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Registro de Loteamentos Urbanos

MINISTRIO PUBLICO DO ESTADO DE GOIS MINISTRIO PUBLICO DO ESTADO DE GOIS


CENTRO DE APOIO OPERACIONAL DO MEIO AMBIENTE E URBANISMO CENTRO DE APOIO OPERACIONAL DO MEIO AMBIENTE E URBANISMO
CENTRO DE APOIO OPERACIONAL DO CONSUMIDOR CENTRO DE APOIO OPERACIONAL DO CONSUMIDOR
!"## !"##
CENTRO DE APOIO OPERACIONAL DO MEIO AMBIENTE E CONSUMIDOR 1


REGISTRO DE LOTEAMENTOS URBANOS$ REGISTRO DE LOTEAMENTOS URBANOS$
Orienta%&es b'si(as Orienta%&es b'si(as


Coordenadores$ Coordenadores$
ri(o de Pina Cabra) * Coordenador do Centro de A+oio O+era(iona) do
Cons,midor -CAOC.
/a)es G,edes Coe)0o Mendon%a * Coordenador do Centro de A+oio
O+era(iona) do Meio Ambiente e Urbanismo -CAOMA.
Co)aboradores$
S,e)ena Carneiro C1 21 /a3me * Promotora de /,sti%a do Estado de
Goi's
Cami)a Santiago Ribeiro * Assessora /,r4di(a do CAOMA
Pris(i))a 5ar)a Sti6a) 2erreira * T7(ni(a /,r4di(a do CAOC
T0a4s Garrote * Assessora /,r4di(a do CAOC
IN2ORMA89ES
TCNICAS$
Registro de Loteamentos Urbanos
REGISTRO DE LOTEAMENTOS URBANOS REGISTRO DE LOTEAMENTOS URBANOS
CONCEITOS INICIAIS
GLEBA a rea que ainda no foi objeto de arruamento ou loteamento.
LOTE o terreno servido de infraestrutura bsica cujas dimenses atendam aos
ndices urbansticos definidos no plano diretor ou lei municipal para a zona em que se
situe.
LOTEAMENTO a subdiviso de gleba em lotes, destinados edificao, com
abertura de novas vias de circulao, de logradouros pblicos ou prolongamento,
modificao ou ampliao das vias e!istentes.
LOTEAMENTO PENDENTE DE REGISTRO E/OU APROVAO o loteamento em
processo de aprovao na "refeitura #unicipal e ainda no registrado no $art%rio de
&egistro de 'm%veis.
LOTEAMENTO REGULAR - o loteamento devidamente aprovado pelo "oder "blico
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LOTEAMENTO
REGULAR
LOTEAMENTO
IRREGULAR
LOTEAMENTO
CLANDESTINO
LOTEAMENTOS
PENDENTES DE
REGISTRO E:OU
APRO;A8<O
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e registrado no $art%rio de &egistros de 'm%veis ($&').
LOTEAMENTO IRREGULAR aquele que possui aprovao do "oder "blico,
registrado ou no, mas que o loteador no providenciou sua e!ecuo ou a e!ecuo
se deu em desconformidade com o ato de aprovao ou as normas aplicveis.
LOTEAMENTO CLANDESTINO - clandestino o loteamento quando no possui a
aprovao do poder pblico e*ou o registro no $art%rio de &egistro de 'm%veis ($&')
competente, resultando inviabilizada a matrcula e individualizao dos respectivos
lotes.
DESMEMBRAMENTO - a subdiviso de gleba em lotes destinados a edificao,
com aproveitamento do sistema virio e!istente, desde que no implique a abertura
de novas vias e logradouros pblicos, nem prolongamento, modificao ou ampliao
dos j e!istentes.
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OBSER;A8<O$ Neste trabalho trataremos dos aspectos legais a serem
observados nos loteamentos ainda pendentes de aprovao na Prefeitura Municipal
e/ou registro no Cartrio de Registro de Imveis.
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ETAPAS DO PEDIDO DE PARCELAMENTO DO SOLO URBANO
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PEDIDO DE DEFINIO DE DIRETRIZES NA PREFEITURA PELO
LOTEADOR - + loteador dever solicitar "refeitura a definio das diretrizes
para o uso do solo, traado dos lotes, do sistema virio, dos espaos livres e
das reas reservadas para equipamento urbano e comunitrio. ,unto com o
requerimento, deve ser apresentado a planta do im%vel.
Ficam dis!"sad#s d!ssa !$aa - +s #unicpios com menos de cinq-enta
mil .abitantes e aqueles cujo plano diretor contiver diretrizes de urbanizao
para a zona em que se situe o parcelamento podero dispensar, por lei, essa
etapa de fi!ao de diretrizes.
P%a&# d! 'a(idad! das di%!$%i&!s - /0 (quatro) anos.
F)"dam!"$# (!*a(+ art. 12 a 32 da 4ei n2 1511*56.
APRESENTAO DO PRO,ETO NA PREFEITURA PELO LOTEADOR +
loteador apresentar o projeto na "refeitura, acompan.ado de certido
atualizada da matrcula da gleba (ttulo de propriedade), e!pedida pelo $art%rio
de &egistro de 'm%veis competente, de certido negativa de tributos municipais
e do competente instrumento de garantia.
C#"$!-d# d# %#.!$#+ a) desen.os
b) memorial descritivo
c) cronograma de e!ecuo das obras (com durao
m!ima de quatro anos).
F)"dam!"$# (!*a(+ art. 62, da 4ei n2 1511*56.
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DECRETO MUNICIPAL DE APROVAO - + projeto ser aprovado pela
"refeitura #unicipal, por meio da e!pedio de 7ecreto #unicipal (vide modelo
em ane!o).
P%a&#s 8 lei municipal definir os prazos de aprovao do projeto. 9m caso
de omisso, os prazos sero de 6/ (noventa) dias para a aprovao e de 1/
(sessenta dias) para aceitao ou recusa fundamentada das obras de
urbanizao.
F)"dam!"$# (!*a(+ art. :; e :<, da 4ei n2 1511*56.
O/s!%'a01#222 =egundo a 4ei de parcelamento do solo, no caso de loteamento ou
desmembramento localizado em rea de #unicpio integrante de regio metropolitana,
o e!ame e a anu>ncia pr?via aprovao do projeto cabero autoridade
metropolitana (8inda no e!iste autoridade metropolitana no 9stado de @ois).
PEDIDO DE REGISTRO NO CRI PELO LOTEADOR - 8p%s a aprovao do
projeto (publicao do 7ecreto #unicipal), o loteador dever submet>Alo a
registro imobilirio ($art%rio de &egistro de 'm%veis).
P%a&# :3/ (cento e oitenta) dias, contados da aprovao do projeto pela
"refeitura, por meio da publicao do 7ecreto #unicipal.
D#c)m!"$#s a s!%!m a%!s!"$ad#s a# Ca%$3%i# !(# (#$!ad#%+ lista de
documentos contida no art. :3, da 4ei 2 1511*56.
F)"dam!"$# (!*a( - art. :3 e seguintes, da 4ei n2 1511*56.
