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A masculinizao da produo de leite

Reginaldo Sales Magalhes


1
Resumo: O fortalecimento de organizaes sociais que possibilitaram
fazer da produo de leite uma atividade destinada ao mercado provocou
profundas mudanas na diviso sexual do trabalho. A anlise sociolgica
das trocas intradomiciliares nos estabelecimentos rurais familiares mostra
que tradies culturais, diferenas de poder entre os gneros e contextos
sociais que ampliam diferenas de acesso aos mercados entre homens e
mulheres so as bases sociais e culturais de uma hierarquia estruturada
segundo sexo e gerao, no qual as mulheres, especialmente as mais
jovens, ocupam posies de grande desvantagem. Com o fortalecimento
de cooperativas, a produo de leite passou a ocupar um lugar de
destaque no provimento de recursos da famlia, mas o domnio da
atividade foi deslocado para o controle masculino. Esse foi um dos
resultados no esperados da forma como as organizaes conduziram o
processo de modernizao da produo e de reestruturao dos
mercados, que reforaram ainda mais o domnio masculino sobre a
produo familiar e um aumento das desigualdades de gnero no acesso
aos recursos.
Palavras-chaves: Gnero, mercados, sociologia econmica.
Classificao JEL: Z1, Z13.
1
Especialista em polticas agrcolas pela Unicamp, mestre e doutorando em Cincia
Ambiental na USP. E-mail: regi.magalhaes@uol.com.br
Abstract: The strengthening of social organizations that made it possible for
dairy production to become a market-driven activity has brought about deep
changes in the sexual division of labour. The sociological analysis of the changes in
family-farming intra-household roles shows that cultural traditions,
gender-related power gaps, and social contexts that further deepen differences in
market access between men and women are the social and cultural foundations of a
hierarchy structured according to sex and generation, where women, especially
the youngest, occupy greatly disadvantageous positions. With the strengthening
of cooperatives, dairy production began to occupy a rather important role in
providing resources to the household, yet the control over the activity shifted to
men. This was an unexpected outcome of how the organizations conducted the
process of modernizing the production and restructuring the markets, which
further reinforced male control over the household production and increased the
gender gap with regard to access to resources.
Key-words: Gender, markets, economic sociology.
JEL Classification: Z1, Z13.
1. Introduo
Para os agricultores familiares de origem italiana da regio Sudoeste do
Paran, a produo de leite uma atividade tradicionalmente feminina
2
.
Porm, um importante paradoxo atinge as organizaes da agricultura
familiar ao promover o desenvolvimento da produo e do mercado de
leite. A formao das cooperativas de leite, apesar de melhorar a vida do
conjunto das famlias, no conseguiu ampliar as liberdades das mulheres.
Pelo contrrio, manteve a recluso feminina ao mbito domstico,
acentuando, assim, as desigualdades entre homens e mulheres. Segundo
diversas lideranas sociais e pesquisadores, com o aumento da importncia
econmica da produo de leite para as famlias, os homens passaram a
exercer o domnio sobre a atividade. O objetivo desse artigo discutir
porque os homens passaram a controlar a produo de leite.
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Essa um fenmeno especfico, mas no nico. Na Frana, segundo relato de Maria
Jos Carneiro (1998), ocorreu processo semelhante. Mas em outros grupos sociais na
mesma regio, a identificao da produo de leite com o trabalho feminino no
homognea, nem esttica. Fala-se na regio que quando se v um homem tirando leite,
ou ele alemo ou do sindicato.
A ampliao do acesso aos mercados vem provocando uma forte
mudana no s nas relaes sociais do territrio, como tambm nas
relaes sociais no ambiente intradomiciliar. Tais mudanas podem ter
i mpact o prof undo numa di st ri bui o de recursos que ,
tradicionalmente, muito desigual entre os membros das famlias. A
diviso do trabalho nas unidades de produo familiar provoca uma
masculinizao no s da produo, mas de todo o meio rural. Aqui um
exemplo dentre as vrias condies sociais que fazem do meio rural um
lugar menos propcio para as mulheres, especialmente das mais jovens,
fazendo com que o meio rural torne-se predominantemente cada vez
mais idoso e masculino (Camarano e Abramovay, 1999). Analisar as
relaes de gnero nesta atividade especfica ajudar a compreender os
motivos da persistncia da desvantagem feminina ainda intensamente
presente no mundo rural.
Apesar da importncia social e poltica do tema, mesmo a sociologia
econmica, que se justifica exatamente pela sua capacidade de
interpretao das relaes sociais que esto na base das transaes
econmicas, tem dado pouca ateno s relaes entre gnero e
economia. Ruth Milkman e Eleanor Townsley (1994) observaram na
principal publicao da rea, o Handbook of Economic Sociology, o
quanto a sociologia econmica ainda pouco sensvel dimenso de
gnero. Ainda que exista de fato certa diviso de trabalho determinada
pelo gnero na prpria sociologia econmica, Viviana Zelizer (2000),
numa anlise sociolgica da Sociologia Econmica, mostra que as
questes relacionadas ao poder e desigualdade so ainda minoritrias
frente a uma agenda de pesquisa menos crtica ao mainstream econmico.
Mais do que a existncia de uma maioria masculina entre socilogos
econmicos, so as abordagens predominantes na sociologia econmica
e, principalmente, na economia que contribuem para o pouco interesse
dado ao tema neste campo de pesquisas (Swedberg, 2004).
A crtica de Zelizer (2000) relao entre gnero e economia
predominante nas correntes da sociologia econmica mais prximas ao
mainstream da economia , na verdade, um questionamento aos
pressupostos metodolgicos presentes na anlise dos fenmenos
econmicos. A mesma crtica feita por autores da Economia Feminista,
uma abordagem crtica da economia organizada na International
Association for Feminist Economics, que busca construir um ponto de
vista feminista para as questes econmicas. Segundo Julie Nelson (1998)
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a abordagem individualista da ao econmica ignora a natureza social
das aes individuais e das relaes de poder e coero no interior das
famlias. As crticas feministas economia neoclssica destacam o
auto-interesse como uma viso androcntrica das suas bases tericas.
Adotando como pressuposto que as utilidades so determinadas
exogenamente, a abordagem utilitarista impossibilita uma comparao
interpessoal dos interesses.
