Manual-Norma de Desempenho

Norma de desempenho, um marco regulatrio na construo civil
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NORMA DE DESEMPENHO
UM MARCO REGULATRIO NA CONSTRUO CIVIL
Manual de orientao
CELSO DE SAMPAIO AMARAL NETO
FRANCISCO MAIA NETO
JOO FREIRE D AVILA NETO
OLIVAR VITALE
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NORMA DE DESEMPENHO
UM MARCO REGULATRIO NA CONSTRUO CIVIL
Manual de orientao
ndice:
Apresentao
Currculo dos autores
1) Introduo ....................................................13
2) Definies e conceitos ......................................15
3) Incumbncias .................................................20
4) Parte 1 Requisitos gerais .................................23
5) Parte 2 Requisitos para os sistemas estruturais ......26
6) Parte 3 Requisitos para os sistemas de pisos ..........31
7) Parte 4 Requisitos para os sistemas de vedaes verti-
cais internas e externas .........................................35
8) Parte 5 Requisitos para os sistemas de coberturas...43
9) Parte 6 Requisitos para os sistemas hidrossanitrios 47
10) Aspectos Jurdicos .........................................50
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Apresentao
A ideia de produzir este manual surgiu da experincia
profissional dos autores, envolvidos nas respectivas reas de atuao
com conflitos decorrentes das relaes entre compradores e pro-
dutores no mercado imobilirio, cujos litgios surgem na seara ju-
dicial e arbitral e passam na esmagadora maioria das vezes pela via
pericial, dado ao aspecto tcnico envolvido na controvrsia.
A concluso do texto normativo que trata do desempenho
das edificaes habitacionais, materializado na srie denominada
NBR-15.575/2013, representa um momento novo nesse relacio-
namento, existindo um consenso de que todos os operadores do
mercado devero se reinventar para conviver com as exigncias e os
requisitos distribudos nas seis partes em que o referido dispositivo
foi dividido.
Como existe uma grande movimentao de diversos setores
da sociedade acompanhando a evoluo do texto normativo, es-
pecialmente entre a concluso dos trabalhos e sua entrada em vigor,
que ocorreu em 19 de julho de 2013, forjou-se uma ampla discusso,
onde os autores se estribaram para redigir este manual, visando
oferecer uma viso sistmica dessa nova realidade j enfrentada pelo
setor da construo.
Esperam assim oferecer uma contribuio efetiva compre-
enso do contedo dos textos, no sentido de buscar uma melhor
relao entre os diversos atores participantes dessa dinmica ca-
deia da construo, ressalvando expressamente que esse estudo
no substitui o texto publicado pela ABNT, nem compreende uma
viso acabada da questo, que ainda carece de uma sedimentao
doutrinria e jurisprudencial, portanto, compreende mera opinio e
anlise dos autores.
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CELSO DE SAMPAIO AMARAL NETO
CREA/SP n 133.052/D-SP
53 anos- brasileiro
FORMAO
Graduado em Engenharia Civil pela Universidade Paulista (UNIP)
Ps-Graduado em Avaliaes e Percias de Engenharia pelo Convnio
IBAPE-SP/ UNISANTA (Instituto Brasileiro de Avaliaes e Percias de
Engenharia de So Paulo/Universidade Santa Ceclia)
Mestrado em Administrao de Negcios (MBA) em Real Estate na FIA/
FEA USP (Fundao Instituto de Administrao / Faculdade de Economia
e Administrao da Universidade de So Paulo)
QUALIFICAES
Coordenador do Departamento de Engenharia de Produo do Instituto
de Engenharia de So Paulo IE-SP (1997-1999)
Vice-Coordenador da Diviso Tcnica de Avaliaes e Percias de
Engenharia do Instituto de Engenharia de So Paulo IE-SP (2001- 2003)
Fundador e Vice-Presidente da LARES - Latin American Real Estate
Society (2001-2006)
2 Tesoureiro do IBAPE-SP - Instituto Brasileiro de Avaliaes e Percias
de Engenharia de So Paulo (2004-2005)
Diretor de Marketing do IBAPE-NACIONAL - Instituto Brasileiro de
Avaliaes e Percias de Engenharia Entidade Nacional (2012-2013)
Perito Judicial e Assistente Tcnico e Responsvel Tcnico em mais de
30.000 laudos de avaliaes e percias em todo o Brasil
Membro do Royal Institution of Chartered Surveyors (RICS), desde 2013
6
EXPERINCIA PROFISSIONAL
Amaral dAvila Engenharia de Avaliaes (desde 1990) - Scio
fundador.
Atuao predominante na rea de Avaliaes e Percias de Engenharia
Aval Servios de Engenharia Consultiva (desde 2000) Scio
diretor.
Atuao predominante na rea de Avaliaes e Percias de Engenharia
Geoimovel Tecnologia e Informao Imobiliria (desde 2004)
- Scio fundador.
Atuao predominante na rea de pesquisas e solues imobilirias via Web
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FRANCISCO MAIA NETO
OAB/MG n 71923
CREA/MG n 34192/D
54 anos - brasileiro
Graduado em Engenharia Civil e Direito pela Universidade Federal de
Minas Gerais
Ps-graduado em Engenharia Econmica (Fundao Dom Cabral) e
Engenharia de Avaliaes e Percias (Pontifcia Universidade Catlica-MG),
com extenso em Direito Imobilirio (FMU);
Scio da PRECISO CONSULTORIA (Avaliaes, Percias, Arbitragens
e Negociaes) e FRANCISCO MAIA & ASSOCIADOS - Advocacia e
Consultoria Jurdica
Advogado militante nas reas de direito imobilirio e da construo,
societrio, contratual, arbitragens e desapropriaes
Integrante da Comisso de Juristas para a reforma da Lei de Arbitragem e
criao da Lei de Mediao (2013)
Integrante da Comisso de Especialistas para discutir o Marco Legal da
Mediao e Conciliao no Brasil, representando o Conselho Federal da
OAB (2013)
Participao em procedimentos arbitrais ou membro da lista de rbitros
na CAMARB (MG), CAMINAS (MG), CAE - Cmara de Mediao e
Arbitragem das Eurocmaras (SP), Centro de Arbitragem da Cmara
de Comrcio Brasil-Canad (SP), Cmara Brasileira de Mediao e
Arbitragem (RJ), Cmara de Conciliao, Mediao e Arbitragem da
CIESP/FIESP (SP), CMA-Instituto de Engenharia (SP), CBMAE (DF),
CEBRAMAR (DF) e CMA-CREA/MG
Autor de 8 livros sobre avaliaes, percias, arbitragem e mercado
imobilirio, sendo um deles traduzido para o espanhol, bem como coautor
do livro sobre percias do IBAPE-SP e coordenador e coautor do livro
Percias em Arbitragem
8
Premiado 9 vezes em COBREAP (Congresso Brasileiro de Engenharia
de Avaliaes e Percias), sendo duas delas com a Medalha Eurico Ribeiro,
concedida ao melhor trabalho na rea de Percias de Engenharia
Presidente do IBAPE/MG (1988/1992) e do IBAPE Nacional
(2003/2004) - Instituto Brasileiro de Avaliaes e Percias de Engenharia
Vice-Presidente do CREA-MG - Conselho Regional de Engenharia,
Arquitetura e Agronomia de Minas Gerais (1992/1993)
Vice-Presidente da UPAV - Unin Panamericana de Asociaciones de
Valuacin (2006/2008)
Conselheiro da Ordem dos Advogados do Brasil - Seo MG
(2010/2015), Presidente da Comisso de Direito da Construo da
OAB/MG (2011/2015) e Vice-Presidente da Comisso de Mediao e
Arbitragem da OAB/MG (2008/2012)
Secretrio da Comisso de Mediao, Conciliao e Arbitragem do
Conselho Federal da OAB - Ordem dos Advogados do Brasil (2013/2015)
e membro dessa Comisso (2010/2012); Vice-Presidente Jurdico da
CMI-SECOVI/MG (2012/2013)
Agraciado com o Ttulo de Cidado Honorrio de Belo Horizonte e Trs
Pontas e com as Medalhas da Inconfidncia e de Honra da Inconfidncia,
Medalha de Honra e Grande Medalha Juscelino Kubitschek, Santos
Dumont (nos graus Ouro e Prata), Mathias Cardoso, Aaro Reis, Prof.
Ademar Rodrigues, Ordem do Mrito Legislativo Estadual, Imperador
Dom Pedro II, Dia de Minas, Direito e Cidadania, Diploma do Mrito
do CREA/MG, Grande Colar do Mrito Legislativo Municipal (Belo
Horizonte), Desembargador Ruy Gouthier de Vilhena (TJMG), Professor
Raymundo Cndido (OAB/MG) e Onofre Braga de Faria (CREA/MG).
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JOO FREIRE DAVILA NETO
CREA/SP n 90.899/D-SP
FORMAO
Graduado em Engenharia Civil pela Escola de Engenharia Mau (EEM-
IMT)
Cursou Economia na Faculdade de Economia e Administrao da
Universidade de So Paulo (FEA-USP)
Ps-Graduado em Fundaes e Estruturas de Concreto na Faculdade de
Engenharia da Fundao Armando lvares Penteado (FE-FAAP)
Ps-Graduado em Avaliaes e Percias de Engenharia pelo Convnio
IBAPE-SP/ UNISANTA (Instituto Brasileiro de Avaliaes e Percias de
Engenharia de So Paulo/Universidade Santa Ceclia)
Mestrado em Administrao de Negcios (MBA) em Real Estate na FIA/
FEAUSP (Fundao Instituto de Administrao / Faculdade de Economia
e Administrao da Universidade de So Paulo)
QUALIFICAES
Conselheiro do CREA-SP - Conselho Regional de Engenharia, Arquitetura
e Agronomia de So Paulo (1993- 1995).
Coordenador da Diviso Tcnica de Avaliaes e Percias de Engenharia
do Instituto de Engenharia de So Paulo IE-SP (1997- 2001)
Diretor de Empresas do IBAPE-SP - Instituto Brasileiro de Avaliaes e
Percias de Engenharia de So Paulo (1999- 2001).
Fundador e Diretor-Tesoureiro da LARES - Latin American Real Estate
Society (2004-2006)
Professor Universitrio (Universidade de Guarulhos), ministrando ainda
inmeros cursos em Congressos, no Brasil e no exterior a respeito da
aplicao da Inferncia Estatstica na Engenharia de Avaliaes
10
Perito Judicial e Assistente Tcnico e Responsvel Tcnico em mais de
30.000 laudos de avaliaes e percias em todo o Brasil
Membro do Royal Institution of Chartered Surveyors (RICS), desde 2013
Governador do Rotary International (2008/09) Distrito 4430 (So
Paulo)
EXPERINCIA PROFISSIONAL
Amaral dAvila Engenharia de Avaliaes (desde 1990) - Scio
fundador.
