Recursos no Processo Civil

Jos Lzaro Alfredo Guimares

Desembargador do TRF5, Conselheiro
Nacional do Ministrio Pblico, Mestre em
Direito, Professor da Universidade
Catlica de Pernambuco
Captulo I - Introduo
Princpios e
regras gerais
O estudo do sistema recursal civil brasileiro exige constante ateno s alteraes legislativas. Esta a rea em que mais
se tem concentrado a atividade reformadora. Este curso, destinado especialmente aos estudantes de Processo Civil, teve
sua edio inicial em janeiro de 1996, na Teia Jurdica, motivada pela promulgao das Leis 8.950/94 e 9.139/95, foi
atualizado em razo das modicaes determinadas pela Lei 9.756, de 17 de dezembro de 1998.e j sofreu diversas
modicaes. A edio da Lei 10.352, de 26 de dezembro de 2001, com vigncia determinada a partir de 26 de maro de
2002, imps profunda reviso. Mais recentemente sobreveio a legislao que regulamentou a repercusso geral, os
recursos repetitivos e simplicou o procedimento do agravo nos recursos extraordinrio e especial. importante tambm a
anlise das novidades anunciadas para o novo Cdigo de Processo Civil, em discusso na Cmara Federal, j com
aprovao no Senado.
O curso dividido em cinco mdulos: 1 - Normas e princpios gerais; 2 - Apelao; 3 - Agravo; 4 - Embargos infringentes,
Embargos de declarao e Agravo regimental; e 5 - Recursos Extraordinrios, compreendendo o Recurso ordinrio,
Recurso especial, Recurso extraordinrio e Embargos de divergncia.
Neste primeiro mdulo so apreciadas as normas e princpios gerais dos recursos, na sistemtica introduzida pela reforma,
ainda debutante mas j encarada como envelhecida, do processo civil.
Dedico este livro aos meus alunos da Faculdade de Direito da Universidade Catlica de Pernambuco, especialmente aos
formandos de julho 2012, que me honraram com a escolha como patrono e paraninfo.
Recife, 12 de maro de 2012
1 - Pressupostos recursais
preciso saber, em primeiro lugar, para determinar se cabvel o recurso, da
ocorrncia de certos antecedentes que a lei impe para que se o receba. Tais
pressupostos so a recorribilidade, a adequao, o preparo, a tempestividade e a
inexistncia de fato extintivo ou impeditivo do poder de recorrer.
Como veremos adiante, a grande inovao da Lei 9.756/98 foi a introduo de um
pressuposto negativo para o desenvolvimento do recurso: o seu fundamento no
pode se chocar com a smula ou com a orientao dominante dos tribunais
superiores ou do tribunal a que se dirige. Inseriu-se, desse modo, no Direito
brasileiro, a clusula do stare decisis amplamente adotada no sistema do direito
costumeiro, o common law. Essa orientao foi reforada pela Lei 10.352, com a
ampliao dos poderes do relator, especialmente no agravo de instrumento, para
trancar o processamento do recurso, e com a extenso do princpio sentena
sujeita a duplo grau de jurisdio, eliminando-se a exigncia de reexame quando
o ato judicial estiver apoiado na jurisprudncia dominante do Supremo Tribunal
Federal ou em smula de tribunal superior. O projeto sob apreciao da Cmara
Federal d um passo largo nesse mesmo caminho, fazendo instaurar o incidente
de resoluo de demandas repetivas, com atribuio de poderes aos tribunais
para solucionar unicadamente questes jurdicas.
Seo 1
Pressupostos:
Recorribilidade
Adequao
Tempestividade
Pressupostos negativos
Requisitos:
Preparo
Aptido formal
Competncia recursal
Condies
Legitimidade e interesse recursal
Pressupostos e requisitos
2
Os operadores do direito devero acompanhar com ateno os
precedentes dos tribunais, na medida em que formem uma linha,
uma orientao quanto interpretao da lei, e no mais apenas
para citar jurisprudncia em suas peas recursais, mas para
saber se sero ou no admitidas como instrumento hbil a
provocar o pronunciamento do rgo colegiado revisor. Caso
contrrio, ou seja, se o recurso estiver em descompasso com a
orientao da corte, o prprio relator lhe negar seguimento.
Resulta tambm da sistemtica em vigor a hiptese de
provimento imediato do recurso se a deciso afrontar o
posicionamento dominante do Supremo Tribunal Federal ou de
tribunal superior sobre a matria (pargrafo 1-A do art. 557).
Nesse caso, a lei autoriza o julgamento antecipado do recurso
pelo relator.
1. 1 - Recorribilidade
A deciso impugnada deve estar sujeita a recurso, ou, em outras
palavras, preciso estar diante de um dos atos judiciais
recorrveis - as decises interlocutrias, as sentenas, os
acrdos e as decises monocrticas dos membros do tribunal.
Os despachos de mero expediente so irrecorrveis (art. 504). A
regra mais simples para indicar se determinado ato processual ,
ou no, recorrvel examinar se tem contedo decisrio, se
resolve alguma questo no processo, seja, por exemplo,
referente postulao, ao contraditrio, prova, comunicao,
interveno de terceiros, competncia, conexo,
continncia, ou ao objeto da ao. Se o ato no tem carga
decisria, mas apenas d impulso ao feito, dele no cabe
recurso.
A Lei 9.756/98, ao dar nova redao ao art. 557 do Cdigo de
Processo Civil e pargrafos que acrescentou, ampliou bastante o
conceito de recorribilidade, ao permitir ao relator negar
seguimento ao recurso "manifestamente inadmissvel,
improcedente, prejudicado ou em confronto com smula ou com
jurisprudncia dominante do respectivo Tribunal, do Supremo
Tribunal Federal, ou de Tribunal Superior".
At ento, os regimentos dos tribunais federais incluam o
permissivo do trancamento do recurso quando contrariasse
smula do prprio tribunal ou dos tribunais superiores. Na
disciplina do agravo de instrumento, inclua-se, tambm,
atribuio ao relator para negar seguimento ao recurso
manifestamente inadmissvel, improcedente ou contrrio a
smula do tribunal ou de tribunal superior. Agora, em qualquer
tipo recursal, tem-se que vericar, como pressuposto negativo
especco, se no existe orientao dominante do tribunal ou de
tribunal superior em confronto com a pretenso do recorrente. O
controle desse pressuposto incumbe ao relator, e no ao juzo de
primeiro grau. Sempre haver possibilidade de levar a deciso
nal ao colegiado, mediante agravo, mas com o risco de
imposio da pena processual prevista no 3 do art. 557 (multa
de 1 a 10% do valor atualizado da causa), quando a turma
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julgadora considerar inadmissvel ou infundado tal recurso
(agravo).
Nagib Slaibi Filho conceitua esse poder atribudo ao relator pela
norma do art. 557 como uma modalidade de tutela antecipada.
Preferimos a compreenso como um pressuposto recursal
negativo, para evitar confuso com a gura do art. 273, que
admite provimento positivo do juiz antecipando os efeitos da
tutela jurdica. Evidentemente, esse no o caso, quando o
relator nega seguimento ao recurso. Quanto regra autorizadora
do d 1-A do art. 557 ( o relator d provimento ao recurso quando
a deciso contraria a orientao do tribunal superior), cuida-se de
julgamento antecipado (correspondente hiptese do art. 330,
CPC) . importante observar, quanto ao permissivo da negativa
de seguimento do recurso, que se trata de um bice relativo,
porque ser possvel, com o manejo do agravo, o rgo julgador
rever a prpria orientao do tribunal.
O Supremo j se pronunciou sobre a adequao constitucional
das disposies legais que admitem o julgamento monocrtico
do recurso, rejeitando argumentao no sentido de que estariam
suprimindo o princpio da deciso colegiada dos tribunais.
Conra-se a ementa no RE231614 / DF, Relator o Ministro
Moreira Alves (DJ de 14/9/01, pg. 63):
Recurso extraordinrio.
- A questo da multa cou prejudicada com o provimento do
recurso especial que a excluiu.
- Cabendo do despacho que nega seguimento apelao
agravo regimental para o colegiado a que pertence o relator - e
no
caso foi ele interposto -, as normas desses dispositivos
infraconstitucionais no ferem, evidentemente, os incisos XXXV,
XXXVI e LV do artigo 5 da Constituio, porquanto no excluem
da
apreciao do Poder Judicirio a leso ou ameaa ao direito em
causa, nem ferem direito adquirido, ato jurdico perfeito ou coisa
julgada, nem violam o princpio da ampla defesa, pois sequer
impedem
absolutamente a interposio do recurso extraordinrio para esta
Corte.
- Falta de prequestionamento da questo relativa ao mrito da
causa.
Recurso extraordinrio no conhecido.
As funes do relator so disciplinadas com maior detalhamento
no art. 888 do projeto, com a seguinte redao:
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... Incumbe ao relator:
I - dirigir e ordenar o processo no tribunal;
II - apreciar o pedido de tutela de urgncia ou da evidncia nos
recursos e nos processos de competncia originria do tribunal;
III - negar seguimento a recurso inadmissvel, prejudicado ou que
no tenha atacado especicamente os fundamentos da deciso
ou sentena
recorrida;
IV negar provimento a recurso que contrariar:
a) smula do Supremo Tribunal Federal, do Superior Tribunal de
Justia ou do prprio tribunal;
b) acrdo proferido pelo Supremo Tribunal Federal ou pelo
Superior Tribunal de Justia em julgamento de casos repetitivos;
c) entendimento rmado em incidente de resoluo de demandas
repetitivas ou de assuno de competncia.
V - dar provimento ao recurso se a deciso recorrida contrariar:
a) smula do Supremo Tribunal Federal, do Superior Tribunal de
Justia ou do prprio tribunal;
b) acrdo proferido pelo Supremo Tribunal Federal, ou pelo
Superior Tribunal de Justia em julgamento de casos repetitivos;
c) entendimento rmado em incidente de resoluo de demandas
repetitivas ou de assuno de competncia;...
1.2 - Adequao
Para cada tipo de ato processual, h um recurso adequado sua
impugnao. Sabe-se da adequao confrontando o caso com o
permissivo recursal especco. Em princpio, h a seguinte
correspondncia entre os tipos de atos e o recurso apropriado:
1 - da deciso interlocutria ( 2 do art. 162) - cabe agravo
retido, adotado, pela sistemtica implantada pelas alteraes
decorrentes da Lei 10.352 como via preferencial para a hiptese
(art. 523) ou agravo de instrumento (art. 524), em caso de leso
irreparvel ou de difcil reparao (o projeto do novo CPC elimina
o agravo retido);
2 - da sentena ( 1 do art. 162, seja terminativa - art. 267 - ou
de mrito - art. 269 ) - cabe apelao (art. 513):
3 - do acrdo no unnime que reformar a sentena, proferido
em apelao, ou que julgar procedente a ao rescisria - cabem
embargos infringentes (art. 530);
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4 - da sentena ou acrdo, quando apontada obscuridade,
contradio ou omisso - cabem embargos de declarao (art.
535);
5 - do acrdo de tribunal superior, em mandado de segurana,
habeas data ou mandado de injuno, quando denegada a
ordem, cabe recurso ordinrio para o Supremo Tribunal Federal
(art. 539, I) e do acrdo de tribunal ordinrio (TJ ou TRF) em
mandado de segurana, quando denegada a ordem, cabe
recurso ordinrio para o Superior Tribunal de Justia (art. 539, II);
6 - do acrdo proferido em nica ou ltima instncia por tribunal
ordinrio (TJ ou TRF), quando apontada infringncia de lei federal
ou divergncia com acrdo de outro tribunal, cabe recurso
especial, para o STJ (art.105, III,CF, e art. 541, CPC);
7 - do acrdo proferido pelo tribunal ordinrio ou pelo Superior
Tribunal de Justia, quando apontada violao da Constituio
Federal, cabe recurso extraordinrio, para o STF (art. 102, III ,CF,
e art. 541, CPC);
8 - do acrdo de Turma do Superior Tribunal de Justia ou do
Supremo Tribunal Federal, quando apontado dissdio com
acrdo de outra turma ou do plenrio, cabem embargos de
divergncia (art. 546);
9 - da deciso do presidente do tribunal que nega seguimento a
recurso extraordinrio ou recurso especial cabe agravo para o
Supremo Tribunal Federal ou para o Superior Tribunal de Justia,
respectivamente (art. 544) ;
10 - da deciso do relator, no recurso especial ou no recurso
extraordinrio, que negar seguimento, que negar provimento ao
agravo ,ou que reformar o acrdo recorrido, cabe agravo para o
rgo julgador (art. 545);
11 - da deciso do relator, nos tribunais ordinrios, que negar
seguimento ou que der imediato provimento ao recurso, cabe
agravo ( 2 do art. 557) ;
12 - da sentena, na execuo scal de valor inferior a 50 BTN,
cabem embargos infringentes do julgado, para o juiz da causa
(Lei 6.830/80, art. 34).
Como se v, h, sempre, um tipo especco de recurso previsto
para impugnao de cada ato judicial.
relevante, pois, diante do ato decisrio, vericar qual a sua
natureza, para saber qual o recurso adequado. Somente este
ser cabvel. H, no entanto, situaes especiais, em que o
prejudicado dever interpor mais de um recurso, para evitar a
precluso (perda da oportunidade de agir no processo para obter
certa vantagem). Isso acontecer diante do acrdo no unnime
em relao a um ou mais pontos, e unnime em relao a outro
ou outros pontos. Nesse caso, a parte interpor embargos
infringentes para atacar a parte em que a turma ou cmara
decidiu por maioria, e recurso especial ou extraordinrio, para
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impugnar a parte unnime. Com a nova redao do art. 498 e seu
pargrafo, a interposio dos embargos infringentes ante a parte
no unnime do acrdo faz sobrestar o prazo para o recurso
especial ou extraordinrio. Trata-se de suspenso, ou seja, o
lapso temporal que comeara a uir contado, mas susta-se o
seu curso at a intimao do julgamento dos embargos, a partir
de quando voltar a correr pelo tempo restante. Se no forem
interpostos embargos infringentes, o prazo para o extraordinrio
conta-se da data em que se esgotou o prazo para aquele recurso
(pargrafo nico do art. 498).
H ainda a hiptese de o acrdo comportar recurso especial
(violao de lei federal ou dissdio jurisprudencial) e recurso
extraordinrio (violao de norma constitucional). Nesse caso,
sero interpostos os dois recursos, que o presidente do tribunal
examinar, separadamente, e, admitindo ambos, encaminhar os
autos ao Superior Tribunal de Justia (art. 543), que julgar o
recurso especial, e remeter, aps, os autos ao STF, salvo se o
relator considerar o recurso extraordinrio prejudicial, fazendo
encaminhar o feito ao STF ( 2 do art. 543) .
Excepcionalmente, quando no se trate de erro grosseiro e a
petio recursal contiver os requisitos necessrios, alm de
preenchidos os demais pressupostos, admite-se a fungibilidade
do recurso, ou seja, interposto, por equvoco justicvel, um
recurso, poder ser recebido como se tratasse do tipo adequado.
1.3 - Preparo
O preparo congura requisito para o desenvolvimento vlido do
processo, na fase recursal. No sistema anterior, o recorrente era
intimado da conta de custas e se abria, ento, prazo de dez dias
para preparar o recurso. Atualmente, o art. 511 exige a
comprovao do preparo j no ato do recurso, quando for
exigido na legislao pertinente (lei de custas). A petio recursal
dever reportar-se a guia anexa, devidamente autenticada, para
provar que efetuou o pagamento das custas, quando a lei exigir o
preparo. A Lei 9.756 inseriu o pargrafo 2, que determina a
intimao do recorrente para suprir a insucincia do preparo, no
prazo de cinco dias. Somente se a parte no atender a essa
intimao que ser decretada a desero. Como se est diante
de um ato da parte, e no do seu procurador (o pagamento de
custas), a intimao dever se fazer pessoalmente, ao recorrente.
O Ministrio Pblico, a Unio, os Estados e Municpios e
respectivas autarquias e demais entidades que gozem de iseno
legal esto dispensados de preparo (d 1 do art. 511).
1.4 - Tempestividade
O recurso deve ser interposto no lapso temporal xado pela lei,
sob pena de precluso (perda da faculdade de agir). Diz o CPC,
art. 242, que o prazo para interposio do recurso conta-se da
data em que os advogados so intimados da deciso, sentena
ou acrdo, esclarecendo adiante, pargrafo nico, que a
intimao se d em audincia quando a ocorre a publicao do
ato judicial, o que se verica mediante lavratura de termo, como
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previsto no art. 457 (resumo do ocorrido na audincia, bem
como, por extenso, os despachos e a sentena, se esta for
proferida no ato, ditado pelo juiz e lanado pelo escrivo).
Se o ato emitido fora de audincia (no procedimento ordinrio,
por exemplo, o juiz tem a opo - art.456 - de proferir sentena
at dez dias aps encerrado o debate oral ou a entrega dos
memoriais) , os advogados sero intimados pela publicao do
ato no Dirio Ocial, quando o juzo ou tribunal estiver sediado na
capital (Distrito Federal ou capital do Estado), ou, mesmo no
interior, se houver rgo ocial a esse m destinado - art. 236.
Far-se- pessoalmente, quando residirem as partes na sede do
juzo, ou pelo correio, por carta registrada, quando residente o
procurador fora do local onde sediada a Vara interiorana (art.
237). Quanto s decises dos tribunais, o prazo conta-se da data
da publicao da smula do acrdo no rgo ocial. Vale
ressaltar que h geralmente dois anncios dos julgamentos: o do
resultado, ou a ata da sesso, desse no comeando a uir
prazo, e a publicao para intimao do acrdo que, conforme
nova redao do art. 563, deve sempre conter ementa. Os
tribunais federais sempre publicam a ementa do acrdo, o que
facilita a compreenso do contedo, mas alguns tribunais
estaduais no o fazem, dicultando a tarefa dos procuradores.
De todo modo, repita-se, somente ui prazo para recurso da
intimao do acrdo, e no da simples notcia do resultado do
julgamento.
Na contagem do prazo, exclui-se o dia do comeo e inclui-se o
do vencimento (art. 184). Prorroga-se o termo inicial se recair em
feriado ou se no houver expediente forense e, do mesmo modo,
o dia do vencimento ( d 1 e 2 do art. 184).
Na apelao, nos embargos infringentes, no recurso ordinrio, no
recurso especial, no recurso extraordinrio e nos embargos de
divergncia, o prazo para interpor e para responder de quinze
dias, nos termos do art. 508. No agravo, o prazo de dez dias
(art. 522), mas o advogado poder preferir a interposio oral,
hiptese em que formular, em audincia, o agravo retido, como
uma faculdade (d 3 do art. 523, que se refere admisso dessa
forma, e no sua obrigatoriedade). Nos embargos de
declarao, o prazo de cinco dias (art. 536), no agravo para o
colegiado, da deciso do relator em recurso especial ou
extraordinrio, de cinco dias (art. 545), idntico o prazo para
agravo das decises do relator nas hipteses do art. 557. Os
embargos infringentes do julgado, previstos na Lei 6.830/80, art.
34, devem ser interpostos em dez dias.
Em todos esses casos, cada parte interpe o recurso no prazo
que lhe couber, mas, quando houver litisconsrcio, o recurso
interposto por um aproveita os demais, no limite da unitariedade,
ou seja, no que for comum o objeto da causa em relao aos
litisconsortes (art. 509 e seu pargrafo nico) .
H ainda a considerar a hiptese do recurso adesivo (art. 500),
em que a parte parcialmente vencida pode aguardar a iniciativa
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da outra e deixar para recorrer somente no caso de
inconformidade do adversrio. O prazo para interposio de 15
dias, coincidindo com o estabelecido no art. 508 para resposta
na apelao, nos embargos infringentes e no recurso
extraordinrio (art. 501, I).
2 - Pressupostos negativos
So antececedentes negativos necessrios admissibilidade dos
recursos a constatao da inexistncia de precluso lgica ou de
precluso consumativa, ou, em outras palavras, a aferio da
inocorrncia de fatos extintivos ou impeditivos do poder de
recorrer. J no referimos acima, ao tratar da recorribilidade, do
pressuposto negativo genrico da no confrontao do
posicionamento dominante do tribunal a que se dirige o recurso
ou dos tribunais superiores. Passemos a cuidar dos demais
pressupostos negativos.
Fatos extintivos excluem o direito ao recurso. Assim, se
desaparecer o objeto do litgio, ou se houver renncia ao direito
material ou ao direito de recorrer, ou, ainda, a desistncia da
ao ou desistncia do recurso, no se poder abrir a via
recursal, ou, se j instaurada, ser encerrada sem o julgamento
de mrito. Os fatos impeditivos - aqueles que obstam o exerccio
do recurso - tambm podem determinar a inadmissibilidade.
Constituem, geralmente, a prtica de atos incompatveis com o
direito de recorrer, fazendo operar a precluso lgica. J os fatos
modicativos podem alterar o objeto do recurso, mas no o
extinguem.
H formas mais sutis de precluso lgica (perda do direito em
razo da prtica de ato incompatvel com o poder de atu-lo).
Verica-se, por exemplo, quando o recorrente requer
extrajudicialmente a preparao de instrumento para satisfao
da obrigao que objeto da ao. Se o recurso versa sobre a
ilegalidade da cobrana do dbito e, administrativamente, o
recorrente pede a expedio de guia para pagamento ocorre a
precluso impeditiva do direito de recorrer, tendo-se o recurso
por prejudicado.
O CPC, arts. 501 a 503, arrola algumas hipteses
exemplicativas de fatos extintivos e impeditivos - a desistncia,
a renncia e a aceitao ttica.
Diferentemente da desistncia da ao, que requer a anuncia da
parte contrria quando formulada aps o prazo para resposta do
ru, ou depois de apresentada a contestao (d 4 do art. 267), a
desistncia do recurso independe do consentimento da parte
contrria ou dos litisconsortes (art. 501). O juiz ou o relator
apenas homologar a desistncia e ordenar a baixa dos autos
ao juzo de origem, salvo se houver outros recursos a apreciar,
caso em que prosseguir somente quanto a estes.
A desistncia da ao, contudo, somente fato impeditivo da
apreciao do recurso quando houver a aceitao da parte
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contrria. O autor no pode, v.g. , mesmo tendo vencido a ao
em primeiro grau, fazer terminar o processo pela desistncia se o
ru ofereceu recurso e no concorda com a extino do feito.
A renncia ao direito de recorrer diz respeito ao prprio poder de
interpor o recurso, congurando fato extintivo do poder de
instaurar a fase recursal. Tambm independe da aceitao da
outra parte (art. 502).
A aceitao tcita da deciso, da sentena ou do acrdo
congura-se pela prtica de qualquer ato incompatvel com o
exerccio do direito de recorrer. Assim, se o ru efetua o
pagamento do dbito reconhecido na sentena, no poder
apelar da condenao que lhe fora imposta.
3 - Competncia do rgo revisor
Dentre os pressupostos recursais, h que examinar, ainda, a
competncia do rgo a que se destina o recurso. Em primeiro
lugar, deve-se examinar a competncia constitucional. A
jurisdio repartida a partir da Constituio Federal. Assim, nas
aes da competncia originria dos tribunais superiores, no se
ir cogitar do cabimento de recursos tpicos da instncia
ordinria, como a apelao. Somente sero adequados os tipos
recursais que se dirijam quelas cortes.
Na competncia originria dos tribunais ordinrios, ou de
segundo grau, somente sero cabveis os recursos que se dirijam
reviso de atos dos tribunais. Exemplo: no se admitir
apelao, na ao rescisria.
Ainda no mbito da competncia constitucional, preciso
examinar o poder de reviso do rgo a que se dirige o recurso.
Cada juzo de primeiro grau est vinculado a um rgo revisor e,
nos tribunais, h previso da competncia para apreciao dos
recursos cabveis ante os atos dos relatores, das turmas e
sees. O prossional encarregado de elaborar a petio recursal
ter que consultar o regimento interno do tribunal para denir o
rgo com atribuio para receb-la e o rgo que ir julgar o
recurso.
H situaes complexas que exigem o cuidado do advogado,
como a que envolve a deciso ou sentena do juiz de direito com
funo federal delegada, nos casos de aes previdencirias. O
recurso se dirigir ao Tribunal Regional Federal, e no ao Tribunal
de Justia. necessrio, tambm, observar a competncia
recursal da Turma Julgadora dos Juizados Especiais (federais ou
estaduais).
4 - Condies de admissibilidade

