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Michael Hermann Garcia

Servio Social e Violncia Domstica


Entre o olhar e o fazer interdisciplinar.





Aracaju-Sergipe-BRASIL
Edio do autor
Relanamento em junho de 2012


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Servio Social e Violncia Domstica























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Sobre o autor

Michael Hermann Garcia
Assistente Social graduado pela Universidade Federal de Juiz de Fora (MG).
Especialista em Violncia Domstica pela Pontifcia Universidade Catlica do Rio de
Janeiro. Atuou em diversos campos scio-ocupacionais, principalmente nos campos
scio-jurdico e na poltica de segurana pblica nos Estados do RJ e MG.
Possui quase duas dcadas de exerccio no magistrio, sendo um quarto deste tempo j
dedicado docncia em Servio Social, lecionando em instituies de ensino superior
nos Estados de MG (FAVAG Faculdade Vale do Gorutuba e FACIG Faculdade
Cidade de Guanhes) e BA (UNIRB Faculdade Regional da Bahia e Faculdade Delta).
Entre 2007 a 2010 fez parte do quadro de docentes da UNIME Salvador, unidade
Paralela, ministrando as disciplinas de Fundamentos Histricos Tericos Metodolgicos
em Servio Social II e III e Poltica Social II, alm de ter sido responsvel pela
coordenao tcnica do NEPSSI Ncleo de Estudos e Pesquisas em Servio Social e
Interdisciplinaridade, campo de pesquisa e extenso vinculado ao curso de Servio
Social da mesma instituio supracitada, que enfoca estudos sobre a prtica profissional
da profisso de Servio Social no campo scio-jurdico no Estado da Bahia. Entre 2011
e 2012 atuou profissionalmente como docente e coordenador acadmico da graduao
de Servio Social da UNIME Itabuna. No momento est concluindo o mestrado em
Polticas Sociais e Cidadania pela Universidade Catlica do Salvador, alm de ser
graduando em Biblioteconomia e Documentao na Universidade Federal de Sergipe.





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Servio Social e Violncia Domstica
Projeto editorial:
Michael Hermann Garcia Teixeira

Contato com o autor/editor:
michael-hermann@bol.com.br
Acessem o blog do autor/editor:
http://servicosocialcamposocio-juridico.blogspot.com/

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partes, constitui violao dos direitos autorais (lei n 9610/98).


GARCIA, Michael Hermann
Servio Social e Violncia Domstica: entre o olhar e o
fazer interdisciplinar. Edio do autor M.H.G.Teixeira: QUIRUS;
Aracaju-Sergipe-Brasil, 2010 (relanamento em Jun/2012); 179 pag.

ISBN 978-85-911010-0-9
1.Servio Social. 2. Violncia Domstica. 3. Interdisciplinaridade



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Dedicatria...

A Maria Da Glria (minha av figura mitolgica in memoriam)
muito distante!
Vera Caetano e Bizuca distante!
Ao meu herdeiro Miguel e minha esposa Marissol perto de mim!





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Servio Social e Violncia Domstica























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SUMRIO

APRESENTAO ...............................................................................10
CAPTULO I :
Violncia Domstica e os Direitos da Criana, Adolescente e da Mulher
...............................................................................................................20
1-Violncia Domstica: suas definies ...............................................26
2-Direitos da Criana, do Adolescente e da Mulher ............................34
CAPTULO II:
Servio Social e o Campo de Atuao: A Delegacia de Polcia ...........48
1-Violncia Domstica: Objeto do Servio Social e parte do cotidiano
no mbito policial .................................................................................54
2-O Programa Delegacia Legal ............................................................70
3-A incluso de novos profissionais no policiais e os cursos de
aperfeioamento....................................................................................84
CAPTULO III:
A Delegacia de Polcia o olhar fazer interdisciplinar..................88
1-O olhar - fazer interdisciplinar: Relato de dois casos ..................100
2-O olhar - fazer interdisciplinar:
Relatos dos Profissionais (Policiais e Assistentes Sociais).................134
Algumas Consideraes no conclusivas sobre o Servio Social no
contexto da Segurana Pblica............................................................152
Referncias Bibliogrficas.................................................................168


