Sala de Casacin Civil CORTE SUPREMA DE JUSTICIA SALA DE CASACION CIVIL Magistrado Ponente FERNANDO GIRALDO GUTIERREZ Bogot, D.C., treinta (30) de ari! de dos "i! tre#e ($0%3) A&roado en Sa!a de 'einti#(atro ($)) de ari! de dos "i! tre#e ($0%3). Ref: Exp. 1100102040002013-0031-01 De#ide !a Corte !a i"&(gna#i*n +or"(!ada +rente a! +a!!o de! , de "ar-o de $0%3, &ro+erido &or !a Sa!a de Casa#i*n Pena! de !a Corte S(&re"a de .(sti#ia, /(e neg* !a t(te!a de Mirian Arias de! Car&io #ontra !a 0is#a!1a Se2ta De!egada ante e! 3ri(na! S(&erior de! Distrito .(di#ia! de Ca!i, !os .(-gados S4&ti"o Pena! de! Cir#(ito de di#5a #i(dad 6 7(in#e Pena! M(ni#i&a! de !a "is"a #a&ita!, siendo 'in#(!ada !a Sa!a de !a &reno"rada es&e#ia!idad de! re+erido 3ri(na!. ANTECEDENTES I.8 La &ro"otora, orando en no"re &ro&io, sostiene /(e !os a#(sados !e 'io!aron !as &rerrogati'as +(nda"enta!es a! deido &ro#eso 6 &ro&iedad. II.8 Cir#(ns#rie e! agra'io a /(e no se orden* e! !e'anta"iento de !a "edida #a(te!ar de &ro5ii#i*n de ena9enar ienes s(9etos a registro, i"&(esta dentro de !a #a(sa /(e &or e! de!ito de in9(ria se sig(e en s( #ontra, no ostante 5aerse s(&erado e! t4r"ino !ega! de 'igen#ia. III.8 La &rote##i*n de&re#ada !a s(stenta en !os s(&(estos +#ti#os /(e &asan a #o"&endiarse (+o!ios % a! %0, #(aderno %): a.8) 7(e o#(&a e! #argo de .(e- Cator#e Ci'i! de! Cir#(ito de Ca!i 6 +(e den(n#iada &or (no de s(s #o!aoradores &or e! &(ni!e arria "en#ionado, a ra1- de a+ir"a#iones 5e#5as a! #ontestar (nas de"andas de t(te!a 6 /(e9as dis#i&!inarias +or"(!adas &or a/(4! en s( #ontra, en !as /(e da #(enta de s( in#("&!i"iento en !as tareas asignadas. .8) 7(e e! 3% de enero de $0%$, se ade!ant* !a a(dien#ia de i"&(ta#i*n, donde se !e i"&(so !a &ro5ii#i*n de ena9enar ienes s(9etos a registro &or (n !a&so de seis "eses, #on+or"e !o ordena e! art1#(!o ;, de !a Le6 ;0< de $00). #.8) 7(e e! $0 de di#ie"re, e! .(-gado 7(in#e Pena! M(ni#i&a! de Ca!i no a#ogi* s( so!i#it(d de !e'anta"iento de !a &re#itada #a(te!a, &ron(n#ia"iento /(e #on+ir"* e! ad-quem e! = de +erero de $0%3. F.G.G. Exp. 1100102040002013-00381-01 2 d.8) 7(e !as ra-ones &ara negarse a #an#e!ar !a "edida, radi#an en /(e si ien 5a e2&irado e! &!a-o !ega! &ara s( &er"anen#ia, no se 5a garanti-ado e! &ago de &er9(i#ios a !a '1#ti"a, ni ta"&o#o 5a6 de#isi*n sore !a ino#en#ia de !a /(e9osa, deter"ina#i*n /(e des#ono#e !a nor"ati'idad re#tora 6 !o dis&(esto &or !a Corte Constit(#iona! en s( senten#ia C8$%0 de $00,. IV.8 Pretende, en #onse#(en#ia, /(e se de9e sin e+e#to !a so!i#it(d de! ente a#(sador en#a"inada a "antener !a &ro5ii#i*n a/(1 +(stigada 6 /(e, en s( !