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CURSOS EM PDF NOES DE ADMINISTRAO PARA PF
CARGOS: AGENTE E ESCRIVO

Prof. Erick Moura

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Apresentao
Estimados(as) Concurseiros(as),
Sou Erick Moura, moro em Braslia e tenho 39 anos. Estou no servio
pblico federal desde fevereiro de 1988, quando ingressei na Marinha do
Brasil, por meio de concurso pblico prestado para o Colgio Naval. Graduei-
me em Cincias Navais, pela Escola Naval, no ano de 1994.
Nesses mais de 23 anos de servio pblico, o estudo sempre foi presente
em minha vida. Assim, no poderia deixar de ser diferente o gosto pelo desafio
dos Concursos Pblicos nos quais colecionei sucessos ao longo de minha
trajetria.
Atualmente, aps alguns concursos prestados, estou na Controladoria-
Geral da Unio - CGU, onde exero o cargo de Analista de Finanas e
Controle, considerado um dos melhores cargos do servio pblico federal.
Aps algum tempo em exerccio na CGU, decidi contribuir para as
pessoas que ainda no obtiveram xito em alcanar a aprovao em um
concurso pblico.
Desta forma, iniciei trabalhos de coordenao em renomados cursos
preparatrios de Braslia e do Rio de Janeiro, onde convivi com candidatos e
professores, muitos destes autores de livros nos quais estudei.
Neste convvio aprendi muito com todos, principalmente com os alunos,
e vi o quanto importante o auxlio de algum que queira efetivamente
contribuir.
Durante essa experincia gratificante, recebi da famlia, dos amigos, dos
alunos, dos professores e dos diretores de cursos um grande incentivo para
iniciar uma nova trajetria: ministrar aulas.
Assim, avalio que chegada a nossa hora de fazermos um trabalho
de colaborao, em uma via de duas mos, onde estaremos juntos na busca
de um objetivo: aprender a fazer prova.
Isso mesmo! Concurseiro(a) no precisa aprender a matria, precisa
aprender a FAZER A PROVA DE DETERMINADA MATRIA!
bom que o(a) Concurseiro(a) se conscientize de outra regra bsica:
NO PODE BRIGAR COM A BANCA! Torne-a sua amiga.
Veja suas tendncias de abordagens. No seja teimoso em deixar que
sua viso seja a mais brilhante de todas, pois preciso ter humildade ao se
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fazer uma prova de concurso pblico.
Ento, humildemente me proponho a iniciar um trabalho com vocs em
NOES DE ADMINISTRAO PARA AGENTE E ESCRIVO DA POLCIA
FEDERAL - TEORIA E EXERCCIOS.
Aceitam o convite? Desencane de vez com essa matria!
Erick, como que funciona esse curso?
A metodologia desse produto baseada em realizao de 7 AULAS, alm
dessa Demonstrativa, com uma linguagem simples e objetiva, onde se
priorizam quadros e esquemas, a fim de facilitar uma rpida recuperao da
informao terica de TODO O CONTEDO DO LTIMO EDITAL.
Erick, muito legal isso, mas como funciona esse resgate?
como um filme. Se formos falar sobre aquele filme onde o casal se
abraa ao vento na proa de um navio, logo lembraremos do ttulo de
determinado filme (no posso falar, porque vo me cobrar direitos
autorais.....rs, mas vocs sabem, certo?).
Nossos quadros e esquemas serviro para facilitar seu crebro em
recuperar a teoria e resolver a questo.
Assim como no filme baseado na vida de John Nash, vocs vo perceber
que as palavras destacadas viro sua mente na hora da prova.
Alm disso, traremos nesse curso, questes comentadas dos assuntos da
aula, com enfoque nas principais Bancas de Concurso, tais como FGV, ESAF,
CESPE, FCC, entre outras.
Ao final de cada aula, traremos um resumo com os principais quadros e
esquemas utilizados na aula.
Assim, ao encerrarmos o curso, teremos muitas questes comentadas e
uma Teoria tratada da forma mais descomplicada possvel.
Por isso, o curso est voltado para todos os pblicos, ok?
Bem, nosso Curso ser baseado no ltimo edital da Polcia Federal e a
sequncia de nossas aulas adequou-se melhor didtica para compreenso do
assunto.
Vamos aos temas exigidos para Noes de Administrao, de acordo
com o ltimo edital do concurso para os cargos de Agente e Escrivo da Polcia
Federal:
Conhecimentos de administrao e de administrao gerencial.
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Comportamento organizacional: motivao e desempenho.
Princpios e sistemas de administrao federal.
Administrao Financeira e Oramentria.
Oramento pblico.
Princpios oramentrios.
Diretrizes oramentrias.
SIDOR, SIAFI.
Receita pblica: categorias, fontes, estgios e dvida
ativa.
Despesa pblica: categorias, estgios.
Suprimento de fundos.
Restos a pagar.
Despesas de exerccios anteriores.
Conta nica do Tesouro.
Compilei os temas de forma que vocs otimizem seus conhecimentos,
por meio de conceitos iniciais e outros assuntos, pois nem sempre seguir a
sequncia disposta no edital ir facilitar nosso estudo.
Por exemplo, como posso passar os conceitos referentes aos Princpios
Oramentrios sem tratarmos primeiramente do que uma Receita Pblica,
uma Despesa Pblica e um Oramento Pblico?
Por isso, trazemos conceitos costurados de uma forma que tenham uma
base que os faam entender melhor os assuntos do edital.
Observe que eu divido o temas Receita Pblica e Despesa Pblica em 2
partes, pois vai ficar mais fcil o seu entendimento, assim como juntei os
tpicos Oramento Pblico e Diretrizes Oramentrias e os dividi em 3
partes.
Alm disso, destaca-se que ocorreram alteraes em alguns temas de
AFO e Contabilidade Pblica que irei abord-las oportunamente.
Ressalte-se que tem sido uma tendncia das bancas cobrarem FINANAS
PBLICAS com nfase em AFO, por isso inseri alguns temas daquela matria
ao longo de no nosso curso.
Enfim, espero, desta forma, colaborar para a aquisio de um
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conhecimento compatvel para os diversos concursos.
Ao todo sero 7 aulas, alm desta Aula Demonstrativa, uma a cada
semana, cuja programao ser a seguinte:
AULA
DEMONSTRATIVA
Conceitos Bsicos de AFO. Conceito, estgios e
classificao econmica da Receita Pblica.
AULA 1
19/10/2011
Conceito, categorias, estgios e classificao econmica
da Despesa pblica.
AULA 2
26/10/2011
Oramento Pblico e Diretrizes Oramentrias 1
Parte: Fundamentos de AFO na CF, Conceitos de
Oramento Pblico. Oramento Pblico: elaborao,
acompanhamento e fiscalizao. Crditos adicionais,
especiais, extraordinrios, ilimitados e suplementares.
AULA 3
03/11/2011
Parte: Oramento segundo a Constituio de 1988:
Plano Plurianual - PPA, Lei de Diretrizes Oramentrias e
Financeiras - LDO e Lei Oramentria Anual -LOA.
AULA 4
09/11/2011
Parte: Processo oramentrio. Mtodos, tcnicas e
instrumentos do Oramento Pblico. Normas legais
aplicveis ao Oramento Pblico.
AULA 5
16/11/2011
Receita pblica: categorias, fontes; dvida ativa. Despesa
pblica: Suprimento de fundos, Restos a Pagar,
Despesas de exerccios anteriores. A conta nica do
Tesouro. SIDOR, SIAFI.
AULA 6
23/11/2011
Princpios oramentrios. Princpios e sistemas de
administrao federal. Conhecimentos de administrao
e de administrao gerencial. Comportamento
organizacional: motivao e desempenho.
AULA 7
30/11/2011
Simulado com 30 Questes Comentadas no estilo Cespe
Erick, voc muito legal, mas vamos logo, pois quero
aprender essa matria?
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Ok. Todos prontos? Ento vamos nessa!
Antes, uma pequena introduo, aps listarmos o sumrio desta
aula.
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SUMRIO DA AULA

1 - Introduo
2 - Classificao das Receitas Pblicas segundo a finalidade, natureza
e agente
2.1 Receitas Pblicas Conceitos
2.1.1 - Conceito Enfoque Patrimonial
2.1.2 - Conceito Enfoque Oramentrio
2.1.3 - Classificaes da Receita Pblica
2.1.3.1 - quanto natureza
2.1.3.2 - quanto ao poder de tributar
2.1.3.3 - quanto coercitividade ou classificao alem
ou quanto origem
2.1.3.4 - quanto afetao patrimonial
2.1.3.5 - quanto regularidade ou durao
2.2 Estgios ou Fases ou Etapas da Receita Pblica
3 Reviso em tpicos e palavras-chave.
4 Questes desta aula.

