PROJETO DE LEI N ____, DE 2007

(Do Sr. Ricardo Tripoli)

Institui o Cdigo Federal de Bem-Estar Animal
O CONGRESSO NACIONAL decreta:
PARTE GERAL
DAS DISPOSIES PRELIMINARES
Art. 1 Institui o Cdigo Federal de Bem-Estar Animal, estabelecendo diretrizes e normas para a
garantia de atendimento aos princpios de bem-estar animal nas atividades de controle animal,
experimentao animal e produo animal, atravs da otimizao dos processos de desenvolvimento
econmico e cientfico, com o aprimoramento das tcnicas e investimentos que garantam maior
eficincia, lucratividade e operacionalidade, controle e preveno sanitrio-ambientais, capacitao e
preservao das condies de bem-estar do trabalhador, bem como o atendimento legislao e
recomendaes nacionais e internacionais.
.
Art. 2 So tambm objetivos desta Lei:
I. promover a melhoria da qualidade do meio ambiente, garantindo condies de sade, segurana
e bem-estar pblico;
II. assegurar e promover a preveno, a reduo e a eliminao da morbidade, da mortalidade
decorrentes de zoonoses e dos agravos causados pelos animais;
III. assegurar e promover a participao, o acesso informao e a conscientizao da sociedade
nas atividades envolvendo animais e que possam redundar em comprometimento da sade
pblica e do meio ambiente.
Art. 3 Constituem objetivos bsicos das aes de proteo aos animais:
I. a preveno, a reduo e a eliminao das causas de sofrimentos fsicos e mentais dos animais;
II. a defesa dos direitos dos animais;
III. o bem-estar animal.
Art. 4 Os animais devero ser mantidos em ambiente que garanta cada fase de seu desenvolvimento,
considerando idade e tamanho das espcies, devendo ser consideradas as condies sanitrias e
ambientais, de temperatura, umidade relativa, quantidade e qualidade do ar, nveis de luminosidade,
exposio solar, rudo, espao fsico, alimentao, enriquecimento ambiental e segurana, conforme as
necessidades fisiolgicas, mentais e etolgicas dos animais.
Art. 5 Para os efeitos desta lei entende-se por:
I. bem-estar animal: a garantia de atendimento s necessidades fsicas, mentais e naturais do
animal, a iseno de leses, doenas, fome, sede, desconforto, dor, medo e estresse, a
possibilidade de expressar seu comportamento natural, bem como a promoo e preservao da
sua sade:
a. necessidades fsicas dos animais: aquelas que interferem nas condies anatmicas e
fisiolgicas das espcies (necessidades nutricionais especficas, movimentos naturais,
exerccios, peso corpreo);
b. necessidades mentais dos animais: aquelas que interferem na sade mental,
manifestao de comportamentos naturais das espcies, ndole, formao hierrquica
estimulao ambiental e social;
c. necessidades naturais dos animais: aquelas que permitam aos animais expressar seu
comportamento natural e aquelas definidas na interao dos animais em seus grupos,
com outras espcies animais, inclusive com seres humanos, de acordo com o ambiente
em que forem inseridos ou em que vivam;
d. promoo e preservao da sade: aqueles pr-requisitos que garantam investimentos e
aes para a preveno de doenas, controle de doenas imunossuprimveis e no
exposio doenas infecto-parasitrias.
II. condies inadequadas: a manuteno de animais em inobservncia aos preceitos de bem-estar
animal, consoante inciso I do art. 5;
III. maus-tratos contra animais: toda e qualquer ao ou omisso, decorrente de negligncia,
imprudncia ou impercia ou ato voluntrio e intencional, voltada contra os animais, que lhes
acarrete a falta de atendimento as suas necessidades naturais, fsicas, e mentais, listados
seqencialmente em rol exemplificativo e aplicveis em todas as atividades apostadas no
Cdigo, de forma genrica e ampla:
a. mant-los sem abrigo ou em lugares em condies inadequadas;
b. lesar ou agredir os animais, sujeitando-os a qualquer tipo de experincia, prtica ou
atividade capaz de causar-lhes sofrimento ou dano fsico e mental;
c. deixar de promover-lhes assistncia veterinria por profissional habilitado quando
necessrio;
d. obriga-los a trabalhos excessivos ou superiores as suas foras e a todo ato que resulte
em sofrimento, para deles obter esforos ou comportamento que no se alcanariam
seno sob coero;
e. castig-los, ainda que para aprendizagem ou adestramento;
f. cri-los, mant-los ou exp-los em recintos desprovidos de limpeza e desinfeco;
g. transport-los em veculos ou gaiolas inadequados ao seu bem-estar;
h. submet-los a qualquer prtica que cause ferimentos, estresse, sofrimento ou morte;
i. utiliz-los em lutas entre animais da mesma espcie ou de espcies diferentes;
j. provocar-lhes a morte por envenenamento;
k. a eliminao sistemtica de ces e gatos como mtodo de controle de dinmica
populacional;
l. no propiciar morte rpida e indolor a todo animal cujo abate seja realizado ou
necessrio;
m. no propiciar morte rpida e indolor a todo animal cuja eutansia seja necessria;
n. vender ou expor venda animais em reas pblicas ou privadas sem a devida licena de
autoridade competente;
o. exercitar ou conduzi-los presos a veculo motorizado em movimento;
p. outras prticas que possam ser consideradas e constatadas como maus-tratos pela
autoridade sanitria, policial, judicial ou competente.
IV. enriquecimento ambiental: processo dinmico de promoo de melhorias e variedades criativas
nos recintos, com o objetivo de tornar o ambiente interativo e adequado s necessidades
comportamentais dos animais, reduo do estresse sensorial, fsico e fisiolgico, contribuindo
para o bem-estar animal;
V. movimentos e comportamentos naturais: aqueles normais da espcie, como os atos de levantar,
sentar, deitar, caminhar, virar-se, abrir as asas, coar-se, lamber-se, chafurdar, fuar, ciscar,
aninhar-se, socializar-se, e todos os demais, de acordo com as necessidades anatmicas,
fisiolgicas, biolgicas e etolgicas de cada espcie, a fim de prevenir alteraes no
comportamento e danos ou comprometimentos fsicos e psquicos;
VI. manejo etolgico: a manipulao ou manejo de um animal, considerando suas necessidades
fsicas, naturais e mentais;
VII. bem-estar do trabalhador: a garantia de manuteno das condies de salubridade, segurana e
harmonia no ambiente de trabalho, proporcionando o aprimoramento de suas capacidades e
estimulao para o bom desempenho de suas funes, respeitando as necessidades individuais
e coletivas;
VIII. produo animal: a criao, reproduo, manejo, comercializao, transporte, destinao e
abate de animais destinados ao consumo e seus subprodutos.
IX. controle animal: o conjunto de aes de cunho preventivo ou repressivo para a implantao,
desenvolvimento e gesto de programas de controle populacional de ces e gatos, vigilncia
zoosanitria, controle epidemiolgico de zoonoses, promoo da sade do ser humano e do
animal e preservao do meio ambiente;
X. zoonoses: quaisquer enfermidades comumente transmitidas entre seres humanos e animais,
includas aquelas transmitidas por vetores;
XI. alojamento pblico de animais: reas fsicas destinadas permanncia de animais, por perodos
definidos de tempo, sob a responsabilidade de rgos ou servios pblicos, previstos para
atender atividades programticas das reas da sade pblica, meio ambiente e controle
populacional;
XII. animais sinantrpicos nocivos: aqueles que indesejavelmente convivem nas cercanias de
alojamentos, assentamentos, propriedades e residncias, potencialmente transmissores de
doenas ou determinantes de riscos e agravos sade e ao meio ambiente, com exceo de
ces e gatos;
XIII. animais mordedores compulsivos: aqueles causadores de agravos a pessoas ou a outros
animais, sem que tenha sido identificada provocao ou causa aparente, e mediante
comprovao pela produo de provas testemunhais, documentais e periciais;
XIV. animais sem controle: ces e gatos encontrados:
a. em logradouros e reas pblicas, com ou sem meio adequado de conteno, sem a
presena de proprietrio ou prepostos, sem responsvel identificado, ou no aceitos pela
comunidade local;
b. em imveis pblicos ou privados, sem meio adequado de conteno que lhes impea o
livre acesso aos logradouros pblicos ou que coloquem em risco a sade e segurana
pblicas e do animal;
XV. animais de vizinhana ou de comunidade: ces e gatos sem proprietrio e aceitos pela
populao local, com responsvel identificado na comunidade;
XVI. animais recolhidos: todos aqueles retirados pelo rgo pblico competente e mantidos at a
destinao final, no decorrentes de infraes legais;
XVII. animais apreendidos: todos aqueles retidos pelo rgo pblico competente, de forma definitiva,
como penalidade decorrente de infraes legais;
XVIII. vetores: seres invertebrados que transferem, de forma ativa, um agente etiolgico de uma fonte
de infeco a um hospedeiro suscetvel;
XIX. agente etiolgico: qualquer substncia, elemento, varivel ou fator, animado ou inanimado, cuja
presena ou ausncia pode, mediante contato efetivo com um hospedeiro suscetvel, constituir
estmulo para iniciar ou perpetuar um processo de doena e, com isso afetar a freqncia com
que uma doena ocorre numa populao, podendo ter causas de natureza biolgica, nutricional,
fsica, qumica ou psicossocial;
XX. cadver animal: corpo de animal sem vida biolgica;
XXI. carcaa: produto da retaliao de animal morto, formando peas anatmicas, destinadas ao
consumo, pesquisa, indstria, ou demonstrao didtica;
XXII. recolhimento seletivo de animais: remoo de animais sem controle nas vias e logradouros
pblicos, em locais de livre acesso ao pblico ou encontrados em reas comprometidas por
notificaes de focos de zoonoses ou caracterizadas como reas de risco de zoonoses;
XXIII. apreenso de animais: remoo e reteno de animais como penalidade decorrente de infraes
legais;
XXIV. resgate: restituio do animal ao seu proprietrio ou responsvel;
XXV. adoo: a aceitao voluntria e legal de animais por cidados que se comprometam a mant-
los, segundo os preceitos da propriedade, posse e guarda responsvel, e bem-estar animal;
XXVI. eutansia: morte induzida, sem dor e sofrimento, por meio da utilizao ou emprego de
substncia apta a produzir a insensibilizao e inconscientizao antes da parada cardaca e
respiratria do animal;
XXVII. abandonar animais: ato intencional de deixar o animal desamparado e entregue prpria sorte
em vias e logradouros pblicos ou privados, com o intuito de no mais reav-los;
XXVIII. conchotomia:procedimento cirrgico para supresso de parte da orelha;
XXIX. cordectomia:procedimento cirrgico para supresso das cordas vocais;
XXX. caudectomia:procedimento cirrgico para supresso de parte da cauda;
XXXI. experimentao animal: a utilizao de animais vivos em atividade de pesquisa cientfica, testes
e no ensino;
XXXII. cincia bsica: domnio do saber cientfico, cujas prioridades residem na expanso das fronteiras
do conhecimento, independentemente de suas aplicaes;
XXXIII. cincia aplicada: domnio do saber cientfico, cujas prioridades residem no atendimento das
necessidades impostas pelo desenvolvimento social, econmico e tecnolgico;
XXXIV. centro de criao: local onde so mantidos os reprodutores das diversas espcies animais,
conforme padres genticos e sanitrios preestabelecidos, para utilizao em atividades de
experimentao animal;
XXXV. biotrio: local dotado de caractersticas prprias, onde so criados ou mantidos animais de
qualquer espcie, destinados ao campo da cincia e tecnologia;
XXXVI. laboratrio de experimentao animal: local dotado de equipamentos e materiais necessrios
realizao de experimentos em animais.
LIVRO I
CONTROLE ANIMAL
Art. 6 A implantao, o desenvolvimento e a gesto das aes, de cunho preventivo ou repressivo,
abrangidas pelo programa de controle populacional de ces e gatos, da vigilncia zoossanitria, do
controle epidemiolgico de zoonoses e da promoo da sade do ser humano e do animal, e
preservao do meio ambiente, contemplados aspectos de multidisciplinariedade, intersetorialidade,
participao pr-ativa das comunidades, passam a ser regulados pela presente lei.
Art. 7 As aes de vigilncia zoossanitria sero desenvolvidas por meio de mtodos cientficos,
pesquisas, monitoramento por meio da anlise de situao, mapeamento e controle dos problemas.
Art. 8 Para a consecuo das determinaes desta Lei o rgo pblico de controle animal poder
firmar parcerias com entidades de proteo e bem-estar animal e outras organizaes no
governamentais, universidades, estabelecimentos veterinrios, empresas pblicas e/ou privadas e
entidades de classe.
Art. 9 Fica vedada a entrega de animais vivos recolhidos pelos rgos de controle animal, controle de
zoonoses ou canis municipais, ou similares pblicos ou privados, terceirizados ou no, para instituies
que utilizem animais em atividade de pesquisa cientfica, testes e no ensino.
TTULO I
PROGRAMA DE CONTROLE POPULACIONAL DE CES E GATOS
Art. 10. O Poder Executivo viabilizar e incentivar a implantao e o desenvolvimento de programas
de controle populacional de ces e gatos.
1. Para as finalidades desta lei, entende-se por programa de controle populacional de ces e gatos o
conjunto de aes dirigidas ao controle destes animais, conforme metodologia que garanta a promoo
da sade, a preservao do meio ambiente e do bem-estar animal.
