Rev. Jur., Braslia, v. 9, n. 85, p.92-107, jun.

/jul, 2007 92
Teoria dos direitos fundamentais
Michelli Pfaffenseller
Graduada em Direito e especializanda em Direito Processual Civil pela Universidade de
Santa Cruz do Sul UNISC, Secretria Especializada de Juiz Substituto no Tribunal
Regional do Trabalho da 4 Regio.
michellip@trt4.gov.br
Resumo: A presente digresso terica tem por fim estudar o conceito e o mapa evolutivo
dos Direitos Fundamentais, desde a sua origem como direitos naturais do homem at a sua
positivao nas Constituies e sua abrangncia internacional. Para tanto, analisaremos os
documentos e suportes fticos e culturais que formaram o marco das trs geraes de
Direitos Fundamentais, transformando-os em garantias do homem em face do Estado
soberano. A partir desse estudo, poderemos constatar a real finalidade desses direitos, sua
extenso e conseqncias histricas, auxiliando-nos na compreenso do contexto atual e na
busca de solues para a crise do Estado Contemporneo.
Palavras-chave: direitos fundamentais; constituio; internacionalizao
Sumrio: 1 Introduo 2 A definio dos direitos fundamentais 3 Origem e evoluo dos
direitos fundamentais 4 Transformao do conceito: as trs geraes de Direitos
Fundamentais 5 A constitucionalizao dos direitos fundamentais 6 Internacionalizao
dos direitos fundamentais 7 A experincia brasileira 8 Concluso Referncias
1 Introduo
Desde o incio da evoluo do racionalismo humano, a luta pelo Direito foi o objetivo maior
de todas as sociedades. A variao do Direito Natural ao Direito positivado, somada a
acontecimentos histricos que levaram o homem a modificar suas aspiraes, fez eclodir um
movimento de reconstruo do conceito de Estado, que renasceu com o propsito de
atender aos anseios de seus cidados.
Assim, a fim de cumprir com a funo de defesa da sociedade na forma de limitao
normativa ao poder estatal, sobreveio um conjunto de valores, direitos e liberdades,
consubstanciados nos Direitos Fundamentais. Outrossim, considerando a necessidade de
concretizar tais garantias, elas foram positivadas em um instrumento que limitou atuao do
Estado e, ao mesmo tempo, traou os parmetros fundamentais de todo o ordenamento
jurdico interno: a Constituio. Tal instrumento, porm, no foi suficiente para barrar a
expanso dos Direitos Fundamentais, que passaram da esfera interna ao campo
internacional.
Neste tangente, o presente estudo ser voltado ao delineamento da trajetria histrica dos
Direitos Fundamentais, a fim de que se vislumbre seu correto conceito, ressaltando-se sua
importncia e seu alcance. Neste nterim, sero demonstrados os processos de
constitucionalizao, que tem como cerne a institucionalizao dos Direitos Fundamentais e
traz consigo o formalismo definidor da rigidez constitucional, e de internacionalizao, que
levou universalizao dos Direitos Fundamentais, reforando sua fora normativa.
Destarte, a presente digresso tem como objetivo o estudo da evoluo histrica dos
Direitos Fundamentais, que fazem da atual ordem constitucional um instrumento jurdico de
garantia da sociedade frente ao Estado.

Artigos

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2 A definio dos direitos fundamentais
Os Direitos Fundamentais, sob uma perspectiva clssica, consistem em instrumentos de
proteo do indivduo frente atuao do Estado. Sistematizados na Constituio da
Repblica Federativa do Brasil de 1988, h quem se limite ao elenco de seu artigo 5, no
qual esto previstos os direitos e deveres individuais e coletivos. De certa forma, ali est
descrito um vasto rol de Direitos Fundamentais, mas a isso no se restringem, e nem sequer
Constituio Federal ou sua contemporaneidade.
A definio do que sejam os Direitos Fundamentais mostra-se ainda mais complexa quando
os mesmos so colocados sob uma perspectiva histrica e social. Uma das principais
problemticas dos Direitos Fundamentais a busca de um fundamento absoluto sobre o
qual respald-los, de modo a garantir seu correto cumprimento ou at mesmo como meio de
coao para sua observncia de maneira universal.
Bobbio (1992) aponta quatro dificuldades para a busca do fundamento absoluto dos Direitos
Fundamentais. A primeira delas seria o fato de que a expresso direitos do homem mal-
definvel, porque desprovida de contedo e, quando este aparece, introduz termos
avaliativos
1
, os quais so interpretados de modo diverso de acordo com a ideologia
assumida pelo intrprete.
A segunda dificuldade consiste na constante mutabilidade histrica dos Direitos
Fundamentais. O rol de direitos se modificou e ainda se modifica, pois as condies
histricas determinam as necessidades e interesses da sociedade. So, portanto, direitos
relativos, no lhes cabendo a atribuio de um fundamento absoluto.
Outra dificuldade na definio de um fundamento absoluto para os Direitos Fundamentais
a heterogeneidade dos mesmos, ou seja, a existncia de direitos diversos e muitas vezes
at mesmo conflitantes entre si. As razes que valem para sustentar alguns no valem para
sustentar outros. Alguns Direitos Fundamentais so at mesmo atribudos a categorias
diversas, enquanto outros valem para todos os membros do gnero humano.
A ltima dificuldade apontada por Bobbio (1992) consiste na existncia de Direitos
Fundamentais que denotam liberdades, em antinomia a outros que consistem em poderes.
Os primeiros exigem do Estado uma obrigao negativa, enquanto os segundos necessitam
de uma atitude positiva para sua efetividade. Assim, impossvel verificar a existncia de um
fundamento absoluto idntico para ambas as espcies, no havendo como construir um
liame entre direitos antagnicos, pois, segundo Bobbio, quanto mais aumentam os poderes
dos indivduos, tanto mais diminuem as liberdades dos mesmos indivduos. (1992, p. 21)
No obstante tais dificuldades, observamos que a busca do fundamento absoluto, em todo o
transcorrer da histria dos Direitos Fundamentais, questo inerente sua defesa, ou seja,
serve como respaldo para garantir a sua efetividade. Isto demonstra porque os Direitos
Fundamentais transformaram-se em uma preocupao filosfica, sociolgica e poltica, e
no apenas jurdica.
Primordial ao estudo do tema, faz-se necessria a definio da terminologia adequada a ser
utilizada. Bonavides (2002) faz severas crticas ao uso indiferente das expresses direitos
humanos, direitos do homem e direitos fundamentais
2
.

