Você está na página 1de 289

antropologia

& direito
antropologia
& direito
temas antropolgicos
para estudos jurdicos
associao breasileira de antropologia
20022004
Gustavo Lins Ribeiro presidente
Antonio Carlos de Souza Lima vice-presidente
20042006
Miriam Pillar Grossi presidente
Peter Henry Fry vice-presidente
20062008
Lus Roberto Cardoso de Oliveira presidente
Roberto Kant de Lima vice-presidente
20082010
Carlos Alberto Caroso Soares presidente
Lia Zanotta Machado vice-presidente
20112012
Bela Feldman-Bianco presidente
Luiz Fernando Dias Duarte vice-presidente
coordenao geral
Antonio Carlos de Souza Lima
coordenao dos eixos temticos
Adriana de Resende Barreto Vianna
Ana Lcia Pastore Schritzmeyer
Claudia Fonseca
Eliane Cantarino ODwyer
Maria Luiza Heilborn
Srgio Carrara
apoio
a636 Antropologia e direito : temas antropolgicos para estudos
jurdicos / coordenao geral [de] Antonio Carlos de Souza
Lima. Braslia / Rio de Janeiro / Blumenau: Associao
Brasileira de Antropologia / laced / Nova Letra, 2012
576 p. ; 23 cm.
isbn 978-85-7682-461-9
1. Antropologia. 2. Direito. 3. Filosoa da Cultura. 4. Filosoa
do Direito. 5. Comportamento Humano. i. Lima, Antonio
Carlos de Souza, coord. ii. Ttulo.
cdd533.801
associao brasileira de antropologia
Universidade de Braslia
Campus Universitrio Darcy Ribeiro Asa Norte
Prdio Multiuso ii (Instituto de Cincias Sociais)
Trreo Sala bt-61/8
Braslia/df cep 70910-900
Tel/fax: [55 61] 3307-3754
laced laboratrio de pesquisas em
etnicidade, cultura e desenvolviment0
Departamento de Antropologia Museu Nacional
Quinta da Boa Vista, s/n. So Cristvo
Rio de Janeiro/rj cep 20940-040
nova letra grfica e editora
Rua Governador Jorge Lacerda, 1809 Galpo 2 Velha
Blumenau/sc cep 89045-001
Tel [55 47] 3325-5789
sumrio
apresentao
Lus Roberto Cardoso de Oliveira
Miriam Pillar Grossi
Gustavo Lins Ribeiro
introduo
Ela Wiecko V. de Castilho
nota sobre a organizao
Antonio Carlos de Souza Lima
vises gerais
Antropologia jurdica
Roberto Kant de Lima
Cultura
Roque de Barros Laraia
Grupos tnicos e etnicidade
Paulo Gabriel Hilu da Rocha Pinto
11
17
23
i.
35
55
68
copyright , 2012 dos autores
edio, capa e projeto grfico
Contra Capa
Honra
Mariza Corra
Identidade e subjetividade
Carlos Guilherme O. do Valle
Moral e tica
Lus Roberto Cardoso de Oliveira
Natureza
Henyo Trindade Barretto Filho
Patrimnio cultural
Antonio A. Arantes
Percia Antropolgica
Joo Pacheco de Oliveira
Pessoa e indivduo
Luiz Fernando Dias Duarte
Raa
Ricardo Ventura Santos
Ritual
Esther Jean Langdon
Sociedade
Eduardo Viveiros de Castro
Tradio
Rodrigo de Azeredo Grnewald
eixos temticos
direito diferena
Introduo Adriana de Resende Barreto Vianna
Ao afirmativa
Joclio Teles dos Santos
Cidadania e minorias no mundo globalizado
Gustavo Lins Ribeiro
Diferenas, desigualdade e discriminao
Peter Fry
Minoria
Giralda Seyferth
Minorias e religiosidade em seus contextos
Emerson Giumbelli
Comentrio jurdico Roger Raupp Rios
direito aos direitos
Introduo Ana Lcia Pastore Schritzmeyer
Cidadania, direitos e obrigaes
Paula Montero
Fisco e cartrios: exemplos de burocracia brasileira
Ana Paula Mendes de Miranda
79
86
94
103
110
125
141
147
154
161
186
ii.
202
212
219
227
234
240
247
262
271
276
Polcia e delegacias
Guita G. Debert
Segurana pblica: uma abordagem antropolgica
(repleta de valores e opinies)
Luiz Eduardo Soares
Violncia conjugal e acesso a Justia: um olhar
crtico sobre a judiciarizao das relaes sociais
Thephilos Rifiotis
Comentrio jurdico Jos Eduardo Faria
direitos territorias
Introduo Eliane Cantarino ODwyer
Campesinato e posse da terra
Ellen Fensterseifer Woortmann
Meio ambiente
Henyo Trindade Barretto Filho
Terras de quilombos
Ilka Boaventura Leite
Terras ndgenas
Joo Pacheco de Oliveira
Terras tradicionalmente ocupadas
Alfredo Wagner Berno de Almeida
Comentrio jurdico Deborah Duprat
direitos sexuais e reprodutivos
Introduo Maria Luiza Heilborn
Aborto
Debora Diniz
Identidade de gnero
Elizabeth Zambrano
Maria Luiza Heilborn
Identidades sexuais
Jlio Assis Simes
Limites da sexualidade: violncia e transgresso
Maria Filomena Gregori
Sexo e gnero
Adriana Piscitelli
Comentrio jurdico Flvia Piovesan
direito e famlia
Introduo Claudia Fonseca
Direito convivncia familiar
Domingos Abreu
Geovani Tavares
Famlia e trabalho infantil
Delma Pessanha Neves
Novas tecnologias reprodutivas, tambm
chamadas de tecnologias reprodutivas assistidas
Verena Stolcke
286
294
300
309
318
336
346
356
369
375
391
396
405
412
420
430
439
448
460
471
478
485
11
apresentao
publica-se aqui o resultado de esforos feitos durante cinco
gestes da Associao Brasileira de Antropologia (aba), que repre-
sentam um passo significativo na reflexo sobre as relaes entre a
antropologia e o direito. Nas duas ltimas dcadas, em consequncia,
mas no exclusivamente, de aes motivadas pela promulgao da
Constituio de 1988, a aba e os antroplogos brasileiros tm busca-
do ampliar, de maneira substancial, o dilogo com os chamados ope-
radores do direito e o sistema jurdico brasileiro. Seja na realizao
de laudos periciais decorrentes de demandas de reconhecimento de
territrios indgenas e quilombolas, seja em discusses sobre segu-
rana pblica, direitos de minorias e cidadania, ou na preocupao
com os direitos humanos em sentido amplo, o dilogo com o direito
tem se mostrado cada vez mais denso e presente no horizonte do
oficio antropolgico. As dificuldades de compreenso mtua entre
os profissionais dessas duas reas, no entanto, nem sempre so claras
ou de fcil superao, razo pela qual um dos principais objetivos
deste livro contribuir para melhorar a comunicao entre antro-
plogos e advogados.
Antropologia e direito tm vises diferentes sobre os direitos e as
perspectivas de ambas as disciplinas para a compreenso da vida em
sociedade tm pouca proximidade. Alm de diferenas no campo
conceitual que dificultam o dilogo, a antropologia produz conhe-
cimento com base em pesquisa emprica e cultiva a preocupao em
Relaes conjugais em transformao
Russell Parry Scott
Violncia familiar: relaes violentas e contexto social
Cynthia Sarti
Comentrio jurdico Roberto Arriada Lorea
direito e sade
Introduo Srgio Carrara
Corpo
Olvia Maria Gomes da Cunha
Vida e morte
Rachel Aisengart Menezes
Loucura e responsabilidade
Jane Russo
Ana Teresa A. Venancio
Idade e ciclo de vida
Daniela Riva Knauth
Sade e doena
Alessandra de Andrade Rinaldi
Comentrio jurdico Paulo Gilberto Cogo Leivas
ndice remissivo
495
502
510
520
526
532
539
546
552
558
567
12

antropologia e direito apresentao

13
apreender (e aprender com) o ponto de vista do ator ou dos sujei-
tos da pesquisa, ao passo que o direito uma disciplina normativa
que analisa fatos trazidos aos tribunais e se preocupa com o dever
ser e a referncia a direitos predefinidos. Numa sociedade complexa
como a brasileira, caracterizada por uma separao significativa
entre o Estado e a sociedade, uma lei processual sofisticada e uma
prtica jurdica cuja orientao se pauta em doutrinas apartadas do
cotidiano dos cidados, competindo entre si segundo as regras do
contraditrio, os processos jurdicos apresentam grande opacidade
para os leigos, inclusive os antroplogos. Na direo inversa, o co-
nhecimento produzido por estes tambm no imediatamente
transparente para os advogados, pois sua compreenso imperme-
vel prtica de reduzir a termo e sua apreenso demanda abertura a
novos parmetros interpretativos, cuja diversidade inesgotvel.
Nesse sentido, como Clifford Geertz observou, a preocupao
compartilhada pelas duas disciplinas em articular o geral com o par-
ticular sugere uma identidade de propsitos apenas aparente (Geertz,
1981). Importam aqui os pontos de partida de cada uma delas no
exerccio de articulao. Enquanto o jurista privilegia o exame de
princpios gerais para avaliar aqueles que melhor iluminam a causa
em questo, de modo a viabilizar uma soluo imparcial, ou seja,
no arbitrria, o antroplogo procura esmiuar os sentidos das pr-
ticas e dos saberes locais, indagando se a singularidade da situao
etnogrfica pesquisada tem algo a nos dizer sobre o universal, em fa-
vor de uma interpretao no etnocntrica e, portanto, tambm no
arbitrria. evidente que as duas orientaes no se contradizem e
podem ser acionadas de forma complementar, mas as diferenas de
perspectiva mencionadas acima e aquelas entre os respectivos ethoi
das disciplinas no facilitam o dialogo.
proporo que o jurista est preocupado em evitar arbitra-
riedades no plano da deciso, razo pela qual rejeita a parcialidade,
o antroplogo no admite arbitrariedades no plano da compreen-
so, e por isso refuta o etnocentrismo. Embora nenhuma das duas
formas de arbitrariedade seja aceita por ambas as disciplinas, as
diferenas de sensibilidade que incidem sobre cada uma delas so
muito acentuadas, assim como a ignorncia de parte a parte sobre
os mecanismos de defesa contra as respectivas modalidades de arbi-
trariedade no colabora para uma atuao mais articulada entre os
profissionais formados nas duas reas.
H, todavia, um campo em que as trocas tm se dado de maneira
mais intensa. A experincia de dilogo entre antroplogos e procu-
radores na defesa de direitos tnicos, depois da promulgao da nova
Carta constitucional, especialmente no que concerne aos direitos de
ndios e quilombolas aos territrios que ocupam, tem ampliado o
nvel de compreenso entre os profissionais das duas reas. Ainda se
resume a um nico passo num longo caminho a ser percorrido, mas
se trata de um dos raros exemplos em que as preocupaes com os
dois tipos de arbitrariedade se somaram de maneira efetiva, produ-
zindo um produtivo dilogo entre a antropologia e o direito, bem
como algum sucesso na defesa dos respectivos direitos. Em outras
palavras, por rejeitar o etnocentrismo embutido na eventual impo-
sio da viso vigente na sociedade mais ampla, a ateno ao modo
singular de ocupar e representar o territrio caracterstico de povos
indgenas e quilombolas tem sido considerada pelos procuradores
uma condio importante para a produo de decises no arbi-
trrias quanto s demandas desses grupos. Da mesma maneira, ao
recusar a parcialidade da aplicao de leis no contextualizadas, os
instrumentos jurdicos acionados pelos procuradores para proteger
os direitos de ndios e quilombolas tm sido percebidos pelos antro-
plogos como garantias da manuteno de direitos.
Assim, ainda que as perspectivas e os instrumentos interpretativos
das duas disciplinas no sejam plenamente compreendidos de parte a
parte, o dilogo iniciado tem tornado possveis trocas significativas e
uma melhor percepo da atuao do interlocutor na interseo entre
antropologia e direito. O dilogo entre essas duas disciplinas tambm
tem se manifestado, mesmo que timidamente, em busca da formula-
o de leis e da resoluo de conflitos interpessoais, expressos em si-
tuaes de violncias de gnero, familiares e homofbicas, bem como
14

antropologia e direito apresentao

15
nas redefinies de famlia, adoo e reproduo. Trata-se de temas
que so objeto de reflexes deste livro e apontam para uma frutfera
colaborao entre antroplogos e operadores do direito.
Organizado por Antonio Carlos Souza Lima, este livro contou
com o apoio de Adriana de Resende Barreto Vianna, Ana Lcia
Pastore Schritzmeyer, Claudia Fonseca, Eliane Cantarino ODwyer,
Maria Luiza Heilborn e Sergio Carrara, responsveis pelos seis eixos
que estruturam o volume; de nmero significativo de respeitados
antroplogos vinculados aba; e de importantes interlocutores do
campo jurdico. Dada a riqueza do seu contedo, certamente ser,
para alm de um volume dedicado ao campo jurdico, referncia de
estudantes de antropologia e de colegas de outras reas interessados
nas reflexes sobre temas clssicos e contemporneos que a antropo-
logia brasileira vem trabalhando h cinco dcadas.
Por fim, esperamos que sua publicao contribua para a expanso
dos dilogos em curso e envolva reas do direito e da antropologia que
no tm muita experincia de interlocuo interdisciplinar, ou que
no ainda tenham motivado esforos de colaborao institucional
em escala semelhante, no s melhorando a compreenso de proble-
mas e perspectivas, como tambm favorecendo tanto a elucidao de
direitos quanto a expanso da cidadania. Nessa direo, os trabalhos
antropolgicos podem se tornar fonte de inspirao e apoio para os
operadores em diferentes frentes, entre as quais os direitos do con-
sumidor e de outras minorias dependentes de noes de cidadania
e de arquitetura poltico-institucional republicana mais condizentes
com as transformaes do mundo globalizado, em que o respeito
diferena se consolidou. Na condio de praticantes de uma disciplina
dialgica, os antroplogos s podem saudar o aparecimento de obra
destinada a incrementar a conversao com os operadores do direito e
demais atores sociais interessados nas questes aqui tratadas.
lus roberto cardoso de oliveira
miriam pillar grossi
gustavo lins ribeiro
referncia bibliogrfica
geertz, Clifford
(1981) Local knowledge: fact and law in comparative perspective. In: Local
knowledge. New York: Basic Books, 1983, p. 167234.
17
introduo
este um livro escrito preponderantemente por antroplogos
e antroplogas, e direcionado para profissionais do direito. fruto de
uma aproximao que se estabeleceu, no incio dos anos 1990, entre
membros do Ministrio Pblico Federal e da Associao Brasileira de
Antropologia (aba), para o reconhecimento dos direitos dos ndios
existentes na nova Constituio brasileira. A cooperao informal
veio a se formalizar em convnio firmado, em 24 de abril de 2001, pelo
ento procurador geral da Repblica Geraldo Brindeiro e pelo ento
presidente da aba Ruben George Oliven, com o objetivo de realizar:
estudos, pesquisas e elaborao de laudos antropolgicos
periciais que permitam subsidiar e apoiar tecnicamente os
trabalhos, judiciais e extrajudiciais, do Ministrio Pblico
Federal, em questes que envolvam direitos e interesses de
populaes indgenas, remanescentes de comunidades de
quilombos, grupos tnicos, minorias e outros assuntos re-
ferentes s atribuies do Ministrio Pblico Federal, seja
como defensor dos direitos e interesses referidos, seja na
qualidade de custos legis.
Por essa razo, membros do Ministrio Pblico Federal escre-
vem esta introduo e dois comentrios. A obra, todavia, no se li-
mita a temas de atribuio especfica do Ministrio Pblico Federal
18

antropologia e direito introduo

19
ou Estadual, e interessa a estudantes e profissionais do direito. Est
estruturada em eixos temticos, cada um dos quais precedido de
uma introduo especfica. Nesta introduo, de carter geral, quero
ressaltar a importncia e a utilidade da produo intelectual conjunta
de antroplogos e juristas.
O livro aborda temas que emergem da vida em sociedade e
so tratados de formas diferentes pela antropologia e pelo direito.
Este privilegia princpios e normas, quase como se fossem dogmas.
A sade, por exemplo, estudada pelo jurista luz das normas es-
tabelecidas pela Constituio, por leis, decretos e outros atos nor-
mativos expedidos pelas autoridades sanitrias e pelos rgos de
fiscalizao profissional. O jurista busca, fundamentalmente, aplicar
normas a uma determinada situao ftica. J a antropologia se ocu-
pa da anlise das relaes sociais, inclusive do prprio direito. Essa
diferena de abordagens, em decorrncia do mtodo epistemolgico
e de seu prprio objeto, conduz a resultados dspares. Tomando
como exemplo o mesmo tema, percebemos que os autores dos ver-
betes relacionados a sade revelam representaes sociais, tecidas ao
longo da histria e das culturas, sobre o incio da vida, a morte, o
corpo saudvel e o corpo doente, a sanidade e a loucura.
No raro, tais representaes sociais no so visveis para o jurista
ou aplicador do direito. A viso normativista levada ao extremo no s
nega cdigos consuetudinrios e valores que foram desconsiderados
na elaborao das leis, como tambm traz consequncias indesejadas
pelo prprio sistema jurdico. O texto de Ellen Woortmann, ao analisar
terra e campesinato, mostra que o direito civil conduz imposio da
partilha igualitria da terra por ocasio da morte dos pais, quase sem
levar em conta fatores como qualidade do solo, presena ou no de
mananciais de gua, vias de transporte, formas de organizao social
e de casamento preferencial, ou o valor tradicional atribudo terra.
Desse modo, ao longo de algumas geraes, a fragmentao da
terra [...] torna invivel a reproduo social do campesinato, con-
texto em que a prpria lei representa, paradoxalmente, um obstculo
ao modelo da agricultura familiar acolhido na Constituio de 1988.
Na reflexo de Clifford Geertz, invocado no texto introdutrio
de Ana Lcia Pastore Schritzmeyer acerca do direito aos direitos, as
prticas jurdicas se caracterizam por constantemente simplificarem
as complexidades a que se reportam. O fazer jurdico , pois, um
processo seletivo e incompleto. Essa mesma ideia desenvolvida por
Cynthia Sarti, ao discorrer sobre a violncia familiar. A lgica de atua-
o do sistema jurdico, em suas palavras. tende a descontextualizar
os conflitos, ou seja, a enquadr-los em seus termos, abstraindo-os
do contexto onde ocorreram e que lhes d sentido, razo pela qual
se verifica um descompasso entre os dois momentos que, frequente-
mente, impede que a Justia seja um locus efetivo para a resoluo de
conflitos. Quando incide sobre esse ponto uma leitura antropolgica
adequada, verifica-se que a noo popular de justia no coincide ne-
cessariamente com a noo de Justia positivada na lei.

a proposta deste livro dialgica, sendo oferecido aos profis-


sionais do direito um panorama do que a pesquisa antropolgica j re-
velou acerca da honra, da tradio, dos rituais, da sexualidade, da sade,
da vida e morte, da violncia e da famlia, entre vrios outros temas que
so objeto de regulao normativa pelo Estado. Espera-se que eles se
sintam provocados a trazer enfoques advindos da prtica jurdica.
Thephilos Rifiotis, autor do verbete sobre acesso a Justia, tam-
bm lembra de Geertz e observa que o dilogo entre a antropologia
e o direito vem sendo realizado de diversas formas, de acordo com o
referencial terico e os objetivos de pesquisa, razo pela qual se fala
em antropologia do direito, antropologia jurdica ou antropologia
legal. Em qualquer uma delas, contudo, depara-se com um exerccio
de traduo cultural, no sentido etimolgico de trazer o sentido,
isto , de uma relao de complementaridade em que um ilumina o
que o outro obscurece, e vice-versa, permitindo que eles se transfor-
mem um no comentrio do outro.
20

antropologia e direito introduo

21
Os textos aqui reunidos vo da anlise das relaes reguladas
pelo direito anlise da prpria regulao. So duas perspectivas
igualmente importantes, que contribuem para uma avaliao das
prticas jurdicas pelos profissionais do direito e permitem a adoo
administrativa ou judicial de polticas de reconhecimento de ampla
gama de movimentos sociais. Nessa tica, vale registrar que Antonio
Carlos de Souza Lima, ao fazer alhures uma reconstruo histrica
da poltica indigenista brasileira, levou-nos a perceber que a consoli-
dao da antropologia como disciplina acadmica e universitria no
Brasil s pode ser compreendida, se for considerada a participao de
antroplogos na formulao de polticas estatais (Souza Lima, 2002).
Antropologia e direito se assemelham como cincias de interpre-
tao. A primeira interpreta as relaes sociais e a segunda, as normas
que regulam grande parte dessas relaes, em geral estabelecidas de
maneira formal pelo Estado. Assemelham-se tambm nas possibili-
dades de dominao, por intermdio do conhecimento advindo da
interpretao. A esse respeito, lembre-se, por exemplo, como o conhe-
cimento antropolgico sobre o carter nacional dos japoneses serviu
tomada de decises e a estratgias empregadas pelos americanos na
Segunda Guerra Mundial. Por sua vez, o conhecimento jurdico forja-
do no legalismo tende a manter o status quo da desigualdade material
e a criar obstculos ao exerccio de direitos. ele que contesta aes
afirmativas no mbito do trabalho e da educao, ou a aplicao ana-
lgica da unio estvel s unies homoafetivas.
As coisas, de todo modo, podem se passar de forma diferente e
interpretaes feitas pelos antroplogos, ser utilizadas na formula-
o e na execuo de polticas pblicas para o reconhecimento de
direitos, ou seja, como instrumento no de dominao, e sim de
libertao e de empoderamento de minorias e grupos sociais com
dficit de cidadania. Em outro vis, a interpretao feita por juris-
tas que abandonam o mtodo tecnicista capaz de dar ao direito a
possibilidade de atuar como instrumento de transformao social,
e no mais como obstculo a ela. Em tal perspectiva, importan-
te que todo profissional do direito tenha acesso ao conhecimento
antropolgico, pois este, como os demais conhecimentos produzi-
dos pelas cincias sociais, favorece a compreenso da complexidade
e da diversidade humanas. Em consequncia, espera-se haver melhor
administrao dos conflitos, menores preconceito e discriminao, e
maior igualdade material.
Admitir o conhecimento antropolgico na prtica de criao e de
aplicao do direito pode revolucionar a representao que a socie-
dade brasileira tem deste, uma vez que permite passar de um modelo
de rule by Law (o que no est na lei no direito, no vale, no tem
fora para se impor) para outro de rule of Law (o direito se constitui
na sociedade). Como avalia Roberto Kant de Lima em seu verbete
sobre a antropologia jurdica, a antropologia no primeiro modelo
totalmente desnecessria ao jurista. Parece-me, contudo, que o se-
gundo modelo tem potencial de legitimao muito maior, devendo
os profissionais de direito empenhar-se em sua adoo. Porque o
conhecimento antropolgico indispensvel a isso, acredito que
o esforo despendido na produo desta obra servir a esse deside-
rato, abrindo caminho para um dilogo mais constante e sempre
fecundo entre os profissionais desses dois campos de saber.
ela wiecko v. de castilho
referncia bibliogrfica
souza lima, Antonio Carlos de
(2002) O indigenismo no Brasil: migraes e reapropriaes de um sa-
ber administrativo. Cf. lestoile, Benoit de; neiburg, Federico &
sigaud, Lygia (orgs). Antropologia, imprios e Estados nacionais. Rio
de Janeiro: Relume-Dumar.
23
nota sobre a organizao
antropologia e direito: temas antropolgicos para estudos
jurdicos foi concebido com o objetivo de facilitar e solidificar o cres-
cente dilogo entre esses dois campos disciplinares, bem como en-
tre seus profissionais e instituies emblemticas no Brasil. Pensado
em dilogo com Denise Dora, assessora do Programa de Direitos
Humanos da Fundao Ford, integrou o quadro de propostas do
projeto Os antroplogos face aos direitos humanos e s polticas pbli-
cas para a sade indgena no Brasil e na Amrica Latina. Apresentado
a essa Fundao (Grant n. 1035-1736) pela Associao Brasileira de
Antropologia (aba) em setembro de 2003, durante a presidncia de
Gustavo Lins Ribeiro (20022004), o texto do projeto destacou, luz
da temtica dos direitos humanos, a consolidao das relaes entre
essas duas instituies, ocorrida sobretudo nos ltimos 15 anos:
No Brasil, os antroplogos esto altamente qualificados
para entrar tanto nos aspectos mais imediatos e concretos
quanto nos mais abstratos e sofisticados desta questo. Isto
por fora de suas experincias diretas com conflitos agr-
rios envolvendo terras indgenas ou de remanescentes de
quilombos, por exemplo, ou pelo seu envolvimento em
movimentos sociais indigenistas, feministas, ambientalistas,
tnicos, por uma cidadania mais justa ou por outras formas
de globalizao. Para aprofundar este processo, a aba tem
24

antropologia e direito nota sobre a organizao

25
contribudo, com o apoio da Fundao Ford, para a conso-
lidao da temtica dos direitos humanos no meio acad-
mico, para a divulgao de conhecimentos e procedimentos
mais sofisticados internamente ao Estado e sociedade civil,
por meio de eventos, livros, vdeos, convnios com rgos,
como a Procuradoria Geral da Repblica e a Escola Superior
do Ministrio Pblico da Unio, e a participao em con-
selhos de Estado, como o Conselho Indigenista da Funda-
o Nacional do ndio (Funai), a Comisso Intersetorial do
ndio no Conselho Nacional de Sade e a Cmara Temtica
de Conhecimento Tradicional Associado e Repartio de Be-
nefcios do Ministrio do Meio Ambiente.
Tratou-se, portanto, de enfatizar no s o potencial de contri-
buio dos antroplogos para um pas mais justo e solidrio, como
tambm a relevncia de uma sociedade cientfica para a preservao
dos direitos humanos e da diversidade sociocultural. O contexto em
que esse potencial passou a se disseminar teve como ponto de in-
flexo a Constituio brasileira de 1988, cujo teor favoreceu a luta
pelo reconhecimento do carter pluritnico da sociedade brasileira.
No projeto apresentado pela aba, l-se:
Em que pesem diferentes histrias de mobilizao e organi-
zao, os anos posteriores promulgao da Constituio
assistiram ao reconhecimento progressivo da necessidade
de polticas pblicas que dessem conta dos direitos sociais e
civis diferenciados de segmentos, como os povos indgenas,
remanescentes de quilombos, seringueiros e outras popula-
es tradicionais, negros, mulheres, homossexuais etc. Neste
processo, aprofundaram-se ou surgiram formas variadas de
organizao da sociedade civil em prol das lutas sociais no
combate s doenas sexualmente transmissveis, a aids em
particular; nos processos de reconhecimento dos direitos ter-
ritoriais de populaes, como as indgenas, de comunidades
remanescentes de quilombos ou de populaes extrativistas,
com a consequente proteo ao meio ambiente em espaos
territoriais especficos; no reconhecimento da necessidade
de combater a violncia perpetrada contra pequenos produ-
tores em meio rural e contra mulheres e crianas, no mbito
das famlias. Ao mesmo tempo, o Estado respondeu criando
polticas pblicas nessas reas, coordenando a especificao
dos direitos adquiridos com a Constituio de 1988 em legis-
lao prpria e institucionalizando mecanismos de controle
social de sua interveno e dispositivos de regulao social
da desigualdade.
Com efeito, durante os anos 1990, em que houve profundas
transformaes nos modos de organizao da sociedade brasileira,
os antroplogos e a antropologia brasileira tiveram papel decisivo
na expertise necessria a organizaes da sociedade civil engajadas
em lutas especficas, a setores da administrao pblica e inclusive
produo legislativa. Com isso, puderam contribuir, de maneira sig-
nificativa, para o aprofundamento e a ampliao da noo de direi-
tos humanos em sua ampla complexidade e diversidade conceitual e
emprica, tendo influenciado, em diferentes momentos, tomadores
de deciso e gestores pblicos envolvidos no campo poltico em nosso
pas. Desde essa quadra histrica, tem sido significativa a interlo-
cuo e a parceria entre a aba e os antroplogos com o Ministrio
Pblico Federal, em especial com os procuradores participantes de
sua 6 Cmara de Coordenao e Reviso. No por acaso, o Minist-
rio Pblico Federal est aqui representado por diversos autores.

as coordenadas esboadas acima restituem o conjunto


das preocupaes que fomentaram a proposio do presente vo-
lume, desde ento reafirmado pelas diretorias da aba. Demarcam
26

antropologia e direito nota sobre a organizao

27
a conscincia dos usos de conhecimentos antropolgicos em am-
plos cenrios na sociedade brasileira contempornea, para alm das
instituies e da formao tpicas da antropologia como disciplina.
Entre a proposio do livro e o momento atual, deu-se, por exemplo,
a prescrio do ensino de antropologia jurdica nas faculdades de
direito, que em geral no tem sido ministrado por antroplogos e
recorrido, muitas vezes, a manuais escritos por advogados.
Por diversas razes, a primeira tentativa de levar adiante este
projeto, feita no fim de 2003 e no incio de 2004, com recursos mui-
to reduzidos, viu-se inviabilizada. Aps convite de Miriam Pillar
Grossi, presidente da aba na gesto subsequente (20042006),
aceitei, em outubro de 2004, o desafio de coorden-lo do ponto
de vista editorial. No final desse mesmo ano, j na qualidade de
coordenador geral, montei o projeto do livro com base nas ideias
acima indicadas. Em dilogo direto com Denise Dora, na qualida-
de de advogada especialista na rea dos direitos humanos, busca-
mos refletir sobre possibilidades de parcerias editoriais luz de sua
experincia prvia. Convidei os coordenadores temticos e solicitei
a eles uma primeira verso dos contedos de seus eixos temticos.
Estabelecemos em conjunto com Miriam Grossi a necessidade de
uma reunio presencial dos coordenadores dos eixos conosco e
com a presidncia da aba.
Nessa nica reunio, realizada no dia 31 de maro de 2005, presen-
tes os coordenadores de eixos, Miriam Grossi e Denise Dora, os con-
tedos para cada eixo foram debatidos e possveis autores de textos,
cogitados. Adriana de Resende Barreto Vianna, Ana Lcia Pastore
Schritzmeyer, Claudia Fonseca, Eliane Cantarino ODwyer, Maria
Luiza Heilborn e Srgio Carrara foram convidados em razo no
s de seu investimento em pesquisa e ensino nas reas temticas
escolhidas, como tambm pelo dilogo que tm mantido com
operadores do direito atuantes nessas reas. A participao em
comisses ou assessorias da gesto da aba foi outra razo da se-
leo de seus nomes. A eles expresso minha gratido pela interlo-
cuo, pela troca e por terem, apesar da sobrecarga de suas agendas,
concebido e cuidado com total liberdade da parte deste volume
cuja coordenao lhes coube.
Na ocasio, debateu-se uma primeira proposta para o que, no
projeto, defini e elenquei como conjunto circunscrito de temas
gerais, em que alguns conceitos-chave na antropologia deveriam es-
tar presentes. Esses textos precederiam os eixos especficos, tambm
constantes do plano inicial. Deliberamos ento a ampliao do esco-
po dos temas gerais, e mais adiante julguei necessria a insero de
outros temas.
De um lado, no houve a inteno de realizar um seminrio pos-
terior para debate dos textos, procedimento comum na elaborao
de livros como este; de outro, quisemos manter uma das marcas que
nos parecem importantes e fecundas na produo antropolgica,
qual seja, a diversidade de posies tericas. Assim, acreditamos for-
necer aos leitores um panorama do amplo leque de conhecimentos
sobre os quais versa a antropologia na contemporaneidade, a des-
peito da ausncia de propostas de captao ou alocao de recursos
compatveis com um empreendimento de tal envergadura.
A proposta original no era produzir um volume com dimen-
ses enciclopdicas ou perfil que lembrasse o dos glossrios tem-
ticos prprios ao campo jurdico ou o de dicionrios especializa-
dos comum aos dois campos, ainda que no exista nada desse feitio
publicado em portugus no que respeita antropologia. verdade,
no entanto, que no projeto do livro, em particular na definio dos pa-
rmetros para os tpicos abordados em blocos temticos, sugeriu-se
uma estrutura textual prxima quela usual em verbetes de dicion-
rios enciclopdicos. Tal sugesto tinha como objetivo aplainar mini-
mamente a quase inevitvel heterogeneidade de formatos que acaba
por ser a realidade de projetos sustentados pela participao volun-
tria e no remunerada de seus colaboradores. Tampouco se que-
ria um livro de introduo antropologia ou um manual voltado
para estudantes e operadores do direito. De sada, buscou-se evitar
o que se tem chamado de manualizao, ou seja, a produo de uma
suma redutora dos conhecimentos disciplinares para fins didticos
28

antropologia e direito nota sobre a organizao

29
ou de aplicao dos contedos de uma disciplina ou campo de saber.
1

Procurou-se, pois, demarcar o carter aberto do material aqui coligi-
do, isto , seu carter parcial e sua vocao para ser alterado, amplia-
do e revisto em futuro no muito distante.
Nessa tica, a concepo deste volume o torna prximo de tra-
balhos que contm debates-chave em campos disciplinares espe-
cficos. A imagem que nos parece oportuna a de uma coletnea
de textos cuja base so eixos de interlocuo j existentes entre os
campos disciplinares da antropologia e do direito no Brasil. Como
indicado, pensamos num material que se voltasse, em especial, para
uma leitura antropolgica dos problemas sociais e polticos que o
projeto encaminhado pela aba Fundao Ford identificou como
reas de interface entre as prticas e as reflexes de antroplogos e
operadores do direito. Ademais, trata-se de reas em que estes tm o
que dizer, como j sabido h bastante tempo.
A imagem de eixos nos pareceu especialmente til, pois evoca,
na acepo de eixo de rotao, a de retas no espao, material ou no,
em cuja rbita h corpos variados de objetos. Assim, assumimos que,
at o presente momento, os dilogos entre antropologia e direito no
Brasil tm ocorrido em torno de certas reas temticas, nas quais
elaboram-se ideias, tomam-se decises, produzem-se realidades e
praticam-se uma e outro. H eixos temticos da interlocuo entre
direito e antropologia que no se delineavam de modo to claro no
perodo inicial do trabalho, em 2005, e que hoje deveriam ser inse-
ridos num livro como este. A ausncia de escolhas, todavia, traria o
risco de concebermos tomos e no um nico volume, predispondo-
nos a uma tarefa inexequvel porque interminvel, ao menos sob a
1 Essa saudvel resistncia prpria aos antroplogos brasileiros merece ser
revista na atual conjuntura de expanso da disciplina no pas em cursos
de graduao especficos, sendo factvel imaginar modelos que, sem recair
na tentao da vulgata, estimulem a ampliao do espectro de conheci-
mentos considerados importantes para a formao dos profissionais da
rea, mesmo que de perspectivas por vezes contraditrias.
forma de livro impresso. Outros eixos temticos podem e devem ser
pensados para tratar de patrimnio tanto material quanto imaterial,
conhecimentos tradicionais e propriedade intelectual, e direitos in-
dgenas, mas preferimos que outros organizadores decidam como
trat-los e enfrentem o esforo de repensar, corrigir, ampliar e me-
lhorar o que j foi realizado.
Os eixos, pois, foram pensados como pontos em torno dos quais
h movimento discursivo e interlocuo prvia entre antropologia
e direito. Esse movimento apresentado ao leitor nos textos escritos
pelos coordenadores de cada um deles, bem como nos comentrios
feitos por profissionais do direito, cujo propsito foi revelar uma
leitura possvel do espao para o qual a produo da antropologia
tem contribudo.
Salvo raras excees, as respostas aos convites formulados pelos
coordenadores de eixos, feitas na sua maioria ainda em 2005, foram
bastante positivas. O tempo de resposta s solicitaes, todavia, va-
riou bastante e os eixos, do mesmo modo que os temas gerais, fo-
ram concludos em momentos muito diferentes, algo compreensvel
diante do j mencionado carter voluntrio das contribuies e das
ligaes intelectuais mais ou menos intensas entre os participantes.
Em meados de 2008, alguns textos ainda no tinham sido entregues
e havia, entre aqueles recebidos, diversos fora dos parmetros pro-
postos, devendo-se ainda conformar um padro textual para o con-
junto das contribuies, examinar a propriedade do uso dos termos
jurdicos e elaborar um projeto grfico adequado a um uso tanto pon-
tual quanto recorrente.
Em 2005, haviam sido feitas tentativas infrutferas de estabelecer
parcerias com editoras atuantes no campo do direito. No incio de
2006, a gesto de Miriam Grossi decidiu contratar a Editora Nova
Letra para prestar os servios necessrios impresso e comer-
cializao dos diversos livros de sua gesto, incluindo-se nesse con-
junto o presente volume, quando algumas de suas principais ques-
tes estavam distantes de uma soluo. Aps uma primeira tentativa
de finalizar o volume para lan-lo na xxv Reunio Brasileira de
30

antropologia e direito nota sobre a organizao

31
Antropologia, realizada em Goinia em 2006, ficou patente que uma
edio com mnima padronizao formal dos textos, projeto grfico,
normatizao bibliogrfica e ndice remissivo no havia sido ade-
quadamente contemplada, nem o seria. Por isso, foi preciso investir
no trabalho propriamente editorial, a fim de que o livro expressasse
dignamente a qualidade dos textos e a importncia de seus autores
no cenrio brasileiro contemporneo. Buscou-se ento outra vez, j
na presidncia de Lus Roberto Cardoso de Oliveira (20062008),
encontrar parcerias no meio jurdico que suprissem esses recursos,
mas os esforos se mostraram novamente malsucedidos, levando-
nos deciso de contratar profissionais que pudessem realizar o tra-
balho editorial adequado.
2
Esperamos que essa deciso tenha sido
acertada e que ela se mostre altura dos esforos das diretorias da
aba mais diretamente envolvidas com o projeto.
Devo registrar o acompanhamento de parte da finalizao do livro
realizado, em especial, por Lus Roberto Cardoso de Oliveira, Kelly
2 Os recursos para essas etapas provieram dos projetos Sujeitos de direitos,
objetos de governo: das formas de incapacitao civil e social e da ideia de
homogeneidade nacional aos sujeitos especiais de direito e a construo
de uma sociedade plural. Pesquisa, debate e divulgao, processo cnpq
481.229/20043, Edital Universal do cnpq, realizado de maio de 2005 a
julho de 2007, sob a coordenao de Antonio Carlos de Souza Lima, e
do projeto Polticas para a diversidade e os novos sujeitos de direitos:
estudos antropolgicos das prticas, gneros textuais e organizaes de
governo, coordenado por Antonio Carlos de Souza Lima, Adriana de Re-
sende Barreto Vianna e Eliane Cantarino ODwyer, por meio do Conv-
nio finep n. 01.06.0740.00 ref: 2173/06 Processo fujb n. 12.867-8, nos
quadros do Laboratrio de Pesquisas em Etnicidade, Cultura e Desen-
volvimento (laced), Setor de Etnologia, Departamento de Antropologia,
Museu Nacional, Universidade Federal do Rio de Janeiro, em curso desde
dezembro de 2006. Agradeo a Adriana Vianna e a Eliane ODwyer no
apenas o permanente dilogo ao longo dos ltimos anos, como tambm a
nossa deciso conjunta de utilizar recursos do projeto para concluir os es-
foros que reuniram diversos outros colegas em torno desta publicao.
Cristiane Silva e Cristhian Tefilo da Silva, integrantes da diretoria da
aba durante a presidncia do primeiro, que se mantiveram em con-
tato com a Editora Nova Letra. Com Lus Roberto, pude discutir in-
meras vezes aspectos importantes do trabalho e contar com seu apoio
e dilogo qualificado em todos os momentos. A Cristhian T. da Silva
agradeo por ter escavado informaes fundamentais quanto aos acer-
tos com a Editora Nova Letra. A Cristhian agradeo ainda a sugesto
precisa do subttulo. Kelly Silva, de sua parte, realizou a interlocuo
necessria retomada de contatos para a concluso do trabalho. Por
fim, o presente volume s pde ser impresso pela interveno provi-
dencial da diretoria da gesto 2011-2012 da aba, sob a presidncia cui-
dadosa e esmerada de Bela Feldman-Bianco e de Luiz Fernando Dias
Duarte. Sem o empenho, a pacincia, a boa vontade e o zelo pela boa
qualidade grfica dos resultados do trabalho intelectual demonstra-
dos por Daniel Schroeder Simio, em particular, e por Cynthia Sarti e
Guilherme Jos da Silva e S, secundados pela argcia e pela competn-
cia de Carine Lemos, teria sido impossvel deslindar equvocos, honrar
compromissos assumidos e descurados em momentos anteriores, e
estabelecer os patamares adequados para a impresso do trabalho.
Procurei explicitar o itinerrio percorrido para que o leitor possa
situar-se em face do que foi realizado ao longo de sete longos anos,
e que certamente ter vrios usos diferentes daqueles pretendidos.
Espero que sua publicao mantenha a fortuna dos demais livros
publicados ou incentivados pela aba, dos quais muitos se tornaram
referncia nos circuitos intelectuais especficos a que se reportam.
Do mesmo modo, desejo que outros livros de natureza semelhante
sejam concebidos e realizados, se possvel com recursos mais apro-
priados, para que se faam em tempo muito mais curto. H nas pgi-
nas que se seguem imensa gama de questionamentos e debates con-
temporneos formulados pelos antroplogos, cujos destinos, antes
de serem traados de modo normativo e prescritivo, devem servir
reflexo acadmica, imaginao social e ao debate poltico.
antonio carlos de souza lima
i.
vises gerais
35
antropologia jurdica

elaborar um texto de antropologia para um livro que,
explicitamente, destina-se a ser lido por profissionais do direito des-
de logo me pareceu, e ainda me parece, um empreendimento de alto
risco. Isso porque a nossa tradio jurdica tem caractersticas muito
especficas no que tange ao sistema de produo e reproduo do
saber jurdico. De modo mais claro, a nossa tradio jurdica utiliza
prticas pedaggicas e processos de socializao no campo profis-
sional do direito e no seu campo de saber acadmico e universitrio
que so anlogas quelas do embate judicirio e ainda subordinadas
chamada lgica do contraditrio. Trata-se de uma tcnica escols-
tica medieval, cuja caracterstica mais importante, em nosso caso,
a criao de uma infinita oposio entre teses, necessariamente con-
traditrias, que s se resolve pela interveno de uma terceira parte,
dotada de autoridade externa disputa e s partes, e que se respon-
sabiliza pela escolha de uma das posies que se opem, para inter-
romper o processo que, sem essa interveno, tenderia ao infinito.
necessrio notar, certamente, que essa tcnica no se identifica,
nem se confunde com o princpio do contraditrio,
1
o qual se define
1 O princpio do contraditrio garantido na Constituio da Repblica
de 1988, em seu art. 5: Todos so iguais perante a lei, sem distino de
qualquer natureza, garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros
36

antropologia e direito antropologia jurdica

37
pela necessidade de garantir-se s partes litigantes a oportunidade
de manifestarem-se sobre cada ato do processo, a ser exercitado pela
argumentao jurdica caracterstica da tradio judiciria em que
est inserido.
Ora, a lgica do contraditrio, processo de construo da ver-
dade prprio a algumas tradies judicirias e acadmicas, como a
disputatio, se choca com as formas contemporneas de produo da
verdade jurdica e da verdade cientfica, fundamentadas num proces-
so de construo consensual de fatos, sobre os quais se fazem inter-
pretaes adversrias, de acordo com certas regras preestabelecidas
Na tradio judiciria escolstica, isso no ocorre, pois nada pode ser
consensual. Nessa tradio, at os chamados fatos so objeto de con-
trovrsia, como aponta um antigo dito popular e brocardo jurdico
portugus que define a atividade de produo da verdade como uma
apurao da verdade dos fatos.
No caso do conhecimento cientfico, procede-se por uma pro-
gressiva construo de consensos sucessivos que define fatos, at que
ela, por meio de uma revoluo que produza uma nova e distinta
legitimidade, possa ser contrariada. Entretanto, mesmo assim, esse
processo de desafio a sua interpretao vem no de uma autorida-
de que, no caso do contraditrio, quem decide a extino da
oposio de contrrios , mas dos prprios contendores, que tm
de demonstrar que seus argumentos so mais convincentes: a auto-
ridade do argumento, e no o argumento de autoridade, que define
o destino da disputa. Em face dessa precariedade intrnseca cin-
cia, os textos cientficos evitam a sua manualizao, para no afir-
mar como deve ser o conhecimento do campo. No nosso direito, ao
inverso, proliferam manuais, tratados e dicionrios, que so fontes
perenes de controversas opinies doutrinrias, a serem instrumen-
residentes no Pas a inviolabilidade do direito vida, liberdade, igualdade,
segurana e propriedade, nos termos seguintes: lv aos litigantes, em
processo judicial ou administrativo, e aos acusados em geral so assegurados
o contraditrio e ampla defesa, com os meios e recursos a ela inerentes.
talizadas de acordo com as necessidades especficas dos atores do
campo num dado momento. Essa manualizao como que congela
o conhecimento no tempo e no espao, e impede o raciocnio crtico
e reflexivo, ocultando, no mais das vezes, a autoria, a histria e as
razes das dissidncias e das escolhas efetuadas, todas editadas para
a comodidade do leitor (Kuhn, 1962).
Em tal contexto, relevante o papel que a pesquisa emprica as-
sume na produo do conhecimento nas cincias naturais e sociais,
por oposio quele que tem na produo do conhecimento jurdi-
co. Na antropologia, em especial, o conhecimento construdo pela
interlocuo com os atores que participam do campo estudado, eles
mesmos coprodutores desse conhecimento cientfico. J no campo
jurdico, em que as verdades so reveladas e, at mesmo, reificadas,
como o caso da verdade real, a empiria no tem papel relevante, a
no ser para confirmar o que j se sabe. Promover a pesquisa emp-
rica no campo das prticas judicirias, por exemplo, pode explicitar
paradoxos cuidadosamente ocultos, como aqueles que esto presen-
tes no sistema de Justia criminal, no qual a prtica dos atores do
sistema est submetida a uma teoria distinta daquela explicitamente
proposta pelos livros e ensinada nos cursos jurdicos (Lima, 1986,
1995, 2008).
Essa breve introduo seria desnecessria, se esses no fossem, na
minha experincia j avanada, os maiores obstculos epistemolgi-
cos que se interpem entre os acadmicos de direito e os acadmicos
das cincias sociais. Essa distonia cognitiva de ambas as partes, por
assim dizer, tem impedido, de maneira sistemtica, uma interlocu-
o produtiva entre os dois campos, uma vez que os argumentos das
cincias sociais, quando apropriados pela lgica do contraditrio,
deixam de ser argumentos de credibilidade cientfica verbetes, por
exemplo e se tornam parte de uma disputatio, a ser resolvida por
uma autoridade situada externamente, acima dos contendores e su-
postamente dotada de livre convencimento motivado (Mendes, 2010).
Acrescem-se a essas dificuldades as representaes e os preconceitos
recprocos entre as duas reas no Brasil: durante muito tempo, as
38

antropologia e direito antropologia jurdica

39
cincias sociais viram o direito como uma decorrncia do aparelho
de Estado, e no como um aspecto normativo da sociedade. Por ou-
tro lado, o direito enxergou as cincias sociais como um campo de
crtica ideolgica sistemtica ao status quo, como se fosse possvel
sociedade viver sem normas. De qualquer forma, ambas as postu-
ras eram representaes do outro como externo s relaes sociais
empricas, como se o mundo das normas e o da cincia no fossem
apenas modos de vida possveis, entre muitos outros, em nossa socie-
dade (Lima & Varella, 2001; Lima, 2008).
Nota-se ento que, no direito brasileiro, a legitimidade da auto-
ridade pela qual se resolve o que certo e errado, o que ou no a
verdade dos fatos, o que ficou e no ficou provado, reside num mo-
mento anterior, no sujeito disputa e definido pela posio de po-
der ocupada pela terceira parte na hierarquia do campo jurdico-ins-
titucional, no acadmico. Algum poderia encontrar semelhanas
entre esse sistema judicirio e, por exemplo, o sistema acadmico da
ctedra, em que o catedrtico, do alto de sua autoridade, dispunha
o que se podia ou no transmitir por meio de seus professores repe-
tidores. O catedrtico, porm, tambm estava submetido, salvo raras
excees, ao sistema hierrquico acadmico do qual fazia parte e ao
qual devia prestar contas. Quer dizer, alm de ser um emprego vita-
lcio, a ctedra era uma posio num campo de disputas, razo pela
qual havia estratificao dos catedrticos entre os bons e os ruins
nos seus respectivos campos, e a dinmica de cada campo ditava as
classificaes dos profissionais, de acordo com a consistncia com
que acompanhavam, ou no, o ritmo de produo e produtividade
do campo.
Ora, no campo jurdico brasileiro, alm dessa prevalncia da
lgica do contraditrio medieval, operou-se outra grande transfor-
mao. A tradio da civil Law, como mencionam vrios estudiosos,
caracteriza-se por uma separao de funes idealmente concebida
nos seguintes termos: o papel do Legislativo a elaborao das leis, o
do Judicirio, quando provocado, a sua interpretao, e o do Execu-
tivo, a sua execuo. Nesse sistema, ocupa preeminncia a figura do
jurista, um acadmico voltado para a reflexo dos problemas filos-
ficos, sociolgicos e normativos do direito que estruturam os prin-
cpios que se vo refletir no s nas leis elaboradas, como tambm
na jurisprudncia fruto de sua interpretao. Em tal tradio, os ju-
ristas seriam, em ltima anlise, pela sua sabedoria e o necessrio
distanciamento das causas em disputa, os verdadeiros guardies do
saber jurdico (Garapon & Papadopoulos, 2003; Merryman & Prez-
-Perdomo, 2007).
Ocorre que, pelas mais variadas razes, as faculdades de direito
no Brasil se afastaram de seu compromisso de abrigar professores/
pesquisadores juristas e reproduzi-los em seus alunos: a maior parte
dos professores das faculdades de direito do pas, hoje, constituda
de profissionais que do aula, quer dizer, de agentes do campo que
acumulam suas funes pblicas com a misso de reproduzir o saber
jurdico. Ora, ocorre tambm que, por uma srie de circunstncias,
a profisso de professor deteriorou-se, econmica e socialmente,
perdendo status nos ltimos anos, o que acarretou uma curiosa in-
verso no campo do direito, em que as remuneraes do mercado
pblico so consideravelmente mais elevadas do que as de profes-
sor: os estudantes de direito precisam formar-se para concorrer no
mercado de trabalho, mas, na verdade, em sua esmagadora maioria,
querem adquirir um saber instrumental que lhes permita a aprova-
o num concurso pblico que lhes renda salrio compatvel com
seu investimento.
Essas duas circunstncias reunidas provocaram uma colonizao
das faculdades de direito pelo campo profissional em especial, pe-
los funcionrios pblicos desse campo e seus interesses especficos,
inclusive absorvendo as oposies profissionais do campo e a verti-
calizao prpria do mesmo em termos de reservas de poder e auto-
ridade legtima (defensores pblicos, promotores, juzes, desembar-
gadores, ministros). Isso vem se refletir, portanto, na dificuldade que
os atores propriamente universitrios (professores e estudantes) tm
em dedicar-se a um empreendimento propriamente cientfico, basea-
do em produo de pesquisa e agregao de conhecimento novo.
40

antropologia e direito antropologia jurdica

41
Minha experincia, entretanto, tem demonstrado que esse qua-
dro no to desesperador quanto parece: estimulados devidamente,
professores e alunos podem engajar-se em atividades caractersticas
da produo do saber cientfico, altamente valorizadas em outros
campos e cada vez mais necessrias num processo de mundializao
do direito, que fez do pluralismo jurdico uma imposio de mercado
(Garapon & Papadopoulos, 2003; Amorim, Lima & Burgos, 2003;
Amorim, Lima & Mendes, 2005).
Com essas reservas em mente, passo explicitao de minha ex-
perincia e de meu entendimento do que seja a antropologia jurdica
e de como seu estudo pode contribuir para a formao dos profis-
sionais de direito no Brasil.
Na primeira vez que escrevi algo sobre a antropologia do direito
(Lima, 1983), fiz uma reviso bibliogrfica parcial do campo. Atualiz-
-la, contudo, no meu propsito aqui. Isso certamente seria trabalhoso
e tedioso para mim e para os leitores, e bastante intil num livro
desse gnero, que rene, exatamente, contribuies contemporneas
ao campo. Resenhas com as ltimas contribuies nacionais e estran-
geiras da rea so facilmente encontrveis, especialmente aps o ad-
vento da internet como ferramenta de pesquisa e ensino.
Julgo que posso contribuir melhor para este livro, resumindo aqui
o que, nos ltimos anos, tem dirigido minhas preocupaes. Nesse
perodo, tenho insistido em algumas questes tericas que me pare-
cem relevantes no contexto da antropologia e do direito no Brasil, e
identificado modelos jurdicos para (Geertz, 1973) a sociedade, para
a produo da verdade jurdica, para a administrao institucional
de conflitos e para o controle social, por meio do exame do material
etnogrfico colhido em diversas ocasies, aqui e em outros pases, de
um ponto de vista comparativo, como prprio de certa antropologia
contempornea. Nessa tarefa, em muito colaboraram colegas e par-
ceiros de pesquisa (Cardoso de Oliveira, 2002; Lima, 2004; Tiscornia
e Pitta, 2005, por exemplo), bem como alunos (Leite, 2003; Ferreira,
2004; Mota, 2005; Pinto, 2006; Pires, 2006; Eilbaum, 2006, 2008;
Figueira, 2008; Baptista, 2008; Lima, Eilbaum & Pires, 2010, entre
outros) e profissionais da rea (Amorim, Lima & Burgos, 2003; Amo-
rim, Lima & Mendes, 2005), que se dispuseram a discutir comigo, pu-
blicamente, em inmeras ocasies, suas preocupaes e os impasses,
profissionais e ticos, que constituem parte de sua atividade.
O que tenho insistido em propor que nossa tradio jurdica
ocidental, que se representa como desdobrada em duas grandes tra-
dies, a civil Law e a common Law (Berman, 1983, 2003; Garapon &
Papadopoulos, 2003; Merryman & Prez-Perdomo, 2007), permite
tambm a identificao de dois modelos para a sociedade (Geertz,
1973), convivendo nas duas tradies, e que se refletiriam nas formas
como so administrados institucionalmente os conflitos e como so
produzidas, de maneira legtima, as verdades jurdicas. Esses dois
modelos tambm se articulam com modelos jurdicos para con-
trole social disponveis em nossas sociedades.
Tendo como base as definies do direito e da antropologia do
direito, procurarei, a seguir, condensar essas explicaes da forma
mais didtica possvel, para ento procurar uma significao ade-
quada para o papel que a antropologia pode desempenhar na cons-
truo do conhecimento jurdico no Brasil.
Com o propsito de entender a posio que a antropologia do
direito ocupa no Brasil, devo reportar-me ao meu primeiro contato
com esse campo. Nos idos de 1975, quando cursava o mestrado no
Programa de Antropologia Social do Museu Nacional, meu orienta-
dor Roberto DaMatta, na poca tambm coordenador do programa,
atribuiu-me uma tarefa: eu deveria me matricular no curso do pro-
fessor visitante Robert Shirley, que, convidado pelo programa, ofe-
recera um curso em antropologia do direito no qual nenhum aluno
se matriculara. Como eu era formado em direito, meu orientador
achou que o assunto seria de meu interesse. Na ocasio, expliquei-
lhe que eu tinha passado a estudar antropologia exatamente porque
no desejava mais me envolver com o direito, mas acabei gentilmente
compelido a fazer o curso. Data da minha apresentao s leituras
do campo e a construo de uma amizade duradoura e profcua com
o saudoso Robert Shirley.
42

antropologia e direito antropologia jurdica

43
A proximidade com a literatura antropolgica sobre o direito
acabou por produzir frutos (Lima, 1985, 1986), mas, para se ter ideia
da dificuldade de institucionalizao desse campo na antropologia
brasileira, foi somente na reunio da Associao Brasileira de An-
tropologia de 1996, em Salvador, na Bahia, que o grupo de traba-
lho intitulado O ofcio da Justia, constitudo e coordenado por
iniciativa de Luiz de Castro Faria, com o meu auxlio e o de Lana
Lage da Gama Lima, fez com que o tema fosse formalmente acolhido.
Acredito que essa dificuldade, sem dvida parcialmente associada
distncia entre a postura reflexiva da antropologia social e a postura
estruturalmente normativa e instrumental do direito em face dos
dilemas da sociedade brasileira, acentuava-se pela prpria represen-
tao que esta tem do direito, a qual esse campo incorpora e prope,
majoritariamente, para si mesmo. Pois, na verdade, essa distncia,
em princpio, se assemelha quela dos pases em que vigora a civil
Law tradition, ou seja, em que a presena do direito est fortemente
associada presena do Estado, ou melhor, da legislao positiva e,
sobretudo, codificada sistematicamente. Assim, o que no est na lei
no corresponde ao direito, no vale, no tem fora para se impor.
Trata-se, como diz Garapon, da rule by Law (Garapon & Papadopou-
los, 2003), do governo pela lei. Por que, ento, num campo extrema-
mente comprometido com resultados e solues, algum iria perder
tempo com um estudo to terico e intil quanto aquele proposto
pela antropologia? Por outro lado, por que iria a antropologia se
preocupar em dialogar com os porta-vozes da dominao estatal, di-
vulgadores de ideologias no poder?
Ao contrrio, na common Law, a tradio, tanto da antropologia
a Jural Anthropology quanto do direito, representar o campo jur-
dico como algo que se constitui dentro da sociedade e se complexifi-
ca progressivamente, mas encontra sua legitimidade e razo de exis-
tncia na articulao com os fenmenos sociais por ele regulados.
A perspectiva aqui, portanto, a de que o Estado e o direito so parte
da sociedade, e no a de que esta constituda por eles: por isso, a
tradio se denomina rule of Law, o governo da lei.
caracterstica dessa ltima verso das relaes entre a socieda-
de e o direito a definio de que partiu nosso colega Shelton Davis
em seu texto pioneiro sobre o tema no Brasil:
A fim de esclarecer o problema no qual nossos autores esto
interessados, comecemos por uma srie de proposies sim-
ples sobre as quais os antroplogos esto de acordo: a) em
toda a sociedade existe um corpo de categorias culturais, de
regras ou cdigos que definem os direitos e deveres legais
entre os homens; b) em toda a sociedade disputas e conflitos
surgem quando essas regras so rompidas; c) em toda a so-
ciedade existem meios institucionalizados atravs dos quais
esses conflitos so resolvidos e atravs dos quais as regras
jurdicas so reafirmadas e/ou redefinidas (Davis, 1973: 10).
Ora, bem verdade que no s os antroplogos anglo-americanos,
como boa parte dos advogados e dos membros das sociedades anglo-
-americanas poderiam concordar com essa argumentao. Mas tal no
acontece, certamente, com os profissionais do direito brasileiro. Para
estes, se lhes inculca, desde os bancos escolares, que o direito, reiterada
e definitivamente, foi feito no para administrar institucionalmente,
pela resoluo, conflitos inevitveis decorrentes da existncia de regras,
e sim para pacificar a sociedade, reconduzi-la, portanto, a um estado de
harmonia do qual foi arrancada pelo conflito. Assim, esse estado
de harmonia que se constitui em seu estado original. Isso implica que
o direito no tem por finalidade administrar, nem mesmo resolver
conflitos, mas extingui-los ou aos seus causadores , muitas vezes
simplesmente por sua devoluo sociedade, s ento, aparentemen-
te, pacificada. Esse movimento pacificador j foi atribudo presena
de perspectivas religiosas no direito e nas normas sociais, em que pre-
domina ora a perspectiva catlica, que enfatiza a harmonia, ora a pro-
testante, cuja nfase o conflito. Autores tanto do campo do direito
(Berman, 2003, 2006; Garapon & Papadopoulos, 2003) quanto do cam-
po da antropologia (Nader, 1990, 1993, 1996) tm chamado a ateno
44

antropologia e direito antropologia jurdica

45
para essas nem sempre explcitas relaes entre religio e direito na
sociedade ocidental, que conformam distintas estratgias e processos
de administrao institucional de conflitos e de controle social, em
especial na sociedade brasileira (Lima, 1995).
Talvez por causa disso a antropologia do direito apresente maior
desenvolvimento, maior legitimidade e maior espao institucional,
inclusive desdobrando-se em Anthropology of Law (antropologia do
direito) e em sua correspondente jurdica, a Legal Anthropology (an-
tropologia jurdica), nas tradies jurdicas anglo-americanas (Shirley,
1987). Essa diversidade de categorias classificatrias , ao menos, um
indcio de que alguns juristas anglo-americanos se interessam em
buscar constituir, pela Legal Anthropology, uma reflexo sistemtica
sobre o direito em suas diferentes manifestaes culturais. Por outro
lado, a Anthropology of Law, ao se constituir num estudo comparati-
vo de sistemas legais pertencentes a diferentes culturas e sociedades,
demonstra que o estudo do direito um campo legtimo de produ-
o simblica que ganha status de importante locus para a compre-
enso de fenmenos produzidos pelo neocolonialismo e pelos pro-
cessos de mundializao que contrastam referncias locais e globais
em suas sensibilidades jurdicas (Geertz, 1981).
Mas, novamente, emergem dos textos contrastes entre os siste-
mas, muitas vezes ocultos por deficincias tcnicas das tradues:
traduz-se adjudication por adjudicao (Geertz, 1981), equipara-se
veredito e sentena (Bourdieu, 1986), numa demonstrao da insufi-
cincia de nossos mecanismos de comparao sistemtica, to bem
criticados e explicitados por nossos autores (Davis, 1979: 2556; 101
24; Geertz, 1981). Isso ainda mais relevante quando sabemos que
a disciplina de antropologia jurdica foi recentemente introduzida
no currculo das faculdades de direito como disciplina obrigatria,
embora seja notria a inexistncia de profissionais qualificados para
ministr-la, ainda mais se levadas em conta certas posies corpora-
tivas dessas faculdades, em que somente bacharis em direito devem
ensinar (!?). Dessas insuficincias da metodologia resultam conse-
quncias nem sempre pouco relevantes para o nosso sistema jurdico.
o que acontece, por exemplo, com a apressada traduo e consti-
tucionalizao,
2
por nossos juristas, de uma garantia constitucional
considerada por eles um dos mais importantes pilares do Estado de-
mocrtico de direito na verso dos Estados Unidos: o chamado due
process of Law, aqui atualmente traduzido, de forma demasiado livre,
por devido processo legal.
A traduo literal dessa clusula, caracterstica do sistema anglo-
-saxo, explicita alguns paradoxos que ajudam a entender a complexi-
dade dessas institucionalizaes que importam a clusula traduzida,
sem atentar para as caractersticas do sistema jurdico local, como se
estas no fossem ser lidas e representadas conforme a cultura jurdica
local. O primeiro que a instituio brasileira no um due process of
Law, pois essa instituio jurdico-poltica dos Estados Unidos uma
dvida do Estado para com o acusado/cidado em razo de sua condi-
o de cidado. Lanar mo desse processo devido pelo Estado , por-
tanto, opo dele. Em outras palavras o processo judicial devido (due)
pelo Estado ao cidado acusado, em funo da presuno de inocn-
cia, em condies estipuladas pela quinta e pela sexta emendas cons-
titucionais dos Estados Unidos. Essas incluem, entre outros, o direito
a um speedy trial, um julgamento rpido, que no existe em nosso sis-
tema de julgamentos obrigatrios e temporalidade prpria, regulada
pelos prazos metafsicos dos cdigos de processo. Outra caracterstica
que, no havendo no processo nem exclusionary rules (regras de ex-
cluso das evidncias levadas a juzo) salvo, desde a Constituio de
1988, aquelas que probem a produo de provas por meios ilcitos ,
nem hierarquia de provas, que tornem consensuais, no processo, os
fatos provados e aqueles que no o foram, dentro de um procedimen-
to progressivo e sequencial evidence, fact, proof , tudo, literalmente,
em funo das garantias constitucionais da ampla defesa e do princpio
do contraditrio, pode ser alegado em defesa ou em acusao.
2 No art. 5 da Constituio da Repblica, de 1988, l-se: liv ningum
ser privado da liberdade ou de seus bens sem o devido processo legal.
46

antropologia e direito antropologia jurdica

47
Esse mtodo de produo de verdade jurdica produz uma para-
fernlia de meros indcios, tanto mais ampla, quanto mais abundantes
forem os recursos do acusado e dos acusadores. Por outro lado, ao
assegurar-se constitucionalmente ao acusado o direito de no se au-
toincriminar (direito ao silncio), no Brasil no se criminaliza, como
no direito anglo-americano, a mentira dita pelo ru em sua defesa, o
que implica a impossibilidade de acusao e condenao por perjury;
h a possibilidade de faz-lo apenas por falsidade de declarao de
testemunha, que o crime de falso testemunho. Essa circunstncia faz
com que as opes do acusado sejam: admitir sua culpa, confessan-
do aquilo de que foi acusado; calar-se e sofrer forte suspeio de cul-
pabilidade, pois quem cala, consente; ou trazer nova verso ao juzo.
Esta ir contrapor-se quela que est dotada de f pblica e constituiu
a razo para a denncia efetivada pelo Ministrio Pblico, ficando
assim contaminada, desde o incio, com a marca da falsidade, que
tida como legalmente aceitvel, tanto a ele quanto ao seu advogado.
Em outras palavras, ou confessa, ou se cala e consente, ou mente.
O processo, desde suas doutrinas, leis, cdigos e, principalmente,
prticas, surge, assim, como um dos loci mais propcios e sensveis para
que se identifiquem as articulaes entre as orientaes paradoxais que
os processos de produo da verdade jurdica recebem em nosso direi-
to, ora aparentando pender para a garantia dos direitos dos cidados e
da sociedade, ora inclinando-se para que prevaleam os interesses do
Estado e de seus funcionrios, denominados pblicos. Essas articula-
es so sempre possveis sob a gide da lgica do contraditrio, que
naturaliza a impossibilidade de consenso entre orientaes inconci-
liveis: como se tivssemos uma teoria processual sem prticas, e
prticas procedimentais processuais, em especiais as cartorrias, cuja
teoria est completamente implcita, naturalizada e inatingvel pela
reflexo de seus operadores. Esse, como se pode facilmente inferir,
o ambiente mais favorvel prtica do argumento de autoridade, que
embasa as decises judiciais, manifestando, explicitamente, a juno
entre poder e saber que seria a negao do sistema de produo da
verdade instaurado pelo inquest (Foucault, 1973; Berman, 1983).
O sistema brasileiro atualiza as garantias do acusado no devido
processo legal como uma imposio subordinada s garantias do Es-
tado, indisponveis ao cidado, portanto, para apurar a verdade dos
fatos e atribuir culpa e responsabilidade. A forma brasileira de en-
tender a garantia do direito ao processo acaba por retirar da lei seu
carter eminentemente definidor e garantidor dos direitos civis, e da
presuno de inocncia, transformando-a em instrumento impla-
cvel de descoberta da verdade. Tal representao jurdica brasileira
do instituto processual se justifica pela pretensa promoo de uma
tutela jurdica aos segmentos inferiorizados e debilitados da socie-
dade, a ser exercida pelo Estado, que tem a funo de compensar as
desigualdades que so inevitveis e naturais numa sociedade de de-
siguais, na qual est autoencarregado de manter a ordem e assegurar
o cumprimento da lei (Almeida Jnior, 1901).
A consequncia mais prtica disso que, enquanto nos Estados
Unidos quem est sendo processado exigiu seu direito ao processo
do Estado por no aceitar as acusaes feitas contra ele e desafia o
governo a provar sua culpa, no Brasil quem processado oficial e
presumidamente embora no legalmente culpado, pois a ativi-
dade da defesa trabalhar para provar a inocncia do acusado. A ele
garante-se apenas o direito ao contraditrio no processo, movido pela
lgica do contraditrio, quase ingenuamente confundido com o di-
reito ao exerccio do princpio do contraditrio, de defender-se por
meio de um process, como na tradio adversria do due process of
Law, na qual, em decorrncia da presuno de inocncia, a acusao
que deve provar a culpa do ru, j que a dvida trabalha em seu
benefcio: s pode ser condenado, se sua culpa ficar provada alm de
uma dvida razovel (reasonable doubt).
Numa sociedade concebida como sendo composta de segmentos
juridicamente desiguais e complementares, decorre tornar-se legti-
ma tambm a aplicao desigual da lei aos mesmos, para que, como
se costuma arguir, no se cometam injustias. Como consequncia,
entre ns no se enfatiza, no mbito do processo, a aplicao unifor-
me e universal da lei da mesma forma para todos e para cada um.
48

antropologia e direito antropologia jurdica

49
Afastamo-nos assim do cerne do processo social de internalizao da
lei como garantidora de nossas opes no mercado, cujo resultado
seria a normalizao da populao, ou seja, sua socializao igua-
litria perante as leis, o direito e os tribunais, considerados opes
disponveis para a implementao dos direitos e deveres dos cida-
dos. Ao contrrio, leis, regras e normas so vistas pela sociedade
brasileira como algo externo e obrigatrio aos indivduos que, longe
de proteg-los, ameaa-os, pois sua aplicao depende de interpreta-
o particularizada, cujos resultados so sempre imprevisveis, uma
vez que so distribudos formalmente de maneira desigual. Como se
v, a nfase est depositada no interesse pblico, identificado como
aquele definido e enunciado pelos agentes do Estado, no necessaria-
mente correspondente queles da sociedade, tendo o processo a funo
de increment-lo, situando-o acima dos interesses individuais e/ou
coletivos ou sociais.
Essa circunstncia aponta, inclusive, para outra questo funda-
mental na institucionalizao, pela poltica e pelo direito, de uma
esfera e de um espao pblicos em nosso pas. O significado da pa-
lavra pblico, em nossa lngua, enfatiza sua analogia com Estado,
constituindo-se em sinnimo, muitas vezes, de estatal. Trata-se do
oposto de seu significado na lngua inglesa, em que public quer dizer
referente a determinada coletividade, ou na lngua francesa, na qual
publique quer dizer um espao em que todos devem se engajar num
contrato social, como em Rpublique. Ora, se o carter pblico de
alguma coisa remete sua vinculao com o Estado, isso quer dizer
que se impe nas coisas pblicas sua apropriao particularizada
pelo Estado, e no aquela universalizada pela sociedade. As coisas
pblicas so, assim, do Estado, que deve autorizar as formas e regras
de sua apropriao pela sociedade.
No surpreende, portanto, que a obedincia lei tenha repre-
sentao to negativa no Brasil, sobretudo quando tal desobedincia
est associada a um sinal de status e de poder. Ao passo que no mo-
delo igualitrio a liberdade est submetida igualdade, no modelo
hierrquico ocorre o contrrio: a desigualdade a medida da liber-
dade de cada um. Se no aceita consensualmente como instrumen-
to de proteo de todos, a lei pode ser vista como arma de opresso
de alguns. Entre ns, entretanto, so bastante comuns argumentos
justificativos da desobedincia da lei e, paradoxalmente, de clamor
para que sua aplicao seja feita de forma severa e implacvel sobre
as faltas geralmente, alheias como imperativo da construo de
uma ordem social mais justa. No se cogita o desenvolvimento de
esforos racionais e pacficos, em favor da necessria aceitao da lei
plena e justa, como forma mais adequada aos tempos atuais de con-
seguir o seu cumprimento. Por outro lado, no Brasil, no parece pa-
radoxal a ningum o fato de exigir-se a sua obedincia por todos, de
igual maneira, assim como a sua consequente internalizao como
opo de proteo dos cidados, embora direitos nela prescritos se-
jam desigualmente distribudos entre eles.
Outra consequncia desse sistema de aplicao desigual da lei,
naturalizado entre ns, a nfase em mecanismos repressivos de
controle social. Essa nfase, que em outros sistemas contemporne-
os se combina com os chamados mecanismos preventivos, resulta
numa quase inexistncia de processos institucionais de administra-
o de conflitos que levem em conta a sua natureza. Ao selecionar
os conflitos que devem ser inseridos na prestao jurisdicional ape-
nas segundo o vis jurdico, o sistema policial/judicial rejeita grande
parte deles por serem irrelevantes ou de natureza irreconhecvel em
termos jurdicos tecnicamente inexistentes. Os efeitos dessa pol-
tica tm sido catastrficos, como se depreende de pesquisas reali-
zadas no mbito das instituies policiais e judiciais. Ao recusar-se
a administrar institucionalmente os conflitos, o sistema deixa sua
administrao para a linguagem do confronto pessoal, impondo-a
como legtima a crianas e adultos, que passam a reproduzi-la em
sua prtica cotidiana (Lima, Eilbaum & Pires, 2010)
Eis, portanto, algumas questes que podem ser levantadas, entre
muitas outras, com a aplicao do mtodo comparativo da antro-
pologia contempornea ao estudo do direito no Brasil. Como frisei
h muitos anos (Lima, 1983), apenas a pesquisa emprica, a reflexo
50

antropologia e direito antropologia jurdica

51
qualificada e acadmica sobre o campo jurdico, a compreenso dos
vrios significados e das relevantes consequncias da existncia de
um pluralismo jurdico, num mesmo Estado e entre os Estados de
tradio ocidental, inclusive entre aqueles que se filiam tradio da
civil Law, podero trazer luz a esse opaco universo, pleno de para-
doxos implcitos, acobertados pela tcnica do contraditrio e muitas
vezes incompatveis com as definies que um Estado democrtico
de direito preconiza. Espero que esta publicao e a minha contri-
buio atinjam seu objetivo, propiciando um dilogo esclarecido
entre os profissionais do direito e os profissionais da antropologia,
por intermdio da produo de um universo comum de questes
e de discusses, problemticas obrigatrias, consensos no dissenso,
um campo de foras (Bourdieu, 1982), enfim, no qual concordemos
a respeito do que desejamos discordar...

roberto kant de lima
referncias bibliogrficas
almeida jnior, Joo Mendes de
(1901) O processo criminal brasileiro. Rio de Janeiro: Typographia Baptista
de Souza, 1920. 2 vols, 3

ed.
amorim, Maria Stella de; lima, Roberto Kant de & burgos, Marcelo B. (orgs.)
(2003) Juizados especiais criminais: sistema judicial e sociedade no Brasil:
ensaios interdisciplinares. Niteri: Intertexto.
amorim, Maria Stella de; lima, Roberto Kant de & mendes, Regina Lcia T. (orgs.)
(2005) Ensaios sobre a igualdade jurdica: acesso Justia criminal e direitos da
cidadania no Brasil. Rio de Janeiro: Lumen Juris.
baptista, Barbara Gomes Lupetti
(2008) Os rituais judicirios e o princpio da oralidade: construo da verdade
no processo civil brasileiro. Porto Alegre: Sergio Antonio Fabris.
berman, Harold J.
(1983) Direito e revoluo: a formao da tradio jurdica ocidental. So Leo-
poldo: Editora Unisinos, 2006.
(2003) Law and Revolution ii: The Impact of the Protestant Reformations on
the Western Legal Tradition. Cambridge: The Belknap Press/Harvard
University Press.
bourdieu, Pierre
(1982) A economia das trocas simblicas. So Paulo: Perspectiva, 1987. 2
a
ed.
(1986) A fora do direito: elementos para uma sociologia do campo jurdico.
In: O poder simblico. Lisboa: Difel/Bertrand Brasil, 1989, p. 20954.
cardoso de oliveira, Lus Roberto
(2002) Direito legal e insulto moral: dilemas da cidadania no Brasil, Qubec e
Estados Unidos. Rio de Janeiro: Relume-Dumar.
davis, Shelton Harold (org.)
(1973) Antropologia do direito: estudo comparativo de categorias de dvida e
contrato. Rio de Janeiro: Zahar Editores.
eilbaum, Luca
(2006) O corpo do acusado: escrita, oralidade e direitos na Justia Fede-
ral argentina na cidade de Buenos Aires. In: grossi, Miriam Pillar;
heilborn, Maria Luiza & machado, Lia Zanotta (orgs.) Antropologia
e direitos humanos, vol. 4. Blumenau: Nova Letra, p. 243302.
(2008) Los casos de policia en la Justicia Federal en Buenos Aires: el pez por la
boca muere. Buenos Aires: Antropofaga.
ferreira, Marco Aurlio Gonalves
(2004) O devido processo legal: um estudo comparado. Rio de Janeiro: Lumen Juris.
figueira, Luiz Eduardo
(2008) O ritual judicirio do tribunal do jri. Porto Alegre: Sergio Antonio
Fabris Editora.
52

antropologia e direito antropologia jurdica

53
foucault, Michel
(1973) A verdade e as formas jurdicas. Rio de Janeiro: Nau Editora, 1996.
garapon, Antoine & papadopoulos, Ioannis
(2003) Julgar nos Estados Unidos e na Frana: cultura jurdica francesa e
common Law em uma perspectiva comparada. Rio de Janeiro: Lumen
Juris, 2008.
geertz, Cliford
(1973) Descrio densa: por uma teoria interpretativa da cultura. In: A in-
terpretao das culturas. Rio de Janeiro: Zahar Editores, 1978, p. 1344
(1981) O saber local: fatos e leis em uma perspectiva comparativa. In:
O saber local. Petrpolis: Vozes, 1998, p. 249356.
kuhn, Thomas
(1962) A estrutura das revolues cientficas. So Paulo: Perspectiva, 2006.
leite, Angela Maria Fernandes Moreira
(2003) Em tempo de conciliao. Niteri: eduff.
lima, Roberto Kant de
(1983) Por uma antropologia do direito, no Brasil. In: falco, Joaquim
(org.). Pesquisa cientfica e direito. Recife: Massangana, p. 89116.
(1985) A antropologia da academia: quando os ndios somos ns. Niteri:
eduff.
(1986) Legal theory and judicial practice: paradoxes of police work in Rio
de Janeiro city. phd Thesis, Department of Anthropology, Harvard
University.
(1995) A polcia da cidade do Rio de Janeiro: seus dilemas e paradoxos. Rio de
Janeiro: Forense.
(2008) Ensaios de antropologia e de direito: acesso a Justia e processos institu-
cionais de administrao de conflitos e produo da verdade jurdica em
uma perspectiva comparada. Rio de Janeiro: Lumen Juris.
lima, Roberto Kant de Lima (org.)
(2004) Antropoltica, vol. 16, n. 1. Dossi: polticas pblicas, direito(s) e
justia(s) perspectivas comparativas, Niteri.
lima, Roberto Kant de Lima & mota, Fbio Reis
(2007) Antropoltica, vol. 12, n. 1. Dossi: democracia, espao pblico, estado
e sociedade em uma perspectiva comparada, Niteri.
lima, Roberto Kant de & varella, Alex
(2001) Saber jurdico e direito diferena no Brasil: questes de teoria e
mtodo em uma perspectiva comparada, Revista de Cincias Sociais,
vol. 7, n. 1, Rio de Janeiro, p. 3865.
lima, Roberto Kant de; eilbaum, Lucia & pires, Lenin (orgs.)
(2010) Conflitos, direitos e moralidades em perspectiva comparada. Rio de Ja-
neiro: Garamond. 2 vols.
mendes, Regina Teixeira
(2010) Do princpio do livre convencimento motivado: legislao, doutrina
e interpretao de juzes brasileiros. No prelo.
merryman, John Henry & prez-perdomo, Rogelio
(2007) A tradio da civil Law: uma introduo aos sistemas jurdicos da Euro-
pa e da Amrica Latina. Porto Alegre: Sergio Antonio Fabris, 2009.
mota, Fabio Reis
(2005) O Estado contra o Estado: direitos, poder e conflitos no processo de pro-
duo da identidade quilombola da Marambaia. In: lima, Roberto Kant
de (org.) Antropologia e direitos humanos, vol. 3. Niteri: eduff, p. 13384.
nader, Laura
(1990) Harmony Ideology: Justice as Control in a Zapotec Mountain Village.
Stanford: Stanford University Press.
(1993) Controlling processes in the practice of Law: hierarchy and pacifica-
tion in the movement to reform dispute ideology, Ohio State Journal
on Dispute Resolution, vol. 9, n. 1, Ohio.
(1996) A civilizao e seus negociadores: a harmonia como tcnica de paci-
ficao, Anais da xix Reunio Brasileira de Antropologia, Niteri.
pinto, Gabriela Maria Hilu da Rocha
(2006) Os caminhos do Leo: uma etnografia do processo de cobrana do Im-
posto de renda. Niteri: eduff.
54

antropologia e direito
55
pires, Lnin
(2006) Deus ajuda a quem cedo madruga?: trabalho, informalidade e di-
reitos civis nos trens da Central do Brasil. In: grossi, Miriam Pillar;
heilborn, Maria Luiza & machado, Lia Zanotta (orgs.) Antropologia
e direitos humanos, vol. 4. Op. cit., p. 18541.
shirley, Robert Weaver
(1987) Antropologia jurdica. So Paulo: Saraiva.
tiscornia, Sofia & pitta, Maria Victoria (comp.)
(2005) Derechos humanos, tribunales y policias em Argentina y Brasil: estudios
de antropologa jurdica. Buenos Aires: Antropofaga.
cultura
o objetivo deste texto tornar mais familiar, para os estu-
diosos das cincias jurdicas, o significado antropolgico do concei-
to de cultura. Essa tarefa parte do princpio de que a maioria dos
advogados est familiarizada com o significado recorrente do termo,
tomado como sinnimo de erudio. Desde 1871, quando Edward
Tylor escreveu A cultura primitiva, os antroplogos consideram
cultura tudo o que o homem aprende e faz como membro de uma
determinada sociedade. Nesse sentido, o conceito de cultura abran-
ge tanto as artes (msica, pintura, escultura, teatro, literatura etc.),
que so atividades concebidas como eruditas, quanto os mais corri-
queiros costumes (modo de andar, de sentar, de vestir-se, de rir etc.),
incluindo inclusive aqueles tidos como antissociais, como o uso de
palavres, blasfmias e insultos. Enfim, todas as aes que permitem
identificar seus atores como membros de uma sociedade.
interessante lembrar que, na sexta dcada do sculo xix, quan-
do a antropologia cultural comeou a se estabelecer como disciplina
cientfica, a maioria daqueles que hoje so aceitos como os primeiros
antroplogos tinha formao jurdica ou filosfica. Seus trabalhos,
que visavam ao conhecimento da origem das instituies jurdicas e
sociais modernas, contriburam fortemente para o desenvolvimento
do conceito de cultura, tendo sido influenciados pela publicao, em
1849, do livro A origem das espcies, de Charles Darwin, razo pela
qual se observa em suas obras uma orientao evolucionista. Alm
56

antropologia e direito cultura

57
disso, representavam os primeiros indicativos de uma ruptura com a
tradio da antropologia biolgica, corrente na primeira metade do
sculo xix. Buscavam seus objetivos no nos laboratrios de cin-
cias naturais, e sim em seus gabinetes de estudo, onde analisavam os
dados coletados por terceiros (viajantes, missionrios, funcionrios
coloniais etc.) sobre os povos denominados primitivos, admitidos
como sobreviventes de um perodo arcaico da histria da humani-
dade. Eles acreditavam que esses povos ainda estavam nas mesmas
etapas de desenvolvimento que os europeus tinham vivido milha-
res de anos antes e procuravam compreender as instituies sociais
contemporneas por intermdio da histria, tendo alguns deles in-
cludo em sua busca civilizaes antigas, como Roma, Grcia e Egito,
conhecidas de acordo com os documentos escritos pelos primeiros
historiadores.
O primeiro livro publicado nesse perodo a tratar disso foi
O Direito antigo (1861), de sir Henry Maine (18221888), que fez cor-
responder a uma grande revoluo social a transformao de uma
sociedade baseada no status para outra calcada no contrato. Em ou-
tras palavras, Mayne defendia que as sociedades humanas evoluram
a partir do momento em que as relaes sociais deixaram de ser regu-
ladas apenas por papis sociais atribudos pelo parentesco e passaram
a se dar tambm por meio de aes contratuais firmadas entre ho-
mens de grupos familiares ou sociais diferentes. Sem essa transforma-
o, seria difcil imaginar a existncia das sociedades modernas.
Ainda em 1861, publicou-se o livro O Direito materno, de Johann
Jakob Bachofen (18151887), para quem as primeiras sociedades hu-
manas eram matriarcais. De acordo com Bachofen, o matriarcado
foi precedido por um perodo de intensa promiscuidade sexual, no
qual as mulheres haviam sido usadas arbitrariamente pelos homens.
Da revolta das mulheres nesse ponto, Bachofen se inspira no mito
das Amazonas teria surgido uma sociedade em que o poder con-
centrou-se em mos femininas. Tal etapa, contudo, foi uma forma
transitria, que possibilitou o surgimento de outra sociedade mais
avanada, ou seja, a que se baseia no patriarcado. Suas ideias aca-
baram sendo muito criticadas. Em primeiro lugar, houve recusa
generalizada em aceitar tal perodo de promiscuidade. Em seguida,
enfatizou-se a ausncia de provas que indicassem a existncia, em
qualquer tempo ou lugar, de uma sociedade matriarcal, sendo im-
portante aqui no confundir matriarcado, regime no qual o poder
est nas mos das mulheres, com matrilinearidade, que um sistema
social em que o parentesco se transmite pela linha feminina.
Em 1864, surgiu na Frana o livro A cidade antiga, de Fustel de
Coulanges (18301890), que buscou compreender nossa prpria so-
ciedade luz das sociedades grega e romana. Com efeito, com base
em sua leitura, possvel entender muito de nossos ritos matrimo-
niais e funerrios, fazendo com que a importncia dada ao direito
romano tornasse o livro muito utilizado em cursos jurdicos, sendo
o nico dos aqui mencionados j traduzido para o portugus.
No ano seguinte, o escocs John Ferguson McLennan (18271881)
publicou o livro O casamento primitivo, com o qual procurou de-
monstrar que o casamento por rapto, isto , aquele que o noivo cap-
tura sua futura esposa em outro grupo, teria correspondido forma
inicial de unio entre homens e mulheres. Ele tentou comprovar sua
tese pela identificao, em ritos matrimoniais de diversos povos, de
indicaes simblicas desse ato, sendo conhecido como o primeiro a
ter utilizado o conceito de exogamia, ou seja, o costume de casar-se
com pessoas de outro grupo familiar ou social. A crtica mais co-
mum feita a McLennan procura mostrar que, at hoje, o casamento
por rapto encontrado em sociedades que possuem outras formas
de unio.
Em 1871, do outro lado do Atlntico, Lewis Morgan (18181881),
jurisconsulto americano que estabeleceu contato com os ndios iro-
queses no Estado de Nova York, publicou Sistemas de consanguini-
dade e afinidade da famlia humana. Foi um dos primeiros autores a
chamar a ateno para o fato, at ento praticamente desconhecido,
de os sistemas de parentesco variarem de sociedade para sociedade.
Como outros evolucionistas, Morgan aceitava a ideia de uma etapa
inicial na histria da humanidade em que teria imperado grande
58

antropologia e direito cultura

59
promiscuidade sexual, e seu livro alcanou grande notoriedade por
ter inspirado A origem da famlia, da propriedade privada e do Estado
(1884), de Friedrich Engels.
Como vimos, foi tambm em 1871 que Edward Tylor (18321917)
publicou A cultura primitiva. Seu livro se tornou importante por con-
ter a primeira definio do conceito de cultura, mas no resta dvida
de que os trabalhos de seus antecessores contriburam para que ele
formulasse no primeiro pargrafo de seu texto as seguintes linhas:
Cultura, ou Civilizao, tomada em seu amplo sentido etnogrfico,
este todo complexo que inclui conhecimentos, crenas, arte, moral,
leis, costumes ou qualquer outra capacidade ou hbitos adquiridos
como membro de uma sociedade. Tylor no s abrangeu numa s
palavra todas as possibilidades de realizao humana, como enfati-
zou o carter de aprendizado prprio cultura, em oposio con-
cepo de uma aquisio inata, transmitida por mecanismos biol-
gicos. Assim, reafirmou as ideias de John Locke (1632-1704), que, em
1690, ao escrever Ensaio acerca do entendimento humano, procurara
demonstrar que a mente humana, por ocasio do nascimento, no
mais do que uma caixa vazia, dotada apenas da capacidade ilimitada
de obter conhecimento, por meio do processo que hoje chamamos
de endoaculturao (Laraia, 1986: 25).
Num pas e num mundo multicultural, nos quais convivem pes-
soas de culturas totalmente diferentes, importante que os advoga-
dos ampliem o conceito de cultura a que normalmente se referem,
para alm dos limites estreitos da sinonmia com erudio. A seguir,
utilizamos alguns exemplos que demonstram tal necessidade.
Os advogados criminalistas ingleses so, com certa frequncia,
obrigados a trabalhar em causas envolvendo agresses e at mes-
mo assassinatos praticados por pais hindus que migraram para a
Inglaterra contra suas prprias filhas. Na maioria dos casos, a ra-
zo desses atos se deve ao fato de as jovens, criadas numa sociedade
ocidental, deixarem de aceitar a interferncia paterna na escolha de
seus cnjuges. Em grande nmero de etnias da ndia, so os pais
os responsveis pela escolha dos maridos de suas filhas, sendo tal
deciso, em alguns casos, tomada muito antes de a menina atingir a
puberdade. A recusa a aceitar essa determinao considerada uma
grave ofensa, que pode ser punida com medidas extremas. verdade
que a Inglaterra possui leis e costumes muitos diferentes daqueles
em vigor na ndia, mas importante que o advogado compreenda o
modo de agir desses rus, luz dos costumes matrimoniais do pas
de onde provm.
A Frana tambm tem sido palco de conflitos de mesma natu-
reza. H algum tempo, uma lei que visa reforar o carter laico do
Estado proibiu o uso de smbolos religiosos no interior das escolas
pblicas, atingindo o uso de solidus pelos alunos judeus e o de vus
pelas meninas islmicas. Como ambos os costumes so respaldados
por fortes crenas religiosas, a proibio causou enorme polmica.
Fato semelhante ocorreu em Moambique logo aps a independn-
cia, quando Samora Malcher proibiu que as mulheres usassem os
turbantes que eram smbolos de identidades tribais. No mbito do
Estado moderno, questes como estas podem resultar em aes ju-
diciais, nas quais relevante conhecer possveis consequncias da
diversidade cultural.
Os exemplos citados parecem bastante distantes de ns, mas
preciso lembrar que o Brasil um pas que abriga muitos imigrantes,
portadores das mais diferentes culturas, hbitat de aproximada-
mente 220 sociedades indgenas, que representam enorme diversi-
dade cultural. Como se ver adiante, juzes federais tm recorrido
aos servios de antroplogos para definir o grau de compreenso
cultural por parte de algum ndio acusado da prtica de atos ilegais.
Entre muitos trabalhos antropolgicos que podem servir de
exemplo desse tipo de conflito, encontra-se o livro Herdeiros da terra:
parentesco e herana numa rea rural (1978), de Maria Margarida
Moura, que descreve as maneiras utilizadas pelos membros de uma
comunidade camponesa no sul de Minas Gerais para, no que se re-
fere herana da terra, fazer prevalecer o direito costumeiro, em de-
trimento do Cdigo Civil. Trata-se de uma comunidade constituda
por pequenos proprietrios rurais que utilizam a prpria famlia
60

antropologia e direito cultura

61
como a principal fora de trabalho. Sendo a terra pequena e os filhos,
numerosos, supe-se que a morte dos pais leve fragmentao da pro-
priedade e a no observncia dos limites mnimos de sustentabilidade.
Em seu livro, Moura analisa os artifcios utilizados para manter
a terra indivisvel. Em geral, o filho mais velho casa muito cedo e
recebe um lote dentro da propriedade para construir a sua moradia.
Trabalha em conjunto com o pai e, mais tarde, como de costume,
torna-se responsvel pela manuteno de seus progenitores, quando
os mesmos atingem idade avanada. Estimula os irmos mais jo-
vens do sexo masculino a migrar para a cidade, em busca de tra-
balho e at mesmo estudo. Ao mesmo tempo, assegura a eles uma
mesada, que ser cobrada de maneira enftica na poca da partilha.
fcil demonstrar que eles tero recebido antecipadamente a sua
parte da herana. Quanto s irms, o ideal que se mantenham sol-
teiras e trabalhem com o primognito, na condio de suas depen-
dentes. Como isso nem sempre possvel, este procurar convencer
seus eventuais cunhados a vender para ele o quinho de suas irms,
restabelecendo-se assim a unidade da terra. A venda conveniente
quando tais cunhados pertencem mesma comunidade, pois pode-
ro utilizar o dinheiro para comprar a terra de suas prprias irms,
tendo sido essa a via encontrada pela comunidade para assegurar o
direito legado primogenitura sem grandes choques com o direito
civil brasileiro.
Outro exemplo, que pode ser tomado como um contraponto do
primeiro, analisado no livro Herdeiros, parentes e compadres (1995),
de Ellen Woortmann, que estudou o sistema de herana da terra en-
tre colonos de origem alem no estado do Rio Grande do Sul. Nesse
caso, o sucessor escolhido o filho mais novo, que se torna respons-
vel pela manuteno dos progenitores, quando estes deixam de tra-
balhar. Os filhos mais velhos recebem de seus pais terras em outras
colnias e, assim, perdem seus direitos sobre as terras da fazenda
paterna. A parte das filhas, por sua vez, calculada em dinheiro ou
gado como dote, e permanece sujeita ao controle de seus maridos.
A autora chama a ateno para o fato de que o herdeiro, em prin-
cpio, o ltimo a nascer e a casar; concretamente, porm, o suces-
sor no necessariamente o filho mais novo (: 177). Isso porque os
pais avaliam a inclinao de cada filho homem e, principalmente,
sua aptido para a atividade agrcola. Consideram que somente
os fisicamente fortes so capazes de tomar conta da terra. Por isso,
pode acontecer de escolherem outro filho, ignorando o direito da
ultimogenitura.
Em outro trabalho, Woortmann (1999) mostra uma diferena
importante entre os modelos brasileiro e germano-brasileiro, em que
prevalecia na herana, em vez da total regulao pelo jus nascitur, um
tipo de jus laboranti, ou seja, em que a parte de cada um era calcu-
lada em funo de sua contribuio, sob a forma de trabalho, casa
paterna. A esse respeito, cita o exemplo de um rapaz que se acidentou
aos 16 anos e ficou muito tempo impossibilitado de trabalhar, tendo
sua famlia arcado com grandes despesas mdicas. Quando se casou,
o perodo de inatividade e os gastos mdicos foram considerados uma
dvida por sua famlia, e ele recebeu bem menos do que seus irmos.
Uma segunda diferena importante assinalada pela autora o fato
de a transferncia da herana realizar-se principalmente no momento
do casamento dos filhos, computando-se isso numa partilha final, re-
alizada logo depois da morte dos pais. Cabe ao sucessor herdar de seu
pai os objetos de alto valor, como armas e relgio, medalhas ganhas
em concurso de tiro, que representam emblemas de status.
Francisca Isabel Schurig Vieira, em seu livro O japons na frente
de expanso paulista (1973), tambm estudou o sistema de herana
entre colonos; em seu caso, de origem nipnica, em Marlia, no estado
de So Paulo. Observou, alm da ateno transmisso dos bens
materiais, a preocupao com a continuidade da linhagem patrili-
near. Um homem que tem apenas filhas pode adotar um genro, um
mukoyoshi, que passa a utilizar o sobrenome do pai de sua esposa e
a ser considerado o herdeiro dos bens, como previsto pelo Cdigo
Civil japons.
Segundo Vieira, a despeito das dificuldades relacionadas or-
dem jurdica brasileira, foram encontrados sete casos de mukoyoshi
62

antropologia e direito cultura

63
em Marlia, cujos impedimentos previstos pela legislao brasileira
foram contornados, entre outras formas, por meio de um casamento
realizado no consulado japons, com a adoo do noivo pela famlia
da esposa e a alterao do sobrenome dele, e o envio da filha mais ve-
lha para o Japo, com a finalidade de encontrar um noivo que emi-
grasse posteriormente com ela para o Brasil (: 151). Ao mesmo tempo
que o privilgio da primogenitura pelo direito tradicional japons
estimula a aceitao dessa prtica pelos demais filhos, equivalendo
a uma renncia ao nome paterno, a maior integrao cultural dos
descendentes de japoneses na sociedade brasileira deve t-la torna-
da mais rara do que h quase quarenta anos, quando a pesquisa da
autora foi realizada.
De maneira contrria, embora o pas se tenha tornado laico com
a proclamao da Repblica, as religies afro-brasileiras sofreram
grande perseguio policial at o final da dcada de 1940. A insistn-
cia em desconhecer o fato de que culturas diferentes tm sistemas de
crenas diferentes fazia com que os setores dominantes da socieda-
de considerassem os rituais religiosos de origem africana fruto do
atraso e da superstio. A simples rotulao dessas prticas religio-
sas como feitiaria indica o preconceito ento existente, bem como
a ignorncia da enorme contribuio das culturas africanas para a
formao da cultura brasileira.
No devem ser desconhecidas a importncia cultural dos as-
pectos religiosos de uma sociedade e as suas implicaes inclusive
no campo poltico. Os casos da Irlanda do Norte e de todo o Orien-
te Mdio exemplificam o papel das religies no comportamento
da populao. Por exemplo, a crena na existncia de uma guerra
santa, em que o martrio mais enfatizado do que o herosmo,
s se torna possvel por meio da f numa premiao divina para
os que morrem em defesa da causa. Situao idntica ocorreu no
Brasil durante a Guerra de Canudos, na qual tanto Antnio Con-
selheiro quanto seus seguidores acreditavam estar defendendo a
religio catlica contra a Repblica. J durante a Segunda Guerra,
os pilotos japoneses, os camicases, julgavam que morrer lutando
pela ptria era a maneira de assegurar uma reencarnao numa
casta ou classe superior.
A propsito, essa crena cultural repercutiu no Brasil, tendo a
derrota na guerra abalado parte da colnia japonesa localizada no
oeste do Estado de So Paulo, principalmente nas cidades de Tup,
Marlia e Penpolis. Com efeito, o Japo se manteve invencvel du-
rante sculos, tendo chegado, no incio do sculo xx, a derrotar um
pas imensamente maior, a Rssia. Assim, muitos dos imigrantes
custaram a acreditar na rendio e, pior do que isso, nos termos des-
ta, pois o imperador Hiroito foi forado a declarar publicamente a
negao de sua divindade.
Como, durante mais de dois mil anos, os japoneses acreditaram
ser governados por um deus que descendia diretamente da Deusa
Solar, os colonos mais exaltados alegaram que a derrota no passava
de propaganda falsa divulgada pelos americanos e chegaram a criar
uma organizao secreta, a Shindo Renmei, cuja finalidade era eli-
minar os membros da colnia que admitissem o fracasso japons.
No incio de 1947, quando essa organizao foi finalmente dissolvida
pela polcia, 23 pessoas tinham sido mortas e 147, feridas.
Ao todo a policia paulista deteve, identificou e fichou 31.380
imigrantes japoneses suspeitos de ligao com a seita. Em-
bora 1.423 tenham sido acusados pelo Ministrio Pblico, a
Justia aceitou a denncia contra 381 deles. [...] No final de
1946, o presidente da Repblica, Eurico Gaspar Dutra, bai-
xou um decreto considerando elementos nocivos aos inte-
resses nacionais e expulsando do Brasil oitenta imigrantes.
[...] Nenhum desses, entretanto, chegaria de fato a ser expul-
so do pas. Os recursos judiciais impetrados pelos advogados
protelaram a execuo das penas de expulso at meados
dos anos 1950. No Natal de 1956, quando a maioria deles j
havia cumprido pelo menos dez anos de priso, o presidente
Juscelino Kubitschek comutou as penas, colocando todos os
presos em liberdade (Morais, 2000: 3315).
64

antropologia e direito cultura

65
Seria extremamente interessante, portanto, uma anlise do pro-
cesso policial em que se examinasse at onde os fatores decorrentes
da diversidade cultural foram levados em conta nessa situao.
Ao tratar da relao ente cultura e direito no Brasil, no se pode
deixar de fora a questo indgena, em razo das peculiaridades
decorrentes dos efeitos do art. 231 da Constituio federal, que re-
conhece aos ndios os direitos referentes sua organizao social
e aos seus costumes, lnguas, crenas e tradies. Reconhec-los
corresponde aceitao por parte do Estado de bolses territoriais,
nos quais as leis brasileiras no so plenamente aplicadas. Um dos
componentes importantes da organizao social dos ndios o sis-
tema de parentesco. As cerca de 220 sociedades indgenas existen-
tes no Brasil so possuidoras de grande diversidade de sistemas de
parentesco, nos quais as regras de descendncia variam da extrema
patrilinearidade matrilinearidade, havendo algumas sociedades
com regras bilaterais.
um erro, porm, considerar que tais sociedades bilaterais se
assemelham nossa bilateralidade. Nosso sistema reconhece a igual-
dade de participao entre o homem e a mulher na reproduo se-
xual, ao passo que, por exemplo, prevalece entre os Timbira a crena
de que a criana fruto de sucessivos atos sexuais entre seu pai e sua
me. Quando vrios homens tm relaes sexuais com uma mesma
mulher no perodo imediatamente anterior ao parto, todos eles so
tidos como pais do recm-nascido.
Mesmo a regra patrilinear, mais prxima da nossa, pois vigorava
entre os gregos e os romanos, pode causar perplexidade: os Tupi ad-
mitem o casamento entre meios-irmos, desde que no sejam filhos
de um mesmo pai. Filhos de uma mesma me com homens dife-
rentes no so considerado parentes, uma vez que a me no passa
de um parente afim. O reconhecimento pela lei brasileira do ma-
trimnio como a unio entre um homem e uma mulher contrasta
tambm com o grande nmero de casamentos polignicos entre os
ndios brasileiros, no sendo raro o casamento de um homem com
uma mulher e a filha desta.
Por sua vez, os rituais funerrios indgenas, colidem com as nor-
mas prescritas pelo governo brasileiro nos casos em que h crema-
o, necrofagia e enterramentos secundrios. Este consiste, entre os
Bororo, no costume de enterrar um morto e desenterr-lo cerca de
um ms depois, para limpar os ossos, enfeit-los com plumagens e,
em seguida, coloc-los num cesto, que arremessado no rio.
Guerras entre ndios de sociedades diferentes resultam em vrios
homicdios que no esto sujeitos punio. Da mesma forma, ad-
mitem-se as mortes de invasores de terras ou resultantes de conflitos
polticos dentro de um mesmo grupo. Permanecem controversos,
portanto, os limites da imputabilidade dos indgenas. Alguns juzes
consideram que esses terminam quando eles tm conhecimento su-
ficiente das leis da sociedade majoritria, razo pela qual diversos
antroplogos tm sido requisitados pela Justia para emitir parece-
res sobre o grau de discernimento de indgenas envolvidos em con-
travenes. Existem, assim, vrias dvidas em relao aos indgenas
que mudam para a cidade, em que chegam inclusive a ocupar cargos
pblicos. Trata-se de uma discusso que tem mobilizado antroplo-
gos e advogados desde a dcada de 1980, quando se realizaram duas
reunies sobre o tema em Florianpolis.
Por fim, outro ponto de grande potencial de conflito entre inter-
pretaes jurdicas est contido no prprio caput do art. 231, em que
se reconhece que os ndios tm direitos originrios sobre as terras
que tradicionalmente ocupam, competindo Unio demarc-las,
proteger e fazer respeitar todos os seus bens. Os sete pargrafos des-
se artigo se referem exclusivamente questo das terras indgenas,
porm, como faz parte deste volume um texto sobre ela, limito-me
a mencion-la.
roque de barros laraia
66

antropologia e direito grupos tnicos e etnicidade

67
referncias bibliogrficas
bachofenn, Johann Jakob
(1861) Das Mutterrecht: eine Untersuchung ber die Gynaikokratie der al-
ten Welt nach ihrer religisen und rechtlichen Natur. Stuttgart:
Verlag von Krais und Hoffmann.
fustel de coulanges, Numa Denys
(1864) A cidade antiga. Lisboa: Livraria Clssica Editora, 1958.
darwin, Charles
(1859) A origem das espcies. Braslia: edunb, 1982.
laraia, Roque de Barros
(1986) Cultura: um conceito antropolgico. Rio de Janeiro: Jorge Zahar Editor, 2005.
locke, John
(1690) Ensaio acerca do entendimento humano. So Paulo: Abril Cultural, 1978.
maine, Henry James Sumner
(1861) Ancient Law: its Connection to the History of Early Society. London:
John Murray.
mclennan, John Ferguson
(1865) Primitive Marriage: an Inquiry into the Origin of the Form of Capture in
Marriage Ceremonies. Chicago: University of Chicago Press, 2006.
morais, Fernando
(2000) Coraes sujos. So Paulo: Companhia das Letras
morgan, Lewis Henry
(1871) Systems of Consanguinty and Affinity of Human Family. Lincoln:
University of Nebraska Press, 1997.
moura, Maria Margarida
(1978) Herdeiros da terra: parentesco e herana numa rea rural. So Paulo:
Hucitec.
tylor, Edward Burnett
(1871) Primitive Culture: Researches into the Development of Mythology, Philo-
sophy, Religion, Art, and custom. Cambridge: Cambridge University
Press, 2010.
vieira, Francisca Isabel Shurig
(1973) O japons na frente de expanso paulista. So Paulo: Pioneira/Edusp.
woortmann, Ellen F.
(1995) Herdeiros, parentes e compadres. So Paulo/Braslia: Hucitec/edunb.
(1999) De la transmissin legitima a la herencia legal, Estudios Migratorios
Latinoamericanos, vol. 14, n. 42, Buenos Aires.
68

antropologia e direito grupos tnicos e etnicidade

69
grupos tnicos e etnicidade
nas cincias sociais, o termo etnicidade usado para desig-
nar um sistema de classificao e organizao social das interaes
sociais, segundo categorias que distinguem entre ns e eles, vale
dizer, entre coletividades cujos mecanismos de distino mtua se
reproduziriam nas interaes sociais de seus membros. Em geral,
essa distino expressa em termos de caractersticas culturais de
pertencimento a determinado grupo ou categoria social. Como em
qualquer outro sistema desse tipo, as classificaes tnicas reduzem
a complexidade potencialmente infinita da experincia social dos
agentes a um nmero limitado de categorias, que servem, como bem
definiu o antroplogo noruegus Thomas Eriksen, para ordenar o
mundo social e criar mapas cognitivos padronizados sobre catego-
rias relevantes de alteridade (1993: 60).
A mobilizao e a aplicao de sistemas de classificao tnicos nas
interaes sociais podem expressar diversos mecanismos de produo e
formas de organizao social das diferenas culturais. Don Handelman
(1977) props uma tipologia dos diferentes graus de organizao social
da etnicidade que exemplifica tal caracterstica desses sistemas.
Na tipologia de Handelman, as categorias tnicas dispersas na
populao permitem tanto a atribuio quanto a reivindicao de
diferenas culturais nas interaes sociais. Embora essas categorias
se refiram a um grupo tnico especfico, o mesmo bastante frag-
mentado e possui pouca ou nenhuma capacidade de mobilizao
coletiva na arena poltica. No Brasil, possvel considerar categorias
tnicas boa parte das identidades derivadas de grupos de imigrantes,
como rabes, italianos ou portugueses.
As redes tnicas resultam do estabelecimento de laos interpes-
soais entre os membros de uma mesma categoria tnica, criando
laos de solidariedade e padres de interao social que geram obri-
gaes morais e sociais entre os indivduos a ela pertencentes. A ten-
dncia a ajuda mtua, preferncia de emprego ou estabelecimento
de alianas matrimoniais que caracteriza alguns grupos na sociedade
brasileira, entre os quais armnios, japoneses, srio-libaneses, judeus
e palestinos, pode ser entendida segundo o conceito de rede tnica.
As associaes tnicas, por sua vez, correspondem ao desenvolvimen-
to de um aparato institucional por parte dos membros de uma categoria
tnica, como clubes, associaes e partidos, cuja finalidade expressar,
na arena poltica da sociedade mais ampla, os interesses comuns que eles
consideram ou supem ter em comum. So exemplos de associaes
tnicas as diferentes organizaes que constituem o Movimento Negro.
1