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1 - Introduo
Erick, afinal, do que trata a disciplina administrao financeira e
oramentria - AFO?
Vamos definir a disciplina antes de iniciarmos o assunto? Ento....
Em sntese, a disciplina AFO intrinsecamente relacionada ao Direito
Financeiro e s atividades financeiras do Estado.
E sobre o Direito Financeiro?
Segundo o Luiz Emydio F. da Rosa Jnior, ele o "ramo do Direito
Pblico que estuda o ordenamento jurdico das finanas do Estado e as
relaes jurdicas decorrentes de sua atividade financeira e que se
estabeleceram entre o Estado e o particular".
Outra tica a de que ele representa o estudo dos princpios jurdicos da
atuao estatal relativos obteno de recursos financeiros para o
financiamento das despesas pblicas.
A autonomia do Direito Financeiro no Brasil reconhecida na CF/88,
tendo em vista o disposto no art. 24, incisos e pargrafos, no art. 30, I e II, e
nos arts. de 145 a 169.
Ok, Erick, mas e a Atividade Financeira do Estado?
Bem, o Estado necessita de numerrio para atender s suas
necessidades de realizar obras e prestar servios sociedade, certo?
Da, em uma tica inicial, a atividade financeira do Estado, que se
desdobra em receita, despesa, oramento e crdito pblico, consiste em obter,
aplicar, criar e gerir o dinheiro indispensvel s necessidades, cuja satisfao o
Estado assumiu.
Ela no objetiva diretamente satisfao de uma necessidade coletiva
do Estado, mas cumpre uma funo instrumental de grande valia. Seu
desenvolvimento regular condio indispensvel para o desempenho das
demais atividades.
H mais conceitos e estudos que aprofundam essa definio, mas que
no nos interessam para a prova.
Coloquei nessa Aula Demonstrativa um tema recorrente em provas de
concursos. Ele ser revisto e ampliado posteriormente, mas me permiti
antecip-lo, pois um assunto que nos d uma viso razovel da disciplina.
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A seguir, um pequeno quadro sobre a Atividade Financeira do Estado que
facilita e fundamenta boa parte de nossa disciplina.

2 - Classificao das Receitas Pblicas segundo a finalidade, natureza
e agente
2.1 - RECEITAS PBLICAS - CONCEITOS
Iremos iniciar a abordagem deste curso pelo conceito e pelas
classificaes de RECEITAS PBLICAS, segundo a doutrina.
Segundo o Manual de Procedimentos de Receitas Pblicas da STN:

2.1.1 - CONCEITO ENFOQUE PATRIMONIAL
Receita um termo utilizado mundialmente pela contabilidade para
evidenciar a variao positiva da situao lquida patrimonial resultante do
aumento de ativos ou da reduo de passivos de uma entidade.
Por esse enfoque, as receitas podem ser classificada em:
Receitas Pblicas aquelas auferidas pelos entes pblicos;
Receitas Privadas aquelas auferidas pelas entidades privadas.

2.1.2 - CONCEITO ENFOQUE ORAMENTRIO
Receita, pelo enfoque oramentrio, so todos os ingressos disponveis
para cobertura das despesas pblicas, em qualquer esfera governamental.
DESPESA
PBLICA
(APLICAR
RECURSOS)
ORAMENTO
PBLICO
(GERIR RECURSOS)
CRDITO
PBLICO
(CRIAR RECURSOS)
RECEITA
PBLICA
(OBTER RECURSOS)
ATIVIDADE
FINANCEIRA
DO
ESTADO
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2.1.3 - CLASSIFICAES DA RECEITA PBLICA
De acordo com a doutrina, a Receita Pblica pode ser classificada nos
seguintes aspectos: quanto natureza, quanto ao poder de tributar, quanto
coercitividade, quanto afetao patrimonial e quanto regularidade.
2.1.3.1 - Quanto natureza:
a classificao que estabelece a utilizao ou no para o financiamento
dos dispndios do setor pblico.
a) Receitas Extraoramentrias: conforme nico do art. 3 da Lei
n 4.320/64, a melhor definio seria a de que so entradas
compensatrias no ativo e no passivo financeiros. Alm desta definio,
podemos considerar que elas so ingressos financeiros de carter meramente
temporrio e que no tenham como foco o financiamento da execuo de
despesas pblicas.
Ex. de Receitas Extraoramentrias: caues recebidas em dinheiro;
recebimento de depsitos judiciais; emisses de papel-moeda; ingresso
provenientes de antecipao de Receita Oramentria (ARO).
b) Receitas Oramentrias: simplificando o assunto, seriam as que
no so extraoramentrias. No apenas o conceito de que so as que esto
no oramento, mas sim a ideia de que todo e qualquer ingresso que tem
como objetivo o financiamento dos dispndios oramentrios.
Observe que no Art. 57 da Lei n 4.320/64 definiu-se que Ressalvado
o disposto no pargrafo nico do artigo 3 desta lei sero classificadas
como receita oramentria, sob as rubricas prprias, tdas as receitas
arrecadadas, inclusive as provenientes de operaes de crdito, ainda
que no previstas no Oramento.
Ex. de Receitas Oramentrias: Receitas Tributrias, Receitas de
Contribuies, Receitas Patrimoniais (essas 3 na categoria econmica
Corrente), bem como as Receitas de Alienao de Bens e as Receitas de
Operaes de Crdito (essas 2 na categoria econmica de Capital).
Quanto Classificao em Categorias Econmicas (Receitas Corrente e
Receitas de Capital), o 4 do art. 11 da Lei n 4.320/64, estabelece que as
RECEITAS CORRENTES compreendem:
RECEITA TRIBUTRIA
Impostos
Taxas
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Contribuies de Melhoria
RECEITA DE CONTRIBUIOES
RECEITA PATRIMONIAL
RECEITA AGROPECURIA
RECEITA INDUSTRIAL
RECEITA DE SERVIOS
TRANSFERNCIAS CORRENTES
OUTRAS RECEITAS CORRENTES
DICA
Para ajudar a guardar, vamos a um famoso bizu:
TCPAISTransOu
Ainda, no 4 do art. 11, da Lei n 4.320/64, h as denominadas
RECEITAS DA CAPITAL, a seguir listadas:
OPERAES DE CRDITO
ALIENAO DE BENS
AMORTIZAO DE EMPRSTIMOS
TRANSFERNCIAS DE CAPITAL
OUTRAS RECEITAS DE CAPITAL
DICA
Outro bizu para ajudar a guardar:
AOAmorTransOu

Antes de seguirmos, temos a seguinte informao relevante.....

