PLANO DIRETOR DE DESENVOLVIMENTO URBANO DE ITAITINGA
PROJETO DE LEI DE DIRETRIZES DO PLANO DIRETOR DE DESENVOLVIMENTO URBANO
PROJETO DE LEI DE DIRETRIZES DO PLANO DIRETOR DE DESENVOLVIMENTO URBANO
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Mensagem n /2.001
Senhor Presidente,
Tenho a honra de submeter apreciao dessa Augusta Cmara Municipal, com fundamento no art. 104 Da Lei Orgnica do Municpio, o incluso Projeto de Lei dispondo sobre AS DIRETRIZES DO PLANO DIRETOR DE DESENVOLVIMENTO URBANO Diretrizes/PDDU e outras providncias. Veicula-se por meio do aludido Projeto de Lei o indispensvel aprovo legislativo no sentido de cumprir a poltica de desenvolvimento urbano consubstanciada nos artigos 30 e 182 da Constituio Federal e Captulos I e X da Constituio Estadual, objetivando ordenar o pleno desenvolvimento das funes da cidade para garantir o bem estar de seus habitantes. As diretrizes do plano diretor so instrumentos bsicos da poltica de desenvolvimento e expanso urbana e por ordem da Constituio Federal os municpios com mais de vinte mil habitantes esto obrigados a definir suas regras urbansticas, para que possam atender as suas especificidades e necessidades, com o intuito de permitir o crescimento ordenado e garantir a funo social da cidade. As diretrizes, as polticas e aes do plano diretor, enfim renem toda a orientao urbanstica do desenvolvimento e expanso da cidade, para a partir dela, ser detalhado em outras normas os aspectos especficos. Desta forma, considerando a existncia de interesse pblico devidamente justificado, estou certo de que a presente proposio merecer a melhor acolhida por parte dessa Augusta Casa Legislativa. Nesta oportunidade renovo a V. Exa. e aos seus ilustres pares, votos de estima e considerao.
Em de de 2.001
Prefeito Municipal
Ao Exmo. Sr. Dr. D.D. Presidente da Cmara Municipal de Itaitinga Nesta
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SUMRIO
TTULO I DAS DIRETRIZES GERAIS ................................................................................................... 4 CAPTULO I DA POLTICA DE DESENVOLVIMENTO URBANO ................................................................ 4 CAPTULO II DOS PRINCPIOS, OBJETIVOS E DIRETRIZES GERAIS ....................................................... 5
TTULO II DAS DIRETRIZES ESPECIAIS .............................................................................................. 7 CAPITULO I DAS DIRETRIZES DO PLANO DIRETOR DE DESENVOLVIMENTO URBANO ....................... 7 CAPITULO II DAS DIRETRIZES ESTRATGICAS ...................................................................................... 8 CAPITULO III DA FUNO SOCIAL DA PROPRIEDADE ............................................................................. 10 CAPITULO IV DOS INSTRUMENTOS DE OPERACIONALIZAO DA POLTICA DE DESENVOLVIMENTO URBANO ................................................................................................................................ 10 Seo I DOS PROJETOS URBANSTICOS E DOS EQUIPAMENTOS ESPECIAIS DE IMPACTO URBANO .............................................................................................................................. 12 Seo II DAS OPERAES URBANAS CONSORCIADAS .................................................................. 13 Seo III DO ESTUDO DE IMPACTO DE VIZINHANA ........................................................................ 14
TTULO III CAPTULO I DA ORGANIZAO DO TERRITRIO .................................................................................. 14 Seo I DO ZONEAMENTO ............................................................................................................... 15
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3 Seo II DO PARCELAMENTO DO SOLO .......................................................................................... 16 Seo III DO USO E DA OCUPAO DO SOLO .................................................................................. 17 Seo IV DOS INDICADORES URBANSTICOS ................................................................................... 18
TTULO IV DOS EQUIPAMENTOS URBANOS E COMUNITRIOS .......................................................... 19 CAPTULO I DOS EQUIPAMENTOS URBANOS ........................................................................................ 19 CAPTULO II DOS EQUIPAMENTOS COMUNITRIOS .............................................................................. 21
TITULO V DO SISTEMA VIRIO BSICO E DE TRANSPORTE.............................................................. 22
TTULO VI DAS DISPOSIES GERAIS E TRANSITRIAS ................................................................... 23
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4 PROJETO DE LEI DE DIRETRIZES DO PLANO DIRETOR DE DESENVOLVIMENTO URBANO DO MUNICPIO DE ITAI TINGA
Aprova as Di retri zes do Plano Di retor de Desenvol vi mento Urbano do Muni cpio de Itai ti nga e adota outras provi dnci as.
A CMARA MUNICIPAL DE ITAITINGA DECRETA E EU SANCIONO A SEGUINTE LEI: TTULO I DAS DIRETRIZES GERAIS
CAPTULO I DA POLTICA DE DESENVOLVIMENTO URBANO
Art. 1. A Polti ca de Desenvol vimento Urbano o conj unto de princpios e aes que obj eti vam assegurar a todos o di reito ci dade e a i ntegrao desta com todo o terri tri o muni ci pal.
Art. 2. O di rei to ci dade compreende o conjunto de aes que promovem a melhori a das condi es de vi da e conserva o mei o ambiente, a parti r da adequada ordenao do espao urbano e a frui o dos bens, servi os e equipamentos por todos os habi tantes da ci dade.
Art. 3 . As Di retri zes do Pl ano Di retor de Desenvol vi mento Urbano -DPDDU - so o i nstrumento bsi co da pol ti ca de desenvol vi mento e expanso urbana do muni cpio de Itai ti nga, fundamentado nos seguintes pressupostos: I - as rel aes de convi vnci a e produo no Muni cpi o; II - a estreita i nterdependnci a entre o ambi ente natural e cul tural, as ati vidades econmi cas, e as condi es de vida da populao que compem as arti cul aes entre as di menses em que se organi za a reali dade muni ci pal; III - o cresci mento econmi co e a expanso urbana com adequada uti li zao dos recursos naturai s e di stri bui o mai s eqi tati va de benefci os entre os di versos grupos soci ai s afetados; IV - o desenvol vimento como um conj unto de transformaes vol tadas para a mel hori a da quali dade de vi da da popul ao como um todo, que no se processam pel a si mpl es apli cao de i nstrumentos admini strati vos ou legai s; V - a mobili zao dos agentes pbli cos e pri vados, da sociedade ci vil , associ aes representati vas de seus di versos segmentos e aval iao de potenci ali dade e de fatores restri ti vos ao desenvol vi mento como base para que se construam as condi es para a reali zao das transformaes;
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5 VI a coordenao das aes governamentai s como pri nci pal papel do pl anej amento, uma ati vidade contnua e permanente de tomada de deci ses para se al canar os obj eti vos da sociedade; VII - o pl anej amento como instrumento de democrati zao das aes de Governo, de modo que a popul ao possa se mani festar sobre os probl emas locai s e parti ci par do processo deci srio.
