CONSENSO DE WASHINGTON

(Do livro: Para conhecer o Neoliberalismo, Joo Jos Negro, pg. 41-43,
Publisher Brasil, 1998)

"Em 1989, no bojo do reaganismo e do tatcherismo mximas expresses do neoliberalismo
em ao, reuniram-se em Washington, convocados pelo Institute for International
Economics, entidade de carter privado, diversos economistas latino-americanos de perfil
liberal, funcionrios do Fundo Monetrio Internacional (FMI), Banco Mundial e Banco
Interamericano de Desenvolvimento (BID) e do governo norte-americano. O tema do
encontro Latin Americ Adjustment: Howe Much has Happened?, visava a avaliar as
reformas econmicas em curso no mbito da Amrica Latina.
John Willianson, economista ingls e diretor do instituto promotor do encontro, foi quem
alinhavou os dez pontos tidos como consensuais entre os participantes. E quem cunhou a
expresso "Consenso de Washington", atravs da qual ficaram conhecidas as concluses
daquele encontro, ao final resumidas nas seguintes regras universais:

1. Disciplina fiscal, atravs da qual o Estado deve limitar seus gastos arrecadao,
eliminando o dficit pblico;
2. Focalizao dos gastos pblicos em educao, sade e infra-estrutura
3. Reforma tributria que amplie a base sobre a qual incide a carga tributrio, com
maior peso nos impostos indiretos e menor progressividade nos impostos diretos
4. Liberalizao financeira, com o fim de restries que impeam instituies
financeiras internacionais de atuar em igualdade com as nacionais e o afastamento
do Estado do setor;
5. Taxa de cmbio competitiva;
6. Liberalizao do comrcio exterior, com reduo de alquotas de importao e
estmulos exportao, visando a impulsionar a globalizao da economia;
7. Eliminao de restries ao capital externo, permitindo investimento direto
estrangeiro;
8. Privatizao, com a venda de empresas estatais;
9. Desregulao, com reduo da legislao de controle do processo econmico e das
relaes trabalhistas;
10. Propriedade intelectual.

Embora tivessem, em princpio, carter acadmico, as concluses do Consenso acabaram
tornando-se o receiturio imposto por agncias internacionais para a concesso de
crditos: os pases que quisessem emprstimos do FMI, por exemplo, deveriam adequar
suas economias s novas regras. Para garantir e "auxiliar" no processo das chamadas
reformas estruturais....., o FMI e as demais agncias do governo norte-americano ou
multilaterais incrementaram a monitorao novo nome da velha ingerncia nos assuntos
internos das alteraes "modernizadoras".
Em sntese, possvel afirmar que o Consenso de Washington faz parte do conjunto de
reformas neoliberais que apesar de prticas distintas nos diferentes pases, est centrado
doutrinariamente na desregulamentao dos mercados, abertura comercial e financeira e
reduo do tamanho e papel do Estado.
E, conforme o ex-embaixador Paulo Nogueira Batista, "apresentado como frmula de
modernizao, o modelo de economia de mercado preconizado no consenso de Washington
constitui, na realidade, uma receita de regresso a um padro econmico pr-industrial
caracterizado por empresas de pequeno porte e fornecedoras de produtos mais ou menos
homogneos. O modelo o proposto por Adam Smith e referendado com ligeiros retoques
por David Ricardo faz dois sculos. Algo que a Inglaterra, pioneira da Revoluo Industrial,
pregaria para uso das demais naes mas que ela mesma no seguiria risca. No Consenso
de Washington prega-se tambm uma economia de mercado que os prprios Estados Unidos
tampouco praticaram ou praticam (...). O modelo ortodoxo de laissez-faire, de reduo do
Estado funo estrita de manuteno da lei e da ordem da santidade dos contratos e
da propriedade privada dos meios de produo poderia ser vlido no mundo de Adam
Smith e David Ricardo, em mercados atomizados de pequenas e mdias empresas
gerenciadas por seus proprietrios e operando em condies de competio mais ou menos
perfeita; universo em que a mo-de-obra era vista como uma mercadoria, a ser engajada e
remunerada exclusivamente segundo as foras da oferta e da demanda; uma receita,
portanto, de h muito superada e que pouco tem a ver com os modelos modernos de livre
empresa que se praticam, ainda que de formas bem diferenciadas, no Primeiro Mundo"
(Batista: 1995, pg. 119-120).

Na verdade, o Consenso de Washington representa, no contexto da Amrica Latina, o
mesmo movimento de contra-ataque do capitalismo em relao s conquistas dos
trabalhadores. desnecessrio afirmar que aqui o pano de fundo outro, que existem,
quando muito, arremedos de Estados de Bem-estar e que a democracia, a muito custo,
tenta fazer sua reentrada num continente marcado por sucessivos perodos de ditaduras
declaradas ou disfaradas, civis ou militares (com preponderncia das ltimas). Em suma,
aqui na Amrica Latina o conservadorismo prope discusses e modelos ps-welfare para
sociedades que nem sequer se aproximaram daquela configurao no que diz respeito a
direitos sociais e distribuio de renda e onde, ao contrrio, o Estado tem servido
historicamente mais aos interesses das classes dominantes associadas-dependentes ou no
do capitalismo mundial, do que aos setores subalternos."