IMPORTANTE !
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Somente as Receitas Oramentrias e Intra-oramentrias (e no as
Receitas Pblicas) so classificadas em Categorias Econmicas, ou
seja, Receita Oramentria/Intra-oramentria Corrente e Receita
Oramentria/Intra-oramentria de Capital.
Ok Erick, mas o que so receitas Intra-oramentrias?
Esse conceito adveio de uma definio nova adotada pela Portaria
Interministerial STN/SOF n 338, de 26 de abril de 2006.
As receitas intra-oramentrias so ingressos provenientes do
pagamento das despesas realizadas na aplicao direta devido a uma eventual
operao entre rgos, fundos e entidades integrantes dos Oramentos Fiscal
e da Seguridade Social.
Assim, ao se consolidarem as contas pblicas, essas despesas e receitas
so identificadas, a fim de se evitarem as duplas contagens decorrentes de sua
incluso no oramento.
Esse artifcio contbil faz com que as classificaes intra-
oramentrias no constituam novas categorias econmicas de
receita. Na verdade, tm a mesma funo da receita original, s que se
diferem pelo fato de se destinarem ao registro de receitas provenientes de
rgos que pertencem ao mesmo oramento.
Exemplificamos para vocs:
Suponhamos que Imprensa Nacional publique determinado edital de
licitao do Ministrio da Defesa no Dirio Oficial da Unio. Esse servio
cobrado, claro.
Quando ela recebe pelo servio prestado ao Ministrio, estamos diante
de uma receita intra-oramentria para a Imprensa Nacional. De outro lado, a
contrapartida uma despesa intra-oramentria por parte do Ministrio da
Defesa.
2.1.3.2 - Quanto ao poder de tributar:
Referem-se s Receitas Pblicas de acordo com o PODER DE TRIBUTAR
previsto na CF/88, ou seja, abrangem as Receitas Pblicas conforme a
competncia tributria de cada ente da Federao. Dividem-se em:
a) Federal. Ex.: Imposto sobre importao de produtos estrangeiros
(II), Imposto sobre produtos industrializados (IPI), Contribuio de
interveno no domnio econmico, etc.
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b) Estadual. Ex.: Imposto sobre a propriedade de veculos automotores
(IPVA), Imposto sobre operaes relativas circulao de mercadorias e sobre
prestaes de servios de transporte interestadual e intermunicipal e de
comunicao, ainda que as operaes e as prestaes se iniciem no exterior
(ICMS), etc.
c) Municipal. Ex.: Imposto sobre a propriedade predial e territorial
urbana (IPTU), Contribuio, na forma das respectivas leis, para o custeio do
servio de iluminao pblica, etc.
2.1.3.3 - Quanto coercitividade ou classificao Alem ou
quanto origem:
a classificao de Receitas Pblicas que decorre do poder de coero do
Estado, ou seja, do seu Poder de Imprio. Dividem-se em:
a) Receitas Derivadas ou Receitas de Economia Pblica ou
Receitas de Direito Pblico: so as que derivam do poder impositivo da
soberania do Estado sobre o patrimnio alheio, ou seja, unilateral e obriga o
particular a contribuir e pagar determinado valor.
Nesta classificao, Estado e particular se encontram em patamares
distintos, onde a coercitividade do Estado prevalece.
Para reforar essa classificao, o Art. 9 da Lei n 4.320/64, reafirma
essa classificao ao dizer que: Tributo a receita derivada instituda
pelas entidades de direito publico, compreendendo os impostos, as
taxas e contribuies nos termos da constituio e das leis vigentes
em matria financeira, destinado- se o seu produto ao custeio de
atividades gerais ou especificas exercidas por essas entidades.
Ex.: Receitas provenientes de impostos, de emprstimos compulsrios e
de contribuies sociais.
b) Receitas Originrias ou Receitas de Economia Privada ou
Receitas de Direito Privado: so as que se originam de atos negociais, onde
o Estado no exerce o seu Poder de Imprio, pois Estado e particular se
encontram em um mesmo patamar.
Em sntese, tambm so as Receitas Pblicas originadas do uso de bens
e de empresas de propriedade do Estado, em sua atuao como produtor de
bens e servios.
Ex.: Receitas provenientes da alienao de bens e de aluguis recebidos
pelo Estado.
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2.1.3.4 - Quanto afetao patrimonial:
a classificao que observa se houve ou no alterao na situao
lquida patrimonial do Estado.
a) Efetivas: so as Receitas Pblicas em que o Estado enriquece em
razo de um ingresso no qual no h contrapartida de aumento do passivo ou
de reduo do ativo, o que faz o patrimnio estatal alterar positivamente sua
situao lquida.
Ex.: ingressos provenientes de impostos, de aluguis, de multas.
b) No-Efetivas ou por permutao patrimonial ou por mutao
patrimonial: neste caso, so as que no alteram a situao lquida de
determinado patrimnio estatal, ou seja, so meras permutaes contbeis
relacionadas ao ingresso de disponibilidades no Caixa pblico.
As Receitas Pblicas No-Efetivas correspondem a ingressos ou
alteraes nas partes que constituem o patrimnio lquido do ente estatal e
que nada acrescentam na situao lquida patrimonial.
Ex.: ingressos provenientes da contratao de operaes de crdito
(entrada de $ no Caixa, mas gerou-se uma obrigao, que uma dvida),
venda de um bem pblico (entrada de $ no Caixa, mas gerou-se a perda do
bem), etc.
2.1.3.5 - Quanto regularidade ou durao:
Classificao que se refere disposio de tempo simtrica ou no em
relao a um exerccio financeiro.
a) Ordinria: a Receita Pblica que se obtm regularmente em cada
exerccio financeiro, com caractersticas de continuidade e que correspondem a
ingresso permanente de valores nos cofres pblicos.
Ex.: Receitas de tributos.
b) Extraordinria: aquela obtida de forma excepcional, espordica e
que no apresentam carter de continuidade.
Ex.: Receitas de alienao de bens, receitas obtidas de doaes.

IMPORTANTE!
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Receita Pblica. Qual o seu sentido principal?
Encontramos com o Prof Dvila a informao de que, segundo a doutrina,
dois so os principais sentidos do termo Receita Pblica: Amplo (ou lato
sensu) e Restrito (ou strictu sensu).
AMPLO = simples entradas, ingressos ou recolhimentos de disponibilidades
nos cofres do Estado com ou sem contrapartida no passivo ou devoluo por
parte de terceiros.
RESTRITO = entradas de disponibilidades ou direitos, sem existir a
devoluo a posteriori, o que faz se incorporar de forma definitiva ao
patrimnio.

2.2 ESTGIOS OU FASES OU ETAPAS DA RECEITA
Em relao s Receitas Pblicas na esfera federal, devemos observar que
o Banco do Brasil o agente financeiro da Secretaria do Tesouro Nacional, a
qual recolhe o valor arrecadado junto Conta nica do Tesouro (Princpio
da Unidade de Caixa, conforme art. 56 da Lei n 4.320/64).
Para registrar, de acordo com a doutrina e com o MTO 2012, os
estgios ou fases da receita so a Previso, o Lanamento, a
Arrecadao e o Recolhimento, mnemnico PLAR, ou ainda, de acordo
com os arts. 53, 55 e 56 da Lei n 4.320/64, o Lanamento, a Arrecadao
e o Recolhimento, mnemnico PLAR.
Cabe ressaltarmos que o MTO 2012 considera a Fase da Previso como
parte do Planejamento e as Fases do LAR (Lanamento, Arrecadao e
o Recolhimento) com parte integrante da Execuo da Receita.
No quadro a seguir, destrinchamos as respectivas Fases com conceitos
fundamentais sobre cada uma delas.
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P reviso planejar e estimar a arrecadao das receitas que constar na
proposta oramentria;
L anamento ato da repartio competente, que verifica a procedncia do
crdito fiscal e a pessoa que lhe devedora e inscreve o dbito desta (art.
56 da Lei n 4.320/64);
Arrecadao ato em que os contribuintes comparecem junto aos agentes
arrecadadores e liquidam seus compromissos perante ao Tesouro (arts. 35
e 55 da Lei n 4.320/64);
Recolhimento - ato em que os agentes arrecadadores transferem o produto
da arrecadao Conta nica do Tesouro, tornando-o disponvel para o
Tesouro.
Vamos adiante com a exemplificao de como ocorre o processo, no que
se refere s Receitas.
A SOF, entre outras informaes, prev, junto com os subsdios
apresentados pela RFB, a receita de determinado exerccio financeiro e a
coloca na proposta oramentria anual.
Iniciado o exerccio, a RFB faz o lanamento, por exemplo, do IR devido
de determinado contribuinte. Este vai ao banco (na prtica retido na fonte)
para concretizar a arrecadao da receita pblica.
Por fim, o banco deste contribuinte encaminha o valor desta receita
pblica arrecadada Conta nica do Tesouro.
Comentrios adicionais sobre estgios da receita:
Lanamento
- o ato administrativo que busca liquidar a obrigao tributria, por
meio da identificao do fato gerador ocorrido, onde se determina o sujeito
passivo, mensura-se a base de clculo e se verifica a aplicao de alquota;
- Desta forma, individualizam-se os contribuintes e se discriminam a
espcie, o valor e o vencimento do imposto de cada contribuinte.
Arrecadao
- Ocorre quando os contribuintes comparecem junto aos agentes
arrecadadores (pblicos ou privados), com vistas liquidao de suas
obrigaes perante o Estado;
- Corresponde ao recebimento do imposto do contribuinte pelas
reparties competentes e est sob a imediata fiscalizao das respectivas
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chefias. Manifesta-se em forma de dinheiro, conforme previsto nas leis e nos
regulamentos em vigor.
- um procedimento em que, aps o estgio do lanamento dos
respectivos tributos, ocorre o recolhimento aos cofres pblicos;
- Consiste basicamente em cobrar os tributos, receb-los e guardar o
numerrio respectivo;
- Os tipos de arrecadao se classificam em:
=> Direta: por coleta, por unidades administrativas e por via bancria.
=> Indireta: arrendamento, reteno na fonte e estampilha.
Recolhimento
- Ocorre quando os agentes arrecadadores (pblicos ou privados) fazem
diariamente a entrega do que fora arrecadado para a Conta nica do Tesouro
Nacional;
- a remessa das receitas arrecadadas pelos agentes administrativos ou
pelos bancos autorizados ou Banco do Brasil para crdito do na Conta nica do
Tesouro Nacional.
Pessoal, queria registrar uma alterao importante que o MTO-2011
trouxe em relao Receita Pblica, especialmente em relao a seus
estgios.
Os Estgios ou Fases da Receita, do ponto de vista ORAMENTRIO,
segundo o MTO-2012, so os seguintes:

Ressalte-se que nem todas as referidas Etapas da Receita iro ocorrer
para os tipos existentes de receitas oramentrias.
Por exemplo, na hiptese de ocorrer uma doao em espcie para algum
ente pblico, estaramos diante da arrecadao de uma receita que no foi
prevista, ou seja, que no passou pela etapa da previso, assim como tambm
no foi lanada.

De qualquer forma, para a doutrina, os estgios permanecem como
sendo o PLAR e o prprio MTO-2012 ratifica isso.
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Podemos dizer que o LANAMENTO corresponde a um
PROCEDIMENTO ADMINISTRATIVO DO FISCO, pois, de acordo com o art.
142 do Cdigo Tributrio Nacional - CTN, tal Etapa da Receita corresponde ao
procedimento administrativo que:
verifica a ocorrncia do fato gerador da obrigao
correspondente
determina a matria tributvel
calcula o montante do tributo devido
identifica o sujeito passivo
prope a aplicao da penalidade cabvel, se for o caso
Com base no estabelecido nos arts. 142 a 150 do CTN, podemos verificar
que a referida Etapa se encontra inserida no conjunto que constitui o crdito
tributrio, ou seja, abarca impostos, taxas e contribuies de melhoria.
De acordo com o que vimos anteriormente, podemos observar que as
receitas patrimoniais (Ex.: as oriundas de concesses e permisses) e as
receitas empresariais (Ex.: venda de produtos agrcolas e pecurios) no se
sujeitam Etapa do lanamento, pois so receitas entram diretamente na
Etapa da Arrecadao.
No entanto, as receitas tributrias e de contribuies necessitam do
respectivo procedimento administrativo antes de ingressarem no estgio da
arrecadao.
Os estgios da receita sob o aspecto oramentrio, conforme previsto no
MTO, possuem os conceitos que traremos no quadro a seguir.
ESTGIOS DA RECEITA, SEGUNDO O MTO-2012 => PLAR
ESTGIO CONCEITO MTO 2012
PREVISO
corresponde ideia de planejar e estimar a
arrecadao das receitas que ser inserida na
proposta oramentria
tem que se realizar em consonncia com as
normas tcnicas e legais correlatas,
especialmente, de acordo com as disposies
constantes na LRF
Na Unio, a metodologia que se utiliza para
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projetar receitas serve para assimilar o
comportamento da arrecadao de determinada
receita em exerccios anteriores, com o intuito
de projet-la para o perodo seguinte, mediante
a utilizao de modelos estatsticos e
matemticos
A busca do modelo adequado depende do
comportamento da srie histrica de
arrecadao, assim como de informaes
fornecidas pelos rgos oramentrios ou pelas
unidades arrecadadoras envolvidos no processo
Corresponde etapa anterior fixao do
montante de despesas que constar nas leis de
oramento
a base para se estimar as necessidades de
financiamento do governo e para se fixar a
despesa oramentria
LANAMENTO
Corresponde ao ato da repartio competente,
que verifica a procedncia do crdito fiscal e a
pessoa que lhe devedora e inscreve o dbito
desta
verifica a ocorrncia do fato gerador da
obrigao correspondente
prope a aplicao da penalidade cabvel,
se for o caso
uma etapa que se aplica a impostos, taxas e
contribuies de melhoria
Os objetos de lanamento as rendas com
vencimento determinado em lei, regulamento
ou contrato
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Erick, e na prova?
Voc deve seguir comando da questo para que saiba qual o
entendimento pedido pela Banca, ok?
Se for De acordo com a Lei n 4.320/64..... o PAR, se for De
acordo com a doutrina..... ou De acordo com o MTO..... o PLAR.
Vamos praticar.....
A respeito da administrao financeira e oramentria, julgue o item
que se segue.
1 (CESPE/POLCIA FEDERAL/2009) O estgio de execuo da receita
classificado como arrecadao ocorre com a transferncia dos valores
devidos pelos contribuintes ou devedores conta especfica do
Tesouro.
ARRECADAO
a entrega dos recursos devidos ao Tesouro
Nacional pelos contribuintes ou devedores, por
meio de:
agentes arrecadadores; ou
instituies financeiras autorizadas pelo
ente
Ressalte-se que pertencem ao exerccio
financeiro as receitas nele arrecadadas, ou
seja, que representa a adoo do regime de
caixa para o ingresso das receitas pblicas
RECOLHIMENTO
Refere-se transferncia dos valores
arrecadados conta especfica do Tesouro
Nacional, responsvel pela administrao e
controle da arrecadao e pela programao
financeira, observando-se o princpio da
unidade de tesouraria ou de caixa, conforme
determina o art. 56 da Lei n 4.320/64
apenas nesse estgio que ocorre a efetiva
entrada dos recursos financeiros arrecadados
nos cofres pblicos
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Comentrios:
Gabarito da questo: ERRADA.
A assertiva no se coaduna com o conceito do estgio da arrecadao,
pois quando ocorre a transferncia dos valores devidos pelos contribuintes ou
devedores conta especfica do Tesouro estamos diante do estgio do
RECOLHIMENTO.
Observe que a Banca no colocou o estgio do Recolhimento na questo
e nem precisvamos saber se ela pedia o enfoque da Lei, do MTO ou da
doutrina, ok?

2 - (ESAF/APO/MPOG/2008) A Receita da Administrao Pblica pode
ser classificada nos seguintes aspectos: quanto natureza, quanto ao
poder de tributar, quanto coercitividade, quanto afetao
patrimonial e quanto regularidade. Quanto sua regularidade, as
receitas so desdobradas em:
a) receitas efetivas e receitas por mutao patrimonial.
b) receitas oramentrias e receitas extraoramentrias.
c) receitas ordinrias e receitas extraordinrias.
d) receitas originrias e receitas derivadas.
e) receitas de competncia Federal, Estadual ou Municipal.
Comentrios:
O gabarito da questo a alternativa (c).
A questo queria verificar os aspectos que classificam as Receitas
Pblicas no Brasil segundo a doutrina.
Conforme o que explicamos at aqui, segue um quadro resumo da
correspondncia entre a alternativa e a classificao:
OPO CLASSIFICAO DA RECEITA QUANTO (AO):
(a) afetao patrimonial
(b) natureza
(d) coercitividade ou Alem ou origem
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(e) poder de tributar

Com base na doutrina e nas legislaes oramentria e financeira
pblicas, julgue os itens.
3 (CESPE/ANALISTA JUDICIRIOSTF/2008) Receitas imobilirias e
de valores mobilirios constituem receita patrimonial, que se classifica
como receita corrente, para qualquer esfera da administrao.
Comentrios:
Gabarito da questo: CERTA
Segundo o Manual da Receita Nacional da STN, Receitas Patrimoniais
so as referentes ao ingresso proveniente de rendimentos sobre investimentos
do ativo permanente, de aplicaes de disponibilidades em operaes de
mercado e outros rendimentos oriundos de renda de ativos permanentes.
Desta forma, receitas imobilirias e as de valores mobilirios so
classificadas como Receitas Oramentrias em sua categoria econmica
Receitas Correntes.
Lembrem-se do nosso mnemnico: TCPAISTransOu.

