Mandado de Segurança - Concurso

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Av. Miguel Rosa, n. 6120/Sul (Prximo Av. Valter Alencar), Fones: 32292433 / 3083 0534, CEP
64.018.560, Teresina/PI.
Email: grupoodoniasleal@hotmail.com
EXCELENTSSIMO SENHOR DOUTOR JUIZ DE DIREITO DA _ VARA DOS
FEITOS DA FAZENDA PBLICA DA COMARCA DE TERESINA (PI).

Manter tal situao denegar
justia sob o argumento da
discricionariedade administrativa,
que nesta tica no teria limites,
nem mesmo na razoabilidade, naquilo
que claro e evidente,
transformando o discricionrio e
arbitrrio, assumindo o judicirio
postura de expectador diante da
violao da boa-f e da legtima
expectativa dos cidados em face dos
atos da administrao.
(Ministro Luis
Fux - Mandado de Segurana - 30.859 -
DISTRITO FEDERAL) Grifou-se.

RAFAEL RODGRIGUES, brasileiro,
solteiro, estudante, portador do RG n 2264921 SSP/PI,
inscrito no CPF sob o n 999.738.043-68, residente e
domiciliado na Av. Senador Helvidio Nunes, n 1180, bairro
Catavento, na cidade de Picos PI, vm, respeitosamente
por meio deste procurador constitudo (doc. Anexo), com
endereo para notificaes de praxe na Av. Miguel Rosa, n
6120, bairro Macaba, nesta cidade de Teresina PI,
impetrar

MANDADO DE SEGURANA c/ Pedido de Liminar inaudita altera
pars

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Contra ato manifestamente ilegal do PRESIDENTE DA COMISSO
ORGANIZADORA DE CONCURSO PBLICO DO NUCEPE (NUCLEO DE
CONCURSOS E PROMOO DE EVENTOS), com endereo na Rua Joo
Cabral, n 2231, bairro Piraj, CEP 64.002-150, na cidade
de Teresina - PI, localizado na Rua C, pelos motivos de
fato e de direito a seguir aduzidos
DA JUSTIA GRATUITA
O peticionrio estudante, desempregado, pessoa
de baixa renda e, desta forma, no rene condies de arcar
com as despesas processuais da presente demanda sem o
prejuzo em seu sustento de sua famlia.
Por este motivo, requer sejam concedidos os
benefcios da JUSTIA GRATUITA, na forma da lei, eis que a
prpria peticionaria, em declarao, j postula tal
benefcio.
Assistncia Judiciria Gratuita. Pedido.
Requisito. Prazo." suficiente a simples
afirmao do estado de pobreza para obteno do
benefcio da justia gratuita. O pedido de
assistncia judiciria pode ser formulado em
qualquer fase do processo." (STJ Rec. Esp.
174.538 SP Rel. Min. Garcia Vieira J. em
08/09/98 DJ de 26.10.98).

1- DOS FATOS
O Impetrante prestou Concurso Pblico para
Admisso no Curso de Formao de Soldados da Polcia
Militar do Estado do Piau, realizado no dia 23 de
fevereiro de 2014.
O gabarito preliminar foi disponibilizado dia 25
de fevereiro de 2014, e ao fazer a correo da prova, o
impetrante identificou que as questes 55 e 57 foram
elaboradas de forma errnea, mais precisamente, a questo
55 havia dubiedade de respostas e a 57 sugeria como
alternativa correta uma afirmao absurda, contrariando