1
Bobbio cita como exemplo de termos avaliativos: Direitos do homem so aqueles cujo reconhecimento
condio necessria para o aperfeioamento da pessoa humana, ou para o desenvolvimento da
civilizao...(grifo nosso) (1992, p. 16)
2
A prpria Constituio Brasileira atual faz referncia a diversas expresses: direitos humanos (art. 4, II), direitos
e garantias fundamentais (ttulo II), direitos e liberdades fundamentais (art. 5, XLI), Direitos Fundamentais da

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Pelo vocbulo fundamental, em seu significado lexical, compreende-se tudo aquilo que
serve de fundamento; necessrio; essencial. Tal conceito no se afasta do sentido real do
termo na esfera jurdica. Assim, como entende Vladimir Brega Filho, direito fundamental o
mnimo necessrio para a existncia da vida humana. (2002, p. 66) Ressaltando-se que o
mnimo essencial deve garantir a existncia de uma vida digna, conforme os preceitos do
princpio da dignidade da pessoa humana.
No tocante expresso Direitos Humanos, o significado atribudo o mesmo, ou seja, so
direitos essenciais manuteno de uma vida humana sustentada pelo princpio da
dignidade a ela inerente. Entretanto, Vladimir Brega Filho (2002) faz distino entendendo
serem os Direitos Fundamentais aqueles positivados em uma Constituio, enquanto os
Direitos Humanos so os provenientes de normas de carter internacional.
Diante disso, Canotilho (1998) sugere um argumento para a distino. Para ele, direitos do
homem so aqueles derivados da prpria natureza humana, enquanto os Direitos
Fundamentais so os vigentes em uma ordem jurdica concreta. In literis:
Direitos do homem so direitos vlidos para todos os povos e em todos os tempos (dimenso
jusnaturalista-universalista); Direitos Fundamentais so os direitos do homem, jurdico-
institucionalmente garantidos e limitados espacio-temporalmente. (CANOTILHO, 1998, p. 359)
Ressalte-se que a ordem jurdica citada por Canotilho (1998) no se restringe Constituio,
pois ele separa os Direitos Fundamentais em formalmente constitucionais, que so os
enunciados por normas com valor constitucional formal, e materialmente fundamentais,
sendo estes os direitos constantes das leis aplicveis de direito internacional no positivados
constitucionalmente. Neste mesmo sentido versa Comparato, para o qual os Direitos
Fundamentais
so os direitos humanos reconhecidos como tal pelas autoridades, s quais se atribui o poder
poltico de editar normas, tanto no interior dos Estados quanto no plano internacional; so os
direitos humanos positivados nas Constituies, nas leis, nos Tratados Internacionais.
(COMPARATO, 2001, p. 56)
No obstante o debate, no presente estudo adotaremos a expresso Direitos
Fundamentais, pois trataremos de Direitos positivados, seja no direito interno ou no direito
internacional, bem como por ser este o termo mais amplamente utilizado pela doutrina, bem
como pela Constituio brasileira.


3 Origem e evoluo dos direitos fundamentais
Partindo-se de uma observao restrita e atual, poderamos chegar ao entendimento de que
os Direitos Fundamentais so derivados da constitucionalizao. Entretanto, atravs de uma
anlise histrica da evoluo do pensamento humano, conclumos que a origem de tais
direitos encontra-se muito antes, e que os Direitos Fundamentais positivados hodiernamente
nas Constituies so produto de diversas transformaes ocorridas no decorrer da Histria.
Os primeiros mecanismos de proteo individual surgem ainda no antigo Egito e
Mesopotmia, consubstanciados no Cdigo de Hamurabi (1690 a.C.), conforme lembra
Moraes (1998). Foi a primeira codificao em que estavam presentes direitos comuns a
todos os homens, como a vida, propriedade e dignidade, prevendo-se, tambm, a
supremacia das leis em relao aos governantes.

pessoa humana (art. 17). Jos Afonso da Silva (2002) cita ainda direitos naturais, direitos individuais, direitos
pblicos subjetivos, liberdades fundamentais e liberdades pblicas, que no sero aqui aprofundados pois, como
versa o referido autor, so conceitos limitados e insuficientes.

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Comparato (2001) elaborou obra com estudo aprofundado a respeito do tema. Segundo ele,
no perodo axial
3
, compreendido pelos sculos VIII a II a.C., com o surgimento do
monotesmo, surgiram os primeiros resqucios que deram origem aos Direitos Fundamentais.
No mesmo perodo nasce a filosofia, substituindo o saber mitolgico da tradio pelo saber
lgico da razo. Atravs da tragdia grega, o homem passa a ser objeto de reflexo, e
estabelecem-se os primeiros princpios e diretrizes fundamentais de vida. Nas palavras de
Comparato:
a partir do perodo axial que o ser humano passa a ser considerado, pela primeira vez na
Histria, em sua igualdade essencial, como ser dotado de liberdade e razo, no obstante as
mltiplas diferenas de sexo, raa, religio ou costumes sociais. Lanavam-se, assim, os
fundamentos intelectuais para a compreenso da pessoa humana e para a afirmao da
existncia de direitos universais, porque a ela inerentes. (COMPARATO, 2001, p. 11)
Surge na Grcia, atravs do pensamento dos sofistas e esticos, a noo de lei no escrita
que, em contraponto lei escrita, reconhecida pelo consenso universal, e no apenas
como a lei prpria de cada povo. Tais leis possuem um fundamento moral e, como
justificativa para sua vigncia, comea a ser ressaltado o pensamento religioso, bem como a
idia de direito natural.
A concepo derivada do Cristianismo, segundo a qual todos os homens so irmos
enquanto filhos de Deus, foi um dos fundamentos para a construo de uma base de
proteo aos direitos de igualdade entre os homens, apesar de todas as diferenas
individuais e grupais. Para explicar tal fenmeno, foi adotada a teoria do estado natural,
segundo a qual os homens so livres e iguais e tm direitos a eles inerentes, por natureza. O
Direito Natural anterior e superior ordenao estatal e, por isso, nem o Estado, nem o
prprio homem, pode subtra-lo.
Tal o entendimento da doutrina jusnaturalista, que Bobbio (1992) coloca como a real
precursora da teoria individualista, pois considera o homem como titular de direitos por si
mesmo, e no apenas como um membro da sociedade, ao contrrio da anterior concepo
organicista, segundo a qual a sociedade um todo, e o todo est acima das partes. No
entender de Bobbio, concepo individualista significa que primeiro vem o indivduo [...], que
tem valor em si mesmo, e depois vem o Estado, e no vice-versa, j que o Estado feito
pelo indivduo e este no feito pelo Estado. (BOBBIO, 1992, p. 60)
Ressalte-se que tais fundamentos acentuam a universalidade dos direitos, no diferenciando
o homem segundo sua nacionalidade. No obstante, a simples afirmao da existncia de
direitos no era suficiente para assegurar a sua efetividade. Nas palavras de Bobbio:
Enquanto teorias filosficas, as primeiras afirmaes dos direitos do homem so pura e
simplesmente a expresso de um pensamento individual: so universais em relao ao contedo,
na medida em que se dirigem a um homem racional fora do espao e do tempo, mas so
extremamente limitadas em relao sua eficcia, na medida em que so (na melhor das
hipteses) propostas para um futuro legislador. (BOBBIO, 1992, p. 29)
Ainda segundo Bobbio (1992), a segunda fase dos Direitos Fundamentais comea, ento, a
partir do momento que os mesmos passam a ser positivados pelos Estados. Ainda que os
ideais de democracia e controle dos rgos polticos, iniciados em Atenas e na Repblica
Romana respectivamente, tenham desaparecido com o surgimento do feudalismo, a
afirmao positivada dos Direitos Fundamentais inicia-se ainda na Idade Mdia.

