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Capa

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Folha de Rosto
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Crditos
2007, Tony Judt
Todos os direitos desta edio reservados
Editora Objetiva Ltda. Rua Cosme Velho, 103
Rio de Janeiro RJ Cep: 22241-090
Tel.: (21) 2199-7824 Fax: (21) 2199-7825
www.objetiva.com.br
Ttulo original
Postwar: A History of Europe since 1945
Capa
de casa sobre design original de Dean Nicastro
Imagens de capa
Homem caminha pela cidade destruda de Freiburg im Breisgau,
1945 Werner Bischof/Magnum Photos
Crianas brincando junto ao muro de Berlim,
1963 Thomas Hoepker/Magnum Photos
Preparao de texto
Julia Michaels
Reviso
Marta Miranda OShea
Umberto Figueiredo Pinto
Onzio Paiva
Diogo Henriques
Converso para e-book
Abreus System Ltda.
CIP-BRASIL. CATALOGAO-NA-FONTE
SINDICATO NACIONAL DOS EDITORES DE LIVROS, RJ
J85p
Judt, Tony
Ps-guerra [recurso eletrnico] : uma histria da Europa desde 1945 /
Tony Judt ; traduo Jos Roberto OShea ; reviso Marta Miranda OShea . - Rio de
Janeiro : Objetiva, 2011.
recurso digital
Traduo de: Postwar: a History of Europe since 1945
Formato: ePub
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Requisitos do sistema:
Modo de acesso: Leitores, Internet
Inclui bibliografia
1109p. ISBN 978-85-390-0256-6 (recurso eletrnico)
1. Europa - Histria, 1945-. 2. Livros digitais. I. Ttulo.
11-2948 CDD: 940.55
CDU: 94(4)1945/...
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Dedicatria
Para Jennifer
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Epgrafe
No ser a distncia do passado mais marcante, mais lendria,
quanto mais imediata for em relao ao presente?
THOMAS MANN, A Montanha Mgica
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Prefcio e Agradecimentos
A Europa o menor continente. Sequer chega a ser um continente apenas
um anexo subcontinental da sia. Toda a Europa (excluindo a Rssia e a Tur-
quia) compreende no mais do que 5,5 milhes de quilmetros quadrados:
menos do que dois teros da superfcie do Brasil, pouco mais do que a metade
da rea da China ou dos Estados Unidos. apequenada pela Rssia, que cobre
17 milhes de quilmetros quadrados. Mas, quanto intensidade das difer-
enas e dos contrastes internos, a Europa singular. Na contagem mais re-
cente, abrangia 46 pases, a maioria dos quais consistindo em Estados e
naes com idiomas prprios; vrios desses pases incorporam outras naes
e lnguas desprovidas de Estados; todos tm histrias, polticas, culturas e
memrias distintas e sobrepostas; e cada um deles foi estudado a fundo.
Mesmo para o breve perodo de sessenta anos de histria europia desde o fim
da Segunda Guerra Mundial na verdade, sobretudo em relao a esse per-
odo , as fontes secundrias de pesquisa, e para mencionar apenas as de ln-
gua inglesa, so inesgotveis.
Ningum, portanto, pode pretender escrever a histria completa ou definit-
iva da Europa contempornea. Minha inadequao para a tarefa agravada
pela proximidade: nascido pouco tempo depois do fim da guerra, sou contem-
porneo maioria dos eventos descritos neste livro e posso me lembrar dos
momentos em que ouvi ou assisti aos relatos (ou at tomei parte) de muito
dessa histria, enquanto ela acontecia. Isso facilita ou dificulta o meu entendi-
mento da narrativa atinente Europa no ps-guerra? No sei. O que sei que,
por vezes, tal condio impede o distanciamento desapaixonado do
historiador.
O presente livro no aspira ao distanciamento de um deus do Olimpo. Sem,
espero eu, abrir mo da objetividade e da justia, Ps-guerra oferece uma in-
terpretao francamente pessoal do recente passado europeu. Definido por
uma expresso que, imerecidamente, adquiriu conotaes pejorativas, o livro
cheio de opinies. Alguns julgamentos talvez sejam controversos; outros,
equivocados. Todos so falveis. Para o bem ou para o mal, so meus assim
como quaisquer equvocos inevitveis numa obra de tal extenso e escopo.
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Porm, se equvocos foram sustados, e se ao menos algumas das avaliaes e
concluses deste livro se mostrarem durveis, devo isso, em grande medida,
aos diversos estudiosos e amigos nos quais confiei durante a pesquisa e
redao deste trabalho.
Em primeiro lugar, um livro deste tipo toma por base outros livros.1 Os
clssicos da historiografia moderna nos quais busquei inspirao e modelo in-
cluem A Era dos Extremos, de Eric Hobsbawm; A Europa no Sculo XX, de
George Lichtheim; Histria Inglesa 1914-1945, de A. J. P. Taylor; e O Fim de
uma Iluso, do falecido Franois Furet. Ainda que dspares entre si, esses liv-
ros e seus respectivos autores compartilham uma solidez que fruto de vasto
conhecimento e de uma autoconfiana intelectual raramente encontrada em
seus sucessores alm de uma clareza de estilo que deve servir de padro
para todo historiador.
Entre os estudiosos cujos escritos sobre a histria recente da Europa mais
me ensinaram, devo mencionar e agradecer, de modo especial, a Harold
James, Mark Mazower e Andrew Moravcsik. A marca do trabalho deles ser
visvel nas pginas seguintes. A exemplo de todos os que estudam a Europa
moderna, devo muito a Alan S. Milward, por seus estudos eruditos e icono-
clastas da economia do ps-guerra.
Se posso afirmar que tenho familiaridade com a histria da Europa Central
e Oriental assunto tantas vezes menosprezado em compndios de histria
europia escritos por especialistas na metade ocidental do continente , devo
isso ao trabalho de um talentoso grupo de jovens acadmicos, a saber: Brad
Abrams, Catherine Merridale, Marci Shore e Timothy Snyder, bem como a
meus amigos Jacques Rupnik e Istvn Dek. Com Timothy Garton Ash
aprendi no apenas questes relacionadas Europa Central (tpico do qual,
durante tantos anos, ele se apropriou), mas tambm, de modo especial, s
duas Alemanhas durante a era da Ostpolitik. Ao longo de anos de conversas
com Jan Gross e graas aos seus escritos pioneiros , assimilei no apenas
um pouco de histria polonesa, mas tambm aprendi a entender as con-
seqncias sociais da guerra, assunto sobre o qual Jan tem escrito com dis-
cernimento e senso de humanidade incomparveis.
Os trechos deste livro que discorrem sobre a Itlia muito devem ao trabalho
de Paul Ginsborg, assim como os captulos que tratam da Espanha refletem o
que aprendi ao ler e ouvir o notvel Victor Perez-Diaz. A ambos, e a Annette
Wieviorka cuja anlise magistral da ambivalncia da Frana, no perodo
ps-guerra, diante do Holocausto, no livro Dportation et Gnocide, marcou
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profundamente a minha avaliao daquela histria conturbada , expresso
gratido especial. Minhas observaes finais sobre A Europa como Estilo de
Vida foram influenciadas pelos escritos de uma brilhante advogada, espe-
cialista em Direito Internacional, Anne-Marie Slaughter, cujo trabalho sobre
Estados desagregados defende, com contundncia, a forma de governo in-
ternacional praticada pela Unio Europia, no porque seja basicamente mel-
hor ou porque constitua o modelo ideal, mas porque no mundo em que
vivemos nada mais funcionar.
Em toda a Europa, amigos, colegas e ouvintes ensinaram-me muito mais
sobre o passado recente e o momento atual do continente do que eu poderia
depreender de livros e arquivos. Sou grato, em particular, a Krzysztof
Czyzewski, Peter Kellner, Ivan Krastev, Denis Lacorne, Krzysztof Michalski,
Mircea Mihaes, Berti Musliu, Susan Neiman e David Travis, por sua hospital-
idade e assistncia. Agradeo a Istvn Rv por ter insistido que eu visitasse a
Casa do Terror, em Budapeste, por mais desagradvel que fosse a experincia.
Em Nova York, meus amigos e colegas Richard Mitten, Katherine Fleming e
Jerrold Seigel foram sempre generosos, oferecendo-me tempo e idias. Dino
Buturovic, gentilmente, examinou meu relato da complexidade lingstica
iugoslava.
Sou grato a sucessivos diretores da Faculdade de Artes e Cincias da
Universidade de Nova York Philip Furmansky, Jess Benhabib e Richard Fo-
ley , por terem apoiado minha pesquisa, e ao Instituto Remarque, fundado
por mim com o objetivo de incentivar o estudo e o debate sobre a Europa. Eu
no poderia ter fomentado o Instituto Remarque que promoveu muitas das
oficinas e aulas nas quais tanto aprendi sem o apoio generoso e o patrocnio
de Yves-Andr Istel; e jamais poderia ter escrito este livro, ao mesmo tempo
em que dirigia o Remarque, sem a colaborao ultra-eficiente e dcil do dire-
tor administrativo, Jair Kessler.
A exemplo de tantos autores, sou imensamente agradecido pela amizade e
orientao de meus agentes, Andrew Wylie e Sarah Chalfant; foram incans-
veis no apoio a um projeto que levou mais tempo e se tornou mais
abrangente do que eles poderiam supor. Agradeo tambm aos meus ed-
itores Ravi Mirchandani e Caroline Knight, em Londres, e Scott Moyers e
Jane Fleming, em Nova York , pelo trabalho que desenvolveram, com o in-
tuito de levar a termo o projeto deste livro. Graas hospitalidade de Leon
Wieseltier, algumas das avaliaes e opinies que surgem nos Captulos 12 e
14 foram anteriormente publicadas em forma de ensaio, nas notveis pginas
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sobre arte por ele cultivadas na seo final da New Republic. Mas a minha
maior dvida profissional com o imbatvel editor da New York Review of
Books, Robert Silvers, que ao longo dos anos tem me incentivado a percorrer
uma esfera poltica e histrica cada vez mais ampla, com todos os riscos e be-
nefcios que tal aventura acarreta.
Este livro muito se valeu da contribuio de alunos da Universidade de
Nova York. Alguns deles de modo particular, a doutora Paulina Bren, o
doutor Daniel Cohen (que atualmente integram os quadros da Universidade
Rice) e a doutora Nicole Rudolph ajudaram-me a compreender o perodo
em questo atravs de suas prprias pesquisas histricas, pesquisas que eles
vero mencionadas nas pginas deste livro. Outros Jessica Cooperman e
Avi Patt realizaram um trabalho inestimvel como assistentes de pesquisa.
Michelle Pinto, ao lado de Simon Jackson, tornou-se, de bom grado, diligente
pesquisadora de imagens; foi responsvel pela localizao de muitas das ilus-
traes mais interessantes, notadamente o Lenin embrulhado que decora o
fim da Terceira Parte. Demonstrando competncia, Alex Molot localizou e re-
uniu relatrios e dados estatsticos, publicados e inditos, com os quais um
livro desta natureza no pode deixar de contar. certo que eu no poderia ter
realizado este trabalho sem o aporte desses alunos.
Minha famlia conviveu com a Europa do ps-guerra durante muito tempo
no caso dos meus filhos, durante toda a infncia. No apenas foram toler-
antes com as ausncias, as viagens e as obsesses provocadas pelo meu in-
teresse pelo assunto, mas fizeram contribuies concretas para o contedo do
livro. A Daniel, o livro deve o ttulo; a Nicholas, o lembrete de que nem todas
as boas histrias tm final feliz. minha esposa Jennifer o livro tambm deve
muito inclusive duas leituras cuidadosas e construtivas. Mas o autor deve
muito, muito mais. O Ps-guerra dedicado a ela.
1 Nos captulos que seguem, as notas, em sua maioria, so convencionais: isto , tecem comentrios ao
texto, em vez de identificar fontes. A fim de no estender um livro j bastante extenso, e que se dirige
ao pblico em geral, no aqui oferecida a completa documentao relativa s referncias. Em breve,
as fontes de Ps-guerra, alm de uma bibliografia completa, estaro disponveis para consulta no
portal do Instituto Remarque [http://www.nyu.edu/pages/remarque/].
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Introduo
Cada poca uma esfinge que se precipita no abismo,
to logo o enigma decifrado.
Heinrich Heine
As circunstncias (que para alguns cavalheiros nada significam!),
na realidade, conferem a cada princpio poltico a sua cor peculiar
e o seu efeito especial.
Edmund Burke
Eventos, meu caro rapaz, eventos.
Harold Macmillan
A histria mundial no o solo em que germina a felicidade.
Perodos de felicidade so, na histria mundial, pginas em branco.
Georg Wilhelm Friedrich Hegel
Decidi escrever este livro enquanto fazia uma baldeao no terminal fer-
rovirio de Westbahnhof, a estao central de Viena. Era dezembro de 1989,
momento propcio. Eu acabava de voltar de Praga, onde dramaturgos e his-
toriadores do Frum Cvico de Vclav Havel desalojavam um Estado policial
comunista e atiravam quarenta anos de socialismo real na lata de lixo da
Histria. Poucas semanas antes, inesperadamente, o Muro de Berlim tinha
sido derrubado. Na Hungria e na Polnia, todos se surpreendiam com os de-
safios das polticas ps-comunistas: o antigo regime todo-poderoso at pou-
cos meses antes retrocedia a uma posio irrelevante. O Partido Comunista
da Litunia acabava de se declarar favorvel independncia imediata em re-
lao Unio Sovitica. E no txi, a caminho da estao ferroviria austraca,
o rdio anunciava os primeiros relatos de um levante contra a ditadura
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nepotista de Nicolau Ceauescu, na Romnia. Um terremoto poltico rachava
a topografia da Europa, congelada desde o fim da Segunda Guerra Mundial.
Uma era chegara ao fim e nascia uma nova Europa. Isso era bvio. Mas,
com o fim da velha ordem, muitos conceitos antigos seriam questionados. O
que antes parecera permanente e, de certo modo, inevitvel assumiria um
carter passageiro. O confronto da Guerra Fria; a diviso entre Oriente e
Ocidente; a disputa entre comunismo e capitalismo; as histrias distintas
e estanques da prspera Europa Ocidental e dos satlites do bloco sovitico, a
leste: nada disso poderia continuar a ser entendido como resultante de ne-
cessidades ideolgicas ou da lgica frrea da poltica. Tratava-se de con-
seqncias acidentais da Histria e a Histria empurrava tudo isso para o
lado.
O futuro da Europa teria uma configurao bem diferente e o passado
tambm. Em retrospecto, o perodo de 1945 a 1989 passaria a ser visto no
como o limiar de uma nova era, mas como um interstcio: seria como
parnteses abertos no perodo ps-guerra, compreendendo questes mal
resolvidas de um conflito terminado em 1945 mas cujo eplogo perdurara por
mais meio sculo. A despeito da forma que a Europa assumisse nos anos vind-
ouros, o relato conhecido e bem contado sobre o que ocorrera no passado
havia se alterado para sempre. Pareceu-me evidente, naquele dezembro ge-
lado na Europa Central, que a histria da Europa no ps-guerra precisava ser
reescrita.
O momento era propcio, e o local tambm. Viena, em 1989, configurava
um palimpsesto dos passados sobrepostos e complexos da Europa. Nos
primeiros anos do sculo XX, Viena era a Europa: o centro frtil, nervoso e
autocomplacente de uma cultura e civilizao s vsperas do apocalipse. Entre
as duas guerras, reduzida da condio de gloriosa metrpole imperial de
capital empobrecida de um diminuto rebotalho de Estado, Viena decara de
modo constante, acabando por se tornar um posto avanado do imprio
nazista, ao qual a maioria dos vienenses jurou fervorosa lealdade.
Depois que a Alemanha foi derrotada, a ustria viu-se do lado ocidental e
foi agraciada com o status de primeira vtima de Hitler. Esse golpe de sorte,
duplamente imerecido, permitiu a Viena exorcizar o passado. Esquecida, con-
venientemente, a aliana nazista, a capital da ustria cidade ocidental
cercada pela Europa oriental sovitica adquiriu nova identidade, pas-
sando a ser vista como guardi e modelo do mundo livre. Na percepo dos
antigos sditos, agora encurralados na Tchecoslovquia, Polnia, Hungria,
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Romnia e Iugoslvia, Viena representava a Europa Central: uma comunid-
ade imaginria caracterizada pela civilidade cosmopolita que os europeus tin-
ham, de certo modo, perdido ao longo do sculo. Nos anos em que o comun-
ismo agonizou, a cidade tornou-se uma espcie de posto de escuta da liber-
dade, um local revigorado de encontros e despedidas para cidados do Leste
Europeu que fugiam para o Ocidente e para ocidentais que construam pontes
para o Oriente.
Viena, em 1989, era portanto um bom local onde pensar a Europa. A us-
tria incorporava todos os atributos um tanto quanto presunosos do Oeste
Europeu no ps-guerra: prosperidade capitalista ancorada em rico Estado
previdencirio; paz social obtida ao custo de empregos e benesses distribudos
generosamente aos principais grupos sociais e partidos polticos; segurana
externa garantida pela proteo implcita do guarda-chuva nuclear ocidental
ao mesmo tempo que a nao austraca se mantinha orgulhosamente neut-
ra. Nesse nterim, do outro lado dos rios Leitha e Danbio, poucos quilmet-
ros a leste, localizava-se a outra Europa, a Europa da pobreza desoladora e
da polcia secreta. A distncia que as separava ficava bem sintetizada no con-
traste entre as duas estaes ferrovirias de Viena: a progressista e movi-
mentada Westbahnhof, onde executivos e turistas embarcavam em modernos
trens expressos, com destino a Munique, Zurique ou Paris, e a sombria Sd-
bahnhof, ponto de encontro dilapidado, sujo e perigoso, onde estrangeiros ne-
cessitados desembarcavam de trens imundos provenientes de Budapeste ou
Belgrado.
Assim como as duas principais estaes ferrovirias da cidade, inadvertida-
mente, apontavam a diviso geogrfica da Europa uma das estaes voltada
com otimismo e esperana para o Ocidente, a outra, displicentemente, ad-
mitindo a vocao oriental de Viena , as prprias ruas da capital austraca
testemunhavam o abismo de silncio que separava o presente tranqilo da
Europa do seu passado to incmodo. Os prdios imponentes e seguros ao
longo da grande Ringstrasse eram lembrana da antiga vocao imperial de
Viena (embora a prpria Ring parecesse excessivamente grandiosa para servir
de simples artria cotidiana a servio de indivduos a caminho do trabalho,
numa capital europia de porte mdio), e a cidade tinha motivos para se or-
gulhar de seus edifcios pblicos e espaos cvicos. A bem dizer, Viena
mostrava-se propensa a invocar glrias antigas. No entanto, em relao ao
passado recente, a cidade era sem dvida reticente.
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E, em relao aos judeus, que tinham ocupado tantos dos prdios centrais
da metrpole e que contriburam, de modo decisivo, para a arte, a msica, o
teatro, a literatura, o jornalismo e as idias que constituam Viena em seu
apogeu, a cidade mostrava-se mais reticente que nunca. A prpria violncia
com que os judeus de Viena foram expulsos de seus lares, despachados para
regies situadas a leste da cidade e apagados da memria da capital ajudava a
explicar a tranqilidade culposa observada no presente. A Viena no ps-
guerra semelhana da Europa Ocidental no ps-guerra era um edifcio
imponente assentado sobre um passado indizvel. Grande parte desse passado
infausto ocorrera em regies que ficaram sob o controle sovitico, motivo pelo
qual o perodo foi to facilmente esquecido (no Ocidente) ou abafado (no
Leste Europeu). Com a recuperao da Europa Oriental, o passado no seria
menos indizvel, mas passaria a ser, inevitavelmente, debatido. Depois de
1989, nada mais nem o futuro, nem o presente e, muito menos, o passado
seria o mesmo.
Embora a minha deciso de lidar com a histria da Europa no ps-guerra
remontasse a dezembro de 1989, o livro s foi escrito muitos anos depois. As
circunstncias interferiram. Em retrospecto, foi uma sorte: muitas questes
que hoje se tornaram um pouco mais claras estavam ento obscuras. Arquivos
foram abertos. A confuso inescapvel que se observa em processos de trans-
formao revolucionria resolveu-se por si mesma, e ao menos algumas das
conseqncias de longo prazo da reviravolta de 1989 so agora inteligveis.
Mas os tremores que sucederam aos abalos ssmicos de 1989 demoraram a di-
minuir. Quando voltei a Viena, depois da data em questo, a cidade tentava
encontrar meios de abrigar milhares de refugiados oriundos de pases vizin-
hos, como a Crocia e a Bsnia.
Trs anos mais tarde, a ustria abandonou a autonomia cuidadosamente
cultivada no perodo ps-guerra e ingressou na Unio Europia, cujo surgi-
mento como potncia em questes europias foi conseqncia direta das re-
volues ocorridas no Leste Europeu. Visitando Viena em outubro de 1999,
encontrei a Westbahnhof coberta de cartazes do Partido da Liberdade, de Jrg
Haider, que, apesar da admirao declarada pelos homens honrados dos ex-
rcitos nazistas que cumpriram seu dever na frente oriental, obteve, naquele
ano, 27% dos votos, conseguindo apelar para a preocupao e perplexidade
dos compatriotas austracos diante das mudanas ocorridas em seu mundo ao
longo da dcada anterior. Aps quase meio sculo de imobilidade, Viena a
exemplo do resto da Europa voltara a entrar para a histria.
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Este livro narra a histria da Europa desde a Segunda Guerra Mundial e, por
conseguinte, inicia em 1945: Stunde nul, conforme diziam os alemes a
Hora Zero. Porm, a exemplo de tudo mais no sculo XX, tal histria j est
esboada na guerra de trinta anos que teve incio em 1914, quando o contin-
ente europeu embarcou rumo catstrofe. A Primeira Guerra Mundial, para
todos os que dela participaram, foi um massacre traumtico a metade dos
homens da Srvia, com idade entre 18 e 55 anos, sucumbiu na luta , mas o
conflito nada resolveu. A Alemanha (ao contrrio do que se pensava poca)
no foi esmagada na guerra, nem nos acordos firmados no ps-guerra: se o
tivesse sido, seria difcil explicar a escalada que permitiu quele pas o
domnio quase total da Europa apenas 25 anos depois. Na realidade, porque a
Alemanha no pagou as dvidas que resultaram da Primeira Guerra Mundial,
o custo da vitria para os Aliados foi mais alto do que o custo da derrota para
a Alemanha, que assim ressurgiu, relativamente, mais forte do que em 1913. O
problema alemo, surgido na Europa na gerao anterior com a ascenso da
Prssia, continuava sem soluo.
Os pequenos pases que em 1918 emergiram do colapso dos velhos imprios
eram pobres, instveis, inseguros e rancorosos em relao aos vizinhos. No
perodo entre as duas grandes guerras, a Europa esteve repleta de naes re-
visionistas: Rssia, Alemanha, ustria, Hungria e Bulgria foram todas
derrotadas na Grande Guerra e aguardavam a oportunidade de ajuste territ-
orial. Depois de 1918, no foi restaurada a estabilidade internacional, no foi
resgatado o equilbrio entre as potncias: houve apenas um interldio decor-
rente de exausto. A violncia da guerra no se abateu. Em vez disso,
transformou-se em questes domsticas em polmicas nacionalistas, pre-
conceito racial, luta de classes e guerra civil. A Europa nos anos 20 e, especial-
mente, nos anos 30 entrou numa zona de crepsculo, entre a ps-vida de uma
guerra e a perturbadora expectativa de outra.
Durante o perodo entre as duas guerras mundiais, conflitos internos e ant-
agonismos entre Estados foram exacerbados e, em certa medida, provoca-
dos pelo concomitante colapso da economia europia. Com efeito, a vida
econmica na Europa recebeu naqueles anos um golpe triplo. A Primeira
Guerra Mundial distorceu ndices de emprego, destruiu o comrcio e devastou
regies inteiras alm de levar naes bancarrota. Muitos pases sobre-
tudo na Europa Central jamais se recuperaram dos efeitos dela. Os que
conseguiram faz-lo foram novamente derrubados pela Depresso dos anos
30, quando deflao, falncias e iniciativas desesperadas para instituir tarifas
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protecionistas contra a concorrncia internacional resultaram no apenas em
nveis de desemprego jamais vistos e na destruio da capacidade industrial,
mas tambm no fracasso do comrcio internacional (entre 1929 e 1936 o
comrcio franco-germnico caiu 83%), tudo acompanhado de rivalidade e res-
sentimentos ferrenhos entre as naes. Ento, veio a Segunda Guerra Mundi-
al, cujo impacto, sem precedentes, nas populaes civis e nas economias
domsticas dos pases envolvidos discutido na Primeira Parte deste livro.
O impacto cumulativo desses golpes haveria de destruir uma civilizao. A
escala do desastre que a Europa se impusera era plenamente visvel aos con-
temporneos, mesmo enquanto tudo acontecia. Alguns, tanto na extrema es-
querda quanto na extrema direita, enxergavam na auto-imolao da Europa
burguesa uma oportunidade de lutar por algo melhor. Os anos 30 foram, para
Auden, a dcada vil, desonesta; mas foram tambm um tempo de engaja-
mento e determinao poltica, culminando nas iluses e vidas perdidas na
Guerra Civil espanhola. Foram o vero tardio das vises radicais surgidas no
sculo XIX, agora investidas dos intensos compromissos ideolgicos de um
tempo mais severo: Que tremendo anseio por uma nova ordem para a hu-
manidade houve no perodo entre as duas guerras mundiais, e que triste foi a
incapacidade de pr em prtica tal ordem (Arthur Koestler).
Desesperados com a situao na Europa, alguns fugiram: primeiro para as
democracias liberais que ainda restavam no extremo ocidental do continente;
depois aqueles que conseguiram sair a tempo para as Amricas. E alguns,
como Stefan Zweig e Walter Benjamin, acabaram com as prprias vidas. Nas
vsperas da queda final do continente no precipcio, parecia no haver
qualquer esperana para a Europa. Seja l o que se perdeu quando da im-
ploso da civilizao europia perda cujas implicaes tinham sido h
muito intudas por Karl Kraus e Franz Kafka na Viena de Zweig , jamais ser-
ia recapturado. No clssico filme de Jean Renoir, produzido em 1937, a
Grande Iluso da poca era recorrer guerra e aos mitos de honra, casta e
classe a ela atinentes. Mas, j em 1940, para os europeus mais perspicazes, a
maior das iluses da Europa agora desacreditada a ponto de ser consid-
erada irresgatvel era a prpria civilizao europia.
luz dos acontecimentos pregressos, compreensvel o desejo de narrar a
histria da inesperada recuperao da Europa, a partir de 1945, em tom de
autocongratulao, ou mesmo de lirismo. E esse, deveras, tem sido o tema
predominante que subjaz s histrias do ps-guerra na Europa, especialmente
as escritas antes de 1989 e esse era tambm o tom adotado por estadistas
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europeus, quando refletiam sobre seus feitos pessoais nas referidas dcadas. A
simples sobrevivncia e o ressurgimento dos Estados independentes da
Europa continental aps o cataclismo da guerra total; a ausncia de disputas
entre naes e a intensificao das formas institucionalizadas de cooperao
intra-europia; a recuperao sustentada aps trinta anos de imploso econ-
mica e a normalizao da prosperidade, do otimismo e da paz: fatores
como esses propiciaram uma reao exagerada. A recuperao da Europa era
um milagre. A Europa ps-nacional aprendera as lies amargas da
histria recente. Havia surgido um continente conciliatrio, pacfico, qual a
Fnix, das cinzas do seu prprio passado assassino-suicida.
A exemplo de tantos mitos, essa avaliao benevolente da Europa na se-
gunda metade do sculo XX contm um ncleo de verdade. Mas ignora muitas
questes. A Europa Oriental desde a fronteira austraca at os montes
Urais, de Tallinn at Tirana aqui no se encaixa. certo que nessas regies
as dcadas do ps-guerra foram pacficas, comparadas ao que acontecia antes,
mas isso se deu ao custo da presena do Exrcito Vermelho: tratava-se da paz
do presdio, da paz guardada pelo tanque. E se os pases-satlites do bloco so-
vitico praticavam uma cooperao internacional, superficialmente com-
parvel dos Estados do Oeste Europeu, era porque Moscou lhes impunha in-
terao bem como a criao de instituies fraternais.
A histria das duas metades da Europa no ps-guerra no pode ser contada
separadamente. O legado da Segunda Guerra Mundial (e as dcadas que ante-
cederam a guerra, bem como a guerra anterior) imps aos governos e aos pov-
os da Europa Oriental e Ocidental escolhas difceis quanto aos melhores
meios de evitar qualquer retorno ao passado. Uma opo seguir a agenda
radical dos movimentos populares da dcada de 1930 foi, a princpio,
bastante aceita em ambas as metades da Europa (um lembrete de que, na
realidade, 1945 jamais foi o novo comeo que s vezes parece ser). No Leste
Europeu, algum tipo de transformao radical era inevitvel. No existia
qualquer possibilidade de voltar a um passado desacreditado. O que, ento,
haveria de substitu-lo? O comunismo talvez fosse uma soluo equivocada,
mas o dilema ao qual ele buscava responder era bastante real.
No Ocidente, a perspectiva de mudana radical foi afastada, graas inclus-
ive ajuda (e presso) norte-americana. O apelo da agenda das frentes pop-
ulares e do comunismo perdeu a fora: ambos eram receitas para tempos
difceis e, no Ocidente, ao menos depois de 1952, os tempos j no eram to
difceis. E assim, nas dcadas seguintes, as incertezas dos primeiros anos do
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ps-guerra foram esquecidas. Mas em 1945 a possibilidade de que as coisas
tomassem um rumo diferente deveras, a probabilidade de que tomariam
um rumo diferente parecia muito real; foi para impedir a volta de velhos
demnios (desemprego, fascismo, militarismo germnico, guerra, revoluo)
que a Europa Ocidental seguiu a nova trilha que hoje conhecemos. Ps-
nacional, praticando o Estado previdencirio e a cooperao, a Europa
pacfica no nasceu do projeto otimista, ambicioso e progressista imaginado
com bons olhos pelos idealistas que hoje defendem o euro. A Europa foi uma
filha insegura da ansiedade. Oprimidos pela histria, os lderes europeus im-
plementaram reformas sociais e criaram instituies de carter profiltico, a
fim de acuar o passado.
Fica mais fcil compreender a situao quando nos lembramos de que, ba-
sicamente, as autoridades do bloco sovitico estavam engajadas no mesmo
projeto. Elas tambm buscavam, acima de tudo, construir uma barreira contra
o retrocesso poltico ainda que nos pases sob o regime comunista tal objet-
ivo fosse alcanado nem tanto atravs do progresso social mas do uso da fora
fsica. A histria recente foi reescrita e os cidados foram encorajados a
esquec-la a partir da assero de que uma revoluo social liderada por
comunistas havia, definitivamente, apagado no apenas as deficincias do
passado mas tambm as condies que as propiciaram. Conforme veremos,
essa reivindicao tambm mito, na melhor das hipteses, meia-verdade.
Mas o mito comunista, involuntariamente, constitui um testemunho da im-
portncia (e da dificuldade), em ambas as metades da Europa, de lidar com
uma herana onerosa. A Primeira Guerra Mundial destruiu a velha Europa; a
Segunda Guerra Mundial criou as condies para uma nova Europa. Mas, de-
pois de 1945, todo o continente viveu durante muitos anos sob o efeito som-
brio de ditadores e guerras que pertenciam ao passado europeu recente. Essa
uma das experincias que os europeus da gerao ps-guerra tm em
comum e que os distingue dos norte-americanos, aos quais o sculo XX ensin-
ou lies bem diferentes e muito mais otimistas. tambm, necessariamente,
o ponto de partida para qualquer pessoa que pretenda compreender a histria
da Europa antes de 1989 e constatar o quanto essa histria mudou desde
ento.
Ao discutir a viso que Tolstoi tem da Histria, Isaiah Berlin estabeleceu uma
influente distino entre dois estilos de raciocnio intelectual, citando palavras
clebres do poeta grego Arquloco: A raposa sabe muitas coisas, mas o porco-
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espinho sabe uma grande coisa. Segundo os termos de Berlin, este livro no
, absolutamente, um porco-espinho. No tenho uma grande teoria a re-
speito da histria europia contempornea a propor nestas pginas; nenhum
tema dominante a desenvolver; nenhum relato nico, superabrangente, a ap-
resentar. Isso no quer dizer, todavia, que eu ache que a histria do perodo
que sucedeu Segunda Guerra Mundial na Europa no tenha forma temtica.
Ao contrrio: tem mais de uma. A exemplo da raposa, a Europa sabe muitas
coisas.
Em primeiro lugar, trata-se do relato da reduo da Europa. Depois de
1945, os Estados constituintes do continente europeu j no podiam aspirar a
um status internacional ou imperial. As duas excees a essa regra a Unio
Sovitica e, at certo ponto, a Gr-Bretanha consideravam-se apenas par-
cialmente europias e, em todo caso, no final do perodo aqui abordado, am-
bas tambm se encontravam bastante diminudas. A maior parte do restante
da Europa continental tinha sido humilhada pela derrota e pela ocupao. Ex-
clusivamente atravs dos seus prprios esforos, a Europa no havia con-
seguido se libertar do fascismo; tampouco conseguira, sem auxlio externo, in-
timidar o comunismo. A Europa no ps-guerra foi libertada ou imunizada
por terceiros. Somente atravs de grande esforo e de um processo que de-
morou dcadas os europeus recuperaram o controle do seu prprio destino.
Podados dos territrios ultramarinos, os antigos imprios martimos europeus
(da Gr-Bretanha, da Holanda, da Blgica, de Portugal), no decorrer dos anos
em questo, encolheram, voltando aos seus ncleos europeus e redirecion-
ando a ateno para a prpria Europa.
Em segundo lugar, as ltimas dcadas do sculo XX testemunharam o en-
fraquecimento das narrativas-mestras da histria europia: as grandes
teorias da Histria surgidas no sculo XIX, com seus modelos de progresso e
mudana, de revoluo e transformao, que abasteceram os projetos polti-
cos e os movimentos sociais responsveis pela destruio da Europa na
primeira metade do sculo. Tambm esse relato s faz sentido numa tela pan-
europia: o declnio do fervor poltico no Ocidente (exceto entre uma minoria
intelectual marginalizada) foi acompanhado por razes bem diversas
pela perda de f na poltica e pelo descrdito em relao ao marxismo oficial
no Leste Europeu. Durante um breve momento nos anos 80, sem dvida,
parecia que a direita intelectual seria capaz de encenar um renascimento em
torno de um projeto (tambm oitocentista) de desmantelamento da so-
ciedade e da entrega das questes pblicas ao livre-mercado e a um Estado
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minimalista; mas o espasmo passou. Depois de 1989, no foi oferecido na
Europa qualquer projeto ideolgico abrangente, fosse de esquerda ou de
direita a no ser a perspectiva de liberdade, que para a maioria dos
europeus era uma promessa agora devidamente cumprida.
Em terceiro lugar, e como substituto modesto das ambies extintas no
passado ideolgico europeu, surgiu, tardiamente e bastante por acaso , o
modelo europeu. Nascido de uma mescla ecltica de legislao socialdemo-
crata e democrata crist e do crescimento institucional da Comunidade
Europia e da Unio subseqente, o modelo era, distintamente, um mecan-
ismo europeu para regular a interao social e as relaes entre Estados.
Abarcando tudo, desde puericultura at legislao internacional, essa abord-
agem europia significava mais do que meras prticas burocrticas da Unio
Europia e dos pases membros; j no incio do sculo XXI, a abordagem
tornara-se sinal e exemplo para naes aspirantes Unio Europia, bem
como um desafio global aos Estados Unidos e ao apelo rival representado pelo
American way of life.
Essa transformao imprevista da Europa, de uma expresso geogrfica
(alis, bastante conturbada) a modelo exemplar e plo de atrao para indiv-
duos e pases, foi um processo lento, cumulativo. A Europa no estava, se-
gundo a parfrase irnica de Alexander Wat ao se referir s desiluses dos es-
tadistas poloneses no perodo entre as guerras, fadada grandeza. O surgi-
mento da Europa nessa nova condio no poderia, absolutamente, ser prev-
isto com base nas circunstncias de 1945, nem mesmo nas de 1975. Essa nova
Europa no era um projeto comum e preconcebido: ningum se incumbiu de
cri-lo. Mas, tendo ficado claro, depois de 1992, que a Europa ocupava essa
nova posio no esquema internacional, as relaes entre o continente e os
EUA, em particular, assumiram um aspecto diferente tanto para europeus
quanto para norte-americanos.
Eis o quarto tema que se entrelaa neste relato da Europa no ps-guerra: as
relaes entre o continente e os Estados Unidos, complexas e freqentemente
incompreendidas. Depois de 1945, os europeus ocidentais passaram a desejar
o envolvimento dos EUA em questes europias mas tambm se ressentiam
desse envolvimento e do que ele pudesse sugerir quanto ao declnio da
Europa. Alm disso, a despeito da presena dos EUA na Europa, especial-
mente depois de 1949, os dois lados do Ocidente continuaram a ser locais
bastante diferentes. A Guerra Fria era vista na Europa Ocidental de modo
bastante diverso da reao alarmista que o fenmeno provocou nos EUA, e a
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subseqente e suposta americanizao da Europa nos anos 50 e 60 foi um
tanto exagerada, conforme veremos.
A Europa Oriental, evidentemente, enxergava os Estados Unidos e seus at-
ributos de maneira bastante distinta. Mas, tambm nesse caso, seria errneo
exagerar a influncia dos EUA sobre os europeus do leste, seja antes ou depois
de 1989. Crticos dissidentes, nas duas metades da Europa por exemplo,
Raymond Aron, na Frana, ou Vclav Havel, na Tchecoslovquia , tinham o
cuidado de enfatizar que no consideravam os EUA modelo ou exemplo para
as suas respectivas sociedades. E, embora uma gerao de europeus orientais
ps-1989, durante algum tempo, almejasse a liberalizao de seus pases de
acordo com o modelo norte-americano, com servios pblicos limitados, im-
postos baixos e livre-mercado, a moda no pegou. O momento norte-amer-
icano da Europa ficou no passado. O futuro das mini-Amricas da Europa
Oriental estava exclusivamente na Europa.
Finalmente, a histria do ps-guerra na Europa constitui um relato mar-
cado pelo silncio, pela ausncia. O continente europeu fora, no passado, uma
intrincada tapearia, com idiomas, religies, comunidades e naes sobrepos-
tas. Muitas cidades europias em especial, as menores, situadas nas divisas
dos velhos e dos novos imprios, tais como Trieste, Sarajevo, Salonika,
Cernovitz, Odessa ou Vilna eram sociedades verdadeira e precocemente
multiculturais, onde viviam catlicos, gregos ortodoxos, muulmanos, judeus
e seguidores de outras religies habituados a tal justaposio. Mas no deve-
mos idealizar essa velha Europa. O que o escritor polons Tadeusz Borowski
chamou de incrvel, quase cmico caldeiro de povos e nacionalidades, fer-
vendo perigosamente no corao da Europa costumava ser lacerado em con-
seqncia de rebelies, massacres e pogroms mas era real, e sobreviveu at
a memria recente.
Entre 1914 e 1945, contudo, aquela Europa foi esmagada por completo. A
Europa mais arrumada que surgiu de olhos arregalados na segunda metade do
sculo XX tinha menos pendncias. Graas guerra, ocupao, aos ajustes
de fronteiras, s expulses e aos genocdios, quase todos agora viviam em seus
respectivos pases, entre a sua prpria gente. Durante os quarenta anos que se
seguiram Segunda Guerra Mundial, europeus nas duas metades do contin-
ente viveram em enclaves nacionais hermticos, onde minorias tnicas ou re-
ligiosas por exemplo, os judeus na Frana representavam uma percent-
agem diminuta da populao, tendo sido inteiramente integradas s re-
spectivas culturas e ao meio poltico dominante. Somente a Iugoslvia e a
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Unio Sovitica esta um imprio, no um pas, e, em todo caso, apenas par-
cialmente europia, conforme j foi observado mantinham-se parte dessa
nova Europa, cada vez mais homognea.
Mas, desde os anos 80, e principalmente desde a queda da Unio Sovitica
e da expanso da Unio Europia, a Europa tem encarado um futuro multicul-
tural. Refugiados, trabalhadores estrangeiros, cidados de antigas colnias
europias atrados para a metrpole pela perspectiva de emprego ou liberdade
e migrantes voluntrios e involuntrios provenientes de Estados fracassados
ou repressivos situados s margens expandidas da Europa transformaram
Londres, Paris, Anturpia, Amsterd, Berlim, Milo e uma dezena de outros
locais em cidades globais e cosmopolitas, querendo elas ou no.
Essa nova presena dos outros, vivos, na Europa por exemplo, pos-
svel que 15 milhes de muulmanos j estejam na Unio Europia, conforme
hoje constituda, e mais 80 milhes aguardem admisso na Bulgria e na Tur-
quia fez ressaltar no apenas a atual inquietao europia diante da per-
spectiva de crescente variedade, mas tambm a facilidade com que os
outros, mortos do passado europeu, foram obliterados do pensamento.
Desde 1989, ficou mais claro do que nunca o quanto a estabilidade da Europa
no ps-guerra dependeu das realizaes de Josef Stalin e Adolf Hitler. Soma-
dos seus esforos, e auxiliados pelos colaboracionistas durante a guerra, os
dois ditadores arrasaram a charneca demogrfica sobre a qual as fundaes de
um continente novo e menos complicado foram ento construdas.
Essa dificuldade desconcertante na tranqila narrativa do progresso da
Europa em direo ao que Winston Churchill chamou de plagas ensolaradas
foi pouco mencionada, nas duas metades do continente ao menos at os
anos 60, quando passou a ser invocada exclusivamente em relao ao exterm-
nio dos judeus pelos alemes. A no ser pela ocasional e controversa exceo,
o registro de outros criminosos e de outras vtimas foi mantido em siln-
cio. A Histria e a memria da Segunda Guerra Mundial ficaram, tipicamente,
restritas a um conhecido conjunto de convenes morais: o bem contra o mal,
antifascistas versus fascistas, membros das resistncias versus colabora-
cionistas etc.
Desde 1989 com a superao de antigas inibies tornou-se possvel
admitir (por vezes, mesmo diante de objees e negaes virulentas) o custo
moral do renascimento da Europa. Poloneses, franceses, suos, italianos, ro-
menos e outros povos tm hoje melhores condies de saber se quiserem
saber o que de fato ocorreu em seus pases h poucas dcadas. At os
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alemes esto revisitando a histria oficial de seu pas com conseqncias
paradoxais. Agora pela primeira vez em muitas dcadas so o sofrimento
alemo e a condio de vtima dos alemes, seja em conseqncia de bom-
bardeiros britnicos, soldados russos ou expulsores tchecos, que se tornaram
alvos de ateno. Os judeus, mais uma vez se pretende sugerir, em certos cr-
culos respeitveis, no foram as nicas vtimas...
Se tais discusses so positivas ou negativas questo a se debater. Ser
toda essa memria pblica um sinal de sade poltica? Ou ser, s vezes, mais
prudente, conforme De Gaulle e outros entendiam to bem, esquecer? Esta
questo ser retomada no Eplogo. Aqui, quero apenas observar que os recen-
tes soluos de lembranas perturbadoras no precisam ser entendidos
como por vezes o so (notadamente nos Estados Unidos), quando justapostos
a erupes de preconceito tnico e racial como provas negativas do Pecado
Original europeu: a incapacidade de aprender com os crimes do passado, a
nostalgia amnsica, a eterna propenso de voltar a 1938. A situao no con-
figura, nas palavras do jogador norte-americano de beisebol Yogi Berra,
outro dj-vu novo.
A Europa no est voltando ao turbulento passado guerreiro ao con-
trrio, est deixando esse passado para trs. A Alemanha, tanto quanto o rest-
ante da Europa, mostra-se hoje mais consciente da sua prpria histria no
sculo XX do que nos ltimos cinqenta anos. Mas isso no quer dizer que ela
esteja sendo atrada de volta ao passado, pois a referida histria jamais se
afastou. Conforme o presente livro procura demonstrar, a grande sombra da
Segunda Guerra Mundial pesou sobre toda a Europa no perodo ps-guerra.
No entanto, tal sombra no podia ser reconhecida em toda a sua plenitude. O
silncio em relao ao passado recente da Europa foi condio necessria para
a construo de um futuro europeu. Hoje em dia no rastro de espinhosos
debates pblicos em quase todos os demais pases europeus parece conce-
bvel (e, em todo caso, inevitvel) que tambm os alemes sintam-se final-
mente capazes de questionar os cnones da memria oficial bem-intencion-
ada. possvel que essa idia nos cause desconforto; talvez nem mesmo seja
um bom pressgio. Mas no deixa de ser uma espcie de concluso. Sessenta
anos depois da morte de Hitler, a guerra que ele causou e as conseqncias do
conflito esto entrando para a Histria. O ps-guerra na Europa durou muito
tempo, mas, afinal, est chegando ao fim.
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PRIMEIRA PARTE
Ps-guerra: 1945-1953
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II
Punio
Durante a guerra, belgas, franceses e holandeses cresceram aprendendo
que seu dever patriota era enganar, mentir, atuar no mercado paralelo,
duvidar e defraudar: esses hbitos se consolidaram depois de cinco anos.
Paul-Henri Spaak (ex-ministro das Relaes Exteriores da Blgica)
A vingana um despropsito, mas havia quem no tivesse lugar no mundo
que pretendamos construir.
Simone de Beauvoir
Que uma sentena justa e rigorosa seja lavrada e executada,
como requer a honra da nao e como bem merece seu maior traidor.
Deciso da resistncia organizada tcheca, exigindo punio severa para o
padre Jzef
Tiso, em novembro de 1946
A fim de que os governos da Europa libertada tivessem legitimidade, para que
pudessem reivindicar a autoridade de Estados devidamente constitudos, foi
necessrio, primeiramente, lidar com o legado dos regimes infames instalados
durante a guerra. Os nazistas e seus parceiros tinham sido derrotados, mas,
em vista da escala dos crimes por eles cometidos, derrota, evidentemente, no
bastava. Se a legitimidade dos governos do ps-guerra dependia apenas da
vitria militar sobre os fascistas, em que medida eram melhores do que os re-
gimes dos tempos de guerra? Era importante classificar como crimes as
atividades desses ltimos regimes e puni-los com o devido rigor. Havia, por
trs de tudo isso, uma adequada motivao legal e poltica. Mas o desejo de
punio visava tambm a uma necessidade mais premente. Para a maioria dos
europeus, a Segunda Guerra Mundial no foi uma rotina de manobras e batal-
has, mas de degradao diria, um processo em que homens e mulheres eram
trados e humilhados, forados a cometer delitos mesquinhos e degradantes,
nos quais todos perderam um pouco e muitos perderam tudo.
Alm disso, e em contraste marcante com a lembrana ainda viva da
Primeira Guerra em vrios locais, havia, em 1945, pouco do que se orgulhar e
muito do que se envergonhar e se sentir culpado. Como j vimos, para a
maioria dos europeus a experincia da guerra foi algo passivo derrota e ocu-
pao por um grupo de estrangeiros, e libertao por outro. A nica fonte de
orgulho nacional coletivo eram os movimentos de resistncia armada aos inv-
asores, motivo pelo qual foi na Europa Ocidental, onde a resistncia efetiva
tinha sido menos visvel, que o mito da Resistncia teve maior importncia.
Na Grcia, Iugoslvia, Polnia ou Ucrnia, onde nmeros elevados de mem-
bros ativos da resistncia tinham entrado em combate direto com as foras de
ocupao e entre si, a situao era, como de hbito, mais complicada.
Na Polnia libertada, por exemplo, as autoridades soviticas no viam com
bons olhos as homenagens resistncia armada, cujo sentimento era to anti-
comunista quanto antinazista. Na Iugoslvia, durante o ps-guerra, como j
foi visto, alguns grupos de resistncia tinham mais valor do que outros ao
menos aos olhos do marechal Tito e de seus vitoriosos combatentes comunis-
tas. Na Grcia, a exemplo da Ucrnia, em 1945, as autoridades locais caavam,
aprisionavam e executavam todos os membros da resistncia identificados
como tal.
Em suma, resistncia era categoria varivel, incerta e, em alguns locais,
inventada. Mas colaboracionismo constitua algo diferente. Colaboracionis-
tas tendiam a ser universalmente execrados. Eram homens e mulheres que
trabalhavam para as foras de ocupao, que com elas mantinham relaes
sexuais, homens e mulheres que selavam a prpria sorte com a sorte dos
nazistas ou fascistas e que, com oportunismo, buscavam vantagens polticas
ou econmicas valendo-se do contexto da guerra. Por vezes, tratava-se de
minorias religiosas, tnicas ou lingsticas e, portanto, j desprezadas ou
temidas por outros motivos; e ainda que colaboracionismo no fosse consid-
erado crime, com definies legais e punies explicitadas, colaboracionistas
eram passveis da acusao de traio, crime flagrante, com punio mereci-
damente rigorosa.
A punio dos colaboracionistas (verdicos e imaginados) teve incio antes
mesmo do fim dos combates. Na realidade, tal punio operou durante todo o
perodo da guerra, espontaneamente ou sob instrues de organizaes
secretas de resistncia. Mas, no intervalo entre a sada dos exrcitos alemes e
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o estabelecimento do controle efetivo por parte dos governos aliados, as frus-
traes das populaes e as vinganas pessoais, muitas vezes matizadas por
oportunismo poltico e vantagem econmica, geraram um ciclo breve mas
sangrento de acerto de contas. Na Frana, cerca de 10 mil pessoas foram
mortas em processos extrajudiciais, muitas das quais por grupos de res-
istncia independentes, de modo particular as Milices Patriotiques, que
caavam colaboracionistas suspeitos, confiscavam-lhes as propriedades e, no
raro, fuzilavam-nos sumariamente.
Cerca de um tero das execues sumrias ocorreu antes do desembarque
na Normandia, em 6 de junho de 1944, e a maioria das restantes foi registrada
ao longo dos quatro meses seguintes de lutas travadas em solo francs. De
certo modo, os nmeros so bastante reduzidos, considerando a intensidade
do dio recproco e a desconfiana constatada na Frana depois de quatro
anos de ocupao e do regime do marechal Ptain, em Vichy; ningum se sur-
preendeu com as represlias nas palavras de um ex-primeiro-ministro
francs, j idoso, Edouard Herriot: A Frana precisa primeiro passar por um
banho de sangue, antes que os republicanos possam retomar as rdeas do
poder.
Sentimento idntico era observado na Itlia, onde represlias e punies
extra-oficiais, de modo especial nas regies da Emlia-Romana e da Lom-
bardia, resultaram num nmero de mortos que, nos ltimos meses da guerra,
aproximou-se de 15 mil, e prosseguiram, esporadicamente, ao menos nos trs
anos seguintes. Em outros locais da Europa Ocidental o grau de derrama-
mento de sangue foi bem mais baixo na Blgica, cerca de 265 colabora-
cionistas, de ambos os sexos foram linchados ou executados; na Holanda,
menos de cem. Outras formas de represlia, no entanto, eram bastante
comuns. Acusaes contra mulheres, que cnicos (falantes de lngua francesa)
tachavam de colaborao horizontal, eram freqentes: moffenmeiden, na
Holanda, eram lambuzadas de alcatro e cobertas de penas, e por toda a
Frana houve cenas de mulheres despidas e raspadas, em praas pblicas,
muitas vezes, no dia em que o respectivo povoado era libertado das foras de
ocupao, ou pouco tempo depois.
A freqncia com que mulheres eram acusadas no raro por outras mul-
heres de ter relaes com alemes reveladora. Havia um fundo de verdade
em muitas acusaes: a oferta de favores sexuais em troca de comida, roupas
ou algum tipo de auxlio pessoal era um caminho, muitas vezes o nico,
disponvel a mulheres e famlias em situaes desesperadoras. Mas, a
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popularidade da imputao e o prazer da vingana atinente punio con-
stituem um lembrete de que, tanto para homens quanto para mulheres, a ex-
perincia era encarada, acima de tudo, como uma humilhao. Jean-Paul
Sartre, mais tarde, descreveria colaboracionismo em termos nitidamente
sexuais, como submisso fora do invasor, e em mais de um romance
francs dos anos 40 colaboracionistas eram retratados ora como mulheres,
ora como homens fracos (efeminados), seduzidos pelo charme teutnico dos
invasores. Descarregar sentimentos de vingana em mulheres corrompidas
era um meio de superar a memria desconcertante de fraqueza pessoal e
coletiva.
Atos anrquicos de represlias violentas eram tambm comuns no Leste
Europeu, mas assumiam formas distintas. No oeste, fora intensa a procura
dos alemes por quem colaborasse; em terras eslavas ocupadas, os alemes
governavam diretamente e por meio da fora. Apenas a colaborao dos sep-
aratistas locais era incentivada de maneira sistemtica, e mesmo assim
somente na medida em que atendesse aos propsitos germnicos. Como res-
ultado, depois da retirada dos alemes as primeiras vtimas de represlias es-
pontneas no Leste Europeu foram as minorias tnicas. As foras da Unio
Sovitica e os aliados locais nada fizeram para inibir tal ao. Ao contrrio, os
acertos de contas de natureza espontnea (que nem sempre deixaram de ser
incitados) contriburam para a remoo de elites e polticos locais que
pudessem constituir empecilhos s aspiraes comunistas no ps-guerra. Na
Bulgria, por exemplo, a recm-criada Frente da Ptria incentivou represlias
extra-oficiais contra colaboracionistas de todos os tipos, recorrendo de modo
generalizado acusao de simpatizante fascista e estimulando a denncia
de qualquer indivduo que exibisse sentimentos a favor do Ocidente.
Na Polnia, os judeus eram o alvo principal de represlias por parte da
populao 150 judeus foram mortos na Polnia libertada nos primeiros
meses de 1945. J em abril de 1946 os nmeros beiravam 1.200. Ataques em
menor escala ocorreram na Eslovquia (em Velk Topolcany, em setembro de
1945) e na Hungria (em Kunmadaras, em maio de 1946), mas o pior pogrom
aconteceu em Kielce (Polnia), em 4 de julho de 1946, onde 42 judeus foram
mortos e muitos outros feridos, em seguida ao boato do seqestro e assas-
sinato de uma criana da regio durante um ritual religioso. Em certo sentido,
essas mortes tambm configuravam represlias contra colaboracionistas, pois,
aos olhos de muitos poloneses (inclusive de antigos guerrilheiros
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antinazistas), os judeus eram suspeitos de simpatizar com as foras soviticas
de ocupao.
O nmero preciso de execues na Europa Oriental sob ocupao sovitica,
ou na Iugoslvia, durante os primeiros meses de expurgo e matana no-
autorizada desconhecido. Mas em lugar nenhum o acerto de contas desreg-
ulado durou muito tempo. No era do interesse de governos novos e frgeis,
que estavam longe de ser universalmente aceitos e que eram, muitas vezes,
flagrantemente provisrios, torturar e matar vontade. A primeira tarefa das
novas autoridades era garantir o monoplio da fora, a legitimidade e as in-
stituies da justia. Qualquer deteno ou acusao referente a crimes
cometidos durante a ocupao era responsabilidade das autoridades compet-
entes. Quaisquer julgamentos deveriam transcorrer sob o domnio da lei. Qu-
alquer derramamento de sangue era questo exclusiva do Estado. Tal
transio ocorria assim que as novas foras sentiam-se poderosas o suficiente
para desarmar os ex-guerrilheiros, impor a autoridade da nova polcia e re-
frear a nsia popular por punies severas e castigos coletivos.
O desarmamento das resistncias mostrou-se surpreendentemente
pacfico, ao menos na Europa Ocidental e Central. Fez-se vista grossa em re-
lao a assassinatos e outros delitos cometidos durante os meses frenticos do
perodo de libertao: o governo provisrio da Blgica decretou anistia para
todas as contravenes cometidas pela Resistncia ou em nome dela, com
prazo de vigncia de 41 dias em seguida data oficial da libertao do pas.
Porm, prevalecia o acordo tcito de que as recm-constitudas instituies
governamentais assumiriam a tarefa de punir os culpados.
Aqui comeavam os problemas. O que era um colaboracionista? Com
quem teriam colaborado, e com qual propsito? Alm de casos bvios de as-
sassinato ou furto, do que seriam os colaboracionistas acusados? Algum
haveria de pagar pelo sofrimento da nao, mas como definir esse sofrimento,
e quem seria responsabilizado por ele? A forma desses enigmas variava de
pas para pas, mas o dilema geral era comum: no havia precedente para a
experincia europia dos seis anos anteriores.
Em primeiro lugar, qualquer lei que contemplasse as aes de indivduos
que houvessem colaborado com os alemes seria, necessariamente, retroativa
antes de 1939, o crime de colaborao com as foras de ocupao era
desconhecido. Houve guerras anteriores em que exrcitos de ocupao bus-
caram e conseguiram a cooperao e assistncia dos povos cujas terras tinham
sido invadidas; no entanto, exceto em circunstncias muito especficas
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como, por exemplo, o caso dos nacionalistas flamengos na Blgica sob ocu-
pao alem, entre 1914 e 1918 , a prtica no era vista como um convite ao
crime, mas apenas como parte dos prejuzos paralelos guerra.
Conforme j foi observado, o nico sentido em que se poderia dizer que o
crime de colaborao estava contemplado na lei era quando o delito envolvia
traio. Para considerar um exemplo representativo, na Frana, muitos col-
aboracionistas quaisquer que fossem os detalhes do seu comportamento
foram julgados e condenados nos termos do Artigo 75 do Cdigo Penal de
1939 por passar informaes ao inimigo. No entanto, com freqncia, ho-
mens e mulheres julgados pelos tribunais franceses tinham colaborado no
com os nazistas, mas com o regime de Vichy, liderado e administrado por
franceses e constitudo, nitidamente, como herdeiro legtimo do Estado
francs que funcionava antes da guerra. Aqui, tanto quanto na Eslovquia, na
Crocia, no Protetorado da Bomia, na Repblica Social de Sal (de Mus-
solini), na Romnia do marechal Ion Antonescu e na Hungria, durante a
guerra, colaboracionistas se defendiam alegando que trabalhavam to-
somente para as autoridades dos seus prprios Estados.
No caso de policiais de alto escalo ou funcionrios do governo flagrante-
mente culpados de servir aos interesses nazistas atravs dos regimes fan-
toches que os empregavam, a referida defesa era, na melhor das hipteses, in-
sincera. Mas a situao de figuras de menor importncia, sem falar nos mil-
hares de indivduos acusados de aceitar emprego em governos de fachada, ou
em agncias ou empresas que para eles trabalhavam, revelava a confuso em
torno do problema. Seria correto, por exemplo, depois de maio de 1940, acus-
ar algum de pertencer a um partido poltico que gozava de representao leg-
al no Parlamento antes da guerra, mas que passara a colaborar com os
alemes durante a ocupao?
Os governos exilados franceses, belgas e noruegueses tinham procurado se
prevenir em relao a esses dilemas por meio de decretos baixados durante a
guerra que continham advertncias acerca de punies severas depois do
trmino do conflito. Mas o objetivo desses decretos era dissuadir a populao
de colaborar com os nazistas; os dispositivos no abordavam questes mais
amplas, tais como jurisprudncia e eqidade. Acima de tudo, os decretos no
podiam resolver, por antecipao, o problema de se pesar a responsabilidade
individual contra a coletiva. Em 1944 e 1945, o saldo da vantagem poltica per-
mitiu a atribuio, de modo generalizado, de responsabilidade por crimes de
guerra e de colaborao a categorias predeterminadas de pessoas: membros
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de certos partidos polticos, organizaes militares e agncias governamen-
tais. Porm, tal procedimento ignorava muitos indivduos cuja punio era
amplamente exigida; isso inclua gente cuja ofensa principal fora inrcia ou
covardia; e, o mais importante, a prtica implicava uma forma de indi-
ciamento coletivo, algo execrado pela maioria dos juristas europeus.
Como alternativa, indivduos foram levados a juzo, com resultados
bastante variados, dependendo do tempo e lugar. Muitos homens e mulheres
foram injustamente escolhidos. E muitos outros escaparam de qualquer
punio. Houve inmeras irregularidades e ironias processuais, e as mo-
tivaes de governos, promotores pblicos e jurados estavam longe de ser dig-
nas fosse por interesse prprio, calculismo poltico ou paixo. Esse res-
ultado foi negativo. Mas, para avaliar os processos criminais (e a catarse
pblica a eles associada) que marcaram a transio, na Europa, de um tempo
de guerra para um tempo de paz, preciso ter sempre em mente o drama do
que acabara de ocorrer. Sob as circunstncias de 1945, deveras ex-
traordinrio que o domnio da lei tenha sido restabelecido afinal, jamais um
continente inteiro tentara definir um novo conjunto de crimes em tamanha
escala e levar os criminosos a algo que se assemelhasse justia.
Os nmeros de pessoas punidas e o grau das punies variavam muito de
pas para pas. Na Noruega, pas com populao de apenas 3 milhes de habit-
antes, todos os 55 mil membros do Nasjonal Sammlung, a principal organiza-
o de colaboracionistas pr-nazistas, foram julgados, alm de outros 40 mil
indivduos; 17 mil homens e mulheres receberam penas de deteno e trinta
sentenas de morte foram expedidas, 25 das quais levadas a cabo.
Em nenhum outro local as propores foram to elevadas. Na Holanda,
200 mil pessoas foram investigadas, das quais quase a metade foi detida, al-
gumas pelo crime de terem adotado a saudao nazista; 17.500 funcionrios
pblicos perderam o emprego (mas quase ningum no mundo empresarial, na
rea da educao ou nas profisses liberais); 154 pessoas foram condenadas
morte, quarenta das quais executadas. Na vizinha Blgica, um nmero bem
mais elevado de sentenas de morte foi exarado (2.940), porm um nmero
mais reduzido de sentenas (apenas 242) foi cumprido. Um nmero basica-
mente idntico de colaboracionistas foi para a priso; contudo, enquanto os
holandeses logo anistiaram a maioria dos detidos, o Estado belga os manteve
encarcerados por mais tempo, e ex-colaboracionistas condenados por crimes
graves jamais recuperaram totalmente os direitos civis. Ao contrrio do que
prope um antigo mito do ps-guerra, a populao flamenga no foi alvo de
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punies desproporcionais, mas, ao reprimir indivduos que durante a guerra
defenderam a Nova Ordem, as elites belgas catlicos, socialistas e liberais
restabeleceram o controle tanto sobre Flandres quanto sobre a Valnia.
O contraste entre Noruega, Blgica, Holanda (e Dinamarca), onde os gov-
ernos legtimos fugiram para o exlio, e a Frana, onde, na viso de muita
gente, o regime de Vichy constitua o governo legtimo, sugestivo. Na Din-
amarca, o crime de colaboracionismo era praticamente desconhecido. Porm,
de cada 10 mil dinamarqueses 374 foram condenados deteno, em julga-
mentos realizados no ps-guerra. Na Frana, onde o colaboracionismo em
tempo de guerra foi generalizado, por esse mesmo motivo a prtica foi punida
timidamente. Uma vez que o prprio Estado atuou como o principal colabora-
cionista, parecia excessivo e um tanto quanto desagregador condenar cid-
ados comuns pelo mesmo crime ainda mais porque, na Frana, trs em
cada quatro juzes que presidiam os julgamentos de colaboracionistas tinham,
eles prprios, servido ao Estado colaboracionista. Em todo caso, 94 indivduos
em cada 100 mil (menos de 0,1% da populao) foram presos por delitos
cometidos durante a guerra. Dos 38 mil detidos, a maioria foi libertada com
base na anistia parcial concedida em 1947, e todos, exceto 1.500 dos remanes-
centes, foram soltos na anistia de 1951.
Na Frana, entre 1944 e 1951, os tribunais oficiais condenaram morte
6.763 pessoas (3.910 in absentia) por traio e crimes afins. Dessas sentenas,
apenas 791 foram cumpridas. A principal punio que pesou sobre os col-
aboracionistas franceses foi a chamada degradao nacional, introduzida em
26 de agosto de 1944, logo aps a libertao de Paris, e definida, sardonica-
mente, por Janet Flanner: Degradao nacional consistir em ser privado de
quase tudo que os franceses apreciam como o direito de exibir condecor-
aes de guerra; o direito de ser advogado, tabelio, professor de escola
pblica, juiz e at testemunha; o direito de dirigir editora, estao de rdio ou
empresa cinematogrfica; e, acima de tudo, o direito de atuar como diretor de
seguradora ou banco.
Na Frana, 49.723 homens e mulheres receberam essa punio. Entre os
servidores pblicos, 11 mil (1,3% federais, nmero bem inferior aos 35 mil de-
mitidos sob o regime de Vichy) foram afastados ou penalizados, mas a maioria
foi reinstituda no prazo de seis anos. Ao todo, a puration (depurao, ex-
purgo), conforme o processo ficou conhecido, envolveu 350 mil pessoas, cujas
vidas e carreiras, na maioria dos casos, no foram afetadas de maneira
dramtica. Ningum foi punido pelo que hoje chamaramos de crimes contra a
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humanidade. A responsabilidade por esse tipo de delito, assim como por out-
ros crimes de guerra, foi imputada apenas aos alemes.
A experincia italiana divergiu, por vrias razes. Embora fosse uma das
potncias ex-integrantes do Eixo, a Itlia foi autorizada pelos governos aliados
a realizar seus prprios julgamentos e depuraes afinal, em setembro de
1943, o pas tinha mudado de lado. Mas havia muita ambigidade quanto a
quem e o que deveria ser levado a juzo. Enquanto em outros locais da Europa
a maioria dos colaboracionistas foi, por definio, acusada de fascista, na
Itlia o termo abarcava um contingente por demais vasto e ambguo. Tendo
sido governado por fascistas de 1922 at 1943, o pas comeou a ser libertado
do regime de Mussolini por um dos marechais do prprio ditador, Pietro
Badoglio, cujo primeiro governo antifascista era constitudo por muitos ex-
fascistas.
O nico crime fascista claramente condenvel era colaborao com o in-
imigo aps 8 de setembro de 1943 (data da invaso alem). Como conseqn-
cia, a maioria dos acusados encontrava-se no norte sob ocupao e tinha lig-
aes com o Estado fantoche instalado em Sal, no lago Garda. O questionrio
Foste fascista? (o Scheda Personale), alvo de tanta zombaria, que circulou
em 1944, centrava-se precisamente na diferena entre fascistas de Sal e de
outros locais. As sanes contra os primeiros baseavam-se no Decreto n 159,
baixado em julho de 1944 pela Assemblia Legislativa Interina, um docu-
mento que explicitava os atos de gravidade especial que, embora no con-
figurassem crime, [eram] considerados contrrios s normas de sobriedade e
decncia poltica.
Essa legislao obscura destinava-se a contornar a dificuldade de se con-
denar homens e mulheres por atos cometidos sob as ordens de autoridades
nacionais constitudas. E o Supremo Tribunal, institudo em setembro de
1944 para julgar os prisioneiros mais importantes, compunha-se de juzes e
advogados que, em sua maioria, eram ex-fascistas, tanto quanto os membros
dos Tribunais Especiais, estabelecidos para punir funcionrios de escales in-
feriores pertencentes ao regime colaboracionista. Dadas as circunstncias, os
processos judiciais dificilmente conquistariam o respeito por parte da popu-
lao de modo geral.
No de se estranhar que o resultado no tenha deixado ningum satis-
feito. J em fevereiro de 1946, 394 mil funcionrios pblicos tinham sido in-
vestigados, dos quais apenas 1.580 foram demitidos. A maioria dos question-
ados alegou gattopardismo (mudana de aparncia para conservar,
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oportunisticamente, intacto um privilgio), argumentando que, diante da
presso fascista, havia recorrido a um sutil jogo duplo afinal, funcionrios
pblicos eram obrigados a ingressar no Partido Fascista. Visto que muitos dos
que comandavam os interrogatrios poderiam, perfeitamente, estar do outro
lado da mesa, era grande a simpatia por essa linha de defesa. Aps os julga-
mentos, amplamente divulgados pela mdia, de alguns generais e fascistas
graduados, o prometido expurgo do governo diminuiu de intensidade.
O Alto Comissariado, cuja tarefa era dirigir o expurgo, foi extinto em maro
de 1946, e trs meses mais tarde as primeiras anistias foram anunciadas, in-
clusive o cancelamento de todas as sentenas prisionais com penas inferiores
a cinco anos. Praticamente todos os governadores, prefeitos e burocratas do
mdio escalo exonerados durante 1944 e 1945 iriam reconquistar o emprego
perdido ou evitar o pagamento das multas impostas, e a maioria dos quase 50
mil italianos detidos em decorrncia de atividades fascistas ficou pouco tempo
em recluso.13 No mais do que cinqenta pessoas foram condenadas judi-
cialmente e executadas em conseqncia de crimes praticados, mas o nmero
no inclui 55 fascistas massacrados por guerrilheiros na Penitenciria de
Schio, em 17 de julho de 1945.
Durante a Guerra Fria, a transio suspeita e indolor observada na Itlia,
que passou de potncia do Eixo condio de aliada democrata, foi muitas
vezes atribuda presso internacional (norte-americana), assim como in-
fluncia poltica do Vaticano. Na realidade, a questo era mais complexa.
certo que a Igreja Catlica saiu-se muito bem, considerando as relaes amis-
tosas do papa Pio XII com o fascismo e a vista grossa (preventiva) que fez o
pontfice em relao a crimes nazistas cometidos na Itlia e em outros locais.
A presso da Igreja foi exercida. E, enquanto procuravam restabelecer a nor-
malidade do cotidiano na pennsula, as autoridades militares anglo-americ-
anas relutaram em remover administradores comprometidos. Alm disso, de
modo geral, o expurgo de fascistas foi mais eficiente em regies onde prevale-
ciam a Resistncia esquerdista e seus representantes polticos.
No entanto, foi Palmiro Togliatti, 51, lder do Partido Comunista Italiano,
que, no cargo de ministro da Justia do governo de coalizo no ps-guerra, es-
boou a Anistia de junho de 1946. Aps duas dcadas no exlio e muitos anos
exercendo um alto posto na Internacional Comunista, Togliatti tinha poucas
iluses acerca do que era possvel e impossvel no perodo subseqente
guerra na Europa. Ao retornar de Moscou, em maro de 1944, ele anunciou,
em Salerno, o compromisso do partido com a unidade nacional e a
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democracia parlamentarista para a perplexidade e surpresa de muitos
seguidores.
Num pas onde milhes de pessoas (que nem sempre pertenciam direita)
estavam comprometidas em decorrncia de seu envolvimento com o fascismo,
Togliatti no via muita vantagem em empurrar a nao para uma guerra civil
ou melhor, em prolongar a guerra civil que j estava em curso. Era bem
melhor trabalhar pelo restabelecimento da ordem e da normalidade cotidiana,
deixar para trs a era fascista e buscar o poder atravs das urnas. Alm disso,
Togliatti, a partir de sua posio privilegiada como figura importante do movi-
mento internacional comunista, cuja perspectiva estratgica transcendia os
limites da Itlia, tinha em mente a situao da Grcia, como precauo e
advertncia.
Na Grcia, apesar do nvel significativo de cooperao entre as elites buro-
crtica e empresarial, expurgos realizados no ps-guerra no visaram
direita, mas esquerda. O caso foi nico, mas tambm revelador. A guerra
civil de 1944 e 1945 convencera os britnicos de que somente o firme
restabelecimento de um regime conservador em Atenas haveria de estabilizar
aquele pas pequeno porm estrategicamente vital. Expurgar ou ameaar
empresrios ou polticos que haviam trabalhado com italianos ou alemes po-
deria ter implicaes radicais num pas onde a esquerda revolucionria pare-
cia pronta a tomar o poder.
Em pouco tempo, a ameaa estabilidade no Egeu e no sul dos Blcs deix-
ou de ser o Exrcito alemo em retirada e passou a ser os bem entrincheirados
comunistas gregos e seus guerrilheiros aliados nas montanhas. Na Grcia,
poucas pessoas foram punidas com rigor por terem, durante a guerra, col-
aborado com as potncias do Eixo, mas a pena de morte foi aplicada ampla-
mente na luta contra a esquerda. Por no haver, em Atenas, distino congru-
ente entre guerrilheiros esquerdistas que lutaram contra Hitler e guerrilheiros
comunistas que tentavam derrubar o Estado grego do ps-guerra (e, na ver-
dade, muitas vezes tratava-se dos mesmos homens), foram os membros da
resistncia, e no seus inimigos colaboracionistas, que nos anos seguintes
seriam julgados e detidos. Alm disso, ficariam excludos da vida civil durante
dcadas: at seus filhos e netos haveriam de pagar caro, pois ainda em plena
dcada de 1970 no conseguiam obter emprego no inchado setor pblico.
Os expurgos e julgamentos na Grcia foram, portanto, flagrantemente
polticos. Mas, em certo sentido, o mesmo se pode dizer dos processos mais
convencionais observados no Oeste Europeu. Qualquer processo judicial
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realizado em conseqncia direta de uma guerra ou luta poltica ser poltico.
A atmosfera dos julgamentos de Pierre Laval ou Philippe Ptain, na Frana,
ou do chefe de polcia Pietro Caruso, na Itlia, no foi, absolutamente, aquela
que se verifica em processos judiciais comuns. Acerto de contas, sangria,
represlia e calculismo poltico desempenharam papis cruciais nos referidos
julgamentos e em muitos outros processos e expurgos. preciso ter em mente
tal noo, quando consideramos as punies oficiais aplicadas no perodo ps-
guerra na Europa Central e Ocidental.
No resta dvida de que, sob o ponto de vista de Stalin e das autoridades
soviticas de ocupao que atuavam em todos os territrios controlados pelo
Exrcito Vermelho, os julgamentos e outras penalidades impostas a colabora-
cionistas, fascistas e alemes constituam sempre, e antes de tudo, um meio de
desobstruir o cenrio poltico e social local de empecilhos ao domnio
comunista. O mesmo se aplicava Iugoslvia de Tito. Muitos homens e mul-
heres foram acusados de delitos fascistas graves, quando seu maior crime era
pertencerem ao grupo social errado, estarem associados a alguma comunid-
ade religiosa ou partido poltico inoportuno, ou apenas disporem de visibilid-
ade ou popularidade na comunidade local. Expurgos, expropriao
imobiliria, expulses, sentenas prisionais e execues que visavam elimin-
ao de adversrios polticos incriminados eram estgios importantes num
processo de transformao poltica e social, conforme veremos. Mas essas me-
didas tambm atingiram e puniram fascistas convictos e criminosos de guerra.
Assim, ao atacar a Igreja Catlica na Crocia, Tito aproveitou para proces-
sar o notrio cardeal de Zagreb, Alois Stepinac, apologista de alguns dos
piores crimes perpetrados pelo regime croata Ustase; o cardeal teve sorte por
ter passado apenas 14 anos em priso domiciliar, antes de falecer, em casa, em
1960. Draza Mihajlovic, lder da resistncia chetnik, foi julgado e executado
em julho de 1946. Na seqncia da execuo de Mihajlovic, durante os dois
anos seguintes libertao da Iugoslvia, dezenas de milhares de outros no-
comunistas foram mortos, todos vtimas de uma represlia cuja motivao era
poltica; porm, levando em conta as aes desses indivduos, seja junto aos
chetniks, ao Ustasa, Guarda Branca Eslovnia ou como domobranci arma-
dos, muitos teriam recebido sentenas severas sob qualquer sistema jur-
dico.14 Os iugoslavos executaram e deportaram muitos indivduos de origem
hngara pela participao em massacres militares cometidos pelos hngaros
em Voivodina, em janeiro de 1942, e suas terras foram entregues a partidrios
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do novo regime (que no tinham origem hngara). Foi um gesto poltico de-
liberado, mas em muitos casos as vtimas eram, de fato, culpadas.
O caso da Iugoslvia foi particularmente complexo. Mais ao norte, na Hun-
gria, no decorrer de 1944, os Tribunais Populares criados no ps-guerra ini-
ciaram seus trabalhos julgando, precisamente, criminosos de guerra, sobre-
tudo os ativistas dos regimes pr-germnicos de Dme Sztjay e Ferenc
Szlasi. No ps-guerra, o ndice de fascistas e colaboracionistas condenados
na Hungria no excedeu os nmeros de condenados na Blgica ou na Holanda
mas no resta dvida de que cometeram crimes graves, inclusive ao ante-
cipar e implementar, com entusiasmo, os planos alemes para arrebanhar e
transportar para os campos de concentrao milhares de judeus hngaros. So-
mente mais tarde as autoridades hngaras acrescentaram categorias como
sabotagem e conspirao, cujo claro propsito era abranger um nmero
maior de opositores e indivduos propensos a resistir tomada de poder pelos
comunistas.
Na Tchecoslovquia, os Tribunais Populares Extraordinrios, estabelecidos
em 19 de maio de 1945 por decreto presidencial, exararam 713 sentenas de
morte, 741 sentenas de priso perptua e 19.888 sentenas mais brandas a
traidores, colaboracionistas e elementos fascistas pertencentes s fileiras da
nao tcheca e eslovaca. A linguagem do decreto se assemelha ao jargo leg-
alista sovitico e, com certeza, pressagia o futuro sombrio da Tchecoslovquia.
Mas houve, de fato, traidores, colaboracionistas e fascistas na Tchecoslov-
quia durante a ocupao; um deles, o padre Tiso, foi enforcado em 18 de ab-
ril de 1947. Se Tiso e outros foram objeto de julgamento justo se poderiam
ter sido objeto de julgamento justo naquela atmosfera , questo pro-
cedente. Mas o tratamento que tiveram no foi pior do que o tratamento dis-
pensado, digamos, a Pierre Laval. A justia tcheca no ps-guerra preocupava-
se sobremaneira com a categoria vaga e inquietante de crimes contra a
nao, mecanismo utilizado para conferir punio coletiva, de modo especial
a alemes da regio dos Sudetos. Mas, naqueles anos, o mesmo era verdade
em relao justia francesa, talvez com menos motivos para tal.
Em se tratando do ps-guerra, difcil avaliar o sucesso dos julgamentos e
expurgos antifascistas realizados na Europa antes ocupada. O procedimento
das sentenas era muito criticado poca pessoas julgadas enquanto a
guerra ainda transcorria, ou logo aps a libertao de um determinado pas,
estavam sujeitas a penas mais severas do que indivduos julgados posterior-
mente. Como resultado, na primavera de 1945, transgressores acusados de
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crimes menos graves receberam sentenas prisionais bem mais longas do que
colaboracionistas inveterados cujos processos s chegariam aos tribunais um
ano mais tarde. Na Bomia e na Morvia, registrou-se um percentual bastante
elevado (95%) de sentenas de morte, em conseqncia de uma norma se-
gundo a qual o prisioneiro devia ser executado dentro de duas horas a partir
da promulgao da sentena; em outras localidades, qualquer pessoa que es-
capasse da execuo imediata podia contemplar a possibilidade da comutao
da sua prpria sentena.
Penas de morte eram comuns poca e suscitavam pouca oposio: a de-
preciao do valor da vida durante a guerra fez com que penas capitais pare-
cessem algo menos extremo e mais respaldado do que sob circunstncias
normais. O que causava mais indignao e, em alguns locais, talvez tenha
mesmo comprometido a validade dos processos era a evidente falta de coern-
cia das punies, sem falar que muitas penas eram determinadas por juzes e
jris cujo histrico pessoal durante a guerra era bastante maculado. A situ-
ao de escritores e jornalistas, pelo fato de terem deixado registros escritos
de suas alianas na poca da guerra, era a mais difcil. Julgamentos que eram
objeto de grande publicidade por exemplo, o processo que envolveu Robert
Brasillach, em janeiro de 1945, em Paris provocavam protestos de resist-
entes ferrenhos, como Albert Camus, que considerava injusto e imprudente
condenar e executar indivduos em decorrncia de suas opinies, por mais
medonhas que elas fossem.
Em contrapartida, empresrios e altos funcionrios que tinham lucrado
com a ocupao pouco sofreram, ao menos na Europa Ocidental. Na Itlia, os
Aliados insistiam que um homem como Vittorio Valletta, da Fiat, fosse man-
tido em seu posto, apesar de sua notria ligao com as autoridades fascistas.
Outros executivos italianos sobreviveram, por comprovarem que haviam feito
oposio Repblica Social de Sal e, de fato, muitas vezes esses executivos
tinham se oposto a Sal, precisamente por ser a repblica por demais social.
Na Frana, processos com base em colaborao de carter econmico foram
preteridos pela nacionalizao seletiva das fbricas da Renault, por exem-
plo, como punio pela importante contribuio de Louis Renault para o es-
foro de guerra germnico. E, por toda parte, pequenas empresas, banqueiros
e funcionrios que haviam auxiliado na administrao dos regimes de ocu-
pao construindo a Muralha do Atlntico, cujo propsito era defender a
Frana de qualquer invaso, prestando assistncia ao abastecimento das
foras alems etc. foram mantidos em seus postos, a fim de desempenhar
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funes similares a favor das democracias subseqentes e garantir continuid-
ade e estabilidade.
Concesses desse tipo foram, provavelmente, inevitveis. A prpria escala
de destruio e colapso moral constatados em 1945 indicava que qualquer
coisa que restasse seria necessria como laje de construo para o futuro. Os
governos provisrios instalados durante os meses de libertao eram quase
impotentes. A cooperao incondicional (e grata) das elites econmicas, fin-
anceiras e industriais era vital para que alimentos, vestimentas e combustveis
fossem fornecidos s populaes indefesas e famintas. Expurgos econmicos
poderiam ser contraprodutivos, at mesmo incapacitantes.
Mas o preo disso foi o cinismo poltico e uma acentuada desiluso com as
esperanas surgidas em torno da libertao. J em 27 de dezembro de 1944 o
escritor napolitano Guglielmo Giannini escreveu as seguintes palavras em
LUomo Qualunque, jornal de um novo partido italiano homnimo que
apelava, precisamente, para esse sentimento de amargo desencanto: Sou o
sujeito que, ao encontrar um ex-gerarca (superior), indaga: Como voc se
tornou um expurgador? [...] Sou o sujeito que olha em volta e diz: Esses
mtodos e sistemas so fascistas [...] Sou o sujeito que j no acredita em
nada e em ningum.
A Itlia, como vimos, foi um caso difcil. Mas em fins de 1945 sentimentos
como os expressos por Giannini eram comuns na Europa, e abriram caminho
para uma sbita alterao do estado de esprito. Aps atribuir culpa pelo pas-
sado recente e punir indivduos cujos casos eram mais graves ou psicologica-
mente gratificantes, a maioria das pessoas que vivia em terras at recente-
mente sob ocupao alem estava interessada em deixar para trs memrias
constrangedoras ou desagradveis e tocar para a frente as vidas sofridas. De
qualquer modo, poucos homens e mulheres naquela poca estavam dispostos
a incriminar seus conterrneos por crimes hediondos. Em relao a estes, se-
gundo o consenso geral, a responsabilidade era totalmente dos alemes.
Na realidade, era to difundida a noo de que a culpa mxima dos
horrores da Segunda Guerra Mundial recaa, exclusivamente, sobre os ombros
da Alemanha que at a ustria ficou isenta. Nos termos de um acordo firmado
pelos Aliados, com data de 1943, a ustria fora declarada, oficialmente, a
primeira vtima de Hitler e, portanto, terminada a guerra, mereceu trata-
mento diferenciado em relao Alemanha. Isso convinha insistncia de
Winston Churchill quanto origem prussiana do nazismo, viso incitada a
partir da obsesso da gerao de Churchill pelo surgimento da ameaa
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prussiana estabilidade europia ao longo do ltimo tero do sculo XIX. Mas
a idia tambm convinha aos demais aliados e a localizao geogrfica es-
tratgica da ustria e a incerteza em relao ao futuro poltico da Europa Cen-
tral sugeriam ser prudente separar o destino da ustria do destino da
Alemanha.
Contudo, no era cabvel tratar a ustria como qualquer outro pas ocu-
pado pelos nazistas, um pas onde bastava punir fascistas e colaboracionistas
nazistas para que a vida normal pudesse ser restabelecida. A ustria, pas com
menos de 7 milhes de habitantes, tinha contado com 700 mil membros do
Partido Nacional Socialista dos Trabalhadores Alemes: no final da guerra,
ainda havia 536 mil nazistas registrados na ustria; 1,2 milho de austracos
tinham servido em unidades germnicas durante o conflito. A representao
austraca na SS e na gesto dos campos de concentrao tinha sido despropor-
cional. A vida pblica e a alta cultura austraca estiveram saturadas de simpat-
izantes nazistas 45 dos 117 integrantes da Orquestra Filarmnica de Viena
eram nazistas (ao passo que a Filarmnica de Berlim tinha apenas oito mem-
bros do Partido Nazista entre 110 msicos).
Considerando as circunstncias, a ustria foi poupada, surpreendente-
mente poupada. Cento e trinta mil austracos foram investigados por crimes
de guerra, dos quais 23 mil foram a julgamento, 13.600 considerados culpa-
dos, 43 condenados morte e apenas trinta executados. Cerca de 70 mil fun-
cionrios pblicos foram exonerados. No outono de 1946, as quatro potncias
aliadas envolvidas nas ocupaes concordaram em, a partir de ento, deixar a
ustria lidar com seus prprios criminosos e com o processo de erradicao
do nazismo. O sistema educacional, que estivera especialmente infestado, foi
devidamente desnazificado: 2.943 professores do ensino fundamental e 447
do ensino mdio foram demitidos, mas somente 27 professores universitrios
perderam o emprego a despeito da notria simpatia nazista demonstrada
por parte de muitos acadmicos veteranos.
Em 1947, autoridades austracas aprovaram uma lei que distinguia entre
nazistas mais e menos incriminados. Dentre os ltimos, 500 mil foram an-
istiados no ano seguinte, reconquistando o direito ao voto. Os primeiros ao
todo cerca de 42 mil seriam anistiados at 1956. Depois disso, os austracos
simplesmente esqueceram seu envolvimento com Hitler. Uma razo que ex-
plica a facilidade com que a ustria sobreviveu ao flerte com o nazismo que
convinha a todos os interesses locais ajustar seu passado recente para seu pro-
veito: o Partido Popular (conservador), herdeiro do Partido Socialista Cristo
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(que remontava ao perodo anterior guerra), tinha motivos para limpar as
credenciais no-germnicas do prprio partido e da ustria, a fim de desviar
a ateno que recaa sobre o regime corporativista imposto pelo Partido Popu-
lar em 1934. Os socialdemocratas austracos, inquestionavelmente antinazis-
tas, tiveram, no entanto, que superar o histrico de suas prprias reivin-
dicaes, antes de 1933, por Anschluss com a Alemanha. Outra razo era que
todos os partidos tinham interesse em buscar os votos de ex-nazistas, um
eleitorado de peso que haveria de moldar o futuro poltico do pas. E mais,
conforme veremos, havia as novas configuraes delineadas pelo advento da
Guerra Fria.
Ponderaes como essas tambm se aplicavam Alemanha. Mas ali a pop-
ulao local no era ouvida no que dizia respeito ao prprio destino. Na
mesma Declarao de Moscou, de 30 de outubro de 1943, que isentava a us-
tria de responsabilidade pela aliana com os nazistas, os Aliados advertiam os
alemes de que eles seriam responsabilizados por crimes de guerra. E, de fato,
o foram. Numa srie de julgamentos realizados entre 1945 e 1947, as foras de
ocupao presentes na Alemanha processaram nazistas e colaboracionistas
por crimes de guerra, crimes contra a humanidade, assassinato e outros deli-
tos cometidos em defesa dos objetivos nazistas.
Entre esses processos, o Tribunal Militar Internacional de Nuremberg, que
de outubro de 1945 a outubro de 1946 julgou o alto escalo da liderana
nazista, o mais conhecido, mas houve vrios outros: tribunais militares
norte-americanos, britnicos e franceses, em suas respectivas zonas de ocu-
pao, julgaram nazistas pertencentes a escales inferiores e, ao lado da Unio
Sovitica, as referidas foras de ocupao extraditaram nazistas primordial-
mente para a Polnia e Frana , para que fossem julgados em foros onde os
crimes haviam sido cometidos. O programa de Tribunais de Crimes de Guerra
prosseguiu durante todo o perodo em que os Aliados ocuparam a Alemanha:
nas zonas ocidentais, mais de 5 mil pessoas foram condenadas por crimes de
guerra ou crimes contra a humanidade, das quais quase oitocentas receberam
pena capital, sendo 486 executadas as ltimas execues ocorreram na ca-
deia de Landsberg, em junho de 1951, ignorando veementes apelos de clemn-
cia expressos pelos alemes.
Punir alemes apenas por serem nazistas era algo praticamente fora de
questo, ainda que o Tribunal de Nuremberg houvesse definido o Partido
Nazista como organizao criminosa. Os nmeros eram por demais elevados,
e os argumentos contrrios noo de culpa coletiva por demais
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contundentes. E, alm disso, desconhecia-se o que poderia advir de se con-
denar milhes de pessoas. As responsabilidades dos lderes nazistas eram, no
entanto, patentes, e jamais houve dvida sobre o destino que lhes caberia. Nas
palavras de Telford Taylor, um dos promotores pblicos norte-americanos
que atuaram em Nuremberg e chefe da Promotoria em julgamentos sub-
seqentes: Muita gente achava que tinha sido prejudicada maliciosamente
pelos lderes do Terceiro Reich e desejava umjulgamento nesses termos.
Desde o incio, os julgamentos de crimes de guerra perpetrados por
alemes tanto envolveram pedagogia quanto justia. As sesses do Tribunal
de Nuremberg foram transmitidas pela rdio alem, duas vezes ao dia, e as
provas ali acumuladas seriam expostas em escolas, cinemas e centros educa-
cionais por todo o pas; contudo, a ao exemplar dos julgamentos nem
sempre era bvia. Em vrios dos primeiros processos julgados, que envolviam
comandantes e guardas de campos de concentrao, muitos acusados es-
caparam de qualquer tipo de pena. Os advogados desses indivduos se
valeram do sistema anglo-americano de justia inquisitorial, interrogando e
humilhando testemunhas e sobreviventes de campos de concentrao. No
Tribunal de Lneberg, onde foram julgados os empregados de Bergen-Belsen
(de 17 de setembro a 17 de novembro de 1945), foram os advogados de defesa
britnicos que argumentaram, com algum sucesso, que seus clientes apenas
obedeciam s leis (nazistas); dos 45 rus, 15 foram absolvidos.
, portanto, difcil saber at que ponto os julgamentos dos nazistas con-
triburam para a reeducao poltica e moral da Alemanha e dos alemes.
Muitos reclamaram dos processos, definindo-os como justia de vencedor, e
isso o que, de fato, eles foram. Mas foram tambm julgamentos legtimos de
criminosos autnticos acusados de comportamentos nitidamente delituosos, e
abriram precedentes vitais para a jurisprudncia internacional nas dcadas
subseqentes. Os julgamentos e as investigaes realizadas entre 1945 e 1948
(quando foi desfeito o Tribunal de Crimes de Guerra institudo pela ONU)
trouxeram tona uma quantidade extraordinria de documentao e depoi-
mentos (em especial no que dizia respeito ao projeto germnico de extermnio
dos judeus da Europa), precisamente no momento em que os alemes e outros
povos estavam dispostos a esquecer o passado o quanto antes. Os referidos
dados deixavam claro que crimes perpetrados com propsitos ideolgicos ou
de Estado tinham, apesar de tudo, responsabilidade individual e eram plaus-
veis de punio nos termos da lei. O argumento de obedecer a ordens no con-
stitua defesa.
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Havia, entretanto, duas deficincias inevitveis no processo de punio im-
posto pelos Aliados aos alemes por crimes de guerra. A presena de pro-
motores e juzes soviticos era interpretada por muitos observadores na Ale-
manha e na Europa Oriental como evidncia de hipocrisia. A conduta do Exr-
cito Vermelho e as prticas soviticas em regies libertadas no eram se-
gredo na realidade, tais fatos eram ento mais conhecidos e divulgados do
que o seriam em anos futuros. E os expurgos e massacres cometidos nos anos
30 ainda estavam impressos na memria do povo. Permitir que soviticos jul-
gassem nazistas s vezes acusados de crimes que os primeiros haviam, eles
mesmos, cometido desvalorizava o Tribunal de Nuremberg (e outros
tribunais) e fazia com que aquilo tudo aparentasse ser nada mais do que um
exerccio de represlia contra os alemes. Segundo as palavras de George Ken-
nan: A nica implicao que tais procedimentos podiam sugerir era de que,
afinal de contas, os crimes em questo eram justificveis e desculpveis
quando cometidos por lderes governamentais em determinadas circunstn-
cias, mas injustificveis e indesculpveis e punveis com pena de morte
quando cometidos por um outro governo em circunstncias diferentes.
A presena sovitica em Nuremberg foi o preo pago pela aliana firmada
durante a guerra e pelo papel preeminente que o Exrcito Vermelho desem-
penhou na derrota de Hitler. Mas a segunda deficincia dos julgamentos era
inerente prpria natureza do processo jurdico. Precisamente porque a culpa
pessoal da liderana nazista, a comear pelo prprio Hitler, era to intensa e
meticulosamente estabelecida, muitos alemes achavam-se no direito de
acreditar que o restante da nao era inocente, que o povo alemo, de modo
geral, era vtima passiva do nazismo, tanto quanto qualquer outra comunid-
ade. Pode at ser que os crimes dos nazistas tenham sido cometidos em nome
da Alemanha (para citar as palavras do ex-chanceler alemo Helmut Kohl,
pronunciadas meio sculo mais tarde), mas era reduzida a percepo de que
tais crimes haviam sido perpetrados por alemes.
Os norte-americanos, de modo especial, tinham cincia disso e, na zona por
eles ocupada, logo deram incio a um programa de reeducao e neutralizao
do nazismo, cujo objetivo era extinguir o Partido Nazista, arrancar-lhe as
razes e plantar as sementes da democracia e da liberdade na vida pblica
alem. O Exrcito norte-americano era acompanhado de um grande nmero
de psiclogos e outros especialistas cuja misso era descobrir por que os
alemes tinham se desviado tanto. Os britnicos desenvolveram projetos sim-
ilares, ainda que com maior ceticismo e menos recursos. Os franceses
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demonstraram pouco interesse na questo. J os soviticos a princpio as-
sentiram plenamente, e medidas agressivas em prol da erradicao do
nazismo foram um dos poucos pontos sobre os quais as autoridades aliadas de
ocupao concordaram, ao menos durante algum tempo.
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O verdadeiro problema relativo a qualquer programa eficaz destinado a er-
radicar o nazismo da vida alem que tal erradicao simplesmente no era
factvel nas circunstncias de 1945. Nas palavras do general Lucius Clay,
comandante militar norte-americano: Nosso maior problema administrativo
era encontrar alemes razoavelmente competentes que no tivessem sido fili-
ados ou associados ao regime nazista [...]. No mais das vezes, parece que os
nicos homens qualificados [...] eram os servidores pblicos de carreira [...]
muitos dos quais foram mais do que meros participantes (segundo a nossa
definio) das atividades do Partido Nazista.
Clay no estava exagerando. Em 8 de maio de 1945, quando acabou a
guerra na Europa, havia na Alemanha 8 milhes de nazistas. Em Bonn, 102
em cada 112 mdicos eram ou tinham sido membros do Partido. Em Colnia,
arrasada, dos 21 especialistas que trabalhavam no abastecimento de gua da
cidade cuja experincia era vital na reconstruo dos sistemas de gua e es-
goto e na preveno de doenas , 18 tinham sido nazistas. A administrao e
a sade pblica, a reconstruo urbana e a iniciativa privada na Alemanha do
ps-guerra seriam, inevitavelmente, assumidas por homens como esses, ainda
que sob a superviso dos Aliados. Deveria estar fora de questo a idia de
retir-los do cotidiano na Alemanha.
No entanto, esforos foram envidados nesse sentido. Dezesseis milhes de
Fragebogen (questionrios) foram respondidos nas trs zonas ocidentais ocu-
padas na Alemanha, a maioria dos quais na rea sob controle norte-amer-
icano. Ali, as autoridades americanas registraram 3,5 milhes de alemes
(cerca da quarta parte da populao total da referida zona) como casos
plausveis de acusao, embora muitas dessas pessoas jamais fossem ser
levadas perante os tribunais locais responsveis pelo processo de erradicao
do nazismo, institudo em maro de 1946 sob responsabilidade alem, mas
com superviso dos Aliados. Civis alemes foram conduzidos em visitas com-
pulsrias a campos de concentrao e obrigados a assistir a filmes que docu-
mentavam atrocidades nazistas. Professores nazistas foram afastados, acervos
de bibliotecas foram renovados, o papel para impresso de jornais ficou sob
controle direto dos Aliados e entregue a editores com credenciais genuina-
mente antinazistas.
Houve oposio considervel a essas medidas. Em 5 de maio de 1946, o fu-
turo chanceler da Alemanha Ocidental, Konrad Adenauer, em discurso pro-
ferido em Wuppertal, criticou as medidas que visavam erradicao do
nazismo, exigindo que os companheiros de viagem nazistas fossem deixados
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em paz. Dois meses mais tarde, dirigindo-se recm-formada Unio Demo-
crtica Crist, ele voltou a tocar nesse ponto: o processo de extino do
nazismo estaria se estendendo demasiadamente, nada trazendo de til. A pre-
ocupao de Adenauer era sincera. No seu entender, confrontar os alemes
por crimes cometidos pelos nazistas fosse por meio de processos, tribunais
ou projetos de reeducao poderia provocar uma reao nacionalista, em
vez de arrependimento. Justamente porque o nazismo fixara razes profundas
no pas, o futuro chanceler achava mais prudente permitir, e mesmo encora-
jar, silncio a respeito do assunto.
Ele no estava de todo errado. Na dcada de 1940, os alemes tinham uma
percepo limitada de como o resto do mundo os encarava. No aquilatavam o
que eles prprios e seus lderes haviam feito e estavam mais preocupados com
suas dificuldades no ps-guerra escassez de alimento e moradia e coisas do
gnero do que com o sofrimento das vtimas da Alemanha espalhadas por
toda a Europa ocupada. Na realidade, mostravam-se mais propensos a ver a si
mesmos no papel de vtimas e, portanto, consideravam julgamentos e con-
fronto por crimes nazistas uma desforra dos Aliados contra um regime ex-
tinto.15 Com algumas honrosas excees, as autoridades polticas e religiosas
alems durante o ps-guerra pouco fizeram para desmentir tal viso, e os
lderes naturais do pas nas profisses liberais, no Judicirio, no servio
pblico eram os mais comprometidos.
Por conseguinte, os questionrios foram tratados com desdm. No mnimo,
serviram para esconder suspeitos, auxiliando-os na obteno de fichas
limpas (os chamados certificados Persil, em referncia ao sabo em p
homnimo). O projeto de reeducao teve um impacto sumamente limitado.
Uma coisa era exigir que os alemes assistissem a projees de filmes docu-
mentrios; outra, bem diferente, era for-los a prestar ateno, e mais ainda
a pensar naquilo que viam. Muitos anos depois, o escritor Stephan Hermlin
descreveu uma cena, registrada num cinema de Frankfurt, em que alemes
eram obrigados a assistir a documentrios sobre Dachau e Buchenwald antes
de receber seus cartes de racionamento: A meia-luz do projetor, eu podia
ver que a maioria das pessoas virava o rosto assim que o documentrio
comeava e permanecia naquela posio at que acabasse. Hoje penso que
aquele rosto virado era, na verdade, a atitude de milhes de pessoas [...]. O
povo infeliz ao qual eu pertencia estava, ao mesmo tempo, sensvel e in-
sensvel. No queria ser abalado pelos eventos, no estava interessado em
coisas do tipo Conhece a ti mesmo.16
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Quando, com o advento da Guerra Fria, os Aliados abandonaram os es-
foros destinados erradicao do nazismo, ficou claro que o impacto do pro-
jeto tinha sido bastante limitado. Na Bavria, j em 1946, cerca da metade dos
professores do ensino mdio tinha sido demitida, mas eles recuperaram os
empregos dois anos depois. Em 1949, a recm-criada Repblica Federal ps
um fim a todas as investigaes de conduta pregressa de funcionrios pblicos
e oficiais do Exrcito. Em 1951, na Bavria, 94% dos juzes e promotores
pblicos, 77% dos funcionrios do Ministrio da Fazenda e 60% dos fun-
cionrios pblicos do Ministrio Regional da Agricultura eram ex-nazistas.
Em 1952, um em cada trs funcionrios do Ministrio das Relaes Exteri-
ores, em Bonn, era ex-membro do Partido Nazista. No novo corpo diplomtico
da Alemanha Ocidental, 43% do quadro eram formados por ex-integrantes do
Servio Secreto (SS), e 17% tinham atuado junto ao Servio de Segurana (SD)
e Gestapo. Hans Globke, principal assessor do chanceler Adenauer durante
toda a dcada de 1950, tinha sido responsvel pelo comentrio oficial sobre as
Leis de Nuremberg, editadas por Hitler em 1935. O chefe de Polcia do palati-
nado da Rennia, Wilhelm Hauser, fora o Obersturmfhrer responsvel pelos
massacres ocorridos na Bielo-Rssia durante a guerra.
O mesmo procedimento valeu para setores fora do servio pblico. As uni-
versidades e a prtica advocatcia foram os segmentos menos afetados pelo
processo de erradicao do nazismo, a despeito da notria simpatia que tais
segmentos nutriam pelo regime de Hitler. Empresrios tambm pouco so-
freram. Friedrich Flick, preso como criminoso de guerra em 1947, foi solto
trs anos mais tarde por autoridades de Bonn e reinvestido de sua antiga im-
portncia, na condio de acionista principal da Daimler-Benz. Altos exec-
utivos de conglomerados industriais incriminados, como os grupos I. G.
Farben e Krupp, foram todos logo liberados e retornaram vida pblica, sem
grande desgaste. J em 1952, a Fordwerke, subsidiria alem da Ford Motor
Company, havia reconvocado toda a cpula administrativa atuante na poca
do nazismo. At juzes nazistas e mdicos de campos de concentrao con-
denados sob a jurisdio norte-americana tiveram sentenas reduzidas ou
comutadas (pelo administrador americano John J. McCloy).
Pesquisas de opinio realizadas nos primeiros anos do ps-guerra con-
firmam o impacto limitado dos esforos aliados. Em outubro de 1946, quando
foram concludos os julgamentos de Nuremberg, apenas 6% dos alemes
admitiam consider-los injustos, mas, quatro anos depois, um em cada trs
expressava essa viso. Tal sentimento no deve surpreender, pois, de 1945 a
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1949, a maioria absoluta dos alemes acreditava que o nazismo era uma boa
idia, mal aplicada. Em novembro de 1946, 37% dos alemes consultados
numa pesquisa realizada na zona norte-americana expressaram a opinio de
que o extermnio de judeus, poloneses e outros no-arianos foi necessrio
para a segurana dos alemes.
Na mesma pesquisa, com data de novembro de 1946, um alemo em cada
trs concordava com a proposio de que judeus no deveriam ter os mesmos
direitos que indivduos pertencentes raa ariana. Isso no deve causar sur-
presa, uma vez que os entrevistados acabavam de sair de um regime autor-
itrio que perdurara 12 anos, um regime comprometido com tal noo. O que
surpreende uma pesquisa realizada seis anos mais tarde, em que uma por-
centagem ligeiramente mais elevada de alemes ocidentais 37% afirmou
ser melhor para a Alemanha no ter judeus em seu territrio. Alm do mais,
diga-se de passagem, naquele mesmo ano (1952), 25% dos alemes ocidentais
admitiam ter uma opinio positiva acerca de Hitler.
