Brbara Sun Ribeiro Felipe Oliveira Dias Pedro de Souza Melo 1 1. Introduo 1 O presente artigo apresenta a Revoluo Cubana, as suas origens na sociedade cubana, como ela se relaciona conjuntura internacional do perodo, e suas consequncias, tanto internas quanto externas. O Ano-Novo de 1959 marcou a vitria dos revolucionrios co- mandados por Fidel Castro sobre o governo ditatorial de Fulgencio Batista, aps anos de confito. Embora no fosse um regime comu- nista inicialmente, as divergncias da ilha com o governo norte- -americano fzeram com que a nica alternativa restante fosse a aproximao com a Unio das Repblicas Socialistas Soviticas (URSS)(BANDEIRA, 1998). Durante a Revoluo, Fidel conseguiu fazer com que o povo se levantasse e lutasse pelo que queria, unidos pelo descontentamen- to com o governo Batista, ao mesmo tempo alimentando a paixo de todos pelo pas. Sob Castro, Cuba tornou-se um pas comunista em que o nacionalis- mo era mais importante do que o socialismo, onde a lenda de Mart mostrou-se mais influente do que a filosofia de Marx. A habilidade de Castro, e uma das chaves da sua longevidade poltica, est em manter os temas gmeos do socialismo e do nacionalismo perma- nentemente em movimento. Ele devolveu ao povo cubano a sua his- tria, capacitando-o a ver o nome de sua ilha firmemente gravado na histria global do sculo XX (GOTT, 2006, p.173). 1 Agradecemos ao Prof. Carlos Eduardo Vidigal, do Departamento de Histria da UnB, por seu auxlio na reviso deste artigo. 19 18 Simulao das Naes Unidas para Secundaristas 2012 Os Rumos da Revoluo Cubana Aps a vitria da Revoluo liderada por Castro, so institudas medidas de carter cada vez mais comunista, como o caso da re- forma agrria realizada pelo governo, proibindo pessoas de possuir propriedades acima de 400 hectares (WIESEL, 1968). Entretanto, a Revoluo Cubana teve repercusses no contexto externo tambm. Com a aproximao com a URSS, Cuba conseguiu, assim, tornar-se um dos pontos mais estratgicos e explosivos na conjuntura da Guerra Fria: era um pas comunista, sob a proteo sovitica, e localizava-se a menos de 100 km dos Estados Unidos da Amrica (EUA). A ilha tornou-se o palco de disputas entre as duas superpotncias, o que alimentou o medo mundial de um confito nuclear que poderia arrasar o planeta. Conforme Cuba se radicalizava cada vez mais, crescia a preo- cupao dentro do continente, considerando que o pas ia contra os princpios do Sistema Interamericano, especialmente no que concerne o princpio da democracia e o respeito aos direitos huma- nos. Sob expressiva infuncia norte-americana, a Colmbia pro- pe, em 9 de novembro de 1961, a convocao da VIII Reunio de Consulta com os Ministros de Relaes Exteriores da Organizao dos Estados Americanos (OEA), buscando conter a expanso do comunismo no continente americano e alegando que a associao de Cuba com a Unio Sovitica traria ameaas paz e indepen- dncia poltica da rea (PAK, 1966). Assim, a Reunio ocorreu em Punta Del Este, Uruguai, entre os dias 22 e 31 de janeiro de 1962, durante a qual se discutiu a ofensiva comunista, culminando na votao sobre a permanncia de Cuba como membro da OEA. 2. Conjuntura Internacional Uma sombra desceu sobre o cenrio at bem pouco ilumina- do pela vitria aliada. Ningum sabe o que a Rssia sovitica e sua organizao comunista internacional pretendem fazer no futuro imediato, ou quais os limites, se os h, de suas tendncias expansionistas e de proselitismo Winston Churchill 2 2.1. Bipolarizao mundial inevitvel dizer que a Segunda Guerra Mundial deixou um vazio de poder tanto na Europa quanto no resto do mundo, visto que o continente, que havia sido o centro do sistema internacional du- rante os sculos anteriores, estava destrudo tanto em sua estrutura como em sua economia. Devido a este fato, iniciou-se, no perodo ps-guerra, uma das maiores disputas j presenciadas pela huma- nidade: a chamada Guerra Fria (GADDIS, 1997). Travada pelos Estados Unidos e pela Unio Sovitica, a Guerra Fria no se estendeu aos campos de batalha efetivamente como as duas grandes guerras anteriores, uma vez que apenas a possibilidade desse confronto j era o sufciente para que fosse evitado o confronto direto (GADDIS, 1997). Assim, a disputa foi travada principalmente no campo do medo e das ameaas de ataque, havendo, concomitan- temente, em ambos os lados, mostras do poderio blico atravs de testes nucleares (ALPEROVITZ, 1969), lanamentos de foguetes es- paciais (GADDIS, 1997) e pequenas guerras na periferia do sistema 3 . Por ter sido um confito ausente de choques diretos a Guerra Fria no possuiu uma data determinada de incio, sendo defnida ento por importantes acontecimentos. O mais notrio destes foi o discurso proferido pelo ento primeiro-ministro britnico Winston Churchill, na cidade de Fulton, Missouri, em maro de 1946. Em sua fala o lder do Reino Unido anunciava uma grande mudana de conjuntura dos pases capitalistas em relao URSS, representan- do assim um marco para o perodo (SILVA, 2004). A fm de legitimar esta disputa travada entre os dois lados fo- ram utilizados como principais argumentos para o confronto as orientaes ideolgicas de cada superpotncia, as quais eram con- sideradas inconciliveis e excludentes. (MORRAY, 1961). Assim, por trs da verdadeira disputa entre as superpotncias que era pelo controle de reas de infuncia, os Estados Unidos defendiam o esprito capitalista e a necessidade de um livre mercado e da livre iniciativa, enquanto a Unio Sovitica defendia uma sociedade so- cialista marxista, utilizando, como meio para alcanar tal objetivo, um Estado centralizador e igualitrio. Tendo a inteno de fortalecer uma suposta superioridade ideolgica, essas duas superpotncias passaram a lutar por esferas de infuencia em diversas regies do mundo, forando, com isso, o alinhamento de diversas naes a seus ideais. Tal competio deu incio a uma nova conjuntura global chamada de bipolaridade, na qual o mundo foi dividido basicamente em dois blocos, um com polticas socialistas pr-URSS e outro com polticas capitalistas pr-EUA (WINKS, 1964). 2 Discurso proferido em Fulton, Missouri, no dia 5 de maro de 1946. 3 Os confitos o perodo foram travados atravs de guerras indiretas em pases como o Vietnam, a Coreia e o Afeganisto, onde os EUA apoiavam o lado capitalista e a URSS o lado socialista (HOBSBAWM, 1998). 21 20 Simulao das Naes Unidas para Secundaristas 2012 Os Rumos da Revoluo Cubana Alguns pases, porm, decidiram no se alinhar a alguma ide- ologia, fcando assim margem do sistema internacional, e, para promover uma cooperao econmica e cultural decidiram se reu- nir. Foi com esses objetivos ento que ocorreu a Conferncia de Bandung, a qual recepcionou 29 pases da frica e da sia e foi um marco para o anti-imperialismo e colonialismo. Nesta conferncia que surgiu tambm a ideia de Terceiro Mundo, visto que os pases que a compunham no estavam ligados nem ao Primeiro Mundo capitalista, nem ao Segundo Mundo socialista (BEST, 2008). J as naes que se alinhavam a alguma ideologia, lhes era oferecida a possibilidade de participar de alguns pactos ou planos, como o Plano Marshall, lanado pelos EUA; o plano visava o aux- lio econmico a pases europeus que haviam sido destrudos pelas guerras e buscava a reconstruo destes. Visando defender o lado socialista, a Unio Sovitica lanou o Conselho para Assistncia Econmica Mtua (COMECON), organizao internacional que buscava a segurana coletiva e integrao entre os pases do bloco socialista. Outro exemplo a Organizao do Tratado do Atlntico Norte (OTAN), organizao militar criada pelo bloco capitalista a fm de promover a assistncia que teve como resposta o Pacto de Varsvia, organizao promovida pela URSS e que abrigou os pa- ses do bloco socialista com a mesma inteno (WINKS, 1964). 