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Resolues

Edio Nmero 87 de 07/05/2004


Ministrio do Meio Ambiente Conselho Nacional do Meio Ambiente - CONAMA
RESOLUO N o 344, DE 25 DE MARO DE 2004
Estabelece as diretrizes gerais e os procedimentos mnimos para a avaliao do material a ser
dragado em guas jurisdicionais brasileiras, e d outras providncias.
O CONSELHO NACIONAL DO MEIO AMBIENTE-CONAMA, no uso de suas competncias
previstas na Lei n o 6.938, de 31 de agosto de 1981, regulamentada pelo Decreto n o 99.274, de 6
de julho de 1990, e tendo em vista o disposto em seu Regimento Interno, anexo Portaria n o 499,
de 18 de dezembro de 2002, e
Considerando o disposto na Conveno sobre Preveno da Poluio Marinha por Alijamento de
Resduos e Outras Matrias (Conveno de Londres - LC/72), promulgada pelo Decreto n o 87.566,
de 16 de setembro de 1982, e suas alteraes, que prev em seu art. 2 o que as partes contratantes
adotaro, segundo suas possibilidades cientficas, tcnicas e econmicas, medidas eficazes,
individual e coletivamente, para impedir a contaminao do mar causado pelo alijamento de
resduos;
Considerando o disposto no art. 30 da Lei n o 9.966, de 28 de abril de 2000, que estabelece que o
alijamento de resduos e outras matrias em guas sob jurisdio nacional dever obedecer s
condies previstas na Conveno de Londres promulgada pelo Decreto n o 87.566, de 1982, e suas
alteraes;
Considerando a necessidade da realizao de atividades de dragagem para garantir a implantao e
a operao de portos e terminais porturios, e as condies de navegabilidade de corpos hdricos;
Considerando que a atividade de dragagem sujeita-se a licenciamento ambiental, nos termos da
Resoluo CONAMA n o 237, de 12 de dezembro de 1997, e, quando couber, da Resoluo
CONAMA n o 001, de 23 de janeiro de 1986, com base em estudos ambientais e obrigatoriedade de
monitoramento da atividade;
Considerando a necessidade de subsidiar e harmonizar a atuao dos rgos ambientais
competentes, no que se refere ao processo de licenciamento ambiental das atividades de dragagem,
resolve:
Art. 1 o Estabelecer as diretrizes gerais e procedimentos mnimos para a avaliao do material a ser
dragado visando ao gerenciamento de sua disposio em guas jurisdicionais brasileiras.
1 o Para efeito de classificao do material a ser dragado para disposio em terra, o mesmo
dever ser comparado aos valores orientadores estabelecidos para solos pela norma da Companhia
de Tecnologia de Saneamento Ambiental-CETESB, "Estabelecimento de Valores Orientadores para
Solos e guas Subterrneas no Estado de So Paulo", publicado no Dirio Oficial da Unio;
Empresarial; So Paulo, 111 (203), sexta-feira, 26 de outubro de 2001, at que sejam estabelecidos
os valores orientadores nacionais pelo Conselho Nacional do Meio Ambiente-CONAMA;
2 o Caso o material a ser dragado no atenda aos valores ferenciados no 1 o , devero ser
selecionadas alternativas de disposio autorizadas pelo rgo ambiental competente.