Na zona de ocupao sovitica, o tratamento recebido pelo legado nazista
foi um pouco diferente. Embora juzes e advogados soviticos houvessem par-
ticipado dos julgamentos de Nuremberg, no Leste Europeu, no que dizia re-
speito erradicao do nazismo, a nfase recaiu sobre a punio coletiva de
nazistas e a extirpao do nazismo em todos os setores da sociedade. A lider-
ana comunista local no se iludiu quanto ao que havia ocorrido. Como disse
Walter Ulbricht, futuro lder da Repblica Democrtica Alem (RDA), em dis-
curso proferido perante representantes do Partido Comunista Alemo, em
Berlim, passadas apenas seis semanas aps a derrota de seu pas: A tragdia
do povo alemo consiste no fato de haver obedecido a um bando de crim-
inosos [...]. A classe operria alem e os segmentos produtivos da populao
falharam diante da Histria.
Isso era mais do que Adenauer ou a maioria dos polticos da Alemanha
Ocidental estavam dispostos a admitir, ao menos em pblico. Porm, tanto
quanto as autoridades soviticas s quais respondia, Ulbricht estava menos
interessado em obter punio por crimes cometidos pelos nazistas do que em
garantir o poder comunista na Alemanha e eliminar o capitalismo. Por con-
seguinte, ainda que na zona sovitica, em certos casos, a erradicao do
nazismo tivesse ido mais longe do que no Ocidente, o processo baseou-se em
duas distores do nazismo: uma inerente teoria comunista, a outra delib-
eradamente oportunista.
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Era lugar-comum no marxismo e na doutrina sovitica oficial que o
nazismo no passava de fascismo e que, por sua vez, o fascismo era produto
dos interesses prprios do capitalismo em momentos de crise. Por con-
seguinte, as autoridades soviticas prestaram pouca ateno ao lado marcant-
emente racista do nazismo e s respectivas conseqncias genocidas, e, em
vez disso, centraram as capturas e expropriaes em empresrios, funcionri-
os corruptos, professores e outros indivduos responsveis pela defesa dos in-
teresses da classe social que supostamente apoiava Hitler. Assim sendo, o des-
mantelamento que os soviticos fizeram da herana do nazismo na Alemanha
no foi fundamentalmente diferente da transformao social introduzida por
Stalin em outras regies da Europa Central e Oriental.
A dimenso oportunista da poltica sovitica em relao aos ex-nazistas foi
uma questo de fraqueza. Na Alemanha ocupada, os comunistas no con-
stituam um movimento forte e sua chegada, na esteira do Exrcito Ver-
melho, no haveria de lhes garantir a simpatia dos eleitores. A nica per-
spectiva poltica do grupo, alm da fora bruta e da fraude eleitoral, era
apelar, de modo calculista, para interesses locais. No leste e no sul, os
comunistas assim o fizeram, incentivando a expulso de pessoas de origem
alem e se oferecendo como protetores dos novos ocupantes (poloneses/eslov-
acos/srvios) de fazendas, empresas e apartamentos desocupados pelos
alemes. Evidentemente, na prpria Alemanha, tal opo no existia. Na us-
tria, em eleies realizadas no final de 1945, o Partido Comunista cometeu o
erro de rejeitar o apoio crucial de nazistas comuns e antigos membros do
Partido. Ao faz-lo, o partido acabou com as perspectivas do comunismo na
ustria no ps-guerra. A lio serviu para Berlim. O Partido Comunista
Alemo (KPD) decidiu, ento, oferecer assistncia e proteo a milhes de ex-
nazistas.
As duas perspectivas doutrina e calculismo no eram, necessaria-
mente, conflitantes. Ulbricht e seus colegas por certo acreditavam que o meio
de expurgar o nazismo da Alemanha seria pr em prtica uma transformao
socioeconmica: no era grande o interesse em responsabilidade individual e
reeducao moral. Mas eles sabiam que o nazismo no tinha sido apenas uma
pea pregada no inocente proletariado alemo. A classe operria alem, a ex-
emplo da burguesia alem, havia faltado com suas responsabilidades. Mas,
justamente por isso, o proletariado melhor se adaptaria aos objetivos
comunistas, considerando o potencial de cooptao. Em todo caso, as autorid-
ades na Alemanha Oriental, tanto quanto na Alemanha Ocidental, tinham
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poucas alternativas com quem mais haveriam de gerir o pas, seno com ex-
nazistas?
Ento, por um lado, as foras soviticas de ocupao demitiram um
nmero elevado de ex-nazistas 520 mil at abril de 1948 e apontaram
antifascistas para assumir cargos administrativos na mencionada zona de
ocupao. Por outro lado, lderes comunistas germnicos incentivaram o re-
crutamento de ex-nazistas cujos histricos no eram demasiadamente com-
prometedores. No surpreende que tenham sido nisso muito bem-sucedidos.
Ex-nazistas estavam mais do que dispostos a apagar o passado, aliando-se aos
vencedores. Na condio de membros do Partido, administradores locais, in-
formantes e policiais, os ex-nazistas se mostraram extremamente bem-ad-
aptados s necessidades do Estado comunista.
Afinal, o novo sistema era muito semelhante ao antigo, que eles to bem
conheciam: os comunistas simplesmente assumiram o controle de instituies
nazistas, tais como frentes de trabalho e milcias que operavam em reas res-
idenciais, e atriburam a elas novos nomes e novos dirigentes. Mas a adaptab-
ilidade dos ex-nazistas tambm resultava de sua vulnerabilidade chantagem.
As autoridades soviticas dispunham-se a conspirar com os ex-inimigos,
mentindo a respeito da natureza e extenso do nazismo no leste da Alemanha
afirmando que o legado capitalista e nazista no pas estava restrito s zonas
ocidentais e que a futura Repblica Democrtica Alem era uma terra de tra-
balhadores, camponeses e heris antifascistas , mas sabiam com quem es-
tavam lidando e, portanto, mantinham os arquivos nazistas, caso precisassem
de comprovaes. Pessoas envolvidas com o mercado negro, especuladores
que se beneficiaram da guerra e ex-nazistas de todos os tipos tornaram-se, as-
sim, comunistas excelentes, pois no lhes faltaram incentivos.
J no incio da dcada de 1950, mais de 50% dos reitores de instituies de
ensino superior na Alemanha Oriental eram ex-integrantes do Partido Nazista
e, na dcada seguinte, eram tambm constitudos de ex-membros do Partido
mais de 10% do Parlamento da RDA. A recm-criada Stasi (agncia de segur-
ana estatal) no apenas assumiu o papel e as prticas da Gestapo nazista,
como incorporou milhares de seus funcionrios e informantes. Vtimas polt-
icas do novo regime comunista, muitas vezes acusadas sob o rtulo genrico
de criminoso nazista, foram capturadas por policiais ex-nazistas, julgadas
por juzes ex-nazistas e detidas por guardas ex-nazistas, em penitencirias ex-
istentes no perodo nazista e em campos de concentrao tomados em bloco
pelas novas autoridades.
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A facilidade com que indivduos e instituies passaram do nazismo ou do
fascismo para o comunismo no foi exclusividade da Alemanha Oriental, a
no ser, talvez, em termos de escala. Na Itlia, a resistncia durante a guerra
acolheu muitos ex-fascistas, de vrios tipos, e a moderao demonstrada pelo
Partido Comunista Italiano no ps-guerra provavelmente deveu-se ao fato de
que diversos possveis defensores do Partido estavam comprometidos com o
fascismo. Na Hungria, durante o ps-guerra, os comunistas flertavam aberta-
mente com ex-integrantes da Cruz de Flechas Fascista, chegando a ponto de
oferecer-lhes apoio contra judeus que tentavam retornar s suas pro-
priedades. Em Londres, durante a guerra, os comunistas eslovacos Vlado Cle-
mentis e Eugen Lbl foram perseguidos por agentes soviticos recrutados por
partidos fascistas tchecos anteriores guerra; os depoimentos desses agentes
seriam usados contra Clementis e Lbl no julgamento montado de uma
dcada mais tarde.
Os comunistas no foram os nicos a fazer vista grossa para o passado
nazista ou fascista dos cidados em troca de servios polticos no ps-guerra.
Na ustria, ex-fascistas foram muitas vezes favorecidos por autoridades
ocidentais e receberam permisso para trabalhar em jornalismo e em outras
atividades sensveis: a associao desses indivduos com o regime corporativ-
ista e autoritrio da ustria no perodo anterior guerra foi neutralizada pela
invaso nazista e pela antipatia sincera e cada vez mais til do referido grupo
em relao esquerda. Na zona fronteiria do nordeste da Itlia, o governo
militar aliado protegeu ex-fascistas e colaboracionistas, muitos deles procura-
dos por iugoslavos, enquanto, por toda parte, servios ocidentais de intelign-
cia recrutavam ex-nazistas experientes e bem informados at mesmo o
Aougueiro de Lyon, o oficial da Gestapo Klaus Barbie para uso futuro:
inclusive na perseguio a ex-nazistas a servio da Unio Sovitica, os quais
podiam ser identificados por tais recrutas.
Em seu primeiro discurso oficial diante do Parlamento da Repblica Feder-
al da Alemanha, em 20 de setembro de 1949, Konrad Adenauer proferiu as
seguintes palavras, referindo-se ao processo de erradicao do nazismo e ao
legado nazista: O governo da Repblica Federal, acreditando que muitos ex-
piaram, subjetivamente, uma culpa que no pesava muito, est decidido a
deixar o passado para trs, at onde for aceitvel. No resta dvida de que
muitos alemes endossaram com entusiasmo essa assero. Se o processo ofi-
cial de extino do nazismo fracassou, foi porque, por motivos polticos, os
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alemes haviam expurgado o nazismo espontaneamente em 8 de maio de
1945.
E o povo alemo no foi o nico. Na Itlia, no dia da morte de Hitler, o jor-
nal dirio publicado pelo novo Partido Democrata Cristo divulgou clamor
semelhante, a favor do esquecimento: Temos fora para esquecer!, proclam-
ou o peridico. Esquecer, quanto antes, melhor! No Leste Europeu, o apelo
mais contundente dos comunistas era a promessa de propiciar um novo incio
revolucionrio em pases onde todas as pessoas tinham algo a esquecer
fossem atos cometidos contra elas ou atos por elas prprias cometidos. Por
toda a Europa era firme a disposio de deixar o passado para trs e re-
comear, seguir a recomendao de Iscrates aos atenienses, no fim da Guerra
do Peloponeso: Governemos coletivamente, como se nada de mau tivesse
acontecido.
Esse descrdito em relao memria recente, a busca por mitos de anti-
fascismo que pudessem ser teis para a Alemanha dos antinazistas, a
Frana da Resistncia ou a Polnia das vtimas foi o legado invisvel mais
importante da Segunda Guerra Mundial na Europa. No seu aspecto positivo,
tal legado facilitou a recuperao nacional, permitindo que homens como o
marechal Tito, Charles de Gaulle e Konrad Adenauer propiciassem a seus
compatriotas uma concepo plausvel e at orgulhosa de si mesmos. At a
Alemanha Oriental reivindicou uma origem nobre, uma tradio inventada: o
lendrio e, em grande parte, construdo levante comunista de Buchenwald,
em abril de 1945. Tudo isso possibilitou s naes que haviam sofrido passiva-
mente na guerra, como a Holanda, esquecer o histrico de suas concesses, e
quelas cujo ativismo se mostrara equivocado, como a Crocia, enterrar tudo
num relato nebuloso de herosmos dbios.
Sem essa amnsia coletiva, a espantosa recuperao verificada na Europa
no perodo ps-guerra no teria sido vivel. certo que muito do que foi es-
quecido haveria de ressurgir, causando mal-estar. Mas somente tempos de-
pois ficaria claro o quanto a Europa no ps-guerra foi erguida sobre mitos
fundadores que haveriam de rachar e deslocar com a passagem dos anos. Nas
circunstncias de 1945, num continente coberto de destroos, era extrema-
mente benfico agir como se o passado estivesse de fato morto e enterrado, e
uma nova era prestes a iniciar. O preo pago por isso foi um certo esqueci-
mento seletivo e coletivo, especialmente na Alemanha. Mas, vale dizer, sobre-
tudo na Alemanha, havia muito que esquecer.
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13 Ainda em 1960, 62 dos 64 governadores responsveis pela administrao das provncias italianas
tinham exercido atividade funcional sob o regime fascista, e o mesmo pode ser dito de todos os 135
chefes de polcia do pas.
14 A Domobran era a Guarda Nacional croata durante a guerra. certo que o comportamento dos
guerrilheiros comunistas partidrios de Tito nem sempre tinha sido melhor; mas ocorre que os guerril-
heiros foram vitoriosos.
15 Em 1946, o Lnderrat (Conselho das Regies) da Alemanha Ocidental recomendou s autoridades
aliadas que, em vista da escassez observada na Alemanha, fossem reduzidas as raes alimentares para
deslocados de guerra. O general Lucius Clay restringiu sua resposta ao lembrete de que os alimentos
em questo eram fornecidos por naes europias vitimadas pela agresso blica germnica.
16 Stephan Hermlin, Bestimmungsorte (Berlim, 1958), p. 46, citado por Frank Stern, em The White-
washing of the Yellow Badge (1992), p. xvi.
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III
A Reabilitao da Europa
Todos sabemos agora que, dessa guerra, no h trilha de volta para uma situ-
ao de
laissez-faire na sociedade, que a guerra em si provoca uma revoluo silen-
ciosa ao abrir
caminho para um novo tipo de ordem planejada.
Karl Mannheim
A opinio geral parece ser a de que os mtodos capitalistas ficaro
aqum da tarefa de reconstruo.
Joseph Schumpeter
Muitos de ns nos decepcionamos com a Gr-Bretanha para a qual regres-
samos [...]
ningum poderia, da noite para o dia, transform-la na Gr-Bretanha que
desejvamos.
Sra. Winnie Whitehouse (no livro Now the War is Over, de Paul Addison)
A soluo est na quebra do ciclo vicioso e no resgate da confiana do povo
europeu no futuro econmico de seus pases e da Europa como um todo.
George C. Marshall
A simples magnitude da calamidade europia abriu novas oportunidades. A
guerra mudou tudo. Voltar ao estado em que a situao se encontrava antes de
1939 estava fora de cogitao. Essa era, naturalmente, a viso dos jovens e ex-
tremistas, mas era o entendimento tambm de observadores perspicazes per-
tencentes gerao mais madura. Charles de Gaulle, que tinha 54 anos
quando a Frana foi libertada e havia nascido numa famlia burguesa, catlica
e conservadora do norte da Frana, expressou a questo com a objetividade
caracterstica: Durante a catstrofe, sob o peso da derrota, uma grande
mudana ocorreu na mente dos homens. Para muitos, o desastre de 1940
pareceu ser o fracasso da classe dominante e do sistema em todos os setores.
Mas os problemas no tinham comeado em 1940, fosse na Frana ou em
qualquer outra parte. Membros da resistncia antifascista, em toda a Europa,
viam-se em confronto direto no apenas com as foras de ocupao durante a
guerra e seus representantes locais, mas com um sistema poltico e social por
eles considerado diretamente responsvel pelos desastres que seus pases tin-
ham sofrido. Foram os polticos, banqueiros, empresrios e soldados que, no
perodo entre as duas guerras mundiais, conduziram seus respectivos pases
para a catstrofe, que traram os sacrifcios da Primeira Guerra Mundial e pre-
pararam o terreno para a Segunda. Esses, nas palavras de um panfleto
britnico que denunciava defensores da conciliao, antes de 1940, eram os
Homens Culpados. Eles e o sistema deles eram o alvo dos planos elaborados
durante a guerra e que contemplavam mudanas no ps-guerra.
A Resistncia foi, portanto, em toda parte, implicitamente revolucionria.
Isso era inerente lgica de resistir. Rejeitar uma sociedade que havia
produzido o fascismo levava as pessoas, naturalmente, a um sonho de re-
voluo que partiria de uma tbula rasa (Italo Calvino). Em grande parte da
Europa Oriental, conforme vimos, seria de fato possvel comear do zero. Mas,
mesmo no Oeste Europeu, a expectativa de uma transformao social rpida e
dramtica era generalizada: quem, afinal, haveria de impedi-la?
Sob o ponto de vista dos movimentos de resistncia que operavam na poca
da guerra, as polticas do ps-guerra seriam a continuao da luta, a projeo
e extenso natural da existncia clandestina de tais grupos. Muitos jovens, de
ambos os sexos, que se apresentaram para desempenhar atividades secretas
durante a guerra desconheciam qualquer outro tipo de vida pblica: na Itlia,
desde 1924, na Alemanha, na ustria e na maior parte do Leste Europeu,
desde o incio dos anos 30, e por toda a Europa continental ocupada, desde
1940, procedimentos polticos normais eram desconhecidos. Partidos polti-
cos tinham sido interditados, eleies eram manipuladas ou impedidas. Fazer
oposio s autoridades, defender mudanas sociais ou mesmo reforma polt-
ica era se colocar fora da lei.
Por conseguinte, para aquela nova gerao, poltica significava resistncia
resistncia autoridade, resistncia s estruturas sociais e econmicas con-
vencionais, resistncia ao passado. Claude Bourdet, ativista da Resistncia
Francesa, proeminente editor de uma revista de esquerda e escritor nos anos
do ps-guerra, captou a atmosfera reinante, em suas memrias, Laventure
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incertaine: A Resistncia, ele escreveu, fez de todos ns contestataires, em
todos os sentidos da palavra, em relao aos homens e em relao ao sistema
social. Da resistncia ao fascismo resistncia a um recuo ps-guerra para os
erros da dcada de 1930 era um pequeno passo. Disso decorreu a estranha at-
mosfera de otimismo registrada por tantos observadores imediatamente aps
a Libertao. Apesar da penria onipresente com efeito, por causa da
penria , algo novo e melhor haveria de surgir. Nenhum de ns, escre-
veram os editores da revista italiana Societ, em novembro de 1945, recon-
hece o prprio passado. Parece-nos incompreensvel [...]. Hoje em dia, nossa
vida dominada pela sensao de estupor e pela busca instintiva de um rumo.
Fomos, simplesmente, desarmados pelos fatos.
Os reacionrios ou os fascistas (que apostaram nos ditadores e ao lado
deles tinham sido derrotados) no foram o principal empecilho introduo
de mudanas radicais aps a derrota de Hitler, e sim os governos exilados
legtimos, a maioria dos quais se mantivera longe da guerra, em Londres,
planejando o retorno. Para eles, organizaes locais de resistncia eram um
problema, no uma fora aliada: tratava-se de jovens imprudentes que precis-
ariam ser desarmados e devolvidos vida civil, deixando as questes pblicas
nas mos de uma classe poltica devidamente purificada de colaboracionistas
e traidores. Qualquer alternativa seria vista como anarquia ou ento impli-
caria a ocupao por parte dos exrcitos aliados por tempo indeterminado.
Por seu turno, os grupos que durante a guerra haviam atuado na resistn-
cia, e que por volta de 1944 e 1945 tinham se organizado em vrios movimen-
tos polticos, mostravam-se igualmente desconfiados. Para eles, polticos, fun-
cionrios e nobres que tinham escapado da ocupao estavam duplamente de-
sacreditados: devido aos erros cometidos antes da guerra e por terem ficado
ausentes. Na Frana e na Noruega, membros de rgos legislativos eleitos em
1936 foram desqualificados em conseqncia dos atos praticados em 1940. Na
Blgica e na Holanda, a ausncia de tais indivduos durante os cinco anos
seguintes impediu que mais tarde os governos reinstitudos pudessem com-
preender o sofrimento das populaes locais e a mudana no estado de es-
prito do povo provocada pela ocupao nazista. Na Europa Central e no Leste
Europeu, com a importante exceo da Tchecoslovquia, aps a chegada do
Exrcito Vermelho, os governos reconduzidos tornaram-se irrelevantes (em-
bora, muitas vezes, demorassem a perceber tal fato).
As autoridades reinstitudas mostravam-se francamente dispostas a fazer
concesses polticas especialmente quanto s reformas sociais e
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econmicas, conforme veremos. No entanto, insistiam no que De Gaulle e out-
ros entendiam como transio ordeira. Uma vez que essa tambm era a
preferncia das foras aliadas de ocupao, no leste e no oeste, as iluses da
Resistncia logo se desfizeram. Na Europa Oriental ( exceo da Iugoslvia),
foram os soviticos que determinaram a forma dos governos no ps-guerra e
que dirigiram as suas aes. Na Europa Ocidental, autoridades interinas as-
sumiram o poder, enquanto novas eleies eram aguardadas. Invariavel-
mente, os movimentos de resistncia eram incentivados e, em ltima instn-
cia, forados a entregar as armas e desmobilizar suas organizaes.
impressionante, em retrospecto, que a oposio restaurao do status
quo institucional tenha sido to tmida. Na Polnia e em regies da Unio
Sovitica, grupos de guerrilheiros armados sobreviveram durante mais alguns
anos, mas a luta desses grupos era, especificamente, nacionalista e anti-
comunista. Na Noruega, Blgica, Frana e Itlia, no perodo ps-guerra, a res-
istncia organizada incorporou-se, de modo pacfico, a partidos polticos e
sindicatos, com protestos pouco audveis. Na Blgica, em novembro de 1944,
foi estipulado o prazo de duas semanas para que ex-integrantes da Resistncia
entregassem as armas. A determinao gerou grande passeata de protesto em
Bruxelas, em 25 de novembro, na qual a polcia abriu fogo, ferindo 45 pessoas.
Mas incidentes assim foram raros.17 Tpico foi o que se passou na Frana,
onde 200 mil membros da Resistncia foram integrados ao Exrcito, aps a
organizao dos resistentes, as Forces Franaises de lIntrieur, ter sido dis-
persada sem protestos.
A desmobilizao da Resistncia foi em muito facilitada pela estratgia so-
vitica, que favorecia a restaurao de regimes parlamentares na Europa
Ocidental (como, em teoria, na Europa Oriental tambm). Lderes comunistas
como Maurice Thorez, na Frana, e Palmiro Togliatti, na Itlia, desempen-
haram papel fundamental na obteno da cooperao de seus seguidores (por
vezes, perplexos). Contudo, muitos se dispunham a crer que as energias e as-
piraes da Resistncia agora seriam canalizadas para projetos polticos a fa-
vor da renovao nacional.
Contatos feitos durante a Resistncia, s vezes, perduraram a despilariz-
ao da sociedade holandesa no ps-guerra, por exemplo, isto , a remoo
do sectarismo que havia sculos separava as comunidades de catlicos e prot-
estantes, teve incio com ligaes pessoais estabelecidas durante a guerra. No
entanto, os planos para um Partido de Resistncia no ps-guerra fracas-
saram por toda parte. Chegaram mais perto da concretizao na Itlia, onde
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em junho de 1945 Ferrucio Parri tornou-se primeiro-ministro e prometeu que
seu Partido da Ao haveria de defender o esprito e as metas da Resistncia.
Mas Parri no era poltico, e quando, seis meses mais tarde, ele caiu, o poder
passou definitivamente para as mos dos partidos tradicionais. De Gaulle, na
Frana, era estrategista poltico bem mais competente, mas tambm deixou o
cargo (um ms aps Parri), para no ter de acomodar rotina parlamentar as-
piraes surgidas no tempo da guerra deste modo prestando uma hom-
enagem involuntria ao seu prprio sucesso no restabelecimento da continu-
idade da repblica.
Ento, em vez de ser governada por uma comunidade nova e fraternal com-
posta por ex-integrantes da Resistncia, a maioria dos europeus, nos primeir-
os anos do ps-guerra, viu-se liderada por coalizes de polticos de esquerda e
centro-esquerda bastante parecidas com as Frentes Populares dos anos 30.
Fazia sentido. Dos partidos polticos existentes antes da guerra, os nicos que
conseguiam funcionar normalmente no ps-guerra eram os que tinham cre-
denciais antifascistas ou, no Leste Europeu ocupado pelos soviticos,
partidos aos quais convinha s novas autoridades atribuir tais credenciais, ao
menos durante algum tempo. Na prtica, esses partidos eram compostos por
comunistas, socialistas e um punhado de grupos liberais ou radicais. Ao lado
dos recm-valorizados partidos democratas cristos, esses partidos formaram
os governos nos anos iniciais do ps-guerra e trouxeram consigo muitas polt-
icas e indivduos da era da Frente Popular.
Os partidos de esquerda ganharam imensamente com a participao na
Resistncia durante a guerra: de modo particular na Frana, onde os comunis-
tas conseguiram converter suas faanhas de guerra (por vezes, exageradas) em
capital poltico e convencer at os observadores desapaixonados de que os
comunistas eram dotados de singular estofo moral os grandes heris da
Resistncia, conforme os descreveu Janet Flanner, em dezembro de 1944.
No , portanto, de se estranhar que os programas reformistas dos governos
europeus no ps-guerra ecoassem e recapitulassem questes pendentes desde
os anos 30.
Se no foi difcil para polticos experientes, depois de 1945, desmobilizar
ativistas dos tempos da guerra, foi porque a Resistncia e seus herdeiros, em-
bora compartilhassem do esprito antifascista e do desejo de mudana, tinham
propsitos bastante vagos. Na Itlia, o Partido da Ao tentou extinguir a
monarquia, nacionalizar a indstria e o grande capital e implementar a re-
forma agrria. O Programa de Ao do Conselho Nacional Francs de
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Resistncia no tinha um rei a derrubar, mas suas aspiraes tambm eram
vagas. As unidades da Resistncia haviam se preocupado com a luta armada,
ou mesmo com a sobrevivncia, e no tiveram tempo para elaborar planos de
legislao para o ps-guerra.
Acima de tudo, a desvantagem dos membros da Resistncia decorria de
falta de experincia. Nas organizaes clandestinas, somente os comunistas
tinham conhecimento prtico de poltica e, exceto no caso dos franceses, tal
conhecimento era limitado. Mas os comunistas, de modo especial, relutavam
em se comprometer com posies programticas detalhadas que pudessem
alienar futuros aliados tticos. Da, a Resistncia pouco legou, em termos de
projetos no ps-guerra, alm de nobres declaraes de intenes e generalid-
ades e mesmo assim, conforme, em agosto de 1944, observou Franois
Mauriac, simpatizante da causa da Resistncia, o legado se constitui de pro-
gramas fantasiosos datilografados s pressas.
Num ponto, porm, todos concordavam tanto os membros da Resistn-
cia quanto os polticos: planejamento. Os desastres ocorridos nas dcadas
do perodo entre as duas guerras mundiais as oportunidades desperdiadas
depois de 1918, a grande depresso que se seguiu quebra da Bolsa de
Valores, em 1929, o sofrimento do desemprego, as desigualdades, injustias e
deficincias de um capitalismo laissez-faire que conduziu tantos indivduos
tentao do autoritarismo, a indiferena descarada de uma elite arrogante e a
incompetncia de uma classe poltica incapaz , tudo isso parecia interligado
pelo fracasso total da tentativa de melhor organizao da sociedade. Se a
democracia haveria de funcionar, se a democracia haveria de recuperar o seu
apelo, precisava ser planejada.
s vezes sugerido que essa f em planejamento, que foi a religio poltica
da Europa no ps-guerra, procedeu do exemplo da Unio Sovitica: uma eco-
nomia planejada que, ostensivamente, escapara dos traumas do capitalismo
europeu, resistira ao ataque nazista e vencera a Segunda Guerra Mundial
graas a uma srie de detalhados Planos Qinqenais. Isso um engano total.
Na Europa Ocidental e Central, durante o ps-guerra, somente os comunistas
acreditavam em planos no estilo sovitico (dos quais os prprios comunistas
pouco sabiam), e nem eles mesmos faziam idia de como tais planos poderiam
ser adaptados s circunstncias locais. A obsesso sovitica com objetivos
numricos, cotas de produo e gesto centralizada era estranha a quase todos
os contemporneos que defendiam a idia de planejamento na Europa
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Ocidental. Estes ltimos grupo bastante diversificado recorriam a um
conjunto de fontes muito diferentes.
A moda dos planos e planejamento teve incio muito antes de 1945. Dur-
ante todo o perodo de depresso entre as duas guerras, desde a Hungria at a
Gr-Bretanha, vozes se ergueram em apoio economia planejada, fosse qual
fosse a modalidade desta. Algumas idias apresentadas, notadamente na us-
tria e entre os fabianistas britnicos, originavam-se numa antiga tradio so-
cialista, mas muitas outras noes remontavam ao reformismo liberal
pr-1914. O Estado guardio, cuja ateno se restringia segurana e ao
policiamento, estava ultrapassado esse era o argumento. Ainda que apenas
por prudncia para prevenir convulso poltica , seria agora necessrio in-
tervir na atividade econmica, a fim de ajustar desequilbrios, eliminar inefi-
cincias e compensar as iniqidades e injustias do mercado.
Antes de 1914, a nfase desses projetos reformistas limitava-se a reivin-
dicaes por uma escala progressiva de impostos, pela proteo ao trabalho e,
ocasionalmente, pela estatizao de um nmero restrito de monoplios nat-
urais. No entanto, com o colapso da economia internacional e a guerra que se
seguiu, a idia de planejamento assumiu um carter de maior urgncia e as-
pirao. Propostas rivais de planejamento nacional, em que o Estado inter-
viria ativamente a fim de apoiar, inibir, facilitar e, se necessrio, dirigir
setores econmicos essenciais, circulavam entre jovens engenheiros, eco-
nomistas e funcionrios pblicos na Frana e na Alemanha.
Durante a maioria dos anos do perodo entre as duas guerras, indivduos
que aspiravam condio de planejadores (e os que os apoiavam) padeceram
de frustrao, margem da poltica. A gerao de polticos mais velhos no
lhes dava ouvidos: para muitos integrantes da direita conservadora e do
centro, interveno na economia era algo ainda detestvel, ao passo que na es-
querda socialista prevalecia a crena de que somente uma sociedade ps-re-
volucionria poderia planejar racionalmente seus interesses econmicos. En-
quanto isso no ocorresse, o capitalismo estaria condenado a sofrer e, final-
mente, ruir, em conseqncia de suas prprias contradies. A idia de que al-
gum pudesse planejar uma economia capitalista parecia, para ambos os la-
dos, uma insensatez. Os frustrados defensores do planejamento econmico,
por conseguinte, viam-se freqentemente atrados por partidos autoritrios
da extrema direita, nitidamente mais favorveis abordagem dos
planejadores.
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No foi por acaso, portanto, que Oswald Mosley e alguns outros membros
do Partido Trabalhista Britnico, frustrados com a reao inadequada do
Partido diante da Grande Depresso, voltaram-se para o fascismo. Na Blgica,
Hendrik de Man tampouco conseguiu convencer os companheiros socialistas
da viabilidade de seu Plano, e passou a propor solues mais autoritrias.
Na Frana, vrios dos jovens lderes mais brilhantes do Partido Socialista se
afastaram, para formar novos movimentos, decepcionados com a incapacid-
ade do Partido de reagir construtivamente diante da crise econmica. Muitos
deles, e outros como eles, se tornaram fascistas.
Antes de 1940, entusiastas de Mussolini na Frana e na Gr-Bretanha in-
vejavam o sucesso do lder italiano por ter supostamente superado a desvant-
agem econmica da Itlia atravs do planejamento estatal e da criao de
grandes agncias responsveis por setores inteiros da economia. Albert Speer,
gestor da Nova Ordem de Hitler, era muito admirado no exterior devido ao
seu programa de direo e regulao econmica. Em setembro de 1943, Speer
e Jean Bichelonne, ministro da Produo Industrial do governo de Vichy, in-
stituram um sistema de redues tarifrias baseado em idias de planeja-
mento surgidas no perodo entre as duas guerras; o referido sistema con-
stituiu claro pressgio das relaes comerciais europias e da cooperao
econmica franco-alem que despontaram anos mais tarde. No mbito do
Jeune Europe, clube fundado em 1933 para atrair jovens pensadores e polti-
cos vidos por traar uma nova direo criao de polticas, o futuro es-
tadista belga e eurfilo Paul-Henri Spaak trocava idias sobre o crescimento
da importncia do papel do Estado enquanto interagia com companheiros
simpticos sua proposta, vindos de todas as partes do continente, inclusive
Otto Abetz, futuro administrador de Paris sob ocupao nazista.
Em suma, planejamento teve uma histria complicada. Muitos de-
fensores da idia tiveram suas primeiras experincias afins durante a guerra,
trabalhando como servidores pblicos e administradores de empresas, no
contexto de regimes de ocupao na Frana, na Blgica e na Tchecoslov-
quia, sem falar da Alemanha e da Itlia. A Gr-Bretanha no esteve sob ocu-
pao, mas ali tambm foi a guerra que introduziu e domesticou a noo at
ento bastante abstrata de planejamento governamental. De fato, na Gr-
Bretanha, foi a guerra, acima de tudo, que posicionou o governo no centro da
vida econmica. A Lei de Poderes Emergenciais, de maio de 1940, autorizou o
governo a exigir que qualquer cidado tomasse qualquer medida considerada
de interesse nacional, a controlar qualquer propriedade e designar qualquer
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indstria nacional para qualquer finalidade que ao governo conviesse. De
acordo com Kenneth Harris, bigrafo de Clement Attlee, lder trabalhista
britnico no ps-guerra, planejamento nacional e estatizao, que entre 1945
e 1951 pareciam resultar de um governo trabalhista que punha em prtica
princpios socialistas, eram, em grande medida, a herana de um Estado que
se organizara para lutar uma guerra total.
O fascismo e a guerra foram, portanto, a ponte de ligao entre noes het-
erodoxas, marginais e muitas vezes controversas de planejamento econmico
e a poltica econmica oficial no ps-guerra. Todavia, essa herana compro-
metida causou pouco impacto no apelo exercido pela noo de planejamento
quaisquer que tenham sido as relaes com a extrema direita, com a ex-
trema esquerda, com a ocupao ou com a guerra, o planejamento, no perodo
entre as duas guerras, no estava associado s polticas desacreditadas, ponto
amplamente considerado positivo. Na verdade, planejamento significava con-
fiana no Estado. Em muitos pases, tal percepo refletia a conscincia bem
fundamentada (e acentuada pela experincia da guerra) de que, na falta de
qualquer outra agncia reguladora ou multiplicadora, somente o Estado im-
pediria o indivduo de cair na misria. Mas o entusiasmo contemporneo por
um Estado intervencionista foi alm do desespero ou da defesa de interesses
prprios. A viso de Clement Attlee, lder trabalhista britnico cujo partido
derrotou os conservadores que apoiavam Churchill no dramtico revs eleit-
oral de 1945, captou bem a atmosfera da poca: a necessidade agora era de
cidades bem construdas e bem planejadas, alm de parques e campos para
prtica esportiva, casas e escolas, fbricas e lojas.
Era grande a confiana na capacidade (e no apenas no dever) do governo
para resolver problemas vultosos mobilizando e direcionando pessoas e re-
cursos para empreendimentos de proveito coletivo. Evidentemente, para os
socialistas, esse modo de ver era muito cativante; mas a idia de que uma eco-
nomia bem planejada implicava uma sociedade mais rica, mais justa e mais
bem regulamentada foi absorvida por um vasto eleitorado, inclusive por
partidos democratas cristos ento emergentes em todo o Oeste Europeu. O
historiador ingls A. J. P. Taylor disse a ouvintes da BBC, em novembro de
1945, que ningum na Europa acredita no estilo de vida norte-americano
isto , na iniciativa privada; ou melhor, os que acreditam formam um partido
derrotado que parece no ter mais futuro na Inglaterra do que os jacobitas de-
pois de 1688. Como sempre, Taylor exagerou e, a longo prazo, estava equivo-
cado (mas quem no se equivoca a longo prazo?), e talvez se surpreendesse ao
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saber do af de planejamento exibido por muitos entusiastas do New Deal que
poca atuavam na administrao norte-americana da Alemanha. Mas,
naquele momento, de modo geral, ele tinha razo.
O que significava Planejamento? O termo capcioso. O que todos os
planejadores tinham em comum era a crena no aumento do papel desempen-
hado pelo Estado em questes sociais e econmicas. Alm desse aspecto
comum, havia muita variao, no raro em conseqncia de diferentes
tradies polticas nacionais. Na Gr-Bretanha, onde pouco planejamento, de
fato, ocorreu, a questo central era o controle sobre indstrias e servios so-
ciais e econmicos a ser implementado por meio da estatizao como um
fim em si mesmo. Assim sendo, a nacionalizao sobretudo de minas, fer-
rovias, transporte de cargas e empresas prestadoras de servios pblicos e o
provimento de assistncia mdica eram o centro do programa do Partido Tra-
balhista aps 1945. Em suma, o alto comando da economia foi tomado. Mas
era apenas isso.
Na Itlia, a herana institucional fascista que havia colocado grandes
setores da economia sob a superviso do Estado ficou, em grande medida,
intacta depois da guerra. O que mudou foi o matiz poltico de partidos que
passaram a se beneficiar do apoio industrial e financeiro a eles fornecido por
empresas controladoras e agncias estatais. Na Alemanha Ocidental, depois
de 1948, de modo geral, o setor econmico ficaria nas mos da iniciativa
privada, mas com base em acordos publicamente aprovados que tratavam da
gesto de fbricas, das relaes entre empregadores e empregados e das con-
dies de trabalho e distribuio. Na Holanda, o planejamento centralizado
envolvia um misto de normas preditivas e prescritivas para uso da iniciativa
privada.
Na maioria dos pases da Europa Ocidental, o setor pblico cresceu rapida-
mente, se aferido com base em gastos do governo ou nmero de funcionrios
pblicos. Mas somente na Frana o entusiasmo retrico por planejamento ob-
teve resultado concreto. A exemplo dos governos britnicos, as adminis-
traes francesas no ps-guerra nacionalizaram o transporte areo, bancos, 32
companhias seguradoras, servios pblicos essenciais, minas, fbricas de mu-
nio e de aeronaves, alm do gigantesco complexo da Renault (em represlia
pela contribuio que o proprietrio do conglomerado fizera para o esforo de
guerra alemo). Em maio de 1946, um quinto de toda a capacidade industrial
da Frana pertencia ao Estado.
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Enquanto isso, em 4 de dezembro de 1945, Jean Monnet apresentou ao
presidente De Gaulle seu Plan de Modernisation et dquipement. Um ms
depois, foi institudo o Commissariat General du Plan, encabeado por Mon-
net. Nos meses seguintes, Monnet criou Comisses de Modernizao para di-
versos setores industriais (minerao, eletricidade, transporte, material de
construo, ao e maquinaria agrcola; em tempo, seriam institudas comis-
ses para os setores do petrleo, produtos qumicos, fertilizantes, fibras
sintticas e transporte de carga); por seu turno, as comisses apresentaram
propostas e planejamento setorial. Em janeiro de 1947, exatamente um ano
aps ter sido criado, o Commissariat teve seu primeiro Plano Nacional
aprovado pelo Conselho Ministerial francs sem discusso.
O Plano Monnet foi algo singular, fruto do trabalho de um homem fora do
comum.18 Mas foi tambm, e acima de tudo, o resultado de uma cultura polt-
ica j inclinada a favorecer processos decisrios autoritrios e construo de
consenso atravs de sanes governamentais. Sob a chancela do Plano Mon-
net, a Frana foi o primeiro pas ocidental a se comprometer inteiramente
com crescimento econmico e modernizao enquanto polticas pblicas. O
plano dependia, em grande parte, de suposies acerca do acesso que os
franceses teriam a matrias-primas e mercados alemes; portanto, a histria
do sucesso da empreitada faz parte da narrativa das relaes da Frana com a
Alemanha e com o restante da Europa na dcada do ps-guerra: um relato que
apresenta muitas decolagens falsas, constrangimentos e decepes.
O primeiro Plano Monnet foi, basicamente, uma medida de emergncia
voltada para a crise que se instalou na Frana no ps-guerra. Somente depois
o Plano Monnet foi expandido e adaptado aos termos do Plano Marshall. Mas
o desenho bsico da estratgia econmica francesa no ps-guerra esteve
presente desde o incio. O planejamento francs nunca foi mais do que indic-
ativo: sempre se limitando a estabelecer objetivos, e no cotas de produo.
Nesse particular, o planejamento francs muito diferia do sovitico, cujo trao
caracterstico (e principal defeito) era a insistncia na fixao de metas de
produo arbitrrias e rgidas, setor por setor, mercadoria por mercadoria. O
Plano Monnet restringia-se a prover o governo de uma estratgia e de alavan-
cas para estimular, ativamente, a concretizao de determinados objetivos pr-
iorizados. Ao mesmo tempo, tratava-se de uma iniciativa sumamente original.
Na Tchecoslovquia, em junho de 1946, uma Comisso de Planejamento
Central, com certas caractersticas e aspiraes similares s de Monnet, foi
criada para orientar e coordenar o vasto setor pblico nacionalizado pelo
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presidente Ben, em 1945. No ano anterior ao golpe comunista em Praga,
ocorrido em fevereiro de 1948, 93% dos empregados do setor de transportes e
78% dos operrios da indstria j trabalhavam para o Estado. Bancos, minas,
seguradoras, prestadoras de servios pblicos, indstrias de ao, de produtos
qumicos e processamento de alimentos e todas as grandes empresas tinham
sido estatizadas: 2.119 empreendimentos, alcanando cerca de 75% de toda a
produo industrial.
Como se v, no caso da Tchecoslovquia, a nacionalizao e o planejamento
estatal da economia comearam bem antes da tomada de poder pelos
comunistas e representavam polticas que contavam com a preferncia da
maioria do eleitorado somente em fevereiro de 1949, um ano depois do
golpe comunista, que a Comisso de Planejamento foi expurgada e rebatiz-
ada de Secretaria do Planejamento Estatal, com um escopo bastante diverso.
Em outros locais da mesma regio, a nacionalizao em grande escala, como a
que foi determinada na Polnia, em janeiro de 1946, pela Lei de Nacionaliza-
o, resultou do trabalho de governos de coalizo dominados pelos comunis-
tas. Mas tambm no caso da Polnia havia origens pr-comunistas: j em
1936, antes da guerra, o governo autoritrio da Repblica da Polnia tinha in-
augurado um Plano Quadrienal de Investimento, com base num sistema
rudimentar de planejamento diretivo centralizado.
O objetivo principal do planejamento na Europa continental durante o ps-
guerra era o investimento pblico. Numa poca de aguda escassez de capital e
de imensa demanda por investimento em todos os setores, planejamento gov-
ernamental envolvia escolhas difceis: onde alocar os limitados recursos do
Estado e s custas de quem? No Leste Europeu, a nfase recaa, inevitavel-
mente, sobre gastos com infra-estrutura bsica rodovias, ferrovias, fbricas,
servios pblicos essenciais. Mas, com isso, restavam poucos recursos para al-
imentao e moradia, menos ainda para servios de sade, educao e as-
sistncia social, e absolutamente nada para bens de consumo suprfluos. Tal
programa de gastos no haveria de cativar eleitorado algum, especialmente
nos pases que tinham vivido anos de privao material; e no deve sur-
preender o fato de que esse tipo de planejamento levado a termo sob con-
dies de pavorosa carncia, mais cedo ou mais tarde, tenha sido quase
sempre acompanhado de governos autoritrios e Estados repressores.
Mas a situao na Europa Ocidental no era muito diferente. Os britnicos,
como veremos, foram obrigados a aceitar anos de austeridade como o preo
pago pela recuperao econmica. Na Frana ou na Itlia, onde quase no
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havia mercado de capitais a longo prazo operado pelo setor privado, todos os
investimentos de vulto tinham de ser financiados pelo setor pblico motivo
pelo qual o primeiro Plano Monnet voltou-se para o investimento de capital
em grandes indstrias, em detrimento de consumo domstico, habitao e
servios. As conseqncias polticas da medida eram previsveis: j em 1947, a
Frana, a exemplo da Itlia, estava ameaada por greves, por violentas mani-
festaes de protesto e pelo crescimento constante de apoio ao Partido
Comunista e aos seus sindicatos. Preterir, propositadamente, o setor de bens
de consumo e direcionar os parcos recursos nacionais para um punhado de
setores industriais-chave constitua medida econmica sensata, a longo
termo: mas era tambm uma estratgia de alto risco.
A economia de planejamento seguiu de perto as lies aprendidas nos anos 30
uma estratgia bem-sucedida para recuperao no ps-guerra deve evitar
qualquer retorno estagnao econmica, depresso, ao protecionismo e,
sobretudo, ao desemprego. Consideraes idnticas pautaram a criao do
moderno Estado previdencirio europeu. De acordo com o saber corrente na
dcada de 1940, as polarizaes polticas dos dez anos que compreenderam o
perodo entre as duas guerras foram geradas, diretamente, pela depresso
econmica e por seu custo social. Tanto o fascismo quanto o comunismo
prosperaram com o desespero social, com o abismo que separava os ricos dos
pobres. Se as democracias haveriam de se recuperar, a problemtica da con-
dio do povo precisava ser contemplada. Nas palavras de Thomas Carlyle,
cem anos antes: Se algo no for feito, algo h de se fazer a si mesmo algum
dia, e de um modo que no vai agradar a quem quer que seja.
Mas o Estado previdencirio planejamento social era mais do que
um profiltico contra a instabilidade poltica. O constrangimento que hoje
sentimos diante de noes como raa, eugenia, degenerao e similares en-
cobre o papel importante que tais idias desempenharam no pensamento
pblico europeu durante a primeira metade do sculo XX: os nazistas no
eram os nicos que levavam a srio essas questes. J em 1945, duas geraes
de mdicos, antroplogos, tcnicos em sade pblica e comentaristas polticos
na Europa haviam contribudo para amplos debates e polmicas sobre sade
racial, crescimento populacional, bem-estar ocupacional e polticas pblicas
atravs das quais tudo isso pudesse ser aperfeioado e garantido. Havia
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bastante consenso de que as condies fsicas e morais dos cidados eram as-
sunto de interesse comum e, portanto, responsabilidade do Estado.
Conseqentemente, desde 1945, medidas rudimentares de previdncia so-
cial, de diversos tipos, j eram comuns, embora a qualidade e o alcance de tais
provises variassem muito. Tipicamente, a Alemanha era o pas mais
evoludo, pois j entre 1883 e 1889, na poca de Bismarck, havia criado sis-
temas previdencirios de penso, assistncia mdica e seguro contra acidente.
Mas outros pases seguiram de perto, nos anos imediatamente antes e depois
da Primeira Guerra Mundial. Esquemas embrionrios de penso e previdncia
pblica foram introduzidos na Gr-Bretanha pelos governos liberais de
Asquith, na primeira dcada do sculo XX; e tanto a Gr-Bretanha quanto a
Frana criaram Ministrios da Sade logo aps o trmino da Primeira Guerra,
respectivamente, em 1919 e 1920.
O seguro-desemprego obrigatrio, criado na Gr-Bretanha em 1911, foi in-
troduzido na Itlia (1919), ustria (1920), Irlanda (1923), Polnia (1924), Bul-
gria (1925), Alemanha e Iugoslvia (1926) e Noruega (1938). Romnia e
Hungria j contavam com esquemas de seguro de sade e contra acidente
desde antes da Primeira Guerra, e todos os demais pases da Europa Oriental
instituram sistemas nacionais de penso durante o perodo entre as duas
guerras. O auxlio financeiro s famlias era componente-chave nos planos de
aumento de ndices de natalidade verdadeira obsesso, depois de 1918, em
pases que sofreram elevado nmero de baixas populacionais durante a guerra
e foi institudo pela Blgica (1930), seguida pela Frana (1932) e pela Hun-
gria e a Holanda pouco antes da ecloso da guerra.
No entanto, nenhum desses esquemas, nem mesmo os dos nazistas, config-
urava sistemas previdencirios abrangentes. Eram reformas cumulativas ad
hoc, cada uma voltada para determinado problema social ou para o aper-
feioamento de deficincias comprovadas em esquemas anteriores. Os diver-
sos sistemas de penso e seguro de sade introduzidos na Gr-Bretanha, por
exemplo, tinham benefcios bastante restritos e s se aplicavam a trabal-
hadores do sexo masculino: esposas e outros dependentes ficavam excludos.
Na Gr-Bretanha, entre as duas guerras, elegibilidade para seguro-
desemprego dependia de um Teste de Meios, prtica inspirada no princpio
de menor elegibilidade, que remontava Lei dos Desvalidos, promulgada no
sculo XIX, e o solicitante precisava comprovar pobreza absoluta para poder
receber o benefcio. quela poca, ainda no havia pas que reconhecesse a
obrigao do Estado de garantir um conjunto de servios a todos os cidados,
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fossem homens ou mulheres, empregados ou desempregados, velhos ou
jovens.
Foi a guerra que alterou tudo isso. Assim como a Primeira Guerra Mundial,
uma vez terminada, apressara o surgimento de legislao e medidas de cunho
social para lidar com vivas, rfos, invlidos e desempregados nos
primeiros anos do ps-guerra , a Segunda Guerra transformou o papel do
Estado moderno e as expectativas que sobre ele pesavam. A transformao foi
mais marcante na Gr-Bretanha, onde Maynard Keynes, corretamente, previu
um ps-guerra vido por previdncia social e pessoal. Mas, em toda parte
(citando as palavras do historiador Michael Howard), guerra e previdncia
caminhavam de mos dadas. Em alguns pases, nutrio e assistncia
mdica, na verdade, melhoraram durante a guerra: mobilizar homens e mul-
heres para uma guerra generalizada implicava avaliar-lhes a condio fsica e
fazer o que fosse necessrio para mant-los produtivos.
Os Estados previdencirios europeus ps-1945 variavam bastante em ter-
mos da oferta de recursos e mtodos de financiamento. Mas possvel es-
tabelecer alguns pontos gerais. A proviso de servios sociais dizia respeito,
principalmente, educao, moradia e assistncia mdica, bem como ao pro-
vimento de reas de recreao situadas em subrbios, transporte pblico sub-
sidiado, arte e cultura financiadas com recursos pblicos e outros benefcios
indiretos do Estado intervencionista. Previdncia social consistia, primordial-
mente, em cobertura de seguro contra doena, desemprego, acidente e os
riscos da terceira idade. No ps-guerra, todos os Estados europeus ofereceram
ou financiaram a maioria desses recursos, alguns Estados mais do que outros.
As diferenas importantes residiam nos esquemas criados para custear as
novas coberturas oferecidas pelo setor pblico. Alguns pases captavam re-
ceita atravs da arrecadao de impostos e ofereciam assistncia e servios
gratuitos, ou amplamente subsidiados era esse o sistema escolhido na Gr-
Bretanha, onde o esquema refletia a preferncia de ento por monoplios es-
tatais. Em outros pases, cidados recebiam benefcios em espcie, de acordo
com critrios de elegibilidade determinados a partir de parmetros sociais,
ficando os beneficirios livres para escolher os servios que pretendessem ad-
quirir. Na Frana e em alguns pases menores, cidados pagavam por determ-
inados tipos de servios mdicos, por exemplo, mas depois o Estado lhes res-
sarcia boa parte das despesas.
Essas diferenas refletiam sistemas distintos de financiamento e contabilid-
ade nacionais, mas tambm traduziam uma opo estratgica fundamental.
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Por mais generosa que fosse, a previdncia social por si s no era, em princ-
pio, politicamente radical j vimos como o mecanismo foi introduzido re-
lativamente cedo at nos regimes mais conservadores. Entretanto, sistemas
previdencirios universais so inerentemente redistribuidores. A natureza
universal e a grande escala em que tais sistemas operam exigem a transfern-
cia de recursos geralmente atravs da cobrana de impostos dos mais
privilegiados para os menos prsperos. O Estado previdencirio foi, portanto,
um projeto radical, e as variaes entre os Estados previdencirios europeus
depois de 1945 refletiram no apenas procedimentos institucionais, mas tam-
bm consideraes polticas.
No Leste Europeu, por exemplo, os regimes comunistas ps-1948, de modo
geral, nem sempre eram favorveis a sistemas previdencirios estatais no
precisavam ser, pois podiam impor a redistribuio de recursos sem necessit-
ar despender em servios pblicos as escassas receitas do Estado. Por razes
polticas, camponeses, por exemplo, eram freqentemente excludos da pre-
vidncia social e dos esquemas de penso. Na Europa Ocidental, depois de
1945, apenas seis pases Blgica, Itlia, Noruega, ustria, Repblica Federal
da Alemanha e Reino Unido introduziram seguro-desemprego compulsrio
e universal. Esquemas voluntrios subsidiados continuaram a existir na
Holanda at 1949, na Frana at 1967 e na Sua at meados dos anos 70. Na
Europa catlica, antigos esquemas regionais e comunitrios de cobertura con-
tra desemprego provavelmente impediram o avano de sistemas previden-
cirios universais, reduzindo-lhes a necessidade. Em pases onde o
desemprego no perodo entre as guerras tinha sido particularmente dramtico
no Reino Unido e na Blgica , o gasto com a previdncia era movido em
parte pela vontade de garantir pleno, ou quase pleno, emprego. Onde o
desemprego no tinha sido muito significativo na Frana e na Itlia, por ex-
emplo , tal fato se refletia na definio de prioridades bem dspares.
Embora a Sucia e a Noruega (mas no a Dinamarca) estivessem na van-
guarda da proviso de benefcios, englobando vasta gama de servios sociais, e
a Alemanha Ocidental houvesse preservado medidas previdencirias herdadas
de antigos regimes (inclusive programas da era nazista que incentivavam o
aumento da taxa de natalidade), foi na Gr-Bretanha que se envidaram os es-
foros mais ambiciosos para a construo, a partir do zero, de um autntico
Estado previdencirio. De certo modo, isso refletia a posio singular do
Partido Trabalhista britnico, que obteve vitria total nas eleies de julho de
1945 e que ao contrrio dos governos da maioria dos demais pases
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europeus tinha condies para elaborar todo o seu programa eleitoral sem
precisar se preocupar com parceiros de coalizes. Mas a construo do
referido Estado previdencirio tambm teve origem em fontes bastante es-
pecficas do reformismo britnico.
A legislao social da Gr-Bretanha no ps-guerra baseava-se no clebre re-
latrio escrito por Sir William Beveridge, publicado em novembro de 1942,
livro que logo se tornou um best-seller. Beveridge nasceu em 1879, filho de
um juiz britnico lotado na ndia imperial, e suas sensibilidades e aspiraes
eram tpicas dos grandes reformistas liberais da Gr-Bretanha eduardiana. O
relatrio constituiu, a um s tempo, denncia de injustias sociais na so-
ciedade britnica pr-1939 e modelo de polticas para reformas radicais a ser-
em implementadas depois que a guerra acabasse. Nem mesmo o Partido Con-
servador ousou fazer oposio s principais recomendaes do relatrio, e o
documento se tornou a base moral dos elementos mais apreciados e
duradouros do programa do Partido Trabalhista para o ps-guerra.
Beveridge partiu de quatro premissas acerca de programas previdencirios
no ps-guerra, e todas as quatro seriam incorporadas s polticas britnicas
praticadas pela gerao seguinte: a necessidade de um servio nacional de
sade pblica, de um esquema adequado de penso estatal, do pagamento de
auxlio financeiro s famlias e de algo prximo ao pleno emprego. Esta ltima
premissa no constitua, em si mesma, um item do programa previdencirio,
mas servia de base para tudo, pois baseava-se no preceito de que no ps-
guerra a situao normal de um adulto saudvel era contar com trabalho re-
munerado em tempo integral. A partir dessa premissa, seria possvel oferecer
programas generosos para seguro-desemprego, penso, auxlio financeiro
para famlias, assistncia mdica e outros servios, pois tudo seria pago com a
arrecadao de impostos sobre ganhos salariais e com a cobrana de trib-
utao progressiva junto populao economicamente ativa.
As implicaes eram significativas. Pela primeira vez, mulheres que no
trabalhavam fora e que no dispunham de seguro particular de sade obt-
iveram cobertura. A humilhao e a dependncia social da antiga Lei dos Des-
validos e sua prova de indisponibilidade de recursos financeiros chegaram ao
fim; nas ocasies (supostamente raras) em que precisasse de assistncia
pblica, o cidado ou cidad do Estado previdencirio teria agora pleno
direito ao auxlio solicitado. Servios mdicos e dentrios eram oferecidos gra-
tuitamente, o pagamento de penso tornou-se universal, e um auxlio fin-
anceiro s famlias (na base de 5 xelins [25 pence] por semana, para cada
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filho, a partir do segundo) foi introduzido. O principal projeto de lei encamin-
hado pelo Parlamento a respeito desses programas recebeu sano real em
novembro de 1946, e a Lei do Servio Nacional de Sade (NHS) que o pil-
ar do sistema previdencirio foi ratificada em 5 de julho de 1948.
O Estado previdencirio britnico foi, ao mesmo tempo, a concluso de um
ciclo anterior de reformas, com razes nas Leis Fabris (datadas do sculo XIX),
e uma inovao autenticamente radical. O contraste entre a Gr-Bretanha da
obra de George Orwell A Caminho de Wigan (publicada em 1937) e a Gr-
Bretanha de Harold Macmillan, primeiro-ministro conservador que vinte
anos mais tarde repreendeu um manifestante com a clebre frase O senhor
nunca viveu to bem, um tributo ao Servio Nacional de Sade (NHS) e aos
programas de bem-estar social, auxlio de renda e emprego que o acompan-
haram. Hoje em dia, quando olhamos para trs e constatamos os erros de cl-
culo dos primeiros reformistas do ps-guerra, muito fcil minimizar ou
mesmo desprezar-lhes as realizaes. Passados poucos anos, muitas das pro-
vises universais do NHS mostraram-se insustentavelmente caras; a qualid-
ade dos servios oferecidos no pde ser mantida, e o tempo comprovou que
algumas das suposies fundamentais inclusive a previso otimista relativa
a emprego pleno e estvel eram, no mnimo, infundadas. Mas qualquer
pessoa que tenha crescido (como o presente autor) na Gr-Bretanha durante o
ps-guerra tem bons motivos para ser grato ao Estado previdencirio.
O mesmo verdadeiro em se tratando da gerao ps-guerra por todo o
continente europeu, embora em local algum, alm da Gr-Bretanha, a previd-
ncia social universal tenha sido experimentada em escala to generosa e
tudo de uma vez. Graas ao surgimento de Estados previdencirios, os
europeus, mais do que nunca, passaram a se alimentar mais e (de modo geral)
melhor, a viver mais e com mais sade, a residir em casas melhores e a se ve-
stir melhor. Acima de tudo, sentiam-se mais seguros. No por acaso que,
quando perguntados sobre o que pensam dos servios pblicos, os europeus
quase sempre apontam em primeiro lugar o esquema de cobertura de seguro e
penso que o Estado lhes propiciou no ps-guerra. At na Sua, pas que se-
gundo os padres previdencirios europeus deficiente em cobertura, a Lei
Federal de Previdncia da Terceira Idade e dos Sobreviventes, promulgada em
dezembro de 1948, considerada por muitos cidados um dos grandes feitos
do pas.
O Estado previdencirio no saiu barato. O custo, para pases que ainda
no tinham se recuperado da queda econmica sofrida nos anos 30, nem da
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destruio da guerra, foi considervel. A Frana, que em 1938 destinara apen-
as 5% do Produto Interno Bruto (PIB) aos servios sociais, em 1949 consig-
nava a essa rubrica 8,2%. Na Gr-Bretanha, j em 1949, quase 17% da totalid-
ade dos gastos pblicos ficava por conta da previdncia social, um aumento de
50% em relao ao nvel registrado em 1938, e isso ocorreu num momento em
que a nao passava por severo aperto financeiro. At na Itlia, pas bem mais
pobre, em que o governo procurava evitar custos elevados com previdncia so-
cial, desviando servios e benefcios para o setor privado ou para o local de
trabalho, o percentual de despesas do governo com servios sociais em relao
ao PIB subiu de 3,3%, em 1938, para 5,2%, em 1949.
Por que os europeus estavam dispostos a pagar tanto por seguro e outros
itens previdencirios numa poca em que a vida ainda era to difcil e as
carncias materiais to endmicas? A primeira razo que, precisamente
porque os tempos eram difceis, os sistemas previdencirios no ps-guerra
garantiam o mnimo de justia. O cenrio no configurava a revoluo espir-
itual e social sonhada por muitos integrantes da Resistncia durante a guerra,
mas era o comeo de um distanciamento em relao desesperana e ao cin-
ismo dos anos que antecederam o conflito.
Em segundo lugar, os Estados previdencirios do Oeste Europeu no tin-
ham tendncias politicamente desagregadoras. A propenso geral era a favor
da redistribuio (alguns Estados mais do que outros), mas no havia, abso-
lutamente, inclinao revolucionria no se pretendia explorar os ricos.
Ao contrrio: embora as maiores vantagens imediatas tenham sido percebidas
pelos pobres, a longo prazo foram os integrantes da classe mdia profissional
e comercial os verdadeiros beneficirios. Anteriormente, em muitos casos, tais
indivduos no tinham direito a benefcios relacionados com sade,
desemprego ou aposentadoria e, antes da guerra, eram obrigados a obter ser-
vios e benefcios dessa natureza junto ao setor privado. Agora dispunham de
pleno acesso a tudo isso, gratuitamente ou a custo baixo. Somada educao
estatal gratuita ou subsidiada em nvel mdio e superior, tal proviso permitia
aos profissionais assalariados e funcionrios administrativos melhor qualid-
ade de vida e mais renda disponvel. Longe de promover a diviso de classes, o
Estado previdencirio europeu as aproximou, mais do que nunca, defendendo
o interesse comum por autopreservao e defesa.
Mas a verdadeira base de apoio previdncia e proviso de servio social
com financiamento do Estado era o entendimento popular de que tais tarefas
cabiam ao governo. No ps-guerra, em toda a Europa, o Estado era
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previdencirio, com responsabilidade implcita (e, muitas vezes, constitu-
cionalmente explcita) pelo bem-estar dos cidados. Tinha a obrigao no
apenas de prover as instituies e os servios necessrios a uma nao bem
regulamentada, segura e prspera, como tambm de melhorar as condies
de vida da populao, de acordo com uma vasta e crescente gama de ndices.
Se o Estado podia, na realidade, satisfazer a todas essas exigncias era outra
questo.
Evidentemente, era mais fcil alcanar os ideais do Estado social, do bero
ao tmulo, no contexto da populao reduzida de um pas rico e homogneo
como a Sucia do que no contexto de um pas como a Itlia. Contudo, a confi-
ana no Estado era igualmente marcante em regies pobres e ricas talvez
at mais nas primeiras, pois em regies pobres somente o Estado era capaz de
oferecer esperana e salvao para as massas. E na seqncia da depresso,
ocupao e guerra civil, o Estado enquanto agente de previdncia, segur-
ana e justia era a fora vital de coeso comunitria e social. Hoje em dia,
muitos observadores mostram-se inclinados a ver a estatizao e a dependn-
cia do Estado como o grande problema europeu, e consideram a salvao que
vem de cima a grande iluso da atualidade. Para a gerao de 1945, um
equilbrio praticvel entre liberdades polticas e a funo distributiva racional
e correta do Estado gestor constitua a rota exclusiva para sair do abismo.
Depois de 1945, o mpeto de mudana foi muito alm da questo de progra-
mas de previdncia. Os anos que se seguiram Segunda Guerra Mundial cara-
cterizaram uma espcie de breve Era de Reformas, durante a qual muitos
problemas antigos foram, finalmente, enfrentados. Um dos mais importantes
foi a questo da reforma agrria, que muitas pessoas bem informadas da po-
ca consideravam o dilema mais urgente da Europa. O passado ainda pesava
sobre os camponeses do continente. Somente na Inglaterra, na Holanda, na
Dinamarca, na regio alpina e em partes da Frana era possvel se falar de
uma classe prspera e independente de fazendeiros. A maioria arrasadora da
populao predominantemente rural da Europa vivia sob condies de
penria e endividamento.
Uma razo para isso era que grandes extenses das terras mais frteis e,
mais ainda, de pastos continuavam nas mos de relativamente poucos propri-
etrios abastados, muitas vezes ausentes e em muitos casos irredutivelmente
contrrios a qualquer melhoria das condies da terra, dos arrendatrios ou
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dos lavradores. Outro fator era o j antigo declnio dos preos de produtos
agrcolas em relao a manufaturados, processo que se exacerbou a partir da
dcada de 1870 com a importao de gros e (mais tarde) carne, a preos mais
baixos, provenientes das Amricas e das colnias inglesas. J na dcada de
1930, os camponeses europeus conviviam h quase trs geraes com a im-
placvel deteriorao de suas condies de vida. Muitos na Grcia, no sul da
Itlia, nos Blcs, na Europa Central e Oriental emigraram para os EUA, a
Argentina e outros pases. Os que permaneceram em muitos casos tornaram-
se presas fceis para demagogos nacionalistas e fascistas. Por conseguinte, de-
pois da guerra, generalizou-se a convico, especialmente por parte da es-
querda, de que o fascismo tinha grande apelo entre os camponeses desesper-
ados, e que qualquer ressurgimento do fascismo na Europa comearia no
campo. O problema agrrio era, portanto, duplo: como melhorar as per-
spectivas econmicas do campons e assim livr-lo da tentao autoritria.
O primeiro objetivo j havia sido perseguido depois da Primeira Guerra,
por meio de uma srie de reformas agrrias (notadamente na Romnia e na
Itlia, mas, em certa medida, praticamente por toda parte) cujo propsito era
redistribuir grandes propriedades, reduzir o nmero de microfndios (lotes
de terra improdutivos) e oferecer aos fazendeiros melhores condies para
produzir eficientemente, visando ao mercado. Mas essas reformas falharam
em seus propsitos em parte porque, sob as circunstncias econmicas de-
sastrosas da Europa no perodo entre as duas guerras, com preos em queda
ainda mais acelerada do que antes de 1914, os novos camponeses, proprietri-
os independentes, na realidade ficaram mais vulnerveis do que nunca.
Depois da Segunda Guerra Mundial, fez-se nova tentativa de reforma
agrria. Na Romnia, em maro de 1945, um milho de hectares foram toma-
dos das mos de kulaks e criminosos de guerra e distribudos a mais de
600 mil camponeses at ento pobres ou sem-terra. Na Hungria, onde o gov-
erno do almirante Horthy (vigente no perodo entre as guerras) havia impe-
dido qualquer redistribuio significativa de terras, a tera parte da superfcie
do pas foi expropriada dos antigos proprietrios tudo feito nos moldes do
Programa Szeged, de dezembro de 1944, criado pelo governo de coalizo in-
terino institudo no ps-guerra. Naquele mesmo ano, e nos primeiros meses
depois do fim da guerra, o governo da Frente Nacional Tcheca elaborou um
programa semelhante e, prontamente, redistribuiu grandes extenses de ter-
ras sobretudo fazendas tomadas de hngaros e indivduos de origem alem
que viviam nos Sudetos. Entre 1944 e 1947, todos os pases do Leste Europeu
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assistiram ao surgimento de uma numerosa classe de pequenos proprietrios
que deviam a obteno de suas terras s autoridades. Poucos anos mais tarde,
esses mesmos pequenos proprietrios seriam, por seu turno, expropriados
pelos regimes comunistas, no mpeto da coletivizao. Mas, nesse nterim,
segmentos inteiros de elites rurais e grandes fazendeiros, na Polnia, no leste
da Prssia, na Hungria, Romnia e Iugoslvia, simplesmente desapareceram.
Na Europa Ocidental, apenas o sul da Itlia vivenciou algo comparvel s
mudanas dramticas verificadas no Leste Europeu. Na dcada de 1950, uma
abrangente legislao reformista anunciou a redistribuio de terras estatais
por toda a Siclia e o Mezzogiorno, na seqncia de expropriaes e invases
ocorridas em Basilicata, Abruzzi e Siclia. Mas, apesar de todo o alvoroo, pou-
ca coisa mudou grande parte das terras de antigos latifndios distribudas
no tinha gua, estradas ou casas. Dos 74 mil hectares redistribudos na Siclia
depois da Segunda Guerra Mundial, 95% correspondiam a terras marginais
ou de qualidade inferior, inadequadas ao cultivo. Os camponeses depauper-
ados aos quais os terrenos foram oferecidos no tinham recursos financeiros
nem acesso ao crdito; pouco podiam fazer em benefcio de suas novas pro-
priedades. As reformas agrrias na Itlia fracassaram. A meta declarada a
soluo da Questo do Sul s foi alcanada uma dcada mais tarde, e
apenas em parte, quando a classe camponesa que habitava o sul abandonou o
solo e partiu em busca de trabalho nas prsperas cidades do norte, localizadas
na regio do milagre italiano.
Mas o caso do sul da Itlia foi particularmente difcil. Na Frana e em out-
ros locais, direitos recm-adquiridos por agricultores arrendatrios serviram
de incentivo para investimentos em pequenas propriedades, viabilizados por
sistemas de crdito inovadores e bancos rurais. Subsdios por parte do Estado
contriburam para a reverso de um declnio em preos que j remontava h
vrias dcadas e estimularam o setor a produzir o mximo possvel, mediante
garantia de compra da produo por um valor mnimo previamente estabele-
cido. Enquanto isso, durante o ps-guerra, a demanda sem precedentes de
mo-de-obra nas cidades atraa trabalhadores excedentes das zonas rurais
empobrecidas, deixando uma populao agrcola mais eficiente e com menos
bocas a alimentar.
As dimenses polticas do problema agrrio foram abordadas indireta-
mente pelo grande pacote de reformas polticas introduzido nos primeiros
anos do ps-guerra. Muitas dessas reformas eram de natureza constitucional,
mais uma vez dando seguimento a questes no resolvidas em 1918. Na Itlia,
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Frana e Blgica, as mulheres finalmente ganharam o direito ao voto. Em
junho de 1946 os italianos votaram pela repblica, mas a margem foi estreita
(12,7 milhes de eleitores a favor do fim da monarquia e 10,7 milhes pela
manuteno do sistema), e as histricas divises observadas no pas foram, no
mnimo, exacerbadas pelo referido resultado: o sul, excetuando-se a regio de
Basilicata, votou maciamente a favor do rei (em Npoles, a proporo foi de
quatro para um).
Em contraste, em setembro de 1946 os gregos votaram pela manuteno da
monarquia. Os belgas tambm mantiveram o sistema, mas removeram o
monarca que ento ocupava o trono, o rei Leopoldo III, como punio por ele
ter colaborado com os nazistas. Tal deciso, tomada em 1950 mediante
presso popular, e contrria (pequena) maioria da populao, causou pro-
funda diviso no pas, em termos comunitrios e lingsticos: vales franc-
fonos votaram pela remoo de Leopoldo, ao passo que 72% de flamengos que
falavam holands expressaram preferncia pela manuteno do governante.
Os franceses no dispunham de um rei no qual extravasar a lembrana das
humilhaes da guerra e, em 1946, votaram apenas pela substituio da
desonrada Terceira Repblica por uma sucessora numrica. A exemplo das
Leis Bsicas alems, com data de 1949, a constituio da Quarta Repblica
destinava-se a eliminar, o mximo possvel, o risco de subordinao a regimes
autoritrios ou cesaristas aspirao que haveria de se mostrar muito bem-
sucedida.
As Assemblias Provisrias ou Constituintes que promulgaram essas Con-
stituies no ps-guerra, propuseram plebiscitos sobre tpicos controversos e
votaram a favor de grandes reformas institucionais de modo geral demon-
stravam inclinaes esquerdistas. Na Itlia, Frana e Tchecoslovquia, depois
da guerra, os partidos comunistas saram-se bem. Nas eleies italianas de
1946, o Partido Comunista Italiano (PCI) obteve 19% dos votos; nas segundas
eleies francesas naquele mesmo ano, o Partido Comunista Francs (PCF)
conseguiu 28,6% dos votos, o melhor resultado de todos os tempos. Na
Tchecoslovquia, em eleies livres realizadas em maio de 1946, os comunis-
tas garantiram 38% do eleitorado nacional (40% em terras tchecas). Em out-
ros locais, os comunistas no obtiveram tanto sucesso nas urnas, ainda que os
resultados ento alcanados jamais tenham sido superados, mantendo-se
entre 13%, na Blgica, e apenas 0,4% no Reino Unido.
A alavancagem poltica inicial dos comunistas na Europa Ocidental adveio
da associao com partidos socialistas, a maioria dos quais, antes de 1947,
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relutava em romper alianas do estilo Frente Popular conforme esta fora
(re)formada nos movimentos de resistncia. Nas primeiras eleies realizadas
no ps-guerra, os partidos socialistas na Frana e na Itlia saram-se quase
to bem quanto os comunistas, e na Blgica obtiveram resultados ainda mel-
hores. Na Escandinvia, os socialdemocratas venceram com folga os demais
partidos, obtendo entre 38% e 41% dos votos na Dinamarca, Noruega e Sucia
nas eleies realizadas entre 1945 e 1948.
Contudo, exceto na Gr-Bretanha e nos pases nrdicos, a velha esquerda
dos comunistas e socialistas jamais conseguiu governar sozinha. Na Europa
Ocidental, o equilbrio era sempre mantido, e em muitos casos dominado por
um novo ente poltico, os partidos democratas cristos. Partidos catlicos j
eram conhecidos na Europa continental h muito tempo vicejavam na
Holanda e na Blgica. A Alemanha de Guilherme e Weimar tivera um Partido
de Centro Catlico e h muito tempo a ala conservadora da poltica austraca
estava proximamente ligada ao Partido Popular (catlico). Nem mesmo a pr-
pria democracia crist era idia inteiramente nova suas origens re-
montavam ao incio do sculo XX, ao reformismo catlico e aos movimentos
catlicos de centro que tentaram em vo avanar durante os anos conturbados
posteriores Primeira Guerra. Mas, depois de 1945, a situao era bastante
diversa, e inteiramente favorvel aos mencionados movimentos.
Em primeiro lugar, esses partidos especialmente a Unio Democrtica
Crist (UDC), na Alemanha Ocidental, os Cristos Democratas (CD), na Itlia,
e o Movimento Republicano Popular (MRP), na Frana detinham agora
quase o monoplio do voto catlico. Em 1945, na Europa, esse fator tinha
grande importncia: o voto catlico ainda era bastante conservador, particu-
larmente em se tratando de questes sociais e em regies nas quais o catoli-
cismo era muito praticado. Eleitores catlicos tradicionais, na Itlia, Frana,
Blgica, Holanda e Alemanha (no oeste e no sul) raramente votavam nos so-
cialistas, e quase nunca nos comunistas. Mas, e isso foi uma peculiaridade do
ps-guerra, em muitos pases, at os catlicos conservadores muitas vezes no
tinham escolha, a no ser votar nos democratas cristos, a despeito das
tendncias reformistas das polticas e dos polticos da referida legenda,
porque os partidos da direita convencional estavam em descrdito ou simples-
mente proscritos. At os conservadores que no eram catlicos passaram a
buscar os democratas cristos, como um meio de barrar a esquerda
marxista.
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Em segundo lugar, e por razes afins, os partidos democratas cristos fo-
ram os principais beneficirios do voto feminino em 1952, na Frana, cerca
de dois teros das mulheres catlicas praticantes votaram no MRP. Sem
dvida, a influncia do plpito teve o seu papel. Porm, grande parte do apelo
que os partidos democratas cristos exerciam sobre as mulheres devia-se ao
programa partidrio. Em contraste com o persistente tom de insurreio sub-
jacente retrica socialista e comunista, at mesmo no caso da retrica mais
domesticada, democratas cristos proeminentes Maurice Schumann e Ge-
orges Bidault, na Frana; Alcide de Gasperi, na Itlia; e Konrad Adenauer, na
Repblica Federal da Alemanha sempre enfatizavam reconciliao e
estabilidade.
A democracia crist evitava apelos voltados para determinada classe e, em
vez disso, ressaltava reformas de carter social e moral. De modo particular,
essa corrente insistia na importncia da famlia, tema cristo apropriado e
que apresentava implicaes polticas significativas, numa poca em que as
necessidades de famlias de um s provedor, sem-teto e carentes nunca tin-
ham sido to grandes. Portanto, os partidos democratas cristos estavam
numa posio ideal para tirar proveito de quase todas as condies verificadas
no ps-guerra: o desejo de estabilidade e segurana, a expectativa de renov-
ao, a ausncia das tradicionais alternativas de direita e as expectativas in-
vestidas no Estado pois, ao contrrio dos polticos catlicos convencionais
da gerao anterior, os lderes dos partidos democratas cristos e seus seguid-
ores mais jovens e radicais no tinham qualquer inibio diante do recruta-
mento do poder do Estado na busca de seus objetivos. No mnimo, durante os
primeiros anos do ps-guerra, os democratas cristos viam os liberais que de-
fendiam o livre-mercado, e no a esquerda coletivista, como seus principais
oponentes, e estavam mais do que dispostos a demonstrar que o Estado mod-
erno poderia se adaptar a modelos no-socialistas de interveno benevolente.
Como conseqncia, na Itlia e na Alemanha Ocidental, durante anos, os
partidos democratas cristos (com alguma ajuda norte-americana) exerceram
quase o monoplio sobre o poder poltico. J na Frana em conseqncia
dos efeitos corrosivos de duas guerras coloniais, s quais se seguiu, em 1958, a
volta de De Gaulle ao poder o MRP no se saiu to bem. No entanto,
mesmo assim, o partido continuou a arbitrar poder at meados dos anos 50,
sempre garantindo o comando de determinados ministrios (notadamente o
das Relaes Exteriores). Partidos catlicos de inclinao democrata crist
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exerceram poder ininterrupto nos pases do Benelux durante mais de uma
gerao, e na ustria at os anos 70.
Os lderes de partidos democratas cristos, a exemplo de Winston Churchill
na Gr-Bretanha, eram homens de uma era passada: Konrad Adenauer nas-
cera em 1876, Alcide de Gasperi cinco anos mais tarde, o prprio Churchill,
em 1874. No se tratava de mera coincidncia ou curiosidade biogrfica. J
em 1945, muitos pases da Europa continental tinham perdido duas geraes
de lderes potenciais: a primeira, devido morte ou invalidez na Primeira
Guerra; a segunda, diante da tentao do fascismo, ou exterminada pelas
mos dos nazistas e seus amigos. Esse dficit se manifestava na qualidade ger-
almente medocre dos jovens polticos atuantes naqueles anos Palmiro
Togliatti (que passara boa parte dos vinte anos anteriores como agente
poltico em Moscou) no era exceo. O atrativo especial de Lon Blum, que
retornou vida pblica na Frana aps ter sido preso pelas autoridades de
Vichy e encarcerado em Dachau e Buchenwald, no era apenas o herosmo,
mas tambm a idade (tendo nascido em 1872).
primeira vista, pode parecer um tanto estranho que, em grande parte, a
reabilitao da Europa tenha resultado do trabalho de homens que al-
canaram a maturidade e entraram para a poltica muitas dcadas antes.
Churchill, que ingressou no Parlamento em 1901, definia-se como filho da
Era Vitoriana. Clement Attlee era, igualmente, vitoriano, nascido em 1883.
Mas, afinal, isso talvez no seja to surpreendente. Em primeiro lugar, esses
homens mais maduros eram singulares, pois haviam sobrevivido tica e polit-
icamente inclumes a trinta anos de distrbios e sua credibilidade poltica
tinha aumentado devido, digamos, ao valor da necessidade. Em segundo
lugar, todos pertenciam extraordinria gerao de reformistas sociais
europeus que atingiram a maturidade entre 1880 e 1910 fosse como so-
cialistas (Blum, Attlee), liberais (Beveridge, ou o futuro presidente italiano,
Luigi Einaudi, nascido em 1874) ou catlicos progressistas (De Gasperi, Ade-
nauer). Seus instintos e interesses se encaixaram muito bem na atmosfera do
ps-guerra.
Mas o terceiro motivo, e talvez o mais importante, que os velhos que re-
construram a Europa Ocidental representavam continuidade. Entre as duas
guerras, a preferncia tinha sido pelo novo e moderno. Parlamentos e demo-
cracias eram vistos por muitos e no apenas fascistas e comunistas como
algo decadente, estagnado, corrupto e incapaz de levar a termo as tarefas do
Estado moderno. A guerra e a ocupao afastaram essas iluses, entre o
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grande eleitorado, ainda que no entre os intelectuais. Sob a luz fria da paz, as
concesses maantes da democracia constitucional assumiram um aspecto
novo, interessante. Em 1945, a maioria das pessoas ansiava por progresso e
renovao social, com certeza, mas associados confiana em formas polticas
estveis e conhecidas. Enquanto a Primeira Guerra Mundial provocou politiz-
ao, radicalizao, a guerra seguinte produziu o efeito oposto: um profundo
desejo de normalidade.
Estadistas cuja experincia remetia a um tempo anterior s dcadas turbu-
lentas do perodo entreguerras, antes de 1914, a uma poca de mais estabilid-
ade e autoconfiana, eram, portanto, especialmente cativantes. Na continuid-
ade de suas presenas, tais indivduos podiam facilitar a transio difcil entre
a poltica superaquecida do passado recente e uma era futura de rpida trans-
formao social. No obstante a filiao partidria, em 1945 os estadistas ma-
duros da Europa eram todos adeptos pragmticos da arte do possvel. A dis-
tncia pessoal mantida por esses estadistas em relao aos dogmas presun-
osos da poltica do entreguerras refletia, fielmente, o estado de esprito do
eleitorado. Tinha incio a era ps-ideolgica.
As perspectivas de estabilidade poltica e reforma social na Europa depois da
Segunda Guerra Mundial dependiam, primeiramente, da recuperao da eco-
nomia do continente. Nenhum planejamento estatal ou liderana poltica ser-
ia capaz de eliminar a tarefa herclea que se apresentava diante dos europeus
em 1945. O impacto econmico mais bvio da guerra foi na oferta de habit-
ao. O prejuzo em Londres, onde 3,5 milhes de residncias na rea metro-
politana foram destrudas, foi maior do que o causado pelo Grande Incndio
de 1666. Noventa por cento das moradias de Varsvia foram arrasadas. Apen-
as 27% dos prdios residenciais em Budapeste eram habitveis em 1945. Na
Alemanha, 40% da oferta de casas desapareceu; na Gr-Bretanha, 30%; na
Frana, 20%. Na Itlia, 1,2 milho de habitaes foram destrudas, a maioria
em cidades com populao igual ou superior a 50 mil habitantes. O problema
dos sem-teto, como j foi visto, foi talvez a conseqncia mais evidente do
conflito durante os primeiros tempos do ps-guerra na Alemanha Ocidental
e na Gr-Bretanha, a escassez de habitao perduraria at meados dos anos
50. Conforme disse uma mulher de classe mdia, ao sair da exposio Casas
para o Ps-guerra, organizada em Londres: Estou to desesperada por uma
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casa que qualquer coisa me agrada. Quatro paredes e um teto o tamanho da
minha ambio.19
O segundo setor no qual os prejuzos foram mais evidentes foi o transporte
frotas mercantes, linhas frreas, transportadoras de carga, pontes, canais e
linhas de bonde. No havia pontes sobre o Sena, entre Paris e o mar; sobre o
Reno, apenas uma permanecera intacta. Como conseqncia, mesmo que mi-
nas e fbricas conseguissem produzir bens necessrios, no conseguiriam
transport-los em dezembro de 1945, vrias minas de carvo europias vol-
taram a funcionar, mas Viena continuava sem carvo.
O impacto visual foi o pior: visualmente, parecia que muitos pases tinham
sido golpeados e surrados a ponto de no haver qualquer esperana de recu-
perao. E era verdade que, em quase todos os pases europeus envolvidos na
Segunda Guerra Mundial, a economia nacional estagnou ou encolheu, quando
comparada ao desempenho medocre registrado nos anos entre as duas guer-
ras. Mas guerra nem sempre desastre econmico ao contrrio, pode con-
stituir forte estmulo ao crescimento acelerado de determinados setores.
Graas Segunda Guerra Mundial, os EUA elevaram-se a uma incontestvel
posio de liderana comercial e tecnolgica, conforme ocorrera com a Gr-
Bretanha durante as Guerras Napolenicas.
E, de fato, o impacto destrutivo econmico da guerra contra Hitler, con-
forme logo verificaram os inspetores aliados, no tinha sido to arrasador
quanto inicialmente se pensava, nem mesmo na prpria Alemanha. Os bom-
bardeios, apesar das perdas com vidas humanas, haviam causado menos pre-
juzo econmico do que esperavam os defensores da prtica. Em maio de
1945, pouco mais de 20% do parque industrial da Alemanha estavam destru-
dos; mesmo no Ruhr, onde grande parte do bombardeio Aliado tinha se con-
centrado, dois teros das fbricas e da maquinaria sobreviveram, intactos. Em
outros locais, por exemplo em terras tchecas, indstria e agricultura prosper-
aram sob ocupao alem e, praticamente, nada sofreram a Eslovquia,
semelhana de partes da Hungria, passou por um processo acelerado de in-
dustrializao durante os anos da guerra e, na realidade, ressurgiu melhor que
antes.
A natureza dramaticamente distorcida de grande parte dos danos, segundo
os quais seres humanos e localidades tanto sofreram, enquanto fbricas e
bens foram relativamente poupados, contribuiu para uma recuperao de
setores econmicos bsicos cuja rapidez surpreendeu (aps 1945). Indstrias
mecanizadas vicejaram durante a guerra. Reino Unido, Unio Sovitica,
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Frana, Itlia e Alemanha (assim como Japo e Estados Unidos), todos emer-
giram com estoques de mquinas operatrizes superiores aos registrados no in-
cio do conflito. Na Itlia, somente as indstrias aeronutica e de construo
naval sofreram srios prejuzos. Fbricas situadas no norte do pas, e portanto
fora do alcance da luta mais pesada durante a Campanha da Itlia, prosper-
aram (tanto quanto por ocasio da Primeira Guerra), e a produo e os invest-
imentos acumulados durante o conflito compensaram qualquer prejuzo in-
corrido. Quanto indstria de mquinas operatrizes, a futura Alemanha
Ocidental perdeu apenas 6,5% de equipamentos em conseqncia de danos
causados pela guerra.
Em alguns pases, evidentemente, no houve prejuzos. Irlanda, Espanha,
Portugal, Sua e Sucia permaneceram neutros durante todo o conflito. Isso
no quer dizer que no tenham sido afetados. Ao contrrio, a maioria dos
pases europeus neutros se engajou, ainda que indiretamente, no esforo de
guerra nazista. A Alemanha muito dependia da Espanha de Franco para o
suprimento de mangans durante a guerra. Tungstnio chegava Alemanha
proveniente de colnias portuguesas, via Lisboa. Durante a guerra, a Ale-
manha supria 40% das suas necessidades de minrio de ferro com produo
vinda da Sucia (transportada at portos alemes por navios suecos). E tudo
isso era pago em ouro, em grande parte roubado das vtimas da Alemanha e
canalizado pela Sua.
Os suos fizeram mais do que lavar dinheiro e canalizar recursos para a
Alemanha, atos que, por si s, contriburam substancialmente para a guerra
de Hitler. Em 1941 e 1942, 60% das indstrias de munio na Sua, 50% da
indstria tica e 40% da produo em engenharia atendiam demanda da
Alemanha, tudo remunerado em ouro. Em abril de 1945, a Bhrle-Oerlikon,
fabricante de armas de pequeno porte, ainda vendia armas ligeiras para a
Wehrmacht. Durante a Segunda Guerra Mundial, o Reichsbank alemo de-
positou, no total, 1.638.000.000 francos suos na Sua. E foram as autorid-
ades suas que antes do incio da guerra passaram a exigir que os passaportes
alemes indicassem se os portadores eram judeus, a fim de dificultar a en-
trada de viajantes indesejados.
Em defesa das autoridades suas, pode-se dizer que tinham bons motivos
para resguardar a amizade dos nazistas. Embora o Alto Comando da Wehr-
macht houvesse adiado os planos para invadir a Sua em junho de 1940, a
idia jamais foi abandonada; a experincia da Blgica e da Holanda era uma
lembrana amarga do destino que aguardava Estados neutros que
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atrapalhassem o avano de Hitler. Por razes parecidas, os suecos tambm
ofereceram cooperao a Berlim, pois, historicamente, dependiam da Ale-
manha para o abastecimento de carvo. Vender minrio de ferro para a Ale-
manha era prtica da Sucia havia muitos anos mesmo antes da guerra,
metade das importaes alems de minrio de ferro vinha do outro lado do
Bltico, e trs quartos das exportaes suecas de minrio de ferro destinavam-
se Alemanha. Alm do mais, devido ao receio das ambies russas, fazia
tempo que a neutralidade sueca pendia para a Alemanha. A cooperao com
os nazistas a permisso para o trnsito de 14.700 soldados da Wehrmacht
no incio da Operao Barbarossa, a autorizao para a passagem por solo
sueco de soldados alemes em gozo de licena (provenientes da Noruega, a
caminho da Alemanha) e o adiamento do recrutamento militar de min-
eradores suecos, para garantir o abastecimento da Alemanha no era, port-
anto, uma quebra de hbito.
Depois da guerra, os suos (mas no os suecos) foram, inicialmente, alvo
do ressentimento da comunidade internacional, que suspeitava que a Sua
tinha sido cmplice do esforo de guerra alemo; nos Acordos de Washington,
firmados em maio de 1946, os suos foram pressionados a oferecer uma con-
tribuio voluntria de 250 milhes de francos suos para a reconstruo
da Europa, como acerto final de contas referente a transaes do Reichsbank
realizadas atravs de bancos suos. Mas, quela altura, a Sua j se reabilit-
ara condio de prspera ilha de retido fiscal: seus bancos extremamente
lucrativos, suas fazendas e indstrias mecanizadas prontas para fornecer ali-
mento e maquinaria a mercados europeus necessitados.
Antes da guerra, nem a Sua nem a Sucia se destacavam pela prosperid-
ade na realidade, ambas tinham regies marcantes de pobreza rural. Mas o
avano que essas naes conseguiram no decorrer da guerra mostrou-se
duradouro: ambas esto hoje no topo da liga europia, e faz quatro dcadas
que ali se mantm. Em outros locais, a trilha da recuperao foi um pouco
mais ngreme. Contudo, mesmo na Europa Oriental a infra-estrutura econm-
ica foi restaurada com uma rapidez notvel. A despeito dos esforos contrrios
da Wehrmacht em retirada e do Exrcito Vermelho em seu avano, as pontes,
estradas, ferrovias e cidades da Hungria, Polnia e Iugoslvia foram recon-
strudas. J em 1947, redes de transporte geral e de carga na Europa Central
haviam recuperado ou superado os ndices registrados antes da guerra. Na
Tchecoslovquia, Bulgria, Albnia e Romnia, onde havia menos destruio
resultante da guerra, esse processo levou menos tempo do que na Iugoslvia e
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na Polnia. Mas at a economia polonesa se recuperou rapidamente em
parte porque os territrios ocidentais recm-tomados da Alemanha eram, na
verdade, mais frteis e bem providos de cidades industriais e fbricas.
Tambm no Oeste Europeu prejuzos materiais foram recuperados em
ritmo extraordinrio mais rapidamente, de modo geral, na Blgica, nem to
rapidamente na Frana, Itlia e Noruega, mais devagar na Holanda, onde os
piores danos (a fazendas, diques, estradas, canais e seres humanos) tinham
ocorrido nos ltimos meses da guerra. Os belgas se beneficiaram da condio
privilegiada da Anturpia, o nico grande porto europeu relativamente intacto
ao fim da guerra, e da elevada concentrao de tropas aliadas na Blgica, que
injetaram um fluxo direto de recursos numa economia h muito tempo espe-
cializada em carvo, cimento e metais semi-acabados, materiais vitais para o
trabalho de reconstruo.
Por outro lado, a situao da Noruega era consideravelmente pior. A met-
ade da frota pesqueira e mercante do pas se perdera na guerra. Em con-
seqncia da destruio proposital causada pela Wehrmacht em retirada, a
produo industrial norueguesa em 1945 chegou a apenas 57% do nvel regis-
trado em 1938, com perdas de quase um quinto das reservas de capital da
nao. Anos mais tarde, o contraste com a Sucia marcaria os amargurados
noruegueses. Mas, j no final de 1946, at a Noruega tinha sido capaz de res-
taurar a maior parte de suas redes ferroviria e rodoviria; no decorrer do ano
seguinte, a exemplo do que acontecia no restante da Europa Ocidental e em
grande parte da Europa Oriental, escassez de combustvel e comunicaes de-
ficientes j no eram empecilho recuperao econmica.
Para os observadores da poca, entretanto, foi a capacidade de recuperao
da Alemanha que pareceu mais extraordinria. Isso foi um tributo aos es-
foros dos habitantes, que trabalharam com uma determinao impression-
ante e inusitada para reconstruir o pas arrasado. No dia em que Hitler mor-
reu, apenas 10% das ferrovias alems operavam, e o pas estava literalmente
paralisado. Um ano depois, em junho de 1946, 93% das vias frreas alems
tinham sido reabertas e oitocentas pontes reconstrudas. Em maio de 1945, a
produo alem de carvo mal chegava a um dcimo da que fora registrada
em 1939; um ano depois, a produtividade havia quintuplicado. Em abril de
1945, Saul K. Padover, observador do Exrcito dos EUA (fora que ento
avanava pela Alemanha Ocidental), expressou a opinio de que, segura-
mente, seriam necessrios vinte anos para que a cidade de Aachen, totalmente
destruda, fosse recuperada. No entanto, em poucas semanas ele registrava a
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reabertura das fbricas municipais de pneus e txteis e o recomeo da vida
econmica.
Um motivo da velocidade da recuperao inicial da Alemanha foi que, to
logo as casas dos operrios foram reconstrudas e as redes de transportes vol-
taram a operar, a indstria ficou plenamente apta a produzir. Na fbrica da
Volkswagen, 91% da maquinaria tinham sobrevivido aos bombardeios e aos
saques do ps-guerra, e j em 1948 a montadora estava equipada para
produzir um em cada dois carros fabricados na Alemanha Ocidental. A Ford
alem quase no sofreu danos. Graas a investimentos efetuados durante a
guerra, um tero do equipamento industrial alemo tinha, em 1945, menos de
cinco anos de existncia, comparado ao ndice de apenas 9% em 1939. E as in-
dstrias nas quais a Alemanha mais investira durante a guerra indstria t-
ica, qumica, engenharia leve, veculos, metais no-ferrosos foram, precis-
amente, aquelas que haveriam de servir de base para o crescimento sbito
ocorrido na dcada de 1950. No incio de 1947, o principal entrave recuper-
ao alem j no eram os prejuzos sofridos durante a guerra, mas a escassez
de matrias-primas e outros itens e, acima de tudo, a incerteza diante do fu-
turo poltico do pas.
O ano de 1947 seria crucial, o alicerce do qual dependeria o destino do contin-
ente. At ento, os europeus tinham estado absorvidos pela nsia dos reparos
e da reconstruo, ou ento ocupados em implantar a infra-estrutura institu-
cional que permitisse uma recuperao duradoura. Ao longo dos 18 meses
subseqentes vitria aliada, o estado de esprito do continente deu uma re-
viravolta: passando de uma sensao de alvio diante da simples perspectiva
de paz e novo comeo resignao fria e crescente desiluso diante da mag-
nitude das tarefas ainda por realizar. No incio de 1947, ficou claro que as de-
cises mais difceis ainda no tinham sido tomadas, e que no podiam mais
ser adiadas.
Para comear, o problema fundamental de proviso de alimento ainda no
fora sanado. A escassez de vveres era endmica, exceto na Sucia e na Sua.
No fossem os suprimentos da ANUAR, estocados durante a primavera de
1946, os austracos teriam passado fome nos 12 meses seguintes. A proviso
de calorias na Zona Britnica da Alemanha caiu de 1.500 por dia, por adulto,
em meados de 1946, para 1.050, no incio de 1947. Os italianos, que pade-
ceram de fome dois anos seguidos, em 1945 e 1946, apresentavam, na
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primavera de 1947, nveis nutricionais mdios inferiores aos de todas as popu-
laes do Oeste Europeu. Em pesquisas de opinio realizadas na Frana ao
longo de 1946, os itens alimentao, po e carne superavam todos os de-
mais enquanto principal preocupao do povo.
Parte do problema era que a Europa Ocidental j no podia recorrer aos
celeiros da Europa Oriental, com os quais, tradicionalmente, havia contado.
Ocorreu que tambm no Leste Europeu faltava comida. Na Romnia, a safra
de 1945 fora um fracasso, em decorrncia de gerenciamento incompetente e
do mau tempo. No outono de 1946, desde a Valquia Ocidental e a Moldvia,
passando pelo oeste da Ucrnia e pela regio central do Volga, na Unio
Sovitica, safras deficientes e a seca produziram condies de quase fome;
agncias assistenciais registraram crianas de um ano pesando apenas 3
quilos e reportaram casos de canibalismo. Voluntrios na Albnia descre-
veram a situao local como sofrimento terrvel.
Ento, veio o inverno brutal de 1947, o pior desde 1880. Canais con-
gelaram, estradas ficaram intransitveis durante semanas, pontos congelados
provocaram a paralisao de sistemas ferrovirios inteiros. A incipiente recu-
perao em andamento durante o ps-guerra foi subitamente interrompida. O
carvo, ainda escasso, no foi bastante para atender demanda domstica e,
em todo caso, no tinha como ser transportado. A produo industrial sofreu
uma queda brusca a fabricao de ao, que apenas comeara a se recuperar,
diminuiu 40% em relao ao ano anterior. Quando a neve derreteu, muitas re-
gies da Europa foram inundadas. Alguns meses depois, em junho de 1947, o
continente entrou num dos veres mais quentes e secos j registrados. Ficou
evidente que a safra seria insuficiente, em algumas localidades, pelo terceiro
ano consecutivo: a produo agrcola caiu cerca de um tero, at em relao
aos nmeros observados na fraca colheita do ano anterior. A escassez de
carvo foi compensada, em certa medida, por importaes provenientes dos
Estados Unidos (34 milhes de toneladas, em 1947). Gneros alimentcios
tambm foram comprados dos EUA e das possesses britnicas. Mas todas es-
sas importaes tinham de ser pagas em moeda forte, geralmente dlar.
Dois problemas estruturais subjaziam crise europia de 1947. Um foi o
efetivo desaparecimento da Alemanha da economia europia. Antes da guerra,
a Alemanha era um grande mercado para a maioria dos pases da Europa Cen-
tral e Oriental, assim como tambm o era para a Holanda, a Blgica e a regio
mediterrnea (at 1939, por exemplo, a Alemanha comprava 38% das ex-
portaes da Grcia e supria cerca de um tero das importaes do pas). O
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carvo vindo da Alemanha era fonte vital para a fabricao de ao na Frana.
Mas, enquanto o futuro poltico da Alemanha no era resolvido, a economia
nacional apesar do potencial resgatado permanecia estagnada, efetiva-
mente obstruindo a recuperao econmica do resto do continente.
O segundo problema no dizia respeito Alemanha, mas aos EUA, embora
os dois pases estivessem ligados. Em 1938, 44% das importaes britnicas
de maquinaria partiam dos EUA, e 25% da Alemanha. Em 1947, os valores fo-
ram, respectivamente, 65% e 3%. A situao era semelhante em outros pases
europeus. Esse elevado crescimento da procura por bens norte-americanos,
ironicamente, indicava a melhoria da atividade econmica europia porm,
para se comprar produtos ou matrias-primas americanas eram necessrios
dlares. Os europeus nada tinham para vender ao resto do mundo; mas, sem
moeda, no podiam adquirir alimentos para impedir que milhes de pessoas
passassem fome, tampouco podiam importar as matrias-primas e maquin-
aria necessrias para desenvolver a sua prpria produo.
A crise de dlares foi grave. Em 1947, no Reino Unido, cuja dvida externa
havia quadruplicado desde 1939, e onde quase metade das importaes era
proveniente dos EUA, os recursos financeiros estavam quase esgotados. A
Frana, ento o maior importador mundial de carvo, tinha um dficit anual
com os EUA na ordem de 2,0 bilhes de dlares. A maioria dos demais pases
europeus sequer dispunha de moedas com as quais negociar. Na Romnia, a
inflao atingiu os piores nveis em agosto de 1947. Na vizinha Hungria, a in-
flao, que estabeleceu o pior recorde da Histria, muito acima dos ndices re-
gistrados em 1923 na Alemanha, chegou a 5 quintilhes de pengos para cada
dlar o que significa que, quando em agosto de 1946 o pengo foi substitudo
pelo forint, o valor em dlares de todo o papel-moeda em circulao na Hun-
gria era apenas um milsimo de centavo.
Na Alemanha, no havia moeda corrente. O mercado negro prosperava e ci-
garros eram aceitos como produto de troca: nos campos de deslocados de
guerra, a remunerao dos professores era de cinco maos por semana. Em
Berlim, o valor de um pacote de cigarros norte-americanos variava entre 60 e
165 dlares, o que propiciou aos soldados das foras de ocupao dos EUA ex-
celentes ganhos com a venda de suas cotas de cigarros: nos primeiros quatro
meses da ocupao aliada, as tropas norte-americanas em Berlim enviaram
para os EUA 11 milhes de dlares alm dos valores recebidos como soldo. Em
Braunschweig, seiscentos cigarros eram o valor de compra de uma bicicleta
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necessidade na Alemanha, tanto quanto na Itlia, conforme, em 1948, regis-
trou Vittorio de Sica no inesquecvel Ladres de Bicicletas.
A gravidade da crise europia no passou despercebida pelos norte-amer-
icanos. Conforme veremos, a crise foi uma das razes principais que levou os
EUA a buscar uma soluo para o problema da Alemanha, com ou sem co-
operao sovitica. Na opinio de assessores presidenciais bem informados,
como George Kennan, a Europa, na primavera de 1947, estava beira do
abismo. As frustraes dos europeus ocidentais, que inicialmente foram leva-
dos a crer numa recuperao acelerada e na volta a condies econmicas
normais, somadas desesperana dos alemes e outros povos da Europa Cen-
tral e crise de abastecimento verificada em 1947 (e imprevista), s poderiam
fortalecer o apelo do comunismo como alternativa ao risco de um mergulho
na anarquia.
O atrativo do comunismo era real. Embora os partidos comunistas da
Itlia, Frana e Blgica (assim como os da Finlndia e Islndia) integrassem
coalizes de governos at maio de 1947, por meio das atividades de sindicatos
filiados e demonstraes de protesto, os referidos partidos conseguiram mo-
bilizar a indignao do povo e capitalizar o fracasso dos governos dos quais
eles mesmos participavam. Na Itlia (assim como na Frana e na Tchecoslov-
quia), o sucesso de comunistas locais nas urnas, combinado com a aura do
invencvel Exrcito Vermelho, tornou vivel e atraente o caminho do social-
ismo. J em 1947, 907 mil homens e mulheres haviam ingressado no Partido
Comunista Francs. Na Itlia, esse nmero era de 2,25 milhes, bem mais do
que na Polnia ou mesmo na Iugoslvia. At na Dinamarca e na Noruega, em
cada oito eleitores um sentia-se atrado pela promessa da alternativa
comunista. Nas zonas da Alemanha Ocidental, as autoridades aliadas temiam
que o neonazismo ou os soviticos pudessem tirar vantagem da nostalgia
pelos dias melhores do nazismo, somada reao contra os programas de
desnazificao, escassez de alimento e prtica generalizada de
contravenes.
Talvez tenha sido uma sorte que na primavera de 1947 os Estados da
Europa Ocidental ainda trilhassem o caminho moderado, democrtico, adot-
ado em 1944. Na Frana, Maurice Thorez ainda encorajava os operrios das
minas de carvo a produzir. Na Itlia, o embaixador britnico descreveu
Togliatti como influncia moderadora diante dos irascveis companheiros so-
cialistas. Por motivos prprios, Stalin ainda no incitava seus muitos de-
fensores na Europa Central e Ocidental a explorar a indignao e frustrao
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populares. Mesmo assim, o fantasma da guerra civil e da revoluo jamais se
afastou. Na Blgica, observadores aliados qualificaram como graves as tenses
comunitrias e polticas e classificaram o pas, ao lado da Grcia e da Itlia,
como instvel.