2. Constituem aes de controle populacional de ces e gatos:
I. o registro e a identificao;
II. o controle reprodutivo das populaes de ces e gatos, consubstanciado na adoo de mtodos
de esterilizao permanente;
III. o recolhimento seletivo e destinao;
a. Recolhimento, Manejo e Transporte;
b. Desembarque e Triagem;
c. Alojamento;
d. Alimentao;
e. Manejo;
f. Higienizao;
g. Destinao;
1. resgate;
2. observao ou quarentena;
3. esterilizao e devoluo ao local de procedncia, dos animais de comunidade
ou vizinhana;
4. adoo;
5. eutansia.
IV. o controle da criao e comercializao;
V. a preveno de zoonoses ou de doenas espcie-especficas com vistas reduo da
renovao populacional de ces e gatos atravs do aumento da expectativa de vida dessa
populao;
VI. a implantao de programas educativos;
VII. a qualificao dos agentes.
CAPTULO I
DO REGISTRO E DA IDENTIFICAO
Art. 11. Para a efetivao de programas de promoo da sade, controle populacional de ces e gatos
e preservao do meio ambiente, o Poder Executivo viabilizar e incentivar os municpios, no prazo de
3 (trs) anos, a contar da publicao da presente Lei, a implantarem sistemas de informao
padronizado, nico e centralizado de ces e gatos registrados e identificados, com o objetivo de:
I. Conhecer e dimensionar as populaes de ces e gatos;
II. Subsidiar o planejamento das polticas de sade pblica;
III. Identificar os proprietrios e seus animais;
IV. Avaliar o controle (superviso) do proprietrio sobre o animal;
V. Responsabilizar os proprietrios.
1. Entende-se por registro a anotao oficial dos dados relativos aos proprietrios e seus animais,
relacionando-os.
2. Entende-se por identificao a atribuio de um cdigo individual a cada animal, que dever
garantir a eficcia e a segurana do sistema em relacionar o proprietrio ao cadastro do seu animal,
podendo ser permanente, por mtodo eletrnico (microchip) ou tatuagem; ou no permamente, por
meio de utilizao de coleira e plaqueta.
3. Podero ser registradas outras espcies animais a critrio do rgo pblico de controle animal e
identificadas por mtodo permanente.
Art. 12. O Poder Executivo integrar os sistemas municipais, no prazo de 2 (dois) anos, a contar do
cumprimento do prazo estabelecido no artigo 11.
Art. 13. A identificao dos animais dever ser de uso obrigatrio.
CAPTULO II
DO CONTROLE REPRODUTIVO DE CES E GATOS
Art. 14. O Poder Executivo viabilizar e incentivar a implantao do programa de controle reprodutivo
de ces e gatos, prevendo:
I. a esterilizao permanente:
a) cirrgica, por mtodo minimamente invasivo, ou
b) no cirrgica, desde que oferea o mesmo grau de eficincia, segurana e bem-estar animal.
II. a informao e conscientizao da populao sobre a importncia do controle reprodutivo de
seus animais;
III. a viabilizao dos acessos econmico e geogrfico aos proprietrios de animais para a
realizao e participao nas aes do programa.
Pargrafo nico. Para a consecuo destes objetivos, apostados nos incisos deste artigo, podero ser
firmadas parcerias com entidades de proteo animal e outras organizaes no governamentais,
universidades, estabelecimentos veterinrios, empresas pblicas e/ou privadas e entidades de classe.
CAPTULO III
DO RECOLHIMENTO SELETIVO DESTINAO
Art. 15. Os procedimentos do recolhimento seletivo destinao de ces e gatos atendero as normas
de bem-estar animal previstas nesta Lei, a fim de preservar-lhes e aos membros das equipes de
trabalho.
Art. 16. vedada a permanncia de animais sem controle nas vias e logradouros pblicos ou locais de
livre acesso ao pblico.
Pargrafo nico. A determinao expressa neste artigo no se aplica aos animais de vizinhana ou de
comunidade, por no se configurarem como animais sem controle.
Art. 17. Ser recolhido qualquer animal sem controle:
I. doente (em incubao, com doena j manifestada ou convalescena) ou portador de
enfermidades espcie-especficas ou zoonoses;
II. mordedor compulsivo;
III. promotor de agravos fsicos (mordeduras, arranhaduras) pelos quais possam ser disseminados
agentes etiolgicos de doenas, produzidas leses temporrias ou definitivas, incapacitantes ou
deformantes;
IV. em sofrimento, apresentando fraturas, hemorragias, impossibilidade de locomoo, mutilao,
feridas extensas ou profundas, evisceraes e prolapsos.
SEO I
Recolhimento, Manejo e Transporte
Art. 18. Nos procedimentos de recolhimento, manejo e transporte de ces e gatos, o agente de controle
animal dever utilizar os equipamentos destinados ao recolhimento, conteno e manejo, bem como
equipamentos de proteo individual.
1. So equipamentos indicados de recolhimento, conteno e manejo: guia ou corda, mordaa,
cambo, pu, rede com aro, rede sem aro, zarabatana, mo mecnica, luvas e demais EPIs,
armadilha, caixa de transporte, caixa de conteno, focinheira.
2. O recolhimento de ces e gatos dever atender as seguintes determinaes:
I. a capacidade de animais por veculo prevista no poder ser excedida;
II. o itinerrio dever ser planejado considerando o horrio e a temperatura ambiente, alm da
distncia para reduzir o tempo de permanncia dos animais no veculo;
III. os agentes de controle animal devero averiguar a existncia de um proprietrio ou
responsvel, antes do recolhimento do animal;
IV. a conteno de ces dever ser feita por meio de guia ou corda de material macio, ou
cambo e mordaa, cujas utilizaes somente se justificam no caso de ces agressivos ou
com comportamento alterado;
V. ao ser conduzido, o animal no deve ser arrastado ou iado;
VI. o lao no poder ser utilizado para o recolhimento de animais;
VII. o recolhimento de filhotes de ces e gatos, e de gatos adultos ser feito manualmente ou
com uso de redes, luvas e/ou pus, sendo vedado o uso de cambo;
VIII. os ces sero transportados em caixas de transporte, gaiolas ou baias individuais,
separadas e isoladas daquelas destinadas aos gatos;
IX. animais acidentados, com suspeita de doenas infecto-contagiosas, feridos, idosos ou cegos
sero transportados e atendidos prioritariamente, mantidos em separado;
X. as fmeas sero transportadas junto as suas ninhadas;
XI. a identificao do rgo a que pertence e nmero de telefone devero estar em local legvel
no veculo.
SEO II
Desembarque e Triagem
Art. 19. Os animais recolhidos devero ser transferidos dos veculos para os locais de alojamento com
segurana, tranqilidade, evitando rudos e movimentos bruscos para reduzir situaes de risco, de
traumas, estresse, acidentes ou fugas.
Art. 20. Todos os animais recolhidos devero ser mantidos em recintos que atendam os preceitos de
bem-estar animal apostados nesta Lei, e separados por sexo e espcie:
I. em canis ou gatis individuais:
a) fmeas em estado de gestao evidente;
b) filhotes com idade presumida de at 90 dias;
c) animais de comportamento agressivo com outros animais e
d) animais com sinais de doenas infectocontagiosas;
II. em alojamentos conjuntos:
a) fmeas com seus filhotes;
b) animais de ninhadas e
c) animais parceiros.
Art. 21. Os animais em sofrimento recolhidos devero ser avaliados por mdico veterinrio,
imediatamente aps o desembarque, para definio de conduta de tratamento, quando houver
possibilidade, que dever ser ministrado at a resoluo do quadro ou para eutansia imediata, quando
visar a interrupo do sofrimento animal.
SEO III
Alojamento
Art. 22. Os canis e gatis devero ser planejados de forma a proporcionar o atendimento s
necessidades fsicas, mentais e naturais dos animais e em cumprimento s legislaes pertinentes,
sanitrias e ambientais.
Art. 23. Os canis e gatis devero dispor de estrado de material isolante trmico, de fcil limpeza,
higiene e reposio, compatvel com o porte do animal a que se destina, e assegurando distncia dos
dejetos e da umidade do piso.
Art. 24. Todos os canis e gatis devero manter ficha de controle, contendo data de entrada, local de
recolhimento, caractersticas do animal e demais informaes pertinentes, afixada em local de fcil
visibilidade.
SEO IV
Alimentao
Art. 25. Aos ces e gatos dever ser ofertada rao comercial de boa qualidade, duas vezes ao dia,
gua limpa disponvel permanentemente e em quantidade compatvel com o nmero de animais
alojados.
SEO V
Manejo
Art. 26. Os animais de comportamento dominante, alojados em canis coletivos, que no permitam aos
demais se alimentar, devero ser separados do grupo e mantidos em canis individuais.
Art. 27. Nos canis e gatis dever ser promovido o enriquecimento ambiental.
SEO VI
Higienizao
Art. 28. A higienizao de viaturas, gaiolas, caixas de transporte e demais equipamentos de manejo
dever ser realizada aps cada uso e sempre que necessrio, observando-se os seguintes
procedimentos.
Art. 29. Os animais no podero ser expostos a produtos de limpeza e atingidos pela gua durante a
higienizao dos alojamentos.
SEO VII
Destinao
Art. 30. Os animais recolhidos tero as seguintes destinaes, a critrio da autoridade sanitria:
I. resgate;
II. observao ou quarentena;
III. esterilizao e devoluo ao local de procedncia, dos animais de comunidade ou vizinhana;
IV. doao;
V. eutansia.
SUBSEO I
Resgate
Art. 31. Ces e gatos no identificados devero ser mantidos no rgo pblico de controle animal pelo
prazo mnimo de trs dias, excluindo-se o dia do recolhimento, aguardando o resgate e, posteriormente,
encaminhados para destinaes previstas nos incisos II a V desta Seo.
Art. 32. O proprietrio ou responsvel de um co ou gato recolhido, com identificao e registro, dever
ser prontamente notificado para retir-lo.
1. O animal identificado aguardar, pelo proprietrio, no mnimo dez dias.
2. Os animais de que trata este artigo sero mantidos em canil ou gatil separados para este fim.
Art. 33. No ato do resgate, os proprietrios dos animais recolhidos sero orientados sobre
comportamento e bem-estar animal, em consonncia com os dispositivos desta Lei, e sobre medidas a
serem providenciadas para fazer cessar as causas motivadoras do recolhimento, sendo cientificados de
que o terceiro recolhimento do animal determinar-lhe- a apreenso definitiva.
Art. 34. Todos os animais recolhidos, quando resgatados, devero ser registrados e identificados.
1. O proprietrio ou responsvel pelo animal resgatado ser orientado sobre a importncia da
esterilizao, cuja realizao se condiciona assinatura do termo de autorizao.
2. O registro, a identificao e a esterilizao devero ser realizados pelo rgo pblico de controle
animal, que poder, para tanto, se valer de convnios, parcerias ou credenciamento de instituio
pblica ou privada, sob sua superviso ou monitoramento.
Art. 35. Os ces e gatos resgatados devero ser vacinados contra raiva, exceto mediante a
apresentao do comprovante pelo proprietrio ou responsvel.
SUBSEO II
Observao ou quarentena
Art. 36. Os ces e gatos promotores de agravos a seres humanos, somente podero ser liberados,
aps permanecerem em observao clnica, por 10 dias consecutivos, a fim de se avaliar o risco de
transmisso da infeco rbica.
SUBSEO III
Animais de Vizinhana ou de Comunidade
Art. 37. Somente podero ser esterilizados e devolvidos ao local de procedncia os ces e gatos
aceitos pela comunidade local, que espontaneamente indicar um responsvel identificado.
1
o
. Os animais de que trata este artigo, devero ser identificados e registrados, vacinados, e estar
livres de ectoparasitas e terem sido submetidos ao incio do programa de desverminao, cuja
complementao fica a cargo do responsvel identificado na comunidade.
2
o
. No podero ter a destinao prevista no caput deste artigo os animais com:
a) histrico de mordeduras ou outros agravos produzidos contra seres humanos ou outros animais;
b) histrico de envolvimento com animal raivoso;
c) sinais ou sintomas de doenas degenerativas, fraturas, ferimentos graves e recentes;
d) sinais ou sintomas de doenas infecto-parasitrias que ofeream risco de comprometimento a
sade de humanos e outros animais, bem como ao meio ambiente;
e) e cujo local de procedncia oferea risco vida dos animais.
Art. 38. O rgo pblico de controle animal dever implantar programas de monitoramento de ces e
gatos de vizinhana ou de comunidade.
SUBSEO IV
Adoo
Art. 39. O animal destinado adoo dever:
I. ser submetido a exame clnico para que seja atestado condies de sade;
II. ser submetido, previamente, a um perodo de quarentena mnimo de dez dias para avaliar o
risco de transmisso de infeco rbica;
III. ser submetido a um perodo de quarentena especificado pelo mdico veterinrio responsvel
pelo rgo de controle animal, aps adoo, sob a tutela do adotante;
IV. estar socializado, em conformidade com sua idade;
V. estar esterilizado, vacinado contra a raiva e outras doenas espcie-especficas;
VI. estar desverminado;
VII. estar registrado e identificado.
1. Animais que apresentarem caractersticas como as abaixo referidas no devero ser
disponibilizados para adoo:
a) histrico de mordeduras ou outros agravos produzidos contra seres humanos ou outros
animais;
b) histrico de envolvimento com animal raivoso;
c) sinais ou sintomas de doenas degenerativas, fraturas, ferimentos graves e recentes e
d) sinais ou sintomas de doenas infectocontagiosas que ofeream risco de
comprometimento da sade de seres humanos e outros animais, bem como risco de
comprometimento ambiental.
