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4/8/2014 Os Clssicos da Poltica - Volume 1 - Resumo - Resumo do primeiro volume do livro...

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CINCIA POLTICA PROF. DACIER
Os clssicos da poltica 1
A desgraa dos que no se interessam por poltica serem governados pelos que se interessam.
Um exerccio de interpretao sempre um exerccio de liberdade.
Mais do que uma imagem restrita sobre a poltica, eles nos oferecem, cada qual a seu modo, uma concepo
sobre os indivduos, a propriedade, a desigualdade, a religio, a moral, etc.
MAQUIAVEL
Livro:
Rousseau, em Do contrato Social: Maquiavel, fingindo dar lies aos Prncipes, deu grandes lies ao povo.
Maquiavel surge numa Itlia fragmentada, e deseja a unio para o fortalecimento da nao. Depois que sai da
vida pblica, ele se exila na terra de seu pai, e ali tem seu perodo criativo mais intenso, fruto de suas leituras e
seu esforo mental. Sua principal obra, O Prncipe, destina-se a falar sobre o Estado. No como ele deveria ser,
mas como ele ; como deve ser conquistado e mantido.
Maquiavel traa uma nova articulao sobre o pensar e o fazer poltica, sendo ela o resultado de um feixe de
foras proveniente das aes concretas dos cidados. Sua obra fala do poder que todos sentem, mas no
conhecem. Porm, para conhec-lo preciso suportar a idia da incerteza, da contingncia,.... Sobre o estudo
do passado: um desfile de fatos dos quais se deve extrair as causas e os meios utilizados para enfrentar o caos
resultante da expresso da natureza humana. (...) O poder poltico tem, pois, uma origem mundana.
O Estado pode adotar duas formas de governo, segundo a anlise de sua situao concreta: o Principado e a
Repblica. O governante deveria ter, ou aparentar ter, virt. Alm disso, (...) o poder, a honra e a glria, tpicas
tentaes mundanas, so bens perseguidos e valorizados. O homem de virt pode consegui-los e por eles luta.
Acrescenta ainda que, segundo as palavras de Maria Tereza Sodek, a qualidade exigida do prncipe que deseja
se manter no poder sobretudo a sabedoria de agir conforme as necessidades. (...) O jogo entre a aparncia e a
essncia sobrepe-se distino tradicional entre virtudes e vcios. Comprova-se no captulo XV de sua obra, na
qual consta que ele tem de aprender os meios de no ser bom e a fazer uso ou no deles, conforme as
necessidades.
O pensador florentino ensina ainda que existem dois modos de combater: um com as leis, outro com a fora. O
primeiro prprio do homem, o segundo dos animais. No sendo, porm, muitas vezes suficiente o primeiro,
convm recorrer ao segundo. Mais: no captulo 12, afirma que os principais alicerces de qualquer Estado, seja
ele novo, velho ou misto, consistem nas boas leis e nos bons exrcitos. Cabe lembrar-se do exemplo do leo e
da raposa: so diferentes, embora complementares. O leo assusta os lobos e a raposa evita as armadilhas:
assim deve ser o governante.
HOBBES
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Aula: Enquanto Plato e Toms de Aquino acreditavam na bondade do ser humano, para Hobbes a natureza
humana m, e para viabilizar a sociedade, tornou-se necessrio estabelecer um contrato social, surgindo ento
o Estado, esttico e repleto de normas para controlar desejos e conflitos.
Livro: para Hobbes, a sociedade fruto de um contrato social indissolvel e inquestionvel. Atravs dele, os
homens abrem mo de parte de sua liberdade para que sejam protegidos pelo Estado pleno e pela autoridade
daquele que o compe, seja um nico indivduo ou de uma assemblia. Essa autoridade h de ser soberana, ou
seja, seu poder ilimitado e suas decises so as decises de cada um de seus sditos. o Estado que impe
o respeito hierarquia e entre seus membros; afinal, conhecendo-nos melhor a partir de uma auto-avaliao,
chegamos concluso de que somos iguais em nossas paixes, ainda que sejam diferentes os objetos das
paixes.
De um s golpe, o contrato produz dois resultados importantes. Primeiro, o homem o artfice de sua condio,
de seu destino, e no Deus ou a natureza. Segundo, o homem pode conhecer tanto a sua presente condio
miservel quanto os meios de alcanar a paz e a prosperidade.
