LFG Intensivo III Agrrio Giancoli Aula 1 27.04.

2011
DI RE I T AGR!RI
1. Surgimento do direito agrrio
Surgiu com a EC 10/64 CF/64, estabelecendo a Competncia
legislatia sobre o direito agrrio para !ni"o.
"esse #es#o ano$ surgiu o Estatuto %a Terra$ nesse contorno li&eral %o
''(1) re*orta + u# regi#e %e ,uase escravi%-o$ ten%o *or o&.etivo$
*ortanto$ a *rote/-o social no ca#*o. E# 10)4 1 u#a #u%an/a nesse
*ara%ig#a.
#. Conceito de $ireito agrrio e abrangncia da
disciplina.
"-o 1 u#a %e2ni/-o legal %isso$ e a %outrina se incu#&iu %e %e2nir.
%ara %aulo &orminn 'orges(
)Con*unto de normas +ue regulam a rela,"o do -omem
.rur3cola/ com a terra, tendo em ista o *rogresso social e
econ4#ico0.
Tor#inn 5orges v6 a situa/-o %o rur3cola co#o %e su&sist6ncia &sica e
enten%e o %ireito agrrio co#o o *eso %e e,uil3&rio social %essas
*essoas.
%ara Fernando %ereira Sodero(
)Con*unto de normas de %ireito *7&lico e %e %ireito *riva%o,
+ue disciplina a atiidade rural co# &ase na 8un/-o social
%a terra0.
Tor#inn 5orges ta#&9# avaliava o ele#ento social$ #as :ereira ;o%ero
vai al9#.
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%ara 5nt6nio 7oura 'orges
Con*unto de normas +ue regulam a rela,"o do -omem
no campo e a propriedade rural, tendo em ista a sua
a,uisi/-o$ uso$ *osse, bem como o 8en4#eno %a re8or#a
agrria.
#.1. %rincipais elementos conceituais do $ireito 5grrio.
18. 'on.unto %e nor#as ma*oritariamente cogentes <nor#as *7&licas
%isci*linan%o rela/=es *riva%as>.
A situa/-o %o 1o#e# %o ca#*o 9 %e vulnera&ili%a%e e$ *or tal ra?-o$
#erece *rote/-o es*ecial.
#8. Direito Agrrio corres*on%e + 8un/-o social %a *ro*rie%a%e rural.
5spectos sociais, econ6micos e ambientais.
98. Regula o &e# estar %o 1o#e# no ca#*o e as suas rela/=es %e tra&al1o.
@o#e# %o ca#*o tira o seu sustento %a terra.
9. %ropriedade rural e seus aspectos constitucionais.
Gil#ar Aen%es <Direito constitucional>B C"a evolu/-o %o
conceito %e *ro*rie%a%e$ este instituto %eiDa %e ter contornos
in%ivi%uais *ara trans8or#arEse nu# 8ator %a or%e# social0.
:ro*rie%a%eEgarantia EF 'F(GG
A> Art. HI EF %ireito(garantia 8un%a#ental <ca*ut e incisos JJII a JJKI>
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Art. HI To%os s-o iguais *erante a lei$ se# %istin/-o %e ,ual,uer
nature?a$ garantin%oEse aos &rasileiros e aos estrangeiros resi%entes no
:a3s a inviola&ili%a%e %o %ireito + vi%a$ + li&er%a%e$ + igual%a%e$ +
seguran/a e + *ro*rie%a%e$ nos ter#os seguintesB
JJII E 9 garanti%o o %ireito %e *ro*rie%a%eL
JJIII E a *ro*rie%a%e aten%er a sua 8un/-o socialL
JJIK E a lei esta&elecer o *roce%i#ento *ara %esa*ro*ria/-o *or
necessi%a%e ou utili%a%e *7&lica$ ou *or interesse social$ #e%iante
.usta e *r9via in%eni?a/-o e# %in1eiro$ ressalva%os os casos *revistos
nesta 'onstitui/-oL
JJK E no caso %e i#inente *erigo *7&lico$ a autori%a%e co#*etente
*o%er usar %e *ro*rie%a%e *articular$ assegura%a ao *ro*rietrio
in%eni?a/-o ulterior$ se 1ouver %anoL
JJKI E a *e,uena *ro*rie%a%e rural$ assi# %e2ni%a e# lei$ %es%e ,ue
tra&al1a%a *ela 8a#3lia$ n-o ser o&.eto %e *en1ora *ara *aga#ento %e
%9&itos %ecorrentes %e sua ativi%a%e *ro%utiva$ %is*on%o a lei so&re os
#eios %e 2nanciar o seu %esenvolvi#entoL
5> Art. )I EF Aora%ia.
