PODER JUDICIRIO

TRIBUNAL DE JUSTIA DO ESTADO DA BAHIA

ACRDO
Vistos, relataos e is!"tios estes a"tos a A#ela$%o &' ((()**+),-./.((0/1/.(/((..1, a
Co2ar!a e Sal3aor, e2 4"e s%o a#ela&tes
.5 C62ara Es#e!ial
Data e 7"l8a2e&to9.-:(1:.())
Ori8e29 ./.;-/1;*/0(),0 Sal3aor:BA <)=5 Vara a >a?e&a P@Ali!aB
A#ela&te9 IURI ALCEIDA CARVALHO
A3o8aos9 Be&eito A&tD&io Al3es <OAB:BA EEEB
A#elao9 Ci&istFrio P@Ali!o o Estao a BaGia
Litis!o&sorte Ati3o Ne!essario9 Estao a BaGia
Pro!"raores9 Re8i&a Coeli Soares e Caria >ra&!o <OAB:BA EEEB
Relatora9 J"H?a D"Hlia S8rott Reis
Re3isor9 Dese2Aar8aor Ialter Ialte&Aer8 Sil3a J"&ior
ACRDO
Vistos, relataos e is!"tios estes a"tos, a!ora2 os Dese2Aar8aores a .5 C62ara
Es#e!ial o TriA"&al e J"sti$a o Estao a BaGia, &a !o&Jor2iae a ata e 7"l8a2e&tos e
as &otas ta4"i8rKJi!as, e2, POR UNANICIDADE, &e8ar #ro3i2e&to ao RECURSO/
Os Dese2Aar8aores Re&ato Ci2essi e Ialter Ialte&Aer8 Sil3a J"&ior a!o2#a&Gara2 o 3oto
a relatora/
Sal3aor, .- e a8osto e .())/
JUHLA DUMLIA SNROTT REIS
RELATORA
PODER JUDICIRIO DO ESTADO DA BAHIA
TriA"&al e J"sti$a
.5 C62ara Es#e!ial
Data e 7"l8a2e&to9.-:(1:.())

((()**+),-./.((0/1/.(/((..1 A#ela$%o
Ori8e29 ./.;-/1;*/0(),0 Sal3aor:BA <)=5 Vara a >a?e&a P@Ali!aB
A#ela&te9 IURI ALCEIDA CARVALHO
A3o8aos9 Be&eito A&tD&io Al3es <OAB:BA EEEB
A#elao9 Ci&istFrio P@Ali!o o Estao a BaGia
Litis!o&sorte Ati3o Ne!essario9 Estao a BaGia
Pro!"raores9 Re8i&a Coeli Soares e Caria >ra&!o <OAB:BA EEEB
Relatora9 J"H?a D"Hlia S8rott Reis
Re3isor9 Dese2Aar8aor Ialter Ialte&Aer8 Sil3a J"&ior
RELATRIO
C"ia,se e a#ela$%o !H3el i&ter#osta #or IURI ALCEIDA CARVALHO !o&tra a se&te&$a e Jls/
-..:-.- #roJeria #elo J"i? e Direito a )5 Vara a >a?e&a P@Ali!a a Co2ar!a e Sal3aor,
4"e 7"l8o" #ar!ial2e&te #ro!ee&te o #eio !o&tio &a a$%o !i3il #@Ali!a #or i2#roAiae
a2i&istrati3a, art/ )(, i&!s/ I, OI e OII, a Lei &/ 1/-.0:0., A PUAL >OI #ro#osta #elo Ci&istFrio
P@Ali!o Esta"al, !o&e&a&o,o, 7"&ta2e&te !o2 L"i? Carlos Valaares, Co&str"s"l
Co&str"tora Lta/, Hele&i!e A#are!ia Pas4"i2 Tolotti, Ae2ir Te8o&&i e RoAso& Sa&ta&a e
So"?a, a #a8ar, soliaria2e&te, a 4"a&tia e RQ0/=)+,*-, !orri8ia a #artir e aAril e )001,