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Servio Social e Violncia Domstica




















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Apresentao
Desde o incio da graduao do autor deste
estudo em Servio Social na Universidade Federal de Juiz de Fora
- UFJF, o mesmo tomou conhecimento da Ps-Graduao na
Pontifcia Universidade Catlica do Rio de Janeiro,
especialmente, em seu curso de Especializao no Atendimento
Criana e Adolescente Vtima de Violncia Domstica. Este
estudo foi produto desta especializao, que veio a corroborar a
sua passagem como Comissrio de Justia credenciado do
Juizado da Infncia e Juventude da Comarca de Juiz de Fora/MG,
onde o mesmo presenciou e atuou em casos de Violncia
Domstica perpetrada contra Crianas e Adolescentes.
No Juizado da Infncia e Juventude, a atuao
como Comissrio de Justia foi tomando novas conformaes
com os conhecimentos adquiridos com a graduao e com o
trabalho em conjunto com a equipe tcnica - composta pelas


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Servio Social e Violncia Domstica
Assistentes Sociais e Psiclogas Judiciais.
1
O tema Infncia e
Juventude se transformou no principal eixo de estudo, atuao e
interveno profissional como Assistente Social. Na graduao, o
autor deste breve estudo participou no Ncleo de Sujeitos
Coletivos e Cidadania e no Plo da Infncia e Juventude,
ambos ligados Faculdade de Servio Social da UFJF, onde se
inseriu como bolsista de iniciao cientfica, em uma pesquisa
sobre Movimentos Sociais, ONGs Organizaes No
Governamentais e Infncia e Juventude.
Com a insero na pesquisa, teve a oportunidade
de participar e de apresentar relatrios da mesma, tanto na
iniciao cientfica na UFJF como no Juizado da Infncia e
Juventude de Juiz de Fora/MG. No Frum Social Regional
2
,
ocorrido em dezembro de 2003 na mesma cidade, apresentou,
como conferencista, os resultados da pesquisa feita no
Comissariado da Infncia e Juventude da Comarca local com o

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No Estatuto da Criana e do Adolescente, a equipe tcnica composta por Assistentes
Sociais, Psiclogos e outros profissionais que possam dar laudos periciais, pareceres ou
outros quaisquer documentos que possam subsidiar a autoridade judiciria em uma
determinada questo. O corpo de comissrios de justia, embora no seja descrito no
ECA, so descritos na estrutura da organizao judiciria. No jargo dos tribunais ele
apresentado como os olhos e a viso da autoridade judiciria ou do juiz.
2
O Frum Social Regional de Juiz de Fora foi, em microescala do Frum Social
Mundial, um grande encontro que reuniu entidades governamentais e no
governamentais a discutirem temas dos mais variados, sendo um dos temas centrais a
formulao de Polticas Pblicas para os segmentos mais excludos. Abrangeu as
regies da Zona da Mata, Campos das Vertentes e Sul de Minas.

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ttulo O Perfil do Adolescente em situao de risco. Neste
trabalho foi explicitado o perfil dos adolescentes atendidos pelo
Juizado da Infncia e Juventude naquele momento, e as situaes
de extrema violncia a que so expostos no seu cotidiano.
Depois da graduao, teve a oportunidade de fazer
a Ps-Graduao na PUC/Rio de Janeiro, e nele pode alargar o
horizonte de compreenso, como por exemplo valorizar como se
processa a histria da violncia, sobretudo a ocorrida no mbito
domstico. A cultura que relativiza os modos de agir sobre o tema
da violncia e o subseqente desenvolvimento da sensibilidade
para diferentes intervenes foram alguns dos pontos mais
positivos ocorridos durante a especializao. No incio da Ps
(abril de 2004) teve o ingresso no estgio curricular no Escritrio
Modelo de Advocacia D. Evaristo Arns (EMA-PUC/Rio), onde
se aproximou do tema Violncia Domstica nas suas facetas
ocultas e subliminares. Os litgios ocorridos no campo jurdico da
famlia, a violncia no colocada como a queixa principal dos
atores envolvidos pai, me, responsveis e filhos e sim
questes materiais e de subsistncia. A procura por aes
judiciais de alimentos a demanda mais corrente no EMA-
PUC/Rio, embora haja outras como divrcio, dissoluo de unio
estvel, guarda, e a outras que fazem parte do Direito de Famlia.