Gary Becker (1991), autor da mais expoente e influente abordagem
cientfica sobre as famlias baseada na escolha racional, aplica os
pressupostos tericos da economia neoclssica comportamento
maximizador, equilbrio de mercado e preferncias estveis para
explicar decises individuais no mbito familiar, tais como escolher um
cnjuge, ter e cuidar de um filho ou a alocao do tempo, e as relaes
entre essas escolhas e a produo de riqueza. Em seu Tratado sobre a
famlia (Treatise on the family), Gary Becker (1991) compara a famlia a
uma pequena fbrica que combina tempo e bens de mercado para
produzir mais mercadorias que diretamente entram na sua funo de
utilidade. Assim, todas as atividades desempenhadas no domiclio, como
o tempo despendido em cozinhar ou arrumar a casa, e at mesmo o tempo
de dormir e ouvir msica, so consideradas funes da produo de
mercadorias. Elogiado pelo reconhecimento daquilo que considerado o
no-trabalho feminino no fornece, porm, instrumental analtico
suficiente para uma anlise concreta da situao das mulheres no
ambiente da produo domstica. O modelo de escolha coletiva familiar,
de Gary Becker, conhecido como modelo altrustico, considera os
domiclios como indivduos, caixas pretas, nas quais os indivduos
possuem preferncias homogneas e as escolhas de cada indivduo
buscam maximi zar no s suas util idades indivi duai s, mas,
simultaneamente, as utilidades coletivas (Pollak, 2002). Assim como nos
pressupostos neoclssicos do mercado, a maximizao do bem-estar de
cada indivduo levaria ao melhor resultado familiar possvel. A concluso
poltica dessa abordagem que so irrelevantes as influncias externas na
alocao de recursos no interior das famlias. Por que ento, as mulheres
se queixam de desvantagens com relao aos homens?
Por outro lado, abordagens sociolgicas consideram que a gesto das
economias familiares o resultado de constantes conflitos de interesses e
acordos entre os seus membros. As diferenas no comportamento
financeiro entre homens e mulheres so caractersticas culturais que
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exercem influncia importante na forma de organizao da gesto
fi nancei ra das fam l i as. So, porm, di ferenas que vari am
significativamente entre grupos sociais com caractersticas culturais
distintas. Relaes sociais so determinantes para a formao dos
interesses individuais e para as condies de acesso e controle de
recursos. Diferentes formas de insero na sociedade e no trabalho geram
diferenas de interesses, de acesso e de controle entre homens e
mulheres. As defasagens entre homens e mulheres nos processos
econmicos podem ser explicadas pela existncia de diferentes interesses
e de assimetrias na posse de recursos disponveis entre cada membro dos
ncleos familiares. o pressuposto a partir do qual Swedberg (2003)
prope a anlise das relaes entre gnero e economia. Para England e
Folbre (2005), a distribuio dos fluxos de recursos entre os cnjuges,
principalmente dinheiro e tempo, deveria ser um dos focos centrais da
abordagem sociolgica dos fenmenos econmicos
3
.
Os dados empricos discutidos nesse trabalho so resultados da
pesquisa de campo realizada por Daniela Celuppi e Maria Helena Panzer,
do Sindicato dos Trabalhadores Rurais de Francisco Beltro e estudantes da
UERGS (Universidade do Estado do Rio Grande do Sul), sob orientao de
Ricardo Abramovay, Mnica Shroeder e Reginaldo Magalhes, como parte
do projeto de pesquisa As foras sociais dos novos territrios: o caso da
Mesorregio Grande Fronteira do Mercosul, da Fipe (Fundao Instituto
de Pesquisas Econmicas), Departamento de Economia da USP
(Universidade de So Paulo) e Rimisp (Centro Latinoamericano para el
Desarrollo Rural
4
). As entrevistas foram realizadas com 50 famlias
produtoras de leite e moradoras no Assentamento Misses e na
comunidade Linha Formiga, ambos no municpio de Francisco Beltro
(PR), no perodo de outubro e novembro de 2005.
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Essa abordagem provocou importantes implicaes na formulao de polticas de
desenvolvimento. Pesquisa realizada junto a famlias de baixa renda da Bolvia, Brasil,
Chile, Nicargua e Peru (Birdsall, 1995) mostrou que as mulheres tendem a gastar mais
em sade, educao, alimentao e gua potvel. Ou seja, o aumento do poder
financeiro das mulheres contribui para ampliao do capital humano. A idia que o
maior acesso das mulheres ao crdito amplia os investimentos na educao, na sade e
na alimentao dos filhos. Muitas polticas governamentais de distribuio de renda se
orientam por esta concluso, estabelecendo regras de acesso aos programas para que
eles atinjam de forma mais eficaz seus objetivos fundamentais.
4
Esta pesquisa faz parte do projeto Movimientos Sociales, Gobernanza Ambiental y
Desarrollo Territorial Rural, coordenado pelo Rimisp Centro Latinoamericano para el
Desarrollo Rural: http://www.rimisp.cl/seccion.php?seccion=308
2. As trocas intradomiciliares
A unidade entre negcio e famlia um dos traos mais importantes
da agricultura familiar. Segundo Alexander Chayanov (1925/1986), essa
uma caracterstica de todo empreendimento que se sustenta sobre o
trabalho familiar e cujo resultado econmico destina-se s necessidades
bsicas da famlia. A distribuio dos recursos tem um fluxo contnuo,
integrado e inseparvel entre domiclio e atividade produtiva. o que
ocorre especialmente com os recursos financeiros (Magalhes,
Bittencourt e Abramovay, 2003) que, independente da fonte, seja da
prpria atividade agrcola, de salrios, de aposentadorias, de
transferncias de outros membros da famlia ou de programas
governamentais, so administrados, normalmente, num nico caixa,
servindo ao mesmo tempo s necessidades produtivas ou s necessidades
de consumo das famlias. A ausncia de separao entre as finanas
produtivas e as finanas domsticas exige uma abordagem integrada da
vida financeira da agricultura familiar.