Atuao predominante na rea de Avaliaes e Percias de Engenharia.
Aval Servios de Engenharia Consultiva (desde 2000) Scio
diretor.
Atuao predominante na rea de Avaliaes e Percias de Engenharia.
Geoimovel Tecnologia e Informao Imobiliria (desde 2004)
- Scio fundador.
Atuao predominante na rea de pesquisas e solues imobilirias via Web
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OLIVAR LORENA VITALE JUNIOR
OAB/SP n 155.191
FORMAO
Graduado em Direito pela Pontifcia Universidade Catlica de So Paulo
- PUC - DIREITO
Ps-Graduado em Direito Privado na Escola Paulista de Magistratura de
So Paulo
QUALIFICAES
Advogado em destaque na rea de Real Estate no Brasil pela CHAMBERS
LATIN AMERICA - Latin Americas Leading Lawyers for Business Edies
de 2012, 2013 e 2014 (The Clients Guide)
Conselheiro Jurdico do SECOVI-SP Sindicato da Habitao
Conselheiro Jurdico do SINDUSCON-SP Sindicato da Construo
Professor e Coordenador Pedaggico do Curso de Especializao
em Direito Imobilirio Empresarial da Universidade Secovi
Professor e Coordenador do Curso de Ps-Graduao em Gesto em
Negcios Imobilirios, da ESPM em So Paulo
Professor na disciplina Aspectos Comerciais e Legislao na Construo
Civil, no curso de Especializao/MBA da POLI-USP
Professor da matria Direito Imobilirio na ps graduao em Direito
Empresarial da Escola Paulista de Direito - EPD
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Professor nas Business School Saint Paul e UBS
Membro Associado da MDDI (Mesa de Debates de Direito Imobilirio)
EXPERINCIA PROFISSIONAL COMO ADVOGADO
Tubino Veloso, Vitale, Bicalho e Dias Advogados (desde 2001)
Scio fundador do escritrio, com atuao na rea de direito imobilirio.
Duarte Garcia, Caselli Guimares e Terra Advogados (de 1994
a 2000)
Atuao predominante na rea de direito imobilirio.
13
14
1. Introduo
No dia 19 de fevereiro de 2013 a ABNT (Associao Brasileira
de Normas Tcnicas) publicou o texto da NBR 15.575,
denominada Edificaes habitacionais Desempenho, mas que se
tornou conhecida no setor como Norma de Desempenho, cuja
vigncia ocorreu a partir de julho do mesmo ano. A expectativa
estabelecer novos padres de eficincia para as edificaes, tratando-
se de uma das mais importantes auto-regulamentaes tcnicas j
promovidas por um setor econmico no pas.
O caminho trilhado nos ltimos quinze anos teve incio com
uma publicao tcnica elaborada pelo IPT (Instituto de Pesquisas
Tecnolgicas) no ano de 1998, para o PBQP-H (Programa Brasileiro
da Qualidade e Produtividade do Habitat), que resultou no surgimento
da Comisso de Estudos da ABNT no ano 2000, cujos trabalhos se
estenderam at 2008, quando o primeiro texto foi publicado, com
exigibilidade prevista para 2010, tendo sido prorrogado para 2012,
quando ocorreu nova prorrogao, objetivando permitir o trmino
do trabalho de reviso.
O trabalho final, embora constitudo por um nico texto
normativo, foi dividido em seis partes, como segue:
Parte 1 Requisitos gerais
Parte 2 Requisitos para os sistemas estruturais
Parte 3 Requisitos para os sistemas de pisos
15
Parte 4 Requisitos para os sistemas de vedaes verticais
internas e externas
Parte 5 Requisitos para os sistemas de coberturas
Parte 6 Requisitos para os sistemas hidrossanitrios
Uma importante inovao da Norma o enfoque sob a tica
do resultado, um conceito internacional que estabelece os requisitos
mnimos de qualidade que a edificao deve apresentar depois
de concluda, cujo foco voltado para o usurio, traduzindo suas
necessidades, sob determinadas condies, durante a vida til da
edificao.
No que toca aos participantes da cadeia habitacional a Norma
segrega as obrigaes e responsabilidades inerentes a cada um deles.
Iniciando pelo incorporador e construtor, inova no que se refere
aos projetistas, segundo alguns especialistas, os mais impactados
com a mudana. Induz fabricantes a desenvolverem produtos
que atendam a requisitos mnimos e se aproxima dos usurios, que
tero a incumbncia da realizao das atividades de manuteno para
preservar a vida til, resultando em um novo e importante parmetro
para as relaes de consumo, pois permitir aferir os direitos,
obrigaes e responsabilidades das partes envolvidas.
Ou seja, a NBR 15.575 tem como um de seus objetivos a
preservao do desempenho da edificao ao longo de sua vida til,
assim como contribui, indiretamente, para a preservao de valor do
patrimnio.
No existe nenhuma outra Norma da ABNT que tenha refletido
tanto no campo jurdico, uma vez que seus conceitos e obrigaes
interferem diretamente na responsabilidade dos agentes envolvidos
na construo, o que demonstra a maturidade e busca da qualidade
nas habitaes, colocando o setor alinhado aos parmetros tcnicos
adotados em todo o mundo.
16
2. Definies e conceitos
A Norma de Desempenho para a construo civil, com
parmetros revisados, apresenta uma gama de conceitos, definies
e incumbncias dos intervenientes no processo das edificaes,
conforme relacionado a seguir.
Desempenho (a) definido como comportamento em uso
de uma edificao e seus sistemas, que varia em funo do local e
ocupante, pois depende das condies de exposio, que o conjunto
de aes atuantes sobre a edificao habitacional, incluindo cargas,
aes externas e tambm aquelas resultantes da prpria ocupao
do imvel, cuja abrangncia, segundo o prprio texto, no atinge
obras j concludas, construes pr-existentes, obras em andamento
na data de entrada em vigor da Norma, projetos protocolizados
anteriormente a esta data, reformas, retrofit (remodelao ou
atualizao de edifcios existentes) e construes provisrias.
Nessa contextualizao, trs conceitos so importantes:
- requisitos de desempenho (b), que compreendem as
condies qualitativas dos atributos das edificaes, necessrios
para atender as exigncias dos usurios;
- critrios de desempenho (c), que so as especificaes
quantitativas dos requisitos de desempenho, devendo ser
mensurveis, para serem determinados;
- especificaes de desempenho (d), definidas como
o conjunto de requisitos e critrios estabelecidos para
a edificao, em decorrncia das funes requeridas e
correspondentes a um uso claramente definido, no caso, as
edificaes habitacionais.
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No que se refere conformao de uma edificao
habitacional, ela constituda por:
- sistemas (e), que compreendem a sua maior parte
funcional, formada por um conjunto de elementos;
- elementos (f) com funes especficas, como as fundaes,
estrutura, pisos, vedaes verticais, instalaes hidrossanitrias
e cobertura, compostos por componentes; e
- componentes (g) que compreendem as unidades
integrantes de determinado item, como as paredes de vedao
em alvenaria, painel de vedao pr-fabricado e estrutura
de cobertura, que possuem formas definidas e se destinam a
atender atribuies intrnsecas como bloco de alvenaria, telha
e folha da porta.
O texto define ainda os itens nocivos edificao, como as:
- falhas (h), que so as ocorrncias prejudiciais sua utilizao
e resultam em desempenho inferior do requerido;
18
- patologias (i) ou manifestaes patolgicas, que compreendem
as irregularidades manifestadas em decorrncia de falhas no
projeto, fabricao, instalao, execuo, montagem, uso ou
manuteno, alm daquelas que no decorram do envelhecimento
natural;
- agentes de degradao (j), que rene tudo aquilo que age
sobre um sistema, reduzindo seu desempenho, como sol, chuva e
ao dos usurios, dentre outros, e a prpria degradao;
- degradao (l), que a reduo do desempenho pela ao
desses agentes;
- durabilidade (m) aparece na Norma para expressar a
capacidade da edificao para desempenhar suas funes por um
perodo de tempo em que o produto tem potencial para cumprir
essa finalidade, decorrente da correta utilizao e da realizao
da adequada manuteno;
- manuteno (n), que o conjunto das atividades realizadas
com a finalidade de conservar ou recuperar a capacidade funcional
da edificao, que guarda estreita relao com a manutenibilidade;
e
- manutenibilidade (o), que o grau de facilidade de um
sistema, elemento ou componente, de ser mantido ou recolocado
no estado que possa cumprir suas funes requeridas.
Como derivao dos conceitos relativos manuteno, torna-se
imprescindvel citar:
- manual de uso, operao e manuteno (p), que
o documento que rene as informaes necessrias sua
implementao, que tambm conhecido como:
- manual do proprietrio (q), no que se refere s unidades
autnomas, ou:
- manual do sndico (r), aplicvel s reas comuns da
edificao, que deve ser conjugado com a:
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- inspeo predial de uso e manuteno (s), compreendendo
a anlise tcnica das condies de uso e manuteno preventiva e
corretiva, ambos ligados ao conceito de:
- operao (t), que o conjunto das atividades realizadas
na edificao com a finalidade de mant-la em funcionamento
adequado.
Novos conceito so:
- vida til (VU) (u), que representa o perodo de tempo que o
edifcio, estendido aos seus sistemas, se presta s atividades para as
quais foi projetado e construdo, objetivando atender os nveis de
desempenho previstos em Norma, levando-se em considerao o
atendimento periodicidade e correta execuo dos processos de
manuteno especificados, no podendo ser confundida com a
garantia legal ou contratual;
- vida til de projeto (VUP) (v) compreende o perodo
estimado de tempo que um determinado sistema projetado
para atender aos requisitos normativos de desempenho, seguindo
o estado da arte no momento do projeto, tambm supondo o
atendimento s prescries de manuteno, no podendo ser
confundida com tempo de vida til, durabilidade e prazo de
garantia legal ou contratual.
Esses prazos de garantia so igualmente definidos em norma,
sendo:
- garantia legal (x) aquela que o comprador dispe para
reclamar dos defeitos verificados no bem adquirido, cujos prazos
usualmente praticados na construo civil encontram-se
detalhados em tabela prpria da Norma;
- garantia contratual (z), aquela cujo perodo de tempo
igual ou superior ao da garantia legal, oferecido voluntariamente
pelo fornecedor, que deve vir na forma de certificado ou termo
de garantia, podendo ainda ser especificado em contrato.
