SISTEMA DE GESTIN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO (SG-

SST
CONTENIDO
1. Objeto
2. Alcance
3. Definiciones
4. Introduccin
5. Identificacin y descripcin de la empresa
5.1 La empresa
5.2 Procesos y servicios dentro de la empresa, materias primas, productos
intermedios
6. Requisitos generales del SG-SST: Sistema de Integridad Operacional de
Cerrejn
7. Requisitos legales y otros
8. Poltica de Salud, Seguridad, Medio Ambiente y Comunidades
9. Planificacin para evaluacin y control de riesgos e identificacin de peligros
9.1 Jerarqua de control de los Factores de Riesgo
9.2 Principales Factores de Riesgo en Cerrejn
9.2.1 Riesgos de seguridad
9.2.2 Riesgos de salud
9.3 Estrategias de Seguridad y Salud en el Trabajo
9.3.1 Seguridad
9.3.2 Salud en el Trabajo
9.4 Subprograma de Seguridad Industrial
9.5 Subprograma de Higiene Industrial
9.6 Subprograma de Medicina Preventiva
1. OBJETO
Este documento presenta la estructura general del Sistema de Gestin de
Seguridad y Salud en el trabajo (SG-SST) de Carbones del Cerrejn Ltd.
(Cerrejn) y los planes de accin derivados del mismo. El documento integra
todas las acciones que adelanta el hospital de diversas reas con el fin de
fomentar y mantener altos niveles de bienestar fsico, mental y social de sus
trabajadores, contribuyendo a la disminucin de las enfermedades laborales y
accidentes de trabajo y enmarcado dentro de los requisitos legales en materia
de Seguridad y Salud en el Trabajo (SST) del pas y otros requisitos aplicables.
2. ALCANCE
Este Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el trabajo (SG-SST) aplica a
todos los trabajadores del hospital vinculados directamente o a travs de
contratos temporales de trabajo o por medio de contratos de aprendizaje y
aquellos otros que la Ley establezca, en los diferentes puestos y reas de
operacin.
4. INTRODUCCIN
La Seguridad y Salud en el Trabajo (SST) es una actividad multidisciplinaria
dirigida a proteger y promover la salud de los trabajadores mediante la
prevencin y el control de enfermedades laborales y accidentes de trabajo, y la
eliminacin de los factores y condiciones que ponen en peligro la salud y la
seguridad en el trabajo. Adems, procura generar y promover el trabajo sano y
seguro, as como buenos ambientes y organizaciones de trabajo; realzar el
bienestar fsico, mental y social de los trabajadores y respaldar el
perfeccionamiento y el mantenimiento de su capacidad de trabajo.
Considerando estos factores, el hospital desarrolla un programa integral y
permanente de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo (SST), que
favorece a sus trabajadores y a otras partes interesadas, acorde con sus
necesidades y ajustado a las caractersticas del pas y del sector econmico, y
va ms all de la ejecucin de acciones aisladas, donde las actividades de
salud y seguridad estn integradas con las de produccin, a fin de proporcionar
unos requisitos mnimos de salud, higiene y seguridad en los lugares de trabajo
con el objetivo de proteger de forma integral la salud de los empleados.
El presente documento, Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el
trabajo (SG-SST), describe los elementos claves de este Sistema enmarcado
dentro de un sistema de gestin integral, proporcionando a su vez una
interaccin y orientacin hacia la documentacin relacionada.
5. IDENTIFICACIN Y DESCRIPCIN DE LA EMPRESA
El hospital san Jos es una empresa de salud que se desarrolla en las zonas
norte, con fin de prestar su servicio de medicina a todas las personas que
requiera de su servicio en el Departamento de La Guajira (Colombia).
Cerrejn dispone de una fuerza laboral directa de aproximadamente 600
empleados, integrada en un 83.6% por personal tcnico y 16.4%
profesionales. El 62.1% es oriundo de La
Guajira, sede de nuestra operacin, el 27.8% de otros lugares de la Costa
Atlntica, 10% del resto del pas y 0.05% del exterior. Se cuenta adems con el
apoyo de aproximadamente 400 trabajadores de las empresas contratistas,
para un total de 1000 personas vinculadas con nuestra operacin. Todos los
empleados son mayores de 18 aos.
5.1 LA EMPRESA
A continuacin se presenta una breve descripcin de las reas de operacin
del hospital
Se presenta una descripcin detallada de algunos aspectos claves
relacionadas con el
Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el trabajo (SG-SST):
Instalaciones y servicios de soporte
Condiciones de saneamiento que incluyen la disposicin de servicios bsicos
(agua potable y alcantarillado) y el manejo de residuos slidos
Servicios sanitarios
Servicios de alimentacin
Servicios de salud
Aspectos laborales relevantes como las formas de vinculacin y nmero de
trabajadores, los beneficios legales, extralegales y convencionales.