(gar, se dis&onga s( !e'anta"iento in"ediato (+o!io %%, #(aderno %). RESPUESTA DE LOS ACCIONADOS E! 0is#a! Se2to De!egado ante e! 3ri(na! S(&erior de! Distrito .(di#ia! de Ca!i di9o /(e a s( #argo tiene !a indaga#i*n &or e! de!ito de in9(ria #ontra !a a##ionante, siendo i"&(tada de! "is"o en a(dien#ia #e!erada e! 3% de enero de $0%$, /(e e! $0 de ari! sig(iente &idi* &re#!(ir !a in'estiga#i*n, &ero e! 3ri(na! no 5a &rogra"ado !a a(dien#ia res&e#ti'a. Agreg* /(e en !a di!igen#ia de! $0 de di#ie"re &idi* "antener !a &ro5ii#i*n de ena9enar &or/(e, si ien !a !e6 dis&one /(e 4sta &er"ane-#a &or seis "eses, de1an garanti-arse !os intereses de !a '1#ti"a res&e#to de (na e'ent(a! inde"ni-a#i*n (+o!ios $)$ 6 $)3, #(aderno %). E! .(e- 7(in#e Pena! M(ni#i&a! #on 0(n#iones de Contro! de >arant1as de a/(e!!a #i(dad in+or"* /(e neg* !a F.G.G. Exp. 1100102040002013-00381-01 3 &eti#i*n de !a i"&(tada &or/(e e! &ro#eso no est +ini/(itado, a?n no 5a6 res&a!do &ara e! resar#i"iento de !os da@os, ni ta"&o#o (na de#isi*n de+initi'a sore !a #ondena o aso!(#i*n de !a &ro#esada Arias de! Car&io (+o!ios $=0 6 $=%, #(aderno %). Por s( &arte, e! .(e- S4&ti"o Pena! de! Cir#(ito de !a "is"a #a&ita! di9o /(e #ono#i* !a a&e!a#i*n #ontra e! a(to /(e se ast('o de #an#e!ar "en#ionada !i"ita#i*n, &ese a /(e e! re#(rso no se s(stent* en deida +or"a &or #(anto no &re#is* sore /(4 ienes re#a1a !a "edida ni a!!eg* s(s res&e#ti'os #erti+i#ados de tradi#i*n. Ade"s, /(e !os arg("entos &ara #on+ir"ar e! a(to ad'erso tienen s(stento en &ron(n#ia"iento de !a Corte S(&re"a de .(sti#ia res&e#to de (n #aso si"i!ar (+o!ios $)< a! $);, #(aderno %). Los de"s interesados g(ardaron si!en#io. FALLO DE LA SALA DE CASACI!N PENAL Neg* e! a"&aro &or/(e !os +(n#ionarios re&ro#5ados arg("entaron en deida +or"a !os "oti'os &or !os /(e no era &ro#edente a##eder a !o &edido, dado /(e no 5a6 garant1a de! &ago de &er9(i#ios a !a '1#ti"a 6 &ese a /(e 5a6 so!i#it(d de &re#!(si*n de in'estiga#i*n /(e e!e'* !a 0is#a!1a, es &osi!e /(e 4sta se nieg(e. A@adi* /(e en e! e9er#i#io de &ondera#i*n rea!i-ado &or ta!es 9(e#es &re'a!e#i* e! dere#5o a !a re&ara#i*n de! a+e#tado 6 /(e 4ste g(arda ar"on1a #on e! #riterio /(e en torno a! art1#(!o ;, de !a Le6 ;0< de $00) 5a sentado !a Corte a! de#idir (n !itigio si"i!ar (+o!ios $== a! $,%, #(aderno %). F.G.G. Exp. 1100102040002013-00381-01 4 IMPUGNACI!N La &ro"otora insisti* en s(s a!ega#iones ini#ia!es, a@adiendo /(e e! &re#edente #itado &or e! a-quo no g(arda se"e9an-a #on e! &resente #aso, dado /(e en a/(e! 5(o senten#ia #ondenatoria 6a /(e est('o de &or "edio e! tr"ite de! in#idente de re&ara#i*n integra!, "ientras /(e en e! sub-lite no 5a6 reso!