Art. 2 o Para efeito desta Resoluo so adotadas as seguintes definies:
I - material dragado: material retirado ou deslocado do leito dos corpos d'gua decorrente da
atividade de dragagem, desde que esse material no constitua bem mineral;
II - rgo ambiental competente: rgo ambiental de proteo e controle ambiental do poder
executivo federal, estadual ou municipal, integrante do Sistema Nacional do Meio Ambiente-
SISNAMA, responsvel pelo licenciamento ambiental, no mbito de suas competncias;
III - disposio final do material dragado: local onde sero colocados os materiais resultantes das
atividades de dragagem, onde possam permanecer por tempo indeterminado, em seu estado natural
ou transformado em material adequado a essa permanncia, de forma a no prejudicar a segurana
da navegao, no causar danos ao meio ambiente ou sade humana;
IV - guas jurisdicionais brasileiras:
a) guas interiores:
1. guas compreendidas entre a costa e a linha de base reta, a partir de onde se mede o mar
territorial;
2. guas dos portos;
3. guas das baas;
4. guas dos rios e de suas desembocaduras;
5. guas dos lagos, das lagoas e dos canais;
6. guas entre os baixios a descoberto e a costa;
b) guas martimas:
1. guas abrangidas por uma faixa de doze milhas martimas de largura, medidas a partir da linha de
base reta e da linha de baixamar, tal como indicada nas cartas nuticas de grande escala, que
constituem o mar territorial;
2. guas abrangidas por uma faixa que se estende das doze s duzentas milhas martimas, contadas a
partir das linhas de base que servem para medir o mar territorial, que constituem a zona econmica
exclusiva; e
3. guas sobrejacentes plataforma continental, quando esta ultrapassar os limites da zona
econmica exclusiva.
V - eutrofizao: processo natural de enriquecimento por nitrognio e fsforo em lagos, represas,
rios ou esturios e, conseqentemente, da produo orgnica; nos casos onde houver impactos
ambientais decorrentes de processos antrpicos, h uma acelerao significativa do processo
natural, com prejuzos beleza cnica, qualidade ambiental e biota aqutica.
Art. 3 o Para efeito de classificao do material a ser dragado, so definidos critrios de qualidade, a
partir de dois nveis, conforme procedimentos estabelecidos no Anexo desta Resoluo:
I - nvel 1: limiar abaixo do qual prev-se baixa probabilidade de efeitos adversos biota.
II - nvel 2: limiar acima do qual prev-se um provvel efeito adverso biota.
1 o Os critrios de qualidade fundamentam-se na comparao dos resultados da caracterizao do
material a ser dragado, com os valores orientadores previstos na TABELA III do Anexo desta
Resoluo, a fim de orientar o gerenciamento da disposio do material dragado no procedimento
de licenciamento ambiental.
2 o dispensado de classificao prvia o material oriundo de dragagens realizadas para
atendimento a casos de emergncia ou calamidade pblica, decretadas oficialmente.
3 o dispensado de classificao para disposio em guas martimas, o material a ser dragado no
mar, em esturios e em baas com volume dragado igual ou inferior a 100.000 m
3
, desde que todas
as amostras coletadas apresentem porcentagem de areia igual ou superior a 90%.
4 o dispensado de classificao para disposio em guas jurisdicionais brasileiras, o material a
ser dragado em rios ou em lagoas com volume dragado igual ou inferior a 10.000 m
3
, desde que
todas as amostras coletadas apresentem porcentagem de areia igual ou superior a 90%.
Art. 4 o Para subsidiar o acompanhamento do processo de eutrofizao em reas de disposio
sujeitas a esse processo, a caracterizao do material a ser dragado deve incluir as determinaes de
carbono orgnico e nutrientes previstas na TABELA IV do Anexo desta Resoluo.
Pargrafo nico. Os valores de referncia da TABELA IV no sero utilizados para classificao do
material a ser dragado, mas to somente como fator contribuinte para o gerenciamento da rea de
disposio.
Art. 5 o Para a classificao do material a ser dragado, os dados obtidos na amostragem de
sedimentos devero ser apresentados em forma de tabelas, com os dados brutos e sua interpretao,
sendo que as amostras de cada estao devero ser analisadas individualmente e coletadas em
quantidade suficiente para efeito de contraprova, cujas anlises sero realizadas a critrio do rgo
ambiental competente.
I - as estaes de coleta devero ser identificadas e georeferenciadas por sistema de coordenadas
geogrficas, especificando o sistema geodsico de referncia.