Art. 40. O adotante dever assinar o termo de responsabilidade e receber informaes sobre
comportamento e bem-estar animal.
Art. 41. O rgo pblico de controle animal e as instituies e ONGs com as quais estabelecer
parcerias devero:
I. dispor de programas de adoo que estabeleam a metodologia para os atos legais praticados e
a orientao tcnica a ser oferecida aos adotantes;
II. utilizar os mecanismos legais para responsabilizao em caso de abandono ou no domiciliao
do animal;
III. destinar local prprio para manuteno dos animais potencialmente doveis e para visitao
pblica, bem como para a realizao de eventos especficos, a fim de promover e divulgar a
adoo;
IV. prever horrio e local que facilitem o acesso aos interessados, de forma permanente;
V. buscar incentivo ao ato de adoo junto iniciativa privada, em conformidade com a legislao
vigente;
VI. realizar monitoramento peridico para avaliar e fiscalizar, ainda que por amostragem, pelo
menos nos 12 primeiros meses, as condies em que os animais adotados esto sendo criados
e mantidos, levando-se em considerao a sade e bem-estar animal.
Art. 42. Os animais tambm podero ser doados a entidades de proteo animal que possuam
programas de adoo.
Pargrafo nico. Os abrigos das associaes de proteo animal devero oferecer todas as condies
necessrias para o bem-estar dos animais, consoante s determinaes desta Lei e demais normas
vigentes.
SUBSEO V
Eutansia
Art. 43. Os animais devero ser submetidos eutansia quando:
I. mordedor compulsivo;
II. em sofrimento, apresentando fraturas, hemorragias, impossibilidade de locomoo, mutilao, feridas
extensas ou profundas, evisceraes e prolapsos, e demais ocorrncias constatadas por mdico
veterinrio, cuja possibilidade de tratamento esteja prejudicada.
Art. 44. vedada em todo territrio nacional a eliminao de ces e gatos como mtodo de controle de
dinmica populacional.
Art. 45. vedada a utilizao de cmaras de descompresso, cmaras de gs, eletrochoque e
qualquer outro procedimento que provoque dor, estresse ou sofrimento.
CAPITULO IV
DA CRIAO, MANUTENO, COMERCIALIZAO, REPRODUO E ADESTRAMENTO DE
CES E GATOS
Art. 46. livre a criao, propriedade, posse, guarda, manuteno e transporte de ces e gatos de
qualquer raa ou sem raa definida.
1. Ser vedada a criao, propriedade, posse, guarda, manuteno e transporte de ces e gatos
quando mantidos em condies inadequadas, conforme disposto no inciso II do art. 4, ou quando
causarem incmodo comprovado, ao sossego, salubridade ou segurana do entorno.
2. Em propriedade condominial, os direitos garantidos no caput deste artigo, somente sero
restringidos quando da comprovao de importunao ao sossego, salubridade ou segurana.
3. Ficam assegurados os direitos garantidos no caput deste artigo, na hiptese de supresso das
causas do incmodo ou de promoo de benfeitorias a fim de fazer cess-lo.
Art. 47. de responsabilidade dos proprietrios a destinao dos dejetos de seus animais, conforme
legislao sanitria, bem como recolh-los em vias e logradouros pblicos.
Art. 48. Os animais devero ser alojados em locais dotados de instalaes que lhes impeam a evaso,
agresso a pessoas e outros animais ou dano a bens de terceiros.
Art. 49. Os proprietrios de animais devero mant-los afastados de portes, campainhas, medidores
de luz e gua, e caixas de correspondncia, a fim de que funcionrios das respectivas empresas
prestadoras de servio sejam preservados de agresso.
Art. 50. proibido abandonar animais em qualquer rea pblica ou privada.
Art. 51. O proprietrio dever, no caso de morte do animal, promover o seu encaminhamento ao servio
pblico autorizado.
Art. 52. vedada a cordectomia em ces e gatos, sem indicao teraputica.
Art. 53. vedada a caudectomia e a conchotomia em ces e gatos para fins estticos ou atendimento a
padres de raa.
Art. 54. Todo co, portando identificao, ao ser conduzido em vias pblicas, logradouros ou locais de
acesso pblico, dever obrigatoriamente usar coleira e guia de conduo, condizentes ao seu tamanho
e porte, e por pessoas com idade e fora suficientes para controlar os movimentos do animal.
Art. 55. proibida toda e qualquer prtica de adestramento em vias e logradouros pblicos ou locais de
livre acesso ao pblico.
1. A vedao elencada no caput deste artigo, excepciona o treinamento de ces-guia.
2. O adestramento de ces dever ser realizado somente em locais particulares.
3. A exibio cultural ou educativa que preveja a prtica de adestramento fica condicionada a
obteno de licena do rgo competente.
4. Ao solicitar a licena de que trata o pargrafo anterior, o responsvel pelo evento, pessoa fsica ou
jurdica, dever comprovar as condies de segurana para os freqentadores do local, condies de
segurana e bem-estar para os animais, e apresentar documento com prvia anuncia do responsvel
pela rea escolhida para a apresentao.
Art. 56. O Poder Executivo viabilizar e incentivar os municpios a implantarem, no prazo de 3 (trs)
anos, a contar da publicao desta Lei, sistemas de cadastramento de estabelecimentos de criao,
manuteno, reproduo, adestramento e comercializao de ces e gatos.
1. O Poder Executivo dever integrar os sistemas, 2 (dois) anos aps a expirao do prazo previsto
no caput deste artigo.
2
o
. Para a efetivao do cadastro dos estabelecimentos mencionados no caput deste artigo, ser
obrigatrio o fornecimento dos seguintes dados:
I. a denominao da pessoa jurdica e o nome fantasia;
II. o endereo do estabelecimento;
III. a discriminao da atividade exercida, das instalaes e dos equipamentos destinados ao
exerccio da atividades;
IV. um croqui indicando a localizao, as dimenses e a estrutura dos alojamentos dos animais;
V. o nome, o nmero do CRMV do responsvel tcnico mdico veterinrio, e o respectivo termo de
responsabilidade tcnica;
VI. a certificao expedida pelo rgo de vigilncia sanitria.
3
o
. O cadastro ser vlido pelo prazo de um ano, contado a partir da data de sua primeira
emisso, devendo ser renovado anualmente.
4
o
. Os estabelecimentos mencionados no caput devero comunicar ao rgo competente, a
alterao de quaisquer dados mencionados nos incisos do pargrafo 1
o
deste artigo.
5
o
. Quando do encerramento das atividades, os responsveis pelo estabelecimento devero
solicitar a baixa do respectivo cadastro.
6. A incluso em cadastro no habilitar o estabelecimento para o exerccio da atividade.
CAPTULO V
DA PREVENO DE ZOONOSES E DOENAS ESPCIE-ESPECFICAS
Art. 57. Todo proprietrio de animal obrigado a vacinar anualmente seu co ou gato contra a raiva,
observando para a revacinao o perodo recomendado.
1. A vacinao de que trata o caput deste artigo ser feita gratuitamente pelos rgos pblicos de
controle animal, ou local por este designado, durante todo o ano, que emitiro o respectivo
comprovante.
Art. 58. obrigatria a vacinao de animais contra doenas especificadas em legislao ou
normatizao federal, estadual ou municipal.
Art. 59. O proprietrio do animal suspeito de ser portador de doena infectocontagiosa de carter
zoontico dever submet-lo a observao e ao isolamento, respeitados o perodo e os procedimentos
recomendados, conforme orientao do rgo pblico de controle animal, podendo ser mantido em
instituio pblica ou propriedade particular aprovada por autoridade sanitria.
Art. 60. Qualquer animal que esteja evidenciando sinais clnicos de raiva, constatado por mdico
veterinrio, dever ser prontamente isolado ou submetido eutansia e o material biolgico
encaminhado a laboratrio oficial de referncia para exames e diagnstico.
Art. 61. O Poder Pblico ficar incumbido de informar a populao quanto necessidade das
vacinaes de ces e gatos elencadas nos artigos 57 e 58, bem como contra doenas espcie-
especficas, observando para a revacinao o perodo recomendado, bem como sobre a importncia do
controle endo e ectoparasitrio.
Pargrafo nico. Entende-se por controle endo e ectoparasitrio a administrao de frmacos que
visem a eliminao de parasitas internos e externos.
CAPTULO VI
DOS PROGRAMAS DE EDUCAO E DE PROMOO DA SADE
Art. 62. O Poder Pblico dever implantar um programa permanente de educao, para
conscientizao da populao sobre as determinaes constantes do Livro I desta Lei.
Pargrafo nico. Para a consecuo deste objetivo, o Poder Pblico poder firmar parcerias com
entidades de proteo animal e outras organizaes no-governamentais e governamentais,
universidades, empresas pblicas e/ou privadas, nacionais ou internacionais e entidades de classe.
1. Este programa dever ser difundido permanentemente por diversos meios de divulgao e pelos
meios de comunicao.
2. As escolas pblicas e privadas devero ser envolvidas nas aes do programa de controle
populacional de ces e gatos.
Art. 63. Todos os profissionais envolvidos, direta ou indiretamente, no desenvolvimento do programa de
controle populacional de ces e gatos devero ser capacitados conforme sua rea de atuao e em
comportamento e bem-estar animal.
Art. 64. Para a implantao de programas de controle da reproduo de ces e gatos dever ser
viabilizada a capacitao de mdicos veterinrios em tcnicas cirrgicas minimamente invasivas.
Art. 65. Para a implantao do programa de controle populacional de ces e gatos dever ser
viabilizada a capacitao e atualizao peridica dos profissionais envolvidos no recolhimento, manejo,
guarda e destinao dos animais, em comportamento e bem-estar animal.
Art. 66. Os programas educativos devero conter, entre outras consideradas pertinentes, as seguintes
informaes:
I. zoonoses e aes preventivas;
II. a importncia da vacinao e da desverminao de ces e gatos;
III. noes de comportamento animal;
IV. riscos causados por animais sem controle;
V. importncia do controle da reproduo de ces e gatos;
VI. importncia do registro e identificao dos animais;
VII. legislao;
VIII. inadequao da manuteno de animais silvestres como animais de estimao;
IX. bem-estar e necessidades dos animais;
X. valorizao e preservao do meio ambiente;
XI. promoo da cultura da paz e respeito a todas as formas de vida.
CAPTULO VII
DOS AGENTES DE CONTROLE ANIMAL
Art. 67. Os agentes de controle animal so agentes multiplicadores dos preceitos de bem-estar animal
aplicados s aes de controle animal e intermediadores entre o poder pblico e a comunidade, dos
quais se exige:
I. zelo e ateno com a populao e animais;
II. a realizao do recolhimento e a responsabilizao pelo manejo geral dos animais, alojamento,
manuteno, conteno e cuidados gerais, bem como a realizao de todos os procedimentos a
eles delegados, sob superviso do mdico veterinrio;
III. a prestao de orientaes solicitadas pelos cidados.

Art. 68. Os agentes de controle animal devero:
I. ter, no mnimo, o ensino fundamental completo;
II. ter aptido no trato com animais;
III. ter condies fsicas compatveis com o manejo de animais;
IV. receber e responder imunologicamente ao tratamento anti-rbico pelo esquema de pr-
exposio, acompanhado de avaliao sorolgica anual;
V. receber capacitao prvia para a funo e
VI. participar de processos de educao continuada.
LIVRO II
DA PRODUO ANIMAL
Art. 69. Na criao, reproduo, manejo, transporte, comercializao e abate dos animais destinados
ao consumo ou para produo de subprodutos, devero ser atendidos os princpios de bem-estar
animal, apostados nesta Lei, nos prazos que especifica.
Art. 70. O Poder Executivo estimular estudos relacionados ambincia, gentica e nutrio de
animais de produo, relacionados ao potencial produtivo, presses ambientais, comportamento e bem-
estar animal, podendo estabelecer para a consecuo deste objetivo, parcerias ou convnios com
universidades, instituies pblicas ou privadas, a partir da publicao desta Lei.
Art. 71. proibida a criao e a manuteno de animais destinados ao consumo em zona urbana.
TTULO I
DO ENRIQUECIMENTO AMBIENTAL
Art. 72. Na criao dos animais dever ser promovido o enriquecimento ambiental nos recintos.
TTULO II
DAS CONDIES REPRODUTIVAS ARTIFICIAIS
Art. 73. Devero ser observados os princpios de bem-estar animal e as normas sanitrias e ambientais
nas prticas que imponham aos animais condies reprodutivas artificiais, em que se altera o ciclo
biolgico natural e cuja realizao est restrita ao mdico veterinrio ou profissional capacitado e
habilitado para o ato sob superviso mdico-veterinria, em local especfico destinado para esta
atividade.
TITULO III
DO TRANSPORTE DE ANIMAIS
Art. 74. No transporte, embarque e desembarque de animais devero ser observados, para
atendimento s condies de bem-estar animal, o tempo da viagem, o perodo do dia, as condies
climticas, a densidade de animais por box, gaiolas, caixas de transporte, baia ou recinto, o tempo e
local de espera, as condies da estrada, e demais disposies legais concernentes matria.
I. As caixas de transporte, gaiolas ou compartimentos mveis internos, nos veculos de transporte,
devero ser operados e posicionados de modo a promover ventilao entre os espaos vazios;
II. os animais que apresentarem sinais de estresse, debilidade ou enfermidade devero ser
apartados dos demais, para tratamento condizente ou destinao prevista imediata.
