DECLARAO DE VOTO

Cumpre, desde logo, salientar que o BE entende ser indispensvel e urgente a reviso
do PDM em vigor, a qual j deveria ter sido realizada h quase 10 anos.
Ainda assim, v-se o BE or!ado a votar "ontra a revis#o proposta, porquanto o
do"umento apresentado e que serve de undamento a essa revis#o $ %elat&rio de Avalia!#o da
E'e"u!#o do ()* $ +doravante reerido "omo %elat&rio,, por um lado, omite ou n#o d a devida
relev-n"ia a quest.es, em nosso entender, importantes e de impres"ind/vel pondera!#o, e, por
outro, n#o o0stante o do"umento reerir que (...) no tem na sua estrutura um programa de
execuo, no se compromete com realizaes(...), eviden"ia op!.es pol/ti"as e o0je"tivos do
(artido 1o"ialista no ordenamento do territ&rio e ur0anismo, "om os quais n#o podemos
"on"ordar.
)e a"to, em0ora "on"ordemos "om muitos dos 230je"tivos para a %evis#o do ()*4
+pgs. 10 a 15, a que o %elat&rio 2teori"amente4 d a devida relev-n"ia, "omo seja a "ria!#o de
"ondi!.es para a integra!#o e "oes#o so"ial das pessoas, a sua seguran!a e 0em-estar, a verdade 6
que posteriormente, ao longo do %elat&rio, surgem 2propostas4, em nosso entender, ruinosas
quer do ponto de vista e"on&mi"o, quer do ponto de vista am0iental, que pou"o ou nada
0enei"iam a popula!#o em geral, ou ent#o n#o "on"retiza, de todo, as propostas a/ "ontidas,
omitindo, pois, a undamenta!#o e metodologias indispensveis a uma adequada apre"ia!#o das
mesmas.
3ra vejamos7
$ 3 %elat&rio 6 totalmente omisso no que respeita 8 pro0lemti"a quest#o do saneamento
0si"o, que 6 onte de polui!#o da %ia 9ormosa e so0re a qual nos es"usamos de dissertar,
porque do "onhe"imento geral. )izemos 2totalmente omisso4 porque em 111 pginas de
%elat&rio, verii"amos que apenas na pg. :: +;.1<. Am0iente,, temos seis linhas que,
resumindo, reerem que o 2concelho de Olho desenvolveu uma sensibilidade ambiental atenta
a uestes como a poluio (...) e que a 2!"mara #unicipal e o $arue %atural da &ia
'ormosa pretendem dar prioridade ( expanso e melhoria das in)raestruturas de saneamento
b*sico. =uest#o esta, em nosso entender, de primordial import-n"ia mas, aparentemente,
desvalorizada na apre"ia!#o realizada.
1>:
! $ =uanto a 2=uest.es Estrat6gi"as da %evis#o do ()*4 + vd. 5.;., pgs. 1; e 1<, o %elat&rio
reere, entre outras,7
a" =ualii"a!#o da #u$eta, nomeadamente, "om a expanso e bene)iciao da praia da
'useta+ria, relocalizao do parue de campismo, reper)ilar a )rente urbana da 'useta
com a ria por uma uesto de sa,de p,blica e resolver as urbanizaes problem*ticas.
Contudo, em parte alguma do %elat&rio s#o "on"retizadas estas 2sugest.es4,
des"onhe"endo-se, assim, o que e "omo, ee"tivamente, se pretende levar a "a0o tal
2qualii"a!#o4, sendo, por isso, imposs/vel tomarmos uma posi!#o avorvel quanto a tais
propostas.
Al6m do mais, se por um lado, o %elat&rio reere que deve e'istir uma salvaguarda e
valoriza!#o dos re"ursos naturais "om a qualii"a!#o das praias e prote"!#o das zonas
h?midas>sapais, por outro reere que - de relevante import"ncia considerar ainda ue as zonas
h,midas de sapal, uando se con)rontam com )rentes urbanas, como acontece na vila da 'useta,
criam condies de insalubridade com a proli)erao de mosuitos. +vd. ;.1@., pg. ::,,
salientando 2a necessidade de reuali)icao da .ona &ibeirinha da 'useta, incluindo a praia, a
zona de sapal na )rente urbana e o parue de campismo. +pg.:A,.