Na Frana, as tribulaes econmicas do inverno de 1947 j incitavam a
desiluso popular com a nova repblica do ps-guerra. Uma pesquisa de opin-
io realizada no pas em 1 de julho de 1947 revelou que 92% dos entrevista-
dos pensavam que a situao nacional era ruim ou muito ruim. Na Gr-
Bretanha, o primeiro-ministro trabalhista Hugh Dalton, refletindo sobre o es-
friamento do entusiasmo verificado nos primeiros anos do ps-guerra, confid-
enciou em seu dirio: Jamais voltaremos a ter manhs de luz e confiana. O
colega francs, Andr Philip, ministro socialista da Economia Nacional, tocou
no mesmo ponto, ainda que de modo mais contundente, num discurso pro-
ferido em abril de 1947: Estamos ameaados, ele declarou, de total
catstrofe econmica e financeira.
Tal sensao de desesperana e desastre iminente existia por toda parte.
Nos ltimos dois meses, reportou Janet Flanner, de Paris, em maro de
1947, verifica-se em Paris, e talvez em toda a Europa, um indubitvel e cres-
cente clima de mal-estar, como se os franceses, ou todos os europeus, estejam
esperando que algo acontea, ou, pior, que nada acontea. O continente
europeu, conforme a prpria Flanner observara alguns meses antes, entrava,
lentamente, numa nova Idade do Gelo. George Kennan concordaria com tal
viso. Seis semanas mais tarde, num documento interno sobre Planejamento
de Polticas, ele sugeriu que o verdadeiro problema no era o comunismo, ou,
se fosse, o seria apenas de maneira indireta. A verdadeira causa do mal-estar
europeu eram os efeitos da guerra, e o que Kennan diagnosticava como pro-
fundo esgotamento da capacidade produtiva e do vigor espiritual. Agora que
o mpeto inicial de esperana e reconstruo observado no incio do ps-
guerra se esvara, os obstculos que o continente precisava transpor pareciam
grandes demais. Hamilton Fish, editor da Foreign Affairs, influente pub-
licao da comunidade norte-americana ligada poltica externa, assim
descreve suas impresses da Europa, em julho de 1947:
Existe escassez de tudo de trens, bondes, nibus e automveis para
transportar pessoas at o trabalho, que dir para transport-las nos feri-
ados; escassez de farinha para fazer po sem adulterantes, e mesmo com
adulterantes no h po suficiente para prover as energias necessrias ao
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trabalho pesado; escassez de papel para impresso de jornais em que
divulgada apenas uma pequena frao das notcias do mundo; escassez
de sementes para plantar e escassez de fertilizantes que as fortaleam;
escassez de moradias e de vidro para fazer janelas; escassez de couro
para sapatos, l para suteres, gs para cozinhar, tecido de algodo para
fraldas, acar para gelia, gordura para fritar, leite para os bebs, sabo
para lavar.
Nos dias de hoje, geral o entendimento dos estudiosos de que, apesar da
melancolia predominante poca, a recuperao inicial do ps-guerra e as re-
formas e os planos relativos ao perodo de 1945 a 1947 estabeleceram as bases
para o futuro bem-estar da Europa. E, com certeza, ao menos no caso da
Europa Ocidental, 1947 foi o ano decisivo na recuperao do continente. Mas
nada disso era ento bvio. Ao contrrio. A Segunda Guerra Mundial e as in-
certezas subseqentes poderiam ter, de fato, precipitado o declnio irrever-
svel da Europa. Para Konrad Adenauer e muitos outros lderes, a escala do
caos europeu parecia ainda pior do que em 1918. Lembrando-se dos erros
cometidos na esteira da Primeira Guerra Mundial, muitos observadores
europeus e norte-americanos, na verdade, temiam o pior. Na melhor das
hipteses, segundo eles avaliavam, o continente passaria por dcadas de
pobreza e tribulao. Residentes germnicos da Zona Norte-americana acred-
itavam que levaria ao menos vinte anos at que o pas conseguisse se recuper-
ar. Em outubro de 1945, Charles de Gaulle informou, em tom imperial, ao
povo francs que seriam necessrios 25 anos de trabalho insano at que a
Frana pudesse ressuscitar.
E na viso dos pessimistas, muito antes disso, a Europa continental voltaria
a sucumbir guerra civil, ao fascismo e ao comunismo. Quando, em 28 de ab-
ril de 1947, regressou de um encontro realizado em Moscou com ministros das
Relaes Exteriores aliados, decepcionado com a indisposio sovitica em
colaborar com uma soluo para a Alemanha, e abalado pela constatao das
condies econmicas e psicolgicas da Europa Ocidental, o secretrio de
Estado norte-americano, George C. Marshall, intimamente, estava convicto de
que era preciso tomar medidas drsticas e logo. E, a julgar pelo estado de
esprito abatido que prevalecia em Paris, Roma, Berlim e outros locais, a inici-
ativa teria de partir de Washington.
O plano de Marshall para um Programa de Recuperao Europia, dis-
cutido pelos assessores do secretrio ao longo das semanas seguintes, e levado
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a pblico num clebre discurso de colao de grau na Universidade de Har-
vard, em 5 de junho de 1947, era to contumaz quanto singular. Mas no sur-
giu do nada. Entre o trmino da guerra e o anncio do Plano Marshall, os
Estados Unidos j haviam despendido muitos bilhes de dlares em auxlios e
emprstimos Europa. Os principais beneficirios tinham sido o Reino Unido
e a Frana, que receberam 4,4 bilhes e 1,9 bilho de dlares, respectiva-
mente, mas nenhum pas foi excludo em meados de 1947, emprstimos
para a Itlia excediam 513 milhes de dlares; para a Polnia, 251 milhes;
para a Dinamarca, 272 milhes; para a Grcia, 161 milhes, e muitos outros
pases tambm tomaram emprstimos dos EUA.
Mas esses emprstimos tinham servido para tapar buracos e fazer frente a
emergncias. At ento, o auxlio obtido junto aos Estados Unidos no era
utilizado para reconstruo ou investimento a longo prazo, mas para
suprimentos essenciais, servios e reparos. Alm disso, os emprstimos es-
pecialmente os destinados aos principais Estados da Europa Ocidental im-
plicavam certos compromissos. Logo aps a rendio japonesa, o presidente
Truman, imprudentemente, cancelou os Contratos de Emprstimo e Arrenda-
mento firmados durante a guerra, o que levou Maynard Keynes, num memor-
ando com data de 14 de agosto de 1945, a advertir o Conselho Ministerial
britnico de que o pas estava diante de uma Dunquerque econmica. No
decorrer dos meses seguintes, Keynes conseguiu negociar um emprstimo
substancioso com os EUA, visando ao fornecimento dos dlares de que a Gr-
Bretanha precisaria para comprar bens que, com o cancelamento dos Con-
tratos de Emprstimo e Arrendamento, j no estavam disponveis; mas os
termos propostos pelos norte-americanos eram por demais restritivos, e es-
tavam fora da realidade notadamente as exigncias de que a Gr-Bretanha
abrisse mo da preferncia demonstrada pelas possesses ultramarinas, aban-
donasse o controle das operaes de cmbio e tornasse a libra prontamente
conversvel. O resultado, conforme Keynes e outros previram, foi a primeira
de muitas corridas pela libra esterlina, o rpido desaparecimento das reservas
de dlares na Gr-Bretanha e uma crise ainda mais grave no ano seguinte.
Os termos do emprstimo negociado em Washington, em maio de 1946,
entre os Estados Unidos e a Frana eram pouco menos restritivos. Alm de
uma amortizao no valor de 2,25 bilhes de dlares relativos a emprstimos
contrados durante a guerra, os franceses obtiveram milhes de dlares em
crditos e a promessa de futuros emprstimos a juros baixos. Em contra-
partida, Paris se comprometia a abandonar a adoo de cotas de importao
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protecionistas, permitindo mais liberdade entrada de produtos norte-amer-
icanos e de outros pases. semelhana do emprstimo concedido aos britni-
cos, o referido contrato de emprstimo destinava-se tambm a defender os
interesses norte-americanos por um comrcio internacional mais livre,
transaes de cmbio mais abertas e estveis e cooperao internacional mais
intensa. Na prtica, entretanto, os recursos do emprstimo acabaram em um
ano, e o nico legado em mdio prazo foi o crescente ressentimento popular
(bastante manipulado pela esquerda) diante da explorao que os EUA im-
punham com base em sua fora econmica.
J na primavera de 1947, portanto, a abordagem bilateral adotada por
Washington para fazer frente aos problemas econmicos da Europa tinha fra-
cassado. Em 1947, o dficit da balana comercial entre Europa e EUA chegaria
a 4,7 bilhes de dlares, mais do que o dobro dos valores constatados em
1946. Se aquilo era um espasmo de crescimento, conforme alguns obser-
vadores mais tarde comentaram, ento a Europa estava perto de expirar. Foi
por isso que Ernest Bevin, ministro das Relaes Exteriores britnico, definiu
a fala de Marshall na colao de grau em Harvard como um dos maiores dis-
cursos da histria mundial, e ele no estava errado.
As propostas de Marshall configuravam, nitidamente, um rompimento com
prticas passadas. Para comear, exceto por certas disposies, ficaria a
critrio dos europeus a deciso de aceitar auxlio norte-americano e como
empreg-lo, ainda que conselheiros e especialistas norte-americanos desem-
penhassem papel de destaque na gesto dos recursos. Em segundo lugar, o
auxlio deveria se estender durante alguns anos, sendo, portanto, desde o in-
cio, um programa estratgico de recuperao e crescimento, e no um fundo
emergencial de desastre.
Em terceiro lugar, os montantes em questo eram de fato substanciosos.
Quando, em 1952, a Ajuda Marshall chegou ao fim, os Estados Unidos haviam
gasto cerca de 13 bilhes de dlares, mais do que a soma de todo o auxlio in-
ternacional previamente oferecido pelo pas. O Reino Unido e a Frana rece-
beram as quantias mais elevadas, em termos absolutos, mas provvel que o
impacto relativo na Itlia e nos receptores menores tenha sido ainda maior:
na ustria, durante o primeiro ano do Programa de Recuperao Europia
(PRE), de julho de 1948 a junho de 1949, 14% da receita nacional vieram da
Ajuda Marshall. Esses valores eram vultosos para a poca: em termos de re-
cursos em caixa, o PRE representava o equivalente a cerca de 100 bilhes de
dlares em valores atuais (2004), mas como uma porcentagem equivalente do
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Produto Interno Bruto norte-americano (entre 1948 e 1951, o plano consumia
cerca de 0,5% do PIB), um Plano Marshall do incio do sculo XXI iria custar
em torno de 201 bilhes de dlares.
Logo em seguida ao discurso de Marshall, os ministros das Relaes Exteri-
ores da Gr-Bretanha, Frana e Unio Sovitica reuniram-se em Paris, por
sugesto de Bevin, para entabular uma resposta. Em 2 de julho, o ministro das
Relaes Exteriores sovitico, Viacheslav Molotov, retirou-se da reunio, e
dois dias depois a Gr-Bretanha e a Frana convidaram, formalmente, repres-
entantes de 22 pases europeus (excluindo apenas a Espanha e a Unio Sovit-
ica) para debater as propostas. Em 12 de julho, 16 Estados europeus parti-
ciparam dessas discusses. Todos Gr-Bretanha, Frana, Itlia, Blgica,
Luxemburgo, Holanda, Dinamarca, Noruega, Sucia, Sua, Grcia, Turquia,
Irlanda, Islndia, ustria e Portugal estariam entre os beneficirios. Porm,
a despeito do interesse inicial demonstrado pela Polnia, Tchecoslovquia,
Hungria, Bulgria e Albnia, nenhum futuro pas comunista participou do
Programa de Recuperao Europia ou recebeu um nico dlar da Ajuda
Marshall.
Vale a pena parar e considerar as implicaes disso. Sem dvida, o fato de o
dinheiro se restringir ao Ocidente (sendo Grcia e Turquia pases europeus
ocidentais honorrios) facilitou o trabalho de Truman para que o Congresso
aprovasse o PRE no ano seguinte. Mas, quela altura, muita coisa tinha
mudado, e o Congresso estava disposto a aceitar a Ajuda Marshall como uma
barreira econmica expanso sovitica. Em junho de 1947, entretanto, a
oferta de auxlio atravs do novo programa Marshall foi feita a todos os pases
europeus, sem distino. Stalin e Molotov, evidentemente, suspeitavam da
motivao norte-americana os termos propostos por Marshall eram incom-
patveis com a fechada economia sovitica , mas os sentimentos dos dois
no prevaleciam na Europa Oriental, que ainda no constitua um bloco.
Assim, Jan Masaryk, ministro das Relaes Exteriores da Tchecoslovquia
(indivduo que no era comunista), aceitou com entusiasmo a convocao
franco-britnica para o encontro em 4 de julho. No dia seguinte, o lder do
Partido Comunista Tcheco e primeiro-ministro, Klement Gottwald, foi cha-
mado a Moscou e instrudo a comparecer reunio em Paris. As ordens eram
claras: sua presena em Paris serviria para demonstrar que o plano anglo-
francs era inaceitvel, impedir a adoo de decises unnimes e, ento, deix-
ar o encontro levando consigo o maior nmero possvel de delegados de out-
ras naes.
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Quatro dias depois, Stalin voltou atrs. Gottwald recebeu ordens para retir-
ar a aceitao do convite para o encontro em Paris. Reunindo-se com uma del-
egao do governo tcheco, inclusive Masaryk, Stalin advertiu os tchecos,
dizendo que considerava a questo fundamental, da qual dependia a amizade
[da Tchecoslovquia] com a URSS. Se os senhores forem a Paris, estaro
demonstrando disposio de cooperar com aes que visam ao isolamento da
Unio Sovitica. No dia seguinte, o governo de coalizo tcheco anunciou que
no enviaria delegao a Paris. A participao da Tchecoslovquia seria inter-
pretada como ato contrrio amizade com a Unio Sovitica e nossos demais
aliados. Por isso, o governo decidiu, por unanimidade, no participar da
reunio.
Por que os tchecos cederam? Os vizinhos poloneses e blgaros, com os
comunistas j no comando e o Exrcito Vermelho a postos, no tiveram al-
ternativa, exceto acatar a orientao sovitica. Mas fazia tempo que o Exr-
cito Vermelho deixara a Tchecoslovquia, e os comunistas ainda no detin-
ham ali o monoplio sobre o poder. No entanto, Masaryk e seus colegas se do-
braram diante da primeira manifestao de desagrado por parte de Stalin. Se
os partidos tchecos no-comunistas houvessem insistido em aceitar a Ajuda
Marshall, teriam conseguido a adeso da grande maioria dos concidados (e
de muitos comunistas tchecos), o que em muito dificultaria, para Stalin, fazer
valer a sua vontade. No contexto mais amplo da poltica ps-Munique, a de-
ciso tcheca de se voltar para a proteo sovitica compreensvel; mas
provvel que a atitude tenha aberto caminho para o xito do golpe comunista
em Praga, sete meses mais tarde.
A excluso da Tchecoslovquia do programa da Ajuda Marshall foi uma
catstrofe econmica e poltica para o pas. O mesmo verdade em se
tratando da opo imposta aos demais pases da regio e, principalmente,
talvez, da prpria Unio Sovitica. A deciso de ficar de fora do Programa de
Recuperao Europia foi um dos maiores equvocos estratgicos de Stalin. A
despeito de qualquer calculismo, os EUA no tinham escolha seno incluir a
Europa Oriental no PRE, pois a oferta fora estendida a todos, e as conseqn-
cias futuras teriam sido imensurveis. Em vez disso, a ajuda ficou restrita ao
Oeste Europeu e marcou a diviso entre as duas metades do continente.
Desde o incio, a Ajuda Marshall destinava-se a ser autolimitada. A meta,
conforme estabeleceu o prprio Marshall no discurso de Harvard, era romper
o crculo vicioso e resgatar a confiana do povo europeu no futuro econmico
de seus respectivos pases e da Europa como um todo. Em vez de
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simplesmente oferecer auxlio financeiro, o plano propunha o suprimento de
bens, gratuitamente, a ser entregues aos pases europeus com base em re-
quisies anuais formuladas num plano quadrienal elaborado por cada Estado
receptor. Esses bens, a serem vendidos em cada pas, gerariam as chamadas
contrapartidas financeiras, em moeda local, que poderiam ser utilizadas
com base em acordos bilaterais firmados entre Washington e cada governo
nacional. Alguns pases empregaram os recursos para aumentar a importao;
outros, como a Itlia, transferiram os valores para suas reservas nacionais,
prevendo futuras necessidades cambiais.
Esse mtodo inusitado de oferecer auxlio trazia consigo implicaes in-
ovadoras. O programa obrigava os governos europeus a planejar com
antecedncia e avaliar a necessidade de investimentos futuros. Estabelecia a
exigncia de os governos negociarem e trocarem idias no apenas com os
Estados Unidos, mas entre eles mesmos, uma vez que o comrcio e as trocas
previstas destinavam-se a sair do processo bilateral para o multilateral o
quanto antes. Obrigava governos, empresas e sindicatos a colaborar no plane-
jamento dos ndices de aumento de produo e das condies capazes de viab-
ilizar o alcance desses ndices. E, acima de tudo, o programa impedia qualquer
retorno s tentaes que haviam obstrudo a economia no perodo entre as
duas guerras: baixa produo, protecionismo mutuamente destrutivo e
colapso comercial.
Embora os gestores norte-americanos do plano no escondessem as expect-
ativas, foi deixada a cargo dos europeus a responsabilidade sobre a espe-
cificao do nvel de ajuda e a maneira como esta seria distribuda. Os polti-
cos europeus habituados ao insensvel auto-interesse anteriormente
demonstrado pelos EUA em negociaes financeiras bilaterais foram pegos
de surpresa. A perplexidade compreensvel. Os prprios norte-americanos
sentiam-se divididos em relao aos objetivos do plano. Idealistas simpatiz-
antes do New Deal e havia muitos entre os administradores norte-amer-
icanos no ps-guerra viam no plano uma oportunidade de reconstruir a
Europa imagem norte-americana, priorizando modernizao, investimento
em infra-estrutura, produtividade industrial, crescimento econmico e co-
operao entre capital e trabalho.
Sendo assim, entre 1948 e 1952, misses de produtividade financiadas
pelo Plano Marshall levaram aos EUA milhares de gerentes, tcnicos e sindic-
alistas, a fim de estudar o estilo empresarial norte-americano somente da
Frana, vieram 5 mil (um em cada quatro do total). Em 1951, entre maro e
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julho, 145 equipes europias de produtividade chegaram aos EUA em sua
maioria formadas por homens (raramente por mulheres) que jamais tinham
sado da Europa. Nesse nterim, entusiastas do New Deal que participavam da
Organizao Europia de Cooperao Econmica (OECE), estabelecida em
1948 a fim de canalizar recursos para o PRE, recomendavam aos colegas
europeus as virtudes de um comrcio mais livre, da colaborao internacional
e da integrao interestatal.
Essas recomendaes, cumpre registrar, no foram prontamente aceitas. A
maioria dos polticos e planejadores ainda no estava pronta para contemplar
grandes projetos de integrao econmica internacional. Nesse particular, a
maior faanha dos idealizadores do Plano Marshall foi talvez a Unio
Europia de Pagamentos (UEP) proposta em dezembro de 1949 e inaug-
urada um ano mais tarde , cujo objetivo especfico era tornar multilateral
o comrcio europeu, criando uma espcie de cmara de compensao que pro-
cessasse dbitos e crditos em moedas europias. A medida destinava-se a
neutralizar o risco de os pases europeus pouparem dlares escassos e ne-
cessrios, restringindo importaes de outros pases europeus, para desvant-
agem geral.
Valendo-se do Banco de Compensaes Internacionais como agente, os
Estados europeus foram estimulados a abrir linhas de crdito proporcionais
s suas necessidades comerciais. Ento, em vez de gastar os dlares escassos,
os Estados podiam cumprir suas obrigaes por meio de transferncias de
crdito dentro da prpria Europa. O importante no era com quem se nego-
ciava, mas o saldo existente entre crditos e dbitos em moedas europias. Em
1958, ao ser desativada, a Unio de Pagamentos havia contribudo, em
surdina, no apenas para a expanso do comrcio entre os pases da Europa,
mas para o surgimento de um inusitado grau de colaborao mutuamente
vantajosa colaborao financiada, vale observar, por uma substanciosa in-
jeo de dlares para a formao da base de crdito inicial.
Sob a perspectiva convencional norte-americana, entretanto, o livre-comr-
cio e os respectivos benefcios eram, por si s, objetivo suficiente e justificativa
para o PRE. Na dcada de 30, os Estados Unidos haviam sofrido muito com a
queda do comrcio e das exportaes, e no mediam esforos para convencer
outros pases da importncia da restaurao de regimes de liberao de tarifas
e da instituio de moedas conversveis no ps-guerra. A exemplo do entusi-
asmo dos liberais ingleses pelo livre-comrcio antes de 1914, o apelo norte-
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americano a favor da irrestrita circulao de mercadorias no era totalmente
desinteressado.
Contudo, esse interesse era bastante lcido. Afinal, conforme observou o
diretor da CIA, Allen Dulles: O Plano pressupe que pretendemos colaborar
em prol da restaurao de uma Europa capaz de competir conosco nos merca-
dos mundiais e que, por essa mesma razo, possa adquirir nossos produtos
em grandes quantidades. Em alguns casos, houve benefcios mais imediatos:
nos EUA, o apoio sindical ao Plano Marshall foi obtido atravs da promessa de
que toda transferncia de mercadorias que partisse do pas seria embarcada
em navios de bandeira norte-americana, carregados por estivadores norte-
americanos filiados federao sindical americana AFL-CIO. Mas esse foi um
caso raro de vantagem direta e imediata. Em grande parte, Dulles tinha razo:
o Plano Marshall beneficiaria os EUA ao devolver Europa o status de maior
parceira comercial dos norte-americanos, e no ao reduzir o continente
europeu dependncia imperial.
No entanto, mais do que isso estava em jogo. Ainda que poca o fato no
fosse plenamente visvel, em 1947 a Europa tinha opes. Uma parte da opo
era reabilitar-se ou sucumbir, mas a questo-chave era se a Europa e os
europeus teriam perdido o controle do destino, se trinta anos de conflitos
homicidas entre os Estados europeus no haviam entregado o destino do con-
tinente nas mos das grandes potncias perifricas: os EUA e a URSS. A Un-
io Sovitica aguardava com satisfao tal perspectiva conforme registrou
Kennan em suas memrias, a mortalha do medo que envolvia a Europa em
1947 era uma preparao para que o continente casse, qual fruto maduro, nas
mos de Stalin. Mas, para os norte-americanos responsveis pela definio de
polticas, a vulnerabilidade da Europa era um problema, no uma oportunid-
ade. Conforme argumentava um relatrio da CIA com data de abril de 1947, o
maior perigo para a segurana dos Estados Unidos o possvel colapso econ-
mico da Europa Ocidental e a conseqente subida ao poder por parte de ele-
mentos comunistas.
Um comit ad hoc de coordenao integrado por representantes dos min-
istrios do Interior, da Guerra e da Marinha detalhou a questo num relatrio
com data de 21 de abril de 1947: importante manter em mos amigas reas
que contenham ou protejam reservas de metais, petrleo e outros recursos
naturais, que representem objetivos estratgicos ou que estejam estrategica-
mente localizadas, que demonstrem potencial industrial significativo, onde
existam mo-de-obra e foras militares organizadas ou que, por razes
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polticas ou psicolgicas, propiciem aos EUA exercer maior influncia em prol
da estabilidade, segurana e paz mundiais. Eis o contexto amplo do Plano
Marshall, uma paisagem sombria no que dizia respeito poltica e segurana,
na qual os interesses norte-americanos estavam inextricavelmente ligados aos
interesses de um subcontinente europeu fragilizado e doente.
Os receptores europeus da Ajuda Marshall que dispunham de melhores in-
formaes, especialmente Bevin e Georges Bidault, este seu colega titular do
Ministrio das Relaes Exteriores da Frana, no Quai dOrsay, compreen-
diam muito bem a situao. Mas, evidentemente, o interesse domstico
europeu no prprio Programa de Recuperao Europia e na utilizao feita
do programa variava bastante de pas para pas. Na Blgica, onde a assistncia
dos EUA era, segundo consta, menos urgente, possvel que, em ltima in-
stncia, o Plano Marshall tenha causado um impacto negativo, levando o gov-
erno a despender grandes somas em investimentos voltados para indstrias
tradicionais e politicamente sensveis, como minerao de carvo, sem levar
em conta o custo a longo prazo.
Na maioria dos casos, entretanto, a Ajuda Marshall foi aplicada conforme
prevista. No primeiro ano do plano, o auxlio Itlia foi direcionado, em
grande medida, importao urgente de carvo e gros e assistncia de
setores que se encontravam em dificuldades, como a indstria txtil. Mas, a
partir de ento, 90% da contrapartida financeira da Itlia passaram a ser des-
tinadas, diretamente, a investimentos: construo civil, energia, agricultura e
redes de transportes. Com efeito, sob a liderana de Alcide de Gasperi e dos
democratas cristos, o planejamento econmico italiano no final dos anos 40
muito se assemelhou ao verificado na Europa Oriental, em que bens no-
durveis eram propositadamente preteridos, o consumo de alimentos era
mantido em nveis baixos (iguais aos registrados no perodo anterior guerra)
e os recursos desviados para investimentos em infra-estrutura. A situao
comeava a configurar um certo exagero: observadores norte-americanos
mostraram-se apreensivos e tentaram em vo incentivar o governo a in-
troduzir uma cobrana de imposto mais progressista, relaxar um pouco as me-
didas de austeridade, permitir que as reservas diminussem e evitar o advento
de uma recesso. Na Itlia, assim como na Alemanha Ocidental, os gestores
norte-americanos do Plano Marshall teriam preferido que as polticas sociais e
econmicas se inclinassem mais para o centro, distanciando-se das polticas
deflacionrias tradicionais.
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Na Frana, a Ajuda Marshall atendeu muito bem s metas dos gestores.
Conforme Pierre Uri, um dos assistentes de Monnet, mais tarde reconheceria:
Usamos os norte-americanos para impor ao governo francs aquilo que con-
sidervamos necessrio, ignorando o desejo americano de liberalizao, mas
reagindo positivamente ao estmulo dos EUA ao investimento e moderniza-
o. Sob a gide do Plano Monnet (durante os anos do Plano Marshall),
dlares do PRE 1,3 bilho em 1948 e 1949 e mais 1,6 bilho nos trs anos
seguintes financiaram quase 50% do investimento da Frana no setor
pblico, e o pas jamais teria conseguido enfrentar a crise sem tal auxlio. ,
por conseguinte, um tanto irnico que precisamente na Frana o Plano Mar-
shall enfrentasse as crticas mais intensas por parte da opinio pblica. Em
meados da dcada de 1950, somente um em cada trs adultos admitia ter
ouvido falar do Plano Marshall e, desses, 64% afirmavam que o plano era
ruim para o pas!
A imagem relativamente negativa do plano na Frana significava, em parte,
um sucesso de relaes pblicas para os comunistas franceses, talvez o seu
maior sucesso.20 Na ustria, os comunistas locais apoiados pelas foras so-
viticas que ainda ocupavam a regio leste do pas jamais conseguiram
abalar a popularidade dos norte-americanos e da ajuda dos EUA; os norte-
americanos estavam provendo alimento para o povo, e isso era o mais import-
ante. Na Grcia, a situao era ainda mais clara. No contexto de uma guerra
civil brutal, a Ajuda Marshall, estendida Grcia em abril de 1948, marcou a
diferena entre sobrevivncia e misria. Os 649 milhes de dlares em auxlio
norte-americano para o pas (no mbito do PRE) serviram para oferecer apoio
aos refugiados e evitar a fome e a doena: o simples provimento de mulas para
agricultores pobres possibilitou a sobrevivncia de milhares de famlias de
camponeses. Em 1950, a Ajuda Marshall correspondeu metade do PIB
grego.
Que sucesso obteve o Programa de Recuperao Europia? No resta
dvida de que a Europa Ocidental recuperou-se, e precisamente no perodo do
Plano Marshall (1948-1951). J em 1949 a produo industrial e agrcola da
Frana, pela primeira vez, excedia os nveis de 1938. Pelo mesmo critrio, a
recuperao sustentada foi alcanada na Holanda, em 1948; na ustria e na
Itlia, em 1949; e na Grcia e na Alemanha Ocidental, em 1950. Dentre os
pases ocupados durante a guerra, somente Blgica, Dinamarca e Noruega
recuperaram-se mais cedo (em 1947). Entre 1947 e 1951, o total do PIB do
Oeste Europeu subiu 30%.
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A curto prazo, a principal contribuio do programa para esse restabeleci-
mento foi, certamente, a oferta de crdito em dlares. Tais crditos serviram
de garantia para dficits comerciais, facilitaram a importao em larga escala
de matrias-primas essenciais e, por conseguinte, guiaram a Europa Ocidental
atravs da crise ocorrida em meados de 1947. Quatro quintos de todo o trigo
consumido pelos europeus entre 1949 e 1951 originaram-se de pases que
haviam recebido auxlio em dlares. Sem a Ajuda Marshall, no se sabe como
a escassez de combustvel, de alimentos, de algodo e outras mercadorias po-
deria ter sido superada a um custo politicamente aceitvel; embora, com cer-
teza, as economias da Europa Ocidental pudessem continuar crescendo sem a
ajuda norte-americana, tal crescimento s poderia ter acontecido atravs da
represso demanda interna, da diminuio da oferta de servios sociais re-
centemente introduzidos e da reduo do padro de vida local.
Esse risco a maioria dos governos eleitos relutava em correr (o que com-
preensvel). Em 1947, os governos de coalizo do Oeste Europeu estavam en-
curralados, e sabiam disso. fcil para ns, em retrospecto, reconhecer que a
Ajuda Marshall simplesmente desobstruiu um bloqueio causado por uma
demanda reprimida, que a abordagem de Washington superou uma escassez
temporria de dlares. Mas, em 1947, ningum poderia saber que o buraco
de 4,6 bilhes de dlares era temporrio. E quem, poca, poderia saber ao
certo se o bloqueio no estaria desviando as frgeis democracias europias
para uma catarata? Mesmo que o PRE nada fizesse alm de ganhar tempo,
isso j ter sido uma contribuio crucial, pois era de tempo, precisamente,
que a Europa carecia. O Plano Marshall foi um programa econmico, mas a
crise que ele evitou foi poltica.
Os benefcios do plano, a longo prazo, so mais difceis de aferir. Alguns
observadores se decepcionaram porque os norte-americanos, supostamente,
no conseguiram convencer os europeus a cooperar na integrao do planeja-
mento, isto , no no grau de intensidade que havia sido previsto. E, ver-
dade, quaisquer que tenham sido os hbitos de cooperao finalmente ad-
quiridos pelos europeus, tais hbitos resultaram apenas indiretamente dos
esforos norte-americanos (ou no). Mas, luz do recente passado europeu,
qualquer movimento nessa direo traduzia progresso; e a convocao de
Marshall ao menos obrigou os Estados europeus, mutuamente desconfiados, a
se reunir, coordenar suas respostas e, afinal, muita coisa mais. O Times no
exagerava quando afirmou, em editorial publicado em 3 de janeiro de 1949,
que quando se contrasta os esforos coordenados do ano passado com o
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intenso nacionalismo econmico observado no entreguerras, certamente cabe
a sugesto de que o Plano Marshall inicia uma nova e promissora era da
histria da Europa.
Os verdadeiros benefcios foram psicolgicos. Na verdade, quase se pode
dizer que o Plano Marshall ajudou a melhorar a auto-imagem dos europeus.
Ajudou-os a romper, definitivamente, com um legado de chauvinismo, de-
presso e solues autoritrias. Fez com que coordenao de poltica econm-
ica parecesse algo normal, e no estranho. Fez com que as prticas monetrias
e comerciais dos anos 30, que defendiam a prosperidade de uma nao custa
da nao vizinha, parecessem, em primeiro lugar, imprudentes, depois desne-
cessrias e, finalmente, absurdas.
Nada disso seria vivel se o Plano Marshall tivesse sido apresentado como
um projeto para a americanizao da Europa. No ps-guerra, os europeus
tinham tamanha noo de sua humilhante dependncia da ajuda e proteo
dos EUA que qualquer presso insensvel nesse sentido teria sido, com toda
certeza, contraproducente. E, ao permitir que os governos europeus adot-
assem polticas que haviam surgido de compromissos e experincias
domsticas, e ao evitar uma abordagem do tipo tamanho nico para os pro-
gramas de recuperao, Washington, na realidade, teve de desistir de determ-
inadas esperanas de integrar a Europa Ocidental, ao menos a curto prazo.
Pois o PRE no caiu de pra-quedas num vazio. A Europa Ocidental pde
se beneficiar da ajuda norte-americana porque h muito tempo era uma re-
gio onde predominavam a propriedade privada, a economia de mercado e,
exceto em anos recentes, regimes de governo estveis. Mas, por essa mesma
razo, o Oeste Europeu precisava tomar as suas prprias decises, e no fim
das contas insistiria em faz-lo. Conforme disse o diplomata ingls Oliver
Franks: O sentido do Plano Marshall era depositar dlares norte-americanos
nas mos dos europeus, para que estes pudessem comprar as ferramentas da
recuperao. O restante moedas conversveis, boas relaes trabalhistas,
oramentos equilibrados e comrcio liberalizado dependeria dos prprios
europeus.
A comparao bvia, entretanto, no era entre vises americanas e prticas
europias, mas entre 1945 e 1918. Em mais aspectos do que hoje somos
capazes de recordar, os dois ps-guerras foram incrivelmente distintos. Em
1920, os norte-americanos j incentivavam os europeus a adotar tcnicas de
produo e relaes trabalhistas americanas. Na dcada de 1920, muitos
observadores norte-americanos viam a salvao da Europa na integrao
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econmica e no investimento de capital. E, na mesma dcada, os europeus ol-
havam para o outro lado do Atlntico em busca de orientao para o futuro e
auxlio concreto para o presente da Europa.
Mas a grande diferena era que, depois da Primeira Guerra Mundial, os
EUA fizeram apenas emprstimos, no doaes; e os emprstimos eram quase
sempre concedidos atravs do mercado de capitais. Como resultado, levavam
consigo uma etiqueta de preo e, geralmente, venciam a curto prazo. Quando,
no incio da Depresso, as dvidas foram cobradas, o efeito foi desastroso. O
contraste, nesse particular, impressionante depois de tropeos iniciais,
entre 1945 e 1947, os norte-americanos responsveis pela formulao de polt-
icas procuraram, at certo ponto, corrigir os erros cometidos no ps-guerra
anterior. O Plano Marshall foi importante no apenas pelo que fez, mas pelo
que teve o cuidado de evitar.
Havia um problema europeu, entretanto, que o Programa de Recuperao
Europia no podia resolver nem evitar, embora tudo mais dependesse da res-
oluo desse impasse. Tratava-se da Questo Alem. Sem a recuperao alem
o planejamento francs resultaria nulo: a Frana planejava utilizar contra-
partidas financeiras do Plano Marshall para construir grandes usinas de ao
na regio de Lorena, por exemplo, mas sem o carvo proveniente da Ale-
manha tais usinas seriam inteis. Era bom poder contar com o crdito viabil-
izado pelo Plano Marshall para a compra de carvo alemo, mas e se no exis-
tisse carvo? Na primavera de 1948, a produo industrial alem ainda era a
metade da de 1936. A economia britnica jamais se recuperaria enquanto a
Gr-Bretanha gastasse somas inauditas (317 milhes de dlares somente em
1947) apenas para cuidar da subsistncia da populao indefesa da Zona de
Ocupao Britnica no nordeste da Alemanha. Sem as compras feitas pela
Alemanha, as economias comerciais da Holanda e da Dinamarca agonizavam.
A lgica do Plano Marshall exigia a suspenso de todas as restries impos-
tas produo na Alemanha (Ocidental), para que o pas pudesse dar nova-
mente a sua contribuio indispensvel para a economia europia. Na realid-
ade, o secretrio de Estado, Marshall, deixou claro desde o incio que o plano
implicava o fim das esperanas francesas de receber da Alemanha indeniza-
es de guerra afinal, a idia era desenvolver e integrar a Alemanha, e no
torn-la um pria dependente. Mas, a fim de evitar uma reprise trgica dos
eventos dos anos 20 em que, conforme parecia em retrospecto, esforos
frustrados de arrancar de uma Alemanha prostrada indenizaes de guerra
resultaram, diretamente, na insegurana francesa, no ressentimento alemo e
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no surgimento de Hitler , era patente para americanos e aliados que o Plano
Marshall s funcionaria como parte de um acordo poltico abrangente, no qual
franceses e alemes pudessem contemplar vantagens concretas e duradouras.
Nisso no havia mistrio no ps-guerra, um acordo com a Alemanha era a
chave para o futuro da Europa, e a idia era to bvia em Moscou quanto em
Paris, Londres ou Washington. Mas o formato que esse acordo deveria assum-
ir era questo bem mais controversa.
17 Os ltimos guerrilheiros armados italianos foram capturados numa srie de operaes militares
realizadas nas cercanias de Bolonha no outono de 1948.
18 Jean Monnet nasceu em Cognac, em 1888, filho de um comerciante de brandy. Ao sair da escola,
viveu e trabalhou muitos anos no exterior, especialmente em Londres; depois da Primeira Guerra
Mundial, foi nomeado secretrio-geral da recm-criada Liga das Naes. Durante grande parte da Se-
gunda Guerra Mundial, ficou nos EUA, negociando o suprimento de armas em nome do governo
britnico e dos Franceses Livres. Sua dedicao ao planejamento econmico e a contribuio que mais
tarde fez para o Plano Schuman de cooperao europia, portanto, baseavam-se numa familiaridade
com gerenciamento em grande escala e colaborao internacional que naquela poca eram extrema-
mente raras num francs de sua classe social.
19 Citado no livro de Maureen Waller intitulado London 1945 (2004), p. 150.
20 Convm observar, no entanto, que quatro em cada dez eleitores comunistas na Frana eram favor-
veis aceitao da Ajuda Marshall, a despeito da oposio do partido. A desconfiana francesa em re-
lao ao Plano Marshall no era tanto de ordem poltica, mas de ordem cultural; supe-se que muita
gente se ofendesse com o que ficou conhecido por des questionnaires insipides et nombreux, pro-
cedentes da burocracia norte-americana um lembrete irritante da subordinao francesa a uma
civilizao inferior.
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V
O Advento da Guerra Fria
Imaginemos o Imprio Austraco fragmentado numa srie de
repblicas maiores e menores. Que bela base para a monarquia russa
universal!
Frantiek Palack (abril de 1848)
Os iugoslavos querem tomar a Macednia grega. Querem a Albnia tambm,
e at mesmo partes da ustria e da Hungria. Isso no razovel.
No me agrada o modo como esto agindo.
Josef Stalin, 1945
Para chegar at o mar do Norte, o Exrcito Vermelho
s precisava de botas.
Dennis Healey
A idia de uma ordem europia no uma criao artificiosa da Alemanha,
mas uma necessidade.
Paul-Henri Spaak (abril de 1942)
Isso algo que, no fundo do nosso ser, estamos cientes de que no podemos
fazer.
Anthony Eden (janeiro de 1952)
Esta guerra no como ocorria no passado; quem ocupa um territrio impe
sobre ele o sistema social da fora de ocupao. Todos impem o seu prprio
sistema, at onde o seu Exrcito chegar. No pode ser de outro modo. O
clebre aforismo de Stalin segundo o relato de Milovan Djilas, no livro Con-
versaes com Stalin no to original quanto parece. A Segunda Guerra
Mundial no foi, absolutamente, a primeira guerra europia em que resulta-
dos militares determinaram sistemas sociais: as guerras religiosas do sculo
XVI acabaram em 1555, com o advento da Paz de Augsburgo, em que o princ-
pio de cuius regio eius religio33 autorizou os governantes a estabelecer em
seus territrios a religio de sua preferncia; e nos estgios iniciais das con-
quistas napolenicas, no comeo do sculo XIX na Europa, sucesso militar
traduzia-se, prontamente, em revoluo social e institucional, segundo o mod-
elo francs.
Contudo, a posio de Stalin era clara e foi colocada para Djilas muito
antes de os comunistas tomarem o poder no Leste Europeu. Na perspectiva
sovitica, a guerra tinha sido travada para derrotar a Alemanha e restaurar o
domnio e a segurana da Rssia em suas fronteiras ocidentais. A despeito do
que acontecesse com a Alemanha, no podia pairar qualquer incerteza na re-
gio que separava a Alemanha da Rssia. Os territrios que formavam um
arco, no sentido norte-sul, desde a Finlndia at a Iugoslvia, compreendiam
Estados pequenos, vulnerveis, cujos governos do perodo entreguerras ( ex-
ceo, at certo ponto, da Tchecoslovquia) tinham sido hostis Unio Sovit-
ica. De modo especial, Polnia, Hungria e Romnia tinham sido sempre inam-
istosas com Moscou e desconfiadas das intenes soviticas. A nica sada
aceitvel para Stalin em regies que, por preveno, no houvessem sido
absorvidas pela URSS era a instalao de governos que inspirassem a cer-
teza de que jamais constituiriam uma ameaa segurana sovitica.
Mas a nica maneira de garantir tal sada era alinhar o sistema poltico
desses Estados da Europa Oriental ao da Unio Sovitica, e foi isso, desde o
comeo, que Stalin quis e buscou. De um lado, tal propsito parecia ser
bastante simples: as antigas elites, em pases como a Romnia ou a Hungria,
estavam desacreditadas, e no seria difcil remov-las, a favor de um novo
comeo. Em muitos locais, as foras soviticas de ocupao foram, a princpio,
recebidas como libertadoras, arautos de mudana e reforma.
Por outro lado, no entanto, a Unio Sovitica quase no exercia influncia
sobre assuntos domsticos dos pases vizinhos, a no ser pela autoridade de
sua esmagadora presena militar. Em muitos pontos da regio, nos 25 anos
anteriores, os comunistas tinham sido banidos da vida pblica e de atividades
polticas legais. Mesmo onde os partidos comunistas eram legalizados, a iden-
tificao com a Rssia e as tticas severas e sectrias impostas por Moscou
ps-1927 reduziram-nos a uma condio marginal e irrelevante no cenrio
poltico da Europa Oriental. A Unio Sovitica tornou os partidos ainda mais
enfraquecidos, ao aprisionar e expurgar muitos comunistas poloneses,
hngaros e iugoslavos que haviam se refugiado em Moscou; no caso polons,
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a liderana do Partido Comunista no perodo entre as duas guerras foi quase
totalmente aniquilada.
Portanto, quando Mtys Rkosi, lder do Partido Comunista Hngaro, foi
devolvido por Moscou a Bucareste, em fevereiro de 1945, s pde contar com
o apoio de 4 mil comunistas na Hungria. Na Romnia, de acordo com a lder
comunista romena Ana Pauker, o partido tinha menos de mil integrantes,
numa populao de quase 20 milhes. A situao na Bulgria no era muito
melhor: em setembro de 1944, os comunistas somavam cerca de 8 mil indiv-
duos. Somente nas regies industriais da Bomia e da Iugoslvia, onde o
partido se identificava com a resistncia vitoriosa, o comunismo tinha alguma
base nas massas.
Sempre cauteloso e, em todo caso, mantendo relaes de trabalho com as
potncias ocidentais, Stalin adotou uma ttica j empregada durante os anos
da Frente Popular, na dcada de 1930, e durante a Guerra Civil espanhola: o
apoio formao de governos de Frente, coalizes de comunistas, socialistas
e outros partidos antifascistas, que excluiriam e puniriam os antigos regimes
e seus defensores, mas que seriam prudentes e democrticos, reformistas e
no revolucionrios. J no fim da guerra, ou pouco tempo depois, todos os
pases da Europa Oriental dispunham de um desses governos de coalizo.
Diante da contnua discrdia entre os estudiosos quanto responsabilidade
pela diviso da Europa, talvez valha a pena ressaltar que nem Stalin nem seus
representantes locais tinham qualquer dvida em relao ao objetivo a longo
prazo. Em regies onde os partidos comunistas eram historicamente fracos, as
coalizes constituam o caminho para o poder; eram sempre o meio para se al-
canar tal objetivo. Como Walter Ulbricht, lder comunista da Alemanha Ori-
ental, explicou, falando em particular a seus seguidores quando, em 1945, eles
expressaram preocupao com a poltica do partido: muito claro a coisa
deve parecer democrtica, mas precisamos ter tudo sob o nosso controle.
Controle, na realidade, era muito mais importante do que poltica. No por
acaso, em todos os governos de coalizo Frente pela Ptria, Governo de
Unidade ou Bloco de Partidos Antifascistas da Europa Oriental os
comunistas buscavam o controle de ministrios essenciais: o Ministrio do In-
terior, que garantia ao partido autoridade sobre a polcia e as foras de segur-
ana, bem como poderes para conceder ou sustar licenas para o funciona-
mento de jornais; o Ministrio da Justia, que controlava tribunais e juzes; o
Ministrio da Agricultura, que administrava reformas agrrias e, portanto, po-
dia oferecer favores e comprar a adeso de milhes de camponeses. Os
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comunistas tambm se posicionavam em funes-chave nos comits de
desnazificao, em comisses distritais e sindicatos.
Por outro lado, na Europa Oriental, os comunistas no tinham pressa de as-
pirar aos cargos de presidente, primeiro-ministro ou ministro das Relaes
Exteriores, muitas vezes preferindo deix-los para seus aliados em partidos
liberais, socialistas ou agrrios. Essa atitude refletia a disposio inicial dos
cargos governamentais no ps-guerra com os comunistas em minoria e
tranqilizava os observadores ocidentais. As populaes locais no se deix-
aram enganar e tomaram precaues a filiao ao Partido Comunista Ro-
meno subiu para 800 mil membros, em fins de 1945 , mas, sob muitos as-
pectos, a estratgia comunista foi, de fato, bastante moderada. Longe de colet-
ivizar a terra, o partido defendia a distribuio de lotes entre os sem-terra.
Alm do confisco de propriedade fascista, o partido no exercia presso em
nome da nacionalizao ou da propriedade estatal nesse sentido, por certo,
no exercia mais presso (geralmente, bem menos) do que os parceiros de
coalizo. E pouco se falava de socialismo enquanto meta.
Em 1945 e 1946, o objetivo expresso dos comunistas era completar as re-
volues burguesas inacabadas de 1848, redistribuir a propriedade privada,
garantir a igualdade e afirmar os direitos democrticos numa regio da
Europa na qual esses trs elementos sempre foram escassos. Tais objetivos
eram viveis, ao menos superficialmente, e agradavam a muita gente na re-
gio e na Europa Ocidental, gente disposta a ver com bons olhos Stalin e seus
propsitos. O apelo desses mesmos objetivos aos prprios comunistas, en-
tretanto, diminuiu consideravelmente, conforme demonstrado em eleies lo-
cais e nacionais realizadas na Alemanha Oriental, ustria e Hungria. Nesses
pases, logo ficou patente (no caso da Hungria, nas eleies municipais de
Budapeste, em novembro de 1945) que, por mais bem-sucedidos ao se inserir-
em em postos de influncia local, os comunistas jamais conquistariam o poder
pblico atravs das urnas. Apesar das vantagens inerentes ocupao militar
e ao apoio econmico, os candidatos comunistas eram sempre derrotados por
representantes dos antigos partidos liberais, socialdemocratas e agrrios.
O resultado foi que os partidos comunistas passaram a adotar uma estrat-
gia de presso velada, seguida de terrorismo e represso. No decorrer de 1946
e tambm em 1947, candidatos concorrentes foram difamados, ameaados,
espancados, presos, julgados como fascistas ou colaboracionistas e at
mesmo fuzilados. Milcias populares contriburam para a criao de um
clima de medo e insegurana provocado, segundo os porta-vozes comunistas,
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pelos seus adversrios. Polticos vulnerveis e impopulares que pertencessem
a outros partidos eram transformados em alvo de execrao pblica, e os cole-
gas consentiam esses procedimentos escusos porque tinham a esperana de
que tais medidas no se aplicariam a eles. Assim sendo, na Bulgria, j no ver-
o de 1946, sete em cada 22 membros do Praesidium e 35 dos oitenta mem-
bros do Conselho Administrativo do Sindicato dos Agricultores tinham sido
encarcerados. Era tpica a acusao feita contra o jornalista Kunev, membro
do Partido Agrrio, de que, num de seus artigos, ele havia chamado os integ-
rantes do governo blgaro de sonhadores polticos e econmicos, de maneira
verdadeiramente criminosa.
Partidos agrrios, liberais e similares (geralmente hegemnicos) eram alvos
fceis, sendo tachados de fascistas ou traidores do sentimento nacional. O em-
pecilho mais srio s ambies comunistas eram os partidos socialistas e so-
cialdemocratas locais, que compartilhavam as ambies reformistas do
prprio comunismo. Na Europa Central, no era fcil acusar socialdemocratas
de fascismo ou colaboracionismo os membros desses partidos tinham
sido vtimas de represso, tanto quanto os comunistas. E, at onde existia um
eleitorado composto por uma classe operria industrial num Leste Europeu
predominantemente rural, a aliana dessa classe era com o socialismo, no
com o comunismo. Por conseguinte, j que os socialistas no seriam facil-
mente derrotados, os comunistas preferiram a eles se unir.
Ou melhor, optaram por fazer com que os socialistas se unissem a eles.
Tratava-se de um venervel procedimento comunista. A ttica inicial de Len-
in, de 1918 a 1921, tinha sido rachar os Partidos Socialistas da Europa, sep-
arando a esquerda radical em novos movimentos comunistas, e denunciar os
demais integrantes como reacionrios e retrgrados. Porm, quando ao longo
das duas dcadas seguintes os partidos comunistas se viram em minoria, Mo-
scou mudou a abordagem, e os comunistas passaram a oferecer aos partidos
socialistas (geralmente mais numerosos) a perspectiva de unio da esquerda
mas sob a gide comunista. Nas circunstncias da Europa Oriental ps-
libertao, para muitos socialistas, a proposta parecia sensata.
Mesmo na Europa Ocidental, alguns integrantes dos Partidos Socialistas da
Frana e da Itlia com tendncias de esquerda foram seduzidos pelo apelo
comunista, a favor de uma fuso que consolidasse o poder poltico. Na Europa
Oriental, a presso se mostrou, literalmente, irresistvel. O processo comeou
na Zona Sovitica da Alemanha, onde (numa reunio secreta realizada em
Moscou, em fevereiro de 1946) os comunistas deliberaram a favor da fuso
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com seus aliados socialistas, bem mais numerosos. Tal fuso foi consumada
dois meses mais tarde, com o nascimento do Partido de Unidade Socialista
(era tpico dessas fuses que o termo comunista fosse evitado pelo novo
partido unido). Diversos ex-lderes dos socialdemocratas na Alemanha
Oriental mostraram-se favorveis fuso e receberam cargos honorrios no
novo partido e, subseqentemente, no governo da Alemanha Oriental. So-
cialistas que protestassem ou se opusessem ao novo partido eram denuncia-
dos, expulsos e, no mnimo, expurgados da vida pblica ou exilados.
No restante do bloco sovitico essas unies entre comunistas e socialistas,
com estruturas similares, surgiram um pouco mais tarde, no decorrer de
1948: na Romnia, em fevereiro do referido ano; na Hungria e na Tchecoslov-
quia, em junho; na Bulgria, em agosto; e na Polnia, em dezembro. quela
altura, os partidos socialistas j haviam rachado, precisamente em torno do
problema das fuses, de maneira que, muito antes de desaparecerem, eles j
tinham deixado de constituir poderes polticos efetivos em seus respectivos
pases. E, a exemplo da Alemanha, antigos socialdemocratas que ficaram do
lado dos comunistas foram devidamente recompensados com ttulos vazios: o
primeiro chefe de Estado na Hungria comunista nomeado em 30 de julho
de 1948 foi rpd Szakasits, ex-socialista.
No Leste Europeu, os socialdemocratas achavam-se numa posio absurda.
Socialistas ocidentais os incentivavam a se unir aos comunistas, fosse na
crena inocente de que todos se beneficiariam, fosse na esperana de moderar
o comportamento comunista. Ainda em 1947, partidos socialistas independ-
entes na Europa Oriental (i.e., socialistas que se recusavam a cooperar com os
camaradas comunistas) eram impedidos de ingressar em organizaes so-
cialistas internacionais, sob a alegao de que tais partidos eram um impedi-
mento aliana de foras progressistas. Nesse nterim, em seus prprios
pases, esses partidos eram submetidos humilhao e violncia. Mesmo de-
pois de aceitarem a proteo comunista, sua situao pouco melhorou: em
fevereiro de 1948, durante um congresso realizado para promover a fuso
dos dois partidos na Romnia, a lder comunista Ana Pauker acusou os anti-
gos colegas socialistas de praticar sabotagem sistemtica, ser submissos a gov-
ernos reacionrios e divulgar calnias anti-soviticas.
Depois de dizimar, aprisionar ou cooptar os seus principais opositores, os
comunistas saram-se bem melhor nas eleies de 1947, e dali em diante; mas
isso ocorreu tambm devido aos violentos ataques desferidos contra
oponentes que ainda restassem, devido intimidao nas zonas eleitorais e
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contagem de votos escandalosamente fraudulenta. Seguiu-se, ento, a form-
ao de governos nos quais o Partido Comunista (ou os recm-formados
Partido do Trabalhador ou Partido da Unio) passou a ser absolutamente
dominante: parceiros de coalizo, se que existiam, ficavam reduzidos a fun-
es triviais, esvaziadas. Condizendo com essa transio de coalizes de
frente a monoplio comunista de poder , a estratgia sovitica, ao longo de
1948 e 1949, reverteu para uma poltica radical de controle por parte do
Estado, coletivizao, destruio da classe mdia e expurgo e punio de ad-
versrios reais e imaginados.
Esse relato da tomada de poder pelos soviticos no Leste Europeu descreve
um processo comum a todos os pases da regio. Os planos de Stalin eram,
tipicamente, indiferentes a particularidades nacionais. A preferncia de Stalin,
ao menos at o outono de 1947, era por locais onde os comunistas esperavam
conquistar o poder atravs de meios legais, ou pretensamente legais. E a
questo era o poder, no a legalidade, motivo pelo qual, no momento em que
ficou claro que o sucesso nas urnas lhes escaparia, os comunistas adotaram
tticas cada vez mais confrontadoras e menos preocupadas com limitaes
jurdicas ou polticas, mesmo que para isso fosse necessrio alienar a simpatia
internacional.
No entanto, as particularidades locais eram significativas. Na Bulgria e na
Romnia, a mo sovitica foi mais pesada isso porque os dois pases tinham
guerreado contra a URSS e por causa da debilidade comunista local, mas
acima de tudo porque, geograficamente, ambos estavam consignados esfera
sovitica, desde o incio. Na Bulgria, o lder comunista (e ex-secretrio do
Comintern) Georgi Dimitrov declarou, rispidamente, j em outubro de 1946,
que qualquer indivduo que votasse a favor da oposio anticomunista seria
considerado traidor. Mesmo assim, na eleio seguinte, a oposio aos
comunistas conquistou 101 dos 465 assentos no Parlamento. Mas a oposio
estava condenada: o nico fator que impedia o Exrcito Vermelho de ocu-
pao e seus aliados locais de destrurem toda dissenso, direta e imediata-
mente, era a necessidade de cooperar com os Aliados na assinatura de um
Tratado de Paz com a Bulgria e de conseguir que os EUA e a Gr-Bretanha
reconhecessem um governo comunista na Bulgria como autoridade legtima.
Depois que os tratados de paz foram assinados, os comunistas nada gan-
hariam se continuassem a procrastinar, e a cronologia dos eventos , portanto,
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reveladora. Em 5 de junho de 1947, o Senado dos EUA ratificou os Tratados
de Paz de Paris, firmados com a Bulgria, Romnia, Hungria, Finlndia e
Itlia, no obstante os receios dos diplomatas norte-americanos em Sfia e
Bucareste. No dia seguinte, o principal poltico anticomunista da Bulgria, o
lder do Partido Agrrio Nikola Petkov (que se recusara a seguir os Agrrios
mais cordatos e ingressar na Frente Nacional integrada pelos comunistas), foi
detido. Seu julgamento durou de 5 a 15 de agosto. Em 15 de setembro, o
Tratado de Paz da Bulgria entrou, oficialmente, em vigor, e quatro dias de-
pois os EUA se dispuseram a oferecer reconhecimento diplomtico ao governo
de Sfia. Noventa e seis horas mais tarde, Petkov foi executado, a sentena
tendo sido adiada at que sasse o anncio do reconhecimento por parte dos
EUA. Com a execuo de Petkov, os comunistas blgaros no tinham por que
temer outros impedimentos. Conforme mais tarde observou o general so-
vitico Biriuzov, ao discutir o apoio do Exrcito Vermelho aos comunistas bl-
garos no combate aos partidos burgueses: No tnhamos o direito de negar
assistncia aos esforos do povo blgaro para esmagar aquele rptil.
Na Romnia, a posio dos comunistas era ainda mais fraca do que na Bul-
gria, onde ao menos havia um histrico de sentimento pr-russo, do qual o
partido podia se valer.34 Embora os soviticos garantissem que a regio norte
da Transilvnia seria devolvida Romnia (rea que havia sido designada, sob
coao, Hungria em 1940), Stalin no tinha a menor inteno de devolver a
Bessarbia ou a Bucovina, ambas incorporadas URSS, tampouco a regio sul
da Dobrudja, situada no sudeste da Romnia, ento pertencente Bulgria;
como conseqncia, os comunistas romenos foram obrigados a defender
grandes perdas territoriais, e durante os anos entre as duas guerras j haviam
sido enfraquecidos pela reivindicao sovitica da Bessarbia, ento territrio
romeno.
O que era pior, muitos dos lderes comunistas romenos sequer eram nat-
ivos da Romnia, ao menos segundo critrios tradicionais romenos. Ana
Pauker era judia, Emil Bodnaras era ucraniano, Vasile Luca era de origem
germano-transilvana. Outros eram hngaros ou blgaros. Vistos como
presena estrangeira, os comunistas romenos dependiam, inteiramente, das
foras soviticas. A sobrevivncia domstica desses romenos no dependia da
vitria do voto popular objetivo jamais considerado prtico , mas da rap-
idez e eficincia com que eram capazes de ocupar o Estado e dividir e destruir
os oponentes que integravam partidos histricos do centro liberal, tarefa na
qual os comunistas romenos se mostraram peritos: j em maro de 1948, nas
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eleies nacionais, a chapa do governo conquistou 405 dos 414 assentos. Na
Romnia, assim como na Bulgria (ou na Albnia, onde Enver Hodxa mo-
bilizou as comunidades sulinas de Tosk contra a resistncia tribal dos Ghegs,
ao norte), subverso e violncia no eram uma opo entre outras eram o
nico meio de chegar ao poder.
Tambm os poloneses estavam condenados esfera sovitica depois da Se-
gunda Guerra Mundial. Isso se devia localizao do pas, em plena rota
Berlim-Moscou; histria da Polnia, como antigo obstculo para as am-
bies imperiais russas no Ocidente; e ao fato de que tambm na Polnia as
perspectivas de que um governo pr-sovitico surgisse espontaneamente, por
escolha popular, eram mnimas. A diferena entre a Polnia e os pases bal-
cnicos, entretanto, era que a primeira tinha sido vtima de Hitler, no aliada;
centenas de milhares de soldados poloneses tinham lutado com os Exrcitos
aliados nas frentes orientais e ocidentais; e os poloneses tinham expectativas
prprias em relao ao ps-guerra.
Conforme se pde perceber, tais expectativas no eram das piores. Os
comunistas poloneses que integravam o chamado Comit Lublin criado
em julho de 1944 pelas autoridades soviticas, para contar com um governo
encomendado que pudesse assumir o comando to logo os soviticos
chegassem a Varsvia no tinham qualquer base de apoio nas massas, mas
dispunham de algum apoio local, especialmente entre a juventude, e podiam
apontar alguns benefcios concretos da amizade sovitica: a efetiva garantia
contra o revanchismo territorial alemo (considerao procedente poca) e
uma poltica de troca de cidados por meio da qual a Polnia foi expurgada
da minoria ucraniana que ainda restava em territrio polons e indivduos de
origem polonesa que viviam no Leste Europeu foram reassentados no interior
das novas fronteiras nacionais. Essas consideraes permitiram aos comunis-
tas poloneses, a despeito de sua marginalidade (muitos deles tinham origem
judaica), reivindicar uma posio nas tradies polticas nacionais e nacion-
alistas polonesas.
Apesar disso, em termos eleitorais, tambm os comunistas poloneses seri-
am sempre minoria. Na Polnia, em dezembro de 1945, o Partido dos Cam-
poneses, de Stanisaw Mikolajczyk, contava com cerca de 600 mil membros,
dez vezes mais do que o nmero de ativistas no Partido dos Trabalhadores Po-
loneses (que se tornou Partido dos Trabalhadores Poloneses Unidos, depois
do ingresso dos socialistas, em dezembro de 1948). Contudo, Mikolajczyk,
primeiro-ministro do governo exilado na poca da guerra, foi prejudicado,
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fatalmente, pela insistncia do partido (tipicamente polonesa) em ser ao
mesmo tempo antinazista e anti-sovitico.
Stalin era um tanto indiferente ao sucesso do socialismo na Polnia, con-
forme revelariam eventos posteriores. Mas no era nada indiferente tendn-
cia geral da poltica polonesa, especialmente da poltica externa polonesa. Na
realidade, juntamente ao impasse germnico, tal poltica era para Stalin o que
havia de mais importante, ao menos na Europa. Por conseguinte, o Partido
dos Camponeses foi pressionado, seus seguidores foram ameaados, os
lderes, atacados, a credibilidade do partido contestada. Nas eleies legis-
lativas polonesas realizadas em janeiro de 1947 flagrantemente manipula-
das , o bloco democrtico comandado pelos comunistas obteve 80% dos
votos e o Partido dos Camponeses apenas 10%.35 Nove meses depois,
ameaado de morte, Mikolajczyk fugiu do pas. Durante alguns anos, reman-
escentes do Exrcito de Casa continuaram a combater as autoridades
comunistas atravs de guerrilha, mas a causa dos guerrilheiros estava igual-
mente perdida.
Na Polnia, era to bvio o interesse da Unio Sovitica no tecido poltico
do pas que as iluses dos poloneses observadas durante a guerra antes e
depois de Yalta podem parecer quixotescas. Na Hungria, entretanto, noes
tais como o caminho hngaro para o socialismo no eram consideradas
fantasiosas. O principal interesse de Moscou na Hungria era garantir uma via
segura para as tropas do Exrcito Vermelho, caso fosse necessrio um deslo-
camento para o oeste, ustria adentro (ou, mais tarde, para o sul, atravs da
Iugoslvia). Se houvesse amplo apoio popular aos comunistas locais, os con-
selheiros soviticos talvez se dispusessem a encenar a ttica democrtica
durante mais tempo.
Mas tambm na Hungria os comunistas se mostraram bastante impop-
ulares, mesmo em Budapeste. Apesar de ser tachado de reacionrio e at de
fascista, o Partido dos Pequenos Proprietrios (verso hngara do Partido
Agrrio) obteve maioria absoluta nas eleies nacionais realizadas em novem-
bro de 1945. Com o apoio dos socialistas (cuja lder Anna Kthly se recusava a
crer que os comunistas decassem a ponto de manipular eleies), os
comunistas conseguiram expulsar do Parlamento alguns dos representantes
dos Pequenos Proprietrios e, em fevereiro de 1947, acusaram-nos de conspir-
ao, sendo que, no caso do lder do grupo, Bla Kovcs, a acusao foi de es-
pionagem contra o Exrcito Vermelho (Kovcs foi enviado Sibria, de onde
retornaria em 1956). Em nova eleio, realizada em agosto de 1947,
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vergonhosamente fraudada pelo ministro do Interior, o comunista Lszl Ra-
jk, os comunistas s conseguiram garantir 22% dos votos, embora os
Pequenos Proprietrios ficassem reduzidos a uma cota de 15%. Nessas circun-
stncias, o caminho hngaro para o socialismo convergiu, rapidamente, com o
dos vizinhos do Leste Europeu. Na eleio seguinte, em maio de 1949, a
Frente Popular foi creditada com 95,6% dos votos.
Em retrospecto, fcil perceber que depois de 1945 as esperanas relativas
a uma Europa Oriental democrtica foram sempre frustradas. A Europa
Centro-Oriental tinha pouca tradio democrtica ou liberal. No perodo entre
as guerras, os regimes daquela regio do continente tinham sido corruptos,
autoritrios e, em alguns casos, sanguinrios. As antigas castas dominantes
eram, freqentemente, venais. A verdadeira classe governante na Europa Ori-
ental no entreguerras foi a burocracia, recrutada junto aos mesmos grupos so-
ciais que proviam a estrutura administrativa dos Estados comunistas. No ob-
stante a retrica do socialismo, a transio de um estgio de atraso autor-
itrio para uma democracia popular comunista configurou processo rpido
e fcil. No to surpreendente que a Histria tenha dado a guinada que deu.
Alm do mais, na Romnia, Polnia ou Hungria, a alternativa de uma volta
aos polticos e s polticas anteriores a 1939 enfraqueceu substancialmente a
causa anticomunista, ao menos at que a fora do terror sovitico comeasse a
ser sentida, depois de 1949. Afinal, conforme indagou, com malcia, o lder
comunista francs Jacques Duclos, no dirio comunista lHumanit, em 1 de
julho de 1948, no era a Unio Sovitica a maior garantia desses pases, no
apenas contra a volta aos tempos ruins, mas quanto prpria possibilidade de
independncia? Era assim mesmo que parecia a muita gente poca. Con-
forme observou Churchill: Um dia os alemes havero de querer seu ter-
ritrio de volta, e os poloneses no conseguiro impedi-los. A Unio Sovitica
agora havia se intitulado protetora das novas divisas da Romnia e da Polnia,
sem falar das terras redistribudas que haviam pertencido a alemes e outros
povos em toda a regio.
Isso era um lembrete da onipresena do Exrcito Vermelho (como se tal
lembrana fosse necessria). Em setembro de 1944, o 37 Exrcito da Terceira
Frente Ucraniana foi destacado das foras que ocupavam a Romnia e posi-
cionado na Bulgria, onde permaneceu at a assinatura dos Tratados de Paz,
em 1947. As foras soviticas ficaram na Hungria at meados dos anos 50 (e,
novamente, depois de 1956), e na Romnia, at 1958. A Repblica Democrt-
ica Alem esteve sob ocupao militar sovitica durante os quarenta anos de
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sua existncia, e tropas soviticas transitavam regularmente pela Polnia. A
Unio Sovitica no se via inclinada a deixar aquela regio da Europa, cujo fu-
turo se tornou intimamente ligado ao destino do vizinho gigantesco, conforme
os eventos haveriam de demonstrar.
A exceo foi, evidentemente, a Tchecoslovquia. Muitos tchecos rece-
beram os russos como libertadores. Graas a Munique, os tchecos tinham
poucas iluses acerca das potncias ocidentais, e o governo de Edvard Ben,
exilado em Londres, foi o nico a apresentar propostas inequvocas a Moscou,
muito antes de 1945. Conforme o prprio Ben expressou, em dezembro de
1943, dirigindo-se a Molotov: No que disser respeito a questes de grande
importncia, [ns] [...] sempre falaremos e agiremos em conformidade com os
representantes do governo sovitico. Talvez Ben no fosse to consciente
quanto o seu mentor, o falecido presidente Tom Masaryk, dos riscos iner-
entes proteo russa ou sovitica, mas tambm no era nenhum tolo. Praga
seria afvel com Moscou pelo mesmo motivo que a levara a se aproximar de
Paris antes de 1938: porque a Tchecoslovquia era um pas pequeno e vulner-
vel, situado em plena Europa Central, e precisava de um protetor.
Portanto, apesar de ser, em vrios sentidos, o mais ocidentalizado dos
pases do Leste europeu com uma cultura poltica historicamente plur-
alista, um importante setor industrial e urbano, uma prspera economia cap-
italista (antes da guerra) e uma poltica socialdemocrata ocidentalizada (de-
pois da guerra) , a Tchecoslovquia, aps 1945, foi tambm a maior aliada
da Unio Sovitica na regio, embora houvesse perdido o seu distrito mais
oriental (a Rutnia Crpata), em decorrncia dos ajustes territoriais soviti-
cos. Foi por isso que, de todos os primeiros-ministros do leste e do sudeste
europeu exilados durante a guerra, Ben foi o nico que conseguiu levar o
governo de volta ao pas de origem onde, em abril de 1945, ele reestruturou
o referido governo, incluindo sete comunistas e 11 ministros provenientes dos
outros quatro partidos.
Os comunistas tchecos, sob a liderana de Klement Gottwald, acreditavam,
sinceramente, que as chances de chegar ao poder atravs das urnas fossem
boas. Tinham exibido um desempenho respeitvel nas ltimas eleies
tchecas antes da guerra, somando 849 mil votos (10% do total) em 1935. No
dependiam do Exrcito Vermelho, que se retirou da Tchecoslovquia em
novembro de 1945 (embora em Praga, tanto quanto em outros locais, a Unio
Sovitica mantivesse marcante presena de servios de inteligncia e polcia
secreta, atravs de sua representao diplomtica). Nas eleies tchecas de
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maio de 1946, legtimas embora psicologicamente carregadas, o Partido
Comunista obteve 40,2% dos votos nos distritos tchecos da Bomia e da
Morvia, e 31% na Eslovquia, predominantemente rural e catlica. Somente
o Partido Democrata Eslovaco se saiu melhor, e o apelo deste ficava, por
definio, restrito ao tero eslovaco da populao.36
Os comunistas tchecos previam a continuao do sucesso, razo pela qual,
inicialmente, aceitaram a perspectiva de Ajuda Marshall e realizaram recruta-
mento partidrio, a fim de reforar as prprias chances em eleies futuras
a filiao ao partido, que em maio de 1945 beirava 50 mil, subiu para 1,22 mil-
ho, em abril de 1946, chegando a 1,31 milho em janeiro de 1948 (numa pop-
ulao total de apenas 12 milhes). Para obter apoio, os comunistas, sem
dvida, no deixavam de oferecer proteo e exercer presso. E, conforme
ocorrera em outros locais, por precauo, eles ocuparam os ministrios vitais,
posicionando membros do partido em funes cruciais na polcia e em outros
setores. Tendo em vista as eleies de 1948, os comunistas da
Tchecoslovquia preparavam-se para alcanar o poder por um caminho
tcheco que ainda era bem diferente dos caminhos trilhados mais a leste.
Se a liderana sovitica acreditava nas declaraes de Gottwald de que o
Partido Comunista Tcheco venceria sem qualquer auxlio, assunto que per-
manece obscuro. Mas, ao menos at o outono de 1947, Stalin deixou a
Tchecoslovquia em paz. Os tchecos tinham expulsado dos Sudetos os cid-
ados de origem alem (fato que exps a Tchecoslovquia hostilidade alem,
e assim tornou o pas ainda mais dependente da proteo sovitica) e, em
maio de 1947, a nfase que o governo de Ben no ps-guerra conferiu ao
planejamento econmico, propriedade estatal e dedicao ao trabalho fez
lembrar a pelo menos um jornalista francs a retrica e o estado de esprito
dos primrdios do stakhanovismo sovitico. Cartazes em Praga exibiam re-
tratos de Stalin ao lado dos do prprio presidente Ben, muito antes de os
comunistas institurem um governo seu, portanto bem antes do estabeleci-
mento de um monoplio de poder. J vimos que no vero de 1947 o ministro
das Relaes Exteriores, Jan Masaryk, e seus companheiros no hesitaram em
recusar a Ajuda Marshall, sob ordens de Moscou. Em suma, Stalin no tinha
do que se queixar, em se tratando da conduta tcheca.
No entanto, em fevereiro de 1948, os comunistas engendraram um golpe
poltico em Praga, aproveitando as demisses imprudentes de ministros no-
comunistas (em protesto contra uma questo importante, mas obscura: a in-
filtrao comunista na polcia) para tomar o poder no pas. O golpe de Praga
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teve grande significado, precisamente porque ocorreu num pas mais ou
menos democrtico, e que parecia ser to amistoso em relao a Moscou. O
golpe alarmou os Aliados ocidentais, que a partir daquele momento de-
duziram que o comunismo estava em marcha, rumo ao Ocidente.37
provvel que o ocorrido em Praga tenha salvo os finlandeses: graas aos prob-
lemas que o golpe na Tchecoslovquia lhe causara na Alemanha e em outros
locais, Stalin, em abril de 1948, foi obrigado a ceder a Helsinque e assinar um
Tratado de Amizade (depois de tentar impor Finlndia uma soluo no estilo
do Leste Europeu, rachando os socialdemocratas, forando-os a uma unio
com os comunistas, criando uma Liga de Defesa do Povo Finlands, cujo
propsito era chegar ao poder).
No Ocidente, Praga fez com que os socialistas despertassem para a realid-
ade da vida poltica no Leste Europeu. Em 29 de fevereiro de 1948, j idoso,
Lon Blum publicou no jornal socialista francs Le Populaire um artigo suma-
mente influente, criticando a omisso dos socialistas ocidentais que se cal-
aram diante do destino dos camaradas na Europa Oriental. Graas a Praga,
um segmento significativo da esquerda no-comunista na Frana, na Itlia e
em outros locais passou a se posicionar, com firmeza, no campo ocidental,
evoluo que consignou ao isolamento e a uma crescente impotncia os
partidos comunistas de pases que se situavam alm do alcance sovitico.
Se Stalin arquitetou o golpe de Praga sem prever tais conseqncias, no foi
apenas porque pretendia fazer valer a sua vontade de um modo especfico em
todo o bloco. Tampouco seria porque a Tchecoslovquia tivesse grande im-
portncia no grandioso esquema geral. O que aconteceu em Praga e o que
estava acontecendo na mesma poca na Alemanha, onde a poltica sovitica se
modificava agilmente, passando de tticas de obstruo e da divergncia para
o confronto com os antigos aliados foi o retrocesso de Stalin ao estilo e es-
tratgia de uma era passada. De modo geral, tal mudana decorreu da in-
quietao de Stalin diante de sua prpria incapacidade de moldar as questes
europias e germnicas sua vontade; mas tambm, e acima de tudo, da sua
crescente irritao diante da Iugoslvia.
Em 1947, o governo comunista da Iugoslvia, sob o comando de Josip Broz
Tito, tinha uma condio singular. Entre os partidos comunistas da Europa,
os iugoslavos eram os nicos que haviam ascendido ao poder por meio de seus
prprios esforos, sem depender de aliados locais nem de ajuda externa.
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verdade que em dezembro de 1943 os britnicos suspenderam o envio de
auxlio resistncia rival chetnik e passaram a apoiar Tito e que, nos primeir-
os anos do ps-guerra, a Administrao das Naes Unidas para Auxlio e
Restabelecimento (ANUAR) destinou mais recursos (415 milhes de dlares)
Iugoslvia do que a qualquer outra regio da Europa, sendo que 72% dos re-
cursos provinham dos EUA. Mas, na viso dos contemporneos, o que im-
portava era que os guerrilheiros comunistas iugoslavos tinham levado a termo
a nica resistncia eficaz contra as foras de ocupao alems e italianas.
Animados com a vitria, os comunistas que seguiam Tito no quiseram
saber de coalizes como as que estavam sendo formadas em outros locais da
Europa Oriental libertada, e logo procederam eliminao de todos os ad-
versrios. Nas primeiras eleies realizadas no ps-guerra, em novembro de
1945, foi apresentada aos eleitores uma escolha inequvoca: a Frente Popu-
lar de Tito... ou uma urna rotulada, publicamente, de oposio. Em janeiro
de 1946, o Partido Comunista da Iugoslvia introduziu uma Constituio in-
spirada diretamente na Constituio da URSS. Tito levou a cabo detenes em
massa e execues de seus opositores, alm da coletivizao forada da terra,
num momento em que os comunistas das vizinhas Hungria e Romnia ainda
se esforavam para manter uma imagem cordata. A Iugoslvia, segundo pare-
cia, era a frente mais agressiva do comunismo europeu.
Aparentemente, o radicalismo iugoslavo e o sucesso do Partido Comunista
da Iugoslvia, ao assumir o firme controle de uma regio estrategicamente
crucial, eram vantajosos para a Unio Sovitica, e as relaes entre Moscou e
Belgrado mostravam-se amistosas. Moscou rasgava elogios para Tito e seu
partido, demonstrava grande entusiasmo por seus feitos revolucionrios e exi-
bia a Iugoslvia como exemplo a ser seguido. Em contrapartida, os lderes
iugoslavos aproveitavam qualquer oportunidade para afirmar o respeito que
sentiam pela Unio Sovitica e acreditavam estar introduzindo nos Blcs o
modelo bolchevique de revoluo e governo. Conforme relembra Milovan
Djilas, todos ns tnhamos o esprito voltado para [a URSS]. E todos ter-
amos mantido a nossa dedicao, mas por seus prprios padres de lealdade
de Grande Potncia.
Mas, sob o ponto de vista de Stalin, a dedicao iugoslava ao bolchevismo
era sempre entusiasmada demais. Stalin, como j vimos, interessava-se
menos por revoluo do que por poder. Cabia a Moscou determinar a estrat-
gia dos partidos comunistas, decidir quando uma abordagem moderada era
recomendvel e quando uma ao radical deveria ser adotada. Como origem e
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fonte da revoluo mundial, a Unio Sovitica no era um modelo, mas o
modelo. Dependendo das circunstncias, partidos comunistas menores po-
diam seguir os soviticos, mas no era aconselhvel ultrapass-los. Na viso
de Stalin, nisso residia a fraqueza inoportuna de Tito. Ao querer implantar o
padro comunista no sudeste europeu, o ex-general da resistncia estava cor-
rendo frente dos planos soviticos. O sucesso da revoluo lhe subira
cabea: Tito se tornava mais real do que o rei.
Stalin no chegou a essas concluses de uma s vez, ainda que sua frus-
trao com o inexperiente Tito j aparea registrada em janeiro de 1945.
Alm da crescente noo, em Moscou, de que Tito estava se excedendo e es-
tabelecendo a revoluo iugoslava como um modelo a ser contrastado com o
sovitico, divergncias entre Stalin e Tito surgiram em relao a questes
prticas de poltica regional. Sob a liderana de Tito, os iugoslavos ali-
mentavam ambies (enraizadas na antiga histria dos Blcs) quanto anex-
ao da Albnia, Bulgria e partes de Grcia, formando uma grande
Iugoslvia, uma nova Federao Balcnica. Essa idia exercia algum apelo
alm das fronteiras da Iugoslvia em termos econmicos, fazia sentido para
a Bulgria, na viso de Traicho Kostov, um dos lderes comunistas em Sfia, e
implicava maior distanciamento em relao ao nacionalismo dos pequenos
Estados que tanto prejudicara os intentos dos mencionados pases antes da
guerra.
O prprio Stalin, de incio, no era avesso a discutir a Federao Balcnica,
e Dimitrov, seu conselheiro no Comintern e primeiro lder comunista da Bul-
gria, ainda falava abertamente da idia em janeiro de 1948. Mas, apesar de
atraente, o plano de reunir todo o sudeste da Europa num nico esquema fed-
eral comunista apresentava dois problemas. O que era, a princpio, uma base
de cooperao mtua entre comunistas localizados logo pareceu, sob o olhar
desconfiado de Stalin, uma tentativa de conquista de hegemonia regional por
uma das partes. S isso, com o tempo, provavelmente, j faria Stalin pr um
basta s ambies de Tito. Mas, para completar (e acima de tudo), Tito estava
criando problemas para Stalin no Ocidente.
Os iugoslavos apoiavam e incitavam, abertamente, a revolta grega j em
1944 e, o que foi mais significativo, quando a guerra civil grega irrompeu trs
anos depois. Esse apoio condizia com o ativismo bastante narcisista de Tito
a idia de ele ajudar os comunistas gregos a copiar-lhe o sucesso e era mat-
izado tambm pelos interesses iugoslavos nas disputadas regies eslavas da
Macednia grega. A Grcia, porm, pertencia esfera de interesse ocidental,
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conforme Churchill e depois Truman deixaram claro. Stalin no pretendia
provocar uma rixa com o Ocidente por causa da Grcia, questo para ele
secundria. Ingenuamente, os comunistas gregos supunham que uma revolta
ensejaria a ajuda sovitica, talvez at a interveno de foras soviticas, mas
isso no estava nas cartas. Ao contrrio, Stalin os considerava aventureiros in-
disciplinados que defendiam uma causa perdida e que corriam o risco de pro-
vocar uma interveno norte-americana.
Portanto, a incitao que Tito dirigia aos rebeldes gregos incomodava Stalin
que, com razo, inferia que, sem a assistncia iugoslava, a confuso na Gr-
cia j teria se resolvido pacificamente38 e o afastou ainda mais do aclito
iugoslavo. Mas no era apenas no sul dos Blcs que Tito constrangia Stalin e
irritava britnicos e norte-americanos. Em Trieste e na pennsula Istriana as
ambies territoriais iugoslavas constituam uma obstruo anuncia aliada
relativa a um Tratado de Paz com a Itlia: quando, em setembro de 1947, foi
finalmente assinado, o tratado deixou incerto o futuro da regio de Trieste, e
tropas aliadas ainda guarneciam a rea, a fim de impedir uma invaso
iugoslava. Na vizinha Carntia, o distrito mais meridional da ustria, Tito exi-
gia um acordo territorial favorvel Iugoslvia, enquanto Stalin preferia
manter a regio como estava (com a vantagem de permitir aos soviticos a
manuteno de um exrcito no leste da ustria e, do mesmo modo, na
Hungria).
A combinao do irredentismo iugoslavo com o fervor revolucionrio que
caracterizava Tito era, portanto, motivo de crescente constrangimento para
Stalin. De acordo com a Official British History of the Second World War, de-
pois de maio de 1945 era geral a crena nos crculos militares ocidentais que,
se uma Terceira Guerra Mundial eclodisse brevemente, seria na regio de
Trieste. Mas Stalin no tinha interesse em provocar a Terceira Guerra, e certa-
mente no o faria por causa de um canto obscuro do nordeste da Itlia. E tam-
pouco lhe agradava ver o Partido Comunista Italiano constrangido pelas im-
populares ambies territoriais do vizinho comunista da Itlia.
Por todos esses motivos, j no vero de 1947, Stalin, no ntimo, exasperava-
se em relao Iugoslvia. Devem t-lo desagradado os fatos de que a estao
ferroviria na capital blgara estivesse coberta de cartazes de Tito (ao lado dos
dele prprio e de Dimitrov) e que os comunistas hngaros comeassem a falar
em seguir o regime comunista segundo o modelo iugoslavo at o submisso e
leal Rkosi, segundo consta, elogiou Tito, em conversa com o prprio Stalin,
durante uma reunio realizada em Moscou, em fins de 1947. Tito no apenas
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representava um constrangimento diplomtico para a Unio Sovitica em
suas relaes com os Aliados ocidentais; ele criava caso dentro do prprio mo-
vimento comunista internacional.
Para observadores externos, o comunismo era uma entidade poltica nica,
moldada e gerida a partir do Centro, em Moscou. Porm, sob a perspectiva
de Stalin, a questo era mais complicada. Do final dos anos 20 at o incio da
guerra, Moscou, de fato, conseguiu impor certo controle ao movimento
comunista mundial, exceto na China. Mas a guerra tinha mudado tudo. Para
resistir aos alemes, a Unio Sovitica fora obrigada a apelar para patriot-
ismo, liberdade, democracia e muitos outros objetivos burgueses. O comun-
ismo perdera o seu lado revolucionrio e se tornara, por opo, parte de uma
ampla coalizo antifascista. Evidentemente, a ttica havia sido tambm
empregada pelas Frentes Populares antes da guerra, mas nos anos 30 Moscou
conseguia controlar de perto as sucursais do partido no exterior por meio
de auxlio financeiro, interveno pessoal e terrorismo.
No decorrer da guerra esse controle foi perdido fato simbolizado pelo
fechamento do Comintern, em 1943. E o controle no seria totalmente recu-
perado nos primeiros anos do ps-guerra: o partido iugoslavo foi o nico na
Europa que chegou ao poder sem interveno sovitica, mas mesmo na Itlia
e na Frana os partidos comunistas, embora sempre professassem fidelidade a
Moscou, funcionavam no dia-a-dia sem orientao ou instruo vinda do ex-
terior. Nesses pases, os lderes do partido no compartilhavam das intenes
de Stalin. semelhana dos tchecos, porm com ainda menos orientao da
URSS, essas naes trilhavam o que por elas era descrito como o caminho do
socialismo francs ou italiano, trabalhando no mbito de coalizes de gov-
erno e tratando objetivos nacionais e comunistas como se fossem natural-
mente compatveis.
Tudo isso comeou a mudar no vero de 1947. Em maio de 1947, ministros
comunistas foram expulsos dos governos na Frana e na Itlia. O fato foi um
tanto surpreendente, e Maurice Thorez, lder comunista francs, durante al-
gum tempo nutriu esperanas de que o partido logo voltasse a integrar a
coalizo do governo; no congresso do partido, realizado em Estrasburgo em
junho de 1947, Thorez definiu como aventureiros os que defendiam uma
oposio radical. Comunistas no Oeste Europeu no sabiam ao certo como re-
agir diante do Plano Marshall e s se posicionaram depois de inspirados pela
rejeio de Stalin ao referido plano. De modo geral, a comunicao entre Mo-
scou e os partidos comunistas ocidentais era deficiente. Depois que os
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comunistas franceses deixaram o governo, Andrei Zdanov enviou uma carta
confidencial a Thorez (com cpia para o lder comunista tcheco Gottwald, de-
talhe importante): Muitos pensam que as aes dos comunistas franceses fo-
ram orquestradas [com a nossa colaborao]. Voc sabe que isso no ver-
dade, e que as medidas que voc tomou foram uma surpresa para o Comit
Central.
Evidentemente, os comunistas na Europa Ocidental estavam ficando para
trs. Poucas semanas depois da carta a Thorez, em 2 de junho, Moscou j
firmava tratados comerciais com os vizinhos no Leste Europeu, como parte da
reao engendrada contra o Plano Marshall e a ameaa que o esquema repres-
entava para a influncia sovitica na regio. A poltica de cooperao, adotada
em Praga, Paris e Roma, e at ento aceita tacitamente por Stalin, estava
sendo substituda por um retrocesso estratgia de confronto embasada pela
teoria de Zdanov relativa aos dois campos irreconciliveis.
Para implementar a nova abordagem, Stalin convocou uma reunio em
Szklarska Porba, na Polnia, em fins de setembro de 1947. Foram convidados
os partidos comunistas da Polnia, Hungria, Romnia, Bulgria, Tchecoslov-
quia, Iugoslvia, Frana, Itlia e, obviamente, da Unio Sovitica. O motivo
expresso do encontro era a criao da Cominform Agncia de Informao
Comunista: sucessora da Internacional Comunista, cuja tarefa era
coordenar a atividade comunista internacional e melhorar a comunicao
entre Moscou e os partidos satlites. Mas o verdadeiro objetivo da reunio e
da Cominform (que s se reuniu trs vezes e foi desativada em 1956) era
restabelecer o domnio sovitico no movimento internacional comunista.
Assim como fizera no mbito do Partido Bolchevique vinte anos antes, Stal-
in visava penalizar e desabonar qualquer desvio direitista. Em Szklarska
Porba, os delegados iugoslavos Edvard Kerdelj e Milovan Djilas, cujo es-
querdismo exemplar foi motivo dos elogios de Zdanov e Malenkov (deleg-
ados soviticos), sujeitaram os representantes franceses e italianos a prelees
condescendentes. Os comunistas ocidentais (ao lado dos representantes dos
partidos comunistas tcheco e eslovaco, aos quais a crtica era claramente tam-
bm dirigida) foram surpreendidos. Uma coexistncia pacfica, como a que
vinha sendo buscada na poltica interna, chegava ao fim. Um campo demo-
crtico antiimperialista (segundo as palavras de Zdanov) estava se formando
e uma nova linha deveria ser seguida. A partir daquele momento, Moscou es-
perava que os comunistas ficassem mais atentos e subordinassem consider-
aes locais aos interesses soviticos.
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Depois de Szklarska Porba, comunistas em toda parte passaram a adotar
tticas de confronto: greves, protestos, campanhas contrrias ao Plano Mar-
shall e no Leste Europeu a acelerao do processo de tomada de poder. O
Comit Central do Partido Comunista Francs reuniu-se em Paris, em 29 e 30
de outubro de 1947, e inaugurou oficialmente uma campanha de difamao
dirigida aos antigos aliados socialistas. Os comunistas italianos demoraram
um pouco mais para fazer a transio, mas no congresso de janeiro de 1948 o
Partido Comunista Italiano (PCI) tambm adotou um novo curso, cujo foco
seria a luta pela paz. A conseqncia disso foi que os comunistas da Europa
Ocidental certamente sofreram ficaram marginalizados em relao aos as-
suntos domsticos e, no caso da Itlia, perderam feio nas eleies gerais de
abril de 1948, nas quais o Vaticano e a Embaixada dos EUA intervieram ma-
ciamente no lado anticomunista.39 Mas isso j no importava. Segundo a
teoria dos dois campos defendida por Zdanov, os comunistas do campo
ocidental estavam restritos a um papel secundrio.
Caberia a suposio de que o fervor revolucionrio dos iugoslavos, que at
ento representava um impedimento diplomacia de Stalin, agora seria uma
vantagem e assim pareceu em Szklarska Porba, onde ao Partido
Comunista Iugoslavo fora atribudo o papel principal. certo que os deleg-
ados franceses, italianos e de outros pases nunca perdoaram os iugoslavos
por seu condescendente ar de superioridade e pelo privilgio de que des-
frutaram em Szklarska Porba: depois do cisma sovitico-iugoslavo, comunis-
tas de todos os lugares, de bom grado, condenaram o desvio titosta e no
precisaram de muito incentivo sovitico para insultar e menosprezar os infel-
izes camaradas dos Blcs.
Ocorreu, no entanto, que a desavena entre Tito e Stalin surgiu publica-
mente em fevereiro de 1948, quando Stalin condenou a idia da Federao
Balcnica e os soviticos efetivaram o cancelamento de negociaes comerci-
ais, atos que, no ms seguinte, foram seguidos pela retirada de Belgrado de
conselheiros soviticos civis e militares. A desavena foi acirrada pela troca de
correspondncia oficial e acusaes, nas quais os dois lados afirmavam as
melhores intenes, e culminou com a recusa de Tito em participar da se-
gunda reunio da Cominform. A ruptura foi efetivada na referida reunio, em
28 de junho de 1948, por meio de uma resoluo que expulsava a Iugoslvia
da organizao, por no reconhecer o papel de liderana do Exrcito Ver-
melho e da URSS na libertao e na transformao socialista do pas. Oficial-
mente, Belgrado foi acusada de conduzir uma poltica externa nacionalista e
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uma poltica interna equivocada. Na realidade, diante do monoplio de poder
institudo por Stalin, a Iugoslvia representava o equivalente internacional a
uma oposio, e o conflito era inevitvel: Stalin precisava dobrar Tito, a fim
de deixar bem claro aos companheiros comunistas do lder iugoslavo que Mo-
scou no toleraria dissenso.
Tito, evidentemente, no foi dominado. No entanto, ele e a Iugoslvia es-
tavam mais vulnerveis do que pareciam e, se no fosse o crescente apoio do
Ocidente, teria sido difcil para Tito sobreviver ao boicote econmico sovitico
em 1948, 46% do comrcio iugoslavo dependia do bloco sovitico, nvel que
caiu para 14% um ano depois e s ameaas concretas de interveno sovit-
ica. Os iugoslavos certamente pagaram um elevado preo retrico por insistir
tanto em suas aes obstinadas. Nos dois anos seguintes, os ataques da Com-
inform aumentaram sistematicamente. No vocabulrio azeitado dos insultos
leninistas, Tito se tornou Tito-Judas e seus cmplices, o novo tsar dos pan-
srvios e de toda a burguesia iugoslava. Seus seguidores eram traidores de-
sprezveis e mercenrios imperialistas, sinistros arautos do campo da guerra
e da morte, traioeiros instigadores de guerra e herdeiros dignos de Hitler. O
Partido Comunista Iugoslavo foi condenado como gangue de espies, agita-
dores e assassinos, ces atrelados a correias americanas, roendo ossos im-
perialistas e ladrando por capital americano.
significativo que os ataques a Tito e seus adeptos tenham coincidido com
o auge do culto personalidade de Stalin, com os expurgos e os julgamentos
forjados que ocorreram nos anos seguintes. No restam grandes dvidas de
que Stalin via em Tito uma ameaa e um desafio, e temia o efeito corrosivo
causado por Tito na fidelidade e obedincia de outros regimes e partidos
comunistas. A insistncia da Cominform, expressa em peridicos e pub-
licaes a seu cargo, no agravamento da luta de classes inerente transio
do capitalismo ao socialismo e no papel de destaque encarnado pelo
partido, corria o risco de fazer lembrar populao que tais polticas tinham
sido, precisamente, aquelas empregadas pelo Partido Comunista Iugoslavo
desde 1945. Da a nfase constante na lealdade Unio Sovitica e a Stalin, a
rejeio a caminhos nacionais ou exclusivos para o socialismo e a exign-
cia de vigilncia redobrada. Comeava a segunda Idade do Gelo stalinista.
Se Stalin se deu todo esse trabalho para afirmar e reafirmar sua autoridade na
Europa Oriental foi porque, em grande medida, perdia terreno na
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Alemanha.40 Em 1 de junho de 1948, os Aliados ocidentais, reunidos em
Londres, anunciaram planos para estabelecer um Estado alemo ocidental.
Em 18 de junho, uma nova moeda, o Deutschemark, foi anunciada; trs dias
depois, foi posta em circulao (as notas tinham sido impressas secretamente,
nos EUA, e transportadas at Frankfurt sob escolta do Exrcito norte-amer-
icano). O velho Reichsmark foi retirado de circulao, e cada residente alemo
pde trocar apenas 40 Reichsmark pelos novos marcos taxa de 1 para 1; para
qualquer valor superior, a taxa era 10 para 1. Apesar de ser inicialmente im-
popular (porque destruiu a poupana, fez subir os preos e deixou as mer-
cadorias alm do alcance da maioria das pessoas), a moeda foi logo aceita,
pois as lojas se encheram de itens de consumo que os fazendeiros e comerci-
antes estavam agora dispostos a vender a preos fixos, recebendo em troca
uma moeda confivel.
Em 23 de junho, as autoridades soviticas responderam criando na Ale-
manha Oriental um novo Mark e interrompendo as linhas frreas entre Ber-
lim e a Alemanha Ocidental (trs semanas mais tarde, fechariam tambm os
canais). No dia seguinte, o governo militar ocidental de Berlim bloqueou os
esforos soviticos no sentido de estender a Berlim Ocidental a nova moeda
adotada na zona oriental importante questo de princpio, pois a cidade de
Berlim era governada por quatro potncias e a zona ocidental jamais fora
tratada como se integrasse a Alemanha Oriental sob ocupao sovitica. Uma
vez que as tropas soviticas apertavam o controle das ligaes de superfcie
que davam acesso cidade, os governos norte-americano e britnico de-
cidiram abastecer suas respectivas zonas por via area, e em 26 de junho o
primeiro avio de transporte de carga aterrissou no aeroporto de Tempelhof,
em Berlim (Ocidental).
A ligao area com Berlim durou at 12 de maio de 1949. No decorrer
daqueles 11 meses, os Aliados ocidentais transportaram cerca de 2,3 milhes
de toneladas de alimentos, realizando 277.500 vos, que custaram a vida de
73 aeronautas aliados. A inteno de Stalin com o bloqueio de Berlim
(valendo-se da ausncia nos protocolos de Postdam de qualquer garantia de
acesso aliado cidade por superfcie) era forar o Ocidente a optar entre desi-
stir de Berlim ou ento abandonar os planos relativos a um Estado alemo
ocidental. Era isso o que Stalin realmente queria Berlim era para ele sempre
um ponto de negociao , mas, no final, o lder sovitico no conseguiu con-
cretizar nenhum dos dois objetivos.
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Ocorreu no apenas que os Aliados ocidentais persistiram com a presena
na sua parte de Berlim (o que, at certo ponto, foi uma surpresa para os
prprios Aliados e ensejou a gratido dos berlinenses ocidentais), mas o blo-
queio sovitico, na seqncia do golpe de Praga, fez com que os Aliados ficas-
sem mais decididos a prosseguir com os planos para a criao da Alemanha
Ocidental e tornou a diviso do pas mais aceitvel aos prprios alemes. Em
abril de 1949, a Frana se uniu Bizona, o que significou a criao de uma
unidade econmica para toda a Alemanha Ocidental, com 49 milhes de hab-
itantes (contra apenas 17 milhes na Zona Sovitica).
A exemplo da maioria das aventuras diplomticas de Stalin, o bloqueio de
Berlim foi uma improvisao, e no parte de um desgnio agressivo e premed-
itado (embora o Ocidente no possa ser culpado de no sab-lo poca). Stal-
in no estava prestes a entrar em guerra por causa de Berlim.41 Por con-
seguinte, quando o bloqueio fracassou, o lder sovitico mudou o rumo. Em 31
de janeiro de 1949, ele props publicamente a suspenso do bloqueio em troca
do adiamento dos planos relativos a um Estado alemo ocidental. Os Aliados
ocidentais no pretendiam fazer tal concesso, mas marcaram uma reunio
para discutir o assunto e, em 12 de maio, a Unio Sovitica ps um fim ao blo-
queio, em troca de nada alm de um encontro de ministros das Relaes Ex-
teriores, convocado para 23 de maio.
De fato, o encontro ocorreu e teve a durao de um ms, mas, como era
previsvel, no se chegou a qualquer acordo. Na verdade, as discusses mal
haviam comeado quando, em Bonn, o Conselho parlamentar alemo ocident-
al aprovou a Lei Bsica que estabelecia um governo para a Alemanha
Ocidental; uma semana mais tarde, Stalin respondeu, anunciando os planos
para um Estado complementar a Alemanha Oriental , criado formalmente
em 7 de outubro.42 Quando, em 20 de junho, o encontro chegou ao fim, o
governo militar da Alemanha Ocidental j havia sido substitudo por Altos
Comissrios dos EUA, da Gr-Bretanha e da Frana. Tinha nascido a
Repblica Federal da Alemanha, embora os Aliados reservassem para si al-
guns poderes de interveno e at o direito de reassumir o comando direto, se
assim julgassem necessrio. Em 15 de setembro de 1949, na seqncia do su-
cesso do Partido Democrata Cristo nas eleies realizadas um ms antes,
Konrad Adenauer tornou-se o primeiro chanceler da Repblica.
A crise de Berlim teve trs resultados significativos. Em primeiro lugar, en-
sejou, diretamente, a criao de dois Estados alemes, desfecho que nenhum
dos Aliados esperava quatro anos antes. Para as potncias ocidentais, o fato se
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tornara um objetivo atraente e realizvel; na realidade, a despeito de toda a
retrica que desde a poca clamava a unificao alem, ningum teria pressa
de concretizar tal feito. Conforme o primeiro-ministro britnico, Harold Mac-
millan, respondeu ao presidente Charles de Gaulle, nove meses mais tarde,
quando este lhe perguntou o que achava de uma Alemanha unificada: Teor-
icamente. Teoricamente, devemos sempre apoiar a reunificao. No h nisso
perigo algum. Para Stalin, to logo ficou patente que ele no podia competir
com os Aliados no que dizia respeito lealdade dos alemes, tampouco for-
los a abandonar seus planos, um Estado alemo oriental comunista era o
menor dos males.
Segundo, a crise de Berlim comprometeu os Estados Unidos, pela primeira
vez, a manter uma substancial presena militar na Europa, por tempo indefin-
ido. Isso foi um feito de Ernest Bevin, ministro das Relaes Exteriores
britnico foi Bevin que convenceu os americanos a comandar uma ponte
area para Berlim, depois que Truman obteve de Marshall e do general Clay
(comandante norte-americano em Berlim) a garantia de que valia a pena cor-
rer o risco. Os franceses envolveram-se menos na crise de Berlim porque, de
18 de julho a 10 de setembro de 1948, o pas esteve em meio a uma crise polt-
ica, sem maioria na Assemble Nationale que pudesse governar.
Mas, em terceiro lugar, e como decorrncia dos dois primeiros resultados, a
crise de Berlim propiciou, diretamente, uma reavaliao dos planos militares
ocidentais. Se o Ocidente pretendia proteger os clientes alemes contra uma
agresso sovitica, seria necessrio prover os meios de faz-lo. Os norte-amer-
icanos haviam posicionado bombardeiros estratgicos na Gr-Bretanha, no
incio da crise de Berlim, e tais aeronaves estavam equipadas para transportar
bombas atmicas; poca, os EUA dispunham de 56. Mas Washington no
tinha uma poltica definida acerca do uso de bombas atmicas (o prprio Tru-
man relutava muito em considerar a utilizao das bombas) e, no caso de um
avano sovitico, a estratgia norte-americana na Europa ainda presumia a
retirada do continente.
O novo iderio militar surgiu com o golpe tcheco, que provocou na Europa
um perodo de grande insegurana, originando muita discusso sobre a
guerra. At o general Clay, que no era chegado a exageros, compartilhava do
medo reinante: Durante muitos meses, com base em analise lgica, pensei e
sustentei que a guerra no aconteceria nos prximos dez anos, pelo menos.
Nas ltimas semanas, percebi uma alterao sutil na atitude sovitica cuja
definio me escapa, mas agora tenho a sensao de que a guerra pode vir
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com uma brevidade dramtica. Foi nessa atmosfera que o Congresso dos
EUA aprovou a legislao do Plano Marshall e os Aliados europeus assinaram
o Pacto de Bruxelas, em 17 de maro de 1948. O Pacto de Bruxelas, no ent-
anto, foi um tratado convencional, com validade de cinqenta anos, atravs do
qual Gr-Bretanha, Frana e os pases do Benelux se comprometiam a col-
aborar em medidas de assistncia mtua, na eventualidade de nova agresso
alem, mas os polticos europeus estavam cada vez mais cientes da sua fragil-
idade diante da presso sovitica. Nesse particular, esses polticos se
mostravam vulnerveis como sempre: como mais tarde observou Dirk Stikker,
ministro das Relaes Exteriores holands: Na Europa, em se tratando do
apoio dos americanos, tnhamos apenas a promessa verbal do presidente
Truman.
Foram os britnicos que iniciaram uma nova abordagem diante de Wash-
ington. Em 22 de janeiro de 1948, em discurso ao Parlamento, Bevin compro-
metera a Gr-Bretanha a se engajar ao lado dos vizinhos continentais numa
estratgia de defesa comum, uma Unio Europia Ocidental, baseando-se
na hiptese de que as necessidades de segurana da Gr-Bretanha j no po-
diam ser diferenciadas das do continente mudana significativa em relao
ao pensamento britnico do passado. Essa Unio Europia Ocidental foi in-
augurada oficialmente com o Pacto de Bruxelas, mas, conforme Bevin ex-
plicou a Marshall em mensagem com data de 11 de maro, o acordo ficaria in-
completo a no ser que abrangesse o conceito de segurana do Atlntico Norte
como um todo ponto que Marshall via com bons olhos porque, na ocasio,
Stalin pressionava a Noruega, para faz-la assinar com a Unio Sovitica um
pacto de no-agresso.