Art. )I ;-o %ireitos sociais a e%uca/-o$ a sa7%e$ a ali#enta/-o$ o
tra&al1o$ a #ora%ia$ o la?er$ a seguran/a$ a *revi%6ncia social$ a
*rote/-o + #aterni%a%e e + in8Mncia$ a assist6ncia aos %esa#*ara%os$
na 8or#a %esta 'onstitui/-o. <Re%a/-o %a%a *ela E#en%a
'onstitucional nI )4$ %e 2010>
'> Art. 170 EF :ro*rie%a%e 9 *rinc3*io %a or%e# econ4#ica
Art. 170. A or%e# econ4#ica$ 8un%a%a na valori?a/-o %o tra&al1o
1u#ano e na livre iniciativa$ te# *or 2# assegurar a to%os eDist6ncia
%igna$ con8or#e os %ita#es %a .usti/a social$ o&serva%os os seguintes
*rinc3*iosB
I E so&erania nacionalL
II E *ro*rie%a%e *riva%aL
III E 8un/-o social %a *ro*rie%a%eL
D> Arts. 1G4 a 1GH EF :ro*rie%a%e rural$ sua %esa*ro*ria/-o e 8un/-o
social.
Art. 1G4. 'o#*ete + Nni-o %esa*ro*riar *or interesse social$ *ara 2ns
%e re8or#a agrria$ o i#Ovel rural ,ue n-o este.a cu#*rin%o sua 8un/-o
social$ #e%iante *r9via e .usta in%eni?a/-o e# t3tulos %a %3vi%a agrria$
co# clusula %e *reserva/-o %o valor real$ resgatveis no *ra?o %e at9
vinte anos$ a *artir %o segun%o ano %e sua e#iss-o$ e cu.a utili?a/-o
ser %e2ni%a e# lei.
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Q 1I E As &en8eitorias 7teis e necessrias ser-o in%eni?a%as e# %in1eiro.
Q 2I E %ecreto ,ue %eclarar o i#Ovel co#o %e interesse social$ *ara
2ns %e re8or#a agrria$ autori?a a Nni-o a *ro*or a a/-o %e
%esa*ro*ria/-o.
Q PI E 'a&e + lei co#*le#entar esta&elecer *roce%i#ento contra%itOrio
es*ecial$ %e rito su#rio$ *ara o *rocesso .u%icial %e %esa*ro*ria/-o.
Q 4I E or/a#ento 2Dar anual#ente o volu#e total %e t3tulos %a %3vi%a
agrria$ assi# co#o o #ontante %e recursos *ara aten%er ao *rogra#a
%e re8or#a agrria no eDerc3cio.
Q HI E ;-o isentas %e i#*ostos 8e%erais$ esta%uais e #unici*ais as
o*era/=es %e trans8er6ncia %e i#Oveis %esa*ro*ria%os *ara 2ns %e
re8or#a agrria.
Art. 1GH. ;-o insuscet3veis %e %esa*ro*ria/-o *ara 2ns %e re8or#a
agrriaB
I E a *e,uena e #9%ia *ro*rie%a%e rural$ assi# %e2ni%a e# lei$ %es%e
,ue seu *ro*rietrio n-o *ossua outraL
II E a *ro*rie%a%e *ro%utiva.
:argra8o 7nico. A lei garantir trata#ento es*ecial + *ro*rie%a%e
*ro%utiva e 2Dar nor#as *ara o cu#*ri#ento %os re,uisitos relativos a
sua 8un/-o social.
