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QUESTES FUNDAMENTAIS
SOBRE A LEI N 8.666/93
1.Para a Lei 8.666/93, fabricao
considerada obra. d
2.Para a Lei 8.666/93, locao,
demolio e conservao so
consideradas atividades relativas
a servios.
3.Bens imveis, cua a!uisio
derive de "rocedimentos udiciais
ou de dao em "a#amento,
"odero ser alienados sob a
modalidade de leilo.
4.$as licita%es internacionais,
admite&se a tomada de "reos
!uando o r#o ou entidade
dis"user de cadastro
internacional de fornecedores, ou
o convite !uando no 'ouver
fornecedor do bem ou servio no
"a(s.
5.) "ra*o m(nimo at o
recebimento das "ro"ostas ou da
reali*ao do evento ser+, na,
5.1.concorr-ncia, 3. dias se do
ti"o,
a/ menor "reo0
b/ maior lance ou oferta e 12 dias
!uando o contrato contem"lar o
re#ime de em"reitada inte#ral ou
!uando a licitao for do ti"o
mel'or tcnica ou tcnica e
"reo0
5.2.tomada de "reos, 32 dias se
do ti"o,
a/ menor "reo e de 3. dias se
mel'or tcnica ou tcnica e
"reo.
6.4er+ dis"ens+vel a licitao "ara
a a!uisio ou restaurao de
obras de arte e obetos 'istricos,
de autenticidade certificada,
desde !ue com"at(veis ou
inerentes 5s finalidades do r#o
ou entidade. $o entanto, ser+
ine6i#(vel "ara a contratao de
servios tcnicos de restaurao
de obras de arte e bens de valor
'istrico.
7.) 7onvite a modalidade de
licitao entre interessados do
ramo, cadastrados ou no, e
e6tensivo aos demais
cadastrados !ue manifestarem
seu interesse com anteced-ncia
de at 81 'oras antes do
certame.
8.) 7ertificado de 9e#istro
7adastral :797/ substitui os
documentos relativos 5
;abilitao <ur(dica e 5
9e#ularidade =iscal, e6clusive
a!ueles !ue "rovam a
re#ularidade "ara com a =a*enda
P>blica e a 4e#uridade 4ocial e
ao =?@4. @odavia, os
documentos necess+rios 5
'abilitao "odero ser
substitu(dos "or 9e#istro
7adastral emitido "or r#o ou
entidade ">blica, desde !ue
"revisto no edital.
9.)s bens arrematados em leilo
sero "a#os 5 vista ou no
"ercentual estabelecido no edital.
7ontudo, se o leilo for
internacional o "a#amento da
"arcela 5 vista "oder+ ser feito
em at 81 'oras.
10.As #arantias oferecidas "elo
contratado no e6cedero a 2B
do valor do contrato. @odavia,
"ara obras e servios e
fornecimento de #rande vulto o
lance "oder+ ser elevado "ara
at 3.B do valor do contrato.
11.A anulao da licitao no
#era obri#ao de indeni*ar. $o
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entanto, a nulidade no e6onera
a Administrao do dever de
indeni*ar o contratado "elo !ue
este 'ouver e6ecutado at a
data em !ue ela for declarada.
12.C nulo e sem efeito o contrato
verbal, salvo o de "e!uenas
com"ras de "ronto "a#amento
:valor no su"erior a 2B do
limite estabelecido "ara convite/.
13.) instrumento de contrato
obri#atrio nos casos de
concorr-ncia e tomada de
"reos bem como nas dis"ensas
e ine6i#ibilidades cuos "reos
esteam com"reendidos nos
limites destas duas modalidades
de licitao.
14.) contratado fica obri#ado a
aceitar, nas mesmas condi%es
contratuais,
a/ acrscimos ou su"ress%es at
82B0
b/ acrscimos at o limite de 2.B,
no caso "articular de reformas de
edif(cio ou e!ui"amentos.
15.Dos atos da Administrao
cabem recursos e re"resentao
no "ra*o de 2 dias >teis0 e
"edido de reconsiderao, no
"ra*o de 3. dias >teis, !uanto 5
sano de declarao de
inidoneidade, esta a"licada
e6clusivamente "or Einistro de
Fstado, 4ecret+rio Fstadual ou
Eunici"al.
15.1.) recurso inter"osto !uanto 5
'abilitao ou inabilitao do
licitante e ul#amento das
"ro"ostas ter+ efeito sus"ensivo.
16.)s "ra*os desta Lei s se
iniciam e vencem em dia de
e6"ediente no r#o ou entidade,
sendo !ue na conta#em e6cluir&
se&+ o dia do in(cio e incluir&se&+
o do vencimento.