CAPTULO II DOS PRINCPIOS, OBJETIVOS E DIRETRIZES GERAIS
Art. 4. So obj etos da pol ti ca de desenvol vi mento urbano: I - o di rei to do i ndi vduo e da coleti vidade de conhecer, atuar e utili zar com pl enitude a ci dade; II - a funo soci al da propri edade; III - a di stri bui o eqi tati va dos servi os pbli cos e dos equi pamentos urbanos e comunitrios; IV - o processo de produo do espao urbano; V - a ordenao e o controle do uso, da ocupao e da expanso do solo urbano; VI - as inter-relaes entre os mei os urbano e rural; VII - construo de val ores soci ai s, atitudes e comportamentos para a conservao do meio ambiente.
Art. 5. A Pol ti ca de Desenvol vimento Urbano tem por obj eti vo ordenar o pleno desenvol vi mento das funes soci ai s da ci dade e a conservao do mei o ambi ente, alm de garanti r o bem-estar de seus habitantes, medi ante as segui ntes di retri zes gerai s: I - gesto democrti ca por mei o da parti cipao da soci edade na formulao e execuo de planos, programas e projetos de desenvol vi mento urbano; II - cooperao entre os agentes pbl i cos e pri vados no processo de urbani zao, em atendi mento ao i nteresse soci al; III - promoo da acessi bi li dade aos portadores de necessi dades especi ai s; IV - planejamento do cresci mento da ci dade, da di stri bui o espaci al da populao e das ati vidades econmi cas do Muni cpio e da regi o sob sua i nfl unci a, de modo a evi tar e corri gi r as di stores do cresci mento urbano e seus efeitos negati vos sobre o meio ambiente; V - oferta de equi pamentos urbanos e comuni tri os adequados s caractersti cas soci ai s, econmi cas e cul turai s l ocai s e aos i nteresses e necessi dades de desenvol vimento da popul ao; VI - ordenao e controle do parcel amento, do uso e ocupao do sol o, de forma a evitar: a) a utili zao inadequada dos imvei s urbanos; b) a proximi dade de usos i ncompatvei s ou i nconveni entes;
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6 c) o parcelamento do sol o, edi fi cao e uso noci vo ou inadequado em rel ao i nfra-estrutura urbana; d) a instalao de empreendimentos ou ati vidades que possam funcionar como plos geradores de trfego ou de demandas, sem a previ so da i nfra-estrutura correspondente; e) a reteno especulati va de imvel urbano, que resul te na sua subutili zao ou no utili zao; f) a deteri orao das reas urbani zadas; g) a degradao ambi ental . VII - integrao e compl ementao entre as ati vi dades urbanas e rurai s, tendo em vi sta o desenvol vi mento sustentvel do Muni cpi o e do terri tri o sob a rea de infl unci a; VIII - compatibi li zao dos padres de produo e consumo de bens e servi os e da expanso urbana com os l imites da sustentabi lidade ambi ental , social e econmi ca do Muni cpi o e do terri tri o sob sua rea de i nfluncia; IX - adequao dos gastos pbli cos aos objeti vos do desenvol vimento urbano, notadamente quanto ao si stema virio, transporte, habi tao e saneamento, de modo a pri vil egiar os i nvesti mentos geradores de bem-estar geral e a frui o dos bens pel os di ferentes segmentos soci ai s; X - recuperao de i nvesti mentos do Poder Pbli co de que tenha resultado a valori zao dos i mvei s urbanos, utili zando os i nstrumentos da pol ti ca urbana; XI - adequao dos i nstrumentos de pol ti ca tributria e fi nancei ra aos obj eti vos do desenvol vi mento sustentvel ; XII - proteo, preservao e recuperao do meio ambi ente natural e construdo e do patri mni o cul tural, hi stri co, artsti co, pai sagsti co e arqueolgi co; XIII - regul ari zao fundi ria e urbani zao de reas ocupadas por populao de bai xa renda, mediante o estabelecimento de normas especi ai s de urbani zao: uso, ocupao e edifi cao e as normas ambi entai s, consi deradas a si tuao sci o-econmi ca da populao; XIV - normas especi ai s de parcelamento, uso e ocupao do sol o e edil ci as, com vi sta a vi abili zar estabelecimentos urbanos de i nteresse soci al ; XV - garanti a de i sonomi a de condi es para os agentes pbli cos e pri vados na promoo de ati vidades relati vas ao processo de urbani zao, atendi do o interesse soci al .
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TTULO II DAS DIRETRIZES ESPECIAIS CAPTULO I DO PLANO DIRETOR DE DESENVOLVIMENTO URBANO
Art. 6. As Di retri zes do Plano Di retor de Desenvol vimento Urbano PDDU tm os segui ntes atributos especfi cos: I - permi ti r a compreenso geral dos fatores, econmi cos, fsi co-ambi entai s, soci ai s, cul turai s e pol ti co-i nsti tuci onai s que condi cionam o processo de desenvol vi mento sustentvel do Muni cpi o; II - estabelecer di retri zes gerai s, superiores s de pl ano de governo, para o processo de desenvol vi mento l ocal que garantam a coernci a e continui dade de aes, em especi al as rel ati vas base econmi ca do Muni cpio, locali zao de ati vi dades, expanso urbana e preservao, proteo e conservao do patri mnio cul tural e ambi ental ; III - constitui r-se como documento refernci a devi damente l egi ti mado para a ao de governo e para que suas determi naes possam funci onar como i nstrumento de control e social sobre a ao do Poder Pbl i co no terri tri o do Muni cpio; IV - garanti r a parti cipao da popul ao na sua elaborao, impl ementao e complementao, atravs de vrias formas, como consel hos, fruns ou comi sses com representaes da sociedade ci vil , de entidades comuni trias e de profi ssi onai s; V - compreender e equaci onar os processos de produo do espao urbano, buscando: a mel horia da qualidade de vida dos habi tantes; a reduo dos custos da urbani zao, notadamente quanto adequada di stri bui o de bens, equipamentos e servi os pbli cos; a mai or efi cci a dos i nvesti mentos pri vados, pel a sua adequada l ocal i zao no mei o urbano; e, ainda, a racionalidade no processo de i ncorporao e transformao de reas rurai s em urbanas; VI - estabelecer regras para pri ori zar o atendimento soli ci tao de servi os ou obras, propi ci ando a i sonomi a e a proporci onali dade de recursos apli cados e de poder entre os admini strados.