20
No que toca aos participantes da cadeia de interesse nessa
Norma, a definio de:
- usurio (a) refere-se ao proprietrio, titular de direitos ou
pessoa que ocupa a edificao habitacional;
- fornecedor (b) refere-se organizao ou pessoa que
fornece um produto, podendo ser o fabricante, distribuidor ou
comerciante, e ainda o prestador de um servio ou informao;
- incorporador (c) a pessoa fsica ou jurdica que
compromissa ou efetiva a venda das fraes ideais de terreno,
em edificaes a serem entregues, coordenando e levando a
termo a incorporao, responsabilizando-se pelas condies da
obra prometida;
- construtor (d), a pessoa fsica ou jurdica, com
habilitao legal, que executa o empreendimento de acordo
com o projeto e condies estabelecidas; e
- empresa especializada (e) aquela que exerce funo na
qual so exigidas qualificao e competncia especfica.
Alm dessas, podemos citar outras definies de conotao
tcnica, como:
- runa (f ), caracterstica do estado-limtrofe ltimo por
ruptura ou perda de estabilidade;
- estado de arte (g), que o estgio de desenvolvimento
tecnolgico em um determinado momento, e dias tpicos
de vero e inverno, que so definidos como dias reais,
caracterizado por diversas variveis, para o dia mais quente e
mais frio do ano, segundo a mdia dos ltimos dez anos.
- dias tpicos de vero e inverno (h), que so os dias
reais, caracterizado por diversas variveis, para o dia mais
quente e mais frio do ano, segundo a mdia dos ltimos dez
anos.
21
3. Incumbncias
Os parmetros especificados na Norma Brasileira NBR 15.575
pretendem atingir e manter determinados nveis de desempenho, o
que exige aes concretas dos diversos intervenientes envolvidos
no processo, que o referido texto normativo dividiu em
incorporadores, construtores, fornecedores, projetistas e usurios,
definindo para cada um deles incumbncias, que procuraremos
resumir.
a) Incorporador:
Cabe ao incorporador, e no empresa construtora, ressalvada
a existncia de conveno escrita, a identificao dos riscos
previsveis poca do projeto, em consonncia com seus prepostos
e/ou projetistas envolvidos, devendo realizar os estudos tcnicos
necessrios, cujos resultados iro direcionar a ao dos projetistas,
constituindo-se, por exemplo, na presena de aterro sanitrio no
local onde ser implantada a obra, contaminao do lenol fretico,
presena de agentes agressivos no solo e todos os demais passivos
ambientais existentes.
Cabe ainda ao incorporador a incumbncia de definir, em
consonncia com os projetistas ou com a coordenao dos projetos,
os nveis de desempenho estabelecidos em Norma, sejam eles
Mnimo, Intermedirio ou Superior, para os diferentes elementos da
construo e/ou para a obra em sua totalidade.
b) Construtor:
O segundo interveniente o construtor, a quem caber,
prioritariamente, a elaborao dos Manuais de Uso, Operao e
Manuteno, que devero vir acompanhados da proposta de um
modelo de gesto da manuteno, em observncia s Normas
da ABNT NBR 14.037 e NBR 5.674, a serem entregues ao
proprietrio da unidade autnoma e ao condomnio.
22
Alm disso, recomenda-se que os citados manuais contenham
os respectivos prazos de Vida til de Projeto (VUP) e, se for o caso,
tambm os prazos de garantia oferecidos pelo construtor ou pelo
incorporador, advertindo-se que esses prazos devem ser iguais ou
maiores do que aqueles j previstos no prprio texto da NBR
15.575, em sua Parte 1.
c) Fornecedor:
Ao fornecedor de insumo, material, componente ou sistema,
cabe caracterizar o desempenho do respectivo item fornecido,
seguindo os parmetros ditados pela prpria Norma NBR 15.575,
o que compreende informar o prazo de vida til previsto para
o produto, bem como os cuidados necessrios sua operao
e manuteno, podendo ainda serem fornecidos os resultados
comprovando o seu desempenho, que poder ser pautado em normas
internacionais compatveis com a Norma de Desempenho.
d) Projetista:
Cabe ao projetista o estabelecimento e indicao dos respectivos
memoriais, desenhos e a Vida til de Projeto de todos os sistemas
que compem a obra, compreendendo a totalidade dos materiais,
produtos e processos que, isoladamente ou em conjunto, atendam
ao desempenho requerido, devendo recorrer s boas prticas
de projeto, s determinaes das normas tcnicas prescritivas, s
especificaes sobre desempenho fornecidas pelos fabricantes e
outros recursos do atual estado da arte e quando ocorrer omisso
nessas informaes, compete ao projetista solicit-las ao fornecedor.
e) Usurio:
Por derradeiro, torna-se fundamental a incumbncia do
usurio da edificao, a quem cabe fazer o uso correto, no realizando
alteraes na sua destinao sem autorizao, especialmente nas
23
cargas e solicitaes previstas nos projetos originais, alm de realizar
as manutenes preventivas e corretivas de acordo com os respectivos
manuais, efetuando a gesto e registro das aes, pois de nada adianta
a edificao ser projetada e construda de acordo com a Norma se o
seu uso desvirtuado ou operado inadequadamente.
24
4. Parte 1: Requisitos gerais
A Parte 1 da NBR 15.575 tem como objetivo estabelecer
os requisitos e critrios de desempenho aplicveis s edificaes
habitacionais, porm no engloba reformas, retrofit, edificaes
provisrias, obras em andamento, nem tampouco aquelas concludas
at a entrada em vigor da Norma, ocorrida em 19 de julho de 2013.
J os sistemas eltricos dessas edificaes encontram-se disciplinados
com base na Norma ABNT NBR-5.410. Importante esclarecer que o
texto no modifica, mas complementa e reafirma s determinaes
normativas existentes, se remetendo a mais de 150 Normas existentes,
tendo como foco o usurio (consumidor), cujos requisitos traduzem
suas necessidades, sob determinadas condies, durante a vida til
da edificao.
Sua principal caracterstica estar voltada para o
comportamento em uso das edificaes e no para a prescrio
de como so construdas, o que ocorre por meio de definies
de requisitos (qualitativos), critrios (quantitativos ou premissas)
e mtodos de avaliao, cujas disposies se aplicam aos sistemas
submetidos a intervenes de manuteno que atendam ao Manual
do Proprietrio.
Essa parte da NBR - 15.575 foi dividida em dois grupos, o
primeiro, de caracterstica geral, compreende seu escopo, referncias
normativas, termos e definies, requisitos do usurio, incumbncia
dos intervenientes e avaliao de desempenho; o segundo com
caractersticas especficas, trata do desempenho estrutural, segurana
contra incndio, segurana no uso e operao, estanqueidade,
desempenho trmico, desempenho acstico, desempenho lumnico,
durabilidade e manutenibilidade, sade, higiene e qualidade do ar,
funcionalidade e acessibilidade, controle ttil e antropodinmico e
adequao ambiental.
Completam ainda as determinaes contidas nessa Parte 1 o
contedo de seis anexos, compreendendo desempenho tcnico de
edificaes-metodologia e dados tcnicos, procedimento de avaliao
25
de desempenho lumnico artificial, consideraes sobre durabilidade
e vida til, diretrizes para o estabelecimento de prazos de garantia,
nveis de desempenho e dimenses mnimas e organizao funcional
dos espaos.
ANEXOS
A Desempenho trmico de edificaes metodologia e dados tcnicos
B Procedimento de avaliao do desempenho lumnico artificial
C Consideraes sobre durabilidade e vida til
D Diretrizes para o estabelecimento de prazos de garantia
E Nveis de desempenho
F Dimenses mnimas e organizao funcional dos espaos
O texto apresenta uma lista geral de requisitos dos usurios,
divididos em trs grandes grupos, o primeiro relativo segurana, o
segundo referente habitabilidade
1
e o terceiro sustentabilidade,
cujos fatores so tratados no que denominamos parte especfica, alm
dos conceitos e definies, bem como as incumbncias dos diversos
intervenientes, que, dada sua importncia e relevncia, foram
tratados anteriormente de forma isolada.
No que tange avaliao de desempenho, cuja finalidade
analisar a adequao ao uso de um sistema ou processo,
independentemente da soluo adotada, est alicerada na
investigao sistemtica, capaz de obter uma interpretao objetiva
sobre o comportamento de um sistema, o que requer uma dupla
base de conhecimentos, devendo ser registrada por meio de
fotografias, instrumentao, catlogos de produtos, registros de
expresso de servios pblicos e tambm de outras formas, cuja
verificao ser fundamentada nos mtodos de avaliao ditados pela
1 - Como habitabilidade entende-se o desempenho da habitao no que tange s condies
trmicas, acsticas e alumnicas, estanqueidade, sade e higiene, dentre outros.
26
prpria Norma, baseando-se nas condies de poca do projeto e
execuo do empreendimento, executadas por pessoas, empresas ou
entidades de reconhecida capacidade tcnica, devendo o relatrio ser
assinado pelo responsvel pela avaliao.
Para edificaes com local de implantao definido, os projetos
tomaro por base as caractersticas do local da obra, avaliando-se os
riscos de deslizamento, enchentes, eroses, vibraes, resistncia do
solo, crateras profundas, solos expansveis ou colapsveis, camadas
deformveis, dentre outros, considerando ainda riscos de exploso
por confinamento de gases, presena de pedreiras e outros, sendo
previstas interaes com construes prximas, considerando-se
bulbos de presso, efeitos de grupos de estacas, rebaixamento do
lenol fretico e desconfinamento do solo, devendo ser consideradas
as condies de agressividade do solo, do ar e da gua.
Os mtodos de avaliao do desempenho servem para verificar
os requisitos de desempenho previstos nesta Norma NBR-15.575,
considerando a realizao de ensaios laboratoriais, ensaios de tipo,
ensaios em campo, inspees em prottipos ou em campo,
simulaes e anlises de projetos, cujos relatrios de avaliao
devem conter informaes sobre o edifcio ou sistema analisado,
e no caso de ensaios de laboratrio, a solicitao, explicao dos
resultados e metodologia, cujos resultados obtidos fundamentaro o
documento de avaliao do desempenho em funo dos requisitos e
critrios avaliados.
27
5. Parte 2 Requisitos para os sistemas
estruturais
a) Introduo:
A partir da Parte 2 at a Parte 6 a Norma de Desempenho
trata de questes de elevado contedo tcnico, explorando conceitos
muitas vezes no considerados em Normas especficas, o que obriga
a interao entre elas, possibilitando assim atender aos requisitos dos
usurios, com solues tecnicamente adequadas e economicamente
viveis, visando alavancar a qualidade pretendida e a oferta de
moradias, definindo financiamentos imobilirios e adequando os
procedimentos de execuo, uso e manuteno dos imveis.