Art. 1G). A 8un/-o social 9 cu#*ri%a ,uan%o a *ro*rie%a%e rural aten%e$
si#ultanea#ente$ segun%o crit9rios e graus %e eDig6ncia esta&eleci%os
e# lei$ aos seguintes re,uisitosB
I E a*roveita#ento racional e a%e,ua%oL
II E utili?a/-o a%e,ua%a %os recursos naturais %is*on3veis e *reserva/-o
%o #eio a#&ienteL
III E o&servMncia %as %is*osi/=es ,ue regula# as rela/=es %e tra&al1oL
IK E eD*lora/-o ,ue 8avore/a o &e#Eestar %os *ro*rietrios e %os
tra&al1a%ores.
Es,ue/a a agricultura %e su&sist6ncia. Esta%o %eve e vai se#*re
*rocurar o cu#*ri#ento %a 8un/-o econ4#ica %a *ro*rie%a%e$ *ois a
*ro*rie%a%e *ro%utiva cu#*re a sua 8un/-o social.
4. %rinc:pios
C:rinc3*ios s-o nor#as %e oti#i?a/-o %o siste#aR. <Ro&ert AleDi>
%rinc:pios s"o diretri;es gerais da disciplina .normas de
otimi;a,"o/.
4.1. %rinc:pio da Fun,"o Social da %ropriedade
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Fun,"o .%erspectia *ur:dica/ <= CS u#a investi%ura no %ever %e
satis8a?er %eter#ina%as 2nali%a%es e# *rol %o %ireito %e outre#R.
<'A5A>
Fun/-o social signi2ca cu#*rir %everes$ os seguintes %everesB
5rt. 1>6. A 8un/-o social 9 cu#*ri%a ,uan%o a *ro*rie%a%e rural
aten%e$ simultaneamente$ segundo crit?rios e graus de
e@igncia estabelecidos em lei$ aos seguintes re+uisitos .1eia<
se( deeres/B
4 E a*roveita#ento racional e a%e,ua%o .%resera,"o com carter
econ6mico/L
44 E utili?a/-o a%e,ua%a %os recursos naturais %is*on3veis e *reserva/-o
%o #eio a#&iente .$ireito 5mbiental/L
444 E o&servMncia %as %is*osi/=es ,ue regula# as rela,Aes de
trabal-oL
4B E eD*lora/-o ,ue 8avore/a o bem<estar dos proprietrios e dos
trabal-adores.
4.#. %rinc:pio da *usti,a social
)C direito agrrio tem como ob*etio central a mudan,a
da estrutura social in*usta ienciada pelo -omem no
campo0. .Dellington %ac-eco/
As normas do direito agrrio %-o u#a *ers*ectiva %e u#a *usti,a
distributia.
4.9. %rinc:pio da interen,"o estatal ou da prealncia do
interesse coletio sobre o indiidual.
;erve + corre/-o %o %esn3vel na rela/-o entre o *ro*rietrio e o
tra&al1a%or %o ca#*o.
4.4. %rinc:pio da reEormula,"o
principal instrumento 9 a reEorma agrria.
4.F. %rinc:pio da presera,"o do meio ambiente
,ue se &usca 9 u# #o%elo %e e,uil3&rio entre *rogresso e *rote/-o
ao #eio a#&iente.
A ativi%a%e *ecuria(agr3cola eDige Estu%o %e I#*acto A#&iental EIA
<art. 22H$ Q 1I$ IK$ %a 'F>.
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5rt. ##F. To%os t6# %ireito ao #eio a#&iente ecologica#ente
e,uili&ra%o$ &e# %e uso co#u# %o *ovo e essencial + sa%ia ,uali%a%e
%e vi%a$ i#*on%oEse ao :o%er :7&lico e + coletivi%a%e o %ever %e
%e8en%6Elo e *reservE lo *ara as *resentes e 8uturas gera/=es.
