AEF 2014-I CONESA, Eduardo. Visin Econ largo plazo. !g.

1 d"
#
QUE PASA EN LA ECONOMA ARGENTINA?
UNA VISION DE LARGO PLAZO
POR EDUARDO CONESA
I.-INTRODUCCION
$os cor%"s d" "l"c%ricidad "n &"dio d" grand"s calor"s, la pro%"s%a
social, ' "l caos pro(ocado por los cor%"s d" call"s ' d" ru%as )an
pu"s%o so*r" "l %ap"%" dos pr"gun%as +unda&"n%al"s ,u"
+r"cu"n%"&"n%" nos )ac"&os los arg"n%inos -.u/ pasa con nu"s%ra
"cono&0a1-Cu!ndo s" arruin nu"s%ro pa0s1 -Cu!ndo las cosas
"&p"zaron a andar &al "n la "cono&0a arg"n%ina1 2n dis%inguido
"cono&is%a, "l 3r. F"d"rico S%urz"n"gg"r
1
, sos%i"n" ,u" la Arg"n%ina
s" arruin "n la /poca d" 145# )as%a 1464, "s d"cir duran%" las
/pocas suc"si(as d" 7ar%0n"z d" 8oz ' d" Al+ons0n. 9azon"s no l"
+al%an por,u" "l :I p"r c!pi%a cr"ci sola&"n%" al c"ro por ci"n%o
anual "n%r" 145# ' 146;, cuando go*"rn "l proc"so &ili%ar. < lu"go,
d"sc"ndi "n un ca%as%r=co nunca (is%o d"l 20> "n%r" 146; ' 1464,
cuando go*"rn "l radical. "ro "l diagns%ico d"l "cono&is%a ci%ado
no "s d"l %odo con(inc"n%" pu"s s" +unda "n una co&paracin con
Aus%ralia, pa0s ,u", pr"cisa&"n%", "n "sa /poca, s" *"n"=ci con "l
*oo& d" la gu"rra d" Vi"%na& ' "l "?%raordinario d"sarrollo d" @apn,
Cor"a ' o%ros pa0s"s d"l sud"s%" d" Asia, c"rcanos a su zona d"
inAu"ncia, ' no n"c"saria&"n%" con una gran "s%ra%"gia "con&ica
d" d"sarrollo propia. Bal ("z Aus%ralia %u(o su"r%" ' nada &as.
II.-LA ECONOMIA EN LA DCADA DEL 30
9"(is"&os *r"("&"n%" o%ras %"or0as. Algunos dic"n ,u" la
d"cad"ncia "&pi"za con la r"(olucin d" 14;0. En &i opinin "s%a
r"(olucin +u" un &"ro accid"n%" pol0%ico. $o ci"r%o "s ,u" gracias al
ca&*io d" go*i"rno d" 14;0 Arg"n%ina +u" "l Cnico pa0s d"l &undo
,u" pag su d"uda "?%"rna. Ingla%"rra, Al"&ania, Francia, :rasil,
C)il" ' %odo "l &undo ca' "n default. Arg"n%ina r"pi%o pag. 9aCl
r"*isc) "ra "l *rillan%" su*s"cr"%ario d" 8aci"nda, ' lu"go g"r"n%"
g"n"ral d"l :anco C"n%ral r"ci/n cr"ado. @us%iniano All"nd" oss" "n
Vialidad cr"ada "n 14;2. Carlos Saa("dra $a&as, pr"&io N*"l, "n
9"lacion"s E?%"rior"s ' F"d"rico in"do "n Econo&0a. $os ",uipos d"
go*i"rno d" la Arg"n%ina "n "l d"c"nio d" los aDos ;0 "ran
+or&ida*l"s, d" los &"Eor"s d"l &undo. $as discusion"s "n "l
Congr"so so*r" los grand"s pro*l"&as nacional"s "ran d" al%o ni("l.