Como o recurso o poder de provocar a reviso do ato judicial,
no curso do processo, coincidem as condies para que seja
admitido com as condies da ao: legitimidade, interesse e
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possibilidade jurdica. So requisitos ligados ao ato recursal que
devem estar presentes para que lhe seja apreciado o mrito.
Antes de examin-los, tracemos desde logo a divisria entre
admissibilidade e mrito do recurso, advertindo para que tais
elementos so considerados em relao ao recurso, e no
ao. Uma coisa a legitimidade para agir, outra a legitimidade
recursal, uma o interesse de agir, outra o interesse recursal. O
mrito da ao uma coisa, o mrito do recurso, outra. A ao
tem um objeto, que o objeto do processo e ao qual est
vinculado o mbito do recurso, mas este tem, nesse limite, o seu
objeto, que a matria impugnada. Analisaremos esse aspecto
quando estudarmos cada recurso.
Legitimidade recursal

Tm legitimidade para provocar a reviso do ato judicial, no
curso do processo, as partes, o Ministrio Pblico e o terceiro
prejudicado. Partes so autor, ru, intervenientes e assistentes.
Qualquer deles, desde que seja atingido pelo ato judicial, tem o
poder de provocar a abertura da fase revisional. Tem-no,
igualmente, o Ministrio Pblico, seja quando atue como parte,
seja quando intervenha como scal da lei. E, do mesmo modo, o
terceiro prejudicado, ou seja, aquele que no gura como parte
no processo, mas que reexamente atingido pela eccia da
deciso. O terceiro ter que demonstrar o interesse jurdico que
autoriza a sua interveno no feito, o que o d 1 do art. 499
estabelece como o nexo de interdependncia entre o seu
interesse de intervir e a relao jurdica submetida apreciao
judicial.
Interesse recursal
Mas no basta estar legitimado a recorrer. necessrio, tambm,
ter interesse, ou, em outras palavras, o recorrente deve almejar
uma utilidade prtica com a reviso do ato impugnado, a
obteno de uma situao, no deslinde da causa, que lhe seja
mais favorvel . A simples discordncia da fundamentao no
autoriza o conhecimento do recurso.
Petio recursal apta

A possibilidade jurdica do pedido de reforma da deciso
depende da sua formulao numa petio que preencha os
requisitos formais estabelecidos na lei e que geralmente so a
indicao do rgo a quem se dirige o recurso e que o
examinar, a identicao do processo, os fundamentos do
recurso e o pedido de prolao de um novo ato, que substitua o
impugnado. Cada recurso tem os seus requisitos formais, que
sero examinados no momento oportuno.
Bibliograa recomendada:
1 Didier Jr, Freddie e Cunha, Leonardo Carneiro da. Curso de
Direito Processual Civil, vol 3, Salvador:Podium, 2010.
11
2 - Jos Carlos Barbosa Moreira - Comentrios ao Cdigo de
Processo Civil , vol. V - 6a. ed. , Forense, 1994;
3 - Cndido Rangel Dinamarco - A reforma do Cdigo de
Processo Civil - Malheiros, 1995;
4 - J. E. Carreira Alvim - Ao Monitria e Temas Polmicos da
Reforma Processual - Del Rey, 1995
5 - Nelson Nery Jnior - Princpios Fundamentais - Teoria Geral
dos Recursos, RPC (v. a mais nova edio)
12
1 - Conceito
Apelao o recurso que impugna a sentena, tanto aquela meramente
terminativa, num dos casos previstos no art. 267, CPC, quanto a dentiva, ou de
mrito, nas hipteses do art. 269. Assim, ser cabvel para atacar o ato do juiz de
primeiro grau com eccia extintiva do processo, ou, em outras palavras, que
encerra a relao jurdica processual caso no seja provocada a abertura da fase
recursal.
Essa denio se ajusta ao modelo adotado pelo legislador (art. 513), que, na
reforma de 1973, procurou simplicar o sistema de recursos, abolindo o antigo
agravo de petio, e, agora, na atualizao progressiva que se empreende desde
1993, o enxugou mais ainda.
Sempre que o prossional estiver diante de um ato proferido por juiz de primeira
instncia (federal ou estadual) que tenha a potencialidade de extinguir o feito, seja
uma sentena que conclua pela inadmissibilidade da ao, ante a falta de certo
pressuposto processual, ou de uma das condies da ao, ou que indera a
inicial, ou determine o arquivamento do feito ante a inrcia do autor, seja uma
sentena de mrito, desde aquela que pronuncia a decadncia ou a prescrio,
ou a que extinga o processo ante o reconhecimento do pedido pelo ru, at
aquela em que o juiz acolhe ou nega o pedido aps analisar os fundamentos da
ao, em todas essas hipteses caber apelao.
Seo 2
ROTEIRO
1. Conceito
2. Adequao
3. Prazo
4. Preparo, desero
5. Recurso adesivo
6. Recebimento e resposta
7. Extenso e profundidade
8. Papel do relator
9. Julgamento
10.Embargos infringentes do julgado e
recurso nos Juizados Especiais
Apelao
13
A referncia ao juiz de primeiro grau vale como advertncia,
porque se o ato proferido pelo tribunal em ao de
competncia originria (exemplos: a ao rescisria, o mandado
de segurana) no caber, obviamente, apelao, e, sim, nos
casos previstos na Constituio Federal, o recurso ordinrio, o
recurso especial ou o recurso extraordinrio.
1.1. Regras excepcionadoras
Mesmo com a simplicidade adotada, restam algumas situaes
que excepcionam a regra geral de cabimento da apelao. So
elas :
1.1.1. O recurso ordinrio ante sentena proferida pelo juiz
federal nas causas em que forem partes Estado estrangeiro ou
organismo internacional, de um lado, e, do outro, Municpio ou
pessoa residente ou domiciliada no Pas. O recurso ser julgado
no pelo tribunal ordinrio, a que est submetido o juiz, mas pelo
Superior Tribunal de Justia (art. 105, II, c, da Constituio
Federal), e art. 539, II, b, CPC).
1.1.2. As execues scais e respectivos embargos de valor
inferior a 50 OTN, em razo do disposto no art. 34 da Lei
6.830/80, que estabelece como recurso adequado para a
hiptese os embargos infringentes do julgado (no confundir com
os embargos infringentes do art. 530, CPC). Esse recurso de
alada julgado pelo prprio juiz da causa. Como no h mais
OTN, nem BTN, entende-se que a alada corresponde a 311,59
UFIR no momento da distribuio da petio inicial.
1.1.2. O recurso da sentena proferida no Juizado Especial,
estadual ou federal, dirigido Turma Recursal.
1.1.3. O recurso da sentena que decreta a falncia, impugnvel
mediante agravo, nos termos do art. 100 da Lei 11.101/05.
2. Pressupostos e requisitos de admissibilidade
Em todo recurso devem estar presentes certos antecedentes
(fatos que lhe so exteriores e precedentes) que a lei exige para a
formao da nova fase procedimental e certos requisitos
(condies inerentes s partes ou ao objeto) impostos para que
seja conhecido o pedido de reforma do ato impugnado. J vimos
tais pressupostos e requisitos de modo geral, no primeiro
mdulo. Aqui, vamos examin-los no mbito da admissibilidade
da apelao.
O tribunal no conhecer do recurso se qualquer um desses
pressupostos ou requisitos no estiver presente.
2.1. Adequao
No se cogitar do primeiro pressuposto recursal que a
recorribilidade, porque toda sentena recorrvel. Bastar cuidar
do pressuposto da adequao. Esse o primeiro antecedente
necessrio para a admissibilidade da apelao: preciso que
seja impugnada uma sentena, terminativa (art. 267) ou denitiva
(art. 269).
Sob o aspecto formal, a petio, que ser sempre escrita, se
14
dirigir ao juiz da causa, que ir praticar os atos de impulso inicial
do recurso, e dever conter:
I - os nomes e a qualicao das partes, bastando, para tanto,
identicar o feito, pela sua classe e numerao, indicando-se os
nomes do autor e do ru, porque a qualicao j consta da
inicial;
II - os fundamentos de fato e de direito, quais sejam, os motivos
da impugnao, com os quais se delimitar o objeto do recurso,
ou a matria impugnada (voltaremos a tratar do assunto adiante)
III - o pedido de nova deciso, ou a formalizao da pretenso de
reviso da sentena pelo tribunal, com o provimento do recurso.
Tem-se como apta a petio recursal que contenha tais
requisitos. O modelo comporta i. a abertura, na qual o apelante
se apresenta, pelo seu representante judicial, nos autos de
determinado processo, nomina a parte contrria e manifesta a
sua inconformidade com o decisrio, i.i. a fundamentao, em
que so expostos os motivos de fato e de direito da impugnao,
e i.i.i o pedido de reforma da sentena.
A motivao comporta a justicao do preenchimento
dos pressupostos e requisitos do recurso - uma breve exposio
das disposies da sentena, a data da intimao, a inexistncia
de fatos impeditivos ou extintivos do direito ao recurso, as
questes referentes ao processo e ao fatos e fundamentos da
causa. Por isso se diz que cumpre ao apelante delimitar o objeto
da apelao, que coincidir com a matria impugnada. Vamos
precisar esse conceito.
Ao decidir a causa, o juiz e as partes se conduzem de
acordo com modelos traados na lei processual - os modos de
postular (p. ex, a inicial, a contestao, a interveno de
terceiros) , de realizar a instruo (o depoimento pessoal, a
inquirio de testemunhas, a prova pericial) e de decidir (o
despacho, a deciso interlocutria, a sentena). Se o juiz ou a
parte contrria praticam ato em desconformidade com tais
gurinos, haver irregularidade ou nulidade. Est-se a no mbito
dos erros de procedimento - errores in procedendo . Toda
alegao que versar sobre tais defeitos - digam eles respeito ao
cabimento do recurso ou aos pressupostos e condies da ao
- consistir numa arguio preliminar, ou simplesmente, numa
preliminar, que deve ser formulada e decidida destacadamente.
S aps arrolar as preliminares que a apelao abordar
os fatos e fundamentos da causa pelos quais procura demonstar
o error in judicando , que justique a reforma da sentena.
As preliminares apontam erros de procedimento ou a
inexistncia destes. Depois de formul-las que sero
abordadas as questes de mrito. s vezes, porm, o recurso se
limita ao ataque de questes processuais, como a legitimao da
parte, o interesse de agir, a decincia da representao, dentre
tantas outras possveis. Por isso importante distinguir o mrito
do recurso do mrito da causa.
15
Mrito do recurso toda razo de pedir a reforma do ato
judicial, quer se trate de questo atinente regularidade do
processo, quer se cuide dos motivos fticos e jurdicos em que
se sustenta a ao, nestes ltimos se identicando o mrito da
ao.
Assim, se o juiz extinguiu o processo sem julgamento de
mrito, digamos, por considerar ilegitimada a parte para a causa,
a questo preliminar concernente legitimidade constituir o
mrito do recurso.
relevante, portanto, compreender que na apelao h
preliminares de diversos tipos, a saber:
1 - preliminares recursais: aquelas que dizem respeito ao
cabimento ou no do recurso, ao conhecimento ou no da
apelao pelo tribunal;
2 - preliminares da ao : aquelas que tm a ver com a
regularidade da relao jurdica processual, tais como a
discusso dos pressupostos processuais e das condies da
ao; e,
3 - preliminares de mrito; aquelas que integram o mrito da
ao, mas so prejudiciais anlise dos fundamentos de fato e
jurdicos do pedido, tais como a prescrio, a decadncia e o
reconhecimento do pedido.
A nova redao do art. 557, CPC, implica na introduo
de uma preliminar referente ao confronto da sentena
impugnada com a smula ou a orientao dos tribunais
superiores ou do tribunal ao qual se dirige o recurso. Assim, se o
apelante vericar que a sentena est em conito com o
posicionamento dominante do Supremo Tribunal Federal ou do
Superior Tribunal de Justia, invocar a regra do d 1 do art. 557,
que atribui competncia ao relator para dar provimento ao
recurso. Essa uma modalidade de julgamento antecipado,
inserida no procedimento recursal, semelhana do que prev o
art. 330, CPC, para o procedimento comum. Ao postular tal
deciso, dever indicar a smula ou os precedentes, no mesmo
sentido, das diversas turmas do tribunal superior, ou da seo,
em acrdo uniformizador.
A deciso do relator, nesse caso, ter a natureza de ato
decisrio de mrito e substituir a sentena, como se tratasse de
acrdo. Difere, por isso, do ato que nega seguimento ao recurso
(caput do art. 557) quando a matria j est denida em smula
ou na orientao dominante do prprio tribunal ou de tribunal
superior. Neste, a deciso terminativa, implica no trancamento
do recurso, fazendo prevalecer, e no substituindo, a sentena de
primeiro grau. Em situao como tal, o apelante, para evitar a
negativa de seguimento, dever assinalar, com nfase, na petio
recursal, a diferena de fundamentao, algum ponto da causa
que a distinga dos precedentes. claro que no poder levantar
qualquer questo, com objetivo meramente oportunista, sob
16
pena de submeter a parte que patrocina imposio de multa de
at dez vezes o valor da causa atualizado. Ter, sim, que
demonstrar a peculiaridade do caso, sua inadequao matria
decidida nos acrdos que informam a orientao dominante.
O juiz de primeiro grau tambm poder indeferir o
processamento da apelao cujos fundamentos estejam em
confronto com smula do Supremo Tribunal Federal ou do
Superior Tribunal de Justia ( 1 do art. 518), CPC. Dessa
deciso caber agravo de instrumento.

