EDITAL DE CHAMAMENTO PBLICO N. 02/2014/DESAM/FUNASA/MS.

1. DISPOSIES PRELIMINARES

A Fundao Nacional de Sade FUNASA, observando as disposies da Lei n
8.080, de 19 de setembro de 1990, Lei n 8.142, de 28 de dezembro de 1990,
Lei n. 8.666, de 21 de junho de 1993, Lei n. 11.445, de 05 de janeiro 2007, Lei
n. 12.465, de 12 de agosto de 2011, Decreto n 7.335, de 19 de outubro de
2010, Decreto n 6.170, de 25 de julho de 2007, Decreto 7.568, de 16 de
setembro de 2011 e da Portaria Interministerial n 507/2011/CGU/MF/MP, de 24 de
novembro de 2011, considerando o Programa Nacional de Saneamento Rural, em
conformidade com o Plano Nacional de Saneamento Bsico PLANSAB,
Portaria n 687/GM, de 30 de maro de 2006, que aprova a Poltica de
Promoo da Sade, Portaria FUNASA n 560, de 4 de julho de 2012 que
institui Programa de Fomento s Aes de Educao em Sade Ambiental,
torna pblico o presente Edital de Chamamento s instituies governamentais.


2. OBJETO

Este Edital tem por objeto a seleo de projetos de entidades governamentais
(municpios, estados e Distrito Federal), voltados s aes de educao em
sade ambiental para a promoo da sade e contribuir com a melhoria da
qualidade de vida da populao.


3. ABRANGNCIA

O presente Edital abrange a participao de entidades governamentais, de
qualquer regio, estado e municpio, incluindo o Distrito Federal.


4. DOS RECURSOS FINANCEIROS E FONTE ORAMENTRIA

Para implementao do disposto no objeto deste Edital, os projetos pleiteados pelas
entidades governamentais sero financiados pela FUNASA e a quantidade de
propostas selecionadas obedecer ao oramento disponvel para o Programa de
Fomento das Aes de Educao em Sade Ambiental, conforme dotao
consignada na Lei Oramentria de 2014, abaixo discriminada:
rgo: 36000 MINISTRIO DA SADE

rgo Executor: 36211 FUNDAO NACIONAL DE SADE
Tipo de Instrumento: Convnio
Qualificao da Proposta: Proposta Voluntria.
Programa: 2015 Aperfeioamento do Sistema nico de Sade SUS
Ao Oramentria: 201520T6
Ao: 20T6 Fortalecimento da Sade Ambiental para reduo dos riscos
Sade Humana em municpios com menos de 50.000 habitantes.
Programa: 2068 Saneamento Bsico
Ao Oramentria: 20686908
Ao: 6908 Fomento a Educao em Sade voltada para o Saneamento
Ambiental

5. DO VALOR

5.1. Os projetos de educao em sade ambiental pleiteados pelas instituies
governamentais sero financiados pela FUNASA no valor mnimo de R$
100.000,00 (cem mil reais).

5.2. Ser exigida contrapartida calculada sobre o valor total do projeto, conforme
estabelecido no Art. 57 da Lei de Diretrizes Oramentrias, n 12.708/2012. A
contrapartida dever ser oferecida por meios de recursos financeiros, de bens ou de
servios, desde que economicamente mensurveis.

Regras de Contrapartida
I. No caso de municpios
Mn. Mx.
Bens e servios
mensurveis
Com at 50 mil habitantes. 0,1 % 4% Sim
Municpios acima de cinquenta mil
habitantes localizados nas reas
prioritrias definidas no mbito da
Poltica Nacional de Desenvolvimento
Regional - PNDR, nas reas da
Superintendncia do Desenvolvimento
do Nordeste - SUDENE, da
Superintendncia do Desenvolvimento
da Amaznia - SUDAM e da
Superintendncia do Desenvolvimento
do Centro-Oeste SUDECO.
0,2 % 8% Sim
Demais Municpios 1 % 20% Sim
II. Estados e Distrito Federal
Mn. Mx.
Bens e servios
mensurveis
Localizados nas reas prioritrias
definidas no mbito da PNDR, nas reas
da SUDENE, SUDAM e SUDECO.
0,1 % 10% Sim
Demais Estados 2 % 20% Sim
Consrcios pblicos constitudos por
Estados, Distrito Federal e Municpios.
0,1 % 4% Sim


