RESOLUO CONAMA n 5, de 15 de junho de 1989

Publicada no DOU, de 25 de agosto de 1989, Seo 1, pginas 1471!14714

Correlae!
"o#ple#entada pelas $esolu%es n& ', de 199', n& '8, de 199', e n& 4(, de 2'11)
Dispe sobre o Programa Nacional de Controle da Poluio
do *+ , P$O-*$)
O "O-S./0O -*"1O-*/ DO 2.1O *231.-4. ! "O-*2*, no uso das at+ibui%es
5ue l6e con7e+e o inciso 811, do a+t) 8o, da /ei n& ()98, de 1 de agosto de 1981 e o a+t) 48, do
Dec+eto n& 88)51, de 1 de 9un6o de 198
8(
,
"onside+ando o acele+ado c+esci#ento u+bano e indust+ial b+asilei+o e da 7+ota de :e;culos
auto#oto+es<
"onside+ando o p+og+essi:o e deco++ente au#ento da poluio at#os7=+ica, p+incipal#ente
nas +egi%es #et+opolitanas<
"onside+ando seus +e>e?os negati:os sob+e a sociedade, a econo#ia e o #eio a#biente<
"onside+ando as pe+specti:as de continuidade destas condi%es e,
"onside+ando a necessidade de se estabelece+ est+at=gias pa+a o cont+ole, p+ese+:ao e
+ecupe+ao da 5ualidade do a+, :lidas pa+a todo o 4e++it@+io -acional, con7o+#e p+e:isto na /ei
no ()98, de 1A'8A81, 5ue instituiu a Pol;tica -acional do 2eio *#biente, +esol:eB
1 ! 1nstitui+ o P+og+a#a -acional de "ont+ole da Cualidade do *+ ! P$O-*$, co#o u#
dos inst+u#entos bsicos da gesto a#biental pa+a p+oteo da saDde e be#!esta+ das popula%es e
#el6o+ia da 5ualidade de :ida co# o ob9eti:o de pe+#iti+ o desen:ol:i#ento econE#ico e social
do Pa;s de 7o+#a a#biental#ente segu+a, pela li#itao dos n;:eis de e#isso de poluentes po+
7ontes de poluio at#os7=+ica, co# :istas aB
aF u#a #el6o+ia na 5ualidade do a+<
bF o atendi#ento aos pad+%es estabelecidos<
cF o no co#p+o#eti#ento da 5ualidade do a+ e# +eas conside+adas no deg+adadas)
2 ! .S4$*4GH1*S
* est+at=gia bsica do P$O-*$ = li#ita+, a n;:el nacional, as e#iss%es po+ tipologia de
7ontes e poluentes p+io+it+ios, +ese+:ando o uso dos pad+%es de 5ualidade do a+ co#o ao
co#ple#enta+ de cont+ole)
2)1 ! /1214.S 2IJ12OS D. .21SSKO
.ntende!se po+ li#ite #?i#o de e#isso a 5uantidade de poluentes pe+#iss;:el de se+
lanada po+ 7ontes poluido+as pa+a a at#os7e+a)
Os li#ites #?i#os de e#isso se+o di7e+enciados e# 7uno da classiLcao de usos
p+etendidos pa+a as di:e+sas +eas e se+o #ais +;gidos pa+a as 7ontes no:as de poluio)
2)1)1 ! .ntende!se po+ 7ontes no:as de poluio a5ueles e#p+eendi#entos 5ue no ten6a#
obtido a licena p+=:ia do @+go a#biental licenciado+ na data de publicao desta $esoluo)
Os li#ites #?i#os de e#isso a5ui desc+itos se+o deLnidos at+a:=s de $esolu%es
espec;Lcas do "O-*2*)
2)2 ! *DOMKO D. P*D$N.S -*"1O-*1S D. CU*/1D*D. DO *$
"onside+ando a necessidade de u#a a:aliao pe+#anente das a%es de cont+ole
estabelecidas no P$O-*$, = est+at=gica a adoo de pad+%es de 5ualidade do a+ co#o ao
co#ple#enta+ e +e7e+encial aos li#ites #?i#os de e#isso estabelecidos)
2)2)1 ! Oica# estabelecidos dois tipos de pad+%es de 5ualidade do a+B os p+i#+ios e os
secund+ios)
aF So pad+%es p+i#+ios de 5ualidade do a+ as concent+a%es de poluentes 5ue,
ult+apassadas, pode+o a7eta+ a saDde da populao, podendo se+ entendidos co#o n;:eis #?i#os
tole+:eis de concent+ao de poluentes at#os7=+icos, constituindo!se e# #etas de cu+to e #=dio
p+aPo)
bF So pad+%es secund+ios de 5ualidade do a+, as concent+a%es de poluentes at#os7=+icos
abai?o das 5uais se p+e:Q o #;ni#o e7eito ad:e+so sob+e o be# esta+ da populao, assi# co#o o