1 No Brasil, as identidades raciais so construes culturais anlogas et-
nicidade, uma vez que reificam diferenas coletivas como determinantes
da trajetria ou posio social dos agentes. Embora a noo de raa se
refira a diferenas fenotpicas que, supostamente, constituiriam grupos
dotados de realidades biolgicas distintas e a de etnicidade constituio
de grupos sociais baseados em diferenas culturais, ambas se referem a
fenmenos anlogos que so bastante difceis, ou mesmo impossveis, de
serem distinguidos de forma inequvoca. Assim, fala-se de uma cultura
negra no Brasil e nos Estados Unidos, dando contedo cultural a cate-
gorias raciais. De forma anloga, muitos grupos tnicos enfatizam uma
origem biolgica comum e traos fenotpicos que os distinguiriam dos
demais. Durante trabalho de campo na Sria, meus informantes curdos
insistiram em demonstrar sua distino tnica em relao aos rabes,
apontando a prevalncia de cabelos louros e olhos claros entre eles como
prova de sua origem indo-europeia. Esses traos fenotpicos, no entanto,
no so uniformemente distribudos entre os curdos, bem como se mos-
tram bastante recorrentes entre os rabes do litoral e do norte da Sria.
70

antropologia e direito grupos tnicos e etnicidade

71
Por fim, a organizao mais formalizada da etnicidade constitu-
da pelas comunidades tnicas, que no s teriam as caractersticas
encontradas nos demais tipos, como tambm formariam grupos so-
ciais com vida coletiva ligada construo de uma territorialidade
prpria. Uma comunidade tnica controla parte dos processos de
socializao de seus membros e demarca um territrio, permanente
ou transitrio, ao qual atribui valor prtico e simblico. Na socie-
dade brasileira, grupos indgenas e quilombolas podem ser vistos
como comunidades tnicas.
A tipologia de Handelman, portanto, mostra que o termo etnici-
dade recobre muitos processos de construo de identidades e gru-
pos sociais, mas ela no deve ser tomada como um retrato esttico
da realidade social. Diferentes formas de organizao da etnicidade
podem coexistir, competir ou combinar-se no interior de um mes-
mo grupo. Em outras palavras, a anlise da etnicidade deve levar
em considerao os vrios processos pelos quais ela expressa em
diferentes contextos sociais.
Segundo a teoria nativa, ou seja, a autoimagem construda pe-
los grupos tnicos, as caractersticas culturais que os distinguem dos
demais grupos sociais determinariam seu funcionamento interno,
bem como a dinmica das interaes sociais porventura estabeleci-
das por seus membros ao lidar com indivduos pertencentes a outros
grupos. Tal construo da etnicidade encontrou eco em algumas
abordagens antropolgicas, que utilizaram como quadro analtico
de seus estudos a ideia de que cada tribo, entendida como gru-
po social organizado com base em relaes de parentesco, e mesmo
cada sociedade seriam dotados de uma cultura especfica.
A partir dos anos 1960, o conceito de grupo tnico passa a ocupar
gradualmente o lugar do conceito de tribo no discurso antropolgi-
co, abordando a relao entre etnicidade e cultura de diferentes formas.
Emergiram, assim, duas vises distintas sobre a questo: uma concep-
o objetivista ou essencialista, e outra subjetivista ou processual.
Abner Cohen (1974) levou s ltimas consequncias a concep-
o de etnicidade que denominou de objetivista, ao afirmar que os
grupos tnicos seriam formados pelo compartilhamento de elemen-
tos culturais especficos por uma determinada coletividade. Para
Cohen, os limites dos grupos tnicos seriam dados pelas desconti-
nuidades culturais observveis nos diversos contextos sociais. Desse
modo, um observador externo seria capaz de fazer uma cartografia
cultural de uma sociedade pela identificao dos diferentes grupos
tnicos nela existentes. Para exemplific-lo, Cohen afirmou que os
corretores de aes da Bolsa de Valores de Londres poderiam ser
considerados um grupo tnico, j que compartilhavam valores pr-
prios, usavam uma linguagem que os distinguiam da sociedade mais
ampla e eram preferencialmente endogmicos.
Crticas abordagem objetivista da etnicidade mostraram como
ela reificava o conceito de cultura, ignorando as variaes culturais
internas ao grupo tnico e, principalmente, a autodefinio dos
prprios agentes sociais. Os corretores de aes em Londres, embo-
ra possam ter conscincia e valorizar sua distino cultural, no se
consideram um grupo tnico distinto dos demais ingleses. A posio
terica com base na qual tais crticas foram elaboradas se associa ao
antroplogo noruegus Fredrik Barth. Valendo-se de um seminrio
sobre grupos tnicos realizado em 1967 na Universidade de Bergen,
Barth elaborou um quadro analtico e conceitual sobre a etnicidade e
a formao de grupos tnicos, que foi publicado como introduo ao
volume que coligiu os trabalhos ento apresentados (Barth, 1969).
Ao analisar criticamente o entendimento dos grupos tnicos
como o resultado de unidades diferenciadas de cultura que seriam
transmitidas de forma estvel ao longo das geraes, Barth mostrou
que a variao cultural interna aos grupos tnicos to significativa
quanto aquela existente entre eles. Em outras palavras, a anlise dos
grupos tnicos deveria concentrar-se no no contedo cultural
dos mesmos, e sim nos processos de produo de fronteiras tnicas.
Estas permitiriam s pessoas se posicionarem de acordo com crit-
rios tnicos em suas interaes sociais.
Nesses termos, a identidade tnica resulta da autodefinio dos
sujeitos e de sua classificao por outros, de acordo com diferenas
72

antropologia e direito grupos tnicos e etnicidade

73
culturais consideradas relevantes para explicar a dinmica de suas
interaes com os demais agentes sociais. A nfase de Fredrik Barth
no papel do sujeito na construo de sua identidade tnica levou
Abner Cohen a classificar sua teoria como subjetivista, a qual pode
ser definida tambm como processual, uma vez que est centrada
em processos de construo e manuteno de fronteiras tnicas.
A abordagem terica proposta por Barth enfatiza o carter con-
trastivo das identidades tnicas, ou seja, a fronteira tnica se pro-
duz por meio de contrastes culturais criados nas interaes sociais.
A existncia de grupos tnicos seria fruto no de diferenciaes cul-
turais geradas pelo isolamento de grupos sociais, mas sim de pro-
cessos de objetivao das diferenas culturais nos vrios contextos
de interao entre seus membros. Desse modo, uma comunidade
humana em total isolamento no se pensaria como um grupo tnico,
uma vez que no possuiria um universo de contrastes para poder
definir-se com base em diferenas culturais.
Barth chama de sinais diacrticos os elementos culturais ob-
jetivados como marcadores das fronteiras tnicas, contudo esses
elementos, como ele ressalta, no se distribuiriam de maneira ho-
mognea entre os membros do grupo tnico, nem estariam neces-
sariamente ausentes de outros grupos, sendo apenas o resultado da
objetivao de um dado cultural relevante num determinado con-
texto social. Como disse Thomas Eriksen, somente quando faz dife-
rena em termos sociais que uma particularidade cultural se torna
um diacrtico que contribui para a formao de uma fronteira tnica
(1993: 138). Em outros termos, somente quando permite a expresso
de processos de distribuio de poder, papis e posies sociais que
ela leva ao surgimento de identidades tnicas.
Um exemplo de minha pesquisa sobre etnicidade entre os cur-
dos na Sria permite esclarecer esse ponto (Pinto, 2005). Os curdos
constituem um grupo tnico que abarca cerca de 30 milhes de pes-
soas habitanto um vasto territrio dividido entre a Sria, a Turquia,
o Ir e o Iraque. Embora compartilhem uma identidade, que inclu-
sive politizada no discurso do nacionalismo curdo, os processos e os
elementos usados na construo dessa identidade variam enorme-
mente, de acordo com os contextos locais e nacionais em que os
indivduos se encontram. A lngua um importante diacrtico cul-
tural na construo da identidade tnica dos curdos em geral, uma
vez que os diferencia dos falantes do rabe, do turco ou do persa.
Ao mesmo tempo, contudo, os diversos dialetos falados pelos curdos
no so mutuamente compreensveis e no criam uma unidade cul-
tural no interior do grupo tnico.
J a religio, embora tambm seja um importante diacrtico cul-
tural na construo das identidades tnicas curdas, apresenta grande
variao em seus usos e significados. Antes da emergncia dos Estados-
-nao no Oriente Mdio, ela era um importante elemento de definio
das fronteiras tnicas dos curdos, uma vez que as populaes crists
que viviam em contato com eles no eram consideradas curdas, mes-
mo que falassem dialetos curdos. J muulmanos e judeus que falassem
dialetos curdos eram considerados curdos. Em sua grande maioria, os
curdos so muulmanos, o que, por si s, no gera nenhum contraste
cultural com a maioria dos turcos, dos rabes e dos persas.
Em diversos contextos, no entanto, o Isl faz a diferena na
construo da fronteira tnica. Na Turquia, onde so excludos e re-
primidos por um nacionalismo agressivamente secular, os curdos
afirmam sua diferena cultural pela religiosidade conspcua e a ade-
so s regras morais islmicas. Na Sria, em que, apesar do Estado
laico, a sociedade extremamente religiosa, os curdos se afirmam,
valendo-se de um estilo de vida secular e de sua indiferena ou re-
pdio em relao aos rituais e s regras morais do Isl. No Ir, por
sua vez, onde uma Repblica Islmica xiita nega a sua especificidade
cultural, os curdos xiitas se sentem parte da nao iraniana, enquanto
os curdos sunitas afirmam sua etnicidade nos termos de um discur-
so sectrio ou secular. E no Iraque, por fim, o Isl tem pouca impor-
tncia na construo da fronteira tnica dos curdos.
Ainda que a abordagem processual da constituio das fronteiras
tnicas tenha rompido com a ideia de que a etnicidade o resultado
de descontinuidades culturais observveis para alm dos processos
74

antropologia e direito grupos tnicos e etnicidade

75
de identificao dos agentes sociais, o prprio Fredrik Barth reco-
nheceu que a possibilidade de reivindicar uma distino cultural
condio para que esses processos ocorram. Assim, os membros de
um grupo, quando tm conscincia de que os diacrticos culturais
que elegeram para demarcar sua fronteira tnica so compartilhados
por outros grupos tnicos, costumam restaurar a diferena por meio
de reivindicaes de autenticidade ou origem. Por exemplo, os cur-
dos costumam afirmar a especificidade cultural de sua religiosidade,
apontando para a forte influncia do sufismo (tradio mstica isl-
mica) em sua prtica do Isl. Ao serem confrontados com o fato de
o sufismo ser igualmente prevalente entre os rabes, normalmente
alegam que detm o sufismo verdadeiro e original, que teria sido
copiado e deturpado pelos rabes.
A nfase analtica nas fronteiras tnicas tem como pressuposto a
existncia de grupos tnicos territorializados e razoavelmente com-
pactos. Todavia, como os processos de urbanizao e migrao a par-
tir dos anos 1960 passaram a dar maior visibilidade configurao de
categorias e redes tnicas, sobretudo nas sociedades europeias, a pr-
pria conceitualizao de etnicidade
2
sofreu modificaes importantes.
Em conferncia proferida na Universidade de Harvard em 1995, Fre-
drik Barth levou adiante sua concepo de etnicidade, ao pr em
questo o surgimento de categorias tnicas e relaes de poder ins-
critas nos processos de configurao de redes e grupos tnicos.
Tomando o caso dos imigrantes paquistaneses na Noruega, Barth
mostrou como esses imigrantes, considerando-se pertencentes a dis-
tintos grupos tnicos no Paquisto (Pathan, Baluchi, Punjabi etc.),
foram considerados pela sociedade norueguesa e gradualmente pas-
saram a se considerar paquistaneses. O universo cultural desses pa-
2 importante notar que alguns autores distinguem grupos tnicos de etni-
cidade, termo este que utilizam para se referir apenas s configuraes t-
nicas definidas aqui como categorias e redes tnicas. Para efeito de clareza,
utilizo etnicidade como o fenmeno cultural geral que inclui a formao
de grupos, redes, associaes e categorias tnicas.
quistaneses era bastante diverso, tendo em vista as variaes e a dis-
tribuio desigual de valores, saberes e significados entre indivduos,
geraes e gneros distintos, contudo a situao estruturalmente
anloga em que viviam os levou a se associarem e a buscar denomi-
nadores culturais comuns que pudessem dar contedo sua iden-
tidade. Com isso, conformou-se uma codificao cultural do que
era ser paquistans na Noruega, com a qual eles construram uma
autoimagem contraposta aos esteretipos negativos neles projetados
pela sociedade norueguesa. Segundo Barth, esse o contexto em
que se forma o mito central da etnicidade: o non sequitur [falcia]
que afirma que se ns da identidade minoritria compartilhamos
tantas diferenas em relao aos eles dominantes [...], devemos ser
semelhantes uns aos outros, compartilhando uma cultura que reflita
essas diferenas em relao a outra cultura (Barth, 1995: 22).
Uma vez codificada, tal cultura passa a ser tida como um modelo
normativo pelas lideranas da comunidade emergente. A criao de
uma autoimagem coletiva que supe a existncia de uma comuni-
dade tnica definida por uma cultura especfica faz com que se im-
ponha um controle cada vez maior sobre os processos de variao
cultural que relativizariam ou se contraporiam a tal autoimagem.
Nos termos de Barth, se a cultura est em constante estado de fluxo,
permanece igualmente sujeita a formas de controle. As diferentes
experincias vividas por indivduos de diferentes geraes, gneros
ou posies sociais geram processos criativos e expansivos de conhe-
cimento e variao cultural (: 22), mas essa variao, embora poten-
cialmente ilimitada, contraposta a processos de controle, silencia-
mento e apagamento das experincias que a produzem.
No caso dos paquistaneses na Noruega, o controle sobre o uni-
verso das experincias das mulheres era bastante grande, uma vez
que buscava impedir que elas produzissem formas culturais diver-
gentes do modelo da cultura paquistanesa codificado pelos lderes
da comunidade. Esse controle se mostrava ainda mais forte em re-
lao s geraes nascidas na Noruega. Expostas nas escolas a valo-
res, saberes e interaes sociais que modificavam a sua compreenso
76

antropologia e direito grupos tnicos e etnicidade

77
do universo cultural apresentado como definidor de sua identidade
tnica, as crianas tinham suas experincias silenciadas, pois estas
eram tidas como fontes potenciais de conflito.
Os paquistaneses no costumavam permitir que seus filhos trou-
xessem amigos noruegueses para casa, do mesmo modo que essas
relaes no eram reconhecidas ou discutidas no ambiente doms-
tico. Malsucedido tal silenciamento, ativava-se, muitas vezes, um
apagamento das experincias. Por exemplo, meninas que tivessem
namorados noruegueses podiam ser mandadas para a casa de pa-
rentes no Paquisto, de onde s voltariam casadas com um paquis-
tans, de modo a neutralizar os efeitos de experincias anteriores em
sua trajetria biogrfica como paquistanesas. Dito de outro modo,
apesar do contnuo processo de reinveno e variao cultural pre-
sente no interior do prprio grupo, buscava-se manter a construo
ideolgica do grupo tnico, dotando-o de uma cultura que moldaria
a trajetria de seus membros (: 225).
A identidade tnica pode ser mobilizada politicamente de diver-
sas maneiras no contexto do Estado-nao. Por exemplo, contra o
discurso nacionalista dominante, com o intuito de reivindicar a cria-
o de um novo Estado-nao no territrio que um determinado
grupo tnico considera seu. Esse o caso do nacionalismo curdo
na Turquia, que reivindica a criao de um Estado independente, o
Curdisto, na Anatlia oriental. Em outra direo, a identidade t-
nica pode ser mobilizada politicamente para promover demandas
de autonomia cultural ou de polticas sociais, sem que haja reivin-
dicaes de secesso ou mesmo de autonomia poltica. Trata-se do
que ocorre seja nas identity politics das minorias
3
tnicas nos Estados
3 Um grupo tnico definido como minoria em razo de sua relativa ex-
cluso das instncias de poder no Estado e no devido sua presena
demogrfica. Na Sua, os falantes de alemo, de francs e de italiano se
consideram pertencentes a grupos tnicos distintos, embora nenhum
desses grupos seja visto como minoria, uma vez que todos participam
igualmente das instncias de poder do Estado-nao.
Unidos, seja nas reivindicaes polticas e aes governamentais vol-
tadas para grupos indgenas e negros no Brasil.
A adoo por parte do Estado de polticas que reconhecem direi-
tos coletivos aos portadores de uma identidade tnica leva a mudan-
as nos processos de constituio dessa mesma identidade. Quando
h um grupo ou comunidade tnica a que essa identidade est ligada,
verifica-se um fortalecimento do grupo como instncia legitimadora
da identidade. Quando, porm, trata-se de categorias e redes tnicas
dispersas no territrio nacional, inicia-se um processo de disputa
pela definio dos critrios e elementos que definiriam uma fron-
teira tnica capaz de criar um universo de validao das identidades.
Observa-se esse processo no debate sobre como definir o conte-
do e os limites da identidade negra que emergiu desde a adoo de
polticas de ao afirmativa para negros em algumas universidades
brasileiras (Pinto, 2006).
O panorama geral das teorias sobre a etnicidade e os grupos
tnicos esboado aqui nos leva, portanto, a perceber a importn-
cia do contexto social para a configurao e a dinmica das iden-
tidades tnicas. Sem uma anlise minuciosa do contexto em que
os processos de constituio dessas identidades so produzidos e
mobilizados, e sem serem levadas em conta as diversas relaes de
poder dentro e fora do grupo em questo, no possvel compre-
ender adequadamente o fenmeno da etnicidade em suas diversas
expresses sociais.
paulo gabriel hilu da rocha pinto
78

antropologia e direito
79
referncias bibliogrficas
anderson, Benedict
(1991) Imagined Communities: Reflections on the Origin and Spread of
Nationalism. London: Verso.
barth, Fredrik
(1969) Os grupos tnicos e suas fronteiras: In: O guru, o iniciador e outras
variaes antropolgicas. Organizao de Tomke Lask. Rio de Janeiro:
Contra Capa, 2000.
(1995) Etnicidade e o conceito de cultura, Antropoltica, n. 19, Niteri, 2005,
p. 1530.
cohen, Abner
(1974) Introduction: the lesson of ethnicity. In: Urban Ethnicity. London:
Tavistock.
eriksen, Thomas H
(1993) Ethnicity and Nationalism: Anthropological Perspectives. London:
Pluto Press.
(1998) Common Denominators: Ethnicity, Nation-building and Compromise
in Mauritius. Oxford/New York: Berg.
handelman, Don
(1977) The organization of ethnicity, Ethnic Groups, vol. 1, New York,
p. 187200.
pinto, Paulo Gabriel Hilu da Rocha
(2005) Etnicidade e nacionalismo religioso entre os curdos da Sria, Antro-
poltica, n. 19, Niteri, p. 3161.
(2006) Ao afirmativa, fronteiras raciais e identidades acadmicas: uma
etnografia das cotas para negros da uerj. In: feres jnior, Joo &
zoninsein, Jonas (orgs.). Ao afirmativa e universidade: experincias
nacionais comparadas. Braslia: edunb.
honra
a noo de honra, associada de vergonha, passou a
fazer parte do vocabulrio antropolgico em meados dos anos 1950,
a partir da pesquisa do antroplogo ingls Julian Pitt-Rivers (1919
2001), um estudo de comunidade tpico da poca, feito na Espanha,
na Andaluzia. A primeira edio de seu trabalho, publicada em ingls
em 1954, marcou o incio de uma srie de pesquisas na regio, que
depois se convencionou chamar de rea do Mediterrneo uma rea
cultural que se estabeleceu no mbito da disciplina, apoiada tanto na
histria, na geografia e na demografia da regio mediterrnea quanto
na publicao de revistas especializadas, em seminrios e em centros
de pesquisas criados em Portugal, na Espanha, na Grcia e em vrios
pases da frica do Norte, a partir desses estudos (Schneider, 1971;
Gilmore, 1982) Os marcos iniciais de constituio desse campo de pes-
quisas foram duas conferncias, uma na ustria, em 1959, que resultou
na primeira coletnea de pesquisas, publicada sob a coordenao de
Pitt-Rivers (1963), e a outra em Atenas, em 1961, editada numa segun-
da coletnea, organizada por Jean G. Peristiany (1965). Participaram
dessas conferncias antroplogos que desde ento se tornariam refe-
rncia para esses estudos (Julian Alfred Pitt-Rivers, Jean G. Peristiany,
Pierre Bourdieu, Ernest Gellner, Julio Caro Baroja, John K. Campbell,
Emrys L. Peters, Isac Chiva e Ernestine Friedl, entre outros), e que
continuariam a refletir sobre a relao da honra com outras noes,
como a de graa (Peristiany & Pitt-Rivers, 1992).
80

antropologia e direito honra

81
J. K. Campbell sobre o grupo de pastores gregos que estudou e, de
passagem, no artigo de Pierre Bourdieu sobre os Cabilia da Arglia.
Campbell observa na nota: Uma moa solteira descoberta numa aven-
tura pr-marital deve ser morta pelo pai ou pelo irmo; do mesmo
modo, uma mulher adltera, por seu esposo. Pierre Bourdieu anota:
elogiada e citada como exemplo a atitude do pai que, desprezando
seus sentimentos, mata sua filha culpada (Bourdieu, 1965).
A noo, de uma perspectiva crtica, seria retomada contempo-
raneamente por estudos sistemticos sobre os chamados crimes de
honra em sociedades do Oriente Mdio, dessa vez com menor parti-
cipao de antroplogos e grande participao de juristas, e de anlises
feitas desde a tica dos direitos humanos. A partir de um caso que se
tornou paradigmtico, ocorrido no Paquisto em 1999 no qual uma
advogada que desejava se separar de seu marido foi morta por inicia-
tiva de sua famlia de origem, tendo sua me tido papel preeminente
em seu assassinato constituiu-se um grupo de trabalho internacio-
nal para analisar casos semelhantes. Nessa pesquisa esto envolvidas
pesquisadoras da Turquia, do Paquisto, de Israel, do Egito, do Iraque,
do Lbano, de Israel, da Jordnia, da Sria e do Reino Unido, entre
outros pases. Num desdobramento desse projeto, algumas dessas
pesquisadoras se encontraram com pesquisadoras hispano-america-
nas e brasileiras para comparar impresses a respeito do uso da noo
de honra naqueles pases e na Amrica Latina.
1
Diferentemente do que ocorre no Oriente Mdio, onde a fa-
mlia de origem da mulher acusada de desafiar a tradio que se
encarrega de mat-la, no Brasil so seus maridos os executores de
mulheres de cujo comportamento eles desconfiam: Mariza Corra
(1981; 1983), Danielle Ardaillon e Guita Grin Debert (1987), e Miriam
Pillar Grossi e Analba Brazo Teixeira (2000) analisaram processos
1 A esse respeito, ver Combating crimes of honour through data, do-
cumentation, network and development of strategies, Honour Crimes
Project, disponvel em www.soas.ac.uk/honourcrimes; Welchman & Hos-
sain (2005); Pervizat (2005) e Corra & Souza (2006).
Cinquenta anos depois do trabalho pioneiro de Pitt-Rivers na
Espanha, as crticas sobre esses estudos, tanto por parte de antrop-
logos daquela regio quanto por parte de analistas que apontaram
para seus resultados como uma espcie de desqualificao poltica
da regio que se incorporou tardiamente Unio Europeia, a Euro-
pa do Sul, esto quase to bem estabelecidas quanto esse campo de
estudos (Serrn-Pagn, 1980; Herzfeld, 1987; Pina Cabral, 1991).
De maneira muito genrica, pode-se dizer que o complexo de
honra/vergonha era visto pelos seus primeiros estudiosos como su-
pondo a adeso estrita de pastores dos pequenos povoados da regio
mediterrnea a um cdigo de conduta que mantinha o equilbrio da
ordem familiar, sustentculo da ordem social mais ampla: esse equi-
lbrio se apoiava na honra como atributo masculino mais alto e na
vergonha como atributo feminino principal. As relaes entre os ho-
mens estabeleciam o bom nome, o prestgio e o comportamento ade-
quado de cada um em relao a esse cdigo; s mulheres cabia manter
sua castidade, quando solteiras, ou sua fidelidade, quando casadas
caso contrrio, a honra de sua famlia estaria conspurcada. Pode-se
dizer, assim, que o complexo apoiava-se de maneira importante so-
bre o comportamento feminino. Pierre Bourdieu (1998) retomaria a
anlise feita dessa perspectiva no incio de sua carreira como funda-
mento de sua discusso sobre a dominao masculina.
O problema central das pesquisas feitas na rea do Mediterrneo
nessa tica, e apesar da inegvel qualidade etnogrfica de boa parte
delas, que, nelas, a honra mais presumida do que definida, tor-
nando-se assim um conceito extremamente malevel, que serviu para
definir tanto a conduta de homens cristos na Espanha quanto a de
muulmanos na Arglia combinando-se, de acordo com o contexto,
ao compadrio, vingana familiar, ao clientelismo ou transforman-
do-se em sinnimo puro e simples de machismo (Lindisfarme, 1994).
Apesar de a violncia ser descrita como parte estrutural des-
se cdigo de conduta, a morte de mulheres que o desobedeciam
era raramente mencionada nos primeiros estudos: na coletnea de
Peristiany, por exemplo, foi mencionada numa nota do artigo de
82

antropologia e direito honra

83
Sociedades nas quais os valores igualitrios so frgeis continuaro a
testemunhar a vitimizao dos mais fracos e desamparados: mulhe-
res, crianas, velhos. Tanto no Oriente Mdio como no Brasil, s
com o avano de valores democrticos que tais crimes, cometidos em
nome de uma especiosa noo de honra, vm sendo gradualmente
eliminados do rol dos crimes da humanidade.
mariza corra
referncias bibliogrficas
ardaillon, Danielle & debert, Guita Grin
(1987) Quando a vtima mulher: uma anlise dos processos de espancamento,
estupro e homicdios de mulheres. Braslia: Conselho Nacional dos Di-
reitos da Mulher.
bourdieu, Pierre
(1965) El sentimiento del honor en la sociedad de Cabilia. In: peristiany,
Jean G. El concepto del honor en la sociedad mediterrnea. Barcelona:
Editorial Labor, 1968.
(1998) A dominao masculina. Rio de Janeiro: Bertrand Brasil, 1999.
caulfield, Sueann
(2000) Em defesa da honra: moralidade, modernidade e nao no Rio de Janeiro
(19181940). Campinas: Ed. da Unicamp;
corra, Mariza
(1981) Os crimes da paixo. So Paulo: Brasiliense.
(1983) Morte em famlia: representaes jurdicas de papis sexuais. Rio de
Janeiro: Graal.
de homicdio nos quais os advogados de defesa recorriam noo
de legtima defesa da honra para defender assassinos de mulheres
que tivessem, alegadamente, trado seus maridos, noivos ou namo-
rados. No s as antroplogas recm-mencionadas se dedicaram ao
tema; advogadas e promotoras (por exemplo, Eluf, 2002; Pimentel,
Pandjiargian & Belloque, 2005) tambm tm contribudo para essa
discusso j h algum tempo. E uma recente anlise histrica acom-
panha a trajetria da noo de honra ao longo da constituio de
nossos cdigos penais e de nossa histria poltica (Caulfield, 2000).
Para uma tentativa de usar a noo de honra na anlise contempor-
nea das classes populares, ver o livro Famlia, fofoca e honra, organi-
zado por Cladia Fonseca (2000).
O que h de comum na anlise feita por antroplogas e juristas
brasileiras que o patamar de onde partiram suas avaliaes crticas
foram as lutas feministas dos anos 1970. Reverberando na opinio
pblica por meio de alguns programas de televiso extremamente
bem-sucedidos Malu mulher, Quem ama no mata, Delegacia de
mulheres , algumas das palavras de ordem do movimento (o bom
exemplo sendo, justamente, quem ama no mata) foram sendo en-
campadas e legitimadas pela sociedade. Seria preciso replicar as pes-
quisas da poca para se ter noo do alcance dessa mudana mas
basta ler algumas decises de tribunais estaduais de Justia para per-
ceber que neste novo sculo a legtima defesa da honra como argu-
mento de defesa de um marido que assassinou a esposa, por exemplo,
no mais um argumento legtimo para parcela expressiva dos juzes
brasileiros, como parecia ser em 1970. A legtima defesa da honra
de fato, nunca fez parte do cdigo penal; era sim um recurso retri-
co de alguns advogados para mobilizar emoes baratas nos jris de
maridos assassinos at o escritor Lima Barreto, jurado, se comoveu
com esses recursos e absolveu um dos criminosos (citado em Corra,
1981). Era, tambm, um recurso de classe h pouqussimos exem-
plos de homens pobres absolvidos com o uso desse argumento. Uma
concluso coincidente em vrias das pesquisas feitas na regio do
Mediterrneo tambm se aplica aqui: honra uma questo de poder.
84

antropologia e direito honra

85
pimentel, Silvia; pandjiargian, Valria & belloque, Juliana
(2005) Legitimate defence of honour: illegitimate impunity for murder.
A critical study of legislation and case Law in Latin America. In:
welchman, Lynn & hossain, Sara (eds). Honour: Crimes, Paradigms,
and Violence against Women. Melbourne: Spinifex Press.
pina cabral, Joo de
(1991) Os contextos da antropologia. Lisboa: difel.
pitt-rivers, Julian Alfred
(1954) The People of the Sierra. Chicago: Chicago University Press, 1971.
pitt-rivers, Julian Alfred (ed.)
(1963) Mediterranean Countrymen: Essays in the Social Anthropology of the
Mediterranean. Paris: Mouton.
schneider, Jane
(1971) Of vigilance and virgins: honor, shame, and access to resources in
Mediterranean societies, Ethnology, vol. 10, n. 1, Pittsburgh, p. 124.
serrn-pagn, Gins
(1980) La fbula de Alcal y la realidad histrica em Grazalema. Replanta-
miento del primer estudio de antropologa social en Espaa, Revista
Espaola de Investigaciones Sociolgicas, n. 9, La Rioja, p. 81118.
welchman, Lynn & hossain, Sara (eds.)
(2005) Honour: Crimes, Paradigms and Violence against Women. Op. cit.
corra, Mariza & souza, rica Renata de (orgs.)
(2006) Vida em famlia: uma perspectiva comparativa sobre crimes de honra,
vol. 1. Campinas: Pagu/Unicamp.
eluf, Luiza Nagib
(2002) A paixo no banco dos rus. So Paulo: Saraiva.
fonseca, Cludia (org.)
(2000) Famlia, fofoca e honra: etnografia de relaes de gnero e violncia em
grupos populares. Porto Alegre: Editora da ufrgs.
grossi, Miriam Pillar & teixeira, Analba Brazo
(2000) Histrias para contar: retratos da violncia fsica e sexual contra o sexo
feminino na cidade de Natal. Natal/Florianpolis: Casa Renascer/
Ncleo de Identidades de Gnero e Subjetividade.
gilmore, David D.
(1982) Anthropology of the Mediterranean area, Annual Review of Anthro-
pology, n. 11, Palo Alto, p. 175205.

herzfeld, Michael
(1987) Anthropology through the Looking-glass: Critical Ethnography in the
Margins of Europe. Cambridge: Cambridge University Press.
peristiany, Jean G.
(1965) Honour and Shame: the Values of Mediterranean Society. London:
Weidenfeld & Nicolson.
peristiany, Jean G. & pitt-rivers, Julian Alfred (eds.)
(1992) Honor and Grace in Anthropology. Cambridge: Cambridge University
Press.
pervizat, Leyla
(2005) Honour killings within the context of International Human Rights
Law: conceptual and legal analysis and evaluation of legal cases in
Turkey. Tese de Doutorado em Cincia Poltica e Relaes Interna-
cionais, Marmara University, Istambul.
86 identidade e subjetividade

87
duvidoso. Juridicamente, pode-se abordar a extenso da aparente se-
melhana entre pessoas, fatos ou coisas, sugerindo-se, assim, a consi-
derao da ambiguidade, porm a identidade no pode ser demons-
trada apenas pela identificao de elementos e qualidades aparentes
entre coisas, fatos e pessoas que podem ser diversos. A identidade
se afirma, de maneira efetiva, to somente pela presena do mesmo,
pois expressa carter inconfundvel e, portanto, no ambguo.
Segundo a visada da antropologia, tal modo de conceber a iden-
tidade apresenta uma srie de limitaes. Em primeiro lugar, os an-
troplogos no se preocupam com o que juridicamente se entende
por identidade de ou da causa, nem com a identidade de e da coisa.
Em segundo, demonstram desinteresse em tratar da identidade de
pessoas, isto , de situaes em que as identidades de pessoas fsicas
se associam numa mesma relao jurdica, propondo-se que duas
ou mais pessoas tm uma mesma identidade reconhecida juridi-
camente, tal como se d em certas formas de representao legal.
Em terceiro lugar, a antropologia no enfatiza a identidade pessoal, o
que juridicamente implica a individualizao da pessoa em termos
civis e supe um nome e, em especial, comprovao documental.
Reencontra-se aqui o tema da mesmidade e da rejeio de ambigui-
dades, embora importe observar que essa definio de identidade
pessoal se aproxima, antropologicamente, dos significados de indi-
vduo, entendido como pessoa ocidental moderna, dotada de unici-
dade em termos fsicos e interioridade psicolgica.
Enquanto na filosofia ocidental a identidade foi abordada em
diversos momentos, de forma mais ou menos pronunciada, nas cin-
cias sociais, entre as quais a antropologia, ela s se tornou um ob-
jeto de estudo na dcada de 1950 (Gleason, 1983). Antes disso, tinha
sido investigada apenas indiretamente, como nas consideraes de
Edward E. Evans-Pritchard (1941) sobre a dinmica poltica segmen-
tar entre os Nuer, que se identificavam ou se diferenciavam interna-
mente, marcando a identidade grupal, por intermdio das relaes
estruturais que cada grupo ou segmento interno mantinha com
os demais.
identidade e subjetividade
h algum tempo, fala-se, discute-se e escreve-se com muita fre-
quncia sobre a identidade, que pode ser adjetivada, entre outras
possibilidades, de tnica, cultural, nacional, sexual ou de gnero.
Trata-se de uma categoria que compreende grande amplitude de fe-
nmenos, sendo abarcada, de modo genrico, por meio da proble-
mtica das relaes entre o indivduo e a sociedade. A princpio, teria
aplicao universal, referindo-se a aspectos intrnsecos, constituin-
tes do indivduo singular, e implicando constncia e continuidade
biogrfica. Em outras palavras, estaria ligada ao domnio e repro-
duo continuada do mesmo, dadoa pelo estatuto de uma verdade
interior. Na antropologia, as perspectivas sobre a identidade tomam
orientaes mais particulares e ora se aproximam, ora se distanciam
das abordagens jurdicas, bem como das psicolgicas, dependendo
da nfase de certas ideias e posies estruturantes dos sistemas de
pensamento ocidentais.
Apesar do risco de simplificao, a definio de identidade, em
termos jurdicos, supe a qualidade de ser prpria a uma coisa, causa
ou pessoa, isto , sua mesmidade diante de coisas, causas ou pessoas
diversas. Considera-se, portanto, a racionalidade da ao jurdica,
que requer, se balizada pela possibilidade sempre aberta de interpre-
taes, ou seja, pela via de uma hermenutica de eventos e fatos, e
agentes e aes, ao menos o controle ou a reduo de ambiguidades.
Da identidade de causas, coisas e pessoas no se espera o signo do
88

antropologia e direito identidade e subjetividade

89
Em larga medida, a preocupao interacionista de autores como
Erving Goffman foi instrumental para os estudos antropolgicos
sobre grupos tnicos, ou seja, formas organizacionais estabelecidas
por meio de fronteiras (tnicas) operadas por princpios de incluso
e excluso de membros, tal como verificado nas pesquisas de Fre-
drik Barth (1969) e, no Brasil, de Roberto Cardoso de Oliveira (1976).
A afirmao, a manuteno e a contestao das identidades tnicas
seriam aspectos centrais para o entendimento dos processos sociais
em que a etnicidade construda, em especial em contextos e situa-
es sociais definidas etnograficamente (Pacheco de Oliveira, 1998).
Em outras palavras, percebe-se que fluidez, transitoriedade, con-
tradio e, portanto, ambiguidade se constituem em caractersticas
cruciais das dinmicas e dos processos sociais pelos quais as frontei-
ras tnicas se mantm historicamente. pelas relaes entre grupos
tnicos que as identidades podem ser acionadas e aferidas positiva
ou negativamente, outra maneira de dizer que a objetividade das re-
laes intertnicas se expressa simblica e politicamente pelos pro-
cessos de operao identitria.
Boa parte do debate sobre a etnicidade tem sido capitaneado por
abordagens tidas como antitticas: os chamados primordialismos e
instrumentalismos, que esto em articulao com outros ismos e,
sobretudo, com o confronto entre as vises essencialista e constru-
tivista da identidade. Como se pode ver, est em jogo a questo da
continuidade ou no da identidade, ou seja, sua permanncia ou tran-
sitoriedade, substncia ou fluidez. Estaramos, ento, na ordem do de-
finitivo ou da ambiguidade das contingncias no mundo social?
Os antroplogos, todavia, tm alertado com bastante vigor para
a importncia de observar, na investigao sociocultural, tanto o pla-
no da permanncia quanto o da mudana. De fato, a problemtica
da identidade se associa a um dos temas centrais da antropologia,
que o da unidade das formas sociais, isto , o dilema entre conti-
nuidade e descontinuidade. Como estabelecer o grau de pertenci-
mento de algum num grupo ou numa unidade social, em termos de
seus valores e prticas, sobretudo em situaes socialmente plurais?
A reflexo sobre a identidade se ampliou como um leitmotiv,
quando passou a ser vista como problema, finalidade e qualidade
intrnseca, a ser buscada ou recuperada, sobretudo se em crise. Foi,
portanto, questo central para o contexto norte-americano do ps-
guerra, em que o debate sobre a identidade nacional voltou tona
com fora e de forma bastante singular (Gleason, 1983). Nos Esta-
dos Unidos, concentraram-se os esforos para o entendimento tanto
acadmico, como no caso do psicanalista Erik Erikson, quanto social
e poltico da problemtica da identidade, podendo-se retraar certa
continuidade do debate sobre o tema na produo terica que se ori-
ginou do interacionismo simblico (Strauss, 1959; Goffman, 1963) e
alcanou razovel sofisticao. Com efeito, as temticas do estigma e
do desvio evocaram a problemtica da identidade em conformidade
ou confronto com normas, valores e comportamentos sociais, mas
foi por intermdio das interaes sociais que as identidades se pro-
duziram: normais ou referidas a formas de estigmatizao social,
o que, portanto, destacou o plano relacional em que se identificam,
por exemplo, o homossexual, o louco ou o doente. Alm disso,
cabe notar que a preocupao pblica com a delinquncia, a juven-
tude, a sexualidade e a doena se associou ao tema da identidade
como um problema social e moral, objeto de interveno poltica e
tambm de pesquisa acadmica.
Guardadas tais ressonncias ideolgicas, que no podem ser
descartadas ou minimizadas, em razo de sua centralidade nas cin-
cias sociais, a preocupao com a identidade assentou-se igual-
mente numa reflexo terica decorrente de investigaes empricas,
etnogrficas, tal como no supracitado estudo de Evans-Pritchard.
Est-se aqui, ento, no plano das dinmicas sociais que engendram
processos relacionais de diferenciao e, por conseguinte, identifi-
cao. Em outras palavras, trata-se nesse caso de entender a confi-
gurao das unidades sociais por meio das relaes sociais internas
ou externas, e das formas de classificao que contrastam o ns
ao eles, ou aos outros, e envolvem a temtica antropolgica
clssica do etnocentrismo.
90

antropologia e direito identidade e subjetividade

91
Talvez se devam considerar os dualismos com muita cautela. Em
vez de se advogar que a identidade uma coisa ou outra, estvel ou
transitria, deve-se encar-la luz de um esforo analtico que v
alm do mero objetivismo ou do subjetivismo (Bourdieu, 1972). Desse
modo, a identidade pode ser vista como uma construo social e, por-
tanto, uma representao com sua objetividade e suas formas de obje-
tivao, porm definida em termos relacionais, ou seja, sempre por in-
termdio das interaes no mundo social. Na condio de categorias
que ajudam a orientar e estruturar a ao social, elas acabam sendo
afetadas pelas lutas ou disputas de classificao que caracterizam as
interaes (Bourdieu, 1980), razo pela qual os planos da represen-
tao e da prtica so complementares na investigao e no entendi-
mento das identidades.
Por exemplo, ao enfocar a organizao e os usos da memria,
temos condies de mostrar a estreita e complexa articulao entre
continuidade e mudana no que diz respeito s identidades. Sabe-se
que, socialmente, a memria enquadrada de modo seletivo. Nem
tudo o que se recorda transmitido de modo natural; transmite-se
apenas contextualmente, no prprio presente, segundo formas de
organizao social do passado e da memria. Tal qual a identidade,
a memria organizada, trabalhada, em termos dos fatos, aes e
elementos simblicos disponveis aos grupos sociais e seus membros,
que os reorientam ou ressignificam de acordo com as novas situa-
es em que esto inseridos como agentes. Com expresso narrativa,
a memria constitui e fortalece as identidades que se apresentam e
so afirmadas para as pessoas nos variados planos da vida social em
que atuam. Nos contextos sociais, a memria, a um s tempo pessoal
e coletiva, usada situacionalmente pelas pessoas, como uma ex-
presso do passado em termos de seu prprio presente (Pollak, 1987;
Candau, 1998). Recupera-se e inclusive reconstri-se a si mesmo, tal
como as identidades que esto em questo ou jogo, por meio dos
aproveitamentos e usos, muitas vezes polticos, do passado e da me-
mria, dos elementos que podem ser pensados e, contextualmente,
postos em prtica para definir esse passado e essa memria.
As sociedades contemporneas vm sendo marcadas por planos
diversificados e heterogneos de organizao social, e isso tem acar-
retado uma multiplicidade de papis e posies a serem desempe-
nhados e vividos pelas pessoas (Velho, 1986, 1994). Estas podem ter
afiliaes muito variadas, sem que estejam impedidas de estabelecer
inmeras estratgias de conciliao e negociao entre mundos e
unidades sociais diferentes e, a princpio, aparentemente incompat-
veis. Nesse ponto, ressurge o problema das moralidades. Igualmente,
a formao identitria ou, talvez melhor, a afirmao (ou no) de
identidades esbarra ou se determina com base no espao das inser-
es possveis que as pessoas tm disposio em suas redes de re-
laes sociais. Ao se inserirem ou afiliarem a mundos sociais hetero-
gneos, as pessoas acabam se definindo e sendo definidas por vrias
identidades, entendidas, portanto, como plurais.
Num registro mais amplo, a antropologia entende que a subje-
tividade constituda social e culturalmente, mesmo que apresente
um espectro de interpretaes, emoes, afetos e vontades que po-
dem parecer definidos de modo exclusivamente individual. Ela se
constitui num dos planos centrais de construo das identidades,
tanto a prpria quanto as dos outros, pensadas como a produo
de categorias e das representaes do mesmo e da alteridade. Levan-
do-se em considerao, como notado, que as trajetrias biogrficas
podem ser condicionadas pela participao e o contato com diver-
sos grupos sociais, pode-se pensar que a subjetividade, em vez de
esttica ou avessa mudana, pode ser reconstituda ou, ao menos,
permanecer aberta a reconstituies. As identidades, mesmo o self
e o eu, se constituem ou se fabricam no jogo complexo, socialmente
negociado e bastante dinmico das interaes, que podem ser afe-
tivo-sexuais, familiares, grupais, tnicas, religiosas, organizacionais
etc. Deve-se, contudo, ressaltar que tais constituies e reconstitui-
es da subjetividade no se realizam de modo imprevisvel e deso-
rientado. Elas se concretizam, valendo-se de princpios e esquemas
simblicos de percepo e classificao que orientam as condutas, as
interaes e as experincias nos mundos sociais.
92

antropologia e direito identidade e subjetividade

93
(1980) A identidade e a representao. Elementos para uma reflexo crtica
sobre a ideia de regio. In: O poder simblico. Rio de Janeiro: Ber-
trand Brasil, 1989.
candau, Joel
(1998) Mmoire et identit. Paris: puf.
cardoso de oliveira, Roberto
(1976) Identidade, etnia e estrutura social. So Paulo: Livraria Pioneira Editora.
evans-pritchard, Edward Evan
(1941) Os Nuer: uma descrio do modo de subsistncia e das instituies pol-
ticas de um povo nilota. So Paulo: Perspectiva, 1978.
gleason, Philip
(1983) Identifying identity: a semantic history, The Journal of American
History, vol. 69, n. 4, Bloomington, p. 91031.
goffman, Erving
(1963) Estigma: notas sobre a manipulao da identidade deteriorada. Rio de
Janeiro: Guanabara, 1988.
pacheco de oliveira, Joo
(1998) Uma etnologia dos ndios misturados: situao colonial, territorializa-
o e fluxos culturais. In: pacheco de oliveira, Joo (org.) A viagem
da volta: etnicidade, poltica e reelaborao cultural no Nordeste indgena.
Rio de Janeiro: Contra Capa, 1999.
pollak, Michael
(1987) Memria e identidade social. Estudos Histricos, vol. 5, n. 10, Rio de
Janeiro, 1992.
strauss, Anselm
(1959) Espelhos e mscaras: a busca da identidade. So Paulo: Edusp, 1999.
velho, Gilberto
(1986) Subjetividade e sociedade: uma experincia de gerao. Rio de Janeiro:
Jorge Zahar Editor.
(1994) Projeto e metamorfose: antropologia das sociedades complexas. Rio de
Janeiro: Jorge Zahar Editor.
Na vida social, as formas de manuteno e de permanncia de-
vem ser consideradas em articulao direta com as possibilidades de
mudana e de recriao. Os membros dos grupos tnicos, tais como
os indgenas ou os quilombolas, as comunidades religiosas e polticas,
e mesmo os movimentos sociais, como os sexuais ou aqueles ligados
sade/doena, entre os quais os grupos de ajuda mtua, trabalham,
constroem e reconstroem ativamente sua memria e suas identidades,
constituindo culturalmente certa estabilidade de suas prprias formas
de entendimento. Trata-se de uma estabilidade que pode ser redimen-
sionada, contestada ou disputada, tendo como base as relaes com
outros grupos sociais, que trabalham igualmente suas prprias me-
mrias e identidades. Os antroplogos, portanto, tm assinalado, nos
casos quer da memria, quer da identidade e da subjetividade, os usos
e investimentos da construo cultural da permanncia em estreita
articulao com as ambiguidades que so criadas na vida social, im-
primindo ao que entendido pelas pessoas como estvel, ou mesmo
construdo como imutvel, a marca igualmente vivida da mudana.
carlos guilherme o. do valle
referncias bibliogrficas
barth, Fredrik
(1969) Os grupos tnicos e suas fronteiras. In: O Guru, o iniciador e outras
variaes antropolgicas. Organizao de Tomke Lask. Rio de Janeiro:
Contra Capa, 2000.
bourdieu, Pierre
(1972) Outline of a Theory of Practice. Cambridge: Cambridge University
Press, 1995.
94 moral e tica

95
moral e tica
desde os gregos, moral e tica so categorias tratadas como
irms e, com frequncia, definidas uma em relao outra. Alm de
ocuparem campos semnticos com muitas intersees, suas aplica-
es no seguem um padro nico e no raro trocam de posio no
que concerne ao referencial emprico e abrangncia temtica de cada
uma delas. Seja na filosofia, na poltica e no direito, seja na antropolo-
gia, moral e tica se referem ao universo das normas, dos valores e dos
costumes, alcanando maior rentabilidade quando pensadas de forma
articulada. Neste texto, ainda que se faa uma distino analtica e elas
estejam separadas na exposio, procura-se abord-las em articulao,
tendo como foco o seu significado na interface entre a antropologia e
o direito. Estando ambas as categorias situadas no campo do dever ser,
a primeira privilegiaria a referncia a contedos normativos, enquan-
to a segunda estaria mais preocupada com os princpios que funda-
mentam o agir e as atitudes dos atores em face de seus interlocutores.
moral
Tanto na antropologia quanto no direito, a moral aparece ora como
o universo que engloba todas as normas, ora em referncia a um tipo
especfico delas, que se distinguiria de determinadas regras sociais, da
etiqueta, das leis e, certamente, do direito positivo. Em outras palavras,
e sem abordar aquelas que ocupam campo semntico mais distante,
das regras que definem como um ator se comporta num jogo ou o
que se deve fazer para realizar uma atividade tcnica-instrumental,
como montar um carro ou construir uma casa. Nesse contexto,
admitindo-se que toda regra envolvendo uma relao social ou uma
interao entre pessoas tem uma dimenso moral, h consenso de que
a regra em questo nem sempre tem uma dimenso legal. Quanto a
isso, no h divergncia entre o direito e a antropologia.
Entretanto, apesar de a especificidade ou a singularidade do direi-
to ser relativamente clara nas sociedades modernas ocidentais, onde
vigora o direito positivo, sua definio como um campo determinado
e bem delimitado bem menos ntida nas sociedades simples ou tra-
dicionais, assim como nos bolses de tradicionalismo das sociedades
modernas, frequentemente estudados pelos antroplogos. Da mesma
forma, se mesmo onde dominante o direito positivo no esgota o
universo de aes normativas, cujo desempenho em desobedincia a
regras est sujeito a sanes usualmente implementadas em seu nome,
nas sociedades sem Estado ou poder central o direito tem sido identi-
ficado com o costume e no se distingue facilmente de outras regras
de ordem moral. Ao identificar o direito no positivo com o costume,
juristas e antroplogos, como assinala Clifford Geertz (1981), correm
o risco de reduzi-lo s noes de hbito ou prtica, como se estivs-
semos diante de comportamentos irrefletidos e orientados por regras
no sujeitas crtica. Nesse aspecto, a proposta de Sally Falk Moore de
voltar o foco de pesquisa para os reglementary processes, que engloba-
riam os esforos voltados para organizar e controlar comportamen-
tos por meio do uso de regras explcitas (1978: 23), parece uma alter-
nativa mais rica e abrangente na compreenso do direito no positivo,
pois se afasta dos problemas associados ideia de costume.
De todo modo, a literatura tem demonstrado haver boas razes
para insistir na diferena, ao menos no plano analtico, entre normas
cuja no obedincia est sujeita a sanes sociais efetivas, associadas
ao direito ou ao sistema jurdico-legal vigente, e normas cuja no
observncia pode ensejar atos de reprovao social diversa e de im-
96

antropologia e direito moral e tica

97
pacto varivel, sem que impliquem sanes mais bem definidas, com
custo ou punio palpvel para o infrator. Autores clssicos da an-
tropologia, como Bronislaw Malinowski (1926) e Alfred R. Radcliffe-
Brown (1952) se associaram a juristas na importncia da separao
entre as leis vigentes numa sociedade e outras normas de ordem mo-
ral, ainda que assinalassem diferenas significativas entre os direitos
moderno e primitivo na expresso dessa separao. Malinowski, que
produziu a primeira etnografia moderna sobre o tema, no deixou
de criticar, de maneira acentuada, as categorias etnocntricas utili-
zadas por juristas de sua poca para caracterizar o direito primitivo,
entre as quais justia grupal, propriedade grupal e comunismo
primitivo. Alm de assinalar o espao e a relevncia do interesse
individual entre os trobriandeses, chamou a ateno para o lugar das
relaes de troca e das obrigaes recprocas no controle social e na
articulao de sanes de carter legal, demonstrando a existncia de
um direito civil relativamente sofisticado, bem como derrubando o
mito de que este s teria surgido em perodo histrico mais recente.
A propsito, ao ampliar o espectro de relaes ou situaes per-
meadas pelo direito e estud-lo em articulao com outras institui-
es sociais, os antroplogos chamaram a ateno para a importncia
do exame de normas classificadas como morais no equacionamento
de conflitos ou de questes de ordem legal em certos processos de
resoluo de disputas. Nas etnografias de Max Gluckman (1955) e
Paul Bohannan (1968), por exemplo, os casos avaliados, respectiva-
mente, nas aldeias Barotse e Tiv caracterizam o esforo dos juzes
em apreender o contexto mais amplo das disputas, para dar sentido
s intuies morais dos atores e, ao mesmo tempo, compreender o
que estava em jogo e encontrar uma soluo que tivesse respaldo
social na comunidade a que as partes pertenciam. Gluckman assi-
nala que os juzes, embora distingam as normas legais das morais e
restrinjam s primeiras a autoridade do tribunal, afirmam que sem
a incorporao das normas morais no processo de elucidao do
conflito e na discusso de seus eventuais desdobramentos no seria
possvel definir uma soluo adequada para o caso. Nesse sentido, a
perspectiva desses tribunais tribais seria oposta atitude das cortes
em que vigora o direito positivo, uma vez que estas se encontram
empenhadas em reduzir as demandas a termo.
O esforo de articulao entre o aspecto jurdico-legal e as di-
menses tica e moral das disputas no parece ser significativo
apenas nos tribunais tribais tradicionalmente estudados por antro-
plogos. Estudos sobre juizados de pequenas causas (Cardoso de
Oliveira, 1989, 1996; Lima, Amorim e Burgos, 2003; Bevilaqua, 2001)
e conflitos interpessoais em sociedades modernas tm demonstrado,
com abundncia de evidncias, que a falta de sintonizao entre a
perspectiva do juizado e os anseios das partes inviabiliza, em muitos
casos, um encaminhamento adequado para as disputas. Nessas dis-
putas, a ateno s intuies morais dos atores e aos seus pontos de
vista sobre o conflito parece ser condio necessria compreenso
do problema e ao seu equacionamento. Tal quadro me levou a suge-
rir que, alm da avaliao dos direitos e dos interesses associados aos
conflitos levados aos tribunais, certas disputas no encontram solu-
o apropriada sem que se discuta institucionalmente a dimenso
temtica do reconhecimento (Cardoso de Oliveira, 2004).
Apesar de ter caracterizado essa dimenso com nfase na demanda
dos atores de serem tratados pelo Estado com respeito e considerao,
na realidade a satisfao da demanda por reconhecimento requer que
os atores-cidados percebam neste um interlocutor capaz de levar a
srio suas alegaes, cujo contedo deveria estar convincentemente
embutido na sentena do juiz. Se, como dizem recorrentemente ju-
zes e juristas estadunidenses, no basta que uma deciso da corte seja
equnime, pois preciso que ela parea equnime para ser plenamente
justa, a nica maneira de esse resultado ser alcanado em certas dispu-
tas exige a incorporao da dimenso do reconhecimento como um
aspecto significativo na avaliao do juiz. Em outras palavras, se o foco
for dirigido apenas para o que pode ser reduzido a termo, a despeito
da relevncia do aspecto moral aos olhos das partes, inviabilizam-se
uma compreenso abrangente das causas e uma deciso equnime da
disputa como pretende o tribunal.
98

antropologia e direito moral e tica

99
Talvez o principal desafio trazido pela dimenso tico-moral das
disputas ao direito seja a necessidade de incorporar valores e costu-
mes locais eventualmente distantes dos dominantes na avaliao dos
conflitos, para que se defina um desfecho que no seja arbitrrio ou
autoritrio, bem como no se perca a possibilidade de justificar as
decises com princpios universalistas e, portanto, atentos a ques-
tes de equidade e legitimidade. Com essa observao, entramos
propriamente no campo da tica.
tica
Questes de justia e de legitimidade tm sido associadas ao cha-
mado ponto de vista moral, identificado com a ideia de imparciali-
dade. Trate-se de relaes entre atores individuais ou entre grupos
ou comunidades, as questes de justia ou de correo normativa
que as envolvem demandariam ateno especial ao ponto de vista da
imparcialidade, cuja anlise, em casos concretos, estaria no campo
da tica. A tica discursiva, assim como proposta por Karl-Otto Apel
(1973) e Jrgen Habermas (1983), dirige-se diretamente a esse pon-
to, com a mesma preocupao da antropologia em articular as di-
menses do universal e do particular na compreenso do problema,
ainda que a nfase no primeiro termo contraste com a precedncia
atribuda pela antropologia ao carter local e especfico dos dilemas
enfrentados na elaborao de uma etnografia.
Chamei a ateno para a importncia da incorporao dos as-
pectos morais, e no apenas os estritamente legais, na anlise dos
conflitos estudados pelos antroplogos, no que concerne tanto
compreenso desses conflitos quanto avaliao normativa das so-
lues encontradas, como, alis, nos ensinam os prprios nativos das
sociedades sem Estado. O esforo em apreender, de maneira adequa-
da, o ponto de vista nativo e o contexto em que se situa o problema
tem implicaes tico-morais e seria uma das condies para funda-
mentar uma interpretao (etnogrfica), uma deciso (normativa)
ou um acordo (poltico) eticamente defensvel. Evidentemente, a
nfase na imparcialidade supe no a ideia de neutralidade, de resto
irrealizvel, e sim o esforo de garantir o direito voz ou mani-
festao das vises de todos os concernidos, que teriam seus pleitos
avaliados com imunidade a argumentos ou decises arbitrrios, im-
plementados impositivamente pelo uso da fora e sombra da razo.
Dito de outro modo, a atitude de imparcialidade demanda que de-
cises ou acordos normativamente vlidos se caracterizem pelo es-
foro das partes e do juiz ou rbitro, quando presente, em ampliar
suas vises iniciais sobre a disputa, na direo da perspectiva de seus
interlocutores, fazendo com que os argumentos do primeiro sejam
capazes de, em alguma medida, contemplar o que significativo para
os ltimos. A atitude tica supe uma comunidade de comunicao
ou argumentao em que se produz uma fuso de horizontes entre
as partes ou concernidos. Mesmo que tal atitude no garanta acordo
e muito menos consenso, ao menos evita que o resultado alcanado
seja produto de procedimentos arbitrrios ou autoritrios em que a
parte mais forte, eventualmente o Estado, simplesmente impe seu
ponto de vista e, graas ao etnocentrismo da perspectiva monolgica
ou unilateral encantada com a lgica argumentativa do pseudo-uni-
versalismo que a caracteriza, fique com a (falsa) impresso de ter
produzido uma soluo normativamene correta ou justa.
Esse um risco que o Estado moderno sempre est sujeito a in-
correr no tratamento de sociedades tribais situadas no interior de seu
territrio ou no tratamento de outras minorias. No primeiro caso, em
que o Estado tem importante papel de mediao para garantir que as
sociedades tribais sejam adequadamente ouvidas e respeitadas em seus
direitos no equacionamento do conflito de interesses com a sociedade
nacional envolvente, frequente que tais sociedades, como os povos
indgenas brasileiros, no sejam suficientemente levadas a srio, luz
de ao menos uma destas duas circunstncias: a) ao procurar compor
os interesses ou direitos dos ndios com os da populao regional, sem
atentar para a especificidade da perspectiva e do modo de vida tribal
em toda a sua extenso, o Estado acaba viabilizando vantagens aos
100

antropologia e direito moral e tica

101
regionais que desrespeitam direitos tribais, no havendo esforo em
conectar a deciso tomada com questes ou vises que seriam signifi-
cativas para os ndios no equacionamento do problema em discusso;
e b) quando, a partir de certo momento no processo de negociao
do conflito, o Estado define ou trata a sociedade tribal como hipos-
suficiente, dando-se o direito no s de assessor-la na negociao
de seus direitos e interesses, como tambm de decidir em seu lugar
por exemplo, sempre que a Fundao Nacional do ndio (Funai),
em nome do Estado, probe a presena de pesquisadores em rea in-
dgena, sem consultar os ndios da forma conveniente ou sem deixar
que o pesquisador o faa. A proposta de reformulao do Estatuto
do ndio elaborada pelo grupo de trabalho institudo pelo Decreto n.
99.405, de 19 de julho de 1990, e que propunha, como analisado por
Roberto Cardoso de Oliveira (1996a: 43-47), um processo de emanci-
pao individual dos ndios sem consult-los sobre a adequao dos
respectivos procedimentos, um bom exemplo de atitude autoritria
em que essas duas circunstncias estariam presentes.
Segundo Roberto Cardoso de Oliveira (1996b), a atuao do Esta-
do e de seus prepostos no equacionamento de conflitos intertnicos se
daria na mesoesfera da moralidade, que se distinguiria da microes-
fera, na qual vigoram normas de carter particularista, e da macro-
esfera, como espao dos interesses vitais humanos, com pretenses
universalistas. Para que essa atuao seja eticamente defensvel na
gesto de interesses e valores etnicamente diversos na mesoesfera, o
Estado deve garantir a manifestao e dar a devida ateno ao ponto
de vista dos povos indgenas ou das etnias minoritrias.
Da mesma forma, as instituies do Estado precisam ouvir me-
lhor as demandas de outras minorias sociais, como os homossexuais,
se quiserem manter, como devem, um compromisso com a atitude
tica e os valores da democracia. Trata-se no de assumir os valores
e interesses da minoria como modelo para a maioria, mas sim de
incorpor-los como alternativa legtima e reconhecer sua dignidade
sempre que seu exerccio no implicar a negao dos interesses ou
dos direitos legtimos da maioria.
Por fim, a dimenso tico-moral presente nos conflitos tem papel
significativo em todo tipo de relao social entre atores individuais,
grupos ou minorias sociais. Quando ela no observada de manei-
ra adequada, podem ser gerados direitos ou relaes autoritrios e
ilegtimos, provocando-se dficits de cidadania e de significado, cuja
reparao condio para uma vida com autonomia e dignidade.
lus roberto cardoso de oliveira
referncias bibliogrficas
apel, Karl-Otto
(1973) Towards a Transformation of Philosophy. London: Routledge & Kegan
Paul, 1980.
bevilaqua, Cima
(2001) Notas sobre a forma e a razo dos conflitos no mercado de con-
sumo, Sociedade e Estado, vol. xvi, n. 12: ddivas e solidariedade
urbanas, Braslia, 2001, p. 306-334.
bohannan, Paul
(1968) Justice and Judgmment among the Tiv. London: Oxford University Press.
cardoso de oliveira, Lus Roberto
(1989) Fairness and communication in small claims courts. Tese de phd,
Harvard University.
(1996) Da moralidade eticidade via questes de legitimidade e equidade.
In: cardoso de oliveira, Roberto & cardoso de oliveira, Lus R.
Ensaios antropolgicos sobre moral e tica. Rio de Janeiro: Tempo Bra-
sileiro, p. 105-142.
102

antropologia e direito natureza

103
(2004) Honra, dignidade e reciprocidade. In: martins, Paulo Henrique &
nunes, Brasilmar Ferreira (orgs.) A nova ordem social: perspectivas da
solidariedade contempornea. Braslia: Paralelo 15, p. 12235.
cardoso de oliveira, Roberto
(1996a) Prticas intertnicas e moralidade. In: cardoso de oliveira, Ro-
berto & cardoso de oliveira, Lus R. Ensaios antropolgicos sobre
moral e tica. Op. cit., p. 33-49.
(1996b) Antropologia e moralidade. In: cardoso de oliveira, Roberto &
cardoso de oliveira, Lus R. Ensaios antropolgicos sobre moral e
tica. Op. cit., p. 5172.
geertz, Clifford
(1981) O saber local: novos ensaios em antropologia interpretativa. Petrpolis:
Vozes, 2003.
gluckman, Max
(1955) The Judicial Process among the Barotse of Northern Rhodesia (Zambia).
Manchester: Manchester University Press, 1967.
habermas, Jrgen
(1983) Conscincia moral e agir comunicativo, Rio de Janeiro: Tempo Brasi-
leiro, 1989.
lima, Roberto Kant de; amorim, Maria Stella & burgos, Marcelo B.
(2003) A administrao da violncia cotidiana no Brasil: a experincia dos
juizados especiais criminais. In: amorim, Maria Stella; lima, Roberto
Kant de & burgos, Marcelo B. (orgs.) Juizados especiais criminais, sis-
tema judicial e sociedade no Brasil. Niteri: Intertexto, p.1952.
malinowski, Bronislaw
(1926) Crime e costume na sociedade selvagem. Braslia: Edunb, 2003.
moore, Sally Falk
(1978) Law as Process: an Anthropological Approach. London/Boston: Rou-
tledge & Keegan Paul.
radcliffe-brown, Alfred Reginald
(1952) Estrutura e funo na sociedade primitiva. Petrpolis: Vozes, 1973.
natureza
natureza: exterior, interior e cultural
A oposio natureza e cultura foi, por dcadas, um princpio central
na antropologia, constitutivo da prpria identidade da disciplina.
Forneceu um conjunto de instrumentos analticos e fundamentos
para orientaes tericas e de pesquisa aparentemente distintos,
como as vertentes materialistas e simblicas. Para as primeiras, a
conduta humana, as instituies sociais e elementos culturais es-
pecficos seriam respostas adaptativas a (ou meras expresses de)
determinaes genticas e/ou ambientais. J as segundas, ao enfo-
car mitos, ritos, sistemas classificatrios e outras dimenses da vida
social, tenderiam a entender a natureza como um domnio que
emerge de operaes e distines conceituais, implicando os valo-
res e os significados, por meio dos quais cada sociedade se engaja
com certa parcela da biosfera (cf. o texto sobre meio ambiente). Nas
vertentes materialistas, a natureza interna (as necessidades bsicas
do organismo humano) e a natureza externa (o mundo biofsico)
seriam as foras determinantes da vida social; nas simblicas, a na-
tureza seria uma categoria da cultura, um construto social.
Assim, o lugar da natureza e, por derivao, do meio ambiente
na teoria antropolgica ambivalente, tendo os debates disciplina-
res encontrado correspondentes nos distintos significados que o ter-
mo recobre nos discursos sociais do Ocidente. Natureza pode querer
104

antropologia e direito natureza

105
dizer, ao menos, trs coisas distintas: 1) o mundo biofsico (orgnico
e inorgnico) externo e preexistente aos organismos, aos humanos e
vida social, como um domnio ontolgico parte, dotado de uma
estrutura de agncia e determinao que lhe prpria, e que pode
tanto determinar a configurao de culturas particulares como
nas inmeras variantes da antropogeografia, que esposam um de-
terminismo geogrfico ou ecolgico estrito quanto representar o
imprio contra o qual o domnio da cultura se ergue e do qual esta
se separa por meio de um sbito golpe de estado simblico por
exemplo, na primeira parte de As estruturas elementares do parentesco,
de Claude Lvi-Strauss, em que a proibio do incesto tratada
como origem e condio da troca matrimonial e, portanto, da vida
social; 2) a dimenso orgnica que permite caracterizar-nos como
uma espcie animal entre outras e, portanto, como partes do mundo
natural, de acordo com o primeiro sentido; nesses termos, a dicoto-
mia entre o que biolgico (por definio, inato e natural) e o que
cultural (vale dizer, adquirido na vida em sociedade) se inscreve no
prprio ente/corpo humano, decorrendo da a disputa de legitimida-
de entre a antropologia e a biologia para tratar de questes culturais
e definir a natureza humana aqui, importa assinalar que as con-
cepes esposadas por ambas as disciplinas sobre o que seria natural
e cultural no comportamento humano variaram historicamente no
interior delas prprias, tendo como base modelos e perspectivas de
diferentes autores; e 3) natureza como uma concepo socialmente
construda, ou seja, uma categoria de um sistema classificatrio ou
representao social, e no uma realidade objetiva (exterior e/ou in-
terior) independente. Isso quer dizer que as concepes de natureza
variam de acordo com determinaes histricas e culturais, ou
seja, nossa prpria perspectiva dualista do universo, como expressa
nos dois sentidos j referidos, seria, em vez de universal, relativa e
contingente nossa cultura, ao Ocidente moderno. Tal perspectiva,
portanto, no deve ser projetada como um paradigma ontolgico
sobre muitas outras culturas s quais ela no se aplica, uma vez que
estas no concebem o cosmos de uma nica maneira.
Ao passo que os primeiros dois sentidos correspondem aos ter-
mos da linguagem cientfica moderna, a antropologia, a histria, as
cincias sociais em geral e as demais disciplinas no mbito das hu-
manidades aderiram paulatinamente ao terceiro entendimento. Isso
se deveu tanto crtica interna das metafsicas e epistemologias oci-
dentais quanto a estudos etnogrficos conduzidos por antroplogos.
Estes se deram conta de que a oposio entre natureza e cultura era
insuficiente e enganadora para dar conta dos variados modos pelos
quais os povos no ocidentais estudados por eles falavam sobre e/ou
interagiam com seu entorno ou ambiente: seja porque atribuam
disposies e condutas humanas a plantas e animais, seja porque,
no reino do que para ns seriam organismos vivos no humanos,
tais povos incluam uma variedade de entes (espritos, foras, du-
plos etc.) com atributos aos nossos olhos tipicamente humanos
(conscincia, intencionalidade, capacidade de se comunicar etc.).
Os dois primeiros sentidos, porm, permanecem importantes na
paleoantropologia, que estuda a evoluo das espcies ancestrais da
humanidade, com base nas evidncias fsseis da especiao da fa-
mlia dos homindeos. Foram, alis, descobertas decisivas nessa rea
que levaram a uma concepo do processo de hominizao como
um fenmeno gradual, tornando muito improvvel a hiptese de
uma repentina emergncia da cultura, tendo como base o estado de
natureza, como se fosse possvel datar a origem da cultura ou atri-
buir seu surgimento a uma determinada etapa no processo de ho-
minizao. Evidncias paleontolgicas indicam antes que as etapas
conclusivas da evoluo filogentica da espcie humana coincidem
com as primeiras manifestaes do que se poderia caracterizar como
uma protocultura (instrumentos, ferramentas, stios relativamente
ordenados etc.), tornando quase indistinta a fronteira entre o que,
no ser humano, natural ou cultural. Importa reter, contudo, que h
uma vertente da arqueologia contempornea que s admite falar de
humanidade aps o perodo em que h evidncias de expresses
criativas e simblicas complexas, ou seja, a partir do momento que
se convencionou chamar de exploso criativa do paleoltico superior,
106

antropologia e direito natureza

107
quando o ser humano anatomicamente moderno j estava consti-
tudo. Restabelece-se, desse modo, o entendimento segundo o qual
a humanidade como condio emerge aps a espcie humana estar
constituda. Trata-se de um acirrado campo de debate envolvendo a
natureza e a condio humanas.
perspectivas novas e de sntese
Estudiosos contemporneos atentos s revises epistemolgicas e
aos estudos etnogrficos e paleoantropolgicos referidos acima cha-
mam a ateno para uma importante aporia envolvendo a catego-
ria natureza e o dualismo natureza e cultura, tal como tratados nas
abordagens materialistas e simblicas da antropologia: ao tempo
em que cada uma das vertentes enfatiza um dos polos da oposio
de um lado, a natureza moldando a(s) cultura(s) e, do outro, a(s)
cultura(s) atribuindo sentidos (s) natureza(s) , ambas aceitam tal
dicotomia, uma vez que, no fundo, partilham da mesma concep-
o universalista de natureza. Desse modo, o relativismo cultural
em sua perspectiva construcionista extrema, ao tratar a natureza
como mera representao e construto simblico, sem lhe reconhecer
qualquer papel na determinao da ordem cultural, reencontra o
determinismo geogrfico por no problematizar o pressuposto que
o sustenta, qual seja, o da concepo universalista de natureza. Para
o relativismo cultural, a natureza seria o pano de fundo comum a
todas as culturas humanas, contra o qual estas projetam imagens ou
para o qual olham luz de diferentes perspectivas.
A mudana da perspectiva dualista para abordagens monistas
tem sido estimulada tanto por estudos etnogrficos entre povos no
ocidentais, para os quais a oposio natureza e cultura nada quer
dizer, quanto por anlises sobre as prticas efetivas da(s) cincia(s)
moderna(s). Por exemplo, no livro Vida de laboratrio: a construo
social dos fatos cientficos (1979), Bruno Latour e Steve Woolgar em-
preendem uma etnografia da construo do hormnio trf (Fator
de Liberao da Tireotropina) como um processo atravessado por
determinaes sociais de ordens variadas, e que em nada correspon-
de viso do senso comum sobre o fazer cientfico como uma ati-
vidade desinteressada e apartada do mundo social. Tais abordagens
incitam, assim, um tratamento simtrico dos diferentes regimes e
modos de conhecimento adotados pelas culturas humanas, sem atri-
buir a qualquer um deles acesso privilegiado, no mediado e direto
Natureza (no singular e com letra maiscula). Em vez disso, reco-
nhecem diferentes possibilidades de dispor o(s) mundo(s).
A superao do dualismo tem aberto um novo horizonte intelec-
tual, em que o tratamento de estados e substncias substitudo pelo
foco em processos e relaes, e pela preocupao em compreender
os mltiplos regimes de objetivao. Trabalhos recentes tm enfren-
tado o desafio posto pela categoria de natureza em estudos sobre fa-
mlia, parentesco, religio, economia e classificao biolgica, entre
outros; nos debates em torno de uma suposta natureza humana;
e em reas como as das novas tecnologias reprodutivas, da psiquia-
tria biolgica e dos conhecimentos ecolgicos e tecnolgicos locais.
Estudos sobre processos de ensino e aprendizagem, por exemplo,
tm enfatizado o carter contextual e particular dos mesmos, que
ocorrem em comunidades de prticas, nas quais as pessoas atuam
em sua inteireza, na condio de organismos e sujeitos morais. Por
sua vez, o reconhecimento da crescente artificialidade do processo
cientfico e a abordagem da gerao de tecnologia na condio de
processo social, como indicado, tm levado alterao das represen-
taes sociais sobre a construo da pessoa e os laos de parentesco.
A natureza, assim, aparece cada vez mais como artefato produzido
pela(s) sociedade(s) humana(s) e submetido s leis de mercado.
Verifica-se a constituio de abordagens monistas e integrativas
tambm nas cincias da vida, em especial nas perspectivas dialticas
e interativas da biologia evolutiva contempornea, que argumen-
tam em favor de uma relao recproca entre organismos e meio
ambiente, bem como falam em coevoluo e construo de nichos
(cf. o texto sobre meio ambiente). Enquanto a etologia dos grandes
108

antropologia e direito natureza

109
mamferos, em especial a dos primatas, apropria-se do conceito de
cultura para demonstrar a existncia de comportamentos aprendi-
dos e transmitidos pelos animais de uma gerao a outra, a enge-
nharia gentica agencia os organismos, incluindo os seres humanos
como mquinas sujeitas a alteraes mediadas pela tecnologia, e
implicando, portanto, aes culturais sobre os organismos. De um
lado, dinmicas culturais ajudando a compreender o que se passa
no mundo no humano; do outro, conhecimento e ao humanos
que modificam as bases naturais dos organismos humanos e no
humanos, contribuindo ambos os movimentos para a diluio das
fronteiras entre os domnios natural e cultural.
Para concluir, importa dizer que a validade e o interesse em com-
preender as interaes entre os humanos e os demais componentes
vivos e inorgnicos de seu entorno permanecem e tm sido renova-
dos num contexto histrico marcado pela acelerao da privatizao
e da valorao de bens e servios ambientais, por meio do mercado
formador de preos. medida que a natureza se torna uma gigan-
tesca praa de mercado, impulsionada pela rpida extenso de abor-
dagens mercadolgicas aos recursos naturais (mercado de carbono,
estoques pesqueiros e madeireiros etc.) e a produtos orgnicos (ma-
terial gentico, rgos do corpo etc.), esse tema ganha destaque na
agenda pblica. O(s) lugar(es) da natureza e do(s) ambiente(s) nos
assuntos humanos se tornou(aram) uma preocupao no s tica e
esttica, mas tambm poltica e econmica para os povos e governos
do mundo industrializado.
henyo trindade barretto filho
referncias bibliogrficas
bennett, John W.
(1993) Human Ecology as Human Behavior: Essays in Environmental and
Development Anthropology. New Brunswick: Transaction.
descola, Philippe & plsson, Gisli (eds.)
(1996) Nature and Society: Anthropological Perspectives. London: Routledge.
ingold, Tim
(1987) The Appropriation of Nature: Essays in Human Ecology and Social
Relations. Iowa: University of Iowa Press, 1987.
(2000) The Perception of the Environment: Essays in Livelihood, Dwelling and
Skill. London: Routledge.
latour, Bruno & woolgar, Steve
(1979) Vida de laboratrio: a construo social dos fatos cientficos. Rio de
Janeiro: Relume-Dumar, 1997.
lvi-strauss, Claude
(1949) As estruturas elementares do parentesco. Petrpolis: Vozes, 1976.
thomas, Keith
(1983) O homem e o mundo natural: mudanas de atitude em relao s plantas
e aos animais (15001800). So Paulo: Companhia das Letras, 1998.
110 patrimnio cultural

111
patrimnio cultural
a expresso patrimnio cultural designa o conjunto de
bens tangveis e intangveis que participam da construo do per-
tencimento, das identidades e da continuidade da experincia social,
no mbito dos processos de formao e transformao das naes
contemporneas, e de sua insero no panorama internacional.
Todo grupo humano atribui valor diferenciado s estruturas edi-
ficadas ou naturais constituintes dos marcos de tempo e de espao
que balizam seus territrios e prticas sociais, assim como aos arte-
fatos em que ancoram suas vises de mundo ou que celebram epis-
dios marcantes de sua histria, materializando lembranas e crenas
compartilhadas. As coletividades festejam e perpetuam narrativas
que, ao serem executadas, realimentam sua cosmologia, sua organi-
zao e, entre os seus membros, o sentimento de participar de deter-
minado meio social. Tais objetos e prticas resultam de um trabalho
que socialmente compartilhado e depende do desenvolvimento e da
transmisso de conhecimentos e habilidades especficos, assim como
da iniciativa e da perseverana de mestres e especialistas locais. Eis o
universo mais amplo em que se insere o tema especfico destas refle-
xes, ou seja, o contexto em que as realidades patrimoniais adquirem
condio sui generis como representaes simblicas da nao.
Diversamente de outras representaes coletivas, o sentido pa-
trimonial dos conhecimentos, expresses culturais e artefatos patri-
moniais considerados em sentido estrito no emana diretamente
das prticas disseminadas em determinado meio social. Embora de-
rivem destas, so institudos por um complexo processo de atribui-
o de valor que ocorre no mbito da esfera pblica, entendida aqui
como o conjunto de instituies de representao e participao da
sociedade civil no espao poltico-administrativo do Estado.
A atribuio de valor patrimonial a determinado artefato ou pr-
tica cultural feita em nome do interesse pblico, fundamenta-se
no conhecimento acadmico e obedece a preceitos jurdicos e ad-
ministrativos especficos. O patrimnio no se confunde, portanto,
com o que usualmente se denomina costume. Essa distino crucial
para compreender seja o sentido da preservao como prtica social,
sejam suas consequncias sobre a dinmica cultural efetiva. Eric
Hobsbawm atentou para a questo, ao se referir ao efeito conservador
dos ritos e smbolos oficiais. Argumentou que, enquanto o costume
confere a sano do precedente tanto inovao quanto resistncia
transformao, o objetivo e a caracterstica das tradies, inclusive as
inventadas, a invariabilidade (Hobsbawm & Ranger, 1982: 10).
Sua afirmao, no entanto, precisa ser relativizada, apesar de se
mostrar verdadeira no essencial. De fato, as tradies oficiais tendem
a celebrar os estratos sociais dominantes e sua posio hegemnica
perante a nao. Alm disso, a participao dos bens protegidos nas
diversas esferas da vida social (econmica, poltica etc.) regulada
por normas especficas do campo social da preservao, que tendem
a reforar seu sentido conservador. Tal regulao decorre no apenas
da interpretao tcnico-administrativa do valor que tenha sido ins-
titucionalmente atribudo aos bens patrimoniais, inibindo ou indu-
zindo certo tipo de usos e intervenes, como depende dos paradig-
mas e convenes vigentes nos meios profissionais relevantes, e da
tecnologia de que se dispe nas condies de sua gesto pelo poder
pblico. Os procedimentos de preservao e salvaguarda, portanto,
sofrem transformaes ao longo do tempo (Cury, 1995), ou seja, so
produtos da histria.
Considerado o tema do ponto de vista dos modos de apropria-
o desenvolvidos pela populao detentora desses bens, e que con-
112

antropologia e direito patrimnio cultural

113
vive com eles no longo prazo, observa-se que a deciso oficial de
conservar tampouco se impe de maneira automtica. A dinmica
transformadora, impressa pela vida social a tudo o que dela faz parte,
leva o patrimnio a se integrar s prticas locais ou a ser recusado
por elas; em consequncia disso, novos sentidos lhe so atribudos,
por vezes contrrios prpria inteno de preservar. Em suma, as
condies de insero do patrimnio na vida social no so determi-
nadas de modo definitivo pelo ato administrativo (tombamento ou
registro); este apenas inaugura uma nova etapa na trajetria desses
bens, que as circunstncias histricas se encarregaro de atualizar.
Nesse contexto, vale lembrar que a dialtica de afirmao e con-
testao de hegemonias, bem como a dinmica social modificam,
refazem e deslocam as identidades. Assim tambm, a criatividade
humana reinventa o social de maneira incessante. Eis por que o pa-
trimnio pode ser esquecido, reinterpretado ou se tornar suporte
de significados simblicos inesperados: a proteo oficial no lhe
garante lugar seguro no panteo institucional da cultura. A apro-
priao que a sociedade efetivamente far dos bens patrimoniais
um desafio perene e estrutural que se apresenta s instituies res-
ponsveis pela proteo e a conservao de tesouros oficialmente
construdos.
As instituies de preservao usualmente apoiam suas aes na
deciso de rgos colegiados, nos quais personalidades de destaque,
intelectuais e representantes do poder pblico compem o que se
poderia considerar um microcosmo do meio social. inescapvel
ao patrimnio, todavia, a tenso entre os sentidos atribudos a esses
artefatos e prticas em seus contextos de origem ou pela opinio p-
blica, de um lado, e aqueles de natureza tcnica, poltica ou burocr-
tica que justificam sua incluso no rol das representaes oficiais da
nao, de outro. O trip que confere consistncia deciso de pro-
teger oficialmente um bem cultural e fundamenta as decises que
devero orientar, ao longo do tempo, sua gesto pelo poder pblico
repousa sobre os seguintes procedimentos: 1) sua delimitao pre-
cisa; 2) a identificao tecnicamente correta e completa dos valores
que lhe so atribudos; e 3) a documentao consistente das evidn-
cias que sustentam tal atribuio de valor ou valores. A tenso entre
os significados e sentidos sociais (costume), e as normas tcnicas e
burocrticas que orientam a ao do Estado se manifesta de vrias
maneiras; por exemplo, o frequente descumprimento ou contesta-
o das normas de proteo oficialmente estabelecidas. Conflitos
decorrentes dessa tenso se evidenciam em processos judiciais, nos
quais se observam defesas de interesses materiais e embates entre
valores e concepes divergentes. Como afirmado, a produo do
patrimnio , fundamentalmente, uma questo de atribuio de va-
lor e, nessa esfera, diferena, diversidade e conflito entre o pblico e
o privado so aspectos dominantes.
O carter a um s tempo abstrato e abrangente dos smbolos
nacionais contraposto natureza territorial e localizada da expe-
rincia social efetiva leva tambm a indagar at que ponto e para
quem essas representaes coletivas constituiriam, de fato, refe-
rncias de pertencimento nao como comunidade imaginada.
A sugestiva expresso cunhada por Benedict Anderson com refe-
rncia lngua materna oferece um parmetro esclarecedor para o
entendimento da problemtica geral do patrimnio. Como ele afir-
ma, por meio da lngua, que se encontra no regao materno e se
abandona apenas no tmulo, passados so restaurados, amizades
so imaginadas e futuros sonhados (Anderson, 1983: 140). No seria
esse, ainda que inalcanvel em sua plenitude, o horizonte deseja-
do pelas aes educativas que visam promoo do patrimnio, ou
seja, construo, junto populao, da crena em representaes
patrimoniais tomadas como expresses sensveis e afetivamente
carregadas de pertencimento?
As prticas oficiais e costumeiras de preservao tm explicitado
diversos critrios de diferenciao e classificao, segundo a nature-
za dos bens culturais e os valores que lhes so atribudos. Em con-
junto, os critrios citados por diversas fontes podem delinear, ainda
que de forma incipiente, a seguinte tipologia: natureza do bem ma-
terial (tangvel) ou imaterial (intangvel), sendo os bens tangveis
114

antropologia e direito patrimnio cultural

115
diferenciados entre mveis ou imveis; sentido cultural documen-
tal, poltico, religioso, econmico; valor paisagstico, arqueolgico,
etnogrfico, histrico, artstico, referencial; base social de referncia
singular ou universal, tnico ou nacional, popular ou erudito; escala
geopoltica municipal, estadual, federal, regional, mundial.
Os critrios recolhidos na bibliografia e na prtica da preserva-
o no so uns excludentes em relao aos demais. Por exemplo,
Mrio de Andrade, em seu conhecido anteprojeto para o Servio do
Patrimnio Histrico e Artstico Nacional (sphan), de 1936, definiu
como patrimnio todas as obras de arte pura e de arte aplicada, po-
pular ou erudita, nacional ou estrangeira, pertencentes aos poderes
pblicos, e a organismos sociais, a particulares nacionais e a particu-
lares estrangeiros residentes no Brasil. Note-se que o escritor tinha
em mente a elaborao de uma proposta de abrangncia nacional
que, alm do entrecruzamento e da combinao de critrios, inclua,
conforme observado por Carlos Lemos, a arte (assim como a arte
aplicada), referindo-se a ela como habilidade com que o engenho
humano se utiliza da cincia, das coisas e dos fatos (Lemos, 1981: 38).
Mrio, portanto, associava os objetos aos conhecimentos, segundo
os quais eles foram produzidos, sendo mais uma vez precursor
de uma diretriz que, hoje, considera-se uma das mais avanadas na
rea de preservao.
Um aspecto central dessa problemtica que, mesmo nos pases
em que a democracia se encontra consolidada, a preservao tem
privilegiado historicamente, como afirmado, smbolos que enalte-
am a formao das camadas dominantes e o Estado nacional. Dife-
renas e desigualdades sociais (tanto no mbito interno das naes
quanto entre povos e regies) estiveram praticamente ausentes dos
acervos de bens oficialmente protegidos at muito pouco tempo
atrs. Foram necessrios a crtica ideolgica, novos instrumentos e
a implantao de polticas inovadoras para que se atingisse o limiar
da desejvel equidade social no mbito das polticas patrimoniais
(Arantes, 1996). Duas importantes iniciativas da Unesco, amplamente
apoiadas e replicadas em muitos pases membros, so exemplos
claros de instrumentos que tm introduzido importantes correes
de rota nesse processo: a Conveno de Salvaguarda do Patrim-
nio Imaterial (aprovada em 2003 e vigente desde abril de 2006) e a
Conveno de Promoo e Proteo da Diversidade das Expresses
Culturais (aprovada em 2005 e vigente desde 18 de maro de 2007).
No Brasil, a Constituio federal de 1988, o Decreto Federal n.
8.551/2000 e a ratificao das Convenes de 2003 e 2005 so os prin-
cipais marcos legais sobre a matria.
Questes de natureza especificamente jurdica na rea do patri-
mnio dizem respeito relao entre o interesse pblico e a proprie-
dade privada, assim como no caso do patrimnio intangvel aos
direitos intelectuais associados a conhecimentos e expresses cul-
turais tradicionais.
1
No Brasil, o Decreto-Lei Federal n. 25, de 30 de
novembro de 1937, que organizou a proteo do patrimnio histrico
e artstico nacional, e criou um servio dela encarregado, o atual
Instituto do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional (iphan), foi
pioneiro nessa matria, ao determinar (art. 13) que a Unio se tor-
nasse entidade obrigatoriamente interveniente tanto na alienao, na
transferncia de propriedade e no deslocamento das coisas tombadas
quanto em sua conservao (art. 17) e na proteo de seus contextos
de ocorrncia (art. 18). Para o cumprimento dessa responsabilidade,
o Estado, por meio do sphan, passou a ter no s o direito de pre-
ferncia em caso de alienao de bens patrimoniais de propriedade
privada, como tambm o poder de inspecionar, fiscalizar e multar
os eventuais transgressores, equiparando-se os atentados contra os
bens culturais protegidos queles cometidos contra o patrimnio
nacional (art. 21). A jurisprudncia (Leme Machado, 1982: ttulo xii;
Rabello de Castro, 1991) que se desenvolveu desde ento consolidou
e aperfeioou esses parmetros legais no que diz respeito proteo
de bens tangveis (mveis ou imveis) pelo governo federal. Foram
1 Para uma ampla discusso de mbito internacional sobre as relaes entre
patrimnio e propriedade intelectual, cf. Kono (2009).
116

antropologia e direito patrimnio cultural

117
criados instrumentos semelhantes e complementares, e tambm ins-
tituies pblicas de preservao no mbito dos estados e dos mu-
nicpios (Rodrigues, 1999), mas o principal marco da transformao
da preservao em questo de direito e cidadania o processo, ainda
em curso, deflagrado nos j longnquos trabalhos preparatrios para
a Assembleia Nacional Constituinte no final da dcada de 1980.
2
Embora nosso pas seja um dos pioneiros na salvaguarda de bens
imateriais, o campo jurdico-administrativo no dispe de instru-
mentos suficientes para a proteo de direitos coletivos relativos a
conhecimentos e a formas de expresso tradicionais.
3
Talvez os pro-
blemas mais candentes nessa esfera digam respeito dificuldade de
articular realidades jurdicas e polticas de Estado a usos e costumes
que se estruturam segundo motivaes e racionalidades no previstas
pelo cdigo jurdico em vigor. Entre os inmeros exemplos da dificul-
dade de articul-los, destacam-se: a identificao dos efetivos sujeitos
de direito que a tradio jurdica faz recair sobre indivduos e no so-
bre comunidades; o reconhecimento do carter coletivo e difuso dos
processos de criao tradicionais; a no obteno de consentimento
prvio e informado; e decises relativas repartio de benefcios de-
correntes do uso e da comercializao de bens patrimoniais que sejam
legtimos perante os processos de tomada de deciso nos contextos
oficiais e locais. Quando mais prximos estiverem das questes decor-
rentes da diversidade e da diferena efetivamente presentes nas assim
chamadas comunidades nacionais, mais os instrumentos jurdicos