2.1.1. O fator ideolgico como pea chave na poltica mundial Idealizado no sculo XIX por Karl Marx e Friedrich Engels o comu- nismo foi colocado como inevitvel sucessor do sistema capitalista, o qual, na tica socialista, oprimia diariamente milhares de traba- lhadores, alm de promover a manuteno de uma sociedade com ampla desigualdade (HOBSBAWM, 1998). O comunismo seria alcan- ado atravs de diversas etapas, sendo uma delas o socialismo, em que haveria uma ditadura do proletariado, a qual teria como funo abolir o aparelho estatal. Este ideal de governo possuiu sua mais no- tria tentativa de implantao em 1917, com a Revoluo de Outubro na Rssia, porm com moldes diferentes dos propostos por seus ide- alizadores. Todavia, o pas no chegou ltima etapa do comunismo ou seja, aps a abolio do Estado, parando assim no estgio socialis- ta, com a ditadura do proletariado e a primazia do Partido Comunista. Composto por diversas naes com intuitos ditos comuns e visando expandir sua infuncia, o pas passou a ser denominado de Unio das Repblicas Socialistas Soviticas (URSS). Com este novo governo socialista a economia do pas passou por diversas reformas de cunho planifcador, havendo, assim, a transferncia tanto da propriedade privada quanto dos meios de produo para o Estado, o qual possua a responsabilidade da manuteno de tais recursos. No mbito politico tambm houve mudanas, sendo abo- lido o czarismo absolutista presente no pas por sculos e iniciada a chamada ditadura do proletariado, de tal modo que o chefe maior da nao e maior detentor dos poderes seria o chefe do Partido Co- munista. (HOBSBAWM, 1998). Em contraponto, na Amrica, os Estados Unidos possuam um governo totalmente diferente, voltado aos ideais capitalistas estabe- lecidos aps a superao do mercantilismo. Ainda que o liberalismo no possusse tanta infuencia nas bases econmicas do pas aps a crise de 1929, o seu prestgio na poltica era grande, privilegiando- -se assim a democracia, a liberdade e a propriedade privada no seu territrio. No que concerne economia, cabia aos proprietrios particulares a manuteno dos meios de produo e do livre co- mrcio. Pode-se perceber que estes ideais eram totalmente contr- rios aos propostos pelos socialistas soviticos (HOBSBAWM, 1998). Assim, a expanso socialista no agradava em nada os Estados Unidos, dada a impossibilidade da coexistncia dos dois sistemas econmicos em um mesmo territrio. A ideologia socialista desa- gradava tambm aos polticos estadunidenses, pois ela represen- taria uma expanso da preponderncia da infuencia sovitica, o que era altamente indesejado pela mais alta camada social do pas, devido seus interesses polticos e econmicos. Desta forma, a eli- te estadunidense buscava sempre impedir qualquer surto favorvel a esta ideologia tanto em seu territrio como em suas reas de in- fuencia (RMOND, 1983). Na poltica interna estadunidense, eram realizadas verdadei- ras caas a pessoas com tendncias socialistas, sendo essas iden- tifcadas e penalizadas com deportao ou at mesmo execuo, o que caracterizou um momento tenso da histria do pas, denomi- nado de Macarthismo (HOBSBAWM, 1998). A poltica externa do pas tambm estava voltada para a conteno do socialismo, visto que, ao haver uma ameaa socialista em outra nao, eram pro- movidas guerras para evitar a expanso desta ideologia, como evi- denciado na Guerra da Coreia (1950 1953) e na Guerra do Vietn (1955-1975). Outra forma utilizada pelos EUA para evitar a difuso do socialismo em sua rea de infuencia era patrocinando golpes de Estado, que colocavam seus aliados no governo, como ocorreu com diversos pases da Amrica Latina 4 . 4 Durante o perodo da Guerra Fria diversos pases da Amrica Latina como a Argentina (1955), Brasil (1964) e Chile (1973) - sofreram golpes militares patrocinados pelos Estados Unidos a fm de evitar uma aproximao com o socialismo (GADDIS, 1997) 23 22 Simulao das Naes Unidas para Secundaristas 2012 Os Rumos da Revoluo Cubana Contanto, tais aes tambm eram praticadas pela Unio So- vitica, a qual tambm almejava expandir suas reas de infuencia, geralmente contguas, atravs de guerras, como a Guerra Afeg- -Sovitica (19791989) e o amparo a governos favorveis ao seu re- gime, como Cuba. Quanto politica interna, a URSS reprimia vio- lentamente insurgentes capitalistas ou dissidentes do partido que lutavam por maior liberdade, levando-os a verdadeiros campos de concentrao chamados de Gulags- onde eram obrigados a fazer trabalhos forados, quando no condenados a morte (HUMAN RI- GHTS WATCH, 2005). importante notar ento que, apesar de ditas inconciliveis, ambas as ideologias utilizavam de artifcios semelhantes, embora em diferentes propores, tanto para a manuteno de suas reas de preponderncia como para a expanso das mesmas. At mes- mo as bases de acordos militares e econmicos coincidiam, como analisado anteriormente atravs das semelhanas entre Plano Mar- shall e o COMECON e da OTAN e o Pacto de Varsvia. Essa similari- dade fazia com que sempre que uma das superpotncias propunha um plano, logo havia uma resposta do adversrio a tal, mantendo assim o equilbrio blico-ideolgico da Guerra Fria, que era garan- tido principalmente por tratados como o da Coexistncia Pacfca (1955 1967) e o da Dtente (1968- 1979) (KISSINGER, 1999). 2.1.2. A Guerra Fria Alm do econmico, outro importante campo de disputa durante a Guerra Fria foi a chamada corrida espacial, que teve seu incio com o lanamento do satlite artifcial Sputnik em 1957 pela URSS, gerando uma acirrada competio entre as duas superpotncias pela conquista do Espao. A Unio Sovitica manteve a dianteira ao enviar o primeiro ser vivo, com a cachorra Laika, no mesmo ano. Entretanto os Estados Unidos logo alcanaram o adversrio ao tambm enviar satlites rbita e, apesar de ter sido sovitico o primeiro homem a chegar ao espao Yuri Gagarin em 1961- foram estadunidenses os primeiros homens a pisarem no solo lunar, com o Projeto Apollo em 1969 (SIDDIQI, 2003). Embora a disputa no campo espacial tivesse sido, inicialmen- te, sustentada pelo lanamento de satlites e foguetes, tal embate acabou por demonstrar outra inteno: a de mostrar ao inimigo o quo longe seus msseis poderiam atingir caso fossem lanados (GADDIS, 1997). Esta necessidade de mostrar o poder de alcance de suas armas foi consequncia da mais importante frente da Guer- ra Fria: a corrida armamentista. Foi neste campo que se iniciaram os maiores atritos entre as duas superpotncias, as quais estavam empenhadas em criar cada vez mais poderosas bombas e equipa- mentos para superar assim o adversrio. (HOBSBAWM, 1998). O mais importante prenuncio deste embate ocorreu antes mes- mo do fm da Segunda Guerra Mundial, com o lanamento de duas bombas atmicas pelos Estados Unidos no Japo em 1945, ato este que resultou no rendimento imediato do pas asitico. Com a exibi- o do poderio blico estadunidense, a Unio Sovitica sentiu-se ex- tremamente ameaada, necessitando assim produzir armamentos mais efcientes que o dos EUA tanto para mostrar sua superioridade como para se prevenir de possveis ataques (ALPEROVITZ, 1969). A corrida armamentista deixara o mundo em estado de choque e medo por diversas vezes durante a Guerra Fria, devido crescen- te capacidade de destruio das mais recentes bombas nucleares, que, alm de mais fortes, eram tambm mais numerosas (GADDIS, 1997). O medo tornou-se ainda maior aps o desenvolvimento da tecnologia nuclear na Unio Sovitica, que, com tal conhecimento, era capaz de no s produzir as ogivas nucleares, mas tambm de instal-las em territrios prximos aos Estados Unidos ou em pa- ses inimigos a ele 5 , representando assim uma enorme ameaa. Esta mesma estratgia foi tomada pelos estadunidenses, havendo a ins- talao de diversas bases militares equipadas com bombas atmi- cas em territrios prximos URSS, como na Turquia, conseguindo com isso poder de negociao e de retaliao em caso de ataque sovitico (HOBSBAWM, 1998). 3. A evoluo cubana aps a 2 a Guerra Mundial 3.1. Cuba pr-Revoluo A Revoluo Cubana foi parte de um processo que se iniciou d- cadas antes, e que teve suas razes em fatores datados desde o fm do sculo XIX. A hegemonia norte-americana, que foi um dos principais fatores contra os quais os revolucionrios lutavam, j estava presente na ilha desde sua independncia, em 1898, que s ocorreu devido interveno estadunidense, atravs da guerra hispano-americana. Alm disso, outros fatores, como as relaes entre Cuba e os EUA, so importantes para explicar a revoluo que aconteceria em 1959. Os Estados Unidos j demonstravam interesse por Cuba duran- te o perodo colonial, pois a ilha localizava-se em uma posio estra- 5 Pases como o Vietnam, Coreia do Norte e Cuba eram vistos como inimigos dos Esta- dos Unidos por terem se aliado ao regime socialista (WINKS, 1964). 