G 18 E :ara assegurar a e8etivi%a%e %esse %ireito$ incu#&e ao :o%er
:7&licoB
4B E eDigir$ na 8or#a %a lei$ *ara instala/-o %e o&ra ou atiidade
potencialmente causadora de signiHcatia degrada,"o do meio
ambiente$ estudo pr?io de impacto ambiental$ a ,ue se %ar
*u&lici%a%eL <Regula#ento>
F. %ol:tica 5gr:cola
:ol3tica seria o con*unto de diretri;es/proidncias de amparo,
prote,"o e desenolimento direcionados economia rural e s
atiidades agroindustriais.
Cbs.( %ol:tica agr:cola n-o se con8un%e co# pol:tica agrria.
:ol3tica agr3cola te# contorno$ u#a nEase puramente
econ6mica$ en,uanto ,ue a *ol3tica agrria$ te# u#a nEase
tanto econ6mica como social.
A 'F a%otou o vi9s econ4#ico$ ou se.a$ a *ol3tica agr3colaB
5rt. 1>I. A *ol3tica agr3cola ser *lane.a%a e eDecuta%a na 8or#a %a
lei$ co# a *artici*a/-o e8etiva %o setor %e *ro%u/-o$ envolven%o
*ro%utores e tra&al1a%ores rurais$ &e# co#o %os setores %e
co#erciali?a/-o$ %e ar#a?ena#ento e %e trans*ortes$ levan%o e#
conta$ es*ecial#enteB
I E os instru#entos cre%it3cios e 2scaisL
II E os *re/os co#*at3veis co# os custos %e *ro%u/-o e a garantia %e
co#erciali?a/-oL
III E o incentivo + *es,uisa e + tecnologiaL
IK E a assist6ncia t9cnica e eDtens-o ruralL
K E o seguro agr3colaL
KI E o coo*erativis#oL
KII E a eletri2ca/-o rural e irriga/-oL
KIII E a 1a&ita/-o *ara o tra&al1a%or rural.
G 18 E Inclue#Ese no *lane.a#ento agr3cola as ativi%a%es agroE
in%ustriais$ agro*ecurias$ *es,ueiras e Torestais.
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G #8 E ;er-o co#*ati&ili?a%as as a/=es %e *ol3tica agr3cola e %e re8or#a
agrria.
s ele#entos a,ui lista%os s-o es*ecial#ente econ4#icos$
*reterin%o clara#ente as a/=es assistencialistas.
6. Estatuto da terra .1ei 4F04/64/
5rt. 1J Esta Lei regula os %ireitos e o&riga/=es concernentes aos &ens
i#Oveis rurais$ *ara os 2ns %e eDecu/-o %a Re8or#a Agrria e
*ro#o/-o %a :ol3tica Agr3cola.
6.1. Estrutura geral(
&:tulo 4 <= Dis*osi/=es gerais <arts. 1I a 1H>
Cs artigos 18 ao F8 s"o os mais importantes dessa lei para os
concursos pKblicos.
&:tulo 44 <= Re8or#a agrria <arts. 1) a 4)>
&ema superado pela CF/>> e normas regulamentares.
&s.B DE' PP)H(41 n-o aten%e + %esa*ro*ria/-o agrria.
&:tulo 444 <= :ol3tica %e %esenvolvi#ento rural <arts. 47 ao 04>
S a,ui ,ue est-o os contratos agrrios.