(#i*n en ese sentido 6 ta"&o#o se 5a de#!arado s( e2onera#i*n. Pidi*, en es#rito a&ortado a esta Sa!a, /(e se ordene a! 3ri(na! de #ono#i"iento &rogra"ar a !a "a6or re'edad !a a(dien#ia &ara reso!'er sore !a &re#!(si*n in#oada &or !a 0is#a!1a (+o!ios $,A a! $A0, #(aderno % 6 = a! ;, #(aderno $). CONSIDERACIONES %.8 La #ontro'ersia se #entra en esta!e#er si !os #on'o#ados 5an 'io!ado !os &ri'i!egios +(nda"enta!es a! no !e'antar !a restri##i*n &ara ena9enar ienes i"&(esta #ontra !a i"&(gnante en !a #a(sa /(e &or in9(ria se sig(e en s( #ontra, &ese a /(e 5an trans#(rrido "s de seis "eses desde !a +e#5a en /(e se #e!er* !a a(dien#ia de i"&(ta#i*n, 6 si #ae ordenar!e a! 3ri(na! /(e &rogra"e #on &rontit(d !a a(dien#ia &ara &ro'eer sore !a &re#!(si*n de in'estiga#i*n re#!a"ada &or e! a#(sador, a(n #(ando esto ?!ti"o no se &idi* en !a de"anda de t(te!a. $.8 Por !a #onsagra#i*n #onstit(#iona! de !a a(tono"1a 9(di#ia!, !as &ro'iden#ias de !os 9(e#es o +(n#ionarios /(e F.G.G. Exp. 1100102040002013-00381-01 5 ad"inistran 9(sti#ia son en &rin#i&io a9enas a! an!isis &ro&io de !a a##i*n de a"&aro #onsagrada en e! art1#(!o A< de !a Carta Po!1ti#aB !a e2#e&#i*n a di#5a reg!a, !o 5a &re#isado reiterada"ente !a 9(ris&r(den#ia, se &resenta en !os e'entos en !os /(e !a res&e#ti'a a(toridad &ro+iere a!g(na de#isi*n ostensi!e"ente aritraria 6 #a&ri#5osa, esto es, &rod(#to de !a "era !iera!idad de! +(n#ionario, a ta! &(nto /(e #on+ig(re (na C'1a de 5e#5oD, 6 a9o !os &res(&(estos de /(e !a &ersona a+e#tada a#(da dentro de (n t4r"ino ra-ona!e a +or"(!ar !a /(e9a, 6 no tenga o 5a6a desa&ro'e#5ado otros re"edios ordinarios 6 e+e#ti'os &ara #on9(rar !a !esi*n de s(s garant1as s(&eriores. 3.8 Estn de"ostrados, #on in#iden#ia en e! #aso a9o est(dio, !os sig(ientes 5e#5os: a.8) 7(e e! 3% de enero de $0%$, se +or"(!* i"&(ta#i*n de #argos a Mirian Arias de! Car&io &or e! de!ito de in9(ria, dis&oni4ndose en esa +e#5a !a &ro5ii#i*n de ena9enar ienes s(9etos a registro, "edida ins#rita e! < de +erero sig(iente res&e#to de (n 'e51#(!o 6 (n in"(e!e de s( &ro&iedad (+o!ios %) a %< 6 $%;, #(aderno %). .8) 7(e e! $0 de ari!, !a 0is#a!1a &idi* a! 3ri(na! S(&erior de! Distrito .(di#ia! de Ca!i &rogra"ar a(dien#ia de &re#!(si*n de in'estiga#i*n, sin /(e #onste /(e !a "is"a se 5a6a !!e'ado a #ao (+o!io $)$, ibdem). #.8) 7(e e! $0 de di#ie"re, e! .