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BUENO POR $
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pagar incondicionalmente por est Letra de cambio en ...!. _
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la cantidad de:
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Valor recibido que cargar (o) usted (es) en cuenta segn aviso de:
Nombre Da,,,,
Direccin Tel, _
Poblacin
s.s.s.
Firma (s)
Firma del girado Nombre y domicilio del girado
Firma del girador
ESQUEMA DE UN PAGAR
PAGARE
No. l;otci BUENO POR $ 1
En a de de 20
Lugar y fecha ---
Debe(mos) ypagare(mos) incondicionalmente par este Pagar ala orden de
dI! la persona a quien ha de pogarse
....... ""-",,,.A. ......
Fecho del pago
el
en
....
..: - --:: ....._",,- __
LA cantidm:t de:
Aceplo(amos)
Firma(s) ,.- _
Valor recibido a mi (nuestra) entera satisfaccin. Este pagarforma parte de una serie del 1 al y todos estn
sujetos ala condicin de que, al no pagarse cualquiera de ellos asu vencimiento, sern exigibles todos los que fe sigan en nmero,
adeTtUfs de les ya venddos, desde lafecha de vencimiento de este documento hasta el da de su liquidacin, causar intereses moratorios
al tipo de %mensual, pagadero en esta ciudad juntamente con el pn'ncipal. nufs los gastos que por ello se originen.
[
_ Nombre y""'''' dol dou"'" ]
Td. _
-
EscrIba al reverso (os dacos personales y flrma(s) deltas) oval(es)
Firma del librador
o)\
firmo
\ ./
Nombre del beneficiario
o indicacin si es el portador
Fl!cho
Nmero de cheque
EMILIAN, VALLEJO AGUILA
VAAE 690728 f07
SUCo 0007 SUCo ZONA RqsA, MEXICO, DF
CTA. 59400925741
5667:155100177:59400925741"00
__I l' 1,
''o-..... "'"" 1 \ 1 Mj"'O .
BU BANCO UNIVERSAL
BANCO UNIVERSAl. SA
INSTITUCiN DE BANCA MLTIPLE
GRUPO FINANCIERO UNIVERSAL
ESQUEMA DE UN CHEQUE
Clave para clasificacin Importe en palabras Importe en cifras
Nombre del librado I Lugar y fecha de expedicin
Nmero de cuenta
Unidad 4 reas de la curricula que tienen normatividad con repen:;usiones cuantitativas 249
El cheque slo puede ser expedido a cargo de una institucin de cr-
dito, por lo que el documento que en forma de cheque se libre a cargo de
otras personas no producir efectos de ttulo de crdito. De acuerdo con
el artculo 176 de la LGTOC el cheque debe contener: 1. La mencin de
ser cheque, inserta en el texto del documento; n. El lugar y la fecha en
que se expide: III. La orden incondicional de pagar una suma determina-
da de dinero; IV. El nombre del librado; V. El lugar de pago; y VI. La fir-
ma del librador.
El inters pactado. Un aspecto importante es el inters pactado en
los ttulos de crdito. En el caso de la letra de cambio, no es posible esti
pular intereses o clusula penal, pero si se pueden cobrar intereses mora-
torias al tipo legal, desde el da del vencimiento. Tratndose del pagar,
el importe que puede reclamar su beneficiario comprender los rditos
cados; el descuento del pagar no vencido se calcula al tipo de inters
pactado, o en su defecto al tipo legal. En lo referente al cheque, la legisla-
cin comercial establece el pago de una indemnizacin del 20% del valor
del mismo. para los siguientes casos: o) Cuando el librado (banco) no pa-
gue el cheque que si tiene fondos suficientes del librador, al tenedor o
beneficiario; el librado debe indemnizar al librador; y. b) Cuando no se
paga el cheque presentado en tiempo por causa imputable al librador,
ste deber indemnizar al tenedor de los daos y perjuicios provocados.
Las obligaciones de sociedad annima. Las obligaciones de una so-
ciedad annima deben emitirse en denominaciones de cien pesos o de
sus mltiplos. conteniendo el tipo de inters pactado, as como el trmi-
no sealado para su pago y del capital. En lo que respecta a los certifica
dos de participacin tienen cupones y deben emitirse por las institucio-
nes de crdito autorizadas en denominaciones de cien pesos o de sus
mltiplos. En los bonos de prenda o ttulos accesorios a los certificados
de depsito, tambin debe estipularse el inters pactado. Cuando no se
indique el tipo de inters. se presumir que el bono ha sido descontado.
CONTRATOS MERCANTILES
El campo de los contratos mercantiles es sumamente amplio, tanto
de los llamados tpicos (regulados en la ley), como los atpicos, que no se
encuentran regulados en la legislacin mercantil, aunque si los mencio-
na; ya que en materia mercantil cada uno se obliga en la manera y trmi-
nos que quiera obligarse.
En los contratos mercantiles no existen los llamados trminos de gra-
cia o cortesa, y en el cmputo de los trminos se entiende el da de vein-
ticuatro horas; los meses, segn estan consignados en el calendario gre-
goriano; y los aos de trescientos sesenta y cinco das.
Se incurre en mora por el incumplimiento de una obligacin mercan-
250 Matemticas aplicadas al Derecho David Cienfuegos Salgado
til, en los contratos que tuvieren da sealado para su cumplimiento, por
voluntad de las personas o por mnisterio de ley, al da siguiente de su
vencimiento; y en los que no lo tengan, desde el da siguiente en que el
acreedor reclame al deudor el cumplimiento, judicial o extrajudicialmen-
te ante testigos.
En los contratos mercantiles en que se fije una pena de indemniza-
cin contra el que incumpliere, la parte perjudicada puede exigir el cum-
plimiento del contrato o el pago de la pena estipulada, pero slo una de
estas dos acciones, quedando extinguida la otra.
Tratndose de un contrato de compraventa mercantil, una vez perfec-
cionado el contrato, la parte que si cumpli tiene derecho a exigir al otro
contratante la rescisin o el cumplimiento del contrato, y la indemniza-
cin de los daos y perjuicios ocasionados.
En relacin a los intereses en los contratos mercantiles, baste decir
que la legislacin mercantil determina un inters legal del 6% anual
(0.5% mensual). Esta norma se utiliza en la prctica mercantil para el co-
bro de intereses moratorias, cuando las partes no han fijado una tasa de-
terminada. Sin embargo, en materia mercantil no se prohibe el llamado
pacto de anatocismo, como ocurre en el derecho civil donde las partes no
pueden, bajo pena de nulidad, convenir de antemano que los intereses se
capitalicen y que produzcan nuevos intereses.
51
SOCIEDADES MERCANTILES
La Ley General de Sociedades Mercantiles reconoce seis especies de
sociedades mercantiles: en nombre colectivo, en comandita simple, de
responsabilidad limitada, annima, en comandita por acciones y coope-
rativa; donde las cinco primeras pueden o no constituirse como socieda-
des de capital variable. Existen otras sociedades, entre ellas las socieda-
des de responsabilidad limitada de inters pblico, o las sociedades
microindustriales, cada una de ellas con su propia legislacin.
Toda sociedad puede aumentar o disminuir su capital, cumpliendo
los requisitos que establece la ley, segn su naturaleza. En las sociedades
de capital variable, el capital social se puede aumentar con nuevas apor-
taciones de los socios, o admitiendo ms socios; o bien puede dsminuir-
se, por el retiro parcial o total de las aportaciones, sin que baje del capi-
tal mnimo legal.
El capital social en una sociedad annima, se divide en acciones, que
son ttulos valor que representan una parte del capital social y que incor-
pora los derechos y obligaciones de los socios, relacionados con su parti-
cipacin en la sociedad. La ley otorga a las acciones igual valor y estable-
51 Ver artculo 2397 del Cdigo Civil,
Unidad 4 reas de la currcula que tienen normatividad con repercusiones cuantitativas 251
ce que confieren iguales derechos, aunque en el contrato social puede
estipularse que el capital se divida en varias clases de acciones, con dere-
chos especiales para cada clase.
Asimismo se prohibe a las sociedades annimas emitir acciones por
una suma menor a su valor nominal. El valor nominal de una accin, es
el importe de la parte alcuota del capital social que la accin representa,
es decir, se trata de una cifra abstracta y permanente. En cambio, el valor
real o comercial de la accin es variable y depende de los resultados de
la sociedad, de las reservas acumuladas y de la demanda de los titulos.
En la prctica puede ocurrir que la cotizacin bursatil sea varias veces
mayor que el valor nominal de una accin.
Ejercicio:
Calcular el valor nominal de cada tipo de aCClon de una sociedad
annima, cuyo capital social es de $850,000: integrado de la manera si-
guiente:
4,125 acciones serie "A" que representan $412,500
4,125 acciones serie "B" que representan $412,500
250 acciones serie "c" que representan $ 25,000
El valor nominal de una accin se puede obtener mediante la si-
guiente expresin:
valor nominal = importe del capital social/nmero de acciones
para las acciones de las series "A" y "B", su valor nominal es:
valor nominal = (412,500) / (4,125) = 100
Y el valor nominal de cada accin de la serie "c" es:
valor nominal = (25,000) / (250) = 100
Es decir, todas las acciones tienen el mismo valor ($100.00), ya que
as lo dispone la ley general de sociedades mercantiles.
En cuanto a la distribucin de las utilidades de una sociedad anni-
ma, sta se hace en proporcin al importe exhibido de las acciones, y
slo puede efectuarse despus de que hayan sido aprobados por la asam-
blea de accionistas, los estados financieros que las arrojen, y de haber ab-
sorbido las prdidas sufridas en ejercicios anteriores, o se haya reducido
el capital social.
Ejercicio:
Una empresa obtuvo durante el ejercicio anterior, como resultado de
sus actividades, una utilidad a repartir de $300,000. Si existen cinco
accionistas, cuyo importe de sus acciones es el siguiente: 1) 750,000;
252 Matemticas aplicadas al Derecho David Cienfuegos Salgado
2) 200,000; 3) 500,000; 4) 300,000; 5)1'500,000. Qu utilidad le corres-
ponde cobrar a cada uno?
El reparto de utilidades es proporcional al importe exhibido de las
acciones, por lo tanto debemos obener un factor a multiplicarse por cada
importe:
importe total = $3'250,000
factor = (1 /3'250,000) (300,000) = 0.092307692
entonces a cada accionista corresponde la siguiente cantidad:
1) 750,000 (0.0923) = $ 69,230.76
2) 200,000 (0.0923) = $ 18,461.53
3) 500,000 (0.0923) = $ 46,153.85
4) 300,000 (0.0923) = $ 37,692.30
5]1'500,000 (0.0923] = $138,461.54
Puede establecerse en los estatutos de la sociedad, que las acciones
tengan derecho a intereses, cuya tasa no puede ser mayor al nueve por
ciento anual sobre el capital social aportado, ni por un perodo mayor a
tres aos, contados a partir de la fecha de su emisin.
Ejercicio:
Calcular los intereses mximos que devengarn a un inversionista la
tenencia de acciones de una sociedad mercantil, cuyo capital aportado es
de $50,000.
La tasa de inters mxima que la ley permite en este caso es del 9%
anual, por un tiempo de tres aos. Aplicando la frmula del interese sim-
ple se tiene que:
1 = (50,000) (0.9) (3) = 13,500.
Luego, la cantidad mxima que obtendr el accionista por concepto
de intereses es de $13,500.
Mientras se expiden los ttulos representativos de las acciones, las
sociedades pueden emitir certificados provisionales, que son nominados
y se canjean por los ttulos en su oportunidad. Los ttulos de las acciones
y los certificados provisionales deben expresar, entre otros, el importe
del capital social, el nmero total y el valor nominal de las acciones.
Adems llevan adheridos cupones, que se desprenden del ttulo y que se
entregan a la sociedad, contra el pago de dividendos o intereses.
A los fundadores de una sociedad, puede concederse una participa
cin en las utilidades anuales que no exceder del diez por ciento, ni
puede abarcar un perodo mayor de diez aos a partir de la constitucin
de la sociedad. Para eUo se expiden los llamados bonos de fundador, que
Unidad 4 reas de la currcula que tienen normatividnd con repercusiones cuantitalivas 253
confieren a su titular el derecho a percibir las utilidades que en el bono
se expresan durante el tiempo que en el mismo se indique.
En la escritura constitutiva de una sociedad, es requisito que se espe-
cifique el importe de un fondo de reserva. Para formar dicho fondo, debe
separarse anualmente de las utilidades de la empresa un porcentaje del
cinco por ciento, como mnimo, hasta que el importe del fondo alcance
la quinta parte del capital social. En caso de que la reserva legal disminu-
yera por alguna circunstancia, debe reconstituirse del mismo modo.
Ejercicio:
Calcular el fondo de reserva a constituir por parte de una sociedad
mercantil, cuyo capital social es de $400,000, y que obtuvo utilidades en
este ao por $250,000.
El importe de la reserva legal a constituir es de la quinta parte del ca-
pital social, es decir:
(1/5) (400,000) = $80,000
para formar dicho fondo, debe separarse como mnimo este ao la si-
guiente cantidad:
(0.05) (250,000) = $12,500
Finalmente, es conveniente mencionar que los administradores de
las sociedades annimas deben presentar anualmente a la asamblea de
accionistas, un informe en el que se reporte sobre la marcha de la socie-
dad durante el ejercicio, de las polticas y criterios seguidos para la pre-
paracin de la informacin financiera, presentando los estados que
muestren la situacin y los resultados de la sociedad a la fecha de cierre
del ejercicio, entre otros aspectos.
INVENTARIOS y BALANCE. ~ L N E GENERAL (ACTIVO-PATRIMONIO)
A continuacin se hablar de manera breve, sobre algunos conceptos
contables que tienen relacin con el derecho mercantil, considerando
que en la unidad dos se ha tratado de manera ms explcita. sobre los re-
gistros contables y los estados financieros.
Las sociedades mercantiles que funcionan como empresas registran y
comparan los inventarios y los balances que anualmente se formulan.
como resultado de sus actividades. Para tal efecto, los inventarios com-
prenden no slo la existencia de mercancias al inicio y al final del ejerci-
cio, sino tambin el conjunto de bienes que forman su patrimonio, y que
figuran dentro del rubro del activo de la sociedad.
El Estado de Situacin Financiera o Balance General muestra la situa-
cin econmica de una sociedad mercantil en un momento dado (una fe-
cha), esto es, la situacin de todos los valores econmicos que se relacio-
254 Matemticas aplicadas al Derecho David Cienfuegos Salgado
nan con la empresa. La diferencia entre valores positivos y negativos, o
entre el Activo [A) y el Pasivo [P), constituye el Capital o Patrimonio (C),
es decir la inversin que el propietario del negocio tiene en la empresa.
Esto puede expresarse mediante la ecuacin del capital: A-P =C tambin
llamada ecuacin del balance general: A = P + C
donde el activo es el conjunto de bienes y derechos a favor de la so-
ciedad mercantil; mientras que el capital lquido o patrimonio representa
la aportacin de los socios o accionistas, ms los aumentos que se obtie-
nen por ganancias o incrementos de capital, o menos las deducciones de-
rivadas de las prdidas o disminuciones de capital ocurridas durante el
ejercicio.
ANLISIS DE ESTADOS FINANCIEROS
El anlisis de estados financieros consiste en estudiar las relaciones
que existen entre los diferentes elementos financieros de una empresa o
sociedad mercantil, tal como lo muestra un conjunto de estados a una
fecha determinada, as como las tendencias que siguen dichos elemen-
tos financieros, observado su comportamiento en estados de fechas suce-
sivas.
Para el anlisis de estados financieros se siguen diversas tcnicas o
mtodos: o) el vertical, que consiste en el estudio de las relaciones entre
los elementos financieros de una empresa, de acuerdo con un solo grupo
de estados; b) el horizontal, que estudia las relaciones entre esos elemen-
tos de la empresa, con base a varios grupos de estados financieros de fe-
chas sucesivas; c) el interno, cuando el anlisis se realiza con datos obte-
nidos exclusivamente de los estados de la empresa; d) el externo, cuando
se analiza comparando datos propios de la empresa, con cifras estadsti-
cas de otras empresas dedicadas al mismo giro o actividad.
Algunos autores hablan de otras tcnicas corno la histrica y punto
de equilibrio, aunque en realidad todas consisten en comparar cifras de
la empresa, obteniendo proporciones de ndices, razoneS y porcentajes,
de un perodo o de periodos sucesivos, y comparndolos con datos de
otras empresas. Posteriormente se trata de proyectar los resultados obte-
nidos al futuro y tomar las decisiones o acciones ms pertinentes en be-
neficio de la empresa.
PRESUPUESTO
En general, el presupuesto puede entenderse corno una estimacin de
los posibles gastos e ingresos que para un perodo determinado considera
una sociedad mercantil.
El objeto del presupuesto es tener un programa lo ms cercano a la
realidad de las actividades mercantiles de la empresa, para optimizar sus
Unidad 4 reas de la curr(cula que tienen normatividlld con repercusiones cuantitativas 255
recursos y hacer frente a sus obligaciones. De esta forma, la empresa pue-
de realizar presupuestos por reas, siendo los ms usuales los de ventas,
caja, costos. produccin e inversiones.