3
Segundo Comparato (2001), o perodo axial corresponde aos sculos VIII a II a.C, e assim denominado pois
formaria o eixo histrico da humanidade. No incio do perodo axial surgiram os primeiros profetas srios,
inspiradores dos profetas de Israel e, no cento do mesmo perodo, entre 600 e 480 a.C, coexistiram grandes
doutrinadores, como Buda, Lao-Ts e Pitgoras.

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Neste perodo, conforme leciona Comparato (2001), foram extintos os poderes polticos e
econmicos. Entretanto, na Baixa Idade Mdia, os reis passaram a reivindicar seus poderes,
juntamente com o papa. Contra os abusos dessa reconcentrao do poder surgiram as
primeiras manifestaes. Por conseguinte, no ano de 1215 o Rei Joo da Inglaterra, o Joo
Sem-Terra, assinou a Magna Carta, como forma de fazer cessar os inmeros conflitos que
possua frente aos bares feudais e ao papado.
A Magna Carta no se constituiu essencialmente em uma declarao de direitos, pois se
tratava de uma Carta que to-somente concedia privilgios para os senhores feudais.
Entretanto, sua importncia para o estudo dos Direitos Fundamentais consiste no fato de
que foi o primeiro vestgio de limitao do poder soberano do monarca. Pela primeira vez na
histria medieval, o rei se acha limitado pelas leis que ele prprio edita.
Alm disso, a Magna Carta possua clusulas prevendo as liberdades eclesisticas,
apontando para uma futura separao institucional entre Igreja e Estado. Previa tambm
limitaes ao poder de tributar, que se achava restrito ao consentimento dos contribuintes,
alm de lanar as bases do tribunal do jri e o princpio do paralelismo entre delitos e penas,
dentre outros Direitos Fundamentais ainda hoje consagrados.
Ainda segundo Comparato (2001), j em meados do sculo XVII, sob um novo contexto
histrico, a Inglaterra passou a enfrentar constantes rebelies, derivadas de querelas
religiosas. Aps um perodo de constantes revoltas contra a dinastia que l reinava com
inabalvel apelo religio catlica, a nobreza conseguiu destronar o rei Jaime II, declarando
o trono vago. A coroa foi ento oferecida ao prncipe Guilherme de Orange, que a assumiu
aps aceitar uma declarao de direitos votada pelo Parlamento, a Bill of Rights (1689).
Com ela extingue-se o regime de monarquia absoluta, retornando-se idia de governo
representativo atravs dos poderes atribudos ao Parlamento, o qual possua garantias
especiais de modo a preservar sua liberdade diante do chefe de Estado, gerando j uma
noo de separao de poderes. Ainda que no fosse uma declarao de direitos humanos,
no entender de Comparato:
O Bill of Rights criava, com a diviso de poderes, aquilo que a doutrina constitucionalista alem do
sculo XX viria denominar, sugestivamente, uma garantia institucional, isto , uma forma de
organizao do Estado cuja funo [...] proteger os Direitos Fundamentais da pessoa humana.
(2001, p. 88-9)
Quase um sculo aps, em seu movimento de Independncia, as colnias dos Estados
Unidos da Amrica do Norte elaboraram suas Declaraes. A Declarao de Virgnia,
segundo Comparato, foi o registro de nascimento dos direitos humanos na Histria. (2001,
p. 48) Isto porque anteviu uma gama de Direitos reiterados posteriormente na Declarao da
Independncia, a qual considerada por Comparato (2001) como uma declarao
humanidade, que deu incio a uma nova legitimidade poltica: a soberania popular. Foi
tambm o primeiro documento a reconhecer a existncia de direitos inerentes a todo ser
humano, independente de sexo, raa, religio, cultura ou posio social
4
.
A Declarao dos Estados Unidos, entretanto, teve um carter fechado ou, melhor dizendo,
preocupou-se to somente em firmar a sua independncia e estabelecer seu prprio regime
poltico do que levar a idia de liberdade a outros povos. (COMPARATO, 2001, p. 127)

4
No incio da Declarao, faz-se a seguinte afirmativa: Consideramos as seguintes verdades como auto-
evidentes, a saber, que todos os homens so criaturas iguais, dotadas pelo seu criado de certos direitos
inalienveis, entre os quais a vida, a liberdade e a busca da felicidade. Traduo de Fbio Konder Comparato
(2001).