#;ni#o dano R 7auna e >o+a aos #ate+iais e #eio a#biente e# ge+al, podendo se+ entendidos co#o
n;:eis dese9ados de concent+ao de poluentes, constituindo!se e# #eta de longo p+aPo)
Os pad+%es de 5ualidade do a+ a5ui esc+itos se+o deLnidos at+a:=s de $esoluo espec;Lca
do "O-*2*)
2) ! P$.8.-MKO D. D.4.$1O$*MKO S1H-1O1"*418* D* CU*/1D*D. DO *$
Pa+a a i#ple#entao de u#a pol;tica de no dete+io+ao signiLcati:a da 5ualidade do a+ e# todo
o te++it@+io nacional, suas +eas se+o en5uad+adas de aco+do co# a seguinte classiLcao de usos
p+etendidosB
"lasse 1B I+eas de p+ese+:ao, laPe+ e tu+is#o, tais co#o Pa+5ues -acionais e .staduais,
$ese+:as e .sta%es .col@gicas, .stSncias 0id+o#ine+ais e 0id+ote+#ais) -estas +eas de:e+ se+
#antida a 5ualidade do a+ e# n;:el o #ais p+@?i#o poss;:el do :e+iLcado se# a inte+:eno
ant+opogQnica)
"lasse 11B I+eas onde o n;:el de dete+io+ao da 5ualidade do a+ se9a li#itado pelo pad+o
secund+io de 5ualidade)
"lasse 111B I+eas de desen:ol:i#ento onde o n;:el de dete+io+ao da 5ualidade do a+ se9a
li#itado pelo pad+o p+i#+io de 5ualidade)
*t+a:=s de $esoluo espec;Lca do "O-*2* se+o deLnidas as +eas "lasse 1 e "lasse 111,
sendo as de#ais conside+adas "lasse 11)
2)4 ! 2O-14O$*2.-4O D* CU*/1D*D. DO *$
"onside+ando a necessidade de con6ece+ e aco#pan6a+ os n;:eis de 5ualidade do a+ no pa;s,
co#o 7o+#a de a:aliao das a%es de cont+ole estabelecidas pelo P$O-*$, = est+at=gica a c+iao
de u#a $ede -acional de #onito+a#ento da Cualidade do *+)
-estes te+#os, se+ estabelecida u#a $ede 3sica e 2onito+a#ento 5ue pe+#iti+ o
aco#pan6a#ento dos n;:eis de 5ualidade do a+ e sua co#pa+ao co# os +especti:os pad+%es
estabelecidos)
2)5 ! H.$.-"1*2.-4O DO /1".-"1*2.-4O D. OO-4.S D. PO/U1MKO DO *$
"onside+ando 5ue o c+esci#ento indust+ial e u+bano, no de:ida#ente plane9ado, ag+a:a as
5uest%es de poluio do a+, = est+at=gico estabelece+ u# siste#a de disciplina#ento da ocupao do
solo baseado no licencia#ento p+=:io das 7ontes de poluio) Po+ este #ecanis#o o i#pacto de
ati:idades poluido+as pode+ se+ analisado p+e:ia#ente, p+e:enindo u#a dete+io+ao descont+olada
da 5ualidade do a+)
2)( ! 1-8.-4I$1O -*"1O-*/ D. OO-4.S . PO/U.-4.S DO *$
"o#o 7o+#a de subsidia+ o P$O-*$, no 5ue tange Rs ca+gas e locais de e#isso de
poluentes, = est+at=gica a c+iao de u# 1n:ent+io -acional de Oontes e .#iss%es ob9eti:ando o
desen:ol:i#ento de #etodologias 5ue pe+#ita# o cadast+a#ento e a esti#ati:a das e#iss%es, be#
co#o o de:ido p+ocessa#ento dos dados +e7e+entes Rs 7ontes de poluio do a+)
2)7 ! H.S4N.S PO/T41"*S
4endo e# :ista a e?istQncia de inte+7aces co# os di7e+entes seto+es da sociedade, 5ue
$.SO/UMN.S DO "O-*2*
"O-4$O/. D* PO/U1MKO DO *$ , P$O-*$ $.SO/UMKO "O-*2* n& 5 de
1989
se c+ia# du+ante o estabeleci#ento e a aplicao de #edidas de cont+ole da poluio do a+ =
est+at=gia do P$O-*$ 5ue o 1nstituto 3+asilei+o do 2eio *#biente e dos $ecu+sos -atu+ais
$eno::eis ! 13*2* coo+dene gest%es 9unto aos @+gos da *d#inist+ao PDblica Di+eta ou
1ndi+eta) Oede+ais, .staduais ou 2unicipais e .ntidades P+i:adas, no intuito de se #ante+ u#
pe+#anente canal de co#unicao :isando :iabiliPa+ a soluo de 5uest%es pe+tinentes)
2)8 ! D.S.-8O/812.-4O -*"1O-*/ -* I$.* D. PO/U1MKO DO *$