I&por%an%"s l"'"s s" apro*aron "n "s" p"r0odo. En cons"cu"ncia,
Arg"n%ina salio inclu&" d" la %"rri*l" d"pr"sin &undial d" los aDos
;0. A ra0z d" "llo, "n 144F, al %"r&inar la s"gunda gu"rra &undial, "l
:I p"r capi%a arg"n%ino "s%a*a ,uin%o "n "l ranGing d"l or*", d"spu/s
Es%ados 2nidos, Hran :r"%aDa, Aus%ralia ' Canad!. No s" pod0a
1
S%urz"n"gg"r, F"d"rico, IYo no me quiero ir. Claves y razones para apostar por la
Argentina, Edi%orial lan"%a, 201;, ags. 46 ' sigui"n%"s. Incid"n%al&"n%", d"*o
d"cir ,u" coincido con la &a'or0a d" las consid"racion"s "+"c%uadas "n "s%"
"?c"l"n%" li*ro
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ca&inar por los pasillos d"l :anco C"n%ral d" %an%os lingo%"s d" oro
,u" con%"n0an. En 14;5 "l +a&oso "cono&is%a Colin ClarG "n su li*ro
The Conditions of Economic Progress (a%icin ,u" para 14#0
Arg"n%ina ri(alizar0a con Es%ados 2nidos por "l pri&"r pu"s%o "n "l
ranGing d" :I p"r capi%a "n %odo "l &undo. Sin "&*argo, por alguna
razn, "n la %"rc"ra "dicin d" su li*ro "n ingl/s , 'a "n "l aDo d"
1446
2
, con("ni"n%"&"n%" "li&in "s" p!rra+o. -.u/ pas1
III.-LA ECONOMIA DEL PERODO DE LA POSGUERRA MUNDIAL
En dici"&*r" d" 144F "l go*i"rno d" +ac%o sancion "l d"cr"%o ;;.;02
&"dian%" "l cual s" "s%a*l"ci la ins%i%ucin d"l aguinaldo "n la
Arg"n%ina, no un &"dio aguinaldo, un su"ldo "n%"ro adicional
Eus%a&"n%" un &"s an%"s d" las "l"ccion"s pr"sid"ncial"s d"l 2; d"
+"*r"ro d" 144#. El i&pac%o d" "s%a &"dida +u" "?%raordinaria&"n%"
+a(ora*l" al o=cialis&o, cu'o candida%o pudo ganar las "l"ccion"s, "n
gran par%", &"rc"d a "s%" ar%ilugio. "ro "s%" "?p"ri&"n%o,
apar"n%"&"n%" "?i%oso, cr" "n lo suc"si(o la &an0a d" au&"n%ar los
salarios por d"cr"%o, sin un corr"la%i(o au&"n%o d" la produc%i(idad.
El "n%usias&o con "s%" ing"nuo d"scu*ri&i"n%o d" la pl(ora +u"
"nor&". "ro +u" %a&*i/n la causa d" una +u"r%" inAacin d" pr"cios
,u" s" a%ri*u' "rrn"a&"n%" a las ansias d" ganancias d"s&"didas
por par%" d" co&"rcian%"s ' "&pr"sarios. $o ci"r%o "s ,u" los
salarios r"al"s au&"n%aron cada aDo, "n 144#, "n 1445, "n 1446
gracias al %ipo d" ca&*io cong"lado, a las %ari+as d" s"r(icios pC*licos
cong"ladas, al pr"cio d" los co&*us%i*l"s cong"lados ' al uso d" las
cuan%iosas r"s"r(as ,u" "l :anco C"n%ral %"n0a "n 144F, las cual"s s"
ago%aron co&pl"%a&"n%" )acia 1444. En "s%" Cl%i&o aDo ocurri una
crisis d" *alanza d" pagos por "scas"z d" di(isas, ', a par%ir d"
"n%onc"s ' )as%a 14FF, "l cr"ci&i"n%o anual d"l :I p"r c!pi%a
arg"n%ino +u" d" c"ro por ci"n%o. or insu=ci"ncia d" in("rsion"s, la
"cono&0a arg"n%ina co&"nz a su+rir cor%"s d" "l"c%ricidad ' %u(o
,u" i&por%ar grand"s (olC&"n"s d" p"%rl"o. El go*i"rno co&"nz a
dars" cu"n%a d" los pro*l"&as ,u" )a*0a cr"ado con su propia
pol0%ica "con&ica ' s" (io +orzado a lla&ar a la S%andard Oil d"
Cali+ornia, la ac%ual C)"(ron, para ,u" ("nga a in("r%ir "n la
Arg"n%ina con la =nalidad d" "?%ra"r nu"s%ro p"%rl"o pa%agnico.