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Diante disso, com a positivao dos direitos em Declaraes dos Estados, Bobbio (1992)
entende que os Direitos Humanos
5
ganham em concretividade, mas perdem em
universalidade, pois s tm validade no mbito do Estado que os reconhece.
Neste nterim, Bobbio (1992) cita como exemplo, alm das Declaraes acima estudadas, a
Declarao de Direitos da Revoluo Francesa. Entretanto, neste estudo acompanhamos o
entender de Comparato (2001) segundo o qual, ao contrrio da Declarao de
Independncia dos Estados Unidos, a Revoluo Francesa pretendeu anunciar-se para
todos os povos e todos os tempos. Neste sentido, na Assemblia Nacional Francesa sobre a
redao da Declarao de Direitos do Homem e do Cidado, Duquesnoy, citado por
Comparato, explicou:
Uma declarao deve ser de todos os tempos e de todos os povos; as circunstncias mudam,
mas ela deve ser invarivel em meio s revolues. preciso distinguir as leis e os direitos: as
leis so anlogas aos costumes, sofrem o influxo do carter nacional; os direitos so sempre os
mesmos. (COMPARATO, 2001, p. 128)
Assim tambm pensa Bonavides, segundo o qual a universalidade se manifestou pela vez
primeira, qual descoberta do racionalismo francs da Revoluo, por ensejo da clebre
declarao dos Direitos do Homem de 1789. (2002, p. 516) No entendimento de Bonavides,
as declaraes anteriores, de ingleses e americanos ganhavam em concretude, entretanto
dirigiam-se ou a um povo especfico, ou a uma camada social privilegiada, enquanto a
Declarao francesa tinha por destinatrio o gnero humano. Assim,
enquanto os norte-americanos mostraram-se mais interessados em firmar sua independncia em
relao coroa britnica do que em estimular igual movimento em outras colnias europias, os
franceses consideraram-se investidos de uma misso universal de libertao dos povos.
(COMPARATO, 2001, p. 50)
Alm disso, os Estados Unidos deram nfase s garantias judiciais dos Direitos
Fundamentais, ao oposto dos franceses, que se limitaram quase que to somente a declarar
direitos, sem mencionar os instrumentos judiciais que os garantissem. Comparato (2001),
contudo, no entende to necessrias as garantias, pois, segundo ele:
O Direito vive, em ltima anlise, na conscincia humana. No porque certos direitos subjetivos
esto desacompanhados de instrumentos assecuratrios prprios que eles deixam de ser
sentidos no meio social como exigncias impostergveis. [...] a vigncia dos direitos humanos
independe do seu reconhecimento constitucional, ou seja, de sua consagrao no direito positivo
estatal como Direitos Fundamentais. (COMPARATO, 2001, p. 134)
No obstante, em princpio achava-se que a Declarao de 1789 no tinha carter
normativo, por no possuir a sano do monarca, no passando de uma declarao de
princpios. Posteriormente, entretanto, foi reconhecido que a competncia decisria por ela
exercida era proveniente da vontade da Nao, como Poder Constituinte, e que o rei no
passava de poder constitudo.
Jos Afonso da Silva, inspirado em Jacques Robert, refere ainda que a Declarao Francesa
partiu de trs caracteres fundamentais: o intelectualismo, porque a declarao era antes de
tudo um documento filosfico e jurdico que devia anunciar a chegada de uma sociedade
ideal (2002, p. 158); o mundialismo, pois os valores ali declarados ultrapassavam a esfera
do pas para atingir toda a universalidade de seres humanos; e o individualismo, pois s
consagrava as liberdades do indivduo, preocupando-se to somente em defend-lo contra o
Estado.

5
Neste momento utilizamos a expresso Direitos Humanos por ser esta a utilizada pelo autor em questo.

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H que se referir, ainda, a Declarao do Povo Trabalhador e Explorado, aprovado em 1918
na ex-Unio Sovitica, que, nas palavras de Jos Afonso da Silva,
no se limitara a reconhecer direitos econmicos e sociais, dentro do regime capitalista, mas a
realizar uma nova concepo da sociedade e do Estado e, tambm, uma nova idia de direito,
que buscasse libertar o homem, de uma vez por todas, de qualquer forma de opresso. (SILVA,
2002, p. 161)
No h dvidas de que tal declarao, aliada aos ideais Marxistas, influenciou profundas
transformaes na Sociedade e, conseqentemente, na forma de atuao dos Direitos
Fundamentais, como ser estudado a seguir.
Entretanto, no podemos deixar de seguir o entendimento de Bobbio (1992) quando afirma
que a Declarao Universal dos Direitos do Homem, de 1948, quem d incio terceira e
mais importante fase dos Direitos Fundamentais pois, alm de sua universalidade, ela:
Pe em movimento um processo em cujo final os direitos do homem devero ser no mais
apenas proclamados ou apenas idealmente reconhecidos, porm efetivamente protegidos at
mesmo contra o prprio Estado que os tenha violado. (BOBBIO, 1992, p. 30)
No obstante, Bobbio (1992) lembra tambm que a Declarao de 1948 apenas o incio de
um longo processo, pois no tem foras de norma jurdica. Surgida com o fim da Segunda
Guerra Mundial a fim de combater as atrocidades cometidas contra a dignidade humana, no
entender de Bobbio, a Declarao apenas um ideal a ser alcanado
6
.
Diante dessa vasta evoluo histrica, podemos verificar a impossibilidade de ser atribudo
aos Direitos Fundamentais apenas um fundamento absoluto. Ainda que a teoria do Direito
Natural seja consistente no que diz respeito ao surgimento do pensamento direcionado
proteo da dignidade humana, no suficiente para explicar todos os Direitos
Fundamentais hoje existentes.
Para Bobbio (1992), os direitos humanos positivados no derivam do estado de natureza, o
qual foi utilizado apenas como argumento para justificar racionalmente determinadas
exigncias do homem. Segundo ele, o real surgimento de alguns direitos deriva das lutas e
movimentos travados pelos homens cujas razes devem ser buscadas na realidade social
da poca, e no no estado de natureza, pois este revela a hiptese abstrata de um estado
simples, primitivo, onde o homem vive com poucos carecimentos essenciais, oposto ao
mundo de onde derivou toda a gama de Direitos Fundamentais que hoje conhecemos. Nas
palavras de Cademartori:
O seu fundamento de validade no um dado objetivo extravel da natureza humana, mas o
consenso geral dos homens acerca da mesma, j que tais direitos so reconhecidos por todas as
sociedades civilizadas e estampados em Declaraes Universais. (CADEMARTORI, 1999, p.
34)

4 Transformao do conceito: as trs geraes de direitos fundamentais
O conceito de Direitos Fundamentais est intimamente ligado evoluo da sociedade, o
que, como visto anteriormente, acarretou uma modificao nas tutelas pretendidas e,
conseqentemente, abriu espao para o surgimento constante de novos Direitos.

6
A Declarao Universal dos Direito Humanos de 1948, por sua efetiva importncia como instrumento de
profunda modificao no conceito e respeito dos Direitos Fundamentais, mais profundamente estudada no
Captulo II.

