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Consultoria Legislativa

ESTUDO N 765, DE 2014


Referente STC n 2014-00720, do Senador
CRISTO!" #$!R%$&, a'er'a da
regula(enta)*o dos usos re'reativo, (edi'inal e
industrial da (a'on+a,
Sumrio executivo
Os usos (edi'inal, industrial e re'reativo da (a'on+a s*o analisados na
-ers-e'tiva de sua regula)*o, Os -oten'iais i(-a'tos da regula)*o s*o
dis'utidos, .e( 'o(o deter(inadas e/-eri0n'ias interna'ionais de
des'ri(inali1a)*o e legali1a)*o, O uso da (a'on+a 2 'onte/tuali1ado no
'en3rio interna'ional e na'ional de 'ontrole de drogas, e( as-e'tos sanit3rio,
+ist4ri'o, so'iol4gi'o e antro-ol4gi'o, Infere-se 5ue a -ossi.ilidade de
regula)*o desse -roduto -ode tra1er .enef6'ios e n*o re-resenta
ne'essaria(ente u(a ru-tura ou a(ea)a vida so'ial, O desafio 5ue se
a-onta 2 o da legali1a)*o 'ontrolada, 'o( a regula)*o de todo o -ro'esso 7 da
-rodu)*o e oferta -osse e 'onsu(o 7, su8eita ao 'ontrole e fis'ali1a)*o -elo
&stado,
Senado 9ederal 7 :ra)a dos Tr0s :oderes 7 C&: 701;<-=00 7 #ras6lia >9
Telefone? @<< A;1B CC0C-4141 7 alosenadoDsenado,gov,.r
ndice
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2
1 ntrodu!"o
1#1 Dro$%& e &ocied%de
O 'on'eito de droga 2 +istori'a(ente 'ondi'ionado, vin'ulado a
valores so'iais ne( se(-re 'onsensuais,
1
O uso de drogas, 'o(o 5ual5uer fenE(eno so'ial, n*o -ode ser
e/a(inado de for(a isolada, sendo indis-ens3vel a sua 'onte/tuali1a)*o,
&/-li'a)Fes gen2ri'as, 'al'adas e/'lusiva(ente e( as-e'tos fisiol4gi'os e
-si'ol4gi'os, tende( a restringir-se rotula)*o e estig(ati1a)*o,
2
!s drogas n*o s*o iguais, >a (es(a for(a, as -essoas 5ue usa(
drogas n*o 'onstitue( u( gru-o +o(og0neo? n*o se 'o(-orta( de (aneira
igual, n*o a-resenta( o (es(o grau de envolvi(ento, n*o se rela'iona( da
(es(a for(a 'o( a droga ou 'o( o gru-o a 5ue -erten'e(, ne( -rofessa(
as (es(as 'ren)as 'ulturais,
C

! des-eito disso, o 'on+e'i(ento divulgado -ela (6dia so.re o
te(a 2 fre5uente(ente redu'ionista, estig(ati1ador e -re'on'eituoso,
4
! a.ordage( ofi'ial ta(.2( -ri(a -elo o.s'urantis(o, nas
-alavras do antro-4logo !nt+onG Ri'+ard Hen(an, Iu(a aut0nti'a -aranoiaJ
'onstitu6da -or duas vertentes 7 a K-oli'iales'aL e a KsanitaristaL 7, Ia(.as
igual(ente des-rovidas de u( (6ni(o entendi(ento dos 'o(-le/os
-ro'essos envolvidos na e/-eri0n'ia de u(a altera)*o da -er'e-)*oJ,
<
1
M!L$!R, !, >rogas e 'idadania, -, 1C, In? M!L$!R, !, Aorg,B Dro$%& e cid%d%ni%' re(re&&"o ou
redu!"o de ri&co&, S*o :aulo? #rasiliense, 1==4,
2
&LHO, N, ! di(ens*o 'ultural e -ol6ti'a dos (undos das drogas, -, 27, In:M!L$!R, !, Aorg,B Dro$%& e
cid%d%ni%' re(re&&"o ou redu!"o de ri&co&, S*o :aulo? #rasiliense, 1==4,
C
M!L$!R, !, Op. cit, -, 1C,
4
M!L$!R, !, Op. cit, -, 7,
<
H&O"!O, !, R, ! guerra s drogas 2 u(a guerra etno'ida? u( estudo do uso da (a'on+a entre os 6ndios
Tenete+ara do "aran+*o, -, 47, In? M!L$!R, !, Aorg,B Dro$%& ou cid%d%ni%' re(re&&"o ou redu!"o de
ri&co&. S*o :aulo? #rasiliense, 1==4,
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C
!s 'a(-an+as ofi'iais, afir(a Hen(an, .us'a( Iridi'ulari1ar e
infantili1ar os ade-tos das drogas, tratando sua -ro'ura de novos estados de
Pni(o 'o(o u(a KfugaLJ, :ro'ura-se, assi(, I(ini(i1ar o sentido 'ognitivo
5ue o 'ostu(e de ingerir u(a deter(inada droga -ode ter -ara o seu usu3rioJ,
reservando-l+e Io -a-el -assivo de u( K-ro.le(aL a ser tratado -elos
es-e'ialistas do ra(oJ,
;

&sse dis'urso ofi'ial a'a.a -or torna-se autossufi'iente,
i(-ossi.ilitando 5ue se8a esta.ele'ido u( elo de si(-atia e entendi(ento
entre as Iautoridades 'o(-etentesJ e as su-ostas Iv6ti(as do flageloJ, !ssi(,
na (aioria das ve1es, as 'a(-an+as 'ontra o uso de drogas t0( u( efeito
desorientador e 'ontra-rodu'ente,
7
! ideia de IdrogaJ, segundo o antro-4logo Nil.erto el+o,
desen'adeia nas -essoas u(a s2rie de alar(es, &sses alar(es des-erta(,
literal(ente, v3rios do(6nios e( 5ue as -essoas a'redita(,
Q

!s -essoas a'redita( na i(-ortPn'ia do 'ontrole e, -or
'onseguinte, no ris'o 5ue re-resenta a falta de 'ontrole, :or esse (otivo,
5ual5uer 'oisa 5ue -ode signifi'ar -erda de 'ontrole assusta, &nt*o, 'on'lui o
(en'ionado antro-4logo, se 2 dito e re-etido 5ue a (a'on+a -ode -rovo'ar
-erda de 'ontrole, isso 2 alta(ente a(ea)ador,
=
!ssi(, 'riou-se e( nossa
so'iedade o te(or -elo uso da (a'on+a, 5ue -assa de -ai -ara fil+o,
10
&sse grau de -reo'u-a)*o 'o( as drogas reflete-se nas -es5uisas
de o-ini*o, n*o so(ente no #rasil, (as ta(.2( na (aioria dos -a6ses,
:or2(, 'onsiderando os -ro.le(as 5ue e/iste( na ela.ora)*o dessas
;
H&O"!O, !, R, Op. cit, -, 47 e 4Q,
7
H&O"!O, !, R, Op. cit, -, 47 e 4Q,
Q
&LHO, N, O 'onsu(o da Canna.is e suas re-resenta)Fes 'ulturais, -, 44, In? C&OTRO >& >&#!T&S
"!RI! S!#IO! AorgB, )%con*% em de+%te, S*o :aulo? #rasiliense, 1=Q<,
=
&LHO, N, Op. cit, -, 4<,
10
COST!, !, ", >a ne'essidade de refor(ar as leis, -, 101, In:C&OTRO >& >&#!T&S "!RI! S!#IO!
AorgB, )%con*% em de+%te, S*o :aulo? #rasiliense, 1=Q<,
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-es5uisas, notada(ente no 5ue di1 res-eito t2'ni'a defi'iente utili1ada na
for(ula)*o das 5uestFes, e a for(a enviesada de a-resenta)*o dos resultados,
assi( 'o(o as rea)Fes 5ue elas -rovo'a( nos for(uladores de -ol6ti'as
-R.li'as, 2 leg6ti(o -erguntar se as drogas s*o real(ente u( -ro.le(a ou se,
e( grande -arte, fora( transfor(adas e( u(, ! res-osta -rovavel(ente est3
no (eio ter(o,
>e a'ordo 'o( Solinge 7 5ue estudou o assunto no P(.ito da
$ni*o &uro-eia, onde a 5uest*o das drogas assu(e -osi)*o -roe(inente na
agenda -ol6ti'a, e de 'u8o estudo fora( sinteti1adas as dis'ussFes 5ue se
segue(
11
7, e( 5ual5uer +i-4tese, 2 i(-ortante ressaltar 5ue as res-ostas s
ansiedades do -R.li'o -or -arte dos 5ue for(ula( as -ol6ti'as -R.li'as, se8a(
elas reais ou -ro8etadas, a8uda( a dar for(a ao -ro.le(a, !o 'entrare(-se
so.re o 5ue 2 -er'e.ido 'o(o o -erigo das drogas, os for(uladores de
-ol6ti'as -assa( a i(-ress*o de 5ue a 5uest*o est3 sendo levada a s2rio e de
5ue se est3 agindo e( 'onfor(idade 'o( esse ris'o,
Isso levanta a 5uest*o do -a-el e da res-onsa.ilidade das
lideran)as e dos -ol6ti'os? res-onder o.8etiva(ente s ansiedades e
'on'e-)Fes irrealistas e 'olo'3-las na -ers-e'tiva 'orreta ou seguir a Ivo1 do
-ovoJS >e u( lado, os -ol6ti'os deve( ter a 'orage( e o senso de
res-onsa.ilidade -ara resistir a esse tur.il+*o de e(o)Fes, (ediante a ado)*o
de u( -onto de vista o.8etivo e ra'ional, :or outro, -re'isa( levar as
-reo'u-a)Fes do -R.li'o a s2rio e to(ar ini'iativas, -or e/e(-lo, 'olo'ando o
assunto na agenda -ol6ti'a, Isto 2 assegurar aos 'idad*os 5ue as suas vo1es
se8a( ouvidas, "as, o 5u*o longe os -ol6ti'os deve( ir nessa 5uest*o 2 a
-ergunta-'+ave, -ois 5uanto (ais se avan)a no te(a (aior 2 o ris'o de
resvalar no -o-ulis(o,
11
SOLION&, T, #, , Dru$& %nd deci&ion,m%-in$ in t*e Euro(e%n Union, !(sterda(?
C&>ROT"etsUS'+ilt :u.lis+ers, 2002,-, Q7-Q=,
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<
V ineg3vel, 'ontudo, 5ue a ideia de IdrogasJ -ode 'ausar (edo
no -R.li'o e( geral e 'riar u(a sensa)*o de inseguran)a, es-e'ial(ente entre
-essoas 5ue tivera( -ou'o ou nen+u( 'ontato 'o( elas,
12

"uitos -ol6ti'os tende( a e/-lorar e infla(ar esses (edos, -or
referire(-se enfati'a(ente s drogas 'o(o u( -ro.le(a ou -or a(-lifi'ar
-ro.le(as a elas rela'ionados, de for(a deli.erada ou n*o, ainda 5ue eles
efetiva(ente e/ista(, Co(o o.servou o fil4sofo Ooa( C+o(sWG, u(a das
for(as (ais tradi'ionais de 'ontrolar as -essoas 2 a(edront3-las, algo 5ue 2
fa'il(ente 'onseguido 'o( a 5uest*o das drogas,
1C
Oesse sentido, a te(3ti'a
das drogas -ode dese(-en+ar u( -a-el i(-ortante na .us'a dos -ol6ti'os
-elo -oder,
Oa Su2'ia, -or e/e(-lo, a 5uest*o das drogas tornou-se te(a
'entral nas elei)Fes dos anos 1=Q0 e 1==0, 'o( os -artidos -ol6ti'os
dis-utando, entre si, a defesa da institui)*o de (edidas -unitivas 'ada ve1
(ais rigorosas, Co(o resultado, a Su2'ia a-resenta, atual(ente, a legisla)*o
antidrogas (ais severa da $ni*o &uro-eia, !o longo dessa dis-uta -ol6ti'a, as
drogas fora( sendo 'ada ve1 (ais rotuladas 'o(o u( -ro.le(a de di(ensFes
'res'entes, e(.ora as estat6sti'as de -reval0n'ia de uso e outros indi'adores
n*o res-aldasse( isso,
:or essas ra1Fes, ainda de a'ordo 'o( Solinge, e( seu estudo
so.re a -ol6ti'a antidrogas dos -a6ses es'andinavos, #ruun e C+ristie
al'un+ara( as drogas e as -essoas 5ue usa( drogas 'o(o o Xini(igo idealX,
12
:es5uisa reali1ada e( on1e 'idades euro-eias revelou 5ue -essoas 7 -ol6ti'os e -o-ula)*o e( geral 7 5ue
nun'a enfrentara( direta(ente -ro.le(as rela'ionados 'o( drogas s*o (ais favor3veis a-li'a)*o de
(edidas legais severas do 5ue a5uelas 5ue 83 fora( 'onfrontadas 'o( -ro.le(as rela'ionados a drogas,
!l2( disso, as -essoas 5ue 83 e/-eri(entara( drogas il6'itas tende( a favore'er u(a a.ordage( orientada
-ara a saRde, ao inv2s de (edidas -unitivas, es-e'ial(ente se 83 tivera( -ro.le(as 'o( drogas, AYOR9, >,
Z, et al, $r.an drug -ro.le(s, -oli'G(aWers, and t+e general -u.li', Euro(e%n .ourn%/ o0 1rimin%/ 2o/ic3
%nd 4e&e%rc*, 1==Q, apud SOLION&, T, #, , Dru$& %nd deci&ion,m%-in$ in t*e Euro(e%n Union,
!(sterda(? C&>ROT"ets US'+ilt :u.lis+ers, 2002,B
1C
&( u(a entrevista revista High Times, es-e'iali1ada e( 5uestFes so.re (a'on+a, C+o(sWG des'reveu a
guerra s drogas a(eri'ana 'o(o u( instru(ento -ara 'ontrolar a -o-ula)*o, SOLION&, T, #, , Dru$&
%nd deci&ion,m%-in$ in t*e Euro(e%n Union, !(sterda(? C&>ROT"ets US'+ilt :u.lis+ers, 2002, -, 1<2,
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;
:artindo da -re(issa de 5ue nen+u( fenE(eno 2 u( -ro.le(a
at2 5ue se8a rotulado 'o(o tal, os referidos autores argu(enta( 5ue a 5uest*o
das drogas assu(iu o -a-el de -ro.le(a so'ial -erfeito e( ra1*o de ine/istir
5ual5uer -oder ou gru-o de -ress*o AlobbyB 5ue defenda u( -onto de vista
alternativo e( rela)*o a essa 5uest*o,
#ruun e C+ristie rela'ionara( algu(as 'ara'ter6sti'as desse
I-ro.le(a so'ial -erfeitoJ? iB n*o +3 ningu2( 5ue defenda o su-osto
Iini(igoJ[ iiB a luta 'ontra o I-ro.le(aJ 'onfere -rest6gio aos 'o(.atentes[
iiiB o Enus da I.atal+aJ re'ai, e( grande (edida, so.re os gru-os so'ial(ente
(enos favore'idos[ ivB o estilo de vida da (aioria n*o 2 afetado -or ele, :or
fi(, o -ro.le(a so'ial -erfeito -ode ser usado -ara e/-li'ar todo ti-o de
(ales so'iais, tais 'o(o os -ro.le(as asso'iados 8uventude, ao 'ri(e,
-o.re1a e viol0n'ia,
!ssi(, ao longo do s2'ulo \\, -rin'i-al(ente no seu Rlti(o
5uarto, -rati'a(ente todos os -a6ses do (undo 8untara( esfor)os -ara travar
u(a guerra 'ontra esse Iini(igo idealJ,
1#2 5uerr% 6& dro$%&
Ini'iada na ad(inistra)*o Oi/on A1=;= a 1=74B
14
, e refor)ada na
&ra Reagan, na d2'ada de oitenta do s2'ulo -assado, a estrat2gia norte-
a(eri'ana de 'o(.ate s drogas 7 -o-ular(ente 'on+e'ida 'o(o a! on
"!ugs Ae( ingl0s, Nuerra s >rogasB 7 (ostrou-se inade5uada ao seu
-ro-4sito, 5ual se8a o de e5ua'ionar a 5uest*o das drogas e( n6vel (undial,
Oa guerra s drogas, 'o(o e( u(a guerra de verdade, -essoas
5ue 'o(er'iali1a( drogas e -essoas 5ue usa( drogas s*o tratadas 'o(o
14
Oi/on renun'iou e( = de agosto de 1=74, e( fa'e do es'Pndalo ate!gate, -ou'o antes da vota)*o de seu
impeachment -elo Congresso a(eri'ano,
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7
ini(igos do &stado, !ssi( 'o(o e( outras guerras, as li.erdades 'ivis s*o
relegadas a u( segundo -lano, e( -rol do al'an'e de u( o.8etivo (ilitar,
&( .us'a da vit4ria 'ontra as drogas, grande nR(ero de -a6ses
alterou a legisla)*o -enal -ara esta.ele'er -uni)Fes dra'onianas aos 'ri(es
rela'ionados 'o( drogas e -ara a-risionar os 'ondenados -or longos -er6odos
de te(-o, Oos &stados $nidos da !(2ri'a A&$!B, -or e/e(-lo, tal -ol6ti'a
levou a u(a situa)*o e( 5ue a -o-ula)*o 'ar'er3ria 7 atual(ente a (aior do
(undo 7 atingiu os -ata(ares (ais elevados de sua +ist4ria, &( 2007, (eio
(il+*o de -essoas estava( -resas na5uele -a6s e( ra1*o de algu( ti-o de
'ri(e ligado s drogas, do1e ve1es (ais -essoas 5ue no ano de 1=Q0,
1<

1;
&sti(ativas da #ational O!gani$ation %o! the &e%o!m o% 'a!ijuana (a)s
AOOR"LB, dos &$!, a-onta( 5ue u( 'onsu(idor de (a'on+a 2 -reso a
'ada 4< segundos na5uele -a6s, gerando elevados 'ustos -ara a so'iedade,
17
!lguns o.servadores da guerra s drogas di1e( 5ue essa
(et3fora, re'+eada de ter(os (ilitares 'o(o I'o(.ateJ e I.atal+aJ, leva a
u( 'li(a de In4s 'ontra elesJ e ali(enta a ilus*o de 5ue o tr3fi'o e o uso de
drogas -ode( ser Ierradi'adosJ e 5ue u(a Ivit4riaJ -ode ser al'an)ada,
1Q

:or essas ra1Fes, e( 1=Q7, !rnold S, Tre.a'+, u( dos
fundadores da "!ug *olicy +oundation, 'un+ou u(a nova -alavra -ara
su.stituir a (et3fora da guerra s drogas? d!ugpeace AI-a1 nas drogasJ, e(
ingl0s, no (es(o sentido 5ue I-a1 no trPnsitoJB, Segundo ele, I-re'isa(os
1<
CO"ISS]O L!TIOO-!"&RIC!O! SO#R& >RON!S & >&"OCR!CI!, Dro$%& e democr%ci%'
rumo % um novo (%r%di$m%, sTd, >is-on6vel e(?
+tt-?TT^^^,drogasede(o'ra'ia,orgT!r5uivosTlivro_-ort_0C,-df, !'esso e(? 27 (ar, 2014,
1;
>e a'ordo 'o( o relat4rio, o 'usto total -ara sustentar u( trafi'ante na -ris*o, nos &$!, -ode '+egar a 4<0
(il d4lares? iB 1<0 (il d4lares referentes a -ris*o e 8ulga(ento[ iiB <0 (il a 1<0 (il d4lares, de-endendo da
8urisdi)*o, -ara -rover u(a vaga adi'ional no siste(a -risional[ iiiB C0 (il d4lares -or ano e( 'ustos de
(anuten)*o de u( -reso A'o( u(a 'ondena)*o (2dia de 'in'o anos, isso totali1a 1<0 (il d4laresB, Co(
essa (es(a 5uantia 7 4<0 (il d4lares 7, -ode-se 'on'eder trata(ento ou edu'a)*o -ara a-ro/i(ada(ente
200 -essoas,
17
OOR"L, NO4)7 re(ort on &ixt3 3e%r& o0 m%ri8u%n% (ro*i+ition in t*e US, 201C, >is-on6vel e(?
+tt-?TTnor(l,orgT-df_filesTOOR"L_Re-ort_Si/tG_`ears_$S_:ro+i.ition,-df, !'esso e(? 1= (ar, 2014,
1Q
CH&:SSI$Y, R, Hard target, 1===, ,pud? CH&:SSI$Y, R, T*e 9%r on dru$&' %n intern%tion%/
enc3c/o(edi%, Santa #ar.ara ACaliforniaB? !#C-CLIO, 1===, -, 2;2,
dm-sj2014-00720
Q
-arar de -ensar e( drogas e -essoas 5ue usa( drogas e( ter(os de guerra e
4dioX,
1=
&sse -arado/o 2 .e( sinteti1ado no fil(e T!a%%ic A2000B, do
diretor Steven Soder.erg+, notada(ente no dis'urso final do 8ui1 'onservador
Ro.ert aaWefield 7 inter-retado -or "i'+ael >ouglas 7, es'ol+ido -ara
'o(andar a a)*o antidrogas nos &$!, Oo fil(e, ele de'lina do 'argo de I'1ar
antidrogasJ ao viven'iar os -ro.le(as enfrentados -or sua fil+a, 5ue se torna
de-endente 5u6(i'a?
7 I&/iste u(a guerra 'ontra as drogas e( 5ue (uitos dos (e(.ros de
nossas fa(6lias s*o os ini(igosJ, di1 ele, e 'ontinua,
7 I&u n*o sei 'o(o vo'0 -ode travar u(a guerra 'ontra sua -r4-ria
fa(6liaJ,
20
Ressalte-se, -ortanto, 5ue os 'ustos da guerra s drogas n*o s*o
a-enas e'onE(i'os, (as -rin'i-al(ente +u(anos
21
, e 5ue essa guerra te(
-rovo'ado signifi'ativo nR(ero de .ai/as entre v6ti(as ino'entes,
22
2 U&o medicin%/ e %&(ecto& m:dico,&%nitrio&
2#1 ;i&t<rico
:rovavel(ente, o (ais antigo relato 'ient6fi'o original de uso
'l6ni'o-tera-0uti'o da (a'on+a ten+a sido ela.orado -elo >r, Zo+n
Clendinning, (2di'o 5ue atuava na St, "arGle.one Infir(arG
2C
, -u.li'ado e(
1=
TR&#!CH, !,[ IOICI!R>I, Z,!, Legali1e itS >e.ating !(eri'an drug -oli'G, aas+ington >,C?
!(eri'an $niversitG :ress, 1==C, ,pud? CH&:SSI$Y, R, T*e 9%r on dru$&' %n intern%tion%/
enc3c/o(edi%, Santa #ar.ara ACaliforniaB? !#C-CLIO, 1===, -, 2;2,
20
I can-t do this anymo!e. The!e is a )a! on d!ugs. that many o% ou! %amily membe!s a!e the enemy. I don-t
/no) ho) you )age a )a! on you! o)n %amily.
21
>e'lara)*o do (inistro da Zusti)a da ColE(.ia, N4(e1 "2nde1, O Nlo.o, =m:ric% 7%tin% (re&&ion% (or
mud%n!%& n% (o/>tic% de dro$%&, :u.li'ado e(? 1= (ar, 2014, >is-on6vel e(?
+tt-?TToglo.o,glo.o,'o(T(undoTa(eri'a-latina--ressiona--or-(udan'as-na--oliti'a-de-drogas-1-11=22CQ1,
!'esso e(? Q a.r, 2014,
22
"'!LLIST&R, a, #, Dru$ di(/om%c3 in t*e t9entiet* centur3' %n intern%tion%/ *i&tor3, Oe^ `orW?
Routledge, 2000, -, 24;,
2C
!tual(ente 2 o St, C+arlesb Hos-ital, e( Londres, Reino $nido,
dm-sj2014-00720
=
1Q4C
24
, O (2di'o relatou e( detal+es de1oito 'asos 'l6ni'os e( 5ue
e(-regara a (a'on+a 'o(o estrat2gia tera-0uti'a, 'o( su'esso,
! (a'on+a era 'onsiderada u( -ro(issor su.stituto do 4-io no
arsenal tera-0uti'o da (edi'ina inglesa da 2-o'a, -rin'i-al(ente a -artir dos
relatos do >r, OLS+aug+nessG, da 9a'uldade de "edi'ina de Cal'ut3, na
cndia, ! 'ana.is era indi'ada 'o(o anties-as(4di'o, Iesti(ulante dos
nervosJ e +i-n4ti'o,
>esde ent*o, a droga -assou -or -er6odos de (aior ou (enor
interesse da 'o(unidade 'ient6fi'a, ! -es5uisa so.re seu uso gan+ou i(-ulso
a -artir da d2'ada de 1=;0, 5uando as estruturas 5u6(i'as dos 'o(-onentes
far(a'ologi'a(ente (ais relevantes da (a'on+a fora( identifi'adas -elo
:rof, Ra-+ael "e'+oula(, de Israel
2<
,
2#2 1om(o&i!"o ?u>mic%
! 'o(-osi)*o 5u6(i'a da 0annabis sati1a 2 (uito 'o(-le/a,
visto 5ue 'ont2( (ais de 5uatro'entas su.stPn'ias 5u6(i'as diferentes e u(
total de ;; 'ana.inoides
2;
, sendo o delta-=-tetra-+idro'ana.inol A
=
-THCB o
-si'oesti(ulante (ais a.undante e -otente -resente na -lanta,
! 'on'entra)*o de
=
-THC varia a(-la(ente entre -lantas de
origens diferentes, ! 0annabis sati1a silvestre a-resenta 'on'entra)*o de
=
-
THC na fai/a de 0,<d a <d
27
, &ssas 'on'entra)Fes de-ende( das
'ara'ter6sti'as gen2ti'as do 'ultivar utili1ado e do ti-o de 'ultivo adotado,
24
CL&O>IOOION Z, O.servations on t+e (edi'inal -ro-erties of t+e Canna.is sativa of India, )ed 1*ir
Tr%n&# 1Q4C[ 2;? 1QQ7210,
2<
"&CHO$L!" R, &ndo'anna.inoids and -sG'+iatri' disorders 7 t+e road a+ead, 4ev @r%& 2&i?ui%tr,
2010[C2ASu--l IB?S<-;,
2;
O ter(o 'ana.inoides refere-se a todas as (ol2'ulas 5ue se liga( a re'e-tores 'ana.inoides, in'luindo os
ligantes end4genos Aendo'ana.inoidesB e os an3logos sint2ti'os Ae/o'ana.inoidesB,
27
&LSOHL` "!, SL!>& >, C+e(i'al 'onstituents of (ari8uana? t+e 'o(-le/ (i/ture of natural
'anna.inoids, 7i0e Sci 200<[7Q?<C=7<4Q,
dm-sj2014-00720
10
2#A Bi% de %dmini&tr%!"o
:ara fins tera-0uti'os a -rin'i-al via de ad(inistra)*o 2 a oral,
Ta(.2( 2 (uito utili1ada a via inalat4ria, Outras for(as de ad(inistra)*o
t0( sido estudadas? o'ular, su.lingual, d2r(i'a e retal,
! for(a +a.itual de 'onsu(o da (a'on+a -ara uso re'reativo 2 a
via inalat4ria, -or a5ue'i(ento Ava-ori1adorB ou -or 'o(.ust*o A'igarro,
geral(ente enrolado (*o, ou 'a'+i(.oB, Outra for(a de 'onsu(o 2 -or via
oral, adi'ionada no -re-aro de ali(entos, tais 'o(o .olos e tortas, e .e.idas
2Q
,
&( geral, utili1a(-se direta(ente as fol+as e flores, se'as e desfiadas,
2#4 C%rm%cocin:tic%
Co( a inala)*o da fu(a)a oriunda da 'o(.ust*o do -roduto, a
a.sor)*o 2 r3-ida, (as a 5uantidade de su.stPn'ias a.sorvidas de-ende da
(aneira 'o(o se fu(a, ! fu(a)a '+ega aos -ul(Fes e a alta
li-ossolu.ilidade de seus 'o(-onentes, e( es-e'ial do
=
-THC, favore'e sua
r3-ida -assage( atrav2s da -arede alveolar, interst6'io e -arede 'a-ilar,
al'an)ando a 'ir'ula)*o -ul(onar, a 'ir'ula)*o sist0(i'a e, final(ente, o
siste(a nervoso 'entral ASOCB, onde e/er'e seus efeitos -rin'i-ais,
Co( a ad(inistra)*o -or via oral, a a.sor)*o 'ostu(a ser
err3ti'a e as 'on'entra)Fes -las(3ti'as do
=
-THC au(enta( lenta(ente,
al'an)ando valores (3/i(os a-4s duas a tr0s +oras, 5ue -ersiste( -or 'in'o a
do1e +oras, ! 5uantidade de
=
-THC a.sorvida -or via oral e5uivale a
a-ro/i(ada(ente 2<d a C0d da 5ue seria a.sorvido -or via inalat4ria
2=
,
2Q
RO>RIN$&M C!RR!OM! R, Los -rodu'tos de 0annabis sati1a? situa'i4n a'tual G -ers-e'tivas en
(edi'ina, S%/ud )ent, 2012[ C< ACB? 247-2<;,
2=
NROT&OH&R"&O 9, :+ar(a'oWineti's and -+ar(a'odina(G's of 'anna.inoids, 1/in 2*%rm%co-inet
200C[42?C277C;0,
dm-sj2014-00720
11
>a (es(a for(a 5ue outras (ol2'ulas li-ossolRveis, o
=
-THC
te( -ou'a afinidade -elas -rote6nas -las(3ti'as, 'ir'ulando
-redo(inante(ente na for(a livre, ! su.stPn'ia se distri.ui a(-la(ente -elo
organis(o e a-enas <d a 24d al'an)a o SOC, !'u(ula -referen'ial(ente no
te'ido adi-oso e no .a)o, dos 5uais se des-rende lenta(ente, Sua elevada
li-ossolu.ilidade fa'ilita a trans-osi)*o das .arreiras +e(atoen'ef3li'a e
-la'ent3ria, ta(.2( sendo e/'retada -elo leite (aterno,
C0

Os diversos 'ana.inoides s*o (eta.oli1ados -rin'i-al(ente no
f6gado, 9ora( identifi'ados 'er'a de u(a 'entena de (eta.4litos do
=
-THC,
alguns deles far(a'ologi'a(ente ativos, Sua vida (2dia a-resenta grande
varia.ilidade interindividual, situando-se entre 24 e 72+, Seu (eta.4lito
-rin'i-al, o 11-OH-
=
-THC, te( vida (2dia -las(3ti'a de 1< a 1Q+, H3
relatos da reten)*o do
=
-THC no 'or-o -or at2 4< dias a-4s sua
ad(inistra)*o,
C1
Oa d2'ada de 1==0, foi 'onfir(ada a -resen)a de re'e-tores
es-e'6fi'os -ara os 'o(-onentes far(a'ologi'a(ente (ais relevantes da
(a'on+a no SOC,
Oo est3gio atual de 'on+e'i(ento so.re a (at2ria, os re'e-tores
(ais .e( 'ara'teri1ados s*o o C#
1
e o C#
2
, a(.os situados na (e(.rana
-las(3ti'a neuronal, Os re'e-tores C# s*o (ais a.undantes no '4rte/,
+i-o'a(-o, 'ere.elo e gPnglios .asais e est*o estreita(ente asso'iados a
3reas 'ere.rais 5ue regula( i(-ortantes fun)Fes fisiol4gi'as, tais 'o(o a
a-rendi1age(, a (e(4ria, o -ensa(ento, a 'on'entra)*o, o -ra1er, a
-er'e-)*o do te(-o e a 'oordena)*o (us'ular, &sses re'e-tores ta(.2(
est*o -resentes nos nervos -erif2ri'os, no endot2lio vas'ular, no 'ora)*o, no
C0
SCHa!RTM RH, H!`>&O N9, RI>>IL& ", La.oratorG dete'tion of (ari8uana use? e/-erien'e ^it+ a
-+oto(etri' i((unoassaG to (easure urinarG 'anna.inoids, =m . Di& 1*i/d 1=Q<[1C=?10=C710=;,
C1
SCHa!RTM RH, H!`>&O N9, RI>>IL& ", Op. cit.
dm-sj2014-00720
12
intestino delgado, nas glPndulas end4'rinas, no siste(a re-rodutor e no
siste(a i(unol4gi'o
C2
,
! identifi'a)*o dos re'e-tores 'ana.inoides levou .us'a dos
ligantes naturais Aend4genosB, 9ora( identifi'ados a ananda(ida e o 2-
ara5uidonoilgli'erol, derivados do 3'ido ara5uidEni'o, 5ue se liga( aos
re'e-tores -ara -rodu1ir efeitos se(el+antes aos do
=
-THC
CC
,
! des'o.erta do siste(a 'ana.inoide end4geno 7 'onstitu6do -or
re'e-tores, ligantes end4genos Aendo'ana.inoidesB e en1i(as -arti'i-antes na
s6ntese e degrada)*o dos endo'ana.inoides 7 revolu'ionou a -es5uisa so.re a
(a'on+a e seus efeitos no organis(o, ! infor(a)*o o.tida dos estudos deu
a-oio ideia de 5ue, assi( 'o(o outros siste(as end4genos, o 'ana.inoide 2
sus'et6vel de (ani-ula)*o far(a'ol4gi'a e 5ue, eventual(ente, +averia a
des'o.erta de (ol2'ulas 'ana.inoides Aagonistas e antagonistasB 'o(
utilidade tera-0uti'a
C4
,
Z3 2 a(-la(ente re'on+e'ido na 'o(unidade 'ient6fi'a 5ue o
'or-o +u(ano sinteti1a, utili1a e (eta.oli1a seus -r4-rios 'ana.inoides e 5ue
esse siste(a regula diversas fun)Fes vitais, &le -arti'i-a ativa(ente da
regula)*o de fun)Fes 'ognitivas su-eriores Aa-rendi1age(, (e(4riaB, da
res-osta ao estresse e dor, da regula)*o do sono, dos (e'anis(os de
re'o(-ensa, da ingesta de ali(entos, dos (ovi(entos e do 'ontrole -ostural,
Ta(.2( regula a fun)*o de nu(erosas sina-ses e te( fun)*o (oduladora nos
siste(as i(unol4gi'o, 'ardiovas'ular, gastrintestinal
C<
e re-rodutivo
C;
,
>urante o -ro'esso de desenvolvi(ento en'ef3li'o, o siste(a 'ana.inoide
C2
!LN&R #&, YI" Z, Su--lG and de(and for endo'anna.inoids, Trend& Neuro&ci 2011[C4?C047C1<,
CC
!LN&R #&, YI" Z, Op. cit.
C4
:ORT&R #C, >&` SY, T+e endo'anna.inoid nervous sGste(, $ni5ue o--ortunities for t+era-euti'
intervention, 2*%rm%co/ T*er 2001[=0?4<7;0,
C<
>I C!RLO N, IMMO !!, Canna.inoids for gastrointestinal diseases? -otential t+era-euti' a--li'ations,
Ex(ert O(in nve&t Dru$& 200C[12?C=74=,
C;
:!RI! #C, >&` SY, Ligand7re'e-tor signalling ^it+ endo'anna.inoids in -rei(-lantation e(.rGo
develo-(ent and i(-lantation, 1*em 2*3& 7i(id& 2000[10Q?2117220,
dm-sj2014-00720
1C
atua na regula)*o da -rolifera)*o, (igra)*o, diferen'ia)*o e so.revida das
'2lulas neuronais
C7
,
2#5 )edic%mento& di&(on>vei&
3rios (edi'a(entos fora( desenvolvidos 'o( .ase na 0.
sati1a, sendo 5ue os de (aior desta5ue est*o rela'ionados neste t4-i'o,
2#5#1 @edroc%n
D
, @edro+ino/
D
, @edio/
D
e @edic%
D
Oa Holanda, a e(-resa a #edro'an # -rodu1, so. 'ontrole do
governo +oland0s, diversas variedades de derivados far(a'0uti'os da
(a'on+a? #edro'an
D
, #edro.inol
D
, #ediol
D
e #edi'a
D
,
O #edro'an
D
2 'onstitu6do -elas -r4-rias inflores'0n'ias da
-lanta, -adroni1adas e( 22d de e
=
-THC e (enos de 1d de 'ana.idiol
AC#>B
CQ
, O #edro.inol
D
te( 'er'a de 1C,<d de e
=
-THC e seu n6vel de
'ana.idiol 2 inferior a 1d,
O #ediol
D
te( 'er'a de ;d de e
=
-THC e 'on'entra)*o (ais
elevada de 'ana.idiol AQdB,
O #edi'a
D
2 -rodu1ido de u(a variedade 'on+e'ida 'o(o
Iindi'aJ, en5uanto as outras tr0s s*o da es-2'ie IsativaJ, Cont2( 14d de e
=
-
THC, (enos 5ue 1d de C#> e est3 dis-on6vel na for(a de granulado
C=
,
Segundo a e(-resa -rodutora, esta variedade teria su.stPn'ias adi'ionais 'o(
efeito I'al(anteJ,
C7
N!L&7RO:&RTH I, !N$!>O T, R$&>! >, &L!SCO N, et al, &ndo'anna.inoids? a ne^ fa(ilG of
li-id (ediators involved in t+e regulation of neural 'ell develo-(ent, 1urr 2*%rm De& 200;[12?2C1=72C2<,
CQ
! a)*o far(a'ol4gi'a dessa su.stPn'ia ser3 dis'utida (ais adiante,
C=
#edro'an offi'ial site, #edro'an International, In', >is-on6vel e(?
+tt-?TT^^^,.edro'an,nlTenglis+T-rodu'ts,+t(l,
dm-sj2014-00720
14
&sses (edi'a(entos derivados da (a'on+a s*o -rodu1idos e(
-lanta)Fes ofi'iais 'ontroladas -elo "inist2rio da SaRde da5uele -a6s, O
-roduto 2 forne'ido s far(3'ias e drogarias +olandesas -ara 5ue se8a(
'o(er'iali1ados -o-ula)*o, (ediante -res'ri)*o (2di'a,
2#5#2 1%nn%dor
D
O Cannadorf Aaeleda Trade(arW !NB 2 u(a '3-sula -ara uso
oral 'onstitu6da -or e/trato integral da (a'on+a, 'o( 'onteRdo -adroni1ado
de
=
-THC e de 'ana.idiol, de for(a 5ue a -ro-or)*o entre essas duas
su.stPn'ias deve fi'ar se(-re e( 2?1,
40