Art. 75. vedado:
I. fazer viajar animal a p, privando-o do descanso, gua e alimento exigido pela espcie;
II. manter animal em trnsito privado de gua e alimento por perodo superior ao exigido por
espcie;
III. conduzir, por qualquer meio de locomoo, animais colocados de cabea para baixo, de mos e
ps atados, ou de qualquer modo que lhe produza sofrimento ou estresse;
IV. transportar animais em cestos, gaiolas ou veculos sem as propores necessrias ao seu
tamanho e nmeros de cabeas, e que permitam a ocorrncia de acidentes por sada de
qualquer parte do corpo do animal;
V. transportar animal sem a documentao exigida por lei;
VI. transportar animal fraco, doente, ferido ou em gestao a termo, exceto para atendimento de
urgncia;
VII. transportar animais de qualquer espcie sem condies de segurana para quem os transporta.
TITULO IV
DO ABATE DE ANIMAIS
Art. 76. obrigatrio em todos os matadouros, matadouros-frigorficos e abatedouros, o emprego de
mtodos cientficos modernos de insensibilizao aplicados antes da sangria por instrumentos de
percusso mecnica, por processamento qumico, ou, ainda, por outros mtodos modernos que
impeam o abate cruel, doloroso ou agnico de qualquer tipo de animal destinado ao consumo.
1. vedado o uso de marreta e da picada de bulbo (choupa).
2. Durante todo o tempo e trajeto, do desembarque ao local destinado a insensibilizao, no ser
permitido o emprego de quaisquer mtodos ou instrumentos que possam causam dor, angstia,
sofrimento, bem como aoitar, maltratar, abusar, ferir, lesionar ou mutilar os animais antes da
insensibilizao.
3. Os funcionrios dos matadouros, abatedouros e frigorficos devero ser capacitados em bem-estar
animal, sob a responsabilidade do tcnico especializado, que responder pelas aes realizadas no
local[WX1].
TTULO V
DA CASTRAO DOS ANIMAIS
Art. 77. Todos os animais para os quais se preveja a necessidade de castrao, devero ser
previamente anestesiados para a realizao do procedimento.
TTULO VI
DA RASTREABILIDADE
Art. 78. O Poder Executivo dever implantar e centralizar sistemas de rastreabilidade, possibilitando o
acompanhamento de todas as etapas do processo produtivo: do nascimento e criao do animal,
manejo, transporte, ao processo de abate e ainda a todas as fases que envolvam a comercializao do
produto final.
Art. 79. Os animais devero ser identificados para fins de rastreabilidade, atribuindo-se um cdigo
individual a cada animal ou lote, que dever garantir a eficcia e a segurana do sistema, por mtodo
permanente, (transponder e microchip) ou tatuagem, ou no permamente, por meio de utilizao de
brinco.
Art. 80. Fica vedada a identificao por marca a fogo, a partir da publicao desta lei.
TTULO VII
DA BOVINOCULTURA
CAPTULO I
DESCORNA
Art. 81. O amochamento e a descorna dos bovinos sero realizados por profissional habilitado, em
atendimento s normas e procedimentos tcnicos especficos, desautorizada a realizao sem o
emprego de anestsico, e vedados para fins estticos.
CAPTULO II
GADO DE CORTE
Art. 82. Os bovinos encaminhados ao abate entre 15 e 18 meses de idade no podero ser castrados.
Pargrafo nico. Caso o abate se d aps este perodo de idade, os animais no podero ser castrados
sem o emprego de anestesia.
Art. 83. Os animais criados em condies de pasto devero ser mantidos em reas com sombreamento
natural ou sombreamento artificial, na proporo de 8 (oito) 10 (dez) m
2
de sombra por animal em
campo.
SEO I
Vitela
Art. 84. Fica vedada a criao de animais destinados produo de carne de vitela, a partir da
publicao desta Lei.
TTULO VIII
DA SUINOCULTURA
CAPTULO I
DA CRIAO DE SUNOS
Art 85. A suinocultura brasileira dever adequar os sistemas intensivos de produo de sunos s
normas de bem-estar animal prevista nesta Lei, no prazo de 5 (cinco) anos, a contar da publicao
desta Lei.
Art. 86. A criao de sunos dever atender as seguintes exigncias, observando-se o prazo
estabelecido no art. 85:
I. Os animais devero ser criados em baias coletivas;
II. Os animais podero ser mantidos em celas individuais somente para tratamento teraputico e
pelo tempo necessrio a sua realizao;
III. No sero utilizados sistemas ou equipamentos de conteno, amarras e coleiras, nas
diferentes fases do desenvolvimento, principalmente na gestao e maternidade;
IV. Os animais devero ser criados em cama sobre palha;
V. Em atendimento aos preceitos de bem-estar animal e padres zootcnicos, sero mantidos:
a) 1 (um) comedouro para cada 4 (quatro) animais;
b) 1 (um) bebedouro para cada 10 (dez) animais;
c) lotao mnima de 1m
2
(um metro quadrado) por animal.
Art. 87. Fica vedada a utilizao de argola no focinho dos sunos.
Art. 88. As implantaes de sistemas de produo de sunos posteriores publicao desta Lei
devero atender s normas de bem-estar animal.
Pargrafo nico. Fica proibida a construo ou reforma em instalaes destinadas criao e
manuteno de sunos que vise o confinamento individual.
Art. 89. A caudectomia dos sunos somente poder ser realizada at o 3 dia de idade e com o
emprego de anestesia.
Pargrafo nico. A caudectomia dos sunos fica vedada aps as adequaes previstas nos artigos 85
e 86.
Art. 90. Os sunos encaminhados ao abate antes de atingirem a puberdade no sero castrados.
Pargrafo nico. Caso o abate se d aps este perodo de idade, os animais no podero ser
castrados sem o emprego de anestesia.
Art. 91. Os leites no podero ser desmamados antes de atingirem 3 (trs) semanas de idade.
Art. 92. Os sistemas intensivos de produo de sunos devero prevenir e evitar danos ambientais
decorrentes da atividade.
SEO I
Da Criao das Marrs Prenhas
Art. 93. As matrizes em crescimento e as marrs gestantes devero ser mantidas em baias coletivas,
em estabulao livre, que permita contato social, onde permanecero mesmo aps o desmame dos
leites, aguardando o incio das manifestaes do cio para reincio do manejo de cobertura, por monta
natural ou inseminao artificial.
Art. 94. As baias coletivas no excedero a lotao de nove animais e garantiro rea mnima de 1,5
m
2
(um e meio metro quadrado) por fmea.
Art. 95. As baias coletivas destinadas manuteno das marrs devero ser forradas com palha ou
material que permita o exerccio de seu comportamento natural e construo de ninho.
Art. 96. As marrs podero ser mantidas em alojamento individual no perodo compreendido entre a
deteco do cio e o 28 (vigsimo oitavo) dia aps a monta natural ou inseminao artificial ou para
tratamento teraputico.
Art. 97. Fica proibida a utilizao de celas individuais para as marrs prenhas, bem como a utilizao
de amarras, coleira e quaisquer equipamentos individuais de conteno.
Art. 98. As instalaes j existentes devero ser adaptadas s disposies contidas nesta Seo, no
prazo de 5 (cinco) anos aps a publicao deste Lei.
CAPTULO II
DO TRANSPORTE DOS SUNOS
Art. 99. Os sunos devero ser transportados em caminho ba, com interior dividido em baias, que
permitam separar os animais e minimizar a sobrecarga fisiolgica do transporte (estresse), dotadas de
depsito de gua e bebedouros disponveis, e cujo material de revestimento interno da carroceria
propicie eficiente processo de limpeza e desinfeco.
TTULO IX
DA AVICULTURA
CAPTULO I
DAS AVES DE POSTURA
Art. 100. A utilizao de gaiolas e sistema de bateria de gaiolas para criao de aves poedeiras ser
vedada no prazo de 5 (cinco) anos a partir da publicao desta Lei.
1. O processo de debicagem ser vedado a partir do cumprimento da vedao elencada no caput
deste artigo.
2. O processo de debicagem, durante o perodo de carncia estabelecido no caput deste artigo, dever
ser feito em atendimento s normas tcnicas especficas para o procedimento e por profissional
habilitado, observadas as normas de bem-estar animal.
CAPTULO II
DA CRIAO DOS FRANGOS DE CORTE
Art. 101. As aves de criao devero ser alojadas e manejadas da seguinte forma:
I. os galpes de criao devero ser desinfectados pelo menos dois dias antes da recepo dos
animais;
II. o sistema de aquecimento interno dever ser ligado trs horas antes da chegada das aves;
III. as aves devero ser criadas sobre cama:
a. Entende-se por cama o material que recobre o piso de avirio (maravalha, serragem,
sabugo de milho triturado, casca de arroz, casca de amendoim, casca de caf e palhadas
de culturas em geral), que dever ser distribudo de forma homognea dentro do crculo
de criao;
b. A cama do avirio no dever ser reaproveitada sob pena de acarretar riscos de
contaminao e de doenas e de reinfestao de parasitas.
IV. a debicagem dever ser realizada por profissionais qualificados para a atividade;
V. todos os equipamentos mecnicos ou automticos que forem considerados essenciais para a
sade e o bem-estar das aves, devero ser inspecionados pelo menos uma vez por semana;
VI. os alojamentos os dispositivos para conter os animais devero ser construdos de modo a no
possurem arestas ou pontas afiadas que possam provocar ferimentos aos animais;
VII. os avirios devero ser inspecionados pelo menos uma vez ao dia, para superviso e garantia
das condies de bem-estar das aves mantidas em confinamento;
VIII. as aves devero ser alimentadas com dieta em quantidade condizente a sua idade e espcie, de
modo que sejam garantidas suas necessidades nutricionais e assegurado o estado de bem-
estar;
IX. os equipamentos de fornecimento de rao e gua das aves devero ser projetados, construdos
e colocados em locais de modo a minimizar os riscos de contaminao e os efeitos lesivos que
podem resultar da disputa entre os animais;
X. a alimentao das aves no pode conter substncias outras que no necessrias para fins
teraputicos, profilticos ou destinados ao tratamento zootcnico, definidas em normas tcnicas
nacionais ou internacionais, a menos que estudos cientficos de bem-estar animal ou
experincias constantes tenham demonstrado que os efeitos dessas e de outras substncias
no sejam lesivas sade e ao bem-estar animal;
XI. o sistema de ventilao artificial dever garantir a renovao do ar para manter a sade e o
bem-estar animal, a remoo do excesso de umidade, evitar o superaquecimento, possibilitar a
percepo de avaria no sistema principal, e prever um sistema reserva ou de emergncia;
XII. as aves doentes ou machucadas devero ser isoladas em locais apropriados, em cama seca;
XIII. a limpeza e desinfeco dos avirios ser realizada a cada ciclo de criao;
XIV. todos aqueles que tiverem algum tipo de contato com as aves devero passar por um processo
de desinfeco;
XV. a densidade mxima de confinamento para frangos de corte dever ser de 17 aves/m
2
, no
devendo ser excedida em nenhuma etapa da criao;
XVI. a captura e o manejo das aves devero ser feitos sem causar injria ou algum tipo de estresse
aos animais:
a) as aves devero ser capturadas e carregadas pelo corpo, usando as duas mos e
pressionando as asas contra o corpo ou pelas duas pernas, hiptese em que no
exceder o nmero de trs aves em cada mo;
b) as aves no podero ser carregadas pelas asas ou pelo pescoo.
LIVRO III
DA EXPERIMENTAO ANIMAL
Art. 102. Considera-se experimentao animal a utilizao de animais vivos em atividade de pesquisa
cientfica, testes e no ensino.
Art. 103. As instituies de pesquisa cientfica devero estar registrados nos rgos competentes e
supervisionados por profissionais de nvel superior, nas reas afins, devidamente registrados em seus
Conselhos de classe e nos rgos competentes.
TTULO I
DAS COMISSES DE TICA E BEM-ESTAR EM EXPERIMENTAO ANIMAL
Art. 104. condio indispensvel para o registro das instituies de atividades de pesquisa com
animais, a constituio prvia de Comisso de tica e Bem-Estar Animal em Experimentao Animal-
CEBEAs, cujo funcionamento, composio e atribuies devero constar de Estatuto prprio e cujas
orientaes devero constar do Protocolo a ser atendido pelo estabelecimento de pesquisa.
1. As Comisses de tica e Bem-Estar Animal em Experimentao Animal devero assegurar o
atendimento s normas de bem-estar animal em todas as etapas e prticas de experimentao animal.