2 Cf. o art. 216 da Constituio da Repblica Federativa do Brasil, promul-
gada em 5 de outubro de 1988.
3 Ver o Decreto Federal, n. 8.551/2000, que criou o registro do patrim-
nio imaterial brasileiro, o Programa Nacional do Patrimnio Imaterial e
a conveno sobre a salvaguarda do patrimnio imaterial, adotada pela
xxxii Conferncia Geral da Unesco, em vigor desde 2006, aps ter sido
ratificada por mais de trinta estados membros.
que fundamentam as polticas de patrimnio devero ser sensveis s
singularidades e eficientes para mediar universos socioculturais mui-
tas vezes conflitantes (Velho, 2006; Arantes, 2009).
Questes jurdicas se mostram particularmente relevantes na
considerao da relao entre patrimnio e mercado. Dado o for-
talecimento na conjuntura mundial de uma economia que se diz
criativa e se apropria prioritariamente do que singular e passvel de
ser interpretado como extico, observa-se que signos de identidade
se tm transformado de maneira macia em mercadorias. Nesse
contexto, e tendo em vista o primado das relaes de mercado so-
bre as demais esferas da vida social, os valores simblicos gerados
pela proteo oficial (legitimidade diferenciada do bem tombado ou
registrado como patrimnio cultural brasileiro) tendem a produzir
efeitos de autenticidade que so utilizados como lastro de valor agre-
gado de natureza comercial.
A produo de valores de troca com base no patrimnio um
fato igualmente problemtico para os rgos de preservao e di-
fundido nas diversas camadas sociais em todas as regies do planeta.
Tendo sido legitimado pela histria e pela esttica desde os primr-
dios de sua institucionalizao, que no Brasil data do fim da dcada
de 1930, o patrimnio ganhou, nos anos 1970 e 1980, clara inflexo
poltica (como emblema de identidades diferenciadas) e ambiental
(associado defesa da qualidade de vida). Agora, reivindicado por
amplos setores sociais, em razo de seu valor econmico na constru-
o de sentidos de lugar e com o intuito de criar produtos com valor
cultural agregado, num riqussimo e frequentemente conflituoso
processo de formao de tradies inventadas e recriadas.
A formao de acervos e colees, e a documentao e anlise de
artefatos, ritos e formas de expresso (sobretudo os gneros orais)
foram bastante praticadas durante a expanso colonial da Europa,
tendo se tornado fenmenos amplamente analisados em obras de
antropologia, mesmo as mais antigas. Com as contribuies de mile
Durkheim e, principalmente, Marcel Mauss, os cientistas sociais
passaram a concentrar-se no estudo da funo e do significado dos
118

antropologia e direito patrimnio cultural

119
objetos colecionados, deixando para disciplinas como a arqueologia
e o folclore uma anlise mais profunda e sistemtica dos aspectos
tecnolgicos, estticos e mesmo semiolgicos da assim chamada cul-
tura material. A nfase na preservao dos aspectos materiais dos
bens arqueolgicos, dos objetos de arte e de obras arquitetnicas
distanciou a antropologia social dos debates sobre o patrimnio.
Em compensao, o assunto teve avano terico significativo em dis-
ciplinas como arquitetura, histria da arte, arqueologia e museolo-
gia. Apenas nas duas ltimas dcadas, passou a ganhar terreno nas
pesquisas antropolgicas e nas demais cincias sociais.
Em tal contexto, merece destaque o importante envolvimento de
vrios antroplogos na formao de colees e acervos documentais
de interesse etnogrfico, em particular quando apoiam iniciativas
dos grupos em que realizam suas pesquisas. Alm disso, na ltima
dcada, diversas teses de doutorado e dissertaes de mestrado
4
tm
focado o tema, debruando-se sobre a formao do campo antropo-
lgico e a construo de trajetrias intelectuais. O crescente interesse
das cincias sociais decorreu em grande medida, mas no exclusiva-
mente, da ampliao do conceito de patrimnio, tal como usado
hoje nas instituies de preservao. O movimento, todavia, mais
amplo, uma vez que observa-se, no conjunto de artigos e ensaios pu-
blicados em coletneas e peridicos, assim como em comunicaes
apresentadas em reunies cientficas, uma agenda terica e temti-
ca em formao, bem como empenho consistente em desenvolver
parmetros tericos para entender as questes sobre o patrimnio
(Arantes, 2000, 2006; Bezerra de Menezes, 2006; Cunha, 2006) sur-
gidas em diversas esferas.
A virada antropolgica dos escritos sobre o patrimnio tem como
marco jurdico a Constituio federal de 1988, que incluiu nessa ca-
4 Cf. os anais das reunies anuais da Associao Nacional de Pesquisa e
Ps-Graduao em Cincias Sociais e das Reunies Brasileiras de Antro-
pologia, assim como o banco de currculos Lattes, do Conselho Nacional
de Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico (cnpq).
tegoria os assim chamados bens de natureza imaterial, assim como
explicitou o vnculo do tema diversidade cultural da nao. A am-
pliao da proteo oficial a essa nova categoria de bens criou a ne-
cessidade de desenvolver instrumentos jurdicos e administrativos
que complementassem os preceitos e procedimentos institucionais
vigentes e, assim, instigasse a reflexo e as prticas de preservao
a ir adiante, buscando superar a conceitualmente falaciosa dicoto-
mia tangvel versus intangvel instaurada pelo texto constitucional.
Ademais, ao remeter o patrimnio s referncias culturais de gru-
pos sociais especficos (Londres Fonseca, 2000), a lei implicitamente
articulou preservao os modos de vida e a dinmica cultural.
Essas mudanas de enfoque so parte de um processo mais amplo
de mobilizao da sociedade brasileira pela redemocratizao do
pas aps o regime militar de 1964. Encontrando eco no trabalho
desenvolvido pelo iphan, em particular na gesto de Alosio Ma-
galhes (19791982), elas abriram o campo do patrimnio para
questes de natureza tica, jurdica, poltica e humanitria, sobre-
tudo em relao aos direitos e aos modos de vida das populaes
indgenas e tradicionais.
Eis alguns destaques da problemtica que tem atrado o interes-
se dos cientistas sociais: a) como processo de produo cultural as
consequncias da proteo exercida pelo Estado e por organiza-
es multilaterais (Unesco) sobre as condies de criao, execuo,
transmisso e transformao dos bens culturais; b) como questo de
natureza poltica efeitos da preservao na formao e na consoli-
dao de hegemonias, assim como em relao a aes afirmativas de-
senvolvidas por grupos minoritrios; c) como problemtica de ordem
socioeconmica incluso de planos de salvaguarda de conhecimen-
tos e formas de expresso em programas de desenvolvimento socio-
ambiental ou sobre o papel do patrimnio na promoo e na pro-
teo dos diversos contedos apropriados pela indstria cultural; e
d) no mbito de questes de natureza jurdica direitos de autor e de
imagem, assim como de posse e propriedade fundiria, esferas em
que est situada a problemtica dos direitos coletivos e difusos, e
120

antropologia e direito patrimnio cultural

121
da funo social da propriedade tanto em relao a bens tombados
quanto s suas reas de entorno, assunto, alis, que no Brasil foi pio-
neiramente tratado pela legislao patrimonial.
Ampliou-se e aprofundou-se tambm o interesse pela constru-
o de instrumentos e mtodos que permitam programar, executar
e avaliar projetos, programas e polticas nessa rea. Hoje, entende-
se que o patrimnio construo social,
5
e que, para compreen-
der tal prtica como fato social, necessrio indagar qual o seu
objeto e quais as agncias e agentes que a pem em marcha; em
que condies e quadro institucional ela ocorre; e que valores mo-
biliza. So questes que exigem reflexo ancorada na investigao
emprica e na considerao das circunstncias em que os proble-
mas se configuram. De fato, no tem sido outra a orientao dos
pesquisadores atuais.
O carter externo do processo de atribuio de valor patrimonial
s dinmicas sociais locais traz implicaes diretas sobre a partici-
pao das comunidades culturais nos inventrios e na identificao
dos bens patrimoniais. At recentemente, os intelectuais e os agentes
de polticas pblicas (tcnicos e burocratas) foram postos em cena
pela preservao na condio de atores privilegiados da construo
de representaes simblicas da nao, mas a adoo da noo de
referncia cultural pela legislao brasileira, ao lado dos critrios j
estabelecidos (valores arqueolgico, histrico, artstico, etnogrfico
e paisagstico, entre outros), acrescentou um ingrediente importante
na formao das arenas em que os bens patrimoniais so negocia-
dos: o ponto de vista das populaes a que esses bens se referem. Em
funo disso, vem se fortalecendo, pouco a pouco, o posicionamen-
to estratgico das comunidades culturais em tal processo, ou seja,
tem sido reforado o reconhecimento de seu papel na formulao
5 No Brasil, essa discusso se fez pioneiramente no seminrio Cultura, patri-
mnio e preservao, organizado pelos tcnicos do Conselho de Defesa do
Patrimnio Histrico, Arqueolgico, Artstico e Turstico (condephaat)
em 1983 e publicado em Arantes (1984).
de polticas culturais e do seu direito autodeterminao. Sua au-
toridade poltica e intelectual passou a ser reconhecida de maneira
mais ampla na apresentao de propostas de tombamento, assim
como sua participao nos planos de preservao de stios histri-
cos tem aumentado. Com efeito, o consentimento de tais atores se
tornou imprescindvel s candidaturas ao registro de patrimnio
imaterial, assim como sua condio de protagonista na efetivao de
planos de salvaguarda.
6
Essas mudanas ainda desafiam as instituies governamentais,
que h dcadas dialogam apenas com ocupantes de postos de co-
mando na administrao pblica ou com representantes da elite
cultural do pas, os quais trabalham com oramentos minguados,
sujeitos incerteza de frequentes contingenciamentos, e enfren-
tam a concorrncia dos investimentos privados estimulados pela
renncia fiscal.
Eis, em breves linhas, o campo recoberto pelo presente tpico: a
atribuio, na esfera pblica, de valor patrimonial a artefatos e pr-
ticas sociais; os parmetros jurdico-administrativos dessa prtica; e
sua insero na dinmica cultural. Dos pontos de vista da antropo-
logia e do direito, os aspectos teoricamente relevantes do problema
so diversos e complexos. Apesar de muito j ter sido feito nessa rea,
h enorme espao a ser recoberto por nossos estudos e pelas prticas
institucionais.
antonio a. arantes
6 Sobre procedimentos de gesto compartilhada e participao da comu-
nidade na elaborao de planos de salvaguarda, consultar os sites www.
iphan.gov.br e www.unesco.org, assim como Asian-Pacific Center for
Unesco (2006).
122

antropologia e direito patrimnio cultural

123
referncias bibliogrficas
anderson, Benedict
(1983) Imagined Communities: Reflections on the Origin and Spread of
Nationalism. London: Verso.
arantes, Antonio A.
(2000) Paisagem de histria: a devorao dos 500 anos, Projeto Histria, n.
20: os sentidos da comemorao, So Paulo.
(2006) The politics of intangible cultural heritage: a view from Brazil.
Weatherhead Center for International Affairs, Harvard University.
Canada Program Conference.
(2009) Documenting and disseminating traditional knowledge and cultu-
ral expressions in Brazil. Final Report,wipo, Geneva. 2 vols.
arantes, Antonio A. (org.)
(1984) Produzindo o passado: estratgias de construo do patrimnio cultural.
So Paulo: Brasiliense/sec.
(1996) Revista do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional, n. 24: cidadania,
Rio de Janeiro.
asia-pacific center for unesco
(2006) Expert Meeting on Community Involvement in Safeguarding Intangible
Cultural Heritage: towards the Implementation of the 2003 Convention.
Tokio: Unesco.
bezerra de meneses, Ulpiano
(2006) A cidade como bem cultural: reas envoltrias e outros dilemas,
equvocos e alcance na preservao do patrimnio ambiental urbano.
In: gallo, Haroldo; mori, Victor Hugo; campos de souza, Marize &
lopes, Rossano (orgs). Patrimnio: atualizando o debate. So Paulo:
iphan 9 sr/dersa.
campofiorito, talo (org.)
(1997) Revista do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional, n. 26: 60 anos,
a Revista, Rio de Janeiro.
cunha, Maria Manuela Carneiro da (org.)
(2006) Revista do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional, n. 32: patrimnio
cultural e biodiversidade, Braslia.
cury, Isabelle (org.)
(1995) Cartas patrimoniais. Rio de Janeiro: iphan/Edies do Patrimnio,
2000, 2 ed.
gonalves, Jos Reginaldo dos Santos
(2003) A retrica da perda: os discursos do patrimnio cultural no Brasil. Rio
de Janeiro: Editora da ufrj/iphan.
hobsbawm, Eric & ranger, Terence (ed.)
(1982) A inveno das tradies. So Paulo: Paz e Terra, 1984.
instituto do patrimnio histrico e artstico nacional
(1980) Proteo e revitalizao do patrimnio cultural no Brasil: uma trajetria.
Braslia: mec, sphan/Pr-memria.
kono, Toshiyuki (ed.)
(2009) Intangible Cultural Heritage and Intellectual Property. Communities,
Cultural Diversity and Sustainable Development. Antwerp: Intersentia.
leme machado, Paulo Afonso
(1982) Direito ambiental brasileiro. So Paulo: Malheiros, 2005. 13 ed.
lemos, Carlos A.
(1981) O que patrimnio cultural. So Paulo: Brasiliense.
londres fonseca, Maria Ceclia
(1997) O patrimnio em processo. Rio de Janeiro: Editora ufrj/iphan, 2005. 2 ed.
(2000) Referncias culturais: bases para novas polticas de patrimnio. In:
instituto do patrimnio histrico e artstico nacional (org.)
O registro do patrimnio imaterial. Braslia: iphan, p. 5074.
motta santos, Mariza Veloso
(1992) O tecido do tempo: a ideia de patrimnio no Brasil (19201970). Braslia:
Departamento de Antropologia da Universidade de Braslia.
124

antropologia e direito
125
rabello de castro, Snia
(1991) O Estado na preservao dos bens culturais. Rio de Janeiro: Renovar.
rodrigues, Marly
(1999) Imagens do passado: a instituio do patrimnio em So Paulo. So
Paulo: Unesp/Imprensa Oficial do Estado/Fapesp.
velho, Gilberto
(2006) Patrimnio, negociao e conflito, Mana: Estudos em Antropologia
Social, vol. 12, n. 1, Rio de Janeiro.
percia antropolgica

este texto busca explicitar os modos de fazer e agir do antrop-
logo, e os critrios e motivaes que o movem no exerccio de percias
judiciais. A princpio, importa frisar que a atuao do antroplogo
primariamente cientfica e tcnica, e no uma interveno poltica.
1

1 A base para este texto foi uma interveno em mesa-redonda ocorrida no
ii Seminrio sobre a Questo Indgena: Cultura, Trabalho e Terra, promo-
vido pelo Tribunal Regional do Trabalho de Mato Grosso do Sul em 18 de
outubro de 2001. Trata-se de um esforo de explicar a atuao dos antro-
plogos nas percias judiciais, em dilogo com procuradores e juzes. Isso,
todavia, no ocorreu em um seminrio interdisciplinar, nem numa sala de
aula, e sim no auditrio da Cmara Municipal de Campo Grande, peran-
te uma platia lotada e dividida, inclusive espacialmente, em trs grupos:
os produtores rurais, seus advogados e representantes; indgenas Terena e
funcionrios da Funai; e procuradores do Tribunal Regional do Trabalho,
da Procuradoria Geral da Repblica e da Advocacia Geral da Unio, e ju-
zes federais. Recuperada pela transcrio de fitas gravadas, a interveno
passou por revises e enxugamentos (sobretudo as referncias a fatos e
pessoas concretas), mas mantm a marca da oralidade. Em razo de sua
insero num contexto poltico bastante radicalizado, espero que faa um
contraponto interessante ao gnero verbete, pois com muita frequncia
os antroplogos so instados a explicar o que so as pericias antropolgicas
em situaes de conflito muito semelhantes a essa. O ttulo dado pelos pro-
126

antropologia e direito percia antropolgica

127
Tendo os assuntos com que trabalha repercusses polticas, tal atua-
o, quase inevitavelmente, avaliada e criticada por suas implica-
es no campo poltico, e no pelo rigor tcnico ou pelo embasa-
mento terico dos procedimentos adotados. No se pode, nem se
deve, todavia, extrair da o mais radical dos relativismos, o que cor-
responderia negao da prpria possibilidade de conhecimento e
da racionalidade da ao no campo das cincias humanas.
preciso deixar claro, sobretudo, que as cincias humanas no
so um mero exerccio de casusmo, de defesa de pontos de vista
particulares. Elas tm o seu corpus de mtodos e teorias, bem como
trabalham com evidncias empricas, isto , resultam de procedi-
mentos ordenados de conhecimento e requerem comprovao. Nes-
ses termos, o trabalho do antroplogo respeitado academicamente
e se qualifica, nos fruns adequados, como um trabalho cientfico.
Revela-se naturalmente diferente do trabalho, por exemplo, de f-
sicos, matemticos e bilogos porque as cincias tm modalidades
de conhecimento diferentes em funo dos objetos a que se apli-
cam. O horizonte mais geral em que o antroplogo atua o quadro
histrico, poltico e jurdico composto pela Constituio federal, a
legislao indigenista e a poltica indigenista, que lhe fornecem os
componentes tcnicos de seu trabalho.
A tradio indigenista do Brasil possui aspectos fraternos e
humanitrios que devem ser valorizados, tendo sido alcanados
notveis avanos em seus aspectos doutrinrios na Constituio
de 1988. A consolidao jurdica dos direitos indgenas se traduz
no aperfeioamento de procedimentos infraconstitucionais, no
estabelecimento de legislao complementar e na promoo, no
plano administrativo, de maior articulao entre as agncias go-
vernamentais. Em outras palavras, trata-se no de alterar os prin-
cpios que norteiam a legislao indigenista, e sim de melhorar o
curadores minha interveno, transcrita numa revista jurdica, foi O tra-
balho do antroplogo em percias judiciais envolvendo terras indgenas.
modus operandi do marco jurdico-legal em que se d o exerccio
da percia antropolgica.
Assim, como linha bsica de acesso discusso sobre a percia
antropolgica, tomarei como fio condutor os procedimentos e ques-
tes recorrentes na grande maioria das solicitaes de trabalhos an-
tropolgicos por parte dos operadores do direito, ou seja, aqueles
tocantes definio das terras indgenas. Tal definio se refere a
trs modelos ou sistemticas, ligados a contextos histricos bastan-
te distintos. No primeiro deles, vigente na primeira metade do s-
culo xx, no havia nos trmites administrativos e nas concepes
jurdicas a preocupao em estabelecer a relao indissocivel, de
natureza sociocultural, entre uma populao indgena e o territrio
em que habitava. As iniciativas do antigo Servio de Proteo aos
ndios (spi) no sentido de reservar terras para os indgenas se carac-
terizavam por uma perspectiva humanitria e genrica, em vez do
reconhecimento de sua diversidade e da ateno s especificidades
culturais de cada grupo indgena. A ideia era proteger os ndios, con-
finando-os em reservas administradas pelo prprio spi em partes do
territrio nacional onde isso era tolerado pelos ndios e, sobretudo,
pelos no ndios. Muitas vezes, essas reservas eram demarcadas em
terras devolutas ou em terrenos cedidos por governos provinciais ou
por particulares para essa finalidade; em alguns casos, tratava-se de
terras de esplio, disputadas por herdeiros e mais facilmente adqui-
ridas por preos depreciados.
No se cogitava sobre a capacidade de tal reserva em assegurar a
continuidade cultural do povo, inexistindo a preocupao em inter-
-relacionar a organizao social e os recursos naturais propiciados
pelo territrio demarcado, bem como em compatibilizar os contin-
gentes demogrficos (em rpida taxa de expanso) extenso (bem
reduzida) das reas que lhes eram destinadas. A diretiva da atuao
governamental se mostrava tutelar e segregacionista, estando voltada
para a ideia do desejvel isolamento entre os indgenas e a sociedade
nacional. A mediao entre eles cabia exclusivamente ao Estado, por
intermdio de seu rgo indigenista.
128

antropologia e direito percia antropolgica

129
O resultado de tais procedimentos administrativos pode ser
claramente observado hoje no estado de Mato Grosso do Sul, nas
pequenas reas destinadas aos Terena, que so insuficientes para
suas atividades agrcolas de subsistncia e se encontram inteira-
mente cercadas por fazendas e cidades. Trata-se de caso seme-
lhante quele ocorrido com os Guarani e com os demais proces-
sos de incorporao e encapsulamento decorrentes dessa forma
de atuao do spi. Em geral, contudo, o primeiro modelo de de-
marcao das terras indgenas acabou reformulado pelas prprias
prticas administrativas e, em seguida, revogado por disposies
constitucionais.
O segundo modelo de interveno do Estado na definio das
terras indgenas est ligado criao do Parque Indgena do Xingu
e aos estudos e debates que se estenderam ao longo dos anos 1950,
envolvendo antroplogos, juristas, cientistas, diplomatas, militares
e sertanistas. A regio dos altos cursos do rio Xingu foi descrita, nas
ltimas dcadas do sculo xix, pelo naturalista germnico Karl von
den Steinen (18551929) como hbitat de diferentes povos que se
mantinham em relativo isolamento em face da populao branca e
desenvolviam entre si uma relao simbitica, de adaptao cultural
e preservao dos recursos naturais existentes, tendo a criao do
Parque Indgena do Xingu levado o governo brasileiro a um novo
paradigma de atuao no tocante definio das terras indgenas,
uma vez que formulou um padro para a proteo conjunta de po-
pulaes, culturas e territrios.
Nas dcadas seguintes, esse segundo modelo de definio das ter-
ras indgenas se condensou no critrio de imemorialidade, que pas-
sou a nortear a atuao administrativa da nova agncia indigenista
criada pelo Estado brasileiro, a Fundao Nacional do ndio (Funai).
Assim, para que a agncia indigenista reconhecesse uma terra como
indgena, era preciso que essa rea tivesse sido sempre ocupada por
ndios e jamais habitada por brancos. Ingnua e equivocadamente,
tal sistemtica administrativa fez supor que se poderia traar um
mapa histrico do Brasil, separando os domnios de ndios e brancos,
como se houvesse uma muralha entre eles, e no que terras e ativi-
dades econmicas se entrelaassem, desrespeitando as posses prece-
dentes dos indgenas.
Esse entendimento, todavia, no se justifica em termos histri-
cos ou antropolgicos. exceo de algumas poucas regies no pas,
entre as quais a do alto Xingu, a populao branca penetrou nos
territrios ocupados pelos povos indgenas, separou famlias e gru-
pos que tinham fortes ligaes entre si, fragmentou unidades sociais
e estabeleceu o controle parcial ou mesmo total sobre os recursos
territoriais disponveis. Por vezes, chegou a legitimar a posse de ter-
ritrios indgenas e caracterizar seus antigos habitantes como inva-
sores, numa completa inverso de direitos. Igualmente, os processos
de deslocamento forado dos ndios pelo territrio brasileiro, bem
como de migraes geradas pela degradao das condies de aces-
so aos recursos naturais, foram extremamente extensos e suficientes
para impedir que, hoje, a definio dos direitos dos indgenas se faa
com base apenas na determinao da habitao ininterrupta de seu
local de origem.
Por fim, o terceiro momento de definio das terras indgenas foi
instaurado pela Constituio federal de 1988, em decorrncia de pr-
ticas administrativas que muito lentamente acabaram por constituir
uma nova sistemtica. A atual Constituio brasileira no apenas re-
conhece o direito dos ndios em manter seu modo de vida, seus cos-
tumes e sua lngua, como tambm estabelece que as terras indgenas
devem corresponder a necessidades culturais especficas. L-se no
texto constitucional uma noo nova e extremamente importante,
a de ocupao tradicional, que se pode traduzir na linguagem antro-
polgica como o reconhecimento de uma territorialidade indgena
plena. Dito de outro modo, encontra-se na Carta de 1988 o entendi-
mento de que o ndio ocupa, relaciona-se com e d destinaes ao
territrio em que vive segundo as perspectivas de sua cultura ou as
necessidades prticas de sobrevivncia.
luz dessa nova concepo, as discusses sobre a anterioridade
da presena indgena em determinadas localidades do territrio na-
130

antropologia e direito percia antropolgica

131
cional se tornam suprfluas, uma vez que no isso o que cabe
agncia indigenista ou ao perito provar. O fato de algumas prti-
cas administrativas, como as portarias da Funai que normatizam os
procedimentos para o reconhecimento das terras indgenas, ainda
qualificarem os estudos a ele ligados como etnohistricos, e no
simplesmente antropolgicos, apenas reflete a lenta converso dos
preceitos constitucionais em prticas administrativas, sobretudo
na ausncia da necessria adaptao da legislao especfica sobre
a matria. Por exemplo, o projeto de lei que prope a alterao do
Estatuto do ndio ainda no foi aprovado pelo Congresso, razo pela
qual a pretenso de definir as terras indgenas com base em laudos
ou pareceres arqueolgicos, resultante do costume de determinadas
instncias e autoridades em se servirem de modo implcito do cri-
trio de imemorialidade e de uma concepo de terra indgena em
patente contradio com a definio prescrita na Constituio, um
equvoco ainda mais nocivo e injustificado.
Certo nmero de afirmaes e juzos emitidos sobre a questo
indgena, apresentados como pareceres tcnicos, no possui fun-
damento e resulta seja de pouca informao, seja da inteno mal
disfarada de distorcer fatos histricos. Uma dessas afirmaes se
refere ao carter supostamente arbitrrio da legislao e da poltica
indigenistas. A atuao indigenista, no entanto, uma das reas mais
reguladas da administrao pblica e da atuao do governo fede-
ral, e possui tanto uma normatizao relativamente extensa quanto
uma agncia especfica e uma tradio de saber, o indigenismo, que
remonta, via criao do spi, ao incio do sculo xx.
No tem qualquer fundamento a percepo de que a ao indi-
genista resultaria de iniciativas arbitrrias de um eventual caudilho
que, tendo tornado-se dirigente da Funai, agiria de modo desptico.
Cada proposta de criao de terras indgenas precedida de estudos
tcnicos detalhados, incluindo trabalhos de campo realizados por
equipes especializadas. Em seguida, tal proposta e uma sntese dos
estudos que a embasaram so publicados no Dirio Oficial da Unio,
iniciando-se um prazo de 60 dias para que se manifestem, ainda no
plano administrativo, todos aqueles que no concordam com seus
termos ou se consideram prejudicados por ela.
Quem julga o contraditrio, isto , a proposta inicial agregada de
todas as manifestaes contrrias e das justificativas da Funai para a
sua eventual aceitao no o presidente da agncia indigenista o
que poderia caracterizar a circularidade e a inoperncia do processo ,
mas sim o ministro de Estado da Justia, ao qual essa agncia est
subordinada. Dito de outro modo, uma terra indgena criada no
por portaria do presidente da Funai, e sim por decreto da mais alta
autoridade do pas, o presidente da Repblica, sendo executada em
plena sintonia com a conscincia dos interesses nacionais.
Com efeito, a presuno de que as reas indgenas constituem
faixas do territrio autnomas e imunes ao poder nacional no tem
fundamento. Na Amaznia, existem muitas bases areas, guarnies
militares e postos de vigilncia situados em terras indgenas. A au-
toridade nacional continua a ser soberana em relao a essas reas,
ou seja, as leis existentes no pas, bem como as autoridades brasi-
leiras se mantm vlidas em tais reas. O que ocorre que a aplica-
o da legislao e o exerccio da autoridade no devem dar-se de
maneira genrica e indiferenciada, cabendo respeitar as diferentes
instncias e competncias do poder pblico (no caso, informando
e agindo em articulao com a agncia indigenista), assim como os
direitos especficos dos cidados (no caso, levando em conta as au-
toridades nativas e as referncias culturais da comunidade afetada).
Isso vlido para as esferas administrativas (estadual, municipal,
ministrios) e para as associaes civis e empresas privadas, e no
configuram, de modo algum, privilgio ou excepcionalidade
das reas indgenas.
A forma de visibilidade e de existncia prpria aos povos e
culturas indgenas outro importante elemento a ser observado.
caracterstico do senso comum e do imaginrio brasileiro conce-
ber como indgenas apenas as populaes primitivas que so mani-
festamente diferentes da populao branca ou negra. Isso se reflete
em mltiplas reas da vida social, das artes mdia, do humor aos
132

antropologia e direito percia antropolgica

133
preconceitos, dos textos escritos ao uso das imagens. A origem dessa
representao bem conhecida por antroplogos e historiadores,
remontando ao perodo colonial. As autoridades coloniais portu-
guesas lidavam com a populao autctone, valendo-se de uma
diviso entre ndios mansos os convertidos, aqueles que eram
considerados no mais ndios, e sim vassalos do rei de Portugal
e, nesses termos, iguais a quaisquer outros sditos e ndios bra-
vos os que se opunham aos portugueses e eram tratados como
infiis e inimigos do reino, aos quais se podia combater, promover
descimentos e escravizar.
Tais categorias administrativas coloniais continuam a alimentar
e emoldurar representaes contemporneas sobre as populaes
originrias de nosso pas e suas caractersticas atuais. De fato, ape-
nas um deslize semntico nelas inspirado pode explicar como, na
redao do Estatuto do ndio, em 1973, a definio de indgena se
refere a pessoa ou coletividade que, em razo de suas caractersticas
culturais, distingue-se da sociedade nacional, quando o correto seria
dizer na sociedade nacional, uma vez que os ndios no podem ser
pensados como seres exteriores nao brasileira. V-se o mesma
no cotidiano quando, em face de ndios iguais a ns, isto , escola-
rizados e com diplomas universitrios, ou ainda artistas, vereadores,
pastores ou profissionais competentes, manifesta-se estranheza, sus-
peio ou mesmo ironia.
Deve-se, portanto, rever essas categorias coloniais, procedendo-
se a uma catarse intelectual que nos desvincule do passado e nos per-
mita pensar de acordo com as leis e o marco histrico atual. Certos
argumentos tortuosos, embora paream cristalinos ao senso comum,
merecem ser examinados com maior cuidado. As populaes origi-
nrias de nosso pas foram objeto de programas de mudana cultu-
ral induzida (catequizao e aldeamento), aes blicas de retaliao
(guerras justas, descimentos e correrias) e processos de escravizao
e explorao econmica. Como mecanismo de adaptao a esses
processos, elas passaram a ocultar a identidade, reordenaram suas
instituies e mantiveram escondidos seus rituais e boa parte de sua
vida pblica e cerimonial. H populaes que esqueceram sua ln-
gua ou restringiram-na ao domnio domstico porque tinham medo
de, ao fal-la, tornarem-se alvo de tratamentos discriminatrios.
O fato de essas estratgias adaptativas terem levado tais coletivi-
dades a no se apresentarem mais exatamente como nos primeiros
contatos com os europeus no causa surpresa, ainda que tenha sido
com base nesse tipo de argumento que, em muitas provncias do
Imprio brasileiro no sculo xix, os ndios tenham sido considera-
dos extintos e as terras dos seus antigos aldeamentos, distribudas
entre particulares. A proclamada extino administrativa dos ind-
genas, que implicou em grandes perdas territoriais e em processos
de dispora, tornou-os invisveis perante a conscincia pblica e
clandestinos em face das autoridades. Eles, contudo, mantiveram, a
despeito da marginalizao socioeconmica, redes de relaes e de
algum modo atualizaram elementos valorizados por suas culturas.
Em muitas das provncias e regies nas quais os ndios foram consi-
derados extintos, existem hoje, mais de um sculo depois, numero-
sas coletividades que reivindicam a identidade indgena e a posse das
terras pertencentes aos antigos aldeamentos.
Na condio de unidades socioculturais, os povos indgenas de-
tm uma forma de existncia que no deve ser descrita por meio de
categorias como vida e morte, ou apogeu e declnio. Uma cultura
e um povo indgena no morrem como resultado de um processo
natural. Uma coletividade pode desaparecer, se todos os seus mem-
bros forem mortos e se sua existncia for inteiramente suprimida da
memria local e de arquivos e documentos. Salvo nessa situao ex-
trema, nada impede que, em decorrncia de condies sociopolticas
mais benvolas, elementos culturais ressurjam, mesmo que modifi-
cados e em contextos distintos, atualizados por pessoas e coletivida-
des que reivindicam uma mesma identidade.
No h por que invalidar tal processo, questionando a autentici-
dade de determinadas manifestaes culturais. A cultura no se man-
tm in vitro; ela no deixa de se atualizar em confrontos e embates
com culturas vizinhas. Em outras palavras, as coletividades indgenas
134

antropologia e direito percia antropolgica

135
que lutam por reconhecimento oficial no merecem a acusao de
se portarem como aproveitadores, vale dizer, trabalhadores rurais
que, valendo-se do artifcio tnico, pretendem obter terras numa
estrutura agrria fortemente concentrada e assimtrica. O que essas
coletividades demandam primariamente o reconhecimento tni-
co, o direito de referir-se a uma identidade diferenciada e originria.
Se essa identidade lhes faculta algum benefcio, devem, obviamente,
mobilizar-se para obt-lo. Isso no desqualifica ou pe em suspeio
a demanda identitria, pois se trata de algo absolutamente legtimo.
Por que esses indgenas deveriam abrir mo de seus direitos, se pro-
fessores, pesquisadores e advogados, como os demais grupos sociais,
reivindicam todos os benefcios possveis da cidadania?
Ora, se hoje a poltica institucional brasileira reconhece e de al-
gum modo valoriza a presena de povos e culturas indgenas no pas,
fundamental que se criem condies minimamente atrativas para
a legitimao dos mesmos. A reafirmao cotidiana das diferentes
identidades indgenas e a reelaborao cultural caminham pari passu
seja com a superao da marginalizao e da extrema pobreza, seja
com a consolidao da cidadania.
Certas ideias sobre os ndios precisam ser modificadas. Uma de-
las a noo de aculturao, muito em voga na antropologia norte-
-americana dos anos 1940 e 1950, mas hoje quase inteiramente varrida
da antropologia por ser uma categoria pejorativa e sem uso cientfico,
haja vista descrever um processo genrico e universal. No h cole-
tividade humana que independa de processos de emprstimo cul-
tural. Todas as sociedades vivas, histricas, promovem e atravessam
processos de mudana, adaptao, apropriao e criao cultural.
A expresso ndio aculturado, portanto, transmite uma informao
praticamente nula e, ademais, contm um sentido acusatrio, uma
vez que faz ressurgir a categoria fantasmtica de ndio autntico, a
qual se presta a usos muito violentos contra os ndios reais. Como se
nota sem muita dificuldade, jamais se chega a tal ndio autntico,
mantido distncia em territrios remotos, porque essa uma cate-
goria vazia, de uso meramente ideolgico.
Vejamos, enfim, o tipo de trabalho realizado por um antroplo-
go, assim como a competncia e os conhecimentos que deve possuir.
O primeiro ponto a ser destacado que ele porta um diploma de
ps-graduao, isto , de mestre ou doutor, ttulos obtidos aps, res-
pectivamente, dois a quatro anos, e quatro a seis anos, e que incluem
trabalhos de campo e a elaborao de monografias. No Brasil, as gra-
duaes em antropologia so raras e os praticantes dessa disciplina
s se intitulam antroplogos aps terem concludo um dos poucos
cursos de ps-graduao da disciplina existentes no pas. Ao mesmo
tempo, a Associao Brasileira de Antropologia (aba) exige um ttulo
de ps-graduao para a aceitao plena de novos scios e a indicao
de profissionais para a realizao de percias e laudos.
O segundo ponto a ser ressaltado que um antroplogo no deve
ser entendido como um especialista em ndios. Ele , em vez disso,
algum dotado de instrumentos conceituais, mtodos e tcnicas de
investigao que lhe permitem descrever e analisar o funcionamento
de diferentes sociedades humanas. Por isso, deve ter conhecimen-
to terico e etnogrfico sobre manifestaes culturais e formas de
sociabilidade existentes em diferentes regies e locais do mundo.
No pode ler e conhecer sobre um nico povo e cultura, e mes-
mo exclusivamente sobre o Brasil ou determinadas regies do pas.
Um antroplogo de fato deve ler sobre culturas registradas em di-
ferentes continentes, de modo a compor uma viso comparativa da
multiplicidade de formas de organizao social e do complexo dina-
mismo das manifestaes culturais.
Dito de outro modo, a antropologia estuda no apenas socie-
dades indgenas, mas tambm grande variedade de fenmenos
sociais, promovendo pesquisas sobre reas rurais, migrantes, afro-
descendentes, minorias tnicas, populaes urbanas, vida poltica e
movimentos sindicais, entre outras coisas. Ainda que conhea mais
detalhadamente a cultura ou rea de conhecimento sobre a qual rea-
lizou trabalho de campo e interpreta em suas monografias, um an-
troplogo jamais esgotar seu campo de investigao. Desse modo,
no tem por que rivalizar com o conhecimento dos indgenas ou
136

antropologia e direito percia antropolgica

137
dos membros das sociedades que estuda, pois , e sempre ser, um
observador externo ancorado num saber acumulado e universal, e
no em um vnculo de autoconhecimento, como so os intelectuais
indgenas e as lideranas de movimentos sociais.
De acordo com essa tica, a adeso de determinado grupo ind-
gena a um projeto, programa ou ao administrativa governamental
deve ser avaliada e eventualmente endossada no pelos antroplo-
gos, e sim por seus prprios representantes. So estes que merecem
ser convidados para a mesa de negociaes e falar de desejos e pro-
jetos atuais. Como todos os brasileiros, os indgenas so agentes his-
tricos que disputam e legislam por sua prpria cultura. So eles
que atualizam e idealizam o seu prprio futuro. Numa palavra, o an-
troplogo no deve substituir a participao indgena, mesmo que
seu trabalho promova encontros interculturais realizados de forma
mutuamente respeitosa e profcua.
Diante de questionamentos prticos sobre a possibilidade de o
antroplogo realizar suas pesquisas na companhia daqueles que se
sentem prejudicados com as reivindicaes indgenas e a evidente
inoperncia de tal procedimento, torna-se importante esclarecer
mais alguns elementos da prtica de pesquisa antropolgica. O tra-
balho executado pelo antroplogo exige uma relao de confiana
com a populao que objeto de seu interesse, isto , trata-se
de uma relao que pode ser comparada com a de um sacerdote
que ouve uma confisso ou a de um psicanalista que escuta o seu
paciente. O antroplogo atinge os seus objetivos quando, funda-
mentado na ateno respeitosa e no conhecimento que adquiriu
das mltiplas formas da vida social, consegue ouvir de seus infor-
mantes no discursos estereotipados e pragmticos por exem-
plo, aqueles dirigidos a diferentes brancos com que se encontram
em situaes especficas , e sim algo que reflete, de maneira mais
livre, suas opinies e o seu pensamento, estando mais prximo,
portanto, de uma manifestao relativamente livre (o que os an-
troplogos, algumas vezes, chamam de ponto de vista do nativo.
Por essa razo, no se admite a presena de terceiros durante o tra-
balho de campo, pois eles inibem os informantes e deslegitimam
o encontro etnogrfico.
Em todos os momentos de contato social, o indgena est acom-
panhado seja pela Funai, seja por fazendeiros ou missionrios. No
para de responder a presses, defendendo-se e tendo de explicar-se
segundo o ponto de vista de outros. Em tal contexto, o sentido do
trabalho antropolgico possibilitar que o indgena expresse e for-
mule o seu ponto de vista. A presena de pessoas que mantm rela-
es de oposio a ele inapropriada, porque impede a empatia e a
constituio da relao de pesquisa. Aqui, trata-se de cuidados seme-
lhantes aos que um juiz deve ter em relao s testemunhas de um
processo, que no podem ser intimidadas em seu depoimento, nem
sofrer represlias ou prejuzos ao relatar o que pensam e sabem.
No h sentido em pretender controlar o trabalho do antroplo-
go enquanto este est em curso. Caso se queira impugn-lo, devem-se
avaliar ou questionar suas concluses ou procedimentos. Um antro-
plogo pode ser contratado por qualquer uma das partes envolvidas
nos processos que demandam percias, isto , por uma empresa, um
sindicato ou o prprio Estado. Se for um bom profissional, far sua
pesquisa com independncia, buscando estabelecer uma relao di-
reta com os indgenas. Em outras palavras, importante que o juiz
julgue com base em argumentos bem apresentados, cuja solidez no
depende de quem contrata a percia antropolgica. Esta deve zelar
apenas pelo necessrio rigor tcnico e os princpios ticos definidos
pela Associao Brasileira de Antropologia. Em geral, no entanto, os
antroplogos preferem trabalhar como peritos do juiz, pois conside-
ram que nessa situao podem contribuir de maneira mais efetiva
para a aplicao da legislao. Muitas vezes, receiam que seu traba-
lho seja visto como algo meramente instrumental, que deve produzir
resultados favorveis para quem os contratou, como ocorre com es-
pecialistas em marketing ou em organizao e mtodo, cuja atuao
deve elevar os lucros da empresa.
Por ltimo, em relao ao carter subjetivo e incerto das percias
antropolgicas, relevante retomar uma reflexo de fundo, a fim de
138

antropologia e direito percia antropolgica

139
especificar a natureza dos fenmenos sociais e dos conhecimentos
que elas produzem. O antroplogo tem de ouvir as falas de muitas
pessoas de uma mesma coletividade e observar cuidadosamente o
seu comportamento, para assim estar apto a indicar um conjunto
de possibilidades culturais. Em sua atividade analtica, dever che-
gar a descrever, por meio da abstrao e da sntese, certos padres
de pensamento e de ao, a serem testados empiricamente. Como
qualquer pessoa, um indgena pode formular certos pensamentos
num dado contexto, mas modificar o que disse quando a situao se
altera. Obviamente, a variabilidade das manifestaes culturais em
face de diferentes contextos se reflete tambm no trabalho de inves-
tigao realizado pelo antroplogo.
As concluses que o antroplogo formula no so dados eter-
nos, imutveis; o que um grupo humano demanda em determinado
momento pode se modificar em outro. Estratgias polticas defendi-
das pelos indgenas esto relacionadas a contextos precisos, a serem
tratados em processos administrativos especficos. Mudar parte do
viver, da adaptao a situaes que se renovam. Sociedades indge-
nas no vivem congeladas em museus e precisam se adaptar s alter-
nativas que se apresentam hoje no pas.
A suspeita de que o trabalho do antroplogo subjetivo e de
que suas concluses so parciais e variveis, sendo pequena a uti-
lidade que dele resulta para o embasamento de procedimentos ju-
rdicos, de maneira alguma se justifica. Esperar da percia realizada
por um antroplogo o mesmo grau de exatido alcanado por um
especialista em gentica ao estabelecer uma paternidade com base
na anlise do dna , por certo, uma iluso. Em vez disso, deve-se
explicitar que as cincias humanas se baseiam em critrios e pro-
cedimentos especficos. Tanto a antropologia quanto o direito so
cincias morais que se fundamentam em procedimentos herme-
nuticos. Trabalhar com os fenmenos humanos comporta dimen-
ses valorativas, bem como vnculos e predilees. Para estabelecer
a verdade, antroplogos e juzes aplicam mtodos hermenuticos,
pelos quais confrontam fatos e afirmaes, assim como realizam
a exegese de documentos, contextualizando-os e comparando-os,
de modo a estabelecer a positividade de cada depoimento ouvido.
pela anlise da consistncia lgica e da verificao emprica que
chegam aos resultados de sua investigao.
Por certo, h laudos antropolgicos mal feitos e eles podem (e
devem) ser refeitos, assim como existem sentenas dadas por juzes
que se mostram equivocadas e so corrigidas em instncias superio-
res. No campo de atuao das percias antropolgicas, sempre se est
em meio a um processo de confrontao de provas e argumentos,
assim como de correes efetuadas por pares e de respeito s hierar-
quias e s normas ditadas pela comunidade cientfica.
joo pacheco de oliveira
referncias bibliogrficas
pacheco de oliveira, Joo
(1991) Os instrumentos de bordo: expectativas e possibilidades do trabalho
do antroplogo em laudos periciais. In: silva, Orlando Sampaio e
outros (orgs.) A pericia antropolgica em processos judiciais. Florian-
polis: Editora da ufsc, 1994.
(1999) Romantismo, negociao poltica ou aplicao da antropologia?
Perspectivas para as percias sobre terras indgenas. In: pacheco de
oliveira, Joo. Ensaios em antropologia histrica. Rio de Janeiro: Edi-
tora da ufrj, p. 16491.
(2005) Anthropologist as expert. In: lestoile, Benot; neiburg, Federico
& sigaud, Lygia (eds.). Anthropology, Empires, and Nations. Anthropo-
logy and State-making Duhram: Duke University Press.
140

antropologia e direito
141
pacheco de oliveira, Joo (org.)
(1998) Indigenismo e territorializao: poderes, rotinas e saberes coloniais no
Brasil contemporneo. Rio de Janeiro: Contra Capa.
(2006) Hacia uma antropologa del indigenismo: estudios crticos sobre los pro-
cesos de dominacin y las perspectivas polticas actuales de los indgenas
en Brasil. Rio de Janeiro/Lima: Contra Capa/caaap.
pessoa e indivduo
as categorias pessoa, indivduo e sujeito tendem a con-
fundir-se no uso comum das lnguas ocidentais. Alguns saberes es-
pecializados, no entanto, buscam construir a especificidade de cada
um desses termos, de acordo com critrios tcnicos, ideolgicos ou
histrico-culturais. A antropologia no os conceitua de modo sis-
temtico e unvoco em todas suas escolas e tendncias, mas abriga
diversas iniciativas de demarcao semntica em funo das impli-
caes culturais diferenciais da histria dessas categorias.
Os autores para quem essa distino relevante tendem a con-
siderar pessoa a categoria de pensamento que, na tradio ocidental,
designa os entes dotados de agncia prpria, capazes de afetar de
maneira afirmativa o mundo em que vivem. Isso pode incluir tanto o
que chamamos de seres humanos singulares quanto entes espirituais
(por exemplo, as trs pessoas da Santssima Trindade crist) ou en-
tidades coletivas (como na ideia de pessoas jurdicas). Aproxima-
se assim da categoria sujeito, que veio a significar hodiernamente
por meio de uma derivao semntica peculiar de uma categoria
que significa assujeitado justamente o senhor especfico de
vontade, responsabilidade, deveres e direitos. A necessidade de preci-
sar o sentido da categoria pessoa emerge sempre no contexto de sua
diferenciao da categoria indivduo. Nesse caso, pessoa representa
os entes socialmente relevantes imersos em sua rede de relaes e
em sua trama densa de atribuies e significados. Indivduo, por sua
142

antropologia e direito pessoa e indivduo

143
vez, representa as unidades mnimas, pensadas como autnomas, da
espcie humana o que foi chamado por Louis Dumont (1983) de
indivduo biopsicolgico. Embora as implicaes analticas dessa
oposio possam variar muito, a oposio essencial ntida: um ser
relacional x um ser autnomo.
Para alguns autores que fazem uso dessa distino, a tenso entre
as experincias sociais descritas pelas duas categorias uma proprie-
dade generalizada (seno universal) da vida social. Nesse caso, a ca-
tegoria pessoa pode assumir a conotao de uma mscara social da
realidade individual, enfeixando os papis cujo desempenho a so-
ciedade lhe exige. Sem endossar completamente essa acepo, Marcel
Mauss (1938) chama a ateno para uma possvel origem etimolgica
comum na cultura latina entre pessoa e mscara (per sonare).
Para outros autores que lidam explcita ou implicitamente com
essa distino, fundamental apontar para a especificidade histrico-
-cultural da categoria indivduo, por oposio universalidade da ideia
de pessoa. Egressa do vocabulrio especializado da filosofia ociden-
tal, enquanto unidade de realidade mnima, irredutvel, ela teria sido
sistematicamente aplicada (ou se tornado aplicvel) aos seres huma-
nos, em decorrncia das transformaes histricas que ensejaram a
emergncia da modernidade ocidental. Entre outros modelos dessa
transformao, encontra-se o da emergncia e progressiva hegemonia
de uma representao paradoxal de pessoa que enfatizaria justamente
sua autonomia fundamental em detrimento de ou em oposio sua
rede relacional instituinte: a ideologia do individualismo.
Para essa ltima corrente, a ideia de pessoa seria indissocivel
de uma representao holista e hierrquica da ordem social, ou seja,
sua definio seria sempre decorrente das demarcaes cosmolgi-
cas abrangentes e se efetivaria sempre por meio de diferenciaes de
estatuto social (decorrentes da distribuio diferencial do valor cul-
tural). Assim, as distines de condio social de homem e mulher;
jovem e adulto; senhor e escravo; nobre e plebeu; sacerdote e leigo;
letrado e rstico etc. seriam manifestaes especficas de um modo
universal de construo de pessoas.
A categoria indivduo designaria, em vez disso, o sujeito especfico
da modernidade: um ser indiviso dotado de liberdade e igualdade, se-
nhor de uma vontade e de responsabilidade ou senso moral prprio.
Muitas variaes desse modelo ideolgico foram desenvolvidas desde
que se props que viesse a sustentar a ordem social prevalecente no
mundo moderno. Ele, porm, no teria surgido de chofre. Prope-se
encontrar sinais de sua emergncia na representao crist de uma
alma universal e responsvel, e em diversos aspectos jurdico-polticos
das culturas clssicas (a dimenso democrtica da plis; a racionaliza-
o universalizante do direito romano; a tica estoica etc.).
V-se assim como a categoria indivduo viria a caracterizar mais
propriamente o ideal de pessoa prevalecente na cultura ocidental
moderna, constituindo o ncleo ideolgico da noo de cidadania,
suporte da ordem liberal e do mundo pblico moderno. Alguns au-
tores analisaram o modo como essa associao se viu expressa, de
modo negativo, na acepo pejorativa da categoria individualismo,
enquanto sinnimo de egosmo, de nfase excessiva no sujeito sin-
gular, em detrimento das responsabilidades coletivas etc.
O discurso jurdico ocidental no distingue sistematicamente os
dois termos, j que sua disposio universalizante (herdada do direito
romano e reforada pela ideologia moderna do individualismo) no
admite a relatividade cultural da noo de indivduo. Encontra-se
assim quase exclusivamente na teoria jurdica a noo de pessoa, en-
tendida ao mesmo tempo como o indivduo portador dos direitos
e deveres modernos, e como a pessoa entranhada em sua rede de
relaes com outras pessoas e com as coisas, tomando a forma de
obrigaes. A categoria indivduo tende a ser empregada de modo
apenas descritivo, para designar o sujeito singular ou as incidn-
cias singulares dos fatos jurdicos. O uso da palavra indivduo na
linguagem comum do povo brasileiro (como na acepo negativa
com que se apresenta no jargo policial) chegou, nesse sentido, a ser
analisado como um sintoma de disposies culturais especficas, fa-
vorveis preservao de um sentido hierrquico, diferenciante, da
noo de pessoa.
144

antropologia e direito pessoa e indivduo

145
interessante, porm, verificar como a teoria jurdica se ocu-
pa desse problema, ao tratar, por exemplo, da emergncia do que
chama de direito subjetivo. Essa categoria designaria, nos termos
aqui explicitados, a emergncia do reconhecimento de um indiv-
duo portador de direitos e deveres intrnsecos luz das ordenaes
jurdicas tradicionais, ocupadas inevitavelmente com o estatuto de
pessoas socialmente localizadas.
A generalizao da acepo individualista da pessoa na ordenao
jurdico-poltica das sociedades ocidentais envolve inmeras questes
de grande interesse. De um ponto de vista histrico, pode-se discutir,
por exemplo, a importncia da ideia de um direito natural, que um
instrumento para a deslegitimao das ordens hierrquicas tradicio-
nais pela naturalizao dos valores de liberdade e igualdade, intrnse-
cos ao indivduo. Pode-se encontrar sinais desse processo nas discus-
ses sobre as propriedades diferenciais da tradio jurdica romana
e da common Law anglo-sax (vista, s vezes, como herdeira de um
individualismo germnico arcaico). Pode-se tambm compreender
melhor a importncia do cdigo civil napolenico para a ordenao
jurdica moderna, pois a se demarcou pela primeira vez o reconheci-
mento pleno do iderio individualista pelo direito positivo.
Em outro registro, fundamental reconhecer a importncia para
a tradio cultural ocidental da teoria das pessoas jurdicas, desen-
volvida sobretudo na rea comercial. Basta reconhecer o quanto a
representao moderna de sociedade, enquanto associao de livres
contratantes, deve fico jurdica medieval da sociedade mercantil.
A prpria representao da nao moderna, embora se deva em boa
parte representao historicista-romntica da comunidade de ori-
gem, se nutre dessa tradio de justificao jurdica da coletividade
enquanto pessoa (sua personalidade jurdica).
A acepo individualista de pessoa prevalecente na ordenao
jurdica moderna impe uma particular preocupao com as ques-
tes da identidade, da responsabilidade e da representao dos su-
jeitos. As recentes medidas de adoo de uma legislao de direitos
civis da criana e de abolio da figura da patria potestas um exem-
plo marcante da tendncia a eliminar (ou reduzir) as situaes de
representao civil dos cidados, estendendo no mesmo processo as
fronteiras da individualizao dos sujeitos. Idntico processo deu-se
na ltima dcada em relao preservao do estatuto de indivduo
dos doentes mentais.
No mesmo registro, outra ativa frente de preocupao quanto
ao estatuto da pessoa/indivduo nas sociedades contemporneas a
da condio do embrio e do feto humanos. A questo do aborto
particularmente exemplar, ao contrapor diferentes nveis de atuali-
zao da pessoa ou do indivduo, conforme se privilegie o nascituro
isolado de seu contexto materno ou se defenda o direito da mulher
a gerir o seu prprio corpo; conforme se o represente como um ente
indistinto a ser tornado pessoa a partir do nascimento (e do decor-
rente reconhecimento social) ou se o conceba como um indivduo
autnomo pela sua humanidade potencial. Com a complexificao
dos recursos tecnolgicos aplicveis concepo e gestao de se-
res humanos, abrem-se novas frentes de impreciso das fronteiras
entre pessoa e indivduo. O temor da clonagem de seres humanos se
apresenta hoje no horizonte das inquietaes, ao ameaar a suposta
identidade entre a individualidade (biolgica ou gentica) e a pes-
soa ou personalidade (no sentido tanto psicolgico quanto jurdico).
V-se, por outro lado, emergir a discusso da extenso, mutatis mu-
tandis, dos direitos individuais aos animais (ou, alternativamente, s
espcies animais), numa exacerbao caracterstica da profundidade
e da sistematicidade da ideologia individualista, fonte principal das
representaes jurdico-polticas do mundo moderno.
luiz fernando dias duarte
146

antropologia e direito
147
referncias bibliogrficas
damatta, Roberto
(1979) Carnavais, malandros e heris: para uma sociologia do dilema brasileiro.
Rio de Janeiro: Zahar Editores.
dumont, Louis
(1983) O individualismo: uma perspectiva antropolgica da ideologia moderna.
Rio de Janeiro, Rocco, 1985.
durkheim, mile
(1898) Lindividualisme et les intellectuels. In: La science sociale et laction.
Paris: puf, 1970.
foucault, Michel
(1975) Vigiar e punir: nascimento da priso. Petrpolis: Vozes, 1980.
mauss, Marcel
(1938) Uma categoria do esprito humano: a noo de pessoa, a de eu. In:
Sociologia e antropologia. So Paulo: CosacNaify, 2004.

radcliffe-brown, Alfred Reginald
(1952) Estrutura e funo nas sociedades primitivas. Petrpolis: Vozes, 1973.
raa
1
at o sculo xviii, na europa, a palavra raa foi utilizada
para se referir ao conjunto de descendentes de um ancestral comum,
com nfase nas relaes de parentesco e no em trao fsicos como
a cor da pele. Atribui-se ao processo de expanso colonial europeu
papel de destaque na relevncia que o conceito de raa adquiriu no
final desse mesmo sculo. O anatomista alemo Johann Friedrich
Blumenbach (17521840) cunhou o termo caucasoide para se referir
aos europeus, diferena dos mongoloides (asiticos), dos etopes
(africanos), dos amerndios (povos nativos das Amricas) e dos ma-
laios (polinsicos). A influente classificao de Blumenbach e muitas
outras propostas posteriores a ela estiveram associadas ao encon-
tro dos colonizadores com povos dotados de caractersticas fsicas
e tradies socioculturais especficas em vrias partes do mundo. J
nesse perodo, encontravam-se imiscudas nas classificaes raciais
noes de hierarquia, que tiveram papel fundamental na justificati-
va das prticas de dominao colonial (Schwarcz, 1993).
Ao longo do sculo xix, raa no apenas se consolidou como
importante descritor das caractersticas biolgicas e socioculturais,
1 Este texto uma verso abreviada do captulo de apresentao do livro
Raa como questo: histria, cincia e identidades no Brasil (Maio &
Santos, 2010).
148

antropologia e direito raa

149
como passou a receber tratamento cada vez mais cientfico. Num pe-
rodo de intensos debates sobre as origens, discutia-se se as diversas
raas humanas descendiam de um ancestral comum (monognese)
ou tinham origens distintas (polignese). O pensamento darwinista
da segunda metade do sculo xix consolidou a perspectiva de uma
origem nica, embora o evolucionismo tenha atribudo s diferentes
raas maior ou menor desenvolvimento fsico, moral e intelectual,
situando os europeus no topo da hierarquia e negros e ndios nos
nveis mais baixos desta (Gould, 1981; Maio & Santos, 1996, 2010;
Stepan, 2005).
Nas primeiras dcadas do sculo xx, raa permeava de tal modo
a vida social, que antroplogos e juristas discutiam a aplicabilidade
de um mesmo conjunto de leis para pessoas tidas como racial e evo-
lutivamente distintas. No Brasil, o mdico e antroplogo Raimundo
Nina Rodrigues, da Faculdade de Medicina da Bahia, props, sob
a influncia dos debates internacionais ento em curso e de auto-
res da antropologia criminal italiana, a criao de leis distintas para
brancos e no brancos (Corra, 1998). E, como em muitos outros
pases das Amricas, as polticas de imigrao, em face da influn-
cia do pensamento eugnico, pautavam-se em discusses sobre mi-
grantes com caractersticas inferiores ou superiores (Skidmore, 1974;
Stepan 2005).
Nas dcadas seguintes, ocorreram profundas mudanas no tra-
tamento do conceito de raa por parte das cincias tanto sociais
quanto biolgicas. Fundamentalmente, os saberes antropolgicos
e biolgicos passaram a defender que a raa no albergava o car-
ter determinista que se lhe atribua, enfatizando a dissociao entre
raa, cultura e biologia. Dinmicas sociais e culturais operariam in-
dependentemente de caractersticas raciais, ao mesmo tempo que o
enfoque racial no seria um descritor adequado para a variabilida-
de biolgica humana. Assim, no fim dos anos 1940 e no incio dos
anos 1950, a Unesco lanou uma srie de declaraes cujo objeti-
vo principal foi tornar secundria a raa como conceito cientfico
(Maio & Santos, 1996, 2010).
Com o acelerado desenvolvimento terico e metodolgico da
gentica nas ltimas dcadas do sculo xx, acumularam-se evidn-
cias de que o conceito de raa, mesmo sendo apropriado para a bio-
logia de algumas espcies animais, de pouca utilidade no caso dos
humanos. Isso decorre, entre outros fatores, de a espcie humana ser,
em termos evolutivos, bastante jovem, uma vez que sua origem se
encontra de 150 a 200 mil anos atrs. Os atributos fsicos comumen-
te associados a raa incluem caractersticas localizadas, sobretudo,
na superfcie do corpo humano, que foram biologicamente selecio-
nadas (como a cor de pele, relacionada proteo contra os raios
solares), medida que a espcie humana, originria da frica, espa-
lhava-se pelo mundo. Ademais, estudos em biologia molecular indi-
cam que as caractersticas utilizadas nos esquemas de classificao
racial, entre as quais de novo a cor da pele, o formato dos olhos e a
cor e a textura do cabelo, so codificadas por apenas algumas poucas
dezenas de genes. O genoma da espcie humana alcana entre 25 e
30 mil genes, e enquanto no passado se acreditava que havia dife-
renas biolgicas importantes entre as diversas raas, hoje est bem
estabelecido que as populaes humanas tm diversidade biolgica
muito maior em seu interior (variabilidade intra), cerca de 85 a 90%,
do que em comparao com outras populaes (variabilidade inter),
de aproximadamente 10 a 15% (Pena, 2002).
A antropologia contempornea, ao mesmo tempo que incor-
pora em seu corpo terico-metodolgico a perspectiva de que raa
no um conceito cientificamente vlido para a espcie humana,
reconhece sua enorme relevncia antropolgica e sociolgica, uma
vez que indivduos e sociedades, valendo-se de seus referenciais
culturais, classificam os outros e so classificados cotidianamente
com base em caractersticas fsicas (Santos & Maio, 1996; Maggie
& Rezende 2001; Fry, 2005). Assim, mesmo que raa no seja uma
realidade biolgica, padres de percepo sobre as caractersticas
fsicas se associam produo de relaes polticas, sociais e eco-
nmicas. Para alguns antroplogos, deve-se, inclusive, diminuir a
nfase na noo de raa e operar com a de cor (considerando-se
150

antropologia e direito raa

151
tanto a tonalidade da tez quanto os demais atributos morfolgicos
associados origem), cuja trajetria conceitual no to tortuosa e
epistemologicamente carregada.
No por acaso, os esquemas de classificao racial, intimamen-
te relacionados aos processos histricos, so influenciados pelos
contextos sociais, polticos e econmicos que lhes so contempo-
rneos (Skidmore 1974; Schwarcz, 1993; Santos & Maio, 1996, 2010).
As categorias de raa/cor dos censos realizados no Brasil, dos quais o
primeiro foi realizado na dcada de 1870, e que, hoje, baseiam-se nas
categorias branco, preto, pardo, amarelo e indgena, experimenta-
ram muitas transformaes ao longo do tempo. Os Estados Unidos
so outro exemplo relevante da fluidez dos sistemas classificatrios
utilizados nos censos. Desde o primeiro deles, realizado no sculo
xviii, utilizou-se um conjunto de categorias mais ou menos distinto
do precendente.
A ateno dos antroplogos se tem voltado para a questo dos
sistemas brasileiros de classificao racial h muito tempo. Vrios
estudos apontam grande diversidade dos termos neles empregados.
Pesquisa do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (ibge) rea-
lizada na dcada de 1970 com base na autoclassificao levantou mais
de 130 termos diferentes. Alm dos atributos fsicos mais diretamente
relacionados a raa e cor, questes ligadas a renda e escolaridade
desempenham papel importante, razo pela qual se tem admitido
que os contextos socioeconmicos nos quais os indivduos vivem
tambm so determinantes nas percepes sobre o pertencimento
racial (Nogueira, 1954).
Contemporaneamente, muitos antroplogos criticam o cres-
cente uso no Brasil, inclusive por parte de agncias governamentais,
de sistemas classificatrios baseados em categorias bipolares, como
branco e negro reunindo pretos e pardos (Fry e outros, 2007). Trata-
se de um esquema classificatrio comum em pases como os Estados
Unidos, mas que guarda diferenas importantes em relao ao modo
pelo qual a classificao racial opera na sociedade brasileira, em que
predomina um continuum entre as categorias utilizadas (Fry, 2005).
Agrega-se a isso o grau de miscigenao da populao brasileira,
comparativamente mais elevado do que aquele verificado em pases
do continente americano, cujas populaes resultam da combinao
de europeus, africanos e indgenas, como demonstrado por pesqui-
sas em gentica de populaes (Pena, 2002; Maio & Santos, 2010).
Desde meados da dcada de 1990, o Estado brasileiro tem pro-
movido polticas pblicas voltadas para a questo racial, sobretudo
nas reas da educao e da sade. Em face do consenso de que o
racismo e as desigualdades produzidas por critrios raciais precisam
ser enfrentados no Brasil, a reflexo antropolgica tem procurado
enfatizar, entre outras coisas, o respeito autoclassificao racial e o
questionamento de perspectivas de essencializao das raas, por
exemplo, em campanhas de sade ou similares, nas quais se deve
atentar para a veiculao de mensagens que possam transmitir a no-
o de doenas raciais ou correlatos (Fry, 2005; Fry e outros, 2007;
Maio & Santos 2010).
Raa, portanto, tema central na antropologia h muito tempo
tanto pelo que representa como constelao de categorias cogniti-
vas e ideolgicas quanto por sua relevncia na explicao de proces-
sos socioculturais. A despeito de sua persistncia temporal, houve
mudanas significativas em sua definio e em seu peso explicativo.
O aspecto racial j foi uma dos mais importantes eixos norteado-
res dos debates sobre as caractersticas biolgicas e socioculturais
da espcie humana. Criticado, tendeu a ser abandonada nas cincias
biolgicas e passou por revises significativas nas cincias sociais,
mas persiste como conceito antropolgico de fundamental impor-
tncia na vida cotidiana e no plano das relaes culturais, polticas,
econmicas e jurdicas.
ricardo ventura santos
152

antropologia e direito raa

153
referncias bibliogrficas
corra, Mariza
(1998) As iluses da liberdade: a Escola Nina Rodrigues e a antropologia no
Brasil. Bragana Paulista: edusf.
fry, Peter
(2005) A persistncia da raa: ensaios antropolgicos sobre o Brasil e a frica
austral. Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira.
fry, Peter e outros (orgs.)
(2007) Divises perigosas: polticas raciais no Brasil contemporneo. Rio de
Janeiro: Civilizao Brasileira.
gould, Stephen Jay
(1981) A falsa medida do homem. So Paulo: Martins Fontes, 1991
maggie, Yvonne & rezende, Claudia Barcellos (orgs.)
(2001) Raa como retrica: a construo da diferena. Rio de Janeiro: Civiliza-
o Brasileira.
maio, Marcos Chor & santos, Ricardo Ventura (orgs.)
(1996) Raa, cincia e sociedade. Rio de Janeiro: Editora Fiocruz.
(2010) Raa como questo: histria, cincia e identidades no Brasil. Rio de
Janeiro: Editora Fiocruz.
nogueira, Oracy
(1954) Preconceito racial de marca e preconceito racial de origem (sugesto
de um quadro de referncia para a interpretao do material sobre
relaes raciais no Brasil). In: Anais do xxxi Congresso Internacional
dos Americanistas. So Paulo: Editora Anhembi, p. 40934.
pena, Srgio D. (org.).
(2002) Homo brasilis: aspectos genticos, lingusticos, histricos e socioantropo-
lgicos da formao do povo brasileiro. Ribeiro Preto: Funpec.
schwarcz, Lilia Moritz
(1993) O espetculo das raas: cientistas, instituies e questo racial no Brasil.
18701930. So Paulo: Companhia das Letras.
skidmore, Thomas
(1974) Preto no branco: raa e nacionalidade no pensamento brasileiro. Rio de
Janeiro: Paz e Terra, 1989.
stepan, Nancy Leys
(2005) A hora da eugenia: raa, gnero e nao na Amrica latina. Rio de
Janeiro: Editora Fiocruz.
154 ritual

155
ritual
em geral, a ideia de rito evoca a imagem negativa de um
ato formal, repetitivo e desprovido de sentido. O prprio cotidiano
marcado por momentos rituais, como os cumprimentos (Tudo
bem, Tudo bom) e as despedidas (Foi um prazer, Igualmente),
que so gestos externos, convencionados e obrigatrios, que comu-
nicam pouco e apenas marcam os comeos e os trminos de nossos
encontros. Na psicologia e na sociologia, o comportamento ritua-
lstico associado negativamente repetio e compulso vazia.
No campo da antropologia, porm, o rito um dos mais antigos e
caros conceitos. A princpio, as discusses sobre ele enfatizaram a ex-
presso simblica dos ritos sagrados, ou seja, os ritos religiosos como
a representao mxima da sociedade. Hoje, o conceito abrange um
conjunto amplo e heterogneo de eventos presentes na vida contem-
pornea, sejam eles sagrados ou profanos. Podem ser banais, como as
j citadas saudaes cotidianas que iniciam e encerram os encontros,
mas tambm especiais, como cultos religiosos, atos polticos e cvicos,
cerimoniais de todos os tipos, processos jurdicos e demais eventos
que constroem e expressam a vida tanto individual quanto social.
O objetivo deste texto explorar a centralidade do rito no mun-
do contemporneo, tendo como base a definio mnima, segundo
a qual os rituais so tipos especiais de eventos, mais formalizados
e estereotipados e, portanto, mais suscetveis anlise porque j re-
cortados em termos nativos (Peirano, 2002: 8). Em linhas gerais, as
caractersticas mnimas do rito incluem uma ruptura no fluxo da
ao social, um limite temporal e atores sociais que, de alguma ma-
neira, manifestam simbolicamente valores e ideais de seu mundo.
nessas caractersticas que o recorte etnogrfico e analtico proposto
se baseia. Examina-se aqui o rito, portanto, como um elemento cons-
titutivo da prpria ao social e das identidades dos participantes.
o rito estrutura a vida social
No incio do sculo xx, Arnold Van Gennep e mile Durkheim re-
conhecerem a centralidade dos ritos na constituio da vida social.
Este se dedicou comprovao de que a sociedade s pode ser es-
tudada por intermdio das prprias regras que a governam e no
pelas da psicologia. Para ele, a essncia da sociedade se localizava na
conscincia coletiva, que irredutvel aos indivduos que compem
o grupo. Em sua principal obra, na qual explora a teoria do rito e das
formas simblicas, definiu a religio como a expresso dos valores e
das normas morais da sociedade realizada por meio de atos rituais.
Assim, o rito, na condio de forma externa da sociedade, compe-
se de atos significantes e de crenas, outra maneira de dizer que
so os seus significados simblicos que expressam e organizam a
sociedade (Durkheim, 1915).
Van Gennep, por sua vez, deteve-se nos ritos de passagem, a
categoria mais reconhecida dos ritos, e que inclui ampla gama de
eventos que marcam as mudanas da pessoa social ao longo da vida,
desde o nascimento at a morte, como batismos, casamentos, for-
maturas e funerais (Van Gennep, 1908). A mudana de status social
se torna uma realidade, tanto para o pblico quanto para o iniciante,
no decorrer das trs fases que caracterizam o processo ritual: a pri-
meira separa o iniciante de seu grupo social original, a segunda de-
limita o perodo de transio da identidade social do iniciante, em
que ele se encontra entre posies diferentes, e a terceira marca sua
integrao num novo grupo social.
156

antropologia e direito ritual

157
Na dcada de 1960, Mary Douglas retomou os interesses a res-
peito da criatividade dos ritos. Em suas palavras, Durkheim estava
bem ciente de que seus efeitos so para criar e controlar a experincia.
Era sua preocupao principal estudar como o ritual religioso torna
manifesta aos homens sua pessoa social e cria assim sua sociedade
(1966: 83). Seguindo esse autor e alguns exemplos dos ritos de pas-
sagem de Van Gennep, ela enfatiza que os ritos profanos tambm
expressam, criam e controlam a experincia, bem como afirma que
o homem um animal ritual e que os ritos permeiam a interao
social, criando uma realidade que, sem eles, nada seria. Ao se valer de
cartas de condolncias, telegramas de congratulaes e outras formas
de comunicao entre amigos distantes, Douglas demonstra que im-
possvel ter relaes socais na ausncia de atos simblicos (: 80).
Na mesma poca, Erving Goffman, antroplogo influenciado
pela psicologia social, defendeu, com foco na interao social, a busca
de uma sociologia de eventos (Goffman, 1967), ou seja, um estudo
da interao segundo a perspectiva ritualista. Segundo ele, a vida
social permeada e estruturada pelos ritos. Com frequncia, os mais
banais no so percebidos pelos atores envolvidos, mas mesmo as-
sim a interao social s se constri por meio de eventos em que
os atores se representam e interagem em sequncias organizadas e
estruturadas, isto , em que sua interao guiada por estruturas
rituais. Para Goffman, a psicologia teria alcance limitado para com-
preender de modo pleno a estrutura dos eventos cotidianos, como
conversas, prticas esportivas, festas, processos jurdicos e mesmo as
galeras que frequentam os pedaos das ruas urbanas.
o rito transforma
Um pouco antes, na dcada de 1950, iniciou-se uma renovao do
interesse pelos ritos, e um dos eixos tericos surgidos se preocupou
em entender o poder do rito em transformar a experincia tanto
individual quanto social. De maneira geral, no entanto, as novas
abordagens mantiveram o enfoque nos ritos sagrados realizados em
sociedades homogneas, luz das ento recentes teorias da cultura,
aprofundando a perspectiva de que o rito cria novas vises da rea-
lidade e da sociedade. Os smbolos foram conceituados como esti-
muladores e motivadores de estados internos dos participantes, pro-
vocando modificaes na ao destes em face de uma nova viso da
realidade criada pelo ritual (Geertz, 1966). A partir disso, vrios au-
tores passaram a dedicar-se anlise dos ritos de cura, procurando
mostrar como o poder simblico do rito modifica estados internos
psicobiolgicos (Lvi-Strauss, 1958; Turner, 1967).
rito e processos polticos e jurdicos
Apesar de vertentes do estudo dos ritos terem permanecido preo-
cupadas, sobretudo, com as dimenses sagradas ou normativas do
rito, alguns antroplogos consideraram a relao dos ritos com
os processos polticos, apontando o conflito como algo inerente
vida social. Em sua anlise dos processos polticos na alta Birmnia,
Edmund Leach considerou, como Durkheim, que a performance ri-
tual torna explcita a ordem social. Para ele, todavia, a ordem seria
um modelo ideal, quase uma fantasia, e no uma realidade (Leach,
1954: 8). J Victor Turner, em seu clssico trabalho sobre a cura, ana-
lisou a capacidade que o rito tem de influenciar simultaneamente a
sociedade e o indivduo (Turner, 1967). Para Turner, a vida social se
caracteriza por fluxos que incluem perodos conflituosos, chamados
por ele de dramas sociais. Dito de outro modo, o equilbrio social
seria continuamente interrompido por dramas sociais, nos quais os
conflitos irrompem ao redor de figuras importantes do ponto de vista
social. As crises se instalam e ameaam a continuidade do grupo,
demandando uma resoluo que, muitas vezes, visa restaurar a situa-
o anterior. Essa terceira fase do drama social, a das tentativas de
restaurar a ordem prvia, marcada por eventos rituais, no sentido
mais amplo do termo. Turner trabalhou sobre os ritos como pro-
158

antropologia e direito ritual

159
cessos jurdicos na sociedade africana Ndembu, mas podemos reco-
nhecer que, mesmo na sociedade contempornea, eventos conflitu-
osos, como greves, manifestaes polticas e at tumultos e motins
violentos, tambm constituem dramas sociais. Cabe lembrar ainda
que, para Turner, a resoluo nem sempre a restaurao da ordem
anterior, podendo a ciso se tornar permanente. Esse o caso, por
exemplo, dos processos de divrcio, que resolvem as diferenas e con-
flitos do casal via o reconhecimento da irreversibilidade da separao.
ritos na sociedade contempornea
Nas ltimas trs dcadas, questes de conflito e poder tm ocupado
posio central nos novos paradigmas tericos. No mais definida
como o estudo de sociedades primitivas ou tribais, a antropologia
se tem dedicado cada vez mais sociedade contempornea. Tendo
abandonado a viso dos processos sociais como sucesses harm-
nicas, ela estuda hoje as caractersticas que definem as sociedades
complexas, entre as quais a heterogeneidade, a hierarquia, o poder, a
violncia e as identidades tnica e minoritria (Tambiah 1997; Peira-
no, 2002). Mesmo os que continuam a estudar grupos pequenos ou
tribais incorporaram a viso de que os processos sociais e polticos
so mobilizados por perspectivas distintas, lutas de poder, hierar-
quias e conflitos de interesses, bem como reconhecem que situaes
locais no podem ser entendidas isoladamente da sociedade em que
se encontram.
No contexto atual, a importncia da anlise da ao ritual como
fator constitutivo dos processos sociais tem aumentado de maneira
considervel. Alguns autores introduziram a noo de performance
ou performance cultural para expressar a multiplicidade de formas
rituais que estrutura e permeia a vida, incluindo entre estas os ritos
sagrados (cultos religiosos, formaturas, cerimnias cvicas), as for-
mas de entretenimento (teatros, circos, festivais, festas, espetculos,
jogos e esportes) e os processos polticos (atos judiciais e estadu-
ais, manifestaes tnicas e protestos). Outros, no entanto, prefe-
rem continuar utilizando o conceito de rito. As duas possibilidades,
todavia, tm em comum a definio mnima de rito oferecida no
incio deste texto, segundo a qual o rito, ou performance cultural,
um evento crtico, caracterizado por uma ruptura no fluxo da ao
social, um limite temporal e atores sociais que, de alguma maneira,
manifestam simbolicamente valores e ideais de seu prprio mundo.
esther jean langdon
referncias bibliogrficas
douglas, Mary
(1966) Pureza e perigo. So Paulo: Perspectiva, 1976.
durkheim, mile
(1915) As formas elementares da vida religiosa. So Paulo: Paulus, 1989.
geertz, Clifford
(1966) A religio como sistema cultural. In: A interpretao das culturas.
Rio de Janeiro: Zahar Editores, 1978, p. 10142.
goffman, Erving
(1967) Interaction Ritual: Essays on Face-to-face Behavior. New York: Anchor
Books.
leach, Edmund
(1954) Sistemas polticos da Alta Birmnia: um estudo da estrutura social
kachin. So Paulo: edusp, 1996.
160

antropologia e direito
161
lvi-strauss, Claude
(1958) A eficcia simblica. In: Antropologia estrutural i. Rio de Janeiro:
Tempo Brasileiro, 1975, p. 21536.
mauss, Marcel
(1902) Esboo de uma teoria geral da magia. In: Sociologia e antropologia,
vol. 1. So Paulo: epu/edusp, 1974, p. 37172.
peirano, Mariza G. S.
(2002) Rituais como estratgia analtica e abordagem etnogrfica. In:
peirano, Mariza G. S. (org). O dito e o feito: ensaios de antropologia
dos rituais. Rio de Janeiro: Relume-Dumar.
tambiah, Stanley
(1997) Conflito etnonacionalista e violncia coletiva no sul da sia, Revista
Brasileira de Cincias Sociais, vol. 12, n. 34, So Paulo, p. 524.
turner, Victor
(1967) O mdico Ndembu em ao. In: A floresta de smbolos. Niteri:
eduff, 2005.
van gennep, Arnold
(1908) Os ritos de passagem. Petrpolis: Vozes, 1978.
sociedade
1
os dois sentidos: o geral e o particular
Em sentido geral, a sociedade uma condio universal da vida hu-
mana. Essa universalidade admite uma interpretao biolgica ou
instintual, e outra simblico-moral ou institucional. Nesses termos,
a sociedade pode ser vista como um atributo bsico, mas no ex-
clusivo, da natureza humana: somos geneticamente predispostos
vida social; a ontognese somtica e comportamental dos humanos
depende da interao com seus conspecficos; a filognese de nossa
espcie corre paralelamente ao desenvolvimento da linguagem e do
1 Este texto foi originalmente encomendado por e publicado em barnard,
Alan & spencer, Jonathan (eds.) Encyclopedia of Social and Cultural
Anthropology. London: Routledge, 1996, p. 51422. Mais tarde, foi tradu-
zido e publicado, sob o ttulo O conceito de sociedade em antropologia:
um sobrevoo, em Teoria & Sociedade, n. 5, 2000, p. 18299, e incorporado
como o quinto captulo em meu livro A inconstncia da alma selvagem
(So Paulo: CosacNaify, 2002). Suas limitaes de contedo, estilo e di-
menses (da bibliografia, inclusive) refletem radicalmente tal origem. Ele
no pretende ser mais do que um mapa muito esquemtico, de inteno
didtica, das incidncias do conceito de sociedade na disciplina antropo-
lgica. A verso ora publicada traz algumas pequenas, mas muito impor-
tantes modificaes e vrios acrscimos bibliogrficos.
162

antropologia e direito sociedade

163
trabalho (da tcnica), capacidades sociais indispensveis satisfa-
o das necessidades do organismo. A sociedade, contudo, tambm
pode ser vista como dimenso constitutiva e exclusiva da natureza
humana, definindo-se por seu carter normativo: o comportamen-
to humano torna-se agncia social, ao se fundar no em regulaes
instintivas selecionadas pela evoluo, mas em regras de origem ex-
trassomtica historicamente sedimentadas. A noo de regra pode
ser tomada aqui em sentido moral e prescritivo-regulativo (como
no estrutural-funcionalismo) ou cognitivo e descritivo-constitutivo
(como no estruturalismo e na antropologia simblica) em am-
bos os casos, apesar dessa importante diferena, a nfase nas regras
exprime o carter institudo dos princpios da ao e da organizao
sociais. Na condio de realidades institucionais, os contedos nor-
mativos da sociedade humana variam no tempo e no espao, mas a
existncia de regras um invariante formal; como tal, constitui-se na
caracterstica distintiva da condio social, que deixaria de ser uma
coisa evolucionria, um dos componentes centrais do etograma do
Homo sapiens (a espcie humana), para passar a definir uma for-
ma de existncia marcada pela historicidade: a Humanidade como
entidade ontologicamente nica (a condio humana), composta
no mais de indivduos, e sim de sujeitos que so, a um s tempo,
criadores e criaturas do mundo das regras.
Em sentido particular, (uma) sociedade uma designao apli-
cvel a um grupo ou coletivo humano dotado de uma combinao
mais ou menos densa de algumas das seguintes propriedades: terri-
torialidade; recrutamento, principalmente por reproduo sexual de
seus membros; organizao institucional relativamente autossufi-
ciente e capaz de persistir alm do perodo de vida de um indivduo;
e distintividade cultural.
A noo pode ter como referentes principais o componente po-
pulacional, o componente institucional-relacional e o componente
cultural-ideacional da realidade coletiva. No primeiro caso, o termo
usado como sinnimo de (um) povo, visto como uma frao in-
dividualizada da humanidade. No segundo, em que equivale a sis-
tema ou organizao social, destaca o quadro sociopoltico da co-
letividade: sua morfologia (composio, distribuio e relaes dos
subgrupos da sociedade como grupo mximo), o corpo de normas
jurais (noes de autoridade e cidadania, regulao do conflito, sis-
temas de status e papis) e as configuraes caractersticas das rela-
es sociais (relaes de poder, formas de cooperao, modos de in-
tercmbio). No terceiro caso, no qual sociedade frequentemente
substituda por cultura, visam-se os contedos afetivos e cogni-
tivos da vida do coletivo: o conjunto de disposies e capacidades
inculcadas em seus membros por intermdio de meios simblicos
variados, bem como os conceitos e as prticas que conferem ordem,
significao e valor totalidade do existente.
Uma das formas de administrar a relao entre os dois senti-
dos de sociedade se deu pela diviso da antropologia num aspecto
etnogrfico ou descritivo-interpretativo, voltado para a anlise do
particular e o privilgio das diferenas entre as sociedades, e noutro
terico ou comparativo-explicativo, que procura formular proposi-
es sintticas vlidas para toda sociedade humana. Apesar das tenta-
tivas de defini-los como etapas metodologicamente complementares,
tem-se observado, ao longo da histria, a tendncia a uma polari-
zao epistemolgica entre etnografia e teoria. A perspectiva
universalista predominou na fase formativa da antropologia, com
sua nfase no mtodo comparativo e na definio de grandes tipos
de sociedade; em seguida, o culturalismo e o funcionalismo mar-
caram o perodo ureo do mtodo etnogrfico, usado de maneira
polmica na demolio de tipologias especulativas (Franz Boas) ou
como via de acesso direto ao universal (Bronislaw Malinowski); por
sua vez, os estruturalismos de Alfred R. Radcliffe-Brown e Claude
Lvi-Strauss, e os neoevolucionismos americanos (Leslie White,
Julian Steward) voltaram a visar a comparao e a generalizao,
ainda que de maneiras muito diferentes entre si.
Nos anos 1960, a divergncia se aprofundou. De um lado, o in-
teresse pelo significado e a interpretao tornou novamente a etno-
grafia uma dimenso privilegiada, ao valorizar o ponto de vista dos
164

antropologia e direito sociedade

165
agentes e buscar nas diferentes etnoconcepes de sociedade uma
perspectiva que relativizasse criticamente os conceitos do observador.
A sociedade em sentido geral subordinou-se sociedade em sentido
particular ou plural. Mais do que isso, porque as concepes cultu-
ralmente especficas de sociedade desafiam a atribuio de um valor
referencial fixo a ela, tal noo passou a ser apreensvel apenas por
meio da(s) cultura(s) e, no limite, a existir meramente como um de
seus contedos. De outra parte, os desenvolvimentos da sociobiolo-
gia, da psicologia evolucionria e da ecologia cultural tm conduzido
a hipteses ambiciosas sobre a socialidade como propriedade gentica
da espcie, bem como proposto universais comportamentais e cogni-
tivos (com remisso eventual da diversidade fenotpica do etograma
humano a variveis extrnsecas como o ambiente). Tal polarizao en-
tre interpretaes culturalistas e explicaes naturalistas terminou por
esvaziar o conceito de sociedade, que assim se viu reduzido represen-
tao particular ou ao comportamento universal.
Como se ver adiante, contudo, essa descrio do que se passou
com a ideia de sociedade na antropologia , embora cmoda, um
pouco defasada. Em meados dos anos 1980, a divergncia de orien-
taes dos anos 1960 comeou a se tornar algo parecido com um
cataclisma epistmico, com efeitos devastadores sobre o presente da
disciplina e sobre o seu prprio passado.
as duas concepes: societas e universitas
A tradio intelectual ocidental sempre pareceu hesitar e oscilar
entre duas imagens de sociedade, opostas e combinadas de modo
historicamente varivel, em que se fundem o sentido particular e
o sentido geral da noo. Podemos cham-las, com Louis Dumont,
de societas e universitas, ou, usando a distino popularizada por
esse autor, de concepo individualista e concepo holista do
social. A primeira delas se funda na ideia de contrato entre tomos
individuais ontologicamente independentes: a sociedade um arti-
fcio resultante da adeso consensual dos indivduos guiados racio-
nalmente pelo interesse a um conjunto de normas convencionais; a
vida social est em descontinuidade radical em relao a um estado
de natureza, que ela nega e transcende. De inspirao universalista
e formalista, essa concepo tem como modelo metafrico (e, em
geral, causa final) o Estado constitucional e territorial, e como pro-
blema tpico os fundamentos da ordem poltica. A segunda con-
cepo se funda na ideia de um todo orgnico emprica ou moral-
mente preexistente a seus membros, que dele emanam e retiram sua
substncia: a sociedade uma unidade corporada, orientada por
um valor transcendente; um universal concreto em que a nature-
za humana se realiza. De inspirao particularista e substantivista,
seu modelo metafrico (e, s vezes, causa eficiente) o parentesco
como princpio natural de constituio de pessoas morais coleti-
vas, e seu problema tpico, a integrao cultural de um povo como
Nao. As grandes imagens modernas para essas duas concepes
so respectivamente o contrato (ou seu negativo, o conflito) e o or-
ganismo, que persistem na antropologia do sculo xx sob avatares
mltiplos, dos quais o mais recente o contraste entre teorias da
ao e teorias da estrutura.
A universitas est associada ao horizonte pr-moderno domina-
do pelo pensamento de Aristteles; a societas, aos tericos do jusna-
turalismo, de Thomas Hobbes a Georg W. F. Hegel. Deve-se, todavia,
recordar que a Antiguidade conheceu sociologias artificialistas com
os sofistas e Antstenes, e que o nominalismo medieval preparou o
terreno para as teorias modernas do contrato. Por sua vez, o modelo
holista e organicista da universitas ressurgiu com vigor na reao ro-
mntica ao Iluminismo, desempenhando papel fundamental no de-
senvolvimento da imagem antropolgica da sociedade como uma
comunidade tnica de origem que partilha um mundo de significa-
dos tradicionais legitimados pela religio. De outro lado, boa parte
da antropologia vitoriana e sua descendncia podem ser vistas como
herdeiras tardias do Iluminismo. Tipicamente, a antropologia tem
sido descrita como uma empresa intelectual que administra, com
166

antropologia e direito sociedade

167
sucesso varivel, esta dupla e contraditria herana: a iluminista,
que legou-lhe o postulado da universalidade objetiva da natureza
(e, portanto, da socialidade) humana, e a romntica, que transmitiu-
lhe o compromisso com a diversidade das culturas (e, portanto, das
formas de atualizao subjetiva da condio social).
Uma das manifestaes da polaridade societas/universitas a
concorrncia entre sociedade e cultura como rtulos engloban-
tes para o objeto da antropologia, que ops as duas tradies tericas
dominantes entre 1920 e 1960. A noo de sociedade, caracterstica
da antropologia social britnica, deriva da sociedade civil dos
jusnaturalistas, dos racionalismos francs e escocs do sculo xviii,
e, mais proximamente, das sociologias de August Comte, Herbert
Spencer e mile Durkheim. A noo de cultura, emblema da an-
tropologia cultural americana, deita razes no Romantismo alemo,
nas escolas histrico-etnolgicas da primeira metade do sculo xix e,
mais diretamente, na obra de Franz Boas. Isso no quer dizer que se
possa derivar univocamente a antropologia social do individualismo
da societas e a antropologia cultural do holismo da universitas. Sob
certos aspectos, as coisas se passam ao inverso. Henry S. Maine ou
Durkheim, por exemplo, ao mesmo tempo que assimilaram os es-
quemas progressistas do sculo xviii, reagiram ao artificialismo e ao
utilitarismo a eles associados, em nome de concepes essencialistas
e organicistas que inspirariam a antropologia de Radcliffe-Brown e
seus seguidores. De sua parte, Boas, apesar de herdeiro do idealismo
e do historicismo alemes, entreteria uma concepo nominalista
da cultura, ao conceber o indivduo como o nico locus real da in-
tegrao cultural. Mas no h dvida que se encontram marcas do
utilitarismo racionalista em vrias tendncias da antropologia social,
em particular no funcionalismo de Malinowski ou Edmund Leach,
e no componente spenceriano do pensamento de Radcliffe-Brown;
igualmente claro que as preocupaes configuracionais de an-
troplogos americanos como Alfred L. Kroeber, Ruth Benedict ou
Clifford Geertz derivam do paradigma romntico da sociedade
como organismo espiritual.
as duas antinomias: imanncia e transcendncia
Sociedade e cultura vieram ainda dividir o campo estruturado
pela oposio jusnaturalista entre (estado de) natureza e sociedade
(civil), com a diferenciao das duas antinomias basilares das cin-
cias humanas que lhes circunscrevem o campo discursivo e fornecem
os problemas que lhes caracterizam: natureza/cultura e indivduo/
sociedade. Ambas remetem para o mesmo dilema de fundo, a saber:
decidir se as relaes entre os termos opostos so de continuidade
(soluo reducionista) ou descontinuidade (soluo autonomista
ou emergente).A cultura um prolongamento da natureza humana,
exaustivamente analisvel em termos da constituio biolgica da es-
pcie, ou uma ordem suprabiolgica que ultrapassa dialeticamente
seu substrato orgnico? A sociedade a soma das interaes e repre-
sentaes dos indivduos que a compem, ou sua condio supraindi-
vidual e, como tal, um nvel especfico da realidade?
Os cruzamentos entre as duas polaridades so complexos, pois
no s estas so frequentemente subsumidas uma na outra, com
sociedade ou cultura opondo-se a indivduo e natureza, como
tambm as duas ltimas noes so abundantissimamente poliss-
micas. Indivduo possui, ao menos, um sentido emprico universal
trivial (os exemplares individuais da espcie, o componente humano
de qualquer sociedade) e um sentido cultural particular no trivial
(o Indivduo como valor ltimo, origem e finalidade das institui-
es sociais). Natureza, por sua vez, pode significar o mundo fsico-
-material em oposio s suas representaes simblico-conceituais;
o domnio dos fatos versus o domnio dos valores; o componente
inato ou constante do comportamento humano em oposio a seu
componente adquirido ou varivel; o espontneo e necessrio versus
o artificial e convencional; a animalidade instintiva em oposio
humanidade instituda, e assim por diante.
A ideia de que o social-cultural est, de alguma forma, acima do
individual e/ou natural aparece em praticamente todos os autores
que definiram as grandes orientaes da antropologia, embora isso
168

antropologia e direito sociedade

169
se d com diferenas importantes, como mostrou Tim Ingold. Assim,
Spencer concebe a sociedade como resultado da associao intera-
tiva de indivduos e como instrumento dos fins que estes possuem;
ela constitui uma esfera supraindividual, mas no suprabiolgica, da
realidade. A sociedade um fenmeno natural (que no distingue
os homens de outros animais), bem como a fase superorgnica de
um processo evolutivo universal que engloba as esferas inorgnica e
orgnica. Durkheim situa-se no extremo oposto, pois v a socieda-
de como um fenmeno exclusivamente humano, uma realidade su-
praindividual e suprabiolgica sui generis, de natureza moral e sim-
blica. Trata-se de uma totalidade irredutvel s suas partes, dotada
de finalidade prpria, uma conscincia coletiva superior e exterior
s conscincias individuais, produzida pela fuso de tais conscin-
cias. Com Boas, enfim, a antinomia recebe uma terceira soluo: a
cultura uma realidade extrassomtica de tipo ideacional, mas no
constitui um domnio ontolgico distinto; presente nas mentes in-
dividuais, ela individual e suprabiolgica, uma entidade nominal
(semelhante espcie darwiniana) redutvel aos comportamentos
adquiridos, ao passo que a sociedade se constitui no instrumento de
transmisso da cultura entre os indivduos.
As teorias antropolgicas posteriores exibem combinaes desses
trs paradigmas. A teoria da cultura de Kroeber, por exemplo, osci-
lou entre posies boasianas e durkheimianas, mas seu conceito de
sociedade de tipo spenceriano. Em geral, a antropologia americana
tendeu a concentrar-se no par cultura/natureza, tomando o segundo
conceito ora no sentido de natureza humana (anlise da padronizao
afetiva e cognitiva dos indivduos pela cultura ou, ao contrrio, a bus-
ca do estabelecimento de constantes psicolgicas transculturais), ora
no sentido de natureza no humana ou de ambiente, como no caso
das tendncias ditas materialistas que concebem a cultura como ins-
trumento e resultado de um processo de adaptao ecolgica.
A antropologia social britnica, em troca, orientou seu eixo proble-
mtico pela polaridade clssica entre indivduo e sociedade e pelos
conceitos (herdados do organicismo romntico) que a exprimiam:
estrutura e funo. Para Malinowski, o conceito de funo se referia
ao papel desempenhado pelas instituies sociais na satisfao das ne-
cessidades bsicas dos organismos individuais. Para Radcliffe-Brown,
designava a contribuio dessas instituies na manuteno das con-
dies de existncia do organismo coletivo, luz de uma definio que
responde ao problema central da chamada teoria estrutural-funciona-
lista, o dos fundamentos e modos de permanncia de uma dada forma
social. Rebatizado de reproduo, tal problema foi retomado pelo
marxismo antropolgico difundido a partir dos anos 1970, que por
isso pode ser considerado uma variante tardia do estrutural-funciona-
lismo. Radcliffe-Brown avanou definies tanto natural-interativas
quanto moral-regulativas de estrutura social, hesitando entre a ima-
gem de uma rede de relaes interindividuais e a de um arranjo nor-
mativo de relaes intergrupos. A imagem preponderante, entretanto,
foi a da estrutura como cdex jural que aloca personalidades sociais
em indivduos ou coletividades, definindo-se sua posio relativa em
termos de direitos e deveres. Essa concepo, aprofundada sobretudo
por Meyer Fortes, conheceu sua hegemonia nos anos 1940 e 1950, mas
a orientao individualista e utilitarista, que teve em Malinowski seu
grande campeo antropolgico, comeou a voltar ao primeiro plano
com a reao de Leach ao estrutural-funcionalismo, florescendo em
seguida em diversas alternativas transacionalistas (a dita Escola de
Manchester, Fredrik Barth) ao paradigma durkheimiano. Todas essas
alternativas insistiram na diferena entre cdigo normativo e orga-
nizao emprica, sociedade oficial e sociedade real, e privilegiaram
as estratgias ou o processo, em detrimento das normas ou da
estrutura, a ao em vez da representao e o poder contra a
ordem. Tais contrrios conceituais manifestam o dilema clssico da
antropologia britnica, a disjuno entre as normas e a prtica, que
por sua vez traduz a persistncia (outros diriam, renitncia) da anti-
nomia sociedade/indivduo nessa tradio terica.
Claude Lvi-Strauss, de sua parte, herdou dos boasianos a questo
da relao entre universais psicolgicos e determinismos culturais, o
interesse pela dimenso inconsciente dos fenmenos sociais e a lin-
170

antropologia e direito sociedade

171
guagem conceitual organizada pela oposio natureza/cultura. Seu
tratamento dessa oposio, todavia, evoca antes as tentativas clssicas
de fornecer uma gnese ideal da sociedade tendo como base o estado
de natureza, assim como sua cultura guarda muitas analogias com a
noo de sociedade civil. Ao definir a proibio do incesto e a troca
matrimonial como condio transcendental da socialidade humana,
o autor concebe a passagem entre as ordens da natureza e da cultura
em termos sociopolticos diretamente inspirados na teoria da recipro-
cidade de Marcel Mauss teoria que j foi lida como resposta alterna-
tiva ao problema hobbesiano da emergncia da ordem social a partir
do estado natural de guerra generalizada, com o dom e a troca tidos
como anlogos primitivos do Estado e do contrato (Marshall Sahlins).
Lvi-Strauss se vale ainda de Boas e de Ferdinand de Saussure para
explorar um novo grande modelo analgico para os fenmenos so-
cioculturais, a linguagem. Ao contrapor tese durkheimiana sobre as
origens sociais do simbolismo o tema dos fundamentos simblicos
do social, ele deriva tanto a cultura quanto a sociedade de um mesmo
substrato, o inconsciente, espcie de no lugar onde se anulariam as
antinomias natureza/cultura e indivduo/sociedade.
O modelo da linguagem subjaz concepo lvi-straussiana de
estrutura como cdigo, isto , como um sistema de signos dotados de
valores posicionais. O problema organicista da funo d lugar aqui ao
problema semitico do sentido, num deslocamento que, entre outras
coisas, responde pela pouca importncia concedida pelo estrutura-
lismo noo de estrutura social. Aps seu livro sobre o parentesco,
no qual ainda se acham empregos de estrutura prximos aos sig-
nificados morfolgicos tradicionais, Lvi-Strauss se concentrou em
complexos classificatrios e mitolgicos, isto , em estruturas mais
propriamente culturais. Ao proclamar, em pgina famosa, que a etno-
logia era uma psicologia, o antroplogo francs terminou de dissolver
a distino entre sociedade e cultura, fazendo com que o estrutura-
lismo contribusse indiretamente para a dominncia recente na cena
antropolgica (anos 1970 a 1990) do conceito de cultura sobre o de
sociedade. Mas essa nfase nos aspectos taxonmicos e cognitivos
da vida social que tem sido apontada nas avaliaes contemporneas
como sintoma de uma das limitaes maiores do estruturalismo: sua
dificuldade em dar conta da passagem entre significao e ao, as
ordens concebidas e as ordens vividas, a estrutura e a histria. Esse
diagnstico levou a antropologia contempornea a experimentar uma
variedade de novas abordagens, em geral adjetivadas de fenomenol-
gicas, histricas e/ou processuais.