JUICIOS MERCANTILES (EJECUTIVOS Y ORDINARIOS), QUIEBRA
En los juicios mercantiles (ordinarios y ejecutivos) y de quiebras, es
conveniente que el licenciado en derecho, para su ejercicio profesional,
maneje con claridad conceptos matemticos corno son: porcentaje, inte-
rs simples e inters compuesto, ya que en los documentos en que se
fundamentan estos procedimientos, corno son los pagars y otros titulas
de crdito, as corno en los contratos mercantiles, es comn que las par-
tes se sujeten a determinada clase de inters o penas de indemnizacin,
haciendo necesario efectuar clculos aritmticos para su correcta cuanti-
ficacin.
El C6digo de Comercio admite y regula dos clases de juicios mercan-
tiles: los ordinarios y los ejecutivos. Se tramitan en la va mercantil to-
dos los juicios que derivan de los actos mercantiles, cuya naturaleza se
encuentra precisada en los artculo 54, 75 Y76 del cdigo antes mencio-
nado.
Cuando para una de las partes que intervienen en un acto, ste tenga
naturaleza comercia y para la otra tenga naturaleza civil, la controversia
que pudiera surgir se rige conforme a las leyes mercantiles. El derecho
adjetivo comn de cada entidad federativa, es supletorio a falta de dispo-
sicin expresa en el Cdigo de Comercio. En los juicios mercantiles no
existen audiencia conciliatoria ni de desahogo de pruebas, pues stas de-
ben rendirse en el trmino ordinario o extraordinario que otorga la ley.
Los trminos judiciales en materia mercantil empiezan a correr desde el
da siguiente a aqul en que se hubiere hecho el emplazamiento o notifi-
cacin, y se cuenta en ellos el da de vencimiento.
En lo que respecta al juicio de quiebra, ste se encontraba regulado
en la Ley de Quiebras y Suspensi6n de Pagas, publicada en el Diario Ofi-
cial de la Fedemci6n el da 20 de abril de 1943, que fue abrogada por la
vigente Ley de Concursos Mercantiles, publicada en el Diario Oficial de la
Federaci6n el 12 de mayo de 2000.
Ejercicio:
En un juicio ejecutivo mercantil, la sentencia dictada por un juez
conden a la parte demandada a hacer el pago de las siguientes presta-
ciones: 1) Suerte principal, consistente en el valor de un pagar expedido
por la cantidad de $20,000: 2) Intereses moratorias sobre saldos insolutos
equivalentes al Costo Porcentual Promedio de Captacin en Moneda Na-
cional para la Banca (CPP) fijado por el Banco de Mxico para el mes de
noviembre de 1997, dividido entre 10 ms 5 puntos mensuales sobre di-
256 Matem6licas aplicadas al Derecho David Cionfuegos Salgado
cho CPP, durante un periodo de seis meses; 3) IVA sobre dichos intere-
ses. Si el CPP es de 17.74% mensual, cul es la cantidad total que debe-
r liquidar el enjuiciado?
La tasa de inters aplicable es de:
tasa mensual = (17.74/10) + 5 = 6.774%
aplicando la frmula para el clculo del inters simple, se tiene que:
inters = (20,000) (0.06774) (6) = $8,128,80
El IVA sobre la cantidad anterior es:
IVA = (.15) (8,128.8) = $1,219.32
Y la cantidad total a cubrir es de:
Total = 20,000 + 8,128.80 + 1,219.32 = $29,348.12
Ejercicio:
En un juicio ordinario mercantil, el domicilio del demandado se en-
cuentra localizado en el estado de Veracruz, por lo que el Juez del Distrito
Federal ordena librar exhorto al juez competente en dicha entidad fede-
rativa, a efecto de que sea emplazado a juicio. Estando la ciudad de Vera-
cruz localizada a una distancia de 422 kilmetros de la ciudad de Mxi-
co, cuntos das deben concederse al demandado para que produzca
contestacin a la demanda instaurada en su contra?
De conformidad con el artculo 134 del Cdigo de Procedimientos Ci-
viles, debe concederse un trmino adicional al ordinario de un dia por
cada 200 kilmetro o fraccin que exceda de la mitad, esto es:
422/200 = 2.11
Por lo tanto, se concedern dos das adicionales al trmino ordina-
rio de nueve das, es decir once dias. para que d contestacin a la de-
manda.
APRENDIZAJE Y AUTOEVALUACIN
1. Mario Rodrguez adquiri 250 acciones de tipo B y 200 acciones de
tipo e, de la empresa "Jardnes Eternos". Si sabemos que el capital
social, $100,500, est constituido de la forma siguiente: acciones tipo
A = 42%; acciones tipo B = 25% Yacciones tipo C = 33%. Sabemos
tambin que la emisin de cada tipo de acciones es la siguiente: Tipo
A, 2,000 acciones; Tipo B, 500 acciones; Tipo C, 500 acciones. Deter-
mine: Qu porcentaje representan las acciones de Mario Rodrguez
Unidad 4 rcas de la cllITcula que tienen nomlatividod con repercusiones cuantitativas 257
respecto del capital social? Cul es el valor de las acciones de Mario
Rodrguez? Si las ganancias en el ao anterior fueron de $45,800,
cunto le corresponde a Mario Rodrguez?
2. Calcular el valor nominal de cada tipo de accin de una sociedad
mercantil, cuyo capital social es de $850,000, integrado de la manera
siguiente: 125 acciones serie "A" que representan el 40%; 250 accio-
nes serie "B" que representan el 60%.
3. Manuel Snchez suscribi una letra de cambio por $56,500.00 con
vencimiento el da 14 de enero de 1997. A su vencimento le fue re-
querido el pago y se efectu el protesto el 14 de febrero de 1998; el
tenedor de la letra de cambio reclama mediante accin cambiaria el
importe de letra, los intereses moratorias y el pago de gastos de pro-
testo por $2,300.00. Cul es el monto que est obligado a cubrir Ma-
nuel hasta la fecha indicada?
4. Una empresa obtuvo durante el ejercicio anterior, como resultado de
sus actividades, una utilidad a repartir de $300,000. Si existen cinco
accionistas, cuyo importe de sus acciones es el siguiente: 1) 250,000;
2) 200,000; 3) 300,000; 4) 350,000; 5) 150,000. Qu utilidad le co-
rresponde cobrar a cada uno?
5. Calcular los intereses mximos que devengarn a un inversionista la
tenencia de acciones de una sociedad mercantil durante dos aos,
cuyo capital aportado es de $350,000.
6. Calcular el beneficio que ha recibido el iniciador de una sociedad, si
en el bono de fundador respectivo se establece una participacin del
5%, y las utilidades de la empresa desde que inici sus operaciones
han sido: o) $480,000; b) $350,000; e) $220,000.
7. Determinar cuntos dias se deben conceder a una sociedad mercantil
para que conteste a la demanda instaurada en su contra, si la deman-
da fue presentada en la Ciudad de Mxico, y dicha negociacin tiene
su domicilio social en la ciudad de Nogales, estado de Sonora; siendo
la distancia entre dichas ciudaddes de 2,283 kilmetros.
8. Calcular la cantidad total que se reclama en un juicio ejecutivo mere
cantil, considerando las siguientes prestaciones: a) $7,000 por con-
cepto de saldo de uso de una tarjeta de crdita; b) intereses mora-
torias bancarios a razn de 6 Y<% mensual, desde el primero de
marza hasta el quince de mayo; e) Gastos de cobranza equivalentes
al 10%.
9. Explica la diferencia que existe entre el valor real y el valor nominal
de las acciones, en una sociedad annima.
258 Matem6ticas aplicadas al Derecho David Cenfuegos Salgado
4.7. REA DE DERECHO ADUAI\TERO
La funcin aduanera nace de la actividad del comercio. El Cdigo de
Hammurabi ordenaba que el comercio que se realizaba a travs del ro
Eufrates pagara un tributo. En Grecia la administracin de aduanas co-
braba un 2% del valor de las mercancas que entraban por puertos grie-
gos, esta tasa podia variar basta un 10% dependiendo de las necesida-
des del erario. En Roma a travs del sistema TeJoniuIIl, que era la oficina
pblica donde se pagaban los tributos, organiz la recaudacin del im-
puesto aduanal, variando su tarifa segn la regin aduanera de que se
tratara.
La voz aduano significa oficina del gobierno donde se cobran im-
puestos de importacin y deriva de la voz rabe marroqu ad-diwana, el
registro, del persa diwan, libro de cuentas, oficina de contabilidad. Car-
vajal Contreras seala que la aduana es el rgano de la administracin
pblica establecido por el Ejecutivo Federal, autorizado para controlar el
comercio exterior con las limitaciones y probibiciones que las leyes fijan
a las mercancas percibiendo los impuestos que se generen y regulando
la econonla nacional.
El derecho aduanero como conjunto de normas jurdicas regula:
las actividades y funciones estatales vinculadas con el comercio ex-
terior de mercancas que entren al territorio aduanero (importa-
cin);
las actividades y funciones estatales vinculadas con el comercio ex-
teror de mercancas que salgan del territorio aduanero (exportacin);
los medios y trficos en que se transporten o conduzcan las mercan-
cas;
las personas que intervenen en cualquier fase del comercio exterior
o que violen las disposiciones jurdicas; y,
los hechos o actos que deriven del despacbo aduanero o de la entra-
da o salida de mercancas.
Los ordenamientos bsicos en el derecho aduanero son la Ley Adua-
nera, la Ley de Comercio Exterior, ambas con sus respectivos reglamen-
tos, las leyes de los Impuestos Generales de Importacin y Exportacin,
as como otros ordenamientos aplicables que son peridicamente modifi-
cados y publicados. 52
El comercio exterior de mercancas determina diferentes impuestos,
52 Ejemplo de tales ordenamientos son: la Resolucin por Jo que se dan Q conocer crite-
rios de interprelacin de disposiciones relacionadas con el valor en aduana de Jas mercan-
das {DOF29-junio-1993) y la Resolucin que establece paro 1994 Reglas Fiscales de carcter
general relacionadas con el comercio exterior (DOF 28-marzo-1994).
Unidad 4 reas de la currcula que tienen normatividad con repercusiones cuantitativas 259
aqu se revisan los siguientes: Ad valorem, especfico, mixto, impuesto al
valor agregado (IVA). impuesto sobre produccin y servicios, impuesto
sobre automviles nuevos y los derechos,
CLCULO y DETERMINACIN
DE LOS IMPUESTOS DE COMERCIO EXTERIOR
Se debe entender por impuesto de comercio exterior las prestaciones
pecuniarias que deben pagar las personas fsicas o morales que hacen pa-
sar mercancias, a travs de las fronteras, costas o lmites de un pas de-
terminado, sean nacionales, nacionalizadas o extranjeras, destinadas a
ser consumidas, respectivamente, dentro del territorio nacional (impues-
tos de importacin) o fuera de dicho territorio (mpuestos de exporta-
cin).53
Los impuestos de comercio exterior pueden clasificarse atendiendo a
diversos criterios. En relacin a su gravamen han sido clasificados en
impuestos ad valorem, especficos y mixtos. El artculo 12 de la Ley de
comercio exterior establece la determinacin fiscal de cada uno de ellos.
El clculo de estos impuestos de comercio exterior resultan de dos
elementos: la base de clculo y la alcuota. La base de clculo puede ser
dada en cantidades fsicas o en forma de valor o precio. Las unidades se
representan por unidad de medida (kilogramo, litro, metro cbico, libra,
pulgada, etc.). La alcuota se expresa con frecuencia en unidades moneta-
rias, en cuyo casO se trata de una alcuota fija, o en porcentaje, y enton-
ces es alcuota proporcional.
Antes de niciar la exposicin de cada uno de ellos, cabe destacar
que de los tres tipos de impuesto de comercio exterior mencionados, el
sistema aduanero mexicano utiliza casi exclusivamente el impuesto ad
valorem.
Impuesta ad valorem. (Segn el valor, por el valor) De acuerdo con la
Ley de Comercio Exterior (LCE), la tarifa ad-valorem se expresa en trmi-
nos porcentuales del valor en aduana de la mercanca (artculo 12). Es
decir se expresa la alcuota bajo la forma de un porcentaje, siendo la base
de clculo el valor o precio (en aduana) de la mercanca que se importa o
exporta. El porcentaje est dado por las autoridades aduaneras y es con
frecuencia modificado, sin embargo, en el rgimen aduanero mexicano,
menciona Maerker
54
, se aprecia la existencia de una nomenclatura lineal,
cuya composicin y proteccin podemos resumir de acuerdo al siguiente
cuadro:
53 Polo Bernal, Efrain, Trotado sobre derecho aduanero, C6digo aduanero, Mxico: Fon-
do Editorial Coparmex, 1978, p. 391.
54 Maerker, Gunter, Ley aduancm 1992, refonnada y adicionado, Mxico: Editorial Cuma,
1992.
260 Matemticas aplicadas al Derecha David Cienfuugos Salgado
..
Objeto del gravamen Tarifa de Imposicin
- -
Materias primas bsicas para el desarrollo industrial
Exento-5% ad valorem
del pas.
Materiales intermedios y la mayor parte de la maquina-
10% Ad valorem
fia (refacciones)
Productos terminados 15%20% Ad valor"m
Respecto de la base de clculo que se emplea para determinar el im-
puesto ad-valorem, sea de importacin o exportacin, las legislaciones de
la materia establecen que la base gravable del impuesto general de impor-
tacin es el pago total que por las mercancas importadas haya efectuado
o vaya a efectuar el importador al vendedor o en beneficio de ste. Sea-
la el articulo 64 de la Ley Aduanera que "la base gravable del impuesto
general de importacin es el valor en aduana de las mercancas, salvo los
casos en que la ley de la materia establezca otra base gravable. El valor
en aduana de las mercancas ser el valor de transaccin de las mismas,
salvo lo dispuesto en el artculo 71 de esta Ley. Se entiende por valor de
transaccin de las mercancas a importar, el precio pagado por las mis-
mas, siempre que concurran todas las circunstancias a que se refiere el
artculo 67 de esta Ley, y que stas se vendan para ser exportadas a terri-
torio nacional por compra efectuada por el importador, precio que se
ajustar, en su caso, en los trminos de lo dispuesto en el articulo 65 de
esta Ley. Se entiende por preco pagado el pago total que por las mercan-
cas importadas haya efectuado o vaya a efectuar el importador de mane-
ra directa o indirecta al vendedor o en beneficio de ste".
La base gravable del impuesto general de exportacin es el valor co-
mercial de las mercancas en el lugar de venta, y deber consignarse en
la factura comercial, sin inclusin de fletes y seguros. Se preve en la Ley
Aduanera que cuando las autoridades aduaneras cuenten con elementos
para suponer que los valores consignados en dichas facturas o documen-
tos no constituyen los valores comerciales de las mercancas, harn la
comprobacin conducente para la imposicin de las sanciones que pro-
cedan. (art 79, LAd).
Ejercicio:
La entrada al pas de mquinas de escribir se grava con el 20% del
valor en aduana de las mercancas. A partir de esta consideracin, calcu-
lar el impuesto que habr de cubrirse por la importacin de 3,248 unida-
des de la mquina de escribir modelo 3400, cuyo valor en aduanas ha
sido calculado en $1,229,994.88
= (3.250)(2.35)
= 7,637.5
= $7.637.50
Unidad 4 reas de la currcula que tienen normatividad con repercusiones cuantitativas 261
Frmula:
Impuesto Ad valorem =[Valor en Aduana)[Tarifa Ad valorem)
Sustituyendo:
Impuesto Ad-valorem = (1.229,994.88) (20%)
Impuesto Ad-valorem = 245,998.98
Impuesto = $245.998.98
Ejercicio:
Se precisa exportar 300.000 tejidos de lana. cuyo valor en aduana es
de $15,789,400.00. Si la tarifa ad-valorem es de 23.75%. cul es el im-
puesto general de exportacin a pagar?
Frmula:
Impuesto Ad-valorem = [Valor en aduana)[Tarifa Ad-valorem)
Sustituyendo:
Impuesto Ad-valorem = (15.789,400.00)(23.75%)
Impuesto Ad-valorem = 3,749,982.5
Impuesto = $3.749.982.50
Impuestos especficos. La Ley de Comercio Exterior establece que la
tarifa especfica de importacin o exportacin. se expresar en trminos
monetarios por unidad de medida (artculo 12 f. n, LCE). Es decir. las ta-
rifas especficas son los que gravan las mercancas de acuerdo a su peso,
cuanta y medida y se expresan en una suma en moneda nacional. Ejem-
plo de este tipo de impuestos es la Tarifa de Importacin vigente en los
Estados Unidos, que en materia de calzado (fraccin 6402.19.70) estable-
ce un impuesto especfico de 0.90 dlares por par en aquellos calzados
con precio mayor a 6.50 dlares pero menores a 12.00. La unidad fsica
que se toma en cuenta es el par de zapatos.