Esta Parte 2 da NBR 15.575 analisa o desempenho
estrutural sob o prisma dos estados- limites ltimos, considerando
as prescries das Normas NBR- 8.681 (Aes e segurana nas
estruturas Procedimento), NBR-6.120 (Cargas para clculo de
estruturas de edificaes) e NBR-6.123 (foras devidas ao vento
em edificaes), por meio de simulaes de modelos matemticos
e fsicos das situaes de runa por esgotamento da capacidade de
resistncia dos materiais ou por instabilidade do equilbrio, tendo
como premissa assegurar a durabilidade quando da utilizao normal
da estrutura, limitando a formao de fissuras e a extenso das
deformaes, o que restringe a ocorrncia de falhas localizadas, que
trazem prejuzos ao conjunto estrutural e consequncias aos demais
elementos e componentes da edificao, incluindo a totalidade dos
sistemas prediais.
b) Conceitos e definies:
Dentre os conceitos e as definies, destacamos a integridade
estrutural, que a capacidade de evitar o colapso na ocorrncia de
danos localizados; a runa, caracterstica do estado limite ltimo,
seja por ruptura, instabilidade ou deformao excessiva; a falha,
ocorrncia que compromete o estado de utilizao do sistema; a
deformao, variao da distncia entre pontos que modifica sua forma
28
ou volume; fissura, ocorrncia na superfcie com abertura capilar que
pode ser ativa (quando varia em funo de alguma movimentao)
ou passiva (quando se mostra constante); trinca, expresso coloquial
que caracteriza a fissura maior ou igual a 0,6 mm; e a mossa, que o
vestgio de pancada ou presso.
c) Requisitos:
No que tange segurana estrutural esta deve suportar durante
a vida til de projeto, sob ao de seu prprio peso, sobrecargas
de utilizao, ao de ventos, dentre outros, alm de atender aos
requisitos de no ruir ou perder a estabilidade de nenhuma de suas
partes; garantir a segurana dos usurios quando submetida ao
de impactos, choques, vibraes e solicitaes originrias da regular
utilizao da edificao; no provocar sensao de insegurana nos
usurios decorrente de deformaes de quaisquer elementos, salvo
aqueles em que as deformaes se mantenham nos limites da Norma;
no repercutir em estados inaceitveis de fissurao nas vedaes e
acabamentos; no prejudicar a manobra normal das partes mveis,
como portas e janelas, ou o funcionamento normal das instalaes,
resultantes de deformaes estruturais, bem como atender s
recomendaes das Normas NBR-5629 (execuo de tirantes
ancorados no terreno), NBR-11.682 (estabilidade dos taludes)
e NBR-6.122 (projeto e execuo de fundaes), no que tange s
interaes com o solo e o entorno da edificao.
Deve ainda atender aos requisitos especficos quanto
estabilidade e resistncia do sistema estrutural e dos demais elementos
da edificao com funo estrutural, inclusive as obras geotcnicas,
sendo consideradas as cargas permanentes, acidentais, ao do vento
e deformaes impostas, como variao de temperatura e umidade
ou recalque das fundaes, devendo os mtodos de avaliao
corresponderem anlise do projeto, mediante clculos ou ensaios,
existindo ainda requisitos especficos para deformaes ou estados de
fissura do sistema estrutural, estados limites de servio e impactos
de corpo mole e corpo duro, contendo tabelas especficas, a serem
utilizadas pelos profissionais responsveis por esses projetos.
29
Tabela 1 Deslocamentos-limites para cargas permanentes e cargas
acidentais em geral
Razo da limi-
tao
Elemento Deslocamento
limite
Tipo de desloca-
mento
Visual/insegurana
psicolgica
Pilares, paredes,
vigas, lajes (compo-
nentes visveis)
L/250 ou H/300
a
Deslocamento final
incluindo fluncia
(carga total)
Destacamentos, fis-
suras em vedaes
ou acabamentos,
falhas na opera-
o de caixilhos e
instalaes
Caixilhos, instala-
es, vedaes e
acabamentos rgidos
(pisos, forros etc.)
L/800
Parcela da flecha
ocorrida aps a
instalao da carga
correspondente ao
elemento em anlise
(parede, piso etc.)
Divisrias leves,
acabamentos flex-
veis (pisos, forros
etc.)
L/600
Destacamentos
e fissuras em
vedaes
Paredes e/ou
acabamentos rgidos
L/500 ou H/500
a

Distoro horizontal
ou vertical provoca-
da por variaes de
temperatura ou ao
do vento, distoro
angular devida ao
recalque de funda-
es (deslocamentos
totais)
Paredes e acaba-
mentos flexveis
L/400 ou H/400
a

H a altura do elemento estrutural
L o vo terico do elemento estrutural
a
Para qualquer tipo de solicitao, o deslocamento horizontal mximo no topo do edif-
cio deve ser limitado a H
total
/ 500 ou 3 cm, respeitando-se o menor dos dois limites.
NOTA. No podem ser aceitas falhas, a menos daquelas que estejam dentro dos limites
previstos nas normas prescritivas especficas.
30
Tabela 2 Flechas mximas para vigas e lajes
(cargas gravitacionais permanentes e acidentais)
Parcela de carga per-
manente sobre vigas
e lajes
Flecha imediata
a
Flecha final (total)
c
S
gk
S
qk
S
gk
+0,7 S
qk
Sgk + 0,7 S
qk
Paredes
monolticas,
em alvenaria
ou painis
unidos ou
rejuntados
com mate-
rial rgido
Com aber-
turas
b
L/1 000 L/2 800 L/800 L/400
Sem aber-
turas
L/750 L/2 100 L/600 L/340
Paredes
em painis
com juntas
flexveis,
divisrias
leves, gesso
acartonado
Com aber-
turas
b
L/1 050 L/1 700 L/730 L/330
Sem aber-
turas
L/850 L/1 400 L/600 L/300
Pisos
Constitu-
dos e/ou
revestidos
com mate-
rial rgido
L/700 L/1 500 L/530 L/320
Constitu-
dos e/ou
revestidos
com mate-
rial flexvel
L/750 L/1 200 L/520 L/280
L o vo terico
a
Para vigas e lajes em balano, admitem-se deslocamentos correspondentes a 1,5 vez os
respectvos valores indicados.
b
No caso do emprego de dispositvos e detalhes construtvos que absorvam as tenses
concentradas no contorno das aberturas das portas e janelas, as paredes podem ser
consideradas sem aberturas.
c
Para a verifcao dos deslocamentos na fecha fnal, reduzir a rigidez dos elementos
analisados pela metade.
31
Tabela 2 Flechas mximas para vigas e lajes
(cargas gravitacionais permanentes e acidentais)
Parcela de carga per-
manente sobre vigas
e lajes
Flecha imediata
a
Flecha final (total)
c
S
gk
S
qk
S
gk
+0,7 S
qk
Sgk + 0,7 S
qk
Forros
Constitu-
dos e/ou
revestidos
com mate-
rial rgido
L/600 L/1 700 L/480 L/300
Forros
falsos e/ou
revestidos
com mate-
rial flexvel
L/560 L/1 600 L/450 L/260
Laje de cobertura imper-
meabilizada, com inclina-
o i 2%
L/850 L/1 400 L/600 L/320
Vigas calha com inclinao
i > 2%
L/750 - - L/300
L o vo terico
a
Para vigas e lajes em balano, admitem-se deslocamentos correspondentes a 1,5 vez os
respectvos valores indicados.
b
No caso do emprego de dispositvos e detalhes construtvos que absorvam as tenses
concentradas no contorno das aberturas das portas e janelas, as paredes podem ser
consideradas sem aberturas.
c
Para a verifcao dos deslocamentos na fecha fnal, reduzir a rigidez dos elementos
analisados pela metade.
d) Consideraes gerais
Importante observar que o texto normativo no altera a forma
de projetar e edificar as estruturas convencionais contempladas nas
Normas j existentes, mas poder permitir a introduo de novos
materiais e at mesmo sistemas construtivos, ainda no abrangidos
pelo sistema normativo nacional, que podero ter valores de critrios
de estabilidade e segurana por meio de clculos e modelos, o que
facilitar o surgimento de novas tecnologias, que podero melhorar a
qualidade e otimizar os custos, trazendo como resultado a sua efetiva
mensurao e diferencial.
32
6) Parte 3 Requisitos para os sistemas
de pisos
a) Introduo
A terceira parte da NBR-15.575 abrange o desempenho
dos sistemas de pisos, destinados s reas de uso comum e reas
privativas das unidades, tratando dos pisos internos e externos, cujo
desempenho depende da interao entre todos os componentes e no
s da camada de acabamento, uma vez que a segurana no uso desse
sistema tem cada vez mais atrado a ateno da comunidade tcnica
sobre a proteo do ambiente construdo.
justamente nos pisos que se encontram um dos fatores de
risco mais preocupantes aos usurios de uma edificao, por serem
notrias as consequncias decorrentes de uma queda, principalmente
para pessoas idosas, cujo histrico de acontecimentos registra casos
de prolongada incapacidade e at mesmo de invalidez permanente ou
morte. Embora sejam ocorrncias previsveis, podem ser evitadas,
desde que haja ateno a alguns requisitos na especificao dos
materiais e sistemas construtivos.
No tpico dos conceitos e das definies importante destacar
os conceitos empregados, como propagao superficial de chamas,
que o alastramento da combusto na superfcie; estanqueidade,
propriedade de um elemento de impedir a penetrao ou passagem
de fluidos atravs de seu corpo; rudo de impacto, som produzido
pela percusso sobre um corpo slido; rudo areo, som produzido e
transmitido pelo ar. Um ponto importante foi a diferenciao entre
reas molhadas, molhveis e secas, sendo as primeiras, aquelas que,
pela condio de uso e exposio, podem resultar na formao de
lmina dgua (ex.: banheiro com chuveiro); as segundas aquelas que
recebem respingos de gua (ex.: banheiro sem chuveiro); e as ltimas
aquelas onde no est prevista a utilizao direta de gua (ex.: sala).
33
Prosseguindo, encontramos a resistncia ao fogo, como a
propriedade de suportar ao fogo e proteger ambientes contguos
e a capacidade de confinar o fogo e manter a estabilidade por
determinado perodo; sistema de piso, aquele composto por um
conjunto de camadas, normalmente formado pela camada estrutural,
camada de contrapiso, camada de fixao e camada de acabamento,
destinado a atender funo de estrutura, vedao e trfego;
impermeabilizao, isolamento trmico e isolamento acstico do
sistema de piso, conjunto de operaes e tcnicas construtivas cuja
finalidade compreende, respectivamente, proteger as construes
contra a ao destrutiva por fluidos, vapores e umidade, ao dos
efeitos de variaes de temperatura e atenuar a passagem de rudos.