ns e eles: as duas sociedades
Os problemas associados noo de sociedade em sentido par-
ticular dizem respeito principalmente ao estabelecimento de tipos
histricos e morfolgicos de sociedade e aos princpios de relao
entre eles.
A distino entre tipos sociais tem longa histria intelectual. Um
de seus esquemas especialmente pregnantes foi a tripartio ilumi-
nista entre povos selvagens, brbaros e civilizados. De carter
inicialmente mais geogrfico do que histrico (em Montesquieu, por
exemplo), foi temporalizada por pensadores como Jacques Turgot,
Adam Smith, Adam Ferguson e Condorcet, gerando ainda a clebre
lei dos trs estgios de Comte, de grande importncia para as teo-
rias vitorianas da religio. O esquema ganhou cidadania antropol-
gica plena com a diviso de Lewis Henry Morgan em sociedades de
caadores-coletores (selvageria), sociedades agrcolas (barbarismo)
e sociedades industriais ou complexas (civilizao), posteriormente
incorporada pelo pensamento marxista e desenvolvida pelas teorias
neoevolucionistas do sculo xx. As tipologias tripartites so, em geral,
continustas e nomotticas, e busca princpios e mecanismos gerais
de passagem gradual de um estado a outro.
2
2 A tripartio clssica entre selvagens, brbaros e civilizados foi recupe-
rada e radicalmente reinventada nos anos 1970 por Gilles Deleuze e Flix
Guattari no clebre livro O anti-dipo: capitalismo e esquizofrenia.
172

antropologia e direito sociedade

173
O esquema de maior produtividade no pensamento ocidental
foi, no entanto, o dicotmico, que se presta melhor a descontinui-
dades fortes. Ao traduzir a polaridade conceitual entre universitas e
societas em termos de uma oposio real, as dicotomias tipolgicas
destacam aspectos variados de um contraste, em ltima anlise, re-
dutvel a Ns versus Outros, que constitui o ncleo de teorias do
grande divisor que singularizam o Ocidente moderno em face das
demais sociedades humanas. Entre as dicotomias mais famosas, to-
das elas contendo alguma referncia aos pares primitivo/civilizado
ou tradicional/moderno, podem ser enumeradas: parentesco/ter-
ritrio (Lewis Henry Morgan); status/contrato (Henry S. Maine);
solidariedade mecnica/solidariedade orgnica (mile Durkheim);
comunidade/sociedade (Ferdinand Tnnies); sociedades simples/
sociedades complexas (Herbert Spencer); dom/contrato (Marcel
Mauss); tradicional/racional (Max Weber); holismo/individualismo
(Louis Dumont); pensamento selvagem/pensamento domesticado
(Claude Lvi-Strauss); e oral/escrito (Jack Goody).
Essas dicotomias evocam certos valores da oposio natureza/
cultura, com o primeiro termo de cada uma delas representando
um estado mais natural (em vrios sentidos do termo). Evocam
tambm valores da oposio indivduo/sociedade, mas aqui a po-
laridade como que se inverte: os primeiros termos das dicotomias
denotam formas sociais em que prevalece o grupo como unida-
de bsica, enquanto os segundos apontam para uma forma social
na qual o indivduo ganha preeminncia. Por fim, elas ecoam a
diviso tradicional do trabalho terico, em que a antropologia es-
tudaria as sociedades simples, tradicionais, fundadas no parentesco,
com uma economia do dom e holistas, ao passo que a sociologia se
encarregaria das sociedades modernas, industriais, individualistas e
complexas e, originalmente, ocidentais.
Tais dicotomias podem ser interpretadas nos termos de um dua-
lismo ontolgico que ope essncias sociais irredutveis, mas tambm
como um contraste sobretudo heurstico que exprime a predominn-
cia de um polo sobre o outro no interior de cada tipo social. A tendn-
cia recente tem sido uma profunda desconfiana perante formulaes
sugestivas de qualquer grande divisor, em particular formulaes
que validem a imagem de sociedade primitiva estabelecida pelos
pensadores vitorianos, e que teria servido de referncia matricial para
a antropologia. Argumenta-se que sociedade primitiva uma mera
projeo invertida da imagem, constituda a partir do sculo xviii, da
sociedade burguesa moderna, e que estaria carregada de conotaes
etnocntricas e de fantasias ideolgicas (negativas ou positivas).
Seja como for, a antropologia no parece poder passar facilmente
sem essas dicotomias. Embora arrastem consigo pesada bagagem ideo-
lgica, no deixam de sugerir uma srie de diferenas entre a maio-
ria das sociedades tradicionalmente estudadas pela antropologia e a
sociedade capitalista moderna; ou, talvez de maneira mais acurada,
entre a velha matriz antropolgica (Bruno Latour) da humanidade,
na qual todos nos banhamos, e certa imagem de sociedade (e de natu-
reza) associada era moderna, da qual agora nos afastamos.
A histria da antropologia registra diferentes modos de conceber a
relao entre os termos das dicotomias acima indicadas. Os evolucio-
nistas clssicos a interpretaram como uma sucesso histrica objetiva:
a sociedade primitiva, antiga ou tradicional seria uma universitas e a
sociedade moderna, uma societas. Tal soluo, note-se, dominada
pela perspectiva da societas, que aparece como a causa final de um
movimento progressivo envolvendo todas as sociedades humanas e,
portanto, como a verdade latente do mundo da universitas. Despido
eventualmente de suas conotaes teleolgicas, esse modelo ecoa nas
tendncias tericas contemporneas que privilegiam supostos condi-
cionantes universais da ao (escolha racional, vontade de maximi-
zao do valor) e consideram as categorias sociolgicas geradas por e
para a sociedade moderna (entre as quais indivduo, poder, interesse,
economia e poltica) aplicveis a toda sociedade, visto que a oposio
entre os tipos de grau mais do que de natureza.
A posio alternativa, que enfatiza a diferena qualitativa entre
os termos, tende a privilegiar a perspectiva da universitas, vista como
a forma normal ou natural da sociedade. A societas moderna, nesse
174

antropologia e direito sociedade

175
caso, revela-se como uma singularidade histrica e/ou iluso ideol-
gica: o Ocidente um acidente.
3
Aqui, a oposio entre os dois tipos
de sociedade manifestaria sobretudo a diferena entre duas concep-
es sociocosmolgicas globais e uma destas, a holista, revelaria a
verdadeira natureza do social. Tal ideia, que tem razes imediatas
na sociologia da religio durkheimiana e no determinismo cultural
dos boasianos, sofreu desenvolvimentos bastante diferentes entre si
nas mos de autores como Dumont, Sahlins, David Schneider ou
Roy Wagner. Uma vez que muitos antroplogos concebem sua ati-
vidade como sendo, primordialmente, o empreendimento de uma
crtica (para outros, uma desconstruo) poltico-epistemolgica
da razo sociolgica ocidental, essa posio ocupa lugar central na
disciplina. A valorizao de algo como a universitas talvez possa ser
entrevista mesmo nos autores que observam a implicao mtua e
necessria entre concepes holistas e individualistas, em vista de
sua comum derivao da traduo ocidental, ou seja, que recusam
ambas como etnocntricas, em nome das sociologias imanentes a
outras sociedades (Marilyn Strathern).
A fixao na sociedade primitiva como objeto legou antropo-
logia uma quase identidade entre seu conceito de sociedade e o tema
do parentesco. As crticas de Maine e Durkheim ao utilitarismo de
Jeremy Bentham e Spencer; a descoberta por Lewis Morgan das ter-
minologias classificatrias amerndias e sua insero num esque-
ma que tinha o grupo de parentesco por unidade poltica primordial
da sociedade humana; as especulaes de John Ferguson McLennan
e Johann Jakob Bachofen sobre o matriarcado primitivo, tudo isso
levou a antropologia nascente a explorar uma dimenso da sociali-
dade, o parentesco, que a tradio contratualista negligenciara em
3 O que, como os antroplogos sabem desde ao menos Raa e histria, de
Lvi-Strauss, efetivamente o caso, mas em outro sentido: o megadispo-
sitivo capitalista moderno o resultado de um encontro contingente de
contingncias, de uma cumulao de acasos, e no a culminao histrica
necessria de um mpeto intrnseco sociedade humana.
favor da oposio fundamental entre o indivduo e o Estado, j que a
sociedade civil dos jusnaturalistas s veio a significar plenamente
uma esfera distinta do Estado com a obra de Karl Marx. Ao tomar o
parentesco como o nexo constitutivo das unidades sociais primitivas,
a antropologia, de certa forma, recuperou a concepo aristotlica
de uma continuidade natural entre a famlia e a plis, continuidade
que, precisamente, havia sido negada pelos jusnaturalistas como
fundamento legtimo da ordem poltica.
4
Jaz a a profunda inspira-
o jurdico-poltica da chamada teoria da descendncia britnica,
produto da fuso dos conceitos de status e corporao de Maine
com a solidariedade mecnica de Durkheim, dominante na antro-
pologia britnica nos anos 1940 e 1950. Vista desse ngulo, entende-
se melhor por que, para um dos mestres da teoria da descendncia
(Fortes), o modelo concorrente da aliana matrimonial, avana-
do pelos estruturalistas, problemtico: porque a consanguinidade
fundadora da descendncia encerra em si o princpio do status, a
afinidade s pode remeter ao contrato e, portanto, a uma dimenso
secundria do socius primitivo.
certo que a teoria estrutural do parentesco, criada por Lvi-
-Strauss e, depois, desenvolvida por autores como Dumont, Leach e
Rodney Needham, evoca algo do paradigma contratualista, quando
concebe a proibio do incesto como uma interveno da cultura
num espao deixado indeterminado pela natureza (a escolha do
cnjuge) e define a troca matrimonial em termos da submisso das
inclinaes individuais aos interesses da ordem coletiva. verdade,
porm, que nesse caso tratar-se-ia antes de uma espcie de contrato
natural estabelecido no plano da dinmica inconsciente da vida
social, contrato esse que, em sua modalidade dita elementar, liga
grupos corporativos de parentesco (e no indivduos) por laos esta-
tutrios perptuos. De qualquer forma, as teorias originais tanto da
4 Recorde-se a clebre polmica de Locke contra o Patriarcha, de Robert
Filmer.
176

antropologia e direito sociedade

177
descendncia quanto da aliana remetem ao modelo durkheimiano
de sociedade segmentar, hoje sob forte suspeita crtica.
De volta ao geral. Opor as tradies antropolgicas valendo-se das
antinomias e dicotomias acima indicadas no passa de uma simpli-
ficao didtica, uma vez que a tenso entre os modelos hobbesiano
e aristotlico ou malinowskiano e durkheimiano, para usarmos to-
tens mais recentes , na verdade, interna s principais orientaes
tericas, sendo prefervel, portanto, falar em preponderncias rela-
tivas. O esquema evolucionista, ao projetar na diacronia a oposio
entre o mundo coletivista primitivo, fundado no parentesco gru-
pal e nas relaes normativas de status, e o mundo individualista
moderno, organizado com base na contiguidade local, no contrato
individual e na liberdade associativa, j propunha um compromisso
conceitual decisivo. Tal esquema, porm, serviu de contraste crti-
co para quase toda a antropologia social posterior, em particular as
vrias correntes funcionalistas, que se dedicaram a mostrar a ope-
rao simultnea de ambas as orientaes, o princpio do status e o
princpio do contrato, no interior das sociedades primitivas. Nesse
contexto, uma soluo muito comum foi a diviso sincrnica do
campo social em dois aspectos complementares, um mais social e
o outro mais individual, ou seja, numa partio que se exprime
em vrias anlises famosas, a comear pelo contraste trobriands
entre direito materno e amor paterno (Malinowski), passando
pelo papel do irmo da me nas sociedades patrilineares (Radcliffe-
Brown) e desembocando em oposies como descendncia versus
filiao complementar (Fortes), descendncia versus parentesco
(Edward Evans-Pritchard), estrutura social versus organizao
social (Raymond Firth), estrutura versus communitas (Victor
Turner), entre outras. Todavia, uma vez estabelecidas tais polarida-
des, o esforo analtico dos antroplogos foi em boa parte dedicado,
algo paradoxalmente, a mediatiz-las, isto , a determinar os meca-
nismos institucionais de articulao entre os laos grupais e os laos
interpessoais; a ordem domstica do parentesco e a ordem poltica
da sociedade global; o componente normativo ou obrigatrio das
relaes sociais e seu componente optativo ou estratgico. Para
diz-lo de modo algo cnico, tem-se a impresso de que a antropolo-
gia funcionalista passou seu tempo procurando resolver os proble-
mas que ela prpria criou.
Numa palavra, interiorizao e mediatizao das dicotomias.
possvel afirmar que a imagem de sociedade primitiva vigente na
fase clssica da antropologia social internalizou um contraste que
havia sido usado para opor globalmente sociedades ou concepes
globais da sociedade. E por mais que deva muito de sua inspirao
tradio aristotlica, h um aspecto da modernidade hobbesia-
na a que a antropologia no ficou imune: trata-se da ideia de que
a sociedade, mesmo se tida como uma condio natural, por ser
consubstancial humanidade, no deixa de ser uma condio proble-
mtica, isto , algo que exige explicao, ou mesmo justificao. Isso,
por sua vez, deve-se ideia (analisada, notadamente, por Marilyn
Strathern) de que a sociedade se constitui real ou formalmente
tendo como base indivduos associais que devem ser socializados,
isto , constrangidos pelo inculcar de representaes normativas a
se comportarem de um determinado modo, e que resistem a essa
constrio por uma manipulao egosta das normas ou pela regres-
so imaginria a uma liberdade original. Tal ideia se encontra, com
nuanas variadas, em Durkheim como em Sigmund Freud; em Lvi-
Strauss como em Malinowski; em Fortes como em Leach ou Pierre
Bourdieu. O Homo sapiens pode bem ser um animal social, mas para
a modernidade essa expresso sempre sugeriu um inquietante ox-
moro que est na raiz da busca incessante da antropologia por solu-
es que transcendessem as antinomias dele decorrentes.
crtica e crise: declnio e queda do imprio da sociedade
A representao antropolgica clssica de (uma) sociedade, precipi-
tada pelas tradies funcionalista e culturalista, a de uma mnada
que exprime sua maneira o universo humano: um povo etnica-
178

antropologia e direito sociedade

179
mente distinto, vivendo segundo instituies especficas e possuindo
uma cultura particular. A coincidncia ideal dos trs componentes
constituiria uma totalidade individual, dotada de organizao e fi-
nalidade internas. A nfase funcionalista recai sobre o aspecto total
e sistmico; a culturalista, sobre o aspecto individual e expressivo.
Essa imagem, todavia, embora continue a funcionar de modo
mais ou menos evidente no imaginrio antropolgico como a socie-
dade ideal (no duplo sentido do adjetivo), j vem sendo questiona-
da h bastante tempo. No plano terico, por exemplo, Lvi-Strauss
sempre insistiu que o estruturalismo no um mtodo de anlise de
sociedades globais, sugerindo ademais que uma sociedade um
complexo contraditrio em que coexistem estruturas de diferentes
ordens, e que a ordem das ordens, ou a totalizao inteligvel des-
sas estruturas, um problema mais reflexivo do que analtico, re-
metendo ao modelo nativo antes que ao modelo do antroplogo.
No plano etnogrfico, a monografia exemplar de Leach sobre os
Kachin demonstrou a inanidade de modelos epistemologicamente
bem-comportados que no levem em conta os contextos histricos
e polticos de inscrio das estruturas sociais.
Mais recentemente, tem sido observado de modo crescente que
a noo de sociedade como totalidade autocontida deriva de cate-
gorias e instituies caractersticas do Ocidente moderno, poden-
do almejar no universalidade antropolgica do conceito, mas
apenas particularidade etnogrfica de uma concepo cultural.
Argumenta-se, por exemplo, que a ideia de uma humanidade dividi-
da em unidades tnicas discretas, social e culturalmente singulares,
deriva da ideologia do Estado-nao, imposta aos povos no oci-
dentais pelo colonialismo, esse grande inventor conceitual e prtico
de tribos e sociedades. Tal crtica se tem traduzido em nfase al-
ternativa na interdependncia dos sistemas sociais concretos, con-
cebidos como superposies de redes sociais heterogneas e abertas,
em vez de grupos totalizados e totalizantes, nos quais as relaes
constitutivas de configuraes regionais mais amplas determinam
os processos internos s unidades locais, dissolvendo a sociedade em
sistemas cada vez mais globais, at o nvel planetrio; nfase essa que
se desdobra num privilgio de conceitos de tipo processual e prag-
mtico, em detrimento de conceitos de tipo estrutural e normativo
(o que, no raro, resolve a velha totalidade social em interaes e
representaes atmicas). Em suma, a Rede venceu o Grupo como
modelo do socius.
Em seu sentido geral, a noo de sociedade vem igualmente
perdendo terreno. A antropologia contempornea tende a recusar
concepes essencialistas ou teleolgicas da sociedade como agncia
transcendente aos indivduos. Sociedade como ordem (instintiva
ou institucional), dotada de uma objetividade de coisa contraposta
a esse outro objeto que seria o Indivduo, preferem-se noes como
socialidade (Wagner, Strathern), pois exprimiriam melhor o proces-
so semitico fractal da condio sociopessoal; conceitos como dis-
positivo e agenciamento (Michel Foucault, Deleuze), que oferecem
alternativas materialistas radicais s noes clssicas de instituio
ou de ideologia; ou ainda constructos como coletivo e rede (La-
tour), que dissolvem a diferena entre os componentes humanos e
no humanos do socius. O realismo sociocultural das essncias tem,
assim, dado lugar a uma postura que estende reflexivamente socie-
dade ou cultura o mesmo construtivismo que a sociologia do conhe-
cimento aplicara com sucesso natureza (em particular, Natureza
das culturas do outro lado do grande divisor; demorou bem mais
tempo at que a Natureza sem aspas do nosso lado fosse devida e
antropologicamente aspeada).
No mesmo flego, o indivduo vem deixando de ser um dado
irredutvel quando, a um s tempo, opunha-se sociedade e a
constitua como nada mais do que uma soma de indivduos e um
modelo implcito quando a sociedade era concebida de um modo
que transcendia os indivduos e constitua um Super-Indivduo
dotado de conscincia, inteno, vontade e identidade. O indivduo
cessou de ser um dado e se tornou resultado de um processo contin-
gente, varivel, incompleto e parcial de individuao; quanto ideia
to persistente (presente, em particular, no modelo da universitas) da
180

antropologia e direito sociedade

181
sociedade como superindivduo, foi demolida por um duplo e concer-
tado movimento: de um lado, sua difrao em mltiplas escalas igual-
mente societrias (a distino clssica entre os nveis micro e macro
dos fenmenos sociais caminha rapidamente para a desapario); do
outro, a percepo de que a sociedade no pode ser uma espcie de
indivduo porque o prprio individuo j uma sociedade (quanto a isso,
a redescoberta de Gabriel Tarde vem sendo fundamental).
Aqui, avana-se at os desenvolvimentos mais recentes da an-
tropologia. Voltando um pouco na histria, pode-se observar que
uma etapa da dissoluo do conceito de sociedade na antropologia
foi o abandono generalizado das concepes estruturais a ela rela-
cionadas, em favor de pragmticas da agncia social capazes, em
teoria, de promover uma recuperao do sujeito ou agente sem cair
no subjetivismo ou no voluntarismo. As vrias teorias da prtica,
da ao comunicativa ou da estruturao; a insatisfao com
a alternativa entre concepes interativo-naturalistas e regulativo-
-culturalistas de sociedade; a crtica unnime ao que se poderia cha-
mar, por analogia com a clebre hiptese Edward Sapir-Benjamin
Whorf , de hiptese Saussure-Durkheim, que conceberia a ao
como atualizao passiva de um conjunto de regras localizado na
conscincia coletiva ou no aparelho mental da espcie; e o retorno
multiforme de abordagens fenomenolgicas foram os sinais de
que a intencionalidade e a conscincia, antes descartadas como
mero epifenmeno de estruturas que encerravam em si a inteligi-
bilidade e a eficcia da sociedade (ou mesmo denunciadas como
obstculos epistemolgicos determinao desses princpios ex-
plicativos), tornaram-se por algum tempo no apenas o que devia
ser urgentemente explicado, mas a prpria essncia (quando no a
verdadeira explicao) da socialidade. Em suma, crise da estrutura,
retorno do sujeito. Tal retorno pde se mostrar teoricamente
alerta, como nas propostas que parecem desembocar numa aus-
piciosa superao das antinomias sociocosmolgicas do Ocidente,
mas ele significou tambm, em no poucos casos, uma retomada
nostlgica de vrias figuras em boa hora rejeitadas pelos estrutu-
ralismos das dcadas recm-passadas: filosofia da conscincia, ce-
lebrao da criatividade infinita do sujeito, retranscendentalizao
do indivduo etc. Recordando que cada teoria social j vinda luz
acreditou um dia deter a chave da sntese entre os polos das anti-
nomias da razo sociolgica ocidental, apenas para serem poste-
riormente acusadas de favorecer escandalosamente um desses po-
los, falta esclarecer se as neopragmticas contemporneas tero, de
fato, conseguido escapar de se tornarem mais um mero momento
da oscilao perene entre o nominalismo subjetivista da societas e
o realismo objetivista da universitas.
A crtica contempornea atinge a noo antropolgica de socie-
dade por todos os lados: a sociedade primitiva como tipo real; a so-
ciedade como objeto empiricamente delimitado; a sociedade como
suporte objetivo das representaes coletivas, entidade dotada de
coerncia estrutural e finalidade funcional. Tal crise conceitual deri-
va, em primeiro lugar, de uma crise histrica. O fim do colonialismo
poltico formal e a acelerao dos processos de mundializao dos
fluxos econmicos e culturais, a transnacionalizao das identidades
e a generalizao da condio diasprica como experincia cultu-
ral tornaram mais evidente o carter desde sempre ideolgico e arti-
ficial de algumas das ideias em questo: a mnada primitiva no era
primitiva e nunca foi mondica. Tal crise histrica, todavia, reflete
tambm uma mudana na apercepo social ocidental, isto , uma
crise cultural. O objeto ideal da antropologia, a sociedade primitiva,
dissolveu-se menos pela (ainda bastante relativa) globalizao obje-
tiva dos mundos primitivos ou pelo (algo duvidoso) progresso das
luzes antropolgicas, e mais pela falncia da noo de sociedade
moderna que lhe serviu de contramodelo. Cresce a convico de
que o Ocidente abandonou seu perodo moderno, fundado na se-
parao absoluta entre o domnio dos fatos e o domnio dos valores
separao que permitia atribuir transcendncia objetiva ao mun-
do natural e imanncia subjetiva ao mundo social, por um lado, e
instrumentalidade passiva aos objetos e agncia coercitiva aos valo-
res, por outro. Resta ver se ingressamos (e esse ns inclui todas as
182

antropologia e direito sociedade

183
sociedades do planeta) numa fase ps-moderna em que no mais
funciona tal separao, o que de fato nos transporta para uma situa-
o histrica radicalmente nova, outra. Se assim o for, ento mais
do que nunca carecemos de (a ambiguidade do verbo proposital)
conceitos capazes de iluminar de maneira eficaz a condio social de
um ponto de vista verdadeiramente universal, isto , de um ponto
vista necessariamente multiversal, capaz de gerar e desenvolver a di-
ferena e a multiplicidade.
eduardo viveiros de castro
referncias bibliogrficas
bobbio, Norberto
(1989) Thomas Hobbes and the Natural Law. Chicago: The University of Chi-
cago Press, 1993.
bourdieu, Pierre
(1972) Esquisse dune thorie de la pratique (prcd de trois tudes dethnologie
kabyle). Genve: Librairie Droz.
deleuze, Gilles & guattari, Flix
(1972) LAnti-dipe. Capitalisme et schizophrnie i. Paris: Minuit.
(1980) Mille plateaux. Capitalisme et schizophrnie ii. Paris: Minuit.
dumont, Louis
(1965) La catgorie politique et ltat partir du xiii
me
sicle. In: Essais sur
lindividualisme: une perspective anthropologique sur lidologie moder-
ne. Paris: Seuil, 1983.
earle, Timothy
(1994) Political domination and social evolution. In: ingold, Tim (ed.)
Companion Encyclopedia of Anthropology: Humanity, Culture and
Social life. London: Routledge.
firth, Raymond
(1951) Elements of Social Organization. London: Tavistock, 1971.
fortes, Meyer
(1969) Kinship and the Social Order: the Legacy of Lewis Henry Morgan.
London: Routledge and Kegan Paul.
(1983) Rules and the Emergence of Society. London: Royal Anthropological
Institute of Great Britain and Ireland.
foucault, Michel
(1975) Surveiller et punir. Paris: Gallimard.
(1979) Microfsica do poder. Rio de Janeiro: Graal.
giddens, Anthony
(1979) Central Problems in Social Theory: Action, Structure and Contradiction
in Social Analysis. Berkeley: University of California Press.
(1984) The Constitution of Society: Outline of the Theory of Structuration.
Cambridge: Polity Press.
gregory, Chris A.
(1982) Gifts and Commodities. London: Academic Press.
habermas, Jrgen
(1981) The Theory of Communicative Action i: Reason and the Rationalization
of Society. ii: Lifeworld and System: a Critique of Functionalist Reason.
Boston: Beacon Press, 1984.
ingold, Tim
(1986) Evolution and Social Life. Cambridge: Cambridge University Press.
(1994) Humanity and animality. In: ingold, Tim (ed.) Companion Encyclo-
pedia of Anthropology: Humanity, Culture and Social Life. Op. cit.
184

antropologia e direito sociedade

185
(1998) The evolution of society. In: Fabian, Andrew C. (ed.). Evolution:
Society, Science and the Universe. Cambridge: Cambridge University
Press.
kuper, Adam
(1988) The Invention of Primitive Society: Transformations of an Illusion. New
York: Routledge.
(1992) Introduction. In: kuper, Adam (ed.). Conceptualizing Society.
London: Routledge and Kegan Paul.
latour, Bruno
(1991) Nous navons jamais t modernes. Paris: Editions La Dcouverte.
(1999) Politiques de la nature. Comment faire entrer les sciences en dmocracie.
Paris: La Dcouverte.
(2005) Reassembling the Social: an Introduction to Actor-network Theory.
Oxford: Oxford University Press.
leach, Edmund R.
(1954) Political Systems of Highland Burma: a Study of Kachin Social Structure.
Boston: Beacon Press, 1965.
lvi-strauss, Claude
(1949) Les structures lmentaires de la parent. Paris: Mouton, 1967.
(1950) Introduction loeuvre de Marcel Mauss. In: mauss, Marcel. Socio-
logie et anthropologie. Paris: puf.
(1958) Anthropologie structurale. Paris: Plon.
mauss, Marcel
(19234) Essai sur le don. Forme et raison de lchange dans les socits ar-
chaques. In: Sociologie et anthropologie. Op. cit.
ortner, Sherry Beth
(1984) Theory in Anthropology since the Sixties, Comparative Studies of
Society and History, n. 26, Cambridge, p. 12666.
sahlins, Marshall
(1972) Stone Age Economics. New York: Aldine.
(1976) Culture and Practical Reason. Chicago: University of Chicago Press.
schneider, David M.
(1965) Some muddles in the models: or, how the system really works.
In: banton, Michael (ed.). The Relevance of Models for Social Anthro-
pology. London: Tavistock.
stocking jr., George
(1987) Victorian Anthropology. New York: The Free Press.
strathern, Marilyn
(1988) The Gender of the Gift: Problems with Women and Problems with
Society in Melanesia. Berkeley: University of California Press.
(1992a) After Nature: English Kinship in the Late Twentieth Century. Cambridge:
Cambridge University Press.
(1992b) Reproducing the Future: Anthropology, Kinship, and the New Reproduc-
tive Technologies. New York: Routledge.
strathern, Marilyn e outros
(1996) The concept of society is theoretically obsolete. In: ingold, Tim
(ed.). Key Debates in Anthropology. London: Routledge.
verdon, Michel
(1991) Contre la culture: fondement dune anthropologie sociale oprationnelle.
Paris: ditions des Archives Contemporaines.
wagner, Roy
(1974) Are there social groups in New Guinea? In: leaf, Murray (ed.)
Frontiers of Anthropology. New York: D. Van Norstand.
(1975) The Invention of Culture. Chicago: The University of Chicago Press, 1981.
wolf, Eric
(1988) Inventing society, American Ethnologist, vol. 15, California, p. 75261.
186 tradio

187
tradio
tradio, embora seja algo intrinsecamente poltico, encontra
expresso ideal no domnio da cultura. Seu sentido mais elementar
deriva de traditum, ou seja, de algo (objetos materiais, crenas, re-
presentaes, prticas, instituies etc.) que transmitido do passa-
do ao presente, e seu poder, justamente da crena em sua existncia,
independentemente de uma reflexo sobre sua durao, suas formas
de transmisso ou exibio, e o grau de deliberao racional em sua
criao ou autoria. Na condio de comportamento orientado pelo
passado, a tradio fundamentalmente arbitrria; como inveno
presente, um processo que extrai sua autoridade do comportamento
passado. Assim, uma tradio o passado no presente (Shills, 1981),
tanto se pensada em termos de continuidade temporal de expresses
culturais quanto em referncia aos processos de reinveno peridica
e contingente de elementos culturais coesivos em campos sociais e
polticos dialgicos.
As tradies se sustentam por uma memria coletiva, requerem
atualizao prtica (geralmente ritualizada) e organizam o passado
em relao ao presente, tornando o primeiro no primariamente
preservado, mas sim continuamente reconstrudo. Por intermdio
de sujeitos que zelam por sua eficcia social, as tradies tm ainda
contedo normativo ou moral que lhes proporciona carter de vin-
culao. Assim, uma tradio representa no apenas o que feito
em uma sociedade, mas o que deve ser feito (Giddens, 1996: 35),
podendo ainda carregar uma verdade da qual no faz sentido dis-
cordar nem contradizer. E embora essa verdade seja a anttese da
indagao racional (: 36), no deixa de encontrar lugar nas socie-
dades modernas. Tendo proporcionado um referencial de ao re-
lativamente fixo para os indivduos das sociedades grafas, as tra-
dies nas complexas sociedades plurais discriminam entre os que
as compartilham e os que se situam fora de seu campo de ao. Por
isso, toda tradio um meio de identidade que pressupe, num
constante processo de atualizao cultural, a criao de constncia
ao longo do tempo, a unio do passado com um futuro antecipado.
Desenvolveu-se a ideia de tradio para servir aos propsitos do
Iluminismo de estabelecer a singularidade da era moderna. Em tal con-
texto, ela foi usada para caracterizar tudo o que no era considerado
moderno. Enquanto este termo possua conotao positiva, a tradio
representava os elementos irracionais que atravancavam o avano de
uma nova (e logicamente superior) ordem social. No incio do sculo
xix, no entanto, a ideia de tradio foi romantizada e exaltada como
exemplo contrrio era moderna cientificista, individualista e hedo-
nista, ainda que capaz de reatualizar-se como uma fora monoltica
to distinta e poderosa quanto a modernidade (oposta a ela).
Assim, segundo Alice Horner, no surpreendente que tradio
e nacionalismo estejam to frequentemente ligados, uma vez que as
noes de tradio e de nao comearam a tomar forma no fim do
sculo xviii (Horner, 1990). Com efeito, o uso da tradio por na-
cionalistas remonta ao romantismo de Johann Gottfried Von Herder,
que, ao basear sua concepo de tradio como alma nacional, no
apenas a imbuiu de uma qualidade limitada e fixa, como aceitou
seu componente ideolgico. Ao se interessar por poesia popular,
Herder contava mais com as epopeias do que sua nfase em folk song
(Volkslied) podia indicar, e a narrativa heroica carrega uma agenda
poltica em que a histria no crtica, mas racionalizada em sua
apresentao (: 212).
Horner percebe tambm duas ironias no programa dos nacio-
nalistas romnticos. A primeira que, por causa de suas aes, a
188

antropologia e direito tradio

189
construo poltica exponencialmente moderna, o Estado-nao,
tornou-se dependente da tradio como legitimao. A formulao
racionalista do Iluminismo, por meio da qual a vida social se basea-
ria na razo e no desejo para erradicar a tradio, pode ter conti-
nuado a ser o esprito da modernidade, mas perdeu um espao que
jamais recuperou com a ideia de nao. A segunda ironia que a
um determinado povo a frmula de nao se revelava virtualmente
insustentvel em face das realidades polticas da Europa. Novas naes
emergiram, mas eram etnicamente plurais, e no homogneas. Assim,
o que se iniciou nos sculos xviii e xix como esforo por uma au-
tonomia nacional etnicamente fundamentada submergiu nos sculos
xix e xx num reconhecimento de diferenas tnicas nacionalmente
confinadas. A tradio, enfim, pde ser manipulada para servir s ne-
cessidades tanto de nacionalismos quanto de etnicidades (: 23).
Eric Hobsbawm ressaltou como, entre 1870 e 1914, as tradies
produzidas em massa (1983b) nos pases ocidentais indicavam que
os europeus estavam particularmente concentrados na tradio.
Alm disso, por ter sido fundamentada numa viso de mundo pos-
terior ao Iluminismo, que declarava novo relacionamento com o
passado, a tradio teve sua aplicao estendida a vrias situaes
coloniais, em particular na forma pela qual o imprio britnico li-
dou com o Outro (Horner, 1990: 1).
No plano intelectual, duas disciplinas acadmicas surgidas nes-
sa poca focaram a tradio: o folclore, que tomou como objeto as
tradies da Europa, e a antropologia, que se dedicou s tradies
do mundo no ocidental. A ideia de tradio, desenvolvida de forma
esttica e em oposio ao moderno como parte do entendimento
da modernidade decorrente do Iluminismo, foi fundamental para
as novas disciplinas. No por acaso, ambas se constituram, quando
pases europeus passavam por um processo de inventar tradies
de inventar a si mesmos, tendo como base a criao de evidncias
de tradies genunas (Hobsbawm, 1983a), que suportariam as
reivindicaes de modernidade ou de colonialismo, que, por sua
vez, requereu a inveno do primitivo pela antropologia como tpico
especializado, conformando-se tanto um objeto quanto um tipo dis-
tinto de ser social (: 30).
No perodo evolucionista da antropologia, a ideia de sobrevivn-
cia (que considerava a persistncia de formas culturais aparentemente
ilgicas como evidncias de estgios evolucionrios prvios) se coa-
dunou com uma postura comparativa das tradies reificadas para
classificaes descontextualizadas. Com a derrubada do paradigma
da evoluo unilinear, as escolas antropolgicas apresentaram, entre
as duas grandes guerras, interesse em documentar e se responsabili-
zar por grande variedade de material de campo produzido sobre as
sociedades, em que a tradio era, com frequncia, intercambivel
por herana social ou pensada como mecanismo superorgnico
isto , algo que existe alm do indivduo e adquirido por meio de
aprendizado, sendo formado e vivido inconscientemente de con-
tinuidade cultural (Kroeber, 1948), resultando numa concepo na-
turalstica de tradio coerente com maneiras de pensar sociedade e
cultura de forma tambm naturalstica e totalitria.
Aps a Segunda Guerra Mundial, a antropologia comeou a se pre-
ocupar com a tradio de maneira menos esttica e privilegiou anli-
ses processuais. Alm disso, a ideia de tradio como reservatrio de
comportamentos e smbolos (Shills, 1981) levou a que fosse pensada
luz da noo de acumulao proposital, fazendo com que, por exem-
plo, folcloristas como Dell Hymes (1975) percebessem re-criao,
em detrimento de preservao, na composio de tradies seja por
sucessivas pessoas e geraes, seja em performances individuais. No
mbito da crtica cultural literria, Raymond Williams estabeleceu
ainda a tradio seletiva, isto , uma verso intencionalmente seletiva
de um passado que molda um presente pr-moldado (Williams, 1977:
115), evocando a possibilidade de ao proposital na delineao da tra-
dio com base num reservatrio preexistente. Tal processo seletivo da
tradio se daria segundo interesses polticos de grupos hegemnicos,
que controlariam a seleo do que a constituiria.
A noo de seleo poltica da tradio se reafirma na ideia de
tradio inventada. Na antropologia, tal ideia foi esboada primei-
190

antropologia e direito tradio

191
ramente por John Arundel Barnes (1951) e, na histria, popularizou-
se com Eric Hobsbawm e Terence Ranger (1983), embora, previa-
mente, a discusso em torno de uma histria inventada devesse ser
mais recorrentemente lembrada, uma vez que Bernard Lewis (1975)
chamou a ateno para o expediente poltico da tradio inventada.
Hobsbawm (1983a) no s separou tradio genuna e tradio
inventada, mas tambm conceituou a segunda como resultado
de mudana envolvendo atores nomeados (tema dos historiado-
res) e a primeira como conservadora e inconsciente (assunto para
antroplogos), porm distinta do costume, que seria mutvel nas
sociedades tradicionais.
Em 1931, o antroplogo Edward Sapir distinguira costume e tra-
dio, alertando para os aspectos subjetivos dessa separao, mas
Hobsbawm, ao propor duas classes diferentes de tradio, no afir-
mou que toda tradio inventada. Alm disso, antes de pensar a
tradio como um bloco uniforme, dever-se-ia consider-la consti-
tuda de elementos diversos que se articulam de diferentes maneiras.
Como a inventividade da cultura destacada por Roy Wagner (1975),
Horner sugere que a tradio deve ser vista tambm como um pro-
cesso inventivo em andamento. Por outro lado, considerando-se os
contatos culturais e a formao hbrida das culturas, torna-se neces-
srio pensar o poder de fixao das tradies, sob o pano de fundo
de uma organizao social e simblica que leva em conta formas de
comunicao entre nveis sociais distintos e muitas vezes contingen-
tes, os quais se articulam, se mesclam ou se encapsulam. Das con-
sideraes de Robert Redfield (1965) sobre tal comunicao entre
grande e pequena tradio s recentes propostas de Fredrik Barth
(1993) para pensar as diferenas entre os diversos processos internos
que sustentam as tradies e as fazem divergir nos termos dos tipos
de coerncia e de estrutura que as caracterizam, destaca-se a relevn-
cia contextual da organizao social das tradies.
Ressaltando-se mais uma vez a questo da diferena entre costu-
me e tradio, deve-se ter em considerao o nmero especial do pe-
ridico Mankind editado por Roger Keesing and Robert Tomkinson
(1982), que discutiu, um ano antes da publicao de Hobsbawm, o
kastom (costume) como smbolo poltico da Melansia, bem como
gerou uma perspectiva analtica que levaria nfase na agncia de
atores humanos em relao a processos culturais, e que clama por
anlise contextual detalhada do papel, distribuio e usos estratgi-
cos de conhecimento tradicional (Otto & Pedersen 2005). Lamont
Lindstrom, um dos autores que contriburam para esse nmero do
peridico, evidenciou que tradio, sob a forma de costume, seria
no apenas (re)inventada, como tambm continuamente renomea-
da e reavaliada (Lindstrom, 1982). Vale destacar, contudo, que o pro-
cesso de refazer a tradio de forma a ajustar aspectos do passado
recriado para propsitos presentes, apesar das diferenas decorren-
tes dos posicionamentos intelectuais (disciplinares) desses autores,
destacado de maneira unnime.
Na verdade, passado, presente e futuro so indissociveis porque,
no tempo presente, as tradies expressam uma continuidade com
o passado, a fim de ocupar uma posio de legitimidade que as per-
mita atuar prescritivamente com relao a aes futuras. Ademais, o
fenmeno da produo de tradies em geral se refere criao de
substncia histrica ou cultural a ser operada por um grupo social
em sua afirmao poltica. Trata-se de uma gerao de smbolos que
fornecero ao grupo substratos culturais, com os quais os membros
se identificaro. Em sociedades orais, inclusive vises, sonhos e alu-
cinaes entram na tradio como um comentrio sobre o significa-
do da histria ou ficam conhecidos por fazerem surgir situaes que
esses mesmos elementos legitimam ou explicam (Vansina, 1985: 7).
Dito de outro modo, uma memria social que sustenta um passa-
do idealizado pela tradio pode pautar-se em retricas subjetivas,
como as linguagens do transe mstico.
Tradies, enfim, devem ser concebidas como construes simb-
licas (e, muitas vezes, pragmticas), no cabendo opor uma tradio
herdada a outra moldada, visto que o valor simblico no depende
de uma relao objetiva com o passado: A origem das prticas
culturais amplamente irrelevante para a experincia da tradio;
192

antropologia e direito tradio

193
autenticidade sempre definida no presente. No a existncia de
um passado ou a transmisso que define algo como tradicional.
Tradio, portanto, uma designao simblica arbitrria; um sig-
nificado designado antes que uma qualidade objetiva (Handler &
Linnekin, 1984: 2856). Nem sempre uma inveno de tradio se
refere a um passado histrico, podendo estabelecer-se como uma re-
presentao coletiva que pretende celebrar os smbolos valorizados
de uma identidade (Layne, 1994). Devem-se considerar, portanto,
propsitos variados (Hanson, 1989) ligados ou no captao de
recursos (materiais e simblicos) na criao de tradies, as quais
devem ser vistas no apenas com relao substncia dos elementos
de cultura e sua caracterstica de transmissibilidade no tempo, mas
tambm como um meio de expresso que pode organizar identida-
des com base no reconhecimento da diferena nos processos dial-
gicos entre culturas. As tradies podem assumir, assim, carter ar-
tificioso (Hobsbawm, 1983a), pois, organizadas para marcar a ideia
de ancestralidade, so fabricadas e estabelecem, por meio de signifi-
cados de permanncia e invariabilidade, e com carter nitidamente
poltico, fronteiras sociais. Para isso, priorizam-se alguns elementos
culturais, mesmo que sejam de criao ou incorporao recente, ou
mesmo oriundos de outras sociedades. O carter singular de uma
tradio se pauta na ao presente dos sujeitos sociais, que a atuali-
zam e articulam em determinados contextos, partindo, muitas vezes,
de elementos at ento no considerados tradicionais. Trata-se de
processos que podem, inclusive, envolver diversos grupos sociais e
agncias, bem como adaptaes para novos pblicos ou a criao de
novos espaos sociais (polticos) para sua exibio. A tradio no
est isenta de experimentao, girando em torno de uma intensa cr-
tica cultural quanto ao status patrimnio cultural prprio.
Alm do pragmatismo, a tradio mobiliza sentimentos e no-
es identitrias, tendo no raro o poder de sacralizar e promover
a comunho dos mesmos em oposio aos demais. Talvez por isso
seja difcil, em muitos casos, reconhecer um trabalho de inven-
o de tradies, preferindo-se comunicar um resgate da cultura.
Na verdade, poucos sabem que as tradies so criadas, restringindo-
se esse saber s pessoas com algum grau de conhecimento especial,
que as elaboram e articulam dentro e alm das fronteiras do grupo.
preciso considerar a distributividade cultural dentro dos limites de
um grupo social (Barth, 1989), em que pessoas podem convergir em
certos aspectos, mas no em outros, razo pela qual se torna difcil
criar tradies homogneas para todos os seus membros.
Importa assinalar, assim, que os velhos costumes vividos pe-
las pessoas hoje so, assim como a suposta invarincia da tradio,
construtos sociais. Ao que parece, John A. Barnes (1951) foi o pri-
meiro antroplogo a chamar ateno para o fato de que, durante o
perodo colonial britnico na frica, inovaes oriundas do povo
foram tipicamente introduzidas nas sociedades guisa de tradio.
De acordo com Elisabeth Colson (1974), como a Inglaterra tinha lar-
ga vivncia em lei comum (common Law), seu povo possua forte
estima e respeito por tradies, que foram reforadas na ao co-
lonial. Apesar de as administraes coloniais terem assumido que
a legislao era prerrogativa do poder central e legtima apenas se
realizada sob sua direo e sobre matrias ditadas por ela, as pessoas
tinham o direito de viver como seus ancestrais. Dessa forma, muitos
africanos buscavam a legitimao do novo, como se fosse o antigo,
ou seja, como um apelo tradio, sobre a qual eles, e no os agentes
do poder central, eram as autoridades reconhecidas, levando muitos
governos coloniais a legitimar tradies dessa maneira.
Destaca-se aqui, portanto, o apelo tradio como forma de re-
sistncia. Alm disso, em muitas circunstncias, uma tradio se tor-
na a principal ferramenta usada por aqueles que desejam conduzir os
prprios assuntos e seguir suas prprias linhas de desenvolvimento.
No raro, regras tradicionais so inventadas instantaneamente para
legitimar o curso de ao desejado por aqueles que manipulam a
cena local. Agentes coloniais, movidos por suas concepes do Outro,
inventaram tradies para os nativos, como mostrou Ranger (1983)
em casos africanos e como parece ter ocorrido tambm em setores
do indigenismo brasileiro (Baines 1995; Grnewald 1997).
194

antropologia e direito tradio

195
Enfim, enquanto na modernidade a tradio era tida como o
oposto do moderno e legitimava aspectos culturais de sociedades
tradicionais, na chamada ps-modernidade observa-se a tendncia
em aceitar vozes fragmentrias em todas as sociedades que recla-
mam, pelo discurso da tradio, legitimidades especiais, espaos po-
lticos, recursos etc. Hoje, um sentido de identidade construdo em
relao direta com a dinmica das tradies fundamental para a
afirmao de muitos grupos sociais.
Tradio, em resumo, deve ser formalmente tida como algo em
constante renovao. As tradies, vividas socialmente, so produtos
dinmicos da conscincia humana, estando sob constante reformu-
lao pela ao inteligente dos atores sociais. Sua autenticidade deve
ser aferida no por seu tempo de existncia, e sim por sua vitalidade
social. Em outras palavras, no se deve buscar uma suposta histria
real da tradio porque se deve considerar que esta fluida; seu
contedo, redefinido a cada gerao; e sua intemporalidade, deter-
minadas vezes, construda situacionalmente (Linnekin, 1983). Tra-
dio inevitavelmente inventada, embora esse processo, quando
relacionado a etnicidades, envolva uma postura tanto para o passa-
do quanto para o futuro, uma vez que se nota, para objetivos futuros,
uma seleo do que pode interessar do passado. Nesse movimento,
tradio se torna elemento de uma escolha e deve ser aceita como
parte da autodefinio de um povo (Roosens, 1989: 152).
Muitas tradies aparecem como sinais diacrticos nas etnicida-
des e so construes culturais que funcionam significando e deli-
mitando, no discurso nativo, uma cultura prpria. Em tais processos,
a referncia ao passado importante para tornar legtimo o car-
ter tradicional, pois este, apoiado numa retrica de transcendncia
temporal, acaba por afirmar a historicidade da cultura. So pessoas
reconhecidas como porta-vozes que devem deter a legitimidade
para estabelecer as bases tradicionais sobre as quais a existncia dos
prprios grupos se funda.
rodrigo de azeredo grnewald
referncias bibliogrficas
baines, Stephen Grant
(1995) Os Waimiri-Atroari e a inveno social da etnicidade pelo indigenis-
mo empresarial. Braslia: Departamento de Antropologia da Univer-
sidade de Braslia. Srie Antropologia, n. 179.
barnes, John Arundel
(1951) History in a changing society, Journal of the Rhodes-Livingstone
Institute xi. Oxford, p. 19.
barth, Fredrik
(1989) The analysis of culture in complex societies, Ethnos, vol. 54, n. 34,
London, p. 12142.
(1993) Balinese Worlds. Chicago: The University of Chicago Press.
colson, Elizabeth
(1974) Tradition and Contract: the Problem of Order. New York: Aldine de
Gruyter.
giddens, Anthony
(1996) A vida em uma sociedade ps-tradicional. In: Em defesa da sociologia.
So Paulo: Unesp, 2000.
grnewald, Rodrigo de Azeredo
(1997) A tradio como pedra de toque da etnicidade, Anurio Antropol-
gico, n. 96, Rio de Janeiro, p. 11325.
handler, Richard & linnekin, Jocelyn
(1984) Tradition, genuine or spurious, Journal of American Folklore, vol. 97,
n. 385, Illinois, p. 27390.
hanson, Allan
(1989) The making of the Maori: culture invention and its logic, American
Anthropologist, vol. 91, n. 4, New York, p. 890902.
196

antropologia e direito tradio

197
hobsbawm, Eric
(1983a) Introduction: inventing traditions. In: hobsbawm, Eric & ranger,
Terence (eds.). The Invention of Tradition. Cambridge: Cambridge
University Press, p. 114.
(1983b) Mass-producing traditions: Europe, 18701914. In: hobsbawm,
Eric & ranger, Terence (eds.). The Invention of Tradition. Op. cit.,
p. 263307
hobsbawm, Eric & ranger, Terence (eds.)
(1983) The Invention of Tradition. Op. cit.
horner, Alice
(1990) The assumption of tradition: creating, collecting, and conserving
cultural artifacts in the Cameroon grassfields (West Africa). Tese de
Doutoramento em Antropologia, Berkeley, University of California.
hymes, Dell
(1975) Folklores nature and the suns myth, Journal of American Folklore,
vol. 88, Illinois, p. 34569.
keesing, Roger & tomkinson, Robert (eds.)
(1982) Reinventing traditional culture: the politics of kastom in Island
Melanesia, Mankind, vol. 13, n. 4, p. 297399.
kroeber, Alfred Louis
(1948) Anthropology. New York: Harcourt, Brace and Co.
layne, Linda
(1994) Home and Homeland: the Dialogics of Tribal and National Identities in
Jordan. Princeton: Princeton University Press.
lewis, Bernard
(1975) History: Remembered, Recovered, Invented. New York: Touchstone.
lindstrom, Lamont
(1982) Leftamap kastom: the political history of tradition in Tanna (Vanuatu),
Mankind, vol. 13, n. 4. p. 31629.
linnekin, Jocelyn
(1983) Defining tradition: variations on the Hawaiian identity, American
Ethnologist, vol. 10, n. 2, California, p. 24152.
otto, Ton & pedersen, Poul
(2005) Disentangling traditions: culture, agency and power. In: otto,
Ton & pedersen, Poul (eds.). Tradition and Agency: Tracing Cultural
Continuity and Invention. Aarhus: Aarhus University Press, p. 1149.
ranger, Terence
(1983) The invention of tradition in colonial Africa. In: hobsbawm, Eric &
ranger, Terence (eds.). The Invention of Tradition. Op. cit., p. 21162.
redfield, Robert
(1965) The social organization of tradition. In: The Little Community and
Peasant Society and Culture. Chicago: The University of Chicago Press.
roosens, Eugeen E.
(1989) Creating Ethnicity: the Process of Ethnogenesis. London: Sage.
sapir, Edward
(1931) Custom. In: Encyclopaedia of the Social Sciences, vol. 4. New York:
The Macmillan Company, p. 65862.
shills, Edward
(1981) Tradition. Chicago: The University of Chicago Press.
vansina, Jan M.
(1985) Oral Tradition as History. Madison: The University of Wisconsin Press.
wagner, Roy
(1975) The Invention of Culture. Englewood Cliffs: Prentice-Hall.
williams, Raymond
(1961) The Long Revolution. London: Chatto & Windus.
(1977) Marxism and Literature. Oxford: Oxford University Press.
ii.
eixos temticos
1.
direito diferena
Coordenao Adriana de Resende Barreto Vianna
202 direito diferena

203
Introduo
a antropologia, as diferenas
e as desigualdades
os debates sobre a diferena entre grupos, culturas e so-
ciedades tm papel central na constituio da antropologia como
disciplina. Afastando-se de explicaes biologizantes e, em seu extre-
mo, racistas sobre a natureza das diferenas sociais, a antropologia se
consolidou, ao longo do sculo xx, como uma espcie de saber sobre
a alteridade, cabendo-lhe desenvolver formas de compreenso dos
distintos modos de vida, crenas e concepes sociais.
Esse enfoque, no entanto, no impediu que a prpria disciplina
e seus profissionais fossem alvo de crticas profundas sobre a di-
menso de poder constitutiva de todos os saberes autorizados (Asad,
1973; Said, 2000). Consciente da parcialidade de suas verdades, sem-
pre marcadas pelas prprias condies de pesquisa, em especial na
segunda metade do sculo xx, a disciplina se tornou mais e mais in-
comodada com relao sua autoridade em descrever (e prescrever)
modos de vida, relaes sociais e vises de mundo.
O incmodo no nasceu gratuitamente. Foi e continua a ser fruto
de processos polticos mais amplos, em que os antroplogos, com e
como nativos, tomam parte. As profundas alteraes polticas ocor-
ridas no bojo dos processos de descolonizao, bem como a aguda
contestao promovida por diferentes movimentos sociais contribu-
ram de maneira decisiva para pr em questo no apenas o que antro-
plogos e antroplogas tm a dizer sobre as realidades sobre as quais
se debruam, mas tambm as condies e a legitimidade de tais relatos.
Trata-se, porm, de questionamentos que, longe de reduzir o escopo
da investigao antropolgica, tm permitido ampliar a reflexo sobre
as implicaes tericas e polticas do fazer etnogrfico.
Ao mesmo tempo que recorrentemente identificada como saber
colonial, em razo tanto do contexto em que surgiu quanto das
condies histricas que viabilizaram seu desenvolvimento durante
certo tempo, a antropologia tambm pode ser pensada, de maneira
paradoxal, como um campo de conhecimento anticolonial, uma vez
que capaz de subverter sistemas de classificao e hierarquizao
naturalizados, e de uso corrente no senso comum, bem como de re-
velar o quanto esses sistemas so atravessados por relaes de poder.
Nesse sentido, uma parte de sua contribuio, ao lado das demais
cincias sociais, tem sido discutir os processos que possibilitam con-
verter diferenas de vrias ordens em desigualdades. Como Peter Fry
chama a ateno em seu texto, diferenas, embora no impliquem
necessariamente desigualdade, so muitas vezes marcadas por ela.
Levando adiante o raciocnio, quase impossvel sancionar relaes
claramente excludentes ou assimtricas, sem que estas sejam respal-
dadas por desigualdades no plano das representaes sociais.
Nesses termos, um dos trabalhos relevantes levados a cabo pela an-
tropologia continua a ser o de evitar a reificao ou naturalizao da
desigualdade como atributo inerente diferena, chamando a ateno
para os mecanismos e as artes sociais que impedem visualizar as con-
dies de sua produo. Por exemplo, a percepo da dimenso scio-
-histrica de atributos como sexo ou raa permite situar de modo
mais crtico os processos sociais que os instituem e fazem com que a
eles sejam agregados valores especficos que contribuem, de maneira
decisiva, na edificao de relaes de desigualdade, entre as quais aque-
las institudas em discursos e atos racistas e sexistas (Stolcke, 1991).
204

antropologia e direito direito diferena

205
No por acaso, como Giralda Seyferth mostra em seu texto, es-
tudos antropolgicos h muito tm contribudo para pensar as situa-
es que envolvem as chamadas minorias, sejam estas definidas
com relao nacionalidade/etnicidade ou como qualquer grupo
situado em condio social e politicamente desfavorvel em face dos
grupos dominantes, como sugere hoje o uso mais amplo do termo.
A compreenso de como esses grupos ou coletividades se organizam,
vivenciam suas fronteiras sociais em face de outras coletividades e
processam transformaes de diversas ordens matria cara in-
vestigao antropolgica, sobretudo em universos complexos como
os das sociedades contemporneas, em que os indivduos podem ser
classificados com base em diversas ordens de pertencimento social.
Entre outras possibilidades, ser mulher, filha de imigrantes argelinos,
cidad francesa e muulmana envolve ordens distintas de lealdades e
mesmo de crenas, que nem sempre podem ser vividas sem boa dose
de contradio e hesitao (Sayad, 1991).
A invocao de direitos em tal contexto se apresenta como uma
linguagem viva da definio de lealdades. No caso hipottico men-
cionado, reivindicar os direitos de cidadania pode, curiosamente, cor-
responder luta pelo uso do vu signo de pertencimento religioso
em situaes nas quais a laicidade, como Emerson Giumbelli afirma
em sua contribuio, tida como princpio por exemplo, nas esco-
las francesas. A defesa do direito diferena no anula, portanto, o
desejo de participar de unidades mais amplas, assim como traz tona
tenses importantes que envolvem a compreenso dos limites dessas
unidades e das possibilidades e formas de delas participar.
em torno do direito diferena
Falar de direito diferena implica, em primeiro lugar, reconhecer
a possibilidade de heterogeneidade cultural e social como algo leg-
timo em universos polticos mais amplos, dotados de uma suposta
unidade, como se d nos Estados-nao modernos. Mais do que
apreender a diferena como condio inerente aos grupos sociais,
isso equivale a defend-la como algo relevante na constituio da
especificidade de indivduos e coletividades que no desejam neg-la
para serem reconhecidos como participantes legtimos de unidades
abrangentes.
Assim compreendida, a reivindicao da diferena como direito
carrega consigo profunda crtica a todo processo de aniquilamento
das singularidades, tomado como algo violento e assimtrico, mesmo
quando realizado em nome dos mais elevados ideais universalistas.
Ademais, pe em questo os prprios limites desses ideais, uma vez que
aponta para os jogos hierarquizantes que lhes so subjacentes, os quais,
implcita ou explicitamente, sempre operam com certos parmetros
do que deveria ser o cidado pleno ou o indivduo racional.
Historicamente, operaes como essas tm compreendido mlti-
plas frentes de desconstruo (e reconstruo) de algo que se poderia
chamar de nossa herana utpica iluminista, concisamente materia-
lizada na Declarao Universal de Direitos do Homem e do Cidado,
surgida em fins do sculo xviii. Como j sugerido, a primeira dessas
frentes se refere justamente ao questionamento do prprio ideal de in-
divduo, pois isso no apenas o situa em termos de classe, sexo, idade
ou cor, como tambm revela que, sob a imagem abstrata de cidado,
encontram-se sujeitos sociais localizados em relaes de poder. Nessa
tica, todos os atributos ditos universais seriam to-somente gene-
ralizaes de uma experincia circunscrita, datada e referida a uma
determinada posio. Na condio de crticos desse sujeito abstrato e
portador de direitos universais, haveria outros variados sujeitos, rei-
vindicando que a esses direitos se agregassem elementos indicadores
da especificidade de sua prpria posio: mulheres, crianas e adoles-
centes; minorias tnicas, raciais e religiosas.
Em outro plano, contudo, o trabalho social de desconstruo im-
plica a prpria reviso do que so nossos mais arraigados valores ou
concepes referidos s condies necessrias plena participao
dos sujeitos numa ordem poltica particular. Pensemos, por exem-
plo, nos clssicos menores do Cdigo Civil brasileiro institudo na
206

antropologia e direito direito diferena

207
Primeira Repblica: selvcolas, loucos, mulheres casadas, prdi-
gos e menores de idade tiveram a condio de relativamente incapa-
zes cristalizada no texto legal (Bevilcqua, 1921). A impossibilidade
de discernimento ou autocontrole (no caso dos prdigos) que justi-
ficaria a limitao da participao civil desses menores ilumina, na
verdade, as concepes de racionalidade e responsabilidade presen-
tes numa configurao social especfica. Dito de outro modo, tom-
-los como permanente ou circunstancialmente incapazes obriga a
considerar certos elementos como mais relevantes do que outros:
o estado civil, que impediria as mulheres de tomar decises; a idade,
que no permitiria a plena compreenso das regras e a autonomia
para a ao; ou ainda a distncia cultural, que infantilizaria coletivi-
dades inteiras, tidas como insuficientemente racionais para possuir
os direitos de outros membros do Estado nacional reformulado.
Tais parmetros, claro, variam de acordo com o contexto,
como se poder ver nos exemplos mencionados nos textos deste
eixo. Ora a religio aparece como elemento decisivo, ora crucial
a sexualidade, o gnero, a cor, a casta ou a escolaridade. Importa
reter, de todo modo, que a reviso de certos postulados univer-
salistas abrange um processo intrinsecamente poltico e, em certa
medida, infinito de questionamento dos critrios que permitem
naturalizar a desigualdade de status entre os sujeitos sociais. Afinal,
ainda que hoje nos parea relativamente bvio que muitas das dis-
tines calcadas no sexo no se justificam, no ocorre o mesmo
com relao infncia ou escolaridade, apresentadas volta e meia
como condies instransponveis para que os indivduos sejam
tomados como igualmente capazes em situaes que impliquem
sua participao consciente.
Num outro vis, a ideia de direito diferena supe o movimento
que visa promover e proteger o que seriam as condies sociais de
cada caso especfico. O direito diferena, tomado como algo fun-
damentalmente voltado para a no discriminao de indivduos e
coletividades, tambm engendra perguntas acerca das possibilidades
efetivas de exercer diferenas em posies social e simbolicamente
mais equnimes. Como Roger Raupp Rios chama a ateno em seu
comentrio dos textos, embora os princpios de reconhecimento,
identificado com a diversidade, e distribuio, associado primor-
dialmente igualdade, possam ser separados para fins analticos,
encontram-se profundamente imbricados na produo de medidas
concretas cujo propsito a supresso de injustias.
H, pois, importante distino a ser levada em conta, quando se
pensa a diferena como algo a ser respeitado, evitando-se ou punindo-
se diretamente aes discriminatrias, ou tolerado, em verso menos
comprometida, bem como quando se postula que no h possibilidade
efetiva de viv-la, sem que haja simultaneamente investimentos na pro-
duo de condies mais igualitrias para os envolvidos. Demandas de
reconhecimento social se inscrevem em cruzamentos complexos, que
supem no s o acesso a experincias, condies sociais ou legados cul-
turais protegidos de atos discriminatrios intolerantes, como observado
em atos racistas, xenfobos, sexistas ou homofbicos, mas tambm a le-
gitimao de tais condies, a despeito de elas serem claramente distintas
daquelas dominantes.
A dimenso afirmativa da diferena se revela com transparncia
quando o questionamento deixa de ser feito em termos do direito a
ser o que se e passa a se expressar segundo as condies impres-
cindveis para manter tal existncia ou valid-la socialmente por in-
termdio do acesso a certos bens sociais at ento restritos a outros
grupos. Por exemplo, para indivduos de mesmo sexo ou pessoas
ligadas afetivamente em formatos diferentes da chamada famlia
nuclear, ser reconhecido legalmente como casal ou membro de uma
famlia corresponde aquisio de importante reconhecimento tanto
pela dimenso simblica implicada quanto pelo acesso a recursos
previdencirios e sociais restritos a um modelo de relacionamento
amoroso e familiar ideologicamente sancionado.
Outra frente em que essa positividade se torna clara o acesso
a oportunidades de trabalho e aos direitos sociais que lhe so asso-
ciados. Num plano imediato, o prprio reconhecimento do perten-
cimento a uma unidade poltica, seja ela nacional ou transnacional,
208

antropologia e direito direito diferena

209
pode ser o fator-chave para estabelecer distines formais que inci-
dem de maneira brutal sobre a vida dos indivduos, reconhecidos
como cidados e, portanto, trabalhadores legais, ou relegados a si-
tuaes de marginalidade e ilegalidade. Em outro plano, todavia, cabe
verificar que no unicamente o reconhecimento formal que leva
participao no mercado de trabalho. Em diversas situaes, fatores
como sexo, cor da pele, origem tnica, filiao religiosa e orientao
se constituem como elementos discriminatrios relevantes.
Aes de tipo afirmativo talvez representem a forma propositiva
mais claramente assumida pelo direito diferena. Em seu texto,
Joclio Teles dos Santos mostra que tais aes, embora nascidas his-
toricamente em contextos ps-coloniais, em que dilemas entre a di-
versidade tnica e os novos projetos nacionais se manifestaram a cu
aberto, tambm esto presentes em contextos nos quais se confor-
mou a questo do acesso desigual a recursos sociais, como educao
ou cargos pblicos. Distintas da defesa da coexistncia multicultural
como algo a ser alcanado pela valorizao simblica da diversidade
ou do combate aos atos discriminatrios, as aes afirmativas pre-
tendem intervir diretamente sobre as condies que impedem uma
representao mais equnime da diversidade no tecido social.
Ao mesmo tempo que enfrentam diretamente certos problemas
relativos desigualdade, os expedientes de discriminao positiva
podem levantar outros dilemas, referidos, sobretudo, aos modos pe-
los quais se reconhece a relevncia de certos marcadores sociais de
diferena em detrimento de outros, ou ainda se convertem sistemas
classificatrios complexos em identificaes sociais aparentemente
objetivas. Nos termos propostos por Raupp Rios, os dilemas da di-
ferena dizem respeito aos modos por que os sujeitos sociais perce-
bem a si mesmos e aos demais, posicionam-se de maneira relacional
e articulam suas aes, valendo-se de seu posicionamento. Longe
de resultar de algo natural, a produo de categorias que marcam o
posicionamento dos sujeitos sociais representa necessariamente um
processo de escolha, em que determinados marcadores se revelam
mais significativos do que os demais.
por fim, breves consideraes sobre
direitos humanos, antropologia e diferena
Como chamam a ateno os textos que se seguem, a emergncia de
tais postulados sobre diferenas e desigualdades indissocivel de
processos sociais e ideolgicos mais abrangentes, e envolvem rearticu-
laes entre e intra Estados nacionais, sobre as quais incidem o impac-
to dos processos de migrao e das duas guerras mundiais ocorridas
no sculo xx. Nesse cenrio, a reconfigurao do espectro e da arqui-
tetura normativa dos direitos humanos teve papel crucial. Concebi-
dos classicamente nos termos da proteo dos direitos individuais em
face do poder abusivo dos Estados, os direitos humanos adquiriram
nova abrangncia ao longo dos ltimos 60 anos, passando no s a
contemplar a dupla dimenso dos direitos civis e polticos, e sociais,
econmicos e culturais, como tambm a envolver, de modo crescente,
coletividades como sujeitos de direito, em lugar do exclusivo indi-
vduo idealizado. Ao mesmo tempo, alterou-se o papel dos Estados
nacionais, seja porque eles tm sido, cada vez mais, concebidos como
responsveis pela promoo dos direitos de seus cidados, seja por-
que se tenham tornado alvo do escrutnio de um sistema internacio-
nal que busca, por meio da complexa estrutura da Organizao das
Naes Unidas, fazer valer instrumentos transnacionais.
Enquanto na poltica internacional essa complexidade, como in-
dicado na contribuio de Gustavo Lins Ribeiro, faz-se sentir, entre
outras coisas, na definio dos protagonistas e arenas em que a cons-
truo dos direitos e dos sujeitos de direito pode se dar, nos emba-
tes locais cada vez mais clara a pluralidade de recursos simblicos
e polticos acionados por diferentes atores sociais. A evocao dos
direitos culturais pode funcionar, por exemplo, como importante
recurso para diferentes minorias religiosas, assim como o direito
autodeterminao se mostrar pea-chave na defesa dos direitos de
povos indgenas em meio a Estados nacionais mais abrangentes. Por
sua vez, as escalas em que tais processos se desenrolam no devem
ser simplificadas, uma vez que conflitos ou demandas circunscritos
210

antropologia e direito direito diferena

211
localmente num dado momento podem ganhar repercusso em ou-
tros planos ou ser alterados pela circulao dos atores sociais em
novas esferas.
Para a antropologia dedicada ao estudo dos processos jurdico-
-legais, essa mudana a tem obrigado a investigar cada vez mais a
imbricao entre lgicas e sistemas universais ou universalistas, de
um lado, e realidades locais, do outro; ou mesmo a, munida da in-
quietao e da capacidade de estranhamento cultural que moveram
antroplogos nos anos 1950, debruar-se sobre sistemas judiciais
africanos, a legislao internacional ou a Organizao das Naes
Unidas (Moore, 2001). Na condio de especialistas da diferena,
os antroplogos tm sido recorrentemente chamados a atuar como
peritos ou expertos seja em debates polticos contemporneos, seja
na produo de laudos sobre povos indgenas ou populaes tradi-
cionais que reivindicam direitos territoriais.
As intervenes de antroplogos ou de operadores do direito
no devem ser vistas como aes completamente neutras ou intei-
ramente esprias, isto , que falseiam ou fabricam uma realidade.
Na verdade, a participao desses atores sociais, como em todo
processo social e poltico de reconhecimento de diferenas, deve
ser tomada como parte da prpria produo da diferena e de seus
sentidos sociais. Ao validar, deslocar ou reforar elementos que in-
terrogam a relao entre unidade e diferena, e sobretudo os dados
de desigualdade que, eventualmente, apresentam-se nessa relao,
antroplogos e operadores do direito podem desempenhar rele-
vante papel nas articulaes e disputas simblicas que tm lugar no
campo plural dos direitos, bem como interferir no modo como leis,
polticas pblicas ou mesmo o acesso a bens sociais so historica-
mente definidos.
adriana de resende barreto vianna
referncias bibliogrficas
asad, Talal (ed.)
(1973) Anthropology and the Colonial Encounter. New York: Humanities
Press.
bevilqua, Clvis
(1921) Cdigo Civil dos Estados Unidos do Brasil comentado. Rio de Janeiro:
Livraria Francisco Alves.
moore, Sally Falk
(2001) Certaintes undone: fifty turbulent years of Legal Anthropology,
19491959, The Journal of The Royal Anthropological Institute, vol. 7, n.
1: incorporating man, Oxford.
said, Edward
(2000) Reflexes sobre o exlio e outros ensaios. So Paulo: Companhia das
Letras, 2003.
sayad, Abdelmalek
(1991) Imigrao ou os paradoxos da alteridade. So Paulo: edusp, 1998.
stolcke, Verena
(1991) Sexo est para gnero assim como raa para etnicidade?, Estudos
Afro-Asiticos, vol. 20, Rio de Janeiro, p. 10119.
212 direito diferena

213
ao afirmativa
aes afirmativas so medidas que visam criar oportunida-
des iguais para grupos e populaes excludas do ponto de vista social.
Trata-se de aes que preveem diferentes formas de execuo e tm
como objetivo promover maior insero desses grupos e populaes
seja nos sistemas de sade e educao, seja no mercado de trabalho.
A princpio, a institucionalizao das aes afirmativas ocorreu na
ndia. No contexto da descolonizao, o intelectual indiano Bhimrao
Ramji Ambedkar idealizou um sistema de cotas para as castas, pelo
qual se reservaram vagas para os intocveis (dalits), determinadas
minorias religiosas, tribos e castas, e os djiva. Argumentou-se que
deveriam receber tratamento especial porque no havia propor-
cionalidade entre a representao e o percentual populacional a que
correspondiam. Com efeito, durante o processo de colonizao, es-
ses grupos foram mantidos a distncia das estruturas de poder e do
acesso educao, gerando profundas desigualdades sociais.
Em 1948, passou a constar da Constituio do pas um sistema de
cotas, que se estendeu aos rgos legislativos, ao servio pblico e s
instituies de ensino. Aplica-se de modo particular a cada um dos
grupos favorecidos e implica o seu reconhecimento oficial, no se tra-
tando, portanto, de um direito individual. Nessa poca, os dalits eram
17% da populao indiana e ocupavam 1% dos postos graduados.
Em 1971, a Malsia se tornou outro pas asitico a adotar aes
afirmativas, por meio da instituio de um sistema de cotas para
os malaios e determinadas tribos, como os bamiputras ou bumipu-
teras. Sua lgica se assemelha do sistema adotado na ndia, uma
vez que essas populaes enfrentavam uma situao de desigualdade
socioeconmica perante chineses e indianos, e buscavam ocupar
posies no governo e em instituies de ensino. Houve, contudo,
reivindicaes de carter tnico decorrentes do contexto colonialista,
devendo-se observar as medidas adotadas como uma reivindicao
da populao nativa (os malaios), j que os chineses e os indianos
correspondiam, respectivamente, a 27% e a 8% da populao do pas,
e detinham maior participao na economia.
Entendendo-se as aes afirmativas como medidas, polticas e
programas dirigidos a grupos e populaes vulnerveis a processos
de discriminao, estes pases j as adotaram nos seguintes termos:
a) Bsnia: a representao das mulheres nos cargos polticos no
pode ser inferior a 29%; b) China: h cotas de representao das
minorias na Assembleia Nacional em Pequim e para o ingresso nas
universidades; c) Macednia: minorias como os albaneses desfru-
tam de cotas para o acesso a universidades do Estado e ao servio
pblico; d) Nova Zelndia: indivduos descendentes de grupos po-
linsios e indgenas maori tm acesso preferencial a cursos univer-
sitrios e bolsas; e) Indonsia: existe programa de ao afirmativa
voltado para grupos nativos que migraram para o pas; f) Eslovquia:
aes afirmativas destinadas a indivduos de grupos raciais ou mi-
norias; g) Irlanda do Norte: garantia de igualdade no recrutamento
de catlicos e no catlicos para o servio policial; e h) frica do
Sul: cotas e metas consagradas promoo de equidade no mercado
de trabalho
No Brasil, a despeito dessas diversas iniciativas, o debate tende
a priorizar os Estados Unidos como locus de comparao para po-
lticas que se valem do critrio racial para a promoo de equidade.
Desde o sculo passado, so eles o pas que mais serve de exemplo
quando se avaliam as desigualdades entre brancos e negros, e a ado-
o ou no de polticas e de um sistema de cotas que venham a dimi-
nuir as desigualdades raciais na sociedade brasileira.
214

antropologia e direito direito diferena

215
As razes desse vis quase exclusivista tm natureza histrica, so-
ciolgica e poltica. Assim como, no sculo xix, abolicionistas ame-
ricanos e brasileiros priorizaram comparaes entre os dois sistemas
escravocratas, no sculo xx vrios estudos sociolgicos e antropo-
lgicos realizados nos Estados Unidos e no Brasil deram primazia
s diferenas raciais entre os dois modelos de sociedade. Nesse con-
texto, os conceitos de raa e de classe passaram a ser usados como
ferramentas analticas para compreender a permanncia de desi-
gualdades, sobretudo a partir da dcada de 1940, e ainda vigoram
no debate acadmico.
Por exemplo, no Brasil, o uso recente de expresses como ao
afirmativa, discriminao positiva e mesmo sistema de cotas
resultado da influncia estadunidense no debate de polticas afirma-
tivas voltadas para a populao negra. Embora os governos Franklin
Roosevelt, em 1941, e Lyndon Johnson, em 1964, tenham criado me-
canismos legais para impedir a discriminao racial de negros na
seleo e no recrutamento para o servio pblico, a expresso ao
afirmativa, sob a presso do movimento de direitos civis dos negros,
tornou-se um designativo de referncia para aes que almejam a
igualdade de oportunidades. Em 1961, o presidente John F. Kennedy
instituiu a Comisso por Oportunidades Iguais de Emprego, contri-
buindo para que a expresso se disseminasse e se popularizasse.
Na sociedade brasileira, todavia, a influncia de expresses e sen-
tidos correlacionados s aes afirmativas na sociedade americana
tem sido reduzida ao sistema de cotas, como se pode verificar desde
a primeira proposta de reserva de vagas para negros. Em novembro
de 1968, tcnicos do Ministrio do Trabalho e do Tribunal Superior
do Trabalho afirmaram que a nica soluo para impedir a discri-
minao racial no mercado de trabalho era a aprovao de legisla-
o que obrigasse as empresas privadas a manter uma percentagem
mnima de empregados de cor. Para esses tcnicos, havia ainda a
necessidade de regular o percentual a ser cumprido pelas empresas:
20%, 15% ou 10%, dependendo do ramo de atividade e da extenso
da demanda. Tratava-se de proposta assemelhada ao art. n. 354 da
Consolidao das Leis do Trabalho (clt), que em 1943 obrigou as
empresas a manter entre seus empregados ao menos dois teros de
brasileiros. Alguns autores, alis, consideram que o art. 373-a dessa
mesma clt foi uma medida de ao afirmativa, pois determinou a
adoo de polticas direcionadas para a supresso de desigualdades
de direitos entre homens e mulheres.
A primeira proposta brasileira de reserva de vagas para negros
pode ser interpretada, portanto, como uma adequao da poltica
de ao afirmativa estadunidense que promoveu o acesso a educao
e emprego s minorias tnicas, raciais e sexuais. Tratou-se de uma
iniciativa que visou atenuar os constrangimentos daqueles que no
estavam sendo contratados por causa da cor de sua pele. No s as
empresas faziam uso de expedientes que evitavam a aceitao de de-
terminadas pessoas, entre os quais formulrios de admisso, curri-
culum vitae e filiao, como a maioria delas exigia em suas ofertas de
emprego que os candidatos fossem brancos. O pensamento oficial,
por exemplo, aquele expresso pela Delegacia Regional do Trabalho,
ainda que reconhecesse a existncia de preconceito racial no mercado
de trabalho brasileiro, defendia que a soluo estava circunscrita
principalmente a intervenes da polcia e da Justia.
Desde ento, a resistncia adoo de polticas de aes afir-
mativas para negros tem se pautado em argumentos de mrito
(a meritocracia individual negada pela adoo do sistema de co-
tas); relacionados definio de quem pode ser considerado negro
(o Brasil um pas mestio); ou mesmo jurdicos (a regulamen-
tao de cotas o reconhecimento da existncia de discriminao do
ponto de vista legal). Nos ltimos quatro anos, a adoo do sistema
de cotas em universidades pblicas brasileiras levou a polmicas que
atualizam debates seculares sobre polticas pblicas voltadas para a
populao negra. Nessas polmicas, manifestam-se crticas dirigidas
menos adoo de aes afirmativas para diversos grupos e popula-
es marginalizadas do que a aes destinadas populao negra.
Quanto a isso, importante frisar que, aps a promulgao da
Constituio brasileira de 1988, a Lei n. 8.112/90, no segundo par-
216

antropologia e direito direito diferena

217
grafo de seu art. 5, estabeleceu para os portadores de necessidades
especiais um sistema de cotas no superior a 20% das vagas. Por sua
vez, a Lei das Licitaes, n. 8.666/93, em seu art. 24, inciso xx, deter-
minou a inexigibilidade de licitao para a contratao de entida-
des filantrpicas voltadas para portadores de necessidades especiais,
ao passo que a Lei n. 8.213/91 regulamentou a contratao de pessoas
portadoras de necessidades especiais pelas empresas privadas, limita-
da a 5% para aquelas que tm mais de mil empregados. Em relao ao
mercado de trabalho, o art. 7, inciso xx, da Constituio incentiva
as empresas a contratar mulheres. J a Lei n. 9.100/96, de autoria da
deputada federal Marta Suplicy, reservou s mulheres o percentual
mnimo de 20% das candidaturas dos partidos polticos.
No que concerne populao negra, o art. xxiii da Constitui-
o do estado da Bahia obriga, desde 1989, a incluso de ao menos
uma pessoa negra na veiculao de qualquer publicidade estadual
que apresente mais de duas pessoas. O governo do Distrito Federal,
por seu turno, assegura desde 1996 a representao proporcional de
negros, brancos e ndios em sua propaganda oficial. No mbito fe-
deral, verificam-se, desde 2000, aes governamentais que visam
maior insero de negros nos espaos institucionais, entre as quais
podem ser destacadas: a) a reserva de 20% das vagas e a meta de ou-
tros 10% pelo Ministrio do Desenvolvimento Agrrio e o Instituto
Nacional de Colonizao e Reforma Agrria; b) a contratao de
ao menos 20% dos prestadores de servios terceirizados mulheres,
outros 20%, e portadores de necessidades especiais, 5% pelo Minis-
trio da Justia em 2001; e c) a criao de 20 bolsas de estudos para
candidatos carreira de diplomata do Instituto Rio Branco pelo
Ministrio das Relaes Exteriores em 2002.
A despeito da existncia de garantia constitucional para as aes
afirmativas no pas, bem como a reserva de vagas para determina-
dos segmentos da populao (portadores de necessidades especiais e
mulheres), o sistema jurdico s foi acionado aps a introduo do
sistema de cotas para alunos egressos de escolas pblicas, negros e
indgenas nas universidades pblicas estaduais e federais. Os man-
dados de segurana desde ento impetrados tm atentado para a
inconstitucionalidade das decises normativas dos conselhos uni-
versitrios, nos termos de uma violao do princpio da isonomia
e do art. 208 da Carta Magna, bem como do princpio da igualdade,
expresso no art. 5. Por essa razo, os profissionais do direito se tm
deparado cada vez mais com demandas sociais em que a poltica
universalista questionada por intermdio do princpio de que os
desiguais devem ser tratados desigualmente.
joclio teles dos santos
referncias bibliogrficas
almeida filho, Naomar e outros
(2005) Aes afirmativas na universidade pblica: o caso da ufba. Salvador:
Centro de Estudos Afro-Orientais.
brando, Carlos da Fonseca
(2005) As cotas na universidade pblica brasileira. Ser esse o caminho? Cam-
pinas: Autores Associados.
carvalho, Jos Jorge
(2005) Incluso tnica e racial no Brasil: a questo das cotas no ensino superior.
So Paulo: Attar Editorial.
revista da advir
(2005) Cotas: um debate inconcluso, n. 19. Rio de Janeiro: asduerj.

guimares, Antonio Srgio
(1999) Racismo e antirracismo no Brasil. So Paulo: Ed. 34.
218

antropologia e direito
219
madruga, Sidney
(2005) Discriminao positiva: as aes afirmativas na realidade brasileira.
Braslia: Braslia Jurdica.
santos, Joclio Teles dos
(2005) O poder da cultura e a cultura no poder. A disputa simblica pela herana
cultural negra no Brasil. Salvador: Edufba.
cidadania e minorias
no mundo globalizado
minorias
As minorias devem ser compreendidas no contexto da expanso do
poder do Estado-nao, o qual, hegemonizado por determinado
grupo, no s define a cidadania, a histria e a cultura de um pas,
como tambm impede que determinadas pessoas protagonizem a
construo da comunidade imaginada nacional (Williams, 1989).
O que est em jogo nesse contexto so relaes de poder e no
quantidades. Uma minoria corresponde a um coletivo que, mesmo
majoritrio, no detm a supremacia na histria da conformao
de uma coletividade mais abrangente. Em geral, as minorias pre-
cisam adaptar-se ou lutar por seus direitos em face dos que defi-
nem o ambiente econmico, jurdico-legal, poltico e cultural mais
amplo. A conscincia de que elas devem conquistar seu prprio
espao-cidado um dos fatos polticos mais ricos dos circuitos
polticos globalizados.
Aps o trmino da Guerra Fria (19891991), sob a globalizao e
o triunfo do capitalismo flexvel, a questo das minorias, em especial
as tnicas, ganhou enorme visibilidade. Entre os principais motivos
para isso se encontram: a) o aumento da diversidade das correntes
migratrias internacionais e a consequente criao de novas e mais
220

antropologia e direito direito diferena

221
complexas segmentaes tnicas dentro dos Estados nacionais;
b) a relativa perda de poder do Estado-nao como agente regula-
dor de fluxos inter- e transnacionais, acompanhada do reforo de
lutas preexistentes de segmentos tnicos engolfados pelos processos
histricos de construo da nao, hoje mais aptos para o estabele-
cimento de alianas supranacionais pouco ou no controladas pelo
Estado; c) a reestruturao dos horizontes utpicos, ocorrida no
final do sculo xx, adjudicando-se, com a crise da matriz discursiva
socialista, alto prestgio s polticas da diferena e identitria, em
particular em suas verses anglo-saxs; e d) a baixa necessidade que
o capitalismo flexvel tem de grandes sujeitos coletivos, propician-
do o encolhimento destes e de suas agendas transformadoras, que
passaram a circunscrever universos mais delimitados e demandas
mais imediatas e menos universalistas. Em conjunto, tais fatores
confluem para uma reelaborao das relaes entre a sociedade
civil e o Estado, ou melhor, para uma reestruturao do universo
poltico e da cidadania.
cidadania e sociedade civil globais
As novas questes trazidas pelo futuro da cidadania no mundo glo-
balizado dizem respeito criao tanto de um novo sujeito, o cida-
do global-transnacional, quanto de uma nova entidade, a sociedade
civil global. H trs cenrios timos para tratar do tema, que se de-
senham, respectivamente, pelas experincias dos transmigrantes, da
comunidade transnacional imaginada/virtual no ciberespao e dos
movimentos anti- ou alterglobalizao da sociedade civil. Tais cen-
rios se referem perda da relao naturalizada entre territrio, cul-
tura e pertencimento a uma determinada coletividade poltica.
Insiste-se aqui na tendncia que compreende os problemas da
democracia e da cidadania como problemas de incluso. No mundo
globalizado, eles dizem respeito a incluses supra- e transnacionais.
A experincia transmigrante se refere a problemas que concernem
extenso de direitos supranacionais e so vividos por milhes de
pessoas, ao passo que a considerao do ciberespao e da sociedade
civil global se liga a questes propriamente transnacionais. Suprana-
cional relativo ao que ultrapassa os diferentes Estados-nao, como
o internacional e o multinacional, e transnacional indica ainda si-
tuaes em que quase impossvel traar ou identificar as origens
nacionais de um agente ou agncia.
transmigrantes
quase um lugar-comum reconhecer que o mundo est cada vez
mais sem fronteiras para os fluxos de informaes e mercadorias,
e que ocorre o oposto quando se trata de fluxos de trabalhadores.
Existem ao menos dois conjuntos de fatores por trs das barreiras ao
livre trnsito dos trabalhadores em escala global. Um deles se refere
necessidade de o Estado-nao controlar os impactos da diversi-
dade tnica e cultural sobre a unidade nacional, bem como sobre as
formas de fazer poltica; o outro, s necessidades deste no que tange
sua reproduo econmica.
O primeiro conjunto leva a lutas polticas fortemente informa-
das pelo multiculturalismo, ideologia intertnica anglo-sax que se
tem disseminado rapidamente como uma ideologia cosmopoltica,
isto , como matriz discursiva que pretende universalidade e alcan-
ce planetrio. Debate-se a cidadania multicultural (Kymlicka, 1996)
com referncia a, basicamente, duas situaes: uma relativa s naes
que existiam antes do surgimento do Estado-nao; outra gerada
por fluxos migratrios e referida a segmentos tnicos diferentes dos
que dominam internamente os Estados-nao. Trata-se de proble-
mas que envolvem o reconhecimento e a dignidade de identidades
coletivas e pessoais (Taylor, 1993).
O segundo conjunto de fatores aponta para problemas de acesso
a mercados de trabalho, bens e servios econmicos e sociais. So
sentidos com clareza nos pases hegemnicos do sistema mundial,
222

antropologia e direito direito diferena

223
que atraem os maiores e os mais diversos fluxos. A Europa tem bus-
cado resolver os problemas decorrentes de migraes internas ao
continente por intermdio da construo de uma cidadania supra-
nacional. Criada a Unio Europeia, os trabalhadores-cidados dos
pases membros passaram a poder circular livremente em busca de
emprego, ou seja, sua estrangeirice diminuiu sob os signos do livre
comrcio e da integrao. As imigraes externas ao conjunto des-
ses pases continuam a ser tratadas como problemas entre nacionais
e estrangeiros, tendo a estrangeirice dos migrantes aumentado sob
o signo do choque de civilizaes. De todo modo, tanto na Euro-
pa quanto nos Estados Unidos, os migrantes permanecem sendo,
em face dos interesses dos empregadores, fonte de acumulao
primitiva de capital.
Decanta-se nesse processo a necessidade de avanar rumo a sen-
tidos de cidadania que se descolem dos limites do Estado nacional,
discusso certamente vinculada aos direitos humanos, outra forte
cosmopoltica. A cidadania binacional um avano cada vez mais
notvel, porm de difcil aquisio. Se fosse fcil, transformaria o
migrante que vende barata e clandestinamente sua fora de trabalho
em campos da Califrnia ou em fabriquetas de So Paulo em um
cidado pronto a lutar por seus direitos e a competir com os demais
cidados em igualdade de condies. Hoje, o migrante estrangeiro,
pobre, ilegal, um no cidado. Na prtica, h dupla perda de ci-
dadania: de origem, pois se encontra sob a jurisprudncia de outro
Estado-nao, e da que deveria ter sido aceita por este. Quem defen-
de esse no cidado e luta por sua incluso?
Trata-se, portanto, de permitir o livre fluxo do trabalho e reco-
nhecer que um trabalhador, independentemente de sua nacionali-
dade, gera riqueza e deve, por isso, gozar dos direitos vinculados
cidadania. No mundo globalizado, o futuro da democracia depen-
der, mais uma vez, do modo como estranhos e estrangeiros sero
incorporados a uma coletividade poltica e dela participaro ativa-
mente com direitos e obrigaes.
comunidade transnacional imaginada-virtual
e sociedade civil global
Dois planos se articulam na criao e na consolidao de agentes po-
lticos, individuais ou coletivos, globais e transnacionais. De um lado,
a existncia de um espao pblico virtual, evidenciado pela ativida-
de poltica e a constituio de redes na internet, que pode ser deno-
minado poltica cibercultural (Ribeiro 2000, 2000a, 2003). De outro,
a atividade poltica e a constituio de redes no espao pblico real,
realizadas principalmente nos mega rituais globais de integrao
de elites polticas transnacionais e em lutas de rua do movimento
antiglobalizao. Ambas as esferas de atividades ocorrem em torno
de diferentes cosmopolticas, entre as quais os direitos humanos e a
ideia de sociedade civil global.
A internet a base tecnolgica e simblica da comunidade trans-
nacional imaginada-virtual. Pela primeira vez, h um espao pblico
transnacional, ainda que virtual. Por no estar amarrado geografia
fenomenolgica, ele vazado, isto , permite acessar e misturar os
diferentes nveis de vivncia (local, regional, nacional, internacional
e transnacional) em que os atores sociais se encontram imersos.
Nesses termos, a internet pode ser til para a luta poltica tanto em
um bairro quanto em mbito global.
A atividade poltica interna ao espao pblico virtual criado pela
internet se divide em dois tipos inter-relacionados: a) o testemunho
poltico a distncia, isto , a possibilidade de o cidado saber o que
acontece em lugares distantes, que se torna ainda mais importante
quando as informaes acionam um sentido de corresponsabilidade
com os fatos vistos o testemunho visual potencialmente incrementa
a cumplicidade moral e poltica; e b) o ativismo poltico a distn-
cia, cujas potencializao e transnacionalizao pela internet trans-
formaram-no em mais uma instncia de controle poltico-social a
ser considerada pelos governantes. O ativismo poltico a distncia,
expresso, por exemplo, em cibercampanhas, um dos mais ntidos
indicadores da existncia da sociedade civil global.
224

antropologia e direito direito diferena

225
Em ltima instncia, todavia, o embate de poderes, como na
guerra, define-se no mundo real. Por estarem conscientes disso e em
razo das necessidades inerentes formao de alianas polticas ba-
seadas em conhecimento mtuo e confiana, membros da comuni-
dade transnacional imaginada-virtual precisam ir alm da internet e
se encontrar no espao pblico real. Mega rituais de integrao glo-
bal de elites polticas transnacionais passaram a ocorrer de maneira
mais intensa na dcada de 1990, com o papel crucial, organizativo e
difusor, da internet. A Conferncia das Naes Unidas para o Meio
Ambiente e o Desenvolvimento, a Rio-92, foi paradigmtica dessa
intensificao. Nela, a emergente sociedade civil global aprofundou
o uso da internet como meio de incrementar o testemunho e o ati-
vismo poltico a distncia. Ao mesmo tempo, diante do alto impacto
na mdia mundial causado pela realizao de um mega ritual de in-
tegrao da sociedade civil global paralelamente ao mega ritual das
elites, veio luz a organizao de fruns ou demonstraes de rua
durante encontros de representantes do establishment global, como
os do Fundo Monetrio Internacional (fmi), do Banco Mundial e da
Organizao Mundial do Comrcio (omc). As sucessivas realizaes
dos Fruns Sociais Mundiais, em Porto Alegre, em contraposio ao
encontro financeiro em Davos, e as muitas manifestaes de rua de
coalizes antiglobalizao demonstram a consolidao desse modelo
estratgico de fazer poltica em escala global (Ribeiro, 2008, 2009).
algumas questes finais
Como falar de sociedade civil global, de cidadania global, se o ou-
tro lado da relao, o Estado global, no existe? Quem o par an-
tagnico da sociedade civil global? Abstraes como o capitalismo
flexvel transnacional e o Imprio, coalizes e redes multinacionais?
O establishment do mundo globalizado compreendido de maneira
pragmtica pelos movimentos anti e por outra globalizao? Seria
hora de abandonar conceitos como sociedade civil e cidadania,
amarrados em demasia ao horizonte do Estado nacional, e lanar
mo de outros, mais adequados ao plano global? Perderamos com
esse abandono a capacidade de instigar, embutida metaforicamente
nas expresses sociedade civil e cidadania globais?
Estamos em face de processos polticos nos quais o cosmopoli-
tismo um guarda-chuva ideolgico e utpico que recobre as con-
cepes dos cidados globais-transnacionais em sua luta por uma
sociedade civil global, uma cidadania global. As cosmopolticas
desses ativistas, assim como as dos Estados nacionais, das agncias
multilaterais, das corporaes transnacionais, da mdia global e das
agncias de cooperao internacional so a base do campo de lu-
tas polticas que definiro a futura democracia global. Nesse mbito,
um dos grandes problemas a relao entre as pretenses universais
e particulares dos diferentes agentes e agncias presentes nesse cam-
po. A soluo democrtica s poder advir com a conscincia de que
os diferentes particularismos devem se eximir de ocupar, via efeitos
de poder, o lugar do discurso universal hegemnico e permanecer
em tenso construtiva entre si, buscando equivalncias mtuas que
permitam fabricar um mundo globalizado mais justo e solidrio.
gustavo lins ribeiro
referncias bibliogrficas
edwards, Michael & gaventa, John (eds.)
(2001) Global Citizen Action. Boulder: Lynne Rienner Publishers.
keck, Margaret E. & sikkink, Kathryn (eds.)
(1998) Activist beyond Borders: Advocacy Networks in International Politics.
Ithaca: Cornell University Press.
226

antropologia e direito
227
keane, John
(2003) Global Civil Society? Cambridge/New York: Cambridge University Press.
kymlicka, Will
(1995) Ciudadana multicultural: uma teora liberal de los derechos de las
minoras. Barcelona: Paids, 1996.
ribeiro, Gustavo Lins
(2000b) Cultura e poltica no mundo contemporneo. Braslia: edunb.
(2000b) Poltica cibercultural: ativismo poltico a distncia em um mundo
transnacional. In: alvarez, Sonia; dagnino, Evelina & escobar, Artu-
ro (orgs.). Cultura e poltica nos movimentos sociais latinos-americanos.
Belo Horizonte: Editora da ufmg, p. 465-502
(2003) Postimperialismo. Barcelona: Gedisa Editorial.
(2005) Cosmopolitanism, Vibrant Virtual Brazilian Anthropology, n. 2.
Disponvel em www.vibrant.org.br.
(2008) Otras globalizaciones. Procesos y agentes transnacionales alternati-
vos, Alteridades, vol. 18, Ciudad de Mxico, p. 175200.
(2009) Non-hegemonic globalizations. Alter-native transnational processes
and agents, Anthropological Theory, vol. 9, London, p. 133.
taylor, Charles
(1992) El multiculturalismo y la poltica del reconocimiento. Ciudad de Mxico:
Fondo de Cultura Econmica, 1993.
vieira, Lizt
(2001) Os argonautas da cidadania: a sociedade civil na globalizao. Rio de
Janeiro: Record.
williams, Brackette F.
(1989) A class act. Anthropology and the race to nation across ethnic terrain,
Annual Review of Anthropology , vol. 18, Palo Alto, p. 40144.
diferenas, desigualdade
e discriminao
a antropologia a cincia humana que, hoje, mais se
preocupa com semelhanas e diferenas entre os seres humanos e suas
sociedades a antropologia fsica, com as diferenas biolgicas, e a
antropologia social ou cultural, com as diferenas de ordem cultural.
No inicio do sculo xx, ela se livrou das teorias racistas perniciosas
que postulavam a correspondncia entre biologia e cultura, e pro-
curou, a fim de fazer frente s teorias evolucionistas, abandonar o
etnocentrismo, abraando a noo de relativismo cultural. Em vez
de sociedades primitivas ou avanadas, haveria sociedades apenas di-
ferentes, cada uma das quais com sua lngua, sua cultura e sua organi-
zao social e poltica, a serem entendidas em seus prprios termos.
A tradio de olhar para as diferenas se imps na agenda antro-
polgica de tal forma que grande parte do trabalho antropolgico
em sociedades ocidentais se tem debruado sobre categorias de
pessoas e grupos, considerados, de algum modo, exticos. Basta
olhar, por exemplo, a produo sobre comunidades negras rurais,
homossexuais, travestis e movimentos messinicos. Ao mesmo tem-
po, a antropologia se aproxima cada vez mais da vida social de seus
prprios praticantes, devendo-se lembrar que muitas sociedades um
dia consideradas primitivas j produziram seus prprios antrop-
logos. H estudos sobre universidades, eleies, o sistema judicirio,
228

antropologia e direito direito diferena

229
a violncia domstica, o mundo do trabalho e as classes mdias ur-
banas. No Brasil, a produo antropolgica conforma um mosaico
cada vez mais complexo das diversas facetas da vida social, razo
pela qual, queira ou no, tem sido identificada com questes ligadas
a diferenas internas prpria sociedade brasileira.
Que diferenas so essas? Segundo os dicionrios, diferena o
que distingue uma coisa de outras. Uma interpretao literal dessa
frase nos levaria a pensar que as diferenas so inerentes s coisas
em si, dados da natureza. As coisas, contudo, no se distinguem en-
tre elas por si s. So distinguidas por meio de complexos sistemas
cognitivos desenvolvidos socialmente. no processo social que se
definem os critrios da distino, tornados de tal modo corriquei-
ros, que parecem naturais. Pode-se dizer, ento, que as diferenas so
governadas por taxonomias e processos de classificao que privile-
giam certas diferenas, minimizando outras. As taxonomias contm
as categorias possveis, as quais em geral so compartilhadas pela
maioria dos membros de uma determinada sociedade. O processo
de classificao, por sua vez, aquele por intermdio do qual as coi-
sas (e as pessoas) so alocadas nas categorias existentes.
Nas sociedades ocidentais contemporneas, h disputas de classifi-
cao, sobretudo quando estas incidem sobre as pessoas. Os indivduos
se situam perante as taxonomias, atribuindo a si prprios identidades
possveis. Tais autoclassificaes, no entanto, nem sempre correspon-
dem s classificaes feitas por terceiros (heteroclassificaes).
Muitas vezes, existem tambm disputas entre as prprias taxo-
nomias, o que complica enormemente o processo de classificao
dos objetos e, sobretudo, das pessoas. No Brasil, por exemplo, h ao
menos duas taxonomias que tratam da sexualidade dos indivduos
masculinos. A primeira, que se pode chamar de popular, distingue os
indivduos com base nos supostos papis que desempenham na re-
lao sexual: os homens mesmo, que assumiriam papel ativo em
suas relaes sexuais, independentemente do sexo do(a) parceiro(a),
e os viados ou bichas, que assumiriam papel passivo com par-
ceiros masculinos. A outra taxonomia, a da medicina e do ativismo
homossexual, divide os vares no pelo suposto papel na relao
sexual, e sim pelo sexo de seu parceiro sexual preferido. Os que pre-
ferem mulheres se definem e/ou so definidos como heterossexuais,
enquanto os que preferem outros homens so classificados e/ou se
classificam como homossexuais. Aqueles que supostamente gostam
tanto de homens quanto de mulheres se classificam e/ou so classi-
ficados como bissexuais. Ademais, nas situaes em que essas duas
taxonomias convivem, os indivduos podem ser classificados de mo-
dos diferentes em cada uma delas. Trata-se, por exemplo, do caso
clssico do prostituto masculino, o mich. Ele se v como homem
mesmo, de acordo com a taxonomia popular, e visto como ho-
mossexual ou bissexual, do ponto de vista da taxonomia mdica ou
ativista. Os jovens prostitutos que insistem em se ver como homens
podem, inclusive, ser acusados por mdicos e ativistas de sofrerem
de uma espcie de falsa conscincia.
Discordncias entre auto e heteroclassificaes tm surgido tam-
bm na definio dos grupos indgenas, principalmente nas situaes
de etnognese em que coletividades que viviam como caboclos
reivindicam o status de indgenas, a despeito da opinio de outros.
No plano poltico, esse tipo de contradio pode ter consequncias
srias, razo pela qual, com o intuito de evit-las, vrios pases, entre
os quais o Brasil, assinaram a Conveno n. 169, reconhecida pela
Organizao Internacional do Trabalho (oit), em 7 de junho de 1989.
Em termos gerais, essa conveno definiu os grupos indgenas por
sua diferena cultural em relao s sociedades em que se inserem.
Simultaneamente, todavia, diminuiu a importncia desses fatores
objetivos, por assim dizer, ao ter declarado que a autoclassificao
de indianidade critrio fundamental para que os grupos indgenas
sejam reconhecidos como tais.
1

1 Nos termos da Conveno n. 169: A conscincia de sua identidade ind-
gena ou tribal dever ser considerada como critrio fundamental para
determinar os grupos aos quais se aplicam as disposies da presente
Conveno.
230

antropologia e direito direito diferena

231
Nos ltimos anos, o principio da autoclassificao se estendeu a
outros grupos e categorias, tendo no Brasil o Decreto Presidencial n.
4.887, de 20 de novembro de 2003, assegurado que a caracterizao
dos remanescentes das comunidades dos quilombos ser atestada
mediante a autodefinio da prpria comunidade.
V-se, portanto, que diferenas entre grupos e indivduos constru-
das socialmente no resultam necessariamente em desigualdades, se
entendidas as ltimas como desnveis de prestgio, poder e riqueza.
Na prtica, todavia, as diferenas frequentemente se caracterizam por
desigualdades nos planos do poder e das representaes. A escravi-
do no Novo Mundo se tornou possvel em decorrncia do poder dos
escravistas e do senso comum e da cincia da poca, que desumani-
zaram os africanos. Do mesmo modo, o controle da sexualidade das
mulheres em muitas sociedades deriva de representaes que hierar-
quizam os gneros. O racismo, por sua vez, persiste valendo-se das
teorias racistas que a elite europeia imps ao mundo no sculo xix.
O exemplo histrico mais dramtico desse processo no Ocidente
o holocausto. Finda a Segunda Guerra Mundial, a recm-constituda
Organizao das Naes Unidas aprovou, no dia 9 de dezembro
de 1948, a Declarao Universal dos Direitos Humanos. Em 1951, a
Organizao das Naes Unidas para a Educao, a Cincia e a Cultura
(Unesco) publicou sua declarao sobre raa, por meio da qual
procurou extinguir o racismo pelo repdio ao prprio conceito de
raa. A despeito disso, as leis segregacionistas de Jim Crow no sul
dos Estados Unidos permaneceram at a dcada de 1960, bem como
o antigo regime de apartheid na frica do Sul sobreviveu at 1990.
A lei britnica que punia a sodomia entre homens com dois anos de
trabalho forado s foi revogada em 1967, enquanto os movimen-
tos pela eliminao das desigualdades entre homens e mulheres no
Brasil, ainda que tenham tido incio nos anos 1960, s se consoli-
daram, no plano legal, com a Constituio de 1988. De um modo
ou de outro, trata-se de mudanas legislativas que, embora impor-
tantes, no reduziram de maneira significativa velhas representaes
que hierarquizam gneros, raas, orientaes sexuais, imigrantes e
povos indgenas. Tais representaes geram prticas discriminat-
rias, medos, apreenses e sofrimentos que afetam os inferiorizados e,
em ltima analise, contribuem para a persistncia de desigualdades.
Nos ltimos anos, as desigualdades tm integrado a agenda das
grandes organizaes filantrpicas internacionais, da Organizao
das Naes Unidas e dos prprios pases considerados individual-
mente, ao passo que movimentos reivindicatrios de mudanas tm
crescido de maneira paulatina. Entre outras, a noo de multicultura-
lismo, que invoca velhas ideias antropolgicas de relativismo cultural,
surgiu para garantir a tolerncia de diferenas culturais entre grupos
e categorias que compem as sociedades nacionais, bem como para
reduzir desigualdades materiais entre grupos distintos. Ouve-se, cada
vez mais, o lema: preciso tratar desigualmente os desiguais.
Tm-se consolidado assim, de incio na ndia e, hoje, pelo mun-
do afora, prticas de ao afirmativa que procuram enfrentar as desi-
gualdades dos historicamente desprivilegiados, dando-lhes acesso
diferenciado a certos bens pblicos, como servios de sade, univer-
sidades e postos na administrao pblica e no mercado de trabalho
em geral. Paralelamente, fortalece-se a noo de diversidade, que
reza pela coexistncia e mesmo a celebrao de diferentes estilos de
vida. A diversidade proclamada tambm por organizaes pblicas
e privadas que acreditam na diversidade de seus integrantes como
modo de aumentar sua eficincia e sua criatividade. Universidades e
grandes corporaes norte-americanas tm invocado bastante essa
ideia em sua poltica de admisses e promoes, ou seja, polticas
contemporneas multiculturalistas vislumbram no apenas a redu-
o ou a eliminao das desigualdades, como tambm a celebrao
de diferenas culturais para o bem-estar nacional.
Em face dessa situao, os antroplogos se deparam com um
dilema. Enquanto uns acreditam que a nica sada celebrar as di-
ferenas grupais e, eventualmente, incorpor-las ao corpus juris dos
Estados nacionais, outros temem que esse processo consolide ain-
da mais a crena na naturalidade dessas diferenas, prejudicando a
igualdade no longo prazo. Quando, por exemplo, fala-se em culturas
232

antropologia e direito direito diferena

233
de raas e se associam comportamentos, representaes e estilos
de vida a grupos ditos raciais, ressurgem sub-repticiamente ideias
rejeitadas pela antropologia moderna, ou seja, a crena de que have-
ria, de fato, relao entre gentica e cultura. Os primeiros imaginam
sociedades mais ricas e criativas pela proliferao de comunidades
de toda espcie; os ltimos temem que a complexidade e a mutabi-
lidade das auto e heteroclassificaes, que garantem aos indivduos,
em ltima anlise, uma pletora maior ou menor de opes, sejam
perdidas num processo de essencializao e naturalizao de cate-
gorias cada vez mais numerosas. Em outras palavras, entendem que
a discriminao e o preconceito derivam das representaes sociais
negativas que hierarquizam raas, gneros, orientaes sexuais,
pessoas de diferentes idades, crenas religiosas etc., e temem pelos
efeitos da interferncia dos Estados nacionais e dos sistemas jurdi-
cos na arena das classificaes. Entendem, portanto, que a luta con-
tra as desigualdades , fundamentalmente, uma luta contra as repre-
sentaes negativas ainda hoje associadas a determinados grupos e
categorias sociais, que assim permanecem estigmatizados.
O embate entre essas duas posies prevalece em todos os paises
ocidentais. Na Gr-Bretanha e na Holanda, discute-se a possibilidade
de polticas focadas em imigrantes terem produzido guetos em so-
ciedades perigosamente divididas, esboando-se assim aulas de in-
glesidade e holandesidade para os que imigraram ou querem imi-
grar! J na Frana, cuja Constituio e cujas crenas republicanas
repelem polticas orientadas por comunidades ici, il ny a pas de
races , debate-se a modificao de polticas. No Brasil, por seu turno,
o debate sobre aes afirmativas tem sido cada vez mais intenso.
antropologia no cabe propor qualquer resoluo, mas ela, por
ser a cincia que se tem debruado sobre diferenas produzidas, ce-
lebradas e rejeitadas no seio de e entre as sociedades humanas, certa-
mente conforma espao privilegiado para um debate minimamente
informado sobre tais questes.
peter fry
referncias bibliogrficas
appiah, Anthony
(1992) Na casa de meu pai: a frica na filosofia da cultura. Rio de Janeiro:
Contraponto. 1997.
cunha, Manuela Carneiro da Cunha
(1985) Negros, estrangeiros: os escravos libertos e sua volta frica. So Paulo:
Brasiliense.
fry, Peter
(2005) A persistncia da raa: ensaios antropolgicos sobre o Brasil e a frica
austral. Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira.
pacheco de oliveira, Joo (org.)
(1999) A viagem da volta: etnicidade, poltica e reelaborao cultural no Nor-
deste indgena. Rio de Janeiro: Contra Capa.
peirano, Mariza. G. S.
(1991) Uma antropologia no plural: trs experincias contemporneas. Bras-
lia: edunb.
steil, Carlos Alberto (org.)
(2006) Cotas raciais na universidade: um debate. Porto Alegre: Editora da
ufrgs.
234 direito diferena