E(id"n%"&"n%" ci"r%as pala*r"Eas co&o inAacin, so*r"(aluacin
ca&*iaria, crisis "n"rg/%ica ' crisis p"%rol"ra su"nan +a&iliar"s
%a&*i/n "n "s%" aDo d" 2014, al igual ,u" "n "l d"c"nio d" los
cincu"n%as. $a )is%oria s" r"pi%" "n la Arg"n%ina. ar"c" ,u" si"&pr"
%rop"za&os con la &is&a pi"dra. No apr"nd"&os las l"ccion"s d"
nu"s%ra propia )is%oria "con&ica.
IV.-LA ECONOMIA DE LA LIBERTADORA, FRONDIZI, ILLIA, Y
ONGANIA
$u"go d" la 9"(olucin d" 14FF, "l go*i"rno d" la lla&ada 9"(olucin
$i*"r%adora lla& al 3r. 9aCl r"*isc) para ,u" opinara so*r" las
2
ClarG, Colin, as condiciones del progreso econ!mico, Alianza Edi%orial, 7adrid,
14#5, Braduccin d" la %"rc"ra "dicin ingl"sa
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causas d" la d"*acl" "con&ica. El "cono&is%a +u" &u' claroJ la
&an0a d" co&*a%ir la inAacin con "l a%raso ca&*iario ' "l a%raso d"
las %ari+as d" s"r(icios pC*licos d"sal"n% a las "?por%acion"s ' a la
in("rsin, +ac%or"s cla("s d"l cr"ci&i"n%o "con&ico. Con "s%"
diagns%ico *!sico, "n los 16 aDos sigui"n%"s, los cinco go*i"rnos ,u"
s" suc"di"ron )as%a 145; no so*r"(aluaron la &on"da, ni a%rasaron
las %ari+as d" los s"r(icios pC*licos, con lo cual lograron &an%"n"r una
%asa d" cr"ci&i"n%o pro&"dio d" nu"s%ra "cono&0a d"l 2> anual,
si&ilar al pro&"dio &undial, no o*s%an%" ,u" la +u"r%" in"s%a*ilidad
pol0%ica Eug +u"r%"&"n%" "n con%ra d"l cr"ci&i"n%o "con&ico "n
a,u"llos aDos ,u" %ranscurri"ron "n%r" 14FF ' 145;.
V.-EL INGRESO DE INGLATERRA AL MERCADO COMN
EUROPEO EN !"#3
Nos r"+"ri&os an%"s al Euicio ,u" )ici"ra "l 3r. S%urz"n"gg"r d" las
pol0%icas "con&icas d"l go*i"rno &ili%ar ' d" Al+ons0n (ig"n%"s "n "l
p"r0odo 145#-1464. 3"s%aca&os ,u" la co&paracin con Aus%ralia no
"ra d"l %odo ac"r%ada pu"s "s%" pa0s s" *"n"=ci con "l )"c)o
+or%ui%o d" la gu"rra d" Vi"%na& ' cr"ci&i"n%o "sp"c%acular d"l "s%"
d"l Asia, circuns%ancias ,u" +acili%aron un "nor&" cr"ci&i"n%o d" las
"?por%acion"s aus%ralianas a sus ("cindad"s. $a Arg"n%ina, "n
ca&*io, %u(o la d"sgracia d" ,u" "n 145; Ingla%"rra consigui "n%rar
al )ip"r-pro%"ccionis%a 7"rcado Co&Cn Europ"o, ', por consigui"n%",
d"s(i sus co&pras d" carn" ' granos d" nu"s%ro pa0s )acia Europa,
a Francia principal&"n%", con lo cual puso =n unila%"ral&"n%" a 120
aDos d" una +ruc%0+"ra asociacin co&"rcial anglo-arg"n%ina. < *i"n,
s" sa*" ,u" "l cr"ci&i"n%o d" las "?por%acion"s "s un +ac%or cla(" d"l
cr"ci&i"n%o "con&ico. @apn, por "E"&plo, pudo cr"c"r al 6> anual
"n%r" 14F0 ' 1460 por,u" sus "?por%acion"s "n %/r&inos r"al"s s"
&ul%iplicaron s"s"n%a ("c"s. Cor"a d"l sur supo cr"c"r %a&*i/n a "sa
%asa d"l 6> anual "n%r" 14#0 ' 1440 por,u" "l (olu&"n d" sus
"?por%acion"s s" &ul%iplic por 100 "n "s" p"r0odo.
