MINISTRIO DA SADE

Assdio Moral

ASSDIO

Violncia e sofrimento
no ambiente de trabalho

Braslia DF
2008

MINISTRIO DA SADE
Secretria-Executiva
Subsecretaria de Assuntos Administrativos

ASSDIO
Assdio Moral
Srie F. Comunicao e Educao em Sade

Braslia DF
2008

 2008 Ministrio da Sade.

Todos os direitos reservados. permitida a reproduo parcial ou total desta obra, desde que citada a fonte e que no seja
para venda ou qualquer fim comercial.
A responsabilidade pelos direitos autorais de textos e imagens desta obra da rea tcnica.
A coleo institucional do Ministrio da Sade pode ser acessada, na ntegra, na Biblioteca Virtual em Sade do Ministrio da Sade: http://www.saude.gov.br/bvs
O contedo desta e de outras obras da Editora do Ministrio da Sade pode ser acessado na pgina:
http://www.saude.gov.br/editora
Srie F. Comunicao e Educao em Sade
Tiragem:1 edio 2008 10.000 exemplares
Elaborao, distribuio e informaes:
MINISTRIO DA SADE
Secretaria-Executiva
Subsecretaria de Assuntos Administrativos
Coordenao-Geral de Recursos Humanos
Mesa Setorial de Negociao Permanente do
Ministrio da Sade (MSNP/MS)
Esplanada dos Ministrios, Bloco G, anexo, ala B, sala 309
Tels.: (61) 3315-3632/3315-39.64
E-mail: mesa.setorialms@saude.gov.br
Coordenao-Geral de Recursos Humanos
Mesa Local de Negociao Permanente do Ministrio da
Sade no Distrito Federal (MLNP/MS-DF)
Esplanada dos Ministrios, Bloco G, anexo, ala B, sala 309
Tels.: (61) 3315.3632/3315.39.64
E-mail: mesalocal.df@saude.gov.br

Organizao e elaborao:
Ncleo de Relaes de Trabalho (NRT/CGRH)
Danielle de Oliveira
Rafael Agnello
Rosa Marina Neofiti
Colaborao:
Rejane Lopes da Silva (CGRH/MS)
Ada Regina Vieira Sindsep/DF
Ana Maria Souza Neves Sindprev/DF
Ana da Silva Barros Diniz Coordenao de Ateno
Sade do Servidor (CAS/CGRH)
Lgia Maria de Oliveira Leite Coordenao de Ateno
Sade do Servidor (CAS/CGRH)
Antnio Pereira Lima Sobrinho Condsef
Edna Theodoro Ferreira Fenasps
Agradecimentos:
A todos aqueles que contriburam para a construo e a
consolidao do sistema negocial no Ministrio da Sade.

Impresso no Brasil / Printed in Brazil

Ficha Catalogrfica
Brasil. Ministrio da Sade. Secretaria-Executiva. Subsecretaria de Assuntos Administrativos
Assdio: violncia e sofrimento no ambiente de trabalho: assdio moral / Ministrio da Sade, SecretariaExecutiva, Subsecretaria de Assuntos Administrativos. Braslia : Editora do Ministrio da Sade, 2008.
36 p. (Srie F. Comunicao e Educao em Sade)
ISBN 978-85-334-1544-7
1. Ambiente de trabalho. 2. Dano moral. 3. tica. 4. Comportamento social. I. Ttulo. II. Srie.
CDU 343.6
Catalogao na fonte Coordenao-Geral de Documentao e Informao Editora MS OS 2008/0911
Ttulos para indexao:
Em ingls: Harassment at workplace: psychological harassment
Em espanhol: Asedio en el ambiente de trabajo: asedio moral

EDITORA MS
Documentao e Informao
SIA, trecho 4, lotes 540/610
71200-040 Braslia DF
Tels.: (61) 3233-1774/2020
Fax: (61) 3233-9558
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Equipe editorial
Normalizao: Elen Rocha
Reviso: Mara Soares Pamplona
Diagramao, capa e projeto grfico: Renato Barbosa
Imagem da capa: Visage de la Paz Pablo Picasso

Sumrio
Apresentao................................................................................................ 5
Definio...................................................................................................... 6
O assdio moral est restrito ao poder hierrquico no
ambiente de trabalho?................................................................................. 6
O assdio pressupe inteno?................................................................... 6
Assdio moral atitudes hostis.................................................................. 6
Conseqncias do assdio moral sobre a sade ...................................... 9
O assdio no servio pblico.................................................................... 10
Legislaes.................................................................................................. 10
O assdio moral pode gerar indenizaes?............................................. 13
O que o trabalhador assediado pode fazer.............................................. 14
O que no assdio................................................................................... 14
Denncia caluniosa................................................................................... 15
Referncias ................................................................................................ 17
Anexos........................................................................................................ 18
Anexo A Decreto n 1.171, de 22 de junho de 1994................. 18
Anexo B Decreto n 6.029, de 1 de fevereiro de 2007............. 26
Anexo C Composio das Mesas Setorial e Local de
Negociao Permanente.............................................. 35

Apresentao
As Mesas Local e Setorial de Negociao Permanente do Ministrio
da Sade, constitudas por representantes do Governo Federal e das
entidades representativas dos servidores pblicos federais da rea de
Sade, vm se consolidando desde 2003 como efetivos espaos democrticos para as relaes de trabalho.
A reconstruo e a revalorizao do servio pblico federal, como
poltica de governo, visam melhoria da qualidade dos servios essenciais prestados populao e ao fortalecimento do Sistema nico de
Sade (SUS).
Diante da necessidade de se combater permanentemente todo e
qualquer tipo de violncia que atente dignidade dos trabalhadores, entre elas o Assdio Moral, a Coordenao-Geral de Recursos Humanos
com a colaborao das entidades sindicais elaborou esta cartilha e, concomitantemente, est discutindo a implementao de um projeto institucional antiassdio, que contemplar o estabelecimento de um programa permanente de informao e orientao dirigido s reas do
Ministrio da Sade, bem como a elaborao de um protocolo institucional antiassdio a ser pactuado com as entidades sindicais que compem a Mesas de Negociao Permanente do Ministrio da Sade.
Elzira Maria do Esprito Santo
Coordenadora-Geral de Recursos Humanos- CGRH/SAA/MS

Definio
O assdio moral toda e qualquer conduta abusiva (gesto, palavra,
comportamento, atitude) que atente, por sua repetio ou sistematizao, contra a dignidade ou a integridade psquica ou fsica de uma pessoa, ameaando seu emprego ou degradando o clima de trabalho.

O assdio moral est restrito ao poder hierrquico

no ambiente de trabalho?
No. A noo de assdio moral extensiva a qualquer um no ambiente de trabalho, do topo da hierarquia base do quadro. Podendo ser
classificado como:
yy assdio vertical praticado pelo servidor hierarquicamente
superior (chefe) para com os seus subordinados;
yy assdio horizontal praticado entre colegas de servio de
mesmo nvel hierrquico;
yy assdio ascendente praticado pelo subordinado que possui
os conhecimentos prticos inerentes ao processo produtivo sobre o chefe.