2.2. Preparo
Antes de entregar a petio recursal em cartrio ou secretaria, ou
interpor o apelo por meio eletrnico, o advogado dever
providenciar o recolhimento das custas processuais, para tanto
observando as normas legais aplicveis. Na Justia Federal, as
custas so reguladas pela Lei 9249, de 4 de julho de 1996, que
revogou a Lei 6.032/74 . Seu clculo obedece tabela anexa
quele diploma. Na Justia dos Estados, so previstas em leis
estaduais e calculadas conforme determinado pelos Tribunais de
Justia. A secretaria do juzo (cartrio) dever fornecer guia e
indicar os valores devidos, para que se viabilize o pagamento. Se
houver algum empecilho, a parte dever, de imediato, comunicar,
mediante requerimento, ao juiz, a m de se prevenir da desero.
Efetivado o preparo, cuidar o advogado de anexar o
comprovante (a guia, devidamente autencidada), para atender
exigncia do art. 511. Sempre que se inviabilizar o recolhimento
das custas, a parte dever justicar o fato e requerer seja
relevada a desero, devolvendo-se o prazo para preparo, como
previsto no art. 519. Se o preparo for insuciente, o juiz no
poder decretar a desero sem antes intimar a parte (d 2 do
art. 511).
importante que os tribunais simpliquem esse ato,
baixando provimentos que obriguem os funcionrios das
secretarias ou cartrios a indicar com preciso o valor do
preparo, ao fornecer a guia de recolhimento. Melhor ainda se j
da intimao da sentena, como o fazem alguns juzos,
constasse a indicao do valor do preparo.
A Unio, os Estados, Distrito Federal, Municpios e suas
respectivas autarquias e fundaes esto dispensados de custas
(d 1 do art. 511, CPC e art. 4 da Lei 9.249.96), no se lhes
exigindo preparo. Os conselhos de scalizao do exerccio
prossional, mesmo sendo denidos como autarquias, no mais
esto isentos do pagamento de custas (Lei 9.249, pargrafo
nico do art. 4).
2.3. Tempestividade
O prazo para apelao de 15 dias (art. 508), contando-se da
data da publicao da sentena em audincia, quando nela for
proferida, ou da intimao das partes, sempre excludo o dia do
17
comeo e includo o dia do vencimento, e contando-se em dobro
o prazo para a Fazenda Pblica e o Ministrio Pblico, bem como
para os litisconsortes que tenham procuradores diferentes (art.
191).
Quando a sentena atacada por meio de embargos de
declarao, d-se a interrupo do prazo para interposio da
apelao por ambas as partes (art. 538), e no mais a suspenso.
Essa alterao implica i. em reabrir-se por inteiro o prazo para
apelar, a partir da data da intimao da deciso dos embargos
declaratrios, ii. em no se desconsiderar a interrupo se os
embargos no forem conhecidos.
Explico. No sistema anterior, a jurisprudncia adotara o
entendimento de que no se tem como suspenso o prazo para
apelar se os embargos de declarao foram interpostos a
destempo. Ocorre que a suspenso produzia efeitos para a parte
que interpusera os embargos, salvo se a retirada dos autos do
cartrio prejudicara a produo do recurso pela outra parte.
Agora, no, d-se a interrupo - elimina-se o prazo para ambas
as partes, desde que qualquer delas ou o Ministrio Pblico
interponha os embargos de declarao. No se poderia imaginar
que uma parte pudesse valer-se do expediente de interpor
embargos intempestivos para reduzir, ou at eliminar, o prazo
para recurso da parte contrria.
2.4. Legitimao e interesse
O apelante ser a parte vencida , o Ministrio Pblico ou o
terceiro prejudicado (art. 499). Partes so autor, ru e os
intervenientes - o assistente, simples ou litisconsorcial (arts. 50 e
54), o opoente (art. 56), o nomeado autoria (art. 62), o
denunciado da lide (art. 70) e o chamado ao processo (art. 77). O
Ministrio Pblico parte ou interveniente especial (art. 82), em
qualquer caso tendo plenos poderes recursais (d 2 do art. 499).
O terceiro prejudicado tem situao jurdica ou relao jurdica
afetada reexamente pela sentena, competindo-lhe justicar
esse fundamento jurdico, ou seja, no ser o mero interesse de
fato que autorizar o recurso do terceiro, mas o interesse jurdico.

3. Limites da apelao : matria impugnada
O apelante tem o nus de precisar a sua inconformidade
com a sentena. Nessa especicao consistir a matria
impugnada, que limitar o objeto do recurso (art. 515). No esto
compreendidos nestes limites os pontos que independem de
provocao da parte, ou seja, aqueles que o juiz pode conhecer
de ofcio, tais quais os pressupostos e condies da ao, a
decadncia e a prescrio.
A apelao poder versar sobre questo no apreciada
na sentena, mas discutida no processo, e sobre ela o tribunal se
pronunciar, no mais se limitando a anular o ato judicial, dada a
regra do pargrafo 1 do art. 515, com nova redao, que veio
18
tirar as dvidas quanto observncia do princpio do duplo grau
de jurisdio. H fatos e fundamentos que o juiz de primeiro grau
no precisa apreciar, porque decidiu a causa por um outro
fundamento. Nesse caso, o tribunal, afastando o motivo pelo qual
o juiz decidiu, passar a examinar os demais, em funo da
amplitude da devoluo. possvel, tambm, que o juiz
sentenciante tenha se omitido de apreciar alguma questo. O
tribunal no mais anular a sentena, mas passar ao exame da
matria, inclusive aquelas questes anteriores sentena que
nela no foram analisadas (art. 516). Se a sentena, contudo,
deixou de apreciar um dos pedidos contidos na inicial, a hiptese
ser de anulao, porque a apreciao do objeto da ao pelo
tribunal implicaria em supresso do primeiro grau de jurisdio.
Apesar da previso dos pargrafos 1 e 2 do art. 515 e do
art. 516 do CPC, no sentido da devoluo ao tribunal das
questes suscitadas pelas partes mas no decididas pelo juzo, o
Superior Tribunal de Justia adotava orientao de que congura
supresso de instncia a apreciao no acrdo de tema no
decidido em primeiro grau. A Lei 10.352 acrescenta ao art. 515
um pargrafo, o 3o - Nos casos de extino do processo sem
julgamento do mrito (art. 267), o tribunal pode julgar desde logo
a lide, se a causa versar questo exclusivamente de direito e
estiver em condies de imediato julgamento - que elimina
qualquer dvida quanto possibilidade de exame imediato da
questo de direito material nos casos de extino do processo
sem julgamento de mrito, quando a questo for de aplicao do
direito ou j estiverem nos autos todas as provas necessrias
formao do convencimento. Desse modo, j no mais haver
necessidade de anular-se a sentena e fazer retornar o feito ao
juzo de origem para exame do mrito. Este ser diretamente
apreciado pela turma julgadora da apelao.

4. Efeitos da apelao
Todo recurso tem efeito devolutivo, que implica em substituio
do poder de decidir a causa pelo rgo revisor. At mesmo as
questes de fato, no propostas no juzo inferior, podero ser
suscitadas na apelao, mas somente quando a parte provar que
no pode provoc-las antes por motivo de fora maior (art. 517).
Note-se, porm, que se trata a da discusso de questes que se
insiram no pedido e da causa de pedir, porque estes so
imodicveis, aps a citao, sem consentimento da parte
contrria, ou, de qualquer modo, aps o saneamento do
feito(arts. 264 e 294).
O efeito suspensivo faz com que seja obstada a execuo em
funo da interposio do recurso. Tem-no normalmente a
apelao, salvo nas hipteses do art. 520, quanto sentena, I -
que homologar a diviso ou a demarcao; II - condenar
prestao de alimentos; III - julgar a liquidao de sentena; IV -
decidir o processo cautelar; V - rejeitar liminarmente embargos
execuo ou julg-los improcedentes; VI - julgar procedente o
19
pedido de instituio de arbitragem e, VII conrmar a
antecipao dos efeitos da tutela (esse ltimo inciso foi
acrescentado pela Lei 10.352, para dar coerncia ao sistema,
porque no faria sentido a deciso que concede tutela
antecipada ter eccia imediata e a negar sentena que a
conrma).
5. Procedimento recursal
Interposto o apelo, o juiz o receber, indicando os efeitos
(especicamente, se recebe o recurso em ambos os efeitos ou
somente no devolutivo) e ordenando a abertura de vista ao
apelado para responder.
O juiz de primeiro grau poder indeferir a petio recurso,
fundamentando a inadmissibilidade do recurso, por falta de
algum pressuposto ou requisito, tanto quando da sua
interposio, como, agora, quando da apresentao da resposta
do apelado (nas contra-razes, o recorrido poder demonstrar o
incabimento do apelo), conforme explicitado no pargrafo 1 do
art. 518.
Uma outra inovao interessante da lei nova foi a abertura
da possibilidade de retratao na sentena que indefere a inicial
(art. 296). Antes, a causa tinha que ser levada, em apelao, ao
tribunal, para anulao do ato decisrio.
6. Julgamento da apelao
No julgamento da apelao, o tribunal cuidar de
observar a precedncia do agravo de instrumento, caso ainda
pendente. Quanto ao agravo retido, ser apreciado como
preliminar, desde que tal postulao conste das razes do
apelante ou do apelado.
O relator poder negar seguimento apelao
manifestamente inadmissvel, improcedente ou prejudicada, ou
que contrarie a smula ou a orientao dominante do seu
tribunal ou de tribunal superior. Dessa deciso cabe agravo em
cinco dias para o respectivo colegiado (art. 557). Essa norma d
maior celeridade tramitao dos recursos, permitindo uma
ltragem daqueles cujo descabimento ou improcedncia
evidente.
possvel, ainda, o julgamento antecipado do recurso,
com o seu imediato provimento, pelo relator, quando a sentena
atacada contrariar smula ou jurisprudncia dominante do
Supremo Tribunal Federal ou do Superior Tribunal de Justia
(d 1-A do art. 557, CPC).
O conceito de jurisprudncia dominante apresenta
diculdade, em razo da variao de entendimento a respeito de
algumas matrias, nos Tribunais, at mesmo devido alterao
na composio, mas geralmente compreendido como indicador
da posio amplamente majoritria na soluo de uma questo
por suas diversas turmas ou cmaras, ou pela seo , rgo
especial ou plenrio, num mesmo sentido.
20
O relator dever, em sua deciso, indicar com preciso a
smula ou os precedentes que caracterizam a orientao
dominante do tribunal, mas no h necessidade de transcrever o
inteiro teor dos respectivos acrdos. A identicao do julgado
permite ao advogado obter as cpias integrais, quer na secretaria
do tribunal, quer nos stios eletrnicos de pesquisa de
jurisprudncia.
Dando seguimento ao recurso, o relator ir preparar o seu
pronunciamento e encaminhar os autos ao revisor, salvo nos
casos de procedimento sumrio, de despejo e de indeferimento
liminar da inicial. Os tribunais incluem ainda em seus regimentos
a dispensa de reviso na hiptese de o recurso versar sobre
matria predominantemente de direito. S h necessidade de
revisor quando o mrito do recurso versar sobre questo de fato
dependente do exame minucioso da prova. Com isso, reduz-se
o uxo de processos no tribunal.
O relator, quando dispensar reviso, ou o revisor,
recebendo os autos, lanar visto e a secretaria providenciar a
incluso do feito em pauta de julgamentos que ser publicada
com o mnimo de 48 horas de antecedncia (pargrafo 1 do art.
552). Essa exigncia no se confunde com a da intimao
pessoal das partes quando exigida por lei (v.g. para a Advocacia
Geral da Unio e para o Ministrio Pblico). Assim, ainda que
tenha havido a comunicao pessoal do procurador da entidade
pblica da designao de data para julgamento, no ser quanto
ao mesmo dispensada a publicao da pauta no rgo ocial
com o intervalo previsto no mencionado dispositivo.
Do julgamento participaro trs juzes - o relator, o revisor
(ou segundo vogal,conforme o caso) e o terceiro vogal. A Lei
10.352 acolhe regra que consta atualmente dos regimentos da
maioria dos tribunais e passa a integrar o CPC: o relator poder
propor o julgamento do recurso por rgo mais amplo, quando o
exigir a relevncia da questo de direito, pargrafo 1 ).
O resultado ser tomado pela maioria dos votos sobre as
diversas questes (preliminares e de mrito) e inserido na ata de
sesso, que ser publicada, mas no constituir ainda marco
para interposio do recurso. O acrdo ser lavrado pelo relator,
se vencedor, ou pelo juiz para tanto designado, quando o relator
restar vencido. Uma vez proferido ser encaminhado a
publicao do seu dispositivo, com a ementa, na qual lanado
o sumrio da deciso e dos pontos principais da
fundamentao.Da, sim, correr prazo para impugnao.
O julgamento compreende as preliminares, entre as quais
pode constar apreciao do agravo retido, ou seja um outro
recurso, e o mrito, quando for conhecida a apelao. Se ambas
as partes recorrerem isoladamente, as apelaes sero julgadas
conjuntamente. Do mesmo modo, se houver apelao adesiva,
recurso que a parte vencida parcialmente pode interpor no prazo
de resposta, em petio separada das contra-razes, e cujo
21
conhecimento ca dependente do conhecimento do recurso da
parte contrria (art. 500).
Rejulgamento da apelao
Uma nova situao resulta da regra do 3 do art. 543-B e do
7, II, do art. 543-C, do CPC, que determinam o rejulgamento
do recurso ou da ao de competncia originria pelo tribunal
ordinrio , nos recursos sobrestados at a apreciao da
repercusso geral ou dos casos paradigmas, aps a soluo
dada pelo Supremo Tribunal Federal e pelo Superior Tribunal de
Justia nos recursos extraordinrios ou recursos especiais
repetitivos.
A apelao, nesses casos, ser reapreciada pela turma julgadora,
que poder retratar-se para adequar a soluo matria ao
posicionamento da corte superior. Caso contrrio, subir o
recurso extraordinrio ou o recurso especial, mas isso signicar,
em geral, perda de tempo, dada a contrariedade da deciso
orientao do STF ou do STJ.