Temos ainda a definio de camada de contrapiso como
estrato, com a funo de regularizar o substrato, proporcionando
uma superfcie uniforme de apoio, podendo servir como camada de
embutimento, caimento ou declive; a outra a camada do sistema de
piso, composta por um ou mais componentes, que podem ser placas
cermicas, vinlicas, revestimentos e madeira, dentre outros, que se
destinam ao revestimento da superfcie e atendimento s funes de
proteo e acabamento esttico e funcional; e, finalmente, camada
estrutural, cuja funo de resistir s diversas cargas que o piso
submetido.
c) Requisitos:
Ao longo do texto a Norma traz diversas tabelas contendo
critrios objetivos e ndices numricos a serem obedecidos, que
se referem ao desempenho estrutural, referente estabilidade
e resistncia estrutural, limitao dos deslocamentos verticais,
resistncia aos impactos de corpo duro e cargas verticais concentradas;
segurana ao fogo, que dificulte a inflamao generalizada e a
propagao do incndio, visando preservar a estabilidade estrutural
da edificao; quanto segurana ao escorregamento e ao contato
direto; estanqueidade, no que tange umidade ascendente e s reas
molhveis e molhadas; ao desempenho trmico, acstico e lumnico,
durabilidade, manutenibilidade e acessibilidade.
34
Tabela 1 Critrios e Nveis de Desempenho para Impacto de Corpo
Duro em Sistemas de Pisos (Fonte: ABNT NBR 15.575-3:2013)
Energia de impacto
de corpo duro
J
Critrio de desempenho
5
No ocorrncia de ruptura total da camada
de acabamento
Permitidas falhas superficiais, como mos-
sas, lascamentos, fissuras e desagregaes
30
No ocorrncia de runa e traspassamento
Permitidas falhas superficiais como mos-
sas, fissuras, lascamentos e desagregaes
Tabela 2 Classificao dos Materiais que compem as camadas de
sistema de piso (Camada Estrutural), tendo como base o Mtodo
ABNT NBR 9442 (Fonte: ABNT NBR 15.575-3:2013)
Classe
Mtodo de Ensaio
ISO 1182 NBR 9442 ASTM E 662
I
Incombustvel
T 30
o
C;
m 50%;
t
f
10 s
- -
II A Combustvel Ip 25 Dm 450
B Combustvel Ip 25 Dm > 450
III A Combustvel 25 < Ip 75 Dm 450
B Combustvel 25 < Ip 75 Dm > 450
IV A Combustvel 75 < Ip 150 Dm 450
V A Combustvel 150 < Ip 400 Dm 450
VI Combustvel Ip > 400 -
Notas:
Ip ndice de propagao superficial de chama.
Dm Densidade especfica tica mxima de fumaa
m - Variao da massa do corpo da prova
t
f
- Tempo de flamejamento do corpo de prova
t Variao da temperatura no interior do forno
35
d) Consideraes gerais:
Dentre esses aspectos destacamos que os pisos no podem
apresentar runas ou falhas que ponham em risco os usurios, os
deslocamentos verticais da camada estrutural devem ser limitados,
assim como as fissuras, devendo resistir aos impactos nas condies
de servio, estabelecendo coeficiente de atrito da superfcie que evite
escorregamentos e quedas. Quanto aos rudos, estabelece um valor
maior ou igual a 45 dB (decibis) na diferena de nvel ponderada no
piso que separa as unidades, onde existem dormitrios.
No item estanqueidade, alm de impedir a passagem de
umidade, o piso das reas molhveis, exposto a uma lmina dagua
de 10mm, por um perodo de 72 horas, aps 24 horas da retirada da
gua, no pode apresentar danos, como bolhas ou fissuras. Finalmente,
foram estabelecidos limites para ondulaes no acabamento, cuja
planeza deve apresentar valores iguais ou menores que 3mm, com
rgua de 2,0m em qualquer direo.
36
de vedaes verticais internas e externas
a) Introduo:
A quarta parte da NBR-15.575 (Norma de Desempenho)
abrange os sistemas de vedaes verticais das edificaes
habitacionais, tanto internas como externas, bem como a
volumetria e compartimentao dos espaos que compreendem um
edifcio. Como as vedaes podem atuar em sintonia com a estrutura
e sofrem as aes decorrentes de sua movimentao, alm de poder
assumir funo estrutural, faz-se necessrio que as anlises sejam
feitas em conjunto com os elementos, componentes e sistemas que
com elas interagem, tais como caixilhos, esquadrias, cobertura, pisos
e instalaes, e tambm com aqueles que exercem outras funes,
como estanqueidade gua, isolao trmica e acstica, capacidade
de fixao de peas suspensas, capacidade de suporte a esforos de
uso, compartimentao em casos de incndio, dentre outros.
No que se refere aos conceitos e s definies, esta parte da
Norma apresenta a sigla SVVIE, que significa sistemas de vedaes
verticais internas e externas, compreendendo as partes da edificao
habitacional que limitam no plano vertical o conjunto do edifcio e
seus ambientes, como fachadas e paredes divisrias internas; ensaio-
tipo aquele utilizado para aferir a conformidade de um sistema de
vedao, utilizando amostras representativas das condies de projeto
e utilizao; estado limite ltimo o momento a partir do qual
ocorre um rebaixamento no nvel de segurana com risco de colapso
ou runa de um sistema de vedao; estado limite de servio aquele
caracterizado por solicitaes que prejudicam a funcionalidade,
utilizao ou durabilidade do sistema, com aparecimento de fissuras
e outras falhas; deslocamento a perda de aderncia entre um
componente de acabamento e sua base.
37
c) Requisitos:
Os itens referentes s exigncias do usurio, incumbncia dos
intervenientes e avaliao do desempenho so remetidos Parte 1.
Prosseguindo encontramos os requisitos de desempenho estrutural,
que se inicia pela estabilidade e resistncia estrutural dos sistemas de
vedao internos e externos, que nos remetem a outras Normas de
ABNT quando tiverem funo estrutural, alm de especificar critrios
para ensaios, forma de determinao da resistncia e modelagem
matemtica do conjunto.
A continuidade se d pelo requisito de deslocamentos,
fissurao e ocorrncia de falhas nos sistemas de vedaes verticais,
cujo objetivo limitar essas ocorrncias de forma a assegurar o livre
funcionamento de elementos e componentes da edificao, onde
apresentada uma tabela que procura correlacionar o tipo de elemento
(sistemas internos ou externos, com ou sem funo estrutural), as
solicitaes (cargas verticais, horizontais, permanentes e deformaes
impostas) e os critrios para que no ocorram falhas.
O requisito seguinte se refere s cargas originrias de peas
suspensas atuantes nas vedaes verticais, tais como armrios,
prateleiras, lavatrios, hidrantes e quadros, dentre outros, cujo
critrio compreende o ensaio para o dispositivo de fixao padro
tipo mo francesa, em tabela prpria para carga aplicada em cada
ponto, ou considerando os tais pontos. Seguindo temos o requisito
para impacto de corpo mole nos sistemas de vedao com ou sem
funo estrutural, que se traduz por sua resistncia energia de
impacto dos choques gerados pela prpria utilizao ou aqueles
provocados deliberadamente, compreendendo a utilizao de duas
tabelas que apresentam os critrios de desempenho para escalas de
energia de impactos, o que seguido pelas aes transmitidas por
portas, impacto de corpo duro e cargas de ocupao incidentes em
guarda-corpos e parapeitos de janela.
O item seguinte trata da segurana contra incndio, avaliao
da reao ao fogo nas faces internas e nos miolos isolados, objetivando
dificultar a inflamao generalizada, a propagao do incndio e
38
preservar a estabilidade estrutural da edificao. J a estanqueidade
refere-se s guas provenientes da chuva e outras fontes, considerando
a ao dos ventos para as fachadas, umidade decorrente da ocupao
do imvel, incidncia direta de gua para as reas molhadas e
condies de umidade junto s reas molhveis, tudo respaldado por
tabelas com critrios objetivos.
Outro conceito abordado o desempenho trmico, que
trata da adequao das paredes externas, por meio dos critrios de
transmitncia e capacidade trmica, devidamente tabelados, cujos
procedimentos de avaliao so aqueles preconizados na NBR-15.220
(Desempenho Trmico de Edificaes), bem como das aberturas para
ventilao, contendo tabela de valores mnimos para dormitrios e
sala de estar.
H ainda o desempenho acstico, que trata do isolamento
entre dependncias de uma unidade e reas comuns, utilizando
tabelas que remetem a Normas ISO ou valores em decibis, enquanto
o desempenho lumnico remetido Parte 1 da prpria Norma de
Desempenho.
Por derradeiro, so abordados os requisitos de durabilidade
e manutenibilidade, quanto ao do calor e choque trmico, vida
til de projeto e intervenes peridicas de manuteno, objetivando
limitar os deslocamentos, fissuraes e falhas, ficando as questes
relativas sade, conforto antropodinmico e adequao ambiental
remetidas Parte 1 dessa mesma Norma NBR-15.575.
d) Consideraes gerais:
No que tange s vedaes, a NBR 15.575-4 apresenta inovaes
quanto aos aspectos dos desempenhos:
- estrutural;
- quanto estanqueidade a gua e a segurana ao fogo;
- trmico e acstico.
39
Houve avanos na fixao dos critrios relativos ao Estado
Limite de Utilizao ou de Servio (ELS) e os critrios relativos ao
Estado Limite ltimo (ELU), importantes conceitos presentes em
diversos critrios de desempenho e nos mtodos de avaliao.
O ELU caracterizado como o estado no qual o sistema
de vedao no satisfatrio quanto aos critrios de desempenho
e segurana relativos segurana (risco de colapso e runa), por
outro lado o ELS momento a partir do qual a funcionalidade das
vedaes prejudicada (deslocamentos exagerados, fissuras, falhas
diversas, etc).
40
Tabela 3 Impactos de corpo mole para vedaes verticais exter-
nas (fachadas) de edifcios com mais de um pavimento
Elemento Impacto
Energia de
impacto de
corpo mole
J
Critrios de desempenho
Vedao verti-
cal com funo
estrutural
Impacto
externo
(acesso
externo do
pblico;
normalmente
andar trreo)
960
No ocorrncia de runa
(estado-limite ltimo)
720
480
No ocorrncia de falhas
(estado-limite de servio)
360
240
Limitao dos deslocamentos
horizontais:
d
h
h/250;d
hr
h/1 250
180
120
Impacto
interno
(todos os
pavimentos)
480 No ocorrncia de runa nem
o traspasse da parede pelo
corpo percussor de impacto
240
180
120
horizontais:
d
h
h/250; d
hr
h/1 250
a
Est sendo considerado neste caso que o revestimento interno da parede de
fachada multicamada no parte integrante da estrutura da parede, nem com-
ponente de contraventamento, e que os materiais de revestimento empregados
sejam de fcil reposio pelo usurio. Desde que no haja comprometimento
segurana e estanqueidade, podem ser adotados, somente para os impactos
no revestimento interno, os critrios previstos na ABNT NBR 11681, conside-
rando E = 60 J, para no ocorrncia de falhas, e E = 120 J, para no ocorrncia
de rupturas localizadas. No caso de impacto entre montantes, ou seja, entre
componentes da estrutura, o componente de vedao deve ser considerado
sem funo estrutural.