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PROCEDIMENTO ADOTADO PELO MP
4 - &ecebimento do ofcio ou procedimento enviado pelo $&' comunicando o
pedido de registro.
5 - &ecomendaAse que o #inist?rio "blico e!pea ofcioArequisioB
6 PREFEITURA MUNICIPAL B com solicitao de resposta aos vrios
quesitos enumerados no ofcio modelo em ane!o. + resultado das
dilig>ncias e*ou provid>ncias (relat%rio) dever ser enviado ao #inist?rio
"blico, no prazo de </ (trinta) dias, com todas as informaes
solicitadas acompan.ado da documentao a ser apresentada (tamb?m
em ane!o) a ser apresentada ao minist?rio "blico.
;) 8p%s o recebimento das respostas aos quesitos acompan.ada da documentao
e!igida, o #inist?rio "blico ir verificar se todas as respostas esto positivas
e*ou satisfat%rias.
<.:) &emeter novo ofcio "refeitura #unicipal visando o saneamento das
pend>ncias verificadas.
0) 8p%s anlise, o #inist?rio "blico e!pede ofcio ao $&', com manifestaoB
a) nada tem a se opor ao registro do loteamentoC ou
b) suspenso do pedido do registro at? serem sanadas as provid>ncias
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COMUNICAO DO CRI AO MINIST7RIO P8BLICO - 8p%s a e!pedio do
decreto municipal e a remessa ao $&', para registro, ser dado vista do
procedimento ao #inist?rio "blico para manifestao, conforme orientao
e!pedida por meio do +fcio $ircular n2 /0/*;/:: pela $orregedoria @eral de
,ustia aos titulares dos servios de &egistro de 'm%veis no 9stado de @ois.
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e!igidasC ou
c) indeferimento (provis%rio ou definitivo) do pedido de registro.
ASPECTOS IMPORTANTES 9UE DEVERO SER ANALISADOS PELO
MINIST7RIO P8BLICO
F)"dam!"$# (!*a(+ 8rt. :3, ' e '', da 4ei n2 1511*56
D#c)m!"$#+ Dtulo de propriedade do im%vel ou certido da matrcula e .ist%rico dos
ttulos de propriedade do im%vel, abrangendo os ltimos ;/ (vinte) anos,
acompan.ado dos respectivos comprovantes.
R!ssa('a+ + ttulo de propriedade ser dispensado quando se tratar de parcelamento
popular, destinado as classes de menor renda, em im%vel declarado de utilidade
pblica, com processo de desapropriao judicial em curso e imisso provis%ria na
posse, desde que promovido pela Enio, 9stados, 7istrito Federal, #unicpios ou suas
entidades delegadas, autorizadas por lei a implantar projetos de .abitao.
7ocumentos complementaresB c%pias aut>nticas da deciso que ten.a concedido a
imisso provis%ria na posse, do decreto de desapropriao, do comprovante de sua
publicao na imprensa oficial e, quando formulado por entidades delegadas, da lei de
criao e de seus atos constitutivos (8rt. :3, G 02 e H da 4ei n2 1511*56).
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4 P%#%i!dad! da *(!/a
- ;eri=i(ar se a tit,)aridade do dom4nio da g)eba (orres+onde
ao do +retenso )oteador1
A g)eba n>o +oder' ser )oteada? se esti6er +endende
a%>o de in6ent'rio1
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F)"dam!"$# (!*a(+ 8rt. <2, da 4ei n2 1511*56
A"#$a0:!s+ =omente ser admitido o parcelamento do solo para fins urbanos em
zonas urbanas, de e!panso urbana ou de urbanizao especfica, assim definidas
pelo plano diretor ou aprovadas por lei municipal.
O/s!%'a01# 4+ Iona de e!panso urbana ? aquela contnua ao permetro urbano.
O/s!%'a01# 5+ Jerificar se al?m da rea estar situada em zona urbana ou de
e!panso urbana, est definida como rea residencial.
O/s!%'a01# ;+ Jerificar se no P(a"# Di%!$#% foi delimitado o P!%<m!$%# U%/a"#,
pois muitos "lanos 7iretores dei!aram Kpara outras leisL, o que no atende ao
contedo mnimo previsto na &esoluo n2 <0*/H do $onsel.o das $idades M
#inist?rio das $idades e art. 0; da 4ei n2 :/.;H5*/: (9statuto das $idades).
$aso o #unicpio no ten.a "lano 7iretor, a L!i M)"icia( que dispor sobre o
uso e ocupao do solo deve estabelecer o limite do permetro urbano.
@eralmente estabelece coordenadas, no .avendo como o "romotor de ,ustia
ou o +ficial de &egistro de 'm%veis, ou quem quer que seja, visualizar at? onde vai
esse limite, indo at? margens de rios, dentro de fazendas, favorecendo e*ou
desfavorecendo proprietrios, de acordo com os interesses polticos, dei!ando de
obedecer aos crit?rios t?cnicos.
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5 P!%<m!$%# )%/a"#
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F)"dam!"$# (!*a(+ 8rt. 0: e 0;, da 4ei n2 :/.;H5*/: (9statuto da $idade)
A"#$a0:!s+ + "lano 7iretor ? aprovado por lei municipal, que ir estabelecer as
diretrizes para a adequada ocupao do solo no municpio.
O/s!%'a01# 4+ No plano diretor dever obrigatoriamente (art. 0;, ', do 9statuto das
$idades) conter a delimitao das reas urbanas onde poder ser aplicado o
parcelamento, edificao ou utilizao compuls%rios, considerando a e!ist>ncia de
infraestrutura e de demanda para utilizao.
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7 #/%i*a$3%i# # P(a"# Di%!$#% a%a as cidad!s+
' A com mais de vinte mil .abitantesC
'' M integrantes de regies metropolitanas e aglomeraes urbanasC
=L!i C#m(!m!"$a% Es$ad)a( " > 5?/@@A
''' M onde o "oder "blico municipal pretenda utilizar os instrumentos
previstos no G02 do art. :3; da $F*33C
'J M integrantes de reas de especial interesse tursticoC
J M inseridas na rea de influ>ncia de empreendimentos ou
atividades com significativo impacto ambiental de Ombito regional ou
nacional.

; P(a"# Di%!$#%
7 im#%$a"$! B)! # Mi"is$C%i# P-/(ic# ad#$! as s!*)i"$!s %#'idD"cias+
4 - &equisite o mapa do permetro urbano do municpioB
a) primeiro ao $art%rio de &egistro de 'm%veisC
b) "refeitura #unicipal, caso o $&' no dispon.aC
c) $Omara #unicipal, caso nen.um dos dois dispon.am.
5 - +btido o mapa do permetro urbano, verificar se a e!panso urbana
preserva as reas pr%!imas aos mananciais de abastecimento de gua, atuais e
futuros.