(...) na natureza do homem encontramos trs causas principais de discrdia. Primeiro, a competio; segundo,
a desconfiana; e terceiro, a glria. Para Hobbes, glria est ligada reputao e honra, definida como o valor
atribudo a algum em funo das aparncias externas. Quando essa honra ferida, pode gerar violncias por
ninharias, como uma palavra, um sorriso, uma diferena de opinio, e qualquer outro sinal de desprezo.
importante distinguir os conceitos direito de natureza e lei de natureza: Pois o direito consiste na liberdade de
fazer ou de omitir, ao passo que a lei determina ou obriga a uma dessas coisas. A verdadeira liberdade dos
sditos consiste na possibilidade de dissoluo do pacto, caso o fim de proteger a sua vida no seja atendido
pelo soberano.
H duas questes que tornam o escritor como um pensador maldito pela sociedade burguesa/capitalista: a
primeira a propriedade, cujo direito sagrado negado. Todas as terras e bens esto controlados pelo governo,
cuja responsabilidade distribu-los de forma justa conforme critrios (mesmo pessoais) do soberano. A
liberdade, por sua vez, reduzida a uma determinao fsica, aplicvel a qualquer corpo; a liberdade de ir e vir,
s e somente.
LOCKE (1633-1704)
Livro:Para Locke, considerado o fundador do empirismo e do individualismo liberal, a finalidade do poder pblico
consiste em proteger a liberdade e a propriedade. A vida, a liberdade e os bens so designados como direitos
naturais do ser humano, inviolveis pelo Estado. O trabalho era, na sua concepo, o fundamento originrio da
propriedade. Com o surgimento do dinheiro e a possibilidade de compra de terras, muda ento a relao entre
homens e posses.
Para ele, a existncia do indivduo anterior ao surgimento da sociedade e do Estado. No estado de natureza, os
homens viviam em um estgio pr-social e pr-poltico, caracterizado pela mais perfeita liberdade e igualdade;
difere, portanto, do caos hobbesiano. Outra importante diferena entre os dois pensadores que, enquanto para
Hobbes o contrato social indissolvel e o Estado, soberano, para Locke o direito individual prioritrio, e o povo
tem o legtimo direito de resistncia opresso e tirania.
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Em suma, o livre consentimento dos indivduos para o estabelecimento da sociedade, o livre consentimento da
sociedade para a formao do governo, a proteo dos direitos de propriedade pelo governo, o controle do
executivo pelo legislativo e o controle do governo pela sociedade, so, para Locke, os principais fundamentos do
governo civil.
MONTESQUIEU
Aula: Montesquieu, de identidade liberal, propunha a diviso do governo em 3 poderes interdependentes entre si;
concepes de lei sem qualquer aspecto divino, trazendo a poltica para o campo secular, civil. Acreditava que os
governos eram regidos por paixes; na monarquia, pela honra; na repblica, pela virtude; e na ditadura, pelo
medo.
Livro: A obra de Montesquieu aborda, dentro de uma tica liberal, a questo do funcionamento dos regimes
polticos, numa conjuno paradoxal entre o novo e o tradicional. De origem aristocrtica, ele busca entender no
s as razes da decadncia da monarquia na Frana, como tambm os motivos pelos quais ela perdurou na
histria do pas. Assim como Maquiavel, Montesquieu discute essencialmente as condies de manuteno do
poder.
Um aspecto importante em seu pensamento o seu conceito de lei: relaes necessrias que derivam da
natureza das coisas. Essa definio d lei uma conotao cientfica, rompendo a tradicional submisso da
poltica teologia. O autor diz, tambm, que as instituies polticas so regidas por leis que derivam das
relaes polticas; elas so fundamentais, sobretudo, na monarquia, como meio de controle ao poder do rei.
importante compreender, em sua teoria, a natureza e o princpio dos governos. Sintetizando os dois conceitos,
temos que o despotismo o governo das paixes; a repblica o governo dos homens; a monarquia o governo
das instituies. Ele afirma, em sua obra, que numa sociedade dividida em classes a virtude (cvica) no
prospera; portanto, a repblica tambm no. O despotismo visto como a ameaa do futuro, e a monarquia, o
regime do presente.