41
Elemento Impacto
Energia de
impacto de
corpo mole
J
Vedao verti-
cal sem funo
estrutural
Impacto ex-
terno (acesso
externo do
pblico;
normalmente
andar trreo)
720
480
360
240
d
h
h/125; d
hr
h/625
180
120
Impactos in-
ternos (todos
os pavimen-
tos)
360
No ocorrncia de ruptura
nem o traspasse da parede
pelo corpo percurssor de im-
pacto (estado-limite mnimo) 180
120
horizontais
d
h
h/125; d
hr
h/625
a
42
Elemento Impacto
Energia de
impacto de
corpo mole
J
Vedaes verti-
cais sem funo
estrutural,
constitudas por
elementos leves
(G < 60 kg/m
2
)
Impactos ex-
ternos (aces-
so externo
do pblico;
normalmente
andar trreo)
720
360
240
horizontais:
d
h
h/62,5; d
hr
h/625
Revestimento interno das
vedaes verticais externas
em multicamadas
a
(impactos
internos)
120
So admitidas falhas locali-
zadas
60
Limitao da ocorrncia de
deslocamento:
d
h
h/125; d
hr
h/625
a
A NBR 15.575-4 leva em considerao 5 (cinco) diferentes
condies de exposio ao vento de acordo com a localizao
geogrfica do edifcio, alm de adoo de critrios previstos na NBR
10.821/2011 no caso de esquadrias externas.
43
Tabela 4 - Impacto de corpo mole para vedaes verticais internas
Elemento
Energia de impacto de
corpo mole
J
Critrios de desem-
penho
Vedaes com
funo estrutural
360
240
So permitidas falhas
localizadas
180
(estado-limite de
servio)
120
No ocorrncia de
falhas (estado-limite de
servio).
Limitao dos desloca-
mentos horizontais:
d
h
h/250; d
hr
h/1 250
60
No ocorrncias de
servio)
Vedaes sem
funo estrutural
120
So admitidas falhas
localizadas
60
No ocorrncia de
servio).
Limitao da ocorrncia
de deslocamento:
d
h
h/125
a
; d
hr
h/625
a
Para paredes leves (G 600 N/m
2
), sem funo estrutural, os valores do
deslocamento instantneo (d
h
) podem atingir o dobro do valor indicado nesta
tabela. Nota: aplica-se tambm a casas trreas e sobrados
Diversos critrios foram adotados relativos resistncia contra
o fogo. No que tange reao ao fogo, o ensaio Single Burning Item
(SBI) foi considerado, conforme a Norma Europeia, utilizado nos casos
onde a NBR 9.442 no aplicvel, como os painis tipo sanduche
estruturados com materiais isolantes trmicos. A Norma define
o tempo mnimo de 30 minutos de resistncia ao fogo, previstos na
NBR 14.432, alm de diversas recomendaes no caso de exigncias
especiais para unidades habitacionais unifamiliares.
44
de coberturas
a) Introduo:
O presente captulo da NBR-15.575 se refere aos sistemas
de coberturas, ali designados pela sigla SC, cujas funes so
imprescindveis preservao da sade dos usurios e proteo
do corpo da construo, refletindo diretamente na durabilidade de
seus elementos, ao impedirem a infiltrao de umidade decorrente
das intempries e evitarem a proliferao de microorganismos
patognicos que, alm das indesejveis consequncias sade dos
que ali habitam, resultam em processos de degradao dos materiais
utilizados na construo, causando apodrecimento, corroso e fissuras
de natureza higrotrmica, dentre outros.
Em razo dessas provveis consequncias indesejveis, torna-
se imperativo que os sistemas de coberturas (SC) sejam planejados e
executados de forma a proteger os demais sistemas, especialmente por
ser a parte da edificao mais exposta radiao solar, o que se reflete
na carga trmica transmitida aos demais ambientes, influenciando no
conforto trmico e no consumo de energia nos equipamentos de
ventilao e ar condicionado, alm de interagirem com os sistemas
de instalaes sanitrias, proteo de descargas atmosfricas e
isolao trmica. Dessa forma, o projeto requer ateno nas aes
decorrentes do vento, intensidade de chuvas e insolao, bem como
devem ser previstos mecanismos de segurana de pessoas, uma vez
que os servios de execuo e manuteno so executados em locais
acima do solo e de acesso cuidadoso.
b) Conceitos e definies
O tpico destinado aos conceitos e definies bem detalhado
no que se refere caracterizao das diversas partes, iniciando pela
prpria definio do sistema de cobertura (SC), que o conjunto
de elementos/componentes dispostos no topo da construo, cuja
45
funo assegurar a estanqueidade, proteger os demais sistemas
da deteriorao por agentes naturais e contribuir para o conforto
termo-acstico da edificao; telhado, elemento constitudos pelos
componentes: telhas, peas complementares e acessrios; alpendre:
telhado constitudo por uma nica gua; telhado de duas guas:
formado por dois planos concorrentes na linha de cumeeira; telhado
de quatro guas: constitudo por quatro planos inclinados, em
formatos diversos concorrentes em linha de cumeeira ou espigo;
telhado em arco: com guas cncavas; gua, pano ou vertente:
denominao de cada plano inclinado que constitui o telhado; gua
mestre: aquela principal de maior rea; tico ou desvo: espao entre
o telhado e o forro ou laje; caimento: declividade da gua; entreforro
ou plenum, espao entre forro e uma laje ou pano de telhado que
lhe paralelo.
Em continuidade aparece a definio cobertura-terrao,
como aquela que disponibiliza sua rea, total ou parcial, para o
desenvolvimento de atividades; laje plana: cobertura com declividade
maior ou igual a 5,0%; lanternim: pea do telhado sobreposto,
destinada a ventilar e/ou iluminar um ambiente; sto: tico acessvel
e possvel de ser utilizado pelos usurios; subcobertura: componente
impermevel aplicado sob o telhado, destinado a proteger o forro
ou a laje de cobertura contra ao das guas; teto: superfcie inferior
de uma cobertura que serve para delimitar a parte superior de um
ambiente; forro, revestimento inferior de cobertura ou de entre
pisos; viga-calha: componente estrutural, com formato de canal,
objetivando captar e conduzir as guas na cobertura; estrutura
principal: conjunto resistente apoiado diretamente na estrutura
da edificao; estrutura secundria: conjunto de componentes do
telhado apoiado na estrutura principal; trama: estrutura secundria,
compreendendo teras, caibros e ripas; tesoura, elemento da estrutua
principal de sustentao da trama.
46
c) Requisitos
Alm de indicar o atendimento aos requisitos dos usurios,
no que se refere s necessidades bsicas de segurana, sade, higiene
e economia, o texto normativo recomenda aos construtores e inc-
orporadores a realizao de inspees peridicas, objetivando
acompanhar o comportamento dos sistemas de cobertura, bem como
o exame da correta utilizao e efetiva implementao dos programas
de manuteno, assim como apresenta os requisitos do desempenho
estrutural, compreendendo resistncia a deformabilidade, solicitaes
dinmicas em sistemas de cobertura e em coberturas-terrao
acessveis aos usurios, solicitaes em forros e ao do granizo e
outras cargas acidentais em telhados.
Quanto segurana contra incndio, os requisitos se referem
reao ao fogo dos materiais de revestimento e acabamento
e resistncia ao fogo do sistema de cobertura, em especial de sua
estrutura, sendo capaz de resistir a pelo menos 30 minutos.
47
A NBR -15.575 apresenta tabelas de classificao dos materiais
e mtodos de ensaios, alm de outros critrios objetivos de aferio.
Prossegue com requisitos de segurana no uso e na operao,
estanqueidade, visando preservar as condies de salubridade e
desempenhos trmico e acstico, sempre pautado em tabelas contendo
os parmetros de aferio dos resultados a serem alcanados.
d) Condies gerais
Dentre outras exigncias, destacamos em resumo que o sistema
de cobertura deve suportar cargas de pessoas que trabalhem em sua
superfcie, no apresentar avarias ou deslocamentos que prejudiquem
sua funcionalidade ou leve a runa, o aparecimento de manchas de
umidade no pode ultrapassar 35,0% de sua rea, deve ter capacidade
de drenagem que no permita empoamentos ou extravasamentos,
alm de apresentar transmitncia trmica e absortncia radiao
solar que resultem em desempenho trmico compatvel com a
respectiva zona bioclimtica, alm de ajudar no isolamento sonoro.
A Norma de Desempenho apresenta nas Tabelas 1 a 6 (NBR
15.575) diversos critrios, parmetros e classificaes para aferio
do desempenho do sistema de cobertura.
48
hidrossanitrios
a) Introduo:
A sexta e ltima parte da NBR-15.575 compreende os
seguintes sistemas prediais:
- Sistemas de gua fria e de gua quente;
- Sistemas de esgoto sanitrio e ventilao; e
- Sistemas de guas pluviais.
Todos os sistemas so responsveis diretos pelas condies de
sade e higiene exigidas em uma habitao, assim como no apoio a
todas as funes humanas ali desenvolvidas, tais como alimentao,
higiene pessoal, conduo de esgotos e guas servidas, dentre
outras, devendo ser incorporados construo, visando garantir a
segurana dos usurios contra acidentes, como o caso de queimaduras
oriundas de instalaes de gua quente, assim como, harmonizar-
se com a deformabilidade das estruturas e interaes com o solo e
caractersticas fsico-qumicas dos materiais de construo.
No tocante aos conceitos e definies, que so diversos,
inicia-se pela corrente de fuga do aparelho eltrico de aquecimento
de gua, como sendo a corrente errtica que os aparelhos eltricos
podem transmitir aos usurios; assim como a fonte de abastecimento
de gua, sistema de fornecimento de gua para a habitao; ponto
de utilizao: extremidade jusante do subcanal de onde sai a gua
para uso; protetor eltrico: dispositivo que limita a temperatura
da gua aquecida que no pode ser alterada pelo usurio; refluxo
de gua e outros lquidos: proveniente de fonte diversa do
abastecimento previsto para o interior da tubulao relativa a esta
fonte; retrossifonagem: refluxo de gua servida proveniente de um
recipiente, como reservatrio ou aparelho sanitrio para o interior de
uma tubulao, devido sua presso ser inferior presso atmosfrica.