O assdio pressupe inteno?

Nem sempre ele intencional, possvel que os atos causem efeitos no servidor assediado independente de inteno, ainda que o assediador afirme no ter desejado faz-lo. Nesse caso existir apenas a ignorncia do agente quanto extenso dos efeitos provocados pelo seu
comportamento.

Assdio moral atitudes hostis

Deteriorao proposital das condies de trabalho
yy Retirar da vtima a autonomia;
7

yy No lhe transmitir mais as informaes teis para a realizao

de tarefas;
yy Contestar sistematicamente todas as suas decises;
yy Criticar seu trabalho de forma injusta ou exagerada;
yy Priv-la de acesso aos instrumentos de trabalho: fax, telefone,
computador, mesa, cadeira, entre outros;
yy Retirar o trabalho que normalmente lhe compete;
yy Dar-lhes permanentemente novas tarefas;
yy Atribuir-lhe proposital e sistematicamente tarefas superiores
s suas competncias;
yy Pression-la para que no faa valer seus direitos (frias, horrios, prmios);
yy Agir de modo a impedir que obtenha promoo;
yy Atribuir vtima, contra a vontade dela, trabalhos perigosos;
yy Atribuir vtima tarefas incompatveis com sua sade;
yy Causar danos morais, psicolgicos, fsicos entre outros, em seu
local de trabalho;
yy Dar-lhe deliberadamente instrues impossveis de executar;
yy No levar em conta recomendaes de ordem mdica indicadas pelo mdico do trabalho;
yy Induzir a vtima ao erro;
yy Controlar suas idas ao mdico;
yy Advertir a vtima em razo de atestados mdicos ou de reclamao de direitos;
yy Contar o tempo de permanncia ou limitar o nmero de vezes
em que o trabalhador vai ao banheiro.
Isolamento e recusa de comunicao
yy A vtima interrompida constantemente;
8

yy Os superiores hierrquicos ou colegas no dialogam com a vtima;

yy A comunicao com a vtima passa a ser unicamente por escrito;
yy Recusa de todo contato com a vtima, mesmo o visual;
yy A pessoa posta separada dos outros;
yy Ignorar a presena do trabalhador, dirigindo-se apenas aos outros;
yy Proibir os colegas de falarem com o trabalhador;
yy No deixar a pessoa falar com ningum;
yy A direo recusa qualquer pedido de entrevista;
yy No repassar o trabalho, deixando o trabalhador ocioso.
Atentado contra a dignidade
yy Utilizao de insinuaes desdenhosas para desqualific-la;
yy Realizao de gestos de desprezo diante dela (suspiros, olhares
desdenhosos, levantar de ombros);
yy A pessoa desacreditada diante dos colegas, superiores e subordinados;
yy So propagados rumores a respeito do trabalhador;
yy So atribudos problemas psicolgicos (por exemplo: afirmaes de que a pessoa doente mental);
yy Zombaria sobre deficincias fsicas ou sobre aspectos fsicos;
a pessoa imitada ou caricaturada;
yy Crticas vida privada do trabalhador;
yy Zombarias quanto origem ou nacionalidade;
yy Provocao quanto as suas crenas religiosas ou convices
polticas;
yy Atribuio de tarefas humilhantes;
yy So dirigidas injrias com termos obscenos ou degradantes.
Violncia verbal, fsica ou sexual
yy Ameaas de violncia fsica;
9

yy Agresses fsicas, mesmo que de leve, a vtima empurrada,

tem a porta fechada em sua face;
yy Somente falam com a pessoa aos gritos;
yy Invaso da vida privada com ligaes telefnicas ou cartas;
yy A vtima seguida na rua, inclusive, em vrios casos espionada diante do domiclio;
yy So feitos estragos em seu automvel;
yy A pessoa assediada ou agredida sexualmente (gestos ou propostas);
yy Os problemas de sade da pessoa no so considerados;
yy O assediado somente agredido quando est a ss com o
assediador.

Conseqncias do assdio moral sobre a sade

Os reflexos em quem sofre assdio moral so extremamente significativos, vo desde a queda da auto-estima at a existncia de problemas
de sade, entre eles:
yy Depresso, angstia, estresse, crises de competncia, crises de
choro, mal-estar fsico e mental;
yy Cansao exagerado, irritao constante;
yy Insnia, pesadelos, alteraes no sono;
yy Diminuio da capacidade de concentrao e memorizao;
yy Isolamento, tristeza, reduo da capacidade de fazer amizades;
yy Falta de esperana no futuro;
yy Mudana de personalidade, reproduzindo as condutas de
violncia moral;
yy Mudana de personalidade, passando a praticar a violncia na
famlia;
yy Aumento de peso ou emagrecimento exagerado;
10

yy Distrbios digestivos, aumento da presso arterial, tremores e

palpitaes.

O assdio no servio pblico

Como o setor pblico est voltado para o bem pblico, os abusos que
ocorrem na Administrao parecem chamar mais a ateno. Estudos
demonstram que geralmente o assdio no est relacionado produtividade, mas s disputas de poder, o assdio passa a se atrelar a uma dimenso psicolgica fundamental, a inveja e a cobia que levam os indivduos a controlar o outro e a querer tir-lo do caminho.

Legislaes
A falta de uma legislao especfica para o instituto do assdio moral
no significa, de forma alguma, a desproteo do empregado assediado.
yy A Constituio Federal, em seu 1 artigo fixa os fundamentos
da Repblica, entre eles: cidadania, dignidade da pessoa humana e os valores sociais da livre iniciativa (BRASIL, 1988, art.
1, incisos II, III e IV).
yy Em seu artigo 3, a CF/88 elenca os objetivos fundamentais da
Repblica: a construo de uma sociedade livre, justa e solidria e a promoo do bem de todos, sem preconceitos de origem, raa, sexo, cor, idade e quaisquer outras formas de discriminao (BRASIL, 1988, art. 3, incisos I e IV).
yy A Constituio Federal prev, ainda, em seu artigo 5 que todos so iguais perante a lei, sem distino de qualquer natureza, garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes
no Pas a inviolabilidade do direito vida, liberdade, igualdade, segurana e propriedade, nos termos seguintes:
I homens e mulheres so iguais em direitos e obrigaes, nos
termos desta Constituio;
III ningum ser submetido tortura nem a tratamento desumano ou degradante. (BRASIL, 1988, art. 5, incisos I e II).
11

yy So inviolveis a intimidade, a vida privada, a honra e a imagem das pessoas, assegurado o direito indenizao pelo dano material ou moral decorrentes de sua violao. (BRASIL,
1988, art. 5, inciso X).
Cdigo Civil (2002)
yy Aquele que, por ao ou omisso voluntria, negligncia ou imprudncia, violar direito e causar dano a outrem, ainda que exclusivamente moral, comete ato ilcito. (BRASIL, 2002, art. 186).
yy Aquele que por ato ilcito (BRASIL, 2002, arts. 186 e 187), causar dano a outrem, fica obrigado a repar-lo. (BRASIL, 2002, art.
927, caput).
Pargrafo nico haver obrigao de reparar o dano, independentemente de culpa, nos casos especificados em lei ou
quando a atividade normalmente desenvolvida pelo autor do
dano implicar, por sua natureza, risco para os direitos de outrem. (BRASIL, 2002, art. 927, pargrafo nico).