A vida financeira dos agricultores est constantemente submetida
incerteza e ao risco, seja por causa das oscilaes nos resultados da
atividade produtiva, provocadas por inmeros eventos como secas,
enchentes, doenas, etc., ou por causa dos riscos e incertezas da vida em
geral (Rutherford, 1999). Como, na maioria dos casos, as receitas so
sazonais, imprevistos como doenas, desemprego, viagens, etc., fazem
com que os agricultores tenham que manter poupanas preventivas
(Zeller, 1997). Estas vrias situaes da vida cotidiana exigem
disponibilidades emergenciais de dinheiro. A liquidez dos ativos da
famlia uma das estratgias de gesto dos recursos familiares. Como
grande parte da poupana dos agricultores no-monetria, como
animais, alimentos, insumos, etc., a necessidade repentina de dinheiro faz
com que os agricultores tenham que se desfazer de seus ativos, muitas
vezes em situaes com preos desfavorveis. Tais caractersticas tornam
a vida financeira dos agricultores uma constante tentativa de fechar as
duas pontas do ano. Como muitas vezes as necessidades de recursos so
maiores que os recursos disponveis no ncleo familiar, o endividamento
uma das principais estratgias de sobrevivncia no meio rural. Essa
uma das principais concluses do trabalho Laos financeiros na luta
contra a pobreza (Abramovay et alli, 2004).
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Compreender as diferenas de gnero na gesto dos recursos
financeiros tem sido uma preocupao crescente nos estudos de
microfinanas. A sistematizao destes estudos, realizada por Luis
Eduardo Amaya Mesa (1999) para a FAO (Organizao das Naes
Unidas para Agricultura e Alimentao), se organiza em torno de trs
questes bsicas. Existem demandas financeiras que so especficas para
homens e mulheres? Estas diferenas se expressam, sobretudo, na
diferenciao entre as finanas das atividades produtivas, geralmente
conduzidas pelos homens e as finanas das atividades domsticas,
geralmente controladas pelas mulheres. Os comportamentos financeiros
se diferenciam em funo das identidades e dos papis sociais de gnero?
Neste caso, nota-se maior compromisso em honrar os pagamentos de
emprstimos e maior propenso a poupar por parte das mulheres. As
redes de relaes sociais se diferenciam entre homens e mulheres? Os
trabalhos empricos revelam maior acesso masculino aos servios
bancrios e maior participao feminina em atividades financeiras
informais (caixinhas, consrcios, campanhas de solidariedade e fiado no
comrcio). Segundo Swedberg (2003), existe uma relao entre gnero e
economia e as diferentes formas de insero, masculina e feminina, nos
mercados podem ser compreendidas buscando-se as especificidades em
termos de interesses individuais e controles de recursos. Como diferentes
formas de insero na sociedade e no trabalho geram diferenas de
interesses, de acesso e de controle entre homens e mulheres e como as
economias familiares so resultados dos conflitos de interesses e de
acordos entre os seus membros, necessrio conhecer cada contexto
social e como tal contexto gera diferenas de acesso aos mercados entre
homens e mulheres (Magalhes, 2004).
Em algumas situaes existe a separao de recursos de determinadas
fontes que so destinados para usos especficos. o caso especialmente do
dinheiro da aposentadoria, sobretudo no caso da aposentadoria da
mulher. A possibilidade de a mulher passar a dispor de recursos sob seu
controle pessoal, amplia seu poder de deciso sobre o uso, fazendo opes
diferentes daquelas que o marido adota quando tem o controle sobre os
recursos da famlia. Nas entrevistas com agricultoras, muitas dizem que
com a aposentadoria, a primeira vez que vem dinheiro. Mesmo assim, a
fungibilidade ainda uma caracterstica fundamental dos fluxos
financeiros nas unidades de produo familiar.
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A mesma fluidez no uso do dinheiro, como ser citada a seguir, ocorre
com a gesto do trabalho e do tempo livre. Neste caso, acrescenta-se,
ainda, distribuio do tempo e do trabalho familiar entre as vrias
atividades domsticas e produtivas, o recurso ao uso de mo-de-obra
externa, atravs da contratao eventual ou da troca de servios com
pessoas que no fazem parte da unidade familiar ou a realizao de
servios externos por parte de membros da famlia, em situaes
eventuais ou contnuas.
As habilidades para planejar as finanas pessoais e familiares, para
manejar diferentes servios financeiros, so adquiridas por meio de
processos educativos. O acesso a essas informaes e conhecimentos
pode ser obtido atravs do ensino escolar, de campanhas educativas, na
experincia obtida no relacionamento com bancos e comrcio, ou por
trabalhos educativos oferecidos por organizaes. Na agricultura
familiar, tal aprendizado se d, especialmente atravs da experincia e da
educao familiar. A relao financeira entre pais e filhos e a participao
dos jovens e crianas nas decises financeiras das famlias tambm
fundamental para a formao de um comportamento financeiro mais
responsvel entre jovens. a concluso de duas pesquisas, uma realizada
com estudantes universitrios de Portugal e outra com famlias da
Inglaterra, pela Nestl, em 2001. A possibilidade, desde a infncia de gerir
pequenas quantias de dinheiro e despesas pessoais uma das formas
mais importantes de formar uma cultura poupadora e responsvel na
vida adulta. A pesquisa da Nestl, Money in the contemporary family,
mostra que a escola exerce tambm papel fundamental na educao
financeira dos jovens.
Os jovens da rea rural so ainda mais que as mulheres submetidos a
uma estrutura de hierarquia que limita profundamente o acesso e o
controle sobre recursos financeiros. Embora haja maior democratizao
dos espaos de participao nas relaes familiares, os jovens tm pouco
poder de deciso e pouca autonomia na gesto do dinheiro. Assim como
na pesquisa sobre a sucesso hereditria, coordenada por Abramovay
(2003), os filhos tm que pedir dinheiro aos pais toda vez que precisam.
Nas famlias entrevistadas em Francisco Beltro, a grande maioria dos
jovens, independente da idade que tenham
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e do trabalho que exeram
na propriedade, precisa pedir dinheiro aos pais para todas as suas
necessidades.
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Na cultura rural da regio, so jovens os solteiros que residam na casa dos pais.
A autonomia dos jovens conquistada apenas quando possuem um
salrio vindo do trabalho fora da propriedade dos pais esse inclusive
um dos principais motivos do desejo dos jovens de sair de casa e da rea
rural. Na hierarquia estruturada segundo o sexo e a gerao, so as
mulheres jovens que ocupam as posies mais inferiores. A
impossibilidade de ter acesso terra no processo sucessrio (Mello et alli,
2003) desqualifica ainda mais as jovens na sua relao com a terra e com os
resultados do trabalho familiar. A construo social da identidade
feminina supe uma relao de dependncia e submisso, fazendo com
que as jovens permaneam encerradas ao seu destino de reproduo das
relaes de esposa e me. As possibilidades de uma vida autnoma so
viveis apenas se tiver acesso a um salrio fora da unidade familiar. A
impossibilidade de reproduo da vida familiar com os recursos oriundos
exclusivamente da produo no estabelecimento, aliada a emergncia de
valores centrados na realizao individual que vem abrindo
oportunidades de estudo e de ocupao profissional e, com isso, a maior
autonomia das mulheres jovens.