VI.-LA ECONOMIA DEL PERIODO !"#3-$3
En 145;-5F s" inaugur una pol0%ica "con&ica +u"r%"&"n%"
"?pansi(a d"l gas%o pC*lico aco&paDada d" con%rol"s d" %odo %ipo
,u" %"r&in "n "l "s%allido lla&ado "odrigazo# cuando no )u*o &as
r"&"dio ,u" ac%ualizar las %ari+as d" los s"r(icios pC*licos ' "l %ipo d"
ca&*io si&ul%!n"a&"n%", "n d"%ri&"n%o d" los salarios r"al"s,
si%uacin ,u" %al ("z %"nga alguna r"l"(ancia para "l an!lisis d" lo
,u" s" (i"n" d" a,u0 "n &as "n nu"s%ro pa0s. $a "s%ra%"gia s"guida
"n 145#-61 %a&*i/n %i"n" su r"l"(ancia "n "l 2014, pu"s a,u"lla s"
carac%"riz por al%0si&as %asas d" in%"r/s con las ,u" s" in%"n% +r"nar
la inAacin. "ro "llo s" )izo a cos%a d"l r"&anido a%raso d"l %ipo d"
ca&*io, la +a&osa I%a*li%aK, ,u" p"rEudic a nu"s%ras "?por%acion"s,
"?ac%a&"n%" lo con%rario d" lo r"co&"nda*l". Esp"cial&"n%" "n
a,u"llos %i"&pos cuando s" d"*i"ron )ac"r los &a'or"s "s+u"rzos
"?por%ador"s d"*ido al 'a &"ncionado ci"rr" d" nu"s%ro &"rcado d"
"?por%acin %radicional ,u" "ra Ingla%"rrra. or o%ra par%", con sus
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al%0si&as %asas d" in%"r/s, "l :anco C"n%ral d" la /poca +undi a
nu&"ros0si&as "&pr"sas indus%rial"s ' agrop"cuarias. < por "nci&a
d" "llo, la &is&a so*r"(aluacin ca&*iaria g"n"r un d/=ci% "?%"rno
d"%"r&inan%" d" un cr"ci&i"n%o "sp"c%acular d" la d"uda "?%"rna.