No Servio Pblico
yy Embora a Lei n. 8.112/90 no aborde claramente a questo do
assdio moral, a conduta do assediador pode ser punida, pois
afronta o dever de moralidade, podendo constituir-se em incontinncia de conduta. (BRASIL, 1990).
yy Em relao aos deveres impostos aos servidores, a prtica do
assdio moral viola o dever de manter conduta compatvel
com a moralidade administrativa (BRASIL, 1990, art. 116, inciso IX), de tratar as pessoas com urbanidade (BRASIL, 1990,
art.116, inciso II) e de ser leal s instituies a que servir (BRASIL, 1990, art.116, inciso XI). Alm disso, a Lei n 8.112/90
prev que proibido ao servidor promover manifestao de
apreo ou desapreo no recinto da repartio (BRASIL, 1990,
art.117, inciso V).
yy O Decreto n 1.171, de 22 de junho de 1994, o qual aprova o
Cdigo de tica Profissional do Servio Pblico Civil do Poder Executivo, tambm prev vedaes s condutas dos servidores.
12

XV vedado ao servidor pblico: f) permitir que perseguies, simpatias, antipatias, caprichos, paixes ou interesses de ordem pessoal interfiram no trato com o pblico, com os jurisdicionados administrativos ou com colegas hierarquicamente superiores ou inferiores. (BRASIL, 1994, cap. I, seo III Das Vedaes ao Servidor
Pblico).

Responsabilidade
Sendo o assediador servidor pblico, o Estado (Unio, estado ou
municpio) pode ser responsabilizado pelos danos morais e materiais
sofridos pela vtima (responsabilidade objetiva). Por sua vez, comprovado o fato e o dano, o Estado dever indenizar a vtima, podendo processar o assediador, visando reparao dos prejuzos que sofrer.
Sanes
No mbito das relaes administrativas, ou seja, no servio pblico, o assediador pode receber punies disciplinares, de acordo com leis
prprias.
yy No artigo 127, incisos seguintes, da Lei 8.112/90 (BRASIL,
1990) so estabelecidas as penalidades disciplinares que podem ser aplicadas aos servidores, entre elas: advertncia; suspenso; demisso; cassao de aposentadoria ou disponibilidade, destituio de cargo em comisso; destituio de funo
comissionada. A lei dispe, ainda, que na aplicao das penalidades devero ser consideradas a natureza e a gravidade da infrao cometida, os danos que dela provierem para o servio
pblico, as circunstncias agravantes ou atenuantes e os antecedentes funcionais (BRASIL, 1990, art. 128, caput).
Destaca-se que, garantida a apurao dos fatos por meio de sindicncia e/ou processo administrativo disciplinar em que seja garantida a
ampla defesa do servidor acusado de cometer atos de assdio moral.
Trabalhadores Celetistas
Constituem justa causa, de acordo com a Consolidao das Leis do
Trabalho, para resciso do contrato de trabalho pelo empregador:

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b) incontinncia de conduta ou mau procedimento;

h) ato de indisciplina ou de insubordinao;
j) ato lesivo da honra ou da boa fama praticado no servio contra qualquer pessoa, ou ofensas fsicas, nas mesmas condies, salvo em caso de legtima defesa. (BRASIL, 1943, art.
482).

yy O empregado poder considerar rescindido o contrato e pleitear a devida indenizao quando:

a) forem exigidos servios superiores s suas foras, defesos por
lei, contrrios aos bons costumes, ou alheios ao contrato;
b) for tratado pelo empregador ou por seus superiores hierrquicos com rigor excessivo;
c) correr perigo manifesto de mal considervel;
e) praticar o empregador, ou seus prepostos, contra ele ou pessoas de sua famlia, ato lesivo da honra e boa fama. (BRASIL,
1943, art. 483).

Responsabilidade
No caso das relaes regidas pela CLT, a responsabilidade pode recair sobre o empregador (pessoa fsica ou jurdica) baseando-se no fato de que cabe a este reprimir condutas indesejveis. Frisa-se que a responsabilidade do empregador subjetiva, por dolo ou por culpa, mas
com culpa presumida, de modo que se inverte o nus da prova, ou seja,
o empregador deve provar que no agiu culposamente.
Sanes
A Consolidao das Leis do Trabalho (CLT) atribui a quem comete condutas de assdio moral, falta grave punvel com demisso por justa causa.

O assdio moral pode gerar indenizaes?

Sim. Os danos sofridos pela vtima podem gerar direito a indenizaes por danos de carter material e moral.
Servidores Pblicos
Podem requerer indenizaes que abranjam:
a) os danos emergentes que englobam o que a vtima efetivamente perdeu, como no caso do servidor que fica doente
14

em funo do assdio, tendo gastos com tratamento mdico e medicamentos;

b) os lucros cessantes o que a vtima deixou de ganhar como
no caso do servidor que pediu exonerao porque foi assediado, deixando, assim, de receber os seus vencimentos.
Trabalhadores Celetistas
Alm das indenizaes pleiteadas acima, os trabalhadores celetistas podem requerer, tambm, a resciso indireta do contrato de trabalho, ou seja, requerer que o contrato seja rompido como se ele tivesse sido demitido, pleiteando tambm as verbas rescisrias que seriam devidas nessa situao (entre as quais, o aviso prvio indenizado, a multa do
FGTS, etc.).

O que o trabalhador assediado pode fazer

yy Reunir provas para comprovar o assdio;
yy Anotar com detalhes todas as humilhaes sofridas (dia, ms,
ano, hora, local ou setor, nome do agressor, colegas que testemunharam, contedo da conversa e o que mais achar necessrio);
yy Dar visibilidade, procurando a ajuda dos colegas, principalmente daqueles que presenciaram o fato ou que j sofreram
humilhaes do agressor;
yy Evitar conversar com o agressor, sem testemunhas;
yy Ir sempre com colega de trabalho ou representante sindical;
yy Procurar o seu representante sindical e relatar os fatos.

O que no assdio
yy O estresse profissional, eventuais picos de trabalho ou convocaes para o trabalho fora do horrio;
yy Conflito quando h igualdade entre os debatedores;
yy A gesto por injria tipo de comportamento desptico de
certos administradores, despreparados, que submetem os em15

pregados a uma presso terrvel ou os tratam com violncia,

injuriando-os e insultando-os com total falta de respeito. Destaca-se que enquanto os procedimentos de assdio moral so
velados, a violncia desses tiranos notada por todos, inclusive
pelos representantes dos empregados, quando existem.
yy Uma agresso pontual, a menos que tenha sido precedida de
mltiplas pequenas agresses, um ato de violncia.
yy As ms condies de trabalho, s caracterizam assdio moral
se forem direcionadas a um nico trabalhador;
yy A sobrecarga de trabalho passa a ser assdio moral quando carrega em si a inteno de prejudicar algum;
yy Mudanas ou transferncia de funo, desde que no tenham
carter punitivo ou configurem perseguio;
yy Crticas construtivas e avaliaes sobre o trabalho executado
desde que sejam explicitadas;
yy Exigncia de produtividade;
yy Reprimendas normais dos chefes e o controle sobre os empregados, desde que este poder disciplinar do superior hierrquico seja exercido de maneira adequada;
yy Mesmo uma reprimenda humilhante do chefe, num momento de raiva, no chega a tipificar o assdio moral.