2. As CEBEAs devero ser integradas por profissionais e membros das reas correlacionadas e
setores da sociedade civil, respeitada a igualdade do nmero de membros nas seguintes categorias:
I. mdicos veterinrios;
II. bilogos;
III. docentes e discentes, quando a pesquisa for desenvolvida em instituio de ensino;
IV. pesquisadores na rea especfica;
V. representantes de associaes de proteo e bem-estar animal legalmente constitudas;
VI. funcionrios do biotrio ou departamento de pesquisa, no escriturrio, da instituio;
VII. membros da Ordem dos Advogados do Brasil - OAB e/ou do Ministrio Pblico;
VIII. membros da comunidade.
3. Compete CEBEA:
I. cumprir e fazer cumprir, no mbito de suas atribuies, o disposto nesta Lei e nas demais
normas aplicveis utilizao de animais em pesquisa;
II. examinar previamente os procedimentos de pesquisa a serem realizados na instituio a
qual esteja vinculada, para determinar sua compatibilidade com a legislao aplicvel;
III. examinar previamente os procedimentos de pesquisa a serem realizados na instituio a
qual esteja vinculada, para determinar o carter de inovao da pesquisa que, se
desnecessrio sob este ponto de vista, poupar a utilizao dos animais;
IV. expedir parecer favorvel fundamentado, desfavorvel, de recomendaes ou de solicitao
de informaes ao pesquisador, sobre projetos ou pesquisas que envolvam a utilizao de
animais;
V. restringir ou proibir experimentos que importem em elevado grau de agresso aos animais;
VI. fiscalizar o andamento da pesquisa ou projeto, bem como as instalaes dos centros de
pesquisa, os biotrios e abrigos onde estejam recolhidos os animais;
VII. determinar a paralisao da execuo de atividade de pesquisa, at que sejam sanadas as
irregularidades, sempre que descumpridas as disposies elencadas nesta Lei ou em
legislao pertinente;
VIII. manter cadastro atualizado dos procedimentos de pesquisa realizados ou em andamento, e
dos respectivos pesquisadores na instituio;
IX. notificar imediatamente s autoridades competentes a ocorrncia de qualquer acidente com
os animais nas instituies credenciadas, bem como a desobedincia dos preceitos
elencados nesta lei;
X. promover debates, seminrios, workshops, cursos ou outros eventos, desenvolver atividades
ou implantar aes que visem atualizar o setor cientfico sobre assuntos relevantes
pesquisa e ensino, ao bem-estar animal e sobre mtodos alternativos e substitutivos ao uso
do animal, podendo propor e recomendar a insero ou adoo de procedimento, que
atenda a estes fins.
Art. 105. As agncias de amparo e fomento pesquisa cientfica podero indeferir os projetos de
instituies de atividades de pesquisa com animais que:
I. no tenham constitudo CEBEA;
II. tenham sido realizados sem a aprovao da CEBEA;
III. cuja realizao tenha sido suspensa pela CEBEA.
Art. 106. Os editores de peridicos cientficos nacionais podero negar a publicao dos resultados de
projetos de instituies de atividades de pesquisa com animais que:
I. no tenham constitudo CEBEA;
II. tenham sido realizados sem a aprovao da CEBEA;
III. cuja realizao tenha sido suspensa pela CEBEA.
Art. 107. As instituies que criem ou utilizem animais para pesquisa, anteriormente vigncia desta
lei, devero:
I. criar a CEBEA, no prazo mximo de 180 (cento e oitenta) dias, aps sua regulamentao;
II. compatibilizar suas instalaes fsicas, no prazo mximo de 180 (cento e oitenta) dias, a partir
da entrada em vigor das normas tcnicas estabelecidas pelos rgos competentes.
Art. 108. Os laboratrios de produtos cosmticos instalados no Estado e que realizam experimentao
animal, ficam sujeitos aos ditames desta lei.
1. Os laboratrios que se abstiverem do uso de animais podero receber benefcios ou incentivos
fiscais.
2. Os laboratrios mencionados no pargrafo anterior podero exibir nos rtulos das embalagens de
seus produtos a expresso "produto no testado em animais".
3. Os laboratrios que fizerem uso de animais para testes devero exibir esta informao nos rtulos
de seus produtos.
Art. 109. Devero ser utilizados, em atividades de pesquisa e ensino, animais criados em centros de
criao ou biotrios.
Pargrafo nico - Excepcionalmente, podero ser utilizados animais no criados da forma prevista no
"caput", quando impossibilitada sua criao em funo da espcie animal ou quando o objetivo do
estudo assim o exigir.
TTULO II
DA CRIAO, MANEJO E DESTINAO DOS ANIMAIS
Art. 110. No ser permitido o uso de animais para fins cientficos ou didticos:
I. quando existirem mtodos alternativos ou substitutivos experimentao;
II. se o procedimento para fins de experimentao animal causar dor, estresse ou desconforto ao
animal;
III. sem emprego de anestesia;
IV. nos estabelecimentos de ensino de 1 e 2 grau ou em quaisquer estabelecimentos freqentados
por menores de idade;
V. se verificado estado de gestao no animal a ser utilizado;
VI. se envolver espcie em extino ou em vias de extino, definidas em lista oficial do rgo
ambiental competente;
VII. quando o sacrifcio a que for submetido o animal for injustificvel em vista do benefcio obtido
com o experimento;
VIII. caso os animais no provenham de biotrios legalmente reconhecidos.
Art. 111. vedado o uso de bloqueadores neuromusculares, ou de relaxantes musculares, em
substituio a substncias sedativas, analgsicas ou anestsicas.
Art. 112. O animal somente poder ser submetido s intervenes recomendadas e ajustadas no
protocolo do experimento, sendo vedada a reutilizao do mesmo animal depois de alcanado o
objetivo principal do projeto nos procedimentos cirrgicos, toxicolgicos e comportamentais de estresse.
Art. 113. O animal somente poder ser submetido eutansia de acordo com protocolos estabelecidos
pelos rgos tcnicos nacionais, estaduais ou referendados por estes, sob estrita obedincia s
prescries pertinentes a cada espcie, sempre que encerrado o procedimento ou em qualquer de suas
fases, quando tica e tecnicamente recomendado, ou quando da ocorrncia de sofrimento do animal.
Art. 114. A experimentao animal fica condicionada ao compromisso moral do pesquisador ou
professor, firmado por escrito, responsabilizando-se por evitar sofrimento fsico e mental ao animal, bem
como a realizao de experimentos cujos resultados j sejam conhecidos e demonstrados
cientificamente.
Art. 115. vedado o uso de animal em experimento para cuja realizao haja mtodo alternativo ou
substitutivo utilizao de animais.
Art. 116. O nmero de animais a serem utilizados para a execuo de um projeto e o tempo de durao
de cada experimento ser o mnimo indispensvel para produzir o resultado conclusivo, vedado
submeter o animal ao sofrimento.
TTULO III
DA OBJEO DE CONSCINCIA
Art. 117. Regulamenta-se a objeo de conscincia experimentao animal, prevista na Constituio
Federal.
1. Os cidados brasileiros que, por obedincia conscincia, no exerccio do direito s liberdades de
pensamento, crena ou religio, podem declarar sua objeo de conscincia referente a cada ato
conexo experimentao animal.
2. O funcionrio de instituio de ensino ou pesquisa no poder valer-se da declarao da objeo
de conscincia, prevista nesta Seo, quando o ato contra o qual se objeta esteja previsto na funo
para a qual foi diplomado, em edital do concurso pblico, ou previsto no contrato de trabalho.
Art. 118. As instituies pblicas ou privadas legitimadas prtica da experimentao animal devero
esclarecer a todos os funcionrios, colaboradores ou estudantes sobre o direito ao exerccio da objeo
de conscincia.
Art. 119. Os biotrios e instituies pblicas ou privadas que utilizam animais para experimentao,
bem como as entidades de ensino que ainda utilizam animais vivos para fins didticos, devero divulgar
e disponibilizar um formulrio impresso em que a pessoa interessada poder declarar sua objeo de
conscincia, garantia constitucional elencada no artigo 5, inciso VIII, da Constituio Federal, eximindo-
se da prtica de quaisquer experimentos que vo contra os ditames de sua conscincia, seus princpios
ticos e morais, crena ou convico filosfica.
1. A declarao de objeo de conscincia poder ser reconsiderada a qualquer tempo.
2. A objeo de conscincia pode ser declarada pelo interessado ao responsvel pela estrutura,
rgo, entidade ou estabelecimento junto ao qual so desenvolvidas as atividades ou intervenes de
experimentao animal, ou ao responsvel pela atividade ou interveno de experimentao animal, no
momento de seu incio, que dever indicar ao interessado a realizao ou elaborao de prtica ou
trabalho substitutivo, compatvel com suas convices.
3. Caso o interessado entenda que a prtica ou trabalho substitutivo no seja compatvel com suas
convices, dever reportar-se CEBEA da respectiva entidade, estabelecimento, rgo pblico ou
privado legitimado prtica da experimentao animal, o qual poder manter ou reformar a prestao
alternativa indicada, aps apreciao do pedido e sua resposta, atravs de informaes prestadas pelo
responsvel pela atividade ou interveno de experimentao animal, devendo regulamentar os prazos
de interposio e apreciao do pedido e da resposta para este fim.
Art. 120. Os pesquisadores, os profissionais licenciados, os tcnicos, bem como os estudantes
universitrios que tenham declarado a objeo de conscincia no so obrigados a tomar parte
diretamente nas atividades e nas intervenes especficas e ligadas experimentao animal.
1. Fica vedada a aplicao de qualquer medida ou conseqncia desfavorvel como represlia ou
punio em virtude da declarao da objeo de conscincia que legitima a recusa da prtica ou
cooperao na execuo de experimentao animal.
2. As universidades devero estipular como facultativa a freqncia s prticas nas quais estejam
previstas atividades de experimentao animal.
3. No mbito dos cursos devero ser previstas, a partir do incio do ano acadmico, sucessivo data
de vigncia da presente lei, modalidades alternativas de ensino que no prevejam atividades ou
intervenes de experimentao animal, a fim de estimular a progressiva substituio do uso de
animais.
LIVRO IV
DO BEM-ESTAR DO TRABALHADOR
Art. 121. Os profissionais, compreendidas todas as pessoas, inclusive voluntrias, que, direta ou
indiretamente, atuem em atividades, funes ou estabelecimentos pblicos ou privados que manejem
animais, devero ser selecionados de acordo com suas aptides e perfil compatvel para o desempenho
deste trabalho.
Pargrafo nico. As pessoas citadas no caput deste artigo devero ser capacitadas continuamente em
comportamento, manejo etolgico e bem-estar animal, gesto ambiental, bem como em prticas de
preservao da sade, segurana e bem-estar do trabalhador.
Art. 122. No ato subseqente admisso para o desempenho das tarefas, os profissionais devero
receber prvia capacitao terica e prtica que contemple sem excepcionar outras:
I. noes bsicas de segurana do trabalho;
II. importncia e uso dos EPI (equipamentos de proteo individual);
III. noes de sade coletiva;
IV. noes de zoonoses;
V. interao harmoniosa ser humano-animal;
VI. bem-estar animal e manejo etolgico;
VII. noes de fisiologia;
VIII. noes de gesto ambiental;
IX. noes de frmacos e demais produtos de uso animal;
X. noes de preveno e atuao em situao de emergncia, relacionada aos animais que
estejam sob sua responsabilidade.
Art. 123. Para o desenvolvimento dos trabalhos e garantia do bem-estar do trabalhador, o
estabelecimento pblico ou privado que desempenhe atividades de manejo de animais, dever:
I. manter o ambiente de trabalho arejado, iluminado, limpo, livre de rudos, fontes de odores
indesejveis ou exposio gases em concentrao superior permitida, em conformidade
com as condies mnimas de salubridade estabelecidas pela legislao trabalhista;
II. realizar levantamento de riscos e pontos crticos e elaborar um Programa de Preveno de
Riscos Ambientais (PPRA) e o Sistema de Gesto de Sade e Segurana no Trabalho
(SGSST), em conjunto, por profissionais responsveis pela segurana, engenharia e
medicina do trabalho;
III. elaborar o Programa de Controle Mdico e Sade Ocupacional (PCMSO) pelo mdico do
trabalho, com base no PPRA e considerando-se os riscos ergonmicos e para sade mental,
entre outros;
IV. realizar reunies peridicas entre as equipes e a chefia imediata, com o objetivo de
identificar as opinies, sugestes e reclamaes dos profissionais sobre o prprio trabalho,
sade, segurana, dificuldades e avaliao das relaes interpessoais;
V. viabilizar procedimentos de integrao entre os demais profissionais e adoo de polticas
administrativas e operacionais que evitem a discriminao ocupacional dentro do ambiente
de trabalho;
VI. quantificar e avaliar a jornada de trabalho dos profissionais, conforme a quantidade de
animais manejados, sempre em atendimento legislao trabalhista;
VII. realizar avaliao peridica dos profissionais, pelo servio responsvel de segurana,
Engenharia e Medicina do Trabalho, com nfase em sade mental (bio-psicossocial) e
ergonmica, analisando o perfil de adoecimento do grupo para identificar aspectos
individuais e coletivos;
VIII. realizar atividades ldicas teraputicas, planejadas em conjunto com os profissionais
especializados e coordenadas pelo servio segurana, Engenharia e Medicina do Trabalho;
IX. encaminhar todos os profissionais envolvidos no manejo de animais para avaliao mdica
peridica;
X. observar e atender todas as exigncias relativas a sade e segurana do trabalhador
apostadas em normativas tcnicas e legislao pertinente.
LIVRO V
DAS PENALIDADES
Art. 124. Constitui infrao, para os efeitos desta lei, toda ao ou omisso que importe na
inobservncia de preceitos legais estabelecidos ou na desobedincia s determinaes de carter
normativo dos rgos das autoridades administrativas competentes.
Art. 125. As infraes s disposies desta lei e de seu regulamento, bem como das normas, padres e
exigncias tcnicas, sero autuadas, a critrio da autoridade competente, levando-se em conta:
I. a intensidade do dano, efetivo ou potencial;
II. as circunstncias atenuantes ou agravantes;
III. os antecedentes do infrator;
IV. a capacidade econmica do infrator.
Pargrafo nico - Responder pela infrao quem, por qualquer modo a cometer, concorrer para sua
prtica ou dela se beneficiar.