Ejercicio:
La entrada al pas de bolsos de mano, cuyo valor no exceda de $35.00
esta sujeta a un impuesto especfico de $2.35 por unidad. Con este crite-
rio calcular el importe del impuesto de importacin para 326 bolsos de
mano, sabiendo que su valor unitario es de $25.00
Frmula:
Impuesto especfico =[Base gravable)[Tarifa especfica)
Sustituyendo:
Impuesto especfico
Impuesto especfico
Impuesto
262 Matemticas aplicadas al Derecho David Cenfuegos Salgado
Ejercicio:
Para exportar 7,000 cobertores de algodn, Cul es el impuesto ge-
neral de exportacin que se paga? La tarifa especfica seala un impuesto
de 4.75 por unidad,
Frmula:
Impuesto especfico = (Base gravable)(Tarifa especfica)
Sustituyendo:
Impuesto especfico = (7,000)(4.75)
Impuesto especfico = 33,250
Impuesto = $33,250.00
Impuestos mixtos. Los impuestos al comercio exterior de carcter
mixto operan cuando el impuesto se percibe por medio de combinacio-
nes del especfico y el ad valorem, o bien cuando un mismo producto
est sujeto simultneamente a un impuesto especfico y a otro ad valo-
rem (artculo 12 f. lIl, LCE]. Ejemplo de este tipo de impuesto es la Tarifa
de Importacin de los Estados Unidos, que en el rubro del calzado la
fraccin 6402.30.70 establece un ad valorem de 37.5% ms un impuesto
especfico de 0.90 dlares por par, siempre que vayan del rango precio
mayor a 3.00, pero menor a 6.50 el par.
De lo sealado se desprende que para calcular el impuesto mixto es
necesario calcular previamente los impuestos ad-valorem y especfico.
Ejercicio:
Para permitir la importacin de pantalones de vestir, se tiene que cu-
brir una tarifa especfica de $3.00 por unidad, y adems una tarifa ad va-
lorem del 32% del valor en aduanas. Calcular el impuesto mixto que gra-
va la entrada al pas de 3,500 pantalones de mezclilla, con un valor
unitario en aduana de $45.00
Frmulas:
Impuesto mixto = (impuesto ad valorem) + (impuesto especfico)
Impuesto Ad-valorem = (Valor en Aduana)(Tarifa Ad-valorem)
Impuesto especfico = (Valor en Aduana)(Tarifa especfica)
Sustituyendo:
Impuesto Ad-valorem = (157,500) (32%)
Impuesto Ad-valorem = $50,400.00
Impuesto especfico = (3.00) (3,500)
Impuesto especfico = $10,500.00
Impuesto mixto = 50,400 + 10,500
Impuesto mixto = 60,900
Impuesto = $60,900.00
= (10,625) (38.12%)
= $4,050.25
= (0.33) (8,500)
= $2,805.00
= 4,050.25 + 2,805.00
= 6,855.25
= $6,855.25
Unidad 4 Areas de la currfcula que tienen normatividad con repercusiones cuantitativas 263
Ejercicio:
Calcular el impuesto mixto que se paga por exportar 8,500 ceniceros
de porcelana, cuyo valor en aduana es de $10,625, si se tienen que cubrir
una tarifa ad-valorem de 28.12% del valor en aduanas y una tarifa espec-
fica de $0.33 por unidad que vaya a exportarse.
Frmulas:
Impuesto mixto= (impuesto ad vaIorem) + (impuesto especfico)
Impuesto Ad-valorem=(Valor en Aduana)(Tarifa Ad-valorem)
Impuesto especfico=(Valor en Aduana)(Tarifa especfica)
Sustituyendo:
Impuesto Ad-valorem
Impuesto Ad-valorem
Impuesto especfico
Impuesto especfico
Impuesto mixto
Impuesto mixto
Impuesto
IMPUESTO AL VALOR AGREGADO
Estn obligados al pago de este impuesto las personas, fsicas o mora
les, que, en el territorio nacional realicen la importacin de bienes o ser-
vicios. 55 La exportacin de bienes y servicios est exenta del pago de IVA,
aplicndosele una tasa del 0%. Tambin estn exentas del pago de este
impuesto las importaciones siguientes: las que no lleguen a consumarse;
las temporales; el retorno de mercancias exportadas temporalmente; las
mercancias en trnsito o transbordo; los equipajes y menajes de casa; los
bienes o servicios que en el pais no den lugar al pago del IVA, salvo lo
del oro que no sean en lingotes; los bienes muebles usados; los bienes
donados a la Federacin, Estados, Municipios o persona autorizada por
la SHCP; las obras de arte de reconocida calidad y valor cultural, as
como las que importe su mismo autor. La base gravable utilizada para
55 Esta actividad comprende: la introduccin al pas de bienes; la adquisicin por perso-
nas residentes en el pas de bienes intangibles enajenados por personas no residentes en l;
el uso o goce temporal de bienes tangibles cuya entrega material se hubiera efectuado en el
extranjero; el uso o goce temporal de bienes intangibles proporcionados por personas na re-
sidentes en el pas; el aprovechamiento de servicios independientes cuando se prestan por
no residentes en el pas. con excepcin al transporte internacional; el retorno de mercancas
que se hubieran exportado para un proceso industrial. por el valor adicional que se haya agre-
gado. Carvajal Contreras, Mximo, Derecho aduanero, 4
n
erl., Mxico: Porra, 1993, p. 337.
264 Malem/icas aplicadas a/ Derecho David Cienfuegos Salgado
el clculo del VA ser el valor en aduana de las mercancas ms el mono
to de los impuestos a la importacin y de cualquier otro impuesto que se
tuviera que pagar con motivo de la importacin. El pago de este impuesto
se har conjuntamente con el impuesto ad valorem. Se establece que no
podr retirarse mercanca de la aduana o de recintos fiscales o fiscaliza-
dos si no se ha pagado previamente este impuesto.
Algunas de las normas que regulan el pago de este impuesto son:
Artculo lO,-Estn obligadas al pago del impuesto al valor agregado esta-
blecido en esta Ley, las personas fsicas y las morales que, en territorio na-
cional, realicen los actos o actividades siguientes:
I. Enajenen bienes.
11. Presten servicios independientes.
III. Otorguen el uso o goce temporal de bienes.
IV. Importen bienes o servicios.
El impuesto se calcular aplicando a los valores que seala esta Ley, la
tasa del 15%. El impuesto al valor agregado en ningn caso se considerar
que forma parte de dichos valores.
... (UVA)
Artculo 2,-El impuesto se calcular aplicando la tasa del 10% a los va-
lores que seala esta Ley, cuando los actos o actividades por los que se debe
pagar el impuesto, se realicen por residentes en la regin fronteriza, y siem-
pre que la entrega material de los bienes o la prestacin de servicios se lleve
a cabo en la citada regin fronteriza.
Tratndose de importacin, se aplicar la tasa del 10% siempre que los
bienes y servicios sean enajenados o prestados en la mencionada regin
fronteriza.
Para efectos de esta Ley, se considera como regin fronteriza, adems de
la franja fronteriza de 20 kilmetros paralela a las lneas divisorias interna-
cionales del norte y sur del pas, todo el territorio de los estados de Baja Ca-
lifornia, Baja California Sur y Quintana Roo, el municipio de Cananea, Sono-
ra, as como la regin parcial del Estado de Sonora comprendida en los
siguientes lmites: al norte, la lnea divisoria internacional desde el cauce
del Ro Colorado hasta el punto situado en esa lnea a 10 kilmetros al oeste
del municipio Plutarco Elas Calles; de ese punto, una lnea recta hasta lle-
gar a la costa, a un punto situado a 10 kilmetros, al este de Puerto Peasco,
de ah, siguiendo el cauce de ese Ro, hacia el norte hasta encontrar la lnea
divisoria internacional. (UVA)
Artculo 24.-Para los efectos de esta Ley, se considera importacin de
bienes o de servicios:
I. La introduccin al pas de bienes.
11. La adquisicin por personas residentes en el pas de bienes intangiles
enajenados por personas no residentes en l.
lII. El uso o goce temporal, en territorio nacional, de bienes intangibles
proporcionados por personas no residentes en el pas.
Unidad 4 reas de la currcula que tienen normlltividacl con repercusiones cuantitativas 265
IV. El uso O goce temporal, en territorio nacional, de bienes tangibles
cuya entrega material se hubiera efectuado en el extranjero
V. El aprovechamiento en territorio nacional de los servicios a que se re-
fiere el artculo 14, cuando se presten por no residentes en el pas. Esta frac-
cin no es aplicable al transporte internacional.
Cuando un bien exportado temporalmente retorne al pas habindosele
agregado valor en el extranjero por reparacin, aditamentos o por cualquier
otro concepto que implique un valor adicional, se considerar importacin
de bienes o servicios y deber pagarse el impuesto por dicho valor en los tr-
minos del artculo 27 de esta Ley. (UVA)
Artculo 27.-Para calcular el impuesto al valor agregado tratndose de
importacin de bienes tangibles, se considerar el valor que se utilice para
los fines del impuesto general de importacin, adicionado con el monto de
este ltimo gravamen y de los dems que se tengan que pagar con motivo
de la importacin.
Tratndose de bienes exportados temporalmente y retornados al pas con
incremento de valor, ste ser el que se utilice para los fines del impuesto
general de importacin, con las adiciones a que se refiere el primer prrafo
de este articulo. (UVAl
Ejercicio:
Calcular la base gravable para el pago del Impuesto al Valor Agrega-
do, de un producto a importar cuyo valor en aduana es de $2,205,670.00,
si el impuesto especfico es de $123,765.98 y la tarifa ad-valorem de
12.75%. Calcular el impuesto al valor agregado.
Frmula:
Base gravable fVA=(Valor en aduana) +(lmpAd-valorem) +(Imp. especfico)
De la frmula se desprende que es preciso calcular previamente el
impuesto ad-valorem, puesto que el especfico es conocdo:
Impuesto Ad-valorem = (2,205,670.00)(12.75%)
Impuesto Ad-valorem = $281,222.92
Sustituyendo:
Base gravable IVA = (2,205,670.00) + (281,222.92) + (123,765.98)
Base gravable IVA = $2,610.658.90
Como se advierte en la Ley del Impuesto al Valor Agregado la tasa
que se aplica a la base gravable, para el clculo del fVA, ser en su genera-
lidad de 15%. Existe, sin embargo, por disposicin legal una tasa del 10%
para los actos que se realicen en zona fronteriza y para la importacin de
productos destinados a la alimentacin, siempre y cuando sean distintos
de la leche, jarabes, concentrados, polvos, esencias o extractos, caviar, sal-
266 Maiemticos aplicadas al Derecho David Cienfuegos Salgado
mn ahumado y angulas, asi como otros artculos mencionados en el ar-
tculo 2-A de la UVA. Si consideramos que este caso involucra productos
destinados exclusivamente a la alimentacin y que se realiza en la zona
fronteriza, para obtener el impuesto al valor agregado, debemos:
!VA = (Base gravable) (.10)
VA = $261,065.89
IMPUESTO SOBRE PRODUCCIN Y SERVICIOS
De acuerdo con la Ley del Impuesto Especial sobre Produccin y Servi-
cios, estn sujetas al pago de este impuesto las personas, sean fisicas o mo-
rales, que realicen los actos o actividades siguientes: a) La enajenacin en
territorio nacional o, en su caso, la importacin de los bienes sealados
en este ordenamiento; b) La prestacin de los servicios sealados en esa ley.
Artculo 2.-AI valor de los actos o actividades que a continuacin se se-
alan, se aplicarn las tasas siguientes:
1. En la enajenacin o, en su caso, en la importacin de los siguientes bienes:
A) Bebidas con contenido alcohlico y cerveza:
1. Con una graduacin alcohlica de hasta 13.5G.L. 25%
2. Con una graduacin alcohlica de ms de 13.5 y hasta 20
o
G.L. 30%
3. Con una graduacin alcohlica de ms de 20
o
G.L. 60%
Bl Alcohol y alcohol desnaturalizado 60%
C} Tabacos labrados:
1. Cigarros 110%
2. Puros y otros tabacos labrados 20.9
D) Gasolinas: la tasa que resulte para el mes de que se trate en los trmi-
nos de los artculos 20.-A y 20.-B de esta Ley.
E) Diesel: la tasa que resulte para el mes de que se trate en los trminos
de los artculos 20.-A y 20.-6 de esta Ley.
f] (Se deroga).
Gl Aguas mineralizadas; refrescos; bebidas hidratantes o rehidratantes;
concentrados, polvos, jarabes, esencias o extractos de sabores, que al diluir-
se permitan obtener refrescos, bebidas hidratantes o rehidratantes 20%
H) Jarabes o concentrados para preparar refrescos que se expendan en en-
vases abiertos utilizando aparatos automticos, elctricos o mecnicos 20%
11. En la prestacin de los siguientes servicios:
... (LlESPS)
Artculo 14.-Para calcular el impuesto tratndose de importacin de bie-
nes, se considerar el valor que se utilice para los fines del impuesto general
de importacin, adicionado con el monto de las contribuciones y aprovecha
mientas que se tengan que pagar con motivo de la importacin, a excepcin
del impuesto al valor agregado.
Tratndose de bienes por cuya importacin se pague el impuesto general
de importacin a una tasa menor a la general vigente, el impuesto a que se
Unidad 4 reas de la currcula que tienen normatividad con repercusiones cuantitativas 267
refiere esta Ley, ser el que se determine conforme a lo previsto en el primer
prrafo de este artculo, considerando el impuesto general de importacin
que se hubiera tenido que pagar de haberse aplicado la tasa general referida.
(LIESPS)
La exportacin definitiva de productos est afectada por una tasa 0%,
siempre que tal importacin no se efecte a jurisdicciones que sean con-
sideradas por la Ley del Impuesto sobre la Renta, como de baja imposi-
cin fisca!. Las importaciones exentas del pago de este impuesto son las
siguientes: las que no lleguen a consumarse; las que sean temporales; las
mercancias que retornen del extranjero despus de haberse exportado
temporalmente; las que estn en trnsito o transbordo; aquellas que trai-
gan en franquicia los pasajeros; las efectuadas por misiones diplomticas
acreditadas y el aguamiel y productos derivados de su fermentacin.
En la LIESPS, se establece como base gravable para el pago de este
impuesto el valor de transaccin, ms el impuesto ad valorem, y los de-
ms que se tenga que pagar con motivo de la importacin, excepto el
IVA. El impuesto se obtendr multiplicando la base gravable obtenida
por la tasa establecida en el artculo 20. de la citada ley, realizndose su
pago conjuntamente con el de importacin.
Ejercicio:
A la entrada de productos alcohlicos se aplica una tasa del 60% so-
bre la base gravable, suponiendo la entrada de mercancia de este tipo,
cul es el Impuesto Especial sobre Produccin y Servicios que habr de
cubrirse?, si el valor de transaccin (o en aduana) es de $35,000,000.00 y
el nico impuesto que se pagar ser el gravamen ad valorem de 25%
Para obtener el Impuesto sobre produccin y servicios se debe, pri-
meramente, calcular la base gravable a que se aplicara el IESPS, teniendo
que resulta de la frmula:
Base gravable IESPS =(Valor de transaccin) + (Imp. Ad. valorem)
Como desconocemos el Impuesto ad-valorem, se debe calcular:
Impuesto Ad-valorem = 35,000,000.00 (25%)
Impuesto Ad-valorem = $8,750,000.00
Sustituyendo:
Base gravable IESPS = (35,000,000.00) + (8,750,000.00)
Base gravable IESPS = $43,750,000.00
El IESPS se calcula:
IESPS
IESPS
= 43,750,000.00 (60%)
= $26,250,000.00
268 Matemticas aplicadas 01 Derecho David Cienfuegos Salgdo
IMpUESTOS SOBRE AUTOMVILt;S NUEVOS
Estn sujetos al pago de este impuesto, de acuerdo con el artculo
primero de la propia Ley Federol del Impuesto sobre Automviles Nuevos
(USAN),' las personas fsicas y las morales que realicen los actos si-
guientes: o) enajenen automviles nuevos de produccin nacional. Se en-
tiende por automvil nuevo el que se enajena por primera vez al consu-
midor por el fabricante, ensamblador o por el distribuidor autorizado: y,
b) importen en definitiva al pais automviles. Los automviles a que se
refiere esta fraccin son los que corresponden al ao modelo posterior al
de aplicacin de la Ley, al ao modelo en que se efecte la importacin,
o a los 10 aos modelo inmediato anteriores.
Conforme al segundo numeral de la USAN, el impuesto para auto-
mviles nuevos se calcular aplicando la tarifa o tasa establecida por la
ley, segn corresponda, al precio de enajenacin del automvil al consu-
midor por el fabricante, ensamblador o sus distribuidores autorizados,
incluyendo el equipo opcional, comn o de lujo, sin disminuir el monto
de descuentos, rebajas o bonificaciones. Se especifica que tratndose de
automviles blindados, excepto camiones, la tarifa antes mencionada, se
aplicar al precio de enajenacin a que se refiere el prrafo anterior, sin
incluir el valor del material utilizado para el blindaje. Cuando no exista
vehculo sin blindar que corresponda al mismo modelo, ao y versin
del automvil blindado, el impuesto para este ultimo, ser la canlidad
que resulte de aplicar al valor total del vehiculo, en los trminos antes
mencionados, la tarifa establecida en el precepto citado en el prrafo an-
terior, multiplicando el resultado por el factor de 0.80. Asimismo, es pre-
ciso mencionar que no formar parte del precio a que se refiere este ar-
ticulo, el impuesto al valor agregado que se cause por tal enajenacin.
