MINISTRIO PUBLICO DO ESTADO DE GOIS MINISTRIO PUBLICO DO ESTADO DE GOIS
CENTRO DE APOIO OPERACIONAL DO MEIO AMBIENTE E URBANISMO CENTRO DE APOIO OPERACIONAL DO MEIO AMBIENTE E URBANISMO CENTRO DE APOIO OPERACIONAL DO CONSUMIDOR CENTRO DE APOIO OPERACIONAL DO CONSUMIDOR !"## !"## CENTRO DE APOIO OPERACIONAL DO MEIO AMBIENTE E CONSUMIDOR 1
REGISTRO DE LOTEAMENTOS URBANOS$ REGISTRO DE LOTEAMENTOS URBANOS$ Orienta%&es b'si(as Orienta%&es b'si(as
Coordenadores$ Coordenadores$ ri(o de Pina Cabra) * Coordenador do Centro de A+oio O+era(iona) do Cons,midor -CAOC. /a)es G,edes Coe)0o Mendon%a * Coordenador do Centro de A+oio O+era(iona) do Meio Ambiente e Urbanismo -CAOMA. Co)aboradores$ S,e)ena Carneiro C1 21 /a3me * Promotora de /,sti%a do Estado de Goi's Cami)a Santiago Ribeiro * Assessora /,r4di(a do CAOMA Pris(i))a 5ar)a Sti6a) 2erreira * T7(ni(a /,r4di(a do CAOC T0a4s Garrote * Assessora /,r4di(a do CAOC IN2ORMA89ES TCNICAS$ Registro de Loteamentos Urbanos REGISTRO DE LOTEAMENTOS URBANOS REGISTRO DE LOTEAMENTOS URBANOS CONCEITOS INICIAIS GLEBA a rea que ainda no foi objeto de arruamento ou loteamento. LOTE o terreno servido de infraestrutura bsica cujas dimenses atendam aos ndices urbansticos definidos no plano diretor ou lei municipal para a zona em que se situe. LOTEAMENTO a subdiviso de gleba em lotes, destinados edificao, com abertura de novas vias de circulao, de logradouros pblicos ou prolongamento, modificao ou ampliao das vias e!istentes. LOTEAMENTO PENDENTE DE REGISTRO E/OU APROVAO o loteamento em processo de aprovao na "refeitura #unicipal e ainda no registrado no $art%rio de &egistro de 'm%veis. LOTEAMENTO REGULAR - o loteamento devidamente aprovado pelo "oder "blico CENTRO DE APOIO OPERACIONAL DO MEIO AMBIENTE E CONSUMIDOR 2 LOTEAMENTO REGULAR LOTEAMENTO IRREGULAR LOTEAMENTO CLANDESTINO LOTEAMENTOS PENDENTES DE REGISTRO E:OU APRO;A8<O Registro de Loteamentos Urbanos e registrado no $art%rio de &egistros de 'm%veis ($&'). LOTEAMENTO IRREGULAR aquele que possui aprovao do "oder "blico, registrado ou no, mas que o loteador no providenciou sua e!ecuo ou a e!ecuo se deu em desconformidade com o ato de aprovao ou as normas aplicveis. LOTEAMENTO CLANDESTINO - clandestino o loteamento quando no possui a aprovao do poder pblico e*ou o registro no $art%rio de &egistro de 'm%veis ($&') competente, resultando inviabilizada a matrcula e individualizao dos respectivos lotes. DESMEMBRAMENTO - a subdiviso de gleba em lotes destinados a edificao, com aproveitamento do sistema virio e!istente, desde que no implique a abertura de novas vias e logradouros pblicos, nem prolongamento, modificao ou ampliao dos j e!istentes. CENTRO DE APOIO OPERACIONAL DO MEIO AMBIENTE E CONSUMIDOR 3 OBSER;A8<O$ Neste trabalho trataremos dos aspectos legais a serem observados nos loteamentos ainda pendentes de aprovao na Prefeitura Municipal e/ou registro no Cartrio de Registro de Imveis. Registro de Loteamentos Urbanos ETAPAS DO PEDIDO DE PARCELAMENTO DO SOLO URBANO CENTRO DE APOIO OPERACIONAL DO MEIO AMBIENTE E CONSUMIDOR 4 PEDIDO DE DEFINIO DE DIRETRIZES NA PREFEITURA PELO LOTEADOR - + loteador dever solicitar "refeitura a definio das diretrizes para o uso do solo, traado dos lotes, do sistema virio, dos espaos livres e das reas reservadas para equipamento urbano e comunitrio. ,unto com o requerimento, deve ser apresentado a planta do im%vel. Ficam dis!"sad#s d!ssa !$aa - +s #unicpios com menos de cinq-enta mil .abitantes e aqueles cujo plano diretor contiver diretrizes de urbanizao para a zona em que se situe o parcelamento podero dispensar, por lei, essa etapa de fi!ao de diretrizes. P%a&# d! 'a(idad! das di%!$%i&!s - /0 (quatro) anos. F)"dam!"$# (!*a(+ art. 12 a 32 da 4ei n2 1511*56. APRESENTAO DO PRO,ETO NA PREFEITURA PELO LOTEADOR + loteador apresentar o projeto na "refeitura, acompan.ado de certido atualizada da matrcula da gleba (ttulo de propriedade), e!pedida pelo $art%rio de &egistro de 'm%veis competente, de certido negativa de tributos municipais e do competente instrumento de garantia. C#"$!-d# d# %#.!$#+ a) desen.os b) memorial descritivo c) cronograma de e!ecuo das obras (com durao m!ima de quatro anos). F)"dam!"$# (!*a(+ art. 62, da 4ei n2 1511*56. Registro de Loteamentos Urbanos CENTRO DE APOIO OPERACIONAL DO MEIO AMBIENTE E CONSUMIDOR 5 DECRETO MUNICIPAL DE APROVAO - + projeto ser aprovado pela "refeitura #unicipal, por meio da e!pedio de 7ecreto #unicipal (vide modelo em ane!o). P%a&#s 8 lei municipal definir os prazos de aprovao do projeto. 9m caso de omisso, os prazos sero de 6/ (noventa) dias para a aprovao e de 1/ (sessenta dias) para aceitao ou recusa fundamentada das obras de urbanizao. F)"dam!"$# (!*a(+ art. :; e :<, da 4ei n2 1511*56. O/s!%'a01#222 =egundo a 4ei de parcelamento do solo, no caso de loteamento ou desmembramento localizado em rea de #unicpio integrante de regio metropolitana, o e!ame e a anu>ncia pr?via aprovao do projeto cabero autoridade metropolitana (8inda no e!iste autoridade metropolitana no 9stado de @ois). PEDIDO DE REGISTRO NO CRI PELO LOTEADOR - 8p%s a aprovao do projeto (publicao do 7ecreto #unicipal), o loteador dever submet>Alo a registro imobilirio ($art%rio de &egistro de 'm%veis). P%a&# :3/ (cento e oitenta) dias, contados da aprovao do projeto pela "refeitura, por meio da publicao do 7ecreto #unicipal. D#c)m!"$#s a s!%!m a%!s!"$ad#s a# Ca%$3%i# !