Art. 126. As infraes s disposies desta lei, sem prejuzo das sanes de natureza civil ou penal
cabveis, sero punidas, alternativa ou cumulativamente, com as seguintes penalidades:
I. advertncia;
II. prestao de servios compatveis com aes vinculadas ao bem-estar animal e preservao
do meio ambiente, de forma direta ou indireta;
III. multa de R$ 100,00 (cem reais) a R$ 500.000,00 (quinhentos mil reais);
IV. apreenso do animal;
V. apreenso de instrumentos, aparelhos ou produtos, cujas utilizaes estejam vedadas pela
presente lei;
VI. apreenso de veculos, que estejam em desconformidade com as especificaes da
presente lei;
VII. perda definitiva da guarda, posse ou propriedade do animal;
VIII. perda definitiva do lote de animal.
Pargrafo nico. Nos casos de reincidncia, caracterizados pelo cometimento de nova infrao da
mesma natureza e gravidade, a multa corresponder ao dobro da anteriormente imposta,
cumulativamente.
Art. 127. As multas podero ter sua exigibilidade suspensa quando o infrator, nos termos e condies
aceitas e aprovadas pelas autoridades competentes, se obrigar adoo de medidas especficas para
fazer cessar e corrigir a infrao.
Art. 128. As instituies pblicas e privadas que executem atividades reguladas pela presente lei esto
sujeitas, em caso de transgresso as suas disposies e ao seu regulamento, s penalidades
administrativas de:
I. advertncia;
II. prestao de servios compatveis com aes vinculadas ao bem-estar animal e preservao
do meio ambiente, de forma direta ou indireta;
III. multa de R$ 100,00 (cem reais) a R$ 500.000,00 (quinhentos mil reais);
IV. apreenso do animal ou lote;
V. apreenso de instrumentos, aparelhos ou produtos, cujas utilizaes estejam vedadas pela
presente lei;
VI. apreenso de veculo, que esteja em desconformidade com as especificaes da presente lei;
VII. perda definitiva da guarda, posse ou propriedade do animal;
VIII. perda definitiva do lote;
IX. suspenso de financiamentos provenientes de fontes oficiais de crdito e fomento;
X. suspenso temporria da atividade;
XI. interdio temporria;
XII. interdio definitiva.
Art. 129. Nas hipteses dos incisos III a VIII dos artigos 126 e 128, lavrar-se- os respectivos autos,
obedecendo-se aos seguintes procedimentos:
I. Os animais sero encaminhados a jardins zoolgicos, fundaes, instituies, organizaes no
governamentais ou entidades assemelhadas, desde que fiquem sob a responsabilidade de
mdicos veterinrios habilitados;
II. Tratando-se de produtos perecveis, sero estes avaliados e doados a instituies cientficas,
que no utilizem animais em suas atividades experimentais, hospitalares, e outras com fins
beneficentes;
III. Os produtos e subprodutos de origem animal no perecveis sero destrudos ou doados a
instituies cientficas, que no utilizem animais em suas atividades experimentais, culturais ou
educacionais;
IV. Os instrumentos utilizados na prtica da infrao sero vendidos, garantida a sua
descaracterizao por meio da reciclagem;
V. Os aparelhos apreendidos sero doados a instituies cientficas, que no utilizem animais em
suas atividades experimentais, culturais, educacionais, ou organizaes no governamentais.
Art. 130. Os valores monetrios sero estabelecidos em regulamento, atualizados anualmente pela
variao do ndice de Preos ao Consumidor Amplo - IPCA, apurado pelo Instituto Brasileiro de
Geografia e Estatstica - IBGE, acumulada no exerccio anterior, sendo que, no caso de extino deste
ndice, ser adotado outro ndice criado pela legislao federal e que reflita a perda do poder aquisitivo
da moeda.
Art. 131. Os valores arrecadados com a aplicao das multas previstas neste Livro, sero destinados
ao Fundo Nacional de Meio Ambiente, para a consecuo de projetos e aes voltadas preservao e
proteo da fauna, compreendidos os animais domsticos, domesticados, silvestres nativos e exticos.
Art. 132. As sanes previstas sero aplicadas pelos rgos executores competentes, sem prejuzo de
correspondente responsabilidade penal.
Art. 133. A autoridade, funcionrio ou servidor que deixar de cumprir a obrigao de que trata esta lei
ou agir para impedir, dificultar ou retardar o seu cumprimento, incorrer nas mesmas responsabilidades
do infrator, sem prejuzo das demais penalidades administrativas e penais.
DAS DISPOSIES FINAIS
Art. 134. A fiscalizao das atividades e a aplicao das multas decorrentes de infrao ficam a cargo
dos rgos competentes da Administrao Pblica, previstos em regulamento, nas suas respectivas
reas de atribuio, sem prejuzo da atividade fiscalizatria do Ministrio Pblico e das entidades de
proteo aos animais, na medida de suas atribuies, enquanto organizaes no governamentais.
Art. 135. O Poder Executivo regulamentar esta lei no prazo de 180 (cento e oitenta) dias.
Art. 136. Esta lei entrar em vigor na data de sua publicao, revogadas as disposies em contrrio.
Cmara dos Deputados,
JUSTIFICATIVA
O bem-estar dos animais est localizado no centro do mapa moral dos homens.
E isso no ir retroceder.
Embora o movimento seja hoje liderado por uma parcela minoritria da
populao, as demandas do pblico sero crescentes.
Andra Cristiane Quevedo.
A anlise e a aplicao do Cdigo Federal de Bem-Estar Animal devero conduzir-se em observncias
s diretrizes internacionais relativas s normas de bem-estar animal.
A sociedade brasileira, a exemplo do padro mundial, reprova prticas que desatendam preceitos ticos,
de no violncia e de respeito e interatividade com os demais seres vivos.
Mundialmente se orienta que em todas as atividades e prticas envolvendo animais devam ser
atendidas as normas de bem-estar animal. So inmeras as definies para o termo, e todas so
defendidas por importantes organismos internacionais, como o Farm Animal Welfare Council (Conselho
de Bem-Estar de Animais de Produo do Reino Unido), combinando os trs elementos fundamentais:
a) Fsico, b) Mental e c) Natural, pelos quais os animais devero estar livres de ferimentos, doenas,
fome, sede, desconforto, dor, medo, estresse, devendo-lhes ser assegurado expressar seu
comportamento natural.
O Cdigo Federal de Bem-Estar Animal estabelece diretrizes e normas para a garantia de atendimento
aos princpios de bem-estar animal em trs principais atividades: controle animal, produo animal e
experimentao animal. Disciplinar tais matrias tarefa de grande responsabilidade, e envolve de
forma ampla questes que interferem em reas e segmentos que se inter-relacionam.
As normas de Bem-Estar Animal no podem conter restries que inviabilizem a produo, a economia,
nem tampouco se desvincular de fundamento cientfico ou se alicerar em padres antropomrficos.
O embasamento tcnico exigido para a elaborao desta propositura obriga a contemplao e o
comprometimento com a otimizao dos processos de desenvolvimento econmico e cientfico, atravs
do aprimoramento de tcnicas e investimentos, a fim de assegurar que o repensar das posturas e
condutas para atendimento das exigncias nacionais e internacionais prevejam a eficincia e
operacionalidade dos servios pblicos, bem como a lucratividade nas atividades privadas que utilizam
ou lidam com animais.
Sua elaborao contou com uma equipe de trabalho composta por um corpo tcnico formado por
renomados professores e pesquisadores de importantes universidades pblicas do pas, dedicados aos
estudos de bem-estar animal, cincia e tecnologia e produo animal, representantes de organizaes
nacionais e internacionais de bem-estar animal, juristas, bilogos, veterinrios, gestores ambientais,
profissionais das reas de vigilncia em sade e sade pblica, que dedicaram sua vivncia e
experincia profissional e conhecimento construo deste projeto.
No Livro I, o Cdigo regula o Controle Animal.
A maioria dos centros urbanos enfrenta o problema da superpopulao de ces e gatos, que oferece
riscos sade e segurana pblica, sade animal e ao meio ambiente, onerando o poder pblico
com investimentos necessrios para a remoo, o manejo e a eutansia, entre outros (Nassar; Fluke,
1991).
Embora a recolha dos animais sem controle remonte o sculo XIX, seu recolhimento e morte
sistemticos se intensificaram a partir do perodo epidmico da Raiva, experimentado pela capital do
Estado de So Paulo, entre as dcadas de 1960 e 1970.
Ainda hoje, inmeros municpios do pas, inadequadamente, utilizam essa prtica visando o controle
populacional.
Segundo a Organizao Mundial da Sade (WHO. World Health Organization, Technical Report Serie
913. Geneva, Swirtzerland 2005), em decorrncia da rpida taxa de reposio populacional de ces e
gatos, os mais elevados ndices de eutansia so facilmente compensados pelo aumento da
sobrevivncia dos que permaneceram, que rapidamente, repovoam os locais de recolhimento.
O recolhimento e a eliminao de animais so contraproducentes tanto para se manter uma populao
no suscetvel raiva quanto para o controle da populao animal. Faz-se necessrio reduzir a taxa de
reposio da populao animal, controlar as populaes de ces e gatos atravs da implantao de
programas de registro e identificao de animais, associados aos de controle de reproduo, educao
em sade, adoo supervisionada, - que deve ser estimulada e implantada pelo poder pblico -, e
instituio de um cadastro integrado nacional de estabelecimentos de criao e comercializao.
A superviso dos animais, o controle de habitat e o controle da reproduo so mtodos reconhecidos
para o controle populacional. Tais medidas, integrando um programa bem planejado, associadas
imunizao tm sido implantadas e defendidas mundialmente como mtodos para controlar animais de
ambos os sexos e para o controle da raiva.
Para que estes programas tenham amparo legal, faz-se necessrio disciplinar, atravs de legislao, as
bases de implementao.
O vnculo estabelecido entre os seres humanos e os animais de estimao est intimamente relacionado
s condies scio-econmico-culturais de cada comunidade. Em situaes de desequilbrio, a
interveno do Poder Pblico, para o controle de reproduo dos ces e gatos, alm da conscientizao
para a posse, propriedade ou guarda responsvel de fundamental importncia.
O Cdigo Federal de Bem-Estar Animal passa a regular a matria em atendimento s preconizaes
internacionais, e autorizado pelas prticas, j introduzidas no pas, para efetivao do controle
populacional de animais domsticos em meio urbano e regula o recolhimento, o transporte, o manejo,
alojamento, tratamento, destinao pelos rgos pblicos de controle animal, em atendimento s
normas de bem-estar.
Na seqncia, o Cdigo Federal de Bem-Estar Animal imprime a necessidade de atendimento s
normas de bem-estar animal na criao, reproduo, manejo, transporte, comercializao e abate dos
animais destinados ao consumo ou para produo de subprodutos.
O Brasil destaca-se por ser o maior exportador de carne bovina do mundo, o segundo maior em frangos
e o quinto em exportao de carne suna (Setor de carnes no Brasil: os desafios para exportar,
Comciencia Revista Eletrnica de J ornalismo Cientfico, n 48).
o quarto produtor mundial de carne suna e segundo produtor mundial de frango de corte, sendo Santa
Catarina o estado responsvel pelo maior parte desta produo, posicionando-se como o maior produtor
de carne suna do pas e o segundo em frango de corte (Negro. Silvio Luiz, em Curso de Extenso em
tica Global Colquio 4 Mdulo Produo Animal).
As adequaes tecnolgicas, a qualidade e certificao da carne brasileira respondem pela obteno da
posio de destaque que o pas ocupa no ranking mundial.
Em razo do consumo, alm das divisas internas, o pas precisou e precisa constantemente vencer
desafios, observando aspectos ambientais, econmicos, sanitrios, estticos e rastreveis.
As barreiras sanitrias e comerciais tm sido constantemente impostas.
A rastreabilidade animal nas cadeias produtivas de aves, bovinos e sunos tem permitido a reduo das
barreiras sanitrias, e j adotada mundialmente.
Rastrear manter os registros necessrios para identificar e informar os dados relativos origem e ao
destino de um produto. A rastreabilidade remonta a dcada de 1990, mas j era feita, ainda que de
modo incompleto, h bastante tempo na produo animal brasileira e mundial. As fichas de
acompanhamento dos lotes de frangos de corte, poedeiras e sunos , na verdade, uma forma de
rastreabilidade. Com o passar do tempo, as informaes nelas contidas se tornaram insuficientes para
abranger o processo na sua totalidade.
A formao de blocos econmicos como o EU, Nafta, o Mercosul e outros, o desenvolvimento dos
estudos sobre a sade pblica e o controle regional de algumas doenas geraram o aumento das
exigncias dos consumidores sobre as informaes dos produtos que eles adquirem. Assim, por motivos
econmicos, sanitrios e polticos, produtores, pases e organizaes desenvolveram e praticam os
processos de rastreamento para oferecer as informaes exigidas e assegurar as suas participaes
nos mercados local, regional e global.
No Brasil, atravs do SISBOV Sistema Brasileiro de Rastreabilidade Bovina e Bubalina, do Ministrio
da Agricultura e Pecuria, regulamentado atravs da Instruo Normativa n. 17, de 13 de julho de 2006,
que passou a vigorar a partir de 12 de setembro de 2006, os produtores da cadeia produtiva de bovinos
e bubalinos aderem voluntariamente ao sistema de rastreabilidade, com exceo daqueles que
comercializam para mercados cuja rastreabilidade seja exigida; hiptese, portanto, em que a adeso
obrigatria.
Seu objetivo rastrear e certificar a carne exportada, e garantir o atendimento s normas de criao e
comercializao dos animais.