2#5#A 1e&%met
D

H3 (ais de vinte anos, os (2di'os 'anadenses dis-Fe( e( seu
arsenal tera-0uti'o do Cesa(etf 7 "eda :+ar(a'euti'als In',, atual(ente
!..ott La.oratories 7, 'u8o -rin'6-io sativo 2 a na.ilona, u( 'ana.inoide
sint2ti'o, &( 200;, (ais de oitenta (il -res'ri)Fes desse (edi'a(ento fora(
aviadas
41
,
2#5#4 )%rino/
D
>rona.inol 2 o no(e de u( isE(ero do
=
-THC, 'u8a vers*o
sint2ti'a 2 'o(er'iali1ada so. o no(e de "arinolf ASolvaG
:+ar(a'euti'alsB
42
,
&st3 dis-on6vel na for(a de '3-sulas 5ue 'ont0( u(a solu)*o de
drona.inol e( 4leo de gergeli(,
40
H!M&Y!": !, NROT&OH&R"&O 9, Revie^ on 'lini'al studies ^it+ 'anna.is and 'anna.inoids 200<-
200=, 1%nn%+inoid& 2010[<As-e'ial issueB?1-21,
41
a!R& "!, ST !RO!$>-TR&":& &, T+e a.use -otential of t+e sGnt+eti' 'anna.inoid na.ilone,
=ddiction, 2010[10<?4=4-<0C,
42
9OO> !O> >R$N !>"IOISTR!TIOO, )%rino/, >is-on6vel e(?
+tt-?TT^^^,fda,govTo+r(sTdo'WetsTdo'WetsT0<n047=T0<O-047=-e('0004-04,-df, !'esso e(? 2< fev, 2014,
dm-sj2014-00720
1<
2#5#5 S%tivex
D
O Sative/
D
2 u( (edi'a(ento derivado da (a'on+a vendido na
for(a de s-raG .u'al ela.orado, -adroni1ado e( 'on'entra)*o de 27(g de
=-THC e 2<(g de 'ana.idiol -or (ililitro,
&st3 e( uso no Canad3 desde 200< e 2 e/-ortado -ara (ais de
vinte -a6ses -ara uso 'l6ni'o ou e( -es5uisas, Re'ente(ente re'e.eu
a-rova)*o -ara ser 'o(er'iali1ado no Reino $nido, &s-an+a, >ina(ar'a,
Su2'ia, !le(an+a e Oova MelPndia
4C
,
Curiosa(ente, a e(-resa -rodutora afir(a 5ue o -roduto 2
li'en'iado -ara venda no #rasil, infor(a)*o negada -ela !g0n'ia Oa'ional de
igilPn'ia Sanit3ria A!OIS!B
44
,
2#6 ndic%!Ee& , e&tudo& c/>nico& e ex(eriment%i&
2#6#1 Dor
>iversos estudos fora( reali1ados -ara verifi'ar os efeitos da
na.ilona ACesa(et
D
B e( diferentes ti-os de dor, Co( funda(ento nos 83
a(-la(ente de(onstrados efeitos analg2si'os dos 'ana.inoides e( (odelos
ani(ais, ela.orou-se a +i-4tese de 5ue a na.ilona -oderia redu1ir o 'onsu(o
de o-i3'eos, os es'ores de dor, a n3usea e o vE(ito a-4s 'irurgias de grande
-orte, #eaulieu 'ondu1iu ensaio du-lo-'ego, rando(i1ado e 'ontrolado 'o(
-la'e.o -ara testar tal +i-4tese
4<
, >e (aneira sur-reendente, a +i-4tese n*o
foi 'onfir(ada, visto 5ue os -a'ientes 5ue re'e.era( o f3r(a'o a-resentara(
(ais dor e (aior 'onsu(o de (orfina do 5ue o gru-o 'ontrole,
4C
Na :+ar(a'euti'als offi'ial site, S%tivex, >is-on6vel e(? +tt-?TT^^^,g^-+ar(,'o(TSative/,as-/, !'esso
e( 2< fev, 2014,
44
YI&::&R !, =NBS= ne$% ?u%/?uer re$i&tro do S%tivex no @r%&i/, +tt-?TTs(W.d,'o(Tanvisa-nega-
5ual5uer-registro-sative/-.rasilT, !'esso e(? 2< fev, 2014,
4<
#&!$LI&$ :, &ffe'ts of na.ilone, a sGnt+eti' 'anna.inoid, on -osto-erative -ain, 1%n . =n%e&t*,
200;[<CAQB?7;=-77<,
dm-sj2014-00720
1;
&( estudo 'o( -a'ientes su.(etidos a -rostate'to(ia radi'al,
testou-se o uso de
=
-THC no 'ontrole da dor -4s-o-erat4ria
4;
, &s-erava-se
5ue os -a'ientes 5ue re'e.era( o f3r(a'o teria( (enor ne'essidade de uso
da -iritra(ida, u( analg2si'o o-ioide, -ara o 'ontrole da dor, e( 'o(-ara)*o
'o( os 5ue re'e.era( -la'e.o a-enas, O resultado n*o (ostrou 5ual5uer
efeito antino'i'e-tivo do
=
-THC,
&studo do uso da na.ilona e( -a'ientes 'o( dor 'rEni'a
resistente tera-ia 'onven'ional (ostrou a efetividade do f3r(a'o 'o(o u(
a'r2s'i(o tera-ia de .ase, Os -a'ientes tratados 'o( a na.ilona (ostrara(
redu)*o dos es'ores de dor e (el+ora da 5ualidade de vida, a-esar de
a-resentare( efeitos adversos t6-i'os do uso do -roduto? tonturas, .o'a se'a,
fadiga e sonol0n'ia,
47

O uso da na.ilona no 'ontrole da dor neuro-3ti'a foi avaliado -or
9ran'W e( ensaio 'l6ni'o 5ue a 'o(-arou 'o( o o-ioide di-+idro'ode6na
4Q
, O
o-ioide (ostrou-se (ais efi'a1 5ue a na.ilona, (as a diferen)a foi
'onsiderada irrelevante, !(.os os gru-os de -a'ientes (ostrara( .oa
tolerPn'ia s drogas ad(inistradas, 'o( -ou'os efeitos adversos,
! na.ilona ta(.2( foi estudada e( -ortadores de fi.ro(ialgia,
-ara avaliar seu i(-a'to na dor e na 5ualidade de vida
4=
, O (edi'a(ento
(ostrou ser u(a o-)*o tera-0uti'a .en2fi'a e .e( tolerada -elos -a'ientes,
'o( .enef6'ios fun'ionais e al6vio da dor, Houve relato de efeitos adversos
leves, in'lusive gan+o de -eso A(2dia de 1,1Wg e( oito se(anasB,
4;
S&&LION a, et al, >eltaA=B-tetra+Gdro'anna.inol and t+e o-ioid re'e-tor agonist -iritra(ide do not a't
sGnergisti'allG in -osto-erative -ain, =n%e&t*e&i&t, 200;[<<A4B?C=1-400,
47
H!M&Y!": !, NROT&OH&R"&O, 9, Op. cit.
4Q
9R!OY #, et al, Co(-arison of analgesi' effe'ts and -atient tolera.ilitG of na.ilone and di+Gdro'odeine
for '+roni' neuro-at+i' -ain? rando(i1ed, 'rossover, dou.le .lind studG, @). 200Q[CC;A7;C7B?1==-201,
4=
SYR!#&Y R%, et al, Oa.ilone for t+e treat(ent of -ain in fi.ro(Galgia, . 2%in 200Q[=A2B?1;4-17C,
dm-sj2014-00720
17
! efi'3'ia do drona.inol Aan3logo sint2ti'o do
=
-THCB 'o(o
tera-ia ad8uvante no (ane8o da dor 'rEni'a foi avaliado e( estudo 'l6ni'o
a.erto, e( 5ue os -a'ientes 83 fa1ia( trata(ento 'o( o-ioides
<0
, Os -a'ientes
relatara( redu)*o da dor e au(ento da satisfa)*o e da 5ualidade do sono, e(
'o(-ara)*o 'o( o -er6odo -r2-trata(ento, Os efeitos adversos (ais
fre5uentes fora( .o'a se'a, 'ansa)o, sonol0n'ia e tonturas,
! (aioria dos -a'ientes e( uso da (a'on+a 'o(o
auto(edi'a)*o o fa1 -or via inalat4ria, fu(ando-a, (as n*o +3 e/-eri0n'ia
far(a'0uti'a 'o( a -re-ara)*o e 'o(-osi)*o dos 'igarros de (a'on+a, >essa
for(a, 2 dif6'il avaliar a e/-eri0n'ia de -a'ientes 5ue se auto(edi'a( e
-rovar ou afastar, 'o( seguran)a, os efeitos (edi'inais da (a'on+a fu(ada,
! des-eito dessas li(ita)Fes, ailseG e 'ola.oradores estudara(
os efeitos da (a'on+a fu(ada e( -a'ientes 'o( dor neuro-3ti'a
<1
, 9oi
esta.ele'ido u( -ro'edi(ento -adroni1ado -ara o 'onsu(o da erva, usando
-rodutos 'o( (aior 'on'entra)*o de
=
-THC A7dB, .ai/a 'on'entra)*o
AC,<dB ou -la'e.o, Os resultados (ostrara( efi'3'ia da (a'on+a fu(ada no
al6vio da dor neuro-3ti'a, -or2( se( 'orrela)*o entre o n6vel s2ri'o do
=
-
THC e o efeito 'l6ni'o, &feitos adversos fora( relatados -elos -arti'i-antes,
-or2( nen+u( deles a.andonou o uso durante o -er6odo do e/-eri(ento e(
fun)*o desses efeitos,
O uso do (edi'a(ento Sative/
D
no 'ontrole da atrite reu(atoide
(ostrou-se -ro(issor, O -roduto n*o a-enas foi 'a-a1 de redu1ir a dor dos
-a'ientes, (as ta(.2( redu1iu a atividade da doen)a
<2
, O gru-o tratado
(ostrou redu)*o da dor e( (ovi(ento, dor e( re-ouso e (ar'adores de
<0
O!R!ON S, et al. &ffi'a'G of drona.inol as an ad8uvant treat(ent for '+roni' -ain -atients on o-ioid
t+era-G, . 2%in 200Q[=ACB?2<4-2;4,
<1
aILS&` #, et al, ! rando(i1ed, -la'e.o-'ontrolled, 'rossover trial of 'anna.is 'igarettes in neuro-at+i'
-ain, . 2%in 200Q[ =A;B?<0;-<21,
<2
#L!Y& >R, et al. :reli(inarG assess(ent of t+e effi'a'G, tolera.ilitG and safetG of a 'anna.is-.ased
(edi'ine ASative/B in t+e treat(ent of -ain 'aused .G r+eu(atoid art+ritis, 4*eum%to/o$3 200;[4<A1B?<0-<2,
dm-sj2014-00720
1Q
infla(a)*o, "uito signifi'ativa foi a aus0n'ia de to/i'idade 'o( o uso do
(edi'a(ento, 'o( efeitos adversos leves a-enas,
2#6#2 E&c/ero&e mF/ti(/% e e&(%&ticid%de
! es'lerose (Rlti-la 2 u(a doen)a neurodegenerativa 'u8o
5uadro 'l6ni'o in'lui es-asti'idade Arigide1 (us'ularB, 'Pi(.ras (us'ulares
dolorosas, dor 'rEni'a nas e/tre(idades, ata/ia, tre(ores e disfun)Fes vesi'al
e intestinal, Os 'ana.inoides t0( sido e(-regados no trata(ento de -a'ientes
'o( essa enfer(idade -rin'i-al(ente -or seus efeitos neurol4gi'os, (ediados
-elos re'e-tores 'ana.inoides nos siste(as nervosos 'entral e -erif2ri'o,
Oo entanto, a a)*o i(uno(oduladora 7 essen'ial(ente
antiinfla(at4ria 7 dos derivados da (a'on+a ta(.2( te( -a-el relevante,
'onsiderando o 'ar3ter autoi(une da (ol2stia, >essa for(a, a'redita-se 5ue a
utilidade dos 'ana.inoides -ara a es'lerose (Rlti-la vai al2( do trata(ento
(era(ente sinto(3ti'o da doen)a, influen'iando sua -rogress*o,
Tra.al+o de revis*o reali1ado -or #en !(ar (ostrou tre1e
estudos 'ontrolados 7 -u.li'ados entre 1=Q1 e 2004 7 so.re o uso da (a'on+a
e seus derivados na doen)a, Os resultados fora( variados, sendo 5ue e(
a-enas alguns tra.al+os +ouve evid0n'ia de (el+oras nos -arP(etros de
es-asti'idade, 'Pi(.ras, dor, tre(ores e 5ualidade do sono,
<C
! +i-4tese da a)*o i(uno(oduladora dos 'ana.inoides foi
testada 'lini'a(ente 'o( o e/a(e de a(ostras s2ri'as de 'e( -a'ientes 'o(
es'lerose (Rlti-la tratados 'o( Cannador
D
Aasso'ia)*o de 'ana.idiol e g
=
-
THCB e g
=
-THC isolada(ente
<4
, 9ora( (edidas as 'on'entra)Fes de diversos
(ar'adores infla(at4rios, tais 'o(o interleu'inas, interferon-ga(a e -rote6na
<C
#&O !"!R ", Canna.inoids in (edi'ine? ! revie^ of t+eir t+era-euti' -otential, . Et*no(*%rm
200;[10<?1-2<,
<4
Y!TOO! S, Y!"IOSYI &, S!O>&RS H, M!ZIC&Y Z, Canna.inoid influen'e on 'GtoWine -rofile in
(ulti-le s'lerosis, 1/in# Ex(# mmuno/, 200<[140ACB?<Q0-<Q<,
dm-sj2014-00720
1=
C-reativa, O*o fora( o.servados efeitos estatisti'a(ente signifi'ativos dos
'ana.inoides no -erfil infla(at4rio dos -a'ientes estudados, :or2(, os
autores re'on+e'e( 5ue os desvios -adrFes (uito grandes -ode( (as'arar
gan+os -e5uenos, (as 'lini'a(ente relevantes, nu(a doen)a de dif6'il
trata(ento,
aade e 'ola.oradores reali1ara( u( ensaio 'l6ni'o 'ontrolado
'o( -la'e.o, 'o( dura)*o de 10 se(anas, envolvendo a ad(inistra)*o do
Sative/
D
e( 1;0 -ortadores de es'lerose (Rlti-la, Os -r4-rios -a'ientes
esta.ele'ia( a dosage( di3ria, de a'ordo 'o( a sinto(atologia a-resentada,
dentro dos li(ites esta.ele'idos -elos -es5uisadores, O resultado (ostrou
efetividade do (edi'a(ento no 'ontrole da es-asti'idade asso'iada doen)a,
Ou(a segunda fase do estudo
<<
, agora a.erto, u( total de 1C7
-a'ientes 5ue notara( .enef6'ios 'o( o uso do (edi'a(ento -er(ane'eu
usando-o, sendo avaliados a 'ada oito se(anas, durante 4C4 dias e( (2dia, !
(aioria (anteve a (el+ora sinto(3ti'a -elo resto do te(-o de
a'o(-an+a(ento, se( ne'essidade de au(ento da dose, &feitos indese8ados
fora( 'o(uns durante o -er6odo de trata(ento, (as de -ou'a gravidade,
&studo -ara avaliar a efi'3'ia, seguran)a e tolera.ilidade do
Sative/
D
no al6vio da dor neuro-3ti'a 'entral na es'lerose (Rlti-la 'o(-arou
o (edi'a(ento 'o( -la'e.o e( ;4 -a'ientes 5ue 83 usava( (edi'a)*o
'onven'ional
<;
, O Sative/
D
foi efi'a1 na di(inui)*o da dor e dos -ro.le(as
do sono na -o-ula)*o estudada, &sse estudo ta(.2( teve 'ontinua)*o 'o(o
estudo a.erto, -ara segui(ento (ais longo dos -a'ientes e( uso ad8uvante do
(edi'a(ento
<7
, O efeito so.re a dor neuro-3ti'a -er(ane'eu, ainda 5ue de
<<
a!>& >T, et al, Long-ter( use of a 'anna.is-.ased (edi'ine in t+e treat(ent of s-asti'itG and ot+er
sG(-to(s in (ulti-le s'lerosis, )u/t Sc/er, 200;[12A<B?;C=-;4<,
<;
RON >Z, O$R"IYYO TZ, 9RI&>& T, `O$ON C!, Rando(i1ed, 'ontrolled trial of 'anna.is-.ased
(edi'ine in 'entral -ain in (ulti-le s'lerosis, Neuro/o$3 200<[;<A;B?Q12-Q1=,
<7
RON >Z, O$R"IYYO TZ, `O$ON C!, Oro(u'osal delta=-tetra+Gdro'anna.inolT'anna.idiol for
neuro-at+i' -ain asso'iated ^it+ (ulti-le s'lerosis? an un'ontrolled, o-en-la.el, 2-Gear e/tension trial, 1/in
T*er 2007[2=A=B?20;Q-207=,
dm-sj2014-00720
20
-ou'a intensidade, durante o longo -er6odo de segui(ento A(2dia de Q40
diasB, Os efeitos adversos (ais fre5uentes fora( n3usea, tonturas, fra5ue1a
(us'ular e fadiga,
>isfun)*o da .e/iga fa1 -arte, 'o( fre5u0n'ia, do 5uadro 'l6ni'o
da es'lerose (Rlti-la, e( fun)*o da +i-eratividade do (Rs'ulo detrusor Ao
(Rs'ulo da -arede vesi'alB, de etiologia neurog0ni'a, #aseado e( diversos
relatos aned4ti'os de (el+ora dos sinto(as urin3rios 'o( o uso dos
'ana.inoides, gru-o da $niversidade de :lG(out+, no Reino $nido, estudou
os efeitos do Cannador
D
e do g
=
-THC so.re a in'ontin0n'ia urin3ria e a
urg0n'ia (i''ional e( -ortadores de es'lerose (Rlti-la
<Q
, !(.os os
(edi'a(entos e/i.ira( .oa res-osta so.re os sinto(as, e( 'o(-ara)*o ao
-la'e.o,
! na.ilona foi testada no 'ontrole da dor e( -a'ientes 'o(
es'lerose (Rlti-la 5ue n*o 'onseguia( res-osta satisfat4ria 'o( o trata(ento
'onven'ional
<=
, Houve redu)*o signifi'ativa da dor a-4s 5uatro se(anas de
trata(ento, se( altera)Fes so.re es-asti'idade, fun)*o (otora e atividades
di3rias, Os efeitos 'olaterais o.servados fora( leves,
$( gru-o de -es5uisadores italianos avaliou os -oss6veis efeitos
-si'o-atol4gi'os e 'ognitivos do Sative/
D
e( -a'ientes 'o( es'lerose
(Rlti-la e( trata(ento -ara es-asti'idade
;0
, O o.8etivo -rin'i-al era avaliar
'o(o reagiria( esses -a'ientes, 5ue n*o tin+a( 'ontato -r2vio 'o( a
(a'on+a, visto 5ue os efeitos -si'o-atol4gi'os e 'ognitivos da droga 83 s*o
a(-la(ente estudados,
<Q
9R&&"!O R", et al, T+e effe't of 'anna.is on urge in'ontinen'e in -atients ^it+ (ulti-le s'lerosis? a
(ulti'entre, rando(ised -la'e.o-'ontrolled trial AC!"S-L$TSB, nt Uro$3neco/ . 200;[17A;B?;C;-;41,
<=
aISS&L Z, et al, Lo^ dose treat(ent ^it+ t+e sGnt+eti' 'anna.inoid Oa.ilone signifi'antlG redu'es
s-asti'itG-related -ain? a dou.le-.lind -la'e.o-'ontrolled 'ross-over trial, . Neuro/ 200;[2<CA10B?1CC7-1C41,
;0
!R!NOO! ", et al, :sG'+o-at+ologi'al and 'ognitive effe'ts of t+era-euti' 'anna.inoids in (ulti-le
s'lerosis? a dou.le-.lind, -la'e.o 'ontrolled, 'rossover studG, 1/in Neuro(*%rm%co/ 200=[C2A1B?41-47,
dm-sj2014-00720
21
! dose di3ria (2dia ad(inistrada aos -a'ientes foi de 22(g de
g
=
-THC, Oa avalia)*o, a-4s tr0s se(anas de trata(ento, n*o se o.servou
indu)*o de sinto(as -si'o-atol4gi'os ou de -re8u61os 'ognitivos, Ta(.2(
n*o se o.servara( efeitos signifi'ativos so.re 5ualidade de vida, fadiga e
fun)*o (otora dos -a'ientes, Os autores alerta(, 'ontudo, 5ue esses
resultados so(ente s*o a-li'3veis s dosagens tera-0uti'as utili1adas no
estudo, >oses (ais elevadas -ode( estar asso'iadas a agressividade, -aranoia
e d2fi'it de rela)*o inter-essoal,
2#6#A ;BG%id&
&( dois diferentes estudos, u( gru-o de -es5uisadores do
>e-arta(ento de :si5uiatria da $niversidade de Colu(.ia, nos &$!,
de(onstrou o efeito da (a'on+a fu(ada e do drona.inol so.re o a-etite de
-a'ientes a'o(etidos -elo v6rus HI, O -ri(eiro estudo
;1
, e(-regando
a-enas doses agudas e( -essoas usu3rias e/-erientes da (a'on+a 5ue
a-resentava( e(agre'i(ento i(-ortante, (ostrou 5ue tanto o drona.inol
5uanto a (a'on+a -rodu1ira( au(ento signifi'ativo da ingesta ali(entar,
se( -rovo'ar efeitos adversos relevantes, ! 5uantidade de 'alorias ingerida
so(ente foi elevada nos -a'ientes 'o( 'a5ue/ia, se( efeitos estatisti'a(ente
signifi'antes e( u( gru-o 'ontrole de -ortadores do HI se( 'a5ue/ia,
O segundo estudo
;2
(ostrou 5ue doses re-etidas, -or longo
-er6odo, de drona.inol e (a'on+a fu(ada s*o .e( toleradas e -rodu1e(
au(ento su.stan'ial e sustentado da ingesta ali(entar, !(.as as drogas
au(entara( a ingesta 'al4ri'a e o -eso 'or-oral de (aneira dose de-endente,
se( -rovo'ar altera)Fes no fun'iona(ento -si'o(otor, :ara os su.gru-os
tratados 'o( altas doses de (a'on+a e drona.inol, o au(ento do -eso foi
sur-reendente 83 nos -ri(eiros 5uatro dias Ah1WgB, Os gru-os tratados 'o(
;1
H!O&` ", R!#YIO Z, N$O>&RSOO &, 9OLTIO Ra, >rona.inol and (ari8uana in HIA@B (ari8uana
s(oWers? a'ute effe'ts on 'alori' intaWe and (ood, 2&3c*o(*%rm%co/o$3 200<[1Q1A1B?170-17Q,
;2
H!O&` ", et al, >rona.inol and (ari8uana in HI--ositive (ari8uana s(oWers, Calori' intaWe, (ood,
and slee-, . =c?uir mmune De0ic S3ndr 2007[4<A<B?<4<-<<4,
dm-sj2014-00720
22
a(.as as drogas (ostrara( au(ento da ingesta di3ria de 'o(ida -ela
eleva)*o do nR(ero de ve1es 5ue os su8eitos da -es5uisa 'o(ia( ao longo do
dia, se( alterar a 5uantidade de 'alorias 'onsu(ida e( 'ada refei)*o,
O*o o.stante o uso de o-ioides e de outros f3r(a'os analg2si'os,
a dor neuro-3ti'a 'ontinua a ser i(-ortante fator de -iora da 5ualidade de
vida de doentes de aids, &( u( ensaio 'l6ni'o rando(i1ado, a (a'on+a
fu(ada, e( dose (3/i(a tolerada A1-Qd de g
=
-THCB, redu1iu
signifi'ativa(ente a intensidade da dor na -olineuro-atia -redo(inante(ente
sensorial distal asso'iada ao HI, 'o(-arada ao -la'e.o, 5uando adi'ionada
ao trata(ento 'onven'ional 'o( analg2si'os,
;C
&ntre os su8eitos 5ue 'o(-letara( o -er6odo da -es5uisa, o al6vio
da dor foi (aior -ara os 5ue usara( (a'on+a e( rela)*o ao -la'e.o, $sando
des'ritores ver.ais -adroni1ados -ara a intensidade da dor, a (a'on+a foi
asso'iada a u(a redu)*o da dor su-erior a C0d e( 4;d dos -a'ientes, e(
'o(-ara)*o 'o( 1Qd -ara a5ueles 5ue usara( a-enas -la'e.o, ! (a'on+a
fu(ada foi geral(ente .e( tolerada -elos -a'ientes nesse estudo, >eve-se
ressaltar, 'ontudo, 5ue a fre5u0n'ia de efeitos adversos 7 leves e insufi'ientes
-ara li(itar a tera-ia 7 foi (aior no gru-o tratado do 5ue no -la'e.o,
in'luindo difi'uldades de 'on'entra)*o, fadiga, sonol0n'ia, sede e .o'a se'a,
2#6#4 5/%ucom%
O glau'o(a 2 doen)a oftal(ol4gi'a 'ara'teri1ada -elo au(ento
da -ress*o intrao'ular, :ode levar 'egueira se n*o tratado ade5uada(ente,
-or (e'anis(o fisio-atol4gi'o 5ue envolve a (orte seletiva de '2lulas
ganglionares retinianas -or (eio da a-o-tose
;4
,
;C
&LLIS RZ, et al, S(oWed "edi'inal Canna.is for Oeuro-at+i' :ain in HI? ! Rando(i1ed, Crossover
Clini'al Trial, Neuro(&3c*o(*%rm%co/o$3 200=[C4ACB?;72-;Q0,
;4
Segundo o >i'ion3rio !ur2lio, 2 a (orte 'elular -rogra(ada -elo -r4-rio organis(o A-ara livrar-se de
'2lula defeituosa, ou vel+a, et',B,
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2C
#en !(ar
;<
relata dois estudos 'ontrolados -ioneiros na an3lise
dos efeitos dos 'ana.inoides so.re o glau'o(a, !(.os os estudos A(a'on+a
fu(ada e g
=
-THC t4-i'oB, -u.li'ados no in6'io da d2'ada de 1=Q0, (ostrara(
redu)*o da -ress*o intrao'ular, &studos (ais re'entes revelara( a)*o
-rotetora dos 'ana.inoides, inde-endente do seu efeito na -ress*o
intrao'ular
;;
,
>iante dessas evid0n'ias, To(ida e 'ola.oradores reali1ara(
estudo 'l6ni'o
;7
-ara avaliar a efi'3'ia, a seguran)a e a tolera.ilidade do uso
do g
=
-THC e do 'ana.idiol no (ane8o do glau'o(a, ! a-li'a)*o t4-i'a
A'ol6riosB dos 'ana.inoides -oderia -are'er a (ais indi'ada -ara o glau'o(a,
-or2( tal via de ad(inistra)*o te( sido asso'iada a irrita)*o e les*o
'orneana, :or isso, foi usado u( s-raG a-li'ado na (u'osa oral, !-enas o g
=
-
THC 'onseguiu redu1ir, transitoria(ente, a -ress*o intrao'ular, O 'ana.idiol
n*o (ostrou efi'3'ia,
2#6#5 Tr%n&torno& di$e&tivo&, nu&e% e in%(etHnci%
Os efeitos do drona.inol no trPnsito gastrintestinal, no
esva1ia(ento g3stri'o e na sa'iedade e( volunt3rios saud3veis fora(
avaliados -or (eio de estudo rando(i1ado e 'ontrolado 'o( -la'e.o
;Q
, O
gru-o tratado re'e.eu tr0s doses de <(g de g
=
-THC e( u( -er6odo de 24+,
Os resultados indi'ara( 5ue a ad(inistra)*o do f3r(a'o est3 asso'iada a u(
retardo signifi'ativo do esva1ia(ento g3stri'o a-4s u(a refei)*o -adroni1ada
de s4lidos e l65uidos, (ostrando ainda diferen)as entre os g0neros? o g
=
-THC
retardou o esva1ia(ento g3stri'o a-enas e( (ul+eres, se( efeito
signifi'ativo nos +o(ens,
;<
#&O !"!R, Op. cit.
;;
TO"I>! I, et al, &ffe't of su.lingual a--li'ation of 'anna.inoids on intrao'ular -ressure? a -ilot studG, .
5/%ucom% 200;[1<A<B?C4=-C<C,
;7
TO"I>! I, Op. cit.
;Q
&S9!O>`!RI T, et al, &ffe't of a 'anna.inoid agonist on gastrointestinal transit and -ost-randial
satiation in +ealt+G +u(an su.8e'ts? a rando(i1ed, -la'e.o-'ontrolled studG, Neuro$%&troentero/ )oti/
200;[1QA=B?QC1-QCQ,
dm-sj2014-00720
24
! fi( de investigar a a)*o dos derivados 'ana.inoides na
s6ndro(e da anore/ia-'a5ue/ia e( -ortadores de 'Pn'er, foi reali1ado ensaio
'l6ni'o 'ontrolado 'o( -la'e.o, e( 5ue os -a'ientes tratados re'e.era(
Cannador
D
Aasso'ia)*o de 'ana.idiol e g
=
-THCB ou g
=
-THC duas ve1es ao
dia, durante seis se(anas
;=
, O estudo envolveu 'entros universit3rios da Su6)a
e da !le(an+a, Os resultados n*o (ostrara( diferen)as signifi'ativas nos
tr0s as-e'tos do estudo? a-etite, 5ualidade de vida e to/i'idade, Os autores
atri.u6ra( o fra'asso tera-0uti'o dose insufi'iente A<(g de g
=
-THC -or
diaB,
Outra i(-ortante 5uest*o ligada tera-ia on'ol4gi'a foi
investigada -elo gru-o de -es5uisadores norte-a(eri'anos liderados -elo
:rof, &Gal "eiri
70
, O3usea e vE(itos tardios indu1idos -ela 5ui(iotera-ia 7
definidos 'o(o a5ueles 5ue o'orre( (ais de 24+ a-4s 'ada sess*o e 5ue
-erdura( -or at2 u(a se(ana 7 s*o relativa(ente 'o(uns e re-resenta(
i(-ortante 'ausa de a.andono do trata(ento 5ui(ioter3-i'o, Os
-es5uisadores 'o(-arara( a efi'3'ia do drona.inol 'o( o trata(ento
'onven'ional -elo (edi'a(ento anti-serotonin2rgi'o ondansetrona, Ta(.2(
foi avaliada a asso'ia)*o entre as duas (edi'a)Fes, ! efi'3'ia do 'ana.inoide
foi e5uivalente da ondansetrona e a asso'ia)*o dos dois f3r(a'os n*o foi
su-erior a 'ada u( deles isolada(ente, Houve .oa tolerPn'ia aos regi(es
tera-0uti'os, Os -a'ientes do gru-o tratado 'o( o drona.inol relatara( a
(aior (el+ora da 5ualidade de vida, 'o(-arados aos outros gru-os,
2#6#6 Tr%n&torno& ment%i&
;=
STR!SS&R 9, et al, Co(-arison of orallG ad(inistered 'anna.is e/tra't and delta-=-tetra+Gdro'anna.inol
in treating -atients ^it+ 'an'er-related anore/ia-'a'+e/ia sGndro(e? a (ulti'enter, -+ase III, rando(i1ed,
dou.le-.lind, -la'e.o-'ontrolled 'lini'al trial fro( t+e Canna.is-In-Ca'+e/ia-StudG-Nrou-, . 1/in Onco/
200;[24A21B?CC=4-C400,
70
"&IRI &, et al, &ffi'a'G of drona.inol alone and in 'o(.ination ^it+ ondansetron versus ondansetron
alone for delaGed '+e(ot+era-G-indu'ed nausea and vo(iting, 1urr )ed 4e& O(in 2007[2CACB?<CC-<4C,
dm-sj2014-00720
2<
>esde a d2'ada de 1=Q0, +3 estudos e/-eri(entais e( (odelos
ani(ais 5ue de(onstra( o efeito ansiol6ti'o do 'ana.idiol
71
, &studos (ais
re'entes 'onfir(ara( o efeito ansiol6ti'o da su.stPn'ia e( v3rios (odelos
ani(ais? iB testes de 'onflito 7 'o(-orta(ento de .e.er su-ri(ido -or '+o5ue
el2tri'o 'on'o(itante 7 e( ratos -rivados de 3gua[ iiB res-ostas
'o(-orta(entais e 'ardiovas'ulares no -aradig(a de (edo 'ondi'ionado 7
'+o5ue nas -atas 7 e( ratos[ iiiB teste do estresse -or i(o.ili1a)*o aguda[ ivB
e/tin)*o de (e(4ria de (edo 'ondi'ionado[ e vB la.irinto e( 'ru1 elevada
e( 'a(undongos e ratos
72
,
! redu)*o da intera)*o so'ial e( ratos, -rodu1ida -elo e
=
-THC,
-ode ser revertida -elo 'ana.idiol
7C
, eviden'iando a-arente antagonis(o entre
esses dois f3r(a'os derivados da (a'on+a,
$( as-e'to i(-ortante da far(a'odinP(i'a do 'ana.idiol,
des'o.erto nos (odelos e/-eri(entais, 2 5ue seus efeitos ansiol6ti'os
-are'e( n*o ser (ediados -elos re'e-tores .en1odia1e-6ni'os
74
, >essa for(a,
re-resenta u(a alternativa real a essa 'lasse de (edi'a(entos, u(a ve1 5ue
atua -or (e'anis(o diverso,
&feitos adversos signifi'ativos n*o fora( o.servados 'o(o
'onse5u0n'ia da ad(inistra)*o aguda ou 'rEni'a de 'ana.idiol e( volunt3rios
saud3veis, !ssi(, 'onfir(ando estudos -r2vios e( ani(ais, o f3r(a'o
(ostrou-se u( -roduto seguro -ara a ad(inistra)*o e( seres +u(anos e(
a(-la fai/a de dosage(,
71
M$!R>I !a, SHIR!Y!a! I, 9IOY&L9!R# &, Y!ROIOL IN, !'tion of 'anna.idiol on t+e an/ietG
and ot+er effe'ts -rodu'ed .G e=-THC in nor(al su.8e'ts, 2&3c*o(*%rm%co/o$3 1=Q2[7;ACB?24<-2<0,
72
CRI::! Z!S, M$!R>I !a, H!LL!Y Z&C, $so tera-0uti'o dos 'ana.inoides e( -si5uiatria, 4ev @r%&
2&i?ui%tr 2010[C2ASu--l IB?S<;-;;,
7C
"!LOO& >T, ZOON&Z!O >, T!`LOR >!, Canna.idiol reverses t+e redu'tion in so'ial intera'tion
-rodu'ed .G lo^ dose >eltaA=B-tetra+Gdro'anna.inol in rats, 2*%rm%co/ @ioc*em @e*%v 200=[=CA2B?=1-=;,
74
"OR&IR! 9!, !N$I!R >C, N$I"!R]&S 9S, !n/iolGti'-liWe effe't of 'anna.idiol in t+e rat ogel
'onfli't test, 2ro$ Neuro(&3c*o(*%rm%co/ @io/ 2&3c*i%tr3 200;[C0AQB?14;;-1471,
dm-sj2014-00720
2;
O efeito ansiol6ti'o do 'ana.idiol foi investigado e( volunt3rios
saud3veis, su.(etidos a u( -ro'edi(ento de si(ula)*o do falar e( -R.li'o
AS9:B, Oesse -ro'edi(ento, -ede-se ao su8eito 5ue fale e( frente a u(a
'P(era de v6deo durante alguns (inutos, registrando-se sua ansiedade
su.8etiva -or (eio de es'alas de autoavalia)*o, .e( 'o(o a re-er'uss*o
fisiol4gi'a da ansiedade 7 fre5u0n'ia 'ard6a'a, -ress*o arterial e 'ondutPn'ia
da -ele, Os efeitos do 'ana.idiol so.re a S9: fora( 'o(-arados 'o( os
-rodu1idos -elo -la'e.o e -or dois ansiol6ti'os, o dia1e-a( e a i-sa-irona,
nu( -ro'edi(ento du-lo-'ego, Os resultados (ostrara( 5ue tanto o
'ana.idiol 'o(o os dois ansiol6ti'os testados redu1ira( a ansiedade indu1ida
-ela S9:,
7<
O 'ana.idiol foi testado no (ane8o do transtorno de ansiedade
so'ial -or -es5uisadores da 9a'uldade de "edi'ina de Ri.eir*o :reto da
$niversidade de S*o :aulo A9"R:-$S:B
7;
, :a'ientes 'o( o transtorno
-si5ui3tri'o fora( 'o(-arados a u( gru-o de 'ontroles saud3veis su.(etidos
ao teste de S9:, >o1e -a'ientes a'o(etidos re'e.era( o f3r(a'o A;00(gB e
os outros do1e, -la'e.o, e o (es(o nR(ero de 'ontroles saud3veis reali1ou o
teste se( re'e.er nen+u(a (edi'a)*o,
O gru-o de -a'ientes 5ue re'e.eu o 'ana.idiol, 5uando
'o(-arado ao 5ue re'e.eu -la'e.o, a-resentou (enores n6veis de ansiedade
no teste, al2( de (enos sinto(as so(3ti'os A'or-oraisB e (enos
autoavalia)*o negativa, O gru-o de -a'ientes 5ue re'e.eu a (edi'a)*o n*o
diferiu signifi'ativa(ente dos 'ontroles saud3veis nessas (edidas avaliadas,
diferente(ente do 5ue o'orreu 'o( os 5ue re'e.era( a-enas -la'e.o,
Os efeitos do 'ana.idiol no '2re.ro de volunt3rios saud3veis
fora( analisados -or (eio da to(ografia -or e(iss*o de f4ton Rni'o
7<
M$!R>I !a, COS"& R!, NR!&99 9N, N$I"!R]&S 9S, &ffe'ts of i-sa-irone and 'anna.idiol on
+u(an e/-eri(ental an/ietG, . 2&3c*o(*%rm%co/o$3 1==C[7?Q2-QQ,
7;
CRI::!, Z!, M$!R>I !a, H!LL!Y Z&C, Op. cit.
dm-sj2014-00720
27
AS:&CTB, 5ue (ede o flu/o sangu6neo 'ere.ral
77
, Os volunt3rios re'e.era( o
f3r(a'o ou -la'e.o e( duas sessFes e/-eri(entais, 'o( intervalo de u(a
se(ana entre elas, nu( -ro'edi(ento 'ru1ado, du-lo-'ego, $( 'ateter era
inserido e( u(a veia -erif2ri'a dos su8eitos do estudo, -or onde re'e.ia( o
te'n2'io (ar'ado, u(a +ora a-4s re'e.ere( o (edi'a(ento ou -la'e.o, !
ansiedade su.8etiva foi (edida -or es'alas de autoavalia)*o a-li'adas antes
de re'e.ere( as drogas e i(ediata(ente antes da inser)*o do 'ateter e da
to(ografia, &sse -ro'edi(ento -er(itiu de(onstrar o efeito ansiol6ti'o do
'ana.idiol,
Os resultados do S-e't eviden'iara( u( au(ento de atividade
no giro -ara-+i-o'a(-al es5uerdo e u(a di(inui)*o da atividade no
'o(-le/o a(6gdala-+i-o'a(-o es5uerdo, estendendo-se at2 o +i-ot3la(o e
no '4rte/ 'ingulado -osterior es5uerdo, &sse -adr*o de altera)*o 'ere.ral
indu1ida -elo f3r(a'o 2 'o(-at6vel 'o( u(a atividade ansiol6ti'a,
ressaltando-se 5ue tal atividade 2 (ediada -or via diferente da5uela indu1ida
-elos .en1odia1e-6ni'os, &studo -osterior, 'o( desen+o si(ilar, de(onstrou
atividade 'ere.ral id0nti'a do 'ana.idiol e( -a'ientes a'o(etidos -elo
transtorno de ansiedade so'ial,
&( outro estudo, utili1ando a ressonPn'ia (agn2ti'a fun'ional,
investigou-se o su.strato neural dos efeitos ansiol6ti'os do 'ana.idiol e( u(
gru-o de 1< volunt3rios saud3veis
7Q
, O.servou-se 5ue o f3r(a'o (odula os
-adrFes de atividade 'ere.ral en5uanto os su8eitos -ro'essa( est6(ulos de
re'on+e'i(ento de fa'es intensa(ente a(edrontadoras, atenuando res-ostas
na a(6gdala e no '6ngulo anterior e -osterior,
77
CRI::! Z!, et al, &ffe'ts of 'anna.idiol AC#>B on regional 'ere.ral .lood flo^,
Neuro(&3c*o(*%rm%co/o$3 2004[2=A2B?417-42;,
7Q
9$S!R-:OLI :, et al, >istin't effe'ts of ideltaj=-tetra+Gdro'anna.inol and 'anna.idiol on neural
a'tivation during e(otional -ro'essing, =rc* 5en 2&3c*i%tr3 200=[;;A1B?=<-10<,
dm-sj2014-00720
2Q
! fi( de averiguar u(a -oss6vel a)*o anti-si'4ti'a
7=
do
'ana.idiol, -es5uisadores 'o(-arara( sua a)*o 'o( a do +alo-eridol, u(
anti-si'4ti'o 'l3ssi'o, e( (odelos ani(ais desen+ados -ara avaliar efeitos
anti-si'4ti'os de novas drogas
Q0
, O resultado do e/-eri(ento e( ratos revelou
5ue tanto o 'ana.idiol 5uanto o +alo-eridol di(inu6ra( 'o(-orta(entos
estereoti-ados indu1idos -ela a-o(orfina, de(onstrando efeito se(el+ante, O
+alo-eridol, 'ontudo, a-resentou efeito -ositivo no teste da 'atale-sia 7 te(-o
de -er(an0n'ia 'o( as -atas dianteiras a-oiadas nu(a .arra elevada 7,
en5uanto o derivado da (a'on+a n*o o fe1,
Ca.e ressaltar 5ue a indu)*o de 'atale-sia e( ratos -or
anti-si'4ti'os t6-i'os est3 asso'iada 'o( a -ro-ens*o desses (edi'a(entos de
-rovo'are( sinto(as ti-o :arWinson e( -a'ientes 5uando do uso 'l6ni'o,
$(a nova gera)*o de anti-si'4ti'os, os '+a(ados at6-i'os, te( .ai/a
-ro-ens*o a a-resentar esses sinto(as -arWinsonianos, Oos estudos relatados,
o 'ana.idiol e/i.iu u( -erfil de efeitos far(a'ol4gi'os si(ilar 'lo1a-ina, o
anti-si'4ti'o at6-i'o -adr*o, :ode-se 'on'luir, -ortanto, 5ue o 'ana.idiol te(
-oten'ial -ara e/er'er efeito anti-si'4ti'o se( o indese83vel -arWinsonis(o,
O (odelo -si'o-atol4gi'o da invers*o da -er'e-)*o de
-rofundidade .ino'ular foi e(-regado, ainda na d2'ada de 1==0, -or
-es5uisadores da &s'ola de "edi'ina da $niversidade de `ale, nos &$!
Q1
,
-ara avaliar o efeito anti-si'4ti'o do 'ana.idiol, >e(onstrou-se 5ue o
(edi'a(ento di(inuiu o -re8u61o no relato de i(agens ilus4rias -rodu1ido
-ela na.ilona, u( 'ana.inoide sint2ti'o an3logo ao e
=
-THC, sugerindo u(
efeito se(el+ante ao dos anti-si'4ti'os e( -a'ientes 'o( es5ui1ofrenia,
7=
"edi'a(entos anti-si'4ti'os s*o e(-regados, -or e/e(-lo, no trata(ento da es5ui1ofrenia,
Q0
M$!R>I !a, RO>RIN$&S Z!, C$OH! Z", &ffe'ts of 'anna.idiol in ani(al (odels -redi'tive of
anti-sG'+oti' a'tivitG, 2&3c*o(*%rm%co/o$3 1==1[104A2B?2;0-2;4,
Q1
YR`ST!L ZH, et al, Su.anest+eti' effe'ts of t+e non'o(-etitive O">! antagonist, Weta(ine, in +u(ans,
:sG'+oto(i(eti', -er'e-tual, 'ognitive, and neuroendo'rine res-onses, =rc* 5en 2&3c*i%tr3
1==4[<1ACB?1==-214,
dm-sj2014-00720
2=
Oos dias atuais, o (odelo (ais a'eito -ara re-rodu1ir estados
-si'4ti'os e( indiv6duos saud3veis in'lui o uso de doses su.anest2si'as de
'eta(ina, Oesse (odelo e/-eri(ental, o (edi'a(ento -rovo'a sinto(as
disso'iativos, -ositivos, negativos e 'ognitivos se(el+antes 5ueles
'ara'ter6sti'os da es5ui1ofrenia, O (odelo de sinto(as -si'4ti'os indu1idos
-ela 'eta(ina foi utili1ado -or -es5uisadores .rasileiros -ara 'o(-arar os
efeitos do 'ana.idiol e do -la'e.o e( de1 volunt3rios saud3veis, nu(
-ro'edi(ento du-lo-'ego
Q2
,
9ora( reali1adas duas sessFes e/-eri(entais, tendo os
-arti'i-antes do estudo re'e.ido, e( 'ada u(a, o 'ana.idiol ou u( -la'e.o,
e( orde( aleat4ria, erifi'ou-se 5ue o (edi'a(ento redu1iu os au(entos
nos es'ores totais de u(a es'ala -ara sinto(as disso'iativos -rodu1idos -ela
ad(inistra)*o de 'eta(ina, e 5ue esse efeito foi signifi'ativo -ara o ele(ento
de des-ersonali1a)*o, o 5ue refor)a a +i-4tese de u( efeito anti-si'4ti'o do
f3r(a'o, ! a)*o so.re sinto(as disso'iativos gera a e/-e'tativa da
e/ist0n'ia, ainda n*o 'onfir(ada, de a)*o tera-0uti'a e( agravos 'o(o
transtorno de estresse -4s-trau(3ti'o e e( transtornos de -ersonalidade,
O -oten'ial do 'ana.idiol -ara ser usado 'lini'a(ente 'o(o
(edi'a(ento anti-si'4ti'o e 'o(o ant6doto -ara os efeitos do g
=
-THC foi
'onfir(ado e( estudo 'o( ressonPn'ia (agn2ti'a fun'ional
QC
, erifi'ou-se
5ue o e
=
-THC e o 'ana.idiol a-resenta( efeitos antagEni'os na ativa)*o de
diversas 3reas 'ere.rais e( distintas situa)Fes, Os autores ta(.2(
de(onstrara( 5ue o -r2-trata(ento 'o( o 'ana.idiol -revine o surgi(ento
de sinto(as -si'4ti'os agudos indu1idos -elo e
=
-THC, &sses a'+ados
'onfir(a( a o.serva)*o, 83 .e( esta.ele'ida na literatura, de 5ue as -essoas
5ue usa( variedades de (a'on+a 5ue 'onten+a( (aior rela)*o 'ana.idiolTg
=
-
Q2
#OSI >C, et al, &ffe'ts of 'anna.idiol on AsB-Weta(ine-indu'ed -sG'+o-at+ologG in +ealt+G volunteers, .
2&3c*o(*%rm%co/o$3 200C[17?!<<,
QC
#H!TT!CH!R``! S, et al, O--osite effe'ts of delta-=-tetra+Gdro'anna.inol and 'anna.idiol on +u(an
.rain fun'tion and -sG'+o-at+ologG, Neuro(&3c*o(*%rm%co/o$3 2010[C<ACB?7;4-774,
dm-sj2014-00720
C0
THC t0( (enor -ro-ens*o a a-resentar sinto(as -si'4ti'os se 'o(-aradas
5uelas 5ue 'onso(e( a(ostras do -roduto 'o( (enor rela)*o
Q4
, Confir(a-
se o efeito -rotetor do 'ana.idiol 'ontra os efeitos -si'4ti'os do g
=
-THC,
! atividade de 'ana.idiol na aten)*o seletiva e no -adr*o de
res-onsividade eletrod2r(i'a a est6(ulos auditivos e( -a'ientes 'o(
es5ui1ofrenia foi estudada -or gru-o .rasileiro de -es5uisadores
Q<
, Os
resultados n*o fora( ani(adores, na (edida e( 5ue a ad(inistra)*o do
f3r(a'o e( dose Rni'a n*o de(onstrou ter efeitos .en2fi'os so.re o
dese(-en+o de -a'ientes 'o( es5ui1ofrenia no teste reali1ado, O estudo, no
entanto, n*o afasta a -ossi.ilidade de .enef6'io 'ognitivo -ara os -a'ientes
'o( es5ui1ofrenia 'o( o uso 'ontinuado da (edi'a)*o,
Isso ve( de(onstrar 5ue a 'i0n'ia (2di'a ainda d3 os -ri(eiros
-assos na -es5uisa dos f3r(a'os derivados da (a'on+a, 'o( estudos de 'urta
dura)*o 5ue n*o 'onsegue( 'a-tar todos os -oten'iais efeitos (edi'inais dos
-rodutos,
O gru-o do :rof, !ntonio Muardi, da 9"R:-$S:, relatou estudo
de 'aso 'o( 8ove( -ortadora de es5ui1ofrenia e( a'o(-an+a(ento
-si5ui3tri'o, (as 5ue a-resentava efeitos adversos intoler3veis 'o( o uso dos
anti-si'4ti'os tradi'ionais
Q;
, !-4s uso 'ontinuado do 'ana.idiol, a -a'iente
a-resentou res-osta tera-0uti'a id0nti'a 5uela al'an)ada 'o( o uso do
+alo-eridol, -or2( se( 5ual5uer efeito adverso, O e/-eri(ento foi a(-liado
-ara outros tr0s -a'ientes atendidos na (es(a institui)*o, 'o( resultados
se(el+antes,
Q4
"ORN!O CZ, C$RR!O H, &ffe'ts of 'anna.idiol on s'+i1o-+renia-liWe sG(-to(s in -eo-le ^+o use
'anna.is, @r . 2&3c*i%tr3 200Q[1=2A4B?C0;-C07,
Q<
H!LL!Y Z&, et al, :erfor(an'e of s'+i1o-+reni' -atients in t+e Stroo- Color aord Test and
ele'troder(al res-onsiveness after a'ute ad(inistration of 'anna.idiol AC#>B, 4ev @r%& 2&i?ui%tr
2010[C2A1B?<;-;1,
Q;
M$!R>I !a, "OR!IS SL, N$I"!R]&S 9S, "&CHO$L!" R, !nti--sG'+oti' effe't of 'anna.idiol,
. 1/in 2&3c*i%tr3 1==<[<;A10B?4Q<-4Q;,
dm-sj2014-00720
C1
&studo (ais re'ente, -ros-e'tivo, 'ontrolado, du-lo-'ego,
reali1ado na $niversidade de ColEnia, na !le(an+a, de(onstrou a a)*o
anti-si'4ti'a do 'ana.idiol e( 'onte/to 'l6ni'o
Q7
, O f3r(a'o foi testado e( 42
-a'ientes 'o( diagn4sti'o de es5ui1ofrenia ou transtorno es5ui1ofrenifor(e
e( e-is4dio agudo, 'o(-arado 'o( o anti-si'4ti'o a(isul-rida, !-4s duas e
5uatro se(anas de trata(ento, foi o.servada (el+ora da sinto(atologia e(
a(.os os gru-os de -a'ientes, -or2( o gru-o tratado 'o( o 'ana.idiol
(ostrou (enor in'id0n'ia de efeitos adversos,
Outro a'+ado (uito interessante desse estudo refere-se ao
-oss6vel (e'anis(o de a)*o anti-si'4ti'a do 'ana.idiol, O trata(ento 'o( o
f3r(a'o foi a'o(-an+ado de au(ento signifi'ativo dos n6veis s2ri'os da
ananda(ida, 5ue, -or sua ve1, se (ostrou asso'iado 'o( (el+ora 'l6ni'a,
&ssa o.serva)*o sugere 5ue a ini.i)*o da desativa)*o da ananda(ida
'ontri.ui 'o( os efeitos anti-isi'4ti'os do 'ana.idiol, re-resentando u(
(e'anis(o 'o(-leta(ente novo de trata(ento da es5ui1ofrenia, -or (eio da
(ani-ula)*o do siste(a endo'ana.inoide,
&sse as-e'to 'onfere ao 'ana.idiol grande -oten'ial de utilidade
tera-0uti'a nos -a'ientes 'o( doen)a de :arWinson 5ue a-resenta( sinto(as
-si'4ti'os, algo e/tre(a(ente 'o(u( na -r3ti'a -si5ui3tri'a e geri3tri'a, S*o
-a'ientes de dif6'il (ane8o 'l6ni'o, -ois? iB a redu)*o da dose dos
anti-arWinsonianos geral(ente leva a -iora dos sinto(as (otores[ iiB o uso
adi'ional dos anti-si'4ti'os 'onven'ionais -ode -iorar ainda (ais o 5uadro
(otor[ iiiB a 'lo1a-ina, o anti-si'4ti'o at6-i'o (ais efetivo no (ane8o desta
'ondi)*o, -ode 'ausar efeitos adversos intoler3veis, es-e'ial(ente
neurol4gi'os e +e(atol4gi'os,
Q7
L&a&Y& 9", et al, Canna.idiol en+an'es ananda(ide signaling and alleviates -sG'+oti' sG(-to(s of
s'+i1o-+renia, Tr%n&/ 2&3c*i%tr3 2012[ 2ACB? e=4, >is-on6vel e(?
+tt-?TT^^^,nature,'o(Tt-T8ournalTv2TnCTfullTt-20121<a,+t(l, !'esso e(? 24 fev, 2014
dm-sj2014-00720
C2
>iante dessa -ers-e'tiva, o uso do 'ana.idiol -ara o 'ontrole dos
sinto(as -si'4ti'os e( -a'ientes 'o( doen)a de :arWinson foi avaliado -or
gru-o de -es5uisadores .rasileiros e( estudo a.erto, O.servou-se redu)*o
signifi'ativa dos sinto(as -si'4ti'os e dos (otores, se( -iora do 5uadro
'ognitivo, (antendo-se a tera-ia usual dos doentes, 'o( a-enas a'r2s'i(o do
'ana.idiol ao es5ue(a tera-0uti'o,
QQ