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todos os princpios norteadores do direito e da sociedade
civilizada.
Trata-se de erro grosseiro!
No concordando com o gabarito das duas questes,
o impetrante entrou com recurso administrativo, dentro do
prazo, ou seja, no dia 26 de fevereiro de 2014. Vide itens
6.3 e 6.5 do edital.
Ocorre, Exa., que conforme o cronograma do
certame (doc. Anexo) quase um ms aps o protocolo feito
pelo impetrante, no dia 24 de maro de 2014, ainda assim,
no houve resposta do impetrado, ou seja, sequer foram
analisadas pela autoridade coatora as questes 55 e 57.
De acordo com o Edital (doc. anexo), no ponto
5.3.1, ser classificado para a 2 etapa (exames de Sade)
o candidato que, cumulativamente, alcanar pontuao igual
ou superior a 60% do total de pontos da Prova Objetiva,
Obtiver, no mnimo, 50 % do total de pontos de cada uma das
matrias, e que, estiver dentro do limite de 02 (duas)
vezes o nmero de vagas.
Na primeira publicao do gabarito, houve um
enorme equvoco da Comisso que, aps inmeros recursos
anulou diversas questes (doc. Anexo), contudo as de n 55
e 57 no foram anuladas, mesmo diante do erro grosseiro que
vicia as mesmas. Na questo 55 o gabarito definitivo deu
como correta a alternativa B, j na questo 57 considera
como correta a alternativa E.
Em que pese o saber jurdico da Comisso do
Concurso, a questo 55 praticamente transcreve literalmente
o art. 144 da Constituio Federal.
Alm disso, existem duas alternativas que so
transcries ad litteram da Constituio Federal, o que
d ensejo anulao da presente questo.
Cada questo que est sendo impugnada pelo
impetrante tem peso 02(dois), pois se trata de

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conhecimentos especficos conforme consta no edital (doc.
Anexo).
Embora o desempenho do impetrante seja bem maior
que 60% (sessenta) por cento, conforme exigido no edital, a
nota de corte para os classificados na lotao do
requerente, ou seja, 7 BPM em Corrente, Inscrio:
015448), foi de 52 (cinquenta e dois) pontos, sendo que o
impetrante fez 51 (cinquenta e um) pontos.
O desempenho do impetrante consta em anexo, bem
como a notas de corte para a lotao do mesmo.
Nota-se que o impetrante foi visivelmente
prejudicado pela m elaborao das questes 55 e 57 do
certame.
Com uma anulao de pelo menos uma questo das
que esto sendo impugnadas j suficiente para que o mesmo
participe da segunda fase do certame (houve 09 candidatos
empatados na ltima posio com 52 pontos), sendo que os
mesmo fez 51 (cinquenta e um pontos) e cada questo
especfica valem 02(dois) pontos.
A anulao das questes ora impugnadas era dada
como certa por todos os candidatos, posto que no se
tratava de discusso doutrinria ou jurisprudencial. A
alternativa que d ensejo anulao uma transcrio
literal da Constituio Federal de 1998.

A questo 55 sugeria mais de uma alternativa como
resposta verdadeira, alm do que, considerar como
verdadeira a letra B seria o mesmo que negar validade
Constituio, lei suprema, que d embasamento a todo o
ordenamento jurdico ptrio.

Urge salientar que os Impetrante ingressou com
Recurso Administrativo aos 26 de fevereiro de 2014, dentro
do prazo do cronograma, inconformado com o fato de as
questes 55 e cinquenta e 57 no terem sido sanadas de
ofcio.

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No obstante, aps quase um ms da interposio
administrativa do recurso, foi publicada no dia 24 de maro
de 2014 a resposta ao recurso, sem, contudo ser apreciadas
e/ou sanados os erros das questes 55 e 57.

No dia seguinte, o Impetrante recebeu a
impugnao ao seu recurso, e veio pessoalmente da cidade de
Picos - PI tratar do assunto. Mesmo no sendo publicada no
dirio oficial, fez questo de ir pessoalmente falar com os
responsveis e tentar obter resposta. Fora informado que a
questo estava correta.
Com a mxima vnia, a resposta apresentada ao
recurso foi um atentado inteligncia de qualquer jurista
(inclusive, com todo o respeito aos examinadores, no
necessrio ser operador do direito para perceber o
equvoco).
O edital claro quanto nulidade da questo na
hiptese de existirem duas questes corretas, item 6.5 do
edital.
Ademais, a existncia de duas opes corretas
confundiu muitos candidatos do certame, posto que deu
margem inclusive ao preenchimento de outras respostas,
ainda mais numa questo que envolvia entes federativos
diversos.
Apenas para ressaltar o prejuzo do candidato,
vale mencionar que o item 6.5 do Edital prescreve:
Se o exame dos recursos resultar anulao de
questo, os pontos a esta correspondentes sero
atribudos a todos os a todos os candidatos que
prestaram as provas, independentemente da autoria
da formulao do recurso.
No caso em tela, o candidato receber 02 (dois)
pontos por cada questo anulada, visto que trata-se de
questes de conhecimentos especficos e tem peso 02(dois).