4 - (ESAF/CGU/2006) No que diz respeito receita pblica, indique a
opo falsa.
a) A Lei n. 4.320/64 classifica receita pblica em oramentria e
extra-oramentria, sendo que esta apresenta valores que no
constam do oramento.
b) A receita oramentria divide-se em dois grupos: correntes e de
capital.
c) As receitas correntes compreendem as receitas tributrias, de
contribuies, patrimoniais, agropecurias, industriais, de servios, de
alienao de bens, de transferncias e outras.
d) A receita pblica definida como os recursos auferidos na gesto,
que sero computados na apurao do resultado financeiro e
econmico do exerccio.
e) A receita extra-oramentria no pertence ao Estado, possuindo
carter de extemporaneidade ou de transitoriedade nos oramentos.
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Comentrios:
O gabarito a alternativa (c).
Esta uma questo que mescla AFO, Contabilidade Pblica e Finanas
Pblicas e se encaixa em minha proposta neste curso regular.
Isso indica uma tendncia de mudana nas bancas, pois tem-se dado um
enfoque menos voltado para Economia na disciplina de Finanas Pblicas. No
significa excluir aquela disciplina, mas observamos que alguns editais recentes
cobraram Economia separado de Finanas Pblicas.
Vamos logo ao erro da alternativa (c):
Receitas de alienao de bens so RECEITAS DE CAPITAL. Para ser
mais preciso ainda (mesmo que isso no seja uma regra para a ESAF), mais
correto dizer TRANSFERNCIAS CORRENTES e OUTRAS RECEITAS
CORRENTES.
Segundo o 4 do art. 11 da Lei n 4.320/64, as RECEITAS
CORRENTES compreendem:
RECEITA TRIBUTRIA
Impostos
Taxas
Contribuies de Melhoria
RECEITA DE CONTRIBUIOES
RECEITA PATRIMONIAL
RECEITA AGROPECURIA
RECEITA INDUSTRIAL
RECEITA DE SERVIOS
TRANSFERNCIAS CORRENTES
OUTRAS RECEITAS CORRENTES
DICA
Para ajudar a guardar, vamos a um famoso bizu:
TCPAISTransOu
Por fim, o mesmo pargrafo 4 do art. 11 define como RECEITAS DA
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CAPITAL:
OPERAES DE CRDITO
ALIENAO DE BENS
AMORTIZAO DE EMPRSTIMOS
TRANSFERNCIAS DE CAPITAL
OUTRAS RECEITAS DE CAPITAL
DICA
Outro bizu para ajudar a guardar:
AOAmorTransOu
A opo (a) tem um conceito perigoso que pode confundir o
entendimento do concurseiro. O fato de no estarem no oramento, por si s
no configura se so ou no receitas extraoramentrias. uma alternativa
menos errada, se compararmos com a (c).
Vejamos o que diz o art. 57 da Lei n 4.320/64:
Art. 57. Ressalvado o disposto no pargrafo nico do artigo
3 desta lei sero classificadas como receita oramentria, sob as
rubricas prprias, tdas as receitas arrecadadas, inclusive as
provenientes de operaes de crdito, ainda que no previstas
no Oramento.
E o que diz mesmo o art. 3 e seu nico da Lei n 4.320/64?
Art. 3 A Lei de Oramentos compreender tdas as receitas,
inclusive as de operaes de crdito autorizadas em lei.
Pargrafo nico. No se consideram para os fins deste artigo as
operaes de credito por antecipao da receita, as emisses de
papel-moeda e outras entradas compensatrias, no ativo e
passivo financeiros.
Esta parte destacada serve como um mantra para entendermos o que
so as receitas e despesas extraoramentrias (entendidas estas como
sadas compensatrias, no ativo e passivo financeiro).
Para a opo (b) basta lembrar que:
Somente as Receitas Oramentrias e Intra-oramentrias
(e no as Receitas Pblicas) so classificadas em Categorias
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Econmicas, ou seja, Receita Oramentria/Intra-
oramentria Corrente e Receita Oramentria/Intra-
oramentria de Capital.
A opo (d), decorre da interpretao dos 2 conceitos de RECEITA
PBLICA apresentados aqui, ou seja:
CONCEITO ENFOQUE PATRIMONIAL
Termo utilizado mundialmente pela contabilidade para evidenciar a
variao positiva da situao lquida patrimonial resultante do aumento de
ativos ou da reduo de passivos de uma entidade.
Receitas Pblicas aquelas auferidas pelos entes pblicos
CONCEITO ENFOQUE ORAMENTRIO
Todos os ingressos disponveis para cobertura das despesas pblicas, em
qualquer esfera governamental.
Na alternativa (e), basta conjugarmos o art. 57 com o nico do art.
3 da Lei n 4.320/64, como transcrevemos no comentrio da opo (a).

5 - (ESAF/CGU/2004) A receita da administrao pblica pode ser
classificada quanto natureza, ao poder de tributar, coercitividade,
quanto afetao patrimonial e quanto regularidade. Marque a
opo falsa.
a) Quanto afetao patrimonial, as receitas so classificadas em
oramentrias e extra-oramentrias.
b) Quanto ao poder de tributar, a receita dividida conforme a
discriminao constitucional das rendas, em federal, estadual e
municipal.
c) Quanto coercitividade, as receitas podem ser divididas em
originrias e derivadas.
d) Quanto regularidade, as receitas podem ser desdobradas em
ordinrias e extraordinrias.
e) Na classificao quanto natureza, diz-se que as receitas
tributrias e as receitas de contribuies so exemplos de receitas
correntes.
Comentrios:
Gabarito da questo: alternativa (a).
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As Receitas Pblicas se classificam, quanto sua natureza, em
Receitas Extraoramentrias e Receitas Oramentrias.
Novamente (e parece mesmo um mantra da banca), temos que:
Somente as Receitas Oramentrias e Intra-oramentrias (e no
as Receitas Pblicas) so classificadas em Categorias Econmicas, ou
Como vimos nas dicas do comentrio da questo anterior, as RECEITAS
CORRENTES compreendem e se subclassificam em: TCPAISTransOu e
as RECEITAS DA CAPITAL: AOAmorTransOu.

6 - (FCC/ANALISTA DO MINISTRIO PBLICO/MPE-SE/2009) Quanto
natureza, a receita Pblica classificada como
a) corrente e de capital.
b) oramentria e extra-oramentria.
c) ordinria e extraordinria.
d) originria e patrimonial.
e) financeira e patrimonial.
Comentrios:
O gabarito a alternativa (b).
Vamos montar um quadro com a correspondncia das classificaes.
ALTERNATIVA CLASSIFICAO
A ECONMICA
B QUANTO NATUREZA
C QUANTO REGULARIDADE OU DURAO
D ORIGINRIA: QUANTO COERCITIVIDADE
PATRIMONIAL: ECONMICA (RECEITA
CORRENTE)
E FINANCEIRA: ECONMICA ( A RECEITA DE
JUROS QUE UMA RECEITA CORRENTE)
PATRIMONIAL: ECONMICA (RECEITA
CORRENTE)
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regularidade, a receita pblica arrecadada permanentemente pelo
tesouro do estado classifica-se como
a) derivada.
b) oramentria.
c) ordinria.
d) corrente.
e) originria.
Comentrios:
O gabarito a alternativa (c).
Quanto REGULARIDADE OU DURAO, as RECEITAS PBLICAS se
classificam em:
a) Ordinria
b) Extraordinria

8 - (FCC/ANALISTA DO MINISTRIO PBLICO/MPE-SE/2009) A
receita pblica obtida pelo Estado, resultante do seu poder de tributar
o patrimnio da coletividade, segundo a classificao doutrinria,
denomina-se:
a) derivada.
b) ordinria.
c) originria.
d) patrimonial.
e) industrial.