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Os Direitos Fundamentais clssicos eram satisfeitos por meio de uma mera omisso do
Estado. Com o desenvolvimento da sociedade, entretanto, tal conceito no mais bastou para
o cumprimento das exigncias supervenientes. Surgiram direitos que passaram a exigir uma
atitude positiva por parte do Estado, o que atribui aos titulares de Direitos Fundamentais dois
tipos de prerrogativas: liberdade e poder. Celso Ribeiro Bastos no compartilha, porm, do
entendimento de Bobbio no sentido de que liberdade e poder so direitos antagnicos, pois
entende que:
H muitas liberdades que nenhum prejuzo sofrem com o surgimento das novas modalidades
protetoras do homem, demonstrando que numa grande rea h plena complementaridade entre
as duas sortes de garantias. (BASTOS, 2001, p. 181)
O lema da Revoluo Francesa, conforme afirma Bonavides (2002), profetizou a seqncia
histrica da gradativa institucionalizao dos Direitos Fundamentais, do que decorre sua
diviso em trs geraes
7
, sucessivamente: direitos da liberdade, da igualdade e da
fraternidade.
Os direitos de primeira gerao correspondem aos direitos da liberdade, e foram os
primeiros previstos constitucionalmente. Referem-se aos direitos civis e polticos, tm como
titular o indivduo e so direitos de resistncia ou oposio contra o Poder Pblico.
Pressupem uma separao entre Estado e Sociedade, em que esta exige daquele apenas
uma absteno, ou seja, uma obrigao negativa visando a no interferncia na liberdade
dos indivduos. Segundo Bobbio (1992), so direitos que reservam ao indivduo uma esfera
de liberdade em relao ao Estado. Nesta mesma dimenso, porm no que concerne aos
direitos polticos, Bobbio afirma serem direitos que concedem uma liberdade no Estado,
pois permitiram uma participao mais ampla, generalizada e freqente dos membros da
comunidade no poder poltico.
Podem ser citados como exemplos de Direitos Fundamentais de primeira gerao os direitos
vida, liberdade e igualdade, previstos no caput do artigo 5 da Constituio Federal de
1988. Derivados de tais direitos, tambm podem ser destacados como direitos de primeira
gerao na Constituio brasileira as liberdades de manifestao (art. 5, IV), de associao
(art. 5, XVII) e o direito de voto (art. 14, caput).
Os direitos da segunda gerao so os sociais, culturais e econmicos. Derivados do
princpio da igualdade, surgiram com o Estado social e so vistos como direitos da
coletividade. So direitos que exigem determinadas prestaes por parte do Estado, o que
ocasionalmente gerou dvidas acerca de sua aplicabilidade imediata, pois nem sempre o
organismo estatal possui meios suficientes para cumpri-los. Tal questionamento, entretanto,
foi sanado nas mais recentes Constituies, tal como a brasileira, que prev no art. 5, 1 a
auto-aplicabilidade das normas definidoras dos direitos e garantias fundamentais. Tratam-se
dos direitos sociais. Partindo-se do raciocnio de Bobbio, so direitos de liberdade atravs
ou por meio do Estado.
Na Constituio brasileira de 1988, tais direitos esto elencados em captulo prprio,
denominado dos diretos sociais, onde esto descritos diversos Direitos Fundamentais,
dentre os quais os direito a educao, sade, trabalho, moradia, lazer, segurana e
previdncia social (art. 6, caput).

7
Alguns autores criticam a utilizao da expresso geraes, preferindo o uso do termo dimenses pois,
conforme Sarlet, o reconhecimento progressivo de novos Direitos Fundamentais tem o carter de um processo
cumulativo, de complementaridade, e no de alternncia, de tal sorte que o uso da expresso geraes pode
ensejar a falsa impresso de substituio gradativa de uma gerao por outra. (1998, p. 47) Trata-se, entretanto,
de uma discusso apenas terminolgica, pois o contedo do conceito das dimenses ou geraes pacfico
na doutrina.

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Nesta tangente, nasceu um novo conceito de Direitos Fundamentais, os quais passaram a
ser objetivados. Segundo Bonavides (2002), o Estado passou a ter a obrigao de criar
pressupostos fticos para a realizao dos direitos, indispensveis ao pleno exerccio da
liberdade, sobre os quais o indivduo j no tem propriamente o poder. Tais pressupostos
comeam a inspirar tambm a legislao de Direitos Fundamentais constante de Tratados,
pactos e convenes internacionais. Conforme Bonavides, passaram a ser vistos numa
perspectiva tambm de globalidade, enquanto chave de libertao material do homem.
(2002, p. 521) A ao comea a partir no de um Estado em particular, mas de uma
comunidade de Estados.
Assentados sobre a fraternidade, surgem os Direitos Fundamentais de terceira gerao, os
direitos difusos, os quais visam proteo do ser humano, e no apenas do indivduo ou do
Estado em nome da coletividade. Nas palavras de Sarlet, trazem como nota distintiva o fato
de se desprenderem, em princpio, da figura do homem-indivduo como seu titular,
destinando-se proteo de grupos humanos. (1998, p. 50)
A atribuio da denominao de direitos de solidariedade ou fraternidade aos direitos da
terceira gerao, no entender de Sarlet, conseqncia da sua implicao universal, por
exigirem esforos e responsabilidades em escala at mesmo mundial para sua efetivao.
(1998, p. 51)
A princpio, so identificados cinco direitos como sendo da terceira gerao: o direito ao
desenvolvimento, paz, ao meio ambiente, o direito de propriedade sobre o patrimnio
comum da humanidade e o direito de comunicao. Podem, entretanto, surgir outros direitos
de terceira gerao, medida que o processo universalista for se desenvolvendo. Segundo
Sarlet (1998), tais direitos ainda no esto completamente positivados nas Constituies,
sendo em sua maior parte encontrados em Tratados e outros documentos transnacionais.
Alguns autores tm admitido a existncia de uma quarta gerao de Direitos Fundamentais.
Segundo Bonavides (2002), em meio a uma sociedade que caminha rumo a uma
globalizao econmica neoliberal, cuja filosofia de poder negativa e intenta a dissoluo
do Estado Nacional debilitando os laos de soberania, os direitos de quarta gerao surgem
junto globalizao poltica na esfera da normatividade jurdica. So eles os direitos
democracia, informao e ao pluralismo. Tais direitos formam o pice da pirmide dos
Direitos Fundamentais. Para Bonavides, os direitos de quarta gerao compendiam o futuro
da cidadania e o porvir da liberdade de todos os povos. To somente com eles ser legtima
e possvel a globalizao poltica. (2002, p. 525)
No tocante aplicabilidade dos Direitos Fundamentais, Comparato atribui-lhes alguns
princpios, os quais, segundo ele, do coeso ao todo e permitem sempre a correo de
rumos, em caso de conflitos internos ou transformaes externas. (2001, p. 60) Dividem-se
em princpios axiolgicos e estruturais. Os princpios axiolgicos supremos so os que
formam a trade da Revoluo Francesa: liberdade, igualdade e fraternidade.
Os princpios estruturais so de duas espcies. O primeiro deles o princpio da
irrevogabilidade dos Direitos Fundamentais. A evoluo histrica s faz ampliar a
necessidade de formulao de novos Direitos e, por isso, aqueles j declarados e
reconhecidos oficialmente no podem ser revogados,
dado que eles se impem, pela sua prpria natureza, no s aos Poderes Pblicos constitudos
em cada Estado, como a todos os Estados no plano internacional, e at mesmo ao prprio Poder
Constituinte. (COMPARATO, 2001, p. 64)
O outro princpio consiste na complementaridade solidria. Seu conceito bem declarado na
Conferncia Mundial dos Direitos Humanos, realizada em Viena em 1993, segundo a qual:

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Todos os direitos humanos so universais, indivisveis, interdependentes e inter-relacionados. A
comunidade internacional deve tratar os direitos humanos globalmente, de modo justo e
eqitativo, com o mesmo fundamento e mesma nfase.
8

Da extrai-se que todos os seres humanos merecem igual respeito e proteo, a todo tempo
e em todas as partes do mundo em que se encontrem. (COMPARATO, 2001, p. 65)

5 A constitucionalizao dos direitos fundamentais
Como conseguimos verificar, os Direitos Fundamentais so anteriores idia de
constitucionalismo que, segundo Moraes, to somente consagrou a necessidade de
insculpir um rol mnimo de direitos humanos em um documento escrito, derivado diretamente
da soberana vontade popular. (1998, p. 19) Assim, a Constituio reflete nada mais do que
a positivao dos Direitos Fundamentais no mbito interno dos Estados.
Para Ricardo Fiuza, a finalidade primeira de uma Constituio a garantia dos direitos
individuais, pois so os indivduos que, unidos em soberania nacional, formam um Estado,
cujos rgos de poder, ento, so estruturados. (1991, p. 48)
A constitucionalizao surgiu justamente com os movimentos que formaram o pice da
institucionalizao dos Direitos Fundamentais referidos anteriormente. Segundo Comparato
(2001), os Estados Unidos foram os pioneiros no reconhecimento dos Direitos Fundamentais
pelo Estado, elevando-os a nvel constitucional. No menos importante foi a Revoluo
Francesa, que trouxe no art. 16 de sua Declarao que qualquer sociedade em que no
esteja a garantia dos direitos nem estabelecida a separao dos poderes, no tem
Constituio.
Pela acepo antiga de Constituio, esta no refletia um ato de vontade, nem do povo, nem
dos governantes: exprimia simplesmente a estrutura social. Para Jorge Miranda, neste
perodo a Constituio possua um sentido institucional, que apenas legitimava a atuao do
Estado, pois sem princpios e preceitos normativos a reg-lo, o Estado no poderia
subsistir; [...] atravs desses princpios e preceitos que se opera a institucionalizao do
poder poltico. (MIRANDA, 2002, p. 323)
Assim, a Constituio moderna, que a doutrina denomina de Constituio material, passa a
ser um ato de vontade, o supremo ato de vontade poltica de um povo. (COMPARATO,
2001, p. 107) O novo Estado constitucional reflete uma profunda alterao nos ideais
polticos, nas palavras de Jorge Miranda:
Em vez da tradio, o contrato social; em vez da soberania do prncipe, a soberania nacional e a
lei como expresso da vontade geral; em vez do exerccio do poder por um s ou seus delegados,
o exerccio por muitos, eleitos pela colectividade; em vez da razo do Estado, o Estado como
executor de normas jurdicas; em vez de sditos, cidados e atribuio a todos os homens,
apenas por serem homens, de direitos consagrados nas leis. (MIRANDA, 2002, p. 45)
A partir de ento, o constitucionalismo passa a regular as atividades dos governantes e suas
relaes com os governados: Em vez de os indivduos estarem merc do soberano, eles
agora possuem direitos contra ele, imprescritveis e inviolveis. (MIRANDA, 2002, p. 326)
Ainda conforme Jorge Miranda, a Constituio no passa de um meio para atingir uma
finalidade, que consiste na proteo que se conquista em favor dos indivduos. Segundo
suas palavras:

8
Traduo extrada de Comparato, 2001, p. 65.

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O Estado constitucional o que entrega Constituio o prosseguir a salvaguarda da liberdade e
dos direitos dos cidados, depositando as virtualidades de melhoramento na observncia dos
seus preceitos, por ela ser a primeira garantia desses direitos (grifamos). (MIRANDA, 2002,
p. 326)
Em razo da importncia da Constituio material, surge ento a necessidade de redigi-la
em um documento solene, segundo Kelsen, um conjunto de normas jurdicas que pode ser
modificado apenas com a observncia de prescries especiais cujo propsito tornar mais
difcil a modificao dessas normas (1998, p. 182), pelo que denominada de Constituio
formal.
Destarte, as Cartas Constitucionais, na forma como hoje so conhecidas, so um reflexo da
positivao dos Direitos Fundamentais, do que derivou a rigidez e supremacia constitucional
que predominam no Estado de Direito.

