DISCUSION SOBRE DESARROLLO ENERGETICO

Un da de primavera en la ciudad de Los ngeles, a eso de las 13:00 hrs., cuando la

mayora de los trabajadores detiene su jornada para almorzar. Juan profesional evaluador
del Servicio de Evaluacin Ambiental (SEA.) dependiente del Ministerio del Medio
Ambiente, organismo de administracin del estado encargado de realizar los
pronunciamientos ambientales y seguimientos del cumplimiento ambiental de la
normativa vigente del Ministerio del Medio Ambiente, se diriga a realizar un trmite
bancario, en ese mismo instante Pedro amigo de Juan iba hacia su oficina donde trabaja
como Director de Desarrollo Ambiental de Proyectos Energticos de EnergicCorp para
Latino Amrica, empresa Canadiense encargada de llevar a cabo el desarrollo y
construccin de un proyecto hidroelctrico en el sector cordillerano de la Comuna de Los
ngeles, llamado Pehun Alto
Ambos amigos se encuentran de casualidad en la esquina de la Av. Ercilla con la
calle Colo-Colo, ambos son amigos desde hace aos y con experiencia en el rea
ambiental.
Al encontrase se saludan y deciden tomarse un caf juntos en el caf francs que
est a unos pocos metros de donde se encontraron, Juan pidi un expreso y Pedro un
cortado, luego Pedro le comento a Juan en qu etapa est el desarrollo del proyecto
hidroelctrico. Ambos comienzan una amena e interesante conversacin respecto del
proyecto.
Pedro: El proyecto en primera instancia ha tenido un pronunciamiento
desfavorable con observaciones del SEA. Debido a que El Comit de Ministros invalid la
decisin del Gobierno anterior sobre el proyecto energtico con fecha 20 de Marzo de
2014
Juan: Entonces esto implicara que implica volver a evaluar varias de las objeciones
que apuntan hacia la revocacin de la autorizacin ambiental.
Pedro: Se resolvi invalidar los acuerdos del Comit de Ministros del da 30 de
enero, que resolvieron parcialmente los recursos de reclamacin que se presentaron
contra el proyecto. El ministro dijo que la decisin era por vicios de ilegalidad. Esto da
pie para percibir que la rapidez de las nuevas autoridades demuestra que la
institucionalidad se mueve ms por intereses polticos que por criterios estrictamente
tcnicos.
Juan: Pedro los inconvenientes que ha tenido el proyecto, se deben ms que nada
a lo ambicioso de este en cuanto a que Comprende en su diseo la construccin de cinco
mega centrales hidroelctricas en medio de ros y bosques vrgenes de la zona centro sur
de chile, adems de casi 2 mil kilmetros de lneas de transmisin, lo que ambientalmente
es una aberracin y t lo sabes muy bien. Del mismo Chile es muy rico en recursos
energticos ya sea Geotermia, energa elica, energa solar y tambin gas natural.
Pedro: Claro que si Juan, pero t sabes que la inversin inicial en este tipo de
proyectos es sumamente cara, por lo que el costo se transfiere a los consumidores. Tras
dos aos y medio de espera, Pehun Alto ha sido notificado recin en el da de ayer de la
resolucin adoptada por el Comit de Ministros, la que incluye la solicitud de dos nuevos
estudios sobre el proyecto, a pesar de que las materias solicitadas por la autoridad fueron
objeto de diversos estudios elaborados por instituciones especializadas, informes que
fueron entregados durante la tramitacin ambiental que dur ms de dos aos y
revisados por 36 servicios pblicos y por la Comisin Regional de Evaluacin Ambiental.
Juan: Hoy Ley en la oficina la Resolucin de Calificacin Ambiental (RCA),
aprobando el Proyecto la cual fue ratificada en su totalidad por los Tribunales de Justicia,
tanto en las Cortes de Apelacin de Concepcin, como la Corte Suprema, durante los
aos. A pesar de la aprobacin del proyecto este sigue presentando observaciones del
SEA. Un colega de la oficina me lo comento y an falta los pronunciamientos ciudadanos
en el Sistema de Evaluacin de Impacto ambiental (SEIA) y como ya sabes este
pronunciamiento va hacer desfavorable por parte de la poblacin colindante al proyecto.
En honor a la verdad, el Ministerio del Medio Ambiente ha cometido errores, por medio
del comit de Ministros;(Ministerio del Medio Amiente, Ministerio de Agricultura,
Ministerio de Energa. Ministerio de Minera, Ministerio de Transporte y
Telecomunicaciones, Ministerio de Hacienda, Ministerio de Economa, Ministerio de
Salud, Ministerio de Obras Pblicas, Ministerio de Vivienda, Ministerio de Planificacin y
Ministerio de Justicia) debido a la forma de proceder del Comit de Ministros lo que
debilita la institucionalidad ambiental, primero, al obviar los plazos que la propia ley
establece con precisin, y luego, al imponer estudios extemporneos. El Comit de
Ministros se demor dos aos y medio en analizar 35 reclamaciones, algo que segn la ley
deba ocurrir en un lapso de 60 das, para finalmente esquivar un pronunciamiento.
Pedro: Junto con el directorio de la empresa evaluamos reencausar el proyecto en
su marco legal e institucional, recalcando que el desarrollo del potencial hidroelctrico de
los ros de la zona central de Chile debe ser materia de una poltica energtica de Estado,
con la participacin de diversos actores (Poder Ejecutivo, Congreso, organizaciones
sociales y medio ambientales y sector privado), que defina los lineamientos para tender a
una matriz energtica ms sustentable, segura y competitiva que la actual. Juan tambin
piensa que el proyecto viene a resolver una gran problemtica energtica en Chile.
Pehun Alto considera la construccin y operacin de cinco centrales hidroelctricas, dos
en el ro Cupao y tres en el ro Bio-Bio. El complejo energtico comprende un total de
3.910 hectreas, que equivale al 0,85% de la Regin del Bio-Bio y aportara 2.750 MW al
Sistema Interconectado Central (SIC) con una capacidad de generacin media anual de
18.430 GWh.
Juan: Pero Pedro recuerda que an faltan los pronunciamientos ambientales
sectoriales del SEA. (Los permisos ambientales sectoriales son los permisos o
pronunciamientos cuya emisin corresponde a un rgano de la Administracin del Estado,
que por su contenido ambiental se encuentran listados en el Reglamento del Sistema de
Evaluacin de Impacto Ambiental, y que respecto de los proyectos o actividades
sometidos al SEIA, deben ser otorgados a travs de este procedimiento.) y an queda
revisar el Artculo 96.- En el permiso para subdividir y urbanizar terrenos rurales para
complementar alguna actividad industrial con viviendas, dotar de equipamiento a algn
sector rural, o habilitar un balneario o campamento turstico; o para las construcciones
industriales, de equipamiento, turismo y poblaciones, fuera de los lmites urbanos, a que
se refieren los incisos 3 y 4 del artculo 55 del D.F.L.N 458/75 del Ministerio de Vivienda
y Urbanismo. Tambin falta revisar el Artculo 106. En el permiso para las obras de
regularizacin y defensa de cauces naturales, a que se refiere el segundo inciso del
artculo 171 del D.F.L. N 1.122 de 1981, del Ministerio de Justicia, Cdigo de Aguas.
Recuerda que el Servicio Agrcola y Ganadero dio su pronunciamiento como desfavorable
por la gran prdida de suelo agrcola del cual se sustenta gran parte de la alimentacin de
comunidades indgenas del sector. Para el SAG es sumamente relevante la proteccin del
suelo, refirindose al uso real del suelo que se puede clasificar en uso actual o potencial
del suelo.
Pedro: Si Juan si te entiendo; pero recuerda t tambin que la Declaracin de
Impacto Ambiental (DIA, Declaracin de Impacto Ambiental: el documento descriptivo de
una actividad o proyecto que se pretende realizar, o de las modificaciones que se le
introducirn, otorgado bajo juramento por el respectivo titular, cuyo contenido permite al
organismo competente evaluar si su impacto ambiental se ajusta a las normas
ambientales vigentes) aunque fue rechazada en primera instancia, posteriormente fue
aprobada por l SEA.
Juan: Tienes razn, pero despus de la aprobacin de DIA, a ustedes se les solicito
realizar un Estudio de Impacto Ambiental (EIA. Estudio de Impacto Ambiental: el
documento que describe pormenorizadamente las caractersticas de un proyecto o
actividad que se pretenda llevar a cabo o su modificacin. Debe proporcionar
antecedentes fundados para la prediccin, identificacin e interpretacin de su impacto
ambiental y describir la o las acciones que ejecutar para impedir o minimizar sus efectos
significativamente adversos), y actualmente la evaluacin se sigue llevando a cabo en l
SEA. (Evaluacin de Impacto Ambiental: el procedimiento, a cargo del Servicio de
Evaluacin Ambiental, que, en base a un Estudio o Declaracin de Impacto Ambiental,
determina si el impacto ambiental de una actividad o proyecto se ajusta a las normas
vigentes).