VII.-LA ECONOMIA DE ALFONSIN
El go*i"rno d"l 3r. Al+ons0n )"r"d un %ipo d" ca&*io &u'
co&p"%i%i(o cuando asu&i "l 10 d" dici"&*r" d" 146;, p"ro "llo no
s" d"*i al d"signio d" una pol0%ica "con&ica "?por%adora, sino ,u"
+u" causado si&pl"&"n%" por las %asas d" in%"r/s "n Es%ados 2nidos
,u" su*i"ron a la "s%ra%s+"ra "n a,u"llos %i"&pos, ll"gando al 1F>
anual, ' "n dlar"s, por supu"s%o. No s" %ra%, por lo %an%o, d" una
d"pr"ciacin d" la &on"da arg"n%ina, sino una so*r"(aluacin
ca&*iaria nor%"a&"ricana. Ad"&!s "l go*i"rno d"l 3r. Al+ons0n s"
carac%"riz por una +u"r%" "?pansin d"l gas%o pC*lico i&produc%i(o
=nanciado con "&isin &on"%aria ,u" %"r&in "n una )ip"rinAacin
d" 4462> anual "n 1464. En "l &"s d" Eulio d" "s" aDo, por "E"&plo,
s" ll"g al 4> por d0a d" inAacin. Casi un r"cord &undial solo
sup"rado por la hiper al"&ana d" 142;. Es ,u" cuando "l %ipo d"
ca&*io "s al%o, n"c"saria&"n%" "l go*i"rno d"*" %"n"r sup"r!(i%
=scal para pod"r co&prar "l "?c"d"n%" d" dlar"s ,u" g"n"ra "l
sup"r!(i% co&"rcial con los r"cursos g"nuinos ,u" surg"n d"l propio
sup"r!(i% =scal. Bipo d" ca&*io al%o con +u"r%" d/=ci% =scal +or&an
un cc%"l d" pol0%ica "con&ica insos%"ni*l", "?plosi(o. < si *i"n "s
ci"r%o ,u" "l go*i"rno &ili%ar l" d"E a Al+ons0n la )"r"ncia d" una
d"uda "?%"rna d" 4; &il &illon"s dlar"s, %a&*i/n l" d"E un ac%i(o
pr"cioso para r"n"gociarla. En "+"c%o, "n 1462-6; la Co&isin
Nacional d" En"rg0a A%&ica arg"n%ina o*%u(o "l "nri,u"ci&i"n%o d"
uranio. < %an grand" +u" la pr"ocupacin d"l 3"par%a&"n%o d" Es%ado
nor%"a&"ricano con "s%" logro arg"n%ino, ,u" "n con("rsacion"s
pr"(ias d" dic)a Co&isin con "l 3"par%a&"n%o d" Es%ado, s" acord
pr"li&inar&"n%" ,u" la Arg"n%ina podr0a ad&i%ir los con%rol"s
in%"rnacional"s so*r" la con%a*ilidad d" su uranio "nri,u"cido, si
nu"s%ro pa0s o*%"n0a, co&o con%rapar%ida, la r"&isin d" su d"uda
"?%"rna, o al%"rna%i(a&"n%", la d"(olucin d" las 7al(inas. < *i"n, "n
+"*r"ro d" 146F "s%ando "l ,u" "s%o "scri*" "n "l C"n%ro d" Es%udios
In%"rnacional"s d" la 2ni("rsidad d" 8ar(ard, &" lla& por %"l/+ono
la s"cr"%aria social d"l r"sid"n%" 9onald 9"agan para in(i%ar&" a
una c"na "n )onor d"l r"sid"n%" Al+ons0n. Asis%0 "l d0a 14 d" &arzo
d" 146F a "sa c"na d" gala +a*ulosa ,u" nunca pudo o*%"n"r ningCn
r"sid"n%" d" la Nacin Arg"n%ina "n Las)ing%on, "?c"p%o Al+ons0n.
-.u/ )a*0a pasado1 -or,u/ %an%o )onor ' %an%a gloria1 Si&pl"&"n%"
"l 3r. Al+ons0n "n%r"g gra%is los con%rol"s d"l uranio "nri,u"cido ' "n
r"%ri*ucin 9onald 9"agan lo )o&"naE" con una c"na +as%uosa d" la
,u" +ui %"s%igo pr"s"ncial.
VIII.-LA ECONOMIA DE !""0-%00!
