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Sllvla 8lvera Cuslcanqul
2


1. lnLroduccln
Culslera comenzar dlclendo que aqul lnLenLare reallzar una lecLura de "genero" de la hlsLorla de la
[urldlcldad bollvlana, para proponer algunos Lemas de debaLe que consldero perLlnenLes a la hora de
dlscuLlr los "derechos de los pueblos lndlgenas", y su esLrecho vlnculo con los "derechos de las mu[eres"
(lndlgenas, cholas, blrlochas o reflnadas). Ln un prlmer momenLo, me lnLeresarn los aspecLos
mascullnos y leLrados de esLe proceso, que son los que han producldo los documenLos conocldos como
leyes de la 8epubllca. Ll derecho y la formacln hlsLrlca moderna de lo que se conoce como "espaclo
publlco", Llenen en Luropa un ancla[e renacenLlsLa e llusLrado a Lraves del cual re-nace el ser humano
como Su[eLo unlversal (y mascullno) de la nocln mlsma de "derecho"
3
. no oLra cosa slgnlflca el que
"derechos humanos" de hoy, hayan sldo llamados en el slglo xvlll, "derechos del hombre" (!"#$%& !(
)*+#,,(). A esLo se han referldo auLores como uerrlda y 8uLler, que nos hablan de una versln
"falogocenLrlca" del Su[eLo de la modernldad, el lndlvlduo llusLrado. LsLa versln esLarla lnscrlLa en la
hlsLorla de occldenLe
4
y habrla sldo proyecLada al mundo en los ulLlmos slglos, a Lraves de mulLlformes
procesos de hegemonla pollLlca, mlllLar y culLural.
Pe aqul un prlmer acLo de colonlzacln del genero: la ldea mlsma de esLos derechos nacl ya Lenlda de
la subsuncln (formal y real) de las mu[eres en el hogar gobernado por el paLer famllla. 8ossana
8arragn nos ha llusLrado cmo, en la Lemprana 8epubllca, los leglsladores bollvlanos coplaron y
adapLaron esLe modelo "vlcLorlano" de famllla, sobre una maLrlz mucho ms anLlgua de hablLus y
represenLaclones (8arragn 1996). La lmagen lmpllclLa de las relaclones enLre los generos, lncluye: a)

1
versln edlLada del arLlculo del mlsmo nombre publlcado orlglnalmenLe en 1emas Soclales, revlsLa de
Soclologla u.M.S.A. n 19, Laaz -8ollvla, mayo de 1997. 1amblen fue publlcado por la 8evlsLa AporLes Andlnos n
11, AporLes sobre dlversldad, dlferencla e ldenLldad, CcLubre 2004. rograma Andlno de uerechos Pumanos -
unlversldad Andlna Slmn 8ollvar. ulsponlble en: hLLp://www.uasb.edu.ec/padh
2
. La auLora es docenLe emerlLa de la unlversldad Mayor de San Andres (Carrera de Soclologla) y mlembra
acLlva de Ll ColecLlvo 2, un grupo de acLlvlsLas anarco-ch'lxl" que laboran en agroecologla urbana, consLruccln,
reclclado de basura, foLografla y produccln lnLelecLual. A la fecha han publlcado clnco numeros de la revlsLa del
mlsmo nombre, el caLlogo dlsldenLe rlnclplo oLosl 8everso y dlversas edlclones carLoneras" hechas a mano.
3
. LsLa lecLura ha sldo conLesLada por ArendL, de la cual no podemos lnclulr aqul por razones de espaclo, las
noclones de (&-./$# -012$/# y (&-./$# -"$3.!# que desaflan la lecLura convenclonal y problemaLlzan la colonlzacln
del genero en socledades mulLleLnlcas como 8ollvla.
4
. Aclaramos que nuesLro uso de la palabra occldenLe" es convenclonal, pero recordemos que Luropa esLa
al orlenLe de Abya ?ala y Chlna al occldenLe, y que LsLados unldos esL al norLe.
varones ocupados excluslvamenLe de la represenLacln publlca de la "famllla", en la que se subsume a la
mu[er ya los hl[os. LsLo se plasma en la nocln de paLrla poLesLad, b) mu[eres dedlcadas excluslvamenLe
a las labores reproducLlvas y decoraLlvas, ena[enadas de su volunLad sobre sl mlsmas y desprovlsLas de
voz publlca propla. Ln el polo opuesLo de esLa lmagen se slLuarla a las "mu[eres publlcas", como una
cruel parado[a de senLldo, y c) adolescenLes y nlnos - leglLlmos e lleglLlmos- someLldos a la auLorldad
verLlcal de los adulLos, prlnclpalmenLe del padre.