Por insistncia de Bevin foram, portanto, realizadas discusses secretas em
Washington, entre representantes britnicos, norte-americanos e canadenses,
com o intuito de esboar um tratado de defesa do Atlntico. Em 6 de julho de
1948, dez dias aps o incio da ponte area para Berlim, e logo em seguida
expulso da Iugoslvia da Cominform, as discusses foram abertas para out-
ros membros do Pacto de Bruxelas, sendo que os franceses no gostaram
muito de saber que mais uma vez os anglo-americanos haviam estado arru-
mando o globo revelia da Frana. Em abril do ano seguinte, estava criada a
Organizao do Tratado do Atlntico Norte (OTAN), sendo o acordo assinado
por EUA, Canad e dez Estados europeus.
A OTAN foi um acontecimento notvel. Em 1947, poucos observadores pre-
viam que os Estados Unidos se comprometessem com uma aliana militar
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europia. Na realidade, no Congresso norte-americano, muitos relutavam em
aprovar o Artigo V do tratado (que obrigava os participantes da OTAN a ofere-
cer ajuda recproca, em caso de agresso), e este s obteve a aprovao do
Congresso depois de trs meses de debate, porque o documento foi ap-
resentado como um pacto de defesa do Atlntico, e no uma aliana europia-
americana. A bem dizer, quando apresentou ao Senado a proposta do gov-
erno, Dean Acheson teve o cuidado de ressaltar que os EUA no manteriam
uma presena militar substancial em solo europeu.
E essa era de fato a inteno norte-americana. Se os Estados Unidos, pela
primeira vez, estavam se envolvendo numa complicada aliana europia, era
porque muita gente em Washington via a OTAN assim como via o Plano Mar-
shall: um mecanismo que auxiliaria os europeus a se sentir mais confiantes e a
gerir as suas prprias questes nesse caso, a sua prpria defesa. Por si s, a
OTAN nada alterou no equilbrio militar europeu: das 14 divises posicion-
adas na Europa Ocidental, somente duas eram americanas. Os Aliados
ocidentais ainda estavam em desvantagem numrica: 12 para 1. Em 1949, os
chefes de Estado-maior nos EUA calculavam que somente a partir de 1957 po-
deria estar implantada a defesa efetiva do Reno. No foi, absolutamente, inad-
equado que durante a cerimnia de assinatura do tratado que criou a OTAN,
no Constitution Hall, em Washington, em 9 de abril de 1949, a orquestra
tenha tocado Ive Got Plenty of Nothing.43
Do lado europeu, entretanto, as coisas pareciam bem dspares. Os norte-
americanos no davam muita importncia para alianas militares, mas os
europeus, como disse Walter Bedell Smith aos colegas do Conselho de Plane-
jamento de Polticas do Departamento de Estado, atribuem muito mais im-
portncia do que ns ao pedao de papel que promete apoio. Mas isso no
deve surpreender os europeus no tinham mais nada. Os britnicos, ao
menos, habitavam uma ilha. Mas os franceses, tanto quanto os demais, es-
tavam vulnerveis como sempre: em relao aos alemes e agora aos russos
tambm.
Para a Frana, portanto, a OTAN era duplamente interessante: a organiza-
o traaria a linha de defesa contra as foras soviticas mais a leste do que
at ento era o caso; como observou Charles Bohlnen, alguns meses antes da
assinatura do tratado, o nico resqucio de confiana ao qual [os franceses]
se agarram o fato de que as tropas americanas, a despeito do nmero de
soldados, esto posicionadas entre [os franceses] e o Exrcito Vermelho. E,
talvez mais importante, a OTAN serviria de poltica de anteparo ao
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revanchismo germnico. Com efeito, foi somente diante da promessa de pro-
teo da OTAN que o governo francs, com o resultado da Primeira Guerra
Mundial ainda em mente, concedeu aprovao ao Estado ocidental alemo.
Por conseguinte, os franceses acolheram a OTAN como garantia contra o
ressurgimento da Alemanha, uma garantia que eles no tinham conseguido
obter por meios diplomticos nos trs anos anteriores. Holandeses e belgas
tambm viram na OTAN um impedimento ao futuro revanchismo alemo. Os
italianos foram includos para reforar o apoio domstico de Alcide de Gasperi
contra os opositores comunistas. Os britnicos viam o tratado da OTAN como
uma realizao importante da campanha por eles empreendida para manter
os EUA engajados na defesa da Europa. E a administrao de Truman vendeu
o acordo para o Congresso e o povo norte-americano como uma barreira con-
tra a agresso sovitica no Atlntico Norte. Da o gracejo de lorde Ismay, ao
ser empossado como o primeiro secretrio-geral da OTAN, em 1952: o objet-
ivo da Organizao do Tratado do Atlntico Norte era manter os russos por
fora, os americanos por dentro e os alemes por baixo.
A OTAN foi um blefe. Conforme Denis Healey, um futuro ministro da De-
fesa britnico, observou em suas memrias: Para a maioria dos europeus, a
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OTAN era intil, a menos que pudesse evitar outra guerra; ningum queria
lutar. A originalidade do tratado no estava tanto no que seria capaz de real-
izar, mas no que representava; semelhana do Plano Marshall e do
Tratado de Bruxelas, do qual resultou , a OTAN exemplificou a mudana
mais significativa verificada na Europa (e nos EUA) em decorrncia da guerra:
a disposio de dividir informaes e cooperar em defesa, segurana, comr-
cio, regulao monetria e muito mais. Afinal, um comando integrado aliado
em tempo de paz representava um desvio sem precedentes em relao s prt-
icas estabelecidas.
Mas a OTAN no nasceu pronta dos acordos de 1949. Na primavera de
1950, Washington ainda se preocupava com a explicao a ser dada aos
franceses e demais europeus para o argumento de que a nica esperana
realista de defesa para a Europa Ocidental era rearmar a Alemanha, tpico
que causava desconforto geral e provavelmente provocaria uma reao impre-
visvel por parte de Stalin. Em todo caso, ningum queria despender recursos
preciosos em rearmamento. O apelo neutralidade como alternativa a um
confronto desprotegido crescia, tanto na Alemanha quanto na Frana. Se a
Guerra da Coria no tivesse estourado exatamente naquele momento
(razovel noo contrafactual, pois a guerra quase no aconteceu), o contorno
da histria europia recente talvez fosse bastante diverso.
O apoio invaso da Coria do Sul por Kim Il Sung, em 25 de junho de
1950, foi o pior erro de clculo cometido por Stalin. Imediatamente, norte-
americanos e europeus ocidentais chegaram concluso (equivocada) de que
a Coria era um ensaio, um preldio, e que a Alemanha seria a prxima in-
ferncia reforada pela bravata de Walter Ulbricht de que a Repblica Federal
seria a prxima a tombar. A Unio Sovitica havia realizado um teste bem-su-
cedido com a bomba atmica fazia apenas oito meses, o que levou especialis-
tas militares norte-americanos a pensar que a preparao sovitica para a
guerra era bem maior do que na realidade; mesmo assim, provvel que os
aumentos no oramento solicitados no ofcio nmero 68 pelo Conselho de Se-
gurana Nacional (apresentado em 7 de abril de 1950) no fossem aprovados,
no fosse o ataque Coria.
O risco de uma guerra europia, embora bastante exagerado, no era de to-
do inexistente. Stalin contemplou a possibilidade de um ataque
Iugoslvia, no Alemanha Ocidental , mas abandonou a idia diante do
rearmamento ocidental. E, assim como o Ocidente se confundiu diante do
propsito sovitico na Coria, Stalin aconselhado pelos servios de
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inteligncia sobre a rpida escalada militar dos EUA sups, equivocada-
mente, que os norte-americanos tinham as suas prprias intenes agressivas
em relao esfera sovitica no Leste Europeu. Mas nenhuma dessas
suposies ou erros de clculo era evidente poca, e polticos e generais
faziam o melhor que podiam, baseando-se em informaes limitadas e na an-
lise de precedentes.
A escalada do rearmamento ocidental foi bastante intensa. O oramento
militar dos EUA subiu de 15,5 bilhes de dlares, em agosto de 1950, para 70
bilhes, em dezembro do ano seguinte, na seqncia da declarao de Emer-
gncia Nacional feita pelo presidente Truman. Em 1952 e 1953, os gastos com
defesa consumiram 17,8% do PIB norte-americano, comparados a apenas
4,7% em 1949. Em resposta a uma solicitao de Washington, os aliados dos
EUA na OTAN tambm aumentaram o dispndio com defesa: aps decrescer
continuamente desde 1946, os gastos britnicos com o setor militar em 1951 e
1952 elevaram-se a quase 10% do PIB, crescendo em ritmo ainda mais acel-
erado do que durante o af de rearmamento constatado nos anos que pre-
cederam o incio da guerra. A Frana tambm aumentou a despesa com defesa
em nveis comparveis. Em todos os pases membros da OTAN, os gastos com
defesa alcanaram os ndices mais elevados do ps-guerra entre 1951 e 1953.
O impacto econmico desse aumento sbito em investimento militar foi
inusitado. Especialmente na Alemanha houve uma inundao de pedidos de
maquinria, ferramentas, veculos e outros produtos que a Repblica Federal
tinha plenas condies de fornecer, ainda mais porque a Alemanha Ocidental
estava proibida de fabricar armas e podia, portanto, concentrar-se na
produo de tudo mais. A produo de ao da Repblica Democrtica, que era
de 2,5 milhes de toneladas em 1946 e 9 milhes em 1949, elevou-se a quase
15 milhes de toneladas em 1953. O dficit em dlares com a Europa e o resto
do mundo caiu 65% em um ano, enquanto os Estados Unidos gastavam somas
imensas no exterior, em armas, estoques de equipamentos, instalaes milit-
ares e tropas. Em Turim, a Fiat obteve os primeiros contratos com os EUA,
para prestar assistncia em solo a aeronaves a jato (contrato que a Embaixada
norte-americana em Roma, por motivos polticos, defendeu junto a
Washington).
Mas nem todas as notcias econmicas eram positivas. O governo britnico
foi forado a desviar receitas pblicas previamente destinadas a servios de
bem-estar social a fim de fazer frente a compromissos de defesa, deciso que
dividiu o Partido Trabalhista, que ento comandava o pas, e contribuiu para a
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derrota dos trabalhistas nas eleies de 1951. O custo de vida na Europa
Ocidental subiu, pois os gastos do governo alimentaram a inflao na
Frana, os preos para o consumidor se elevaram em 40% em dois anos, de-
pois do incio da guerra na Coria. Os europeus ocidentais, que apenas
comeavam a colher os benefcios da Ajuda Marshall, no tinham a menor
condio de suportar por muito tempo o que havia se tornado uma economia
de guerra, e em 1951 a Lei de Segurana Mtua, promulgada nos EUA, recon-
heceu tal fato, desativando o Plano Marshall e transformando-o em programa
de assistncia militar. Em fins de 1951, os EUA transferiram aproximada-
mente 5 bilhes de dlares em apoio militar ao Oeste Europeu.
De simples reforo psicolgico confiana europia, a OTAN passou a con-
stituir um grande comprometimento militar, recorrendo aos recursos apar-
entemente ilimitados da economia norte-americana e empenhando os amer-
icanos e seus aliados numa escalada de homens e equipamentos sem preced-
entes em tempo de paz. O general Eisenhower voltou para a Europa como
comandante aliado supremo, e quartis-generais e sedes administrativas alia-
das foram estabelecidos na Blgica e na Frana. A Organizao do Tratado do
Atlntico Norte passou a ser, abertamente, uma aliana. A principal tarefa da
OTAN era o que os estrategistas militares chamavam de defesa avanada da
Europa: i.e., confronto com o Exrcito Vermelho no meio da Alemanha. Para
desempenhar esse papel, ficou decidido, na reunio do Conselho da OTAN
realizada em Lisboa em fevereiro de 1952, que a aliana precisaria reunir ao
menos 96 novas divises militares em dois anos.
Porm, mesmo com a significativa e crescente presena militar norte-amer-
icana, s havia um meio de a OTAN atingir seus objetivos: rearmar os alemes
ocidentais. Graas Coria, os americanos viam-se obrigados a tocar nesse as-
sunto delicado (a questo foi abordada formalmente, pela primeira vez, por
Dean Acheson, numa reunio de ministros das Relaes Exteriores realizada
em setembro de 1950), apesar da relutncia inicial do presidente Truman. De
um lado, ningum queria pr armas nas mos dos alemes, passados apenas
cinco anos da libertao da Europa; de outro, e por analogia s dificuldades
econmicas observadas na Bizona trs anos antes, havia algo de perverso em
se gastar bilhes de dlares para defender os alemes ocidentais de um ataque
russo sem solicitar-lhes qualquer contribuio. E se a Alemanha se tornaria,
conforme alguns previam, uma espcie de zona intermediria e futuro campo
de batalha, ento o risco de se alienar a simpatia alem e incentivar sentimen-
tos neutros no poderia ser ignorado.
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Moscou, evidentemente, no aceitaria de bom grado o rearmamento da
Alemanha Ocidental. Mas, depois de junho de 1950, as suscetibilidades sovit-
icas j no representavam uma considerao fundamental. Os britnicos, por
mais que relutassem, no viam alternativa seno encontrar um mecanismo
que permitisse o rearmamento da Alemanha, mas que a mantivesse sob firme
controle aliado. Eram os franceses os oponentes mais contumazes da idia de
se armar a Alemanha, e a Frana no tinha se unido OTAN apenas para ver a
organizao se tornar uma cobertura para a remilitarizao alem. A Frana
conseguiu obstruir e adiar o rearmamento da Alemanha at 1954. Porm,
muito antes disso, a poltica francesa j sinalizava uma transio, permitindo
que Paris aceitasse com algum grau de serenidade uma restaurao contida da
Alemanha. Infeliz e frustrada por se ver reduzida condio de menor das
Grandes Potncias, a Frana abraara uma nova vocao: de iniciadora de
uma nova Europa.
A idia de uma Unio Europia, de uma forma ou de outra, no era nova. O
sculo XIX havia experimentado na Europa Central uma variedade de unies
alfandegrias, com diferentes graus de sucesso, e mesmo antes da Primeira
Guerra Mundial, ocasionalmente, falava-se com idealismo a respeito da noo
de que o futuro da Europa estava na convergncia das diversas partes. A pr-
pria Primeira Guerra Mundial, longe de dissipar essas vises otimistas, parece
ter-lhes conferido mais vigor: conforme Aristide Briand estadista francs e
autor entusiasmado de pactos e projetos europeus insistia, chegara o mo-
mento de superar rivalidades passadas e pensar e falar como europeu, sentir-
se europeu. Em 1924, o economista francs Charles Gide uniu-se a outros sig-
natrios por toda a Europa para o lanamento de um Comit Internacional em
prol da Unio Alfandegria Europia. Trs anos mais tarde, um jovem minis-
tro do Ministrio das Relaes Exteriores britnico se diria perplexo diante
da extenso do interesse continental na idia pan-europia.
E o que at prosaico, a Grande Guerra levara franceses e alemes, curi-
osamente, a uma melhor apreciao de sua dependncia mtua. Quando find-
ou o transtorno do ps-guerra e Paris abandonou os esforos inteis para ob-
ter fora indenizaes junto Alemanha, foi assinado o chamado Pacto do
Ao, em setembro de 1926, entre Frana, Alemanha, Luxemburgo, Blgica e a
regio da Saarlndia (ento autnoma), visando regulamentao da
produo de ao e preveno de estoques excedentes. Embora, no ano
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seguinte, Tchecoslovquia, ustria e Hungria tenham assinado o pacto, o es-
quema jamais passou de um cartel tpico; mas o primeiro-ministro alemo,
Gustav Stresemann, com certeza, viu no pacto o modelo embrionrio de futur-
os acordos transnacionais. Ele no era o nico que pensava assim.
A exemplo de outros projetos ambiciosos da dcada de 1920, o Pacto do
Ao mal conseguiu sobreviver crise de 1929 e depresso subseqente. No
entanto, o acordo reconhecia algo que em 1919 j se tornava evidente para os
magnatas do ferro: que a indstria do ao francesa, depois que teve a sua di-
menso duplicada em conseqncia da reintegrao da Alscia-Lorena, ficaria
totalmente dependente do coque e do carvo originrios da Alemanha e, port-
anto, precisaria encontrar bases para uma colaborao duradoura. A situao
era igualmente bvia para os alemes, e quando, em 1940, os nazistas ocu-
param a Frana e chegaram a um acordo com Ptain sobre um sistema de
pagamentos e entregas que se traduzia na aplicao de recursos franceses ao
esforo de guerra alemo, muita gente, de ambos os lados, viu nessa recente
colaborao franco-germnica o embrio de uma nova ordem econmica
europia.
Assim, Pierre Pucheu, veterano gestor da administrao de Vichy, que mais
tarde foi executado pelos Franceses Livres, contemplava uma ordem europia
no ps-guerra em que barreiras alfandegrias fossem eliminadas e uma eco-
nomia europia nica que abrangesse todo o continente, com uma s moeda.
A viso de Pucheu compartilhada por Albert Speer e muitos outros rep-
resentava uma espcie de atualizao do Sistema Continental de Napoleo sob
a gide de Hitler, e agradava a uma gerao mais jovem de burocratas e
profissionais continentais que na dcada de 1930 tinham sofrido decepes
decorrentes de formulao de poltica econmica.
O que tornava tais projetos especialmente tentadores era o fato de serem,
tipicamente, apresentados em termos do interesse comum, pan-europeu, e
no como projees egostas de planos nacionais estanques. Eram projetos
europeus, e no alemes ou franceses, e eram muito admirados durante a
guerra por aqueles que se esforavam para crer que algo de bom poderia advir
da ocupao nazista. O fato de que os prprios nazistas, a rigor, haviam unific-
ado grande parte da Europa removendo fronteiras, realizando expropri-
aes, integrando redes de transportes etc. tornou a idia ainda mais
plausvel. E o atrativo de uma Europa liberada do passado e dos antagonismos
mtuos era reconhecido tambm no exterior. Quatro anos aps a derrota
nazista, em outubro de 1949, George Kennan confessaria a Dean Acheson que,
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embora compreendesse a apreenso quanto crescente importncia da Ale-
manha em questes do Oeste Europeu, sempre me pareceu, enquanto l
morei durante a guerra, que o que havia de errado com a nova ordem de
Hitler era o fato de ser de Hitler.
A observao de Kennan foi feita em particular. Em pblico, depois de
1945, poucos se dispunham a dizer algo positivo acerca da Nova Ordem pro-
posta durante a guerra cuja ineficincia e m-f Kennan subestimara um
tanto. O argumento a favor da cooperao intra-europia, evidentemente, no
arrefeceu Jean Monnet, por exemplo, continuou a acreditar, depois da
guerra (e j em 1943), que para usufruir prosperidade e progresso social [...]
os Estados da Europa devem formar [...] uma entidade europia, que os
transforme em unidade. E havia entusiastas do Movimento pela Unidade
Europia, formado em janeiro de 1947, a partir do incentivo de Churchill.
Winston Churchill foi um dos primeiros e mais influentes defensores de al-
gum tipo de assemblia europia. Em 21 de outubro de 1942, escreveu a
Anthony Eden: Devo admitir que meus pensamentos esto, primeiramente,
na Europa, no renascer da glria da Europa [...]. Seria um desastre imen-
survel se o bolchevismo russo encobrisse a cultura e a independncia dos
venerveis Estados da Europa. Por mais difcil que seja agora prever, espero
que a famlia europia possa agir com unio, sob um Conselho da Europa.
Mas as circunstncias polticas do ps-guerra pareciam inadequadas a esses
ideais. O melhor que se podia esperar era a criao de uma espcie de frum
europeu de debates, proposta formulada durante o Congresso do Movimento
de Unidade Europia, realizado em Haia em maio de 1948. O Conselho da
Europa, que nasceu dessa sugesto, foi inaugurado em Estrasburgo, em maio
de 1949, e reuniu-se, pela primeira vez, naquela mesma cidade, em agosto do
mesmo ano, com a participao de delegados vindos da Gr-Bretanha, Ir-
landa, Frana, dos pases do Benelux, da Itlia, Sucia, Dinamarca e Noruega.
O Conselho no tinha poder nem autoridade, e tampouco status jurdico,
legislativo ou executivo. Os delegados no representavam ningum. O maior
trunfo do Conselho era o simples fato da sua existncia, mas, em novembro de
1950, o rgo expediu a Conveno Europia dos Direitos Humanos, cuja
importncia se tornaria mais marcante nas dcadas seguintes. Conforme o
prprio Churchill havia reconhecido, num discurso feito em Zurique, em 19 de
setembro de 1946: O primeiro passo na recriao da famlia europia deve
ser uma sociedade entre a Frana e a Alemanha. Mas nos anos do ps-guerra
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os franceses, como j vimos, no estavam dispostos a vislumbrar tal
sociedade.
Contudo, ao norte da Frana, os vizinhos menores no perdiam tempo.
Mesmo antes do fim da guerra, os governos exilados de Blgica, Luxemburgo
e Holanda assinaram o Acordo do Benelux, que eliminava barreiras tarifri-
as e contemplava o trnsito livre de trabalho, capital e servios entre os pases
signatrios. A Unio Alfandegria do Benelux entrou em vigor em 1 de julho
de 1948, sendo seguida por discusses espordicas com a Frana e a Itlia
acerca de projetos que ampliassem a rea de cooperao. Contudo, esses pro-
jetos embrionrios relativos a uma Pequena Europa encalharam no prob-
lema alemo.
Todos concordavam, conforme concluram os negociadores do Plano Mar-
shall, reunidos em Paris em julho de 1947, que a economia alem deveria ser
integrada economia da Europa de modo a contribuir para a elevao do
padro de vida. A pergunta era como? A Alemanha Ocidental, mesmo de-
pois de 1949, quando se tornou um Estado, no tinha ligaes orgnicas com
o restante do continente, a no ser atravs dos mecanismos do Plano Marshall
e da ocupao aliada ambos temporrios. A maioria dos europeus ociden-
tais ainda considerava a Alemanha uma ameaa, no uma parceira. No setor
econmico, os holandeses sempre tinham dependido da Alemanha 48% dos
ganhos invisveis da Holanda antes de 1939 vinham do comrcio com a Ale-
manha, transportados pelos portos e canais da Holanda , e o renascimento
econmico germnico era vital para a regio. Porm, em 1947, apenas 29% da
populao holandesa tinham uma atitude amigvel em relao aos alemes,
e para a Holanda era importante que uma Alemanha economicamente
restabelecida fosse poltica e militarmente fraca. Essa viso era endossada
pela Blgica com veemncia. Nem a Blgica nem a Holanda contemplavam
um acerto com a Alemanha, a menos que fosse contrabalanado pela garantia
do envolvimento da Gr-Bretanha.
O impasse foi desfeito pelos eventos internacionais de 1948 e 1949. Com o
golpe de Praga, o acordo para um Estado alemo ocidental, o bloqueio a Ber-
lim e os planos para a formao da OTAN, ficou evidente para estadistas
franceses, como Georges Bidault e Robert Schuman, que a Frana precisava
repensar a abordagem a ser adotada diante da Alemanha. Haveria agora uma
entidade poltica, a Alemanha Ocidental, que inclua o Ruhr e a Rennia
somente a pequenina Saarlndia tinha sido separada, temporariamente, do
territrio da Alemanha, e o carvo da regio no se prestava fabricao de
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coque. Como seriam os recursos dessa nova Repblica Federal, a um s tempo
contidos e mobilizados a favor da Frana?
Em 30 de outubro de 1949, Dean Acheson apelou a Schuman para que a
Frana tomasse a iniciativa de incorporar o novo Estado alemo ocidental aos
assuntos de interesse europeu. Os franceses estavam bem a par da necessid-
ade de agir como Jean Monnet mais tarde lembraria a George Bidault, os
EUA, certamente, incentivariam uma nova e independente Alemanha
Ocidental a incrementar a produo de ao, o que provavelmente saturaria o
mercado, forando a Frana a proteger a sua prpria indstria siderrgica e,
por conseguinte, provocando uma volta s guerras comerciais. Conforme vi-
mos no Captulo III, o plano de Monnet e, com o plano, o restabelecimento
da Frana dependia de uma soluo eficaz para esse dilema.
Foi nessas circunstncias que Jean Monnet props ao ministro de Relaes
Exteriores da Frana o que ficou conhecido como Plano Schuman. A medida
constituiu verdadeira revoluo diplomtica, embora o processo j estivesse se
desenvolvendo havia cinco anos. A essncia do plano era bastante simples.
Nas palavras de Schuman: O governo francs prope que a totalidade da
produo franco-germnica de carvo e ao fique sujeita a uma Alta Autorid-
ade Conjunta, inserida na estrutura de uma organizao que tambm ficasse
aberta participao dos demais pases da Europa. Mais do que um cartel de
carvo e ao, mas muito, muito menos do que um projeto de integrao
europia, a proposta de Schuman representou uma soluo prtica para um
problema que afligia a Frana desde 1945. No esquema de Schuman, a Alta
Autoridade Conjunta tinha poderes para estimular a competio, fixar poltica
de preos, direcionar investimentos e comprar e vender em nome dos pases
participantes. Mas, acima de tudo, a Alta Autoridade tomaria de mos estrita-
mente alems o controle do Ruhr e de outros recursos vitais germnicos. Rep-
resentava uma soluo europia para um para o problema francs.
Robert Schuman anunciou seu plano em 9 de maio de 1950, informando
Dean Acheson a respeito um dia antes. Os britnicos no foram avisados pre-
viamente. O Quai dOrsay obteve com essa atitude uma certa satisfao: foi a
primeira de uma srie de pequenas represlias contra decises anglo-americ-
anas tomadas anteriormente sem consulta a Paris. A mais recente dessas de-
cises tinha sido a desvalorizao unilateral de 30% da libra esterlina, pro-
movida pela Gr-Bretanha oito meses antes, ocasio em que somente os
norte-americanos foram notificados com antecedncia, o restante da Europa
tendo se visto obrigado a seguir a Gr-Bretanha.44 Ironicamente, foi a
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lembrana dos riscos de um renovado egosmo econmico e da falta de comu-
nicao entre os Estados europeus que levara Monnet e outros a pensar num
meio de avanar rumo soluo por eles proposta.
O governo alemo acolheu, imediatamente, a proposta de Schuman, o que
poderia parecer improvvel: na exultante resposta a Schuman, Konrad Ade-
nauer declarou que esse plano do governo francs conferiu s relaes entre
nossos dois pases, que estavam ameaadas de paralisao devido a desconfi-
anas e diferenas, um novo mpeto em prol de uma cooperao construtiva.
Ou, conforme ele disse, de modo mais direto, a seus assessores: Das ist unser
Durchbruch isto o nosso grande avano. Pela primeira vez, a Repblica
Federal da Alemanha entrava numa organizao internacional nas mesmas
bases que outros Estados independentes e o pas estaria agora compro-
metido com a aliana ocidental, como Adenauer desejava.
Os alemes foram os primeiros a ratificar o Plano Schuman. A Itlia e os
pases do Benelux seguiram a Alemanha, embora os holandeses, a princpio,
relutassem em se comprometer sem a adeso dos britnicos. Mas os britni-
cos declinaram o convite de Schuman e, sem a Gr-Bretanha, no havia a
menor hiptese de os escandinavos assinarem. Portanto, apenas seis Estados
da Europa Ocidental assinaram (em abril de 1951) o Tratado de Paris,
fundando a Comunidade Europia do Carvo e do Ao (CECA).
Talvez valha a pena parar um instante para destacar uma caracterstica da
Comunidade que poca no passou despercebida. Todos os seis ministros
das Relaes Exteriores que assinaram o tratado em 1951 pertenciam aos
partidos democratas cristos dos respectivos pases. Os trs estadistas domin-
antes dos principais pases membros Alcide de Gasperi, Konrad Adenauer e
Robert Schuman eram egressos de regies marginais de seus pases: De
Gasperi era de Trentino, no nordeste da Itlia; Adenauer era da Rennia;
Schuman, da Lorena. Quando De Gasperi nasceu e ainda quando j era
adulto , Trentino fazia parte do Imprio Austro-hngaro, e De Gasperi
estudou em Viena. Schuman cresceu numa Lorena que tinha sido incorporada
ao Imprio Germnico. Na juventude, a exemplo de Adenauer, ele pertencera
a associaes catlicas na verdade, s mesmas associaes a que Adenauer
pertencera dez anos antes. Quando se encontravam, os trs conversavam em
alemo, seu idioma comum.
Para os trs, assim como para os colegas democratas cristos nativos de
Luxemburgo (pas bilnge), da Blgica (bilnge e bicultural) e da Holanda,
um projeto de cooperao europia fazia sentido tanto em termos culturais
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quanto econmicos: era razovel que tal projeto fosse visto como um aporte
para a superao da crise de civilizao que havia rachado a Europa cosmo-
polita do tempo da juventude desses homens. Originrios das regies mar-
ginais de seus respectivos pases, onde identidades eram mltiplas e fronteir-
as fungveis, Schuman e seus colegas no se perturbavam muito diante da per-
spectiva de certo grau de fuso da soberania nacional. Pouco tempo antes, os
seis pases membros da CECA tinham visto a sua soberania ignorada,
pisoteada pela guerra e pela ocupao; restava-lhes pouca soberania que
pudesse ser perdida. E a preocupao comum (de democratas cristos) quanto
coeso social e responsabilidade coletiva os predispunha a aceitar a idia de
uma Alta Autoridade transnacional que exercesse poderes executivos pelo
bem comum.
Porm, mais ao norte, a perspectiva era bem diferente. Nas terras protest-
antes da Escandinvia e da Gr-Bretanha (ou sob o ponto de vista protestante
de um alemo do norte, como Schumacher), a Comunidade Europia do Car-
vo e do Ao exalava um pouco de incenso autoritrio. Tage Erlander,
primeiro-ministro socialdemocrata sueco de 1948 a 1968, na verdade atribua
presena da maioria catlica na nova comunidade o motivo da ambivalncia
da Sucia em aderir CECA. Em 14 de maio de 1950 cinco dias aps tomar
conhecimento do Plano de Schuman , Kenneth Younger, veterano consel-
heiro de Bevin, registrou em seu dirio que, embora, de modo geral, fosse fa-
vorvel integrao econmica europia, as novas propostas, por outro lado,
[... talvez pudessem constituir] um passo rumo consolidao de uma inter-
nacional negra catlica, fora que sempre achei que estivesse por trs do Con-
selho da Europa. Na ocasio, esse ponto de vista no era considerado ex-
tremo, tampouco era incomum.
A CECA no era uma internacional negra. No era sequer uma alavanca
econmica eficaz, uma vez que a Alta Autoridade nunca exerceu o tipo de
poder pretendido por Monnet. Antes, e a exemplo de tantas outras inovaes
institucionais daqueles anos, a Comunidade propiciava o espao psicolgico
para a Europa avanar com renovada autoconfiana. Conforme Adenauer ex-
plicou a Macmillan dez anos mais tarde, a CECA nem mesmo era uma organ-
izao econmica (e a Gr-Bretanha, em sua opinio, bem fizera em no ad-
erir). No se tratava de um projeto de integrao europia, a despeito das
fantasias de Monnet; era uma espcie de mnimo denominador comum do in-
teresse mtuo que havia na Europa Ocidental na ocasio da assinatura do
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acordo, um veculo poltico disfarado de mecanismo econmico, um artifcio
para superar a hostilidade franco-germnica.
Nesse nterim, os problemas que a Comunidade Europia do Carvo e do
Ao se destinava a tratar comearam a se resolver sozinhos. No ltimo tri-
mestre de 1949, a Repblica Federal da Alemanha recuperou os nveis de
produo industrial observados em 1936; j em fins de 1950, os nveis de 1936
haviam sido ultrapassados em um tero. Em 1949, a balana comercial da Ale-
manha Ocidental com a Europa baseava-se na exportao de matrias-primas
(basicamente carvo). Um ano depois, em 1950, o saldo estava negativo, pois
a Alemanha consumia as suas prprias matrias-primas, para alimentar a in-
dstria local. J em 1951, o saldo voltou a ser positivo e assim permaneceria
por muitos anos, graas exportao alem de itens industrializados. No final
de 1951, as exportaes germnicas j superavam em mais de seis vezes o nvel
de 1948, e carvo, produtos manufaturados e o comrcio da Alemanha
abasteciam uma renascena econmica na Europa na verdade, em fins dos
anos 50, a Europa Ocidental sofria os efeitos de uma saturao de carvo. O
quanto disso pode ser atribudo CECA questo um tanto duvidosa foi a
Coria, e no Schuman, que acelerou a mquina industrial da Alemanha
Ocidental. Mas, em ltima anlise, a questo no teve grande importncia.
Se a Comunidade Europia do Carvo e do Ao foi algo bem menor do que
se julgava se o comprometimento francs com os organismos supranacion-
ais era apenas um mecanismo para controlar uma Alemanha da qual os
franceses continuavam a desconfiar, e se o crescimento econmico europeu
deveu pouco s aes de uma Alta Autoridade cujo impacto na competio, no
emprego e nos preos foi mnimo , por que, ento, os britnicos se recus-
aram a aderir CECA? Por que parecia ser algo to importante que justificas-
se a opo britnica?
Os britnicos nada tinham contra uma unio alfandegria na Europa eram
bastante favorveis unio, ao menos no que se referia a outros europeus. O
que os deixou pouco vontade foi a idia de uma instncia executiva supra-
nacional, implicada na instituio da Alta Autoridade, ainda que esta dirigisse
apenas a produo e a fixao de preos de duas mercadorias. J fazia algum
tempo que Londres esclarecera esse ponto em 1948, quando Bevin debateu
com o Conselho Ministerial do governo trabalhista propostas relativas a uma
futura Organizao Europia de Cooperao Econmica, sua principal
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preocupao era que o controle efetivo deveria ficar nas mos das delegaes
nacionais [...] a fim de impedir que o colegiado (ou algum alto executivo inde-
pendente) agisse sozinho [...]. Estava fora de questo que instrues fossem
dadas pela organizao a um determinado pas membro, separadamente.
Essa relutncia britnica em abrir mo de um controle em nvel nacional
era, evidentemente, incompatvel com o propsito de Monnet em relao
CECA. Mas os britnicos consideravam a Comunidade uma ponta de interfer-
ncia continental em assuntos britnicos, uma interferncia cujas implicaes
eram ainda mais arriscadas por serem obscuras. Conforme Bevin explicou a
Acheson, ao justificar a recusa da Gr-Bretanha em aderir Comunidade,
quando esto em jogo questes de importncia vital, no podemos comprar
gato por lebre, e [tenho] certeza de que, se estivessem numa posio similar,
os americanos pensariam o mesmo. Ou, como ele disse aos assessores, de
modo mais expressivo, quando lhes falou das dvidas que tinha acerca do
Conselho da Europa: Ao se abrir essa Caixa de Pandora, nunca se sabe que
cavalos de Tria pularo para fora.
Em parte, o raciocnio britnico era de natureza econmica. A economia
britnica especialmente o segmento que dependia do comrcio parecia
estar bem mais saudvel do que a dos vizinhos continentais. Em 1947, as ex-
portaes britnicas representavam, em valores, a soma das exportaes da
Franca, Itlia, Alemanha Ocidental, dos pases do Benelux, da Noruega e Din-
amarca. Enquanto, naquela poca, os Estados europeus negociavam sobre-
tudo entre si, a Gr-Bretanha mantinha relaes comerciais com o mundo in-
teiro na realidade, em 1950, o comrcio da Gr-Bretanha com a Europa era
beminferior ao que fora em 1913.
Aos olhos das autoridades britnicas, portanto, o pas tinha mais a perder
do que a ganhar comprometendo-se com uma participao em acordos econ-
micos restritivos e firmados com pases cujos panoramas pareciam um tanto
indefinidos. Um ano antes da proposta de Schuman, a posio do Reino Un-
ido, expressa em particular por funcionrios do alto escalo, era a de que, a
longo prazo, no atraente para ns a cooperao econmica com a Europa.
Na melhor das hipteses, ser um desperdcio de recursos. Na pior, pode
causar srios danos nossa economia. Ao que deve ser acrescentada a
apreenso do Partido Trabalhista diante da idia de aderir a acordos contin-
entais cuja natureza pudesse limitar a liberdade do partido para adotar polt-
icas socialistas em mbito domstico, polticas intimamente relacionadas
aos interesses dos antigos sindicatos da indstria que haviam fundado o
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Partido Trabalhista cinqenta anos antes: conforme, em 1950, o primeiro-
ministro interino, Herbert Morrison, explicou ao Conselho Ministerial, no
momento em que o convite feito por Schuman era (brevemente) considerado:
No adianta; no podemos fazer isso; os mineradores de Durham no vo ve-
stir essa camisa.
E havia tambm a Comunidade das Naes Britnicas. Em 1950, a
Comunidade inclua grandes extenses de terras na frica, no sul da sia e
nas Amricas, muitas das quais ainda se encontravam em mos britnicas.
Territrios coloniais, da Malsia Costa do Ouro (Gana), possuam reservas
em dlares e mantinham depsitos elevados em Londres os notrios sal-
dos em libras esterlinas. A Comunidade (ou Imprio, termo ainda empregado
pela maioria das pessoas) era grande fonte de matrias-primas e alimentos, e
fazia parte da identidade nacional britnica, ou assim parecia poca. Para a
maioria dos formuladores de polticas, era uma imprudncia flagrante alm
de ser praticamente impossvel integrar a Gr-Bretanha a qualquer sistema
europeu continental que separasse o pas dessa sua outra dimenso.
A Gr-Bretanha, ento, fazia parte da Europa, mas tambm integrava uma
comunidade imperial anglfona que se espalhava por todo o mundo. E tinha
com os Estados Unidos uma ligao bastante peculiar. O povo britnico tendia
a uma certa ambivalncia em relao aos EUA: enxergava o pas, distncia,
como um paraso de esplendores de consumo (Malcolm Bradbury), em con-
traste com a vida apertada dos britnicos, mas, pelo mesmo motivo, ressentia-
se. Os dois governos, entretanto, continuavam a professar f no que mais
tarde seria chamado de relao especial entre os dois pases. Em certa me-
dida, isso decorreu da presena da Gr-Bretanha durante a guerra na mesa
principal, como uma das Trs Grandes Potncias em Yalta e Potsdam, e como
a terceira potncia nuclear, depois do sucesso do teste da bomba britnica, em
1952. Decorreu tambm da colaborao intensa entre os dois pases durante a
prpria guerra. E apoiou-se um pouco na sensao de superioridade tipica-
mente inglesa em relao ao pas que substitura a Gr-Bretanha no pice im-
perial.45
Os americanos sentiam-se decepcionados em face relutncia do Reino
Unido diante da idia de unir o seu destino Europa, e irritados com a in-
sistncia da Gr-Bretanha em preservar seu status imperial. Entretanto, a atit-
ude de Londres, em 1950, traduzia mais do que auto-engano imperial ou
teimosia. A Gr-Bretanha, conforme mais tarde admitiria Jean Monnet em
suas memrias, no tinha sido invadida ou ocupada: No sentia a
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necessidade de exorcizar a Histria. Os britnicos vivenciaram a Segunda
Guerra Mundial como um momento de reconciliao nacional, de unio de es-
foros, e no como um rasgo na malha do Estado e da nao (como a guerra
era lembrada do outro lado do canal). Na Frana, o conflito revelou tudo o que
havia de errado na cultura poltica da nao; na Gr-Bretanha, a luta pareceu
confirmar tudo o que havia de certo e positivo nas instituies e nos hbitos
nacionais. A Segunda Guerra Mundial, para a maioria dos britnicos, fora
travada entre a Alemanha e a Gr-Bretanha, e os britnicos tinham sado tri-
unfantes e devidamente vingados.46
Esse orgulho contido diante da capacidade de sofrer, resistir e vencer mar-
cou a Gr-Bretanha, em contraste com o continente. E isso tambm modelou
a cultura poltica dos anos do ps-guerra. Nas eleies de 1945, pela primeira
vez na Histria, o Partido Trabalhista obteve ampla maioria no Parlamento e,
conforme vimos, fez avanar uma vasta gama de nacionalizaes e reformas
sociais, culminando com a implantao do primeiro Estado previdencirio do
mundo. As reformas introduzidas pelo governo foram, de modo geral, bem re-
cebidas pelo povo apesar de causarem poucas mudanas nos hbitos e afin-
idades mais arraigados da nao. Nas palavras de J. B. Priestley, escrevendo
para o peridico New Statesman, em julho de 1949: Somos uma monarquia
socialista que na realidade o ltimo monumento ao liberalismo.
Na Gr-Bretanha do ps-guerra, a poltica interna ocupou-se de questes
de justia social e das reformas institucionais necessrias concretizao
dessa justia. Em grande medida, a situao resultou da soma de equvocos
por parte de governos anteriores quanto maneira de abordar as
desigualdades sociais; na opinio de muitos observadores, a retomada tardia
do debate acerca de gastos pblicos urgentes para sade, educao, trans-
porte, habitao, penses etc. constitua uma merecida recompensa pelos
sacrifcios recentemente feitos pelo pas. Mas significava tambm que a
maioria dos eleitores britnicos (e muitos parlamentares) no fazia a menor
idia do grau de pobreza que existia no pas, nem do quanto custara popu-
lao a vitria na luta pica travada contra a Alemanha.
Em 1945, a Gr-Bretanha estava insolvente. Os britnicos recrutaram mais
indivduos (e durante mais tempo) para as Foras Armadas do que qualquer
outro pas: em 1945, 10 milhes de homens e mulheres empunhavam armas,
ou as fabricavam, isso num universo de 21,5 milhes de adultos empregados.
Em vez de ajustar o esforo de guerra britnico aos recursos limitados do pas,
Winston Churchill gastou todas as fichas tomando emprstimos aos
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americanos e vendendo patrimnio britnico no exterior, para manter o fluxo
de verbas e equipamentos. Como disse um ministro da Fazenda do tempo da
guerra, naqueles anos observou-se a transio da Inglaterra, do status de
maior nao credora do mundo ao de maior nao devedora do mundo. O
custo da Segunda Guerra Mundial para a Gr-Bretanha foi duas vezes maior
do que o da Primeira Guerra; o pas perdeu a quarta parte da riqueza
nacional.
Isso explica as recorrentes crises monetrias da Gr-Bretanha no ps-
guerra, pois a nao se esforava para pagar dvidas imensas em dlares, re-
correndo a uma receita drasticamente reduzida. Esse um motivo pelo qual,
na Gr-Bretanha, o Plano Marshall quase no teve impacto em termos de in-
vestimento ou modernizao industrial: 97% da contrapartida de recursos
(mais do que em qualquer outro lugar) foram utilizados para pagar a gi-
gantesca dvida do pas. Para qualquer nao europia de porte mdio, as cir-
cunstncias difceis observadas no ps-guerra na Gr-Bretanha seriam
bastante problemticas; mas, no caso britnico, os problemas ficavam evid-
entemente exacerbados pela escala global das responsabilidades imperiais do
pas.
Para a Gr-Bretanha, o custo da manuteno do status de Grande Potncia
aumentara muito desde 1939. Entre 1934 e 1938, os gastos totais do pas com
atividades militares e diplomticas contabilizaram 6 milhes de libras esterli-
nas por ano. Em 1947, somente para a rubrica de gastos com o setor militar, o
governo orou 209 milhes de libras. Em julho de 1950, s vsperas da Guerra
da Coria i.e., antes que as despesas com defesa, aps o incio da guerra,
aumentassem , a Gr-Bretanha tinha uma esquadra completa no Atlntico,
outra no Mediterrneo e uma terceira no oceano ndico, alm de uma
Estao-China permanente. O pas mantinha 120 esquadres da Real Fora
Area pelo mundo inteiro, e dispunha de exrcitos ou setores de exrcitos
lotados em bases permanentes em Hong Kong, na Malsia, no Golfo Prsico e
no Norte da frica, em Trieste e na ustria, na Alemanha Ocidental e no
prprio Reino Unido. Alm do mais, havia uma extensa e dispendiosa rede
diplomtica, consular e de inteligncia espalhada mundo afora, aliada ao ser-
vio pblico que operava junto s colnias, o que, por si s, j constitua um
peso burocrtico e administrativo, ainda que tivesse sido recentemente reduz-
ido, em decorrncia da sada britnica da ndia.
Dadas as circunstncias extenuantes, o nico meio de o pas honrar os
pagamentos era impor a si mesmo medidas de austeridade e penria sem
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precedentes o que, em parte, explica uma caracterstica to comentada
quando se fala daqueles anos: a altiva e vitoriosa Gr-Bretanha parecia mais
sovina, mais pobre, mais cinzenta e sombria do que qualquer das terras
derrotadas, ocupadas e arrasadas que ficavam do outro lado do canal. Tudo
era racionado, restringido, controlado. O editor e ensasta Cyril Connolly,
apesar de ser reconhecidamente pessimista (mesmo nos melhores tempos),
captou muito bem o estado de esprito da poca, numa comparao que fez
entre os Estados Unidos e a Gr-Bretanha, em abril de 1947:
Aqui o ego est um tanto sob presso; a maioria de ns no constituda
de indivduos, mas de integrantes de uma numerosa classe neutra,
abatida, exausta, submetida a um nmero excessivo de leis, com nossas
roupas desmazeladas, nossos cartes de racionamento e nossas histrias
de suspense, nossa apatia invejosa, severa, tpica do velho mundo um
povo exaurido. E o smbolo desse estado de esprito Londres, hoje em
dia a maior, mais triste e mais suja das grandes cidades, com quilmet-
ros de casas sem pintura, sem habitantes, restaurantes sem comida,
pubs sem cerveja, bairros outrora vivos ora perdendo a personalidade,
praas desprovidas de elegncia [...] multides vagueando pelo vime
verde manchado das lanchonetes, com suas capas de chuva surradas, sob
um cu sempre sombrio e pesado como uma tampa metal de travessa.
Foi um tempo de austeridade. Com o intuito de aumentar os nveis de ex-
portao do pas (e assim obter moeda estrangeira), quase tudo era racionado
ou, simplesmente, indisponvel: carne, acar, roupas, carros, gasolina, via-
gens internacionais, at doces. O racionamento de po, jamais imposto dur-
ante a guerra, foi introduzido em 1946 e somente abandonado em julho de
1948. Em 5 de novembro de 1949, o governo comemorou, com alarde, o fim
das restries; mas com o aperto do cinto causado pela Guerra da Coria,
muitas daquelas mesmas restries tiveram de ser reinstitudas, e o raciona-
mento bsico de comida s acabou na Gr-Bretanha em 1954 muito depois
do restante da Europa Ocidental. Cenas urbanas na Gr-Bretanha do ps-
guerra pareceriam rotineiras aos cidados do bloco sovitico segundo as pa-
lavras de uma dona de casa inglesa, relembrando aqueles anos: Era fila para
tudo [...], mesmo que desconhecssemos o motivo da fila [...], entrvamos na
fila, porque sabamos que haveria algo nos esperando no final dela.
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Os britnicos se mostraram extremamente tolerantes diante das privaes
em parte devido crena de que tais privaes eram, ao menos, vivenciadas
por toda a comunidade; mas o acmulo de frustrao decorrente do raciona-
mento e das restries, bem como um certo ar de paternalismo puritano ob-
servado em alguns ministros do Partido Trabalhista (especialmente o chancel-
er do Errio, sir Stafford Cripps), contribuiu para a recuperao eleitoral dos
conservadores, na dcada de 1950. A sensao de que no havia escolha e de
que o governo sabia o que estava fazendo tornou a primeira gerao do ps-
guerra na Inglaterra, conforme relembra o romancista David Lodge, falando
de sua juventude, cautelosa, hesitante, grata por pequenos favores e modesta
em ambio, estabelecendo um contraste marcante com a gerao seguinte.
E, ao que parece, os favores no eram to pequenos. Conforme Sam Watson,
veterano lder do sindicato dos mineradores de Durham, fez lembrar aos cole-
gas, durante a conveno anual do Partido Trabalhista, em 1950: A pobreza
est extinta. A fome algo desconhecido. Os doentes tm assistncia, os
idosos, carinho; nossos filhos crescem numa terra de oportunidades.
A Gr-Bretanha continuava a ser uma sociedade reverente, dividida em
classes e o Estado previdencirio, conforme vimos, beneficiou o cidado
mediano, acima de tudo. E, na realidade, renda e riqueza foram redistribu-
das como resultado da legislao do ps-guerra o quinho da riqueza
nacional nas mos do segmento mais rico da populao (1%) caiu de 56%, em
1938, para 43%, em 1954; e o efetivo desaparecimento do desemprego apon-
tou um contraste otimista em relao sombria dcada que antecedeu a
guerra. Entre 1946 e 1948, 150 mil britnicos migraram para Canad, Aus-
trlia e Nova Zelndia, e muitos outros contemplaram migrao; porm, a
partir de 1951, parecia que os piores momentos dos anos de austeridade j
haviam passado, e o pas pde oferecer a si mesmo o espetculo otimista do
Festival da Gr-Bretanha, em comemorao ao centenrio da grande Ex-
posio de 1851, promovida pelo prncipe Albert.
Os sentimentos daquele momento foram bem captados pelo documentrio
cinematogrfico que Humphrey Jennings produziu a respeito da Inglaterra,
em 1951, intitulado Retrato de Famlia. O prprio ttulo j aponta algo carac-
terstico do pas documentarista algum na Frana, Itlia, Alemanha ou Bl-
gica pensaria em tal formulao. O filme celebra a inglesidade, fortemente
colorida por lembranas comuns de sofrimento e glria na guerra recente, e
imbudo de indisfarvel orgulho das peculiaridades locais. grande a nfase
em cincia e progresso, propsito e trabalho. E no h qualquer referncia a
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vizinhos ou aliados da Inglaterra. Em 1951, o pas apresentado sozinho, con-
forme a situao na qual j se achava em 1949. J em 1828, o poeta alemo
Heinrich Heine fez o comentrio de que raramente possvel, para os
ingleses, em seus debates parlamentares, expressarem princpios. Limitam-se
a discutir a utilidade ou inutilidade de algo, e a apresentar fatos a favor e con-
tra. Os britnicos recusaram o convite feito por Robert Schuman, em 1950,
porque julgavam intil a adeso a um projeto econmico europeu, e por causa
de um antigo incmodo em relao s trapalhadas continentais. Mas a deciso
britnica de ficar de fora da CECA foi, acima de tudo, instintiva, psicolgica,
fruto da extrema peculiaridade da experincia britnica recente. Falando para
uma platia de nova-iorquinos, em janeiro de 1952, Anthony Eden assim re-
sume a deciso britnica: Isso algo que sabemos, no ntimo, que no po-
demos fazer.
A deciso no foi definitiva; porm, tomada naquele momento, mostrou-se
proftica. Com a ausncia da Gr-Bretanha (e dos escandinavos, na esteira da
Gr-Bretanha), o poder na pequena Europa Ocidental caiu, automatica-
mente, nas mos da Frana. Os franceses, ento, fizeram o que os britnicos
teriam feito em outras circunstncias, e forjaram a Europa imagem
francesa, moldando instituies e polticas de acordo com um formato
baseado em precedentes franceses. Naquele momento, foram os europeus
continentais, no os britnicos, que lamentaram o curso dos acontecimentos.
Muitos lderes europeus ilustres desejavam, sinceramente, a adeso da Gr-
Bretanha. Conforme mais tarde observou Paul-Henri Spaak, estadista belga,
em tom pesaroso: A liderana moral viria de bandeja. Tambm Monnet,
mais tarde, indagaria como teria sido se a Gr-Bretanha tivesse tomado a ini-
ciativa num momento em que a autoridade britnica era inigualvel. Dez anos
depois, verdade, os britnicos reconsiderariam. Mas, na Europa do ps-
guerra, dez anos era muito tempo, e quela altura os dados j tinham sido
lanados.
33 Isto , De acordo com sua regio, sua religio. (N. do T.)
34 Os blgaros, na verdade, tinham oscilado bastante ao longo dos anos, desde o apoio entusiasmado
ao germanismo at o culto ao eslavismo. Nenhum dos dois serviu bem Bulgria. Como comentou um
comandante local poca: A Bulgria sempre escolhe a carta errada [...] e bate com ela na mesa!
35 No foi a primeira vez que tropas russas armadas supervisionaram eleies cruciais na Polnia:
durante a eleio parlamentar de 1772, na qual os poloneses tiveram de escolher representantes que
haveriam de ratificar a diviso do pas, tropas estrangeiras assumiram uma postura ameaadora, a fim
de garantir o resultado desejado.
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36 O Partido Agrrio em terras tchecas e seu parceiro, o Partido Popular, na Eslovquia, foram ban-
idos depois da guerra, por conivncia com a poltica nazista.
37 A opinio pblica ocidental foi influenciada tambm pela morte de Masaryk, em 10 de maro de
1948 constou que ele tivesse cado da janela, no ptio interno do Ministrio das Relaes Exteri-
ores. As circunstncias exatas da morte jamais foram elucidadas.
38 Quando, em julho de 1949, em seguida ao rompimento com Stalin, Tito fechou a fronteira terrestre
entre a Iugoslvia e a Grcia, a resistncia comunista grega desmoronou quase imediatamente.
39 O PCI, na realidade, recebeu mais votos nas eleies de 1948, mas custa dos socialistas, que per-
deram de muito. Os democratas cristos, vitoriosos, bateram as esquerdas unidas por mais de 4 mil-
hes de votos.
40 No foi coincidncia o fato de os conselheiros soviticos terem sido chamados da Iugoslvia, em 18
de maro de 1948, quando faltavam apenas 48 horas para que o general Sokolovski se retirasse da re-
unio do Conselho de Controle Aliado, na Alemanha.
41 Se ele desejasse o contrrio, poucos seriam os impedimentos. Na primavera de 1948, a Unio
Sovitica tinha trezentas divises ao alcance de Berlim. Os EUA tinham apenas 60 mil soldados em
toda a Europa, e menos de 7 mil em Berlim.
42 A Lei Bsica foi criada em cunho experimental a fim de fornecer uma nova ordem para a vida
poltica, durante um perodo de transio: i.e., at que o pas fosse reunificado.
43 Cano de autoria de George Gershwin, cujo ttulo significa, literalmente: Eu tenho muito de
nada. (N. do T.)
44 O ministro da Fazenda francs, Henri Queuille, queixou-se ao embaixador dos EUA na Frana,
referindo-se total falta de lealdade da Gr-Bretanha.
45 Ponto de vista captado com sutileza nestes versos annimos, escritos durante as negociaes do em-
prstimo concedido Gr-Bretanha no ps-guerra: Em Washington, lorde Halifax / Certa vez sussur-
rou a lorde Keynes: / verdade, eles tm mais dinheiro / Mas somos ns que pensamos primeiro.
46 compreensvel que os alemes no recordassem a guerra nesses termos e, nas dcadas seguintes,
tenham ficado atnitos diante de canes de torcedores ingleses de futebol e manchetes de jornais
britnicos em que alemes eram chamados de Hans, Krauts etc.
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VI
Entrando no Furaco
Digam o que quiserem os comunistas foram mais inteligentes.
Tinham um programa grandioso, planos para um mundo novo em folha,
em que todos teriam o seu lugar [...]. Desde o incio, houve quem percebesse
que carecia
de natureza idlica e desejasse deixar o pas. Mas, uma vez que, por definio,
idlio um
mundo para todos, os indivduos que queriam emigrar negavam, implicita-
mente, a validade
do idlio. Em vez de irem para o exterior, foram parar detrs das grades.
Milan Kundera
E, portanto, foi necessrio ensinar s pessoas a no pensar e no julgar,
induzi-las a ver o que no existia e a defender
o oposto do que era bvio para todos.
Boris Pasternak, Doutor Jivago
Conheci muita gente no campo capaz de combinar um arguto entendimento
do que se passava no pas como um todo com o culto religioso a Stalin.
Eugenia Ginsburg, Journey into the Whirlwind (Jornada ao Furaco)
Stalinismo significa matar o homem interior. A despeito do que dizem os
sofistas, a
despeito das mentiras dos intelectuais comunistas, essa a questo bsica. O
homem
interior precisa ser morto para que o Declogo comunista seja alojado na
alma.
Alexander Wat
Aqui, eles primeiro enforcam o sujeito, depois o julgam.
Molire, Monsieur de Pourceaugnac
Para os observadores ocidentais, nos anos subseqentes a 1945, a Unio
Sovitica apresentava caractersticas assustadoras. O Exrcito Vermelho se
deslocava a p e arrastava armas e suprimentos em carroas puxadas por ani-
mais de carga; os soldados no tinham direito a licena e, se vacilassem, no
contavam com clemncia nenhuma: apenas em 1941 e 1942, 153.593 soldados
foram executados por covardia. Porm, depois de um incio titubeante, a
URSS produziu mais e lutou mais do que o colosso nazista, arrancando o cor-
ao da magnfica mquina militar alem. Tanto para os amigos quanto para
os inimigos, a vitria sovitica na Segunda Guerra Mundial prestou
testemunho dos feitos dos bolcheviques. A poltica de Stalin foi justificada, e
os crimes por ele cometidos antes da guerra, em grande medida, esquecidos.
O sucesso, conforme Stalin bem sabia, uma frmula que d certo.
Mas a vitria sovitica custou muito caro. De todos os vencedores da Se-
gunda Guerra Mundial na verdade, de todas as naes que participaram do
conflito (vencedores e vencidos) , a URSS foi a nica que sofreu danos econ-
micos permanentes. As perdas em vidas humanas e recursos foram imensas,
e seriam sentidas durante dcadas. Zdenk Mlyn, comunista tcheco que em
1951 estudava em Moscou, relembra a capital atolada em pobreza e atraso
[...] um imenso vilarejo de casebres de madeira. Longe das cidades, a situ-
ao era bem pior. Estradas, pontes, ferrovias tinham sido deliberadamente
destrudas em quase toda a Bielo-Rssia, na Ucrnia e no oeste da Rssia. No
incio dos anos 50, a safra de gros foi menor do que a de 1929, a qual, por sua
vez, havia sido bem inferior ltima safra colhida em tempo de paz, na poca
dos tsares. A guerra tinha sido travada em algumas das terras soviticas mais
frteis, e centenas de milhares de cavalos, vacas, porcos e outros animais fo-
ram mortos. A Ucrnia, que jamais se recuperara da fome propositada e pun-
itiva dos anos 30, deparava-se com nova fome agora no planejada no in-
verno de 1946 e na primavera de 1947.
Mas os anos da guerra tambm testemunharam o que viria a ser uma
duradoura semimilitarizao da vida sovitica. A administrao centralizada e
o foco implacvel na produo de tanques, canhes e avies tinham transfor-
mado a URSS, no decorrer da guerra, em mquina blica extremamente
eficaz, negligente quanto vida e ao bem-estar humano, mas bem preparada
para enfrentar a guerra generalizada. O grupo de burocratas do partido form-
ado durante a guerra a gerao de Brejnev acreditava que fora e sucesso
dependiam da produo em larga escala por parte de indstrias ligadas de-
fesa, e tal grupo haveria de dirigir o pas ao longo dos quarenta anos
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seguintes, tendo sempre em mente esse modelo. Antigas metforas leninistas
de luta e confronto de classes podiam agora ser relacionadas a nobres lem-
branas de uma guerra real. O Estado-Partido Sovitico adquiriu um novo mi-
to fundador: a Grande Guerra Patritica.
Graas ao tratamento que os nazistas davam s terras e aos povos sub-
jugados, a luta de 1941 a 1945 na Rssia foi uma guerra patritica. Stalin en-
corajava expresses autnomas de sentimento nacional e religioso da popu-
lao russa, permitindo que o partido e seus objetivos fossem, temporaria-
mente, substitudos por uma aura de propsito comum na batalha titnica
contra os invasores germnicos. E a nfase nas razes soviticas do passado
imperial russo tambm serviu aos objetivos de Stalin durante a investida so-
vitica sobre a Europa Central.
O que Stalin queria na Europa, mais do que tudo, como vimos, era segur-
ana. Mas ele tambm tinha interesse nos benefcios econmicos que decorri-
am das vitrias no Ocidente. Os pequenos Estados da Europa Central, desde a
Polnia at a Bulgria, j viviam sob a ameaa do domnio germnico muito
antes da Segunda Guerra Mundial: especialmente na dcada de 1930, a Ale-
manha nazista era o principal parceiro comercial desses pases e fonte de cap-
ital estrangeiro. Durante a guerra, essa relao foi simplificada, transformada
na relao semelhante que existe entre senhor e escravo, na qual a Ale-
manha, em seu esforo de guerra, arrancava o mximo possvel da terra e da
populao. O que aconteceu depois de 1945 foi que a Unio Sovitica assumiu
o controle, literalmente, a partir do ponto em que os alemes tinham deixado,
anexando a Europa Oriental economia da URSS, como uma fonte a ser ex-
plorada vontade.
A Unio Sovitica recebeu indenizaes da Hungria e da Romnia, ex-alia-
das de Hitler. Essas indenizaes, assim como as que foram extradas da Zona
Sovitica na Alemanha, pouco recompensaram as perdas da Rssia, mas rep-
resentaram grandes sacrifcios por parte dos pases pagadores: em 1948, as
indenizaes pagas pela Romnia URSS somaram 15% da renda nacional; na
Hungria, esse valor foi de 17%. Em relao aos pases que no haviam lutado
contra ele, Stalin no foi menos exigente, mas o fez em termos fraternais e
no punitivos.
Estima-se que at o final da dcada de 1950 a Unio Sovitica tenha re-
tirado da RDA, Romnia e Hungria muito mais do que despendeu para
control-las. Na Tchecoslovquia as despesas se equipararam s receitas.
Entre 1945 e 1960, o auxlio Bulgria e, especialmente, Polnia deve ter
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custado bem mais a Moscou do que esses pases propiciaram metrpole em
termos de comrcio e produo industrial. Esse modelo de benefcios incon-
stantes nas relaes econmicas entre metrpole e colnia conhecido por
historiadores que estudam o colonialismo, e nesse particular a relao entre a
URSS e suas terras a oeste era convencionalmente imperial (exceto que, no
caso sovitico, o centro imperial era, na verdade, mais pobre e mais atrasado
do que a periferia subjugada).
A diferena entre Stalin e outros construtores de imprios, inclusive os
tsares, era a insistncia de Stalin em reproduzir nos territrios sob seu con-
trole formas de governo e sociedade idnticas quelas verificadas na Unio
Sovitica. Assim como fizera no leste da Polnia entre 1939 e 1941, e nos Esta-
dos blticos, em 1940 e, novamente (depois que a regio foi reconquistada dos
nazistas), em 1945, Stalin disps-se a remodelar a Europa Oriental imagem
sovitica, a reproduzir a Histria, as instituies e prticas soviticas em cada
um dos pequenos Estados agora controlados pelos partidos comunistas.
Albnia, Bulgria, Romnia, Hungria, Tchecoslovquia, Polnia e a
Repblica Democrtica Alem destinavam-se a se tornar, na expresso bem
escolhida de um estudioso, rplicas do Estado [sovitico], geograficamente
contguas.47 Cada um desses pases deveria ter a sua Constituio inspirada
na Constituio sovitica (a primeira dessas Constituies foi adotada na Bul-
gria, em dezembro de 1947; a ltima, na Polnia, em julho de 1952). Todos
deveriam implementar reformas econmicas e adotar Planos Qinqenais a
fim de alinhar suas instituies e prticas s da Unio Sovitica. Todos deveri-
am se tornar Estados policiais, segundo o modelo sovitico. E todos deveriam
ser governados atravs do aparato de um Partido Comunista subserviente (de
fato, se no de direito) ao Partido Comunista que governava em Moscou.48
Os motivos que levaram Stalin a reproduzir a sociedade sovitica nos
Estados-satlites eram, mais uma vez, bastante simples. Na Europa Oriental
do ps-guerra, o desejo generalizado por paz, terra, alimento e um novo
comeo talvez tenha facilitado o caminho dos comunistas at o poder, mas
no era uma garantia de apoio local poltica sovitica. A preferncia por
comunistas, em relao a fascistas ou a alguma forma de socialdemocracia,
no bastava para se sobreviver experincia concreta de um domnio
comunista. At mesmo o apelo da garantia sovitica contra o revanchismo
alemo talvez declinasse com o passar do tempo.
Stalin precisava assegurar a aliana inabalvel dos vizinhos satlites, e s
conhecia um meio de faz-lo. Primeiro, o partido precisava conquistar o
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monoplio do poder. De acordo com a Constituio hngara de agosto de
1949, o partido deveria reservar para si o papel principal, extinguindo ou ab-
sorvendo todas as demais entidades polticas. O partido se tornou o nico
veculo de mobilidade social, a nica fonte de patrocnio, e ministrador de
justia atravs do controle exercido sobre os tribunais. Inseparvel do
Estado, cujas instituies eram por ele mobilizadas, e recebendo instrues
diretamente de Moscou, o partido local e seu aparato de segurana estatal
eram a alavanca mais direta disposio do comando sovitico.
Segundo, o partido-Estado exerceria o monoplio sobre as decises econ-
micas. Essa no era uma questo simples. As economias dos Estados do
Leste Europeu variavam consideravelmente. Algumas eram modernas, urb-
anas e industriais, com uma classe operria considervel; outras (a maioria)
eram rurais e empobrecidas. Algumas, como a Polnia e a Hungria, contavam
com setores estatais bastante desenvolvidos, que remontavam a um perodo
anterior guerra, ocasio em que foram adotadas estratgias de proteo con-
tra a invaso econmica alem. Em outras, como a Tchecoslovquia antes da
guerra, propriedade e atividade empresarial tinham estado, primordialmente,
em mos do setor privado. Alguns pases e regies tinham um setor comercial
prspero; outros faziam lembrar regies da prpria Unio Sovitica. A maior
parte da regio havia sofrido amargamente os efeitos da Depresso e das
polticas protecionistas autrquicas adotadas para combat-la; porm, dur-
ante a guerra, como vimos, determinados setores industriais especialmente
na Hungria e na Eslovquia tinham, na realidade, se beneficiado do investi-
mento germnico em produo blica.
Apesar dessa variedade, as tomadas de controle pelos comunistas foram
logo seguidas da imposio de uniformidade econmica em toda a regio.
Primeiramente, em consonncia com a redefinio leninista de socialismo
como questo de propriedade e no de relaes sociais, o Estado expropriou
grandes empresas de servios, comrcio e indstria, nos casos em que essas
ainda no estivessem nas mos do setor pblico. Em seguida, o Estado tomou,
tributou ou levou falncia todas as empresas que empregavam mais do que
cinqenta pessoas. Na Tchecoslovquia, j em dezembro de 1948, quase no
existia empresa privada com mais de vinte empregados. Na mesma data, 83%
da indstria hngara estavam em mos do Estado, 84% da indstria polonesa,
85% da indstria romena e 98% da indstria blgara.
Um dos procedimentos utilizados para a eliminao da classe mdia de-
tentora de propriedade privada no Leste Europeu foi a reforma monetria. O
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mecanismo se mostrou eficaz na destruio das poupanas financeiras de
camponeses e empresrios, constituindo uma espcie de atualizao de im-
posies antigas como a tributao forada sobre o capital. Na Romnia houve
duas reformas, uma em agosto de 1947 (cujo objetivo legtimo era acabar com
a hiperinflao) e a outra em janeiro de 1952, ocasio em que camponeses que
acumularam poupanas nos quatro anos anteriores (havia pouco em que
gastar dinheiro) tiveram as suas economias anuladas.
Tanto quanto na Unio Sovitica, no Leste Europeu, sob o domnio so-
vitico, a classe camponesa estava condenada. Nas zonas rurais, as primeiras
reformas implementadas no ps-guerra promoveram a distribuio de
pequenos lotes de terra a um grande nmero de agricultores. Porm, ainda
que politicamente populares, as reformas apenas exacerbaram na regio a an-
tiga crise agrria: investimentos insuficientes em maquinaria e fertilizantes,
elevados ndices de subemprego e cinco dcadas de contnuo declnio de
preos de produtos agrcolas. Enquanto no se viram firmemente investidos
de poder, os Partidos Comunistas do Leste Europeu estimularam, ativamente,
uma redistribuio ineficiente de terras. Porm, a partir de 1949, com cres-
cente urgncia e agressividade, os partidos promoveram a destruio dos
nepmen e kulaks.49
Nos primeiros estgios da coletivizao rural, pequenos proprietrios de
terras quela altura eram poucos os grandes proprietrios foram penaliz-
ados com tributao pesada (muitas vezes superior renda desses mesmos
camponeses), com preos e cotas diferenciadas que favoreciam as novas
fazendas coletivas e estatais, com a reteno de cartes de racionamento e dis-
criminao contra seus filhos, aos quais era negado estudo alm do nvel fun-
damental. Mesmo sob tais condies, um nmero inesperado de camponeses
independentes continuou fixado terra, embora, no mais das vezes, em mini-
fndios de 2 hectares ou menos, economicamente insignificantes.
Na Romnia, onde no outono de 1950 dezenas de milhares de camponeses
foram compulsoriamente registrados em fazendas coletivas, e onde o regime
exercia a fora sem qualquer inibio, em 1962 o futuro presidente Nicolau
Ceauescu pde anunciar, orgulhosamente, a completude da coletivizao rur-
al trs anos antes do prazo. Na Bulgria, no decorrer dos dois primeiros
Planos Qinqenais, com incio em 1949, as terras frteis foram inteiramente
removidas do setor privado. Na Tchecoslovquia, onde a coletivizao teve um
comeo bastante tardio (em 1956, a maior parte das terras arveis ainda era
propriedade privada), 95% das terras agrcolas seriam apropriados nos dez
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anos seguintes, e pouco menos (85%) em regies retrgradas e inacessveis da
Eslovquia. Mas ali, assim como na Hungria e por toda a regio, fazendeiros
independentes mal sobreviviam. As medidas adotadas contra eles e a destru-
io de mercados e redes de distribuio eram a garantia do seu empobreci-
mento e da sua runa.
A natureza irracional, por vezes surreal, das prticas econmicas soviticas
era fielmente reproduzida em todo o bloco. Em 30 de setembro de 1948,
Gheorghe Gheorghiu-Dej, membro do Partido Comunista Romeno, anunciou:
Pretendemos realizar um acmulo socialista custa dos elementos capitalis-
tas presentes na zona rural isso num pas onde elementos capitalistas na
economia rural eram notoriamente inexistentes. Na Eslovquia, ao longo de
1951, constatou-se at mesmo um esforo de enviar trabalhadores urbanos e
funcionrios pblicos para o campo. A chamada Operao Setenta Mil
Devem Ser Produtivos foi desastrosa, e logo abandonada; mas esse exerccio
de maosmo avant lheure, a apenas 80 quilmetros a leste de Viena, revela
muito da atmosfera da poca. Nesse nterim, em terras blticas recm-soviet-
izadas, a conseqncia da reforma agrria comunista foi uma escassez
duradoura e institucionalizada, em pases onde at ento comida era farta e de
baixo custo.50
Para lidar com o fracasso de tal poltica, as autoridades introduziram leis
no estilo sovitico que condenavam parasitismo, especulao e sabot-
agem. Nas palavras da Dra. Zdenka Patschov, juza e integrante da
Assemblia Nacional Tchecoslovaca, dirigindo-se, em 27 de maro de 1952,
aos colegas legisladores: Desmascarar os ricos dos vilarejos a tarefa prin-
cipal dos processos jurdicos [...]. A falha no embarque e o descumprimento
do plano de produo [agrcola] devem ser punidos severamente, como sabot-
agem. Conforme esse eco da retrica sovitica dos anos 30 sugere, a antipatia
pelo campons e a implementao da coletivizao rural eram provas cabais
da ortodoxia stalinista.
A curto prazo, a implementao de planos de inspirao sovitica para a in-
dstria foi um desastre bem menos bvio: h certas coisas que economias
hegemnicas podem fazer muito bem. A coletivizao da terra e a destruio
da pequena empresa liberaram um excedente de homens e mulheres para o
trabalho em minas e fbricas; a obstinada nfase comunista em investimentos
na produo de maquinaria pesada, em vez de bens de consumo, garantiu n-
veis de produo sem precedentes. Planos Qinqenais foram adotados por
toda parte, com objetivos extremamente ambiciosos. Em termos de produo
161/642
bruta, os ndices de crescimento observados durante a primeira fase de indus-
trializao impressionam, notadamente em pases como Bulgria e Romnia,
que comearam praticamente do nada.
O nmero de pessoas empregadas na agricultura, mesmo na Tchecoslov-
quia, o pas mais urbanizado da regio, caiu 18% entre 1948 e 1952. Na Zona
Sovitica da Alemanha, a produo de ao bruto subiu de 120 mil toneladas,
em 1946, para mais de 2 milhes, em 1953. Regies da Europa Oriental (o
sudoeste da Polnia e o cinturo industrial a noroeste de Bucareste)
transformaram-se, quase da noite para o dia: cidades inteiras foram constru-
das por exemplo, Nowa Huta, perto de Cracvia para abrigar os milhares
de trabalhadores empregados na fabricao de ferro, ao e ferramentas. Numa
escala devidamente menor, a industrializao semimilitarizada, monoltica e
de primeira gerao que ocorrera na Unio Sovitica no entreguerras estava
sendo repetida em todo o bloco sovitico. Assim como haviam feito na Rssia,
no Leste Europeu os comunistas produziam uma verso reduzida e acelerada
da revoluo industrial vivida pelo Oeste Europeu no sculo XIX.
Vista sob essa luz, a histria econmica do Leste Europeu, aps 1945, re-
lembra o modelo de recuperao da Europa Ocidental naqueles mesmos anos.
Tambm na Europa Ocidental, investimentos em produtividade e crescimento
tiveram prioridade sobre a proviso de servios e bens de consumo, embora o
Plano Marshall atenuasse a severidade dessa estratgia. Tambm na Europa
Ocidental, determinados setores industriais e locais partiram de ndices
baixos, e uma transio dramtica, do campo para a cidade, ocorreu ao longo
dos anos 50, especialmente na Itlia e na Frana. Mas a acabam as semel-
hanas. A caracterstica marcante da histria econmica do Leste Europeu
comunista que, alm de carvo, ao, fbricas e prdios residenciais, a
primeira fase da industrializao sovitica produziu distores grotescas e
contradies, mais at do que na prpria URSS.
Depois da criao, em janeiro de 1944, do Comecon (Conselho para Ass-
istncia Econmica Mtua),51 as regras aplicveis ao comrcio entre os Esta-
dos comunistas foram estabelecidas. Cada pas tinha de negociar bilateral-
mente com a Unio Sovitica (outro eco de exigncias que remontavam era
nazista, com Moscou, novamente, substituindo Berlim) e era obrigado a
desempenhar um papel no-negocivel na economia comunista internacional.
Assim, Alemanha Oriental, Tchecoslovquia e Hungria forneceriam produtos
industriais acabados para a URSS (a preos fixados por Moscou), enquanto
Polnia e Romnia se especializariam na produo e exportao de alimentos
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e produtos industriais primrios. Em troca, a Unio Sovitica forneceria
matrias-primas e combustveis.
A no ser pela estranha inverso aqui previamente destacada na qual a
potncia imperial fornecia matrias-primas e as colnias exportavam
produtos acabados , a estrutura remanescente da colonizao europia ul-
tramarina. E, conforme se deu no caso de colnias no-europias, assim foi no
Leste Europeu: as economias nativas padeceram de deformaes e sube-
mprego. Alguns pases foram proibidos de fabricar produtos acabados, outros
instrudos a manufaturar determinados itens em larga escala (sapatos na
Tchecoslovquia, caminhes na Hungria) e vend-los para a URSS. No se
prestava ateno economia de vantagens comparativas.
O modelo sovitico dos anos 30, improvisado para se adequar s circun-
stncias nacionais especficas grandes distncias, fartura de matrias-pri-
mas e infinita mo-de-obra de baixo custo e no-especializada , no fazia o
menor sentido em pases pequeninos como a Hungria e a Tchecoslovquia,
carentes de matrias-primas, mas dotados de fora de trabalho especializada e
mercados internacionais consolidados para produtos de alto valor agregado. O
caso tcheco particularmente interessante. Antes da Segunda Guerra Mundi-
al, as regies tchecas da Bomia e da Morvia (que antes de 1914 j eram o
corao industrial do Imprio Austro-hngaro) tinham produo per capita
mais elevada do que a da Frana, sendo especializadas na fabricao de arti-
gos de couro, veculos motorizados, armas de alta tecnologia e uma vasta
gama de itens de luxo. Com base em ndices de especializao industrial,
produtividade, padro de vida e participao em mercados internacionais, a
Tchecoslovquia pr-1938 comparava-se Blgica e estava bem frente da
ustria e da Itlia.
Em 1956, a Tchecoslovquia comunista no apenas estava atrs da ustria,
Blgica e do restante da Europa Ocidental, mas tornara-se bem menos efi-
ciente e mais pobre do que vinte anos antes. Em 1938, o ndice de carros por
habitante na Tchecoslovquia e na ustria registrava nveis similares; em
1960, o ndice relativo era um para trs. Nem mesmo os produtos em que o
pas ainda era competitivo especialmente as armas de baixo calibre prop-
iciavam aos tchecos quaisquer benefcios, devido obrigatoriedade de dire-
cionar a exportao exclusivamente para os senhores soviticos. Quanto cri-
ao de indstrias gigantescas, como a Siderrgica Gottwald, em Ostrava
(semelhante s siderrgicas existentes na Polnia, Repblica Democrtica
Alem, Hungria, Romnia, Bulgria e URSS), estas no significavam para os
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tchecos uma industrializao acelerada, mas um atraso compulsrio (progra-
mas intensivos de industrializao baseados na produo de ao eram imple-
mentados a despeito dos recursos limitados da Tchecoslovquia em minrio
de ferro). Depois de um mpeto inicial, com benefcios obtidos em virtude de
um crescimento industrial bsico sem precedentes, observou-se um processo
idntico em todos os demais Estados-satlites. J em meados dos anos 50, o
Leste Europeu sovitico mostrava sinais de declnio, em direo a uma obsol-
escncia planejada.
H duas excees (parciais) nesse breve relato das economias do bloco so-
vitico. Embora o processo de industrializao na Polnia tenha sido realizado
com o entusiasmo observado em outros locais, o mesmo no pode ser dito
quanto coletivizao da terra. Parece que Stalin percebeu que era imprat-
icvel forar os camponeses da Polnia a trabalhar em fazendas coletivas, mas
tal considerao, por si s, dificilmente o levaria a hesitar. O cuidado sovitico
no trato com a Polnia (teremos oportunidade de um novo encontro a esse re-
speito) era basicamente instrumental. Em contraste marcante com os demais
povos subjugados do Leste Europeu, os poloneses constituam uma populao
numerosa, e a sua capacidade e inclinao para se rebelar contra a servido
diante da Rssia eram conhecidas por geraes de oficiais e burocratas russos;
reconhecidamente, o domnio sovitico era objeto de mais ressentimento na
Polnia do que em qualquer outro lugar.
Sob o ponto de vista sovitico, a oposio polonesa era inoportuna re-
manescentes do movimento secreto polons de resistncia continuaram a
guerrilha contra o regime comunista pelo menos at fins da dcada de 1940
e, supostamente, imerecida. No tinham os poloneses ganhado 104 mil quil-
metros quadrados de terras frteis em troca de 180 mil quilmetros quadra-
dos de charcos na parte oriental do pas, transferidos para a URSS depois da
guerra? E no foi Moscou a (nica) segurana dos poloneses contra uma Ale-
manha cujo ressurgimento todos previam? Alm disso, a Polnia agora estava
livre das minorias ali existentes antes da guerra: os judeus tinham sido mortos
pelos alemes e os alemes e os ucranianos tinham sido expulsos pelos so-
viticos. Se, em toda a sua complexa histria, a Polnia estava agora mais po-
lonesa do que nunca, deveria agradecer a Moscou.
Mas as relaes entre Estados, sobretudo no bloco sovitico, no de-
pendiam de gratido nem de ingratido. Para Moscou, a utilidade da Polnia
residia no seu potencial de servir de anteparo agresso alem ou ocidental.
Era desejvel que a Polnia se tornasse socialista, mas era imperativo que o
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pas se mantivesse estvel e confivel. Em troca da tranqilidade domstica
polonesa, Stalin estava disposto a tolerar uma classe de agricultores inde-
pendentes (por mais ineficientes e ideologicamente desalinhados que fossem),
bem como uma Igreja Catlica publicamente ativa, algo que seria impensvel
mais ao sul ou a leste. As universidades polonesas tambm foram deixadas
praticamente em paz, em contraste com os expurgos que esvaziaram o corpo
docente de instituies de ensino superior na vizinha Tchecoslovquia e em
outros locais.
A outra exceo, evidentemente, foi a Iugoslvia. At ocorrer a ruptura
entre Stalin e Tito, a Iugoslvia era, conforme vimos, o mais avanado dos
Estados europeus no caminho do socialismo. O primeiro Plano Qinqenal de
Tito superou o de Stalin, ao vislumbrar um ndice de investimento industrial
mais elevado do que em qualquer outro local do bloco sovitico. Sete mil
fazendas coletivas j haviam sido estabelecidas antes que a coletivizao se-
quer tivesse comeado nos demais Estados-satlites; e durante o ps-guerra a
Iugoslvia encaminhava-se para ultrapassar Moscou, no que dizia respeito
eficincia e onipresena do aparato repressor. Os servios de segurana
empregados pelos partisans no decorrer da guerra foram expandidos para
uma rede policial de grande escala, cuja tarefa, nas palavras de Tito, era in-
stalar o terror nos coraes daqueles que no gostam de uma Iugoslvia
assim.
A renda per capita na Iugoslvia por ocasio da ruptura com Stalin era a
mais baixa da Europa, com exceo da vizinha Albnia; uma terra j empobre-
cida tinha sido surrada at a misria, ao longo de quatro anos de ocupao e
guerra civil. Para a Iugoslvia, o legado amargo da experincia da guerra
tornou-se ainda mais complicado devido composio tnica do pas, o l-
timo Estado da Europa genuinamente multinacional: de acordo com o censo
de 1946, a populao da Iugoslvia 15,7 milhes de habitantes era com-
posta de 6,5 milhes de srvios; 3,8 milhes de croatas; 1,4 milho de eslov-
enos; 800 mil muulmanos (a maioria na Bsnia); 800 mil macednios; 750
mil albaneses; 496 mil hngaros; 400 mil montenegrinos; 100 mil valquios e
um nmero no especificado de blgaros, tchecos, alemes, italianos, ro-
menos, russos, gregos, turcos, judeus e ciganos.
Desses, somente srvios, croatas, eslovenos, montenegrinos e macednios
eram reconhecidos pela Constituio de 1946, embora fossem incentivados a
considerar a si mesmos e aos demais iugoslavos.52 Na condio de iugosla-
vos, esses cidados tinham perspectivas que pareciam realmente soturnas.
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Escrevendo de Belgrado a um amigo grego, no final da dcada de 1940,
Lawrence Durrell disse o seguinte, referindo-se ao pas: As condies aqui
so bastante deprimentes quase uma situao de guerra, superpovoa-
mento, pobreza. Quanto ao comunismo, meu caro Teodoro, uma breve visita
aqui ser o bastante para fazer qualquer pessoa concluir que vale a pena lutar
pelo capitalismo. Por mais negro que seja, com todas as manchas de sangue,
menos deprimente, menos rido, menos desesperador do que este Estado
policial inerte e pavoroso.
Nos meses que se seguiram ruptura com Stalin, Tito, na verdade, tornou-
se mais radical, mais bolchevique, como se quisesse provar a autenticidade
de suas reivindicaes e a falsidade dos crticos soviticos. Mas a postura dele
jamais poderia ser mantida por muito tempo. Sem auxlio externo, e con-
frontado pela possibilidade real de uma invaso sovitica, Tito voltou-se para
o Ocidente, em busca de ajuda. Em setembro de 1949, o US Export-Import
Bank emprestou a Belgrado 20 milhes de dlares. No ms seguinte, a
Iugoslvia tomou emprestados 3 milhes de dlares ao Fundo Monetrio In-
ternacional e, em dezembro daquele mesmo ano, assinou um contrato comer-
cial com a Gr-Bretanha, recebendo 8 milhes de dlares em crditos.
A ameaa sovitica obrigou Tito a aumentar os gastos com defesa (em re-
lao minguada renda nacional iugoslava), de 9,4% em 1948 para 16,7% em
1950; por motivo de segurana, as fbricas de munio do pas foram trans-
feridas para as montanhas da Bsnia (questo que teve conseqncias nas
guerras da dcada de 1990). Em 1950, o Congresso dos EUA, agora conven-
cido da possvel relevncia da Iugoslvia na Guerra Fria global, ofereceu mais
50 milhes de dlares como ajuda, nos termos da Lei de Assistncia Emergen-
cial Iugoslvia, promulgada em 1950, e em novembro de 1951 firmou um
acordo que permitia Iugoslvia receber ajuda militar nos termos da Lei de
Segurana Mtua. Em 1953, o dficit nacional iugoslavo j havia sido inteira-
mente coberto pelo auxlio norte-americano; de 1949 a 1955, o auxlio rece-
bido por Tito, vindo de diversas fontes ocidentais, somava 1,2 bilho de
dlares, dos quais somente 55 milhes foram pagos. O impasse em relao a
Trieste, que atormentara as relaes da Iugoslvia com a Itlia e o Ocidente
desde 1945, foi finalmente resolvido atravs de um Memorando de Entendi-
mento assinado pela Iugoslvia, Itlia, Gr-Bretanha e os EUA, em 5 de out-
ubro de 1954.
A assistncia fornecida pelo Ocidente permitiu ao regime iugoslavo
prosseguir priorizando a indstria pesada e a defesa, conforme j fazia antes
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da ruptura de 1948. Mas, embora a Liga dos Comunistas Iugoslavos detivesse
as rdeas do poder autoritrio, o bolchevismo radical verificado nos anos do
ps-guerra foi abandonado. J na primavera de 1951, somente o servio postal
e o sistema de transportes ferrovirio, areo e fluvial permaneciam sob con-
trole federal (i.e., do governo central). Outros servios e a totalidade dos
empreendimentos econmicos estavam nas mos das repblicas constituintes.
Em 1954, 80% das terras agrcolas tinham sido devolvidas ao setor privado,
depois de um decreto de 30 de maro de 1953 que permitia aos camponeses se
retirarem das fazendas coletivas. Das 7 mil fazendas coletivas, apenas mil
restaram.
Stalin saiu da vitria sobre Hitler bem mais forte do que antes, iluminado pela
glria do seu Exrcito Vermelho, no pas e no exterior. O culto personalid-
ade do ditador sovitico, j bastante desenvolvido antes da guerra, agora
chegava ao apogeu. Documentrios soviticos sobre a Segunda Guerra Mundi-
al exibiam Stalin vencendo a guerra praticamente sozinho, planejando es-
tratgias e comandando batalhas sem qualquer general ao seu lado. Em quase
todos os campos da experincia humana, da dialtica botnica, Stalin era de-
clarado autoridade suprema e incontestvel. Bilogos soviticos receberam in-
strues para pr em prtica as teorias do charlato Lysenko, que prometera a
Stalin melhorias na agricultura jamais sonhadas, se suas teorias acerca da
hereditariedade de caractersticas adquiridas fossem adotadas oficialmente e
aplicadas ao setor agrcola sovitico o que, de fato, aconteceu, com resulta-
dos desastrosos.53 Em dezembro de 1949, na comemorao dos 70 anos de
Stalin, a imagem do ditador, focalizada por holofotes pendurados em bales,
iluminou o cu sobre o Kremlin. Poetas competiam entre si, cantando
louvores ao lder um dstico do poeta leto V. Lukss, composto em 1951,
tpico:
Em vermelho tecemos no corao,
Teu nome, Stalin, nosso pai, nosso
irmo.
Essa obsequiosa e neobizantina uno do dspota, essa atribuio a Stalin
de poderes quase mgicos, despontava diante de um pano de fundo de tirania
e terror cada vez mais lgubre. Nos ltimos anos da guerra, sob o manto do
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nacionalismo russo, Stalin expulsou para o leste (para a Sibria e sia Cent-
ral) vrios pequenos povos oriundos de regies fronteirias do oeste e
sudoeste, especialmente do Cucaso: tchetchenos, ingush, karachays, nalkars,
kalmyks, trtaros da Crimia e outros, aps a deportao, em 1941, dos habit-
antes de origem alem que viviam na regio do Volga. Esse tratamento brutal
de naes pequenas no era, absolutamente, novidade poloneses e blticos
tinham sido exilados no leste, s centenas de milhares, entre 1939 e 1941;
ucranianos, na dcada de 1930, e outras nacionalidades, antes dos ucranianos,
desde 1921.
Os primeiros julgamentos de colaboracionistas e traidores realizados por
toda a regio no ps-guerra tambm reverberavam o sentimento nacionalista.
Entre 1945 e 1947, lderes de partidos de camponeses, na Polnia, Hungria e
Bulgria, foram detidos, julgados e executados, com base numa mescla de
acusaes de crimes verdadeiros e falsos, abrangendo desde simpatias fascis-
tas, passando por colaboracionismo em tempo de guerra e chegando espion-
agem sob mando ocidental; e, em todos os processos, os promotores se em-
penharam em impugnar o patriotismo e a credibilidade dos acusados na con-
dio de representantes do povo blgaro/hngaro/polons. Socialistas que re-
cusavam o abrao do Partido Comunista, como o blgaro Krastyn Partakhov
(julgado em 1946 e condenado priso, onde morreu trs anos depois), tam-
bm eram punidos como inimigos do povo.
O que impressionante a respeito das vtimas no-comunistas daqueles
primeiros julgamentos pblicos que exceo dos que realmente tinham
ficado do lado dos alemes e cujas atividades eram, portanto, do conheci-
mento geral elas se recusavam a admitir qualquer culpa ou a confessar os
supostos crimes antinacionais. No julgamento forjado, visivelmente manip-
ulado, do lder do Partido Agrrio, Nikola Petkov, e de seus parceiros con-
spiradores, ocorrido em Sfia, em agosto de 1947, quatro dos cinco acusados
insistiram em proclamar inocncia, apesar de submetidos tortura e a falsos
testemunhos.54
Com a crise iugoslava de 1948, Stalin mudou de atitude. Como alternativa a
Moscou, Belgrado agradava a muita gente. Ao contrrio de Stalin, Tito no era
uma ameaa imperial (a no ser no contexto local dos Blcs); e, ao libertar
seu pas e conduzi-lo ao comunismo sem a ajuda de Moscou, o lder iugoslavo
estabelecera um precedente interessante para qualquer comunista no Leste
Europeu ainda tentado a basear a revoluo no sentimento nacional. Era
notria a parania de Stalin diante de ameaas ao seu monoplio do poder;
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mas isso no significa que ele estivesse de todo errado, ao ver em Tito e no
titosmo um perigo real. Por conseguinte, a partir de ento, o nacionalismo
(nacionalismo de Estado pequeno, nacionalismo burgus) deixou de ser
um valor local e passou a ser o principal inimigo. O termo nacionalista foi
empregado pejorativamente pela primeira vez na retrica comunista como
censura ao desvio iugoslavo no encontro da Cominform realizado em junho
de 1948.
Mas, com todos os adversrios domsticos do comunismo mortos, presos
ou exilados, a que perigo real estaria exposto o monoplio sovitico do poder?
Os intelectuais estavam vendidos ou intimidados. Os militares estavam sob as
rdeas das foras soviticas de ocupao. Os protestos por parte das massas
populares eram a nica ameaa mais sria aos regimes comunistas, pois des-
gastavam as credenciais do Estado do operrio e do campons. E, nos seus
primeiros anos, as democracias populares no eram absolutamente
malquistas pelo proletariado do qual se diziam representantes. Ao contrrio: a
destruio das classes mdias e a expulso das minorias tnicas abriram per-
spectivas para a ascenso social de camponeses, operrios e seus filhos.
As oportunidades eram muitas, especialmente em nveis inferiores e no
emprego pblico: havia cargos a ocupar; apartamentos a habitar (com
aluguis subsidiados); vagas reservadas nas escolas para os filhos dos operri-
os e indisponveis para os filhos da burguesia. Competncia contava menos
do que confiana poltica, trabalho era algo garantido, e a crescente burocracia
comunista buscava homens e mulheres confiveis para o desempenho de todo
tipo de funo, desde administrador de quarteiro at interrogador policial.55
A maioria da populao do Leste Europeu sovitico, particularmente em re-
gies mais atrasadas, aceitava o destino sem protestar, ao menos durante os
anos em questo.
As duas excees mais clebres a essa generalizao ocorreram nos pontos
mais urbanizados e desenvolvidos do bloco: na Bomia industrial e nas ruas
de Berlim sob ocupao sovitica. A reforma monetria de 31 de maio de
1953, na Tchecoslovquia, supostamente um golpe arrasador contra os anti-
gos capitalistas, representou um efetivo corte de 12% nos salrios pagos pela
indstria (em decorrncia da elevao dos preos depois da reforma). Somado
constante deteriorao das condies de trabalho, num cenrio onde um dia
existira uma avanada economia industrial alicerada em mo-de-obra espe-
cializada e bem remunerada, o referido corte desencadeou o protesto de 20
mil trabalhadores, na fbrica da koda, em Pilsen, importante centro
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industrial no oeste da Bomia, seguido de uma passeata at a Prefeitura muni-
cipal, em 1 de junho de 1953, formada por milhares de trabalhadores que car-
regavam retratos de Ben e do presidente Tom Masaryk, cujo mandato fora
antes da guerra.
Os protestos em Pilsen, restritos a uma cidade provinciana, logo perderam
fora e pararam. Mas, poucos dias depois, um protesto maior foi deflagrado a
algumas dezenas de quilmetros ao norte, em decorrncia do enrijecimento
(no-remunerado) das normas oficiais de trabalho na Repblica Democrtica
Alem. Tais normas foram impostas por um regime impopular, mais severo
do que o dos senhores soviticos em Moscou, cujo conselho, para a liderana
comunista da Alemanha Oriental, no sentido de aceitar reformas e fazer con-
cesses que detivessem o xodo de operrios especializados para o Ocidente,
foi ignorado. Em 16 de junho, cerca de 400 mil trabalhadores entraram em
greve em toda a Alemanha Oriental, e as maiores manifestaes ocorreram na
prpria Berlim.
A exemplo do que tinha acontecido com os manifestantes em Pilsen, os tra-
balhadores alemes foram facilmente reprimidos pela Volkspolizei, mas no
sem um custo. Cerca de trezentos manifestantes foram mortos, depois que os
tanques do Exrcito Vermelho foram chamados; milhares foram detidos, dos
quais 1.400 receberam sentenas prisionais longas. Duzentos lderes foram
executados. O Levante de Berlim ocasionou a nica dissenso literria expl-
cita de Bertolt Brecht em relao ao regime comunista com o qual ele com
certa ambivalncia havia se comprometido:
Em seguida ao levante de 17 de junho,
o secretrio da Liga dos Escritores
mandou distribuir panfletos na aven-
ida Stalin,
onde se lia que o povo havia trado a
confiana do governo
e s a recuperaria com esforos redo-
brados.
No seria mais simples, nessas circun-
stncias,
o governo dissolver o povo e eleger
outro?
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Na fronteira ocidental industrializada do imprio sovitico, operrios re-
voltados constituam uma propaganda negativa para o comunismo, mas no
chegavam a representar ameaa ao poder sovitico e no foi coincidncia
que tanto o levante de Pilsen quanto o de Berlim ocorreram depois da morte
de Stalin. No tempo de Stalin, o verdadeiro desafio vinha, segundo parecia, de
dentro do prprio aparato comunista. Era essa a implicao real da ruptura
com a Iugoslvia, e foi como resposta direta ao titosmo que Stalin retornou
aos mtodos antigos, atualizados e adaptados s circunstncias. De 1948 a
1954, o mundo comunista viveu uma segunda onda de prises, expurgos e,
acima de tudo, julgamentos polticos montados.
O principal precedente para os expurgos e julgamentos realizados naqueles
anos foi, evidentemente, o Terror Sovitico dos anos 30. Tambm naquela
ocasio, as maiores vtimas tinham sido os prprios comunistas, pois a meta
era expurgar do partido traidores e outras ameaas s polticas e pessoa do
secretrio-geral. Na dcada de 1930, o suposto lder era Lev Trotski a exem-
plo de Tito, autntico heri comunista que nada devia a Stalin e defensor de
idias prprias sobre estratgias e prticas comunistas. O terror dos anos 30
serviu para confirmar e ilustrar o poder e a autoridade total de Stalin, e os ex-
purgos durante o ps-guerra serviriam a um objetivo similar na Europa
Oriental.
Mas se os julgamentos realizados em Moscou na dcada de 1930, especial-
mente o julgamento de Nikolai Bukharin, em 1938, tinham sido muito ori-
ginais, inovaes cnicas cujo impacto residia no espetculo medonho da Re-
voluo, consumindo no apenas os seus filhos, mas os seus prprios arquite-
tos, os julgamentos e expurgos ocorridos em dcadas posteriores foram cpias
descaradas, propositadamente modeladas a partir de prticas soviticas do
passado, como se os regimes satlites no merecessem qualquer esforo em
termos de verossimilhana. E os referidos julgamentos, afinal, aconteceram
no fim de uma longa srie de expurgos judiciais.
Alm dos julgamentos realizados no ps-guerra por motivo de traio e dos
julgamentos de polticos anticomunistas, os regimes comunistas da Europa
Oriental valeram-se dos tribunais para punir e fechar igrejas em todo lugar,
exceto na Polnia, onde um confronto aberto com a Igreja Catlica era consid-
erado por demais arriscado. Em 1949, na Bulgria, os lderes da Igreja Prot-
estante Unida foram julgados por conspirar o retorno do capitalismo. No
ano anterior, a Igreja Uniata da Romnia fora obrigada pelo novo regime
comunista a se fundir com a mais malevel Igreja Ortodoxa Romena, em
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consonncia com a antiga tradio de perseguio que remontava aos tsares
russos do sculo XVIII. Em Praga, padres catlicos foram julgados em duas
ocasies distintas, acusados de espionagem para o Vaticano (e para os EUA),
tendo recebido sentenas que variaram entre dez anos de deteno e priso
perptua; no incio da dcada de 1950, havia nas prises da Tchecoslovquia 8
mil frades e freiras. O monsenhor Grosz, que em janeiro de 1949 sucedeu ao
cardeal Mindszenty na liderana da Igreja Catlica da Hungria (depois que o
cardeal foi encarcerado), foi acusado e condenado por trabalhar em prol da
restaurao dos Habsburgo e por tramar com partidrios de Tito o arma-
mento dos fascistas hngaros.
Os julgamentos dos prprios comunistas eram divididos em dois grupos
distintos. O primeiro, iniciado em 1948 e vigorando at 1950, constituiu uma
resposta imediata ruptura entre Tito e Stalin. Na Albnia, o comunista e
ministro do Interior Koi Xoxe foi julgado de maio a junho de 1949, con-
denado e enforcado no ms seguinte. Acusado de ser seguidor de Tito, Xoxe
distinguia-se por ter sido, de fato, partidrio de Tito e dos planos deste volta-
dos aos Blcs, numa poca em que tais planos contavam com o apoio de Mo-
scou. Nesse particular, o caso de Xoxe era um tanto raro, assim como foi raro
o fato de o processo ter sido conduzido secretamente.
O julgamento do albans foi seguido, na Bulgria, da deteno, processo e
execuo de Traicho Kostov, um dos fundadores do Partido Comunista Bl-
garo. Kostov, fisicamente incapacitado em conseqncia do que havia sofrido
nas mos dos governantes blgaros no perodo entre as guerras,56 era na
realidade conhecido oponente de Tito e crtico dos planos deste para absorver
a Bulgria Federao Balcnica (Tito no gostava de Kostov, e o sentimento
era mtuo). Mas, ainda assim, Stalin no confiava em Kostov que cometera
a imprudncia de criticar um acordo econmico entre a Unio Sovitica e a
Bulgria, declarando-o desvantajoso ao seu pas , e Kostov era o candidato
ideal para um julgamento destinado a ilustrar os crimes do nacionalismo.
Em dezembro de 1949, Kostov e seu grupo (O Traioeiro Grupo de Espi-
onagem e Pilhagem de Traicho Kostov) foram acusados de colaborao com
blgaros fascistas antes da guerra, de espionagem para o servio britnico de
inteligncia e de conspirao com Tito. Depois de ser torturado e ceder
assinatura de uma confisso, Kostov recusou-se a verbalizar diante do
tribunal o texto previamente acordado, revogou publicamente as afirmaes
que havia feito aos interrogadores e foi retirado da sala do tribunal afirmando
inocncia. Dois dias mais tarde, em 16 de dezembro de 1949, Kostov foi
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enforcado, e os companheiros conspiradores condenados a longos perodos
de deteno, de acordo com decises tomadas por Stalin e seu chefe de polcia
Lavrenti Beria antes mesmo do incio do julgamento. O caso de Kostov foi
raro, visto ter sido ele o nico comunista do Leste Europeu a retirar uma con-
fisso e clamar a prpria inocncia num julgamento pblico. O fato causou
certo constrangimento internacional para o regime (o julgamento de Kostov
foi transmitido por rdio e divulgado no Ocidente), e foram dadas instrues
para que aquilo jamais voltasse a ocorrer. E no mais ocorreu.
Pouco tempo antes da execuo de Kostov, os comunistas hngaros haviam
encenado um julgamento do pretenso Tito da Hungria, o comunista e minis-
tro do Interior Lszl Rajk. O texto foi idntico ao utilizado na Bulgria lit-
eralmente, apenas os nomes foram trocados. Acusaes, detalhes, confisses
eram absolutamente as mesmas, o que no surpreende, pois ambos os julga-
mentos foram roteirizados em Moscou. Rajk no tinha nada de inocente; na
funo de ministro do Interior do regime comunista, ele mandou muita gente
para a cadeia e fez pior. Mas no caso de Rajk, o indiciamento ressaltava sua
ao de traidor, como agente pago por uma potncia estrangeira; a ocu-
pao sovitica era particularmente antipatizada na Hungria, e Moscou no
queria correr o risco de transformar Rajk em heri do comunismo nacional.
Conforme demonstraram os acontecimentos, tal risco no chegou a existir.
Rajk falou o texto corretamente, admitiu haver trabalhado como agente anglo-
americano, com o propsito de derrubar o comunismo na Hungria, informou
ao tribunal que seu nome verdadeiro era Reich (portanto, de origem germn-
ica e no hngara), e que fora recrutado em 1946 pelo servio de inteligncia
iugoslavo, o qual ameaou divulgar sua atuao como colaboracionista dos
nazistas hngaros, se ele no realizasse todas as ordens dos iugoslavos. Os
trabalhos no tribunal em que foram julgados Rajk e seus companheiros de
conspirao, inclusive a confisso de Rajk (feita em 16 de setembro de
1949), foram transmitidos ao vivo pela Rdio Budapeste. O veredicto prede-
terminado foi anunciado em 24 de setembro: Rajk e outros dois foram con-
denados morte. As execues, por enforcamento, foram levadas a cabo em
15 de outubro.
Os julgamentos pblicos de Rajk e Kostov eram apenas a ponta do iceberg
dos processos e julgamentos secretos deflagrados pela caa aos titostas infilt-
rados em partidos comunistas e governos da regio. Os mais afetados foram
os Estados comunistas mais prximos da Iugoslvia: Bulgria, Romnia, Al-
bnia e Hungria. Somente na Hungria onde o receio de Stalin diante do
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titosmo crescente tinha mais fundamento, dada a proximidade da Iugoslvia,
a numerosa minoria hngara situada na regio de Voivodina (na Srvia) e o
alinhamento das polticas externas da Hungria e da Iugoslvia em 1947 ,
cerca de 2 mil grupos comunistas foram sumariamente executados, outros 150
mil indivduos condenados recluso e cerca de 350 mil expulsos do partido
(o que muitas vezes significava perda de emprego, moradia, privilgios e do
direito educao superior).