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O/s!%'a01# 5+ $aso o #unicpio que esteje obrigado e ainda no ten.a aprovado o
seu "lano 7iretor, sugereAse e!pedir RECOMENDAO de ECONGELAMENTO DE
LOTEAMENTOSF aoB (modelo em ane!o)
O/s!%'a01# ; 8 provid>ncia sugerida na K+bservao ;L, no impede que o
"romotor de ,ustia, a seu crit?rio, adote medidas e!trajudiciais e*ou judiciais visando
a aprovao do "lano 7iretor pelo municpio, conforme os crit?rios estabelecidos no
9statuto das $idades e nas &esolues n2 ;H e <0*/H do $onsel.o das $idades M
#inist?rio das $idades.
+ art. H;,J'', do 9statuto das $idades e o art. ::, da 4ei n2 3.0;6*:66;,
consideram como ato de improbidade administrativa o no envio $Omara #unicipal
do projeto de lei de criao do plano diretor.
F)"dam!"$# (!*a(+ 8rt. <2, pargrafo nico da 4ei n2 1511*56
terrenos alagadios e sujeitos a inundaes, antes de tomadas as
provid>ncias para assegurar o escoamento das guasC
terrenos que ten.am sido aterrados com material nocivo sade
pblica, sem que sejam previamente saneadosC
terreno com declividade igual ou superior a </P (trinta por cento),
salvo se atendidas e!ig>ncias especficas das autoridades competentesC
terrenos onde as condies geol%gicas no aconsel.am a edificaoC
reas de preservao ecol%gica ou naquelas onde a poluio impea
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PREFEITURA MUNICIPAL para que se absten.a de aprovar os procedimentos
de loteamentos.
OFICIAL DO CRI para que se absten.a de registrar os procedimentos de
loteamentos.
G L#cais %#i/id#s a%a # a%c!(am!"$#
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condies sanitrias suportveis, at? a sua correo.
F)"dam!"$# (!*a(+ &esoluo ;<5*65 do $onsel.o Nacional do #eio 8mbiente e
&esoluo n2 16*/1 do $onsel.o 9stadual do #eio 8mbiente A $9#8m
D!Hi"i01#+ o ato administrativo pelo qual o %rgo ambiental competente, estabelece
as condies, restries e medidas de controle ambiental que devero ser obedecidas
pelo empreendedor.
A"#$a0:!s+ Der compet>ncia para emitir a licena ambientalB
=9#8&Q A rea acima de :/.a (dez .ectares), o que
corresponde a ://.///,// m;.
rea at? :/.a (dez .ectares)
:. 8parecida de @oiOnia
;. 8npolis
<. $atalo
0. @oian?sia
H. "orangatu
1. @oiOnia
5. ,ata
3. 4uziOnia
6. #inau
:/. NiquelOndia
::. Nova 'guau
:;. &io Jerde
:<. =enador $anedo
:0. 'n.umas
:H. $idade +cidental
:1. #ineiros
:5. ,aragu
:3. ,ussara
:6. Ner%polis
;/. =anto 8ntRnio do
7escoberto
;:. 'pameri
;;. Drindade
;<. 9strela do Norte
;0. 8badia de @ois
;H. 'tapaci
;1. 'tumbiara
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I%*1#
Es$ad)a(
I%*1#
M)"icia(
J Lic!"0a Am/i!"$a(
omente !" #trinta e oito$ munic%pios do &stado de 'oi(s) possuem autori*ao
#delegada pela C&M+m$ para emitir licenas ambientais para parcelamentos de
at, -.ha. /e0a a lista dos munic%pios1 #atuali*ada at, 0unho de 2.--$
IMPORTANTE
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;5. Sela Jista de @ois
;3. $ampinorte
29. Jicentin%polis
30. Eruau
<:. 'tapuranga
<;. =anta Dereza de @ois
<<. =o =imo
<0. @oianira
<H. Drombas
<1. "adre Sernardo
<5. 8lto Qorizonte
<3. ,oviOnia
<6. 'tapuranga
F)"dam!"$# (!*a(+ 8rt. ;;H, G :2, 'J da $onstituio Federal e art. ;2, TJ, da
&esoluo /:*31 do $onsel.o Nacional do #eio 8mbiente M $+N8#8.
D!Hi"i01# uma modalidade de 8valiao de 'mpacto 8mbiental (8'8) realizada
para subsidiar o procedimento de licenciamento ambiental de instalao de obra ou
atividade potencialmente causadora de significativa degradao do meio ambiente.
F)"dam!"$# (!*a(+ 8rt. <1, da 4ei n2 :/.;H5*/: (9statuto das $idades)
D!Hi"i01# o documento t?cnico e!igido, por fora de LEI MUNICIPAL, para a
concesso de licenas e autorizaes de construo, ampliao ou funcionamento de
empreendimentos ou atividades que possam afetar a qualidade de vida da populao
residente na rea ou nas pro!imidades.

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8densamento populacional
9quipamentos urbanos e comunitrios
Eso e ocupao do solo
Jalorizao imobiliria
@erao de trfego e demanda por transporte pblico
Jentilao e iluminao
"aisagem urbana e patrimRnio natural e cultural
CONTE8DO MKNIMO DO EIV
L Es$)d# d! Imac$# Am/i!"$a( =EIAA/R!(a$3%i# d! Imac$# Am/i!"$a(
=RIMAA
? Es$)d# d! Imac$# da Vi&i"Ma"0a =EIVA
+s licenciamentos de projetos urbansticos, acima de :// .a (cem .ectares), o
que corresponde a :.///.///,// m;, dependem da elaborao de 9'8 e &'#8.
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O/s!%'a01# 4+ "revalece o entendimento que o art. <1 do 9statuto das $idades ?
norma no autoaplicvel, sendo indispensvel a e!ist>ncia de lei municipal.
O/s!%'a01# 5+ + 9'J ser e!ecutado de forma a contemplar os efeitos positivos e
negativos do empreendimento. 'nteressante que se e!ija do empreendedor medidas
compensat%rias que minimizem os impactos da vizin.ana.
O/s!%'a01# ;+ 8 elaborao do 9'J no substitui a elaborao e aprovao do
9'8*&'#8.
F)"dam!"$# (!*a(+ 8rt. ;: da 4ei n2 :;.H61*6H ('nstitui a "oltica Florestal do
9stado de @ois) e 'nstruo Normativa n2 //1*;/:/ da =ecretaria 9stadual do meio
8mbiente do 9stado de @ois.
A"#$a0:!s+ Uuando da eventual transformao do im%vel rural em urbano com
finalidade de parcelamento urbano, dever ser e!igida pela "refeitura #unicipal a
manuteno da reserva legal. 9sta dever ser averbada margem da respectiva
matrcula no $art%rio de &egistro de 'm%veis, conforme obrigao imposta pelo art.
;:, G;2 do $%digo Florestal 9stadual, acrescido pela 4ei n2 5.3/<, de :3 de jul.o de
:636.
OBSERVAO 4 - 8 8ssociao @oiana dos #unicpios M 8@# M interpRs 8o 7ireta
de 'nconstitucionalidade em face do art. ;: da 4ei 9stadual n2 :;.H61*6H ($%digo
Florestal 9stadual) que prev> a manuteno da reserva legal para parcelamentos que
envolvam reas urbanas que foram provenientes de transformao de uma rea rural.