49
Alm desses termos temos tambm a separao atmosfrica:
separao fsica entre o ponto de utilizao ou de suprimento e
o nvel de componentes associados ao ponto de utilizao, como
reservatrios e aparelhos sanitrios, cujo meio preenchido por
ar; sistema de aquecimento instantneo de gua: sistema em que a
gua se aquece pela passagem por fonte de aquecimento, de forma
instantnea, tais como chuveiros, torneiras e aquecedor de passagem;
sistema de aquecimento de gua por acumulao: sistema onde a gua
aquecida e armazenada para posterior utilizao, como boilers e
aquecedores de acumulao; sistema de aterramento: conjunto de
peas condutoras na qual efetuada a ligao eltrica com a terra;
sistema hidrossanitrio: sistemas hidrulicos prediais referentes ao
suprimento de gua potvel e de reuso, coletar e afastar os esgotos
sanitrios, assim como, coletar e dar destino s guas pluviais;
tubulao: conjunto de componentes formado por tubos, conexes,
vlvulas e registros utilizados na conduo de gua potvel, reuso
de esgoto ou guas pluviais; calha: canal que recolhe a gua das
coberturas e a conduz ao tubo de queda.
c) Requisitos
Ao tratar da segurana estrutural, so abordados requisitos
referentes resistncia mecnica dos sistemas hidrossanitrios e das
instalaes, para tubulaes suspensas, enterradas e embutidas e,
requisitos para solicitaes dinmicas dos sistemas hidrossanitrios,
avaliando a sobrepresso mxima no fechamento de vlvulas
de descarga e quando da parada de bombas de recalque, altura
manomtrica mxima e resistncia a impactos de tubulaes
aparentes.
J a segurana contra incndio trata do combate a incndio
com gua ou com extintores, seja pela reserva de gua para combate
a incndio ou pelo tipo e posicionamento de extintores e, a forma de
evitar propagao de chamas entre pavimentos.
No tocante segurana no uso e operao abordado o risco
de choques eltricos e queimaduras em sistemas de aquecimento em
50
eletrodomsticos e eletroeletrnicos, risco de exploso, queimaduras
e intoxicao por gs e utilizao com segurana pelos usurios, alm
da temperatura de utilizao da gua. Trata ainda da estanqueidade das
instalaes dos sistemas hidrossanitrios de gua fria e gua quente,
das instalaes de esgoto, guas pluviais e gua das calhas, bem
como do desempenho trmico, acstico, lumnico e da durabilidade
e manutenibilidade.
No tpico destinado sade, higiene e qualidade do ar,
o assunto tratado sob o prisma da contaminao, seja da gua, a
partir dos componentes das instalaes, seja biolgica, na instalao
de gua potvel ou mesmo no sistema predial, por refluxo de
gua ou do ar ambiente pelos equipamentos, alm de ausncia de
odores provenientes das instalaes sanitrias, enquanto aborda
ainda os requisitos de funcionalidade, acessibilidade, conforto ttil e
antropodinmico e adequao ambiental.
d) Condies gerais
Do ponto de vista prtico destacamos que os sistemas
hidrossanitrios no devem provocar golpes e vibraes que afetem a
estabilidade estrutural; os aparelhos eltricos de aquecimento devem
prever dispositivos de alvio e de segurana com corte de energia em
caso de superaquecimento; as peas manipuladas pelos usurios no
podem possuir cantos vivos ou superfcies speras e as instalaes
devem fornecer gua na presso, vazo e volume compatveis com
o uso, alm de manter a capacidade funcional durante a vida til de
projeto, desde que submetidas manuteno adequada e peridica.
A Norma de Desempenho apresenta nas Tabelas 1 a 4 (NBR
15.575) diversos critrios, parmetros e classificaes para aferio
do desempenho dos sistemas hidrossanitrios de edificaes
habitacionais.
51
10. Aspectos jurdicos
a) Obrigatoriedade das normas
Tendo em vista as grandes transformaes trazidas ao mercado
da construo civil com a publicao da srie de textos da Norma
de Desempenho, que resultam em implicaes de natureza jurdica,
natural que a primeira questo encontrada nos debates refira-se
sua obrigatoriedade e se possuem fora de lei, o que exige respostas
no sentido de que sua natureza diversa da lei propriamente dita,
embora possa adquirir fora obrigatria por determinao de leis,
caso assim essas determinem.
Os casos exemplificativos que imediatamente devem ser
citados se referem NBR-12.721 (Norma para avaliaes de custos
de construo para incorporao imobiliria), cujos componentes
so partes integrantes dos memoriais de incorporao, conforme
determina a Lei 4.591/64 (Lei dos Condomnios e Incorporaes) e
a NBR-9.050 (Norma de acessibilidade), que estabelece os critrios
de projeto para atender aos requisitos de acessibilidade, nos termos
da Lei 10.098/00 (Lei de Acessibilidade), alm do que, a Lei n
8.078/90 (Cdigo de Defesa do Consumidor) considera prtica
abusiva a colocao no mercado de produtos ou servios que estejam
em desacordo com normas oficiais e, na sua ausncia, as Normas da
ABNT (Associao Brasileira de Normas Tcnicas).
Podem ainda ser citadas a Lei 4.150/62 (Obrigatoriedade das
normas tcnicas em obras pblicas) e a Lei 10.406/02 (Cdigo Civil
Brasileiro) que, em seus artigos 615 e 616, prev que o contratante
poder rejeitar o recebimento da obra ou solicitar abatimento do
preo se o empreiteiro se afastar das instrues recebidas e dos planos
dados ou das regras tcnicas em trabalhos de tal natureza.
No obstante a vinculao legal existente nos casos citados,
importante tambm destacar que, por dever tico- profissional,
as normas tcnicas devem ser seguidas pelos profissionais da
52
rea tecnolgica, especialmente para proteo de eventuais
questionamentos, uma vez existir a presuno de regularidade no
servio efetuado ou no produto entregue, quando se atende s suas
determinaes.
Assim explanada, facilita-se a resposta a outro questionamento
bastante comum em relao especificamente Norma de Desempenho,
no sentido de seu no atendimento ser motivo ou no para alegao
de irregularidade de algum empreendimento imobilirio. Pode-se
dizer que os entes envolvidos, do projetista ao construtor, passando
pelo incorporador, devem atender o quanto determinado na aludida
norma. No o fazendo, presume-se que a obra est irregular,
passvel de questionamento at mesmo judicial por quem se sentir
prejudicado, geralmente o adquirente, proprietrio ou usurio.
b) Obrigaes dos intervenientes
Ultrapassada essa questo, inicia-se a abordagem por aspectos
da Norma que cabem primeiramente ao construtor ou incorporador,
que definiro a combinao dos nveis de desempenho segundo
os critrios normativos, que os divide em mnimo (M), de cunho
obrigatrio, intermedirio (I) ou superior (S), que serviro para
definir os parmetros de avaliao dos sistemas construtivos,
balizando as relaes de custo/benefcio das diversas construes
disponibilizadas no mercado.
Aos projetistas foi criada uma nova obrigao referente
indicao nos projetos da VUP (Vida til de Projeto), estabelecida de
comum acordo com o empreendedor e at com os usurios, quando
for o caso, que se aplicar aos elementos e sistemas da edificao,
bem como especificar os materiais compatveis, sendo indispensvel
a indicao das atividades de manuteno necessrias para que se
possa atingir a VUP especificada, competindo aos incorporadores ou
construtores inform-las aos usurios, por meio de manuais de uso e
operao, quando da entrega do imvel.
53
Finalmente, fundamental registrar a obrigao do usurio, no
sentido de atender manuteno indicada de modo a poder exigir
que seja atingida a VUP, conforme adiante explanado.
c) Prazos de garantia
Uma questo que ganhou enorme importncia se refere
aos prazos de garantia para os diversos sistemas da edificao,
discriminados na Norma de Desempenho, fruto de consenso
entre diversos segmentos da sociedade, representando entidades,
fabricantes, construtores, agentes financeiros, peritos, consumidores
e poder pblico. O reparo de falhas nesse perodo caber ao construtor
ou incorporador, salvo se originrio de mau uso, falta de manuteno,
ato de terceiros, caso fortuito ou fora maior. Expirado esse prazo de
garantia previsto na norma, permanece a responsabilidade, porm
devendo ser apurada e comprovada pelo usurio para que construtor
ou incorporador deva reparar o vcio. Esses prazos encontram-
se detalhados em Norma, no s para os sistemas, mas em alguns
casos estendidos aos elementos e componentes, recomendando-se s
empresas que os adotem.
Tabela D.1 Prazos de garanta
PRAZOS DE GARANTIA RECOMENDADOS
Sistemas,
Elementos,
componentes e
instalaes
Prazo de garanta recomendados
1 ano 2 anos 3 anos 5 anos
Fundaes,
estrutura principal,
estruturas perifri-
cas, contenes e
arrimos
Segurana e
estabilidade
global
Estanquei-
dade de
fundaes e
contees
54
Sistemas,
Elementos,
componentes e
instalaes
Paredes de ve-
dao, estuturas
auxiliares, estrutu-
ras de cobertura,
estrutura das
escadarias internas
ou externas,
guarda-corpos,
muros de divisa e
telhados
Segurana e
integridade
Equipamentos
industrializados
(aquecedores
de passagem
ou acumulao,
motobombas,
fltros, interfone,
automao de por-
tes, elevadores e
outros)
Sistema de dados
e voz, telefonia,
vdeo e televiso
Instalao
Equipamentos
Sistema de
proteo contra
descargas atmos-
fricas, sistema
de combate a
incndio, pressuri-
zao das escadas,
iluminao de
emergnica, siste-
ma de segurana
patrimonial
Instalao
Equipamentos
Porta corta-fogo
Dobradias e
molas
Integridade
de portas e
batentes
55
Sistemas,
Elementos,
componentes e
instalaes
Instalaes el-
tricas/Tomadas/
interruptores/
disjuntores/fos/
cabos/eletrodutos/
caixas e quadros
Equipamentos Instalao
Instalaes Hidra-
licas - colunas de
gua fria, colunas
de gua quente,
tubos de queda de
esgoto, instalaes
de gs, colunas
de gs
Integridade
e estanquei-
dade
Instalaes
hidrulicas e
gs/coletores /
ramais / louas /
caixas de descar-
ga / bancada /
metais sanitrios
/ sifes / ligaes
fexveis / vlvu-
las / registros /
ralos / tanques
Equipamentos Instalao
Impermeabili-
zao
Estanquei-
dade
Esquadrias de
madeira
Empenamento
Deslocamento
Fixao
Esquadrias de
Ao
Fixao Oxi-
dao
56
Sistemas,
Elementos,
componentes e
instalaes
Esquadrias de
alumnio e de
PVC
Partes mveis
(inclusive
recolhedores
de palhetas,
motores e
conjuntos
eltricos de
acionamento)
Borrachas,
escovas,
artcula-
es, fechos
e roldanas
Perfs de
alumnio,
fxadores
e revest-
mentos em
painel de
alumnio
Fechaduras e ferra-
gens em geral
Funcionamen-
to Acabamen-
to
Revestmentos de
paredes, pisos e
tetos internos e
externos em arga-
massa / gesso liso
/ componentes de
gesso para drywall
Fissuras
Estanquei-
dade de
fachadas e
pisos em
reas mo-
lhadas
M ade-
rncia do
revestmen-
to e dos
compo-
nentes do
sistema
Revestmentos de
paredes, pisos e
tetos em azulejo
/ cermica / pas-
tlhas
Revestmen-
tos soltos,
fretados,
desgaste
excessivo
Estanquei-
dade de
fachadas e
pisos molha-
das
Revestmentos
de paredes, pisos
e teto em pedras
naturais (mr-
more, granito e
outros)
Revestmen-
tos soltos,
gretados,
desgaste
excessivo
Estanquei-
dade de
fachadas e
pisos em
reas mo-
lhadas
Pisos de madei-
ra, Tacos, assoa-
lhos e decks
Empenamen-
to, trincas na
madeira e
destacamento
57
Sistemas,
Elementos,
componentes e
instalaes
Piso cimentado,
piso acabado
em concreto,
contrapiso
Destaca-
mentos,
fssuras,
desgaste
excessivo
Estanqueida
de de pisos
em reas
molhadas
Revestmentos
especiais (fr-
mica, plstcos,
txteis, pisos ele-
vados, materiais
compostos de
alumnio)
Aderncia
Forros de gesso
Fissuras por
acomodao
dos elementos
estruturais e
de vedao
Forro de madeira
Empenamen-
to, trincas na
madeira e
destacamento
Pintura/verniz
(interna/externa)
aderncia
Selantes, compo-
nentes de juntas
e rejuntamentos
Aderncia
Vidros Fixao
Nota Recomenda-se que quaisquer falhas perceptveis visualmente, como
riscos, lascas, trincas em vidros, etc., sejam explicitadas no termo de entrega.