(# (#$!ad#%+ lista de documentos contida no art. :3, da 4ei 2 1511*56. F)"dam!"$# (!*a( - art. :3 e seguintes, da 4ei n2 1511*56. Registro de Loteamentos Urbanos PROCEDIMENTO ADOTADO PELO MP 4 - &ecebimento do ofcio ou procedimento enviado pelo $&' comunicando o pedido de registro. 5 - &ecomendaAse que o #inist?rio "blico e!pea ofcioArequisioB 6 PREFEITURA MUNICIPAL B com solicitao de resposta aos vrios quesitos enumerados no ofcio modelo em ane!o. + resultado das dilig>ncias e*ou provid>ncias (relat%rio) dever ser enviado ao #inist?rio "blico, no prazo de </ (trinta) dias, com todas as informaes solicitadas acompan.ado da documentao a ser apresentada (tamb?m em ane!o) a ser apresentada ao minist?rio "blico. ;) 8p%s o recebimento das respostas aos quesitos acompan.ada da documentao e!igida, o #inist?rio "blico ir verificar se todas as respostas esto positivas e*ou satisfat%rias. <.:) &emeter novo ofcio "refeitura #unicipal visando o saneamento das pend>ncias verificadas. 0) 8p%s anlise, o #inist?rio "blico e!pede ofcio ao $&', com manifestaoB a) nada tem a se opor ao registro do loteamentoC ou b) suspenso do pedido do registro at? serem sanadas as provid>ncias CENTRO DE APOIO OPERACIONAL DO MEIO AMBIENTE E CONSUMIDOR 6 COMUNICAO DO CRI AO MINIST7RIO P8BLICO - 8p%s a e!pedio do decreto municipal e a remessa ao $&', para registro, ser dado vista do procedimento ao #inist?rio "blico para manifestao, conforme orientao e!pedida por meio do +fcio $ircular n2 /0/*;/:: pela $orregedoria @eral de ,ustia aos titulares dos servios de &egistro de 'm%veis no 9stado de @ois. Registro de Loteamentos Urbanos e!igidasC ou c) indeferimento (provis%rio ou definitivo) do pedido de registro. ASPECTOS IMPORTANTES 9UE DEVERO SER ANALISADOS PELO MINIST7RIO P8BLICO F)"dam!"$# (!*a(+ 8rt. :3, ' e '', da 4ei n2 1511*56 D#c)m!"$#+ Dtulo de propriedade do im%vel ou certido da matrcula e .ist%rico dos ttulos de propriedade do im%vel, abrangendo os ltimos ;/ (vinte) anos, acompan.ado dos respectivos comprovantes. R!ssa('a+ + ttulo de propriedade ser dispensado quando se tratar de parcelamento popular, destinado as classes de menor renda, em im%vel declarado de utilidade pblica, com processo de desapropriao judicial em curso e imisso provis%ria na posse, desde que promovido pela Enio, 9stados, 7istrito Federal, #unicpios ou suas entidades delegadas, autorizadas por lei a implantar projetos de .abitao. 7ocumentos complementaresB c%pias aut>nticas da deciso que ten.a concedido a imisso provis%ria na posse, do decreto de desapropriao, do comprovante de sua publicao na imprensa oficial e, quando formulado por entidades delegadas, da lei de criao e de seus atos constitutivos (8rt. :3, G 02 e H da 4ei n2 1511*56). CENTRO DE APOIO OPERACIONAL DO MEIO AMBIENTE E CONSUMIDOR 7 4 P%#%i!dad! da *(!/a - ;eri=i(ar se a tit,)aridade do dom4nio da g)eba (orres+onde ao do +retenso )oteador1 A g)eba n>o +oder' ser )oteada? se esti6er +endende a%>o de in6ent'rio1 Registro de Loteamentos Urbanos F)"dam!"$# (!*a(+ 8rt. <2, da 4ei n2 1511*56 A"#$a0:!s+ =omente ser admitido o parcelamento do solo para fins urbanos em zonas urbanas, de e!panso urbana ou de urbanizao especfica, assim definidas pelo plano diretor ou aprovadas por lei municipal. O/s!%'a01# 4+ Iona de e!panso urbana ? aquela contnua ao permetro urbano. O/s!%'a01# 5+ Jerificar se al?m da rea estar situada em zona urbana ou de e!panso urbana, est definida como rea residencial. O/s!%'a01# ;+ Jerificar se no P(a"# Di%!$#% foi delimitado o P!%<m!$%# U%/a"#, pois muitos "lanos 7iretores dei!aram Kpara outras leisL, o que no atende ao contedo mnimo previsto na &esoluo n2 <0*/H do $onsel.o das $idades M #inist?rio das $idades e art. 0; da 4ei n2 :/.;H5*/: (9statuto das $idades). $aso o #unicpio no ten.a "lano 7iretor, a L!i M)"icia( que dispor sobre o uso e ocupao do solo deve estabelecer o limite do permetro urbano. @eralmente estabelece coordenadas, no .avendo como o "romotor de ,ustia ou o +ficial de &egistro de 'm%veis, ou quem quer que seja, visualizar at? onde vai esse limite, indo at? margens de rios, dentro de fazendas, favorecendo e*ou desfavorecendo proprietrios, de acordo com os interesses polticos, dei!ando de obedecer aos crit?rios t?cnicos. CENTRO DE APOIO OPERACIONAL DO MEIO AMBIENTE E CONSUMIDOR 8 5 P!%<m!$%# )%/a"# Registro de Loteamentos Urbanos
F)"dam!"$# (!*a(+ 8rt. 0: e 0;, da 4ei n2 :/.;H5*/: (9statuto da $idade) A"#$a0:!s+ + "lano 7iretor ? aprovado por lei municipal, que ir estabelecer as diretrizes para a adequada ocupao do solo no municpio. O/s!%'a01# 4+ No plano diretor dever obrigatoriamente (art. 0;, ', do 9statuto das $idades) conter a delimitao das reas urbanas onde poder ser aplicado o parcelamento, edificao ou utilizao compuls%rios, considerando a e!ist>ncia de infraestrutura e de demanda para utilizao. CENTRO DE APOIO OPERACIONAL DO MEIO AMBIENTE E CONSUMIDOR 9
7 #/%i*a$3%i# # P(a"# Di%!$#% a%a as cidad!s+ ' A com mais de vinte mil .abitantesC '' M integrantes de regies metropolitanas e aglomeraes urbanasC =L!i C#m(!m!"$a% Es$ad)a( " > 5?/@@A ''' M onde o "oder "blico municipal pretenda utilizar os instrumentos previstos no G02 do art. :3; da $F*33C 'J M integrantes de reas de especial interesse tursticoC J M inseridas na rea de influ>ncia de empreendimentos ou atividades com significativo impacto ambiental de Ombito regional ou nacional.