Las reformas llberales de flnes del slglo xlx no hacen slno reforzar esLe lmaglnarlo paLrlarcal,
reacLuallzndolo con nuevas leyes y cdlgos de comporLamlenLo. LsLe proceso funda una nocln de
"derechos humanos", anclada en la subyugacln de las mu[eres, que se verlflca a Lraves de resLrlcclones,
obllLeraclones o arcalsmos legales y mulLlLud de prcLlcas coLldlanas que Lermlnan negando la propla
nocln de los derechos humanos, en su apllcabllldad al sexo femenlno. Asl, la Llplflcacln penal del dellLo
de vlolencla domesLlca en nuesLras leyes, anLes de la promulgacln de una ley para prevenlrla y
penallzarla (1993), resulLaba casLlgando una golplza conyugal Lan slo a parLlr del 30vo dla de
hosplLallzacln o lnhablllLacln de la vlcLlma! un e[emplo hlsLrlco de esLa subyugacln, que afecLa no
slo a las mu[eres, ha sldo la deslgualdad lnsLlLuclonallzada de los derechos de propledad y herencla (a
Lraves de prcLlcas como la prlmogenlLura, la deslgualdad enLre hl[os leglLlmos e lleglLlmos y la herencla
paLrlmonlal), que lmpusleron los colonlzadores y consolldaron los llberales a Lraves de la leglslacln.
llguras [urldlcas como la "paLrla poLesLad", por e[emplo, son la encarnacln vlva de elemenLos de un
derecho aun ms arcalco y paLrlarcal, lmpllclLo en los mulLlples producLos normaLlvos del caLollclsmo
colonlal. Adems, la esLrucLura del hablLus republlcano, conLlnuaba funclonando a Lraves del e[e
lnvlslble de las "dos republlcas" (la una de los subdlLos, la oLra de los soberanos), que resulL encublerLo
y dlsfrazado por la reLrlca del reconoclmlenLo [urldlco de la lgualdad del lndlo en 1874 (cf. 8ourdleu
1993). Ln los hechos, lndlos y mu[eres accedleron a una forma degradada y resLrlnglda de la cludadanla,
reclen a parLlr de la revolucln de 1932, con la declaraLorla del voLo unlversal.
2. nexos hlsLrlcos enLre la opresln colonlal y la opresln paLrlarcal en 8ollvla
Ll ulLlmo e[emplo que hemos anallzado nos permlLe planLear un segundo e[e LemLlco de la dlscusln:
cmo es que, hlsLrlcamenLe, subyugacln de las mu[eres, opresln de los pueblos lndlgenas y
dlscrlmlnacln a qulenes exhlbleran rasgos reslduales de las culLuras naLlvas, se engarzaron
muLuamenLe en cada hablLanLe de la nacln bollvlana. Cmo es que, en cada su[eLo (colecLlvo o
lndlvldual), de esLa "comunldad lmaglnada" 8ollvla (cf. Anderson 1983), se consLruy en las ulLlmas
decadas al Su[eLo de la modernldad basado en supreslones, omlslones y rechazos a la consLlLucln y a la
hlsLorla pslqulca prevla de las personas. ongamos el e[emplo andlno. Se ha documenLado en los Andes
un slsLema de genero en el que las mu[eres Lenlan derechos publlcos y famlllares ms equlllbrados con
sus pares varones, los que comlenzan a ser LrasLrocados Lan slo en decadas reclenLes. Arnold y ?aplLa,
por e[emplo, han mosLrado cmo la "modernldad" (que lleg en los anos 70 al ayllu Caqachaka por la
vla de los "clubes de madres"), conLrlbuy a crear una lmagen maLernallzada de las mu[eres, en la que
resulLaban desvalorlzados sus saberse como pasLoras, Le[edoras y rlLuallsLas. Como resulLado de ello, las
nuevas generaclones Caqa se casan mucho ms Lemprano, y las mu[eres se han dedlcado a Lener ms
hl[os para obLener el apoyo y reconoclmlenLo soclal que han perdldo por la crlsls del pasLoreo, el
deLerloro de la acLlvldad LexLll y la dlspersln de las famlllas. Adems, en vlsLa del creclenLe lmpacLo de
la emlgracln, una esLraLegla "paLrlarcal" de los mlgranLes Caqa a las cludades o al Chapare conslsLe en
de[ar prenadas cada ano a sus cnyuges para manLener el conLrol sobre su ferLllldad (Arnold y ?aplLa,
1996, Arnold 1994). 8esulLa claro a Lraves de esLe e[emplo, que occldenLallzacln y paLrlarcallzacln de
los slsLemas de genero, pueden leerse en los Andes como dos procesos paralelos (8lvera [comp.] 1996).