&:tulo 4B <= Das %is*osi/=es gerais e transitOrias
I. Conceitos essenciais do direito agrrio
Estatuto %a Terra
5rt. 48 :ara os e8eitos %esta Lei$ %e2ne#EseB
I E UI#Ovel RuralU$ o *r9%io r7stico$ %e rea cont3nua ,ual,uer ,ue se.a a
sua locali?a/-o ,ue se %estina + eD*lora/-o eDtrativa agr3cola$ *ecuria
ou agroEin%ustrial$ ,uer atrav9s %e *lanos *7&licos %e valori?a/-o$ ,uer
atrav9s %e iniciativa *riva%aL
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II E U:ro*rie%a%e Fa#iliarU$ o i#Ovel rural ,ue$ %ireta e *essoal#ente
eD*lora%o *elo agricultor e sua 8a#3lia$ l1es a&sorva to%a a 8or/a %e
tra&al1o$ garantin%oEl1es a su&sist6ncia e o *rogresso social e
econ4#ico$ co# rea #Di#a 2Da%a *ara ca%a regi-o e ti*o %e
eD*lora/-o$ e eventual#ente tra&al1o co# a a.u%a %e terceirosL
III E UAO%ulo RuralU$ a rea 2Da%a nos ter#os %o inciso anteriorL
IK E UAini87n%ioU$ o i#Ovel rural %e rea e *ossi&ili%a%es in8eriores +s %a
*ro*rie%a%e 8a#iliarL
K E ULati87n%ioU$ o i#Ovel rural ,ueB
a> eDce%a a %i#ens-o #Di#a 2Da%a na 8or#a %o artigo 4)$ Q 1V$ al3nea
&$ %esta Lei$ ten%oEse e# vista as con%i/=es ecolOgicas$ siste#as
agr3colas regionais e o 2# a ,ue se %estineL
&> n-o eDce%en%o o li#ite re8eri%o na al3nea anterior$ e ten%o rea igual
ou su*erior + %i#ens-o %o #O%ulo %e *ro*rie%a%e rural$ se.a #anti%o
ineD*lora%o e# rela/-o +s *ossi&ili%a%es 83sicas$ econ4#icas e sociais
%o #eio$ co# 2ns es*eculativos$ ou se.a %e2ciente ou
ina%e,ua%a#ente eD*lora%o$ %e #o%o a ve%arEl1e a inclus-o no
conceito %e e#*resa ruralL
KI E UE#*resa RuralU 9 o e#*reen%i#ento %e *essoa 83sica ou .ur3%ica$
*7&lica ou *riva%a$ ,ue eD*lore econ4#ica e racional#ente i#Ovel
rural$ %entro %e con%i/-o %e ren%i#ento econ4#ico ...Keta%o... %a
regi-o e# ,ue se situe e ,ue eD*lore rea #3ni#a agricultvel %o
i#Ovel segun%o *a%r=es 2Da%os$ *7&lica e *revia#ente$ *elo :o%er
EDecutivo. :ara esse 2#$ e,ui*ara#Ese +s reas cultiva%as$ as
*astagens$ as #atas naturais e arti2ciais e as reas ocu*a%as co#
&en8eitoriasL
KII E U:arceleiroU$ a,uele ,ue ven1a a a%,uirir lotes ou *arcelas e# rea
%estina%a + Re8or#a Agrria ou + coloni?a/-o *7&lica ou *riva%aL
KIII E U'oo*erativa Integral %e Re8or#a Agrria <'.I.R.A.>U$ to%a
socie%a%e coo*erativa #ista$ %e nature?a civil$ ...Keta%o... cria%a nas
reas *rioritrias %e Re8or#a Agrria$ contan%o te#*oraria#ente co# a
contri&ui/-o 2nanceira e t9cnica %o :o%er :7&lico$ atrav9s %o Instituto
5rasileiro %e Re8or#a Agrria$ co# a 2nali%a%e %e in%ustriali?ar$
&ene2ciar$ *re*arar e *a%roni?ar a *ro%u/-o agro*ecuria$ &e# co#o
reali?ar os %e#ais o&.etivos *revistos na legisla/-o vigenteL
IJ E U'oloni?a/-oU$ to%a a ativi%a%e o2cial ou *articular$ ,ue se %estine
a *ro#over o a*roveita#ento econ4#ico %a terra$ *ela sua %ivis-o e#
*ro*rie%a%e 8a#iliar ou atrav9s %e 'oo*erativas ...Keta%o...