; P(a"# Di%!$#% 7 im#%$a"$! B)! # Mi"is$C%i# P-/(ic# ad#$! as s!*)i"$!s %#'idD"cias+ 4 - &equisite o mapa do permetro urbano do municpioB a) primeiro ao $art%rio de &egistro de 'm%veisC b) "refeitura #unicipal, caso o $&' no dispon.aC c) $Omara #unicipal, caso nen.um dos dois dispon.am. 5 - +btido o mapa do permetro urbano, verificar se a e!panso urbana preserva as reas pr%!imas aos mananciais de abastecimento de gua, atuais e futuros. Registro de Loteamentos Urbanos O/s!%'a01# 5+ $aso o #unicpio que esteje obrigado e ainda no ten.a aprovado o seu "lano 7iretor, sugereAse e!pedir RECOMENDAO de ECONGELAMENTO DE LOTEAMENTOSF aoB (modelo em ane!o) O/s!%'a01# ; 8 provid>ncia sugerida na K+bservao ;L, no impede que o "romotor de ,ustia, a seu crit?rio, adote medidas e!trajudiciais e*ou judiciais visando a aprovao do "lano 7iretor pelo municpio, conforme os crit?rios estabelecidos no 9statuto das $idades e nas &esolues n2 ;H e <0*/H do $onsel.o das $idades M #inist?rio das $idades. + art. H;,J'', do 9statuto das $idades e o art. ::, da 4ei n2 3.0;6*:66;, consideram como ato de improbidade administrativa o no envio $Omara #unicipal do projeto de lei de criao do plano diretor. F)"dam!"$# (!*a(+ 8rt. <2, pargrafo nico da 4ei n2 1511*56 terrenos alagadios e sujeitos a inundaes, antes de tomadas as provid>ncias para assegurar o escoamento das guasC terrenos que ten.am sido aterrados com material nocivo sade pblica, sem que sejam previamente saneadosC terreno com declividade igual ou superior a </P (trinta por cento), salvo se atendidas e!ig>ncias especficas das autoridades competentesC terrenos onde as condies geol%gicas no aconsel.am a edificaoC reas de preservao ecol%gica ou naquelas onde a poluio impea CENTRO DE APOIO OPERACIONAL DO MEIO AMBIENTE E CONSUMIDOR 10 PREFEITURA MUNICIPAL para que se absten.a de aprovar os procedimentos de loteamentos. OFICIAL DO CRI para que se absten.a de registrar os procedimentos de loteamentos. G L#cais %#i/id#s a%a # a%c!(am!"$# Registro de Loteamentos Urbanos condies sanitrias suportveis, at? a sua correo. F)"dam!"$# (!*a(+ &esoluo ;<5*65 do $onsel.o Nacional do #eio 8mbiente e &esoluo n2 16*/1 do $onsel.o 9stadual do #eio 8mbiente A $9#8m D!Hi"i01#+ o ato administrativo pelo qual o %rgo ambiental competente, estabelece as condies, restries e medidas de controle ambiental que devero ser obedecidas pelo empreendedor. A"#$a0:!s+ Der compet>ncia para emitir a licena ambientalB =9#8&Q A rea acima de :/.a (dez .ectares), o que corresponde a ://.///,// m;. rea at? :/.a (dez .ectares) :. 8parecida de @oiOnia ;. 8npolis <. $atalo 0. @oian?sia H. "orangatu 1. @oiOnia 5. ,ata 3. 4uziOnia 6. #inau :/. NiquelOndia ::. Nova 'guau :;. &io Jerde :<. =enador $anedo :0. 'n.umas :H. $idade +cidental :1. #ineiros :5. ,aragu :3. ,ussara :6. Ner%polis ;/. =anto 8ntRnio do 7escoberto ;:. 'pameri ;;. Drindade ;<. 9strela do Norte ;0. 8badia de @ois ;H. 'tapaci ;1. 'tumbiara CENTRO DE APOIO OPERACIONAL DO MEIO AMBIENTE E CONSUMIDOR 11 I%*1# Es$ad)a( I%*1# M)"icia( J Lic!"0a Am/i!"$a( omente !" #trinta e oito$ munic%pios do &stado de 'oi(s) possuem autori*ao #delegada pela C&M+m$ para emitir licenas ambientais para parcelamentos de at, -.ha. /e0a a lista dos munic%pios1 #atuali*ada at, 0unho de 2.--$ IMPORTANTE Registro de Loteamentos Urbanos ;5. Sela Jista de @ois ;3. $ampinorte 29. Jicentin%polis 30. Eruau <:. 'tapuranga <;. =anta Dereza de @ois <<. =o =imo <0. @oianira <H. Drombas <1. "adre Sernardo <5. 8lto Qorizonte <3. ,oviOnia <6. 'tapuranga F)"dam!"$# (!*a(+ 8rt. ;;H, G :2, 'J da $onstituio Federal e art. ;2, TJ, da &esoluo /:*31 do $onsel.o Nacional do #eio 8mbiente M $+N8#8. D!Hi"i01# uma modalidade de 8valiao de 'mpacto 8mbiental (8'8) realizada para subsidiar o procedimento de licenciamento ambiental de instalao de obra ou atividade potencialmente causadora de significativa degradao do meio ambiente. F)"dam!"$# (!*a(+ 8rt. <1, da 4ei n2 :/.;H5*/: (9statuto das $idades) D!Hi"i01# o documento t?cnico e!igido, por fora de LEI MUNICIPAL, para a concesso de licenas e autorizaes de construo, ampliao ou funcionamento de empreendimentos ou atividades que possam afetar a qualidade de vida da populao residente na rea ou nas pro!imidades.