!ssi( 'o(o o'orre 'o( o ansiol6ti'o, o efeito so.re o sono do
'ana.idiol -are'e ter 'o(-orta(ento .if3si'o? e/i.e -ro-riedades de alerta
e( doses .ai/as e a)Fes sedativas e( doses (ais elevadas, &( doses .ai/as,
-redo(ina o au(ento da li.era)*o de do-a(ina, resultando e( au(ento do
alerta e do des-ertar
Q=
, &studo e( -a'ientes insones, se( outras 5uei/as
f6si'as ou -si5ui3tri'as, (ostrou efeito signifi'ativo do 'ana.idiol 5uando
'o(-arado ao -la'e.o na (el+ora da 5ualidade e da 5uantidade do sono Asete
ou (ais +oras -or noiteB
=0
,
O -oten'ial ansiol6ti'o da na.ilona, an3logo sint2ti'o do
=
-THC,
foi investigado -or (eio de estudo du-lo-'ego, ainda na d2'ada de 1=Q0, no
5ual -a'ientes 'o( transtornos de ansiedade tivera( seus sinto(as (itigados
a-4s 2Q dias de trata(ento
=1
, O efeito antide-ressivo de outro an3logo do
=
-
THC, o drona.inol, foi de(onstrado (ais re'ente(ente, e( estudo 'o(
-a'ientes -ortadores de es'lerose (Rlti-la
=2
, Oova(ente, as evid0n'ias
a-onta( -ara u( (e'anis(o de a)*o .if3si'o -ara esse 'ana.inoide? e(
doses .ai/as, -redo(ina( os efeitos ansiol6ti'os e eufori1antes, e( 'ontraste
'o( os efeitos ansiog0ni'os asso'iados a doses (ais elevadas,
QQ
CRI::!, Z!, M$!R>I !a, H!LL!Y Z&C, Op. cit.
Q=
IMMO !!, et al, Oon--sG'+otro-i' -lant 'anna.inoids? ne^ t+era-euti' o--ortunities fro( an an'ient +er.,
Trend& 2*%rm%co/ Sci 200=[C0A10B?<1<-27,
=0
C!RLIOI &!, C$OH! Z", HG-noti' and antie-ile-ti' effe'ts of 'anna.idiol, . 1/in 2*%rm%co/
1=Q1[21AQ-= Su--lB?417S-427S,
=1
9!#R& L9, "CL&O>OO >, T+e effi'a'G and safetG of na.ilone Aa sGnt+eti' 'anna.inoidB in t+e
treat(ent of an/ietG, . 1/in 2*%rm%co/ 1=Q1[21AQ-= Su--lB?C77S-CQ2S,
=2
S&O>SOO Y#, TRO&LS SZ, 9L&"ION a#, >oes t+e 'anna.inoid drona.inol redu'e 'entral -ain in
(ulti-le s'lerosisS Rando(i1ed dou.le .lind -la'e.o 'ontrolled 'rossover trial, @). 2004[C2=A74;0B?2<C-
2<7,
dm-sj2014-00720
CC
Considerando 5ue a estrat2gia tera-0uti'a -ara a de-end0n'ia
5u6(i'a
=C
a-oia-se funda(ental(ente na redu)*o dos sinto(as de a.stin0n'ia
-or (eio do uso de f3r(a'os agonistas dos re'e-tores da droga 5ue se 5uer
evitar, testou-se o uso do drona.inol -ara o trata(ento de de-endentes da
(a'on+a, Os resultados de v3rios estudos (ostrara( redu)*o dos sinto(as de
a.stin0n'ia, se( 5ue efeitos adversos signifi'ativos fosse( -rodu1idos
=4
,
2#6 E0eito& %$udo&
! inala)*o da fu(a)a da (a'on+a -rodu1 altera)Fes -s65ui'as
signifi'ativas, &ssas altera)Fes s*o (uito 'o(-le/as e guarda( rela)*o 'o(
'ara'ter6sti'as individuais, 'o( a dose a.sorvida, 'o( a for(a de
ad(inistra)*o, 'o( a e/-eri0n'ia -r2via da -essoa, 'o( o a(.iente e( 5ue
se en'ontra e 'o( as suas e/-e'tativas,
Oa avalia)*o dos efeitos agudos da (a'on+a, deve-se 'onsiderar
5ue o efeito final 2 resultante da a)*o de (ais de 5uatro 'entenas de diferentes
su.stPn'ias 5u6(i'as, 5ue -ode( interagir entre si de (aneira sin2rgi'a ou
antagEni'a, !inda 5ue o
=
-THC se8a o 'o(-onente -si'oativo (ais -otente,
2 u( erro atri.uir a ele todos os efeitos agudos e 'rEni'os da (a'on+a,
O -rin'i-al (otivo -ara se 'onsu(ir a (a'on+a 2 e/-eri(entar
seu efeito eufori1ante AI.aratoJ ou Iviage(JB, &ste -ode ser al'an)ado 'o(
doses relativa(ente .ai/as do
=
-THC A2,<(gT'igarroB, sendo a'o(-an+ado
=C
>e-end0n'ia? I'on8unto de sinto(as 'ognitivos, 'o(-orta(entais e -si'ol4gi'os 5ue indi'a( 5ue u(a
-essoa te( o 'ontrole do uso da su.stPn'ia -si'oativa -re8udi'ado e -ersiste nesse uso a des-eito de
'onse5k0n'ias adversasJ, 9onte? )%nu%/ Di%$n<&tico e E&t%t>&tico de Tr%n&torno& )ent%i& A"iagnostic
and 2tatistical 'anual o% 'ental "iso!de!s 7 >S"B , da !sso'ia)*o !(eri'ana de :si5uiatria A,me!ican
*sychiat!ic ,ssociation - !:!B, vers*o III-R A>S"-III-RB, de 1=Q7,
=4
#$>O&` !Z, !O>R&` RN, ST!ON&R C, Interven)Fes far(a'ol4gi'a e -si'osso'ial -ara os
distRr.ios de uso da 'anna.is, 4ev @r%& 2&i?ui%tr 2010 "aG[ C2A0 1B? S4;7S<<, >is-on6vel e(?
+tt-?TT^^^,s'ielo,.rTs'ielo,-+-Ss'ri-tls'i_artte/tU-idlS1<1;-
444;2010000<0000QUlnglenUnr(lisoUtlngl-tUORINIO!LL!ONl-t, !'esso e(? 24 fev, 2014,
dm-sj2014-00720
C4
-or sensa)*o de .e(-estar, au(ento da so'ia.ilidade e di(inui)*o da
ansiedade, do estado de alerta e da irrita.ilidade,
=<
! sensa)*o de euforia ini'ia-se -ou'o te(-o a-4s a
ad(inistra)*o, atingindo o -i'o e( at2 (eia +ora e -er(ane'endo -or
a-ro/i(ada(ente duas +oras, a de-ender da dose, :or seu efeito eufori1ante,
n*o 2 de sur-reender 5ue as -essoas 5ue usa( a droga relate( 5ue 'onso(e(
a (a'on+a -ara se sentire( I.e(J, -or I-ra1erJ,
!de(ais, estas sensa)Fes de .e(-estar e -ra1er -ode( ser
a'o(-an+adas de distor)*o das -er'e-)Fes, de (aneira tal 5ue as 'ores
-are'e( (ais .ril+antes, a (Rsi'a (ais v6vida e as e(o)Fes (ais intensas,
"uitas -essoas relata( 5ue au(enta o -ra1er -or 'oisas ordin3rias, 'o(o
'o(er 7 de fato, +3 au(ento do a-etite 7, es'utar (Rsi'a, assistir fil(es,
'onversar e fa1er se/o, ! -er'e-)*o es-a'ial e te(-oral 2 distor'ida,
=;
Co(o seria de se es-erar, entre os efeitos da (a'on+a est*o
d2fi'its 'ognitivo e -si'o(otor, se(el+antes aos o.servados 'o( o uso de
3l'ool e de ansiol6ti'os, S*o afetados negativa(ente o a-rendi1ado, a
(e(4ria e a 'a-a'idade de 8ulga(ento, de a.stra)*o, de 'on'entra)*o e de
resolver -ro.le(as[ au(enta a lat0n'ia da res-osta a est6(ulos e se redu1 a
'oordena)*o (us'ular, Ca.e salientar 5ue os efeitos 'ognitivos na (a'on+a
-ode( -ersistir -or dias a-4s a sus-ens*o do uso, Os efeitos (ais i(-ortantes
da into/i'a)*o aguda Ao1e!doseB s*o ansiedade, alu'ina)Fes e ata5ues de
-Pni'o, 'o( au(ento da fre5u0n'ia 'ard6a'a e da -ress*o arterial,
=7