Art. 7. So objeti vos do PDDU: I - reforar e di nami zar a importncia de Itaitinga, fortal ecendo as suas vocaes i ndustri ai s, resi denci ai s e tursti cas em curso, dotando o Muni cpio da infra-estrutura necessri a para a atrao desses equipamentos, que devem estar comprometi dos com a sustentabili dade; II - garanti r a uni versal i zao dos servi os bsi cos de educao, sade, saneamento e l azer; III - adequar para a sustentabi lidade a util i zao dos potenciai s ambi entai s e pai sagsti cos para ati vidades de lazer e turi smo IV - ordenar o pleno desenvol vimento das funes soci ai s da ci dade e garanti r o bem-estar de seus habi tantes de forma a mi nimi zar e prever os possvei s confl itos de uso e ocupao do
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8 sol o, de ci rcul ao urbana, de oferta de i nfra-estrutura e servi os, e de preservao das reas de interesse ambi ental , pri ori zando o atendimento das necessi dades da popul ao e o desenvol vi mento sustentvel ; V - fortalecer a presena da cul tura empreendedora exi stente no Muni cpi o; VI - preservar a memri a e a i denti dade cul tural do Muni cpi o; VII - cri ar os recursos e i nstrumentos l egai s necessri os ao pl anej amento e gesto do Muni cpi o com parti cipao da sociedade de modo a garanti r o desenvol vimento sustentvel; VIII - dotar o Muni cpi o de estrutura admini strati va e quadro de pessoal com capacidade de reali zar as aes e proj etos de desenvol vi mento sustentvel .
Art. 8. O Poder Executi vo Muni ci pal estruturar e implantar processos de pl anejamento e gesto vi sando: I - aval iar as Di retri zes de Pl ano Di retor de Desenvol vi mento Urbano para aperfei oar suas determi naes; II - harmoni zar os pl anos e aes setori ai s com as di retri zes desta l ei ; III garanti r a parti ci pao da sociedade na el aborao de propostas e deci ses.
CAPITULO II DAS DIRETRIZES ESTRATGICAS
Art. 9. So di retri zes estratgi cas do PDDU: I - desenvol ver uma polti ca de parcel amento, uso e ocupao do sol o do Muni cpi o, com defi ni o de reas de uso i ncenti vado, restri to e inadequado e reas especi ai s para i mpl antao de equipamentos de grande porte e/ou potenci almente poluidores; II - ori entar do cresci mento do Muni cpio compati bili zando-o com a i nfra-estrutura, equipamentos e servi os urbanos exi stentes ou a serem impl antados, ocupao de vazios urbanos, zoneamento ambiental, tendncias de expanso urbana e relao entre as reas de uso pbli co e pri vado. III - reforar a importncia de Itai ti nga, melhorando a infra-estrutura bsi ca exi stente, atravs: da implantao de si stema de esgotamento sani tri o e drenagem urbana; da ampli ao dos servi os de abastecimento d'gua; da requali fi cao do si stema virio bsi co; da ampl iao quando necessri o, dos si stemas de energi a, i luminao pbli ca e telefoni a; e da soluo final para os desti nos dos resduos sl i dos do Muni cpi o.
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9 IV fortalecer e di nami zar os usos habi taci onal , i nsti tucional , comerci al e de servi os exi stentes na zona central do Muni cpi o, impl antao de equi pamentos ausentes no Muni cpio, mercado pbli co, local para fei ra l i vre e estao rodovi ri a, a fi m de requal ifi car a zona e fortal ecer a sua imagem como espao de centrali dades. V - compatibili zar o desenvol vimento urbano com a proteo do meio ambi ente pela util i zao raci onal do patrimnio natural e cultural , sua conservao, recuperao e revitali zao; VI - desenvol ver aes de conservao, proteo e preservao dos recursos hdri cos, correntes e dormentes Rio Pacoti , Audes Pacoti , Gavi o e Ri acho, etc - , defi nindo fai xas de proteo e usos recomendvei s com base nas pecul iaridades l ocai s e l egi slaes federal (Lei Federal N o 4771 Cdi go Florestal ) e estadual (Lei Estadual N o 10.147 e Dec. Estadual N o
20.763 de 08/06/90 di sci pl inamento do uso do sol o para proteo dos recursos hdri cos da Regio Metropoli tana de Fortaleza RMF) pertinentes, proporci onando desenvol vimento ao Muni cpi o sem comprometer a funo de abasteci mento hdri co da RMF ; VII - melhorar a acessi bili dade, da i nfra-estrutura e dos equipamentos necessri os ao desenvol vi mento dos setores agropecurio, comerci al , tursti co, de servi os e pri nci palmente o i ndustri al , de modo reforar importncia do Muni cpio na RMF Regi o Metropoli tana de Fortaleza. VIII defini r e qual ifi car o si stema vi rio como orientador do parcel amento do solo e compati bili zador de seu uso, dimensi onando as vi as, propi ciando melhori as nas condi es de ci rcul ao de transporte col eti vo, de pontos de paradas e termi nai s, da segurana para pedestres, das reas de confl itos previ svei s, de fluxo e estacionamento para transportes al ternati vos, viabil i zando a i ntegrao das reas; IX - requal ifi car o uso da rede de estradas vi cinai s, melhorando suas condi es de trfego e dotando-as de infra-estrutura de apoi o ao transporte de pessoas e carga, vi sando o fl uxo tursti co e escoamento da produo i ndustri al e agropecuria; X - desenvol vimento de empreendimentos locai s, obteno de incenti vos, formao de parcerias, parti ci pao em programas e fi nanciamentos governamentai s; XI - reconhecer a faml ia como unidade referenci al de planejamento, ampl iando e mel horando a rede fsi ca de equipamentos de educao, sade, assi stnci a soci al , e l azer; XII - estabel ecer parceri as e i ncenti var a atuao com as insti tui es exi stentes no Muni cpio com proj etos para cri anas, adolescentes, i dosos e pessoas com necessi dades especiai s; XIII - ampli ar a cobertura de aes de educao, preveno e de fi scali zao relati vas a: vi gil ncia sani tri a, vi gil ncia epidemi ol gi ca, assi stnci a odontol gi ca e assi stnci a sade;
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10 XIV - cri ar um si stema de planej amento e gesto parti cipati vo que potencial i ze a cul tura plural i sta e o movi mento comunitri o do Muni cpi o e fortalea os instrumentos de pl anejamento setori al exi stentes nas reas de Educao, Sade, Turi smo e Assi stnci a Soci al ; XV - i mplantar programa de atrao de investimentos tursti cos e subsi diar a capaci dade empreendedora local , envol vendo a parti ci pao de jovens e aprovei tamento das oportuni dades exi stentes; XVI valori zar os rgos colegi ados do muni cpi o, dentro de padres que assegurem o seu bom funci onamento, de modo a democrati zar a gesto muni ci pal e contri bui r para a educao da popul ao para o exercci o da cidadania; XVII - parti ci par das arti cul aes que vi sam desenvol ver aes de cooperao entre Muni cpi os, para uni -l os pol ti ca e i nsti tucional mente e fortalec-l os no campo econmi co.
