IBAMA

Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e

dos Recursos Naturais Renovveis
Prof. Ricardo Machado





IBAMA a sigla para Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais
Renovveis, que uma autarquia federal responsvel pelo meio ambiente.
O Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis (IBAMA)
uma autarquia federal dotada de personalidade jurdica de direito pblico, autonomia
administrativa e financeira, vinculada ao Ministrio do Meio Ambiente, conforme dispe a
Lei 7.735, de 22 de fevereiro de 1989 (Redao dada pela Lei n 11.516, de 28 de agosto de
2007). Tem como principais atribuies exercer o poder de polcia ambiental; executar
aes das polticas nacionais de meio ambiente, referentes s atribuies federais,
relativas ao licenciamento ambiental, ao controle da qualidade ambiental, autorizao de
uso dos recursos naturais e fiscalizao, monitoramento e controle ambiental; e executar
as aes supletivas de competncia da Unio de conformidade com a legislao ambiental
vigente.
O IBAMA cuida da preservao, controle, fiscalizao e conservao da fauna e flora, alm de
realizar estudos sobre o ambiente e conceder licenas ambientais para empreendimentos que
possam impactar na natureza.
O IBAMA procura preservar a natureza em todos os sentidos, ele cuida e fiscaliza regies que
esto sendo desmatadas, acompanha momentos de incndio, cuida do contrabando de animais,
e etc. O IBAMA deu mais visibilidade e reforou a preocupao com o meio ambiente, e cada vez
mais faz-se necessrio ter uma entidade que preocupe-se com florestas, animais, e etc.
A prpria entidade tem o dever de pressionar o governo, para aprovar leis, criar estatutos e penas
com maior rigor para os crimes ambientes. Inclusive, foi criado em 1993 o Ministrio do Meio
Ambiente, rgo a qual o IBAMA est subordinado e o representante dos direitos na poltica do
meio ambiente.

CONCEITOS BSICOS de SIAPE, SIAFI, SIASG, SCDP e CADIN
Os PRINCIPAIS SISTEMAS ESTRUTURADORES do Governo Federal so:
1. Sistema Integrado de Administrao Financeira - SIAFI;
2. Sistema Integrado de Administrao Patrimonial - SIAPA;
3. Sistema Integrado de Administrao de Pessoas - SIAPE;
4. Sistema Integrado de Administrao de Servios Gerais - SIASG;
5. Sistema Integrado de Dados Oramentrios - SIDOR;
6. Sistema de Informaes das Estatais - SIEST;
7. Sistema de Informaes Gerenciais de Planejamento - SIGPLAN;
8. Sistema de Informaes Organizacionais - SIORG.
9. Sistema de Concesses de Dirias e Passagens SCDP;

SIASG
Sistema Integrado de Administrao de Servios Gerais
CONCEITO: O SIASG foi concebido para atender a toda a rea-meio dos
Ministrios, empregando ferramentas para controlar contratos, licitaes,
fornecedores. O objetivo acompanhar licitaes e contratos, enfim, o processo de
compras do governo. Desde a poca das licitaes - elaborao do contrato,
emisso de empenho, publicao no Dirio Oficial e depois o acompanhamento das
notas fiscais e ateste das faturas, tudo tem que ser seguido criteriosamente para
ento se conseguir a liberao no SIAFI.
Responsvel: Secretaria de Logstica e Tecnologia da Informao - SLTI /
MPOG. (Secretaria de Logstica e Tecnologia da Informao)
No intuito de dotar os rgos e entidades da Administrao Pblica Federal direta,
autrquica e fundacional de instrumentos de gerenciamento das compras
governamentais, bem como manter, consolidar e atualizar o sistema de acompanhamento
de obras e servios de engenharia, em 2010, a SLTI continuou a envidar esforos para
atender a demandas de sistemas e projetos de logstica pblica, dando continuidade s
aes de manuteno e evoluo dos sistemas as compras governamentais (SIASG e
Compras Net) e de desenvolvimento de novo sistema de transferncias voluntrias da
Unio (SICONV/Portal de Convnios), a fim de alcanar melhores nveis de transparncia,
controle, reduo de custos operacionais, agilidade e economicidade.
SICONV: Sistema de Gesto de Convnios e Contratos de Repasse.