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Servio Social e Violncia Domstica
A insero foi no projeto de pesquisa coordenado pela Prof Ilda
Lopes Rodrigues da Silva, do Departamento de Servio Social da
PUC/Rio, onde o tema era o Estudo da Ocorrncia de Violncia
Domstica nas Famlias Atendidas no EMA-PUC/Rio, com
alunos do programa PIBIC - CNPq/PUC-Rio. O Servio Social
est presente no Escritrio Modelo de Advocacia da PUC-Rio,
desde o ano de 1996 at a presente data, atravs do curso de
Especializao em Atendimento s Crianas e Adolescentes
Vtimas de Violncia Domstica com seus alunos do
Departamento do Servio Social, sob a orientao da referida
Prof Dr Ilda Lopes e com a assessoria jurdica da advogada Ins
Alegria Rocumback.
O projeto no fica apenas com o objetivo de
mostrar como prevalente a violncia dentro do mbito
domstico nas famlias atendidas no Escritrio Modelo, mas tem
o compromisso de orientar individualmente ou em grupo os
atores envolvidos na questo, em uma perspectiva pedaggica e
de preveno. Os objetivos gerais deste projeto so: aprofundar o
conhecimento das categorias jurdicas como separao, divrcio,
guarda e penso alimentcia para os filhos, com um recorte de
violncia familiar; desenvolver uma metodologia de atendimento
de famlia em situao de risco na interface scio-jurdica;

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configurar situaes de risco de violncia familiar nas categorias
eleitas para estudo; propiciar o atendimento do SERVIO
SOCIAL junto aos usurios
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dos servios da rea de Direito de
Famlia que apresentam indicadores de violncia familiar. O
ingresso nesta pesquisa foi de primaz importncia na minha
formao no curso de especializao. Em junho de 2004, durante
a especializao na PUC/Rio, ingressou no Programa Delegacia
Legal da Secretaria de Segurana Pblica do Estado do Rio de
Janeiro, por meio de processo seletivo. A insero foi como
Supervisor de Atendimento Social (SAS); a atuao no Balco de
Atendimento era dirigida ao usurio que buscava auxlio dentro
de uma Delegacia de Polcia, onde sua demanda principal podia
ou no ser um crime ou contraveno penal. O Balco visa dar
atendimento humanizado populao em geral, especialmente s
vtimas, necessitadas de demandas e ateno especiais
sobretudo os incapazes
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determinado atravs de uma
investigao de qualidade para amenizar o seu sofrimento, e
buscar os resultados do processo e seu posterior encaminhamento
ao Ministrio Pblico (MP) e a Vara Criminal (VC) subseqente.

3
No EMA/PUC-Rio, o usurio era configurado pela expresso mercadolgica de
cliente ou clientela.
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Termo muito usado pelos policiais civis quando se refere a criana abaixo dos 12
anos de idade.