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Vejamos as questes eivadas de vcio:

Questo 55
55. Com relao misso institucional das
Polcias centrada na prestao do servio
pblico, assinale a alternativa correta.
A) A segurana um servio pblico a ser
prestado pela Unio e pelo Estado.
B) A segurana um servio pblico a ser
prestado apenas pelo Estado. (assinalada pelo gabarito
oficial como sendo a correta)
C) O cidado no o destinatrio desse servio.
D) A funo da atividade policial no gerar
coeso social.
E) O combate militar substitudo pela
preveno, pela integrao com polticas sociais,
por medidas administrativas de reduo dos riscos
e pela nfase na represso criminal.

A banca organizadora do concurso divulgou como
correta a alternativa B, onde diz que a segurana um
servio pblico prestado apenas pelo Estado.
Contudo o artigo 144 da Constituio Federal diz:
A constituio Federal de 1988 no seu artigo
144 trata da segurana pblica, onde diz:
Art. 144. A segurana pblica, dever do Estado, direito e
responsabilidade de todos, exercida para a preservao da ordem
pblica e da incolumidade das pessoas e do patrimnio, atravs
dos seguintes rgos:

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I - polcia federal;
II - polcia rodoviria federal;
III - polcia ferroviria federal;
IV - polcias civis;
V - polcias militares e corpos de bombeiros militares.
1 A polcia federal, instituda por lei como rgo permanente,
organizado e mantido pela Unio e estruturado em carreira,
destina-se a: (Redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de
1998)
(...) grifou-se

Portanto ao analisarmos o artigo 144 da
constituio Federal, percebemos que o Estado no o nico
responsvel pela segurana pblica e que a palavra apenas
no enunciado da questo restringe para o este o nico
responsvel para prestar a segurana pblica, sendo que
um equivoco, haja vista que no mbito da Unio temos a
Polcia Federal, Polcia Rodoviria Federal e Polcia
Ferroviria Federal, no mbito Estadual temos a Polcia
Civil, Polcia Militar e Corpo de Bombeiro Militar e que os
municpios tambm podero constituir guardas municipais
para proteo de seus bens, servios e instalaes.

Nota-se claramente que a questo da prova
encontra-se com erro e que a mesma no foi anulada pela
banca organizadora, o que prejudicou o impetrante bem como
diversos candidatos que prestaram o concurso.

Agora, vejamos a questo 57:
57. Quais os principais pontos de atrito
existentes entre as organizaes policiais na
sociedade brasileira?
A) Atualmente, no Brasil, h duas Polcias por
estado, quatro Polcias da Unio, mais uma srie
de Guardas Municipais.

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B) Atualmente, no Brasil, h duas Polcias por
estado, cinco Polcias da Unio, mais uma srie
de Guardas Municipais.
C) Atualmente, no Brasil, h duas Polcias por
estado, duas Polcias da Unio, mais uma srie de
Guardas Municipais.
D) A estrutura do sistema de policiamento
brasileiro, multiplamente descoordenado e
descentralizado, se alterou ao longo do tempo.
E) A estrutura do sistema de policiamento
brasileiro, multiplamente descoordenado e
descentralizado, no se alterou ao longo do
tempo. (assinalada no gabarito oficial como correta).

Ora, Excelncia, A banca organizadora divulgou no
gabarito como certa a alternativa E, sendo que a que mais
se encaixa como certa to somente a alternativa D, pois
ao longo do tempo a polcia mudou muito, tendo em vista que
aps a constituio de 1988 a polcia deixou de ser
truculenta, passando a ser mais comunitria e se
aproximando mais do cidado, no intuito de promover a paz
social e deixar para trs aquela polcia outrora linha dura
e truculenta que teve suas razes na ditadura militar.
Exemplo de toda essa alterao na polcia, temos
a criao da polcia comunitria, do PROERD (O Programa
Educacional de Resistncia s Drogas e Violncia) que foi
inspirado da Polcia de Los Angeles EUA, chegando ao Brasil
primeiramente na Polcia Militar do Rio de janeiro e desde
2002 j se encontra em todos os estados brasileiros, tendo
como objetivo ensinar as crianas do quinto ao stimo ano
ficarem longe das drogas, onde um policial militar fardado
ministra aulas nas pblicas e particulares.
sabido tambm que em 2004 atravs do Decreto
5289-2004 foi criado a Fora Nacional de Segurana Pblica
pelo governo federal, um programa de cooperao
de Segurana Pblica brasileiro, coordenado pela Secretaria