Las tasas establecidas por la USAN son las siguientes: tratndose de
automviles con capacidad hasta de quince pasajeros, al precio de enaje-
nacin del automvil de que se trate, se le aplicar la siguiente tarifa:
Porcienlo para aplicarse
Lmite Inferior Lmite Superior Cuota Fija s r ~ el excedente
del lmite inferior
0.01 75,098.87 0.00 2
75,098.88 90,118.61 1,501.96 5
90,118.62 105,138.43 2,252.97 10
105,138.44 135,177.89 3,754.94 15
135,177.90 En adelante 8,260.86 17
56 Consultese el texto vigente de esta Ley, anexo al final de esta unidad.
Unidad 4 reas de la currcula que licnen normaHvidad con repercusiones cuanlHativas 269
En el supuesto de que el precio del automvil sea superior a
$207,373.49, se reducir del monto del impuesto determinado, la canti-
dad que resulte de aplicar el 7% sobre la diferencia entre el precio de la
unidad y $207,373.49."
Tratndose de camiones con capacidad de carga hasta de 4,250 kilo-
gramos, incluyendo los tipos panel con capacidad mxima de tres pasaje-
ros y remolques y semiremolques tipo vivienda, al precio de enajenacin
del vehculo de que se trate se le aplicar la tasa del 5%.
Segn el artculo octavo de la LISAN no se pagar el impuesto en los
siguientes casos: I. En la exportacin de automviles con carcter defini-
tivo, en los trminos de la legislacin aduanera: n. En la enajenacin al
pblico en general de automviles compactos de consumo popular:
5
y,
1II. En la importacin de vehculos en franquicia, de conformidad con el
artculo 62. fraccin 1, de la Ley Aduanera, o con los tratados o acuerdos
internacionales suscritos por Mxico, siempre que se cumpla con los re-
quisitos y condiciones que seale la Secretara de Hacienda y Crdito P-
blico mediante reglas de carcter general.
DERECHOS
La legislacin federal y en especial la Ley Federal de Derechos esta-
blece en materia aduanera, entre muchos otros, los siguientes derechos:
Por trnsito internacional de mercancas extranjeras
Por trfico fluvial de trozas
Por la autorizacin a particulares para el manejo, almacenaje y custo-
dia de mercancas sujetos a trmite aduanero
Por almacenaje en recintos oficiales
Por el trmite aduanero (DTA)
Por el examen para aspirante a Agente Aduanal
57 EstAs cantidades se actualizarn en los meses de enero, mayo y septiembre de cada
ao, con el factor de actualizacin correspondiente al perodo comprendido desde el quinto mes
inmediato anterior hasta el ltimo mes inmediato anterior a aqul por el cual se efecta la
actualizacin, tal y como lo indica la USAN. EN el mismo ordenamiento se seala que la Se-
cretara de Hacienda y Crdito Pblico publicar el factor de actualizacin en el Diario Oficial
de la Federacin dentro de los tres primeros das de enero, mayo y septiembre de cada ao.
58 Se consideran automviles compactos de consumo popular, aquellos cuyo precio
de enajenacin, incluyendo el impuesto al valor agregado, no exceda de la cantidad de
$65.000.00, que su motor sea de fabricacin nacional y que posea una capacidad para transo
portar hasta 5 pasajeros. El precio a que se refiere el prrafo anterior, se actualizar en el
mes de enero de cada ao, aplicando el factor correspondiente al perodo comprendido des-
de el mes de diciembre del penltimo ao hasta el mes de diciembre inmediato anterior.
mismo que se obtendr de conformidad con el artculo 17-A del Cdigo Fiscal de la Federa-
cin. La Secretara de Hacienda y Crdito Pblico publicar el factor de actualizacin en el
Diario Oficiol de la Federacin dentro de los tres primeros das de enero de cada ao.
270 Matemticas aplicadas al Derecho David Cienfuegos Salgado
Las cuotas establecidas para cada uno de los derechos, se actualizan
por los factores que establezca el Congreso de la Unin, adems de la ac-
tualizacin realizada en los meses de abril, julio y octuhre con el factor a
que alude el articulo 17-A del Cdigo Fiscal de la Federacin. Las cuotas
que tengan por base el valor de las mercancas no se incrementarn. 59
APRENDIZAJE Y AUTOEVALUACIN
1. Calcular el impuesto mixto que se paga por importar 13,500 cenice-
ros de porcelana, cuyo valor en aduana es de $12.50 cada uno, si se
liene que cubrir una tarifa od va!orem de 5.10% y una tarifa especfi-
ca de $0.25 por unidad a importar.
2. La entrada al pas de mquinas de escribir se grava con el 20% del
valor en aduana de las mercancas. A partir de esta consideracin,
calcular el impuesto que habr de cubrirse por la importacin de
1,250 unidades de la mquina de escribir modelo 3405, cuyo valor en
aduanas ha sido calculado en $825,900.00
3. La entrada al pas de bolsos de mano, cuyo valor no exceda de $35.00
est sujeta a un impuesto especfico de $2.35 por unidad. Con este
criterio calcular el importe del impuesto de importacin para 350
bolsos de mano, sabiendo que su valor unitario es de $23.00
4. La importacin de un vehculo se encuentra gravada con un impues-
to sobre automviles nuevos del 12.5% y con el pago de un empuesta
especfico de $23,000 y un gravamen ad valorem de 12.34% sobre el
valor del automvil. S el valor del vehculo es de .1::3,000 y teniendo
en cuenta las siguientes paridades con el dolar: 1 por 0.48 iibras, 1
por 8.12 pesos, cul es el valor en pesos mexicanos de los impuestos
cubiertos con molivo de la importacin del vehculo?
5. A la entrada de productos alcohlicos se aplica una tasa [IESPS) del
30% sobre la base gravable. Suponiendo la entrada de mercanca de
este lipa. Cul es el Impuesto Especial sobre Produccin y Servicios
que deber cubrirse? El valor de transaccin (o en aduana) es de
$300,000,000 y el nico impuesto que se paga es el gravamen ad va-
lorem de 25.9%.
6. Calcular la base gravable para el pago del Impuesto al Valor Agregado,
de un producto a mportar cuyo valor en aduana es de $1,205,000.00,
si el impuesto especfico es de $13,765.98 y la tarifa ad-valorem de
15.75%. Calcular el impuesto al valor agregado.
59 Ibidem, pp. 340 Y 342.
Anexos
ANEXO 1
LEY FEDERAL DEL IMPUESTO
SOBRE AUTOMVILES NUEVOS'
Ernesto Zedilla Ponce de Len, Presidente Constitucional de los Estados Unidos
Mexicanos, a SUS habitantes sabed:
"Que el H. Congreso de la Unin, se ha servido dirigirme el siguiente DECRETO
El Congreso de los Estados Unidos Mexicanos, Decreta:
LEY FEDERAL
DEL IMPUESTO SOBRE AUTOMVILES NUEVOS
Artculo l.-Estn obligados al pago del impuesto sobre automviles nuevos
establecido en esta Ley, las personas fsicas y las morales que realicen los actos
siguientes:
1. Enajenen automviles nuevos de produccin nacional. Se entiende por au-
tomvil nuevo el que se enajena por primera vez al consumidor por el fabricante,
ensamblador o por el distribuidor autorizado.
n. Importen en definitiva al pas automviles. Los automviles a que se re-
fiere esta fraccin son los que corresponden al ao modelo posterior al de aplica-
cin de la Ley, al ao modelo en que se efecte la importacin, o a los 10 aos
modelo inmediato anteriores.
Artculo 2.-El impuesto para automviles nuevos se calcular aplicando la
tarifa O tasa establecida en el artculo 3 de esta Ley, segn corresponda, al pre-
cio de enajenacin del automvil al consumidor por el fabricante, ensamblador o
sus distribuidores autorizados, incluyendo el equipo opcional. comn o de lujo,
sin disminuir el monto de descuentos, rebajas o bonificaciones.
Tratndose de automviles blindados, excepto camiones, la tarifa antes men-
cionada, se aplicar al precio de enajenacin a que se refiere el prrafo anterior.
sin incluir el valor del material utilizado para el blindaje. En ningn caso el iro
1 Publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 30 de diciembre de 1996. Los valo-
res de las tarifas contenidas en el artculo 3 deben ser actualizadas conforme al Indice Na-
cional de Pecios al Consumidor. Los valores presentados estn vigentes a partir del 1 de
enero de 1997. Texto tomado de la versin publicada en: http:/www.cddhcu.gob.mxI1eyin-
fo/pdfJ123.pdf Consulta del 15 de diciembre de 2003.
271
272 Matemticas aplicadas aJ Derecho David Cienfucgos Salgado
puesto que se tenga que pagar por estos vehculos, ser menor al que tendra que
pagarse por la versin de mayor precio de enajenacin de un automvil sin blin
daje del mismo modelo y ao. Cuando no exista vehculo sin blindar que corres-
ponda al mismo modelo, ao y versin del automvil blindado, el impuesto para
este ultimo. ser la cantidad que resulte de aplicar al valor total del vehculo, en
los trminos antes mencionados, la tarifa establecida en el precepto citado en el
prrafo anterior, multiplicando el resultado por el factor de 0.80.
No formar parte del precio a que se refiere este artculo, el impuesto al va
lar agregado que se cause por tal enajenacin.
En el caso de automv.iles de importacin definitiva, incluyendo los destinados
a permanecer definitivamente en la franja fronteriza norte del pas y en los Esta-
dos de Baja California, Baja California Sur y la regin parcial del Estado de Sono-
ra, el impuesto se calcular aplicando la tarifa establecida en esta Ley, al precio
de enajenacin a que se refiere el prrafo anterior, adicionado con el impuesto
general de importacin y con el monlo de las contribuciones que se tengan que
pagar con motivo de la importacin, a excepcin del impuesto al valor agregado.
El valor a que se refiere el prrafo anterior, se aplicar aun en el caso de que
por el automvil de que se trate no se deba pagar el citado impuesto general de
importacin.
Tratndose de automviles por cuya importacin se pague el impuesto el im
puesto general de importacin a una tasa menor a la general vigente, el impuesto
a que se refiere esta Ley ser el que se determine conforme a lo previsto en el se-
gundo prrafo de este artculo, considerando el impuesto general de importacin
que se hubiere tenido que pagar de haberse aplicado la tasa general referida.
En el caso de vehculos a que se refiere la fraccin 11 del artculo 3. de esta
Ley, el impuesto se calcular aplicando la tosa sealada en esa fraccin al precio
de enajenacin al consumidor por el fabricante, ensamblador, distribuidos auto-
rizado o imporLador.
Artculo 3.-Para los efectos del artculo 2 de esta Ley, se estar a lo si-
guiente:
I. Trat.ndose de aut.omviles con capacidad hasta de quince pasajeros, al
precio de enajenacin del automvil de que se trate, se le aplicar la siguiente:
--
Tarifa
Porciento para aplicarse
Lmite Inferior Lmite Superior Cuola Fija sobre el excedente
del lmite inferior
0.01 75,098.87 0.00 2
75,098.88 90,118.61 1,501.96 5
90,118.62 105,138.43 2,252.97 10
105,138.44 135,177.89 3,754.94 15
135,177.90 En adelanle 8,260:86 17
Anexos 273
Si el precio del automvil es superior a $207,373.49, se reducir del monto
del impuesto determinado, la cantidad que resulte de aplicar el 7% sobre la dife-
rencia entre el precio de la unidad y $207,373.49.
Las cantidades que correspondan a cada uno de los tramos de las tarifas con-
tenidas en el prrafo que antecede, se actualizarn en los meses de enero, mayo y
septiembre de cada ao. con el factor de actualizacin correspondiente al pero-
do comprendido desde el quinto mes inmediato anterior hasta el ltimo mes in-
mediato anterior a aqul por el cual se efecta la actualizacin, mismo que se ob-
tendr de conformidad con el artculo 17-A del Cdigo Fiscal de la Federacin.
La Secretara de Hacienda y Crdito Pblico publicar el factor de actualizacin
en el Diario Oficial de la Federacin dentro de los tres primeros das de enero,
mayo y septiembre de cada ao.
11. Tratndose de camiones con capacidad de carga hasta de 4,250 kilogra-
mos, incluyendo los tipos panel con capacidad mxima de tres pasajeros y re-
molques y semiremolques tipo vivienda, al precio de enajenacin del vehculo
de que se trate se le aplicar la tasa del 5%.
Artculo 4.-El impuesto se calcular por ejercicios fiscales, excepto en el
caso de las importaciones a que se refiere el artculo 10 de esta Ley. Los contri-
buyentes efectuarn pagos provisionales a ms tardar el da 17 de cada una de
los meses del ejercicio, mediante declaracin que presentarn en las oficinas au-
torizadas, respecto de las enajenaciones realizadas en el mes inmediato anterior.
El impuesto del ejercicio, deducidos los pagos provisionales se pagar me-
diante declaracin que se presentar ante las oficinas autorizadas, dentro de los
tres meses siguientes al cierre del mismo ejercicio.
Si un contribuyente tuviera uno o varios establecimientos ubicados en enti-
dades federativas diferente a la del domicilio fiscal del establecimiento matriz o
principal, deber presentar en cada una de las entidades federativas en la que se
ubiquen los referidos establecimientos, declaracin mensual de pago provisional
y declaracin del ejercicio, por las oper.aciones que correspondan a dichos esta-
blecimientos, las cuales se debern presentar en las oficinas autorizadas por la
autoridad competente. Asimismo, la oficina matriz o principal deber presentar
su declaracin de pago provisional y declaracin del ejercicio, por las operacio-
nes que realice en la entidad en que se ubique.
Artculo 5.-Para efectos de esta Ley, se entiende por:
a) Automviles, los de transporte hasta de quince pasajeros, los camiones
con capacidad de carga hasta de 4250 kilogramos incluyendo los de tipo panel,
as como los que remolques y semirremolques tipo vivienda.
b) Franja fronteriza norte del pas, a la. comprendida entre la lnea divisoria
internacional con los Estados Unidos de Amrica y la lnea paralela a una distan-
cia de 20 kilmetros hacia el interior del pas, en el tramo comprendido entre el
lmite de la regin parcial del Estado de Sonora y el Golfo de Mxico, as coma el
Municipio fronterizo de Cananea, en el Estado de Sonora.
e) Regin parcial del Estado de Sonora, a la comprendida en los siguientes l-
mites: al norte, la lnea divisoria internacional desde el cauce del Ro Colorado
hasta el punto situado en esa lnea a 10 kilmetros al oeste de Sonoita, de ese
274 Matemticas aplicadas 01 Derecho David Cienfuegos Salgado
punto. una lnea recta hasta llegar al este de Puerto Peasco; de ah. siguiendo el
cauce de ese Ro. hacia el norte hasta encontrar la lnea divisoria internacional.
Artculo 6.-Para los efectos de esta Ley, se entiende por enajenacin, ade-
ms de lo sealado en el Cdigo Fiscal de la Federacin, la incorporacin del au-
tomvil al activo fijo de las empresas fabricantes, ensambladoras o importadoras
de automviles e inclusive al de los distribuidores autorizados, o los que tengan
para su venta por ms de un ao, excepto cuando se trate de automviles por los
que ya se hubiera pagado el impuesto a que esta Ley se refiere. En estos casos, el
impuesto se calcular en los trminos del artculo 2 de esta Ley, segn proceda.
Se entiende que los automviles se incorporan al activo fijo de las empresas
cuando se utilicen para el desarrollo de las actividades del contribuyente.
Articulo 7.-Para los efectos de esta Ley se considera importacin la que
tenga el carcter de definitiva en los trminos de la legislacin aduanera, salvo
en el caso que ya se hubiera pagado el impuesto establecido en esta Ley.
Articulo 8.-No se pagar el impuesto establecido en esta Ley, en los si-
guientes casos:
1. En la exportacin de automviles con carcter definitivo, en los trminos
de la legislacin aduanera.
lI. En la enajenacin al pblico en general de automviles compactos de
consumo popular.
Se consideran automviles compactos de consumo popular, aquellos cuyo
precio de enajenacin, incluyendo el impuesto al valor agregado, no exceda de la
cantidad de $65,000.00, que su motor sea de fabricacin nacional y que posea
una capacidad para transportar hasta 5 pasajeros.
El precio a que se refiere el prrafo anterior, se actualizar en el mes de ene-
ro de cada ao, aplicando el factor correspondiente al perodo comprendido des-
de el mes de diciembre del penltimo ao hasta el mes de diciembre inmediato
anterior, mismo que se obtendr de conformidad con el artculo 17-A del Cdigo
Fiscal de la Federacin. La Secretara de Hacienda y Crdito Pblico publicar el
factor de. actualizacin en el Diario Oficial de la Federacin dentro de los tres
primeros das de enero de cada ao.