Pedro: Disculpa se me paso la hora, debo volver a la oficina

Juan: Yo tambin pedro, nos vemos amigo que ests bien.

Pedro: Ok, Juan nos vemos.

Juan: Hey Pedro te dar una tarea para la casa PIENSA EN CENTRALES DE PASO
A LO LARGO DE TODO EL TERRITORIO NACIONAL, (MAS CENTRALES, MAS PEQUEAS Y
MENOS DAO.) jajajajajaja


PREGUNTAS, 6 PUNTOS CADA UNA

1) Cul es la problemtica analizada?
2) A qu ministerio pertenece l SEA.?
3) Qu organismo realiza las Evaluaciones Ambientales de los Proyectos
Energticos en Chile?
4) Qu Ministros de Estado conforman el Comit de Ministros?
5) Cules son los recursos energticos naturales con los que cuenta Chile?
6) Por qu en Chile la Matriz energtica se basa en gran parte solo en
hidroelectricidad?
7) Qu es una RCA?
8) Quines participan de los pronunciamientos ciudadanos del Sistema de
Evaluacin de Impacto Ambiental?
9) Cul es el periodo de tiempo en el que el comit de ministros debe analizar las
reclamaciones?
10) A qu se refiere el artculo 96 y 106 del SEA?
11) Qu es una DIA?
12) Qu es un EIA?