< as0 ll"ga&os a las ad&inis%racion"s d" 7"n"& ' 3" $a 9ua, a&*as
signadas por la (ig"ncia d" la l"' d" con("r%i*ilidad. En "s%" p"r0odo
AEF 2014-I CONESA, Eduardo. Visin Econ largo plazo. !g. F d"
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)u*o dos grand"s aci"r%osJ "l pri&"ro +u" do&inar la inAacin '
s"gundo +u" "s%a*l"c"r un ord"na&i"n%o ad"cuado para la pr"s%acin
d" los s"r(icios pC*licos d" "l"c%ricidad ' %"l/+onos. "ro
la&"n%a*l"&"n%" "n "s%" p"r0odo, "n lo ,u" r"sp"c%a a la "cono&0a,
)u*o, a &i Euicio, "n s"is grand"s d"saci"r%os a sa*"rJ pri&"ro, "l %ipo
d" ca&*io so*r"(aluadoM s"gundo, "l "s%0&ulo a las d"udas in%"rnas
"n dlar"s ' a la dolarizacin d" los d"psi%os *ancarios, lo cual
signi=ca*a anular al :anco C"n%ral co&o pr"s%a&is%a d" Cl%i&a
ins%ancia d"l sis%"&a &on"%ario arg"n%ino, pu"s o*(ia&"n%" nu"s%ro
:anco C"n%ral no pu"d" "&i%ir dlar"sM %"rc"ro, la con%ra%acin d"
una "nor&" " i&paga*l" d"uda "?%"rnaM cuar%o, la ("n%a d" <F al
r"ino d" EspaDaM ,uin%o, la d"s%ruccin d" la "ducacin pu*lica
pri&aria ' s"cundaria cu'as cons"cu"ncias ("&os a)ora "n las
pru"*as ISA, ' s"?%o, la g"n"racin d" un "nor&" d"s"&pl"o ,u"
su&ado al su*"&pl"o ll"g al 40> "n "l 2001, aDo d" la &a'or crisis
"con&ica d" la )is%oria arg"n%ina.
I&.- LA ECONOMIA DE %00%-%0!'
3"spu/s d" %an%as "?p"ri"ncias +racasadas con las so*r"-(aluacion"s
d" la &on"da causadas por +un"s%o propsi%o d" u%ilizarlas co&o
ins%ru&"n%o an%i-inAacionario, por =n par"c0a ,u" duran%" "l &anda%o
d" 3u)ald", ', so*r" %odo por la accin d"l &inis%ro 9o*"r%o $a(agna,
la luc)a con%ra la inAacin s" )izo con "l sup"r!(i% =scal ' no con "l
a%raso ca&*iario. or =n par"c0a ,u" la Arg"n%ina )a*0a apr"ndido la
l"ccin. S" pudo i&pon"r la dupla (ir%uosa d" %ipo d" ca&*io
co&p"%i%i(o para "?por%ar ' sup"r!(i% =scal para co&prar "l
"?c"d"n%" d" dlar"s d" la *alanza co&"rcial con r"cursos g"nuinos,
' no con "&isin &on"%aria. Incluso par"c0a ,u" )as%a "l r"sid"n%"
N/s%or Nirc)n"r )a*0a apr"ndido "sa la l"ccin +unda&"n%al d" la
)is%oria "con&ica arg"n%ina. S" %ra% d" una +alsa ilusin por,u" "n
2005-201; (ol(i&os a las andadas, ' d" la p"or &an"ra. Con +u"r%"
inAacin pro("ni"n%" d" au&"n%os no&inal"s d" salarios &uc)o
&a'or"s ,u" "l au&"n%o d" la produc%i(idad la*oral, ' su
cons"cu"ncia d" a%raso ca&*iario. "ro a)ora ad"&!s con
+als"a&i"n%o d" las "s%ad0s%icas, con c"po ca&*iario, con ci"rr" d" la
"cono&0a, con un gran d/=ci% =scal, con un +"no&"nal a%raso "n las
%ari+as d" s"r(icios pC*licos ' con un +r"no al cr"ci&i"n%o "?por%ador.
< por "nci&a d" %odo "llo, con una "nor&" "?pansin d"l gas%o
pu*lico ,u" ll"g al 4F> d"l :I ' ,u" cons%i%u'" ac%ual&"n%" un
p"sado las%r" ,u" i&pid" corr"r la carr"ra d"l cr"ci&i"n%o. En
cons"cu"ncia la gran pr"gun%a "sJ -c&o salir d" "s%" a%ollad"ro1
Ci"r%a&"n%" s" pu"d", p"ro "s &u' di+0cil ,u" una pol0%ica "con&ica
%"nga /?i%o sino inspira con$anza y credi%ilidad. Es%as son las
pr"&isas. ara r"s%a*l"c"r a su +a(or la con=anza, lo pri&"ro ,u"
d"*"r0a )ac"r "l ac%ual go*i"rno "s san"ar "l IN3EC dr!s%ica&"n%".