Na agricultura familiar no possvel separar as transaes
econmicas intradomiciliares das hierarquias de gnero e de gerao que
se estabelecem entre os membros de um ncleo familiar, fazendo com que
mudanas no nvel produtivo provoquem mudanas nas relaes de
gnero (De Grandi, 2003). A distribuio do dinheiro, do trabalho e do
tempo segue determinadas regras. O primeiro e mais profundo princpio
de organizao das regras da gesto econmica o valor simblico da
famlia.
Para compreender o sentido das trocas existente no interior do
universo familiar preciso levar em conta no apenas a racionalidade na
gesto do dinheiro, do tempo e do trabalho. necessrio levar em conta a
distribuio, na maioria das vezes profundamente desigual, dos
diferentes capitais no interior da famlia. As diferenas nos interesses
individuais entre homens e mulheres podem ser explicadas pelos
processos histricos e culturais, ambientes institucionais, estruturas
sociais de dominao, uma ordem das coisas, aparentemente normal ou
natural, que fazem perpetuar estilos de vida e vises de mundo que
submetem homens e mulheres a uma estrutura hierrquica, sendo as
mulheres colocadas em condies de desvantagem na maioria das
sociedades e das famlias (Bourdieu, 2005).
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3. A diviso sexual do trabalho
A agricultura familiar caracterizada por uma marcante diviso
sexual do trabalho. A produo de leite tradicionalmente uma atividade
realizada pelas mulheres e o aprendizado das tcnicas de produo so
passadas das mes para as filhas. Porm, a passagem da produo de leite
de uma atividade voltada reproduo familiar para uma atividade
destinada ao mercado pode provocar profundas mudanas na diviso
sexual do trabalho. A diviso de funes entre os membros das famlias
depende do grau de insero da produo no mercado. Atividades
produtivas mais destinadas ao consumo familiar so normalmente
desempenhadas por mulheres, enquanto atividades de carter comercial
so normalmente desempenhadas por homens (Menache e Escher, 1996).
Segundo lideranas de Santa Catarina, quando a atividade era de
subsistncia os homens no participavam, mas quando ela passou a gerar
renda eles se envolveram.
Na maioria das famlias, dentre o conjunto de operaes necessrias
produo de leite, as mulheres se dedicam quelas restritas ao mbito
interno das propriedades, enquanto que as relaes externas, como
venda da produo, compra de insumos, contato com tcnicos,
participao em reunies e cursos, so, mais usualmente, executadas
pelos homens. Segundo pesquisa realizada pelo Deser sobre as relaes
de gnero na produo de leite (Menache e Escher, 1996), alguns papis
so recorrentes: as notas fiscais de venda do leite eram emitidas em nome
dos homens; so os homens tambm que recebem o pagamento mensal
da venda do leite ou que fazem a contratao de financiamentos; mas
quando o produto vendido o queijo, so ento as mulheres as
responsveis pela comercializao, visto que a relao com os freteiros
nome dado ao encarregado de recolher o leite nas propriedades e
importante agente de intermediao entre os produtores e as
cooperativas ou indstrias uma funo das mulheres, principalmente
para venda de queijo. Por outro lado, o contato com os profissionais de
assistncia tcnica, na grande maioria dos casos, era um papel masculino,
assim como a participao em cursos e reunies so tambm tarefas
reservadas aos homens.
A reproduo dos modos de vida obedece a certa naturalizao da
continuidade das atribuies femininas e masculinas (Mello et alli, 2003).
Quando se pergunta aos homens e s mulheres agricultoras o porqu de
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determinada diviso do trabalho, eles e elas no conseguem encontrar
outra justificativa seno assim porque sempre foi assim (Celuppi e
Panzer, 2005). Esta ausncia de explicaes racionais e a profundidade em
que tais atitudes se inserem na vida e na mente dos indivduos, faz
parecer que tais fenmenos naturais no tm origem, nem histria.
A fora da tendncia naturalizao dos fenmenos sociais e do
determinismo biolgico nas explicaes das diferenas de comportamento
feminino e masculino muito grande, mesmo entre pesquisadores
feministas. Brumer (2000), por exemplo, afirma que as ocupaes femininas
so definidas por suas capacidades naturais, como executar tarefas
repetitivas, cuidar de vrias tarefas ao mesmo tempo, docilidade,
habilidades manuais ou outras caractersticas desse tipo. Longe de ser
determinado por qualidades intrinsecamente femininas ou masculinas,
como ingenuamente muitos tentam argumentar, a diviso do trabalho
um processo cultural. Os papis sociais de homens e mulheres, as tarefas
identificadas como masculinas ou femininas, so crenas sociais, sujeitos a
variaes histricas e culturais (Ferber e Nelson, 1993). O prprio
surgimento do conceito de gnero uma tentativa de ruptura com a
naturalizao da situao das diferenas sexuais, passando da
determinao biolgica para a determinao social das relaes (Machado,
2000). Isso no quer dizer que as diferenas biolgicas no tenham
importncia na formao das identidades e na definio dos papis sociais,
mas que as diferenas sociais so, sobretudo, a expresso de significados
atribudos pela humanidade diferenciao anatmica e fisiolgica entre
os sexos (Buarque, 2003). Gnero o significado social, culturalmente
construdo, das diferenas entre os sexos (Ferber e Nelson, 1993).
A diviso de trabalho muda quando o leite passa a ser uma atividade
mais importante na renda familiar? Segundo a grande maioria das
famlias entrevistadas, no. Mesmo tendo o leite apresentado uma
importncia crescente na renda familiar, para a maioria dos entrevistados
no houve mudanas na forma como as responsabilidades de cada uma
das atividades que compem o ciclo produtivo do leite so atribudas
Existem a aparentes contradies muito reveladoras da interpretao
que os agricultores e as agricultoras fazem das suas atividades.