25 24 Simulao das Naes Unidas para Secundaristas 2012 Os Rumos da Revoluo Cubana tgica, prxima costa estadunidense, e era um dos principais pro- dutores de acar no fm do sculo XIX; alm disso, Cuba sempre fora o desafo mais imediato ao controle norte-americano do Cari- be (KARNAL et al., 2011, p.166). O ataque ao U.S.S. Maine, um na- vio norte-americano ancorado em Havana, para Karnal et al. (2011), foi o estopim da guerra hispano-americana, da qual os EUA saram vitoriosos, e em 1898, a Espanha concedeu a independncia a Cuba. A guerra teve como consequncia tambm a anexao de Porto Rico e das Filipinas pelos EUA 6 . Com o fm do confito, a ilha cubana pas- sou por uma ocupao norte-americana, at 1901, quando Teodo- re Roosevelt ascendeu presidncia dos EUA, e a emenda Platt foi incorporada legislao cubana. Tal emenda permitia aos Estados Unidos intervir poltica e militarmente em Cuba, alm de torn-la protetorado norte-americano e assegurar a instalao da base naval norte-americana de Guantnamo na ilha (KARNAL et al, 2011). Como afrma Ayerbe (2004), Cuba permaneceu como proteto- rado norte-americano at 1933, ano em que o presidente Gerardo Machado foi deposto com o apoio militar e estudantil. Seu sucessor no poder, Fulgencio Batista, controlou o governo cubano at 1944. O governo de Batista foi marcado por melhorias no pas, devido a obras pblicas, equilbrio fnanceiro, alm de a economia aucarei- ra ter apresentado bons ndices. Aps a sada de Batista do governo em 1944, Cuba passou por dois governos, de Grau San Martine e de Pro Socarrs. Em 1952, Fulgencio Batista retoma o governo atravs de um golpe, apoiado pelos Estados Unidos. O golpe militar lide- rado por Fulgencio Batista em 10 de maro de 1952 interrompeu um perodo de oito anos de frgil democracia no pas, com as pre- sidncias de Grau San Martin (1944-1948) e Pro Socarrs (1948- 1952) (AYERBE, 2004, p.26). Aps a Segunda Guerra Mundial, surge uma nova ordem inter- nacional, marcada pela rivalidade entre o capitalismo e o comunis- mo. E como afrma Ayerbe (2002, p.79), os Estados Unidos tem seu papel redefnido como principal mantenedor da segurana do sis- tema capitalista. Portanto, sendo a Amrica Latina uma rea de in- funcia dos EUA, estes vo buscar evitar a disseminao de ideias subversivas no continente americano. Durante o perodo de dominao estadunidense, Cuba foi ca- racterizada pela explorao e controle da produo de acar por parte dos norte-americanos, que detinham boa parte dos enge- nhos e das terras produtoras. Alm disso, a ilha tambm foi mar- cada pela prostituio e pela existncia de cassinos, uma vez que os norte-americanos utilizavam a ilha para atividades que eram proibidas dentro dos Estados Unidos e Cuba era enxergada como paraso da corrupo, do jogo, da prostituio e de outros exces- sos que encontram melhor caldo de cultura em regimes ditatoriais (AYERBE, 2002, p.129). A populao cubana no estava satisfeita com as condies do pas, e a forte dominao norte-americana, sobretudo durante o segundo governo de Batista. De fato, aps a Segunda Guerra Mundial, os ressentimentos contra a sufocante preponderncia econmica dos EUA espraiaram-se na Amrica Latina, particularmente nos pases da Amrica Central e do Cari- be (BANDEIRA, 1998, p. 93). Portanto, entre os pases insatisfeitos com a presso norte-americana, Cuba pode ser destacada. Com o golpe de Batista, veio a frustrao de setores que apos- tavam na vitria nas eleies que aconteceriam no ano de 1952, o que motivou a organizao de movimentos de resistncia, como afrma Ayerbe (2004). No seu retorno como ditador (...) Batista ser o principal fator detonante de um movimento oposicionista cujos desdobramentos inauguraro uma nova fase da histria pol- tica latino-americana (AYERBE, 2004, p. 28). Nesse contexto con- turbado da histria cubana, passam a acontecer greves estudantis em oposio ao governo, e, posteriormente, como afrma Ayerbe (2004) a luta armada surge como instrumento dos movimentos re- volucionrios. A partir de ento, Fidel Castro passa a se destacar no cenrio poltico do pas, como importante fgura dos movimentos de oposio, que mais tarde desencadeariam a revoluo cubana. 3.2. A Revoluo Cubana Quando, em maro de 1952, Fulgencio Batista d um golpe de Esta- do e assume o governo, tal acontecimento recebido pela opinio pblica com uma atitude resignada (STERLING, 1963). No entanto, houve setores da sociedade que fcaram descontentes com os rumos antidemocrticos dados por Batista ao pas e, assim, comearam a preparar assaltos contra o governo. Um dos grupos insurgentes era liderado por Fidel Castro, fgura proeminente de sua gerao, estu- dante e orador brilhante, atleta bem-sucedido e um homem desti- nado poltica desde a tenra juventude (GOTT, 2006, p.172). Em 26 de julho de 1953, Fidel, com mais 165 jovens, aproxima- damente, tentam invadir o Quartel Moncada, o segundo maior do 6 Segundo Karnal et al (2011), a guerra foi rpida e Como condies do armistcio, os Estados Unidos tomaram da Espanha o controle sobre Cuba e Porto Rico no Caribe. Na esteira, mesmo distante de um relutante McKinley, receoso em anexar muitos territ- rios distantes, vieram as Filipinas (mais de 7 mil ilhas grandes e pequenas e cerca de oito milhes de habitantes) mediante o pagamento de US$ 20 milhes. Os EUA passaram a considerar seu dever erguer e civilizar as Filipinas (KARNAL et al, 2011, p.167). 27 26 Simulao das Naes Unidas para Secundaristas 2012 Os Rumos da Revoluo Cubana pas, numa tentativa de tomar o local, armar a populao e derru- bar o governo de Batista (GONZALEZ, 1966). Junto com o quartel, tambm tentaram ocupar o Palcio da Justia. A tentativa frus- trada pelo exrcito, que lutava de uma posio geografcamente superior, sendo os revolucionrios forados a lutar colina acima (GOTT, 2006). Apesar de o ataque ter fracassado, Moncada serviu como fundamento para o Movimento 26 de Julho, que menos de 9 anos depois lograria tomar o poder na ilha. Metade dos homens de Castro foge, alguns so mortos durante a batalha e muitos so capturados e executados posteriormente pelo governo. Fidel e seu irmo, Ral Castro, conseguiram fugir; no entanto, foram persegui- dos, capturados e levados a julgamento (GOTT, 2006). Ao ser processado, Fidel, formado advogado, fez sua prpria defesa brilhantemente, logrando com que um menor nmero de prisioneiros fosse considerado culpado, e que a maioria fosse tra- tada moderadamente. Concluiu o discurso de sua defesa com condenem-me, no importa, a histria me absolver (GOTT, 2006, p.174). Apesar da magnfca defesa, Ral Castro foi condenado a 13 anos de priso e Fidel a 15 anos. na priso que Fidel instrudo em poltica radical, atravs especialmente da leitura. No entanto, em 1955, Batista declara-se vencedor das eleies para presidente aps o outro candidato, o ex-presidente cubano Grau San Martin, retirar sua candidatura ao compreender que as eleies seriam fraudadas. Sentindo-se seguro o bastante aps sua vitria, anunciando um governo constitucional com garantia de liberdade de imprensa, ele concede anistia aos irmos Castro e a outros prisioneiros polticos. Nesse mesmo ano, eles partem para o Mxico para recrutar pessoas e organizar um novo movimento visando derrubada do governo de Batista. nesse pas que os irmos Castro conhecem o argentino Ernesto (Che) Guevara, revolucionrio que posteriormente tornar- -se-ia um dos principais personagens da Revoluo Cubana (GOTT, 2006; GONZALEZ, 1966). Em dezembro de 1956, Fidel Castro desembarca com mais 81 companheiros em um mangue, ao sul da Playa Las Coloradas, no extremo sudeste da provncia de Oriente, aps uma viagem pre- cria a bordo do navio Granma que levou dois dias a mais do que o previsto. Esse atraso fez com que falhasse o plano existente de coincidir a chegada dos revolucionrios com uma rebelio em Santiago. No entanto, a falta de notcias do desembarque fez com que os rebeldes se retirassem para as montanhas. Alm disso, o Granma foi recepcionado por soldados do governo, tendo como resultado vrios mortos e prisioneiros; os poucos sobreviventes fugiram (GOTT, 2006). Segundo Gonzalez (1966), o plano inicial de Fidel era que a populao se insurgisse e que uma greve geral ocorresse em segui- da a sua chegada e revolta em Santiago. Como tais planos no se concretizaram como previsto, ele foi forado a mudar de estratgia e refugiar-se nas montanhas. ento, devido necessidade, que as tcnicas de guerrilha 7 passam a ser utilizada na Sierra Maestra. Em pouco tempo, lograram fazer contato com a rede urbana do Movi- mento 26 de Julho e com Frank Pas, o lder do Movimento em San- tiago, que havia sido responsvel pela revolta ocorrida na cidade. Era Pas quem fornecia armas e munies, assim como alimentos e remdios que foram essenciais para a sobrevivncia dos guerri- lheiros. Herbert Matthews, correspondente internacional vetera- no do New York Times, foi levado por Pas aos acampamentos dos guerrilheiros nas montanhas e passou a informar o mundo sobre a existncia do exrcito rebelde cubano (GOTT, 2006). Quando o Movimento apareceu , ele no era o nico grupo revolucionrio atuante na ilha. Outras organizaes, como o Mo- vimiento Nacional Revolucionario (MNR), a Organizacin Autn- tica (OA) e o Directorio Revolucionario Estudiantil (DRE) tambm eram apoiados pela populao (GOTT, 2006). No entanto, ao longo do tempo, os lderes desses movimentos ou estavam enfraquecidos ou haviam sido destrudos, tornando, assim, o pequeno exrcito guerrilheiro liderado por Fidel Castro a nica fora insurgente vi- vel em Cuba (GONZALEZ, 1966). O movimento liderado por Castro no ocorria somente no am- biente rural, com as guerrilhas; no meio urbano, havia uma expres- siva presena de apoiadores e participantes. Em consequncia do declnio dos grupos rivais, os nmeros nas fleiras do Movimento 26 de Julho cresciam gradualmente, com destaque ao movimento urbano de resistncia, que estava sendo cada vez mais fortalecido por um infuxo de ativistas, apoiadores e fundos monetrios. Os rebeldes eram agora encorajados pelo aparente apoio popular (GONZALEZ, 1966, p.128, traduo nossa). Os Estados Unidos viam a revoluo que estava ocorrendo em Cuba, um territrio geografcamente muito prximo, com opinies divergentes. Se por um lado os liberais, representados especialmente pelo New York Times e pelos mais progressistas da Central Intelligence Agency (CIA), encaravam Castro positivamen- te, por outro lado o governo Eisenhower, representado em Cuba 7 Os guerrilheiros atacavam guarnies militares isoladas perto da costa para obter armas e munies, e se retiravam para as alturas impenetrveis das montanhas (GOTT, 2006:181). 