Denncia caluniosa
No caso de denunciao caluniosa, aquele que for falsamente denunciado tem, alm da ao cabvel no mbito penal, a possibilidade de
ajuizar ao cvel relativa aos danos morais sofridos contra quem o acusou falsamente. Note-se que, a ao deve ser proposta contra quem promoveu a ao indevida. A empresa ou a administrao no responde
pelos danos causados por esta ao.
Caso a denncia seja manifestamente improcedente, podem ser
aplicadas as penalidades destinadas ao litigante de m-f, em conformidade com o Cdigo de Processo Civil (BRASIL, 2002):
16

Art. 17 Reputa-se ao litigante de m-f aquele que:

II alterar a verdade dos fatos;
III usar do processo para conseguir objetivo ilegal.
Art. 18 o juiz ou tribunal, de ofcio ou a requerimento, condenar o litigante de m-f a pagar multa no excedente a um
por cento sobre o valor da causa e a indenizar a parte contrria dos prejuzos que esta sofreu mais os honorrios advocatcios e todas as despesas que efetuou.
2 O valor da indenizao ser desde logo fixado pelo juiz, em
quantia no superior a 20% (vinte por cento) sobre o valor da
causa, ou liquidado por arbitramento.

yy Isto sem considerar as aes penais, por calnia, injria e difamao, e a cobrana civil dos danos morais e materiais contra
quem alegou falsamente o assdio.

17

Referncias
BARRETO, Margarida Maria Silveira. Sintomas do assdio moral na
sade. [S.l.: s.n.], 2000. Disponvel em:< http://www.assediomoral.org/
site/assedio/amsintomas.php>. Acesso em: 11 fev. 2008.
BRASIL. Senado Federal. Constituio da Repblica Federativa do
Brasil. Braslia, 1988.
______. Decreto n 1.171, de 22 de junho de 1994. Aprova o Cdigo
de tica Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo
Federal. Dirio Oficial da Unio, Poder Executivo, Braslia, DF, 23 jun.
1994.
______. Decreto-Lei n 5.452, de 1 de maio de 1943. Aprova a
Consolidao das Leis do Trabalho. Dirio Oficial da Unio, Poder
Executivo, Braslia, DF, 9 ago. 1943.
______. Lei n 5.869, de 11 de janeiro de 1973. Institui o Cdigo de
Processo Civil. Dirio Oficial da Unio, Poder Executivo, Braslia, DF,
17 nov. 1973.
______. Lei n 8.112, de 11 de dezembro de 1990. Dispe sobre o regime jurdico dos servidores pblicos civis da Unio, das autarquias
e das fundaes pblicas federais. Dirio Oficial da Unio, Poder
Executivo, Braslia, DF, 12 dez. 1990.
______. Lei n 10.406, de 10 de janeiro de 2002. Institui o Cdigo Civil.
Dirio Oficial da Unio, Poder Executivo, Braslia, DF, 11 jan. 2002.
FONSECA, Rodrigo Dias da. Assdio moral: breves notas. [S.l.:
s.n.], 2006. Disponvel em: <http://jus2.uol.com.br/doutrina/texto.
asp?id=9512>. Acesso em: 19 jun. 2007.
HIRIGOYEN, Marie-France. Assdio moral: a violncia perversa do
cotidiano. 10. ed. Rio de Janeiro: Bertrand Brasil, 2008.
______. Mal-estar no trabalho: redefinindo o assdio moral. 3. ed. Rio
de Janeiro: Bertrand Brasil, 2006.
LIPPMANN, Ernesto. Assdio sexual nas relaes de trabalho. 2. ed. So
Paulo: LTr, 2005.

18

Anexos
Anexo A Decreto n 1.171, de 22 de junho de 1994
Aprova o Cdigo de tica Profissional do Servidor
Pblico Civil do Poder Executivo Federal
0 PRESIDENTE DA REPBLICA, no uso das atribuies que lhe
confere o art. 84, incisos IV e VI, e ainda tendo em vista o disposto no
art. 37 da Constituio, bem como nos arts. 116 e 117 da Lei n 8.112, de
11 de dezembro de 1990, e nos arts. 10, 11 e 12 da Lei n 8.429, de 2 de
junho de 1992,
DECRETA:
Art. 1 Fica aprovado o Cdigo de tica Profissional do Servidor
Pblico Civil do Poder Executivo Federal, que com este baixa.
Art. 2 Os rgos e entidades da Administrao Pblica Federal
direta e indireta implementaro, em sessenta dias, as providncias
necessrias plena vigncia do Cdigo de tica, inclusive mediante a Constituio da respectiva Comisso de tica, integrada por trs
servidores ou empregados titulares de cargo efetivo ou emprego permanente.
Pargrafo nico. A constituio da Comisso de tica ser comunicada Secretaria da Administrao Federal da Presidncia da Repblica,
com a indicao dos respectivos membros titulares e suplentes.
Art. 3 Este decreto entra em vigor na data de sua publicao.
Braslia, 22 de junho de 1994, 173 da
Independncia e 106 da Repblica.
ITAMAR FRANCO
Romildo Canhim
Este texto no substitui o publicado no DOU de 23.6.1994

19

Cdigo de tica Profissional do

Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal
CAPTULO I
Seo I
Das Regras Deontolgicas
I A dignidade, o decoro, o zelo, a eficcia e a conscincia dos princpios morais so primados maiores que devem nortear o servidor pblico, seja no exerccio do cargo ou funo, ou fora dele, j que refletir o exerccio da vocao do prprio poder estatal. Seus atos, comportamentos e atitudes sero direcionados para a preservao da honra e da
tradio dos servios pblicos.
II O servidor pblico no poder jamais desprezar o elemento tico de sua conduta. Assim, no ter que decidir somente entre o legal e
o ilegal, o justo e o injusto, o conveniente e o inconveniente, o oportuno e o inoportuno, mas principalmente entre o honesto e o desonesto,
consoante as regras contidas no art. 37, caput, e 4, da Constituio
Federal.
III A moralidade da Administrao Pblica no se limita distino entre o bem e o mal, devendo ser acrescida da idia de que o fim
sempre o bem comum. O equilbrio entre a legalidade e a finalidade, na
conduta do servidor pblico, que poder consolidar a moralidade do
ato administrativo.
IV A remunerao do servidor pblico custeada pelos tributos
pagos direta ou indiretamente por todos, at por ele prprio, e por isso
se exige, como contrapartida, que a moralidade administrativa se integre no Direito, como elemento indissocivel de sua aplicao e de sua finalidade, erigindo-se, como conseqncia, em fator de legalidade.
V O trabalho desenvolvido pelo servidor pblico perante a comunidade deve ser entendido como acrscimo ao seu prprio bem-estar, j
que, como cidado, integrante da sociedade, o xito desse trabalho pode
ser considerado como seu maior patrimnio.
VI A funo pblica deve ser tida como exerccio profissional e,
portanto, se integra na vida particular de cada servidor pblico. Assim,
os fatos e atos verificados na conduta do dia-a-dia em sua vida privada
podero acrescer ou diminuir o seu bom conceito na vida funcional.
20