CENTRO DE APOIO OPERACIONAL DO MEIO AMBIENTE E CONSUMIDOR 12 8densamento populacional 9quipamentos urbanos e comunitrios Eso e ocupao do solo Jalorizao imobiliria @erao de trfego e demanda por transporte pblico Jentilao e iluminao "aisagem urbana e patrimRnio natural e cultural CONTE8DO MKNIMO DO EIV L Es$)d# d! Imac$# Am/i!"$a( =EIAA/R!(a$3%i# d! Imac$# Am/i!"$a( =RIMAA ? Es$)d# d! Imac$# da Vi&i"Ma"0a =EIVA +s licenciamentos de projetos urbansticos, acima de :// .a (cem .ectares), o que corresponde a :.///.///,// m;, dependem da elaborao de 9'8 e &'#8. Registro de Loteamentos Urbanos O/s!%'a01# 4+ "revalece o entendimento que o art. <1 do 9statuto das $idades ? norma no autoaplicvel, sendo indispensvel a e!ist>ncia de lei municipal. O/s!%'a01# 5+ + 9'J ser e!ecutado de forma a contemplar os efeitos positivos e negativos do empreendimento. 'nteressante que se e!ija do empreendedor medidas compensat%rias que minimizem os impactos da vizin.ana. O/s!%'a01# ;+ 8 elaborao do 9'J no substitui a elaborao e aprovao do 9'8*&'#8. F)"dam!"$# (!*a(+ 8rt. ;: da 4ei n2 :;.H61*6H ('nstitui a "oltica Florestal do 9stado de @ois) e 'nstruo Normativa n2 //1*;/:/ da =ecretaria 9stadual do meio 8mbiente do 9stado de @ois. A"#$a0:!s+ Uuando da eventual transformao do im%vel rural em urbano com finalidade de parcelamento urbano, dever ser e!igida pela "refeitura #unicipal a manuteno da reserva legal. 9sta dever ser averbada margem da respectiva matrcula no $art%rio de &egistro de 'm%veis, conforme obrigao imposta pelo art. ;:, G;2 do $%digo Florestal 9stadual, acrescido pela 4ei n2 5.3/<, de :3 de jul.o de :636. OBSERVAO 4 - 8 8ssociao @oiana dos #unicpios M 8@# M interpRs 8o 7ireta de 'nconstitucionalidade em face do art. ;: da 4ei 9stadual n2 :;.H61*6H ($%digo Florestal 9stadual) que prev> a manuteno da reserva legal para parcelamentos que envolvam reas urbanas que foram provenientes de transformao de uma rea rural. 8 87' foi julgada e!tinta sem julgamento de m?rito, por falta de legitimidade ad causam ativa da 8@# e aus>ncia de pertin>ncia temtica com a mat?ria impugnada. EMENTA+ 8VW+ 7'&9D8 79 'N$+N=D'DE$'+N84'7879. 8==+$'8VW+ @+'8N8 7+= #EN'$X"'+= A 8@#. 9ND'7879 79 $48==9 79 Y#S'D+ 9=D87E84. F84D8 79 $8&8$D9&'I8VW+. CENTRO DE APOIO OPERACIONAL DO MEIO AMBIENTE E CONSUMIDOR 13 N R!s!%'a L!*a( Registro de Loteamentos Urbanos '49@'D'#'7879 AD CAUSAM 8D'J8. 8 8@#, pessoa jurdica de direito privado, que tem como associados os #unicpios @oianos, pessoas jurdicas de direito pblico, no se enquadra como entidade de classe estadual, de molde que ? parte ilegtima para propRs ao direta de inconstitucionalidade de lei estadual, m!ime pela aus>ncia de pertin>ncia temtica com a mat?ria impugnada. 8ED+&8 $8&9$97+&8 7+ 7'&9'D+ Z 8VW+. "&+$9==+ 9TD'ND+ =9# ,E4@8#9ND+ 79 #&'D+ (8o 7ireta de 'nconstitucionalidade n2 HH<0HA51.;/:/.3./6.//// (;/:/6/HH<0HH)C &el. 7es. 4eandro $rispim (em substituio legal e temporria ao desembargador Ne[ Deles de "aula)C julgado em ;H de agosto de ;/:/). OBSERVAO 5 8 'nstruo Normativa //1*;/:/ da =ecretaria do #eio 8mbiente do 9stado de @ois regulamenta os crit?rios para o dimensionamento da rea destinada reserva legal. 8 localizao da reserva legal se dar, preferencialmente, no permetro (interno) do loteamento. possvel a insero da reserva legal fora do permetro do loteamento, a crit?rio da =9#8&Q, desde queB 4 8 rea de floresta nativa, natural, primitiva ou regenerada ou outra forma de vegetao nativa da gleba que possua e!tenso inferior aB NOP - propriedade rural situada em rea de floresta localizada na 8mazRnia 4egal. ;JP - propriedade rural situada em rea de cerrado localizada na 8mazRnia 4egal, sendo no mnimo vinte por cento na propriedade e quinze por cento na forma de compensao em outra rea, desde que esteja localizada na mesma microbacia, e seja averbada nos termos do G 5 deste artigoC 5OP - propriedade rural situada em rea de floresta ou outras formas de vegetao nativa localizada nas demais regies do "asC 5OP - propriedade rural em rea de campos gerais localizada em qualquer regio do "as. 5 + loteador adote uma das seguintes alternativas, na seguinte ordem de prioridadeB a) compensar a &eserva legal por outra rea equivalente ou em condies de preservao superior, situadas em corredores ecol%gicos recon.ecidos pela =9#8&QC b) compensar a reserva legal por outra rea equivalente ou em condies de preservao CENTRO DE APOIO OPERACIONAL DO MEIO AMBIENTE E CONSUMIDOR 14 REGRA EQCEO Registro de Loteamentos Urbanos superior, situadas em reas prioritrias para aconservao da biodiversidade definidas no estudo elaborado pela =9#8&QC $) compensar com a reserva legal em reas de preservao permanente M 8"", preservadas, unidade de conservao ou outra rea legalmente protegida, a e!emplo de zonas de amortecimento de unidades de conservao, admitindoAse a compensao em reas degradadas desde que seja apresentado o "lano de &ecuperao de \rea 7esagradada M "&87 detal.ado, com cronograma de e!ecuo, conduzindo a regenerao natural conforme previsto no inciso '' do artigo 00 da lei 055:*1H e previso da neutralizao dos @99 gerados na fase de implantao do loteamento. OBSERVAO ; 8 compensao da reserva legal, conforme e!posto acima, dever ser feita na mesma microAbacia .idrogrfica. F)"dam!"$# (!*a(+ 8rt. ;2, da 4ei n2 0.55:*1H ($%digo Florestal) D!Hi"i01#+ =o consideradas de preservao permanente, sem prejuzo dos regramentos municipais, as florestas e demais formas de vegetao natural situadosB aA ao longo dos rios ou de qualquer curso d]gua desde o seu nvel mais alto em fai!a marginal cuja largura mnima serB : A de </ (trinta) metros para os cursos d]gua de menos de :/ (dez) metros de larguraC ; A de H/ (cinquenta) metros para os cursos d]gua que ten.am de :/ (dez) a H/ (cinquenta) metros de larguraC < A de :// (cem) metros para os cursos d]gua que ten.am de H/ (cinquenta) a ;// (duzentos) metros de larguraC 0 A de ;// (duzentos) metros para os cursos d]gua que ten.am de ;// (duzentos) a 1// (seiscentos) metros de larguraC H A de H// (quin.entos) metros para os cursos d]gua que ten.am largura superior a 1// (seiscentos) metrosC /A ao redor das lagoas, lagos ou reservat%rios d]gua naturais ou artificiaisC cA nas nascentes, ainda que intermitentes e nos c.amados ^ol.os d]gua^, qualquer que seja a sua situao topogrfica, num raio mnimo de H/ (cinquenta) metros de larguraC CENTRO DE APOIO OPERACIONAL DO MEIO AMBIENTE E CONSUMIDOR 15 @ R%!a d! P%!s!'a01# P!