6 Internacionalizao dos direitos fundamentais
Conforme j estudado, os Direitos Fundamentais foram desde sempre direitos universais, ou
seja, direitos inerentes ao homem pelo simples fato de fazer parte da raa humana.
Entretanto, a proteo dos Direitos Fundamentais era exercida, at o sculo XIX, apenas
nos limites do Estado do qual o cidado fazia parte. Neste perodo, como refere Piovesan
(2000), o Direito Internacional limitava-se a regular as relaes entre Estados, em mbito
estritamente governamental.
A internacionalizao dos Direitos Fundamentais teve seu incio na segunda metade do
sculo XIX, conforme leciona Comparato (2001), o qual divide-a em duas fases. A primeira
delas manifesta-se em trs setores, dos quais faz parte o Direito Humanitrio, que
compreende o conjunto de leis e costumes de guerra, visando proteo dos soldados
feridos, prisioneiros e sociedade civil
9
. Segundo Piovesan, o Direito Humanitrio se aplica
na hiptese de guerra, no intuito de fixar limites atuao do Estado e assegurar a
observncia de Direitos Fundamentais. (2000, p. 123) Em decorrncia, segundo a mesma
doutrinadora, caracterizou a primeira expresso de limitao liberdade e autonomia dos
Estados no plano internacional.
Junto ao Direito Humanitrio, o outro setor indicado por Comparato (2001) consistiu na luta
contra a escravido, movimento marcado pelo Ato Geral da Conferncia de Bruxelas, de
1890, que estabeleceu regras de represso ao trfico de escravos africanos.
Ao lado desses setores assume grande importncia para a primeira fase da
internacionalizao dos Direitos Fundamentais a regulao dos direitos do trabalhador
assalariado, que se deu com a criao da Organizao Internacional do Trabalho (OIT) em
1919. Instituda com o intuito de regular a condio dos trabalhadores no mbito mundial, j
possua 183 Convenes aprovadas at junho de 2001
10
.
Piovesan (2000) cita ainda o surgimento da Liga das Naes, criada aps a Primeira Guerra
Mundial com o intuito de promover a cooperao, paz e segurana internacional. A
Conveno da Liga das Naes, de 1920, continha previses genricas relativas aos direitos
humanos, alcanando limites soberania estatal atravs de sanes impostas aos Estados
que violassem suas obrigaes.

9
Os documentos que marcaram essa fase foram: Conveno de Genebra (1864), que fundou a Comisso
Internacional da Cruz Vermelha, e Conveno de Haia, que estendeu os princpios aos conflitos martimos.
10
Dado extrado do site da Organizao Internacional do Trabalho, escritrio Braslia: Disponvel em
http://www.ilo.org/public/portugue/region/ampro/brasilia/rules/organiza.htm. Acesso em: 25 set. 2004.

Rev. Jur., Braslia, v. 9, n. 85, p.92-107, jun./jul, 2007 103
Os referidos institutos, segundo Piovesan (2000), assemelham-se medida que inserem o
tema dos direitos humanos na ordem internacional. A partir da, o homem passa a ser sujeito
de Direito Internacional, e no somente o Estado do qual ele faz parte. Passaram a existir
interesses transnacionais, que no mais representavam a vontade do Estado, mas sim
interesses mundiais. Nas palavras da referida autora:
Atravs destes institutos, no mais se visava proteger arranjos e concesses recprocas entre os
Estados. Visava-se sim ao alcance de obrigaes internacionais a serem garantidas ou
implementadas coletivamente que, por sua natureza, transcendiam os interesses exclusivos dos
Estados contratantes. Estas obrigaes internacionais voltavam-se salvaguarda dos direitos do
ser humano e no das prerrogativas dos Estados. (PIOVESAN, 2000, p. 126)
Ainda conforme Piovesan,
Prenuncia-se o fim da era em que a forma pela qual o Estado tratava seus nacionais era
concebida como um problema de jurisdio domstica, restrito ao domnio reservado do Estado,
decorrncia de sua soberania, autonomia e vontade. (PIOVESAN, 2000, p. 128)
Como sujeitos de Direito Internacional, consolida-se a idia de que os indivduos possuem
capacidade internacional, e que o problema dos Direitos Fundamentais no se encontra
restrito jurisdio domstica, mas constituem matria de legtimo interesse internacional.
(PIOVESAN, 2000, p. 128)
A segunda fase da internacionalizao dos Direitos Fundamentais, segundo Comparato
(2001), situa-se no ps Segunda Guerra Mundial. Aps os massacres e atrocidades
praticados em decorrncia do fortalecimento do totalitarismo estatal, a humanidade viu a
necessidade de reconstruo dos Direitos Fundamentais, percebendo o valor supremo da
dignidade humana.
A partir de ento, refora-se a idia de que a proteo dos Direitos Fundamentais no deve
ser restrita esfera do Estado, mas sim uma preocupao de mbito internacional.
Conforme Canado Trindade (2000), j no se tratava de proteger indivduos sob certas
condies ou em determinadas situaes, como na primeira fase, mas de proteger o ser
humano como tal.
Como afirma Piovesan (2000), passou-se ento a buscar uma ao internacional mais eficaz
para a proteo desses direitos, que culminou em uma sistemtica normativa de proteo
internacional, fazendo possvel a responsabilizao do Estado quando este mostrar falhas
ou omisses na tarefa de proteo dos Direitos Fundamentais. Ainda segundo Canado
Trindade (2000), a proteo dos Direitos Fundamentais no se esgota na ao do Estado, e
quando as vias internas ou nacionais se mostram incapazes para resguardar tais direitos
que so acionados os instrumentos internacionais de proteo.
Para atingir tal fim, em 1945 criaram-se as Naes Unidas, com diversos objetivos de
prossecuo internacional, dentre os quais destaca-se a proteo internacional dos direitos
humanos. Neste sentido versa o art. 1 da Carta da Organizao das Naes Unidas, de
1945:
Art. 1 Os propsitos das Naes Unidas so:
[...]
3. conseguir uma cooperao internacional para resolver os problemas internacionais de carter
econmico, social, cultural ou humanitrio, e para promover e estimular o respeito aos direitos
humanos e s liberdades fundamentais para todos, sem distino de raa, sexo, lngua ou
religio. (grifo nosso)

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Nos dizeres de Piovesan:
A Carta das Naes Unidas de 1945 consolida, assim, o movimento de internacionalizao dos
direitos humanos, a partir do consenso de Estados que elevam a promoo desses direitos a
propsito e finalidade das Naes Unidas. Definitivamente, a relao de um Estado com seus
nacionais passa a ser uma problemtica internacional, objeto de instituies internacionais e do
Direito Internacional. (PIOVESAN, 2000, p. 139)
Tambm responsvel pela internacionalizao dos Direitos Fundamentais foi a Declarao
Universal dos Direitos do Homem. Assinada em Paris em 10 de dezembro de 1948, foi o
pice do humanismo poltico da liberdade. Nascida com o intuito de cumprir com o disposto
no art. 55 da Carta das Naes Unidas
11
, foi elaborada com o fim maior de fazer cessar a
guerra e destruio entre pases, cujo ponto crucial foi a Segunda Guerra Mundial. Em seu
prembulo, coloca que o reconhecimento da dignidade inerente a todos os membros da
famlia humana e de seus direitos iguais e inalienveis o fundamento da liberdade, da
justia e da paz no mundo.
Nos dizeres de Piovesan, para a Declarao Universal a condio de pessoa o requisito
nico e exclusivo para a titularidade de direitos. (2000, p. 143) Tal documento foi, no
entender de Bonavides, um misto de convergncia e sntese:
Convergncia de anseios e esperanas [...]. Sntese, tambm, porque no bronze daquele
monumento se estamparam de forma lapidar direitos e garantias que nenhuma Constituio
lograra ainda congregar, ao redor do consenso universal. (BONAVIDES, 2002, p. 527)
Segundo Piovesan, o fato de ter sido aprovada por 48 Estados, com oito abstenes,
inexistindo qualquer questionamento ou voto contrrio, torna a Declarao um documento de
afirmao de uma tica universal ao consagrar um consenso sobre valores de cunho
universal a serem seguidos pelos Estados. (PIOVESAN, 2000, p. 142)