VII Salvo os casos de segurana nacional, investigaes policiais

ou interesse superior do Estado e da Administrao Pblica, a serem
preservados em processo previamente declarado sigiloso, nos termos
da lei, a publicidade de qualquer ato administrativo constitui requisito
de eficcia e moralidade, ensejando sua omisso comprometimento tico contra o bem comum, imputvel a quem a negar.
VIII Toda pessoa tem direito verdade. O servidor no pode omiti-la ou false-la, ainda que contrria aos interesses da prpria pessoa interessada ou da Administrao Pblica. Nenhum Estado pode crescer ou
estabilizar-se sobre o poder corruptivo do hbito do erro, da opresso ou
da mentira, que sempre aniquilam at mesmo a dignidade humana quanto mais a de uma Nao.
IX A cortesia, a boa vontade, o cuidado e o tempo dedicados ao
servio pblico caracterizam o esforo pela disciplina. Tratar mal uma
pessoa que paga seus tributos direta ou indiretamente significa causarlhe dano moral. Da mesma forma, causar dano a qualquer bem pertencente ao patrimnio pblico, deteriorando-o, por descuido ou m vontade, no constitui apenas uma ofensa ao equipamento e s instalaes
ou ao Estado, mas a todos os homens de boa vontade que dedicaram
sua inteligncia, seu tempo, suas esperanas e seus esforos para constru-los.
X Deixar o servidor pblico qualquer pessoa espera de soluo
que compete ao setor em que exera suas funes, permitindo a formao de longas filas, ou qualquer outra espcie de atraso na prestao do
servio, no caracteriza apenas atitude contra a tica ou ato de desumanidade, mas principalmente grave dano moral aos usurios dos servios pblicos.
XI O servidor deve prestar toda a sua ateno s ordens legais de
seus superiores, velando atentamente por seu cumprimento, e, assim,
evitando a conduta negligente. Os repetidos erros, o descaso e o acmulo de desvios tornam-se, s vezes, difceis de corrigir e caracterizam at
mesmo imprudncia no desempenho da funo pblica.
XII Toda ausncia injustificada do servidor de seu local de trabalho fator de desmoralizao do servio pblico, o que quase sempre
conduz desordem nas relaes humanas.
21

XIII O servidor que trabalha em harmonia com a estrutura organizacional, respeitando seus colegas e cada concidado, colabora e de
todos pode receber colaborao, pois sua atividade pblica a grande
oportunidade para o crescimento e o engrandecimento da Nao.
Seo II
Dos Principais Deveres do Servidor Pblico
XIV So deveres fundamentais do servidor pblico:
a) desempenhar, a tempo, as atribuies do cargo, funo ou
emprego pblico de que seja titular;
b) exercer suas atribuies com rapidez, perfeio e rendimento, pondo fim ou procurando prioritariamente resolver situaes procrastinatrias, principalmente diante de filas ou de
qualquer outra espcie de atraso na prestao dos servios
pelo setor em que exera suas atribuies, com o fim de evitar dano moral ao usurio;
c) ser probo, reto, leal e justo, demonstrando toda a integridade
do seu carter, escolhendo sempre, quando estiver diante de
duas opes, a melhor e a mais vantajosa para o bem comum;
d) jamais retardar qualquer prestao de contas, condio essencial da gesto dos bens, direitos e servios da coletividade a seu cargo;
e) tratar cuidadosamente os usurios dos servios aperfeioando o processo de comunicao e contato com o pblico;
f) ter conscincia de que seu trabalho regido por princpios
ticos que se materializam na adequada prestao dos servios pblicos;
g) ser corts, ter urbanidade, disponibilidade e ateno, respeitando a capacidade e as limitaes individuais de todos os
usurios do servio pblico, sem qualquer espcie de preconceito ou distino de raa, sexo, nacionalidade, cor, idade, religio, cunho poltico e posio social, abstendo-se,
dessa forma, de causar-lhes dano moral;

22

h) ter respeito hierarquia, porm sem nenhum temor de representar contra qualquer comprometimento indevido da
estrutura em que se funda o Poder Estatal;
i) resistir a todas as presses de superiores hierrquicos, de
contratantes, interessados e outros que visem obter quaisquer favores, benesses ou vantagens indevidas em decorrncia de aes imorais, ilegais ou aticas e denunci-las;
j) zelar, no exerccio do direito de greve, pelas exigncias especficas da defesa da vida e da segurana coletiva;
k) ser assduo e freqente ao servio, na certeza de que sua ausncia provoca danos ao trabalho ordenado, refletindo negativamente em todo o sistema;
l) comunicar imediatamente a seus superiores todo e qualquer
ato ou fato contrrio ao interesse pblico, exigindo as providncias cabveis;
m) manter limpo e em perfeita ordem o local de trabalho, seguindo os mtodos mais adequados sua organizao e distribuio;
n) participar dos movimentos e estudos que se relacionem com
a melhoria do exerccio de suas funes, tendo por escopo a
realizao do bem comum;
o) apresentar-se ao trabalho com vestimentas adequadas ao
exerccio da funo;
p) manter-se atualizado com as instrues, as normas de servio
e a legislao pertinentes ao rgo onde exerce suas funes;
q) cumprir, de acordo com as normas do servio e as instrues
superiores, as tarefas de seu cargo ou funo, tanto quanto
possvel, com critrio, segurana e rapidez, mantendo tudo
sempre em boa ordem.
r) facilitar a fiscalizao de todos atos ou servios por quem
de direito;
s) exercer com estrita moderao as prerrogativas funcionais
que lhe sejam atribudas, abstendo-se de faz-lo contrariamente aos legtimos interesses dos usurios do servio pblico e dos jurisdicionados administrativos;
23

t) abster-se, de forma absoluta, de exercer sua funo, poder ou

autoridade com finalidade estranha ao interesse pblico, mesmo que observando as formalidades legais e no cometendo
qualquer violao expressa lei;
u) divulgar e informar a todos os integrantes da sua classe sobre
a existncia deste Cdigo de tica, estimulando o seu integral
cumprimento.
Seo III
Das Vedaes ao Servidor Pblico
XV vedado ao servidor pblico;
a) o uso do cargo ou funo, facilidades, amizades, tempo, posio e influncias, para obter qualquer favorecimento, para si ou para outrem;
b) prejudicar deliberadamente a reputao de outros servidores ou de cidados que deles dependam;
c) ser, em funo de seu esprito de solidariedade, conivente
com erro ou infrao a este Cdigo de tica ou ao Cdigo
de tica de sua profisso;
d) usar de artifcios para procrastinar ou dificultar o exerccio
regular de direito por qualquer pessoa, causando-lhe dano
moral ou material;
e) deixar de utilizar os avanos tcnicos e cientficos ao seu alcance ou do seu conhecimento para atendimento do seu mister;
f) permitir que perseguies, simpatias, antipatias, caprichos,
paixes ou interesses de ordem pessoal interfiram no trato
com o pblico, com os jurisdicionados administrativos ou
com colegas hierarquicamente superiores ou inferiores;
g) pleitear, solicitar, provocar, sugerir ou receber qualquer tipo de ajuda financeira, gratificao, prmio, comisso, doao ou vantagem de qualquer espcie, para si, familiares ou
qualquer pessoa, para o cumprimento da sua misso ou para influenciar outro servidor para o mesmo fim;

