE E A !R'!RIEDADE +A C'+C'RRP+CIA ------------------------------------------------------------------------------------------------------- O.
VurisprudnciaC Direito co#u# e !ropriedade Intelectual ------------------------------------------------------------------------------------- O7
Bibliogra"ia especb"icaC Direito de !ropriedade ----------------------------------------------------------------------------------------------------- R4
!R'!RIEDADE I+TE,ECT)A, E !'DER EC'+Q2IC' ---------------------------------------------------------------------------------------------------- R4
VurisprudnciaC propriedade i#aterial e poder econg#ico ------------------------------------------------------------------------------------- RG
VurisprudnciaC Direito Autoral e abuso de poder -------------------------------------------------------------------------------------------------- RG
Vurisprudncia = Caso Colgate@Iolinos ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------- RM
Bibliogra"ia especb"icaC poder econg#ico -------------------------------------------------------------------------------------------------------------- RN
BASES CONSTITUCIONAIS DA PROPRIEDADE INTELECTUAL ..................................................... 75
A !R'!RIEDADE I+TE,ECT)A, +ASCE DA ,EI ----------------------------------------------------------------------------------------------------------- RS
>%o h( direito natural aos bens intelectuais 00000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 U]
VurisprudnciaC #odelo no registrado pode ser livre#ente copiado --------------------------------------------------------------------- RO
>%o h( um direito humano ao ro&alt& 000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 U`
< bem intelectual semeado em terra de domnio comum 0000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 UC
A TE+S1' C'+STIT)CI'+A, ()A+T' T !R'!RIEDADE I+TE,ECT)A, --------------------------------------------------------------------------- R7
. liberdade constitucional da concorr,ncia 000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 UT
A concorrncia na Carta de 47.. --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- .5
VurisprudnciaC ,iberdade de Concorrncia \ princbpio "unda#ental -------------------------------------------------------------------- .4
A !ropriedade Intelectual sob o pris#a da concorrncia --------------------------------------------------------------------------------------- .4
VurisprudnciaC todos pode# e_ercer a e#presa nas condi%es legais ------------------------------------------------------------------ .G
' ponto #[_i#o de tenso constitucionalC a restrio d concorrncia ------------------------------------------------------------------ .G
.lm da concorr,ncia outros elementos de tens%o constitucional 000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 C:
.lm da concorr,ncia liberdade de informa$%o e de e'press%o 000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 C:
Harkus ?chneider" Ahe @alance <f Interests .nd Intellectual Propert& Laws G Ahe Duropean
.pproach" memorando" mar$o de 9SS90 00000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 C]
.lm da concorr,ncia o investimento estrangeiro 0000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 C]
A RAU'ABI,IDADE RES',3E A TE+S1' ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- .R
Co#o se resolve a tenso entre direitos constitucionais opostos --------------------------------------------------------------------------- .R
Da noo de razoabilidade na doutrina ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ..
Da noo de razoabilidade na curisprudncia brasileira ----------------------------------------------------------------------------------------- .7
6a aplica$%o do princpio da ra)oabilidade L Propriedade Intelectual 0000000000000000000000000000000000000000000000000 T9
6os limites L lei ordin(ria 000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 T:
6a ra)oabilidade na interpreta$%o das leis 000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 TV
6a ra)oabilidade como limita$%o legal aos direitos 00000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 T]
,i#itao e constitucionalidadeC o direito de "azer testes clbnicos e pes]uisas ----------------------------------------------------- 7O
DA !R'!RIEDADE I+D)STRIA, E2 /ERA, ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 7R
BASES C'+STIT)CI'+AIS DA !R'TE01' TS TEC+','/IAS ------------------------------------------------------------------------------------------ 77
a* <s autores de inventos ser%o os benefici(rios da tutela legal 0000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 8SS
Direito #oral do autor do invento ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 455
Direito constitucional a pedir patente ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 455
b* < fundamento da tutela ser( o invento novo e industrial 000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 8SS
!roteo ao invento ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 455
!roteo ao invento industrial ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 454
Re]uisito constitucional da novidade ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 454
A constitucionalidade da atividade inventiva ------------------------------------------------------------------------------------------------------- 45G
VurisprudnciaC atividade inventiva co#o re]uisito constitucional ---------------------------------------------------------------------- 45G
c* < direito essencialmente tempor(rio0 0000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 8S:
d* o privilgio ser( concedido para a utili)a$%o do invento" 00000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 8S:
e* o pedido de privilgio ser( su#eito a e'ame substantivo de seus requisitosd 0000000000000000000000000000000000000 8SV
!rocedi#ento ad#inistrativo plena#ente vinculado na concesso de patentes --------------------------------------------------- 45N
VurisprudnciaC poderes discricion[rios do I+!I -------------------------------------------------------------------------------------------------- 45N
!rocedi#ento de patentes e o devido processo legal ------------------------------------------------------------------------------------------- 45S
VurisprudnciaC resu#o dos pare#etros constitucionais da patente --------------------------------------------------------------------- 45O
!egistros de desenhos industriais 00000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 8S`
7ria$Ies Industriais 00000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 8SU
Regi#e constitucional dos progra#as de co#putador ----------------------------------------------------------------------------------------- 45R
'utras cria%es industriais ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 45.
' ESTAT)T' C'+STIT)CI'+A, D'S SI/+'S DISTI+TI3'S ------------------------------------------------------------------------------------------ 45.
Harcas 0000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 8SC
2arca co#o direito constitucional ao registro ----------------------------------------------------------------------------------------------------- 457
2arca no pode dese]uilibrar patente ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 457
>omes empresariais 00000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 8ST
. 7onstitui$%o e outros signos distintivos 0000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 88S
A !R'TE01' C'+STIT)CI'+A, D'S DIREIT'S A)T'RAIS- ----------------------------------------------------------------------------------------- 445
A e_presso dos interesses coletivos -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 444
>ature)a dos direitos patrimoniais do inciso ^QII 00000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 888
>ature)a dos direitos morais 000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 888
* possbvel direito autoral se# direito #oral6 ------------------------------------------------------------------------------------------------------- 44G
(uais so os direitos #orais6 ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 44G
'utras conse]uncias do direito #oral ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 44M
6ireitos patrimoniais e uso social da propriedade 00000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 88:
Direitos patri#oniais, livre concorrncia, e liberdade de in"or#ao e de e_presso ---------------------------------------- 44N
6os direitos previstos no inciso ^^QIII 0000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 88V
A ]uesto da indfstria cultural ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 44S
VurisprudnciaC direitos cone_os, versus direitos autorais ------------------------------------------------------------------------------------ 44S
3oz e i#age#- Direito de Arena- Direitos Cone_os- ------------------------------------------------------------------------------------------- 44O
Bibliogra"ia sobre Constituio e !I -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 44R
A PROPRIEDADE INTELECTUAL COMO UM DIREITO DE CUNHO INTERNACIONAL ......... 118
A !R'!RIEDADE I+TE,ECT)A, +'S DIAS DE <'VE --------------------------------------------------------------------------------------------------- 44.
<s piratas do futuro 00000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 88C
. unifica$%o do direito0 00000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 88T
's Direitos <bbridos e a indfstria cultural- ---------------------------------------------------------------------------------------------------------- 4G5
Bibliogra"iaC !ropriedade intelectual nos dias de $oce ----------------------------------------------------------------------------------------- 4G5
Bibliogra"ia B[sica sobre Direito Internacional da !ropriedade Intelectual -------------------------------------------------------- 4G4
A I+TER+ACI'+A,IUA01' DA !R'!RIEDADE I+TE,ECT)A, ------------------------------------------------------------------------------------ 4GG
Porque internacionali)ar o sistema+ 000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 899
< que acontece quando se internacionali)a 0000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 89:
< tempo do questionamento a nova ordem econmica 0000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 89:
. Propriedade Intelectual numa economia globali)ada 000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 89C
H!ropriedade intelectual \ coisa s\riaL ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 4M4
< Patrimonialismo !ampante 0000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 8:8
Propriedade Intelectual e Integra$%o !egional 0000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 8:V
. propriedade intelectual na <H7 00000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 8:V
A I2!'RT;+CIA D'S TRATAD'S -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 4MS
!ela$%o dos tratados com a lei interna 00000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 8:U
' Tratado e a Constituio ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 4MR
VurisprudnciaC prevalncia da Constituio -------------------------------------------------------------------------------------------------------- 4MR
Suscetibilidade de integrao dos tratados ----------------------------------------------------------------------------------------------------------- 4MR
Integrao e Aplicabilidade direta ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 4M.
1) STF RECURSO E!TRAORDINRIO NO 71.15" FONTE# RE$ISTA TRIMESTRAL DE
%URISPRUD&NCIA DO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL NO 58.DATA DO %UL'AMENTO# "
DE A'OSTO DE 1(71.RELATOR# O E!MO. SR. MINISTRO OS)ALDO TRI'UEIRO.EMENTA
LEI UNIFORME SOBRE O CHE*UE+ ADOTADA PELA CON$ENO DE 'ENEBRA.
APRO$ADA ESTA CON$ENO PELO CON'RESSO NACIONAL+ E RE'ULARMENTE
PROMUL'ADA+ SUAS NORMAS T&M APLICAO IMEDIATA+ INCLUSI$E NA*UILO EM
*UE MODIFICAREM A LE'ISLAO INTERNA. RECURSO E!TRAORDINRIO
CONHECIDO E PRO$IDO. 2) STF RECURSO E!TRAORDINRIO NO 8,.,," SE. FONTE#
RE$ISTA TRIMESTRAL DE %URISPRUD&NCIA DO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL 8-.
