Como provar o exerccio de

atividade especial para

enquadramento no INSS
Publicado em 19 de maro de 2014

O objetivo deste artigo esclarecer ao trabalhador e segurado do INSS, como preparar a
documentao necessria para ter sucesso no requerimento de seu benefcio
previdencirio de aposentadoria por tempo de contribuio, que possua em seu tempo de
servio, perodos tidos como especiais ou prejudiciais sua sade para fins de
enquadramento ou converso de perodo especial em comum.
Para atingir o nosso objetivo, vamos evitar, na medida do possvel, utilizar termos tcnicos
e complexos, abordando este tema de forma simples e clara.
Consideraes iniciais sobre atividade especial
Oportuno esclarecer que a aposentadoria especial uma espcie de aposentadoria por
tempo de contribuio, com reduo do tempo necessrio para a aposentadoria,
estabelecida por motivo de exerccio de atividades consideradas prejudiciais sade ou
integridade fsica.
Dependendo da atividade exercida e grau de nocividade a sade, o trabalhador tem direito
ao benefcio de aposentadoria especial se trabalhar por um perodo de 15, 20 ou 25 anos.
Ocorre que comum o trabalhador exercer atividade considerada especial por um
determinado perodo e aps o seu desligamento da empresa, consegue uma nova
oportunidade de emprego, em outra atividade que no prejudicial a sua sade e
consequentemente no lhe proporciona o enquadramento como atividade especial.
Para estas situaes evidenciadas, o artigo 57, 5 da Lei 8.213/1991, estabelece que:
O tempo de trabalho exercido sob condies especiais que sejam ou
venham a ser consideradas prejudiciais sade ou integridade fsica
ser somado, aps a respectiva converso ao tempo de
trabalho exercido em atividade comum, segundo critrios
estabelecidos pelo Ministrio da Previdncia e Assistncia Social, para
efeito de concesso de qualquer benefcio.
Sabemos que para obter o benefcio de aposentadoria por tempo de contribuio,
necessrio que o homem possua 35 anos de contribuio, e a mulher, 30 anos de
contribuio.
Utilizaremos um exemplo de um homem que exerceu durante 15 anos a funo
de Operador de Bate-Estacas, atividade exercida normalmente em construo civil. Aps
o mencionado perodo de trabalho em atividade considerada especial, este mesmo
trabalhador desloca-se para outra empresa e passa a exercer uma atividade de Auxiliar
Administrativo, por um perodo de 14 anos.
Somando os dois perodos trabalhados no nosso exemplo acima, o trabalhador teria o total
de 29 anos de contribuio. Como o perodo trabalhado na funo de Operador de Bate-
Estacas tida como especial (Decreto 53.831/1964, cdigo anexo 2.4.2), acrescido
neste perodo de 15 anos trabalhado o multiplicador 1,40, que gera um acrscimo de 6
anos neste perodo trabalhado.
Considerando a converso do tempo especial em comum, os 15 anos trabalhados na
funo de Operador de Bate-Estacas, sero transformados em 21 anos de tempo de
servio e contribuio. Somando o perodo convertido que totaliza 21 anos com o perodo
comum de 14 anos como Auxiliar Administrativo, este trabalhador atinge o tempo comum
de 35 anos de contribuio para concesso do benefcio de aposentadoria por tempo.
Histrico recente de mudanas de regras do enquadramento de atividade especial
por funo e por exposio agentes nocivos a sade
Grande parte dos trabalhadores que exerceram em sua vida laboral algum perodo
considerado especial, possuem dvidas inerentes aos enquadramentos e perodos
passveis de converso de atividade especial em comum. Muitos chegam at a afirmar que
a converso de perodo especial encerrou no ano de 1995, o que no verdadeiro,
conforme explicaremos a seguir:
O enquadramento de atividade especial era realizado por funo, assim, bastava o
trabalhador ter a atividade anotada na sua Carteira de Trabalho para ser considerado o
seu tempo como especial, com os acrscimos concedidos pela legislao vigente poca.