Em nosso entender, se o undamento 6 a sa?de p?0li"a, ent#o n#o se "ompreende "omo
n#o oi a0ordada a situa!#o, muito mais grave, dos mosquitos e'istentes na zona de Belamandil,
perto da EBA% (oente, que se arrasta h anos. 1er porque n#o 6 rente ur0ana ou simplesmente
porque n#o e'istem urbanizaes problem*ticas por resolver, de"orrentes dos e'"essos
"ometidos pelo ur0anismoC
%" (ara &idade de Ol'o surgem elen"adas, nomeadamente, as quest.es de 2articulao
entre a /O$0, /O$1 e interveno do polis, a resoluo dos bairros clandestinos, 23 de
4unho e outros, expandir a marina e desenvolver o recreio n*utico e uali)icar toda a
)rente urbana da cidade com a ria.
)e"orre do %elat&rio que a (OP! ) Espa*o de O&upa*o Tur+sti&o,Cultural de
Marim- 2tem prevista a instalao de cerca de 255 novos )ogos (moradias isoladas, geminadas
e em banda), um 6ldeamento 7ur8stico (m*ximo de 9:: camas), um ;otel (m*ximo de <::
camas), um !lube de =ol)e e um !entro ;8pico.> 2?ocaliza+se na *rea de expanso nascente
da !idade de Olho, e integra na sua *rea de interveno (0:: hectares) euipamentos
existentes, o parue de campismo dos @anc*rios a, casa Aoo ?,cio, a Bcoteca, a Cede do
$.%.&.'. e as instalaes do D$D#6&. e O principal ob4etivo deste plano E criar um
empreendimento tur8stico )ora dos per8metros urbanos, de)inir novas *reas de expanso
habitacional e consolidar *reas urbanas existentes.
5>:
=uanto a esta D3(, o %elat&rio reere que a soluo apresentada no plano no se
a)igura vi*vel do ponto de vista )inanceiro e a sua ualidade urban8stica levanta sErias
apreenses 4usti)icando+se uma reviso do programa e do desenho e composio urbana.
Contudo, n#o o0stante a "ria!#o de emprego e riqueza que um empreendimento "omo o
proje"tado poder trazer, o %elat&rio omite totalmente o, inegvel, interesse hist&ri"o e
patrim&nio arqueol&gi"o daquela zona "onorme se pode verii"ar, a t/tulo de e'emplo, em7
http7>>arEeotavira."om>alg-romano>marim> F
https7>>estudogeral.si0.u".pt>0itstream>10;1:>51:1@>1>AG50ne"rGC;GB;poleG50romana
G50daG50=uintaG50deG50*arimG50+3lhGC;GA;o,.pd F e
http7>>HHH.patrimonio"ultural.pt>media>uploads>revistaportuguesadearqueologia>10I1><>1@-
p.5A@-5JJ.pd F
At6 "ontrariamente ao reerido interesse, o %elat&rio reere, na pg. 10@, que (...) a
Fuinta de #arim so desenvolvimentos ue devem seguir uma lGgica urbana sendo
extempor"neo e muito )orado uerer classi)ica+los como espaos culturais, colocando+os ao
mesmo n8vel do patrimGnio aruitetGnico e arueolGgico classi)icado ou simplesmente
re)erenciado como interesse. 6 cultura exige uma capacidade cr8tica e, convenhamos ue,
relativamente aos )uturos desenvolvimentos, o seu valor cultural no E, presentemente, mais do
ue um dese4o ue pode vir a realizar+se, ou no. *as agora questionamos n&s7 K#o 6 neste
mesmo %elat&rio que se "ontemplam 2desejos4 que podem vir a realizar-se, ou n#oC )ei'aram
tais 2desejos4 de a/ ser e'pandidos por serem isso mesmo 2desejos4C
3ra, o %elat&rio n#o pondera, sequer, que se poten"ie tal zona "omo um p&lo de atra"!#o
tur/sti"a, "om um verdadeiro "ampo arqueol&gi"o, apesar de no artigo 50L do %egulamento do
(lano (ormenor desta D3(, alar-se em 2(atrim&nio Arqueol&gi"o4 + http7>>mapa."m-
olhao.pt>do"s>regulamentoI<<I500JID3(5.pd ,, e nem o "onsidera "omo 21/tio Arqueol&gi"o4
+ vd. ;.11.5. 1/ntese dos (ontos de Mnteresse Cultural no Con"elho, pg. :5,F
Bal omiss#o e opini#o, 6, salvo o devido respeito, tam06m de"isiva do nosso voto "ontra.