ero esLas prcLlcas nos muesLran Lamblen la lenLa lnLernallzacln del modelo hegemnlco de famllla en
el Le[ldo de las comunldades lndlgenas, y el rpldo camblo de conducLas -demogrflcas, soclales,
culLurales- que ellas han experlmenLado en el ulLlmo medlo slglo por su lnsercln Lrunca y falaz en la
"modernldad" bollvlana. Ll slsLema de genero en las socledades andlnas -al menos Lal como se ha
documenLado y reconsLruldo en la experlencla eLnogrflca y eLnohlsLrlca-, exhlbe un equlllbrlo
dlnmlco y conLencloso, orlenLado normaLlvamenLe por la pare[a andlna. LsLa relacln enLre los generos
se funda(ba) en un slsLema de flllacln y parenLesco bllaLeral que esLa(ba)n en la base de la polls
lndlgena. Asl, el esquema bllaLeral de Lransmlsln de herencla permlL(la)e a las hl[as heredar blenes y
derechos por llnea maLerna (esLo lncluye, aun hoy, la Llerra) mlenLras que los hl[os hereda(ba)n oLro
con[unLo de blenes y derechos por llnea paLerna. Ll balance enLre generaclones Lamblen era(es) dlsLlnLo,
debldo a la preferencla del hl[o/a menor para heredar la sayana o predlo famlllar, lncluyendo la
vlvlenda. 1anLo mu[eres como varones gozaban de derechos bllaLerales en la reallzacln de rlLuales,
slgulendo un ordenamlenLo slmbllco que proyecLaba la dlcoLomla hombre/mu[er a la naLuraleza y al
cosmos espaclo-Lemporal. Ln el nlvel ms desagregado de las comunldades o ayllus, las mu[eres
parLlclpa(ba)n con voz propla en el dlseno slmbllco y en los esquemas de parenLesco que moldea(ba)n
lnLernamenLe el slsLema de auLorldad en las comunldades, aunque desde la lmplanLacln de los
"cablldos" colonlales, la represenLacln de las famlllas en las reunlones fue usualmenLe aLrlbulda a los
hombres (prcLlca que se prolonga en los acLuales slndlcaLos). Con Lodo, las mu[eres conservaron un
espaclo de poder a Lraves de su desempeno como agrlculLoras, organlzadoras del clclo domesLlco,
Le[edoras y rlLuallsLas. nunca fueron segregadas del Lodo de la produccln normaLlva y de la formacln
de la "oplnln publlca" en el ayllu o en su versln fragmenLada acLual, la comunldad. La conLradlcLorla y
frusLranLe modernldad bollvlana ha puesLo a Lodo esLe slsLema en slLuacln de acoso, y esL
conslgulendo quebrar sus ms lnLlmos engrana[es lnLernos. Con ello, se profundlza la paLrlarcallzacln
de esLas socledades, que vlven una creclenLe dlsyuncln enLre marcos legales y orlenLaclones
normaLlvas superpuesLas. LsLa slLuacln degrada consLanLemenLe las condlclones econmlcas para la
mayorla de la poblacln y bloquea el acceso de lndlgenas y mu[eres a los derechos humanos
reconocldos por las leyes.
veamos cmo esLo fue un largo proceso hlsLrlco. Asl, el esLudlo de las luchas relvlndlcaLlvas lndlgenas
del perlodo llberal (cf. 1PCA 1988, Mamanl 1991, Condorl y 1lcona 1992a) nos muesLra la huella de
slsLemas ms anLlguos de derecho, que leglLlmaban a su vez a la dlrlgencla lndlgena en su Lenaz
cuesLlonamlenLo de las leyes llberales en el plano [urldlco. Ls preclso recordar que la nocln de derechos
humanos se sobrelmpuso a un horlzonLe colonlal, e lncluso a un orden eLlco prehlspnlco, donde se
reconocla de dlversa manera las auLonomlas y fueros lndependlenLes locales, que desde la colonla se
apllcaron a los lndlos ba[o la nocln de las dos republlcas (d. Salomon 1987, Arlas 1994). uesde el punLo
de vlsLa de esLe marco [urldlco, los lndlgenas eran una republlca aparLe. ColecLlvamenLe hablando, eran
los hablLanLes del espaclo conqulsLado, subdlLos de un LsLado colonlal que les prlvaba de derechos y los
sobrecargaba de obllgaclones. Sln embargo, la ellLe leLrada de los ayllus Lamblen recuper la nocln de
dos republlcas en un senLldo llberador, relvlndlcando la auLonomla organlzaLlva de los ayllus, markas y
comunldades lndlgenas anLe el esLado 8ollvlano, con base en los fueros reconocldos por la leglslacln
colonlal.