2#7 E0eito& %dver&o&
=<
H!LL a, >&N&OH!R>T L, !dverse +ealt+ effe'ts on non-(edi'al 'anna.is use, 7%ncet
200=[C74?1CQC-1C=1,
=;
RO>RIN$&M C!RR!OM! R, Op. cit.
=7
H!LL a, >&N&OH!R>T L, Op. cit.
dm-sj2014-00720
C<
H3 (uita 'ontrov2rsia na literatura (2di'a a res-eito dos efeitos
adversos da (a'on+a e dos derivados 'ana.inoides, ! falta de 'onverg0n'ia
so.re o assunto -are'e ser influen'iada -or 5uatro fatores -rin'i-ais?
i, a falta de -adroni1a)*o do -roduto, -ois +3 inR(eras
diferentes 'o(-osi)Fes e a-resenta)Fes do 5ue se
'lassifi'a 'o(o (a'on+a, desde -rodutos (ais -uros at2
(isturas de diversos res6duos vegetais, dos 5uais a 0.
sati1a 2 a-enas u( dos 'o(-onentes[
ii, a ilegalidade do 'onsu(o, 5ue difi'ulta so.re(aneira a
reali1a)*o de -es5uisas fidedignas so.re a (at2ria[
iii, asso'ia)*o do 'onsu(o da (a'on+a 'o( outras
su.stPn'ias -si'oativas, a e/e(-lo do 3l'ool e do ta.a'o,
sendo (uitas ve1es i(-oss6vel se-arar os efeitos de 'ada
su.stPn'ia[
iv, o -osi'iona(ento do -es5uisador so.re a (at2ria, algo
5ue, e( tese, n*o deveria influen'iar o resultado de u(
tra.al+o 'ient6fi'o, (as 5ue 2 fa'il(ente notado 5uando da
leitura das 'on'lusFes de diversos artigos (2di'os so.re o
uso da (a'on+a
=Q
,
O*o o.stante as evid0n'ias sere( 5uestion3veis, relatare(os os
-rin'i-ais efeitos adversos do uso da (a'on+a -u.li'ados na literatura
(2di'a, to(ando -or .ase a revis*o ela.orada -or >onald NreGdanus e
'ola.oradores,
==
2#7#1 Di$e&tivo&
=Q
RO>RIN$&M C!RR!OM!, R, Op. cit.
==
NR&`>!O$S >&, et al, "ari8uana? Current Con'e-ts, Cront 2u+/ic ;e%/t*, 201C[10[1-17, >is-on6vel
e(? +tt-?TT^^^,n'.i,nl(,ni+,govT-('Tarti'lesT:"CCQ<==Q2T, !'esso e(? 1Q (ar, 2014,
dm-sj2014-00720
C;
! +i-er0(ese 'ana.inoide 2 o.servada e( algu(as -essoas 5ue
usa( (a'on+a so. a for(a de vE(itos intensos de in6'io agudo, 5ue 'ede(
a-enas 'o( o uso de fluidos intravenosos, antie(2ti'os e a sus-ens*o do uso
da droga, O 5uadro -ode se a-resentar ta(.2( 'o( n3useas e dor a.do(inal
'6'li'as, 5ue, a-4s se afastare( outras 'ausas, s*o atri.u6das ao 'onsu(o da
(a'on+a
100
,
!'redita-se 5ue +3 u( efeito -arado/al no trato gastrintestinal
dos -a'ientes a'o(etidos -ela +i-er0(ese 'ana.inoide, se( u(a e/-li'a)*o
definitiva -ara a s6ndro(e, 5ue 2 dividida e( tr0s fases 'l6ni'as? -rodrE(i'a,
+i-ere(2ti'a e resolutiva, ! fase +i-ere(2ti'a 'essa e( 4Q +oras,
101
&sse efeito, de 'erta for(a, 2 sur-reendente, visto 5ue a (a'on+a
2 usada 'o( su'esso no trata(ento de n3useas e vE(itos de -a'ientes
on'ol4gi'os su.(etidos a 5ui(iotera-ia,
100
SI"OO&TTO >!, et al, Canna.inoid +G-ere(esis? a 'ase series of =Q -atients, )%3o 1/in 2roc
2012[Q7A2B?114711=,
101
SI"OO&TTO >!, et al, Op. cit.
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C7
2#7#2 Odonto/<$ico&
>e i(-ortPn'ia -ara o dentista, +3 o fato de se o.servar intera)*o
entre o
=
-THC e os anest2si'os lo'ais e(-regados na -r3ti'a odontol4gi'a,
intensifi'ando e -rolongando a ta5ui'ardia indu1ida -ela (a'on+a
102
,
H3 ainda relatos de 5ue 'onsu(idores de (a'on+a tende( a
a-resentar ris'o au(entado de '3rie dent3ria, infe')Fes orais e doen)a
-eriodontal,
!ltera)Fes dis-l3si'as e lesFes -r2-(alignas ta(.2( s*o
o.servadas na (u'osa .u'al de -essoas 5ue usa( (a'on+a, ! asso'ia)*o da
(a'on+a 'o( (alignidade .u'al 2 de dif6'il de(onstra)*o, -ois +3 fre5uente
asso'ia)*o 'o( ta.a'o e 3l'ool, duas su.stPn'ias re'on+e'ida(ente
i(-li'adas na 'ar'inog0nese oral,
Revis*o -u.li'ada -or gru-o de -es5uisadores da $niversidade
9ederal de S*o Zo*o >el Rei
10C
sugere 5ue o uso da (a'on+a -ode estar
asso'iado a ris'o au(entado de desenvolvi(ento do 'ar'ino(a es-ino'elular
da (u'osa .u'al, e( fun)*o dos agentes 'ar'inog0ni'os -resentes na fu(a)a
as-irada, I(-oss6vel deter(inar, 'ontudo, o 5uanto a (a'on+a 'ontri.ui -ara
o desenvolvi(ento do 'Pn'er nos -a'ientes a'o(etidos,
2#7#A 2u/mon%re&
!lgu(as -es5uisas eviden'iara( efeito antiinfla(at4rio da
(a'on+a, &studo e/-eri(ental e( 'a(undongos, 'ondu1ido -or
-es5uisadores da $S:, da $niversidade 9ederal do To'antins e da
102
"!LOO&` aZ, Signifi'an'e of 'anna.is use to dental -ra'ti'e, Tod%3I& CD= 2012[24A1B?4C74<,
10C
LO:&S C9, et al, Con'o(itant 'onsu(-tion of (ari8uana, al'o+ol, and to.a''o in oral s5ua(ous 'ell
'ar'ino(a develo-(ent and -rogression? re'ent advan'es and '+allenges, =rc* Or%/ @io/ 2012[<7AQB?102;-
12CC,
dm-sj2014-00720
CQ
$niversidade do &/tre(o Sul Catarinense, (ostrou efeito antiinfla(at4rio do
'ana.idiol na les*o -ul(onar aguda
104
,
$( estudo 'o( .oa a(ostrage( A(ais de 'in'o (il +o(ens
adultosB, 'o( segui(ento -or 20 anos, revelou aus0n'ia de efeitos adversos
na fun)*o -ul(onar das -essoas usu3rias o'asionais e de .ai/a dose
'u(ulativa da (a'on+a
10<
, :or2(, esse (es(o estudo (ostrou asso'ia)*o do
uso do ta.a'o 'o( redu)*o da 'a-a'idade -ul(onar,
>e outro lado, da (es(a for(a 5ue o ta.a'o, a fu(a)a da
(a'on+a 'ont2( u(a 'o(.ina)*o de diversas su.stPn'ias -oten'ial(ente
lesivas ao siste(a -ul(onar, :essoas 5ue usa( (a'on+a geral(ente fu(a(
u(a 5uantidade (uito (enor de 'igarros do 5ue os ta.agistas, Contudo, a
for(a 'o(o a droga 2 'onsu(ida -ode -rovo'ar o de-4sito de (aior
5uantidade de -art6'ulas no te'ido -ul(onar -or 'igarro 'onsu(ido, se
'o(-arado ao ta.a'o,
O uso da (a'on+a -ode indu1ir algu( grau de .ron'odilata)*o
Ao 5ue 2 dese83velB, (as o uso -esado -ode resultar e( infla(a)*o das vias
a2reas e dano alveolar, O 'onsu(o de (a'on+a 'onta(inada -ode levar
a5uisi)*o de infe')Fes fRngi'as e o 'o(-artil+a(ento de 'a'+i(.os favore'e
a trans(iss*o da tu.er'ulose, O 'onsu(o da (a'on+a -rodu1 u(a disfun)*o
das grandes vias a2reas, dose-de-endente, 'o( +i-erinfla)*o e o.stru)*o do
flu/o de ar, :essoas 5ue usa( a droga de for(a 'rEni'a e (uito intensa t0(
in'id0n'ia au(entada de tosse -ersistente, .ron5uite, enfise(a, -neu(ot4ra/
e infe')Fes res-irat4rias,
10;
104
RI#&IRO !, et al, Canna.idiol, a non--sG'+otro-i' -lant-derived 'anna.inoid, de'reases infla((ation in
a (urine (odel of a'ute lung in8urG? role for t+e adenosine ! A2!B re'e-tor, Eur . 2*%rm%co/
2012[;7QA1CB?7Q7Q<, >is-on6vel e(? +tt-?TT^^^,-rodu'ao,us-,.rT.itstrea(T+andleT#>:IT41C;<T^os2012-
;;CC,-dfSse5uen'el1, !'esso e(? 1Q (ar, 2014,
10<
:L&TCH&R "Z, et al, !sso'iation .et^een (ari8uana e/-osure and -ul(onarG fun'tion over 20 Gears,
.=)= 2012[C07A2B?17C71Q1, >is-on6vel e(? +tt-?TT^^^,n'.i,nl(,ni+,govT-('Tarti'lesT:"CCQ40Q=7T,
!'esso e(? 1Q (ar, 2014,
10;
T!SHYIO >:, !ir^aG effe'ts of (ari8uana, 'o'aine, and ot+er in+aled illi'it agents, 1urr O(in 2u/m
)ed 2001[7A2B?4C7;1,
dm-sj2014-00720
C=
2#7#4 1%rcino$Hne&e (u/mon%r
&/iste( relatos aned4ti'os da asso'ia)*o da (a'on+a 'o( o
desenvolvi(ento de 'Pn'er -ul(onar, ! asso'ia)*o 2 -laus6vel so. o -onto
de vista te4ri'o, -ois a fu(a)a da -lanta 'ont2( grande 5uantidade de
su.stPn'ias 'o( -oten'ial 'ar'inog0ni'o, Oo entanto, n*o +3 evid0n'ia
'ient6fi'a sufi'iente -ara vin'ular o 'onsu(o da (a'on+a 'o( o
desenvolvi(ento de 'ar'ino(a de -ul(*o, ! -osi)*o (ais a'eita 2 de 5ue as
-essoas 5ue usa( (a'on+a t0( ris'o (uito (enor 5ue os ta.agistas,
107
2#7#5 1%rdiov%&cu/%re&
Os derivados 'ana.inoides t0( efeitos 'o(-le/os e variados
so.re a -ress*o arterial sist0(i'a, difi'ultando a defini)*o da re-er'uss*o
final do uso da (a'on+a so.re o siste(a 'ardiovas'ular, &feitos agudos
in'lue( eleva)*o da fre5u0n'ia 'ard6a'a e da -ress*o arterial, seguida -or
+i-otens*o ortost3ti'a indu1ida -or redu)*o da resist0n'ia vas'ular -erif2ri'a,
:essoas 'o( doen)a 'oronariana -ode( sofrer efeitos adversos (ais
signifi'ativos 'o( o uso da (a'on+a, se 'o(-aradas s -essoas saud3veis,
in'lusive 'o( altera)Fes eletro'ardiogr3fi'as,
Co( efeito, +3 diversos relatos aned4ti'os de altera)Fes
'ard6a'as atri.u6das ao uso da (a'on+a, tais 'o(o arrit(ias, insufi'i0n'ia
'ard6a'a 'ongestiva e s6ndro(e 'oronariana aguda
10Q
, V i(-ortante salientar
5ue esses relatos n*o 'onstitue( evid0n'ias s4lidas de 5ue o uso da (a'on+a
'ausa os -ro.le(as[ s*o a-enas ind6'ios 5ue deve( levar a -es5uisas
dire'ionadas ao es'lare'i(ento da 5uest*o, &( todo 'aso, assi( 'o(o o'orre
107
CH&O !L, et al, HG-ot+esi1ing t+at (ari8uana s(oWers are at signifi'antlG lo^er risW of 'ar'inogeni'itG
relative to to.a''o-non-(ari8uana s(oWers? eviden'e .ased on statisti'al reevaluation of 'urrent literature, .
2&3c*o%ctive Dru$& 200Q[40ACB?2;C7272,
10Q
SI>O&` S, Cardiovas'ular 'onse5uen'es of (ari8uana use, . 1/in 2*%rm%co/ 2002[42A11 Su--lB?;4S7
70S,
dm-sj2014-00720
40
'o( o ta.a'o, -a'ientes 5ue a-resenta( alto ris'o de doen)a 'oronariana
deve( ser desen'ora8ados a usar a (a'on+a,
10=
H3, 'ontudo, estudos 5ue a-onta( efeitos IneutrosJ ou at2
-ositivos da (a'on+a so.re o siste(a 'ardiovas'ular, :es5uisadores da
>ivis*o de Cardiologia da $niversidade do !rWansas -ro-usera( u(
I-arado/o da (a'on+aJ referente ao siste(a 'ardiovas'ular
110
, :ara eles, a
(a'on+a fu(ada -re'i-ita s6ndro(es 'oronarianas agudas, en5uanto a
(odula)*o do siste(a endo'ana.inoide -or via n*o inalat4ria -ode ter efeito
.en2fi'o ao ini.ir o desenvolvi(ento da ateros'lerose,
>e fato, n*o +3 evid0n'ias e-ide(iol4gi'as ligando o uso da
(a'on+a a au(ento de interna)Fes ou de (ortalidade -or doen)a
'ardiovas'ular,
2#7#6 2&i?uitrico&
2#7#6#1 Neurode&envo/vimento
!ssi( 'o(o no 'aso do 3l'ool, os efeitos adversos da (a'on+a
so.re o desenvolvi(ento neuro-si'ol4gi'o deve( ser se-arados dos seus
efeitos agudos, dos efeitos do 'onsu(o -esado da droga e das doen)as
-si5ui3tri'as indu1idas ou agravadas -ela e/-osi)*o aos 'ana.inoides,
V (uito dif6'il -rever efeitos es-e'6fi'os e( 'ada indiv6duo, e(
fun)*o da +eterogeneidade dos estudos 5ue e/a(inara( os efeitos da
(a'on+a no en'2falo -or (eio de e/a(es de i(age(, "uitos desses estudos
'on'lu6ra( n*o ser -oss6vel dete'tar altera)Fes estruturais signifi'ativas no
10=
SI>O&` S, Op. cit.
110
SIONL! S, S!CH>&! R, "&HT! ZL, Canna.inoids and at+eros'leroti' 'oronarG +eart disease, 1/in
1%rdio/ 2012[C<A;B?C2=-CC<, >is-on6vel e(? +tt-?TTonlineli.rarG,^ileG,'o(TdoiT10,1002T'l',21=;2T-df,
!'esso e(? 1= (ar, 2014,
dm-sj2014-00720
41
'2re.ro -rovo'adas -elo uso da (a'on+a
111
, Outros estudos, 5ue avaliara(
dese(-en+o neuro-s65ui'o e( ve1 da estrutura en'ef3li'a, identifi'ara( 5ue
os d2fi'its 'essa( a-4s (enos de u( (0s de sus-ens*o do uso da (a'on+a
112
,
H3, 'ontudo, -es5uisadores 5ue defende( 5ue o uso da (a'on+a -rovo'a
d2fi'its na (e(4ria -ros-e'tiva e na e/e'u)*o de tarefas 5ue se -rolonga(
al2( do -er6odo de into/i'a)*o aguda,
11C
>iversos tra.al+os, reali1ados e( +u(anos e e( (odelos
ani(ais, 'on'lu6ra( 5ue o '2re.ro e( desenvolvi(ento, e( virtude de sua
elevada -lasti'idade neuronal, 2 (ais vulner3vel e/-osi)*o aos
'ana.inoides e/4genos, -arti'ular(ente no -er6odo -r2-natal e no in6'io da
adoles'0n'ia, !s altera)Fes se'und3rias e/-osi)*o -re'o'e do indiv6duo
(a'on+a seria(? disfun)*o 'ognitiva, distRr.ios neuro-si5ui3tri'os e
'onsu(o de outras drogas il6'itas
114
, O 'onsu(o a.usivo da (a'on+a,
segundo esses estudos, -ode levar a interfer0n'ias nas atividades 'otidianas,
se8a no tra.al+o, na es'ola ou e( 'asa,
Os autores atri.ue( esses efeitos (ais signifi'ativos da (a'on+a
'o( o in6'io -re'o'e do uso ao fato de +aver (aior a.undPn'ia de re'e-tores
'ana.inoides na su.stPn'ia .ran'a do siste(a nervoso 'entral dos
adoles'entes, O uso 'ontinuado e -rolongado de (a'on+a nesse -er6odo
-oderia -re8udi'ar a 'one'tividade a/onal, 'o( efeitos negativos so.re a
'ondutividade dos i(-ulsos nervosos na su.stPn'ia .ran'a,
%ui'Wfall e Cro'Wford 'on'lue( sua revis*o so.re o te(a da
seguinte for(a?
111
"!RTIO-S!OTOS 9, et al, Oeuroi(aging in 'anna.is use? a sGste(i' revie^ of t+e literature, 2&3c*o/
)ed 2010[40ACB?CQC7C=Q,
112
SCHR&IO&R !!, >$OO "&, Residual effe'ts of 'anna.is use on neuro'ognitive -erfor(an'e after
-rolonged a.stinen'e? a (eta-analGsis, Ex( 1/in 2&3c*o(*%rm%co/ 2012[20A<B?420-42=,
11C
"OOTNO"&R` C, S&>>OO !L, 9ISY Z&, "$R:H` :O, Z!OS!RI !, Canna.is-related defi'its in
real-^orld (e(orG, ;um 2&3c*o(*%rm%co/ 2012[27A2B?217722<,
114
SCHO&I>&R ", :u.ertG as a +ig+lG vulnera.le develo-(ental -eriod for t+e 'onse5uen'es of 'anna.is
e/-osure, =ddict @io/ 200Q[1CA2B?2<C72;C,
dm-sj2014-00720
42
Os dados atuais sugere( 5ue +3 a'+ados 'onvergentes e( rela)*o aos
efeitos agudos e 'rEni'os da 'ana.is na atividade 'ere.ral, &ntretanto,
(aior refina(ento na (etodologia de -es5uisa -ode a8udar a
res-onder 5uestiona(entos re(anes'entes so.re as -oten'iais
diferen)as entre as -essoas 5ue se torna( de-endentes da (a'on+a e
a5uelas 5ue usa( a droga -ara fins re'reativos, -oten'iais efeitos
residuais do uso 'rEni'o, 'onse5u0n'ias da e/-osi)*o (a'on+a e(
idade -re'o'e, efeitos agudos e 'rEni'os na e/e'u)*o de tarefas e
-oss6veis se(el+an)as neuro.iol4gi'as entre distRr.ios -si5ui3tri'os e
uso da (a'on+a,
11<
Os autores re'on+e'e( 5ue o estado atual do 'on+e'i(ento so.re
os efeitos da (a'on+a nas -essoas 5ue a usa( 2 relativa(ente in'i-iente, e(
virtude de todas as difi'uldades e( se reali1ar -es5uisas so.re o te(a,
'onfor(e dis'utido no in6'io deste t4-i'o,
2#7#6#2 2&ico&e
O uso a.usivo e 'rEni'o da (a'on+a te( sido asso'iado ao
desenvolvi(ento de sinto(as -si'4ti'os, -rovavel(ente e( virtude de
desregula)*o do siste(a endo'ana.inoide,
$sada -or -essoas -ortadoras de es5ui1ofrenia, -ode 'ausar
-aranoia e( u( nR(ero signifi'ativo de usu3rios, :essoas -ortadoras de
es5ui1ofrenia e( uso de (a'on+a a-resenta( ta/as de +os-itali1a)*o (ais
elevadas do 5ue a5uelas 5ue n*o usa( a droga,
11;
Os autores 5ue sustenta( a tese da indu)*o da es5ui1ofrenia -elo
uso da (a'on+a a-onta(, 'o(o (e'anis(o -atogen2ti'o, a disfun)*o da
(atura)*o 'ere.ral -4s-natal tardia, na 5ual a disfun)*o da trans(iss*o
(ediada -elo gluta(ato levaria a anor(alidades nos 'ir'uitos neuronais -r2-
frontais, :ara esses -es5uisadores, a e/-osi)*o de adoles'entes (a'on+a,
e( fre5u0n'ias e doses elevadas, -oderia o'asionar anor(alidades nos
11<
%$ICY9!LL Z, CROCY9OR> >, #rain neuroi(aging in 'anna.is use? a revie^, T*e .ourn%/ o0
Neuro(&3c*i%tr3 %nd 1/inic%/ Neuro&cience& 200;[1Q?C1Q-CC2, >is-on6vel e(?
+tt-?TTneuro,-sG'+iatrGonline,orgTarti'le,as-/Sarti'leidl102Q07, !'esso e(? 1= (ar, 2014,
11;
!O >IZY >, et al, &ffe't of 'anna.is use on t+e 'ourse of s'+i1o-+renia in (ale -atients? a -ros-e'tive
'o+ort studG, Sc*iJo(*r 4e& 2012[1C7A1-CB?<0-<7,
dm-sj2014-00720
4C
'ir'uitos neuronais -r2-frontais, resultando na indu)*o da es5ui1ofrenia e(
indiv6duos -redis-ostos doen)a
117
, Ressalte-se 5ue n*o se trata de 'onsenso
da 'o(unidade 'ient6fi'a, (as a-enas da o-ini*o de alguns -es5uisadores,
Co( efeito, a (aior -arte das -essoas 5ue usa( (a'on+a n*o
desenvolve -si'ose ou es5ui1ofrenia, &ssa -oss6vel asso'ia)*o entre (a'on+a
e -si'ose -are'e estar (ediada -or u(a 'o(-le/a intera)*o (ole'ular,
gen2ti'a e a(.iental, difi'ultando so.re(aneira 5ual5uer 'on'lus*o definitiva
so.re o assunto,
! (a'on+a 2 (ais fre5uente(ente usada -or indiv6duos 'o(
-si'ose do 5ue a -o-ula)*o geral, -rovavel(ente na tentativa de usufruir da
euforia indu1ida -or seu 'onsu(o -ara 'o(.ater os as-e'tos negativos da
es5ui1ofrenia, tais 'o(o de-ress*o e t2dio, Oo entanto, a (a'on+a ta(.2(
-ode -rovo'ar sinto(as -si'4ti'os e( indiv6duos saud3veis, in'luindo
-aranoia e -ensa(ento ilus4rio, devido a)*o do
=
-THC na atividade -r2-
frontal do '2re.ro,
11Q
V i(-ortante salientar 5ue estudos re'entes e .e( 'ondu1idos
n*o en'ontrara( evid0n'ias de asso'ia)*o entre o uso da (a'on+a e o
desenvolvi(ento de -si'oses, es-e'ial(ente 'o( o uso de doses .ai/as a
(oderadas, Os autores salienta( os efeitos anti-si'4ti'os do 'ana.idiol 'o(o
atenuantes dos efeitos do
=
-THC,
11=
2#K 1omentrio&
!-esar de a analgesia indu1ida -or 'ana.inoides ser .e(
esta.ele'ida e( (odelos ani(ais, a evid0n'ia de seu efeito analg2si'o e(
117
#OSSOON "N, OI&SIOY RZ, !doles'ent .rain (aturation, t+e endogenous 'anna.inoid sGste(, and t+e
neuro.iologG of 'anna.is-indu'ed s'+i1o-+renia, 2ro$ Neuro+io/ 2010[=2ACB?C707CQ<,
11Q
YOLLI!YO$ !, 9$S!R-:OLI :, !T!Y!O M, Canna.is a.use and vulnera.ilitG to -sG'+osis? targeting
-reventive servi'es, 1urr 2*%rm De& 2012[1QA4B?<427<4=,
11=
M$!R>I !a, et al, ! 'riti'al revie^ of t+e anti-sG'+oti' effe'ts of Canna.idiol? C0 Gears of translational
investigation, 1urr 2*%rm De& 2012[1QAC2B?<1C17<140,
dm-sj2014-00720
44
+u(anos 2 (enos 'on'lusiva, Curiosa(ente, estudos envolvendo -a'ientes
'o( dor do ti-o neuro-3ti'a Aes'lerose (Rlti-la, fi.ro(ialgiaB -rodu1ira(,
e( sua (aioria, resultados -ositivos, en5uanto a5ueles 5ue (edira( a
efi'3'ia dos 'ana.inoides -ara a dor aguda A-4s-o-erat4ria, -or e/e(-loB
gerara(, e( (aior -arte, resultados negativos, Tal diferen)a -ode ser
e/-li'ada -ela -erda de a)*o do (e'anis(o 'ana.inoide end4geno de
.lo5uear a atua)*o antino'i'e-tiva de interneurEnios (edulares 'o( a
-rogress*o da dor 'rEni'a,
>e todo (odo, os resultados dos estudos so.re o uso de
'ana.inoides na dor 'rEni'a e neuro-3ti'a s*o 'ontradit4rios, $(a a(-la
ga(a de (edi'a(entos derivados da (a'on+a a-resenta efeitos analg2si'os
e( diferentes for(as de dor, O
=
-THC, a na.ilona, o Sative/
D
, o Cannador
D
e (es(o a (a'on+a fu(ada fora( testados e( diversos estudos,
isolada(ente ou 'o(.inados 'o( outra for(a de analgesia, ! (aior -arte
dos efeitos adversos foi leve ou (oderada,
Ca.e salientar 5ue a dor 'rEni'a neuro-3ti'a 2 'ondi)*o 'o(u(,
(uito in'a-a'itante e de dif6'il trata(ento 'l6ni'o, >essa for(a, (es(o
efeitos 'l6ni'os -e5uenos deve( ser 'onsiderados de grande relevPn'ia -ara
fins de -es5uisa,
!s for(as agudas de dor n*o a-resentara( .oa res-osta aos
'ana.inoides, :ara o (ane8o da dor -4s-o-erat4ria, o uso de
=
-THC ou da
na.ilona n*o (ostrou efeito -ositivo, O uso do Cannador
D
teve (el+or efeito,
talve1 -ela (odula)*o dos efeitos do
=
-THC -elo 'ana.idiol -resente nesse
(edi'a(ento,
V funda(ental re'on+e'er 5ue os (odelos e/-eri(entais -ara
estudo dos efeitos dos 'ana.inoides so.re a dor a-resenta( li(ita)Fes
signifi'ativas, Os dados s*o, na (aioria das ve1es, 'oletados a -artir de
dm-sj2014-00720
4<
-essoas saud3veis usu3rias regulares de (a'on+a Ae n*o a -artir de -a'ientes
'o( dor 'rEni'aB, 5ue fu(a( a erva e( a(.ientes la.oratoriais 'ontrolados e
s*o e/-ostos a u( est6(ulo doloroso artifi'ial, V dif6'il e/tra-olar esses
resultados -ara -a'ientes 'roni'a(ente doentes,
&studos e/-eri(entais geral(ente (ostra( 5ue a analgesia
indu1ida -elo
=
-THC 2 a'o(-an+ada Ae at2 su-eradaB -or efeitos
indese8ados, 'o(o a seda)*o, &( doses far(a'ologi'a(ente elevadas, os
efeitos antino'i'e-tivos da (a'on+a s*o fra'os se 'o(-arados 'o( seus
efeitos so.re a (otri'idade, O*o o.stante, e( 'ertos gru-os de -a'ientes
'rEni'os 'o( sinto(as dolorosos (uito intensos e de.ilitantes, 5ue n*o
res-ondera( a nen+u(a outra (odalidade tera-0uti'a, (es(o esse efeito
li(itado -ode ser i(-ortante,
! es'lerose (Rlti-la 2 -rovavel(ente a doen)a e( 5ue (ais se
testou, e( ensaios 'l6ni'os, o uso dos derivados da (a'on+a, ! tera-ia
sinto(3ti'a dis-on6vel -ara a doen)a 2 insufi'iente e -ode ser ainda (ais
li(itada -ela to/i'idade 5ue ela -rodu1, :or isso, (uitas -essoas 'o( a
doen)a .us'a( al6vio e( tera-ias alternativas, in'luindo o uso da (a'on+a,
&( 'onse5u0n'ia, +3 inR(eros relatos aned4ti'os de 5ue a (a'on+a e seus
derivados t0( efeitos .en2fi'os e( diversos sinto(as da es'lerose (Rlti-la?
dor, distRr.ios urin3rios, tre(ores e es-asti'idade, ! literatura (2di'a, at2
(uito re'ente(ente, 'are'ia de evid0n'ias 'ient6fi'as desses efeitos,
m -ri(eira vista, os resultados dos estudos (en'ionados
anterior(ente n*o -er(ite( grande entusias(o 'o( o uso dos derivados
'ana.inoides -ara o 'ontrole dos sinto(as da es'lerose (Rlti-la, Oo entanto,
deve-se levar e( 'onta, ta(.2(, 5ue os trata(entos atual(ente dis-on6veis
est*o longe da -erfei)*o, Neral(ente os estudos (ostrara( gan+o, e( ter(os
de redu)*o dos sinto(as, 'o( o a'r2s'i(o do 'ana.inoide estrat2gia
tera-0uti'a 83 adotada -elo -a'iente, Oos -a'ientes 5ue res-ondera( ao
dm-sj2014-00720
4;
f3r(a'o, os efeitos -ositivos -ersistira( -or longo -ra1o, se( sinais de
tolerPn'ia, o 5ue te( enor(e relevPn'ia 'l6ni'a -ara o (ane8o de u(a
(ol2stia 'rEni'a 'o(o a es'lerose (Rlti-la,
O uso do
=
-THC e( -a'ientes 'o( aids est3 sufi'iente(ente
.e( esta.ele'ido, a -onto de o +ood and "!ug ,dminist!ation A9>!B, dos
&$!, a-rovar seu uso 'o(o esti(ulador do a-etite e( 'asos de anore/ia
asso'iada doen)a, !tual(ente, os -ortadores do HI 'onstitue( u( dos
(aiores gru-os e( uso (edi'inal de drona.inol e de (a'on+a na5uele -a6s,
Ra1Fes (en'ionadas -elos -a'ientes -ara usare( a (a'on+a in'lue( o
'o(.ate n3usea, anore/ia, ansiedade e ao des'onforto g3stri'o
asso'iados doen)a e tera-ia antirretroviral,
!-esar de o uso da (a'on+a tender a au(entar a gordura
'or-oral, e( ve1 da (ais dese8ada (assa (agra, os -a'ientes 5ue 'onsegue(
(anter -eso est3vel geral(ente relata( (el+ora da 5ualidade de vida, H3
fre5uente relato de sinto(as de su-erdosage(, visto 5ue a 5uantidade e/ata
de 'ana.inoides a.sorvida n*o -ode ser ade5uada(ente 'ontrolada e(
estudos 'o( a droga fu(ada, e( ve1 da ad(inistra)*o oral dos derivados
'ana.inoides,
O glau'o(a 2 u(a das 'ausas (ais fre5uentes de 'egueira no
(undo, Considerando 5ue a doen)a 2 'rEni'a e 5ue n*o se 'on+e'e a 'ura, a
.us'a de agentes +i-otensores o'ulares 2 funda(ental -ara seu (ane8o, Os
efeitos da (a'on+a so.re a -ress*o intrao'ular s*o 'on+e'idos +3 d2'adas,
"ais re'ente(ente, de(onstrou-se 5ue s*o v3rios os 'o(-onentes da
(a'on+a 5ue -rodu1e( esse efeito?
=
-THC, 'ana.idiol e 'ana.igerol, al2(
de 'ana.inoides end4genos e sint2ti'os, H3 5ue testar o uso 'o(.inado de
'ana.inoides 'o( f3r(a'os usados atual(ente no 'ontrole da -ress*o
intrao'ular, !-esar de -ro(issor, o uso tera-0uti'o dos 'ana.inoides no
trata(ento do glau'o(a ainda n*o est3 .e( esta.ele'ido,
dm-sj2014-00720
47
! esti(ula)*o de re'e-tores 'ana.inoides ini.e a (otilidade do
intestino grosso e au(enta a ingesta ali(entar e( roedores, (as os efeitos da
esti(ula)*o desses re'e-tores no trato gastrintestinal +u(ano n*o est3
es'lare'ido, H3 -ou'os estudos in 1i1o so.re a a)*o dos 'ana.inoides no
trPnsito gastrintestinal, de (odo 5ue os (e'anis(os dos efeitos antie(2ti'o e
esti(ulador do a-etite e( +u(anos -er(ane'e( o.s'uros,
!l2( do uso 'o(o esti(ulador do a-etite e( doentes de aids, o

=
-THC 2 a-rovado -elo 9>! 'o(o antie(2ti'o -ara -a'ientes on'ol4gi'os
su.(etidos 5ui(iotera-ia, !s evid0n'ias (ostra( 5ue o uso do f3r(a'o
i(ediata(ente antes e de-ois da sess*o de 5ui(iotera-ia -ro(ove al6vio dos
sinto(as,
Oo P(.ito -si5ui3tri'o, -are'e +aver -ossi.ilidades ani(adoras
de uso dos 'ana.inoides, Oo entanto, at2 -or se tratar de u(a 3rea 'o(
(aiores difi'uldades de (edi)*o dos resultados tera-0uti'os, ainda 2
ne'ess3ria (uita -es5uisa adi'ional antes de se re'o(endar o uso dos
'ana.inoides 'o(o (edi'a(entos de -ri(eira lin+a no arsenal tera-0uti'o
-si5ui3tri'o,
O 'ana.idiol foi o 'ana.inoide 5ue des-ertou o (aior interesse
dos -si5uiatras, e( fun)*o da seguran)a do uso, .oa tolera.ilidade e aus0n'ia
de efeitos -si'oativos, Os efeitos anti-si'4ti'o e ansiol6ti'o do f3r(a'o
-are'e( estar .e( 'o(-rovados na literatura (2di'a, Oo entanto, ainda resta
definir fai/as de dosage(, fre5u0n'ia de ad(inistra)*o, dura)*o dos
trata(entos et', H3 u( longo 'a(in+o a -er'orrer antes 5ue esse f3r(a'o se8a
in'or-orado far(3'ia -si5ui3tri'a e( -osi)*o de igualdade 'o( outras
drogas (ais tradi'ionais,
%uanto ao
=
-THC, a-esar de seus re'on+e'idos efeitos
+i-n4ti'os e sedativos, deve-se ter (uita 'autela 'o( sua a-li'a)*o no
dm-sj2014-00720
4Q
trata(ento de doentes (entais, e( fun)*o de -oten'iais efeitos -si'otr4-i'os,
da -ossi.ilidade de e/a'er.ar sinto(as, do -oten'ial de de-end0n'ia e de suas
a)Fes .if3si'as Aefeitos diferentes de-endendo da doseB e .idire'ionais
Aefeitos o-ostos e( diferentes indiv6duosB,
&( fun)*o dessas evid0n'ias 'ient6fi'as, o in'entivo s -es5uisas
(2di'as 'o( a (a'on+a e seus derivados 2 defendida -or diversos
-es5uisadores .rasileiros
120

121
, Os -arti'i-antes de si(-4sio so.re o te(a
reali1ado e( S*o :aulo, e( 2010
122
, a-rovara( -or unani(idade u(a (o)*o
-ela 'ria)*o de u(a ag0n'ia .rasileira da 0annabis (edi'inal,
:or fi(, 2 i(-ortante salientar 5ue fora( a.ordados no -resente
estudo a-enas os estudos 'ient6fi'os (ais 'onsistentes e 5ue a.ordasse(
doen)as de (aior -reval0n'ia, O*o se deve dei/ar de 'onsiderar, 'ontudo,
outras indi'a)Fes ainda -ou'o investigadas dos 'ana.inoides, 5ue s*o
inR(eras, -rin'i-al(ente e( rela)*o a doen)as raras 5ue n*o dis-Fe( de
trata(ento esta.ele'ido,
$( e/e(-lo ilustrativo do uso dos 'ana.inoides e( doen)as
raras o'orreu re'ente(ente no #rasil, es-e'ifi'a(ente no >istrito 9ederal,
Oesse 'aso, u(a (*e 'onseguiu na Zusti)a o direito de i(-ortar o 'ana.idiol
-ara o trata(ento de sua fil+a
12C
, ! 'rian)a nas'eu 'o( en'efalo-atia
e-il2-ti'a infantil, doen)a rara 5ue -rovo'a 'onvulsFes e/tre(a(ente
fre5uentes, o 5ue i(-a'ta o desenvolvi(ento neuro-si'o(otor, es-e'ial(ente
a fala e a dea(.ula)*o,
120
CRI::!, Z!, M$!R>I !a, H!LL!Y Z&C, Op. cit.
121
C!RLIOI &L!, ORL!O>I-"!TTOS :&, Canna.is sativa A(a'on+aB? (edi'a(ento 5ue renas'eS
@r%&>/i% )ed 2011[4QA4B?40=-41<,
122
Centro #rasileiro de Infor(a)Fes so.re >rogas :si'otr4-i'as 7 $niversidade 9ederal de S*o :aulo,
>e-arta(ento de :si'o.iologia, Sim(<&io ntern%cion%/' 2or um% =$Hnci% @r%&i/eir% d% 1%nn%+i&
)edicin%/L >is-on6vel e(? +tt-?TT^^^,'anna.is(edi'inal,org,.rT, !'esso e(? 2< fev, 2014,
12C
RICHT&R !, Zusti)a autori1a i(-orta)*o de re(2dio derivado de (a'on+a, =$Hnci% @r%&i/, C a.r, 2014,
>is-on6vel e(? +tt-?TTagen'ia.rasil,e.','o(,.rTdireitos-+u(anosTnoti'iaT2014-04T8usti'a-autori1a-
i(-orta'ao-de-re(edio-derivado-de-(a'on+a, !'esso e(? 7 a.r, 2014,
dm-sj2014-00720
4=
! (*e to(ou 'on+e'i(ento do -oten'ial uso do 'ana.idiol e(
u( f4ru( de dis'uss*o de -ais, na internet, e de'idiu utili1ar a (edi'a)*o e(
sua fil+a, tendo o.tido u(a redu)*o signifi'ativa na fre5u0n'ia das 'rises,
! !nvisa, 'ontudo, i(-ediu a 'ontinuidade do trata(ento, -or
n*o -er(itir a i(-orta)*o da su.stPn'ia, So(ente 'o( a interven)*o do
:oder Zudi'i3rio foi -oss6vel 'ontornar o o.st3'ulo .uro'r3ti'o e resta.ele'er
a tera-0uti'a,
A U&o indu&tri%/
&( -ortugu0s, I'Pn+a(oJ 2 u( anagra(a da -alavra
I(a'on+aJ,
O ter(o 'Pn+a(o (uitas ve1es 2 utili1ado 'o(o sinEni(o de
(a'on+a, o 5ue 2 8ustifi'3vel -elo fato de a(.as as -lantas sere( variedades
de u(a (es(a es-2'ie, Oo entanto, as diferen)as entre essas variedades s*o
sufi'iente(ente grandes -ara 8ustifi'ar duas deno(ina)Fes distintas,
!de(ais, +3 diferen)as nas t2'ni'as de 'ultivo da 0. sati1a, a de-ender do
-roduto dese8ado,
>essa for(a, no -resente estudo, adotare(os o ter(o (a'on+a
-ara se referir variedade de 0. sati1a 'o( elevado 'onteRdo de
=
-THC,
usada -ara fins re'reativos e (edi'inais, en5uanto 'Pn+a(o refere-se
variedade 'o( finalidade industrial,
A#1 ;i&t<rico
>urante s2'ulos, o 'Pn+a(o foi utili1ado 'o(o fonte de fi.ra e
de 4leo e( v3rias -artes do (undo, !tual(ente, (ais de trinta -a6ses
'ultiva( o 'Pn+a(o 'o(o u(a commodity agr6'ola, 5ue 2 'o(er'iali1ada no
(er'ado glo.al,
dm-sj2014-00720
<0
O 'Pn+a(o 2 u(a das -ri(eiras -lantas a sere( do(esti'adas de
5ue se te( 'on+e'i(ento, !s evid0n'ias ar5ueol4gi'as do seu uso re(onta(
ao -er6odo neol6ti'o, no territ4rio atual(ente o'u-ado -ela C+ina, Os
registros a-onta( o 'ultivo da -lanta nos vales dos rios !(arelo e aei desde
+3 'in'o (il anos, Os '+ineses usava( o 'Pn+a(o -ara fa.ri'ar rou-as,
'al)ados, 'ordas e -a-el,
124
H3 evid0n'ias de 'ultivo do 'Pn+a(o na &uro-a no -er6odo
neol6ti'o, (as s4 se torna u(a 'ultura disse(inada a -artir da Idade do 9erro
A'er'a de u( (il0nio a,C,B, se(-re nas -or)Fes (ais setentrionais do
'ontinente, !-enas -ou'o antes do in6'io da &ra Crist*, o 'Pn+a(o -assou a
ser 'on+e'ido no (undo gre'o-ro(ano, Oo s2', \I, o 'Pn+a(o 83 tin+a
a(-la distri.ui)*o na &uro-a, sendo 'ultivado -rin'i-al(ente -ara a
-rodu)*o de fi.ras a sere( usadas e( rou-as, 'ordas e 'onstru)*o naval,
12<