Comentrios:
O gabarito a alternativa (a).
Em relao ao coercitividade ou classificao Alem ou
classificao quanto origem, as receitas pblicas se classificam em:
a) Receitas Derivadas ou Receitas de Economia Pblica ou Receitas
de Direito Pblico
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so as que derivam do poder impositivo da soberania do Estado
sobre o patrimnio alheio, ou seja, unilateral e obriga o particular a
contribuir e pagar determinado valor.
b) Receitas Originrias ou Receitas de Economia Privada ou Receitas
de Direito Privado
so as que se originam de atos negociais, onde o Estado no exerce o
seu Poder de Imprio, pois Estado e particular se encontram em um
mesmo patamar.

9 - (FCC/ANALISTA DO MINISTRIO PBLICO/MPE-SE/2009) O
procedimento administrativo tendente a verificar a ocorrncia do fato
gerador da obrigao correspondente, determinar a matria tributvel,
calcular o montante do tributo devido, identificar o sujeito passivo e,
sendo o caso, propor a aplicao da penalidade cabvel, corresponde
ao estgio da receita pblica denominado
a) recolhimento.
b) arrecadao.
c) previso.
d) lanamento.
e) fixao.
Comentrios:
O gabarito a alternativa (d).
Observe que esta banca j colocou o Lanamento como sendo um
procedimento administrativo, sendo que, no comando da questo, considerou-
o como sendo estgio, ou seja, adotou a linha de pensamento doutrinrio
sobre o tema.
Relembrando....
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ESTGIOS DA RECEITA PBLICA
P reviso o planejado pela Fazenda Pblica;
L anamento ato da repartio competente, que verifica a
procedncia do crdito fiscal e a pessoa que lhe devedora e
inscreve o dbito desta (art. 56 da Lei n 4.320/64);
A rrecadao ato em que os contribuintes comparecem junto aos
agentes arrecadadores e liquidam seus compromissos perante ao
Tesouro (arts. 35 e 55 da Lei n 4.320/64);
R ecolhimento - ato em que os agentes arrecadadores transferem o
produto da arrecadao Conta nica do Tesouro, tornando-o
disponvel para o Tesouro.
Por fim, cabe um comentrio sobre a FIXAO. Esta se refere a
um dos ESTGIOS DA DESPESA PBLICA, conforme veremos nas prximas
aulas..

10 - (FCC/ANALISTA JUDICIRIO/TRF 5 REGIO/2008) A Receita
pblica classifica-se em dois grupos denominados receitas:
a) correntes e de capital.
c) patrimonial e extra-oramentria.
d) patrimonial e tributria.
e) oramentria e de capital.
Comentrios:
No item (a), as Receitas Correntes e de Capital correspondem
classificao econmica das receitas oramentrias.
No item (b), em termos doutrinrios, a Banca adotou o pensamento
minoritrio de Joo Anglico que classifica a RECEITA PBLICA em 2 grupos:
RECEITA ORAMENTRIA
RECEITA EXTRAORAMENTRIA
Nos demais itens, vamos classificar sinteticamente cada uma das
receitas.
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PATRIMONIAL: Receita Corrente, ou seja, classificao
econmica das receitas oramentrias
TRIBUTRIA: Receita Corrente, ou seja, classificao
econmica das receitas oramentrias
DE CAPITAL: Classificao econmica das receitas
oramentrias

11 - (FCC/TCNICO DE ORAMENTO/MPU/2007) Os estgios da
receita pblica so, em ordem cronolgica,
a) lanamento, previso, recolhimento e arrecadao.
b) lanamento, previso, arrecadao e recolhimento.
c) previso, lanamento, recolhimento e arrecadao.
d) previso, lanamento, arrecadao e recolhimento.
e) arrecadao, lanamento, previso e recolhimento.
Comentrios:
O gabarito a alternativa (d).
Os estgios da receita so o PLAR (de acordo com a doutrina) ou LAR
(de acordo com os arts. 53, 55 e 56 da Lei n 4.320/64) ou PAR (de cordo
com o MTO).
Observe que se a Banca colocou 4 estgios, significa dizer que ela quis o
enfoque da doutrina, ok?
Assim, temos, na sequncia cronolgica, Previso => Lanamento =>
Arrecadao => Recolhimento

12 - (FCC/TCNICO JUDICIRIO/TRF 1 REGIO/2006) A receita
pblica percorre fases claramente identificadas de procedimentos
administrativos e contbeis. Pode-se afirmar que a proposio est
a) parcialmente correta, visto que, embora existam etapas, no so
claramente identificadas.
b) correta, sendo que as fases so: lanamento, arrecadao e
recolhimento.
c) correta, pois a receita percorre a etapa de liquidao, contribuio e
recolhimento.
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d) incorreta, dado o fato que o regime de caixa o que determina a
contabilizao da receita.
e) parcialmente incorreta, pois as fases distinguem-se contabilmente
e no administrativamente.
Comentrios:
Os ESTGIOS DA RECEITA PBLICA correspondem a atos
administrativos com reflexos contbeis.
Observe que a Banca nesta questo adotou os estgios previstos na Lei
n 4.320/1964.

13 - (FCC/ANALISTA JUDICIRIO/TRE RN/2005) A receita pblica
classificada em dois grupos:
a) patrimonial e servios.
b) patrimonial e tributria.
c) servios e tributria.
d) oramentria e tributria.
e) oramentria e extra-oramentria.
Comentrios:
O gabarito a alternativa (e).
Observe mais uma vez que a FCC adotou o pensamento minoritrio de
Joo Anglico que classifica a RECEITA PBLICA em 2 grupos:
RECEITA ORAMENTRIA
RECEITA EXTRAORAMENTRIA

14 - (FCC/ASSESSOR JURDICO/TCE PI/2002) A respeito de receita
pblica correto afirmar que as receitas
a) correntes so as provenientes de realizao de recursos financeiros
oriundos de constituio de dvidas.
b) derivadas so as provenientes de receitas tributrias, patrimonial,
agropecuria, industrial e de servios.
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c) derivadas advm da explorao, pelo Estado, da atividade
econmica.
d) originrias caracterizam-se pelo constrangimento legal para sua
arrecadao, como exemplo, os tributos.
e) podem ser compreendidas como todo o ingresso de recursos
financeiros ao tesouro nacional, com ou sem contrapartida no passivo
e independentemente de aumento de capital.
Comentrios:
O gabarito a alternativa (e).
Observe a troca de conceitos em cada alternativa.
Antes, cabe o registro de que no item (e) temos associado o conceito de
RECEITAS ORAMENTRIAS E EXTRAORAMENTRIAS.
CORREO DOS ITENS
ITEM CORREO
A DE CAPITAL so as provenientes de realizao de recursos
financeiros oriundos de constituio de dvidas.
B CORRENTES so as provenientes de receitas tributrias,
patrimonial, agropecuria, industrial e de servios.
C ORIGINRIAS advm da explorao, pelo Estado, da
atividade econmica.
D DERIVADAS caracterizam-se pelo constrangimento legal para
sua arrecadao, como exemplo, os tributos.