B"ndr0a ,u", por "E"&plo, ,u" r"s%a*l"c"r a la 3ir"c%ora Nacional,
Hraci"la :"(a,ua, d"s%i%u0da "n "n"ro d" 2005. B"ndr0a ,u" %o&ar
&uc)as &"didas +u"r%"s, i&pac%an%"s ' r"c%i=ca%orias d" los "rror"s
co&"%idos. Co&o r"c%i=cacion"s ' r"conoci&i"n%os d" "s%a
AEF 2014-I CONESA, Eduardo. Visin Econ largo plazo. !g. # d"
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"n("rgadura luc"n i&posi*l"s )o' d0a, &" inclino a p"nsar ,u" s"r!
&u' di+0cil )ac"r un aEus%" r!pido " indoloro d" la &acro"cono&0a por
&as p"ricia "con&ica ,u" pudi"ra %"n"r "l go*i"rno N. < d"&!s
"s%a d"cirlo, por lo ,u" s" (" )as%a a)ora, "sa p"ricia, no "?is%ir0a. A
ra0z d" "llo, &uc)os nos pr"gun%a&os ,u" pasar! an%" la aus"ncia d"
un aEus%" &acro"con&ico (ir%uoso ' cr"0*l"J cr"o ,u" "s%a&os an%"s
%r"s al%"rna%i(as, la pri&"ra "s un "odrigazoK, al%"rna%i(a ,u", por
a)ora, &arzo d" 2014, par"c" d"scar%ada, la segunda es una
)ip"rinAacin, ' "s la %"rc"ra la ,u" "n "s%os &o&"n%os luc" co&o
&as pro*a*l". S" %ra%a d" una gran su*a d" %asas d" in%"r/s a la
7ar%0n"z d" 8oz-3iz ,u" a)ogar0a la "scapada d"l dlar al cos%o d"
una +u"r%" r"c"sin. En los %r"s casos, una crisis pol0%ica r"lacionada
con la pul("rizacin d"l lla&ado I&od"lo NK, s" )ac" &u' pro*a*l".
&.-LAS LECCIONES DE LA (ISTORIA ECON)MICA
8o' "n d0a dispon"&os d" la copiosa "?p"ri"ncia )is%rica d" /?i%os '
+racasos d" ci"n%os pa0s"s "n la a("n%ura d"l d"sarrollo "con&ico.
No sola&"n%" d" las d"s("n%uras "con&icas d"l nu"s%ro. or "llo los
"rror"s d" pol0%ica "con&ica nu"s%ra dirig"ncia son i&p"rdona*l"s.