CAPITULO III DA FUNO SOCIAL DA PROPRIEDADE
Art. 10. A propriedade i mobil iria urbana cumpre sua funo soci al quando atende s exigncias fundamentai s das Di retri zes do PDDU e da Lei orgni ca do Muni cpio de Itai tinga, em especial: I democrati zao das oportuni dades de acesso propriedade urbana e moradi a; II justa di stri bui o dos benefcios e nus do processo de urbani zao; III aj ustamento da val ori zao da propri edade urbana s exi gnci as soci ai s; IV correo das di stores de val ori zao do sol o urbano; V regul ari zao fundi ri a e urbani zao de reas ocupadas por populao de bai xa renda; VI adequao do di rei to de construi r s normas urbansti cas, aos i nteresses soci ai s e aos padres mnimos de construo estabel eci dos em Lei . Pargrafo nico. Fi ca proi bi da a doao ou permuta de imvei s muni ci pai s i ntegrantes do patri mni o pbli co, permi ti da a concesso de uso de reas desti nadas a equi pamento comuni trio para enti dades assi stenci ai s sem fi ns lucrati vos.
CAPITULO IV DOS INSTRUMENTOS DE OPERACIONALIZAO DA POLTICA DE DESENVOLVIMENTO URBANO
Art. 11. Para fins desta l ei , sero util i zados, entre outros i nstrumentos: I Si stema de Planej amento Muni cipal : a) pl ano Estratgi co de Desenvol vimento Urbano;
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11 b) pl ano de Estruturao Urbana; c) plano Pl uri anual ; d) di retri zes Oramentri as e Oramento Anual; f) planos e proj etos setori ai s.
II Legi slao urbansti ca e ambi ental: a) cdi go Fl orestal n 4.771/65; b) lei Estadual de Recursos Hdri cos n 10.147 e Dec. Estadual n 20.763/90; c) l ei de Parcel amento; d) lei de Uso e Ocupao do Sol o; e) cdi go de Obras e Posturas.
III Tri butri os e financei ros: a) Imposto Predi al e Terri torial Urbano; b) taxas ; c) contribui o de melhori a; d) incenti vos e benefci os fi scai s; e) fundos especi ai s; e) tarifas ou preos pbl i cos;
IV Jurdi cos e Admi ni strati vos: a) desapropriao; b) servi do admini strati va; c) l imi taes admi ni strati vas; d) tombamento de imvei s ou de mobil irio urbano. e) reserva de rea para utili zao pbli ca; f) l i cena para construi r e al var de funci onamento, apoiada em l ei de uso e ocupao do solo e em cdi go de obras e posturas.
V - proj etos Urbansti cos; VI - operaes Urbanas Consorciadas; VII - regul ari zao Fundi ri a; VIII - conselhos de Parti ci pao da Sociedade. Pargrafo nico. Os i nstrumentos mencionados neste arti go regem-se pel a legi sl ao que l hes prpri a, observado o di sposto nesta l ei .
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12 SEO I DOS PROJETOS URBANSTICOS E EQUIPAMENTOS ESPECIAIS DE IMPACTO URBANO
Art. 12. Os proj etos urbansti cos e os equipamentos especi ai s de impacto urbano possuem uma escala de abrangnci a al m do l ote e da quadra, ati ngindo setores urbanos, e tm como objeti vo i ntegrar e harmoni zar componentes de estruturao urbana, equi pamentos de porte, si stema vi ri o, espao pbli co e de preservao do patrimni o cultural e natural, bem como de recuperao de reas degradadas. Pargrafo nico. Os proj etos de que trata este arti go so i nstrumentos compl ementares, vi sando pri ori tari amente, a ampl iao das reas de espao pbli co.
Art. 13. Os Projetos Urbansti cos e os Equi pamentos Especiai s de Impacto Urbano tratam-se de empreendimentos pbli cos ou pri vados que i nterferem na estruturao urbana, i ncenti vando ou desesti mulando tendncias de ocupao, atravs de impactos fsi co-ambientai s, provocados por sua natureza ou porte, ou propondo a val ori zao de reas que requerem urbani zao especfi ca.
Art. 14. So Projetos Urbansti cos aquel es que vi sam: I - a requali fi cao do espao; II - a preservao e val ori zao do patri mni o natural e cul tural ; III - a cri ao de reas e equi pamentos de uso pbli co; as defi ni es de usos e do si stema de ci rcul ao; IV - a reserva de reas para al argamento de vias, transposi es e vi adutos, o estacionamento e terminai s de transporte pbl i co de passagei ros; V - a urbani zao de reas para implantao de projetos habi taci onai s nas modal idades de conj unto ou de assentamentos de alta densi dade.
Art. 15. So Equi pamentos Especi ai s de Impacto Urbano: I - Equipamentos geradores de grande nmero de transeuntes e cuja impl antao provoca i mpacto quanto saturao da capacidade vi ri a do entorno, ci rcul ao ci rcunvi zi nha, acessi bil idade da rea e segurana de vecul os e pedestres; II - Equipamentos que podem sobrecarregar a capaci dade da infra-estrutura urbana ou, ainda, provocar danos ao meio ambiente; III - Equipamentos ou reas de abastecimento de especi al i nteresse, l ocali zadas em pores do terri trio, adequadas ao desenvol vimento de ati vi dades agropecurias desti nadas ao abasteci mento urbano e mi crorregional , tai s como matadouros, mercados, fei ras-l i vres, centrai s de abastecimento, parques de exposi o, reas de produo de horti fruti granj ei ros .
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13 SEO II DAS OPERAES URBANAS CONSORCIADAS
Art. 16. A del imi tao de cada rea e as condi es gerai s para apl i cao de operaes urbanas consorci adas ser obj eto de lei muni cipal especfi ca, que dever ter como base as di retri zes do PDDU e a l egi sl ao urbansti ca em vigor.
Art. 17. Consi dera-se operao urbana consorciada o conj unto de intervenes e medi das coordenadas pelo Poder Pbli co Muni cipal com a parti ci pao dos proprietri os, moradores, usuri os permanentes e i nvestidores pri vados, com o obj eti vo de al canar, em uma determi nada rea, transformaes urbansti cas estruturai s, melhori as soci ai s e a valori zao e recuperao ambientai s. Pargrafo nico. O equil brio patri moni al entre o poder pbli co e o parti cul ar ser observado em consrcio.
Art.18. Dentre outros aspectos, podero ser previ stas nas operaes urbanas consorci adas: I a modifi cao de ndi ces e caractersti cas de parcelamento, uso e ocupao do sol o e subsol o, bem como al teraes das normas edil ci as, consi derando o impacto ambiental delas decorrente; II a regulari zao de construes, reformas ou ampl iaes executadas em desacordo com a l egi slao vi gente. Pargrafo nico. As propostas de operao urbana consorci ada, ori ginadas de Poder Pbl i co ou de ini ciati va pri vada, devero receber parecer do rgo tcni co Muni ci pal e submetido ao Conselho Muni cipal de Urbani smo e Meio Ambiente- COMUM.
Art. 19. Na l ei especfi ca que aprovar a operao urbana consorci ada, constaro: I a defi ni o e delimitao da rea ati ngi da; II as fi nal idades da operao; III a proposta de uso e ocupao do sol o; IV a proposta de si stema vi ri o bsi co; V os i ndi cadores urbansti cos; VI a ori gem dos recursos pbli cos e da contraparti da de tercei ros; VII a contraparti da a ser exi gi da dos propri etrios, usuri os permanentes e i nvesti dores pri vados em funo da utili zao dos benefci os previ stos no inci sos I e II do artigo anterior. Pargrafo nico. Os recursos obti dos pel o Poder Pbli co Muni ci pal sero apl i cados exclusi vamente na prpri a rea de operao consorciada.