DATA DO %UL'AMENTO# 1 DE %UNHO DE 1(77. RELATOR# O E!MO. SR. MINISTRO CUNHA
PEI!OTO. EMENTA CON$ENO DE 'ENEBRA LEI UNIFORME SOBRE LETRAS DE
C.MBIO E NOTAS PROMISS/RIAS A$AL APOSTO NOTA PROMISS/RIA NO
RE'ISTRADA NO PRA0O LE'AL IMPOSSIBILIDADE DE SER O A$ALISTA ACIONADO+
MESMO PELAS $IAS ORDINRIAS. $ALIDADE DO DECRETOLEI NO "27+ DE 22.1.1(1(.
EMBORA A CON$ENO DE 'ENEBRA *UE PRE$IU UMA LEI UNIFORME SOBRE LETRAS
DE C.MBIO E NOTAS PROMISS/RIAS TENHA APLICABILIDADE NO DIREITO INTERNO
BRASILEIRO+ NO SE SOBREP2E ELA S LEIS DO PAS+ DISSO DECORRENDO A
CONSTITUCIONALIDADE E CONSE*3ENTE $ALIDADE DO DECRETOLEI NO "2741(1(+
*UE INSTITUIU O RE'ISTRO OBRI'AT/RIO DA NOTA PROMISS/RIA EM REPARTIO
FA0ENDRIA+ SOB PENA DE NULIDADE DO TTULO. SENDO O A$AL UM INSTITUTO DO
DIREITO CAMBIRIO+ INE!ISTENTE SER ELE SE RECONHECIDA A NULIDADE DO
TTULO CAMBIAL A *UE FOI APOSTO. RECURSO 5E!TRAORDINRIO CONHECIDO E
PRO$IDO. ..................................................................................................................................................... 1-(
VurisprudnciaC Aplicao Direta de Tratados ------------------------------------------------------------------------------------------------------ 4M7
Aplicabilidade internaC a e_ceo dos direitos $u#anos -------------------------------------------------------------------------------------- 4N5
Tratado e lei internaC a ]uesto da especialidade ------------------------------------------------------------------------------------------------- 4N4
VurisprudnciaC e"ic[cia e validade interna dos tratados -------------------------------------------------------------------------------------- 4NG
>ormas de interpreta$%o dos tratados 000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 8V:
+or#as de integrao dos tratados ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 4NS
As nor#as dos tratados e seus destinat[rios --------------------------------------------------------------------------------------------------------- 4NS
C'+3E+01' DA )+I1' DE !ARIS (!R'!RIEDADE I+D)STRIA,& ------------------------------------------------------------------------------- 4NO
A ]uesto do Acordo Internacional de 2arcas de 4.74 -------------------------------------------------------------------------------------- 4N7
!rincipios B[sicos de Conveno de !aris ----------------------------------------------------------------------------------------------------------- 4N7
Patent 7ooperation Areat& efeitos no @rasil 00000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 8]9
DA C'+3E+01' DE BER+A (DIREIT'S A)T'RAIS& ----------------------------------------------------------------------------------------------- 4SM
'bcetos de proteo ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 4SM
Trata#ento nacional --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 4SN
's direitos suscetbveis de proteo ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 4SN
!abses e# desenvolvi#ento ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 4SS
'utros acordos- ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 4SS
D' AC'RD' TRI!S ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 4SS
/nese do TRI!S ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 4SO
Um acordo de prote$%o mnima 0000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 8]U
' Acordo TRI!S co#o parcela da '2C ------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 4S.
6o conte;do do .cordo A!IPs 000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 8]T
!rincbpios /erais -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 4S7
A ]uesto da e_austo de direitos ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 4O4
Direitos autorais --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 4O4
2arcas ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 4OG
Indica%es geogr["icas ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 4ON
Desen$os industriais --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 4ON
!atentes ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 4ON
Topogra"ias ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 4OR
In"or#a%es con"idenciais ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 4OR
Controle de pr[ticas restritivas ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 4OR
!rocedi#entos ad#inistrativos ou cudiciais de represso ds viola%es ---------------------------------------------------------------- 4O.
!rocedi#entos de obteno de direitos ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 4O.
Transparncia ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 4O.
Soluo de Controv\rsias ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 4O.
Aplicao te#poral --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 4O.
!roteo da H#at\ria e_istenteL --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 4O7
Interpreta$%o dos Aratados e .cordos da <H7 000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 8US
+atureza do te_to e# an[lise ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 4R4
' Acordo TRI!s e a C)! ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 4R4
's obcetivos do TRI!s ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 4RG
Speak so"tll and carrl a big stick ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 4RM
.plicabilidade Interna de A!IPs 000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 8U:
Destinat[rio das nor#as do TRI!s ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 4RM
TRI!s e_ige lei interna, #as no \ lei interna- ----------------------------------------------------------------------------------------------------- 4RM
Aplicabilidade interna de TRI!s -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 4RN
A posio da Co#unidade Europ\iaC TRI!s no te# e"eitos diretos ------------------------------------------------------------------- 4RS
Receio ao e"eito direto do TRI!sC os pabses votara# contra tal aplicao -------------------------------------------------------- 4.5
Vulgados nacionais receita# o e"eito diretoC Inglaterra ----------------------------------------------------------------------------------------- 4.5
' ^rgo curisdicional da '2C receita o e"eito direto ------------------------------------------------------------------------------------------- 4.4
Bibliogra"iaC e"eitos internos de TRI!s ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 4.G
Problemas de A!IP? Prorroga$%o de Patentes 00000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 8CV
TRI!s e prorrogao de patentes -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 4.S
A posio o"icial brasileiraC obrigao s^ e# 4D4DG555 --------------------------------------------------------------------------------------- 4.O
A posio o"icial real#ente "oi cu#prida ------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 4.R
' Acordo TRI!s obriga aos Estados, no #uda a lei interna- ----------------------------------------------------------------------------- 4.7
' novo C^digo au#enta o prazo das patentes "uturas, no das c[ concedidas- ---------------------------------------------------- 4.7
A deciso contra o Canad[ no caso da prorrogao de patentes -------------------------------------------------------------------------- 474
' novo C^digo no prorrogou as patentes c[ e# curso- --------------------------------------------------------------------------------------- 47M
' novo C^digo no poderia prorrogar patentes --------------------------------------------------------------------------------------------------- 47M
Problemas de A!IPs <briga$%o de Uso das patentes 0000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 8T]
Caducidade ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 47R
'briga%es de car[ter li#itado- ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 47R
's acordos da '2C so co#patbveis co# o uso e"etivo das patentes ----------------------------------------------------------------- 47.
Da interpretao especi"ica do art- GR de TRI!s @ a noo de Hdiscri#inaoL- -------------------------------------------------- 47.
Discri#inao nos acordos do e#bito da '2C -------------------------------------------------------------------------------------------------- G55
Conceito relevante de discri#inao ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- G54
!atentes e i#portao ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- G5G
A C)! e o uso e"etivo ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- G5G
' re]uisito do uso e"etivo ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- G5M
' signi"icado da cl[usula de no discri#inao- ------------------------------------------------------------------------------------------------ G5S
Interpretao segundo o conte_to- ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- G5O
E_ceo no con"igurada ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ G5R
Art- GR do TRI!s e uso e"etivo ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- G5R
' TRI!s ad#ite o uso e"etivo das patentes ---------------------------------------------------------------------------------------------------------- G5.
Bibliogra"iaC !ropriedade Intelectual e TRI!s ----------------------------------------------------------------------------------------------------- G57
A'RA D'S TRATAD'SC A RECI!R'CIDADE -------------------------------------------------------------------------------------------------------------- G57
@enefici(rios da regra de reciprocidade 000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 9ST
Parbmetro sub#etivo de reciprocidade 000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 98S
!eciprocidade concreta ou in abstracto+ 000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 98S
A ,EI 7-GR7D7O E 'S AT'S I+TER+ACI'+AIS ------------------------------------------------------------------------------------------------------ G44
Pedido de patente ou de registro proveniente do e'terior 000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 988
Pedido depositado no Pas 000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 989
.plica$%o dos tratados aos brasileiros 00000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 989
Isono#ia do nacional co# o estrangeiro -------------------------------------------------------------------------------------------------------------- G4M
HE# igualdade de condi%esL ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ G4M
A DOUTRINA DA CONCORR&NCIA ....................................................................................................... 215
A RAIU +A C'+C'RRP+CIA --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- G4S
Uma teoria da concorr,ncia 0000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 98]
' "eng#eno da liberdade agressiva --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- G4S
VurisprudnciaC concorrncia e luta de bo_e \ tudo igual ------------------------------------------------------------------------------------- G4O
< espa$o da concorr,ncia 0000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 98U
E_istncia de co#petio ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- G4R
VurisprudnciaC s^ $[ concorrncia desleal entre concorrentes ---------------------------------------------------------------------------- G4.
VurisprudnciaC Concorrncia \ "ato e no status ------------------------------------------------------------------------------------------------- G4.
Concorrncia e direitos e_clusivos ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- G4.