111. En la importacin de vehculos en franquicia, de conformidad con el ar-
tculo 62, fraccin 1, de la Ley Aduanera, o con los tratados o acuerdos interna-
cionales suscritos por Mxico, siempre que se cumpla con los requisitos y condi-
ciones que seale la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico mediante reglas de
carcter general.
Artculo 9.-Se considera que se enajena un automvil en el momento en
que se realice cualquiera de los supuestos siguientes:
1. Se enve al adquirente. A falta de envo, al entregarse materialmente el au-
tomvil.
11. Se pague parcial o totalmente el precio.
lI!. Se expida el comprobante de la enajenacin.
IV. Al incorporarse al activo fijo o al transcurrir el plazo de un ao a que se
refiere el primer prrafo del artculo 6 de esta Ley.
Anexos 275
Artculo 10.-Tratndose de automviles importados en definitiva por per-
sonas distintas al fabricante, al ensamblador, a sus distribuidores autorizados o a
importadores de automviles que cuenten con registro ante la Secretara de Co-
mercio y Fomento Industrial como empresa comercial para importar autos usa-
dos, el impuesto a que se refiere esta Ley, deber pagarse en la aduana mediante
declaracin, conjuntamente con el impuesto general de importacin, inclusive
cuando el pago del segundo se difiera en virtud de encontrarse los automviles
en depsito fiscal en almacenes generales de depsito. No podrn retirarse los
automviles de la aduana. recinto fiscal o fiscalizado, sin que previamente se
haya realizado el pago que corresponda conforme a esta Ley.
Artculo ll.-No proceder la devolucin ni compensacin del impuesto es-
tablecido en esta Ley, aun cuando el automvil se devuelva al enajenante.
Para los efectos de esta Ley, no se considerarn automviles nuevos, aque-
llos por los que ya se hubiera pagado el impuesto establecido en esta Ley y que
se devuelvan al enajenante.
Los fabricantes, ensambladores o distribuidores autorizados de automviles,
no harn la separacin expresa del monto de este impuesto en el documento que
ampare la enajenacin.
Artculo 12.-Cuando los contribuyentes tengan establecimientos en dos o
ms Entidades Federativas, debern llevar los registros contables necesarios para
informar a la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, en la declaracin del
ejercicio, de las ventas realizadas en cada entidad federativa.
Artculo 13.-Los fabricantes, ensambladores o distribuidores autorizados
de automviles nuevos, as como aquellos que importen automviles para perma-
necer en forma definitiva en la franja fronteriza norte del pas y en los Estados de
Baja California, Baja California Sur y la regin parcial del Estado de Sonora, de-
bern incluir en el documento que ampare la enajenacin correspondiente. la
clave vehicular que corresponda a la versin enajenada. La Secretara de Hacien-
da y Crdito Pblico establecer la forma en que deber integrarse la citada cla-
ve, mediante reglas de carcter general.
El valor del vehculo enajenado deber estar expresado en el comprobante
correspondiente en moneda nacional.
TRANSITORIOS
Primero.-Esta Ley entrar en vigor a partir del 1 de enero de 1997
Segundo.-Los automviles que se encuentren en trmite de importacin a
la fecha de entrada en vigor de esta Ley, debern pagar el impuesto establecido
en la misma en los trminos del artculo 10 de esta Ley.
Tercero.-Los automviles nuevos de fabricacin nacional de aos modelo
1996 y anteriores, as como los vehculos importados por empresas comerciales
que cuenten con registro ante la Secretara de Comercio y Fomento Industrial
como empresa comercial para importar autos usados. que se enajenen por primera
vez al consumidor a partir de la entrada en vigor de esta Ley, causarn el impuesto
conforme a la tarifa o tasa que le corresponda de conformidad con la misma.
276 Matem61jeos aplicadas aJ Derecho David Cienfuegos Salgado
Cuarto.-Las entidades federativas que celebren convenio de colaboracin
administrativa con la Federacin en materia del impuesto sobre automviles
nuevos, podrn recibir de la Federacin la recaudacin que sta obtenga en tr-
minos del artculo 10 de esta Ley. siempre que la entidad federativa de que se
trate acredite que en su entidad se autoriz el registro del automvil importado
en definitiva a que se refiere el citado precepto y en ella se hayan expedido por
primera vez placas de circulacin para dicho vehculo.
La recaudacin a que se refiere el prrafo anterior, se asignar de conformi-
dad con las reglas que para tal efecto establezcan la Secretara de Hacienda y
Crdito Pblico y las entidades federativas.
Quinto.-Para los efectos de lo dispuesto en esta Ley, durante el ao de
1997, los contribuyentes multiplicarn por el factor de 0.4 el monto del im-
puesto sobre automviles nuevos que resulte de conformidad con lo dispuesto
por el artculo 3 de esta Ley. El resultado que se obtenga ser el impuesto a
pagar.
Sexto.-Para los efectos de lo dispuesto en esta Ley, durante el ao de 1998,
los contribuyentes multiplicarn por el factor de 0.7 el monto del impuesto sobre
automviles nuevos que resulte de conformidad con lo dispuesto por el artculo
3 de esta ~ y El resultado que se obtenga ser el impuesto a pagar.
Sptimo.-A partir de que entre en vigor esta Ley quedan sin efectos las dis-
posiciones que se opongan a la presente Ley.
ANEXO 2
SALARIOS MNIMOS GENERALES DIARIOS
VIGENTES EN MXICO DESDE 1985 Y REAS GEOGRFICAS
EN QUE SE DIVIDE EL PAs PARA TALES EFECTOS
Ao Vigencia
2
Importe diario
Zona A Zona B Zona e
1 de enero
$1,060.00 $975.00 $860.00
1985
4 de junio
$1,250.00 $1,150.00 $1,015.00
1 de enero
$1,650.00 $1,520.00 $1,340.00
1986 1 de junio
$2,065.00 $1,900.00 $1,675.00
22 de octubre
$2,480.00 $2,290.00 $2,060.00
2 La fecha representa el da en que comenzaron a regir los salarios. y se consideran vi-
gentes hasta un da. antes de los sealados: As. el salario de 1,060 para la zo.na A, entr en
vigor ello de enero de 1985 y estuvo vigente hasta el 3 de junio de 1985.
Anexos 277
Ao Vigencia
Importe diario
Zona A Zona B Zona e
10 de enero $3,050.00 $2,820.00 $2,535.00
10 de abril $3,660.00 $3,385.00 $3,045.00
1987 10 de julio $4,500.00 $4,165.00 $3,750.00
10 de octubre $5,625.00 $5,210.00 $4,690.00
16 de diciembre
$6,470.00 $5,990.00 $5,395.00
10 de enero $7,765.00 $7,190.00 $6,475.00
1988
10 de marzo $8,000.00 $7,405.00 $6,670.00
1 de enero $8,640.00 $7,995.00 $7,205.00
1989 10 de julio $9,160.00 $8,475.00 $7,640.00
4 de diciembre $10,080.00 $9,325.00 $8,405.00
1990 16 de noviembre
$11,900.00 $11,000.00 $9,920.00
1991 11 de noviembre
$13,330.00 $12,320.00 $11,115.00
1993 1 de enero N$14.27 $13.26 $12.05
1994 1 de enero
N$15.27 $14.19 $12.89
1 de enero
N$16.34 $15,18 $13.79
1995 10 de abril N$18.30 $17.00 $15,44
4 de diciembre
N$20.15 $18.70 $17.00
10 de abril $22.60 $20.95 $19.05
1996
3 de diciembre
$26.45 $24.50 $22.50
1 de enero $30.20 $28.00 $26.05
1998
3 de diciembre
$34.45 $31.90 $29.70
1999 10 de enero $34.45 $31.90 $29.70
2000 1 de enero $37.90 $35.10 $32.70
2001 1 de enero $40.35 $37.95 $35.85
2002 10 de enero $42.15 $40.10 $38.30
2003 10 de enero $43.65 $41.85 $40.30
2004 1 de enero
$45.24 $43.73 $42.11
278 Matemticas aplicadas o/ Derecho David Cienfuegos Salgado
REAS GEOGRFICAS EN QUE PARA FINES SALARIALES
SE HA DIVIDIDO A LA REPBLICA MEXICANA'
Las ,reas geogrficas en que para fines salariales se ha dividido a la Repbli-
ca Mexicana, son las que se sealan a continuacin con un nmero progresivo,
denominacin y definicin de su integracin municipal:
l. Area geogrfica "A" integrada por: todos los municipios de los Estados de
Baja California y Baja California Sur; los municipios de Guadalupe, Jurez y Pra-
xedis G. Guerrero, del Estado de Chihuahua; el Distrito Federal; el municipio de
Acapuleo de Jurez. del Estado de Guerrero; los municipios de Atizapn de Zara-
goza, Coacalco de Berriozbal, Cuautitln, Cuautitln Izcalli, Ecatepec. Naucal
pan de Jurez, Tlalnepanlla de Baz y Tultilln, del Estado de Mxico; los munici-
pios de Agua Prieta, Cananea. Naco, Nogales, General Plutarco Elas Calles,
Puerlo Peasco. San Luis Ro Colorado y Santa Cruz, del Estado de Sonora; los
municipios de Camargo, Guerrero, Gustavo Diaz Ordaz, Matamoros, Mier, Mi-
guel Alemn, Nuevo Laredo, Reynosa, Ro Bravo, an Fernando y Valle Hermoso,
del Estado de Tamaulipas, y los municipios de Agua Dulce, Coatzacoalcos. Coso-
leacaque, Las Choapas, Ixhuatln del Sureste, Minatitln, Moloacn y Nanchital
de Lzaro Crdenas del Ro, del Estado de Veracruz.
IJ. rea geogrfica "B" integrada por: los muuicipios de Guadalajara, El Sal-
lo, Tlajomulco de Ziga, Tlaquepaque, Tonal y Zapopan, del Estado de Jalisco;
los municipios de Apodaca, San Pedro Garza Garca, General Escobedo, Guada-
lupe, Monterrey. San Nicols de los Garza y Santa Catarina, del Estado de Nuevo
Len; los municipios de Altar, Atil, Bcum, Benjamn Hill, Caborca, Cajeme, Car-
b, La Colorada, Cucurpe, Empalme, Etchojoa, Guaymas, Hermosillo,Huatabarn-
po, ImUTis, Magdalena, Navojoa, Opodepe, Oquitoa, Pitiquito, San Miguel de
Horcasitas, Santa Ana, Sric, Suaqui Grande, Trincheras y Tubutama, del Estado
de Sonora; los municipios de Aldama, Altamira, Antiguo Morelos, Ciudad Made-
ro, Gmez [aras. Gonzlez, El Mante, Nuevo Morelos, Ocampo, Tampico y Xico-
tncatl del Estado de Tamaulipas, y los municipios de Coatzintla, Poza Rica de
Hidalgo y Tuxpan, del Estado de Veracruz.
llI. Area geogrfica "c" integrada por: todos los municipios de los Estados de
Aguasclientes, Campeche, Coahuila, Colima, Chiapas, Durango. Guanajuato, Hi-
dalgo, Michoacn, Morelos, Nayarit, Oaxaca. Puebla, Quertaro, Quintana Roo,
San Luis Potos, Sinaloa, Tabasco, Tlaxcala, Yucatn y Zacatecas; todos los mu-
nicipios del Estado de Chihuahua excepto Guadalupe, Jurez y Praxedis G. Gue-
rrero; todos los municipios del Estado de Guerrero excepto Acapulco de ]urez;
todos los municipios del Estado de Jalisco exceplo Guadalajara, El Salto, Tlajo-
mulco de Ziga, Tlaquepaque, Tonal y Zapopan; todos los municipios del
Estado de Mxico excepto Atizapn de Zaragoza. Coacalco de Berriozhal, Cuau-
titln, Cuautitln Izcalli, Ecatepec, Naucalpan de Jurez, Tlalnepanlla de Baz y
Tultitln; todos los municipios del Estado de Nuevo Len excepto Apodaca, San
Pedro Garza Garca, General Escobedo, Guadalupe, Monterrey, San Nicols de
los Garza y Santa Catarina; los municipios de Aconchi, Alamas, Arivechi, Ariz-
3 Elle:ctor interesado puede consultar la pgina de la Comisin Nacional de los Salario
Mnimos para obtener mayor informacin: http://www.conasami,gob,ffiX
Anexos 279
pe, Bacadhuachi, Bacanora, Bacerac, Boc-oachi, Banmichi, Bavicora, Bavispe,
Cumpas, Divisaderos, Fronteras, Granados, Huachinera, Husabas, Hupac, Ma-
zatan, Moctezuma, Ncori Chico, Nacozari de Garca, Onavas, Quiriego, Rayn,
Rosario, Sahuaripa, San Felipe de Jess, San Javier, San Pedro de la Cueva, Soya-
pa, Tepache, Ures, Villa Hidalgo, Villa Pesqueira y Ycora, del Estado de Sonora;
los municipios de Abasolo, Burgos,Bustamante, Casas, Cruillas, Gmez, Hidal-
go, ]aumave, Jimnez, Llera, Mainero, Mndez, Miquihuana, Padilla, Palmillas,
San Carlos, San Nicols, Soto la Marina, Tula, Victoria y Villagrn del Estado de
Tamaulipas, y todos los municipios del Estado de Veracruz excepto Agua Dulce,
Coatzacoalcos, Coatzintla, Cosoleacaque, Las Choapas, Ixhuatln del Sureste, Mi
natitln, Moloacn, Nanchital de Lzaro Crdenas del Ro, Poza Rica de Hidalgo
y Tuxpan.
ANExo 3
DERECHO ELECTORAL Y MATEMTICAS'
Otra de las reas donde encontramos una ntima vinculacin entre el dere-
cho y las matemticas, es el concerniente al derecho electoral; principalmente,
tratndose de las elecciones de diputados y senadores. Toda vez que el programa
oficial de la asignatura Matemticas aplicadas al derecho omite considerar al de-
recho electoral, hemos decidido incluir como anexo el procedimiento de asigna-
cin de diputados y senadores por el principio de representacin popular. Al
efecto se han utilizado los datos correspondientes a las elecciones federales de
1997, para que pueda advertirse cada uno de los procedimientos que permiten la
integracin de las cmaras del Congreso de la Unin.
El derecho electoral suele ser definido como la rama del derecho constitucio-
nal que, dotado de un alto grado de autonoma, regula los procesos a travs de
los que el pueblo, constituido en electorado, procede a la integracin de los rga-
nos del estado, a la peridica sustitucin de sus titulares, as como aquellos pro-
cesos en que el mismo electorado interviene en la funcin legislativa o en la defi-
nicin de una cuestin crtica de poltica nacional, por medio de la iniciativa, el
referndum o el plebiscito, segn sea el caso. s
A ltimas fechas, el estudio del derecho electoral ha provocado un enorme
inters tanto entre los estudiosos del derecho como entre los ciudadanos intere-
sados en conocer y revisar los procesos que se efectan durante las elecciones,
sean stas locales o federales. Por otra parte, el derecho electoral en su aspecto
procedimental se vislumbra difcil, o quizs demasiado tcnico, sin embargo,
como se ver en este apartado, todos los procedimientos empleados tienen fun-
damento en normas legales.
4 No puedo dejar de agradecer a mis amigos Carlos Faustino Natarn Nandayapa y San-
tiago Nieto Castillo por la ayuda y sugerencias para que el desarrollo de esle tema se integra-
ra al menos como anexo en este libro.
S Barqun Alvarez, Manuel, voz "Derecho electora!" en Diccionario jurdico mexicano,
Mxico. UNAM-PoITa, 1995, p. 986.
280 Matemticas aplicadas al Derecho David Cienfuegos Salgado
,
El sistema electoral mexicano se caracteriza por ser mixto, pues tratndose
de las elecciones para integrar el poder legislativo federal, observamos que se
atiende a dos principios: el de mayora y el de representacin proporcional. En el
sistema de mayora o mayoritario, el argumento principal es que debe ser electo
el candidato que obtiene en una determinada demarcacin electoral el mayor n-
mero de votos. En cambio, en el sistema de representacin proporcionaL tene-
mos que se atribuye a cada grupo poltico participante, el nmero de cargos de
eleccin popular que resulte proporcional a los votos obtenidos en la contienda
electoral. En este ltimo sistema las curules o los escaos legislativos se reparten
entre las listas de candidatos que participan en el proceso electoral en propor-
cin al nmero de votos obtenidos por cada una de ellas. Es importante recalcar
que tratndose del sistema mixto, los representantes electos, sea por mayora o
por representacin proporcional, tienen el mismo carcter de diputados o sena-
dores; es decir, se evita cualquier distingo entre unos y otros.
En Mxico, desde 1977 se adopt el sistema electoral mixto, que consiste,
como hemos mencionado, en que el sistema de mayora se complementa con el
de representacin proporcional. Para ello, los partidos polticos deben presentar
candidatos tanto en los distritos electorales ullinominales, como listas de candi-
datos en las circunscripciones plurinominales.