235
minoria
o termo minoria, com referencial coletivo, tem sido
usado de maneira indistinta para designar grupos discriminados na
sociedade ou Estado em que vivem e cujos membros so vtimas de
preconceito (ou prejulgamento infundado). Tal abrangncia, porm,
tem limitaes: em sentido estritamente conceitual, no campo das
cincias sociais, supe identificao de grupo e posio diferenciada,
que sugerem critrios de pertencimento de natureza nacional, racial,
religiosa, tnica ou cultural. Embora preceitos classificatrios rela-
cionados a gnero, classe social, profisso etc. sejam eventualmente
importantes, o conceito no se aplica a categorias sociais conforma-
das por eles, como homossexuais, mulheres ou pessoas de uma mes-
ma ocupao profissional. A inferioridade numrica da definio
no importante, pois a marca da condio de minoria corresponde
desigualdade de status e no ao seu percentual (relativo) no cm-
puto geral da populao de um Estado. A singularizao da minoria,
portanto, faz-se por antagonismo maioria (tambm chamada de
grupo dominante), com indicadores sociais melhores em termos
de oportunidades educacionais, econmicas e polticas.
A expresso minoria nacional foi o ponto de partida de uma no-
o intrnseca formao do moderno Estado-nao. Os grupos
minoritrios surgiram no sculo xix, junto com a ideia de nao e
em oposio ao princpio de nacionalidade. Numa primeira confi-
gurao, foram grupos com identidade nacional, reconhecida inclu-
sive pela maioria, estabelecidos num Estado dominado por outra
nacionalidade e nem sempre usufruturios de todos os direitos de
cidadania, numa situao que produziu numerosos conflitos ao lon-
go da histria das naes.
Estudiosos do nacionalismo assinalaram a relevncia prtica e
simblica das distines tnicas, raciais e lingusticas contidas na
ideia de nao; o peso poltico atribudo identidade nacional; e
a xenofobia dirigida queles que no se enquadravam no princpio
de nacionalidade e se tornaram mais visveis no ltimo quartel do
sculo xix, perodo marcado pela noo de raa e por seu efeito pr-
tico, o racismo, igualmente relevante na conformao das minorias.
A consolidao dos Estados nacionais, guerras, mudanas de frontei-
ras internacionais, o colonialismo, ideologias (inclusive o racismo e
o nacionalismo) e a escravido so fatores importantes na formao
de minorias; o significativo e constante fenmeno migratrio, ou
seja, os deslocamentos populacionais, e as excluses sociais, econ-
micas e polticas produzidas pelo racismo tm, contudo, destaque
e maior visibilidade (passada e presente), bem como alimentam as
diferenas entre grupos e pem em cena as questes da cidadania,
do princpio de nacionalidade e dos direitos humanos.
O desfecho da Primeira Guerra Mundial, acompanhado da re-
configurao de fronteiras e da criao de novos Estados, trouxe
baila a discusso das minorias no contexto de criao da Liga das
Naes. Os tratados de paz assinados produziram grande nmero
de aptridas, refugiados e imigrantes, que foram, em sua maioria,
desprovidos dos direitos de cidadania ou englobados pela categoria
aliengena e sujeitos a legislao especfica. Houve debates sobre os
direitos das minorias, sem haver soluo de carter internacionalista.
Lidar com grupos diferentes da nacionalidade majoritria era e ain-
da considerado assunto interno de cada Estado-nao.
Essa e outras realidades envolvendo grupos com direitos diferen-
tes e quase sempre desiguais serviram de base para os fundamentos
sociolgicos do conceito de minoria instrumento analtico que
seria apropriado tambm para o estudo das relaes intertnicas.
236

antropologia e direito direito diferena

237
Em suas primeiras definies, aplicou-se o termo na distino de
grupos tnicos singularizados por critrios nacionais e culturais,
levada em conta a grande variedade de situaes de desigualdade
social e poltica surgidas aps 1918, incluindo-se as novas relaes
entre maioria e minorias decorrentes dos deslocamentos populacio-
nais produzidos pelo avano do capitalismo.
No final da Segunda Guerra Mundial, em face do mesmo fe-
nmeno, isto , de grupos discriminados por diferenas biolgicas,
culturais ou religiosas, e principalmente dos genocdios promovi-
dos pela Alemanha nazista em nome da pureza racial, conformou-se
sistematizao mais precisa. Pela segunda vez, um conflito mundial
deu visibilidade a velhos problemas decorrentes da formao dos
Estados nacionais, mas a noo de minoria adquiriu maior abran-
gncia, ao enfocar, de modo geral, as relaes intertnicas e raciais,
o problema da imigrao e a situao das populaes nativas no
mundo colonial e, depois, no contexto de criao e consolidao dos
Estados ps-coloniais.
O texto mais influente surgido na dcada de 1940 foi O proble-
ma dos grupos minoritrios, de Louis Wirth, que procurou definir
diferentes situaes de minoria, com nfase nas desigualdades de
status, na discriminao e nas relaes de poder envolvendo maioria
e minorias. Trata-se de uma construo terica que converge para
relaes sociais demarcadas por pertencimentos de natureza tnica,
conflitantes com os ideais nacionalistas da maioria, bem como
ressalta a dimenso poltica e o problema dos direitos humanos,
frequentemente transgredidos nas situaes de conflito. A tipolo-
gia de Wirth leva em conta construes identitrias internas e o
comportamento normativo de minorias, assinalando problemas
relativos seja s polticas de incluso e excluso, seja s dificulda-
des de integrao. Em outras palavras, Wirth abordou questes
fundamentais na delimitao das minorias em contextos nacio-
nais, entre as quais o pluralismo, que abrange distines culturais
e o reconhecimento de identidades separadas, e a assimilao, que
sugere possibilidades imaginadas de integrao democrtica, mas
reconhece que o etnocentrismo e o racismo so os principais em-
pecilhos aceitao igualitria de grupos e indivduos distintos da
maioria.
Deve-se observar que o etnocentrismo e o racismo, bem como o
uso de esteretipos ou imagens banalizadas para tornar tpico um gru-
po conformam pertencimentos coletivos em vrios nveis identitrios
(nacionais, regionais, tnicos), numa espcie de repdio diversidade
cultural e biolgica, que no prerrogativa da maioria. Como Charles
Wagley e Marvin Harris (1958) observaram, o etnocentrismo uma ca-
racterstica estrutural das relaes entre maioria e minorias, pois cren-
as acerca da superioridade da prpria cultura e da natureza biolgica
so muito comuns. Por essa razo, acreditam que a assimilao, na con-
dio de processo social integrativo, mais adequada a uma sociedade
democrtica, uma vez que a persistncia de minorias produz conflitos e
desigualdades insuperveis em situaes nas quais os elementos acio-
nados para separ-las so o etnocentrismo e o racismo.
O conceito de assimilao, todavia, possui mais de um significa-
do. Nas cincias sociais, semelhante ao de aculturao e tem sido
utilizado para explicar processos de mudana social e cultural ocor-
ridos por meio da interao entre grupos minoritrios e a maioria.
Diversas vezes, contudo, a ideia de assimilao foi usada politica-
mente como sinnimo de nacionalizao e produziu situaes con-
flituosas, ao ter negado o direito diferena e imposto cnones da
cultura nacional aos grupos abarcados pelo termo etnia. A campa-
nha de nacionalizao realizada no Brasil durante o Estado Novo
(19371945) um bom exemplo da imposio da assimilao defini-
da como processo de abrasileiramento, haja vista ter sido uma po-
ltica de Estado cujo objetivo era acabar com as diferenas culturais
e as identidades tnicas produzidas pela imigrao.
Com efeito, para muitos estudiosos das relaes intertnicas, a
ideia de assimilao persistiu para formalizar um modelo ideal de
sociedade democrtica, que supunha a integrao igualitria de
minorias e grupos tnicos. Em geral, suas dificuldades so atribu-
das aos ideais nacionalistas, ao racismo, s desigualdades sociais e
238

antropologia e direito direito diferena

239
s etnicidades, termo que, no senso comum, indicativo da pertena
a um grupo marcado por fronteiras tnicas.
Eis, reunidos, os indicadores mais recentemente empregados
para falar em minoria, termo que, hoje, raramente apreendido em
sua forma conceitual. A reavaliao do conceito deu destaque ao
problema das desigualdades sociais e suas implicaes relacionadas
cidadania e ao direito diferena. De um lado, h aproximao
com os conceitos de grupo tnico e etnicidade, prevalecendo a no-
o de fronteiras de incluso (reconhecimento, pelos membros do
grupo, de uma identidade singular ou outros elementos de pertena)
e excluso (reflexo das formas pelas quais os setores mais podero-
sos da populao definem e discriminam categorias sociais subor-
dinadas) (Banton, 1977); de outro, o conceito privilegia os grupos ou
categorias sociais que ocupam posies desiguais ou desvantajosas
na sociedade, destacando-se o racismo e a xenofobia como as princi-
pais formas de distino e discriminao. A atual instrumentalidade
do conceito, portanto, encontra-se na noo de dupla fronteira e
em suas implicaes de poder e desigualdade social, pois no mundo
moderno os indivduos precisam ter identidade como cidados, ra-
zo pela qual a diversidade (tnica, cultural) tida como problema
pelos grupos dominantes (Eriksen, 1993).
Em resumo, a noo de minoria tem longa trajetria e vem sendo
reapropriada como recurso analtico em face da complexidade dos
fenmenos tnicos e nacionais no mundo moderno, bem como das
relaes potencialmente conflituosas que eles produzem. Abrange as
mais diversas situaes, quase sempre em associao com o racismo,
o etnocentrismo, o preconceito e as demais formas de desqualifica-
o social. Podem-se citar, entre outras, as polticas de restrio aos
diversos tipos de imigrantes; o multiculturalismo, entendido como
um movimento que reivindica o direito diferena cultural sob
uma mesma cidadania; e os direitos territoriais reivindicados pelos
chamados povos nativos, inclusive no Brasil, onde tambm se evi-
denciam demandas de ao afirmativa de vrios setores da popu-
lao afro-descendente, sustentados por indicadores que apontam
para desigualdades sociais, cujas razes se localizam no passado es-
cravocrata e no racismo. Em tal contexto, ressaltam-se, portanto, os
problemas de subordinao e diferenciao social de populaes e
grupos singularizados que lutam pela igualdade e os direitos que
conformam a cidadania.
giralda seyferth
referncias bibliogrficas
banton, Michael
(1977) A ideia de raa. Lisboa: Edies 70, 1977.
eriksen, Thomas Hylland
(1993) Ethnicity & Nacionalism: Anthropological Perspectives. London: Pluto
Press.
wagley, Charles & harris, Marvin
(1958) Minorities in the New World: Six Case Studies. New York: Columbia
University Press.
wirth, Louis
(1945) The problem of minorities groups. In: linton, Ralph (ed.) The Science
of Man in the World Crisis. New York, Columbia University Press.
240 direito diferena

241
minorias e religiosidade
em seus contextos
o estudo de grupos religiosos minoritrios envolve
a compreenso de sua relao com a sociedade abrangente e de seu
lugar nela (historicamente) definido. Em sociedades modernas, o
modelo jurdico da laicidade no define por si s as relaes entre
Estado, sociedade e religio. preciso considerar fatores como a in-
trojeo pelo Estado de referncias religiosas e a politizao de iden-
tidades religiosas. Desse modo, pode-se pensar comparativamente
a situao no Brasil e levantar questes sobre como se concebe e se
administra o pluralismo religioso.
Desde os primrdios da antropologia, a religio um tema prio-
ritrio de reflexo e pesquisa, a despeito das transformaes que a
levaram a ampliar seu campo de ao, hoje no mais restrito s cha-
madas sociedades primitivas. Ao longo desse tempo, rompeu-se o
pressuposto que associava o religioso ao primitivo, consolidando-se a
posio que encontra na religio um aspecto relevante e atual em civi-
lizaes, sociedades e grupos de vrios tipos. Hoje, a antropologia no
s estuda a religio e a religiosidade em escalas variadas, num imenso
conjunto de situaes, como tambm conta com o dilogo com ou-
tras reas de conhecimento, em especial a sociologia e a histria.
No obstante, preciso admitir que, entre as cincias humanas,
foi a antropologia que desenvolveu uma afinidade pelo estudo de
coletivos de pequena escala. A designao de tais coletivos como
minorias, em vez de decorrer apenas de uma dimenso estatstica,
envolve uma operao de reconhecimento que s pode ser compre-
endida quando se consideram as relaes entre um determinado
coletivo e o contexto mais amplo. Ao mesmo tempo que a antropo-
logia aporta dados e reflexes acerca de inmeros e diversos grupos
estatisticamente minoritrios, a prpria noo de minoria conduz
a uma discusso sobre a relao entre esses grupos e a situao social
e histrica em que se inserem.
No Estado moderno, essas relaes passam necessariamente pelo
princpio da laicidade. Por meio desta, o Estado procura garantir
tanto sua autonomia em relao ao religioso quanto o pluralismo e
a liberdade religiosos no mbito da sociedade civil. Num dos planos,
sem importar quo religiosa uma sociedade, procura-se tornar o
Estado imune s suas presses; noutro, seja qual for o nmero de
grupos religiosos, busca-se assegurar a cada um deles, independen-
temente de suas dimenses e peculiaridades, as mesmas condies
para o exerccio de suas crenas. V-se, assim, que tal modelo de
laicidade consagra princpios que levariam a desconsiderar a noo
de minoria, uma vez que nele as propores e as origens de um
grupo religioso seriam indiferentes seja para o Estado, seja para a
estipulao de seus prprios direitos.
Na prtica, o passado e o presente de sociedades moldadas ou
afetadas por esse modelo no so adequados exatamente a ele. Por
um lado, constata-se que, em muitas delas, certos grupos religiosos
preservam ou desenvolvem uma politizao, ou so considerados
nesse vis, de modo que a dimenso religiosa caracteriza, de modo
indelvel, sua disposio no espao pblico. Em outras palavras, a
religio opera como uma marca identitria. Por outro lado, nota-se
que traos religiosos esto mais ou menos presentes nas definies
de nacionalidade e de espao pblico em diversas sociedades moder-
nas. Pode-se dizer, quanto a isso, que certas referncias religiosas so
introjetadas nessas definies e geram efeitos inclusive na maneira
pela qual se efetiva a separao entre Estado e igrejas.
242

antropologia e direito direito diferena

243
A situao de dois pases pode ajudar a compreender esses ar-
gumentos. O primeiro deles a Frana, ao qual o modelo de laici-
dade est fortemente associado. O crescimento e a consolidao da
religio islmica se acompanham de reaes que explicitam, de um
lado, a carga poltica dessa identidade religiosa e, de outro, o atrela-
mento entre as referncias crists e as definies de nacionalidade
e espao pblico. O outro pas a ndia: colonizado por meio de
uma poltica que almejava neutralidade religiosa, adotou, aps se
tornar independente, o secularismo como princpio de Estado. Isso,
no entanto, no impediu que o hindusmo deixasse fortes marcas
nas definies de nacionalidade e espao pblico, e que em torno
do islamismo e de outras religies se desenvolvesse uma conscincia
de minoria poltica.
Os exemplos da Frana e da ndia so teis tambm percepo
de outros dilemas contidos no modo como a modernidade procu-
rou regular as relaes entre Estado e religio. A Frana ilustra bem
o que se pode chamar de paradoxo da laicidade: a fim de garantir
a liberdade religiosa, preciso delimitar o espao de seu exerccio;
delimit-lo exige que o Estado se pronuncie acerca de como se deve
definir o religioso. Foi o que se viu na recente polmica sobre o uso
de vus em escolas pblicas, na qual o Estado francs teve de de-
terminar os critrios de um signo religioso ostensivo. A ndia, por
sua vez, demonstra de maneira dramtica os dilemas da equao
do pluralismo. A adoo do modelo secularista fomentou a fico
de que o Estado estava imune s questes religiosas. Numa situa-
o marcada pela desigualdade entre maiorias e minorias religiosas,
isso contribuiu para exacerbar as tenses, que vm conduzindo a
violentos enfrentamentos.
Na perspectiva aqui exposta, pode-se afirmar, em primeiro lu-
gar, que o Brasil se caracteriza por um padro que introjeta refe-
rncias crists, sobretudo catlicas. Durante a Colnia e o Imprio,
o modelo adotado consagrou o atrelamento entre o Estado e a reli-
gio catlica, conferindo ao primeiro uma srie de compromissos
e prerrogativas em relao segunda. Na Repblica, instaurou-se
o princpio da separao entre Estado e igrejas, anunciando-se a
garantia do pluralismo religioso. Mesmo sem ter perdido a vign-
cia, esse modelo convive, desde o seu incio, com um contexto em
que nacionalidade e espao pblico esto fortemente associados
ao catolicismo.
Eis algumas evidncias disso: 1) os feriados religiosos so todos
catlicos, inclusive aquele dedicado padroeira nacional; 2) auto-
ridades eclesiais catlicas foram quase sempre tratadas com singular
deferncia por autoridades polticas; 3) em muitos lugares pblicos,
de recintos de rgos estatais a espaos urbanos privilegiados, h
smbolos associados ao catolicismo. Alis, mesmo tratando-se de
direitos reconhecidos a todas as religies, pressups-se por muito
tempo que usufru-los cabia, sobretudo ou exclusivamente, aos ca-
tlicos, como no ensino religioso em escolas pblicas e na assistncia
espiritual em hospitais.
O estatuto das demais religies no Brasil, at hoje estatisticamente
minoritrias, precisa ser estabelecido considerando-se a situao do
catolicismo e sua relao com o Estado, a nacionalidade e o espao
pblico. Sem a pretenso de esgotar esse universo, na considerao
dos cultos medinicos e das igrejas evanglicas, percebe-se um qua-
dro histrico caracterizado pela legitimidade diferenciada das reli-
gies, que se reflete sobre como se concebe o pluralismo e como se
relacionam maioria e minorias.
No caso dos cultos medinicos espritas e afro-brasileiros, sua
situao ficou marcada pelo descompasso entre o reduzido nmero
de fiis declarados e a ampla disseminao de suas crenas e prticas
na sociedade. As lideranas desse universo religioso, ao mesmo tem-
po que lutaram por maior legitimidade social, poucas vezes confron-
taram abertamente o catolicismo. Predominou entre o catolicismo e
os cultos medinicos um arranjo feito de tenses e de sincretismos,
que se mostrou incapaz de abalar a hegemonia do primeiro no cam-
po religioso. A situao jurdica desses cultos, at ao menos mea-
dos do sculo xx, no foi menos ambgua. Embora jamais tenham
perdido por completo as salvaguardas da liberdade religiosa, foram
244

antropologia e direito direito diferena

245
atacados em vrias ocasies sob a alegao de que atentavam contra
a sade pblica.
No caso das igrejas evanglicas, ainda que faam parte do campo
religioso desde o incio do sculo xix, o impacto delas, alavancado
pelo crescimento e a atuao dos pentecostais, tornou-se decisivo
nas ltimas dcadas. Seu avano no se d apenas no nmero de
fiis e de instituies religiosas, pois comporta uma expanso que
atinge a poltica, a mdia, a assistncia social e a produo cultural.
Representa um desafio ao catolicismo ora pelo questionamento de
suas relaes privilegiadas com o Estado, a nacionalidade e o espao
pblico, ora pela tentativa de ocupar lugar semelhante por meio da
conquista de posies sociais. Ainda assim, nota-se descompasso en-
tre o xito e a legitimidade dos evanglicos. Os modos pelos quais se
d sua expanso levantam controvrsias que envolvem as definies
do religioso nas relaes tanto com os prprios fiis quanto com os
fiis de outras religies ou ainda com a sociedade.
Em outras palavras, a atual situao dos evanglicos proporciona
uma nova oportunidade de reflexo sobre o pluralismo no Brasil e
seria prefervel empreend-la sem partir do pressuposto que conver-
te em algo esprio toda incurso religiosa ao espao pblico. Diante
do quadro que conjuga uma maioria em crise e uma minoria em
expanso, somos convidados a pensar nas formas pelas quais uma
hegemonia religiosa e social se estabelece historicamente. No se
pode esquecer que se trata aqui do embate entre uma religiosidade
introjetada nas definies de nacionalidade e espao pblico e outra
contra a qual se elaboram imagens pejorativas, que a associam, por
exemplo, explorao da credulidade pblica.
Com o auxlio da antropologia, possvel fugir dos retratos
simplistas que essas imagens sugerem acerca dos fiis evanglicos.
Em contrapartida, o estilo beligerante de certas igrejas evanglicas
tem mantido em pauta o debate sobre as formas de proteger e re-
parar os principais atingidos, que so os cultos afro-brasileiros. Esse
debate incide sobre dimenses que cobrem seus smbolos, seus bens
e sua imagem, assim como abrange aes como acusaes de vili-
pndio religioso, a regularizao civil de centros de culto, a garantia
de imunidade tributria para templos e o tombamento de suas pro-
priedades pelo patrimnio arquitetnico e histrico. A antropologia,
nesse caso, pode contribuir para a reflexo sobre as implicaes de
tais medidas na conformao das religiosidades afro e de seu lugar
na sociedade.
emerson giumbelli
referncias bibliogrficas
azevedo, Thales de
(1981) A religio civil brasileira: um instrumento poltico. Petrpolis: Vozes.
birman, Patrcia (org.)
(2003) Religio e espao pblico. So Paulo: Attar/pronex.
burity, Joanildo
(1997) Identidade e poltica no campo religioso. Recife: ipespe/Editora da
ufpe, 1997.
giumbelli, Emerson
(2002) O fim da religio. Dilemas da liberdade religiosa no Brasil e na Frana.
So Paulo: Attar/pronex.
(2007) A presena do religioso no espao pblico: modalidades no Brasil,
Religio e Sociedade, vol. 28, n. 2, Rio de Janeiro, 2008, p. 80101.
schritzmeyer, Ana Lcia Pastore
(2004) Sortilgio de saberes: curandeiros e juzes nos tribunais brasileiros (1900
1990). So Paulo: ibccrim, 2004.
246

antropologia e direito
247
soares, Luiz Eduardo
(1993) Dimenses democrticas do conflito religioso no Brasil: a guerra
dos pentecostais contra o afro-brasileiro. In: Os dois corpos do presi-
dente e outros ensaios. Rio de Janeiro: Relume-Dumar/iser.
walzer, Michael
(1997) Da tolerncia. So Paulo: Martins Fontes, 1999.
Comentrio jurdico
direito diferena ou
direito geral de igualdade?
introduo
Assim como no campo das cincias sociais, um dos debates contem-
porneos mais acirrados no mundo jurdico diz respeito ao conte-
do e s exigncias normativas da igualdade entendida como direito
humano e constitucional. Em tal contexto, a polmica entre a afir-
mao de um direito diferena e a proclamao de um direito geral
de igualdade se apresenta de forma direta. Pululam reivindicaes
pelo reconhecimento legislativo e judicial de direitos de diversos
grupos e indivduos, vinculados a referenciais identitrios ou a de-
terminadas situaes concretas.
Nessa linha, estabelecem-se discusses sobre a natureza e a ade-
quao das medidas possveis. Elas devem ser universalistas ou par-
ticularistas? necessria e politicamente desejvel, do ponto de vista
da construo de uma sociedade mais justa, conforme os imperativos
de igualdade, liberdade e combate discriminao, a existncia de
legislao de proteo especfica para cada grupo discriminado? Ou
prefervel uma legislao universalista, desenhada de forma abstrata,
248

antropologia e direito direito diferena

249
com o objetivo de combater todo e qualquer tipo de discriminao?
Do ponto de vista jurdico, tais questes indagam as respostas jurdi-
cas diante do fenmeno discriminatrio, ensejando a compreenso e
a construo de um campo prprio reflexo e prtica jurdicas, a
que se pode chamar de direito da antidiscriminao (Rios, 2008).
Diante desse desafio, esta reflexo se divide em trs partes. Na pri-
meira, valho-me do esquema proposto por Nancy Fraser (1997, 2001),
segundo o qual os paradigmas de distribuio e reconhecimento pos-
sibilitam a compreenso adequada das questes de justia trazidas
pelas chamadas polticas identitrias no mundo atual; na segunda,
examino a tenso entre as reivindicaes de um direito igualdade
e as de um direito diferena; na terceira, vislumbro o dilema que
desafia as respostas suscitadas pelas realidades discriminatrias.
entre a distribuio e o reconhecimento:
universalismo ou particularismo?
Segundo Nancy Fraser, as atuais compreenses sobre justia podem
ser esquematizadas com base nos paradigmas da justia socioeco-
nmica e da justia cultural ou simblica: distribuio e reconhe-
cimento, respectivamente (Fraser, 1997: 136). No paradigma da
distribuio, a injustia se relaciona com a estrutura econmica da
sociedade, preocupando-se com situaes de explorao (apropria-
o do trabalho alheio em benefcio de outros); marginalizao (con-
finamento a situaes de baixa remunerao e impossibilidade de
melhores condies) e privao de condies de vida materialmente
adequadas. No paradigma do reconhecimento, refere-se a padres
sociais de representao, interpretao e comunicao, exemplifica-
dos por situaes de dominao cultural (sujeitar-se a padres de
interpretao e de comunicao prprios de outra cultura, alheios e
hostis cultura do grupo dominado); no reconhecimento (prticas
culturais dominantes que tornam invisveis e irrelevantes determi-
nados grupos); e desrespeito (ser cotidianamente injuriado ou me-
nosprezado por meio de esteretipos presentes na cultura dominan-
te e nas interaes sociais).
Dessa caracterizao
1
decorrem os respectivos remdios para tais
tipos de injustia, cuja relao com as questes do direito da antidis-
criminao direta: enquanto a injustia econmica, ao reclamar a
redistribuio dos bens materiais, aponta para esquemas igualitrios
e universalistas, a injustia cultural ou simblica exige o reconheci-
mento dos grupos estigmatizados numa dinmica diferenciadora e
particularista. Eis o dilema entre reconhecimento e distribuio: ao
passo que a primeira demanda se inclina a produzir diferenciao e
particularismo, a segunda tende a enfraquec-los; medidas redistri-
butivas propem esquemas universalistas e igualitrios; polticas de
reconhecimento tm a propenso de conden-los.
importante assinalar que o esquema proposto no ignora, nem
refuta a imbricao entre reconhecimento e distribuio como me-
didas necessrias superao da injustia; antes disso, porm, busca
chamar a ateno para ambas as perspectivas, possibilitando inclusive
a pesquisa de quais so as interaes de uma espcie de medida sobre a
outra e at que ponto medidas concretas, considerados os dois pontos
de vista, auxiliam ou prejudicam a superao de injustias.
Nesse mesmo sentido, Fraser salienta a necessidade de conci-
liar tais preocupaes, sob pena de fracasso no combate injustia.
Em suas palavras:
Essa distino entre remdios redistributivos e remdios de
reconhecimento analtica. Remdios redistributivos geral-
mente pressupem uma concepo de reconhecimento sub-
jacente. Por exemplo, alguns proponentes de redistribuio
socioeconmica igualitria fundam suas reivindicaes no
igual valor das pessoas; assim, eles consideram redistribuio
1 Na perspectiva predominantemente distributivista, encontram-se autores
como John Rawls e Ronald Dworkin; na perspectiva em que o reconheci-
mento prevalece, Charles Taylor e Axel Honneth.
250

antropologia e direito direito diferena

251
econmica uma expresso de reconhecimento. Diversamente,
remdios de reconhecimento algumas vezes pressupem
uma concepo de redistribuio subjacente. Por exemplo,
alguns proponentes do reconhecimento multicultural fun-
damentam suas reivindicaes em imperativos de uma justa
distribuio dos bens primrios de uma estrutura cultural
intacta; eles, portanto, consideram reconhecimento cultural
uma espcie de redistribuio (Fraser, 2001: 156).
Para a compreenso e o desenvolvimento do direito da antidis-
criminao esses paradigmas so muito valiosos. A todo instante, a
luta por direitos protagonizada por grupos discriminados se depara
com tais tenses, como revelam os remdios que vo do combate
discriminao direta, intencional e explcita at a adoo de medidas
diferenciadas positivas, sejam estas no sentido da acomodao das
diferenas ou de aes afirmativas. A prpria enumerao de crit-
rios proibidos de discriminao pode ser compreendida como um
reforo do mandamento constitucional de igualdade formal (obje-
tivando instituir efetiva indiferena diante dos particularismos in-
dividuais ou grupais) ou como reconhecimento das diversas identi-
dades sob as quais se organizam os grupos sociais que compem a
coletividade.
No debate jurdico, essas tenses se traduzem, por exemplo, na dis-
sonncia argumentativa entre os partidrios da neutralidade e de um
mtodo procedimental na interpretao constitucional, e os adeptos
de uma interpretao informada por certos contedos substantivos;
na discusso jurisprudencial acerca da censura constitucional diante
de discriminao indireta, especialmente quando se denunciam os re-
sultados perversos de uma aplicao formalmente neutra de critrios
com impactos diferenciados na realidade; e na polmica a respeito da
constitucionalidade das aes afirmativas, quando se questiona a uti-
lizao de critrios proibidos de discriminao como instrumento de
superao de realidades discriminatrias.
direito igualdade ou direito diferena?
No fundo, a tenso entre os paradigmas da distribuio e do reco-
nhecimento traz tona a tenso entre as formulaes de um direito
geral de igualdade e as do direito diferena. Desde a Revoluo
Francesa, o projeto poltico de abolir os privilgios e superar a so-
ciedade estamental se associou formulao da igualdade jurdica
como componente essencial do Estado de direito e da democracia,
considerando-se a defesa da diferena uma estratgia conservadora
e retrgrada. Todavia, como indicado acima, nas ltimas dcadas do
sculo xx, grupos e movimentos sociais que reivindicam agendas
progressistas passaram a perseguir o reconhecimento das diferenas
e a promoo da diversidade.
A postulao de um direito diferena nesse contexto irrom-
peu da crtica a um universalismo poltico e jurdico que, sob o pre-
texto de destruir as antigas hierarquias, corre o risco de atuar de
modo formalista, criando e reforando antigas e novas desigualda-
des e discriminaes. Fruto da assuno de um paradigma pretensa-
mente universal, essa igualdade formal se corrompe ao eleger como
parmetro pressuposto um sujeito social nada abstrato: masculino,
branco, europeu, cristo, heterossexual, burgus e proprietrio.
Duas possveis compreenses dos critrios proibidos de discri-
minao, tambm percebidas nas respostas jurdicas s diversas situa-
es de discriminao, desde a criminalizao da discriminao ex-
plcita e intencional at as aes afirmativas, decorrem dessa tenso.
Com efeito, na enumerao das proibies de discriminao, estas
podem ser entendidas como desdobramentos da igualdade formal
ou como reconhecimento da diversidade e do dever de sua promo-
o. A tais compreenses podem ser associados tambm os diferen-
cialismos contemporneos (Pierucci, 1999).
O diferencialismo de direita insiste na afirmao das diferenas
como estratgia antiigualitarista, a fim de justificar xenofobia, racismo
e chauvinismo, entre outras heterofobias (a chamada direita identit-
ria), na tradio contrarrevolucionria francesa. J o diferencialismo
252

antropologia e direito direito diferena

253
de esquerda conclama o direito diferena sob a convico do va-
lor, do respeito e da peculiaridade das diferenas,
2
cabendo-lhe tarefa
mais rdua: abraar a diferena, sem abrir mo da igualdade.
3

Esses dois diferencialismos comungam, como o prprio ter-
mo revela, numa desconfiana em face da ideia de um ser huma-
no abstrato, sujeito de direito universalizado. Do ponto de vista da
promoo da igualdade, tal postura bastante discutida, por arris-
car-se a tonificar o discurso conservador, haja vista acentuar uma
de suas vertentes mais tradicionais e recorrentes na contempora-
neidade. Alm dos j citados exemplos do racismo e do chauvinismo,
esse perigo tambm pode ser exemplificado na esfera da sexualidade.
Abordagens mdicas, hoje reforadas pelo fascnio da gentica (Stein,
1999), podem ser utilizadas para justificar regimes diferenciados para
gays e lsbicas, e inclusive terapias curativas. Diferenas biolgicas
tambm legitimariam tratamentos e acesso diferenciados a diversos
bens relacionados sexualidade.
Uma alternativa a esse dilema seria defender um diferencialis-
mo radical, ou seja, levar s ltimas consequncias o processo de di-
2 Essa dinmica foi assinalada por Charles Taylor como o movimento da
ideia de dignidade humana em direo poltica das diferenas (Taylor,
1995: 25, 3744).
3 Defender a diferena no quer dizer defender a hierarquizao, me di-
zem, te dizem, sem se darem conta de que a igualdade na diferena no
passa de um wishful thinking de esquerda, uma prescrio ilusria, uma
tentao de onipotncia nominalista, porquanto em choque frontal com
o axioma lingustico neokantiano inescapvel segundo o qual no se
pode afirmar uma diferena sem afirmar ao mesmo tempo uma diferena
de valor. [...] O antroplogo francs Louis Dumont chegou a trabalhar
esta impossibilidade, a impossibilidade de desimplicar uma da outra a di-
ferena e a hierarquia: nos quadros culturais de qualquer sociedade humana,
sejam as sociedades tradicionais holsticas, sejam as sociedades modernas
individualistas, no existe diferena cultural que no se interprete ao mesmo
tempo como diferena de valor, portanto, como hierarquia, explcita ou im-
plcita (Pierucci, 1999: 323, grifos adicionados).
ferenciao que produz o reconhecimento de uma identidade coleti-
vamente compartilhada. Dito de outro modo, at o ponto em que a
fragmentao das mltiplas identidades possveis em cada grupo de-
semboca numa nova espcie de universalismo, fruto da condio m-
par de cada sujeito, que resultado dessa caracterstica disseminan-
te, dessa espiral da diferenciao nsita perspectiva diferencialista.
As trajetrias do feminismo e dos grupos raciais demonstrariam tal
possibilidade.
4
Alm de se afastar dos perigos do diferencialismo de
direita, antagnicos ideia de igualdade, esse novo universalismo
5

possibilitaria o convvio entre o respeito s diferenas e o respeito
individualidade.
Outra formulao que d conta dos riscos do diferencialismo
de esquerda e prope uma sada para a tenso entre igualdade e di-
ferena pode ser encontrada na tipologia proposta por Srgio Paulo

4 A produo terica feminista poderia, conforme Pierucci, ser assim resu-
mida: (1) da igualdade acima das diferenas passa-se diferena de gnero;
(2) da diferena de gnero, que representa a diferena feminina no singular
em relao ao mundo masculino tambm no singular, (3) chega-se a uma
nova descoberta emprica, a das diferenas entre as mulheres, as diferenas
de dentro (Pierucci, 1999: 149). Em resumo, da igualdade (1) diferena e
(2) desta s diferenas. A questo racial apresenta caminho similar: de um
modelo unirracial, colorblindness (1) a um modelo birracial, centralizado
na negritude (2) e deste ao multiculturalismo (: 13840).
5 Richard Rorty chega a uma concluso parecida, ao relativizar a importncia
dos debates em torno do binmio identidade/diferena. Aps localizar na
crtica feita por Friedrich Nietzsche, Martin Heidegger e Jacques Derrida
metafsica grega o surgimento contemporneo desses temas, sustenta
que as polticas de identidade simplesmente conferem concretude con-
tempornea utopia igualitria liberal, cujo contedo apontaria para o
maior espao possvel ao pluralismo, por meio da exigncia de um acordo
entre os grupos acerca da maior abertura possvel das instituies (Rorty,
1999: 2329).
254

antropologia e direito direito diferena

255
Rouanet.
6
Como categoria geral, o diferencialismo postula uma dis-
tino de natureza entre Ego e Alter, que no existe para o igualita-
rismo. Diferencialismo e igualitarismo se dividem em dois, confor-
me suas intenes polticas: dominao ou liberdade.
O diferencialismo pode ser repressivo ou crtico. No diferencia-
lismo repressivo, motivado pela dominao, o outro um intruso
investido das caractersticas de uma estranheza radical; a diferena
irremovvel e ameaadora, e seus resultados podem ser constatados
no imperialismo, no colonialismo, no racismo e no sexismo, bem
como nas formas modernas de totalitarismo e fascismo. Por sua vez,
o diferencialismo crtico, ao buscar emancipao e liberdade, parte
da percepo do Alter como diferente. A afirmao da diferena pelo
dominado, portanto, uma via para a conquista de autonomia, po-
dendo ser exemplificada por certos movimentos sociais. Na prtica,
todavia, o diferencialismo crtico corre o risco de resultar numa glo-
rificao do gueto e na instaurao de um apartheid de esquerda, in-
crementando inclusive prticas do diferencialismo repressivo, como
referido acima no que tange ao diferencialismo de direita.
O igualitarismo, por sua vez, pode ser abstrato ou concreto. Em
sua verso abstrata, a igualdade de todos acima de qualquer dife-
rena se mostra vazia, impedindo inclusive que os seres humanos
reais e concretos lutem por uma equalizao efetiva, ou seja, que
transformem a igualdade de direito em igualdade de fato. Isso, alis,
corresponde a um falso igualitarismo, uma vez que o Outro s ser
igual quando se despojar de tudo o que constitui sua especificidade.
Ademais, implica a anulao do Alter e a desnecessidade de contato
e comunicao, pois o define como igual ao Ego.
A melhor alternativa, portanto, o igualitarismo concreto. Ao mes-
mo tempo que se distancia radicalmente do diferencialismo repressi-
vo, ele parte da igualdade fundamental de todos e tem conscincia das
6 Nos pargrafos que se seguem, reproduzo algumas sentenas e expresses
de Rouanet (1994).
diferenas reais, sabendo que s valendo-se delas um projeto de
emancipao que transcenda a retrica ser vivel. Reconhecer a dife-
rena sem canoniz-la, admitir o conceito de identidade sem torn-la
fixa e fechada pela reificao do outro, essa a estratgia para lidar,
de modo emancipador, com a dialtica da alteridade.
proteger discriminando
ou discriminar protegendo?
Reconhecimento e distribuio, universalismo e particularismo, e
direito igualdade e direito diferena so categorias que apontam
para o desafio da reflexo e da prtica com vistas superao da
discriminao e da desigualdade. Todas, da mesma forma, levam
questo de saber qual a resposta jurdica e poltica mais adequada
para promover a igualdade e o combate discriminao.
Em termos de polticas pblicas e formulaes jurdicas, esses
pares conceituais alertam para o chamado dilema da diferena, que
pode ser expresso em trs verses:
7
1) a diferena pode ser recriada
ao ser registrada ou ignorada; 2) a ambiguidade da neutralidade; e
3) a tomada de decises com base em critrios formais, rgidos e uni-
versais, ou a abertura a decises individualizadas, com maior grau
de discricionariedade.
Como dito, trata-se de trs verses do mesmo fenmeno: quan-
do se destaca a diferena para a proteo contra discriminao,
pode-se engendrar mais diferena e preconceito
8
(primeira verso);
permanecer inerte diante de uma realidade de discriminao, sob o
argumento de neutralidade, pode, no entanto, conduzir cumpli-
7 Utilizo, neste ponto, a elaborao desenvolvida por Martha Minow (1990).
Ver tambm Minow (1987: 10ss).
8 Esse fenmeno demonstrado de modo claro por Janet Halley (1995) e
Dan Danielsen (1995).
256

antropologia e direito direito diferena

257
cidade com tal realidade discriminatria (segunda verso). Diante
desse quadro, exsurge a terceira verso do dilema, cujas alternativas
trazem consigo os riscos nsitos nas duas primeiras: confiar em re-
gras universais, formais e rgidas, a fim de evitar mais diferenciao
e preconceito, quedando-se neutro, ou permitir margens cada vez
maiores de liberdade de deciso diante de cada caso, com o intuito
de afastar o perigo da cumplicidade com a discriminao, mas cor-
rendo o risco de decidir injustamente e alimentar o dilema em sua
primeira verso.
Diante deste dilema, como desenvolver e aplicar a legislao anti-
discriminao? Conforme Martha Minow (1987), o primeiro passo
atentar que: 1) a diferena no algo intrnseco, mas sempre re-
lacional, socialmente construdo;
9
2) sempre existe um paradigma
pressuposto quando se qualifica algo ou algum como diferente,
sendo necessrio, portanto, explicit-lo e discuti-lo; 3) na produo
da diferena, tal paradigma representa apenas um dos pontos de vis-
ta possveis, devendo-se considerar outros; e 4) via de regra, toma-se
o status quo como algo natural, espontneo e legtimo, donde a cor-
riqueira confuso entre inao e neutralidade, e medidas corretivas
e favorecimento ou privilgio.
9 Exemplos disso so as questes de deficincia fsica e de raa. A determi-
nao da condio subjetiva do indivduo depende de uma srie de con-
sideraes e varia conforme a qualidade das relaes dos envolvidos. Para
alguns, a gestao configuraria, em certas circunstncias, uma condio de
deficincia, ainda que temporria. A condio da populao soropositiva
para o vrus hiv, inicialmente concebida, de modo invarivel, como inabili-
tao generalizada, cada vez mais discutida e contestada. Na questo racial,
por exemplo, a Suprema Corte constatou a insuficincia de fontes cient-
ficas para acionar ou no o critrio de raa, previsto em leis contrrias
discriminao, em casos envolvendo judeus e rabes (Saint Francis College v.
Al-Khazraji (1987) e Shaare Tefila Congregation v. Cobb (1987).
Tendo isso presente, o segundo passo avaliar as medidas sus-
peitas de discriminao, levando em considerao o maior nmero
possvel de perspectivas e relativizando os paradigmas assentes, para
que se apresente um nmero maior de alternativas. Desse procedi-
mento no brotam, por si s, solues acabadas, mas ele no apenas
permite que algumas discriminaes antes despercebidas se tornem
visveis, como tambm alerta para preconceitos contra os diferentes
at ento no questionados.
O passo seguinte levar a srio, de modo respeitoso,
10
as diversas
perspectivas (: 75ss). Tudo, claro, sem resvalar da aceitao da di-
versidade para uma atitude de mtua indiferena, dominada pela
passividade e manifesta na omisso, no refgio em modelos e cate-
gorias cristalizadas ou na simples negao da realidade discrimina-
tria. Esse procedimento, considerado por inteiro, torna a dinmica
do direito da antidiscriminao mais apta a responder, nos limites
humanos, s intrincadas questes sobre igualdade e discriminao, e
tambm a evitar, na medida do possvel, efeitos negativos do dilema
da diferena.
roger raupp rios
10 A utilizao desse termo no gratuita: respeito implica muito mais que
simpatia e grandeza ou abertura de esprito com os diferentes. Requer
considerar o outro em p de igualdade.
258

antropologia e direito direito diferena

259
referncias bibliogrficas
danielsen, Dan
(1995) Identity strategies: representing pregnancy and homosexuality.
In: danielsen, Dan & engle, Karen (eds.). After Identity. New York:
Routledge.
fraser, Nancy
(1997) Justice Interruptus: Critical Reflections on the Postsocialist Condition.
New York: Routledge.
(2001) Social justice in knowledge society: redistribution, recognition, and
participation. Disponvel em www.wissensgesellschaft.org-themen-
orienterung-socialjustice.pdf. Acesso em 8 de fevereiro de 2003.
halley, Janet
(1995) The politics of the closet: legal articulation of sexual orientation
identity. In: danielsen, Dan & engle, Karen (eds.). After Identity.
Op. cit.
koppelman, Andrew
(1996) Antidiscrimination, Law and Social Equality. New Haven: Yale Univer-
sity Press.
lopes, Jos Reinaldo de Lima
(2003) O direito ao reconhecimento para gays e lsbicas. In: golin, C-
lio; pocahy, Fernando A. & rios, Roger Raupp (orgs.) A Justia e os
direitos de gays e lsbicas jurisprudncia comentada. Porto Alegre:
Nuances/Sulina.
minow, Martha
(1987) Foreword [to the Supreme Court 1986 term]: Justice engendered,
Harvard Law Review, vol. 101, Cambridge, 19878.
(1990) Making All the Difference: Inclusion, Exclusion, and American Law.
Ithaca: Cornell University Press.
pierucci, Antnio Flvio
(1999) As ciladas da diferena. So Paulo: Ed. 34.
rios, Roger Raupp
(2008) Direito da antidiscriminao: discriminao direta, indireta e suas sub-
divises. Porto Alegre: Editora Livraria do Advogado.
rorty, Richard
(1999) Philosophy and Social Hope. London: Penguin Books.
rouanet, Srgio Paulo
(1994) Identidade e diferena: uma tipologia, Revista Sociedade e Estado,
n. 1 e 2, Braslia.
stein, Edward
(1999) The Mismeasure of Desire: the Science, Theory, and Ethics of Sexual
Orientation. New York: Oxford University.
taylor, Charles
(1994) The politics of recognition. In: gutmann, Amy (ed.) Multicultu-
ralism: Examining the Politics of Recognition. Princeton: Princeton
University Press.
2.
direito aos direitos
Coordenao Ana Lcia Pastore Schritzmeyer
262 direito aos direitos

263
Introduo
o tema do acesso justia ou do direito aos direitos, quando
tratado no espao interdisciplinar da antropologia jurdica, antro-
pologia do direito ou ainda antropologia legal, deve em primeiro
lugar suscitar o estranhamento do aparente consenso que ronda os
termos direito, direitos e Justia. Em torno deles, h muito mais do
que as questes de como e de quais cidados conhecem (ou no) o
aparato tanto legal quanto administrativo e burocrtico do sistema
de Justia estatal, e de que modo fazem (ou no) uso dele.
Como bem afirma Paula Montero no incio de seu texto: Ligada
historicamente ao vocabulrio jurdico do Ocidente, essa noo de
direito se restringe ideia de lei, enunciada em cdigos e aplicada
em tribunais. [...] O estudo sistemtico de sociedades sem formas de
governo politicamente organizadas, no entanto, permitiu ampliar a
concepo de direito, de modo a integrar anlise mecanismos de
normatizao que resultam da produo de processos de consenso
social. Nesses termos, no h sociedade sem leis, uma vez que todas
produzem sistemas de obrigaes aptos promoo de controle so-
cial. Tomar o direito nesse sentido mais abrangente obriga o analista
a se voltar para o tecido das relaes sociais e simblicas de uma
sociedade particular, a fim de buscar nesse prprio tecido os meca-
nismos de produo de normas.
Tendo adotado esse ponto de partida e pensado em alguns de
seus muitos desdobramentos, sobretudo o de que, no interior das
prprias sociedades com Estado, convivem vrios sistemas de obri-
gaes de que resultam conjuntos de normas de controle social por
vezes sobrepostos, competitivos e/ou desarticulados, reunimos, nes-
te eixo temtico, reflexes sobre a complexidade e as tenses exis-
tentes entre sistemas de obrigaes sociais e o aparato legal, jurdico
e estatal. As questes que permeiam os cinco textos dizem respeito,
portanto, a concepes e prticas de direito(s) produzidas nos in-
terstcios das relaes sociais e, por isso, caracterizadas por suas
idiossincrasias.
Ao introduzir o debate antropolgico relativo ao alcance dos
conceitos de direito(s), obrigaes e cidadania, o texto de Paula
Montero avana rumo reflexo sobre como, nos estados ociden-
tais modernos, o poder poltico, at ento regulado por sistemas de
parentesco e obrigaes recprocas, passa a se legitimar por meio de
sistemas jurdicos. Essa operao, complexa, estende-se por disputas
que extrapolam o mbito jurdico e alcanam o plano da cultura, as
relaes entre a sociedade civil e o Estado, a produo de identidades
coletivas e demandas poltico-legais produzidas por grupos espec-
ficos. Levados ao seu limite, tais embates entre sistemas de signifi-
cao diversos e pontuais pem em xeque a lgica universalista do
direito ocidental moderno, ao mesmo tempo que, paradoxalmente,
permitem ressignificaes produtoras de consensos e, como conclui
Paula, eventuais formas aceitveis de solidariedade e desigualdade
num determinado contexto social.
Como pensar (e como se d) tal produo de consensos e tais for-
mas aceitveis de solidariedade, quando se trata de diferentes grupos
tnicos, etrios ou de gnero, disputando significaes em face dos
aparatos do sistema de Justia criminal e de segurana pblica?
Ao abordar uma das facetas dessa questo e retomar o alcance
particular do conceito de direito(s) nas sociedades modernas oci-
dentais, Guita Grin Debert afirma: o ponto de partida de uma refle-
xo antropolgica sobre a polcia a considerao de que pode haver
sociedade, ordem e propriedade sem a existncia de uma fora poli-
cial especialmente encarregada de impedir e apurar a criminalidade.
264

antropologia e direito direito aos direitos

265
Outra vez, portanto, constata-se que um corpo especializado que
rene rgos destinados a fazer cumprir um conjunto de leis e dis-
posies, e que detm, para o exerccio dessa funo, o monoplio
legtimo do uso de armamentos, est ausente da maioria das so-
ciedades. A isso se pode acrescentar que, em pases que possuem
polcia(s), como o Brasil, comum que mltiplas formas de prevenir
e apurar conflitos convivam de maneira tensa.
Aps situar a polcia no interior dos sistemas de Justia e de segu-
rana pblica brasileiros, Guita pontua tenses e descompassos exis-
tentes entre essas instncias do poder pblico, bem como constata que
resta aos policiais, por estarem mais expostos e prximos da popula-
o, variadas crticas, cobranas, expectativas e mesmo cumplicidades
com distintos grupos e interesses. Embora esses agentes estejam em
posio de aparente subalternidade ante os procedimentos do Poder
Judicirio, a autora destaca o papel decisivo que eles desempenham na
filtragem e na tipificao de comportamentos. Alm disso, refere-se
a opinies divergentes sobre a atuao de delegacias especializadas no
atendimento a minorias discriminadas (mulheres, idosos, crianas
e adolescentes, grupos tnicos etc.), j que h tanto os que as veem
como mecanismos reprodutores de desigualdades e da crescente judi-
cializao da vida cotidiana quanto os que as consideram conquistas
de movimentos sociais e espaos de exerccio da cidadania.
De que modo, ento, aes policiais, em suas prticas cotidianas,
podem respeitar o direito universal ao exerccio das diferenas e, ao
mesmo tempo, combater a violncia, uma vez que o prprio enten-
dimento desta se define por clivagens particulares?
Essa indagao retomada e desdobrada nos textos de Thephilos
Rifiotis e de Luiz Eduardo Soares. O primeiro, ao se reportar vio-
lncia conjugal, registra que a violncia menos um objeto cient-
fico do que um problema social e moral. Em seguida, exemplifi-
ca sua abordagem por meio de resultados de etnografia realizada
em uma delegacia de defesa da mulher de Joo Pessoa, lembran-
do que entrar na Justia nem sempre visto de modo positivo e
equivale no a fazer justia, mas a um processo burocrtico-legal.
[...] As delegacias da mulher, apesar de terem sido criadas para atuar
como mecanismo de controle social, tm sido levadas a atender de-
mandas diversas e se transformado num recurso social de controvr-
sia e regulao informal de conflitos interpessoais.
Percebe-se assim que, nas interaes cotidianas entre a popula-
o e agentes de instituies estatais, entre as quais esto as delega-
cias de defesa da mulher, significaes do que violncia, crime e
fazer justia so (re)construdas cotidianamente, ou seja, no inte-
rior do prprio Estado se forjam formas plurais de compreender e
viver o direito, os direitos e o acesso Justia.
Essa construo de significados de tal modo complexa que
Thephilos relaciona mudanas legais, como a criao de novos ti-
pos penais e o recrudescimento de penas, a consequncias de de-
mandas sociais contra a impunidade, o que demonstra a possibi-
lidade de movimentos sociais provocarem mudanas no prprio
ordenamento jurdico. Diante disso, talvez se possa concluir que, do
mesmo modo que as leis e suas interpretaes afetam a vida das pes-
soas, ter acesso a Justia de algum modo implica interferir nos limites
da verso hegemnica de Justia, para torn-la mais rigorosa ou, ao
contrrio, condescendente.
Nas palavras do prprio autor, polticas pblicas que lutam
contra a impunidade em face da violncia contra mulheres, como as
delegacias da mulher, sem dvida so importantes instrumentos de
reconhecimento e acesso a Justia. Os trabalhos relatados, todavia,
mostram que, muitas vezes, trata-se de medidas de curto prazo rea-
propriadas pelas prprias mulheres, ou seja, cujos objetivos gerais
so alterados e se aproximam de prticas tpicas de mecanismos in-
formais de resoluo de litgios.
Segundo Luiz Eduardo Soares, esse carter relacional e de cons-
truo coletiva de sentidos o que caracteriza a prpria segurana
pblica: Segurana pblica no uma coisa, um objeto, um fen-
meno, um estado, mas uma relao entre o presente que se percebe
e o futuro que se antecipa nas prospeces cotidianas. Ao enfatizar
a dimenso subjetiva, afetiva, simblica e cultural em que a segu-
266

antropologia e direito direito aos direitos

267
rana pblica opera, o autor tambm destaca os mltiplos sentidos
envolvidos na compreenso e na prtica do direito e das instituies
que lidam com a lei e a ordem.
Desse ponto de vista, o acesso segurana pblica, que no deixa
de ser um exemplo fundamental de acesso a Justia, depende de pro-
jetos coletivos. Luiz Eduardo fala de uma poltica de comunicao,
cuja funo deve ser o envolvimento da populao nas polticas que
visam reconstruo das instituies e construo da paz
Ana Paula Mendes de Miranda, por sua vez, recupera entraves
historicamente construdos e consolidados que impedem a recons-
truo das instituies e a construo pela paz. Como ressalta,
apesar de misses distintas, instituies como o fisco e o cartrio
revelam uma longa tradio de funcionamento do Estado brasileiro,
a de se calcar num legalismo formalstico caracterizado pela neces-
sidade de documentos com f pblica, [e] deixam ver nossa forma
de governar como um domnio patrimonial-burocrtico, em que o
indivduo, nas palavras de Raymundo Faoro, um ser desprovido
de iniciativa e sem direitos diante do Estado.
Numa tentativa de articular as ideias de Luiz Eduardo e de Ana
Paula, mantendo a referncia aos textos dos demais autores deste eixo,
possvel concluir pela impossibilidade de reconstruirmos demo-
craticamente instituies estatais, especialmente as que respondem
pelas prticas cotidianas de administrao da Justia, e tampouco de
pensarmos a garantia de direitos universais a serem exercidos parti-
cularmente, sem conhecermos as lgicas que organizam os fluxos de
saberes, as rotinas e as normas dessas instituies. Como indica Ana
Paula, o ordenamento que fixa a estrutura administrativa se baseia
em princpios republicanos e democrticos, porm a repartio dos
poderes no deixa de reproduzir o esprito da administrao colo-
nial portuguesa. Dito de outro modo, refletir sobre o acesso Justia
implica pesquisar como o poder se distribui nas prprias institui-
es e nos grupos responsveis por ela.
Alis, o que Ana Paula descreve a respeito do funcionamento dos
cartrios brasileiros pode ser aplicado com perfeio s demais ins-
tituies pblicas ligadas Justia, como as delegacias de polcia e os
tribunais: a ausncia de clareza das supostas reas de ao permite
perceber ainda a existncia de uma lgica da suspeio que orienta
as relaes entre os funcionrios e entre estes e os cidados. Essa
suspeio est diretamente relacionada presuno de culpa e a um
conjunto de procedimentos, de acordo com os quais cabe ao suspei-
to comprovar sua inocncia, o que, por si s, causa prejuzos sua
honra e sua imagem pblica.
Ao se reportar a um ethos fortemente conservador, arraigado nas
instituies estatais responsveis pela lei e a ordem, o texto final do ju-
rista Jos Eduardo Faria alarga esse cenrio e destaca o quanto as prin-
cipais estruturas jurdicas em vigor no pas decorrem de dois perodos
autoritrios: o Estado Novo, de 1937 a 1945, e a ditadura militar, de 1964
a 1985. Enquanto o primeiro perodo gerou, entre outros institutos ju-
rdicos: um Cdigo Penal (1940), um Cdigo de Processo Penal (1941),
um Cdigo de Processo Civil (1940), a Lei das Sociedades Annimas
(1940), a Lei de Falncias e Concordatas (1945) e a Consolidao das
Leis do Trabalho (1943), o segundo introduziu a legislao financeira
(1966), o Cdigo Tributrio Nacional (1966), um novo paradigma de
legislao administrativa (Decreto-Lei 200/67), um novo Cdigo de
Processo Civil (1974), uma nova Lei das Sociedades Annimas (1976) e
a legislao urbanstica. Com base nas principais diretrizes das polti-
cas econmicas adotadas durante esses perodos, Faria alude ao gran-
de nmero de demandas sociais reprimidas que explodiram durante
o processo de redemocratizao do pas e resultaram num sucatea-
mento ainda maior do Estado, j comprometido por deslocamentos
populacionais, desemprego estrutural e extremada concentrao de
renda. Nas palavras do jurista, a excluso provocou profundas alte-
raes nos padres de comportamento dos grandes agregados sociais
e minou as condies de reconhecimento recproco, bem como levou
eroso dos mecanismos de formao de identidades coletivas. [...]
Num contexto de crescente hobbesianismo social como esse, o flores-
cimento de uma cultura comum, no sentido antropolgico do termo,
no se mostra possvel.
268

antropologia e direito direito aos direitos

269
De acordo com Faria, portanto, as profundas desigualdades pro-
duzidas e reproduzidas pelas estruturas socioeconmicas brasileiras
inviabilizam a formulao de cdigos e leis pautados em padres
consensuais de ao e em expectativas comuns de justia. Desse im-
pedimento resultam duas conseqncias principais: uma hiperju-
ridificao do direito positivo, ou seja, um sistema jurdico inflado
por leis especiais que se entrecruzam e se anulam reciprocamente, e
um pluralismo jurdico de fato, vale dizer, a proliferao de tcnicas
de mediao, conciliao e mecanismos de arbitragem, alm da lei
do mais forte nas periferias miserveis das regies metropolitanas.
Obrigado a abarcar uma intrincada gama de valores, interesses, ma-
trias e sujeitos, [o direito positivo] tende a se moldar a uma brico-
lage de normas, procedimentos e sanes, diminuindo a eficcia e o
alcance jurdicos dos direitos humanos e sociais.
Na oscilao entre, de um lado, limitaes macroestruturais,
sedimentadas econmica e historicamente em textos legais e proce-
dimentos praticados pelas instituies encarregadas de zelar pela lei
e a ordem, e, de outro, possibilidades pontuais, grupais e locais de
reinterpretar e recriar formas aceitveis de solidariedade, cabe citar
duas ideias de Clifford Geertz relativas ao direito. Segundo esse an-
troplogo, tanto o direito quanto as prticas jurdicas se caracteri-
zam por simplificarem, de maneira constante, as complexidades a que
se reportam. Trata-se de um jogo de traduo-sintetizadora que ca-
racteriza o prprio fazer jurdico como processo seletivo e incompleto
(Geertz, 1981). Desse ponto de vista, por exemplo, ilusria a possibi-
lidade de o direito liberal ocidental se universalizar de maneira plena,
uma vez que outros direitos, de pretenses igualmente universalistas,
sempre estaro prontos a lutar para que seus princpios se imponham.
Por essa razo, todo cdigo de direitos humanos, de pretenses cos-
mopolitas, est sujeito a ser considerado mais uma tentativa de impor
valores locais ao resto do mundo (Geertz, 2001: 226).
Uma nova sntese ou consensos amplos parecem muito pouco
provveis: Parecemos estar condenados, ao menos no futuro imedia-
to, e talvez por um bom tempo depois dele, a viver, se tanto, no que
algum chamou [...] de paz de baixa intensidade o que no o tipo
de ambiente em que floresce o liberalismo. Mas esse o tipo de am-
biente em que ele ter de funcionar, se quiser persistir e surtir efeito, e
se quiser manter o que parece ser seu compromisso mais profundo e
mais central: a obrigao moral de ter esperana (: 2278).
Enfim, talvez a proposta de Luiz Eduardo Soares de construir
uma poltica de segurana pblica que seja tambm uma poltica
de comunicao, capaz de envolver a populao na reconstruo
das instituies e na construo da paz, deva ser lida na chave da
paz de baixa intensidade ou de consensos em meio a diversidades
profundas (Geertz, 1981).
ana lcia pastore schritzmeyer
referncias bibliogrficas
geertz, Clifford
(1981) O saber local: fatos e leis em uma perspectiva comparativa. In:
O saber local: novos ensaios em antropologia interpretativa. Petrpolis:
Vozes, 1998, p. 249356.
(1995) Os usos da diversidade, Horizontes Antropolgicos, vol. i, n. 1, Porto
Alegre, p. 1334.
(2001) Nova luz sobre a antropologia. Rio de Janeiro: Jorge Zahar Editor,
2001.
lima, Roberto Kant de
(1991) Ordem pblica e pblica desordem: modelos processuais de controle
social em uma perspectiva comparada (inqurito e jury system),
Anurio Antropolgico/88. Braslia: edunb, 1991, p. 2144.
270

antropologia e direito
271
(2000) Violncia, criminalidade, segurana pblica e justia criminal no
Brasil: uma bibliografia. In: bib Boletim Informativo Bibliogrfico
de Cincias Sociais, n. 50. Rio de Janeiro: Relume Dumar/anpocs,
p. 45123.
lima, Roberto Kant de (org.)
(2003) Antropologia e direitos humanos 2. Niteri: eduff.
schritzmeyer, Ana Lcia Pastore
(1998) Descrena nas instituies pblicas de resoluo de conflitos. In:
vv aa. Cidadania, verso e reverso. So Paulo: Secretaria da Justia e da
Defesa da Cidadania, p. 8391.
cidadania, direitos e obrigaes
quando os pioneiros da antropologia britnica se defronta-
ram com as pequenas sociedades da Melansia no incio do sculo xx,
surgiu de imediato o problema de saber como esses agrupamentos,
sem chefia, leis ou autoridade institucional constituda, mantinham
a coeso social. Autores como Bronislaw Malinowski (18841942)
sugeriram que sociedades como essas eram reguladas pela fora de
obrigaes mtuas. A natureza moral dessas foras e sua capacidade
reguladora pareciam evidenciar-se, de maneira plena, no fenmeno
das trocas. Sem ter funo propriamente econmica, a circulao de
objetos, servios e pessoas se encontrava regida por trs obrigaes
fundamentais: dar, receber e restituir. Essas obrigaes, chamadas
por Marcel Mauss (18721950) de sistema de prestaes totais, pro-
duziriam relaes sociais de reciprocidade e dependncia mtua
sancionadas pela confiana e a honra pessoal.
A expanso do colonialismo britnico sobre as sociedades africa-
nas mais densamente povoadas, constituindo, muitas vezes, formas
estveis de hierarquia social e de governo, tornou evidente que a no-
o de obrigao centrada na lgica do dom e do contradom
era insuficiente para explicar a natureza da coero social sobre
os comportamentos. Alguns autores, ento, elegeram o parentesco
como a estrutura reguladora fundamental desse tipo de sociedade.
Em seu estudo sobre o irmo da me entre os Bathonga, de 1924,
Alfred Reginald Radcliffe-Brown (18811955) sugeriu que toda so-
272

antropologia e direito direito aos direitos

273
ciedade fixa regras de pertencimento das crianas famlia do pai
e/ou da me e, por meio desse procedimento classificatrio, define
direitos e obrigaes quanto herana dos bens e da autoridade;
sucesso no status das linhagens; s possibilidades de casamento;
e conduta em relao aos parentes prximos e distantes. Em segui-
da, seus escritos fizeram com que a antropologia britnica percebesse
a grande importncia do parentesco no embasamento da regulao
das condutas e das obrigaes mtuas, permitindo situar a noo de
direito numa perspectiva antropolgica mais ampla.
Ligada historicamente ao vocabulrio jurdico do Ocidente, essa
noo de direito se restringe ideia de lei, enunciada em cdigos e
aplicada em tribunais. De acordo com esse sentido estrito, portanto,
sociedades sem Estado estariam desprovidas de direito. O estudo
sistemtico de sociedades sem formas de governo politicamente
organizadas, no entanto, permitiu ampliar a concepo de direito,
de modo a integrar anlise mecanismos de normatizao que re-
sultam da produo de processos de consenso social. Nesses termos,
no h sociedade sem leis, uma vez que todas produzem sistemas de
obrigaes aptos promoo de controle social.
Tomar o direito nesse sentido mais abrangente obriga o analista a
se voltar para o tecido das relaes sociais e simblicas de uma socie-
dade particular, a fim de buscar nesse prprio tecido os mecanismos
de produo de normas. De que maneira, contudo, o conhecimento
acumulado pela antropologia jurdica sobre as mais variadas formas
de regulao pode ser atual e til ao entendimento de questes que
interessam a sociedades organizadas com base no Estado e s formas
pelas quais nelas se d a produo de direitos?
Ao tentar compreender a natureza do poder poltico que emerge
historicamente com a gnese do Estado moderno no Ocidente, Jrgen
Habermas sugeriu que a antiga capacidade de sano do status
parental deu lugar autoridade do sistema jurdico (1983: 2213).
Mesmo assim, o Estado, por si s, no leva integrao social, uma
vez que precisa ser capaz de produzir formas que legitimem seu
ordenamento poltico. Os laos de cooperao e solidariedade em
sociedades como a nossa se constituem no no campo do paren-
tesco e da troca, como nos casos vistos acima, e sim no mbito da
esfera pblica, que o espao de mediao entre a sociedade civil e
o Estado em que se produzem o entendimento social e a cidadania.
No processo de expanso dos direitos civis iniciado no sculo xviii,
emergem novas formas de integrao social sobre as runas das an-
tigas filiaes comunitrias, nas quais a cidadania desponta como
uma forma abstrata e generalizada de solidariedade.
A ideia de cidadania, todavia, no ocupou posio central no
debate terico at meados do sculo xx. Os conceitos normati-
vos da filosofia poltica do ps-guerra foram democracia e justia.
Apenas nas ltimas dcadas, ela de fato ganhou importncia, ao
alargar seu estatuto meramente jurdico e incluir disputas trava-
das nas linguagens da solidariedade e das obrigaes (Lavalle, 2003:
7585). Com efeito, j se observou que essas formas de produo de
legitimidade se deslocaram, progressivamente, do eixo das lutas re-
distributivas para o eixo das lutas por reconhecimento identitrio
(Costa, 2002). O prprio Habermas notou sua importncia nos
processos de produo de legitimidade poltica, em que os confli-
tos so travados no em termos econmicos, e sim no mbito da
cultura. Eles se ligam s definies das identidades coletivas, cuja
base constituda de estruturas produtoras de consenso, como ln-
gua, etnia e tradio.
nesse sentido que se assiste com recorrncia cada vez maior
presena, na arena poltica contempornea, de demandas por
direitos em nome deste ou daquele aspecto de uma determinada
tradio cultural. Quando a cultura est na arena da controvrsia
poltica, quando se debate o que ser ndio ou negro, e que direi-
tos cada um deles deve ter, os movimentos sociais demandam o re-
conhecimento legal de suas tradies e a alocao de recursos para
que se professem suas especificidades culturais. Pode-se dizer, ento,
que o conhecimento antropolgico acumulado no estudo de cul-
turas no ocidentais se torna extremamente til compreenso de
tais processos simblicos de disputa por legitimidades que tornam
274

antropologia e direito direito aos direitos

275
mitos, tradies e formas rituais e de parentesco fundamentos para
a reivindicao de novos direitos.
De maneira paradoxal, o processo de expanso da ideia de cida-
dania, ao tentar abarcar os direitos s diferenas culturais, ps em
xeque o fundamento universalizante que lhe deu origem. Embora
em teoria no existam obstculos que impeam a incorporao de
diferenas lgica universalista da cidadania, na prtica seu cont-
nuo alargamento parece estar comprometido pela atual vulnerabili-
dade financeira e poltica dos Estados (Lavalle, 2003). Alm disso, a
prpria proliferao da poltica da diferena mina os pressupostos
universalistas da cidadania moderna, pois duvida justamente da uni-
versalidade como critrio de validade da demanda por direito. Com
efeito, as lutas pela legitimidade de diferenas culturais, por terem
incorporado a viso antropolgica clssica que supe a igualdade
democrtica de todas as formas de expresso cultural, absorveram a
ideia, implcita na categoria de cultura, de irredutibilidade de cada
uma dessas formas (Benhabib, 2002). Os atores polticos, as cortes
jurdicas, a mdia e os prprios antroplogos e assessores dos movi-
mentos sociais argumentam como se cada grupo humano portasse
uma cultura, cujas fronteiras e especificidades poderiam ser facil-
mente descritas. Assim, partem de premissas clssicas da antropo-
logia, segundo as quais todas as culturas so delineveis, possvel
descrev-las de maneira no controversa e a cada uma delas corres-
ponde um grupo social especfico (: 35).
Para superar o dilema implcito no suposto de que cada cultura
portadora de direitos inerentes s suas prprias particularidades, toda
anlise emprica ou normativa das culturas deve distinguir o ponto
de vista do observador, que impe unidade e coerncia por interm-
dio de um olhar externo, do ponto de vista do agente, que enfatiza
a experincia (: 5). A partir da compreenso contextual dessa expe-
rincia, torna-se possvel contornar as dificuldades do universalismo
e, ao mesmo tempo, construir consensos mais gerais que embasem
a cidadania. Isso porque, ao mesmo tempo que imperativo para a
antropologia reconstruir os sentidos de outras culturas, tal como eles
aparecem para seus portadores, no plano da poltica os diversos siste-
mas de significao em interao so obrigados a competir e a ques-
tionar-se mutuamente. Apenas desse confronto que ressignifica os
sentidos poder emergir um consenso em torno das formas aceitveis
de solidariedade e desigualdade num determinado contexto social.
paula montero
referncias bibliogrficas
costa, Srgio
(2002) As cores de Erclia: esfera pblica, democracia e configuraes ps-nacio-
nais. Belo Horizonte: Editora da ufmg.
benhabib, Seyla
(2002) The Claim of Culture. Equality & Diversity in the Global Era. Princeton:
Princeton University Press.
habermas, Jrgen
(1976) Para a reconstruo do materialismo histrico. So Paulo: Brasiliense, 1983.
lavalle, Adrin G.
(2003) Cidadania, igualdade e diferena, Lua Nova, n. 59, So Paulo.
malinowski, Bronislaw
(1922) Os argonautas do Pacfico Ocidental. In: Malinowski. Coleo
Os Pensadores, So Paulo: Abril, 1997.
radcliffe-brown, Alfred Reginald
(1952) Estrutura e funo na sociedade primitiva. Petrpolis: Vozes, 1973.
276 direito aos direitos

277
fisco e cartrios: exemplos
de burocracia brasileira
Quando se trata do Estado,
nunca duvidamos demais.
Pierre Bourdieu
tratados de cincia poltica afirmam que o Estado moderno
se constituiu sob os pressupostos de justia independente e adminis-
trao racional, e pretendeu demarcar a separao entre poderes re-
ligiosos e poderes seculares (Abls, 1990; Miranda, 2005). Para isso,
teriam sido criadas instituies polticas e jurdicas (novos sistemas de
leis e tribunais, levando profissionalizao do campo jurdico e ao
surgimento das escolas de direito), com vistas a garantir o desempenho
de algumas funes bsicas, como a segurana dos cidados, a defesa
do territrio, a administrao da Justia e do Estado, a arrecadao de
recursos e a gesto das finanas pblicas, em conformidade com o que
se chama de tradio jurdica ocidental (Berman, 1983). Essa ideia de
Estado foi difundida em diversas sociedades, mas em nenhum lugar
ela correspondeu s prticas jurdico-polticas tal como so.
Estudos antropolgicos clssicos questionaram essa construo
filosfica, afirmando que o Estado no passa de um grupo de seres
humanos ligados por um sistema complexo de relaes (Radcliffe-
Brown, 1940: 24), no qual indivduos desempenham papis distintos,
sendo que alguns detm o poder especial de dar ordens. Contempo-
raneamente, o Estado voltou a ser tratado como um objeto de estudo,
mas o foco est alm dos limites convencionalmente definidos pelo
modelo weberiano (Weber, 190120), priorizando a compreenso
contextualizada de sua dinmica interna e seus efeitos sobre as
pessoas (Nugent, 2007). Um bom exemplo o fisco (Miranda, 1999,
2002a, 2002b, 2008; Soares, 2004; Pinto, 2006), compreendido como
o conjunto de rgos responsveis pela cobrana, a arrecadao e a
fiscalizao de tributos diretos e indiretos, e a alfndega, responsvel
pelo controle de entradas e sadas de mercadorias e pessoas. Simbo-
licamente, tem-se buscado disseminar a ideia de que esses procedi-
mentos tm a funo de promover a justia fiscal.
1
Assim, o tributo
2
seria um encargo compulsrio, criado e gerido
pelo Estado para custear servios pblicos. Seu fundamento jurdico
reside no poder fiscal do Estado, cuja prerrogativa legal compelir
o contribuinte ao pagamento de suas prestaes. De modo geral, o
tributo estabelece trs tipos de relao na vida social: a jurdica, que
produz um sistema de direitos e deveres entre o contribuinte e o
Estado; a poltica, referente subsistncia do prprio Estado; e a eco-
nmica, que atinge diretamente o patrimnio dos indivduos.
1 A justia fiscal pressupe que os impostos devem corresponder capa-
cidade contributiva como decorrncia lgica do princpio de igualdade
no Estado democrtico de direito. Um exemplo da tentativa de demarcar
simbolicamente essa funo ocorreu em 2002, quando o Syndicat National
Unifi des Impts (Frana) elaborou, juntamente com o Sindicato Nacio-
nal dos Auditores-Fiscais da Receita Federal (Brasil), a Declarao Univer-
sal do Direito Justia Fiscal como Elemento da Justia Social, durante o
Frum Social Mundial, ocorrido em Porto Alegre (Miranda, 2007).
2 Trata-se de um gnero de que so espcies o imposto, a taxa e a contri-
buio de melhoria. A ideia de contribuio implica uma adeso vo-
luntria e pode ser relacionada s ddivas. A ideia de taxa pressupe
uma imposio por parte do Estado, no sentido de uma contraprestao
a um determinado servio oferecido, e se distingue dos impostos, que so
procedimentos de distribuio dos encargos pblicos entre os indivduos,
segundo a fora econmica de cada um deles, sem a ocorrncia de presta-
o de servios.
278

antropologia e direito direito aos direitos

279
Em termos histricos, o estabelecimento do imposto de Estado,
aplicado ao conjunto de sditos, diferenciou-se do imposto feudal,
cobrado apenas dos dependentes do senhor feudal. Somente aps o
sculo xviii, na Frana e na Inglaterra, o tributo se consolidou como
forma exclusiva de financiamento do Estado, cujo sistema fiscal se
constituiu como meio de controle social pela burocracia, a servio do
prprio Estado e no mais dos monarcas. Foi nessa mesma poca que
a ideia de fiscalizar os rendimentos resultou numa definio de cida-
dania como algo essencialmente nacional, gerando, sob o princpio da
igualdade de todos perante o imposto (Mnard, 1995), a confirma-
o jurdica da distino entre os domnios pblico e privado.
O Estado moderno se definiu na prtica pela crescente necessi-
dade de instituies burocrticas, em especial aquelas voltadas
consolidao de um eficiente sistema de tributos que atendesse
constante demanda por capital (Habermas, 1962). Nesses termos, o
fisco se tornou, no Ocidente, a expresso jurdico-poltica da pre-
sena de um Estado com oramento prprio e que devia distinguir
o patrimnio do monarca do patrimnio pblico. Outra caracte-
rstica importante seria a posssibilidade de os cidados fazerem de-
mandas ao Estado, criando assim uma forma de relao direta com
a autoridade soberana do pas, o que afastaria o Estado moderno do
Estado medieval, no qual essa relao direta era desfrutada apenas
pelos grandes homens do reino (Bendix, 1964).
Embora o recolhimento de tributos no seja caracterstica ex-
clusiva do Estado moderno, sua existncia compulsria suscitou a
necessidade de que no s ele fosse legitimado de forma simblica,
como tambm houvesse, na prtica, uma burocracia especializada
em realizar recenseamentos, organizar arquivos e homogeneizar os
procedimentos burocrticos necessrios sua cobrana. Foi o cres-
cimento dessa estrutura burocrtica que gerou o monoplio da ati-
vidade fiscal realizada pelo Estado.
No caso brasileiro, observa-se que a atividade de fiscalizao de
impostos se tem constitudo historicamente num conjunto de pro-
cedimentos em que se avalia, ao mesmo tempo, o cumprimento das
ordens sob o aspecto legal e administrativo, bem como a regulari-
dade de sua execuo. Assim, a fiscalizao atua exclusivamente no
sentido de apurar a exatido das informaes prestadas e verificar
o cumprimento das obrigaes ou a ocorrncia de infraes fiscais,
desempenhando apenas misso arrecadatria. A viso que se tem
dos contribuintes est relacionada apenas a seus deveres: cumpri-
dores, descumpridores eventuais e descumpridores contumazes
(Bevilaqua, 1995), que seriam os fraudadores e os sonegadores.
O cartrio
3
outra instituio relevante para a construo de
uma cultura legal no Brasil, em especial no que se refere influn-
cia de funcionrios no processo de construo da verdade e da or-
dem pblica. Trata-se de rgo extrajudicial criado pelo Estado para
servir, sob a fiscalizao do Poder Judicirio, de arquivo de negcios
entre particulares ou entre particulares e o Estado (Miranda, 2000).
Alm da igreja, dos juzes e do fisco, o Estado brasileiro conta, desde
o perodo colonial, com escreventes e tabelies, que compem uma
elite burocrtica profissional (Scwartz, 1979).
Na tradio jurdica brasileira, o registro em cartrio neces-
srio para dar publicidade, autenticidade,
4
segurana e eficcia aos
atos praticados, assegurando o cumprimento das formalidades
legais necessrias a cada situao. Os cartrios se subdividem, de
acordo com suas funes, em tabelionatos,
5
escrivanias de Justia
6

3 Desde a Constituio de 1988, o termo cartrio tem sido substitudo for-
malmente pela expresso servio notarial, sem que tenha havido sua in-
corporao pela sociedade.
4 Embora a f pblica no assegure o contedo do documento, funciona
como atestao de veracidade. Deve-se lembrar que, no Brasil, os docu-
mentos pblicos possuem valor de prova plena.
5 Produz atas notariais, certides, procuraes, reconhecimento de firma
(por autenticidade e por semelhana), autenticao de cpias, escrituras
pblicas, protesto de ttulos e testamentos.
6 Ocupa-se da escriturao e do registro dos feitos relacionados com o di-
reito civil e com o direito processual criminal.
280

antropologia e direito direito aos direitos

281
e registros pblicos.
7
Tradicionalmente, consolidaram-se como con-
cesses de servios pblicos presenteadas a amigos e/ou inimigos
polticos de governantes, com o intuito de criar, reforar ou enfra-
quecer alianas.
Apesar de terem misses distintas, o fisco e o cartrio revelam uma
longa tradio do funcionamento do Estado brasileiro, a de se calcar
num legalismo formalstico caracterizado pela necessidade de docu-
mentos com f pblica, em que cabe ao cidado provar quem , o que
faz e quais suas intenes. Em outras palavras, deixam ver nossa forma
de governar como um domnio patrimonial-burocrtico, em que o
indivduo um ser desprovido de iniciativa e sem direitos diante do
Estado(Faoro, 1958) cartorial, fiscal e inquisitorial (Lima, 1999).
Neste texto, procuro indicar caractersticas dos padres de raciona-
lidade presentes em ambas as instituies, tomando como base etno-
grafias realizadas no Rio de Janeiro, nas quais se buscou problematizar
a ideia de burocracia como um conjunto de tcnicas governamentais
de regulao social (Nugent, 2007), cujo nico propsito seria criar
dificuldades, para vender facilidades. Para isso, foi preciso contrapor
aparente irracionalidade e desordem da burocracia o esforo em com-
preender um universo em que nomes, nmeros e processos (quase)
tm vida prpria. Ressalte-se, desde j, que esse esforo analtico s
se torna possvel quando parte dos pontos de vista dos agentes que
atuam nessas instituies, que dever ser pensadas no como mquinas
ou grupos fechados, e sim como um espao aberto, demarcado por
processos de assuno, contestao e negociao de poderes.
A constatao de que, na formao e no desenvolvimento das
estruturas administrativas de instituies pblicas, as rotinas jamais
so abolidas em definitivo, mesmo que tenham sido revogadas me-
diante alteraes formais, um aspecto fundamental que merece ser
cuidadosamente considerado. O ritmo dessas mudanas se resume
7 Compreende os seguintes registros: civil de pessoas naturais, imveis, pes-
soas jurdicas e ttulos e documentos.
a dois movimentos complementares: novas estruturas burocrticas
com funes antigas e funes em transformao no seio de velhas
estruturas. recorrente a troca de siglas e organogramas sem que se
produzam alteraes nas prticas dos funcionrios, confirmando a
mxima de que tudo muda para ficar igual.
Outro ponto a ser descatado que o ingresso formal de funcio-
nrios por intermdio de concurso pblico no representa a incor-
porao dos princpios weberianos de competncia, impessoalidade,
hierarquia e continuidade. A seleo de funcionrios para as funes
consideradas mais importantes, embora devesse seguir critrios im-
pessoais, caracteriza-se sobretudo pela adoo de padres de lealdade
e confiana. Nesse sentido, pode-se falar, em lugar de meritocracia,
de um sistema de merecimento, segundo o qual a qualificao tcnica
do funcionrio suplantada seja por critrios de parentesco e aliana,
seja por caractersticas pessoais, como dedicao e coragem.
Embora haja a estruturao de competncias para as instituies,
no h delimitao rigorosa das reas de ao, o que leva a ingern-
cias mtuas. O ordenamento que fixa a estrutura administrativa se
baseia em princpios republicanos e democrticos, porm a reparti-
o dos poderes no deixa de reproduzir o esprito da administrao
colonial portuguesa, em que o cargo no era um negcio a ser ex-
plorado, e sim uma concesso que deveria seguir fielmente as regras
ditadas pelo rei. Oficios pblicos tinham como atributos o uso pri-
vado, a fidelidade pessoal, a multiplicidade de funes, a estabilidade,
a ausncia de especializao e a associao com o enobrecimento.
O funcionrio devia ser a sombra do rei, mas a sombra, se o sol est
longe, excede a figura (Faoro, 1958).
Chama-se de autoridade a face concreta da entidade abstrata tida
como Estado, cujo exerccio do poder deve realizar-se nos limites e
nas competncias estabelecidos em leis, para que se possam cobrar
suas responsabilidades. Na prtica, todavia, ser autoridade pode cor-
responder ao fato de a representao dos agentes suplantar as pr-
prias leis em vigor. A ausncia de clareza das supostas reas de ao
permite perceber ainda a existncia de uma lgica da suspeio que
282

antropologia e direito direito aos direitos

283
orienta as relaes entre os funcionrios e entre estes e os cidados.
Essa suspeio est diretamente relacionada presuno de culpa e
a um conjunto de procedimentos, de acordo com os quais cabe ao
suspeito comprovar sua inocncia, o que, por si s, causa prejuzos
sua honra e sua imagem pblica (Lima, 2004).
A desordem no um problema provocado pela (in)competncia
dos funcionrios ou pela falta de verbas. Ela funciona, na realidade,
como uma estratgia interna para criar zonas de fronteira em que
os limites no esto claros, tornando possvel a manuteno de mo-
delos administrativos tanto antigos quanto novos. Tal ambiguidade
permite que o arbtrio do funcionrio permanea fora do controle
do Estado e da sociedade, e gera a necessidade de figuras intermedi-
rias, os despachantes, que so conhecidos comumente como aque-
les que resolvem o problema que voc no sabia que tinha, de um modo
que voc no entende.
Por fim, o ltimo mecanismo importante para o funcionamento
da administrao pblica brasileira o bom senso, que traduz o po-
der discricionrio exercido pelos funcionrios ao tomar decises e
julgar com base no na lei, e sim na avaliao de que cada caso um
caso. Dessa forma, assegura-se, entre outras coisas, a continuidade
de relaes personalizadas e privadas num domnio que deveria ser
universal e pblico. Quanto a isso, no se deve esquecer que o Estado
moderno se constituiu sob os pressupostos de administrao racional
e justia independente, que postulavam a igualdade de tratamento
para todos e no deveriam permitir privilgios ou excees.
A atuao da burocracia estatal acarreta uma srie de implicaes
para a vida social e serve ao controle das relaes espaotemporais
dos indivduos num determinado terrrirrio, como se v no con-
trole das fronteiras e na vigilncia de negcios pblicos e privados.
O Estado, por intermdio de seus funcionrios, adquire autonomia
prpria e se distancia da sociedade. Desse modo, as prticas buro-
crticas que regulam a vida social at podem manter o objetivo de
assegurar direitos aos indivduos, mas no propiciam a construo
da ideia de que regras so instrumentos legtimos voltados para a
manuteno da ordem. Em consequncia, seus rgos reproduzem
a tradio da constante necessidade de reform-lo, de buscar o novo,
como se o prprio Estado fosse uma terra de ningum, uma viva a
ser permanentemente conquistada e colonizada.
ana paula mendes de miranda
referncias bibliogrficas
abls, Marc
(1990) Anthropologie de Ltat. Paris: Armand Colin.
bendix, Reinhard
(1964) Construo nacional e cidadania: estudos de nossa ordem social em
mudana. So Paulo: Edusp, 1996.
berman, Harold Joseph
(1983) La formacin de la tradicin jurdica de Occidente. Ciudad del Mexico:
Fondo de Cultura Econmica, 1996.
bevilaqua, Cima
(1995) Se esconder o leo pega, se mostrar o leo come: um estudo antro-
polgico do Imposto de renda. Dissertao de Mestrado em Antro-
pologia, Universidade Federal do Paran.
bourdieu, Pierre
(1994) Razes prticas: sobre a teoria da ao. Campinas: Papirus, 1996.
faoro, Raymundo
(1958) Os donos do poder: formao do patronato poltico brasileiro. So Paulo:
Globo, 1991.
284

antropologia e direito direito aos direitos

285
habermas, Jrgen
(1962) Mudana estrutural da esfera pblica: investigaes quanto a uma cate-
goria da sociedade burguesa. Rio de Janeiro: Tempo Brasileiro, 1984.
lima, Roberto Kant de
(1999) Polcia, justia e sociedade no Brasil: uma abordagem comparativa
dos modelos de administrao de conflitos no espao pblico, Revista
de Sociologia e Poltica, vol. 1, n. 13, Curitiba.
(2004) Os cruis modelos jurdicos de controle social, Revista Insight-
-Inteligncia, vol. 6, n. 25, Rio de Janeiro, abr-jun.
mnard, Claude
(1995) Imposto. In: Enciclopdia Einaudi, vol. 28: produo/distribuio
excedente. Lisboa: Casa da Moeda/Imprensa Nacional.
miranda, Ana Paula Mendes de
(1999) Soltando o Leo: observaes sobre as prticas de fiscalizao do im-
posto de renda. Cadernos de Campo, vol. 8, So Paulo.
(2000) Cartrio: onde a tradio tem registro pblico, Antropoltica: Revista
Contempornea de Antropologia e Poltica, vol. 8, n. 1, Niteri.
(2002a) De prncipes do Estado a auditores genricos: dilemas e contradi-
es na construo da burocracia fiscal no Brasil. Tese de Doutora-
mento em Antropologia Social, Universidade de So Paulo.
(2002b) De bacharis a autoridades: os rituais de passagem dos auditores-
-fiscais, Revista Teoria e Pesquisa, n. 401, So Carlos.
(2005) Antropologia, Estado moderno e poder: perspectivas e desafios de um
campo em construo, Revista de Antropologa ava, n. 7, Misiones.
(2007) O imposto de renda na construo do Estado moderno e da cidada-
nia no Brasil. Revista Sociologia Jurdica, vol. 4. Disponvel em http://
sociologiajur.vilabol.uol.com.br/.
(2008) A criminalizao da sonegao fiscal e das fraudes no Brasil, Revista
da Seo Judiciria do Rio de Janeiro, vol. 22, Rio de Janeiro.
nugent, David
(2007) Governing States. In: nugent, David & vincent, Joan (eds.).
A Companion to the Anthropology of Politics. London: Blackwell.
pinto, Gabriela Hilu da Rocha
(2006) Os caminhos do Leo: uma etnografia do processo de cobrana do im-
posto de renda. Niteri: eduff.
radcliffe-brown, Alfred Reginald
(1940) Prefcio. En: fortes, Meyer & evans-pritchard, Edward Evan.
Sistemas polticos africanos. Lisboa: Calouste Gulbekian, 1981.
schwartz, Stuart B.
(1979) Burocracia e sociedade no Brasil colonial. So Paulo: Perspectiva.
soares, Domitlia Diogo
(2004) Percepo social da fiscalidade em Portugal: um estudo exploratrio.
Coimbra: Almedina.
weber, Max
(190120) Ensaios de sociologia. Rio de Janeiro: Zahar Editores, 1979. 4 ed.
286 direito aos direitos

287
polcia e delegacias
a polcia, entendida como corpo especializado que rene
rgos destinados a fazer cumprir um conjunto de leis e disposies,
e que detm, para o exerccio dessa funo, o monoplio legtimo do
uso de armamentos, est ausente da maioria das sociedades. Trata-se
de uma instituio que, nas sociedades euroamericanas, s adquiriu a
configurao que lhe prpria com a criao dos Estados modernos.
Por essa razo, o ponto de partida de uma reflexo antropolgica
sobre a polcia a considerao de que pode haver sociedade, ordem
e propriedade sem a existncia de uma fora policial especialmente
encarregada de impedir e apurar a criminalidade.
No contexto brasileiro, pensar no sistema de Justia, de que a po-
lcia parte, lamentar a discrepncia existente entre as leis, pautadas
no ideal de igualdade entre os cidados, e a realidade elitista e hierr-
quica das prticas judicirias. A polcia, alis, o lado mais visvel des-
sa discrepncia, entre outras razes porque corresponde instncia do
sistema de segurana que exposta com maior frequncia na mdia e
porque esta tem como um de seus temas recorrentes o contraste entre
os baixos salrios dos policias e os altos riscos e tentaes envolvidos
em suas prticas cotidianas (Adorno 1994; Zaluar, 2004). Os distritos
policiais, por sua vez, representam uma das faces mais tangveis da
institucionalidade pblica, pois so um recurso amplamente utilizado
pela populao mais pobre para conhecer a lei e encontrar respaldo
legal para a resoluo de problemas de natureza diversa, incluindo
conflitos interpessoais, domsticos e mesmo amorosos. Alm disso, a
grande visibilidade da polcia esbarra no s na viso acerca da insti-
tuio que prevalece no pas, a de que seus agentes agem de maneira
arbitrria, so afeitos corrupo e se mostram ineficazes no combate
violncia, como tambm na posio de subalternidade que ocupa no
sistema de Justia criminal, posto que sua autonomia limitada tanto
pelo Poder Judicirio e pelo Ministrio Pblico quanto pelas prprias
autoridades policiais, por intermdio de suas corregedorias.
Embora a polcia tenha como uma de suas funes apurar a ver-
dade e relat-la ao juiz por meio de inqurito policial, h trabalhos
que mostram como o sistema judicial restringe sua ao, em particu-
lar quando se considera que todos os indcios recolhidos por ela em
seus atos e diligncias devem ser reproduzidos na instruo judicial
(Lima, 1995). Apesar disso, estudos antropolgicos tm enfatizado a
importncia da atividade policial no desenrolar de um processo ju-
dicial, uma vez que ela a porta de entrada para a transformao de
atos em autos, ou seja, para a tarefa de despojar um acontecimento
da espessura e da complexidade em que toda ao est envolvida e
orden-lo num novo relato em conformidade com as normas legais.
O inqurito policial requer, portanto, anlise e tipificao do cri-
me, a fim de ajustar a ocorrncia levada delegacia a um tipo legal, ou
seja, a um fato previamente tipificado como crime pela lei. Na prtica,
em analogia com a ideia de fbula, esse procedimento envolve a cons-
truo e a constituio de verdades que dependem de modelos admi-
tidos do que seria o desempenho dos papis sociais que se esperam
dos indivduos envolvidos num determinado crime (Corra, 1983).
Por exemplo, uma mulher chega delegacia com hematomas no pes-
coo e conta que seu marido tentou enforc-la com um cinto, e que ela
s foi salva pela chegada de um vizinho. Esse tipo de ocorrncia pode
ser tipificada como tentativa de homicdio ou leso corporal leve, j
que no impede a vtima de trabalhar no dia seguinte. A tipificao
includa do inqurito policial, todavia, determinar no s o encami-
nhamento a ser dado ao processo nas demais instncias judicirias,
como tambm a gravidade do crime e o tipo de sano a ser aplicada
288

antropologia e direito direito aos direitos

289
(Debert & Gregori, 2002). Entre outras caractersticas aplicveis aos
indivduos envolvidos, percepes de como deve ser a relao do casal,
dos papis adequados ao marido e mulher, e do impacto das cliva-
gens de gnero, pobreza e raa abarcam normas sociais no escritas
que orientam a tipificao escolhida para cada crime.
Em tal contexto, a polcia tem papel muito importante na trans-
formao de atos carregados de densidade social em peas de um pro-
cesso judicial, haja vista o juiz s poder tomar sua deciso levando em
conta o que est nos autos como se diz entre profissionais do direito,
o que no est nos autos no est no mundo. Mais do que isso, po-
rm, estudos tm mostrado o papel ativo da polcia na produo do
crime, em razo do filtro interpretativo envolvido na tomada de deci-
ses do policial: arruaa promovida por jovens moradores de bairros
de classe mdia e alta pode ser interpretada como expresso do de-
senvolvimento da masculinidade ou espcie de arroubo juvenil que
no exige interveno policial, enquanto manifestao semelhante
praticada por jovens pobres da periferia pode ser lida como um con-
vite criminalidade, a ser punido com o maior rigor possvel.
O poder de vigilncia que serve preveno da criminalidade
garante polcia o uso legtimo de armamentos, ao mesmo tempo
que leva a uma das questes que centralizam a reflexo dos cientistas
sociais sobre a instituio: saber quem controla a polcia. Para quem
ela deve prestar contas? Como evitar que abuse de seu poder? De que
modo definir e limitar suas funes? Qual a instncia governamen-
tal encarregada de polici-la?
A confiana na importncia da ideia de comunidade sugere que a
polcia deve ser receptiva a sentimentos locais e tem levado a projetos
de policiamento comunitrio que, sob diferentes rubricas, admitem
que o estreitamento das relaes com determinados grupos sociais
condio para a democratizao da instituio policial (Soares, 2002).
Crticos dessa forma de atuao, todavia, defendem que o estreita-
mento dos laos entre a polcia e diferentes comunidades pode no
apenas favorecer a corrupo, como tambm envolver a reproduo,
por seus prprios agentes, de preconceitos e discriminaes locais.
No Brasil, uma das solues encontradas para impedir a repro-
duo de preconceitos e desigualdades sociais foi a criao de dele-
gacias de polcia voltadas para minorias discriminadas. As delegacias
de defesa da mulher so uma inveno brasileira pioneira que se
expandiu para outros pases e inspirou o estabelecimento de delega-
cias de crimes raciais e de delegacias para a defesa de outras mino-
rias, como idosos, crianas e adolescentes (Ardaillon & Debert, 1987;
Grossi, 1995; Muniz, 1996; Brando, 1999; MacDowell Santos, 1999;
Machado & Magalhes, 1999; Soares, 1999; Surez & Bandeira, 1999;
Carrara e outros, 2002; Debert, 2002; Izumino, 2002; Rifiotis, 2004).
O formato dessas delegacias especializadas e os recursos dispo-
nveis para que elas funcionem so muito distintos. Trata-se de ins-
tituies localizadas em cidades de tamanhos diferentes, cujo apoio
recebido dos Poderes Executivos estaduais e municipais e de orga-
nizaes no governamentais varia bastante. Com prticas voltadas
para segmentos populacionais especficos, orienta a ao dessas de-
legacias o pressuposto de que a universalizao de direitos s poder
ser alcanada, se a luta pela democratizao da sociedade contem-
plar a particularidade das formas de opresso que caracterizam as
experincias de cada um dos diferentes grupos desprivilegiados.
As crticas a essas delegacias especiais seguem duas direes prin-
cipais: de um lado, alegam que elas seriam mais uma das formas de
reproduo de desigualdades sociais, num pas em que, na prtica,
os princpios igualitrios so postos em xeque pelo carter elitista
do sistema e pelas aes de seus agentes; de outro, contestam a efeti-
vidade da defesa das minorias que elas se propem a realizar, dadas
a burocracia e a lentido que caracterizam a Justia no Brasil, e so-
bretudo a ausncia de abrigos, deixando indefesas as vtimas que de-
pendem do agressor para sobreviver, como ocorre muitas vezes com
idosos, esposas e crianas. Por essa razo, tais delegacias tenderiam a
acirrar a vitimizao por meio da qual as minorias so tratadas.
Argumentos desse tipo so contestados por outros analistas, que
enfatizam a relevncia do papel assistencial e simblico das dele-
gacias especiais, independentemente de suas funes judicirias e
290

antropologia e direito direito aos direitos

291
de procedimentos que poderiam ter como desfecho a punio dos
agressores. Sua existncia e a possibilidade de recorrer polcia te-
riam papel ativo na soluo de conflitos interpessoais, porque infor-
mam e do visibilidade a direitos conquistados, assim como aumen-
tam o poder de negociao de setores fragilizados.
Em outro vis, h autores que afirmam que as delegacias especiais
so expresso das tentativas de normatizar e regular a sociabilidade e
as prticas sociais em esferas tradicionalmente tidas como de natureza
estritamente privada, de que so exemplos casos que envolvem rela-
es de gnero e o tratamento dado a crianas por seus pais ou a estes
por filhos j adultos. Expressariam, nesses termos, um movimento de
expanso excessiva e invaso cada vez mais abusiva do sistema judici-
rio na vida social. As delegacias especiais de polcia voltadas para a
defesa de minorias so, no entanto, fruto de reivindicaes de movi-
mentos sociais e, por isso, podem ser vistas como a expresso de um
movimento inverso de politizao da Justia. Indicariam, ento, um
avano da agenda igualitria, uma vez que so a expresso de uma in-
terveno da esfera poltica capaz de traduzir em direitos os interesses
de grupos sujeitos ao estatuto da dependncia pessoal.
Por exigirem de seus agentes que a tica policial se combine com
a defesa dos interesses das minorias a que atendem, as delegacias
especiais tm sido objeto de diversos debates. Entre seus defenso-
res, germina inclusive a expectativa de que elas, alm do exerccio
da atividade policial, abram espao pedaggico para o exerccio do
que se consideram virtudes cvicas. Do mesmo modo, a polcia tem
se tornado, cada vez mais, objeto de polmicas acirradas entre an-
troplogos, sobretudo quando se manifesta a posio de que, para
combater a violncia, no se pode esperar pela resoluo de todas
as injustias sociais. A questo em jogo, portanto, como garantir
a segurana e, ao mesmo tempo, o respeito aos direitos humanos.
Recentemente, viu-se a to respeitosa polcia britnica fazer uso
da licena para matar suspeitos de terrorismo. Sabemos, no entan-
to, que a garantia de direitos civis e o acesso Justia constituem
uma das bases primordiais em que a democracia deve assentar-se.
Os estudos sobre a polcia se tornam, assim, centrais porque se deve
adequar essa instituio aos objetivos de uma sociedade mais segu-
ra, justa e democrtica.
guita g. debert
referncias bibliogrficas
adorno, Srgio
(1994) Crime, justia penal e desigualdade jurdica, as mortes que se con-
tam no tribunal do jri, Revista da usp, n. 21, mar-mai, p. 13251.
ardaillon, Danielle & debert, Guita G.
(1987) Quando a vtima mulher: anlise de julgamentos de crimes de estupro,
espancamento e homicdio. Braslia: Conselho Nacional dos Direitos
da Mulher.
brando, Elaine Reis
(1999) Violncia conjugal e o recurso feminino polcia. In: bruschini,
Cristina & hollanda, Heloisa Buarque de (eds.) Horizontes plurais:
So Paulo: Fundao Carlos Chagas/Ed. 34.
carrara, Srgio e outros
(2002) Crimes de bagatela: a violncia contra a mulher na Justia do Rio
de Janeiro. In: corra, Mariza (org.) Gnero e cidadania. Campinas:
Ncleo de Estudos de Gnero Pagu.
corra, Mariza
(1983) Morte em famlia: representaes jurdicas de papis sexuais. Rio de
Janeiro: Graal.
292

antropologia e direito direito aos direitos

293
debert, Guita G.
(2002) Arenas de conflitos ticos nas Delegacias Especiais de Polcia. Campinas:
Instituto de Filosofia e Cincias Humanas, Universidade de Campinas.
debert, Guita G. & gregori, Maria Filomena
(2002) As Delegacias Especiais de Polcia e o Projeto Gnero e Cidadania.
In: corra, Mariza (org.) Gnero e cidadania. Op. cit.
grossi, Miriam Pillar
(1995) Novas/velhas violncias contra a mulher no Brasil. Revista Estudos
Feministas, vol. 4, n. 2, Rio de Janeiro, p. 47383.
izumino, Wnia Pasinato
(2002) Delegacias de Defesa da Mulher e Juizados Especiais Criminais: con-
tribuies para a consolidao de uma cidadania de gnero, Revista
Brasileira de Cincias Criminais, vol. 10, n. 40, So Paulo.
lima, Roberto Kant de
(1995) A polcia da cidade do Rio de Janeiro: seus dilemas e paradoxos. Rio de
Janeiro: Forense.
macdowell santos, Ceclia
(1999) Cidadania de gnero contraditria: queixas, crimes e direitos na De-
legacia da Mulher de So Paulo. In: amaral jnior. Alberto do &
perrone-moiss, Claudia (eds) O cinquentenrio da Declarao Uni-
versal dos Direitos do Homem. So Paulo: edusp, p. 31551.
machado, Lia Zanotta e magalhes, Maria Tereza Bossi de
(1999) Violncia conjugal: os espelhos e as marcas. In: surez, Mireya &
bandeira, Lourdes (org.). Violncia, gnero e crime no Distrito Federal.
Braslia: edunb/Paralelo 15, p. 21551.
muniz, Jacqueline de Oliveira
(1996) Os direitos dos outros e os outros direitos: um estudo sobre a ne-
gociao de conflitos nas deams/rj. In: soares, Luiz Eduardo e ou-
tros (org.) Violncia e poltica no Rio de Janeiro. Rio de Janeiro: iser/
Relume-Dumar, p. 125163.
rifiotis, Thephilos
(2003) As Delegacias Especiais de Proteo Mulher no Brasil e a judicia-
lizao dos conflitos conjugais. Revista Estado e Sociedade, vol. 1, n. 1,
jan-jun, 2004, p. 85119.
soares, Luiz Eduardo
(2002) A eficcia pragmtica da sensibilidade antropolgica e a inverso do
modelo defensivo. Observaes sobre o lugar do simblico na pol-
tica de segurana pblica. In: corra, Mariza (org.) Gnero e cida-
dania. Op. cit.
soares, Barbara Musumeci
(1999) Mulheres invisveis: violncia conjugal e novas polticas de segurana.
Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira.
surez, Mireya & bandeira, Lourdes (org.)
(1999) Violncia, gnero e crime no Distrito Federal. Op. cit.
zaluar, Alba
(2004) Integrao perversa: pobreza e trfico de drogas. Rio de Janeiro: Editora
da fgv.
294 direito aos direitos

