Captulo 12

A relao Famlia e Estado:

implicaes para o papel sustentvel
dos Centros Familiares de Formao
por Alternncia
Jos de Arimatia Valado
1
Um pouco antes da sustentabilidade
A discusso sobre sustentabilidade, principalmente nos
moldes desenvolvida pelos Centros Familiares de Formao por
Alternncia (CEFFAs), recai, com muita frequncia, na esfera
pblica e no envolvimento da participao popular, mais notada-
mente, das famlias e das instituies em que esto engajadas.
O Estado e a Famlia, como instituies seculares e pelas suas
formaes estruturais, so considerados corresponsveis pelo
futuro social e natural de seus concidados. Desse modo, a com-
preenso das consequncias dessa relao pode ser determinante
para o delineamento de um futuro mais sustentvel. Afnal,
como historicamente tem desenvolvido a relao entre a Famlia
e o Estado, quais papis e responsabilidades tm sido atribudos
a cada um e o que podemos esperar para as futuras geraes?
No necessrio teorizar muito para assegurar que a
iniciativa dos CEFFAs um bom exemplo de sustentabilidade.
A grande questo : ser ela duradoura? Onde esto os entraves
para a expanso e superao de suas difculdades? O que falta
1
Tcnico em Agropecuria pela Escola Famlia Agrcola Padre Ezequiel Ramin,
Rondnia, monitor da Escola Famlia Agrcola Itapirema de Ji-Paran, Rondnia,
assessor administrativo da Associao das Escolas Famlia Agrcola de Rondnia
(AEFARO). Fez formao inicial em Pedagogia da Alternncia pela Unio Nacional
das Escolas Famlia Agrcola do Brasil (UNEFAB). Graduado e especialista em
Matemtica pela Universidade Federal de Rondnia (UNIR). Mestre em Administrao
pela Universidade Federal de Rondnia (UNIR) e atualmente faz estudos de douto-
ramento pelo programa de ps-graduao em Administrao da Universidade
Federal de Pernambuco (PROPAD/UFPE).
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Para referenciar esse captulo
VALADO, J.A.D. A relao famlia e estado: implicaes para o papel sustentvel dos centros familiares
de formao por alternncia. In: BEGNAMI, J. B.; BURGHGRAVE, T. (orgs.). Pedagogia da alternncia e
sustentabilidade . Orizona: UNEFAB, 2013. p. 221-228.
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para o reconhecimento do Estado e para a legitimao de suas
aes como realmente sustentveis e necessrias para o mundo
agrrio e, por que no dizer, urbano do Pas? Estudar a relao
entre Estado e Famlia, instrumentalizada aqui por meio dos
CEFFAs, parece-nos ser um bom ingrediente a ser adicionado nas
discusses tericas e empricas que h algum tempo vem acon-
tecendo em bom nmero e com signifcativa qualidade dentro e
fora do movimento. Esperamos que esta seja mais uma contri-
buio para essas discusses.
Algumas consideraes da relao Famlia e Estado
O que nos leva a supor essa relao que [...] o Estado no
pois, de modo algum, um poder que se imps a sociedade de
fora para dentro [...], e, mais ainda, [...] antes um produto da
sociedade, quando esta chega a um determinado grau de
desenvolvimento (ENGELS, 1982, p. 191). Esse desenvolvimento
que conduz a divises e antagonismos irreconciliveis leva a
prpria sociedade, como bem disse Engels, a instituir um poder
colocado acima de si prpria, responsvel a amortecer os choques
e a mant-la dentro do limite de uma ordem.
A formao histrica entre a constituio da Famlia e do
Estado se desenvolveu diretamente imbricada. Se o Estado
estendeu alm da Famlia, seja pela consequncia das divises
territoriais entre as antigas organizaes gentlicas, pela fora
pblica necessria a substituio das armas, ou para superao
do antagonismo entre classes
2
, o que nos chama a ateno so as
interdependncias histricas entre ambos.
Rousseau (2001) disse que a mais antiga de todas as socie-
dades, e a nica natural, a Famlia. Nesse sentido, a Famlia o
primeiro modelo das sociedades polticas; enquanto o chefe
(pensando no Estado) assemelha-se ao pai, o povo assemelha-se
aos flhos. Toda a diferena consiste em que, na famlia, o amor
do pai pelos flhos o compensa dos cuidados que estes lhe do, ao
passo que no Estado, o prazer de comandar substitui o amor que
2
Em Engels (1982), esta ideia est melhor contextualizada.
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o chefe no sente por seus povos. Com isso, Rousseau diz que os
homens nascem livres e que o domnio se d com o consentimento
desses. Os flhos, por sua vez, no poderiam ser dados pelos pais
para posse do senhor (Estado); eles deveriam, quando crescidos,
terem a oportunidade de escolher qual caminho seguir, a quem
obedecer. Como se pode supor, na sociedade contempornea,
num Estado democrtico.