As diretrizes, entretanto, para a rastreabilidade de sunos e aves ainda no foram implementadas no
pas. Algumas Universidades, como USP, UNICAMP e UFV, dentre outras juntamente com empresas
privadas esto, paralelamente, desenvolvendo softwares que prevem a rastreabilidade eletrnica de
aves e sunos, com mdulos relacionados ao bem-estar animal. O Ncleo de Pesquisa em Ambincia da
ESALQ/USP recentemente lanou a proposta do SISUI Programa de Rastreabilidade Suincola e
SISAVE Programa de Rastreabilidade Avcola, no projeto intitulado como tecnologia da Informao no
Desenvolvimento de Sistemas Inteligentes para Tomada de Decises e Gerenciamento da
Rastreabilidade na Cadeia Agroindustrial de Carnes Avcola e Suincola.
Indissocivel da qualidade e aceitabilidade dos produtos de origem animal, o bem-estar animal uma
exigncia internacional, principalmente de um dos maiores mercados consumidores: a Unio Europia.
O atendimento s condies e preceitos de bem-estar animal tambm podem ser monitorados atravs
da rastreabilidade, j que possibilita o acompanhamento de todas as etapas do processo produtivo: do
nascimento e criao do animal ao processo de abate e ainda a todas as etapas que envolvem a
comercializao do produto final.
Sua eficcia est condicionada adequada identificao do animal e sua validao se condiciona a
precisa informao sobre data de nascimento do animal, raa, origem, forma de criao, manejo,
transporte e abate, adequao e atendimento s normas sanitrias e ambientais, e utilizao de
mecanismos e procedimentos de preservao do meio ambiente e de bem-estar animal.
So objetivos do setor produtivo a segurana alimentar ou a biosegurana na produo, a produtividade
quantitativa e qualitativa, aos altos e rpidos retornos econmicos, a racionalizao de recursos, a
viabilizao da colocao do produto no mercado e a satisfao do consumidor interno e externo.
O grande receio do setor produtivo a quebra ou a fragilidade de quaisquer destes pilares, que
inviabilizaria ou comprometeria a produo animal.
Mudanas estruturais e operacionais poderiam acarretar a diminuio da produtividade, ocasionar
desemprego, elevar os custos da produo, penalizar o consumidor, que arcaria com os nus
decorrentes de um repasse inevitvel de investimento, com reflexos na manuteno da competitividade
do setor no mercado externo, na economia nacional e na balana comercial.
A preocupao h que ser considerada e se estende a todos os pases localizados em quaisquer das
pontas da cadeia produtiva.
Por tal razo o bem-estar animal, juntamente com as questes ambientais e a segurana dos alimentos
considerado um dos maiores desafios da agropecuria mundial.
As transformaes e exigncias de mercado, observadas no cenrio mundial, revelam a necessidade da
carne animal ser produzida, visando o bem-estar animal, a proteo ao meio ambiente e a legislao
trabalhista.
O Prof. Dr. Hliton Pandorfi, pesquisador associado do Ncleo de Pesquisa em Ambincia da ESALQ
Escola Superior de Agricultura Luiz de Queiroz da Universidade de So Paulo, ressalta que a convico
dos consumidores de que os animais utilizados para a produo de alimentos devero ser bem tratados,
ganha cada vez mais importncia, principalmente junto Unio Europia e frente aos pases terceiros
que colocam animais vivos ou produtos de origem animal nos estados membros. A legislao da UE
dirigida ao bem-estar doa animais, continua ele, aumentou consideravelmente nos ltimos anos. Esta
tendncia dever ser acelerada diante do Tratado de Amsterd e o estabelecimento relativo s normas
mnimas de proteo aos sunos, que consagra as ambies de todas as instituies da UE de fazer
mais para melhorar os padres de bem-estar, sendo cada vez mais reconhecido o fato de elevados
padres de bem-estar terem impacto direto e indireto na segurana dos alimentos e na qualidade final
dos produtos, fazendo-se necessrio a adaptao dos atuais modelos de produo animal.
Produtores e consumidores esto cada vez mais sensibilizados para os efeitos que as tcnicas de
reproduo e criao podem ter para os animais, a sua sade e bem-estar e, o que no menos
importante, para o ambiente. O consumidor reivindica o seu direito de escolha informada entre produtos,
inclusive entre produtos obtidos de acordo com diferentes normas de bem-estar dos animais. Mas para
que possam fazer essa escolha, querem ser informados sobre os mtodos de criao dos animais nas
exploraes agrcolas, bem como de transporte e de abate. Os produtores, a quem so formuladas
essas exigncias, querem dispor de uma base estvel e coerente de prestao dessa informao.
A bovinocultura, a avicultura e a suinocultura obedecem a padres diferentes, no que diz respeito ao
mercado, e aos mtodos de criao e comercializao.
Em constatao a oscilao do mercado consumidor, as previses do Departamento de Agricultura dos
Estados Unidos USDA, United States Department of Agriculture, apontam um declnio do consumo de
carne de origem bovina e suna, e uma contnua acelerao no crescimento da produo mundial de
frango, em atendimento demanda. O prprio Brasil o terceiro maior consumidor de carne de frango,
frente da Unio Europia. De 1998 para 2004, a carne de frango passou a responder por 28% da
produo mundial de carnes. A carne bovina registra a marca de 26% (queda de 10% no perodo). A
produo de carne suna bastante superior (46%), porm, apresenta declnio, com a substituio pela
carne de frango.
Recentes discusses para a formao da Viso 2020 para a Alimentao, Agricultura e o Meio
Ambiente, do International Food Policy Research Institute (IFPRI) Washington, D.C. USA, trouxeram
a constatao de que a produo de animais confinados nos pases consumidores de carnes encontra,
hoje, uma barreira, no comercial, mas sim ambiental, que impede o crescimento da produo. Por toda
Europa, com exceo da pennsula ibrica, no h espao, nem gua para confinar os animais, o que
tem direcionado para o desempenho desta tarefa, os pases produtores de gros, ou com vocaes
rurais. A tendncia de que o Brasil, as Filipinas, a Tailndia e a ndia possam liderar a produo animal
(bovinos, sunos e aves) no mundo at meados de 2010 vem se consolidando.
Assim, conclui-se que os pases desenvolvidos esto transferindo seus problemas ambientais para os
subdesenvolvidos. O Brasil, neste contexto, seria uma das prximas vtimas mundiais tanto pelos
impactos ambientais e de sade pblica decorrentes do aumento da poluio pelo crescimento dos
plantis sunos -, quanto pelos impactos sociais aumento de escala dos projetos e da inviabilidade
aparente da sustentao de pequenos produtores neste novo mercado.
Em contrapartida, o consumidor europeu no aceita carnes produzidas s custas do empobrecimento
social e ambiental.
Tal panorama exige planejamento e conscincia ambiental. A produo desorganizada e sem gesto
ambiental pode tornar a produo nacional uma fornecedora marginal e de segunda classe de protena
animal.
Para consolidar-se no mercado, a carne brasileira dever ser ambientalmente certificada.
Nesta seara, a suinocultura j respondeu por um grande passivo ambiental. Hoje, as preocupaes com
a preservao dos recursos naturais e com a sustentabilidade ambiental esto inseridas no setor
produtivo, como algo a viabilizar a continuidade da produo, a competitividade.
So inmeras as iniciativas que asseguram o compromisso responsvel com o ambiente, com as
autoridades ambientais, com as recomendaes emanadas por diversos centros de pesquisa, leis
brasileiras e ditames internacionais.
As condies climticas e de biodiversidade brasileiras possibilitam a adoo de prticas criativas.
A preocupao se estende da disposio dos dejetos, na forma slida, lquida e gasosa, com
desenvolvimento de raes, com nveis de nitrognio, que torna a composio qumica dos dejetos
tratvel por sistema biolgico; a compostagem de carcaas e tecidos mortos, o cuidado com as
edificaes, etc.
O Cdigo Federal de Bem-Estar Animal, assim, regula algumas atividades, exigindo a adequao das
normas de bem-estar animal.
A necessidade de adoo de algumas medidas e mesmo a supresso de algumas prticas ou atividades
de produo animal foram especificadas, exigindo explanar sua motivao.
No que diz respeito castrao dos bovinos, tem-se que, de acordo com o pesquisador Pedro Franklin
Barbosa, da Embrapa Pecuria Sudeste, em So Carlos (SP), o mercado de carne bovina, nacional e
internacional, tem um padro preferido: machos castrados de at 30 meses de idade, carcaas de
aproximadamente 18 arrobas e espessura de gordura de 5 a 10 milmetros. A deciso de castrar ou no
os animais destinados ao abate depende, portanto, da idade de abate. Os machos no castrados
ganham peso mais rapidamente do que os castrados. A castrao recomendada se a idade de abate
for superior a 18 meses e para os animais de maior precocidade sexual.
A criao de animais destinados produo de carne de vitela foi vedada tendo em vista o fato de que
os bezerros destinados esta produo so mantidos em bretes ou baias de conteno que
impossibilitam o animal de expressar seu comportamento e movimentos naturais, criados sob
alimentao lquida e desprovida de nutrientes indispensveis a sua manuteno e desenvolvimento,
inviabilizando, por completo, o atendimento s normas de bem-estar animal.
Para a criao de sunos, previu-se a adequao de diversas condutas e prticas, bem como prazo para
a necessria transio e adaptao dos sistemas de produo de sunos.
A partir do incio do sculo XX, o consumo de protena animal aumentou consideravelmente. A partir da
dcada de 60, as antigas criaes extensivas e de fundo de quintal passaram a se intensificar,
caracterizando-se pelo alojamento de um grande nmero de animais em um espao bem mais reduzido
do que at ento. Isto tornou possvel o grande aumento na produo de alimentos de origem animal
para consumo humano. O regime intensivo de criao foi o caminho para reduzir o trabalho e a perda
energtica dos animais, ganhar espao, e melhorar o controle ambiental. Iniciaram-se, assim, as
preocupaes com o bem-estar animal. Um animal que no esteja em condio de bem-estar, no ir
desenvolver seu potencial produtivo na sua magnitude, mesmo que condies sanitrias e nutricionais
estejam aparentemente satisfeitas. Em condies de limitao de espao, alta densidade animal,
presena de microorganismos, condies de temperatura e luminosidade inadequadas, rudos, dentre
outros, o animal ficar impossibilitado de desenvolver seu sistema natural de comportamento (Machado
Filho & Htzel, 2000). No entanto, as condies da criao intensiva exigiram as adaptaes fisiolgicas
e comportamentais dos animais, que devem ser estudadas para avaliar os sistemas de manejo. Muitos
dos atuais problemas na criao de animais no podem ser solucionados por pesquisas em nutrio,
fisiologia ou controle de doenas, requerem investigaes do comportamento animal para que se possa
ter progresso. Esta idia ainda sustentada em vrios setores da produo animal, especialmente nos
animais criados de forma intensiva, como sunos e aves.
As matrizes confinadas podem ter dificuldade de termorregulao, no podem interagir com outros
animais e afastar-se de pessoas e estmulos potencialmente ameaadores. Uma das respostas a esta
falta de controle do ambiente o comportamento estereotpico. Isto observado com freqncia em
baias individuais de gestao.
Freqentemente os sistemas de alojamento no possibilitam a expresso do hbito de forragear,
evidenciando-se comportamentos anormais como a mastigao na ausncia de alimento e o ato de
morder barras de conteno. Vrios estudos mostraram que a ocorrncia de comportamento
estereotpico pode ser reduzida em confinamento que disponha de cama e/ou substrato que permita que
o animal o explore, potencializando o efeito da satisfao nutricional proporcionado por uma dieta de alta
complexidade (Fraser, 1975; Spoolder et al., 1995; Whittaker et al., 1998; Whittaker et al., 1999; De
Leeuw et al., 2003).
O efeito do espao resulta, indiretamente, do nmero de animais por unidade de rea, possibilitando ao
animal liberdade de movimento, caracterizando-se como um dos principais itens para avaliao do bem-
estar dos animais. Sua escolha poderia ser feita por uma anlise econmica que incorporasse as
alternativas de custos e que atendesse s expectativas de conforto trmico, social e de manejo
(Webster, 1993). Quanto ao tamanho do grupo, para matrizes gestantes alojadas em baias coletivas,
deveria ser respeitado o menor nmero possvel, o que estaria em torno de quatro a nove animais, com
uma rea sugerida acima de 1,5 m
2
por fmea (Hemsworth et al., 1986; Barnett et al., 1996). O
alojamento de matrizes e suas leitegadas em um sistema familiar, em grupos de quatro, com acesso
palha, no aumentou a mortalidade dos leites e determinou taxas mais altas de crescimento dos leites
em comparao a matrizes alojadas individualmente em celas parideiras (Arey & Sancha, 1996).
Marrs que puderam construir o ninho antes do parto foram menos reativas aos leites e tiveram menor
intervalo parto-primeira mamada, o que pode contribuir para a viabilidade da leitegada (Damm et al.,
2000).
H duas grandes vertentes de conduta para melhorar o bem-estar animal. Uma delas o chamado
enriquecimento ambiental, que consiste em introduzir melhorias no prprio confinamento, com o
objetivo de tornar o ambiente mais adequado s necessidades comportamentais dos animais.
So exemplos de medidas na direo do enriquecimento ambiental:
colocao de objetos, como correntes e brinquedos para quebrar a monotonia do
ambiente fsico. Isto reduziria a incidncia de canibalismo (tem efetividade relativa);
palha no piso, sobre o cimento, evitando piso ripado, reduz canibalismo;
rea mnima por porco em terminao de 1 m
2
, sem piso ripado e com palha ao lado do
comedouro, estando o bebedouro do lado oposto, reduz agresso, e os animais separam a rea de
excreo (prximo ao bebedouro) da rea de descanso;
gaiolas parideiras com espao suficiente para a matriz virar-se, com colocao de palha
para construo do ninho.