295
segurana pblica:
uma abordagem antropolgica
(repleta de valores e opinies)
segurana pblica no uma coisa, um objeto, um fenme-
no, um estado, mas uma relao entre o presente que se percebe e o
futuro que se antecipa nas prospeces cotidianas. , portanto, uma
expectativa tanto quanto a insegurana, distinguindo-se desta por-
que caracteriza-se pela qualidade positiva do que se antecipa e pela
natureza estvel de que, provisoriamente, se reveste (quer dizer:
eterna enquanto dura).
Pela mediao das relaes entre o presente e o futuro, (re)
pactuam-se as relaes sociais significativas, isto , aquelas identifi-
cadas enquanto tais no quadro de percepo que se oferece aos sujei-
tos empricos, individuais e coletivos, no processo complexo, tenso e
contraditrio de construo social da realidade.
Os operadores simblicos e micropolticos dessa permanen-
te (re)pactuao incluem os jogos de estigmatizao e identificao.
As categorias estratgicas nesse contexto so: risco e credibilidade.
Os sentimentos-chave os dispositivos reguladores so a confiana
e o medo lembremo-nos de que Thomas Hobbes j definia a paixo
pela vida por seu avesso, o medo da morte; por outro lado, com Freud
aprendemos que as perdas representam a morte, nos mais diversos
nveis.
A dinmica dominante nessa esfera so as profecias que se auto-
cumprem ou os mecanismos sistmicos dos crculos virtuosos e vi-
ciosos, instaurados pelos atos que derivam de prospeces, anima-
dos pelo medo, pela percepo de risco ou pela confiana na vigncia
da ordem em sua contnua reproduo ou em sua instaurao, ou
restaurao. A relao com mitos de origem e com a nostalgia de um
passado mtico, idealizado, faz o contraponto com a dimenso tele-
olgica ou prospectiva j assinalada. Em outras palavras, para tornar
determinada imagem de futuro verossmil e plausvel, preciso ra-
dic-la na arch, seja para o melhor, seja para o pior, isto , tanto na
perspectiva da decadncia quanto na tica do reencontro redentor
com a origem (ou com o princpio na dupla acepo do termo
corrompido, perdido).
Por conveno, o foco das antecipaes, no terreno da seguran-
a pblica, a possibilidade de tornar-se vtima de alguma prtica
de violncia ou abordagem indesejada, ou de crime a vitimizao
visada aquela que se d diretamente ou atinge membros da famlia
ou da comunidade. Violncia uma categoria cultural, uma palavra-
valise, sempre disponvel para reapropriaes momentneas ou ins-
trumentais, enquanto crimes no so necessariamente violentos e de-
finem-se no mbito da linguagem jurdica ou, mais particularmente,
do cdigo penal (variveis conforme contextos histricos e polticos).
Uma interpretao mais abrangente do fenmeno envolveria
mltiplos focos, situados em distintas provncias de significao e
experincia nesses casos mais vastos, que transcendem a estrita
rea do que aqui se convenciona designar segurana pblica, estar-
se-ia diante do medo e do risco, dos sentimentos, das categorias, dos
hbitos mentais, das dinmicas interativas e dos processos simbli-
cos j referidos, mas distante da arena emprica passvel de subme-
ter-se colonizao jurdico-poltica e de converter-se em objeto de
polticas pblicas especficas.
Outra forma de diz-lo, mais simples, ainda que menos precisa,
seria: por segurana pblica entende-se a estabilizao de expectati-
vas positivas especificamente quanto ordem pblica e vigncia da
296

antropologia e direito direito aos direitos

297
sociabilidade cooperativa. Tal estabilizao, por sua vez, envolve no
apenas exerccio cognitivo ou mera constatao, mas intencionali-
dade e compromisso prtico, que se traduz na realizao de objeti-
vos em duas esferas: a) na esfera dos fenmenos, isto , dos fatos que
ocorrem, aqueles que so diretamente vividos e que se contam por
nmeros, comparam-se por taxas e se distribuem segundo variveis
sociolgicas precisas nesta esfera, importa reduzir a quantidade de
prticas violentas, especialmente aquelas que se classificariam como
criminosas e, sobretudo, as que ameaam a vida ou so letais; b) na
esfera dos sentimentos e das percepes, que no apenas retratam as
experincias diretamente sofridas, como tambm refletem aquelas
vividas por familiares, amigos, vizinhos e conhecidos, que as com-
partilham nos relatos, e at mesmo (e com especial nfase) aquelas
divulgadas pelos meios de comunicao de massa nesta esfera, im-
pe-se reduzir o medo, a sensao de insegurana e a instabilidade
de expectativas.
Observe-se que as duas esferas so relevantes e nem sempre se
superpem. Guardam, entre si, relativa autonomia. O terreno afetivo
e intersubjetivo apenas na aparncia menos importante, uma vez
que, com frequncia, as profecias, na segurana pblica, se autocum-
prem. Ou seja, o medo, que expressa insegurana, estimula atitudes
que acabam gerando a violncia que se temia e que se procurava
evitar. Em outras palavras, se o medo impera e o cidado teme os
desconhecidos, tende a armar-se, construir muros, blindar o carro e
no abrir as janelas. Fecha-se aos estranhos e os trata como ameaa.
Esse comportamento aprofunda preconceitos, porque os atores
sociais tendem a temer aqueles cujas caractersticas externas coinci-
dem com os esteretipos dos maus elementos. Radicalizando-se os
preconceitos, tornam-se cada vez mais graves as desigualdades, o que
faz girar a roda do dio, do medo, das reaes violentas preventivas,
das excluses, em todos os nveis da vida social. O resultado agrega-
do o aumento da violncia e do prprio medo. E o crculo vicioso
se retroalimenta. As expectativas so, portanto, muito mais do que
prospeces, racionalmente calculadas. So imagens e sentimentos,
valores e impulsos concentrados, que se traduzem em aes ou em
reaes antecipadas. Por isso, elas, com frequncia, constituem parte
das solues e dos problemas. Elas ajudam a construir o futuro, para
o bem e para o mal.
Um exemplo bastante interessante e tambm prximo de nossa
experincia nacional recente a inflao inercial: no incio do ms,
os agentes econmicos, da produo, do comrcio e dos servios,
aumentavam seus preos, para reduzir os prejuzos que seriam pro-
vocados pela inflao daquele ms, isto , os prejuzos que adviriam
do aumento generalizado dos preos. Ocorre que, aumentando seus
preos para proteger-se do mal, a inflao, cujos efeitos desejava evi-
tar, cada agente econmico contribua justamente para a produo
daquele mal temido, a inflao. Esse o paradoxo das profecias que
se autocumprem.
Na segurana pblica, esse um fator decisivo. Enquanto a socie-
dade no participa do esforo pela paz, enquanto no compreende
as polticas em curso e suas razes, suas chances reais de xito, deri-
vadas de um claro diagnstico dos problemas a enfrentar, enquanto
a sociedade no se envolve e no vislumbra a luz no fim do tnel,
tende a mergulhar no medo e em sua patologia, cuja eficcia devas-
tadora, na prtica e no nvel da cultura cvica. Quando a desordem
predomina, a culpa no de cada transgressor, que deixa de respeitar
as regras de convvio mais elementares, provocando prejuzos para
o conjunto da sociedade.
Tome-se o exemplo do trnsito, que causa a morte de quase 50
mil pessoas, anualmente, no Brasil. O infrator tende a cometer a in-
frao no por ser insocivel ou essencialmente mau, mas porque
acredita que os outros o faro, na medida em que se generalizou
a expectativa da desordem. A falta de confiana est na origem da
desordem, assim como a desordem est na origem da falta de con-
fiana, que se propaga como uma epidemia, convertendo-se em des-
confiana generalizada. As expectativas so os mediadores entre a
experincia e seus desdobramentos prticos. Elas atuam como uma
sinapse ou um relais, que aciona o mecanismo retroalimentador.
298

antropologia e direito direito aos direitos

299
No haver poltica de segurana eficiente, se a dimenso subjetiva,
afetiva, simblica e cultural for esquecida. nesta dimenso que se
formam (e alteram) as expectativas.
Vale reiterar: a percepo da insegurana no um retrato exato,
fiel e objetivo da insegurana realmente existente (alis, a rigor, ape-
nas analiticamente seria possvel distinguir a esfera das percepes e
a esfera dos fenmenos). Pode ser inferior ou superior ao risco real.
Um nico crime de grande repercusso, por exemplo, que ocupe
as atenes da mdia, provocar uma intensificao nos sentimentos
de insegurana muito maior do que uma grande quantidade de cri-
mes equivalentes, omitidos pela mdia.
O mesmo se verifica na direo oposta: a invisibilidade pblica
dos crimes tende a gerar uma impresso difusa de tranqilidade.
Mas isso de modo algum deve justificar a censura, em nome da di-
fuso da segurana intersubjetiva. At porque a criminalidade acaba
transbordando os diques artificiais de comunicao.
O que se percebe e o que a sociedade sente, alm de variar con-
forme as classes sociais, as etnias, as faixas etrias, os gneros e as
reas de residncia, atendem a dinmicas relativamente autnomas.
Isso tambm significa que toda poltica de segurana tem de incluir
uma poltica de comunicao, cuja funo no dever ser a censura e
o controle do medo pela mentira, mas o envolvimento da populao
nas polticas que visam reconstruo das instituies e constru-
o da paz, oferecendo-lhe informaes sobre as lgicas subjacentes
s dinmicas criminais e s aes preventivas adequadas. Transpa-
rncia a melhor frmula para restaurar a confiana.
Assim como a disseminao da instabilidade de expectativas rea-
limenta o crculo vicioso da violncia, quando se estabilizam expec-
tativas positivas, o crculo vicioso converte-se em crculo virtuoso e,
pelas mesmas razes, a cooperao tende a tornar-se a regra.
Com a regra, tem-se de volta a medida, a regularidade, a repeti-
o, a boa razo que exorciza o medo e desloca a percepo do risco,
substituindo a paranoia pelo clculo e o insulamento privado pela
cooperao pblica. A razo vira smbolo de si mesma e se implanta
no pulso das paixes. H, portanto, bons motivos para crer que lei
e ordem, apangio da segurana pblica, quando fruto de processos
democrticos, fundados na equidade e na liberdade, respeitando-se
as minorias, podem ser palavra de ordem de um vocabulrio liber-
trio, em cujos termos a liberdade s se deixa legitimamente limitar
pela universalizao de sua vigncia o que implica idntico direito
alheio sua fruio. Assim, pela mediao da liberdade, passamos
da segurana diferena e ao pluralismo, reencontrando o campo
cognitivo e axiolgico da antropologia.
luiz eduardo soares
300 direito aos direitos

301
violncia conjugal e acesso a
justia: um olhar crtico sobre a
judiciarizao das relaes sociais
o dilogo entre a antropologia e o direito vem sendo
realizado de diversas formas, de acordo com o referencial terico e os
objetivos de pesquisa, razo pela qual se fala em antropologia do di-
reito, antropologia jurdica ou antropologia legal. Em qualquer uma
delas, contudo, depara-se com um exerccio de traduo cultural,
no sentido etimolgico de trazer o sentido, isto , de uma relao
de complementaridade em que um ilumina o que o outro obscurece,
e vice-versa, permitindo que se transformem um no comentrio do
outro (Geertz, 1981). preciso dizer tambm que tal dilogo vem
se intensificando nos ltimos anos seja pela internacionalizao do
direito, seja por sua crescente extenso na vida social.
No cruzamento entre Justia e violncia conjugal, foco do pre-
sente texto, merece destaque a demonstrao da pertinncia e do
alcance analtico de processos penais como fonte para a anlise an-
tropolgica (Corra, 1981, 1983). Em perspectiva mais ampla, tam-
bm importam estudos da polcia judiciria (Lima, 1995) e, numa
vertente mais sociolgica, da desigualdade jurdica (Adorno, 1994),
uma vez que consolidam um campo de pesquisas dedicado inves-
tigao de processos penais e dos mecanismos de sua construo; do
acesso Justia; e, em sentido mais extenso, da problematizao das
modalidades de produo da verdade jurdica (Foucault, 1973).
Nos ltimos anos, tais estudos antropolgicos em sua interface
com o direito cresceram enormemente, em especial no campo do
acesso Justia em suas relaes com as delegacias de defesa da mu-
lher, ou delegacias da mulher, e a Lei n. 9.099, de 1995 (Muniz, 1996;
Soares 1999; Debert, 2001; Saffioti, 2002; Debert & Gregori, 2002), e
com as prticas policiais nessas delegacias (Rifiotis, 2004). na ltima
das linhas de pesquisa citadas que desenvolvemos aqui o tema do aces-
so Justia e dos processos jurdicos ligados violncia conjugal.
1
Expliquemos, a princpio, a perspectiva crtica adotada quanto
ao complexo conjunto de fenmenos tratados, genrica e abusiva-
mente, como violncia. Trata-se, para ns, de um problema social,
moral, e no de um objeto cientfico, que se sustenta em quatro ve-
tores discursivos bsicos: pluralidade, heterogeneidade, positividade
e interioridade (Rifiotis, 1997, 1999). No desenvolvimento e na
divulgao de tal perspectiva terica, houve diversas atividades de
formao e capacitao em servios de polcia da Paraba, sobretudo
na polcia militar e em delegacias da mulher.
2
Em seguida, empreen-
demos pesquisa etnogrfica na Delegacia da Mulher de Joo Pessoa,
que acabou se mostrando decisiva para a discusso sobre o acesso
Justia e o papel dos servios de polcia nos casos de violncia con-
jugal, como detalhado a seguir.
1 Foram fundamentais para isso as pesquisas de Maria Filomena Gregori
(1993) e Miriam Pillar Grossi (1995).
2 Atividades realizadas com o apoio do cnpq e da capes como professor
visitante no Programa de Ps-Graduao em Sociologia da Universidade
Federal da Paraba (1999) e, desde 1997, em cooperao com Coordena-
o de Projetos de Ao Comunitria da Universidade Federal da Paraba
(ufpb). Contaram com a efetiva e rica participao da professora Maria
Nazareth Zenaide e da pesquisadora Lcia Lemos, da ufpb, e de Victria
Regina dos Santos, pesquisadora do levis e psicloga policial, com lon-
ga atuao na Delegacia da Mulher de Florianpolis, cujo mestrado foi
defendido no Programa de Ps-Graduao em Antropologia Social da
Universidade Federal de Santa Catarina em 2001.
302

antropologia e direito direito aos direitos

303
Em termos concretos, retomamos, nos limites e objetivos do pre-
sente texto, os principais resultados descritos sobre as prticas coti-
dianas numa delegacia da mulher, assim caracterizadas: a) recurso
coletivo de transformao de conflitos interpessoais, envolvidos
numa complexa e ambgua rede de elementos de ordem afetiva (pai-
xo, amor), e entrecruzados com corpos machucados, dvidas, pro-
jetos e interesses pessoais; b) operador coletivo de reordenamento
de conflitos e seus dilemas em categorias aceitveis socialmente e,
por vezes, dotadas de horizonte no campo jurdico; c) espao p-
blico de controvrsia, em que se d um remanejamento das relaes
interpessoais com base na autoridade policial, ou seja, um espao de
dramatizao de conflitos e reconhecimento de culpabilidade que
pode garantir a continuidade da vida conjugal; e d) espao de pala-
vra, de escuta, em que a denncia permite objetivar a crise da relao
conjugal, subtraindo-lhe o carter singular. A objetivao se d tor-
nando pblica a relao e seus conflitos e dilemas, isto , figurando a
autoridade policial como testemunha dotada de fora para definir o
retorno ao bom caminho (Rifiotis, 2004).
A etnografia, portanto, aponta para a prevalncia de prticas no
judicirias nas delegacias da mulher, diferena das expectativas que
levaram sua criao, cuja bandeira emblemtica foi luta contra a
impunidade. Alis, como observamos no cotidiano policial, h dis-
sociao entre a autoidentidade da polcia judiciria e as demandas
levadas ao servio policial em exame. Sem negar a realizao do im-
portante e altamente valorizado atendimento a mulheres vtimas de
crimes, constatou-se no trabalho de campo a necessidade de reconsi-
derar o papel efetivamente desempenhado pelas delegacias da mulher.
De modo geral, estas so valorizadas como espao pblico informal de
controvrsia, em que se pode contar com a autoridade policial como
conselheira ou fazendo o que se poderia chamar de mediao.
3
3 Diferentemente do procedimento que exige autonomia das partes e par-
ticipao de um terceiro neutro, observamos na delegacia da mulher uma
atuao de grande complexidade e que ora se traduz em termos de retorno
As concluses do trabalho de campo foram corroboradas pelo
levantamento estatstico realizado em nossa pesquisa: em mdia,
menos de 3% dos casos atendidos se tornaram inquritos policiais
(Rifiotis, 2004). preciso ter em conta que, em tal contexto, entrar
na Justia nem sempre visto como algo positivo e equivale no a
fazer justia, mas a um processo burocrtico-legal (Muniz, 1996).
As delegacias da mulher, apesar de terem sido criadas para atuar
como mecanismo de controle social, tm sido levadas a atender de-
mandas diversas e se transformado num recurso social de controvr-
sia e regulao informal de conflitos interpessoais.
Em complementao ao trabalho etnogrfico, estudo compara-
tivo internacional pode contribuir para ampliar os horizontes ana-
lticos, sobretudo porque os movimentos feministas que esto na
base da criao da instituio delegacia da mulher so, a um s
tempo, locais e globais. A luta contra a impunidade levou ao de-
senvolvimento de recursos sociais, cuja marca recorrente, ainda que
no exclusiva, o apelo a servios de polcia. A esse respeito, cabem
algumas consideraes sobre experincias similares ocorridas nos
Estados Unidos e no Canad.
Nos Estados Unidos, a poltica de pronto atendimento policial
em matria de violncia conjugal levou no s identificao,
por diversos autores que a analisaram, de uma srie de problemas,
como tambm a uma reviravolta na ateno a tais experincias,
impulsionada pelo questionamento do movimento pr-deteno
e a diminuio da reincidncia,
4
que podem ser assim resumidas:
a) a deteno atua de modo seletivo e temporrio em termos de
classe social e pertena tnica e cultural, bem como deveria levar
ao bom caminho, ora impe comportamentos s partes numa atuao que
poderia ser aproximada de uma arbitragem realizada pela autoridade
policial, e que chamamos de mediao policial (Rifiotis, 2003).
4 Entendemos que a prpria noo de reincidncia deve ser entendida
como fato jurdico, j que na violncia conjugal ela seriada e, raramen-
te, percebida e denunciada em sua primeira ocorrncia.
304

antropologia e direito direito aos direitos

305
em conta a diversidade social e as adaptaes polticas locais; e b)
difcil encontrar um meio efetivo de prevenir a reproduo crnica
da violncia conjugal, contexto em que a deteno como meio ex-
clusivo de coibi-la revela o abandono de outros meios e a desateno
ao seu carter social (Sherman, 1992).
Por sua vez, a base da poltica de interveno em casos de vio-
lncia conjugal realizada pelo governo do Quebec (Canad) se as-
senta em trs princpios: prevenir, revelar (dpister) e intervir com
apoio psicossocial, judicirio e prisional. Trata-se de um conjunto
de medidas e de incentivos aos trabalhos sociais, e no apenas ao
trabalho policial e ao trabalho judicirio, ainda que estes sejam ele-
mentos fundamentais (Rifiotis, 2004). Conforme observamos em
pesquisa etnogrfica com o Service de Police de la Communaut
Urbaine de Montreal (spcum), realizada durante ps-doutorado
(19992000) no Centre International de Criminologie Compare
(cicc) da Universidade de Montreal, os problemas enfrentados
pela polcia no Canad no so to diferentes daqueles encontrados
no Brasil em matria de atuao no campo da violncia conjugal.
De fato, em nosso trabalho de campo no Poste de Quartier 25 do
spcum, bem como em entrevistas realizadas com policiais e pesqui-
sadores canadenses,
5
constatamos que a situao apenas aparenta-
va estar resolvida. Havia descontentamento nesses policiais, assim
como h naqueles entrevistados no Brasil, que muitas vezes conside-
raram seu trabalho morto ou mesmo intil, o que, no jargo pro-
fissional, corresponde a enxugar gelo. O mesmo vale para o poder
discricionrio dos policiais no caso de violncia conjugal a partir da
mudana no Cdigo Criminal Canadense em 1994, facultando aos
policiais a deteno ou no dos acusados de violncia conjugal e a
imposio de medidas restritivas durante o processo. Sonia Gauthier
5 Agradecemos aos professores Jean-Paul Brodeur, Pierre Landreville, Marie-
-Marthe Cousineaue e, em especial, Sonia Gauthier pelas discusses e
sugestes que enriqueceram minha compreenso desse fenmeno no
Canad e a necessidade de pens-lo em termos comparativos.
(2003) analisou, por meio de entrevistas com policiais da spcum, di-
lemas e impasses da utilizao do novo poder detido pelos policiais,
apontando dificuldades e problemas do uso do mesmo nos casos de
violncia conjugal.
Convm relembrar, portanto, que a perspectiva comparada de
que fazemos uso visa ampliar o leque das significaes possveis de
nossa experincia, pois evidencia caractersticas que remetem a um
conjunto de possibilidades decorrentes da demanda de interveno
policial em casos de violncia conjugal. Apesar de estarem em curso
em diferentes contextos, iniciativas ampliadas e de longo prazo,
como a ateno ao agressor, as polticas pblicas que lutam contra
a impunidade em face da violncia contra mulheres, como as de-
legacias da mulher, sem dvida so importantes instrumentos de
reconhecimento e acesso a Justia. Os trabalhos relatados, todavia,
mostram que, muitas vezes, trata-se de medidas de curto prazo rea-
propriadas pelas prprias mulheres, ou seja, cujos objetivos gerais
so alterados e se aproximam de prticas tpicas de mecanismos in-
formais de resoluo de litgios.
Resulta de nossas comparaes o entendimento de que se segue,
de maneira ampla, a linha do acesso Justia e que as solues locais
se articulam em torno da criao de mecanismos de curto prazo que
privilegiam a leitura jurdica dos conflitos interpessoais, inscrita num
amplo processo social a que chamamos de judiciarizao. Confor-
me definido em outro contexto (Rifiotis, 2004), a judiciarizao das
relaes sociais um processo complexo que envolve um conjunto de
prticas e valores pressupostos em instituies como as delegacias da
mulher, e que consistem, fundamentalmente, em interpretar a vio-
lncia conjugal luz de uma leitura criminalizante e estigmatizada,
prpria polaridade vtima-agressor ou figura jurdica do ru.
A leitura criminalizadora apresenta, pois, uma srie de obstculos
compreenso dos conflitos interpessoais e possibilidade de neles in-
tervir. teoricamente questionvel e no corresponde s expectativas
das pessoas atendidas em delegacias da mulher, nem ao servio efeti-
vamente realizado pelos policiais nessas instituies.
306

antropologia e direito direito aos direitos

307
Na realidade, a judiciarizao um processo que no se limita
violncia conjugal e pode ser traduzido por um duplo movi-
mento: de um lado, a ampliao do acesso ao sistema judicirio; do
outro, a desvalorizao de outras formas de resoluo de conflitos.
Paradoxalmente, esse movimento deve ser considerado num qua-
dro de crise do Poder Judicirio e dos limites extremos em que este
se encontra, no que diz respeito ao incremento de demandas e da
incapacidade em responder a elas. Trata-se de um movimento ambi-
valente que se expande em reas da vida social e alcana novos tipos
de litgio, ao mesmo tempo que tende a fortalecer a informalizao
e a prpria desjudiciarizao, caractersticas de movimentos de re-
soluo alternativa de litgios, como a mediao, a arbitragem e a
conciliao (Pedroso, 2002).
Em resumo, h uma gama de fenmenos encontrados da inter-
face entre antropologia e direito, como litgios relacionados ao Esta-
tuto do Idoso, a tipificao criminal da violncia domstica e dis-
cusses atuais sobre direitos humanos, que poderiam ser explorados
com base na noo de judiciarizao. No limite, restringir o trata-
mento de tais fenmenos aplicao de uma pena como mecanismo
de dissuaso ou centralizar a ateno social no campo policial e ju-
dicirio, deixando em segundo plano as polticas de promoo de
cidadania que no sejam as dos direitos violados, algo muito limi-
tado para enfrentar problemas tipicamente sociais, motivo pelo qual,
diante do exposto, entendemos tratar-se de uma soluo-problema.
thephilos rifiotis
referncias bibliogrficas
adorno, Srgio
(1994) Crime, justia penal e desigualdade jurdica, as mortes que se contam
no tribunal do jri, Revista da usp, n. 21, mar-mai, So Paulo, p. 13251.
corra, Mariza
(1981) Os crimes da paixo. So Paulo: Brasiliense.
(1983) Morte em famlia: representaes jurdicas de papis sexuais. Rio de
Janeiro: Graal.
debert, Guita G.
(2001) Polticas pblicas e o direito diferena: as delegacias especiais
de polcia. Texto apresentado na xxv Reunio Anual da anpocs,
Caxambu.
debert, Guita G. & gregori, Maria Filomena
(2002) As Delegacias Especiais de Polcia e o Projeto Gnero e Cidadania.
In: corra, Mariza (org.) Gnero e cidadania. Campinas: Ncleo de
Estudos de Gnero Pagu, p. 920.
foucault, Michel
(1973) La verdad y las formas jurdicas. Barcelona: Gedisa, 1980.
gauthier, Sonia
(2003) La remise en libert sous conditions par les policiers dans des vne-
ments de violence conjugale, Revue Canadienne de Criminologie et de
Justice Pnale/Canadian Journal of Criminology and Criminal Justice,
vol. 45, n. 2, Ottawa, p. 187209.
geertz, Clifford
(1981) O saber local: fatos e leis em uma perspectiva comparativa. In:
O saber local. Petrpolis: Editora Vozes, 1998, p. 249356.
gregori, Maria Filomena
(1993) Cenas e queixas: um estudo sobre mulheres, relaes violentas e prtica
feminista. Rio de Janeiro/So Paulo: Paz e Terra/anpocs.
308

antropologia e direito
309
grossi, Miriam Pillar
(1995) Novas/velhas violncias contra a mulher no Brasil, Revista Estudos
Feministas, n. 4, Rio de Janeiro.
lima, Roberto Kant de
(1995) A polcia da cidade do Rio de Janeiro: seus dilemas e paradoxos. Rio de
Janeiro: Forense.
muniz, Jacqueline de Oliveira
(1996) Os direitos dos outros e os outros direitos: um estudo sobre a ne-
gociao de conflitos nas deams/rj. In: soares, Luiz Eduardo e ou-
tros (org.) Violncia e poltica no Rio de Janeiro. Rio de Janeiro: iser/
Relume-Dumar, p. 125163.
pedroso, Joo
(2002) Percurso(s) da(s) reforma(s) da administrao da Justia: uma nova
relao entre o judicial e o no judicial, Oficina do Centro de Estudos
Sociais, n. 171, Faculdade de Economia da Universidade de Coimbra,
abril, p. 1-43.
rifiotis, Thephilos
(1997) Nos campos da violncia: diferena e positividade, Antropologia em
Primeira Mo, n. 19, Santa Catarina, p. 121.
(1999) A mdia, o leitor-modelo e a denncia da violncia policial: o caso
Favela Naval (Diadema), Revista So Paulo em Perspectiva, vol. 13, n. 4.,
So Paulo.
(2004) As Delegacias Especiais de Proteo Mulher no Brasil e a judicia-
lizao dos conflitos conjugais. Revista Estado e Sociedade, vol. 1, n. 1,
jan-jun, Braslia, p. 85119.
saffioti, Heleith I. B.
(2002) Violncia domstica: questo de polcia e da sociedade. In: corra,
Mariza (org.) Gnero e cidadania. Op. cit.
soares, Barbara Musumeci
(1999) Mulheres invisveis: violncia conjugal e novas polticas de segurana.
Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira.
Comentrio jurdico
entre os diversos pontos em comum dos trabalhos que
compem este eixo, dois merecem ateno particular. Um a percep-
o da inadequao das estruturas jurdicas vigentes com relao s
estruturas sociais e econmicas do pas, ou seja, da progressiva incapa-
cidade de resposta do direito positivo e das instituies responsveis
por sua aplicao em dar conta dos conflitos surgidos com o aumento
da excluso social nas duas ltimas dcadas. O outro, a percepo das
dificuldades que as instituies jurdicas enfrentam para se moderni-
zar, atendendo a dois requisitos bsicos: o enforcement de seus disposi-
tivos e a legitimidade dos valores e objetivos que consagra e tutela.
Parte significativa dessas estruturas jurdicas provm de dois
perodos autoritrios: o Estado Novo, de 1937 a 1945, e a ditadura
militar, de 1964 a 1985. Na dinmica do processo de industrializao,
que comeou com investimentos pblicos em infraestrutura, por
meio da criao da Companhia Vale do Rio Doce (1941), da Compa-
nhia Siderrgica Nacional (1941) e da Fbrica Nacional de Motores
(1942), o primeiro perodo gerou, entre outros institutos jurdicos,
um Cdigo Penal (1940), um Cdigo de Processo Penal (1941), um
Cdigo de Processo Civil (1940), a Lei das Sociedades Annimas
(1940), a Lei de Falncias e Concordatas (1945) e a Consolidao das
Leis do Trabalho (1943). J o segundo perodo, exponenciado pelo
processo de substituio de importaes e pelo padro de desen-
volvimento industrial forjado pela chamada Era Vargas, que levou
310

antropologia e direito direito aos direitos

311
a um crescimento para dentro induzido pelo Estado e muito de-
pendente de incentivos fiscais, mecanismos de proteo tarifria e
reserva de mercado, introduziu a legislao financeira (1966), o C-
digo Tributrio Nacional (1966), um novo paradigma de legislao
administrativa (Decreto-Lei 200/67), um novo Cdigo de Processo
Civil (1974), uma nova Lei das Sociedades Annimas (1976) e a legis-
lao urbanstica.
Em termos de crescimento econmico, o pas registrou taxas sig-
nificativas entre o final do Estado Novo e a ditadura militar. De 1950 a
1973, a taxa mdia anual de expanso do Produto Interno Bruto (pib)
foi de 7,5% e, entre 1970 e 1979, chegou a 8,75%. Nesse perodo, a in-
dustrializao deflagrou um processo de urbanizao avassalador: em
1940, havia 31,2% da populao do pas vivendo em centros urbanos;
40 anos depois, esse percentual era de 67,6%. De 2,9 milhes de brasi-
leiros empregados em estabelecimentos fabris em 1960, passou-se para
11 milhes duas dcadas depois. Por sua vez, a contribuio do setor
secundrio para o pib pulou de 19,4%, em 1940, para 34%, em 1980.
Todavia, tendo a Era Vargas optado pelo setor automotriz como es-
pinha dorsal da industrializao, o modelo de desenvolvimento nela
adotado comeou a erodir em 1973, quando o primeiro choque do
petrleo entreabriu o esgotamento do processo de concentrao ur-
bano-industrial iniciado quatro dcadas antes, no Estado Novo.
Confiante nas virtualidades desse modelo, o regime militar, es-
pecialmente durante o governo de Ernesto Geisel, decidiu aprofun-
d-lo por meio do 2 Plano Nacional de Desenvolvimento (1975
1979). Para acelerar o ritmo de crescimento, esse plano buscou, entre
outras coisas, deslocar a espinha dorsal da industrializao do eixo
automotriz para o setor petroqumico, mantendo-se a matriz ener-
gtica. Com o objetivo de aprofundar a industrializao, transferiu
incentivos fiscais at ento destinados produo de bens de consu-
mo durveis para o setor de bens de capital e equipamentos pesados,
suscitando a oposio do empresariado tradicional, liderado pela
Federao das Indstrias do Estado de So Paulo (Fiesp). Ao finan-
ciar todas essas ambiciosas mudanas, o governo se endividou no
sistema financeiro internacional, empenhando exportaes futuras
do pas, e estimulou as grandes empresas a fazer o mesmo. Por fim,
na expanso do setor de infraestrutura bsica, imobilizou recursos
escassos em projetos superdimensionados e na utilizao intensiva
de mo de obra no qualificada.
Um dos mais graves equvocos cometidos pela ditadura militar
foi subestimar o primeiro choque do petrleo, em 1973, e em seguida
no prever o choque subsequente, em 1979. Outro grave erro foi ter
avaliado incorretamente a tendncia de desacelerao da economia
mundial e as mudanas que seriam provocadas por ela no sistema
financeiro. Tentar aumentar o ritmo de crescimento num momento
em que os ndices de inflao j eram altos e os desequilbrios exter-
nos sinalizavam uma retrao no comrcio internacional se revelou
um terceiro equvoco. Ademais, a ditadura superestimou a capaci-
dade interna de gerao (espontnea ou compulsria) de poupana,
desprezou a falta de apoio poltico do empresariado tradicional s
ambiciosas metas do 2 Plano Nacional de Desenvolvimento e no
incluiu educao, sade e proteo ambiental entre suas prioridades.
Os resultados do fracasso desse plano so conhecidos. Em dlar
e com valores deflacionados, o pib, que cresceu 150% na dcada de
1970, registrou um aumento de apenas 3% na dcada subsequente.
De 1980 a 2000, a populao brasileira urbana aumentou mais 13,6%,
chegando a 81,2%. A nfase em projetos superdimensionados, que
levou ocupao de grandes contingentes de trabalhadores no qua-
lificados, aumentou, ao trmino de cada grande obra, o rastilho da
tenso social gerada pelo desemprego e a falta dos recursos necess-
rios formulao e implementao de novos projetos. Entre 1970 e
1980, as reas metropolitanas cresceram 3,78% ao ano, deixando suas
periferias ocupadas por uma populao composta basicamente de
excludos da economia formal portanto, por uma populao que
no gera receita tributria, mas tem assegurado pela Constituio o
direito a servios pblicos essenciais.
Por ter sido acompanhada de uma inevitvel exploso de de-
mandas sociais que haviam sido reprimidas no perodo da ditadura
312

antropologia e direito direito aos direitos

313
militar, a redemocratizao acabou agravando o problema, j que
tais demandas incidem sobre o Estado sob a forma de gastos pbli-
cos e este, sem condies de bancar mesmo suas despesas de custeio,
no tem como atend-las. Da mo de obra ocupada em 1985 nas seis
maiores regies metropolitanas do pas (Recife, Salvador, Belo Ho-
rizonte, Rio de Janeiro, So Paulo e Porto Alegre) apenas 55% estava
na economia formal. Quinze anos depois, encontrava-se o mesmo
percentual na informalidade.
Deslocamento populacional e desemprego estrutural, alm do
velho problema da concentrao de renda, abriram caminho para
fissuras no contrato social. Em 2001, 53 milhes de brasileiros, equi-
valentes a 34% da populao, estavam abaixo da linha de pobreza, dos
quais pouco mais de 40% recebiam r$ 60,00 ou menos, situando-se
no nvel de indigncia. A excluso provocou profundas alteraes
nos padres de comportamento dos grandes agregados sociais e
minou as condies de reconhecimento recproco, bem como le-
vou eroso dos mecanismos de formao de identidades coletivas.
O subsequente aumento do nmero de conflitos mudou seu perfil
qualitativo, tornando-os mais massivos e violentos.
Num contexto de crescente hobbesianismo social como esse, o
florescimento de uma cultura comum, no sentido antropolgico do
termo, no se mostra possvel. A ineficincia crescente de comporta-
mento segundo normas provoca a deteriorao da credibilidade nas
prprias normas [...]. A crescente certeza na ineficcia das normas
gerais como determinantes da conduta individual [...] instaura a di-
nmica de uma descrena e desconfiana generalizadas, abarcando,
inclusive, pessoas e instituies cuja destinao a preservao das
normas (polcia, Judicirio) (Santos, 1993: 108). Em seguida, a ero-
so das normas favorece a desconfiana que em breve se faz acom-
panhar do temor da convivncia social. Os laos de solidariedade se
diluem e os indivduos voltam-se para si prprios, ou seja, a ero-
so das normas de convivncia destitui a arena pblica de qualquer
carter simblico positivo. A segurana e a confiabilidade s exis-
tem no estrito mbito do privado, na recluso familiar [...]. Em uma
palavra, a sociedade retorna ao estado da natureza hobbesiano, no
qual inexistem normas gerais universalmente aceitas (: 109).
Eis o pano de fundo que d sentido aos textos deste eixo. Em so-
ciedades com padres equitativos de distribuio de renda, com grau
mnimo de coeso e acesso democratizado a bens coletivos e servios,
a produo legislativa, para se mostrar eficaz na concretizao de seus
objetivos e ser acatada pelos chamados sujeitos de direito, costuma
estar condicionada a alguns requisitos. Um dos mais importantes
a formulao de cdigos e leis com base em padres uniformes de
ao, comportamentos sedimentados e expectativas comuns de jus-
tia. Quanto mais integrada for uma sociedade, mais ela tender a
depurar suas concepes de direito, atrelando-as a hbitos, rotinas e
valores j enraizados. As estruturas socioeconmicas brasileiras, to-
davia, inviabilizam o uso dessa estratgia pelo legislador.
A forte mobilidade social e as profundas mudanas geogrficas
e ocupacionais ocorridas entre 1940 e 1980, quando o pas regis-
trou altas taxas de crescimento, romperam usos, costumes e rotinas.
A industrializao levou ao aumento da complexidade do sistema
econmico, ou seja, a uma progressiva diferenciao funcional que,
ao gerar esferas e nveis de ao especializados e interdependentes,
no consegue ser disciplinada por corpos gerais de normas. Quanto
maior o nmero de esferas relativamente autnomas nos setores
primrio, secundrio e tercirio, maior a tenso no comando hie-
rrquico da regulao econmica o exemplo mais ilustrativo disso
o caso das instituies financeiras, que no querem se enquadrar nos
dispositivos do Cdigo de Defesa do Consumidor e ter suas fuses
e incorporaes decididas pelo Conselho Administrativo de Defesa
Econmica (Cade), invocando para tanto a especificidade de suas
atividades e o risco sistmico delas decorrente. Consequentemente,
quanto maior o nmero de leis especiais, para dar conta de situaes
especficas, da diversificao de interesses particulares e da singula-
ridade dos conflitos em contextos marcados por mudanas cada vez
mais rpidas, maior a eroso do rigor conceitual, da identidade pro-
gramtica e da coerncia doutrinria do ordenamento jurdico.
314

antropologia e direito direito aos direitos

315
A dificuldade enfrentada pelo direito positivo para ter validade
erga omnes e aplicao universal em contextos assim um dos lados
do problema. Um sistema jurdico inflado por leis especiais que se
entrecruzam e se anulam reciprocamente sempre permite interpreta-
es seletivas por parte dos advogados, o que tensiona as instituies
judiciais e pode lev-las a tomar decises contraditrias. O outro lado
do problema corresponde ao advento de um pluralismo jurdico de
fato. Diante da falta de unidade conceitual, programtica e doutrin-
ria do ordenamento jurdico e das incertezas inerentes sua aplicao
pelos tribunais, muitos setores sociais se sentem estimulados a buscar
alternativas ao direito positivo e aos tribunais. medida que seus in-
teresses substantivos e expectativas normativas deixaram de encontrar
acolhida segura nos cdigos e leis, tais setores passaram a apelar para
mecanismos informais e rgos paraestatais de resoluo de litgios.
Em diversas reas da vida social e econmica, isso levou proliferao
de procedimentos negociais, sob a forma de tcnicas de mediao e
conciliao, e mecanismos de arbitragem. J nas periferias miserveis
das regies metropolitanas, a imposio da lei do mais forte, pelo cri-
me organizado e pelo narcotrfico, rompeu o monoplio do exerccio
legtimo dos mecanismos de violncia detido pelo Estado.
Desse modo, hoje inmeras microrracionalidades advindas da
hiperjuridificao do direito positivo se mostram conflitantes entre
si, sendo, portanto, incapazes de convergir em direo a uma racio-
nalidade macro, dotada de unidade lgica, coerncia doutrinria e
rigor conceitual. Numa situao-limite em que progressivamente
ineficaz, de um lado, e se encontra desafiado por uma normatividade
paralela e informal, de outro, o direito positivo perde centralida-
de e carter exclusivo, identidade e funcionalidade, fora diretiva e
racionalidade sistmica. Obrigado a abarcar uma intrincada gama
de valores, interesses, matrias e sujeitos, tende a se moldar a uma
bricolage de normas, procedimentos e sanes.
Nesse cenrio em que o Estado deixa de ser ator privilegiado,
para se converter num protagonista entre tantos outros de nego-
ciaes econmicas e sociais, o direito positivo no encontra sada.
Cede espao a microssistemas legais e cadeias normativas informais,
caracterizadas no s pela multiplicidade e variedade de regras e
mecanismos processuais, como tambm pela natureza provisria e
mutvel de suas engrenagens e prescries. Em outras palavras, o
direito positivo no desaparece, mas deixa de atuar como um co-
mando incontrastvel e muitas de suas normas j no se destacam
por seu grau de coercibilidade.
Do que se pode extrair dos textos do presente eixo, cujo pano de
fundo se descerrou de modo excessivamente esquemtico e pouco
analtico, merece destaque a constatao da regresso dos direitos
humanos e dos direitos sociais. Como foram originariamente cons-
titudos contra o Estado para coibir sua interferncia arbitrria na
esfera individual e as garantias fundamentais s conseguem ser ins-
trumentalizadas de modo eficaz por meio do prprio poder pbli-
co, os direitos humanos correm o risco de ser, do ponto de vista
tcnico-jurdico, enfraquecidos na mesma proporo e velocidade
em que esse poder comprometido por programas de desregula-
mentao administrativa e dos mercados, abertura econmica e
relativizao da soberania do Estado. Dito de outro modo, com o
advento do pluralismo jurdico e a reduo da cobertura de leis
e cdigos, bem como das instituies judiciais encarregadas de
aplic-los, o alcance jurdico dos direitos humanos acaba sendo
diminudo, o que implica um rebaixamento da prpria cidadania
(Carvalho, 2001: 20629).
Passa-se algo semelhante com os direitos sociais, cuja eficcia
depende de oramento suficiente para financiar polticas pblicas.
Concebidos para se concretizarem por meio de polticas compensa-
trias, os direitos sociais tambm tm sido atingidos pelos processos
de desregulamentao do mercado de trabalho, pela abdicao de
determinadas funes pblicas por parte do Estado, via privatizao
de servios essenciais, e pela negao da ideia de justia distributiva,
via ao fiscal. proporo que obrigaes pblicas tendem a ser
reduzidas ao conceito geral de mercadoria e convertidas em neg-
cios privados; que os titulares de um direito civil se transformam
316

antropologia e direito
em simples consumidores de bens e servios ofertados pela inicia-
tiva privada; e que os titulares dos direitos sociais so reduzidos ao
papel de clientes, o acesso a educao, sade e previdncia passa
a depender do poder aquisitivo de cada um dos indivduos ou fa-
mlias. De modo previsvel, os excludos, que no tm como pagar
por esses servios, convertem-se em sem direitos e configuram um
problema poltico e social, cujo impacto no futuro das instituies
jurdicas no pas pode ser estimado luz dos indicadores sociais
acima apresentados.
jos eduardo faria
referncias bibliogrficas
carvalho, Jos Murilo de
(2001) Cidadania no Brasil: o longo caminho. Rio de Janeiro: Civilizao
Brasileira.
santos, Wanderley Guilherme dos
(1993) Fronteiras do Estado mnimo: indicaes sobre o hbrido institucio-
nal brasileiro. In: As razes da desordem. Rio de Janeiro: Rocco.
3.
direitos territoriais
Coordenao Eliane Cantarino ODwyer
318 direitos territoriais

319
Introduo
neste eixo, os termos terras indgenas, terras de quilombos,
terras tradicionalmente ocupadas e campesinato e posse da terra,
que incluem a questo do meio ambiente, referem-se ao conjunto
de preceitos legais que regulam o acesso terra e estabelecem as for-
mas de apropriao a ela relacionadas, ao dispor indivduos e gru-
pos em categorias a que se atribuem normas jurdicas. A definio
de unidades sociais estabelecida pela legislao, segundo critrios
gerais normativos, representa uma forma de conceber a realidade
e responde, em parte, pelas aes sociais orientadas por categorias
jurdicas. Por sua vez, a semntica jurdica que relaciona unidades
sociais a territrios distintos constitui um sistema de classificaes
produzido no Estado brasileiro, cujos significados se expressam no
contexto dos direitos vigentes no pas desde a Constituio federal
de 1988. Tais classificaes, inscritas na Constituio, possibilitam
o gerenciamento da diferena e no sua eliminao (Geertz, 1983:
325), tendo substitudo uma uniformidade jurdica anterior pela es-
pecificao de situaes sociais e culturais inseridas em determina-
das categorias previstas pelas leis vigentes.
Quais os fundamentos que possibilitam ao direito no s conce-
ber a realidade, como tambm constru-la por meio de um sistema
jurdico de classificao do mundo social? De acordo com Geertz,
esse poder imaginativo, construtivo ou interpretativo [...] tem suas
razes nos recursos coletivos da cultura e no na capacidade isolada
de indivduos (: 324). Para ilustrar esse argumento, podemos re-
correr aos seguintes comentrios jurdicos Constituio no que
respeita aos ndios:
O sentimento de pertinncia a uma comunidade indgena
que identifica o ndio. A dizer, ndio quem se sente n-
dio. Essa autoidentificao, que se funda no sentimento de
pertinncia a uma comunidade indgena, e a manuteno
dessa identidade tnica, fundada na continuidade histrica
do passado pr-colombiano que reproduz a mesma cultura,
constituem o critrio fundamental para a identificao do
ndio brasileiro. Essa permanncia, em si mesma, embora in-
teragindo um grupo com outros, que lhe d a continuidade
tnica identificadora. Ora, a Constituio assume essa con-
cepo, por exemplo, no art. 231, 1, ao ter as terras ocupadas
pelos ndios como necessrias sua reproduo fsica e cul-
tural, segundo seus usos, costumes e tradies. A identidade
tnica perdura nessa reproduo cultural, que no esttica;
no se pode ter cultura esttica. Os ndios, como qualquer co-
munidade tnica, no param no tempo. A evoluo pode ser
mais rpida ou mais lenta, mas sempre haver mudanas e,
assim, a cultura indgena, como qualquer outra, constante-
mente reproduzida, no igual a si mesma. Nenhuma cultura
isolada. Est sempre em contato com outras formas culturais.
A reproduo cultural no destri a identidade cultural da co-
munidade identidade que se mantm em resposta a outros
grupos com os quais a dita comunidade interage. Eventuais
transformaes decorrentes do viver e do conviver das comu-
nidades no descaracterizam a adoo de instrumentos no-
vos ou de utenslios, porque so mudanas dentro da mesma
identidade tnica (Silva, 2005: 866).
A longa citao permite tambm descrever a prpria representa-
o jurdica normativa de ser ndio, uma vez que, na domesticao
320

antropologia e direito direitos territoriais

321
de certas imagens do senso comum evocadas por essa palavra
dotados de tecnologia rudimentar, morando em pequenos grupos
e isolados nas matas, prestes a desaparecer diante do avano da mo-
dernizao, cada vez mais inexorvel e globalizada (Pacheco de Oli-
veira, 1998: 7) , ela parece se apropriar de formas de conceituao
utilizadas pelo saber antropolgico nas referncias que faz a identida-
de tnica, etnicidade e cultura. De todo modo, a temtica dos direitos
territoriais, que aproxima disciplinas to dspares como o direito e
a antropologia, deve ser desenvolvida no sentido de vises distintas
que permite[m] estabelecer a conexo entre elas, atravs de inter-
sees especficas e no de fuses hbridas (Geertz, 1983: 352), ou
seja, por meio dos comentrios recprocos entre esses saberes, que
constituem o desafio da organizao deste livro, que cada um deles,
ao seu modo, tem efeitos constitutivos nas aes sociais.
A noo de territrio, por meio da qual se enfeixa o tema dos
direitos neste eixo do livro, constitui uma metfora prevalente na
geografia , mas , antes de tudo, uma noo jurdico-poltica: aquilo
que controlado por certo tipo de poder (Foucault, 1979: 157). Essa
forma de conceituao permite pensar a questo do(s) territrio(s)
como um campo de disputas em que aes conjuntas dos atores so-
ciais se orientam pelo reconhecimento dos direitos, segundo a acep-
o dos prprios: alguns juridicamente regulamentados e outros dos
quais se pretende tambm vigncia legal. A ideia de espao territo-
rial, todavia, no estranha reflexo antropolgica que procura
relacion-lo construo de outra srie de espaos: sociais, de trocas,
colonial e ps-colonial, do Estado-nao, lingusticos, culturais e re-
ligiosos. No caso das fronteiras tnicas, em vez de limites geogrficos
delimitados, contendo agregados humanos que compartilham uma
mesma cultura (Barth, 2000: 25), devem ser concebidas como um
sistema de classificao em que as formas de pertencimento e as inter-
-relaes as configuram como categorias sociais (Amselle, 1999: 34).
De acordo com a perspectiva antropolgica, o fenmeno da ter-
ritorialidade [pode estar] em conexo com o da identidade tnica
(Cardoso de Oliveira, 2006: 24), como nos casos dos povos indgenas
e das chamadas populaes tradicionais, entre as quais os quilom-
bolas, inseridos na temtica da etnicidade. Para os fins desta anlise,
conceitua-se etnicidade como um tipo de processo social no qual os
grupos orientam suas aes pelo reconhecimento territorial das re-
as que ocupam, com base em signos tnicos carregados de metforas,
at mesmo biolgicas. Esses signos se referem afirmao positiva
dos esteretipos de uma identidade tnica e racial, presentes na rei-
vindicao dos direitos de uma cidadania diferenciada.
No contexto dessas reivindicaes, o etnnimo, termo de au-
todesignao do grupo, essencial para reconhecer uma existncia
coletiva, de acordo com a qual as categorias identidade, reconheci-
mento e territrio passam a constituir o cerne de nossas reflexes,
passveis de observao e registro etnogrfico (Cardoso de Olivei-
ra, 2006: 28). O processo identitrio se tem caracterizado ainda pelo
uso de nomes prprios, inclusive pelos grupos que reivindicam o
reconhecimento dos territrios que ocupam, os quais, em geral, de-
correm da designao de hbitats
1
antigos ou atuais, e so indicati-
vos de um processo de territorializao produzido pela presso de
interesses econmicos, conjugados a polticas desenvolvimentistas
executadas por programas governamentais. A identificao dos no-
mes de famlia como nomes de hbitats alguns antigos, que pre-
cisaram ser abandonados pela presso das frentes de expanso; ou-
tros que constituam reas utilizadas para atividades de subsistncia
1 A noo de hbitat costuma ser amide utilizada de modo a realizar uma
naturalizao das sociedades indgenas, que as alija [...] de sua dimenso
poltica e simblica, principais articuladores de sua historicidade. Isto
no implica, porm, que o hbitat no possa ter outras significaes: de
acordo com diversas teorias antropolgicas modernas, pode servir ex-
plicao da forma como um grupo social ocupa um determinado nicho
ecolgico, como compete por recursos com outros grupos, apresentando
uma elevada importncia poltica luz de sua transitividade para o lxico
ambientalista (Souza Lima, 1998: 205). no segundo sentido que utiliza-
mos o termo no argumento desenvolvido.
322

antropologia e direito direitos territoriais

323
em condies de reserva indgena, caracterstica de grupos como os
Aw-Guaj, que vivem na pr-Amaznia maranhense remete aos
nomes de lugares retomados como patronmicos por grupos tni-
cos e sociais. Com efeito, a designao das unidades de parentesco
por topnimos correspondentes s reas de ocupao tradicional
prtica muito difundida entre os povos tribais, como ilustrado pelo
caso acima (ODwyer, 2001).
2
O prprio uso de etnnimos como autodesignao dos grupos
pode ser considerado uma gama de elementos que os atores sociais
utilizam para enfrentar as diferentes situaes polticas que se apre-
sentam a eles; assim, servem de signos de reconhecimento. Alm disso,
um etnnimo pode receber muitos sentidos diferentes em funo do
contexto temporal em que est inserido. No se deve, portanto, con-
sider-lo um modo de identificao perene (Amselle, 1999: 367).
De natureza performativa, seus usos sociais, como ocorre com os
quilombos no Brasil, precisam ser estabelecidos.
Nesse tipo de reflexo proposta segundo uma perspectiva da an-
tropologia, a definio prevalente a de que os grupos tnicos so
entidades que se autodefinem, as etnicidades demandam uma viso
construda de dentro e no mantm relaes imperativas com ne-
nhum critrio objetivo (Ericksen, 1991). Do mesmo modo, o territrio
de um determinado grupo deve ser delimitado pelo levantamento do
estoque de topnimos, por meio dos quais seus membros designam
os lugares de caa, coleta, agricultura e extrativismo, segundo o tipo de
meio ambiente e os nichos ecolgicos que formam seus ecossistemas.
Em termos gerais, essas consideraes expressam um ponto de
vista disciplinar sobre a questo da identidade tnica e/ou social,
considerada(s) em sua acepo de identidade(s) contrastiva (Car-
2 Sobre a questo da designao das unidades de parentesco por topnimos
correspondentes aos locais de residncia e a decifrao das organizaes
sociais que passa pela coleta e anlise do sistema de nomes pelos quais in-
divduos, grupos e lugares so designados, como no caso do povo Kanak,
do centro-norte da Nova Calednia, ver Bensa (1998: 56).
doso de Oliveira, 2006: 22) e relacionada(s) a um espao territorial.
Mas o que a prtica de pesquisa antropolgica pode contribuir na
compreenso dos termos jurdicos, ao considerar significados e
aes sociais em contextos etnogrficos especficos?
A definio de uma terra indgena, como demonstrado no texto
de Joo Pacheco de Oliveira, no pode ser compreendida de maneira
puramente interna s unidades sociais em questo, isto , apenas rela-
cionando o grupo indgena ao territrio ocupado, segundo represen-
taes e prticas nativas. Em vez disso, preciso levar em conta que
se trata de uma relao especfica mediada pelo Estado brasileiro, por
meio de processos jurdicos, administrativos e polticos, de acordo
com os quais se reconhecem determinados direitos dos ndios terra
(Pacheco de Oliveira, 1998: 17). Nesses termos, terra indgena no
uma categoria ou descrio sociolgica, mas sim uma categoria jur-
dica, definida pela Lei n. 6.001, de 10 de dezembro de 1973, conhecida
como o Estatuto do ndio (: 18). Tais terras esto sob o domnio da
Unio, tendo o ndio, no plano jurdico, capacidade apenas relativa
(: 20), j que tutelado pela Fundao Nacional do ndio (Funai).
3

Joo Pacheco de Oliveira, portanto, oferece novos parmetros de
reflexo crtica ao delinear a importncia de uma investigao antropo-
lgica que se desdobre numa microanlise dos aparelhos de poder que
tm papel determinante (mas no exclusivo) na gerao das terras in-
dgenas (: 9) e contribuir com a noo de processo de territorializao,
que relativiza a ideia de territorialidade como qualidade imanente. Tra-
ta-se de uma noo utilizada na anlise de outras situaes histricas,
como o continente africano, formado antes da colonizao por enca-
deamentos de sociedades locais submetidas a uma desarticulao pelo
Estado colonial, que se utilizou recorrentemente de taxionomias tni-
cas para reagrupar populaes e design-las por categorias comuns,
com o objetivo de melhor exercer o controle (Amselle, 1999: 38).
3 Sobre o princpio da incapacidade relativa da tutela atrelada matriz evo-
lucionista, ver Souza Lima (1988: 1823).
324

antropologia e direito direitos territoriais

325
O espao geogrfico a que nos referimos no algo fixo, mas sim
imbricado em processos sociais, histricos e de poder. , portanto, um
espao sobretudo etnogrfico que deve ser definido pelos diferentes
contextos e prticas sociais que lhe so prprios e lhe conferem signi-
ficado. No obstante, tem sido atribudo com frequncia em disputas,
inclusive judiciais, um eterno presente etnogrfico a atores sociais re-
lacionados a um determinado espao territorial. Muitas vezes, o argu-
mento de violao do direito de propriedade com base na noo de
posse civil tem sido acionado como congelador espacial inclusive em
processos bem recentes, levando fragmentao e perda de reas de
ocupao tradicional de grupos indgenas no Brasil contemporneo.
4

A definio historiogrfica de quilombo como lugar de escravo
fugido ressignificada no contexto de aplicao do art. 68 do Ato
das Disposies Constitucionais Transitrias da Constituio fe-
deral de 1988, pelo qual aos remanescentes das comunidades dos
quilombos que estejam ocupando suas terras reconhecida a pro-
priedade definitiva, devendo o Estado emitir-lhes os ttulos respecti-
vos. Remanescente de quilombo, termo usado para conferir direitos
territoriais, permite desenhar uma cartografia indita na atualidade,
reinventando novas figuras do social (Revel, 1989:7), mas como no
se trata de uma denominao de indivduos, grupos ou populaes
no contexto atual, seu emprego na Constituio federal costuma le-
vantar a seguinte questo: quem so os chamados remanescentes de
quilombos cujos direitos so atribudos pelo dispositivo legal?
4 No caso do processo judicial sobre a rea indgena Aw, o perodo de duas
dcadas de ocupao efetiva de uma fazenda agropecuria considera-
do, na fundamentao do pleito, um eterno presente imutvel de posse
civil sobre rea declarada como terra indgena por portaria ministerial.
Em outras palavras, no levou em conta as cadeias causais que ocasiona-
ram a fragmentao, a disperso e a perda de antigos harakwa (territrios
de caa e coleta) como partes constitutivas do territrio Aw de ocupao
tradicional, afetando a reproduo tanto fsica quanto cultural desse povo
indgena, segundo seus usos, costumes e tradies (ODwyer, 2001).
Por intermdio da Associao Brasileira de Antropologia (aba),
antroplogos tiveram papel decisivo no questionamento de noes
como esta, calcadas em julgamentos arbitrrios, haja vista terem in-
dicado a necessidade de os fatos serem percebidos numa dimenso
que incorpore o ponto de vista dos grupos sociais que orientam suas
aes pela vigncia do direito atribudo pela Constituio federal.
5

Da perspectiva desses antroplogos, a etnicidade se refere aos aspec-
5 A perspectiva dos antroplogos reunidos no Grupo de Trabalho da Asso-
ciao Brasileira de Antropologia sobre Terra de Quilombo desde 1994
est expressa em documento do perodo que estabelece alguns parme-
tros da atuao dos antroplogos nesse campo. De acordo com esse docu-
mento, o termo quilombo tem assumido novos significados na literatura
especializada e tambm para grupos, indivduos e organizaes. Ainda
que tenha contedo histrico, vem sendo ressemantizado para designar
a situao presente dos segmentos negros em diferentes regies e con-
textos do Brasil. Contemporaneamente, portanto, o termo quilombo no
se refere a resduos ou resqucios arqueolgicos de ocupao temporal
ou comprovao biolgica. Tampouco se aplica a grupos isolados ou a
uma populao estritamente homognea. Da mesma forma, nem sem-
pre se constituiu com base em movimentos insurrecionais ou rebelados,
consistindo, sobretudo, em grupos que desenvolveram prticas cotidianas
de resistncia na manuteno e na reproduo de seus modos de vida
caractersticos, e na consolidao de um territrio prprio. A identidade
desses grupos se define no pelo tamanho e o nmero de seus membros,
e sim pela experincia vivida e as verses compartilhadas de sua trajetria
comum e da continuidade como grupo. Nesse sentido, so grupos tnicos
definidos conceitualmente pela antropologia como um tipo organizacio-
nal que confere pertencimento por meio de normas e meios empregados
para indicar afiliao ou excluso. No que diz respeito territorialidade,
a ocupao da terra no feita em lotes individuais, predominando o seu
uso comum. A utilizao de reas obedece sazonalidade das atividades,
sejam estas agrcolas, extrativistas ou de outro tipo, e caracteriza diferen-
tes formas de uso e ocupao dos elementos essenciais ao ecossistema,
que tomam por base laos de parentesco e vizinhana assentados em rela-
es de solidariedade e reciprocidade.
326

antropologia e direito direitos territoriais

327
tos das relaes entre grupos que consideram a si prprios distintos.
As diferenas culturais adquirem um elemento tnico no como modo
de vida exclusivo e tipicamente caracterstico de um determinado grupo,
e sim quando as diferenas culturais so percebidas como importantes
e socialmente relevantes para os prprios atores sociais (Barth, 1969).
No caso das chamadas comunidades negras rurais no Brasil, tais dife-
renas culturais costumam ser comunicadas por meio de esteretipos,
que podem, por sua vez, ser relacionados a racismo e discriminao.
Usado analiticamente na antropologia, o conceito de esteretipo se refe-
re criao e aplicao de noes padronizadas de distintividade cul-
tural de um grupo e tambm a diferenas de poder (Eriksen, 1991: 66).
Segundo as consideraes apresentadas por Ilka Boaventura Leite,
o termo terra de quilombo apresenta variaes locais e regionais,
entre as quais terras de preto, terras de negro, mocambos, comuni-
dades negras, territrios negros e terras de santo, tendo seus sentidos
se ampliado com a incluso no apenas de reas rurais, mas tambm
de bairros e pequenas unidades domiciliares nos grandes centros e pe-
riferias urbanas, como em Quilombo Silva, Porto Alegre, Rio Grande
do Sul, e em Sacop e Pedra do Sal, na cidade do Rio de Janeiro, re-
conhecidas como reas remanescentes de quilombos em processos
administrativos para fins de aplicao do dispositivo constitucional.
Trata-se, enfim, no de uma categoria nativa presente nas interaes
sociais, e sim de um termo jurdico usado em contextos polticos com
vista atribuio de direitos territoriais. No caso das terras de qui-
lombo, importante registrar que as situaes de discriminao racial
e uso de esteretipos na interao social tm sido consideradas nas
abordagens antropolgicas mais recentes um tipo de processo social,
presente na prpria produo da etnicidade, no qual as diferenas
culturais so comunicadas (Eriksen, 1991: 62).
No texto de Alfredo Wagner Berno de Almeida, a instituio da
categoria terras tradicionalmente ocupadas faz referncia ques-
to do direito diferena prevalecente na nova Carta constitucio-
nal. Nos artigos que tratam do reconhecimento de direitos tnicos,
pode-se afirmar que tanto as terras indgenas quanto as terras dos
quilombos, a despeito das distines existentes na forma de titulari-
dade (nas primeiras, consideradas propriedade da Unio, h a desti-
nao de sua posse permanente aos ndios, submetidos a um regime
de tutela, ao passo que nas segundas, reservadas aos remanescentes
das comunidades dos quilombos, reconhece-se a propriedade defi-
nitiva, devendo o Estado emitir para estes os ttulos respectivos), so
tidas juridicamente como terras tradicionalmente ocupadas seja no
texto constitucional, seja em dispositivos infraconstitucionais.
Ao destacar o reconhecimento jurdico de uma forma comum de
apropriao e uso das terras e dos recursos ambientais necessrios
reproduo fsica e cultural dos povos indgenas e das comuni-
dades remanescentes de quilombos, segundos seus usos, costumes
e tradies, desde que respeitadas as diferenas entre eles, Almeida
passa a relacionar vrios dispositivos das Constituies estaduais
que, fundamentados na noo de terras tradicionalmente ocupadas,
asseguraram o direito de explorao e uso de babauais, fundos de
pasto, faxinais, terras de vrzea e diversos outros recursos ambien-
tais a populaes em regime de economia familiar e comunitria.
Assim, tendo como base pesquisas realizadas em diferentes situaes
sociais e suas reflexes sobre a temtica, pode-se dizer que ele pro-
duziu um efeito de teoria, uma vez que as anlises consubstancia-
das em seu texto se realizaram no campo jurdico com o Decreto
n. 6.040, de 7 de fevereiro de 2007, pelo qual se instituiu a poltica
nacional de desenvolvimento sustentvel dos povos e comunidades
tradicionais. Em outras palavras, a abrangncia desse decreto, que
incluiu novas identidades relacionadas aos territrios de ocupao
tradicional, como os chamados ribeirinhos e povos da floresta, ex-
pandiu o espectro de grupos e atores sociais que se orientam pelas
novas normas constitucionais e at ento no dispunham do reco-
nhecimento das prticas econmicas, sociais e culturais que lhes so
caractersticas como atividades distintas das formas legalmente con-
vencionais de apossamento e propriedade rural no Brasil.
O texto sobre campesinato e posse da terra, de Ellen Fensterseifer
Woortmann, apresenta elementos que informam algumas dimenses
328

antropologia e direito direitos territoriais

329
da lgica das relaes entre terra, herana, famlia e trabalho em grupos
camponeses. As disposies sociais incorporadas ao trabalho agrcola,
as formas de organizao domstica baseadas na hierarquia dos papis
no seio da famlia, a racionalidade econmica prpria e as formas de
representao que associam o direto terra aos que nela trabalham con-
figuram princpios constitutivos de uma matriz camponesa.
At os primrdios da mobilizao camponesa nos anos 1950, a po-
pulao trabalhadora rural no possua uma identidade coletiva pela
qual se fizesse reconhecer publicamente. Conquanto tenham existido
previamente movimentos sociais messinicos, como Canudos (1893
1897) e Contestado (19121916), em que grupos de trabalhadores agr-
colas se contrapuseram aos poderes constitudos, expressando-se po-
liticamente, tais movimentos no resultaram em seu reconhecimento
poltico como atores sociais autnomos. Do mesmo modo, a legisla-
o que dispunha sobre a organizao da vida rural, os Decretos-Lei
n. 8.127 e n. 19.882, ambos de 24 de outubro de 1945, no diferenciava,
para efeitos de criao de associaes rurais, os grandes proprietrios
de terra dos arrendatrios e parceiros agrcolas que trabalhavam em
seus domnios, considerando-os indistintamente partes integrantes
da classe rural (ODwyer, 1988).
Esse no reconhecimento da existncia de uma classe trabalha-
dora rural na classificao oficial demonstra sua invisibilidade como
grupo diante da ordem social prevalecente, a qual reflete as relaes
de poder a que estava submetida. As organizaes camponesas s se
institucionalizaram nos anos 1960, com o rpido desenvolvimento
do sindicalismo rural e a ascenso de um movimento campons
impulsionado pela ideologia da luta por terra livre, que visou
liberao das terras imobilizadas pelas grandes propriedades rurais,
segundo o princpio da terra para os que nela trabalham.
6

6 Esse foi o caso dos camponeses que, em 1963, ocuparam as terras de So
Jos da Boa Morte, em Cachoeiras de Macacu, no Estado do Rio de Janeiro,
e hastearam na porteira da fazenda uma faixa com os dizeres: Luta por
terra livre (ODwyer, 1982).
Assim, a luta pela Reforma Agrria, ento caracterizada por ocu-
paes de terras, transformou-se, na conjuntura poltica autorit-
ria ps-1964, que dificultou e at mesmo impediu os movimentos
de mobilizao de massa, na luta pelo cumprimento da legislao
agrria e trabalhista. O Estatuto da Terra foi promulgado pela Lei n.
4.504/1964, em plena vigncia de um regime de exceo que fechou
o Congresso Nacional. Na viso de algumas lideranas sindicais da
poca, foi justamente isso que tornou possvel sua promulgao,
distncia da presso dos interesses latifundirios presentes no Poder
Legislativo, tendo o aparente paradoxo sido expresso, portanto, na
canalizao dos conflitos sociais rurais para a esfera judicial, por in-
termdio da luta pelo cumprimento da legislao agrria e trabalhis-
ta numa conjuntura de represso poltica.
Contudo, aps o Terceiro Congresso Nacional dos Trabalha-
dores Rurais, realizado em 1979 e cuja palavra de ordem foi a luta
pela reforma agrria ampla, massiva e imediata, impulsionada pela
participao crescente dos trabalhadores rurais, ocorreram no pas
vrias ocupaes de terra sob a retomada da ideologia da luta
por terra livre, que ainda se mantm viva entre esses trabalha-
dores. Diferentemente da apropriao de recursos disponveis e
no diretamente controlados que encontrada na fronteira agr-
cola, tais ocupaes de terra podem ser consideradas uma forma
de obter uma fronteira desocupada, por meio da confrontao
direta com os proprietrios, constituindo-se assim numa questo
de cunho mais marcadamente poltico (ODwyer, 1982). O Movi-
mento dos Sem-Terra (mst) promove atualmente tanto a forma-
o de acampamentos nas proximidades de fazendas e beiras de
rodovias, visando ocupao de terras, sobretudo aquelas conside-
radas improdutivas, quanto a realizao de grandes manifestaes
de protesto, como a marcha dos sem-terra Braslia, ocorrida
em 1997. Em razo de sua longa durao (dois meses) e de seu ex-
tenso percurso nas estradas do pas, esse evento foi comparado s
peregrinaes, segundo a antiga tradio das romarias, isto , no
sentido de um ritual poltico potencialmente transformador que
330

antropologia e direito direitos territoriais

331
combina aspectos sagrados e profanos, e assim alcana reconheci-
mento pblico (Peirano, 2003: 46).
Em seguida, o texto sobre meio ambiente, de Henyo T. Barretto
Filho, faz um balano crtico das diferentes perspectivas analticas so-
bre o tema, no obstante as questes do territrio e do meio ambiente
estarem presentes em todas as situaes anteriormente descritas
que relacionam grupos sociais a um determinado espao territorial.
Como Barretto Filho chama a ateno, o ambiente de uma sociedade
se imbrica aos seus processos sociais e culturais. Nos termos de Barth,
por exemplo, um nico grupo tnico, segundo critrios de autoatri-
buio, pode exibir formas e traos culturais distintos como efeito da
ecologia. Dito de outro modo, um mesmo grupo que ocupe determi-
nado territrio formado por nichos ecolgicos diversos pode igual-
mente adotar comportamentos institucionalizados e padres de or-
ganizao distintos. Nessas circunstncias, a diversidade dos sistemas
sociais locais, como se v entre os Pathan, que habitam a fronteira
entre o Afeganisto e o oeste do Paquisto, e os lapes das renas dos
rios e do litoral da Noruega, no pode servir de critrio objetivo, a ser
utilizado por um observador externo, com o intuito de conferir per-
tencimento, tornando tais exemplos etnogrficos uma referncia para
que se demonstre a inadequao de tomar tais variaes ecolgicas ou
quaisquer outros critrios definidos externamente como dados rele-
vantes para o diagnstico de formas de atribuio e de pertencimento
a um grupo tnico ou social (Barth 2000: 301).
Por fim, os comentrios jurdicos tecidos por Deborah Duprat
brindam o leitor com uma sntese dos atuais ordenamentos e ins-
titutos legais que definem terra e territrio, bem como dos signi-
ficados que esses termos assumem nas normas internacionais em
relao s ordens jurdicas de cada nao. A conceituao de ter-
ras tradicionalmente ocupadas pela Constituio brasileira de 1988
corresponde a uma forma de ocupao que considera as situaes
sociais em curso, luz dos modos de criar, fazer e viver de determi-
nados grupos, orientados por suas relaes, representaes e valores.
Por essa razo, tais modos de viver so acolhidos pela ordem legal,
ao contrrio de outros institutos jurdicos de natureza civilista que,
desde a chamada Lei de Terras de 1850, determinam externamente a
ocupao legtima a ser observada por todos.
No panorama aqui apresentado, pode-se considerar que inclusi-
ve a questo do fim dos territrios, segundo as regras da geografia
poltica e o princpio de apoio exclusivo autoridade legtima dos
governantes (Badie, 1995), deve ser revista, tendo em vista a perti-
nncia da abordagem territorial na diversidade dos modos de es-
pacializao e no reconhecimento de formas distintas de uso e re-
presentao do espao, que pretendem ser respeitadas como lgicas
territoriais no hegemnicas no mbito dos Estados-nao.
Tanto os princpios constitucionais quanto as disposies de di-
reito relacionadas questo territorial se realizam em casos concretos
que orientam a prtica jurdica. Em alguns contextos no Brasil, esta
tem contado com a participao de antroplogos na condio de
peritos portadores de um saber capaz de produzir sejam provas, se-
gundo a viso do direito, sejam evidncias etnogrficas, conforme a
perspectiva antropolgica sobre fatos e aes sociais a serem consi-
derados juridicamente. Tal interao entre as duas prticas profissio-
nais, principalmente na atribuio e no reconhecimento de direitos
territoriais, tem sido marcada por uma ambivalncia prpria a sabe-
res to distintos, haja vista, ao menos em princpio, a considerao
jurdica buscar determinar no caso concreto o tipo de ao norma-
tivamente correta ou vlida nos termos dos dispositivos legais, e o
enfoque antropolgico visar compreenso das aes sociais orien-
tadas pela crena na vigncia de direitos constitucionais.
De todo modo, do ponto de vista do pluralismo jurdico praticado
no Brasil desde a Constituio federal de 1988, o sentido da norma
jurdica no deve ser deslocado do seu contexto de uso pelos agentes e
suas prticas sociais. A norma no deve ser decifrada em abstrato por
um intrprete [no caso, o operador de direito] com dada competncia.
S [quando] compreendidos o contexto de uso revelado pelos pr-
prios agentes e, a partir da, o sentido da norma, ser possvel ao apli-
cador do direito decidir adequadamente (Duprat, 2007: 18). Pelo vis
332

antropologia e direito direitos territoriais

333
antropolgico, preciso desconstruir uma noo de cultura que tem
sido invocada [desde] quando tornou-se necessrio explicar por que
as pessoas estavam adotando metas [consideradas] irracionais nas
diversas situaes em que projetos de desenvolvimento eram derro-
tados pela [chamada] resistncia cultural (Kuper, 2002: 31).
Desde ento, a conexo e as intersees especficas entre os ope-
radores do direito e os antroplogos se tm dado consensualmente
em torno da autoidentificao de povos e grupos que reivindicam
direitos territoriais, o que, para os primeiros, est fundamentado na
Conveno n. 169 da Organizao Internacional do Trabalho, segun-
do a qual a conscincia de sua identidade que dever ser consi-
derada critrio fundamental para a identificao daqueles a que se
aplicam as disposies jurdicas, e, para os segundos, contempla a
atual perspectiva da disciplina, segundo a qual a autoatribuio
fator socialmente relevante para diagnosticar formas de pertenci-
mento e organizao social.
7
Em tal contexto, a questo principal
compreender se, mediante o direito e/ou a antropologia, os grupos
tnicos e sociais podero reproduzir e (re)criar formas organizacio-
nais e padres culturais que, na prtica, sejam vividos por eles.
8

eliane cantarino odwyer
7 Sobre a juno entre pesquisa antropolgica e ao judicial, assim como
a problemtica da definio de um grupo tnico, ver Pacheco de Oliveira
(1998b). Para uma abordagem relativa a terras de quilombo, ODwyer
(2002: 1342). No texto Os quilombos e as fronteiras da antropologia, o
leitor encontra a descrio de um contexto poltico em que os argumentos
antropolgicos sobre autoatribuio passam a ser utilizados pela Advoca-
cia Geral da Unio e pela Procuradoria Geral da Repblica na defesa do
decreto n. 4.887/2003, que regulamenta o art. 68 do Ato das Disposies
Constitucionais Transitrias (adct), diante da Ao Direta de Inconstitu-
cionalidade n. 3.239-9/600 df, impetrada pelo Partido da Frente Liberal,
atual Democratas (ODwyer, 2005: 1079).
8 No pargrafo final, inspiramo-nos em Geertz (1983: 356).
referncias bibliogrficas
amselle, Jean-Loup
(1999) Ethnies et espaces: pour une anthropologie topologique. In: amselle,
Jean-Loup & mbokolo, Elikia (orgs). Au coeur de lethnie. Paris:
La Dcouvert.
badie, Bertrand
(1995) O fim dos territrios. Ensaio sobre a desordem internacional e sobre a
utilidade social do respeito. Lisboa: Instituto Piaget, 1995.
barth, Fredrik
(1969) Introduction. In: barth, Fredrik (ed.) Ethnic Groups and Boundaries:
the Social Organization of Culture Difference. Bergen-Oslo/London:
Universitets Forlaget/Little Brown, p. 938.
(2000) O guru, o iniciador e outras variaes antropolgicas. Organizao de
Tomke Lask. Rio de Janeiro: Contra Capa.
cardoso de oliveira, Roberto
(2006) Caminhos da identidade. Ensaios sobre etnicidade e multiculturalismo.
So Paulo: unesp.
bensa, Alban
(1996) Da micro-histria a uma antropologia crtica. In: revel, Jacques
(org.) Jogos de escalas: a experincia da microanlise. Rio de Janeiro:
Editora da fgv, 1998, p. 3976.
duprat, Deborah
(2007) O direito sob o marco da plurietnicidade/multiculturalidade. In:
duprat, Deborah (org.). Pareceres jurdicos. Direito dos povos e das
comunidades tradicionais. Manaus: Editora da ufa, p. 919.
eriksen, Thomas Hylland
(1991) The cultural contexts of ethnic differences. Man, vol. 26, n. 1, London.
foucault, Michel
(1979) Microfsica do poder. Rio de Janeiro: Graal.
334

antropologia e direito direitos territoriais

335
geertz, Cliford
(1983) O saber local: novos ensaios em antropologia interpretativa. Rio de
Janeiro: Vozes, 1999, 2 ed.
kuper, Adam
(1999) Cultura: a viso dos antroplogos. So Paulo: edusc, 2002.
odwyer, Eliane Cantarino
(1982) Expropriao e luta dos camponeses fluminenses, Boletim da Asso-
ciao Brasileira de Reforma Agrria, vol. 12, n. 2, Campinas, p. 1325.
(1988) Da proletarizao renovada reinveno do campesinato. Tese de
Doutoramento. Programa de Ps-Graduao em Antropologia So-
cial, Museu Nacional, Universidade Federal do Rio de Janeiro.
(2001) Laudo antropolgico: o povo indgena Aw-Guaj. Processo Judi-
cial n. 95.353-8, 5 Vara Federal da Seo Judiciria do Estado do
Maranho.
(2002) Os quilombos e a prtica profissional dos antroplogos. In: odwyer,
Eliane Cantarino (org.) Quilombos: identidade tnica e territorialidade.
Rio de Janeiro: Editora da fgv.
(2005) Os quilombos e as fronteiras da antropologia, Antropoltica, n. 19,
Niteri, p. 91111.
pacheco de oliveira, Joo
(1998a) Apresentao. In: pacheco de oliveira, Joo (org.) Indigenismo e
territorializao: poderes, rotinas e saberes coloniais no Brasil contem-
porneo. Rio de Janeiro: Contra Capa, p. 714.
(1998b) Os instrumentos de bordo: expectativas e possibilidades de trabalho
do antroplogo em laudos periciais. In: pacheco de oliveira, Joo
(org.) Indigenismo e territorializao: poderes, rotinas e saberes colo-
niais no Brasil contemporneo. Op. cit., p. 26995.
(1999) Ensaios em antropologia histrica. Rio de Janeiro: Editora da ufrj.
peirano, Mariza
(2003) A marcha poltica como ritual. In: Rituais ontem e hoje. Rio de Janeiro:
Jorge Zahar Editor, p. 4447.
revel, Jacques
(1989) A inveno da sociedade. Lisboa: Difel, 1990.
silva, Jos Afonso da
(2005) Comentrio contextual Constituio. So Paulo: Malheiros Editores,
2007, 4 ed.
souza lima, Antonio Carlos de
(1998) A identificao como categoria histrica. In: pacheco de oliveira,
Joo (org.). Indigenismo e territorializao: poderes, rotinas e saberes
coloniais no Brasil contemporneo. Op. cit., p. 171220.
336 direitos territoriais

337
campesinato e posse da terra
este texto tem como objetivo discutir elementos que infor-
mam algumas dimenses da lgica das relaes entre terra, herana, fa-
mlia e trabalho em grupos camponeses. Estudos realizados em muitos
desses grupos sugerem a existncia do que se pode chamar de matriz
camponesa, resultante de adaptaes histrico-ecolgicas de matrizes
europeias e envolvendo uma percepo do mundo pautada em prin-
cpios bblicos: Deus, na condio de Pai/Criador, doa ao Homem a
Natureza (e a terra), para que ele a gerencie e, com seu suor, realize sua
vocao, que a produo de alimentos (Woortmann, 1990). Tomando
de emprstimo um lema do Movimento dos Trabalhadores Sem Terra
(mst) em contexto anlogo, a matriz camponesa remete tambm no-
o de que a terra de Deus para os homens que nela trabalham.
Tal perspectiva do mundo constri a base de configurao e
dinmica dos vrios cdigos consuetudinrios existentes no Brasil
que operam em paralelo e dialogam com o Cdigo Civil brasileiro,
ajustando-se, sempre que necessrio, seja a este, seja sociedade en-
volvente. O dilogo ou jogo de negociaes entre eles tem por base
uma ordem moral que conforma uma campesinidade (Woortmann,
1990) manifesta, no obstante a heterogeneidade histrica tanto nas
formas de apropriao e transmisso da terra quanto nas concep-
es de famlia e trabalho.
At a segunda metade do sculo xix, por exemplo, nos espaos
ocupados pela pequena produo familiar em reas de terras devo-
lutas, bem como nas chamadas brechas camponesas, em meio ao
sistema da plantation canavieira, da cafeicultura ou da produo
extensiva de gado, vigoraram, alm do campesinato parcelar, vrias
formas de apropriao comunal da terra. Essas formas receberam
diferentes denominaes, entre as quais terras soltas, no Nordeste,
largas, no Centro-Oeste, e faxinais, no Sul, e constituram patrim-
nios caracterizados pela apropriao de reas por parentelas que lhes
atriburam toponmicos, como Rinco dos Barros, Capo dos Melo
e Lagoa dos Quadros. Tambm chamadas de terras em comum ou
terras de herus, mantiveram-se residualmente no serto do Nor-
deste at a segunda metade do sculo xx, e no litoral e em alguns
lugares do Rio Grande do Norte at a dcada de 1990. Em outras re-
gies do Brasil, como no caso do Patrimnio de Joselndia, no mu-
nicpio de Mimoso, no Mato Grosso, foram encontradas at 2009.
Trata-se de formas de apropriao comunal em que, segundo os
cdigos consuetudinrios locais, o acesso terra viabilizado aos de
dentro, com base em critrios de parentesco (laos de descendncia
reconhecidos pela comunidade e regras de casamento endogmico) e
em decorrncia do trabalho nela investido seja pela pessoa como mem-
bro do workteam familiar, seja por geraes anteriores. Os que no
pertencem comunidade, ou seja, os de fora, podem, dependendo
da disponibilidade, ter acesso a terras por meio do casamento com al-
gum de dentro ou de compadrio, todavia seus direitos jamais equi-
valero aos direitos dos de dentro (Cf. Soares Cardel, 1992).
Importa ressaltar que, nas comunidades camponesas tradicio-
nais, a plenitude de direitos e deveres, ou seja, a condio de maio-
ridade plena, no corresponde chegada a uma determinada idade,
pois s alcanada aps a sua unio, por ocasio do nascimento
de filhos, quando o homem e a mulher se tornam, respectivamente,
pai e me de famlia. Enquanto ele comanda o trabalho familiar na
roa, ela responsvel pelo trabalho em casa; ou ainda, enquanto ele
produz os alimentos, ela os transforma em comida a ser distribuda
e consumida pela famlia. Nesses termos, filhos e filhas celibatrios
no se desligam, respectivamente, das posies de rapaz velho e
338

antropologia e direito direitos territoriais

339
moa velha, permanecendo sob a autoridade dos pais ou de irmos
casados, em situao semelhante de menoridade adulta descrita
por Pierre Bourdieu (1980) para o Barn francs. Ademais, na con-
dio de celibatrios, o acesso autnomo a terras e a outros recursos
no legtimo, configurando-se a expectativa de que transfiram seu
quinho para afilhados e/ou sobrinhos.
O clculo da quantidade de terras e dos demais recursos repas-
sados a cada um dos filhos e filhas de uma determinada gerao se
baseia no que se pode definir como memria produtiva do grupo,
configurada segundo o resultado do trabalho das famlias em ge-
raes anteriores (Woortmann, 2006). Tais resultados se expressam
seja sob a forma de roas e reas de fruteiras ou outras rvores plan-
tadas, seja pelo trabalho em reas de uso comum, como pastagens,
fontes de gua, matas, capoeiras (que atestam um trabalho pretrito)
e os demais recursos necessrios ao grupo, como a argila. Na medida
do possvel, os pais proveem os filhos in vita com o indispensvel,
para que uma nova famlia possa se constituir e os filhos tenham
um comeo de vida. Essa transmisso fundamental para a rea-
lizao do trabalho conforme o domnio de cada gnero: no caso
do filho noivo, destinando-lhe parte da terra e/ou do gado, a fim
de que ele possa tornar-se pai de famlia; no caso da filha noiva,
provendo-a com os bens necessrios para a casa e a sua condio
de me de famlia, e eventualmente alguma terra ou gado, a serem
repassados ao marido.
Na famlia camponesa, portanto, a partilha se d, medida que
os filhos se casam. Constitui dever de honra dos pais, em face da pa-
rentela e da comunidade (frequentemente coincidentes), assegurar a
todos os filhos que nesta permanecem as condies bsicas poten-
ciais, com base nas quais cada um dos novos casais deve realizar a
reproduo social e econmica da condio camponesa da famlia.
A aplicao dessas regras consuetudinrias pelas famlias motivo
de controle social, ao passo que a comunidade avalia se o montante
transferido a cada filho ou filha foi adequado, em comparao com
os demais e com as geraes anteriores.
Destarte, a transmisso in vita de terras e de outros bens assegura
as condies de casamento dos jovens, e o casamento, por sua vez,
a passagem para a maioridade. Por ocasio do falecimento dos pais,
restam como herana propriamente dita alguns poucos bens, com
frequncia limitados prpria casa e ao terreiro.
Nas primeiras dcadas do sculo xix, com a imigrao para o
Brasil de colonos suos e alemes, desenvolveram-se iniciativas ex-
perimentais de modernizao da estrutura agrria, visto que as ter-
ras que lhes foram destinadas, a princpio, por doao e, logo depois,
por compra, possuam o status de propriedade privada individual.
paradoxal que, para esses camponeses (colonos), tais terras, defi-
nidas legalmente como mercadoria, representassem a possibilidade
de viver confirme seus valores tradicionais e tenham sido transfor-
madas por eles em patrimnio familiar. Em outros termos, eles re-
definiram a poltica modernizante do governo brasileiro segundo
valores camponeses tradicionais.
Em 1850, a chamada Lei de Terras instituiu a propriedade privada
da terra em todo o pas. Ao impor a distino entre propriedade
privada e terras devolutas, essa lei inaugurou em muitas regies uma
corrida aos cartrios, ou seja, a tomada das terras de comunidades
ou parentelas camponesas por grandes latifundirios ou pela prpria
Unio. No Brasil urbano, o direito herana, inspirado em tradio
iluminista, define-se pelo direito natural do indivduo, segundo o
qual cada filho ou filha deve receber de seus pais montante igual ao
de seus irmos. Trata-se, portanto, do modelo de herana igualitria,
que parte do princpio de jus nascitur (Woortmann, 1999) dado pelo
nascimento do filho ou filha de determinados pais. Entre campo-
neses, no entanto, a concepo do direito herana da terra supe
o jus nascitur como base inicial do clculo, que um denominador
comum entre irmos e irms, mas sobre ele incide um fator dife-
renciador do montante que cabe a cada um e que pode ser definido
como jus laboranti (Woortmann 1999).
Esse fator, numa combinao entre o direito do indivduo e o
princpio do trabalho como valor moral, legitimado pelo tipo e o
340

antropologia e direito direitos territoriais

341
montante de trabalho investido na reproduo social e econmica da
famlia. Como uma espcie de recompensa proporcional ao trabalho
investido na roa familiar, um pro labore, cabe queles que nela traba-
lharam mais e por mais tempo uma proporo maior de terras. Dito
de outro modo, filhos e filhas nascem com o mesmo direito herana,
contudo os bens a serem recebidos por um a um deles diferem, visto
que os grupos possuem diferentes concepes da noo de trabalho
em suas relaes com as concepes de gnero, faixa de idade etc. Por
exemplo, no Nordeste e em algumas outras regies, a relao entre
terra e trabalho, mediada por concepes de gnero, explica o fato de
a mulher, ao contrrio de seus irmos, definidos como fora de traba-
lho plena, no possuir o direito de herdar terras ou de ser percebida
como algum que tem direito a uma extenso menor de terras. Por
no conduzir o processo de trabalho na lavoura e por lhe serem social-
mente vedadas atividades como a queimada, entende-se que ela no
trabalha na roa familiar, ou seja, que somente presta ajuda.
De modo anlogo, aqueles que se dirigem para fora no partici-
pam da herana. Entre os camponeses teuto-brasileiros do Sul, conside-
ra-se que os filhos e filhas que migram para a cidade ou ingressam na
carreira religiosa no tm direito moral terra de seus pais: em primei-
ro lugar, porque no trabalharam nela em prol da famlia; em segundo,
porque, numa outra modalidade de adiantamento da legtima, recebe-
ram sua parte da herana sob a forma do pagamento do estudo pago ou
das taxas e do enxoval para ingressar no seminrio ou convento.
No Brasil, so poucos os estudos sobre a herana da terra realizados
at o momento, podendo-se destacar os de Margarida Moura (1978), que
analisa padres de herana em Minas Gerais; de Ldia Maria Soares Car-
del (1992), j mencionado, e que enfoca uma comunidade de parentesco
na Bahia; e de Giralda Seyferth (1985), realizado entre descendentes de
alemes do vale do Itaja, que analisa dois grupos de camponeses con-
tguos, porm com padres de herana distintos. Eles se aproximam de
nosso prprio estudo (Woortmann, 1995), em que so comparados pa-
dres de herana, casamento, nominao, compadrio e gnero entre co-
lonos teuto-brasileiros do Rio Grande do Sul e sitiantes nordestinos.
Numa anlise mais pormenorizada dos estudos de campesinato,
identificam-se alguns padres recorrentes de herana. Ainda que haja
alguns grupos nos quais os direitos sobre a terra so transmitidos ma-
trilinearmente, ou seja, por intermdio das mes, prevalece de modo
geral a transmisso patrilinear, na qual a passagem do patrimnio fa-
miliar se d de pai para filho. Promulgada a Lei de Terras e institu-
do com ela o sistema de propriedade parcelar, os pais passaram a ser
obrigados a garantir alguma terra aos filhos ou a proporcionar-lhes as
condies pelas quais eles pudessem obt-la e, dessa forma, constituir a
prpria famlia. Por exemplo, no serto do Nordeste, em conformidade
com o padro virilocal de instalao do casal, os filhos homens cujo
casamento era endogmico recebiam de seus pais uma parcela de terra
do patrimnio da comunidade, mas aqueles cujo casamento era com
mulheres de fora podiam receber terras, desde que fora espao da co-
munidade; suas irms, todavia, no tinham direito a terras por ocasio
de seu casamento. Como forma de dote ou modalidade de compensa-
o, era consenso da comunidade que elas tinham direito a bens para a
futura casa e/ou algum gado.
Em outra perspectiva, nas reas em que a disponibilidade de ter-
ras era maior, adaptaram-se com frequncia princpios tradicionais de
unigenitura at a segunda metade do sculo xx. o caso, por exemplo,
dos colonos talo-brasileiros no Rio Grande do Sul, em que o filho
mais novo, responsvel por zelar pelos pais idosos, tinha direito
maior parte dos bens, representados pela colnia da famlia e a casa
paterna, ou seja, o patrimnio familiar tradicional. Aos demais filhos
se destinavam lotes de terras compradas, mais baratos, em novas reas
de migrao. Muitas vezes, porm, tais lotes eram contguos, possibi-
litando formas de ajuda-mtua e de maximizao dos equipamentos
disponveis s famlias dos irmos neles estabelecidos. J as mulheres,
em vez de lotes, recebiam de seus pais animais para criao domstica,
mquina de costura ou outros bens de valor inferior ao de seus irmos.
Tal prtica se justificava pelo argumento de que a parcela de terras no
recebida de seus pais pela noiva seria compensada pela parcela maior
obtida pelo noivo dos pais dele, e pela necessidade de combinar bens
342

antropologia e direito direitos territoriais

343
imveis e mveis. Justificava-a igualmente o fato de a mulher poder
auferir renda pela reproduo dos animais a ela destinados e pela ati-
vidade de costura. Quando o modelo da ultimogenitura foi legalmente
impugnado, desenvolveram-se estratgias para contornar a legislao,
como a doao de terras noiva do ultimognito pelos pais do noivo
antes do casamento.
Entre os teuto-brasileiros, de forma anloga, era s mes de fam-
lia que cabia constituir o enxoval das filhas e os bens necessrios sua
futura casa, junto com animais de criao, mormente fmeas, como
forma de reiniciar a reproduo em novo lugar. Aos pais cabia passar-
lhes, gradativamente, medida que se sucediam os casamentos, uma
parcela de terras, porm menor do que a de seus irmos, visto que
estes haviam trabalhado nas terras da famlia mais do que suas irms,
atarefadas na transformao dos alimentos cultivados em comida.
Em algumas reas ocupadas por esses colonos teuto-brasileiros, vigo-
rava tambm (e ainda vigora parcialmente) o princpio da unigenitura,
mas sob a forma de primogenitura, pela qual cabem ao filho mais ve-
lho a casa e as terras tradicionais da famlia, e aos demais filhos e filhas
reas adquiridas e destinadas a serem terra de casamento, frequente-
mente em reas de fronteira. Todavia, aps o fechamento das frontei-
ras agrcolas no Brasil no segundo quartel do sculo xx e o decorrente
aumento do preo da terra, a compra dessas terras de casamento para
os demais filhos se tornou mais difcil porque passou a exigir montan-
tes de recursos muitas vezes inatingveis em face do fundo de reserva
familiar. Assim, com frequncia filhos e filhas passaram a receber al-
guma compensao menor em dinheiro, tratada como capital inicial
com o qual poderiam estabelecer-se na cidade.
No incomum, nesse contexto, que padres de herana se ar-
ticulem a estratgias de casamento. Uma das formas preferenciais
de casamento se d entre primos, inclusive de primeiro grau. En-
tre os casamentos entre primos, destaca-se o chamado casamento
trocado, em que um irmo e uma irm de uma famlia se casam,
respectivamente, com uma irm e um irmo de outra famlia, e cada
uma das mulheres transfere para seu irmo a parte da terra que lhe
caberia em herana. Desse modo, evita-se a fragmentao da pro-
priedade, embora isso se d num contexto ideolgico de inferiori-
zao da mulher.
A interferncia do Cdigo Civil em comunidades camponesas
em decorrncia da crescente integrao dessas comunidades na so-
ciedade nacional num contexto de valores individualistas condu-
ziu imposio da partilha igualitria, considerada desastrosa pelo
campesinato. O direito positivo via de regra negativo ao campesi-
nato, visto que pouco leva em conta fatores como qualidade do solo,
presena ou no de mananciais de gua, e vias de transporte. Pouco
atenta tambm para a organizao social, as formas de casamento
preferencial e o valor tradicional atribudo s terras, e praticamente
desconsidera o j referido princpio do jus laboranti. Desse modo,
ao longo de algumas geraes, a fragmentao da terra no s torna
invivel a reproduo social do campesinato, como gera processos
que vo da concentrao da propriedade pela compra de minifn-
dios pertencentes a vrias famlias incapazes de manter sua condio
camponesa invaso de terras no trabalhadas.
Por essa razo, as compulses sofridas pelo campesinato desde o
sculo xix resultaram em vrios movimentos sociais, desde os de ca-
rter messinico at o atual mst, cujos acampamentos, inicialmente
localizados no Rio Grande do Sul, se disseminaram por todo o pas,
aps passarem pelas chamadas Ligas Camponesas do Nordeste,
reprimidas na dcada de 1960.
No incio do sculo xx, movimentos organizados pelas Igrejas
Catlica e Luterana no Rio Grande do Sul reuniram mais de cinco
mil camponeses com o objetivo de discutir desde problemas de
produo at a abertura de projetos de colonizao para seus filhos.
Nos anos 1970, com a exausto das fronteiras no Sul do pas, iniciou-
se um processo de ocupao de terras no trabalhadas, mas legal-
mente apropriadas. Esse processo se fundou no princpio bblico j
mencionado, Deus deu a terra para que fosse trabalhada, e as ter-
ras invadidas foram definidas, de maneira muito significativa, como
terras de casamento.
344

antropologia e direito direitos territoriais

345
Por fim, no mbito geral desses movimentos, surgiram novos
grupos, entre os quais se deve destacar a Marcha das Margaridas,
assim denominada em homenagem lder sindical Margarida Alves,
assassinada em 1983. Essa marcha, que em 2009 reuniu milhares de
participantes, organizada anualmente por mulheres camponesas
em luta por seus direitos de cidadania e de acesso a terras, e tem
como um de seus objetivos pressionar o Instituto Nacional de Co-
lonizao e Reforma Agrria (incra), que no atinge seus objetivos
quanto ao nmero e s condies de vida das famlias assentadas.
ellen fensterseifer woortmann
referncias bibliogrficas
bourdieu, Pierre
(1980) Le sens pratique. Paris: Minuit.
moura, Margarida Maria
(1978) Os herdeiros da terra: parentesco e herana numa rea rural. So Paulo:
Hucitec.
seyferth, Giralda
(1985) Herana e estrutura familiar camponesa, Boletim do Museu Nacional,
n. 52, Rio de Janeiro.
soares cardel, Ldia Maria
(1992) Os olhos que olham a gua: parentes e herdeiros no mundus cam-
pons. Dissertao de Mestrado, Departamento de Antropologia,
Universidade de Braslia.
woortmann, Ellen Fensterseifer
(1995) Herdeiros, parentes e compadres. So Paulo/Braslia: Hucitec/edunb.
(1999) De la transmisin legtima a la herencia legal, Estudios Migratrios
Latinoamericanos, vol. 14, n. 42, Buenos Aires.
(2006) Inmigracin: llamado de Dios o del destino. In: wehr, Ingrid
(comp.). Un continente en movimiento: migraciones em Amrica.
Frankfurt: Vervuert.
woortmann, Klaas
(1990) Com parente no se neguceia: o campesinato como ordem moral.
In: Anurio Antropolgico 87. Rio de Janeiro: Tempo Brasileiro, p. 1176.
346 direitos territoriais