S" sa*" ,u" "l &an%"ni&i"n%o d" %ipo d" ca&*io co&p"%i%i(o para
pro&o("r las "?por%acion"s unido a la (ig"ncia d" una "cono&0a
a*i"r%a al &undo ' al co&"rcio in%"rnacional "s la &"Eor r"c"%a para
cr"c"r a largo plazo. A su ("z para &an%"n"r "l %ipo d" ca&*io
co&p"%i%i(o s" n"c"si%a d" un *u"n sup"r!(i% =scal por 40 aDos por lo
&"nos. $a ap"r%ura d" la "cono&0a d"*" s"r irr"s%ric%a, por "E"&plo,
con una %ari+a uni+or&" d" i&por%acin d"l 10> para %odos los
produc%os, co&o %i"n" C)il". 7as all! d" la co&p"%i%i(idad d" la
"cono&0a, la s"gunda prioridad d"*" s"r una "ducacin pC*lica d"
calidad para %odos, a lo Sar&i"n%o, p"ro con /n+asis "n lo %/cnico '
con "?!&"n"s d" ingr"so ' &"dicion"s sis%"&!%icas, con pr"&ios '
cas%igos para "ducador"s ' "ducandos ' d"sc"n%ralizacin
ad&inis%ra%i(a. < la %"rc"ra carac%"r0s%ica d" los pa0s"s "?i%osos "s
ins%i%ucionalJ s" %ra%a d" cr"ar una ad&inis%racin pC*lica pro+"sional
+undada "n "l &/ri%o, "n la carr"ra ad&inis%ra%i(a ' "n "l d"s"&p"Do
pr"(io "n "l sis%"&a "duca%i(o co&o condicin para ingr"sar a la
ad&inis%racin pC*lica. E?ac%a&"n%" lo in("rso ,u" )ac"n "n la
ac%ualidad los par%idos pol0%icos ,u" go*i"rnan nu"s%ro pa0s, ,u" por
lo g"n"ral, ' sal(o )onrosas "?c"pcion"s, asignan los cargos pC*licos
ad&inis%ra%i(os, no por pro+"sionalis&o, carr"ra ' "?p"ri"ncia sino
por si&pl" &ili%ancia pol0%ica, a&iguis&o ' par"n%"sco.
&I.-LA CALIDAD DE LA DIRIGENCIA* FACTOR CLAVE
3" %odo lo an%"rior surg" ,u" a la "cono&0a arg"n%ina no la
arruinaron 7ar%0n"z d" 8oz ' Al+ons0n sola&"n%". Ba&*i/n casi %odos
los d"&!s go*i"rnos, incluso "l ac%ual. "ro lo i&por%an%" no "s
s"Dalar a las p"rsonas o go*i"rnos ,u" co&"%i"ron "rror"s, sino
id"n%i=car concr"%a&"n%" cu!l"s +u"ron "sp"c0=ca&"n%" "sos "rror"s,
co&o lo %ra%a&os d" )ac"r a lo largo d" "s%" cor%o "nsa'o. Co&o
conclusin g"n"ral, p"r&0%as"&" )ac"r r"+"r"ncia a un pa0s con
AEF 2014-I CONESA, Eduardo. Visin Econ largo plazo. !g. 5 d"
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)is%oria &il"nariaJ la India. $os p"nsador"s d" "s%" pa0s di(id0an la
)is%oria d"l &is&o "n /pocas &itra ' /pocas cali. En /pocas &itra# los
&"Eor"s copa*an "l go*i"rno ' "l pa0s anda*a a las &il &ara(illas. En
las /pocas cali, las )i"nas copa*an "l go*i"rno ' "n%onc"s la
d"cad"ncia g"n"ral azo%a*a %odos los ord"n"s d" la (ida )indC. -Cual
"s la cla(" "n%onc"s para )ac"r ,u" un pa0s "s%/ si"&pr" "n /pocas
&itra1 $a cla(" cons%a d" dos par%"s, la pri&"ra "s con%ar con una
ad&inis%racin pC*lica +undada "n "l &/ri%o ,u" s"a "l gran
&anan%ial d" r"no(acin p"r&an"n%" d" la clas" pol0%ica d" un pa0s
para &an%"n"rlo si"&pr" "n /pocas &itra# "s d"cir *aEo "l go*i"rno d"
los &"Eor"s. $a s"gunda par%" d" la cla(", "s "l &an%"ni&i"n%o
irr"s%ric%o d" una "cono&0a co&p"%i%i(a "li&inando d" cuaEo los
pri(il"gios s"c%orial"s. 3" "s%a &an"ra, los dirig"n%"s &as idn"os,
no las )i"nas cazadoras d" pri(il"gios, "&"rg"n na%ural&"n%" co&o
l0d"r"s d"l s"c%or pri(ado. < a ("c"s consigu"n copar la conduccin
d"l pa0s para *"n"=cio d"l conEun%o, as"gurando as0, por "s%a
s"gunda (0a, la con%inuidad d" las /pocas &itra# co&o la ,u" sin duda
"?p"ri&"n% nu"s%ro pa0s a =n"s d"l siglo OIO ' principios d"l OO.