8 87' foi julgada e!tinta sem julgamento de m?rito, por falta de legitimidade ad
causam ativa da 8@# e aus>ncia de pertin>ncia temtica com a mat?ria impugnada.
EMENTA+ 8VW+ 7'&9D8 79 'N$+N=D'DE$'+N84'7879. 8==+$'8VW+ @+'8N8 7+= #EN'$X"'+=
A 8@#. 9ND'7879 79 $48==9 79 Y#S'D+ 9=D87E84. F84D8 79 $8&8$D9&'I8VW+.
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N R!s!%'a L!*a(
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'49@'D'#'7879 AD CAUSAM 8D'J8. 8 8@#, pessoa jurdica de direito privado, que tem como
associados os #unicpios @oianos, pessoas jurdicas de direito pblico, no se enquadra como
entidade de classe estadual, de molde que ? parte ilegtima para propRs ao direta de
inconstitucionalidade de lei estadual, m!ime pela aus>ncia de pertin>ncia temtica com a
mat?ria impugnada. 8ED+&8 $8&9$97+&8 7+ 7'&9'D+ Z 8VW+. "&+$9==+ 9TD'ND+ =9#
,E4@8#9ND+ 79 #&'D+ (8o 7ireta de 'nconstitucionalidade n2 HH<0HA51.;/:/.3./6.////
(;/:/6/HH<0HH)C &el. 7es. 4eandro $rispim (em substituio legal e temporria ao
desembargador Ne[ Deles de "aula)C julgado em ;H de agosto de ;/:/).
OBSERVAO 5 8 'nstruo Normativa //1*;/:/ da =ecretaria do #eio 8mbiente
do 9stado de @ois regulamenta os crit?rios para o dimensionamento da rea
destinada reserva legal.
8 localizao da reserva legal se dar, preferencialmente, no
permetro (interno) do loteamento.
possvel a insero da reserva legal fora do permetro do
loteamento, a crit?rio da =9#8&Q, desde queB
4 8 rea de floresta nativa, natural, primitiva ou regenerada ou outra forma de
vegetao nativa da gleba que possua e!tenso inferior aB
NOP - propriedade rural situada em rea de floresta localizada na 8mazRnia 4egal.
;JP - propriedade rural situada em rea de cerrado localizada na 8mazRnia 4egal, sendo no
mnimo vinte por cento na propriedade e quinze por cento na forma de compensao em outra
rea, desde que esteja localizada na mesma microbacia, e seja averbada nos termos do G 5 deste
artigoC
5OP - propriedade rural situada em rea de floresta ou outras formas de vegetao nativa
localizada nas demais regies do "asC
5OP - propriedade rural em rea de campos gerais localizada em qualquer regio do "as.
5 + loteador adote uma das seguintes alternativas, na seguinte ordem de
prioridadeB
a) compensar a &eserva legal por outra rea equivalente ou em condies de preservao
superior, situadas em corredores ecol%gicos recon.ecidos pela =9#8&QC
b) compensar a reserva legal por outra rea equivalente ou em condies de preservao
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REGRA
EQCEO
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superior, situadas em reas prioritrias para aconservao da biodiversidade definidas no estudo
elaborado pela =9#8&QC
$) compensar com a reserva legal em reas de preservao permanente M 8"", preservadas,
unidade de conservao ou outra rea legalmente protegida, a e!emplo de zonas de
amortecimento de unidades de conservao, admitindoAse a compensao em reas degradadas
desde que seja apresentado o "lano de &ecuperao de \rea 7esagradada M "&87 detal.ado,
com cronograma de e!ecuo, conduzindo a regenerao natural conforme previsto no inciso ''
do artigo 00 da lei 055:*1H e previso da neutralizao dos @99 gerados na fase de implantao
do loteamento.
OBSERVAO ; 8 compensao da reserva legal, conforme e!posto acima, dever
ser feita na mesma microAbacia .idrogrfica.
F)"dam!"$# (!*a(+ 8rt. ;2, da 4ei n2 0.55:*1H ($%digo Florestal)
D!Hi"i01#+ =o consideradas de preservao permanente, sem prejuzo dos
regramentos municipais, as florestas e demais formas de vegetao natural situadosB
aA ao longo dos rios ou de qualquer curso d]gua desde o seu nvel mais alto em fai!a marginal
cuja largura mnima serB
: A de </ (trinta) metros para os cursos d]gua de menos de :/ (dez) metros de larguraC
; A de H/ (cinquenta) metros para os cursos d]gua que ten.am de :/ (dez) a H/
(cinquenta) metros de larguraC
< A de :// (cem) metros para os cursos d]gua que ten.am de H/ (cinquenta) a ;//
(duzentos) metros de larguraC
0 A de ;// (duzentos) metros para os cursos d]gua que ten.am de ;// (duzentos) a 1//
(seiscentos) metros de larguraC
H A de H// (quin.entos) metros para os cursos d]gua que ten.am largura superior a 1//
(seiscentos) metrosC
/A ao redor das lagoas, lagos ou reservat%rios d]gua naturais ou artificiaisC
cA nas nascentes, ainda que intermitentes e nos c.amados ^ol.os d]gua^, qualquer que seja a
sua situao topogrfica, num raio mnimo de H/ (cinquenta) metros de larguraC
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@ R%!a d! P%!s!'a01# P!%ma"!"$! =APPA
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dA no topo de morros, montes, montan.as e serrasC
!A nas encostas ou partes destas, com declividade superior a 0H_, equivalente a ://P na lin.a
de maior decliveC
HA nas restingas, como fi!adoras de dunas ou estabilizadoras de manguesC
*A nas bordas dos tabuleiros ou c.apadas, a partir da lin.a de ruptura do relevo, em fai!a nunca
inferior a :// (cem) metros em projees .orizontaisC
MA em altitude superior a :.3// (mil e oitocentos) metros, qualquer que seja a vegetao.
A%$S ;> $onsideramAse, ainda, de preservao permanentes, quando assim declaradas por ato do
"oder "blico, as florestas e demais formas de vegetao natural destinadasB
a) a atenuar a eroso das terrasC
b) a fi!ar as dunasC
c) a formar fai!as de proteo ao longo de rodovias e ferroviasC
d) a au!iliar a defesa do territ%rio nacional a crit?rio das autoridades militaresC
e) a proteger stios de e!cepcional beleza ou de valor cientfico ou .ist%ricoC
f) a asilar e!emplares da fauna ou flora ameaados de e!tinoC
g) a manter o ambiente necessrio vida das populaes silvcolasC
.) a assegurar condies de bemAestar pblico.
O/s!%'a01# 4+ No caso de reas urbanas, assim entendidas as compreendidas nos
permetros urbanos definidos por lei municipal, e nas regies metropolitanas e
aglomeraes urbanas, em todo o territ%rio abrangido, observarAseA o disposto nos
respectivos planos diretores e leis de uso do solo, RESPEITADOS OS PRINCKPIOS E
LIMITES REFERIDOSS
O/s!%'a01# 5+ + "romotor de ,ustia deve procurar informao da concessionria
de abastecimento de gua sobre os mananciais (atuais e futuros) de capacitao a fim
de adotar medidas preventivas contra a ocupao desordenada das reas pr%!imas
aos mananciais, conforme a dimenses mencionadas no art. <2 da &esoluo </;*/;
do $+N8#8 e art. ;2 do $%digo Florestal.