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14 SEO III DO ESTUDO DE IMPACTO DE VIZINHANA
Art. 20. O Estudo Prvio de Impacto de Vi zi nhana, apresentado pel o interessado, ser executado de forma a contempl ar os efei tos posi ti vos ou negati vos do empreendimento ou ati vidade quanto qualidade de vi da da popul ao residente na rea e suas proxi midades, inclui ndo a anli se: I adensamento populacional ; II equipamento urbano e comuni trio; III gerao de trfego; IV ventilao e il umi nao; V pai sagem urbana e patrimni o cul tural ; VI acessi bili dade e segurana; VII - pol ui o sonora. 1. No processo de Estudo de Impacto de Vi zinhana, garanti r-se- a audi nci a da comuni dade afetada pelo empreendi mento ou ati vidade. 2. Dar-se- ampl a publ i cidade aos documentos i ntegrantes do Estudo de Impacto de Vi zi nhana, que fi caro di sponvei s para consul ta, no rgo competente do Poder Pbl i co muni ci pal , por qualquer interessado.
Art. 21. A elaborao do Estudo de Impacto de Vi zi nhana, apresentado pel o i nteressado, no substi tui a el aborao e a aprovao de estudo prvi o de i mpacto ambi ental , requeri das nos termos da l egi slao ambiental.
TITULO III CAPTULO I DA ORGANIZAO DO TERRITRIO
Art. 22. A estruturao urbana do Muni cpio de Itai ti nga promover a compati bil i zao de usos, di versi fi car ati vidades e esti mul ar sua complementaridade em determi nada frao do territri o, evi tando-se estabelecer zonas com uso especfi co.
Art. 23. Cada bai rro ou conjunto de bai rros poder desenvol ver-se adequando e impl antando usos di versi fi cados.
Art. 24. A segregao de usos s ser admi tida como medi da extrema, nos casos de ati vidades inadequadas ao mei o urbano, noci vas sade ou desagradvei s col eti vidade, comprometendo os nvei s adequados de segurana e conforto das pessoas.
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15 Art. 25. As ati vi dades urbanas podero impl antar-se em todo terri trio do Muni cpio, adequando-se s l i mi taes i mpostas pel a preservao do mei o ambiente, pelos i mpactos urbansti cos, provocados por sua natureza ou porte, e pel o si stema vi ri o.
Art. 26. A populao e as ati vidades econmi cas, soci ai s, culturai s e i nsti tucionai s sero di stri budas conforme os seguintes componentes de estruturao urbana: I - permetro urbano; II - bai rros; III - zoneamento de uso e ocupao do sol o; IV- parcelamento do solo; V- i ndi cadores urbansti cos; VI - equi pamentos urbanos e comuni tri os; VII - projetos urbansti cos e equi pamentos especi ai s de impacto urbano; VIII - si stema vi ri o bsi co.
SEO I DO ZONEAMENTO
Art. 27. O zoneamento do uso do solo do Muni cpi o de Itaitinga compe-se das segui ntes reas: I ZONAS DE DESENVOLVIMENTO URBANO - ZDU II ZONAS DE EXPANSO URBANA - ZEU; III ZONAS ESPECIAIS ZE. Pargrafo nico. Para fins de planejamento das aes muni ci pai s, dentro do permetro urbano, as zonas denominadas no caput deste artigo so deli mi tadas com base nas segui ntes caractersti cas: I - topografia; II - condi es ambientai s e de infra-estrutura, especi almente saneamento bsi co; III - di sponibili dade de equi pamentos e servi os urbanos; IV - ocupao urbana exi stente.
Art.28. As Zonas de Desenvol vimento Urbano compreendem reas destinadas as ati vi dades emi nentemente urbanas, com predomi nnci a para os usos e equipamentos adequado funo habi tar
Art.29. A Zona de Expanso Urbana aquela com bai xa densi dade de ocupao, reduzi da infra- estrutura e reas ai nda por serem parcel adas, consti tuindo-se de reserva para o cresci mento urbano com parmetros adequados s densi dades e compatvei s com o crescimento demogrfi co previ stas no Plano Estratgi co para as prximas dcadas. 1. A Zona de Expanso Urbana ZEU - di vi dem-se nas segui ntes reas :
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16 I - ZEU 1 reas com ocupao ainda rarefei ta, mas que apresentam precrias condi es de i nfra-estrutura urbana; II - ZEU 2 reas que devem ter sua ocupao di sci pl inada por ndi ces urbansti cos que preservem as favorvei s condi es ambi entai s de cobertura vegetal , recursos hdri cos, etc;
Art. 30. As Zonas Especiai s - ZE so aquel as que, por suas peculi ari dades de carter soci al , urbansti co, ambiental, pai sagsti co, hi stri co ou cul tural , exi gem tratamento di ferenci ado em rel ao s demai s reas, atravs de normas e padres especfi cos. 1. As Zonas Especi ai s ZE - di vi dem-se nas segui ntes reas : I - reas de Preservao Ambi ental Urbana APAM ; II - reas de Proteo Ambiental Urbana APUR ; III - reas Especi ai s de Interesse Soci al AEIS; IV - reas Estratgi cas para Grandes Equi pamentos AEGE ; V - rea Estratgi ca de Explorao Mineral AEM ; 2. Os espaos pbli cos decorrentes de parcelamentos, conforme estabel ece a Lei de Parcel amento do Solo, enquadram-se tambm como Usos Especiai s e consti tuem-se em: I - reas Li vres de Uso Pbl i co; II - reas para i mpl antao de Equipamentos Comuni trios e Urbanos; III - reas de Ci rculao Urbana.
SEO II DO PARCELAMENTO DO SOLO
Art. 31. O parcel amento do sol o processar-se- por meio da i mplantao de projetos de l oteamento ou desmembramento, que subdi vide glebas pertencentes ao permetro urbano em l otes, cri ando novas vi as e quadras, no primei ro caso, ou si mplesmente util i zando o si stema virio exi stente, no caso dos desmembramentos.