%ma"!"$! =APPA Registro de Loteamentos Urbanos dA no topo de morros, montes, montan.as e serrasC !A nas encostas ou partes destas, com declividade superior a 0H_, equivalente a ://P na lin.a de maior decliveC HA nas restingas, como fi!adoras de dunas ou estabilizadoras de manguesC *A nas bordas dos tabuleiros ou c.apadas, a partir da lin.a de ruptura do relevo, em fai!a nunca inferior a :// (cem) metros em projees .orizontaisC MA em altitude superior a :.3// (mil e oitocentos) metros, qualquer que seja a vegetao. A%$S ;> $onsideramAse, ainda, de preservao permanentes, quando assim declaradas por ato do "oder "blico, as florestas e demais formas de vegetao natural destinadasB a) a atenuar a eroso das terrasC b) a fi!ar as dunasC c) a formar fai!as de proteo ao longo de rodovias e ferroviasC d) a au!iliar a defesa do territ%rio nacional a crit?rio das autoridades militaresC e) a proteger stios de e!cepcional beleza ou de valor cientfico ou .ist%ricoC f) a asilar e!emplares da fauna ou flora ameaados de e!tinoC g) a manter o ambiente necessrio vida das populaes silvcolasC .) a assegurar condies de bemAestar pblico. O/s!%'a01# 4+ No caso de reas urbanas, assim entendidas as compreendidas nos permetros urbanos definidos por lei municipal, e nas regies metropolitanas e aglomeraes urbanas, em todo o territ%rio abrangido, observarAseA o disposto nos respectivos planos diretores e leis de uso do solo, RESPEITADOS OS PRINCKPIOS E LIMITES REFERIDOSS O/s!%'a01# 5+ + "romotor de ,ustia deve procurar informao da concessionria de abastecimento de gua sobre os mananciais (atuais e futuros) de capacitao a fim de adotar medidas preventivas contra a ocupao desordenada das reas pr%!imas aos mananciais, conforme a dimenses mencionadas no art. <2 da &esoluo </;*/; do $+N8#8 e art. ;2 do $%digo Florestal. CENTRO DE APOIO OPERACIONAL DO MEIO AMBIENTE E CONSUMIDOR 16 Registro de Loteamentos Urbanos F)"dam!"$# (!*a(+ 8rt. <2 da &esoluo </;*/; do $onsel.o Nacional do #eio 8mbiente M $+N8#8. A"#$a0:!s+ $onstitui \rea de "reservao "ermanente a rea com largura mnima, em projeo .orizontal, no entorno dos reservat%rios artificiais, medida a partir do nvel m!imo normal deB ' A $%i"$a m!$%#s para os reservat%rios artificiais situados em reas urbanas consolidadas e c!m m!$%#s para reas ruraisC '' A B)i"&! m!$%#s, no mnimo, para os reservat%rios artificiais de gerao de energia el?trica com at? dez .ectares, sem prejuzo da compensao ambiental. ''' A B)i"&! m!$%#s, no mnimo, para reservat%rios artificiais no utilizados em abastecimento pblico ou gerao de energia el?trica, com at? vinte .ectares de superfcie e localizados em rea rural. F)"dam!"$# (!*a(+ art. 02, da 4ei n2 0.55:*1H ($%digo Florestal) e &esoluo <16*/1 do $onsel.o Nacional do #eio 8mbiente M $+N8#8. A"#$a0:!s+ + art. 02 do $%digo Florestal, regulamentado por &esoluo do $+N8#8, permite a supresso da vegetao em 8"" nas seguintes .ip%tesesB a) casos de utilidade pblica ou interesse social b) =ituaes eventuais e de bai!o impacto ambiental. CENTRO DE APOIO OPERACIONAL DO MEIO AMBIENTE E CONSUMIDOR 17 44 S)%!ss1# d! '!*!$a01# !m R%!a d! P%!s!%'a01# P!%ma"!"$! =APPA 4O R%!a d! P%!s!%'a01# P!%ma"!"$! =APPA R!s!%'a$3%i#s a%$iHiciais 3 importante observar se na (rea a ser loteada no e4iste nascentes #minas de (gua) olhos d5(gua) etc.$) caso em 6ue o loteador deve respeitar a dimenso de 7.m #cin6uenta metros$ destinados 8 (rea de preservao permanente #+PP$. &sta certificao dever( ter como pr9metro o per%odo das (guas) no 6ual brotam in:meras nascentes e pe6uenos manaciais. Registro de Loteamentos Urbanos RE9UISITOS+ autorizao do %rgo ambiental competente, com indicao pr?via das medidas mitigadoras e compensat%rias a serem adotadas presena de um dos casos permitidos ine!ist>ncia de alternativa t?cnica e locacional para o empreendimento I%*1# c#m!$!"$!+ 8 supresso da vegetao em 8"" situada em rea urbana, depender da autorizao de %rgo ambiental competenteB `rgo 8mbiental #unicipal desde que o municpio possua $onsel.o de #eio 8mbiente com carter deliberativo e plano diretor, mediante anu>ncia pr?via do %rgo ambiental estadual competente fundamentada em parecer t?cnico. `rgo 8mbiental 9stadual nos demais casos, com anu>ncia, quando couber, do %rgo federal ou municipal do meio ambiente.
F)"dam!"$# (!*a(+ art. :H da 4ei n2 6.63H*;/// D!Hi"i01#+ uma esp?cie de Enidade de $onservao dotada de atributos abi%ticos, bi%ticos, est?ticos ou culturais especialmente importantes para a qualidade de vida e o bemAestar das populaes .umanas. O/.!$i'# /Tsic#+ proteger a diversidade biol%gica, disciplinar o processo de ocupao e assegurar a sustentabilidade do uso dos recursos naturais. Ca%ac$!%<s$icas+ rea em geral e!tensaC certo grau de ocupao .umana. CENTRO DE APOIO OPERACIONAL DO MEIO AMBIENTE E CONSUMIDOR 18 45 U"idad! d! C#"s!%'a01# - R%!a d! P%#$!01# Am/i!"$a( =APAA A im+)anta%>o de )oteamentos em APAs s@ 7 +oss46e) se esti6er +re6ista no se, P)ano de ManeAo1 Registro de Loteamentos Urbanos P(a"# d! Ma"!.#+ o documento t?cnico mediante o qual, com fundamento nos objetivos gerais de uma unidade de conservao, se estabelece o seu zoneamento e as normas que devem presidir o uso da rea e o manejo dos recursos naturais, inclusive a implantao das estruturas fsicas necessrias gesto da unidade (art. ;2, TJ'', 4ei n2 6.63H*;///).