So os arranjos institucionais que determinam os papis de gnero na
sociedade e nas atividades produtivas. O efeito de mudanas de
tecnologias sobre a diviso sexual do trabalho foi objeto de importantes
trabalhos de pesquisa. A mecanizao da produo de algodo no interior
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de So Paulo provocou alteraes nos papis de gnero nos sistemas de
produo e na organizao domiciliar (Panzuti, 2006). O acesso s novas
tecnologias condicionado pelas relaes de gnero e a forma como a
assistncia tcnica se relaciona com os homens e as mulheres reforam a
hierarquia de gnero na diviso de trabalho. Na pesquisa de campo em
Francisco Beltro, ficou claro que a relao com a assistncia tcnica e a
participao nos cursos so funes predominantemente masculinas. As
mulheres se relacionam com os extensionistas apenas quando o tcnico
visita a propriedade ou quando so realizadas reunies na comunidade e,
especificamente quando o contedo da assistncia tcnica ou da
capacitao se refere ao processamento do leite, a uma atividade
domstica, ou higiene e ordenha dos animais. O impacto de novas
tecnologias na organizao do trabalho no , portanto independente das
relaes sociais. A mudana tecnolgica na produo de leite analisada
por Renata Menache (2004) em sete municpios do Paran, no alterou a
hierarquia entre os membros das famlias, mas mudou a posio relativa
da atividade na unidade de produo. Passando a ocupar um lugar de
destaque no provimento de recursos da famlia, a atividade passou para o
domnio masculino.
H no processo da diviso sexual do trabalho condicionamentos
culturais que determinam a posio de cada indivduo na propriedade e
na famlia (De Grandi, 2003). So em espaos e atividades de domnio
masculino ou feminino que se definem os papis sociais de gnero. Maria
Jos Carneiro (1998) mostra que a diviso de trabalho no se baseia numa
oposio rgida entre masculino e feminino, pois as atividades masculinas
contm as femininas e vice-versa. No estudo etnogrfico de agricultores
da Zona da Mata nordestina, Beatriz Heredia (1984) divide a unidade
familiar em dois espaos: a casa e o roado. A casa e suas extenses, o
terreiro, a horta e as reas de criao animal so espaos onde se realizam
atividades de responsabilidade feminina. O roado, mesmo sendo o
resultado do esforo conjunto da famlia, o espao onde se realizam
atividades de responsabilidade masculina.
Quando se encontram fora do seu lugar de domnio, o trabalho
realizado, seja por homens ou por mulheres, sempre considerado uma
ajuda, um no-trabalho (Maia, 2004). assim que os agricultores
interpretam a participao dos homens em atividades domsticas. Nas
comunidades rurais de Francisco Beltro, com certo constrangimento,
tanto dos homens como das mulheres, se reconhece que os homens
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ajudam em tarefas como lavar loua ou arrumar a casa. Da mesma
forma, os homens ajudam as mulheres na ordenha das vacas. As
mulheres, por outro lado ajudam os homens na lavoura, no manejo do
pasto e na manuteno das cercas, atividades consideradas masculinas. A
atribuio de responsabilidades pode ser ainda mais complexa. Se o
servio na lavoura a produo de alimentos para os animais, como milho
ou produtos para silagem, a atividade pode ser considerada feminina,
mas dificilmente as mulheres envolvem-se, mesmo na condio de
ajudantes, na produo de soja (Celuppi, 2005).
A fora fsica , por exemplo, uma das explicaes que o senso comum
atribui aos diferentes papis exercidos por homens e mulheres. Mas
capacidades fsicas so tambm influenciadas por aspectos sociais e
culturais. Para Simone de Beauvoir (1949), preciso que existam referncias
existenciais, econmicas e morais para que a noo de fraqueza possa ser
concretamente definida. Isto ficou evidente na pesquisa realizada pelo
Deser (Torrens, 1996), no Paran, que mostrou o quanto a determinao
dos papis depende de realidades culturais especficas, a partir das quais,
os significados de trabalho leve e de menor importncia econmica,
atribudos s mulheres, e trabalhos pesados e de maior responsabilidade,
atribudos aos homens, so construes resultantes de distintos contextos
sociais. fundamental, portanto, compreender os processos sociais e
culturais que bloqueiam a participao das mulheres nos diferentes
campos de relaes sociais subjacentes produo, ao mercado e s
organizaes. No estudo sobre a diviso do trabalho entre agricultores
familiares da Paraba, Paulilo (1987) observou que o trabalho leve ou
pesado, dependendo de quem o realiza. No Vale do Jequitinhonha (MG),
Maia (2004) observa que a qualidade do trabalho (pesado ou maneiro) so
representaes. Tanto que com o processo de migrao que se verificou
na regio estudada, o mesmo trabalho pesado, que antes era
desempenhado pelos homens, passou a ser considerado trabalho leve
quando passou a ser assumido pelas mulheres (Maia, 2004).
No so, portanto, as caractersticas do trabalho, a necessidade de
fora ou resistncia fsica que define, na representao dos agricultores, o
peso do trabalho, mas o trabalho se define como trabalho pesado se for
uma atividade do domnio masculino e leve se for uma atividade do
domnio feminino. As diferenas anatmicas entre os sexos so mais
justificativas das diferenas socialmente construdas do que
determinantes da forma como os papis so definidos (Bourdieu, 2005).
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4. A mudana no controle da atividade
voz corrente na regio dizer que quando o leite comea a dar lucro e
se torna o produto principal, a atividade passa a ser controlada pelos
homens. O mesmo se diz em outras regies a respeito da produo de
plantas medicinais e de outras atividades tpicas do domnio feminino. A
masculinizao da produo de leite tambm ocorreu em municpios de
Santa Catarina, onde os produtores se associaram para a formao de
miniusinas de processamento de leite. Segundo De Grandi (1999), alm
de perder o controle sobre a gesto e os resultados da produo, as
mulheres se sobrecarregaram com o aumento da produo de leite. Para
essa e outra pesquisadora catarinense (De Grandi, 1999 e Paulilo, 2003),
isso se justifica quando se observa que, apesar da grande importncia das
mulheres na produo leiteira, no momento em que se trata da
profissionalizao da produo, quem freqenta os cursos de
treinamento oferecidos pelos rgos de extenso so os homens. A
conseqncia mais negativa dessa mudana que com a especializao
na produo de leite, as mulheres perdem o controle sobre o dinheiro que
antes recebiam na produo de leite no especializada (Paulilo, 2003).