El reglamento Interno de Trabajo y el de Medicina, Higiene y
Seguridad Industrial respectivamente. De la misma forma los aspectos
generales del Comit
Paritario de Salud Ocupacional .
5.2 PROCESOS Y SERVICIOS DENTRO DE LA EMPRESA, MATERIAS
PRIMAS,
PRODUCTOS INTERMEDIOS Y FINALES, MAQUINARIA, HERRAMIENTAS Y
EQUIPOS
Para el desarrollo de sus actividades y procesos Cerrejn cuenta un sinnmero
de materias
primas, productos intermedios y finales y una serie de maquinaria pesada de
alta tecnologa,
as como herramientas y diversos equipos
Equipos y procesos ms representativos de minera
Los procesos principales de minera con los equipos utilizados son los
siguientes, incluyendo
actividades contratadas:
1. Rescate y relocalizacin de fauna. Actividad manual.
2. Deforestacin y remocin de la capa vegetal. Moto-trallas y tractores de
oruga.
3. Perforacin y voladura. Taladros de perforacin y camiones para transporte
de la emulsin
para voladura.
6. REQUISITOS GENERALES DEL SISTEMA DE GESTIN DE SEGURIDAD
Y SALUD EN
EL TRABAJO (SG-SST): SISTEMA DE INTEGRIDAD OPERACIONAL DE
CERREJN
El hospital tiene implementado un Sistema de Gestin de Seguridad, Salud,
Ambiente y
Comunidades (S, S, A & C) denominado Sistema de Integridad Operacional
(SIO). Est certificado con las Normas OHSAS 18001 (Occupational Health
and Safety Assessment Series Sistema de gestin de salud y seguridad) e
ISO 14001 (International Organization for Standardization Environmental
Management Organizacin Internacional para la Estandarizacin Sistema
de gestin ambiental) desde finales del ao 2003 hasta la fecha. La entidad
certificadora actual es SGS S.A. (Socit Gnrale de Surveillance).
Elementos del Sistema de Gestin de Seguridad, Salud, Ambiente y
Comunidades
1. Liderazgo y responsabilidad
2. Requisitos legales y administracin de documentos y registros
3. Administracin y evaluacin de riesgos y manejo del cambio
4. Planeacin, objetivos y metas
5. Competencias, entrenamiento y comportamiento
6. Medicina del trabajo e higiene industrial
7. Medio ambiente
8. Comunicaciones, dilogo y participacin
9. tica, responsabilidad social laboral, derechos humanos y relaciones con la
comunidad
10. Administracin de riesgos en los proyectos
11. Operaciones y mantenimiento
12. Servicios contratados y compras
13. Investigacin y anlisis de incidentes
14. Preparacin y atencin de emergencias
15. Monitoreo, evaluacin y revisin del sistema
8. POLTICA DE SEGURIDAD, SALUD, MEDIO AMBIENTE Y COMUNIDADES
Cerrejn tiene una poltica de Seguridad, Salud, Ambiente y Comunidades (S,
S, A & C), donde especifica claramente los objetivos generales y un
compromiso para el mejoramiento continuo del desempeo en estos aspectos
de la operacin.
La poltica de Cerrejn:
a) Establece un compromiso con la prevencin de lesiones, enfermedades
laborales, el desarrollo sostenible y el mejoramiento continuo.
b) Incluye el compromiso de cumplir la legislacin vigente aplicable y otras
obligaciones que voluntariamente haya asumido la organizacin en temas de S,
S, A & C.
c) Proporciona un marco de referencia para establecer objetivos de S, S, A &
C.
d) Se comparte con los trabajadores para que sean conscientes de sus
obligaciones individuales en S, S, A & C.
Ver en el Anexo 6 la Poltica de Salud, Seguridad, Medio Ambiente y
Comunidades
9.3.2 Estrategias de Salud en el trabajo
1. Liderazgo visible en Salud en el trabajo: Realizar acciones que evidencien el
compromiso de la Gerencia con la gestin de la Salud en el trabajo y que
fortalezcan la responsabilidad individual de los empleados con su propia salud.
2- Aumentar la consciencia organizacional en Salud en el trabajo: Comunicar a
la Gerencia, empleados y grupos de inters, los riesgos ocupacionales y los
respectivos programas de control.