:argra8o 7nico. "-o se consi%era lati87n%ioB
a> o i#Ovel rural$ ,ual,uer ,ue se.a a sua %i#ens-o$ cu.as
caracter3sticas reco#en%e#$ so& o *onto %e vista t9cnico e econ4#ico$
a eD*lora/-o Torestal racional#ente reali?a%a$ #e%iante *lane.a#ento
a%e,ua%oL
&> o i#Ovel rural$ ain%a ,ue %e %o#3nio *articular$ cu.o o&.eto %e
*reserva/-o Torestal ou %e outros recursos naturais 1a.a si%o
recon1eci%o *ara 2ns %e to#&a#ento$ *elo Org-o co#*etente %a
a%#inistra/-o *7&lica.
I.1. 4mLel rural .art. 48, 4, do Estatuto da &erra/
4 E UI#Ovel RuralU$ o pr?dio rKstico$ %e rea cont:nua +ual+uer +ue
se*a a sua locali;a,"o ,ue se destina e@plora,"o e@tratia
agr:cola, pecuria ou agro<industrial$ ,uer atrav9s %e *lanos
*7&licos %e valori?a/-o$ ,uer atrav9s %e iniciativa *riva%aL
1F2 3 4ntensio 444 3 #011 3 $ireito 5grrio 3 'runno 2iancoli :gina G %e 12
)%r?dio rKstico0 a&range o terreno$ as e%i2ca/=es$ as *lanta/=es$
bem como todas as benEeitorias e perten,as %estina%as ao
eDerc3cio %a ativi%a%e agr3cola. S u#a no/-o %e con.unto.
)Mrea cont:nua0 tra? %uas conce*/=esB espa,o e tempo. A
continui%a%e no te#*o 9 a ausncia de interrup,Aes no seu uso. W
a continui%a%e no es*a/o$ 9 u#a ,uest-o #ais co#*lica%aB Ela %eve
estar relaciona%a a sua utili%a%e$ + sua 2nali%a%e econ4#ica. CC
imLel rural pode apresentar interrup,Aes E:sicas, sem +ue isto
pre*udi+ue sua nature;a0.
ED.B s *arreirais no sul %o *a3s$ ,ue$ #es#o ten%o *lanta/=es
%istantes u#as %as outras$ co#o +s ve?es te#$ ain%a assi#
8or#a# u# 7nico i#Ovel rural.
N"o importa a sua locali;a,"o$ #as si# a sua 2nali%a%e.
5ten,"oO "-o 9 a situa/-o %o i#Ovel ,ue o ,uali2ca co#o ur&ano
ou rural$ mas sim a sua Hnalidade. Isso 9 i#*ortante *or conta
%a inci%6ncia tri&utria. <RE;: 102777H(;: ;er ITR se a
%estina/-o 8or eD*lora/-o %e ativi%a%e agr3cola ou rural>
$estina,"o e@plora,"o agr:cola .e@tratia, pecuria e
agroindustrial/
'o#o visto aci#a$ 9 o ,ue caracteri?a o i#Ovel co#o rural ou
ur&ano.
I.#. %ropriedade Familiar .art. 48, 44, do Estatuto da &erra/
44 E U:ro*rie%a%e Fa#iliarU$ o i#Ovel rural ,ue$ direta e pessoalmente
e@plorado pelo agricultor e sua Eam:lia$ l1es absora toda a
Eor,a de trabal-o, garantindo<l-es a subsistncia e o progresso
social e econ6mico$ co# rea #Di#a 2Da%a *ara ca%a regi-o e ti*o
%e eD*lora/-o$ e eventual#ente tra&al1o co# a a.u%a %e terceirosL
18. Te# ,ue ser i#Ovel rural
#8. E@plorado pelo agricultor e sua Eam:lia.
%ontos de desta+ue(
2.1I. 4ndependente do modelo EamiliarB Fa#3lia 1o#oa8etiva
ta#&9# *o%e.
2.2I. E@plora,"o direta <ainda +ue com o au@:lio de
colaboradores>
98. 5bsora a Eor,a de trabal-o para garantir a subsistncia e o
progresso.
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A su&sist6ncia 9 a garantia inicial$ 9 o #3ni#o. o&.etivo n-o 9 garantir
sO isso$ #as *ro#over o *rogresso social e econ4#ico.