CADIN
Cadastro de Inadimplentes
CONCEITO: O CADIN um cadastro que contm os nomes de pessoas fsicas e
jurdicas enquadradas em uma das seguintes situaes:
- responsveis por obrigaes pecunirias vencidas e no pagas para com
rgos e entidades da Administrao Pblica Federal, direta e indireta; ou
- com a inscrio do CPF (Cadastro de Pessoas Fsicas) suspensa ou cancelada; ou
- declaradas inaptas perante o Cadastro Nacional da Pessoa Jurdica - CNPJ.
Cabe Secretaria do Tesouro Nacional expedir orientaes de natureza normativa a
respeito do Cadin.
Ao Banco Central, cabe administrar e disponibilizar, por meio do Sistema de
Informaes do Banco Central (Sisbacen), as informaes que compem o banco de
dados.
ACESSO: Qualquer pessoa pode fazer consulta para saber se o prprio nome ou o
de sua empresa est includo no CADIN e obter informaes bsicas (nome e
telefone do credor e data da incluso).


MINISTERIO DO MEIO AMBIENTE
INSTITUTO BRASILEIRO DO MEIO AMBIENTE E DOS RECURSOS NATURAIS
RENOVVEIS - IBAMA
INSTRUO NORMATIVA N08 DE 18 DE SETEMBRO DE 2003
Disciplina o procedimento para aplicao de sanes administrativas por condutas e
atividades lesivas ao meio ambiente, e para a defesa e o sistema recursal e a
cobrana de crditos de natureza tributria e no tributria para com a
Autarquia.
Art. 3 O procedimento para aplicao das penalidades pecunirias administrativas
ter incio com a lavratura do auto de infrao e demais termos referentes prtica do
ato infracionrio, sendo assegurado ao autuado o contraditrio e a ampla defesa,
assim como os recursos administrativos inerentes.
1 No caso de recusa do autuado em assinar o auto de infrao e demais termos
inerentes infrao, estes devero ser lavrados na presena de duas testemunhas,
certificando o ocorrido em seus versos e entregando as vias correspondentes ao autuado.
2 No caso da ausncia do autuado ou da recusa do mesmo em receber a via
correspondente ao auto de infrao e seu respectivo termo, o agente de fiscalizao
certificar o ocorrido em seus versos, remetendo-o, por via postal com o Aviso de
Recebimento - AR, ou outro meio vlido que assegure a certeza da cincia do interessado.
3 Ser assegurado ao infrator o prazo de vinte dias, contados da juntada ao
processo do Aviso de Recebimento - AR, ou outra forma de notificao vlida
devidamente certificado pelo servidor que a promoveu para o pagamento do valor da
multa com desconto de trinta por cento ou apresentao de defesa ou impugnao
escritas.
4 Na hiptese de evaso do infrator, o agente de fiscalizao dever lavrar os
termos pertinentes ao caso concreto, certificando o ocorrido e encaminhando todo o
material unidade de jurisdio da infrao para fins de processamento.
Art. 6 O auto de infrao que apresentar vicio sanvel e, desde que no acarrete
leso ao interesse pblico nem prejuzo a terceiros, poder ser convalidado pela
autoridade julgadora competente, mediante despacho saneador, aps o
pronunciamento do rgo jurdico consultivo da Advocacia - Geral da Unio que atua
junto respectiva unidade administrativa do IBAMA.
Pargrafo nico - Para os efeitos do estabelecido no caput deste artigo, considera-
se vcio sanvel, aquele que a correo da autuao no implique em modificao
do fato descrito no auto de infrao.


SEO II
Da Inscrio do Dbito em Dvida Ativa
Art. 37. Esgotada a fase de cobrana administrativa sem que o dbito tenha
sido pago, oferecida defesa ou impugnao, ser procedida pela subrea de
arrecadao da unidade administrativa do IBAMA e gestora dos dbitos, a incluso
do devedor no Cadastro Informativo de Crditos no quitados do setor pblico
federal - CADIN.
Pargrafo nico. Aps a providncia estabelecida no caput deste artigo, o processo
dever ser encaminhado ao rgo consultivo da Advocacia - Geral da Unio que
atua junto unidade administrativa do IBAMA para a inscrio do dbito na dvida
ativa, e, finalmente, a promoo da execuo judicial, mantendo-se a relao
atualizada dos devedores.
Art. 38. A inscrio de dbito em dvida ativa dever originar os seguintes formulrios:
I - Inscrio em Dvida Ativa;
II - Certido de Dvida Ativa;
III - Aviso de Cobrana de Dvida Ativa; e
IV - Documento de Recolhimento de Receitas - DR.
Art. 39. A inscrio e a baixa da dvida ativa ao Sistema Integrado de Administrao
Financeira da Unio - SIAF ser efetuada exclusivamente pela unidade de arrecadao
da sede ou pelas unidades descentralizadas de arrecadao das unidades administrativas
de domiclio do devedor.