CENTRO DE APOIO OPERACIONAL DO MEIO AMBIENTE E CONSUMIDOR 16
Registro de Loteamentos Urbanos
F)"dam!"$# (!*a(+ 8rt. <2 da &esoluo </;*/; do $onsel.o Nacional do #eio
8mbiente M $+N8#8.
A"#$a0:!s+ $onstitui \rea de "reservao "ermanente a rea com largura mnima,
em projeo .orizontal, no entorno dos reservat%rios artificiais, medida a partir do
nvel m!imo normal deB
' A $%i"$a m!$%#s para os reservat%rios artificiais situados em reas urbanas
consolidadas e c!m m!$%#s para reas ruraisC
'' A B)i"&! m!$%#s, no mnimo, para os reservat%rios artificiais de gerao de energia
el?trica com at? dez .ectares, sem prejuzo da compensao ambiental.
''' A B)i"&! m!$%#s, no mnimo, para reservat%rios artificiais no utilizados em
abastecimento pblico ou gerao de energia el?trica, com at? vinte .ectares de
superfcie e localizados em rea rural.
F)"dam!"$# (!*a(+ art. 02, da 4ei n2 0.55:*1H ($%digo Florestal) e &esoluo
<16*/1 do $onsel.o Nacional do #eio 8mbiente M $+N8#8.
A"#$a0:!s+ + art. 02 do $%digo Florestal, regulamentado por &esoluo do $+N8#8,
permite a supresso da vegetao em 8"" nas seguintes .ip%tesesB
a) casos de utilidade pblica ou interesse social
b) =ituaes eventuais e de bai!o impacto ambiental.
CENTRO DE APOIO OPERACIONAL DO MEIO AMBIENTE E CONSUMIDOR 17
44 S)%!ss1# d! '!*!$a01# !m R%!a d! P%!s!%'a01# P!%ma"!"$! =APPA
4O R%!a d! P%!s!%'a01# P!%ma"!"$! =APPA R!s!%'a$3%i#s a%$iHiciais
3 importante observar se na (rea a ser loteada no e4iste nascentes #minas de (gua) olhos
d5(gua) etc.$) caso em 6ue o loteador deve respeitar a dimenso de 7.m #cin6uenta metros$
destinados 8 (rea de preservao permanente #+PP$. &sta certificao dever( ter como
pr9metro o per%odo das (guas) no 6ual brotam in:meras nascentes e pe6uenos manaciais.
Registro de Loteamentos Urbanos
RE9UISITOS+
autorizao do %rgo ambiental competente, com indicao pr?via das medidas
mitigadoras e compensat%rias a serem adotadas
presena de um dos casos permitidos
ine!ist>ncia de alternativa t?cnica e locacional para o empreendimento
I%*1# c#m!$!"$!+ 8 supresso da vegetao em 8"" situada em rea urbana,
depender da autorizao de %rgo ambiental competenteB
`rgo 8mbiental #unicipal desde que o municpio possua $onsel.o de #eio 8mbiente
com carter deliberativo e plano diretor, mediante anu>ncia pr?via do %rgo ambiental
estadual competente fundamentada em parecer t?cnico.
`rgo 8mbiental 9stadual nos demais casos, com anu>ncia, quando couber, do
%rgo federal ou municipal do meio ambiente.

F)"dam!"$# (!*a(+ art. :H da 4ei n2 6.63H*;///
D!Hi"i01#+ uma esp?cie de Enidade de $onservao dotada de atributos abi%ticos,
bi%ticos, est?ticos ou culturais especialmente importantes para a qualidade de vida e o
bemAestar das populaes .umanas.
O/.!$i'# /Tsic#+ proteger a diversidade biol%gica, disciplinar o processo de ocupao
e assegurar a sustentabilidade do uso dos recursos naturais.
Ca%ac$!%<s$icas+ rea em geral e!tensaC certo grau de ocupao .umana.
CENTRO DE APOIO OPERACIONAL DO MEIO AMBIENTE E CONSUMIDOR 18
45 U"idad! d! C#"s!%'a01# - R%!a d! P%#$!01# Am/i!"$a( =APAA
A im+)anta%>o de )oteamentos em APAs s@ 7 +oss46e) se esti6er
+re6ista no se, P)ano de ManeAo1
Registro de Loteamentos Urbanos
P(a"# d! Ma"!.#+ o documento t?cnico mediante o qual, com fundamento nos
objetivos gerais de uma unidade de conservao, se estabelece o seu zoneamento e
as normas que devem presidir o uso da rea e o manejo dos recursos naturais,
inclusive a implantao das estruturas fsicas necessrias gesto da unidade (art.
;2, TJ'', 4ei n2 6.63H*;///).

F)"dam!"$# (!*a(+ 8rt. ;2, GH2 e art. :3, J da 4ei n2 1511*56.
A"#$a0:!s+ Uuanto implantao da infraestrutura bsica necessria, o loteador tem
duas opesB
4 iniciar a e!ecuo das obras e concluAlas antes da comercializao dos
lotesC
5 apresentar um cronograma de implantao de infraestrutura bsica, com a
durao m!ima de quatro anos, acompan.ado de competente instrumento de
garantia para a e!ecuo das oras (termo de compromisso).
I"H%a!s$%)$)%a /Tsica !Ui*ida+

CENTRO DE APOIO OPERACIONAL DO MEIO AMBIENTE E CONSUMIDOR 19
4; I"H%a!s$%)$)%a /Tsica
Pa%c!(am!"$#s !m *!%a(
: A equipamentos urbanos de
; A escoamento
< A das guas pluviais
0 A iluminaa pblica
H A esgotamento sanitrio
1 A abastecimento de gua potvel
5 A energia el?trica pblica e domiciliar
3 A vias de circulao
Z#"as d! i"$!%!ss! s#cia(
: M vias de circulao
; M escoamento das guas pluviais
< M rede para o abastecimento de gua
potvel
0 M solues para o esgotamento
sanitrio e para a energia el?trica
domiciliar
Registro de Loteamentos Urbanos
A 8l?m do D9&#+ 79 $+#"&+#'==+, o municpio pode e!igir a averbao junto
matrcula de ;/P (vinte por cento) dos im%veis de D9&#+ 79 $8EVW+, indicando
os nmeros das quadras e lotes. =% ap%s a e!ecuo das obras, a vistoria por parte
da "refeitura e emisso do termo de verificao, emiteAse um termo de liberao da
cauo, para fins de bai!a junto matrcula dos lotes caucionados.
O c%#"#*%ama d! !U!c)01# das #/%as d!'!%T
a$!"$a% a%a # %a&# d! OG =B)a$%#A a"#sS
O/s!%'a01# 4+ 8 princpio, a responsabilidade pela e!ecuo e concluso das obras
do loteamento ? do loteador. 9ntretanto, ap%s aprovao do projeto pela "refeitura, o
municpio assume solidariamente a responsabilidade pela concluso das obras, sem
prejuzo da propositura de ao de regresso em face dos loteadores inadimplentes.