58
d) Registros e documentao
Para que os intervenientes se resguardem para futuros
questionamentos, torna-se imperativo aumentar as exigncias para
os registros, devendo ser formalizadas por instrumento prprio e
estabelecido por escrito todas as questes tratadas entre as partes
envolvidas, tais como definio da VUP, identificao dos riscos
previsveis poca do projeto, escopo das contrataes, obrigatoriedade
de obedincia a esta Norma, entrega de informaes necessrias ao
cumprimento das obrigaes contratadas, arquivamento de laudos do
local da obra e da vizinhana, definio clara das responsabilidades
pela obteno ou realizao de cada um dos estudos, resultados
de ensaios e tudo que se refira s decises e opes adotadas, que
devero ser mantidas em arquivo prprio, visando documentar
atendimento s exigncias da Norma.
Aps discorrermos sobre alguns aspectos legais que envolvem
as Normas Tcnicas em geral e as atribuies de projetistas e
construtores, nos parece razovel trazer a indagao sobre a quem
compete verificar o atendimento s prescries da Norma de
Desempenho, que para muitos caberia s Prefeituras Municipais, mas
como aqueles que militam no mercado sabem, estes organismos se
limitam a questes edilcias e urbansticas dos cdigos de obras. Dessa
forma, essa aferio caber aos interessados (proprietrios, usurios
ou consumidores), que podero questionar a qualidade da construo,
bem como o cumprimento das obrigaes, seja no tocante ao projeto
ou execuo, o que dever ser apurado mediante o exame de toda
documentao arquivada referente obra.
e) Vida til e vida til de projeto
Essa realidade origina advertncia quanto importncia da
organizao de um arquivo confivel, que dever conter os prazos
de vigncia da vida til, projetos, contratos, atas de reunies,
correspondncias trocadas, ordens expedidas e toda a documentao
referente obra como um todo. Isso porque existem fatores que
59
interferem na vida til, tais como o correto uso e operao da
edificao e de suas partes, a frequncia e efetividade de operaes
de limpeza e manuteno, variaes climticas, nveis de poluio e
mudanas no entorno da obra, compreendendo trnsito de veculos,
obras de infraestrutura e expanso urbana, dentre outros.
TABELA 7 Vida til de projeto (VUP)*
(item 14.2.1 da Norma)
SISTEMA VUP mnima
Estrutura 50 anos
Conforme ABNT NBR 8681
Pisos internos 13 anos
Vedao vertical externa 40 anos
Vedao vertical interna 20 anos
Cobertura 20 anos
Hidrossanitrio 20 anos
(*) Considerando periodicidade e processos de manuteno segundo a ABNT NBR
5674 e especificados no respectivo manual de uso, operao e manuteno entregue ao
usurio elaborado em atendimento ABNT NBR 14037.
Dessa forma, o tempo de vida til ser uma composio que
se inicia pela vida til de projeto (VUP), acrescida da manuteno,
utilizao, natureza e vizinhana, que sofre significativa influncia
dos programas discriminados nos manuais de uso e ocupao.
Outra observao importante sobre a vida til de projeto no ser
confundida com tempo de vida til, durabilidade ou garantia, legal
e contratual, pois compreende uma estimativa terica, sendo que a
Norma determina que, decorridos 50% (cinquenta por cento) dos
prazos da VUP constantes no texto, desde que no ocorra histrico
de intervenes significativas, este requisito encontra-se atendido,
salvo prova objetiva em contrrio.
60
f) Manuteno
A Norma deixa claro que a manuteno requisito indispensvel
para se atingir a vida til de projeto, sendo uma atividade que tem
que ser realizada pelos usurios, seja ela de natureza preventiva
ou corretiva, seguindo as prescries contidas no manual de uso,
operao e manuteno e na NBR-5674 (Norma Brasileira para
manuteno de edificaes Requisitos para o sistema de gesto
de manuteno), embora defina que cabe aos projetistas indicar as
atividades e processos que foram considerados para definio da vida
til de projeto, relativos manuteno, uso e operao.
Na mesma linha de raciocnio, aos incorporadores e/ ou
construtores competem elaborao desses manuais ou documento
similar, sempre obedecendo a NBR-14.037, explicando os prazos
de garantia e recomendando a indicao dos nveis de desempenho
previstos nos projetos e memoriais, que devero ser entregues ao
proprietrio, mediante protocolo, quando da disponibilizao do
imvel para uso, assim como o manual relativo s reas comuns
deve ser entregue ao condomnio, cujos contedos devero
indicar a constncia e as atividades de manuteno, necessrias ou
recomendadas, bem como as reformas e alteraes vedadas.
No que toca aos usurios, sua obrigao o uso adequado da
edificao, dentro das finalidades, caractersticas e especificaes para
as quais foi projetada e construda, devendo seguir o manual de uso,
operao e manuteno, atendendo aos dispositivos da NBR-5674,
especialmente quanto documentao comprobatria de realizao
dessas atividades, cuja responsabilidade dos moradores nas reas
privativas e do sndico nas reas comuns, uma vez que o mau uso
e/ou a falta de manuteno so excludentes de responsabilidade do
construtor e/ou do incorporador.
Ou seja, o imvel pronto deve ser entregue pelas empresas
responsveis com os devidos manuais prevendo as aes de manuteno
a serem cumpridas cronologicamente pelo adquirente. Em caso de
litgio, o perito judicial analisar o atendimento obrigao de entrega
61
dos manuais de manuteno pelas empresas e ao efetivo plano de
manuteno pelo usurio e/ou proprietrio tal qual recomendado e
previsto nas normas tcnicas da ABNT, de modo a se atingir a vida til
conforme previsto em projeto. O plano de manuteno constatado
por documentos apresentados pelo prprio usurio (notas fiscais e
contratos dos servios de manuteno) e percia realizada pelo expert
judicial no prprio local do alegado vcio.
A no comprovao pelo usurio do plano de manuteno
realizado configura excludente de responsabilidade das empresas
incorporadora e construtora. Porm, uma vez comprovada a correta
manuteno e uso do imvel, se ainda assim no atingida a vida til do
produto tal qual prevista na Norma de Desempenho, somente a
interveno de terceiros ou caso fortuito/fora maior so capazes de
eximir as empresas do dever de indenizar e/ou reparar o dano.
g) Data inicial da aplicabilidade da Norma 15.575:
Como visto anteriormente, a aplicabilidade da Norma de
Desempenho 15.575 se d necessariamente para projetos novos
e protocolados no rgo pblico a partir de 19 de julho de 2013.
Entretanto, tambm porque tal norma no integralmente nova,
trazendo em seu contedo diversos dispositivos contidos em outras
normas esparsas da ABNT, decerto passar a ser utilizada como
referncia, parmetro para obras em andamento ou j concludas,
especificamente no que toca a contendas judicias visando apurao
de vcios construtivos.
Hipoteticamente, uma demanda judicial em que a
alegao do Condomnio seja a constatao de vcios construtivos, os
fundamentais itens prazos de garantia, vida til do projeto e
dever de manuteno do adquirente, todos previstos na Norma
de Desempenho, ainda que o empreendimento tenha seu projeto
protocolado anteriormente a julho de 2013, sero utilizados como
referncia pelo Poder Judicirio e s Cmaras Arbitrais.
62
h) Responsabilidade civil Vida til Garantia:
O entendimento atual do Superior Tribunal de Justia no
sentido de que o prazo para reclamar por um vcio oculto nasce com
o seu surgimento. Ao mercado imobilirio, no haver prazo final
para reclamao por algum vcio pode significar insegurana jurdica.
Nesse sentido, a definio de vida til de cada item construtivo
iniciativa crucial a extirpar aludida insegurana.
Se o vcio oculto surgir dentro do prazo de garantia, dvida no
h. Porm, se constatado o vcio aps decorrido o prazo de garantia,
fato que ainda assim remanesce a responsabilidade do construtor e
incorporador perante o usurio, devendo-se analisar se foi atendida a
vida til tal qual prevista em projeto.
Constatado o vcio dentro do prazo de vida til esperada, h que
se analisar se decorre principalmente de falta de correta manuteno
do usurio, ou ainda de interveno de terceiro ou caso fortuito
ou fora maior, o que configuram excludente de responsabilidade
das empresas. Caso contrrio, se decorrer de simples utilizao do
produto, a responsabilizao das empresas ser inevitvel.
63
Nessa linha, prazos de garantia, requisitos mnimos de
desempenho e vida til do projeto constantes da Norma de
Desempenho 15.575 so fundamentais a orientar o Poder Judicirio.
Destarte, as percias judiciais referentes construo civil de imveis
residenciais sero cada vez menos subjetivas, o que confere s
empresas e tambm aos usurios maior segurana jurdica.
i) Consideraes finais:
Por tudo o que foi tratado nessa srie sobre a Norma de
Desempenho, existe uma expectativa quanto ao aumento de
conflitos, inclusive na esfera judicial, o que difcil prever, mas j
sabemos que novos parmetros sero adotados para soluo dos
litgios, comeando pelas percias tcnicas, que disporo de critrios
objetivos de aferio, o que contribuir para a melhoria das decises
judiciais sobre o assunto.
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Norma de desempenho, um marco regulatrio na construo civil

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