Com a organizao da Cooperativa de Leite da Agricultura Familiar
6
,
em 2002, o leite passou a ser a principal atividade econmica dos
agricultores familiares das duas comunidades pesquisadas, a Linha
Formiga e o Assentamento Misses. Nas entrevistas realizadas nas duas
comunidades de Francisco Beltro, fica evidente para praticamente todas
as famlias que, h dez anos, o leite era uma atividade de pequena
importncia na renda familiar; h cinco anos, o leite passou a ser uma
atividade de pequena a mdia importncia e, atualmente, considerado
uma atividade de mdia e grande importncia para as receitas da unidade
familiar de produo.
Questionrios iguais foram aplicados em 50 famlias, sendo
respondidos separadamente pelo homem e pela mulher de cada casal.
Comparando as respostas de cada membro da famlia, as entrevistadoras
relatam que tinham a impresso de terem entrevistado duas famlias
distintas, devido intensidade das diferenas de opinio entre homens e
mulheres. Especialmente ao serem perguntados sobre quem o
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A masculinizao da produo de leite 288
6
Sobre a organizao da cooperativa e o seu papel no mercado ver o artigo tambm de
minha autoria: Habilidades sociais no mercado de leite.
responsvel pela atividade, homens e mulheres apresentaram grandes
divergncias em suas respostas.
Se no passado a atividade era, sem dvida, uma atividade feminina, o
controle sobre a gesto da produo de leite hoje, pelo menos na
expresso social, objeto de disputa entre os casais. Para dois teros dos
homens so eles prprios os responsveis pela atividade, enquanto para
um tero, o casal conjuntamente responsvel. J nas respostas das
mulheres, uma quinta parte admite que os homens sejam responsveis
pelo leite e outro tanto as mulheres, enquanto os dois teros restantes
considera que a responsabilidade pela atividade do casal
7
.
Alm dos aspectos culturais j expostos no artigo, as formas como as
organizaes conduziram o processo de modernizao da produo e de
reestruturao dos mercados, bem como as formas como as organizaes
se relacionam com homens e mulheres podem ser uma das explicaes
para a masculinizao da produo leiteira. Ser visto neste artigo como
se expressam as relaes de gnero nas principais organizaes dos
agricultores familiares da regio.
5. A participao nas organizaes
A participao dos homens em organizaes significativamente
maior que a participao de mulheres. Com exceo da Igreja, onde tanto
homens como mulheres participam igualmente, nos sindicatos,
associaes comunitrias, associaes de produtores, cooperativas de
leite e cooperativas de crdito, a participao predominantemente
masculina. As mulheres tambm participam dessas organizaes, mas em
nmero expressivamente menor. s mulheres est reservada apenas a
participao nas organizaes de mulheres e nas instncias comunitrias
dessas organizaes.
Como as organizaes no tm planos de ao que estimulem
mudanas nos tradicionais papis sociais de gnero, a participao das
mulheres nas cooperativas pequena. Uma pesquisa sobre relaes de
gnero nas associaes de agricultores familiares, coordenada por Joo
Torrens (2000) mostrou uma presena majoritariamente masculina nas
organizaes da agricultura familiar. Existe uma clara delimitao dos
espaos de participao feminina. Na Linha Formiga e no Assentamento
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Reginaldo Sales Magalhes 289
7
As respostas no tm representatividade estatstica, mas so exemplos de situaes
tpicas que podem ser analisadas a luz das questes tericas discutidas nesse artigo.
Misses, as mulheres participam das reunies que so realizadas nas
comunidades, enquanto os homens participam das atividades realizadas
nas sedes das organizaes.
Cerca de metade das famlias entrevistadas afirmam que o contato
com bancos e/ou cooperativa de crdito feito pelo casal, enquanto que
em um tero das famlias apenas o homem responsvel pela relao com
os bancos. Segundo dirigentes da cooperativa de leite, comum a ida do
casal sede do municpio, a cada quinze dias, para receber o pagamento
pela produo de leite. Enquanto o marido vai cooperativa verificar a
situao da conta, conversar com o gerente e segurar a vaga na fila, a
mulher recebe o cheque na cooperativa de leite. A obrigatoriedade da
assinatura da mulher em contratos de financiamento outro fator que
provoca o envolvimento do casal e no exclusivamente do homem com os
bancos. Por esse motivo, na maioria das famlias entrevistadas, o dinheiro
da famlia depositado nos bancos em contas conjuntas. O significado
disso que a mulher cumpre uma funo auxiliar, ou seja, ajuda o
marido numa tarefa cujo domnio ainda essencialmente masculino.
Na relao com os mercados, se expressam importantes diferenas
nos papis sociais de homens e mulheres. A relao com o freteiro
tipicamente uma atividade feminina, mesmo nos estabelecimentos onde
o leite a atividade econmica mais importante. Sendo ela uma presena
mais constante na casa, o contato dirio fica sob sua responsabilidade
um papel de grande importncia, uma vez que com esse agente que se
estabelecem relaes de proximidade e confiana essenciais para a
estruturao do mercado. com o freteiro que as famlias negociam os
preos, por meio de quem so comprados insumos, quem controla a
qualidade do leite e atravs dele que se transferem informaes entre os
produtores e as indstrias (Magalhes, 2005).
Devido ao grande poder centralizado nas mos do freteiro, a
principal estratgia da cooperativa de leite (Claf, Cooperativa de Leite da
Agricultura Familiar) foi deslocar essa relao e reduzir o papel desse
agente no mercado. A cooperativa est restringindo o papel do freteiro
apenas ao transporte de leite e as transaes comerciais passam a ser feitas
diretamente entre os produtores e as cooperativas, por meio do contato
direto entre produtores e diretores, realizada na sede da cooperativa ou em
reunies nas comunidades. A ida s sedes das cooperativas quase
exclusivamente realizada pelos homens, e a participao nas reunies
promovidas pelas cooperativas predominantemente masculina,
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A masculinizao da produo de leite 290
enquanto que as mulheres participam, junto com seus maridos, apenas nas
reunies que as cooperativas realizam nas comunidades. Ou seja, a nova
organizao de mercado estabelecida pela cooperativa, em nome de uma
maior autonomia dos produtores, deslocou o centro de negociao entre
produtores e mercados, do domnio feminino para o domnio masculino.