29 28 Simulao das Naes Unidas para Secundaristas 2012 Os Rumos da Revoluo Cubana pelo Embaixador Earl T. Smith, era da ala pr-Batista, embora a intensidade de seu apoio estivesse declinando. At 1958, o suporte dado pelos norte-americanos em volume de armamento no era o sufciente para conceder a vitria militar de Batista sobre os re- volucionrios (GONZALEZ, 1966). Destarte, conforme a vitria de Fidel se delineia cada vez mais claramente, os Estados Unidos di- minuem ainda mais sua adeso ao governo Batista, ainda que no desencorajassem outros pases, como a Gr-Bretanha e a Iugosl- via, que continuavam fornecendo armamentos a Batista (BANDEI- RA, 1998; GOTT, 2006). Segundo Gott (2006), desde que se instalaram em Sierra Maes- tra, sempre que se discutia sobre o fm do governo Batista, um dos assuntos mais comentados era sobre uma greve geral revolucio- nria. A greve no seria apenas uma paralisao de trabalho, mas envolveria uma ampla gama de atividades anti-regime, incluindo sabotagens, assassinatos seletivos e ecloses de violncia genera- lizada, as quais se desdobrariam numa insurreio urbana (GOTT, 2006, p. 187). No entanto, como a greve seria de muito maior rele- vncia para o Movimento nas cidades do que para a guerrilha de Castro, gerando assim, uma tenso entre os dois grupos. Faustino Prez, lder do Movimento em Havana, acreditava que as condies j estavam maduras para o incio da greve, enquanto Castro no estava to confante disso. Apesar de relutante, Castro assina, jun- to a Prez, um manifesto, Guerra Total Contra a Tirania, no qual conclamava greve e declarava que a luta contra Batista entrava em sua fase fnal. A greve geral revolucionria, secundada pela ao militar, seria o golpe fnal a derrubar o governo. O manifes- to tambm resumia os planos polticos elaborados para o perodo ps-Batista. Decidiu-se que o presidente provisrio seria Manuel Urrutia Lle, um advogado de Santiago, considerado como o tipo certo de liberal anticomunista que ganharia amplo apoio em Cuba e tambm seria bem aceito pelos Estados Unidos. Ele j havia viaja- do pouco tempo antes para Washington a fm de ganhar a simpatia do governo norte-americano (GOTT, 2006). Estabeleceu-se ento 9 de abril de 1958 como a data em que a greve geral teria incio, com a exploso de bombas em Havana durante o ms anterior para comear a instituir um esprito de caos. Contudo, [o]s trabalhadores no estavam preparados, a polcia e o exrcito estavam armados e prontos (GOTT, 2006, p.188). Des- sa forma, a tentativa insurgente terminou quase antes de ter incio. Com o sucesso da represso greve, Batista sentiu-se confante o sufciente para tentar uma ofensiva maior: enviou cerca de 10 mil soldados para dizimar os guerrilheiros na Sierra Maestra. Apesar da superioridade numrica, aps dois meses de ataques, os revolucio- nrios lograram sair vencedores, recuperando-se do fracasso que havia sido a greve (GOTT, 2006). Aproveitando a oportunidade, Fidel Castro passou a planejar a fase fnal da revoluo. Com o intento de conquistar o resto do territrio cubano, enviou seus principais generais, Ral Castro, Che Guevara e Camilo Cienfuegos, atravs do pas para marchar contra as reas que no estavam sob seu comando. Com o ataque provin- do de diversas reas e tendo sucesso em suas ofensivas, a vitria dos revolucionrios era cada vez mais ntida. Fidel venceu porque o regime de Batista era frgil, no tinha apoio real, a no ser o motivado pela convenincia e o interesse prprio, e era liderado por um homem tornado indolente por longa corrupo. Desmoronou assim que a oposio de todas as classes polticas [...] concluram que o tempo dele se esgotara. Fidel provou que se es- gotara, e, muito naturalmente, suas foras herdaram o governo. Um mau regime que poucos apoiavam foi derrubado. A vitria do exrcito rebelde foi genuinamente sentida pela maioria dos cubanos como um momento de libertao e infinita promessa, encarnada em seu jovem comandante (HOBSBAWM, 1998, p.426). Como presente em Bandeira (1998), nesse contexto que na vs- pera do Ano-Novo de 1959 que o general Fulgencio Batista deixa o poder, fugindo do pas com a famlia e amigos, a partir de Camp Co- lumbia, smbolo anterior de seu poder. No segundo dia daquele ano, Fidel Castro fez seu primeiro discurso aps sua vitria. Conforme havia sido prometido anteriormente a fm de se conseguir o apoio especialmente do governo norte-americano, o liberal Manuel Urru- tia foi nomeado presidente e Jos Mir Cardona primeiro-ministro. No obstante, o novo governo cubano era realmente governa- do pelos antigos revolucionrios, que davam contornos cada vez mais populistas s polticas pblicas. Devido a tal situao, a luta interna no centro de comando de Cuba se intensifcava cada vez mais, no somente devido a questes econmicas, mas tambm devido ao fato de que a Revoluo havia permitido populao negra ganhar mais destaque no cenrio domstico (GOTT, 2006). 3.2.1. A poltica da Revoluo Apesar de simpatizarem com o marxismo, nem Fidel Castro nem mesmo Che Guevara eram fliados ou comprometidos com qual- quer Partido Comunista, nem seguiam as diretrizes polticas de Moscou (BANDEIRA, 2005, p.201). Na realidade, o Partido So- 31 30 Simulao das Naes Unidas para Secundaristas 2012 Os Rumos da Revoluo Cubana cialista Popular (PSP), o partido comunista cubano, sempre havia sido contrrio ao armada, especialmente ao tipo de atividade exercida pelo Movimento 26 de Julho, que usava da ttica de guer- rilha. Inclusive, em 1942, havia comunistas que trabalhavam no ga- binete de Batista; em 1952, quando a ocasio do golpe do general se deu, a oposio do Partido foi ambgua. Somente em 1957 os lderes do Partido se pronunciaram publicamente contrrios ao re- gime (GOTT, 2006). No entanto, a ideologia social-revolucionria e das polticas populistas de Castro fez com que o Movimento se aproximasse do Partido. Para Bandeira (1998), devido a diversas condies histricas que haviam se iniciado em 1898, uma poro relevante da popu- lao rejeitava intensamente os Estados Unidos e a infuncia que poderiam vir a exercer sobre Cuba. Quando o vice-presidente Ri- chard Nixon visitou o pas, as relaes tornaram-se mais tensas; o maior ponto de atrito entre os dois pases era a reforma agrria promovida pelo novo governo revolucionrio. Nessa reforma, os interesses norte-americanos eram prejudicados, uma vez que se institua que, no futuro, somente cubanos poderiam ser proprie- trios de terras e, naquele momento, a maior parcela dos estran- geiros que possuam propriedades eram norte-americanos. Com o impasse que se formou devido reforma agrria, os Estados Uni- dos, maior parceiro comercial de Cuba, passaram a instituir san- es econmicas ilha, visando intensifcar a presso sobre sua sociedade. Eles deixaram de comprar acar, o maior produto de exportao cubano, e orientaram as empresas petrolferas norte- -americanas presentes no pas a no refnar petrleo fornecido pela URSS, pressionando tambm os gregos para que no forne- cessem navios-tanques para seu transporte (BANDEIRA, 1998, BANDEIRA, 2005, GOTT, 2006). Com efeito, as sanes econmicas s poderiam produzir resultados opostos aos almejados pela administrao Eisenhower. Elas alimenta- riam ainda mais os ressentimentos contra os EUA, fortaleceriam a au- toridade moral e poltica de Castro no s ao nvel domstico, como em toda a Amrica Latina e empurrariam Cuba irreversivelmente para a vis atractiva da URSS (BANDEIRA, 1998, p.228). Fidel Castro nunca fora aceito completamente como autntico co- munista (BANDEIRA, 2005), uma vez que ele atendia de forma ir- regular s diretrizes soviticas na poltica internacional e tambm trouxe elementos de confito ao bloco socialista, j dividido pela discordncia da China. Desse modo, embora no confasse plena- mente em Castro nem quisesse patrocinar o regime cubano, Nikita Kruschev, presidente da URSS na poca, no podia se imiscuir de tal situao. Por sua posio geogrfca, Cuba se convertia em um territrio extremamente estratgico para os soviticos e, levando em conta o contexto da Guerra Fria, essa era uma oportunidade nica (BANDEIRA, 2005). A URSS se torna, assim, a nica opo de apoio defesa da soberania e autodeterminao cubana. Ela passa a ocupar os espaos que os Estados Unidos haviam deixa- do em aberto: passa a comprar o acar e fornecer petrleo e seus derivados; tais aes da Unio Sovtica frustram os dois maiores golpes de impacto econmico desferidos por Eisenhower contra o regime de Fidel Castro. Ademais, a URSS oferece-se para proteger Cuba contra aes militares dos norte-americanos (BANDEIRA, 1998, GOTT, 2006). Portanto, no era inevitvel que a revoluo cubana evolu- sse para o stalinismo e sua forma de governo (BANDEIRA, 1998, p.201), mas a conjuntura poltico-econmica vigente no perodo fez com que a URSS fosse o poder alternativo a quem os cubanos podiam recorrer. 