As perseguies na Polnia e na Alemanha Oriental, embora tenham levado
milhares de homens e mulheres para o crcere, no resultaram em grandes ju-
lgamentos forjados. Havia na Polnia um candidato ao papel de Tito-Kostov-
Rajk: Wadisaw Gomuka, secretrio-geral do Partido dos Trabalhadores Po-
loneses Unidos e vice-presidente do Conselho de Ministros da Polnia.
Gomuka havia criticado abertamente os planos de coletivizao de terras na
Polnia, e era associado pelo pblico ao discurso de um caminho nacional
polons para o socialismo. Na verdade, por esse motivo, Gomuka tinha sido
criticado por stalinistas convictos que integravam o partido na Polnia e, em
agosto de 1948, foi substitudo no cargo de secretrio-geral por Bolesaw Bier-
ut. Cinco meses mais tarde, ele se demitiu da funo ministerial; em novem-
bro de 1949, foi expulso do partido e, em dezembro daquele mesmo ano, Bier-
ut acusou Gomuka e seu grupo, publicamente, de nacionalismo e titosmo.
Reduzido ao cargo de administrador da Previdncia Social em Varsvia,
Gomuka foi finalmente detido, em julho de 1951, s sendo libertado em
setembro de 1954. Contudo, no sofreu fisicamente, e no houve em Varsvia
julgamento baseado em acusao de titosmo. Houve julgamentos na Polnia
um deles, em que um grupo de oficiais foi acusado de tramar contra o
Estado, teve incio no dia em que Gomuka foi detido, em 1951. E, de acordo
com um esquema montado pelo servio secreto em Moscou, Gomuka deveria
ter sido incriminado por vnculo com Rajk, Tito et al., atravs de uma intrin-
cada rede de contatos (reais e fictcios) centrados num cidado norte-amer-
icano, Noel Field, diretor da campanha assistencial da Igreja Unitarista na
Europa durante o ps-guerra. Sediada em Budapeste, a suposta rede de
mestres espies e titostas comandada por Field j havia sido arrolada nas
acusaes contra Rajk e outros e, segundo o esquema, serviria de prova prin-
cipal contra Gomuka.
Mas os poloneses conseguiram resistir presso sovitica para a realizao
de uma grande caada s bruxas, ao estilo hngaro. O aniquilamento do
Partido Comunista Polons exilado, perpetrado dez anos antes em Moscou
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pelas mos de Stalin, agora permitia a Bierut prever o seu destino provvel se
a Polnia entrasse num vrtice de detenes, expurgos e julgamentos. Alm
disso, os poloneses tiveram sorte: a preparao do dossi sobre Gomuka atra-
sou ele se recusara a ceder durante os interrogatrios, bem como a assinar
qualquer confisso forjada , Stalin morreu e Beria, seu homem de confiana,
foi morto antes de se instituir um julgamento na Polnia. Finalmente,
naqueles anos iniciais, alguns lderes soviticos, sem dvida, achavam im-
prudente destruir a liderana comunista polonesa diante dos olhos do pblico.
Esse tipo de inibio no se aplicava Tchecoslovquia, entretanto, onde
em Praga, em novembro de 1952, foi encenado o maior de todos os julgamen-
tos montados. Um grande espetculo dessa natureza estava planejado para a
Tchecoslovquia desde 1950, na seqncia imediata dos expurgos de Rajk e
Kostov. Quando o julgamento foi finalmente encenado, a nfase j no era a
mesma. Tito ainda era o inimigo e as acusaes de espionagem a mando do
Ocidente ainda figuravam nos indiciamentos. Mas, dos 14 rus do Julga-
mento dos Lderes do Centro de Conspirao contra o Estado, 11 eram
judeus. Logo na primeira pgina do processo ficava evidente que tal fato no
era mera coincidncia. Os trotskistas, titostas, burgueses, nacionalistas,
traidores e inimigos do povo tcheco eram tambm, e acima de tudo,
sionistas.
Stalin, desde sempre, fora anti-semita. Mas at o advento da Segunda Guerra
Mundial sua antipatia pelos judeus estava to bem inserida na destruio de
outros tipos de seres humanos antigos bolcheviques, trotskistas, dissidentes
de esquerda e direita, intelectuais, burgueses etc. que a origem judaica rep-
resentava quase um fator secundrio no destino desses indivduos. Em todo
caso, era dogma do comunismo no se imiscuir em preconceito racial ou reli-
gioso; e, uma vez que a causa sovitica estava associada bandeira do anti-
fascismo, conforme foi o caso desde 1935 at agosto de 1939 e, novamente, a
partir de junho de 1941, os judeus da Europa no tinham um amigo melhor do
que o prprio Josef Stalin.
Essa ltima assero irnica apenas em parte. Os partidos comunistas
europeus, de modo especial os da Europa Central e Oriental, contavam com
elevado nmero de judeus entre seus membros. No perodo entre as duas
guerras, os judeus da Polnia, Tchecoslovquia, Hungria e Romnia eram
uma minoria oprimida e malquista. Judeus jovens, sem inclinao religiosa,
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tinham poucas opes polticas: sionismo, bundismo,57 socialdemocracia
(onde esta era legal) ou comunismo. Sendo o mais antinacional e ambicioso
desses movimentos, o comunismo tinha um apelo especial. Apesar dos defei-
tos, a Unio Sovitica oferecia uma alternativa revolucionria numa poca em
que a Europa Central e a Oriental pareciam confrontar uma escolha entre um
passado autoritrio e um futuro fascista.
O apelo da URSS foi acentuado pela experincia da guerra. Muitos judeus
que estavam na Polnia ocupada pelos soviticos depois do ataque dos
alemes em 1939 foram deportados para o leste, e muitos pereceram em con-
seqncia de doenas e privaes. Mas no foram, sistematicamente, exterm-
inados. O avano do Exrcito Vermelho pela Ucrnia e Bielo-Rssia, entrando
pelos Estados blticos, pela Romnia, Hungria, Tchecoslovquia, Polnia e
Alemanha, salvou os judeus que restavam nessas regies. Foi o Exrcito Ver-
melho que libertou Auschwitz. certo que na Segunda Guerra Stalin no
lutou pelos judeus; mas se Hitler tivesse vencido se os alemes e seus col-
aboradores permanecessem no controle dos territrios por eles capturados at
a Batalha de Stalingrado , outros milhes de judeus teriam sido
exterminados.
Quando os partidos comunistas assumiram o poder no Leste Europeu, mui-
tos dos grupos de liderana tinham origem judaica. Tal fato era mais marcante
no segundo escalo: os chefes de polcia comunistas na Polnia e na Hungria
eram judeus, assim como eram judeus os formuladores de poltica econmica,
secretrios administrativos, jornalistas de destaque e tericos do partido. Na
Hungria, o lder do partido (Mtys Rkosi) era judeu; na Romnia,
Tchecoslovquia e Polnia, o lder do partido no era judeu, mas a maioria
dos integrantes dos grupos de liderana era. Judeus comunistas por todo o
bloco sovitico deviam tudo a Stalin. No eram muito bem-vindos nem como
comunistas nem como judeus nos pases aos quais haviam retornado, muitas
vezes aps longo perodo de exlio. A experincia da guerra e da ocupao pro-
vocou nas populaes locais ainda mais ressentimento em relao aos judeus
(Por que voc voltou?, perguntou uma vizinha a Heda Margolius, quando
esta escapou da marcha da morte at Auschwitz e conseguiu voltar a Praga no
final da guerra);58 os judeus comunistas do Leste Europeu, talvez mais do
que qualquer outro grupo, cumpririam fielmente os ditames de Stalin.
Nos primeiros anos do ps-guerra, Stalin no demonstrou hostilidade aos
subordinados judeus. Nas Naes Unidas, a Unio Sovitica apoiou com
entusiasmo o projeto sionista, sendo favorvel criao de um Estado judeu
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no Oriente Mdio, como obstculo s ambies imperialistas britnicas. No
mbito domstico, Stalin via com bons olhos o trabalho do Comit Antifas-
cista Judaico, formado durante a guerra com o propsito de mobilizar a opin-
io judaica na URSS e (especialmente) no exterior a favor da luta sovitica
contra os nazistas. Os judeus soviticos, a exemplo de tantos outros sob o
comando de Moscou, supunham, credulamente, que o esprito ecumnico que
prevaleceu durante os anos da guerra, quando Stalin buscava e aceitava toda e
qualquer ajuda, implicaria tempos mais fceis depois da vitria.
Na realidade, aconteceu o oposto. Antes mesmo do fim da guerra, Stalin,
como j vimos, exilava naes inteiras no leste da Europa e, sem dvida, tinha
planos semelhantes para os judeus. O que ocorria na Europa Central ocorria
tambm nos territrios da Unio Sovitica: embora os judeus houvessem per-
dido mais do que qualquer outro povo, era fcil e de praxe culp-los pelo sofri-
mento de todos. Durante a guerra, o apelo bandeira do nacionalismo russo
aproximou a retrica sovitica da linguagem eslava exclusivista, tpica dos
velhos anti-semitas russos; isso, certamente, convinha ao regime. Para Stalin,
representava a volta a um terreno conhecido, seus instintos antijudaicos re-
forados pela observao do proveito que Hitler havia tirado do anti-semit-
ismo popular.
Por vrios motivos, sempre conviera aos propsitos soviticos diminuir a
natureza claramente racista da brutalidade dos nazistas: o massacre dos
judeus ucranianos em Babi Yar foi honrado oficialmente como o assassinato
de pacficos cidados soviticos, assim como o memorial construdo em
Auschwitz no ps-guerra limitava-se a referncias gerais s vtimas do fas-
cismo. Racismo no tinha lugar no lxico marxista; judeus mortos foram pos-
tumamente assimilados pelas mesmas comunidades locais que tanto os rejeit-
aram quando vivos. Mas agora as presumveis qualidades cosmopolitas dos
judeus as ligaes internacionais das quais Stalin quis se beneficiar durante
os meses sombrios que se seguiram ao ataque germnico voltavam a pesar
contra eles, medida que as linhas de batalha da Guerra Fria se posicionavam
e os contatos e comunicaes internacionais que remontavam ao tempo da
guerra tornavam-se uma desvantagem aos olhos de Stalin.
As primeiras vtimas foram os lderes judeus que durante a guerra tinham
dirigido o prprio Comit Antifascista. Solomon Mikhoels, principal in-
centivador do comit e figura proeminente do teatro idiche da Rssia, foi as-
sassinado em 12 de janeiro de 1948. A chegada em Moscou da embaixadora de
Israel, Golda Meir, em 11 de setembro de 1948, ocasionou manifestaes
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espontneas de entusiasmo judaico, com demonstraes pblicas no Rosh
Hashana e no Yom Kippur, bem como brados de Ano-novo em Jerusalm,
em frente ao local onde estava a delegao israelense. Para Stalin, isso config-
uraria uma provocao inaceitvel. E com rapidez ele perdia o entusiasmo
pelo novo Estado de Israel: embora apresentasse leves inclinaes socialistas,
Israel no tinha qualquer inteno de se tornar um aliado sovitico na regio;
pior, e alarmante: o Estado judeu demonstrava simpatia pelos EUA, num mo-
mento delicado. O bloqueio de Berlim apenas comeara e o rompimento so-
vitico com Tito entrava em sua fase aguda.
Em 21 de setembro de 1948, o Pravda publicou um artigo de Ilya Ehren-
burg que indicava, claramente, mudana de linha em relao ao sionismo. A
partir de janeiro de 1949, o jornal passou a publicar artigos que atacavam os
cosmopolitas aptridas, chamando-os de grupos de crticos teatrais que
no tm amor ptria e viajantes sem passaporte. Escolas e teatros idiches
tiveram suas portas cerradas; jornais idiches e bibliotecas foram fechados.
Em 20 de novembro de 1948, o prprio Comit Antifascista Judaico foi
suprimido. Os lderes, artistas, escritores e funcionrios pblicos que perten-
ciam ao comit foram detidos no ms seguinte e mantidos em recluso dur-
ante trs anos. Pressionados, mediante tortura, a confessar conspiraes
anti-soviticas, os integrantes do comit, flagrantemente, estavam sendo
preparados para um julgamento forjado.
O coronel das foras de segurana que conduziu a investigao, Vladimir
Komarov, tentou ampliar as acusaes, a fim de configurar uma grande trama
judaica contra a URSS, dirigida por Washington e Tel Aviv. Conforme disse o
coronel a Solomon Lozovski, um dos prisioneiros: Judeus so uma gente
baixa, suja; todos os judeus so canalhas nojentos; toda a oposio ao partido
constituda por judeus; judeus por toda a Unio Sovitica esto realizando
uma velada campanha anti-sovitica. Os judeus querem aniquilar os rus-
sos.59 No entanto, anti-semitismo assim to explcito talvez fosse con-
strangedor at para Stalin; no final, 15 rus (todos judeus) foram julgados
secretamente por um tribunal militar no vero de 1952. S um deles no foi
executado; a nica sobrevivente, Lina Shtern, foi condenada a dez anos de
priso.
Enquanto isso, a mar anti-semita ganhava fora nos Estados-satlites. Na
Romnia, onde uma parte significativa da populao judaica tinha sobrevivido
guerra, uma campanha anti-sionista foi deslanchada, no outono de 1948, e
mantida, com grau varivel de intensidade, no decorrer dos seis anos
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seguintes. Mas o tamanho da comunidade judaica romena e suas ligaes com
os Estados Unidos inibiam ataques diretos; na verdade, durante algum tempo,
os romenos brincaram com a idia de deixar os judeus ir embora pedidos
de visto foram autorizados, a comear na primavera de 1950, sendo suspensos
s em abril de 1952, quando, somente para Israel, 90 mil judeus romenos j
tinham partido.
Os planos para um julgamento encenado na Romnia centravam-se no
lder comunista romeno (no-judeu) Lucretius Ptracanu. As dvidas de
Ptracanu acerca da coletivizao rural, expressas publicamente, fizeram
dele um candidato natural para a verso romena do julgamento de Rajk,
baseado em acusaes de pr-titosmo, e Ptracanu foi detido em abril de
1948. Porm, quando os interrogadores estavam prontos para lev-lo a julga-
mento, o cenrio j havia sido manipulado, e Ptracanu viu seu processo ser
envolvido com o de Ana Pauker. Pauker era judia; filha de um shochet
(aougueiro Kosher) judeu da Moldvia, foi a primeira ministra de Estado ju-
dia na histria da Romnia (e a primeira mulher no mundo a ser ministra das
Relaes Exteriores). Em questes doutrinrias e polticas, era tambm con-
hecida como linha-dura, o que a tornou alvo exemplar da liderana romena
que tentava conquistar a simpatia da populao local.
A morte de Stalin frustrou os planos do lder comunista romeno Gheorghe
Gheorghiu-Dej para a encenao de um julgamento que inclusse Pauker e
outros. Em vez disso, ao longo de 1953 e no incio de 1954, o Partido
Comunista Romeno conduziu uma srie de julgamentos secretos de indivdu-
os menos importantes acusados de espionagem sionista financiada por
agentes imperiais. As vtimas, que iam desde membros fiis ao grupo Sionis-
tas Revisionistas (de direita) at comunistas judeus manchados pelo pincel do
sionismo, foram acusadas de relaes ilcitas com Israel e colaborao com os
nazistas durante a guerra. Os indiciados foram condenados e receberam sen-
tenas cujos perodos de deteno variaram de dez anos priso perptua.
Finalmente, em abril de 1954, Ptracanu foi julgado, depois de mofar na ca-
deia por seis anos; acusado de ser espio britnico, foi condenado e
executado.
Pauker teve mais sorte: protegida por Moscou (primeiramente por Stalin,
depois por Molotov), ela jamais foi acusada diretamente de sionista, e sobre-
viveu expulso do partido, ocorrida em setembro de 1952; Pauker desapare-
ceu do cenrio poltico e faleceu no ostracismo, em 1960. O Partido
Comunista Romeno, o menor e mais isolado dos partidos do Leste Europeu,
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sempre fora rachado por brigas internas, e a derrota do direitista Ptracanu
e da esquerdista Pauker foi, acima de tudo, uma vitria para a faco do
cruel e eficaz ditador Gheorghiu-Dej, cujo estilo de governo (a exemplo do su-
cessor Nicolau Ceauescu) era um lembrete mrbido do antigo autoritarismo
da regio dos Blcs.
Nos anos em questo, judeus foram expurgados do partido e de cargos no
governo da Romnia, assim como o foram na Alemanha Oriental e na Polnia,
dois outros pases onde uma faco do partido tinha condies de mobilizar o
sentimento popular anti-semita e utiliz-lo contra os cosmopolitas do
prprio partido. A Alemanha Oriental era um territrio sumamente frtil. Em
janeiro de 1953, enquanto a Conspirao dos Doutores se desenrolava em
Moscou, judeus ilustres da Alemanha Oriental e judeus comunistas fugiram
para o Ocidente. Um integrante do Comit Central da Alemanha Oriental,
Hans Jendretski, exigiu que os judeus inimigos do Estado fossem ex-
cludos da vida pblica. Todavia, por sorte, senso de oportunidade ou prudn-
cia, os trs Estados evitaram um julgamento anti-semita forjado em grande
escala, do tipo do que fora planejado em Moscou e realizado em Praga.
O Julgamento de Slnsk, conforme ficou conhecido, o clssico julga-
mento comunista forjado. Foi meticulosamente preparado ao longo de trs
anos. Os primeiros investigados foram um grupo de lderes comunistas eslo-
vacos, notoriamente o ministro das Relaes Exteriores da Tchecoslovquia,
Vladimir Clementis, detido em 1950 e acusado de nacionalismo burgus.
Foram acrescentados ao grupo vrios comunistas tchecos do escalo inter-
medirio, acusados ao lado dos eslovacos de participar de uma conspirao
titosta-trotskista nos termos j conhecidos desde o caso Rajk. Porm, nen-
hum dos implicados e detidos em 1950 e 1951 era suficientemente graduado
para servir de autoridade simblica, ou cabea, no grande julgamento pblico
exigido por Stalin.
Na primavera de 1951, Beria, chefe da Polcia sovitica, instruiu os tchecos
a alterar a nfase das investigaes, desviando-as de uma trama titosta para
uma trama sionista. A partir de ento, o projeto ficaria nas mos do servio
secreto sovitico o coronel Komarov e outro oficial foram enviados a Praga,
para tomar as rdeas da investigao, e a polcia de segurana tcheca bem
como a liderana comunista passaram a receber ordens dos dois. A necessid-
ade de uma vtima importante fez com que a ateno sovitica focalizasse a se-
gunda figura da hierarquia tcheca, depois do presidente Klement Gottwald: o
secretrio-geral do partido, Rudolf Slnsk. Ao contrrio de Gottwald,
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marionete leal ao partido e manipulvel, Slnsk, embora stalinista convicto
(tanto quanto Rajk, antes dele), era judeu.
A princpio, Gottwald hesitou em mandar prender Slnsk os dois
haviam trabalhado juntos no expurgo dos prprios colegas, ao longo dos lti-
mos trs anos, e se o secretrio-geral estivesse implicado, o prprio Gottwald
talvez fosse o prximo. Mas os soviticos insistiram, apresentando provas for-
jadas que ligavam Slnsk CIA, e Gottwald cedeu. Em 23 de novembro de
1951, Slnsk foi detido; nos dias seguintes, ilustres judeus comunistas que
ainda estavam em liberdade tambm foram presos. Os servios de segurana
agora se imburam da tarefa de arrancar confisses e provas dos muitos pri-
sioneiros, com o intuito de construir um grandioso processo contra Slnsk e
seus colaboradores. Graas a um certo grau de resistncia por parte das vti-
mas (especialmente o prprio ex-secretrio-geral), mesmo diante de tortura
brbara, a mencionada tarefa levou quase um ano.
Finalmente, j em setembro de 1952, o indiciamento foi concludo. O texto
das confisses, a indiciao, as sentenas previamente determinadas e o ro-
teiro do julgamento foram ento encaminhados a Moscou, para a aprovao
pessoal de Stalin. Enquanto isso, em Praga, um ensaio geral do julgamento
foi realizado e gravado. A idia era ter em mos uma verso alternativa,
para ser transmitida ao vivo, na remota hiptese de que algum ru retirasse
a prpria confisso diante do tribunal, conforme fizera Kostov. Isso no foi
preciso.
O julgamento transcorreu de 20 a 27 de novembro de 1952, seguindo pre-
cedentes consolidados: os rus foram acusados de terem feito e dito coisas das
quais eram inocentes (com base em confisses extradas fora de testemun-
has, inclusive outros rus no mesmo processo); foram considerados culpados
de atos que haviam praticado, mas aos quais se acrescentaram novos signific-
ados (trs dos rus foram acusados de favorecer Israel em transaes comerci-
ais, numa poca em que tal procedimento ainda fazia parte da poltica sovit-
ica); e os promotores acusaram Clementis de ter se encontrado com Tito
(carrasco do povo iugoslavo e lacaio do imperialismo) numa poca em
que Clementis era vice-ministro das Relaes Exteriores da Tchecoslovquia e
Tito ainda contava com a simpatia sovitica.
Duas caractersticas diferenciaram esse julgamento de todos os que o pre-
cederam. Promotores e testemunhas ressaltaram vrias vezes a origem juda-
ica da maioria dos acusados o cosmopolita Rudolf Margolius, Slnsk
[...] a grande esperana dos judeus no Partido Comunista, representantes do
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sionismo internacional etc. Origem judaica (por vezes, origem sionista)
servia de suposio de culpa, de intenes anticomunistas, antitchecas. E a
linguagem dos promotores, transmitida pela rdio tcheca, ecoava e ainda
aperfeioava a injria vulgar praticada pelo promotor Vishinski por ocasio
dos Julgamentos de Moscou: traidores nojentos, ces, lobos, sucessores
selvagens de Hitler e outras expresses desse quilate. Tal linguagem foi tam-
bm recapitulada pela imprensa tcheca.
No quarto dia do julgamento, o dirio comunista de Praga, Rud Prvo,
publicou em editorial: Qualquer pessoa estremece de asco e repulsa diante
desses seres frios, insensveis. O Judas Slnsk, prosseguia o jornal, apostara
nesses elementos estrangeiros, nessa ral de passado dbio. Tcheco nen-
hum, explicava o redator, poderia cometer tais crimes: Apenas sionistas cni-
cos, aptridas [...] cosmopolitas espertalhes vendidos ao dlar. Foram guia-
dos nessa atividade criminosa pelo sionismo, pelo nacionalismo burgus e
judaico, pelo fanatismo racial.
Dos 14 acusados, 11 foram condenados morte e executados, os outros trs,
priso perptua. Um ms depois, discursando diante da Conferncia Na-
cional do Partido Comunista da Tchecoslovquia, Gottwald disse o seguinte
acerca dos antigos camaradas: Normalmente, banqueiros, industriais,
ex-kulaks no entravam no nosso Partido. Mas, se tivessem origem judaica e
inclinao sionista, prestvamos pouca ateno s suas origens sociais. Aquele
estado de coisas decorreu da nossa repulsa ao anti-semitismo e do nosso re-
speito pelo sofrimento dos judeus.
O julgamento de Slnsk foi uma espcie de mascarada criminosa, um as-
sassinato judicial teatralizado em pblico.60 semelhana do julgamento do
Comit Antifascista, que os precedeu em Moscou, os processos de Praga tam-
bm se destinavam a compor um preldio deteno dos doutores judeus so-
viticos cuja conspirao fora anunciada pelo Pravda em 13 de janeiro de
1953. Os mdicos judeus uma gangue de terroristas sionistas acusada de
assassinar Andrei Zdanov, de tramar com a burguesia anglo-americana e de
defender a causa do nacionalismo judaico, em conivncia com o Comit de
Distribuio da Unio Judaico-americana (e com o falecido nacionalista
judeu burgus Solomon Mikhoels) deveriam ser julgados dentro de trs
meses aps os veredictos do julgamento de Slnsk.
Existem indicaes de que, por seu turno, o Julgamento dos Doutores foi
planejado pelo Kremlin como prembulo captura em massa de judeus so-
viticos e sua subseqente deportao para Birobidjan (ptria a leste
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designada aos judeus) e para a sia Central sovitica, para onde muitos
judeus poloneses tinham sido enviados entre 1939 e 1941: a grfica do Min-
istrio do Interior havia imprimido e preparado para distribuio um milho
de cpias de um panfleto que explicava Por que os Judeus Devem ser Deslo-
cados das Regies Industriais do Pas. Mas at Stalin parece ter hesitado
(Ilya Ehrenburg o advertiu sobre o impacto devastador que um julgamento
montado dos doutores judeus teria na opinio pblica ocidental); em todo
caso, em 5 de maro de 1953, antes de tomar uma deciso, Stalin morreu.
Os preconceitos de Stalin no precisam de explicao: na Rssia e na Europa
Oriental o anti-semitismo falava por si mesmo. Mais interessantes so os ob-
jetivos de Stalin, ao montar o esquema de expurgos, indiciamentos, confisses
e julgamentos. Por que, afinal, o ditador sovitico precisaria de julgamentos?
Moscou tinha condies para eliminar quem quisesse, em qualquer local do
bloco sovitico, por meio de processos administrativos. Julgamentos talvez
fossem contraproducentes; depoimentos e confisses obviamente falsos,
perseguies descaradas a determinados indivduos e categorias sociais no
haveriam de convencer os observadores estrangeiros de que os procedimentos
judiciais soviticos eram fidedignos.
Mas os julgamentos forjados realizados no bloco comunista nada tinham a
ver com justia. Antes, eram uma forma de pedagogia pblica, ministrada at-
ravs de exemplos, uma venervel instituio comunista (o primeiro desses
julgamentos na URSS ocorreu em 1928), cujo propsito era ilustrar e exempli-
ficar as estruturas de autoridade do sistema sovitico. Os julgamentos diziam
ao povo quem estava certo e quem estava errado; atribuam culpabilidade
pelos erros cometidos em relao s polticas; conferiam crdito por lealdade
e subservincia; chegavam a definir um roteiro, um vocabulrio oficial a ser
empregado na discusso de questes pblicas. Depois que foi detido, Rudolf
Slnsk passou a ser identificado como o espio Slnsk o rtulo ritu-
alstico servia como meio de exorcismo poltico.61
Julgamentos montados ou tribunais, conforme os definiu Vishinski, no
Manual Sovitico de Investigao Criminal, publicado em 1936 eram real-
izados, explicitamente, visando mobilizao da opinio pblica do prolet-
ariado. Conforme a Lei de Organizao da Justia, promulgada na
Tchecoslovquia em janeiro de 1953, sintetizou cruamente, a funo desses
tribunais era educar os cidados no que toca devoo e lealdade
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Repblica da Tchecoslovquia etc.. Robert Vogeler, ru num julgamento real-
izado em Budapeste em 1948, observou poca: A julgar pelo modo como
nossos roteiros foram escritos, era mais importante estabelecer nossas iden-
tidades alegricas do que estabelecer a nossa culpa. Cada um de ns, em seu
depoimento, era obrigado a se desmascarar, em benefcio da Imprensa da
Cominform e do rdio.
Os acusados foram reduzidos do status de supostos crticos ou adversrios
polticos a um bando de conspiradores desprovidos de princpios, com
propsitos venais e traioeiros. s vezes, a falta de jeito do estilo imperial so-
vitico mascarava tal objetivo como compreender uma retrica destinada a
mobilizar a opinio pblica na metrpole de Budapeste reiterando os erros
dos que se opuseram luta contra os kulaks? Mas ao povo no se pedia
que acreditasse naquilo que ouvia; o povo era treinado apenas para repetir o
que ouvia.
Uma das utilidades dos julgamentos pblicos era identificar bodes expi-
atrios. Se a poltica econmica comunista no estava alcanando o sucesso
previamente anunciado e se a poltica externa sovitica estava bloqueada ou
obrigada a fazer concesses, algum precisava levar a culpa. No fosse assim,
como explicar os passos em falso do Lder Infalvel? Havia muitos candidatos:
Slnsk era amplamente antipatizado dentro e fora do Partido Comunista da
Tchecoslovquia. Rajk tinha sido um ministro do Interior stalinista bastante
severo. E precisamente por terem posto em prtica polticas impopulares que
passaram a ser vistas como fracassadas, os lderes e ministros comunistas
eram vtimas em potencial. Assim como nas guerras revolucionrias francesas
os generais derrotados costumavam ser acusados de traio, os ministros
comunistas confessavam sabotagem quando as polticas por eles implementa-
das deixavam de produzir os resultados esperados.
A vantagem da confisso, alm do uso simblico como exerccio de trans-
ferncia de culpa, que o procedimento confirmava a doutrina comunista. No
universo de Stalin no havia discordncias, somente heresias; no havia crti-
cos, somente inimigos; no havia erros, somente crimes. Os julgamentos ser-
viam para ilustrar as virtudes de Stalin e identificar os crimes do inimigo.
Tambm ilustravam a extenso da parania de Stalin e a cultura de desconfi-
ana que o cercava. Uma parte dessa parania consistia numa profunda an-
siedade em relao inferioridade russa (oriental, na verdade), num medo
da influncia ocidental e da seduo exercida pela riqueza do Ocidente. Dur-
ante o julgamento de Espies Americanos na Bulgria, realizado em Sfia
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em 1950, os rus foram acusados de propagar a noo de que as raas eleitas
vivem no Ocidente, apesar de geograficamente todas terem se originado no
Oriente. A denncia prosseguia, afirmando que os acusados exibiam uma
queda pela subestimao servil da qual os espies ocidentais tinham se
aproveitado.
O Ocidente, portanto, era uma ameaa que precisava ser exorcizada repeti-
das vezes. claro que havia espies vindos do Ocidente. No incio dos anos
50, na seqncia da ecloso da Guerra da Coria, Washington considerou a
possibilidade de desestabilizar a Europa Oriental, e o servio de inteligncia
dos EUA fez uma srie de tentativas infrutferas para penetrar no bloco so-
vitico, emprestando alguma credibilidade s confisses de comunistas que,
segundo constava, haviam trabalhado para a CIA ou espionado para o Servio
Secreto Britnico. E no final da vida Stalin parece ter mesmo esperado o ad-
vento de uma guerra; conforme explicou em entrevista ao Pravda publicada
em fevereiro de 1951, um confronto entre o capitalismo e o comunismo era in-
evitvel, e agora cada vez mais provvel. Desde 1947 at 1952, o bloco so-
vitico esteve em permanente p de guerra: a produo de armas na
Tchecoslovquia aumentou sete vezes entre 1948 e 1953, enquanto mais tro-
pas soviticas eram destacadas para a RDA e planejava-se um esquadro espe-
cializado em bombardeios.
Sendo assim, prises, expurgos e julgamentos constituam um lembrete ao
pblico do confronto iminente; uma justificativa para o medo que os soviti-
cos tinham da guerra e uma estratgia (conhecida de dcadas anteriores) para
deixar o partido leninista em boa forma e prepar-lo para o combate. A acus-
ao de 1949 , de que Rajk havia tramado com os EUA e com a Gr-Bretanha
para derrubar os comunistas parecia crvel a muitos comunistas e seus sim-
patizantes no Ocidente. At mesmo as acusaes estapafrdias contra Slnsk
e colaboradores baseavam-se na verdade amplamente reconhecida de que a
Tchecoslovquia possua mais ligaes com o Ocidente do que quaisquer out-
ros Estados do bloco. Mas por que Rajk? Por que Slnsk? Como eram escol-
hidos os bodes expiatrios?
Aos olhos de Stalin, qualquer comunista que tivesse permanecido no
Ocidente, fora do controle sovitico, deveria ficar sob suspeita a despeito do
que tivesse feito por l. Comunistas que haviam participado da Guerra Civil na
Espanha nos anos 30 e houve muitos egressos da Europa Oriental e da Ale-
manha eram os primeiros a cair sob suspeita. Lszl Rajk tinha servido na
Espanha (na funo de comissrio poltico do batalho Rkosi); Otto Sling,
185/642
ru no mesmo processo que Slnsk, tambm servira na Espanha. Aps a
vitria de Franco, muitos veteranos espanhis fugiram para a Frana, onde
acabaram em campos de internao franceses. Dali, um nmero significativo
de veteranos entrou para a Resistncia Francesa, juntando-se a comunistas
alemes e de outras nacionalidades que haviam se refugiado na Frana. O
nmero de homens e mulheres nessa condio era to elevado que o Partido
Comunista Francs pde organiz-los numa subseo do movimento secreto
comunista, o Main dOeuvre Immigr (MOI). Comunistas ilustres, como Ar-
tur London (que tambm foi acusado no processo de Slnsk), fizeram muitos
contatos no Ocidente enquanto trabalhavam para o MOI durante a guerra,
fato que tambm provocou a desconfiana de Stalin e que, mais tarde, pesou
contra eles.
Durante a guerra, o Comit Antifascista Judaico da URSS fora instrudo a
estabelecer contatos com o Ocidente e documentar as atrocidades nazistas
precisamente, atividades que mais tarde serviram de base s acusaes ap-
resentadas contra os prprios integrantes do comit. Comunistas alemes,
como Paul Merker, que viveu no Mxico durante a guerra; comunistas eslova-
cos, como o futuro ministro das Relaes Exteriores (Clementis), que trabal-
hava em Londres; qualquer um que permanecesse na Europa sob ocupao
nazista todos estavam sujeitos a acusaes de terem contatado agentes
ocidentais e trabalhado ao lado de adversrios dos comunistas. Josef Frank,
comunista tcheco que sobreviveu recluso em Buchenwald, foi acusado no
julgamento de Slnsk de ter se aproveitado do tempo em que esteve no
campo de concentrao para fazer contatos suspeitos com inimigos da
classe.
Os nicos comunistas que escapavam das suspeitas de Stalin eram os que
tinham vivido muito tempo em Moscou, sob a vigilncia do Kremlin. Esses
eram duplamente confiveis: tendo passado anos sob o olhar das autoridades
soviticas, tinham pouco (ou nenhum) contato com o estrangeiro; e se haviam
sobrevivido aos expurgos dos anos 30 (nos quais a maioria da liderana exil-
ada dos partidos comunistas da Polnia, Iugoslvia e de outros pases tinha
sido eliminada), obedeceriam ao ditador sovitico, indubitavelmente. Por
outro lado, comunistas nacionais, homens e mulheres que tinham permane-
cido em suas ptrias, eram considerados no-confiveis. De modo geral, tais
indivduos contavam com um histrico mais herico em termos de resistncia
domstica do que os confrades moscovitas (que voltaram da guerra por
cortesia do Exrcito Vermelho) e, portanto, mais prestgio local. E tinham
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propenso a formar suas prprias opinies quanto a um caminho para o so-
cialismo, a ser trilhado regional ou nacionalmente.
Pelas razes expostas, os comunistas nacionais eram quase sempre as
principais vtimas dos julgamentos forjados realizados no ps-guerra. Sendo
assim, Rajk era um comunista nacional, ao passo que Rkosi e Ger
lderes do Partido Comunista Hngaro que dirigiram o julgamento encenado
eram moscovitas (embora Ger houvesse lutado na Espanha). Fora isso,
havia entre eles poucas diferenas. Na Tchecoslovquia, os homens que tin-
ham organizado o levante eslovaco contra os nazistas (inclusive Slnsk) eram
vtimas fceis da desconfiana sovitica; Stalin no gostava de dividir o
crdito pela libertao da Tchecoslovquia. O Kremlin preferia moscovitas
confiveis, desprovidos de herosmo e imaginao, homens conhecidos, como
Klement Gottwald.
Traicho Kostov havia liderado os guerrilheiros comunistas blgaros dur-
ante a guerra, at ser preso; aps a guerra, assumiu a segunda posio (depois
de Georgi Dimitrov, recm-chegado de Moscou) at que, em 1944, seu
histrico de guerra foi utilizado contra ele prprio. Na Polnia, durante a ocu-
pao nazista, Gomuka tinha organizado a resistncia armada, ao lado de
Marian Spychalski; depois da guerra, Stalin favoreceu Bierut e outros po-
loneses baseados em Moscou. Spychalski e Gomuka foram mais tarde detidos
e, conforme vimos, por pouco no protagonizaram seus prprios julgamentos
montados.
Houve excees. Na Romnia, foi um comunista nacional, Dej, que ar-
quitetou a queda de outro comunista nacional, Ptracanu, bem como o
ocaso da moscovita e stalinista ferrenha Ana Pauker. E at Kostov havia pas-
sado os primeiros anos da dcada de 1930 em Moscou, no escritrio do Co-
mintern responsvel pelos Blcs. Kostov era tambm conhecido crtico de
Tito (ainda que por motivos pessoais: Kostov via em Tito um herdeiro das am-
bies territoriais srvias custa da Bulgria). Entretanto, longe de salv-lo,
tal fato apenas contribuiu para agravar o crime por ele cometido Stalin no
tinha interesse em acordo ou consentimento, apenas em obedincia
inabalvel.
Finalmente, havia um forte componente de revanche pessoal e manipu-
lao cnica na escolha das vtimas para julgamentos e das acusaes arrola-
das. Conforme Karol Baclek afirmou, diante da Conferncia Nacional do
Partido Comunista Tcheco, em 17 de dezembro de 1952: A questo de quem
tem culpa e quem inocente, em ltima instncia, ser decidida pelo partido
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com a ajuda dos rgos de Segurana Nacional. Em alguns casos, tais rgos
inventavam acusaes por acaso ou fantasia; em outros, propositadamente,
afirmavam o oposto do que sabiam ser a verdade. Assim, dois rus no pro-
cesso de Slnsk foram acusados de superfaturar produtos tchecos vendidos
para Moscou. Tipicamente, mercadorias fabricadas nos Estados-satlites tin-
ham o preo depreciado para favorecer a Unio Sovitica; somente Moscou
podia autorizar excees. Entretanto, no caso tcheco, o superfaturamento era
prtica sovitica consolidada, conforme os promotores bem sabiam: um meio
de direcionar recursos ao Ocidente, via Praga, para serem utilizados em oper-
aes de inteligncia.
Igualmente cnico e parte de uma campanha de difamao foi o indi-
ciamento de Ana Pauker, acusada de desvio de direita e esquerda (ao
mesmo tempo): primeiro ela havia criticado a coletivizao rural; depois,
tinha obrigado os camponeses a praticar a coletivizao. Rajk foi acusado de
dissolver a rede do Partido Comunista instalada no interior da polcia
hngara, em 1947; de fato, ele havia feito isso (nas vsperas das eleies de
1947 e com aprovao oficial), para esconder a dissoluo do componente so-
cialdemocrata na polcia, que era bem mais forte. Mais tarde, secretamente,
ele havia restabelecido a rede comunista, enquanto mantinha a proibio a
outros partidos. Mas suas aes, impecavelmente ortodoxas poca, serviram
de combustvel para a mquina sovitica quando chegou a hora de remov-lo.
Nos principais julgamentos forjados os acusados eram todos comunistas.
Outros comunistas foram expurgados sem julgamento pblico ou qualquer
tipo de processo judicial. Mas a grande maioria das vtimas de Stalin, na Un-
io Sovitica e nos Estados-satlites, evidentemente, no era comunista. Na
Tchecoslovquia, entre 1948 e 1951, os comunistas representavam apenas
0,1% dos condenados recluso ou aos campos de trabalho forado, e, destes,
no mais do que um em cada vinte foi condenado morte. Na RDA, em 8 de
fevereiro de 1950, foi criada a Stasi, com a misso de fiscalizar e controlar no
apenas os comunistas mas toda a sociedade. Stalin no desconfiava somente
dos comunistas que tivessem contatos ou experincias no Ocidente, mas de
qualquer pessoa que tivesse vivido fora do bloco sovitico.
, portanto, desnecessrio dizer que naqueles anos, para o Kremlin, prat-
icamente toda a populao da Europa Oriental estava sob suspeita. E no ps-
guerra, no interior da Unio Sovitica, a represso no era menos generaliz-
ada: assim como, de 1813 a 1815, a vulnerabilidade russa influncia ocident-
al fora vista como a causa do Levante Decembrista de 1825, Stalin receava
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contaminao e protestos como resultado de contatos estabelecidos durante a
Segunda Guerra. Qualquer cidado ou soldado sovitico que houvesse sobre-
vivido ocupao nazista ou priso era, portanto, alvo de suspeitas. Quando
o Parlamento sovitico aprovou uma lei, em 1949, que punia soldados que
cometessem estupro com penas de dez a 15 anos de trabalho forado, a menor
das preocupaes era com a condenao das loucuras cometidas pelo Exrcito
Vermelho por toda a Europa Oriental e na ustria. O verdadeiro motivo era a
criao de um mecanismo de punio para os soldados soviticos que retor-
navam ptria.
A escala das punies distribudas aos cidados da URSS e da Europa Ori-
ental na dcada que se seguiu ao fim da Segunda Guerra foi gigantesca e,
fora da prpria Unio Sovitica, sem qualquer precedente. Os julgamentos
eram pequenas ilhas num arquiplago de represso: cadeia, exlio, trabalho
forado. Em 1952, no auge da segunda onda de terror stalinista, 1,7 milho de
prisioneiros encontravam-se detidos em campos de trabalho soviticos, outros
800 mil em colnias penais e 2.753.000 em assentamentos especiais. A sen-
tena tpica num Gulag era de 25 anos, geralmente seguida (para os sobre-
viventes) de exlio na Sibria ou na sia Central sovitica. Na Bulgria, numa
fora de trabalho industrial com pouco menos de meio milho de pessoas,
dois em cada nove indivduos eram trabalhadores escravos.
Na Tchecoslovquia, nos primeiros anos da dcada de 1950, estima-se que
havia 100 mil prisioneiros polticos numa populao de 13 milhes, nmero
que no inclua as dezenas de milhares de trabalhadores forados (embora as-
sim no fossem chamados) que atuavam nas minas do pas. Eliminaes ad-
ministrativas, nas quais homens e mulheres levados para a cadeia eram fuzil-
ados secretamente, sem publicidade ou julgamento, eram uma outra forma de
punio. Por vezes, a famlia da vtima aguardava um ano ou mais, at ser in-
formada do desaparecimento do parente. Trs meses depois de desapare-
cida, a pessoa era legalmente considerada morta, embora sem qualquer con-
firmao ou reconhecimento oficial. No auge do terror na Tchecoslovquia,
entre trinta e quarenta anncios dessa natureza apareciam diariamente na
imprensa local. Dezenas de milhares de pessoas assim desapareceram; cen-
tenas de milhares perderam privilgios, apartamentos, empregos.
Na Hungria, entre 1948 e 1953, estima-se que cerca de um milho de pess-
oas (numa populao total de menos de 10 milhes) foram presas, persegui-
das ou deportadas. Uma em cada trs famlias hngaras foi afetada direta-
mente. Parentes tambm sofriam. Fritzi Loebl, esposa de um dos
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conspiradores do grupo de Slnsk, ficou detida durante um ano na peniten-
ciria de Ruzyn, fora de Praga, e foi interrogada por russos que a chamaram
de fedorenta prostituta judia. Ao ser libertada, foi exilada numa fbrica no
norte da Bomia. Esposas de prisioneiros e deportados perdiam seus empre-
gos, apartamentos e objetos de uso pessoal. Na melhor das hipteses, e se
tivessem sorte, eram deixadas em paz, como Josephine Langer, cujo marido
Oskar Langer, testemunha no julgamento de Slnsk, foi mais tarde con-
denado num julgamento secreto a 22 anos de recluso. Ela e as filhas viveram
num poro durante seis anos.
Talvez a pior perseguio tenha ocorrido na Romnia certamente, foi a
mais duradoura. Alm de mais de um milho de detidos, em penitencirias,
campos de trabalho forado e trabalho escravo na construo do canal de lig-
ao entre o Danbio e o mar Negro, dos quais dezenas de milhares su-
cumbiram e cujas estatsticas no incluem os deportados para a Unio Sovit-
ica, a Romnia se destacou pela severidade das condies nas vrias peniten-
cirias experimentais, especialmente a de Piteti, onde durante trs anos (de
dezembro de 1949 at fins de 1952) os prisioneiros foram incentivados a se
reeducarem mutuamente, recorrendo tortura fsica e psicolgica. A maior-
ia das vtimas era de estudantes, sionistas e presos polticos no-
comunistas.
O Estado comunista vivia permanentemente em guerra no-declarada con-
tra os seus prprios cidados. Tanto quanto Lenin, Stalin sabia que precisava
ter inimigos, e fazia parte da lgica do Estado leninista a mobilizao con-
stante contra os oponentes externos, mas acima de tudo contra os internos.
Nas palavras de Stephan Rais, ministro da Justia da Tchecoslovquia, diante
da Conferncia de Advogados Tchecos, em 11 de junho de 1952:
[o advogado] precisa [...] confiar na cincia mais amadurecida, correta e
verdadeira do mundo, na cincia jurdica sovitica, e se valer inteira-
mente das experincias da prtica jurdica sovitica [...]. Uma necessid-
ade inevitvel do nosso perodo a crescente luta de classes.
O vocabulrio marcial to cultivado pela retrica dos comunistas ecoava
essa condio de conflito. Metforas militares proliferavam: o conflito de
classes exigia coalizes, alianas com as massas, manobras, ataques frontais.
A afirmao de Stalin, de que a luta de classes se intensificava com a aproxim-
ao do socialismo, era invocada para explicar o fato curioso de que, embora
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as eleies gerais apontassem 99% de apoio ao partido, os inimigos do regime
se multiplicavam, a batalha ficava cada vez mais dura e a histria interna da
URSS precisava ser reproduzida a duras penas por todo o bloco sovitico.
Os principais inimigos eram supostamente os camponeses e os burgueses.
Mas, na prtica, os intelectuais costumavam ser o alvo mais fcil, conforme
tinham sido para os nazistas. O ataque venenoso desferido por Andrei Zdanov
contra Anna Akhmatova freira ou meretriz, ou melhor, freira e meretriz,
capaz de combinar prostituio e orao. A poesia de Akhmatova est total-
mente distante do povo62 faz ecoar a maioria dos temas stalinistas con-
trrios aos intelectuais: religio, prostituio, alienao em relao s massas.
Se Akhmatova fosse judia, como era o caso de grande parte da intelectualid-
ade da Europa Central, a caricatura teria sido completa.
A represso poltica, a censura e at mesmo a ditadura no eram, absoluta-
mente, desconhecidas no Leste Europeu antes do advento do stalinismo, em-
bora as pessoas abalizadas a fazer a comparao concordassem amplamente
que os interrogadores e as prises da Hungria, Polnia e Romnia no perodo
entre as duas guerras fossem preferveis aos das democracias populares. Os
instrumentos de controle e terror atravs dos quais o Estado comunista oper-
ou depois de 1947 foram aperfeioados pelos homens de Stalin, mas, em sua
maioria, no precisaram ser importados do Ocidente; j existiam no local.
No foi por acaso que, sob a gide da Polcia Secreta Comunista, a peniten-
ciria Piteti foi instituda e dirigida por um tal Eugen Turcanu, que numa en-
carnao anterior fora ativista estudantil na Universidade de Iai, tendo ab-
raado a causa da Guarda de Ferro, movimento fascista romeno atuante no
entre guerras.
O que distinguia o Estado-partido dos comunistas dos Estados autoritrios
que o precederam, contudo, no era tanto a eficincia do aparato repressor;
antes, o fato de o poder e os recursos estarem agora sujeitos ao monoplio e
ao abuso em benefcio quase exclusivo de uma potncia estrangeira. A ocu-
pao sovitica sucedeu ocupao nazista, numa transio pouco conturb-
ada, e atraiu a metade oriental da Europa cada vez mais para o interior da r-
bita sovitica (para os cidados da Alemanha Oriental, saindo de 12 anos de
ditadura nazista, a transio foi ainda mais suave). A situao teve conseqn-
cias a sovietizao e a Russificao de tudo no Leste Europeu, desde
processos fabris at ttulos acadmicos que, cedo ou tarde, provocariam a
alienao geral, exceto dos stalinistas mais inveterados.
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E o processo surtiu tambm o efeito colateral de turvar a lembrana que
muita gente tinha de uma ambivalncia inicial diante da transformao
comunista. Anos depois, seria fcil esquecer que o tom anti-semita e tantas
vezes xenfobo da linguagem pblica stalinista encontrara uma recepo fa-
vorvel em grande parte do Leste Europeu, assim como na prpria Unio
Sovitica. O nacionalismo econmico tambm tinha razes locais populares,
de modo que expropriao, nacionalizao, controle e regulao estatal do tra-
balho no eram, absolutamente, desconhecidos. Na Tchecoslovquia, por ex-
emplo, nos termos do Plano Bienal introduzido em 1946, operrios recalcit-
rantes podiam ser banidos para campos de trabalho (embora seja verdade
tambm que entre 1946 e 1948 a maioria dos juzes tchecos se recusasse a ap-
licar tal penalidade).
Em suas fases iniciais, portanto, o domnio sovitico sobre o Leste Europeu
no foi uma transio to unilateral e agressiva como talvez parea, visto da
perspectiva atual, mesmo se descontarmos as grandes esperanas depositadas
no futuro comunista por uma minoria de jovens em Varsvia e Praga. To-
davia, assim como a brutalidade dos nazistas havia afastado qualquer simpa-
tia local existente nos territrios por eles libertados da URSS em 1941 e
1942, Stalin logo eliminou iluses e expectativas que perduravam nos
Estados-satlites.
O resultado da imposio de uma verso acelerada da sombria histria eco-
nmica da Unio Sovitica s terras mais desenvolvidas a oeste j foi aqui
comentado. O nico recurso com o qual os gestores comunistas podiam
sempre contar era a produo proveniente de mo-de-obra intensa, pression-
ada a operar em capacidade mxima. Foi por isso que o terror stalinista de
1948 a 1953 na Europa Oriental tanto se assemelhou ao equivalente sovitico
de vinte anos antes: ambos estavam ligados a uma poltica de industrializao
coerciva. As economias de planejamento centralizado eram, na verdade,
bastante eficientes na explorao do trabalho de mineradores e operrios de
fbrica, mas isso era tudo o que elas conseguiam fazer. A agricultura do bloco
sovitico regredia cada vez mais, sendo as ineficincias surreais do sistema
ilustradas na URSS pelos burocratas de Frunze (hoje Bizkek, no Quirguisto)
que em 1960 incentivaram os camponeses locais a alcanar as cotas (arbitrri-
as e inatingveis) de produo de manteiga comprando estoques nas lojas
locais...
Julgamentos e expurgos, bem como o coro de comentrios falaciosos que os
acompanhou, contriburam para degradar o que havia sobrado da esfera
192/642
pblica na Europa Oriental. Poltica e governo tornaram-se sinnimos de cor-
rupo e represso arbitrria praticadas por uma faco venal em benefcio
prprio, ela mesma dividida pela desconfiana e pelo medo. claro que esse
tipo de experincia no era, absolutamente, novo na regio. Mas havia uma
qualidade marcantemente cnica no desgoverno comunista: abusos moda
antiga eram agora cuidadosamente revestidos de um jargo retrico que fa-
lava de igualdade e progresso social, hipocrisia da qual nem as oligarquias vi-
gentes no perodo entre as guerras nem as foras nazistas de ocupao tinham
se valido. E, mais uma vez, tratava-se de um tipo de desgoverno adaptado em
benefcio quase exclusivo de uma potncia estrangeira, motivo pelo qual o
domnio sovitico era to malquisto fora das divisas da Unio Sovitica.
O efeito causado pela sovietizao na Europa Oriental foi o afastamento
gradual do Leste Europeu em relao metade ocidental do continente. No
momento em que a Europa Ocidental estava prestes a ingressar numa era de
transformao dramtica e prosperidade sem precedentes, a Europa Oriental
entrava em coma: um inverno de inrcia e resignao (pontuado por ciclos de
protesto e opresso) que haveria de durar quase quatro dcadas. sin-
tomtico e at certo ponto razovel que exatamente nos mesmos anos em que
o Plano Marshall injetou cerca de 14 milhes de dlares na recuperao da
economia do Oeste Europeu, Stalin atravs de indenizaes, produo
forada e imposio de distores comerciais brutalmente desvantajosas
houvesse extrado aproximadamente a mesma quantia da Europa Oriental.
A Europa Oriental sempre fora diferente da Europa Ocidental. Mas a dis-
tino entre Europa Oriental e Ocidental no era a nica por meio da qual o
continente entendia a si mesmo, nem mesmo era a distino mais importante.
A Europa mediterrnea tinha caractersticas muito diferentes do noroeste
Europeu; religio era fator bem mais destacado do que poltica, nas fronteiras
histricas dentro e entre Estados. Na Europa, antes da Segunda Guerra Mun-
dial, as diferenas entre norte e sul, rico e pobre, urbano e rural contavam
mais do que as diferenas entre leste e oeste.
Portanto, o impacto do domnio sovitico nas terras a leste de Viena foi, sob
certos aspectos, mais marcante do que na prpria Rssia. O Imprio Russo,
afinal, sempre fora apenas parcialmente europeu, e a identidade europia da
Rssia ps-Petrine foi muito contestada ao longo do sculo que precedeu o
golpe de Lenin. Ao cortarem, brutalmente, as amarras que ligavam a Unio
Sovitica histria e cultura europia, os bolcheviques causaram danos
severos e perenes Rssia. Mas as suspeitas dos bolcheviques diante do
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Ocidente e o receio da influncia ocidental tinham precedentes, bem como
razes profundas em escritos e prticas eslavfilos que remontavam a perodos
anteriores a 1917.
Na Europa Central e na Oriental no havia esse tipo de precedente. Na ver-
dade, fazia parte do nacionalismo de pas pequeno tpico dos poloneses, ro-
menos, croatas etc. no se ver na condio de marginalizado em relao
civilizao europia; em vez disso, esses povos se consideravam os defensores
no reconhecidos da essncia do legado europeu assim como tchecos e
hngaros achavam, com toda razo, que viviam no corao do continente. In-
telectuais romenos e poloneses voltavam-se para Paris, com o intuito de
seguir o que estava em voga na filosofia e nas artes, assim como a intelectual-
idade de lngua alem, no final do Imprio dos Habsburgo, desde a Rutnia
Crpata at Trieste, sempre se voltara para Viena.
Evidentemente, aquela Europa integrada e cosmopolita s havia existido
para uma minoria e morreu em 1918. Mas os novos Estados criados em
Versalhes eram frgeis e de certo modo efmeros, desde o comeo. As dcadas
do entreguerras, portanto, foram uma espcie de interregno, nem paz nem
guerra, em que o destino da Europa Central e da Oriental ps-imperial per-
maneceu um tanto indefinido. O resultado mais provvel que uma Ale-
manha renascente seria a efetiva herdeira dos velhos imprios cujo territrio
se expandia desde Stettin at Istambul s foi evitado (por pouco) devido aos
erros do prprio Hitler.
O que ocorreu foi que a imposio de uma soluo russa, em vez de uma
soluo alem, separou a metade oriental e vulnervel da Europa do corpo do
continente. poca, isso no foi questo de grande monta para os europeus
ocidentais. exceo da Alemanha, nao mais diretamente afetada pela di-
viso da Europa, mas tambm mal situada para expressar descontentamento
com a mencionada diviso, os europeus ocidentais, de modo geral, reagiram
com indiferena ao desaparecimento da Europa Oriental. Com efeito, a tal
ponto logo se acostumaram com a diviso (e estavam to preocupados com as
extraordinrias mudanas que ocorriam em seus prprios pases) que lhes
pareceu natural a existncia de uma barreira armada e intransponvel, desde o
Bltico at o Adritico. No entanto, para os povos situados a leste da barreira,
encurralados no que parecia ser um canto sujo e esquecido do continente,
merc de uma Grande Potncia semi-estrangeira, que no era muito mais
prspera do que eles e que lhes sugava os recursos cada vez mais limitados, a
Histria lentamente estacionou.
194/642
47 Professor Kenneth Jowett, da Universidade da Califrnia, em Berkeley.
48 As instituies da Repblica Democrtica Alem eram um tanto diferentes, o que refletia a con-
dio da RDA aos olhos soviticos. Mas o esprito das leis e das prticas na RDA era, impecavelmente,
ortodoxo.
49 Respectivamente, novos burgueses e fazendeiros ricos. (N. do T.)
50 Os Estados blticos, inteiramente incorporados Unio Sovitica, ficaram em condies ainda
piores do que o restante do Leste Europeu. Em 1949, kolkhozi (propriedades coletivas) no norte da
Estnia foram obrigados a comear o embarque de gros antes mesmo do incio da colheita, a fim de
seguir o ritmo da Letnia, 400 quilmetros ao sul. J em 1953, as condies rurais na Estnia, antes
prspera, haviam deteriorado a tal ponto que o gado era derrubado pelo vento e no tinha foras para
se levantar sem ajuda.
51 Os primeiros participantes do Comecon foram Bulgria, Tchecoslovquia, Hungria, Polnia,
Romnia e URSS, logo seguidos da Albnia e da RDA. Anos depois, Iugoslvia, Monglia, China,
Coria do Norte e Vietn do Norte tambm ingressaram no Conselho. Em 1963, a participao de
pases do Comecon no comrcio internacional era de 12%; j em 1979, esse ndice era de 9%, mantendo
a tendncia de queda.
52 De acordo com a Constituio de 1946, as repblicas constituintes Srvia, Crocia, Eslovnia,
Bsnia, Macednia e Montenegro estavam livres para se separar da Federao, direito que lhes foi
revogado sete anos mais tarde.
53 significativo o fato de ter deixado os fsicos nucleares soviticos em paz, jamais lhes criticando os
planos. Stalin pode ter sido louco, mas no era tolo.
54 Mas, mesmo assim, eles foram executados. Trs semanas depois da morte de Petkov, o regime pub-
licou a confisso pstuma do lder campons. O documento era to obviamente falso que em breve se
tornou motivo de constrangimento at na Bulgria comunista. As autoridades pararam de mencion-lo
e o chefe da polcia secreta blgara responsvel pela insensata publicao do documento foi devida-
mente executado.
55 Ainda em 1966, 80% dos servidores pblicos federais poloneses tinham cursado apenas o ensino
fundamental. Dirigia o pas uma casta administrativa cuja educao formal era surpreendentemente
reduzida.
56 Em 1924, aos 27 anos, Kostov foi preso e torturado pela polcia blgara. Com medo de trair os
comunistas (da resistncia secreta), ele pulou de uma janela no quarto andar da central de polcia em
Sfia e quebrou as duas pernas.
57 O Bund era um movimento trabalhista judaico com razes na Rssia tsarista e cujas atividades no
entreguerras restringiam-se Polnia.
58 Ver Heda Margolius Kovaly, Under a Cruel Star (Sob uma Estrela Cruel) (1986). Nos 18 meses que
se seguiram ao fim da Segunda Guerra Mundial, mais judeus foram mortos na Polnia, na Hungria e
na Tchecoslovquia do que nos dez anos que antecederam a guerra.
59 Stalins Secret Pogrom: The Postwar Inquisition of the Jewish Anti-Fascist Committee (O Pogrom
Secreto de Stalin: A inquisio do Comit Antifascista Judaico no ps-guerra) (Yale University Press,
2002), organizado por Joshua Rubenstein e Vladimir Naumov, p. 52. No constituindo uma exceo, o
prprio Komarov seria mais tarde preso e executado afirmando, at o fim, suas credenciais anti-
semitas.
60 Alguns anos mais tarde, todos os sobreviventes foram libertados, mas s seriam inteiramente reab-
ilitados e isentados em 1968.
61 O roteiro era bastante preciso. Quando, em dezembro de 1952, Andr Marty foi julgado extra-ofi-
cialmente pelo Comit Central do Partido Comunista Francs, o promotor, Leon Mauvais, acusou-o
de usar expresses como a Internacional Trotskista, em vez de escria trotskista ou bando de es-
pies trotskistas, termos que os comunistas costumavam empregar natural e habitualmente,
195/642
quando se referiam aos trotskistas. Essa escorregada lingstica, por si s, j fazia pesar sobre Marty
grandes suspeitas.
62 Catherine Merridale, Night of Stone: Death and Memory in 20th-Century Russia (Noite de Pedra:
Morte e Memria na Rssia do Sculo XX) (2000), p. 249.
196/642
VII
Guerras de Culturas
Todos rejeitamos a era anterior. Eu a conhecia, principalmente, atravs das
letras,
e ela me parecia uma era de estupidez e barbrie.
Milan imeka
Qualquer ao, no meio do sculo XX, pressupe e envolve a adoo
de uma atitude diante da empresa sovitica.
Raymond Aron
Eu estava certo quando dizia estar errado, ao passo que voc e os seus
estavam errados quando diziam estar certos.
Pierre Courtade (dirigindo-se a Edgar Morin)
Queira ou no queira, a construo do socialismo privilegiada, visto que,
para entend-lo, preciso abraar o movimento e adotar-lhe os objetivos.
Jean-Paul Sartre
inevitvel que as pessoas estejam certas pelas razes erradas [...]. Esse re-
ceio de se ver em
m companhia no indicao de pureza poltica; indicao de falta de
autoconfiana.
Arthur Koestler
Com uma rapidez que deixaria perplexas futuras geraes, a luta na Europa
entre fascismo e democracia mal havia terminado e j fora substituda por
uma nova ruptura: a que separava comunistas e anticomunistas. O patrul-
hamento de posies polticas e intelectuais favorveis e contrrias Unio
Sovitica no teve incio com a diviso da Europa depois da Segunda Guerra
Mundial. Mas foi naqueles anos do ps-guerra, entre 1947 e 1953, que a linha
divisria entre Oriente e Ocidente, esquerda e direita, foi marcada na vida cul-
tural e intelectual da Europa.
As circunstncias eram extremamente propcias. No perodo entre as guer-
ras, a extrema direita tinha recebido tamanho apoio que a maioria das pessoas
preferia nem se lembrar do fato. De Bruxelas a Bucareste, a literatura e o jor-
nalismo polmico da dcada de 1930 transbordavam racismo, anti-semitismo,
ultranacionalismo, clericalismo e reacionarismo poltico. Intelectuais, jor-
nalistas e professores que antes e durante a guerra haviam demonstrado sen-
timentos fascistas ou ultra-reacionrios, depois de 1945 tinham bons motivos
para afirmar veementemente as credenciais recm-descobertas de progressist-
as ou radicais (ou ento haveriam de recuar a um ostracismo temporrio ou
permanente). Visto que a maioria dos partidos e peridicos de tendncias fas-
cistas ou ultraconservadoras estava agora proscrita (exceto na pennsula
Ibrica, onde o oposto era verdade), as expresses pblicas de aliana poltica
restringiam-se ao centro e esquerda. Pensamento e opinies de direita na
Europa estavam eclipsados.
Porm, embora o contedo da escrita e da atuao pblica tivesse sido
transformado, espetacularmente, pela queda de Hitler, Mussolini e seus
partidrios, o tom permaneceu inalterado. A urgncia apocalptica dos fascis-
tas; o seu clamor por solues violentas, definitivas, como se mudanas
genunas s pudessem ser efetuadas atravs de desenraizamento e destruio;
o desagrado quanto s concesses e a hipocrisia da democracia liberal e o
entusiasmo em relao s escolhas maniquestas (tudo ou nada, revoluo ou
decadncia): tais impulsos podiam servir tambm extrema esquerda e, de-
pois de 1945, assim aconteceu.
Em sua preocupao com nao, decadncia, sacrifcio e morte, os es-
critores fascistas, no entreguerras, voltaram o olhar para a Primeira Guerra
Mundial. Depois de 1945, a esquerda intelectual tambm foi moldada pela ex-
perincia da guerra, mas desta vez como um choque entre alternativas morais
incompatveis, excluindo qualquer possibilidade de acordo: o Bem versus o
Mal, Liberdade versus Servido, Resistncia versus Colaborao. O fim da
ocupao nazista ou fascista foi amplamente acolhido como ocasio para
mudanas sociais e polticas radicais, uma oportunidade para tirar proveito
revolucionrio da devastao causada pela guerra e construir um novo
comeo. E quando, conforme j foi visto, tal oportunidade foi aparentemente
impedida e a vida normal retomada, as expectativas frustradas logo
198/642
resultaram em cinismo ou ento na opo pela extrema esquerda, num
mundo novamente polarizado em campos polticos irreconciliveis.
Intelectuais europeus no ps-guerra mostravam-se impacientes com acor-
dos, e neles no se detinham. Tratava-se de intelectuais jovens. Na Primeira
Guerra, uma gerao de jovens foi morta. Depois da Segunda Guerra, porm,
quem desapareceu de cena foi um grupo mais velho, desacreditado. Em seu
lugar surgiram escritores, artistas, jornalistas e ativistas polticos jovens de-
mais para terem vivenciado a guerra de 1914 a 1918, mas vidos por recuperar
os anos perdidos na guerra seguinte. A educao poltica desses jovens
transcorrera no tempo das Frentes Populares e dos movimentos antifascistas;
e quando eles alcanaram reconhecimento pblico e status influente, no raro
em resultado de atividades desempenhadas durante a guerra, ainda eram ex-
tremamente jovens, considerando os padres europeus.
Na Frana, Jean-Paul Sartre tinha 40 anos quando a guerra acabou; Si-
mone de Beauvoir, 37; Albert Camus, o mais influente de todos os intelectuais,
tinha apenas 32. Da velha gerao, somente Franois Mauriac (nascido em
1885) a eles se comparava em capacidade de influncia, precisamente porque
no tinha o passado manchado por Vichy. Na Itlia, apenas o filsofo napolit-
ano Benedetto Croce (nascido em 1866) restava de uma velha gerao de
figuras pblicas. Na Itlia ps-fascista, Ignazio Silone, nascido em 1900, era
uma das figuras mais venerveis entre os intelectuais influentes; o romancista
e analista poltico Alberto Moravia tinha 38 anos e o editor comunista e escrit-
or Elio Vittorini era um ano mais novo. Na Alemanha, onde a simpatia pelo
nazismo e a guerra haviam feito as maiores baixas entre os intelectuais e es-
critores, Heinrich Bll o mais talentoso de uma nova gerao de escritores
que se reuniu dois anos aps a derrota de Hitler para formar o Grupo 47
tinha somente 28 anos quando a guerra terminou.
No Leste Europeu, onde as elites intelectuais nos anos que precederam a
guerra estavam infectadas pelo ultraconservadorismo, pelo nacionalismo
mstico ou por coisa pior, a projeo social da juventude era ainda mais acen-
tuada. Czesaw Miosz, cujo influente ensaio A Mente Cativa foi publicado em
1951, quando ele tinha apenas 40 anos e j estava em exlio poltico, no era
figura atpica. Jerzy Andrzejewski (que aparece no livro de Miosz sob um ol-
har nada lisonjeiro), quando tinha cerca de 30 anos, publicou Cinzas e
Diamantes, seu aplaudido romance sobre a Polnia no ps-guerra. Tadeusz
Borowski, nascido em 1922, tinha vinte e poucos anos quando publicou suas
memrias de Auschwitz: Para o Gs, Senhoras e Senhores.
199/642
Os lderes de partidos comunistas do Leste Europeu eram, tipicamente, ho-
mens um pouco mais maduros que haviam sobrevivido ao perodo entre as
duas guerras na condio de prisioneiros polticos ou no exlio em Moscou, ou
em ambas as situaes. Porm, logo abaixo deles havia um grupo de rapazes e
moas cujo compromisso idealista com as aes de tomada de poder apoiadas
pelos soviticos teve papel importante no xito destas aes. Na Hungria,
Gza Losonczy, que se tornaria vtima da represso sovitica depois do levante
hngaro de 1956, tinha apenas cerca de 20 anos quando, ao lado de centenas
de jovens como ele, ajudou a levar o Partido Comunista Hngaro ao poder. O
marido de Heda Kovaly, Rudolf Margolius, um dos acusados no processo de
Slnsk (em dezembro de 1952), tinha 35 anos quando foi nomeado ministro
no governo comunista da Tchecoslovquia; Artur London, outro acusado no
mesmo processo, era ainda mais jovem, com 33 anos, quando os comunistas
tomaram o poder. London recebera sua formao poltica na Resistncia
Francesa; a exemplo de muitos integrantes dos movimentos secretos
comunistas, aprendeu a assumir responsabilidades polticas e militares ainda
bem jovem.
Um entusiasmo juvenil pelo futuro comunista era comum entre os intelec-
tuais da classe mdia, tanto no Oriente quanto no Ocidente. E costumava vir
acompanhado de um ntido complexo de inferioridade em relao ao prolet-
ariado, a classe operria de colarinho azul. Nos primeiros anos do ps-
guerra, trabalhadores especializados valiam muito devido ao contraste com
os anos da Depresso, ainda vivos na memria coletiva. Havia carvo a ser es-
cavado; estradas, ferrovias, edifcios e redes eltricas a ser reconstrudas ou
substitudas; ferramentas a ser fabricadas e utilizadas na montagem de outros
itens. Para todas essas tarefas havia escassez de trabalho especializado; con-
forme j vimos, nos campos de deslocados de guerra, homens jovens e fisica-
mente capacitados no tinham dificuldade em encontrar trabalho e asilo, ao
contrrio de mulheres acompanhadas de famlias ou qualquer tipo de
intelectual.
Uma conseqncia desse quadro foi a exaltao universal do trabalho e dos
trabalhadores da indstria marcante trunfo poltico para os partidos que
reivindicavam a representao dos operrios. Homens e mulheres de classe
mdia, com inclinao esquerdista e formao acadmica, envergonhados de
sua prpria origem social, podiam extravasar o constrangimento entregando-
se ao comunismo. E mesmo que no chegassem a ingressar no partido, muitos
artistas e escritores, especialmente na Frana e na Itlia, prostravam-se
200/642
diante do proletariado (Arthur Koestler) e elevavam a classe trabalhadora
revolucionria (sob uma luz socialista-realista/fascista, tipicamente, imagin-
ada como sria, masculina e musculosa) a uma condio quase icnica.
Embora o fenmeno tivesse um escopo pan-europeu e fosse alm da polt-
ica comunista (o intelectual mais conhecido como defensor do trabalhismo
na Europa era Jean-Paul Sartre, que jamais entrou para o Partido Comunista
Francs), foi no Leste Europeu que esse tipo de sentimento acarretou con-
seqncias concretas. Estudantes, professores, escritores e artistas, egressos
da Gr-Bretanha, Frana, Alemanha e de outros pases, convergiram para a
Iugoslvia (antes do rompimento) a fim de trabalhar diretamente na recon-
struo de ferrovias. Em agosto de 1947, entusiasmado, Italo Calvino escreveu
sobre os jovens voluntrios italianos engajados nesse mesmo tipo de atividade
na Tchecoslovquia. A devoo a um novo comeo, a uma comunidade oper-
ria real ou imaginria e admirao aos soviticos (e ao Exrcito Vermelho,
que tudo conquistava) separava a jovem gerao ps-guerra de suas razes so-
ciais e do passado nacional.
A deciso de se tornar comunista (ou marxista, que nas circunstncias da
poca geralmente significava comunismo) costumava ser tomada na juven-
tude. Nas palavras de Ludek Pachman, um tcheco: Tornei-me marxista em
1943. Tinha 19 anos, e a idia de que, subitamente, eu compreendia tudo e po-
dia explicar tudo me encantou tanto quanto a idia de poder marchar com
proletrios do mundo inteiro, primeiro contra Hitler, depois contra a
burguesia internacional. At aqueles que, a exemplo de Czesaw Miosz, no
se prostravam diante dos dogmas, acolhiam sem restries as reformas sociais
do comunismo: Foi para mim uma satisfao ver a estrutura semifeudal da
Polnia finalmente destruda, as universidades abertas a jovens operrios e a
camponeses, a reforma agrria implementada e o pas finalmente trilhando o
caminho da industrializao. Conforme observou Milovan Djilas, relem-
brando suas experincias como assessor direto de Tito: No comeo, o totalit-
arismo entusiasmo e convico; somente mais tarde se transforma em or-
ganizaes, autoridade, carreirismo.
A princpio, os partidos comunistas agradaram aos intelectuais, para os
quais as aspiraes do comunismo tinham o apelo de contrastar com o provin-
cianismo de pequeno Estado que prevalecia em suas respectivas ptrias e com
o violento antiintelectualismo dos nazistas. Para muitos jovens intelectuais, o
comunismo era menos convico do que f conforme observaria Alexander
Wat (outro polons ex-comunista), a intelectualidade secular da Polnia
201/642
ansiava por um catecismo refinado. Embora apenas uma minoria de
estudantes, poetas, dramaturgos, romancistas, jornalistas e professores do
Leste Europeu houvesse se tornado ativa em partidos comunistas, muitas
vezes tais homens e mulheres eram os mais talentosos de sua gerao.
Assim, Pavel Kohut, que dcadas mais tarde alcanaria fama internacional
como dissidente e ensasta ps-comunista, primeiro atraiu a ateno do
pblico em seu pas de origem, a Tchecoslovquia, como grande entusiasta do
novo regime. Em 1969, repensando o passado, Kohut fala de uma sensao
de certeza, ao ver o lder do partido, Klement Gottwald, na praa central da
Cidade Velha, em Praga, no dia do golpe tcheco, em fevereiro de 1948. Ali,
naquela massa humana, decidida a buscar a justia, e naquele homem [Got-
twald], que liderava a massa na batalha decisiva, Kohut, aos 20 anos de id-
ade, identificou o Centrum Securitatis que Comenius buscara em vo.
Quatro anos depois, abraado f, Kohut escreveu a Cantata para o nosso
Partido Comunista:
Saudemos todos o partido!
Sua juventude marcada por trabal-
hadores;
Ele tem a razo de um milho de
mentes,
E a fora de milhes de mos human-
as;
E seu batalho so as palavras de Stal-
in e Gottwald.
Em pleno maio florido,
Nos locais mais distantes,
Acima do velho Castelo, tremula a
bandeira,
Com as palavras: A verdade preval-
ece!
Palavras concretizadas em glria:
Trabalhadores, a verdade prevaleceu!
Para um futuro glorioso nosso pas se
levanta.
Glria ao partido de Gottwald!
202/642
Glria!
Glria!
Esse tipo de f era comum gerao de Kohut. Conforme Miosz obser-
varia, o comunismo baseava-se no princpio de que os escritores no precis-
avam pensar, precisavam apenas entender. E mesmo o entendimento requer-
ia pouco mais do que compromisso, precisamente o que os jovens intelectuais
da regio buscavam. ramos filhos da guerra, escreveu Zdenk Mlyn (que
entrou para o Partido Comunista da Tchecoslovquia em 1946, aos 15 anos),
e, embora no tivssemos participado da luta, trazamos conosco, naqueles
primeiros anos do ps-guerra, a mentalidade da guerra, quando finalmente se
apresentava para ns a oportunidade de lutar por algo. A gerao de Mlyn
conhecia apenas os anos da guerra e a ocupao nazista, durante os quais ou
era um lado ou o outro no havia meio-termo. Por conseguinte, a nossa ex-
perincia nica nos imbuiu da noo de que a vitria da concepo certa signi-
ficava, simplesmente, a aniquilao, a destruio da outra.63
O entusiasmo inocente com o qual alguns jovens europeus ocidentais mer-
gulharam no comunismo (Sinto o nimo revolucionrio!, exclamou o escrit-
or Ludvk Vaculk para sua namorada, ao entrar para o Partido Comunista
Tcheco) no diminui a responsabilidade pelo que foi, enfim, a apropriao so-
vitica de seus pases. Mas ajuda a explicar o grau de desencanto e desiluso
que se seguiu. Comunistas um pouco mais maduros, como Djilas (nascido em
1911), provavelmente sempre compreenderam, conforme ele mesmo diz, que
a manipulao do fervor o germe da servido. Porm, os adeptos mais
jovens, especialmente os intelectuais, ficaram espantados ao constatar os
rigores da disciplina comunista e a realidade do poder stalinista.
Portanto, depois de 1948, a imposio do dogma das duas culturas de que
falava Zdanov, com a insistncia na adoo de posies corretas em relao
a tudo, desde botnica at poesia, foi um choque para as democracias pop-
ulares da Europa Oriental. A adeso intelectual servil aos mandos do partido,
de longa data consolidada na Unio Sovitica, onde na realidade j existia
uma herana de represso e ortodoxia anterior aos soviticos, foi mais difcil
para pases que apenas recentemente haviam sado do regime um tanto be-
nigno dos Habsburgos. Na Europa Central oitocentista, intelectuais e poetas
tinham adquirido o hbito e a responsabilidade de falar em nome da nao.
Sob o comunismo, seu papel era diferente. Enquanto no passado haviam rep-
resentado um povo abstrato, eles eram agora pouco mais do que porta-vozes
203/642
culturais de tiranos (concretos). Pior, em breve seriam alvos na condio de
cosmopolitas, parasitas ou judeus desses mesmos tiranos, na busca de
bodes expiatrios para seus erros.
Assim, a maior parte do entusiasmo dos intelectuais do Leste Europeu pelo
comunismo mesmo na Tchecoslovquia, onde tal entusiasmo era mais forte
evaporou com a morte de Stalin, embora resqucios desse ardor perduras-
sem alguns anos, na forma de projetos de reviso ou de comunismo de re-
forma. A diviso no mbito dos Estados comunistas j no recaa entre
comunismo e oponentes. A diferena importante passou a ser, mais uma vez,
entre os que detinham autoridade o Estado-partido, com sua poltica, buro-
cracia e intelectualidade interna e o restante dos indivduos.
Nesse sentido, a falha geolgica da Guerra Fria no se localizava entre
Oriente e Ocidente, mas dentro da Europa Oriental e da Europa Ocidental. No
Leste europeu, conforme foi visto, o Partido Comunista e seu aparato viviam
em estado de guerra no-declarada com o restante da sociedade, e a crescente
familiaridade com o comunismo havia estabelecido novas linhas de batalha:
entre aqueles aos quais o comunismo tinha trazido algum tipo de vantagem
social e aqueles para os quais o regime significava discriminao, decepo e
represso. Na Europa Ocidental, a mesma falha geolgica atingia muitos in-
telectuais, dos dois lados; mas, de modo geral, o entusiasmo pela teoria
comunista existia na proporo inversa da experincia prtica do regime.
Essa ignorncia generalizada acerca do destino da Europa Oriental contem-
pornea, somada crescente indiferena ocidental, foi fonte de perplexidade e
frustrao para muita gente no leste. O problema para os intelectuais (e outras
pessoas) no Leste Europeu no era a sua situao perifrica a esse destino
eles estavam resignados havia muito tempo. O que os incomodava, depois de
1948, era a excluso dupla: da sua prpria histria, graas presena sovit-
ica, e da conscincia do Ocidente, cujos intelectuais mais clebres ignoravam-
lhes a experincia e o exemplo. Nos escritos sobre o Oeste Europeu produz-
idos no Leste Europeu no incio dos anos 50, verifica-se um tom constante de
mgoa e estarrecimento: de decepo amorosa, conforme define Miosz, em
A Mente Cativa. Ser que a Europa no percebe, escreveu o romeno exilado
Mircea Eliade, em abril de 1952, que ela teve uma parte do seu corpo am-
putado? Porque [...] todos esses pases situam-se na Europa, todos esses pov-
os pertencem comunidade europia.
Mas os povos j no pertenciam comunidade europia, e essa era a
questo. O sucesso de Stalin ao expandir o seu permetro de defesa at o
204/642
centro da Europa removera a Europa Oriental da equao. Aps a Segunda
Guerra Mundial, a vida intelectual e cultural europia transcorreu sobre um
palco drasticamente reduzido, do qual poloneses, tchecos e outros povos tin-
ham sido sumariamente retirados. E, apesar do fato de o desafio do comun-
ismo estar no centro de debates e disputas ocorridas na Europa Ocidental, a
experincia prtica do verdadeiro comunismo, situada a alguns quilmetros
a leste, era alvo de pouca ateno e por parte dos admiradores mais ar-
dentes do comunismo, nenhuma ateno.
A condio intelectual do Oeste Europeu no ps-guerra teria sido irrecon-
hecvel para um visitante que chegasse do passado, mesmo do passado mais
recente. A Europa Central de lngua alem sala de mquinas da cultura
europia durante a primeira tera parte do sculo XX deixara de existir. Vi-
ena, que depois da queda dos Habsburgos, em 1918, representava mera som-
bra da sua antiga identidade, estava dividida, como Berlim, entre as quatro
potncias aliadas. A cidade mal conseguia alimentar e vestir seus cidados,
muito menos contribuir para a vida intelectual do continente. Filsofos, eco-
nomistas, matemticos e cientistas austracos, a exemplo dos contemporneos
na Hungria e no restante da antiga Monarquia Dupla, haviam fugido para o
exlio (para a Frana, Gr-Bretanha, para as possesses britnicas ou para os
EUA), colaborado com as autoridades ou ento tinham sido mortos.
A prpria Alemanha estava em runas. Depois de 1933, a emigrao intelec-
tual germnica no deixara para trs quase ningum importante que no est-
ivesse comprometido por ligaes com o regime. O clebre flerte de Martin
Heidegger com os nazistas foi atpico somente quanto s implicaes contro-
versas dessa simpatia nos seus influentes textos filosficos; dezenas de mil-
hares de Heideggers menores, em escolas, universidades, burocracias locais e
nacionais, jornais e instituies culturais tambm se comprometeram em de-
corrncia do entusiasmo com que adaptaram seus escritos e suas aes s
exigncias nazistas.
O cenrio alemo durante o ps-guerra ficou mais complicado por causa da
existncia de duas Alemanhas, uma das quais reivindicava monoplio sobre a
herana do bom passado germnico: antifascista, progressista, racional.
Muitos intelectuais e artistas sentiam-se tentados a apostar na Zona Sovitica
e na sua sucessora, a Repblica Democrtica Alem. Ao contrrio da
Repblica Federal de Bonn, que no fora totalmente desnazificada e
205/642
relutava em encarar o passado recente, a Alemanha Oriental insistia orgul-
hosamente em suas credenciais antinazistas. As autoridades comunistas acol-
hiam historiadores, dramaturgos ou cineastas que quisessem lembrar ao
pblico os crimes da outra Alemanha desde que respeitassem certos
tabus. Alguns dos melhores talentos que haviam sobrevivido aos dias da
Repblica de Weimar migraram para o leste.
Um motivo para isso era que, sendo a Alemanha Oriental, sob ocupao so-
vitica, o nico Estado do bloco que tinha um duplo no Ocidente, os intelec-
tuais tinham ali acesso a um pblico ocidental, algo no disponvel a es-
critores romenos ou poloneses. E, caso a censura e a presso se tornassem in-
tolerveis, havia sempre a opo de retornar para o lado ocidental, atravs das
barreiras posicionadas em Berlim, ao menos at 1961 e a construo do Muro.
Assim, Bertolt Brecht optou por viver na RDA; jovens escritoras, como Christa
Wolf, optaram por ficar na Alemanha Oriental; e escritores ainda mais jovens,
por exemplo, o futuro dissidente Wolf Biermann, chegaram a migrar para o
leste, a fim de estudar e escrever (no caso de Biermann, aos 17 anos, em
1953).64
O que agradava aos intelectuais radicais originrios do Ocidente materi-
alista era a imagem de Estado progressista, igualitrio e antinazista que a
RDA transmitia, uma alternativa austera e sensata Repblica Federal. Esta
parecia, a um s tempo, oprimida por uma histria da qual preferia no falar e
estranhamente frouxa, carente de razes polticas e dependente culturalmente
dos aliados ocidentais, sobretudo dos EUA, que a inventaram. A vida intelec-
tual nos primrdios da RFA carecia de direcionamento poltico. Opes radi-
cais, nos dois extremos polticos, estavam expressamente excludas da vida
pblica, e autores jovens, como Bll, relutavam em se engajar em poltica
partidria (em contraste marcante com a gerao seguinte).
certo que no faltavam canais de circulao cultural: j em 1948, depois
que se superou a escassez de papel e as redes de distribuio foram recon-
strudas, mais de duzentos peridicos literrios e polticos estavam em circu-
lao na zona ocidental da Alemanha (embora muitas dessas publicaes
viessem a desaparecer aps a reforma monetria), e a nova Repblica Federal
podia se gabar de ter uma gama de jornais de qualidade, notadamente o novo
semanrio Die Zeit, publicado em Hamburgo. No entanto, a Alemanha
Ocidental situava-se, e continuaria a se situar, durante anos, na periferia da
vida intelectual europia. Em 1950, Melvin Lasky, jornalista ocidental e editor
radicado em Berlim, assim se referiu condio intelectual alem: Jamais na
206/642
Histria Moderna, penso eu, uma nao e um povo se mostraram to exaus-
tos, to desprovidos de inspirao e talento.
O contraste com a antiga preeminncia cultural germnica explica, em
parte, a decepo de muitos observadores domsticos e estrangeiros ao con-
templar a nova repblica: Raymond Aron no foi o nico indivduo a se lem-
brar que nos primeiros anos parecia que aquele seria o sculo da Alemanha.
Com tanto da herana cultural da Alemanha poluda e desqualificada por ter
sido apropriada pelo nazismo, j no estava claro o que os alemes poderiam
agora dar em contribuio Europa. Escritores e pensadores alemes estavam
obcecados (o que era compreensvel) com dilemas especificamente germni-
cos. significativo que Karl Jaspers, a nica grande figura do mundo
intelectual pr-nazista a participar ativamente dos debates ocorridos aps
1945, seja mais conhecido por um aporte ao debate alemo interno: o ensaio A
Questo da Culpabilidade Alem, de 1946. Mas foi a deliberada esquiva em
relao poltica ideolgica que mais contribuiu para marginalizar esses in-
telectuais na primeira dcada do ps-guerra, numa poca em que o debate
pblico na Europa Ocidental era politicamente intenso e discordante.
Tambm os britnicos eram bastante perifricos em relao vida intelec-
tual europia naqueles anos, ainda que por razes muito diferentes. As dis-
cusses polticas que dividiam a Europa no eram desconhecidas na Gr-
Bretanha confrontos acerca de pacifismo no entreguerras, a Depresso e a
Guerra Civil espanhola haviam rachado o Partido Trabalhista e a esquerda in-
telectual, e a diviso no foi esquecida em anos posteriores. Porm, na Gr-
Bretanha, no perodo entre as duas guerras, nem os fascistas nem os comunis-
tas tinham conseguido transformar dissidncia social em revoluo poltica.
Na dcada de 1930, os fascistas, de modo geral, ficavam restritos aos bairros
mais pobres de Londres, onde se envolveram com anti-semitismo; o Partido
Comunista da Gr-Bretanha (PCGB) nunca obteve grande apoio fora dos seus
primeiros redutos na indstria naval escocesa, em algumas comunidades de
mineradores e num punhado de fbricas na regio centro-oeste da Inglaterra.
Mesmo por ocasio do breve apogeu eleitoral, em 1945, o partido angariou
apenas 102 mil votos (0,4% do total nacional) e elegeu apenas dois parlament-
ares sendo que ambos perderam os assentos nas eleies de 1950. E nas
eleies de 1951, o PCGB atraiu apenas 21 mil eleitores, numa populao de
cerca de 49 milhes.
O comunismo no Reino Unido, portanto, era uma abstrao poltica. Tal
fato no inibia, absolutamente, a afinidade com o marxismo verificada junto
207/642
intelectualidade londrina e s universidades. Desde o incio, o bolchevismo
exercia certo atrativo para socialistas-fabianistas britnicos, como H. G.
Wells, que reconheciam na poltica de Lenin e at de Stalin algo familiar e
positivo: engenharia social vinda de cima e praticada pelos mais esclarecidos.
E a esquerda da elite britnica, semelhana dos contemporneos no Min-
istrio das Relaes Exteriores, tinha pouca pacincia com as tribulaes dos
pequenos pases situados entre a Alemanha e a Rssia, sempre vistos como
um estorvo.
Porm, enquanto essas questes provocavam debates calorosos do outro
lado do canal da Mancha, na Gr-Bretanha o comunismo no mobilizou nem
dividiu os intelectuais com intensidade comparvel. Conforme observou Ge-
orge Orwell em 1947, os ingleses no se interessam tanto por questes in-
telectuais a ponto de serem intransigentes em relao a elas. Em vez disso, o
debate intelectual e cultural na Inglaterra (e no resto da Gr-Bretanha, em-
bora em menor grau) focalizava uma preocupao domstica: as primeiras in-
dicaes de uma ansiedade acerca de declnio nacional que haveria de durar
dcadas. sintomtico da ambivalncia de nimo que existia na Inglaterra no
ps-guerra o fato de o pas ter acabado de lutar e vencer uma guerra de seis
anos contra seu inimigo mortal e ter embarcado na experincia de um capital-
ismo previdencirio sem precedentes mas os analistas culturais detinham-
se nas indicaes de fracasso e deteriorao.
Deste modo, T. S. Eliot, no livro Notas para uma Definio de Cultura
(1948), afirmou, com certa confiana, que o perodo em que vivemos de de-
clnio; que os padres de cultura so inferiores queles de cinqenta anos at-
rs e que as evidncias desse declnio so visveis em todos os setores da
atividade humana. Motivada por preocupaes afins, a BBC, em 1946, levou
ao ar o Terceiro Programa: um produto de alto nvel e alta cultura, destinado
exclusivamente ao incentivo e disseminao de qualidade (e direcionado a
um pblico que na Europa continental seria definido como a
intelectualidade), mas cuja mescla de msica clssica, palestras e debates
era inequivocamente inglesa, ao evitar assuntos controversos ou politica-
mente delicados.
No que os britnicos pouco se interessassem por questes europias. A
poltica e as letras europias eram alvo de cobertura semanal nos peridicos, e
os leitores podiam ser bem informados, se quisessem. Tampouco estavam os
britnicos alienados em relao escala do trauma que a Europa acabara de
sofrer. Cyril Connolly, escrevendo em seu prprio peridico, Horizon, em
208/642
setembro de 1945, disse o seguinte acerca da situao europia contem-
pornea: Sob o ponto de vista moral e econmico, a Europa perdeu a guerra.
O grande toldo da civilizao europia, sob cuja luz amarela crescemos, lemos
ou escrevemos, amamos ou viajamos, desabou; o cordame est pudo, a estaca
central se partiu, as cadeiras e mesas esto quebradas, a tenda est vazia, as
rosas murcharam nos arranjos.
Mas, no obstante essa preocupao com a situao da Europa continental,
os analistas britnicos (especialmente os ingleses) se colocavam um tanto
margem, como se os problemas da Europa e da Gr-Bretanha, ainda que re-
conhecidamente relacionados, divergissem em pontos cruciais. Com certas
notveis excees,65 os intelectuais britnicos no desempenhavam papis in-
fluentes nos grandes debates travados nos pases da Europa continental, mas
os observavam da coxia. De modo geral, assuntos que na Europa eram ur-
gentemente polticos, na Gr-Bretanha suscitavam apenas interesse intelectu-
al; enquanto tpicos que no continente eram de interesse intelectual, no Reino
Unido ficavam geralmente restritos a crculos acadmicos quando eram
percebidos.
A situao na Itlia era quase, precisamente, oposta. Dentre todos os pases
do Oeste Europeu, a Itlia foi o que vivenciou mais diretamente os males da
era. O pas havia sido governado durante vinte anos pelo primeiro regime fas-
cista do mundo. Tinha sido ocupado pelos alemes, depois libertado pelos ali-
ados ocidentais, numa guerra lenta, desgastante e destruidora que havia
durado quase dois anos, atingindo trs quartos do territrio nacional e re-
duzindo grande parte da terra e da populao quase misria. Alm disso,
entre setembro de 1943 e abril de 1945, o norte da Itlia foi convulsionado por
algo que na prtica foi uma guerra civil em grande escala.
Na condio de Estado ex-integrante do Eixo, a Itlia era alvo da desconfi-
ana do Ocidente e do Oriente. At a ocasio do rompimento de Tito com Stal-
in, a fronteira indefinida entre Itlia e Iugoslvia era a mais instvel e poten-
cialmente explosiva da Guerra Fria, e a relao difcil do pas com o vizinho
comunista ficava mais complicada devido presena na Itlia do maior
Partido Comunista fora do bloco sovitico: 4,35 milhes de eleitores (19% do
total), em 1946, subindo para 6,12 milhes (23% do total) em 1953. Nesse
mesmo ano, o Partido Comunista Italiano (PCI) vangloriava-se de contar com
2,14 milhes de membros pagantes. E mais, a influncia local do partido foi
reforada pelo quase monoplio do poder em determinadas regies (sobre-
tudo na Emlia-Romana, nos arredores da cidade de Bolonha); pelo apoio
209/642
oferecido pelo Partito Socialista Italiano (PSI), de Pietro Nenni;66 e pela
grande popularidade do seu lder perspicaz e ponderado, Palmiro Togliatti.
Por todos esses motivos, a vida intelectual na Itlia durante o ps-guerra
era extremamente politizada e intimamente ligada ao problema do comun-
ismo. A grande maioria dos jovens intelectuais italianos, inclusive aqueles at-
rados pelo fascismo, tinha sido formada na esteira de Benedetto Croce. A
mescla tpica crociana de idealismo hegeliano, na filosofia, e liberalismo oito-
centista, na poltica, havia ensejado a referncia tica para uma gerao de in-
telectuais antifascistas; porm, nas circunstncias do ps-guerra, tal mescla
parecia algo insuficiente. A verdadeira escolha diante dos italianos surgia
como alternativas implacveis: o clericalismo politizado a aliana entre o
Vaticano conservador (sob o pontificado de Pio XII) e os democratas cristos
(apoiados pelos EUA) ou o marxismo poltico.
No Oriente e no Ocidente, o PCI tinha uma qualidade que o distinguia de
outros partidos comunistas. Desde o incio, o PCI fora liderado por intelec-
tuais. Togliatti, a exemplo de Antonio Gramsci e de outros jovens fundadores
do partido vinte anos antes, era bem mais inteligente e cioso de inteligncia
do que os lderes da maioria dos demais partidos comunistas da Europa. Na
dcada que se seguiu Segunda Guerra Mundial, o partido acolheu aberta-
mente os intelectuais na condio de membros e aliados e cuidou para
mitigar determinados elementos que pudessem desagrad-los na retrica
partidria. Na realidade, Togliatti, conscientemente, talhou o apelo do comun-
ismo aos intelectuais italianos aplicando uma frmula por ele mesmo in-
ventada: Metade Croce, metade Stalin.
A frmula foi um sucesso mpar. A trilha que ia do antifascismo liberal ao
marxismo poltico foi seguida por alguns dos jovens lderes mais talentosos do
Partido Comunista Italiano: homens como Giorgio Amendola, Lucio Lom-
bardo Radice, Pietro Ingrao, Carlo Cassola e Emilio Sereni, todos os quais
chegaram poltica comunista egressos do mundo da filosofia e da literatura.
A eles, depois de 1946, uniram-se homens e mulheres desiludidos com a inca-
pacidade do Partido da Ao de pr em prtica as aspiraes da Resistncia
atuante durante a guerra, o que sinalizou o fim das esperanas de uma altern-
ativa secular, radical e no-marxista para a vida pblica italiana. Crocianos
acanhados, assim os chamou um escritor poca.
Apresentado como a voz do progresso e da modernidade numa terra estag-
nada, e como a melhor esperana de uma reforma social e poltica de natureza
prtica, o PCI cercou-se de uma corte de estudiosos e escritores de iderio
210/642
comum que conferiam ao partido e s suas polticas uma aura de respeitabil-
idade, inteligncia e at ecumenismo. Porm, com a diviso da Europa, a es-
tratgia de Togliatti passou a sofrer crescente presso. A crtica dirigida pelos
soviticos ao PCI na primeira reunio da Cominform, em setembro de 1947,
revelava a determinao de Stalin de intensificar o controle sobre os comunis-
tas italianos (e os franceses tambm); as tticas polticas desses grupos deveri-
am passar a ser mais coordenadas com Moscou, e a abordagem libertria em
relao a questes culturais deveria ser substituda pela tese inflexvel de
Zdanov acerca das duas culturas. Nesse nterim, com a descarada (mas bem-
sucedida) interveno norte-americana a favor dos democratas cristos nas
eleies de 1948, a poltica de Togliatti no ps-guerra, de trabalhar no interior
das instituies da democracia liberal, comeou a parecer ingnua.
Por conseguinte, a despeito de suas opinies, Togliatti no teve opo,
sendo obrigado a exercer um controle mais rgido e impor normas stalinistas.
Isso provocou dissidncia, publicamente, entre alguns intelectuais do partido
que at ento tinham liberdade para distinguir entre a autoridade poltica do
partido, que eles no questionavam, e a rea da cultura, na qual valorizavam
a autonomia. Conforme Vittorini, editor do peridico cultural comunista Il
Politechnico, fez lembrar a Togliatti, em Carta Aberta publicada em janeiro de
1947, a cultura no pode ficar subordinada poltica, exceto sua prpria
custa e ao preo da verdade.
Togliatti, que vivera em Moscou na dcada de 1930 e desempenhara papel
de destaque nas operaes do Comintern na Espanha, em 1937 e 1938, estava
ciente da situao. Num Partido Comunista todos recebiam instrues das es-
feras superiores, tudo se subordinava poltica. Cultura no era uma zona
protegida na qual o mandado sovitico no precisasse vigorar. Vittorini e seus
companheiros teriam de aceitar a linha do partido na literatura, na arte e nas
idias, ou ento deixar o PCI. Ao longo dos anos seguintes, na Itlia, o partido
apegou-se mais autoridade sovitica e, por conseguinte, Vittorini e muitos
outros intelectuais se afastaram. Contudo, apesar da lealdade inabalvel de
Togliatti a Moscou, o PCI jamais deixou de ter uma certa aura no-dogmt-
ica, como o nico grande partido comunista que tolerava e at acolhia a dis-
senso inteligente e a autonomia de pensamento; essa reputao seria til ao
PCI em dcadas futuras.
Na verdade, os crticos de Togliatti pertencentes esquerda no-comunista
sentiam-se confusos diante da percepo generalizada, no pas e (especial-
mente) no exterior, de que o PCI no era como os demais partidos
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comunistas. Conforme Ignazio Silone mais tarde admitiria, os socialistas itali-
anos s podiam culpar a si mesmos. As relaes prximas entre comunistas e
socialistas na Itlia, ao menos at 1948, e a relutncia conseqente de
marxistas no-comunistas em criticar a Unio Sovitica inibiram o surgi-
mento de uma alternativa esquerdista ao comunismo na poltica italiana.
Mas, se a Itlia era singular na Europa Ocidental devido relativa tolern-
cia dos seus comunistas, era tambm atpica, por outra razo. A derrubada de
Mussolini, em 1943, no foi capaz de encobrir a cumplicidade de muitos in-
telectuais italianos durante as duas dcadas em que o ditador deteve o poder.
O ultranacionalismo de Mussolini voltava-se, entre outras questes, contra a
cultura e a influncia estrangeira; e o fascismo havia favorecido, abertamente,
os intelectuais nacionais, aplicando literatura e s artes mecanismos de
proteo e substituio similares queles impostos a produtos estrangeiros
comuns.
Inevitavelmente, muitos intelectuais italianos (especialmente os mais
jovens) haviam aceitado apoio e subsdios do Estado fascista: a alternativa era
o exlio ou o silncio. O prprio Elio Vittorini recebera prmios em concursos
literrios fascistas. Vittorio de Sica era conhecido por sua atuao em filmes
da era fascista, antes de se tornar o maior expoente do neo-realismo no ps-
guerra. Seu companheiro neo-realista, o diretor de cinema Roberto Rossellini,
cujos filmes no ps-guerra apresentavam inclinaes nitidamente comunistas,
poucos anos antes havia produzido documentrios e longas-metragens na
Itlia de Mussolini, com o apoio das autoridades, e o caso de Rossellini no
era isolado. Em 1943, o regime de Mussolini era a ordem natural para milhes
de italianos que, na sua vida adulta, no tinham lembrana de qualquer outro
governo em tempo de paz.67
A postura moral da grande maioria dos intelectuais italianos nos anos do
ps-guerra, portanto, espelhava o posicionamento internacional ambivalente
do pas como um todo, to comprometido em seu passado autoritrio a ponto
de no querer assumir qualquer papel central em questes europias durante
o ps-guerra. Em todo caso, havia muito tempo que a Itlia era estran-
hamente perifrica cultura europia moderna, talvez em decorrncia de sua
prpria histria e de arranjos autocentrados: Npoles, Florena, Bolonha,
Milo e Turim constituam mundos em si, com suas prprias universidades,
academias, seus jornais e sua intelectualidade. Roma era o centro da autorid-
ade, fonte de patronagem e sede do poder. Mas nunca monopolizou a vida cul-
tural da nao.
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Enfim, nos anos seguintes Segunda Guerra Mundial, s poderia haver uma
localidade adequada para a vida intelectual europia: somente uma cidade,
uma capital nacional cujas obsesses e divises podiam refletir e definir a con-
dio cultural do continente como um todo. As concorrentes estavam ocupa-
das, destrudas, ou tinham se tornado provincianas. Desde a dcada de 1920,
medida que os Estados europeus tombavam diante de ditadores, os refugia-
dos polticos e intelectuais exilados dirigiam-se Frana. Durante a guerra, al-
guns ali permaneceram e ingressaram na Resistncia, onde muitos foram
vitimados por Vichy e pelos nazistas. Alguns haviam escapado para Londres,
Nova York ou para a Amrica Latina, mas voltariam depois da Libertao.
Outros, a exemplo de Czesaw Miosz ou do historiador e jornalista poltico
hngaro Franois Fejt, s emigraram quando os golpes soviticos no Leste
Europeu os obrigaram a fugir quela altura era absolutamente natural que
fossem direto para Paris.
O resultado foi que, pela primeira vez desde a dcada de 1840, quando Karl
Marx, Heinrich Heine, Adam Mickiewicz, Giuseppe Mazzini e Alexander
Herzen viviam no exlio em Paris, a Frana voltou a ser o lar europeu do in-
telectual deserdado, um lugar de intercmbio para a reflexo e a poltica
europia moderna. A vida intelectual parisiense no ps-guerra era, portanto,
duplamente cosmopolita: homens e mulheres de toda a Europa participavam
e Paris era o nico cenrio europeu onde opinies e disputas locais eram
ampliadas e transmitidas a um pblico mais abrangente, internacional.
E assim, apesar da derrota arrasadora da Frana em 1940, da humilhante
sujeio a quatro anos de ocupao alem, da ambigidade moral (ou pior) do
regime do marechal Ptain, em Vichy, e da embaraosa subordinao aos EUA
e Gr-Bretanha na diplomacia internacional nos anos do ps-guerra, a cul-
tura francesa tornou-se, mais uma vez, o centro da ateno internacional: in-
telectuais franceses adquiriram relevncia internacional como porta-vozes da
era, e o teor do debate poltico francs tipificava o cisma ideolgico mundial.
Novamente e pela ltima vez Paris era a capital da Europa.
A ironia desse desfecho no passou despercebida. Foi o acaso histrico que
naqueles anos colocou em evidncia os intelectuais franceses, cujas preocu-
paes eram to provincianas quanto as de qualquer um. No ps-guerra, a
Frana estava to envolvida com seus prprios problemas de acertos de conta,
escassez e instabilidade poltica quanto qualquer outro pas. Intelectuais
franceses reinterpretavam a poltica do resto do mundo luz das suas prpri-
as obsesses, e a importncia narcisista de Paris no mbito da Frana
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projetava-se sem qualquer autocrtica sobre o mundo como um todo. Na
memorvel definio de Arthur Koestler, os intelectuais franceses no ps-
guerra (Os Charmosos de Saint Germain-des-Prs) eram voyeurs que es-
preitam a libertinagem da histria por um buraco na parede. Mas a histria
lhes reservara um poleiro privilegiado.