Embora tenha ocorrido dezenas de mudanas na legislao previdenciria, principalmente
das regras que tratam de converso de atividade especial em comum, o enquadramento
por funo continua valendo e em vigor.
Vamos mencionar as principais atividades que constam nos decretos 83.080/1979
e 53.831/64, assim como vamos indicar outras atividades que, mesmo no constando nos
respectivos decretos mencionados, so realizados os enquadramentos por decises
judiciais, cada vez mais frequentes, vejamos:
Trabalhador Construo Civil;
Frentista de Posto de Gasolina;
Motorista e Cobrador de Caminho;
Ajudante de Caminho;
Motorista e Cobrador de nibus;
Enfermeiro (a);
Auxiliar de Enfermagem;
Impressor (a);
Segurana e Vigilante;
Operadores de Mquinas;
Mdicos e Dentistas;
Aeronautas e Aerovirios;
Maquinistas;
Telefonista;
Pintores de Pistola;
Metalrgicos;
Soldadores;
Trabalhadores sujeitos rudos acima de 80 Decibis;
Forneiros;
Fundidores;
Alimentadores de Caldeiras;
Gari;
Operador de Raios-X;
Tratorista;
Outros.
Assim, at o dia 28/04/1995, possvel realizar o enquadramento e converso do perodo
especial com apenas a prova da atividade constante nos decretos j indicados, no
havendo necessidade de apresentar outros documentos ou laudos que provem a real
exposio de agente nocivo a sade do trabalhador, pois at 1995 esta nocividade era
presumida pela funo e atividade exercida.
A situao mudou a partir de 29/04/1995 at 05/03/1997, pois a partir deste perodo
passou-se a ser exigido a comprovao do tempo trabalhado, bem como da exposio aos
agentes nocivos, no mais podendo haver enquadramento com base em categoria
profissional, exigindo-se a apresentao de formulrios emitidos pelo empregador (SB-40,
DISES-BE 5235, DSS-8030 e DIRBEN 8030), exceto para rudo, que necessitava de
apresentao de laudo tcnico.
A partir de 01/01/2004 exigido para a prova do exerccio de atividade em condies
especiais o Perfil Profissiogrfico Previdencirio PPP, que conter informaes de todo o
perodo trabalhado, ainda que exercido anteriormente a 01/01/2004.
Documentos necessrios para o enquadramento de perodo especial por funo e
por efetiva exposio agentes nocivos sade do trabalhador
As condies de trabalho que geram direito Aposentadoria Especial so comprovadas
pelas demonstraes ambientais que caracterizem a efetiva exposio do segurado aos
agentes nocivos.
As demonstraes ambientais que fazem parte das obrigaes acessrias dispostas na
legislao previdenciria e trabalhista, constituem-se, entre outros, nos seguintes
documentos:
I Programa de Preveno de Riscos Ambientais (PPRA);
II Programa de Gerenciamento de Riscos (PGR);
III Programa de Condies e Meio Ambiente de Trabalho na Indstria da Construo
(PCMAT);
IV Programa de Controle Mdico de Sade Ocupacional (PCMSO);
V Laudo Tcnico de Condies Ambientais do Trabalho (LTCAT);
VI Perfil Profissiogrfico Previdencirio (PPP);
VII Comunicao de Acidente do Trabalho (CAT).
Considera-se Perfil Profissiogrfico Previdencirio (PPP) o documento histrico-laboral
do trabalhador, segundo modelo institudo pelo Instituto Nacional do Seguro Social, que,
entre outras informaes, deve conter registros ambientais, resultados de monitorao
biolgica e dados administrativos.
O Perfil Profissiogrfico Previdencirio (PPP) substituiu o Formulrio de Informaes
sobre Atividades com Exposio a Agentes Agressivos, chamado de DIRBEN 8030
(antigo SB-40, DISES BE 5235, DSS 8030), sendo exigido a partir de 01/01/2004.
Os antigos formulrios para requerimento de aposentadoria especial ou enquadramento de
perodo especial (SB-40, DISES-BE 5235, DSS-8030 e DIRBEN 8030) somente sero
aceitos pelo INSS para perodos laborados at 31/12/2003 e desde que emitidos at esta
data, segundo os respectivos perodos de vigncia, a partir de ento s ser aceito o PPP.
Fonte: Waldemar Ramos Junior