17.C dis"ens+vel a licitao "ara a
a!uisio, "or "essoa ur(dica
de direito ">blico interno, de
bens "rodu*idos ou servios
"restados "or r#o ou entidade
!ue inte#re a Administrao
P>blica e !ue ten'a sido criado
"ara esse fim es"ec(fico em
data anterior 5 vi#-ncia desta
Lei.
18.)s membros das comiss%es de
licita%es res"ondero
solidariamente "or todos os atos
"raticados "ela comisso, salvo
se "osio individual diver#ente
estiver re#istrada na ata da
reunio em !ue se tomou a
deciso.
19.$a alienao de bens imveis,
a lei e6i#e,
19.1.Para r#os e entidades de
"ersonalidade ur(dica de
direito ">blico da
Administrao P>blica,
a/ autori*ao le#islativa0
b/ avaliao "rvia0
c/ concorr-ncia.
19.2.Para as demais entidades,
a/ avaliao "rvia0
b/ licitao na modalidade de
concorr-ncia.
20.A Administrao "oder+
conceder direito real de uso de
bens imveis, dis"ensada
licitao, !uando o uso se
destina a outro r#o ou
entidade da Administrao
P>blica.
21.C dis"ens+vel o G@ermo de
7ontratoG nos casos de com"ra
com entre#a imediata e inte#ral
dos bens ad!uiridos, dos !uais
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no resultem obri#a%es futuras,
inde"endentemente de seu
valor.
22.C vedada:o/,
22.1.criao de outras modalidades
de licitao0
22.2.combinao de modalidades
de licitao0
22.3.contrato com "ra*o de vi#-ncia
indeterminado0
22.4.e6i#-ncia de com"rovao de
atividade ou de a"tido !ue
inibam a "artici"ao na
licitao0
22.5.utili*ao de !ual!uer
elemento, critrio ou fator
si#iloso, secreto, subetivo ou
reservado !ue "ossa elidir o
"rinc("io da i#ualdade entre os
licitantes0
22.6.utili*ao de outros ti"os de
licita%es "revistas nesta lei0
22.7.reali*ao de licitao cuo
obeto "ossua cacracter(sticas
e es"ecifica%es e6clusivas de
marcas0
22.8.aos a#entes ">blicos,
22.8.1.admitir, "rever ou incluir
cl+usulas nos instrumentos
convocatrios !ue restrinam
ou frustrem o car+ter
com"etitivo da licitao0 e
22.8.2.estabelecer tratamento
diferenciado entre em"resas
brasileiras e estran#eiras.
LICITAES E CONTRATOS
ELEMENTOS DOUTRINRIOS
LICITAO
1.CONCEITO & conunto de
"rocedimentos administrativos !ue
visa a selecionar a "ro"osta mais
vantaosa "ara a Administrao
P>blica.
2.PRINCPIOS BSICOS
LF?ALHDADF
E)9ALHDADF
HEPF44)ALHDADF )I
=H$ALHDADF H?IALDADF
entre os Licitantes
PIBLH7HDADF dos Atos
P9)BHDADF
ADEH$H4@9A@HJA
JH$7ILAKL) ao instrumento
convocatrio
<IL?AEF$@) obetivo
3.FORMAS DE E!ECUO DE
OBRAS E SER"IOS
H/ E!ECUO DIRETA "ela
administrao, com seus "r"rios
meios0
HH/ E!ECUO INDIRETA, nos
re#imes,
a/ #$%&#'()*) %+& %&#,+ -.+/). &
"reo certo e total0
b/ #$%&#'()*) %+& %&#,+ 01'(2&'+ &
"reo certo de unidades
determinadas0
c/ ()&#3) & mo&de&obra "ara
"e!uenos trabal'os "or "reo certo0
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d/ #$%&#'()*) I1(#-&). & !uando se
contrata o em"reendimento em
condi%es de entrar em o"erao.
4.MODALIDADES DE LICITAO
A5 CONCORR6NCIA & "ara !ual!uer
interessado, com fase "reliminar de
'abilitao.
A.1.O/7#(+8
a/ licitao de #rande vulto0
b/ licita%es internacionais0
c/ com"ra e alienao de bens
imveis & 2B de recol'imento a
t(tulo de #arantia, sobre a
avaliao0
d/ concesso de direito real de uso.
C de 3. dias o "ra*o m(nimo "ara
"ublicao do resumo do edital, no
m(nimo "or uma ve*, em D.).I., do
Distrito =ederal ou D.). do Fstado e
em ornal de #rande circulao.