As divises que anos mais tarde haveriam de caracterizar a comunidade in-
telectual francesa ainda no eram evidentes. Quando Jean-Paul Sartre fundou
Les Temps Modernes, em 1945, o conselho editorial inclua no apenas Si-
mone de Beauvoir e Maurice Merleau-Ponty, mas tambm Raymond Aron, re-
fletindo um grande consenso em torno de poltica de esquerda e filosofia ex-
istencialista. Este ltimo rtulo inclua (para incmodo seu) Albert Camus,
poca amigo ntimo de Sartre e de Beauvoir, e, devido sua coluna nas pgi-
nas editoriais do dirio Combat, o escritor mais influente do ps-guerra na
Frana.
Todos esses intelectuais compartilhavam uma certa atitude
rsistantialiste (embora somente Camus houvesse participado ativamente
da Resistncia Aron estivera ao lado dos Franceses Livres, em Londres, e os
demais sobreviveram aos anos de ocupao, mais ou menos constrangidos).
Nas palavras de Merleau-Ponty, para os intelectuais franceses a luta travada
durante a guerra tinha propiciado a superao do dilema ser versus fazer. A
partir daquele momento, eles passaram a estar na histria e precisaram nela
se engajar plenamente. A situao j no permitia aos intelectuais o luxo de
recusar o comprometimento com opes polticas; a verdadeira liberdade con-
sistia em aceitar essa verdade. Nas palavras de Sartre: Ser livre no fazer o
que se quer, mas querer fazer o que se pode.
Outra lio que Sartre e sua gerao afirmavam ter aprendido com a guerra
foi a inevitabilidade e, portanto, em certa medida, a utilidade da violn-
cia poltica. Essa interpretao da experincia recente no era, em absoluto,
exclusividade francesa: j em 1945, muitos europeus haviam vivenciado trs
dcadas de violncia militar e poltica. Jovens por todo o continente estavam
imunes a determinados nveis de brutalidade pblica, em palavras e aes,
que teriam escandalizado seus antepassados no sculo XIX. E a retrica polt-
ica moderna propiciava uma dialtica pela qual era possvel domesticar
clamores por violncia e conflito: Emmanuel Mounier, editor da revista Esprit
e presena influente na esquerda crist, sem dvida falava em nome de muitos
quando, em 1949, declarou ser hipocrisia fazer oposio violncia ou luta
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de classes, uma vez que a violncia branca era praticada contra as vtimas do
capitalismo todos os dias.
Todavia, na Frana, o atrativo por solues violentas representava mais do
que uma simples projeo da experincia recente. Era tambm o eco de um
velho legado. Acusaes de colaboracionismo e traio, presses a favor de
punio e de um novo comeo no tiveram incio com a libertao. Eram a
lembrana de uma antiga tradio francesa. Desde 1792, os plos revolu-
cionrio e contra-revolucionrio da vida pblica francesa exemplificavam e re-
foravam a diviso binria do pas: a favor ou contra a monarquia, a favor ou
contra a revoluo, a favor ou contra Robespierre, a favor ou contra as Con-
stituies de 1830 e 1848, a favor ou contra a Comuna. Nenhum outro pas
tinha uma experincia to longa e ininterrupta com poltica bipolar, sublin-
hada pela historiografia costumeira do mito revolucionrio nacional, incul-
cado em colegiais franceses havia muitas dcadas.
Alm disso, a Frana, mais do que qualquer outro Estado-nao ocidental,
era um pas cuja intelectualidade aprovava e at reverenciava a violncia en-
quanto ferramenta de polticas pblicas. George Sand registra uma camin-
hada s margens do Sena, ao lado de um amigo que defendia, urgentemente, a
hiptese de uma sangrenta revoluo do proletariado: somente quando o
Sena correr vermelho, ele explicava, quando Paris arder e os desvalidos ocu-
parem o lugar que lhes cabe de direito, a justia e a paz ho de prevalecer.
Quase um sculo mais tarde, exatamente, o ensasta ingls Peter Quennell re-
gistrou, no peridico New Statesman, a quase patolgica venerao da viol-
ncia que parece dominar tantos autores franceses.
Portanto, quando o poltico do Partido Radical, o ancio Edouard Herriot,
que presidiu a Assemblia Nacional Francesa at falecer, em 1957, aos 85
anos, anunciou poca da libertao que uma vida poltica normal s seria
possvel depois que a Frana passasse por um banho de sangue, esse tipo de
linguagem no causou estranheza aos ouvidos franceses, mesmo sendo verb-
alizado por um parlamentar provinciano e barrigudo, defendendo uma
posio poltica de centro. Fazia tempo que leitores e escritores franceses tin-
ham se familiarizado com a idia de que mudanas no curso da histria e
matanas purificadoras caminham lado a lado. Quando Sartre e seus con-
temporneos insistiam que a violncia comunista era uma forma de human-
ismo proletrio, era a parteira da histria, estavam sendo mais convencion-
ais do que supunham.
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A familiaridade da violncia revolucionria para o imaginaire francs
somada s lembranas tingidas de spia da antiga aliana franco-russa predis-
puseram os intelectuais franceses a acolher, com simpatia, as desculpas ap-
resentadas pelos comunistas para a brutalidade sovitica. A dialtica tambm
ajudou o processo. Comentando o julgamento de Slnsk nas pginas do
Temps Modernes, de Sartre, Marcel Pju fez lembrar aos leitores que no h
nada errado em matar inimigos polticos. O que estava errado em Praga era
que a cerimnia com que eles eram mortos [i.e., o julgamento montado]
parece constituir uma caricatura do que poderia ser, se tal violncia fosse jus-
tificada sob perspectiva comunista. Afinal, evidentemente, as acusaes no
so implausveis.
Intelectuais franceses em visita ao bloco sovitico ficaram mais liricamente
entusiasmados do que a maioria dos colegas ao contemplar o comunismo em
construo. Assim, o poeta e surrealista Paul Eluard, dirigindo-se a uma
platia (sem dvida, confusa) em Bucareste, em outubro de 1948, disse o
seguinte: Venho de um pas onde ningum mais ri, onde ningum canta. Mas
vocs descobriram o raio de sol da Felicidade. Eis o mesmo Eluard, no ano
seguinte, falando na Hungria sob ocupao sovitica: Basta a um povo ser o
senhor da sua prpria terra e, em poucos anos, a Felicidade ser a lei suprema
e o Jbilo o horizonte de cada dia.
Eluard era comunista, mas seus sentimentos eram comuns mesmo entre
muitos intelectuais e artistas que jamais ingressaram no partido. Em 1948,
depois do golpe tcheco, Simone de Beauvoir expressou certeza de que os
comunistas caminhavam para a vitria em todos os locais: conforme, muitos
anos antes, escrevera seu contemporneo, Paul Nizan, um filsofo revolu-
cionrio s pode ser eficaz se optar pela classe que promove a revoluo, e os
comunistas haviam ungido a eles prprios como representantes de tal classe.
Intelectuais engajados tinham de se posicionar ao lado do progresso e da
Histria, no obstante as espordicas vicissitudes morais.68
A importncia da questo comunista para os intelectuais na Frana foi tam-
bm conseqncia da presena ubqua do Partido Comunista Francs (PCF).
Embora jamais fosse to grande quanto o partido italiano (com 800 mil mem-
bros, no auge), o PCF, nos primeiros anos do ps-guerra, alcanou seu maior
sucesso eleitoral, obtendo 28% dos votos, em 1946. E, diferentemente dos
italianos, os comunistas franceses no tiveram de enfrentar um Partido
Catlico unificado de centro-esquerda. Ao contrrio, o Partido Socialista
Francs, graas longa experincia com tticas comunistas no perodo entre
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as duas guerras, no se alinhou, incondicionalmente, aos comunistas nos
primeiros estgios da Guerra Fria (ainda que a maioria dos membros do
partido desejasse o contrrio). E assim o PCF era, a um s tempo, mais forte e
mais isolado do que qualquer outro Partido Comunista.
Era tambm bastante avesso a intelectuais. Estabelecendo marcante con-
traste com o PCI, o PCF sempre fora comandado por burocratas teimosos e
obtusos, a exemplo do ex-minerador Maurice Thorez, que liderou o partido
desde 1932 at morrer, em 1964. Para Stalin, a qualidade mais importante de
Thorez assim como Gottwald, na Tchecoslovquia era obedecer s ordens
sem fazer perguntas. No foi coincidncia que, tendo desertado do Exrcito
francs durante a Guerra Falsa de 1939 e 1940, Thorez passou os cinco anos
seguintes em Moscou. Portanto, o Partido Comunista Francs era um partido-
satlite confivel, embora rgido, um veculo til para a proclamao e prtica
da linha stalinista.
Para a gerao estudantil do ps-guerra, em busca de liderana, disciplina e
promessa de ao ao lado dos trabalhadores, essa rigidez do PCF foi um
certo atrativo, ao menos durante alguns anos: assim como os companheiros
tchecos e poloneses, inicialmente, inspiraram entusiasmo entre os parceiros
do Leste Europeu. Porm, para os intelectuais franceses mais estabelecidos, o
fervor com que os comissrios culturais do PCF defendiam a imposio da or-
todoxia nas pginas bombsticas do dirio do partido LHumanit e em
outros meios de comunicao constitua um desafio constante s convices
progressistas da classe. Autores e estudiosos que tinham ficado do lado do
PCF, como Vittorini, na Itlia, ou o Grupo dos Historiadores do Partido, em
Londres, no podiam contar com qualquer liberdade de ao.69
Por essa razo, as afinidades da intelectualidade parisiense so o guia mais
acertado s fissuras de convico e opinio na Europa durante a Guerra Fria.
Em Paris, melhor do que em qualquer outro lugar, as diferenas intelectuais
delineavam o contorno das diferenas polticas, internas e externas. Os julga-
mentos forjados realizados no Leste Europeu eram debatidos na cidade com
um vigor especial, porque muitas vtimas do comunismo tinham vivido e tra-
balhado na Frana: Lszl Rajk fora mantido na Frana, aps a Guerra Civil
Espanhola; Artur London se engajara na Resistncia, era casado com uma
ilustre comunista francesa e futuro sogro de outra; Andr Simone (Otto
Katz, outra vtima do julgamento de Slnsk) era famoso nos crculos jor-
nalsticos parisienses por seu trabalho na cidade durante os anos 30; Traicho
Kostov era bem lembrado pelo tempo em que trabalhara para o Ministrio das
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Relaes Exteriores da Bulgria, em Paris a notcia da sua priso, em Sfia,
chegou a ser estampada na primeira pgina do Combat, de Camus.
Paris foi at local de dois influentes julgamentos polticos. Em 1946, Victor
Kravchenko, burocrata sovitico de mdio escalo que desertou para os EUA
em abril de 1944, publicou suas memrias, Eu Preferi a Liberdade. Quando,
em maio do ano seguinte, apareceu na Frana, sob o ttulo Jai Choisi la Liber-
t, a obra causou sensao devido ao relato dos expurgos e massacres soviti-
cos, e especialmente descrio do sistema sovitico de campo de con-
centrao, o Gulag. Em novembro de 1947, dois meses depois da reunio da
Cominform na Polnia, em que lderes do PCF foram interpelados por terem
deixado de seguir a nova linha-dura sovitica, a revista intelectual do partido,
Les Lettres franaises, publicou uma srie de artigos declarando que o livro
de Kravchenko era uma enfiada de mentiras inventadas pelos servios
secretos norte-americanos. Quando, em abril de 1948, o jornal reiterou e
ampliou as acusaes, Kravchenko processou o peridico por difamao.
No julgamento, que durou de 24 de janeiro a 4 de abril de 1949, Kravchen-
ko apresentou em seu favor uma srie de testemunhas um tanto obscuras;
mas os acusados conseguiram reunir depoimentos prestados por grandes in-
telectuais franceses que no eram comunistas: Vercors, o romancista da Res-
istncia; Frdric Joliot-Curie, mdico e vencedor do Prmio Nobel; Jean Cas-
sou, crtico de arte, heri da Resistncia e diretor do Museu de Arte Moderna
de Paris, e muitos outros. Todos afirmaram o passado impecvel do Partido
Comunista Francs junto Resistncia, as indiscutveis credenciais revolu-
cionrias da Unio Sovitica e as implicaes inaceitveis das declaraes de
Kravchenko mesmo que fossem verdadeiras. No julgamento, Kravchenko
foi indenizado com um franco simblico, por danos e perdas.
Essa vitria moral da Esquerda Progressista coincidiu com a primeira
rodada dos grandes julgamentos montados no Leste Europeu e com a adoo
de posicionamentos de intelectuais a favor ou contra a Unio Sovitica; con-
forme Sartre comeara a insistir alguns meses antes: preciso escolher entre
a URSS ou o bloco anglo-saxnico. Todavia, para muitos crticos da Unio
Sovitica, Kravchenko tinha sido um porta-voz inadequado. Antigo burocrata
sovitico que optara pelo exlio nos EUA, Kravchenko no agradava queles
intelectuais europeus anticomunistas (que talvez constitussem a maioria)
igualmente desejosos de se manter distantes de Washington e negar a Moscou
o monoplio de credenciais progressistas. Em relao a esse indivduo, escre-
veram Sartre e Merleau-Ponty, em janeiro de 1950, no podemos ter qualquer
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sentimento fraternal: ele fora a prova cabal do declnio dos valores marxistas
na prpria Rssia.
Mas o outro julgamento foi mais difcil de ser ignorado. Em 12 de novem-
bro de 1949, quatro semanas aps a execuo de Lszl Rajk, em Budapeste,
David Rousset publicou no Le Figaro littraire um chamado a ex-internos de
campos nazistas para que o auxiliassem num inqurito sobre os campos de
concentrao soviticos. Baseando-se no Cdigo do Trabalho Corretivo da
prpria Unio Sovitica, Rousset argumentava que os locais no eram centros
de reeducao, conforme afirmavam as autoridades, mas um esquema de
campos de concentrao integrados economia e ao sistema penal sovitico.
Uma semana depois, na revista Les Lettres franaises, os escritores comunis-
tas Pierre Daix e Claude Morgan acusaram-no de inventar suas fontes e cari-
caturar a URSS valendo-se de uma calnia mesquinha. Rousset abriu pro-
cesso por difamao.
O elenco envolvido nesse confronto era extremamente interessante. Rous-
set no era um desertor do Kremlin. Era francs; socialista veterano; ex-trot-
skista; heri da Resistncia e sobrevivente de Buchenwald e Neuengamme;
amigo de Sartre, com quem fundara, em 1948, um movimento poltico de vida
curta, o Rassemblement Dmocratique Rvolutionnaire. O fato de um
homem com tal perfil acusar a Unio Sovitica de operar campos de trabalho
ou de concentrao foi uma completa novidade para as alianas polticas con-
vencionais da poca. Tambm Daix fora detido e deportado (neste caso, para
Mauthausen), em conseqncia de atividades junto Resistncia. Que dois
esquerdistas, ex-combatentes da Resistncia e sobreviventes de campos de
concentrao, se confrontassem constitua uma ilustrao do grau em que an-
tigas alianas polticas estavam agora subordinadas questo nica do
comunismo.
A lista de testemunhas a favor de Rousset inclua uma gama de especialis-
tas sumamente confiveis que haviam vivenciado em primeira mo o sistema
prisional sovitico, culminando com o depoimento dramtico de Margarete
Buber-Neumann, que relatou suas experincias no apenas em campos so-
viticos mas tambm em Ravensbrck, aonde fora enviada em 1940, depois de
ter sido devolvida por Stalin aos nazistas, como troco, em funo do Pacto
Molotov-Ribbentrop. Rousset obteve ganho de causa. Chegou at a provocar
algum impacto na conscincia dos contemporneos. Aps o anncio do
veredicto, em janeiro de 1950, Maurice Merleau-Ponty confessou que os fatos
pem em xeque o sentido do sistema russo. Simone de Beauvoir ficou to
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constrangida que inseriu em seu novo romance, Os Mandarins, uma srie de
debates angustiantes entre os protagonistas acerca da notcia sobre os campos
soviticos (e, para agradar a Sartre e seus amigos, fez ajustes na cronologia, a
fim de dar a entender que tinham cincia do fato j em 1946).
Com o intuito de rebater Rousset e companheiros e manter na linha os
intelectuais progressistas , os partidos comunistas recorreram alavanca
moral do antifascismo. O procedimento era atrativo por ser familiar. Para
muitos europeus, a primeira experincia com mobilizao poltica ocorrera no
mbito das ligas das Frentes Populares antifascistas, na dcada de 1930. Para
a maioria das pessoas, a Segunda Guerra Mundial era lembrada como a
vitria sobre o fascismo, e assim celebrada na Frana e na Blgica, especial-
mente no ps-guerra. Antifascismo representava um elo seguro e ecumnico
com uma poca mais simples.
No cerne da retrica antifascista, conforme aplicada pela esquerda oficial,
havia uma viso simples e binria sobre a lealdade poltica: somos o que eles
no so. Eles (fascistas, nazistas, franquistas, nacionalistas) so a direita; ns
somos a esquerda. Eles so reacionrios; ns somos progressistas. Eles
apiam a guerra; ns apoiamos a paz. Eles so foras do mal; ns estamos do
lado do bem. Nas palavras de Klaus Mann, registradas em Paris, em 1935: seja
o que for o fascismo, no somos fascistas, somos contrrios ao fascismo. De
vez que a maioria dos adversrios do anti-fascismo fazia questo de definir
sua prpria poltica como, acima de tudo, anticomunista (durante a guerra,
isso fez parte do apelo do nazismo s elites conservadoras, em pases to dis-
tantes quanto a Dinamarca e a Romnia), esse tipo de simetria beneficiou a
polmica dos comunistas. O filocomunismo, ou ao menos o antianticomun-
ismo, era a essncia lgica do antifascismo.70
No ps-guerra, a Unio Sovitica, evidentemente, tinha todo o interesse em
chamar a ateno para suas credenciais antifascistas, especialmente depois
que os EUA substituram a Alemanha na condio de inimigo. A retrica anti-
fascista passou a ser dirigida aos Estados Unidos, sendo o pas, de incio, acus-
ado de defender fascistas que buscavam revanche e, na seqncia, definido
como verdadeira ameaa protofascista. O que tornou essa ttica comunista
particularmente eficaz, claro, foi o medo generalizado que havia na Europa
do ressurgimento do fascismo, ou ao menos de uma onda de simpatia neofas-
cista advinda das runas do fascismo.
Antifascismo, com seu subtexto de resistncia e aliana, tambm estava
relacionado duradoura e favorvel imagem da Unio Sovitica durante a
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guerra e simpatia que muitos europeus ocidentais sentiam pelos vencedores
hericos de Kursk e Stalingrado. Conforme registrou Simone de Beauvoir em
suas memrias, numa declarao tipicamente arrebatadora: No havia reser-
vas na nossa amizade com a URSS: os sacrifcios do povo russo demonstraram
que os lderes encarnavam-lhe os anseios. Stalingrado, segundo Edgar Mor-
in, dirimia todas as dvidas, todas as crticas. Contava tambm o fato de Paris
ter sido libertada pelos aliados ocidentais, cujos pecados pesavam mais na
memria local.
Mas a russofilia intelectual ia alm disso. importante lembrar o que es-
tava acontecendo a poucos quilmetros a leste. No Ocidente, o entusiasmo in-
telectual pelo comunismo tendia a se exacerbar, no como nos tempos do
comunismo do goulash ou do socialismo humanizado, mas nos momentos
mais cruis do regime: entre 1935 e 1939 e 1944 e 1956. Escritores, artistas,
professores e jornalistas costumavam admirar Stalin no apesar de seus defei-
tos, mas por causa dos defeitos. Era quando Stalin exterminava pessoas em
escala industrial, quando os julgamentos forjados mostravam o lado mais
teatral e macabro do comunismo sovitico, que homens e mulheres que es-
tavam fora do alcance do lder sovitico sentiam-se mais fascinados por ele e
por seu culto. Era o abismo absurdo que havia entre a retrica e a realidade
que tornava tudo to irresistvel a homens e mulheres de boa vontade em
busca de uma causa.71
O comunismo empolgava os intelectuais de um modo que nem Hitler nem
(especialmente) a democracia liberal poderiam jamais faz-lo. O comunismo
era extico em localizao e herico em escala. Raymond Aron, em 1959,
observou a sua surpresa ridcula [...] que a esquerda europia havia aceitado
um construtor de pirmides como se fosse Deus. Mas seria mesmo uma
surpresa? Jean-Paul Sartre, ao menos, sentiu-se mais atrado pelos comunis-
tas precisamente no momento em que o construtor de pirmides embarcava
em seus ltimos projetos, os mais alucinados. A idia de que a Unio Sovitica
estava engajada numa misso extrema cujas aspiraes justificavam e des-
culpavam as deficincias do pas era particularmente interessante aos intelec-
tuais racionalistas. O perturbador pecado do fascismo haviam sido seus objet-
ivos paroquiais. Mas o comunismo direcionava-se para metas impecavelmente
universais e transcendentes. Os crimes do regime eram desculpados por mui-
tos observadores no-comunistas, como o preo, por assim dizer, a ser pago
para se negociar com a Histria.
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Mas, mesmo assim, nos primeiros anos da Guerra Fria, muita gente no
Oeste Europeu teria sido mais crtica em relao a Stalin, Unio Sovitica e
aos comunistas locais no fosse o receio de ajudar e amparar adversrios
polticos. Isso, tambm, era legado do antifascismo: a insistncia de que
no havia inimigos na esquerda (regra qual o prprio Stalin, vale dizer,
no prestava ateno). Conforme explicou o abade Boulier a Franois Fejt, ao
tentar impedi-lo de escrever sobre o julgamento de Rajk: chamar a ateno
para os pecados comunistas fazer o jogo dos imperialistas.72
Esse medo de servir aos interesses anti-soviticos no era novo. Mas no in-
cio dos anos 50 tal fator se tornara crucial nos debates intelectuais europeus,
principalmente na Frana. Mesmo depois que os julgamentos forjados realiza-
dos no Leste Europeu finalmente fizeram com que Emmanuel Mounier e mui-
tos integrantes da equipe da revista Esprit se afastassem do Partido
Comunista Francs, estes cuidavam ao mximo para negar qualquer sugesto
de que haviam se tornado anticomunistas ou, pior, que tinham deixado de
ser antiamericanos. O antianticomunismo se tornava um objetivo poltico e
cultural em si mesmo.
De um lado da divisria cultural, portanto, ficavam os comunistas, seus ami-
gos e apologistas: progressistas e antifascistas. Do outro lado, muito mais
numerosos (fora do bloco sovitico), mas tambm bastante heterogneos,
ficavam os anticomunistas. Uma vez que os anticomunistas compreendiam
uma gama, desde trotskistas at neofacistas, crticos da URSS freqentemente
se viam compartilhando alguma plataforma ou petio ao lado de gente cuja
poltica, em outros aspectos, eles abominavam. Essas alianas profanas eram
um alvo fundamental para a polmica sovitica, e, por vezes, ficava difcil con-
vencer crticos liberais do comunismo a expressar suas opinies em pblico,
pois receavam ser tachados de reacionrios. Como explicou Arthur Koestler
diante de uma grande platia no Carnegie Hall, em Nova York, em 1948: No
podemos ajudar as pessoas se estivermos certos pelas razes erradas [...]. Esse
medo de nos vermos em m companhia no expresso de pureza poltica;
expresso de falta de autoconfiana.
Intelectuais genuinamente reacionrios eram escassos na primeira dcada
depois da guerra. Mesmo estes por exemplo, Jacques Laurent ou Roger Ni-
mier, na Frana, que se apresentavam abertamente como de direita tinham
certo prazer em admitir o desespero de sua causa, demonstrando uma espcie
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de nostalgia neobomia pelo passado desacreditado e exibindo a sua ir-
relevncia poltica como distintivo de honra. Se a esquerda ia de vento em
popa e contava com a histria do seu lado, uma nova gerao de intelectuais
de direita se orgulharia de ser perdedora rebelde, transformando a decadncia
autntica e o solipsismo agonizante de escritores ativos no entreguerras, como
Drieu la Rochelle e Ernst Jnger, em estilo pessoal socivel e elegante as-
sim antecipando os jovens conservadores da Gr-Bretanha de Mrs.
Thatcher.
Mais representativos, na Frana e na Gr-Bretanha, ao menos, eram os in-
telectuais conservadores cujo desafeto pelo comunismo pouco mudara em
trinta anos. Em ambos os pases, assim como na Itlia, intelectuais catlicos
atuantes desempenharam papel de destaque na polmica anticomunista.
Evelyn Waugh e Graham Greene sucederam Hilaire Belloc e G. K. Chesterton
no espao reservado na vida cultural inglesa para catlicos retrgrados e pess-
imistas. No entanto, se os conservadores ingleses criticavam o vazio da vida
moderna, ou dela se isolavam por completo, um catlico francs como
Franois Mauriac sentia-se naturalmente atrado pelo debate com a esquerda
poltica.
Durante a longa vida pblica de Mauriac no ps-guerra (ele escreveu, regu-
larmente, para Le Figaro at os oitenta e tantos anos falecendo em 1970,
com 85 anos), seus argumentos eram quase sempre formulados atravs de
uma veia tica. Primeiramente, o debate foi com Albert Camus, acerca da ad-
equao de expurgos no ps-guerra; depois, debateu com os companheiros
conservadores a guerra na Arglia que ele desaprovava , e sempre com os
comunistas, que ele abominava. Conforme Mauriac explicou aos leitores de Le
Figaro, em 24 de outubro de 1949, a justificativa dos comunistas franceses
para o julgamento montado em Budapeste ento em curso era une ob-
scnit de lesprit. Mas, naqueles anos, a clareza moral de Mauriac acerca dos
crimes do comunismo era acompanhada por uma antipatia igualmente moral-
izada pelos valores estranhos da sociedade norte-americana: a exemplo de
muitos conservadores europeus, Mauriac sentia um permanente desconforto
perante a aliana com os EUA imposta pela Guerra Fria.
Isso no era problema para realistas liberais como Raymond Aron.
semelhana de muitos outros Guerreiros Frios do centro poltico europeu,
Aron demonstrava uma simpatia limitada pelos Estados Unidos a eco-
nomia dos EUA, ele escreveu, parece-me no constituir modelo nem para a
humanidade nem para o Ocidente. Mas Aron compreendia a verdade central
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referente poltica europia depois da guerra: conflitos domsticos e es-
trangeiros passaram a se mesclar. Em nosso tempo, escreveu, em julho de
1947, tanto para indivduos quanto para naes, a escolha que determina to-
das as demais de natureza global, com efeito, uma escolha geogrfica. Ou es-
tamos no universo dos pases livres, ou ento em terras submetidas severa
ordem sovitica. Ou como disse em outra ocasio: Nunca se trata de uma
luta entre o bem e o mal, mas entre o prefervel e o detestvel.
Intelectuais liberais, portanto, fossem no estilo continental, como Aron ou
Luigi Einaudi, ou no estilo britnico, como Isaiah Berlin, sentiam-se bem mais
vontade do que a maioria dos conservadores aos quais a Histria havia im-
posto uma relao com os EUA. Podia se dizer o mesmo, por estranho que
parea, dos socialdemocratas. Isso ocorria porque a memria de Roosevelt
ainda estava viva, e muitos diplomatas e formuladores de polticas norte-
americanos com os quais a Europa lidava naqueles anos eram adeptos do New
Deal, defensores do papel ativo do Estado na definio das polticas econm-
icas e sociais, e indivduos cuja tendncia poltica era de centro-esquerda.
Mas ocorria tambm como conseqncia direta da poltica norte-americ-
ana. A federao sindical americana AFL-CIO, o servio de inteligncia dos
EUA e o Departamento de Estado viam os partidos trabalhistas e socialdemo-
cratas (moderados e formados a partir de sindicatos) como a melhor barreira
ao avano comunista, especialmente na Frana e na Blgica (na Itlia, onde a
configurao poltica era diferente, as entidades norte-americanas investiam
esperana e o grosso dos recursos nos democratas cristos). At meados de
1947, tal palpite era incerto. Porm, na primavera daquele ano, aps a ex-
pulso dos partidos comunistas das coalizes de governo na Frana, Blgica e
Itlia, e especialmente depois do golpe de Praga, ocorrido em fevereiro de
1948, socialistas e comunistas no Oeste Europeu se separaram. Confrontos vi-
olentos entre sindicatos de trabalhadores comunistas e socialistas e entre
grevistas liderados por comunistas e tropas sob o comando de ministros so-
cialistas, somados notcia da deteno de socialistas na Europa Oriental,
transformaram muitos socialdemocratas do Ocidente em inimigos declarados
do bloco sovitico e potenciais receptores de dinheiro norte-americano canal-
izado secretamente.
Para socialistas, como Lon Blum, na Frana, ou Kurt Schumacher, na Ale-
manha, a Guerra Fria impunha escolhas polticas conhecidas ao menos sob
um aspecto: esses socialistas conheciam os comunistas do passado e se lem-
bravam das terrveis batalhas fratricidas nos anos amargos antes do advento
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das alianas das Frentes Populares. Os mais jovens no tinham esse consolo.
Albert Camus que na dcada de 1930 abraara e logo deixara o Partido
Comunista da Arglia surgiu da guerra, a exemplo de tantos contem-
porneos, acreditando piamente numa coalizo de Resistncia entre comunis-
tas, socialistas e reformistas radicais de todos os matizes. O anticomunismo,
ele escreveu em Argel, em maro de 1944, o incio da ditadura.
Camus comeou a ter dvidas durante os julgamentos e expurgos ocorridos
na Frana no ps-guerra, quando os comunistas adotaram uma linha dura
como o nico Partido da Resistncia e exigiram excluses, detenes e penas
de morte para milhares de colaboracionistas, autnticos ou no. Ento, a
partir de 1947, medida que as artrias de lealdade poltica e intelectual
comearam a enrijecer, Camus se viu cada vez mais propenso a duvidar da
boa-f dos seus aliados polticos dvidas que, a princpio, ele reprimira, por
hbito e pelo bem da unidade. Em junho de 1947, ao entregar o controle do
jornal Combat, Camus estava menos confiante ou otimista (politicamente) do
que trs anos antes. Em seu maior romance, A Peste, publicado naquele
mesmo ano, fica evidente o mal-estar do autor em relao ao realismo poltico
linha-dura de seus camaradas. Conforme disse, atravs das palavras de Tar-
rou, um de seus personagens: Decidi rejeitar tudo que direta ou indireta-
mente faz as pessoas morrerem ou justifica os causadores de mortes.
No entanto, Camus ainda relutava em ir a pblico e romper com os antigos
parceiros. Publicamente, ele ainda procurava equilibrar uma crtica sincera ao
stalinismo com referncias objetivas ao racismo norte-americano e outros
crimes cometidos no campo capitalista. Mas o processo de Rousset e os julga-
mentos montados no Leste Europeu acabaram com quaisquer iluses que ele
ainda pudesse ter. Aos seus cadernos, confidenciou: Um dos meus arrependi-
mentos foi ter dado crdito excessivo objetividade. Objetividade, por vezes,
acomodao. Hoje em dia as coisas esto claras, e devemos definir algo como
concentrationnaire, se assim, de fato, o for, mesmo que seja o socialismo.
Em certo sentido, jamais voltarei a ser bem-educado.
Existe aqui, talvez, o eco involuntrio de um discurso proferido no Encon-
tro Internacional do Pen Clube, dois anos antes, em junho de 1947, quando Ig-
nazio Silone falando de La Dignit de lIntelligence et lIndignit des Intel-
lectuels lamentou, em pblico, o seu prprio silncio e o silncio dos out-
ros intelectuais de esquerda: Tiramos de circulao, como tanques estacion-
ados numa garagem, os princpios de liberdade para todos, dignidade humana
e todo o resto. A exemplo de Silone, que mais tarde, em 1950, escreveria um
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dos melhores ensaios da coletnea organizada por Richard Crossman sob o
ttulo O Deus que Falhou, Camus se tornou um crtico cada vez mais custico
das iluses progressistas, culminando na condenao da violncia revolu-
cionria, em seu ensaio O Homem Revoltado (1951), que provocou o rompi-
mento final com os antigos amigos da esquerda intelectual parisiense. Para
Sartre, o primeiro dever do intelectual radical era no trair os trabalhadores.
Para Camus, assim como para Silone, o mais importante era no trair a si
mesmo. Estavam traadas as linhas de batalha da Guerra Fria cultural.
difcil, contemplando as dcadas passadas, recapturar plenamente os
contrastes marcantes e a retrica da Guerra Fria naqueles primeiros anos.
Stalin ainda no era uma vergonha ao contrrio. Conforme expressou
Maurice Thorez, em julho de 1948: As pessoas acham que podem nos insul-
tar, a ns comunistas, atirando contra ns a palavra stalinista. Bem, para ns
esse rtulo uma honra que fazemos o possvel por merecer. E muitos no-
comunistas talentosos, conforme vimos, tambm relutavam em condenar o
lder sovitico, procurando meios de minimizar-lhe os crimes ou desculp-los
inteiramente. Iluses esperanosas acerca do imprio sovitico eram acom-
panhadas por dvidas generalizadas e pior sobre os Estados Unidos.73
Os EUA, ao lado da nova Repblica Federal da Alemanha, agentaram o
tranco da violncia retrica do comunismo. Foi uma ttica esperta. Os EUA
no eram muito populares no Oeste Europeu, apesar (e em alguns locais em
decorrncia) da generosa ajuda na reconstruo econmica europia. Em ju-
lho de 1947, somente 38% dos franceses acreditavam que a Ajuda Marshall
no constitua sria ameaa independncia francesa, uma desconfiana em
relao s intenes norte-americanas insuflada pelo medo da ecloso de nova
guerra, em 1948, e pela luta na Coria, dois anos mais tarde. Acusaes in-
ventadas pelos comunistas, de que o Exrcito dos EUA estava utilizando
armas biolgicas na Coria, contavam com um pblico receptivo.
Em se tratando de assuntos culturais, os comunistas sequer precisavam to-
mar a iniciativa. O receio do domnio norte-americano, da perda de iniciativa
e da autonomia nacional trouxe, para o lado progressista, homens e mul-
heres de todas as inclinaes polticas (e sem inclinaes polticas tambm).
Comparados aos dependentes empobrecidos do Oeste Europeu, os Estados
Unidos pareciam ser economicamente carnvoros e culturalmente ignorantes:
uma combinao mortfera. Em outubro de 1949 no segundo ano do Plano
Marshall, e no momento em que o projeto para a criao da OTAN era finaliz-
ado , o crtico cultural francs Pierre Emmanuel informou aos leitores de Le
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Monde que o maior presente dado pelos EUA Europa no ps-guerra tinha
sido... o falo; at na terra de Stendhal o falo est a caminho de se tornar um
deus. Trs anos depois, os editores cristos da Esprit lembrariam a seus
leitores que, desde o incio, fizemos advertncias quanto aos riscos impostos
ao bem-estar da nao por uma cultura americana que ataca as razes da
coeso mental e moral dos povos da Europa.
Enquanto isso, um insidioso artefato norte-americano se espalhava pelo
continente. Entre 1947 e 1949, a Coca-Cola Company abriu fbricas na Holan-
da, Blgica, em Luxemburgo, na Sua e Itlia. Cinco anos aps ter sido criada,
a Alemanha Ocidental contava com 96 dessas fbricas e se tornara o maior
mercado fora dos Estados Unidos. Porm, ainda que algumas vozes de
protesto tenham se elevado na Blgica e na Itlia, foi na Frana que os planos
da Coca-Cola provocaram turbulncias pblicas. Quando Le Monde revelou
que a companhia havia estabelecido a meta de 240 milhes de garrafas a ser-
em vendidas na Frana em 1950, houve objees veementes incentivadas,
mas no orquestradas, pelos comunistas, que se limitavam a advertir que os
servios de distribuio da Coca-Cola funcionariam tambm como rede de
espionagem norte-americana. Conforme escreveu Le Monde, em editorial
publicado em 29 de maro de 1950: A Coca-Cola a Danzig da cultura
europia.
O furor da Coca-colonizao teve um toque de humor (corriam boatos de
que a companhia planejava afixar seu logo, em non, Torre Eiffel...), mas o
sentimento subjacente era srio. A insensibilidade da cultura norte-americ-
ana, dos filmes s bebidas, bem como o interesse prprio e as ambies im-
perialistas que estavam por trs da presena dos EUA na Europa eram noes
comuns a muitos europeus, de esquerda e de direita. A Unio Sovitica talvez
representasse uma ameaa imediata Europa, mas eram os EUA que repres-
entavam um desafio mais perigoso a longo prazo. Essa percepo ganhou
crdito depois da erupo da guerra na Coria, quando os EUA comearam a
fazer presso pelo rearmamento dos alemes ocidentais. Os comunistas po-
diam agora mesclar seus ataques aos ex-nazistas de Bonn imputao de
que os EUA apoiavam o revanchismo fascista. A hostilidade nacionalista
contra os anglo-americanos, estimulada durante o perodo de ocupao,
mas silenciosa aps a libertao, foi resgatada e posta em ao na Itlia,
Frana e Blgica e tambm na Alemanha, por Brecht e outros autores da
Alemanha Oriental.
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Na tentativa de se beneficiar desse medo incipiente em relao guerra, e
da suspeita das elites europias em relao a questes norte-americanas, Stal-
in desencadeou um movimento internacional pela paz. De 1949 at a morte do
lder sovitico, Paz foi o ponto central da estratgia cultural sovitica. O Mo-
vimento pela Paz teve incio em Vratislvia, Polnia, em agosto de 1948, dur-
ante um Congresso Mundial de Intelectuais. O encontro de Vratislvia foi
seguido, em abril de 1949, pelos primeiros Congressos de Paz, realizados mais
ou menos ao mesmo tempo, em Paris, Praga e Nova York. Sendo um prottipo
de organizao de frente, o movimento pela Paz foi ostensivamente liderado
por cientistas e intelectuais como Frdric Joliot-Curie; mas os comunistas
controlavam os diversos comits, e as atividades do movimento eram coorde-
nadas de perto pela Cominform, cujo peridico, publicado em Bucareste, pas-
sou a se chamar Pela Paz Duradoura, Rumo Democracia Popular.
A julgar pelos seus prprios objetivos, o Movimento pela Paz foi bem-suce-
dido. Um abaixo-assinado surgido em Estocolmo, em maro de 1950, por ini-
ciativa do Comit Permanente do Congresso Mundial dos Defensores da Paz,
recolheu milhes de assinaturas na Europa Ocidental (alm de dezenas de
milhes de signatrios recrutados no bloco sovitico). Na verdade, recolher
tais assinaturas era a atividade principal do movimento, especialmente na
Frana, onde o apoio organizao era mais forte. Porm, sob a gide do Mo-
vimento pela Paz, outras organizaes de frente divulgavam a mesma
mensagem: a Unio Sovitica estava do lado da paz, enquanto os norte-amer-
icanos (e seus amigos nos governos da Coria, Iugoslvia e do Oeste Europeu)
eram o grupo da guerra. Escrevendo de Paris para a revista New Yorker, em
maio de 1950, Janet Flanner mostrou-se impressionada: A propaganda
comunista vive o seu momento de maior sucesso at hoje na Frana, especial-
mente entre os no-comunistas.
A postura dos comunistas diante dos movimentos de massa era rig-
orosamente utilitria o Movimento pela Paz no passava de um veculo
para a poltica sovitica, motivo pelo qual abraou, subitamente, em 1951, o
tema da coexistncia pacfica, devido a uma alterao na estratgia inter-
nacional de Stalin. No ntimo, no passava de desprezo o que os comunistas
especialmente no bloco oriental tinham quanto s iluses de seus simpatiz-
antes. Durante visitas organizadas s democracias populares, partidrios do
Movimento pela Paz (sobretudo os egressos da Frana, Itlia e ndia) eram
festejados pelo apoio oferecido; pelas costas, eram desprezados como bobos,
uma nova gerao de idiotas teis dos quais falara Lenin.
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O sucesso dos comunistas em garantir ao menos a simpatia condicional de
muita gente no Oeste Europeu e as vantagens que os partidos comunistas na
Frana e Itlia, especialmente, obtiveram com o apoio de uma elite cultural
desconfiada em relao aos EUA provocaram a resposta tardia, mas decidida,
de um grupo de intelectuais no Ocidente. Preocupados com a possibilidade de
que, na batalha cultural, Stalin vencesse por desistncia do adversrio, esses
intelectuais se dispuseram a estabelecer a sua prpria frente cultural. A re-
unio que inaugurou o Congresso para Liberdade Cultural (CLC) foi realizada
em Berlim, em junho de 1950. O congresso foi planejado como resposta ao
Movimento pela Paz, criado por iniciativa de Moscou no ano anterior, mas co-
incidiu com o incio da guerra na Coria, o que conferiu mais significado ao
encontro. A deciso de realizar a reunio em Berlim, em vez de Paris, foi pro-
positada: desde o incio, o congresso se dispusera a levar a batalha cultural at
os soviticos.
O Congresso para Liberdade Cultural foi formado sob a chancela oficial de
Bertrand Russell, Benedetto Croce, John Dewey, Karl Jaspers e Jacques Mari-
tain, o filsofo catlico francs. Esses homens maduros conferiram respeitab-
ilidade e autoridade nova empreitada, mas o mpeto poltico e a energia in-
telectual que a moviam originavam-se numa gerao intermediria e brilhante
de intelectuais liberais ou ex-comunistas Arthur Koestler, Raymond Aron,
A. J. Ayer, Margarete Buber-Neumann, Ignazio Silone, Nicola Chiaromonte e
Shirley Hook. Estes, por seu turno, eram assessorados por um grupo mais
jovem, em sua maioria norte-americanos, que se responsabilizava pela rotina
e administrao das atividades do CLC.
O CLC abriria escritrios em 35 pases, em todo o mundo, mas o foco da
ateno se voltava para a Europa, especificamente Frana, Itlia e Alemanha.
A meta era recrutar, energizar e mobilizar intelectuais e acadmicos para a
luta contra o comunismo, primordialmente atravs da publicao e circulao
de peridicos culturais: Encounter, na Gr-Bretanha; Preuves, na Frana;
Tempo Presente, na Itlia; e Der Monat, na Alemanha. Nenhuma dessas pub-
licaes chegou a alcanar um grande pblico leitor Encounter, a que se
saiu melhor, vangloriava-se de uma tiragem de 16 mil exemplares, em 1958;
no mesmo ano, Preuves tinha apenas 3 mil assinantes. Mas os contedos
eram quase sempre de alta qualidade, os articulistas os melhores escritores
das dcadas do ps-guerra, e os peridicos preenchiam um nicho crucial es-
pecialmente na Frana, onde a revista Preuves era o nico frum liberal e
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anticomunista numa paisagem cultural dominada por peridicos neutros, pa-
cifistas, simpatizantes ou abertamente comunistas.
O congresso e suas vrias atividades tinham o apoio oficial da Fundao
Ford e extra-oficial da CIA algo que quase todos os ativistas e articulistas
envolvidos desconheciam, at que o fato viesse a pblico anos depois. As im-
plicaes de que o governo dos EUA estava subsidiando, secretamente, en-
trepostos culturais anticomunistas na Europa talvez no fossem to srias
quanto hoje possam parecer. Numa poca em que peridicos comunistas e de
frentes, bem como todo tipo de produto cultural, eram patrocinados secreta-
mente por Moscou, o apoio norte-americano, certamente, no haveria de con-
stranger alguns dos escritores filiados ao CLC. Arthur Koestler, Raymond
Aron ou Ignazio Silone no precisavam de incentivo oficial americano para se
posicionar contrariamente ao comunismo, e no existe evidncia de que a
viso crtica desses indivduos acerca dos EUA tenha sido atenuada ou cen-
surada para agradar aos patrocinadores em Washington.
Os EUA eram novatos em guerras culturais dessa natureza. A Unio Sovit-
ica estabelecera a Sociedade para Relaes Culturais com Naes Estrangeiras
em 1925; franceses, alemes e italianos j praticavam, ativamente, diploma-
cia cultural no exterior antes de 1914. Os norte-americanos s comearam a
custear essas atividades pouco antes do incio da Segunda Guerra, e somente
em 1946, com a criao do Programa Fulbright, o pas entrou nesse campo
para valer. At o outono de 1947, projetos culturais e educacionais norte-
americanos na Europa direcionavam-se para a reorientao democrtica;
somente ento o anticomunismo se tornou a principal meta estratgica.
J em 1950, a Agncia de Informao dos Estados Unidos assumiu plena
responsabilidade pelo intercmbio cultural norte-americano e pelos progra-
mas de informao na Europa. Ao lado do Departamento de Servios de In-
formao que servia s autoridades norte-americanas encarregadas da ocu-
pao da Alemanha Ocidental e da ustria (e que detinha controle absoluto da
mdia e de toda a produo cultural da Zona Norte-americana nesses pases),
a Agncia via-se em condies de exercer grande influncia sobre a vida cul-
tural europia. J em 1953, no auge da Guerra Fria, os programas culturais
dos EUA no exterior (excluindo subsdios secretos e fundaes particulares)
empregavam 13 mil pessoas e custavam 129 milhes de dlares, recursos gas-
tos principalmente na batalha para conquistar coraes e mentes da elite in-
telectual do Oeste Europeu.
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A luta pela paz, conforme a denominao da imprensa comunista, foi
conduzida na frente cultural atravs da Batalha dos Livros (observe-se a
linguagem leninista, tipicamente militarizada). Os primeiros embates foram
travados na Frana, Blgica e Itlia, no comeo da primavera da 1950. Ilustres
autores comunistas Elsa Triolet, Louis Aragon viajavam para diversas
cidades provincianas, onde proferiam palestras, assinavam livros e exibiam
credenciais literrias do mundo comunista. Na prtica, a estratgia pouco pro-
moveu a causa comunista dois dos livros mais vendidos na Frana no ps-
guerra foram O Zero e o Infinito, de Arthur Koestler (que vendeu 420 mil ex-
emplares na dcada de 1945-1955) e Eu Preferi a Liberdade, de Viktor
Kravchenko (503 mil exemplares, no mesmo perodo). Mas a questo no era
tanto vender livros, e sim lembrar aos leitores e no-leitores que os comunis-
tas defendiam a cultura a cultura francesa.
A resposta norte-americana foi estabelecer Casas da Amrica (com bibli-
otecas, salas de leitura de jornais), organizar palestras, encontros e oferecer
aulas de lngua inglesa. Em 1955 havia 69 dessas Casas da Amrica na Europa.
Em algumas regies, o impacto foi notvel: na ustria, onde durante os anos
do Plano Marshall foram distribudos 134 milhes de exemplares de livros es-
critos em ingls, um percentual significativo da populao de Viena e
Salzburgo (a primeira sob a administrao das Quatro Potncias, a segunda
inserida na Zona de Ocupao dos EUA) visitava a Casa da Amrica local para
fazer emprstimos de livros e ler jornais. O estudo do ingls substituiu o
francs e as lnguas clssicas como primeira opo dos alunos austracos no
ensino mdio.
semelhana das redes de estaes de rdio subvencionadas pelos EUA (a
Rdio Europa Livre foi inaugurada em Munique um ms aps o incio da
Guerra da Coria), os programas das Casas da Amrica eram solapados pelos
rudes ditames da propaganda vinda de Washington. No auge da era McCarthy
os diretores das casas passavam a maior parte do tempo retirando livros das
prateleiras. Entre dezenas de autores cujas obras eram vistas como
inadequadas incluam-se no apenas os suspeitos mais bvios John Dos
Passos, Arthur Miller, Dashiell Hammett e Upton Sinclair , mas tambm Al-
bert Einstein, Thomas Mann, Alberto Moravia, Tom Paine e Henry Thoreau.
Na ustria, ao menos, muitos observadores pensavam que, na Batalha dos
Livros, os EUA eram por vezes, eles prprios, o seu pior inimigo.
Para a sorte do Ocidente, a cultura popular norte-americana tinha um
apelo que a inpcia poltica do pas mal conseguia empanar. Os comunistas
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levavam grande desvantagem, visto que a censura oficial do regime ao jazz e
ao cinema norte-americanos (considerados decadentes) refletia de perto a
viso de Joseph Goebbels. Enquanto os Estados comunistas do Leste Europeu
proibiam o jazz, considerando-o decadente e estrangeiro, a Rdio Europa
Livre transmitia para aquela mesma regio trs horas de msica popular to-
das as tardes, de segunda a sexta-feira, intercaladas com noticirios com dur-
ao de dez minutos, indo ao ar de hora em hora. O cinema, que poca era a
outra mdia universal, podia ser controlado em Estados sob o domnio
comunista; porm, por todo o Oeste Europeu, a atrao por filmes norte-
americanos era universal. Ali, a propaganda sovitica no era competitiva
nem os progressistas ocidentais, freqentemente atrados pela msica e pelo
cinema dos EUA, simpatizavam com a linha do partido.
A competio cultural nos primeiros anos da Guerra Fria foi assimtrica.
Entre as elites culturais europias, ainda era geral o desejo de compartilhar, a
despeito de fronteiras ideolgicas, inclusive no caso da Cortina de Ferro, uma
cultura qual os EUA representavam uma ameaa. Os franceses, de modo es-
pecial, seguiam essa linha, fazendo ecoar esforos envidados no incio do ps-
guerra por diplomatas do pas para delinear uma poltica internacional inde-
pendente do controle norte-americano. sintomtico que o chefe da Misso
Cultural Francesa na Berlim ocupada (Flix Lusset) se relacionasse bem mel-
hor com o colega russo (Alexander Dymschitz) do que com os representantes
britnicos ou norte-americanos lotados na cidade e que, a exemplo dos seus
superiores em Paris, sonhasse com o revigoramento do eixo cultural que unia
Paris, Berlim e Leningrado.
Os EUA gastaram centenas de milhes de dlares tentando conquistar a
simpatia dos europeus, mas muitas das publicaes e dos produtos resultantes
desse investimento se mostraram crassos e contraproducentes, apenas con-
firmando as suspeitas da intelectualidade europia. Na Alemanha, a ateno
exagerada dos EUA aos crimes comunistas era vista por muita gente como
manobra para esquecer ou relativizar os crimes dos nazistas. Na Itlia, as
lgubres campanhas anticomunistas do Vaticano minavam os argumentos
anti-stalinistas de Silone, Vittorini e outros. Apenas na arte e na literatura, nas
quais os absurdos da poltica cultural stalinista afetavam diretamente os
pintores e poetas, os intelectuais do Ocidente mantinham-se distanciados de
Moscou e mesmo nesse caso a oposio era silenciada devido ao receio de
beneficiar a propaganda norte-americana.74
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Por outro lado, na luta pela conquista da simpatia da massa populacional
do Oeste Europeu, os soviticos perdiam terreno em ritmo acelerado. Em toda
parte, exceto na Itlia, a partir do final dos anos 40, o voto comunista caiu de
modo constante, e se podemos confiar em pesquisas de opinio at
aqueles que votavam a favor do comunismo muitas vezes encaravam o voto
como um protesto simblico ou ento como expresso de solidariedade
classista ou comunal. Muito antes dos cataclismos de 1956, quando as simpa-
tias da maioria dos intelectuais europeus se desviou radicalmente do bloco so-
vitico, a orientao atlntica da maioria dos europeus ocidentais estava
decidida.
63 Zdenk Mlyn, Night Frost in Prague (Geada Noturna em Praga) (Londres, 1980), p. 2.
64 Brecht, tipicamente, precaveu-se, guardando consigo um passaporte austraco.
65 O mais famoso, certamente, foi Arthur Koestler mas Koestler pode ser definido como hngaro,
austraco, francs ou judeu.
66 Naqueles anos o PSI era singular entre os partidos socialistas da Europa Ocidental, em decorrncia
da sua proximidade e subordinao aos comunistas modelo bem mais comum na Europa Oriental.
67 EmVtimas da Tormenta (rodado em 1946, com a ao se passando naquele mesmo ano), o diretor
de um presdio para meninos no apenas faz a saudao fascista hbito do qual ele no consegue se
livrar mas refere-se com uma nostalgia indisfarvel aos baixos ndices criminais no tempo de
Mussolini.
68 A despeito de suas dvidas em relao poltica cultural sovitica, Paul Eluard recusava-se a criti-
car o zdanovismo diante dos camaradas da classe operria na unidade do partido qual ele pertencia.
Conforme explicou a Claude Roy: Coitados, isso os desanimaria. No devemos perturbar os que parti-
cipam da luta; eles no compreenderiam.
69 Franois Fejt, vivendo em Paris, observou alguns anos mais tarde que, enquanto os comunistas
italianos receberam bem (embora na defensiva) a sua Histria da Europa Oriental, o PCF condenou a
obra como produto de mais um renegado.
70 Da, Emmanuel Mounier escreve na revista Esprit, em fevereiro de 1946: O anticomunismo [...] a
fora cristalizadora necessria e suficiente para a volta do fascismo.
71 De modo semelhante, no Ocidente, o culto a Mao atingiu o apogeu no auge da Revoluo Cultural,
exatamente quando e exatamente porque Mao perseguia escritores, artistas e professores.
72 Naqueles anos, ser progressista, conforme observou Raymond Aron mordazmente, consistia em
apresentar argumentos comunistas como se decorressem, com espontaneidade, de especulaes
independentes.
73 Tais sentimentos aparecem caricaturados (inadvertidamente) neste relato do primeiro dia de aula,
em Praga, em abril de 1948, quando uma professora primria comunista diz: Crianas, vocs sabem
que nos Estados Unidos as pessoas vivem em buracos cavados no solo e so escravas de uns poucos
capitalistas que ficam com o lucro. Mas na Rssia todos so felizes, e ns em Praga tambm somos
muito felizes, graas ao governo de Klement Gottwald. Ento, crianas, repitam comigo, em voz alta:
Estamos muito contentes e aprovamos o governo de Gottwald.
74 ramos intolerantes com idiotices nas reas que conhecamos bem, escreveu o poeta francs
Claude Roy, que ingressou no PCF durante a guerra aps um romance inicial com a Ao Francesa, de
extrema direita, mas desculpvamos crimes quando se tratava de questes que poucos conhecamos.
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VIII
A Poltica da Estabilidade
A maioria das pessoas deve ter percebido, mesmo antes que a Segunda
Guerra Mundial
deixasse patente, que terminou o tempo em que as naes europias podiam
brigar
entre si pelo domnio mundial. A Europa j no tem ao que aspirar nesse sen-
tido, e
qualquer europeu que ainda anseie por poder mundial ser vtima do deses-
pero ou do
ridculo, como Napolees em manicmios.
Max Frisch (julho de 1948)
Porque mantivemos nossas tropas l, os europeus no fizeram
a parte deles. No se sacrificam para prover os soldados
necessrios sua prpria defesa.
Dwight Eisenhower
O principal argumento contrrio ao repasse de informao nuclear aos
franceses o efeito que isso surtiria nos alemes, incentivando-os a fazer o
mesmo.
John F. Kennedy
Tratados so como garotas e rosas: duram enquanto durarem.
Charles de Gaulle
Somente as instituies polticas so capazes de formar o carter de uma
nao.
Madame de Stael
Em seu clssico estudo sobre o aumento da estabilidade poltica na Inglaterra
no incio do sculo XVIII, o historiador ingls J. H. Plumb escreveu: Existe
uma crena popular geral, originada em Burke e historiadores do sculo XIX,
de que estabilidade poltica cresce lentamente, como coral resultado de
tempo, circunstncias, prudncia, experincia, sabedoria, gradativamente se
consolidando ao longo de sculos. Nada , penso eu, menos verdadeiro [...].
Estabilidade poltica, quando surge, chega de supeto a uma sociedade, to
subitamente quanto a gua se torna gelo.84
Algo semelhante ocorreu na Europa, de modo inesperado, na primeira met-
ade da dcada de 1950.
De 1945 at o incio de 1953, conforme vimos, os europeus viveram sob o
impacto da Segunda Guerra Mundial, prevendo, ansiosamente, a Terceira. O
fracasso dos acordos de 1919 ainda estava presente nas mentes dos estadistas
e do pblico. A imposio do comunismo na Europa Oriental era uma lem-
brana contumaz da instabilidade revolucionria subseqente Primeira
Guerra Mundial. O Golpe de Praga, as tenses em Berlim e a Guerra da Coria
no Extremo Oriente eram lembretes constrangedores da srie de crises inter-
nacionais dos anos 30. Em julho de 1951, os aliados ocidentais declararam o
fim do estado de guerra com a Alemanha, mas, no contexto de uma Guerra
Fria cada vez mais intensa, ainda no havia um tratado de paz, e pouca per-
spectiva de que isso viesse a ocorrer. Tampouco havia qualquer confiana de
que o fascismo no voltasse e encontrasse solo frtil no problema no-
resolvido da Alemanha, ou mesmo em qualquer outro local.
A crescente rede de alianas, agncias e acordos internacionais propiciava
pouca garantia de harmonia internacional. Tirando proveito da perspectiva
histrica, podemos hoje perceber que o Conselho da Europa, a Comunidade
Europia do Carvo e do Ao, a Unio Europia de Pagamentos e, principal-
mente, a Organizao do Tratado do Atlntico Norte foram o embrio de um
sistema novo e estvel de relaes interestatais. Documentos como a Con-
veno pela Proteo dos Direitos Humanos, institudo pelo Conselho da
Europa em 1950, haveriam de adquirir um significado duradouro nas dcadas
seguintes. Porm, na poca em questo, esses documentos, tanto quanto as
agncias que os publicavam, assemelhavam-se s alianas e ligas bem-inten-
cionadas (e condenadas ao fracasso) da dcada de 1920. Os contemporneos
mais cticos tinham motivos para prestar pouca ateno em tais documentos.
Todavia, com a morte de Stalin e o fim da Guerra da Coria, a Europa
Ocidental se viu, subitamente, numa era de extraordinria estabilidade
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poltica. Pela primeira vez em quatro dcadas os Estados da metade ocidental
do continente no estavam em guerra, nem sob ameaa de guerra iminente,
ao menos entre si. A contenda poltica domstica diminuiu. Partidos comunis-
tas em toda parte, exceto na Itlia, iniciaram a lenta retirada em direo
margem da poltica. E a ameaa do ressurgimento do fascismo j no era uma
convico, a no ser talvez em manifestaes polticas comunistas.
Os europeus ocidentais deviam aquele recm-descoberto bem-estar s in-
certezas da Guerra Fria. A internacionalizao dos confrontos polticos e o
subseqente envolvimento dos Estados Unidos contriburam para diminuir o
mpeto dos conflitos polticos internos. Questes polticas que em pocas an-
teriores teriam, provavelmente, provocado violncia e guerra o problema
pendente da Alemanha, conflitos territoriais entre a Iugoslvia e a Itlia, o fu-
turo da ustria ocupada ficaram inseridas (e assim haveriam de ser trata-
das) no contexto de embates e negociaes entre as Grandes Potncias, sobre
os quais os europeus tinham pouco a dizer.
A Questo Alem permaneceu sem resposta. Mesmo depois que o pnico de
1950 diminuiu e os lderes ocidentais admitiram que Stalin no tinha planos
imediatos para criar uma Coria na Europa Central, os dois lados no se
aproximaram de um acordo. A posio oficial do Ocidente era de que as duas
Alemanhas que surgiram em 1949 deveriam ser reunidas num nico Estado
democrtico. Mas at que todos os alemes tivessem liberdade para escolher o
regime poltico sob o qual deveriam viver, a reunificao era impossvel. Nesse
nterim, a Repblica Federal da Alemanha (Ocidental) seria tratada como rep-
resentativa de todos os cidados alemes. Extra-oficialmente, os norte-amer-
icanos, a exemplo dos europeus do oeste, no estavam insatisfeitos em ver a
Alemanha dividida por tempo indefinido. Conforme John Foster Dulles diria
ao presidente Eisenhower, em fevereiro de 1959, havia muito que dizer em
defesa do status quo, mas no era possvel assumir tal posio
publicamente.
A posio sovitica, ironicamente, era bastante similar. Nos ltimos anos
de vida, Stalin manteve a postura oficial sovitica de que Moscou queria uma
Alemanha unida e estava at disposto a aceitar que tal Alemanha fosse neutra,
desde que permanecesse desarmada. Na primavera de 1952, numa srie de
notas, Stalin props que as quatro potncias de ocupao elaborassem um
Tratado de Paz visando ao estabelecimento de uma Alemanha unida, neutra e
desmilitarizada, em que todas as foras de ocupao fossem removidas e o
governo escolhido por meio de eleies livres, para toda a Alemanha. Os
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historiadores criticam Washington por no ter aceitado essas propostas de
Stalin uma oportunidade perdida de acabar com a Guerra Fria, ou ao
menos de tirar o mpeto do ponto de confrontamento mais perigoso.
bem verdade que os lderes ocidentais no levaram muito a srio as notas
de Stalin e se recusaram a aceitar a oferta da Unio Sovitica. A experincia
mostrou, no entanto, que eles estavam certos. Os prprios lderes soviticos
atribuam pouca importncia s suas propostas e, na realidade, no esper-
avam que americanos, britnicos e franceses retirassem as tropas de ocupao
e permitissem que uma Alemanha neutra e desarmada navegasse livremente
no meio de um continente dividido. Afinal, Stalin e seus sucessores no viam
com desagrado a presena militar norte-americana em solo alemo; sob o
ponto de vista dos lderes soviticos da gerao de Stalin, a presena de tropas
dos EUA na Alemanha Ocidental era uma das garantias mais confiveis contra
o revanchismo germnico. Valia a pena arriscar tal garantia em troca de uma
Alemanha desmilitarizada que ficasse sombra da Unio Sovitica (objetivo
pelo qual Moscou teria com prazer abandonado os clientes alemes orientais e
sua Repblica Democrtica), mas no por menos do que isso.
O que os russos, decididamente, no queriam era uma Alemanha Ocidental
remilitarizada. O propsito das polticas soviticas no era chegar a um
acordo com o Ocidente sobre a reunificao alem, mas impedir a possibilid-
ade iminente do rearmamento germnico. Os norte-americanos haviam le-
vantado a questo, como conseqncia direta da Guerra da Coria, passados
apenas cinco anos da derrota de Hitler. Para que o Congresso concordasse
com as solicitaes da administrao de Truman, relativas ao aumento de
ajuda militar no exterior, era preciso fazer com que os aliados americanos
inclusive os alemes parecessem estar colaborando com a defesa do
continente.
Quando, em setembro de 1950, o secretrio de Estado norte-americano
Dean Acheson iniciou com a Gr-Bretanha e com a Frana as discusses sobre
o rearmamento alemo, os franceses se opuseram veementemente idia. A
noo confirmava todas as antigas suspeitas da Frana de que a OTAN, longe
de representar o compromisso americano com a proteo do flanco oriental
do pas, era apenas uma nuvem de fumaa para encobrir a remilitarizao da
Alemanha. At os alemes relutavam, por seus prprios motivos. Konrad Ade-
nauer compreendeu perfeitamente bem a oportunidade que lhe foi propiciada
pelas inauditas circunstncias: longe de decidir agarrar a chance de se rear-
mar, a Repblica Federal haveria de se conter. Em troca de uma contribuio
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alem para a defesa ocidental, Bonn insistiria no pleno reconhecimento inter-
nacional da RFA e na anistia para criminosos de guerra alemes mantidos sob
custdia aliada.
Os franceses, prevendo que alguma negociao desse tipo fosse realizada
sua revelia, esvaziaram o debate sobre a contribuio alem OTAN, ap-
resentando uma contraproposta francesa. Em outubro de 1950, Ren Pleven,
primeiro-ministro francs, sugeriu a criao de uma Comunidade Europia de
Defesa, anloga ao Plano Schuman. Alm de uma Assemblia, um Conselho
de Ministros e um Tribunal de Justia, tal comunidade teria a sua prpria
Fora Europia de Defesa (FED). Os norte-americanos, tanto quanto os
britnicos, no gostaram da idia, mas aceitaram-na como segunda melhor
soluo para o problema da defesa da Europa.
O Tratado de Defesa da Comunidade Europia foi ento assinado, em 27 de
maio de 1952, com os documentos contingentes que declaravam que, depois
que todos os pases signatrios ratificassem o tratado, os EUA e a Gr-
Bretanha cooperariam plenamente com a FED e que a ocupao militar da
Alemanha chegaria ao final. Esse fora o acordo que a Unio Sovitica tentara
em vo obstruir com suas propostas de um Tratado de Paz que desmilitar-
izasse a Alemanha. A Bundestag da Alemanha Ocidental ratificou o tratado
em maro de 1953, e os pases do Benelux fizeram o mesmo logo em
seguida.85 Restava apenas que a Assemblia Nacional francesa sancionasse o
tratado para que a Europa Ocidental passasse a contar com algo semelhante a
um exrcito europeu, provido de contingentes integrados e internacionais, in-
clusive um contingente alemo.
Os franceses, entretanto, ainda estavam descontentes. Conforme observou
Janet Flanner, com perspiccia, em novembro de 1953: Para os franceses, de
modo geral, o problema da CED a Alemanha no a Rssia, que o prob-
lema dos americanos. A hesitao da Frana contrariou os norte-americanos:
durante uma reunio do conselho da OTAN realizada em dezembro de 1953,
John Foster Dulles, o novo secretrio de Estado de Eisenhower, ameaou pr
em prtica uma reavaliao dolorosa da poltica norte-americana caso a
CED fracassasse. Mas, ainda que o Plano Pleven fosse fruto de um primeiro-
ministro francs, o debate pblico havia revelado a extenso da relutncia
francesa em aprovar o rearmamento germnico, fossem quais fossem as con-
dies. Alm disso, as propostas para o rearmamento alemo e para um exr-
cito europeu no poderiam ter surgido em pior momento: o Exrcito francs
estava sendo derrotado e humilhado no Vietn e o novo primeiro-ministro
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francs, Pierre Mends-France, pensava, com razo, que seria imprudente ar-
riscar o futuro de seu frgil governo de coalizo com uma proposta impopular
em benefcio do rearmamento do inimigo.
Por conseguinte, quando o tratado da CED chegou Assemblia Nacional
para ser sancionado, Mends-France absteve-se de declarar a sua confiana e
o documento foi rejeitado, em 30 de agosto de 1954, por 319 votos contra 264.
O plano para uma Comunidade Europia de Defesa e, junto com ele, uma Ale-
manha rearmada (no mbito de um exrcito europeu) estava acabado. Em
conversa particular com o ministro das Relaes Exteriores belga, Paul-Henri
Spaak, e o primeiro-ministro de Luxemburgo, Joseph Bech, Adenauer, con-
trariado, atribuiu o comportamento de Mends ao fato de ele ser judeu fato
este que, segundo o chanceler alemo, Mends tentava compensar aderindo
ao sentimento nacionalista francs. De modo mais plausvel, o prprio
Mends assim explicou o fracasso da CED: Na CED havia integrao demais
e Inglaterra de menos.
Os europeus e o aliado norte-americano tinham voltado ao ponto inicial.
Mas as circunstncias agora eram diferentes. A Guerra da Coria acabara,
Stalin estava morto e a OTAN era um apndice do cenrio internacional. Os
franceses haviam conseguido adiar a questo da defesa da Europa durante al-
gum tempo, mas no poderiam continuar a faz-lo. Poucas semanas antes da
votao que a Assemblia Nacional realizaria acerca da CED, as potncias ali-
adas ocidentais EUA, Gr-Bretanha e Frana reuniram-se duas vezes, s
pressas, em Londres e Paris. Por iniciativa do ministro das Relaes Exteri-
ores britnico, Anthony Eden, um conjunto de propostas86 os chamados
Acordos de Londres foram aprovadas sem mais delongas, propostas que,
uma vez ultimadas nos Tratados de Paris, serviriam de alicerce da poltica de
defesa europia ao longo dos cinqenta anos seguintes.
Para superar o problema de Inglaterra de menos, Eden ofereceu engajar
foras britnicas (quatro divises) numa presena permanente na Europa
continental (pela primeira vez desde a Idade Mdia). O Tratado de Bruxelas,
de 1948, seria desdobrado numa Unio Europia Ocidental (UEO), e Ale-
manha e Itlia entrariam para a Unio (embora o tratado de 1948, conforme
vimos, tivesse sido elaborado com o propsito explcito de proteo contra a
Alemanha). Em contrapartida, os franceses permitiriam que a Repblica
Federal tivesse um exrcito de no mais do que meio milho de homens; e a
Alemanha entraria na OTAN como Estado soberano.87
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Quando esses tratados fossem ratificados e passassem a vigorar, os estat-
utos da ocupao alem prescreveriam e, na prtica, os aliados ocidentais
firmariam a paz com o seu antigo inimigo. Tropas aliadas permaneceriam na
Repblica Federal a fim de evitar a reincidncia germnica, mas como parte
de uma presena europia, e com mtuo consentimento. Os franceses no
eram absolutamente unnimes quanto aceitao desses novos planos, mas,
tendo esvaziado as suas prprias propostas alternativas, no estavam em con-
dies de protestar, ainda que a Alemanha Ocidental, nos tratados de 1954,
tivesse sido agraciada com termos mais generosos do que seria o caso no
Plano Pleven. No era a primeira vez que, nas disputas internacionais en-
volvendo a Alemanha, a Frana atuava como a pior inimiga dela mesma.
compreensvel que o apoio francs aos Tratados de Paris fosse mais do que
ambivalente. Quando em 30 de dezembro de 1954 ocorreu a votao, a
Assemblia Nacional aprovou os tratados por 287 votos contra 260, apenas 27
votos de diferena.
Se os franceses relutavam, os russos demonstravam franco desagrado. Em
15 de maio de 1955, dez dias aps o ingresso oficial da Alemanha Ocidental na
OTAN e a extino do Alto Comissariado Aliado na Repblica Federal, a Un-
io Sovitica anunciou a formao do Pacto de Varsvia. Polnia, Tchecoslov-
quia, Hungria, Romnia, Bulgria, Albnia e Unio Sovitica constituam
uma aliana de amizade, cooperao e assistncia mtua sob um comando
unificado. Moscou anulava os tratados de aliana firmados em tempo de
guerra com a Gr-Bretanha e com a Frana e, aceitando o inevitvel, afirmava
a soberania plena da Repblica Democrtica Alem, incorporando o pas ao
Pacto de Varsvia. A bem dizer, a Questo Alem no tinha sido resolvida;
porm, com ambas as partes totalmente integradas em suas respectivas ali-
anas internacionais, a problemtica seria agora posta de lado durante algum
tempo, seu lugar sendo ento ocupado pelo dilema ainda no resolvido da an-
tiga capital dividida, Berlim.
Agora que o futuro imediato da Alemanha estava equacionado, ambos os
lados se apressaram em atacar conflitos e tenses secundrias. Em particular,
o novo lder no Kremlin, Nikita Kruschev, levou a srio a agenda sovitica que
definia uma coexistncia pacfica com a Europa e compartilhou do desejo
norte-americano de minimizar o risco de confrontos futuros. No dia seguinte
ao anncio do Pacto de Varsvia, as quatro potncias envolvidas na ocupao
assinaram o Tratado do Estado Austraco. A ustria deveria ser independente
e neutra, nem ligada OTAN, nem ao Pacto de Varsvia, e livre para escolher
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o prprio caminho.88 Os quatro exrcitos de ocupao deveriam se retirar
mas a Unio Sovitica, que j havia extrado cerca de 100 milhes de dlares
da zona por ela ocupada no leste da ustria, ainda conseguiu agarrar mais
uma fatia do bolo, obrigando a ustria a comprar os interesses econmicos
soviticos no setor oriental do pas ao custo de mais 150 milhes de dlares.
Enquanto isso, um pouco ao sul, a Iugoslvia e a Itlia haviam concordado
em pr um fim ao impasse em relao a Trieste. Em outubro de 1954, num
acordo intermediado por americanos e britnicos, a cidade de Trieste ficou
com a Itlia, ao passo que as cercanias, predominantemente habitadas por es-
lovenos, ficaram com a Iugoslvia. Os acordos de Trieste, a exemplo de tantas
outras decises tomadas naqueles anos, foram facilitados pelo entendimento
de que seriam considerados provisrios: nas palavras do embaixador itali-
ano nos EUA, Alberto Tarchiani, o acordo sobre Trieste parecia provisrio,
mas, na realidade, era definitivo.
Os acordos que envolviam a ustria, a Iugoslvia e a Itlia foram viabiliza-
dos por causa de uma nova atmosfera de relaxamento da tenso entre as
naes da Europa, simbolizada pelo Encontro de Genebra, em julho de 1955
(o primeiro desde Potsdam) e pela admisso de 16 novos pases membros nas
Naes Unidas, rompendo um impasse entre Oriente e Ocidente que j durava
dez anos. Numa atmosfera de troca de amabilidades entre Eisenhower,
Kruschev e Eden, a questo mais importante resolvida em Genebra foi o des-
tino de cerca de 10 mil prisioneiros de guerra alemes que ainda estavam nas
mos dos soviticos. Em contrapartida visita de Adenauer a Moscou, em
setembro de 1955, e ao estabelecimento de relaes diplomticas, os lderes
soviticos consentiram na volta desses homens: 9.626 prisioneiros foram
libertados ainda naquele ano e o restante at o fim de janeiro de 1956. Nesse
nterim, os pequenos vizinhos ocidentais da Alemanha tambm conseguiram
uma certa aproximao com Bonn. Em 1955, os dinamarqueses chegaram a
um acordo quanto s questes fronteirias de menor importncia e indeniz-
ao alem por crimes de guerra; um ano depois, os belgas firmaram acordo
similar (o Gr-ducado de Luxemburgo, entretanto, s chegou a um acordo
com os alemes em 1959, e os holandeses apenas em 1960). Sem que ningum
precisasse dizer coisa alguma, o livro dos crimes e castigos relacionados
guerra e s conseqncias da guerra na Europa estava sendo fechado.
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Esses acontecimentos descortinavam-se diante de uma grande corrida arma-
mentista internacional. Tal paradoxo de que um acordo de paz na Europa
era formulado ao mesmo tempo que duas Grandes Potncias da poca se
armavam at os dentes e se preparavam para a eventualidade de uma guerra
termonuclear no foi to estranho quanto possa parecer. A nfase crescente
no pensamento estratgico dos EUA e da URSS, no que dizia respeito s
armas nucleares e aos msseis intercontinentais que as deslanchariam, dis-
pensava os Estados europeus da necessidade de competir numa arena em que
estes no tinham condies de medir foras com os recursos das superpotn-
cias, ainda que a Europa Central continuasse a ser o terreno mais provvel
onde qualquer guerra futura seria travada. Por essa razo, nos anos aqui focal-
izados, a Guerra Fria na Europa Ocidental foi vivenciada de maneira bem dis-
tinta daquela observada nos Estados Unidos ou mesmo na Unio Sovitica.
O arsenal nuclear dos EUA cresceu rapidamente ao longo dos anos 50. De
nove unidades, em 1946, a cinqenta, em 1948, e 170, no incio da dcada
seguinte, o estoque de armas nucleares disposio das Foras Armadas
norte-americanas chegou a 841, em 1952, antes de se expandir a cerca de 2
mil por ocasio do ingresso da Alemanha na OTAN (alcanaria o nmero de
28 mil s vsperas da crise com Cuba, sete anos mais tarde). Para transportar
essas bombas, a Fora Area dos EUA contava com uma frota de bombardeir-
os B-29 que cresceu, de cerca de cinqenta unidades, no incio do bloqueio de
Berlim, em 1948, a mais de mil, cinco anos depois; os primeiros bombardeiros
intercontinentais B-52 comearam a operar em junho de 1955. Diante da
grande vantagem da Unio Sovitica em termos de efetivo humano e arma-
mento convencional na Europa, essas armas nucleares transportadas por via
area haveriam de se tornar centrais estratgia de Washington, especial-
mente depois da ordem secreta expedida pelo presidente Truman, em 10 de
maro de 1950, para que se acelerasse o desenvolvimento da bomba de
hidrognio.
A deciso de Truman foi movida pelo teste que a Unio Sovitica realizou,
em agosto de 1949, com a bomba atmica. A distncia entre a capacidade nuc-
lear americana e a sovitica diminua: o primeiro teste termonuclear realizado
pelos EUA ocorreu no atol de Elugelab, no Pacfico, em 1 de novembro de
1952; o primeiro teste sovitico congnere, em Semipalatinsk, foi anunciado
passados apenas dez meses, em 12 de agosto de 1953. Armas nucleares
comearam a chegar Alemanha Ocidental no ms seguinte; em janeiro,
Dulles anunciou a poltica do New Look, de Eisenhower. A OTAN haveria de
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ser nuclearizada: a ameaa da utilizao de armas nucleares no campo de
batalha europeu passaria a integrar a estratgia de defesa da Aliana. Para que
a Unio Sovitica acreditasse que o Ocidente, de fato, dispararia contra ela,
era preciso eliminar a diferena entre armas nucleares e convencionais. Con-
forme Dulles explicou ao conselho da OTAN, reunido em abril de 1954: Os
EUA consideram que a capacidade de empregar armas atmicas seja essencial
defesa da rea afeta OTAN, diante da ameaa presente. Em suma, tais
armas devem agora ser tratadas como se, de fato, houvessem se tornado
convencionais.
A coincidncia entre a nuclearizao da OTAN e a estabilizao do contin-
ente europeu no foi acidental. Tambm sob o ponto de vista sovitico, a
guerra convencional na Europa Central e Ocidental era algo cujo interesse es-
tratgico diminua cada vez mais. Moscou tambm estocava armamento nuc-
lear a partir de apenas cinco unidades, em 1950, o estoque chegara a 1.700
no final da dcada. Mas a nfase principal dos soviticos era no desenvolvi-
mento de meios de transportar essas armas atravs do oceano (e no at os
campos de batalha europeus), a fim de compensar os planos norte-americanos
para basear armas nucleares na Alemanha, a poucas centenas de quilmetros
da prpria Rssia.
A notria missile gap, ou disparidade de msseis entre os EUA e a URSS, de
que falava John F. Kennedy durante a campanha pela presidncia dos EUA,
em 1960, era um mito, resultado positivo da propaganda sovitica; o mesmo
era verdadeiro em se tratando dos relatos que circulavam poca a respeito
da superioridade educacional e tcnica soviticas. Duas dcadas antes de o
chanceler alemo Helmut Schmidt fazer o comentrio, Kruschev e alguns de
seus colegas mais veteranos compreendiam, intuitivamente, que o imprio
por eles comandado era, basicamente, o Alto Volta, com msseis. Mas certo
que a URSS estava empregando grandes esforos no desenvolvimento de ca-
pacidade balstica. O primeiro teste sovitico bem-sucedido com um mssil
balstico intercontinental ocorreu em agosto de 1957, cinco meses antes dos
americanos. O lanamento do Sputnik, em 4 de outubro de 1957, evidenciou o
poderio sovitico (para horror dos EUA).89
Armas balsticas msseis intercontinentais capazes de lanar ogivas nuc-
leares a partir do interior da URSS e alcanar alvos nos EUA despertavam
em Nikita Kruschev um interesse especial. Tinham custo mais baixo do que as
armas convencionais. Propiciavam a Kruschev boas relaes com a indstria
pesada e os militares, ao mesmo tempo que recursos podiam ser desviados
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para a produo de bens de consumo. E tinham uma conseqncia curiosa,
conforme ambos os lados haveriam de perceber: tornar uma grande guerra
bem menos provvel do que at ento. Na teoria, armas nucleares tornavam
Moscou e Washington mais beligerantes era importante parecer estar de
prontido e disposto a utiliz-las; na prtica, as armas os tornavam bem mais
contidos.
Para os americanos, tais armas tinham um interesse ainda maior. Os EUA
ainda procuravam um meio de escapar da confuso europia na qual haviam
sido envolvidos, a despeito das melhores intenes dos lderes nacionais. A
nuclearizao da Europa era uma forma de atingir tal objetivo. No seria mais
necessrio prever uma grande presena militar norte-americana estabelecida
indefinidamente no corao da Europa estadistas e estrategistas militares
ansiavam pelo dia em que a Europa poderia se defender sozinha, apoiada to-
somente pela firme promessa de uma arrasadora retaliao americana, no
caso de um ataque sovitico. Conforme Eisenhower havia reiterado em 1953, a
presena dos EUA na Europa deveria ser apenas uma operao temporria, a
fim de gerar confiana e segurana a nossos amigos do outro lado do oceano.
Vrias so as razes pelas quais os norte-americanos jamais conseguiram
pr em prtica os planos para sair da Europa. Prximo ao final dos anos 50, os
EUA faziam presso por uma fora nuclear europia para impedir os soviti-
cos, sob um comando coletivo europeu. Mas nem os britnicos nem os
franceses gostaram da idia. No porque os respectivos governos, por princ-
pio, se opusessem s armas nucleares. Os britnicos detonaram a primeira
bomba de plutnio no deserto australiano em agosto de 1952; 14 meses de-
pois, a primeira bomba atmica britnica foi entregue para a Real Fora
Area. Por motivos militares e econmicos, os governos britnicos da poca
inclinavam-se a substituir uma estratgia de defesa continental por outra de
fora nuclear: na realidade, a presso exercida pelos britnicos tinha con-
tribudo para convencer Eisenhower a criar a estratgia do New Look, e os
britnicos no fizeram objees presena em solo britnico de bombardeiros
capazes de transportar ogivas nucleares.90
Os franceses tambm contavam com um programa de armas nucleares,
aprovado por Mends-France, em dezembro de 1954, embora a primeira
bomba francesa independente s fosse detonada em fevereiro de 1960. No en-
tanto, nem os britnicos nem os franceses pretendiam entregar o controle das
armas nucleares a uma entidade de defesa europia; os franceses, especial-
mente, desconfiavam que os americanos talvez permitissem aos alemes o
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acesso a dispositivos nucleares. Relutantemente, os norte-americanos ad-
mitiram que sua presena na Europa era indispensvel isso era exatamente
o que os aliados europeus queriam ouvir.91
Uma segunda questo que ligava os norte-americanos Europa era o prob-
lema de Berlim. Graas derrota do bloqueio, em 1948 e 1949, a antiga capital
da Alemanha permaneceu uma espcie de cidade aberta; Berlim Oriental e
Ocidental estavam ligadas por linhas telefnicas e redes de transportes que se
entrecruzavam nas diversas zonas de ocupao. A cidade era tambm a nica
rota de trnsito do leste para o Oeste Europeu. A partir de qualquer local da
Repblica Democrtica, alemes em fuga para o Ocidente vinham at Berlim
Oriental, atravessavam a Zona Russa de ocupao, entravam nas Zonas
Ocidentais e prosseguiam pelo corredor de estradas e ferrovias que ligavam
Berlim Ocidental ao restante da Repblica Federal. Chegando l, automatica-
mente, tinham direito cidadania na Alemanha Ocidental.
A jornada no deixava de ser arriscada, e os refugiados levavam consigo
apenas o que podiam carregar; mas nenhuma dessas consideraes inibia os
jovens alemes orientais de realizar a viagem. Entre a primavera de 1949 e
agosto de 1961, algo entre 2,8 e 3 milhes de alemes orientais, cerca de 16%
da populao do pas, passaram por Berlim rumo ao Ocidente. Muitos tinham
educao formal, homens e mulheres com profisso definida o futuro da
Alemanha Oriental; mas esse percentual inclua tambm milhares de cam-
poneses que fugiam da coletivizao rural, em 1952, e operrios que abandon-
aram o regime depois da violenta represso de junho de 1953.
A estranha situao de Berlim era, portanto, um constrangimento perman-
ente e um desastre em termos de relaes pblicas para o regime comunista
da Alemanha Oriental. Conforme o embaixador sovitico na Repblica Demo-
crtica Alem, com o devido tato, advertiu Moscou, em dezembro de 1959: A
presena em Berlim de uma fronteira aberta e, para falar com objetividade,
sem controle entre o mundo socialista e o mundo capitalista, inadvertida-
mente induz a populao a estabelecer comparaes entre os dois lados da
cidade, o que, infelizmente, nem sempre favorece a Berlim democrtica. A
situao em Berlim, evidentemente, era til a Moscou e a outros centros de
poder a cidade se tornara o principal posto de escuta e espionagem da
Guerra Fria; por volta de 1961, cerca de setenta agncias operavam em Berlim,
e foi em Berlim que as agncias soviticas de espionagem lavraram os seus
maiores tentos.
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Entretanto, agora que haviam aceitado a diviso da Alemanha e elevado a
zona oriental condio de Estado soberano, os lderes soviticos no mais
podiam continuar a ignorar indefinidamente a hemorragia de recursos hu-
manos. Apesar disso, quando Moscou voltou a direcionar a ateno inter-
nacional a Berlim e provocou uma crise internacional (que durou trs anos) a
respeito do status da cidade, no o fez em considerao s suscetibilidades
feridas dos governantes da Alemanha Oriental. J em 1958, a Unio Sovitica
voltava a se preocupar com a possibilidade de os EUA armarem a Alemanha
Ocidental, desta feita com armas nucleares. Isso, conforme j vimos, no era
um receio totalmente infundado alguns europeus ocidentais tinham a
mesma sensao. E, assim, Kruschev se disps a utilizar Berlim cidade cujo
destino era, de modo geral, indiferente para os russos como alavanca para
bloquear a nuclearizao de Bonn, fator que muito o preocupava.
A primeira ao relativa crise de Berlim aconteceu em 10 de novembro
de 1958, quando Kruschev fez um discurso em Moscou dirigido s potncias
ocidentais:
Os imperialistas transformaram a questo germnica numa fonte per-
manente de tenso internacional. Os crculos de liderana da Alemanha
Ocidental esto fazendo de tudo para incitar paixes militares contra a
Repblica Democrtica Alem [...]. Os discursos proferidos pelo chancel-
er Adenauer e pelo ministro da Defesa Strauss, o armamento atmico do
Bundeswehr e diversos exerccios militares revelam uma ntida tendn-
cia das polticas adotadas pelos crculos de liderana da Alemanha
Ocidental [...]. Evidentemente, chegada a hora de os signatrios do
Acordo de Potsdam desistirem dos resqucios do regime de ocupao em
Berlim e, por conseguinte, possibilitarem a criao de uma situao de
normalidade na capital da Repblica Democrtica Alem. A Unio
Sovitica, por seu turno, entregaria soberana RDA as funes em Ber-
lim que ainda so exercidas por agncias soviticas.
O aparente objetivo da ofensiva de Kruschev, que se tornou mais urgente
quando o lder sovitico, duas semanas depois, exigiu que o Ocidente se retir-
asse de Berlim dentro de seis meses, era conseguir que os americanos
deixassem Berlim, e que esta se tornasse uma cidade livre. Se eles assim
procedessem, a credibilidade do compromisso dos EUA com a defesa da
Europa Ocidental ficaria seriamente abalada, e o sentimento neutralista e
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antinuclear na Alemanha Ocidental e em outros locais provavelmente crescer-
ia. Porm, mesmo que as potncias ocidentais insistissem em permanecer em
Berlim, a URSS talvez pudesse barganhar o consentimento para tal, em troca
de um compromisso da parte do Ocidente no sentido de negar a Bonn
qualquer armamento nuclear.
Quando os lderes ocidentais se recusaram a fazer concesses que en-
volvessem Berlim, alegando que a prpria Unio Sovitica havia desfeito as
combinaes de Potsdam ao integrar Berlim Oriental ao governo e s institu-
ies do Estado alemo oriental antes da assinatura de um tratado final,
Kruschev fez nova tentativa. Em seguida a uma srie de discusses malfada-
das entre ministros das Relaes Exteriores realizadas em Genebra no vero
de 1959, o lder sovitico reiterou suas exigncias, primeiramente em 1960,
depois em junho de 1961. A presena militar ocidental em Berlim precisava
acabar. Caso contrrio, a Unio Sovitica faria uma retirada unilateral da cid-
ade, ultimaria um Tratado de Paz exclusivo com a RDA e deixaria o Ocidente
negociar o destino de suas zonas de ocupao com um Estado alemo oriental
independente. De novembro de 1958 at o vero de 1961, a crise de Berlim fer-
mentava, os nervos da diplomacia ficavam flor da pele e o xodo de alemes
orientais se tornava um dilvio.
O ultimato feito por Kruschev, em junho de 1961, surgiu durante uma re-
unio de cpula com John F. Kennedy, o novo presidente dos EUA, realizada
em Viena. A reunio anterior, entre Kruschev e Eisenhower, em maio de 1960,
fora abandonada quando os soviticos derrubaram o avio U2, pilotado por
Gary Powers, da Fora Area dos EUA, e os norte-americanos se viram obri-
gados a admitir que estavam praticando espionagem area (aps, inicial-
mente, negarem qualquer conhecimento do fato). Nas conversas com
Kennedy, Kruschev ameaou liquidar os direitos ocidentais em Berlim caso
no houvesse acordo at o final do ano.
Em pblico, Kennedy, seguindo o exemplo de Eisenhower, adotou a linha-
dura, afirmando que o Ocidente jamais abandonaria seus compromissos.
Washington haveria de defender seus direitos, nos termos dos Acordos de
Potsdam, e aumentaria o oramento da defesa nacional, especificamente para
fortalecer a presena militar dos EUA na Alemanha. Todavia, oficiosamente,
os Estados Unidos procediam de maneira mais cordata. Os americanos ao
contrrio da Alemanha Ocidental aceitavam a realidade de um Estado
alemo oriental, e compreendiam a apreenso sovitica diante do tom agress-
ivo dos recentes pronunciamentos de Adenauer e, sobretudo, do ministro da
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Defesa alemo, Franz Josef Strauss. Algo precisava ser feito para que a
Questo Alem avanasse; conforme Eisenhower disse a Macmillan, em 28 de
maro de 1960, o Ocidente no podia, na realidade, ficar no mesmo lugar
sem se mexer pelos prximos cinqenta anos. Em veia similar, na reunio de
Viena, Kennedy garantiu a Kruschev que os Estados Unidos no queriam agir
de modo a privar a Unio Sovitica de suas ligaes com a Europa Oriental:
admisso tcita de que os russos podiam ficar com o que j estava em suas
mos, incluindo a zona oriental da Alemanha e os antigos territrios germni-
cos agora situados na Polnia, na Tchecoslovquia e na Unio Sovitica.92
Pouco tempo depois de Kennedy voltar para Washington, as autoridades da
Alemanha Oriental comearam a impor restries de trnsito a possveis
emigrantes. Como resposta direta, o presidente dos EUA reafirmou, publica-
mente, o compromisso do Ocidente com Berlim Ocidental deste modo ad-
mitindo, implicitamente, que o lado oriental da cidade se situava na esfera de
influncia sovitica. O ndice de xodo atravs de Berlim se tornou mais in-
tenso do que nunca: 30.415 pessoas partiram para o Ocidente em julho; na
primeira semana de agosto de 1961, outras 21.828 foram embora, a metade
delas com menos de 25 anos de idade. Nesse ritmo, a Repblica Democrtica
Alem logo estaria vazia.
A reposta de Kruschev foi cortar o n grdio de Berlim. Depois que os min-
istros das Relaes Exteriores aliados, reunidos em Paris em 6 de agosto, re-
jeitaram mais uma nota em que os soviticos ameaavam assinar um Tratado
de Paz exclusivo com a RDA caso um acordo no fosse firmado, Moscou auto-
rizou os alemes orientais a traar uma linha divisria, literalmente, sep-
arando os dois lados para sempre. Em 19 de agosto de 1961, as autoridades de
Berlim Oriental designaram soldados e operrios para a tarefa de dividir a
cidade. Em trs dias foi erguido um muro improvisado, mas que bastava para
impedir o movimento casual entre as duas metades de Berlim. Nas semanas
seguintes, o muro ficou mais alto e fortalecido. Holofotes, arame farpado e
guaritas foram acrescentados; portas e janelas de edifcios que integravam o
muro foram inicialmente bloqueadas e, depois, fechadas com tijolos. Ruas e
praas foram cortadas ao meio e todas as comunicaes entre os dois lados da
cidade ficaram sujeitas monitorao policial ou ento foram, simplesmente,
interrompidas. Berlim tinha agora o seu Muro.
Oficialmente, o Ocidente ficou horrorizado. Durante trs dias, em outubro
de 1961, tanques soviticos e norte-americanos se confrontaram na barreira
que separava as respectivas zonas um dos ltimos elos restantes entre as
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duas potncias , enquanto as autoridades da Alemanha Oriental testavam as
potncias ocidentais quanto disposio destas em afirmar e defender seu
direito de acesso zona oriental, nos termos do Acordo das Quatro Potncias.
Diante da intransigncia do comandante militar norte-americano que se re-
cusava a reconhecer qualquer direito de a Alemanha Oriental impedir a movi-
mentao dos Aliados , os soviticos, relutantemente, cederam; no decorrer
dos prximos trinta anos as quatro potncias de ocupao permaneceram
onde estavam, embora ambos os lados delegassem a administrao de suas re-
spectivas zonas de controle s autoridades alems locais.
Extra-oficialmente, muitos lderes ocidentais sentiam-se aliviados com o
surgimento do Muro. Durante trs anos, Berlim ameaara se tornar o ponto
de ignio de um confronto internacional, assim como o fora em 1948.
Kennedy e outros lderes ocidentais concordavam, secretamente, que um
muro atravs de Berlim era desfecho bem melhor do que uma guerra a des-
peito do que fosse dito em pblico, poucos polticos ocidentais podiam se ima-
ginar pedindo aos soldados que morressem por Berlim. Conforme Dean
Rusk (secretrio de Estado no governo de Kennedy) observou, com perspic-
cia, o Muro tem a sua utilidade: provvel que, em termos realistas, [o
Muro] facilite um acordo em relao a Berlim.
O resultado da crise de Berlim demonstrou que as duas Grandes Potncias
tinham mais em comum do que elas prprias admitiam. Se Moscou pretendia
no mais levantar a questo do status dos Aliados em Berlim, Washington
aceitaria a realidade do governo da Alemanha Oriental e resistiria presso
da Alemanha Ocidental para obter armas nucleares. Ambos os lados tinham
interesse na estabilidade da Europa Central; porm, e mais importante, os
EUA e a URSS estavam cansados de atender s solicitaes e ouvir as queixas
de seus respectivos Estados-clientes alemes. A primeira dcada da Guerra
Fria havia conferido aos polticos alemes (em ambos os lados da linha di-
visria) um poder de alavancagem sem precedentes diante dos patronos em
Washington e Moscou. Receosas de perder credibilidade perante seus respect-
ivos asseclas alemes, as Grandes Potncias permitiram que Adenauer e Ul-
bricht as chantageassem, para que agentassem firme.
Moscou, que, conforme vimos, jamais tivera a inteno de estabelecer um
Estado-cliente na zona oriental da Alemanha ocupada, mas que aceitara tal
desfecho como a segunda melhor opo, envidou grandes esforos no sentido
de apoiar um regime comunista que era to fraco quanto malquisto em Ber-
lim. Os comunistas da Alemanha Oriental, por seu turno, sempre receavam
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ser vendidos pelos patronos soviticos.93 O Muro, portanto, oferecia-lhes re-
lativa tranqilidade, embora eles ficassem decepcionados com a recusa de
Kruschev em manter a presso por um Tratado de Paz depois que a barreira
foi construda. Em Bonn, o antigo receio era de que os Amis (americanos)
simplesmente fossem embora. Washington sempre fizera de tudo para
garantir a Bonn o apoio inabalvel dos EUA, mas, depois que o Muro foi con-
strudo (com a aquiescncia explcita dos norte-americanos), a ansiedade da
Alemanha Ocidental s aumentou. Da as promessas reiteradas por
Washington, ps-Muro, de que os EUA nunca abandonariam a zona por eles
ocupada eis o contexto da clebre declarao de Kennedy, em junho de
1963: Ich bin ein Berliner (sic). Com 250 mil soldados na Europa em 1963,
os norte-americanos, a exemplo dos russos, evidentemente, estavam ali para
ficar.
O Muro ps um ponto final carreira de Berlim como zona de crise no que
tocava s questes europias e mundiais. Embora fossem necessrios dez anos
para se chegar a acordos formais sobre problemas relacionados a acesso, de-
pois de novembro de 1961, Berlim deixou de ser importante, e Berlim
Ocidental iniciou um processo de declnio constante, rumo irrelevncia
poltica. At os russos perderam o interesse pela cidade. Curiosamente, o
Ocidente demorou para perceber esse fato. Quando a crise de Cuba surgiu no
ano seguinte, Kennedy e seus conselheiros convenceram-se de que Kruschev
estava envolvido num esquema complexo, maquiavlico, para atingir objet-
ivos de longa data em relao Alemanha. As lies de 1948-1950 tinham sido
bem assimiladas.
Assim como Truman e Acheson viram a incurso coreana como um pos-
svel preldio a um avano sovitico na fronteira dividida da Alemanha,
Kennedy e seus colegas viram a colocao de msseis em Cuba como um
mecanismo sovitico para pressionar os Estados Unidos (agora vulnerveis) a
ceder terreno em Berlim. Nos primeiros dez dias da crise com Cuba, a cada
hora os lderes norte-americanos voltavam ao assunto de Berlim Ocidental e
necessidade de se neutralizar a suposta reao de Kruschev na cidade di-
vidida. Conforme Kennedy explicou, em 22 de outubro de 1962, ao primeiro-
ministro britnico Harold Macmillan: desnecessrio apontar a relao pos-
svel entre esse ato secreto e arriscado de Kruschev e Berlim.
O problema era que Kennedy levara muito a srio a recente propaganda e
agitao soviticas e construra seu entendimento das relaes entre os EUA e
a URSS em torno da questo de Berlim. Isso exacerbou, dramaticamente, a
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suposta relevncia da crise com Cuba, levando Kennedy a informar aos seus
assessores mais prximos, em 19 de outubro: No creio que tenhamos altern-
ativas satisfatrias [...]. Nosso problema no apenas Cuba, mas tambm Ber-
lim. reconhecendo a importncia de Berlim para a Europa, bem como a im-
portncia dos nossos Aliados; isso que tem criado este dilema que temos ho-
je. No fosse isso, a resposta seria bem fcil. Trs dias antes, quando teve in-
cio a crise de Cuba, o secretrio de Estado Dean Rusk resumira a sua inter-
pretao das aes soviticas: Acho tambm que Berlim est muito envolvida
nisso. Pela primeira vez, comeo a indagar se Kruschev age de maneira ra-
cional em se tratando de Berlim.
Mas Kruschev, conforme ficou claro, agia de maneira racional em se
tratando de Berlim. A Unio Sovitica tinha deveras mantido grande superior-
idade de foras na Europa e poderia ter ocupado Berlim Ocidental (e a maior
parte do Oeste Europeu) quando bem quisesse. Porm, agora que os EUA tin-
ham prometido defender a liberdade de Berlim Ocidental a qualquer custo (o
que, na prtica, significava uso de armas nucleares), Kruschev no tinha a
menor inteno de arriscar uma guerra nuclear envolvendo a Alemanha. Con-
forme, mais tarde, em suas memrias, observou o embaixador sovitico em
Washington: Kennedy superestimou a disposio de Kruschev e seus aliados
em realizar aes decisivas que visassem Berlim, pois a ao mais agressiva
foi, de fato, a construo do Muro.94
Superadas as questes que envolviam Berlim e Cuba, as superpotncias
moveram-se com rapidez surpreendente rumo resoluo das dvidas da
primeira Guerra Fria. Em 20 de junho de 1963 foi estabelecida uma linha
direta entre Washington e Moscou; um ms depois, conversaes em Moscou
entre os EUA, a URSS e o Reino Unido culminaram no Tratado de Proibio
Limitada de Testes Nucleares. Esse tratado, que passou a vigorar em 10 de ou-
tubro, tinha grande significado para a Europa nem tanto devido aos objet-
ivos explcitos quanto ao subtexto do acordo.
As duas Grandes Potncias queriam manter as armas nucleares longe das
mos da China e da Alemanha Ocidental, e era esse o verdadeiro propsito do
tratado. A promessa de uma Alemanha sem armas nucleares era a contra-
partida que Moscou esperava do compromisso com Berlim; para tal, os amer-
icanos estavam dispostos at a tomar medidas impopulares em Bonn. Os
alemes ocidentais aceitaram com ressentimento o veto s armas nucleares
alems, assim como tinham aceitado a diviso de Berlim como o preo a ser
pago pela continuao da presena norte-americana. Nesse nterim, o tratado
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confirmava um claro desvio nos interesses estratgicos soviticos, que se
afastavam da Europa e se direcionavam a outros continentes.
A estabilizao da Guerra Fria na Europa, a reduo das probabilidades de
o confronto esquentar e o fato de que tais questes estavam, em grande me-
dida, fora do alcance dos europeus ocidentais provocaram a convico um
tanto reconfortante de que o conflito armado convencional era obsoleto. A
guerra, segundo parecia a muitos observadores entre 1953 e 1956, era im-
pensvel, ao menos no continente europeu (jamais deixaria de ser a abord-
agem preferida para resolver conflitos em outros locais). Se houvesse guerra,
os imensos arsenais nucleares das Grandes Potncias indicavam que o embate
acarretaria conseqncias terrveis, inimaginveis e, portanto, s poderia res-
ultar do erro de clculo de algum. Nesse caso, os europeus pouco poderiam
fazer para atenuar as conseqncias.
Nem todos assim enxergavam a situao. Para uma minoria, esses mesmos
indcios inspiravam movimentos que conclamavam, urgentemente, o de-
sarmamento nuclear. A Campanha pelo Desarmamento Nuclear (CDN) foi
iniciada pelos britnicos, em Londres, em 17 de fevereiro de 1958. Desde o
princpio, o movimento se encaixou na grande tradio de dissidncia da
poltica radical britnica: a maioria dos envolvidos tinha educao formal,
tendncia ao esquerdismo e no-violncia e dirigia suas reivindicaes, em
primeiro lugar, ao prprio governo britnico, e no aos russos ou aos amer-
icanos (os dois principais partidos da Gr-Bretanha estavam convencidos da
necessidade de um programa britnico independente de fora nuclear, em-
bora estivesse claro, no final dos anos 50, que sem os msseis e submarinos
fornecidos pelos EUA a bomba britnica nunca atingiria o alvo).
No auge, a CDN conseguiu recrutar 150 mil pessoas para a marcha anual de
protesto at o Centro de Armas Atmicas, em Aldermaston. Porm, semel-
hana de iniciativas em prol do desarmamento na Alemanha Ocidental e nos
pases do Benelux, a campanha britnica decaiu ao longo dos anos 60. Os de-
fensores do desarmamento nuclear se tornaram irrelevantes depois do
Tratado de Proibio de Testes; ficava cada vez mais difcil afirmar, com al-
gum grau de confiabilidade, que a Europa se via diante de sua iminente ex-
tino, e novos assuntos desbancaram da agenda poltica a questo do de-
sarmamento. At na Unio Sovitica o fsico atmico dissidente Andrei
Sakharov mostrava-se menos preocupado com o risco de um holocausto nuc-
lear e se voltara, conforme ele mesmo disse, dos problemas mundiais para
a defesa dos indivduos.
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No resta dvida de que a maioria dos europeus ocidentais, quando se lem-
brava do assunto, era favorvel ao desarmamento nuclear: pesquisas de opin-
io realizadas em 1963 demonstraram que os italianos, de modo especial,
viam com bons olhos a extino de armas nucleares. Os franceses eram bem
menos favorveis, enquanto alemes e britnicos se dividiam, embora, em
ambos os casos, a maioria das pessoas fosse contrria aos armamentos nucle-
ares. Porm, em contraste com os intensos debates sobre desarmamento ocor-
ridos na dcada de 1920 e no incio dos anos 30, a questo nuclear na Europa
no instigava muito as populaes. Era por demais abstrata. Apenas os
britnicos e (supostamente) os franceses tinham armas nucleares, e, entre os
demais, somente uma minoria do establishment poltico da Alemanha
Ocidental aspirava por tais armas.