Direitos da concorrncia e direitos de e_clusividadeC cu#ulao ou alternativa6 ---------------------------------------------- G47
VurisprudnciaC #es#o no caso de #arcas registradas a an[lise \ da concorrncia -------------------------------------------- GG5
VurisprudnciaC papel da concorrncia nu# con"lito entre duas e_clusividades -------------------------------------------------- GG5
VurisprudnciaC Concorrncia desleal e# [rea relativa ao direito autoral ------------------------------------------------------------ GGM
VurisprudnciaC e_clusividade e concorrncia co#ple#entares --------------------------------------------------------------------------- GGM
Atualidade da co#petio ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ GGM
Concorrncia sobre u# #es#o produto o servio ----------------------------------------------------------------------------------------------- GGN
Concorrncia e rivalidade ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- GGS
VurisprudnciaC Concorrncia entre estabeleci#ento ou entre pessoas6 -------------------------------------------------------------- GGS
De"inio geogr["ica da concorrncia ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ GGO
6ireito p;blico e direito privado do concorr,ncia 000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 99`
C'+C'RRP+CIA DES,EA, ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- GGR
VurisprudnciaC o caso HArea !retaL --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- GGR
VurisprudnciaC concorrncia co#o liberdade ------------------------------------------------------------------------------------------------------ GG7
VurisprudnciaC propriedade e concorrncia --------------------------------------------------------------------------------------------------------- GG7
VurisprudnciaC se# atividade e#presarial no $[ concorrncia -------------------------------------------------------------------------- GM5
Concorrncia desleal e consu#idor ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- GM5
7ondi$Ies de concorr,ncia 00000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 9:S
VurisprudnciaC ' ilbcito presu#e concorrncia #ais deslealdade ----------------------------------------------------------------------- GM4
)# pare#etro concreto e "actual ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ GM4
Deslealdade, boa "\, abuso de direito e atos e_cessivos -------------------------------------------------------------------------------------- GMG
Deslealdade e #eio "raudulento ou insidioso ------------------------------------------------------------------------------------------------------ GMM
,istage# de atos e noo de deslealdade ------------------------------------------------------------------------------------------------------------- GMM
Deslealdade, geogra"ia e especialidade ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------- GMN
VurisprudnciaC o ]ue \ esperado nu#a pro"isso pode ser desleal na outra -------------------------------------------------------- GMS
7oncorr,ncia desleal e concorr,ncia interdita 00000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 9:]
VurisprudnciaC se# dano no $[ leso na concorrncia -------------------------------------------------------------------------------------- GMO
Dano ou perigo de dano --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- GMO
'S AT'S DE C'+C'RRP+CIA DES,EA, +A ,EI E2 3I/'R ------------------------------------------------------------------------------------------ GMO
Ilbcito civil ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ GMR
VurisprudnciaC Ilbcito !enal@ u# ato doloso -------------------------------------------------------------------------------------------------------- GMR
.tos denigratrios 0000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 9:U
VurisprudnciaC "alar #al no \ cri#ei --------------------------------------------------------------------------------------------------------------- GM.
VurisprudnciaC propaganda co#parativa ------------------------------------------------------------------------------------------------------------- GM.
.tos confusrios 00000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 9:C
VurisprudnciaC se# "raude no $[ desvio de clientela ----------------------------------------------------------------------------------------- GM7
VurisprudnciaC ]ual]uer #eio ]ue con"unda \ vedado ---------------------------------------------------------------------------------------- GM7
VurisprudnciaC uso de e#balage# al$eia ------------------------------------------------------------------------------------------------------------ GM7
.tos contra as rela$Ies de trabalho 0000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 9VS
VurisprudnciaC e#pregado no pode concorrer --------------------------------------------------------------------------------------------------- GN5
.tos contra o direito ao sigilo 0000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 9VS
VurisprudnciaC segredo de "[brica ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- GN4
Sigilo de testes de to_idade ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- GN4
Malsa afirma$%o de e'clusiva 00000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 9V8
7ompet,ncia do I>PI e 7oncorr,ncia 6esleal 00000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 9V8
VurisprudnciaC Co#petncia e# 2at\ria de Concorrncia Desleal -------------------------------------------------------------------- GNM
Bibliogra"iaC Concorrncia Desleal ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- GNM
C'+C'RRP+CIA I+TERDITAC RESTRI0WES C'+3E+CI'+AIS ---------------------------------------------------------------------------------------- GNN
Impossibilidade da restri$%o ilimitada 000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 9VV
!estri$%o de concorr,ncia de empregado 0000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 9VV
7ess%o de Dstabelecimento 000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 9V]
VurisprudnciaC cesso de estabeleci#ento ----------------------------------------------------------------------------------------------------------- GNS
!estri$Ies no contrato social e na compra e venda 0000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 9V`
!equisitos de Qalidade 000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 9V`
VurisprudnciaC li#ites convencionais d concorrncia ----------------------------------------------------------------------------------------- GNO
7l(usulas de e'clusividade 000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 9VU
!estri$Ies L concorr,ncia e abuso do poder econmico 00000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 9VU
AS D')TRI+AS DA C'+C'RRP+CIA !ARASITXRIA E DA C8!IA SER3I, ------------------------------------------------------------------------- GN.
. tese do parasitismo 000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 9]S
VurisprudnciaC contra o parasitis#o -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- GSG
. tese da imita$%o servil 0000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 9]V
C^pia servil e concorrncia parasit[ria no ca#po tecnol^gico ---------------------------------------------------------------------------- GSS
A ]uesto da engen$aria reversa -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- GSR
VurisprudnciaC sheat o" t$e broh no \ protegido --------------------------------------------------------------------------------------------- GS.
Bibliogra"ia co#ple#entarC a doutrina da concorrncia -------------------------------------------------------------------------------------- GS7
Bibliogra"ia co#ple#entarC Direito Antitruste ---------------------------------------------------------------------------------------------------- GO5
PATENTES ..................................................................................................................................................... 212
' ()E * )2A !ATE+TE ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- GOG
Inven$%o e invento0 000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 9`:
)# direito sobre u# invento -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- GON
A noo de Ht\cnicoL -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- GON
Car[ter t\cnico e aplicabilidade t\cnica --------------------------------------------------------------------------------------------------------------- GOS
VurisprudnciaC t\cnica e Ht\cnicasL --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- GOO
' ()E +1' * I+3E+01' +E2 I+3E+T' ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------- GOR
6escobertas e inventos 000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 9`C
Isola#ento de #aterial encontrado na natureza --------------------------------------------------------------------------------------------------- GR5
7ria$Ies abstratas 0000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 9US
Teorias cientb"icas e #\todos #ate#[ticos- Concep%es pura#ente abstratas- --------------------------------------------------- GR5
Es]ue#as e planos, princbpios ou #\todos co#erciais, cont[beis, "inanceiros, educativos, publicit[rios, de
sorteio e de "iscalizao ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- GR4
Ento, co#o se protege# as id\ias abstratas6 ------------------------------------------------------------------------------------------------------ GR4
!atentes de Business 2et$ods ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ GRM
Apresentao de in"or#a%es ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- GRN
Regras de cogo ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ GRS
7ria$Ies estticas 00000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 9U]
'bras liter[rias, ar]uitetgnicas, artbsticas e cientb"icas ou ]ual]uer criao est\ticaJ ------------------------------------------ GRS
Programas de computador 000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 9U`
' ]ue \ !rogra#a de Co#putador ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- GRO
!atentes de So"thare -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- GR.
Vurisprudncia C !atenteabilidade de !rogra#as de Co#putador ------------------------------------------------------------------------ G.5
Bibliogra"iaC patentes de progra#as de co#putador -------------------------------------------------------------------------------------------- G.4
Hedicina e vida 000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 9C9
2\todos diagn^sticos, teraputicos e cirfrgicos para o trata#ento de seres $u#anos ou de ani#ais --------------- G.G
' todo ou parte de seres vivos ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- G.M
'S RE()ISIT'S DA !ATE+TE DE I+3E+01' ------------------------------------------------------------------------------------------------------------ G.M
>ovidade 0000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 9CV
VurisprudnciaC novidade essencial ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- G.S
Estado da t\cnica- !erda de novidade ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------- G.O
Anterioridades relevantes ao estado da t\cnica --------------------------------------------------------------------------------------------------- G.R
'bceto de apurao de novidadeC a regra de u# s^ docu#ento --------------------------------------------------------------------------- G.R
Ai_ao do #o#ento de apurao do estado da t\cnica --------------------------------------------------------------------------------------- G..
E"eito do uso anterior sobre a anterioridade --------------------------------------------------------------------------------------------------------- G..
' intuito de #anter o segredo = a regra de Savignl -------------------------------------------------------------------------------------------- G74
VurisprudnciaC no $[ segredo de custia no caso de segredo de patente ------------------------------------------------------------ G7M
!erbodo de /raa -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- G7M
!rioridade- ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- G7N
!rioridade nacional- ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- G7O
Utilidade Industrial 00000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 9T`
Soluo de u# proble#a t\cnico ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- G7R
.tividade Inventiva 000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 9TU
VurisprudnciaC Atividade Inventiva --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- G77
<utros requisitos da patente 0000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 :SS
Ao $u#ana -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- M55
!ossibilidade de Reproduo ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- M55
)nidade da inveno -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- M54
Conceito inventivo ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- M54
TI!'S DE !ATE+TES ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ M54
Aipos de patentes quanto ao ob#eto 00000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 :S9
!atente de processo ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- M5G
!atente de produto ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ M5M
!atente de nova aplicao ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ M5M
!atente de aparel$o ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- M5M
!atente de co#binao ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- M5M
Tipos de patentes e conse]mncias ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- M5N
Solicitao indireta ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- M5S
. patente de combina$%o 000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 :S]
Vustaposio no \ co#binao ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- M5O
A individualidade da inveno de co#binao ---------------------------------------------------------------------------------------------------- M5O
Co#binaoC processo, produto e Hproduto por processoL ---------------------------------------------------------------------------------- M5.
A presuno de ]ue a co#binao no \ patente[vel ----------------------------------------------------------------------------------------- M5.
Alcance das patentes de co#binao- ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ M5.