:erguntaB E a ,uest-o %o tra&al1o %e terceiros ser eventualX
I.9. 7iniEKndio e latiEKndio .5rt. 48, 4B e B do Estatuto da
&erra/
4B E UAini87n%ioU$ o i#Ovel rural %e rea e *ossi&ili%a%es in8eriores +s %a
*ro*rie%a%e 8a#iliarL
B E ULati87n%ioU$ o i#Ovel rural ,ueB
a> eDce%a a %i#ens-o #Di#a 2Da%a na 8or#a %o artigo 4)$ Q 1V$ al3nea
&$ %esta Lei$ ten%oEse e# vista as con%i/=es ecolOgicas$ siste#as
agr3colas regionais e o 2# a ,ue se %estineL
&> n-o eDce%en%o o li#ite re8eri%o na al3nea anterior$ e ten%o rea igual
ou su*erior + %i#ens-o %o #O%ulo %e *ro*rie%a%e rural$ se.a #anti%o
ineD*lora%o e# rela/-o +s *ossi&ili%a%es 83sicas$ econ4#icas e sociais
%o #eio$ co# 2ns es*eculativos$ ou se.a %e2ciente ou
ina%e,ua%a#ente eD*lora%o$ %e #o%o a ve%arEl1e a inclus-o no
conceito %e e#*resa ruralL
7iniEKndio 9 o i#Ovel rural incapa; de absorer a *ro*rie%a%e 8a#iliar.
Aten/-oY E# ra?-o %o *rinc3*io %a 8un/-o social e %a re8or#ula/-o %a
estrutura 8un%iria$ o #ini87n%io dee ser e@tinto. Ele 9 visto co#o
u# *ro&le#a$ co#o u#a ,uest-o *atolOgica$ algo a ser &ani%o %a
reali%a%e no siste#a. #ini87n%io n"o atende a Eun,"o social.
5ten,"oO C conceito de miniEKndio n"o se conEunde com o
conceito de pe+uena propriedade rural. 5 pe+uena propriedade
rural atende a Eun,"o social da propriedade, en+uanto o
miniEKndio n"o.
Lati87n%io res*on%e + %ois conceitosB
a. Di#ens-o %o i#Ovel e
&. A*roveita#ento social e econ4#ico %o i#Ovel.
Zuanto a %i#ens-o$ o art. 4)$ Q 1I$ & %i? ,ue *o%e ser lati87n%io o
i#Ovel co# [ %e )00 ve?es o #O%ulo #9%io %e *ro*rie%a%e rural
%a regi-o ou a rea #9%ia %os i#Oveis rurais %a,uela ?ona.
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Art. 4) Q 1V "as reas *rioritrias %e re8or#a agrria ser-o
co#*le#enta%as as 2c1as ca%astrais ela&ora%as *ara aten%er +s
2nali%a%es 2scais$ co# %a%os relativos ao relevo$ +s *en%entes$ +
%renage#$ aos solos e a outras caracter3sticas ecolOgicas ,ue *er#ita#
avaliar a ca*aci%a%e %o uso atual e *otencial$ e 2Dar u#a classi2ca/-o
%as terras *ara os 2ns %e reali?a/-o %e estu%os #icroEecon4#icos$
visan%o$ essencial#ente$ + %eter#ina/-o *or a#ostrage# *ara ca%a
?ona e 8or#a %e eD*lora/-oB
&> %os li#ites #Di#os *er#iti%os %e reas %os i#Oveis rurais$ os ,uais
n-o eDce%er-o a seiscentas ve?es o #O%ulo #9%io %a *ro*rie%a%e rural
ne# a seiscentas ve?es a rea #9%ia %os i#Oveis rurais$ na res*ectiva
?onaL
Zuanto ao a*roveita#ento$ ten%o rea igual ou su*erior + %i#ens-o %o
#O%ulo %e *ro*rie%a%e rural$ ser consi%era%o lati87n%io a,uele ,ue
se.a #anti%o ineD*lora%o$ ou se.a %e2ciente ou ina%e,ua%a#ente
eD*lora%o.