PAUTA DE CORRECCION

1) Cul es la problemtica analizada?
El uso sustentable de los recursos energticos y el suministro a la matriz
energtica de Chile y el posible dficit energtico al que se vera enfrentado el pas en
los prximos aos debido al taza de desarrollo que tenemos como pas.
Bueno 6 puntos Suficiente 3 puntos Malo 0 puntos
Abarcar en profundidad la
problemtica
Abarcar la promatica a nivel
sectorial
Respuesta errnea

2) A qu ministerio pertenece l SEA.?
Ministerio del Medio Ambiente
Bueno 6 puntos Suficiente 3 puntos Malo 0 puntos
El Ministerio que
corresponde
Nombrar un Servicio
dependiente del Ministerios
del Medio Ambiente
Respuesta errnea

3) Qu organismo realiza las Evaluaciones Ambientales de los Proyectos
Energticos en Chile?
El Servicio de Evaluacin Ambiental
Bueno 6 puntos Suficiente 3 puntos Malo 0 puntos
El Servicio Correspondiente Seremi Respuesta errnea

4) Qu Ministros de Estado conforman el Comit de Ministros?
Ministerio del Medio Amiente, Ministerio de Agricultura, Ministerio de Energa.
Ministerio de Minera, Ministerio de Transporte y Telecomunicaciones,
Ministerio de Hacienda, Ministerio de Economa, Ministerio de Salud,
Ministerio de Obras Pblicas, Ministerio de Vivienda, Ministerio de
Planificacin y Ministerio de Justicia.
Bueno 6 puntos Suficiente 3 puntos Malo 0 puntos
Nombrar todos los
Ministerios respectivos
Nombrar algunos
Ministerios
Respuesta errnea




5) Cules son los recursos energticos naturales con los que cuenta Chile?
Geotermia, energa elica, hdrico, energa solar y tambin gas natural.
Bueno 6 puntos Suficiente 3 puntos Malo 0 puntos
Nombrar todas las fuentes
energticas
Nombrar algunas Respuesta erronea

6) Por qu en Chile la Matriz energtica se basa en gran parte solo en
hidroelectricidad?
Porque es ms barato
Bueno 6 puntos Suficiente 3 puntos Malo 0 puntos
Argumentacin por costos Argumentacin relacionada Respuesta errnea

7) Qu es una RCA?
Resolucin de Calificacin Ambiental
Bueno 6 puntos Suficiente 3 puntos Malo 0 puntos
Concepto Concepto similar Respuesta errnea

8) Quines participan de los pronunciamientos ciudadanos del Sistema de
Evaluacin de Impacto Ambiental?
La ciudadana (poblacin ligada al sector donde se ejecutara el proyecto)
Bueno 6 puntos Suficiente 3 puntos Malo 0 puntos
Ciudadana o poblacin del
sector
Algn ente social Respuesta errnea



9) Cul es el periodo de tiempo en el que el comit de ministros debe analizar las
reclamaciones?
60 das
Bueno 6 puntos Suficiente 3 puntos Malo 0 puntos
60 das 2 meses Respuesta errnea

10) A qu se refiere el artculo 96 y 106 del SEA?
96.- En el permiso para subdividir y urbanizar terrenos rurales para
complementar alguna actividad industrial con viviendas, dotar de
equipamiento a algn sector rural, o habilitar un balneario o campamento
turstico; o para las construcciones industriales, de equipamiento, turismo y
poblaciones, fuera de los lmites urbanos, a que se refieren los incisos 3 y 4
del artculo 55 del D.F.L.N 458/75 del Ministerio de Vivienda y Urbanismo.
Artculo 106. En el permiso para las obras de regularizacin y defensa de cauces
naturales, a que se refiere el segundo inciso del artculo 171 del D.F.L. N 1.122
de 1981, del Ministerio de Justicia, Cdigo de Aguas.
Bueno 6 puntos Suficiente 3 puntos Malo 0 puntos
Contestar textualmente Respuesta cercana Respuesta errnea

11) Qu es una DIA?
Declaracin de Impacto Ambiental: el documento descriptivo de una actividad
o proyecto que se pretende realizar, o de las modificaciones que se le
introducirn, otorgado bajo juramento por el respectivo titular, cuyo contenido
permite al organismo competente evaluar si su impacto ambiental se ajusta a
las normas ambientales vigentes
Bueno 6 puntos Suficiente 3 puntos Malo 0 puntos
Contestar textualmente Respuesta cercana Respuesta errnea

12) Qu es un EIA?
Evaluacin de Impacto Ambiental: el procedimiento, a cargo del Servicio de
Evaluacin Ambiental, que, en base a un Estudio o Declaracin de Impacto
Ambiental, determina si el impacto ambiental de una actividad o proyecto se
ajusta a las normas vigentes
Bueno 6 puntos Suficiente 3 puntos Malo 0 puntos
Contestar textualmente Respuesta cercana Respuesta errnea