24

h) alterar ou deturpar o teor de documentos que deva encaminhar para providncias;

i) iludir ou tentar iludir qualquer pessoa que necessite do atendimento em servios pblicos;
j) desviar servidor pblico para atendimento a interesse particular;
k) retirar da repartio pblica, sem estar legalmente autorizado, qualquer documento, livro ou bem pertencente ao patrimnio pblico;
l) fazer uso de informaes privilegiadas obtidas no mbito interno de seu servio, em benefcio prprio, de parentes, de amigos ou de terceiros;
m) apresentar-se embriagado no servio ou fora dele habitualmente;
n) dar o seu concurso a qualquer instituio que atente contra a
moral, a honestidade ou a dignidade da pessoa humana;
o) exercer atividade profissional atica ou ligar o seu nome a
empreendimentos de cunho duvidoso.
CAPTULO II
Das Comisses de tica
XVI Em todos os rgos e entidades da Administrao Pblica
Federal direta, indireta autrquica e fundacional, ou em qualquer rgo
ou entidade que exera atribuies delegadas pelo poder pblico, dever ser criada uma Comisso de tica, encarregada de orientar e aconselhar sobre a tica profissional do servidor, no tratamento com as pessoas e com o patrimnio pblico, competindo-lhe conhecer concretamente de imputao ou de procedimento susceptvel de censura.
XVII Revogado pelo Decreto n 6.029, de 2007.
XVIII Comisso de tica incumbe fornecer, aos organismos encarregados da execuo do quadro de carreira dos servidores, os registros sobre sua conduta tica, para o efeito de instruir e fundamentar
promoes e para todos os demais procedimentos prprios da carreira
do servidor pblico.
XIX Revogado pelo Decreto n 6.029, de 2007.
XX Revogado pelo Decreto n 6.029, de 2007.
25

XXI Revogado pelo Decreto n 6.029, de 2007.

XXII A pena aplicvel ao servidor pblico pela Comisso de tica
a de censura e sua fundamentao constar do respectivo parecer, assinado por todos os seus integrantes, com cincia do faltoso.
XXIII Revogado pelo Decreto n 6.029, de 2007.
XXIV Para fins de apurao do comprometimento tico, entendese por servidor pblico todo aquele que, por fora de lei, contrato ou de
qualquer ato jurdico, preste servios de natureza permanente, temporria ou excepcional, ainda que sem retribuio financeira, desde que ligado direta ou indiretamente a qualquer rgo do poder estatal, como
as autarquias, as fundaes pblicas, as entidades paraestatais, as empresas pblicas e as sociedades de economia mista, ou em qualquer setor onde prevalea o interesse do Estado.
XXV Revogado pelo Decreto n 6.029, de 2007.

26

Anexo B Decreto n 6.029, de 1 de fevereiro de 2007

Institui o Sistema de Gesto tica do Poder Executivo
Federal, e da outras providncias
O PRESIDENTE DA REPBLICA, no uso da atribuio que lhe
confere o art. 84, inciso VI, alnea a, da Constituio,
DECRETA:
Art.1oFica institudo o Sistema de Gesto da tica do Poder
Executivo Federal com a finalidade de promover atividades que dispem sobre a conduta tica no mbito do Executivo Federal, competindo-lhe:
I integrar os rgos, programas e aes relacionadas com a
tica pblica;
II contribuir para a implementao de polticas pblicas tendo a transparncia e o acesso informao como instrumentos fundamentais para o exerccio de gesto da tica
pblica;
III promover, com apoio dos segmentos pertinentes, a compatibilizao e interao de normas, procedimentos tcnicos e de
gesto relativos tica pblica;
IV articular aes com vistas a estabelecer e efetivar procedimentos de incentivo e incremento ao desempenho institucional na gesto da tica pblica do Estado brasileiro.
Art. 2o Integram o Sistema de Gesto da tica do Poder Executivo
Federal:
I a Comisso de tica PblicaCEP, instituda pelo Decreto
de 26 de maio de 1999;
II as Comisses de tica de que trata o Decreto no 1.171, de
22 de junho de 1994; e
III as demais Comisses de tica e equivalentes nas entidades e
rgos do Poder Executivo Federal.

27

Art.3oA CEP ser integrada por sete brasileiros que preencham

os requisitos de idoneidade moral, reputao ilibada e notria experincia em administrao pblica, designados pelo Presidente da
Repblica, para mandatos de trs anos, no coincidentes, permitida
uma nica reconduo.
1oA atuao no mbito da CEP no enseja qualquer remunerao
para seus membros e os trabalhos nela desenvolvidos so considerados
prestao de relevante servio pblico.
2oO Presidente ter o voto de qualidade nas deliberaes da
Comisso.
3oOs mandatos dos primeiros membros sero de um, dois e trs
anos, estabelecidos no decreto de designao.
Art. 4o CEP compete:
Iatuar como instncia consultiva do Presidente da Repblica
e Ministros de Estado em matria de tica pblica;
IIadministrar a aplicao do Cdigo de Conduta da Alta
Administrao Federal, devendo:
p) submeter ao Presidente da Repblica medidas para seu aprimoramento;
q) dirimir dvidas a respeito de interpretao de suas normas, deliberando sobre casos omissos;
r) apurar, mediante denncia, ou de ofcio, condutas em desacordo com as normas nele previstas, quando praticadas pelas autoridades a ele submetidas;
III dirimir dvidas de interpretao sobre as normas do Cdigo
de tica Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder
Executivo Federal de que trata o Decreto n 1.171, de 1994;
IV coordenar, avaliar e supervisionar o Sistema de Gesto da
tica Pblica do Poder Executivo Federal;
V aprovar o seu regimento interno; e
VI escolher o seu Presidente.