B5 TOMADA DE PREOS & entre
interessados "reviamente
cadastrados, observando&se a
necess+ria !ualificao ou !ue
atendam 5s e6i#-ncias at o 3M dia
anterior 5 data do recebimento das
"ro"ostas. ) "ra*o m(nimo "ara
"ublicao do e6trato do edital de 32
dias.
C5 CON"ITE & entre no m(nimo 3
:tr-s/ interessados do ramo,
cadastrados ou no, ou cadastrados
!ue manifestem interesse, at 81
'oras de anteced-ncia 5 a"resentao
das "ro"ostas. Hnstrumento
convocatrio, carta&convite.
P&)9+8 2 dias >teis. $a conta#em dos
"ra*os, e6clui&se o dia da entre#a do
convite e inclui&se o dia de vencimento
"ara recebimento das "ro"ostas.
D5 LEILO & "ara venda de bens
mveis inserv(veis ou "rodutos
a"reendidos ou "en'orados a !uem
fi*er maior lance i#ual ou su"erior 5
avaliao.
E5 CONCURSO & trabal'os tcnicos,
cient(ficos e art(sticos com "r-mios
"ara os vencedores. Fdital, 12 dias de
anteced-ncia m(nima.
:.LICITAO DISPENS"EL;)&(. 245
H/ Fm casos de #uerra, calamidade
">blica, #rave "erturbao da ordem.
HH/ $os casos de emer#-ncia com risco
de vida de "essoas ou e!ui"amentos.
HHH/ 7om"rovada conveni-ncia
administrativa "ara com"lementao
de obras, servios ou com"ra,
observadas as condi%es do vencedor
do certame.
HJ/ Nuando no acudirem
interessados 5 licitao anterior, e
esta, ustificadamente, no "uder ser
re"etida sem "reu(*o "ara a
Administrao, mantidas, neste caso,
todas as condi%es "reestabelecidas.
J/ Nuando as "ro"ostas
consi#narem "reos incom"at(veis
ou su"eriores aos "raticados no
mercado.
JH/ Licitao com concession+rio do
servio ">blico :obeto referente ao
da concesso/.
JHH/ Para a a!uisio ou restaurao
de obras de arte e obetos 'istricos
de autenticidade certificada, desde
!ue com"at(veis ou inerentes 5s
finalidades do r#o ou entidade.
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JHHH/ $a contratao com "essoas
ur(dicas de direito ">blico interno ou
"araestatais.
HO/ 7om"ra ou locao de imvel
destinado a 4ervio P>blico.
O/ 7om"ras eventuais de #-neros
"erec(veis, "o e 'ortifruti#raneiros,
no tem"o necess+rio "ara a
reali*ao dos "rocessos licitatrios
corres"ondentes, reali*adas
diretamente com base no "reo do
dia.
6.LICITAO INE!I<"EL ;)&(. 2:5
H/ =ornecedor e6clusivo, vedada a
"refer-ncia de marca.
HH/ 7ontratao de servios tcnicos
de notria es"eciali*ao.
HHH/ Profissional art(stico consa#rado
"ela cr(tica es"eciali*ada ou "ela
o"inio ">blica.
=.FASES DA LICITAO
1
)
5 F+&$).'9),>+ *+ P&+?#@@+ com
elaborao do instrumento
convocatrio, edital ou carta&convite.
2
)
5 P0/.'?),>+ do instrumento
convocatrio.
3
)
5 A)/'.'(),>+8
;abilitao <ur(dica0
Nualificao @cnica0
Nualificao FconPmico&
=inanceira0
9e#ularidade =iscal.
4
)
5 B0.-)$#1(+ # C.)@@'3'?),>+ *)@
P&+%+@()@8 & =atores ou critrios de
avaliao das "ro"ostas,
a/ !ualidade0
b/ rendimento0
c/ "reo0
d/ "ra*o0
e/ outros constantes do edital.
C T'%+@ *# L'?'(),>+8
a/ a de menor "reo0
b/ a de mel'or tcnica0
c/ a de tcnica e "reo
d/ a de maior lance ou oferta &
nos casos de alienao de
bens ou concesso de direito
real de uso.
:
)
5 A+$+.+-),>+ & ratificao do
ul#amento.
6
)
5 A*70*'?),>+ & consiste em
atribuir ao vencedor do certame o
obeto da licitao.
8.<ARANTIAS
H/ 7auo em din'eiro ou t(tulos de
d(vida ">blica ou fideussria.