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Nacional de Segurana Pblica (SENASP), do Ministrio da
Justia (MJ). um rgo que foi criado durante a gesto do
Presidente Luiz Incio Lula da Silva, idealizado pelo
Ministro da Justia Mrcio Thomaz Bastos.
A fora nacional composta por policiais
militares e bombeiros militares dos todos os estados
brasileiros, que tem misso de manter a ordem e a paz
social em todo territrio nacional. um claro exemplo de
coordenao e evoluo, mudana.
Ora, at uma rocha muda ao longo do tempo,
imagine uma instituio que exige mudanas dirias com a
finalidade de acompanhar a evoluo social, bem como a
nossa legislao ptria.
notrio tambm a criao de das UPPs (Unidade
de Polcia pacificadora) situada no estado do Rio de
Janeiro uma forma de policiamento implantado nas favelas
do Rio, que tem o objetivo de expulsar o trfico e mantar a
paz construindo sua unidade no meio do morro que outrora
era dominado pelo crime organizado.
perceptvel a mudana a qual as policias tm se
submetido ao longo do tempo. Tal erro crasso cometido pela
banca examinadora, mais uma vez prejudicou os impetrantes,
podendo at mesmo ter colocado dentre os classificados
pessoas que no tem capacidade para tal, uma vez que
alcanaram classificao em virtude da marcao de
alternativa visivelmente incorreta.
Portanto, infelizmente, no caso em comento, a via
mandamental foi o nico meio processual adequado para
reparar a leso ao direito do Impetrante, haja vista o
silncio do recurso administrativo.

2 - DO DIREITO

bem de ver que no se argui neste mandamus a
violao a normas do edital, como, por exemplo, a
formulao de questes em desacordo com o contedo

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programtico, mas apenas a eventual incorreo do gabarito
oficial.

Cuida-se de questionamento contra o gabarito
apresentado pela banca do concurso em relao as questes
55 e 57 de maneira a configurar erro grosseiro.

No se trata, in casu, de reavaliao pelo Poder
Judicirio de gabarito de questo em concurso pblico
quando h controvrsia quanto ao tema. Na hiptese dos
autos, se est diante de erro grosseiro, na medida em que
as respostas consideradas como verdadeiras pela banca so
sabidamente incorretas e/ou dbias, configurando erro
grosseiro o gabarito que considera o contrrio.

No se aplica, assim, por inadequada ao caso dos
autos, a jurisprudncia pacfica de que o Poder Judicirio
no deve atuar como rgo revisor de concurso pblico, sob
pena de, em caso de omisso, causar danos irreparveis e
irreversveis aos impetrantes.

Havendo flagrante ilegalidade resultante do erro
grosseiro no gabarito da questo do concurso, est o Poder
Judicirio autorizado a anular a questo impugnada.

O cotejo do edital do concurso pblico com o
caderno de questes, o gabarito oficial definitivo, o
espelho da folha de respostas do Impetrante e a relao
nominal de aprovados na primeira etapa demonstram que a
anulao das questes impugnadas, com a consequente
atribuio da pontuao respectiva ao Impetrante, poderiam
autoriz-lo a prestar a segunda fase do certame, pois
alcanaria a pontuao mnima exigida pelas regras
editalcias.

As alegaes do Impetrante demonstram que o tema
merece apreciao em sede de cognio exauriente, porquanto
relacionadas com o mrito do writ. Por outro lado,
caracterizasse a possibilidade de leso irreparvel,
autorizativa da concesso do provimento de urgncia.