SIAFI
Sistema Integrado de Administrao Financeira do Governo Federal
CONCEITO: SIAFI um sistema informatizado que processa e controla, por
meio de terminais instalados em todo o territrio nacional, a execuo
oramentria, financeira, patrimonial e contbil dos rgos da Administrao
Pblica Direta federal, das autarquias, fundaes e empresas pblicas federais
e das sociedades de economia mista que estiverem contempladas no
Oramento Fiscal e/ou no Oramento da Seguridade Social da Unio.
O sistema pode ser utilizado pelas Entidades Pblicas Federais, Estaduais e Municipais
apenas para receberem, pela Conta nica do Governo Federal, suas receitas (taxas de
gua, energia eltrica, telefone, etc) dos rgos que utilizam o sistema. Entidades de
carter privado tambm podem utilizar o SIAFI, desde que autorizadas pela STN. No
entanto, essa utilizao depende da celebrao de convnio ou assinatura de termo de
cooperao tcnica entre os interessados e a STN, que o rgo gestor do SIAFI.
Muitas so as facilidades que o SIAFI oferece a toda Administrao Pblica que dele
faz uso, mas podemos dizer, a ttulo de simplificao, que essas facilidades foram
desenvolvidas para registrar as informaes pertinentes s trs tarefas bsicas da
gesto pblica federal dos recursos arrecadados legalmente da sociedade:
1) Execuo Oramentria; 2) Execuo Financeira e 3) Elaborao das
Demonstraes Contbeis, consolidadas no balano geral da Unio.
STN: Secretaria do Tesouro Nacional.
O Sistema de Administrao Financeira do Governo Federal - SIAFI o sistema
informatizado que registra, controla e contabiliza toda a execuo
Oramentria, Financeira e Patrimonial do Governo Federal, em tempo real. Por
meio de terminais, os usurios das diversas Unidades Gestoras UG
integrantes do sistema registram seus documentos e efetuam consultas on-line.
O acesso para registro de documentos ou para consultas no SIAFI somente
ser autorizado aps o prvio cadastramento e habilitao dos usurios. Para
viabilizar este cadastramento, cada rgo da Administrao Direta do Governo
Federal deve indicar, formalmente, Secretaria do Tesouro Nacional um servidor, e
seu substituto, para serem os responsveis pelo processo de cadastramento dos
usurios do Sistema no mbito do respectivo rgo denominados Cadastradores
de rgo.
So considerados como rgos da Administrao Direta do Governo Federal,
para efeito do estabelecido no item anterior, os Ministrios, o Ministrio Pblico, a
Advocacia Geral da Unio, os Tribunais do Poder Judicirio, as Casas do Poder
Legislativo e as Secretarias da Presidncia da Repblica. Os Servidores indicados
para serem os Cadastradores de rgos devem, preferencialmente, estar lotados
nas Unidades responsveis pela Contabilidade analtica dos rgos, por estarem
mais familiarizados com a utilizao do sistema.

O SIAFI o principal instrumento utilizado para registro,
acompanhamento e controle da execuo oramentria,
financeira e patrimonial do Governo Federal. Ele visa: o controle
dirio, a unificao dos recursos de caixa, a contabilidade pblica
como fonte segura e tempestiva de informaes gerenciais, a
padronizao dos mtodos e rotinas de trabalho, o registro contbil
dos balancetes dos estados e municpios e de suas
supervisionadas, o controle da dvida interna e externa, bem como o
das transferncias negociadas, integrao e compatibilizao das
informaes no mbito do Governo Federal, o acompanhamento e
a avaliao do uso dos recursos pblicos e transparncia dos
gastos do Governo Federal.
Responsvel: Secretaria do Tesouro Nacional - STN / Ministrio
da Fazenda - MF.