Italianos, dinamarqueses e holandeses, em dadas ocasies, mostravam-se
preocupados com a presena de bases militares norte-americanas em seu solo,
fato que os expunha a perigo, no caso da exploso de uma guerra. Mas as
armas que causavam apreenso pertenciam s superpotncias, e a maioria dos
europeus, com bons motivos, percebia nada poder fazer para influenciar de-
cises tomadas em Moscou e Washington. Na realidade, o afiado aspecto ideo-
lgico da retrica norte-americana relacionada Guerra Fria levava muitos
europeus ocidentais (uma vez superada a ameaa imediata de guerra nuclear)
a se convencer de que prestavam um favor aos EUA, ao permitir que aquele
pas os defendesse. E assim, em vez de se engajarem em debates sobre de-
sarmamento, esses europeus cuidavam de seus jardins.
O aspecto mais notvel do cenrio poltico europeu na dcada de 1950 no fo-
ram as mudanas ocorridas, mas as mudanas no-ocorridas. O ressurgi-
mento de Estados democrticos autnomos na Europa no ps-guerra de-
sprovidos de recursos e vontade para entrar em guerra e governados por ho-
mens maduros cuja convico poltica comum e tcita pode ser traduzida
pelas palavras Nada de experincias foi um tanto surpreendente. A des-
peito das expectativas contrrias, a temperatura poltica no Oeste Europeu di-
minuiu em relao aos piques febris observados nos quarenta anos anteriores.
Com as calamidades do passado recente ainda vivas na memria do pblico, a
maioria dos europeus, aliviada, voltou as costas para as polticas de mobiliza-
o de massa. A proviso de administrao e servios substituiu as esperanas
revolucionrias e o desespero econmico e passou a constituir a principal
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preocupao dos eleitores (que, em muitos locais, agora incluam mulheres):
governos e partidos polticos responderam altura.
Na Itlia, em especial, a mudana foi marcante. Ao contrrio dos demais
Estados europeus mediterrneos Portugal, Espanha e Grcia , a Itlia se
tornou uma democracia, ainda que imperfeita, e assim permaneceu ao longo
das dcadas do ps-guerra. Esse feito no era desprezvel. A Itlia era um pas
profundamente dividido. Na verdade, a prpria existncia da Itlia enquanto
pas era antiga controvrsia e voltaria a s-lo em anos posteriores. Estudos
realizados no incio da dcada de 1950 sugerem que menos de um italiano
adulto em cada cinco se comunicava exclusivamente em lngua italiana: mui-
tos italianos continuavam a se identificar com sua localidade ou regio e
empregavam o dialeto local no cotidiano. Isso era verdadeiro, especialmente
em se tratando de pessoas que no tinham cursado o ensino mdio
naqueles anos, a grande maioria da populao.
O atraso do sul da Itlia, o Mezzogiorno, era notrio Norman Lewis, ofi-
cial do Exrcito britnico lotado durante algum tempo em Npoles durante a
guerra, ficou perplexo diante dos onipresentes carregadores de gua napolit-
anos: Que pouco diferiam das representaes encontradas nos afrescos de
Pompia. Carlo Levi, mdico piemonts exilado por Mussolini como punio
por suas atividades junto Resistncia, registra observaes semelhantes no
livro Cristo Parou em Eboli (publicado pela primeira vez em 1945), clssico
relato da vida num vilarejo remoto nas regies montanhosas do sul da Itlia.
Mas o sul no estava apenas estagnado, estava empobrecido. Um inqurito
parlamentar de 1954 revelou que 85% das famlias italianas mais pobres
viviam ao sul de Roma. Um trabalhador rural em Apulia, no sudeste da Itlia,
ganhava a metade dos vencimentos de um trabalhador rural na provncia da
Lombardia. Se atribuirmos renda per capita mdia italiana, naquele mesmo
ano, o valor 100, o ndice do Piemonte, situado no rico noroeste da Itlia, era
174; o ndice da Calbria, no extremo sul, era apenas 52.
A guerra tinha exacerbado histricas divises na Itlia: enquanto o norte, a
partir de setembro de 1943, vivenciara quase dois anos de domnio germnico
e resistncia poltica, seguidos de ocupao militar aliada nas cidades radical-
izadas, o sul, com a chegada das tropas ocidentais aliadas, ficara efetivamente
fora da guerra. Portanto, no Mezzogiorno, as estruturas sociais e adminis-
trativas herdadas dos fascistas escaparam ilesas do golpe pacfico que sub-
stituiu Mussolini por um de seus generais. Aos antigos contrastes polticos e
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econmicos entre o norte e o sul da Itlia agora se somavam lembranas
bastante distintas da guerra.
O fracasso das reformas agrrias no ps-guerra levou os governos italianos
a adotar uma nova abordagem para a aflitiva Questo do Sul. Em agosto de
1950, o Parlamento italiano criou a Cassa per il Mezzogiorno, um sistema de
poupana para canalizar a riqueza nacional para o sul empobrecido. A idia
em si no era nova os esforos de Roma para lidar com a pobreza e a deses-
perana da regio remontavam, pelo menos, ao incio do sculo XX, ao gov-
erno de Giovanni Giolitti, cioso de reforma. No entanto, esforos anteriores
pouco alcanaram, e a nica soluo eficaz para o sofrimento dos italianos do
sul ainda era, desde os tempos do surgimento da Itlia moderna, a emigrao.
Todavia, a Cassa representava um comprometimento de recursos muito maior
do que at ento registrado e tinha melhores perspectivas de sucesso, pois se
amoldava muito bem aos mecanismos polticos da nova repblica italiana.
A funo do Estado republicano no era muito diversa do predecessor fas-
cista de quem o referido Estado herdara a maioria dos seus burocratas:95 o
papel de Roma era oferecer emprego, servios e previdncia aos muitos cid-
ados italianos para os quais o Estado era o nico refgio. Atravs de uma
srie de intermedirios e rgos alguns dos quais, como o IRI (Instituto de
Reconstruo Industrial) ou o INPS (Instituto Nacional de Previdncia So-
cial), fundados por Mussolini, outros, como a ANH (Agncia Nacional do
Hidrocarboneto), criados na dcada de 1950 o Estado italiano era propri-
etrio ou detinha o controle de grandes setores da economia nacional: espe-
cialmente, energia, transporte, construo civil, indstria qumica e
alimentcia.
A despeito dos argumentos econmicos contrrios a essa estratgia (cujas
razes remontavam, em parte, ao pendor fascista por autonomia econmica),
as vantagens sociais e polticas eram evidentes. No incio da dcada de 1950, o
IRI empregava 216 mil pessoas; outras agncias, incluindo as diversas rami-
ficaes da burocracia nacional, empregavam outras centenas de milhares.
Obras contratadas pela Cassa para construo de estradas, habitao urb-
ana, projetos de irrigao rural e subsdios estatais para novas fbricas e
servios comerciais eram outras vantagens, alm de serem fontes substanciais
de financiamento centralizado; outra vantagem era o prprio emprego
pblico: em meados dos anos 50, quase trs servidores pblicos em cada cinco
eram do sul, embora a regio representasse pouco mais do que a tera parte
da populao do pas.
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As oportunidades que tais medidas propiciavam para a corrupo e o crime
eram considerveis; tambm nesse particular a Repblica se apoiava numa
tradio que remontava aos primeiros anos do Estado unificado. Quem con-
trolava o Estado italiano estava em tima posio para dispensar favores,
direta ou indiretamente. Por conseguinte, na Itlia do ps-guerra, a poltica, a
despeito do verniz de fervor religioso e poltico, representava acima de tudo a
luta para ocupar o Estado e obter acesso aos mecanismos do privilgio e da
proteo estatal. E quando se tratava de conquistar e operar tais alavancas, os
democratas cristos, sob a liderana de Alcide de Gasperi e seus sucessores,
demonstravam talento e disposio incomparveis.
Em 1953, e novamente em 1958, os democratas cristos conquistaram mais
de 40% dos eleitores (o quinho do grupo s ficou abaixo de 38% no final dos
anos 70). Em coalizo com pequenos partidos de centro, os democratas
cristos governaram o pas, sem interrupo, at 1963, quando se associaram
aos partidos minoritrios da esquerda comunista. Fora os eleitores tradicion-
almente catlicos de Veneza e da regio do Vneto, o maior apoio aos demo-
cratas cristos ficava no sul: em Basilicata, Mosile, na Calbria e nas ilhas da
Sardenha e da Siclia. Nessas regies, no era a convico, e sim a proviso de
servios que atraa para os democratas cristos os eleitores de pequenas cid-
ades e garantia a lealdade desse eleitorado durante sucessivas geraes. Um
prefeito democrata cristo numa prefeitura do sul, ou um deputado no Parla-
mento nacional, era eleito e reeleito com base em promessas de oferta de elet-
ricidade, encanamento interno, financiamento para compra de terras, con-
struo de estradas, escolas e fbricas, bem como emprego e graas ao
monoplio que o partido detinha sobre o poder, o referido poltico conseguia
cumprir as promessas.
A democracia crist italiana assemelhava-se, sob vrios aspectos, a partidos
congneres da Alemanha Ocidental, Holanda e Blgica. O partido carecia de
bagagem ideolgica. certo que De Gasperi e seus sucessores tinham o cuid-
ado de se reunir periodicamente com autoridades do Vaticano e de jamais
propor ou apoiar legislao que o Vaticano desaprovasse; em certa medida, o
ps-guerra na Itlia foi o momento de revanche da Igreja contra o agressivo
secularismo anticlerical do novo Estado italiano aps 1861. Mas o papel atu-
ante da Igreja Catlica na poltica italiana era menor do que tanto os de-
fensores quanto os crticos gostavam de afirmar. O principal veculo de con-
trole social eram os poderosos ministrios centrais significativo que De
Gasperi, a exemplo dos partidos comunistas do Leste Europeu nos primeiros
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anos do ps-guerra, fizesse questo de manter o Ministrio do Interior sob a
direo dos democratas cristos.
Com o tempo, o sistema clientelista de proteo e benesses institudo pelos
democratas cristos passou a caracterizar a poltica nacional italiana como um
todo. Outros partidos foram induzidos a fazer o mesmo: em cidades e provn-
cias controladas pelo PCI, sobretudo na Bolonha vermelha e na regio cir-
cundante da Emlia, os comunistas apoiavam seus amigos e favoreciam seus
clientes, i.e., trabalhadores urbanos e pequenos proprietrios rurais que
viviam na parte baixa do vale do rio P. Se existia alguma diferena, seria a
nfase que os comunistas depositavam na retido e honestidade da adminis-
trao municipal por eles exercida, em contraste com a amplamente recon-
hecida corrupo e as to faladas ligaes das municipalidades dos demo-
cratas cristos do sul com a Mfia. Na dcada de 1950, a corrupo em larga
escala era quase monoplio dos democratas cristos; em dcadas posteriores,
os socialistas que governavam as grandes cidades do norte os imitariam com
sucesso considervel. Na poltica, corrupo , em grande parte, subproduto
da oportunidade.
Governar em estilo italiano no era muito edificante, mas funcionava. Com
o tempo, setores inteiros de atividades pblicas e cvicas foram transformados
em verdadeiras famlias polticas. Indstrias inteiras foram colonizadas
pelos democratas cristos. O controle e a oferta de emprego em jornais e no
rdio e mais tarde na televiso foram divididos entre democratas
cristos, socialistas e comunistas; esporadicamente, era feita uma concesso
para a reduzida clientela de liberais da velha-guarda que fazia oposio ao
clero. Empregos e favores eram distribudos em proporo ao prestgio
poltico local, regional e nacional. Todas as organizaes sociais, desde sindic-
atos at clubes desportivos, estavam divididas entre grupos de democratas
cristos, socialistas, comunistas, republicanos e liberais. Sob o ponto de vista
do Homem Econmico, o sistema era totalmente perdulrio e inimigo da ini-
ciativa privada e da eficincia fiscal. O milagre econmico italiano (con-
forme veremos) aconteceu apesar desse sistema, no por causa dele.
Contudo, a estabilidade da Itlia no ps-guerra foi a condio crucial para o
desempenho econmico do pas e a subseqente transformao social. E essa
estabilidade estava alicerada, por paradoxal que parea, sobre os estranhos
esquemas institucionais que acabam de ser descritos. O pas carecia de maior-
ia estvel que favorecesse determinado partido ou programa, e o complexo
sistema eleitoral de representao proporcional gerava Parlamentos por
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demais divididos para concordar em legislao substancial ou controversa: s
a partir de 1956 a Constituio republicana do ps-guerra passou a contar
com um Tribunal Constitucional que deliberasse o cumprimento das leis, e a
to debatida necessidade de autonomia regional s foi votada no Parlamento
14 anos mais tarde.
Por conseguinte, conforme ocorreu com a Quarta Repblica francesa, e por
algumas razes idnticas, a Itlia era comandada por administradores no-
eleitos que trabalhavam no governo central ou por uma das muitas agncias
para-estatais. Esse resultado flagrantemente antidemocrtico tem levado his-
toriadores a tratar o sistema poltico italiano com certo desdm. As oportunid-
ades de falcatruas, suborno, corrupo, favoritismo poltico e roubo descarado
eram muitas e beneficiavam primordialmente o suposto monoplio uni-
partidrio dos democratas cristos.96 Todavia, sob o guarda-chuva desses es-
quemas, o Estado e a sociedade italiana mostraram-se muito resistentes di-
ante de desafios herdados e futuros. Comparada a padres do Canad ou da
Dinamarca, a Itlia na dcada de 1950 talvez parecesse deficiente em probid-
ade pblica e transparncia institucional. Mas, de acordo com padres do con-
turbado passado italiano, ou padres prevalecentes em outros Estados da
Europa mediterrnea aos quais o pas costumava ser comparado, a Itlia dera
um grande salto frente.
Sob aspectos importantes, a condio da Itlia depois da guerra comparava-se
da ustria. Os dois pases haviam lutado ao lado da Alemanha e sofrido no
ps-guerra (a Itlia pagou, no total, 360 milhes de dlares a ttulo de inden-
izao Unio Sovitica, Grcia, Iugoslvia, Albnia e Etipia). A exemplo da
Itlia, a ustria era um pas pobre e instvel, cuja renascena no ps-guerra
dificilmente poderia ser prevista com base no passado recente. Durante o per-
odo entre as duas guerras, os dois grupos polticos dominantes do pas tin-
ham entrado em conflitos penosos. A maioria dos socialdemocratas austracos
considerava um contra-senso econmico e poltico o surgimento, em 1918, de
um Estado austraco truncado, a partir das runas do Imprio Habsburgo. Na
viso dos socialdemocratas, os falantes de lngua alem que restaram da an-
tiga monarquia dupla deveriam, logicamente, ter se unido aos companheiros
alemes, formando uma Anschluss (unio), e o teriam feito se as clusulas de
autodeterminao dos acordos de Versalhes tivessem sido aplicadas de modo
consistente.
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A esquerda austraca sempre obtivera o seu apoio mais forte junto classe
operria de Viena e aos centros urbanos do leste da ustria. Durante os anos
do entreguerras, na Primeira Repblica austraca, a maior parte do pas
rural, alpina e catlica votou nos cristos sociais, um partido provinciano e
conservador que desconfiava de mudanas e de estranhos. Ao contrrio dos
socialdemocratas, os cristos sociais no tinham aspiraes pangermnicas de
serem absorvidos por uma Alemanha urbana e predominantemente protest-
ante. Mas tampouco tinham simpatia pelas polticas socialdemocratas do mo-
vimento trabalhista vienense; em 1934, um golpe orquestrado pela direita
destruiu o bastio da socialdemocracia na Viena vermelha e, assim, a pr-
pria democracia austraca. Desde 1934 at a invaso nazista, a ustria foi gov-
ernada por um regime autoritrio clericalista em que o partido catlico mono-
polizava o poder.
O legado da primeira experincia infeliz da ustria com a democracia pe-
sou sobre a Repblica no ps-guerra. Os cristos sociais, renascidos como
Partido Popular Austraco, vangloriavam-se de ter feito oposio tomada de
poder pelos alemes, em 1938; mas se mantiveram calados no tocante con-
tribuio singular que haviam feito para a destruio da democracia austraca
apenas quatro anos antes. Os socialistas, como eram conhecidos os social-
democratas, tinham razes para se considerar duplamente vitimados:
primeiro, em conseqncia da guerra civil, em 1934; depois, nas mos dos
nazistas. O que isso obscureceu, entretanto, foi o antigo entusiasmo do grupo
pela Anschluss. O Dr. Karl Renner, lder socialista e primeiro presidente da
Repblica independente estabelecida em 1955 pelo Tratado do Estado Aus-
traco, ainda em 1938 demonstrava entusiasmo por uma unio entre a ustria
e a Alemanha.
Ambos os partidos, portanto, tinham interesse em deixar o passado para
trs j vimos o que resultou das primeiras tentativas de desnazificao na
ustria durante o ps-guerra. Os socialistas eram o partido majoritrio em Vi-
ena (que continha a quarta parte da populao do pas), ao passo que o
Partido Popular contava com a aliana dos eleitores em regies rurais e
lugarejos dos vales alpinos. Em termos polticos, o pas dividia-se quase ao
meio: nas eleies de 1949, o Partido Popular venceu os socialistas por apenas
123 mil votos; em 1953, os socialistas ficaram em vantagem por 37 mil votos;
em 1956, o Partido Popular voltou a vencer, por 126 mil votos; em 1959, o res-
ultado favoreceu os socialistas, por 25 mil votos; e, em 1962, houve nova
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reverso, e o Partido Popular saiu vitorioso, com apenas 64 mil votos de vant-
agem, num total de mais de 4,25 milhes.
Essas margens marcantemente estreitas faziam lembrar as eleies realiza-
das na Repblica no perodo entre as duas guerras. A ustria catlica e a us-
tria socialista, portanto, viam-se mais uma vez diante da perspectiva de uma
poltica parlamentar que se degenerava em guerra civil cultural. Mesmo com a
ajuda de um terceiro partido os Liberais, que muito dependiam do voto ver-
gonhoso de ex-nazistas e cujo eleitorado diminua a cada nova eleio , nen-
hum dos dois partidos austracos tinha esperana de formar um governo es-
tvel, e qualquer legislao controversa arriscaria ressuscitar memrias amar-
gas. O prognstico para a democracia austraca no era promissor.
Contudo, a ustria no apenas conseguiu evitar a repetio da Histria,
mas, num breve espao de tempo, foi capaz de se reorganizar como modelo de
democracia alpina: neutra, prspera e estvel. Em parte, isso se deveu prox-
imidade perturbadora do Exrcito Vermelho, que ocupou a Baixa ustria at
1955 e de l se retirou para apenas alguns quilmetros a leste um lembrete
de que os vizinhos da ustria agora incluam trs Estados comunistas
(Iugoslvia, Hungria e Tchecoslovquia) e de que a localizao vulnervel do
pas indicava ser prudente a busca de polticas conciliatrias e pacficas in-
terna e externamente. Alm disso, a Guerra Fria atribuiu ustria uma iden-
tidade por associao ocidental, livre, democrtica , uma identidade que
dificilmente seria construda dentro do pas.
Mas a fonte principal da estabilizao poltica da ustria no ps-guerra de-
correu da necessidade amplamente reconhecida de se evitar confrontos ideo-
lgicos como os que haviam dividido o pas antes da guerra. Uma vez que a
ustria precisava ter uma existncia prpria depois de 1945, anexar o pas
vizinha Alemanha era algo fora de questo , as comunidades polticas do
pas precisavam encontrar um meio de coexistir. A soluo encontrada pelos
lderes da nao foi eliminar a possibilidade de confronto, dirigindo o pas em
coalizo permanente. Em se tratando de poltica, os dois partidos principais
concordaram em cooperar: de 1947 at 1966, a ustria foi governada por uma
Grande Coalizo de socialistas e integrantes do Partido Popular. Os min-
istrios eram cuidadosamente divididos, com o Partido Popular geralmente
indicando o primeiro-ministro, os socialistas apontando o ministro das
Relaes Exteriores e assim por diante.
Na administrao pblica que na ustria no ps-guerra inclua todos os
servios pblicos, a maior parte da mdia e grande parte da economia, desde o
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setor financeiro at a indstria madeireira , tambm foi acordada uma di-
viso de responsabilidades, conhecida como Proporz. Em quase todos os es-
cales, cargos foram preenchidos mediante acordo, com candidatos aponta-
dos por um dos dois partidos dominantes. Com o passar do tempo, esse sis-
tema de cabide de empregos marcou profundamente a vida austraca, form-
ando uma cadeia de patronos e clientes que resolviam praticamente todas as
discusses por negociao ou por troca de favores e indicao de nomes. De-
mandas trabalhistas eram solucionadas por arbitragem, e no por confronto,
enquanto o Estado bicfalo procurava evitar a dissenso incorporando as
partes conflitantes ao sistema de diviso de benefcios e recompensas. A
prosperidade sem precedentes desses anos permitiu Grande Coalizo en-
cobrir desavenas e conflitos de interesse e, com efeito, comprar o consenso
no qual se apoiava o equilbrio do pas.
Alguns grupos da sociedade austraca ficaram, inevitavelmente, excludos
pequenos lojistas, artesos independentes, agricultores isolados, quaisquer
indivduos cuja atividade ou opinies inconvenientes os colocassem fora do
esquema de distribuio de benefcios e cargos. E nas provncias em que um
lado ou o outro contasse com ampla vantagem, a proporcionalidade era s
vezes ignorada, a favor do monoplio de cargos e benesses para os membros
do partido que gozasse de tal vantagem. No entanto, a presso para se evitar o
confronto costumava triunfar sobre o auto-interesse local. Do mesmo jeito
que a recm-descoberta neutralidade austraca foi adotada, com entusiasmo,
como uma espcie de crach de identidade, substituindo memrias de-
sagradveis de antigas identidades beligerantes Habsburgo, alemo,
socialista, cristo , as implicaes ps-ideolgicas (na verdade, ps-
polticas) de um governo de coalizo e de uma administrao atravs da Pro-
porz passaram a definir a vida pblica austraca.
primeira vista, tal fato parece estabelecer a diferena entre a soluo aus-
traca para a instabilidade poltica e a variante italiana; afinal, a principal di-
viso poltica na Itlia separava comunistas e catlicos, justaposio que difi-
cilmente pode ser descrita como ps-ideolgica.97 Mas, na realidade, os
dois casos eram muito similares. A singularidade de Togliatti e seu partido era
a importncia atribuda, ao longo das dcadas do ps-guerra, estabilidade
poltica, preservao e ao fortalecimento das instituies da vida pblica
democrtica, ainda que s custas da credibilidade dos prprios comunistas
como vanguarda revolucionria. E tambm a Itlia era administrada atravs
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de um sistema de favores e empregos um tanto semelhante Proporz, embora
pendendo visivelmente para um dos lados.
Se o preo que a Itlia pagou pela estabilidade poltica foi um nvel intoler-
vel de corrupo pblica, o custo pago pelos austracos foi menos tangvel,
mas igualmente pernicioso. Um diplomata ocidental certa vez descreveu a
ustria no ps-guerra como uma pera cantada pelos solistas substitutos, e
a observao procede. Como resultado da Primeira Guerra Mundial, Viena
perdeu a razo de ser enquanto capital de um imprio; no decorrer da ocu-
pao nazista e da Segunda Guerra Mundial, a cidade perdeu seus judeus,
uma proporo significativa dos cidados mais educados e cosmopolitas.98
Quando os russos se foram, em 1955, Viena no tinha sequer o atrativo dbio
que caracterizava a Berlim dividida. Na realidade, a medida do sucesso
notvel da ustria na superao do seu conturbado passado era que, na opin-
io de muitos visitantes, o trao mais marcante do pas era a sua tranqila
natureza simplria.
Contudo, detrs do apelo tranqilo de uma Repblica Alpina cada vez
mais prspera, tambm a ustria era corrupta ao seu modo. A exemplo da
Itlia, a ustria conquistou a recm-descoberta segurana s custas de uma
certa amnsia nacional. Porm, enquanto a maioria dos demais pases
europeus especialmente a Itlia podia se vangloriar ao menos de um mito
de resistncia nacional s foras germnicas de ocupao, os austracos no
tinham como fazer esse tipo de uso da sua experincia de guerra. E, ao con-
trrio dos alemes ocidentais, os austracos no tinham sido obrigados a ad-
mitir, ao menos em pblico, os crimes por eles praticados ou permitidos. Curi-
osamente, a ustria se assemelhava Alemanha Oriental, e no apenas na
montona natureza burocrtica de suas instalaes cvicas. Ambos os pases
constituam expresses geogrficas arbitrrias cuja vida no ps-guerra
baseava-se num acordo tcito de construir, para o consumo geral, uma iden-
tidade nova e positiva a diferena foi que o exerccio resultou bem mais
eficaz no caso austraco.
Um Partido Democrata Cristo com mentalidade reformista, uma esquerda
parlamentar, um grande consenso em no perseguir velhas divises ideol-
gicas ou culturais at o ponto em que pudessem gerar polarizao e des-
estabilizao poltica, e cidados despolitizados eis as caractersticas singu-
lares dos acordos estabelecidos na Europa Ocidental depois da Segunda
Guerra. Em diferentes configuraes, os modelos italiano e austraco podem
ser localizados em quase todas as regies. At na Escandinvia verificou-se
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um declnio contnuo, desde o apogeu da mobilizao poltica, alcanado em
meados dos anos 30; na Sucia, a venda anual de distintivos comemorativos
do Dia do Trabalho diminuiu marcantemente, de 1939 a 1962 (com exceo de
um breve momento, no final da guerra), voltando ento a subir, devido ao
entusiasmo de uma nova gerao.
Nos pases do Benelux, as diversas comunidades presentes (catlicos e
protestantes, na Holanda; vales e flamengos, na Blgica) havia muito es-
tavam organizadas em estruturas comunitrias separadas zuilen ou pillars
, onde se realizava a maioria das atividades cotidianas dos integrantes. Os
catlicos, na Holanda predominantemente protestante, no apenas rezavam
de modo diferente e freqentavam uma igreja diferente; eles tambm votavam
de modo diverso, liam um jornal diferente e escutavam os seus prprios pro-
gramas de rdio (e, em anos posteriores, sintonizariam canais de televiso
diferentes). Em 1959, entre as crianas catlicas holandesas, 90% fre-
qentavam escolas primrias catlicas; 95% dos agricultores catlicos holan-
deses naquele mesmo ano pertenciam a sindicatos de agricultores catlicos.
Os catlicos viajavam, nadavam e jogavam futebol em associaes catlicas;
faziam seguro com firmas catlicas e, chegada a hora, eram, por certo,
sepultados separadamente.
Diferenas parecidas moldavam a rotina dos falantes de lngua holandesa
que viviam no norte da Blgica e os distinguiam flagrantemente dos franc-
fonos da Valnia, embora, nesse caso, as duas comunidades fossem primordi-
almente catlicas. Na Blgica, entretanto, os pillars definiam no apenas
comunidades lingsticas, mas tambm polticas: havia sindicatos catlicos e
sindicatos socialistas, jornais catlicos e jornais socialistas, estaes de rdio
catlicas e estaes de rdio socialistas cada instituio, por sua vez, di-
vidida em segmentos que atendiam comunidade que falava holands e
quela que falava francs. Como seria de esperar, a pequena tendncia liberal
presente nos dois pases tinha razes bem menos comunitrias.
A experincia da guerra e da ocupao e a lembrana de desavenas cvicas
em dcadas passadas incentivaram a tendncia cooperao, superando as
divises comunitrias. Os movimentos mais extremos, notadamente os
idealistas flamengos, ficaram desacreditados em conseqncia do seu col-
aboracionismo oportunista com os nazistas; e, de modo geral, a guerra serviu
para diminuir a identificao do povo com os partidos polticos estabelecidos,
embora no com os servios comunitrios a eles associados. Tanto na Blgica
quanto na Holanda, partidos catlicos o Partido Social Cristo, na Blgica, e
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o Partido Popular Catlico, na Holanda estabeleceram-se como uma espcie
de acessrio do governo, desde o final da dcada de 1940 at o fim dos anos
60 e depois.99
Os partidos catlicos dos pases do Benelux eram moderadamente re-
formistas em retrica e tinham funes semelhantes s dos partidos demo-
cratas cristos de outros pases: proteger os interesses da comunidade
catlica, colonizar o governo em cada nvel (desde a Unio at o municpio) e,
atravs do Estado, atender s necessidades de suas amplas bases eleitorais.
Exceto a referncia f religiosa, essa descrio se aplica tambm aos prin-
cipais partidos de oposio o Partido Trabalhista, na Holanda, e o Partido
dos Trabalhadores (mais tarde, Partido Socialista) belga. Ambos se aproxim-
avam mais do modelo de movimento trabalhista sindical tpico do norte da
Europa do que dos partidos socialistas mediterrneos, com sua tradio mais
radicalizada e freqente retrica anticlerical, e no demonstravam grande
constrangimento em competir pelo poder (e dividir os esplios) com os
catlicos.
Essa mescla tpica do ps-guerra, de comunidades auto-suficientes e
partidos reformistas de centro-esquerda e centro-direita, estabeleceu o
equilbrio poltico da Holanda e da Blgica. Nem sempre fora assim. A Blgica,
de modo especial, experimentara grave violncia poltica na dcada de 1930,
quando os separatistas flamengos e os rexistas fascistas liderados por Lon
Degrelle ameaaram o regime parlamentar; e o pas haveria de passar por
outra onda de tenso intercomunitria a partir do incio dos anos 60. No ent-
anto, as velhas elites polticas e administrativas (e a hierarquia catlica local),
cujo domnio fora momentaneamente ameaado em 1945, reconquistaram o
poder, enquanto permitiam grande latitude para as reformas previdenciria e
outras. Os pillars, portanto, sobreviveram at a dcada de 1960 ecos anac-
rnicos de uma era pr-poltica que durou o suficiente para servir de estabiliz-
ador cultural e institucional durante um perodo de intensa transformao
econmica.
O exemplo mais dramtico de estabilizao poltica na Europa durante o ps-
guerra, e certamente o mais importante, tambm, em retrospecto, o menos
surpreendente. Quando, em 1955, entrou para a OTAN, a Repblica Federal
da Alemanha (Ocidental) j caminhava rumo ao Wirtschaftswunder (milagre
econmico), pelo qual o pas queria ficar conhecido. Mas a Repblica de Bonn
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era ainda mais renomada por confundir os muitos observadores, em ambos os
lados, que haviam previsto o pior. Sob a direo de Konrad Adenauer, a Ale-
manha Ocidental tinha navegado com segurana entre os rochedos de Cila (o
neonazismo) e Caribde (o neutralismo filosovitico) e ancorara s e salva na
aliana ocidental, a despeito das dvidas de crticos no pas e no exterior.
As instituies da Alemanha no ps-guerra foram moldadas, propositada-
mente, para minimizar o risco de uma reprise de Weimar. O governo era des-
centralizado: a responsabilidade principal pela administrao e proviso de
servios foi transferida para as Lnder, unidades regionais em que o pas era
dividido. Algumas delas, a exemplo da Bavria e de Schleswig-Holstein, cor-
respondiam a antigos Estados germnicos independentes que haviam sido ab-
sorvidos pela Alemanha Imperial ao longo do sculo XIX. Outras, como a
Rennia-Vestflia (a noroeste), eram arranjos administrativos que com-
binavam ou dividiam antigas unidades territoriais.
Berlim Ocidental tornou-se uma Land em 1955 e passou a ser devidamente
representada na Bundesrat, a Cmara Superior em que se reuniam os deleg-
ados das regies (embora seus deputados, eleitos diretamente para a Cmara
Inferior, a Bundestag, no pudessem votar nas sesses plenrias). Os poderes
do governo central eram, por um lado, consideravelmente restritos, se com-
parados aos poderes das administraes anteriores os aliados ocidentais at-
ribuam a culpa da ascenso de Hitler tradio prussiana de governo autor-
itrio e se dedicaram a impedir o ressurgimento desse tipo de regime. Por
outro lado, a Bundestag no podia, gratuitamente, remover o chanceler e seu
governo depois de eleitos; para faz-lo, precisava ter, de antemo, um candid-
ato sucesso que contasse com um nmero suficiente de votos parlament-
ares que garantisse a sua eleio. O objetivo dessa restrio era evitar a in-
stabilidade poltica constante e o governo dbil que haviam caracterizado os
ltimos anos da Repblica de Weimar; mas a restrio tambm contribuiu
para a permanncia e autoridade de chanceleres fortes, tais como Konrad
Adenauer e, mais tarde, Helmut Schmidt e Helmut Kohl.
Essa preocupao de desviar ou conter conflitos modelou a cultura pblica
da Repblica de Bonn. A legislao relativa ao mercado social destinava-se a
reduzir a politizao das disputas econmicas e o risco de confrontos trabal-
histas. Nos termos da Lei de Co-determinao, de 1951, grandes empresas do
setor de indstrias pesadas de carvo, ao e ferro eram obrigadas a incluir em
suas diretorias representantes dos empregados, prtica mais tarde estendida a
outros setores e a empresas menores. O governo federal e as Lnder eram
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ativos em vrios setores econmicos; e apesar de, por questo de princpio,
fazer objeo aos monoplios nacionalizados, o Estado dos anos 50 dirigido
pelos democratas cristos detinha ou controlava 40% de toda a produo de
carvo e ao, dois teros das usinas de energia eltrica, trs quartos da
produo de alumnio e, o que era decisivo, a maioria dos bancos alemes.
Descentralizao do poder, em outras palavras, no significava governo
omisso. Ao manter uma presena econmica ativa, direta ou indiretamente
(por meio de companhias controladoras), os governos regionais e nacional da
Alemanha Ocidental colocavam-se numa posio de estimular polticas e prt-
icas conducentes paz social e tambm ao lucro do setor privado. Os bancos,
atuando como intermedirios entre o governo e empresas de cujas diretorias
os banqueiros muitas vezes participavam, tinham um papel fundamental. An-
tigas prticas econmicas alems ressurgiram, notadamente a fixao de
preos e a diviso consensual do mercado. Especialmente em nvel local, foi
muito reduzido o expurgo de burocratas, empresrios e banqueiros cujas
atividades remontavam era nazista, e no final da dcada de 1950 a maior
parte da economia da Alemanha Ocidental era conduzida de acordo com um
modelo que teria parecido bastante familiar aos gigantescos cartis de dcadas
passadas.
Esse corporativismo de facto talvez no fosse o que os supervisores norte-
americanos contemplavam para a nova repblica germnica acreditava-se
amplamente que a fora dos cartis tinha contribudo para a ascenso de
Hitler, e, em todo caso, tal fora era inimiga do livre-mercado. Se a vontade do
economista Ludwig Erhard que havia muito atuava junto a Adenauer, como
ministro de Assuntos Econmicos tivesse prevalecido, a economia da Ale-
manha Ocidental e com ela as relaes sociais do pas talvez houvessem sido
bastante diferentes. Todavia, mercados regulados e relaes prximas entre
governo e empresas se ajustavam bem ao esquema cristo democrtico, tanto
em termos de princpios sociais gerais quanto de planejamento pragmtico.
Sindicatos e grupos empresariais, no mais das vezes, cooperavam o bolo
econmico cresceu num ritmo suficientemente acelerado para permitir que a
maioria das reivindicaes fosse atendida sem conflito.
A Unio Democrata Crist governou, sem interrupo, desde as primeiras
eleies realizadas na RFA, em 1944, at 1966; e Konrad Adenauer, at se ex-
onerar, em 1963, aos 87 anos de idade, manteve-se, ininterruptamente, no
comando da Repblica de Bonn. Muitas eram as razes pelas quais a UDC,
com Adenauer como chanceler, usufruiu um perodo to longo no poder. Uma
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delas era a forte posio da Igreja Catlica na Alemanha Ocidental durante o
ps-guerra: com as regies de Brandemburgo, da Prssia e da Saxnia, pre-
dominantemente protestantes, agora em mos comunistas, os catlicos rep-
resentavam pouco mais da metade da populao alem ocidental. Na Bavria,
onde catlicos conservadores constituam a grande maioria dos eleitores, a
Unio Social Crist local possua uma base de poder inexpugnvel, e a util-
izava para garantir uma posio permanente como parceira secundria nas
coalizes dos governos de Adenauer.
Adenauer tinha idade para se recordar dos primeiros anos do imprio guil-
hermino, quando a Igreja Catlica fora alvo da Kulturkampf de Bismarck;
Adenauer procedia com cautela em relao ao excesso de ganhos auferidos
com o novo equilbrio de foras e ao conseqente risco do ressurgimento de
conflito em torno das relaes entre Igreja e Estado, sobretudo depois do
histrico nada herico das Igrejas alems sob o regime nazista. Desde o incio,
portanto, ele procurou fazer do prprio partido, em todo o pas, um veculo
eleitoral cristo, no apenas catlico, enfatizando o apelo ecumnico social da
democracia crist. Nesse particular, Adenauer saiu-se muito bem: a UDC/USC
venceu os socialdemocratas por pequena margem, nas primeiras eleies de
1949, mas j em 1957 o nmero de votos quase dobrou e a margem dos
vitoriosos chegou a 50%.
Outra razo para o sucesso da aliana UDC/USC (somados, os dois
partidos, a partir de ento, haveriam de garantir 44% ou mais dos votos no
pas) era que, a exemplo dos democratas cristos na Itlia, a aliana tinha
apelo para um vasto eleitorado. Os socialistas cristos da Bavria, assim como
os colegas na Holanda e na Blgica, exerciam um apelo restrito, atraindo os
votos de uma comunidade conservadora e religiosa, numa nica regio. Mas a
UDC de Adenauer, embora tradicionalmente conservadora em questes cul-
turais em muitas cidades pequenas e comunidades rurais os ativistas da
UDC aliavam-se Igreja Catlica e a outros grupos cristos para controlar e
censurar a exibio de filmes, por exemplo , era, de modo geral, ecumnica:
sobretudo em se tratando de polticas sociais.
Assim, os democratas cristos da Alemanha estabeleceram uma poltica de
base transregional e ecumnica. Podiam contar com votos originrios de reas
rurais e urbanas, de empregadores e empregados. Enquanto na Itlia os
democratas cristos colonizavam o Estado, na Alemanha, a UDC colonizava
questes. Em termos de poltica econmica, servios sociais e previdncia, e
especialmente em relao aos tpicos ainda delicados atinentes diviso entre
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Oriente e Ocidente e ao destino dos indivduos banidos da Alemanha, a UDC
sob o comando de Adenauer firmou-se como o grande partido do centro ma-
joritrio uma novidade na cultura poltica alem.
A maior vtima do sucesso da UDC foi o Partido Socialdemocrata, o PSD.
primeira vista, o PSD merecia uma posio melhor, mesmo se descontarmos a
perda do eleitorado tradicionalmente socialista do norte e do leste da Ale-
manha. O histrico antinazista de Adenauer era irregular: ainda em 1932, ele
acreditava que Hitler poderia ser levado a adotar uma conduta responsvel, e
talvez tenha sido para Adenauer uma sorte ser alvo da desconfiana dos nazis-
tas em 1933 (quando perdeu o cargo de prefeito de Colnia) e nos ltimos
meses da guerra, quando esteve temporariamente preso, por ser contrrio ao
regime. Sem esses pontos a seu favor, dificilmente os aliados ocidentais teri-
am apoiado a escalada de Adenauer ao poder.
O lder socialista Kurt Schumacher, por outro lado, sempre fora antinazista.
Era conhecido o fato de, no Reichstag, em 23 de fevereiro de 1932, Schumach-
er haver denunciado o nacional-socialismo como apelo constante ao suno
que existe dentro dos seres humanos, um fenmeno singular na histria da
Alemanha, em se tratando do sucesso obtido pelo movimento na incessante
mobilizao da estupidez humana. Detido em julho de 1933, ele passou a
maior parte dos 12 anos seguintes em campos de concentrao, o que lhe cau-
sou danos permanentes sade e lhe abreviou a vida. Magro e curvado, Schu-
macher, com seu herosmo e sua insistncia em que a Alemanha tinha a
obrigao de admitir os crimes cometidos durante a guerra, no era apenas o
lder natural dos socialistas, mas o nico poltico do pas no ps-guerra capaz
de propiciar aos concidados um rumo claramente moral.
No entanto, apesar das muitas qualidades, curiosamente, Schumacher de-
morou a se dar conta do novo regime internacional que existia na Europa.
Nascido em Kreisstadt, na Prssia, Schumacher relutou em abandonar a per-
spectiva de uma Alemanha unida e neutra. No gostava e desconfiava de
comunistas, e sobre eles no alimentava iluses; mas parecia acreditar, pia-
mente, que uma Alemanha desmilitarizada seria deixada em paz para determ-
inar o prprio destino, e que tais circunstncias seriam propcias aos socialis-
tas. Era, portanto, custico oponente das tendncias ocidentais de Adenauer e
da aparente disposio deste em aceitar a diviso permanente da Alemanha.
Para os socialistas, a restaurao de uma Alemanha soberana, unificada e
politicamente neutra era mais importante do que quaisquer embaraos
internacionais.
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Schumacher contrariava-se sobremaneira com o entusiasmo de Adenauer
pelo projeto de integrao do Oeste Europeu. Na viso de Schumacher, o
Plano Schuman (de 1950) destinava-se a criar uma Europa conservadora,
capitalista, clerical e dominada por cartis. No cabe aqui discutir se ele es-
tava certo ou no. O problema era que os socialdemocratas de Schumacher
nada tinham de prtico a oferecer como alternativa. Ao combinar o programa
socialista de nacionalizao e garantias sociais com a reivindicao por uni-
ficao e neutralidade, os socialdemocratas se saram razoavelmente bem nas
primeiras eleies da RFA, em 1949, obtendo 29,2% dos votos, o que corres-
pondia ao apoio de 6,935 milhes de eleitores (442 mil a menos do que a
UDC/USC). Porm, em meados dos anos 50, com a Alemanha Ocidental bem
atada Aliana Ocidental, com os primrdios do projeto de uma unio
europia e as malfadadas profecias econmicas dos socialistas j desmascara-
das, o avano do PSD foi inibido. Nas eleies de 1953 e 1957, o voto socialista
pouco aumentou e a frao do respectivo eleitorado estagnou.
Somente em 1959, sete anos aps a morte prematura de Schumacher, uma
nova gerao de socialistas alemes abandonou, formalmente, o compromisso
do partido com o marxismo (que datava de 70 anos) e se voltou para a ne-
cessidade de aceitar a realidade da Alemanha Ocidental. No ps-guerra, a fun-
o do marxismo no socialismo alemo sempre fora retrica j em 1914, o
PSD deixara de alimentar ambies autenticamente revolucionrias, se que
um dia as tivera. Mas a deciso de renunciar s antigas frmulas do bolchev-
ismo socialista tambm permitiu que os socialistas alemes introduzissem ad-
aptaes essncia do seu iderio. Embora lhes desagradasse o papel da Ale-
manha na nova Comunidade Econmica Europia, os socialistas alemes ad-
mitiram a participao da Alemanha na Aliana Ocidental e a necessidade de
se tornarem um Volkspartei multiclassista em vez de depender da base op-
erria , se pretendiam desafiar o monoplio que Adenauer mantinha sobre o
poder.
Finalmente, os reformistas do PSD tiveram xito: o melhor desempenho do
partido nas eleies de 1961 e 1965 ensejou, em 1966, um grande governo de
coalizo com os socialdemocratas (agora liderados por Willy Brandt), no
comando pela primeira vez desde os dias de Weimar. Mas o PSD pagaria um
preo irnico pela melhoria de suas perspectivas. Enquanto mantiveram, por
questo de princpio, a oposio poltica de Adenauer, os socialdemocratas
alemes contriburam, inadvertidamente, para a estabilidade poltica da
Repblica da Alemanha Ocidental. O Partido Comunista nunca se sara bem
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na RFA (em 1947, obteve apenas 5,7% dos votos; em 1953, 2,2%; e em 1956 foi
proscrito pelo Tribunal Constitucional da Alemanha Ocidental). O PSD
manteve assim o monoplio sobre a esquerda poltica e absorveu toda e
qualquer dissenso jovem e radical existente poca. No entanto, depois que
se uniu aos democratas cristos no governo e adotou uma agenda reformista
moderada, o PSD perdeu a aliana da extrema esquerda. Um espao agora se
abriria fora do Parlamento para uma nova e desestabilizadora gerao de rad-
icais polticos.
Os lderes polticos da Alemanha Ocidental no precisavam se preocupar
com a ascenso de um novo sucessor dos nazistas, pois, de acordo com a Lei
Bsica da Repblica, partidos similares ao nazista eram proibidos. Havia, en-
tretanto, milhes de antigos eleitores nazistas, muitos deles presentes em
vrios dos principais partidos. E existia agora mais um eleitorado: os Ver-
triebene indivduos de origem germnica expulsos do leste da Prssia,
Polnia, Tchecoslovquia e outros locais. Dos quase 13 milhes de alemes
banidos, cerca de 9 milhes tinham, inicialmente, se fixado nas zonas ociden-
tais; em meados dos anos 60, com o fluxo constante de refugiados que buscav-
am o Ocidente atravs de Berlim, outro 1,5 milho de alemes expulsos de ter-
ras no Leste Europeu chegou Alemanha Ocidental.
Sendo a maioria constituda de pequenos agricultores, lojistas e empresri-
os, os Vertriebene eram por demais numerosos para serem ignorados na
condio de indivduos de origem germnica (Volksdeutsche), seus direitos
de cidados e refugiados ficaram resguardados pela Lei Bsica de 1949. Nos
primeiros anos da Repblica, mais do que quaisquer outros alemes, os Ver-
triebene careciam de moradia e emprego adequados e tinham grande mo-
tivao para participar de eleies, sendo que, acima de tudo, o seu interesse
poltico era caracterizado por um fator: o direito de voltar s suas terras e pro-
priedades nos pases do bloco sovitico, e, se isso no fosse possvel, reivindi-
car indenizao pelas perdas sofridas.
Alm dos Vertriebene, havia os muitos milhes de ex-combatentes ainda
mais depois que, em 1955, Kruschev concordou em devolver os prisioneiros de
guerra remanescentes. semelhana dos expulsos, os ex-combatentes e seus
porta-vozes se viam, acima de tudo, como vtimas da guerra e dos acordos fir-
mados no ps-guerra. Qualquer sugesto de que a Alemanha, e sobretudo as
Foras Armadas alems, havia se conduzido de maneira a precipitar-lhes ou
causar-lhes sofrimento era descartada com rispidez. A auto-imagem predileta
da Alemanha de Adenauer era de tripla vtima: primeiro pelas mos de Hitler
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o imenso sucesso de filmes como Die Letzte Brcke (A ltima Ponte, 1954),
sobre uma mdica que resistia aos nazistas, e Almirante Canaris (1955) con-
triburam para disseminar a noo de que a maioria dos alemes passara a
guerra inteira resistindo a Hitler; segundo, pelas mos dos inimigos as pais-
agens urbanas da Alemanha no ps-guerra, com cidades arrasadas por bom-
bardeios, promoviam a idia de que, tanto na frente interna quanto no campo
de batalha, os alemes haviam sofrido barbaramente nas mos dos inimigos;
e, finalmente, graas s distores maliciosas da propaganda poltica no
ps-guerra, que conforme crena geral havia exagerado, propositada-
mente, os crimes da Alemanha e minimizado os prejuzos do pas.
Nos primeiros anos da Repblica Federal, havia alguns indcios de que tais
sentimentos talvez prenunciassem um significativo retrocesso poltico. J nas
eleies de 1949, 48 assentos parlamentares trs vezes mais do que os
comunistas e quase o mesmo nmero dos democratas livres foram obtidos
pelos vrios partidos populistas da direita nacionalista. Quando os refugiados
obtiveram permisso para se organizar politicamente, surgiu o Grupo dos Ex-
pulsos e Destitudos de Direitos Civis: nas eleies locais realizadas em
Schleswig-Holstein (anteriormente um baluarte do Partido Nazista), o Grupo,
em 1950, obteve 23% dos votos. No ano seguinte, na vizinha Baixa Saxnia, o
Sozialistische Reichpartei apelando a um eleitorado similar conseguiu
11%. Tendo em mente esse eleitorado nada insignificante, Konrad Adenauer
evitava fazer crticas ao passado recente da Alemanha e culpava, explicita-
mente, a Unio Sovitica e os aliados ocidentais pelos problemas constantes
do pas, acima de tudo aqueles decorrentes dos acordos de Potsdam.
A fim de satisfazer as reivindicaes dos refugiados e seus simpatizantes,
Adenauer e a UDC mantinham uma linha-dura em relao ao leste. Em se
tratando de relaes internacionais, Bonn insistia que as divisas da Alemanha,
em 1937, permanecessem legalmente inalteradas at a realizao de uma Con-
ferncia de Paz conclusiva. Nos termos da Doutrina de Hallstein, proposta em
1955, a Repblica Federal rejeitava o estabelecimento de relaes diplomtic-
as com qualquer pas que reconhecesse a RDA (e, por conseguinte, de maneira
implcita, negava a alegao de Bonn, segundo a Lei Bsica de 1949, de repres-
entar todos os alemes). A nica exceo era a Unio Sovitica. A rigidez de
Bonn foi demonstrada em 1957, quando Adenauer rompeu relaes diplomt-
icas com a Iugoslvia depois que Tito reconheceu a Alemanha Oriental. Ao
longo dos dez anos seguintes, as relaes da Alemanha com o Leste Europeu
permaneceram efetivamente congeladas.
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Em assuntos domsticos, alm de destinar recursos considerveis para aux-
iliar refugiados e prisioneiros que voltavam para casa no processo de integ-
rao sociedade da Alemanha Ocidental, os governos da dcada de 1950 in-
centivavam uma atitude marcantemente aptica diante do passado recente.
Em 1955, o Ministrio das Relaes Exteriores expediu um protesto formal
contra a exibio do documentrio de Alain Resnais, Noite e Neblina, no
Festival de Cannes. Com a Repblica Federal prestes a ingressar na OTAN, na
condio de parceira plena, o filme poderia prejudicar as relaes do pas com
outros Estados; segundo o texto do protesto oficial, o documentrio perturb-
aria a harmonia internacional do festival por invocar enfticas lembranas de
um passado sofrido. O governo francs aquiesceu, e o filme foi retirado do
festival.100
Isso no foi uma aberrao passageira. At 1957, o Ministrio do Interior da
Alemanha Ocidental proibiu a exibio do filme O Sdito (1951), de Wolfgang
Staudte (alemo oriental), baseado no romance homnimo de Heinrich Mann
por se opor sugesto presente na pelcula de que o autoritarismo na Ale-
manha tem razes histricas profundas. Isso parece confirmar a viso de que a
Alemanha no ps-guerra sofria as conseqncias de um grave caso de amnsia
coletiva; mas a realidade era mais complexa. No que os alemes se esque-
cessem, que sua memria era seletiva. No decorrer dos anos 50, o oficialato
da Alemanha Ocidental estimulava uma viso conveniente do passado nacion-
al, em que a Wehrmacht era herica, enquanto os nazistas eram minoria e tin-
ham sido devidamente punidos.
Por meio de uma srie de anistias, criminosos de guerra que se encon-
travam presos foram libertados e devolvidos vida civil. Enquanto isso, a
maioria dos piores crimes de guerra alemes cometidos no Leste Europeu e
nos campos jamais foi investigada. Embora, em 1956, um Escritrio Central
para os Departamentos de Justia regionais fosse institudo em Stuttgart, os
promotores locais se abstiveram de abrir inquritos at 1963, quando Bonn
comeou a pression-los a faz-lo e, de modo mais eficaz, a partir de 1965,
quando o governo federal estendeu o tempo de prescrio de homicdios, que
at ento era de vinte anos.
A atitude do prprio Adenauer diante dessas questes era complicada. Por
um lado, ficava bvio que ele achava que o silncio prudente era melhor do
que uma provocadora exposio pblica da verdade os alemes daquela
gerao estavam por demais comprometidos moralmente para que a demo-
cracia funcionasse, a no ser a um custo como esse. Adotar qualquer outra
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abordagem era arriscar o renascimento da direita. Ao contrrio de Schumach-
er, que falava publicamente, e com emoo, do sofrimento dos judeus nas
mos dos alemes, ou do presidente alemo Theodor Heuss, que em novem-
bro de 1952 declarou em Bergen-Belsen que Diese Scham nimmt uns
niemand ab,101 Adenauer pouco falava a respeito do assunto. Na verdade,
ele s se referia s vtimas judaicas, jamais aos criminosos alemes.
Por outro lado, Adenauer levava a srio a forte presso a favor das indeniz-
aes. Em setembro de 1952, Adenauer chegou a um acordo com o primeiro-
ministro israelense Moshe Sharett acerca do pagamento aos judeus sobre-
viventes cujo valor, ao longo dos anos, alcanaria a cifra de mais de 100 bil-
hes de marcos. Ao firmar tal acordo, Adenauer correu riscos polticos na
seara domstica: em dezembro de 1951, apenas 5% dos alemes ocidentais en-
trevistados admitiam sentimento de culpa em relao aos judeus. Outros
29% reconheciam que a Alemanha devia algum tipo de indenizao ao povo
judeu. O restante dividia-se entre os que achavam que somente as pessoas
que, de fato, cometeram algo eram responsveis e deveriam pagar (cerca de
dois quintos dos entrevistados) e os que pensavam que os prprios judeus
eram, em parte, responsveis pelo que lhes ocorrera durante o Terceiro Reich
(21%). Quando, em 18 de maro de 1953, o acordo de indenizao foi debatido
na Bundestag, os comunistas votaram contra, os democratas livres se abst-
iveram e a Unio Social Crist, bem como a UDC do prprio Adenauer, se di-
vidiu, com muitos votos contrrios a quaisquer Wiedergutmachung (indeniz-
aes). Para conseguir aprovar o acordo, Adenauer dependeu dos votos dos
adversrios, os representantes da socialdemocracia.
Em mais de uma ocasio, Adenauer explorou o nervosismo internacional
em relao possibilidade de ressurgimento do nazismo na Alemanha para
suavemente empurrar os aliados da Alemanha Ocidental na direo que lhe
convinha. Se os aliados ocidentais quisessem a cooperao alem na defesa da
Europa, sugeria Adenauer, era melhor que se abstivessem de criticar a con-
duta alem ou de relembrar os problemas do passado. Se quisessem impedir
recadas domsticas, deveriam ficar do lado de Adenauer e rejeitar os planos
soviticos para a Alemanha Oriental. E assim por diante. Os aliados ocidentais
compreendiam perfeitamente as intenes de Adenauer. Mas tambm acom-
panhavam as pesquisas de opinio realizadas na Alemanha. E, portanto, ce-
diam bastante terreno, aceitando a insistncia de Adenauer, que dependia de
concesses estrangeiras para sustar perturbaes domsticas. Em janeiro de
1951, at Eisenhower foi levado a declarar que se equivocara ao confundir a
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Wehrmacht com os nazistas o soldado alemo lutou brava e honradamente
pela ptria. Com disposio similar, o general Ridgeway, sucessor de Eisen-
hower como comandante aliado supremo na Europa, pediu ao Alto Comissari-
ado Aliado, em 1953, que perdoasse todos os oficiais alemes previamente
condenados por crimes de guerra na frente oriental.
O comportamento de Adenauer no gerou a simpatia dos interlocutores
Dean Acheson, em especial, no gostava da insistncia de Bonn em estabele-
cer condies antes de concordar em ingressar na comunidade das naes
civilizadas, como se a Alemanha Ocidental estivesse prestando um favor aos
aliados ocidentais vitoriosos. Porm, nas raras ocasies em que Washington e
Londres demonstravam insatisfao publicamente, ou sempre que havia in-
dicaes de que estavam falando com Moscou pelas costas de Bonn, Adenauer
logo tirava alguma vantagem poltica da situao lembrando aos eleitores
alemes que os aliados do pas eram volveis e que somente ele era confivel e
capaz de zelar pelos interesses nacionais.
Na dcada de 1950, o apoio interno ao rearmamento germnico no era es-
pecialmente forte, e a criao de uma nova fora militar alem ocidental, a
Bundeswher, em 1956 apenas 11 anos depois da derrota , no provocou
entusiasmo geral. O prprio Adenauer mostrava-se ambivalente, insistindo
com um pingo de sinceridade que cedia presso internacional. Um dos
feitos do Movimento pela Paz, promovido pelos soviticos no incio da dcada
de 1950, foi conseguir convencer muitos alemes ocidentais de que o pas po-
deria obter reunificao e segurana caso se declarasse neutro. Mais de um
tero dos adultos entrevistados no comeo dos anos 50 favorecia uma Ale-
manha neutra, unificada sob quaisquer circunstncias, e quase 50% queriam
que a Repblica Federal se declarasse neutra em caso de guerra.
Considerando que o pavio mais provvel, no caso de uma Terceira Guerra
Mundial na Europa, era a prpria situao alem, tais aspiraes podem pare-
cer estranhas. Mas uma das peculiaridades da Alemanha Ocidental no ps-
guerra era que a posio privilegiada do pas como um protetorado norte-
americano constitua, para alguns cidados, ao mesmo tempo, uma fonte de
ressentimento e tambm de segurana. E tais sentimentos foram fortalecidos
quando, a partir do final dos anos 50, ficou claro que uma guerra na Ale-
manha talvez envolvesse o uso de armas nucleares armas que se achavam
sob o controle exclusivo de terceiros.
J em 1956, Adenauer advertira que a Repblica Federal no poderia ficar
para sempre na condio de protetorado nuclear. Quando, no princpio da
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dcada de 1960, transpareceu que os aliados ocidentais haviam chegado a um
acordo com Moscou a respeito dessa questo delicada, e que tais potncias ja-
mais permitiriam Alemanha o acesso s armas nucleares, ele ficou
furioso.102 Durante um breve momento, pareceu que a aliana entre a
Repblica de Bonn e Washington seria transferida para a Paris de De Gaulle,
com a qual Bonn compartilhava ressentimento diante da arrogncia anglo-
americana e da desconfiana de que os EUA estavam se desvencilhando das
obrigaes para com os clientes europeus.
certo que a aspirao francesa por uma fora nuclear independente rep-
resentava para a Alemanha Ocidental um precedente tentador, algo que De
Gaulle explorou com perspiccia, no esforo de afastar Bonn dos amigos
norte-americanos. Conforme disse De Gaulle, na mesma entrevista coletiva,
em 14 de janeiro de 1963, em que respondeu No! ao ingresso britnico na
CEE, ele simpatizava com as aspiraes da Alemanha Ocidental ao status
nuclear. E, na semana seguinte, De Gaulle traduziu essa simpatia num
tratado de amizade franco-germnica. Mas o tratado, a despeito da fanfarra
que o cercou, no tinha substncia. A aparente troca de lealdade de Adenauer
foi repudiada por muita gente do seu prprio partido; mais tarde naquele
mesmo ano colegas tramaram-lhe a remoo do poder e reafirmaram lealdade
OTAN. Quanto a De Gaulle, mais do que ningum, no alimentava iluses
acerca dos alemes. Seis meses antes, em Hamburgo, o presidente francs dis-
sera a uma multido frentica: Es lebe die Deutsch-franzsiche Freund-
schaft! Sie Sind ein grosses Volk! (Vida longa para a amizade franco-germn-
ica! Vocs so um grande povo!); mas, comentou com um assessor: Se ainda
fossem de fato um grande povo, no estariam me aplaudindo assim!
Em todo caso, por mais frias que estivessem as relaes, nenhum lder
alemo ocidental se atreveria a romper com Washington a favor de uma
ilusria alternativa francesa. No entanto, as intrigas da poltica externa de
Adenauer mobilizavam um ressentimento oculto diante da inevitvel subser-
vincia alem aos EUA. Em retrospecto, ns nos precipitamos ao supor que,
no ps-guerra, a Repblica Federal aceitasse de bom grado tudo o que fosse
americano; que os soldados rasos espalhados pelo centro e pelo sul da Ale-
manha naqueles anos, com suas instalaes militares, bases, comboios, filmes,
msicas, comidas, roupas, chicletes e dinheiro, eram universalmente ben-
quistos e adotados pelo povo cuja liberdade eles ali estavam para garantir.
A realidade era mais complexa. Os soldados norte-americanos (e britni-
cos) eram, de modo geral, vistos com bons olhos. Mas, depois que o alvio
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inicial causado pela libertao trazida pelo Ocidente (e no pelo Exrcito Ver-
melho) passou, outras sensaes afloraram. Os anos difceis da ocupao ali-
ada durante o ps-guerra estabeleciam um contraste desfavorvel com a vida
no perodo nazista. Durante a Guerra Fria, houve quem culpasse os EUA por
colocar a Alemanha no centro do conflito entre norte-americanos e soviticos,
expondo o pas a riscos. Muitos conservadores, sobretudo no sul catlico, at-
ribuam a ascenso de Hitler influncia ocidental secular e argumentavam
que a Alemanha deveria seguir um caminho central, evitando os trs males
da modernidade: o nazismo, o comunismo e o americanismo. E a crescente
importncia da Repblica Federal no extremo leste da aliana ocidental, sub-
liminarmente, remetia ao papel ao qual se arrogara a Alemanha nazista, de
baluarte cultural da Europa, capaz de intimidar as hordas soviticas asiticas.
Alm disso, a americanizao da Alemanha Ocidental e a onipresena
das foras estrangeiras de ocupao contrastava de modo revelador com a
Alemanha sanitizada no que dizia respeito aos desejos populares, alimentada,
no incio dos anos 50, base de uma dieta de nostlgicos filmes domsticos. O
chamado cinema Heimat (ptria) tinha como cenrio tpico as paisagens
montanhosas do sul da Alemanha e retratava histrias de amor, lealdade e
sentimento comunitrio, com figurino de poca ou trajes tpicos regionais. As-
sumidamente brega, esse divertimento to popular configurava, com freqn-
cia, quase cpias de filmes da era nazista, s vezes com ttulos idnticos (e.g.,
A Jovemda Floresta Negra, de 1950, refilmagem de uma pelcula homnima,
com data de 1933); tratava-se do trabalho de diretores como Hans Deppe, que
se distinguira no regime nazista, ou de jovens como Rudolf Schndler, treina-
dos por cineastas veteranos.
Os ttulos Verdes So os Campos (1951), Terra de Sorrisos (1952),
Quando os Lilases Brancos Voltarem a Florescer (1953), Vitria e Seu Hus-
sardo (1954), O Hussardo Leal (1954), O Vilarejo Feliz (1955), Quando Flor-
escem as Rosas Alpinas (1955), Rosa da Floresta Negra (1956) e dezenas de
outros nessa mesma linha evocam uma terra e uma gente livres de preocu-
paes com bombas e refugiados; tratava-se da verdadeira Alemanha:
saudvel, rural, descontaminada, feliz e loura. E a sensao de perenidade
traduzia confortantes insinuaes relativas a um pas e um povo livres no
apenas das foras de ocupao no leste e no oeste, mas livres tambm de culpa
e inabalados pelo passado recente alemo.
O cinema Heimat refletia o provincianismo e o conservadorismo dos
primrdios da Repblica Federal, o desejo sincero de ser deixado em paz.
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possvel que essa desmobilizao dos alemes tenha sido facilitada pela
presena desproporcional de mulheres na populao adulta. No primeiro cen-
so realizado no ps-guerra (em 1950), a tera parte do total de lares na Ale-
manha Ocidental era encabeada por mulheres divorciadas ou vivas. Mesmo
depois que os ex-prisioneiros de guerra voltaram da URSS, em 1955 e 1956, o
desnvel continuou: em 1960, na Alemanha Ocidental, o nmero de mulheres
superava o de homens na proporo de 126 para 100. A exemplo da Gr-
Bretanha e da Frana, embora ainda mais que nesses dois pases, questes
domsticas e familiares eram a principal preocupao do pblico, em geral.
Nesse mundo de mulheres, muitas das quais trabalhando em tempo integral e
criando filhos103 mulheres que tinham lembranas terrveis dos ltimos
meses da guerra e do comeo do ps-guerra , a retrica de nao, nacional-
ismo, rearmamento, glria militar e confronto ideolgico no oferecia grande
apelo.
A adoo de objetivos comunitrios em substituio s aspiraes de-
sacreditadas do passado era um tanto proposital. Conforme Konrad Adenauer
explicou aos integrantes do seu ministrio, em 4 de fevereiro de 1952, ao
descrever a importncia do Plano Schuman para os cidados alemes: O
povo precisa de nova ideologia. E s pode ser uma ideologia europia. A Ale-
manha Ocidental era singular, na medida em que haveria de resgatar a sober-
ania entrando para organizaes internacionais; e a idia de Europa podia,
por si s, preencher o vazio constatado na vida pblica alem em decorrncia
da eviscerao do nacionalismo germnico sendo essa a esperana explcita
de Schuman.
Para as elites intelectuais e polticas, esse desvio de energias se mostrou
eficaz. Mas, para a cidad comum, a verdadeira substituta das velhas polticas
no era uma nova Europa, mas a questo da sobrevivncia e da
prosperidade. No final da guerra, segundo o poltico trabalhista britnico
Hugh Dalton, Winston Churchill expressara o desejo de que a Alemanha ficas-
se gorda e impotente. E foi o que aconteceu, antes e em maior escala do que
Churchill previra. A ateno dos alemes ocidentais nas duas dcadas aps a
derrota de Hitler no precisava ser desviada da poltica rumo produo e ao
consumo: tal ateno j se voltava enftica e obstinadamente nessa direo.
Fabricar, poupar e gastar tornaram-se no apenas a atividade principal da
maioria dos alemes ocidentais, mas tambm o objetivo da vida nacional,
publicamente afirmado e aprovado. Refletindo, muitos anos depois, sobre
essa curiosa transformao coletiva e sobre a dedicao com que muitos
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cidados da Repblica Federal se desincumbiam de seus trabalhos, o escritor
Hans-Magnus Enzensberger observou que no se pode compreender a enig-
mtica energia dos alemes sem se aceitar a idia de que eles transformaram
seus defeitos em virtudes. Os alemes, num sentido bastante literal, perderam
a cabea, e isso se tornou a condio do seu futuro sucesso.
Condenados internacionalmente aps a queda de Hitler por obedecerem
cegamente a ordens imorais, os alemes transformaram em virtude nacional o
defeito de sua diligente obedincia. O impacto destruidor da derrota total so-
frida pelo pas e a ocupao subseqente tornaram os alemes ocidentais
propensos imposio da democracia de um modo que poucos poderiam ter
imaginado uma dcada antes. Em vez da devoo aos governantes que
Heine constatara no povo germnico um sculo antes, os alemes, na dcada
de 1950, passaram a merecer o respeito internacional por sua igualmente in-
tensa devoo eficincia, ao detalhe e qualidade na fabricao de produtos
acabados.
Por parte dos alemes mais idosos, sobretudo, essa nova devoo con-
struo da prosperidade foi muito bem-vinda. Em plena dcada de 1960, mui-
tos alemes com mais de 60 anos o que inclua quase todas as pessoas em
cargos de autoridade ainda achavam que a vida tinha sido melhor na poca
do ciser. Mas, diante do que acontecera a seguir, a segurana e a tranqilid-
ade que o cotidiano na Repblica Federal lhes oferecia eram um substituto
mais do que aceitvel. Os cidados mais jovens, entretanto, mostravam-se
mais desconfiados. A gerao ctica homens e mulheres nascidos nos lti-
mos dias da Repblica de Weimar, e portanto com idade suficiente para terem
vivenciado o nazismo e ainda assumir a responsabilidade pelos crimes do re-
gime desconfiava sobremaneira da nova ordem germnica.
Para indivduos como o escritor Gnter Grass, ou o terico social Jrgen
Habermas, ambos nascidos em 1927, a Alemanha Ocidental era uma demo-
cracia sem democratas. Com uma facilidade assustadora, os cidados alemes
haviam saltado de Hitler para o consumismo; haviam se livrado das memrias
culposas, tornando-se prsperos. Na guinada germnica da poltica para o
acmulo de bens materiais , Grass e outros viam a negao de responsabil-
idades civis passadas e presentes. E apoiavam, ardentemente, a dissenso re-
lativa ao aforismo de Bertolt Brecht Erst kommt das Fressen, dann kommt
die Moral (Primeiro vem a comida, depois a moralidade), expressa por Ernst
Reuter, prefeito de Berlim Ocidental, em maro de 1947: No existe frase
mais perigosa do que Primeiro vem a comida, depois a moralidade. Estamos
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com fome e frio porque aprovamos a doutrina equivocada que tal sentena
expressa.
Mais tarde, Habermas ficaria identificado com a busca do Verfassungspat-
riotism (patriotismo constitucional), o nico tipo de sentimento nacional que
ele considerava adequado e prudente para ser incutido em seus concid-
ados. Mas j em 1953 Habermas foi alvo da ateno pblica devido a um
artigo publicado no Frankfurter Allgemeine Zeitung em que atacava Martin
Heidegger por permitir que suas conferncias de Heidelberg fossem reedita-
das com as antigas aluses grandeza interior do nazismo. poca, foi um
incidente isolado, suscitando pouca ateno internacional. Mas, em todo caso,
estabeleceu um precedente, prenunciando as amargas indagaes que surgiri-
am numa dcada posterior.
Em 1978, no filme O Casamento de Maria Braun, Rainer Werner Fass-
binder (nascido em 1945) disseca, causticamente, a srie de defeitos da
Repblica Federal, conforme tais defeitos pareciam aos crticos mais jovens. A
herona que empresta seu nome ao ttulo resgata a prpria vida em meio aos
destroos da derrota, numa Alemanha em que todos os homens parecem en-
colhidos, e, friamente, deixa para trs o passado, anunciando que o mo-
mento no propcio a emoes. Com uma obstinao inabalvel, Maria se
entrega preocupao nacional com o acmulo de dinheiro, atividade na qual
ela se mostra extremamente capaz. Ao longo do caminho, a protagonista,
agora com sua vulnerabilidade inicial petrificada em cinismo, explora os re-
cursos, os afetos e a credulidade dos homens inclusive um soldado (negro)
norte-americano , enquanto se mantm fiel a Hermann, marido e soldado
alemo encarcerado na Unio Sovitica e cujos feitos realizados durante a
guerra permanecem propositadamente vagos.
Todas as relaes, faanhas e benesses de Maria so medidas com dinheiro,
culminando numa casa nova, cheia de utenslios domsticos, onde ela planeja
receber de volta o marido. O casal est prestes a se reconciliar, em xtase con-
jugal, quando os dois e seus bens materiais voam pelos ares em conseqncia
de um descuido: um bico de gs aberto, na cozinha ultramoderna. Enquanto
isso, o rdio aclama, histericamente, a vitria da Alemanha Ocidental na Copa
do Mundo de Futebol, em 1954. Para Fassbinder e uma futura gerao de
alemes ocidentais composta de dissidentes inflamados, as novas qualidades
da nova Alemanha na nova Europa prosperidade, concesso, desmobiliza-
o poltica e o acordo tcito de no cutucar a memria nacional no
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desviaram a ateno dos velhos defeitos. As qualidades eram os velhos defei-
tos, em novos disfarces.
84 J. H. Plumb, The Growth of Political Stability in Early Eighteenth-Century England 1675-1725 (O
crescimento de estabilidade poltica na Inglaterra do comeo do sculo XVIII 1675-1725) (Londres,
1967), p. xvii.
85 Em maro de 1951, sob presso dos EUA, os holandeses, passando por cima de um considervel
sentimento domstico favorvel neutralidade, haviam concordado em dobrar o oramento de defesa
e preparar cinco divises de combate para serem utilizadas a partir de 1954.
86 Baseadas, segundo Eden, numa idia que lhe ocorrera durante o banho matinal.
87 A nica restrio explcita imposta ao rearmamento alemo era a proibio total de qualquer pro-
grama nuclear germnico, agora e sempre.
88 A neutralidade austraca no constava do texto original; foi inserida pelo Parlamento austraco dur-
ante o debate sobre o Tratado do Estado.
89 Os norte-americanos no foram os nicos a entrar em pnico diante das demonstraes da aparel-
hagem sovitica. Em 1960, o primeiro-ministro conservador britnico, Harold Macmillan, concluiu,
confidencialmente, que Eles [a URSS] j no temem a agresso. Tm foras nucleares to poderosas
quanto o Ocidente. Tm linhas interiores [de comunicao]. Tm uma economia vibrante e logo haver-
o de superar a sociedade capitalista na corrida por riquezas materiais.
90 No ficou claro se os britnicos seriam ouvidos no que tocava utilizao desses bombardeiros.
poca (1952), um comunicado conjunto assinado por Churchill e Truman declarava, de modo um tanto
obscuro, que o uso dessas bases em caso de emergncia ser objeto de deciso conjunta [...], luz das
circunstncias prevalecentes no momento.
91 A presso que os EUA exerceram para que britnicos e franceses se retirassem do Suez, em novem-
bro de 1956 (ver Captulo 9), gerou entre os pases da OTAN o receio de que, em caso de guerra, os
EUA se retirassem para o seu hemisfrio, abandonando os europeus. Da a necessidade vista por
Washington de manter o p firme, primeiro em relao a Berlim e, mais tarde, a Cuba, com o intuito
de tranqilizar os vulnerveis aliados dos Estados Unidos.
92 A observao de Kennedy teve carter confidencial no apenas poca, sendo excluda dos docu-
mentos do encontro quando estes foram publicados pela primeira vez, trinta anos mais tarde.
93 Conforme descobririam em 1990, tal receio no era infundado.
94 Anatoli Dobrinin, In Confidence (Confidncias) (Time Books, 1995), p. 46. A averso de Kruschev
pela guerra era autntica. Conforme ele escreveu a Kennedy, em 26 de outubro, no auge da crise de
Cuba: Se a guerra, de fato, explodir, no teremos condies de det-la, pois assim a lgica da guerra.
Participei de duas guerras, e sei que a guerra s acaba depois que rola por cima de cidades e vilarejos,
semeando morte e destruio por toda parte.
95 Ainda em 1971, 95% dos funcionrios pblicos italianos mais idosos haviam iniciado a carreira
antes da queda do fascismo.
96 Embora, luz da histria pregressa da Itlia, no seja justo culpar a poltica externa norte-americ-
ana pela corrupo institucional no pas. Ver Eric J. Hobsbawm, A Era dos Extremos: o Breve Sculo
XX, 1914-1991.
97 Nas eleies de 1945, os comunistas austracos obtiveram apenas 174 mil votos 5% e elegeram
quatro deputados para o Parlamento. Depois disso, no desempenharam papel algum na poltica
nacional.
98 s vsperas da Anschluss de 1938, havia 189 mil judeus em Viena. Quando a cidade foi libertada,
em 1945, restavam menos de mil.
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99 Na Blgica, o j antigo Partido Catlico mudou de nome, para Cristo, a fim de ressaltar o apelo a
catlicos e protestantes e demonstrar aspiraes mais modernas, reformistas. Na Holanda, onde as
distines entre os cristos eram relevantes, o Partido Catlico manteve o nome antigo.
100 Ao que Resnais respondeu: Naturalmente, eu no imaginava que o regime nacional-socialista es-
taria representado em Cannes. Agora, claro, sei que est.
101 Ningum pode tirar essa vergonha de ns.
102 Por meio de uma hiprbole involuntariamente reveladora, Adenauer descreveu o Tratado de No-
proliferao Nuclear como o Plano de Morgenthau elevado ao quadrado.
103 Muitas das personalidades maduras da Alemanha moderna (inclusive o chanceler federal e minis-
tro das Relaes Exteriores atuais 2005) eram crianas na poca aqui em discusso e foram educa-
das por mes solteiras que trabalhavam fora.
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IX
Iluses Perdidas
Indi verloren, rampspoed geboren.
[Se as ndias esto perdidas, estamos acabados.]
Ditado holands, muito citado na dcada de 1940
Os ventos da mudana sopram neste continente e, queiramos ou no, esse
aumento de
conscincia [africana] um fato poltico.
Harold Macmillan, discurso em Cape Town, 3 de fevereiro de 1960
A Gr-Bretanha perdeu um Imprio e ainda no encontrou um papel.
Dean Acheson, discurso em West Point, 5 de dezembro de 1962
Aqui fala Imre Nagy, presidente do Conselho Ministerial da Repblica Popu-
lar Hngara.
Nas primeiras horas dessa madrugada, tropas soviticas lanaram um ataque
contra a nossa
capital, com a clara inteno de derrubar o governo legtimo e democrtico da
Hungria.
Nossas tropas esto lutando. O governo est a postos. o que informo popu-
lao do
pas e opinio pblica mundial.
Imre Nagy, na rdio hngara, s 5h20 de 4 de novembro de 1956
erro grave convocar tropas estrangeiras para dar uma lio ao nosso
prprio povo.
Josip Broz Tito, 11 de novembro de 1956
No fim da Segunda Guerra Mundial, os povos do oeste da Europa que pas-
savam por dificuldades em se governar e at em se alimentar continuavam
a comandar grande parte do mundo no-europeu. Esse estranho paradoxo,
cujas implicaes no escapavam s elites nativas das colnias europias, teve
pssimas conseqncias. Para muitas pessoas, na Gr-Bretanha, Frana e
Holanda, as colnias e possesses imperiais de seus respectivos pases, na
frica, sia, no Oriente Mdio e nas Amricas, eram um blsamo para o sofri-
mento e as humilhaes impostas pela guerra na Europa; as colnias tinham
demonstrado seu valor material na referida guerra como provedoras de re-
cursos nacionais de vital importncia. No fosse o acesso aos longnquos ter-
ritrios, suprimentos e homens que pertenciam s colnias, os britnicos e os
franceses, de modo especial, ficariam em desvantagem ainda maior na luta
contra a Alemanha e o Japo.
A situao parecia bvia, sobretudo no caso dos britnicos. Para qualquer
pessoa que cresceu (como o presente autor) na Gr-Bretanha durante o ps-
guerra, Inglaterra, Gr-Bretanha e Imprio Britnico eram termos quase
sinnimos. Nas escolas de ensino fundamental, os mapas mostravam um
mundo todo pintado de vermelho imperial; livros escolares de Histria ded-
icavam grande ateno ao relato das conquistas britnicas, primordialmente
na ndia e na frica. Tudo fazia lembrar a presena central da Inglaterra no
corao histrico e geogrfico de um imprio ultramarino internacional: cine-
jornais, boletins de notcia transmitidos pelo rdio, jornais, revistas ilustra-
das, histrias infantis, histrias em quadrinhos, eventos esportivos, latas de
biscoito, rtulos de frutas em conserva, vitrines de aougues. Nomes de cid-
ades, rios e figuras polticas das colnias e possesses eram to conhecidos
quanto os da prpria Gr-Bretanha.
Os britnicos haviam perdido o seu primeiro imprio na Amrica do
Norte; o imprio seguinte, ainda que no fosse conquistado num acesso de
distrao, era tudo exceto o resultado de planejamento. Era caro demais para
ser devidamente policiado, mantido e administrado; e semelhana do im-
prio francs no norte da frica era muito querido e bem defendido por
uma pequena classe de colonos composta por fazendeiros e rancheiros, em lo-
cais como o Qunia e a Rodsia. As possesses brancas Canad, Austrlia,
Nova Zelndia e a frica do Sul eram independentes; mas a aliana formal
Coroa, os laos afetivos com a Gr-Bretanha, os vveres, as matrias-primas
por elas fornecidas e as Foras Armadas desses pases eram consideradas, na
prtica, bens nacionais. O valor material do restante do Imprio Britnico era
menos evidente do que a utilidade estratgica dessas regies: bases britnicas
no leste da frica a exemplo dos diversos territrios e portos sob o controle
britnico no Oriente Mdio, na pennsula Arbica e no oceano ndico eram
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consideradas, acima de tudo, secundrias ao maior trunfo imperial da Gr-
Bretanha: a ndia, que poca inclua o que mais tarde se tornaria o Pa-
quisto e Bangladesh, alm de Sri Lanka e Birmnia.
Todos os imprios europeus foram conquistados em carter espordico,
episdico e ( exceo das rotas terrestres e martimas que serviam ndia
britnica) com pouca ateno dedicada coerncia logstica ou aos ganhos
econmicos. Os espanhis j haviam perdido a maior parte do seu imprio,
primeiro para os britnicos, depois como resultado das reivindicaes de in-
dependncia apresentadas pelos prprios colonos e, mais recentemente, em
decorrncia do crescente poderio dos Estados Unidos motivo de duradouro
sentimento antiamericano na Espanha, poca e ainda hoje. Restaram apenas
enclaves no Marrocos e na Guin Equatorial, que seriam abandonados por
Franco (sempre realista) entre 1956 e 1968.
Mas grande parte da frica e da sia ainda se achava em mos europias:
eram reas governadas diretamente pelas capitais imperiais, atravs de uma
casta de administradores recrutados localmente (intelectuais educados na
Europa) ou ento de governantes nativos que se mantinham subservientes aos
mestres europeus. Polticos europeus da poca do ps-guerra que s con-
heciam pessoas dessas classes desconheciam o crescimento acelerado do sen-
timento nacionalista entre uma nova gerao de ativistas onipresentes nos im-
prios (exceto talvez na ndia, embora, mesmo ali, tais polticos subesti-
massem durante muito tempo a escala e a determinao desses indivduos).
Portanto, nem os britnicos nem qualquer outra potncia colonial europia
percebiam o colapso iminente de suas bases ou de sua influncia ultramari-
nas. Conforme atestou o historiador britnico Eric Hobsbawm, o fim dos im-
prios coloniais europeus parecia muito distante em 1939, at para alunos que
participavam de um seminrio para jovens comunistas egressos da Gr-
Bretanha e de suas colnias. Seis anos mais tarde, o mundo ainda estava di-
vidido entre governantes e governados, poderosos e fracos, ricos e pobres, e a
distncia entre eles era tamanha que dificilmente seria eliminada no futuro
prximo. Ainda em 1960, muito depois que o movimento internacional em
prol da independncia j se tornara forte, 70% da produo bruta mundial e
80% do valor econmico agregado da indstria estavam localizados na
Europa Ocidental e na Amrica do Norte.
Portugal a menor e mais pobre das potncias coloniais europias
extraa matrias-primas a preos extremamente favorveis nas colnias de
Angola e Moambique; essas colnias, por seu turno, eram uma espcie de
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mercado cativo para as exportaes portuguesas, que no eram competitivas
no mercado internacional. Assim, Moambique cultivava algodo para o mer-
cado portugus, em vez de plantar o que comer, para o bem da prpria popu-
lao, uma distoro que gerava grandes lucros e muita fome. Sob tais circun-
stncias, e apesar das rebelies malsucedidas nas colnias e golpes militares
na metrpole, a descolonizao portuguesa foi adiada o mximo possvel.104
Mesmo que pudessem passar sem seus imprios, poucos Estados europeus
poderiam imaginar as colnias sobrevivendo sozinhas, sem o apoio de um
governo externo. At os liberais e socialistas favorveis autonomia e even-
tual independncia para os sditos da Europa no ultramar achavam que mui-
tos anos seriam necessrios at que tais objetivos fossem alcanados. salutar
recordar que, ainda em 1951, o ministro das Relaes Exteriores britnico,
Herbert Morrison (membro do Partido Trabalhista), considerava a inde-
pendncia das colnias africanas algo comparvel a dar a chave da porta,
uma conta de banco e uma espingarda a uma criana de 10 anos.
A guerra mundial, no entanto, causara mais mudanas nas colnias do que
a maioria dos europeus podia perceber. A Gr-Bretanha havia perdido seus
territrios no Leste asitico, em decorrncia da ocupao japonesa durante a
guerra, e embora tais territrios fossem recuperados aps a derrota do Japo,
a posio da antiga potncia colonial fora radicalmente abalada. A rendio
britnica em Singapura, em 1942, foi uma humilhao da qual o Imprio
Britnico na sia nunca se recuperou. Embora as foras britnicas houvessem
impedido que a Birmnia e depois a ndia se rendessem aos japoneses, o mito
da invencibilidade europia ruiu para sempre. Depois de 1945, as potncias
coloniais na sia enfrentariam uma presso crescente para abrir mo de suas
reivindicaes habituais.
Para a Holanda, a potncia colonial mais antiga da regio, as conseqncias
foram especialmente traumticas. As ndias Orientais Holandesas e a com-
panhia comercial que as desenvolvera faziam parte do mito nacional, uma lig-
ao direta com a Era de Ouro e um smbolo da glria comercial e martima
holandesas. Era tambm crena geral, sobretudo nos anos difceis e sombrios
do ps-guerra, que as matrias-primas das ndias principalmente a bor-
racha seriam a salvao econmica da Holanda. Porm, dois anos aps a
derrota japonesa, os holandeses estavam novamente em guerra: os territrios
holandeses do sudeste da sia (que hoje correspondem Indonsia) estavam
engajando 140 mil soldados holandeses (mercenrios, recrutas e voluntrios),
e a revoluo pela independncia da Indonsia gerava admirao e imitao
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por todo o restante do Imprio Holands, no Pacfico, no Caribe e na Amrica
do Sul.
A guerrilha na regio durou quatro anos e custou Holanda mais de 3 mil
baixas militares e civis. A independncia da Indonsia, declarada unilateral-
mente pelo lder nacionalista Sukarno, em 17 de novembro de 1945, foi final-
mente aceita pelas autoridades holandesas (e por uma chorosa rainha Juli-
ana), numa conferncia realizada em Haia, em dezembro de 1949. Um fluxo
contnuo de europeus (muitos dos quais nascidos nas ndias, sem jamais ter-
em pisado em solo holands) voltou para casa. No final de 1957, quando o
presidente Sukarno fechou a Indonsia aos empresrios da Holanda, os re-
patriados holandeses somavam dezenas de milhares.
A experincia da descolonizao surtiu efeito amargo na vida pblica
holandesa, j marcada pelo sofrimento da guerra. Muitos ex-colonos e seus
amigos promoveram o que ficou conhecido como o Mito do Bom Governo,
culpando a esquerda pelo fracasso holands em reafirmar a autoridade coloni-
al aps o interregno da ocupao japonesa. Por outro lado, a grande maioria
dos soldados recrutados sentia-se feliz meramente por voltar para casa ilesa,
depois de uma guerra colonial da qual ningum sentia orgulho e cujo sucesso
militar muita gente achava que tinha sido impedido pela insistncia da ONU
numa transferncia de poder negociada, e que logo foi consignada a um
buraco na memria nacional.
A longo prazo, a retirada forada dos holandeses das colnias facilitou um
crescente sentimento nacional a favor da Europa. A Segunda Guerra Mundi-
al demonstrou que a Holanda no podia ficar alheia s questes internacion-
ais, principalmente aquelas que envolvessem os grandes vizinhos, e a perda da
Indonsia foi um lembrete oportuno da verdadeira condio do pas, um
Estado europeu pequeno e vulnervel. Impelidos pelas necessidades, os
holandeses se reorganizaram como ultra-entusiasmados proponentes da in-
tegrao econmica e, mais tarde, poltica da Europa. Mas o processo no foi
indolor, e tampouco mudou, da noite para o dia, a sensibilidade coletiva da
nao. At a primavera de 1951, os planos e as despesas militares dos governos
holandeses no ps-guerra no visavam defesa europia (a despeito da parti-
cipao do pas no Tratado de Bruxelas e na OTAN), mas a segurar as colni-
as. Muito lentamente, e com um arrependimento contido, os polticos holan-
deses passaram a dedicar sua total ateno s questes europias e a aban-
donar as antigas prioridades.
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O mesmo aconteceu, em graus variados, com todas as potncias coloniais e
ex-coloniais do Oeste Europeu. Estudiosos norte-americanos, projetando
sobre o restante do Ocidente a experincia e as preocupaes de Washington,
por vezes deixam escapar essa caracterstica marcante da Europa depois da
Segunda Guerra Mundial. Nos Estados Unidos, a Guerra Fria era o que im-
portava, e as prioridades e a retrica interna e externa refletiram isso. Mas em
Haia, Londres ou Paris, esses mesmos anos foram caracterizados por onerosos
conflitos com guerrilhas, travados em colnias distantes e cada vez mais in-
governveis. Movimentos de independncia nacional foram a dor de cabea
dos estrategistas durante grande parte da dcada de 1950, e no Moscou e
suas ambies embora, em alguns casos, as duas questes ficassem
sobrepostas.
Depois de 1919, o imprio francs, assim como o britnico, tinha se benefi-
ciado da redistribuio de territrios asiticos e africanos tomados das potn-
cias centrais derrotadas. Assim sendo, em 1945, a Frana libertada voltou a
comandar a Sria e o Lbano, bem como grandes extenses de terra na frica
subsaariana e algumas ilhas do Caribe e do Pacfico. Mas as jias da coroa
imperial francesa eram os territrios na Indochina e, sobretudo, as antigas
colnias francesas ao longo da costa mediterrnea do norte da frica: Tunsia,
Marrocos e, principalmente, a Arglia. Nos livros de histria francesa, en-
tretanto, a posio das colnias talvez fosse mais ambgua do que era o caso
do outro lado do canal da Mancha por um lado porque a Frana era uma
repblica na qual o domnio imperial no cabia; por outro, porque vrias das
primeiras conquistas da Frana tinham sido h muito tempo tomadas por
governantes cujo idioma era o ingls. Em 1950, ainda havia milhes de france-
sas e franceses que se recordavam do Incidente de Fashoda, ocorrido em
1898, quando a Frana recuou de um confronto com a Gr-Bretanha em que
estava em jogo o controle do Egito, Sudo e da regio do Alto Nilo. Falar de
imprio na Frana era relembrar tanto a derrota como a vitria.
Enquanto isso, nas escolas francesas, as crianas eram insistentemente ex-
postas a uma imagem da Frana como algo contnuo, transocenico, onde as
caractersticas cvicas e naturais da essncia francesa ficavam disponveis a to-
dos; onde escolas do ensino fundamental, desde Saigon at Dakar, ensinavam
contedos sobre nos anctres les Gallois (nossos ancestrais os gauleses) e
proclamavam ainda que apenas em princpio as virtudes de uma assimil-
ao cultural total que seria impensvel para os administradores de colnias
britnicas, holandesas, belgas, espanholas ou portuguesas.105 Somente na
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Frana podiam as autoridades metropolitanas tratar com seriedade as mais
valiosas possesses coloniais no como solo estrangeiro, mas como extenses
administrativas da prpria Frana. Portanto, Arglia configurava apenas
uma expresso geogrfica; a rea denotada era gerida como trs departamen-
tos da Frana (onde, entretanto, somente os residentes europeus gozavam de
plenos direitos civis).
Durante a guerra, os franceses, a exemplo dos britnicos e dos holandeses,
perderam as valiosas colnias do Sudeste Asitico para os japoneses. Mas, no
caso francs, a ocupao japonesa foi tardia at maro de 1945 a Indochina
francesa permaneceu sob a tutela das autoridades de Vichy e, em todo caso,
muito menos traumtica do que a derrota da Frana, em seu prprio ter-
ritrio, em 1940. A humilhao da Frana na Europa acentuou o significado
simblico do seu imprio ultramarino: se os franceses, segundo a sua auto-im-
agem, no estavam reduzidos massa de protoplasma, impotente e desesper-
ada (segundo a descrio de Eisenhower, em 1954), isso se devia, em larga
medida, continuada credibilidade do pas enquanto potncia colonial, o que
era uma condio importante.
Na frica, De Gaulle havia restabelecido a presena francesa na Confern-
cia de Brazzaville, realizada no incio de fevereiro de 1944. Ali, na capital da
frica Equatorial Francesa, tendo-se o Congo Belga do outro lado do rio, o
lder dos Franceses Livres expressara, tipicamente, sua viso do futuro coloni-
al da Frana:
Na frica francesa, assim como em qualquer terra onde seres humanos
vivem sob a nossa bandeira, no pode haver progresso autntico a menos
que seres humanos possam se beneficiar dele, moral e materialmente,
em seu prprio solo, a menos que possam se elevar, aos poucos, a um
nvel que lhes permita participar da gesto de seus prprios interesses.
dever da Frana realizar isso.
O que, exatamente, De Gaulle quis dizer como de hbito obscuro,
talvez propositadamente. Mas certo que o que se entendia das palavras era
que se referiam emancipao colonial e, no futuro, autonomia. As circun-
stncias eram propcias. A opinio pblica francesa no era avessa s re-
formas coloniais no perodo que antecedeu a guerra, o ataque de Andr
Gide s prticas de trabalho forado, no livro Viagem ao Congo (1927), elev-
ara a conscincia pblica a respeito de crimes europeus na frica Central ,
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enquanto os americanos produziam ameaadores rudos anticoloniais. O
secretrio de Estado dos EUA, Cordell Hull, havia pouco falara em tom de
aprovao sobre a perspectiva de controle internacional para as colnias
europias menos avanadas e governo autnomo, dentro em breve, para as
demais.106
Na empobrecida e isolada frica francfona, o discurso reformista era um
tanto fcil, principalmente antes que a prpria Frana fosse libertada. O
Sudeste da sia era outra questo. Em 2 de setembro de 1945, Ho Chi Minh,
lder nacionalista vietnamita (e membro fundador do Partido Comunista
Francs, graas sua jovem presena no Congresso do Partido, em Tours, em
1920), proclamou a independncia do pas. Duas semanas depois, foras
britnicas comearam a chegar cidade de Saigon, ao sul, seguidas, um ms
mais tarde, por foras francesas. Nesse nterim, os distritos do norte do Viet-
n, at ento sob o controle chins, foram devolvidos aos franceses, em fever-
eiro de 1946.
quela altura, havia uma grande possibilidade de negociar a autonomia, ou
mesmo de acontecer a independncia, pois as autoridades em Paris abriram
conversaes com os representantes nacionalistas. Porm, em 1 de junho de
1946, o almirante francs e plenipotencirio local Thierry dArgenlieu pro-
clamou, unilateralmente, que a Cochinchina (parte sul do pas) estava sep-
arada do norte dominado pelos nacionalistas, sabotando os esforos do
prprio governo francs para chegar a um acordo e interrompendo as conver-
saes com Ho. J no outono daquele mesmo ano os franceses haviam bom-
bardeado o porto de Haiphong, tropas nacionalistas do movimento comunista
vietnamita tinham atacado os franceses em Hani e a primeira Guerra do Vi-
etn estava em curso.
A luta da Frana no ps-guerra para restabelecer a sua autoridade na In-
dochina constituiu uma catstrofe poltica e militar. Ho Chi Minh foi dupla-
mente apoiado pela esquerda domstica francesa, na condio de guerreiro
pela independncia nacional e como revolucionrio comunista duas iden-
tidades to interligadas em seu prprio pensamento quanto estampadas na
sua imagem internacional.107 Enviar jovens para lutar e morrer numa guerra
suja na Indochina no tinha muito sentido para a maioria dos eleitores
franceses; e permitir que Hani tomasse o poder no era, por certo, pior do
que apoiar o visivelmente inadequado Bao Dai, institudo pelos franceses
como o novo imperador do pas em maro de 1949.
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O corpo de oficiais franceses, por outro lado, estava disposto a prosseguir
com o embate no Vietn; ali, assim como mais tarde na Arglia, a tradio
marcial francesa (ou o que restava dela) parecia estar em jogo, e o Alto Co-
mando francs tinha algo a provar. Mas a economia francesa jamais poderia
suportar uma guerra demorada numa colnia distante sem substancial auxlio
externo. A guerra da Frana na Indochina foi financiada pelos norte-amer-
icanos. A princpio, a contribuio de Washington se deu de maneira indireta:
graas a emprstimos e auxlios oferecidos pelos EUA os franceses puderam
destinar recursos considerveis numa luta cada vez mais dispendiosa e mal-
fadada para derrotar as tropas do movimento comunista vietnamita. Com
efeito, os EUA bancaram a modernizao econmica da Frana no ps-guerra
enquanto ela dedicava seus escassos recursos prprios guerra.
Em 1950, a ajuda americana assumiu uma forma mais direta. A partir de
julho daquele ano (um ms aps o incio da guerra na vizinha Coria), os EUA
aumentaram drasticamente o auxlio militar s foras francesas no Sudeste
Asitico. Os franceses barganharam muito antes de concordar em oferecer
apoio ao condenado projeto de defesa europia e conceder Alemanha
Ocidental um assento na OTAN: o que eles conseguiram em troca (por per-
mitir que os EUA os protegessem, conforme parecia a insiders em Washing-
ton descontentes com a situao) foi um substancial auxlio militar norte-
americano. De todos os Estados europeus, a Frana, j em 1953, era, de longe,
o que mais dependia da ajuda dos EUA, tanto em relao a recursos financeir-
os quanto a mercadorias.
Somente em 1954 Washington deu um basta, rejeitando as solicitaes
(cada vez mais desesperadas) da Frana de apoio areo para salvar a
guarnio francesa encurralada em Dien Bien Phu. Aps quase oito anos de
luta infrutfera e sangrenta, ficou claro para Washington que os franceses,
alm de no serem capazes de restabelecer sua autoridade na Indochina, no
eram preo para as foras oficiais e guerrilheiras de Ho Chi Minh. Na viso
dos EUA, os franceses tinham desperdiado o dinheiro emprestado e config-
uravam um investimento cada vez mais arriscado. Quando, em 7 de maio de
1954, Dien Bien Phu rendeu-se e os franceses pediram o cessar-fogo, ningum
se surpreendeu.
A queda da Indochina francesa precipitou o colapso do ltimo dos governos
franceses de coalizo que tentaram manter a regio sob o domnio francs, e
precipitou tambm a sucesso de Pierre Mends-France ao cargo de primeiro-
ministro. Sob a liderana de PMF, os franceses negociaram um acordo,
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assinado em Genebra em 21 de julho de 1954, que estabelecia a sua sada da
regio, deixando duas entidades separadas o Vietn do Norte e do Sul
, cujas instituies e relaes polticas seriam determinadas em eleies fu-
turas. Tais eleies jamais ocorreram, e o peso da manuteno da metade me-
ridional da ex-colnia francesa agora recaa exclusivamente sobre os
americanos.
Poucos na Frana lamentaram a perda da Indochina. Ao contrrio dos
holandeses, os franceses no haviam estado muito tempo na regio; e embora
os Estados Unidos custeassem a primeira Guerra do Vietn (o que poucos
franceses sabiam poca), foram os soldados franceses que l lutaram e mor-
reram. Polticos franceses, principalmente os de direita, criticavam Mends-
France e seus predecessores pela falta de estratgias de guerra mais eficazes,
mas ningum apresentava uma proposta melhor, e, no ntimo, quase todos se
sentiram aliviados ao deixar o Vietn para trs. Somente o Exrcito francs
ou, mais precisamente, o corpo profissional de oficiais guardava uma certa
mgoa permanente. Alguns oficiais mais jovens, em especial aqueles que
haviam servido Resistncia, ou aos Franceses Livres, e ali adquirido o hbito
do juzo poltico independente, comeavam a nutrir ressentimentos incipi-
entes porm perigosos. Mais uma vez, resmungavam eles, tropas francesas no
campo de batalha tinham sido mal servidas pelos chefes da poltica em Paris.
Com a perda da Indochina, a ateno francesa se voltou para o norte da
frica. Sob certo aspecto, isso foi quase uma verdade literal a insurreio
argelina teve incio em 1 de novembro de 1954, apenas 14 semanas aps a
assinatura dos acordos de Genebra. Mas fazia muito tempo que o norte da
frica era alvo das preocupaes de Paris. Desde 1830, quando os franceses
chegaram regio hoje chamada Arglia, a colnia ali estabelecida fizera parte
de uma ambio maior, que remontava a um perodo anterior: o domnio da
frica do Saara, do Atlntico ao Suez. Impedidos pelos britnicos no Oriente,
os franceses buscaram consolao na hegemonia do Mediterrneo ocidental e
do Saara at o centro-oeste da frica.
Alm de Quebec (muito mais antiga) e algumas ilhas do Caribe, a frica
Setentrional (sobretudo a Arglia) era a nica colnia francesa em que
europeus haviam se fixado em grande nmero e de modo permanente. No en-
tanto, muitos desses europeus no eram de origem francesa, e sim espanhola,
italiana, grega etc. Mesmo um emblemtico franco-argelino, como Albert
Camus, tinha sangue espanhol e sangue francs, e seus antepassados
franceses haviam chegado recentemente. Estava longe o tempo em que a
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Frana tinha um excesso populacional; e, ao contrrio de Rssia, Polnia,
Grcia, Itlia, Espanha, Portugal, Escandinvia, Alemanha, Irlanda e Esccia
(e at a Inglaterra), a Frana no fora, durante sucessivas geraes, uma terra
de emigrantes. Os franceses no eram colonizadores inatos.
Contudo, se havia uma outra Frana, tal local seria a Arglia fato con-
firmado, como foi visto, pela presena tcnica da Arglia dentro da Frana,
como parte da estrutura administrativa metropolitana. A analogia mais prx-
ima era a regio de Ulster, outro enclave numa ex-colnia, incorporado in-
stitucionalmente ao continente, e com uma antiga e bem fixada comunidade
colonial para a qual a ligao com o poder central do imprio era muito mais
importante do que para a maioria metropolitana. A idia de que a Arglia
pudesse, um dia, se tornar independente (e, portanto, governada pelos rabes,
devido grande superioridade numrica de rabes e berberes em sua popu-
lao) era impensvel para a minoria europia.
Por conseguinte, fazia muito tempo que os polticos franceses evitavam
pensar no assunto. Nenhum governo francs, exceto a efmera Frente Popular
de Lon Blum, em 1936, levava muito a srio o desgoverno atroz praticado
pelos administradores coloniais franceses no norte da frica. Nacionalistas
argelinos moderados, como Ferhat Abbas, eram figuras bem conhecidas dos
polticos e intelectuais franceses antes e depois da Segunda Guerra Mundial,
mas, na realidade, ningum esperava que Paris permitisse a concretizao dos
tmidos objetivos de governo autnomo num futuro prximo. Todavia, a
princpio, a liderana rabe esperava com otimismo que a derrota de Hitler
levasse a reformas h muito tempo esperadas, e quando, em 10 de fevereiro de
1943, na seqncia do desembarque aliado no norte da frica, essa mesma
liderana expediu um manifesto, o documento ressaltava a lealdade aos ideais
de 1789 e o afeto pela cultura da Frana e do Ocidente, recebida e valorizada
pela comunidade local.
O apelo no foi atendido. O governo da Frana libertada prestou pouca
ateno s opinies dos rabes, e quando tal indiferena resultou num levante
na regio de Kabylia, a leste de Argel, em maio de 1945, os insurgentes foram
rechaados com firmeza. Ao longo da dcada seguinte, a ateno de Paris es-
teve voltada para outras questes. Quando, em 1 de novembro de 1954,
aqueles anos de revolta reprimida e expectativas frustradas culminaram na
exploso de um levante organizado, os meios-termos j no faziam parte da
agenda. A FLN Front de Libration Nationale argelina era liderada por
uma nova gerao de nacionalistas rabes que desprezavam as estratgias
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moderadas e francfilas da gerao anterior. O objetivo dessa nova gerao
no era a instituio de um governo autnomo local ou de reformas, e sim a
independncia, meta que os sucessivos governos franceses no puderam con-
templar. O resultado foi uma sangrenta guerra civil que durou oito anos.
Tardiamente, as autoridades francesas propuseram reformas. O novo gov-
erno socialista de Guy Mollet, em maro de 1956, concedeu independncia s
colnias francesas vizinhas (Tunsia e Marrocos) foi a primeira entrega de
poder colonial no continente africano. Mas, quando Mollet visitou Argel, uma
multido de colonos europeus atirou frutas podres nele. Paris se viu dividida
entre as exigncias implacveis da FLN (organizao clandestina) e a recusa
dos residentes europeus na Arglia, agora liderados por um Comit pela De-
fesa da Arglia Francesa (lAlgrie franaise), em aceitar qualquer acordo com
os vizinhos rabes. Agora, a estratgia francesa, se que o procedimento
merece assim ser chamado, era derrotar a FLN fora, antes de pressionar os
colonos a aceitar reformas polticas e algumas medidas que visavam diviso
de poder.