O/s!%'a01# 5+ + cronograma dever ser parte integrante do contrato de compra e
venda a ser celebrado entre loteador*adquirente (art. :3 c*c ;1 da 4ei n2 1511*56 e
art. 12, '' do $7$).
O/s!%'a01# ;+ 8 no e!ecuo das obras no prazo legal, al?m que configurar ilcito
civil passvel de reparao, configura infrao penal prevista no art. H/, ', da 4ei n2
1511*56.
F)"dam!"$# (!*a(+ 8rt. ;2, GH da 4ei n2 1511*56
A"#$a0:!s+ + loteador deve apresentar 8testado de Jiabilidade D?cnica +peracional
M 8JD+ A emitido pela =8N98@+ ou concessionria de abastecimento local, o qual ?
requisito obrigat%rio para a e!pedio do 7ecreto #unicipal que aprova o loteamento.
CENTRO DE APOIO OPERACIONAL DO MEIO AMBIENTE E CONSUMIDOR 20
ATENO222222
45S4 I"H%a!s$%)$)%a /Tsica+ !s*#$am!"$# sa"i$T%i# ! a/as$!cim!"$# d!
T*)a #$T'!(
Registro de Loteamentos Urbanos
Nos ltimos anos, na maioria dos municpios @oianos, a =aneago emite o
8JD+as N9@8D'J+, ou seja, dizendo que NW+ Q\ J'8S'4'7879 D$N'$8 "8&8 F8I9&
4'@8Vb9= 79 N9NQE#8 &9='7cN$'8, por falta de capacidade de investimento na
e!panso da rede de gua e de esgotamento sanitrio.
No entanto, o loteador pode conseguir a 8JD+ da concessionria se
implantar um sistema independente, por meio de perfurao de poos profundos (e
no mini poos individuais), com capacidade de abastecimento de, no mnimo,
quatrocentas resid>ncias, cada um.
+corre que em muitos loteamentos os empreendedores, de posse do
8JD+ negativo, assume o compromisso de implantar o Ksistema independenteL, mas
no e!ecuta, dei!ando cada morador com sua cisterna ou poo artesiano nos fundos e
fossa na frente, no mesmo nvel do lenol fretico, sujeito a contaminao.
=e o 8JD+ da =8N98@+ for negativo, o ideal ? que a "refeitura s% aprove
o pedido de loteamento ap%s o empreendedor apresentar o 8D9=D87+ 79 J8IW+
7+= "+V+= emitido pela concessionria ou por profissional tecnicamente qualificado
para tal.
EQEMPLO+ 9m @oianiraA@+, um loteador perfurou :< (treze) poos e no encontrou
gua suficiente para abastecer os quase 0./// (quatro mil) lotes do empreendimento.
Foi firmado um D9&#+ 79 8,E=D8#9ND+ 79 $+N7ED8 entre os empreendedores
(proprietrios dos loteamentos), o #unicpio e a =aneago, formando uma "8&$9&'8
para a implantao de uma 87ED+&8 para levar gua aos loteamentos. (modelo em
ane!o)
F)"dam!"$# (!*a(+ 8rt. ;2, GH2 da 4ei n2 1511*56.
D#c)m!"$#+ 8testado de Jiabilidade D?cnica +peracional M 8JD+ A emitido pela $94@
CENTRO DE APOIO OPERACIONAL DO MEIO AMBIENTE E CONSUMIDOR 21
4G I"H%a-!s$%)$)%a+ !"!%*ia !(C$%ica -/(ica ! d#mici(ia%
Registro de Loteamentos Urbanos
A(*)"s (#$!ad#%!s !U!c)$am as #/%as d# sis$!ma !(C$%ic#
H#%a d#s ad%:!s !Ui*id#s "a AVTOS
F)"dam!"$# (!*a(+ 8rt. 02, da 4ei n2 1511*56
S1# %!B)isi$#s m<"im#s d#s (#$!am!"$#s+
CENTRO DE APOIO OPERACIONAL DO MEIO AMBIENTE E CONSUMIDOR 22
4J R!B)isi$#s d#s (#$!am!"$#s - G!%ais
OBSERVAVES2222
- A P%!H!i$)%a M)"icia( d!'! %!B)!%!%W a3s a c#"c()s1# das
#/%as d! im(a"$a01# da %!d! d! !"!%*ia !(C$%icaW B)! a
c#"c!ssi#"T%ia Ha0a )ma 'is$#%ia ! c!%$iHiB)! a %!*)(a%idad!
=B)a(idad!A d# sis$!maS
- Es$a c!%$iHica01# d!'! s!% c#m)"icada a# Mi"is$C%i# P-/(ic#S
8s reas destinadas a sistemas de circulao, a implantao de equipamento
urbano e comunitrio, bem como a espaos livres de uso pblico =R%!a
I"s$i$)ci#"a(A, sero proporcionais d!"sidad! d! #c)a01# prevista noB
a) plano diretor
b) lei municipal
8o longo das guas correntes e dormentes e das fai!as de domnio pblico das
rodovias e ferrovias, ser obrigat%ria a reserva de uma fai!a noAedificvel de :H
(quinze) metros de cada lado, sa('# mai#%!s !Ui*D"cias da (!*is(a01#
!s!c<HicaS
8s vias de loteamento devero articularAse com as vias adjacentes oficiais,
e!istentes ou projetadas, e .armonizarAse com a topografia local.
Registro de Loteamentos Urbanos
RREA INSTITUCIONAL =o as reas reservadas e destinadas implantao de
equipamentos urbanos e comunitrio e os
espaos livres de uso pblico.
Qaver transfer>ncia dessas reas para o
municpio (a partir do registro do loteamento no $&').
A +s equipamentos pblicos no podero ter sua destinao alterada, salvo nos
casos de caducidade da licena ou desist>ncia do loteador.


F)"dam!"$# (!*a(+ 8rt. 02, da 4ei n2 1511*56

CENTRO DE APOIO OPERACIONAL DO MEIO AMBIENTE E CONSUMIDOR 23
4L Tama"M# d#s (#$!s
+ntes da alterao da ;ei n< =>==/>?) as (reas p:blicas no poderiam ser inferiores a
!7@ #trinta e cinco por cento$. +tualmente) este percentual deve ser mantido e definido
por LEI MUNICIPAL? 6ue tamb,m ir( definir os usos permitidos e os %ndices de
parcelamento do solo) 6ue incluiro) obrigatoriamente) as (reas m%nimas e m(4imas de
lotes e os coeficientes m(4imos de aproveitamento.
#art. A<) B-<) da ;ei n< =>==/>?$.
EB,i+amentos (om,nit'rios
o os e6uipamentos p:blicos de educao)
cultura) sa:de) la*er e similares.
&4. Praa e escola.
EB,i+amentos ,rbanos
o os e6uipamentos p:blicos de abastecimento
de (gua) servios de esgotos) energia el,trica)
coletas de (guas pluviais) rede telefCnica e g(s
canali*ado.