28

Pargrafonico.A CEP contar com uma Secretaria-Executiva,

vinculada Casa Civil da Presidncia da Repblica, qual competir
prestar o apoio tcnico e administrativo aos trabalhos da Comisso.
Art.5Cada Comisso de tica de que trata o Decreto n 1.171,
de 1994, ser integrada por trs membros titulares e trs suplentes,
escolhidos entre servidores e empregados do seu quadro permanente, e designados pelo dirigente mximo da respectiva entidade ou rgo, para mandatos no coincidentes de trs anos.
Art.6o dever do titular de entidade ou rgo da Administrao
Pblica Federal, direta e indireta:
Iassegurar as condies de trabalho para que as Comisses
de tica cumpram suas funes, inclusive para que do
exerccio das atribuies de seus integrantes no lhes resulte qualquer prejuzo ou dano;
II conduzir em seu mbito a avaliao da gesto da tica
conforme processo coordenado pela Comisso de tica
Pblica.
Art.7oCompete s Comisses de tica de que tratam os incisos
II e III do art. 2o:
Iatuar como instncia consultiva de dirigentes e servidores
no mbito de seu respectivo rgo ou entidade;
IIaplicar o Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico
Civil do Poder Executivo Federal, aprovado pelo Decreto
n 1.171, de 1994, devendo:
s) submeter Comisso de tica Pblica propostas para seu
aperfeioamento;
t) dirimir dvidas a respeito da interpretao de suas normas e
deliberar sobre casos omissos;
u) apurar, mediante denncia ou de ofcio, conduta em desacordo com as normas ticas pertinentes; e
v) recomendar, acompanhar e avaliar, no mbito do rgo
ou entidade a que estiver vinculada, o desenvolvimento de
aes objetivando a disseminao, capacitao e treinamento sobre as normas de tica e disciplina;
29

IIIrepresentar a respectiva entidade ou rgo na Rede de tica do

Poder Executivo Federal a que se refere o art. 9; e
IVsupervisionar a observncia do Cdigo de Conduta da Alta
Administrao Federal e comunicar CEP situaes que
possam configurar descumprimento de suas normas.
1oCada Comisso de tica contar com uma Secretaria-Executiva,
vinculada administrativamente instncia mxima da entidade ou rgo, para cumprir plano de trabalho por ela aprovado e prover o apoio
tcnico e material necessrio ao cumprimento das suas atribuies.
2oAs Secretarias-Executivas das Comisses de tica sero chefiadas por servidor ou empregado do quadro permanente da entidade ou
rgo, ocupante de cargo de direo compatvel com sua estrutura, alocado sem aumento de despesas.
Art.8oCompete s instncias superiores dos rgos e entidades
do Poder Executivo Federal, abrangendo a administrao direta e indireta:
I observar e fazer observar as normas de tica e disciplina;
II constituir Comisso de tica;
III garantir os recursos humanos, materiais e financeiros para
que a Comisso cumpra com suas atribuies; e
IV atender com prioridade s solicitaes da CEP.
Art.9oFica constituda a Rede de tica do Poder Executivo
Federal, integrada pelos representantes das Comisses de tica de
que tratam os incisos I, II e III do art. 2o, com o objetivo de promover
a cooperao tcnica e a avaliao em gesto da tica.
Pargrafonico. Os integrantes da Rede de tica se reuniro sob a
coordenao da Comisso de tica Pblica, pelo menos uma vez por
ano, em frum especfico, para avaliar o programa e as aes para a promoo da tica na administrao pblica.
Art.10. Os trabalhos da CEP e das demais Comisses de tica devem ser desenvolvidos com celeridade e observncia dos seguintes
princpios:

30

Iproteo honra e imagem da pessoa investigada;

IIproteo identidade do denunciante, que dever ser mantida sob reserva, se este assim o desejar; e
IIIindependncia e imparcialidade dos seus membros na apurao dos fatos, com as garantias asseguradas neste decreto.
Art.11.Qualquer cidado, agente pblico, pessoa jurdica de direito privado, associao ou entidade de classe poder provocar a atuao da CEP ou de Comisso de tica, visando apurao de infrao
tica imputada a agente pblico, rgo ou setor especfico de ente estatal.
Pargrafonico. Entende-se por agente pblico, para os fins deste
Decreto, todo aquele que, por fora de lei, contrato ou qualquer ato jurdico, preste servios de natureza permanente, temporria, excepcional
ou eventual, ainda que sem retribuio financeira, a rgo ou entidade
da administrao pblica federal, direta e indireta.
Art.12.O processo de apurao de prtica de ato em desrespeito ao preceituado no Cdigo de Conduta da Alta Administrao
Federal e no Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico Civil
do Poder Executivo Federal ser instaurado, de ofcio ou em razo
de denncia fundamentada, respeitando-se, sempre, as garantias do
contraditrio e da ampla defesa, pela Comisso de tica Pblica ou
Comisses de tica de que tratam os incisos II e III do art. 2, conforme o caso, que notificar o investigado para manifestar-se, por escrito, no prazo de dez dias.
1oO investigado poder produzir prova documental necessria
sua defesa.
2oAs Comisses de tica podero requisitar os documentos que
entenderem necessrios instruo probatria e, tambm, promover
diligncias e solicitar parecer de especialista.
3oNa hiptese de serem juntados aos autos da investigao, aps
a manifestao referida no caput deste artigo, novos elementos de prova, o investigado ser notificado para nova manifestao, no prazo de
dez dias.

31

4oConcluda a instruo processual, as Comisses de tica proferiro deciso conclusiva e fundamentada.

5oSe a concluso for pela existncia de falta tica, alm das providncias previstas no Cdigo de Conduta da Alta Administrao Federal e no
Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo
Federal, as Comisses de tica tomaro as seguintes providncias, no que
couber:
Iencaminhamento de sugesto de exonerao de cargo ou
funo de confiana autoridade hierarquicamente superior ou devoluo ao rgo de origem, conforme o caso;
IIencaminhamento, conforme o caso, para a ControladoriaGeral da Unio ou unidade especfica do Sistema de
Correio do Poder Executivo Federal de que trata o
Decreto n 5.480, de 30 de junho de 2005, para exame de
eventuais transgresses disciplinares; e
IIIrecomendao de abertura de procedimento administrativo,
se a gravidade da conduta assim o exigir.
Art.13.Ser mantido com a chancela de reservado, at que esteja concludo, qualquer procedimento instaurado para apurao de
prtica em desrespeito s normas ticas.
1oConcluda a investigao e aps a deliberao da CEP ou da
Comisso de tica do rgo ou entidade, os autos do procedimento deixaro de ser reservados.
2oNa hiptese de os autos estarem instrudos com documento
acobertado por sigilo legal, o acesso a esse tipo de documento somente
ser permitido a quem detiver igual direito perante o rgo ou entidade
originariamente encarregado da sua guarda.
3oPara resguardar o sigilo de documentos que assim devam ser
mantidos, as Comisses de tica, depois de concludo o processo de investigao, providenciaro para que tais documentos sejam desentranhados dos autos, lacrados e acautelados.