F)"dam!"$# (!*a(+ 8rt. ;2, GH2 e art. :3, J da 4ei n2 1511*56. A"#$a0:!s+ Uuanto implantao da infraestrutura bsica necessria, o loteador tem duas opesB 4 iniciar a e!ecuo das obras e concluAlas antes da comercializao dos lotesC 5 apresentar um cronograma de implantao de infraestrutura bsica, com a durao m!ima de quatro anos, acompan.ado de competente instrumento de garantia para a e!ecuo das oras (termo de compromisso). I"H%a!s$%)$)%a /Tsica !Ui*ida+
CENTRO DE APOIO OPERACIONAL DO MEIO AMBIENTE E CONSUMIDOR 19 4; I"H%a!s$%)$)%a /Tsica Pa%c!(am!"$#s !m *!%a( : A equipamentos urbanos de ; A escoamento < A das guas pluviais 0 A iluminaa pblica H A esgotamento sanitrio 1 A abastecimento de gua potvel 5 A energia el?trica pblica e domiciliar 3 A vias de circulao Z#"as d! i"$!%!ss! s#cia( : M vias de circulao ; M escoamento das guas pluviais < M rede para o abastecimento de gua potvel 0 M solues para o esgotamento sanitrio e para a energia el?trica domiciliar Registro de Loteamentos Urbanos A 8l?m do D9&#+ 79 $+#"&+#'==+, o municpio pode e!igir a averbao junto matrcula de ;/P (vinte por cento) dos im%veis de D9&#+ 79 $8EVW+, indicando os nmeros das quadras e lotes. =% ap%s a e!ecuo das obras, a vistoria por parte da "refeitura e emisso do termo de verificao, emiteAse um termo de liberao da cauo, para fins de bai!a junto matrcula dos lotes caucionados. O c%#"#*%ama d! !U!c)01# das #/%as d!'!%T a$!"$a% a%a # %a&# d! OG =B)a$%#A a"#sS O/s!%'a01# 4+ 8 princpio, a responsabilidade pela e!ecuo e concluso das obras do loteamento ? do loteador. 9ntretanto, ap%s aprovao do projeto pela "refeitura, o municpio assume solidariamente a responsabilidade pela concluso das obras, sem prejuzo da propositura de ao de regresso em face dos loteadores inadimplentes. O/s!%'a01# 5+ + cronograma dever ser parte integrante do contrato de compra e venda a ser celebrado entre loteador*adquirente (art. :3 c*c ;1 da 4ei n2 1511*56 e art. 12, '' do $7$). O/s!%'a01# ;+ 8 no e!ecuo das obras no prazo legal, al?m que configurar ilcito civil passvel de reparao, configura infrao penal prevista no art. H/, ', da 4ei n2 1511*56. F)"dam!"$# (!*a(+ 8rt. ;2, GH da 4ei n2 1511*56 A"#$a0:!s+ + loteador deve apresentar 8testado de Jiabilidade D?cnica +peracional M 8JD+ A emitido pela =8N98@+ ou concessionria de abastecimento local, o qual ? requisito obrigat%rio para a e!pedio do 7ecreto #unicipal que aprova o loteamento. CENTRO DE APOIO OPERACIONAL DO MEIO AMBIENTE E CONSUMIDOR 20 ATENO222222 45S4 I"H%a!s$%)$)%a /Tsica+ !s*#$am!"$# sa"i$T%i# ! a/as$!cim!"$# d! T*)a #$T'!( Registro de Loteamentos Urbanos Nos ltimos anos, na maioria dos municpios @oianos, a =aneago emite o 8JD+as N9@8D'J+, ou seja, dizendo que NW+ Q\ J'8S'4'7879 D$N'$8 "8&8 F8I9& 4'@8Vb9= 79 N9NQE#8 &9='7cN$'8, por falta de capacidade de investimento na e!panso da rede de gua e de esgotamento sanitrio. No entanto, o loteador pode conseguir a 8JD+ da concessionria se implantar um sistema independente, por meio de perfurao de poos profundos (e no mini poos individuais), com capacidade de abastecimento de, no mnimo, quatrocentas resid>ncias, cada um. +corre que em muitos loteamentos os empreendedores, de posse do 8JD+ negativo, assume o compromisso de implantar o Ksistema independenteL, mas no e!ecuta, dei!ando cada morador com sua cisterna ou poo artesiano nos fundos e fossa na frente, no mesmo nvel do lenol fretico, sujeito a contaminao. =e o 8JD+ da =8N98@+ for negativo, o ideal ? que a "refeitura s% aprove o pedido de loteamento ap%s o empreendedor apresentar o 8D9=D87+ 79 J8IW+ 7+= "+V+= emitido pela concessionria ou por profissional tecnicamente qualificado para tal. EQEMPLO+ 9m @oianiraA@+, um loteador perfurou :< (treze) poos e no encontrou gua suficiente para abastecer os quase 0./// (quatro mil) lotes do empreendimento. Foi firmado um D9&#+ 79 8,E=D8#9ND+ 79 $+N7ED8 entre os empreendedores (proprietrios dos loteamentos), o #unicpio e a =aneago, formando uma "8&$9&'8 para a implantao de uma 87ED+&8 para levar gua aos loteamentos. (modelo em ane!o) F)"dam!"$# (!*a(+ 8rt. ;2, GH2 da 4ei n2 1511*56. D#c)m!"$#+ 8testado de Jiabilidade D?cnica +peracional M 8JD+ A emitido pela $94@ CENTRO DE APOIO OPERACIONAL DO MEIO AMBIENTE E CONSUMIDOR 21 4G I"H%a-!s$%)$)%a+ !"!%*ia !(C$%ica -/(ica ! d#mici(ia% Registro de Loteamentos Urbanos A(*)"s (#$!ad#%!s !U!c)$am as #/%as d# sis$!ma !(C$%ic# H#%a d#s ad%:!s !Ui*id#s "a AVTOS F)"dam!"$# (!*a(+ 8rt. 02, da 4ei n2 1511*56 S1# %!B)isi$#s m<"im#s d#s (#$!am!"$#s+ CENTRO DE APOIO OPERACIONAL DO MEIO AMBIENTE E CONSUMIDOR 22 4J R!B)isi$#s d#s (#$!am!"$#s - G!%ais OBSERVAVES2222 - A P%!H!i$)%a M)"icia( d!'! %!B)!%!%W a3s a c#"c()s1# das #/%as d! im(a"$a01# da %!d! d! !"!%*ia !(C$%icaW B)! a c#"c!ssi#"T%ia Ha0a )ma 'is$#%ia ! c!%$iHiB)! a %!*)(a%idad! =B)a(idad!A d# sis$!maS - Es$a c!%$iHica01# d!'! s!% c#m)"icada a# Mi"is$C%i# P-/(ic#S 8s reas destinadas a sistemas de circulao, a implantao de equipamento urbano e comunitrio, bem como a espaos livres de uso pblico =R%!a I"s$i$)ci#"a(A, sero proporcionais d!"sidad! d! #c)a01# prevista noB a) plano diretor b) lei municipal 8o longo das guas correntes e dormentes e das fai!as de domnio pblico das rodovias e ferrovias, ser obrigat%ria a reserva de uma fai!a noAedificvel de :H (quinze) metros de cada lado, sa('# mai#%!s !Ui*D"cias da (!*is(a01# !s!c<HicaS 8s vias de loteamento devero articularAse com as vias adjacentes oficiais, e!istentes ou projetadas, e .armonizarAse com a topografia local. Registro de Loteamentos Urbanos RREA INSTITUCIONAL =o as reas reservadas e destinadas implantao de equipamentos urbanos e comunitrio e os espaos livres de uso pblico. Qaver transfer>ncia dessas reas para o municpio (a partir do registro do loteamento no $&'). A +s equipamentos pblicos no podero ter sua destinao alterada, salvo nos casos de caducidade da licena ou desist>ncia do loteador.