Os -ri(eiros registros +ist4ri'os da introdu)*o do 'Pn+a(o no
'ontinente a(eri'ano data( de 1<4<, 5uando os 'on5uistadores es-an+4is
-assara( a 'ultivar a -lanta no C+ile, O 'ultivo do 'Pn+a(o foi ini'iado nos
&$! -elos -uritanos na Oova Inglaterra, no ano de 1;4<, in'entivados -ela
(etr4-ole -ara o forne'i(ento de (at2ria--ri(a -ara a 'onstru)*o naval,
12;
>ali, es-al+ou-se -ara outras 'olEnias e, -osterior(ente, estados norte-
a(eri'anos, H3 registros de 5ue Neorge aas+ington e T+o(as Zefferson
era( -rodutores de 'Pn+a(o,
127
A#2 1u/tivo
124
L$ \, CL!RY& RC, T*e cu/tiv%tion %nd u&e o0 *em( MCannabis sativa 7#N in %ncient 1*in%,
>is-on6vel e(? +tt-?TT^^^,+e(-food,'o(TIH!Ti+a02111,+t(l , !'esso e(? 24 (ar, 2014,
12<
&HR&OSION >T, Ce%&i+i/it3 o0 ndu&tri%/ ;em( 2roduction in t*e United St%te& 2%ci0ic Nort*9e&t,
1==Q, >is-on6vel e(? +tt-?TTe/tension,oregonstate,eduT'atalogT+t(lTs.Ts.;Q1TnHistorG, !'esso e(? 24 (ar,
2014,
12;
&HR&OSION >T, Op. cit.
127
#&LL ZR, ! +istorG of -ot, fro( Neorge aas+ington to legali1ing gan8a, N@1Ne9&, ; de1, 2012,,
>is-on6vel e(? +tt-?TTusne^s,n.'ne^s,'o(T_ne^sT2012T12T0;T1<72;;C<-a-+istorG-of--ot-fro(-george-
^as+ington-to-legali1ing-gan8aSlite, !'esso e(? 2< (ar, 2014,
dm-sj2014-00720
<1
O 'Pn+a(o 2 'ultivado -rin'i-al(ente -ara a o.ten)*o de
-rodutos agroindustriais, tais 'o(o 4leo, se(entes, fi.ra et', Suas -lantas t0(
.ai/a 'on'entra)*o de
=
-THC, nor(al(ente .e( a.ai/o de 1d, ! lin+a
divis4ria entre o 'Pn+a(o industrial e a (a'on+a foi fi/ada e( 0,Cd de
=
-
THC -elas legisla)Fes do Canad3 e da $ni*o &uro-eia
12Q
,
:ara (a/i(i1ar a -rodu)*o de fi.ras e se(entes, as -lantas de
'Pn+a(o deve( 'res'er .astante e( altura, atingindo 'er'a de dois a 'in'o
(etros de 'o(-ri(ento, 'onsistindo de u( talo -rin'i-al, 'o( -ou'os ra(os
ou fol+as,
!s -lantas do 'Pn+a(o s*o se(eadas (uito -r4/i(as u(as das
outras Ade C00 a <00 -lantas -or (
2
B, -ara ini.ir a ra(ifi'a)*o e
inflores'0n'ia, O -er6odo entre o -lantio e a 'ol+eita varia de 70 a 140 dias, a
de-ender do -roduto dese8ado, do 'ultivar e das 'ondi)Fes 'li(3ti'as,
12=
O
talo e as se(entes s*o as -or)Fes 'oletadas -ara fins industriais,
>e outro lado, no -lantio da variedade de 0. sati1a -ara a
-rodu)*o de (a'on+a, .us'a-se ter e/'lusiva(ente -lantas fe(ininas, -ois
s*o essas 5ue gera( as inflores'0n'ias ri'as e(
=
-THC, Os agri'ultores
re(ove( todas as -lantas (as'ulinas -ara evitar a -olini1a)*o e a indese8ada
-rodu)*o de se(entes, 5ue 'o(-ro(ete a 5ualidade do -roduto,
>iferente(ente do 'Pn+a(o, as -lantas da (a'on+a deve( 'res'er afastadas
u(as das outras, a fi( de favore'er o desenvolvi(ento das fol+as e flores,
ri'as e(
=
-THC, e( ve1 dos fi.rosos talos do 'Pn+a(o,
1C0
Se a (a'on+a 2 'ultivada e( -ro/i(idade a variedades
destinadas -rodu)*o do 'Pn+a(o, e/iste o ris'o de -olini1a)*o 'ru1ada, o
12Q
S"!LL &, "!RC$S >, Tetra+Gdro'anna.inol levels in +e(- ACanna.is sativaB ger(-las( resour'es,
Economic @ot%n3, 200C[<7A4B?<4<-<<Q,
12=
ZOHOSOO R, ;em( %& %n =$ricu/tur%/ 1ommodit3, CRS Re-ort for Congress, 201C, >is-on6vel e(?
+tt-?TT^^^,fas,orgTsg-T'rsT(is'TRLC272<,-df, !'esso e( 27 fev, 2014,
1C0
ZOHOSOO R, Op. cit.
dm-sj2014-00720
<2
5ue -ode gerar -lantas (esti)as de .ai/a 5ualidade e -ou'o valor -ara a(.as
as destina)Fes Aindustrial e (edi'inalTre'reativaB, >essa for(a, 2 de se es-erar
5ue os -rodutores de 'ana.is n*o se dedi5ue( ao 'ultivo de a(.as as
variedades 7 (a'on+a e 'Pn+a(o 7, nu( (es(o terreno,
&sse as-e'to 2 relevante -ara a eventual regula(enta)*o do
'ultivo da 0. sati1a no #rasil, -ois fa'ilita a fis'ali1a)*o so.re o ti-o de
-lanta 5ue est3 sendo 'ultivada e a destina)*o do -roduto,
A#A 2rodu!"o
!-ro/i(ada(ente tr0s de1enas de -a6ses -er(ite( o 'ultivo do
'Pn+a(o, !lguns desses -a6ses nun'a -roi.ira( o 'ultivo da -lanta, en5uanto
outros revertera( .ani(entos feitos no -assado, ! C+ina 2 u( dos (aiores
-rodutores e e/-ortadores (undiais de 'Pn+a(o e derivados, ! $ni*o
&uro-eia A$&B te( (er'ado .astante ativo -ara esse -roduto, 'o( -rodu)*o
e( v3rios -a6ses, es-e'ial(ente 9ran)a, Reino $nido, Ro(0nia e Hungria,
&sse (er'ado foi i(-ulsionado -ela sus-ens*o do .ani(ento ao 'ultivo do
'Pn+a(o, durante a d2'ada de 1==0, nos -a6ses da $&, ! 3rea 'ultivada de
'Pn+a(o no (undo te( -er(ane'ido est3vel, eventual(ente 'o( leve
de'l6nio, (as a -rodu)*o te( (antido 'res'i(ento sustentado, -or gan+os de
-rodutividade,
1C1
Oo 'ontinente a(eri'ano, o Canad3 te( -a-el de desta5ue na
-rodu)*o do 'Pn+a(o e derivados, a-esar de ter entrado no (er'ado a-enas
re'ente(ente? as -ri(eiras li'en)as -ara o 'ultivo fora( e(itidas +3 vinte
anos e o -a6s -assou a e(itir li'en)as de 'o(2r'io a -artir de 1==Q, O
(er'ado 'anadense 2 estrita(ente regulado e se esta.ele'eu a-4s u( -er6odo
de sessenta anos e( 5ue o 'ultivo da 'ana.is foi -roi.ido no -a6s,
1C1
ZOHOSOO R, Op. cit.
dm-sj2014-00720
<C
! -rodu)*o 'anadense 2 ad(inistrada -elo O%%ice o% 0ont!olled
2ubstances o% Health 0anada, ou se8a, -or 4rg*o vin'ulado saRde, e n*o
seguran)a -R.li'a, (eio a(.iente ou agri'ultura, ! entidade 'entrali1a a
e(iss*o de li'en)as -ara todas as atividades envolvendo o 'Pn+a(o, >e
a'ordo 'o( o regula(ento, o 'Pn+a(o 'ultivado, -ro'essado e vendido no
Canad3 deve ter 'on'entra)*o de
=
-THC igual ou inferior a 0,Cd -or -eso,
nas fol+as e flores, O -a6s ta(.2( esta.ele'eu u( li(ite de de1 -artes -or
(il+*o A::"B -ara res6duos de
=
-THC nos -rodutos derivados do 'Pn+a(o,
tais 'o(o farin+a e 4leo,
:ara o.ter a autori1a)*o de 'ultivo do 'Pn+a(o, os agri'ultores
'anadenses deve( a-resentar e/tensa do'u(enta)*o, in'luindo ante'edentes
'ri(inais, 'oordenadas geogr3fi'as das lavouras e atestados de 5ue as
se(entes utili1adas s*o de 'ultivares a-rovados, 'o( .ai/o teor de
=
-THC,
!de(ais, o governo 'anadense 2 autori1ado a testar as -lantas 'ultivadas 'o(
rela)*o ao teor da su.stPn'ia, >esde a regula)*o do 'ultivo de 'Pn+a(o no
Canad3, a 3rea -lantada te( variado ano a ano, desde 1;W(
2
,e( 2001, at2 o
-i'o de 1=4W(
2
, e( 200;, &( 2011, a 3rea -lantada no Canad3 foi de
1<QW(
2
, 'orres-ondente a (enos de 1d de suas terras 'ultiv3veis,
1C2
A#4 U&o
!s fi.ras do 'Pn+a(o s*o utili1adas e( diversos -rodutos,
in'luindo te'idos, fios, -a-el, 'ar-ete, (4veis, (ateriais de isola(ento
t2r(i'o e -e)as auto(otivas, entre outros, .e( 'o(o na 'onstru)*o 'ivil,
!s se(entes s*o usadas 'o(o ingrediente de v3rios ali(entos e
.e.idas e seu 4leo te( e(-rego e( 'os(2ti'os e su-le(entos ali(entares,
al2( de ser 'o(-onente de lu.rifi'antes industriais,
1C2
H&!LTH C!O!>!, =+out *em( %nd 1%n%d%I& *em( indu&tr3, 1= 8ul, 2011, >is-on6vel e(?
+tt-?TT^^^,+'-s',g','aT+'--sTsu.stan'ontrolT+e(--'+anvreTa.out-a-ro-osTinde/-eng,-+-, !'esso e(? 11
(ar, 2014,
dm-sj2014-00720
<4
&sti(a-se 5ue o (er'ado glo.al do 'Pn+a(o 'onsista e( (ais de
2< (il -rodutos, divididos e( nove seg(entos de (er'ado? agr6'ola, t0/til,
re'i'lage(, auto(otivo, (oveleiro, ali(ent6'io, -a-el, 'onstru)*o 'ivil e
'os(2ti'osT'uidados -essoais,
1CC
A#5 )erc%do
Oos &$!, (es(o se( -rodu)*o lo'al, esse (er'ado 2 esti(ado
e( (eio .il+*o de d4lares anuais
1C4
, total(ente a.aste'ido -or (eio de
i(-orta)Fes, Co( a re'ente a-rova)*o de legisla)Fes estaduais fle/i.ili1ando
o veto -rodu)*o de 'ana.is, 2 -rov3vel 5ue o 'en3rio (ude
signifi'ativa(ente nos -r4/i(os anos,
O estudo -u.li'ado -or Ren2e Zo+nson
1C<
, ela.orado -ara o
Congresso dos &$!, resu(e os resultados de diversos levanta(entos so.re o
(er'ado a(eri'ano de 'Pn+a(o e seus derivados, Oo entanto, as infor(a)Fes
s*o 'onflitantes
1C;
, assi( 'o(o os resultados dos levanta(entos,
:es5uisadores de diversas institui)Fes, in'lusive do 3.2.
"epa!tment o% ,g!icultu!e A$S>!B, (ostrara( oti(is(o 'o( a indRstria do
'Pn+a(o, 'itando a eleva)*o da de(anda -or seus derivados, :ara esses, os
estados 5ue sus-endesse( as -roi.i)Fes seria( e'ono(i'a(ente
.enefi'iados,
Outros estudos, ta(.2( 'o( -arti'i-a)*o do $S>!, 'ontudo,
'+egara( a 'on'lusFes (enos ani(adoras so.re o -rogn4sti'o do (er'ado de
1CC
YOCH a, He(- +o(es are 'utting edge of green .uilding, US= TOD=O, 12 set, 2010, >is-on6vel e(?
+tt-?TT'ontent,usatodaG,'o(T'o((unitiesTgreen+ouseT-ostT2010T0=T+e(--+ouses-.uilt-
as+evilleT1n,$GH8=L:", !'esso e(? 11 (ar, 2014,
1C4
9L&TCH&R R, !s (o(entu( .uilds for -oli'G '+ange, $,S, (arWet for -rodu'ts (ade fro( industrial
+e(- 'ontinues to t+rive? 2012 annual retail sales for +e(- -rodu'ts +it o<00 (illion, Bote ;em(, 2< fev,
201C, >is-on6vel e(? +tt-?TT^^^,vote+e(-,'o(T:RT201C-02-2<-+ia_o<00_(illion_annual_sales,+t(l,
!'esso e(? 11 (ar, 2014,
1C<
ZOHOSOO R, Op. cit.
1C;
:or e/e(-lo, os dados so.re as e/-orta)Fes de 'Pn+a(o e derivados do Canad3 -ara os &$! n*o
'onfere( 'o( os dados norte-a(eri'anos so.re as i(-orta)Fes do -roduto do -a6s vi1in+o,
dm-sj2014-00720
<<
'Pn+a(o na5uele -a6s, :ara seus autores, o (er'ado de 'Pn+a(o te( -ou'o
-oten'ial de 'res'i(ento, -er(ane'endo se(-re -e5ueno, -ois a 'ultura n*o
'onseguiria 'on'orrer 'o( outras .e( esta.ele'idas e 'o( -rodu)*o e
-ro'essa(ento industrial 83 'onsolidados,
A#6 O cPn*%mo no @r%&i/
A#6#1 ;i&t<rico
!t2 o s2', \III, o governo -ortugu0s tin+a a -ostura de n*o
divulgar -rodutos de suas 'olEnias e n*o in'entivava a a'li(ata)*o de
es-2'ies e a reali1a)*o de estudos so.re 'ultivos e -oten'iais e'onE(i'os da
flora .rasileira,
! -artir da segunda (etade do s2', \III, 'ontudo, +ouve (aior
interesse e in'entivo e( estudar as -oten'ialidades agr6'olas da 'olEnia e o
'Pn+a(o gan+ou desta5ue entre as es-2'ies 'ultiv3veis 5ue fora( o.8eto de
diversas atividades e dis'ussFes no P(.ito 'ient6fi'o e e'onE(i'o,
1C7
!ssi(, no #rasil do s2'ulo \III e in6'io do s2', \I\, o 'ultivo
do 'Pn+a(o foi 'onsiderado relevante e 'o( -oten'ial utilidade e'onE(i'a,
inserido nu( 'onte/to de 'res'ente .us'a -elo 'on+e'i(ento e e/-lora)*o
e'onE(i'a das ri5ue1as naturais da ent*o 'olEnia -ortuguesa,
Os -es5uisadores Laura Santos e Sergio idal, da $niversidade
9ederal da #a+ia, identifi'ara( inR(eros relatos 5ue atesta( a i(-ortPn'ia
e'onE(i'a do 'Pn+a(o no final do -er6odo 'olonial, Ha u(a 'arta do
governador da Ca-itania do :ar3, datada de 17Q4, e( 5ue relata a ne'essidade
da -er(an0n'ia, -or (ais u( (0s, dos naturalistas 5ue estava( na 'a-itania,
-ara 5ue -udesse( investigar as 'ausas de -ro.le(as -resentes na 'ultura de
1C7
S!OTOS L, I>!L S, Not%& &o+re =&(ecto& ;i&t<rico& e EconQmico& do 1Pn*%mo no @r%&i/, 17 (ar,
200=, >is-on6vel e(? +tt-?TT^^^,Woinonia,org,.rT.dvTdetal+es,as-S'od_artigolC41, !'esso e(? 17 (ar,
2014,
dm-sj2014-00720
<;
se(entes de lin+o 'Pn+a(o, Identifi'ara(-se instru)Fes destinadas a
agri'ultores 5ue ru(ava( -ara o Rio Nrande de S*o :edro
1CQ
, no ano de 17=0,
a fi( de 'ultivar o lin+o 'Pn+a(o, H3 ainda o registro do envio, ao Ca-it*o-
(or da Ca-itania do &s-6rito Santo, de u( lote de se(entes de lin+o 'Pn+a(o
-ara sere( se(eadas e( terras da sua 'a-itania, no ano de 17=0,
Os autores infor(a( 5ue o 'ultivo do 'Pn+a(o -er(ane'eu e(
as'end0n'ia no in6'io do s2', \I\, Houve grande 'ir'ula)*o de infor(a)Fes a
res-eito das e/-eri0n'ias de 'ultivo e dos resultados o.tidos, sendo 5ue o
de.ate a'er'a da via.ilidade e'onE(i'a dos 'ultivos era intenso, &( 1Q01, >,
Rodrigo de Sou1a Coutin+o, Conde de Lin+ares e "inistro da Se'retaria de
&stado dos Oeg4'ios &strangeiros e da Nuerra
1C=
, des'reveu 'o(o era(
lu'rativas as atividades de 'ultivo do -roduto e 'on'edeu autori1a)*o -ara o
-lantio de lin+o 'Pn+a(o no #rasil, H3 registro de 5ue, e( 1Q0=, se(entes de
lin+o 'Pn+a(o vindas da Inglaterra fora( distri.u6das -ara diversas 3reas do
territ4rio .rasileiro,
:onto alto do desenvolvi(ento do 'Pn+a(o industrial no #rasil
foi a 'ria)*o da Real 9eitoria do Lin+o-CPn+a(o, no ano de 17QC, -or ato do
i'e-Rei "ar5u0s de Lavradio, instalada no rin'*o do Cangu)u,
-osterior(ente transferida -ara as i(edia)Fes de :orto !legre, no Rio Nrande
do Sul, O o.8etivo das autoridades -ortuguesas era in'entivar a -rodu)*o de
(at2ria--ri(a -ara a fa.ri'a)*o de velas e de 'ordas -ara as e(.ar'a)Fes,
al2( de te'idos grosseiros e(-regados na 'onfe')*o de rou-as e sa'aria,
! estrutura 'entral da Real 9eitoria era a 'asa-grande, o 'entro
das atividades e (oradia do feitor ou outra autoridade da 9eitoria, Oas
sen1alas, (orava( os es'ravos, e ainda +avia gal-Fes -ara ani(ais e
de-4sitos diversos, ! Real 9eitoria foi e/tinta e( 1Q24 e suas terras fora(
1CQ
Oa 3rea do atual &stado do Rio Nrande do Sul,
1C=
:O"#O O, S3.io 'onsel+eiro, 4evi&t% de ;i&t<ri%, 7 8an, 200Q, >is-on6vel e(?
+tt-?TT^^^,revistade+istoria,'o(,.rTse'aoTretratoTsa.io-'onsel+eiro, !'esso e(? 17 (ar, 2014,
dm-sj2014-00720
<7
destinadas a a.rigar i(igrantes ale(*es re'2(-'+egados ao Rio Nrande do
Sul,
A#6#2 2rodu!"o
O*o foi -oss6vel identifi'ar fontes so.re -rodu)*o atual de
'Pn+a(o industrial no territ4rio .rasileiro,
A#6#A U&o
O 'Pn+a(o te( sido a-ontado 'o(o -oten'ial (at2ria--ri(a
-ara a -rodu)*o de .iodiesel, Oo entanto, o uso da -lanta -ara essa finalidade
2 -ass6vel de 'r6ti'a, -ois +3 outros -rodutos de (aior valor agregado 5ue
-ode( ser feitos a -artir do 'Pn+a(o,
A#6#4 )erc%do
O*o foi -oss6vel en'ontrar esti(ativas a'er'a do (er'ado
.rasileiro de -rodutos de 'Pn+a(o,
dm-sj2014-00720
<Q
4 U&o recre%tivo
4#1 ;i&t<rico
$( +o(e( e( 'ada 'in'o 7 o 5ue signifi'a (ais de u( .il+*o de
-essoas no -laneta 7 -ro'ura na droga algo diferente da5uilo 5ue est3
a'ostu(ado a ver e a -ensar,
140
Referendando essa 'ita)*o, "aria Ce'6lia de Sou1a "inaGo,
-es5uisadora da 9unda)*o Os^aldo Cru1 A9IOCR$MB, ressalta e/istir u(
grande nR(ero de estudos antro-ol4gi'os 5ue 'o(-rova( 5ue todas as
'o(unidades, se8a( elas as ditas -ri(itivas se8a( as (ais 'o(-le/as, se(-re
tivera( e ainda t0( e( seu re-ert4rio 'ultural o registro do uso de
su.stPn'ias destinadas a -rovo'ar altera)Fes do estado de 'ons'i0n'ia,
141
>e todas as drogas 'onsideradas il6'itas a (a'on+a 2 atual(ente
a (ais utili1ada, &/iste( relatos do uso de (a'on+a -ela +u(anidade +3
(il+ares de anos, notada(ente no Oriente, no P(.ito da tradi)*o religiosa do
+indu6s(o e nas -r3ti'as da (edi'ina '+inesa,
142
Ta(.2(, desde os
-ri(4rdios da agri'ultura, a -lanta ve( sendo utili1ada -ara a o.ten)*o de
fi.ras, 4leo e se(entes, 'onsu(ida 'o(o ali(ento, re(2dio ou -or suas
-ro-riedades -si'oativas,
Oo O'idente, a (a'on+a se -o-ulari1ou na d2'ada de 1=;0,
5uando e(ergiu 'o(o -arte do (ovi(ento da 'ontra'ultura, Oos vinte anos
seguintes, o seu uso difundiu-se, da !(2ri'a do Oorte, -ara a (aioria dos
-a6ses da &uro-a O'idental, .e( 'o(o -ara a !ustr3lia, !-4s o 'ola-so da
140
#!:TIST!, ", 9a'es de u( te(a -ros'rito? to/i'o(anias e so'iedade, In? "IO!`O, "CS,, and
COI"#R! ZR, C&!, Aorgs,B 1r>tic%& e %tu%nte&' ciHnci%& &oci%i& e *um%n%& em &%Fde n% =m:ric%
7%tin% ponlineq, Rio de Zaneiro? &ditora 9IOCR$M, 200<, -, ;0=,
141
"IO!`O, ", C, S, So.re a to/i'o(ania da so'iedade, In?#!:TIST!, ",[ CR$M, ", S,[ "!TI!S, R,
Aorgs,B Dro$%& e (<&,modernid%de&' 0%ce& de um tem% (ro&crito, Rio de Zaneiro? &d$&RZ, 200C, ol, 2, -,
1;,
142
Segundo a Organi1a)*o "undial de :ro-riedade Intele'tual AO":IB, as e(-resas '+inesas det0(
atual(ente C0= das ;0; -atentes rela'ionadas droga, 9onte? CO"ISS]O #R!SIL&IR! >& >RON!S &
>&"OCR!CI!, 1*in%' 7e$%/iJ%!"o d% )%con*% $er% +oom econQmico, :ostado e(? 10 8an, 2014,
>is-on6vel e(? +tt-?TT^^^,'.dd,org,.rT.logT2014T01T10T'+ina-legali1a'ao-da-(a'on+a-gera-.oo(-
e'ono(i'oT !'esso e(? = a.r, 2014,
dm-sj2014-00720
<=
$ni*o Sovi2ti'a, no in6'io dos anos 1==0, o uso da (a'on+a disse(inou-se
e( v3rios -a6ses da &uro-a Oriental, !tual(ente, a droga 2 utili1ada e( todas
as regiFes do -laneta,
14C
4#2 1u/tivo
O ter(o (a'on+a 2 (ais fre5uente(ente e(-regado -ara
designar as inflores'0n'ias e fol+as das variedades da 'ana.is 'o( elevado
teor do
=
-THC Aa su.stPn'ia a-resenta-se e( (aior 'on'entra)*o nas
inflores'0n'ias do 5ue nas fol+asB,
Os n6veis de
=
-THC nas -lantas destinadas -rodu)*o de
(a'on+a situa(-se na fai/a de 10d, (as -ode( atingir at2 C0d
144
,
Con'entra)Fes a.ai/o de 1d n*o -rodu1e( efeitos -si'oativos signifi'ativos,
!s t2'ni'as de (ane8o desenvolvidas nos Rlti(os trinta anos -ossi.ilitara(
elevar 'onsideravel(ente a 'on'entra)*o do
=
-THC na (a'on+a
'o(er'ial(ente dis-on6vel,
Oo -lantio da variedade de 0. sati1a -ara a -rodu)*o de
(a'on+a, .us'a-se ter e/'lusiva(ente -lantas fe(ininas, -ois s*o essas 5ue
gera( as inflores'0n'ias ri'as e(
=
-THC,
Os agri'ultores re(ove( todas as -lantas (as'ulinas -ara evitar
a -olini1a)*o e a indese8ada -rodu)*o de se(entes, 5ue 'o(-ro(ete a
5ualidade do -roduto,
14C
TH& #&CYL&` 9O$>!TIOO, T+e Nlo.al Canna.is Co((ission Re-ort, 1%nn%+i& (o/ic3? (oving
.eGond stale(ate, O/ford AInglaterraB? T+e #e'WleG 9oundationTO/ford $niversitG :ress, 200Q, >is-on6vel
e(? +tt-?TT^^^,.e'WleGfoundation,orgTCanna.is-Co((ission-Re-ort,-df, !'esso e(? Q a.r, 2014,
144
O!TIOO!L IOSTIT$T& O9 >R$N !#$S&, Ru%rter/3 4e(ort, 2otenc3 )onitorin$ (ro8ect, Re-ort
100, $niversitG of "ississi--i, 200Q, #ased on sa(-le tests of illegal 'anna.is sei1ures A>e'e(.er 1;, 2007,
t+roug+ "ar'+ 1<, 200QB, >is-on6vel e(? +tt-?TT(edi'al(ari8uana,-ro'on,orgTsour'efilesT$":"C-
5uarterlG-(onitoring-re-ort,-df, !'esso e(? 27 fev, 2014,
dm-sj2014-00720
;0
>iferente(ente do 'Pn+a(o, as -lantas da (a'on+a deve(
'res'er afastadas u(as das outras, a fi( de favore'er o desenvolvi(ento das
fol+as e flores, ri'as e(
=
-THC, e( ve1 dos fi.rosos talos do 'Pn+a(o,
14<
4#A 2rodu!"o
! (a'on+a 2 -rodu1ida e( -rati'a(ente todos os -a6ses do
(undo, Oo entanto, a nature1a lo'ali1ada e e( -e5uena es'ala do 'ultivo e da
-rodu)*o da erva difi'ulta sua esti(ativa e( n6vel glo.al, !s infor(a)Fes
dis-on6veis s*o es'assas e, fre5uente(ente, -ou'o 'onfi3veis,
>e a'ordo 'o( o o!ld "!ug &epo!t 2014, do &s'rit4rio das
Oa)Fes $nidas so.re >rogas e Cri(e A$OO>CB, entre os -a6ses 5ue
infor(ara( (aiores 3reas 'ultivadas ou de erradi'a)*o
14;
do 'ultivo est*o o
!feganist*o A12 (il +e'tares 'ultivadosB, o "2/i'o A12 (il +e'tares
'ultivados e 1C (il erradi'adosB e o "arro'os A47 (il +e'tares 'ultivadosB,
Oo 5ue se refere erradi'a)*o, (uitos -a6ses relata( o nR(ero
de -lantas destru6das, e( ve1 da 3rea, Oos &$!, fora( erradi'adas 'er'a de
10 (il+Fes de -lantas 'ultivadas ao ar livre, Oas 9ili-inas, fora( destru6dos
5uatro (il+Fes de -2s de (a'on+a, seguida -elo Tad8i5uist*o, 'o( 2,1
(il+Fes, e Indon2sia, 'o( 1,Q (il+*o,
147
H3 ta(.2( estat6sti'as referentes ao 'ultivo 'o.erto ou indoo!
Adentro de 'asa, gal-Fes, estufas et',B, ! Holanda lidera o nR(ero de -lantas
erradi'adas 'ultivadas nessas 'ondi)Fes, 'o( 1,Q (il+*o de -2s de (a'on+a
eli(inados, &( seguida v0( os &$! A0,47 (il+*oB e a #2lgi'a A0,C (il+*oB,
14<
ZOHOSOO R, Op. cit.
14;
!s infor(a)Fes refere(-se ao ano de 2011,
147
$OIT&> O!TIOOS O99IC& OO >R$NS !O> CRI"&, Sor/d Dru$ 4e(ort 201A, >is-on6vel e(?
+tt-?TT^^^,unod',orgTdo'T^drTC+-1_C,-df , !'esso e(? 2< (ar, 2014,
dm-sj2014-00720
;1
Co( rela)*o ao nR(ero de lo'ais de -rodu)*o ao ar livre
erradi'ados, a lideran)a 2 da $'rPnia, 'o( 5uase 100 (il lo'ais -rodutores,
seguida -elos &$! A2C (ilB e Oova MelPndia Adois (ilB,
14Q
! regi*o do (undo 'o( (aiores 5uantidades de (a'on+a
a-reendida 2, -or larga (arge(, a !(2ri'a do Oorte, es-e'ial(ente "2/i'o e
&$!, Zunta(ente 'o( o Canad3, esses -a6ses efetuara( ;=d das a-reensFes
de (a'on+a no (undo, 'onsiderando o volu(e a-reendido,
Oas !(2ri'as Central e do Sul, o.servou-se au(ento das
a-reensFes da droga na (aioria dos -a6ses, 'o( #ol6via, ColE(.ia e :araguai
relatando eleva)*o su-erior a 100d, 'o(-arados os -er6odos 2002-200; e
2007-2011,
14=
>e a'ordo 'o( Costanti
1<0
, a for(a de -rodu)*o 7 ilegal 7
adotada no "arro'os 2 a 5ue (ais se asse(el+a realidade .rasileira, O
-lantio na5uele -a6s afri'ano 2 destinado a su-rir o (er'ado euro-eu,
notada(ente &s-an+a e 9ran)a, :es5uisadores es-an+ois revelara( 5ue a
-rodu)*o de 'ana.is te( -a-el funda(ental na (el+oria do cndi'e de
>esenvolvi(ento Hu(ano AI>HB da regi*o, 'o( i(-a'to so.re a 'onstru)*o
de (oradias (el+ores e a5uisi)*o de ve6'ulos auto(otivos,
Cara'ter6sti'a 'o(u( dos -lantios il6'itos no #rasil, no "2/i'o,
na ColE(.ia e no "arro'os 2 o fato de estare( -resentes e( lo'ais de
-re'ari1a)*o da (*o de o.ra, ora 'o(o 'ultura -rin'i-al, ora 'o(o 'ultura de
su.stitui)*o,
1<1
4#4 = m%con*% no @r%&i/
14Q
$OIT&> O!TIOOS O99IC& OO >R$NS !O> CRI"&, Op. cit.
14=
$OIT&> O!TIOOS O99IC& OO >R$NS !O> CRI"&, Op. cit.
1<0
COST!OTI !LC, &s-a)o rural e (er'ados il6'itos? -lantadores de cannabis na regi*o do su.(2dio S*o
9ran'is'o e gest*o diferen'iada de ilegalidades, =n%i& do 15 Encontro de 1iHnci%& Soci%i& do Norte e
Norde&te, 7 set, 2012, >is-on6vel e(? +tt-?TT^^^,sinteseeventos,'o(,.rT'isoTanais/v'isoTresu(osTNT2Q-
4C,-df, !'esso e(? 17 (ar, 2014,
1<1
COST!OTI !LC, Op. cit.
dm-sj2014-00720
;2
4#4#1 ;i&t<rico
>etal+es fol'l4ri'os -er(eia( a +ist4ria da (a'on+a no #rasil,
5ue se ini'ia 'o( o >es'o.ri(ento, -ois 2 sa.ido 5ue as velas, as 'ordas e at2
(es(o a vesti(enta da tri-ula)*o das 'aravelas de :edro rlvares Ca.ral
'ontin+a( fi.ras de 'Pn+a(o e( sua 'o(-osi)*o,
1<2
Oa (es(a lin+a, +3
relatos de 5ue a Rain+a Carlota Zoa5uina de #our.on, es-osa de >, Zo*o I,
en5uanto a5ui vivia, teria o +3.ito de 'onsu(ir '+3 de (a'on+a,
O*o +3 'onsenso, no entanto, so.re a introdu)*o da -lanta no
:a6s, :ara a (aioria dos autores, 2 de orige( afri'ana, tendo sido tra1ida ao
#rasil 2-o'a da es'ravid*o,
O uso se disse(inou entre negros es'ravos, e durante longo
-er6odo foi -arte i(-ortante da 'ultura negra, es-e'ial(ente nas RegiFes
Oorte e Oordeste do :a6s
1<C
, atingindo ta(.2( 'o(unidades ind6genas 7
gru-os ind6genas n*o identifi'ados no .ai/o S*o 9ran'is'o[
Nua8a8arasTTenete+ara, no "aran+*o[ "ura, no .ai/o "adeira[ 9ulniE de
rguas #elas, no :erna(.u'o[ Sater0-"a^0, no !(a1onas[ Yra+E, no
To'antins, entre outras 7 5ue -assara( a 'ultiv3-la,
! (a'on+a -assou a ser 'onsu(ida -elas 'a(adas -o-ulares, na
3rea rural e na 'idade, sendo re'ente a sua disse(ina)*o nos setores (2dios e
nas elites, o 5ue teria o'orrido so(ente a -artir da d2'ada de sessenta do
s2'ulo -assado, no 'onte/to da difus*o da 'ontra'ultura,
1<2
C!RLIOI, &, !, ! +ist4ria da (a'on+a no #rasil, . +r%& (&i?ui%tr,, Rio de Zaneiro , v, <<, n, 4, 200; ,
>is-on6vel e(? s+tt-?TT^^^,s'ielo,.rTs'ielo,-+-Ss'ri-tls'i_artte/tU-idlS0047-
20Q<200;00040000QUlnglenUnr(lisoh, !'esso e(? 1= fev, 2014,
1<C
&( fa'e desse +ist4ri'o 'riou-se u( v6n'ulo entre e/-es'ravos e (a'on+a, 5ue 'orro.orava visFes ra'istas
da elite .rasileira e de deter(inadas vertentes do -ensa(ento (2di'o ligadas eugenia, Isso ta(.2(
asso'iou ele(entos da 'ultura afro-.rasileira, in'lusive religiosos 7 a (a'on+a '+egou a ser utili1ada nos
ritos do 'ando(.l2 7, 'o( a droga, O (es(o fenE(eno o'orreu nos &$! 'o( rela)*o aos (e/i'anos e a
I(ari+uanaJ,
dm-sj2014-00720
;C
! -artir dos anos 1=Q0, o uso re'reativo e dis'reto da (a'on+a
tornou-se (ais a'eito entre grandes setores da 'lasse (2dia,
1<4
&ssa a'eita)*o, 'ontudo n*o 2 -lena, 'o(o se o.serva, -or
e/e(-lo, no fil(e I#i'+o de Sete Ca.e)as A2001BJ
1<<
, dirigido -or La6s
#odan1WG, O fil(e 'onta a +ist4ria de u( adoles'ente 7 Oeto, inter-retado
-or Rodrigo Santoro 7 5ue 2 internado e( u( +os-ital -si5ui3tri'o a-4s seu
-ai des'o.rir u( 'igarro de (a'on+a e( seu 'asa'o,
Oo (ani'E(io, Oeto 2 su.(etido a toda sorte de situa)Fes
a.usivas, O fil(e, al2( de a.ordar a 5uest*o das viol0n'ias 'o(etidas nos
+os-itais -si5ui3tri'os, dis'ute a 5uest*o das drogas e a rela)*o entre -ai e
fil+o,
Oo 'aso, a tentativa de a8udar o fil+o, e ta(.2( de redi(ir a
'ul-a -or u( rela'iona(ento 'onflituoso e va1io, transfor(a u( -ro.le(a,
-rovavel(ente -assageiro e de solu)*o -oss6vel, e( u(a trag2dia 5ue afeta
violenta(ente a vida de toda a fa(6lia,
&ssa e/-eri0n'ia n*o 2 fi't6'ia, !'onte'eu 'o( u( 8ove( de
Curiti.a, !ustreg2silo Carrano #ueno, e( (eados da d2'ada de 1=70, 5ue
reuniu as suas -r4-rias e/-eri0n'ias 7 entre elas, (ais de vinte sessFes de
eletro'+o5ue 7 e( u( livro, o ICanto dos "alditosJ,
! re-er'uss*o do fil(e na so'iedade .rasileira ta(.2(
ultra-assou as fronteiras da fi')*o e au/iliou na +u(ani1a)*o da aten)*o
saRde (ental no :a6s,
O autor do livro, -or sua ve1, foi o re-resentante na'ional dos
usu3rios no -ro'esso da refor(a -si5ui3tri'a .rasileira, 5ue 'ul(inou 'o( a
1<4
#!:TIST!, ",[ CR$M, ", S,[ "!TI!S, R, AOrg,B Dro$%& e (<&,modernid%de&' 0%ce& de um tem%
(ro&crito, Rio de Zaneiro? &d$&RZ, 200C, ol, 2,
1<<
>is-on6vel e(? s+tt-?TT^^^,.i'+odesete'a.e'as,'o(,.rTh, !'esso e(? 7 a.r, 2014,
dm-sj2014-00720
;4
a-rova)*o -elo Congresso Oa'ional da Lei n 10,21;, de ; de a.ril de 2001,
5ue disp5e sob!e a p!ote67o e os di!eitos das pessoas po!tado!as de
t!ansto!nos mentais e !edi!eciona o modelo assistencial em sa8de mental,
O 'aso relatado ilustra a estig(ati1a)*o 5ue o uso da (a'on+a
te( sofrido no #rasil,
4#4#2 2rodu!"o
Considerando 5ue o 'ultivo de 0. sati1a 2 ilegal no #rasil, os
estudos so.re essa atividade e'onE(i'a s*o .astante -re'3rios no 5ue se
refere aos as-e'tos 'ient6fi'os agronE(i'os,
&studo -u.li'ado -or Costanti
1<;
(ostra 5ue, (es(o so.
re-ress*o -oli'ial e se( 5ual5uer au/6lio dos institutos de -es5uisa
agronE(i'a .rasileiros, a 'ultura da 0. sati1a -ros-era na 3rea da Regi*o
Oordeste 'on+e'ida 'o(o I-ol6gono da (a'on+aJ, no su.(2dio S*o
9ran'is'o, ! variedade ilegal(ente 'ultivada nessa 3rea destina-se a -rodu1ir
(a'on+a a-enas -ara uso re'rea'ional, e n*o o 'Pn+a(o industrial,
O 'ultivo da (a'on+a no su.(2dio S*o 9ran'is'o a-resenta a
'ara'ter6sti'a de 'ultura de su.stitui)*o il6'ita, sendo reali1ado -rin'i-al(ente
-ara su-erar difi'uldades finan'eiras ou -ara -ro(over (el+orias na
5ualidade de vida, 'o(o ad5uirir u(a (oto'i'leta, refor(ar a (oradia ou
.an'ar os estudos de u( fil+o, >e-ois de u( te(-o -lantando 'ana.is, os
agri'ultores retorna( s 'ulturas 'onven'ionais,
&sse 'ultivo ta(.2( 2 'ara'teri1ado -ela 'oe/ist0n'ia e
so.re-osi)*o de atividades l6'itas e il6'itas
1<7
, !s 'ulturas l6'itas s*o efetuadas
e( suas -r4-rias terras, ao -asso 5ue as il6'itas 'ostu(a( ser reali1adas e(
1<;
COST!OTI !LC, Op. cit.
1<7
COST!OTI !LC, Op. cit.
dm-sj2014-00720
;<
terrenos -erten'entes ao -oder -R.li'o A'o(o as (argens e il+as do Rio S*o
9ran'is'oB, -ara 5ue, 'aso des'o.ertas, n*o +a8a e/-ro-ria)*o das terras Aart,
24C da Constitui)*o 9ederalB,
! (a'on+a -ossui algu(as vantagens e( rela)*o a .oa -arte das
'ulturas l6'itas, -ois ne'essita de -ou'os 'uidados e ada-ta-se .e( a solos
se'os, 'o(o 2 o 'aso do se(i-3rido .rasileiro, !-resenta ta(.2( (el+or
rendi(ento e'onE(i'o 5uando 'o(-arada s 'ulturas tradi'ionais da regi*o
do su.(2dio S*o 9ran'is'o, 'o(o a 'e.ola e o -i(ent*o, !l2( de -ossuir
(aior lu'ratividade, 'o( -re)os (ais elevados, a esto'age( 2 f3'il e .arata,
de (odo 5ue a 'ana.is -ode ser guardada -ara ser vendida e( 2-o'as de
eleva)*o do -re)o, 'o(o -er6odos de festa A'arnaval, festas 8uninasB,
4#4#A 1on&umo de m%con*% no @r%&i/
! (aioria das infor(a)Fes so.re o 'onsu(o de drogas no #rasil
-rov2( de estudos reali1ados -or institui)Fes universit3rias, notada(ente a
$niversidade de S*o :aulo e a $niversidade 9ederal de S*o :aulo
A$OI9&S:B, e( -ar'eria 'o( a Se'retaria Oa'ional de :ol6ti'as so.re >rogas
AS&O!>B,
Oesse sentido, su(ari1a(os, no 5ue tange (a'on+a, alguns dos
estudos (ais a.rangentes e atuais so.re a (at2ria, a sa.er? Relat4rio "undial
so.re >rogas A2010 a 201CB, II Levanta(ento >o(i'iliar so.re $so de
>rogas :si'otr4-i'as no #rasil A200<B, I Levanta(ento Oa'ional so.re o
Consu(o de >rogas entre &studantes do &nsino 9unda(ental e "2dio da
Rede :R.li'a e :rivada nas 2; Ca-itais #rasileiras e >istrito 9ederal A2010B e
o I Levanta(ento Oa'ional so.re o $so de rl'ool, Ta.a'o e outras >rogas
entre $niversit3rios das 27 Ca-itais #rasileiras A2010B,
4#4#A#1 4e/%t<rio )undi%/ &o+re Dro$%& M2010,201AN
dm-sj2014-00720
;;
O Relat4rio "undial so.re >rogas Aa>R, e( ingl0sB, -u.li'ado
-elo &s'rit4rio das Oa)Fes $nidas so.re >rogas e Cri(e A$OO>CB, reRne os
-rin'i-ais dados e an3lises de tend0n'ias so.re a -rodu)*o, o tr3fi'o e o
'onsu(o de drogas ilegais e( todo o (undo, Os dados s*o 'o(-ilados -elo
$OO>C, a -artir de 5uestion3rios enviados aos -a6ses-(e(.ros,
4#4#A#1#1 SD4 2010
!s refer0n'ias ao #rasil no relat4rio a>R 2010 s*o es-arsas,
1<Q
! ta.ela a.ai/o su(ari1a dados a-resentados -elo a>R 2010, no 5ue di1
res-eito ao #rasil,
T%+e/% 1 - :reval0n'ia anual de uso de drogas no #rasil,
"!oga *!e1al9ncia anual Idade de !e%e!9ncia ,no +onte
1:;
O-i3'eos 0,<d 12-;< 200< %uestion3rios !R%
Co'a6na 0,7d 12-;< 200< Noverno
)%con*% 2,6T 12,65 2005 5overno
!nfeta(ina 0,7d 12-;< 200< Noverno
<cstasy 0,2d 1<-;4 200< &sti(ativa $OO>C
9onte? &elat=!io 'undial sob!e "!ogas 2010.
4#4#A#1#2 SD4 2011
Oa edi)*o 2011, o Relat4rio "undial so.re >rogas (ostra 5ue o
(er'ado glo.al de 'ana.is di(inuiu ou se (anteve est3vel, Oo #rasil, as
a-reensFes de (a'on+a 'a6ra( de 1Q7 toneladas (2tri'as, e( 200Q, -ara 1C1
toneladas (2tri'as e( 200=,
1;0
1<Q
&SCRITtRIO >!S O!uv&S $OI>!S SO#R& >RON!S & CRI"& A$OO>CB, 4e/%t<rio )undi%/
&o+re Dro$%& 2010 , 4e0erHnci%& %o @r%&i/, >is-on6vel e(?
s+tt-?TT^^^,unod',orgTdo'u(entsTsout+ern'oneTTTo-i's_drugsTa>RT2010Ta>R_2010_Referen'ias_ao_#r
asil_e_Cone_Sul,-dfh, !'esso e(? < (ar, 2014,
1<=
O Relat4rio "undial so.re >rogas 2010 2 -rin'i-al(ente .aseado nos 5uestion3rios A!R%B 5ue os -a6ses-
(e(.ros da OO$ -reen'+era( e enviara( ao $OO>C e( 200=, Os dados ofi'iais de 'onsu(o de drogas
no #rasil s*o de 200<, -rodu1idos -elo Centro #rasileiro de Infor(a)Fes so.re >rogas :si'otr4-i'as
AC&#RI>B,
1;0
&SCRITtRIO >!S O!uv&S $OI>!S SO#R& >RON!S & CRI"& A$OO>CB, 4e/%t<rio )undi%/
&o+re Dro$%& 2011 - Refer0n'ias ao #rasil, >is-on6vel e(?
s+tt-?TT^^^,unod',orgTdo'u(entsTsout+ern'oneTTTo-i's_drugsTa>RT2011T#ra1il_Referen'es_a>R_2011-
_:ORT_9IO!L_2,-dfh, !'esso e( < (ar, 2014,
dm-sj2014-00720
;7
4#4#A#1#A SD4 2012
Segundo o a>R 2012, a (aioria dos -a6ses na !(2ri'a do
Oorte e do Sul registrou au(ento nas a-reensFes de (a'on+a e( 200= e
2010, Os au(entos (ais signifi'ativos fora( o.servados na !(2ri'a do Sul,
O #rasil registrou a a-reens*o de 1<< toneladas de (a'on+a e( 2010,
1;1
4#4#A#1#4 SD4 201A
>e a'ordo 'o( o Relat4rio "undial so.re >rogas 201C, a
'ana.is 'ontinua a ser a su.stPn'ia il6'ita (ais utili1ada no (undo,
Houve u( -e5ueno au(ento na -reval0n'ia de -essoas 5ue usa(
(a'on+a A1Q0 (il+Fes, ou C,=d da -o-ula)*o entre 1< e ;4 anosB, e(
'o(-ara)*o 'o( as esti(ativas anteriores, de 200=,
! (aioria dos -a6ses da !(2ri'a Latina e do Cari.e registrou
eleva)*o nas a-reensFes de (a'on+a nos Rlti(os anos, sendo 5ue tr0s -a6ses
da !(2ri'a Latina 7 #rasil, ColE(.ia e :araguai 7 a-reendera( grandes
5uantidades e( 2011,
Oo #rasil, o nR(ero de 'asos de a-reens*o foi -rati'a(ente o
(es(o e( 2010 e 2011 7 QQ< e Q7Q 'asos, res-e'tiva(ente 7, (as a
5uantidade a-reendida -assou de 1<< toneladas, e( 2010, -ara 174 toneladas,
e( 2011, o ter'eiro au(ento 'onse'utivo,
1;2
4#4#A#2 1on&umo de dro$%& n% (o(u/%!"o em $er%/ M2005N
1;1
&SCRITtRIO >!S O!uv&S $OI>!S SO#R& >RON!S & CRI"& A$OO>CB, 4e/%t<rio )undi%/
&o+re Dro$%& 2012 - Refer0n'ias ao #rasil, >is-on6vel e(? +tt-?TT^^^,unod',orgTdo'u(entsTl-o-
.ra1ilTTTo-i's_drugsTa>RT2012Ta>R_2012_Referen'es_to_#ra1il_:RT,-df, !'esso e(? 7 a.r, 2014,
1;2
&SCRITtRIO >!S O!uv&S $OI>!S SO#R& >RON!S & CRI"& A$OO>CB, 4e/%t<rio )undi%/
&o+re Dro$%& 201A , Refer0n'ias ao #rasil, >is-on6vel e(? +tt-?TT^^^,unod',orgTdo'u(entsTl-o-
.ra1ilTTTo-i's_drugsTa>RT201CT:T-Referen'ias_#R!_:ortugues,-df, !'esso e(? 7 a.r, 2014,
dm-sj2014-00720
;Q
&( 200<, foi reali1ado o II (e1antamento "omicilia! sob!e 3so
de "!ogas *sicot!=picas no >!asil. no 5ual fora( feitas 7,=C= entrevistas
'o( -essoas 'o( idade 'o(-reendida entre 12 e ;< anos, (oradores de
'idades 'o( (ais de 200 (il +a.itantes A10Q 'idades, 'o( -o-ula)*o total de
47,1C<,=2Q +a.itantesB,
Oas 'o(-ara)Fes dos resultados das 10Q 'idades -es5uisadas
'o( os de outros -a6ses fora( utili1ados levanta(entos reali1ados nos &$!,
C+ile, ColE(.ia, Nr2'ia, Reino $nido e Su2'ia, e( 2004, !le(an+a e It3lia,
e( 200C, e 9ran)a, :olEnia e 9inlPndia, e( 2002,
1;C,1;4,1;<,1;;
!s 'on'lusFes desse estudo indi'a( 5ue, no #rasil, o uso na
vida
1;7
-ara 5ual5uer droga Ae/'eto ta.a'o e 3l'oolB 2 de 22,Qd, &ssa
-or'entage( 2 -r4/i(a do C+ile A2C,4dB e 5uase (etade da dos &$!
A4<,QdB,
O uso na vida de (a'on+a, nas 10Q (aiores 'idades, foi de Q,Qd,
-er'entual -r4/i(o ao da Nr2'ia AQ,=dB e da :olEnia A7,7dB, (as a.ai/o dos
&$! A40,2dB e do Reino $nido AC0,QdB, ! Regi*o Sudeste a-resentou o
(aior -er'entual de uso na vida A10,CdB e a (aior -reval0n'ia de
de-endentes A1,4dB, Oa -er'e-)*o dos entrevistados, a (a'on+a seria a droga
(ais fa'il(ente en'ontrada A;<,1d das res-ostasB,
T%+e/% 2 , $so de drogas, #rasil, 200<,
"!oga
3so na 1ida
?em @A
3so no ano
1BC
?em @A
3so no m9s
1B;
?em @A
"ependentes
?em @A
rl'ool 74,; 4=,Q CQ,C 12,C
1;C
CIC!>, Co(iss*o Intera(eri'ana -ara o Controle de !.uso de >rogas A200;B,
s+tt-?TT^^^,'i'ad,oas,orgh,
1;4
COO!C&, Conse8o Oa'ional -ara el Control de &stu-efa'ientes A200;B, "inisterio del Interior,
s+tt-?TT^^^,'ona'edrogas,'lTini'ioTinde/,-+-h,
1;<
&"C>>!, &uro-ean "onitoring Centre for >rugs and >rug !ddi'tion A200;B, Extended %nnu%/ re(ort
on t*e &t%te o0 dru$& (ro+/em& in t*e Euro(e%n Union, &uro-ean "onitoring Centre for >rugs and >rug
!ddi'tion, #elgiu(, s+tt-?TT^^^,e('dda,orgh,
1;;
S!"HS!, Su.stan'e !.use and "ental Healt+ Servi'es !d(inistration, A200;B, O00ice o0 =((/ied
Studie&' 1===-2000 Oational House+old SurveG on >rug !.use, $,S, >e-art(ent of Healt+ and Hu(an
Servi'es, s+tt-?TT^^^,sa(+sa,govh,
1;7
$so na vida? utili1a)*o de 5ual5uer droga -si'otr4-i'a -elo (enos u(a ve1 na vida,
1;Q
$so no ano? utili1a)*o de 5ual5uer droga -si'otr4-i'a -elo (enos u(a ve1 nos do1e (eses 5ue
ante'edera( a -es5uisa,
1;=
$so no (0s? utili1a)*o de 5ual5uer droga -si'otr4-i'a -elo (enos u(a ve1 nos C0 dias 5ue ante'edera( a
-es5uisa,
dm-sj2014-00720
;=
Ta.a'o 44 1=,2 1Q,4 10,1
)%con*% K,K 2,6 1,U 1,2
Solventes ;,1 1,2 0,4 0,2
#en1odia1e-6ni'os <,; 2,1 1,C 0,<
Ore/6genos 4,1 C,Q 0,1 ,,,
&sti(ulantes C,2 0,7 0,C 0,2
Co'a6na 2,= 0,7 0,4 ,,,
0!ac/ 0,7 0,1 0,1 ,,,
"erla 0,2 - - ,,,
\aro-e A'ode6naB 1,= 0,4 0,2 ,,,
!nalg2si'os o-i3'eos 1,C 0,< 0,C ,,,
!lu'in4genos 1,1 0,C 0,2 ,,,
!na.oli1antes 0,= 0,2 0,1 ,,,
#ar.itRri'os 0,7 0,2 0,1 ,,,
!nti'olin2rgi'os 0,< - - ,,,
Hero6na 0,1 - - ,,,
9onte? II (e1antamento "omicilia! sob!e 3so de "!ogas *sicot!=picas no >!asil. 200:.
T%+e/% A , $so na vida de (a'on+a, :a6ses sele'ionados, 200<,
*aDses
3so na 1ida
?em @A
&$! 40,2
Reino $nido C0,Q
9ran)a 2;,2
It3lia 22,4
Nr2'ia Q,=
@r%&i/ Q,Q
:olEnia 7,7
:ortugal 7,;
"alta C,<
9onte? II (e1antamento "omicilia! sob!e 3so de "!ogas *sicot!=picas no >!asil. 200:.
dm-sj2014-00720
70
5r0ico 1 - $so na vida de drogas Ae( dB, #rasil, 2001 e 200<,
8,8
6,1
4,1
5,6
2,9
1,9
3,2
1,3
0,5
1,1
0,7
0,8
0,9
0,2
0,1
6,9
5,8
4,3
3,3
2,3
2
1,5
1,4
1,1
0,6
0,5
0,4
0,3
0,2
0,1
0 1 2 C 4 < ; 7 Q = 10
"a'on+a
Solvent es
Ore/6genos
#en1odia1e-6ni'os
Co'a6na
Code6na
&sti(ulantes
O-i3'eos
!nt i'olin2rgi'os
!lu'in4genos
#ar.it Rri'os
Cra'W
!na.oli1ant es
"erla
Hero6na
2001
2005
9onte? II (e1antamento "omicilia! sob!e 3so de "!ogas *sicot!=picas no >!asil. 200:.
dm-sj2014-00720
71
T%+e/% 4 , $so na vida de drogas, entre adoles'entes, #rasil, 2001 e 200<,
3so na 1ida ?em @A
>roga 2001 200<
"as', 9e(, Total "as', 9e(, Total
"a'on+a C,4 C,; C,< C,= 2,< 4,1
Co'a6na 0,0 0,= 0,< 0,4 0,4 0,<
Cra'W 0,2 0,4 0,C 0,1 0,0 0,1
Hero6na 0,0 0,2 0,1 0,0 0,0 0,0
!lu'in4genos 0,2 0,4 0,C 0,7 0,1 0,7
Solventes C,0 C,Q C,4 2,7 C,2 C,4
Code6na 0,; 2,7 1,; 0,7 2,0 1,4
#en1odia1e-6ni'os 1,C 0,4 2,2 0,= 0,7 1,0
&sti(ulantes 0,0 0,4 0,2 1,; 0,0 2,=
#ar.itRri'os 0,0 0,2 0,1 0,0 0,C 0,2
rl'ool <2,2 44,7 4Q,C <2,Q <0,Q <4,C
Ta.a'o 1<,2 1;,2 1<,7 1;,Q 11,C 1<,2
9onte? I e II (e1antamento "omicilia! sob!e 3so de "!ogas *sicot!=picas no >!asil. 2001 e 200:.
4#4#A#A 1on&umo de dro$%& entre e&tud%nte& do en&ino 0und%ment%/ e
m:dio M2010N
9oi 'on'lu6do, e( 2010, o EI (e1antamento #acional sob!e o
0onsumo de "!ogas ent!e <studantes do <nsino +undamental e 'Fdio da
&ede *8blica e *!i1ada nas 2B 0apitais >!asilei!as e "ist!ito +ede!al
170
, !
-es5uisa foi a-li'ada -or (eio de 5uestion3rio de auto--reen'+i(ento, e(
<0,=Q0 estudantes -erten'entes a 7Q= es'olas das redes -R.li'a e -arti'ular,
&( 'o(-ara)*o 'o( -es5uisa anterior, reali1ada e( 2004, o
levanta(ento de 2010 (ostrou di(inui)*o de 4=,<d no uso de drogas il6'itas
entre estudantes da rede -R.li'a do :a6s
171
e redu)*o e/-ressiva dos relatos de
'onsu(o de .e.idas al'o4li'as Adi(inui)*o de C<,1dB e de ta.a'o Aredu)*o
de C7,;dB, So(ente no 'aso da 'o'a6na n*o foi o.servada redu)*o do
'onsu(o,
4#4#A#4 1on&umo de dro$%& entre e&tud%nte& univer&itrio& M2010N
170
>is-on6vel e(? s+tt-?TT^^^,o.id,senad,gov,.rT-ortaisTO#I>T'onteudoT^e.Tnoti'iaTler_noti'ia,-+-S
id_noti'ial104<;0h, !'esso e( < (ar, 2012,
171
Os estudantes da rede -arti'ular fora( -es5uisados -ela -ri(eira ve1 e( 2010,
dm-sj2014-00720
72
O I (e1antamento #acional sob!e o 3so de Glcool. Tabaco e
out!as "!ogas ent!e 3ni1e!sitH!ios das 27 0apitais >!asilei!as foi -u.li'ado
e( 2010, &sse levanta(ento a.ar'ou 114 Institui)Fes de &nsino Su-erior
AI&SB, -R.li'as e -rivadas, das 27 'a-itais .rasileiras, :arti'i-ara( da
-es5uisa 12,711 estudantes universit3rios,
Su(ari1a(os, a.ai/o, alguns dos resultados do estudo?
e( rela)*o ao uso na vida, as drogas relatadas 'o( (aior
fre5u0n'ia fora(? 3l'ool AQ;,2dB, ta.a'o A4;,7dB, m%con*%
A2;,1dB, inalantes A20,4dB, anfeta(6ni'os A1C,QdB,
tran5uili1antes A12,4dB, 'loridrato de 'o'a6na A7,7dB,
alu'in4genos A7,;dB e ecstasy A7,<dB[
nos Rlti(os 12 (eses 5ue ante'edera( a a-li'a)*o do
5uestion3rio, as su.stPn'ias (ais fre5uente(ente usadas
fora(? 3l'ool A72,0dB, ta.a'o A27,QdB, m%con*% A1C,QdB,
anfeta(6ni'os A10,<dB, tran5uili1antes AQ,4dB, inalantes
A;,<dB e alu'in4genos A4,<dB[
nos Rlti(os C0 dias 5ue ante'edera( a a-li'a)*o do
5uestion3rio, as drogas (ais fre5uentente(ente 'onsu(idas
fora(? 3l'ool A;0,<dB, ta.a'o A21,;dB, m%con*% A=,1dB,
anfeta(6ni'os AQ,7dB, tran5uili1antes A<,QdB, inalantes
A2,=dB e alu'in4genos A2,QdB[
22d dos universit3rios est*o so. ris'o de desenvolver
de-end0n'ia de 3l'ool[ 21d de derivados do ta.a'o[ e Qd de
m%con*%,
5 2otenci%i& im(%cto& d% re$u/%!"o
dm-sj2014-00720
7C
5#1 2o&itivo&
5#1#1 =umento de receit%& tri+utri%&
&sti(ativas da OOR"L, dos &$!, a-onta( 5ue a regula)*o da
(a'on+a -oderia re-resentar o a-orte de 1,< a 2,< .il+Fes de d4lares anuais
aos 'ofres do &stado da Calif4rnia, 'onsiderando a arre'ada)*o de i(-ostos e
a e'ono(ia de re'ursos 'o( a re-ress*o -oli'ial,
172
`u, e( tra.al+o re'ente a'er'a dos -oss6veis i(-a'tos da
regula)*o da (a'on+a
17C
, argu(enta 5ue, da (es(a for(a 5ue o'orre 'o( os
-rodutos do ta.a'o, a e/-e'tativa de arre'ada)*o tri.ut3ria 'o( a (a'on+a 2
elevada, -ois o 'usto de -rodu)*o 2 (uito .ai/o se 'o(-arado ao seu valor de
(er'ado,
O estado a(eri'ano do Colorado, 5ue ini'iou a 'o(er'iali1a)*o
de (a'on+a -ara uso re'reativo no in6'io do ano 'orrente
174
, arre'adou 'er'a
de dois (il+Fes de d4lares e( tri.utos no (0s de 8aneiro de 2014? 12,=d
so.re vendas A2,=d de i(-osto estadual de vendas e 10d de i(-osto
adi'ional so.re a venda de (a'on+aB e 1<d e( ta/as es-e'iais
17<
, Os
-ri(eiros 5uarenta (il+Fes de d4lares arre'adados e( ta/as es-e'iais ser*o
utili1ados -ara a 'onstru)*o de es'olas,
17;