Un distrito electoral uninomillal es la demarcacin territorial donde se elige un
diputado por el principio de mayora relativa. Nuestro pas se encuentra dividido
en 300 distritos uninominales. En principio, nuestro pas, Estados Unidos Mexi-
canos, se divide en distritos electorales tomando como base la poblacin nacional.
Sin embargo, en la actualidad la demarcacin territorial de cada distrito ser la
que resulte de dividir la poblacin total del pas entre los distritos electorales.
6
Una circunscripcin plurinominal.es la demarcacin territorial en la que se
eligen un nlmero determinado de diputados por el sistema de representacin
proporcional. En la actualidad tenemos en nuestro pas cinco circunscripciones
plurinominales.
Para mostrar la utilizacin de las matemticas en el derecho electoral, hemos
utilizado los acuerdos publicados por el Instituto Federal Electoral relativo a las
elecciones de diputados y senadores al Congreso de la Unin en 1997. Tal vez
hubiera representado una mayor utilidad didctica la inclusin de las normas a
que se hace referencia en los mismos acuerdos, sin embargo, tambin representa-
ra un aumento de las pginas que ocupa este anexo, por lo que hemos preferido
dejar esta tarea a quienes deseen profundizar en el conocimiento del derecho
electoral o al profesor quien podr dirigir y precisar las inquietudes de los
alumnos.
Se ha tomado en su mayor parte, en forma ntegra la informacin de relevan-
cia jurdica que muestra el procedimiento de asignacin de diputados y senado-
res por el principio de representacin proporcional, y se ha modificado para inte-
grar algunas frmulas que muestren de manera esquemtica Jos procesos de
asignacin:
6 Vase, Patio Camarena. Javier, Derecho electoral mexicano, Mxico, Editorial Consti
tucionalista. 1997.
,
Anexas 281
A) RESULTADO DE LAS ELECCIONES PARA DIPUTADOS FEDERALES 1997
7
Para los comicios federales de 1997, efectuados para renovar el Poder Legis-
lativo federal, los resultados finales de los cmputos de los Consejos Locales ca-
becera de circunscripcin, fueron los siguientes:
Partido Poltico Votacin Porcentaje
PAN 7'795,538 25.88%
PRI 11'438,719 37.98%
PRD 7'518,903 24.96%
pe 328,872 1.09%
PT 756,125 2.51%
PVEM 1'116,137 3.71%
PPS 99,109 0.33%
PDM 193,903 0.64%
Candidatos no registrados 15,81 50.05%
Votos nulos 856,732 2.84%
Votacin total emitida 30'119,853 100.00%
En esa virtud, y considerando
3. Que de conformidad con lo dispuesto por las fracciones 1, 11 YIII del ar-
tculo 54 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, un parti-
do poltico para obtener el registro de sus listas regionales, debe acreditar que
participa con candidatos a diputados por el principio de mayora relativa, en por
lo menos 200 distritos electorales uninominales; que todo partido poltico que al-
cance por lo menos el dos por ciento del total de la votacin emitida para las lis-
tas regionales de las circunscripciones plurinominales, tendr derecho a que le
sean atribuidos diputados segn el prinCipio de representacin proporcional; que
al partido politico que cumpla con lo dispuesto en las dos bases anteriores, adi-
cionalmente a las constancias de mayora relativa que hubiesen obtenido sus
candidatos, les sern asignados por el principio de representacin proporcional
y de acuerdo con su votacin nacional emitida, el nmero de diputados de su lis-
ta regional que le corresponda en cada circunscripcin plurinominal. En la asig-
7 Los datos que a continuacin se presentan fueron tomados del "Acuerdo del Consejo
General del InsLituto Federal Electoral por el que se efecta el cmputo total, se declara la
validez de la eleccin de diputados por el principio de representacin proporcional y se
asignan a los partidos polticos los diputados que por este principio les corresponden", pu-
blicado en el Diario Oficial de la Federacin el 29 de agosto de 1997, Los nmeros que apa-
recen en algunos prrafos corresponden a la numeracin original en el acuerdo.
282 Matcmticas aplicadas al Derecho David Cienfuegos Salgado
nacin se seguir el orden que tuviesen los candidatos en las listas correspon-
dientes.
4. Que en trminos de lo previsto en la fraccin IV, del artculo 54 de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, ningn partido poltico
podr contar con ms de 300 diputados por ambos principios.
5. Que la propia Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos esta-
blece en el artculo 54. fraccin V, que en ningn caso, un partido poltico podr
contar con un nmero de diputados por ambos principios. que represente un
porcentaje total de la Cmara que exceda en ocho puntos a su porcentaje de vola-
cin nacional emitida.
6. Que atento a lo sealado por la fraccin VI del numeral 54 de la Carta
Magna. las diputaciones de representacin proporcional que resten despus de
asignar las que correspondan al partido poltico que se halle en los supuestos de
las fracciones IV o V de dicho precepto constitucional, se adjudicarn a los de-
ms partidos polticos con derecho a ello. en cada una de las circunscripciones
plurinominales. en proporcin directa con las respectivas votaciones nacionales
de estos ltimos.
7. Que en trminos de lo establecido por el artculo 12, del Cdigo Federal
de Instituciones y Procedimientos Electorales. para los efectos de la aplicacin
de la fraccin JI del artculo 54 constitucional, se entiende por votacin emitida
el total de los votos depositados en las urnas; que en trminos de lo dispuesto
por la fraccin III del propio artculo 54. para la asignacin de diputados por el
principio de representacin proporcional, se entender como votacin nacional
emitida. la que resulte de deducir la votacin total emitida, los votos a favor de
los partidos polticos que no hubiesen obtenido el 2% y los votos nulos; y que
ningn partido poltico podr contar con ms de 300 diputados por ambos prin-
cipios. En Ilingn caso. un partido poltico podr contar con un nmero de dipu-
tados por ambos principios que representen un porcentaje del total de la Cmara
que exceda en ocho puntos a su porcentaje de votacin nacional emitida.
8. Que de acuerdo a lo estipulado por el artculo 15 del Cdigo electoral, en
el caso de actualizarse el supuesto previsto por la fraccin VI del artculo 54
constitucional, las curules restantes sern adjudicadas a los dems partidos pol-
ticos con derecho a ello, en cada una de las circunscripciones plurinominales, en
proporcin directa con las respectivas votaciones nacionales de stos.
9. Que los 300 Consejos Distritales y los 5 Consejos Locales con residencia
en las capitales cabecera de circunscripcin plurinominal. en tiempo y forma lle-
varon a cabo todas y cada una de las actividades previstas en el Cdigo Federal
de Instituciones y Procedimientos Electorales. en relacin con la eleccin de di-
putados por el principio de representacin proporcional. De igual forma, este
Consejo General cumpli de manera puntual con las obligaciones y atribuciones
que le confiere el Cdigo electoral.
10. Que este Consejo General es competente para realizar la asignacin de
diputados electos por el principio de representacin proporcional y para expedir
a cada partido politico las respectivas constancias de asignacin de diputados
por este principio.
11. Que el Consejo General del Instituto Federal Electoral, en sesin ordina-
ria celebrada el 6 de julio de 1997, acord el mecanismo para la aplicacin de la
Anexos 283
frmula de asignaclOn de las diputaciones por el prinCIpIO de representacin
proporcional, que correspondan a los partidos polticos con base en los resulta-
dos de la jornada electoral del 6 de julio de 1997.
12. Que conforme a los cmputos distritales y locales cabecera de circuns-
cripcin, as como a las resoluciones emitidas por el Tribunal Electoral del Poder
Judicial de la Federacin a los medios de impugnacin interpuestos por los parti-
dos polticos en contra de la eleccin de diputados por el principio de represen-
tacin proporcional, la votacin por cada partido poltico, qued de la siguiente
manera:
Vo'tacintotal'emitida para
por de proporcional. ,
Partido poltico Votacin Porcentaje
PAN
7'795,538 25.88%
PRI
11'438,719 37.98%
PRO
7'518,903 24.96%
PC
328,872 1.09%
PT
756,125 2.51%
PVEM
1'116,137 3.71%
PPS
99,109 0.33%
POM
193,903 0.64%
Candidatos no registrados
15,815 0.05%
Votos nulos
856,732 2.84%
Votacin total Emitida
30'119,853 100.00%
13. Que conforme a la votacin que ha quedado detallada en el punto ante-
rior, los partidos polticos Cardenista; Popular Socialista y Demcrata Mexicano,
no obtuvieron el 2% de la votacin emitida para las listas regionales de las cinco
circunscripciones plurinominales, por cuya razn estos partidos polticos no tie-
nen derecho a que les sean atribuidos diputados por este principio, segn lo es-
tablecido por la fraccin II del artculo 54 de la Constitucin Poltica de los Esta-
dos Unidos Mexicanos. Por lo que, en consecuencia los diputados por el
principia de representacin proporcional debern asignarse slo a los partidos
polticos Accin Nacional; Revolucionario Institucional; de la Revolucin Demo-
crtica; del Trabajo; y Verde Ecologista de Mxico.
14. Que los citados partidos polticos Accin Nacional; Revolucionario Insti-
tucional; de la Revolucin Democrtica; del Trabajo; y Verde Ecologista de Mxi-
co, cumplieron con los requisitos sealados en las fracciones I y 11 del artculo
284 Ma/em6ticas aplicadas al Derecho David Cicnfuegos Salgado
30'119,853
856,732
621,884
15,815
54 constitucional, por lo que procede la asignacin de diputados por el principio
de representacin proporcional a los institutos polticos citados.
15. Que habiendo efectuado la revisin de los documentos aportados por los
partidos polticos Accin Nacional; Revolucionario Institucional; de la Revolu-
cin Democrtica; del Trabajo; y Verde Ecologista de Mxico, se desprende que
los candidatos renen los requisitos de elegibilidad previstos en los artculos 55
de la Constlucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y 7 del Cdigo Fe-
deral de Instituciones y Procedimientos Electorales.
16. Que la votacin nacional emitida (VNE) es la que resulta de dedudr
de la votacin total emitida (VTEJ, los votos a favor de los partidos polticos
que no hubiesen obtenido el 2% (VPN) y los votos nulos (VN), estos ltimos
incluyen los votos emitidos para los candidatos no registrados (VCN). En con-
secuencia tenemos que la frmula utilizada para obtener la votacin nacional
efectiva es:
VNE = VTE - (VPN + VN + VeN)
Los valores que corresponden a cada factor son:
Votacion total emitida (VTE)
Votos nulos (VN)
Votacin de los partidos que no obtuvieron el 2% (VPN)
Votacin de los candidatos no registrados (VeN)
Sustituyendo, tenemos que:
VNE 30'119,853 - (621,884 + 856,732 + 15,815)
VNE 30'119,853 - 1'494,431
V ~ 28'625,422
En consecuencia la votacin nacional emitida es igual a 28'625,422
votos.
17. Que en trminos de lo dispuesto en los artculos 13 y 14 del Cdigo Fe-
deral de Instituciones y Procedimientos Electorales, para la asignacin de diputa-
dos por el principio de representacin proporcional conforme a lo establecido en
la fraccin III del artculo 54 de la Constitucin, se debe aplicar una frmula de
proporcionalidad pura, integrada por los siguientes elementos: cociente ,natural y
resto mayor; que de acuerdo a lo sealado por los incisos a) y b) del prrafo 1,
del citado artculo 13 del Cdigo electoral, el cociente natural es el resultado de
dividir la votacin nacional emitida entre los 200 diputados de representacin
proporcional y el resto mayor de votos es el remanente ms alto entre los restos
de las votaciones de cada partido poltico, una vez realizada la distribucin de
curules mediante el cociente natural. El resto mayor se utilizar cuando an hu-
biese diputaciones por distribuir.
18.-Que atento a lo dispuesto por el articulo 14, prrafo 1, del Cdigo elec-
toral, para la aplicacin de la frmula de proporcionalidad pura se observar el
procedimiento siguiente:
a) Se determinarn los diputados que se le asignaran a cada partido poI-
Anexos 285
tico, conforme al nmero de veces que contenga su votacin el cociente natu-
ral; y
b) Los que se distribuirn por resto mayor si despus de aplicarse el cociente
natural quedaren diputaciones por repartir, siguiendo el orden decreciente de los
votos no utilizados para cada uno de los partidos polticos en la asignacin de
curules.
19. Que conforme a lo dispuesto por el artculo 54, fraccin 111, de la Consti-
tucin, en relacin con el numeral 14. prrafo 1, incisos a) y b}, del Cdigo elec-
toral, procede hacer la distribucin de los diputados que se le asignarn a cada
partido poltico conforme a la votacin nacional emitida a su favor.
En primer lugar, debe obtenerse el cociente natural (eN), para lo cual
se divide el total de la votacin nacional emitida (VNE) entre los 200 di-
putados a asignar.
Tenemos as, que la frmula para obtener el cociente natural puede
expresarse de la siguiente manera:
CN = VNE / 200
La operacin correspondiente da el siguiente resultado;
CN = 28'625,422 / 200
CN = 143,127
El cociente natural es igual a 143, 127 votos y nos servir para asig-
nar los diputados por tal principio.
. .. --
1
Votacin nacional emitida de cada partido poltico
Diputados Diputados
Diputados
Partido
Votacin % VNE
de de R.P. por Remanente
R.P. por Total
Poltico Mayora cociente de votos
Relativa nalural
resto mayor
PAN 7'795,538 27.23% 64 54 66,680 O 54
PRI 11'438.719 39.96% 165 79 131,686 1 80
PRO 7'518,903 26.27% 70 52 76.299 1 53
PT 756,125 2.64% 1 5 40,490 O 5
PVEM 1'116.137 3.90% O 7 114.248 1 8
Total 28'625,422 100.00% 300 197 3 200
20. Que derivado de la asignacin consignada en el punto anterior se des-
prende que el Partido Revolucionario Institucional, excede por 6 diputados, ell-
mite establecido en la fraccin V del artculo 54 de la Constitucin, al haber ob
tenido un porcentaje de votacin de 39.96% y su representacin no debe de
286 Matem6ticas aplicadas al Derecho David Cienfuegos Salgado
exceder del 47,96% que representa 239 diputados por ambos principios y al ha-
brsele otorgado 165 constancias de mayora relativa, slo procede otorgarle 74
diputaciones por el principio de representacin proporcional.
21. Que de conformidad con lo establecido por los artculos 54 de la Ley
fundamental; y 12 al 17 del Cdigo Federal de Instituciones y Procedinenlos
Electorales, las diputaciones por el principio de representacin proporcional se
adjudicarn a los partidos polticos con derecho a ello en cada una de las cir-
cunscripciones plurinominales. en proporcin directa con las respectivas vota-
ciones nacionales emitidas a su favor.
22. Que de conformidad con lo dispuesto en el prrafo 3 del artculo 14,
del Cdigo de la materia, procede realizar la asignacin por circunscripcin
plurillominal al Partido Revolucionario Institucional, en los siguientes tr-
minos:
o) Se obtendr el cociente de distribucin (CD), el cual resulta de dividir el
total de votos del partido poltico (TVP) que se halle en este supuesto, entre las
diputaciones a asignarse al propio partido;
b) Los votos obtenidos por el partido poltico en cada una de las circunscrip-
ciones se dividirn entre el cociente de distribucin asignando conforme a n-
meros enteros las curules para cada una de ellas; y,
e) Si an quedaren diputados por asignar se utilizar el mtodo del resto ma-
yor, previsto en el artculo 13 anterior.
Para obtener el cociente de distribucin, utilizaremos la frmula siguiente:
CD = TVP / No, de diputaciones
sustituyendo:
CD 11'438,719/ 74
CD 154,577
La asignacin de las curules se da en los trminos siguientes:
Cociente Votos
Reslo Total
Circunscripcin Votacin de Curules pur
turules
Distribucin utilizar
mayor
l., 2'379,7a5 154,577 15 61,130 O 15
2., 2'543.570 154,577 16 70,33a 1 17
3., 2'354,047 154,577 15 35,392 O 15
4., 2'098,581 154,577 13 89,080 1 14
5., 2'062,736 154,577 13 53,235 O 13
72 2 74
23. Que al asignar 74 diputados por el principio de representacin propor-
cional al Partido Revolucionario Institucional, quedan por distribuir 126 diputa-
dos por el mismo principio a los partidos restantes con derecho a ello, para lo
,
"
Anexos 287
cual se debe obtener, en trminos de lo dispuesto por el artculo 15 del Cdigo
Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, la votacin nacional efec-
tiva (VNEf), la cual resulta de restar a la votacin nacional emitida. los votos del
Partido Revolucionario Institucional. A efecto de obtener el nuevo cociente natu-
ral, se divide dicha votacin nacional efectiva entre las diputaciones por asignar,
resultando un nuevo cociente natural (NCN)
Esta asignacin se calcula de la forma siguiente: primero, se obtiene la vota-
cin nacional efectiva de conformidad con la siguiente frmula:
VNEf VNE - (Votos PRlj
VNEf = 28'625,422 - 11'438,719
VNEf = 17'186,703
Teniendo este resultado lo dividimos entre las curules a repartir para obte-
ner un nuevo cociente natural (NCN):
NCN = VNEf / No. de diputaciones
NCN = 17'186,703 /126
NCN = 136,402
En consecuencia, la asignacin de diputados por el principio de representa-
cin proporcional queda de la siguiente manera:
..