22
1. Introduo

Neste mdulo estudamos o agravo, espcie destinada ao ataque a decises
interlocutrias, que contempla mltiplas modalidades. O abalo no volume de
processos em curso nos tribunais, com a instituio do procedimento do agravo
de instrumento, pela Lei 9.756/98, levou o legislador a adotar, por meio da nova
redao dos artigos 523 e seguintes do CPC, dada pelas Leis 10.352/2001 e
11.187/2005, uma nova orientao, com nfase forma retida do recurso e
concedendo ao relator poderes adicionais para sobrestar o seu trmite e ordenar
o envio das peas aojuzo de primeiro grau, para apensamento aos autos
principais, at a subida da apelao. Esse modelo no resolveu o problema do
congestionamento dos tribunais, tanto que o projeto do novo Cdigo de Processo
Civil elimina o agravo retido, estabelecendo a regra da irrecorribilidade das
interlocutrias, salvo em situaes especcas como forma de tutela de urgncia.
A reforma processual iniciada em 1994 e desenvolvida em sucessivas leis,
com alteraes parciais do Cdigo de Processo Civil teve o principal objetivo de
descongestionar o aparelho judicial, mas acarretou a concentrao excessiva,
nos tribunais, de poderes de deciso e de impulso processual, ainda na fase
Seo 3
ROTEIRO
1. Agravo retido
2. Agravo de instrumento
3. Adequao
4. Aptido formal
5. Resposta
6. Juzo de retratao
7. Agravo de instrumento
8. Admissibilidade
9. Papel do relator
10.Negativa de seguimento
11.Provimento liminar
12.Agravo interno
13.Julgamento do agravo de instrumento
Agravos
23
inicial do procedimento, com o esvaziamento das funes dos
juzes de primeiro grau e o congestionamento de feitos nas
turmas e cmaras da segunda instncia.
Na Lei 9.756/98 j se percebe o intuito de ampliar a reforma e,
ao mesmo tempo, um primeiro passo para superao desse vis
concentrador, com o recurso extraordinrio ou especial retido.
O processo de conhecimento foi concebido para se
desenvolver em fases de postulao, de instruo e de deciso,
nas quais as partes manifestam suas razes, provam os fatos
alegados, empregando-se o mtodo apropriado para conduzir
soluo da causa no momento certo, quando os frutos do
contraditrio esto maduros o bastante para deles brotar a
sentena, com a verdade democraticamente revelada.
A essncia dialtica do processo to importante que a
losoa e a cincia poltica contempornea a erigem em fonte de
legitimao do poder (v. nesse sentido JrgenHabermas,
NiklasLuhmann, Norberto Bobio). Em termos bem simples: a
democracia repousa tanto na escolha popular dos representantes
incumbidos de criar e de executar as leis, quanto no acesso de
todos Justia, onde a discusso ordenada e em bases de
igualdade e liberdade de produo de argumentos e de provas ir
proporcionar a aplicao do direito por um juiz previamente
investido e com atribuies denidas para processar e julgar a
causa.
Este o sentido do princpio do juiz natural, de contedo
intensamente democrtico: as partes encontraro um rgo
independente e imparcial, habilitado para a remoo do
obstculo realizao do direito. Na era de composio
autnoma dos conitos de interesses, fazia-se a justia privada
(cada um que cuidasse de se apropriar do que lhe coubesse).
Depois, j na composio heternoma senhorial e na era do
estado absolutista, cumpria aos senhores feudais e ao rei, ou aos
delegados da corte, em nome do rei, aplicar o direito. A
democratizao do poder conuiu para a prestao jurisdicional
mediante organizao independente e aparelhada tecnicamente
para atuar a vontade da lei editada pelos representantes do povo.
O processo democrtico requer um aparelho judicial
independente e ecaz, espalhado pelo territrio nacional e apto
soluo ordenada dos litgios. O enfraquecimento da linha de
frente do Poder Judicirio, da sua base, o primeiro grau de
jurisdio, e a concentrao desmedida de poderes na segunda
instncia e nos tribunais superiores implicam num retorno ao
absolutismo, justia das cortes.
Desde a liminar, em que o juiz antecipa efeitos da sentena,
para assegurar o resultado til do processo (provimento cautelar),
passando pela soluo dos incidentes processuais os mais
diversos, pela antecipao dos efeitos da tutela, em funo da
evidncia imediata do direito invocado e do perigo de ineccia
24
da providncia nal, at a eccia da sentena, tudo agora se
sujeita a uma imediata soluo na via recursal.
Ao invs de se proporcionar estabilidade razovel relao
jurdica processual, no seu desenvolvimento em primeiro grau, de
modo a permitir o amadurecimento da causa, para julgamento,
estabeleceu-se um mecanismo de sobreposio ininterrupta e
concomitante de instncias. O que era a reviso excepcional de
decises teratolgicas do juiz de primeiro grau, manifestamente
ilegais, no mandado de segurana, transmudou-se em juzo
completo da causa pelo tribunal ordinrio e pelos tribunais
superiores.
Antes da reforma, por exemplo, o juiz concedia ou negava uma
liminar e os efeitos desta s eram suspensos, pelo presidente do
tribunal, quando ofendessem a ordem pblica ou causassem
grave leso economia, fora os casos de mandado de
segurana, instrumento de reparao de atos ilegais ou
praticados com abuso de poder, desde que lquido e certo o
direito. Agora, simplesmente se sobrepem as instncias de
julgamento de cada ato do processo, em prejuzo da lgica e do
prestgio da justia.
A balbrdia de instncias era to grande que j se chegara ao
ponto de, mal nascido o feito, o tribunal superior, cuja
competncia constitucional instituda em funo da
salvaguarda do direito objetivo, deferir cautelar apreciando o
direito subjetivo em discusso. Mais ainda, j houve caso em
que, ainda em processamento o agravo no tribunal ordinrio, o
tribunal superior conhecer de pedido cautelar para conceder ou
negar liminar pretendida pela parte ante o juiz de primeiro grau.
Os recursos especiais e extraordinrios ante decises
interlocutrias superlotaram o Supremo Tribunal Federal e o
Superior Tribunal de Justia, que j padeciam de insuportvel
volume de processos. O novo recurso retido busca refrear essa
demanda.
Persiste, contudo, a suberso do sistema jurisdicional em sua
base. Com o agravo de instrumento em sua feio atual, o juiz
deixa de ser o condutor do processo, para solucion-lo
adequadamente, e passa, em ltima anlise, condio de
executor de ordens dos tribunais, alm da coleta de prova,
mesmo assim sob interferncia persistente dos rgos recursais.
O recurso, acentua Eduardo Couture, um re-correr, um
percorrer de novo a causa para reexaminar a regularidade do
processo e a justia da deciso. ilgico se instituir um sistema
recursal em que, ao invs da sucesso de instncias, de re-
corrida, haja corridas paralelas em percursos sinuosos e
atravessados.
A realidade que o desprestgio da primeira instncia
gritante. Os advogados hoje xam estratgias que j no se
dividem na atuao sucessiva em graus de jurisdio, mas
concentram suas atividades na persuaso das instncias
superiores. O tribunal ordinrio, que deveria se reservar, salvo
25
casos excepcionais, para o controle posterior ao deslinde da
causa, convocado agora, a cada passo, a impulsionar o feito,
sem falar nos casos de interveno anmala dos tribunais
superiores.
Se as denncias de concesso graciosa de liminares e de erros
processuais em nmero excessivo por juzes de primeiro grau
impressionaram os legisladores, o remdio apropriado seria o
reforo dos meios de recrutamento de magistrado e dos
controles disciplinares, jamais a abertura indiscriminada e
imediata dos meios de impugnao das decises interlocutrias
e de adoo de medidas cautelares pelos tribunais.
O resultado da reforma era apavorante sob um outro asp ecto:
os tribunais caram ainda mais abarrotados de recursos. O que
era, antes, um agravo de instrumento para processar e julgar,
transformou-se , pelo menos, em dois feitos nos tribunais e trs
decises: a do relator, quanto suspenso ou no do ato
atacado, a do agravo de uma das partes ante essa deciso
monocrtica, e a do julgamento do agravo de instrumento. Mas
no ca a: cabe ainda recurso especial, que ir ensejar o juzo de
admissibilidade pelo presidente ou vice do tribunal ordinrio, a
apreciao do relator no tribunal superior e o agravo de deciso
do relator, alm das innitas possibilidades de pedido cautelar e
de embargos de declarao. A ampliao do poder do relator
para negar seguimento ou at dar provimento ao recurso
manifestamente inadmissvel ou improcedente ou em confronto
com a smula ou a orientao dominante dos tribunais
superiores ou do prprio tribunal permite uma ltragem que ir
diminuir sensivelmente a sobrecarga de trabalho nas turmas de
julgamento, mas ainda preciso devolver o prestgio do primeiro
grau de jurisdio, limitando ao mximo razovel o cabimento do
agravo de instrumento, para que a maioria das decises
interlocutrias comporte ataque apenas mediante agravo retido.
Como alcanar a efetividade do processo num quadro de
desprestgio dos juzes, de congestionamento e excessiva
concentrao de poderes nos tribunais? A resposta : jamais,
porque o absolutismo regresso e a efetividade s se atinge
com racionalidade, funcionalidade e harmonia com o curso da
Histria, que conduz democratizao do poder. Que se
restabelea a ordem natural do processo, com mecanismos
razoveis de controle, para trancar de fez essa tendncia de
elitizao.
Alguns dos inconvenientes gerados pela poltica de
concentrao de poderes adotada pela reforma processual so
atenuados pelas Leis 10.352 e 10.358, ambas de dezembro de
2001. Em princpio, somente a invocao de urgncia da soluo
do incidente pelo tribunal enseja o agravo de instrumento. Em
qualquer outra situao, a parte ter que aguardar o deslinde do
agravo retido como preliminar da apelao.
O agravo nasceu como instrumento de agilizao e moralizao
do processo portugus. Antes, a parte deveria impugnar na
26
sentena as questes sobre o ordenamento, instruo e todas as
demais surgidas no curso do feito. Assim, aps o rduo trabalho
de instruo e julgamento, o juiz quase sempre tinha que fazer
tudo de novo, ante a deciso anulatria do tribunal.
Com a impugnao das decises interlocutrias, no s se
permite ao juiz retratar-se para corrigir de imediato o erro de
procedimento, evitando-se o desenvolvimento do processo nulo,
como se viabilizava a reviso, de pronto, pelo tribunal, alm de
aplicar-se o princpio da precluso em relao aos atos no
impugnados. Um dos expedientes de chicana mais conhecidos
era o que implicava em o advogado silenciar sobre o vcio de
uma deciso interlocutria, at sobrevir sentena.
Mas o agravo, tanto o retido quanto o de instrumento, perdera
boa parte da sua utilidade social em funo da demora no
procedimento em primeiro grau, o que implicava em ser
apreciado na segunda instncia quando j no serviria para evitar
o gasto de tempo com atividade invlida. Na prtica, interpunha-
se o agravo e o tribunal o conheceria pelo menos seis meses a
um ano, s vezes mais, depois do ato impugnado. Se acolhido,
seriam repetidos todos os atos. Pior ainda: a parte teria que
utilizar do mandado de segurana para corrigir os efeitos da
deciso atacada, porque o recurso no tem efeito suspensivo.
No agravo de instrumento, havia a petio recursal que, uma
vez recebida, implicava na abertura da fase de formao do
instrumento pelo cartrio, ante indicao de peas por uma
parte, depois pela outra. Vinha a fase de resposta, seguida do
preparo. Depois, o juzo de retratao e, se negativo, a subida do
instrumento ao tribunal.
Nesse ponto, a reforma de 1998 foi importante: o agravante
dirige-se diretamente ao tribunal, j com a comprovao do
preparo e as cpias de todas as peas necessrias, e pode obter
do relator a imediata suspenso da eccia do ato impugnado.
Ganha-se tempo e devolve-se ao recurso a sua proeminncia
como fator de moralizao e agilizao do processo.
Surge agora, a partir da vigncia da reforma de dezembro
de 2001, determinada para o nal de maro de 2002, problema
semelhante ao que levou os portugueses da Idade Mdia
instituio do agravo: se o recurso ca retido, salvo em situaes
excepcionais, o seu provimento poder implicar em perda
considervel de tempo, com anulao de todos os atos
posteriores ao que foi impugnado. A superao desse impasse
deve ser buscada pelo aplicador da lei com a int erp retao
sistemtica e teleolgica, integrando os conceitos de urgncia,
de emergncia, bem como o de leso de direito irreparvel, para
neles compreender a hiptese de violao de direito processual
que implique em nulidade do feito.
2. Pressupostos, requisitos e modalidades de agravo
2.1. Pressuposto especco: a impugnao de deciso
interlocutria
27
O agravo, nas duas modalidades em que se apresenta - retido ou
de instrumento - o recurso adequado para impugnar a deciso
interlocutria proferida pelo juiz de primeiro grau. Esse o
primeiro antecedente necessrio para que o tribunal dele
conhea. O recorrente ter que indicar um determinado ato
judicial com carga decisria, ou seja, com o efeito de constituir
ou desconstituir uma situao, dentro da relao jurdica
processual.
No ter essa conotao o despacho de mero expediente, que
tem como resultado to somente o impulso processual, nada
criando, modicando ou extinguindo no processo. Assim, em
princpio, se o juiz ordena a juntada de documentos ou a abertura
de vista parte ou ao Ministrio Pblico, no haver nesse
despacho qualquer elemento constitutivo. No sistema atual,
inclusive, esses atos devem ser praticados diretamente pela
secretaria ou cartrio judicial (d 2 do art. 162). Mas nada, no
Direito, como na vida, absoluto, por isso que possvel que um
ato com essa aparncia contenha, ou mascare, uma deciso
interlocutria.
Tome-se o exemplo de o juiz, num processo em que no h
qualquer razo de interveno do Ministrio Pblico (art. 82),
ordenar que se abra vista dos autos ao representante do Parquet.
A parte caria prejudicada com a movimentao indevida do
feito, implicando em retardamento. O gravame manifesto
ensejaria a int erp osio do agravo, para correo do erro
procedimental.
Nessa mesma linha, observe-se que a prtica tem revelado que o
juiz sem maior ateno aos deveres do cargo capaz de
determinar a abertura de vista s partes com o nico objetivo de
evitar um pronunciamento que deveria de logo fazer. Digamos
que a parte produziu um documento. A parte contrria deve ser
intimada para manifestao, e o faz. Cabe ao juiz, ento,
impulsionar o feito, seja decidindo eventual questo incidente,
seja proferindo saneador, ou efetuando julgamento antecipado.
Mas, ao invs, lana o chamado despacho pingue-pongue,
ordenando nova abertura de vista parte contrria. Cuida-se de
omisso que faz integrar ao despacho uma carga decisria capaz
de abrir a via do agravo.

H, suplementarmente, o agravo inominado, como
consequncia da atribuio que se d ao relator de indeferir de
plano o processamento do recurso (art. 557).
2.1.2. O agravo retido
O objetivo do agravo retido o de evitar a precluso (perda da
oportunidade de agir para alcanar certa situao favorvel no
processo). O ato impugnado resolve certo incidente em prejuzo
da parte, que no tem, entretanto, necessidade do pronto
desfazimento, preferindo a soluo da questo quando do
28
julgamento de eventual apelao. Emprega, ento, esse
instrumento, que abre ainda a possibilidade de retratao. O juiz
pode se convencer do erro de procedimento e corrigi-lo, mas,
para isso, ter antes de ouvir a parte contrria, em dez dias. Se
no o zer, a deciso ser reexaminada pelo tribunal como
preliminar, na apelao e desde que o apelante ou o apelado
tenha formulado tal pedido em seu arrazoado .
Essa passa a ser a modalidade comum de agravo. A outra forma,
o agravo de instrumento, somente ser empregada para a
soluo de questes urgentes, capazes de provocar danos
irreparveis parte.
Dois so os subtipos do agravo retido: escrito e oral
2.1.3. O agravo retido comum
A modalidade comum e tradicional requer petio dirigida
ao juiz da causa, identicando as partes e o proceso,
descrevendo o fato (o ato impugnado e as circunstncias que o
envolvem) e os fundamentos da impugnao e pedindo a reforma
da deciso. No haver preparo (pargrafo nico do art. 522) e a
entrega da pea recursal dar-se- diretamente na secretaria ou
cartrio.
Ao receber o recurso, o juiz abrir vista por dez dias
parte contrria ( 2 do art. 523), o que decorre da imperiosidade
do contraditrio (Constituio Federal, art. 5, LV). Mesmo
convencido do erro, o magistrado dever ouvir a outra parte,
porque esta poder apontar razes novas que demonstrem a
necessidade de manuteno do ato. Sob o ponto de vista
prtico, tambm melhor que se observe a oportunidade de
contradio, porque esta ensejar maior reexo antes da
deliberao a respeito do ato atacado.
Para reformar a deciso o juiz precisa apresentar os
fundamentos da retratao, mas, para conrm-la, basta
reportar-se s razes expostas no ato impugnado. importante
no se exagerar na aplicao do princpio da obrigatoriedade da
fundamentao, para erigir to relevante garantia constitucional
em aparato formalista de sobrecarga do servio judicial. O bvio
no precisa ser dito. A postura acaciana no condiz com a
exigncia de um Poder Judicirio gil e adequado ao
atendimento das suas funes.
Quando o juiz reformar a deciso, o agravado poder, por sua
vez, int erp or agravo, quer retido, quer de instrumento.
A nova redao do pargrafo 4 do art. 523 exige a modalidade
retida para as hipteses de impugnao dos atos da audincia e
daqueles posteriores sentena, excluindo, contudo, os casos
de dano de difcil e de incerta reparao, nos de inadmisso da
apelao e nos relativos aos efeitos em que a apelao
recebida
importante que o advogado ou o membro do Ministrio Pblico
que interps o agravo retido anote, na agenda, e cuide de ler
com ateno os autos ao preparar a apelao, porque tem o
29
nus de, nesta, requerer, em preliminar, a apreciao do agravo
pelo tribunal ( 1 do art. 523).
2.1.4. O agravo oral
Outro subt ipo de agravo retido o oral, int erp osto no curso da
audincia ( 3 do art. 523). O juiz decide sobre produo de
prova, formulao de perguntas testemunha, parte contrria,
esclarecimentos do perito, contradita e tantos outros incidentes,
em pleno andamento da audincia. Tratando-se de
pronunciamento do qual resulte gravame, a parte atingida tem a
faculdade de int erp or agravo oral e ter que faz-lo usando a
modalidade do agravo retido.
Havia dvidas sobre o modo de interposio do agravo
durante a audincia de instruo e julgamento. Entendia-se,
inclusive, que . sobrevindo sentena em audincia e a parte no
tendo int erp osto agravo oral da deciso anterior, ter-se-ia
operado precluso. Examinemos mais detidamente o problema.
A supervenincia de sentena implica em oportunidade
diferente de manejo do recurso. Caber apelao do ato que
extinguir o processo (art. 513) e ali o apelante poder impugnar
as questes anteriores sentena, quer as decididas, quer as
no decididas, conforme expressa referncia dos dd 1 e 2 do
art. 515. E precluso no poderia ter ocorrido, na hiptese,
porque se cuida de deciso recorrvel. No havendo mais lugar
para ataque mediante agravo de instrumento, porque j se est
diante de sentena, ter-se- que usar a apelao, colocando-se
as razes da inconformidade, no particular, como uma das
preliminares.
Impedir-se o conhecimento da matria a pretexto de
precluso signicaria violao agrante do princpio da ampla
defesa (art. 5, LV, da Constituio Federal ). Sim, porque a parte
atingida pela deciso e que normalmente poderia aguardar dez
dias aps a audincia para int erp or agravo retido na forma
escrita ou o agravo de instrumento, seria obstada de provocar a
atividade jurisdicional tendente correo de eventual erro de
procedimento.
Int erp osto oralmente o agravo retido, o que, desde a
vigncia da Lei 11.187/05 previsto expressamente, a parte ter
que apresentar de imediato as suas razes, que sero reduzidas
a termo, ditando-as ao secretrio da audincia ou, se esta for
gravada, simplesmente pronunciando a sua sustentao. A parte
contrria ter que se ouvida, imediatamente, apresentando sua
resposta. Caber, tambm a, a retratao, aps ouvida do
agravado.