177
5#1#2 ncremento d% %tivid%de econQmic%
172
OOR"L, NO4)7 re(ort on &ixt3 3e%r& o0 m%ri8u%n% (ro*i+ition in t*e US, 201C, >is-on6vel e(?
+tt-?TTnor(l,orgT-df_filesTOOR"L_Re-ort_Si/tG_`ears_$S_:ro+i.ition,-df, !'esso e(? 1= (ar, 2014,
17C
`$ S, T*e )3t* %nd C%ct o0 )%ri8u%n% 7e$%/iJ%tion? a+at does eviden'e saGS pYindle &ditionq, 2012,
!(a1on >igital Servi'es, In',
174
O Colorado te( 'er'a de 1;0 lo8as li'en'iadas -ara venda de (a'on+a, (as ne( todas est*o e(
fun'iona(ento,
17<
O valor das vendas e( 8aneiro de 2014 atingira( 'er'a de 'ator1e (il+Fes de d4lares,
17;
CO"ISS]O #R!SIL&IR! SO#R& >RON!S & >&"OCR!CI!, 1o/or%do 0%J USV 14 mi/*Ee& no 1
mH& de vend%& de m%con*%, >is-on6vel e(? +tt-?TT^^^,'.dd,org,.rT.logT2014T0CT11T'olorado-fa1-us-14-
(il+oes-no-1o-(es-de-vendas-de-(a'on+aT, !'esso e(? 7 a.r, 2014,
177
ST!T& O9 COLOR!>O, Colorado >e-art(ent of Revenue, )%ri8u%n% T%xe&, 7icen&e&, %nd Cee&
Tr%n&0er& %nd Di&tri+ution, Zaneiro 2014, >is-on6vel e(? +tt-?TT^^^,'olorado,govT'sTSatelliteS
.lo.'ollurldataU.lo.+eaderla--li'ation
d29-dfU.lo.WeGlidU.lo.ta.lel"ungo#lo.sU.lo.^+erel12<1=<0Q72=<CUss.inarGltrue, !'esso e(? Q
a.r, 2014,
dm-sj2014-00720
74
V -oss6vel inferir, 'o( .ase na e/-eri0n'ia do 'o(2r'io de
.e.idas al'o4li'as, 5ue a atividade e'onE(i'a asso'iada (a'on+a dever3
ser (uito (ais a(-la do 5ue a-enas a re'eita asso'iada venda do -roduto,
O (odelo +oland0s de co%%ee shops, -or e/e(-lo, gera e(-regos
e -resta)*o de servi)os, Tudo isso ta(.2( -ode ser tri.utado? i(-osto so.re
servi)os, de 'o(-et0n'ia (uni'i-al e( nosso -a6s, e 'ontri.ui)Fes
-reviden'i3rias,
5#1#2 4edu!"o d% ev%&"o de divi&%&
`u
17Q
'ita outro as-e'to e'onE(i'o interessante da regula)*o? a
redu)*o da evas*o de divisas -ara a a5uisi)*o de (a'on+a ilegal, !ssi(, al2(
de arre'adar tri.utos dos 'o(er'iantes e -rodutores li'en'iados, o Idin+eiro
da drogaJ ser3 (antido dentro do -a6s, -ois n*o +3 ne'essidade de
'ontra.andear o -roduto do e/terior,
Oo $ruguai, esti(a-se 5ue regular a (a'on+a -er(itir3 redu1ir a
fuga de 'a-itais de u( neg4'io de trinta (il+Fes de d4lares ao ano,
17=
5#1#A Economi% de recur&o& (F+/ico&
O fi( da re-ress*o -oli'ial aos envolvidos 'o( a (a'on+a
-oderia signifi'ar i(-ortante e'ono(ia de re'ursos -R.li'os, notada(ente no
5ue tange re-ress*o -oli'ial, 'onfor(e a-ontado -ela OOR"L
1Q0
, Isso
-oderia -ro-or'ionar a li.era)*o de re'ursos -ara o trata(ento de
de-endentes 5u6(i'os, assi( 'o(o -ara a a(-lia)*o dos -rogra(as de
redu)*o de danos,
17Q
`$ S, T*e )3t* %nd C%ct o0 )%ri8u%n% 7e$%/iJ%tion? a+at does eviden'e saGS pYindle &ditionq, 2012,
!(a1on >igital Servi'es, In',
17=
R&N$L!CItO R&S:OOS!#L&, $R$N$!` :OR L! R&N$L!CItO R&S:OOS!#L& >& L!
"!RIH$!O!, W2or ?u: %(o3%r /% re$u/%ci<n de /% m%ri*u%n% en Uru$u%3L >is-on6vel e(?
s+tt-?TT^^^,regula'ionres-onsa.le,org,uGTnwa-oGoh, !'esso e(? Q a.r,, 2014,
1Q0
OOR"L, NO4)7 re(ort on &ixt3 3e%r& o0 m%ri8u%n% (ro*i+ition in t*e US, 201C, Op. cit,
dm-sj2014-00720
7<
5#1#4 =co/*imento no &i&tem% de &%Fde e 0%ci/it%!"o d% (reven!"o
&stat6sti'as 'o(-rova( 5ue o su-osto (edo do en'ar'era(ento
7 alegado 'o(o fator de desest6(ulo ao uso de drogas 7 n*o redu1 o
'onsu(o,
&( verdade, a 'ri(inali1a)*o i(-ossi.ilita u(a rela)*o de
'onfian)a -lena entre o -a'iente e a e5ui-e de saRde, al2( de restringir
so.re(aneira o livre a'esso da -essoa 'o( uso -ro.le(3ti'o de drogas aos
servi)os de saRde,
Oo (eio a'ad0(i'o, o Centro #rasileiro de Infor(a)Fes so.re
>rogas :si'otr4-i'as AC&#RI>B, vin'ulado ao >e-arta(ento de "edi'ina
:reventiva da $OI9&S:, 83 se (anifestou so.re o assunto e( diversas
o-ortunidades, a sa.er?
Oen+u( usu3rio ou de-endente de drogas deve ser -reso -or si(-les
uso, ! -ris*o n*o resolve[ -elo 'ontr3rio, s4 agrava os danos
de'orrentes do uso de drogas, difi'ultando a reinser)*o,
A,,,B
! 'ri(inali1a)*o dos usu3rios -re8udi'a a -reven)*o da aids e o
a'esso aos 'uidados ne'ess3rios aos de-endentes de drogas (ais
desfavore'idos,
1Q1
Oesse sentido, ta(.2( (ere'e desta5ue o (anifesto assinado
-elos -rin'i-ais es-e'ialistas e( aids do (undo, -or o'asi*o da IEIII
0on%e!9ncia Inte!nacional de ,ids, reali1ada e( iena ArustriaB, entre os
dias 1Q e 2C de 8ul+o de 2010, so.re a 'ri(inali1a)*o do uso de drogas e a
disse(ina)*o do v6rus da aids AHIB, Os es-e'ialistas de'larara( 5ue o
'o(.ate s drogas 2 u( fra'asso +3 'in5uenta anos e defendera( seu
1Q1
$OI&RSI>!>& 9&>&R!L >& S]O :!$LO, C&OTRO #R!SIL&IRO >& IO9OR"!uv&S SO#R&
>RON!S :SICOTRt:IC!S, Dec/%r%!"o de Direito& do U&urio de Dro$%& (or um% 2o/>tic% de
4edu!"o do& D%no&, #oleti( C&#RI> n 44, de (aio de 2001, >is-on6vel e(?
s+tt-?TT^^^,unifes-,.rTd-si'o.ioT.oleti(Ted44T2,+t(h, !'esso e(? < (ar, 2014,
dm-sj2014-00720
7;
a.andono? Ia -ris*o de usu3rios de drogas os o.riga a es'onder-se,
disse(inando a e-ide(iaJ,
1Q2
5#1#5 4edu!"o d%& de&i$u%/d%de& r%ci%i&
V fato 'on+e'ido 5ue o 'o(.ate s drogas n*o atinge 'o( a
(es(a intensidade diferentes 'lasses so'iais ou etnias, ! esse res-eito, estudo
e(-6ri'o re'ente(ente -u.li'ado -ela organi1a)*o n*o governa(ental
.ritPni'a Release 7 The numbe!s in blac/ and )hite: ethnic dispa!ities in the
policing and p!osecution o% d!ug o%%ences in <ngland and ales
1C4
7 (ostrou
5ue as a)Fes -oli'iais e os -ro'essos 'ri(inais de -osse de drogas na
Inglaterra e no :a6s de Nales s*o fo'ados nas 'o(unidades negras, asi3ti'as e
e( outras (inorias 2tni'as, a des-eito de a ta/a de uso de drogas nessas
'o(unidades ser (enor 5ue na (aioria .ran'a, :or e/e(-lo, a -ro.a.ilidade
de u( negro ou de u( asi3ti'o ser -arado e revistado na .us'a -or drogas 2,
res-e'tiva(ente, ;,C e 2,< ve1es (aior do 5ue u( .ran'o, &( Londres, a
-ossi.ilidade de u( negro a-an+ado -ortando (a'on+a vir a ser -ro'essado 2
'in'o ve1es (aior 5ue a de u( .ran'o, nas (es(as 'ir'unstPn'ias,
1Q4
5#1#6 )e/*ori% d% ?u%/id%de do (roduto oc%&ion%ndo menor ri&co 6 &%Fde
Oas d2'adas de 1=;0 e 1=70, o 'onteRdo de
=
-THC e( u(
'igarro de (a'on+a situava-se e( torno de 10(g, !tual(ente, e(-regando
t2'ni'as es-e'iais, 2 -oss6vel o.ter (a'on+a -ara -rodu1ir 'igarros de 1<0(g
a C00(g -or unidade, >essa for(a, u( 'onsu(idor atual de (a'on+a, se(
1Q2
>is-on6vel e(? s+tt-?TT^^^,ade'lara'aodeviena,'o(Ta-de'lara''edilatildeo,+t(lh, !'esso e(? < (ar,
2014,
1QC
&!STaOO>, O,[ SHIO&R, S,[ #&!R, >, T*e num+er& in +/%c- %nd 9*ite' et*nic di&(%ritie& in t*e
(o/icin$ %nd (ro&ecution o0 dru$ o00ence& in En$/%nd %nd S%/e&, Londres AInglaterraB? Release, 201C,
>is-on6vel e(? +tt-?TT^^^,release,org,uWTsitesTrelease,org,uWTfilesT-dfT-u.li'ationsTReleased20-d20Ra'e
d20>is-aritGd20Re-ortd20finald20version,-df, !'esso e(? 2; (ar, 2014,
1Q4
&ntre 1==; e 2011, 1,2 (il+Fes de registros 'ri(inais fora( gerados 'o(o resultado de leis de -orte de
drogas na Inglaterra e :a6s de Nales,
dm-sj2014-00720
77
5ual5uer 'ontrole fitossanit3rio so.re o -roduto, 'orre (aior ris'o de
into/i'a)*o 5ue o usu3rio de tr0s ou 5uatro d2'adas atr3s,
1Q<
Co( a regula)*o, os 'onsu(idores -assa( a sa.er o 5ue est*o
ad5uirindo e 'onsu(indo, H3 -ossi.ilidade de 'ontrole de 5ualidade,
in'lusive de 'onta(inantes, V -oss6vel es'ol+er entre u(a variedade de
-rodutos de (a'on+a, at2 (es(o de -ot0n'ias diferentes, o 5ue -ode di(inuir
a '+an'e de into/i'a)Fes a'identais,
5#1#7 Cim do merc%do i/e$%/
! 'ria)*o de u( (er'ado legal, no 5ual u( -roduto de 5ualidade
e se( adultera)Fes -ossa ser ad5uirido, tender3 a su-ri(ir o (er'ado ilegal
de venda de drogas,
5#1#K Se(%r%!"o de merc%do&
!tual(ente, as -essoas 5ue 'o(-ra( (a'on+a o fa1e( e( u(
a(.iente violento, 5ue, al2( disso, -ro-i'ia o 'ontato 'o( outras drogas
'onsideradas de (aior ris'o saRde, ! regula)*o da (a'on+a vai se-arar os
(er'ados e redu1ir a e/-osi)*o da5ueles 5ue a utili1a( oferta de outras
drogas,
1Q<
!SHTOO CH, :+ar(a'ologG and effe'ts of 'anna.is? a .rief revie^, @rit . 2&3c*i%t 2001[17Q?101710;,
dm-sj2014-00720
7Q
5#1#U Diminui!"o d% (o(u/%!"o c%rcerri%
V fato 5ue o en'ar'era(ento n*o 'ontri.ui -ara a rea.ilita)*o,
(as si( -ara a -rogress*o na vida 'ri(inal e rein'id0n'ia,
O en'ar'era(ento a'arreta e/tensos danos so'iais ao indiv6duo
-reso, .e( 'o(o fa(6lia e so'iedade, ! redu)*o dos 'ustos 'ar'er3rios e
8ur6di'o--ro'essuais -ossi.ilita a-li'ar esses re'ursos e( outras 3reas, tais
'o(o -rogra(as de -reven)*o ao uso de drogas, 5ue s*o (ais efetivos 'o(o
(edida de 'ontrole,
!de(ais, a in'a-a'idade da legisla)*o atual e( diferen'iar a
-essoa 5ue a-enas usa drogas do trafi'ante, 'onfere -oder e/'essivo
autoridade -oli'ial -ara fa1er essa 'ara'teri1a)*o, Co( isso, (uitos usu3rios
s*o -resos e 'ondenados 'o(o trafi'antes,
Oa !(2ri'a Latina, entre 1==2-200Q, segundo Za-iassu, 'itado
-elos -es5uisadores Lu'iana #oiteu/ e Zo*o :edro :3dua
1Q;
, (uitos -a6ses
-rati'a(ente du-li'ara( as suas ta/as de en'ar'era(ento 7 !rgentina,
ColE(.ia, Costa Ri'a, C+ile, &l Salvador, "2/i'o, :ana(3, :eru, $ruguai,
&5uador e Oi'ar3gua, !s Rni'as e/'e)Fes fora( a ene1uela, 5ue redu1iu o
nR(ero de -resos, e o #rasil, 5ue (ais 5ue tri-li'ou o nR(ero de
en'ar'erados,
1Q7
&( (eio ao 'en3rio de grande in're(ento da -o-ula)*o
'ar'er3ria .rasileira, o nR(ero de -resos -or tr3fi'o de drogas teve u(
'res'i(ento ainda (aior, &ntre 200< e 2012, -or e/e(-lo, +ouve u(
1Q;
Z!:I!SS$, Carlos &duardo, :alestra intitulada I&/-ans*o do direito -enal e Su-eren'ar'era(entoJ
-roferida no Se(in3rio Interna'ional do I#CCRI" 7 Instituto #rasileiro de Ci0n'ias Cri(inais, S*o :aulo-
S:, e( agosto de 2011, In? #OIT&$\, L, & :r>$!, Z, :, = de&(ro(orcion%/id%de d% /ei de dro$%&? os
'ustos +u(anos e e'onE(i'os da atual -ol6ti'a do #rasil, Rio de Zaneiro? Coletivo de &studos >rogas e
>ireito AC&>>B, 201C, -, 2<, >is-on6vel e(? +tt-?TTdrogasGdere'+o,orgTassetsT-ro-or'ionalidad-.rasil,-df,
!'esso e(? 7 a.r, 2014,
1Q7
#OIT&$\, L, :r>$!, Z, :, = de&(ro(orcion%/id%de d% /ei de dro$%&? os 'ustos +u(anos e
e'onE(i'os da atual -ol6ti'a do #rasil, Rio de Zaneiro? Coletivo de &studos >rogas e >ireito AC&>>B, 201C,
-, 2<, >is-on6vel e(? +tt-?TTdrogasGdere'+o,orgTassetsT-ro-or'ionalidad-.rasil,-df, !'esso e(? 7 a.r, 2014,
dm-sj2014-00720
7=
au(ento de C20,C1d no nR(ero de -resos -or tr3fi'o, 5ue -assou de =,10d
-ara 2<,21d do total de -resos,
1QQ
&sti(ativas ofi'iais indi'a( 5ue o gasto -R.li'o anual -or aluno
do ensino (2dio no #rasil, e( 200Q, foi de Ro 2,122,00
1Q=
, Oo (es(o ano,
'ada -reso, (antido e( 'ondi)Fes insalu.res, 'ustava Ro 12,CQC,0C -or ano,
'er'a de seis ve1es (ais,
1=0
!o redu1ir o en'ar'era(ento, ta(.2( de'res'e o nR(ero de
-ro'essos 5ue '+ega( aos tri.unais, 'on'orrendo -ara a di(inui)*o da
(orosidade e o au(ento da efi'i0n'ia da Zusti)a .rasileira,
5#1#10 Diminui!"o do& >ndice& de vio/Hnci% e crimin%/id%de
! Lei Se'a a(eri'ana 7 -roi.i)*o do 3l'ool, 5ue vigorou entre
1=20 e 1=CC 7 foi u( dos -rin'i-ais fatores do au(ento da 'ri(inalidade e da
institui)*o do 'ri(e organi1ado AIgangsteris(oLB na5uele -a6s,
>a (es(a for(a, o -roi.i'ionis(o 'riou e fortale'eu os 'art2is
de drogas, e( v3rios -a6ses, a e/e(-lo da ColE(.ia e do "2/i'o, .e( 'o(o
'ontri.uiu -ara o -oder do 'ri(e organi1ado no #rasil, !ssi(, os 'ri(es e a
viol0n'ia rela'ionada s drogas t0( au(entado nesses -a6ses,
Oo a(.iente 'riado -elo (er'ado ilegal, 5uais5uer dis-utas s*o
resolvidas -ela viol0n'ia 7 se8a( elas entre trafi'antes, entre trafi'antes e
'onsu(idores ou entre trafi'antes e -ol6'ia 7, dada a i(-ossi.ilidade de se
re'orrer Zusti)a, Oesse sentido, o tr3fi'o de ar(as ligado ao tr3fi'o de
drogas ta(.2( se intensifi'ou,
1QQ
#OIT&$\, L, :r>$!, Z, :, Op. cit, -, 2<,
1Q=
IOSTIT$TO O!CIOO!L >& &ST$>OS & :&S%$IS!S &>$C!CIOO!IS !OcSIO T&I\&IR!
AIO&:B, nve&timento& (or %/uno (or n>ve/ de en&ino , v%/ore& re%i&, >is-on6vel e(?
+tt-?TT-ortal,ine-,gov,.rT'T8ournalTvie^_arti'le_'ontentSgrou-Idl101<7Uarti'leIdl24<4CUversionl1,0,
!'esso e(? 7 a.r, 2014,
1=0
#OIT&$\, L, :r>$!, Z, :, Op. cit, -, C1,
dm-sj2014-00720
Q0
!de(ais, o elevado -oten'ial de lu'ros do (er'ado das drogas
ta(.2( eleva o n6vel de 'orru-)*o do &stado, -ois o 'ri(e organi1ado n*o
-oderia e/istir -lena(ente se( algu( ti-o de tolerPn'ia das institui)Fes
estatais,
1=1

Outro as-e'to a ser 'onsiderado 2 a lavage( de din+eiro gerada
-elo tr3fi'o de drogas, 5ue se es-raia e( ra(ifi'a)Fes 'o( neg4'ios legais e
for(ais, &sti(a-se 5ue entre 1< e 2<d da e'ono(ia (undial se8a -rodu1ida
-elos deno(inados Iseg(entos infor(aisJ,
1=2
! regula)*o redu1 o flu/o de din+eiro -ara o 'ri(e organi1ado e,
'onse5uente(ente, redu1 a viol0n'ia e a 'orru-)*o,
5#1#11 =m(/i%!"o d%& (e&?ui&%& &o+re u&o& ter%(Hutico&
!s -es5uisas so.re o uso tera-0uti'o da (a'on+a t0( sido
a(-la(ente restringidas -ela ilegalidade, notada(ente no #rasil,
1=C