-
Asignacin conforme a la votacin nacional emitida
Partido
Diputados
Remanente
Diputados
poltico
Votacin Porcentaje NCN de R.P.
de Votos
resto Tolal
por NCN mayor
PAN 7'795,538 45.36% 136,402 57 20,624 O 57
PRD 7'518,903 43.75% 136,402 55 16,793 O 55
PT 756.125 4.40% 136,402
5 74,115 1 6
PVEM 1'116,137 6.49% 136,402 8 24,921 O 8
Total 17'186,703 100.00% 125 1 126
24. Que el artculo 15, prrafo 2, del Cdigo de la materia establece que,
para la asignacin de los diputados restantes a los dems partidos polticos con
derecho a ello, se proceder en los trminos siguientes:
Se obtendr la votacin efectiva por circunscripcin, que ser la que resulte
de deducir la votacin del Partido Revolucionario Institucional. por haberse ubi-
cado en los supuestos previstos en la fraccin V del artculo 54 constitucional,
en cada una de las circunscripciones.
La votacin efectiva por circunscripcin se dividir entre el nmero de curu-
les pendientes de asignar en cada circunscripcin plurinominal. para obtener el
cociente de distribucin en cada una de ellas.
288 Motem6ticas aplicadas al Derecho David Cienfuegos Salgado
La votacin efectiva de cada partido poltico en cada una de las circunscrip-
ciones plurinominales, se dividir entre el cociente de distribucin, siendo el re-
sultado en nmeros enteros el total de diputados a asignar en cada circunscrip-
cin plurinominal.
Si despus de aplicarse al cociente de distribucin quedaren diputados por
distribuir a los partidos polticos, se utilizarn el reslo mayor de votos que cada
partido poltico tuviere en las circunscripciones, hasta agotar las que le COfres-
pondan, en orden decreciente, a fin de que cada circunscripcin plurinominal
cuente con cuarenta diputaciones.
25. Que la distribucin al resto de los partidos polticos por circunscripcin
plurinominal. se har dividiendo la votacin efectiva de cada circunscripcin en-
tre las curules por asignarse en cada circunscripcin, a fin de obtener el cociente
de distribucin.
Votacin efectiva por disLribuir
; _...
la. 3'840,077
2a. 3'242,241
3a. 2'504,034
4a. 4'171,106
5a. 3'429,245
entre
entre
entre
entre
entre
Curoles por
distribucin
25 i
23 i
25 i
26 i
27
gual a
gual a
gual a
gual a
gual a
Cociente de
.
153,603
140,967
100,161
160.427
127,009
26. La asignacin de las curules por partido poltico se realizar conforme
a lo dispuesto en los incisos el y dl del prrafo 2, del artculo 15, del Cdigo
de ]a materia, para ello, la votacin efectiva de cada partido politico en cada
una de las circunscripciones plurinominales se divide entre el cociente de dis-
tribucin, el resultado en nmeros enteros es el que corresponde en cada cir
cunscripcin. Si quedaren diputados por distribuir, se utiliza el mtodo de resto
mayor.
..
Primera circunscripcin
Partido Votos
Cociente
Curules
Votos pendientes
de Distribucin de aplicar
PAN 2'504,464 153,603 16 46,836
PRO 1'019,822 153,603 6 98,204
PT 118,673 153,603 O 118,673
PVEM 197,098 153,603 1 43,495
Total 3'840,077 23
Anexos 289
\\
Segunda circunscripcin
- -
Partido Votos
Cociente
Curules
Votos pendientes
de Distribucin de aplicar
PAN 2'138,564 140,967 15 24,059
PRD 687,162 140,967 4 123,294
PT 303,794 140,967 2 21,860
PVEM 112,721 140,967
O 112,721
Total 3'242.241 21
...-
Tercera circunscripcin
Partido Votos
Cociente
CnrulBs
Votos pendientes
de Distribucin de aplicar
PAN 900,386 100,161 9 7,937
PRD 1'377,933 100,161
13 75,840
PT 126,342 100.161 1 26,181
PVEM 90,373 100,161 O 90,373
Total 2'504,034 23
- - ,
Cuarta circunscripcin i
Partido Votos
Cociente
Curules
Votos pendientes
de Distribucin de aplicar
PAN 1'237,297 160,427 7 114,308
PRO 2'385,525 160,427 14 139,547
PT 123,612 160,427 O 123,612
PVEM 424,672 160,427 2 103,818
Total 4'171,106
23
--
-- -
Quinta circunscripcin
-
Partido Votos
Cociente
enrules
Votos pendientes
de Distribucin de aplicar
PAN 1'005,807 127,009 7 116,744
PRD 2'048,461 127,009 16 16,317
PT 83,704 127,000
O 83,704
PVEM 291,273 127,009
2 37,255
Total 3'429,245
25
290 Matemticas aplicadas al Derecho David Cicnfuegos Salgado
27.-Que de acuerdo a los resultados anteriores. las eurnles por partido pol-
tico por circunscripcin plurinominal, quedaran de la forma siguiente:
Partido poltico la. 2a. 3a. 4a. 5a. Tolal
PAN
16 15 9 7 7 54
PRD 6 4 13 14 16 53
PT
O 2 1 O O 3
PVEM 1 O O 2 2 5
Tolal
23 21 23 23 25 115
28. Que en virtud de los resultados consignados en el considerando anterior,
an quedan 11 diputaciones por asignar, en trminos de lo consignado en el ar-
tculo 15, prrafo 1, inciso dJ y el Acuerdo del Consejo General, por el que se de
termina el mecanismo para la aplicacin de la frmula de asignacin de las dipu-
taciones por el principio de representacin proporcional, que correspondan a los
partidos polticos con base en los resultados obtenidos en la jornada electoral del
6 de julio de 1997, aprobado en sesin de la misma fecha, procede la aplicacin
del mtodo de resto mayor, conforme a lo siguiente:
Votos no aplicados corresponoientes a restos mayores
- -
Parlidos polticos la. 2a. 3a. 4a. 5a.
PAN
46.636 24.059 7.937 114.308 116.744
PRD
98.204 123.294 75.840 139.547 16.317
PT 118.673 21.860 26.181 123.612 63.704
PVEM 43.495 112.721 90.373 103.818 37.255
29. Que la aplicacin de los restos mayores ser respetando las curules asig-
nadas por partido y por circunscripcin y tomando en cuenta a todos los parti-
dos polticos, salvo el Partido Revolucionario Institucional al cual le fueron asig-
'.1ados 74 curules de acuerdo a 10 establecido por la fraccin V del artculo 54 de
la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y segn la fase 1 del
acuerdo citado en el punto anterior. Por lo que respecta a las fases 2 y 3, stas se-
alan lo siguiente: Fase 2: una vez determinado el partido con mayor votacin
nacional. que no caiga dentro de los supuestos previstos por las fracciones IV o V
del artculo 54 de la Constitucin, y en el caso de que le faltasen diputaciones
por asignar, se le otorgarn de acuerdo con el mecanismo de resto mayor en las
Anexos 291
circunscripciones correspondientes. Fase 3: el procedimiento enunciado en la
fase anterior se aplicar a los dems partidos polticos en orden sucesivo hasta
completar el nmero de curules que les corresponda, siempre y cuando en cada
ejercicio no se sobrepase el lmite de cuarenta diputaciones por circunscripcin.
En caso de que el resto mayor de un partido se encuentre en una circunscripcin
en la que ya se hubieren distribuido las cuarenta diputaciones. se le asignar su
diputado de representacin proporcional al siguiente resto mayor en la circuns-
cripcin donde todava hubiese curules por distribuir. por lo que la distribucin
se realizar de la forma siguiente:
Partido poltico la. 2a. 3a. 4a. 5a. Tota\.:
.
PAN 1 O O 1 1 3
PRD O 1 O 1 O 2
PT 1 O 1 O 1 3
PVEM O 1 1 1 O 3
Total 2 2 2 3 2 11
30. Que una vez efectuada la asignacin de curules por resto mayor. respe-
tando totales por partido y por circunscripciones. la distribucin de las 200 curu-
les por el principio de representacin proporcional es:
Partido poltico la. 2a. 3a. 4a. 5a. Total ..
PAN 17 15 9 8 8
57
PRI 15 17 15 14 13 74
PRD 6 5 13 15 16
55
PT 1 2 2 O 1
6
PVEM 1 1 1 3 2 8
Total 40 40 40 40 40
200
31. [... ] Por lo anterior deben correrse las listas en las circunscripciones y
partidos que correspondan.
32. Que habiendo realizado los trabajos encomendados por Cdigo electoral.
relativos a la preparacin de la eleccin; a la jornada electoral y al cmputo de la
eleccin de diputados por el principio de representacin proporcional y toda vez
que han quedado satisfechos los extremos de ley. este Consejo General considera
292 Matem6ticos aplicadas al Derecho David Cicnfuegos Salgado
vlida la eleccin de diputados por el principio de representacin proporcional
en las cinco circunscripciones plurinominales en que est dividido el pas.
En atencin a los antecedentes y considerandos vertidos, con fundamento en
lo dispuesto en los artculos 41, 54 Y60 de la Constitucin Poltica de los Est.a-
dos Unidos Mexicanos; 7, 11,12, 13, 14 Y15 del Cdigo Federal de Instituciones
y Procedimientos Electorales y en ejercicio de la atribucin conferida en los uu
merales 82, prrafo 1, inciso q); 262 Y 263 del ordenamiento legal invocado, este
Consejo General emite el siguiente:
ACUERDO
Primero.-El Consejo General del Instituto Federal Electoral declara vlida
la eleccin de diputados por el principio de representacin proporcional.
Segundo.-En consecuencia, procede asignar a los partidos polticos Accin
Nacional; Revolucionario Institucional; de la Revolucin Democrtica; del Traba-
jo y Verde Ecologista de Mxico, los diputados por el principio de representacin
proporcional que les corresponden, quedando como sigue:
-
Partido
1', 2'. 3', 4', S',
poltico
Circunscrip- Circunscrip- Circunscrip- Circunscrip. Circuoscrip- Total
do cin cin cio cin
PAN 17 lS 9 8 B
57
PRI
15 17 15 14 13
74
PRO 6 5 13 15 16
SS
PT 1 2 2 O 1
6
PVEM
1 1 1 3 2
8
Total 40 40 40 40 40
200
Tercero.-Conforme al punlo de ACUERDO anterior, expdanse las constan-
cias de asignacin proporcional a los partidos polticos que a continuacin se se-
alan, a los que, de conformidad con los artculos 54 y 60 de la Constitucin Po-
ltica de los Estados Unidos Mexicanos y 7, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 82, prrafo 1,
inciso q), 262 Y 263, del Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Elec-
torales, se hicieron acreedores:
Quinto.- El presente ACUERDO deber ser publicado en el Diario Oficial
de Ja Federacin.
El presente Acuerdo fue aprobado por el Consejo General del Instituto Fede-
ral Electoral, en sesin ordinaria celebrada el 21 de agosto de 1997.-EI Conseje-
ro Presidente del Consejo General, Jos Woldenberg Korakowsky.-Rbrica.-EI
Secretario del Consejo General, Felipe Sals Acerc.-Rbrica.
Anexos
b) RESULTADOS DE LAS ELECCIONES PARA SENADORES 1997'
293
Una vez que los Consejos Locales del Instituto Federal Electoral, en trminos
de sus atribuciones legales, han finalizado la labor correspondiente al cmputo
de entidad federativa mediante la suma de los resultados anotados en las actas
de cmputo distrita!, respecto de la eleccin de senadores por el principio de ~
presentacin proporcional. se tienen los siguientes resultados [... ]
En consecuencia y con fundamento en lo dispuesto por los artculos 82, p-
rrafo 1, inciso q) y 262, del Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos
Electorales y una vez resueltos por el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la
Federacin los juicios de inconformidad interpuestos en contra de la eleccin de
senadores por el principio de representacin proporcional, este Consejo General
efectu el cmputo total de la eleccin de senadores electos segn este principio,
dando los siguientes resultados:
-
Circunsripcin plurinominal nacional
. . -
--
PAN
7,881,121
PRI
11,266,155
PRD
7,564,656
PC
337,328
PT
745,881
PVEM
1,180,004
PPS
96,500
PDM
193,509
Votos nulos
872,421
Candidatos no registrados
16,137
Votacin emitida
30,153,712
Efectuado lo anterior, procede que este Consejo General del Instituto Federal
Electoral, con base en lo dispuesto por los artculos 56 y 60 de la Constitucin
Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y 11, prrafos 2, 3 Y4; 18 Y82, prrafo
1, inciso q); 262 Y 263 del Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos
Electorales, emita la siguiente:
8 .Los datos que a continuacin se presentan fueron tomados del Acuerdo del Consejo
General del instituto Federal Electoral por el que se efecta el c6mputo total, se declara la va-
lidez de la eleccin de senadores por el principio de representacin proporcional y se asignan
a los partidos polticos los senadores que por este principio les corresponden, publicado en el
Diario Oficial de la Federaci6n el 29 de agosto de 1997. Los nmero que aparecon en algunos
prrafos corresponden a la numeracin original en el acuerdo.
294 Matemticas aplicadas al Derecho David Cienfuegos Salgado
DECLARATORIA DE VALIDEZ DE LA ELECCIN DE SENADORES
POR EL PRINCIPIO DE REPRESENTACIN PROPORCIONAL
9 de julio de 1997
El Consejo General del Instituto Federal Electoral, se instal en sesin per-
manente y en cumplimiento a los artculos 246 y 247, del Cdigo Federal de
Instituciones y Procedimientos Electorales los 300 Consejos Distritales Electora-
les Federales, convocaron a lodos y cada uno de sus integrantes para el mircoles
9 de julio del ao en curso, a la sesin en que tendra verificativo el cmputo
distrilal respectivo, emitiendo la declaracin de validez de la eleccin de diputa-
dos por el principio de mayora relativa y otorgando la constancia de mayora y
validez a quienes obtuvieron el triunfo.
En la misma fecha, en el Distrito Federal, los 40 Consejos Distritales Locales,
en trminos de lo dispuesto en los artculos 361, 362 Y363, del Cdigo Federal de
Instituciones y Procedimientos Electorales, en relacin con el diverso Dcimo
Quinto, transitorio, Base C, prrafo tercero, del artculo PRIMERO del Decreto pu-
blicado en el Diario Oficial de]a Federacin el 22 de noviembre de 1996, sesiona-
ron a fin de llevar a cabo el cmputo distrita!, emitir la declaratoria de validez de
la eleccin de Diputados a la Asamblea Legislativa del Distrito Federal y otorgar la
constancia de mayora a las fnnulas que resultaron ganadoras en dicha eleccin.
13 de julio de 1997
El Consejo General reanud la sesin permanente, a fin de verificar el cum-
plimiento a lo dispuesto por los artculos 105, prrafo 1, inciso i); 255, prrafo 1;
256, 257, 260 Y361, del Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Elec-
torales, por parte de los 32 Consejos Locales, en relacin a los cmputos de enti-
dad federativa, para la eleccin de senadores por el principio de representacin
proporcional, as' como los realizados por los Consejos Locales cabecera de cir-
cunscripcin, respecto de la eleccin de diputados por el principio de represen-
tacin proporcional.
En contra de la eleccin de senadores por el principio de representacin pro-
porcional, se interpusiero:p 31 juiciOS de inconformidad, los que una vez tramita-
dos por los respectivos Consejos Distritales de este Instituto y substanciados por
el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin, treinta de el10s se dese-
charon y uno fue sobresedo.
De otra parte, el Consejo Local del Instituto Federal Electoral en el Distrito
Federal, en trminos de lo dispuesto en los artculos 41, fraccin III y 122, prra-
fos segundo y cuarto de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexica-
nos y Dcimo Quinto Transitorio Base D, prrafo cuarto, del artculo primero del
Decreto por el que se reformaron, adicionaron y derogaron diversas disposicio-
nes del Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, entre otros
ordenamientos legales, publicado en el Diario Oficial de lo Federacin el 22 de
noviembre de 1996, otorg al candidato triunfador de la eleccin de Jefe de Go-
bierno del Distrito Federal la constancia correspondiente.
Conforme a los resultados obtenidos en los Consejos Locales y a las senten-
cias emitidas por el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin, res-
pecto de la eleccin de senadores, el cmpu.to nacional de la eleccin de senado-
res por el principio de representacin proporcional, es el siguiente:
Anexos 295
'"
,""
" "
" ,
,
Computo nacional de la eleccin
,
""
Partido poltico
Votacin
PAN 7,881,121
PRI 11,266,155
PRD 7,564,656
PC 337,328
PT 745,881
PVEM 1,180,004
PPS 96,500
PDM 193,509
Votos nulos 872,421
Candidatos no registrados 16,137
Votacin emitida 30,153,712
En esa virtud. y
CONSIDERANDO
1. Que se ha dado pleno cumplimiento a lo establecido por la Constitucin
Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y el Cdigo Federal de Instituciones y
Procedimientos Electorales. en lo relativo a la eleccin federal de 1997 de sena-
dores por el principio de representacin proporcional.