Para reforar essa ideia, podemos recorrer a Althusser
(1980)
3
para chamar a ateno para o fato de Gramsci ter compre-
endido que o Estado no se reduzia ao aparelho (repressivo) do
Estado, mas englobava certo nmero de instituies da sociedade
civil que compunha intrinsecamente a sua formao. A Famlia
certamente pode ser enumerada como parte dessa composio.
Se na teoria marxista o aparelho de Estado fazia-se presente,
mas voltado para os aspectos repressivos da ao estatal, para
Althusser o Estado composto, alm desses, por diferentes
aparelhos ideolgicos. Esses aparelhos representam [...] um
certo nmero de realidades que se apresentam ao observador
imediato sob a forma de instituies distintas e especializadas
(ALTHUSSER, 1980, p. 43).
A Famlia, dentre outros aparelhos ideolgicos de Estado,
apesar de ser uma instituio que no possui estatuto pblico,
considerada instituio privada, faz parte desse aparelho, pois
como bem entendia Gramsci, [...] a distino entre o pblico e o
privado uma distino interior ao direito burgus, e vlida nos
domnios (subordinados) em que o direito burgus exerce os
seus poderes (ALTHUSSER, 1980, p. 45). Nesse sentido, o
domnio do Estado, como representante da classe dominante,
no pblico e nem privado, importando somente a sua forma
de funcionamento, podendo as instituies agirem perfeitamente
como aparelhos ideolgicos. A Famlia, assim, para Althusser,
genuinamente um desses aparelhos, podendo s vezes ser
considerada para alm dele, pois tambm intervm na reproduo
da fora de trabalho e nos modos de produo e consumo da
3
Althusser (1980) faz um bom detalhamento das ideias de Gramsci sobre a ideologia do
Estado.
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sociedade. A ideologia, apesar de ser sua forma macia de fun-
cionamento, no caracteriza a nica maneira de a Famlia exercer
sua contribuio como aparelho ideolgico para o Estado, poden-
do muitas vezes fazer uso tambm, diga-se de passagem, da
represso para esse fm.
Isso refora ainda mais a importncia e o poder da famlia
na formao de um Estado. Se Hegel criticou a sociedade crist-
burguesa do seu tempo, na qual aponta com nostlgica amar-
gura um predomnio do privado sobre o pblico, o que impli-
caria para ele a decadncia da bela eticidade que forescera na
Antiguidade Clssica (COUTINHO, 1997), a Famlia, mesmo
caracterizada como instituio privada, componente essencial
na formao de um povo; e, como Hegel mesmo disse, [...] na
histria do mundo, os indivduos de quem devemos tratar so
os povos, eles so totalidades que so os Estados (HEGEL, 2001,
p. 57). Os estados assim so vistos como unidade cultural, como
a totalidade de todas as ideias e instituies artsticas, econmicas,
polticas e morais de uma nao
4
. A Famlia coopera para inverter
a prpria lgica da sua designao, ao invs de reforar o privado
sobre o pblico, ela essencial na composio da ideologia do
Estado e na formao de sua estrutura, j que base desse mesmo
povo que compe o Estado.
Questes bsicas para discutir sustentabilidade
Por que falar tudo isso? Para destacar que, como fruto dessa
relao entre o Estado e Famlia, os CEFFAs tm se desenvolvido
e ganhado notoriedade com uma proposta inovadora e, acima de
tudo, emancipatria
5
. O grande legado dos CEFFAs est na sua
capacidade de produzir capital humano e social, to necessria
nessa relao. Para Kliksberg (1998), os capitais humano e social
foram redescobertos nos ltimos anos, e no possvel pensar
4
Essa ideia pode ser vista na introduo que Hartman (2001, p. 14) faz no livro em A
Razo da Histria creditado aos escritos de Hegel (2001).
5
Boaventura Santos (2000) defende a ideia de uma emancipao dos indivduos,
permitindo-lhes autonomia de escolhas.
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solidamente no desenvolvimento sem levar em conta o peso
relevante desses capitais sobre ele.
A fora do Estado sobre o pensamento da sociedade e sobre
si mesmo, como bem disse Bourdieu (1996), constitui-se de
maneira preponderante sobre as aparentes formas espontneas
de pensar. A escola o meio especial de produzir e impor esse
pensamento. O pensamento do Estado assim Althusser (1980)
diria a Ideologia do Estado est, conforme mencionado anterior-
mente por Bourdieu, to presente no ntimo do pensamento
humano, que os efeitos das escolhas do Estado so impostos
realidade que parecem, a princpio, no existir de outra forma.
Isso nos coloca numa encruzilhada. Ser que os CEFFAs
no contrariam essa lgica ideolgica do Estado? A artesanalidade
das aes contrariando a produo em massa capitalista, a
formao e educao especfca no massifcada pelo aparelho
(principalmente repressivo), a forma organizacionalmente con-
cebida com gesto prpria dos envolvidos, dentre outros, no
pertencem ao pensamento do Estado e, portanto, encontra-se
fora da lgica disseminadora da sua ideologia. A Famlia como
uma instituio reprodutora desse aparelho ideolgico, tem, com
iniciativas como a dos CEFFAs, rupturas.