HH/ =iana banc+ria.
HHH/ 4e#uro&#arantia. & $o e6cedero
a 2B do valor do contrato.
9.PENALIDADES
H/Advert-ncia.
HH Eulta.
HHH/ 4us"enso tem"or+ria "ara licitar
ou contratar com a Administrao "or
"ra*o no su"erior a 8 anos.
HJ/ Declarao de inidoneidade.
1D.PRAEOS RECURSAIS
9ecurso no "ra*o de 2 dias >teis a
contar da intimao do ato, nos
casos de,
a/ 'abilitao ou inabilitao do
licitante0
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b/ ul#amento das "ro"ostas0
c/ anulao ou revo#ao da
licitao0
d/ no&inscrio em re#istro
cadastral0
e/ resciso do contrato :no&
cum"rimento de cl+usulas
contratuais/0
f/ a"licao de "enas de
advert-ncia, sus"enso
tem"or+ria ou de multa.
11.IN"ALIDAO DO
PROCEDIMENTO LICITATFRIO
Ima licitao "oder+ ser,
I) A10.)*) :ex tunc/ &
"or ile#alidade ou
v(cio0
II) R#G+-)*) :ex
nunc/ & "or
conveni-ncia ou
interesse da
Administrao.
CONTRATO ADMINISTRATI"O
1.CONCEITOC C o auste !ue a
Administrao P>blica firma com o
"articular ou outro ente ">blico, "ara
a consecuo de obetivos de
interesse coletivo.
2.CARACTERSTICASH
PRERRO<ATI"AS E
PECULIARIDADES
2.1.7onsensual & consubstanciada
em acordo de vontades.
2.2.=ormal & "or!ue se e6"ressa "or
escrito e com re!uisitos es"eciais.
2.3.)neroso & remunerado na forma
convencionada.
2.4.7omutativo & com"ensa%es
rec("rocas e e!uivalentes "ara as
"artes.
2.:.Intuitu Personae & e6ecutado "elo
"r"rio contratado.
2.6.=irmado no interesse "rec("uo da
Administrao.
2.=.7omo ne#cio ur(dico re!uer
obeto l(cito, a#ente ca"a* e forma
"rescrita ou no vedada em lei.
2.8.F6i#-ncia da "rvia licitao, s
dis"ens+vel nos casos e6ce"cionais
e e6"ressamente "revistos em lei.
2.9.9esciso unilateral ou
administrativa "ode ocorrer,
a/ "or inadim"l-ncia do contratado0 ou
b/ "or interesse ">blico, e6i#indo "ara
ambos os casos usta causa, "ois
se trata de ato vinculado aos
motivos e no discricion+rio.
2.1D.Admite cl+usulas e6orbitantes,
"or consi#nar uma vanta#em ou
restrio 5 administrao ou ao
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contratado. 4endo decorrentes, "ois,
de lei ou "rinc("ios administrativos
visando aos interesses ">blicos.
2.11.A "ublicao resumida do
7ontrato na im"rensa oficial
re!uisito obri#atrio "ara sua validade.
) "ra*o "ara a "ublicao de 8.
dias a"s a sua assinatura.
3.MOTI"OS DA E!TINO DO
CONTRATO
H/ 7oncluso do obeto.
HH/ 9esciso, administrativa, ami#+vel,
udicial e de "leno direito.
HHH/ Anulao, !uando se verificar
ile#alidade.
EI.8contrato reali*ado sem
concorr-ncia. A anulao do 7ontrato
o"era efeitos ex tunc, retroa#indo 5s
suas ori#ens.
O/@.8Anula&se o !ue ile#(timo0
revo#a&se o !ue le#(timo.
4.<ARANTIAS PARA E!ECUO
DO CONTRATO
)5 C)0,>+ & em din'eiro, em t(tulo de
d(vida ">blica ou em res"onsabilidade
de terceiros :cauo fideussria/.
/5 F')1,) /)1?2&')J
?5 S#-0&+C-)&)1(').
:.PENALIDADES8
a/ advert-ncias0
b/ multas0
c/ sus"enso "or "ra*o no su"erior a
8 anos0 d/ declarao de inidoneidade.
6.RESCISO
C o desfa*imento do 7ontrato durante
sua e6ecuo, "odendo ocorrer "or,
H/ inadim"l-ncia de uma das "artes0
HH/ ra*%es su"ervenientes, tais como, o
falecimento do contratado, sua
fal-ncia, etc.0
HHH/interesse ">blico0
HJ/ato unilateral.