Art. 32. Na estruturao urbana, o parcel amento do sol o cumpre o papel de ordenar a expanso e consoli dar a mal ha urbana, atravs de projetos de l oteamento ou desmembramento, adequando-se s condi cionantes fsi co-ambi entai s e urbansti cas incidentes nas glebas onde pretende- se o parcelamento, consi derando: I - O ti po de sol o, o relevo e sua ci rcunvi zi nhana como condi ci onantes da tipol ogi a do desenho urbansti co e das edi fi caes e da forma de ocupao e util i zao do espao; II - A rede hidrogrfi ca compreendida por bacias e sub-baci as, regimes de drenagem exi stentes e planejados, que interfere na gleba em estudo;
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17 III - A vegetao da gl eba e seu papel no equil bri o do meio ambiente urbano e no ambiente regional; IV - Aspectos rel acionados polui o ambiental passvei s de equaci onamento com adoo de medidas no proj eto; V - Compati bili zao do projeto com as normas e padres urbansti cos gerai s que definem os i ndi cadores urbanos e usos previ stos para o l ocal do parcel amento; VI - Compatibi li zao do si stema virio do projeto ao si stema vi ri o bsi co exi stente ou projetado pel o Poder Pbl i co, que dever ser defi nido atravs de seu traado, dimensi onamento, acesso gl eba, percurso de transportes coleti vos, prestao de servi os pbli cos e do equaci onamento dos confl itos entre pedestres/vecul os e vecul os/vecul os. VII - Estudo e previ so de rea non aedifi candi ao longo dos cursos dgua e das fai xas de domni o pbli co das rodovi as, ferrovias, vi adutos e demai s servi os pbli cos previ stos; VIII - Locali zao de reas li vres de uso pbl i co reservadas para a construo de praas, parques e j ardi ns pbl i cos; IX - Locali zao de reas reservadas para a construo de equipamentos urbanos e comuni tri os; X- As reas para a ci rcul ao urbana. XI Legi sl aes especi ai s de preservao do patrimni o natural e cul tural
SEO III DO USO E OCUPAO DO SOLO
Art. 33. No permetro do Muni cpio de Itai tinga, as ati vidades sero cl assi fi cadas conforme os seguintes usos urbanos e seus respecti vos grupos, assi m rel acionados: I - Resi denci al - Grupo de ati vidades relacionadas s formas de morar pessoas ou grupos de pessoas, em carter permanente; II - Comercial - Grupo de ati vidades econmi cas voltadas especifi camente para troca de bens; III - De Servi os - Grupo de ati vi dades econmi cas vol tadas para a prestao de servi os de qualquer natureza; IV - Industri al - Grupo de ati vi dades, adequadas ou inadequadas ao meio urbano, vol tadas para extrao ou transformao de substncias ou produtos em novos bens ou produtos; V - Insti tuci onal - Grupo de ati vi dades de carter cul tural , artsti co, soci al , recreacional , governamental i nstitudas pel o Poder Pbli co ou pelo Setor Pri vado; VI Extrati vi sta/Agropecurio - Grupo de ati vi dades vol tadas para a expl orao do solo com fi nal idade de atender as necessi dades, quer seja de matria-prima ou para subsi stncia.
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18 SEO IV DOS INDICADORES URBANSTICOS
Art. 34. Os i ndi cadores urbansti cos consti tuem instrumentos de control e da ocupao do solo assi m defi nidos: I - Taxa de Permeabi lidade percentual da rea do l ote ou gleba, total mente li vre de qual quer edi fi cao, destinada a permi ti r a infi ltrao de gua; II - Taxa de Ocupao no plano hori zontal , o percentual da rea do l ote ou gleba ocupada pel a proj eo do edi fcio; III - ndi ce de Aproveitamento quoci ente entre a soma das reas parciai s de todos os pavi mentos do edi fci o e a rea do terreno. IV Frao do Lote o ndi ce utili zado para o cl cul o do nmero mxi mo de uni dades desti nadas a habi tao ou ao comrci o e servi o no lote.
Art. 35. Os val ores destes i ndi cadores devero esti mul ar ou i nibi r a ocupao urbana da seguinte forma: I - Nas Zonas de Desenvol vimento Urbano ZDU e de Expanso Urbana -ZEU, os valores destes i ndi cadores devero estimul ar a ocupao urbana de forma compatvel com a infra-estrutura exi stente e/ou projetada, garantindo o bem-estar da populao e a preservao dos recursos naturai s; 1. O adensamento das Zonas de Desenvol vimento Urbano ZDU vi sa otimi zar a infra- estrutura e di minui r os custos da urbani zao, garantindo o bem-estar da populao. 2. Nas reas Especi ai s, estes i ndi cadores sero cal culados conforme a peculiari dade ambiental e urbansti ca de cada rea. 3. A quanti fi cao destes i ndi cadores ser di scri mi nada nos anexos das lei s de parcelamento e de uso e ocupao do sol o. 4. O nmero de unidades habi taci onai s por l ote ser cal culado da segui nte forma: NU = AT x IA , FL onde : NU = nmero de uni dades AT = rea do terreno (lote ou gl eba) IA = ndi ce de aprovei tamento FL = frao do lote
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19 TTULO IV DOS EQUIPAMENTOS URBANOS E COMUNITRIOS
CAPTULO I DOS EQUIPAMENTOS URBANOS
Art. 36. So considerados equi pamentos urbanos os equi pamentos pbli cos de abasteci mento de gua, servi os de esgotos, energia eltri ca, drenagem urbana, col eta e desti no fi nal dos dejetos sl i dos, rede tel efni ca e gs canali zado.
Art. 37. So objetos da polti ca de implementao dos equi pamentos urbanos: I - O si stema de abasteci mento de gua potvel ; II - O si stema de esgotamento sani tri o; III - O si stema de abastecimento de energi a eltri ca; IV - Os si stemas de macro e mi cro drenagem; V - O si stema de col eta e desti nao dos resduos sl i dos; VI - O si stema vi ri o e de transporte. Pargrafo nico. O Poder Executi vo Muni ci pal para prover os equipamentos urbanos (i nfra- estrutura e servi os pbl i cos) poder, obedecidas as di retri zes estabel ecidas nesta Lei , conceder sua i mpl antao e/ou a prestao dos respecti vos servi os a empresas pbl i cas ou pri vadas, de acordo com a legi sl ao vigente.
Art. 38. A polti ca de saneamento bsi co impl ementar a mel horia das condi es sani tri as do Muni cpi o, com pri ori dade para a Zonas de Desenvol vimento Urbano ZDU e Zonas Especi ai s, medi ante o i ncremento da i nfra-estrutura e dos servi os pbli cos, vi sando soluci onar de forma i ntegrada as defi ci ncias da macro e mi cro drenagem; do abasteci mento de gua, esgotamento sani tri o e energi a eltri ca; da col eta e destinao dos resduos sl idos. 1. A polti ca do saneamento complementar as ati vidades de recuperao e preservao do mei o ambi ente, atuando de forma integrada em suas aes. 2. O Poder Executi vo Muni ci pal poder, quando necessri o atuar conjuntamente com os muni cpi os vi zi nhos para atender o di sposto no caput deste arti go.
Art. 39. A pol ti ca de saneamento bsi co ser i mpl ementada atravs de i nstrumentos normati vos e executi vos que tero di retri zes especfi cas estabel eci das na presente Lei .
Art. 40. So di retri zes para o si stema de abastecimento dgua:
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20 I - Fornecimento de servi os de qualidade, obj eti vando o atendimento integral da populao resi dente, compati bili zando as densidades proj etadas do si stema de abastecimento com o zoneamento do solo; II - Instal ao e manuteno de tratamento de gua, obj eti vando a eliminao de doenas transmi tidas pel a inadequabi lidade ou inexi stnci a de tratamento; III - Justa di stri bui o e tari fao de servi os; IV - Educao ambi ental para a popul ao quanto ao controle na uti li zao da gua, evi tando desperdci os e pol ui o dos mananciai s; V - Estabelecimento de mecani smos de control e e preservao de mananci ai s.