E"eitos de u#a patente de co#binao e e"eitos de co#binao de u#a patente ------------------------------------------------ M57
2) de co#binao ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- M57
Aipos de patentes quanto L finalidade 0000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 :8S
7ertificado de .di$%o 00000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 :8S
()E2 !'DE !EDIR !ATE+TE ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- M45
Um direito de autor 00000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 :88
Direitos resultantes da autoria do invento ------------------------------------------------------------------------------------------------------------ M4G
' Direito a pedir patente -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- M4M
' Direito ao segredo -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- M4M
' Direito de paternidade -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- M4N
' Direito de no#inao --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- M4N
Direito #oral e direito autoral ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ M4S
Titularidade origin[ria separada da autoria da inveno -------------------------------------------------------------------------------------- M4S
Direito de adcudicao ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ M4O
Condo#bnio de patentes --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- M4O
Condo#bnio e licenas ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- M4R
!luralidade de autores independentes ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ M47
Inventor empregado ou prestador de servi$os 000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 :8T
' e]uilbbrio de interesses entre capital e trabal$o ------------------------------------------------------------------------------------------------ MG5
' regi#e legal e# vigor --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- MG5
E#pregado contratado para inventar -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- MG4
Condo#bnio entre e#pregador e e#pregado ------------------------------------------------------------------------------------------------------- MG4
Inventor no e#pregado --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- MGG
Inventor ]ue \ servidor pfblico "ederal ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------- MGG
!articipao do e#pregado = cun$o civil ------------------------------------------------------------------------------------------------------------ MGM
VurisprudnciaC E#pregado ]ue inventa coisa ----------------------------------------------------------------------------------------------------- MGM
Bibliogra"ia especb"icaC Inventos de e#pregados ------------------------------------------------------------------------------------------------- MGM
Inventos de Estudantes e bolsistas ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- MGN
Bibliogra"ia especb"icaC alunos e pro"essores ------------------------------------------------------------------------------------------------------- MGN
6ireito do usu(rio anterior 00000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 :9]
+atureza do direito do usu[rio anterior ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------- MGS
I#utabilidade e intras"eribilidade do direito do usu[rio anterior ------------------------------------------------------------------------- MGO
Bibliogra"iaC direito do usu[rio anterior --------------------------------------------------------------------------------------------------------------- MGO
()AIS I+3E+T'S +1' S1' !ATE+TEX3EIS ------------------------------------------------------------------------------------------------------------- MGR
E_clus%es de patenteabilidade na lei anterior ------------------------------------------------------------------------------------------------------- MG.
!atenteabilidade de #at\ria biol^gica ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ MG.
!atentes de variedades de plantas ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- MG.
Poltica legislativa no patenteamento de (reas especficas 0000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 :9C
!olbtica legislativa e patentes ]ub#icas, "ar#acuticas e ali#entares ------------------------------------------------------------------ MG7
!olbtica legislativaC a proteo do produto "eito co# o processo patenteado ------------------------------------------------------- MM5
!olbtica legislativaC reverso do gnus da prova ---------------------------------------------------------------------------------------------------- MM5
!olbtica legislativa e agente ativo ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ MM4
!olbtica legislativaC a proteo dos gen\ricos ------------------------------------------------------------------------------------------------------- MM4
!olbtica legislativaC novas "or#as de pes]uisa ----------------------------------------------------------------------------------------------------- MM4
!olbtica legislativaC no patentea#ento de tecnologia fnica -------------------------------------------------------------------------------- MMG
!rodutos ]ub#icos e a lei brasileira ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- MMM
!atentes de re#\dios e ali#entos ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- MMN
!atentes de #isturas --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- MMS
Segundo e"eito teraputico ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- MMO
Bibliogra"ia especb"icaC patentear o ]u6 ------------------------------------------------------------------------------------------------------------- MMO
D' !EDID' DE !ATE+TE ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- MMR
VurisprudnciaC e"eitos do dep^sito da patente ----------------------------------------------------------------------------------------------------- MMR
Desdobra#ento de pedidos ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- MM.
DA !)B,ICA01' ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- MM.
!erbodo de sigilo --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- MM7
E"eitos da publicao ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- MM7
Inventos no public[veisC de"esa nacional ----------------------------------------------------------------------------------------------------------- MM7
< que se publica o relatrio descritivo0 000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 :VS
!ublicao e tecnologias autoduplicativas ----------------------------------------------------------------------------------------------------------- MN4
Inven%es relativas a #icroorganis#os ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------- MN4
!R'CEDI2E+T' ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ MNG
6o e'ame 000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 :V9
Procedimento de obten$%o de patentes 00000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 :V:
Resu#o do procedi#ento de patentes ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------- MNM
Anuncia pr\via ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- MNS
!rocedi#ento especial no caso de pedidos anteriores ao C!ID7O ------------------------------------------------------------------------- MNO
!rocedi#ento e polbtica de desenvolvi#ento ------------------------------------------------------------------------------------------------------- MNO
Hodifica$%o das reivindica$Ies aps o depsito do pedido 000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 :VC
+atureza das reivindica%es --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- MN.
(uando a reivindicao se torna i#ut[vel ----------------------------------------------------------------------------------------------------------- MN7
Da i#utabilidade do reivindicado na lei de 47R4 ------------------------------------------------------------------------------------------------- MS4
Da i#utabilidade do reivindicado na lei de 477O ------------------------------------------------------------------------------------------------- MSM
2odi"ica%es reivindicat^rias e dep^sitos de !CT ---------------------------------------------------------------------------------------------- MSN
2odi"ica%es de Reivindica%es e o devido processo legal --------------------------------------------------------------------------------- MSN
C'+CESS1' DA !ATE+TE ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- MSO
C'+TEYD' DA E:C,)SI3IDADE DAS !ATE+TES ------------------------------------------------------------------------------------------------------ MSO
< conceito de propriedade em face das patentes 00000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 :]`
' cri#e de arrogar@se u#a patente ]ue no e_iste ----------------------------------------------------------------------------------------------- MSR
VurisprudnciaC \ cri#e dizer ]ue te# patente se# ter ----------------------------------------------------------------------------------------- MS.
' contefdo da e_clusividade no C!ID7O ------------------------------------------------------------------------------------------------------------- MS.
3edao d e_plorao da patente ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- MS7
Interpretao dos poderes legais do titular da patente ------------------------------------------------------------------------------------------ MS7
!oderes do titular @ a noo de Hconsenti#entoL ------------------------------------------------------------------------------------------------- MS7
3ertente civil e penal ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- MO5
An[lise dos tipos civis e penais @ !roduo --------------------------------------------------------------------------------------------------------- MOG
)so de produto "abricado ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- MOM
)so de #eio ou processo -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- MON
I#portao ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ MON
3enda, e_posio d venda, ocultao e receptao ---------------------------------------------------------------------------------------------- MOS
E_portao ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ MOO
In"rao parcial de patentes ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- MOO
VurisprudnciaC In"rao parcial de patente ---------------------------------------------------------------------------------------------------------- MOO
's graus de c^piaC gradus ad parnasu# --------------------------------------------------------------------------------------------------------------- MOO
Contributorl In"ringe#ent ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- MOR
VurisprudnciaC li#ites do direito e_clusivo --------------------------------------------------------------------------------------------------------- MOR
VurisprudnciaC indenizao devida ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- MOR
,I2ITES D' DIREIT' DE !ATE+TE ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- MO.
Limites quanto ao pra)o 0000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 :`C
E"eitos antes da concesso ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- MO7
E"eitos ap^s o prazo --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- MO7
Au#ento de prazo- Direito Interte#poral- !rorrogao --------------------------------------------------------------------------------------- MR5
A%es cudiciais visando a prorrogaoC e"eitos perante concorrentes ------------------------------------------------------------------ MR4
E"eitos do au#ento de prazo no direito nacional e estrangeiro ---------------------------------------------------------------------------- MRG
VurisprudnciaC e"eitos da patente antes da concesso ----------------------------------------------------------------------------------------- MRM
Limites tcnicos da patente reivindica$Ies 0000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 :UV
Doutrina dos e]uivalentes ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ MRN
VurisprudnciaC e]uivalncia de "atores ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------- MRS
Limites quanto ao territrio 00000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 :U`
Limites quanto ao e'erccio dos direitos 000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 :U`
Limites Legais D'trnsecos Mair Usage0 00000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 :UU
,i#ites e_trbnsecosC Atos se# "i# co#ercial ----------------------------------------------------------------------------------------------------- MRR
,i#ites e_trbnsecosC !es]uisas e e_peri#entos ---------------------------------------------------------------------------------------------------- MR.
,i#ites e_trbnsecosC "ar#[cias de #anipulao --------------------------------------------------------------------------------------------------- MR.
,i#ita%es d patente relativas d #at\ria viva ------------------------------------------------------------------------------------------------------- MR7
,i#itao d patenteC obteno de registro sanit[rio --------------------------------------------------------------------------------------------- MR7
'utros li#ites d patenteC uso anterior e trensito de vebculos -------------------------------------------------------------------------------- M.5
,i#ites do DireitoC Aair )sage- Esgota#ento dos direitos --------------------------------------------------------------------------------- M.4
Abuso de direitos -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- M.4
D'aust%o de 6ireitos de Patentes 0000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 :C8
Esgota#ento internacional e Intraco#unit[rio ----------------------------------------------------------------------------------------------------- M.G
I#portao de co#ponentes e e_austo --------------------------------------------------------------------------------------------------------------- M.M
E_austo de Direitos e '2C -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- M.N
Vurisprudncia = Esgota#ento Internacional nos E)A ---------------------------------------------------------------------------------------- M.N
VurisprudnciaC TRI!S \ co#patbvel co# a e_austo de direitos ------------------------------------------------------------------------- M.N
VurisprudnciaC o co#\rcio internacional e_ige e_austo de direitos ------------------------------------------------------------------ M.S
TRAD)UID' D' VA!'+PS !'R TADA>'S<I <'22A, TRI!S A+D AATER @@ A REA,ISTZS 3IE?, C<IBA )+I3ERSIT> ,A?