6. DO PROJETO

6.1. Os projetos devero ser apresentados objetivando a execuo das aes de
educao em sade ambiental voltados para a promoo da sade e contribuir com
a melhoria da qualidade de vida de comunidades rurais e diferentes grupos
residentes em: comunidades ribeirinhas, remanescentes de quilombos, reservas
extrativistas, assentamentos da reforma agrria; em reas de vulnerabilidade
socioambiental; na regio do semirido brasileiro e outras em situao de secas e
estiagens prolongadas; em reas de riscos ocasionados por desastres naturais;
em municpios beneficiados com programas e projetos da FUNASA.

6.2. Os projetos devero considerar, preferencialmente, trs componentes entre os
listados, a seguir: a) Sustentabilidade das comunidades; b) Incluso social; c)
Metodologias participativas; d) Controle social; e) Fortalecimento da cultura de
promoo da sade; f) Respeito ao saber, cultura e prticas locais; g) Mobilizao
comunitria; h) Territrio de produo de sade; e i) Comunicao de risco.

6.3. As aes de Educao em Sade Ambiental propostas nos projetos devem ser
compreendidas como estratgicas, visando a incluso social, a promoo e
proteo da sade de diferentes comunidades e grupos populacionais, nos
nveis de atuao do Sistema nico de Sade (SUS).

6.4. As aes do projeto devem estar orientadas para o desenvolvimento da
conscincia crtica da coletividade sobre os determinantes e condicionantes
scio-ambientais e sanitrios que afetam a sade humana e a sua qualidade de
vida.

6.5. As aes do projeto devem impactar na melhoria dos indicadores
socioambientais e de sade das diferentes comunidades e grupos populacionais.

6.6. Linhas de projeto passveis de financiamento:


a) Educao em Sade Ambiental para a promoo da sade em
comunidades especiais (remanescentes de quilombos, reservas extrativistas,
assentamentos da reforma agrria e ribeirinhas).
b) Educao em Sade Ambiental para populao em situao de
vulnerabilidade socioambiental.
c) Educao em Sade Ambiental para sustentabilidade socioambiental e
sanitria de comunidades.
d) Educao em Sade Ambiental voltada para a melhoria da qualidade da
gua para consumo humano.
e) Educao em sade ambiental para a promoo da sade das populaes
do semirido brasileiro e outras regies em situao de secas e estiagens
prolongadas.
f) Fortalecimento das aes de sade ambiental nos municpios.
g) Educao em sade ambiental em projetos de coleta, reciclagem e
destinao de resduos slidos.
h) Educao em sade ambiental em comunidades em situao de riscos
ocasionados por desastres naturais.


6.7. O projeto dever conter as especificaes tcnicas, conforme roteiro a seguir:

I - Caracterizao da Entidade Proponente:
1.1. Identificao da Entidade Proponente
1.2. Identificao do Representante Legal da Entidade Proponente
1.3. Caracterizao e histrico do municpio onde o projeto ser executado
1.4. Infraestrutura fsica (disponvel para execuo do Projeto)
1.5. Comunidades existentes no municpio
1.6. H Cooperativas e Associaes de Catadores de Materiais Reciclveis?
1.7. O municpio foi contemplado com recursos da Funasa em saneamento?
1.8. O municpio possui rea de Educao em Sade estruturada?
1.9. O municpio possui Programa de Ateno Bsica Sade estruturada?
1.10. O municpio apresenta situao de riscos desastres naturais?

II Caracterizao do Projeto de Educao em Sade Ambiental

2.1. Identificao do Projeto:
a) Nome do Projeto
b) Descrio da situao da comunidade ou grupo populacional beneficiado com o
projeto
c) Durao do Projeto
d) Componentes do Projeto
e) Comunidade(s) ou grupo(s) populacional (is) beneficiado(s) com o projeto
f) Descrio da situao da comunidade ou grupo populacional beneficiado com o
projeto
g) Pblico a que se destina
h) Caracterizao do territrio onde o projeto ser desenvolvido
2.2. Justificativa
2.3. Objetivos
a) Objetivo Geral
b) Objetivos Especficos
2.4. Metas (quantificao dos objetivos)
2.5. Etapas (fases/passos para atingir a meta)
2.6. Metodologia (caminhos que norteiam passo a passo o projeto).
2.7. Resultados Esperados
2.8. Avaliao do Projeto (indicadores)