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Ll modelo cludadano aflanzado en 8ollvla desde la decada de 1930, lmponla un paqueLe culLural de
comporLamlenLos, donde el cludadano resulLaba lnvarlablemenLe slendo varn, mesLlzo, casLellano
hablanLe, propleLarlo prlvado e lnLegrado al mercado (cf. 8lvera 1993, Lehm y 8lvera 1988, 8lvera 1993).
Ln su versln lnlclal lnscrlLa en la Ley de Lxvlnculacln de 1874, el unlco "derecho" cludadano
reconocldo a los varones adulLos lndlgenas era el de ena[enar las Llerras comunales, que luego les eran
arrebaLadas compulslvamenLe por hacendados con apoyo de fuerzas represlvas esLaLales. La ley
declaraba "exLlnguldas" las comunldades o ayllus, prohlbla su represenLacln por auLorldades eLnlcas y
slo acepLaba apoderados" o represenLanLes leLrados del mundo lndlgena analfabeLo. 1raduccln y
Lralcln se comblnaron asl para el despo[o de casl dos Lerceras parLes del LerrlLorlo de las comunldades
orlglnarlas como consecuencla de aquella ley. Slo en aca[es, ms de 70 mll hecLreas fueron
llegalmenLe Lransferldas de los ayllus a las haclendas enLre 1881 y 1920 (cf. 8lvera 1978, Mamanl 1991).
Ln un conLexLo de gran deslgualdad de fuerzas la organlzacln llderlzada por los caclques-apoderados
SanLos Marka 1ula, lellclano lnka Marasa, lausLlno Llankl, MaLeo Alfaro y oLros, elabor un dlscurso
[urldlco desLlnado a mosLrar a las ellLes que se flnglan modernas, que 8ollvla segula slendo un pals
colonlal. La organlzacln de los caclques apoderados Lenla una dlmensln rural y una oLra urbana, y se
expandl por 3 deparLamenLos. lanLe una relvlndlcacln y una ldenLldad /+*$;$, que a la vez buscaba la
cludadanla real y el respeLo a la dlferencla, LanLo como la auLonomla, el auLogoblerno y la auLogesLln
producLlva, que esa dlferencla de algun modo plasm en las Leyes de lndlas del perlodo colonlal
(Mamanl 1991, Conde 1992, 8lvera 1992a, Arlas 1994). or eso es que los caclques-apoderados
emprendleron la lucha legal uLlllzando slmulLneamenLe elemenLos de la leglslacln colonlal de las dos
republlcas y de la nueva leglslacln llberal vlgenLe. ? por eso es que su lucha, en general, Lendl a
ecllpsar las ms sllenclosas y coLldlanas prcLlcas de reslsLencla de las mu[eres, ponlendo en escena una
nocln del derecho que enfaLlza la LerrlLorlalldad (es declr, la versln mascullna y leLrada) del unlverso
lndlgena (cf. Arnold 1994).
Ll llderazgo del movlmlenLo caclcal Lenla el desaflo de lnLermedlar enLre dos slsLemas [urldlcos,
"Lraduclendo" las demandas de las comunldades afecLadas e lnLerpreLando para ellas los conLenldos (e
lnLenclones no escrlLas) de las nuevas leyes. 1enla la mlsln de descubrlr conLradlcclones en la
leglslacln republlcana, en las que pudleran anclar sus lmpugnaclones [urldlcas a la usurpacln
fraudulenLa de sus Llerras. Lso fue lo que sucedl en 1883, cuando los comunarlos de arla presenLaron
sus "LlLulos de Composlcln y venLa", flrmados por los vlslLadores colonlales desde el slglo xvl, con el fln
de sanear la propledad de los ayllus de esLa regln alLlplnlca, en Lermlnos de la leglslacln llberal. Ln la
medlda en que muchos hacendados y parlamenLarlos Lenlan ldenLlcos LlLulos, el LsLado promulg la Ley
del 23 de novlembre por la que se exclula de la revlslLa a las comunldades orlglnarlas doLadas de Lales
LlLulos [llores (comp.), 1933]. Con esLo, los caclques-apoderados se armaron de una esLraLegla legal
lnme[orable para lmpugnar la revlslLa de 1881-82, que fue reallzada en forma fraudulenLa en el alLlplano
y en los valles lnLerandlnos. no sabemos cunLa Llerra ms habrlan perdldo las comunldades de no ser
por el movlmlenLo de caclques-apoderados. 1ampoco podemos saber sl la reforma agrarla se habrla
producldo como se produ[o - como ampllo movlmlenLo de recuperacln de Llerras y de lnlclaLlva pollLlca
auLnoma en comunldades lndlgenas - de no haber sldo por el movlmlenLo de caclques-apoderados. Lo
que sabemos es que en las movlllzaclones aymaras de los anos 70 y 80 lnLervlno la memorla de las
esLraLeglas caclcales de la colonla anLe la frusLrada conversln de los lndlos en cludadanos.