2.2. O agravo de instrumento
2.2.1. Pressupostos
30
O modelo do agravo de instrumento , sem dvida, o
procedimento do mandado de segurana contra ato judicial,
quebrando a tradio de que o recurso interposto perante o
juzo recorrido, mas proporcionando, com sua apresentao
diretamente ao tribunal, celeridade e funcionalidade.
A parte que sofreu gravame com deciso interlocutria pode
impugn-la diretamente ao tribunal, ao invs de, pretendendo a
sua reapreciao imediata, para corrigir o erro procedimental e
evitar os danos dele advindos, ter que interpor o recurso e, ao
mesmo tempo, impetrar mandado de segurana, com pedido de
liminar para atribuio de efeito suspensivo ao agravo.
A est a utilidade da inovao: acabar com a repetio de atos e
abrir uma via nica para o ataque ao ato judicial que resolve
questo incidente.
Nesse ponto, vale uma observao. A antiga redao do
art. 522 reportava-se genericamente a decises proferidas no
processo, ressalvando as hipteses do despacho de mero
expediente (art. 504), do qual no cabe recurso, e da sentena,
impugnvel mediante apelao.
Nem bem a Lei 9.139/95 fora editada j discutiam os doutos
acerca dos efeitos da incluso no texto do dispositivo da
qualicativa interlocutria , como se uma palavra ou um artigo
de lei isolado pudessem modicar toda uma sistemtica traada
no cdigo. Srgio Rizzi, em conferncia pronunciada no
Congresso Brasileiro de Direito Processual, de 24 a 26 de maro
de 1996, em Recife, publicada na coletnea Estudo do Direito
Processual Trabalhista, Civil e Penal (Recife, 1996), apresenta as
correntes que se formaram e conclui pela persistncia do regime
de ampla recorribilidade, com as mesmas ressalvas anteriores.
Claro que essa a orientao certa. No fosse assim, como
conciliar com a regra do art. 504 a interpretao do
descabimento de recurso da deciso que, embora cause prejuzo
parte, no resolva questo incidente? Evidente que no se trata
de despacho de mero expediente, este sim, insuscetvel de
impugnao recursal. Haveria um buraco negro, que a Fsica
admite, mas no o Direito.
Pressuposto especco do agravo de instrumento , portanto, a
deciso de primeiro grau que cause prejuzo (situao
desvantajosa) parte, ao Ministrio Pblico, scal da lei, ou a
terceiro, e desde que no implique na extino do processo .
(sentena), por, ento, o recurso adequado seria o de apelao.
Mas h ainda os pressupostos negativos, aqueles antecedentes
que obstam a interposio do agravo de instrumento. So eles: a)
as decises posteriores sentena somente sero atacadas em
preliminares da apelao, salvo a que indeferir esse recurso (d 4
do art. 523) - lembre-se que tal disposio diz respeito a certo
processo, considerado isoladamente, ou, em outras palavras,
no alcana outro processo, ainda que se instaure nos mesmos
autos, como a execuo que sentena, b) no ser cabvel
31
tambm, no procedimento sumrio, quanto s interlocutrias
proferidas durante a audincia ou relativas a provas (art. 280, III),
c) nem da deciso do juiz que admite a sua suspeio ou
impedimento e ordena a remessa dos autos ao substituto legal
(art. 313, primeira parte) , porque, ainda que no se trate de
causa legalmente prevista, o magistrado poderia declarar
suspeio por motivo de foro ntimo, inviabilizando qualquer
possibilidade de reviso do ato. Cuida-se, portanto, de precluso
lgica pro-judicato.
Sempre ser o agravo de instrumento o nico recurso
adequado nos casos da deciso da exceo de incompetncia ,
na impugnao ao valor da causa e no processo de execuo, no
qual inexiste sentena, salvo a que extingue o processo pela
satisfao do dbito, pela transao ou quando se d, por outro
meio, a remisso total da dvida, e pela renncia ao crdito (art.
794). Assim, somente haver interesse recursal na int erp osio
desse t ipo de agravo, porque o retido no comportaria
reapreciao pelo tribunal. Srgio Bermudes recomenda o agravo
de instrumento como o meio hbil para atacar o indeferimento ou
o deferimento de tutela antecipada, tambm pela aplicao do
raciocnio de que em se aguardando a sentena estaria
prejudicado o objeto do recurso.
Vale lembrar que o agravo inadmissvel, manifestamente
improcedente ou interposto com fundamentao que contraria
smula ou a orientao dominante do tribunal ser rejeitado
liminarmente pelo relator (negativa de seguimento), com base no
art. 557, CPC. Mais ainda, se a deciso impugnada estiver em
confronto com a smula ou orientao dominante do STF ou do
STJ o relator dar imediato provimento ao recurso (d 1 do art.
557)
2.2.2. Requisitos
So requisitos da petio recursal aqueles elencados no art.
524 e outros contidos no CPC. Vamos enunci-los:
a) petio escrita dirigida ao tribunal e entregue no protocolo
deste, postada no correio ou encaminhada por outra forma
prevista em lei local (lei de organizao judiciria estadual, ou lei
estadual de procedimento, de que trata o art. 24, XI, da
Constituio Federal, ainda no descoberto pelos Parlamentos
estaduais) , na qual dever estar perfeitamente identicado o
processo em que proferida a deciso;
b) exposio do fato e do direito - indispensvel que o
agravante indique claramente os fatos que devem ser apreciados
pelo tribunal, especialmente o ato impugnado (a deciso do juiz
de primeiro grau) e as suas consequncias jurdicas;
c) as razes do pedido de reforma da deciso, ou seja, os
fundamentos pelos quais entende o agravante deva o tribunal
rever o ato, anulando-o, simplesmente, ou substituindo-o por
outro que deva se adotado para o bom andamento do feito;
32
d) o nome e o endereo completo dos advogados, constantes
do processo (tanto o advogado do agravante, quanto o do
agravo, principalmente este ltimo, que ter que ser intimado
para resposta) - providncia que no tem merecido maior
ateno dos advogados, implicando em atraso no
processamento do agravo, pois o relator normalmente tem
ordenado a intimao do agravante para suprir a omisso,
aplicando analogicamente a disposio do art. 284;
e) a remisso s peas que devem instruir obrigatoriamente o
agravo em que so as cpias da deciso agravada, da certido
da respectiva intimao e das procuraes outorgadas aos
advogados do agravante e do agravado (art. 525, I) e das peas
cuja juntada facultativa;
f) a remisso ao comprovante do pagamento das respectivas
custas e do porte de retorno, quando devidos, conforme tabela
que ser publicada pelos tribunais.
Complementarmente, o agravante tem o nus de se dirigir ao juiz
da causa, no primeiro grau, requerendo juntada da cpia da
petio do agravo e dos documentos que a instruem (art. 526).
Com isso, permitir ao juiz o exerccio da retratao e a
prestao de informaes ao tribunal, independentemente da
remessa de cpias das peas do recurso (o que, de resto, se
revela plenamente dispensvel, face providncia de natureza
econmica contida nesse dispositivo). A nova redao desse
dispositivo aponta expressamente o no cumprimento do
preceito como causa de inadmissibilidade do recurso.
Ser de extrema relevncia para o conhecimento do agravo de
instrumento a indicao do dano causado pelo ato impugnado e
da urgncia da apreciao da causa pelo tribunal, para reparao
do dano.
O agravante, no prazo de trs dias, dever comunicar ao juzo de
primeiro grau a interposio do agravo, para juntada aos autos
do processo de origem de cpia da petio recurso, do
comprovante da interposio e da relao de documentos que a
instruem (art. 526). Carreira Alvim e Cleto Forniciari Jnior,
analisando a redao anterior desse dispositivo, entendiam que a
falta da juntada de tais peas aos autos principais acarretaria o
no conhecimento do recurso. Esse no era o entendimento da
maioria dos doutrinadores, nem das decises dos tribunais. O
cdigo no sancionava a omisso, nem h razo lgica para
tanto, porque o julgamento do agravo, com a resposta do ru, ou
simplesmente com a intimao deste, far-se- com a plena
observncia do contraditrio. A orientao expressamente
adotada, agora, de que o no atendimento do nus da
comunicao implica em no conhecimento do agravo, desde
que haja provocao e comprovao da falta pelo agravado.
2.2.3. Prazo
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de dez dias o prazo para impugnao das decises do juiz de
primeira instncia. Ganha-se mais tempo para fundamentao, o
que de modo algum acarreta retardamento, em relao ao
procedimento anterior, que estabelecia cinco dias para a int erp
osio do agravo, mas previa tempo innitamente mais longo
para preparo, formao de instrumento, resposta, juzo de
retratao, at a subida do recurso.
O controle do pressuposto da tempestividade ca, de imediato,
com o relator (no sistema anterior, o juiz de primeiro grau, a quem
se dirigia o recurso, no poderia indeferi-lo por
extemporaneidade).
Proferida a deciso em audincia, conta-se da o prazo recursal,
excluindo-se, como em qualquer outra situao, o dia do comeo
e incluindo-se o do m (art. 184). Quanto aos atos decisrios
lanados nos autos, conta-se o lapso desde o primeiro dia aps
a intimao pelo rgo ocial (nos Juzos sediados nas capitais
(art 236) e nas demais comarcas onde houver jornal
especialmente destinado publicao dos atos judiciais (art.
237). Nas comarcas onde a intimao se zer pelo correio ou por
ocial de justia, o termo inicial a data da juntada aos autos do
aviso de recebimento ou da certido de intimao (art. 241, I e II).
Note-se que, havendo mais de um ru, o prazo s comea a
correr quando o ltimo for intimado (art. 241, III). O mesmo
ocorrer, mutatis mutandi, se forem vrios os autores, com
diferentes advogados, quando sejam estes os destinatrios da
intimao.
2.2.4 . Atos do relator
O agravo de instrumento deve ser distribudo de imediato. O
art. 527 usa a expresso incontinente, para que a petio
recursal tenha preferncia que s pode ser disputada com o
habeas corpus e o mandado de segurana , no setor de
distribuio do tribunal. Essa previso se destina rpida
correo de possvel erro de procedimento que esteja
prejudicando a parte. Nada mais injusto e danoso sociedade
que o dano causado pela atividade jurisdicional, seja por ao,
seja por omisso, porque na Justia que o cidado espera e
deve encontrar a ltima e maior proteo ao direito que entende
lhe cabe.
O mesmo artigo faz remisso a uma outra disposio de grande
relevo introduzida pela reforma processual civil. Trata-se do
poder conferido pelo art. 557 ao juiz relator de negar seguimento
a recurso manifestamente inadmissvel, improcedente,
prejudicado ou contrrio smula ou orientao dominante do
respe cti vo tribunal ou tribunal superior.
Se o recurso for evidentemente inadmissvel (faltam-lhe os
pressupostos ou os requisitos traados pela lei), ou, e assim nas
outras hipteses, manifestamente improcedente, se tiver perdido
objeto ou se for contrrio smula do prprio tribunal ou de
tribunal superior, ser trancado na origem.
34
Primeiro preciso ressaltar que defeitos existem no recurso que
podem ser sanados, da, como dito acima, a aplicao analgica
do disposto no art. 284, que manda o juiz abrir prazo para
correo ou emenda da inicial. Se uma pea estiver ilegvel, por
exemplo, ser dada ao agravante oportunidade para substitu-la.
Se vier com a indicao incompleta do nome ou do endereo dos
advogados, tambm poder a falta ser suprida. Mas no poder
o relator utilizar essa oportunidade para permitir a juntada de
pea obrigatria, que deveria acompanhar a petio recursal,
pois assim estar desequilibrando as partes, com benevolncia
para quem descumpriu o claro comando legal.
Vejamos, agora, o que vem a signicar a manifesta
inadmissibilidade, manifesta improcedncia, a perda de objeto e
a contrariedade sumula ou orientao dominante.
O recurso inadmissvel quando carece de um dos pressupostos
processuais - recorribilidade, adequao, tempestividade,
preparo, de uma condio - legitimidade para interpor e interesse
recursal - ou de outro requisito (v. tem 2.2.2). Se transparece
uma dessas causas obstativas do conhecimento, no h sentido
para que se d continuidade ao processamento.
manifesta a improcedncia quando os fatos narrados no
levam consequncia jurdica pretendida. Se o agravante
pretende a reforma de uma deciso e apresenta motivao que
no conduz logicamente reviso do ato, impe-se o
trancamento do recurso.
Prejudicado est o conhecimento do agravo quando se d a
perda do seu objeto. O pedido de reforma se esvaziara seja por
j ter sido atendido, com o juzo de retratao (art. 529), seja
porque sobreveio sentena que superou a questo levantada,
seja porque se tornou materialmente impossvel o alcance da
situao de vantagem postulada.
A contrariedade smula do tribunal (no de outro do mesmo
nvel) ou de tribunal superior tambm enseja a negativa de
seguimento ao recurso, mas deve ser claro o conito entre as
razes do agravo e o verbete sumulado.
Criao da Lei Orgnica da Magistratura Nacional (LC 35, art.
28), inspirada no antigo Regimento Interno do Supremo Tribunal
Federal, o poder de o relator, no antigo Tribunal Federal de
Recursos negar seguimento a recurso que contrarie smula
destinava-se a aliviar a sobrecarga de trabalho dos tribunais,
evitando levar-se discusso em turma ou em plenrio questo
j pacicada. A disposio passou a ser aplicada nos Tribunais
Regionais Federais e foi ampliada na Lei 8.038/90, que regulou
os poderes do relator no Supremo Tribunal Federal e no Superior
Tribunal de Justia , e tem o mesmo contedo do art. 557, CPC,
agora estendido a todos os tribunais.
Cuida-se de providncia, como acentuamos no mdulo sobre
Apelao, da maior importncia para desobstruo das pautas
dos tribunais e para viabilizar o processamento mais rpido do
recurso.
35
Orientao dominante, como j armamos, aquela
indicada por precedentes no mesmo sentido das diversas turmas
ou cmaras do mesmo tribunal ou da seo incumbida de
uniformizao de jurisprudncia ou do julgamento de embargos
de divergncia.
Alm dos poderes de negativa de seguimento e de
provimento imediato do agravo, o relator passa a ter atribuio
para sustar o processamento do recurso, ordenando a sua
devoluo ao juzo de primeiro grau, para apensamento aos
autos principais, a m de que seja adotada a modalidade de
agravo retido, sempre que no verique as hipteses de urgncia
ou de perigo de leso irreparvel. O relator tambm recebe do
art. 527, III, poderes para atribuir efeito suspensivo ao recurso e
para a antecipao da tutela recursal, sem possibilidade de
reviso imediata desse ato, o que acontecer quando do
julgamento do agravo de instrumento.
Somente caber agravo inominado da deciso do relator
que nega seguimento ou d provimento liminar ao agravo com
base no disposto no art. 557 e seus pargrafos.
2.2.5 - Efeito suspensivo ao agravo
O efeito normal da interposio do agravo exclusivamente
devolutivo. A suspenso do ato atacado pode ser obtida, mas
tem que ser sempre fundamentada.
Inovao de grande alcance introduzida pela Lei 9139 a que
amplia, em relao ao sistema anterior, e facilita a possibilidade
de o relator atribuir efeito suspensivo ao recurso. Da que se
irradiam os efeitos mais intensos de economia processual do
novo agravo e a conseqncia do esvaziamento da utilizao do
mandado de segurana contra ato judicial.
Sempre que vericar, nos casos de priso civil, adjudicao,
remisso de bens, levantamento de dinheiro sem cauo idnea
e em outros casos dos quais possa resultar leso grave e de
difcil reparao, sendo relevante a fundamentao, o relator, a
requerimento do agravante, poder suspender o cumprimento
da deciso at o pronunciamento denitivo da turma ou cmara.
As hipteses de priso civil, adjudicao, remisso de bens e
levantamento de dinheiro sem cauo idnea so
exemplicativas. Em qualquer caso, desde que evidenciada a
relevncia dos fundamentos do agravo (aparncia do bom direito,
ou plausibilidade do direito invocado) e a possibilidade de leso
grave e de difcil reparao (perigo de demora), o relator atribuir
efeito suspensivo ao recurso, comunicando de pronto ao juzo
recorrido.
Mais ainda -e essa sempre foi a tendncia dominante no
Tribunal Regional Federal da 5a. Regio - se o ato impugnado
omissivo (ou seja, se o juiz, por semplo, negou liminar que
deveria conceder) o uso do termo suspender no dispositivo
mencionado tem o mesmo alcance que a expresso que
36
suspenda o ato impugnado, constante do art. 7, II, da Lei
1.533/51, que, de resto, a fonte inspiradora da Lei 9.139. Essa
a int erp retao teleolgica do dispositivo, aquela que melhor
atende nalidade de pronta sustao dos efeitos do ato judicial
com indcios sucientes de erronia, mas qualquer discusso
sobre o tema agora intil, porque a Lei 10.352 prev
expressamente a possibilidade de concesso de tutela
antecipada, parcial ou total, pelo relator (art. 527, III).
2.2.6. Os demais atos procedimentais
Se a petio recursal estiver em ordem, o relator poder
requisitar informaes ao juz da causa, o que s no se far
necessrio em casos excepcionais e at poder permitir uma
melhor reexo do magistrado de primeiro grau, no juzo de
retratao, e ordenar a noticao do agravado, pelo seu
advogado, por ofcio, pelo correio, com aviso de recebimento e
abrindo este prazo de dez dias para resposta e para juntada dos
documentos que achar convenientes ao exame do recurso.
Na resposta, o agravado examinar os fatos e o direito e,
obviamente, sustentar os fundamentos da deciso recorrida. As
contra-razes podero ser apresentadas no protocolo ou
enviadas pelo correio, da mesma forma que a petio do agravo.
O julgamento na Turma dever realizar-se at 30 dias aps a
intimao do agravado para resposta (so dez dias de prazo,
mais dois para juntada e concluso, e, pelo menos, seis dias para
publicao da pauta no Dirio da Justia, com o que restam
cerca de 12 dias para exame do feito e anotaes pelo relator).
A distribuio do agravo previne o relator para julgar a apelao,
o que permite o cumprimento do disposto no art 559, que
impede o julgamento da apelao antes do agravo.
3 - O agravo ante ato do relator
Disposies legais diversas foram surgindo para regular o
recurso antes extranumerrio, denominado agravo regimental por
constar de previso exclusiva nos regimentos dos tribunais,
servindo para atacar as decises monocrticas de seus juzes.
Comeou pelo agravo da deciso do presidente que suspendia a
execuo da sentena no mandado de segurana (Lei 1.533/51,
art. 13), depois o agravo da deciso do presidente que suspende
liminar ou sentena, tambm no mandado de segurana (Lei
4.348/64, art. 4), mais tarde o agravo (para a turma julgadora
competente para apreciar o recurso) da deciso do presidente
que da deciso do presidente que concede ou denega a
suspenso da liminar na ao civil pblica (Lei 7.347/85, d 1 do
art. 12 ) e o agravo (para o plenrio) da deciso do presidente
que concede ou denega a suspenso da liminar nas aes
movidas contra o Poder Pblico ou seus agentes (Lei 8.437/92,
art. 4).
A Lei 8.038/90, como visto, ao alargar os poderes do relator, no
Supremo Tribunal Federal e no antigo Tribunal Federal de
37
Recursos , estabeleceu, em contrapartida, a recorribilidade dos
atos monocrticos dos ministros, mediante agravo para o rgo
competente para o julgamento do recurso ou da petio.
Agora, o Cdigo de Processo Civil contm diversas previses
de agravo que correspondem ao agravo regimental, termo que
pode ser mantido, para permitir o diferenciamento do agravo que
ataca deciso de primeiro grau, at porque a natureza daquele
distinta. Basta atentar para o fato de que a deciso do relator
pode implicar na extino do processo, enquanto a deciso
interlocutria do juiz do primeiro grau tem como caracterstico o
no encerramento do feito, no que se distingue da sentena. A
denominao de agravo inominado a mais utilizada .
Abstraindo o agravo de instrumento especialssimo, ante
deciso que nega seguimento a recurso extraordinrio ou a
recurso especial, so as seguintes as hipteses de agravo
regimental previstas no CPC: a) art. 532, ante deciso do relator
que indefere o processamento de embargos infringentes; b) art.
544, ante deciso do relator, no STF ou no Superior Tribunal de
Justia, que inadmite agravo de instrumento em recurso
extraordinrio ou em recursos especial, e, c) pargrafo 2 do art.
557, ante deciso que nega seguimento ou d provimento ao
recurso. Alm dessas hipteses, subsistem todas as outras
reguladas nos regimentos internos dos tribunais.
A petio recursal apontar as razes de pedir a reforma da
deciso e o relator apresentar o agravo, em mesa,
independentemente de pauta, ante a turma, a cmara ou o
plenrio, conforme a competncia para julgar o recurso.
Merece destaque especial a criao, pela Lei 9.756/98, da
penalidade aplicada pelo rgo colegiado para a hiptese de o
agravo ser manifestamente inadmissvel ou infundado: "multa
entre um e dez por cento do valor corrigido da causa, cando a
interposio de qualquer outro recurso condicionada ao depsito
do respectivo valor." Essa providncia inibir a interposio de
agravo com nalidade protelatria.
Bibliograa recomendada:
1 - Jos Carlos Barbosa Moreira, Comentrios ao Cdigo de
Processo Civil, vol. V, 1993.
2 Freddie Didier Jr. e Leonardo Carneiro da Cunha, Curso de
Direito Processual Civil,, v. III, Salvador:Podium, 2010.
2 - Cndido Rangel Dinamarco, A Reforma do Processo Civil,
So Paulo, 1995.
3 - Slvio de Figueiredo Teixeira, A Efetividade do Processo e a
Reforma Processual, 1995
4 - Srgio Rizzi, O Novo Recurso de Agravo de Instrumento Luz
da Lei 9.139/95, in Estudo do Direito Processual Trabalhista, Civil
e Penal, Recife, 1996
38
1. Embargos: signicado
Imaginemos uma ao dentro de uma ao. Os exemplos viro sempre
precedidos da expresso embargos - embargos do devedor, embargos de
terceiro, embargos arrematao, adjudicao, com o signicado de um
instrumento dplice, em que se exerce o poder de obstacular, ou impedir a
produo do efeito especco de um ato judicial. Ataque ante a parte que dele se
beneciaria e defesa ante o ato, ao mesmo tempo.
Assim tambm ocorre com os recursos que se inserem em outro
recurso, ou numa ao de impugnao, com o mesmo carter de estorvo, ou
impedimento: os embargos infringentes, os embargos de declarao, os
embargos de divergncia e os embargos infringentes do julgado. So
materialmente plurais, porque exprimem um agir para postular a reviso de um
ato, ao mesmo tempo em que conguram um bice sua eccia.
Por se tratar de invocao de bice interno que os embargos tm
especidade. Em qualquer recurso h, pelo menos potencialmente, o efeito
suspensivo, como uma consequncia da sua interposio (aspecto externo,
portanto) , ou da atribuio de tal eccia pelo relator (art. 558). Mas, nos
embargos, a suspenso se d em razo de uma particularidade do ato
impugnado, como o excesso de execuo indicado no ttulo executivo, que d
Seo 4
ROTEIRO
1. Recursos anfbios
2. Embargos de declarao
3. Cabimento: obscuridade, omisso,
contradio, erro material
4. Julgamento
5. Efeitos modicativos
6. Embargos infringentes
7. Cabimento: limites
8. Recebimento
9. Indeferimento. Agravo interno.
10.Papel do relator
11.Julgamento
Embargos
39
lugar aos embargos do devedor, ou a penhora de bens de quem
no parte na execuo, que origina os embargos de terceiro, ou
a no unanimidade no acrdo proferido em apelao ou na
rescisria, que enseja os embargos infringentes, ou ainda a
obscuridade, a omisso ou a contradio que abrem lugar aos
embargos de declarao.
Tm os embargos, segundo Pontes de Miranda,
invocado por Jos Jangui, natureza multifria, mas possvel
inclu-los num dos blocos do sistema recursal, que assim
poderiam ser classicados:
a. os agravos, servindo reviso das decises
interlocutrias,
b. a apelao, instrumentalizando o ataque sentena, e
o correlato recurso ordinrio, que impugna o acrdo
denegatrio de mandado de segurana,
c. os embargos, como espcies anfbias, de recurso
dentro do recurso, ou de recurso para o mesmo rgo julgador, e
d. os recursos especiais - extraordinrio e especial.

