O Protocolo de Kyoto

Histrico

1988: A primeira reunio entre governantes e cientistas sobre as mudanas climticas,
realizado em Toronto,Canad., descreveu seu impacto potencial inferior apenas ao de
uma guerra nuclear. Desde ento, uma sucesso de anos com altas temperaturas tm
batido os recordes mundiais de calor, fazendo da dcada de 1990 a mais quente
desde que existem registros.

1990: O primeiro informe com base na colaborao cientfica de nvel internacional foi
o IPCC (Painel Intergovernamental sobre Mudana Climtica, em ingls), onde os
cientistas advertem que para estabilizar os crescentes nveis de dixido de carbono
(CO2) o principal gs-estufa na atmosfera, seria necessrio reduzir as emisses
de 1990 em 60%.

1992: Mais de 160 governos assinam a Conveno Marco sobre Mudana Climtica
na ECO-92. O objetivo era evitar interferncias antropognicas perigosas no sistema
climtico. Isso deveria ser feito rapidamente para poder proteger as fontes
alimentares, os ecossistemas e o desenvolvimento social. Tambm foi includa uma
meta para que os pases industrializados mantivessem suas emisses de gases-
estufa, em 2000, nos nveis de 1990. Tambm contm o princpio de responsabilidade
comum e diferenciada, que significa que todos os pases tm a responsabilidade de
proteger o clima, mas o Norte deve ser o primeira a atuar.

1995: O segundo informe de cientistas do IPCC chega a concluso de que os
primeiros sinais de mudana climtica so evidentes: a anlise das evidncias sugere
um impacto significativo de origem humana sobre o clima global. Um evidente desafio
para os poderosos grupos de presso em favor dos combustveis fsseis, que
constantemente legitimavam grupos de cientistas cticos quanto a essa questo, para
sustentar que no haviam motivos reais de preocupao.

1997: Em Kyoto, Japo, assinado o Protocolo de Kyoto, um novo componente da
Conveno, que contm, pela primeira vez, um acordo vinculante que compromete os
pases do Norte a reduzir suas emisses. Os detalhes sobre como ser posto em
prtica ainda esto sendo negociados e devem ser concludos na reunio de governos
que se realizar entre 13 e 24 de novembro deste ano em Haia, Holanda. Essa
reunio conhecida formalmente como a COP6 (VI Conferncia das Partes).




Do que trata o Protocolo de Kyoto
(resumo)



Compromete a uma srie de naes industrializadas (Anexo B do Protocolo) a reduzir
suas emisses em 5,2% - em relao aos nveis de 1990 para o perodo de 2008-
2012. Esses pases devem mostrar um progresso visvel no ano de 2005, ainda que
no se tenha chegado um acordo sobre o significado desse item.


Estabelece 3 mecanismos de flexibilidade que permitem esses pases cumprir com
as exigncias de reduo de emisses, fora de seus territrios. Dois desses
mecanismos correspondem somente a pases do Anexo B: a Implementao Conjunta
(Joint Implemention) e o Comrcio de Emisses (Emission Trading); o terceiro, o
Mecanismo de Desenvolvimento Limpo-MDL (Clean Development Mechanism),
permite atividades entre o Norte e o Sul, com o objetivo de apoiar o desenvolvimento
sustentvel. Espera-se que os distintos crdito de carbono, destinados a obter
redues dentro de cada item, sero comercializados entre pases de um mesmo
mercado de carbono. As negociaes acerca dos detalhes, incluindo a forma em que
se distribuiro os benefcios, esto em andamento.
O Greenpeace considera que os projetos relacionados com sorvedouros de carbono,
energia nuclear, grandes represas e carbono limpo no cumprem com os requisitos
necessrios para receber crditos de emisso, de acordo com o MDL. O MDL requer
que os projetos produzam benefcios longo prazo, reais e mensurveis.


Especifica que as atividades compreendidas nos mecanismos mencionados devem ser
desenvolvidas adicionalmente s aes realizadas pelos pases industrializados dentro
de seus prprios terriotrios. Entretanto, os Estados Unidos, como outros pases,
tentam, todo custo, evitar limites sobre o uso que podem fazer desses mecanismos.


Permite aos pases ricos medir o valor lquido de suas emisses, ou seja, contabilizar
as redues de carbono vinculadas s atividades de desmatamento e reflorestamento.
Atualmente existe um grande debate em relao essas definies. H outra clusula
que permitiria incluir outras atividades entre os sorvedouros de carbono, algumas
delas, como a fixao de carbono no solo, so motivo de preocupao especial.


Determina que essencial criar um mecanismo que garanta o cumprimento do
Protocolo de Kyoto.

Esses so alguns dos temas-chave no debate de novembro de 2000, na VI
Conferncia das Partes Conveno-Quadro das Naes Unidas sobre Mudanas
Climticas (COP6 - 6th Conference of the Parties - UNFCCC United Nations
Framework Convention on Climate Change).
A fim de entrar em vigncia, o Protocolo de Kyoto deve ser ratificado por, no mnimo
55 governos, que contabilizem 55% das emisses de CO2 produzidas pelos pases
industrializados. Essa frmula implica que os Estados Unidos no podem bloquear o
Protocolo sem o respaldo de outros pases. At o momento, 23 pases, incluindo
Bolvia, Equador, El Salvador e Nicargua, j o ratificaram e outros 84 pases, entre
eles os Estados Unidos, somente o assinaram (em 7 de agosto).