15 - (FCC/SUBPROCURADOR/TCE SE/2002) No que concerne
classificao da receita pblica, correto afirmar que na Lei n
4.320/64
a) a receita tributria instituda pelas entidades estatais e
autrquicas, compreendendo os impostos, as taxas e as tarifas.
b) so receitas correntes as receitas tributrias, patrimonial, industrial
e diversas.
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c) so receitas correntes as provenientes de recursos financeiros
oriundos de constituio de dvida.
d) so receitas de capital as receitas tributrias, de contribuies,
patrimonial, agropecuria, industrial, de servios e outras.
e) so receitas correntes as provenientes da converso, em espcie,
de bens e direitos.
Comentrios:
Vamos corrigir os itens:
Item (a) Receita Tributria aquela instituda pela Unio, pelos
Estados, Distrito Federal e Municpios, compreendendo os impostos, as
taxas e contribuies de melhoria, nos termos da Constituio e das leis
vigentes em matria financeira.
Item (b) As Receitas Correntes correspondem ao nosso mnemnico
TCPAISTransOu, onde DIVERSAS, no contexto da questo, corresponde a
OUTRAS RECEITAS CORRENTES.
Item (c) As RECEITAS DE CAPITAL so as provenientes de realizao
de recursos financeiros oriundos de constituio de dvidas
Item (d) So RECEITAS CORRENTES as receitas tributrias, de
contribuies, patrimonial, agropecuria, industrial, de servios e outras.
Item (e) - So RECEITAS DE CAPITAL as provenientes da converso,
em espcie, de bens e direitos.
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3 Reviso em Tpicos e Palavras-Chave.
A partir deste momento vamos revisar a aula por meio de quadros
sinticos ou colocao de tpicos e palavras-chave.
Classificao das Receitas e Despesas Pblicas segundo a
finalidade, natureza e agente.
RECEITAS PBLICAS - CONCEITOS
ENFOQUE PATRIMONIAL
Evidencia a variao positiva da situao lquida patrimonial
resultante do aumento de ativos ou da reduo de passivos de uma entidade.
Receitas Pblicas aquelas auferidas pelos entes pblicos.
ENFOQUE ORAMENTRIO
Todos os ingressos disponveis para cobertura das despesas
pblicas, em qualquer esfera governamental.
CLASSIFICAES DA RECEITA PBLICA QUADRO SINTICO
1 - Quanto natureza:
a) Receitas Extraoramentrias
b) Receitas Oramentrias
2 - Quanto ao poder de tributar:
a) Federal
b) Estadual
c) Municipal
3 - Quanto coercitividade ou classificao Alem ou quanto
origem:
a) Receitas Derivadas ou Receitas de Economia Pblica ou
Receitas de Direito Pblico
b) Receitas Originrias ou Receitas de Economia Privada ou
Receitas de Direito Privado
4 - Quanto afetao patrimonial:
a) Efetivas
b) No-Efetivas ou por permutao patrimonial ou por mutao
patrimonial
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IMPORTANTE !
1) Somente as Receitas Oramentrias e Intra-oramentrias (e no
as Receitas Pblicas) so classificadas em Categorias Econmicas, ou
2) Quais os principais sentidos do termo Receita Pblica ?
AMPLO = simples entradas, ingressos ou recolhimentos de
disponibilidades nos cofres do Estado com ou sem contrapartida no passivo ou
devoluo por parte de terceiros.
RESTRITO = entradas de disponibilidades ou direitos, sem existir a
devoluo a posteriori, o que faz se incorporar de forma definitiva ao
patrimnio.
OUTROS AGENTES
Quanto s Receitas Pblicas, na esfera federal:
Banco do Brasil = agente financeiro da Secretaria do Tesouro Nacional
STN = recolhe o valor arrecadado junto Conta nica do Tesouro
(Princpio da Unidade de Caixa).
Relembre = Estgios da receita => PLAR (doutrina/MTO) ou LAR
(arts. 53, 55 e 56 da Lei n 4.320/64)
Previso - Lanamento - Arrecadao Recolhimento

5 - Quanto regularidade ou durao:
a) Ordinria
b) Extraordinria
ESTGIOS DA RECEITA, SEGUNDO O MTO-2012 => PLAR
ESTGIO CONCEITO MTO 2012
PREVISO
corresponde ideia de planejar e estimar a
arrecadao das receitas que ser inserida na
proposta oramentria
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tem que se realizar em consonncia com as
normas tcnicas e legais correlatas,
especialmente, de acordo com as disposies
constantes na LRF
Na Unio, a metodologia que se utiliza para
projetar receitas serve para assimilar o
comportamento da arrecadao de
determinada receita em exerccios anteriores,
com o intuito de projet-la para o perodo
seguinte, mediante a utilizao de modelos
estatsticos e matemticos
A busca do modelo adequado depende do
comportamento da srie histrica de
arrecadao, assim como de informaes
fornecidas pelos rgos oramentrios ou
pelas unidades arrecadadoras envolvidos no
processo
Corresponde etapa anterior fixao do
montante de despesas que constar nas leis
de oramento
a base para se estimar as necessidades de
financiamento do governo e para se fixar a
despesa oramentria
LANAMENTO
Corresponde ao ato da repartio
competente, que verifica a procedncia do
crdito fiscal e a pessoa que lhe devedora e
inscreve o dbito desta
verifica a ocorrncia do fato gerador da
obrigao correspondente
prope a aplicao da penalidade
cabvel, se for o caso
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uma etapa que se aplica a impostos, taxas e
contribuies de melhoria
Os objetos de lanamento as rendas com
vencimento determinado em lei, regulamento
ou contrato
ARRECADAO
a entrega dos recursos devidos ao Tesouro
Nacional pelos contribuintes ou devedores,
por meio de:
agentes arrecadadores; ou
instituies financeiras autorizadas pelo
ente
o Ressalte-se que pertencem ao exerccio
financeiro as receitas nele arrecadadas, ou
seja, que representa a adoo do regime de
caixa para o ingresso das receitas pblicas
RECOLHIMENTO
Refere-se transferncia dos valores
arrecadados conta especfica do Tesouro
Nacional, responsvel pela administrao e
controle da arrecadao e pela programao
financeira, observando-se o princpio da
unidade de tesouraria ou de caixa, conforme
determina o art. 56 da Lei n 4.320/64
apenas nesse estgio que ocorre a efetiva
entrada dos recursos financeiros arrecadados
nos cofres pblicos
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4 Questes desta Aula.
A respeito da administrao financeira e oramentria, julgue o item
que se segue.
1 (CESPE/POLCIA FEDERAL/2009) O estgio de execuo da receita
classificado como arrecadao ocorre com a transferncia dos valores
devidos pelos contribuintes ou devedores conta especfica do
Tesouro.

2 - (ESAF/APO/MPOG/2008) A Receita da Administrao Pblica pode
ser classificada nos seguintes aspectos: quanto natureza, quanto ao
poder de tributar, quanto coercitividade, quanto afetao
patrimonial e quanto regularidade. Quanto sua regularidade, as
receitas so desdobradas em:
a) receitas efetivas e receitas por mutao patrimonial.
b) receitas oramentrias e receitas extraoramentrias.
c) receitas ordinrias e receitas extraordinrias.
d) receitas originrias e receitas derivadas.
e) receitas de competncia Federal, Estadual ou Municipal.

Com base na doutrina e nas legislaes oramentria e financeira
pblicas, julgue os itens.
3 (CESPE/ANALISTA JUDICIRIOSTF/2008) Receitas imobilirias e
de valores mobilirios constituem receita patrimonial, que se classifica
como receita corrente, para qualquer esfera da administrao.

4 - (ESAF/CGU/2006) No que diz respeito receita pblica, indique a
opo falsa.
a) A Lei n. 4.320/64 classifica receita pblica em oramentria e
extra-oramentria, sendo que esta apresenta valores que no
constam do oramento.
b) A receita oramentria divide-se em dois grupos: correntes e de
capital.
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c) As receitas correntes compreendem as receitas tributrias, de
contribuies, patrimoniais, agropecurias, industriais, de servios, de
alienao de bens, de transferncias e outras.
d) A receita pblica definida como os recursos auferidos na gesto,
que sero computados na apurao do resultado financeiro e
econmico do exerccio.
e) A receita extra-oramentria no pertence ao Estado, possuindo
carter de extemporaneidade ou de transitoriedade nos oramentos.

5 - (ESAF/CGU/2004) A receita da administrao pblica pode ser
classificada quanto natureza, ao poder de tributar, coercitividade,
quanto afetao patrimonial e quanto regularidade. Marque a
opo falsa.
a) Quanto afetao patrimonial, as receitas so classificadas em
oramentrias e extra-oramentrias.
b) Quanto ao poder de tributar, a receita dividida conforme a
discriminao constitucional das rendas, em federal, estadual e
municipal.
c) Quanto coercitividade, as receitas podem ser divididas em
originrias e derivadas.
d) Quanto regularidade, as receitas podem ser desdobradas em
ordinrias e extraordinrias.
e) Na classificao quanto natureza, diz-se que as receitas
tributrias e as receitas de contribuies so exemplos de receitas
correntes.

natureza, a receita Pblica classificada como
a) corrente e de capital.
c) ordinria e extraordinria.
d) originria e patrimonial.
e) financeira e patrimonial.
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regularidade, a receita pblica arrecadada permanentemente pelo
tesouro do estado classifica-se como
a) derivada.
b) oramentria.
c) ordinria.
d) corrente.
e) originria.