II - as metodologias empregadas na coleta de amostras de sedimentos devero ser propostas pelo
empreendedor e aprovadas pelo rgo ambiental competente.
III - as anlises qumicas devero contemplar rastreabilidade analtica, validao e consistncia
analtica dos dados, cartas controle, (elaboradas com faixas de concentrao significativamente
prximas daquelas esperadas nas matrizes slidas), e ensaios com amostras de sedimento
certificadas, a fim de comprovar a exatido dos resultados por meio de ensaios paralelos.
IV - as amostras certificadas que no contenham os analitos de interesse (por exemplo, compostos
orgnicos), os ensaios devero ser realizados por adio padro ou adio de reforo ("spike"), de
maneira que fique garantido um grau de recuperao aceitvel para determinao desses compostos
na matriz. Os limites de deteco praticados devero ser inferiores ao nvel 1, da TABELA III do
Anexo a esta Resoluo, para cada composto estudado.
V - a metodologia analtica para a extrao dos metais das amostras consistir em ataque com cido
ntrico concentrado e aquecimento por microondas, ou metodologia similar a ser estabelecida pelo
rgo ambiental competente.
Pargrafo nico. O rgo ambiental competente estabelecer previamente a metodologia de
preservao das contraprovas.
Art. 6 o As anlises fsicas, qumicas e biolgicas previstas nesta Resoluo devero ser realizadas
em laboratrios que possuam esses processos de anlises credenciados pelo Instituto Nacional de
Metrologia-INMETRO, ou em laboratrio qualificados ou aceitos pelo rgo ambiental competente
licenciador.
Pargrafo nico. Os laboratrios devero ter sistema de controle de qualidade analtica
implementado, observados os procedimentos estabelecidos nesta Resoluo.
Art. 7 o O material a ser dragado poder ser disposto em guas jurisdicionais brasileiras, de acordo
com os seguintes critrios a serem observados no processo de licenciamento ambiental:
I - no necessitar de estudos complementares para sua caracterizao:
a) material composto por areia grossa, cascalho ou seixo em frao igual ou superior a 50%, ou
b) material cuja concentrao de poluentes for menor ou igual ao nvel 1, ou
c) material cuja concentrao de metais, exceto mercrio, cdmio, chumbo ou arsnio, estiver entre
os nveis 1 e 2, ou
d) material cuja concentrao de Hidrocarbonetos Aromticos Policclicos-PAHs do Grupo B
estiver entre os nveis 1 e 2 e a somatria das concentraes de todos os PAHs estiver abaixo do
valor correspondente a soma de PAHs.
II - o material cuja concentrao de qualquer dos poluentes exceda o nvel 2 somente poder ser
disposto mediante previa comprovao tcnico-cientifica e monitoramento do processo e da rea de
disposio, de modo que a biota desta rea no sofra efeitos adversos superiores queles esperados
para o nvel 1, no sendo aceitas tcnicas que considerem, como princpio de disposio, a diluio
ou a difuso dos sedimentos do material dragado.
III - o material cuja concentrao de mercrio, cdmio, chumbo ou arsnio, ou de PAHs do Grupo
A estiver entre os nveis 1 e 2, ou se a somatria das concentraes de todos os PAHs estiver acima
do valor correspondente a soma de PAHs, dever ser submetido a ensaios ecotoxicolgicos, entre
outros testes que venham a ser exigidos pelo rgo ambiental competente ou propostos pelo
empreendedor, de modo a enquadr-lo nos critrios previstos nos incisos I e II deste artigo.
Art. 8 o Os autores de estudos e laudos tcnicos so considerados peritos para fins do artigo 342,
caput, do Decreto-Lei no 2.848, de 7 de dezembro de 1940 - Cdigo Penal.