Aten/-oY To#&a#ento ou *reserva/-o EDce/-oB
Art. 4I. :argra8o 7nico. "-o se consi%era lati87n%ioB
a> o i#Ovel rural$ ,ual,uer ,ue se.a a sua %i#ens-o$ cu.as
caracter3sticas reco#en%e#$ so& o *onto %e vista t9cnico e econ4#ico$
a eD*lora/-o Torestal racional#ente reali?a%a$ #e%iante *lane.a#ento
a%e,ua%oL
&> o i#Ovel rural$ ain%a ,ue %e %o#3nio *articular$ cu.o o&.eto %e
*reserva/-o Torestal ou %e outros recursos naturais 1a.a si%o
recon1eci%o *ara 2ns %e to#&a#ento$ *elo Org-o co#*etente %a
a%#inistra/-o *7&lica.
I.4. 7Ldulo rural .art. 48, 444 do E&/.
II E U:ro*rie%a%e Fa#iliarU$ o i#Ovel rural ,ue$ %ireta e *essoal#ente
eD*lora%o *elo agricultor e sua 8a#3lia$ l1es a&sorva to%a a 8or/a %e
tra&al1o$ garantin%oEl1es a su&sist6ncia e o *rogresso social e
econ4#ico$ co# rea #Di#a 2Da%a *ara ca%a regi-o e ti*o %e
eD*lora/-o$ e eventual#ente tra&al1o co# a a.u%a %e terceirosL
444 E UAO%ulo RuralU$ a rea 2Da%a nos ter#os %o inciso anteriorL
TrataEse %e u#a #e%i%a %e rea es*ec32ca %e u# i#Ovel rural ca*a? %e
aten%er a *ro*rie%a%e 8a#iliar.
AO%ulo rural 9 a gran%e ,uest-o$ o ele#ento 8un%a#ental %o %ireito
agrrio.
I.4.1. Caracter:sticas
1I. S u#a #e%i%a %e rea ,ue n"o ? H@a.
2I. 'a*a? %e a&sorver a 8or/a %e tra&al1o %a *ro*rie%a%e 8a#iliar.
PI. Karia %e acor%o co# a regi-o %o *a3s.
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4I. Karia %e acor%o co# a eD*lora/-o %a terra.
HI. Deve ser ca*a? %e gerar u#a ren%a #3ni#a <salrio #3ni#o>
)I. Deve *er#itir o *rogresso social
I.4.#. Puem calcula
Zue# calcula 9 o I"'RA$ e o #enor no 5rasil 9 %e 2 1a e o #aior$ %e 120 1a.
I.4.9. EEeitos
1I. In%ivisi&ili%a%e
5rt. 6F. i#Ovel rural n-o 9 %ivis3vel e# reas %e %i#ens-o in8erior +
constitutiva %o #O%ulo %e *ro*rie%a%e rural. <Regula#ento>
Essa in%ivisi&ili%a%e 9 .ur3%ica$ n-o 83sica. Assi#$ 9 *oss3vel ,ue u#
i#Ovel %e 120 1ectares se.a in%ivis3vel$ a %e*en%er %a sua regi-o
%a sua locali?a/-o.
E@ce,"o( :arcela#entos 8eitos *elo :o%er :7&lico *o%e# %ivi%ir o
i#Ovel rural e# ta#an1o #enor %o ,ue o #O%ulo rural.
G F8 "-o se a*lica o %is*osto no ca*ut %este artigo aos *arcela#entos
%e i#Oveis rurais e# %i#ens-o in8erior + %o #O%ulo$ 2Da%a *elo Org-o
8un%irio 8e%eral$ ,uan%o *ro#ovi%os *elo :o%er :7&lico$ e# *rogra#as
o2ciais %e a*oio + ativi%a%e agr3cola 8a#iliar$ cu.os &ene2cirios se.a#
agricultores ,ue n-o *ossua# outro i#Ovel rural ou ur&ano. <Inclu3%o
*ela Lei nI 11.44)$ %e 2007>.
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