III. Caracterizao da equipe responsvel pela execuo do Projeto

3.1. Identificao do responsvel tcnico da entidade proponente
a) Nome
b) Cargo
c) Endereo
d) Endereo eletrnico (e-mail)
e) Nmero de telefone com DDD
f) Nmero de celular com DDD

3.2. Equipe de Execuo do Projeto

IV - Dados Fsico-Financeiros

4.1. Cronograma Fsico
4.2. Cronograma Financeiro
4.3. Plano de Aplicao


7. DOS CRITRIOS DE ELEGIBILIDADE E PRIORIDADE

7.1. Dos Critrios de Elegibilidade:
a) municpios com comunidades especiais (remanescentes de quilombos, reservas
extrativistas, assentamentos da reforma agrria e ribeirinhas) e demai s
comuni dades rurai s em seu territrio.
b) municpios com cooperativas e associaes de catadores de materiais
reciclveis.


7.2. Dos Critrios de Prioridade:

a) municpios contemplados com recursos da Funasa em saneamento.
b) municpios que no possuam rea de educao em sade ambiental estruturada.
c) municpios com a Estratgia Sade da Famlia (ESF) e ou Programa de
Agentes Comunitrios de Sade (PACS) implantados.
d) municpios do semirido contemplados com a implantao de cisternas pelo
Governo Federal.
e) municpios em situao de risco de desastres naturais.
f) municpios com os menores ndices de Desenvolvimento Humano (IDH).
g) municpios em situao de secas e estiagens prolongadas.


8. DAS DESPESAS

8.1. Nas propostas a serem apresentadas no mbito deste Edital, sero previstas
apenas despesas qualificadas como custeio.
8.2. NO SERO FINANCIVEIS os seguintes tipos de despesas:
8.2.1. Aquisio de equipamentos e materiais permanentes;
8.2.2. Qualquer tipo de obras, reformas, ampliao ou adequaes de espao
fsico;
8.2.3. Pr-labore, bolsas de estudo ou de qualquer natureza semelhante a esta
modalidade de despesa;
8.2.4. Taxa de Administrao, de gerncia ou similar;
8.2.5. Pagamento de Servidor ou empregado pblico integrante da administrao
pblica direta ou indireta por servio de consultoria ou assistncia tcnica, salvo
nas hipteses especficas e na Lei de Diretrizes Oramentrias.


9. DAS CONDIES GERAIS PARA A PARTICIPAO NO EDITAL DE
CHAMAMENTO PBLICO

9.1. Para fins de participao neste Edital, s sero validadas as propostas e os
planos de trabalho cadastrados e enviados para anlise pelo site:
www.funasa.gov.br, por meio do Mdulo Carta Consulta, especfico para esse fim
e em conformidade com os critrios estabelecidos pela Portaria Funasa n 560,
de 4 de julho de 2012, que institui Programa de Fomento s Aes de
Educao em Sade Ambiental e dentro do prazo estipulado neste Edital.

9.2. S ser aceita uma nica proposta a ser apresentada por entidade
governamental.

9.3. O valor total do projeto i n c l u i o recurso financeiro solicitado a FUNASA
mais a contrapartida do Proponente, obedecendo ao valor mnimo definido nos itens
5.1 e 5.2 deste Edital.

9.4. No ser aceita proposta de projeto apresentada por entidade privada e
organizaes no governamentais.

10. DA APRESENTAO DO PROJETO

10.1. A entidade dever apresentar FUNASA, por meio do Mdulo Carta
Consulta disponvel no endereo eletrnico www.funasa.gov.br na Internet, a
proposta de Educao em Sade Ambiental contendo a descrio detalhada,
conforme Anexo I.

10.2. No sero aceitas pela FUNASA o envio de propostas impressas por
intermdio dos Correios, ou qualquer outro meio que o no disposto no item 10.1.