F)"dam!"$# (!*a(+ 8rt. 02, da 4ei n2 1511*56
CENTRO DE APOIO OPERACIONAL DO MEIO AMBIENTE E CONSUMIDOR 23 4L Tama"M# d#s (#$!s +ntes da alterao da ;ei n< =>==/>?) as (reas p:blicas no poderiam ser inferiores a !7@ #trinta e cinco por cento$. +tualmente) este percentual deve ser mantido e definido por LEI MUNICIPAL? 6ue tamb,m ir( definir os usos permitidos e os %ndices de parcelamento do solo) 6ue incluiro) obrigatoriamente) as (reas m%nimas e m(4imas de lotes e os coeficientes m(4imos de aproveitamento. #art. A<) B-<) da ;ei n< =>==/>?$. EB,i+amentos (om,nit'rios o os e6uipamentos p:blicos de educao) cultura) sa:de) la*er e similares. &4. Praa e escola. EB,i+amentos ,rbanos o os e6uipamentos p:blicos de abastecimento de (gua) servios de esgotos) energia el,trica) coletas de (guas pluviais) rede telefCnica e g(s canali*ado. ECCE89ES$ a$ + lei estadual ou municipal poder( determinar maiores e4igDncias. b$ loteamentos 6ue se destinam 8 urbani*ao espec%fica. c$ loteamentos 6ue se destinam 8 edificao de con0untos habitacionais de interesse social. REGRA$ Ee acordo com a lei) o tamanho legal m%nimo do lote dever( conter (rea de pelo menos -27mF e frente de 7mF. Registro de Loteamentos Urbanos F)"dam!"$# (!*a(+ arts. :3, J' e ;1, da 4ei n2 1511*56 e arts. 12,''' e H:, do $%digo de 7efesa do $onsumidor. Nos contratos de compra (promessa de compra e venda no podero constar clusulas abusivas (em desconformidade com o $7$), as quais devero ser revistas ou e!tirpadas dos contratos, conforme o caso. N!s$!s c#"$%a$#s d!'!m c#"$!%W "# m<"im#W as i"dica0:!s %!'is$as "# a%$S 5L da L!i "> L?LL/?@+ ' A nome, registro civil, cadastro fiscal no #inist?rio da Fazenda, nacionalidade, estado civil e resid>ncia dos contratantesC '' A denominao e situao do loteamento, nmero e data da inscrioC ''' A descrio do lote ou dos lotes que forem objeto de compromissos, confrontaes, rea e outras caractersticasC 'J A preo, prazo, forma e local de pagamento bem como a importOncia do sinalC J A ta!a de juros incidentes sobre o d?bito em aberto e sobre as prestaes vencidas e no pagas, bem como a clusula penal, nunca e!cedente a :/P (dez por cento) do d?bito e s% e!igvel nos casos de interveno judicial ou de mora superior a < (tr>s) mesesC J' A indicao sobre a quem incumbe o pagamento dos impostos e ta!as incidentes sobre o lote compromissadoC J'' A declarao das restries urbansticas convencionais do loteamento, supletivas da legislao pertinente. CENTRO DE APOIO OPERACIONAL DO MEIO AMBIENTE E CONSUMIDOR 24 4N EU!m(a% d# c#"$%a$#-ad%1# d! %#m!ssa d! c#m%a ! '!"daW #) c!ss1# #) %#m!ssa d! c!ss1# I n d i ( a % & e s
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D F D D : F G Registro de Loteamentos Urbanos OBSERVAVES : M NW+ pode constar clusula que permita a cobrana de D8T8 79 #8NED9NVW+ ou referente a obras de infraestrutura, tampouco que permita o &9"8==9 7+= $E=D+= dessas obras aos adquirentes dos lotes. ; M 79J9 constar e!pressamente todos os J84+&9= 7+ $+ND&8D+B preo total vista e prazo, nmero das prestaes, periodicidade, juros de mora, ta!a de juros anuais e todos os demais acr?scimos legais. < M 8 #E4D8 #+&8D`&'8 no poder e!ceder ao estipulado pelo $%digo de 7efesa do $onsumidor que ? de ;P (dois por cento) M art. H;, G:2 do $7$). 0 M considerada 8SE='J8 clusula que permita a cobrana de D8T8 79 948S+&8VW+ "8&8 $878=D&+ e*ou D8T8 79 $+NF9$VW+ de contratos. H M Damb?m NW+ se permite a estipulao de clusula que possibilita a cobrana de D8T8 79 9ND&9@8 79 D9&#+ 79 UE'D8VW+. 1 M NW+ se admite clusula que prev> "&+&&+@8VW+ 7+ "&8I+ 79 9ND&9@8 de im%veis a favor do loteador. D!Hi"i01#+ 8 contrapartida ? a realizao de uma obra de interesse pblico (praa, CENTRO DE APOIO OPERACIONAL DO MEIO AMBIENTE E CONSUMIDOR 25 4@ C#"$%aa%$ida a%a # m)"ic<i# im+ortante B,e (onste eH+ressamente CLUSULA CONTRATUAL estabe)e(endo (omo obriga%>o do em+reendedor o (,m+rimento do CRONOGRAMA DE ECECU8<O DE OBRAS DE IN2RAESTRUTURA -m'Himo "I anos.1 O (ronograma =ar' +arte do (ontrato? (omo do(,mento em aneHo? em aten%>o ao direitoJ in=orma%>o e o res+eito Js )eg4timas eH+e(tati6as do (ons,midor1-art1 DE? III e K#? I; do CDC. Registro de Loteamentos Urbanos caladas, urbanizao de parques, etc.) a ser implantada pelo loteador de prefer>ncia, no pr%prio loteamento, de forma a minimizar os impactos advindos do empreendimento. EQEMPLOS+ No M)"ic<i# d! G#iX"ia, a 8@cN$'8 #EN'$'"84 7+ #9'+ 8#S'9ND9 M 8##8, tem condicionado nos licenciamentos ambientais, como forma de compensao ambiental, a implantao de parques, como o "arque Flambo[ant, no ,ardim @oisC Seija Flor, no ,a%C $ascavel, no "arque 8mazonas, dentre outros. Damb?m no #unicpio de @oiOnia, para o licenciamento urbanstico pela =9"48# so e!igidas contrapartidas, tais comoB :. banco de lotes de ;HP do loteamento para construo de .abitaes de interesse social, o que tem possibilitado o assentamento de moradores que esto sendo removidos das margens das novas avenidas, como a lesteAoeste, e!tenso da marginal cascavel, dentre outrasC ;. viadutos, como o da rodovia pr%!ima ao 8lp.avilleC <. urbanizao de praasC 0. urbanizao de reas verdes. 9m @oianiraA@+, a "refeitura #unicipal ainda no tin.a a prtica de fazer a e!ig>ncia das contrapartidas e estava em tramitao (vinte e oito procedimentos de aprovao e registro de loteamentos. + #inist?rio "blico recomendou a paralisao dos referidos procedimentos, o que foi atendido pelo prefeito #unicipal. Neste passo, foi firmado Dermo de 8justamento de $onduta prevendo as contrapartidas de urbanizao das reas pblicas destinadas a praas, parques, etc., bem como quanto questo do abastecimento de gua potvel (comprovar a perfurao do poo profundo com vazo suficiente de abastecer pelo menos 0// moradias ou participar da adutora). CENTRO DE APOIO OPERACIONAL DO MEIO AMBIENTE E CONSUMIDOR 26 Registro de Loteamentos Urbanos SUGESTO + =ugereAse que a contrapartida seja prevista na lei municipal. Nos lotes de menos de <1/md (trezentos e sessenta metros quadrados), seja vedado a edificao com dois pavimentos. F)"dam!"