! regula(enta)*o traria u( grande 'res'i(ento das -es5uisas
nesse 'a(-o, tra1endo .enef6'ios aos -a'ientes, .e( 'o(o -oten'iais
vantagens e'onE(i'as ao :a6s, 5ue -ossui .oas 'ondi)Fes a(.ientais -ara o
'ultivo,
5#1#12 2o&&i+i/id%de de re$u/%ment%!"o d% (rodu!"o e do con&umo
1=1
O Relat4rio I>rogas e >e(o'ra'iaJ a-onta a I'orru-)*o dos fun'ion3rios -R.li'os, do siste(a 8udi'i3rio,
dos governos, do siste(a -ol6ti'o e, -arti'ular(ente, das for)as -oli'iais en'arregadas de (anter a lei e a
orde(J, 'o(o u(a das 'onse5u0n'ias da estrat2gia de INuerra drogasJ, CO"ISS]O L!TIOO-
!"&RIC!O! SO#R& >RON!S & >&"OCR!CI!, sTd, Op. cit., -, 7,
1=2
!O >&R &&O, H, A200CB, Ta/ing t+e drug trade? 'oer'ive e/-loitation and t+e finan'ing of rule,
Cri(e, La^ and So'ial C+ange, 40 A4B, -, C4=-C=0, apud "OR&IR!, L, 9, >rogas, e'ono(ia, tri.uta)*o e a
2ti'a li.eral, =n/# Soci%/, Lis.oa, n, 204, 8ul, 2012, >is-on6vel e(?
s+tt-?TT^^^,s'ielo,g-eari,('tes,-tTs'ielo,-+-Ss'ri-tls'i_artte/tU-idlS000C-
2<7C2012000C0000;Ulngl-tUnr(lisoh, !'esso e(? 7 a.r, 2014,
1=C
>e a'ordo 'o( "aur6'io 9iore, Ia -r4-ria -rodu)*o 'ient6fi'a ter(inou entrin'+eirada, na (aior -arte das
ve1es do lado K'ertoL da .atal+a, ou se8a, na luta 'ontra as drogasJ, 9IOR&, ", O lugar do &stado na 5uest*o
das drogas? o -aradig(a -roi.i'ionista e as alternativas, In? Novo& E&tudo& n =2, ed, C&#R!:, S*o :aulo,
(ar)o 2012, -, =,
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Q1
O fato de u( -roduto ter a sua -rodu)*o e 'onsu(o legali1ados
n*o i(-li'a 5ue eles o'orra( de for(a desregulada,
&/e(-lo disso 2 a venda de .e.idas al'o4li'as a (enores de
de1oito anos de idade, 5ue 2 -roi.ida, assi( 'o(o a venda de 'igarro
1=4
, !
-u.li'idade desses -rodutos ta(.2( 2 'ontrolada no :a6s,
&( rela)*o ao 3l'ool, u( 'on8unto de (edidas -ara 'uidar dos
-ro.le(as rela'ionados ao 'onsu(o foi esta.ele'ido -ela :ol6ti'a Oa'ional
so.re o rl'ool, a-rovada -elo >e'reto nx ;,117, de 22 de (aio de 2007, &ntre
essas (edidas desta'a(-se a -ro(o)*o de a)Fes de 'o(uni'a)*o, edu'a)*o e
infor(a)*o relativas s 'onse5u0n'ias delet2rias do uso do 3l'ool, e o
in'entivo regula(enta)*o, ao (onitora(ento e fis'ali1a)*o da -ro-aganda
e -u.li'idade de .e.idas al'o4li'as, de (odo a -roteger seg(entos
-o-ula'ionais vulner3veis ao 'onsu(o, tais 'o(o os 8ovens,
Oo 5ue tange aos -rodutos derivados do ta.a'o, o 'ontrole do
ta.agis(o no #rasil te( se (ostrado efetivo, !s evid0n'ias dis-on6veis
indi'a( 5ue +ouve u(a di(inui)*o signifi'ativa da -reval0n'ia do ta.agis(o
no #rasil nas Rlti(as d2'adas,
Oesse sentido, 'a.e ressaltar os (2ritos do :rogra(a Oa'ional
-ara o Controle do Ta.agis(o no #rasil, 'o( desta5ue -ara a -roi.i)*o da
-u.li'idade e -ro-aganda e -ara as advert0n'ias i(-ressas nas e(.alagens, O
1=4
! Lei n Q,0;=, de 1C de 8ul+o de 1==0 7 &statuto da Crian)a e do !doles'ente A&C!B, -ro6.e vender ou
entregar 'rian)a ou ao adoles'ente -rodutos 'u8os 'o(-onentes -ossa( 'ausar de-end0n'ia f6si'a ou
-s65ui'a, 'o(o 2 o 'aso dos -rodutos derivados de ta.a'o e das .e.idas al'o4li'as, a sa.er?? iB o in'iso III do
art, Q1 dis-Fe 5ue 2 -roi.ida a venda de -rodutos 'u8os 'o(-onentes -ossa( 'ausar de-end0n'ia f6si'a ou
-s65ui'a, ainda 5ue -or utili1a)*o indevida, 'rian)a e ao adoles'ente[ e iiB o art, 24C ti-ifi'a 'o(o 'ri(inosa
a 'onduta de 5ue( vende, forne'e, (inistra ou entrega, de 5ual5uer for(a, 'rian)a ou ao adoles'ente, se(
8usta 'ausa, -rodutos 'u8os 'o(-onentes -ossa( 'ausar de-end0n'ia f6si'a ou -s65ui'a, ainda 5ue -or
utili1a)*o indevida, ! san)*o -ara esse 'ri(e 2 deten)*o de dois a 5uatro anos, e (ulta, se o fato n*o
'onstituir 'ri(e (ais grave, !de(ais, a Lei n 10,702, de 14 de 8ul+o de 200C, introdu1iu e/-li'ita(ente no
ordena(ento 8ur6di'o -3trio 7 -or (eio do in'iso I\ do art, C-! da Lei n =,2=4, de 1< de 8ul+o de 1==;, 5ue
disp5e sob!e as !est!i65es ao uso e J p!opaganda de p!odutos %umDge!os. bebidas alco=licas. medicamentos.
te!apias e de%ensi1os ag!Dcolas. nos te!mos do K 4L do a!t. 220 da 0onstitui67o +ede!al 7 a -roi.i)*o da
venda de I'igarros, 'igarril+as, '+arutos, 'a'+i(.os ou 5ual5uer outro -roduto fu(6geno, derivado ou n*o do
ta.a'oJ a (enores de de1oito anosJ,
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Q2
-rogra(a in'lui vigilPn'ia, legisla)*o e in'entivos e'onE(i'os, al2( de
edu'a)*o e( es'olas, lo'ais de tra.al+o e unidades de saRde, &ntre outras
a)Fes, o -rogra(a ve( atuando no sentido de se 'ontra-or -ro-aganda
'o(er'ial do ta.a'o entre os gru-os (ais vulner3veis, 'o(o 'rian)as e
adoles'entes,
5#1#12 1omentrio&
! (aior -arte dos estudos dis-on6veis so.re -oss6veis i(-a'tos
e'onE(i'os da regula)*o da (a'on+a refere-se realidade norte-a(eri'ana,
(as, a -rin'6-io, s*o a-li'3veis realidade .rasileira, !ssi( 'o(o os &$!, o
#rasil te( u( +ist4ri'o de 'ultivo da -lanta, seguido de longo -er6odo de
-roi.i)*o e intensa re-ress*o -oli'ial, :or essas ra1Fes, n*o +3 estudos
agronE(i'os 'onsistentes so.re -rodutividade, (ane8o, adu.a)*o,
-ro'essa(ento, 'ondi)Fes 'li(3ti'as et', dessa -lanta, Ta(.2( n*o se sa.e
e/ata(ente 'o(o vai se 'o(-ortar o (er'ado de -rodutos derivados da 0.
sati1a a-4s a sua regula)*o,
V i(-ortante salientar 5ue os estudos dis-on6veis, e( 5ue -ese a
'o(-et0n'ia e a e/-eri0n'ia de seus autores, re-resenta( a-enas esti(ativas
-ou'o -re'isas do -oten'ial lu'rativo do (er'ado da (a'on+a -4s-regula)*o,
:or e/e(-lo, n*o +3 'o(o -rever, 'o( 'erte1a, 'o(o se 'o(-ortar3 a
de(anda a-4s a legali1a)*o, >e outro lado, a tri.uta)*o 2 u( -ro'esso
'o(-le/o, 'o( 'o(-et0n'ias distri.u6das entre as tr0s esferas de governo,
sendo dif6'il -rever 5ual o 'o(-orta(ento final resultante da intera)*o de
tantos fatores,
>e toda for(a, o i(-a'to e'onE(i'o da regula)*o deve
'onsiderar a atividade e'onE(i'a a ser desenvolvida e sua 'orres-ondente
arre'ada)*o tri.ut3ria, .e( 'o(o a e'ono(ia de re'ursos atual(ente
e(-regados na re-ress*o ao tr3fi'o da (a'on+a, >e outro lado, deve-se tentar
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QC
-rever 'ustos adi'ionais derivados da fis'ali1a)*o da atividade, Se a estrat2gia
de redu)*o de danos, inerente ao -ro'esso de regula)*o, for .e( su'edida,
ta(.2( 2 de es-erar (aior efetividade da -ol6ti'a de aten)*o s -essoas 5ue
usa( drogas,
Outro as-e'to a ser 'onsiderado 2 a diferen)a entre regula)*o e
des'ri(inali1a)*o, ! -ri(eira i(-li'a a onerosa (anuten)*o de -ro'essos
8udi'iais e da re-ress*o -oli'ial, ainda 5ue e( (enor es'ala, en5uanto a
segunda -er(itiria u( resultado e'onE(i'o e so'ial (ais e/-ressivo,
5#2 Ne$%tivo&
5#2#1 2re8u>Jo& n% %tivid%de /%+or%/
`u a-onta dois -oten'iais efeitos negativos da regula)*o da
(a'on+a so.re a e'ono(ia? so.re'arga da -revid0n'ia so'ial e -re8u61os na
atividade la.oral,
1=<
Oos &$!, e/iste u(a grande -reo'u-a)*o 'o( o i(-a'to do uso
de drogas -si'oativas na -rodutividade dos tra.al+adores, 5ue se tradu1
(ediante u( 'o(-le/o, e e/tre(a(ente 'ontroverso, siste(a de testage( de
uso de drogas, ! (edida 2 8ustifi'ada -elo argu(ento de 5ue o uso da
(a'on+a, (es(o fora do +or3rio de tra.al+o, -oderia -re8udi'ar a 'a-a'idade
la.oral do e(-regado, >essa for(a, os advers3rios da regula)*o da (a'on+a
defende( 5ue o eventual au(ento do 'onsu(o da droga e( 'onse5u0n'ia da
(edida resultaria e( 'o(-ro(eti(ento da seguran)a e da -rodutividade no
a(.iente de tra.al+o, 'ausando -re8u61os e'onE(i'os,
1=<
`$ S, Op. cit.
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Q4
&( sentido 'ontr3rio, estudo so.re o i(-a'to do uso da (a'on+a
na -rodutividade n*o en'ontrou rela)*o entre as duas vari3veis, O te(a 2
de.atido +3 .astante te(-o
1=;
, se( 'on'lusFes 'laras,
>o'u(ento -u.li'ado -elo #ational Institute on "!ug ,buse. dos
&$!, infor(a 5ue o uso da (a'on+a -re8udi'a +a.ilidades ne'ess3rias
'ondu)*o de ve6'ulos e leva a 'o(-orta(entos 5ue i(-li'a( .ai/a
-erfor(an'e la.oral, O autor refere 5ue a (a'on+a 'ausa dese5uil6.rio e
-erda da 'oordena)*o (otora e 5ue e(-regados 5ue a usa( a-resenta(
atitudes negativas 'o( rela)*o a seus e(-regos, !s -essoas usu3rias teria(
(enor 'o(-ro(eti(ento 'o( a e(-resa, (enos 'onfian)a na ger0n'ia e grau
inferior de satisfa)*o 'o( o e(-rego, Ta(.2( a-resenta( (aiores ta/as de
a.sente6s(o e de a'identes,
1=7
Oova(ente, o autor n*o de(onstra o -a-el etiol4gi'o da
(a'on+a na redu)*o do dese(-en+o dos tra.al+adores, ne( (es(o se +3
-erda da -rodutividade, ! fre5uente asso'ia)*o entre uso de (a'on+a e 3l'ool
-re8udi'ou ainda (ais a an3lise dos resultados do estudo,
1=;
CO"IT!S L, Canna.is and ^orW in Za(ai'a? a refutation of t+e a(otivational sGndro(e, =nn%/& o0 t*e
Ne9 Oor- =c%dem3 o0 Science& 1=7;[2Q2?247C2,
1=7
"!THI!S R, "ari8uana I(-airs >riving-Related SWills and aorW-la'e :erfor(an'e, ND= Note&
Zan,T9e., 1==;, >is-on6vel e(? +tt-?TTdfaf,orgTassetsTdo'sT"ari8uanad20I(-airsd20>riving-Related
d20SWills,-df, !'esso e(? 1= (ar, 2014,
dm-sj2014-00720
Q<
5#2#2 So+rec%r$% d% (revidHnci% &oci%/
`u 'ita defensores da tese de 5ue o uso de drogas il6'itas 2 'ausa
i(-ortante de in'a-a'idade la.oral, onerando o siste(a -reviden'i3rio,
1=Q
Oo
entanto, os estudos a-resentados fal+a( e( esta.ele'er u(a rela)*o 'ausal
entre uso da (a'on+a e re'e.i(ento de .enef6'ios -reviden'i3rios,
$( deles (ostrou 5ue (ul+eres 5ue usa( (a'on+a t0( (aior
-ro.a.ilidade de sere( sustentadas -or .enef6'ios -reviden'i3rios, e( ve1 de
tra.al+ar, do 5ue a5uelas 5ue n*o usa( a droga, :or2(, (es(o se ad(itir(os
a 'orrela)*o, nada indi'a o 5ue 2 'ausa e o 5ue 2 'onse5u0n'ia, V .astante
-rov3vel 5ue indiv6duos 'o( -ro.le(as -essoais graves o sufi'iente -ara
-rovo'are( afasta(ento do tra.al+o -asse( a fa1er uso -esado da (a'on+a,
at2 'o(o for(a de Ies'a-eJ da -ress*o -si'ol4gi'a,
5#2#A =umento do con&umo
!rgu(enta-se 5ue a legali1a)*o da (a'on+a ir3 i(-li'ar
au(ento do 'onsu(o, :or2(, as evid0n'ias a esse res-eito s*o (era(ente
es-e'ulativas, -ois ine/iste( e/-eri0n'ias 'on'retas de legali1a)*o da droga,
!s evid0n'ias 'ient6fi'as atual(ente dis-on6veis s*o a-enas e(
rela)*o a estados dos &$! e a -a6ses 5ue adotara( -ol6ti'as de
des'ri(inali1a)*o da (a'on+a ao longo dos Rlti(os 2< anos, ou se8a, onde a
-osse de -e5uenas 5uantidades da droga -ara uso -r4-rio n*o 'onstitui 'ri(e,
! e/tens*o da i(-lanta)*o dessa -ol6ti'a 2 vari3vel nos diferentes lo'ais
estudados,
1=Q
`$ S, Op. cit.
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Q;
! 'on'lus*o dessa revis*o de estudos
1==
, 'o(-ilados -ela
organi1a)*o n*o-governa(ental norte-a(eri'ana OOR"L 2 5ue a
des'ri(inali1a)*o n*o leva a u( au(ento no 'onsu(o,
200
&ssa ta(.2( 2 a
'on'lus*o do Instituto de "edi'ina norte-a(eri'ano, 5ue afir(a e/istir -ou'a
1==
Os estudos analisados -ela OOR"L s*o os seguintes?
aB !$STR!LI!O IOSTIT$T& O9 CRI"IOOLON`, !O> TH& O&a SO$TH a!L&S
>&:!RT"&OT O9 :OLITICS, "ari8uana in !ustralia, -atterns and attitudes, )ono$r%(* Serie&
Oo, C1, LooWing Nlass :ress A:u.li' !ffairsB? Can.erra, !ustralia, 1==7,
.B THI&S C, R&NIST&R C, >e'ri(inali1ation of "ari8uana and t+e >e(and for !l'o+ol, "ari8uana
and Co'aine, T*e Soci%/ Science& .ourn%/ C0? CQ<-C==, 1==C,
'B COOO&CTIC$T L!a R&I&a CO""ISSIOO, Dru$ 2o/ic3 in 1onnecticut %nd Str%te$3
O(tion&' Re-ort to t+e Zudi'iarG Co((ittee of t+e Conne'ti'ut Neneral !sse(.lG, State Ca-itol?
Hartford, 1==7,
dB >R$N !O> !LCOHOL S&RIC&S CO$OCIL O9 SO$TH !$STR!LI!, "OOITORION,
&!L$!TIOO !O> R&S&!RCH $OIT, T*e E00ect& o0 1%nn%+i& 7e$%/iJ%tion in Sout*
=u&tr%/i% on 7eve/& o0 1%nn%+i& U&e, >!SC :ress? :arWside, !ustr3lia, 1==1,
eB SIONL& &, et al, T+e I(-a't of Canna.is >e'ri(inalisation in !ustralia and t+e $nited States,
.ourn%/ o0 2u+/ic ;e%/t* 2o/ic3 21?1<7-1Q;, 2000,
fB SIONL& &, T+e I(-a't of "ari8uana >e'ri(inali1ation? !n $-date, .ourn%/ o0 2u+/ic ;e%/t* 10?
4<;-4;;, 1=Q=,
gB "O>&L Y, T+e effe't of (ari8uana de'ri(inali1ation on +os-ital e(ergen'G roo( e-isodes? 1=7<-
1=7Q, Zournal of t+e !(eri'an Statisti'al !sso'iation QQ? 7C7-747, 1==C, ,pud? O!TIOO!L
!C!>&"` O9 SCI&OC&S, IOSTIT$T& O9 "&>ICIO& AIO"B, 1===, )%ri8u%n% %nd
)edicine' !ssessing t+e S'ien'e #ase, Oational !'ade(G :ress? aas+ington, >,C,
+B H!RRISOO L, et al, "ari8uana :oli'G and :revalan'e, p1<q In? :, Co+en and !, Sas A&ds,B
1%nn%+i&+e/eid in Duit&/%nd, Cr%n-ri8- en de Bereni$de St%ten, $niversitG of !(sterda(?
!(sterda(, 24Q-2<C, 1==<,
iB ZOHOSOO L, et al, "ari8uana >e'ri(inali1ation? T+e I(-a't on `out+ 1=7<-1=Q0, )onitorin$
t*e Cuture, Occ%&ion%/ 2%(er Serie&, -a-er 1C, Institute for So'ial Resear'+, $niversitG of
"i'+igan? !nn !r.or, 1=Q1,
8B >OOO&LL` O, et al, E00ect& o0 t*e 1%nn%+i& Ex(i%tion Notice Sc*eme on 7eve/& %nd 2%ttern&
o0 1%nn%+i& U&e in Sout* =u&tr%/i%? &viden'e fro( t+e Oational >rug StrategG House+old
SurveGs 1=Q<-1==< ARe-ort 'o((issioned for t+e Oational >rug StrategG Co((itteeB, !ustralian
Novern(ent :u.lis+ing Servi'e? Can.erra, !ustralia, 1===,
WB >OOO&LL` O, et al, T+e effe'ts of -artial de'ri(inali1ation on 'anna.is use in Sout+ !ustralia,
1=Q< to 1==C, =u&tr%/i%n .ourn%/ o0 2u+/ic ;e%/t* 1=? 2Q1-2Q7, 1==<,
lB O!TIOO!L >R$N !O> !LCOHOL R&S&!RCH C&OT&R, :atterns of 'anna.is use in
!ustralia, )ono$r%(* Serie& n 27, !ustralian Novern(ent :u.lis+ing Servi'e? Can.erra,
!ustralia, 1==4
(B O&TH&RL!O>S "IOISTR` O9 H&!LTH, a&L9!R& !O> S:ORT, >R$NS? 2o/ic3 in t*e
Net*er/%nd&' ContinuitG and C+ange, T+e Hague, 1==<,
nB #L!CHL` :, &ffe'ts of >e'ri(inali1ation of "ari8uana in Oregon, =nn%/& o0 t*e Ne9 Oor-
=c%dem3 o0 Science& 2Q2? 40<-41<, 1=7;,
oB &RICYSOO :, 9ISCH&R #, Canadian 'anna.is -oli'G? T+e i(-a't of 'ri(inali1ation, t+e 'urrent
realitG and future -oli'ies, In? L, #ollinger A&d,B 1%nn%+i& Science? 9ro( :ro+i.ition to Hu(an
Rig+t, :eter Lang, 9ranWfurt, Ner(anG, 227-242, 1==7,
-B "!CCO$O R, R&$T&R :, &valuating alternative 'anna.is regi(es, @riti&* .ourn%/ o0
2&3c*i%tr3 17Q? 12C-12Q, 2001,
5B "!CCO$O R, R&$T&R :, Inter-reting >ut'+ 'anna.is -oli'G? Reasoning .G analogG in t+e
legali1ation de.ate, Science 27Q? 47-<2, 1==7,
200
OOR"L 9oundation, )%ri8u%n% Decrimin%/iJ%tion X t& m(%ct on U&e, >is-on6vel e(?
+tt-?TTnor(l,orgTa.out(ari8uanaTite(T(ari8uana-de'ri(inali1ation-its-i(-a't-on-use-2nintl_studies, !'esso
e(? 27 (ar, 2014,
dm-sj2014-00720
Q7
evid0n'ia de 5ue a des'ri(inali1a)*o do uso leve ne'essaria(ente a u(
au(ento su.stan'ial no 'onsu(o de (a'on+a,
201

5#2#4 Outro& %r$umento&
Os argu(entos 5ue se segue( fora( su(ari1ados do te/to
(egali$a67o de d!ogas e a sa8de p8blica, de autoria do :rof, >r, Ronaldo
Laran8eira, da $nidade de :es5uisa e( rl'ool e >rogas A$OI!>B, da
$niversidade 9ederal de S*o :aulo
202
?
- +3 -ou'o .enef6'io e( transfor(ar drogas ilegais e( legais,
-ois +3 forte tend0n'ia no au(ento do 'onsu(o[
- leis e 'ontroles infor(ais t0( o -oder de 'onter o 'onsu(o de
drogas atrav2s de v3rios (e'anis(os? dis-oni.ilidade da su.stPn'ia,
estig(ati1a)*o do uso, (edo das 'onse5u0n'ias de -rati'ar atividades ilegais,
efeito do fruto -roi.ido e efeito si(.4li'o geral da -roi.i)*o[
- a a.oli)*o das leis antidrogas teria u( efeito (aior nas -essoas
5ue 'o(u(ente n*o 'onso(e( essas su.stPn'ias, -oten'ial(ente levando u(
(aior nR(ero a e/-eri(entar e a se tornar usu3rio regular ou es-or3di'o[
- a ideia de 5ue a legali1a)*o di(inuiria o 'ri(e n*o te( sido
dis'utida 'o( o devido rigor, -ois su.esti(a o 'usto da de-end0n'ia -ara os
indiv6duos e suas fa(6lias e 'are'e de u( -lano o-era'ional e/e5u6vel[
- a +i-4tese de -orta de entrada, signifi'ando 5ue a (a'on+a
levaria e/-eri(enta)*o de drogas (ais -erigosas, e(.ora esse 'on'eito se8a
o.8eto de grande de.ate 'ient6fi'o[
201
O!TIOO!L !C!>&"` O9 SCI&OC&S, IOSTIT$T& O9 "&>ICIO& AIO"B, 1===, )%ri8u%n% %nd
)edicine' !ssessing t+e S'ien'e #ase, Oational !'ade(G :ress? aas+ington, >,C,, 102,
202
L!R!OZ&IR!, R, Legali1a)*o de drogas e a saRde -R.li'a, 1iHnci% X S%Fde 1o/etiv%, vol, 1<, n C, Rio
de Zaneiro, "aio 2010, >is-on6vel e(? +tt-?TT^^^,uniad,org,.rTdesenvolvi(entoTinde/,-+-TartigosTCQ7<-
legali1a'ao-de-drogas-e-a-saude--u.li'a, !'esso e(? 24 (ar, 2014,
dm-sj2014-00720
QQ
- a des'ri(inali1a)*o, ou a des-enali1a)*o, n*o ofere'e grandes
vantagens, -ois dei/a inta'to o su.(undo do tr3fi'o e todas as 'ondi)Fes -ara
a -er(an0n'ia dos -ro.le(as rela'ionados ao uso de drogas,
6 2o/>tic%& &o+re dro$%& e ex(eriHnci%& intern%cion%i&
6#1 )undo
O regi(e interna'ional de 'ontrole de drogas il6'itas se .aseia e(
tr0s 'onven)Fes da Organi1a)*o das Oa)Fes $nidas AOO$B, a sa.er?
iB Conven)*o yni'a So.re &ntor-e'entes A1=;1B 7 'riou e
estruturou o Regi(e Interna'ional de Controle de >rogas, 5ue a.range
institui)Fes, -r3ti'as e 'rit2rios norteadores 5ue os -a6ses deve( seguir no
5ue tange -ol6ti'a interna'ional de drogas A5uais su.stPn'ias deve( ser
fis'ali1adas, 'o(o a'res'entar novas su.stPn'ias lista de 'ontrole e 5uais
s*o as atri.ui)Fes da OO$ no siste(a de 'ontrole interna'ional de drogasB[
iiB Conven)*o so.re Su.stPn'ias :si'otr4-i'as A1=71B 7 definiu
(edidas de 'ontrole da -re-ara)*o, do uso e do 'o(2r'io de novas drogas
sint2ti'as surgidas -rin'i-al(ente nos anos 1=;0 e 1=70 Aanfeta(inas,
.en1odia1e-6ni'os, .ar.itRri'os e alu'in4genas, a e/e(-lo da dietila(ida do
3'ido lis2rgi'o 7 LS>, entre outrasB[
iiiB Conven)*o 'ontra o Tr3fi'o Il6'ito de >rogas Oar'4ti'as e
Su.stPn'ias :si'otr4-i'as A1=QQB 7 tratou de 5uestFes es-e'6fi'as direta(ente
rela'ionadas ao tr3fi'o de drogas, tais 'o(o o 'ontrole de -re'ursores
Asu.stPn'ias 5ue serve( -ara a -rodu)*o de drogas il6'itasB e o 'o(.ate
lavage( de din+eiro,
dm-sj2014-00720
Q=
!s tr0s 'onven)Fes fora( for(uladas so. u(a diretri1 .3si'a? as
drogas definidas 'o(o il6'itas s4 -ode( ter fins (edi'inais e de -es5uisa, o
5ue i(-li'a 'ri(inali1ar a -rodu)*o -ara as de(ais finalidades,
!s -ol6ti'as derivadas das Conven)Fes visa( eli(ina)*o de
5ual5uer uso re'reativo, ritual, e/-eri(ental ou de auto(edi'a)*o da 'o'a,
'o'a6na, 4-io, +ero6na, (a'on+a e diversas outras drogas, O siste(a de
'ontrole 5ue delas e(erge .aseia-se essen'ial(ente e( -ol6ti'as de re-ress*o,
san)*o e -uni)*o,
%uanto ao 'onsu(o, as 'onven)Fes ad(ite( ini'iativas de
des-enali1a)*o ou des'ri(inali1a)*o, e(.ora as drogas -er(ane)a( ilegais,
:or 'onseguinte, os -a6ses signat3rios -ode( ser fle/6veis no trata(ento das
-essoas 5ue usa( drogas, e(.ora deva( 'o(.ater a -rodu)*o e a
'o(er'iali1a)*o,
Ressalte-se, ainda, 5ue a -ri(eira Conven)*o A1=;1B tin+a 'o(o
o.8etivos a eli(ina)*o do 'onsu(o (undial de 4-io e( 5uin1e anos e de 'o'a
e (a'on+a e( 2< anos,
Ho8e e( dia, o 'onsenso 5ue e/istia e( torno dessas 'onven)Fes
n*o 2 (ais (onol6ti'o, &/e(-lo disso 2 a 'ria)*o da Co(iss*o Latino-
!(eri'ana so.re >rogas e >e(o'ra'ia, ini'iativa do e/--residente 9ernando
Henri5ue Cardoso, 8unta(ente 'o( os e/--residentes C2sar Naviria, da
ColE(.ia, e &rnesto Medillo, do "2/i'o, e integrada -or de1essete
-ersonalidades inde-endentes
20C
, 5ue avaliou o i(-a'to das -ol6ti'as de
Iguerra 'ontra as drogasJ e for(ulou re'o(enda)Fes -ara estrat2gias (ais
efi'ientes, seguras e +u(anas,
20C
!na "ar6a Ro(ero de Ca(-ero, #ol6via, !ntanas "o'Wus, ColE(.ia, >iego Nar'6a SaG3n, :eru, &nri5ue
Yrau1e, "2/i'o, &nri5ue Santos Calder4n, ColE(.ia, Neneral !l.erto Cardoso, #rasil, Zo*o Ro.erto
"arin+o, #rasil, "ario argas Llosa, :eru, "ois2s Oa6(, ene1uela, :atri'ia "ar'ela LLerena, !rgentina,
:aulo Coel+o, #rasil, Sergio Ra(6re1, Oi'ar3gua, Sonia :i'ado, Costa Ri'a, e To(3s &loG "art6ne1,
!rgentina,
dm-sj2014-00720
=0
:ara a Co(iss*o, 2 -re'iso re'on+e'er o fra'asso das -ol6ti'as de
drogas vigentes, .e( 'o(o as suas 'onse5u0n'ias?
o (odelo atual de -ol6ti'a de re-ress*o s drogas est3 fir(e(ente
arraigado e( -re'on'eitos, te(ores e visFes ideol4gi'as, O te(a se
transfor(ou e( u( ta.u 5ue ini.e o de.ate -R.li'o -or sua
identifi'a)*o 'o( o 'ri(e, .lo5ueia a infor(a)*o e 'onfina os
'onsu(idores de drogas e( '6r'ulos fe'+ados, onde se torna( ainda
(ais vulner3veis a)*o do 'ri(e organi1ado,
204
!s 'on'lusFes da Co(iss*o en'ontra(-se no do'u(ento
intitulado "!ogas e democ!acia: !umo a um no1o pa!adigma
20<
, 5ue -ro-Fe
u( novo (odelo -ara tratar a 5uest*o das drogas, sustentado -or tr0s
diretri1es .3si'as?
tratar o 'onsu(o de drogas 'o(o u(a 5uest*o de saRde
-R.li'a[
redu1ir o 'onsu(o -or (eio de a)Fes de infor(a)*o e
-reven)*o[
fo'ar a re-ress*o so.re o 'ri(e organi1ado,
:ara 'on'reti1ar a (udan)a de -aradig(a, a Co(iss*o sugere as
seguintes ini'iativas, a sere( i(-le(entadas no 'onte/to de u( -ro'esso
glo.al de transfor(a)*o das atuais -ol6ti'as de 'o(.ate ao uso de drogas
il6'itas
20;
?
transfor(ar os 'o(-radores de drogas no (er'ado ilegal e(
-a'ientes do siste(a de saRde[
avaliar, 'o( u( enfo5ue de saRde -R.li'a e fa1endo uso da
'i0n'ia (2di'a (ais avan)ada, a 'onveni0n'ia de
des'ri(inali1ar a -osse da (a'on+a -ara 'onsu(o -essoal[
204
C!R>OSO, 9, H,, L!NOS, R, e OCY&R, :, $(a nova vo1 no de.ate so.re as drogas, Co/*% de S"o
2%u/o, Tend0n'iasT>e.ates, 22 de (aio de 201C, -, !C,
20<
CO"ISS]O L!TIOO-!"&RIC!O! SO#R& >RON!S & >&"OCR!CI!, sTd, Op. cit.
20;
CO"ISS]O L!TIOO-!"&RIC!O! SO#R& >RON!S & >&"OCR!CI!, sTd, Op. cit.
dm-sj2014-00720
=1
redu1ir o 'onsu(o -or (eio de 'a(-an+as inovadoras de
infor(a)*o e -reven)*o, 5ue -ossa( ser 'o(-reendidas e
a'eitas -ela 8uventude[
fo'ar as estrat2gias re-ressivas na luta i(-la'3vel 'ontra o
'ri(e organi1ado[
reorientar estrat2gias de re-ress*o ao 'ultivo de drogas
il6'itas,
&sse novo -osi'iona(ento ta(.2( se reflete no relat4rio
ISo.re a Nuerra s >rogasJ, -u.li'ado e( 2011, 5ue tra1 duas
re'o(enda)Fes -rin'i-ais, su(ari1adas -elo e/--residente 9ernando
Henri5ue Cardoso?
su.stituir a 'ri(inali1a)*o do uso de drogas -or u(a
a.ordage( de saRde -R.li'a, e
e/-eri(entar (odelos de regula)*o legal de drogas il6'itas,
-ara redu1ir o -oder do 'ri(e organi1ado,
207
Re'ente(ente, a -r4-ria Organi1a)*o dos &stados !(eri'anos
AO&!B re'o(endou a des'ri(inali1a)*o do uso das drogas e -ro-Es a
dis'uss*o da regula(enta)*o do 'onsu(o da (a'on+a e( seu relat4rio IO
-ro.le(a das drogas nas !(2ri'asJ
20Q