347
meio ambiente
um dado ambiente resulta da histria das atividades de todos
os organismos, humanos e no humanos, contemporneos e ancestrais,
que contriburam para a sua formao. O ambiente de uma determi-
nada sociedade , portanto, o espao definido pelas atividades e os
processos sociais que a caracterizaram ao longo de sua histria, bem
como da histria daquelas que a precederam. A quantidade de am-
bientes corresponde das sociedades consideradas, podendo haver
relativa sobreposio entre eles. No h ambiente(s) preexistente(s)
(s) sociedade(s): para sabermos qual o ambiente de uma sociedade,
temos de perguntar a esta, pois so seus processos e atividades so-
ciais que especificam o segmento do mundo que lhe relevante.
perspectiva dialtica e possibilismo
Uma primeira dificuldade a ser superada ao tratar do meio ambiente
a noo vulgar de processo evolutivo, segundo a qual as propriedades
dos seres vivos seguem as demandas e os problemas postos pelo am-
biente por intermdio da adaptao. Trata-se de um ponto de vista
que se ancora nas formulaes originais de Alfred Russel Wallace e
Charles Darwin, e v os organismos como objeto[s] das foras evolu-
tivas, nexo[s] passivo[s] de foras externas e internas independentes,
as primeiras [o ambiente] gerando problemas aleatrios com respeito
ao[s] organismo[s] e as ltimas [os genes] gerando solues alea-
trias com respeito ao ambiente (Lewontin, 1998: 52). Estabelece-se
assim uma separao absoluta entre os processos internos (genticos)
que geram o organismo e os processos externos (ambientais) nos
quais o organismo deve operar, respondendo aos desafios que se lhe
impem. O ambiente concebido como o mundo biofsico externo,
que preexiste aos organismos. Dotado de uma estrutura de agncia e
determinao que lhe prpria, confunde-se com um dos atributos
veiculados no Ocidente a respeito da categoria natureza.
1
A biologia dialtica contempornea observa que, embora a noo
de um mundo biofsico externo dotado de existncia independente
dos organismos no seja incorreta, o mesmo no se aplica ideia de
que o(s) ambiente(s) existe(m) sem as espcies e que os nichos ecol-
gicos preexistem aos organismos. Para saber qual o ambiente de um
organismo, temos de perguntar a este, uma vez que so os organismos
que, por meio da sua conduta vital, especificam e determinam os ele-
mentos do mundo biofsico relevantes para eles. Segundo essa pers-
pectiva, os nichos ecolgicos existem como consequncia da natureza
dos prprios organismos, razo pela qual o ambiente emerge como o
espao definido pelas atividades e os processos vitais caractersticos
de cada espcie. Por essa via, chega-se a uma concepo distinta da
noo vulgar de processo evolutivo referida no pargrafo anterior: os
organismos, longe de serem nexos passivos de determinaes gen-
ticas e ambientais alienadas umas das outras, constroem ativamente
o mundo ao seu redor, assim como alteram, de maneira processual,
tanto seus ambientes quanto os das demais espcies, modulando as
propriedades estatsticas das condies ambientais externas, medida
que estas se tornam parte de tais ambientes. Nesses termos, no h
um ambiente genrico externo que preexista aos organismos e esp-
cies, bem como passvel de ser tomado como varivel independente;
1 Para uma anlise mais aprofundada dessa categoria, ver o texto sobre ela
na primeira parte deste livro, p 1039.
348

antropologia e direito direitos territoriais

349
h sim tantos ambientes mltiplos e plurais quantos forem os or-
ganismos e as espcies que os especificam.
Desde que o determinismo geogrfico caracterstico da antropo-
geografia foi superado, a biologia se aproximou muito da concepo
de meio ambiente que caracteriza as cincias sociais e a antropologia.
O ensaio de Marcel Mauss e Henri Beuchat sobre as variaes sazo-
nais na sociedade esquim foi uma das primeiras contribuies que,
ao tratar de uma populao geograficamente determinada, criticou
a preponderncia quase exclusiva atribuda pela antropogeografia
ao fator telrico (o solo), como se esse fosse capaz de produzir, por
suas prprias foras, os efeitos que implica (Mauss & Beuchat, 1905).
Em polmica com Friedrich Ratzel, Mauss e Beuchat incorporaram a
perspectiva possibilista antropologia e demonstraram que o solo
age de forma conjugada ao de outros fatores dos quais insepa-
rvel: a situao geogrfica constitui uma das condies termo
importante de que depende a forma material dos grupos humanos,
cujos efeitos so mediados por mltiplas outras condies, propria-
mente sociais, que tal situao apenas afeta.
Ao relacionar o fator telrico, incorporando a noo de hbitat,
com o meio social em sua totalidade e complexidade, Mauss e Beuchat
reconheceram correspondncias gerais entre uma morfologia social
estreitamente vinculada ao ambiente e subsistncia, de um lado, e a
instituies sociais, do outro. Com isso, abriram caminho para uma
viso hoje corriqueira nas cincias sociais e na geografia: a de que toda
e qualquer sociedade se apropria, por meio das relaes econmicas,
sociais, culturais e polticas que tece, de parcela da biosfera, delimi-
tando um espao de vida e produo (seu ambiente) que , ao mesmo
tempo, seu espao poltico, ou seja, aquele em que e sobre o qual exer-
ce relaes de poder (seu territrio). A projeo territorializada das
relaes constitutivas de uma sociedade constitui seu ambiente e seu
territrio. Portanto, semelhana do postulado da biologia dialtica,
para saber qual o ambiente de uma dada sociedade, temos de per-
guntar a esta, pois so seus processos e atividades sociais que especifi-
cam os elementos do mundo biofsico que lhe so relevantes.
Quando se diz processos e atividades sociais, devem-se entender
tanto os materiais as relaes sociais de (re)produo das condi-
es materiais de existncia de uma sociedade, de acordo com a
diviso social do trabalho e o sistema tecnolgico que a particula-
rizam quanto os imateriais ou simblicos, que implicam os va-
lores e os significados pelos quais essa sociedade se engaja em certo
segmento do mundo. Dois anos antes de seu ensaio com Beuchat,
Mauss escreveu com mile Durkheim um ensaio sobre as formas
primitivas de classificao, cujo texto estabeleceu os fundamen-
tos para o estudo dos sistemas simblicos das sociedades humanas.
Ao enfocar a origem e os fundamentos sociais das categorias do
entendimento, distanciando-as da concepo que as considerava
elementos constitutivos da estrutura do sujeito do conhecimento
como entidade transcendente, Mauss e Durkheim lanaram as ba-
ses dos estudos dos modos por meio dos quais as sociedades per-
cebem, conceituam e ordenam seu tempo e seu espao. A antropo-
logia privilegiaria a anlise da dimenso simblica, deixando um
pouco de lado o tratamento das condies materiais de existncia
das sociedades.
algumas contribuies antropolgicas
Durante certo tempo, a incorporao de pressupostos possibilistas
pela antropologia significou pouco mais do que tratar o ambiente
como teatro de operaes, semelhana do modo como a natu-
reza figurou na histria como disciplina, at o advento da histria
ambiental, em que passou a ser (re)tomada quer como sujeito de
processos, quer como agente dotado de uma estrutura de agncia
peculiar. Por exemplo, durante o perodo de hegemonia estrutural-
-funcionalista, os antroplogos sociais britnicos que se preocupa-
ram com a ecologia mostraram vnculos e correlaes entre vari-
veis ambientais e instituies sociais particulares, mas no atribu-
ram ao ambiente um estatuto causal forte (Ellen, 1982), ecoando as
350

antropologia e direito direitos territoriais

351
abordagens de Mauss com Beuchat e com Durkheim no tratamento
da dimenso simblica como algo relativamente autnomo em face
das determinaes materiais.
Monografias clssicas, como Os Nuer: uma descrio do modo de
subsistncia e das instituies polticas de um povo nilota (1940), de
Edward Evans-Pritchard, e Sistemas polticos da Alta Birmnia (1954)
e Pul Eliya, a Village in Ceylon: a Study of Land Tenure and Kinship
(1968), ambas de Edmund Leach, tratam o ambiente e a ecologia
locais como general background, pano de fundo ecolgico das
sociedades, assim como oferecem retratos detalhados da situao
ecolgica de cada sociedade, uma vez que tal situao afeta caracte-
rsticas sociais significativas (padres de residncia, de uso da terra
e dos recursos naturais etc.). Ao cotejar essa produo monogrfica
com o manual de pesquisa de referncia na tradio britnica, o
Notes and Queries in Anthropology, Roy Ellen (1982) observou que o
ambiente no podia ser ignorado, pois era a primeira coisa com que
o pesquisador se defrontava em campo. Isso o levou a considerar o
tratamento da ecologia nessa tradio intelectual como algo obriga-
trio, mas restrito a um mero exerccio ritual da pesquisa, j que no
lhe era atribudo relevante valor explicativo causal: medida que
se avanava na anlise das dimenses propriamente sociolgicas e
simblicas, o ambiente recuava para a condio de pano de fundo da
vida social. Dito de outro modo, anlises etnogrficas preocupadas
com relaes ambientais na tradio britnica so amplamente pos-
sibilistas e meramente correlativas, tratando as variveis ambientais
como simples fatores limitantes.
Essa orientao verificada na tradio britnica est de acordo com
a tendncia predominante, de origem durkheimiana, nas cincias so-
ciais de explicar os fenmenos socioculturais com base apenas em fatos
da mesma natureza, tratando-se as variveis culturais e as ambientais
como pertencentes a domnios ou nveis autnomos e ontologicamente
distintos de fenmenos. Reflete-se assim o esforo de preservar as fron-
teiras das cincias sociais como um conjunto de disciplinas autnomas
e, consequentemente, sua autoridade epistemolgica peculiar.
na tradio materialista norte-americana que o meio ambiente
emerge como varivel explicativa importante. Autores dessa tradio
retomaram a concepo positivista de cincia em reao ao que per-
cebiam como um exagero do particularismo histrico, qual seja, en-
tender as diferentes culturas humanas como entidades particulares e
incomensurveis. Eles tentaram abordar os processos culturais com
base em parmetros que julgavam objetivamente mensurveis, com o
intuito de elaborar leis e regularidades no domnio da cultura.
Leslie White, na tentativa de esboar uma histria do desenvol-
vimento cultural humano como um todo e em toda a sua extenso,
ou seja, referida espcie e ao planeta, props uma lei bsica da
evoluo cultural, em que o desenvolvimento cultural emerge como
consequncia de: 1) aumentos peridicos na quantidade de energia
aproveitada anualmente per capita, decorrentes da descoberta de no-
vas fontes de energia; e 2) maior eficincia de ferramentas e meios
instrumentais, ou seja, do sistema tecnolgico. O ambiente ou fator
hbitat, como ele tambm o chama, aparece como simples manan-
cial das variadas fontes de energia a serem apropriadas e canalizadas
pelo sistema tecnolgico. Em acordo com a concepo ento do-
minante do processo evolutivo, White finda por tratar o ambiente
como uma varivel independente, ou seja, uma constante em sua
concepo da evoluo da cultura humana (White, 1949).
J a ecologia cultural de Julian Steward recupera o meio ambiente
(environment) como um dos paradigmas do processo cultural, em
que assume valor explicativo como fator causal e varivel depen-
dente. Pensando em termos de processos adaptativos, Steward de-
fine a ecologia cultural como um mtodo que permite estudar os
processos pelos quais culturas especficas se adaptam a ambientes
naturais e sociais particulares. Ao contrrio de White, preocupado
com a evoluo universal, Steward afirma que a leitura materialista,
em sua tentativa de determinar se respostas adaptativas locais de
culturas especficas a ambientes particulares so capazes de deflagrar
transformaes sociais internas ou mudanas evolutivas sem assu-
mir, a priori, o sentido das respostas adaptativas culturais , deveria
352

antropologia e direito direitos territoriais

353
se restringir a estudos de caso. Ao reconhecer a especificidade do
devir histrico de cada cultura, Steward julga evolutivas apenas as
mudanas que interferem no ncleo cultural, ou seja, elementos
culturais tidos como estruturais e organizativos, porque mais dire-
tamente relacionados com o meio biofsico e as exigncias da adap-
tao, vale dizer, os arranjos econmicos e tecnolgicos destinados
reproduo material da existncia coletiva. Tudo se passa como se
uma cultura, medida que adquirisse por desenvolvimento end-
geno ou emprstimo novas tecnologias que possibilitam expandir
os limites impostos pelas condies ambientais e geram incremen-
tos em sua produtividade, deixasse de ser diretamente afetada pelos
efeitos condicionantes do meio ambiente natural. Steward, portanto,
oferta novo fundamento ideia de que a cultura cada vez mais cria
seu prprio ambiente (Neves, 1996).
Por sua vez, a antropologia ecolgica de Roy Rappaport e Andrew
Vayda corresponde a uma crtica dos pressupostos da ecologia cultu-
ral. Segundo ambos, esta teria falhado em no seguir as linhas estabe-
lecidas pelos estudos ecolgicos gerais, haja vista eles defenderem uma
abordagem ecolgica unificada, em que se aplicam os mesmos prin-
cpios e conceitos ao estudo da espcie humana e de espcies no hu-
manas. Contrariamente ao argumento de Steward, Rappaport e Vayda
consideram que, em vez de culturas tratadas como totalidades sem
nenhuma vantagem de comensurabilidade se adaptarem a meios
ambientes vagamente definidos, so as populaes que se adaptam
a ecossistemas, sendo as primeiras comensurveis e as fronteiras dos
segundos determinadas pelos limites do intercmbio trfico e das
redes de troca de energia. Ao tomar a ecologia animal como marco de
referncia terico de seus estudos sobre os efeitos prticos dos ciclos
rituais como mecanismos de regulao homeosttica na relao entre
populaes humanas e os ecossistemas com que mantm relaes tr-
ficas, eles, assim como Steward, seguiram caminho inverso ao daque-
les que enfatizam a dimenso simblica. Esta seria uma elaborao
de segunda ou terceira ordem, e os sistemas simblicos e rituais, os
estilos de arte e os tipos de arquitetura, entre outras dimenses, cons-
tituiriam ornamentos externos da cultura (outer embellishments of
the culture) ou, ainda, bordados secundrios no tecido social bsico
(secondary embroideries on the basic social fabric).
pontos de vista de sntese
Foi preciso esperar o ltimo quarto do sculo xx para que tentativas
renovadas de sntese emergissem e fossem consolidadas na antropo-
logia. De Steps towards an Ecology of Mind (1976), de Gregory Bateson,
at as formulaes de Tim Ingold, a noo de ambiente se associou
outra vez com a de organismo, para oferecer uma viso mais integral
dos modos pelos quais organismos-pessoas humanos/as totais adqui-
rem e empregam habilidades e competncias em sua vida cotidiana.
Dito de outro modo, buscou-se uma perspectiva que no partilhasse o
humano em estratos e o abordasse como pessoa-organismo que cresce e
se desenvolve em engajamento perceptivo ativo com o que o cerca, ou
seja, com seu ambiente, que se constitui por meio de sua atividade.
Ao enfocar processos de comunicao e de ensino-aprendizagem
em pequena escala, tais autores questionam as noes antropol-
gicas convencionais de que as capacidades humanas so resultados
comportamentais de mecanismos cognitivos instalados nos organis-
mos e de que os seres humanos so naturalmente equipados para
viver qualquer tipo de vida; noes estas ancoradas na partio on-
tolgica entre uma natureza universal (o inato) e realizaes cultu-
rais particulares (o adquirido). No lugar disso, tm demonstrado et-
nograficamente e sugerido conceitualmente que tais equipamentos,
habilidades e competncias emergem, medida que as pessoas-orga-
nismos vivem suas vidas, segundo um processo de desenvolvimento
num dado ambiente.
Em sua abordagem dos processos de aquisio de competn-
cias e capacidades, Ingold observa que as habilidades (skills) so
propriedades emergentes do humano entendido como sistema vivo
em desenvolvimento. Nesse sentido, a vida humana, em vez de ser a
354

antropologia e direito direitos territoriais

355
realizao de formas previamente especificadas seja nos genes, seja
nos sistemas simblicos , deve ser compreendida como o processo
mesmo em que tais formas so geradas e tomam lugar. Em outras
palavras, o organismo mais ambiente de Bateson entendido por
Ingold no como mera adio de entidades mutuamente excluden-
tes, e sim como uma totalidade indivisvel, o organismo-total-em-
-seu-ambiente, que , com efeito, um sistema em desenvolvimento
(a developmental system).
Hoje, portanto, a antropologia encontra a biologia e a ecologia
evolutiva, para as quais a viso mais adequada a de uma coevolu-
o dos organismos e de seus ambientes, em que a mudana num
deles corresponde, a um s tempo, causa e ao efeito de mudanas
no outro. O dentro e o fora se interpenetram e repercutem na ao
e nas decises humanas, includas a as aes e as decises judiciais.
Longe de proteger um nico ambiente equilibrado, alienado dos
organismos que nele vivem, tais aes e decises tm o poder de
(re)configurar o desenvolvimento das totalidades indivisveis (orga-
nismo-total-em-seu-ambiente) nas quais e por meio das quais nos
constitumos. Como observa Lewontin, um movimento ou ao
ambiental consequente no pode ser feito de encomenda para salvar
o ambiente, que, de todo modo, sequer existe:
Decerto no queremos viver num mundo mais feio e mal-
cheiroso que o de hoje, onde a vida seja mais pobre, srdida,
solitria e embrutecida do que j . Todavia esse desejo no
pode ser realizado pela exigncia absurda de que os seres
humanos parem de modificar o mundo. Refazer o mundo
tarefa universal dos organismos vivos, tarefa que est inex-
tricavelmente ligada sua natureza. Melhor que isso, temos
de decidir em que tipo de mundo queremos viver e depois
tentar controlar [regular] o processo de mudana o mximo
que pudermos (Lewontin, 1995: 108-9).
henyo trindade barretto filho
referncias bibliogrficas
ellen, Roy
(1982) Environment, Subsistence and System: the Ecology of Small-scale Social
Formations. Cambridge: Cambridge University Press.
evans-pritchard, Edward Evan
(1940) Os Nuer: uma descrio do modo de subsistncia e das instituies pol-
ticas de um povo nilota. So Paulo: Perspectiva, 1993.
ingold, Tim
(2000) The Perception of the Environment: Essays in Livelihood, Dwelling and
Skill. London: Routledge.
leach, Edmund R.
(1954) Sistemas polticos da Alta Birmnia: um estudo da estrutura social
Kachin. So Paulo: Edusp, 1996.
lewontin, Richard
(1995) Genes, ambiente e organismos. In: silvers, Robert B. (org.). Hist-
rias esquecidas da cincia. So Paulo: Paz & Terra, 1997, p. 93109.
(1998) A tripla hlice: gene, ambiente e organismo. So Paulo: Companhia das
Letras, 2002.
mauss, Marcel & beuchat, Henri
(1906) Ensaio sobre as variaes sazonais das sociedades esquims. In:
mauss, Marcel. Sociologia e antropologia. So Paulo: CosacNaify, 2003,
p. 423505.
neves, Walter
(1996) Antropologia ecolgica: um olhar materialista sobre as sociedades hu-
manas. So Paulo: Cortez.
white, Leslie
(1949) La energa frente a la evolucin de la cultura. In: La ciencia de la cul-
tura: un estudio sobre el hombre y la civilizacin. Buenos Aires: Paids,
1964, p. 33763.
356 direitos territoriais

357
terras de quilombos
conceituao
O termo quilombo adquiriu novos significados com o art. 68 do Ato
das Disposies Constitucionais Transitrias (adct) da Constitui-
o federal de 1988, cujo texto afirma: Aos remanescentes das co-
munidades de quilombos que estejam ocupando suas terras reco-
nhecida a propriedade definitiva, devendo o Estado emitir-lhes os
ttulos respectivos. Os novos significados que o texto constitucional
visa alcanar fazem convergir as dimenses polticas postuladas pe-
los movimentos sociais negros, principalmente a partir da dcada de
1970, as dimenses histricas, que o correlacionam frica e his-
tria da escravido nas Amricas, e a as dimenses socioantropol-
gicas, como culturas contra-hegemnicas e articuladas resistncia
de grupos subalternos. Essas vrias dimenses do quilombo foram
confirmadas na dcada de 1980, por meio de pesquisas antropol-
gicas que constataram a presena de populaes de origem africa-
na vivendo em reas territoriais especficas em diversas regies do
Brasil. As pesquisas etnogrficas revelaram diversas modalidades de
usos coletivos de terras e formas de apropriao territorial, em sua
maioria sem regularizao fundiria. O texto constitucional alude
aos grupos negros como sujeitos de direito, cidados requerentes de
direitos consolidados pela posse sucessria, ainda que secularmente
no reconhecidos pelo Estado.
A despeito de ser objeto de hermenutica mais ou menos restri-
tiva, a regulamentao do art. 68 do adct passou pelo crivo de di-
ferentes juristas e setores organizados da sociedade brasileira, tendo
composto com estudos e pesquisas antropolgicas um amplo debate
sobre sua aplicao. O assunto ganhou visibilidade por meio de rei-
vindicaes de organizaes de movimentos negros, associaes co-
munitrias, parlamentares, antroplogos e juristas. Aps quase duas
dcadas de discusses na Cmara e no Senado Federal, o Decreto
n. 4.887/2003 o regulamentou e estabeleceu como remanescentes das
comunidades de quilombos os grupos tnico-raciais, segundo cri-
trios de autoatribuio, com trajetria histrica prpria, dotados
de relaes territoriais especficas, com presuno de ancestralidade
negra relacionada com a resistncia opresso histrica sofrida.
Assim, em seu pargrafo 2, decreta que so terras ocupadas por
remanescentes das comunidades dos quilombos as utilizadas para
a garantia de sua reproduo fsica, social, econmica e cultural.
As terras de quilombos correspondem, pois, s reas territoriais
identificadas pelos grupos negros como experincias especficas
consolidadas por meio de vnculos sociais e histricos, e noes de
pertencimento e origem comum presumida, convergindo para uma
territorialidade expressa como modalidades prprias de organiza-
o social, parentesco, sociabilidade e valores culturais materiais e
imateriais de um patrimnio reconhecido pela coletividade que a
integra. Os territrios quilombolas, portanto, tendo se constitudo
no interior de processos de dominao (jurdico-poltica), incor-
poraram mltiplas dimenses relacionais, por vezes em acentuado
antagonismo com outros agentes e interesses locais, ou mesmo em
relaes de aliana e complementaridade com estes. O territrio ga-
nhou dimenso estratgica como recurso vital e como espao sim-
blico de reproduo coletiva, permitindo aos seus integrantes o
estabelecimento de relaes identitrias, moldadas pelo restabeleci-
mento e a recriao de laos com o lugar, com o pas. A perpetuao
das condies sociais marginalizadas desses sujeitos, todavia, refle-
tiu-se nos limites impostos sua continuidade. Disputas territoriais
358

antropologia e direito direitos territoriais

359
interpostas por interesses externos, ameaas de desaparecimento
desses espaos estratgicos e sua fragilidade perante os diversos me-
canismos de explorao mercantilizada da terra encontraram no
reconhecimento oficial e na regularizao fundiria uma forma de
garantia e consolidao de direitos de uma cidadania historicamente
negada aos descendentes dos africanos escravizados.
No perodo subsequente promulgao da Carta Magna, inclu-
ram-se novos dispositivos nas constituies estaduais do Par, de So
Paulo e do Maranho, entre outras. Dos mais de trs mil territrios
identificados no Brasil pelo governo federal, receberam inicialmente
o ttulo nas primeiras aes administrativas aproximadamente 80
delas, tais como Oriximin (Par), Ivaporunduva (So Paulo), Rio
das Rs (Bahia), Kalunga (Gois), Jamary dos Pretos (Maranho),
Castainho (Pernambuco) e Mocambo (Sergipe). O termo quilombo
como um direito apresenta na terminologia jurdica variaes nas
expresses locais e regionais, entre as quais terras de preto, terras
de negro, mocambos, comunidades negras, territrios negros
e terras de santo. O Decreto n. 4.887/2003 ampliou seus sentidos,
ao incluir no somente reas rurais, mas tambm bairros e peque-
nas unidades domiciliares nos grandes centros e periferias urbanas,
como o Quilombo Silva, em Porto Alegre, no Rio Grande do Sul.
quilombo: conceito jurdico-poltico
Amplamente utilizada em diversas circunstncias da histria do Brasil,
a palavra quilombo foi popularizada a princpio pela administrao
colonial em leis, relatrios, atos e decretos, em referncia s unida-
des de ajuda-mtua criadas pelos rebeldes que lutaram pelo fim da
escravido no pas. Em seguida, tornou-se expresso dos afrodes-
cendentes para aludir sua trajetria, bem como s conquistas e
liberdade em dimenses e significados amplos. O caso exemplar o
do Quilombo de Palmares, que resistiu administrao colonial por
quase dois sculos. Desde a Abolio do sistema escravista colonial
em 1888, os qulombos tm sido associados luta contra o racismo e
s polticas de reconhecimento da populao afro-brasileira propos-
tas pelos movimentos negros, com amplo apoio de diversos setores
da sociedade brasileira comprometidos com os direitos humanos.
Como parte da prpria reflexo sobre o centenrio da Abolio
da escravido no pas, reivindicaes de organizaes de movimen-
tos negros e setores progressistas levadas Assembleia Constituinte
de 1988 resultaram na aprovao de dispositivos constitucionais
concebidos como formas de compensao ou reparao opresso
histrica sofrida pelos escravos e seus descendentes, referidos atual-
mente como negros ou afrodescendentes. A ressemantizao do ter-
mo quilombo traduziu os princpios de liberdade e cidadania nega-
dos, correspondendo a cada um deles um respectivo dispositivo legal:
a) quilombo como direito terra, na condio de suporte de resi-
dncia e sustentabilidade h muito almejadas nas diversas unidades
de agregao de famlias e ncleos populacionais compostos majo-
ritria, mas no exclusivamente de negros e afrodescendentes: art. 68
do adct, sobre remanescentes das comunidades de quilombos;
b) quilombo como um conjunto de aes em polticas pblicas e
ampliao de cidadania, entendidas em suas vrias dimenses: ttu-
lo i, direitos e garantias fundamentais; ttulo ii, cap. ii, dos direitos
sociais; e c) quilombo como um conjunto de aes de proteo s
manifestaes culturais especficas: art.s 214 e 215 sobre o patrim-
nio cultural brasileiro.
Portanto, desde a promulgao da Constituio federal em 1988
e mediante fortes presses dos movimentos sociais negros, a pro-
blemtica das terras de quilombos passou a envolver vrias aes e
normatividades institucionais, administrativas e jurdicas de mbito
tanto estadual quanto federal. O dispositivo constitucional inspirou
novos atos e aes de parlamentares de diversos partidos polticos;
pesquisas antropolgicas apoiadas pela Associao Brasileira de
Antropologia (aba); e pareceres de juristas da Secretaria de Coordena-
o de Defesa dos Direitos Individuais e Interesses Difusos (secodid)
e, depois, da 6 Cmara do Ministrio Pblico Federal, conferindo
360

antropologia e direito direitos territoriais

361
visibilidade e intensificando os debates sobre as formas possveis de
aplicao do art. 68 e sua regulamentao na forma da lei.
Ao descrever e problematizar as concepes de direito que orien-
tam a constituio dos grupos e o acesso terra, as pesquisas antro-
polgicas dialogam com o campo jurdico, na discusso dos efeitos
legais das normas e dos procedimentos adotados, e com o poder
pblico, por meio do exame de aes de incluso e cidadania que
envolvem principalmente a regularizao fundiria dos territrios
quilombolas.
o quilombo: pesquisas histricas, antropolgicas
e a interlocuo com o campo jurdico
No final da dcada de 1980, a expresso comunidade remanescente
de quilombos passou a ser veiculada no Brasil para se referir s reas
territoriais onde passaram a viver os africanos e seus descendentes
no perodo de transio que culminou na Abolio do regime de
trabalho escravo em maio de 1888. Alm de descrever um amplo, po-
rm incompleto processo de obteno de cidadania, ela sistematizou
um conjunto de anseios por aes em polticas pblicas, com vistas
a reconhecer e garantir os direitos territoriais dos descendentes dos
africanos capturados, aprisionados e escravizados pelo sistema colo-
nial portugus. As chamadas terras dos quilombos foram considera-
das parte do patrimnio cultural desses grupos negros e, como tal,
alvo de proteo por parte do Estado.
A aplicao dos respectivos dispositivos legais, todavia, passou
a depender da compreenso de quem eram os sujeitos dos direitos
referidos no texto constitucional. Os debates suscitados pelo art. 68
levaram reviso de velhos estigmas e conceitos presentes na litera-
tura e em diversos sistemas classificatrios brasileiros, que at ento
enfatizavam a miscigenao como fator predominante na constitui-
o do pas, invisibilizando experincias concretas desses grupos, em
detrimento do imaginrio que instruiu os projetos polticos promo-
tores da pacificao nacional. Em outras palavras, a ideologia na-
cional focada na miscigenao como fator de embranquecimento
impediu um tratamento compatvel com os problemas herdados do
perodo colonial, entre os quais a prpria discriminao com base
em teorias racialistas, gerando desigualdades de tratamento nos sis-
temas jurdico e administrativo.
A principal contribuio da antropologia se deu por intermdio
do reexame dessas questes em pesquisas e anlises focadas em es-
tudos in loco dos processos pelos quais emergiram os grupos negros
identificados com determinadas reas das terras brasileiras, ou seja,
na condio de colaboradores decisivos na formao do Brasil como
nao. Nesses termos, o quilombo histrico traduzido pelos mo-
vimentos sociais, a fim de responder a reivindicaes e apelos que,
poca, aludiam a uma dvida da nao brasileira com os afro-
-brasileiros em consequncia da escravido no exclusivamente,
portanto, para falar de terra como propriedade individual ou como
terra-mercadoria.
Priorizando a comunidade remanescente de quilombo, e no o
quilombola ou o remanescente, o texto do artigo constitucional ins-
trui a forma como a questo deve ser tratada no campo jurdico. o
grupo e no o indivduo que norteia a identificao desses sujeitos ou
dos direitos em jogo. O que deve ser contemplado nas aes, portanto,
o modo de vida coletivo e a participao de cada um no mesmo, o
que d aos sujeitos a possibilidade de serem includos no processo de
reconhecimento. Os usos e usufrutos da terra so apenas um dos as-
pectos que identificam aqueles e aquelas com direitos sobre ela.
Em pesquisa realizada no incio da dcada de 1980 em Vila Bela,
Mato Grosso, a antroploga Maria de Lourdes Bandeira (1988) cha-
mou a ateno para o fato de que uma das especificidades das co-
munidades negras era que o acesso terra dependia da condio
de cada um como membro do grupo, sendo apenas nesse sentido
que a terra assumia lugar de territrio negro, sendo dimensionada,
portanto, como forma de territorialidade. Evidentemente, a terra
crucial para a continuidade do grupo, do destino dado ao modo
362

antropologia e direito direitos territoriais

363
coletivo de vida dessas populaes e de como elas se consolidaram
enquanto grupo tnico. A terra no constitui, todavia, o nico ele-
mento para identific-lo. A territorialidade negra produziu-se histo-
ricamente numa condio de alteridade instituda por um modelo
especfico de segregao, contextual, relacional e dinmico. Em ou-
tras palavras, a terra, base geogrfica, est posta como recurso, con-
dio de existncia, mas no precondio nica para a existncia
de um determinado grupo. A terra, mais do que rea fsica e geogr-
fica, propicia condies de permanncia das referncias simblicas
que so indissociveis da territorialidade, a qual comporta um ima-
ginrio coletivo e noes de pertencimento identitrio. A literatura
antropolgica registra inmeros exemplos de grupos, como o Paiol
de Telha, no Paran, que perderam a terra, mas cuja noo de per-
tencimento de seus membros reacendeu a luta por sua recuperao.
Trata-se, portanto, de um direito cultural, relacionado organizao
social e diretamente referido herana (baseada no parentesco),
histria (fundamentada na reciprocidade e na memria coletiva) e
ao fentipo, entendido como um princpio geral de identificao no
grupo em que o casamento preferencial atua como valor operativo,
mas no exclusivo. Mais do que a cor da pele ou o fentipo africano,
principalmente a autodeterminao, a memria e histria comuns,
e a gesto coletiva do territrio o que o dispositivo constitucional e o
decreto tentam priorizar como critrio de acesso ao direito. Isso im-
plica pensar o grupo e a sua dinmica territorial as lutas internas,
os conflitos como parte viva e pulsante desses sujeitos, de sua expe-
rincia de ser e estar no mundo e, portanto, da dimenso identitria
de uma parcela que integra a sociedade brasileira.
diferena dos enfoques que abordam os quilombos exclusiva-
mente luz de acontecimentos atrelados ao passado e ao sistema
colonial, Clvis Moura (1987) os trata como uma forma de organi-
zao presente em todos os lugares onde a escravido ocorreu. Para
ele, a capacidade organizativa a sua caracterstica mais significativa.
Destrudos dezenas de vezes, reapareceram em novos lugares como
focos de defesa contra um inimigo sempre ao lado. Por isso mesmo,
Moura chega concluso de que o quilombo se torna um fato nor-
mal na sociedade escravista e assim permanece at os dias de hoje.
Tal fato normal levantado por Moura elucidativo da opera-
cionalidade do termo para a descrio do fenmeno na atualidade.
O deslocamento, a expulso e a reocupao do espao por grupos
negros reafirmam que os territrios negros, mais do que exclusiva-
mente dependentes da terra, fazem desta a metfora que torna pos-
sveis sua continuidade e sua reinsero.
O antroplogo Jos Jorge de Carvalho (1995) considera que as de-
finies anteriores dos quilombos foram construdas segundo a pers-
pectiva da sociedade brasileira branca, no estando em questo, pois,
nenhuma simpatia ideolgica pela causa negra. Para ele, fundamen-
tal e implcita em todas essas definies a capacidade de esses grupos
construrem um territrio autnomo e demarc-lo simblica e geo-
graficamente. Isso corresponde a uma enorme capacidade de resistir
tanto s investidas de capites do mato quanto invaso de caboclos
sertanejos e s tentativas mais recentes e racionalizadas de manipula-
o de cadeias dominiais por parte de grandes proprietrios de terras.
Por sua vez, o antroplogo Alfredo Wagner Berno de Almeida
(1989) aponta para a gnese de sua formao no perodo de transio
da economia colonial, cuja unidade familiar suporta certo processo
produtivo singular que conduz ao acamponesamento, simultanea-
mente ao processo de desagregao das grandes fazendas voltadas
para a exportao, sobretudo as de algodo e cana-de-acar, e di-
minuio do poder de coero dos grandes proprietrios territoriais.
Com a Abolio da escravido, mudam-se os nomes e as tticas de
expropriao, fazendo com que a situao dos grupos negros corres-
ponda a outra dinmica, a da territorializao tnica como modelo
de convivncia com os demais grupos presentes na sociedade nacio-
nal, e se inicie a longa etapa de segregao vivenciada pelos negros
no Brasil at os dias de hoje. Almeida (2005) sugere ainda que a ques-
to do quilombo passa pelo entendimento do sistema econmico
intrnseco a essas unidades familiares, que produziam tanto para o
prprio consumo quanto para diferentes circuitos de mercado.
364

antropologia e direito direitos territoriais

365
Em suas pesquisas sobre os quilombos, a antroploga Neusa
Gusmo (1995) afirma que as terras de pretos so constitudas com
base em fatores tnicos, lgica endogmica, casamento preferencial,
regras de sucesso e outras disposies que fazem da terra em comum
um patrimnio. Trata-se de uma terra particularizada por fornecer
ao grupo que dela usufrui mecanismos prprios da identificao.
E tambm de um espao de atuao individual, familiar e coletiva,
pressupondo tradio histrica e cultural compartilhada por grupos
de descendncia comum, centrada no parentesco.
Em artigo publicado no mesmo perodo, procurei demonstrar
que, em sua dimenso poltico-organizativa, o quilombo pressu-
pe a capacidade do grupo em definir pleitos com legitimidade e
poder de aglutinao, ou seja, de exercer presso e produzir visibi-
lidade na arena poltica, bem como disputar seus direitos territo-
riais com outros agentes e interesses (Leite, 2000). A esse respeito,
importa considerar que, desde os anos 1930, os movimentos ne-
gros tm defendido fortemente a ideia de reparao e considerado
a Abolio um processo inacabado. Assim, enfatizam a dvida
em dois planos: a herdada dos antigos senhores e a marca que se
mantm como estigma, cujos efeitos simblicos continuam a gerar
situaes de excluso. Abdias do Nascimento, ativista, intelectual
e senador da Repblica, apresentou um conjunto de teses sobre o
assunto:O quilombismo busca o presente e o futuro, e atua por
um mundo melhor para os africanos nas Amricas, reconhecendo
que esta luta no pode se separar da libertao dos povos indgenas
tambm igualmente vtimas de racismo e da sua destruio de-
sumana (Nascimento, 1980). Desse modo, define o quilombismo
como um movimento poltico dos negros brasileiros, assim como
esclarece que se trata no de um modelo segregacionista, e sim de
um movimento que advoga o poder poltico realmente democr-
tico, implicando a presena da maioria afro-brasileira em todos os
nveis de poder. Trata-se, pois, de um projeto que parte da dispora
e, como em outros grupos tnicos, projeta-se para um contexto
que transcende as fronteiras nacionais.
A normatividade jurdica do quilombo depende de um refina-
mento conceitual da questo das terras de quilombos, que provm
de um conhecimento mais detalhado das vrias situaes existen-
tes e, portanto, da colaborao de diferentes reas do conhecimento
cientfico. Sem dvida alguma, todavia, os antroplogos esto no
centro do debate sobre a conceituao de quilombos pela perspec-
tiva terico-metodolgica que vem caracterizando suas abordagens.
A antroploga Eliane Cantarino ODwyer (2002) chama a ateno
para o fato de que toda invocao do quilombo no passado deve
corresponder a uma forma atual de existncia capaz de realizar-se
com base em sistemas de relaes que demarcam seu lugar num de-
terminado universo social. O fato de o pressuposto legal se referir a
um conjunto de atores sociais organizados em conformidade com
sua situao atual o que, segundo ela, permite que uma perspectiva
antropolgica recente os conceitue como grupos tnicos, no sentido
organizacional expresso por Fredrik Barth (1969).
Muitos dos problemas decorrentes dos primeiros processos de
regularizao fundiria j em curso advm da dificuldade de iden-
tificar os sujeitos que teriam direito s terras em questo. Entre as
inmeras estratgias ou sadas encontradas pelos descendentes de
africanos, registra-se a prpria miscigenao como forma de inclu-
so num mundo social altamente hierarquizado, preconceituoso e
excludente. Situaes decorrentes do art. 68 revelaram diversas es-
tratgias individuais e coletivas para a constituio de territrios
quilombolas nas diferentes regies do Brasil, e essa constatao, ain-
da que no passvel de generalizao, permite estabelecer correlaes
entre os padres de relaes intertnicas que vm sendo largamente
examinados nas pesquisas.
As pesquisas antropolgicas desenvolvidas at o momento tm
contribudo, de maneira sistemtica, para a elucidao dos aspec-
tos que compem a memria oral dos grupos, noes e usos das
terras, regras de parentesco e usufrutos dos espaos sociais cons-
trudos, o patrimnio cultural e noes de direitos em jogo, todos
esses aspectos no suficientemente conhecidos ou incorporados
366

antropologia e direito direitos territoriais

367
pelos legisladores. Com efeito, o atual debate entre a antropologia
e o direito indica que tratar a questo do direito dos remanescen-
tes das comunidades de quilombos como um assunto exclusiva-
mente fundirio pode levar a certo reducionismo terico no que
concerne s implicaes antropolgicas dos direitos especficos da
cidadania dos negros no Brasil. A Constituio de 1988, em seu
art. 68, definiu uma subjetividade especfica, e a antropologia, em
sua interlocuo com o direito, tem reafirmado a necessidade de
compreender essa subjetividade diferenciada reconhecida no texto
constitucional, haja vista a aplicao do referido artigo demandar
o aporte de um referencial que d conta das nuanas presentes nas
questes relacionadas aos negros nas cincias sociais, em especial
no mbito da antropologia social, uma vez que esta reconhece a
diversidade e a diferena como aspectos epistmicos constitutivos
de seu campo.
ilka boaventura leite
referncias bibliogrficas
almeida, Alfredo Wagner Berno de
(1989) Terras de preto, terras de santo, terras de ndios: uso comum e con-
flito. In: castro, Edna & hbete, Jean (orgs.). Na trilha dos grandes
projetos: modernizao e conflito na Amaznia. Belm: ufpa/naea,
p. 16396.
(2005) Nas bordas da poltica tnica: os quilombos e as polticas sociais,
Boletim Informativo do nuer, vol. 2, n. 2: territrios quilombolas,
reconhecimento e titulao das terras, Florianpolis, p. 1557.
andrade, Tnia
(1997) Quilombos em So Paulo: tradies, direitos e lutas. So Paulo: imesp.
arruti, Jos Maurcio Paiva Andion
(2002) Etnias federais: o processo de identificao de ndios e negros no
serto do So Francisco. Tese de Doutoramento, Programa de Ps-
-Graduao em Antropologia Social, Museu Nacional, Universidade
Federal do Rio de Janeiro.
bandeira, Maria de Lourdes
(1988) Territrio negro, espao branco: estudo antropolgico de Vila Bela. So
Paulo: Brasiliense/cnpq.
barcellos, Daisy e outros
(2004) Comunidade negra de Morro Alto: historicidade, identidade e territo-
rialidade. Porto Alegre: ufrgs/Palmares.
barth, Fredrik
(1969) Os grupos tnicos e suas fronteiras. In: O guru, o iniciador e outras
variaes antropolgicas. Organizao de Tomke Lask. Rio de Janeiro:
Contra Capa, 2000.
carvalho, Jose Jorge (org.)
(1995) O Quilombo do Rio das Rs: histrias, tradies, lutas. Salvador: edufba.
leite, Ilka Boaventura Leite
(2000) Quilombos: questes conceituais e normativas. Etnogrfica, vol. 4, n. 2.
Lisboa, p. 33354.
leite, Ilka Boaventura Leite (org.)
(2005) Laudos periciais antropolgicos em debate. Florianpolis: aba/nuer.
marin, Rosa Acevedo & castro, Edna
(2004) No caminho de Pedras de Abacatal: experincia social de grupos negros
no Par. Belm: naea/ufpa.
moura, Clvis
(1987) Quilombos, resistncia ao escravismo. So Paulo: tica.
368

antropologia e direito
369
nascimento, Abdias do
(1980) Quilombismo: documentos de uma militncia pan-africanistaa. Petr-
polis: Vozes.
ncleo de estudos sobre identidade e relaes intertnicas (nuer)
(1996) Boletim Informativo, n. 1: regulamentao de terras de negros no
Brasil. Florianpolis.
(2005) Boletim Informativo, n. 2: territrios quilombolas. Florianpolis.
(2006) Boletim Informativo, n. 3: quilombos no Sul do Brasil: percias antro-
polgicas. Florianpolis.
odwyer, Eliane Cantarino (org.)
(2002) Quilombos: identidade tnica e territorialidade. Rio de Janeiro: Editora
da fvg.
oliveira, Leinard Ayer (org.)
(2001) Quilombos: a hora e a vez dos sobreviventes. So Paulo: Comisso Pr-
ndio.
projeto vida de negro
(1998) Jamary dos Pretos terra de mocambeiros. So Lus: smddh/ccn-pvn.
terras ndgenas
as investigaes sobre terras indgenas foram, durante
muito tempo, reflexo de conformaes e ausncias de discernimento
do campo das aes indigenistas brasileiras. Nos embates, discursos
e percepes do que sejam populaes indgenas imagens que
evocam temas e representaes romnticas dos ndios como bons
selvagens ou primitivos dotados de tecnologia rudimentar; grupos
desaparecidos e remanescentes; massacres e heris; e culturas perdi-
das ou resistentes , muito do que se fez em termos de anlise sobre
terras indgenas acompanhou, quando muito, vises cosmolgicas
de territrios e, em sua imensa maioria, expectativas que espelha-
vam imagens disseminadas sobre populaes indgenas e seus mo-
dos de ocupao territorial.
As ligaes das populaes humanas com determinados territ-
rios tm sido, h muito tempo, motivo de ateno e estudo de antro-
plogos, tornando-se inclusive parte na compreenso das construes
culturais dos diversos agrupamentos humanos. De maneira geral, tal
percepo compartilhada com a sociedade em geral, quase como
senso comum, em que se reconhecem o pertencimento e a localiza-
o de determinados grupos como naturais de determinados lugares.
O entendimento do que uma terra indgena, no entanto, no deriva
necessariamente da vinculao natural de determinada populao a
um determinado lugar ou apenas a concepes nativas de territoriali-
dade, inscritas nas prticas ou na cosmologia dessa populao.
370

antropologia e direito direitos territoriais

371
Foi diante do impasse causado pelo desconhecimento acerca da
heterogeneidade do entendimento do que uma terra indgena
unidade territorial definida juridicamente e criada por meio de pro-
cedimentos administrativos, com vistas a garantir a determinado
grupo um espao geogrfico para uso e reproduo social que, em
meados da dcada de 1980, vrios pesquisadores, em sua maioria
ligados ao Projeto de Estudos sobre Terras Indgenas no Brasil: inva-
ses, uso de solo e recursos naturais (peti), desenvolvido no Museu
Nacional, procuraram debruar-se sobre os modos como o Estado
brasileiro formulava e definia as terras indgenas.
Em outras palavras, em vez da utilizao de concepes diver-
gentes e sociologicamente ingnuas para definir a natureza dos ter-
ritrios indgenas, procurou-se investigar como o Estado brasileiro
regulava e criava territrios estatais destinados s populaes ind-
genas, a fim de:
descrever os aparelhos de poder, integrados por redes de
papis, recursos e indivduos, dirigidos por habitus e roti-
nas que se concretizam em normas e programas, atraves-
sados por hierarquias e contextos de tomadas de decises.
Tais aparelhos, bastante diversificados entre si, obedecem
a lgicas e interesses especficos, que no podem de ma-
neira alguma ser confundidos com as razes e motivaes
das populaes que legalmente pretendem representar. So
poderes, rotinas e saberes coloniais, cujo dinamismo precisa
ser descrito e explicado por causas especficas, no deriva-
das de interesses e valores dos atores sociais em nome dos
quais atuam e cujos direitos afirmam garantir (Pacheco de
Oliveira, 1998: 8).
Essas proposies visavam ao distanciamento de duas perspecti-
vas que tm orientado a tentativa de conceituar terras indgenas. Uma
delas se refere confuso entre interesses e processos desenvolvidos
no rgo estatal indigenista, de um lado, e concepes nativas de ter-
ritrio, do outro. Apesar das expectativas de que as terras indgenas
correspondam s concepes nativas desse espao, os processos de es-
tabelecimento de territrios levadas a cabo pelo Estado nacional so
efeito de um feixe de propostas, legislaes, interesses e estratgias de
territrio que raramente expressam a representao fidedigna do que
os grupos indgenas concebem como o prprio territrio. A segunda,
provavelmente de fundo militante, pauta-se pelo procedimento admi-
nistrativo de tratar as terras indgenas como se elas resultassem de uma
proposta da comunidade.
A opo analtica ento escolhida foi investigar de que maneira se
propunham e se definiam os territrios denominados terras indge-
nas, razo pela qual a pesquisa etnogrfica visava no apenas entender
como isso ocorria dentro da Fundao Nacional do ndio (Funai), mas
tambm delimitar de que modos as noes de terra e de territrio ind-
gena se modificaram historicamente, imbricando-se muito mais com
modelos de ao e gesto populacional do Estado brasileiro do que
com os anseios das populaes indgenas.
Partindo-se dessa abordagem etnogrfica da ao estatal, nos ter-
mos de uma anlise processual do poder, considerando-o um conjunto
de mecanismos, estratgias e compulses que so utilizados e intervm
sobre os indgenas e suas coletividades na definio dos seus direitos ter-
ritoriais (: 8), procurou-se mapear o entendimento de como tais proces-
sos se desenvolviam em outros rgos estatais responsveis por questes
referentes a terra e territrios. Tais exerccios de pesquisa permitiram re-
fletir mais sobre a enorme distncia entre direitos potenciais (a amplas
extenses de terras utilizadas no passado) e direitos efetivamente adqui-
ridos (a reas indgenas reconhecidas e regularizadas) (cf. : 8). impor-
tante realizar uma crtica ideologia e ao aparato jurdico do Estado, sem
deixar de lado a tessitura das relaes normativas e cotidianas, que se
desdobre numa microanlise dos aparelhos de poder (: 9).
Por meio desse enfoque que privilegia o entendimento normativo e
cotidiano da criao de terras indgenas pode-se tomar como foco de in-
vestigao justamente o estabelecimento de conexes entre concepes
supostamente nativas de territrio e procedimentos administrativos.
372

antropologia e direito direitos territoriais

373
Noes como as de hbitat ou territorialidade, encontradas
em diretivas administrativas, relatrios antropolgicos e em
interpretaes legais, naturalizam e simplificam essas rela-
es, identificando-as com costumes e instituies que pas-
sam por processos adaptativos (com incorporao e perda de
cultura) e registram mudanas histricas significativas (: 9).
Tais anlises sobre terras indgenas permitem perceber ainda di-
ferenas entre formas, concepes e mesmo modelos de atuao es-
tatal que ocorreram no decorrer das relaes entre povos indgenas
e unidades de administrao colonial
1
sejam estas os aldeamentos
religiosos e o diretrio de ndios no perodo colonial; os aldeamen-
tos do perodo imperial; os postos e parques indgenas criados pela
atuao do Servio de Proteo aos ndios (spi); e, mais recente-
mente, as terras e reas ndgenas no lxico da Funai , e tambm
como esses processos se constituam nas instncias governamentais,
ou seja, as diferentes fases e procedimentos dos trmites administra-
tivos. Nesses termos, o enfoque passaria por uma forma de territoria-
lizao, rejeitando imagens naturalizantes e a-histricas:
A criao de uma terra indgena no pode ser explicada por
argumentos ou evidncias etnohistricas, nem se reporta
apenas a instituies e costumes tradicionais daqueles que
sobre ela exercem a sua posse. Seu delineamento ocorre em
circunstncias contemporneas e concretas, cuja signifi-
cao precisa ser referida a um quadro sempre relativo de
foras e presses adversas, contrabalanadas por reconheci-
mento de direitos e suporte poltico, no correspondendo
de modo algum livre e espontnea expresso da vontade
dos membros dessa coletividade. Ademais, tal manifestao
1 Termo utilizado aqui de maneira genrica para representar diferentes ins-
tncias e formas de ao colonial sobre populaes colonizadas, no sentido
de definir formas de vida e localizao territorial.
jamais ter um carter esttico final, modificando-se segun-
do os contextos histricos e as conjunturas polticas locais,
variando inclusive em suas afirmaes internas e de acordo
com os diferentes projetos tnicos ali desenvolvidos (: 9).
Deve-se, portanto, enfatizar mecanismos que ressaltem os aspec-
tos histricos, contextuais e processuais da criao de uma determi-
nada terra indgena, ou seja, dar conta tanto de concepes culturais
e locais de territrio quanto dos inmeros aspectos que envolvem
essa ao administrativa. Assim, torna-se possvel entender de ma-
neira mais ampla os diferentes aspectos que envolvem a criao de
um territrio administrativo, bem como os diferentes processos po-
lticos e administrativos vivenciados e sofridos pela populao a ele
referida, at que se possa chegar a compreender o formato atual-
mente ocupado por ele.
Por fim, os processos histricos pelos quais os grupos indgenas
passam ao assegurar um territrio para uso e reproduo social se
definem como:
[...] um conjunto de aes sociais, por meio das quais um
objeto poltico-administrativo (no Brasil, as comunidades
indgenas; na Amrica Espanhola, as reducciones e os res-
guardos, e nas colnias francesas, a ethnie) conduzido a
transformar-se numa coletividade organizada, formulando
uma identidade prpria, instituindo mecanismos de tomada
de decises e de representao, bem como reestruturando
as suas formas culturais (inclusive aquelas concernentes ao
meio ambiente e ao universo religioso). Designa uma inter-
veno da esfera poltica (e, em especial, do Estado), pela
qual estabelecida uma associao de natureza prescritiva
entre indivduos e grupos com limites geogrficos deter-
minados. esse ato poltico que constitutivo de unidades
tnicas, impondo mecanismos de arbitragem exteriores
populao considerada, resultantes de relaes de fora
374

antropologia e direito
375
existentes entre os diferentes grupos representados nesse
regime poltico. Tais constrangimentos so reelaborados e
interiorizados pelos referenciais culturais preexistentes, ge-
rando tambm novas possibilidades de ao, que passam a
orientar as iniciativas indgenas no sentido da reconstruo
de sua organizao poltica e cultural (Pacheco de Oliveira,
1999: 21).
joo pacheco de oliveira
referncias bibliogrficas
pacheco de oliveira, Joo
(1983) Terras indgenas no Brasil: uma abordagem sociolgica, Boletim do
Museu Nacional, n. 44, Rio de Janeiro.
(1987) Os poderes e as terras indgenas, Comunicaes do ppgas, n. 14, Rio
de Janeiro.
(1999) Ensaios em antropologia histrica. Rio de Janeiro: Editora da ufrj.
pacheco de oliveira, Joo (org.)
(1998) Indigenismo e territorializao: poderes, rotinas e saberes coloniais no
Brasil contemporneo. Rio de Janeiro: Contra Capa.
(2006) Hacia uma antropologa del indigenismo: estudios crticos sobre los pro-
cesos de dominacin y las perspectivas polticas actuales de los indgenas
en Brasil. Rio de Janeiro/Lima: Contra Capa/caaap.
terras tradicionalmente ocupadas
a instituio da categoria
terras tradicionalmente ocupadas
As teorias do pluralismo jurdico, para as quais o direito produzido
pelo Estado no o nico, fortaleceram-se com a Constituio brasi-
leira de outubro de 1988. Com elas e crticas ao positivismo, que his-
toricamente confundiu as chamadas minorias e a noo de povo,
contemplou-se o direito diferena, enunciando-se o reconhecimento
de direitos tnicos. Com base em tal reconhecimento, os preceitos
evolucionistas de assimilao dos povos indgenas e tribais na socie-
dade dominante foram deslocados pelo estabelecimento de uma nova
relao jurdica entre esses povos e o Estado. No Ato das Disposies
Constitucionais Transitrias (adct), instituiu-se inclusive, consoan-
te o art. 68, nova modalidade de apropriao formal de terras para
povos como os quilombolas, fundamentada no direito propriedade
definitiva, e no mais disciplinada pela tutela, como si acontecer com
os povos indgenas. Tais processos de ruptura e de conquista, todavia,
embora tenham levado alguns juristas a falar em Estado pluritnico,
ou num Estado que confere proteo a diferentes expresses tnicas,
no resultaram na adoo de uma poltica tnica, nem em aes go-
vernamentais sistemticas capazes de reconhecer de pronto os fato-
res situacionais que influenciam a conscientizao desse tipo de tema.
Mesmo levando-se em conta que o poder efetivamente expresso sob
forma jurdica ou que a linguagem do poder o direito, h enormes di-
376

antropologia e direito direitos territoriais

377
ficuldades em implementar disposies legais dessa ordem, sobretudo
em sociedades autoritrias e de fundamentos coloniais e escravistas,
como a brasileira. Nestes pouco mais de quatro lustros que nos sepa-
ram da promulgao da Constituio federal de 1988 tm prevalecido
sobre os fatores tnicos aes pontuais e relativamente dispersas, ocor-
ridas sob a gide de outras polticas governamentais, como a agrria
e as de educao, sade, habitao e segurana alimentar. Em face da
inexistncia de uma reforma do Estado coadunada com as novas dis-
posies constitucionais, a soluo burocrtica tem sido sempre pen-
sada luz do propsito de articul-las com estruturas administrativas
prvias, acrescentando-se sua capacidade operacional os atributos
tnicos em questo. A despeito da instituio de alguns rgos p-
blicos pertinentes ao tema, as competncias de sua operacionalizao
permanecem, invariavelmente, a cargo de aparatos j existentes.
Em decorrncia disso, os problemas de implementao de tais
disposies constitucionais revelam obstculos concretos de difcil
superao, em especial na homologao de terras indgenas e na titu-
lao das terras de comunidades remanescentes de quilombos. Como
indicado, as terras indgenas so definidas como bens da Unio e se
destinam posse permanente dos ndios, o que evidencia uma situa-
o de tutela e se distingue das terras de comunidades remanescentes
de quilombos, reconhecidas pela Constituio de 1988 como terras de
propriedade definitiva
1
dos quilombolas. Ambas, contudo, so tidas
1 No Brasil, a condio de ex-escravos como proprietrios por intermdio
de uma forma comunitria s aparece legalmente no art. 68 do adct de
1988. Aps a Lei de Liberdade dos ndios do perodo pombalino, de 1775,
ou a Abolio da escravatura em 1888, no se definiram preceitos legais
que assegurassem aos libertos o acesso terra. Para efeito de contraste,
recorde-se que nos Estados Unidos constitui-se formalmente com a Abo-
lio da escravatura uma camada de black farmers, implicando o pro-
cesso de elevar os ex-escravos condio de cidados investidos da iden-
tidade de proprietrios. No Brasil, apenas os alforriados, os beneficirios
de doaes por disposio testamentria e os filhos naturais de senhores
como terras tradicionalmente ocupadas seja no texto constitucional,
seja em dispositivos infraconstitucionais, razo pela qual enfrentam
obstculos similares em sua efetivao ou reconhecimento. De igual
modo, so consideradas terras tradicionalmente ocupadas, sujeitas
a obstculos de mesma natureza, reas de uso comum voltadas para
o extrativismo, a pesca, a pequena agricultura e o pastoreio, focali-
zadas por diferentes instrumentos jurdicos que buscam reconhecer
suas especificidades. Entre tais instrumentos jurdicos, encontram-se:
a) o captulo xiii da Constituio estadual do Amazonas de 1989, de-
nominado Da populao ribeirinha e do povo da floresta (Caval-
canti & Stone, 1989: 1978), cuja redao contempla os direitos dos
ncleos familiares que ocupam as reas das barreiras de terras firmes
e as terras de vrzeas, bem como garante seus meios de sobrevivncia
(arts. 250 e 251); b) os da Constituio estadual da Bahia de 1989 que
falam em conceder o direito real de concesso de uso nas reas de
fundo de pasto (art. 178); c) os dispositivos da Constituio estadual
do Maranho de 1990 que falam em assegurar a explorao dos baba-
uais em regime de economia familiar e comunitria (art. 196); e d) a
Lei Estadual do Paran de 14 de agosto de 1997, na qual se reconhecem
formalmente os faxinais como um sistema de produo campons
tradicional, caracterstico da regio Centro-Sul do Paran, que tem
como trao marcante o uso coletivo da terra para produo animal e
conservao ambiental (art. 1).
2
de escravos tiveram a chance de se converter em proprietrios, ou seja,
tratou-se de um processo individualizado e no referido a uma camada
social propriamente dita. No art. 68, acima citado, a titulao definitiva
das terras est condicionada expresso comunitria.
2 Antes disso, leis municipais aprovadas no estado do Paran reconheceram
criatrios comuns. Entre elas, a Lei n. 9 da Cmara de So Joo do Triunfo,
de 6 de fevereiro de 1948, e a Lei n. 149 da Cmara Municipal de Palmeira, de
6 de maio de 1977, que procuraram delimitar responsabilidades inerentes
ao uso das terras de agricultura e de pastagens, com suas respectivas mo-
dalidades de cercados.
378

antropologia e direito direitos territoriais

379
As ambiguidades que cercam a denominao populao ribeiri-
nha tendem a ser dirimidas, uma vez que as distines internas ao
significado da categoria ribeirinhos, utilizada muitas vezes conso-
ante um critrio geogrfico, em sinonmia com habitantes das vr-
zeas e abrangendo todos aqueles que se localizam nas margens de
cursos dgua, sejam povos indgenas, grandes e pequenos criadores
de gado, pescadores ou agricultores, tm sido conferidas pelo Movi-
mento dos Ribeirinhos do Amazonas, o Movimento de Preservao
de Lagos e o Movimento de Mulheres Trabalhadoras Ribeirinhas.
Tais movimentos tm como antagonistas os grandes pecuaristas, os
criadores de bfalos e praticantes da pesca predatria em escala co-
mercial, bem como interesses envolvidos na construo de barra-
gens, gasodutos e hidreltricas.
3
A mobilizao poltica caracterstica
desse tipo de conflito vem construindo uma identidade ribeirinha
que atributo daqueles que esto referidos a unidades de trabalho
familiar na agricultura, no extrativismo, na pesca e na pecuria, vale
dizer, a formas de cooperao simples no uso comum dos recursos
naturais e a uma conscincia ecolgica acentuada.
4
Na regio onde prevalecem as comunidades de fundos de pastos
no estado da Bahia comeam a ser reivindicadas tambm as cha-
madas leis do licuri livre. Elas conformam um dispositivo anlogo
quele reivindicado pelas quebradeiras de coco babau, tendo a pri-
meira lei a esse respeito sido aprovada pela Cmara de Vereadores
do Municpio de Antonio Gonalves (ba) em 12 de agosto de 2005.
Trata-se da Lei n. 4, que protege os ouricuzeiros e garante livre acesso
3 Nos conflitos que envolvem as barragens, detectamos tambm o termo
beiradeiros, em sinonmia com ribeirinhos. Para maiores esclarecimentos,
ver Sev Filho (2005: 2954).
4 nesse sentido que se pode asseverar que os limites de sua abrangncia
transcendem o estado do Amazonas e se estendem das barrancas do rio
Acre aos campos e tesos da ilha de Maraj, onde os pescadores enfrentam
grande explorao pecuria, extensiva e monopolizadora dos recursos h-
dricos em razo do cercado arbitrrio de rios, igaraps e bordas dos lagos.
e uso comum, por meio de cancelas, porteiras e passadores, aos ca-
tadores do licuri e a suas famlias, que os exploram em regime de
economia familiar e comunitria (Art 2
o
, 1). O ouricuri, tambm
chamado licuri, aricuri ou nicuri, possui uma amndoa rica em nu-
trientes e serve de complemento alimentar para os pequenos agri-
cultores de base familiar.
5
Por sua vez, as leis municipais conhecidas como leis do babau
livre e aprovadas no Maranho, no Tocantins e no Par disciplinam
o acesso aos babauais, mantendo-os como recursos abertos, inde-
pendentemente da forma de dominialidade, se posse ou propriedade.
Desde 1997, foram aprovadas nesses estados ao menos dez leis mu-
nicipais que defendem o livre uso dos babauais: em Lago do Junco,
Lago dos Rodrigues, Esperantinpolis, So Luis Gonzaga, Imperatriz,
Capinzal do Norte e Lima Campos, no Maranho; em Praia Norte e
Buriti, no Tocantins; e em So Domingos do Araguaia, no Par.
Nessa diversidade de formas de reconhecimento jurdico das
diferentes modalidades de apropriao dos recursos naturais que
caracterizam as chamadas terras tradicionalmente ocupadas, o uso
comum de florestas, recursos hdricos, campos e pastagens aparece
combinado quer com a propriedade, quer com a posse, de manei-
ra perene ou temporria, assim como envolve diferentes atividades
produtivas exercidas por unidades de trabalho familiar. Em outras
palavras, considerando-se que a emergncia e o acatamento formal
5 A amndoa do ouricuri e o leo vegetal so comercializados nas feiras nor-
destinas. Na Bahia, o Centro Federal de Educao Tecnolgica (cefet) ini-
ciou um programa de valorizao de plantas do semirido, com foco no po-
tencial nutritivo do licuri e num projeto de preparo de alimentos para uso,
sobretudo, em merendas escolares. O licuri uma planta oleaginosa e, como
o babau, tem sido estudada com o intuito de ser includo na produo de
biodiesel. O municpio de Antonio Gonalves, que envolve os povoados de
So Joo, Caldeiro, Atravessado, Conceio, Macacos, Santana, Jiboia, Barra,
Bananeira e Alto da Cajazeira, um grande produtor dessa planta. Em 2004,
foram comercializados por esse municpio 240 mil quilos de licuri.
380

antropologia e direito direitos territoriais

381
de novos dispositivos jurdicos refletem disputas entre diferentes
foras sociais, pode-se dizer que o significado da expresso terras
tradicionalmente ocupadas se tem tornado mais abrangente e com-
plexo em razo das mobilizaes tnicas dos movimentos indgenas,
6

dos movimentos quilombolas
7
e dos demais movimentos sociais que
abrangem os extrativismos do babau, da castanha e da seringa
8
,
bem como o pastoreio e reas de criatrios comuns. A prpria cate-
goria populaes tradicionais tem conhecido desde 1988 deslocamen-
tos em seus significados, afastando-se mais e mais do quadro natural
e do domnio de sujeitos biologizados, para abarcar agentes sociais
que assim se autodefinem, isto , que se mostram conscientes de suas
condies socioeconmicas. Nessa direo, vem designando sujeitos
6 Por exemplo, a Coordenao das Organizaes Indgenas da Amaznia
Brasileira (coiab), a Unio das Naes Indgenas (uni) e a Articulao
dos Povos e Organizaes Indgenas do Nordeste, Minas Gerais e Esprito
Santo (apoinme).
7 Progressivamente agrupados, desde 1995, na hoje denominada Coorde-
nao Nacional de Articulao das Comunidades Negras Rurais Quilom-
bolas (conaq)
8 A Constituio do estado do Acre de 3 de outubro de 1989 no registra ne-
nhum artigo referente aos seringueiros, mesmo que tenha sido promul-
gada num momento histrico em que a figura do seringueiro sintetizava
a vida poltica dessa unidade da Federao. No entanto, na condio de
soldados da borracha durante a ii Guerra Mundial, os seringueiros foram
contemplados pelo art. 54 do adct de 1988. Os povos indgenas, que no
foram objeto de meno nas Constituies do Acre de 1 de maro de 1963 e
de 26 de abril de 1971, ganharam fora e expresso poltica na Constituio
acreana de 1989 e em suas respectivas emendas, como a n. 23, de 2001. A mo-
bilizao dos seringueiros, diferena dos povos indgenas, era evidente por
si s e, a despeito da intensidade dos conflitos de terras, talvez tenha prescin-
dido de disposies jurdicas. O documento final do zoneamento ecolgico-
-econmico do Acre, publicado em 2000, ressalta seringueiros, ribeirinhos
e colonos, bem como enfatiza que 11% do Estado do Acre era ocupado por
reservas extrativistas e projetos de assentamentos agroextrativistas.
sociais com existncia coletiva e incorporando, por meio de critrios
poltico-organizativos, diversas situaes que envolvem seringueiros,
quebradeiras de coco babau, quilombolas, ribeirinhos, castanhei-
ros e pescadores, igualmente inseridos em movimentos sociais.
9

Tais mobilizaes e suas repercusses na vida social no tm, no
entanto, eliminado os entraves polticos e os impasses burocrtico-
-administrativos que procrastinam a efetivao do reconhecimento
jurdico-formal das terras tradicionalmente ocupadas. Jamais houve,
alis, unanimidade em torno da expresso. Nas discusses da Assem-
bleia Nacional Constituinte, ela s preponderou em razo dos parti-
drios da noo de terras imemoriais, cujo sentido historicista, que
remonta ao perodo pr-colombiano, s permitiria identificar os
chamados povos autctones com direitos apoiados numa natura-
lidade que no poderia ser datada com exatido. Um dos resultados
mais visveis desses embates est expresso no primeiro pargrafo do
art. 231 da Constituio federal de 1988:
So terras tradicionalmente ocupadas pelos ndios as por
eles habitadas em carter permanente, as utilizadas para
suas atividades produtivas, as imprescindveis preservao
dos recursos ambientais necessrios ao seu bem-estar e as
necessrias sua reproduo fsica e cultural, segundo seus
usos, costumes e tradies.
9 Entendo que o processo social de afirmao tnica dos chamados quilom-
bolas no foi desencadeado pela Constituio de 1988, j que ela prpria
resultou de intensa mobilizao, conflitos acirrados e lutas sociais, que
impuseram as terras de preto, os mocambos, o lugar de preto e outras de-
signaes que, de certo modo, consolidaram as diferentes modalidades de
territorializao das comunidades remanescentes de quilombos. Nesses
termos, a Constituio de 1988 , sobretudo, a resultante de um processo
de conquistas de direitos, prisma pelo qual que se pode asseverar que ela
estabeleceu uma clivagem na histria dos movimentos sociais, em parti-
cular daqueles baseados em fatores tnicos.
382

antropologia e direito direitos territoriais

383
A ocupao permanente de terras e suas formas intrnsecas de uso
caracterizam o sentido peculiar de tradicional. Alm de deslocar a
imemorialidade, o preceito constitucional contrasta, de maneira cr-
tica, com as legislaes agrrias coloniais que instituram as sesmarias
at a Resoluo de 17 de julho de 1822 e, depois, estruturaram formal-
mente o mercado de terras com a Lei n. 601, de 18 de setembro de 1850,
criando obstculos de toda ordem para que os povos indgenas, os es-
cravos alforriados e os trabalhadores imigrantes que comeavam a ser
recrutados no tivessem acesso legal s terras.
10
Ao coibir a posse e insti-
tuir a aquisio como forma de acesso s terras, essa legislao instituiu
a alienao de terras devolutas por meio de venda, mas no em hasta
pblica, e favoreceu a fixao de preos suficientemente elevados,
11
com
10 Para se observar a atualidade desses problemas, decorrentes da Lei de Terras
de 1850, destaque-se que uma das representaes presentes ao i Encontro
Nacional das Comunidades Tradicionais se referiu aos chamados pomera-
nos ou pomernios, que chegaram ao Brasil em 1858 e, recrutados me-
diante o risco de germanizao como trabalhadores das plantaes cafeei-
ras, foram mantidos durante dcadas como fora de trabalho imobilizada.
Estimam-se seus descendentes em 150 mil, dos quais um tero se encontra no
interior do Esprito Santo, em particular no municpio de Pancas, onde esto
ameaados de despejo dos 17 mil hectares que ocupam, pretendidos para a
criao de uma unidade de proteo integral. No Encontro Nacional, foram
apresentados como pomeranos remanescentes, de confisso luterana, cuja
regio de origem teria sido extinta. Organizaram-se nos ltimos anos em
razo da ameaa de expulso das terras que tradicionalmente ocupam. Para
outros dados, consulte-se o peridico Pommerblad, informativo das comu-
nidades germnicas no Brasil, fundado em Vila Pavo, no Esprito Santo, em
17 de maro de 1998, e tambm Port (1980). A ltima referncia bibliogrfica
procura estabelecer uma histria de resistncia, tendo como base as famlias
pioneiras agrupadas historicamente, segundo uma expresso religiosa.
11 A doutrina do sufficiently high price tomada do sistema de colonizao
sistemtica de Wakefield, cuja influncia na elaborao da Lei de Terras
de 1850 foi assinalada por diferentes juristas. Para aprofundamento, con-
sulte-se Cirne Lima (2002: 82100).
o intuito de impedir a florescimento de um campesinato livre. A Lei
de Terras de 1850 se ops s prticas de manter recursos abertos por
concesses de terras ou por cdigos de posturas, como os que preco-
nizavam o uso comum de aguadas nos sertes nordestinos, de campos
naturais na Amaznia ou de campos para pastagem no sul do Pas.
12
Nesses termos, a efetivao dos novos dispositivos da Consti-
tuio federal de 1988, em contradio com os velhos instrumentos
legais de inspirao colonial, se tm deparado com imensos obst-
culos urdidos mecanicamente nos aparatos burocrtico-administra-
tivos do Estado ou resultantes de estratgias engendradas por inte-
resses que, historicamente, monopolizaram a terra e por metas de
novos grupos empresariais interessados na terra e demais recursos
naturais.
13
A despeito da precariedade dos dados quantitativos dis-
ponveis, pode-se asseverar que os resultados de sua aplicao pelos
12 Relativiza essa interpretao a afirmao de que, quando manteve recur-
sos abertos, a Lei de Terras de 1850 teria favorecido os grandes pecuaristas
por reconhecer o uso comum dos campos naturais. O art. 5, 4 dispe o
seguinte: Os campos de uso comum dos moradores de uma ou mais fre-
guesias, municpios ou comarcas, sero conservados em toda a extenso
de suas divisas e continuaro a prestar o mesmo uso, conforme a prtica
atual, enquanto por lei no se dispuser o contrrio. Gevaerd Filho con-
sidera que esse artigo introduziu no direito brasileiro a figura do com-
pscuo e se refere s terras pblicas, em razo das disposies que dis-
tinguem uso de ocupao. Para tanto, menciona o Aviso de 5 de julho
de 1855, que rezava o seguinte: Os campos de uso comum a que se refere
o art. 5, 4, acima transcrito, poderiam apenas ser usados e no ocupados
por pessoas que nele quisessem se estabelecer. Para aprofundamento, ver
Gevaerd Filho (1986) e Campos (2000)
13 Est-se diante de conflitos que contrapem os agentes sociais desses do-
mnios de uso comum s novas estratgias empresariais de uma pode-
rosa coalizo de interesses, por meio da qual se articulam usinas de ferro-
gusa, carvoarias, siderrgicas, indstrias de papel e celulose, refinadoras
de soja, frigorficos e curtumes, mineradoras, madeireiras, empresas de
energia eltrica e laboratrios farmacuticos e de biotecnologia.
384

antropologia e direito direitos territoriais

385
rgos oficiais so inexpressivos, sobretudo no que tange s terras
indgenas, s comunidades remanescentes de quilombos e s reas
extrativistas. No caso destas, ainda no h nenhuma reserva extra-
tivista
14
regularizada fundiariamente, ao passo que o percentual de
reas assim declaradas no chega a 5% das reas onde h babauais,
castanhais e seringais. No que respeita s terras indgenas, existem
ao menos 145 processos administrativos em tramitao, acrescidos
de 44 terras a serem demarcadas e outras 23 em processo de homo-
logao, o que corresponde a mais de um tero delas sem qualquer
regularizao e intrusadas de maneira efetiva.
No caso das comunidades remanescentes de quilombos, os re-
sultados de mais de quinze anos de aplicao do art. 68 se mostra-
vam igualmente inexpressivos:
Oficialmente, o Brasil tem mapeadas 743 comunidades rema-
nescentes de quilombos. Essas comunidades ocupam cerca
de trinta milhes de hectares, com uma populao estimada
em dois milhes de pessoas. Em 15 anos, apenas 71 reas fo-
ram tituladas (Em Questo, 20 de novembro de 2003).
15

14 Consoante o art. 18 da Lei n. 9.985, de 18 de julho de 2000: A Reserva Ex-
trativista uma rea utilizada por populaes extrativistas tradicionais, cuja
subsistncia baseia-se no extrativismo e, complementarmente, na agri-
cultura de subsistncia e na criao de animais de pequeno porte, e tem
como objetivos bsicos proteger os meios de vida e a cultura dessas po-
pulaes, e assegurar o uso sustentvel dos recursos naturais da unidade.
De acordo com o art. 23: A posse e o uso destas reas ocupadas pelas
populaes tradicionais nas Reserva Extrativistas e Reservas de Desenvol-
vimento Sustentvel sero regulados por contrato [...].
15 Essa breve retrospectiva crtica da aplicao do art. 68 do adct foi divul-
gada pela Secretaria de Comunicao de Governo e Gesto Estratgica
da Presidncia da Repblica, por intermdio do Em Questo de 20 de no-
vembro de 2003, Dia Nacional da Conscincia Negra. O reconhecimento
pblico do nmero inexpressivo de titulaes realizadas funcionou como
justificativa para ao governamental especfica, posto que nessa mesma
A situao se torna ainda mais crtica quando esses dados so
confrontados com outros produzidos por associaes e entidades
voluntrias da sociedade civil. Eles se mostram subestimados em
face das 1.098 comunidades remanescentes de quilombos apontadas
por mapeamento preliminar realizado com base em dados colhidos
pela conaq, pela Associao das Comunidades Negras Rurais Qui-
lombolas do Maranho (aconeruq), pelo Projeto Vida de Negro
da Sociedade Maranhense de Direitos Humanos (pvn-smdh) e por
projetos acadmicos na Universidade de Braslia e na Universidade
Federal do Par.
a abrangncia do significado de
terras tradicionalmente ocupadas
e as dificuldades de sua efetivao
Desde 1988, a categoria terras tradicionalmente ocupadas, vitoriosa
nos embates da Constituinte, no s tem ampliado seus significados,
coadunando-se com os aspectos situacionais que hoje caracterizam
o advento de identidades coletivas, como tambm se tornou um pre-
ceito jurdico marcante para a legitimao de territorialidades espe-
cficas construdas segundo preceitos tnicos. Em junho de 2002, por
exemplo, o Brasil ratificou, por intermdio do Decreto Legislativo
n. 143, assinado pelo presidente do Senado Federal, a Conveno 169
da Organizao Internacional do Trabalho (oit) de junho de 1989.
Essa conveno reconhece a autoidentificao como critrio funda-
data o presidente Lula assinou o Decreto n. 4.887, regulamentando o pro-
cedimento para identificao, reconhecimento, delimitao, demarcao
e titulao das terras ocupadas por remanescentes das comunidades de
quilombos. Esse ato do Poder Executivo teria correspondido, portanto,
necessidade de uma interveno governamental mais acelerada e gil,
condizente com a gravidade dos conflitos envolvendo as comunidades
remanescentes de quilombos.
386

antropologia e direito direitos territoriais

387
mental na definio de grupos sociais, reforando, em certa medida,
a lgica dos movimentos sociais, como se pode ler em seu art. 2:
A conscincia de sua identidade indgena ou tribal dever ser tida
como critrio fundamental para determinar os grupos aos quais se
aplicam as disposies desta Conveno.
Alm disso, o art. 14 assevera em termos de dominialidade:
Dever-se- reconhecer aos povos interessados os direitos de proprie-
dade e de posse sobre as terras que tradicionalmente ocupam. O art.
16, por sua vez, aduz: sempre que for possvel, esses povos devero
ter o direito de voltar s suas terras tradicionais assim que deixarem
de existir as causas que motivaram seu translado e reassentamento.
Tal direito de retorno se estende, portanto, sobre um sem-nmero
de situaes distribudas por todo o pas, que resultaram em des-
locamentos compulsrios de populaes inteiras de suas terras por
projetos agropecurios, de plantio de florestas homogneas (bambu,
pinus, eucalipto),
16
de minerao, de construo de hidreltricas, de
grandes barragens e de bases militares.
O texto da Conveno, alm de fundamentar-se na autodefinio
dos agentes sociais, reconhece de maneira explcita a usurpao de
16 Um dos casos mais recentes de mobilizao pela recuperao de territ-
rios concerne luta dos povos Tupinikim e Guarani no Estado do Esprito
Santo. A Assembleia Geral desses povos na aldeia Comboios, em 19 de
fevereiro de 2005, discutiu a retomada das terras em poder da Aracruz
Celulose. Na Nota Pblica aprovada na referida Assembleia, que con-
tou com a participao de 350 indgenas das aldeias Pau Brasil, Caieiras,
Velhas, Iraj, Trs Palmeira, Boa-Esperana, Piraqu-Au e Comboios,
l-se o seguinte: Em 1979, comeamos a travar uma luta para retomar
nossas terras, sempre com a certeza do nosso direito. Em 1997, a Funai
identificou 18.071 hectares como terras tradicionalmente ocupadas por ns,
Tupinikim e Guarani. At o momento conseguimos recuperar apenas
uma pequena parte do nosso territrio. Cerca de 11 mil hectares conti-
nuam nas mos da Aracruz Celulose, por fora de um Acordo ilegal. Cf.
Nota Pblica assinada pela Comisso de Caciques Tupinikim e Guarani,
Aldeia de Iraj, 28 de fevereiro de 2005.
terras desde o domnio colonial, bem como admite casos de expul-
so e deslocamento compulsrio, ampliando o espectro dos agentes
sociais envolvidos, ao falar em povos no exatamente em sinonmia
com populaes tradicionais. Para um resumo da cida polmica en-
tre os favorveis adoo do termo povos e aqueles que defendiam
o uso de populaes, vale reproduzir a verso da prpria oit em sua
publicao oficial:

Durante trs anos, a oit trabalhou para a adoo da Con-
veno, discutindo se na nova Conveno mudaria por
povos o termo populao utilizado na Conveno 107.
A deciso de usar o termo povos resultou de longas dis-
cusses e consultas dentro e fora das reunies. Acordou-se
finalmente que o termo correto seria o de povos j que
este reconhece a existncia de sociedades organizadas com
identidade prpria, em vez de simples agrupamentos de
indivduos que compartem algumas caractersticas raciais
ou culturais. Depois de muita discusso, ficou tambm de-
cidido que: O uso do termo povos nesta Conveno no
dever ser interpretado como tendo qualquer implicao
com o que se refira a direitos que possam ser atribudos
ao dito termo no direito internacional (parg. 3 do art. 1).
A introduo desse pargrafo atendia, em parte, expres-
sa preocupao de vrios governos de que o uso comum
do termo povos implicasse, nesse contexto, o reconheci-
mento, no mbito do direito internacional, de que povos
indgenas e tribais possam separar-se dos pases em que
habitam. Concluiu-se que no competia oit decidir so-
bre como esse termo devia ser interpretado no direito in-
ternacional (Tomei & Sewpaton, 1996: 29).
No caso da formao histrica brasileira, pode-se dizer que o
dispositivo abre horizontes para o reconhecimento de mltiplas
situaes sociais que abarcam uma diversidade de agrupamentos
388

antropologia e direito direitos territoriais

389
tornados invisveis pelas pretenses oficiais de homogeneizao
jurdica da categoria povo desde o perodo colonial. A pluralidade
implcita na noo de povos torna pblicas diferenas e, ao mesmo
tempo, chama a ateno para territorialidades especficas que tm
existncia efetiva no significado de territrio nacional. Ela aponta
para agrupamentos constitudos no momento atual ou que, histori-
camente, contrapuseram-se ao modelo agrrio exportador, apoiado
no monoplio da terra, na escravido e em outras formas de imobi-
lizao da fora de trabalho.
O texto da Conveno, portanto, d lugar a uma reinterpretao
jurdico-formal. Nesse contexto, os desdobramentos sociais dos qui-
lombos, dos movimentos messinicos e das formas de banditismo
social que caracterizaram a resistncia ao Imprio das plantations
na sociedade colonial ganham fora, do mesmo modo que as for-
mas associativas e de ocupao que emergiram no seio das grandes
propriedades monocultoras aps sua desagregao com as crises
das economias algodoeira, aucareira, cafeeira e ervateira. Na Ama-
znia, elas avultaram com o declnio da empresa seringalista e dos
donos de castanhais e babauais que monopolizavam a economia
extrativista e utilizavam mecanismos de imobilizao dos trabalha-
dores.
As novas formas de ocupao e uso comum dos recursos natu-
rais emergiram por meio de conflitos, delimitando territorialidades
especficas, e no tiveram nenhum reconhecimento legal at 1988.
As territorialidades especficas podem ser tidas, pois, como resul-
tantes dos processos de territorializao, apresentando delimitaes
mais definitivas ou contingenciais, de acordo com a correlao de
foras em cada situao social de antagonismo. Nesses termos, distin-
guem-se da noo de terra, estrito senso, e tambm da de territrio,
como j indicado. Sua emergncia se atm a expresses que manifes-
tam elementos identitrios ou correspondentes sua forma especfi-
ca de territorializao. Para efeito de ilustrao, podem-se mencionar
terras de preto, terras de ndio (que no se enquadram na classificao
de terras indgenas, haja vista no haver tutela sobre aqueles que as
ocupam permanentemente), terras de santo (que emergiram com a
expulso dos jesutas e a desagregao das fazendas de outras ordens
religiosas) e congneres, que variam segundo circunstncias espe-
cficas, a saber: de caboclos, da santa, de santssima (surgidas com a
desestruturao de irmandades religiosas), de herdeiros (sem formal
de partilha e mantidas sob uso comum) e de ausentes.
Em resumo, a Constituio federal de 1988 e a Conveno 169
da oit lograram contemplar as distintas situaes sociais referidas
s regies de colonizao antiga, assim como aquelas que caracteri-
zam regies de ocupao recente, uma vez que ambas atualizaram o
sentido de terras tradicionalmente ocupadas, libertando-as da ime-
morialidade de uma suposta origem e de categorias correlatas.
alfredo wagner berno de almeida
referncias bibliogrficas
campos, Nazareno J. de
(2000) Terras de uso comum no Brasil: um estudo de suas diferentes for-
mas. Tese de Doutoramento, Ps-Graduao em Geografia Humana,
Faculdade de Filosofia, Letras e Cincias Humanas, Universidade de
So Paulo.
cavalcanti, Celso & stone, Ronnie (org.)
(1989) Constituio do estado do Amazonas. Manaus: Valer Editora, 2001.
2
a
ed.
cirne lima, Ruy
(2002) Pequena histria territorial do Brasil: sesmarias e terras devolutas.
Goinia. Editora da ufg.
390

antropologia e direito
391
gevaerd filho, Jair L.
(1986) Perfil histrico-jurdico dos faxinais ou compscuos: anlise de uma
forma comunal de explorao da terra, Revista de Direito Agrrio e
Meio Ambiente, vol. i, n. 1. Curitiba, p. 4469.
port, Ido
(1980) Parquia Evanglica de So Bento. Vitria: Grfica Ita.
sev filho, A. Oswaldo (org.)
(2005) Tenot-M. Alertas sobre as consequncias dos projetos hidreltricos no
Rio Xingu. So Paulo: irn.
tomei, Manuela & sewpston, Lee
(1996) Povos indgenas e tribais. Guia para a aplicao da Conveno n. 169
da oit. Braslia: oit, 1999.
Comentrio jurdico
territrios tradicionais e o direito
produzido pelos estados nacionais
embora a existncia de territrios tnico-culturais no
interior dos Estados nacionais seja hoje uma realidade jurdica que
no pode ser contestada, o ingresso do termo territrios nessa acep-
o bastante recente no direito produzido por tais Estados. At
ento, sua significao permaneceu restrita ao espao fsico corres-
pondente a um determinado Estado-nao, sendo, ao mesmo tempo,
um de seus elementos constitutivos.
Os ordenamentos jurdicos, de maneira geral, relutaram em
dar a esse termo significados diferentes daquele por meio do qual
seu uso se consolidou e passou a ser caro ao direito internacional,
em especial no perodo posterior descolonizao. Mesmo a re-
cente Declarao das Naes Unidas sobre os Direitos Humanos
dos Povos Indgenas, que utiliza recorrentemente a expresso ter-
ritrios indgenas, comporta, em seu art. 46, i, clusula na qual se
adverte que os direitos nela previstos no autorizam ou fomentam
aes que eliminem ou ponham em risco, total ou parcialmente, a
integridade territorial ou a unidade poltica de Estados soberanos
e independentes.
392

antropologia e direito direitos territoriais

393
A Constituio brasileira de 1988 no emprega o vocbulo ter-
ritrios. Faz uso da expresso terras tradicionalmente ocupadas,
conceituando-as como aquelas habitadas em carter permanente
pelos ndios, as utilizadas para suas atividades produtivas, as im-
prescindveis preservao dos recursos ambientais necessrios ao
seu bem-estar e as necessrias sua reproduo fsica e cultural,
segundo seus usos, costumes e tradies (art. 231, 1). Por sua vez,
a Declarao das Naes Unidas sobre os Direitos Humanos dos Po-
vos Indgenas utiliza os termos terras e territrios, mas no cuida
de distingui-los. J a Conveno n. 169, da Organizao Internacio-
nal do Trabalho (oit), toma os territrios dos povos indgenas e das
populaes tribais como a totalidade do hbitat das regies que es-
ses povos ocupam ou utilizam de alguma forma (art. 13.2).
1
Nota-se, portanto, equivalncia entre os significados dos termos
terras tradicionalmente ocupadas, como consta na Constituio bra-
sileira, e territrios, como concebido na Conveno n. 169, da oit,
pois em ambos os casos a proteo jurdica no se limita ao espao
geogrfico da ocupao, alcanando todo o ambiente de que se faz
uso tradicional e, inclusive, sua potencialidade de abrigar geraes
futuras.
Na mesma direo, encontram-se o Decreto n. 4.887/2003, que
caracteriza as terras das comunidades remanescentes de quilombos
como aquelas utilizadas para sua reproduo fsica, social, econ-
mica e cultural (art. 2, 2), e, mais recentemente e em conformi-
dade com esses estatutos normativos superiores, o Decreto n. 6.040,
de 7 de fevereiro de 2007, que se vale do termo territrios tradicionais,
conceituando-os como espaos necessrios reproduo cultural,
social e econmica dos povos e comunidades tradicionais, sejam eles
utilizados de forma permanente ou temporria (art. 3, ii).
1 Observando-se que o uso do termo terras nos arts. 15 e 16 dever incluir
o conceito de territrios, o qual abrange a totalidade do hbitat das regies
que esses povos ocupam ou utilizam de alguma forma.
Ao lado do reconhecimento formal dos territrios dos povos e
populaes tradicionais, h uma srie de dispositivos que tendem a
assegurar sua proteo e dar eficcia ao comando que lhe serve de
norte: a garantia aos diversos grupos formadores da sociedade na-
cional de preservar os seus modos de criar, fazer e viver, bem como
suas formas de expresso (art. 216, i e ii da Constituio federal).
A primeira providncia recomendada que os territrios este-
jam, de fato, sob o controle dos grupos que os constituem, como as-
segurado nos arts. 25 a 27 da Declarao das Naes Unidas sobre os
Direitos Humanos dos Povos Indgenas; nos arts. 13 a 16 da Conven-
o n. 169 da oit; no art. 231, caput, da Constituio federal; no art.
68 do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias; no Decreto
n. 4.887; e no art. 3 do anexo ao Decreto n. 6.040. Como consequn-
cia lgicas e necessrias, a impossibilidade de remoo compulsria
e a garantia de retorno, expressas no art. 231, 5, da Constituio
federal, e no art. 16 da Conveno n. 169 da oit.
Qualquer atividade de terceiros em relao a esses territrios,
ainda que estatal, passa a depender do consentimento prvio e in-
formado dos membros do grupo, tal como indicado no art. 231, 3,
da Constituio federal; nos arts. 6, i, a, e 15 da Conveno n. 169 da
oit; no art 8, j, da Conveno sobre Diversidade Biolgica; e no art.
30 da Declarao das Naes Unidas sobre os Direitos Humanos dos
Povos Indgenas.
Porque esses territrios esto referidos a grupos portadores de
identidade e cultura especficas, sua definio deve considerar os
modos de fazer, criar e viver que se revelam no presente.
2
A tradi-
2 Consta no prembulo da Declarao Universal sobre a Diversidade Cultu-
ral que a cultura deve ser tomada como o conjunto dos traos distintivos
espirituais e materiais, intelectuais e afetivos, que caracterizam uma socie-
dade ou um grupo social, abrangendo, alm das artes e das letras, modos
de vida, maneiras de viver juntos, sistemas de valores, tradies e crenas.
A cultura, portanto, encontra-se no centro dos debates contemporneos
sobre a identidade, a coeso social e o desenvolvimento fundado no saber.
394

antropologia e direito
395
o, ao contrrio da imemorialidade, sofre os influxos do tempo, ou
seja, v o passado com os olhados voltados para o presente, atuali-
zando-se de modo permanente.
Outro dado a ser considerado nessa definio aquele que diz
respeito ocupao. Quando os vrios textos normativos falam de
terras tradicionalmente ocupadas, certamente remetem o signifi-
cado de ocupao ao prprio grupo. Assim o porque a ocupao
tambm tradicional, vale dizer, revela-se pelos modos de criar, fa-
zer e viver que se expressam no cotidiano do grupo, como se l no
art. 216, i e ii, da Constituio federal. Rompe-se, portanto, com a
noo de que a nica ocupao a ser legitimada aquela em que h
terra cultivada e morada habitual, tal como institudo pela Lei n. 601,
de 18 de setembro de 1850.
3
Por fim, o conjunto de dispositivos legais fartamente transcritos
no permite dvidas quanto absoluta ausncia de similitude entre
territrio tradicional/propriedade privada e ocupao tradicional/
posse civil, desautorizando que se invoquem, acriticamente, insti-
tutos de natureza civilista, para tratar de tema que se liga, de modo
imediato, configurao sociocultural do Estado nacional.
deborah duprat
3 Art. 4. Sero revalidadas as sesmarias, ou outras concesses do gover-
no Geral ou Provincial, que se acharem cultivadas, ou com princpios de
cultura, e morada habitual do respectivo sesmeiro ou concessionrio, ou
de quem os represente, embora no tenha sido cumprida qualquer das
outras condies, com que foram concedidas; e Art. 5. Sero legitima-
das as posses mansas e pacficas, adquiridas por ocupao primria, ou
havidas do primeiro ocupante, que se acharem cultivadas, ou com prin-
cpio de cultura, e morada habitual do respectivo posseiro, ou de quem o
represente, guardadas as regras seguintes: [...].
4.
direitos sexuais
e reprodutivos
Coordenao Maria Luiza Heilborn
396 direitos sexuais e reprodutivos

397
Introduo
direitos sexuais e reprodutivos:
um olhar antropolgico
os direitos sexuais e reprodutivos so considerados o
desdobramento progressivo das primeiras elaboraes dos direitos
humanos civis e polticos que agora passam a se ocupar de di-
menses entendidas, at recentemente, como da vida privada dos
sujeitos. A percepo de que sexo, sexualidade, gnero e reproduo
so fenmenos privados foi objeto de profunda crtica social por
parte dos movimentos feminista e de liberao homossexual, a partir
dos anos 1960. Eles denunciaram no apenas a natureza poltica desses
temas, como enfatizaram que as formas de ordenamento da sociedade
consideravam a heterossexualidade e a assimetria de gnero como
modelo das relaes afetivo-sexuais, conjugais e de parentesco.
Essa nova concepo tem como marcos a Conferncia do Cairo
sobre Populao e Desenvolvimento, realizada em 1994, e a iv Confe-
rncia Mundial sobre a Mulher, ocorrida em Beijing, 1995. Essa pers-
pectiva vem adquirindo crescente legitimidade, ainda que no isenta
de ambiguidades e pontos de tenso. No caso dos direitos reprodu-
tivos, por exemplo, a abordagem da reproduo deixou de ser en-
tendida sob o ngulo do controle populacional, tema caro poltica
dos Estados nacionais, para adotar uma perspectiva de valorizao
da cidadania individual.
A ideia que sexo, sexualidade, gnero e reproduo constituem
importantes reas da experincia humana e devem ser objeto de
garantias de respeito, bem-estar e livre-arbtrio. No caso especfico
dos direitos reprodutivos, significa a possibilidade de mulheres e/ou
casais decidirem o tamanho da prole, o momento de ter filhos, com
acesso contracepo e ao aborto seguro, e a condies adequadas
de assistncia em todas as etapas do ciclo reprodutivo.
Os direitos sexuais, cuja definio bem menos precisa do que
os acordos alcanados em torno da esfera reprodutiva, constituem
uma arena de intensas disputas polticas acerca de seu alcance e sig-
nificado. Grosso modo, dizem respeito a garantias de um exerccio
da sexualidade livre de coero, de desestigmatizao das chamadas
sexualidades alternativas, como a homossexualidade, e ainda ao que
atualmente se designa como transgnero.