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O encaminhamento aos servios de referncia, responsabilidade
do Balco de Atendimento, uma das suas principais aes
demandadas tanto pela populao quanto por critrio e orientao
do profissional especializado. O Supervisor, como a prpria
expresso denota, era o responsvel pela operacionalizao do
Balco, que era composta por mais duas estagirias geralmente
dos cursos de Servio Social, Psicologia ou Pedagogia. Todo o
sistema da Delegacia, isto incluindo o Balco de Atendimento,
integrado por um sistema de informatizao central. O sistema do
Balco de Atendimento denominado SAT Sistema de
Atendimento Social onde se registra todo o banco de dados dos
usurios que requisitavam desde informaes at os servios da
Delegacia e das instituies, organizaes governamentais ou no
que integravam os servios de referncias para onde a populao
principalmente a mais carente de servios pblicos e scio-
assistenciais encaminhada.
At a sada do Programa, em maio de 2005,
presenciou-se vrios episdios como: conflitos entre profissionais
policiais e no policiais; as prticas multiprofissionais no
atendimento e posterior inqurito de violncia domstica contra a

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mulher, criana e adolescente.
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Foi vivenciada a tentativa de um
trabalho em equipe em uma perspectiva interdisciplinar, e o
questionamento da organizao e metodologia de trabalho
considerada pelo Grupo Gestor do Programa
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.
Uma experincia que jamais dever ser esquecida.
Rica em conflitos de todas as espcies dentro e fora do campo de
atuao, e nascedouro de profissionais policiais ou no
comprometidos, no s no combate violncia, mas na
democratizao e sua posterior acessibilidade e participao nos
servios pblicos. este trabalho que ser exposto nos captulos
que se seguem.
Considera-se que esta experincia foi importante
para a formao continuada no s do autor, mas que sirva de
subsdios para aqueles que atuam na prtica interventiva do
Servio Social no campo da segurana pblica. O enfoque ser o
olhar interdisciplinar no trato da questo no ambiente policial, e a
atuao do Servio Social neste contexto. No captulo I sero

5
A violncia de gnero s foi vislumbrada profissionalmente pelo autor em questo,
quando o mesmo se inseriu no Programa Delegacia Legal, sendo lotado em uma das
delegacia de polcia (no especializadas) na regio da Baixada Fluminense, Estado do
Rio de Janeiro.
6
Grupo Gestor do Programa Delegacia Legal denominado de GE Grupo Executivo,
constitudo por quase 80% de profissionais no policiais, que possui o objetivo principal
de colocar uma nova metodologia e organizao profissional s Unidades Policiais de
Autoridade Judiciria (UPAJs) dentro da Secretaria de Estado de Segurana Pblica do
RJ.


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tratados, alm do tema em questo e dos direitos de suas vtimas
que so as crianas, os adolescentes, e as mulheres, tambm as
definies sobre a violncia domstica tambm sero
apresentadas. No captulo II ser descrito o campo de atuao, ou
seja, a Delegacia de Polcia em questo. Alm da atuao do
Servio Social e seu olhar perante o seu objeto de estudo e
interveno profissional. Neste caso ser descrito o Programa
Delegacia Legal que vem implantando uma nova metodologia de
trabalho e com sua organizao no mbito da Segurana Pblica
Estadual. Tambm ser apresentado como o tema em questo -
central no nosso estudo - visto no cotidiano num mbito
policial, neste caso exporei tanto a violncia conjugal como a
violncia contra crianas e adolescentes, dando enfoque a regio
da Baixada Fluminense. No captulo III sero descritas, no s
algumas experincias interdisciplinares, relatando dois casos,
como tambm indicarei o olhar-fazer interdisciplinar no relato
dos profissionais envolvidos. E no final, a concluso ser a
exposio de algumas consideraes sobre esta experincia
significativa, comparando com outras (e poucas) experincias em
delegacias de polcia nos estados da Bahia e Minas Gerais, alm
de colocar algumas crticas e possibilidades de avanos; alm de
fazer algumas consideraes terico-metodolgicas sobre as

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prticas multi e inter dos assistentes sociais no contexto da
segurana pblica. Este o incio de um desafio. Uma boa leitura
para todas e todos!




























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CAPTULO I
Violncia Domstica e os Direitos da Criana, do
Adolescente e da Mulher


1-Violncia Domstica: suas definies.
2-Direitos da Criana, do Adolescente e da Mulher.

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