3.2.2. A economia da Revoluo Apesar da economia da Cuba pr-revolucionria apresentar algu- ma diversidade, o pas ainda era expressivamente dependente da agricultura e dos Estados Unidos, sendo a indstria aucareira o eixo principal da economia, correspondendo a 25% do Produto In- terno Bruto (PIB) nacional, e os Estados Unidos o principal parcei- ro comercial, absorvendo de 60% a 66% das exportaes cubanas. No entanto, apesar de possuir uma alta renda per capita compa- rada ao resto da Amrica Latina, essa renda era distribuda de ma- neira desigual. Um exemplo dessa desigualdade pode ser vista na existncia de latifundirios, sendo um pequeno grupo de pessoas dono da maioria das terras (GONZALEZ, 1966). Logo que ascendem ao poder, os revolucionrios colocam em prtica vrias mudanas. Primeiramente, novos ministrios foram criados, como o Ministrio do Bem-Estar Social e o Ministrio da Habitao. O governo tambm realizou intervenes em compa- nhias prestadoras de servios pblicos, reduzindo os preos da te- lefonia e dos remdios. Alm disso, foi criado um salrio mnimo para os cortadores de cana-de-acar. Entretanto, com a euforia causada pelas mudanas, a preocupao sobre a origem dos recur- sos para fnanci-las foi relegada para segundo plano. No entanto, a mudana mais expressiva e aguardada era a re- forma agrria. Na Primeira Lei de Reforma Agrria, promulgada 33 32 Simulao das Naes Unidas para Secundaristas 2012 Os Rumos da Revoluo Cubana em maio de 1959, foram nacionalizadas as grandes propriedades, sendo que os proprietrios de terra tinham permisso de conser- var at 400 hectares (4 km), embora uma quantidade de grandes produtores de acar, reconhecidos pela produtividade excepcio- nal, fosse isentos dessa limitao (OCONNOR, 1968). Assim, gran- de parte da terra expropriada seria dividida em lotes de 28 hectares, enquanto que fazendas e plantaes maiores seriam geridas por cooperativas agrcolas. A reforma abalou os proprietrios de terra estrangeiros, em sua maioria norte-americanos, havendo a pro- messa de uma indenizao futura praticamente simblica. Para organizar a reforma agrria, foi criado o Instituto Nacional de Re- forma Agrria (Inra) (GOTT, 2006). Quando os revolucionrios ascenderam ao poder foi Che Gue- vara o responsvel pela nova estratgia econmica, focando espe- cialmente em uma rpida industrializao do pas, apesar de no ser economista. Como havia uma escassez de economistas treina- dos, Cuba recorreu Comisso Econmica para a Amrica Latina (Cepal), pedindo para que enviassem seus economistas exceden- tes para Havana. Apesar da chegada de profssionais provenientes de diversas reas da Amrica Latina, em 1961 comea-se a sentir uma crescente falta de comida, que em maro do ano seguinte provocaria o incio do racionamento (GOTT, 2006). Com a adoo de uma poltica industrial, os esforos, trabalhadores e recursos fo- ram divididos, o que prejudicou o equilbrio da economia cubana. Aliado a esse acontecimento, outros fatos contriburam para que houvesse uma estagnao econmica e diminuio na produo agrcola, como a destruio causada por fenmenos naturais. Um dos grandes contribuintes para a estagnao econmica foi o fato de que a rea disponvel para a produo de cana-de-acar foi reduzida, assim como a produo em si diminuiu, causada espe- cialmente pelo aspecto psicolgico, uma vez que a opinio pblica se tornou hostil ao acar, considerado como um smbolo da do- minao norte-americana (WIESEK, 1968). Dessa maneira, criou- -se um desequilbrio entre o crescente aumento de consumo e a disponibilidade de alimentos, cujo crescimento no foi conforme o esperado (WIESEL, 1968). Para Guevara, a industrializao era a nica base verdadeira para o socialismo. Contudo, as empresas existentes em Cuba, f- bricas de pequenos bens, como garrafas, tinta, detergente, papel e sabo, eram de propriedade dos norte-americanos. Com o blo- queio econmico imposto pelo governo dos Estados Unidos, no mais havia um infuxo de maquinaria e tecnologia. Guevara acre- ditava que a soluo seria importar tecnologia da URSS; no entanto, a diferena entre a tecnologia das duas superpotncias era gran- de, e os operrios cubanos, acostumados s avanadas mquinas americanas, no estavam habituados com a tecnologia inferior dos soviticos (GOTT, 2006). A magnitude da tarefa econmica frente no foi plenamente apre- ciada pelo governo nos primeiro dias. Transformar um pas como Cuba numa economia industrial avanada em poucos anos, especial- mente em vista da sada continuada de administradores e tcnicos, teria sido uma realizao extremamente notvel, escreveu Dudley Seers. Em todos os lugares do mundo, a mudana havia levado dca- das, seno sculos (GOTT, 2006, p.216). 3.3. A reao hemisfrica A revoluo cubana desafou o imperialismo norte-americano, as- sim como a hegemonia capitalista presente na Amrica, principal- mente aps Fidel Castro assumir o carter socialista da revoluo, em 1961. Alm disso, Dabne (2003, p. 138) afrma que, a curto pra- zo, a revoluo criou pnico entre as burguesias latino-americanas, uma vez que as medidas adotadas pelos revolucionrios eram pre- judiciais aos interesses burgueses. No obstante, mais alm destas configuraes geopolticas, a revolu- o cubana provocou um autntico trauma em toda a Amrica Latina. Para os setores progressistas, se converteu num exemplo. Ficara de- monstrado que era possvel iniciar mudanas sociais, inclusive con- tra a vontade do grande-irmo norte-americano. Tal tarefa deveria ser mais fcil fora da rea caribenha. Para as burguesias, ao contrrio, o perigo de expanso da revoluo iria provocar, a curto prazo, proble- mas de sobrevivncia. A longo prazo, se agitaria com frequncia o fantasma da ameaa comunista para bloquear qualquer tentativa de reformas (DABNE, 2002, p.164). 3.3.1 A condenao do comunismo, o princpio de no interveno e o aumento da desconfiana no Hemisfrio. Aps o exemplo de Cuba, outros pases da Amrica Latina passa- ram a apresentar tendncias revolucionrias. Fidel Castro e Guevara no apenas difundiram o mtodo das guerri- lhas a via cubana da insurreio para que servisse como exemplo e modelo, como trataram de impulsionar materialmente sua aplica- o em todos os pases da Amrica (BANDEIRA, 1998, p. 301). 