$# (!*a(+ 8rt. ;2,G;2, da 4ei n2 1511*56. D!Hi"i01#+ $onsideraAse desmembramento a subdiviso de gleba em lotes destinados a edificao, com aproveitamento do sistema virio e!istente, desde que no implique na abertura de novas vias e logradouros pblicos, nem no prolongamento, modificao ou ampliao dos j e!istentes. SUGESTO+ =ugereAse, princpio, que o #inist?rio "blico se manifeste apenas naqueles casos em que o desmembramento esteja sendo efetivado emB a) rea pblica recebida por doao ouC b) c.caras =em prejuzo de algum item da lista supra, deveAse verificar as reas destinadas implantao de vias, capacidade do sistema de gua e de energia el?trica. NOVIDADES 9st tramitando no $ongresso Nacional o "rojeto de 4ei n2 ;/*;//5, que pretende revogar a 4ei n2 1.511*56 e promover alteraes substanciais no KregimeL de parcelamento do solo para fins urbanos. CENTRO DE APOIO OPERACIONAL DO MEIO AMBIENTE E CONSUMIDOR 27 PRO,ETO DE LEI N> 5O/5OO? 5O - A"#$a0:!s 54 - D!sm!m/%am!"$#s Registro de Loteamentos Urbanos
DESTA9UES DO PRO,ETO DE LEI N> 5O/5OO? 4 - Lic!"0a )%/a"<s$ica ! am/i!"$a( i"$!*%ada+ 4icena ambiental e urbanstica em um ato nico. D!Hi"i01# d! (ic!"0a )%/a"<s$ica ! am/i!"$a( i"$!*%ada+ ato administrativo vinculado pelo qual a autoridade licenciadora estabelece as compensaes, as condies e as restries de natureza urbanstica e ambiental que devem ser obedecidas pelo empreendedor para implantar, alterar, ampliar ou manter parcelamento do solo para fins urbanos. A)$#%idad! (ic!"ciad#%a - #unicpio. &equisitosB desde que ten.a a gesto plena e dispon.a de t?cnicos devidamente .abilitados. EUc!01# - (ic!"0a am/i!"$a( 9stadoB a) caso no sejam atendidos pelo #unicpio os requisitos e mantida a compet>ncia do #unicpio para a emisso da licena urbansticaC b) nos outros casos do art. 0:. 5 - G!s$1# (!"a m)"icia(+ +s empreendimentos e atividades sero licenciados por um nico %rgo (#unicipal) e s% e!cepcionalmente pelo 9stadual (art. <<, G;2 e <2) G!s$1# (!"a - condio do #unicpio que rena simultaneamente os seguintes requisitosB a) plano diretor, independentemente do nmero de .abitantes, aprovado e atualizado nos termos da 4ei n2 :/.;H5, de :/ de jul.o de ;//:C b) %rgos colegiados de controle social nas reas de poltica urbana e ambiental, ou, na ine!ist>ncia destes, integrao com entes colegiados intermunicipais constitudos com esta mesma finalidade, em ambos os casos garantida na composio a participao da sociedade civil, bem como assegurado o princpio democrtico de escol.a dos representantes e o carter deliberativo das decises tomadas em mat?ria ambiental e urbansticaC c) %rgos e!ecutivos especficos nas reas de poltica urbana e ambiental, ou integrao com CENTRO DE APOIO OPERACIONAL DO MEIO AMBIENTE E CONSUMIDOR 28 Registro de Loteamentos Urbanos associaes ou cons%rcios intermunicipais para o planejamento, a gesto e a fiscalizao nas referidas reas, nos termos da 4ei n2 ::.:/5, de 1 de abril de ;//HC + "rojeto de 4ei n2 ::6*;/::, tem por objeto a alterao da 4ei n2 1.511*56 e o 9statuto da $idade, para disciplinar sobre a implantao de redes subterrOneas de servios anteriormente s obras de pavimentao, vedando a concesso de financiamentos federais para obras virias a municpios que esto sujeitos obrigatoriedade de "lano 7iretor e que no observarem essa disposio. ,USTIFICATIVA - 9vitar que o pavimento seja aberto e depois refeito a cada instalao de rede de servios (e!. gua, esgoto, escoamento pluvial, energia, telefone e televiso a cabo), que acaba onerando os contribuintes, a sociedade. 8inda, a implantao de obras de pavimentao sem a presena de redes de drenagem pluviais, reduz, em muito, a durabilidade dos pavimentos. LEGISLAO APLICRVEL 4ei N2 0.55:*1H M $%digo Florestal. 4ei N2 1.511*56 M 7ispe sobre o "arcelamento do =olo Erbano 4ei N2 1.6<3*3: A 7ispe sobre a "oltica Nacional do #eio 8mbiente 4ei N2 6.1/H*63 M 4ei de crimes ambientais. 4ei :/.;H5*/: M 9statuto das $idades 4ei n2 3./53*6/ M $%digo de 7efesa do $onsumidor 4ei 9stadual n2 :;.H61*6H A 'nstitui a "oltica Florestal do 9stado de @ois 4ei $omplementar 9stadual n 2 ;5*66 A $ria a &egio #etropolitana de @oiOnia &esoluo ;<5*65 do $onsel.o Nacional do #eio 8mbiente &esoluo n2 16*/1 do $onsel.o 9stadual do #eio 8mbiente M $9#8m &esoluo /:*31 do $onsel.o Nacional do #eio 8mbiente M $+N8#8 &esoluo </;*/; do $onsel.o Nacional do #eio 8mbiente M $+N8#8 &esoluo </<*/; do $onsel.o Nacional do #eio 8mbiente M $+N8#8 CENTRO DE APOIO OPERACIONAL DO MEIO AMBIENTE E CONSUMIDOR 29 PRO,ETO DE LEI DO SENADO N> 44@/5O44 Registro de Loteamentos Urbanos &esoluo <16*/1 do $onsel.o Nacional do #eio 8mbiente M $+N8#8 &esoluo n2 <0*/H do $onsel.o das $idades A #inist?rio das $idades. LISTA DOS DOCUMENTOS EM ANEQO 4 - #odelo de decreto municipal de aprovao de loteamento. 5 - +fcio $ircular n2 /0/*;/:: enviado pela $orregedoria @eral de ,ustia aos titulares dos servios de &egistro de 'm%veis no 9stado de @ois. ; +fcio $ircular n2 50*;/:, enviado pela $orregedoria @eral de ,ustia aos titulares dos servios de &egistro de 'm%veis no 9stado de @ois e revoga o +fcio $ircular n2 /0/*;/::. J #odelo do ofcio e ane!o a serem enviados prefeitura. L - #odelo de &ecomendao de Kcongelamento de loteamentosL prefeitura municipal e ao $&' para que se absten.am de aprovar e autorizar a implantao de novo loteamento no municpio, at? a aprovao do plano diretor, por lei municipal. ? #odelo de 8testado de Jiabilidade D?cnica +peracional M 8JD+ A emitido pela =8N98@+ N #odelo de D9&#+ 79 8,E=D8#9ND+ 79 $+N7ED8 prevendo contrapartidas de urbanizao das reas pblicas. CENTRO DE APOIO OPERACIONAL DO MEIO AMBIENTE E CONSUMIDOR 30