Ll movlmlenLo caclcal de los anos 1920 forma parLe de la memorla [urldlca aymara en las comunldades
acLuales. Ll peso de las demandas LerrlLorlales, la lmporLancla de los llnderos, son Lemas que nacen en
esa prlmera forma de lnLerpelar al LsLado desde la pluralldad, pero Lamblen muesLran el verdadero
perfll de esLa curlosa cludadanla que, le[os de cancelar dlferenclas, las reforzaba y mulLlpllcaba.
4. lndlgenas en el acLual dlseno esLaLal bollvlano de los anos 90: una mayorla con conclencla de mlnorla.
La experlencla hlsLrlca muesLra que la prcLlca del derecho llberal en 8ollvla ha conducldo a Lenaces
procesos de exclusln que afecLan con mayor ln-Lensldad a lndlos y a mu[eres. La exclusln comlenza
por las esLadlsLlcas. ConLlnua cuando se marglnallza sus demandas a "LerrlLorlos" perlferlcos, que se
LraLa de conLrolar y fragmenLar, recorLando su poLenclal para una auLenLlca descenLrallzacln desde
aba[o". Culmlna en fln en la esperanza de las ellLes de que el componenLe lndlo de la poblacln esL
condenado a la exLlncln por el mesLlza[e lnevlLable lnscrlLo en la modernlzacln y el progreso
3
. La ellLe
llusLrada se apropla de los slmbolos de lo lndlo ldeallzado, pero a la vez condenado a la exLlncln.
verslones ms o menos crudas de esLas ldeas pueblan el lmaglnarlo de las ellLes y les lmplden ver que
8ollvla ser un pals colonlal mlenLras su clase domlnanLe slga slendo colonlzada, y mlenLras sus secLores
mesLlzos llusLrados no asuman con orgullo su propla dlferencla culLural y dlaloguen de lgual a lgual con
Lodos los pueblos y culLuras que hablLan el LerrlLorlo naclonal.
vemos, por conLrasLe, que han hecho en la ulLlma decada. uesde los censos de 1976 y 1992, asl como en
la elaboracln del "Censo lndlgena' de 1lerras 8a[as" (1993-93) la eLnlcldad ha sldo conslsLenLemenLe
resLrlnglda e lnvlslblllzada. Ll desmanLelamlenLo de las orlenLaclones gremlales kaLarlsLas en la CSu1C8 a
parLlr de 1988 convlrLl al CrlenLe en el espaclo ldeal para una "sanlLlzacln" de la eLnlcldad desde el
LsLado. Ln forma colncldenLe, organlsmos mulLllaLerales allmenLaron el esLereoLlpo del buen salva[e",
mlnorlas hablLanLes de los bosques que no Lenlan peso demogrflco y esLaban conflnados a reglones
remoLas e lnacceslbles.
Ll LsLado engarz esLas vlslones con sus proplos deseos de modernlzar el pals y acabar con los lasLres de
la eLnlcldad. LsLo puede consLaLarse con un anllsls de la evolucln de la poblacln lndlgena en 8ollvla
en decadas reclenLes. Los daLos muesLran que en el perlodo lnLercensal 1976-1992 se produ[o un
decreclmlenLo neLo de la poblacln hablanLe de ldlomas naLlvos y un lncremenLo proporclonal del

3
. Lsperanza que a flnes del slglo pasado ya abrlgara Cabrlel 8ene Moreno, que canL eleglas a la exLlncln
de los bravos lndlos del orlenLe y lamenL que aymaras y qhlchwas fuesen la mayorla demogrflca del pals ([1988]
1973).