V')R+A,, 3- 4M, +- G ('CT'BER, 477.&, !!-4@N7- --------------------------------------------------------------------------------------------- M.S
Esgota#ento de direitos no direito brasileiro ------------------------------------------------------------------------------------------------------- M.O
Direito d i#portao paralela ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- M.O
E_austo de direitos e tutela penal ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- M..
,ICE+0AS 3',)+TXRIAS E CESS1' ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- M..
<ferta de licen$a 0000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 :CC
,ICE+0AS C'2!),S8RIAS --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- M.7
Hodalidades de licen$a compulsria 00000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 :TS
!equisitos gerais para concess%o de licen$as compulsrias 00000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 :T8
Re]uisitos do acordo TRI!s --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- M74
Condi%es /erais de todas licenas co#puls^rias no C!ID7O ------------------------------------------------------------------------------ M74
!rocedi#ento para pedido de licena co#puls^ria de interesse privado ------------------------------------------------------------- M7G
Licen$a compulsria por abuso de direitos ou de poder econmico 00000000000000000000000000000000000000000000000000000 :T9
Do direito internacional pertinente = da C)! ------------------------------------------------------------------------------------------------------ M7M
' Direito Internacional !ertinente @ Acordo TRI!s --------------------------------------------------------------------------------------------- M7N
,icenas co#puls^rias e TRI!SC re]uisitos especiais no caso de abuso ------------------------------------------------------------- M7N
,icenas contra o abuso e a lei e# vigor -------------------------------------------------------------------------------------------------------------- M7S
Licen$a por abuso de direitos 00000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 :T]
+oo geral de abuso de direitos -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- M7S
Abuso por e_cesso de poder curbdico ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- M7S
Abuso por desvio teleol^gico ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- M7O
Co#petncia para a concesso de licena por abuso de direito --------------------------------------------------------------------------- M7O
Abuso e knoh $oh ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- M7O
6a licen$a por abuso do Poder econmico 00000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 :TU
A licena co#puls^ria co#o punioC art- GN da ,ei .-N.ND7N ---------------------------------------------------------------------------- M7R
2odalidades de !r[ticas Anticoncorrenciais co# patentes --------------------------------------------------------------------------------- M77
!rocessualbstica da ,icena por Abuso de !oder Econg#ico ----------------------------------------------------------------------------- N55
Abuso de poder econg#ico na ,ei 7-GR7D7O -------------------------------------------------------------------------------------------------------- N5G
Vurisprudncia = ,icenas Co#puls^rias por Abuso de !oder Econg#ico --------------------------------------------------------- N5M
Licen$a compulsria por falta de uso 0000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 VS:
' dever de usar o privil\gio --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- N5N
A licena por desuso na lei e# vigor ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- N5S
,icena por "alta de uso e C)! ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- N5S
,icena por "alta de uso e TRI!s ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- N5S
,egiti#idade para licencia#ento co#puls^rio por desuso ---------------------------------------------------------------------------------- N5O
Ainalidade da licena co#puls^ria ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- N5R
!razo para licena co#puls^ria ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- N5R
De"esa do titular --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- N5R
Da noo de uso e"etivo --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- N5.
Aabricao co#pleta de produtoJ "alta de uso integral do processo --------------------------------------------------------------------- N57
Licen$a de interesse p;blico 0000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 V8S
!reviso no Acordo TRI!s ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- N44
,icena por interesse pfblico no direito co#parado ------------------------------------------------------------------------------------------- N44
+atureza curbdica do instituto ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- N4N
HE#ergncia nacional ou interesse pfblicoL -------------------------------------------------------------------------------------------------------- N4S
Hdeclarados e# ato do !oder E_ecutivo AederalL ------------------------------------------------------------------------------------------------ N4O
Hdesde ]ue o titular da patente ou seu licenciado no atenda a essa necessidadeL ---------------------------------------------- N4O
H!oder[ ser concedida, de o"icioL ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ N4.
Contratao direta optativa ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- N47
Contratao Direta necess[ria ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- NG5
!rocedi#ento da outorga -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- NG4
Co#petncia para a outorga --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- NGG
H,icena co#puls^ria (---& para a e_plorao da patenteL ------------------------------------------------------------------------------------ NGG
Hte#por[ria e no e_clusiva (---&, se# precubzo dos direitos do respectivo titularL ---------------------------------------------- NGM
' Decreto Regula#entador da ,icena de Interesse !fblico ------------------------------------------------------------------------------ NGM
Licen$a de depend,ncia 00000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 V9`
Bibliogra"ia especb"icaC licencia#ento co#puls^rio e TRI!s ------------------------------------------------------------------------------ NGO
7aducidade de Patentes na Lei0 T09UTWT` 0000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 V9T
VurisprudnciaC caducidade parcial de patente ----------------------------------------------------------------------------------------------------- NG7
Perecimento do ius persequendi por ina$%o do titular 00000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 V9T
Direito pessoal ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- NG7
InaoC Aalta de uso e "alta de proibio -------------------------------------------------------------------------------------------------------------- NM5
A usucapio e os direitos de patente -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- NM4
Vurisprudncia contr[riaC no cabe usucapio e# !I -------------------------------------------------------------------------------------------- NMM
E_ceo de renfncia aparente ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ NMN
2A+)TE+01' E E:TI+01' DA !ATE+TE ------------------------------------------------------------------------------------------------------------- NMS
Hanuten$%o 00000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 V:]
Anota%es ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- NMS
Anuidades e Restaurao ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- NMO
D'tin$%o 00000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 V:`
Renfncia --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- NMO
Caducidade por "alta de e_plorao --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- NMR
Caducidade por "alta de procurador --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- NMR
>ulidade da patente" modelo de utilidade ou certificado de adi$%o 000000000000000000000000000000000000000000000000000000 V:U
+ulidade ad#inistrativa --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- NM.
+ulidade cudicial -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- NM7
Vurisprudncia = !osio processual do I+!I ------------------------------------------------------------------------------------------------------ NM7
Bibliogra"iaC nulidade da patente ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- NN5
6omnio P;blico 0000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 VVS
2'DE,' DE )TI,IDADE ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ NN4
!equisitos de prote$%o 0000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 VV8
)# invento de "or#a -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- NNG
Inventos no suscetbveis de proteo por 2) ------------------------------------------------------------------------------------------------------ NNG
2el$oria "uncional ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- NNG
Ato inventivo ou ato con"us^rio6 ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- NNM
)nidade de inveno e# #odelo de utilidade ------------------------------------------------------------------------------------------------------ NNM
7onte;do da prote$%o 00000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 VV:
/a#a Cer]ueira e a Contra"ao e# 2odelos de )tilidade -------------------------------------------------------------------------------- NNN
Hodelo de utilidade e A!IPs 000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 VVV
VurisprudnciaC utilidade e "or#a artbstica ------------------------------------------------------------------------------------------------------------ NNN
VurisprudnciaC #odelo de utilidade --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- NNS
DESE+<'S I+D)STRIAIS ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ NNO
!roteo #fltipla -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- NNO
VurisprudnciaC no \ direito autoral o ]ue utilit[rio -------------------------------------------------------------------------------------------- NNR
6esenho industrial autoria e nature)a #urdica 000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 VVC
6esenho industrial conceito 000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 VVC
!equisito de prote$%o novidade 000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 VVC
!erbodo de graa- ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- NN.
Bibliogra"iaC an[lise de novidade e distinguibilidade e# desen$os industriais --------------------------------------------------- NN7
!equisito de prote$%o originalidade 00000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 VVT
!equisito de prote$%o suscetibilidade de industriali)a$%o 0000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 V]S
6esenhos n%o registr(veis 0000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 V]S
2oral e bons costu#es ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- NS5
Aor#a necess[ria -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- NS4
Unidade do desenho0 ?ufici,ncia descritiva 0000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 V]8
Procedimento0 !etirada do pedido0 00000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 V]9
7oncess%o autom(tica0 7onte;do e dura$%o dos direitos 0000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 V]9
Contefdo e li#ites ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ NSG
Contefdo penal dos desen$os industriais- ----------------------------------------------------------------------------------------------------------- NSM
E_austo de direitos dos desen$os industriais ------------------------------------------------------------------------------------------------------ NSN
3igncia --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- NSN
VurisprudnciaC +o cabe antecipao de tutela e# desen$o industrial --------------------------------------------------------------- NSN
D'ame de mrito0 >ulidade 00000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 V]V
Bibliogra"iaC nulidade de registro ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ NSS
D'tin$%o do direito 000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 V]]
Bibliogra"iaC desen$os industriais na ,ei 7-GR7D7O ---------------------------------------------------------------------------------------------- NSS
RE/ISTR' SA+ITXRI' E !ATE+TES ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ NSS
Patentes d%o e'clusividade" o registro e'amina a to'idade 0000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 V]`
!egistro sem patente" patente sem registro 0000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 V]`
Xuando a patente n%o vale a tecnologia outra 0000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 V]U
Produto igual para o registro n%o produto igual para a patente 00000000000000000000000000000000000000000000000000000000 V]U
Xuando a patente n%o vale acabou seu pra)o 00000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 V]C
Xuando a patente n%o vale os limites #urdicos do direito 00000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 V]C
Xuando a patente n%o vale usos permitidos 00000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 V]T
BI'TEC+','/IA E !R'!RIEDADE I+TE,ECT)A, ----------------------------------------------------------------------------------------------------- NS7
A econo#ia da biotecnologia ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- NO5
' ]ue \ biotecnologia ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- NO4
Xuem dono da vida alheia+ 00000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 V`9
@iotecnologia na legisla$%o em vigor 00000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 V`:
.spectos especficos da patente biotecnolgica 000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 V``
Patenteamento dos microorganismos e elementos infracelulares0 000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 V`U
' ]ue \ u# #icroorganis#o6 ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- NO.