!o2 7"ros e )R ao 2Ss a #artir a #ro#osit"ra a a$%o/
EEtrai,se a e&@&!ia 4"e o Estao a BaGia !o&trato" e2#resa es#e!iali?aa #ara a2#lia$%o
a Dele8a!ia e Ce&ores e Sal3aor, CONSTRUSUL CONSTRUTORA LTDA/, 4"e, &o
e&ta&to, es!"2#ri" !lK"s"las !o&trat"ais, &%o Ji&ali?a&o a oAra, te&o o Poer P@Ali!o,
2es2o assi2, re!eAio a oAra, !o2 totaliae os ser3i$os/
Te2,se 4"e o a#ela&te, ar4"iteto, !o&soa&te Ce2ora&o &/ .(;:DC>:SEOSP:01, a&tes 2es2o
e s"a &o2ea$%o, la3ro" o ter2o e re!eAi2e&to #ro3isTrio a oAra, Ja3ore!e&o a e2#resa
Co&str"s"l Co&str"tora Lta/ e2 etri2e&to o #atri2D&io #@Ali!o/
Us ra?Ves e Jls/ -.*:-*., o a#ela&te ar8"i #reli2i&ar e i&F#!ia a i&i!ial ao ar8"2e&to e 4"e
o oA7eto a e2a&a F estra&Go ao es!o#o a a$%o !i3il #@Ali!a is!i#li&aa #ela lei
&/=/;-=:1+/ Re4"er a eEti&$%o o #ro!esso se2 resol"$%o o 2Frito, &os ter2os o art/ .*=,
i&!s/ IV e VI, o CTi8o e Pro!esso Ci3il/
No 2Frito, re4"er o #ro3i2e&to o re!"rso #ara 4"e se7a aAsol3io as a!"sa$Ves e
i2#roAiae, #ois &%o resto" e2o&strao &os a"tos 4"e te&Ga #rati!ao ato oloso, !"l#oso
4"e #"esse !ara!teri?ar a i2#roAiae a2i&istrati3a/
O Ci&istFrio P@Ali!o, ao oJertar !o&trarra?Ves, Jls/ -*+:-*0, #"8&a #ela 2a&"te&$%o a
se&te&$a/
O Pro!"raor e J"sti$a J"lio Cesar o A2aral TGo2F, &o #are!er e Jls/ -=-:-=+, o#i&a #ela
2a&"te&$%o a se&te&$a/
W o relatTrio/
Aos e2ais ese2Aar8aores #ara 2a&iJesta$%o/
DA PRELIMINAR DE INPCIA DA INICIAL
IURI ALCEIDA CARVALHO, e2 se" re!"rso, ar8"i #reli2i&ar e i&F#!ia a i&i!ial ao
ar8"2e&to e 4"e o oA7eto a e2a&a F estra&Go ao es!o#o a a$%o !i3il #@Ali!a is!i#li&aa
#ela Lei &/ =/;-=:1+ 4"e K ao Ci&istFrio P@Ali!o a le8iti2iae #ara a$%o e #rote$%o e eJesa
o 2eio a2Aie&te, o 4"e aJasta e #la&o a 3ia #ro!ess"al eleita #or Jalta e !o&i$%o a a$%o/
Co2o F saAio, a le8iti2iae ati3a o Ci&istFrio P@Ali!o #ara #ro#or a$%o !i3il #@Ali!a e
i2#roAiae a2i&istrati3a, eEs"r8e a #rT#ria Co&stit"i$%o >eeral, 4"e, e2 se" art/ ).0,
i&!/ III, !olo!a e&tre s"as J"&$Ves i&stit"!io&ais a e #ro2o3er a$Ves !i3is #@Ali!as e2 eJesa
o #atri2D&io #@Ali!o/
Ve7a2os9