(-gado 7(in#e Pena! M(ni#i&a! #on 0(n#iones de Contro! de >arant1as de esa #i(dad neg* !a so!i#it(d de !e'anta"iento de !a &reno"rada F.G.G. Exp. 1100102040002013-00381-01 6 #a(te!a, asada en /(e e! t4r"ino de 'igen#ia esta!e#ido en e! art1#(!o ;, de! C*digo de Pro#edi"iento Pena! 5a1a e2&irado (+o!io $=$, dem). d.8) 7(e e! = de +erero de $0%3, e! ad-quem #on+ir"* !a re+erida deter"ina#i*n, a#ogiendo e! &edido de !a 0is#a!1a &ara "antener !a restri##i*n 6 sa!'ag(ardar e! dere#5o de re&ara#i*n de !a '1#ti"a 6 to"ando #o"o +(nda"ento (n +a!!o de t(te!a de !a Sa!a de Casa#i*n Pena! /(e de#idi* (na sit(a#i*n an!oga (+o!ios )A a! =<, dem). ).8 Se res&a!dar !a &ro'iden#ia i"&(gnada &or !as sig(ientes ra-ones: a.8) No se ad'ierte (na a#t(a#i*n aritraria o irra#iona! de !os +(n#ionarios en#artados a! negarse a !e'antar !a &ro5ii#i*n de ena9enar ienes s(9etos a registro de !a re#!a"ante, /(e a"erite !a in#(rsi*n e2#e&#iona! /(e se re#!a"a. C("&!e "e"orar /(e !a a!(dida dis&osi#i*n !ega! &re'4 /(e E[e]l imputado dentro del proeso penal no podr! ena"enar bienes su"etos a re#istro durante los seis $%& meses si#uientes a la 'ormulai(n de la imputai(n) a no ser que antes se #arantie la indemni*ai(n de per"uiios o +a,a pronuniamiento de 'ondo sobre su inoenia. $-& Esta obli#ai(n deber! ser impuesta expresamente en la audienia orrespondiente. .ualquier ne#oiai(n que se +a#a sobre los bienes sin autori*ai(n del "ue* ser! nula , as se deber! deretar. $-& /ara los e'etos del presente artulo el "ue* omuniar! la pro+ibii(n a la o'iina de re#istro orrespondiente. F.G.G. Exp. 1100102040002013-00381-01 7 $-& 0o anterior sin per"uiio de los ne#oios "urdios reali*ados on anterioridad , que deban per'eionarse en el transurso del proeso , de los dere+os de los tereros de buena 'e) quienes podr!n +aerlos 1aler) personalmente o por intermedio de abo#ado dentro de una audienia preliminar que deber! proponerse) para ese 2nio 'in) desde la 'ormulai(n de la imputai(n +asta antes de iniiarse el "uiio oral) on base en los moti1os existentes al tiempo de su 'ormulai(n. El "ue* que ono*a del asunto resol1er! de planoF. En e! #aso #on#reto, e! +(n#ionario de seg(ndo grado e2&(so /(e si ien !a in#on+or"e no es&e#i+i#* e! tie"&o trans#(rrido desde /(e se i"&(so !a #a(te!a ni identi+i#* !os ienes o9eto de !a "is"a, o /(e !a s?&!i#a oede#1a a s( inten#i*n de garanti-ar e! &ago de !os &er9(i#ios, se ana!i-aa de +ondo e! &edi"ento 6 &ara e!!o &re#is* /(e seg?n !a i"&(tada, !a "edida &re'enti'a re#a1a sore (n 'e51#(!o de &!a#as CP383;, 6 (n in"(e!e !o#a!i-ado en !a #arrera ), NG )8A= de! arrio Lido de Ca!i, a"os de s( &ro&iedad. L(ego de #itar e! art1#(!o ;, de !a Le6 ;0< de $00) 6 a! re+erirse a! tie"&o de seis "eses #ontado a &artir de !a +or"(!a#i*n de i"&(ta#i*n &ara !a d(ra#i*n de !a #a(te!a, resa!t* /(e de a#(erdo #on !a senten#ia C8$%0 de $00, de !a Corte Constit(#iona!, ta! &ro5ii#i*n Ese le1anta no s(lo al umplirse el pla*o , las ondiiones pre1istas en la norma) sino tambi3n al momento en que se pro'iera la sentenia4. Ade"s, #it* (n +a!!o de t(te!a de !a Sa!a de Casa#i*n Pena! /(e en s( &arte &ertinente re-a: 5[e]n el aso partiular) no podra a'irmarse que los moti1os expuestos por el demandante se on'i#uren en una de las F.G.G. Exp. 1100102040002013-00381-01 8 irunstanias a las que alude la "urisprudenia) siendo que) la deisi(n ensurada se sustenta en moti1os ra*onables que eliminan ualquier 1iso de arbitrariedad que le +a#a perder le#itimidad) pues las ra*ones que es#rimieron los "u*#ados aionados para no aeder al le1antamiento de la pro+ibii(n ontemplada en el artulo 67 del .././. son serias , sensatas) en uanto se ad1irti( que si bien la norma pre13 un lmite temporal para la medida restriti1a) su anelai(n impone un "uiio de ponderai(n de ara a los 'ines para los uales 'ue onsa#rada) esto es) la #aranta de indemni*ai(n de per"uiios 'rente a las 1timas o la existenia de un pronuniamiento de 'ondo sobre la inoenia del proesado) presupuestos que en el aso de 89:;E E<=9><? .9:.E<? @?A? no se umplen4 (senten#ia de! %% de no'ie"re de $0%%, e2&. =<;A$). Ms ade!ante, indi#* /(e Ela pro+ibii(n de ena"enar bienes de quien ostenta la alidad de imputado presenta una lara tensi(n de dere+os onstituionales) por un lado) est! el dere+o a la propiedad del imputado a quien se le impide disponer libremente del mismo $9rt. B8 .C& ,) de otro) el dere+o de las 1timas a ase#urar la posible indemni*ai(n de los per"uiios ausados por el delito $9rt. 1) 2) 63 , 2B0 .C&4D /(e so&esados ta!es &res(&(estos 6 ana!i-ado e! #aso a !a !(- de !a +ina!idad #on#erniente a !a re&ara#i*n de! a+e#tado, se en#ontr* /(e Ela ne#ati1a del a quo para no aeder al le1antamiento de la pro+ibii(n ontemplada en el artulo 67 del .././.) est! a"ustada a dere+o) al aer1o probatorio , al preedente onstituional para el e'eto4. F.G.G. Exp. 1100102040002013-00381-01 9 De este "odo, !a arg("enta#i*n de !a &ro'iden#ia antes "en#ionada, res&onde a (na inter&reta#i*n ra#iona! de! art1#(!o ;, de! C*digo de Pro#edi"iento Pena!, a (na &ondera#i*n entre dere#5os de &ro&iedad de !a &ro#esada 6 !os de! &osi!e &er9(di#ado #on e! &(ni!e, a(nado a /(e se a&o6* en &re#edente de! *rgano !1"ite de !a &re#itada es&e#ia!idad. Cae anotar /(e !a #ita 9(ris&r(den#ia! tra1da a #(ento &or /(ien &ro+iri* e! a(to "ateria de #(estiona"iento 6 &or e! 9(-gador #onstit(#iona! a-quo re+iere a (na #ir#(nstan#ia +#ti#a en !a #(a! se &idi* e! !e'anta"iento de (na "edida de#retada en a(dien#ia de i"&(ta#i*n #e!erada #on (na anterioridad de tres a@os 6 o#5o "eses, de "odo /(e !os arg("entos a!!1 #onsignados sir'en ra-ona!e"ente #o"o so&orte &ara de#idir !a so!i#it(d de !a a##ionante. De este "odo, no se ad'ierte "4rito &ara in'a!idar !as deter"ina#iones #(estionadas a tra'4s de este "e#anis"o e2#e&#iona!. La Sa!a 5a e2&resado en 'arias o&ort(nidades /(e: Eindependientemente de que se omparta o no la +ermen3utia del "u*#ador ello no desali'ia su deisi(n ni la on1ierte en apri+osa , on entidad su'iiente de on'i#urar 1a de +e+o) pues para lle#ar a este estado se requiere que la determinai(n "udiial sea el resultado de una atuai(n sub"eti1a , arbitraria del aionado) ontraria a la normati1idad "urdia apliable , 1iolatoria de los dere+os 'undamentales) irunstanias que no onurren en el asunto ba"o an!lisisF (senten#ia de = de ari! de F.G.G. Exp. 1100102040002013-00381-01 10 $0%0, E2&. $0%080000<80% 6 de %) de +erero de $0%3, e2&. $0%38 00$<$800). .8) A5ora, +rente a !a &eti#i*n en#a"inada a /(e se #on"ine a! 3ri(na! S(&erior de! Distrito .(di#ia! de Ca!i &ara /(e se@a!e a !a "a6or re'edad +e#5a 6 5ora &ara !a a(dien#ia de &re#!(si*n de in'estiga#i*n, no es +a#ti!e ana!i-ar s( &ro#eden#ia, &(es, se trata de (na s?&!i#a /(e no se +or"(!* en e! !ie!o ini#ia!. Me"*rese /(e de a#(erdo #on !a de"anda, e! deate &!anteado se #ir#(ns#rii* a !a no !e'anta"iento de !a &ro5ii#i*n de ena9enar ienes s(9etos a registro de !a i"&(tada, sin /(e se +or"(!ara a!g?n ata/(e #ontra !a a#t(a#i*n de !a a(toridad en#argada de tra"itar e! &ro#eso #ontra Arias de! Car&io, &or !o /(e res(!ta in'ia!e diri"ir en seg(nda instan#ia (na te"ti#a a9ena a !a #ontienda /(e en este as(nto des&a#5* !a Sa!a de Casa#i*n Pena!. Sore e! &arti#(!ar, E[e]s ierto que en sede de tutela) est! estableida la 'aultad F deber del 'allador de senteniar extra , ultra petita uando) en el tr!mite ante 3l 1entilado) se ad1ierta la neesidad de reparar o e1itar la tras#resi(n o amena*a de los bienes "urdios superiores-Aambi3n lo es que lo anterior no puede on1ertirse en patente de[orso uando de +e+os nue1os se trata) omo quiera que esta tampoo es extraGa a las re#las del debido proeso) entre las uales se destaa el dere+o de los on1oados a la de'ensaH $sentenia de 1B de mar*o de 2011) exp. 00003-01) rati'iada el 3 de "unio de 2011) exp. 0010%-01) reiterado en 'allo de 23 de otubre de 2012) F.G.G. Exp. 1100102040002013-00381-01 11 expediente 02102-01&4 (&ro'iden#ia de! 30 de enero de $0%3, e2&. $0%$800%;)80%). =.8 As1 !as #osas, se a'a!ar e! +a!!o o9eto de a!-ada. DECISI!N En "4rito de !o e2&(esto, !a Corte S(&re"a de .(sti#ia en Sa!a de Casa#i*n Ci'i!, ad"inistrando 9(sti#ia en no"re de !a He&?!i#a 6 &or a(toridad de !a !e6, CONFIRMA !a senten#ia i"&(gnada.