11. DA SELEO DOS PROJETOS

11.1. O Departamento de Sade Ambi ental (Desam) da FUNASA proceder
a anlise e a seleo das propostas no Mdulo Carta Consulta disponvel no
endereo eletrnico www.funasa.gov.br na Internet, observando as condies
definidas neste Edital de Chamamento.

11.2. As propostas sero analisadas, julgadas e selecionadas pelo Departamento
de Sade Ambiental (Desam), por meio da Coordenao de Educao em
Sade Ambiental (Coesa/Desam), considerando os critrios elencados nos itens 7.1
e 7.2 deste Edital.


12. PRAZOS

12.1. Data de Publicao do Edital de Chamamento no Dirio Oficial da Unio
(DOU):14.03.2014.

12.2. Para envio de propostas no site: www.funasa.gov.br por meio do Mdulo Carta
Consulta: de 28.03.2014 at 28.04.2014.

12.3. Para anlise, seleo e julgamento das propostas pela rea tcnica do
Departamento de Sade Ambiental (Desam): at 19.05.2014.

12.4. Para publicao do resultado da seleo no Dirio Oficial da Unio (DOU):
20.05.2014.
12.5. Para cadastro das propostas selecionadas e dos planos de trabalho no
Sistema de Gesto de Convnios e Contratos de Repasse (SICONV): de 21.05.2014
a 19.06.2014.
12.6. Para celebrao dos convnios: at 31.12.2014.
1

12.7. O no cumprimento dos prazos pelo Proponente impossibilitar a celebrao
do convnio.


13. REVOGAO OU ANULAO DO EDITAL DE CHAMAMENTO PBLICO

A qualquer tempo, o presente Edital poder ser revogado ou anulado, no todo ou
em parte, seja por deciso unilateral da FUNASA, seja por motivo de interesse
pblico ou exigncia legal, sem que isso implique direitos indenizao ou
reclamao de qualquer natureza.


14. DISPOSIES GERAIS

14.1. No ser admitida a agregao de documentos e substituies, acrscimos
ou modificaes no contedo das propostas encaminhadas depois de esgotado o
prazo fixado para recebimento de propostas.

14.2. No sero aceitas propostas enviadas com itens e ou componentes
incompletos, inadequados ou em formato diferente do padro estabelecido por
este Edital, o que impossibilita a aceitao da proposta do Proponente.

14.3. A proponente responsvel pela fidelidade e legitimidade das informaes
prestadas e dos documentos apresentados em qualquer fase deste Edital. A
falsidade de qualquer documento apresentado ou a inverdade das informaes
nele contidas implicar na imediata desclassificao do proponente que o tiver
apresentado, ou, caso tenha sido contemplado com recursos da FUNASA, na
resciso do Termo de Convnio, sem prejuzo das demais sanes cabveis.

14.4. A critrio da FUNASA os valores e percentuais consignados para este Edital
sero alterados em razo de eventuais mudanas ou determinaes superiores na
ordem econmica do Pas.
14.5. Os atos e procedimentos relativos formalizao, execuo,
acompanhamento e prestao de contas dos convnios celebrados com os
proponentes selecionados sero realizados no Sistema de Gesto de Convnios e
Contratos de Repasse (SICONV), www.convenios.gov.br/siconv/.

14.6. obrigatrio o uso da assinatura da Fundao Nacional de Sade, do
Ministrio da Sade, acompanhada da marca do Governo Federal nos materiais de
educao, divulgao, mobilizao e nas publicaes decorrentes da execuo do
Convnio.

14.7. O presente Edital regula-se pelos preceitos do direito pblico. A participao
do proponente implica na aceitao de todos os termos deste Edital e seu Anexo,
bem como das normas legais e regulamentares que regem a matria, ficando

1
Tendo em vista a vedao presente no Art. 73, VI, alnea "a" da Lei n 9.504/97, os instrumentos no podero
ser celebrados no perodo de 05/07/2014 a 26/10/2014.
consignado que, na ocorrncia de casos omissos, prevalecer s disposies
contidas em especial no Decreto n 6.170/2007, na Lei n 8.666/1993 e Portaria
Interministerial/CGU/MP n 507/2011, de 28 de novembro de 2011, bem como
sero resolvidos pelo Departamento de Sade Ambiental (Desam) da Fundao
Nacional de Sade (FUNASA).