Art/ ).0/ S%o J"&$Ves i&stit"!io&ais o Ci&istFrio P@Ali!o, &a Jor2a a lei9
X///Y
III , #ro2o3er o i&4"Frito !i3il e a a$%o !i3il #@Ali!a, #ara a #rote$%o o #atri2D&io #@Ali!o e
so!ial, o 2eio a2Aie&te e o"tros i&teresses iJ"sos e !oleti3os/
N%o Aastasse isso, a Lei e I2#roAiae A2i&istrati3a, e2 se" art/ )=, !o&Jere le8iti2iae
#ara o Ci&istFrio P@Ali!o #ro#or a a$%o re8ia #or ela/
SoAre o te2a, o S"#re2o TriA"&al >eeral 7K se #osi!io&o"9
ANRAVO RENICENTAL NO ANRAVO DE INSTRUCENTO/ REEOACE DE PROVAS/
CINISTWRIO PZBLICO >EDERAL/ LENITICIDADE ATIVA/
)/ ReeEa2e e Jatos e #ro3as/ I&3iaAiliae o re!"rso eEtraori&Krio/ S@2"las
&s/ .=0 e-+- o S"#re2o TriA"&al >eeral/
./ O Ci&istFrio P@Ali!o te2 le8iti2iae ati3a #ara #ro#or a$%o !i3il #@Ali!a #ara a #rote$%o o
#atri2D&io #@Ali!o e so!ial, o 2eio a2Aie&te, 2as ta2AF2 e o"tros i&teresses iJ"sos e
!oleti3os/
A8ra3o re8i2e&tal a 4"e se &e8a #ro3i2e&to <AI =)1+-= A8R, Relator <aB9 Ci&/ EROS NRAU,
Se8"&a T"r2a, 7"l8ao e2 ;(:(0:.((1, DJe,.))/ DIVULN (*,)),.((1/ PUBLIC (=,)),.((1/
ECENT VOL,(.;-(,);/ PP,(.1(;B
No 2es2o se&tio, F o e&te&i2e&to aotao #elo S"#erior TriA"&al e J"sti$a9
ADCINISTRATIVO E PROCESSUAL CIVIL , AO CIVIL PZBLICA , LENITICIDADE ,
CINISTWRIO PZBLICO , PEDIDO DE REPARAO DE DANOS CAUSADOS AO ERRIO ,
POSSIBILIDADE/
)/ W #erJeita2e&te !aAH3el &a a$%o !i3il #@Ali!a, re8"laa #ela Lei =/;-=:1+, #eio e
re#ara$%o e a&os !a"saos ao erKrio #elos atos e i2#roAiae a2i&istrati3a, ti#iJi!aos &a
Lei 1/-.0:0./
./ Pre!ee&tes esta Corte/
;/ Re!"rso es#e!ial i2#ro3io/
<REs# *1*00;:SP, Rel5/ Ci&5/ ELIANA CALCON, SENUNDA TURCA, 7"l8ao e2 .(:-:.((*/
DJ .+:(+:.((*, #/ .))B/
Pelo eE#osto, se2 elo&8as, re7eito a #reli2i&ar ar8"ia e s"A2eto,a [ a#re!ia$%o os e2ais
#ares/
MRITO
A #rese&te a$%o !i3il #@Ali!a #or ato e i2#roAiae a2i&istrati3a, i&s!"l#ia &o art/ )(,
i&!s/ I, OI e OII, a lei &/ 1/-.0:0., atos 4"e !a"sa2 #re7"H?o ao erKrio, reJere,se a oAra e
a2#lia$%o as e#e&S&!ias a Dele8a!ia e Ce&ores e Sal3aor 4"e Joi e&tre8"e e
re!eAia se2 estar e3ia2e&te a!aAaa/
O Ci&istFrio P@Ali!o, &a i&i!ial, res#o&saAili?a o Se!retKrio Esta"al e OAras e Ser3i$os