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Destarte, afiguram-se presentes, si et in
quantum, os requisitos para a medida liminar, de modo a que
no perea o eventual direito.

Segunda a eminente professora Maria Sylvia
Zanella Di Pietro:

a anulao pode ser feita pela Administrao
Pblica, com base no seu poder de autotutela
sobre os prprios atos, conforme entendimento j
consagrado pelo STF por meio das Smulas nmeros
346 e 473. Pela primeira, a Administrao Pblica
pode declarar a nulidade de seus prprios atos; e
nos termos da segunda, a Administrao pode
anular seus prprios atos, quando eivados de
vcios que os tornem ilegais, porque deles no se
originam direitos, ou revog-los, por motivos de
convenincia ou oportunidade, respeitados os
direitos adquiridos e ressalvada, em todos os
casos, a apreciao judicial (Direito
Administrativo, 19 Edio, 2006, Editora Atlas,
So Paulo, pg. 243, grifou-se)

A ilustre professora da USP continua sua lio
explanando que
a anulao pode tambm ser feita pelo Poder
Judicirio, mediante provocao dos interessados,
que podero utilizar, para esse fim, quer as
aes ordinrias e especiais previstas na
legislao, processual, quer os remdios
constitucionais de controle judicial da
Administrao Pblica

Em outro captulo da mesma obra, a Autora aduz
que
se o recurso administrativo no tiver efeito
suspensivo, nada impede a propositura
concomitante do mandado, consoante decorre do

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artigo 5, I, da Lei n 1533/51 (Direito
Administrativo, 19 Edio, 2006, Editora Atlas,
So Paulo, pg. 738)

Celso Antnio Bandeira de Mello, emrito
professor da Pontificia Universidade Catlica de So Paulo,
no foge a este raciocnio. Ainda ressalta, de maneira
brilhante, que
, pois, precisamente em casos que comportam
discrio administrativa que o socorro do
Judicirio ganha foros de remdio mais valioso,
mais ambicionada e mais necessrio para os
jurisdicionados, j que a pronncia representa a
garantia ltima para conteno do administrador
dentro dos limites de liberdade efetivamente
conferidos pelo sistema normativo (Curso de
Direito Administrativo, 25 Edio, 2008, Editora
Malheiros, So Paulo, pg. 976, grifou-se)

A esse propsito, insta trazer baila os dizeres
do saudoso professor e magistrado Hely Lopes Meirelles que
assevera:
A nulidade, todavia, deve ser reconhecida e
proclamada pela Administrao ou pelo Judicirio,
no sendo permitido ao particular negar
exeqibilidade ao ato administrativo, ainda que
nulo, enquanto no for regularmente declarada sua
invalidade, mas essa declarao opera extunc,
isto , retroage s suas origens e alcana todos
os seus efeitos passados, presentes e futuros em
relao s partes, s se admitindo exceo para
com os terceiros de boa-f, sujeitos s suas
conseqncias reflexas (Direito Administrativo
Brasileiro, 34 Edio, 2008, Editora Malheiros,
So Paulo, pg. 176, grifou-se)

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Analisando o controle dos atos administrativos
pelo poder judicirio, o grande administrativista dizia que
todo ato administrativo, de qualquer autoridade ou Poder,
para ser legtimo e operante, h que ser praticado em
conformidade com a norma legal pertinente (princpio da
legalidade), com a moral da instituio (princpio da
moralidade), com a destinao pblica prpria (princpio da
finalidade), com a divulgao oficial necessria (princpio
da publicidade) e com presteza e rendimento funcional
(princpio da eficincia). Faltando, contrariando ou
desviando-se desses princpios bsicos, a Administrao
Pblica vicia o ato, expondo-o a anulao por ela mesma ou
pelo Poder Judicirio, se requerida pelo interessado.
(Direito Administrativo Brasileiro, 34 Edio, 2008,
Editora Malheiros, So Paulo, pg. 716, grifou-se).
O Supremo Tribunal Federal, embora tivesse
interpretao contrria concesso de segurana em casos
anlogos a este, vem mudando seu posicionamento, conforme
extrai-se o julgado abaixo:

Supremo Tribunal Federal
DJe 24/10/2012
Inteiro Teor do Acrdo - Pgina 1 de 66
28/08/2012
PRIMEIRA TURMA
MANDADO DE SEGURANA 30.859 DISTRITO FEDERAL
RELATOR :MIN. LUIZ FUX
IMPTE.(S) :JOAO RAPHAEL LIMA
ADV.(A/S) :JANAILMA KACIA FERREIRA LIMA DELGADO
IMPDO.(A/S) :PROCURADOR-GERAL DA REPBLICA
EMENTA: MANDADO DE SEGURANA. CONCURSO
PBLICO. ANULAO DE QUESTES DA PROVA
OBJETIVA. DEMONSTRAO DA INEXISTNCIA DE
PREJUZO ORDEM DE CLASSIFICAO E AOS
DEMAIS CANDIDATOS. PRINCPIO DA ISONOMIA

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OBSERVADO. LIQUIDEZ E CERTEZA DO DIREITO
COMPROVADOS. PRETENSO DE ANULAO DAS
QUESTES EM DECORRNCIA DE ERRO GROSSEIRO DE
CONTEDO NO GABARITO OFICIAL. POSSIBILIDADE.
CONCESSO PARCIAL DA SEGURANA
1. A anulao, por via judicial, de questes
de prova objetiva de concurso pblico, com
vistas habilitao para participao em
fase posterior do certame, pressupe a
demonstrao de que o Impetrante estaria
habilitado etapa seguinte caso essa
anulao fosse estendida totalidade dos
candidatos, merc dos princpios
constitucionais da isonomia, da
impessoalidade e da eficincia.
2. O Poder Judicirio incompetente para,
substituindo-se banca examinadora de
concurso pblico, reexaminar o contedo das
questes formuladas e os critrios de
correo das provas, consoante pacificado na
jurisprudncia do Supremo Tribunal Federal.
Precedentes (v.g., MS 30433 AgR/DF, Rel. Min.
GILMAR MENDES; AI 827001 AgR/RJ, Rel. Min.
JOAQUIM BARBOSA; MS 27260/DF, Rel. Min.
CARLOS BRITTO, Red. para o acrdo Min.
CRMEN LCIA), ressalvadas as hipteses em
que restar configurado, tal como in casu, o
erro grosseiro no gabarito apresentado,
porquanto caracterizada a ilegalidade do ato
praticado pela Administrao Pblica.
(...)
4. Segurana concedida, em parte, tornando-se
definitivos os efeitos das liminares
deferidas.
A C R D O
Vistos, relatados e discutidos estes autos,
acordam os Ministros da Primeira Turma do
Supremo Tribunal Federal, sob a Presidncia

____________________________________________________________________________________________________________________________________________
________________________
do Senhor Ministro Dias Toffoli, na
conformidade da ata de julgamento e das notas
taquigrficas, por maioria de votos, em
conceder, em parte, a
segurana, nos termos do voto do Relator.
Braslia, 28 de agosto de 2012.
LUIZ FUX Relator
Documento assinado digitalmente
(Documento assinado digitalmente conforme MP n 2.200-2/2001 de
24/08/2001, que institui a Infraestrutura de chaves Pblicas Brasileira -
ICP-Brasil. O documento pode ser acessado no endereo eletrnico
http://www.stf.jus.br/portal/autenticacao/ sob o nmero 2677492.)

O Egrgio Tribunal de Justia do Estado de So
Paulo vem decidindo pacificamente no sentido da
possibilidade de anulao quando h resposta dplice em
concurso pblico. Inclusive, afirma que o candidato sequer
precisa ser beneficiado pelo resultado da anulao. Nesse
passo, cabe mencionar importante deciso proferida pela
Colenda Primeira Cmara de Direito Pblico:
MANDADO DE SEGURANA. DECRETO DE NULIDADE DAS
QUESTES QUE ADMITIAM RESPOSTA DPLICE EM
CONCURSO PBLICO, PARA CONFORMAR O RESULTADO AOS
TERMOS DO EDITAL. ALEGAO DA FAZENDA DE QUE A
DECISO NO ALTERA A SITUAO DAS IMPETRANTE.
IRRELEVNCIA. CORRETA APLICAO DA LEI. APELO
DESPROVIDO (Apelao com reviso n 334.884-5/2-
00, Relator: Renato Nalini)

Nesse rumo, o Superior Tribunal de Justia tambm
possui o entendimento supracitado, cujo aresto pedimos
vnia para trazer colao:

ADMINISTRATIVO. CONCURSO PBLICO. ANULAO DE
QUESTO DE PROVA OBJETIVA PELO PODER JUDICIRIO.
ERRO MATERIAL. POSSIBILIDADE. CARTER
EXCEPCIONAL. PRECEDENTES. RECURSO ESPECIAL
CONHECIDO E PROVIDO.