=uanto 8 (OP- ) Par.ue (r%ano de Ol'o ) o %elat&rio reere 2deve ser ob4eto de
plano de pormenor com base num programa a elaborar pela !"mara #unicipal com vista (
criao de um espao verde p,blico e respetivos euipamentos complementares. 6 criao do
$arue /rbano de Olho implica a negociao com os propriet*rios dos terrenos abrangidos,
admitindo+se, para o e)eito, a possibilidade de atribuio de direitos de construo nas )aixas
peri)Ericas cont8guas a espaos urbanos e urbaniz*veis(...) admite+se a construo, precedida
de loteamento, de edi)8cios isolados destinados a habitao. 6 *rea de interveno do $lano
de $ormenor, localiza+se no per8metro urbano da !idade de Olho, a norte da B% 209 e
;>:
engloba a &ibeira do @re4o e *reas con)inantes de)inidas em carta s8ntese do $H# como solo
urbano, com as categorias de espao urbano estruturante, urbaniz*vel e cultural. 6 super)8cie
total de interveno E de aproximadamente << hectares.
Keste "aso, pare"e-nos que, ao a0rigo da "ria!#o de um espa!o verde p?0li"o e demais
equipamentos, indispensveis para re"reio, desporto e "ultura, o que, ee"tivamente, se pretende,
6 prever a "onstru!#o de edi/"ios nesta zona, n#o sujeitando o respe"tivo (lano de (ormenor ao
pro"edimento de Avalia!#o Am0iental Estrat6gi"a, em nosso entender, ne"essrio, tal qual "omo
j oi proposto em reuni#o de C-mara, realizada em 0N>0A>501<, e aprovado "om o nosso voto
"ontra.
Contudo, 6 de salientar que n#o somos "ontra esta D3(, desde que muito 0em ponderadas
e e'pli"itadas todas as vantagens e desvantagens para a popula!#o e para o *uni"/pio, e
verii"adas, que estejam, todas as e'ign"ias legalmente previstas, sendo "erto que, a"e 8
"on"lus#o, reerida na pg. 5< do %elat&rio, em que, desde 5001 para 5011, o n?mero de ogos
aumentou mais do que o n?mero de ha0itantes, n#o se vislum0ra impres"ind/vel, para j, novas
"onstru!.es mas sim a re"upera!#o das e'istentes, "onsiderando-se ainda assim indispensvel a
"ria!#o daquele espa!o verde e seus equipamentos.
/ $ Ko que respeita 8 0l'a da Armona podemos ler no %elat&rio que deve-se 6ssumir
urbanisticamente a Dlha da 6rmona como um aglomerado urbano, 4* ue politicamente o
#unic8pio e o Bstado aceitaram a ocupao habitacional deste espao, onde existem mais de
I:: moradias. %estas circunst"ncias no E correcto )icar+se a meio caminho, com contradies
entre as necessidades inerentes a uma comunidade urbana e a viso conservacionistas das
entidades ligadas ao Dnstituto da !onservao da %atureza e das 'lorestas. %o se conserva
nem se urbaniza, )icando+se numa situao de inde)inio constrangedora. $erante a situao
de )acto, materializada no terreno, recomenda+se, por bom senso, a criao de condies
urban8sticas de segurana e de con)orto para uma populao presente ue chega a ultrapassar
as J::: pessoas> +pg. 11,
%eere ainda que (K) compete (s instituies p,blicas respons*veis criar condies de
segurana e de con)orto, onde a acessibilidade e a mobilidade interna so um )ator
priorit*rio, "onsiderando urgente a construo de uma via circular envolvente da mancha
urbana, com penetraes ue assegurem a movimentao de servios de socorro e a deslocao
da populao em situao de emergLncia. Bsta via circular deve ter um per)il transversal de
pelo menos 9 metros e uma implantao altimEtrica e um pavimento ue assegurem a sua
)uncionalidade e conservao considerando a geomor)ologia do terreno E constitu8do por areias
soltas com relevo eGlico. +pg 10J,
<>:
3ra, sem grandes "onsiderandos, apenas salientamos que, ao inv6s de se de0ru!ar so0re
quest.es prementes e que j est#o previstas, h mais de ;0 anos, no )e"reto-Oei nL N5>J; de 1:
de 9evereiro, atrav6s do qual oi "edido do uso privativo dos terrenos do dom/nio p?0li"o
mar/timo, situados na parte poente da Mlha da Armona, ao *uni"/pio de 3lh#o, e no qual se pode
ler, na Base MMM ane'a a este )e"reto-Oei que 2 + O concession*rio compromete+se a elaborar e
a submeter ( aprovao da H=$, no prazo m*ximo de 20 meses, a partir da data da celebrao
do contrato, um plano geral de urbanizao da ilha e um plano de pormenor da ocupao e
recuperao dos terrenos a ue a concesso se re)ere, devidamente )undamentado,
nomeadamente nos aspectos de hidr*ulica mar8tima e engenharia costeira, rede de esgotos,
abastecimento de *gua, recolha e tratamento de lixos, repovoamento )lorestal, acessos,
abastecimento de energia elEctrica e ualidade ambiental ,, o %elat&rio d relev-n"ia e
prioridade 8 "onstru!#o de uma via para, suposto, "onorto e seguran!a da popula!#o.