* e7eti:a i#plantao do P$O-*$ est inti#a#ente co++elacionada co# a capacitao
t=cnica dos @+gos a#bientais e co# o desen:ol:i#ento tecnol@gico na +ea de poluio do a+)
-estes te+#os, = est+at=gia do P$O-*$ p+o#o:e+ 9unto aos @+gos a#bientais #eios de
est+utu+ao de +ecu+sos 6u#anos e labo+ato+iais a L# de se desen:ol:e+e# p+og+a#as +egionais
5ue :iabiliPa+o o atendi#ento dos ob9eti:os estabelecidos)
Da #es#a 7o+#a o desen:ol:i#ento cient;Lco e tecnol@gico e# 5uest%es +elacionadas co#
a poluio at#os7=+ica en:ol:endo @+gos a#bientais, uni:e+sidades, seto+ p+oduti:o e de#ais
institui%es a7etas R 5uesto, de:e+ se+ p+opiciado pelo P$O-*$ co#o 7o+#a de c+ia+ no:as
e:idQncias cient;Lcas 5ue possa# se+ Dteis ao P+og+a#a)
2)9 ! *MN.S D. "U$4O, 2GD1O . /O-HO P$*UO)
"onside+ando 5ue os +ecu+sos dispon;:eis pa+a a i#ple#entao do P$O-*$ so Lnitos, =
est+at=gico 5ue se deLna# #etas de cu+to, #=dio e longo p+aPo pa+a 5ue se dQ p+io+idade R alocao
desses +ecu+sos) -estes te+#os, Lca deLnida co#o se5VQncia de a%esB
aF * "u+to P+aPoB
W DeLnio dos li#ites de e#isso pa+a 7ontes poluido+as p+io+it+ias<
W DeLnio dos pad+%es de 5ualidade do a+
W .n5uad+a#ento das +eas na classiLcao de usos p+etendidos<
W *poio a 7o+#ulao dos P+og+a#as .staduais de "ont+ole de Poluio do *+<
W "apacitao /abo+ato+ial<
W "apacitao de $ecu+sos 0u#anos)
bF * 2=dio P+aPoB
W DeLnio dos de#ais li#ites de e#isso pa+a 7ontes poluido+as<
W 1#ple#entao da $ede -acional de 2onito+a#ento da Cualidade do *+<
W "+iao do 1n:ent+io -acional de Oontes e .#iss%es<
W "apacitao /abo+ato+ial XcontinuidadeF<
W "apacitao de $ecu+sos 0u#anos XcontinuidadeF)
cF * /ongo P+aPoB
W "apacitao labo+ato+ial XcontinuidadeFB
W "apacitao de $ecu+sos 0u#anos XcontinuidadeF<
W *:aliao e $et+o!a:aliao do P$O-*$)
! 1-S4$U2.-4OS
Pa+a 5ue as a%es de cont+ole deLnidas pelo P$O-*$ possa# se+ conc+etiPadas a n;:el
nacional, Lca# estabelecidos alguns inst+u#entos de apoio e ope+acionaliPao)
)1 ! SKO 1-S4$U2.-4OS DO P$O-*$B
W /i#ites #?i#os de e#isso<
W Pad+%es de Cualidade do *+<
W P$O"O-8. ! P+og+a#a de "ont+ole da Poluio do *+ po+ 8e;culos *uto#oto+es, c+iado
pela $esoluo "O-*2* -& '18A8(<
W P$O-*"OP ! P+og+a#a -acional de "ont+ole da Poluio 1ndust+ial<
W P+og+a#a -acional de *:aliao da Cualidade do *+<
P+og+a#a -acional de 1n:ent+io de Oontes Poluido+as do *+
P+og+a#as .staduais de "ont+ole da Poluio do *+)
4 ! D1SPOS1MN.S H.$*1S
W "o#pete ao 13*2* o ge+encia#ento do P$O-*$)
W "o#pete ao 13*2* o apoio na 7o+#ulao dos p+og+a#as de cont+ole, a:aliao e
in:ent+io 5ue inst+u#entaliPa# o P$O-*$)
W "o#pete aos estados o estabeleci#ento e i#ple#entao dos P+og+a#as .staduais de
"ont+ole da Poluio do *+, e# con7o+#idade co# o estabelecido no P$O-*$)
W Se#p+e 5ue necess+io, os li#ites #?i#os de e#isso pode+o te+ :alo+es #ais +;gidos,
L?ados a n;:el estadual)
W Se#p+e 5ue necess+io, pode+o se+ adotadas a%es de cont+ole co#ple#enta+es)
*s est+at=gias de cont+ole de poluio do a+ estabelecidas no P$O-*$ esta+o su9eitas R
+e:iso a 5ual5ue+ te#po, tendo e# :ista a necessidade do atendi#ento dos pad+%es nacionais de
5ualidade do a+)
5 ! .sta $esoluo ent+a e# :igo+ na data de sua publicao)
YOKO */8.S O1/0O ! P+esidente do "onsel6o
O.$-*-DO "GS*$ D. 2O$.1$* 2.SCU14* ! Sec+et+io!.?ecuti:o
Este texto no substitui o publicado no DOU, de 25 de agosto de !"!#