35 34 Simulao das Naes Unidas para Secundaristas 2012 Os Rumos da Revoluo Cubana Segundo Bandeira (1998), os lderes revolucionrios, ao tentar fazer com que o que a revoluo se alastrasse, desejavam aliviar as pres- ses dos EUA sobre Cuba, alm de acreditarem que precisavam livrar a Amrica Latina do imperialismo exercido pelos Estados Unidos. Os partidos de esquerda no comunistas foram fortemente infuencia- dos pelas doutrinas de Castro e Guevara e geraram tendncias revo- lucionrias radicais na Amrica Latina. Na Venezuela, surgiu o Movi- miento de la Izquierda Revolucionaria, e na Argentina manifestou-se, tambm, um movimento com o mesmo nome. Em pases como Chi- le, Equador e Uruguai, os militantes do partido socialista, vinculados Internacional Comunista, defenderam a revoluo e as posies apresentadas por seus lderes. At mesmo nos Estados Unidos, inte- lectuais que simpatizavam com o movimento revolucionrio cubano formaram o grupo da Nova Esquerda (BANDEIRA, 1998). As condies de subdesenvolvimento presentes em toda a Am- rica Latina requeriam mudanas profundas, favorecendo, assim, a disseminao das ideias revolucionrias e a propagao de tendn- cias nacionalistas e socialistas, o que se identifcava com a Revolu- o Cubana e era confitante com os interesses dos EUA. Castro e Guevara buscaram ainda estabelecer alianas com partidos de es- querda em pases da Amrica Latina, alm de apoiar e sustentar li- gas camponesas para chegar a uma revoluo armada no Brasil. Por- tanto, alm da infuncia ideolgica, o governo de Castro sustentou materialmente a luta armada em outros pases do continente. O estmulo no apenas ideolgico, mas sobretudo material dado pelo governo cubano deflagrao da luta armada em toda a Amrica Latina provocou, naturalmente, severas reaes em todas as reas, uma vez que ao interferir na poltica externa de outros pases, o prprio governo de Fidel Castro violava os princpios de respeito, de autodeterminao dos povos e de no-interveno, evocados exa- tamente para condenar e impedir a interveno dos EUA em Cuba (BANDEIRA, 1998, p. 305). Apesar das tentativas de alastrar a revoluo e da preponderncia que ela exerceu sobre grupos presentes em pases da Amrica Lati- na, Cuba foi a nica exceo, uma vez que todas as outras tentati- vas de transformao que buscaram caminhos de desenvolvimen- to alternativos ordem dominante so interrompidas por aes de fora (Ayerbe, 2004, p. 109). Os militares de alguns pases aplica- ram golpes de estado como uma ao preventiva. Dado o papel preponderante dos EUA era natural que os norte- -americanos adotassem medidas para conter a infuncia da revo- luo. Com vista a tentar cumprir tais objetivos, o governo norte- -americano utilizou a infuncia que exercia sobre o continente para tentar impedir que outros pases comercializem combustveis com Cuba, o que levou esta a recorrer ao petrleo sovitico, e, aps isso, algumas indstrias se negaram a refnar petrleo de origem sovitica. Ainda com o intuito de levar Cuba a um isolamento eco- nmico, o governo norte-americano reduziu drasticamente a im- portao do acar cubano (AYERBE, 2002). A necessidade norte-americana de conter o comunismo no continente levaria o pas a ferir o princpio da no interveno. A presso internacional perturbava seriamente o curso da revoluo. Desde finais de 1959, a CIA comea a planejar a derrota de Fidel Castro. Os exilados cubanos em Miami estavam dispostos a apoiar qualquer soluo que lhes permitisse livrar-se dos usurpadores. Em julho de 1960 foi aceita a ideia de invaso, algo tradicional no Caribe, e Eisenhower deu a ordem para que os soldados preparassem tal feito. Foi criado um campo de treinamentos na Guatemala, do qual teve notcias o servio secreto cubano. Em 31 de dezembro de 1960, Castro acusou Eisenhower de preparar uma invaso de seu pas e reduziu o pessoal da embaixada norte-americana em Havana (DAB- NE, 2003, p. 163). No incio de 1961, os Estados Unidos rompem relaes diplomti- cas com Cuba. Logo aps, Cuba assina acordos com a Unio Sovi- tica, que facilitam a venda do acar cubano a preos fxos para esta, e a importao do petrleo sovitico para aquela. A aproxima- o da ilha com a URSS fortaleceu a ideia do Presidente Eisenho- wer, e de seu vice, Richard Nixon, de que Fidel Castro era comunis- ta (DABNE, 2003). Quando Kennedy ascendeu ao poder nos Estados Unidos, o presidente estabeleceu um novo programa para os pases da Am- rica Latina, para evitar o exemplo cubano, denominado Aliana para o Progresso. O programa da Aliana para o Progresso que Kennedy props para a Amrica latina buscava resolutamente in- centivar as reformas com vistas a erradicar as razes da contesta- o e seu inevitvel aproveitamento pelos comunistas (DABNE, 2003, p.138). Desse modo buscava-se evitar que os pases procu- rassem o desenvolvimento por meio de reformas socialistas. Alm disso, os Estados Unidos, atravs da doutrina da contra insurgn- cia, passaram a treinar as tropas latino-americanas para conter as guerrilhas. Era necessrio reformar a instruo militar, uma vez que estas estavam orientadas para guerras convencionais, e as 37 36 Simulao das Naes Unidas para Secundaristas 2012 Os Rumos da Revoluo Cubana guerrilhas revolucionrias apresentavam formas inovadoras de ao (BANDEIRA, 1998). 3.3.2. A Invaso da Baa dos Porcos Dando continuidade poltica de interveno de seu antecessor, Kennedy decidiu aprovar a invaso. Segundo Ayerbe (2002), a inva- so foi iniciada no dia 15 de abril de 1961, quando avies dos Esta- dos Unidos bombardearam aeroportos e quartis, a fm de destruir avies cubanos. No dia seguinte, pela primeira vez, Fidel Castro proclama o carter socialista da revoluo cubana. No dia 17 de abril de 1961, Kennedy orquestrou a invaso ilha, utilizando os refugiados cubanos que vinham sendo treinados clandestinamente (KARNAL et al, 2011). Desembarcou na Baa dos Porcos um grupo paramilitar de mil e quinhentos homens treinados pela CIA. A invaso fracassou e foi contida pelas tropas de Fidel Cas- tro. A maioria dos invasores acabou morta ou capturada; no dia 19 de abril a invaso j estava derrotada e Kennedy assumiu a participa- o do pas na tentativa de invaso Blindados pelo seu forte antico- munismo e desconhecendo o povo cubano, Kennedy e seus assesso- res leram mal a situao poltica em Cuba, achando que os cubanos iriam se levantar contra Castro (KARNAL et al., 2011, p.240). A invaso da Baa dos Porcos no contou com o apoio inter- nacional, nem da opinio pblica da Amrica Latina, da Europa Ocidental ou mesmo dos EUA. Segundo Bandeira (1998) uma ao unilateral dos EUA para derrubar o governo Castro poderia acar- retar consequncias ainda mais graves no contexto internacional. Aps a invaso, uma Fora-Tarefa Interdepartamental chegaria concluso de que no havia meio seguro de derrubar Castro fora da interveno armada dos EUA (BANDEIRA, 1998, p. 311). Con- tudo, a URSS poderia usar esse fato como pretexto para atacar os pases capitalistas na Europa Ocidental e os EUA no teriam legi- timidade para se opor a ataques da URSS ao sistema capitalista na Europa Ocidental ou na sia (BANDEIRA, 1998). 4. O apelo Convocao da VIII Reunio de Consulta dos Primeiros Ministros das Relaes Exteriores 4.1. A Radicalizao Cubana A partir da vitria dos lderes populares: Fidel Castro e Ernesto Guevara sobre o governo corrupto de Fulgencio Baptista, o He- misfrio Ocidental 8 passou a confgurar-se como uma espcie de campo minado ideolgico, sendo, ao mesmo tempo, afetado por polticas socioeconmicas ofensivas estabelecidas por aquele pas. Tais medidas acabaram por culminar no distanciamento de in- meros pases da Amrica Latina da nao cubana, uma vez que o ideal seguido e explorado pela Doutrina Castrista divergia dos pro- psitos dos demais: logo depois que chegou ao poder em 1959, o governo de Castro se afastou de suas promessas anteriores, permitiu o crescimento da influncia comunista, atacou e perseguiu seus prprios partidrios em Cuba, que manifestaram-se em oposio ao comunismo, apre- endeu arbitrariamente propriedades dos EUA, e fez uma srie de infundadas acusaes contra os Estados Unidos (ARKERS, 1965, p.3, traduo nossa). Assim, de modo a evidenciar a ruptura de carter diplomtico entre os Estados Unidos e Cuba, Castro assume-se, no dia 2 de dezembro do ano de 1961, como marxista-leninista, evidenciando, desta for- ma, uma ligao direta com o bloco sovitico. Adiciona-se, ainda, a isto, uma perceptvel mudana na simpatia dos pases latinos com relao a nao cubana, visto que desde o incio do movimento as foras revolucionrias planejavam ultrapassar os limites da ilha caribenha, espalhando-se pela Amrica Latina (NETO, 2005, p.9). Soma-se a este contexto o fato de que Cuba passou a confgurar-se como foco de irradiao de atividades guerrilheiras que acarreta- ram a instabilidade dos Estados da regio, governados ou no por ditaduras (NETO, 2005). Outra questo que contribuiu para o repdio ao modelo cuba- no foi a violenta destruio das Foras Armadas, visto que Castro autorizava o envio e fuzilamento de antigos militares para o campo de fogo (PAK, 1965, p.98) e o relato de maus-tratos aos indivduos que no se sujeitavam ao novo corpo de regras e normas impostas por Fidel Castro (PAK, 1965, p.98). Concomitantemente a isto, salienta-se que no ambiente pol- tico desenvolvia-se uma signifcativa tenso entre os dois plos do Hemisfrio Americano. Em primeiro lugar, sobressaiu-se o embar- go ditado pelos EUA venda de armas da Europa Ocidental para Cuba. Em seguida, no incio do ms de junho do ano de 1960, outro ato veio a corroborar esta ruptura internacional, a deciso de Cas- tro de expulsar dois diplomatas norte-americanos ao declar-los como personae non grata por terem sido fagrados pelo servio se- creto cubano na companhia de indivduos que compartiam ideais contrarrevolucionrios (BANDEIRA, 2005). Aliado ao confito, destaca-se o embate no campo econmi- co com os Estados Unidos, uma vez que o governo revolucionrio 39 38 Simulao das Naes