ECCE89ES$
a$ + lei estadual ou municipal poder( determinar maiores
e4igDncias.
b$ loteamentos 6ue se destinam 8 urbani*ao espec%fica.
c$ loteamentos 6ue se destinam 8 edificao de con0untos
habitacionais de interesse social.
REGRA$
Ee acordo com a lei) o tamanho legal m%nimo do
lote dever( conter (rea de pelo menos -27mF e
frente de 7mF.
Registro de Loteamentos Urbanos
F)"dam!"$# (!*a(+ arts. :3, J' e ;1, da 4ei n2 1511*56 e arts. 12,''' e H:, do
$%digo de 7efesa do $onsumidor.
Nos contratos de compra (promessa de compra e venda no podero constar
clusulas abusivas (em desconformidade com o $7$), as quais devero ser
revistas ou e!tirpadas dos contratos, conforme o caso.
N!s$!s c#"$%a$#s d!'!m c#"$!%W "# m<"im#W as i"dica0:!s %!'is$as
"# a%$S 5L da L!i "> L?LL/?@+
' A nome, registro civil, cadastro fiscal no #inist?rio da Fazenda, nacionalidade, estado
civil e resid>ncia dos contratantesC
'' A denominao e situao do loteamento, nmero e data da inscrioC
''' A descrio do lote ou dos lotes que forem objeto de compromissos, confrontaes,
rea e outras caractersticasC
'J A preo, prazo, forma e local de pagamento bem como a importOncia do sinalC
J A ta!a de juros incidentes sobre o d?bito em aberto e sobre as prestaes vencidas e
no pagas, bem como a clusula penal, nunca e!cedente a :/P (dez por cento) do
d?bito e s% e!igvel nos casos de interveno judicial ou de mora superior a < (tr>s)
mesesC
J' A indicao sobre a quem incumbe o pagamento dos impostos e ta!as incidentes
sobre o lote compromissadoC
J'' A declarao das restries urbansticas convencionais do loteamento, supletivas da
legislao pertinente.
CENTRO DE APOIO OPERACIONAL DO MEIO AMBIENTE E CONSUMIDOR 24
4N EU!m(a% d# c#"$%a$#-ad%1# d! %#m!ssa d! c#m%a ! '!"daW #)
c!ss1# #) %#m!ssa d! c!ss1#
I
n
d
i
(
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&
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F
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D
:
F
G
Registro de Loteamentos Urbanos
OBSERVAVES
: M NW+ pode constar clusula que permita a cobrana de D8T8 79
#8NED9NVW+ ou referente a obras de infraestrutura, tampouco que permita o
&9"8==9 7+= $E=D+= dessas obras aos adquirentes dos lotes.
; M 79J9 constar e!pressamente todos os J84+&9= 7+ $+ND&8D+B preo total
vista e prazo, nmero das prestaes, periodicidade, juros de mora, ta!a de
juros anuais e todos os demais acr?scimos legais.
< M 8 #E4D8 #+&8D`&'8 no poder e!ceder ao estipulado pelo $%digo de
7efesa do $onsumidor que ? de ;P (dois por cento) M art. H;, G:2 do $7$).
0 M considerada 8SE='J8 clusula que permita a cobrana de D8T8 79
948S+&8VW+ "8&8 $878=D&+ e*ou D8T8 79 $+NF9$VW+ de contratos.
H M Damb?m NW+ se permite a estipulao de clusula que possibilita a
cobrana de D8T8 79 9ND&9@8 79 D9&#+ 79 UE'D8VW+.
1 M NW+ se admite clusula que prev> "&+&&+@8VW+ 7+ "&8I+ 79 9ND&9@8
de im%veis a favor do loteador.
D!Hi"i01#+ 8 contrapartida ? a realizao de uma obra de interesse pblico (praa,
CENTRO DE APOIO OPERACIONAL DO MEIO AMBIENTE E CONSUMIDOR 25
4@ C#"$%aa%$ida a%a # m)"ic<i#
im+ortante B,e (onste eH+ressamente CLUSULA CONTRATUAL
estabe)e(endo (omo obriga%>o do em+reendedor o (,m+rimento do
CRONOGRAMA DE ECECU8<O DE OBRAS DE IN2RAESTRUTURA
-m'Himo "I anos.1 O (ronograma =ar' +arte do (ontrato? (omo
do(,mento em aneHo? em aten%>o ao direitoJ in=orma%>o e o res+eito
Js )eg4timas eH+e(tati6as do (ons,midor1-art1 DE? III e K#? I; do CDC.
Registro de Loteamentos Urbanos
caladas, urbanizao de parques, etc.) a ser implantada pelo loteador de prefer>ncia,
no pr%prio loteamento, de forma a minimizar os impactos advindos do
empreendimento.
EQEMPLOS+
No M)"ic<i# d! G#iX"ia, a 8@cN$'8 #EN'$'"84 7+ #9'+ 8#S'9ND9
M 8##8, tem condicionado nos licenciamentos ambientais, como forma de
compensao ambiental, a implantao de parques, como o "arque Flambo[ant, no
,ardim @oisC Seija Flor, no ,a%C $ascavel, no "arque 8mazonas, dentre outros.
Damb?m no #unicpio de @oiOnia, para o licenciamento urbanstico pela
=9"48# so e!igidas contrapartidas, tais comoB
:. banco de lotes de ;HP do loteamento para construo de
.abitaes de interesse social, o que tem possibilitado o
assentamento de moradores que esto sendo removidos das
margens das novas avenidas, como a lesteAoeste, e!tenso da
marginal cascavel, dentre outrasC
;. viadutos, como o da rodovia pr%!ima ao 8lp.avilleC
<. urbanizao de praasC
0. urbanizao de reas verdes.
9m @oianiraA@+, a "refeitura #unicipal ainda no tin.a a prtica de
fazer a e!ig>ncia das contrapartidas e estava em tramitao (vinte e oito
procedimentos de aprovao e registro de loteamentos. + #inist?rio "blico
recomendou a paralisao dos referidos procedimentos, o que foi atendido pelo
prefeito #unicipal. Neste passo, foi firmado Dermo de 8justamento de $onduta
prevendo as contrapartidas de urbanizao das reas pblicas destinadas a praas,
parques, etc., bem como quanto questo do abastecimento de gua potvel
(comprovar a perfurao do poo profundo com vazo suficiente de abastecer pelo
menos 0// moradias ou participar da adutora).
CENTRO DE APOIO OPERACIONAL DO MEIO AMBIENTE E CONSUMIDOR 26
Registro de Loteamentos Urbanos
SUGESTO + =ugereAse que a contrapartida seja prevista na lei municipal.
Nos lotes de menos de <1/md (trezentos e sessenta metros quadrados), seja
vedado a edificao com dois pavimentos.
F)"dam!"$# (!*a(+ 8rt. ;2,G;2, da 4ei n2 1511*56.
D!Hi"i01#+ $onsideraAse desmembramento a subdiviso de gleba em lotes destinados
a edificao, com aproveitamento do sistema virio e!istente, desde que no implique
na abertura de novas vias e logradouros pblicos, nem no prolongamento,
modificao ou ampliao dos j e!istentes.