Por outro lado, se o Estado uma comunidade humana
que reivindica com sucesso o monoplio do uso legtimo da
violncia fsica em um determinado territrio (WEBER, 1994) e
tambm uma violncia simblica em uma populao correspon-
dente, isso signifca que
[...] se o Estado pode exercer uma violncia simblica
porque ele se encarna tanto na objetividade, sob a forma de
estruturas e de mecanismos especfcos, quanto na subjetivi
dade ou, se quisermos, nas mentes, sob a forma de estruturas
mentais, de esquemas de percepo e de pensamento
(BOURDIEU, 1996, p. 97-98).
Com isso, ser que os CEFFAs no esto em oposio s
estruturas objetivas (fnanciamento, infraestruturas, etc.) do
Estado, mas validando as estruturas mentais e as formas de per-
cepo e pensamento idnticas, corroborantes quelas praticadas
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pelo Estado? Sero sufcientes para o reconhecimento e a
valorizao do capital simblico dos CEFFAs fnanciamento e
apoio logstico do Estado? Ser que o Estado no tem, de certa
maneira, apossado do capital produzido pelo movimento? Se
isso tem acontecido, ele no foi, desde o princpio, base ideolgica
do prprio Estado desenvolvido pelos CEFFAs?
Essas perguntas podem ser pertinentes se pensarmos que,
organizacionalmente, os CEFFAs so, estruturalmente, consti-
tudos e constituintes
6
simultaneamente. Enquanto os CEFFAs se
preocupam demasiadamente com as restries ambientais
impostas pelo Estado e outras estruturas objetivas historicamente
colocadas em relao a eles, esquecem que as trocas de signifcados
e as relaes de poder vo constituindo-os e por eles sendo
constitudos.
Da a conversa inicial de tentar suscitar qual o papel da
Famlia. Qual o papel Estado? Qual relao entre eles deve ser
constituda para um desenvolvimento sustentvel da nossa e das
geraes futuras? Como os CEFFAs, com suas famlias, devem se
posicionar frente ao Estado? Qual a sua real reivindicao? Tudo
isso pode parecer muito ontolgico, mas reforo que assim deve
ser, j que parece bem claro que epistemologicamente j avan-
amos signifcativamente. Sabemos claramente como devemos
fazer para buscar uma sustentabilidade redundantemente
duradoura. Agora nos resta saber o que verdadeiramente exigir e
esperar dos nossos parceiros. E isso pode ter contribuio
signifcativa se conseguirmos saber um pouquinho mais da
nossa constituio e do quanto estamos constituindo nesse
processo dinmico e dialgico da formao da sociedade em que
estamos inseridos.
Alguns outros questionamentos
Talvez, no posso ir alm nesse momento, as vises e aes
de futuro dos CEFFAs precisam, em muitos casos, serem revistas.
6
Essa uma boa discusso para os CEFFAs atualmente. Como esto organizacional-
mente estruturados? Ranson et al. (1980) defnem a estrutura organizacional como
provncias de signifcados e relaes de poder.
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As aes devem ser, obviamente, prticas, objetivas, concretas,
mas conjuntamente tambm devem ser conscientes, idealizadas,
discursivamente claras, sejam em oposio s polticas elitizadas,
sejam em consonncia com os imaginrios populares das fam-
lias agricultoras.
Devemos estar conscientemente seguros do papel dos
CEFFAs. Trata-se, em princpio, ao buscar sustentabilidade, de
somar as suas funes-chave e vincul-las com outras que o
Estado pode desempenhar, com as potencialidades que o
mercado pode oferecer, porque no, e aproveitar as mltiplas
contribuies alm que podem provir da sociedade civil como
um todo.
Como exemplo do papel dos CEFFAs, o acompanhamento
(e suporte) das famlias e dos jovens egressos so sinais evidentes
da seguridade da sustentabilidade e da garantia da luta por
polticas pblicas que atendam o desenvolvimento das aes da
rede. Outro exemplo o fomento e a mobilizao dos jovens na
busca por novos valores e princpios, opostos lgica desenvol-
vimentista ocidental. O acompanhamento sistemtico, avaliaes
peridicas para apoio e fomento de suas aes, bem como
realinhamentos e redesenhos de suas reivindicaes e trajetrias
profssionais, tcnicas, comunitrias e outras inerentemente
indispensveis para disseminao da flosofa do movimento
tambm podem ser iniciativas essenciais.
De modo geral, podemos dizer que o Estado o primeiro
responsvel por assegurar a grande conciliao do econmico
com o social (KLIKSBERG, 1998, p. 57). Por outro lado, a qualidade
dos servios pblicos dever iniciar pela base. Os resultados dos
CEFFAs podem ser parmetros indispensveis para mostrar a
importncia e o modo que as iniciativas estatais devem operar
para alcanar nveis parecidos de sustentabilidade. Afnal, como
disse Hegel (2001), s h histria se houver homens libertos, e os
CEFFAs evidentemente proporcionam essa liberdade, mas no
estaro eles, por sua vez, presos nas garras (ideolgicas) do
Estado?
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