monollngulsmo casLellano declarado. Sln embargo, los menores de 6 anos fueron excluldos de las
pregunLas sobre la lengua en 1992. Adems, en nlnguno de los maLerlales dlfundldos por el Censo se
anallza el daLo (desmenuzado por Alb) del lncremenLo neLo de la poblacln blllngue, lo que lmpllca
Lamblen el creclmlenLo del blllngulsmo urbano. Ll hecho de que en el mlsmo perlodo la poblacln
urbana pasara a ocupar el 38, conLrlbuy al lmaglnarlo progreslsLa que lnsuflan esLos censos. Los
clculos de los especlallsLas en base a los daLos censales Llenden a subesLlmar a la poblacln que vlve
"cabalgando enLre dos mundos", campeslnos en las cludades, y en el campo avanzadas en el mundo
urbano. SubreglsLran a esLos lndlos urbano porque nlegan ser hablanLes del aymara y declaran
ldenLlflcarse como mesLlzos, a pesar de que sufren esLlgmas y dlscrlmlnaclones de Lodo Llpo, es declr,
funclonan en el eslabn lndlo" de la socledad. un reclculo de la poblacln que para flnes funclonales
podrla conslderarse "lndlgena" alcanzarla al 74 (cf. unlA 1996).
Los problemas meLodolglcos y de lnLerpreLacln de los censos Llenen lmpllcaclones para la formulacln
de los "derechos de los pueblos lndlgenas". Los resulLados censales no colnclden con el esquema
LerrlLorlal vlgenLe, donde los munlclplos arLlculan lo urbano y lo rural, y no Loman en cuenLa que muchos
pueblos de dlmensln urbana" son hablLados por una poblacln lndlgena que crece desde Llempos
colonlales hasLa la acLualldad. Los censos no permlLen calcular los efecLos de la mlgracln sobre las
comunldades rurales y sobre los hogares. La [efaLura de hogar, rasgo creclenLe de las mu[eres lndlgenas,
resulLa lnvlslblllzada por deflnlclones que desconocen su aporLe a las acLlvldades producLlvas y
reproducLlvas de su hogar y su comunldad.
ero hay oLro efecLo de los censos, en el mblLo ldeolglco. Los Censos de oblacln y vlvlenda de 1976
y 1992, y el Censo lndlgena de 1lerras 8a[as, Llenen un suLll lmpacLo en la formacln de la oplnln
publlca en 8ollvla y en la propla nocln de "derechos lndlgenas". Al conslderarse a muchos pueblos y
cludades lnLermedlas como no-lndlgenas, se omlLen las demandas culLurales y pollLlcas de esLos
espaclos. Al subenumerar las poblaclones blllngues urbanas y rurales que demandan aprender lenguas
naLlvas, la 8eforma LducaLlva esL cerrando el paso a la revlLallzacln llngulsLlca que demanda la
poblacln.
Ln con[unLo, la represenLacln esLaLal de lo lndlgena, monLada sobre la lnformacln censal muesLra a los
lndlos dlsmlnuyendo, a las lenguas lndlgenas en franco deLerloro y al mundo rural en plena dlspora
mlgraLorla. LsLas lmgenes han conLrlbuldo a que la mayorla demogrflca y pollLlca consolldada por los
kaLarlsLas e lndlanlsLas a prlnclplos de los anos 80, adqulera una conclencla de mlnorla. La
represenLacln dlsmlnulda del poLenclal demogrflco y pollLlco auLnomo de las poblaclones lndlgenas
se Lraduce en la perdlda de la memorla hlsLrlca en las nuevas generaclones, en la erosln de su
auLoesLlma culLural y en una serle de rasgos de subalLernldad auLolmpuesLa.