2 - Embargos infringentes
Os embargos infringentes permitem parte, ou ao
Ministrio Pblico, valer-se da existncia de voto vencido,
quando do julgamento da apelao ou da ao rescisria, para
atacar o acrdo, fazendo com que seja reapreciado, nos pontos
em que houve divergncia, pelo grupo de turmas ou por outro
rgo colegiado de mais larga ou igual composio, conforme
previsto no regimento do tribunal, e, dentro da nova moldura
estabelecida pela Lei 10.352/2001, desde que a deciso tenha
implicado em reforma do ato judicial originrio.
2.1. Pressupostos especcos
So pressupostos especcos desse recurso:
a. que se ataque acrdo proferido em apelao ou em
ao rescisria,
b. que o acrdo recorrido indique divergncia nos votos
que conformaram a vontade do rgo julgador, ou, em outras
palavras, que a deciso no tenha sido unnime, e, sim, por
maioria, quer quanto s preliminares, quer quanto ao mrito, e
c. dada a nova redao do art. 530, somente caber
embargos quando o julgamento da apelao tiver resultado na
reforma da sentena ou no caso de procedncia da rescisria;
d. s ter seguimento o recurso quando no contrariar a
smula ou a orientao dominante do tribunal ou de tribunal
superior.
40
Quanto ao primeiro antecedente necessrio, discutia-
se a ampliao da dico do art. 530, CPC. Alm da apelao e
da ao rescisria, admitiam-se embargos infringentes na
remessa ocial (art. 475). No era pacca a matria (v. Marcos
Afonso Borges, Recursos Cveis, Goinia, 1996, pag. 50), mas a
orientao que se esboava como predominante era a
ampliativa, que considerava a equivalncia nos acrdos em
apelao e no antigo recurso de ofcio. Em ambos os casos o
tribunal reaprecia a sentena. Ao particular, que vencera no
primeiro grau e vencido por maioria de votos da turma
julgadora, no seria justo negar a oportunidade de embargar o
acrdo, tanto como o faria se a entidade pblica houvesse
recorrido, e a esta, caso um dos votos na apreciao da remessa
se incline pela reforma da sentena, deve ser outorgada a mesma
chance que teria na apelao, por se tratar, materialmente, da
mesma situao. Agora, a lei estreita a via recursal e se refere a
reforma da sentena em grau de apelao. Resta claro, portanto,
que, se, no mero reexame obrigatrio, o tribunal reformar a
sentena, por maioria, no haver lugar para embargos
infringentes, pois o julgamento no se dar em grau de apelao.
Os tribunais tm entendido cabveis os embargos infringentes
ante acrdo no unnime da turma mantendo deciso do relator
que nega seguimento apelao (art. 557). Mantm, contudo, a
orientao da Smula 597 do Supremo Tribunal Federal quanto
inadmissibilidade desse recurso na apelao em mandado de
segurana, ao argumento formalista de que a Lei 6.014/73 refere-
se, numerus clausus, apelao como meio de impugnao da
sentena. Mas, apesar da identidade de situao, o Superior
Tribunal de Justia, na Smula 88, admite os embargos
infringentes no acrdo em apelao no procedimento falimentar.
No que diz respeito ao pressuposto da existncia de voto
vencido, h que lembrar alguns princpios gerais. J vimos, no
primeiro mdulo deste curso, que a apreciao do recurso
compreende o juzo de admissibilidade (a vericao da presena
dos pressupostos e requisitos para o conhecimento do recurso) e
o juzo de mrito do recurso (que se no confunde com o mrito
da causa).
Por m, vale assinalar que o controle da admissibilidade
compete tanto ao relator do acrdo embargado, quanto ao
relator dos embargos infringentes, mas este ltimo que deve se
pronunciar sobre a hiptese de negativa de seguimento, pois
quele que o art. 557 outorga o poder de negar seguimento a
recurso manifestamente inadmissvel, improcedente ou que
contrarie a smula ou a orientao dominante dos tribunais
superiores ou do prprio tribunal a que se dirige.
O controle de admissibilidade, que, com a redao da
Lei 10.352/2002, passa a ser feito aps a intimao do
embargado para resposta, comporta indagaes como aquelas
pertinentes tempestividade, ao preparo, adequao, ao
interesse de recorrer, legitimao recursal e inexistncia de
impedimentos, como a precluso consumativa, a precluso
lgica ou a perda do objeto. No julgamento da apelao ou da
41
ao rescisria (quanto a esta, h a considerar os pressupostos
especcos do art. 485 e seus incisos), se um dos juzes restou
vencido, cabem os embargos infringentes, mesmo que a deciso
seja unnime quanto ao mrito. Ressalvem-se apenas as
hipteses em que, vencida quanto preliminar, a parte obtm
ganho de causa quanto ao mrito, porque lhe faltaria interesse
recursal.
J a atividade revisional de mrito decorre da
apreciao das questes suscitadas pelo recorrente para anular
o ato impugnado ou para reform-lo.
Tomemos uma situao hipottica como exemplo. A
rma X ajuizou ao anulatria contra a Unio Federal, alegando
a invalidade da cobrana do ICMS quando do desembarao
aduaneiro de mercadoria importada. O Juiz Federal extinguiu o
processo sem julgamento de mrito, considerando a Unio
ilegitimada para a causa em que discutida a arrecadao de
imposto estadual. Ao julgar a apelao, a Turma do Tribunal
Regional Federal, por maioria, conheceu do recurso, rejeitando a
arguio de intempestividade, e, unanimidade, o proveu, para
anular a sentena, a m de que o Juiz de primeiro grau
conhecesse do pedido de liberao da mercadoria, pela Receita
Federal, sem a prova do recolhimento do ICMS.
Nesse caso, a Unio Federal no poder interpor
embargos infringentes da parte do acrdo que conheceu da
apelao, embora apoiada no voto vencido que acolhia a
arguio de intempestividade, porque nesse ponto no houve
reforma da sentena. Quanto ao mrito do recurso (que nada tem
a ver com o mrito da causa, que sequer foi examinado), foi
decidido unanimidade, por isso que o procurador da Fazenda
Nacional ter, desde logo, para evitar precluso, que interpor
recurso especial.
Vale ainda acentuar que a divergncia que viabiliza os
embargos infringentes o pronunciamento do juiz ou
desembargador quanto ao deslinde do recurso: conhec-lo ou
no, dar ou negar provimento, ou dar provimento em parte. No
tem qualquer relevncia, para a apreciao do pressuposto
especco desse recurso, o fato de um juiz ter se baseado em
razes diferentes do outro, se ambos chegaram mesma
concluso, quanto ao dispositivo. que os motivos, de fato ou
de direito, que conduziram deciso, no fazem coisa julgada
(art. 469). Diferente a hiptese, como assinalam Jangui e
Greco Filho, em que diversas causas de pedir constituem
suportes autnomos de pedidos. Exemplo: pode-se pedir a
resciso do contrato por falta de pagamento e por extino do
prazo. Quanto ao primeiro fundamento a turma concluiu,
unanimidade, que no se vericou o inadimplemento, em razo
do depsito judicial das prestaes, mas, quanto ao termo nal,
houve divergncia, porque um dos juzes entendia que, tratando-
se de contrato por prazo determinado, no haveria prorrogao
automtica. Qualquer dos fundamentos autorizaria, por si, o
pedido de resciso. Formulado tal pedido com base em ambos
42
os fundamentos, como se houvesse cumulao. Houve,
portanto, voto vencido quanto ao pedido baseado na resciso
fundada na extino do prazo contratual. Mas, para valer-se dos
embargos infringentes, a parte ter, se no se indicou na
proclamao o voto vencido, que interpor embargos de
declarao, para que conste do acrdo a divergncia na
concluso.
Doutrina e jurisprudncia coincidem, sem
discrepncias, quanto a esse aspecto do cabimento dos
embargos infringentes em funo da divergncia quanto ao
dispositivo, sem levar em considerao os motivos expostos
pelos julgadores. importante, contudo, at para evitar
discusso quanto ao cabimento ou no dos embargos, que o
recorrente se reporte ao voto vencido e nele busque apoio, ainda
que acrescentando argumentos na sua motivao de pedir a
reforma do acrdo impugnado.
O mesmo raciocnio que conduz a essa orientao - releva a
concluso, no as razes - serve para resolver outro problema
ligado ao mbito do julgamento desse recurso. H quem sustente
que no haveria lugar para anular-se o acrdo embargado
quando vericado um defeito processual capaz de acarretar tal
consequncia, pois isso estaria fora do tema que seria objeto dos
embargos. Ora, esse posicionamento decorre da errnea
compreenso de que os fundamentos do voto divergente
conformariam os limites dos embargos infringentes, e j vimos
que no assim. Na hiptese, toma-se a existncia de voto
dissidente para aferir-se admissibilidade do recurso e para traar-
lhe os limites. Agora, se o grupo de turmas se depara com uma
nulidade decorrente do prprio julgamento da apelao ou da
rescisria (exemplo: a turma declarou a inconstitucionalidade de
lei sem abrir o incidente previsto no art. 481, CPC, e no art. 97 da
Constituio Federal, ou deixou de publicar a pauta de
julgamento com antecedncia de 48 horas ( 1 do art. 552), ou
com qualquer outra causa de nulidade de que possa conhecer de
ofcio, poder pronunci-la, como o pode qualquer juzo ou
tribunal no exerccio de suas funes.
2.2. Pressupostos gerais
Adequados, como visto, para impugnar acrdo em apelao,
ao rescisria, reexame necessrio e no julgamento de agravo
regimental ante deciso do relator que nega seguimento a um
desses recursos, os embargos infringentes submetem-se aos
pressupostos e requisitos recursais gerais.
2.2.1. Tempestividade
O prazo para o recurso do art. 530 de 15 dias (art. 508),
contando-se em dobro para a Fazenda Pblica e o Ministrio
Pblico (art. 188) e para os litisconsortes quando representados
por diferentes advogados (art. 191).
2.2.2. Preparo
Com a redao dada ao art. 511 ("No ato de interposio do
43
recurso, o recorrente comprovar quando exigido pela legislao
pertinente, o respectivo preparo, inclusive porte de retorno, sob
pena de desero") , s a lei pode estabelecer que determinado
recurso est sujeito ao pagamento de custas, e esse no o
caso dos embargos infringentes, em que o CPC no se reporta
ao preparo, ao contrrio do agravo e da apelao, embora no
ressalve a dispensa, como faz com o agravo retido e com os
embargos de declarao.
2.2.3. Interesse e legitimao
O interesse recursal, nos embargos infringentes, decorre da
utilidade prtica de obter o reexame do acrdo com carga de
reforma, no unnime, para que seja a causa reapreciada, disso
decorrendo situao vantajosa para o recorrente. Mesmo
havendo discrepncia entre os integrantes da turma julgadora,
quanto a uma preliminar, ou a uma questo apreciada
separadamente, no haver interesse em recorrer para a parte
cuja postulao foi atendida no obstante a divergncia quanto
questo preliminar ou quanto prejudicial.
Legitimados para recorrer so as partes, o Ministrio Pblico,
seja qual for a razo da sua interveno, e o terceiro prejudicado
(art. 499).