SUGESTO+ =ugereAse, princpio, que o #inist?rio "blico se manifeste apenas
naqueles casos em que o desmembramento esteja sendo efetivado emB
a) rea pblica recebida por doao ouC
b) c.caras
=em prejuzo de algum item da lista supra, deveAse verificar as reas
destinadas implantao de vias, capacidade do sistema de gua e de energia
el?trica.
NOVIDADES
9st tramitando no $ongresso Nacional o
"rojeto de 4ei n2 ;/*;//5, que pretende revogar a 4ei n2 1.511*56 e promover
alteraes substanciais no KregimeL de parcelamento do solo para fins urbanos.
CENTRO DE APOIO OPERACIONAL DO MEIO AMBIENTE E CONSUMIDOR 27
PRO,ETO DE LEI N> 5O/5OO?
5O - A"#$a0:!s
54 - D!sm!m/%am!"$#s
Registro de Loteamentos Urbanos

DESTA9UES DO PRO,ETO DE LEI N> 5O/5OO?
4 - Lic!"0a )%/a"<s$ica ! am/i!"$a( i"$!*%ada+ 4icena ambiental e urbanstica
em um ato nico.
D!Hi"i01# d! (ic!"0a )%/a"<s$ica ! am/i!"$a( i"$!*%ada+ ato administrativo
vinculado pelo qual a autoridade licenciadora estabelece as compensaes, as
condies e as restries de natureza urbanstica e ambiental que devem ser
obedecidas pelo empreendedor para implantar, alterar, ampliar ou manter
parcelamento do solo para fins urbanos.
A)$#%idad! (ic!"ciad#%a - #unicpio. &equisitosB desde que ten.a a gesto plena e
dispon.a de t?cnicos devidamente .abilitados.
EUc!01# - (ic!"0a am/i!"$a( 9stadoB a) caso no sejam atendidos pelo #unicpio
os requisitos e mantida a compet>ncia do #unicpio para a emisso da licena
urbansticaC b) nos outros casos do art. 0:.
5 - G!s$1# (!"a m)"icia(+ +s empreendimentos e atividades sero licenciados
por um nico %rgo (#unicipal) e s% e!cepcionalmente pelo 9stadual (art. <<, G;2 e
<2)
G!s$1# (!"a - condio do #unicpio que rena simultaneamente os seguintes
requisitosB
a) plano diretor, independentemente do nmero de .abitantes, aprovado e atualizado nos termos
da 4ei n2 :/.;H5, de :/ de jul.o de ;//:C
b) %rgos colegiados de controle social nas reas de poltica urbana e ambiental, ou, na
ine!ist>ncia destes, integrao com entes colegiados intermunicipais constitudos com esta
mesma finalidade, em ambos os casos garantida na composio a participao da sociedade civil,
bem como assegurado o princpio democrtico de escol.a dos representantes e o carter
deliberativo das decises tomadas em mat?ria ambiental e urbansticaC
c) %rgos e!ecutivos especficos nas reas de poltica urbana e ambiental, ou integrao com
CENTRO DE APOIO OPERACIONAL DO MEIO AMBIENTE E CONSUMIDOR 28
Registro de Loteamentos Urbanos
associaes ou cons%rcios intermunicipais para o planejamento, a gesto e a fiscalizao nas
referidas reas, nos termos da 4ei n2 ::.:/5, de 1 de abril de ;//HC
+ "rojeto de 4ei n2 ::6*;/::,
tem por objeto a alterao da 4ei n2 1.511*56 e o 9statuto da $idade, para disciplinar
sobre a implantao de redes subterrOneas de servios anteriormente s obras de
pavimentao, vedando a concesso de financiamentos federais para obras virias a
municpios que esto sujeitos obrigatoriedade de "lano 7iretor e que no
observarem essa disposio.
,USTIFICATIVA - 9vitar que o pavimento seja aberto e depois refeito a
cada instalao de rede de servios (e!. gua, esgoto, escoamento pluvial, energia,
telefone e televiso a cabo), que acaba onerando os contribuintes, a sociedade. 8inda,
a implantao de obras de pavimentao sem a presena de redes de drenagem
pluviais, reduz, em muito, a durabilidade dos pavimentos.
LEGISLAO APLICRVEL
4ei N2 0.55:*1H M $%digo Florestal.
4ei N2 1.511*56 M 7ispe sobre o "arcelamento do =olo Erbano
4ei N2 1.6<3*3: A 7ispe sobre a "oltica Nacional do #eio 8mbiente
4ei N2 6.1/H*63 M 4ei de crimes ambientais.
4ei :/.;H5*/: M 9statuto das $idades
4ei n2 3./53*6/ M $%digo de 7efesa do $onsumidor
4ei 9stadual n2 :;.H61*6H A 'nstitui a "oltica Florestal do 9stado de @ois
4ei $omplementar 9stadual n 2 ;5*66 A $ria a &egio #etropolitana de @oiOnia
&esoluo ;<5*65 do $onsel.o Nacional do #eio 8mbiente
&esoluo n2 16*/1 do $onsel.o 9stadual do #eio 8mbiente M $9#8m
&esoluo /:*31 do $onsel.o Nacional do #eio 8mbiente M $+N8#8
&esoluo </;*/; do $onsel.o Nacional do #eio 8mbiente M $+N8#8
&esoluo </<*/; do $onsel.o Nacional do #eio 8mbiente M $+N8#8
CENTRO DE APOIO OPERACIONAL DO MEIO AMBIENTE E CONSUMIDOR 29
PRO,ETO DE LEI DO SENADO N> 44@/5O44
Registro de Loteamentos Urbanos
&esoluo <16*/1 do $onsel.o Nacional do #eio 8mbiente M $+N8#8
&esoluo n2 <0*/H do $onsel.o das $idades A #inist?rio das $idades.
LISTA DOS DOCUMENTOS EM ANEQO
4 - #odelo de decreto municipal de aprovao de loteamento.
5 - +fcio $ircular n2 /0/*;/:: enviado pela $orregedoria @eral de ,ustia aos
titulares dos servios de &egistro de 'm%veis no 9stado de @ois.
; +fcio $ircular n2 50*;/:, enviado pela $orregedoria @eral de ,ustia aos
titulares dos servios de &egistro de 'm%veis no 9stado de @ois e revoga o
+fcio $ircular n2 /0/*;/::.
J #odelo do ofcio e ane!o a serem enviados prefeitura.
L - #odelo de &ecomendao de Kcongelamento de loteamentosL prefeitura
municipal e ao $&' para que se absten.am de aprovar e autorizar a
implantao de novo loteamento no municpio, at? a aprovao do plano diretor,
por lei municipal.
? #odelo de 8testado de Jiabilidade D?cnica +peracional M 8JD+ A emitido
pela =8N98@+
N #odelo de D9&#+ 79 8,E=D8#9ND+ 79 $+N7ED8 prevendo contrapartidas
de urbanizao das reas pblicas.
CENTRO DE APOIO OPERACIONAL DO MEIO AMBIENTE E CONSUMIDOR 30

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