32

Art.14.A qualquer pessoa que esteja sendo investigada assegurado o direito de saber o que lhe est sendo imputado, de conhecer o teor
da acusao e de ter vista dos autos, no recinto das Comisses de tica,
mesmo que ainda no tenha sido notificada da existncia do procedimento investigatrio.
Pargrafonico.O direito assegurado neste artigo inclui o de obter
cpia dos autos e de certido do seu teor.
Art.15.Todo ato de posse, investidura em funo pblica ou celebrao de contrato de trabalho, dos agentes pblicos referidos no
pargrafo nico do art. 11, dever ser acompanhado da prestao de
compromisso solene de acatamento e observncia das regras estabelecidas pelo Cdigo de Conduta da Alta Administrao Federal, pelo Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder
Executivo Federal e pelo Cdigo de tica do rgo ou entidade, conforme o caso.
Pargrafonico.A posse em cargo ou funo pblica que submeta
a autoridade s normas do Cdigo de Conduta da Alta Administrao
Federal deve ser precedida de consulta da autoridade Comisso de tica
Pblica acerca de situao que possa suscitar conflito de interesses.
Art.16.As Comisses de tica no podero escusar-se de proferir deciso sobre matria de sua competncia alegando omisso
do Cdigo de Conduta da Alta Administrao Federal, do Cdigo
de tica Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo
Federal ou do Cdigo de tica do rgo ou entidade, que, se existente, ser suprida pela analogia e invocao aos princpios da legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficincia.
1oHavendo dvida quanto legalidade, a Comisso de tica competente dever ouvir previamente a rea jurdica do rgo ou entidade.
2oCumpre CEP responder a consultas sobre aspectos ticos que
lhe forem dirigidas pelas demais Comisses de tica e pelos rgos e
entidades que integram o Executivo Federal, bem como pelos cidados
e servidores que venham a ser indicados para ocupar cargo ou funo
abrangida pelo Cdigo de Conduta da Alta Administrao Federal.

33

Art.17.As Comisses de tica, sempre que constatarem a possvel ocorrncia de ilcitos penais, civis, de improbidade administrativa ou de infrao disciplinar, encaminharo cpia dos autos s autoridades competentes para apurao de tais fatos, sem prejuzo das
medidas de sua competncia.
Art.18.As decises das Comisses de tica, na anlise de qualquer fato ou ato submetido sua apreciao ou por ela levantado, sero resumidas em ementa e, com a omisso dos nomes dos investigados, divulgadas no stio do prprio rgo, bem como remetidas
Comisso de tica Pblica.
Art.19.Os trabalhos nas Comisses de tica de que tratam os
incisos II e III do art. 2o so considerados relevantes e tm prioridade sobre as atribuies prprias dos cargos dos seus membros, quando estes no atuarem com exclusividade na Comisso.
Art.20.Os rgos e entidades da Administrao Pblica Federal
daro tratamento prioritrio s solicitaes de documentos necessrios instruo dos procedimentos de investigao instaurados pelas Comisses de tica .
1oNa hiptese de haver inobservncia do dever funcional previsto
no caput, a Comisso de tica adotar as providncias previstas no inciso III do 5o do art. 12.
2oAs autoridades competentes no podero alegar sigilo para deixar de prestar informao solicitada pelas Comisses de tica.
Art.21.A infrao de natureza tica cometida por membro de
Comisso de tica de que tratam os incisos II e III do art. 2o ser apurada pela Comisso de tica Pblica.
Art.22.A Comisso de tica Pblica manter banco de dados de
sanes aplicadas pelas Comisses de tica de que tratam os incisos
II e III do art. 2o e de suas prprias sanes, para fins de consulta pelos rgos ou entidades da administrao pblica federal, em casos
de nomeao para cargo em comisso ou de alta relevncia pblica.
Pargrafonico.O banco de dados referido neste artigo engloba as
sanes aplicadas a qualquer dos agentes pblicos mencionados no pargrafo nico do art. 11 deste Decreto.
34

Art.23.Os representantes das Comisses de tica de que tratam

os incisos II e III do art. 2o atuaro como elementos de ligao com a
CEP, que dispor em Resoluo prpria sobre as atividades que devero desenvolver para o cumprimento desse mister.
Art.24.As normas do Cdigo de Conduta da Alta Administrao
Federal, do Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico Civil
do Poder Executivo Federal e do Cdigo de tica do rgo ou entidade aplicam-se, no que couber, s autoridades e agentes pblicos neles
referidos, mesmo quando em gozo de licena.
Art.25.Ficam revogados os incisos XVII, XIX, XX, XXI, XXIII e
XXV do Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico Civil do
Poder Executivo Federal, aprovado pelo Decreto n1.171, de 22 de junho de 1994, os arts. 2o e 3o do Decreto de 26 de maio de 1999, que cria a
Comisso de tica Pblica, e os Decretos de 30 de agosto de 2000 e de 18
de maio de 2001, que dispem sobre a Comisso de tica Pblica.
Art.26.Este Decreto entra em vigor na data da sua publicao.
Braslia, 1 de fevereiro de 2007; 186o da
Independncia e 119o da Repblica.
LUIZ INCIO LULA DA SILVA
Dilma Rousseff
Este texto no substitui o publicado no DOU de 2.2.2007

35

Anexo C Composio das Mesas Setorial e Local de

Negociao Permanente
Mesa Setorial de Negociao Permanente do
Ministrio da Sade - MSNP/MS
Bancada Governamental
Coordenao-Geral de Recursos Humanos CGRH/MS
Secretaria de Gesto do Trabalho e da Educao em Sade SGTES/MS
Secretaria de Ateno Sade SAS/MS
Subsecretaria de Planejamento e Oramento SPO/MS
Fundao Oswaldo Cruz Fiocruz
Fundao Nacional de Sade Funasa
Agncia Nacional de Vigilncia Sanitria ANVISA
Agncia Nacional de Sade Suplementar ANS
Ministrio do Planejamento
Bancada Sindical
Confederao Nacional dos Trabalhadores em Seguridade Social
CNTSS
Federao Nacional dos Sindicatos de Trabalhadores em Sade,
Trabalho e Assistncia Social Fenasps
Confederao dos Trabalhadores do Servio Pblico Federal Condsef
Mesa Local de Negociao Permanente do Ministrio da
Sade no Distrito Federal - MLNP/MS-DF
Bancada Governamental
Coordenao-Geral de Recursos Humanos CGRH/MS
Coordenao-Geral de Recursos Logsticos CGRL/MS
Secretaria-Executiva - SE/MS
Subsecretaria de Planejamento e Oramento - SPO/MS
36

Bancada Sindical
Sindicato dos Servidores Pblicos Federais no Distrito Federal
Sindsep/DF
Sindicato dos Trabalhadores Federais em Sade, Trabalho e
Previdncia Social no Distrito Federal Sindprev/DF

EDITORA MS
Coordenao-Geral de Documentao e Informao/SAA/SE
MINISTRIO DA SADE
SIA, trecho 4, lotes 540/610 CEP: 71200-040
Telefone: (61) 3233-2020 Fax: (61) 3233-9558
E-mail: editora.ms@saude.gov.br
Home page: http://www.saude.gov.br/editora
Braslia DF, dezembro de 2008
OS 0911/2008

37

E por temor eu me calo,

por temor aceito a condio
de falso democrata
e rotulo meus gestos
com a palavra liberdade,
procurando, num sorriso,
esconder minha dor
diante de meus superiores.
Mas dentro de mim,
com a potncia de um milho de vozes,
o corao grita - MENTIRA!

ISBN 978-85-334-1544-7

9 788533 415447

No Caminho, com Maiakovski

Eduardo Alves da Costa

Mesa Setorial de
Negociao Permanente
do Ministrio da Sade

ASSDIO

ASSDIO

ASSDIOASSDIO ASSDIO
Disque Sade
0800 61 1997
Biblioteca Virtual em Sade do Ministrio da Sade
www.saude.gov.br/bvs

38