!equisitos da patente de microorganismos 00000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 V`C
A patenteC novidade --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- NO.
A patenteC criao $u#ana ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- NO.
!atenteC utilidade industrial --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- NO7
!atenteC atividade inventiva -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- NR5
!atenteC publicao ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- NR5
!atenteC proibio legal --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- NRG
VurisprudnciaC ' caso C$akrabartl --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- NRM
Patenteamento de cria$Ies n%o microbiolgicas 00000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 VU:
!lantas e variedades de plantas --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- NRM
Ani#ais e 3ariedade de Ani#ais ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ NRN
!atente de /ente -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- NRS
Clonage# ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- NRO
)# aspecto relevanteC ]uando seu corpo \ usado para conseguir a patente -------------------------------------------------------- NRR
/eno#a $u#ano -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- NRR
<s efeitos da prote$%o 0000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 VUC
< incentivo L pesquisa nacional 0000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 VUC
As ]uest%es \ticas, polbticas e "ilos^"icas ------------------------------------------------------------------------------------------------------------- N.5
' patentea#ento do ser $u#ano ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- N.4
's e"eitos da #onoculturizao e da concentrao de poder ------------------------------------------------------------------------------- N.G
Bibliogra"ia especb"icaC Biotecnologia ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------- N.S
!ATE+TEC )2 I+STR)2E+T' DE !',9TICA I+D)STRIA, -------------------------------------------------------------------------------------------- N.S
' 3A,'R S'CIA, DA !ATE+TE --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- N.7
!I!E,I+EC )2A I+C'+STIT)CI'+A,IDADE !ATE+TE ------------------------------------------------------------------------------------------------- N7N
< teor do pipeline 00000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 VT`
(ue# pgde usar do pipelineC pessoa no residente ---------------------------------------------------------------------------------------------- N7O
'bceto do bene"bcio ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- N7O
!ressupostos e prazo do bene"bcio ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ N7O
Converso e# pipeline ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- N7R
!ipeline nacional -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- N7R
I#unidade do usu[rio anterior ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ N7R
. reda$%o absolutamente imprecisa 0000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 VTU
6a desigualdade de tratamento0 000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 VTC
< favorecimento ao titular da patente estrangeira inconstitucional 000000000000000000000000000000000000000000000000000 ]SS
>%o se pode tra)er a monoplio o que #( foi lan$ado em domnio p;blico 0000000000000000000000000000000000000000000 ]S8
Bibliogra"ia Co#ple#entarC !atentes ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ S54
CULTI$ARES ................................................................................................................................................ 5,"
. prote$%o nos Dstados Unidos 00000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 ]SV
. evolu$%o na Duropa 2 UP<Q 00000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 ]S]
Patentes e prote$%o de cultivares 00000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 ]SC
Patente e modelo UP<Q G convivem+ 0000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 ]SC
. UP<Q e as revisIes do tratado de 8TUC e 8TT8 000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 ]88
<s efeitos da prote$%o de cultivares 0000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 ]89
. nova lei de cultivares 000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 ]8]
BASES C'+STIT)CI'+AIS DA !R'TE01' A'S C),TI3ARES ---------------------------------------------------------------------------------------- S4O
' A)T'R E ' TIT),AR D' DIREIT' -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- S4R
Autoria coletiva ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- S4R
Direito d no#inao -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- S4.
Criao sob vbnculo laboral ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- S4.
Titular estrangeiro ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ S47
!rioridade ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- S47
Aplicao de tratados ao nacional ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ S47
'BVET' DE !R'TE01' --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- SG5
!equisitos para a concess%o 0000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 ]98
Re]uisito de novidade ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ SG4
Iseno te#por[ria da novidade --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- SGG
Re]uisito de distintividade ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- SGM
' re]uisito de $o#ogeneidade ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- SGN
' re]uisito de estabilidade ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- SGN
' re]uisito de utilidade ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- SGS
7ultivar origin(ria e derivada 0000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 ]9]
Autorizao necess[ria para a derivao -------------------------------------------------------------------------------------------------------------- SGO
C'+TEYD' E ,I2ITES D' DIREIT' ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- SGR
>ature)a do direito 00000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 ]9U
Direito e_clusivo e e_cludente ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- SG.
San%es pela violao do direito -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- SG.
Limites ao direito 000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 ]9T
,i#ite "bsico da e_clusividade ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ SG7
,i#ite Vurbdico ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- SM5
,i#ites ]uanto ao prazo --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- SM4
,i#ita%es legais ao direito = Aair )sage ------------------------------------------------------------------------------------------------------------ SM4
,i#itao legalC uso pr^prio ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- SMG
,i#itao legalC venda para consu#o ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------- SMM
,i#itao ,egalC aper"eioa#ento tecnol^gico --------------------------------------------------------------------------------------------------- SMM
,i#itao ,egalC pe]uenos produtores ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------- SMM
,i#ita%es especb"icas para cana de aucar --------------------------------------------------------------------------------------------------------- SMN
D' !EDID' DE !R'TE01' -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- SMS
Concesso provis^ria - ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ SMO
Continuao do procedi#ento ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ SMO
2anuteno de a#ostra viva- ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- SMR
Altera%es no Cultivar ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- SMR
Anuidades- ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ SM.
6enomina$%o 00000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 ]:C
DA ,ICE+0A C'2!),S8RIA E D' )S' !YB,IC' ---------------------------------------------------------------------------------------------------- SN5
Mundamentos da licen$a 0000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 ]VS
6everes do licenciado 00000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 ]V8
>ature)a e efeitos da licen$a 000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 ]V8
!equisitos da licen$a 000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 ]V9
Procedimento 000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 ]V9
Re#unerao -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- SNS
6a licen$a de interesse p;blico 0000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 ]V]
6a e'tin$%o do direito de prote$%o 0000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 ]V]
Cancela#ento do direito --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- SNS
6a nulidade da prote$%o 0000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 ]V`
Bibliogra"ia ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- SNO
CIRCUITOS INTE'RADOS ........................................................................................................................ 5"8
)2 A',<EAD' CIBER+*TIC' ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- SN7
. frmula americana 000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 ]VT
Um novo direito 00000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 ]]8
' TRATAD' DE ?AS<I+/T'+ --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- SSM
' EAEIT' TRI!S --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- SSS
' !R'VET' BRASI,EIR' -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- SSR
Bibliogra"ia ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- SS.
Vurisprudncia ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- SS.
SE'REDO INDUSTRIAL ............................................................................................................................. 55(
' I+'? <'?- ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ SS7
VurisprudnciaC knoh $oh \ valor e#presarial ---------------------------------------------------------------------------------------------------- SO4
T\cnica e a !r[tica ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ SOG
E_clusividade se# !ropriedade --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- SOM
' segredo da arte de lucrar ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- SOS
VurisprudnciaC knoh $oh e sigilo t# proteo penal ---------------------------------------------------------------------------------------- SOO
< know how e o segredo de ind;stria 00000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 ]`U
' SE/RED' DE AXBRICA ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ SO.
Arade ?ecret americano 00000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 ]`C
< secret de fabrique franc,s 0000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 ]`T
. prote$%o do segredo no direito brasileiro 0000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 ]US
<ist^ria dos Segredos de +eg^cio no direito brasileiro- -------------------------------------------------------------------------------------- SR4
' segredo industrial na lei e# vigor -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- SR4
Dlementos do tipo penal do segredo 0000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 ]U9
Divulga, e_plora ou utiliza@sei -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- SRG
se# autorizaoi ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ SRM
con$eci#entos, in"or#a%es ou dados con"idenciaisi --------------------------------------------------------------------------------------- SRM
VurisprudnciaC segredo de custia ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ SRO
utiliz[veis na indfstria, co#\rcio ou prestao de servios --------------------------------------------------------------------------------- SRO
e_clubdos a]ueles ]ue seca# de con$eci#ento pfblico --------------------------------------------------------------------------------------- SRR
ou ]ue seca# evidentes para u# t\cnico no assunto -------------------------------------------------------------------------------------------- SRR
a ]ue teve acesso #ediante relao contratual ou e#pregaticia -------------------------------------------------------------------------- SRR
VurisprudnciaC S^cio ]ue pil$a segredo -------------------------------------------------------------------------------------------------------------- SR.
#es#o ap^s o t\r#ino do contrato ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- SR.
3iolao de segredo se# relao de con"idencialidade --------------------------------------------------------------------------------------- SR7
VurisprudnciaC violao de segredo --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- SR7
VurisprudnciaC constituio de e#presa concorrente ------------------------------------------------------------------------------------------ S.G
VurisprudnciaC dolo necess[rio ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- S.G
VurisprudnciaC no $[ cri#e se# concorrncia --------------------------------------------------------------------------------------------------- S.G
VurisprudnciaC ,istas de clientes ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- S.M
Bibliogra"iaC Inoh $oh e segredos --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- S.S
D' SI/I,' D'S TESTES !ARA RE/ISTR' SA+ITXRI' ------------------------------------------------------------------------------------------------- S.O
6o problema 0000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 ]C`
. crise do setor farmac,utico o medo dos genricos 0000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 ]CU
Uma propriedade 4intelectual5 sobre o simples investimento 00000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 ]CU
< conte'to internacional 000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 ]CC
.s repercussIes no sistema de patentes 0000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 ]TS
.s recentes legisla$Ies estrangeiras 000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 ]T8
< lead time e a legisla$%o estrangeira 000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 ]T8
. prote$%o dos dados sigilosos no direito brasileiro 00000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 ]T:
VurisprudnciaC interesse pfblico no uso de dados sigilosos -------------------------------------------------------------------------------- S7O
Pro#etos de Lei e de regulamento sobre informa$Ies confidenciais 000000000000000000000000000000000000000000000000000000 ]TU
!roceto de ,ei ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- S7R
!roceto de Decreto E_ecutivo ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- O54
Bibliogra"ia especb"ica ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ O5S
PROPRIEDADE INTELECTUAL DE CONHECIMENTOS E CRIA2ES TRADICIONAIS .......... 1,7
. recusa ao patrimonialismo 000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 `SU
A!R'!RIA01' DE REC)RS'S /E+*TIC'S --------------------------------------------------------------------------------------------------------------- O5.
