Propaganda Eleitoral

Profª. Dinéia Largo Anziliero

Email: dineia@pop.com.br
 Ditadura Militar
 Perseguição política
 Governo ditatorial
 Liberdade de crença
 Formação Política dos Partidos no Brasil
 Marketing e Psicologia
 Explícita

 Implícita

 Subliminar

 Mascarada
 Princípios Constitucionais
 Democracia

- Liberdade: pensamento e política

- Igualdade: oportunidades; uso e abuso;

 Princípios Eleitorais
 Regulamentação Propaganda (23,I,CF)
 Liberdade – Vedações legais
 Proibição da Pré-candidatura
 Responsabilidade
 Disponibilidade
 Controle Judicial da Propaganda
 ESPÉCIES DA PROPAGANDA
POLÍTICA

 Propaganda Partidária

 Propaganda Intrapartidária

 Propaganda Eleitoral

 Propaganda Institucional
 Extemporânea
 Lei 9.504/97 – Art. 36 : 5 de julho
 Antes de 6 de julho
 Vida e obra do candidato
 Finalidade eleitoral
 "(...) Propaganda eleitoral
extemporânea. Jornal. Mensagem em
homenagem ao Dia das Mães com
fotografai do pré-candidato. Menção ao
pleito futuro. Indicação do partido e da
ação política a ser desenvolvida.
Caracterização. Art. 36, § 3º, da Lei nº
9.504/97. (...)" (Ac. nº 5.703, de
27.9.2005, rel. Min. Gilmar Mendes).
 "Recurso Especial. Distribuição de panfletos.
Críticas ao posicionamento e à atuação de
parlamentar. Propaganda eleitoral antecipada
negativa. Art. 36 da Lei nº 9.504/97. Recurso
conhecido e provido. 1. A divulgação dos fatos
que levem o eleitor a não votar em
determinada pessoa, provável candidato,
pode ser considerada propaganda eleitoral
antecipada, negativa." (Ac. nº 20.073, de
23.10.2002, rel. Min. Fernando Neves).
 CLASSIFICAÇÃO
 Direta

- Informal
- Elaborada

 Indireta
 Lei 9.504/97 – alterações Lei
11.300/06
 AP 5 julho

 Intrapartidária: quinzena anterior

 Rádio, TV, Outdoor

 Penalidade: Responsável e Beneficiário

 20-50 OU EQUIVALENTE .
 Bens Públicos – art. 37
 Cessão
 Permissão
 Uso comum (art.99,I CC)

 Postes,paradas,pontes, passarelas
 Pichação,placas, estandartes,pinturas
 Justificativa Bens Públicos
 Impessoalidade

 Moralidade

 Isonomia
 Direta e Indireta
 Bens de uso cedido a particulares

 Símbolos da Administração: indução a

erro!

 Frases, imagens, associadas ou

semelhantes (art. 40)
 BENS PARTICULARES
 Municipal e Eleitoral : faixas,
cartazes,pinturas;

 Contrario a vigência da norma? Não!

 FOLHETOS
 Volantes e impressos

 Independente

 Edição: partido, coligação, candidato.

 Art. XVI - CF
 Locais abertos ou fechados
 Pacificamente, sem armas
 Aviso prévio
 Outra Reunião
 Autoridade Policial – 24h
 Tráfego
 COMÍCIOS
 Comunicação Capital e Interior
 8 e 24h
 Sonorização
 Antes das 8h depois das 22h (alto-falantes)
 200m de determinados locais e poderes
 Showmício
 Artistas
 Remuneração
 ARTISTA E ANIMADOR - PARTICIPAÇÃO EM
ATO DE PROPAGANDA

 “Consulta. Presença de artistas ou animadores,

bem como utilização de camisas e outros
materiais que possam proporcionar vantagem
ao eleitor, ‘em eventos fechados de
propriedades privadas' (sic). Impossibilidade.”
(Res. no 22.274, de 29.6.2006, rel. Min. Carlos
Ayres Britto.)
 Proibições Novas
 Boca de urna
 Publicações
 Cartazes
 Camisas
 Bonés
 Vestiário
 Outdoors
 Regras Novas
 Legenda Partidária
 Coligação
 Nomes dos candidatos
 Legíveis
 Proibição Constante
 Desobediência a lei
 Oferecimento de vantagem
 Higiene e estética urbana
 Implique: calúnia, injúria e difamação;

 PRINCIPIO DA RAZOABILIDADE
 INTERNET @
 Provedores
 Sitios
 Serviços de acesso
 Art. 41-A
 Propaganda eleitoral com objetivos de
captação de sufrágio mediante o
oferecimento de vantagens;

 Doar, oferecer, prometer ou

entregar...com final voto...
 Imprensa Escrita
 Permissão: antevéspera eleição

 Pago

 Espaço máximo por edição:

* 1/8 p. jornal padrão
* ¼ p. revista ou tablóide

Pena: MULTA R$ 1.000,00 a 10.000,00 ou

equivalente.
 Outras divulgações
 Opiniões favoráveis a candidato, partido
ou coligação;
 Mas abusos e excessos!
 RÁDIO e TELEVISÃO
 1 JULHO – vedado na programação normal e noticiário:
• Pesquisa ou consulta popular eleitoral com identificação do
entrevistado ou manipulação de dados;

• Trucagem, montagem, recursos de áudio e vídeo que

degradem ou ridicularizem;

• Propaganda Política contrária ou favorável;

• Tratamento Privilegiado;

• Filmes, novelas, alusão ou crítica – com exceção dos

jornalísticos ou debates políticos.

• Nome de programa – escolhido em convenção ou similar –

pena de cassação do registro;
 Convenção
 Vedação de emissoras em programas com e
para os candidatos escolhidos!

 Internet igualmente

 Horários normais de propaganda gratuita.

Vedado paga!
 Debates
 Pode nas eleições majoritária e proporcional;

 Participação de todos os candidatos de

partidos com representação na C. deputados.
( art. 46)

 Facultativo convite aos demais;

 Entrevistas com candidatos
 Não há proibição expressa;

 Podem desde q respeite a igualdade de

oportunidades;
 Legitimidade Ativa e Passiva
 Ativa: Candidatos, partidos e coligações;

 MP Eleitoral
 Advogado para recursos
 Coligações
 Ofício pelo Juiz Eleitoral
 Direito de Resposta
 Terceiro, que não é candidato, tem
legitimidade para postular direito de
resposta.

 Ofensa
 Competência
 Pesquisas e testes pré-eleitorais
 Art. 33 a 35
 Obrigação do registro na JE
 Entidades de Mídia
 Até 5 dias antes

 FISCALIZAÇÃO: partidos, controle de dados;

 Crime eleitoral: retardar, impedir, dificultar;
 15d antes e até 18h do dia da eleição;