7 A experincia brasileira
Desde a sua primeira Constituio, o Brasil j se preocupava com a defesa dos Direitos
Fundamentais. A Carta de 1924 previa, em seu artigo 179, um rol de 35 (trinta e cinco)
direitos destinados aos cidados brasileiros. Entretanto, a verdadeira garantia dos Direitos
Fundamentais foi instituda com a Constituio da Repblica Federativa do Brasil de 1988,
na qual esto previstos, alm do vasto rol de direitos e garantias individuais contidos em seu
artigo 5, uma enorme gama de Direitos Fundamentais espalhados pelo texto constitucional.
em decorrncia dessa imensido de direitos que a Carta de 1988 hoje denominada
Constituio Cidad.
No que concerne ao contexto internacional, o Brasil acompanhou a evoluo da
universalizao dos Direitos Fundamentais desde o seu incio, tendo demonstrado histrica
preocupao com a garantia desses mesmos direitos. Como afirma Canado Trindade:
[...] j nos primrdios da fase legislativa de elaborao dos instrumentos internacionais de
proteo dos direitos humanos, e mesmo antes deles, se formara no Brasil uma corrente de
pensamento entre jusinternacionalistas aos quais corresponderam, em diferentes graus,
contribuies para iniciativas de outrora do governo brasileiro, no sentido de que a noo de

11
O artigo 55 da Carta das Naes Unidas versa o seguinte: Com o fim de criar condies de estabilidade e
bem-estar necessrias s relaes pacficas e amistosas entre as Naes, baseadas no respeito ao princpio da
igualdade de direitos e da autodetermiNao dos povos, as Naes Unidas favorecero: [...] c) o respeito
universal e efetivo dos direitos humanos e das liberdades fundamentais para todos, sem distino de raa,
sexo, lngua ou religio. (grifo nosso)

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soberania, em sua acepo absoluta, mostrava-se inadequada ao plano das relaes
internacionais, devendo ceder terreno noo de solidariedade. (TRINDADE, 2000, p. 35)
Segundo Canado Trindade (2000), ocorreram, entretanto, oscilaes na prtica do Direito
Internacional no Brasil, ocorridas no perodo da ditadura militar, em que o pas abarcou um
longo perodo de autoritarismo, passando a adotar uma posio defensiva no plano
internacional.
Conforme afirma Piovesan (2000), foi ao longo do processo de democratizao que a
internacionalizao dos Direitos Fundamentais fortaleceu-se no Brasil, aceitando
expressamente a legitimidade das preocupaes internacionais e dispondo-se a um dilogo
com as instncias internacionais sobre o cumprimento conferido pelo pas s obrigaes
internacionalmente assumidas. (PIOVESAN, 2000, p. 232)
Destarte, o rol de Tratados Internacionais de Direitos Fundamentais ratificados pelo Brasil
hoje substancial. Dentre eles destacam-se: Pacto Internacional dos Direitos Civis e Polticos
(1992), Pacto Internacional dos Direitos Econmicos, Sociais e Culturais (1992), Conveno
para a Preveno e Represso do Crime de Genocdio (1951), Conveno contra a Tortura
e outros Tratamentos ou Penas Cruis, Desumanos ou Degradantes (1989), Conveno
sobre a Eliminao de todas as formas de Discriminao contra a Mulher (1984), Conveno
sobre a Eliminao de todas as formas de Discriminao Racial (1968), Conveno sobre os
Direitos da Criana (1990), Conveno Americana de Direitos Humanos Pacto de San
Jos da Costa Rica (1992) e seu Protocolo Adicional (1996), Conveno Interamericana
para Prevenir e Punir a Tortura (1989) e Conveno Interamericana para Prevenir, Punir e
Erradicar a Violncia contra a Mulher (1995).
Dentre os Tratados dos quais o Brasil signatrio, destaca-se a Conveno Americana
sobre Direitos Humanos - Pacto de So Jos da Costa Rica - de 1969, que, alm de prever
normas de direito material, estabelece rgos competentes para verificar o cumprimento dos
compromissos assumidos pelos Estados-partes, quais sejam a Comisso Interamericana de
Direitos Humanos e a Corte Interamericana de Direitos Humanos. O Brasil aderiu
conveno em 1992, porm reconheceu a competncia jurisdicional da Corte apenas em
1998.

8 Consideraes Finais
A conjugao de idias basilares a respeito dos Direitos Fundamentais permitiu-nos verificar
que a busca pelo correto conceito desses direitos envolve a delimitao de sua trajetria
histrica, que se iniciou logo que o homem passou a se relacionar em sociedade.
Seguindo esta anlise, percebemos que os Direitos Fundamentais no esto limitados
Constituio, e esto nela dispostos apenas para eivarem-se de uma maior intangibilidade.
Nesta tangente, verificamos que os Direitos Fundamentais no se restringem esfera
interna, mas so um misto de conquistas derivadas da luta pelo direito e da tentativa de
regulao da vida em uma sociedade cada vez mais internacional.
Abstract: The present theoretical digression has the purpose to study the concept and the
evolution map of the Basic Rights, since its origin as natural laws of the man until it has been
written in the Constitutions and its international extension. To do this, we will analyze the
documents and the factual and cultural supports that had formed the landmark of the three
generations of Basic Rights, transforming them into guarantees of the man against to the
sovereign State. Through this study, we will be able to identify the real meaning of these
rights, its historical extension and consequences, helping the understanding of the current
context and the solutions to the crisis of the Contemporary State.

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Keywords: basic rights; constitution; internationalization

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Revista Jurdica
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/revista/revistajuridica/index.htm

Artigo recebido em 30/04/2007 e aceito para publicao em
31/05/2007

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