Unidas para Secundaristas 2012 Os Rumos da Revoluo Cubana cubano promoveu a reforma agrria, que afetou grandes latifn- dios da United Fruit 9 , e a suspenso da importao americana de 700.000 toneladas restantes da quota de acar atribuda a Cuba no ano de 1960. Entretanto, esta estratgia, que tinha como objetivo o colapso econmico da ilha e originar uma fragilidade no regime, acabou por ser contornada com o auxlio da Unio Sovitica, que responsabilizou-se pela compra de tal produto e pelo suporte nu- clear contra quaisquer intervenes armadas por intermdio dos Estados Unidos (BANDEIRA, 2005). Alm disso, adiciona-se o fato de que, entre os dias de 29 de junho e 1 de julho, Castro determinou a interveno nas plantas industriais da Texaco, Esso e Shell, visto que estas se recusavam a refnar o petrleo enviado pela URSS, indo, desta forma, de encon- tro Ley de Minerales-Combustible (promulgada em 9 de maio de 1938) (BANDEIRA,2005). Assim, contra a investida norte-america- na, Fidel Castrou radicaliza suas aes: Castro, perante a multido em delrio, anunciou a nacionalizao de 36 usinas de acar, entre elas a emblemtica United Fruit Company, as duas refinarias de petrleo Esso e Texaco e as companhias de telefone e energia eltrica, todas pertencentes a capitais norte- -americanos. E como resposta a cada medida econmica contra Cuba, o processo de expropriao prosseguiu com a nacionalizao dos ban- cos norte-americanos, em 17 de setembro, at culminar, em 13 de outubro de 1960, com a sano das Leis n o 890 e 891 que autorizavam o governo revolucionrio a expropriar empresas aucareiras, destila- rias, fbricas de bebida, e todos os demais setores industriais, bem como a nacionalizao do sistema bancrio (BANDEIRA, 2005, p. 204). Por fm, Eisenhower recorre como resposta a tais circunstncias o embargo da exportao de mercadorias para Cuba, buscando, assim, reforar o bloqueio econmico. Todavia, a rplica a esta postura americana tomou forma quando o lder nacional cubano deliberou por nacionalizar as duas propriedades restantes estadu- nidenses em seu territrio, culminando numa enorme perda de investimentos a esta nao. Outra reao cubana tal situao regis- trou-se, no dia 2 de janeiro de 1961, quando Castro acusa a Embai- xada dos Estados Unidos em Havana de representar um centro de espionagem, exigindo, assim, a reduo de seus funcionrios para apenas onze, nmero igual ao que a Embaixada de Cuba detinha em Washington. (BANDEIRA, 2005). Com isto, o presidente norte- -americano declara o rompimento efetivo de quaisquer ligaes de cunho diplomtico com Cuba. 4.1.1 A promoo da democracia, a defesa do princpio de no- interveno, desejo de preservao do sistema internacional e a suspenso de Cuba da OEA. Em 8 de outubro de 1961, o governo peruano requere novamente ao Conselho da Organizao dos Estados Americanos (OEA) a convo- cao de uma Reunio de Consulta dos Ministros de Relaes Exte- riores, sob os termos do Tratado do Rio 10 (PAK,1966, p.71, traduo nossa). Com vista a corroborar tal pedido, o embaixador Juan Baptis- ta de Lavalle envia uma carta ao Conselho 11 , discorrendo acerca da violao dos direitos humanos pelo Governo de Cuba e o desejo do l- der nacional, Fidel Castro, de instigar uma revoluo contra qualquer legtima constituio de regimes democrticos nos pases latinos. Entretanto, o rgo decidiu-se por atrasar a ao, em jogo, at o dia 25 de outubro, de modo que os representantes nacionais pudessem con- sultar seus respectivos governos. (PAK, 1966, p.72, traduo nossa). Salienta-se que tal apelo apresentou um signifcativo respaldo entre os Estados membros por inmeras razes. No que concerne o Brasil, este encontrava-se numa situao frgil, resultado da renncia de Jnio Quadros Presidncia, qualifcando a nao brasileira como debilitada quanto questo constitucional interna. (PAK, 1966, p.73). Quanto ao Mxico, o mesmo demonstrava-se infexvel aos pontos legais do sistema interamericano, visto que para o pas, ele- mentos como a no-interveno e auto-determinao eram sagra- dos. J o Ministro das Relaes Exteriores do Equador, Wilson Vela Vera, compreendeu a reunio como desnecessria. Ele esperava 9 A United Fruit Company era uma empresa norte-americana que tinha como maior fon- te de renda o mercado de frutas tropicais, sendo estas cultivadas em plantaes de pases subdesenvolvidos e vendidos para a Europa e Estados Unidos. Esta empresa, formada em 1899, originou-se da fuso entre Minor C. Keith e a Company de Frutas de Boston dirigida por Andrew W. Preston e por sua vez detinha como maior preocupao: o comrcio de bananas. Ressalta-se, ainda, que ao passar dos anos a United Fruit Company sujeitou-se a uma vasta expanso pelos territrios e redes de transportes da Amrica Latina, Colm- bia, Equador e do Caribe, confgurando-se futuramente numa espcie de monoplio. 10 O Tratado Interamericano de Assistncia Recproca (TIAR) foi celebrado, em 1947, entre os Estados Unidos e os pases latino-americanos. Este acordo determinava a zona de segurana do Hemisfrio, sendo esta delimitao demarcada a partir do Plo Norte at o extremo sul da Patagnia. Considera-se, ainda, que as partes deliberantes concor- daram a no utilizar-se da fora em suas relaes exteriores, prometendo resolver suas divergncias entre si antes de recorrer a Organizao das Naes Unidas (ONU). Por fm, o TIAR estabeleceu que qualquer ataque armado de Estado sobre um Estado americano seria compreendido como um ataque a todos da coligao (BANDEIRA, 2005). 11 Para mais informaes ver: Comisso Internacional de Juristas, Cuba e o regime da lei (Genebra, 1962) e tambm Organizao dos Estados Americanos (OAS), Comisso Internacional sobre os Direitos Humanos, Relatrio sobre a situao dos prisioneiros polticos e suas famlias em Cuba. (Washington, D.C.: Pan American Union, 1963). 41 40 Simulao das Naes Unidas para Secundaristas 2012 Os Rumos da Revoluo Cubana que, com a prorrogao da Dcima Primeira Conferncia Intera- mericana esta pudesse vir a ser sediada em Quito, em 1962, assim, a mesma poderia assumir, tambm, o papel de uma Reunio de Ministro das Relaes Exteriores (PAK,1966,p.73, traduo nossa). O Uruguai revelava-se a favor do adiamento da ao referente ao apelo peruano OEA. Este pediu aos Estados Membros para que tomassem medidas efetivas para a defesa da democracia atravs da prtica de princpios enumerados na Declarao de Santiago 12
(PAK, 1966, p.74, traduo nossa). Por outro lado, no que toca a Co- lmbia, esta declarou que os princpios do sistema interamericano deveriam ser redefnidos e props o envio de um pedido ao regime de Castro para que este se submetesse a tais pressupostos. Todavia, apesar do grande suporte apresentado pelos Esta- dos Unidos ao Peru, a ao deste no se efetivou, uma vez que a moo apresentada por: Mxico, Equador, Brasil, Uruguai e Ar- gentina, requisitou o atraso do pedido peruano at que todos os Estados-membros chegassem a um consentimento bsico dos fa- tos apreendidos, de modo a evitar rupturas no sistema hemisfrico, demonstrando uma falta de poder persuasivo por parte do pas peruano e a constatao de que o princpio de no interveno superava o argumento peruano (PAK, 1966; p.75, traduo nossa). Contanto, no dia 22 de novembro de 1961, a Comisso Geral levou em considerao o fato de que, em concordncia com a Resoluo IV da V Reunio de Consulta dos Ministros das Relaes Exteriores, o Comit Interamericano da Paz poderia realizar a investigao dos fatos denunciados pelo Governo peruano (PAK, 1966). Entretanto, deve-se ter em mente, que mesmo com tal dis- cordncia ideolgica, os Estados-Membros apresentavam, ainda, como denominador comum o pensamento de que no seria pelo ideal comunista que o sistema interamericano alcanaria o de- senvolvimento econmico e a eliminao de injustias sociais na Amrica. Denota-se neste intricado jogo de interesses a diviso das repblicas latino-americanas quanto problemtica do comunis- mo cubano. Enquanto alguns pases propunham a aplicao de sanes severas ilha caribenha, outros comearam a desenvolver um desejo pela expulso da nao cubana da OEA (NETO, 2005). 