3- Asegurar la gestin de entornos de trabajo saludables: Asegurar que en todo
proceso de
trabajo se consideren los ms altos estndares de salud para el desempeo de
las tareas por parte de los empleados. Esto incluye los procesos de manejo de
cambio y la compra, diseo, instalacin, operacin y mantenimiento de
equipos.
4- Asegurar las mejores condiciones de salud de los empleados: Asegurar
que las condiciones de salud de los empleados estn acordes con la tarea
desempeada y mantener estas condiciones a lo largo de su vida laboral y
fuera del lugar de trabajo.
5- Mejorar el desempeo de Salud en el trabajo de contratistas: Reforzar las
competencias en la gestin de la Salud en el trabajo de gerentes, supervisores
y coordinadores de integridad operacional de las empresas contratistas, al igual
que las de los administradores de contratos
Del hospital.
El objetivo del Subprograma de Medicina preventiva y del Trabajo del hospital
es realizar la promocin de la salud, la prevencin y control de las
enfermedades laborales, protegindolo de los factores de riesgo
ocupacionales: ubicndolo en un sitio de trabajo acorde con sus condiciones de
trabajo psico fisiolgicas y mantenindolo en actitud de produccin de trabajo.
(Resolucin 1016 de 1989, Art 10).
Cerrejn desarrolla diferentes actividades para el cabal cumplimiento del
objetivo de este subprograma. Su marco de accin est en la educacin para la
promocin y prevencin en salud, y
en el diagnstico precoz y tratamiento oportuno as como la rehabilitacin.
Dentro de este contexto y plenamente identificados con los principios que
definen y clasifican en Salud Pblica la Prevencin, se tienen las siguientes
actividades que se realizan a nivel individual y colectivo:
Exmenes mdicos de Ingreso.
Exmenes de Transferencia.
Exmenes Post-incapacidad Temporal
Cada una de estas valoraciones mdicas est identificada en procedimientos
debidamente revisados, actualizados y socializados a las diferentes partes
interesadas.
Para el control, monitoreo y vigilancia mdica de los trabajadores expuestos a
diferentes condiciones de riesgo en el hospital,
Programas de Medicina Preventiva:
Otros programas de Medicina Preventiva que contempla el Sistema de gestin
de Seguridad y
Salud en el trabajo (SG-SST) del hospital incluyen:
Programa de deteccin precoz del cncer de prstata.
Programa de deteccin precoz del cncer de crvix uterino.
Programa de Inmunizaciones contra enfermedades endmicas de la zona o
inmune prevenibles relacionadas con riesgos en el trabajo.
Programa de seguimiento nutricional.
Programa de salud mental: Este programa tiene varios componentes que se
desarrollan a la poblacin laboral de diferentes maneras (boletines
informativos, charlas magistrales, talleres participativos, programas radiales,
mensajes en carteleras corporativas, soporte socio familiar, asesora
personalizada, grupos de apoyo, brigadas de prevencin en colegios, etc.).
Integran este Programa:
Programa de Rehabilitacin de Alcohol y Drogas (A&D), segn
lineamientos de la
Poltica de A&D del hospital.
Prevencin de la frmaco dependencia
Actividades de carcter administrativo para la gestin laboral:
Programa para la Rehabilitacin integral y Reincorporacin Laboral
como consecuencia de Accidentes de Trabajo, enfermedades laborales
y enfermedades comunes
Programa de Control de Ausentismo como consecuencia de Accidentes
de Trabajo,
Comit Paritario de Salud Ocupacional (COPASO):
Como una forma de involucramiento de los trabajadores en los temas de Salud
en el trabajo,
El hospital promueve a travs del Comit Paritario de Salud Ocupacional
(COPASO), la participacin activa de los trabajadores. Entre las funciones del
COPASO y que estn determinadas por la legislacin colombiana se cuentan:
Ser veedores del cumplimiento del Sistema de gestin de Seguridad y
Salud en el trabajo (SG-SST) de la empresa.
Participar en diversas actividades de promocin, divulgacin y
capacitacin sobre temas de salud ocupacional.
Promover la participacin de todos los trabajadores en las diversas
actividades del Sistema de gestin de Seguridad y Salud en el trabajo
(SG-SST).
Participar en la investigacin de accidentes de trabajo y de
enfermedades laborales y proponer medidas correctivas a que haya
lugar para evitar su ocurrencia.
Visitar peridicamente los lugares de trabajo e inspeccionar los
ambientes, mquinas y operaciones e informar al empleador sobre la
existencia de factores de riesgo
10. OBJETIVOS DEL SISTEMA DE GESTIN DE SEGURIDAD Y SALUD EN
EL TRABAJO
(SG-SST)
Objetivo General
Garantizar condiciones de trabajo seguras y saludables en el desarrollo de las
diferentes actividades productivas en Cerrejn, a travs de la promocin de la
salud y de la identificacin, evaluacin y control de los riesgos ocupacionales,
con el fin de evitar la presentacin de accidentes de trabajo y de enfermedades
laborales y otras situaciones que afecten la calidad de vida de los trabajadores.