20=
, (edidas a-resentadas -elo
207
! esse res-eito, foi lan)ado, e( 2011, o fil(e I%ue.rando o Ta.uJ, dirigido -or 9ernando Nrostein
!ndrade, 5ue 'onta 'o( a -arti'i-a)*o, e 'o( os de-oi(entos, de -ersonalidades .rasileiras, tais 'o(o o e/-
-residente 9ernando Henri5ue Cardoso, o es'ritor :aulo Coel+o e o (2di'o >r3u1io arella, e
interna'ionais, 'o(o os e/--residentes dos &$!, #ill Clinton e Zi((G Carter, al2( do ator Nael Nar'ia
#ernal, entre outros, ! -el6'ula dis'ute o fra'asso da -ol6ti'a de INuerra s >rogasJ e -ro-Fe alternativas
-ara a.ordar a 5uest*o de for(a (ais -rag(3ti'a e +u(ana,
20Q
ORN!OIM!u]O >OS &ST!>OS !"&RIC!OOS AO&!B, Scen%rio& 0or t*e dru$ (ro+/em in t*e
=meric%& 201A Y 2025 T .G t+e S'enario Tea( a--ointed .G t+e Organi1ation of !(eri'an States under t+e
(andate given to t+e O!S .G t+e Heads of Novern(ent of "e(.er States (eeting at t+e 2012 Su((it of
t+e !(eri'as in Cartagena de Indias, >is-on6vel e(?
s+tt-?TT^^^,oas,orgTdo'u(entsTs-aT-ressTInfor(e_de_&s'enarios,-dfh, !'esso e(? 10 (ar, 2014,
20=
ORN!OIM!u]O >OS &ST!>OS !"&RIC!OOS AO&!B, E/ (ro+/em% de /%& dro$%& en /%&
=m:ric%&, Organi1a'i4n de los &stados !(eri'anos, Se'retar6a Nenera, 201C, >is-on6vel e(?
s+tt-?TT^^^,oas,orgTdo'u(entsTs-aT-ressTIntrodu''ion_e_Infor(e_!naliti'o,-dfh, !'esso e(? 10 (ar,
2014,
dm-sj2014-00720
=2
Se'ret3rio-Neral, Zos2 "iguel Insul1a, 'o(o u(a alternativa -ara a guerra s
drogas,
210
6#2 @r%&i/
! Lei n ;,C;Q, de 21 de outu.ro de 1=7;,
211
di-lo(a legal 5ue
anterior(ente dis'i-linava a 5uest*o das drogas, sofreu forte influ0n'ia das
'onven)Fes so.re drogas organi1adas so. os aus-6'ios da OO$, !ssi(, a
referida lei assu(iu u( vi2s nitida(ente re-ressivo, 'ri(inali1ando o uso de
drogas Aart, 1;B,
! grande inova)*o introdu1ida -ela nor(a atual(ente e( vigor
Aa Lei n 11,C4C, de 2C de agosto de 200;B e( rela)*o -essoa 5ue usa drogas
foi a aus0n'ia de -revis*o da -ena de -ris*o -ara a5uele 5ue ad5uirir, guardar,
tiver e( de-4sito, trans-ortar ou trou/er 'onsigo, -ara 'onsu(o -essoal,
drogas se( autori1a)*o ou e( desa'ordo 'o( deter(ina)*o legal ou
regula(entar A'ri(e de 'onsu(o indevido de drogasB,
Oesse sentido, a legisla)*o vigente atendeu, ainda 5ue
-ar'ial(ente, a u(a reivindi'a)*o +ist4ri'a do setor saRde, 5ue 'onsidera a
'ri(inali1a)*o e, -rin'i-al(ente, a 'ar'eri1a)*o 'o(o u( fator difi'ultador
da -reven)*o do uso de drogas e do trata(ento de -essoas 'o( -ro.le(as
de'orrentes do uso de drogas,
O*o o.stante alguns avan)os da nova lei, o 'onsu(o indevido de
drogas 'ontinua a ser 'ri(e e +3 -revis*o das seguintes -enas?
iB advert0n'ia so.re os efeitos das drogas[
210
ORN!OIM!u]O >OS &ST!>OS !"&RIC!OOS AO&!B, Secret%rio 5ener%/ de /% OE= (re&ent< e/
n0orme &o+re e/ 2ro+/em% de /%& Dro$%& en /%& =m:ric%&# 17 de (aio de 201C, >is-on6vel e(?
s+tt-?TT^^^,oas,orgTesT'entro_noti'iasT'o(uni'ado_-rensa,as-SsCodigolC-1=4T1Ch, !'esso e(? 10 (ar,
2014,
211
Revogada -ela Lei n 11,C4C, de 2C de agosto de 200;, 5ue institui o 2istema #acional de *olDticas
*8blicas sob!e "!ogas - 2isnadM p!esc!e1e medidas pa!a p!e1en67o do uso inde1ido. aten67o e !einse!67o
social de usuH!ios e dependentes de d!ogasM estabelece no!mas pa!a !ep!ess7o J p!odu67o n7o auto!i$ada e
ao t!H%ico ilDcito de d!ogasM de%ine c!imes e dH out!as p!o1id9ncias,
dm-sj2014-00720
=C
iiB -resta)*o de servi)os 'o(unidade[
iiiB (edida edu'ativa de 'o(-are'i(ento a -rogra(a ou 'urso
edu'ativo Aart, 2Q, in'isos I, II, e IIIB,
&( 'aso de des'u(-ri(ento dessas -enas, o 8ui1 -oder3
su.(eter o agente, su'essiva(ente, ad(oesta)*o ver.al e (ulta Aart, 2Q, z
;B,
Oo 5ue tange assist0n'ia saRde, a Rni'a for(a de trata(ento
das -essoas 'o( -ro.le(as de'orrentes do uso de drogas, durante (uitos
anos, era( as re-etidas interna)Fes -si5ui3tri'as, 5ue -ou'o a8udava(, a n*o
ser no -rolonga(ento da a.stin0n'ia, 5ue ainda assi( era interro(-ida -ela
des'ontinuidade da assist0n'ia e/tra(uros,
Co(o alternativa ao (odelo de saRde (ental anterior(ente
e/istente 7 o (odelo (ani'o(ial 7, 5ue era essen'ial(ente .aseado e(
interna)Fes +os-italares e na e/'lus*o so'ial do doente (ental, fora( 'riados
os 'entros de aten)*o -si'osso'ial AC!:SB, vin'ulados ao Siste(a yni'o de
SaRde AS$SB, 5ue s*o servi)os a(.ulatoriais de aten)*o aos -ortadores de
transtornos (entais,
!ssi(, os 'entros de aten)*o -si'osso'ial 3l'ool e drogas
AC!:SadB, 5ue s*o Ca-s es-e'iali1ados, 'onstitue( atual(ente a -rin'i-al
estrat2gia de aten)*o saRde rela'ionada ao 'onsu(o de drogas, Os C!:Sad
ofere'e( atendi(ento individual A(edi'a(entoso, -si'oter3-i'o e
orienta)*oB, atendi(ento e( gru-o, ofi'inas tera-0uti'as, visitas do(i'iliares
e 'ondi)Fes -ara re-ouso e desinto/i'a)*o a(.ulatorial,
!l2( dos Ca-s, a i(-le(enta)*o de estrat2gias de redu)*o de
danos, dis'utidas adiante, (ostrou-se efetiva 'o(o a)*o de saRde -R.li'a
'a-a1 de -revenir a infe')*o -or HI e outras doen)as trans(iss6veis, al2(
dm-sj2014-00720
=4
de -ro(over os diretos +u(anos e a in'lus*o so'ial das -essoas 5ue usa(
drogas,
6#A Ex(eriHnci%& intern%cion%i&
Oesse t4-i'o, se( a -retens*o de esgotar o te(a, fora(
sele'ionadas algu(as e/-eri0n'ias interna'ionais, 5ue a.range( u(a a(-la
ga(a de -ol6ti'as inovadoras e( rela)*o s drogas e, e( -arti'ular,
(a'on+a 7 da des'ri(inali1a)*o legali1a)*o 7 e 5ue -ode( 'ontri.uir -ara
a dis'uss*o do assunto no #rasil,
6#A#1 2ortu$%/ Y de&crimin%/iJ%!"o
! e/-eri0n'ia e/itosa de :ortugal de des'ri(inali1a)*o das
drogas 83 'onta 'o( (ais de u(a d2'ada de e/ist0n'ia, O estudo 'ondu1ido
-or Nlenn Nreen^ald, do 0ato Institute, a res-eito do te(a 7
>es'ri(inali1a)*o das drogas e( :ortugal? li)Fes -ara a 'ria)*o de -ol6ti'as
rela'ionadas s drogas (ais 8ustas e e/itosas
212
7, serviu de .ase -ara a
reda)*o deste ite( do -resente estudo,
6#A#1#1 ;i&t<rico
Oo dia 11 de 8ul+o de 2001, entrou e( vigor, e( :ortugal, u(a
lei 5ue des'ri(inali1ou todas as drogas, se( distin)*o entre os diferentes
ti-os 7 as '+a(adas drogas -esadas ou drogas leves,
!s drogas fora( des'ri(inali1adas, (as n*o fora( legali1adas,
!ssi(, a -osse de drogas -ara uso -essoal e o uso de drogas e( si ainda s*o
legal(ente -roi.idos[ -or2(, viola)Fes a tais -roi.i)Fes s*o 'onsideradas
212
NR&&Oa!L>, N, De&crimin%/iJ%!"o d%& Dro$%& em 2ortu$%/' 7i!Ee& (%r% % cri%!"o de (o/>tic%&
re/%cion%d%& 6& dro$%& m%i& 8u&t%& e exito&%&, Cato Institute AInstituto CatoB, 200=, >is-on6vel e(?
s+tt-?TT-aulotei/eira1C,'o(,.rT200=T11Tdes'ri(inali1a'ao-das-drogas-e(--ortugal-li'oes--ara-a-'ria'ao-de-
-oliti'as-rela'ionadas-as-drogas-(ais-8ustas-e-e/itosasTh, !'esso e(? < (ar, 2014, O original e( ingl0s,
"!ug dec!iminali$ation in *o!tugal: lessons %o! c!eating %ai! and success%ul d!ug policies, est3 -u.li'ado e(
s+tt-?TT^^^,'ato,orgT-u.sT^t-a-ersTgreen^ald_^+ite-a-er,-dfh, !'esso e(? < (ar, 2014,
dm-sj2014-00720
=<
e/'lusiva(ente infra)Fes ad(inistrativas, estando fora do P(.ito 'ri(inal, O
tr3fi'o de drogas, -or sua ve1, 'ontinua a ser 'ri(e,
! lei -ortuguesa, no seu art, 2=, utili1a a -alavra
des'ri(inali1a)*o -ara des'rever a nova estrutura legal i(-le(entada, !
des'ri(inali1a)*o a-li'a-se 'o(-ra, -osse e ao 'onsu(o de todas as
drogas -ara uso -essoal, definido 'o(o a 5uantidade (2dia individual -ara
de1 dias de uso -or -essoa, ! legisla)*o -ortuguesa ta(.2( distingue
I'onsu(o -r4-rioJ de Itr3fi'oJ, -rin'i-al(ente -ela 5uantidade da droga,
'onfor(e dis-Fe o art, 2, n 2, da Lei n C0, de 2= de nove(.ro de 2000
21C
,
5ue de%ine o !egime ju!Ddico aplicH1el ao consumo de estupe%acientes e
substNncias psicot!=picas. bem como a p!otec67o sanitH!ia e social das
pessoas Oue consomem tais substNncias sem p!esc!i67o mFdica, a sa.er?
!rtigo 2
Consu(o
1 { ,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,
2 { :ara efeitos da -resente lei, a a5uisi)*o e a deten)*o -ara
'onsu(o -r4-rio das su.stPn'ias referidas no nR(ero anterior n"o
(oder"o exceder % ?u%ntid%de nece&&ri% (%r% o con&umo m:dio
individu%/ dur%nte o (er>odo de 10 di%&,
214
pgrifou-seq
:ara o Centro &uro-eu de "onitora(ento das >rogas e da
To/i'ode-end0n'ia, des'ri(inali1a)*o 'o(-reende a re(o)*o de u(a
'onduta ou atividade da esfera das leis 'ri(inais, ! -roi.i)*o -er(ane'e
sendo a regra, (as san)Fes -ara uso, e seus atos -re-arat4rios, n*o (ais 'ae(
na estrutura das leis 'ri(inais,
!tual(ente, :ortugal 2 o Rni'o &stado-(e(.ro da $ni*o
&uro-eia A$&B 5ue 'onta 'o( u(a lei 5ue de'lara e/-li'ita(ente as drogas
21C
>is-on6vel e(? s+tt-?TT^^^,idt,-tT:TTLegisla'aoTLegislaod209i'+eirosT>es'ri(inali1a
dCCd!7dCCd!Co_do_'onsu(o_de_drogas_-_Lei_C0-2000Tlei_C0_2000,-dfh, !'esso e(? 7 a.r, 2014,
214
! es-e'ifi'a)*o dos li(ites 5uantitativos (3/i(os -ara 'ada dose (2dia individual di3ria de -lantas,
su.stPn'ias ou -re-ara)Fes 'onsideradas drogas foi esta.ele'ida -ela :ortaria n =4, de 2; de (ar)o de 1==; ,
dos "inist2rios da Zusti)a e da SaRde de :ortugal, 5ue define os -ro'edi(entos de diagn4sti'o e dos e/a(es
-eri'iais ne'ess3rios 'ara'teri1a)*o do estado de to/i'ode-end0n'ia,
dm-sj2014-00720
=;
'o(o des'ri(inali1adas, e(.ora outros -a6ses ten+a( desenvolvido
diferentes for(as de des'ri(inali1a)*o de fato, a e/e(-lo da Holanda, 5ue
(ant2(, +3 (uito te(-o, u(a 'ultura tolerante 'o( as drogas, e(.ora nun'a
as ten+a legali1ado, Oa &s-an+a, -or e/e(-lo, as -essoas 5ue usa( drogas
n*o s*o -unidas 'o( -ris*o, (as n*o +ouve des'ri(inali1a)*o,
! (eta -riorit3ria dessa estrat2gia 2 a de evitar o estig(a 5ue
surge dos -ro'essos 'ri(inais, :retende-se, 'o( isso, retirar a 0nfase so.re a
'ul-a ou, at2 (es(o, eli(inar 5ual5uer no)*o de 'ul-a do uso de drogas e,
e( ve1 disso, enfati1ar os as-e'tos de saRde envolvidos na 5uest*o,
6#A#1#2 E0eito& d% de&crimin%/iJ%!"o
:assada (ais de u(a d2'ada, estudos e(-6ri'os revela( 5ue a
des'ri(inali1a)*o n*o teve nen+u( efeito delet2rio so.re os indi'adores de
uso de drogas e( :ortugal, os 5uais est*o, agora, entre os (ais .ai/os da $&,
es-e'ial(ente 5uando 'o(-arados 'o( a5ueles o.servados e( &stados 'o(
regi(es de 'ri(inali1a)*o severos, !l2( disso, nen+u( dos 'en3rios
adversos -revistos -elos 5ue se o-un+a( lei de des'ri(inali1a)*o 7 desde
au(entos desenfreados no uso de drogas entre os 8ovens at2 a transfor(a)*o
de Lis.oa e( u( -orto -ara os turistas das drogas 7 a'onte'eu,
&(.ora as ta/as -4s-des'ri(inali1a)*o ten+a( -er(ane'ido
a-ro/i(ada(ente as (es(as ou, at2 (es(o, di(inu6do leve(ente, 5uando
'o(-aradas 'o( as de outros &stados da $&, agravos rela'ionados s drogas,
tais 'o(o doen)as se/ual(ente trans(iss6veis e (ortes devido o1e!dose,
di(inu6ra( drasti'a(ente,
&s-e'ialistas e( -ol6ti'as de drogas atri.ue( essas tend0n'ias
-ositivas 'a-a'idade (el+orada do Noverno -ortugu0s de ofere'er
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=7
-rogra(as de trata(ento a seus 'idad*os 7 (el+orias essas -ossi.ilitadas, -or
diversos (otivos, -ela des'ri(inali1a)*o,
>esde 5ue :ortugal -ro(ulgou seu es5ue(a de
des'ri(inali1a)*o e( 2001, o uso de drogas di(inuiu e( v3rias 'ategorias de
su.stPn'ias, 5uando (edido e( ter(os a.solutos, ao -asso 5ue, e( outras
'ategorias, au(entou a-enas leve ou (oderada(ente,
Os reais efeitos da ini'iativa -ortuguesa, 'ontudo, -ode( ser
'o(-reendidos so(ente -or (eio da 'o(-ara)*o do uso -4s-
des'ri(inali1a)*o e das tend0n'ias e( :ortugal 'o( as dos outros -a6ses
(e(.ros da $&, e de n*o-(e(.ros da $& A'o(o, -or e/e(-lo, os &$!, o
Canad3 e a !ustr3liaB, 5ue 'ontinua( a 'ri(inali1ar at2 (es(o o uso -essoal
de drogas,
&( -rati'a(ente todas as 'ategorias relevantes, :ortugal, desde a
des'ri(inali1a)*o, o.teve u( resultado (el+or do 5ue a vasta (aioria dos
outros &stados 5ue 'ontinua( ligados a u( regi(e de 'ri(inali1a)*o do uso
de drogas,
6#A#1#2#1 Diminui!"o d%& t%x%& de (rev%/Hnci% de u&o
>esde a des'ri(inali1a)*o, as ta/as de -reval0n'ia do uso de
drogas na vida toda Auso de drogas no de'orrer da vidaB di(inu6ra( e(
rela)*o a diversos gru-os et3rios, &( rela)*o aos alunos (atri'ulados nas 7| a
=| s2ries A1C a 1< anos de idadeB, a ta/a di(inuiu de 14,1d, e( 2001, -ara
10,Cd, e( 200;, &( rela)*o aos alunos das 10| a 12| s2ries A1; a 1Q anos de
idadeB, a ta/a de -reval0n'ia na vida toda, 5ue au(entara de 14,1d, e( 1==<,
-ara 27,;d, e( 2001, ano da des'ri(inali1a)*o, di(inuiu -ara 21,;d e(
200;,
dm-sj2014-00720
=Q
&( rela)*o aos (es(os gru-os, as ta/as de -reval0n'ia e(
rela)*o a diferentes su.stPn'ias -si'oativas ta(.2( di(inu6ra( de-ois da
des'ri(inali1a)*o, &( verdade, e( rela)*o aos 8ovens de 1C a 1< e de 1; a 1Q
anos de idade, as ta/as de -reval0n'ia de uso de -rati'a(ente todas as
su.stPn'ias di(inu6ra( desde a des'ri(inali1a)*o,
!de(ais, 5uando se trata de avaliar os efeitos de longo -ra1o das
a.ordagens da -ol6ti'a de drogas, os es-e'ialistas 'onsidera( as fai/as et3rias
dos adoles'entes e -4s-adoles'entes A1< a 24 anosB 'o(o as (ais
signifi'ativas, -ois as tend0n'ias 5ue a-are'e( durante a5ueles anos s*o os
(ais -otentes -re'ursores de (udan)as de 'o(-orta(ento no longo -ra1o,
!s ta/as de -reval0n'ia -ara o gru-o da fai/a et3ria de 1< a 24
anos de idade au(entara( a-enas leve(ente, ao -asso 5ue as ta/as -ara o
gru-o 'r6ti'o da fai/a et3ria de 1< a 1= anos de idade 7 'r6ti'o -or5ue +3 u(
nR(ero su.stan'ial de 8ovens 'idad*os 5ue 'o(e)a( a fa1er uso de drogas
durante esse -er6odo da vida 7 di(inu6ra( e( ter(os a.solutos desde a
des'ri(inali1a)*o,
&( 5uase todas as 'ategorias de drogas e e( rela)*o ao uso de
drogas e( geral, as ta/as de -reval0n'ia na d2'ada de 1==0 fora( (ais altas
do 5ue as ta/as -4s-des'ri(inali1a)*o, !l2( do (ais, o n6vel de tr3fi'o de
drogas, 'onfor(e (edido -elos nR(eros de 'ondena)Fes -or tal infra)*o,
ta(.2( di(inuiu 'onstante(ente desde 2001,
6#A#1#2#2 =umento d% +u&c% (or tr%t%mento
%uando :ortugal -ro(ulgou a des'ri(inali1a)*o, os -rogra(as
de trata(ento (el+orara( su.stan'ial(ente, tanto e( ter(os da
dis-oni.ilidade de finan'ia(ento, 5uanto e( rela)*o dis-osi)*o da
-o-ula)*o e( a'ess3-los,
dm-sj2014-00720
==
O nR(ero de -essoas e( trata(entos de su.stitui)*o au(entou
de ;,040, e( 1===, -ara 14,Q77, e( 200C, u( au(ento de 147d, O nR(ero
de servi)os de desinto/i'a)*o, de 'o(unidades tera-0uti'as e de 'l6ni'as
inter(edi3rias ta(.2( au(entou,
Os defensores da 'ri(inali1a)*o e/-li'a( esse au(ento na .us'a
de trata(ento 'o(o -iora dos -ro.le(as 'o( as drogas, !s evid0n'ias
e(-6ri'as, no entanto, sugere( 5ue o o-osto 2 ver6di'o, &ntre de-endentes
5u6(i'os 5ue t0( (edo de .us'ar trata(ento devido ao te(or das
-enalidades 'ri(inais e a5ueles 5ue .us'a( livre(ente o trata(ento e( u(a
estrutura des'ri(inali1ada, esta Rlti(a o-)*o 2 'lara(ente -refer6vel, visto
5ue tal .us'a -or trata(ento di(inui o nR(ero de de-endentes e, t*o
i(-ortante 5uanto, -ossi.ilita o 'ontrole e a di(inui)*o de danos
rela'ionados s drogas, :re'isa(ente -or esse (otivo, visto a ins'ri)*o e(
trata(entos no 'en3rio -4s-des'ri(inali1a)*o ter au(entado, os danos
rela'ionados s drogas di(inu6ra( su.stan'ial(ente,
>e a'ordo 'o( o relat4rio de 200; do Instituto da >roga e da
To/i'ode-end0n'ia do "inist2rio da SaRde de :ortugal, os indi'adores
dis-on6veis 'ontinua( a sugerir res-ostas -ositivas no n6vel de trata(ento e
no n6vel de redu)*o de danos,
6#A#1#2#A 4edu!"o d% incidHnci% de doen!%& tr%n&mi&&>vei& entre (e&&o%&
?ue u&%m dro$%&
! -or'entage( de -essoas 5ue usa( drogas entre os indiv6duos
re'ente(ente infe'tados e HI -ositivos 'ontinua a di(inuir, >esde 2004, as
ta/as de infe')*o -elo HI na -o-ula)*o e( geral -er(ane'era( est3veis 7
u(a tend0n'ia -ositiva, 5ue, de a'ordo 'o( o relat4rio de 200;, -ode( estar
rela'ionadas i(-le(enta)*o de (edidas de redu)*o de danos, &ssas
(edidas seria( res-ons3veis -ela di(inui)*o do uso de drogas intravenosas
dm-sj2014-00720
100
ou -elo uso de drogas intravenosas e( 'ondi)Fes sanit3rias (el+ores,
'onfor(e indi'ado -elo nR(ero de seringas tro'adas no -rogra(a na'ional
"iga n7o a uma se!inga de segunda m7o,
"ais signifi'ativa(ente, o nR(ero de 'asos novos re-ortados de
infe')*o -or HI e aids entre os de-endentes 5u6(i'os di(inuiu
su.stan'ial(ente desde 2001, ! -or'entage( de -essoas re'ente(ente
diagnosti'adas 'o( HI e aids di(inuiu 'onstante(ente no de'orrer do
(es(o -er6odo,
:rovavel(ente -elos (es(os (otivos, ve( o'orrendo, desde
2000, u(a di(inui)*o (oderada nas ta/as de 'asos novos de infe')Fes de
+e-atites # e C e( toda a na)*o, o 5ue -ode ser atri.u6do (el+ora dos
-rogra(as de trata(ento da de-end0n'ia 5u6(i'a -ossi.ilitada -ela
des'ri(inali1a)*o,
Co( ta/as relativa(ente altas de uso de +ero6na -or in8e)*o,
:ortugal vin+a enfrentando s2rios -ro.le(as 'o( a trans(iss*o de HI e de
outros v6rus trans(itidos -elo sangue, &( 1===, :ortugal teve a (ais alta ta/a
de HI entre -essoas usu3rias de drogas in8et3veis na $&, ra1*o -ela 5ual foi
i(-lantado u( -rogra(a de redu)*o de danos, 'o(-osto -elo ofere'i(ento
de trata(ento de su.stitui)*o do o-i3'eo e -ela tro'a de seringas e agul+as,
&ntre 1=== e 200C, +ouve u(a redu)*o e( 17d nas notifi'a)Fes de novos
'asos de HI rela'ionados s drogas, Ta(.2( +ouve redu)Fes nos nR(eros
de 'asos rastreados de +e-atites # e C nos 'entros de trata(ento, a-esar do
au(ento no nR(ero de -essoas e( trata(ento,
:es5uisadores 5ue entrevistara( diversos for(uladores de
-ol6ti'as rela'ionadas s drogas na &uro-a e( geral, e e( :ortugal
es-e'ifi'a(ente, en'ontrara( unani(idade no a-oio da vis*o de 5ue as
tend0n'ias -ositivas o.servadas era( devidas des'ri(inali1a)*o e,
dm-sj2014-00720
101
es-e'ifi'a(ente, 'a-a'idade de :ortugal de ofere'er -rogra(as
edu'a'ionais e trata(entos (ais e/tensivos e efi'a1es,
6#A#1#A 2ortu$%/ (<&,de&crimin%/iJ%!"o 0rente 6 Uni"o Euro(ei%
Oo 'onte/to da $&, as ta/as de uso de drogas e( :ortugal, -4s-
des'ri(inali1a)*o, s*o notavel(ente .ai/as, Co( efeito, 'onfor(e 'on'luiu
u( relat4rio de 200; so.re a -ol6ti'a -ortuguesa de drogas, 'in'o anos a-4s a
des'ri(inali1a)*o, a -reval0n'ia do uso das drogas e( :ortugal, tanto na
-o-ula)*o e( geral 5uanto entre os es'olares, en'ontra-se a.ai/o da (2dia da
$&,
Oo -er6odo de 2001 a 200<, :ortugal, e( rela)*o ao gru-o da
fai/a et3ria de 1< a ;4 anos de idade, teve a ta/a a.soluta de -reval0n'ia de
uso na vida (ais .ai/a e( rela)*o (a'on+a, a droga (ais usada na $&, Oa
realidade, a (aioria dos &stados da $& te( ta/as 5ue s*o o do.ro e o tri-lo
da ta/a de :ortugal -4s-des'ri(inali1a)*o,
>e (odo si(ilar, e( rela)*o s ta/as de uso -ara a 'o'a6na, a
segunda droga (ais 'o(u(ente usada na &uro-a, durante o (es(o -er6odo e
no gru-o de (es(a fai/a et3ria, so(ente 'in'o -a6ses tivera( u(a ta/a de
-reval0n'ia (enor do 5ue a -ortuguesa, ! (aior -arte dos &stados da $& te(
o do.ro, o tri-lo ou o 5u3dru-lo das ta/as de :ortugal, in'luindo alguns 'o(
os es5ue(as de 'ri(inali1a)*o (ais r6gidos na $&,
Oa realidade, e( se5u0n'ia des'ri(inali1a)*o, e( rela)*o a
5uase todos os nar'4ti'os, as ta/as de -reval0n'ia 7 a -or'entage( de adultos
5ue utili1a( deter(inadas drogas no de'orrer de sua vida 7 s*o .e( (enores
e( :ortugal e( 'o(-ara)*o 'o( a &uro-a e( geral, &( rela)*o (a'on+a,
-or e/e(-lo, a ta/a de -reval0n'ia na vida, de 200;, -ara :ortugal 7 Q,2d 7 2
.e( inferior ta/a (2dia euro-eia 7 2<d,
dm-sj2014-00720
102
!s ta/as de -reval0n'ia e( rela)*o ao uso de anfeta(ina e
ecstasy, de (odo si(ilar, (ostra( :ortugal 'o( a (enor das ta/as de uso na
$&, O (es(o vale -ara a ta/a de -reval0n'ia e( rela)*o ao uso de +ero6na
-or in8e)*o,
&( rela)*o 'o'a6na, a ta/a de -reval0n'ia na vida -ara a fai/a
et3ria dos estudantes e( :ortugal 2 de 1,;d, ao -asso 5ue, -ara a &uro-a e(
geral, 2 su.stan'ial(ente (ais alta? 4d,
6#A#2 ;o/%nd% Y to/erPnci%
Oa Holanda, a (a'on+a 2 ofi'ial(ente ilegal, (as tolerada
Agedogen, e( +oland0sB, desde (eados da d2'ada de 1=70,
! droga 2 vendida e( lo8as es-e'iali1adas, 'on+e'idas 'o(o
co%%ee shops, 5ue fora( introdu1idas 'o( o intuito de evitar o 'ontato das
-essoas 5ue usa( (a'on+a 'o( o tr3fi'o e 'o( drogas 'onsideradas de (aior
ris'o saRde,
Oas co%%ee shops, esta.ele'i(entos asse(el+ados s 'afeterias,
s*o 'o(er'iali1ados (a'on+a e +a/i/e, e/'lusiva(ente -ara (aiores de
idade, e( -e5uenas 5uantidades, V vedada a -u.li'idade,
Tal -ol6ti'a se (ostrou e/itosa, tendo sido a-li'ada e( u(
'onte/to (ais a(-lo de -ol6ti'as -R.li'as inovadoras institu6das -ara lidar
'o( as drogas, 'o( desta5ue -ara (edidas de redu)*o de danos,
! redu)*o de danos 2 u(a estrat2gia e(-regada e( -rogra(as
de 'ontrole da de-end0n'ia 5u6(i'a, 5ue se -ro-Fe a redu1ir os ris'os de
nature1a .iol4gi'a, so'ial e e'onE(i'a do uso de drogas, -autada no res-eito
ao indiv6duo e aos direitos +u(anos,
dm-sj2014-00720
10C
! ideia .3si'a da redu)*o de danos -ode ser sinteti1ada na
seguinte afir(a)*o de &, #uning e N, an #russel? se u( 'onsu(idor de
drogas n*o 'onsegue ou n*o 5uer renun'iar ao 'onsu(o de drogas, deve-se
a8ud3-lo a redu1ir os danos 5ue 'ausa a si (es(o e aos outros,
21<
! redu)*o de danos, da (aneira 5ue 'on+e'e(os +o8e
21;
, teve
in6'io na Holanda e na Inglaterra, no in6'io dos anos oitenta do s2'ulo
-assado, 'o(o u(a res-osta de saRde -R.li'a -ara 'onter a disse(ina)*o de
+e-atites virais e da aids entre -essoas 5ue usa( drogas in8et3veis,
ini'ial(ente -or (eio da dis-oni.ili1a)*o de seringas e agul+as esterili1adas
-ara esse seg(ento -o-ula'ional,
:a6ses 'o(o a Holanda e a Su6)a, 5ue adotara( a redu)*o de
danos no in6'io da e-ide(ia de aids, 'onseguira( (anter e( (enos de <d o
n6vel de infe')*o -elo HI entre as -essoas 5ue usa( drogas in8et3veis e suas
redes so'iais,
Ho8e e( dia, a Holanda te( u( dos (enores 6ndi'es de uso de
(a'on+a e 'o'a6na da &uro-a, es-e'ial(ente entre adoles'entes,
Re'ente(ente, 'ontudo, novas leis t0( tornado (ais restritiva a venda de
(a'on+a, es-e'ial(ente -ara estrangeiros, ! 'idade de !(sterda(, no
entanto, onde se 'on'entra a (aioria dos co%%ee shops do -a6s, (anteve a sua
-ol6ti'a li.eral,
:rin'i-al(ente e( fa'e das novas restri)Fes legais atividade
dos co%%ee shops, -ro(ovidas -or -artidos -ol6ti'os ultra'onservadores, a
5uest*o do su-ri(ento legal de -rodutos -ara essas lo8as n*o est3
21<
:ORT$N!L, Resolu)*o do Consel+o de "inistros n, 4;T==, >,R, n, 122, S2rie I-# de 1===-0<-2;,
=(rov% % e&tr%t:$i% n%cion%/ de /ut% contr% % dro$%, >is-on6vel e(?
+tt-?TTdre,-tT-df1sdi-T1===T0<T122#00T2=72C02=,-df, !'esso e(? 2< (ar, 2014,
21;
!s estrat2gias de redu)*o de danos data( do 'o(e)o do s2'ulo \\, &( 1=2;, Sir Hu(-+reG Rolleston,
"inistro da SaRde .ritPni'o, defendeu, -ela -ri(eira ve1, o uso da -r4-ria +ero6na -ara o trata(ento da
de-end0n'ia de o-i3'eos, &( ter(os (undiais, (edidas de redu)*o de danos fora( introdu1idas na (aior
-arte dos &stados 5ue 'onstitue( a $ni*o &uro-eia A$&B e, ta(.2(, na !ustr3lia e nos &$!, onde
'ontri.u6ra( de'isiva(ente -ara 'ontrolar a trans(iss*o do HI e redu1ir a -reval0n'ia das +e-atites # e C,
dm-sj2014-00720
104
e5ua'ionada, Os -e5uenos -rodutores, 5ue era( os antigos forne'edores,
a'uados -or restri)Fes ao -lantio, fora( sendo su.stitu6dos -or
inter(edi3rios, 5ue t0( v6n'ulos 'o( o 'ri(e, !ssi(, +o8e e( dia, o siste(a
+oland0s dos co%%ee shops est3 e( 'rise e a Holanda -are'e estar entrando,
nova(ente, no (es(o '6r'ulo vi'ioso 5ue outros -a6ses,
217
217
#$RNI&R"!O, >, R, O 0im d% $uerr%? a (a'on+a e a 'ria)*o de u( novo siste(a -ara lidar 'o( as
drogas, S*o :aulo? LeGa, 2011,
dm-sj2014-00720
10<
6#A#A EU= M1o/or%do e S%&*in$tonN Y re$u/%!"o do u&o recre%tivo
>urante a d2'ada de 1=70, tre1e estados dos &$!
21Q
eli(inara(
as san)Fes -enais -ara -osse de -e5uenas 5uantidades de (a'on+a, e(.ora o
uso -R.li'o -er(ane'esse, e( geral, 'o(o u(a 'ontraven)*o,
21=
!tual(ente, vinte estados norte-a(eri'anos
220
e o >istrito de
Colu(.ia Aaas+ington >CB ad(ite( o uso da (a'on+a 'o(o
(edi'a(ento,
221
&ssa 2 u(a (edida (uito (ais a(-la do 5ue a si(-les
des'ri(inali1a)*o do uso, -or5ue o &stado d3 o seu aval -ara o 'onsu(o e a
venda 'o( fins (edi'inais,
222
!rgu(enta-se 5ue a e/-eri0n'ia -r2via 'o( o uso (edi'inal,
tornou a (a'on+a vis6vel e so'ial(ente (ais a'eit3vel, Isso au/iliou na
su-era)*o do alar(is(o 5ue 'er'ava a droga, desde 5ue o governo federal
a(eri'ano 'olo'ou-a na ilegalidade, e( 1=C7,
>e fato, a regula)*o do (er'ado (edi'inal foi u(a e/-eri0n'ia
.e(-su'edida e de(onstrou 5ue isso ta(.2( -oderia vir a a'onte'er e(
rela)*o ao uso re'reativo,
!ssi(, e( 2014, o &stado do Colorado autori1ou a venda
'o(er'ial de (a'on+a, e o &stado de aas+ington se -re-ara -ara fa10-lo no
(0s de 8un+o do ano 'orrente,
21Q
"assa'+usetts fe1 essa (udan)a e( 200Q,
21=
ORN!OIM!u]O >OS &ST!>OS !"&RIC!OOS AO&!B, E/ (ro+/em% de /%& dro$%& en /%&
=m:ric%&, Organi1a'i4n de los &stados !(eri'anos, Se'retar6a Nenera, 201C, -, =<, >is-on6vel e(?
s+tt-?TT^^^,oas,orgTdo'u(entsTs-aT-ressTIntrodu''ion_e_Infor(e_!naliti'o,-dfh, !'esso e(? Q a.r, 2014,
220
!lasWa, !ri1ona, Calif4rnia, Colorado, Conne'ti'ut, >ela^are, Ha^aii, Illinois, "aine, "assa'+usetts,
"i'+igan, "ontana, Oevada, Oe^ Ha(-s+ire, Oe^ ZerseG, Oe^ "e/i'o, Oregon, R+ode Island, er(ont,
aas+ington,
221
:ROCOO,ORN, 20 7e$%/ )edic%/ )%ri8u%n% St%te& %nd D1' 7%9&, Cee&, %nd 2o&&e&&ion 7imit&#
>is-on6vel e(? +tt-?TT(edi'al(ari8uana,-ro'on,orgTvie^,resour'e,-+-Sresour'eI>l000QQ1, !'esso e(? Q
a.r, 2014,
222
ORN!OIM!u]O >OS &ST!>OS !"&RIC!OOS AO&!B, Op. cit. -, =<,
dm-sj2014-00720
10;
Os estados de aas+ington e Colorado tornara(-se, -ortanto, os
-ri(eiros estados a(eri'anos a legali1ar o uso re'reativo da (a'on+a,
6#A#4 Uru$u%i Y /e$%/iJ%!"o
Oo $ruguai, o -ri(eiro -a6s a legali1ar e a regula(entar a
-rodu)*o, a 'o(-ra, a venda e o 'onsu(o da (a'on+a, o uso de drogas n*o 2
'onsiderado 'ri(e +3 5uarenta anos,
!ssi(, tal ini'iativa, entre outras 8ustifi'ativas, .us'a eli(inar
in'onsist0n'ias na legisla)*o da5uele -a6s, 'o(o se o.serva no tre'+o a.ai/o,
trans'rito do s6tio eletrEni'o do (ovi(ento I$ruguaG -or la Regula'i4n
Res-onsa.le de la "ari+uanaJ,
La regula'i4n de la (ari+uana -er(itir3 eli(inar las in'onsisten'ias
de nuestra legisla'i4n[ *o3 &u con&umo e& /e$%/, (ero &e (en%/iJ%n
/%& 0orm%& de %cce&o % e//%, o+/i$%ndo % /% $ente % %/iment%r e/
merc%do ne$ro, &sta -ro-uesta de regular la (ari+uana es un a8uste
5ue -er(itir3 resolver esta 'ontradi''i4n,
22C
pgrifou-seq
Oesse sentido, o -ro8eto de lei a-rovado -ela 0Hma!a de
&ep!esentantes uruguaia, e( 1 de agosto de 201C, dis-Fe 5ue o &stado
assu(ir3 Io 'ontrole e a regula)*o das atividades de i(-orta)*o, e/-orta)*o,
-lantio, 'ultivo, 'ol+eita, -rodu)*o, a5uisi)*o a 5ual5uer t6tulo,
ar(a1ena(ento, 'o(er'iali1a)*o e distri.ui)*o de cannabis e seus derivados,
ou 'Pn+a(o, 5uando a-ro-riado, -or (eio das institui)Fes a 5ue( 'on'ede
(andato legal, e( 'onfor(idade 'o( as dis-osi)Fes desta Lei e nos ter(os e
'ondi)Fes fi/ados -elos regula(entosJ, a sa.er?
!rt6'ulo 1, >e'l3ranse de inter2s -R.li'o las a''iones
tendientes a -roteger, -ro(over G (e8orar la salud -R.li'a de la
-o.la'i4n (ediante una -ol6ti'a orientada a (ini(i1ar los riesgos G a
redu'ir los da}os del uso del 'anna.is, 5ue -ro(ueva la de.ida
22C
R&N$L!CItO R&S:OOS!#L&, $R$N$!` :OR L! R&N$L!CItO R&S:OOS!#L& >& L!
"!RIH$!O!, W(or ?u: %(o3%r /% re$u/%ci<n de /% m%ri*u%n% en Uru$u%3L >is-on6vel e(?
s+tt-?TT^^^,regula'ionres-onsa.le,org,uGTnwa-oGoh, !'esso e(? 1Q (ar, 2014,
dm-sj2014-00720
107
infor(a'i4n, edu'a'i4n G -reven'i4n, so.re las 'onse'uen'ias G
efe'tos -er8udi'iales vin'ulados a di'+o 'onsu(o as6 'o(o el
trata(iento, re+a.ilita'i4n G reinser'i4n so'ial de los usuarios
-ro.le(3ti'os de drogas,
!rt6'ulo 2, Sin -er8ui'io de lo dis-uesto -or el >e'reto-LeG O
14,2=4, de C1 de o'tu.re de 1=74 G sus leGes (odifi'ativas, e/ E&t%do
%&umir e/ contro/ 3 /% re$u/%ci<n de /%& %ctivid%de& de
im(ort%ci<n, ex(ort%ci<n, (/%nt%ci<n, cu/tivo, co&ec*%,
(roducci<n, %d?ui&ici<n % cu%/?uier t>tu/o, %/m%cen%miento,
comerci%/iJ%ci<n 3 di&tri+uci<n de c%nn%+i& 3 &u& deriv%do&, o
cZ%mo cu%ndo corre&(ondiere, % tr%v:& de /%& in&titucione& % /%&
cu%/e& otor$ue m%nd%to /e$%/, con0orme con /o di&(ue&to en /%
(re&ente /e3 3 en /o& t:rmino& 3 condicione& ?ue %/ re&(ecto 0i8e /%
re$/%ment%ci<n,
224
pgrifou-seq
:or 'onseguinte, 'o( a regula)*o, 'onsu(idores -revia(ente
registrados -oder*o 'o(-rar (a'on+a e( deter(inadas far(3'ias, at2 u(
(3/i(o de 5uarenta gra(as -or (0s, ou 'ultivar e( 'asa at2 seis -lantas 5ue
-rodu1a( n*o (ais de 4Q0 gra(as -or 'ol+eita,
9oi 'riada u(a e(-resa estatal reguladora 5ue ser3 en'arregada
de e(itir li'en)as e 'ontrolar a -rodu)*o e a distri.ui)*o da droga,
224
>is-on6vel e(? s+tt-?TT^^^,regula'ionres-onsa.le,org,uGT-roGe'toLeGRegula'ion,-dfh,
dm-sj2014-00720
10Q
T%+e/% 5 Y %uadro 'o(-arativo entre e/-eri0n'ias de regula)*o da (a'on+a, &stados de
Colorado e aas+ington, nos &$!, e $ruguai, 2014,
0olo!ado ashington 3!uguai
Idade
(6ni(a
21 anos 21 anos 1Q anos
Li(ite -ara
'o(-ra
2Q,<g -or transa)*o, 2Q,<g -or transa)*o, 40g -or (0s,
$so
(edi'inal
Si( Si( Si(
Cultivo
-ara uso
-essoal
!t2 seis -lantas, tr0s
e( flora)*o,
:roi.ido, !t2 seis -lantas, tr0s
e( flora)*o,
Co(2r'io
-ara turistas
!utori1ado, at2 7g -or
transa)*o,
!utori1ado, at2 2Qg -or
transa)*o,
:roi.ido,
:re)o Livre, definido -elo
(er'ado,
Livre, definido -elo
(er'ado,
Ta.elado -elo governo,
Consu(o :roi.ido e( lo'ais
-R.li'os ou livres de
fu(o, "ulta de 'e(
d4lares,
:roi.ido e( lo'ais
-R.li'os, "ulta de
5uin+entos d4lares,
:roi.ido e( lo'ais
-R.li'os, :enas n*o
definidas,
:u.li'idade :er(itida 'o(
restri)Fes, -ara evitar
e/-osi)*o a (enores
Restrita ao letreiro da
lo8a
:roi.ida
9or(ato
dos
neg4'ios
>ividido entre
-rodutores e vare8istas,
$(a (es(a e(-resa
-ode ser os dois se
tiver as duas li'en)as,
>ividido entre
-rodutores,
-ro'essadores e
vare8istas, &(-resas s4
-ode( atuar e( u(a
atividade,
Cada e(-resa s4 -ode
ter li'en)a -ara o-erar
e( u(a das eta-as de
-rodu)*o,
Clu.es de
'ultivo
- - :er(itido, 'o( 1< a 4<
s4'ios
I(-ostos Total de 2<d,
"uni'6-ios -ode(
'o.rar ta/as adi'ionais,
Total de 7<d A2<d e(
'ada eta-aB, "uni'6-ios
-ode( 'o.rar ta/as
adi'ionais,
Se( 'o.ran)a? lu'ro do
'o(2r'io 2 dividido
entre &stado e
e(-resas da 'adeia
-rodutiva,
>estino dos
i(-ostos
:ri(eiros $So 40
(il+Fes ir*o -ara fundo
de 'onstru)*o de
es'olas,
>istri.u6do entre
-es5uisas 'ient6fi'as e
-rogra(as de saRde,
edu'a)*o, -reven)*o e
trata(ento de
de-endentes,
Lu'ro da venda
revertido -ara
'a(-an+as de
-reven)*o e edu'a)*o
so.re drogas,
+onte? Re-rodu1ido e ada-tado de? ! revolu)*o da (a'on+a, 4evi&t% Su(erintere&&%nte, S*o :aulo? !.ril,
2014,
dm-sj2014-00720
10=
7 1on&ider%!Ee& 0in%i&
! i(-ortPn'ia da tra(ita)*o de u(a -ro-osi)*o legislativa
a'er'a da regula(enta)*o da (a'on+a 2 a 'ria)*o e a 'onsolida)*o de u(
es-a)o -ara de.ater -u.li'a(ente a 5uest*o das drogas,
Isso signifi'a n*o a-enas dis'utir o 5ue a (a'on+a fa1 e( ter(os
f6si'os, 5u6(i'os ou .iol4gi'os, o 5ue n*o 2 a atri.ui)*o -re'6-ua do :oder
Legislativo, (as 'o(o a (a'on+a 2 sentida e divisada -elos diferentes
seg(entos 5ue 'o(-Fe( a so'iedade .rasileira, in'lusive so. o -onto de vista
das li.erdades individuais e do direito de dis-or do -r4-rio 'or-o, .e( 'o(o
so.re as fantasias e 'ren)as 'onstru6das e( torno de seu uso, a fi( de 5ue o
te(a se8a a.ordado nas suas reais di(ensFes,
! 'itada e/-eri0n'ia -ortuguesa, entre outras, (ostra 5ue leis
duras de 'ri(inali1a)*o n*o redu1e( os efeitos delet2rios do uso de drogas,
!o 'ontr3rio, os dados sugere( e/ata(ente o o-osto? -a6ses 'o( -ol6ti'as
(ais duras e( rela)*o ao uso de drogas (ant0( n6veis (ais elevados de
'onsu(o de drogas e de -ro.le(as rela'ionados, e( 'o(-ara)*o aos -a6ses
'o( -ol6ti'as (ais li.erais, !l2( disso, +3 evid0n'ias de 5ue a li.erali1a)*o
das -enalidades a-li'adas s -essoas 5ue usa( (a'on+a n*o leva
ne'essaria(ente ao au(ento sustentado do 'onsu(o,
Oo entanto, 2 'ontradit4rio des'ri(inali1ar as drogas, se tal
(edida n*o for a'o(-an+ada da 'ria)*o de u( (e'anis(o legal 5ue -er(ita
o 'onsu(o, se( o.rigar 5ue se re'orra ao (er'ado il6'ito,
Oesse sentido, a ado)*o de u( (odelo de regula(enta)*o, e(
(oldes se(el+antes ao do ta.a'o e do 3l'ool, -ossi.ilitaria nossa so'iedade
a o-ortunidade de rea-render a 'onviver 'o( a droga, de for(a -ossivel(ente
dm-sj2014-00720
110
(enos danosa 5ue a atual, e de 'riar novos (e'anis(os so'iais e 'ulturais de
'ontrole, 5ue n*o a -roi.i)*o,
Tudo isso, se( o o.8etivo de eli(inar o fenE(eno 7 -ois as
drogas se(-re fora( utili1adas -elo +o(e(, ao longo da Hist4ria, -ara
(odifi'ar a sua vis*o de (undo e a(-liar o seu 'a(-o de -er'e-)*o
22<
, e
'ontinuar*o a e/istir, a des-eito de 5ual5uer guerra 5ue se8a travada 'ontra
elas 7, (as de esta.ele'er 'ontroles regulat4rios so.re o (er'ado, o -roduto e
o 'onsu(o, o 5ue n*o 2 -oss6vel na ilegalidade,
V fato 5ue a (aioria das -essoas 5ue utili1a a (a'on+a, o fa1
so'ial(ente
22;
, da (es(a for(a 5ue a'onte'e 'o( o 3l'ool, !ssi(, a
-ers-e'tiva de regula)*o desse -roduto n*o re-resenta u(a nega)*o de
valores 'aros nossa so'iedade ne( u(a ru-tura ou a(ea)a 'ontinuidade
da vida so'ial,
&nfi(, essa ta(.2( 2 a o-ini*o do e/-:residente 'olo(.iano,
C2sar Naviria, 5ue defende a regula)*o das drogas, &( entrevista ao 8ornal
9ol+a de S*o :aulo, o e/-:residente assi( se (anifestou so.re o te(a
227
?
7 :or 5ue o sen+or -refere falar e( regular e( ve1 de legali1arS
7 Legali1ar 2 u(a -alavra 5ue e/-ressa 'ansa)o, u( re'+a)o
-ol6ti'a, "as o 5ue -re'isa(os fa1er 2 regular, -or5ue o.via(ente s4
se vai -er(itir o a'esso s drogas a -essoas de 'erta idade, e( 'ertas
22<
, d!oga semp!e %oi utili$ada. 2ua o!igem se pe!de na hist=!ia. O homem semp!e p!ocu!ou modi%ica! sua
1is7o de mundo e amplia! seu campo de pe!cep67o. utili$ando-se de 1H!ios meios. ent!e eles o uso de
p!odutos natu!ais ou sintFticos P as d!ogas. ,s moti1a65es s7o as mais di1e!sas: mDstico-!eligiosas.
a!tDstico-c!iati1as. te!ap9uticas. sociais. etc, COOS&LHO 9&>&R!L >& &OTOR:&C&OT&S ACOO9&OB,
:ol6ti'a na'ional na 5uest*o das drogas, 1=QQ, -, 2, apud M!L$!R, !, et al, Dro$%& e cid%d%ni%? re-ress*o
ou redu)*o de ris'os, S*o :aulo? #rasiliense, 1==4, -, 1<;-1<7,
22;
I&IR!, L, "a'on+a? u( -ro.le(a -ol6ti'o, -, QQ,In?C&OTRO >& >&#!T&S "!RI! S!#IO! AorgB,
)%con*% em de+%te, S*o :aulo? #rasiliense, 1=Q<,
227
C2sar Naviria, na (es(a entrevista, ta(.2( se -osi'ionou so.re o forne'i(ento de drogas, -elo &stado, a
de-endentes 5u6(i'os?
7 O sr, defende a ad(inistra)*o de doses -e5uenas de droga, Co(o fun'ionariaS
7 >ou u( e/e(-lo, Oa Su6)a, +3 (uitos anos, se fe1 u( grande esfor)o -ara 5ue as -essoas dei/asse( a
+ero6na, Oo entanto, -ara os vi'iados 5ue n*o fora( 'a-a1es de a.andon3-la, se a -essoa te( u(a vida
-rodutiva, o &stado forne'e a (orfina, e ela vai tra.al+ar todos os dias, ! so'iedade te( de ser -r3ti'a, &sses
-rogra(as n*o -ode( ser ad(inistrados 'o( (oralis(o e -re'on'eito, V (el+or 5ue o &stado forne)a as
drogas aos vi'iados 5ue n*o se re'u-era( e n*o res-onde( ao trata(ento do 5ue ter (eninos assaltando
-elas ruas do Rio e de S*o :aulo -ara 'onseguir din+eiro e assi( 'o(-rar drogas,
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111
'ondi)Fes, 'o( os 'ontroles ne'ess3rios, ! regula)*o 2 algo 5ue
'+egar3 aos &$! e( .reve, en5uanto o #rasil 'o(e)a o 'a(in+o
'ontr3rio, ao insistir nu(a -ol6ti'a fra'assada,J
22Q
Oesse sentido, nas -alavras da :rofessora Lu'iana #oiteu/ de
9igueiredo Rodrigues, da 9a'uldade Oa'ional de >ireito, da $niversidade
9ederal do Rio de Zaneiro A$9RZB, n*o 2 sufi'iente a (era des-enali1a)*o do
uso ou at2 (es(o a des'ri(inali1a)*o,
O 'a(in+o 5ue se a-onta -ara o futuro 2 o da legali1a)*o
'ontrolada, 'o( a regula)*o de todo o -ro'esso 7 da -rodu)*o e 'o(2r'io
-osse e ao 'onsu(o de drogas 7, 5ue fi'aria su8eito a 'ontrole e fis'ali1a)*o
-elo &stado,
Sendo o 5ue nos 'a.e infor(ar nesta o-ortunidade, 'olo'a(o-
nos dis-osi)*o do Sen+or Senador -ara outros es'lare'i(entos 8ulgados
ne'ess3rios,
Consultoria Legislativa, 22 de a.ril de 2014,
>enis "ura+ovs'+i Se.asti*o "oreira ZRnior
Consultor Legislativo Consultor Legislativo
22Q
"!ISSOO!&, 9, Redu)*o de (aioridade -enal e interna)*o for)ada v*o fra'assar no #rasil, Co/*% de
S"o 2%u/o ; de (aio de 201C, -, !10, >is-on6vel e(? s+tt-?TT^^^1,fol+a,uol,'o(,.rTfs-T-oderT107<40-
redu'ao-de-(aioridade--enal-e-interna'ao-for'ada-vao-fra'assar-no-.rasil,s+t(lh, !'esso e(? 2Q (ar, 2014,
dm-sj2014-00720
112