O Exrcito francs entrou em combate ferrenho com os guerrilheiros da
FLN, ambos os lados recorrendo, regularmente, truculncia, tortura, ao as-
sassinato e franco terrorismo. Aps uma srie sangrenta de assassnios
cometidos por rabes e de represlias por parte dos europeus em dezembro de
1956, o representante poltico de Mollet, Robert Lacoste, deu carta branca ao
coronel pra-quedista Jacques Massu para destruir os insurgentes nacionalis-
tas em Argel, custasse o que custasse. J em setembro de 1957, Massu foi
vitorioso, conseguindo acabar com uma greve geral e esmagar os rebeldes na
Batalha de Argel. A populao rabe pagou um preo alto, mas a reputao da
Frana ficou para sempre manchada. E os colonos europeus continuaram a
desconfiar das intenes de Paris a longo prazo.108
Em fevereiro de 1958, o recm-instalado governo de Felix Gaillard foi sub-
metido a constrangimento em virtude de um bombardeio imposto pela Fora
Area francesa a Sakhiet, vilarejo situado do outro lado da fronteira, na Tun-
sia, suspeito de servir de base aos nacionalistas argelinos. O subseqente
protesto internacional e as ofertas anglo-americanas de bons prstimos para
ajudar a resolver o problema argelino provocaram nos europeus que residiam
na Arglia o receio de que Paris pretendia abandon-los. Policiais e soldados
em Paris e Argel comeavam a demonstrar simpatia pela causa dos colonos. O
governo de Gaillard, o terceiro da Frana em 11 meses, se demitiu em 15 de
abril. Dez dias depois, ocorreu em Argel uma manifestao gigantesca,
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exigindo a perpetuao da Arglia francesa e a volta de De Gaulle ao poder; os
organizadores do protesto constituram um Comit de Segurana Pblica,
fazendo ecoar, de maneira provocadora, a homnima instituio revolu-
cionria francesa.
Em 15 de maio, 48 horas depois de um novo governo francs (sob o
comando de Pierre Pfimlin) ser empossado em Paris, o general Raoul Salan
comandante militar francs na Arglia gritou o nome de De Gaulle, diante
de uma multido entusiasmada, no Frum de Argel. O prprio De Gaulle, que
se mantivera notavelmente calado desde que se retirara da vida pblica, pas-
sando a viver em seu vilarejo natal, em Colombey, no leste da Frana, reapare-
ceu em pblico, concedendo entrevista coletiva imprensa, em 19 de maio.
Rebeldes armados tomaram o poder na ilha de Crsega, e Paris foi surpreen-
dida por boatos de uma iminente invaso de pra-quedistas. Em 28 de maio,
Pfimlin pediu demisso, e o presidente Ren Coty convocou De Gaulle a form-
ar um governo. Sem sequer fingir hesitao, De Gaulle assumiu o cargo em 1
de junho e, no dia seguinte, mediante resultado de votao, a Assemblia
Nacional concedeu-lhe plenos poderes. O primeiro ato de De Gaulle foi voar
para Argel, onde, em 4 de junho, anunciou, em tom de orculo, para uma mul-
tido de soldados e europeus agradecidos: Je vous ai compris (Eu vos
compreendi).
O novo primeiro-ministro francs tinha, de fato, compreendido os argelinos
que o apoiavam, melhor do que eles supunham. De Gaulle era imensamente
popular junto aos europeus da Arglia, que o viam como salvador: no plebis-
cito de setembro de 1958, ele obteve 80% dos votos na Frana, mas 96% dos
votos na Arglia.109 Porm, entre as muitas facetas tpicas de De Gaulle, uma
era a sua inabalvel valorizao da ordem e da legitimidade. Heri dos
Franceses Livres, crtico implacvel de Vichy, o homem que resgatara a cred-
ibilidade do Estado francs depois de agosto de 1944 no era amigo dos re-
beldes argelinos (muitos dos quais eram ex-defensores de Ptain), muito
menos dos jovens oficiais rebeldes, livres-pensadores que haviam ficado do
lado dos insurgentes. Para De Gaulle, a primeira tarefa era restaurar a autor-
idade do governo na Frana. O segundo objetivo, relacionado ao primeiro, era
resolver o conflito argelino que havia corrodo tal autoridade.
Um ano depois, parecia evidente que Paris e Argel estavam em rota de col-
iso. A opinio internacional mostrava-se cada vez mais favorvel FLN e ao
clamor desta por independncia. Os britnicos concediam independncia s
colnias africanas. At os belgas, finalmente, em junho de 1960, libertaram o
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Congo (embora de modo irresponsvel, com resultados desastrosos).110 A Ar-
glia colonial se tornava, rapidamente, um anacronismo, como De Gaulle bem
sabia. Ele j havia criado uma Communaut Franaise, o primeiro passo
rumo formao de uma comunidade que reunisse as ex-colnias francesas.
Ao sul do Saara, em breve, seria concedida independncia formal s elites de
formao francesa em pases demasiadamente fracos para caminhar sozinhos
e que, portanto, dependeriam totalmente da Frana durante dcadas. Em
setembro de 1959, tendo passado apenas um ano desde que assumira o poder,
o presidente francs props autodeterminao para a Arglia.
Enfurecidos diante de algo que, a seu ver, evidenciava uma iminente
traio, oficiais e colonos na Arglia comearam a planejar um grande levante.
Havia conspiraes, golpes e boatos acerca de revoluo. Em janeiro de 1960,
barricadas foram construdas no pas e ultrapatriotas dispararam contra
soldados franceses. Mas, devido intransigncia de De Gaulle, a rebelio fra-
cassou, e oficiais veteranos considerados no-confiveis (inclusive Massu e
seu superior, o general Maurice Challe) foram, cuidadosamente, remanejados
da Arglia. Os distrbios, no entanto, prosseguiram, culminando num golpe
militar fracassado, em abril de 1961, inspirado pela recm-formada OAS (Or-
ganisation de lArme Secrte). Os conspiradores, porm, no conseguiram
mover De Gaulle, que falou em rede nacional de rdio, denunciando o mani-
festo militar expedido por um punhado de generais reformados. As prin-
cipais vtimas do golpe foram a moral e a imagem internacional (o que dela
ainda restava) do Exrcito francs. A grande maioria dos franceses e france-
sas, muitos com filhos servindo na Arglia, concluiu que a independncia
argelina no era apenas inevitvel, mas tambm desejvel e, pelo bem da
Frana, quanto antes, melhor.111
De Gaulle, sempre realista, entrou em negociao com a FLN num encontro
realizado na estncia hidromineral de Evian, no lago de Genebra. As conver-
sas iniciais, conduzidas em junho de 1960 e, novamente, em julho de 1961,
no chegaram a uma base geral. Nova tentativa, em maro de 1962, foi mais
bem-sucedida; passados apenas dez dias de discusso, os dois lados chegaram
a um acordo, e em 19 de maro, depois de quase oito anos de luta ininter-
rupta, a FLN declarou o cessar-fogo. Com base nos termos acordados em Evi-
an, De Gaulle, em 1 de julho, um domingo, realizou um plebiscito, e o povo
francs votou em massa para se ver livre do grilho argelino. Dois dias depois,
a Arglia se tornou um Estado independente.
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A tragdia argelina no acabou ali. A OAS se desenvolveu numa grande or-
ganizao clandestina, inicialmente determinada a preservar a Arglia
francesa e, depois que tal empreitada fracassou, a punir aqueles que haviam
trado a causa. Somente em fevereiro de 1962 membros da OAS e suas bom-
bas mataram 553 pessoas. Espetaculares tentativas de assassinato do ministro
da Cultura francs, Andr Malraux, e do prprio De Gaulle falharam, embora
ao menos um plano para emboscar o carro do presidente, no subrbio parisi-
ense de Petit Clamart, por pouco no tenha alcanado o objetivo. No incio dos
anos 60, a Frana se viu envolvida numa constante e desesperada ameaa ter-
rorista. Finalmente, os servios franceses de inteligncia desbarataram a OAS
mas a memria perdurou.
Nesse nterim, milhes de argelinos foram forados a se exilar na Frana.
Os pieds-noirs europeus se fixaram, principalmente, no sul do pas; os integ-
rantes da primeira gerao demonstraram grande ressentimento em relao
s autoridades francesas, por terem estas trado a causa e os obrigado a deixar
suas propriedades e seus empregos. Os judeus argelinos tambm abandon-
aram o pas, alguns por Israel, muitos a exemplo dos judeus marroquinos
no passado pela Frana, onde, com o passar do tempo, haveriam de con-
stituir a maior comunidade judaica (predominantemente sefardita) da Europa
Ocidental. Muitos rabes tambm deixaram a Arglia aps a independncia.
Alguns se foram porque previram a ordem repressiva e dogmtica da FLN.
Outros, notadamente aqueles que haviam trabalhado com os franceses ou ser-
vido como auxiliares da polcia a e das autoridades militares francesas os
chamados harkis , fugiram da fria previsvel dos nacionalistas vitoriosos.
Muitos foram pegos e submetidos a castigos terrveis; mas mesmo os que con-
seguiram chegar Frana sos e salvos no encontraram a gratido dos
franceses, recebendo pouco reconhecimento ou recompensa pelos sacrifcios
feitos.
A Frana tinha pressa de esquecer o trauma argelino. Os Acordos de Evian,
firmados em 1962, puseram fim a quase cinco dcadas de guerra e medo de
guerra no cotidiano francs. A populao estava farta de crises, de lutas, de
ameaas, boatos e conspiraes. A Quarta Repblica existira durante apenas
12 anos. No-amada e no-lamentada, via-se cruelmente enfraquecida, desde
o incio, pela ausncia de um Executivo eficiente um legado da experincia
de Vichy, que levara os legisladores no ps-guerra a relutar em estabelecer
uma presidncia forte. Foi prejudicada pelos seus prprios sistemas parla-
mentar e eleitoral, que favoreciam partidos mltiplos e produziam coalizes
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governamentais instveis. A Quarta Repblica geriu mudanas sociais sem
precedentes, mas que provocaram diviso poltica. Pierre Poujade, livreiro de
St. Cr, no longnquo sudoeste da Frana, formou o primeiro partido poltico
europeu de plataforma nica, com o propsito de defender des petits, des
matraqus, des spolis, des lamins, des humilis: os pequenos, enganados,
explorados, humilhados e rejeitados pela Histria. Cinqenta e dois deputa-
dos poujadistas conseguiram se eleger para o Parlamento nas eleies
nacionais de 1956.
Mas, acima de tudo, a primeira repblica francesa do ps-guerra foi der-
rubada em conseqncia das lutas coloniais. semelhana do Ancien Rgime,
a Quarta Repblica foi debilitada pelos custos da guerra. Entre dezembro de
1955 e dezembro de 1957, a Frana perdeu dois teros de suas reservas mon-
etrias, apesar do crescimento constante da economia. Controle de cmbio,
taxas de cmbio mltiplas (comparveis s praticadas pelo bloco sovitico em
dcadas posteriores), dvida externa, dficits oramentrios e inflao crnica
eram todos atribuveis s despesas descontroladas com as guerras coloniais,
de 1947 a 1954, e, novamente, a partir de 1955. Diante de tais obstculos, gov-
ernos de todos os matizes se dividiam e tombavam. Mesmo sem um exrcito
descontente, a Quarta Repblica teria grande dificuldade em enfrentar tais
desafios, que se impunham no mais do que uma dcada aps a pior derrota
militar da histria da nao e um humilhante perodo de ocupao de quatro
anos. incrvel que a Quarta Repblica tenha durado o tempo que durou.
As instituies da Quinta Repblica francesa formada por De Gaulle
destinavam-se, precisamente, a evitar as falhas das repblicas predecessoras.
A Assemblia e os partidos polticos tiveram a sua importncia reduzida, e o
Executivo foi dramaticamente fortalecido: a Constituio concedeu ao presid-
ente controles considerveis, iniciativa na formulao de polticas e poder
total sobre os primeiros-ministros, que podiam ser por ele nomeados e dis-
pensados, quase vontade. Aps o sucesso em dar fim ao conflito argelino, De
Gaulle props que o presidente da Repblica passasse a ser eleito por voto
universal direto (em vez de indireto, atravs da Assemblia, como era o caso
at ento); o respectivo adendo Constituio foi devidamente aprovado em
plebiscito realizado em 28 de outubro de 1962. Apoiado pelas suas institu-
ies, pelo seu histrico e pela sua personalidade e por lembranas france-
sas da alternativa , o presidente francs tinha agora mais poder do que
qualquer outro chefe de Estado no mundo escolhido por meio de eleies
livres.
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Em se tratando de questes domsticas, De Gaulle, de modo geral, preferia
deixar a rotina para os primeiros-ministros. A reforma econmica radical que
teve incio com a emisso do franco novo em 27 de dezembro de 1958 estava
de acordo com recomendaes anteriores apresentadas pelo Fundo Monetrio
Internacional, e a medida contribuiu diretamente para a estabilizao das
conturbadas finanas francesas. A despeito de seu fascnio de mandarim, De
Gaulle era um radical, e no tinha medo de mudanas; conforme ele definira
em Vers larme de mtier (Por um Exrcito Profissional), tratado sobre re-
forma militar escrito em sua juventude: Nada durvel, a no ser que seja in-
cessantemente renovado. Portanto, no surpreende que, na Frana, muitas
das transformaes mais significativas em infra-estrutura de transportes,
planejamento urbano e investimento industrial promovidas pelo governo ten-
ham sido concebidas e iniciadas sob a autoridade de De Gaulle.
Porm, a exemplo de muitos outros fatores relacionados busca de De
Gaulle pela modernizao domstica, sobretudo os planos ambiciosos de
Malraux para restaurar e limpar todos os prdios pblicos histricos da
Frana, as j mencionadas mudanas sempre faziam parte de um objetivo
maior, de natureza poltica: o resgate da grandeur francesa. Tanto quanto o
general Franco na Espanha (com o qual ele nada mais tinha em comum), De
Gaulle via a estabilizao econmica e a modernizao, em grande parte,
como armas na luta da recuperao da glria nacional. Ao menos desde 1871,
a Frana estivera em declnio acentuado, uma trajetria sombria marcada por
derrota militar, humilhao diplomtica, perdas coloniais, deteriorao econ-
mica e instabilidade domstica. A meta de De Gaulle era encerrar o perodo
de decadncia francesa. Por toda a minha vida, ele escreveu em suas
memrias de guerra, trago comigo uma certa idia de Frana. Agora ele
haveria de pr em prtica tal idia.
A arena escolhida pelo presidente francs foi a poltica externa, nfase
definida tanto por questo de gosto pessoal como por raison dtat. Fazia
tempo que De Gaulle era sensvel srie de humilhaes sofridas pela Frana
menos pelo inimigo germnico, em 1940, do que pelas mos dos aliados
anglo-americanos desde ento. De Gaulle nunca esqueceu o seu vexaminoso
isolamento, em Londres, durante a guerra, na condio de porta-voz em-
pobrecido e amplamente ignorado da Frana. Seu entendimento da realidade
militar o impedia de expressar a dor que compartilhava com outros franceses,
por ter a Gr-Bretanha afundado a orgulhosa frota do Mediterrneo, em
Mers-el-Kebir, em julho de 1940, mas o simbolismo do ato ainda causava dor.
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De Gaulle tinha motivos especiais para ter sentimentos ambivalentes em
relao a Washington, onde Franklin Roosevelt jamais o levou a srio. Os
Estados Unidos mantiveram boas relaes com o regime de Vichy durante a
guerra, por mais tempo do que recomendava a decncia ou a prudncia. A
Frana ficou ausente das negociaes aliadas durante a guerra; e embora isso
tenha permitido a De Gaulle, anos mais tarde, se eximir, cinicamente, de
qualquer responsabilidade por um acordo de Yalta que ele, no ntimo,
aprovava, a lembrana ainda doa. Mas as piores humilhaes ocorreram de-
pois que a guerra foi vencida. A Frana, para todos os efeitos, ficou excluda
das principais decises que diziam respeito Alemanha. A partilha de dados
de inteligncia entre a Gr-Bretanha e os EUA jamais era estendida Frana
(com razo, considerada perigosamente faladeira). O clube nuclear no in-
clua a Frana, ficando o pas, portanto, reduzido a uma condio irrelevante
no planejamento militar internacional.
Pior ainda, a Frana dependera inteiramente dos EUA na sua guerra colo-
nial asitica. Em outubro de 1956, quando Gr-Bretanha, Frana e Israel con-
spiraram para atacar o Egito de Nasser, foi o presidente Eisenhower quem
pressionou os britnicos a se retirarem, o que causou Frana sentimentos de
indignao e impotncia. Um ano depois, em novembro de 1957, diplomatas
franceses se indignaram toa, quando armas britnicas e norte-americanas
foram entregues Tunsia, apesar do receio francs de que tais armas fossem
parar nas mos de rebeldes argelinos. Em 1958, logo aps assumir o cargo, o
prprio De Gaulle foi informado rispidamente pelo general Norstad, comand-
ante americano da OTAN, que De Gaulle no tinha direito a conhecer os detal-
hes da distribuio de armas nucleares norte-americanas em solo francs.
Eis o pano de fundo para a poltica externa de De Gaulle, depois que ele as-
sumiu plenos poderes presidenciais. Dos norte-americanos ele esperava pou-
co. Desde armas nucleares at o privilegiado status internacional do dlar
como moeda de reserva, os EUA tinham condies de impor os seus interesses
aos demais membros da aliana ocidental, e haveriam de faz-lo. Os EUA no
mereciam confiana, mas eram ao menos previsveis; o importante era no
depender de Washington, ao contrrio do que ocorrera com a poltica francesa
na Indochina e, novamente, em Suez. A Frana devia assegurar seu lugar na
distribuio mundial de poder por exemplo, ao adquirir sua prpria arma
nuclear. A atitude de De Gaulle diante da Gr-Bretanha, entretanto, era mais
complicada.
300/642
A exemplo da maioria dos observadores, o presidente francs, com sensatez
e correo, supunha que a Gr-Bretanha procuraria se manter numa posio
intermediria entre a Europa e os EUA e que, se forada a escolher, Lon-
dres optaria pelo aliado atlntico, em detrimento dos vizinhos europeus. Isso
ficou bem claro, em dezembro de 1962, quando o primeiro-ministro britnico
Harold Macmillan se encontrou com o presidente Kennedy, em Nassau, nas
Bahamas, e aceitou um acordo segundo o qual os EUA forneceriam Gr-
Bretanha msseis nucleares Polaris, baseados em submarinos (como parte de
uma fora multilateral que, na prtica, submeteu as armas nucleares britn-
icas ao controle norte-americano).
De Gaulle ficou furioso. Antes de viajar para Nassau, Macmillan havia con-
versado com o presidente francs, em Rambouillet, mas no lhe dera qualquer
indcio do que estava por ocorrer. Nassau, portanto, era mais um esquema
anglo-americano construdo revelia da Frana. O desagravo ficou mais
patente quando os mesmos msseis Polaris, sob as mesmas condies, foram
oferecidos a Paris, sendo que o governo francs no participara das conversas
anteriores. Foi nesse contexto que o presidente De Gaulle anunciou, em en-
trevista coletiva concedida em 14 de janeiro de 1963, que a Frana vetaria a
candidatura da Gr-Bretanha para ingresso na Comunidade Econmica
Europia. Se a Gr-Bretanha pretendia ser um satlite dos EUA, muito bem.
Mas o pas no poderia, ao mesmo tempo, ser europeu. Enquanto isso, con-
forme vimos, De Gaulle se voltou para Bonn e assinou um tratado sumamente
simblico e sem contedo com a Repblica Federal.
A idia de que a Frana poderia compensar certa vulnerabilidade diante da
presso anglo-americana aliando-se com a antiga inimiga do outro lado do
Reno nada tinha de nova. J em junho de 1926 o diplomata francs Jacques
Seydoux havia rascunhado uma nota confidencial dirigida aos superiores
polticos, dizendo: prefervel trabalhar com os alemes, visando ao domnio
da Europa, a nos vermos em oposio a eles [...]. Uma aproximao franco-
germnica nos permitir escapar mais rapidamente do controle anglo-amer-
icano.112 Um pensamento semelhante esteve por trs dos planos dos diplo-
matas conservadores que apoiaram Ptain em 1940. Porm, nas circunstn-
cias de 1963, na prtica, o tratado com a Alemanha fazia pouca diferena. Os
franceses no tinham inteno de abandonar a aliana ocidental, e De Gaulle
no queria, absolutamente, ser arrastado para qualquer esquema alemo que
contemplasse a reviso dos acordos firmados no Oriente durante o ps-
guerra.
301/642
O que, na verdade, o tratado de 1963 e o novo consrcio franco-germnico
confirmaram foi a guinada decisiva da Frana em direo Europa. Para
Charles de Gaulle, a lio do sculo XX era que a Frana s poderia ter esper-
anas de recuperar a glria perdida investindo no projeto europeu e
moldando-o s metas francesas. A Arglia se fora. As colnias estavam indo.
Os anglo-americanos mostravam-se arredios como sempre. A srie de
derrotas e perdas registradas nas ltimas dcadas no deixavam Frana
outra opo, se o pas pretendia recuperar alguma influncia passada; con-
forme Adenauer havia afirmado ao primeiro-ministro francs, Guy Mollet, no
dia em que os franceses foram forados, sob presso dos EUA e com a
conivncia britnica, a interromper as operaes no Suez, a Europa vos
vingar.
Com uma exceo importante, o recuo britnico em relao ao imprio foi
bastante diverso do francs. O legado colonial britnico era maior e mais com-
plexo. O Imprio Britnico, a exemplo do sovitico, sobreviveu intacto
guerra, ainda que combalido. A Gr-Bretanha dependia, em grande medida,
da produo das colnias no que dizia respeito a gneros alimentcios bsicos
(ao contrrio da Frana, que era auto-suficiente nesse particular e cujos ter-
ritrios imperiais, primordialmente situados nos trpicos, produziam artigos
bastante diferentes); alm disso, em determinados teatros de guerra em es-
pecial o norte da frica , as tropas da Comunidade das Naes eram mais
numerosas do que os soldados britnicos. Os residentes da Gr-Bretanha,
como j foi visto, eram muito mais ciosos do imprio do que os franceses
uma razo pela qual Londres era to maior do que Paris que a capital inglesa
prosperou no papel de porto, entreposto comercial, bem como centro indus-
trial e financeiro imperiais. Em 1948, as diretrizes da BBC advertiam os
locutores a levar em conta o pblico ouvinte no exterior, predominantemente
no-cristo: Referncias desrespeitosas e, muito menos, derrogatrias a
budistas, hindus, muulmanos etc. [...] podem ser profundamente ofensivas e
devem ser de todo evitadas.
Contudo, depois de 1945, os britnicos no alimentavam esperanas realis-
tas de preservar o legado imperial. Os recursos do pas estavam extremamente
escassos, e os custos de manuteno, at mesmo do imprio ndico, j no
eram contrabalanados por vantagens econmicas ou estratgicas: enquanto,
em 1913, as exportaes destinadas ao subcontinente ndico chegavam a quase
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um oitavo do total das exportaes britnicas, depois da Segunda Guerra
Mundial estas representavam apenas 8,3%, com tendncia queda. Em todo
caso, era evidente que a presso em prol da independncia se tornara irres-
istvel. A Comunidade das Naes Britnicas, criada em 1931 pelo Estatuto de
Westminster, se propunha a evitar a necessidade de medidas rpidas que
visassem independncia colonial, oferecendo a alternativa de um arcabouo
para que os territrios autnomos e semi-autnomos permanecessem fiis e
obedientes Coroa inglesa; em contrapartida, tais territrios ficariam livres
dos incmodos protocolos inerentes ao domnio imperial. Entretanto, a
Comunidade agora passaria a ser uma espcie de clube das antigas colnias,
Estados independentes cuja participao na Comunidade das Naes Britn-
icas os compelia apenas em funo dos seus prprios interesses e
sentimentos.
Em 1947, foi concedida independncia ndia, ao Paquisto e Birmnia;
no ano seguinte, foi a vez do Ceilo. O processo no deixou de ser sangrento
milhes de hindus e muulmanos foram massacrados em faxinas tnicas e nos
subseqentes deslocamentos populacionais , mas a potncia colonial em si
recuou relativamente ilesa. Um levante comunista na vizinha Malsia, no ent-
anto, levou o governo britnico, em junho de 1948, a declarar um estado de
emergncia que s seria suspenso 12 anos mais tarde, com a derrota final dos
rebeldes. Mas, de modo geral, e apesar da retirada de milhares de residentes e
administradores coloniais da ndia e de pases vizinhos, a sada da Gr-
Bretanha do sul da sia foi mais ordeira e menos traumtica do que se podia
esperar.
No Oriente Mdio, a situao foi mais complicada. No territrio da
Palestina, sob Mandato Britnico, a Gr-Bretanha, em 1948, abandonou as
suas responsabilidades em circunstncias humilhantes, embora (do lado
britnico) sem grande derramamento de sangue somente depois que os
britnicos saram de cena rabes e judeus se antagonizaram com fora. No
Iraque, onde a Gr-Bretanha e os Estados Unidos tinham interesses comuns
relacionados ao petrleo, os EUA, progressivamente, ocuparam o lugar do
Reino Unido na condio de influncia imperial dominante. Mas foi no Egito,
paradoxalmente, pas que jamais tinha sido colnia britnica (no sentido con-
vencional do termo), que a Gr-Bretanha vivenciou as ironias e o drama da
descolonizao e sofreu uma derrota de propores histricas. Em 1956, na
Crise do Canal de Suez, a Gr-Bretanha, pela primeira vez, foi submetida ao
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tipo de humilhao internacional (fato que ilustrou e acelerou o declnio do
pas) to conhecida pelos franceses.
O interesse britnico no Egito decorria, diretamente, da importncia da n-
dia, ao que, posteriormente, seria acrescentada a necessidade de petrleo. As
tropas britnicas tomaram o Cairo em 1882, 13 anos aps a abertura do canal
de Suez, administrado em Paris pela Companhia do Canal de Suez. At a
Primeira Guerra Mundial, o Egito era comandado, de fato, se no de direito,
por um residente britnico (durante a maior parte do perodo em questo,
pelo temvel lorde Cromer). De 1914 a 1922, o Egito foi protetorado britnico,
antes de se tornar independente. As relaes entre os dois pases permane-
ceram estveis por algum tempo, sendo formalizadas atravs de um tratado
em 1936. Todavia, em outubro de 1952, o novo governo do Cairo, liderado por
oficiais do Exrcito que haviam derrubado o rei Farouk, revogou o referido
tratado. Em resposta, os britnicos, receosos de perder o acesso privilegiado a
um curso de gua estrategicamente crucial, reocuparam a Zona do Canal.
Dentro de dois anos, um dos oficiais revoltosos, Gamal Abdul Nasser,
tornara-se chefe de governo e reivindicava a sada dos soldados britnicos do
solo egpcio. Os britnicos estavam dispostos a transigir precisavam da co-
operao dos egpcios. O Reino Unido se via cada vez mais dependente do pet-
rleo barato importado atravs do canal de Suez e pago em libras esterlinas.
Se tal fornecimento fosse interrompido, ou se os rabes recusassem o paga-
mento em libras, a Gr-Bretanha precisaria utilizar as suas preciosas reservas
monetrias para adquirir dlares e comprar petrleo em outro local. Alm
disso, conforme Anthony Eden, ento ministro das Relaes Exteriores, em
fevereiro de 1953, advertira o Conselho Ministerial britnico: A ocupao
militar pode ser mantida fora, mas, no caso do Egito, a base que apia tal
ocupao ser de pouca utilidade se no houver mo-de-obra local que a
sustente.
Por conseguinte, em outubro de 1954, Londres assinou um acordo para
evacuar a base de Suez at 1956 mas perante o entendimento de que a
presena militar britnica no Egito poderia ser reativada caso os interesses
britnicos fossem ameaados por ataques ou pela ao de Estados naquela
rea. O acordo foi mantido e, em 13 de junho de 1956, os ltimos soldados
britnicos foram devidamente evacuados do Suez. quela altura, o prprio
coronel Nasser que em novembro de 1954 havia se declarado presidente do
Egito tornara-se um problema. Nasser desempenhava papel fundamental
no recm-formado movimento dos Estados independentes da sia e da frica,
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que se reuniu em Bandung (Indonsia) em abril de 1955 e condenou o coloni-
alismo em todas as suas manifestaes. Para os radicais rabes em toda
aquela regio, Nasser era um sinalizador carismtico. E comeava a atrair o
interesse sovitico: em setembro de 1955, o Egito anunciou uma grande
transao de armas com a Tchecoslovquia.
J em 1956, os britnicos consideravam Nasser uma ameaa crescente
por ser um dspota, aboletado num curso de gua vital, e por servir de exem-
plo a terceiros. Eden e seus assessores comparavam-no, freqentemente, a
Hitler: uma ameaa diante da qual era preciso se impor, e no se curvar. Paris
tinha a mesma viso, embora a insatisfao francesa em relao a Nasser res-
ultasse menos da ameaa que o coronel representava ao Suez, ou da crescente
amizade entre ele e os soviticos, do que da influncia negativa que o lder
egpcio exercia sobre os sditos franceses no norte da frica. Tampouco os
Estados Unidos simpatizavam com o presidente do Egito. Durante uma re-
unio com Tito, na Iugoslvia, em 18 de julho de 1956, Nasser apoiado pelo
primeiro-ministro da ndia, Jawaharlal Nehru expediu uma declarao con-
junta de No-aliana, explicitamente desassociando o Egito de qualquer de-
pendncia do Ocidente. Os norte-americanos sentiram-se ofendidos; embora
houvesse iniciado conversaes, em novembro de 1955, acerca do finan-
ciamento americano para a grande represa Aswan a ser construda no Nilo, o
secretrio de Estado norte-americano, Dulles, em 19 de julho, interrompeu as
discusses. Uma semana depois, Nasser nacionalizou a Companhia do Canal
de Suez.113
A reao inicial das potncias ocidentais foi o estabelecimento de uma
frente unida: Gr-Bretanha, Estados Unidos e Frana convocaram uma re-
unio em Londres a fim de decidir como responder a Nasser. A reunio foi
efetivamente realizada e em 23 de agosto foi elaborado um plano, a ser ap-
resentado a Nasser pelo primeiro-ministro australiano, Robert Menzies. Mas
Nasser rejeitou a proposta. Os delegados que haviam comparecido ao encon-
tro em Londres voltaram a se reunir entre 19 e 21 de setembro, ocasio em
que ficou acordada a criao da Associao dos Usurios do Canal de Suez.
Nesse nterim, britnicos e franceses anunciaram que encaminhariam s
Naes Unidas a disputa sobre o Suez.
At aquela altura, os britnicos (em especial) procuravam alinhar a sua
reao aos atos de Nasser reao de Washington. O dbito da Gr-Bretanha
com os Estados Unidos ainda era grande, e o Reino Unido pagava juros por
emprstimos ainda a saldar; em 1955, a presso sobre a libra esterlina levou
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Londres a considerar um pedido de suspenso temporria dos mencionados
pagamentos. Londres sempre suspeitara das motivaes norte-americanas
referentes quela regio: acreditava-se que Washington pretendia suplantar a
Gr-Bretanha no Oriente Mdio, motivo pelo qual os porta-vozes americanos,
de quando em vez, recorriam retrica anticolonialista, com o intuito de mel-
hor seduzir as elites locais. Mas as relaes entre os dois pases eram, de modo
geral, boas. A Coria bem como a dinmica da Guerra Fria tinha en-
coberto os ressentimentos mtuos da dcada de 1940, e os britnicos achavam
que podiam contar com a simpatia dos EUA em se tratando dos interesses e
compromissos internacionais da Gr-Bretanha. E assim, embora o prprio
Eisenhower lhes dissesse que se preocupavam demasiadamente com Nasser e
com a ameaa que ele representava, os lderes britnicos confiavam no apoio
norte-americano caso a situao evolusse para uma crise.
Foi nesse contexto que o primeiro-ministro britnico, Anthony Eden (que
no ano anterior sucedera a Churchill, bastante idoso), resolveu lidar de uma
vez por todas com o egpcio difcil. A despeito da postura assumida publica-
mente, britnicos e franceses estavam perdendo a pacincia com a ONU e
seus procedimentos morosos. No queriam uma soluo diplomtica. En-
quanto os diversos encontros e planos internacionais provocados por Nasser
estavam sendo realizados, elaborados e discutidos, o governo britnico deu in-
cio a negociaes secretas com a Frana para planejar a invaso do Egito, em
operao conjunta. Em 21 de outubro, os planos foram ampliados, com a in-
cluso dos israelenses, reunidos em Svres com franceses e britnicos, a fim
de levar adiante as negociaes secretas. O interesse israelense era bastante
claro: a divisa entre Egito e Israel havia sido fixada, em fevereiro de 1949, at-
ravs de um armistcio, mas ambos os lados consideravam tal fronteira tem-
porria, e os ataques eram freqentes, principalmente na regio de Gaza. J
em julho de 1951, os egpcios haviam bloqueado o golfo de Aqaba, restrio ao
comrcio e liberdade de locomoo dos israelenses que Jerusalm estava de-
cidida a erradicar. Israel pretendia reduzir a esfera de ao de Nasser e
garantir os interesses territoriais e de segurana nacional israelenses no Sinai
e nas reas circunvizinhas.
Em Svres, o grupo reunido secretamente chegou a um acordo. Israel ata-
caria o Exrcito egpcio no Sinai, avanando para ocupar toda a pennsula, in-
clusive o canal de Suez, no limite ocidental. Franceses e britnicos expediriam
um ultimato, exigindo que os dois lados recuassem e, ento, como foras neut-
ras agindo em nome da comunidade internacional, atacariam o Egito:
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primeiramente pelo ar, depois por mar. Assumiriam o controle do canal,
afirmariam que o Egito no tinha competncia para dirigir com justeza e efi-
cincia um recurso to importante, restaurariam o antigo status quo e, fatal-
mente, debilitariam Nasser. O plano foi mantido em absoluto segredo na
Gr-Bretanha, somente Eden e quatro ministros veteranos tinham cincia do
protocolo assinado em Svres aps trs dias de discusso, de 21 a 24 de
outubro.
A princpio, tudo correu de acordo com os planos. Em 29 de outubro, duas
semanas depois que o Conselho de Segurana da ONU falhou na definio de
uma sada para Suez (graas ao veto sovitico), e apenas uma semana aps o
encontro em Svres, as foras israelenses avanaram pelo Sinai. Ao mesmo
tempo, da base em Malta, navios britnicos zarparam para o leste. No dia
seguinte, 30 de outubro, a Gr-Bretanha e a Frana vetaram uma moo da
ONU que determinava o recuo de Israel e expediram um ultimato a Israel e ao
Egito, exigindo que ambos cessassem a luta e aceitassem a ocupao militar
anglo-francesa da Zona do Canal. No outro dia, avies britnicos e franceses
atacaram campos de aviao egpcios. Em 48 horas os israelenses concluram
a ocupao do Sinai e de Gaza, ignorando a determinao de cessar-fogo expe-
dida pela Assemblia Geral da ONU; por seu turno, os egpcios afundaram na-
vios no canal de Suez, impedindo qualquer navegao. Dois dias depois, em 5
de novembro, as primeiras tropas anglo-francesas de Infantaria desembar-
caram no Egito.
E ento a trama comeou a se deslindar. Em 6 de novembro, Dwight Eisen-
hower foi re-eleito presidente dos Estados Unidos. Em Washington, o governo
reagiu com indignao ao conluio anglo-francs, demonstrando profundo res-
sentimento diante das mentiras propagadas acerca das verdadeiras intenes
dos Aliados: Londres e Paris haviam flagrantemente ignorado a carta e o es-
prito da Declarao Tripartite de 1950, que comprometia Gr-Bretanha,
Frana e EUA a agirem contra o agressor, na eventualidade de qualquer con-
flito entre Israel e os rabes. Os EUA passaram a exercer presso sobre a Gr-
Bretanha (em pblico e em particular) para que o pas sustasse a invaso do
Egito, chegando a ameaar suspender o apoio libra esterlina. Melindrado
com a oposio direta dos EUA, mas incapaz de suportar a desvalorizao da
libra, Eden hesitou, mas acabou cedendo. Em 7 de novembro, apenas dois di-
as aps a descida de pra-quedistas britnicos em Porto Said, as foras britn-
icas e francesas cessaram as hostilidades. No mesmo dia, a ONU autorizou o
embarque de uma Fora de Paz para o Egito, aceita por Nasser, em 12 de
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novembro, desde que a soberania egpcia no fosse violada. Trs dias depois, a
Fora de Paz da ONU chegou ao Egito, e em 4 de dezembro avanou para o
Sinai.
Enquanto isso, britnicos e franceses anunciaram sua retirada de Suez, re-
cuo este concludo em 22 de dezembro. A Gr-Bretanha, cujas reservas em lib-
ras e dlares haviam diminudo em 279 milhes de dlares no decorrer da
crise, foi agraciada com a promessa de auxlio financeiro (concretizado atravs
de uma linha de crdito no valor de 500 milhes de dlares, oferecida pelo US
Export-Import Bank); em 10 de dezembro, o FMI anunciou a aprovao de
um emprstimo de 561,47 milhes de dlares para a Gr-Bretanha e a possib-
ilidade de disponibilizar outros 738 milhes. Israel, depois de obter o apoio
(anunciado publicamente) dos EUA ao direito de navegar as guas do golfo de
Aqaba e dos estreitos de Tiran, retirou suas tropas de Gaza, na primeira sem-
ana de maro de 1957. O processo de liberao do canal de Suez teve incio
uma semana aps o trmino da retirada anglo-francesa, e o canal foi reaberto
em 10 de abril de 1957, permanecendo sob o domnio egpcio.
Cada pas aprendeu a sua lio com o fiasco em Suez. Os israelenses, a des-
peito da dependncia dos armamentos franceses, perceberam, claramente,
que o futuro dependia do alinhamento de seus interesses aos interesses de
Washington ainda mais aps janeiro de 1957, quando o presidente dos EUA
anunciou a Doutrina Eisenhower, afirmando que os EUA empregariam a
fora armada na eventualidade de uma agresso comunista internacional no
Oriente Mdio. A posio de Nasser no mundo no-aliado ficou bastante
fortalecida em decorrncia do aparente sucesso demonstrado pelo lder egp-
cio no confronto com as antigas potncias coloniais como os franceses
temiam, a influncia moral e o exemplo de Nasser alcanaram novos pa-
tamares para os nacionalistas rabes e seus seguidores. O fracasso no Egito
pressagiava mais problemas para os franceses na Arglia.
Para os Estados Unidos, a aventura no Suez constitua um lembrete das
responsabilidades norte-americanas, bem como uma oportunidade para
demonstrao de fora. Eisenhower e Dulles ressentiam-se do modo como
Mollet e Eden contavam com o apoio incondicional dos EUA. Sentiam-se in-
comodados com franceses e britnicos, no apenas por terem estes, secreta-
mente, levado a termo um esquema to mal concebido e mal executado, mas
tambm pela m escolha do momento. A crise de Suez coincidiu quase exata-
mente com a ocupao sovitica da Hungria. Ao se envolverem numa trama
claramente imperialista contra um Estado rabe que apenas pretendia exercer
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sua soberania territorial, Londres e Paris tinham desviado a ateno mundial
da invaso perpetrada pela Unio Sovitica contra um Estado independente e
da destruio do governo desse mesmo Estado. Londres e Paris haviam colo-
cado os seus prprios interesses na viso de Washington, interesses anac-
rnicos acima dos interesses da Aliana Ocidental como um todo.
O que era pior, Londres e Paris haviam propiciado um presente inusitado
para a propaganda de Moscou. A URSS quase no teve papel na crise de Suez
uma nota sovitica, datada de 5 de novembro, ameaando ao militar con-
tra a Frana, a Gr-Bretanha e Israel, a menos que tais pases aceitassem o
cessar-fogo, no interferiu muito nos acontecimentos, e Kruschev e seus cole-
gas no dispunham de planos para levar a ameaa adiante. Porm, ao permitir
que Moscou atuasse, ainda que simbolicamente, como protetora da parte
fraca, a Frana e a Gr-Bretanha permitiram que a Unio Sovitica estreasse
num papel que seria desempenhado com vigor nas dcadas seguintes. Graas
crise de Suez, as divises e a retrica da Guerra Fria seriam importadas at o
Oriente Mdio e a frica.
Foi na Gr-Bretanha que o impacto do fracasso dos planos relativos a Suez
ficou mais evidente. Muitos anos se passaram at que a magnitude da conspir-
ao contra Nasser chegasse ao conhecimento do pblico, embora muita gente
suspeitasse da trama. No entanto, em poucas semanas, Eden foi forado a se
exonerar, humilhado pela incompetncia da estratgia militar por ele
aprovada e pela recusa (publicamente anunciada) norte-americana em apoiar
tal estratgia. Ainda que o Partido Conservador, ento no poder, no tenha so-
frido muito nas urnas sob a liderana de Harold Macmillan, que um tanto a
contragosto havia participado do planejamento da expedio ao Suez, os con-
servadores venceram as eleies gerais de 1959 com boa margem , o governo
britnico foi obrigado a proceder a uma reavaliao radical da sua poltica
externa.
A primeira lio deixada pelos acontecimentos em Suez foi que a Gr-
Bretanha j no podia manter uma presena colonial global. O pas carecia de
recursos militares e econmicos, conforme evidenciado pela crise de Suez; e,
na seqncia daquela demonstrao concreta das carncias britnicas, o pas
enfrentaria crescentes reivindicaes de independncia. Aps uma pausa de
quase uma dcada, em que apenas o Sudo (em 1956) e a Malsia (em 1957)
haviam rompido os laos com a Gr-Bretanha, este pas entrou em fase acel-
erada de descolonizao, primordialmente na frica. A Costa do Ouro tornou-
se independente em 1957, como Estado independente de Gana, o primeiro de
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uma srie. Entre 1960 e 1964, outras 17 colnias britnicas realizaram
cerimnias de independncia, e as autoridades britnicas viajavam mundo
afora, arriando a bandeira do Reino Unido e estabelecendo novos governos. A
Comunidade das Naes, que em 1950 era composta de apenas oito membros,
em 1956 contava com 21 pases, e outras naes estavam por aderir.
Comparado ao trauma da Arglia ou s conseqncias catastrficas do
abandono ao qual a Blgica relegou o Congo, o desmantelamento do Imprio
Britnico foi relativamente pacfico. Mas houve excees. Na frica Oriental, e
especialmente na frica Meridional, o final do imprio mostrou-se mais con-
troverso do que na frica Ocidental. Quando, em clebre discurso proferido
na Cidade do Cabo, em 1960, Harold Macmillan informou populao da
frica do Sul que os ventos da mudana sopram neste continente e,
queiramos ou no, este aumento de conscincia [africana] um fato poltico,
o lder britnico no esperava encontrar boa acolhida e, com efeito, as palav-
ras no foram bem recebidas. Para preservar o sistema de apartheid, em vigor
desde 1948, os colonizadores brancos da frica do Sul, em 1961, declararam-
se uma repblica e abandonaram a Comunidade das Naes. Quatro anos de-
pois, na vizinha Rodsia do Sul, os colonizadores brancos, em medida
unilateral, pronunciaram-se independentes e administrativamente
autnomos. Nos dois pases, a minoria se manteve no poder em meio a uma
cruel oposio ao seu governo.
Mas o caso da frica Meridional foi atpico. Em outras regies na frica
Oriental, por exemplo , comunidades de colonizadores brancos igualmente
privilegiados aceitaram seu destino. Depois que ficou claro que Londres no
dispunha nem de recursos nem de nimo para garantir o domnio colonial di-
ante de uma oposio majoritria fato que at o incio dos anos 50 no era
evidente, ocasio em que as foras britnicas conduziram uma guerra secreta
e suja contra a rebelio Mau-Mau, no Qunia , os colonizadores europeus
aceitaram o inevitvel e se calaram.
Em 1968, o governo trabalhista de Harold Wilson chegou concluso ines-
capvel em relao aos eventos de novembro de 1956 e anunciou que as foras
britnicas seriam retiradas, em carter permanente, de vrias bases, portos,
entrepostos, atracadouros de abastecimento e outros estabelecimentos da era
imperial mantidos at ento pelo pas a leste de Suez notadamente, o es-
petacular porto natural de Aden, na pennsula Arbica. O pas no tinha mais
condies de exercer poder e influncia em regies ultramarinas. De maneira
geral, tal desfecho foi recebido com alvio na Gr-Bretanha: conforme previra
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Adam Smith, em 1776, no crepsculo do primeiro Imprio Britnico, abrir
mo da esplndida e ostentadora equipagem imperial era o melhor meio de
conter dvidas e propiciar ao pas a possibilidade de adaptar vises e planos
futuros verdadeira mediocridade das circunstncias presentes.
A segunda lio dada por Suez, conforme parecia grande maioria da so-
ciedade britnica, era que o Reino Unido jamais deveria voltar a se opor a
Washington. Isso no queria dizer que os dois pases concordariam sempre
em se tratando de Berlim e da Alemanha, por exemplo, Londres estava bem
mais disposta a fazer concesses a Moscou, fato que gerou certo esfriamento
nas relaes anglo-americanas entre 1957 e 1961. Mas a demonstrao de que
no era possvel contar com o apoio incondicional de Washington levou Mac-
millan concluso oposta a que chegou o seu contemporneo francs, De
Gaulle. A despeito de qualquer hesitao, por mais ambivalentes que se sen-
tissem diante de determinadas aes dos EUA, os governos britnicos, a partir
daquele momento, haveriam de aderir, com toda lealdade, aos
posicionamentos norte-americanos. Somente assim poderiam exercer influn-
cia sobre as escolhas americanas e garantir o apoio dos EUA aos interesses
britnicos em momentos decisivos. Esse realinhamento estratgico haveria de
ter grandes implicaes para a Gr-Bretanha e para a Europa.
As conseqncias da crise de Suez foram sentidas pela sociedade britnica
durante muito tempo. Na Gr-Bretanha, principalmente na Inglaterra, um
clima de otimismo predominou no incio dos anos 50. A eleio de um gov-
erno conservador, em 1951, e os primeiros indcios de crescimento econmico
haviam dissipado a melancolia igualitria dos primeiros anos do ps-guerra.
No incio do reino da nova rainha, os ingleses desfrutavam de um breve per-
odo de conforto e de uma sensao de bem-estar da qual se orgulhavam. Os
ingleses foram os primeiros a conquistar o Everest (1953) notadamente
com o auxlio de um guia colonial nativo e a correr a milha em menos de
quatro minutos (1954). Alm disso, foram os britnicos, fato freqentemente
lembrado no pas, que realizaram a fissura do tomo, inventaram o radar,
descobriram a penicilina, projetaram a turbina a jato etc.
A atmosfera daqueles anos exageradamente batizada de Nova Era Elisa-
betana est bem retratada no cinema da poca. Os filmes britnicos mais
conhecidos, rodados na primeira metade dos anos 50 comdias como
Genevieve (1953) ou Rivais na Conquista (1954) , retratam o sul da
Inglaterra como uma regio alegre, vibrante, prspera e autoconfiante. Ambi-
entes e personagens j no so cinzentos ou oprimidos, e, sob outros aspectos,
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tudo permanece rigidamente tradicional: todos so inteligentes, jovens, edu-
cados, respeitosos, reverentes; todos pertencem classe mdia e se expressam
bem. Tratava-se de uma Inglaterra onde as debutantes ainda eram recebidas
na Corte (ritual obsoleto e cada vez mais absurdo, finalmente suprimido pela
rainha em 1958); onde um em cada cinco parlamentares do Partido Conser-
vador estudara em Eton; e onde, em 1956, o percentual de universitrios cujas
famlias pertenciam classe operria no superava os ndices de 1925.
Alm de comdias inofensivas, o cinema ingls daqueles anos esbanjava
sade, devido a um bom cardpio de filmes de guerra: The Wooden Horse (O
cavalo de madeira) (1952), Mar (1953), Labaredas do Inferno (1954), Os
Sobreviventes (1955), A Batalha do Rio da Prata (1956). Baseados, com
maior ou menor grau de fidelidade, em episdios de herosmo britnico dur-
ante a Segunda Guerra Mundial (com nfase na guerra naval), esses filmes
eram um prazeroso lembrete dos motivos que os britnicos tinham para se
sentirem orgulhosos de si mesmos e auto-suficientes. Sem glorificar o com-
bate, essas pelculas cultivavam a imagem mitolgica da guerra da Gr-
Bretanha, ressaltando a importncia da camaradagem a despeito de classe so-
cial e profisso. Quando tenses sociais ou distines de classe eram invoca-
das, o tom costumava ser jocoso e ctico, em vez de conflituoso ou indignado.
Somente emO Mistrio da Torre (1951), a mais custica das comdias de Eal-
ing, transparece algo alm de uma insinuao de comentrio social e, nesse
caso, temos uma modalidade inglesa de poujadismo: os ressentimentos e os
sonhos dos mansos e medocres.
A partir de 1956, entretanto, o tom comeou a se tornar visivelmente som-
brio. Filmes de guerra tais como A Ponte do Rio Kwai (1957) e A Retirada de
Dunquerque (1958) sugeriam questionamentos e dvidas, como se o legado
de confiana de 1940 estivesse comeando a ruir. J em 1960, Afundem o Bis-
marque, um filme de guerra feito nos moldes antigos, parecia estranhamente
antiquado e contrrio mentalidade vigente. A nova atmosfera foi estabele-
cida pela pioneira pea teatral, de autoria de John Osborne, intitulada Look
Back in Anger (Odeio essa mulher) foi o ttulo do filme em portugus), que
estreou em Londres em 1956 e foi transformada num filme (bastante fiel) dois
anos depois. Nesse drama de frustrao e desiluso, o protagonista, Jimmy
Porter, sente-se sufocado por uma sociedade e um casamento que ele no
capaz de abandonar nem mudar. Porter achincalha a esposa, Alison, por sua
formao burguesa. Ela, por sua vez, sente-se encurralada entre o marido
mal-humorado, originrio da classe operria, e o velho pai, resqucio da era
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colonial, um homem atordoado e ferido por um mundo que ele no mais com-
preende. Conforme Alison o adverte: O senhor est aborrecido porque tudo
mudou. Jimmy est aborrecido porque tudo continua igual. E nem o senhor
nem ele so capazes de encarar esse fato.
Esse diagnstico flmico do estado de esprito instvel dos britnicos, por
ocasio da crise de Suez, talvez fosse um tanto simplista, mas captava uma
verdade. Quando a verso em filme de Look Back in Anger chegou aos
cinemas, foi acompanhada de uma srie de filmes que traziam preocupaes
similares, a maioria dos quais baseados em romances ou peas escritas na se-
gunda metade da dcada de 1950: Almas em Leilo (1959), Tudo Comeou no
Sbado (1960), A Solido do Corredor de Longa Distncia (1962), Ainda
Resta uma Esperana (1962), This Sporting Life (Esta vida esportiva) (1963).
Nos filmes rodados no incio dos anos 50, figuravam atores bem vestidos, per-
tencentes classe mdia, e que falavam com o sotaque da BBC Kenneth
More, Dirk Bogarde, John Gregson, Rex Harrison, Geoffrey Keene , ou en-
to simpticos tipos londrinos geralmente encarnados por atores judeus es-
pecializados em papis coadjuvantes (Sidney James, Alfie Bass, Sidney Tafler
ou Peter Sellers). Filmes feitos mais tarde, os chamados dramas de cozinha,
devido franqueza com que expunham a vida cotidiana, estrelavam uma nova
legio de atores mais jovens Tom Courtenay, Albert Finney, Richard Harris
e Alan Bates. Tais filmes eram geralmente ambientados em comunidades op-
errias do norte da Gr-Bretanha, com sotaques e linguagens condizentes. E
representavam a Inglaterra como um mundo dividido, amargurado, cnico,
preconceituoso e carrancudo, um mundo de iluses perdidas. Os nicos pon-
tos em comum entre os filmes do incio dos anos 50 e do incio dos anos 60
eram que as mulheres quase sempre desempenhavam papis secundrios, e
todos os personagens eram brancos.
Se as iluses imperiais s pereceram com o advento de Suez, a confiana in-
sular da Inglaterra j estava sitiada havia algum tempo. O desastre de 1956
to-somente acelerou o colapso. O simbolismo atinente primeira derrota da
seleo inglesa de crquete diante de uma equipe caribenha (em 1950, e no
solo sagrado do jogo, na sede do crquete em Londres) calou fundo, trs
anos mais tarde, quando a seleo inglesa de futebol levou uma goleada no es-
tdio nacional diante da equipe da pobre Hungria, e por um placar inusit-
ado de 6 x 3. Nos dois esportes internacionais que os ingleses haviam espal-
hado mundo afora, a prpria Inglaterra j no era a fora suprema.
313/642
Esses indicadores no-polticos de decadncia nacional causaram impacto
ainda maior porque a Gr-Bretanha era, ento, uma sociedade um tanto
quanto apoltica. O Partido Trabalhista ingls, oposio na poca da crise de
Suez, no foi capaz de aproveitar o fracasso de Eden, pois o eleitorado j no
filtrava os acontecimentos atravs de uma perspectiva poltico-partidria. A
exemplo do restante da Europa Ocidental, os britnicos estavam cada vez
mais interessados em consumo e entretenimento. O interesse em religio di-
minua, e com isso o gosto por qualquer tipo de mobilizao. Harold Macmil-
lan, poltico conservador dotado de instintos liberais um oportunista
poltico disfarado de cavalheiro ruralista eduardiano , era o lder ideal para
aquele momento de transio, propalando recuo colonialista no exterior e
prspera tranqilidade no pas. Os eleitores mais idosos sentiam-se bastante
satisfeitos com tal resultado; somente os jovens mostravam-se cada vez mais
desiludidos.
O recuo imperialista contribuiu diretamente para a crescente ansiedade
britnica acerca da perda de rumo do pas. Na ausncia da glria imperial, a
Comunidade das Naes servia Gr-Bretanha, principalmente, enquanto
fonte de proviso de alimentos. Graas s prerrogativas desfrutadas pela
comunidade (i.e., tarifas favorveis s importaes provenientes de pases in-
tegrantes da comunidade), os gneros alimentcios originrios da Comunid-
ade das Naes eram baratos e, no incio dos anos 60, somavam quase a tera
parte do valor total das importaes do Reino Unido. Mas as exportaes da
Gr-Bretanha para os pases da comunidade apresentavam queda contnua,
pois a maioria dessas exportaes seguia para a Europa (em 1965, pela
primeira vez, o comrcio britnico com a Europa superaria o volume de neg-
cios realizados com a Comunidade das Naes). Aps o fiasco em Suez, o
Canad, a Austrlia, a frica do Sul e a ndia perceberam o declnio britnico
e redirecionaram sua poltica e transaes comerciais: para os EUA, para a
sia e para a regio que em breve passaria a ser chamada de Terceiro
Mundo.
Quanto situao da prpria Gr-Bretanha, os EUA talvez fossem o aliado
indispensvel, mas no podiam prover os britnicos de nova motivao, muito
menos de identidade nacional renovada. Ao contrrio, a dependncia da Gr-
Bretanha em relao aos Estados Unidos ilustrava a debilidade e o isolamento
da nao. E assim, embora poucos elementos do instinto, da cultura e da edu-
cao britnica apontassem para a Europa continental, ficava cada vez mais
evidente para muitos polticos e cidados britnicos inclusive para o
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prprio Macmillan que, de alguma forma, o futuro do pas estava do outro
lado do canal da Mancha. Para onde mais, seno para a Europa, poderia a
Gr-Bretanha se voltar, a fim de resgatar o prestgio internacional?
O projeto europeu, se que de fato existiu alm da imaginao de alguns
idealistas, j estava sem fora em meados dos anos 50. A Assemblia Nacional
francesa vetou a proposta de um exrcito europeu, e com isso qualquer dis-
cusso sobre o incremento da coordenao entre as naes da Europa. Diver-
sos acordos regionais que seguiam o modelo do Benelux foram firmados
principalmente o Mercado de Trabalho Comum Nrdico (em 1954); porm,
nada mais ambicioso estava na pauta. Defensores da cooperao europia s
contavam com a nova Comunidade Europia da Energia Atmica (Euratom),
anunciada na primavera de 1955; mas essa semelhana da Comunidade
Europia do Carvo e do Ao era uma iniciativa francesa, e o sucesso do
empreendimento baseava-se, sintomaticamente, no mandato restrito e tc-
nico da agncia. Se os britnicos se mantinham cticos acerca das per-
spectivas de uma unio europia, tal percepo no era absolutamente
insensata.
O impulso para um novo comeo partiu, como seria de se esperar, dos
pases do Benelux, os mais experientes em termos de unies fronteirias e os
que menos perderiam em conseqncia da diluio de identidades nacionais.
quela altura, estava claro para grandes estadistas europeus sobretudo
Paul-Henri Spaak, ministro das Relaes Exteriores da Blgica que a integ-
rao poltica ou militar no era vivel, ao menos no no presente. Em todo
caso, em meados dos anos 50, a inquietao europia se desviara marcante-
mente das preocupaes militares observadas na dcada anterior. Parecia
evidente que a nfase deveria recair sobre a integrao econmica europia,
arena na qual os interesses nacionais e a cooperao poderiam ser buscados
em conjunto, sem ofender sensibilidades tradicionais. Spaak, ao lado do
colega holands, convocou uma reunio em Messina, em junho de 1955, com o
intuito de considerar essa estratgia.
Os participantes do encontro de Messina eram os seis integrantes da CECA
e mais um observador britnico (de baixo escalo). Spaak e seus colabor-
adores apresentaram um conjunto de sugestes relacionadas unio alfande-
gria, acordos comerciais e outros projetos bastante convencionais de coorde-
nao transnacional, tudo apresentado muito cuidadosamente, para no ferir
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as suscetibilidades da Gr-Bretanha e da Frana. Aps Messina, as nego-
ciaes prosseguiram no mbito de um comit internacional de planejamento
presidido pelo prprio Spaak, cuja misso era apresentar recomendaes ex-
pressas em prol de maior integrao econmica na Europa, de um mercado
comum. Contudo, em novembro de 1955, os britnicos se retiraram, assusta-
dos diante da perspectiva de uma espcie de Europa pr-federal, de cuja cri-
ao o Reino Unido desde sempre suspeitara.
Os franceses, no entanto, decidiram seguir em frente. Quando, em maro
de 1956, o comit presidido por Spaak apresentou formalmente uma re-
comendao favorvel ao Mercado Comum, Paris assentiu. Os observadores
britnicos continuaram descrentes. certo que tinham cincia dos riscos,
caso ficassem fora do esquema; como observou uma comisso do governo
britnico, confidencialmente, poucas semanas antes que as recomendaes de
Spaak viessem a pblico, se as potncias de Messina concretizarem a integ-
rao econmica sem a presena do Reino Unido, isso implicar a hegemonia
alem na Europa.114 Porm, apesar desse fato, da presso exercida pelo
anglfilo Spaak e da fragilidade internacional da libra (evidenciada poucos
meses depois na crise de Suez), Londres no foi capaz de se posicionar ao lado
dos europeus. Quando, em 25 de maro de 1957, o tratado que estabeleceu a
Comunidade Econmica Europia (e a Euratom, a agncia de energia nuclear)
foi assinado em Roma, entrando em vigor a partir de janeiro de 1958, a nova
CEE com sede em Bruxelas inclua os mesmos seis pases que haviam
formado a Comunidade do Carvo e do Ao, sete anos antes.
No se deve exagerar a importncia do Tratado de Roma. O documento
configurava, de modo geral, uma declarao de boas intenes futuras. Os sig-
natrios fixavam um cronograma de reduo e harmonizao de tarifas, vent-
ilavam a possibilidade de futuros alinhamentos cambiais e concordavam em
planejar trnsito livre de mercadorias, moedas e mo-de-obra. A maior parte
do texto constitua uma base para a criao de procedimentos destinados ao
estabelecimento e garantia de regulamentao futura. A nica inovao ver-
dadeiramente significativa a criao, nos termos do Artigo 177, do Tribunal
de Justia Europeu, ao qual os tribunais dos diversos pases submeteriam cau-
sas para deciso final se mostraria extremamente importante nas dcadas
vindouras, mas passou quase despercebida poca.
A CEE resultou de uma situao de fraqueza, e no de fora. Conforme o re-
latrio de Spaak, redigido em 1956, ressaltava: A Europa, que no passado
detinha o monoplio da indstria e obtinha recursos importantes junto s
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possesses ultramarinas, hoje em dia se v numa situao externa enfraque-
cida, com a sua capacidade de influncia diminuda e o potencial de progresso
perdido em meio diviso. Foi precisamente por ainda no compreenderem
a situao sob essa tica que os britnicos declinaram de ingressar na CEE. A
idia de que o Mercado Comum Europeu fazia parte de uma estratgia calcu-
lada, cujo propsito era contrapor a fora crescente dos Estados Unidos
noo que em dcadas futuras ganharia certa credibilidade nos crculos polti-
cos de Washington , portanto bastante absurda: a recm-criada CEE de-
pendia totalmente da segurana propiciada pelos EUA, sem a qual os pases
membros jamais poderiam abraar a integrao econmica e, ao mesmo
tempo, se eximir da preocupao com a defesa comum.
Mesmo entre os pases membros, nem todos estavam satisfeitos com as
novas propostas. Na Frana, muitos deputados conservadores (inclusive os
seguidores de De Gaulle) votaram contra a ratificao do Tratado de Roma al-
egando questes nacionais, enquanto alguns socialistas e radicais de es-
querda (inclusive Pierre Mends-France) se opunham formao de uma
pequena Europa sem a presena tranqilizadora da Gr-Bretanha. Na Ale-
manha, o prprio ministro da Fazenda de Adenauer, Ludwig Erhard,
entusiasta do livre-comrcio, continuava a criticar uma unio alfandegria
neomercantilista que pudesse prejudicar o relacionamento da Alemanha com
a Gr-Bretanha, restringir o fluxo comercial e distorcer os preos. Na viso de
Erhard, a CEE era uma asneira macroeconmica. Como observara um estu-
dioso perspicaz, a questo poderia muito bem ter chegado a outro desfecho:
Se Erhard estivesse no comando da Alemanha, o resultado, provavelmente,
seria a criao de uma Associao Anglo-germnica de Livre-comrcio, sem
qualquer componente agrcola, e os efeitos da excluso econmica haveriam
de obrigar a Frana a entrar no esquema.115
Mas no foi isso que aconteceu. E o formato final da CEE teve uma certa l-
gica. No decorrer dos anos 50, houve um incremento no comrcio entre os
pases do Oeste Europeu continental. E, em todos esses pases, o maior
volume de negcios era com a Alemanha Ocidental, de cujos mercados e
produtos a recuperao econmica se tornara cada vez mais dependente.
Alm disso, no ps-guerra, todos os Estados europeus estavam profunda-
mente envolvidos em questes econmicas: por meio de planejamento, regu-
lamentao, metas de crescimento e toda espcie de subsdio. No entanto, a
promoo das exportaes, o redirecionamento de recursos de indstrias anti-
gas para novas, o incentivo a determinados setores (como agricultura ou
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transporte) tudo isso exigia cooperao internacional. Nenhuma das eco-
nomias do Oeste Europeu era auto-suficiente.
Essa tendncia a uma coordenao mutuamente vantajosa foi, portanto,
movida por interesses nacionais, no pelos propsitos da Comunidade do Car-
vo e do Ao criada por Schuman, organismo que, nos anos em questo, era
irrelevante em termos de formulao de poltica econmica. O nimo para
proteger e fomentar os interesses locais que antes de 1939 havia levado os
Estados europeus a se voltar para questes internas agora propiciava a aprox-
imao entre essas mesmas naes. A remoo de obstculos e as lies do
passado recente talvez tenham sido os fatores que mais facilitaram tal
mudana. Os holandeses, por exemplo, no estavam satisfeitos com a per-
spectiva das altas tarifas externas da CEE, que iriam inflacionar os preos loc-
ais e, semelhana dos vizinhos belgas, viam com apreenso a ausncia dos
britnicos. Mas no podiam correr o risco de perder os seus principais par-
ceiros comerciais.
Os interesses germnicos eram mistos. Na condio de principal pas ex-
portador europeu, a Alemanha demonstrava crescente interesse na instalao
do livre-comrcio na Europa Ocidental ainda mais porque a indstria alem
perdera mercados importantes no Leste Europeu e j no contava com ter-
ritrios coloniais a serem explorados. Mas, para a Alemanha, uma unio al-
fandegria europia que funcionasse base de proteo tarifria restrita a seis
pases no constitua, necessariamente, um objetivo poltico racional, como
Erhard bem entendia. Como os ingleses, ele e muitos outros alemes talvez
preferissem uma rea europia de livre-comrcio mais ampla e menos contro-
lada. Mas Adenauer jamais romperia com a Frana, por mais divergentes que
fossem os interesses das duas naes. E ainda havia a questo da agricultura.
Na primeira metade do sculo XX, um nmero excessivo e ineficiente de
camponeses europeus produzia alimentos que mal bastavam para suprir um
mercado sem a capacidade de lhes custear a subsistncia. O resultado tinha
sido pobreza, emigrao e fascismo rural. Nos anos carentes que sucederam
Primeira Guerra Mundial, programas de diversas naturezas foram imple-
mentados a fim de estimular e assistir agricultores de terras produtivas a
produzir mais. Com o propsito de reduzir a dependncia de gneros ali-
mentcios importados do Canad e dos EUA (cujas transaes eram efetuadas
em dlares), foi priorizada a produo bruta, em vez da eficincia. Os agri-
cultores no precisavam temer a volta da deflao verificada antes da guerra:
somente em 1951 a produo agrcola da Europa retornou aos nveis
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constatados antes da guerra, e, entre o protecionismo e os subsdios de preos,
a renda dos produtores estava, efetivamente, assegurada. Os anos 40 foram,
por assim dizer, uma era de ouro para os produtores agrcolas europeus. Ao
longo da dcada de 1950, embora o excedente de mo-de-obra rural continu-
asse a escoar para novos empregos urbanos, a produo continuou a crescer;
os camponeses europeus tornavam-se cada vez mais eficientes. Mesmo assim,
continuavam a se beneficiar de algo que, na prtica, configurava um sistema
previdencirio pblico permanente.
O paradoxo era especialmente marcante na Frana. Em 1950, o pas ainda
era um grande importador de alimentos, em termos lquidos. Mas nos anos
seguintes a produo agrcola nacional registrou grande incremento. A
produo francesa de manteiga aumentou em 76% entre 1949 e 1956; a
produo de queijo cresceu 116% entre 1949 e 1957. A de acar de beterraba
subiu 201% entre 1950 e 1957. No mesmo perodo, as safras de cevada e milho
obtiveram aumentos impressionantes, respectivamente de 348% e 815%. A
Frana agora no era apenas auto-suficiente, mas contava com excedentes na
produo de gneros alimentcios. O terceiro Plano de Modernizao,
abrangendo o perodo de 1957 a 1961, propiciou mais investimentos em carne,
laticnios, acar e trigo (principais produtos do norte da Frana e da bacia de
Paris, onde a influncia dos poderosos sindicatos agrcolas franceses era mais
marcante). Enquanto isso, o governo francs, sempre consciente do signific-
ado simblico da terra na vida pblica francesa e da clara importncia do
voto rural , procurou manter os subsdios aos preos e buscar mercados
para a exportao da produo nacional de alimentos.
Esse fator desempenhou papel de destaque na deciso francesa de ingressar
na CEE. O principal interesse da Frana num mercado comum europeu era o
acesso preferencial que tal mecanismo propiciaria a mercados estrangeiros
especialmente o alemo (ou britnico) de carne, laticnios e cereais. Tal
possibilidade, aliada promessa de subsdios de preos e ao compromisso dos
parceiros europeus com a compra do excedente da produo agrcola
francesa, foi o que convenceu a Assemblia Nacional a votar a favor do
Tratado de Roma. Em contrapartida disposio de abrir o mercado interno
s exportaes alems de produtos no-agrcolas, os franceses praticamente
depositaram o sistema nacional de garantias rurais nas costas dos parceiros
da CEE, aliviando Paris, a longo prazo, de um peso financeiro quase intoler-
vel (e politicamente explosivo).
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Esse o pano de fundo da notria Poltica Agrcola Comum (PAC) da CEE,
inaugurada em 1962 e formalizada em 1970, aps uma dcada de negociaes.
medida que os preos fixados europeus se elevavam, toda a produo
europia de gneros alimentcios tornava-se cara demais para competir no
mercado mundial. Eficientes indstrias holandesas de laticnios no se
achavam em melhores condies do que pequenas propriedades rurais alems
de baixa produtividade, pois todas estavam agora sujeitas a uma estrutura
comum de preos. No decorrer dos anos 60, a CEE dedicou-se formulao
de uma srie de prticas e regras destinadas a lidar com esse problema. Metas
de preos seriam fixadas para todos os gneros alimentcios. Ento tarifas ex-
ternas adotadas pela CEE elevariam aos patamares europeus o custo de
produtos agrcolas importados geralmente calculado com base em preos
praticados pelos produtores mais caros e menos eficientes da Comunidade.
Todo ano, a CEE passaria a comprar o excedente agrcola dos pases mem-
bros, por valores de 5% a 7% inferiores aos preos-meta. A CEE, ento, iria
escoar o excedente, subsidiando a sua revenda fora do Mercado Comum, a
preos inferiores aos praticados na Unio Europia. Esse procedimento flag-
rantemente ineficiente resultava de velhas prticas de negociao. As pequen-
as propriedades rurais alems precisavam de subsdios pesados para continu-
ar funcionando. Agricultores franceses e italianos no praticavam preos de-
masiadamente elevados, mas ningum se atrevia a instru-los a restringir a
produo, muito menos a pedir que aceitassem vender seus produtos a preos
de mercado. Em vez disso, cada pas atendia s necessidades de seus
produtores agrcolas e repassava o custo dos subsdios aos consumidores urb-
anos e, principalmente, aos contribuintes.
A PAC no foi algo sem precedentes. Em fins do sculo XIX a Europa j im-
punha tarifas parcialmente anlogas a cereais baratos, importados dos Esta-
dos Unidos. No incio da dcada de 1930, nos piores momentos da Depresso,
houve diversas tentativas de apoiar os preos agrcolas atravs da compra de
excedentes ou de compensaes financeiras pagas a agricultores para di-
minurem a produo. Segundo um acordo firmado entre Alemanha e Frana
em 1938 e jamais implementado, a Alemanha se comprometia a receber as ex-
portaes agrcolas francesas em troca da abertura do mercado interno
francs para produtos qumicos e manufaturados alemes (durante a guerra,
uma exposio em Paris dedicada a La France europene destacava a
riqueza agrria da Frana e os benefcios que adviriam da participao do pas
na Nova Europa de Hitler).
320/642
A agricultura moderna jamais esteve livre de protees politicamente mo-
tivadas. Mesmo os EUA, cujas tarifas externas entre 1947 e 1967 foram reduzi-
das em 90%, excluram (e ainda excluem) a agricultura dessa liberalizao
comercial. E produtos agrcolas, desde o incio, ficaram fora das deliberaes
do Acordo Geral sobre Comrcio e Tarifas. A CEE, portanto, nada teve de sin-
gular. Mesmo assim, as conseqncias negativas da Poltica Agrcola Comum
foram singulares. medida que os produtores europeus se tornavam mais efi-
cientes (a garantia de rendimentos mais elevados lhes propiciava investir em
melhores equipamentos e fertilizantes), a oferta passou a superar em muito a
procura, principalmente em se tratando de produtos favorecidos pela poltica
agrcola, nitidamente defensora da produo de cereais e da criao de ani-
mais domsticos, especialidades da grande indstria agrcola francesa, e pou-
co se fazia em prol do cultivo de frutas, azeitonas e legumes do sul da Itlia.
Enquanto, no final da dcada de 1960, os preos de gneros alimentcios
caam em todo o mundo, os preos da CEE se mantinham isolados, em nveis
absurdamente altos. Poucos anos aps a Poltica Agrcola Comum entrar em
vigor, milho e carne produzidos na Europa eram vendidos a valores 200%
acima dos praticados mundialmente. A manteiga europia era oferecida a um
preo 400% superior. Em 1970, a PAC empregava quatro em cada cinco ad-
ministradores do Mercado Comum, e a agricultura consumia 70% do ora-
mento, situao estranha em se tratando de alguns dos Estados mais industri-
alizados do mundo. Pas algum, isoladamente, poderia suportar um conjunto
de polticas to absurdo; porm, ao transferir esse peso para a Comunidade
como um todo e atrel-lo aos objetivos abrangentes do Mercado Comum, to-
dos os governos nacionais haveriam de obter ganhos, ao menos a curto prazo.
Somente os desvalidos que viviam em centros urbanos (e agricultores que no
pertenciam CEE) perderam com a PAC, mas as populaes urbanas carentes
ao menos obtiveram outras compensaes.
quela altura, a maioria dos pases do Oeste Europeu no era membro da
CEE. Um ano depois que o Mercado Comum foi inaugurado, os britnicos
ainda na tentativa de evitar o surgimento de um bloco europeu supranacional
sugeriram que a CEE fosse expandida, atravs da criao de uma zona in-
dustrial de livre-comrcio que inclusse os pases membros da CEE, outros
pases europeus e a Comunidade Britnica das Naes. De Gaulle, como seria
de se esperar, rejeitou a idia. Em resposta, e a partir da iniciativa do Reino
Unido, vrios pases reuniram-se em Estocolmo, em novembro de 1959, e cri-
aram a Associao Europia de Livre-Comrcio (AELC). Os pases
321/642
participantes ustria, Sua, Dinamarca, Noruega, Sucia, Portugal e Reino
Unido, mais tarde acompanhados pela Irlanda, Islndia e Finlndia eram,
em sua maioria, prsperos e perifricos, e entusiastas do livre-comrcio. ex-
ceo de Portugal, a agricultura desses pases, embora de pequena escala, era
extremamente eficiente e voltada para o mercado mundial.
Por esses motivos, e em virtude das ligaes estreitas com Londres (espe-
cialmente no caso dos pases escandinavos), tais naes no viam grande util-
idade na CEE. Mas a AELC era (e continua sendo) uma organizao minim-
alista, uma reao aos defeitos de Bruxelas, em vez de constituir uma altern-
ativa real. A Associao no passava de uma zona de livre-comrcio para itens
industrializados; produtos agrcolas ficavam de fora, e buscavam os seus
prprios nveis de preos. Alguns dos Estados membros de menor porte, tais
como a ustria, Sua ou Sucia, tinham condies de explorar mercados de
nicho, pois fabricavam itens industrializados de elevado valor agregado e at-
raam muito turismo. Outros, a exemplo da Dinamarca, dependiam sensivel-
mente da Gr-Bretanha, como mercado consumidor de carne e laticnios.
Mas a prpria Gr-Bretanha necessitava de um mercado muito maior,
aonde canalizar a sua exportao de itens manufaturados, do que a ela propi-
ciavam os pequenos parceiros escandinavos e alpinos. Percebendo o inevitvel
embora ainda com esperana de influenciar a formulao da poltica da
CEE , o governo de Harold Macmillan, em julho de 1961, seis anos aps o
afastamento desdenhoso de Londres das conversaes realizadas em Messina,
candidatou-se formalmente ao ingresso na Comunidade Econmica Europia.
A Irlanda e a Dinamarca, pases cujas economias tinham ligao umbilical
com a economia do Reino Unido, tambm se candidataram. No possvel
saber se a candidatura britnica teria sido bem-sucedida a maioria dos
pases membros da CEE ainda queria a incluso da Gr-Bretanha, mas esses
mesmos pases, com boa justificativa, desconfiavam do compromisso de Lon-
dres com os objetivos centrais do Tratado de Roma. A questo, contudo, ficou
inconseqente De Gaulle, como j vimos, vetou publicamente em janeiro de
1963 a entrada da Gr-Bretanha. uma indicao da velocidade com que os
eventos se desenrolaram depois da crise de Suez o fato de a rejeio do in-
gresso da Gr-Bretanha numa comunidade europia at ento desacreditada
ter provocado o seguinte registro desesperado no dirio de Macmillan: o
fim [...] de tudo pelo que venho trabalhando h tantos anos. Toda a nossa
poltica interna e externa est arruinada.
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Os britnicos tinham poucas opes seno empreender nova tentativa, o
que foi feito em maio de 1967 e, seis meses mais tarde, a Gr-Bretanha foi
novamente alvo do veto de um presidente francs, tranqilamente re-
vanchista. Afinal, em 1970, aps a renncia e o subseqente falecimento de De
Gaulle, as negociaes entre a Gr-Bretanha e a Europa foram abertas pela
terceira vez, agora culminando com uma candidatura bem lograda (em parte
porque o comrcio britnico com a Comunidade das Naes estava to reduz-
ido que Londres j no pressionava uma Bruxelas relutante a garantir be-
nesses comerciais para pases que no pertencessem CEE). Todavia, em
1973, quando Gr-Bretanha, Dinamarca e Irlanda finalmente ingressaram, a
Comunidade Econmica Europia j estava estruturada e esses pases no tin-
ham condies de influenci-la, conforme a antiga esperana dos lderes
britnicos.
A CEE era um consrcio franco-germnico no qual Bonn garantia as fin-
anas e Paris ditava as polticas. Por conseguinte, o desejo da Alemanha
Ocidental de integrar a Comunidade Europia custou caro, mas durante vrias
dcadas Adenauer e seus sucessores pagariam o preo sem se queixar,
agarrando-se aliana com a Frana para a surpresa dos britnicos. Os
franceses, nesse nterim, passaram para a Europa o custo dos subsdios agr-
colas, sem pagar o preo da perda da soberania. Esta ltima preocupao
sempre se destacava na estratgia diplomtica francesa em Messina, nos
idos de 1955, o ministro das Relaes Exteriores francs, Antoine Pinay, deix-
ara bem claro o objetivo da Frana: instituies administrativas supranacion-
ais eram aceitveis desde que subordinadas a decises unnimes na esfera
intergovernamental.
Tendo em mente tal objetivo, De Gaulle intimidou os demais Estados mem-
bros da Comunidade Econmica Europia durante a primeira dcada da in-
stituio. Segundo os termos originais do Tratado de Roma, todas as grandes
decises (exceto a admisso de novos integrantes) deveriam ser tomadas com
base no voto da maioria do Conselho de Ministros, rgo intergovernamental.
Porm, em junho de 1965, ao se retirar do debate intergovernamental at que
os demais lderes concordassem em adaptar o financiamento agrcola da CEE
s exigncias francesas, o presidente francs atrapalhou os trabalhos da
Comunidade. Aps resistir durante seis meses, os demais pases cederam; em
janeiro de 1966, a contragosto, ficou acordado que no futuro o Conselho de
Ministros no mais poderia aprovar medidas com base no voto majoritrio.
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Foi a primeira violao do tratado original e uma notvel demonstrao do
poder bruto da Frana.
Contudo, os primeiros feitos da CEE foram impressionantes. J em 1968,
as tarifas dos pases membros da Comunidade tinham sido revogadas, bem
antes da data programada. O comrcio entre os seis pases membros quadrup-
licou no mesmo perodo. A mo-de-obra agrcola decresceu continuamente, a
um ndice anual de cerca de 4%, enquanto a produo agrcola por trabal-
hador, durante os anos 60, subiu 8,1% ao ano. No final da primeira dcada de
existncia da CEE, e a despeito da sombra de De Gaulle, a Comunidade Econ-
mica Europia havia adquirido uma aura de inevitabilidade, motivo pelo
qual outros Estados europeus comearam a se apresentar visando ao ingresso.
Mas havia problemas tambm. Uma unio alfandegria dispendiosa e auto-
complacente, dirigida a partir de Bruxelas por uma administrao centraliz-
ada e um Executivo que no era eleito para o cargo, no configurava um
ganho genuno para a Europa, nem para o resto do mundo. Na verdade, a rede
de acordos protecionistas e subsdios indiretos posta em prtica por determin-
ao da Frana no condizia, absolutamente, com o esprito e as instituies
da estrutura comercial internacional que surgira nas dcadas seguintes a
Bretton Woods. Na medida em que o sistema de governo na CEE era (consid-
eravelmente) moldado no francs, o legado napolenico de tal sistema no
constitua bom pressgio.
Finalmente, a influncia da Frana sobre a Comunidade Europia nos
primeiros anos de sua existncia contribuiu para a formao de uma nova
Europa, vulnervel imputao de ter reproduzido todas as piores caracter-
sticas do Estado-nao em escala subcontinental: havia sempre o risco, nunca
pequeno, de que o preo a ser pago pela recuperao da Europa Ocidental
fosse um provincianismo eurocntrico. Apesar da crescente riqueza, o mundo
da CEE era um tanto quanto trivial. Sob certos aspectos, era, na verdade, bem
menor do que o mundo conhecido de franceses ou holandeses, quando seus
respectivos Estados-naes se abriram para povos e locais longnquos e ul-
tramarinos. Dadas as circunstncias da poca, esse fato pouco importava para
a maioria dos europeus ocidentais, que, de modo geral, no tinha muitas
opes. Mas, com o tempo, o fato produziria uma viso de Europa nitida-
mente paroquial, com preocupantes implicaes futuras.
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Em maro de 1953, a morte de Josef Stalin tinha precipitado uma luta de
poder entre os ansiosos herdeiros do lder sovitico. A princpio, o chefe da
polcia secreta, Lavrenti Beria, despontava como provvel herdeiro nico do
ditador. Mas, por esse exato motivo, os colegas tramaram seu assassinato, em
julho daquele mesmo ano, e aps um breve desvio que passou por Georgi
Malenkov, Nikita Kruschev que estava longe de ser o nome mais conhecido
no crculo ntimo de Stalin foi confirmado, dois meses mais tarde, no cargo
de primeiro-secretrio do Partido Comunista da Unio Sovitica. Isso foi algo
irnico: a despeito de suas tendncias psicticas, Beria defendia reformas e
at o que poca ainda no era chamado de desestalinizao. No breve per-
odo entre a morte de Stalin e o momento em que Beria foi detido, este repu-
diou a Conspirao dos Doutores, soltou alguns prisioneiros do Gulag e at
props reformas nos Estados-satlites, para a perplexidade dos lderes do
partido nesses pases.
A nova liderana, supostamente coletiva, mas com Kruschev surgindo cada
vez mais como primus inter pares, no tinha muita alternativa seno seguir o
caminho defendido por Beria. A morte de Stalin, aps longos anos de
represso e empobrecimento no pas, precipitara amplos protestos e clamores
por mudana. Ao longo de 1953 e 1954 ocorreram rebelies em campos de tra-
balho da Sibria em Norilsk, Vorkuta e Kengir; foram necessrios tanques,
avies e vrios destacamentos de tropas para que o Kremlin conseguisse con-
trolar os levantes. Porm, depois de restabelecida a ordem, Kruschev voltou
estratgia de Beria. De 1953 a 1956, cerca de 5 milhes de prisioneiros foram
libertados do Gulag.
Nas democracias populares, a era ps-Stalin foi marcada no apenas pela
rebelio de 1953 em Berlim (ver Captulo 6), mas pela oposio, mesmo em
postos imperiais avanados conhecidos pela timidez, como a provinciana Bul-
gria, onde trabalhadores de fbricas de cigarro rebelaram-se em maio e
junho daquele mesmo ano. O domnio sovitico jamais chegou a ser
ameaado, mas as autoridades em Moscou levaram bastante a srio a escala
do descontentamento pblico. A tarefa que agora se apresentava a Kruschev e
seus colegas era enterrar Stalin e seus excessos, sem pr em risco o sistema
construdo pelo terror stalinista e as vantagens obtidas pelo partido com o
monoplio do poder.
A estratgia de Kruschev, segundo transpareceu nos anos seguintes, tinha
quatro prioridades. Primeiramente, como j foi visto, era preciso estabilizar as
relaes com o Ocidente, na seqncia do rearmamento da Alemanha, da
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incorporao desta OTAN e do advento do Pacto de Varsvia. Ao mesmo
tempo, Moscou comeou a buscar contatos com o mundo no-alinhado a
comear pela Iugoslvia, que Kruschev e o marechal Bulganin visitaram em
maio de 1955 (apenas um ms depois da assinatura do Tratado do Estado
Austraco), a fim de reaquecer as relaes entre a Unio Sovitica e a
Iugoslvia, depois de um inverno que durou sete anos. Em terceiro lugar,
Moscou comeou a incentivar os reformistas que integravam os quadros do
partido em pases-satlites, passando a permitir a crtica discreta dos erros
da velha guarda stalinista e a reabilitao de algumas de suas vtimas e ainda
acabando com o ciclo de julgamentos forjados, detenes em massa e
expurgos.
Foi nesse contexto que Kruschev, com toda cautela, avanou em direo ao
quarto (e a seu ver derradeiro) estgio de reforma controlada: o rompimento
com o prprio Stalin. O cenrio para tal evento foi o XX Congresso do Partido
Comunista da Unio Sovitica, em fevereiro de 1956, no qual Kruschev pro-
feriu o hoje clebre discurso secreto, denunciando os crimes, erros e o
culto ao secretrio-geral. Em retrospecto, o discurso assumiu uma aura mt-
ica, mas o significado contemporneo do documento no deve ser exagerado.
Nikita Kruschev era comunista, leninista e, tanto quanto os seus contem-
porneos, acreditava na liderana do partido. Ele se imps o difcil objetivo de
reconhecer e detalhar os feitos de Stalin, enquanto responsabilizava a pessoa
de Stalin por tais atos. Para Kruschev, sua tarefa era confirmar a legitimidade
do projeto comunista depositando crticas e responsabilidades sobre o corpo
do velho lder.
O discurso, proferido em 25 de fevereiro, era inteiramente convencional
quanto extenso e linguagem. Dirigido elite do partido, restringia-se a
descrever as perverses da doutrina comunista de que Stalin era culpado. O
ditador foi acusado de ignorar as normas da vida partidria e passar por cima
dos princpios leninistas de liderana partidria coletiva: o que significava
que ele tomara decises isoladamente. Os colegas subordinados a Stalin (entre
os quais Kruschev se inclua desde o incio dos anos 30) ficavam, portanto, ex-
imidos de responsabilidade pelos excessos criminosos do ditador e, o que era
mais importante, pelo fracasso de sua poltica. Kruschev assumiu o risco cal-
culado de apresentar o detalhamento da escala dos fracassos pessoais de Stal-
in (chocando e ferindo as sensibilidades dos fiis seguidores presentes), a fim
de resguardar e at elevar o status imaculado de Lenin, o sistema leninista de
governo e os prprios sucessores de Stalin.
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O discurso secreto alcanou o objetivo a que se propunha, ao menos no
mbito do PCUS. Ps fim era stalinista, reconhecendo suas monstruosidades
e seus desastres, enquanto preservou a fico de que a atual liderana
comunista estava isenta de responsabilidade. Sendo assim, Kruschev
manteve-se no poder e, em certa medida, teve carta branca para reformar a
economia sovitica e enxugar o aparato do terror. Os stalinistas da velha
guarda estavam agora marginalizados Molotov foi removido do cargo de
ministro das Relaes Exteriores, em junho, s vsperas de mais uma visita de
Tito a Moscou. Quanto aos contemporneos de Kruschev, e jovens funcionri-
os como Leonid Brejnev, eram to culpados quanto Kruschev por colaborarem
com os crimes cometidos por Stalin e, portanto, no estavam em condies de
negar as afirmaes de Kruschev ou de lhe atacar a credibilidade. O processo
de desestalinizao programada convinha a quase todos.
Mas o ataque de Kruschev a Stalin no podia ficar em segredo, e neste
ponto estavam as sementes do fracasso da investida. O discurso s seria pub-
licado oficialmente na Unio Sovitica em 1988, mas em poucos dias os ser-
vios ocidentais de inteligncia souberam do documento. O mesmo ocorreu
com os Partidos Comunistas ocidentais, embora no tivessem conhecimento
das intenes de Kruschev. Como conseqncia, em poucas semanas, os boa-
tos da denncia que Kruschev fizera contra Stalin circulavam amplamente. O
efeito foi inebriante. Para os comunistas, a denncia de Stalin e seus atos
causava perplexidade e preocupao; mas tambm causava alvio. A partir
daquele momento, na viso de muita gente, os comunistas j no precisavam
se desculpar ou negar as piores acusaes feitas pelos que os criticavam. No
Ocidente, alguns integrantes e simpatizantes do partido se desligaram, mas
outros permaneceram, com a f renovada.
No Leste Europeu, o impacto da denncia de Kruschev contra Stalin foi
ainda mais marcante. Lido no contexto da recente reconciliao entre o lder
sovitico e Tito e da dissoluo por ele efetuada, em 18 de abril, da agonizante
Cominform, o repdio que Kruschev dirigia a Stalin parecia sugerir que Mo-
scou passava a ver com bons olhos os diferentes caminhos do socialismo e
rejeitava o terror e a represso como ferramentas de controle comunista.
Agora, acreditava-se, seria possvel falar abertamente pela primeira vez.
Conforme o escritor tcheco Jaroslav Seifert explicou, por ocasio de um Con-
gresso de Escritores realizado em Praga em abril de 1956: Mais uma vez,
ouvimos neste congresso que os escritores precisam dizer a verdade. Isso
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significa que nos ltimos anos eles no escreveram a verdade [...]. Tudo isso
agora acabou. O pesadelo foi exorcizado.
Na Tchecoslovquia onde lderes comunistas mantiveram silncio abso-
luto acerca de seu prprio passado stalinista , a lembrana do terror ainda
era por demais recente para que os boatos vindos de Moscou se trans-
formassem em ao poltica.116 O impacto da onda de choque de desestalin-
izao na vizinha Polnia foi bem diferente. Em junho, o Exrcito polons foi
chamado para debelar uma manifestao na cidade de Poznan, no oeste do
pas, deflagrada ( semelhana dos protestos registrados em Berlim trs anos
antes) por disputas a respeito de salrios e carga de trabalho. Mas a ao do
Exrcito apenas provocou insatisfao generalizada, durante todo o outono,
isso num pas onde o processo de sovietizao nunca fora levado a termo com
a completude verificada em outros locais, e onde a maior parte dos lderes do
partido haviam sobrevivido ilesos aos expurgos do ps-guerra.
Em outubro de 1956, preocupado com a perda da simpatia popular, o
Partido dos Trabalhadores Poloneses Unidos decidiu remover o marechal so-
vitico Konstanti Rokossovski do seu cargo de ministro de Defesa da Polnia e
expuls-lo do Politburo. Ao mesmo tempo, o partido elegeu Wadisaw
Gomuka para o posto de primeiro-secretrio, substituindo o stalinista
Bolesaw Bierut. Tratava-se de um gesto simblico e dramtico: Gomuka est-
ivera preso alguns anos antes, e por pouco escapara de ser julgado. Ele repres-
entava, para o povo polons, a face nacional do comunismo polons, e a pro-
moo foi recebida como um ato de desafio implcito cometido por um partido
forado a optar entre o seu eleitorado nacional e a alta autoridade de Moscou.
Foi assim, certamente, que os lderes soviticos enxergaram a questo.
Kruschev, Mikoian, Molotov e outras trs figuras do alto escalo voaram para
Varsvia, em 19 de outubro, com o objetivo de impedir a nomeao de
Gomuka, proibir a remoo de Rokossovski e restaurar a ordem na Polnia.
Com o intuito de deixar claras as intenes dos visitantes, Kruschev tambm
instruiu uma brigada de tanques soviticos a se deslocar em direo a
Varsvia. Mas, numa discusso acalorada com o prprio Gomuka, iniciada
ainda na pista do aeroporto, Kruschev concluiu que os interesses soviticos na
Polnia seriam mais bem servidos se a nova condio do Partido Comunista
Polons fosse aceita, em vez de forar uma situao que, certamente, provo-
caria confrontos violentos. Gomuka, por sua vez, garantiu aos russos que era
capaz de reassumir o controle e que no tinha a menor inteno de deixar o
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poder, retirar a Polnia do Pacto de Varsvia ou exigir que as tropas soviticas
sassem do pas.
Considerando a desproporo de poderes entre Kruschev e Gomuka, o su-
cesso do novo lder polons, ao conseguir evitar que uma catstrofe se
abatesse sobre o pas, foi notvel. E Kruschev tinha percebido, claramente, as
intenes do interlocutor conforme ele explicou ao Politburo sovitico, ao
retornar a Moscou no dia seguinte, o embaixador sovitico em Varsvia,
Ponomarenko, estava de todo enganado em sua avaliao de Gomuka.
Talvez o controle comunista na Polnia custasse algumas trocas de pessoal e a
liberalizao da vida pblica, mas Gomuka era fiel partidrio e no tinha
qualquer inteno de entregar o poder s ruas ou aos opositores do partido.
Alm disso, Gomuka era realista: se ele no conseguisse acalmar a turbuln-
cia na Polnia, a alternativa era o Exrcito Vermelho. Desestalinizao, con-
forme Gomuka bem compreendia, no queria dizer que Kruschev planejasse
abrir mo da influncia territorial ou do monoplio poltico exercido pela Un-
io Sovitica.
O outubro polons, portanto, teve um desfecho inesperadamente benigno
poucas pessoas poca souberam quo perto Varsvia chegou de uma se-
gunda ocupao sovitica. Na Hungria, entretanto, os eventos tomariam rumo
diferente, fato que no ficou imediatamente bvio. J em julho de 1953, a lid-
erana stalinista hngara fora substituda (por iniciativa de Moscou) por um
comunista com tendncias reformistas, Imre Nagy. Nagy, a exemplo de
Gomuka, fora expurgado e detido no passado, e portanto tinha pouca re-
sponsabilidade pela onda de terror e desgoverno que acabara de assolar o
pas; com efeito, seu primeiro ato como lder do partido foi apresentar, com o
apoio de Beria, um programa de liberalizao. Campos de deteno e de tra-
balho seriam fechados, e os camponeses teriam permisso para deixar as
fazendas coletivas, se assim desejassem. De modo geral, a agricultura receber-
ia mais incentivos, e metas industriais impraticveis seriam abandonadas; na
tpica linguagem velada de uma resoluo confidencial do Partido Comunista
Hngaro datada de 28 de junho de 1953, [a] poltica econmica fantasiosa
revelava certa jactncia, bem como a disposio de correr riscos, visto que o
desenvolvimento forado da indstria pesada pressupunha recursos e
matrias-primas que, de certa maneira, simplesmente no existiam.
verdade que Nagy no era uma alternativa convencional, na viso de Mo-
scou. Em setembro de 1949, ele havia criticado a linha ultra-stalinista de
Mtys Rkosi e era um dos dois nicos membros do Politburo hngaro que
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se opuseram execuo de Lszl Rajk. Isso, somado s crticas feitas por
Nagy coletivizao rural, levaram-no expulso da liderana do partido e
autocrtica pblica, ocasio em que o hngaro reconheceu sua atitude opor-
tunista e incapacidade de seguir a linha do partido. Contudo, Nagy era uma
escolha lgica, chegada a hora de introduzir mudanas num pas onde a elite
poltica, a exemplo da economia, tinha sido arrasada pelos excessos stalinis-
tas. Sob o regime de Rkosi, entre 1948 e 1953, cerca de 480 figuras pblicas
haviam sido executadas sem contar Rajk e outras vtimas comunistas; e
naqueles mesmos anos mais de 150 mil pessoas (numa populao de menos
de 9 milhes) tinham sido detidas.
Nagy permaneceu no posto at a primavera de 1955. Naquela poca, Rkosi
e outros poderosos do partido, que vinham tentando solapar o colega prob-
lemtico desde que este voltara ao poder, conseguiram convencer Moscou de
que Nagy no seria capaz de manter um firme controle da situao, precis-
amente no momento em que a Unio Sovitica enfrentava a ameaa de uma
expanso da OTAN e a vizinha ustria estava prestes a se tornar um Estado
independente e neutro. O Comit Central Sovitico ento condenou os desvi-
os direitistas de Nagy, que foi removido do cargo (e mais tarde expulso do
partido), e Rkosi e seus amigos voltaram ao poder em Budapeste. Esse recuo
diante das reformas, apenas a oito meses do discurso de Kruschev, indica (por
antecipao) o pouco que o lder sovitico pretendia interferir na normalidade
do exerccio do poder comunista, ao desmantelar a reputao de Stalin.
Durante cerca de um ano, o grupo de Nagy, extra-oficialmente, funcionou
no Partido Comunista Hngaro como uma espcie de oposio informal pr-
reforma, a primeira do gnero no comunismo do ps-guerra. Enquanto isso,
era a vez de Rkosi atrair a antipatia de Moscou. Kruschev, como j vimos,
pretendia restabelecer ligaes com a Iugoslvia. Porm, durante a histeria
anti-Tito registrada em tempos passados, Rkosi desempenhara um papel
fundamental. No era por acaso que a acusao de titosmo pesara de modo
to proeminente nos julgamentos forjados realizados na Hungria, principal-
mente no julgamento do prprio Rajk na ocasio, o Partido Comunista
Hngaro assumira o papel da promotoria e a liderana partidria realizara tal
tarefa com entusiasmo.
Rkosi, portanto, comeava a causar constrangimento, tornando-se um
anacrnico empecilho aos projetos soviticos. Em junho de 1956, quando ne-
gociaes de alto nvel entre a Unio Sovitica e a Iugoslvia estavam sendo
realizadas em Moscou, parecia ser uma provocao desnecessria manter no
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poder em Budapeste um stalinista no-reformado e associado a uma poca
ruim ainda mais porque os feitos de Rkosi no passado e a sua intransign-
cia no presente comeavam a provocar protestos pblicos na Hungria. Apesar
dos esforos de Rkosi em maro de 1956, ele veiculou no jornal hngaro
Szabad Np uma denncia contumaz contra Beria e seu tenente de polcia
Gbor Peter, seguindo de perto o estilo de denncia que Kruschev fizera do
culto personalidade e celebrando o desmascaramento desses indivduos,
por terem perseguido inocentes , seu momento havia passado. Em 17 de ju-
lho de 1956, Anastas Mikoian tomou um avio para Budapeste e, sem
cerimnia, destituiu Rkosi de suas funes, pela ltima vez.
Para o cargo de Rkosi os soviticos promoveram Ern Ger, um hngaro
da mais pura linhagem stalinista. A medida demonstrou ser um equvoco;
Ger no foi capaz de gerir mudanas, nem de impedi-las. Em 6 de outubro,
num gesto para agradar sobretudo a Belgrado, as autoridades de Budapeste
permitiram um novo sepultamento pblico dos restos mortais de Lszl Rajk
e de outras vtimas do j mencionado julgamento forjado. Bla Szsz, um dos
sobreviventes do julgamento de Rajk, assim se expressou ao lado do tmulo:
Executado em conseqncia de acusaes forjadas, Lszl Rajk jazeu
sete anos em cova no-identificada. No entanto, sua morte tornou-se um
sinal de alerta para o povo hngaro e para o mundo inteiro. Pois as cen-
tenas de milhares de pessoas que passam por seu esquife querem honrar
no apenas o morto; essas pessoas tm a esperana apaixonada e a firme
determinao de enterrar uma poca. A ilegalidade, a arbitrariedade e a
deteriorao moral daqueles anos vergonhosos devem ser sepultadas
para sempre; e o perigo representado por hngaros que governavam at-
ravs da fora e do culto personalidade deve ser para sempre banido.
Era um tanto irnica a simpatia agora despertada pelo destino de Rajk,
sendo ele prprio responsvel pela morte de tantas vtimas (no-comunistas)
inocentes. Mas, irnico ou no, o novo sepultamento de Rajk provocou a cen-
telha que haveria de inflamar o levante hngaro.
Em 16 de outubro de 1956, universitrios na cidade provinciana de Szeged
organizaram a Liga dos Estudantes Hngaros, independente das organizaes
estudantis comunistas oficiais. No decorrer de uma semana, organizaes
estudantis brotaram por todo o pas, culminando, em 22 de outubro, com um
manifesto de Dezesseis Itens redigido pelos alunos da Universidade Tcnica
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de Budapeste. As reivindicaes estudantis abrangiam reformas industriais e
agrrias, mais democracia e o direito livre expresso, bem como o fim das
inmeras restries e regras mesquinhas que pautavam a vida sob o regime
comunista. Contudo, as exigncias tambm incluam algo mais ameaador: o
desejo de ver Imre Nagy na posio de primeiro-ministro, Rkosi e seus com-
panheiros julgados pelos crimes cometidos e as tropas soviticas retiradas da
Hungria.
No dia seguinte, 23 de outubro, em Budapeste, estudantes comearam a se
reunir na praa do Parlamento, para reiterar as reivindicaes. O regime no
sabia como reagir: Ger, num primeiro momento, proibiu a manifestao;
mais tarde, a autorizou. Depois que o protesto foi realizado (naquela mesma
tarde), Ger denunciou o encontro e seus organizadores em discurso trans-
mitido pela rdio hngara (naquela mesma noite). Uma hora depois, indigna-
dos, os estudantes derrubaram a esttua de Stalin no centro da cidade; ento,
tropas soviticas entraram em Budapeste para atacar a multido e o Comit
Central Hngaro se manteve reunido durante toda a noite. Na manh
seguinte, s 8h13, surgiu o anncio de que Imre Nagy fora nomeado primeiro-
ministro da Hungria.
Se os lderes do partido esperavam que a volta de Nagy traria o fim da re-
voluo, estavam redondamente enganados. certo que Nagy desejava, ar-
dentemente, restaurar a ordem: uma hora aps assumir o poder, declarou es-
tado de lei marcial. Em conversas com Suslov e Mikoian (que chegaram de
avio de Moscou naquele mesmo dia), Nagy e outros representantes da lider-
ana hngara insistiram em negociar com os manifestantes. Conforme o re-
lato dos russos, feito durante uma reunio extraordinria do Praesidium do
Partido Sovitico, em 26 de outubro, Jnos Kdr117 lhes explicara que era
possvel e importante distinguir entre as massas fiis, alienadas do partido em
decorrncia de erros cometidos no passado, e os contra-revolucionrios arma-
dos, que o governo de Nagy pretendia isolar.
A distino proposta por Kdr talvez tenha convencido alguns lderes so-
viticos, mas no refletia a realidade hngara. Organizaes estudantis, con-
selhos de trabalhadores e comits nacionais revolucionrios surgiam, espon-
taneamente, por todo o pas. Choques entre a polcia e os manifestantes
provocavam contra-ataques e linchamentos. Contrariando a orientao de al-
guns integrantes, a liderana do partido hngaro, inicialmente, recusou-se a
reconhecer o levante como revoluo democrtica, insistindo em consider-lo
contra-revoluo, e portanto perdendo a oportunidade de cooptar o
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movimento. Somente em 28 de outubro, quase uma semana aps os protestos
iniciais, Nagy foi para o rdio propor uma trgua para os confrontos armados,
admitir a legitimidade e o carter revolucionrio das manifestaes, prometer
o desmantelamento da polcia secreta e anunciar a iminente sada das tropas
soviticas de Budapeste.
A liderana sovitica, em que pesassem as dvidas, decidiu endossar a nova
abordagem adotada pelo lder hngaro. Suslov, em relato feito no dia da
transmisso radiofnica do discurso de Nagy, apresentou as novas concesses
como o preo a ser pago para submeter o movimento das massas ao controle
do partido. Mas os eventos na Hungria transcorriam em ritmo mais acelerado
do que Moscou previra. Dois dias depois, em 30 de outubro, aps os ataques
sede do Partido Comunista em Budapeste e a morte de 24 indivduos que de-
fendiam o edifcio, Imre Nagy voltou a falar pela rdio hngara. Desta vez,
anunciou que seu governo passaria a se alicerar na cooperao democrtica
entre os partidos de coalizo, renascidos em 1945. Em outras palavras, Nagy
estava formando um governo multipartidrio. Longe de confrontar a
oposio, o lder hngaro comeava a