Objetivos Especficos
Asegurar la identificacin, evaluacin e intervencin de los diferentes
factores de riesgo y peligros significativos para la salud de los
trabajadores.
Ubicar y mantener a los trabajadores segn sus aptitudes fsicas y
psicolgicas, en ocupaciones que pueda desempear eficientemente sin
poner en peligro su salud o la de sus compaeros.
Vigilar y monitorear el estado de salud de los trabajadores asociado con
factores de riesgo ocupacional.
Fortalecer la cultura de salud y seguridad promoviendo el compromiso y
liderazgo de todos los trabajadores y contratistas.
Responder pronta y efectivamente ante situaciones de emergencia o
accidentes que resulten en la operacin.
Cumplir con las leyes y reglamentaciones aplicables, as como con las
otras obligaciones que hayamos asumido.
11. ESTRUCTURA, RECURSOS Y RESPONSABILIDADES
11.1 ORGANIGRAMA
Un organigrama general del Sistema de gestin de Seguridad y Salud en el
trabajo (SG-SST)

11.2 RECURSOS PARA EL PROGRAMA
Para el desarrollo del Sistema de gestin de Seguridad y Salud en el trabajo
(SG-SST)
El hospital dispone de recursos humanos, financieros, tcnicos y fsicos
necesarios para garantizar el cumplimiento de los Objetivos aqu establecidos.
Recursos Humanos
El hospital san Jos cuenta con un grupo de profesionales idneo para
ejecutar las tareas y actividades del Sistema de gestin de Seguridad y Salud
en el trabajo (SG-SST) aqu presentado. Cerca de 326 personas integran este
grupo de profesionales.
Recursos Financieros
En relacin a la destinacin de recursos del Sistema de gestin de Seguridad y
Salud en el trabajo (SG-SST), durante 2011 el hospital invirti 10.1 millones de
dlares para la ejecucin del mismo. El Sub-programa de Seguridad Cerrejn
hizo inversiones de capital por 4.8 millones de dlares y tuvo unos gastos de
operacin de 3.3 millones de dlares; mientras que en los
Subprogramas de Medicina Preventiva y del Trabajo y de Higiene Industrial
tuvieron gastos operacionales de 2 millones de dlares.
Recursos Tcnicos
El hospital cuenta con los siguientes equipos para el monitoreo de los factores
de riesgo higinico y para la evaluacin del estado de salud de sus
trabajadores
Tabla 7. Equipos Mdicos y de Salud Ocupacional con los que cuenta
Equipos Cantidad
Alcosensores 6
Desfibrilador 8
Monitor Signos Vitales 5
Electrocardigrafo 3
Visi metro 3
Equipo para tensin arterial 10
Espirmetro 1
Audimetros 3
Equipos para rganos de los sentidos 8
Oxmetro de Pulso 3
Cabina sono-amortiguada 3
Definiciones

ACCIN CORRECTIVA: Accin de control reactiva tomada para eliminar la(s)
causa(s) bsica(s) de una no conformidad real, sea mayor, menor u
observacin.
ACCIN PREVENTIVA: Accin de control proactiva tomada para eliminar la
causa potencial de
una no conformidad mayor, menor u observacin detectada.
ACCIDENTE: Evento no deseado que da lugar a muerte, enfermedad, lesin,
dao u otra prdida.
ACCIDENTE DE TRABAJO: Segn el artculo 3 de la Ley 1562 de 2012 Es
accidente de trabajo todo suceso repentino que sobrevenga por causa o con
ocasin del trabajo, y que produzca en el trabajador una lesin orgnica, una
perturbacin funcional o psiquitrica, una invalidez o la muerte. Es tambin
accidente de trabajo aquel que se produce durante la ejecucin de rdenes del
empleador, o contratante durante la ejecucin de una labor bajo su autoridad,
an fuera del lugar y horas de trabajo. Igualmente se considera accidente de
trabajo el que se produzca durante el traslado de los trabajadores o contratistas
desde su residencia a los lugares de trabajo o viceversa, cuando el transporte
lo suministre el empleador. Tambin se considerar como accidente de trabajo
el ocurrido durante el ejercicio de la funcin sindical aunque el trabajador se
encuentre en permiso sindical siempre que el accidente se produzca en
cumplimiento de dicha funcin. De igual forma se considera accidente de
trabajo el que se produzca por la ejecucin de actividades recreativas,
deportivas o culturales, cuando se acte por cuenta o en representacin del
empleador o de la empresa usuaria cuando se trate de trabajadores de
empresas de servicios temporales que se encuentren en misin.