Quanto teoria dos trs poderes, a mais famosa contribuio de Montesquieu formao dos Estados
modernos, importante frisar que h uma imbricao de funes e uma interdependncia entre o executivo, o
legislativo e o judicirio. Trata-se (...) de assegurar a existncia de um poder que seja capaz de contrariar outro
poder.
ROUSSEAU
Aula: foi o primeiro a entender o conceito de modernidade e seus grandes embates democrticos, motivo pelo
qual considerado o pai da modernidade. Conceito de responsabilidade nascente (romance A Nova Helosa).
Dizia que os homens nascem livres e iguais, mas so corrompidos pela civilizao.
Livro: Rousseau difere dos demais filsofos do sculo das luzes por conta de seu pessimismo em relao
eficcia das artes na melhoria dos costumes populares. Defendia, no entanto, que eram importantes para que
distrassem as aes do homem, tomando-lhe o tempo de execuo de suas maldades. O ideal era, sim, ser
sbio, livrar-se das supersties; mas o ideal quase inatingvel.
Rousseau conviveu com Diderot e escreveu artigos de msica e economia poltica para a Enciclopdia, mas foi
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sempre avesso aos sales e cortes, ao contrrio dos demais intelectuais bomios de sua poca. Dedicava-se
exaustivamente s suas idias.
Quanto ao pacto social, Rousseau constri, em sua obra Discurso sobre a origem da desigualdade, uma histria
hipottica da humanidade, com o objetivo de tentar entender tambm o fim da liberdade natural na sociedade
atual. J em Contrato social, seu projeto apresentar o dever-ser de toda ao poltica, estabelecendo as
condies de possibilidade de um pacto legtimo; atravs dele, os homens garantiriam sua liberdade civil.
Obedecer lei que se prescreve a si mesmo um ato de liberdade, dizia ele. O povo seria submisso vontade
geral, s leis eles elaboradas por si prprios, e no mais vontade de um s. No entanto, Rousseau era
pessimista em relao aos povos que j perderam a liberdade completamente: acreditava que ela s poderia ser
recuperada por milagre.
Os fins da constituio da comunidade poltica devem ser realizados. Para tal, imprescindvel que o governo
funcione de forma correta e justa, atendendo sempre s necessidades do povo, que por sua vez deve sempre
estar contrapondo-se ao soberano, impondo respeito.
Rousseau no admite a representao ao nvel da soberania, pois esta inalienvel, e vontade no se
representa. Reconhece, claro, a necessidade de representantes a nvel do governo; estes deveriam ser
constantemente trocados, para que sua vontade no se sobreponha do povo que representa, e sempre
fiscalizados.
O FEDERALISTA [MADISON, JAY E HAMILTON]
Livro: O Federalista fruto da reunio de uma srie de ensaios publicados na imprensa de Nova York com o
objetivo de contribuir para a ratificao da Constituio pelos Estados, explicitando a teoria poltica que a
fundamentou. Os autores, no entanto, no concordavam entre si em vrios pontos, como tambm, em pontos
especficos, tinham reservas quanto Constituio proposta.
O Federalista vai de encontro a Montesquieu, que acreditava ser impossvel uma Repblica, que o governo da
paixo pela virtude, nos tempos modernos, ainda mais em grandes territrios. O desafio terico enfrentado por
O Federalista era o de desmentir os dogmas arraigados de uma longa tradio.
O texto concorda com Montesquieu em relao ao controle do poder, afirmando novamente que a limitao do
poder (...) s pode ser obtida pela contraposio a outro poder. (...) No entanto, um equilbrio perfeito entre estas
foras opostas (...) no encontra lugar em um governo.
H, ainda, uma grande divergncia em relao eficcia do governo misto proposto por Montesquieu, e uma
grande discusso dentro da prpria obra sobre o que seria mais adequado para adotar nos Estados Unidos.
O mais importante e comentado artigo de O Federalista o n.10, de autoria de James Madison. Ele trata do
mal das faces e das formas de enfrent-lo, no as eliminando, mas neutralizando os seus efeitos. Segundo
ele, as causas das faces encontram-se semeadas na prpria natureza humana, nascendo do livre
desenvolvimento de suas faculdades.
Para Madison, o governo mais apropriado para evitar que essas minorias controlem o poder e o utilizem para
benefcio prprio atravs da Repblica. Ao contrrio da democracia pura, ela restringe as funes de governo a
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um nmero menor de cidados, e aumenta a rea e o nmero de cidados sob a jurisdio de um nico governo.