4.2. Desejo estadunidense de expulsar Cuba da OEA Buscando conter a exportao do comunismo no Hemisfrio Ociden- tal, a Colmbia requereu, em 9 de novembro de 1961, a convocao da VIII Reunio de Consulta com os Ministros das Relaes Exteriores, de acordo com o artigo 6 do Tratado Inter-Americano de Assistncia Recproca, alegando ameaas paz e independncia poltica dos Estados Americanos que possam vir a surgir da interveno de pode- res extracontinentais dirigidos a ruptura do solidariedade americana (ORGANIZATION OF AMERICAN STATES, 1962, p.3, traduo nossa). Assim, uma vez aprovada para discusso, a VIII Reunio de Consulta com os Ministros das Relaes Exteriores ocorreu em Punta Del Este, Uruguai, durando do dia 22 a 31 de janeiro de 1962. Ressalta-se como fator importante para o sucesso do apelo colom- biano o pronunciamento de Fidel Castro, no qual este se revelou marxista-leninista dois dias antes do Conselho votar pela convoca- o da Reunio de Consulta. Como conseqncia, esta declarao causou grande espanto nos pases latino-americanos, pois seu con- tedo vai de encontro as preceitos vigentes no sistema interameri- cano, tais como democracia, liberdade de expresso, dentre outros. Deste modo, como primeiro ponto a ser discutido na agenda es- tava a questo relacionada ofensiva comunista na Amrica. Esta caracterizava-se tanto pelo desejo de destruio de instituies de- mocrticas quanto pela imposio de ditaduras totalitaristas sob forte infuncia de poderes extracontinentais (ORGANIZATION OF AMERICAN STATES, 1962) 13 . O movimento comunista internacional, uma vez aliado ao governo marxista-leninista cubano, detinha como arma para seu estabelecimento em pases subdesenvolvidos latino- -americanos a retrica de que os governos comunistas e seus agentes exploravam a legtima necessidade dos setores menos privilegiados da populao e as verdadeiras aspiraes nacionais das populaes. A supresso da liberdade, instituies democrticas so destrudas, direitos humanos so violados e o indivduo passa a ser sujeito a um modo de vida materialista imposto pela ditadura de uma nica parte. Sob o slogan de anti-imperialismo eles estabeleceram um imperialismo opressivo, agressivo que subordina naes subjugadas a interesses materialistas e agressivos de poderes extracontinentais. (ORGANIZATION OF AMERICAN STATES, 1962, traduo nossa). 12 Promulgada em 1959, a declarao tinha como ideais democrticos, libertrios e de- senvolvimentistas que refetiam o desejo de uma maior participao e identifcao da sociedade com atos polticos, o reforo da credibilidade das instituies governamen- tais dos pases, a erradicao da corrupo e violncia, a questo de no interveno, o reforo dos direitos humanos e a liberdade de expresso e informao (PAK, 1966). 13 De acordo com a ptica capitalista, o regime democrtico contem todos os esforos para o avano econmico e todas as medidas para a melhoria do progresso social sem vir a sacrifcar os valores fundamentais dos seres humanos como o caso da empreitada comunista. Ressalva-se que tal movimento priva os indivduos de organizarem suas vi- das livremente nas mais diversas esferas sociais (poltica, econmica e cultural) alm de impossibilitar que os mesmos expressem suas vontades pelas eleies livres, deixando- -os, desta forma, sujeitos e limitados a propaganda nacional cubana. 43 42 Simulao das Naes Unidas para Secundaristas 2012 Os Rumos da Revoluo Cubana Com tais alegaes expostas, os Ministros das Relaes Exteriores acabaram por declarar os princpios comunistas como incompat- veis aos preceitos do sistema interamericano, defendendo, por sua vez, a integridade e a preservao da revoluo democrtica dos Es- tados americanos. desta forma que uma onda de indagaes sur- ge na VIII Reunio de Consulta, surgindo a dvida sobre se Cuba se manteria ou no como membro da OEA. Sob tais circunstncias, dois blocos com diferentes perspectivas sobre a problemtica emergem: Os Estados Unidos apelaram para a ruptura das relaes com o governo cubano pelos membros que ainda no o haviam realizado ou efetuado o boicote economia do pas. Mais tarde, os Estados Unidos retiraram suas duas exigncias e aceitaram instantaneamente uma medida alter- nativa. Sob o novo compasso, o governo de Cuba seria excludo da par- ticipao no sistema interamericano (PAK,1966,p.145, traduo nossa). O outro grupo, contrrio expulso de Cuba do sistema interame- ricano detinha como fonte de seu argumento, a discusso de que na falta de qualquer proviso ao Captulo estipulando os termos da excluso, a excluso de um Estado membro da Organizao dos Estados Americanos seria ilegal (PAK, 1966, p.145) 14 . 5. Concluso 5.1 O auge da Guerra Fria Com a expulso de Cuba da Organizao dos Estados Americanos tornou-se inevitvel o rompimento das relaes de Cuba com os integrantes do sistema interamericano 15 . Como refgio a tal ostra- cismo, a ilha caribenha encontrou na intensifcao da sua ligao com a URSS o necessrio apoio poltico e econmico. Este alinha- mento cubano-sovitico levou o mundo, mais uma vez, a um pero- do de medo e tenso pelas eventuais ameaas que poderiam surgir a qualquer momento. A Guerra Fria, entretanto, atingiu seu clmax quando a Unio Sovitica, no curso de 1962, comeou a instalar em Cuba, a 90 milhas de Miami, bases para o lanamento de msseis de mdio e intermdio alcan- ce, com ogivas nucleares, capazes de atingir as principais cidades norte-americanas, at a fronteira do Canad. Ademais, de assegurar a defesa de Cuba, o principal objetivo inter alia, foi alcanar maior paridade estratgica com os Estados Unidos, que instalaram msseis Jpiter na Turquia e na Itlia, e ter poder de barganha para negociar a situao de Berlim. Cuba que se tornara para a Unio Sovitica importante carta estratgica, e Berlim constituam dois versos da mesma questo, no contexto da Guerra Fria (BANDEIRA, 2005, p.230). 5.1.1 O alinhamento cubano URSS: a Crise dos Msseis de Cuba Em fevereiro de 1962, como resposta expulso de Cuba da OEA, Castro declara luz verde aos movimentos guerrilheiros de estilo cubano em todo o continente para subverter os regimes existentes e ajudar Cuba a sair do isolamento (GOTT, 2006, p.302, traduo nos- sa). Paralelamente, observou-se o estreito alinhamento entre a Unio Sovitica e a ilha caribenha, principalmente no setor poltico com a criao de um partido de cunho comunista que liderasse a Revoluo. Conseqentemente, neste clima de tenso que os Estados Uni- dos decidem por reforar sua poltica de fscalizao e desconfana sovitica e comunista, prosseguindo com os vos de reconhecimento sobre Cuba, supervisionados pela Central Intelligence Agency (CIA). Como fruto de tais expedies, verifcaram, a existncia de bases de msseis balsticos de mdio e intermdio alcance (BANDEIRA, 2005). No dia 16 de outubro, Kennedy tendo conhecimento da pre- sena de msseis soviticos ofensivos, sentencia, ento, o transpas- so de tal crise para o nvel internacional. Desta forma, tendo como objetivo a deliberao das melhores opes para se chegar a uma deciso e para evitar a ruptura do equilbrio de poder que favore- cia os Estados Unidos, o presidente norte-americano organiza o Executive Committee do Conselho de Segurana Nacional. em decorrncia de tais descobertas, que no dia 22 de outubro a esquadra dos Estados Unidos efetua o bloqueio da passagem de navios soviticos ilha cubana, tendo como maior propsito a ins- peo dos mesmos, privando o pas cubano do abastecimento de armamentos. Esta ao norte-americana buscava a retirada de tal ameaa do Hemisfrio, isto , dos msseis, detendo como principal instrumento de execuo a quarentena 16 . Kruschev, ento, ao ana- lisar esta iniciativa americana retrucou, alegando que os Estados Unidos intervieram nas relaes de carter bilateral de Cuba e URSS, 14 Como uma hiptese legal para tal caso, os pases contrrios suspenso de Cuba da OEA sugeriram que a expulso, primeiro deveria ser posta em prtica por uma emenda no Primeiro Captulo para ento ser executada com base em princpios jurdicos (PAK, 1966). 15 Deve-se ter em mente que nem todos os pases latino-americanos acordaram com tal medida de forma a seguirem suas implicaes, isto , observou-se, ainda, uma tnue e im- plcita ligao cubana tanto poltica quanto econmica com outras naes do Hemisfrio. 16 Esta, inicialmente, assumiu-se como uma ao unilateral liderada pelos Estados Uni- dos. Entretanto, de modo a obter uma aprovao legal do ato, mesmo aps a execuo do mesmo, o pas norte-americano apela convocao do Orgo de Consulta da OEA para chancelar sua ao. 45 44 Simulao das Naes Unidas para Secundaristas 2012 Os Rumos da Revoluo Cubana quebrando, desta forma, os preceitos da Carta da Organizao das Naes Unidas (ONU) e os princpios jurdicos ordenadores do Di- reito Internacional, que corroboravam com no estabelecimento de limites sobre navios em guas internacionais (BANDEIRA, 2005). Aps negociaes secretas com vista a solucionar a crise, che- gou-se a uma sada. Esta confgurou-se na aceitao de Kruchev em desmontar as plataformas de lanamento e a retirar os msseis balsticos de Cuba. Quanto aos Estados Unidos, este se props a re- vogar a quarentena e dar garantias de que o pas no invadiria Cuba, ao mesmo tempo em que removeria os msseis Jpiter instalados na Turquia (BANDEIRA. 2005). Referncias Bibliogrficas AKERS, Albert B. 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