Art. 9 o Esta Resoluo ser revisada em at cinco anos, contados a partir da data de publicao esta
Resoluo, objetivando o estabelecimento de valores orientadores nacionais para a classificao do
material a ser dragado.
Art. 10. O Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis-IBAMA
dever normatizar a forma de apresentao dos dados gerados para classificao do material
dragado, monitoramento das reas de dragagem e de disposio, de modo que os dados gerados
pelos rgos ambientais competentes sejam comparados, quando da reviso desta Resoluo.
Art 11. Aplicam-se as disposies do art. 19 da Resoluo CONAMA no 237, de 1997 s licenas
ambientais em vigor, devendo a eventual renovao obedecer integralmente ao disposto nesta
Resoluo.
Art 12. O enquadramento dos laboratrios aos aspectos tcnicos relacionados aos incisos III e IV do
art. 5o desta Resoluo, dar-se- no perodo transitrio de at dois anos, contados a partir da
publicao desta Resoluo.
Art. 13. A caracterizao ecotoxicolgica prevista no inciso III do art. 7, desta Resoluo poder,
sem prejuzo das outras exigncias e condies previstas nesta Resoluo e nas demais normas
aplicveis, ser dispensada pelos rgos ambientais competentes, por perodo improrrogvel de at
dois anos, contados a partir da publicao desta Resoluo, permitindo-se a disposio deste
material em guas jurisdicionais brasileiras, desde que cumpridas as seguintes condies:
I - o local de disposio seja monitorado de forma a verificar a existncia de danos biota advindos
de poluentes presentes no material disposto, segundo procedimentos estabelecidos pelo rgo
ambiental competente, com apresentao de relatrios peridicos;
II - o local de disposio tenha recebido, nos ltimos trs anos, volume igual ou superior de material
dragado de mesma origem e com caractersticas fsicas e qumicas equivalentes, resultante de
dragagens peridicas, e que a disposio do material dragado no tenha produzido evidncias de
impactos significativos por poluentes ao meio ambiente no local de disposio.
Art 14. Esta Resoluo entra em vigor na data de sua publicao.
MARINA SILVA
PRESIDENTE DO CONAMA
ANEXO
1 - COLETA DE AMOSTRAS DE SEDIMENTO
Consiste em caracterizar a seo horizontal e vertical da rea de dragagem, a partir de coleta de
amostras de sedimentos que representem os materiais a serem dragados.
A distribuio espacial das amostras de sedimento deve ser representativa da dimenso da rea e do
volume a ser dragado. As profundidades das coletas das amostras devem ser representativas do
perfil (cota) a ser dragado.
A TABELA I fornece o nmero de estaes de coleta a serem estabelecidas.
TABELA I
NMERO MNIMO DE AMOSTRAS PARA A CARACTERIZAO DE SEDIMENTOS*

* Referncia: The Convention for the Protection of the Marine Environment of the North-East
Atlantic ("OSPAR Convention") was opened for signature at the Ministerial Meeting of the Oslo
and Paris Commissions in Paris on 22 September 1992. * O nmero de amostras poder variar em
funo das caractersticas ambientais da rea a ser dragada; esse nmero ser determinado pelo
rgo ambiental competente licenciador.
A TABELA I no se aplica para rios e hidrovias, nos quais as estaes devero ser dispostas a uma
distncia mxima de quinhentos metros entre si nos trechos a serem dragados, medida no sentido
longitudinal, independentemente do volume a ser dragado.
2 - ANLISES LABORATORIAIS
O programa de investigao laboratorial (ensaios) do material a ser dragado dever ser
desenvolvido em trs etapas, a saber:
1 a ETAPA - CARACTERIZAO FSICA
As caractersticas fsicas bsicas incluem a quantidade de material a ser dragado, a distribuio
granulomtrica e o peso especfico dos slidos.