2.3 Procedimento

O recurso interposto em petio dirigida ao Relator da
apelao ou da ao rescisria, indicando o tipo e nmero do
processo, as partes, com expressa referncia ao voto vencido e
reforma da sentena ou a procedncia da rescisria, remetendo
aos fundamentos e concluses das duas correntes de
julgamento. O recorrente, no limite da divergncia, apresentar
fundamentos que podem at no coincidir com os do voto
minoritrio, pois, repita-se, neste o que importa para xar o
cabimento e o mbito dos embargos infringentes, o
pronunciamento conclusivo do juiz (conhecer ou no conhecer
do apelo ou da rescisria, dar provimento, prover em parte ou
negar provimento ao apelo, julgar procedente, procedente em
parte ou improcedente o pedido de resciso). Ao nal do recurso,
postular seja provido, para reforma do acrdo embargado.
O Relator vericar se esto presentes os pressupostos e
requisitos do recurso e o admitir ou no. Da deciso de
inadmissibilidade caber agravo, em cinco dias (art. 532) para o
rgo competente para o julgamento dos embargos infringentes
(caso se trate de apelao, ser a seo ou grupo de turmas, e,
no caso de ao rescisria, ser o prprio orgo prolator do
acrdo). A deciso monocrtica que admitir os embargos
irrecorrvel, mas no vincula o rgo julgador que, acolhendo
preliminar levantada pelo recorrido, poder negar conhecimento
ao recurso.
Protocolado o recurso, a Secretaria procidencia, de
imediato, a intimao do embargado para resposta. Aps
44
encaminha os autos ao relator da apelao ou da rescisria. Este,
far o controle inicial da admissibilidade. Admitidos os embargos,
sero os autos encaminhados Distribuio, para sorteio de
novo Relator para o processo, evitando-se, sempre que possvel,
recaia a escolha sobre juiz que participou do julgamento
impugnado (o que no ser difcil quando atacado acrdo em
apelao, que julgado por turma ou cmara, mas normalmente
invivel no caso de ao rescisria, quando geralmente os
embargos sero apreciados pelo mesmo rgo julgador).
Note-se que o pargrafo nico do art. 533 no estabelece
qualquer impedimento dos juzes que participaram do julgamento
impugnado, mas to somente uma regra de preferncia para
sorteio do Relator. Nos rgos colegiados, a participao do juiz
em um julgamento no causa que o afaste da apreciao dos
embargos, sejam infringentes, sejam de divergncia, ou de
declarao. O impedimento do art. 134, III, diz respeito atuao
em primeiro grau de jurisdio, jamais em segundo grau.
2.4. Interposio conjunta
Geralmente, para cada ato judicial cabe um s recurso
(princpio da adequao). Esse no o caso do acrdo sujeito a
embargos infringentes, quando houver parte do dispositivo em
que a deciso foi unnime e parte em que houve voto vencido
em deciso reformadora . A parte ter, nessa hiptese, que
manejar, alm do recurso do art. 530, para atacar a parte no
unnime do acrdo, e o recurso especial e/ou extraordinrio,
para a parte decidida unanimidade. Se no o zer, estar sujeita
precluso. O prazo para interposio do recurso especial, ou o
extraordinrio, car sobrestado at o julgamento dos embargos
(art. 498).
Vale ainda a observao de que a no interposio de
embargos infringentes, quando cabveis, preclui o ataque do
acrdo mediante recurso especial ou recurso extraordinrio.
Explica-se: tais recursos so adequados para impugnao de
deciso de nica ou ltima instncia e, se ainda havia recurso
cabvel na instncia ordinria, no se poderia abrir a via
excepcional.
3. Embargos de declarao

O meio hbil para impedir a produo de eccia e obter
pronunciamento do juzo acerca de sentena ou acrdo atingido
por defeito de obscuridade, contradio ou omisso a
interposio de embargos de declarao. Trata-se, sem dvida,
de recurso, da espcie anfbia, permita-se a metfora para
expressar a situao comum aos embargos, que se prestam, por
natureza, ao ataque e defesa. Nele, o recorrente se dirige ao
rgo prolator do ato para obter a sua reviso, removendo-se a
incerteza decorrente da falta de clareza na sua fundamentao
ou dispositivo, a contradio entre fundamento e dispositivo, ou
a falta de apreciao de alguma questo ou ponto da causa que
45
tenha sido objeto da ao ou do recurso, mas no tenha sido
apreciado pelo juiz, na sentena, ou pelo rgo colegiado, no
acrdo.
A lei refere-se a sentena ou acrdo como os tipos de atos
judiciais sujeitos a embargos de declarao, mas a doutrina
tende majoritariamente a considerar que toda deciso passvel
de impugnao por esse meio (v. Jos Carlos Barbosa Moreira,
Comentrios, t. 7, pag. 400/1, Rogrio Lauria Tucci, Curso, p.
335/6. Humberto Theodoro Jnior, Processo de Conhecimento,
vol. 2, pag. 735, Marcos Afonso Borges, ob cit pag. 59). O
argumento utilizado de que no seria razovel deixar os demais
atos, que no as sentenas e acrdos, sem remdio, quando
eivados de obscuridade, contradio ou omisso.
Cuida-se, sem dvida, de erro de tcnica legislativa que vem
do sistema anterior. Na verso original, o CPC disciplinava os
embargos de declarao ante sentena no captulo do processo
de conhecimento, em seo na qual tratava dos requisitos desse
ato judicial, e previa o mesmo recurso para impugnao do
acrdo no captulo dos recursos. A reforma processual buscou
a disciplina integrada dos embargos de declarao e por isso se
refere a sentena e acrdo, esquecendo-se, contudo, os
autores do projeto de expressar a orientao doutrinria que vem
do sistema anterior, no sentido do cabimento ante qualquer ato
judicial com carga decisria. Impe-se, portanto, uma
interpretao extensiva, pois o texto da lei diz menos do que
deveria dizer.
O ato judicial obscuro quando a sua expresso carece de
clareza, quando no se faz entender o suciente a vontade do
emissor. Os embargos, ento, visam remover a incerteza,
procuram a objetividade, a denio dos fundamentos e/ou do
dispositivo.
A contradio ocorre quanto se anulam reciprocamente, sob o
aspecto lgico, os enunciados da fundamentao e da
concluso. O juiz arma, por exemplo, que as provas
demonstram a relao de parentesco e rejeita o pedido de
alimentos. A nalidade dos embargos ser de remover a
contradio, compatibilando-se as razes de decidir com o
decidido.
Haver omisso sempre que o juiz deixar de analisar questo
ou ponto da causa que lhe foi submetido, inclusive quanto
comprovao dos fatos alegados pelas partes e os fundamentos
admitidos ou indadmitidos. Assim exigem as disposies dos
arts. 131, 165, 458, II e 460, CPC.
Os tribunais superiores exigem, para apreciao do recurso
extraordinrio e do recurso especial, a especicao, no acrdo,
da matria versada no recurso. Caso seja omisso o acrdo, para
alcanar o conhecimento de tais recursos no Supremo Tribunal
Federal ou no Superior Tribunal de Justia, a parte ter que, no
46
tribunal ordinrio, interpor embargos de declarao. Tem havido
excesso na aplicao desse entendimento, originando a indevida
sobrecarga dos tribunais. No de exigir-se, por exemplo, a
indicao precisa, no acrdo, do dispositivo de lei, se o voto
condutor analisou a fundamentao, acolhendo-a ou rejeitando-a
. A leitura equivocada de algumas decises do STF tem levado,
inclusive, advogados ao manejo dos embargos de declarao
para que o acrdo inclua na ntegra o texto integral de
precedente referido. A exigncia s seria admissvel quando o
voto condutor simplesmente se reportasse ao precedente, mas
no naquele em que apresenta fundamentos prprios e refora-
os com a indicao de precedentes, caso em que estes podero
ser apontados pela mera referncia identicadora.
O prazo para os embargos de declarao de cinco dias (art.
536), a partir da data da intimao do ato impugnado. Sempre
que interposto tal recurso, d-se a interrupo, e no mais a
suspenso, do prazo para ataque ao ato por outro recurso, salvo
a hiptese do recurso extraordinrio ou do recurso especial ante
a parte no unnime do acrdo.
Marcos Afonso Borges (ob cit pag. 61) continua entendendo
no interromper-se o prazo para o outro recurso pelo embargante
quando os embargos de declarao forem julgados
intempestivos. Com o respeito devido ao mestre goiano, no
consideramos aplicvel nova sistemtica a orientao antes
prevalente. que havia a suspenso do prazo para o
embargante, voltando a correr, pelo restante, aps intimao do
julgamento dos embargos de declarao. Se este recurso era
incabvel, tinha-se como no vericada a suspenso. No sistema
atual, contudo, d-se a interrupo do prazo (art. 538), um efeito
instantneo que se produz em relao a ambas as partes. No
faz qualquer sentido desdobrar-se a compreenso da eccia.
Conhecidos ou no os embargos, j se ter operado o efeito
interruptivo, e para ambas as partes. Se houver m f do
embargante, que buscaria apenas conseguir tempo mais dilatado
para preparar outro recurso, a consequncia deve ser a aplicao
da multa prevista no pargrafo nico do art. 538, e no a
desconsiderao da interrupo.
Providncia importante da reforma foi a outorga do poder de
aplicao de multa para reprimir os embargos protelatrios. A
aplicao adequada desse poder desistimular a prtica que
tantos prejuzos tem causado. O Ministro Slvio de Figueiredo
Teixeira, do Superior Tribunal de Justia, fez questo de indicar
na ementa de acrdo em embargos de declarao os embargos
anteriores interpostos pela parte com carter protelatrio, na
poca em que no havia esse dispositivo no CPC autorizando a
imposio de multa para o caso agrante de m f processual.
Os embargos devem ser julgados em cinco dias, pelo juiz
monocrtrico, sem audincia da parte contrria embargante, e
na primeira sesso aps a interposio do recurso, nos tribunais,
onde ser apresentado em Mesa (sem prvia incluso em pauta)
47
pelo Relator, que far relatrio e dar o seu voto, tomando-se os
dos juzes que se lhe seguirem para completar a turma (trs
juzes, na apelao e no agravo, e todo o rgo colegiado, nos
demais recursos).
Relevante a apreciao da hiptese de modicao da
concluso da sentena ou do acrdo, em funo da acolhida
dos embargos de declarao. De imediato, tenha-se em conta
que isso jamais ocorrer quando apenas apontada obscuridade
do ato. Removida a obscuridade, estar alcanado o objetivo do
recorrente pelo esclarecimento dos fundamentos ou da
concluso do julgado.
Diferentes, no entanto, as situaes que envolvam contradio
ou omisso. Se houver contradio entre os fundamentos e a
concluso, corrigido o erro, ou o juiz ter alterado os
fundamentos ou a concluso, e se for o caso de concluri
diversamente, claro que outro ser o dispositivo do acrdo.
Os embargos de declarao tero efeito modicativo.
O mesmo se diga quando apontada omisso. Se for mesmo
omisso o ato atacado, a supresso da omisso tanto poder
implicar em vantagem como em desvantagem para o autor dos
embargos de declarao, mas a consequncia ser sempre a
modicao do julgado, seja para acolher, seja para desacolher a
pretenso formulada.

4. Embargos infringentes do julgado (alada)
Dispe o art. 34 da Lei 6.830/80 que das sentenas de
primeiro grau em execues de valor igual ou inferior a 50
Obrigaes Reajustveis do Tesouro Nacional s se admirio
embargos infringentes e de declarao. O recurso ser ento
dirigido ao prprio juiz da causa, descabendo apelao.
Como j no existem ORTNs, nem BTNs, o clculo do
valor da alada depender de converso do valor da causa
expresso em moeda corrente - real - que corresponda queles
antigos ttulos do Tesouro Nacional. Da se tem esse recurso,
hoje, como praticamente inviabilizado.
5. Embargos de divergncia
Deixaremos para tratar desse recurso, embora da
mesma espcie que os examinados nesse mdulo, quando
estudarmos, no mdulo nal, o recurso extraordinrio e o recurso
especial.

48
1 - Competncia recursal dos tribunais superiores
A jurisdio comea a ser repartida na Constituio Federal, que institui os
rgos judiciais (art. 92) e atribui competncia material e hierrquica ao Supremo
Tribunal Federal (art. 102), ao Superior Tribunal de Justia (art. 105), aos Tribunais
Regionais Federais (art. 108), Justia Federal (art. 109), indica a matria que a lei
deve incumbir s Justias especializadas - Tribunal Superior do Trabalho (art. 111,
3.), Tribunais Regionais do Trabalho e Juntas de Conciliao e Julgamento (arts.
113 e 114), Tribunal Superior Eleitoral, Tribunais Regionais Eleitorais e Juzos
Eleitorais (art. 121), Superior Tribunal Militar e Auditorias Militares, alm de traar
normais gerais sobre a competncia dos Tribunais de Justia e juzos estaduais
(art. 125 e seus pargrafos).
A competncia constitucional dos tribunais classica-se em originria, recursal
ordinria e recursal extraordinria. Trataremos neste mdulo da competncia
recursal ordinria e extraordinria do Supremo Tribunal Federal e do Superior
Tribunal de Justia.
A excepcionalidade deveria ser a marca dos recursos dirigidos aos tribunais
superiores, especialmente ao Supremo Tribunal Federal. Assim ocorre, por
exemplo, nos Estados Unidos, cujo modelo constitucional foi adotado na nossa
primeira Carta republicana, de 1891. L, a Suprema Corte julga apenas as
Seo 5
ROTEIRO
1. Competncia recursal dos tribunais
superiores
2. Recursos ordinrios
3. Recurso extraordinrio
4. Repercusso geral
5. Recurso especial
6. Recursos especiais repetitivos
Recursos excepcionais
49
questes federais relevantes, aps admitir o writ of certiorari .
So cem a 150 recursos julgados a cada ano, contra os mais de
20 mil da nossa Corte maior. Aqui, implantou-se o costume de
esgotamento de todas as instncias, ordinrias e extraordinrias,
de todos os recursos, inclusive os embargos de declarao ante
acrdos claros, e os principais desvirtuadores do sistema
recursal, por incrvel que parea, so os procuradores dos rgos
pblicos, que tm um dever ainda mais acentuado que o patrono
do particular, de defender a ordem jurdica.
A Emenda Constitucional 45, de 2004, ao instituir o requisito
da repercusso geral para admissibilidade do recurso
extraordinrio e as Leis 11.418/2006 e 11.672/2008, com a
introduo da sistemtica de julgamento de recursos
extraordinrios e especiais repetivos, visam ltrar o acesso aos
tribunais superiores, corrigindo aquela anomalia.

2 - Recurso extraordinrio
Este o permissivo constitucional (art. 102, III, CF):
"III julgar, mediante recurso extraordinrio, as causas decididas
em nica ou ltima instncia, quando a deciso recorrida:
a) contrariar dispositivo desta Constituio;
b) declarar a inconstitucionalidade de tratado ou lei federal;
c. julgar vlida lei ou ato de governo local contestado em
face desta Constituio ".