P@Ali!os, L"i? Carlos Valaares, #or &aa ter Jeito #ara eEi8ir o !o2#le2e&to a oAra, e o
ar4"iteto IURI ALCEIDA CARVALHO, ora a#ela&te, #or tS,la re!eAio se2 !o&!l"s%o, ias
a&tes e ter sio &o2eao #ara tal/ A e2#resa !o&str"tora e se"s sT!ios #or tere2 se
e&ri4"e!io i&e3ia2e&te ta2AF2 Jora2 i&!l"Hos &o #olo #assi3o a a$%o/
Co2o se 3eriJi!a a se&te&$a, Jl/ -.;3, &%o oAsta&te o a#ela&te te&Ga ale8ao 4"e &%o
re!eAe" e2 eJi&iti3o, 2as, si2, #ro3isoria2e&te a oAra, e 4"e a e2#resa te2 &o3e&ta ias
#ara !orri8ir os ser3i$os 4"e se !o&stato" JalGos o" &%o Jeitos, Joi !o&e&ao #or i2#roAiae,
te&o e2 3ista s"as i&Jor2a$Ves #restaas &o Ci&istFrio P@Ali!o, Jl/ )-, i& 3erAis9
E2Aora &%o te&Ga e2itio o Ter2o DeJi&iti3o a OAra, esta 7K estK !o&!l"Ha, ese a ata e2
4"e o e!lara&te assi&o" o Ter2o e Re!eAi2e&to Pro3isTrio 2e&!io&ao li&Gas atrKs/
So2e&te &%o assi&o" o Ter2o e Res#o&saAiliae DeJi&iti3o #or4"e a !o&trataa,
CONSTRUSUL CONSTRUTORA LTDA, &%o a#rese&to" a Certi%o Ne8ati3a e DFAito
eE#eia #elo INSS/
O Pro!"raor e J"sti$a, ao e2itir o #are!er a!ostao [s Jls/ -=-:-=+, ressalta 4"e o Jato e o
a#ela&te ter re!eAio #ro3isoria2e&te a oAra, #or si sT, &%o ilie s"a !"l#a/
AlF2 isso, F !erto 4"e, !o2o 2e2Aro a Co2iss%o e >is!ali?a$%o, Jir2o" o re!eAi2e&to a
oAra !o2 ata #retFrita [ s"a &o2ea$%o, o 4"e se8"&o o Par4"et e .' 8ra" !ara!teri?a
i2#r"S&!ia, #orta&to !"l#a/
Co&soa&te e&te&i2e&to o S"#erior TriA"&al e J"sti$a, REs# 0+(**.:CN, 7/ e2 .;:*:.((0,
e relatoria a 2i&istra De&ise Arr"a9
A !o&Ji8"ra$%o o ato e i2#roAiae a2i&istrati3a &%o eEi8e #re7"H?o ao erKrio, &os ter2os
o art/ .) a Lei 1/-.0:0., sal3o &as Gi#Tteses o art/ )( a reJeria &or2a/ E&treta&to, F
i&is#e&sK3el a #rese&$a e olo o" !"l#a o a8e&te #@Ali!o ao #rati!ar o s"#osto ato e
i2#roAiae a2i&istrati3a, soA #e&a e atriA"i$%o e res#o&saAiliae oA7eti3a, o 4"e &%o F
a2itio #or esta Corte S"#erior/
Deste 2oo, a&te too o eE#osto, &e8o #ro3i2e&to ao re!"rso e IURI ALCEIDA CARVALHO,
2a&te&o a se&te&$a e )' 8ra", #ara 7"l8ar #ro!ee&te o #eio !o&tio &a a$%o !i3il #@Ali!a
&o to!a&te a s"a #essoa/
Co&e&o,o ao #a8a2e&to e 3erAa Go&orKria &o i2#orte e RQ./(((,((/
W !o2o 3oto/