Art. 41. So di retri zes para o si stema de esgotamento sani trio: I Impl antao do si stema de coleta e tratamento de esgotos de modo a atender integral mente a populao l ocal , priori zando as reas mai s adensadas e as reas especiai s; II Proi bi o de l anamento de efluentes tratados em nvel primri o na rede de col eta de guas pluviai s ou di retamente nos mananci ai s; III Exi gnci a de si stema prprio de tratamento de esgoto qualquer empreendimento ou ati vidade i nstal ada ou que venha a se instalar em reas desprovi das de si stema pbli co de col eta, na ci dade.
Art. 42. So di retri zes para o si stema de drenagem: I - Impl antao e constante manuteno de rede de mi crodrenagem e macrodrenagem, pri ori zando reas ocupadas si tuadas em reas inundvei s; II Elimi nao de todas as conexes de esgotos rede de drenagem; III Exi gnci a de rea li vre nos l otes para infil trao natural de parcela si gni fi cati va das guas pluviai s; IV Aes e proj etos de urbani zao e despolui o dos recursos hdri cos; V Promover aes de fi scali zao no senti do de evi tar ocupaes que se transformem em reas de ri sco.
Art. 43. So di retri zes para o si stema de coleta e destinao dos resduos sl idos: I Moderni zao e ampl iao da oferta do si stema de coleta de li xo e racional i zao dos rotei ros de coleta, de modo a reduzi r o i mpacto causado sobre o meio ambiente; II Implantao progressi va do si stema de col eta sel eti va e educao ambiental ; III Campanha de informao, consci enti zao e mobili zao da populao quanto necessi dade de solucionar o probl ema do l i xo, de modo a combater e erradi car os despej os indevidos em terrenos bal di os, l ogradouros pbli cos, pontos tursti cos, mananci ai s, canai s e outros l ocai s;
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21 IV Sol uo para col eta e destino final dos dej etos sl i dos do Muni cpi o, podendo ser adotada a construo de um aterro sani trio para o Muni cpio em l ocal i zao adequada, em terreno alto e di stante de recursos hdri cos ou uma soluo consorci ada com outros Muni cpios da RMF Regio Metropoli tana de Fortaleza;
CAPTULO II DOS EQUIPAMENTOS COMUNITRIOS
Art. 44. So considerados equi pamentos comuni trios os espaos desti nados a campos de esporte e play-grounds abertos a util i zao pbli ca gratuita ou restri ta, e edi fi caes e i nstal aes desti nadas a ati vi dades de assi stncia mdi ca e sani tria, promoo de assi stnci a social, educao, abasteci mento, cul tura, segurana, esporte e l azer da admi ni strao di reta do poder pbli co ou com el a conveni ada. Pargrafo nico. Na implantao dos equi pamentos comuni tri os, dever ser observado as seguintes condi es: I - di sponi bil idade de recursos; II - locali zao adequada; III - proximi dade de equi pamentos exi stentes; IV - possi bi lidade de i ntegrar di ferentes equi pamentos; V - medi das que garantam a manuteno e utili zao racional desses equipamentos; VI di mensi onamento em funo da demanda; VII acessi bi lidade.
Art. 45. A l ocali zao dos equipamentos comuni tri os deve ser ori entada pel a di ssi pao e regul ari dade por todo o terri tri o urbano, si tuados em reas predomi nantemente resi denciai s.
Art. 46. Equi pamentos como parques, cemitri os, rodovi ri a e matadouros no carecem de l ocali zao vi nculada habitao necessari amente.
Art. 47. Os padres urbansti cos mnimos para locali zao e dimensionamento de equipamentos comuni trios sero estabel ecidos, aps estudo, por Ato do Poder Executi vo.
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22 TTULO V DO SISTEMA VIRIO E DE TRANSPORTE
Art. 48. O si stema virio e de transporte no Muni cpio ser obj eto de norma especfi ca e abrangente, de acordo com as di retri zes desta Lei , abrangendo a ci rcul ao viria, os transportes coleti vos de carga e passagei ros e a ci rcul ao de pedestres. Pargrafo nico Quando necessri o, o Muni cpi o poder atuar em conjunto com muni cpios vi zi nhos.
Art. 49. O si stema vi ri o e de transporte no Muni cpi o ser desenvol vi do com as segui ntes di retri zes: I estabel ecimento de um Si stema Viri o Bsi co com a hierarqui zao das vias urbanas; II adaptao da mal ha vi ri a exi stente s melhori as das condi es de ci rculao, vi sando mai or fluidez, segurana e conforto, evitando, sempre que possvel , grandes obras viri as; III o si stema de ci rcul ao e transporte dever i ntegrar as di versas l ocali dades muni ci pai s. IV mel horia e manuteno das estradas muni ci pai s, pri nci palmente s de li gao entre os di versos bai rros, di stri tos e as regies de produo agrcol a. V adequao dos l ocai s de concentrao, acessos e ci rculao pbli ca s pessoas portadoras de defi cinci as. VI i mpl antao de si nali zao nas estradas e vi as urbanas, facil itando a locali zao, os desl ocamentos e acessos e garantindo as condi es de segurana.
Art. 50. Consi dera-se Si stema Vi ri o Bsi co do muni cpi o de Itaitinga o conj unto de vias que, de forma hi erarqui zada e arti cul ada com as vi as locai s, viabil i zam a ci rcul ao de pessoas, veculos e cargas.
Art. 51. As vi as do si stema vi rio bsi co do Muni cpi o de Itai tinga so cl assi fi cadas, segundo a natureza da sua ci rcul ao e do zoneamento do uso do sol o, como segue:
I Vi as de Estruturao Regional ou Expressas so rodovi as que transpondo o Muni cpio suportam e orientam o trfego de passagem e de i nteresse regional ; II - Vi as de Estruturao Intra-muni cipal I ou Arteri ai s I - so as que, no i nterior da cidade, estruturam o si stema de ori entao dos pri nci pai s fluxos de trfegos dentro do permetro urbano, bem como do trfego de transposi o cidade e de i nteresse regi onal ; III - Vi as de Estruturao Intra-muni cipal II ou Arteriai s II - so as que estruturam o si stema de ori entao de trfego, com a finali dade de canali zar o trfego de um ponto a outro da ci dade,
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23 li gando doi s ou mai s bai rros, alimentando e coletando o trfego da Arterial I e di stri buindo-o nas Vias Col etoras; IV - Vi as Coletoras - so as que partem das vias arteri ai s e coletam o trfego, di stri bui ndo-o nas vi as locai s dos bai rros;
Art. 52. Fi cam classi fi cadas como vi as locai s as demai s vias que se arti cul am com o si stema vi ri o bsi co de Itaitinga.