2.1 - Pressupostos especcos
A se encontram os pressupostos especcos desse recurso:
1 - ser interposto numa causa, cujo conceito amplo, adotado
pela jurisprudncia, compreende tanto a soluo de um litgio,
quanto a matria compreendida na jurisdio voluntria, em que
inexiste conito de interesses;
2 - requer o prvio julgamento da causa em nica ou ltima
instncia, ou seja, o esgotamento da instncia ordinria, por isso
que, antes de interpor o extraordinrio, a parte tem que manejar
os recursos ordinrios cabveis para o ataque deciso
impugnada;
3 - deve ser indicada, no acrdo impugnado, a)contrariedade a
dispositivo constitucional, ou b)declarao de
inconstitucionalidade de tratado ou lei federal, ou c)a concluso
pelo acrdo de que vlida lei ou ato de governo local
contestados em face da Constituio Federal.
preciso ainda que se verique a repercusso geral, que
consiste, nos termos do 1 do art. 543-A, CPC,na existncia de
questes relevantes do ponto de vista econmico, poltico,
50
social ou jurdico, que ultrapassem os interesses subjetivos da
causa.
A hiptese de cabimento tem que estar bem denida na petio
recursal.
D-se a contrariedade Constituio (art. 102, III, a) quando o
acrdo recorrido se baseia em entendimento divergente daquele
que se deve dar a princpio ou norma contida no texto
constitucional, que resta violado ou ao qual se nega aplicao. A
questo deve estar expressa nas razes de decidir, por isso que
o recorrente tem que demonstrar no acrdo os pontos que
infringem dispositivo constitucional. Se assim no zer o recurso
no ser admitido, por falta de pr-questionamento.
A admissibilidade ser bem mais fcil de demonstrar se o
acrdo declara a inconstitucionalidade de tratado ou de lei
federal (art. 102, III, b) , ou se est apoiado em rejeio da
argio de inconstitucionalidade de lei estadual ou municipal ou
de ato do governo estadual ou municipal, em face da
Constituio Federal (art. 102, III, c).
Os arts. 541 a 543 do CPC traam os requisitos do Recurso
extraordinrio:
1 - o recurso interposto ante o presidente ou o vice-presidente
do tribunal em que proferido o acrdo (a depender do regimento
interno);
2 - o arrazoado deve indicar os fundamentos de fato e de direito,
narrando a situao que ensejou o ajuizamento da ao, o
deslinde que lhe deu o acrdo recorrido e as razes da
inconformidade com a soluo do caso;
3 - o permissivo constitucional invocado, ou seja, os pontos em
que o acrdo contraria a Constituio, na hiptese do art. 102,
III, a, ou, nas demais, a demonstrao de que o acrdo declarou
inconstitucional tratado ou lei federal ou declarou constitucional
lei ou ato local contestado em face da Constituio Federal ;
4 - o pedido de reforma da deciso e as razes de pedir, ou seja,
a sustentao da violao de dispositivo constitucional pelo
acrdo, com a exposio dos argumentos que ensejam a
reviso do julgado.
Pressupostos gerais
2.2 - Adequao
O sistema recursal civil brasileiro comporta duas instncias
ordinrias - o juzo de primeiro grau (Juiz de Direito, no Estado,
ou Juiz Federal, nas hipteses do art. 109, CF) e o tribunal
ordinrio (Tribunal de Justia ou Tribunal Regional Federal) , uma
instncia uniformizadora da jurisprudncia nacional, o Superior
Tribunal de Justia, e uma instncia extraordinria de controle
mximo de constitucionalidade, o Supremo Tribunal Federal.
Se em determinada causa, julgada em nica instncia (caso de
alada, previsto na Lei de Execues Fiscais em causas de at
51
50 ORTN, aps julgamento dos embargos infringentes do
julgado, ou quando se tem um acrdo proferido em ao de
competncia originria do tribunal) ou , ou em ltima instncia
(aps esgotado o ltimo recurso para o tribunal ordinrio ou para
o STJ) , e subsiste questo constitucional, o recurso cabvel o
extraordinrio.
H, portanto, geralmente no acrdo (a sentena casos de
alada , como vimos no mdulo 4, hiptese meramente formal,
porque na realidade j no haver aes de valor at 50 ORTN,
at porque de h muito inexiste ORTN) do tributrio ordinrio ou
at mesmo pelos tribunais superiores, um momento em que no
cabe mais recurso, salvo para alegao de violao da
Constituio Federal. Ser, ento, manejado o recurso
extraordinrio.
Ressalte-se que para um mesmo acrdo pode haver at trs
recursos a interpor: 1 - os embargos infringentes, para a parte em
que houve voto vencido, 2 - recurso extraordinrio, para, quanto
parte unnime, impugnao da deciso quanto matria
constitucional e, 3 - recurso especial, para impugnao da
deciso quanto a afronta a lei federal ou por dissdio
jurisprudencial. Se for o caso, os trs recursos sero interpostos
ao mesmo tempo. Primeiro, o tribunal (TJ ou TRF) julgar os
embargos infringentes, depois, sero processados o especial e o
extraordinrio.
2.3.Tempestividade

O recurso ser interposto em 15 dias (art. 508), contando-se o
prazo da data da publicao da smula do acrdo no rgo
ocial (art. 506, III). Vale observar que a simples notcia do
julgamento, constante da ata da sesso, no faz abrir prazo
recursal, e sim a publicao do acrdo, com o dispositivo e,
geralmente, a ementa.
Se foram interpostos embargos de declarao, houve interrupo
do prazo, que passar a correr da data da intimao da deciso
dos embargos (art. 538).
2.4 - Preparo

A petio recursal dever fazer-se acompanhar de prova do
pagamento do preparo, inclusive porte de retorno (art. 511). No
sistema anterior, o recorrente era intimado para o recolhimento.
Agora, tem o nus de recolher as custas devidas e anexar cpia
da guia de recolhimento.

2.5 - Legitimao e interesse
Esto legitimados para interpor o extraordinrio a parte que
sucumbiu, o Ministrio Pblico e o terceiro prejudicado (art. 499).
2.6- Procedimento
52
Recebido o recurso, se abrir vista para resposta, em 15 dias ,
sem necessidade de despacho. Aps esse prazo, com ou sem
contra-razes, o setor do tribunal incumbido do processamento,
far termo de concluso ao presidente, ou ao vice-presidente,
conforme estabelecido no regimento do tribunal. A deciso de
admisso ou de inadmisso do recurso ser sempre
fundamentada (art. 542, 1), mas da no segue que deva
apreciar o recurso em sua inteireza. O rgo de controle inicial
apenas indicar as razes do seu convencimento quanto
vericao dos pressupostos e requisitos do recurso.
Da deciso que inadmitir o recurso extraordinrio caber, em dez
dias, agravo para o Supremo Tribunal Federal. Aps resposta do
recorrido, s autos sero remetidos ao STF, onde sero
distribudos a um relator, que poder indeferir o agravo ou negar-
lhe provimento, ou ainda apreciar de imediato o recurso
extraordinrio. Da deciso do relator caber agravo para a turma
julgadora.
2.7- Efeitos
O recurso extraordinrio tem eccia meramente devolutiva,
viabilizando-se a execuo provisria do acrdo recorrido, mas
possvel, com base no art. 558, CPC, ajuizar-se medida cautelar
ante o relator do recurso, com pedido de atribuio de efeito
suspensivo. A propsito, arma o Ministro Peanha Martins:
Ambos os recursos sero recebidos no efeito devolutivo ( 2 do
art. 542 do CPC). Tal regra vem sofrendo abrandamento
pretoriano, nas hipteses especialssimas de teratologia da
deciso ou prejuzo irreparvel ou de diclima reparao,
mediante a interposio de medida cautelar , divergindo alguns
ministros quanto ao momento da concesso, Admitem alguns
que podem deferir a medida liminarmente, antes mesmo da
deciso de admissibilidade do recurso especial pelo Des.
Presidente do Tribunal a quo. No me lio a tal corrente.,
indeferindo, nesta hiptese, a cautelar, por isso que o recurso
ainda se encontra submetido competncia do Tribunal a quo e
poder, inclusive, ser inadmitido (Ag.Rg. em Petio n 721-SP,
D.J. 13.08.93, Rel. Min. Celso de Mello). (cf. "Recurso especial.
Juzo de admissibilidade", Teia Jurdica, Artigos/Processual Civil)

3. Recurso especial
Eis o permissivo do recurso especial:
Art. 105 - Compete ao Superior Tribunal de Justia:
III - julgar, em recurso especial, as causas decididas, em nica ou
ltima instncia, pelos Tribunais Regionais Federais ou pelos
tribunais dos Estados, do Distrito Federal e Territrios, quando a
deciso recorrida:
a) contrariar tratado ou lei federal, ou negar-lhes vigncia;
53
b) julgar vlida lei ou ato de governo local contestado em face de
lei federal;
c) der a lei federal interpretao divergente da que lhe haja
atribudo outro tribunal.
Mais no fez o constituinte de 1988 que retirar no antigo recurso
extraordinrio a matria infraconstitucional e transferi-la para o
recurso especial.

3.1. - Pressupostos especcos
Quanto natureza do ato impugnado, h uma s diferena em
relao ao recurso extraordinrio: somente o acrdo dos TRFs e
dos Tribunais estaduais ou do Distrito Federal enseja o manejo
do especial. No pode ser nem sentena, nem deciso. A
Constituio Federal refere-se a "deciso recorrida" usando
terminologia geral, no o termo jurdico-processual adequado, de
acrdo, assim denominado o pronunciamento do rgo
colegiado. No suscetvel de ataque por essa via ato do relator,
porque sujeito a agravo (falta-lhe o requisito de ser proferido em
nica ou ltima instncia), nem a sentena em causa de alada,
porque o texto constitucional limita o recurso especial reviso
extraordinria dos atos dos TRFs e dos Tribunais estaduais.
Idntica do extraordinrio a exigncia de esgotamento da
instncia ordinria. Se o acrdo indica voto divergente,
caberiam embargos infringentes. A parte tem que us-los para se
habilitar ao recurso especial.
As razes da impugnao devem estribar-se:
a. na violao de tratado ou lei federal, quer quando o
acrdo baseia-se em fundamento ao qual o tratado ou a lei no
atribui a conseqncia jurdica colimada, permite o que
proibido, veda o que permitido, aplica sano sem o suposto
legal, ou deixa de aplic-la quando a hiptese legal a estabelece
(casos de contrariedade) , ou, ento quando, mesmo sem
afrontar o comando legal, deixa de lev-lo em considerao,
passa ao largo da disposio, negando vigncia lei;
b. na aplicao pelo acrdo de lei estadual ou municipal
que, no entender da parte, contraria ou nega vigncia a tratado
ou lei federal;
c. no dissdio jurisprudencial, que deve ser demonstrado
mediante juntada do acrdo de outro tribunal, que no o
prolator do acrdo, confrontando-se as decises para se indicar
em que uma contraria a outra.
3.2 - Pressupostos gerais
Recorribilidade, adequao, tempestividade (prazo de 15 dias,
art. 508) preparo e inexistncia de causa extintiva (ex. a perda de
objeto da ao) ou impeditiva. (precluso lgica, por exemplo,
quando o recorrente pratica um ato, digamos, o requerimento de
54
extrao da guia para pagamento do dbito reconhecido no
acrdo, incompatvel com a vontade de recorrer) so os
pressupostos desse, como dos demais recursos.
3.3 - Processamento
Dirige-se a petio recursal, que tem que ser separada daquela
do recurso extraordinrio, ao presidente ou ao vice-presidente do
tribunal, preenchendo os requisitos dos arts. 541 a 543 do CPC ,
que so os mesmos do Rex.
Assim tambm o processamento (inclusive quanto ao agravo de
instrumento, para o STJ, da deciso que inadmite o recurso - v. a
propsito, na Teia Jurdica, artigo em que comento o assunto,
discordando de posio do eminente Juiz e Professor Hugo
Machado ), com a particularidade de que, se foram interpostos
recursos extraordinrio e especial, sendo ambos admitidos, os
autos seguiro primeiro para o Superior Tribunal de Justia , e s
depois do julgamento, se ainda houver interesse recursal (pode
desaparecer, por exemplo, quando o especial foi provido, com a
soluo da causa em favor do recorrente), que seguiro para o
Supremo Tribunal Federal (art. 543).
possvel, porm, que o relator, no STJ, ou a Turma Julgadora (o
2 do art.543 refere-se ao relator, mas no se pode excluir a
deliberao, no mesmo sentido, do colegiado) considere que a
matria constitucional objeto do extraordinrio prejudicial ( o
caso de o acrdo haver enfrentado argio de
inconstitucionalidade). Nesse caso, dever sobrestar o
julgamento do especial, remetendo-se os autos ao STF.
Os recursos especiais repetitivos so julgados na forma
do art. 543-C, do Cdigo de Processo Civil. O presidente do
tribunal ordinrio seleciona um ou alguns poucos recursos que
melhor apresentem a controvrsia, admite-os e encaminha ao
Superior Tribunal de Justia. Os demais cam suspensos,
aguardando o pronunciamento da corte superior.
O ministro relator, no STJ, faz o exame posterior de
admissibilidade para julgamento pela Seo, ou seja, pelo grupo
de turmas especializadas, ou pelo rgo especial. A deciso ser
aplicada aos recursos sobrestados. Caso defendam tese
divergente sero inadmitidos, sem mais recurso. Se o acrdo
recorrido contrariar a posio do STJ os autos retornaro turma
julgadora, para eventual retratao.
4 - Embargos de divergncia
Os embargos de divergncia (art. 546) no recurso extraordinrio e
no recurso especial tm a mesma nalidade que o incidente de
uniformizao de jurisprudncia (arts. 476 e segs), mas deste
diferem profundamente quanto forma. Nos embargos h um
recurso ante o ato da turma (consumado). No incidente de
uniformizao, que tambm cabe no STF ou no STJ, o recurso
ainda no foi julgado e o juiz, ou a parte, vericando a existncia
55
de decises conitantes de rgos do mesmo tribunal, o suscita,
para deliberao do tribunal pleno ou do rgo especial.
Nos embargos de divergncia, j existe a deciso da turma, mas
h uma outra deciso de outra Turma, da Seo ou do Pleno, em
sentido contrrio. A matria ir, ento, a julgamento pelo rgo
mais abrangente (Seo, quando confrontados acrdos de
Turmas do STJ), rgo especial, quando confrontadas decises
de Turma com Seo ou de Sees do STJ, ou do Pleno do STF,
quanto a divergncia de Turmas. Obviamente, a soluo dos
embargos afetar o caso sob apreciao, no se estendendo a
eccia do julgado ao acrdo paradigma.
5 - Recurso ordinrio
O recurso ordinrio funciona como uma apelao direta para o
Supremo Tribunal Federal , quando denegado mandado de
segurana, habeas data ou mandado de injuno pelo tribunal
superior, ou para o Superior Tribunal de Justia , se a deciso
denegatria do mandado de segurana de tribunal ordinrio.
O art. 539, I, b, do CPC, reproduzindo o art. 105, II, b, da
Constituio Federal , reporta-se a deciso denegatria dos
Tribunais Regionais Federais ou dos Tribunais dos Estados e do
Distrito Federal e Territrios. Ocorre que os Tribunais Regionais
do Trabalho e os Tribunais Regionais Eleitorais tambm julgam
mandado de segurana quando impugnados seus prprios atos,
ou quanto a matria de sua competncia. A omisso resolve-se
com a atribuio de competncia, pela lei especial, ao Tribunal
Superior do Trabalho e ao Tribunal Superior Eleitoral para o
conhecimento de recurso ordinrio ante deciso denegatria de
mandado de segurana pelas cortes regionais.
O procedimento o da apelao. No tribunal ordinrio, o
presidente recebe o recurso, j com a comprovao do preparo,
e abre vista parte contrria para resposta. Em seguida,
encaminha os autos ao tribunal superior, onde ser distribudo a
um relator, que poder negar seguimento ao recurso (art. 557) ou
submet-lo a julgamento pela Turma.
Tambm para o STJ o recurso ordinrio nas causas em que
forem partes, de um lado, estado estrangeiro ou organismo
internacional e, do outro, Municpio ou pessoa residente ou
domiciliada no Pas (art. 539, II, b). Nesses processos, que
tramitam ante o Juiz Federal, o agravo de instrumento tambm
dirigido ao STJ.

56
Abreviaturas dos recursos
Os regimentos internos dos tribunais classicam os recursos utilizando abreviaturas abaixo
indicadas
Termos do Glossrio Relacionados
ndice
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AC
Apelao Cvel
Termos do Glossrio Relacionados
ndice
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AGRE
Agravo no recurso extraordinrio
Termos do Glossrio Relacionados
ndice
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AGREsp
Agravo no recurso especial
Termos do Glossrio Relacionados
ndice
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AGRG
Agravo regimental
Termos do Glossrio Relacionados
ndice
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AGTR
Agravo de instrumento
Termos do Glossrio Relacionados
ndice
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APELREEX
Apelao e remessa ocial
Termos do Glossrio Relacionados
ndice
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AR
Ao rescisria
Termos do Glossrio Relacionados
ndice
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EDCl
Embargos de declarao
Termos do Glossrio Relacionados
ndice
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EINAR
Embargos infringentes na ao rescisria
Termos do Glossrio Relacionados
ndice
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EINFAC
Embargos infringentes em apelao cvel
Termos do Glossrio Relacionados
ndice
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RE
Recurso extraordinrio
Termos do Glossrio Relacionados
ndice
Arraste os termos relacionados at aqui
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REsp
Recurso especial
Termos do Glossrio Relacionados
ndice
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RMS
Recurso ordinrio em mandado de segurana
Termos do Glossrio Relacionados
ndice
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