. 7onven$%o de 8TT9 00000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 `8S
Con$eci#entos tradicionais --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- O45
Con$eci#entos tradicionais no Direito Brasileiro ----------------------------------------------------------------------------------------------- O44
Acesso ds patentes resultantes de recursos naturais --------------------------------------------------------------------------------------------- O4M
!atri#gnio gen\tico e lei brasileira ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- O4S
!R'TE01' TS CRIA0WES EST*TICAS TRADICI'+AIS ------------------------------------------------------------------------------------------------- O4O
Patrimnio 7ultural das comunidade locais e indgenas 00000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 `8U
Bibliogra"ia especb"ica sobre Biodiversidade e !ropriedade Intelectual -------------------------------------------------------------- O4.
SI'NOS DISTINTI$OS ................................................................................................................................ 12,
'S +'2ES 2X/IC'S ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ OG5
Tipos de signos distintivos ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- OG4
2ARCAC A 2AIS I2!'RTA+TE DAS !R'!RIEDADES I+TE,ECT)AIS ------------------------------------------------------------------------------ OGM
Para que servem as marcas+ 000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 `9:
2arca "ar#acuticasC a i#portencia de no ter #arca ----------------------------------------------------------------------------------------- OGM
' ()E * 2ARCA E ' ()E !'DE SER RE/ISTRAD' --------------------------------------------------------------------------------------------------- OGN
6efini$%o de Harca 00000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 `9V
2arcas tridi#ensionais ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- OGN
So#, aro#a e sabor- --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- OGS
Aipos de marcas 00000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 `9]
< que pode ser marca 00000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 `9`
Distintividade ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- OGO
3eracidade ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ OGR
+ovidade relativa ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- OGR
< que n%o pode ser registrado 000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 `9C
>ovidade da marca 000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 `9T
Res aliC o signo ]ue pertence a outra pessoa -------------------------------------------------------------------------------------------------------- OG7
Regras de colidncia --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- OG7
ColidnciaC con"lito disponbvel ou indisponbvel6 ------------------------------------------------------------------------------------------------- OM5
VurisprudnciaC consenti#ento do titular da #arca anterior --------------------------------------------------------------------------------- OM4
Rei publicaeC o ]ue pertence ao ente o"icial ou e]uiparado --------------------------------------------------------------------------------- OM4
!rioridade ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- OMG
E"eitos do pr\vio uso sobre a novidade ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------- OMM
6istinguibilidade das marcas e domnio comum 000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 `::
VurisprudnciaC res co##unis o#niu# ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------- OMN
VurisprudnciaC Se \ do do#bnio co#u#, ne# precisa anular ----------------------------------------------------------------------------- OMN
Res co##unis o#niu# e diluio ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- OMN
VurisprudnciaC Diluio da #arca ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- OMS
Do#bnio co#u# e #arcas "racas ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- OMS
VurisprudnciaC#arcas evocativas ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ OMS
Distintividade e #arcas "ar#acuticas ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------- OMO
Distintividade e #arcas e# idio#a estrangeiro --------------------------------------------------------------------------------------------------- OMR
Harca e veracidade 00000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 `:U
,iteratura e DireitoC veracidade e verossi#il$ana ---------------------------------------------------------------------------------------------- OM.
VurisprudnciaC a veracidade \ essencial -------------------------------------------------------------------------------------------------------------- OM.
3eracidade e do#bnio na I+TER+ET ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------- OM7
<rdem p;blica" moral e bons costumes 00000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 `:T
,icitude das #arcasC princbpio da independncia ------------------------------------------------------------------------------------------------- ON5
7olis%o com outros tipos de prote$%o 0000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 `VS
VurisprudnciaC direito personalbssi#o e #arca registrada ----------------------------------------------------------------------------------- ON4
VurisprudnciaC !seudgni#o +ot^rio ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ON4
Conciliao co# outros tipos de proteoC direito autoral ----------------------------------------------------------------------------------- ONG
Conciliao co# outros tipos de proteoC "or#a de produto- Trade dress -------------------------------------------------------- ONG
VurisprudnciaC ' ]ue \ Trade Dress -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ONN
Bibliogra"iaC Trade dress -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ONS
2arcas de"ensivas ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ ONS
+o#e ou indicao geogr["ica ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ONO
Sinais e E_press%es de propaganda ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ONO
!R'CEDI2E+T' DE 2ARCAS ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ONR
!rocedi#ento de obteno de registro ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ONR
!rocedi#ento de caducidade -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ON.
!rocedi#ento de denegao de prorrogao -------------------------------------------------------------------------------------------------------- ON7
!rocedi#ento de nulidade ad#inistrativa ------------------------------------------------------------------------------------------------------------ ON7
A ES!ECIA,IDADE DAS 2ARCAS --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ON7
Especialidade e novidade ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- OS5
Especialidade e produtos a"ins ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- OS5
Dine#ica da especialidade ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- OS5
)#a $ist^ria da HprocednciaL e da HatividadeL na proteo #arc[ria --------------------------------------------------------------- OS4
VurisprudnciaC especialidade das #arcas ------------------------------------------------------------------------------------------------------------ OSG
Classi"icao Internacional de 2arcas ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------- OSM
C'+TEYD' E ,I2ITES D' DIREIT' DE 2ARCA RE/ISTRADA -------------------------------------------------------------------------------------- OSN
< conte;do do direito 00000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 `]V
!redicados acess^rios do direito -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- OSN
' desen$o da #arca na tutela penal --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- OSN
In"rao "lagrante de #arcas -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- OSS
VurisprudnciaC #arcas co#o u# direito real ------------------------------------------------------------------------------------------------------- OSS
Mair usage dos limites ao direito 00000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 `]`
!ropaganda co#parativa -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- OSO
VurisprudnciaC denegri#ento no \ co#parao ------------------------------------------------------------------------------------------------- OSR
VurisprudnciaC co#parao te# de ser cienti"ica#ente s\ria ------------------------------------------------------------------------------ OS7
Esgota#ento dos direitos- /ral #arket e !aralel i#portation ----------------------------------------------------------------------------- OO5
VurisprudnciaC i#portao paralela --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- OO4
E_tenso territorial do direito ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- OOG
D'tens%o temporal do direito 000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 ``:
()E2 !'DE SER !R'!RIETXRI' DE 2ARCAS- -------------------------------------------------------------------------------------------------------- OOM
Legitima$%o ativa 00000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 ``V
+oo de legiti#idade ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- OON
Especi"icidades da ,ei 7-GR7D7O -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- OOO
,egiti#idade e o !rincbpio do Art- 3II da Conveno- --------------------------------------------------------------------------------------- OOO
A <olding co#o Titular de 2arcas ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- OOR
ControleC direto e indireto ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ OR5
VurisprudnciaC o caso C'2I+D ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- OR4
VurisprudnciaC a #arca no \ s^ co#ercial, #as civil ----------------------------------------------------------------------------------------- ORG
Cessao de atividades e #udana de obceto ------------------------------------------------------------------------------------------------------- ORG
,egiti#ao ativa e prorrogao -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ORM
EAEIT'S D' )S' S'BRE A 2ARCA ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ ORM
VurisprudnciaC uso e usucapio de #arca ------------------------------------------------------------------------------------------------------------ ORM
6o direito de preced,ncia0 00000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 `UV
Regi#e Atributivo e declarativo -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ORN
Uso da marca por representante do titular0 0000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 `U]
Bibliogra"iaC pr\@uso da #arca ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ORO
Irregistrabilidade e precedncia do uso estrangeiro --------------------------------------------------------------------------------------------- ORO
Representante do titularC e"eitos penais ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ORR
'S EAEIT'S DA C'+<ECI2E+T' DA 2ARCA !E,' !YB,IC' --------------------------------------------------------------------------------------- ORR
+otoriedadeC Bibliogra"ia B[sica ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- OR.
< que marca notria 0000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 `UC
E"eitos da notoriedade ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ OR.