TABELA II
CLASSIFICAO GRANULOMTRICA DOS SEDIMENTOS*

* Referncia: Escala Granulomtrica de Wentworth, 1922. ** Phi ( ) corresponde unidade de
medida do dimetro da partcula do sedimento, cuja equivalncia em milmetros (mm)
apresentada na coluna 3 da TABELA II.
2 a ETAPA - CARACTERIZAO QUMICA
A caracterizao qumica deve determinar as concentraes de poluentes no sedimento, na frao
total. O detalhamento dar-se- de acordo com as fontes de poluio preexistentes na rea do
empreendimento e ser determinado pelo rgo ambiental competente, de acordo com os nveis de
classificao do material a ser dragado, previstos na TABELA III.
As substncias no listadas na referida tabela, quando necessria a sua investigao, tero seus
valores orientadores previamente estabelecidos pelo rgo ambiental competente.
Existindo dados sobre valores basais (valores naturais reconhecidos pelo rgo ambiental
competente) de uma determinada regio, estes devero prevalecer sobre os valores da TABELA III
sempre que se apresentarem mais elevados.

TABELA III
NVEIS DE CLASSIFICAO DO MATERIAL A SER DRAGADO

# considerando os 13 compostos avaliados.
Os valores orientadores, adotados na TABELA III, tm como referncia as seguintes publicaes
oficiais canadenses e norte-americanas:
1 ENVIRONMENTAL CANADA. Canadian Sediment Quality Guidelines for the Protection of
Aquatic Life.Canadian Environmental Quality Guidelines - Summary Tables. , atualizado em 2002.
2 Long, E.R., MacDonald, D.D., Smith, S.L. & Calder F.D. (1995). Incidence of adverse biological
effects within ranges of chemical concentrations in marine and estuarine sediments. Environmental
Management 19 (1): 81-97.
3 FDEP (1994). Approach to the Assessment of Sediment Quality in Florida Coastal Waters. Vol. I.
Development and Evaluation of Sediment Quality Assessment Guidelines. Prepared for Florida
Department of Enviromental Protection - FDEP, Office of Water Policy, Tallahasee, FL, by
MacDonald Enviromental Sciences Ltd., Ladysmith, British Columbia. 1994.
Quando da caracterizao qumica, devem ser realizadas, ainda, determinaes de carbono orgnico
total (COT), nitrognio Kjeldahl total e fsforo total do material a ser dragado, para subsidiar o
gerenciamento na rea de disposio.
TABELA IV
VALORES ORIENTADORES PARA
CARBONO ORGNICO TOTAL E NUTRIENTES

VALOR ALERTA - valor acima do qual representa possibilidade de causar prejuzos ao ambiente
na rea de disposio. A critrio do rgo ambiental competente, o COT poder ser substitudo pelo
teor de matria orgnica. Ficam excludos de comparao com a presente caracterizao, os valores
oriundos de ambientes naturalmente enriquecidos por matria orgnica e nutrientes, como
manguezais. 3 a ETAPA - CARACTERIZAO ECOTOXICOLGICA
A caracterizao ecotoxicolgica deve ser realizada em complementao caracterizao fsica e
qumica, com a finalidade de avaliar os impactos potenciais vida aqutica, no local proposto para
a disposio do material dragado.
Os ensaios e os tipos de amostras (sedimentos totais, ou suas fraes - elutriato, gua intersticial,
interface gua-sedimento) a serem analisadas sero determinados pelo rgo ambiental competente.
Para a interpretao dos resultados, os ensaios ecotoxicolgicos devero ser acompanhados da
determinao de nitrognio amoniacal, na frao aquosa, e correspondente concentrao de amnia
no ionizada, bem como dos dados referentes ao pH, temperatura, salinidade e oxignio dissolvido.
Os resultados analticos devero ser encaminhados juntamente com a carta controle atualizada da
sensibilidade dos organismos-teste. Tambm dever ser enviado o resultado do teste com substncia
de referncia, realizada na poca dos ensaios com as amostras de sedimento.