Art. 53. As vi as que compem o Si stema Vi ri o Bsi co do Muni cpi o de Itai ti nga, bem como o seu dimensi onamento sero defini das em l ei especfi ca.
TTULO VI DAS DISPOSIES GERAIS E TRANSITRIAS
Art. 54. As regul amentaes do uso e ocupao do solo, do parcel amento do sol o do Muni cpio de Itai ti nga, se daro por l ei s especfi cas, di spondo dentre outros aspectos: I - classi fi cao dos usos; II - compati bil i zao dos usos ao si stema vi ri o; III - defi ni o do si stema vi ri o bsi co, com a hi erarqui zao das vias; IV - ndi ce de aprovei tamento di ferenci ado por zonas ou reas; V - taxa de ocupao di ferenci ada por zonas ou reas; VI - recuos e afastamentos di ferenci ados por tipos de uso e caractersti cas da vi a; VII - dimensi onamento das vagas de estaci onamento e condi es de acesso; VIII - defi ni o de parmetros especfi cos das reas especi ai s; IX - taxa de permeabili dade di ferenciadas por zonas ou reas; X frao do l ote di ferenci adas por zonas ou reas; XI - defi ni o de parmetros especfi cos para as zonas e reas especi ai s: XII - defi ni o dos parmetros especfi cos dos usos e ocupaes di ferenciados para: a) conj unto habi taci onal de interesse soci al; b) condomni os; c) assentamentos popul ares; d) equipamentos de impacto urbano.
Art. 55. Para efeito desta l ei so adotadas as seguintes defini es: I - al var de funcionamento li cena expedi da pelo muni cpi o, com a observncia da
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24 l egi slao de uso e ocupao do sol o, autori zando o funcionamento de empreendi mentos comerci ai s, industri ai s e de servi os; II bai rro - di vi so da cidade, para facil itar a orientao das pessoas, o pl anej amento e o control e admi ni strati vo dos servi os pbli cos; III desapropriao i nsti tuto de di reito pbli co, atravs do qual o poder pbl i co, para cumpri r um fim determinado, pri va algum de determi nado bem, segundo procedi mento prprio, pagando a i ndeni zao j usta, prvia e em dinhei ro; IV- equi pamentos comuni tri os so espaos desti nados a: a) campos de esporte e pl ay-grounds abertos a uti li zao pbli ca gratui ta ou restri ta e b) edi fi caes e i nstalaes desti nadas a ati vi dades de assi stnci a mdi ca e sani tria, promoo de assi stnci a social, educao, abasteci mento, cul tura, segurana, esporte e l azer da admi ni strao di reta do poder pbl i co ou com el a conveni ada. V - equi pamentos urbanos so aquel es destinados prestao dos servi os de abasteci mento d'gua, esgotamento sani trio e pl uvi al , rede telefni ca e de energia, gs canali zado; VI - li cena para construi r - i nstrumento com que o poder muni ci pal autori za as construes com base nas normas urbansti cas, o mesmo que al var de construo. VII - l imi taes admini strati vas l imi taes na propri edade pri vada decorrentes de restri es urbansti cas, servi des, desapropri aes. VIII - mobili ri o urbano - o equi pamento urbano, pbli co, desti nado ao uso da populao, l ocali zado em l ogradouros pbl i cos e que vi sem proporcionar um maior nvel de conforto, de segurana e urbanidade popul ao usuri a, tai s como: abri gos e paradas de ni bus, l i xei ras, bancos, cabinas telefni cas e poli ci ai s, cai xas de col etas de correspondncia, equi pamentos de fi si cultura e de lazer, hidrantes, etc; IX- parcel amento do solo em sentido amplo, o processo de di vi so de gleba em quadras e l otes e de urbani fi cao, ou sej a da impl antao da infra estrutura mni ma e d-se por meio de l oteamento ou desmembramento. X- permetro urbano contorno ou li nha de deli mi tao de uma rea urbana no muni cpi o, ou da ci dade; XI - reserva de rea para uti li zao pbli ca rea non aedi fi candi a rea si tuada ao l ongo das guas correntes e dormentes, das fai xas de ferrovias, rodovi as e dutos bem como ao longo de equipamentos urbanos, defi ni dos em lei s federal, estadual ou muni ci pal onde no permi ti da qualquer edi fi cao; XII - servi do admini strati va ou pbl i ca, a li mi tao indeni zvel ao di rei to de propri edade em prol do interesse da ati vi dade urbansti ca, para fi ns de cruzamento de li nhas frreas, elevados, utili zao de pontes, vi adutos, passagem de energi a dentre outros.
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25 XIII - si stema vi ri o bsi co conjunto de vias que, de forma hi erarqui zada e arti culada entre si , vi abili zam a ci rcul ao de pessoas e vecul os; XIV - tombamento de bens i mvei s - o regi stro em li vro prpri o de bens que consti tuem o patri mni o hi stri co e artsti co de importnci a nacional , estadual ou local , e cuja conservao seja de i nteresse pbli co, quer por sua vi ncul ao a fatos memorvei s da hi stria do Brasil , quer por seu excepcional val or arqueol gi co, pai sagsti co, etnogrfi co ou artsti co. XV - zoneamento de uso e ocupao do sol o i nstrumento de planej amento fsi co util i zado para a organi zao e a l ocali zao das ati vi dades humanas no terri tri o muni ci pal.
Art. 56. Fi ca cri ado o Consel ho Muni cipal de Urbani smo e Meio Ambi ente COMUM - de Itai ti nga, rgo consul ti vo do Poder Executi vo com competnci a para anali sar e emiti r parecer sobre as propostas de implantao, modifi cao e aperfei oamento das pol ti cas, di retri zes e normas estabel eci das nesta Lei e em toda a l egi sl ao urbansti ca. 1. O Consel ho ter composi o paritri a entre as representaes de governo e as representaes da soci edade ci vi l. 2. O Poder Executi vo, no prazo de 60 di as a contar da vigncia desta lei, encaminhar projeto de l ei regul amentando o Conselho Muni ci pal de Urbani smo e Mei o Ambi ente COMUM.
Art. 57. Fi ca cri ado o Fundo de Terras do Muni cpio de Itai ti nga, destinado exclusi vamente a i mpl antao de programas habi tacionai s para populao de bai xa renda. 1. A consti tui o e a admi ni strao do Fundo de Terras sero regul amentados por lei. 2. Fi ca garanti do a parti cipao popular no pl anej amento e gerenci amento do Fundo de Terras atravs do Conselho Muni ci pal de Admi ni strao Popular, cuj a criao e funcionamento sero regul amentados em l ei .
Art. 58. Esta Lei de Di retri zes Plano Di retor de Desenvol vimento Urbano fundamentar a Lei de Uso e Ocupao do Solo, a Lei de Parcel amento do Solo e o Cdigo de Obras e Posturas do Muni cpi o.
Art. 59. Esta l ei entra em vi gor 30 dias aps a data de sua publ i cao, revogadas as di sposi es em contrri o. Itai ti nga, ____de ____________ de _______.
____________________________ Prefei to Muni ci pal de Itaitinga