8 - (FCC/ANALISTA DO MINISTRIO PBLICO/MPE-SE/2009) A
receita pblica obtida pelo Estado, resultante do seu poder de tributar
o patrimnio da coletividade, segundo a classificao doutrinria,
denomina-se:
a) derivada.
b) ordinria.
c) originria.
d) patrimonial.
e) industrial.

9 - (FCC/ANALISTA DO MINISTRIO PBLICO/MPE-SE/2009) O
procedimento administrativo tendente a verificar a ocorrncia do fato
gerador da obrigao correspondente, determinar a matria tributvel,
calcular o montante do tributo devido, identificar o sujeito passivo e,
sendo o caso, propor a aplicao da penalidade cabvel, corresponde
ao estgio da receita pblica denominado
a) recolhimento.
b) arrecadao.
c) previso.
d) lanamento.
e) fixao.

10 - (FCC/ANALISTA JUDICIRIO/TRF 5 REGIO/2008) A Receita
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pblica classifica-se em dois grupos denominados receitas:
a) correntes e de capital.
c) patrimonial e extra-oramentria.
d) patrimonial e tributria.
e) oramentria e de capital.

11 - (FCC/TCNICO DE ORAMENTO/MPU/2007) Os estgios da
receita pblica so, em ordem cronolgica,
a) lanamento, previso, recolhimento e arrecadao.
b) lanamento, previso, arrecadao e recolhimento.
c) previso, lanamento, recolhimento e arrecadao.
d) previso, lanamento, arrecadao e recolhimento.
e) arrecadao, lanamento, previso e recolhimento.

12 - (FCC/TCNICO JUDICIRIO/TRF 1 REGIO/2006) A receita
pblica percorre fases claramente identificadas de procedimentos
administrativos e contbeis. Pode-se afirmar que a proposio est
a) parcialmente correta, visto que, embora existam etapas, no so
claramente identificadas.
b) correta, sendo que as fases so: lanamento, arrecadao e
recolhimento.
c) correta, pois a receita percorre a etapa de liquidao, contribuio e
recolhimento.
d) incorreta, dado o fato que o regime de caixa o que determina a
contabilizao da receita.
e) parcialmente incorreta, pois as fases distinguem-se contabilmente
e no administrativamente.

13 - (FCC/ANALISTA JUDICIRIO/TRE RN/2005) A receita pblica
classificada em dois grupos:
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a) patrimonial e servios.
b) patrimonial e tributria.
c) servios e tributria.
d) oramentria e tributria.
e) oramentria e extra-oramentria.

14 - (FCC/ASSESSOR JURDICO/TCE PI/2002) A respeito de receita
pblica correto afirmar que as receitas
a) correntes so as provenientes de realizao de recursos financeiros
oriundos de constituio de dvidas.
b) derivadas so as provenientes de receitas tributrias, patrimonial,
agropecuria, industrial e de servios.
c) derivadas advm da explorao, pelo Estado, da atividade
econmica.
d) originrias caracterizam-se pelo constrangimento legal para sua
arrecadao, como exemplo, os tributos.
e) podem ser compreendidas como todo o ingresso de recursos
financeiros ao tesouro nacional, com ou sem contrapartida no passivo
e independentemente de aumento de capital.

15 - (FCC/SUBPROCURADOR/TCE SE/2002) No que concerne
classificao da receita pblica, correto afirmar que na Lei n
4.320/64
a) a receita tributria instituda pelas entidades estatais e
autrquicas, compreendendo os impostos, as taxas e as tarifas.
b) so receitas correntes as receitas tributrias, patrimonial, industrial
e diversas.
c) so receitas correntes as provenientes de recursos financeiros
oriundos de constituio de dvida.
d) so receitas de capital as receitas tributrias, de contribuies,
patrimonial, agropecuria, industrial, de servios e outras.
e) so receitas correntes as provenientes da converso, em espcie,
de bens e direitos.
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GABARITO
1 E 2 C 3 C 4 C 5 A
6 B 7 C 8 A 9 D 10 B
11 D 12 B 13 E 14 E 15 B

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BIBLIOGRAFIA CONSULTADA
A) MANUAIS
- Manual Tcnico do Oramento MTO;
- Manual de Despesa Nacional da Secretaria do Tesouro Nacional;
- Manual de Receita Nacional da Secretaria do Tesouro Nacional;
- Manual de Procedimentos das Receitas Pblicas da Secretaria do
Tesouro Nacional;
- Manual de Demonstrativos Fiscais;
- Manual de Contabilidade Aplicada no Setor Pblico;

B) LIVROS
- ADMINISTRAO FINANCEIRA E ORAMENTRIA PARA CONCURSOS
AFO DIREITO FINANCEIRO SIMPLIFICADO Fbio Furtado Editora
Ferreira 1 Edio;
- ORAMENTO PBLICO James Giacomoni Editora Atlas 14 Edio;
- AFO & FINANAS PBLICAS - Antnio Dvila Jr. Editora FDK 1
Edio;
- GESTO DE FINANAS PBLICAS Claudiano Albuquerque, Mrcio
Medeiros e Paulo Henrique Feij Editora Gesto Pblica - 2 Edio.
- LEI DE RESPONSABILIDADE FISCAL COMENTADA. Flvio Cruz. Editora
Atlas.
- COMENTRIOS LEI n 4320. Flvio Cruz. Editora Atlas.
- FUNDAMENTOS DE ORAMENTO PBLICO E DIREITO FINANCEIRO.
Fernando Lima Gama Jnior. Editora Campus Concursos 1 Edio;
- DIREITO FINANCEIRO E ORAMETO PBLICO. Srgio Jund. Editora
Campus Concursos 2 Edio;
- CONTABILIDADE PBLICA. Joo Anglico. Editora: Atlas 8 Edio.

C) LEGISLAO
- CONSTITUIO DA REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL DE 1988
- Lei n 4.320/64 - Estatui Normas Gerais de Direito Financeiro para
elaborao e controle dos oramentos e balanos da Unio, dos Estados, dos
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44
Municpios e do Distrito Federal.
- Decreto-Lei n 200/67 - Dispe sobre a organizao da Administrao
Federal, estabelece diretrizes para a Reforma Administrativa e d outras
providncias.
- Decreto n 93.872/86 - Dispe sobre a unificao dos recursos de caixa do
Tesouro Nacional, atualiza e consolida a legislao pertinente e d outras
providncias.
- Lei complementar n 101/01 - Estabelece normas de finanas pblicas
voltadas para a responsabilidade na gesto fiscal e d outras providncias.
- Portaria MPOG n 42/1999 - Atualiza a discriminao da despesa por
funes de que tratam o inciso I do 1 do art. 2 e 2 do art. 8, ambos da
Lei n 4.320, de 17 de maro de 1964, estabelece os conceitos de funo,
subfuno, programa, projeto, atividade, operaes especiais, e d outras
providncias.
- Decreto n 3.590/2000 - Dispe sobre o Sistema de Administrao
Financeira Federal e d outras providncias.
- Lei n 10.180/2001 - Organiza e disciplina os Sistemas de Planejamento e
de Oramento Federal, de Administrao Financeira Federal, de Contabilidade
Federal e de Controle Interno do Poder Executivo Federal, e d outras
providncias.
- Portaria Interministerial STN/MPOG n 163/2001 - Dispe sobre
normas gerais de consolidao das Contas Pblicas no mbito da Unio,
Estados, Distrito Federal e Municpios, e d outras providncias.

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Prezados(as) colegas Concurseiros(as), chega ao fim este nosso primeiro
contato.
Gostaram?
Lembrem-se de que com o corpo e a mente em equilbrio, o sucesso
chegar em breve!
Coloco-me disposio para eventuais dvidas e sugestes, pois elas
sero de muita valia para nosso trabalho em conjunto.
Utilizem nosso frum.
Mos obra e saudaes a todos.
Bons estudos!
Erick Moura

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