VurisprudnciaC e"eito e_traterritorial e e"eito desespecializante -------------------------------------------------------------------------- OR7
VurisprudnciaC a notoriedade cria a novidade ----------------------------------------------------------------------------------------------------- OR7
VurisprudnciaC a notoriedade no supre a "alta de distinguibilidade ------------------------------------------------------------------- OR7
Aunda#entos Vurbdicos da 2arca +ot^ria ------------------------------------------------------------------------------------------------------------ O.5
+oo de notoriedadeC deter#inao obcetiva ----------------------------------------------------------------------------------------------------- O.5
VurisprudnciaC pare#etros de apurao --------------------------------------------------------------------------------------------------------------- O.4
+oo de notoriedadeC pfblico relevante ------------------------------------------------------------------------------------------------------------- O.G
VurisprudnciaC notoriedade \ apurada cunto ao pfblico e# geral ----------------------------------------------------------------------- O.N
VurisprudnciaC a notoriedade no \ apurada cunto ao pfblico e# geral -------------------------------------------------------------- O.N
E"eito desespecializante e pfblico e# geral --------------------------------------------------------------------------------------------------------- O.N
+oo de notoriedadeC #\todos de apurao ------------------------------------------------------------------------------------------------------- O.S
VurisprudnciaC notoriedade e #arcas no idnticas -------------------------------------------------------------------------------------------- O.S
+otoriedade e e"eito penal ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ O.S
Hodalidades de Prote$%o D'traterritorialidade 00000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 `C]
TRI!s e o e"eito da notoriedade desespecializante al\# "ronteiras --------------------------------------------------------------------- O.S
2arca not^ria no Direito Internacional @ prazo de e_ercbcio do direito --------------------------------------------------------------- O.O
VurisprudnciaC prescrio e #arca not^ria ---------------------------------------------------------------------------------------------------------- O.O
2arca +otoria#ente con$ecida no C!)D7O --------------------------------------------------------------------------------------------------------- O.R
VurisprudnciaC desnecessidade do registro anterior -------------------------------------------------------------------------------------------- O.R
Hodalidade de Prote$%o desespeciali)a$%o 00000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 `CU
Direito co#parado ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ O.R
E"eito desespecializante na lei brasileira anterior ------------------------------------------------------------------------------------------------ O.7
A #arca de alto reno#e no C!)D7O -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- O74
VurisprudnciaC ' outro lado da +otoriedade ------------------------------------------------------------------------------------------------------- O74
. quest%o do secondar& meaning 00000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 `T9
VurisprudnciaC secondarl #eaning --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- O7G
DA ,ICE+0A E DA CESS1' -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- O7G
!ERDA DA 2ARCA ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- O7G
6a caducidade 0000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 `T9
Caducidade na C)! e e# TRI!s -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- O7G
Caducidade no C!ID7O ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ O7M
Caducidade parcial ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- O7N
VurisprudnciaC Caducidade = "ora #aior ----------------------------------------------------------------------------------------------------------- O7N
VurisprudnciaC +o \ legiti#ado para a caducidade ]ue# no pode usar ---------------------------------------------------------- O7N
E"eitos da caducidadeC e_ tunc ou e_ nunc6 --------------------------------------------------------------------------------------------------------- O7S
!en;ncia L marca 00000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 `T]
>ulidade de marcas 00000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 `T]
Bibliogra"iaC nulidade de registro de #arca -------------------------------------------------------------------------------------------------------- O7O
2ARCAS C',ETI3AS E DE CERTIAICA01' -------------------------------------------------------------------------------------------------------------- O7O
2arca de certi"icao ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- O7R
2arca Coletiva e #arca de grupo econg#ico ------------------------------------------------------------------------------------------------------ O7R
2ARCAS +1' RE/ISTRADAS ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- O7R
E:!RESSWES E SI+AIS DE !R'!A/A+DA ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------- O7.
< que e'press%o ou sinal de propaganda 00000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 `TT
Mun$%o 0000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 USS
Harcas e propagandas 000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 USS
Legitimidade ad adquirendum 0000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 US8
Pr2requisito originalidade 0000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 US8
Pr2requisito caracteri)a$%o 00000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 US:
Pr2requisito veracidade 00000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 US:
Propaganda descritivas 00000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 US]
TIT),' DE ESTABE,ECI2E+T' E I+S9/+IAS- REC'2!E+SAS I+D)STRIAIS- ------------------------------------------------------------------- R5O
< ttulo de estabelecimento no 7PIWU8 000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 USU
< ttulo de estabelecimento e a insgnia no 7PIWT` 0000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 USU
!ecompensas industriais 000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 USC
VurisprudnciaC noo de tbtulo de estabeleci#ento --------------------------------------------------------------------------------------------- R57
I+DICA0WES /E'/RXAICAS --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- R57
!roteo Internacional ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ R45
' ]ue se protege- Diluio- ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- R45
2arcas e indica%es geogr["icas -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- R44
Registro de Indica%es de !rocedncia ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------- R4G
VurisprudnciaC indica%es de procedncia e #arcas ------------------------------------------------------------------------------------------- R4G
VurisprudnciaC indicao geogr["ica tornada de uso co#u# (C!ID7O, art- 4.5& ------------------------------------------------- R4M
VurisprudnciaC designa%es de orige# ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------- R4M
A proteo penal -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- R4N
' caso das deno#ina%es vinbcolas --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- R4N
' caso do Con$a]ue --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- R4S
Con$a]ue na literatura brasileira do Sec- :I: ----------------------------------------------------------------------------------------------------- R4.
' caso da Cac$aa ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ R4.
Bibliogra"ia sobre Indica%es /eogr["icas ----------------------------------------------------------------------------------------------------------- R47
+'2ES E2!RESARIAIS --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- RG5
Mun$%o do nome de empresa 000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 U9S
@ases legislativas da prote$%o 0000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 U98
Da "ir#a e da deno#inao ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- RGG
VurisprudnciaC "ir#a e deno#inao ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ RGM
+o#es e#presariais, ou no#es de e#presa6 ------------------------------------------------------------------------------------------------------ RGM
6o >ome Dmpresarial no 7digo 7ivil de 9SS9 000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 U9:
Da "ir#a --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- RGN
Da deno#inao --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- RGN
Sociedade se# no#e -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- RGS
+ovidade e veracidade ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- RGS
;#bito territorial da proteo ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ RGO
Ao de anulao de no#e e#presarial --------------------------------------------------------------------------------------------------------------- RGO
VurisprudnciaC !rescrio e natureza curbdica do no#e co#ercial ---------------------------------------------------------------------- RGO
Cancela#ento do no#e e#presarial --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- RGR
Re]uisitos de proteo do no#e co#ercial ---------------------------------------------------------------------------------------------------------- RGR
VurisprudnciaC desnecessidade de registro para o no#e co#ercial --------------------------------------------------------------------- RG.
VurisprudnciaC e_tenso territorial da proteo --------------------------------------------------------------------------------------------------- RG.
7olis%o entre nomes empresariais" e entre eles e marcas0 <utros signos distintivos0 000000000000000000000000000 U9T
Regras de colisoC anterioridade -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- RG7
Regra de colisoC especialidade ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- RG7
Regras de colisoC o ele#ento caracterbstico -------------------------------------------------------------------------------------------------------- RM5
Regras de colisoC notoriedade do no#e -------------------------------------------------------------------------------------------------------------- RM5
VurisprudnciaC princbpio da anterioridade ----------------------------------------------------------------------------------------------------------- RM4
VurisprudnciaC princbpio da distinguibilidade ----------------------------------------------------------------------------------------------------- RM4
VurisprudnciaC no#e de sociedade civil e princbpio da especialidade ---------------------------------------------------------------- RM4
VurisprudnciaC +o#e co#ercial e #arcaC princbpio da especi"icidade --------------------------------------------------------------- RM4
VurisprudnciaC con"uso de no#e e consu#idor ------------------------------------------------------------------------------------------------- RMG
VurisprudnciaC suspenso de uso da parte colidente do no#e ----------------------------------------------------------------------------- RMG
VurisprudnciaC criao intelectual e parasitis#o e# no#es co#erciais ------------------------------------------------------------- RMM
Bibliogra"ia sobre no#es de e#presas ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------- RMO
D'29+I'S +A I+TER+ET ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ RMR
7avalo doido na Internet 000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 U:U
< que a Internet 00000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 U:C
< nus da ubiqFidade 00000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 UV8
>%o sei onde" nem com quem 00000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 UV:
<s nomes de domnio 000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 UV:
Con"lito de +o#es de Do#bnio e #arcas ------------------------------------------------------------------------------------------------------------ RNS
VurisprudnciaC do#bnio y #arcas = concorrncia desleal ---------------------------------------------------------------------------------- RNO
Bibliogra"ia sobre no#es de do#bnio e Internet -------------------------------------------------------------------------------------------------- RNO
Bibliogra"ia gen\rica sobre signos distintivos ----------------------------------------------------------------------------------------------------- RNR
BIBLIO'RAFIA 'ERAL ............................................................................................................................ 7"(
+ota ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- RN7
LE'ISLAO ................................................................................................................................................ 71"
LDI >a T09UT" 6D 8V 6D H.I< 6D 8TT` 0000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 U`V
Disposi%es !reli#inares ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- RON
DAS !ATE+TES ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- RON
D'S DESE+<'S I+D)STRIAIS ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- R.4
DAS 2ARCAS ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- R.O
D'S CRI2ES C'+TRA A !R'!RIEDADE I+D)STRIA, --------------------------------------------------------------------------- R7S
DA TRA+SAERP+CIA DE TEC+','/IA E DA ARA+()IA --------------------------------------------------------------------- .55
DAS DIS!'SI0WES /ERAIS ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- .54
DAS DIS!'SI0WES TRA+SIT8RIAS E AI+AIS -------------------------------------------------------------------------------------------- .5M
6ecreto >a :9S8 de S` de outubro de 8TTT0 000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 CSU
6ecreto 90]]:" de 8` de abril de 8TTC 00000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 CST
LDI >0a T0V]`" 6D 9] 6D .@!IL 6D 8TTU0
Institui a Lei de Prote$%o de 7ultivares e d( outras provid,ncias0 000000000000000000000000000000000000000000000000000000 C8S
6D7!DA< >a 90:``" 6D ] 6D ><QDH@!< 6D 8TTU0
[Publicado no 6<U de SUW88WTU* 0000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 C99
NDICE ANALTICO .................................................................................................................................... 8-5