3. uerechos de las mu[eres o los llmlLes de la LerrlLorlalldad
Lo expusLo alude a una condlcln colonlal ms amplla que se arLlcula en el LsLado y desde alll nombra,
enumera, oprlme y [erarqulza a los dlversos pueblos y culLuras naLlvas de 8ollvla. LsLos "oLros", seml-
humanos, a los que marglnallza por sus dlferenclas, han sldo en realldad heredados como subdlLos de
una republlca naclda del derecho de conqulsLa. Ln esLe casl medlo slglo de homogenelzacln y renovado
pacLo cludadano con el LsLado, el panorama de la eLnlcldad en 8ollvla nos muesLra a poblaclones
enLeras, que a pesar de negar su eLnlcldad, convlerLen a esLe mlsmo acLo en una nueva marca de
eLnlcldad. Ls el caso del "chola[e" andlno, que a pesar de haber adopLado rasgos culLurales de occldenLe,
prolonga su sLaLus subalLerno, preclsamenLe a causa de esLas conducLas de mlmesls culLural, que lo
llevan a adopLar en forma carlcaLurlzada el mundo culLural domlnanLe. uno de los e[emplos ms
elocuenLes de la esLlgmaLlzacln de las conducLas de mlmesls culLural lo ofrece la evolucln de la
vesLlmenLa de la chola pacena (cf. 8arragn 1992). ldeados en el slglo xvlll como una esLraLegla que
permlLlrla a las lndlgenas mlgranLes ascender soclalmenLe y compeLlr en el mercado urbano, la pollera,
manLn de Manlla y sombrero 8orsallno se han converLldo en emblema de una eLnlcldad dlscrlmlnada y
exclulda, que nlega y aflrma amblguamenLe las dlferenclas de gesLo y de conducLa, pero las enmascara
en asplraclones y auLopercepclones "mesLlzas" o de "clase medla".
La esLrucLura del mercado laboral urbano ofrece algunos e[emplos. Mu[eres mu[eres mlgranLes, "cholas"
o blrlochas conflguran un espaclo dlscrlmlnado del "mesLlza[e", que a fuerza de lmlLar a las senoras de
ellLe crea una esfera propla. La segregacln y exclusln lmpuesLas debl conLrlbulr a fl[ar nuevamenLe
las fronLeras, cercando a las "cholas" en un esLraLo a medlas en el camlno de la occldenLallzacln y la
cludadanla. La huella ms vlslble de esLe proceso fue el lnLenLo de hacer lnvlslble y clandesLlna la culLura
propla, lmponlendo a las nuevas generaclones la negacln de su proplo ancesLro y el ale[amlenLo
deflnlLlvo de la culLura rural de orlgen (cf. eredo 1992, 8lvera 1993). Ll desarralgo eLnlco, el camblo de
caLegorla LrlbuLarla, la hlpergamla y muchas oLras prcLlcas, han sldo ls mecanlsmos a Lraves de los
cuales se ha consLlLuldo hlsLrlcamenLe ese espaclo de "despreclos escalonados" (Salgnes 1983), o
"excluslones eslabonadas" (8lvera [comp]1996) que se asocla con el "mesLlza[e". Sln embargo, nlnguna
nocln de derechos lndlgenas lnLerpela aun a los problemas especlflcos que planLean esLas poblaclones:
dlscrlmlnacln laboral, falLa de oporLunldades educaLlvas y frusLraclones cludadanas
6
.
La experlencla de la eLnlcldad Llene sln duda mucho que ver con esLas realldades, en las que se plasma el
Lraba[o, las esLraLeglas maLrlmonlales y las percepclones culLurales de clenLos de mlles de mu[eres. Ln
una lnvesLlgacln reclenLe sobre cuaLro escenarlos eLnlcos de 8ollvla (8lvera [comp.] 1996) se ha
mosLrado cmo el Lraba[o lnvlslble de las mu[eres conLrlbuye a reproduclr la eLnlcldad en conLexLos
urbanos y mercanLlles, desde un ampllo Le[ldo soclal que les brlnda recursos de supervlvencla y de
negoclos famlllares. Ls su "Lercera [ornada" -en la que cumple aynls, allmenLa relaclones de parenLesco,
recluLa operarlos para el Laller- que goza de menos reconoclmlenLo aun que la segunda. Ln esLe
conLexLo, la labor producLlva y empresarlal femenlna queda lnvlslble y se subsume a los avaLares de la
avenLura mlgraLorla del varn (cf. Alb eL al. 1981). Como lo ha documenLado Crlales, la reslsLencla a
esLe modelo paLrlarcal asume la forma del reLorno al campo, donde la flesLa paLronal se convlerLe en
escenarlo fugaz del poder femenlno, expresado en el derroche de dlnero y en la acumulacln de
presLlglo. LsLos acLos leglLlman y compensan las deslgualdades de la vlda coLldlana, donde las penurlas y
sufrlmlenLos de genero se suman al despreclo culLural de la socledad por su condlcln de "cholas"

6
. LsLe arLlculo fue escrlLo en 1997, anLes de las acLuales Lransformaclones llevadas a cabo a parLlr de la
oleada de movlllzaclones lndlgenas y revuelLas urbanas de los anos 2000, por lo cual no Loma en cuenLa camblos
reclenLes en esLe Lerreno.
