Dreptul Uniunii Europene Curs 13

De pregatit Curtea de Conturi si Banca Centrala Europeana (saptamana viitoare)

Comisia Europeana
Componenta Comisiei si statutul membrilor acesteia
Pana la intrarea in vigoare a Tratatului de la Nisa (mandat 2004200!)" statele mem#re
desemnau comisrai dupa cum urmea$a%
statele mari mem#re ale UE desemnau cate doi comisari (&ermania" 'ranta" (talia"
)area Britanie si *pania)
celelalte state desemnau cate un mem#ru al Comisiei Europene
Pana la 1 mai 2004% Comisia numara 20 de mem#ri+
,imp de sase luni" adica pana la 1 noiem#rie 2004" Comisia a numarat 30 de mem#ri+
,ratatul de la -isa(20012003) preci$ea$a .aptul ca este pt prima data cand se sc/im#a
principiul% un stat0un mem#ru al comisiei+ Dupa ce procesul de e1tindere se va desavarsi"
nr mem#rilor Comisiei va .i mai mic decat numarul statelor mem#re+
,ratatul de la 2isa#ona% Comisia 200!2014 a .ost desemnata su# imperiul ,ratatului de
la -isa+ ,ratatul de la 2isa#ona prevede o perioada de tran$itie pana la 1 noiem#rie 2014%
incepand cu aceasta data" vor desemna mem#ri ai Comsiiei numai 233 statele mem#re" cu
respectarea urmatoarelor principii(art 24)%
1+ di.erenta dintre statele care desemnea$a sa nu .ie mare de 1 5 16 sau 1!+ un stat
nu poate desemna de doua ori si altul deloc+
2+ se urmareste o reparti$are geogra.ica ec/ili#rata a mem#rilor Comisiei+
*tatatul mem#rilor Comisiei% acestia duc la indeplinire un mandat de 7 ani cu
posi#ilitatea innoirii mandatului (teoretic nelimitat" in medie 23 mandate)+ 8cestia sunt
alesi dintre personalitatile care pre$inta toate garantiile de independenta si sa ai#a a.initati
.ata de UE+ -u tre#uie sa solicite instructiuni de la guvernele statelor mem#re" dar nici de
la alte institutii" o.icii sau agentii+
Cu prile9ul instalarii in .unctie" mem#rii Comisiei se anga9ea$a sa se a#tina de la orice
actiune care este incompati#ila cu acest statut+ *e aplica si dupa incetarea acestui mandat+
*anctiunile pot .i aplicate si cu privire la dreptul la pensie+
(ncetarea mandatului mem#rilor Comsiei% 7 situatii%
1+ implinirea termenului mandatului
2+ decesul
3+ sanctiunea individual aplicata% demiterea
4+ motiunea de cen$ura (sanct in mod colectiv aplicata)
7+ demisia
Cand incetea$a mandatul% inlocuirea cu un resortisant al statului respectiv+
Procedura de numire a mem#rilor Comisiei% implica si Consiliul European (propunerea
de Presedinte)" PE(apro#a Presedintele)" dialogul cu statele mem#re" care sugerea$a
numele mem#rilor Comisiei" PE apro#a plenul Comisiei si numirea apartine Consiliului+
*arcinile principale%
institutia e1ecutiva 5 prerogative care tin de initiativa legislativa
:gardianul; tratatelor institutive si modi.icatoare
(mplementea$a politiciile si #ugetul UE
<epre$inta Uniunea in cadrul organi$atiilor internationale
=rgani$are%
Directii &enerale insarcinate cu Politica (nterna
: Politica E1terna
: cu rol adm
*ecretariat &eneral
&rup de Consilieiri Politici
*eriviciul >uridic
EU<=*,8,
=28'8nti.rauda
Biroul de Cooperare Europe8id
Biroul pentru in.rastructura si logistica Bru1elles
Biroul de Pu#licatii
Curtea de >ustitie a UE
C>UE are in componenta sa dupa cum urmea$a% (art 1! *tatut)
Curtea de >ustitie
,ri#unalul
,ri#unalul 'unctiei Pu#lice (in calit de tri#unal speciali$at)
E1 de su#iecte% *tructura si stattutul mem#rilor ,ri#unalului de Prima (nstanta si
,ri#unalul 'unctiei Pu#lice
=rgani$area Curtii de >ustitie" +++
'unctionarea Curtii de >ustitie" +++
Competente rationae materiae3personae ale Curtii de >ustitie" +++
Curtea de >ustitie are in componenta sa 9udecatori" avocati generali" gre.ieri" gre.ier
ad9unct" desemnea$a dintre ei un presedinte+
Ca numar" are 26 de 9udecatori (aderarea Croatiei)" 6 avocati general+
,ri#unalul are in componenta sa 26 de 9udecatori+ -u are avocati generali+
,ri#unalul .unctiei pu#lice are 4 9udecatori+ -u are avocati generali+
=rgani$area% trei aspecte la Curtea de >ustitie% plen(ansam#lul Curtii)" la care se adauga
camerele speciali$ate .ormate din 37 9udecatori+
2ocul plenului a .ost luat de )area Camera (13 9udecatori)" pe care nu o intalnim la
,ri#unal si ,ri#unalul 'ct P#+ (datorita .aptului ca o deli#erare cu 26 de 9udecatori ar .i
greoaie)+
<egula% plenul
E1ceptia% pe camere
,ri#unalul% e1ceptia% .unctionarea in cadrul plenului? la .el si la ,ri# .ct p#+
(nstantele sunt independente" #ene.icia$a de aceleasi servicii+
<ationae materiae% C>% are controlul legalitatii? interpretarea" aplic uni.orma a dr UE+
E.ectuea$a controlul legalitatii actelor 9uridice UE (act in anulare" e1ceptia de ilegalitate
si recursul in carenta)+ (nterpretea$a unitar tratatele si actele derivate (act in interpretare si
in aprecierea validitatii)+ Conrolea$a legalitatea actiunilor sau omisiunilor statelor
mem#re in raport cu dispo$ tratatelor+++
,ri#unal% 8ctiunile .ormulate impotriva unei institutii a UE de catre persoane .i$ice" care
se re.era la punerea in practica a regulilor de consurenta aplica#ile intreprinderilor+
8ctiunile in despagu#ire" care urmaresc repararea pre9udiciilor provocate de o institutie a
UE" ca urmare a unui act sau a unei retineri care .ace o#iectul unei actiuni in anulare sau
in lipsa .ormulat de acelasi reclamant si care tine de principala competenta a ,ri#unalului+
<ationae personae% la Curtea de >ustitie% solutionea$a litigii intre% statele mem#re" state
mem#reinstitutii UE" institutii UE" particulari" persoane .i$ice si 9uridice" resortisanti ai
statelor mem#re" cu indeplinirea anumitor conditii(desi ca regula numai la ,ri# 'ct P#)"
particulariorgane3institutii UE+
,ri#unal% litigii intre UE si agentii sai+
DE 8DU* BU2E,(-U2 *( C8<-E,U2 28 E@8)E-A