6.1.R#@?'@>+ A*$'1'@(&)('G)8
"or inadim"l-ncia0
"or interesse ">blico :caber+
indeni*ao/.
J/ resciso ami#+vel Q "or acordo
m>tuo e mediante distrato0
JH/ "or deciso udicial0
JHH/ de "leno direito, "or ocorr-ncia de
fato "revisto em lei ou no "r"rio
7ontrato. F6., dissoluo da
sociedade, "erecimento do obeto do
7ontrato.
6.2. M+('G+@ %)&) R#@?'@>+
U1'.)(#&). *+ C+1(&)(+8
H/ o no&cum"rimento de cl+usulas
contratuais, es"ecifica%es, "roetos
ou "ra*os0
HH/ o cum"rimento irre#ular de
cl+usulas contratuais, es"ecifica%es,
"roetos e "ra*os0
HHH/ a lentido no seu cum"rimento,
levando a Administrao a "resumir a
no&concluso da obra, do servio ou
do fornecimento nos "ra*os
esti"ulados0
HJ/ o atraso inustificado no in(cio da
obra, servio ou fornecimento0
J/ a "aralisao da obra, de servio
ou do fornecimento sem usta causa e
"rvia comunicao 5 Administrao0
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JH/ a subcontratao total ou "arcial
do seu obeto, a associao do
contratado com outrem, a cesso ou
transfer-ncia, total ou "arcial, e6ceto
se admitida no edital ou no 7ontrato,
bem como a fuso, ciso ou
incor"orao, !ue afetem a boa
e6ecuo deste0
JHH/ o desatendimento das
determina%es re#ulares da
autoridade desi#nada "ara
acom"an'ar e fiscali*ar a sua
e6ecuo, assim como as de seus
su"eriores0
JHHH/ o cometimento reiterado de faltas
na sua e6ecuo, anotadas na forma
do "ar+#rafo >nico do arti#o 6R da lei,
e outros :ver arts. R8 e R9, H/.
) 7ontrato Administrativo "ode ser
rescindido udicialmente ou
ami#avelmente, "elos contratados,
ante os motivos de res"onsabilidade
da Administrao, !uais seam,
a/ a su"resso, "or "arte da
Administrao, de obras, servios
ou com"ras, acarretando
modificao do valor inicial do
7ontratado, alm do limite "ermitido
no art. R8, OHHH, Lei nM 8.666/930
b/ a sus"enso de sua e6ecuo, "or
ordem escrita da Administrao, "or
"ra*o su"erior a 38. dias, salvo em
caso de calamidade ">blica, #rave
"erturbao da ordem interna ou
#uerra0
c/ o atraso su"erior a 9. dias dos
"a#amentos devidos "ela
administrao de obras, servios ou
fornecimento + recebidos, salvo em
caso de calamidade ">blica, #rave
"erturbao da ordem interna ou
#uerra0
d/ a no&liberao, "or "arte da
Administrao, de +rea, local ou
obeto "ara e6ecuo de obra,
servio ou fornecimento nos "ra*os
contratuais0
e/ o "rotesto de t(tulos ou a emisso
de c'e!ues sem suficiente
"roviso, !ue caracteri*am a
insolv-ncia do contratado0 e outros
:ver art. R8, OHHH a OJH/.
Pode ocorrer, ainda, a resciso com
base em ocorr-ncia de caso fortuito ou
fora maior, re#ularmente
com"rovada, im"editiva da e6ecuo
do 7ontrato.
P9AS)4 "ara serem memori*ados,
MODALIDADES
P9AS)4 PH
PIBLH7AKL)
)I 7)$JH@F
H/ 7onvite 2 dias >teis
HH/ @omada de Preos
32 dias ou 3.
diasT
HHH/ 7oncorr-ncias
3. dias ou 12
diasT
HJ/ Leilo 32 dias
J/ 7oncurso 12 dias
RECURSOS
7)$@9A P9AS)4
H/ 'abilitao e inabilitao 2 dias >teis
HH/ ul#amento 2 dias >teis
HHH/ cadastro 2 dias >teis
HJ/ resciso de
contrato
2 dias >teis
J/ a"licao das "enas de
multa, advert-ncias e
sus"enso at
8 anos
2 dias >teis
JH/ im"u#nao de
recursos
2 dias >teis
JHH/ deciso do
recurso
2 dias >teis
JHHH/ "ublicao do
contrato
8. dias
HO/ declarao de
inidoneidade
3. dias
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Atuali*ao dos re#istros cadastrais U
anualmente
T Nuando relativa 5 licitao de mel'or
tcnica ou tcnica e "reo.
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