AUDITORA: Examen sistemtico para determinar si las actividades y los
resultados relacionados con ellas, se ajustan a las disposiciones planificadas y
si stas se implementan efectivamente y son aptas para cumplir la poltica y
objetivos de la organizacin
CERO ENERGA: Son actos o condiciones inseguras en un control de un
evento fatal. Un caso reportado de un control de un evento fatal tambin se
denomina Evento Cero Energa.
CONTROL BLANDO: Son los de los niveles cinco y seis de la Jerarqua de
efectividad de los controles de riesgo.
CONTROL CRTICO: son los controles que son ms efectivos para prevenir los
incidentes o mitigar sus consecuencias.
CONTROL DURO: Son los de los niveles uno a cuatro de la Jerarqua de
efectividad de los controles de riesgo.
DESEMPEO: Resultados medibles del sistema de gestin en S&SO relativos
al control de los riesgos de seguridad y salud ocupacional de la organizacin,
basados en la poltica y los objetivos del sistema de gestin en seguridad
industrial y salud ocupacional.
ENFERMEDAD LABORAL (antes llamada Enfermedad Profesional). Segn el
artculo 4 de la
Ley 1562 de 2012 se define a la Enfermedad Laboral como: Es enfermedad
laboral la contrada como resultado de la exposicin a factores de riesgo
inherentes a la actividad laboral o del medio en el que el trabajador se ha visto
obligado a trabajar. El Gobierno Nacional, determinar, en forma peridica, las
enfermedades que se consideran como laborales y en los casos en que una
enfermedad no figure en la tabla de enfermedades laborales, pero se
demuestre la relacin de causalidad con los factores de riesgo ocupacional
ser reconocida como enfermedad laboral, conforme lo establecido en las
normas legales vigentes.
EVALUACIN DE RIESGOS: Proceso general de estimar la magnitud de un
riesgo y decidir si ste es tolerable o no.
IDENTIFICACIN DEL PELIGRO: Proceso para reconocer si existe un peligro
y definir sus caractersticas.
INCIDENTE: Evento que gener un accidente o que tuvo el potencial para
llegar a ser un accidente. Un incidente en el que no ocurre enfermedad, lesin,
dao u otra prdida, tambin se conoce como cuasi-accidente.
MEDICINA PREVENTIVA Y DEL TRABAJO: Conjunto de actividades
multidisciplinarias dirigidas a la prevencin, promocin y control de la salud de
los trabajadores que procuran mantenerles ptimas condiciones de bienestar
fsico, mental y social; protegerlos de los factores de riesgo ocupacionales
colocndolos en un puesto de trabajo acorde con sus condiciones psico-fsicas
y mantenindolos en aptitud de produccin laboral
PROGRAMA DE SALUD OCUPACIONAL: Segn el artculo 1 de la Ley 1562
de 2012, en lo sucesivo se entender como el Sistema de Gestin de la
Seguridad y Salud en el Trabajo
SG-SST. Este Sistema consiste en el desarrollo de un proceso lgico y por
etapas, basado en la mejora continua y que incluye la poltica, la organizacin,
la planificacin, la aplicacin, la evaluacin, la auditora y las acciones de
mejora con el objetivo de anticipar, reconocer, evaluar y controlar los riesgos
que puedan afectar la seguridad y salud en el trabajo
REGISTRO: Evidencias que muestran el resultado de una actividad para
demostrar que se ha cumplido cierto requisito, ya sean en formatos impresos o
ubicados en medio electrnico.
RIESGO: Combinacin de probabilidad y consecuencias de que ocurra un
evento peligroso
Especfico
Aspectos claves relacionados con el Sistema de gestin de Seguridad y Salud
en el trabajo (SG-SST)
En este Anexo se presenta una descripcin detallada de algunos aspectos
claves relacionadas con el Sistema de gestin de Seguridad y Salud en el
trabajo (SG-SST):
1. Instalaciones y servicios de soporte
2. Condiciones de saneamiento que incluyen la disposicin de servicios bsicos
(agua potable
y alcantarillado) y el manejo de residuos slidos.
3. Servicios sanitarios.
4. Servicios de alimentacin.
5. Servicios de salud.
6. Aspectos laborales relevantes como las formas de vinculacin y nmero de
trabajadores, los beneficios legales, extralegales y convencionales.
7. Aspectos demogrficos claves de los empleados de Cerrejn
8. Horarios y turnos de trabajo.