de que tratam os conceitos
que embasam os novos direitos?
A anlise de outras culturas e sociedades j registrou que os nexos
entre gnero, sexo e sexualidade so extremamente variados e com-
plexos, e no resultam de uma natureza humana universal. Nesse
sentido, a antropologia argumenta contra o senso comum, que su-
pe uma relao direta e natural entre esses aspectos da vida humana.
Conceb-los como resultantes de uma lgica ditada pela natureza
deriva da interface que apresentam com o que se poderia chamar
de biologia e cultura. O olhar antropolgico, todavia, considera essa
suposta conexo como naturalizao de convenes que so, acima
de tudo, sociais, nomeando tal posio como essencialista.
Para sinalizar a complexa relao entre sexo anatmico/fisiolgico
e as expectativas culturais que se referem s condutas dos sujeitos
portadores de corpos sexuados, as cincias humanas cunharam o
398

antropologia e direito direitos sexuais e reprodutivos

399
termo gnero. Esse termo designa as construes culturais de atri-
butos considerados femininos e masculinos em um contexto social
especfico, que no so determinados pelo que, no Ocidente, deno-
mina-se natureza, conforme consta no texto de Adriana Piscitelli.
A palavra sexo, que antes englobava tanto a anatomia dos corpos
quanto as atividades sexuais, deixou de conferir sentido sexualida-
de. A partir do sculo xviii, a sexualidade se torna a forma moderna
de arranjo das representaes e atitudes em torno do ertico, pas-
sando a exprimir a ideia de uma orientao espontnea, com origem
na subjetividade individual e impulsionada pelo desejo. Ao ser en-
tendida como troca ertica entre pessoas do mesmo sexo ou de sexos
diferentes, a sexualidade perdeu o sentido universal e trans-histrico.
O contato sexual pode estar associado a distintas razes, como o
desejo de procriar, a obrigao conjugal ou rituais de construo de
pessoa, nos quais a atividade sexual, pela troca de fluidos corporais
que enseja, no tem por origem o desejo ertico (Herdt, 1984).
Como indica o texto de Julio Assis Simes, a viso construcio-
nista, em oposio essencialista, argumenta que a sexualidade se
torna suporte de identidades e comunidades apenas em determina-
dos contextos histricos e culturais. No bojo das grandes mudan-
as que caracterizaram as relaes entre essas esferas da experincia
humana, encontra-se a produo de novas identidades no apenas
sexuais, como tambm de gnero, referidas anteriormente como
transgnero. Trata-se, de um lado, da questo do travestismo, em
que um sujeito possuidor de um corpo, por exemplo, masculino, de-
cide vestir-se e comportar-se como um sujeito feminino. Essa me-
tamorfose, na qual o corpo anatmico deixa de ser percebido pela
vestimenta, adereos e gestos, pode ser temporria ou permanente.
Neste caso, pode ocorrer a produo/reivindicao de uma identi-
dade social e/ou civil de transgnero. Essa condio no se confunde
com a demanda na qual o sujeito busca a transformao do pr-
prio corpo, designada como transexual, como indicado no texto de
Elizabeth Zambrano e Maria Luiza Heilborn.
dinmica societria e os novos direitos
As mudanas que caracterizam a segunda metade do sculo xx at
o presente momento, e que afetam de maneira muito significativa o
sexo, a sexualidade e a reproduo, tm origem bem mais complexa
do que os anseios do movimento feminista por relaes de gnero
mais igualitrias. Nesse contexto de mltiplas influncias, determi-
nados avanos tecnolgicos modificaram, inicialmente, o controle
da fertilidade, com o advento dos contraceptivos orais, que opera-
ram uma separao entre sexualidade e reproduo. Tal fenmeno
central para a compreenso da mudana do papel das mulheres na
sociedade e sua repercusso nas formas de organizao da famlia.
A difuso da contracepo, extremamente significativa nos pa-
ses centrais e nas classes com maior acesso informao e a recursos
materiais nos pases em desenvolvimento, aumentou a efetividade
do controle das gestaes, o que em termos gerais implicou a redu-
o do tamanho das famlias. No caso brasileiro, em que o uso da
contracepo no de todo disseminado, observa-se, desde a dcada
de 1980, o recurso expressivo, sobretudo por mulheres mais pobres,
da laqueadura de trompas como meio definitivo de interromper a
trajetria reprodutiva. Essa transformao no tamanho das famlias,
como consta no texto introdutrio ao eixo Direito e famlia, de Clau-
dia Fonseca, associa-se a uma entrada mais intensa das mulheres no
mercado de trabalho, o que configura relevantes alteraes nas din-
micas familiares e nas relaes de gnero.
O fato de a contracepo ter representado uma importante mu-
dana no modo de controle da fertilidade das mulheres e dos casais
no fez com que suas formas tradicionais desaparecessem, nem que o
aborto, como ltimo recurso para impedir o desenrolar de uma gesta-
o no prevista, perdesse seu lugar. Ao contrrio, na dcada de 1970, a
descriminalizao e/ou a legalizao do aborto passaram a integrar, de
modo sistemtico, a agenda poltica dos pases centrais, como Estados
Unidos, Frana e Inglaterra. Hoje, ele permitido em diversos pases
at 12 ou 16 semanas de gestao, sob o argumento de que, a despeito
400

antropologia e direito direitos sexuais e reprodutivos

401
do acesso a mtodos contraceptivos mais eficazes, ainda h um sem-
nmero de situaes em que se produz uma falha contraceptiva (Ba-
jos & Ferrand, 2002). No Brasil, como detalhado no texto de Dbora
Diniz, s permitido o aborto em duas situaes: risco de vida para a
me e gravidez decorrente de estupro.
A temtica do aborto, que integra os direitos reprodutivos, ilu-
mina um impasse da lgica dos direitos humanos. De um lado,
apresenta-se o aborto como uma questo de autodeterminao da
mulher; de outro, defende-se o direito do feto vida. Como demons-
tra o texto Pessoa e indivduo, de Luiz Fernando Dias Duarte, h
tenso entre as duas perspectivas, pois em uma o corpo que abriga
o feto investido de direitos relativamente pessoa a se constituir,
enquanto na outra o direito do nascituro isolado de seu contexto
materno priorizado em face da pessoa j existente socialmente,
revelando a maneira como as relaes que entrelaam os sujeitos
no se restringem soma de duas unidades; elas do origem a uma
realidade supraindividual. Dito de modo mais rebuscado, a relao
socialmente mais densa do que os termos que compem o vnculo.
So os valores ocidentais modernos que concebem os indivduos
como entidades autnomas que esto na origem do iderio dos di-
reitos humanos.
O debate que nos anos 1970, sob a fora do esprito da poca,
parecia bastante inclinado a consagrar a perspectiva da mulher que
engravida se tornou mais complexo, com o surgimento das tecnolo-
gias de visualizao da vida intrauterina. Ao mesmo tempo que ga-
rantem o desenrolar de uma gestao mais segura, essas tecnologias
passaram a representar, no imaginrio social, uma antecipao da
vida, ao tornar visvel algo que era opaco. Nesse sentido, tm servido
aos defensores da preeminncia do feto relativamente me como
um dos argumentos em defesa da vida desde a concepo.
Um segundo conjunto de transformaes diz respeito es-
fera mais precisa da sexualidade, desentranhada da reproduo.
Os anos 1960 se caracterizaram por uma efervescncia de movimen-
tos de contestao, representados pelo (res)surgimento do feminismo,
com demandas de maior igualdade na esfera pblica entre homens
e mulheres, e anseios tambm concernentes esfera da moralidade
sexual. Postulou-se a ilegitimidade de uma dupla moral sexual para
homens e mulheres, na qual o exerccio liberal da sexualidade fosse
apenas uma prerrogativa masculina. A essa reivindicao somaram-
se, sobretudo, os movimentos de liberao homossexual, cujo mote
inicial era a desestigmatizao da homossexualidade como desvio,
patologia social ou distrbio psquico.
Tal cenrio, que concerne tanto famlia quanto aos sujeitos iso-
ladamente, expressa o fenmeno da crescente individualizao das
sociedades ocidentais contemporneas, em que a dimenso da sub-
jetividade central. Chama a ateno justamente a preeminncia ad-
quirida na atualidade pelo tema das identidades sexuais e de gnero.
Uma proliferao de arranjos cada vez mais inusitados, criativos e
inesperados de identidades e de reivindicaes de direitos particula-
res emerge, delineando novas feies ao que Michel Foucault (1976)
assinalou como a condio moderna dos sujeitos, isto , a especifi-
cao das sexualidades.
novos direitos, novos dilemas
A crescente individualizao das sociedades ocidentais contempo-
rneas, por mais paradoxal que parea, deve ser entendida luz da
lgica igualitria. Liberdade e igualdade so os dois pilares centrais
da modernidade. De um lado, afirma-se o princpio universal; do
outro, o direito singularidade. Essa tenso constitutiva das socie-
dades democrticas e, nesse sentido, insolvel. Novas questes e no-
vos problemas de acomodao entre perspectivas mais universalistas
ou particularistas sempre ho de se apresentar.
Alguns casos ilustram esse dilema. O movimento em torno das
sexualidades alternativas parte da demanda de despatologizao de
quaisquer identidades sexuais ou de gnero que, porventura, os indi-
vduos possam apresentar. Esse fenmeno tem sua melhor expresso
402

antropologia e direito direitos sexuais e reprodutivos

403
no modo como o movimento inicial de liberao homossexual pas-
sou a incorporar cada vez mais designaes (Fachini, 2005), para ex-
primir a gama de identidades possveis, antes contidas sob o nome
genrico de homossexualidade. Agora necessrio falar de gays,
lsbicas, travestis, transgneros, transexuais e bissexuais.
Assim, essas polticas de identidade, que reclamam visibilidade
como forma de enfrentamento da intolerncia, acompanham-se de
uma complexificao da maneira de designar tais grupos e indivduos.
Essa tendncia indica a necessidade de uma linguagem que no re-
tenha qualquer trao de discriminao o politicamente correto
e premncia de determinar novos limites morais. A demarcao de
fronteiras entre o que ou no moralmente aceitvel passa a ser cada
vez mais complexa. Proliferam novas personagens no cenrio sem-
pre cambiante do sexo, da sexualidade, do gnero e da reproduo.
Tal como ocorreu nos anos 1960 com os contraceptivos orais, as
mais recentes inovaes da tecnologia mdica passaram a viabilizar
a reproduo sem sexo. Assim, tornou-se possvel a vocalizao do
desejo reprodutivo de casais potencialmente infrteis, como dois ho-
mens ou duas mulheres, reivindicando o direito de constituio de
prole e acesso a tais recursos. A formao da famlia homoparental
no se restringe certamente a essa circunstncia. Presencia-se o
intenso debate em torno da adoo e de sentenas judiciais que reco-
nhecem esses novos arranjos familiares (Uziel, 2004).
Tal proliferao de identidades no nos deve iludir. No se trata
de um horizonte de ausncia de hierarquizao entre categorias an-
tes discriminadas. O pleito por respeitabilidade, por adquirir direitos
antes restritos aos que se encaixavam na heteronormatividade, deu
origem a novas personagens moralmente corretas ou condenveis.
Dois exemplos so expressivos: a recente inflao da figura do pe-
dfilo (Jenkins, 1996) e a criao de uma imagem positiva do gay
inserido em relao conjugal estvel, em contraste com a figura do
homossexual que prefere a multiplicidade de parceiros annimos.
No contexto societrio que valoriza a individualizao, a sexuali-
dade e o gnero parecem se constituir como um dos lugares preferen-
ciais de elaborao das singularidades. Desse modo, como mostra o
texto de Maria Filomena Gregori, prticas e identidades sexuais pas-
sam a receber distintos significados e valores, cada vez mais fundados
em cdigos morais em constante processo de ressignificao, sendo
permitidas aos sujeitos vrias reelaboraes identitrias ao longo de
suas vidas. De acordo com o que Roger Raupp Rios alinhava em seu
comentrio jurdico ao eixo Direito e diferena, nas ltimas dcadas
do sculo xx grupos e movimentos sociais que reivindicam agendas
progressistas passaram a perseguir o reconhecimento das diferenas
e a promoo da diversidade. A cena atual se torna cada vez mais
complexa, exigindo de analistas sociais e operadores do direito uma
crescente sensibilidade acerca das dimenses contidas na temtica
das identidades sexuais, de gnero e na reproduo.
maria luiza heilborn
referncias bibliogrficas
bajos, Nathalie; ferrand, Michle e outros
(2002) De la contraception lavortement: sociologie des grossesses non prvues.
Paris: inserm.
facchini, Regina
(2005) Sopa de letrinhas? Movimento homossexual e produo de identidades
coletivas nos anos 90. Rio de Janeiro: Garamond.
foucault, Michel
(1976) Histria da sexualidade, vol. 1: a vontade de saber. Rio de Janeiro:
Graal, 1977.
404

antropologia e direito
405
gagnon, John
(2004) Uma interpretao do desejo: ensaios sobre o estudo da sexualidade. Rio
de Janeiro: Garamond, 2006.
jenkins, Philip
(1996) Pedophiles and Priests: Anatomy of a Contemporary Crisis. Oxford:
Oxford University Press.
laqueur, Thomas
(1990) Inventando o sexo: corpo e gnero dos gregos a Freud. Rio de Janeiro:
Relume-Dumar, 2001.
vianna, Adriana & lacerda, Paula
(2004) Direitos e polticas sexuais no Brasil. O panorama atual. Rio de Janeiro:
cepesc.
uziel, Anna Paula
(2004) Homossexualidade e conjugalidade: ecos de uma conjugao. In:
heilborn, Maria Luiza (org). Famlia e sexualidade. Rio de Janeiro,
Editora da fgv.
aborto
interromper a gestao, descer a regra, desmenstruar, tirar,
descer o sangue preso, regular a menstruao, parir antecipadamente
e menstruar por susto so algumas das expresses culturais atri-
budas ao que a biomedicina e algumas legislaes internacionais
qualificam como aborto. Com efeito, no h uma definio cultural
correta ou legtima para o que o discurso mdico denomina aborto.
Uma perspectiva pouco sensvel diversidade cultural pode consi-
derar essa variedade de expresses eufemismo ou mesmo ignorncia
cientfica, mas o que existe so diversas maneiras de entender e qua-
lificar um mesmo ato. Tal diversidade pode ser percebida inclusive
em uma mesma pessoa durante seu ciclo de vida ou no interior de
uma mesma comunidade moral.
Mas o que significa reconhecer a diversidade cultural perante
o aborto? A princpio, significa enfrentar o desafio do pluralismo
moral diante de um fenmeno que se impe sob a forma de um
absoluto moral para algumas comunidades (Wolf, 1992). Nem todas
as culturas legislaram sobre o aborto como um ato de regularizao
da menstruao, como feito em Bangladesh; por outro lado, nem
todas as culturas o entendem como o assassinato de uma pessoa fu-
tura, como defende a moralidade catlica. Em Bangladesh, embora
o aborto seja proibido e esteja sujeito s leis penais, autoriza-se a
regularizao da menstruao nos trs primeiros meses de ausncia
do ciclo menstrual. Essa regularizao no qualificada penalmente
406

antropologia e direito direitos sexuais e reprodutivos

407
como aborto, mas sim considerada um cuidado mdico dispensado
s mulheres. Em outras palavras, a interveno mdica sobre o cor-
po da mulher somente qualificada como aborto aps trs meses de
ausncia do ciclo menstrual (Schuler, Hashemi & Jenkins, 1995).
Os que defendem a tese de eufemismo ou ignorncia cientfica
ante expresses culturais e legais semelhantes adotada em Bangla-
desh ou seja, a de que no h diferena entre regularizar a mens-
truao e abortar partem do pressuposto de que existe um fen-
meno fsico e moral absoluto a ser qualificado como aborto. O que
o exemplo de Bangladesh demonstra, assim como inmeros estudos
com mulheres de grupos populares no Brasil que, em vez da categoria
aborto, utilizamdescer a regra ou tirar, que inexiste a preten-
so a absolutos morais em matria de aborto (Leal & Lewgoy, 1998).
Dogmas morais absolutos sobre o aborto no se prestam contes-
tao etnogrfica. Mesmo mulheres que se definem como catlicas
apostlicas romanas, ou seja, como integrantes de uma comunidade
moral que condena o aborto como um ato de homicdio, realizam-no
em situaes especficas (ibope, 2007). Constataes como essa mos-
tram no apenas o quanto a moralidade do aborto culturalmente
diversa, mas tambm como h uma esfera de negociao individual
das mulheres em relao a ele em cada comunidade moral.
Essa negociao quanto aos dogmas morais pode ser individual
ou compartilhada por determinada comunidade. O caso das partei-
ras tradicionais de Pernambuco elucidativo no que diz respeito
dinmica entre discursos hegemnicos e locais. No Brasil, a definio
corrente de aborto o toma como um ato que interrompe a gestao,
impedindo o desenvolvimento do feto e, portanto, o nascimento de
um beb (brasil, 2000). O Cdigo Penal qualifica o aborto como
crime e, regra geral, as parteiras tradicionais no apenas conhecem a
lei, como tambm a cumprem. Nem todas as parteiras, contudo, de-
finem o aborto nos termos do discurso biomdico que fundamenta
a lei penal. Para elas, h uma diferena entre abortar e descer a re-
gra. Esta expresso corresponde a um ato corriqueiro que se resolve
com ervas e chs tradicionais conhecidos de toda parteira, e no se
confunde com aquela. A fronteira entre as duas situaes demar-
cada no apenas pelo resultado da ao da parteira na primeira,
apenas sangue; na segunda, a bola fetal , mas principalmente pelo
sentido moral de cada uma delas. Ao descer a regra, a parteira cuida
de uma mulher potencialmente doente; quando realiza um aborto,
comete um ato ilegal.
H, no entanto, quem rejeite o pluralismo moral por meio do
apelo a moralidades hegemnicas. A alegao de que inmeras reli-
gies e legislaes probem o aborto e o qualificam como assassinato
indicaria um universal cultural. Esse argumento, porm, carrega
consigo pelo menos dois mal-entendidos sobre o funcionamento
das culturas e a dinmica entre valores morais e cdigos legais ou
religiosos. O primeiro mal-entendido supor que a legitimidade
de determinada crena cultural reside em seu nmero de adeptos.
No h correlao entre aspectos demogrficos e legitimidade de
traos culturais. A antropologia cultural est repleta de etnografias
sobre caractersticas culturais particulares, circunscritas a grupos
muitos especficos e sem nenhuma correspondncia com o que
ocorre em outras comunidades. O segundo mal-entendido pres-
supor que a legitimidade de uma crena se encontra em seu regis-
tro normativo religioso ou legal. As crenas morais que alcanam
o status de lei, cuja violao passvel de castigo, no representam
necessariamente a diversidade ou mesmo o interesse da maioria das
pessoas de determinada comunidade. A principal condio para o
registro de uma crena no ordenamento penal o poder de barga-
nha da comunidade.
O aborto um tema central reproduo biolgica e social de
vrias comunidades. Regra geral, as sociedades reguladas pelo Estado
e por leis escritas legislaram sobre o tema. H a tendncia em con-
siderar o aborto matria de tica privada, ou seja, fora da alada do
interesse coletivo, porm as motivaes morais para sua regulamen-
tao legal ou religiosa so extremamente variadas (Boonin, 2003).
Na China, por exemplo, desde a lei de 1979 que restringiu a um o
nmero de filhos por casal, o aborto parte do planejamento repro-
408

antropologia e direito direitos sexuais e reprodutivos

409
dutivo individual e social (Ma, 1996). Nesse pas, no h qualquer
estigma s mulheres que realizam o aborto, sendo difcil qualific-lo
como um ato imoral. Foi apenas com o desenvolvimento de tecno-
logias reprodutivas que se valem de diagnsticos por imagem que o
aborto se tornou um tema moralmente intenso na China, em razo
da preferncia cultural por meninos. Situao semelhante ocorreu
na ndia, onde o aborto hoje matria de tica pblica, dados o
crescimento populacional e a necessidade de controlar o nmero
de filhos por famlia (Wertz & Fletcher, 1992). J em pases como a
Frana e os Estados Unidos, nos quais ele considerado um direito
individual desde os anos 1970, os fundamentos morais em que a le-
gislao se baseou so bem diferentes. O reconhecimento do aborto
como direito individual na Frana consequncia natural da postu-
ra de neutralidade moral do Estado, ao passo que, nos Estados Uni-
dos, decorre da supremacia do direito privacidade na vida pblica
(Jackson & Tushnet, 1999).
Mas a percepo da diversidade cultural no est restrita com-
parao de pases ou sociedades. Em uma mesma sociedade, as co-
munidades podem compreender o aborto de maneiras distintas e
mesmo inconciliveis (Cohen, Nagel & Scanlon, 1974). A dificuldade
de aproximar esse tema de uma sensibilidade relativista expres-
so da intolerncia que marcou o debate poltico nos ltimos 30
anos, sobretudo em pases com forte tradio catlica (Mori, 1996).
Reconhecer que as crenas morais sobre o aborto compem a rica
diversidade cultural da humanidade um desafio considerado insu-
portvel para determinadas comunidades morais com forte pene-
trao no ordenamento institucional de alguns pases. A resposta
sensibilidade relativista nesse campo no apenas o silenciamento
da diversidade, mas tambm o reforo dos fundamentos absolutos
e naturalistas envolvidos na moralidade do aborto. O desenvolvi-
mento de exames de imagem, nos quais se pode visualizar o feto
desde os primeiros estgios embrionrios, facilitou a releitura de
pressupostos religiosos e naturalistas sobre a origem e o sentido da
vida humana por meio dos discursos mdico e cientfico. A disputa
a respeito de quando se origina a vida no se resume a um confronto
argumentativo de descobertas e hipteses cientficas. Trata-se, acima
de tudo, de um embate moral sobre o sentido simblico da gnese
humana, tema sobre o qual jamais haver consenso.
O reconhecimento da diversidade moral que fundamenta os di-
ferentes discursos sobre o aborto permite, por um lado, retirar qual-
quer pretenso de absoluto natural nesse campo e, por outro, abrir
espao para a legtima expresso do pluralismo (Engelhardt, 1986).
Com efeito, a tese de que o aborto atenta contra uma lei natural ou
divina um argumento cujo elevado poder de persuaso decorre
do apelo a universais que deveriam ser compartilhados por toda a
humanidade. H inmeras evidncias etnogrficas que no s com-
provam a diversidade de crenas e prticas relacionadas ao aborto,
como tambm demonstram o quanto ele configura uma prtica cor-
rente em todas as sociedades humanas. Reconhecer a universalidade
do aborto, todavia, no equivale a pressupor um absoluto sobre o
sentido moral desse ato em cada cultura. Ao contrrio, a riqueza
cultural se encontra justamente na descrio moral a ele associada
em cada comunidade: desde um ato privado sem qualquer conota-
o moral pblica at uma questo de interesse pblico, passvel de
rejeies, castigos e penas severos. A diversidade cultural e moral so-
bre o aborto se constitui, portanto, em um desafio no apenas para
muitas religies que o consideram um ato intolervel, mas tambm,
e principalmente, para o reconhecimento da diversidade cultural e do
pluralismo moral como fato e condio da diversidade humana.
debora diniz
410

antropologia e direito direitos sexuais e reprodutivos

411
referncias bibliogrficas
boonin, David
(2003) A Defense of Abortion. Cambridge: Cambridge University Press.
brasil
(1940) Decreto-Lei n. 2.848, de 7 de dezembro de 1940. In: Cdigo Penal.
So Paulo: Saraiva, 2000.
cohen, Marshall; nagel, Thomas; scanlon, Thomas (eds.)
(1974) The Rights and Wrongs of Abortion. Princeton: Princeton University
Press.
engelhardt jr., Hugo Tristam
(1986) Fundamentos da biotica. So Paulo: Loyola. 1998.
INSTITUTO BRASILEIRO DE OPINIO PBLICA E ESTATSTICA (ibope)
(2007) Pesquisa de opinio pblica sobre pensamento da juventude catlica
sobre sexualidade e reproduo. So Paulo: cdd.
jackson, Vicki C. & tushnet, Mark
(1999) Comparative Constitutional Law. New York: Foundation Press, 2006.
leal, Ondina Fachel & lewgoy, Bernardo
(1998) Aborto: uma contribuio antropolgica discusso, Filosofia
Poltica Nova Srie, vol. 2, Porto Alegre, p. 17395.
ma, Jisen
(1996) 1,2 milliard dtres humais: examen retrospectif et prospectif de lvo-
lution dmographique en Chine, Revue Internationale des Sciences
Sociales, vol. 48, n. 2, Toulouse, p. 287305.
mori, Maurizio
(1996) A moralidade do aborto: sacralidade da vida e o novo papel da mulher.
Braslia. edunb, 1997.
schuler, Sidney Ruth; hashemi, Sied M. & jenkins, Ann Hendrix
(1995) Bangladeshs family planning success story: a gender perspective,
International Family Planning Perspectives, vol. 21, n. 4, New York,
p. 13237.
wertz, Dorothy C. & fletcher, John C.
(1992) Sex selection through prenatal diagnosis. In: holmes, Becky & purdy,
Laura (eds.). Feminist Perspectives in Medical Ethics. Bloomington:
Indiana University Press, p. 24053.
wolf, Susan
(1992) Two levels of pluralism, Ethics, vol. 104, n. 2, Chicago, p. 7858.
412 direitos sexuais e reprodutivos

413
identidade de gnero
gnero o conceito corrente utilizado para designar os
modos de classificar as pessoas como pertencentes a mundos sociais,
a princpio, organizados pelas diferenas de sexo. A expresso identi-
dade de gnero alude forma como um indivduo se percebe e per-
cebido pelos outros como masculino ou feminino, de acordo com os
significados que esses termos tm na cultura a que pertence. Os seres
humanos se caracterizam por possurem um corpo sexuado, que os
distingue em funo de sua genitlia. Possuir um sexo biolgico, no
entanto, no implica automaticamente uma identificao com as
convenes sociais de um determinado contexto, no que concerne
a ser homem ou mulher. O lugar simblico a ser ocupado nas rela-
es com os outros, os tipos de roupa que deve vestir, os comporta-
mentos prescritos e os interditados, alm dos sentimentos que so
associados a um determinado sexo/gnero, definem a identidade de
gnero.
histrico e conceituao mdica
O termo identidade de gnero foi proposto nos anos 1960 pelo mdico
e psicanalista norte-americano Robert Stoller (1985) para tentar
diferenciar claramente o sexo e o gnero de seus pacientes transe-
xuais e hermafroditas. Ele se baseava na diferena entre natureza e
cultura, relacionando o sexo natureza (anatomia, hormnios, g-
nadas, cromossomos, sistema nervoso) e o gnero cultura (psicolo-
gia, sociedade). Embora admita que a identidade de gnero perpas-
sada por componentes culturais, a conceituao de Stoller incide, do
ponto de vista mdico, sobre aspectos fsicos e psquicos individuais.
Nesse sentido, para esse autor, haveria uma essncia masculina ou
feminina que, em ltima instncia, constitui o sujeito e o acompa-
nha por toda sua vida. Cabe salientar que essa conceituao, utili-
zada pela medicina e apropriada pelo direito, tem sido relativizada
e problematizada, permanentemente, pela antropologia, que consi-
dera a identidade de gnero de um ponto de vista mais relacional e
social. Sobretudo, no diz respeito apenas aos casos de transexuais,
embora esse termo venha ganhando densidade especial no exame da
transexualidade.
Em Stoller, identidade de gnero uma categoria complexa, que
articula trs elementos: rotulao, identidade e papel. Ao nascer, a
criana recebe a atribuio de seu sexo e isso determina o suporte
sobre a qual sua identidade de gnero se apoiar. Os pais e a famlia
so os primeiros emissores do discurso cultural que especifica os
esteretipos de masculinidade e feminilidade, capazes de sustentar
a criao adequada desse corpo identificado. Porm, apesar de os
genitais externos serem lidos pela sociedade e pelo indivduo por ela
socializado como homem ou mulher, no so determinantes para
produzir o sentimento de pertencer a um gnero.
O quadro que se apresenta entre aqueles que se definem como
transexuais o seguinte: biologicamente de um sexo, afirmam a
certeza de que so do sexo oposto, ou seja, h descompasso entre a
corporalidade biolgica e o psiquismo vivenciado. A assertiva recor-
rente de que nasceram com o corpo trocado decorre desse quadro.
No caso das travestis, h o reconhecimento do corpo como perten-
cente ao sexo masculino, mas preferem construir sua identidade como
sendo do gnero feminino, o que leva a escolha de no suprimir a
ambiguidade entre um corpo masculino e uma performance femi-
nina (Benedetti, 2005). A plasticidade da identidade de gnero pode
414

antropologia e direito direitos sexuais e reprodutivos

415
ser exemplificada ainda pelos casos de intersexuais ou hermafroditas:
embora tenham a anatomia indefinida e outros componentes do sexo
em discordncia entre si, se forem criados como indivduos de um
determinado sexo, tero o sentimento de pertencer a este, e no ao
outro sexo.
O papel do gnero o componente mais diretamente relaciona-
do vida social, indicando o conjunto de expectativas sobre os com-
portamentos sociais das pessoas, por pertencer a um sexo e no a ou-
tro. Conforme essa perspectiva (Stoller, 1985), a estrutura social que
prescreve o que ou no natural nos comportamentos de cada sexo,
criando esteretipos to profundamente arraigados que, muitas vezes,
so considerados a expresso dos fundamentos biolgicos do gnero.
Os operadores do direito, em geral, consideram sexo, gnero e sexua-
lidade como atributos fixos, estveis e universais, cuja base residiria na
biologia. Agem, portanto, de forma coerente com a proposta de Stoller
(1985) e representam uma posio que tem diversas consequncias,
uma vez que muitas das medidas legais tomadas pela legislao e pela
jurisprudncia, em face de demandas de homossexuais, travestis e
transexuais, se pautam nessa verso essencialista do sexo/gnero.
discusso antropolgica
prprio leitura antropolgica salientar que a dimenso biolgica
submetida a um processo de transformao cultural que impede
a definio dos limites do que natural. Trata-se, como sabido,
de uma distino especfica do mundo ocidental (Piscitelli, 1998).
Os indivduos s se tornam humanos por meio da capacitao cul-
tural, razo pela qual as possibilidades de construo do gnero e do
que concerne sexualidade variam muito em funo de contextos
culturais. Assim, a antropologia defende um enfoque plstico em
termos das identidades sociais e de gnero, propondo a existncia de
diversas possibilidades, que dependem de variaes culturais. Essa
perspectiva considera que a identidade de gnero construda social-
mente: trata-se, portanto, de uma viso construtivista. O acervo de
conhecimento sobre diferentes sociedades e/ou culturas estudadas
por antroplogos mostrou a significativa variao nas formas de
vivenciar e conceituar o sexo e o gnero. As classificaes por ns
utilizadas devem ser relativizadas, pois h uma pluralidade de iden-
tidades na realidade social.
A identidade uma ferramenta conceitual caracterizada por ser
relacional e ter a propriedade de estabelecer conexes e separaes
entre indivduos e grupos. Ela se constri tanto do ponto de vista
do sujeito quanto do observador/outro. H vrias correntes teri-
cas que a conceituam e, de forma geral, pode-se consider-la um
foco virtual, acionado em diferentes momentos, que indispensvel
como referncia, sem arranjo permanente fixo que se apresente em
todos os contextos de uma mesma forma. O conceito de identidade
alude ao jogo existente entre a apresentao de si e a atribuio de
marcas classificatrias realizadas pelos outros. Dessa maneira, perce-
ber a identidade de gnero dotada de existncia concreta ou fixa vai
de encontro ao olhar antropolgico que postula o carter dinmico
da vida social e de seu impacto sobre os sujeitos. Ela se apresenta
antes como um percurso, em vez de um ponto de chegada.
O senso comum considera que uma pessoa, ao ser classificada
como homem ou mulher (sexo biolgico), ter naturalmente o sen-
timento e o comportamento esperados de cada uma dessas possibili-
dades (identidade/papel de gnero masculino ou feminino), e que seu
desejo sexual ser dirigido para pessoas do sexo e/ou gnero diferente
do seu (orientao heterossexual). Esses trs elementos sexo, gnero
e orientao so pensados em nossa cultura como sempre combi-
nados do mesmo modo, isto , cria-se um padro hegemnico de ser
homem masculino ou mulher feminina heterossexual. Verificam-se,
no entanto, inmeras combinaes entre esses trs elementos.
Uma delas a homossexualidade ou homoerotismo, termo usa-
do em referncia a pessoas que tm relaes sexuais com pessoas do
mesmo sexo. Essas pessoas tm orientao sexual diferente daquela
socialmente esperada e considerada adequada para seu sexo. Alm
416

antropologia e direito direitos sexuais e reprodutivos

417
disso, a prtica homossexual pode ou no corresponder a uma mu-
dana de gnero. H homens que fazem sexo com homens e que
adotam uma performance socialmente masculina, enquanto outros
assumem uma performance considerada potencialmente feminina,
ainda que sem travestismo (construo de uma imagem com uso de
todos os recursos estticos e de vestimenta femininos). Elas, contudo,
podem desenvolver identidades especficas em relao a sua orien-
tao sexual, tais como gays, bofes e bichas (Fry, 1982), no reivindi-
cando uma identidade de gnero feminina.
Homens que fazem uso de roupas e modificaes corporais para
se parecerem com uma mulher, sem buscar a troca de sexo cirrgica,
so chamados de travestis. Estas, mantendo total ou parcialmente o
corpo biolgico de homem podem, eventualmente, modific-lo,
utilizando hormnios femininos e/ou implantes de silicone , rei-
vindicam a manuteno dessa ambiguidade corporal e se conside-
ram, simultaneamente, homens e mulheres. Algumas se veem entre
os dois sexos nem homens, nem mulheres mas todas se percebem
dotadas de uma identidade de gnero feminina.
Outra possibilidade de combinao entre os trs elementos aqui
discutidos designada pelo termo ingls crossdressers, em que ho-
mens ou mulheres usam, em circunstncias especiais, vestimentas
caractersticas do outro sexo/gnero, sem que isso implique uma
mudana na identidade de gnero. Os transexuais, por sua vez, afir-
mam ter um sexo diferente do seu sexo corporal e demandam ao
sistema mdico e ao Poder Judicirio a mudana de sexo, ou seja,
buscam alterar cirurgicamente sua genitlia externa.
muito comum que homossexuais, travestis e transexuais sejam
percebidos como integrantes de um mesmo grupo, numa confuso en-
tre a orientao sexual (homossexualidade, heterossexualidade, bisse-
xualidade) e as identidades de gnero (homens masculinos, mulheres
femininas, travestis, transexuais femininos e masculinos, entre outras).
Todos os indivduos que reivindicam um gnero que no se apoia
em seu sexo biolgico podem ser chamados de transgneros, in-
cluindo-se a, alm dos transexuais que realizaram cirurgia para trocar
de sexo, as travestis que reconhecem seu sexo biolgico, mas tm seu
gnero identificado como feminino; as travestis que dizem pertencer a
ambos os sexos/gneros; e transexuais masculinos e femininos que se
percebem como homens ou mulheres, mas no desejam fazer cirurgia
para mudar de sexo. A classificao das prticas sexuais de um deter-
minado indivduo como homo ou heterossexuais depender da cate-
goria de referncia para definir sua identidade (o sexo ou o gnero).
Ademais, do ponto de vista antropolgico, uma pessoa pode, ini-
cialmente, ter relaes sexuais homoerticas, posteriormente tornar-
se travesti (mudana de gnero) e, finalmente, tornar-se transexual
(mudana de sexo), sem que isso seja considerado contraditrio. Esse
um processo pelo qual a identidade revela-se dinmica e transit-
ria. Tal fluidez identitria no contemplada pela medicina, pois ela
considera fixos tanto o sexo quanto o gnero, uma vez que se baseia
na perspectiva essencialista anteriormente referida.
implicaes legais
As implicaes legais das definies mdicas tradicionais aceitas pe-
los juristas tm consequncias sobre questes como troca de nome
e sexo, casamento, herana, filhos, adoo e direitos e deveres civis.
Nas ltimas dcadas, os movimentos de homossexuais tm lutado
pelo direito ao casamento, herana de bens de seus parceiros e ado-
o. Os transgneros (travestis e transexuais) reivindicam tambm,
mesmo quando no optam por uma cirurgia para troca de sexo, o
direito de alterar o nome e o sexo em seu registro civil, uma vez que
isso lhes permite lidar com situaes nas quais o nome anterior seria
fonte de constrangimentos.
Do ponto de vista jurdico, h questes especficas dos transexuais,
pois vivem situaes um pouco mais complexas do que as dos ho-
mossexuais e travestis. Alm de reivindicarem o direito de livre
expresso sexual e todos os outros direitos constitucionais, enfren-
tam uma situao que envolve prticas cirrgicas que podem ser
418

antropologia e direito direitos sexuais e reprodutivos

419
consideradas mutilatrias e passveis de penalizao do mdico, caso
o transexualismo no for concebido como erro a ser corrigido.
justamente a correo mdica desse erro que possibilita a alterao
jurdica do nome e do sexo na documentao. Atualmente, os tran-
sexuais devem, quase obrigatoriamente, submeter-se cirurgia para
obter o direito troca de documentao.
Os impedimentos legais ao acesso indiscriminado aos direitos
constitucionais se do em funo de, em sua maioria, os operadores
do direito, tal qual os mdicos, considerarem normais apenas as si-
tuaes em que sexo, gnero e sexualidade se combinam de maneira
heteronormativa, tomando a identidade como algo fixo, imutvel e
apoiado apenas no sexo biolgico. O olhar que a antropologia ofere-
ce permite abarcar as inmeras identidades de gnero sem um vis
hierarquizante ou estigmatizante, possibilitando assim uma nova
compreenso das demandas que as questes da identidade de gnero
aportam atualmente ao Poder Judicirio.
elizabeth zambrano
maria luiza heilborn
referncias bibliogrficas
benedetti, Marcos
(2005) Toda feita: o corpo e o gnero dos travestis. Rio de Janeiro: Garamond.
bento, Berenice Alves de Melo
(2006) A reinveno do corpo: sexualidade e gnero na experincia transexual.
Rio de Janeiro: Garamond.
fry, Peter
(1982) Para ingls ver: identidade e poltica na cultura brasileira. Rio de Janeiro:
Zahar Editores, 1982.
heilborn, Maria Luiza
(2004) Dois par: gnero e identidade social em contexto igualitrio. Rio de
Janeiro: Garamond.
peres, Ana Paula A. B.
(2001) Transexualismo: o direito a uma nova identidade sexual. Rio de Janeiro:
Renovar.
piscitelli, Adriana
(1998) Nas fronteiras do natural, Revista de Estudos Feministas, vol. 6, n. 2,
Rio de Janeiro, p. 30523.
silva, Hlio
(1993) Travesti: a inveno do feminino. Rio de Janeiro: Relume-Dumar/
iser.
stoller, Robert
(1985) Presentations of Gender. New York: Yale University Press.
420 direitos sexuais e reprodutivos

421
identidades sexuais
identidade sexual uma noo que abarca sentidos con-
trastantes e ambivalentes. Como qualificativo ao conceito de identi-
dade estabelecido na psicanlise e na psicologia social (Erikson, 1968),
sugere um atributo da personalidade ligado ao foco supostamente
duradouro de orientao dos desejos e sentimentos erticos e/ou
afetivos, desenvolvido em meio s convenes sociais. luz de uma
perspectiva sociolgica mais ampla, abarca a questo do pertenci-
mento a um grupo ou categoria, cujas caractersticas compartilha-
das de estilo de vida, posio social, expresses culturais e prticas
erticas se associam a formas de gesto da sexualidade, imbudas
ou no de dimenso poltica. A relevncia da identidade sexual na
construo da identidade pessoal/social no similar nem universal
em todos os indivduos, grupos ou sociedades. No contexto contem-
porneo, em especial, essa relevncia se manifesta em relao a iden-
tidades que no se perfilam na heterossexualidade, definida como a
forma normal ou ajustada de exerccio da sexualidade.
Em antropologia, estabeleceu-se de modo predominante, com
base em formulaes clssicas acerca da dissociao entre natureza
e cultura, da pessoa como corporificao de relaes sociais e da
imbricao do sexo em complexos de ideias, costumes e institui-
es sociais (Malinowski, 1927, 1929; Mead, 1935; Schapera, 1940;
Lvi-Strauss, 1949), a concepo de que identidades sexuais so
construes produzidas por sistemas particulares de classificao,
organizao social e regulao poltica, dotados de lgica prpria e
historicamente discernveis.
Essa abordagem construcionista se contrape, com importantes
modulaes (Vance, 1995), viso essencialista, frequente nas cin-
cias biomdicas, de identidades de sexo e gnero fundadas numa na-
tureza biolgica, trans-histrica e transcultural, cujos efeitos traam
um grande divisor na humanidade entre uma maioria heterossexual
e uma minoria homossexual. Para a viso construcionista, a sexua-
lidade se torna suporte de identidades e comunidades apenas em de-
terminados contextos histricos e culturais. Como ferramenta crtica,
vai ao encontro de um leque de estudos interdisciplinares de nfase
histrica (Foucault, 1976, 1984; Laqueur, 1992) que sustentam a corres-
pondncia entre a ideia de um destino sexual pr-moldado pela natu-
reza e baseado na morfologia do corpo biolgico, e a forma pela qual a
sexualidade se construiu no Ocidente moderno, por meio das teorias
biomdicas do sculo xix. Tais teorias associaram a diversidade das
expresses sexuais humanas a determinadas condies biopsicolgi-
cas especficas de certos indivduos (Krafft-Ebing, 1886), bem como
mapearam e classificaram a atrao homoertica como uma inver-
so decorrente de um tipo de natureza e personalidade anormais.
O conhecimento produzido deu origem a um ramo especializado
de saber chamado de sexologia, que, ao mesmo tempo que definiu a
homossexualidade como desvio, construiu a noo de heterossexua-
lidade, caracterizando-a como uma forma de sexo boa, desejvel e
saudvel, desde que adulta, conjugal, monogmica, reprodutiva e no
comercial. A definio de categorias de identidade pessoal, ligadas
atrao ertica e prtica sexual, inscreve-se, portanto, numa hierar-
quia peculiar de valorizao de um modelo ideal nico de sexualidade
e custa da estigmatizao, da degradao e mesmo da criminalizao
da diversidade sexual (Rubin, 1993).
Estudos antropolgicos e histricos sobre outros contextos cul-
turais, passados e presentes, tendem a dissolver a articulao suposta-
mente universal entre um tipo de atrao ertica e um tipo de identida-
de pessoal singular. Prticas sexuais entre pessoas de um mesmo sexo
422

antropologia e direito direitos sexuais e reprodutivos

423
podem ser nomeadas, reconhecidas e institucionalizadas, ser aceitas
ou rejeitadas como parte dos costumes de numerosas sociedades, em
diferentes tempos, sem que, por si s, esse tipo de interao sirva de
base para classificar algum como um tipo distinto de pessoa ou lhe
imputar atributos de anormalidade, patologia ou perverso. Pesqui-
sas antropolgicas que lidam com prticas homoerticas no s sa-
lientam o carter socialmente estruturado dessas relaes em diversos
contextos, principalmente em referncia a princpios classificatrios
de gnero e de idade, como tambm consideram que os termos he-
terossexualidade e homossexualidade fazem sentido num universo
cultural particular, o ocidental moderno.
Em certos contextos culturais, parece possvel reconhecer um pa-
dro de gesto da sexualidade em que, especialmente entre os homens,
h um perodo de atividades homossexuais normativamente prescri-
tas e prolongadas antecedendo o exerccio das relaes heterossexuais.
Tais prticas homossexuais aparecem estruturadas pela diferena de
idade ou gerao, bem como expressam status distintos e desiguais.
Exemplos etnogrficos indicam que se trata de relaes sancionadas
por posies e situaes especiais, como a do confinamento militar
dos jovens guerreiros azande que tomavam garotos como esposas
(Evans-Pritchard, 1970). H tambm exemplos de formas ritualizadas
de transmisso de algum atributo, potncia ou qualidade especial, fei-
tas dos mais velhos para os mais jovens, que assinalam ainda a passa-
gem entre diferentes etapas da vida ou posies na hierarquia social.
A pederastia na Grcia antiga pode ser aproximada desse modelo
(Dover, 1978). Os ritos de iniciao de meninos em reas da Nova Gui-
n e da Melansia, envolvendo a transmisso de smen dos homens
mais velhos para os mais jovens, tanto em cerimnias coletivas quan-
to em parcerias, que podem durar vrios anos at os mais jovens se
casarem ou se tornarem pais, so outro caso importante da literatu-
ra antropolgica (Herdt, 1981, 1993; Godelier, 1982). A interpretao
antropolgica do significado dessas prticas bastante controversa
(Strathern, 1988) e passa por diferentes avaliaes da articulao entre
concepes de corporalidade e assimetrias de gnero e gerao.
Outras situaes de reconhecimento e institucionalizao de
prticas homoerticas supem um procedimento de mudana de
gnero, em que uma das pessoas envolvidas incorpora parcial ou
completamente os atributos culturalmente definidores do sexo fisio-
lgico oposto. Esse tipo de incorporao passa tanto pela conver-
so do estilo de apresentao pessoal, incluindo padres de vesti-
menta, postura, gestualidade e inflexo de voz, quanto pela adoo
das especialidades ocupacionais distintivas do sexo oposto. Um dos
exemplos mais famosos da literatura antropolgica o dos homens
de povos indgenas da Amrica do Norte tambm mulheres, mas
em menor proporo que foram apelidados de berdaches por ex-
ploradores e missionrios europeus do sculo xvi (Trexler, 1995).
Aos berdaches norte-americanos se atribuam, com frequncia, po-
deres excepcionais de cura e mediao com o sobrenatural, tal como
entre os mohave (Devereux, 1937). A prpria alterao podia ser re-
presentada como um chamamento mudana de esprito revelada
num sonho, razo pela qual eles eram caracterizados como pessoas
de duplo esprito. Personagens semelhantes foram encontradas em
outros povos amerndios, como os Guaiaqui (Clastres, 1974), sem
que a condio de xam lhes tenha sido atribuda.
Associaes entre mudana de gnero, prticas homossexuais e
poderes mgicos e espirituais so conhecidas tambm fora da Am-
rica; por exemplo, entre os hijras (que se submetem castrao) e
os jankhas, na ndia (Nanda, 1990; Cohen, 1995), e os mahu, no Taiti
(Levy, 1973). Nesses casos, as prticas homoerticas referidas so, por
assim dizer, heterogneras, isto , demandam clara diferenciao
de atitude e/ou vestimenta das pessoas do mesmo sexo que confor-
mam um determinado par. A orientao sexual entendida como de-
sejo sexual por pessoa do mesmo sexo , em vez de causa ou origem,
decorrncia dos determinantes socioculturais da construo da pes-
soa, nos quais esto em jogo formas de percepo e representao da
anatomia e da fisiologia sexuais, a participao na diviso do traba-
lho e convenes de corporalidade e aparncia que modelam gnero
e sexo.
424

antropologia e direito direitos sexuais e reprodutivos

425
Mesmo que a produo de categorias e identidades distintivas e
singulares associadas atrao ertica seja uma particularidade re-
lativamente recente das sociedades ocidentais contemporneas, con-
vm frisar que as classificaes que se baseiam nesse suposto grande
divisor da orientao sexual tampouco esgotam as representaes
sobre sexualidade existentes nessas prprias sociedades. No final
dos anos 1940, pesquisas conduzidas por Alfred Kinsey nos Estados
Unidos questionaram a possibilidade de as categorias heterossexual
e homossexual darem conta da diversidade dos comportamentos
encontrados (Kinsey e outros 1948, 1953). Desde os anos 1960, pes-
quisas sociolgicas em contextos urbanos realaram a variedade de
experincias e significados associados sexualidade (Newton, 1972;
Gagnon & Simon, 1973; Humphreys, 1975), chamando a ateno para
diferentes possibilidades de disjuno e combinao entre desejos,
prticas e identidades sexuais.
No Brasil, ainda contamos com um sistema que distingue ho-
mens, socialmente masculinos e ativos no ato sexual, de bichas,
socialmente femininas e passivas (Fry, 1982; Parker, 1991), verifi-
cando-se, nos cultos afro-brasileiros, a associao entre homossexu-
alidade masculina e poderes espirituais (Landes, 1940). Tanto ontem
quanto hoje, em diferentes locais, homens que mantm relaes se-
xuais com outros homens, nas quais desempenham o papel de ati-
vos, fazendo-o ou no em troca de dinheiro, no se consideram ho-
mossexuais, nem gays (Perlongher, 1987). Ao lado disso, ganham
visibilidade afirmaes identitrias por meio de categorias como
gay e lsbica, as quais tm menos a ver com as prticas homosse-
xuais em si mesmas, e mais com os significados especficos que es-
sas prticas assumem na experincia social das pessoas que as usam
para se referirem a si prprias (MacRae, 1990; Guimares, 2004).
Na sociedade brasileira, em certos ambientes da atual cena ju-
venil metropolitana, namorar pessoas do mesmo sexo pode no
implicar o compromisso com uma identidade sexual permanente
(Almeida & Eugenio, 2006). Mesmo entre homens e mulheres que
vivem a homossexualidade como aspecto crucial e distintivo de suas
vidas, encontra-se grande diversidade de nomeaes e representa-
es identitrias (Heilborn, 2004, Carrara & Ramos, 2005; Facchini,
2005; Moutinho, 2006; Miskolci & Simes, 2007) relacionadas a estilo,
preferncias estticas, apresentao corporal, idade, classe, religio,
cor/raa e o que contemporaneamente se define como performa-
tividade de gnero (Butler, 1990), como mostram, em especial, as
pesquisas sobre travestis e transexuais (Kulick, 1998; Benedetti, 2005;
Pelucio, 2005; Zambrano, 2005). Tal proliferao de identidades fle-
xveis e fluidas continua a ser o grande desafio de todo esforo de
caracterizao normativa da organizao social da sexualidade.
jlio assis simes
referncias bibliogrficas
almeida, Maria Isabel Mendes & eugenio, Fernanda (orgs.)
(2006) Culturas jovens: novos mapas do afeto. Rio de Janeiro: Jorge Zahar Editor.
benedetti, Marcos
(2005) Toda feita: o corpo e o gnero das travestis. Rio de Janeiro: Garamond.
butler, Judith
(1990) Problemas de gnero. Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 2003.
carrara, Sergio & ramos, Silvia
(2005) Poltica, direitos, violncia e homossexualidade. Pesquisa 9 Parada do
Orgulho glbt Rio 2004. Rio de Janeiro: cepesc.
clastres, Pierre
(1974) O arco e o cesto. In: A sociedade contra o Estado. So Paulo: Cosac-
Naify, 2003.
426

antropologia e direito direitos sexuais e reprodutivos

427
cohen, Lawrence
(1995) The pleasure of castration: the postoperative status of Hijras, Jankhas
and academics. In: abramson, Paul R. & pinkerton, Steven D. (eds.).
Sexual Nature, Sexual Culture. Chicago: University of Chicago Press.
devereux, George
(1937) Institucionalized homosexuality of the Mohave Indians, Human
Biology, n. 9, p. 498527.
dover, Kenneth James
(1978) A homossexualidade na Grcia antiga. So Paulo: Nova Alexandria, 1994.
erikson, Erik
(1968) Identidade, juventude e crise. Rio de Janeiro: Guanabara Koogan, 1987
evans-pritchard, Edward Evan
(1970) Sexual inversion among the Azande, American Anthropologist, vol.
72, n. 6, Arlington, p. 142834.
facchini, Regina
(2005) Sopa de letrinhas? Movimento homossexual e produo de identidades
coletivas nos anos 90. Rio de Janeiro: Garamond.
foucault, Michel
(1976) Histria da sexualidade, vol. 1: a vontade de saber. Rio de Janeiro:
Graal, 2001
(1984) Histria da sexualidade, vol. 2: o uso dos prazeres. Rio de Janeiro:
Graal, 2001.
fry, Peter
(1982) Para ingls ver: identidade e poltica na cultura brasileira. Rio de Janeiro:
Zahar Editores.
gagnon, John & simon, William
(1973) Sexual Conduct. New Brunswick: Aldine.
godelier, Maurice
(1982) The Making of Great Men: Male Domination and Power Among the
New Guinea Baruya. Cambridge: Cambridge University Press, 1986.
guimares, Carmen Dora
(2004) O homossexual visto por entendidos. Rio de Janeiro: Garamond.
heilborn, Maria Luiza.
(2004) Dois par: gnero e identidade sexual em contexto igualitrio. Rio de
Janeiro: Garamond.
herdt, Gilbert
(1981) Guardian of the Flutes: Idioms of Masculinity. New York: McGraw-Hill.
herdt, Gilbert (ed.)
(1993) Ritualized Homosexuality in Melanesia. Berkeley: University of Cali-
fornia Press.
humphreys, Laud
(1975) Tearoom Trade: Impersonal Sex in Public Places. New Brunswick: Aldine.
kinsey, Alfred e outros
(1948) Sexual Behaviour in the Human Male. Philadelphia: W. B. Saunders.
(1953) Sexual Behaviour in the Human Female. Philadelphia: W. B. Saunders.
krafft-ebing, Richard von
(1886) Psychopatia sexualis: as histrias de caso. So Paulo: Martins Fontes, 2001.
kulick, Don
(1998) Travesti: prostituio, sexo, gnero e cultura no Brasil. Rio de Janeiro:
Editora Fiocruz, 2008.
landes, Ruth
(1940) Matriarcado cultural e homossexualidade masculina. In: A cidade
das mulheres. Rio de Janeiro: Editora da ufrj, 2002.
laqueur, Thomas
(1992) Inventando o sexo: corpo e gnero dos gregos a Freud. Rio de Janeiro:
Relume-Dumar, 2001.
lvi-strauss, Claude
(1949) As estruturas elementares do parentesco. Petrpolis: Vozes, 2003. 2 vols.
428

antropologia e direito direitos sexuais e reprodutivos

429
levy, Robert I.
(1973) Tahitians: Mind and Experience in the Society Islands. Chicago:
University of Chicago Press.
macrae, Edward
(1990) A construo da igualdade: identidade sexual e poltica no Brasil da
Abertura. Campinas: Ed. da Unicamp, 1990.
malinowski, Bronislaw
(1927) Sexo e represso na sociedade selvagem. Petrpolis: Vozes, 2000.
(1929) A vida sexual dos selvagens na Melansia norte-ocidental. Rio de Janeiro:
Francisco Alves, 1983.
mead, Margaret
(1935) Sexo e temperamento. So Paulo: Perspectiva, 2000.
miskolci, Richard & simes, Jlio Assis (orgs.)
(2007) Cadernos Pagu, n. 28: dossi sexualidades disparatadas, Campinas.
moutinho, Laura
(2006) Negociando com a adversidade: reflexes sobre raa, (homos)
sexualidade e desigualdade social no Rio de Janeiro, Estudos Feministas,
n. 14, Florianpolis, p. 1541.
nanda, Serena
(1990) Neither Man nor Woman. The Hijras of India. California: Wadsworth
Publishing Company.
newton, Esther
(1972) Mother Camp: Female Impersonators in America. Chicago: The Univer-
sity of Chicago Press.
parker, Richard
(1991) Corpos, prazeres e paixes: a cultura sexual no Brasil contemporneo.
So Paulo: Best Seller.
perlongher, Nestor
(1987) O negcio do mich: a prostituio viril em So Paulo. So Paulo:
Fundao Perseu Abramo, 2008.
pelucio, Larissa
(2005) Na noite nem todos os gatos so pardos: notas sobre a prostituio
travesti, Cadernos Pagu, n. 25, Campinas, p. 21748.
rubin, Gayle
(1993) Thinking sex: notes for a radical theory of the politics of sexuality.
In: abelove, Henry, barale, Michle & halperin, David (eds.). The
Lesbian and Gay Studies Reader. New York: Routledge.
schapera, Isaac
(1940) Married Life in an African Tribe. London: Faber and Faber.
strathern, Marilyn
(1988) O gnero da ddiva: problemas com as mulheres e problemas com a
sociedade na Melansia. Campinas, Ed. da Unicamp, 2006.
trexler, Richard
(1995) Sex and Conquest. New York: Cornell University Press.
vance, Carole
(1995) A antropologia redescobre a sexualidade: comentrio crtico, Physis:
Revista de Sade Coletiva, vol. 5, n. 1, Rio de Janeiro, p. 732.
zambrano, Elizabeth
(2005) Trocando os documentos: transexualismo e direitos humanos. In:
lima, Roberto Kant de (org.) Antropologia e direitos humanos, vol. 3.
Niteri: eduff.
430 direitos sexuais e reprodutivos

431
limites da sexualidade:
violncia e transgresso
a literatura antropolgica que trata da sexualidade,
embora no figure como tema central na constituio da disciplina,
tem ganho volume crescente nas ltimas dcadas. O interesse sobre
ela remonta ao incio do sculo xx e tem sua primeira sistematizao
em A vida sexual dos selvagens na Melansia norte-ocidental (1929), de
Bronislaw Malinowski. Em seu prefcio, o autor justifica a relevncia
dos estudos sobre a sexualidade pelo carter crucial que esta tem na
constituio do sujeito e pontua, como ocorre na maioria das for-
mulaes pioneiras, as perspectivas que influenciavam o campo de
investigao por meio de sua diversidade: as abordagens que trata-
vam a sexualidade em suas relaes com as dinmicas do parentesco
e da famlia, aquelas que a associavam formao da identidade in-
dividual e social, e as que a tomavam como expresso de desejos ou
como atividade e comportamento. Considerada essa variedade de
abordagens, na companhia inclusive de diferentes panoramas e con-
figuraes tericas, uma preocupao comum as recorta: a que se
dedica a pensar os limites da sexualidade, construdos com base na
tnue fronteira em que se confrontam o seu exerccio, no marco de
sua significao como liberdade individual, e a violncia que even-
tualmente se associa a ela, conotada como atos abusivos passveis de
condenao moral e social, ou de criminalizao. A maior contri-
buio da antropologia tem sido mostrar que essa fronteira, consi-
derada a multiplicidade de sociedades e culturas, construda tanto
por hierarquias quanto pela negociao de sentidos e significados
que resultam em expanso, limitao ou deslocamento das prticas
sexuais concebidas como aceitveis ou normais, e aquelas tomadas
como objeto de perseguio, discriminao, cuidados mdicos ou
punio criminal.
Dito de outro modo, a importncia dos estudos antropolgicos
sobre temas como violncia e sexualidade reunir vasta documen-
tao e montar um repertrio de prticas socioculturais que aju-
dem a contestar afirmaes baseadas em categorias como essncia
ou natureza humana. No que tange violncia, esse material evi-
dencia que os atos qualificados como violentos obedecem a normas
ou regras, participam da cultura ou mesmo correspondem a deter-
minadas funes sociais, se consideradas determinadas formulaes
do funcionalismo clssico. Estudos recentes acerca do terrorismo
na Irlanda do Norte (Feldman, 1991), sobre vtimas de movimen-
tos nacionalistas, sobretudo mulheres na ndia (Das, 1990), e entre
torturados no Sri Lanka (Daniel, 1994) apresentam etnografias que
se baseiam numa nova antropologia do corpo que o associa s ins-
cries e aos signos de poder. Vale considerar igualmente as teorias
feministas sobre a violncia que se valem da assimetria sexual e de
gnero (Gregori, 1993, 2004; Moore, 1994; Saffioti, 1994; De Lauretis,
1997). Todas elas so contribuies relevantes que mostram como as
ideias que temos a respeito de violncia, gnero e pessoa esto rela-
cionadas concepo ocidental moderna de natureza humana, que,
portanto, deve ser problematizada. Trata-se de pesquisas que de fato
revelam como difcil definir como expresso de violncia alguns
significados atribudos em muitas sociedades diferentes a determi-
nadas prticas, mesmo se estas infligem dor em quem as pratica
Observa-se idntico esforo de relativizao nos estudos que tra-
tam da sexualidade, sobretudo aqueles que dialogam com noes
elaboradas por Michel Foucault (1976), autor que forneceu impor-
tantes instrumentos analticos para a desnaturalizao da temtica.
432

antropologia e direito direitos sexuais e reprodutivos

433
O atributo de natureza conferido a ela se consolidou por meio dos
saberes normativos, entre os quais a sexologia, que, ao lidar com li-
mites, operam com noes como doena, patologia, anomia e per-
verso. Imprimindo nfase histrico-cultural discusso em torno
das formas de exerccio da sexualidade, Foucault tomou-a como
dispositivo, ou melhor, como uma construo social composta de
uma economia de poder articulada emergncia da instncia de ver-
dade do sujeito caracterstica da modernidade.
Assim, as abordagens antropolgicas que seguiram as pesquisas
de Foucault destacaram o conjunto de prticas, representaes e ati-
tudes relacionadas constituio dos sujeitos e, como tais, particu-
lares a uma cultura, sociedade ou perodo histrico. Nesse contexto,
importa enfatizar que algumas das contribuies antropolgicas so-
bre a sexualidade estabeleceram rica interlocuo com as teorias fe-
ministas, outro relevante campo que, desde a dcada de 1970, contes-
ta a relao, tomada como natural, entre sexo e reproduo (Vance,
1984; 1995; Heilborn, 1999; Piscitelli, 2004). Uma das formulaes te-
ricas mais importantes desses recentes estudos mostrou que, nos
pressupostos que embasam o pensamento clssico sobre a organiza-
o social da atividade sexual humana, encontra-se um sistema com
dois gneros dicotmicos (masculino e feminino), decorrentes dos
sexos biolgicos, que regula, constrange e limita arranjos sexuais na
base da heterossexualidade obrigatria (Rubin, 1975). Os limites da se-
xualidade, portanto, tornam-se inteligveis apenas quando concebidos
em contextos precisos; no que concerne s prticas ocidentais, s suas
normatividades e s formas como so pensadas, deve-se considerar o
peso que a heterossexualidade tem como modelo compulsrio.
Na fronteira em que as interfaces entre sexualidade e violncia
se localizam, deve-se verificar como as prticas so acionadas e aco-
lhidas socialmente, luz dessa articulao entre gnero dicotmico
e heterossexualidade. No exame dos estudos recentes, encontram-se
abordagens que enfatizam trs diferentes aspectos dessa problem-
tica: em primeiro lugar, os estudos que abordam os limites da sexua-
lidade por meio da investigao de prticas sexuais tomadas como
abusivas e merecedoras de punio e sanes; em seguida, os que se
dedicam a acompanhar e discutir ansiedades geradas por prticas
sexuais no mbito da moralidade, em particular no debate criado
em torno do que se qualifica como pnico sexual (Vance, 1984;
Rubin, 1984); por fim, aqueles que focam dimenses que articulam
o prazer ao perigo envolvido na sexualidade ou, em termos mais
precisos, que indagam a respeito da importncia da transgresso
para o erotismo.
Os estudos antropolgicos que investigam os limites da sexua-
lidade, atentando para os abusos sexuais e o modo como estes so
tratados pelas instituies sociais, desenvolvem-se em meio ao es-
foro mais amplo de apreender como, no mbito da Justia, atos
se transformam em autos (Corra, 1983; Ardaillon & Debert, 1987;
Soares, 1996; Vargas, 2000). No caso dos homicdios em que as vti-
mas so mulheres, objeto dos primeiros estudos desse tipo no Bra-
sil, tanto as motivaes alegadas quanto as circunstncias descritas
os circunscrevem como crimes passionais cometidos em nome da
honra, nos quais h a clara pressuposio de perda do controle so-
bre a sexualidade feminina. Mesmo que estes no faam parte das
situaes qualificadas como abuso sexual, assiste-se, no tratamento
de crimes cometidos contra mulheres, a uma fabulao de natureza
judiciria que expressa e reproduz prescries relacionadas no s
diviso sexual de papis na famlia, como tambm normatividade
relacionada aos comportamentos sexuais adequados, que variam de
acordo com os marcadores de gnero considerados. Em relao aos
crimes sexuais, pesquisas antropolgicas recentes mostram que a au-
sncia de faticidade, usual nesses casos em razo da falta de testemu-
nhas oculares, compensada pelas descries e a montagem do fato
por meio de recurso que focaliza a identidade dos envolvidos e o seu
comportamento classificado segundo esteretipos. Assim, desloca-se
da faticidade do crime para a faticidade das identidades e, em parti-
cular, para o bom comportamento ou no da vtima (Vargas, 2000).
Ademais, cabe assinalar que, nos debates sobre a sexualidade,
seus limites e os direitos sexuais, constatam-se hoje certo desloca-
434

antropologia e direito direitos sexuais e reprodutivos

435
mento e, por vezes, disputas de significados na qualificao de pr-
ticas sexuais que j foram valorizadas de outro modo. So os casos,
por exemplo, da tolerncia cada vez maior em relao ao adultrio,
masturbao, prostituio, pornografia e ao homoerotismo, e
da condenao, agora com conotaes legais, do assdio sexual, da
pedofilia e do turismo sexual (Piscitelli, 2004). Na negociao des-
sas alteraes, deflagrada por aes do feminismo, dos movimentos
gays e lsbicos, e dos movimentos em defesa de crianas e adoles-
centes, notamos seja a busca de maior liberao da expresso e da
escolha sexuais, seja, em direo inteiramente distinta, a emergncia
de novas ansiedades relacionadas ao que se configura como limites
aceitveis, indicando uma espcie de pnico sexual.
No caso do feminismo, essas ansiedades derivam de uma tendn-
cia radical que concebe a liberao sexual como mera extenso dos
privilgios masculinos. Valendo-se de rigorosa anlise de assimetrias
de poder, essa linha de investigao estabeleceu uma retrica antipor-
nografia, segundo a qual as relaes sexuais so inteiramente estru-
turadas por relaes de subordinao, em que os atos de dominao
sexual constituem o significado social do homem e a condio de
submisso, o significado social da mulher (MacKinnon, 1980).
Outras tendncias feministas, gays e lsbicas criticam tal concep-
o determinstica, bem como lutam contra restries ao comporta-
mento sexual das mulheres. Essas tendncias, ligadas ao movimento
de liberao sexual surgido dos anos 1960, tm produzido estudos
e prticas inovadoras relativas ao prazer e s escolhas sexuais, nos
quais a inter-relao entre sexualidade e gnero no tomada pelo
prisma da causalidade, nem tida como algo necessrio em todos os
casos analisados (Rubin, 1984). Nesses termos, no s se adota uma
posio de aliana com as minorias sexuais, como tambm se ela-
boram as bases de um novo repertrio de conhecimentos sobre se-
xualidades no circunscritas ao casamento heterossexual. Conhecer
e defender as minorias sexuais, ou seja, aquelas que adotam prti-
cas menos valorizadas ou mesmo sancionadas, corresponde a uma
tentativa de expandir as fronteiras do que aceito pela legitimao
social de que o prazer no apenas libera, como emancipa. Uma das
interpretaes dessa luta pela ampliao dos limites da sexualidade
se ancora na consolidao de valores hedonistas nas sociedades de
mercado globalizadas (Giddens, 1992). Outras apostam menos no
poder encompassador do individualismo contemporneo e mais
na capacidade de transgresso que essas prticas sexuais no con-
vencionais tm para contestar normas de sexualidade e gnero, bem
como criar novas identidades coletivas (Rubin, 1984; Butler, 1997).
A articulao entre prazer ertico, liberdade e transgresso est
na base da definio de erotismo de Georges Bataille, para quem o
xtase sexual emana da dissoluo dessas formas da vida social re-
gular, que fundam a ordem descontnua das individualidades defini-
das que ns somos (Bataille, 1957: 17). Esse tipo de presuno pode
culminar em exerccios metafricos ou literais da violao de cor-
pos, no sentido mesmo de agresso. Trata-se de noo ainda difusa e,
como mostram estudos etnogrficos, estratgica para pensar muitas
prticas, objetos e performances erticas contemporneas que apro-
ximam o prazer da dor e investem em relacionamentos sadomaso-
quistas. Bataille, autor exemplar para entender aspectos ainda pre-
sentes no repertrio da pornografia contempornea, prope o nexo
entre violncia e xtase ertico, mas sua teoria preserva e inclusive
consagra o dualismo e a polarizao entre uma atitude masculina/
ativa e outra feminina/passiva, cujos efeitos sobre a problemtica de
gnero ainda esto por ser examinados.
maria filomena gregori
436

antropologia e direito direitos sexuais e reprodutivos

437
referncias bibliogrficas
ardaillon, Danielle & debert, Guita G.
(1987) Quando a vtima a mulher: anlise do julgamento de crimes de estu-
pro, espancamento e homicdio. Braslia: cndm.
bataille, Georges
(1957) O erotismo. Porto Alegre: l&pm, 1987.
butler, Judith
(1997) Against proper objects. In: weed, Elizabeth & schor, Naomi (eds.).
Feminism Meets Queer Theory. Indianopolis: Indiana University Press.
corra, Mariza
(1983) Morte em famlia: representaes jurdicas de papis sexuais. Rio de
Janeiro: Graal.
daniel, E. Valentine
(1996) Charred Lullubies: Chapters in an Anthropology of Violence. Princeton:
Princeton University Press.
das, Veena (ed.)
(1990) Mirrors of Violence: Communities, Riots and Survivors in South Asia.
Delhi: Oxford University Press.
de lauretis, Teresa
(1997) The violence of rethoric. In: di leonardo, Micaela & lancaster,
Roger (eds). The Gender/Sexuality Reader: Culture, History, Political
Economy. New York: Routledge.
feldman, Alan
(1991) Formations of Violence: the Narrations of the Body and Political Terror
in Northern Ireland. Chicago: University of Chicago Press.
foucault, Michel
(1976) Histria da sexualidade, vol. 1: a vontade de saber. Rio de Janeiro:
Graal, 1977.
giddens, Anthony
(1992) A transformao da intimidade: sexualidade, amor e erotismo nas so-
ciedades modernas. So Paulo: unesp, 1993.
gregori, Maria Filomena
(1993) Cenas e queixas: um estudo sobre mulheres, relaes violentas e a prtica
feminista. So Paulo: Paz e Terra/anpocs.
(2004) Deslocamentos semnticos e hibridismos: sobre os usos da noo
de violncia contra a mulher, Revista Brasileira de Cincias Criminais,
vol. 48, So Paulo.
heilborn, Maria Luiza (org)
(1999) Sexualidade: o olhar das cincias sociais. Rio de Janeiro: Jorge Zahar
Editor.
hunt, Lynn
(1993) The Invention of Pornography: Obscenity and the Origins of Modernity,
15001800. New York: Zone Books.
mackinnon, Catharine
(1980) Feminism, marxism, method, and the State: an agenda for theory.
Signs Journal of Women in Culture and Society, vol. 7, n. 3, Chicago.
malinowski, Bronislaw
(1929) The Sexual Life of Sauvages (in North-Western Melanesia). New York:
Harcourt, Brace & World.
moore, Henrietta
(1994) The problem of explaining violence in the social sciences. In: gow,
Peter & harvey, Penelope (eds). Sex and Violence: Issues in Represen-
tation and Experience. New York: Routledge.
piscitelli, Adriana
(2004) Entre a praia de Iracema e a Unio Europeia: turismo sexual interna-
cional e migrao feminina. In: piscitelli, Adriana; gregori, Maria
Filomena & carrara, Srgio (orgs). Sexualidade e saberes, convenes
e fronteiras. Rio de Janeiro: Garamond.
438

antropologia e direito
439
rubin, Gayle
(1975) The traffic in women: notes on the political economy of sex. In:
reiter, Rayna (ed.). Toward an Anthropology of Women. New York:
Monthly Review.
(1984) Thinking sex: notes for a radical theory of the politics of sexuality. In:
vance, Carol (ed.). Pleasure and Danger: Exploring Female Sexuality.
New York: Routledge.
saffiotti, Heleieth
(1994) Violncia de gnero no Brasil, Estudos Feministas, n. especial, Rio de
Janeiro, p. 44362.
soares, Brbara Musumeci
(1996) Delegacia de atendimento mulher: questo de gnero, nmero e
grau. In: soares, Luiz Eduardo (org). Violncia e poltica no Rio de
Janeiro. Rio de Janeiro: Relume-Dumar.
vance, Carol
(1995) A antropologia redescobre a sexualidade: um comentrio terico,
Physis, Revista de Sade Coletiva, vol. 5, n. 1, Rio de Janeiro.
vance, Carol (ed,)
(1984) Pleasure and Danger: Exploring Female Sexuality. Op. cit.
vargas, Joana
(2000) Fluxo do sistema de justia criminal para crimes sexuais, a organiza-
o policial. Dissertao de Mestrado em Antropologia Social, Uni-
versidade de Campinas.
wagner, Peter
(1988) Eros Revived: Erotica of the Enlightenment in England and America.
London: Secker & Warburg.
sexo e gnero
definio
A distino entre sexo e gnero se tornou uma ferramenta conceitual
intensamente utilizada na dcada de 1970, no mbito das lutas polticas
em favor dos direitos das mulheres. Nessa distino, o primeiro termo
remete natureza e, de maneira mais especfica, biologia, ao passo
que o segundo se liga s construes culturais das caractersticas consi-
deradas femininas e masculinas. Tais construes so percebidas como
aspectos que mantm relao com a biologia, mas no derivam dela
e esto sujeitas a variaes, de acordo com o contexto em que se en-
contram (Shapiro, 1981). Ao destacar o carter no inato das noes de
masculinidade e feminilidade, a distino entre sexo e gnero permitiu
que as feministas afirmassem a natureza eminentemente social da su-
bordinao das mulheres e, portanto, a possibilidade de transform-la
(Heilborn, 1993). As discusses antropolgicas ofereceram elementos
substantivos no s para formular essa distino, como tambm, pos-
teriormente, para problematiz-la, no sentido de questionar os pres-
supostos que a embasam, em particular a diferenciao entre natureza
e cultura pensada maneira de explicao universal (Strathern, 1988).
Nas discusses sobre direitos humanos, esse questionamento se tem
destacado em relao s novas polticas de gnero (Butler, 2004), ou
seja, aos movimentos de reivindicao de direitos protagonizados por
pessoas consideradas tanto transexuais quanto intersexuais.
440

antropologia e direito direitos sexuais e reprodutivos

441
histrico
A elaborao da distino entre sexo e gnero ocorreu num momen-
to especfico da histria das teorias sociais sobre a diferena sexual.
Nesse marco, uma longa tradio de pensamento operou com a ideia
de diferena sexual, entendida como princpio universal de diferen-
ciao e classificao (Durkheim & Mauss 1903). Trata-se de um as-
pecto que informa a produo de autores e autoras que trabalham
com a percepo do carter cultural da diferena sexual. No mbito
da antropologia, abordagens que trabalham com a noo de papis
sexuais so um de seus exemplos.
A teoria dos papis sociais se preocupa com os fatores que influen-
ciam o comportamento humano, isto , considera que os indivduos
ocupam posies na sociedade e que o desempenho de seus papis
nessas posies determinado por normas e regras sociais. A ideia
de que se ocupam posies no desempenho dos papis faz referncia
a categorias de pessoas reconhecidas coletivamente. O sexo um dos
atributos que podem servir de base para a definio dessas categorias.
Nesse caso, homens e mulheres desempenhariam, maneira do que se
passa no teatro, papis culturalmente construdos em posies vincu-
ladas ao sexo biolgico, ou seja, desempenhariam papis sexuais.
Nas discusses antropolgicas, anlises comparativas desenvol-
vidas segundo a teoria dos papis mostraram a no universalidade
da crena de que h um temperamento inato ligado ao sexo. Eviden-
cia-o a constatao de que diversas sociedades, embora institucio-
nalizem de alguma maneira os papis de homens e mulheres, no o
fazem necessariamente em termos do contraste entre as personali-
dades dos dois sexos (Mead, 1935).
Abordagens que trabalham luz dessa perspectiva mostram, por-
tanto, a construo cultural dos papis sociais, mas delineiam, em ra-
zo das perspectivas tericas em que se ancoram, o campo das relaes
entre os sexos em torno das ideias de costume e estabilidade social, mi-
nimizando a dimenso poltica nele presente. A distino entre sexo e
gnero que demarcou as discusses na luta pelos direitos das mulheres
se diferencia dessas aproximaes porque associa nfase no carter
cultural da construo das ideias sobre o feminino e o masculino a
preocupao com as relaes de poder entre os sexos. Assim, o conceito
sistema de sexo e gnero (Rubin, 1975), ao situar o locus da opresso
no mbito da organizao social do sexo e da reproduo, tornou-se
uma ferramenta conceitual para explicar os lugares desiguais ocupa-
dos por homens, mulheres e as pessoas que optam por arranjos diver-
gentes da heterossexualidade. Tal preocupao poltica caracterizou a
formulao no s desse conceito, como tambm de vrias das ideias
centrais da antropologia vinculada ao feminismo, disseminada nas d-
cadas de 1970 e 1980 (Reiter, 1975; Harris & Young, 1979).
No marco das abordagens que consideram a subordinao fe-
minina um aspecto universal da organizao social, o conceito de
gnero foi amplamente utilizado para aludir construo social das
diferenas entre homens e mulheres. O foco dos interesses em jogo
era compreender como essas construes se relacionavam com as
prticas sociais, situando as mulheres em posies de desigualdade.
Algumas antroplogas chegaram inclusive a definir o gnero como
uma forma de desigualdade social (Ortner & Whitehead, 1981; Collier
& Yanagisako, 1987) e a considerar seu estudo como o estudo de re-
laes assimtricas de poder e oportunidades. Determinadas linhas
tericas persistiram nessas formulaes, enquanto outras contesta-
ram as generalizaes presentes nesse tipo de abordagem.
Supostos como os homens tm mais prestgio do que as mulheres
em todos os lugares ou as mulheres so universalmente controladas
em funo de suas capacidades reprodutivas (Hritier, 1989), e/ou in-
feriorizadas por essas mesmas capacidades, que as situariam ao lado da
natureza, das emoes, do domstico e do privado (Rapport & Overing,
2000), tornaram-se alvo de crticas. Foram considerados parte de um
referencial terico ocidental historicamente datado, que embasou os
aparatos conceituais pelos quais se pretendia analisar as demais socie-
dades, ao mesmo tempo que obscureceu suas especificidades.
Tal postura crtica se insere numa linha de questionamentos da
distino entre sexo e gnero que extrapola o debate antropolgico.
442

antropologia e direito direitos sexuais e reprodutivos

443
Ao discutir os pressupostos subjacentes construo do conheci-
mento ocidental, essas abordagens levantam um problema central
para a diferenciao entre os dois termos, pois nem o sexo, nem as
razes epistemolgicas da lgica de anlise implicada nessa diferen-
ciao e em cada membro do par so historicizados e relativizados.
Em tal distino, o sexo aparece como objeto de conhecimento da
biologia, de acordo com uma tradio ocidental em que o corpo
apenas uma pgina em branco para inscries sociais, entre as quais
aquelas derivadas do discurso biolgico; aparece inserido, portanto,
na tradio analtica em que um objeto de conhecimento apenas
matria para o ato de quem conhece e a natureza, por sua vez, to
somente a matria-prima da cultura. De maneira anloga, o sexo seria
um recurso para sua re-(a)presentao como gnero, integrando-se
na linhagem de pensamento que originou a distino entre natureza
e cultura, cujo embasamento se pauta pela mesma lgica de apro-
priao da dominao (Haraway, 1991).
No debate antropolgico afinado com essas ideias, argumenta-se
que a noo de sexo, ou da natureza biolgica de homens e mulheres,
uma construo social (Moore, 1994), ou seja, o que reconhecido
como corpo sexuado, fisicamente diferente, no corresponde a algo
que, levadas em conta ideias de outras sociedades sobre a realidade
fsica, possa ser considerado um dado universal. Nessa discusso,
afirma-se que tanto a distino entre sexo e gnero como as ideias
de poder associadas a ela estendem a outras sociedades esteretipos
das relaes entre homens e mulheres que, presentes nas sociedades
ocidentais, incorporam a dicotomia entre sujeito e objeto. Tal dico-
tomia, por sua vez, deriva de noes de poder (dominao/submis-
so) vinculadas noo de propriedade e a uma viso do mundo
natural como algo fixo sobre o qual se atua no plano da cultura
(Strathern, 1980; Jordanova, 1980). Alinhando diversas culturas em
perspectiva e considerando num mesmo plano os modelos de na-
tureza, cultura e gnero expressos nas sociedades, inclusive pelos
prprios cientistas sociais, essas leituras recusam a universalizao
do mtodo dicotmico do pensamento ocidental. No marco dessa
recusa, rejeitam tambm o movimento por meio do qual as polticas
de gnero das sociedades de antroplogos obscurecem a compreen-
so da poltica em outras sociedades.
Nesse debate, todavia, no se perdem as noes de gnero, po-
der e subordinao das mulheres e daqueles que no se inserem em
arranjos heterossexuais. Ao contrrio, o trabalho comparativo no
s destaca os valores e a organizao das culturas ocidentais, nas
quais estamos imersos e imersas, como tambm mostra que nelas
as noes de masculinidade e feminilidade so produzidas por uma
estrutura de desigualdade que tende a se expressar em termos de do-
minao e explorao. A leitura crtica por intermdio da anlise de
diferentes culturas permite ainda perceber como as construes
de masculinidade e feminilidade permeiam um determinado saber
(cientfico) sobre o corpo, definindo quais tipos de seres so conside-
rados verdadeiramente humanos. Trata-se de um saber que opera
com a distino entre sexo e gnero, e exige tanto uma no ambi-
guidade dos atributos corporais, da genitlia vinculada a um sexo
determinado, como tambm coerncia entre os termos em jogo.
noes de masculinidade e
feminilidade e o direito
Considerar construes culturais as noes de masculinidade e fe-
minilidade relevante para todas as reas do direito, da formulao
de leis s diversas instncias em que a Justia se distribui. Deve-se,
portanto, compreender como nessas dimenses se pode reforar ou,
em vez disso, deslocar noes que interferem na criao e na manu-
teno de hierarquias e desigualdades relacionadas s mulheres e s
demais categorias de pessoas situadas em situaes de inferioridade
em decorrncia de construes de gnero. Nesse sentido, destacam-se,
no marco da heterossexualidade, a brilhante anlise que mostra
como certas construes de feminilidade e masculinidade incidiram
no resultado dos julgamentos de casos de homicdio entre casais
444

antropologia e direito direitos sexuais e reprodutivos

445
ocorridos em Campinas nas dcadas de 1950, 1960 e 1970 (Corra,
1983) e, no marco das relaes homossexuais, o exame de inquritos
policiais e processos vinculados a assassinatos no estado de Rio de
Janeiro na dcada de 1980 (Carrara & Vianna, 2004).
Mulheres continuam a sofrer efeitos das desigualdades permea-
das por gnero. No estado de So Paulo, o crime passional heteros-
sexual continua a ser a principal causa dos assassinatos de mulheres
(Debert & Gregori, 2002). Alm disso, importa prestar ateno aos
usos, que poderamos denominar perversos, da compreenso do
carter cultural (e malevel) do gnero e da formulao de sua dis-
tino em relao ao sexo, atingindo outras categorias de pessoas.
Na base dessa diferenciao, movimentos de transexuais reivindicam
o direito de realizar operaes para alterar a genitlia e, assim, ob-
ter uma morfologia corporal coerente com o gnero a que aderiram
(Butler, 2004; Bento, 2004). Nessa mesma base, no entanto, seja no
Brasil ou no mundo, mdicos tm realizado intervenes cirrgicas
em crianas com genitlia ambgua, mutilando-as para adequ-las
morfologicamente, s vezes de maneira trgica, ao gnero escolhido
por seus familiares ou pelos prprios mdicos (Corra 2004, 2005;
Cabral, 2005).
adriana piscitelli
referncias bibliogrficas
bento, Berenice Alves de Melo
(2004) Da transexualidade oficial s transexualidades. In: piscitelli,
Adriana; gregori, Maria Filomena & carrara, Sergio. Sexualidades
e saberes, convenes e fronteiras. Rio de Janeiro: Garamond.
butler, Judith
(2004) Undoing Gender. New York: Routdlege.
cabral, Mauro & benzur, Gabi
(2005) Cuando digo intersex. Un dilogo introductrio a la intersexualidad,
Cadernos Pagu, n. 24, Campinas.
carrara, Srgio & vianna, Adriana
(2004) As vtimas do desejo, os tribunais cariocas e a homossexualidade
nos anos 1980. In: piscitelli, Adriana; gregori, Maria Filomena &
carrara, Srgio. Sexualidades e saberes, convenes e fronteiras. Op. cit.
collier, Jane & yanagisako, Sylvia
(1987) Gender and Kinship. Essays toward a Unified Analysis. Stanford: Stan-
ford University Press.
corra Mariza
(1983) Morte em famlia: representaes jurdicas de papis sexuais, Rio de
Janeiro: Graal, 1983.
(2004) Fantasias corporais. In: piscitelli, Adriana; gregori, Maria Filomena
& carrara, Sergio. Sexualidades e saberes, convenes e fronteiras. Op. cit.
(2005) Gnero, corporalidades. Primeiro relatrio de projeto temtico
apresentado fapesp. Campinas.
debert, Guita Grin & gregori, Maria Filomena
(2002) As delegacias especiais de poltica e o Projeto Gnero e Cidadania.
In: corra, Mariza (org). Gnero e cidadania. Campinas: Ncleo de
Estudos de Gnero Pagu.
dumont, Louis
(1983) O individualismo: uma perspectiva antropolgica da ideologia moderna.
Rio de Janeiro: Rocco, 1985.
durkheim, Emile & mauss, Marcel
(1903) De ciertas formas primitivas de clasificacin. Contribucin al estu-
dio de las representaciones colectivas. In: mauss, Marcel: Institucin
y culto. Representaciones colectivas y diversidad de civilizaciones. Barce-
lona: Barral Editores, 1971.
446

antropologia e direito direitos sexuais e reprodutivos

447
franchetto, Bruna, cavalcanti, Maria Laura V. C. & heilborn, Maria Luiza
(1984) Antropologia e feminismo. In: Perspectivas antropolgicas da mulher 1.
Rio de Ianeiro: Zahar Editores, Rio de Janeiro.
haraway, Donna
(1991) Simians, Cyborgs, and Women. The Reinvention of Nature. London:
Routledge.
harris, Olivia & young, Kate (orgs)
(1979) Antropologa y feminismo. Barcelona: Anagrama.

heilborn, Maria Luiza
(1993) Gnero e hierarquia: a costela de ado re-visitada, Revista de Estudos
Feministas, vol. 1, n. 1, Rio de Janeiro.
hritier, Franoise
(1989) Masculino/Feminino. In: Enciclopdia Einaudi, vol. 20. Lisboa:
ImprensaNacional/Casa da Moeda.
jordanova, Ludmila
(1980) Natural facts: a historical perspective on science and sexuality. In:
mccormack, Catherine & strathern, Marilyn (eds). Nature, Culture
and Gender. Cambridge: Cambridge University Press.
mead, Margareth
(1935) Sexo e temperamento em trs sociedades primitivas. So Paulo: Pers-
pectiva, 1969.
moore, Henrietta
(1994) A Passion for Difference. Indiana: Indiana University Press.
ortner, Sherry & whitehead, Harriet (eds.)
(1981) Sexual Meanings: the Cultural Construction of Gender and Sexuality.
Cambridge: Cambridge University Press.
overing, Joana
(1986) Men control women? The catch 22 in the analysis of gender, Interna-
tional Journal of Moral and Social Studies, vol. 1, n. 2, London, p. 13556.
piscitelli Adriana
(1997) Ambivalncia sobre os conceitos de sexo e gnero na produo de
algumas tericas feministas. In: aguiar, Neuma (org.). Gnero e
cincias humanas, desafio s cincias desde a perspectiva das mulheres.
Rio de Janeiro: Editora Rosa dos Tempos.
(1998) Nas fronteiras do natural, Revista de Estudos Feministas, vol. 6, n. 2,
Rio de Janeiro, p. 30523.
rapport, Nigel & overing, Joanna
(2000) Social and Cultural Anthropology. The Key Concepts. London:
Routledge.
reiter, Rayna (ed.)
(1975) Toward an Anthropology of Women. New York: Monthly Review Press.
rubin, Gayle
(1975) The traffic in women: notes on the political economy of sex. In:
reiter, Rayna (ed). Toward an Anthropology of Women. Op. cit., p.
157211.
rubin, Gayle & butler, Judith
(2003) Trfico sexual. Entrevista, Cadernos Pagu, vol. 21, Campinas, p. 157211.
shapiro, Judith
(1981) Anthropology and the study of gender, Sounding An Interdisci-
plinary Journal, vol. 64, n. 4, Knoxville, p. 44665.
strathern, Marilyn
(1980) No nature, no culture, the Hagen Case. In: mccormack, Catherine
& strathern, Marilyn (eds.). Nature, Culture and Gender. Op. cit.
(1988) O gnero da ddiva: problemas com as mulheres e problemas com a
sociedade na Melansia. Campinas: Ed. da Unicamp, 2008.
(1992) After Nature. English Kinship in the Late Twentieth Century. Cambridge:
Cambridge University Press.
448 direitos sexuais e reprodutivos

449
Comentrio jurdico
direitos sexuais e reprodutivos
sob o prisma jurdico
sob o prisma jurdico, a abordagem dos direitos sexuais e re-
produtivos implica analisar a incidncia do direito nos campos da
sexualidade e da reproduo, o alcance de tais direitos, os parme-
tros internacionais e ainda os principais desafios e perspectivas para
sua proteo. A incorporao das perspectivas de gnero e de identi-
dade sexual integra a construo histrica dos direitos humanos e
o tema deste texto.
Inicialmente, analisa-se o modo pelo qual o direito diferen-
a permitiu a incorporao das perspectivas de gnero e identidade
sexual na afirmao histrica dos direitos humanos. Esse exame en-
fatiza o alcance dessas perspectivas, seu contedo e os respectivos
parmetros internacionais. Em seguida, aborda-se a temtica do
aborto, conferindo-se especial ateno aos standards protetivos m-
nimos estabelecidos por instrumentos internacionais de representa-
o. Por fim, examinam-se os principais desafios e perspectivas para
a proteo jurdica dos direitos sexuais e reprodutivos na ordem
contempornea.
revisitando a concepo da igualdade
luz do direito diferena
A tica dos direitos humanos considera o outro algum merecedor
de profundo respeito e dotado da prerrogativa de desenvolver as po-
tencialidades humanas de forma livre, autnoma e plena. Em outras
palavras, ela se orienta pela afirmao da dignidade e pela preveno
do sofrimento humano.
Os direitos humanos refletem um construto axiolgico, cuja base
um espao simblico de luta e ao social. Compem uma raciona-
lidade de resistncia, por traduzir processos que abrem e consolidam
espaos de luta pela dignidade humana, bem como invocam plata-
forma emancipatria para esse fim. Em outras palavras, os direitos
humanos no traduzem uma histria linear de marcha triunfal, nem
a de uma causa perdida, mas sim a de um combate (Lafer, 2006).
As mais graves violaes aos direitos humanos ao longo da his-
tria se fundamentaram na dicotomia eu versus o outro, em que se
fez da diversidade uma razo para aniquilar direitos. A diferena foi
tornada visvel para conceber o outro como um ser menos digno e
com direitos suprimidos, ou, em situaes-limite, esvaziado de toda
dignidade, descartvel, suprfluo, objeto de compra e venda (na es-
cravido), de campos de extermnio (no nazismo) ou de manifesta-
es racistas, xenfobas ou homofbicas. Identidade pode ser fonte
de riqueza e acolhimento, bem como de violncia e terror (Sen,
2006: 4), havendo hoje grave miniaturizao dos seres humanos,
em que se nega o reconhecimento da pluralidade de identidades,
uma vez que as pessoas so diversamente diferentes (: 13).
O temor diferena torna possvel, portanto, compreender a
primeira fase de proteo dos direitos humanos, caracterizada por
uma defesa geral e abstrata, com base na igualdade formal. No bas-
ta, contudo, tratar o indivduo de forma genrica e abstrata; neces-
srio particularizar o sujeito de direito. Nessa tica, determinados
sujeitos de direito ou violaes de direitos exigem resposta especfica
e diferenciada: mulheres, crianas, populaes afro-descendentes,
450

antropologia e direito direitos sexuais e reprodutivos

451
migrantes e pessoas com deficincia, entre outras categorias vulne-
rveis, devem ser vistas luz das peculiaridades de sua condio
social. Ao lado do direito igualdade, o direito diferena tambm
se mostra fundamental.
Em tal contexto, destacam-se trs vertentes acerca da concepo
de igualdade: a) formal: todos so iguais perante a lei crucial
para a abolio de privilgios; b) material: ideal de justia social e
distributiva, orientada por critrios socioeconmicos; e c) material:
reconhecimento de identidades, orientado por critrios de gnero,
escolha sexual, idade, raa e etnia, entre outros.
A Justia exige, simultaneamente, redistribuio e reconheci-
mento de identidades: o reconhecimento no pode se reduzir dis-
tribuio, porque o status na sociedade no decorre simplesmente
da funo de classe. [...] Reciprocamente, a distribuio no pode
se reduzir ao reconhecimento, porque o acesso aos recursos no de-
corre simplesmente da funo de status (Fraser, 2000: 55). A Justia,
portanto, possui carter bidimensional: redistribuio somada ao re-
conhecimento. Nesse sentido, apenas a exigncia de reconhecimento
e redistribuio assegura uma situao de igualdade. Temos o di-
reito a ser iguais quando a nossa diferena nos inferioriza; e temos o
direito a ser diferentes quando a nossa igualdade nos descaracteriza.
Da a necessidade de uma igualdade que reconhea as diferenas e de
uma diferena que no produza, alimente ou reproduza as desigual-
dades (Souza Santos, 2003: 55).
Ao passo que, em sua concepo formal, a igualdade pressuposto,
dado e princpio abstrato, em sua concepo material, tomada
como um resultado a que se pretende chegar, tendo-se partido da
visibilidade das diferenas. essencial, pois, distinguir diferena de
desigualdade, haja vista a tica material objetivar a construo e a
afirmao da igualdade com respeito diversidade.
O direito diferena implica o direito ao reconhecimento de
identidades prprias. No caso aqui analisado, corresponde a revisitar
e conceituar de outro modo os direitos humanos, valendo-se da rela-
o entre os gneros como tema transversal, o que compreende tam-
bm a construo da identidade sexual. Note-se que o conceito de
gnero no s revela relaes assimtricas de poder historicamente
construdas entre homens e mulheres, como tambm demarca suas
identidades. Nesses termos, pode-se questionar, por exemplo, a tica
androcntrica, segundo a qual homem o paradigma da humanidade.
Do mesmo modo, pode-se problematizar a tradicional dicotomia
entre pblico e privado, com o fim de desconstruir a naturalizao
das distintas atribuies sociais de homens e mulheres. A partir do
direito diferena e da incorporao das perspectivas de gnero e de
identidade sexual, a gramtica de direitos passa a incidir nos campos
da sexualidade e da reproduo, ou seja, os direitos sexuais e repro-
dutivos se tornam parte da plataforma dos direitos humanos.
direitos sexuais e reprodutivos
como direitos humanos
Na histria dos direitos, a emergncia dos direitos sexuais e repro-
dutivos como direitos humanos recente. Em 1994, durante a Con-
ferncia Internacional sobre Populao e Desenvolvimento, realizada
no Cairo, reconheceram-nos como direitos humanos por 184 Estados.
luz da perspectiva de relaes equitativas entre os gneros e a
tica dos direitos humanos, o conceito de direitos sexuais e reprodu-
tivos abriga duas vertentes complementares. De um lado, a liberdade
e a autodeterminao individual, que compreendem o livre exerccio
da sexualidade e da reproduo humanas. Em tal terreno, funda-
mental o poder de deciso sobre o controle da fecundidade, pois se
trata de direito de autodeterminao, privacidade, intimidade, liber-
dade e autonomia individual, em que se clama pela no interfern-
cia do Estado, a no discriminao, a no coero e a no violncia.
De outro, a demanda de polticas pblicas que assegurem a sade
sexual e reprodutiva. O acesso a informaes, recursos seguros, dis-
ponveis e acessveis, o mais elevado padro de sade reprodutiva
e sexual, tendo em vista no a ausncia de enfermidades e doenas,
452

antropologia e direito direitos sexuais e reprodutivos

453
mas sim a capacidade de desfrutar uma vida sexual segura e satisfa-
tria, e de reproduzir-se ou no, quando e segundo se deseje, direi-
to essencial do ser humano. Inclui-se na mesma direo o acesso ao
progresso cientfico e educao sexual.
Para o Comit de Direitos Econmicos, Sociais e Culturais, como
expresso em seu Comentrio Geral, n. 14, o direito sade compre-
ende: a) disponibilidade servios e programas de sade devem
ser disponveis em nmero suficiente; b) acessibilidade, dotada de
quatro dimenses: princpio da no discriminao (sade acessvel
a todos sem discriminao, e em especial aos grupos vulnerveis) e
aspectos fsicos, econmicos e informativos; c) aceitabilidade ser-
vios e programas de sade devem respeitar a tica mdica e serem
apropriados aos gneros e s geraes; d) qualidade servios e pro-
gramas de sade devem ser no s de boa qualidade, como tam-
bm cientfica e medicamente apropriados; e e) os servios de sade
precisam seguir a concepo de integralidade e serem prestados em
todo o ciclo vital das mulheres.
Outra forma de detalhar esse rol de preocupaes dizer que os
direitos humanos que contribuem para a sade sexual e reprodutiva
se agrupam em torno de interesses relativos vida, sobrevivncia,
segurana e sexualidade; autodeterminao reprodutiva e li-
vre escolha da maternidade; sade e aos benefcios do progresso
cientfico; no discriminao e ao respeito pela diferena; e, por
fim, ao acesso informao e tomada de decises (Cook, Dickens
& Fathalla, 2004).
aborto e direito internacional
A Conferncia Internacional sobre Populao e Desenvolvimento rea-
lizada no Cairo promoveu notvel avano na temtica em questo,
ao introduzir novo paradigma no debate sobre populao e desen-
volvimento, de forma a contemplar violaes no campo da reprodu-
o. Enquanto, historicamente, manteve-se o enfoque da reproduo
no controle da sexualidade das mulheres em idade reprodutiva, essa
Conferncia no s traduziu um paradigma fundado no reconhe-
cimento da liberdade de autodeterminao para um planejamento
democrtico, como tambm deslocou a questo demogrfica para o
mbito dos direitos humanos e, em particular, do respeito aos direi-
tos reprodutivos como direitos humanos.
1
A Conferncia do Cairo estabeleceu relevantes princpios ticos
concernentes aos direitos reprodutivos e afirmou como direitos fun-
damentais o controle sobre questes relativas sexualidade e sade
sexual e reprodutiva, e a decises livres de coero, discriminao e
violncia. Realou, portanto, que as mulheres tm o direito indivi-
dual e a responsabilidade social de decidir sobre o exerccio da ma-
ternidade, assim como de se informarem e usufrurem de servios
que promovam o exerccio de suas responsabilidades e direitos re-
produtivos. Os homens, de sua parte, tm responsabilidade pessoal
e social relacionadas aos seus comportamentos sexuais e sua ferti-
lidade, por intermdio dos efeitos destes na sade e no bem-estar de
suas companheiras e de seus filhos.
Na mesma direo, o Comit da Conveno sobre a Eliminao
de Todas as Formas de Discriminao contra a Mulher (cedaw) afir-
mou que o acesso ateno sade, includa a sade reprodutiva,
direito bsico, sendo o cumprimento pelos Estados Partes do art. 12
dessa Conveno de importncia crucial para a sade e o bem-estar
de mulheres e adolescentes. Dito de outro modo, esse Comit exige
que os Estados Partes no discriminem mulheres e adolescentes, no
que se refere ao acesso a servios de sade em todas as fases do ciclo
de vida, sobretudo no que tange ao planejamento familiar, gravi-
1 As Conferncias anteriores, ocorridas em Bucareste, em 1974, e no Mxi-
co, dez anos depois, enfatizaram a necessidade de limitar o crescimento
populacional, sobretudo dos pases em desenvolvimento, como meio de
combater a pobreza e a desigualdade social. A Conferncia do Cairo rom-
peu com essa viso, tendo sido endossada pelas Conferncias Internacio-
nais de Copenhague e de Beijing, realizadas em 1995.
454

antropologia e direito direitos sexuais e reprodutivos

455
dez, ao parto e ao ps-parto. A isso adiciona-se o dever que cabe aos
Estados Parte de garantir a elas o acesso universal a servios de sade,
inclusive sexual e reprodutiva, de alta qualidade.
Quanto ao aborto, a ordem internacional recomenda aos Esta-
dos que revisem legislaes punitivas aplicadas a ele, considerado
pela Conferncia do Cairo problema de sade pblica, e lidem com
abortos ilegais de forma prioritria, ou seja, encoraja a reforma das
legislaes que criminalizam o aborto, no intuito de excluir qualquer
tipo de punio s mulheres que interrompem voluntariamente
a gravidez. Em muitos pases, a elevada prtica de abortos ilegais a
principal causa de mortalidade materna, razo pela qual estima-se
que, no mundo, milhes de mulheres, a fim de interromper uma
gravidez no desejada, pem suas vidas e sua sade em risco.
Igualmente, o Plano de Ao da iv Conferncia Internacional
sobre a Mulher, ocorrida em Beijing, em 1995, no s consagra o
reconhecimento de direitos sexuais e reprodutivos, como tambm
advoga a necessidade de rever legislaes repressivas ao aborto.
Em outras palavras, essa Conferncia ressaltou a necessidade de ga-
rantir a autodeterminao, a igualdade e a segurana sexual e repro-
dutiva das mulheres, tendo prescrito deveres para que os Estados
Partes reconheam e protejam esses direitos.
Ao passo que o Comit cedaw recomendou a eliminao de
preceitos que discriminam contra a mulher, como as severas puni-
es impostas ao aborto, permitido legalmente apenas em situaes
restritas, o Comit pidesc
2
aconselhou que legislaes fossem revis-
tas para proteger as mulheres dos efeitos do aborto clandestino e
inseguro, garantindo que elas no se vejam constrangidas a recorrer
a procedimentos nocivos. Em suas diretrizes, recomendou-se aos
Estados Partes a promoo de leis que assegurem o aborto sem res-
2 Trata-se de Comit da Organizao das Naes Unidas (onu), cuja atri-
buio monitorar o modo pelo qual os Estados Partes implementam
obrigaes decorrentes do Pacto Internacional dos Direitos Econmicos,
Sociais e Culturais (pidesc).
tries e garantam a todas as mulheres o acesso a servios de alta
qualidade, independentemente de idade, origem, estado civil ou n-
vel de educao. De acordo com esse Comit, a criminalizao do
aborto ou legislaes restritas tm impactos perversos na sade das
mulheres, recomendando-se a elaborao de programas de planeja-
mento familiar como forma de diminuir a ocorrncia de interrup-
es deliberadas da gravidez.
Por sua vez, o Co