2. Que una vez cumplidos en tiempo y forma los requisitos constitucionales
y de la ley electoral para la eleccin de senadores por el principio de representa-
cin proporcional, corresponde a la autoridad electoral una vez realizado el
cmputo nacional de esta eleccin, declarar la validez de la misma y expedir las
respectivas constancias de asignacin de senadores electos por este principio, a
los partidos polticos.
3. Que este Consejo General del Instituto Federal Electoral en trminos de lo
dispuesto por los artculos 41: 56 y 60 de la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos y 11, prrafos 2, 3 Y 4; 18 Y 82, prrafo 1, inciso q); 262, p-
rrafos 1 y 2 Y263, del Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electora-
les, es competente para realizar la asignacin de senadores electos por el princi-
pio de representacin proporcional y expedir a cada partido poltico las
respectivas constancias de asignacin de senadores electos por este principio.
4. Que los 32 Consejos Locales as como los 300 Consejos Distritales del
Instituto Federal Electoral ubicados en el territorio nacional, en tiempo y forma
llevaron a cabo todas y cada una de las actividades previstas en el Cdigo Fede-
ral de Instituciones y Procedimientos Electorales en relacin con la eleccin de
senadores de representacin proporcional.
5. Que de conformidad con lo dispuesto por el prrafo segundo del artculo
56, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, los senadores
296 Motem6ticas aplicados al Derecho David Cienfuegos Salgado
por el principio de representacin proporcional, son elegidos mediante el siste-
ma de listas votadas en una sola circunscripcin plurinominal nacional. Estable-
cindose en la ley las reglas y frmulas para dichos efectos.
6. Que en trminos de lo dispuesto por el artculo 18. del Cdigo Federal de
Instituciones y Procedimientos Electorales, en relacin con el prrafo segundo del
artculo 56, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, se utili-
zar la frmula de proporcionalidad pura para la asignacin de senadores por el
prinCipio de representacin proporcional, atendiendo a las reglas siguientes: se
entiende por votacin total emitida, para los efectos de la eleccin de senadores
por el principio de representacin proporcional, la suma de todos Jos votos depo-
sitados en las urnas para la lista de circunscripcin plurinominal nacional; y que
la asignacin de senadores por el principio de representacin proporcional se
har considerando como votacin nacional emitida la que resulte de deducir de
la total emitida, los votos a favor de los partidos polticos que no hayan obtenido
el 2% de la votacin emitida para la lista correspondiente y los votos nulos.
7. Que la frmula de proporcionalidad pura consta de cociente natural y res-
to mayor.
8, Que con base a lo sealado en el considerando 7 se tiene que la votacin
total emitida para la eleccin de senadores por el principio de representacin
proporcional, es la siguiente:
Votacin total emitida para la eleccin de senadores
por el principio de representacin proporcional
Partido poltico Votacin Porcentaje
PAN 7,881,121 26.14%
PRI 11,266,155 37.36%
PRD 7,564,656 25.09%
pe
337,328 1.12%
PT 745,881 2.47%
PVEM 1,180,004 3.91%
PPS 96,500 0.32%
PDM 193,509 0.64%
Votos nulos 872,421 2.89%
Candidatos no registrados 16,137 0.05%
Totales 30,153,712 100.00%
9, Que conforme a ]a votacin que ha quedado consignada en el cuadro ante-
rior, de los ocho partidos polticos que contendieron en ]a eleccin de senadores
por el principio de representacin proporcional, los partidos polticos: Cardenis-
ta; Popular Socialista y Demcrata Mexicano, no obtuvieron el 2% de la votacin
emitida para la lista de circunscripcin plurinominal nacional.
Anexos 297
10. Que la votacin nacional emitida (VNE) es la que resulta de deducir de
la votacin total emitida (VTE), los votos a favor de los partidos polticos que no
obtuvieron el 2% de la votacin emitida para la lista correspondiente (VPPN), los
votos de los candidatos no registrados (VCNR) y los votos nulos (VN). En conse-
euencia tenemos que la frmula a utilizar es:
VNE = VTE - (VPPN + VCNR + VN)
Sustituyendo los datos considerados en el cuadro anterior tenemos:
VNE = 30'153,712 - (627,337 + 16,137 + 872,421)
VNE = 30'153,712 - 1,515,895
VNE = 28'637,817
Toda vez que la frmula de proporcionalidad pura establecida en el artculo
18, prrafo 2, del Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales,
consta de cociente natural y resto mayor, entendindose como cociente natural:
el resultado de dividir la votacin nacional emitida. entre el nmero de senado-
res electos por el principio de representacin proporcional. en razn de lo cual.
tenemos que la frmula para obtener el cociente natural (CN) es:
CN = VNE 132
CN = 28'637,817 I 32
CN 894,931.781
CN = 894,932
Por resto mayor se entiende, el remanente ms alto entre los restos de las vo-
taciones de cada partido poltico, despus de haber participado en la distribu-
cin de senadores mediante el cociente natural.
Para llevar a cabo la asignacin de senadores por el principio de representa-
cin proporcional, se debe dividir el cociente natural entre el total de la votacin
nacional emitida para cada partido poltico (VPP) y si an quedasen senadores
por distribuir, utilizar el mtodo de resto mayor. Aplicada la frmula resulta que
la asignacin de senadores por este principio, es la siguiente:
--
_.
Asignacion de senadores por el principio de representacion proporcional
Partido
Votacin
Cociente
Asignacin por
Resto
Asignacin
nacional Cociente Natural por Resto Tolal
poltico
emitida
natural
(VPP entre eN)
mayor
mayor
PAN
7,881.121
894,932 8 721,665 1 9
PRI 11,266,155
894,932 12 526,971 1 13
PRD
7,504,656
894,932 8 405,200 O 8
Pl'
745,881
894,932 O 745,881 1 1
PVEM
1.180,004
894,932 1 285,072 O 1
Total
28,637,817
29 3 32
298 Matemticas aplicadas al Derecho. David Cienfuegos Salgado
11. Que habiendo efectuado la revisin de los documentos aportados por los
partidos Accin Nacional; Revolucionario Institucional; de la Revolucin Demo-
crtica; del Trabajo y Verde Ecologista de Mxico, se desprende que los candida-
tos renen los requisitos de elegibilidad previstos en el artculo 58 en relacin
con el 55, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y 7, del
Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales.
12. Que efectuados los trabajos encomendados por el Cdigo Federal de
Instituciones y Procedimientos Electorales, relativos a la preparacin de la elec-
cin, a la jornada electoral y al cmputo de la eleccin de senadores por el prin-
cipio de representacin proporcional y toda vez que han quedado satisfechos los
extremos de ley, este Consejo General, considera vlida la eleccin de senadores
por el principio de representacin proporcional en la nica circunscripcin plu-
rinominal nacional. En consecuencia y de conformidad con lo establecido por los
artculos 41; 55, prrafo segundo y 60 de la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos; 7; 11, prrafos 2, 3 Y 4; 18; Y 262, prrafos 1 y 2 Y263, del
Cdigo electoral y en ejercicio de las atribuciones que le confiere el diverso 82,
prrafo 1, incisos q), r} y z), del ordenamiento legal invocado, este Consejo Gene-
ral, emite el siguiente:
ACUERDO
Primero.-Se declara la validez la eleccin de senadores por el principio de
representacin proporcional.
Segundo.-En consecuencia y en virtud de haber dado pleno cumplimiento
a lo dispuesto por la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y el
Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, en lo relativo a la
eleccin de senadores por Al principio de representacin proporcional, procede
asignar a los partidos polticos: Accin Nacional; Revolucionario Institucional;
de la Revolucin Democrtica; del Trabajo y Verde Ecologista de Mxico, los se-
nadores a los que se hicieron acreedores, conforme se especifica en el siguiente
cuadro:
Senadores por el principio de representacin proporcional
asignados a los partidos polticos
Partido poltico Total de senadores asignados
PAN 9
PRl
13
PRD 8
PT
1
PVEM 1
Total 32
Anexos 299
Tercero.-De conformidad con el punto de Acuerdo anterior, con fundamen-
to ea los articulas 41; 56; 58 Y60 de la Constitucin Politica de los Estados Uni-
dos Mexicanos; 7; 11, prrafo 2, 3 Y4; 18; 82, prrafo 1, incisos q) y rj; 262, p-
rrafos 1 y 2 Y 263 del Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos
Electorales, expdase a los partidos polticos que se hicieron acreedores a ello, la
constancia de asignacin correspondiente. en los siguientes trminos:
Cuarto.-Infrmese a la Oficiala Mayor de la Cmara de Senadores. respee
to de las asignaciones realizadas de las senadoras por el principio de representa
cin proporcional. aprobadas en este Acuerdo.
Quinto.-El presente Acuerdo deber ser publicado en el Diario Oficial de la
Federacin.
El presente Acuerdo fue aprobado por el Consejo General del Instituto Fede-
ral Electoral. en sesin ordinaria celebrada el21 de agosto de 1997.-EI Conseje
ro Presidente del Consejo General. Jos Woldenberg Karakowsky.-Rbrica.-EI
Secretario del Consejo General, Felipe Solfs Acero.-Rbrica.
,
Indice
INTRODUCCiN
1. Matemtica y Derecho. .
11. La Matemtica . . . . .
III. Historia de la Matemtica
IV. Lgica Matemtica
V. Razonamiento Inductivo.
VI. Razonamiento Deductivo.
VII. Razonamiento Analgico.
VIII. Proposiciones Lgicas . .
IX. Proposiciones Abiertas. .
X. Expresiones indeterminadas
Aprendizaje y autoevaluacin.
Pg.
1
4
4
6
7
8
10
11
12
13
13
Anexo 1. Programa oficial de la asignatura Matemticas aplicadas
al Derecho. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 17
UNIDAD 1
ARITMTICA
1.1. Sistemas matemticos. Nmero y numerales. La interpretacin
prctica y conceptual del Sistema Indoarbigo (Posicional, Expo-
nencial y Decimal) 23
Sistemas matemticos , . . . 23
Nmeros y numerales . . . . 25
Aprendizaje y autoevaluacin. 32
1.2. Sistemas de unidades y su importancia. 33
Sistema mtrico. . . . . . . . . . 34
El sistema mtrico decimal en Mxico 43
Unidades agrarias. . . . . . 44
Aprendizaje y autoevaluadn. 45
1.3. Conjuntos . . . . . . . . . 46
Operaciones sobre Conjuntos. 49
Aprendizaje y autoevaluacin. 51
1.4. Proporcionalidad. . . . . . 51
Proporcionalidades directas, inversas y compuestas 53
Aprendizaje y autoevaluacin. . . . . . . . . . 53
301
302 ndice
1.5. Porcentaje 55
Aprendizaje y autoevaluaci6n. 56
1.6. Inters simple 57
Tablas de Tiempo. 62
Aprendizaje y autoevaluacin. 63
1.7. Inters compuesto. 64
Aprendizaje y autoevaluacin. 65
Anexo 1. Decreto por el que se adopta el Sistema Mtrico Decimal
en Mxico. 67
Anexo 2. Seleccin de normas de la Ley Federal sobre Metrologa
y Normalizacin 68
Anexo 3. Sistema Binario. 83
Aprendizaje y autoevaluacin. 86
Anexo 4. Glosario de trminos matemticos. 86
UNIDAD 2
LA INFORMACiN FINANCIERA
2.1. Aspectos generales de la contabilidad 89
Evolucin histrica 89
Definiciones 92
Importancia de la contabilidad 94
~ ~ ~
Aspectos generales 95
-.
Clasificacin del activo 97
Clasificacin del pasivo 98
Principales cuentas del activo. 100
Principales cuentas del pasivo 101
2.2. Estados financieros 102
El contador. 106
2.3. Consecuencia jurdica de la Contabilidad. 107
Derecho contable 107
Obligacin de llevar Contabilidad. 107
La Contabilidad como medio de prueba 110
2.4. La Matemtica y la Contabilidad 111
Aprendizaje y autoevaluacin . 112
UNIDAD 3
MTODOS Y FACTORES DE ACTUALIZACIN
3.1. Mtodos para los clculos inflacionarios 117
Moneda y dinero 117
Moneda mexicana. 122
La inflacin 122
La actualizacin. 124
indice
3.2. Procedimientos para la actualizacin.
3.3. Clculos en las relaciones laborales
3.4. Clculos para operaciones jurdicas .
Aprendizaje y autoevaluacin. . . .
Anexo. Ley Monetaria de los Estados Unidos Mexicanos
UNIDAD 4
REAS DE LA CURRCULA QUE TIENEN EN SUS CONTENIDOS
NORMATIVIDAD CON REPERCUSIONES CUANTITATIVAS
303
142
144
146
148
151
Abreviaturas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . " 159
4.1. rea de Derecho Fiscal. . . . . . . . . . . . . . . . . .. 160
Determinacin de adeudos y contribuciones a cargo del contribu-
yente . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 163
Personas morales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 163
Personas morales dedicadas a actividades agrcolas, ganaderas. 164
Personas fsicas. . . . . . . . . . . . . . . 167
Impuesto sobre la renta por obtencin de premios 172
Pago de derechos . . . . . . 173
Aprendizaje y autoevaluacin. . . . . . . . . 177
4.2. rea de Derecho Penal. . . . . . . . . . . . 179
Aplicacin y ejecucin de las penas y medidas seguridad 180
Determinacin de fianzas y multas. . . . . . . . . . . . 182
Aplicacin de los beneficios de la libertad: condicional. bajo pa-
labra y bajo caucin. . . . . .. . . . . . . . . . . . .. 184
Beneficios de la libertad anticipada. Tratamiento preliberacional. 186
Libertad preparatoria . . . . 188
Remisin parcial de la pena. , 190
Aprendizaje yautoevaluacin. 192
4.3. rea de Derecho Procesal Civil 194
Gastos y costas conforme al arancel 194
Juicio de contadores 443-VlIl del Cdigo de Procedimientos Civi-
les para el Distrito Federal 198
Juicio sucesorio. . . . . 201
Daos y perjuicios. . . , 204
Administracin de bienes 206
Aprendizaje y autoevaluacin, 209
4.4. rea de Derecho de la Seguridad Social 210
Clculo para la fijacin de cuotas de financiamiento para cada se-
guro, determinacin de los riesgos de trabajo. . , . . . . ., 212
Clculo para pago de pensiones o indemnizacin en riesgos de tra-
bajo profesional o no profesional . . . . , . . . , 217
Clculo para el otorgamiento de prstamos a corto plazo 224
Aprendizaje y autoevaluacin, . . , . . . , . . . , 226
304 ndice
4.5. rea de Derecho del Trabajo . . . . . . . . . . . . . . . .. 228
Indemnizaciones por despido injusto. rescisin imputable al patrn 229
Clculos para el pago de: tiempo extraordinario. . . . . . _ .. 232
Clculos para el pago de: jubilaciones, indemnizaciones . . . .. 233
Integracin del salario: clculo de prestaciones complementarias:
salario yespecie . . . . . . . . . 236
Prestaciones Laborales. . . . , . . . . . . . . . . 237
Sistema de Ahorro para el Retiro (SAR). . . . . . . . 238
Clculo en la produccin y su incidencia en la participacin de
los trabajadores en las utilidades de la empresa. 239
Aprendizaje y autoevaluacin. 241
4.6. rea de Derecho Mercantil 243
Ttulos de crdito. . . 244
Contratos mercantiles . . 249
Sociedades mercantiles . 250
Inventarios y balance. Balance general (activo-patrimonio) 253
Anlisis de estados financieros . . . . . . . . . . 254
Presupuesto . . . . . . . . . . . . . . . . . . 254
Juicios mercantiles (ejecutivos y ordinarios), quiebra. 255
Aprendizaje y autoevaluacin. . . . . . . . . . . 256
4.7. rea de Derecho Aduanero.. 258
Clculo y determinacin de los impuestos de comercio exterior 259
Impuesto al Valor Agregado. . . . . . 263
Impuesto sobre produccin y servicios. 266
Impuestos sobre automviles nuevos. 268
Derechos. . . . . . . . . . 269
Aprendizaje y autoevaluacin. . . . 270
Anexo 1. Ley Federal del Impuesto sobre Automviles Nuevos 271
Anexo 2. Salarios mnimos generales diarios vigentes en Mxico
desde 1985 y reas geogrficas en que se divide el pas para
tales efeclos . . . . . . . . . . . 276
Anexo 3. Derecho Electoral y Matemticas . . . . . . . . . .. 279
Esta obra se termin de componer, imprimir y encuadernar
el 20 de ene;o de 20to en los talleres de
Castellanos Impresin, SA de ev,
Ganaderos 149, col. Granjas Esmeralda,
09810, Iztapalapa, Mxico, DF
La tipografa de este libro se realiz con fuente
ZapfEllipt BT en cuerpo de 10/12 pts., caja de 28 x 45 picas