14.8. O instrumento jurdico de transferncia de recursos entre a FUNASA e as
instituies governamentais ter eficcia a partir de sua publicao no Dirio Oficial
da Unio (DOU).

14.9. O descumprimento de quaisquer dos critrios definidos neste instrumento,
inclusive aps a assinatura do Termo de Convnio, sujeitar o infrator s
penalidades estabelecidas em Lei, alm da suspenso do repasse financeiro.

14.10. parte integrante deste Edital o modelo de Projeto Bsico (Anexo I), que
dever ser assinado e apresentado quando solicitado para formalizao de
Instrumento de repasse no portal de convnios e contratos de repasse do Governo
Federal SICONV.

14.11. O foro para dirimir questes relativas ao presente Edital e seu Anexo o da
Justia Federal, da Seo Judiciria do Distrito Federal.

14.12. Maiores informaes sero obtidas no stio eletrnico da Fundao Nacional
de Sade (FUNASA), no endereo eletrnico: http://www.funasa.gov.br , ou pelos
telefones (61) 3314.6328, (61) 3314.6457 e (61) 33146530.




















Papel Timbrado (identificao da instituio Proponente)


ANEXO I PROJETO BSICO

I. CARACTERIZAO DA ENTIDADE PROPONENTE:



1.1. Identificao da Entidade Proponente: (Informar os dados cadastrais da
entidade)

a. Nome:

b. CNPJ:

c. Endereo completo:

d. Bairro:

e. Municpio:

f. CEP:

g. UF:

h. Nmero de Telefone com DDD:

i. Nmero de Fax com DDD:

j. Endereo eletrnico (e-mail):

k. Esfera:

( ) Municpio

( ) Estado


1.2. Identificao do Representante Legal da Entidade Proponente: (Informar os
dados da pessoa responsvel legalmente pela entidade)

a. Nome:

b. CPF:

c. RG:

d. rgo expedidor/UF:

e. Cargo:

f. Nmero de Telefone com DDD:

g. Endereo eletrnico (e-mail):



1.3. Caracterizao e histrico do municpio onde o projeto ser executado:
(Informar as caractersticas geogrficas, ambientais, sociais, da sade, de
educao, extenso territorial, populao, vias de acesso, organizaes sociais
existentes, meios e formas de comunicao, e outras informaes que julgar
pertinente).



1.4. Infraestrutura fsica: (Descrever as instalaes, equipamentos e materiais
permanentes disponveis para execuo do projeto)


1.5. Comunidades existentes no municpio:
(...) Remanescentes de quilombo
(...) Reserva extrativista
(...) Assentamento da reforma agrria
(...) Comunidades ribeirinhas

1.6. H Cooperativas e Associaes de Catadores de Materiais Reciclveis?
(...) No
(...) Sim. Quais?:



1.7. O municpio foi contemplado com recursos da Funasa em saneamento?
(...) No
(...) Sim. Citar quais os nmeros de TC e CV j existentes com o municpio:




1.8. O municpio possui rea de Educao em Sade estruturada?
(...) Sim.
(...) No

1.9. O municpio possui Programa de Ateno Bsica Sade estruturado?
(...) No
(...) Sim. Assinale qual(is):
(...) PACS
(...) ESF

1.10. O municpio apresenta situao de riscos desastres naturais?
(...) No
(...) Sim. Descrever a ltima ocorrncia:





II. CARACTERIZAO DO PROJETO DE EDUCAO EM SADE
AMBIENTAL.

2.1. Identificao do Projeto:


a. Nome do Projeto: (Informar o nome completo sem abreviaturas)

b. Caracterizao do Local de Execuo do Projeto: (Informar onde o
projeto ser executado, caractersticas geogrficas, ambientais, extenso
territorial, populao, vias de acesso, distncia da sede do municpio,
organizaes e equipamentos sociais existentes, meios e formas de
comunicao e outras informaes que julgar pertinente)

c. Durao do Projeto: (Informar o nmero de meses necessrios para a
execuo do projeto)

d. Componentes do Projeto: (Assinale os componentes contemplados no
Projeto)

( ) Sustentabilidade das comunidades;
(...) Incluso social;
( ) Metodologias participativas;
(...) Controle social;
(...) Fortalecimento da promoo da sade;