O fortalecimento das organizaes da agricultura familiar est sendo
um importante processo de ampliao do poder de negociao dos
produtores com os mercados e as polticas pblicas. Porm, os mtodos
predominantes de organizao privilegiam maior concentrao de poder
na mo dos homens que na das mulheres. Essa uma importante
contradio a ser enfrentada pelas organizaes.
As organizaes so constantemente pressionadas a adotar polticas
de reduo das desigualdades de gnero. Alm das presses da sociedade
em geral, no acesso dessas organizaes a recursos da cooperao
internacional, especialmente, e, de forma menos intensa, dos rgos
pblicos, existem explcitas regras que impem a adoo de polticas para
reduzir a discriminao das mulheres. Essa presso vem surtindo efeitos
importantes. A Federao dos Trabalhadores na Agricultura Familiar
(Fetraf Brasil), da qual a regio sudoeste do Paran uma das suas bases
polticas e sociais mais importantes e influentes, adota uma poltica de
cotas para a participao de mulheres. No seu congresso nacional de
fundao, realizado em novembro de 2005, quarenta por cento dos
delegados eram mulheres. Ainda mais significativa que essa expressiva e
surpreendente participao feminina no congresso, foi a eleio de uma
mulher para presidente nacional da organizao.
Uma pesquisa realizada com os delegados do Congresso da Fetraf
revela uma importante introduo do tema na agenda sindical
8
. A
preocupao com as relaes de gnero expressiva entre os delegados.
Apesar de a metade dos delegados considerar que hoje em dia as
mulheres no so to discriminadas, outra metade considera que as
mulheres enfrentam problemas nas unidades de produo familiar por
meio de excesso de trabalho, desvantagens na renda e menor poder de
deciso sobre a gesto da propriedade. Com relao s polticas pblicas,
dois teros dos delegados consideram que as mulheres so discriminadas
no acesso ao crdito e terra. Mais da metade dos sindicatos presentes no
Congresso da Fetraf (Federao dos Trabalhadores da Agricultura
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Reginaldo Sales Magalhes 291
8
Foram entrevistados 161 delegados da regio Sul do Brasil. Essa pesquisa fazia parte
tambm do projeto As foras sociais dos novos territrios: o caso da Mesorregio
Grande Fronteira do Mercosul, da Fipe, Departamento de Economia da USP e Rimisp.
Familiar) tambm adota polticas de cotas para a participao de mulheres
nas diretorias e na escolha de delegados e representantes; quase metade
organiza grupos de mulheres; cerca de um tero oferece cursos de
capacitao para mulheres; e um quinto dos sindicatos participa de lutas
por polticas pblicas para mulheres. Resultado do estmulo adoo de
polticas contra a discriminao das mulheres nos sindicatos que apenas
dez por cento dos delegados no Congresso da Fetraf acham que as
mulheres apresentam dificuldades para participar das diretorias dos
sindicatos e das cooperativas.
Na pesquisa realizada sobre as cooperativas de leite da agricultura
familiar (Magalhes, 2005), segundo os seus dirigentes, a existncia de
comisses de mulheres em alguns sindicatos contribui para algumas
mudanas no padro tradicional de discriminao social. Nas
cooperativas mais estreitamente relacionadas aos sindicatos, h maior
participao de mulheres nas reunies, cursos e mesmo nas direes.
Segundo uma diretora da Cooperativa de Leite da Agricultura Familiar de
Santa Catarina, a cooperativa estimula que o casal participe de todas as
atividades e decises. Resultado disso a participao de oito mulheres
numa diretoria composta por 26 pessoas. O aumento da participao
feminina ainda tmido, porm, crescente, reflexo tambm de mudanas
culturais, sociais e econmicas no conjunto da sociedade brasileira e,
especialmente, de um conjunto de polticas pblicas que atingem de
forma diferenciada homens e mulheres do meio rural.
O problema que o incentivo participao das mulheres nas
organizaes e o efetivo aumento da participao feminina no se
repercute em aes concretas que eliminem os principais bloqueios
ampliao da participao das mulheres nos mercados. As prprias
dirigentes concordam que as propostas de ao das organizaes se
limitam a discursos demasiadamente genricos que, apesar de j terem
vivenciado os mesmos dramas familiares, h grande desconhecimento
sobre as estruturas sociais que reproduzem a dominao masculina. Com
tais limitaes, as novas formas de organizao reproduzem a mesma
lgica do modelo tradicional que estabelece as antigas estruturas de
diviso do trabalho masculino e feminino. Mulheres so estimuladas a
exercer atividades que tradicionalmente fazem parte do domnio
feminino. Mais do que isso, as organizaes no criam canais de
participao que viabilizem a ampliao do universo de relaes sociais
nas quais as mulheres esto inseridas.
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6. O acesso das mulheres ao crdito
A anlise de uma situao oposta ao das relaes de gnero na
produo de leite pode ser uma estratgia til para compreender melhor
o problema. Um conjunto de polticas pblicas no mbito do Plano de
Polticas para as Mulheres levado adiante por oito rgos federais e
governos estaduais vem apresentando impactos positivos bastante
significativos. No MDA (Ministrio do Desenvolvimento Agrrio) foi
criado em 2001 o Programa de Aes Afirmativas. A primeira medida foi a
realizao do programa de documentao de mulheres, uma ao do
governo federal em parceria com as Secretarias de Segurana Pblica dos
estados. O resultado em 2004 foi a emisso de documentos para 80 mil
mulheres. Na poltica de reforma agrria, passou a vigorar, a partir de
2003, a obrigatoriedade de titularidade conjunta nos assentamentos de
reforma agrria. Na poltica nacional de assistncia tcnica foram
financiados diversos programas, no valor total de 1,3 milho de reais, para
capacitao de mulheres ou de temas relacionados questo de gnero.
Foram realizadas diversas pesquisas e oficinas para identificao dos
principais entraves no acesso das mulheres s polticas pblicas.