SIAPE
Sistema Integrado de Administrao de Pessoal
CONCEITO: O SIAPE o sistema informatizado de Gesto de Recursos Humanos
do Poder Executivo Federal, que controla as informaes cadastrais e processa os
pagamentos dos servidores da Administrao Pblica Federal - APF - (ativos,
pensionistas e aposentados).
Responsvel: Secretaria de Recursos Humanos - SRH / MPOG.
O SIAPE net foi implantado como stio oficial das informaes do Sistema Integrado de Administrao de
Recursos Humanos - SIAPE.
A Secretaria de Recursos Humanos do Ministrio do Planejamento, como rgo Central do SIPEC e gestor
deste sistema, e em conjunto com os usurios dos rgos integrantes do SIPEC, vem buscando
modernizar este instrumento no sentido de tornar disponvel aos servidores, de forma gil e
transparente, as suas informaes pessoais, funcionais e financeiras.
Desde outubro de 2006, o SIAPE net est de cara nova, pois foi reestruturado com base no conceito de
Portal, nele esto disponveis um conjunto representati vo de funcionalidades de recursos humanos com
tecnologia de Internet, bem como a possibi lidade de comunicao, por meio dos informes, entre este rgo
central e suas unidades setoriais e seccionais.
Desta forma, os servidores ativos, aposentados e pensionistas podem acompanhar de forma mais
detalhada a sua vida funcional, seus dados pessoais e financeiros sem nenhuma burocracia e com
muito mais segurana, contribuindo assim, para que as informaes constantes na base SIAPE sejam
consistentes e verossmeis, de modo a subsidiar polticas de gesto de pessoas do governo federal.
SIPEC: Sistema de Pessoal Civil da Administrao Federal.


SCDP
Sistema de Concesso de Dirias e Passagens
CONCEITO: O Sistema de Concesso de Dirias e Passagens - SCDP, viabiliza a
administrao das solicitaes e pagamentos de Dirias e Passagens, possibilitando
que as requisies sejam feitas por meio de terminais eletrnicos, diminuindo o
tempo de emisso e melhorando as condies de atendimento e consulta dos
usurios.
O sistema possibilita, ainda, o compartilhamento de uma base de dados nica,
administrada pelo Gestor Central do Ministrio do Planejamento e pelos Gestores
Setoriais de cada Ministrio, o que permite um maior controle fsico e financeiro das
dirias e passagens emitidas no mbito da Administrao Pblica Federal.
Benefcios proporcionados pelo uso do SCDP:
Requisies de dirias e passagens executadas eletronicamente, elevando o nvel de
confiabilidade e diminuindo o tempo de emisso.
Sistema totalmente integrado, evitando a redundncia e a consequente inconsistncia de dados.
Acompanhamento de trechos de viagens e conexes nacionais e internacionais.
Clculo automtico de valores de dirias, despesas com locomoo e descontos com vale
refeio, dentro de tabelas especficas, enquadradas s diversas regies do pas.
Atualizao constante dos valores das classes de dirias.
Consulta on-line e emisso automatizada de relatrios gerenciais de acompanhamento.

Art.12-A do decreto 5.992, de 19.12.2006: O Sistema de
Concesso de Dirias e Passagens - SCDP do Ministrio do
Planejamento, Oramento e Gesto de utilizao obrigatria
pelos rgos da administrao pblica federal direta,
autrquica e fundacional.
Pargrafo nico. Todos os rgos da administrao pblica
federal direta, autrquica e fundacional devero estar adaptados
ao disposto no caput at 31 de dezembro de 2008.
(Redao dada pelo Decreto n 6.258, de 2007).
MINISTRIO DO PLANEJAMENTO, ORAMENTO E GESTO
Secretaria de Logstica e Tecnologia da Informao
CADIN - Cadastro de Inadimplentes
SCDP - Sistema de Concesses de Dirias e Passagens
SIAFI - Sistema Integrado de Administrao Financeira do Governo Federal
SIAPE - Sistema Integrado de Administrao de Pessoal
SIASG - Sistema Integrado de Administrao de Servios Gerais