(...) Respeito ao saber, cultura e prticas locais;
(...) Mobilizao comunitria;
(...) Territrio de produo de sade;

(...) Comunicao de risco.



e. Comunidade(s) ou grupo(s) populacional(is) beneficiado(s) com o
projeto:

( ) comunidade ribeirinha;

(...) remanescente de quilombos;
(...) reservas extrativistas;
(...) assentamentos da reforma agrria;

(...) comunidade residente na regio do semirido brasileiro;

(...) comunidade residente em reas de riscos ocasionados por desastres
naturais;

(...) populao residente em municpios beneficiados com aes e projetos da
FUNASA.



f. Descrio da situao da comunidade ou grupo populacional
beneficiado com o projeto: (Realizar um breve diagnstico situacional da
populao beneficiada, ressaltando os aspectos histricos, culturais,
educativos, ambientais e sanitrios)


2.2. Justificativa: (Descrever, objetivamente, as razes determinantes para a
realizao do projeto, a situao atual a partir de um diagnstico do tema que o
projeto se prope a solucionar e os antecedentes do problema, relatando os
esforos j realizados ou em curso para resolv-lo).
2.3. Objetivos: (Informar o objetivo geral e enumerar os objetivos especficos
do projeto, considerando que o alcance dos objetivos especficos deve levar
ao alcance do objetivo geral).

a) Objetivo geral: (Descrever)

b) Objetivos especficos: (Descrever)



2.4. Meta: (As metas so os objetivos expressos em termos quantitativos,
mensurveis e, portanto, verificveis. A cada objetivo pode-se prever
uma ou mais metas)

2.5. Etapa: (So fases/passos que incluem aes/atividades para alcanar a
meta. A cada meta proposta no projeto, corresponder a uma ou mais
etapas)


2.6. Metodologia: (Caminhos que norteiam passo a passo o projeto,
escolhendo os melhores mtodos para alcanar a sua realizao. Descrever
qual o processo metodolgico que ser utilizado. Caracterizar a proposta
pedaggica norteadora do projeto).


2.7. Resultados esperados: (Descrever quais os resultados que se pretende
alcanar com a execuo do projeto)


2.8. Avaliao do Projeto: (Descrever os indicadores a serem utilizados para
avaliar os resultados alcanados com execuo do projeto)


2.9. Equipe responsvel pela execuo do Projeto:

2.9.1. Identificao do Responsvel Tcnico do Projeto: (Informar os dados da
pessoa designada pela entidade para coordenar as aes do projeto)

a) Nome:

b) Cargo:

c) Endereo:

d) Endereo eletrnico (e-mail):

e) Nmero de Telefone com DDD:

f) Nmero de Celular com DDD:



2.9.2. Equipe de execuo do Projeto: (Informar os dados dos profissionais que
comporo a equipe designada pela entidade para executar as aes do projeto.
Sugere-se que a equipe seja multidisciplinar, preferencialmente da rea de
educao, sade, ambiental, cultural e social do municpio, entre outras)


Nome Completo Formao Funo na Equipe



III - Dados Fsico-Financeiros

3.1. Cronograma Fsico (A cada meta proposta no projeto, corresponder a
uma ou mais etapas. A etapa deve manter coerncia com as metas e objetivos
estabelecidos. Recomenda-se atentar para os valores praticados na regio).

Meta

Etapa
Valor
Perodo
Inicio Fim











3.2. Cronograma Financeiro (O valor FUNASA a ser financiado ser no
mnimo de R$ 100.000,00. O valor da Contrapartida ser de acordo com as
regras da LDO vigente, item 5.2. deste Edital. O valor total do Projeto equivale
ao somatrio do valor FUNASA + Contrapartida)

Perodo Ms 1 Ms 2 Ms Ms Total
Valor Funasa (R$)

Valor Contrapartida (R$)


Total geral



3.3. Plano de Aplicao (Consultar o Plano de Contas do SIAFI)


Tipo de
Despesa
Cdigo de
Natureza de
Despesa
Unidade Quantidade VALOR
Unitrio Total

Total Geral






Local:

Data:





Assinatura do Responsvel Tcnico pelo Projeto




Assinatura do Representante Legal da Entidade Proponente