A outra vertente seria repensar o sistema criatrio como um todo, ou propor sistemas criatrios
alternativos. O sistema de criao intensiva de sunos ao ar livre, introduzido em Santa Catarina desde
1987 pelo agrnomo J oo Augusto Vieira de Oliveira, da atual EPAGRI, e que a EMBRAPA chama de
SISCAL, tem sido adotado em vrios pases, com variaes, tamanho do piquete, nmero de porcas
por cabana e tipos de comedouro, que guardam a mesma caracterstica de criar os sunos a cu aberto
e com abrigo em cabanas. Esse sistema ocasiona um ndice menor de problemas comportamentais.
Comparando o comportamento de matrizes e leites no sistema confinado e no sistema ao ar livre, a
ocorrncia de comportamentos anmalos, canibalismo e agresso no sistema ao ar livre foi muito menor
do que no confinado, indicando um maior bem-estar dos animais criados ao ar livre. Tambm o sistema
ao ar livre tem implicaes positivas no ambiente, na sade animal e no balano energtico da criao.
Implica investimentos muito menores (mesmo considerando a terra) e tem como resultado possibilidade
de produo de um animal orgnico, com alto valor de mercado (Leite et. al., 2001). Outro sistema
alternativo para a criao de sunos conhecido como Pig Family Housing, (Stolba, 1989). Desenvolvido
com base nos padres comportamentais de sunos em condies naturais ou a campo extensivamente,
um sistema em que quatro porcas e um cachao dividem um mesmo espao, como se fossem
moradores de um "condomnio". Cada porca fica alojada em um "apartamento". Os apartamentos
comunicam-se entre si e o cachao circula livremente entre eles. Os leites convivem desde cedo com o
grupo, o que evita os problemas de agresso, quando so desmamados e reagrupados em lotes de
recria. Nos espaos para cada animal, h uma rea separada para excreo, coberta com barro, sendo
o restante do piso coberto com palha. O Pig Family Housing tambm promove o bem-estar animal,
embora seja um confinamento e implique em investimento inicial mais alto que o confinamento intensivo.
NA Inglaterra, a criao intensiva de sunos ao ar livre vem tendo crescente incremento. A palha um
importante componente ambiental influenciando favoravelmente o bem-estar do suno. Nos sistemas
confinados, o uso de palha ou outro substrato similar, cobrindo o piso, tem impacto na manifestao
comportamental de alguns, impropriamente chamados, vcios entre os animais. Os resultados obtidos
por Lohmann, citado por Steiger (1978), mostram como o tipo de piso e a presena de palha afetam a
incidncia de canibalismo em sunos. Embora esses resultados sejam conhecidos desde 1966, somente
na dcada de 90 comearam a ocorrer mudanas significativas nas recomendaes e uso de palha e
piso no ripado nas instalaes para sunos. E esta mudana ocorre menos por razes tcnicas,
embora elas sejam vlidas e conhecidas, e mais pela influncia da opinio pblica. Se hoje o tema de
maior evidncia na pecuria a rastreabilidade, compreendida pela necessidade de cada animal
apresentar sua identificao para atender exigncias de importadores da nossa carne, o bem-estar
animal o prximo item da lista. Na Unio Europia, bovinos, sunos e aves j ganharam legislao
especfica que determina desde o volume de produo por metro quadrado s prticas de nutrio,
sanidade e abate, seguindo um conjunto de normativas. Como a UE um mercado potencial para
nossas exportaes de produtos de origem animal, faz-se necessria a adequao as novas regras de
produo para atender s exigncias dos compradores europeus, como ocorre hoje em relao
rastreabilidade.
Depois que foi diagnosticada a presena de dioxina (substncia altamente cancergena) em boa parte
da rao consumida pelos rebanhos animais da Blgica, a preocupao com a qualidade e procedncia
dos alimentos cresceu muito entre os consumidores europeus. E, na viso destes consumidores
exigentes, sistemas alternativos de criao significam produtos confiveis e de qualidade. A sociedade
europia tem demandado um nmero cada vez maior de regulamentaes para melhorar a qualidade de
vida dos sunos destinados ao abate. Os produtores, ento, sentem-se obrigados a investir em
instalaes, equipamentos e palha.
Andra Cristiane Quevedo, no artigo Bem-estar a cincia diz sim, publicado na Revista Suinocultura
Industrial, n 41, out-nov/1999, observa que, na Inglaterra, cerca de 30% do rebanho suno se enquadra
dentro das condies favorveis de bem-estar animal. A criao desses animais a campo, at a
terminao, sem mutilaes (corte de cauda) e livres de hormnios e antibiticos, reflete a imagem de
sunos saudveis e felizes, que os consumidores esto aprendendo a associar aos alimentos que
consomem.
Na criao dos sunos, ainda, preciso regrar a castrao, que tem a finalidade de eliminar o odor
sexual dos machos, bem como o aparecimento de leses decorrentes de brigas na fase de terminao.
Tais ocorrncias no so observadas, entretanto, em machos pr-pberes, o que justifica a
desnecessidade da castrao em animais abatidos antes da puberdade.
Cuida-se tambm da normatizao da idade indicada para o desmame dos leites. Quando os leites
so desmamados em uma idade inferior preconizada, no possuem o sistema digestivo inteiramente
desenvolvido para digerir uma alimentao slida base de gros. Para se estabelecer o perodo mais
apropriado para o desmame, dever se levar em considerao o perodo de lactao praticado. Este
perodo dever ser suficiente para promover uma involuo uterina completa, estando a porca em
condies fisiolgicas para desempenhar novamente a funo reprodutiva (Silvio Luiz Negro
Produo Animal II Colquio 5).
A manuteno das marrs em baias coletivas tambm encontra justificativa na correlao entre a
garantia de atendimento s normas de bem-estar animal e produtividade. Aps o desmame, que ocorre
em torno dos 30 dias de vida, os leites so encaminhados ao setor denominado unidade de
crescimento inicial ou creche, onde permanecem at 65 a 70 dias de idade, sendo alojados em baias
coletivas. As porcas, por sua vez, retornam, em regra, a baias individuais, onde aguardaro o incio da
manifestao de cio para reiniciar o manejo de cobertura (monta natural ou inseminao artificial). Caso
o produtor decida, somente aps o desmame, introduzir e manter as porcas em baias coletivas
observar o estabelecimento de disputas por dominncia territorial, fato que alm de leses corporais,
ocasionam grande estresse, que retardam o incio da fase reprodutiva. Estudos comprovam que, caso
as porcas sejam mantidas, ainda gestantes, em baias coletivas, podero aps o desmame dos leites,
permanecer nestas baias, sem que os episdios referidos sejam observados. Alm do cumprimento das
normas internacionais de respeito e bem-estar animal, a medida resulta em ganho de produtividade. A
pesquisa coordenada pelos pesquisadores Hlinton Pandorfi e Iran J os Oliveira da Silva, do NUPEA-
Esalq, da Universidade de So Paulo, em Piracicaba (SP), comprova que quando em coletivo, os
sunos gestantes demonstram comportamentos tpicos de animais organizados socialmente, como
cheirar, lamber e lambiscar. Alm disso, fora da baia individual, os partos tem durao menor e os
leites nascem e abandonam a amamentao com peso maior.
Animais recolhidos individualmente mostram atitudes tpicas de estresse animal (chamadas
estereotipias), como fuar o piso slido, morder barras de conteno, esticar o pescoo e realizar
movimentaes incomuns com a boca e lngua (aerofagia) com maior freqncia.
Marrs mantidas em celas parideiras desenvolvem formas anormais de comportamento, estresse e
respostas imunitrias comprometidas, produzindo colostro pobre em imunoglobulinas (que protege o
leito contra doenas.
Na avicultura, veda-se, no prazo de 5(cinco) anos a contar da publicao da Lei, a criao de aves
poedeiras em gaiolas.
Em conformidade com normas internacionais, com o estabelecimento de prazo terminativo para a
manuteno das aves poedeiras em gaiolas, inmeros trabalhos esto sendo desenvolvidos
mundialmente e no pas com a finalidade de analisar os sistemas de criao de aves de postura. Tem-se
constatado frequentemente que o atendimento as condies de bem-estar animal redunda em aumento
de produtividade. Um dos trabalhos de destaque foi desenvolvido por J os Antonio Delfino Barbosa
Filho, sob a orientao do pesquisador e professor Iran J os Oliveira da Silva, da ESALQ/USP,
intitulado Avaliao do bem-estar de aves poedeiras em diferentes sistemas de produo e condies
ambientais, utilizando anlise de imagens. O pesquisador explica: a utilizao de sistemas de bateria
de gaiolas assunto de grande polmica nos pases da Europa, sendo que a maior preocupao com o
uso de gaiolas se d quanto ao espao oferecido s aves poedeiras, o qual certamente afeta seu bem-
estar. Sendo assim este trabalho teve como objetivos avaliar os aspectos relacionados ao
comportamento e bem-estar das aves, comparando o sistema de criao convencional (bateria de
gaiolas) com um sistema de criao em cama, ninho e poleiro, bem como avaliar a influencia das
condies ambientais (estresse e conforto) na qualidade final dos ovos, associando tcnicas da
zootecnia de preciso (anlise de imagens), para avaliar as respostas comportamentais das diferentes
linhagens nas diferentes condies. Dois grupos de 20 aves (10 Hy-line W36 e 10 Hy-line Brown) em
inicio de postura foram submetidas a duas condies ambientais durante duas semanas consecutivas
(26C e 60% UR e 35C e 70%UR), sendo tambm submetidas a dois sistemas de criao (bateria de
gaiolas e cama). Durante o perodo de avaliao um sistema de cmeras de vdeo registrava o
comportamento das aves. Os ovos produzidos durante todo o perodo da pesquisa foram avaliados pela
anlise dos seguintes parmetros de qualidade: peso do ovo, espessura da casca, gravidade especifica,
unidades Haugh, alm de anlise da colorimetria da gema, porosidade da casca e anlises
microbiolgicas, para a verificao de uma possvel ocorrncia de contaminao por Salmonella sp na
gema e casca dos ovos. Os resultados obtidos revelaram uma reduo significativa (P<0,05) nos
parmetros de qualidade do ovo para a condio de estresse trmico, principalmente para o sistema de
criao em gaiolas. Quanto as anlises de comportamento, o sistema de criao em cama proporcionou
a expresso de todos os comportamentos naturais e de conforto das aves, favorecendo assim melhores
condies de bem-estar. Para o sistema de criao convencional (gaiolas) foi possvel verificar que
mesmo sem nenhuma condio, as aves ainda tentavam executar seus comportamentos naturais, sendo
que a impossibilidade de expressarem estes comportamentos certamente agravou a condio de
estresse provocada por este sistema de criao. Pela anlise dos dois sistemas de criao e das duas
condies ambientais a linhagem Hy-Line W36. foi a que obteve um melhor desempenho.
O Cdigo Federal de Bem-Estar Animal garante, ademais, o atendimento s normas de bem-estar na
criao e manuteno de animais e nas prticas de experimentao animal.
Condiciona a atividade instituio de Comisses de tica e Bem-Estar Animal e regulamenta a
objeo de conscincia experimentao animal, garantida constitucionalmente.
Por fim, assegura as condies de bem-estar do trabalhador, que se configuram essenciais garantia
de bem-estar dos animais.
Alm do respeito e atendimento s condies de segurana e salubridade do trabalhador, tem-se que
profissionais conscientes, bem treinados e sensveis s necessidades dos animais so a melhor garantia
de que o bem-estar animal ser assegurado. Adroaldo Zanella, veterinrio e professor da Michigan State
University (EUA) e h 11 anos realizando estudos e pesquisas na rea de bem-estar animal, explica que
um indivduo, com baixa auto-estima, utiliza, com freqncia, estratgias agressivas para manejar
animais.
No setor produtivo, por exemplo, as agresses, em quaisquer de suas modalidades, demonstram ser
extremamente prejudiciais ao rendimento dos animais, pondo em risco alm do bem-estar, a
produtividade. Os animais, de maneira geral, quando tratados de forma agressiva tm desempenho
reprodutivo reduzido.
Diante de todo o exposto, confiante da aprovao desta propositura, atenta-se para a concluso do
ilustre professor Luiz Carlos Pinheiro Machado Filho, responsvel pelo Departamento de Zootecnia e
Desenvolvimento rural da Universidade Federal de Santa Catarina (UFSC), que se transcreve: So trs
as atitudes possveis, por parte dos produtores, tcnicos e indstria, para com estas demandas: a
primeira ignor-las. Se entendemos que no haver retrocesso nas preocupaes de ordem moral e
tica do pblico, esta atitude contraproducente e pode resultar em perda de fatias do mercado. A
Segunda contrapor-se s presses do pblico, fazendo campanhas publicitrias, e utilizando a mdia.
O resultado imprevisvel, alm de caro. difcil defender a idia de que o sofrimento animal
justificvel em alguma circunstncia. Ainda mais quando h, concretamente, alternativas. A terceira
alternativa promover o entendimento e a cooperao, o que pode resultar em avanos no bem-estar
animal e atendimento das demandas do pblico. Penso que esse seja o caminho mais adequado.
Sala das Sesses, de fevereiro de 2007
Deputado RICARDO TRIPOLI
PSDB-SP