Al6m do mais, o %elat&rio aparenta n#o ter em "onsidera!#o que Mlha da Armona 6 parte
integrante da %ede Katura 5000 e 6 1/tio de Mnteresse Comunitrio, a0rangido pelo (lano de
3rdenamento do (arque Katural da %ia 9ormosa e pelo (lano de 3rdenamento da 3rla Costeira.
)e orma alguma podemos votar avoravelmente este tipo de sugest#o, que nos pare"e,
mesmo, ine'equ/vel.
1 M %elativamente 8 2ona 3ist4ri&a da Cidade de Ol'o5 "umpre dizer que o %elat&rio
deveria, em nosso entender, sugerir, "omo ponto de partida, o re"urso 8 rea0ilita!#o dos edi/"ios
a/ e'istentes, atrav6s dos me"anismos legalmente "onsagrados e "om os quais os proprietrios
podem usuruir de apoios inan"eiros e in"entivos quando promovam a"!.es de rea0ilita!#o.
Ainda assim, em0ora n#o sugerindo prioritariamente esta orma de e'e"u!#o, tal "omo o
BE deende, a verdade 6 que, na pg. N5, o %elat&rio diz que O $lano de $ormenor (...) pode
no decurso da sua execuo, recorrer atravEs de instrumento prGprio ( constituio de *rea de
reabilitao urbana M 6&/ (...) agora re)orado com a recente publicao do decreto+lei nN
9JO0:2< de 1 de 6bril, regime 4ur8dico de proteo de edi)icado designado de construes
existentes.4 4, revelando, assim, alguma pondera!#o na 2proposta4 ormulada, ao inv6s de
demoli!.es "omo, pelos vistos, propostas por outros, que n#o n&s.
6 $ Mmp.e-se-nos ainda salientar que no %elat&rio verii"a-se que a relev-n"ia de 3lh#o e 9uzeta,
do ponto de vista tur/sti"o, oi de tal orma e'a"er0ada que, no que respeita a *on"arapa"ho,
=ueles e (e"h#o, ao longo do mesmo, pou"o mais 6 apresentado que n#o sejam os respe"tivos
dados estat/sti"os, "om reern"ias pontuais e gen6ri"as a estas, "omo a sua dinamizao
atravEs da reabilitao dos seus centros, o re)oro da centralidade e a 2a)irmao da rede
@>:
urbana atravEs dos seus aglomerados+sede mas "om es"assa, ou mesmo nenhuma,
"on"retiza!#o do ponto de vista t6"ni"o, ou apenas "om reern"ias pontuais "omo seja a variante
a (e"h#o, a "onstru!#o de uma pista de treinos para atletismo em (e"h#o, e pou"o mais.
7 $ Entendemos ainda que, para al6m da dis"uss#o p?0li"a legalmente prevista, o %elat&rio
deveria ter "onsagrado me"anismos de parti"ipa!#o +quer dos 3lhanenses, quer de todas e
quaisquer institui!.es>asso"ia!.es lo"ais, Puntas de 9reguesia, de apoio 8s de"is.es a tomar ao
longo da ela0ora!#o da %evis#o do ()*, nomeadamente atrav6s de apresenta!.es p?0li"as,
sess.es de es"lare"imento, de0ates, "om vista a que a popula!#o se identiique e, de alguma
orma, se responsa0ilize pela adop!#o de determinadas medidas. (elo que, n#o o0stante n#o ter
sido adoptada semelhante arti"ula!#o no %elat&rio, sugere-se que sejam adoptadas ormas de
dius#o sistemti"a dos tra0alhos em "urso, "om a0ertura 8 opini#o da popula!#o em geral para
uma parti"ipa!#o a"tiva, inormada, responsvel e "ons"iente.
Assim sendo e em "on"lus#o, "onsiderando os vrios aspe"tos j elen"ados e "om os
quais n#o podemos "on"ordar que sirvam de undamento 8, ne"essria, %evis#o do ()* de
3lh#o, entendemos que, por um lado o %elat&rio 6 dei"iente quanto aos prin"ipios
metodol&gi"os da ela0ora!#o dessa %evis#o, pe"ando umas vezes por deeito, ou total omiss#o,
outras por e'"esso, na "on"retiza!#o das solu!.es e 2desejos4 apresentados, e "onsagrando at6,
na nossa opini#o, solu!.es ine'equi/veis e, eventualmente, ilegais, pelo que seria, da nossa
parte, in"ons"iente, votar avoravelmente a uma %evis#o assente neste %elat&rio.
Oe&nia Korte
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