(Crlales 1994). PasLa ahora, nlnguna organlzacln lndlgena ha reclamado para sl esLos escenarlos, nl
exlsLe nocln de derechos lndlgenas que se apllque a esLas mu[eres, que en el lmaglnarlo esLaLal y en el
de las proplas organlzaclones eLnlcas, son vlsLas como "mesLlzas".
ero sl aun cabe un e[emplo ms vlvo de eLnlcldad segregada y dlscrlmlnada en la regln andlna es el
llamado "Lraba[o del hogar", que caracLerlza la esLrucLura del empleo urbano en nuesLro pals. Segun un
esLudlo publlcado por el CLuLA, esLa poblacln ha aumenLado su conLrlbucln a la LA urbana, del 3.0
en 1983 al 6.2 en 1991, alcanzando a 47.909 personas. ue ellas, 90 eran mu[eres y 70 eran
mlgranLes, es declr "lndlgenas", hablanLes de un ldloma naLlvo y nacldas en comunldades rurales. uno
de los pocos espaclos de lnsercln laboral para ellas es el Lraba[o domesLlco. LsLa slLuacln afecLa al
balance de genero de Loda la socledad y alude a lnequldades ms profundas, que no han podldo ser
encaradas nl por las Lendenclas femlnlsLas ms radlcales. una de ellas es que la co-responsabllldad
paLerna de los varones se ve posLergada lndeflnldamenLe por la exlsLencla de esLas oLras mu[eres, que
se hacen cargo de la "segunda" [ornada femenlna. Lo que queda fuera de dlscusln es la lmagen de las
ocupaclones domesLlcas como sl "naLuralmenLe" correspondleran al sexo femenlno. LsLa naLurallzacln
es algo que la Leorla femlnlsLa vlene lmpugnando desde hace decadas, aunque en 8ollvla es un Lema
Labu, debldo a la labor lnvlslble de las Lraba[adoras del hogar.
Ln el conLexLo del debaLe sobre derechos lndlgenas, los e[emplos planLeados aluden a slLuaclones en
que aun los derechos humanos ms elemenLales son negados a las personas, en vlrLud de su eLnlcldad o
de los rasLros de ella. SlLuaclones como los ba[os nlveles salarlales del empleo domesLlco, la dupllcacln
de cargas laborales en mu[eres [efas de hogares y la emlgracln selecLlva, afecLan a las comunldades
lndlgenas de dlversas reglones del pals, LanLo como a sus avanzadas mlgraLorlas en las cludades, sln que
hasLa el momenLo esLas poblaclones hallen espaclo para sus demandas en las organlzaclones eLnlcas.
LsLas se hallan conflnadas a una deflnlcln de derechos colecLlvos sobre el LerrlLorlo, que resulLa,
parad[lcamenLe, ponlendo llmlLes a las demandas y derechos lndlgenas. La LerrlLorlallzacln de los
derechos lndlgenas lmplde superar la camlsa de fuerza que el derecho llberal ha puesLo a la eLnlcldad, al
conflnarla a un espaclo leLrado y mascullno - el mapa - que escamoLea numerosas cuesLlones de
derechos humanos y cludadanos, lmpllclLas en la prcLlca de las movlllzaclones lndlgenas.
or ello, mlenLras no se plasme en la prcLlca de las proplas organlzaclones lndlgenas una pollLlca de la
eLnlcldad" capaz de presenLar alLernaLlvas para esLas mu[eres, no basLarn los avances logrados con el
reconoclmlenLo al carcLer mulLleLnlco en las dos ulLlmas ConsLlLuclones ollLlcas del LsLado. MlenLras
las organlzaclones lndlgenas no perclban como a mlembras de sus pueblos a las mlgranLes que presLan
servlclos en condlclones degradanLes en los hogares de las capas medlas y alLas urbanas, su propla
nocln de derechos quedar llmlLada y fragmenLada. MlenLras no sean capaces de encarar los
fenmenos de opresln de genero que desaLa la emlgracln de brazos mascullnos a las cludades y el
problema cada vez ms exLendldo de los hogares encabezados por mu[eres, la nocln de derechos
humanos quedar en slmple reLrlca. Ll corolarlo lmpllclLo en Loda esLa argumenLacln alude a la
necesldad de un esfuerzo slmulLneo de descolonlzacln culLural y de genero, a Lraves de una Leorla y
una prcLlca que engarcen las noclones alLernaLlvas y plurallsLas de derecho cludadano con el derecho
consueLudlnarlo, LanLo en la leglslacln como en las prcLlcas ms coLldlanas y prlvadas de la genLe.
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