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1. O Superior Tribunal de Justia tem entendido
que, na hiptese de erro material, considerado
aquele perceptvel primo ictuoculi, de plano,
sem maiores indagaes, pode o Poder Judicirio,
excepcionalmente, declarar nula questo de prova
objetiva de concurso pblico. Precedentes (RESP
n 722586/MG, Rel. Min. Arnaldo Esteves Lima, 5
Turma, DJ 03.10.2005, p. 325, grifou-se)

Por derradeiro, mister transcrever, para fins
de evitar quaisquer dvidas, outra judiciosa deciso
proferida pelo Egrgio Tribunal de Justia do Estado de So
Paulo, cuja transcrio segue, ipsis litteris:

MANDADO DE SEGURANA CONCURSO PBLICO CARGO
DE PROCURADOR JUDICIAL I DEMONSTRADO DIREITO
LQUIDO E CERTO SENTENA PROFERIDA NOS LIMITES
DO PEDIDO CORREO DE QUESTO DE PROVA OBJETIVA
PELO PODER JUDICIRIO POSSIBILIDADE
EXISTNCIA DE ERRO MATERIAL EVIDENTE
ALTERNATIVA ASSINALADA PELO CANDIDATO COM
CORRESPONDNCIA EXPRESSA EM TEXTO DE LEI
PRECEDENTES DO STJ SEGURANA CONCEDIDA EM PARTE
SENTENA MANTIDA RECURSO IMPROVIDO (
Apelao Cvel com reviso n 417.847-5/9 00,
Relator Leme de Campos)
Ocorre, contudo, que, na hiptese aqui em
discusso, conforme bem ressaltado pelo ilustre Ministro
Marco Aurlio, trata-se de patente erro crasso. Confrontada
com tal situao, a banca examinadora preferiu omitir-se,
deixando de reconhecer a falha que repita-se salta aos
olhos.
Fechar os olhos a tal situao implica consagrar-
se rematada injustia, ressaltando-se que todos os membros
desta Primeira Turma reconheceram a realidade do equvoco
constante do gabarito apresentado pela comisso do
concurso.

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Essa lamentvel situao, retratada na exordial,
caracteriza a violao de direito lquido e certo do
impetrante que pode e deve ser amparada por meio da
presente impetrao, sem que se perquira qual a situao
dos demais candidatos que no se insurgiram contra o
resultado das impugnaes s questes do certame.
Ora MM. Juiz, sempre ocorrem ingerncias na
anlise dos gabaritos oferecidos por bancas examinadoras de
concursos pblicos, e em casos extremos impe-se a
submisso apreciao judicial devendo ser enfrentado
segundo suas peculiaridades, devendo ser concedida a
pretendida segurana, destarte, em sede de medida liminar
bem como sua convalidao posterior, por ser correta e
legal.
Por outro lado, quanto aos precedentes que h
contrrios reviso judicial do mrito de questes de
concurso pblico, verdade que cabe ao magistrado a
aplicao da lei ao caso concreto, e que por vezes tm se
baseado na concepo de discricionariedade e de mrito do
ato como justificativa para a no interveno, invocando
ainda a separao de poderes.
Contudo, a ratio decidendi de alguns precedentes
no se amolda no caso ora posto apreciao.
preciso invocar o instituto oriundo da common
law, denominado DISTINGUISHING, no se podendo aplicar sem
reflexo tais precedentes ao caso que se prope, pois aqui
o erro gritante, invencvel e, portanto, plenamente
justificvel a interveno do judicirio, distinguindo-se
os precedentes da presente situao.
Alguns precedentes existentes, obviamente
contrrios tese ora proposta, pressupem que haja margem
de apreciao por parte da banca no contedo da questo,
que exista a possibilidade de argumentao na defesa de uma
questo impugnada.