A mais expressiva ampliao ocorreu no crdito rural. O Ministrio do
Desenvolvimento Agrrio (MDA) tornou obrigatria a emisso de
Declaraes de Aptido ao Pronaf (documento emitido por sindicatos ou
rgos de assistncia tcnica que credencia os agricultores para o acesso
ao crdito) em nome do casal. No Plano Safra 2003/04, foi criada uma linha
de crdito exclusiva para mulheres, o chamado Pronaf Mulher. Para
coordenar esse trabalho e monitorar os resultados, o MDA criou o grupo
de trabalho Gnero e Crdito, que envolveu os movimentos sociais,
organizaes no-governamentais, rgos de assistncia tcnica e bancos
no conjunto de polticas adotadas para ampliar a participao de
mulheres no Pronaf. Em sintonia com as mudanas na regulamentao,
foi realizada uma srie de atividades de divulgao e capacitao,
chamadas de Cirandas do Pronaf.
A partir das safras de 2003/04, houve uma expressiva ampliao do
acesso de mulheres ao Pronaf. O nmero de contratos de crdito
efetivados por mulheres cresceu de 7%, em 1999, para 17% na safra
2004/05. O crescimento expressivo ocorreu nas duas safras seguintes, com
uma ampliao de 227 mil financiamentos concedidos a mulheres,
totalizando de 1,9 milho de contratos. O Pronaf Mulher foi inexpressivo
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Reginaldo Sales Magalhes 293
e contribuiu apenas com 2.486 novos contratos. Ou seja, o aumento da
participao feminina no ocorreu no mbito da sua cota, mas justamente
onde teoricamente h concorrncia entre homens e mulheres. O
principal aumento do nmero de mulheres financiadas se deu com o
Pronaf B, aquele destinado s famlias mais pobres, residentes, sobretudo
na regio Nordeste do Pas.
A pesquisa coordenada pelo MDA sobre a operacionalizao da DAP
conjunta, Pronaf e Pronaf Mulher mostra que as mulheres da regio
Nordeste foram as principais beneficiadas com as polticas de promoo
da igualdade de gnero. O Nordeste foi a nica regio em que, na famlia,
mais mulheres que homens (59%) preencheram a Declarao de Aptido
do Pronaf. Alm disso, nessa regio, o problema mais acentuado de acesso
ao crdito apontado pelas mulheres a falta de documentos. O Nordeste
o lugar onde houve um maior nmero de mulheres que tentou obter
financiamento do Pronaf (MDA/NEAD, 2005).
No se pode afirmar que esse crescimento tenha sido um resultado
direto das medidas adotadas pelo governo, mas, certamente, a
contribuio dessas polticas foi significativa. Condies adicionais
podem ter ajudado a ampliao feminina no Pronaf, como o maior
endividamento dos homens, o maior registro de homens no Servio de
Proteo ao Crdito e a maior migrao masculina, especialmente no caso
das reas pobres nordestinas. Em todo caso, foi estabelecido um conjunto
amplo de medidas diretamente voltadas a essa finalidade e coordenado
pelas vrias organizaes envolvidas no processo de financiamento.
A organizao social fundamental para que populaes pobres
tenham acesso s polticas pblicas e aos mercados. No caso do acesso ao
crdito, a formao de redes de organizaes que reduzam os custos de
transao e a assimetria de informao mostra-se como elemento
fundamental para a ampliao do acesso das famlias aos servios
financeiros (Magalhes, 2003). O acesso das mulheres ao crdito s se
torna possvel com medidas efetivas de ampliao do capital social dos
indivduos, no caso, o das mulheres. O contraste entre a poltica de acesso
ao crdito e o processo de reorganizao do mercado de leite mostra que
necessrio um conjunto complexo de medidas para reduzir as
desigualdades de gnero na agricultura familiar.
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A masculinizao da produo de leite 294
7. Concluses
Pode-se concluir com essa pesquisa que ainda se vive sob a tutela do
patriarcado na rea rural? O conceito weberiano, que define as situaes
nas quais dentro de uma associ ao, na maioria das vezes
fundamentalmente econmica e familiar, a dominao exercida
(normalmente) por uma s pessoa, de acordo com determinadas regras
hereditrias fixas (Weber, 2000) foi, durante muito tempo, a principal
chave de explicao sociolgica da dominao masculina na sociedade.
Muitas evidncias fazem crer que no. O principal indcio que a
dominao masculina no meio rural no mais absoluta o fato dela no
se impor mais de forma indiscutvel, sem o mnimo de questionamento
por parte das organizaes ou das prprias mulheres.
O que falta para que as organizaes sociais tenham uma contribuio
efetiva na reduo das desigualdades o conhecimento das condies
especficas sob as quais em cada contexto social a dominao masculina se
efetiva. A diviso de papis que atribui aos homens o relacionamento com
o espao pblico, da poltica e do mercado, e s mulheres a recluso ao
ambiente privado um dos mais importantes fundamentos da estrutura
de dominao masculina. Essa histrica condio exclui das mulheres um
dos mais importantes ativos com o qual elas poderiam contar para
conquistar maior autonomia social e econmica, o capital social. Ainda
que cada dia mais presente na direo das organizaes, a maior parte da
populao rural feminina est ausente no s dos espaos onde se
formulam e se negociam as polticas, mas especialmente das instituies
de mercado, dos espaos onde se do os processos de capacitao e do
acesso a novas tecnologias.
A perda de poder das mulheres na atividade de produo de leite
fruto no s de condies econmicas, sociais e institucionais objetivas,
mas tambm de uma violncia simblica cotidiana que penetra na mente
de cada indivduo, tanto homens como mulheres. Por isso, com aes
transformadoras tambm no mbito do capital simblico que podero se
alcanar mudanas na condio feminina. Nas reas rurais, um conjunto
de instituies concorre para preservar as estruturas de dominao, em
especial a Igreja, a escola e o estado e, no caso da agricultura familiar, os
sindicatos e as cooperativas. Mas na famlia que se d o papel principal
de reproduo da dominao (Bourdieu, 2005). Nos grupos sociais onde a
mulher se engaja no mercado de trabalho, estabelecida uma via externa
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Reginaldo Sales Magalhes 295
de transformao das relaes que vai da sociedade para o interior da
famlia. Na agricultura familiar onde o trabalho da mulher
predominantemente agrcola, esta via truncada, mantendo-se uma
sobredeterminao das relaes familiares sobre as demais relaes
sociais. As polticas pblicas exercem influncia pequena sob as regras das
relaes intradomiciliares. Este um dos pilares de manuteno de
relaes tradicionais de gnero na rea rural em cujo processo de
reproduo as organizaes sociais ainda no conseguem agir de forma
concreta.
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Reginaldo Sales Magalhes 299