____________________________________________________________________________________________________________________________________________
________________________
Tal no ocorre no caso que haja um erro gritante
na questo, que no permite argumentao lgica para a sua
manuteno.
Pois bem, o caso que se apresenta no traz
qualquer margem de apreciao, sendo fora de qualquer
doutrina constitucionalista ou administrativa o contrrio
seria combater, principalmente na questo 57, a lgica, o
poder de raciocnio do ser humano.
Manter tal situao denegar justia sob o
argumento da discricionariedade administrativa, que nesta
tica no teria limites, nem mesmo na razoabilidade,
naquilo que claro e evidente, transformando o
discricionrio e arbitrrio, assumindo o judicirio postura
de expectador diante da violao da boa-f e da legtima
expectativa dos cidados em face dos atos da
administrao.(Ministro Luis Fux - MANDADO DE SEGURANA 30.859
DISTRITO FEDERAL) grifou-se

3-DO CABIMENTO DO MANDADO DO PEDIDO DE LIMINAR

In casu, ao no conhecer a nulidade das questes
recorridas pelos Impetrantes, o Poder Pblico agiu em
ntida arbitrariedade e ilegalidade, o que motiva a
impetrao do presente mandamus.

Outrossim, o direito do Impetrante resta
demonstrado de plano, por meio de prova preconstituda,
independentemente de qualquer dilao probatria, com a
simples constatao da existncia de duas respostas
igualmente adequadas para a pergunta em apreo, sem que tal
nulidade fosse reconhecida pelas autoridades coatoras.

Os dispositivos legais invocados so claros e no
deixam dvidas sobre as alternativas corretas da questo e
a necessidade da anulao.

____________________________________________________________________________________________________________________________________________
________________________
No que concerne ao cabimento da liminar, esto
tambm evidenciados o fumus boni iuris e o periculum in
mora, eis que a no concesso da liminar permitir a
perda, pelo impetrante na participao da 2 fase do
concurso (convocao para exames de sade), que j houve no
dia 28 de maro de 2014, e at uma possvel homologao do
concurso (ainda mais se tratando de ano eleitoral em que h
um perodo legal para as homologaes), prejudicando o
impetrante de forma irreparvel.
Alis, no se trata de violao ao direito
lquido e certo apenas dos candidatos. Trata-se de direito
lquido e certo de toda a coletividade, haja vista o
interesse pblico do certame e o dever de todo administrado
zelar pela observncia dos Princpios da Administrao
Pblica.
4 DO PEDIDO
Ante o exposto, requer Vossa Excelncia:
a) Recebendo a presente e admitindo o seu processamento,
deferir-lhe, liminarmente, o mandamus, inaudita autera
pars, para o fim de assegurar o direito lquido e certo do
Impetrante, determinando a convocao de Rafael Rodrigues,
inscrio: 0015448 com lotao no 7 BPM Corrente - PI,
para a 2 fase do concurso (convocao para apresentao de
exames de sade) com tempo razovel para a realizao dos
mesmos pelo impetrante, sem prejuzo convocao dos
candidatos j feita.
b) A concesso da segurana em definitivo, declarando-se
ilegal o ato impugnado, anulando-se as questes de nmero
55 e 57 e convocando-se os candidatos que se beneficiarem
da anulao.
c) A notificao da autoridade impetrada para que,
querendo, ofeream as suas razes (informaes) no prazo
legal.

d) A notificao do Ilustre Membro do Ministrio Pblico.

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________________________
e) A concesso dos benefcios da Justia Gratuita, por ser
pobre na acepo jurdica do termo.
Protesta provar o alegado por todos os meios de
provas admitidas em Direito.
D-se presente, para fins fiscais, o valor de
R$ 1.448,00 (Hum mil quatrocentos e quarenta e oito reais).
Nesses termos,
pede deferimento.
Teresina (PI), 07 de abril de 2014.

JOO WENNY BARROS GONALVES
ADVOGADO OAB/PI 8.465

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